РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 232/2008 НА КОМИСИЯТА
от 14 март 2008 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 382/2005 за установяване на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1786/2003 на Съвета относно общата организация на пазара на сух фураж
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1782/2003 на Съвета от 29 септември 2003 г. за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски производители и за изменение на регламенти (ЕИО) № 2019/93, (ЕО) № 1452/2001, (ЕО) № 1453/2001, (ЕО) № 1454/2001, (ЕО) 1868/94, (ЕО) № 1251/1999, (ЕО) № 1254/1999, (ЕО) № 1673/2000, (ЕИО) № 2358/71 и (ЕО) № 2529/2001 (1), и по-специално член 71, параграф 2, втора алинея от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (2), и по-специално член 90 и член 194, буква а) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 1786/2003 на Съвета от 29 септември 2003 г. относно общата организация на пазара на сух фураж (3) следва да бъде отменен, считано от 1 април 2008 г., съгласно член 201, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
(2)
В член 86, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 се предвижда да се отпуска помощ за преработка по отношение на продуктите от сектора на сухия фураж на предприятия, преработващи продукти. Условията, на които следва да отговарят, и задълженията, които трябва да изпълнят тези предприятия, са понастоящем определени в Регламент (ЕО) № 1786/2003 и в правилата за прилагането му, съдържащи се в Регламент (ЕО) № 382/2005 (4) на Комисията.
(3)
По-специално в член 10 от Регламент (ЕО) № 1786/2003 се предвижда за преработвателните предприятия освен останалите и задължението да водят отчети за складовите запаси. В член 12 от горепосочения регламент се определя информацията, която да бъде указана в договорите, предвидени в член 86, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, и в член 13 от Регламент (ЕО) № 1786/2003 се предвижда, че държавите-членки следва да въведат система за контрол.
(4)
Тези условия и задължения не са включени в Регламент (ЕО) № 1234/2007.
(5)
С цел да се позволи на сектора на сухия фураж да продължи да функционира правилно и в интерес на яснотата и рационализирането, тези условия и задължения следва да бъдат определени в Регламент (ЕО) № 382/2005.
(6)
За получаване на правото за ползване на помощта в някои случаи се изисква сключването на договор между производителите и преработвателните предприятия. С цел насърчаване на прозрачността на производствената верига и за улесняване на важните проверки, някои клаузи в договорите следва да са задължителни.
(7)
По тази причина за получаване на помощта преработвателите следва да бъдат задължени да водят отчети за складовите запаси, предоставящи необходимата информация за проверка на правото на помощ, и да предоставят всички други необходими документи.
(8)
Когато няма договор между производители и преработвателни предприятия, последните трябва да набавят друга информация, позволяваща проверката на правото на помощ.
(9)
Регламент (ЕО) № 382/2005 следва да бъде съответно изменен.
(10)
В съответствие с член 33, параграф 2, буква д) държавите-членки следва да съобщават на Комисията освен другото и промените в площите, засети с бобови и други зелени фуражи. С цел да се направи тази разпоредба по-прецизна, следва да се уточни, че засегнатите площи са тези, чиято продукция е била през предишната пазарна година обект на преработка с оглед получаването на помощ съгласно член 88 от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 382/2005 се изменя, както следва:
1.
Член 12 се заменя със следния текст:
„Член 12
Отчитане на складовите запаси на преработвателните предприятия
1. Помощта по член 86, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета (5) се отпуска единствено на предприятия, преработващи продуктите, изброени в част IV от приложение I към горепосочения регламент, които отговарят на следните условия:
а)
водят отчети за складовите запаси, съдържащи поне следната информация:
i)
количествата зелен фураж и при необходимост преработения изсушен на слънце фураж; все пак, когато определени обстоятелства в предприятието го изискват, количествата могат да бъдат изчислени на базата на засетите площи;
ii)
количествата произведен сух фураж и количествата, както и качеството им, напускащи преработвателя;
б)
представят всякакви други придружаващи документи, необходими за проверка на правото на помощ.
2. Отчетите за складовите запаси на преработвателните предприятия, предвидени в параграф 1, се водят заедно със счетоводните документи на предприятието и позволяват ежедневното проследяване на:
а)
количествата продукти, влизащи в предприятието за сушене и/или мелене, като отбелязват по отношение на всяка партида:
i)
датата на влизане,
ii)
количеството,
iii)
вида или видовете, посочени в част IV от приложение I към Регламент (ЕО) № 1234/2007, предназначен за сушене фураж и, ако е приложимо, сушен на слънце фураж,
iv)
съдържанието на влага във фуража, предназначен за сушене,
v)
референциите на договора и/или декларацията за доставка, предвидени в член 14 или 15 от настоящия регламент;
б)
произведените количества продукция и количеството на всички използвани в производството добавки;
в)
напускащите предприятието количества продукция и за всяка партида - датата на напускане на предприятието и измереното съдържание на влага и протеини;
г)
количествата сух фураж, за които преработвателното предприятие вече е получило помощи и които са влезли за пръв път или повторно на територията на предприятието;
д)
запасите от сух фураж към края на всяка пазарна година;
е)
продуктите, които са смесени със сушените и/или смлените от предприятието фуражи или са добавени към тях, като се посочват видът и названието на тези продукти, общото азотно съдържание в сухото им вещество, както и степента на тяхното интегриране в крайния продукт.
3. Преработвателните предприятия водят отделни отчети за складовите запаси от всички видове сух фураж, предвидени в част IV от приложение I към Регламент (ЕО) № 1234/2007.
4. Ако преработвателното предприятие също суши или преработва продукти, различни от сухия фураж, то води отделни отчети за складовите си запаси - резултат от тези други процеси за сушене или преработка.
2.
Член 14 се заменя със следния текст:
„Член 14
Договори
1. Всеки от договорите, посочени в член 86, параграф 1, букви а) и в) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, включва, по-специално:
а)
цената, която се заплаща на производителя на зелен фураж или, ако е уместно, изсушен на слънце фураж;
б)
района, от който растителната култура се доставя на преработвателя;
в)
условията на доставка и плащане;
г)
имената и адресите на страните по договора;
д)
датата на сключване;
е)
съответната пазарна година;
ж)
вида или видовете на предназначените за преработка фуражи и прогнозните им количества;
з)
идентификация на земеделския/те парцел/и, в който/ито се отглеждат предназначените за преработка фуражи, с препратка към единното искане за получаване на помощи, в което въпросните парцели са били декларирани в съответствие с член 14, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 796/2004, както и, ако договорът е сключен или декларацията за доставка е попълнена преди датата на подаването на единното искане за получаване на помощи, ангажимент да се декларират тези парцели в единното искане за получаване на помощи.
2. Ако преработвателното предприятие изпълнява договор за специална поръчка за преработка на фураж, както е предвидено в член 86, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, сключен с независим производител или с един или повече от неговите собствени членове, в договора се посочва също така следното:
а)
готовият продукт, който ще бъде доставен;
б)
разходите, които ще се заплатят от производителя.“
3.
В глава 5 се добавя следният член 22а:
„Член 22а
Система за инспекции
1. Държавите-членки въвеждат система за инспекции, за да проверяват за всяко преработвателно предприятие дали:
а)
спазва условията, определени в членове 1, 3 и 86-89 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 и членове 12 и 14 от настоящия регламент;
б)
количествата, посочени в исканията за отпускане на помощ, са количествата сух фураж с минимално качество, който напуска преработвателното предприятие.
2. При напускане на преработвателното предприятие сухият фураж се претегля и се взимат проби.
3. Преди приемане на разпоредби за прилагането на параграф 1 държавите-членки съобщават тези разпоредби на Комисията.“
4.
В член 33, параграф 2 буква д) се заменя със следния текст:
„д)
не по-късно от 31 май всяка година, чрез представяне на пълна документация относно използваната в производството на сух фураж енергия, в съответствие с приложение I към настоящия регламент, както и относно промените в площите, засети с бобови и други зелени фуражи, предназначени за преработка съгласно член 86, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, в съответствие с приложение II към настоящия регламент, по време на предходната пазарна година;“.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 април 2008 година.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 14 март 2008 година.
VERORDENING (EG) Nr. 232/2008 VAN DE COMMISSIE
van 14 maart 2008
houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 382/2005 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1786/2003 van de Raad houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector gedroogde voedergewassen
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad van 29 september 2003 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers en houdende wijziging van de Verordeningen (EEG) nr. 2019/93, (EG) nr. 1452/2001, (EG) nr. 1453/2001, (EG) nr. 1454/2001, (EG) nr. 1868/94, (EG) nr. 1251/1999, (EG) nr. 1254/1999, (EG) nr. 1673/2000, (EEG) nr. 2358/71 en (EG) nr. 2529/2001 (1), en met name op artikel 71, lid 2, tweede alinea,
Gelet op Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten (Integrale-GMO-verordening) (2), en met name op artikel 90 en artikel 194, onder a), juncto artikel 4,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Verordening (EG) nr. 1786/2003 van de Raad van 29 september 2003 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector gedroogde voedergewassen (3) wordt op 1 april 2008 ingetrokken op grond van artikel 201, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 1234/2007.
(2)
Krachtens artikel 86, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 wordt verwerkingssteun verleend aan bedrijven die producten van de sector gedroogde voedergewassen verwerken. De voorwaarden en voorschriften die deze bedrijven in acht moeten nemen, zijn momenteel vastgesteld in Verordening (EG) nr. 1786/2003 en in de bij Verordening (EG) nr. 382/2005 van de Commissie (4) vastgestelde bepalingen voor de uitvoering van die verordening.
(3)
Krachtens artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1786/2003 moeten de verwerkingsbedrijven met name een voorraadboekhouding voeren. In artikel 12 van die verordening is bepaald welke gegevens in de in artikel 86, lid 1, onder a), van Verordening (EG) nr. 1234/2007 bedoelde contracten moeten worden vermeld, en krachtens artikel 13 van Verordening (EG) nr. 1786/2003 moeten de lidstaten een controlesysteem invoeren.
(4)
Deze voorwaarden en voorschriften zijn niet opgenomen in Verordening (EG) nr. 1234/2007.
(5)
Om de goede werking van de sector gedroogde voedergewassen te garanderen en omwille van de duidelijkheid en de rationalisering, moeten deze voorwaarden en voorschriften worden vastgesteld in Verordening (EG) nr. 382/2005.
(6)
Om in aanmerking te komen voor steun moet in bepaalde gevallen een contract tussen de telers en de verwerkingsbedrijven worden gesloten. Om de productieketen transparanter te maken en essentiële controles te vergemakkelijken, dienen sommige gegevens verplicht te worden opgenomen in de contracten.
(7)
Om steun te kunnen ontvangen, moeten verwerkingsbedrijven bijgevolg een voorraadboekhouding met de voor de toetsing van het recht op steun benodigde gegevens voeren en moeten zij alle andere nodige bewijzen kunnen leveren.
(8)
Wanneer de telers en de verwerkingsbedrijven geen contracten hebben gesloten, dienen deze bedrijven andere gegevens te verstrekken met het oog op de toetsing van hun recht op steun.
(9)
Verordening (EG) nr. 382/2005 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(10)
Overeenkomstig artikel 33, lid 2, onder e), van Verordening (EG) nr. 382/2005 moeten de lidstaten onder meer wijzigingen in de arealen leguminosen en andere groenvoedergewassen aan de Commissie meedelen. Met het oog op de nauwkeurigheid van deze bepaling moet worden gespecificeerd dat de betrokken arealen de arealen zijn waarvan de productie in het vorige verkoopseizoen is verwerkt met als doel de in artikel 88 van Verordening (EG) nr. 1234/2007 bedoelde steun te ontvangen.
(11)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Beheerscomité voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EG) nr. 382/2005 wordt als volgt gewijzigd:
1.
Artikel 12 wordt vervangen door:
„Artikel 12
Voorraadboekhouding van de verwerkingsbedrijven
1. De in artikel 86, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad (5) bedoelde steun wordt slechts verleend aan bedrijven die de in deel IV van bijlage I bij die verordening opgenomen producten verwerken en aan de volgende voorwaarden voldoen:
a)
zij voeren een voorraadboekhouding waarin ten minste worden vermeld:
i)
de verwerkte hoeveelheden groenvoedergewassen en, in voorkomend geval, in de zon gedroogde voedergewassen; wanneer de bijzondere situatie van het bedrijf dit vereist, kan evenwel worden toegestaan dat de hoeveelheden worden geraamd op basis van de ingezaaide oppervlakte;
ii)
de geproduceerde hoeveelheden gedroogde voedergewassen, alsmede de hoeveelheden en de kwaliteit van de gedroogde voedergewassen die het bedrijf verlaten;
b)
zij leggen alle andere bewijsstukken over die nodig zijn om na te gaan of het bedrijf aanspraak kan maken op de steun.
2. De in lid 1 bedoelde voorraadboekhouding van de verwerkingsbedrijven wordt gevoerd in samenhang met de financiële boekhouding en maakt het mogelijk om per dag op de hoogte te zijn van:
a)
de hoeveelheden producten die in het bedrijf binnenkomen om kunstmatig te worden gedroogd en/of te worden vermalen, alsmede voor elke levering:
i)
de datum van binnenkomst,
ii)
de betrokken hoeveelheid,
iii)
de soort of soorten zoals bedoeld in deel IV van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 1234/2007 voor kunstmatig te drogen voedergewassen en, in voorkomend geval, in de zon gedroogde voedergewassen,
iv)
het vochtgehalte van de kunstmatig te drogen voedergewassen,
v)
een verwijzing naar het contract en/of de leveringsaangifte zoals bedoeld in artikel 14 of 15 van de onderhavige verordening;
b)
de geproduceerde hoeveelheden en de hoeveelheden van alle eventueel bij de vervaardiging gebruikte toevoegingen;
c)
de afgevoerde hoeveelheden, waarbij voor elke partij de datum van afvoer en het geconstateerde vocht- en eiwitgehalte worden vermeld;
d)
de hoeveelheden gedroogde voedergewassen waarvoor de steun reeds aan een verwerkingsbedrijf is toegekend en die (opnieuw) op het bedrijfsterrein van het bedrijf worden binnengebracht;
e)
de voorraad gedroogde voedergewassen aan het einde van elk verkoopseizoen;
f)
de producten die zijn vermengd met of toegevoegd aan door het bedrijf gedroogde en/of vermalen voedergewassen, met vermelding van de aard, de naam, het totale stikstofgehalte in de droge stof en het procentuele aandeel in het eindproduct van elk van die producten.
3. De verwerkingsbedrijven voeren een afzonderlijke voorraadboekhouding voor alle in bijlage I, deel IV, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 opgenomen categorieën gedroogde voedergewassen.
4. Wanneer een verwerkingsbedrijf door kunstmatige droging of door behandeling ook andere producten dan gedroogde voedergewassen vervaardigt, voert het voor die andere activiteiten op het gebied van kunstmatige droging of van behandeling een afzonderlijke voorraadboekhouding.
2.
Artikel 14 wordt vervangen door:
„Artikel 14
Contracten
1. Elk contract zoals bedoeld in artikel 86, lid 1, onder a) en c), van Verordening (EG) nr. 1234/2007 bevat met name de volgende gegevens:
a)
de aan de teler van de groenvoedergewassen en, in voorkomend geval, van de in de zon gedroogde voedergewassen te betalen prijs;
b)
de oppervlakte waarvan de oogst aan het verwerkingsbedrijf moet worden geleverd;
c)
de leverings- en betalingsvoorwaarden;
d)
de naam en het adres van de contractsluitende partijen;
e)
de datum waarop het contract is gesloten;
f)
het betrokken verkoopseizoen;
g)
de soort of soorten te verwerken voedergewassen en de te verwachten hoeveelheid daarvan;
h)
de identificatie van het perceel of de percelen landbouwgrond waarop de te verwerken voedergewassen worden geteeld, met een verwijzing naar de verzamelsteunaanvraag waarin dat perceel of die percelen overeenkomstig artikel 14, lid 1, van Verordening (EG) nr. 796/2004 is of zijn aangegeven, of, voor een contract dat wordt gesloten of een leveringsaangifte die wordt opgesteld vóór de datum waarop de verzamelsteunaanvraag wordt ingediend, een verbintenis om dat perceel of die percelen in de verzamelsteunaanvraag aan te geven.
2. Wanneer een verwerkingsbedrijf een contract voor verwerking in loonwerk zoals bedoeld in artikel 86, lid 1, onder a), van Verordening (EG) nr. 1234/2007 uitvoert dat is gesloten met een onafhankelijke teler of met een of meer van zijn eigen leden, worden in dat contract bovendien de volgende gegevens vermeld:
a)
het te leveren eindproduct,
b)
de door de producent te betalen kosten.”.
3.
Het volgende artikel 22 bis wordt in hoofdstuk 5 ingevoegd:
„Artikel 22 bis
Controlesystemen
1. De lidstaten voeren een controlesysteem in om bij elk verwerkingsbedrijf te kunnen nagaan of:
a)
is voldaan aan de voorwaarden van de artikelen 1 en 3 en de artikelen 86 tot en met 89 van Verordening (EG) nr. 1234/2007 en van de artikelen 12 en 14 van de onderhavige verordening;
b)
de hoeveelheden waarvoor steun wordt aangevraagd, overeenkomen met de hoeveelheden gedroogde voedergewassen van de minimumkwaliteit die het verwerkingsbedrijf verlaten.
2. Wanneer de gedroogde voedergewassen het verwerkingsbedrijf verlaten, worden deze gewogen en worden monsters genomen.
3. De lidstaten delen de voorschriften die zij met het oog op de toepassing van lid 1 willen vaststellen, vooraf mee aan de Commissie.”.
4.
Artikel 33, lid 2, onder e), wordt vervangen door:
„e)
uiterlijk op 31 mei van elk jaar, voor het voorgaande verkoopseizoen, een overeenkomstig bijlage I bij de onderhavige verordening opgesteld overzicht van het energieverbruik voor de productie van kunstmatig gedroogde voedergewassen en een overeenkomstig bijlage II van de onderhavige verordening opgesteld overzicht van de wijzigingen in de arealen leguminosen en andere groenvoedergewassen die worden verwerkt overeenkomstig artikel 86, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1234/2007;”.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing met ingang van 1 april 2008.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 14 maart 2008.