31980R3512
L 368/60
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕИО) № 3512/80 НА КОМИСИЯТА
от 23 декември 1980 година
относно дерогация по отношение на страните от Общия пазар на Централна Америка от членове 1, 6 и 12 от Регламент (ЕИО) № 3510/80 на Комисията от 23 декември 1980 година относно определение на понятието за продукти с произход за прилагането на тарифните преференции, предоставени от Европейската икономическа общност по отношение на определени продукти от развиващи се страни
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейска икономическа общност,
като има предвид, че за прилагане разпоредбите относно тарифните преференции, предоставени от Общността за определени продукти с произход в развиващите се страни, с Регламент (ЕИО) № 3510/80 на Комисията (1), наричан по-нататък „основният регламент“, са постановени правила за произход относно условията, при които тези продукти придобиват статута на продукти с определен произход, както и начина за доказване и проверката на техния статут;
като има предвид, че Общият пазар на Централна Америка е установил близко икономическо сътрудничество между Коста Рика, Ел Салвадор, Гватемала, Хондурас и Никарагуа (наричани по-нататък страни от Общия пазар на Централна Америка, страни от ОПЦА); като има предвид, че разпоредбите, свързани с придобиването на статут на продукти с определен произход, постановени в член 1 на основния регламент могат с необходимите адаптации да спомогнат за улесняването на това сътрудничество и да насърчат потреблението в една ОПЦА страна на продукти с произход в други ОПЦА страни; като има предвид, че тези разпоредби следва да се изменят съответно и да се постановят специални правила по отношение начина на доказване и проверка на статута на продукти с определен произход; като има предвид, че за тази цел е необходимо да се осигури централизирано разглеждане на молбите за проверка от съвместен орган на гореспоменатия Общ пазар;
като има предвид, че мерките, предвидени в настоящия регламент са в съответствие със становището на Комитета по произход,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Без да се засягат разпоредбите на член 1 от основния регламент, като продукти с произход в Коста Рика, Ел Салвадор, Гватемала, Хондурас или Никарагуа (наричани по-нататък ОПЦА страни) ще се считат също така продуктите, които в съответствие с тези разпоредби са придобили в една от тези страни статута на продукти с определен произход и които след като са изнесени от тази страна не са претърпели никаква обработка или преработка в друга ОПЦА страна или не са претърпели достатъчна обработка или преработка в друга ОПЦА страна, за да им се предостави по силата на тези разпоредби статута на продукти с произход от тази друга страна, при условие че:
а)
единствено продукти с произход от ОПЦА страна са използвани в хода на тази обработка или преработка;
б)
в случаи, където правило за процентно съотношение ограничава, в списъци А и Б, упоменати в член 3 на посочения по-горе регламент, частта в стойността на продукти без определен произход, която може да се добави при определени обстоятелства, добавената стойност е придобита във всяка от страните в съответствие със споменатото процентно правило и с другите правила, съдържащи се в посочените списъци, без възможност за кумулация от една страна на друга.
2. За целите на параграф 1, буква а) фактът, че продукти, различни от тези, посочени там, са използвани в съотношение до общо 5 % от стойността на получените и внесени в Общността продукти, няма да засяга определянето на произход на последните продукти, при условие че така използваните продукти не са причина последните продукти да загубят статута си на продукти с произход в ОПЦА страната, от която те първоначално са изнесени, когато използваните продукти са добавени в тази първа страна.
3. В случаите, посочени в параграф 1, буква б), продукт без определен произход не може да се добавя, ако претърпява само обработка или преработка, както е посочено в член 3, параграф 2 от основния регламент.
4. Без да се засягат разпоредбите на параграф 1 и при условие че всички условия, постановени в тази алинея са все пак изпълнени, получените продукти не продължават да се считат за продукти с произход в първата ОПЦА страна износител, освен ако стойността на обработените или преработени в тази страна продукти не представлява най-високия процент от стойността на получените продукти. Ако това не е така, последните продукти се считат с произход в тази ОПЦА страна, където придобитата добавена стойност представлява най-високият процент от тяхната стойност.
Член 2
1. За прилагане разпоредбите на член 1 важат разпоредбите на член 4 от основния регламент.
2. В член 1, параграф 1, буква б) и параграф 4 „добавена стойност“ означава разликата между производствената цена на получените стоки минус вътрешните такси, възстановени или възстановими при внос от съответната ОПЦА страна, и митническата стойност на всички продукти, внесени и обработени или преработени в тази страна.
Член 3
1. За целите на член 1, доказателство за статут на продукт с определен произход по смисъла на член 1 на основния регламент с случая с продукти, добити в дадена ОПЦА страна и изнесени в друга ОПЦА страна, се установява чрез представяне на формуляр А на сертификат за произход, образец на който е даден в приложението към основния регламент. Този сертификат се издава от правителствените органи на страната на износ, упълномощени да издават сертификати за произходи за целите на основния регламент.
2. За целите на член 1, доказателство за статут на продукти с определен произход по смисъла на този член в случая с продукти, които просто са останали в една от ОПЦА страните или не са претърпели там преработка, различна от описаните в този член и са изнесени от тази страна в друга ОПЦА страна, се установява чрез представянето на сертификата, посочен в параграф 1, издаден съгласно предвиденото в тази параграф въз основа на формуляр А на сертификати за произход, издадени преди това.
Член 4
Без да се засягат разпоредбите на член 6 от основния регламент, продуктите, упоменати в член 1 при внос в Общността се ползват с предвидените в този член тарифни преференции при представяне на формуляр А на сертификат за произход, издаден въз основа на издаден преди това формуляр А на сертификати за произход, от органа в ОПЦА страната, от която продуктите се изнасят за Общността.
Член 5
Сертификатите, посочени в членове 3 и 4, трябва да съдържат:
-
в кутийка 4 „за официална употреба“ името на ОПЦА страната, от която произхождат стоките, заедно с една от следните фрази:
„CUMUL MCAC“
„CUMULATION CAMC“
-
в кутийка 12 „Декларация на износителя“, изявление в смисъл, че продуктите отговарят на условията за произход, изисквани от Обобщената система на преференции с цел износ в Европейската икономическа общност.
Член 6
1. Разпоредбите на членове 1 до 5 по-горе се прилагат само доколкото правилата, уреждащи търговията в контекста на настоящия регламент между всяка от страните, посочени дотук, са идентични с разпоредбите, постановени в основния регламент и настоящия регламент.
2. В допълнение всяка ОПЦА страна се задължава пред Комисията на Европейските общности, че чрез Постоянния секретариат на Общия пазар на Централна Америка (наричан по-нататък СИЕГА) ще спазва или ще осигури спазването на правилата за изготвяне и издаване на формуляр А на сертификат за произход, както и на тези свързани с административно сътрудничество и съдържащи се в членове 7 и 8 по-долу.
Член 7
1. Последващи проверки на формуляр А на сертификат за произход, посочен в член 3, се извършват по избор или когато посочените в този член органи на дадена ОПЦА страна, където продуктите са останали в същото състояние преди реекспорта си или са претърпели обработка или преработка, както е посочено в член 1, имат основателни съмнения относно достоверността на документа или точността на сведенията за действителния произход на въпросните продукти.
2. За прилагане разпоредбите на параграф 1 упоменатите в тази параграф органи изпращат формуляр А на сертификата за произход до СИЕГА, като посочват където е уместно основателните причини или обстоятелството, което налага проверката. Те изпращат всякакви налични сведения, които навеждат на мисълта, че данните в сертификата са неточни.
Член 8
1. Последващата проверка на формуляр А на сертификат за произход, упоменат в член 4, се извършва при обстоятелствата, посочени в член 12 на основния регламент. Чрез дерогация от разпоредбите на параграф 2 на този член обаче съответните митнически органи в Общността връщат формуляр А на сертификат за произход на СИЕГА.
2. ОПЦА страните съобщават на Комисията адреса на СИЕГА. Комисията съобщава тези сведения на митническите органи на държавите-членки.
Член 9
Обяснителната бележка, приложена към настоящия регламент, представлява неразделна част от него.
Член 10
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Той е приложим от 1 януари 1981 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 23 декември 1980 година.
Verordening (EEG) nr. 3512/80 van de Commissie
van 23 december 1980
houdende afwijking voor de landen van de gemeenschappelijke markt van Midden-Amerika van de artikelen 1, 6 en 12 van Verordening (EEG) nr. 3510/80 van de Commissie van 23 december 1980 betreffende de definitie van het begrip "produkten van oorsprong" voor de toepassing van de door de Europese Economische Gemeenschap voor bepaalde produkten uit ontwikkelingslanden verleende tariefpreferenties
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
Overwegende dat er voor de toepassing van de bepalingen inzake de door de Gemeenschap voor bepaalde produkten van oorsprong uit ontwikkelingslanden verleende tariefpreferenties, bij Verordening (EEG) nr. 3510/80 van de Commissie [1], hierna genoemd "basisverordening", regelen inzake de oorsprong zijn vastgesteld, zowel voor wat betreft de voorwaarden waaronder deze produkten het karakter van "produkten van oorsprong" verkrijgen, als betreffende het aantonen van dit karakter en de wijze waarop de controle hiervan geschiedt;
Overwegende dat er een zeer nauwe economische samenwerking tot stand gebracht is in het kader van de gemeenschappelijke markt van Midden-Amerika tussen Costa-Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras en Nicaragua, hierna te noemen "CACM-landen"; dat de in artikel 1 van de basisverordening opgenomen bepalingen inzake het verkrijgen van het karakter van "produkten van oorsprong", mits hierin de nodige wijzigingen worden aangebracht, zouden kunnen bijdragen tot het vergemakkelijken van deze samenwerking door in een bepaald CACM-land het gebruik van produkten van oorsprong uit de andere CACM-landen aan te moedigen; dat het nuttig is genoemde bepalingen dienovereenkomstig te wijzigen en van bijzondere regelen te voorzien met betrekking tot het aantonen van het karakter van "produkten van oorsprong" en de wijze waarop de controle hiervan geschiedt; dat het hiertoe noodzakelijk is de verzoeken om controle te centraliseren bij een gemeenschappelijk administratief orgaan van genoemde gemeenschappelijke markt;
Overwegende dat de bepalingen van deze verordening in overeenstemming zijn met het advies van het Comité oorsprong van goederen,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
1. In afwijking van het bepaalde in artikel 1 van de basisverordening worden eveneens beschouwd als produkten van oorsprong uit Costa-Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras en Nicaragua, hierna te noemen "CACM-landen", produkten die het karakter van "produkten van oorsprong" hebben verkregen in één van deze landen overeenkomstig het bepaalde in het hierboven genoemde artikel 1 en die, na uit dit land te zijn uitgevoerd, in geen van de andere CACM-landen een be- of verwerking hebben ondergaan of aldaar be- of verwerkingen hebben ondergaan die onvoldoende zijn om aan hen het karakter van oorsprong uit een van deze landen te verlenen uit hoofde van het bepaalde in het hierboven genoemde artikel 1 en op voorwaarde dat:
a) er tijdens deze be- of verwerkingen uitsluitend produkten van oorsprong uit een van de CACM-landen zijn gebruikt;
b) wanneer een percentageregel in de bij artikel 3 van de hierboven genoemde verordening bedoelde lijsten A en B het aandeel in waarde beperkt van niet van oorsprong zijnde produkten die onder bepaalde voorwaarden kunnen worden verwerkt, de meer waarde verkregen is met inachtneming van de per centageregels in ieder van deze landen, alsmede van de andere regels die in genoemde lijsten voorkomen, zonder mogelijkheid van cumulatie van het ene land tot het andere.
2. Voor de toepassing van het bepaalde in lid 1, sub a), is het feit dat andere dan in genoemde bepalingen be doelde produkten zijn gebruikt in een verhouding welke niet totaal in waarde 5 % van de waarde van de in de Gemeenschap ingevoerde verkregen produkten over schrijdt, niet van invloed op het vaststellen van de oor sprong van deze laatste produkten, wanneer de aldus gebruikte produkten niet het karakter van oorsprong zouden hebben ontnomen aan de oorspronkelijk uit een van de CACM-landen uitgevoerde produkten, indien zij hierin waren verwerkt.
3. In de gevallen als bedoeld in lid 1, sub b), mag geen enkel niet van oorsprong zijnd produkt zijn verwerkt, dat daarbij alleen, de in artikel 3, lid 2, van de basisver ordening genoemde be- of verwerkingen ondergaat.
4. In afwijking van lid 1, en onder voorbehoud dat alle in dat lid gestelde voorwaarden niettemin zijn vervuld, blijven de verkregen produkten slechts van oorsprong uit het eerste CACM-land van uitvoer indien de waarde van de uit dit land van oorsprong zijnde be- of ver werkte produkten het grootste percentage van de waarde van de verkregen produkten uitmaakt. Indien dit niet het geval is worden deze laatste produkten beschouwd als produkten van oorsprong uit het CACM-land, waar de verkregen meerwaarde het grootste percentage van hun waarde uitmaakt.
Artikel 2
1. Voor de toepassing van artikel 1 geldt het bepaalde in artikel 4 van de basisverordening.
2. Voor de toepassing van artikel 1, lid 1, sub b), en lid 4 wordt onder verkregen meerwaarde verstaan het ver schil tussen enerzijds de prijs af fabriek van de verkre gen goederen, verminderd met de in geval van uitvoer uit het betrokken land gerestitueerde of te restitueren binnenlandse heffingen en anderzijds de douanewaarde van alle in dit land ingevoerde en verwerkte produkten.
Artikel 3
1. In geval van toepassing van artikel 1 wordt het bewijs van het karakter van oorsprong in de zin van artikel 1 van de basisverordening van de in het eerste CACM-land verkregen en naar een ander CACM-land uitgevoerde goederen geleverd door een certificaat van oorsprong formulier A, waarvan het model is opgeno men in de bijlage bij de basisverordening. Dit certificaat wordt afgegeven door de regeringsinstanties van het land van uitvoer, die bevoegd zijn voor de afgifte van de certificaten van oorsprong in het kader van de basisverordening.
2. In geval van toepassing van artikel 1 wordt het bewijs van het karakter van oorsprong in de zin van dat artikel voor de produkten die in een van de CACM-landen zijn verbleven of hierin slechts de in dat artikel bedoelde verwerkingen hebben ondergaan, en die uit dit land naar een ander CACM-land worden uitgevoerd, geleverd door het in lid 1 bedoelde certificaat dat is afgegeven onder de in dat lid gestelde voorwaarden, op basis van de reeds vroeger afgegeven certificaten van oorsprong formulier A.
Artikel 4
In afwijking van het bepaalde in artikel 6 van de basisverordening worden de in artikel 1 bedoelde produkten in de Gemeenschap toegelaten met toepassing van de in dat artikel bedoelde bepalingen betreffende de tariefpreferenties, onder overlegging van certificaat van oorsprong formulier A dat is afgegeven door de autoriteit van het CACM-land van waaruit de goederen naar de Gemeenschap worden uitgevoerd, op basis van de reeds eerder afgegeven certificaten van oorsprong formulier A.
Artikel 5
Op in de artikelen 3 en 4 bedoelde certificaten wordt aangegeven:
- in vak 4 "Voor officieel gebruik" het CACM-land, waaruit de goederen van oorsprong zijn, alsmede één van de volgende vermeldingen:
"CUMULATION CACM"
"CUMUL MCAC"
- in vak 12 "Verklaring van de exporteur" dat de goederen voldoen aan de voorwaarden inzake de oorsprong, die door het Algemeen Preferentie Systeem vereist zijn om te worden uitgevoerd naar de "Europese Economische Gemeenschap".
Artikel 6
1. De in de artikelen 1 tot en met 5 opgenomen bepa lingen zijn slechts van toepassing voor zover de bepalin gen die het handelsverkeer tussen ieder van de hierbo ven bedoelde landen regelen, in het kader van deze verordening gelijk zijn aan de in de basisverordening, alsmede aan de in deze verordening vastgestelde bepalingen.
2. Bovendien verbindt ieder CACM-land zich ten opzichte van de Commissie van de Europese Gemeenschappen, door bemiddeling van het Permanent Secretariat of the Central American Common Market, hierna te noemen "SIECA", de regelen inzake het opmaken en de afgifte van de certificaten van oorsprong formulier A, alsmede de regelen betreffende de administratieve sa menwerking, die in de navolgende artikelen 7 en 8 zijn opgenomen, in acht te nemen of in acht te doen nemen.
Artikel 7
1. De controle a posteriori van de in artikel 3 bedoelde certificaten formulier A geschiedt bij wijze van steek proef en telkens wanneer de in genoemd artikel be doelde autoriteiten van de CACM-landen, waar de produkten of wel verbleven zijn vóór hun wederuitvoer in dezelfde staat, of wel de bij artikel 1 bedoelde be- of verwerkingen hebben ondergaan, gegronde twijfel koes teren ten aanzien van de echtheid van het document of de juistheid van de gegevens met betrekking tot de werkelijke oorsprong van de betrokken produkten.
2. Voor de toepassing van het bepaalde in lid 1 sturen de in dat lid bedoelde autoriteiten het certificaat van oorsprong formulier A terug aan het SIECA onder vermelding, in voorkomend geval, van de formele of materiële redenen die een onderzoek rechtvaardigen. Zij verschaffen alle inlichtingen die konden worden verkre gen en die de indruk wekken dat de op genoemd certifi caat aangebrachte vermeldingen onjuist zijn.
Artikel 8
1. De controle a posteriori van de in artikel 4 bedoelde certificaten formulier A geschiedt in de in artikel 12 van de basisverordening bedoelde gevallen. In afwijking van het bepaalde in lid 2 van genoemd artikel sturen de bevoegde douaneautoriteiten in de Gemeenschap het certificaat van oorsprong formulier A terug aan het SIECA.
2. De CACM-landen delen aan de Commissie het adres van het SIECA mede. De Commissie geeft deze inlichting door aan de douaneautoriteiten van de Lid-Staten.
Artikel 9
De toelichting, die als bijlage bij deze verordening is gevoegd, maakt hiervan een integrerend deel uit.
Artikel 10
Dee verordening treedt in werking op de derde dag na die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 1981.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel, 23 december 1980.