РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1150/2009 НА КОМИСИЯТА
от 10 ноември 2009 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1564/2005 по отношение на стандартните формуляри за публикуването на обявления в рамките на процедурите за възлагане на обществени поръчки в съответствие с директиви 89/665/ЕИО и 92/13/ЕИО на Съвета
(текст от значение за ЕИП)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Директива 89/665/ЕИО на Съвета от 21 декември 1989 г. относно координирането на законовите, подзаконовите и административните разпоредби, отнасящи се до прилагането на производства по обжалване при възлагането на обществени поръчки за доставки и за строителство (1), и по-специално член 3а от нея,
като взе предвид Директива 92/13/ЕИО на Съвета от 25 февруари 1992 г. относно координирането на законовите, подзаконовите и административните разпоредби относно прилагането на правилата на Общността по възлагане на обществени поръчки на субекти, извършващи дейност във водния, енергийния, транспортния и телекомуникационния сектор (2), и по-специално член 3а от нея,
като взе предвид Директива 2004/17/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 31 март 2004 г. относно координирането на процедурите за възлагане на поръчки от възложители, извършващи дейност в секторите на водоснабдяването, енергетиката, транспорта и пощенските услуги (3), и по-специално член 44, параграф 1 от нея,
като взе предвид Директива 2004/18/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 31 март 2004 г. относно координирането на процедурите за възлагане на обществени поръчки за строителство, доставки и услуги (4), и по-специално член 36, параграф 1 от нея,
след консултация с Консултативния комитет за обществени поръчки,
като има предвид, че:
(1)
Директиви 89/665/ЕИО и 92/13/ЕИО, изменени с Директива 2007/66/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (5), дават възможност на държавите-членки да предвидят съкращаване на срока за заявяване на недействителност на дадена обществена поръчка, когато възложителят или възлагащият орган е публикувал обявление за възлагане на обществена поръчка в съответствие съответно с Директива 2004/17/ЕО или Директива 2004/18/ЕО без предварително публикуване на обявление за поръчка, при положение че обявлението за обществена поръчка включва основания за решението за възлагане на поръчката без предварително публикуване на обявление за поръчка в Официален вестник на Европейския съюз.
(2)
Стандартните формуляри за обявления за обществена поръчка са посочени в приложения III и VI към Регламент (ЕО) № 1564/2005 на Комисията от 7 септември 2005 г. за установяване на стандартни формуляри за публикуване на обявления в рамките на процедурите за възлагане на обществени поръчки съгласно Директиви 2004/17/ЕО и 2004/18/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (6). С цел да се осигури пълната ефективност на директиви 89/665/ЕИО и 92/13/ЕИО, изменени с Директива 2007/66/ЕО, стандартните формуляри за тези обявления трябва да бъдат коригирани, така че възложителите и възлагащите органи да могат да включат в тези обявления основанията, посочени в член 2е от директиви 89/665/ЕИО и 92/13/ЕИО.
(3)
Директиви 89/665/ЕИО и 92/13/ЕИО предвиждат да се използва обявление за доброволна прозрачност ex ante, с цел да се гарантира на доброволни начала прозрачност преди възлагане на поръчката. Необходимо е да се създаде стандартен формуляр за това обявление.
(4)
Поради това Регламент (ЕО) № 1564/2005 следва да бъде съответно изменен,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1564/2005 се изменя, както следва:
1.
Заглавието се заменя със следното:
2.
След първото позоваване се добавят следните правни основания:
„като взе предвид Директива 89/665/ЕИО на Съвета от 21 декември 1989 г. относно координирането на законовите, подзаконовите и административните разпоредби, отнасящи се до прилагането на производства по обжалване при възлагането на обществени поръчки за доставки и за строителство (7), и по-специално член 3а от нея,
като взе предвид Директива 92/13/ЕИО на Съвета от 25 февруари 1992 г. относно координирането на законовите, подзаконовите и административните разпоредби относно прилагането на правилата на Общността по възлагане на обществени поръчки на субекти, извършващи дейност във водния, енергийния, транспортния и телекомуникационния сектор (8), и по-специално член 3а от нея,
3.
Вмъква се следният член 2а:
„Член 2а
От датата на влизане в сила на съответните национални мерки за транспониране на Директива 2007/66/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (9) и не по-късно от 21 декември 2009 г. възлагащите органи и възложителите използват за публикуване на обявлението, посочено в член 3а от директиви 89/665/ЕИО и 92/13/ЕИО, в Официален вестник на Европейския съюз стандартния формуляр, посочен в приложение XIV към настоящия регламент.
4.
Приложение III се заменя с текста, посочен в приложение I към настоящия регламент.
5.
Приложение VI се заменя с текста, посочен в приложение II към настоящия регламент.
6.
Текстът, посочен в приложение III към настоящия регламент, се добавя като приложение XIV.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден от публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 10 ноември 2009 година.
VERORDENING (EG) Nr. 1150/2009 VAN DE COMMISSIE
van 10 november 2009
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1564/2005 wat betreft de standaardformulieren voor de bekendmaking van aankondigingen in het kader van overheidsopdrachten overeenkomstig de Richtlijnen 89/665/EEG en 92/13/EEG van de Raad
(Voor de EER relevante tekst)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Richtlijn 89/665/EEG van de Raad van 21 december 1989 houdende de coördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de toepassing van de beroepsprocedures inzake het plaatsen van overheidsopdrachten voor leveringen en voor de uitvoering van werken (1), en met name op artikel 3 bis,
Gelet op Richtlijn 92/13/EEG van de Raad van 25 februari 1992 tot coördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de toepassing van de communautaire voorschriften inzake de procedures voor het plaatsen van opdrachten door diensten die werkzaam zijn in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en telecommunicatie (2), en met name op artikel 3 bis,
Gelet op Richtlijn 2004/17/EG van het Europees Parlement en de Raad van 31 maart 2004 houdende coördinatie van de procedures voor het plaatsen van opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en postdiensten (3), en met name op artikel 44, lid 1,
Gelet op Richtlijn 2004/18/EG van het Europees Parlement en de Raad van 31 maart 2004 betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten (4), en met name op artikel 36, lid 1,
Na raadpleging van het Raadgevend Comité inzake overheidsopdrachten,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
De Richtlijnen 89/665/EEG en 92/13/EEG, zoals gewijzigd bij Richtlijn 2007/66/EG van het Europees Parlement en de Raad (5), bieden lidstaten de mogelijkheid om de termijn te verkorten voor de instelling van een beroepsprocedure teneinde een overeenkomst inzake een overheidsopdracht onverbindend te doen verklaren indien de aanbestedende dienst de aankondiging van de gegunde opdracht overeenkomstig respectievelijk Richtlijn 2004/17/EG of Richtlijn 2004/18/EG heeft bekendgemaakt zonder voorafgaande bekendmaking van een aankondiging van de opdracht, op voorwaarde dat de aankondiging van de gegunde opdracht ook de rechtvaardiging bevat van de beslissing van de aanbestedende dienst om de opdracht te gunnen zonder voorafgaande bekendmaking van een aankondiging van de opdracht in het Publicatieblad van de Europese Unie.
(2)
De standaardformulieren voor de bekendmaking van aankondigingen van gegunde opdrachten zijn opgenomen in de bijlagen III en VI bij Verordening (EG) nr. 1564/2005 van de Commissie van 7 september 2005 tot vaststelling van standaardformulieren voor de bekendmaking van aankondigingen in het kader van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten overeenkomstig de Richtlijnen 2004/17/EG en 2004/18/EG van het Europees Parlement en de Raad (6). Teneinde de volledige doeltreffendheid van de Richtlijnen 89/665/EEG en 92/13/EEG, zoals gewijzigd bij Richtlijn 2007/66/EG, te verzekeren, dienen de standaardformulieren voor het doen van dergelijke aankondigingen te worden aangepast zodat de aanbestedende diensten de rechtvaardiging waarnaar in artikel 2 septies van de Richtlijnen 89/665/EEG en 92/13/EEG wordt verwezen, in deze aankondigingen kunnen opnemen.
(3)
De Richtlijnen 89/665/EEG en 92/13/EEG voorzien in een aankondiging in het geval van vrijwillige transparantie vooraf waarvan gebruik kan worden gemaakt om vóór de sluiting van een overeenkomst op vrijwillige basis de transparantie te verzekeren. Het is derhalve noodzakelijk om een standaardformulier vast te stellen voor het doen van een dergelijke aankondiging.
(4)
Verordening (EG) nr. 1564/2005 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EG) nr. 1564/2005 wordt als volgt gewijzigd:
1)
De titel wordt vervangen door:
2)
Na de eerste aanhaling worden de volgende rechtsgronden toegevoegd:
„Gelet op Richtlijn 89/665/EEG van de Raad van 21 december 1989 houdende de coördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de toepassing van de beroepsprocedures inzake het plaatsen van overheidsopdrachten voor leveringen en voor de uitvoering van werken (7), en met name op artikel 3 bis,
Gelet op Richtlijn 92/13/EEG van de Raad van 25 februari 1992 tot coördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de toepassing van de communautaire voorschriften inzake de procedures voor het plaatsen van opdrachten door diensten die werkzaam zijn in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en telecommunicatie (8), en met name op artikel 3 bis,
3)
Het volgende artikel 2 bis wordt toegevoegd:
„Artikel 2 bis
Vanaf de datum van inwerkingtreding van de respectieve nationale maatregelen tot omzetting van Richtlijn 2007/66/EG van het Europees Parlement en de Raad (9), en uiterlijk vanaf 21 december 2009, maken de aanbestedende diensten voor de bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie van de in artikel 3 bis van de Richtlijnen 89/665/EEG en 92/13/EEG bedoelde aankondiging gebruik van het in bijlage XIV bij deze verordening opgenomen standaardformulier.
4)
Bijlage III wordt vervangen door de tekst die is opgenomen in bijlage I bij deze verordening.
5)
Bijlage VI wordt vervangen door de tekst die is opgenomen in bijlage II bij deze verordening.
6)
De in bijlage III bij deze verordening opgenomen tekst wordt toegevoegd als bijlage XIV.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 10 november 2009.