++++
VERORDENING ( EEG ) Nr . 723/78 VAN DE COMMISSIE
van 10 april 1978
betreffende acties inzake verkoopbevordering , reclame en marktonderzoek binnen de Gemeenschap in de sector melk en zuivelprodukten
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
Gelet op Verordening ( EEG ) nr . 1079/77 van de Raad van 17 mei 1977 inzake een medeverantwoordelijkheidsheffing en maatregelen ter verruiming van de markten in de sector melk en zuivelprodukten ( 1 ) , en met name op artikel 4 ,
Overwegende dat luidens artikel 4 van Verordening ( EEG ) nr . 1079/77 maatregelen worden getroffen om de markten voor zuivelprodukten te verruimen ; dat de Commissie , na raadpleging van het Raadgevend Comité voor melk en zuivelprodukten , in het jaarlijkse programma van deze maatregelen , dat overeenkomstig lid 3 van het bovengenoemde artikel aan de Raad is medegedeeld , haar voornemen heeft bekendgemaakt om onder andere maatregelen vast te stellen die ten doel hebben de markt van melk en zuivelprodukten binnen de Gemeenschap via acties op het gebied van verkoopbevordering , reclame en marktonderzoek te ontwikkelen ; dat derhalve de uitvoeringsbepalingen van deze maatregelen moeten worden vastgesteld ;
Overwegende dat het met betrekking tot de bedoelde acties inzake reclame en verkoopbevordering dienstig lijkt om de vertegenwoordigende organisaties van de zuivelsector van een of meer Lid-Staten of van de Gemeenschap uit te nodigen gedetailleerde programma's voor te stellen ; dat het noodzakelijk is de criteria vast te stellen waaraan deze programma's moeten voldoen ; dat de acties ter bevordering van de verkoop met name reeds lopende soortgelijke acties niet mogen vervangen maar deze eventueel moeten verruimen ;
Overwegende dat de communautaire financiering moet worden beperkt tot een gedeelte van de bijkomende uitgaven voor de betrokken campagnes ; dat de communautaire middelen op harmonische wijze moeten worden verdeeld , waarbij met name rekening moet worden gehouden met de verhouding tussen bevolking , produktie en verbruik van melk en zuivelprodukten in elke Lid-Staat en in de Gemeenschap als geheel ;
Overwegende dat het met betrekking tot het marktonderzoek en het onderzoek inzake nieuwe produkten dienstig lijkt de onderzoekinstituten , de instellingen en ondernemingen die over de nodige kwalificaties en ervaring beschikken , uit te nodigen gedetailleerde voorstellen te doen ; dat dient te worden bepaald dat de uitgaven voor deze onderzoekwerkzaamheden slechts gedeeltelijk door de Gemeenschap worden gefinancierd ;
Overwegende dat bepalingen moeten worden vastgesteld inzake de duur van de acties en de betaling van de communautaire middelen aan de gegadigden van wie de voorstellen worden aanvaard ; dat het voorts dienstig is dat de Commissie op de hoogte wordt gehouden van de resultaten van de in deze verordening vastgestelde maatregelen ; dat de betrokken maatregelen , overeenkomstig artikel 5 , lid 1 , van Verordening ( EEG ) nr . 1079/77 , als een onderdeel van de interventies moeten worden beschouwd ; dat het noodzakelijk lijkt de interventiebureaus te belasten met de controle op de uitvoering van de aanvaarde voorstellen en met het verrichten van de desbetreffende betalingen ;
Overwegende dat het Comité van beheer voor melk en zuivelprodukten geen advies heeft uitgebracht binnen de door zijn voorzitter bepaalde termijn ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
Artikel 1
1 . Met inachtneming van de in deze verordening vastgestelde voorwaarden wordt overgegaan tot aansporing :
a ) van acties inzake reclame en verkoopbevordering ten behoeve van de menselijke consumptie van melk en zuivelprodukten in de Gemeenschappen ; het verzorgen van publikaties op dit gebied , het samenbrengen van bestaande publikaties , alsmede de verbreiding van de betrokken publikaties in de gehele Gemeenschap worden , onder andere , als zulke acties beschouwd .
b ) tot onderzoekwerkzaamheden die op de verruiming van de markten van de Gemeenschap voor melk en zuivelprodukten zijn gericht ; het onderzoek naar nieuwe of verbeterde produkten en het wetenschappelijk onderzoek van de voedingsaspecten bij het verbruik van melk en de bestanddelen ervan worden , onder andere , als zulke werkzaamheden beschouwd .
2 . De in lid 1 bedoelde acties worden , onverminderd het bepaalde in artikel 5 , lid 2 , tweede alinea , uitgevoerd in de periode tot en met 31 maart 1979 . In uitzonderlijke gevallen evenwel kan , overeenkomstig artikel 6 , lid 1 , een langere periode worden overeengekomen om de betrokken maatregel zo doeltreffend mogelijk te maken .
Artikel 2
1 . De in artikel 1 , lid 1 , sub a ) , bedoelde acties inzake reclame en verkoopbevordering :
a ) worden voorgesteld en uitgevoerd door organisaties die de zuivelsector in één of meer Lid-Staten of in de Gemeenschap vertegenwoordigen ;
b ) worden beperkt tot het grondgebied van de Lid-Staat of de Lid-Staten , waarvan de zuivelsector wordt vertegenwoordigd door de betrokken organisatie ; in uitzonderlijke gevallen kan tot een afwijking hiervan worden besloten overeenkomstig de procedure van artikel 30 van Verordening ( EEG ) nr . 804/68 , waarbij rekening wordt gehouden met de ontvangen voorstellen ;
c ) moeten :
- worden gevoerd met de meest geschikte publiciteitsmiddelen om de actie zo doeltreffend mogelijk te maken ;
- rekening houden met de specifieke omstandigheden ten aanzien van de afzet en het verbruik van melk en zuivelprodukten in de verschillende gebieden van de Gemeenschap ,
- collectief zijn en met name niet afgestemd op merken ,
- ten goede komen aan zuivelprodukten van de Gemeenschap , zonder verwijzing naar hun land of gebied van vervaardiging ; deze voorwaarde is echter niet van toepassing op produkten waarvan de vervaardiging is beperkt tot een bepaald gebied ;
- niet in de plaats treden van soortgelijke acties doch deze eventueel verruimen .
2 . De communautaire financiering beperkt zich tot 90 % van de uitgaven die uit een actie in de zin van lid 1 voortvloeien , indien de betrokken organisatie geen soortgelijke acties heeft gefinancierd gedurende de periode van 1 januari 1975 tot en met 31 december 1977 .
Indien het om de verruiming gaat van een reeds van voor deze laatste datum lopende maatregel beperkt de communautaire financiering zich tot 90 % van het bedrag waarmede de gemiddelde jaarlijkse uitgaven van dezelfde aard die de betrokken organisatie van 1 januari 1975 tot en met 31 december 1977 heeft gedaan , wordt overschreden , waarbij geen rekening wordt gehouden met een eventueel opgetreden wijziging in de rechtsvorm van deze organisatie .
3 . De communautaire bijdragen in de uitgaven voor de in dit artikel bedoelde maatregelen worden zodanig toegewezen dat een harmonische spreiding over de Lid-Staten plaatsvindt , waarbij met name rekening wordt gehouden met de bevolking , produktie en verbruik van melk en zuivelprodukten in elke Lid-Staat .
Artikel 3
1 . Het in artikel 1 , lid 1 , sub b ) , bedoelde marktonderzoek en het onderzoek inzake nieuwe produkten worden voorgesteld en uitgevoerd door onderzoekinstituten , instellingen of ondernemingen die :
a ) beschikken over de nodige kwalificaties en ervaring ,
b ) de nodige garanties bieden ten aanzien van de goede afloop van de werkzaamheden .
2 . De uitgaven voor de in lid 1 bedoelde werkzaamheden worden voor ten hoogste 90 % gefinancierd door de Gemeenschap .
Artikel 4
1 . De in artikel 2 , lid 1 , sub a ) , en in artikel 3 , lid 1 , sub a ) , bedoelde gegadigden worden respectievelijk verzocht gedetailleerde voorstellen voor de in artikel 1 , lid 1 , bedoelde acties in te dienen bij de door hun Lid-Staat aangeduide bevoegde autoriteit - hierna genoemd " interventiebureau " .
In het geval dat de voorgestelde acties geheel of gedeeltelijk zouden worden ondernomen op het grondgebied van een andere Lid-Staat dan die waar zich het hoofdkantoor van de betrokken organisatie bevindt , zendt deze een afschrift van haar voorstel aan het interventiebureau van die andere Lid-Staat .
2 . Het betrokken interventiebureau moet de voorstellen ontvangen
a ) voor 1 mei 1978 , voor de in artikel 2 bedoelde acties inzake reclame en verkoopbevordering ,
b ) voor 1 juli 1978 , voor de in artikel 3 bedoelde onderzoekswerkzaamheden .
3 . Een voorstel met betrekking tot reclame en verkoopbevordering kan worden ingediend onder vermelding dat het zal worden aangevuld voor 1 juli 1978 om conform te zijn aan de in artikel 5 vastgestelde voorwaarden . Ingeval van niet-inachtneming van deze termijn wordt het voorstel beschouwd als niet te zijn ingediend .
4 . De interventiebureaus stellen de overige bepalingen voor de indiening van de voorstellen vast in een bericht dat wordt gepubliceerd in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
5 . Binnen een termijn van 5 werkdagen volgende op de afloop van de in de leden 2 en 3 bedoelde termijnen , overhandigt het interventiebureau aan de Commissie de ontvangen voorstellen en in voorkomend geval , de stukken ter aanvulling daarvan .
Het interventiebureau kan aan de betrokken stukken zijn eventuele opmerkingen toegevoegen .
Artikel 5
1 . De complete voorstellen moeten behelzen :
a ) de naam en het adres van de gegadigde ,
b ) alle details van de voorgestelde acties , onder opgave van de termijnen voor de uitvoering , de verwachte resultaten en de derden die eventueel betrokken zijn bij de uitvoering ,
c ) de gevraagde prijs voor deze acties , uitgedrukt in de valuta van de Lid-Staat op wiens grondgebied de gegadigde gevestigd is , met opgave van de verdeling van dit bedrag per post alsmede van het overeenkomstige financieringsplan ,
d ) de gewenste wijze van betaling van de communautaire bijdrage ( artikel 8 , lid 1 , sub a ) , b ) of c ) ) .
2 . De in lid 1 , sub b ) en c ) , bedoelde gegevens moeten slechts worden verstrekt voor acties die moeten worden uitgevoerd gedurende de in artikel 1 , lid 2 , genoemde periode .
Een voorgestelde actie kan evenwel deel uitmaken van een groep acties ; de uitvoering van dergelijke acties moet in principe echter uiterlijk op 31 maart 1980 zijn voltooid . In dit geval moeten in de voorstellen eveneens de in lid 1 , sub b ) en c ) , vermelde bijzonderheden ter indicatie voor de hele groep acties worden vermeld .
3 . Een voorstel is slechts geldig indien
a ) het wordt ingediend door een gegadigde die voldoet aan de voorwaarden die zijn vastgesteld in artikel 2 , lid 1 , sub a ) , respectievelijk in artikel 3 , lid 1 , sub a ) ;
b ) het vergezeld gaat van de verbintenis dat het bepaalde in deze verordening en de bepalingen van het in artikel 7 bedoelde bestek in acht worden genomen .
Artikel 6
1 . Nadat het Comité van beheer voor melk en zuivelprodukten de ingediende voorstellen heeft onderzocht overeenkomstig artikel 31 van Verordening ( EEG ) nr . 804/68 , sluit de Commissie de contracten voor de in artikel 1 , lid 1 , bedoelde acties met de gegadigden wier voorstel is aanvaard .
Voordat een contract wordt gesloten , kan de gegadigde worden verzocht aanvullende inlichtingen en/of bijzonderheden over zijn voorstel te verstrekken .
2 . Elke gegadigde wordt door het interventiebureau zo spoedig mogelijk in kennis gesteld van de ten aanzien van zijn voorstel genomen beslissing .
Artikel 7
1 . Indien een voorstel wordt aanvaard overeenkomstig artikel 6 , stelt de Commissie ten minste in drievoud een bestek op , dat door de gegadigde wordt ondertekend .
2 . Het bestek is een integrerend deel van het in artikel 6 , lid 1 , bedoelde contract en
a ) behelst de in artikel 5 , lid 1 , bedoelde gegevens , of verwijst ernaar , en
b ) vult deze gegevens eventueel aan met bijkomende voorwaarden die verband houden met de toepassing van artikel 6 , lid 1 , tweede alinea .
3 . De Commissie doet een exemplaar van het contract en van het bestek toekomen aan het interventiebureau , dat toeziet op de inachtneming van de overeengenomen voorwaarden .
Artikel 8
1 . Het betrokken interventiebureau betaalt aan de gegadigde , overeenkomstig de in zijn voorstel uitgedrukte keuze :
a ) hetzij , binnen een termijn van 6 weken , gerekend vanaf de dag van de ondertekening van de overeenkomst en het bestek een enkel voorschot ten belope van 60 % van de overeengekomen bijdrage van de Gemeenschap ,
b ) hetzij , met tussenpozen van 2 maanden , 4 gelijke voorschotten , elk ten belope van 20 % van de overeengekomen bijdrage van de Gemeenschap waarbij het eerste van deze voorschotten plaatsvindt binnen een termijn van 6 weken , gerekend vanaf de dag van de ondertekening van de overeenkomst en het bestek ;
c ) hetzij , binnen een termijn van 6 weken , gerekend vanaf de dag van de ondertekening van de overeenkomst en het bestek , een enkel voorschot ten belope van 80 % van de overeengekomen bijdrage van de Gemeenschap ; deze wijze van betaling kan slechts worden vastgesteld voor acties die volledig zullen worden uitgevoerd binnen een maximumtermijn van twee maanden gerekend vanaf de dag van de ondertekening van de overeenkomst en het bestek .
2 . Elk voorschot mag pas worden uitbetaald nadat bij het interventiebureau een waarborg is gesteld die gelijk is aan het voorschot , verhoogd met 10 % .
3 . De waarborgen mogen pas worden vrijgegeven en het saldo mag slechts worden uitbetaald door het interventiebureau indien
a ) het interventiebureau heeft vastgesteld dat de betrokkene heeft voldaan aan de in het bestek vastgestelde verplichtingen .
b ) het in artikel 9 , lid 1 , bedoelde verslag bij de Commissie en het interventiebureau is ingediend , en het interventiebureau de in dit verslag vermelde gegevens heeft geverifieerd , en
c ) het bewijs is geleverd dat de betrokkene zijn eigen aandeel heeft uitgegeven voor de overeengekomen doeleinden .
4 . Voorzover de in lid 3 bedoelde voorwaarden niet zijn vervuld , worden de waarborgen verbeurd . In dit geval wordt het betrokken bedrag in mindering gebracht op de uitgaven van het EOGFL , afdeling Garantie , en meer in het bijzonder op de uitgaven voor de maatregelen bedoeld in artikel 4 van Verordening ( EEG ) nr . 1079/77 .
Artikel 9
1 . Gegadigden die belast zijn met één van de in artikel 1 , lid 1 , bedoelde acties dienen voor 1 juni 1979 bij de Commissie en het interventiebureau een gedetailleerd verslag in over de aanwending van de toegewezen middelen van de Gemeenschap en over de resultaten van de betrokken actie .
2 . De resultaten van het marktonderzoek en van het onderzoek inzake nieuwe produkten mogen slechts worden gepubliceerd na uitdrukkelijke toestemming van de Commissie .
Artikel 10
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel , 10 april 1978 .