BESLUIT VAN DE COMMISSIE van 23 juli 1997 houdende de instelling van wetenschappelijke comités op het gebied van de gezondheid van de consument en de voedselveiligheid (Voor de EER relevante tekst) (97/579/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Overwegende dat degelijk wetenschappelijk advies een essentiële grondslag vormt voor de communautaire wetgeving betreffende de gezondheid van de consument, welke zowel aangelegenheden in verband met de gezondheid van de consument in de engste zin betreft als vraagstukken in verband met de gezondheid en het welzijn van dieren, de gezondheid van planten en de milieuhygiëne;
Overwegende dat wetenschappelijk advies over aangelegenheden betreffende de gezondheid van de consument in het belang van de consument en het bedrijfsleven op de beginselen van deskundigheid, onafhankelijkheid en doorzichtigheid moet berusten;
Overwegende dat naast de gevallen waarin de raadpleging van de wetenschappelijke comités verplicht is, deze ook over andere aangelegenheden van bijzonder belang voor de gezondheid van de consument en de voedselveiligheid kunnen worden geraadpleegd;
Overwegende dat hoewel vele vraagstukken die wetenschappelijk advies vereisen tot het huidige bevoegdheidsgebied van één der bestaande wetenschappelijke comités behoren, niettemin blijkt dat sommige vraagstukken onder de bevoegdheid van verscheidene comités kunnen vallen;
Overwegende dat de werkzaamheden van sommige comités opnieuw moeten worden vastgesteld, teneinde de samenhang ervan te vergroten en tevens bepaalde overlappingen te vermijden;
Overwegende dat de Commissie bij Besluit 97/404/EG (1) een wetenschappelijke stuurgroep heeft opgericht, die de arbeid van de wetenschappelijke comités coördineert;
Overwegende dat de Commissie tijdig degelijk wetenschappelijk advies moet kunnen krijgen;
Overwegende dat verscheidene richtlijnen en enkele verordeningen van de Raad in verplichte raadpleging van een der thans bestaande wetenschappelijke comités voorzien; dat de Commissie voornemens is de Raad passende voorstellen te doen om de bestaande wetgeving aan dit besluit aan te passen,
BESLUIT:
Artikel 1
1. Bij de Commissie worden de volgende wetenschappelijke comités ingesteld:
- het Wetenschappelijke Comité voor de menselijke voeding;
- het Wetenschappelijke Comité voor de diervoeding;
- het Wetenschappelijke Comité voor de gezondheid en het welzijn van dieren;
- het Wetenschappelijke Comité voor veterinaire maatregelen in verband met de volksgezondheid;
- het Wetenschappelijke Comité voor planten;
- het Wetenschappelijke Comité voor cosmetische producten en voor consumenten bestemde niet-voedingsproducten;
- het Wetenschappelijke Comité voor geneesmiddelen en medische hulpmiddelen;
- het Wetenschappelijke Comité voor de toxiciteit, de ecotoxiciteit en het milieu.
2. De bevoegdheidsgebieden van de wetenschappelijke comités zijn in de bijlage aangegeven.
3. Het Wetenschappelijke Comité voor de gezondheid en het welzijn van dieren omvat een ondercomité voor de gezondheid van dieren en een ondercomité voor het welzijn van dieren.
Artikel 2
1. De wetenschappelijke comités worden geraadpleegd in de gevallen waarin de Gemeenschapswetgeving dit voorschrijft. Voorts kan de Commissie besluiten de comités te raadplegen over andere aangelegenheden die van bijzonder belang zijn voor de gezondheid van de consument en de voedselveiligheid.
2. Wanneer de voorgelegde aangelegenheid verscheidene van de in artikel 1 genoemde wetenschappelijke comités betreft, kunnen deze, nadat de wetenschappelijke stuurgroep heeft aangegeven welke comités dat zijn, een gemeenschappelijke werkgroep oprichten om hun respectieve adviezen voor te bereiden. De oprichting van een werkgroep is verplicht wanneer de wetenschappelijke stuurgroep daarom heeft verzocht.
3. Op verzoek van de Commissie brengen de wetenschappelijke comités wetenschappelijk advies uit over aangelegenheden betreffende de gezondheid van de consument en de voedselveiligheid. Hun taken zijn onder meer:
a) kritische bestudering van risicobeoordelingen die door wetenschapsmensen van organisaties in de lidstaten zijn verricht;
b) ontwikkeling van nieuwe risicobeoordelingsprocedures op gebieden zoals door voedsel overgebrachte ziekten en de overdraagbaarheid van dierziekten op de mens;
c) opstelling van wetenschappelijke adviezen om de Commissie in staat te stellen de wetenschappelijke grondslag van in internationale gremia uitgebrachte aanbevelingen, normen of richtsnoeren te beoordelen;
d) beoordeling van de wetenschappelijke beginselen waarop de communautaire gezondheidsvoorschriften berusten, met inachtneming van de risicobeoordelingstechnieken die door de betrokken internationale organisaties zijn ontwikkeld.
4. Op grond van de ontwikkelingen van de bestaande wetenschappelijke gegevens kunnen de wetenschappelijke comités de aandacht van de Commissie vestigen op elk specifiek of zich aandienend probleem op het gebied van de gezondheid van de consument en de voedselveiligheid dat onder hun bevoegdheid valt.
5. De Commissie kan voor het uitbrengen van een advies een bepaalde termijn stellen.
Artikel 3
1. De wetenschappelijke comités bestaan uit maximaal 19 leden. Het aantal leden van elk comité wordt door de Commissie vastgesteld afhankelijk van de vereiste deskundigheid.
2. De leden van elk wetenschappelijk comité zijn wetenschappelijke deskundigen op een of meer bevoegdheidsgebieden van dat comité en bestrijken gezamenlijk een zo breed mogelijk spectrum aan vakgebieden.
3. De leden van de wetenschappelijke comités worden door de Commissie benoemd, nadat in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen een oproep om belangstelling te doen blijken, de selectiecriteria en een beschrijving van de selectieprocedure zijn bekendgemaakt. Met deze selectieprocedure worden op doorzichtige wijze de voor de arbeid van de comités meest geschikte kandidaten gekozen. De Commissie benoemt aan de hand van de lijst van deze kandidaten de leden van elk wetenschappelijk comité, die ieder slechts van één wetenschappelijk comité lid mogen zijn. De namen van de leden van elk wetenschappelijk comité worden in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen bekendgemaakt.
Artikel 4
De wetenschappelijke comités en de ondercomités van het Wetenschappelijke Comité voor de gezondheid en het welzijn van dieren (hierna "ondercomités" genoemd) kiezen uit hun midden bij meerderheid van stemmen een voorzitter en twee vice-voorzitters.
Artikel 5
1. De ambstermijn van de leden van de wetenschappelijke comités is drie jaar. De leden mogen niet meer dan twee opeenvolgende ambtstermijnen vervullen. Na afloop van hun ambtstermijn blijven zij in functie, totdat in hun vervanging of in de verlenging van hun ambtstermijn is voorzien.
2. Ingeval een lid van een wetenschappelijk comité niet langer in staat is een doeltreffende bijdrage tot het werk van dat comité te leveren of zijn ontslag indient, benoemt de Commissie aan de hand van de in artikel 3, lid 3, bedoelde lijst voor de resterende ambtstermijn een geschikte vervanger.
3. De leden van de wetenschappelijke comités en de externe deskundigen ontvangen een vergoeding voor de diensten die zij de Commissie verlenen en daarnaast een vergoeding voor hun reis- en verblijfskosten, een en ander volgens de door de Commissie vastgestelde regels.
Artikel 6
1. De leden van de wetenschappelijke comités handelen in hun hoedanigheid van comitélid onafhankelijk van invloeden van buitenaf.
2. De leden van de wetenschappelijke comités stellen de Commissie jaarlijks in kennis van de belangen die zouden kunnen worden geacht aan hun onafhankelijkheid afbreuk te doen.
3. De leden van de wetenschappelijke comités en de externe deskundigen maken op elke vergadering de specifieke belangen kenbaar, die zouden kunnen worden geacht aan hun onafhankelijkheid afbreuk te doen.
Artikel 7
1. De wetenschappelijke comités en de ondercomités kunnen in overeenstemming met de Commissie gespecialiseerde externe deskundigen uitnodigen om aan hun werkzaamheden deel te nemen.
2. De wetenschappelijke comités en de ondercomités kunnen specifieke werkgroepen met duidelijk afgebakende taken oprichten. Elke werkgroep heeft een lid van het comité of ondercomité als voorzitter en kan mede uit externe deskundigen bestaan.
3. De werkgroepen brengen verslag uit aan het wetenschappelijke comité respectievelijk het ondercomité waardoor zij zijn opgericht.
Artikel 8
1. De wetenschappelijke comités stellen in samenwerking met de wetenschappelijke stuurgroep elk hun reglement van orde vast. Deze reglementen van orde waarborgen dat de wetenschappelijke comités hun taken zo goed mogelijk verrichten met inachtneming van de beginselen van deskundigheid, onafhankelijkheid en doorzichtigheid, waarbij aan gewettigde verzoeken om eerbiediging van zakengeheimen gevolg wordt gegeven. Deze reglementen worden openbaar gemaakt.
2. De reglementen van orde stellen voor elk wetenschappelijk comité met name de procedures vast om:
a) de rapporteurs aan te wijzen om achtergrondinformatie en documentatie te verzamelen en ontwerpadviezen van het wetenschappelijke comité op te stellen;
b) na te gaan of de rapporteurs hun specifieke taken met de grootst mogelijke onafhankelijkheid van alle invloeden van buitenaf kunnen verrichten;
c) zo spoedig mogelijk doch in elk geval binnen de krachtens artikel 2, lid 5, gestelde termijn advies uit te brengen;
d) te zorgen voor een nauwe samenwerking met de andere wetenschappelijke comités en de wetenschappelijke stuurgroep.
3. De wetenschappelijke comités keuren hun adviezen bij meerderheid van stemmen.
4. De ondercomités keuren bij meerderheid van stemmen ontwerpadviezen goed, die later ter definitieve goedkeuring aan het Wetenschappelijke Comité voor de gezondheid en het welzijn van dieren worden voorgelegd.
Artikel 9
1. De wetenschappelijke comités, de ondercomités en de werkgroepen worden door de Commissie bijeengeroepen.
2. De Commissie voert het secretariaat van de wetenschappelijke comités, de ondercomités en de werkgroepen.
Artikel 10
De agenda's, notulen en adviezen van de wetenschappelijke comités worden zonder onnodige vertraging en met eerbiediging van zakengeheimen openbaar gemaakt. De minderheidsstandpunten zijn steeds daarin opgenomen; de naam van de leden die deze standpunten hebben ingenomen, wordt slechts op hun verzoek vermeld.
Artikel 11
Onverminderd het bepaalde in artikel 214 van het Verdrag zijn de leden en de externe deskundigen gehouden, de inlichtingen die hun in verband met de werkzaamheden van de wetenschappelijke comités, de ondercomités of een der werkgroepen ter kennis zijn gekomen, niet openbaar te maken wanneer hun is meegedeeld dat ten aanzien van deze inlichtingen een verzoek om geheimhouding is gedaan.
Artikel 12
1. De bij dit besluit ingestelde wetenschappelijke comités komen als volgt in de plaats van de bestaande wetenschappelijke comités:
a) het Wetenschappelijke Comité voor de menselijke voeding komt in de plaats van het bij Besluit 95/273/EG van de Commissie (2) ingestelde Wetenschappelijke Comité voor de menselijke voeding;
b) het Wetenschappelijke Comité voor de diervoeding komt in de plaats van het bij Besluit 76/791/EEG van de Commissie (3), gewijzigd bij Besluit 86/105/EEG (4), ingestelde Wetenschappelijke Comité voor de diervoeding;
c) het Wetenschappelijke Comité voor de gezondheid en het welzijn van dieren komt in de plaats van de afdeling gezondheid van dieren en de afdeling beschermen van dieren van het bij Besluit 81/651/EEG van de Commissie (5), laatstelijk gewijzigd bij de Akte van Toetreding van Oostenrijk, Finland en Zweden, ingestelde Wetenschappelijk Veterinaire Comité;
d) het Wetenschappelijke Comité voor veterinaire maatregelen in verband met de volksgezondheid komt in de plaats van de afdeling volksgezondheid uit een veterinair oogpunt, van het bij Besluit 81/651/EEG ingestelde Wetenschappelijke Veterinaire Comité;
e) het Wetenschappelijke Comité voor planten komt in de plaats van het bij Besluit 78/436/EEG van de Commissie (6), gewijzigd bij Besluit 86/105/EEG, ingestelde Wetenschappelijke Comité voor bestrijdingsmiddelen;
f) het Wetenschappelijke Comité voor cosmetische producten en voor consumenten bestemde niet-voedingsproducten komt in de plaats van het bij Besluit 78/45/EEG van de Commissie (7), laatstelijk gewijzigd bij Besluit 94/954/EG (8), ingestelde Wetenschappelijke Comité voor cosmetologie;
g) het Wetenschappelijke Comité voor de toxiciteit, de ecotoxiciteit en het milieu komt in de plaats van het bij Besluit 78/618/EEG (9) van de Commissie, laatstelijk gewijzigd bij de Akte van Toetreding van Oostenrijk, Finland en Zweden, ingestelde Raadgevende Wetenschappelijke Comité voor het onderzoek naar de toxiciteit en de ecotoxiciteit van chemische verbindingen.
2. De besluiten 76/791/EEG, 78/45/EEG, 78/436/EEG, 78/618/EEG, 81/651/EEG en 95/273/EG worden ingetrokken.
De bij die besluiten ingestelde comités blijven echter in functie tot de bij dit besluit ingestelde wetenschappelijke comités in functie zijn getreden.
Verwijzingen naar de ingetrokken besluiten gelden als verwijzingen naar dit besluit; verwijzingen naar de bij de ingetrokken besluiten ingestelde comités en afdelingen gelden als verwijzingen naar de bij dit besluit ingestelde comités.
Gedaan te Brussel, 23 juli 1997.