РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1237/2007 НА КОМИСИЯТА
от 23 октомври 2007 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 2160/2003 на Европейския парламент и на Съвета и на Решение 2006/696/ЕО по отношение на пускането на пазара на яйца, произхождащи от стада от кокошки носачки, заразени със Salmonella
(Текст от значение за ЕИП)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2160/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 17 ноември 2003 г. относно контрола на Salmonella и други специфични агенти, причиняващи зоонози, които присъстват в хранителната верига (1), и по-специално член 5, параграф 6 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. за определяне на специфични хигиенни правила за храните от животински произход (2), и по-специално член 9 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 2160/2003 определя правила, които гарантират приемането на подходящи и ефективни мерки за откриване и контрол на Salmonella и други агенти, причиняващи зоонози, на всички съответни етапи от производството, обработката и разпространението, особено на ниво първично производство, с цел да се намали техният брой и опасността, на която излагат общественото здраве.
(2)
В съответствие с приложение II към Регламент (ЕО) № 2160/2003 считано от 72 месеца след влизането в сила на цитирания регламент яйцата могат да се използват за пряка консумация от човека (като яйца за консумация) само ако произхождат от търговско стадо от кокошки носачки, което не е обект на официално ограничение, а на национална програма за контрол.
(3)
Решение 2006/696/ЕО на Комисията от 28 август 2006 г. за определяне на списъци на трети страни, от които са разрешени вносът и транзитът през Общността на домашни птици, яйца за люпене, еднодневни пилета, месо от домашни птици, щраусови и дивечови птици, яйца и яйчни продукти и яйца, свободни от определени патогени, и приложимите условия за ветеринарно сертифициране и за изменение на решения 93/342/ЕИО, 2000/585/ЕО и 2003/812/ЕО (3) определя правилата за ветеринарно сертифициране за внос и транзит през Общността на яйца и яйчни продукти.
(4)
При проучване, проведено в съответствие с Решение 2004/665/ЕО на Комисията от 22 септември 2004 година относно базисно проучване на разпространението на Salmonella сред стадата от кокошки носачки от вида Gallus gallus (4), бе констатирано широко разпространение на Salmonella Enteritidis и Salmonella Typhimurium сред стадата от кокошки носачки в държавите-членки.
(5)
Съгласно доклада на Европейския орган за безопасност на храните относно тенденциите и източниците на зоонози, агентите, причиняващи зоонози, и на антимикробната устойчивост и заболяванията, предавани чрез храните в Европейския съюз през 2005 г. (5) яйцата и яйчните продукти са главният източник на констатирани случаи на заболявания от салмонелоза при хората, предавани чрез храните. Освен това съгласно този доклад Salmonella Enteritidis и Salmonella Typhimurium са причинители на 88 % от епидемиите, в които се е проявил съответният серотип.
(6)
С оглед на широкото разпространение на Salmonella Enteritidis и Salmonella Typhimurium в някои от държавите-членки, въздействието им върху общественото здраве и нежеланието на стопанските субекти в хранителната промишленост да търгуват с произхождащи от заразени стада яйца за консумация датата на влизане в сила на ограниченията по отношение употребата на яйца за консумация следва да бъде преместена напред, но така, че да се позволи на стопанските субекти в хранителната промишленост да се съобразят с новите изисквания, без това да наруши нормалното функциониране на пазарите.
(7)
Въпреки това, когато стадо от кокошки носачки е посочено като източник на инфекция в случай на заболяване, предавано чрез храни, в резултат на епидемиологичното изследване на огнищата на токсични инфекции от хранителен произход в съответствие с Директива 2003/99/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 ноември 2003 г. относно мониторинга на зоонозите и заразните агенти, причиняващи зоонози, за изменение на Решение 90/424/ЕИО на Съвета и за отмяна на Директива 92/117/ЕИО на Съвета (6), ограниченията по отношение на яйцата за консумация, определени в приложение II към Регламент (ЕО) № 2160/2003, следва незабавно да влязат в сила.
(8)
Предвид рисковете, на които заразените със Salmonella яйца излагат общественото здраве, е необходимо да бъдат определени правила, гарантиращи, че яйцата от стада, които са обект на ограничения в рамките на програма за контрол на Salmonella, предвидена в Регламент (ЕО) № 2160/2003, преди да бъдат пуснати на пазара, са маркирани по начин, който позволява да бъдат лесно разграничени от яйцата за консумация.
(9)
За да се избегнат измамно положителни първоначални резултати, в случай че инфекцията със Salmonella не е потвърдена при стадо от кокошки носачки, следва компетентният орган да бъде упълномощен да вдигне ограниченията, определени в част Г, параграф 2 от приложение II към цитирания регламент, следвайки строго установения ред.
(10)
Третите страни, от които вносът на яйца в държавите-членки е позволен, следва да предоставят гаранции, съответстващи на изискванията в Общността, а образецът за ветеринарен сертификат за яйца към Решение 2006/696/ЕО следва да бъде съответно изменен.
(11)
Регламент (ЕО) № 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2002 г. за установяване на общите принципи и изисквания на законодателството в областта на храните, за създаване на Европейски орган за безопасност на храните и за определяне на процедури относно безопасността на храните (7), и по-специално член 12 от него определя правилата за износа или реекспорта на храни и фуражи от Общността с цел пускането им на пазара на трета страна. Тези разпоредби се прилагат по отношение на яйцата за консумация. Следователно не е необходимо включването на специални разпоредби по отношение на износа на подобни яйца в настоящия регламент.
(12)
За да не се нарушава нормалното функциониране на търговията, следва да се разреши използването на сертификати, издадени в съответствие с образците, посочени в Решение 2006/696/ЕО, за период 60 дни след датата на влизане в сила на настоящия регламент.
(13)
Регламент (ЕО) № 2160/2003 следва съответно да бъде изменен.
(14)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са съобразени със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложение II към Регламент (ЕО) № 2160/2003 се изменя в съответствие с приложение I към настоящия регламент.
Член 2
Приложение II към Решение 2006/696/ЕО се изменя в съответствие с приложение II към настоящия регламент.
Член 3
Пратки от яйца, за които в съответствие с Решение 2006/696/ЕО са издадени сертификати във варианта от преди 1 ноември 2007 г., могат да бъдат внасяни в Общността за период 60 дни считано от тази дата.
Член 4
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от:
-
1 ноември 2007 г. - в случаите, в които в резултат на епидемиологичното изследване на огнищата на токсични инфекции от хранителен произход, в съответствие с член 8 от Директива 2003/99/ЕО, в стадото от кокошки носачки са идентифицирани серотипове на Salmonella като източник на инфекция за човека посредством консумацията на яйца или яйчни продукти;
-
не по-късно от 1 януари 2009 г. за всички останали стада от кокошки носачки.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 23 октомври 2007 година.
VERORDENING (EG) Nr. 1237/2007 VAN DE COMMISSIE
van 23 oktober 2007
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2160/2003 van het Europees Parlement en de Raad en Beschikking 2006/696/EG wat betreft het in de handel brengen van eieren van met Salmonella besmette koppels van legkippen
(Voor de EER relevante tekst)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 2160/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 17 november 2003 inzake de bestrijding van Salmonella en andere specifieke door voedsel overgedragen zoönoseverwekkers (1), en met name op artikel 5, lid 6,
Gelet op Verordening (EG) nr. 853/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 houdende vaststelling van specifieke hygiënevoorschriften voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong (2), en met name op artikel 9,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Bij Verordening (EG) nr. 2160/2003 worden voorschriften vastgesteld om ervoor te zorgen dat adequate en doeltreffende maatregelen worden getroffen voor de detectie en de bestrijding van Salmonella en andere zoönoseverwekkers in alle stadia van productie, verwerking en distributie, in het bijzonder op het niveau van de primaire productie, teneinde de prevalentie ervan en het risico voor de volksgezondheid te verminderen.
(2)
Overeenkomstig bijlage II bij Verordening (EG) nr. 2160/2003 mogen 72 maanden na de inwerkingtreding van die verordening eieren uitsluitend voor rechtstreekse menselijke consumptie als consumptie-eieren worden gebruikt, als zij afkomstig zijn van een commercieel legkippenkoppel, waarop een nationaal bestrijdingsprogramma van toepassing is en waarvoor geen officiële restricties gelden.
(3)
Bij Beschikking 2006/696/EG van de Commissie van 28 augustus 2006 tot vaststelling van een lijst van derde landen waaruit pluimvee, broedeieren, eendagskuikens, vlees van pluimvee, loopvogels en vrij vederwild, eieren en eiproducten en van specifieke pathogenen vrije eieren (SPF-eieren) kunnen worden ingevoerd in en doorgevoerd door de Gemeenschap en van de toepasselijke voorschriften inzake veterinaire certificering, en tot wijziging van de Beschikkingen 93/342/EEG, 2000/585/EG en 2003/812/EG (3) worden veterinaire certificeringsvoorschriften voor de invoer en doorvoer door de Gemeenschap van eieren en eiproducten vastgesteld.
(4)
Er is een hoge prevalentie van Salmonella Enteritidis en Salmonella Typhimurium in koppels van legkippen in de lidstaten vastgesteld tijdens een studie die is uitgevoerd overeenkomstig Beschikking 2004/665/EG van de Commissie van 22 september 2004 betreffende een basisstudie naar de prevalentie van Salmonella bij legkoppels van Gallus gallus (4).
(5)
Overeenkomstig het verslag van de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid over „Trends and Sources of Zoonoses, Zoonotic agents and Antimicrobial Resistance and Foodborne Outbreaks in the European Union in 2005 (5)” zijn eieren en eiproducten de belangrijkste bron van bekende door voedsel overgedragen uitbraken van salmonellose bij de mens. Bovendien waren overeenkomstig dat verslag Salmonella Enteritidis en Salmonella Typhimurium verantwoordelijk voor 88 % van de uitbraken waarbij de serovar werd aangetoond.
(6)
Gezien de hoge prevalentie van Salmonella Enteritidis en Salmonella Typhimurium in bepaalde lidstaten, de gevolgen daarvan voor de volksgezondheid en het feit dat exploitanten van levensmiddelenbedrijven huiverig staan tegenover de handel in consumptie-eieren van besmette koppels, moet de datum waarop de beperkingen op de consumptie van consumptie-eieren van toepassing zijn, worden vervroegd, waarbij de exploitanten van levensmiddelenbedrijven echter nog voldoende tijd moet worden gelaten om aan de nieuwe voorschriften te voldoen zonder een marktverstoring te veroorzaken.
(7)
Wanneer een koppel van legkippen echter is aangewezen als de besmettingsbron bij een door voedsel overgedragen uitbraak als gevolg van een epidemiologisch onderzoek naar door voedsel overgedragen uitbraken overeenkomstig Richtlĳn 2003/99/EG van het Europees Parlement en de Raad van 17 november 2003 inzake de bewaking van zoönoses en zoönoseverwekkers en houdende wĳziging van Beschikking 90/424/EEG van de Raad en intrekking van Richtlĳn 92/117/EEG van de Raad (6), moeten de beperkingen op het gebruik van consumptie-eieren, als vastgesteld in bijlage II bij Verordening (EG) nr. 2160/2003, onverwijld worden toegepast.
(8)
Gezien het risico voor de volksgezondheid van met Salmonella besmette eieren moeten voorschriften voor het in de handel brengen van eieren worden vastgesteld om te garanderen dat eieren van koppels die zijn onderworpen aan beperkingen in het kader van een salmonellabestrijdingsprogramma, als bedoeld in Verordening (EG) nr. 2160/2003, worden voorzien van een vermelding die hen gemakkelijk onderscheidt van consumptie-eieren, voordat zij in de handel worden gebracht.
(9)
Om fout-positieve initiële resultaten uit te sluiten moet de bevoegde autoriteit in staat worden gesteld om de in lid 2 van deel D van bijlage II bij die verordening vastgestelde beperkingen op te heffen als de salmonella-infectie in de koppels van legkippen niet wordt bevestigd onder gebruikmaking van een strikt protocol.
(10)
Derde landen waaruit de lidstaten eieren mogen invoeren, moeten garanties verstrekken die gelijkwaardig zijn aan de voorschriften die binnen de Gemeenschap gelden en het modelcertificaat voor eieren in Beschikking 2006/696/EG moet dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(11)
In Verordening (EG) nr. 178/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 28 januari 2002 tot vaststelling van de algemene beginselen en voorschriften van de levensmiddelenwetgeving, tot oprichting van een Europese Autoriteit voor voedselveiligheid en tot vaststelling van procedures voor voedselveiligheidsaangelegenheden (7), met name in artikel 12, worden voorschriften vastgesteld betreffende levensmiddelen of diervoeders die uit de Gemeenschap uitgevoerd of wederuitgevoerd worden om in een derde land in de handel te worden gebracht. Die bepalingen zijn van toepassing op consumptie-eieren. Dienovereenkomstig moeten in deze verordening specifieke bepalingen worden vastgesteld in verband met de uitvoer van dergelijke eieren.
(12)
Om een verstoring van het handelsverkeer te vermijden moet het gebruik van de certificaten die zijn afgegeven overeenkomstig de huidige modelcertificaten van Beschikking 2006/696/EG worden toegestaan gedurende een periode van 60 dagen na de datum van toepassing van deze verordening.
(13)
Verordening (EG) nr. 2160/2003 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(14)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Bijlage II bij Verordening (EG) nr. 2160/2003 wordt gewijzigd overeenkomstig bijlage I bij deze verordening.
Artikel 2
Bijlage II bij Beschikking 2006/696/EG wordt gewijzigd overeenkomstig bijlage II bij deze verordening.
Artikel 3
Zendingen eieren waarvoor certificaten zijn afgegeven overeenkomstig Beschikking 2006/696/EG in de versie vóór 1 november 2007 mogen in de Gemeenschap worden ingevoerd gedurende een periode van 60 dagen na die datum.
Artikel 4
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing met ingang van
-
1 november 2007 wanneer Salmonella spp. in het koppel van legkippen als de besmettingsbron voor de mens door de consumptie van eieren of eiproducten wordt geïdentificeerd als gevolg van een epidemiologisch onderzoek naar door voedsel overgedragen uitbraken overeenkomstig artikel 8 van Richtlĳn 2003/99/EG,
-
uiterlijk 1 januari 2009 op alle andere koppels van legkippen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 23 oktober 2007.