*****
VERORDENING (EEG) Nr. 1734/88 VAN DE RAAD
van 16 juni 1988
betreffende de uitvoer uit en de invoer in de Gemeenschap van bepaalde gevaarlijke chemische stoffen
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130 S,
Gezien het voorstel van de Commissie (1),
Gezien het advies van het Europese Parlement (2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3),
Overwegende dat een aantal bepalingen in de communautaire wetgeving, met name de Richtlijnen 76/769/EEG (4), en 79/117/EEG (5) het op de markt brengen en het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen en preparaten beperken en het op de markt brengen en het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen die bepaalde actieve stoffen bevatten, verbieden in de Lid-Staten van de Gemeenschap; dat deze bepalingen niet van toepassing zijn op deze produkten wanneer zij voor uitvoer naar derde landen zijn bestemd;
Overwegende dat de internationale handel in bepaalde chemicaliën die in het land van uitvoer verboden of aan strenge voorschriften onderworpen zijn, om redenen van bescherming van mens en milieu tot internationale bezorgdheid heeft geleid;
Overwegende dat voor de bescherming van mens en milieu zowel in de Gemeenschap als in derde landen maatregelen nodig zijn;
Overwegende dat in het kader van internationale organisaties, met name de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO), het Milieuprogramma van de Verenigde Naties (UNEP) en de Voedsel- en Landbouworganisatie (FAO), voor kennisgeving en informatie betreffende de internationale handel in dergelijke stoffen systemen zijn opgezet;
Overwegende dat de Gemeenschap en haar Lid-Staten met betrekking tot verboden en aan strenge voorschriften onderworpen stoffen actief hebben deelgenomen aan de werkzaamheden van deze en andere internationale organisaties; dat het wenselijk is dat de Gemeenschap door middel van uniforme communautaire procedures inspeelt op de resultaten van dit werk;
Overwegende dat voor de uitvoer van de chemicaliën waarop deze verordening van toepassing is, een gemeenschappelijke kennisgevingsprocedure dient te gelden die de Gemeenschap in staat stelt derde landen van die uitvoer in kennis te stellen;
Overwegende dat moet worden bewerkstelligd dat de voorschriften die binnen de Gemeenschap van toepassing zijn op de verpakking en het kenmerken van verboden of aan strenge voorschriften onderworpen chemische stoffen ook op dergelijke stoffen worden toegepast wanneer deze voor uitvoer zijn bestemd;
Overwegende dat het nodig is alle Lid-Staten in te lichten over de uit derde landen ontvangen kennisgevingen van de invoer in de Gemeenschap van stoffen die volgens de wetgeving van die landen verboden of aan strenge voorschriften onderworpen zijn;
Overwegende dat de gemeenschappelijke kennisgevingsprocedure ook een basis moet vormen voor een passende gegevensuitwisseling binnen de Gemeenschap, onder meer met betrekking tot de toepassing van het internationale kennisgevingssysteem;
Overwegende dat de Commissie daartoe vóór 1 januari 1990 en vervolgens om de twee jaar verslag uitbrengt aan de Raad en het Europese Parlement over mogelijke reacties van het land van bestemming; dat de Raad op basis van dat verslag en op voorstel van de Commissie vóór 1 juli 1990 nagaat of het beginsel van voorafgaande geïnformeerde keuze in deze verordening kan worden opgenomen;
Overwegende dat de lijst van chemische stoffen in bijlage I dient te worden herzien en zo nodig dient te worden gewijzigd; dat dergelijke wijzigingen moeten berusten op voorstellen van de Commissie en door de Raad met gekwalificeerde meerderheid van stemmen moeten worden goedgekeurd;
Overwegende dat, om wijziging van bijlage II te vergemakkelijken, een stelsel voor nauwe samenwerking tussen de Lid-Staten en de Commissie dient te worden ingevoerd met inschakeling van het Comité tot aanpassing van die bijlage aan de vooruitgang van de techniek;
Overwegende dat de Commissie in het licht van de werking van deze verordening de Raad kan voorstellen daarin passende wijzigingen aan te brengen,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:
Artikel 1
Doelstellingen
Deze verordening heeft ten doel het tot stand brengen van een gemeenschappelijk systeem van kennisgeving en gegevensverstrekking voor de invoer uit en de uitvoer naar derde landen van bepaalde chemische stoffen die, in verband met de effecten van deze stoffen op de gezondheid van mens en milieu, verboden dan wel aan strenge voorschriften onderworpen zijn,
Artikel 2
Definities
In deze verordening wordt verstaan onder:
1. »chemische stof waarvoor een kennisgevingsplicht bestaat"
de in bijlage I genoemde chemische stoffen, afzonderlijk of in preparaten waarvoor voorschriften inzake kenmerken gelden;
2. »uitvoer"
a) de definitieve of tijdelijke uitvoer van stoffen die voldoen aan de voorwaarden van artikel 9, lid 2, van het Verdrag;
b) de wederuitvoer van stoffen die niet voldoen aan de onder a) bedoelde voorwaarden en zijn geplaatst onder een andere douaneregeling dan doorvoerregelingen;
3. »referentienummer"
het nummer dat door de Commissie wordt toegekend aan elke chemische stof die voor het eerst naar een derde land wordt uitgevoerd. Dit nummer blijft ongewijzigd voor elke volgende uitvoer uit de Gemeenschap van dezelfde chemische stof naar hetzelfde derde land.
Artikel 3
Aanwijzing van de autoriteit
Elke Lid-Staat wijst de autoriteit of autoriteiten aan, hierna »de aangewezen autoriteit(en)" genoemd, die bevoegd zijn ter zake van de procedures van kennisgeving en gegevensverstrekking als bedoeld in deze verordening. De Lid-Staat stelt de Commissie van die aanwijzing op de hoogte.
Artikel 4
Uitvoer naar derde landen
1. Wanneer een chemische stof waarvoor een kennisgevingsplicht bestaat voor het eerst uit de Gemeenschap naar een derde land wordt uitgevoerd neemt de aangewezen autoriteit van de Lid-Staat van uitvoer de nodige maatregelen ten einde ervoor te zorgen dat hiervan kennis wordt gegeven aan de betrokken autoriteiten van het land van bestemming. Deze kennisgeving, die zo mogelijk moet plaatsvinden voordat de uitvoer geschiedt, dient in overeenstemming te zijn met de voorschriften van bijlage II.
De aangewezen autoriteit zendt een afschrift van de kennisgeving aan de Commissie, die deze doorzendt aan de aangewezen autoriteiten van de andere Lid-Staten en naar het Internationaal Register van potentieel giftige chemische stoffen (IRPTC).
De Commissie voorziet iedere binnengekomen kennisgeving van een referentienummer en deelt dit onmiddellijk mee aan de aangewezen autoriteiten van de Lid-Staten. In het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen maakt zij regelmatig een lijst bekend van deze referentienummers, met vermelding van de betrokken chemische stof en het derde land van bestemming.
2. De aangewezen autoriteit van de betrokken Lid-Staat stelt de Commissie zo spoedig mogelijk in kennis van elke relevante reactie van de zijde van het land van bestemming. De Commissie zorgt ervoor dat de andere Lid-Staten zo spoedig mogelijk in kennis worden gesteld van de reactie van dat land.
3. Elke volgende uitvoer van de betrokken chemische stof uit de Gemeenschap naar hetzelfde derde land gaat vergezeld van een verwijzing naar het nummer van de kennisgeving, dat overeenkomstig het bepaalde in lid 1, derde alinea, in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen is bekendgemaakt.
4. Er dient een nieuwe kennisgeving te worden verricht wanneer de voorschriften voor de betrokken stoffen aanzienlijke wijzigingen ondergaan.
5. Bij het doorzenden van gegevens in de zin van lid 1 houden de Lid-Staten en de Commissie er rekening mee dat het vertrouwelijke karakter van de gegevens alsmede het eigendomsrecht dienen te worden beschermd, zowel in de Lid-Staten als in de landen van bestemming.
Artikel 5
Verpakking en kenmerken
Alle in bijlage I genoemde chemische stoffen die bestemd zijn voor uitvoer, zijn onderworpen aan de voorschriften voor de verpakking en het kenmerken welke krachtens Richtlijn 67/548/EEG (1), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 88/302/EEG (2), of andere ter zake dienende richtlijnen betreffende gevaarlijke preparaten (3), zijn vastgesteld en van toepassing zijn in de Lid-Staat waaruit de goederen worden uitgevoerd of waar deze zijn geproduceerd. Deze verplichting laat alle bijzondere voorschriften van het invoerende land onverlet.
Artikel 6
Kennisgeving door derde landen
1. Wanneer de aangewezen autoriteit van een Lid-Staat van de bevoegde autoriteit van een derde staat een kennisgeving ontvangt betreffende uitvoer naar de Gemeenschap van een chemische stof waarvan vervaardiging, toepassing, hantering, verbruik, vervoer en/of verkoop krachtens de wetgeving van dat land verboden dan wel aan strenge voorschriften onderworpen zijn, zendt zij de Commissie onverwijld een afschrift van die kennisgeving, met alle relevante gegevens.
2. De Commissie stelt de overige Lid-Staten onverwijld op de hoogte van elke door haar rechtstreeks of zijdelings ontvangen kennisgeving en alle beschikbare gegevens dienaangaande.
3. De Commissie evalueert op gezette tijden de door de Lid-Staten ontvangen gegevens en dient zo nodig passende voorstellen in bij de Raad.
Artikel 7
Gegevensuitwisseling en toezicht
1. De Lid-Staten zenden de Commissie regelmatig gegevens over de werking van de bij deze verordening ingevoerde kennisgevingsprocedure.
2. De Commissie stelt regelmatig een verslag op aan de hand van de door de Lid-Staten verstrekte gegevens en zendt het aan de Raad en het Europese Parlement. In dit verslag wordt onder andere nagegaan welke derde landen aan internationale kennisgevingsregelingen deelnemen, hoeveel bescherming dergelijke regelingen bieden en in hoeverre deze landen zich aan die internationale regelingen houden.
3. Bij de gegevens die krachtens de leden 1 en 2 worden verstrekt, houden de Lid-Staten en de Commissie er rekening mee dat het vertrouwelijke karakter van de gegevens alsmede het eigendomsrecht dienen te worden beschermd.
Artikel 8
Indien een Lid-Staat op andere dan de in bijlage I vermelde stoffen een nationale regeling toepast waarbij ten aanzien van derde landen procedures inzake gegevensverstrekking worden gehanteerd die gelijken op die welke in de onderhavige verordening zijn vastgelegd, dient deze Lid-Staat de Commissie daarvan in kennis te stellen onder vermelding van de betrokken stoffen.
De Commissie geeft deze informatie door aan de andere Lid-Staten.
Artikel 9
Bijwerking van de bijlagen
1. De lijst van chemische stoffen in bijlage I wordt op gezette tijden door de Commissie herzien, met name in het licht van de bij de tenuitvoerlegging van deze verordening opgedane ervaring, waarbij speciaal aandacht wordt besteed aan de in het kader van artikel 8 ontvangen gegevens, en op basis van de ontwikkelingen op het gebied van de communautaire voorschriften, alsmede de ontwikkelingen in het kader van de OESO, het UNEP en de FAO. De lijst wordt zo nodig op voorstel van de Commissie bij besluit van de Raad met gekwalificeerde meerderheid van stemmen gewijzigd.
2. De wijzigingen die nodig zijn om bijlage II aan de vooruitgang van wetenschap en techniek aan te passen, worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 21 van Richtlijn 67/548/EEG.
Artikel 10
Deze verordening treedt in werking twaalf maanden na haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Luxemburg, 16 juni 1988.