BESLUIT VAN DE RAAD van 14 november 1994 inzake de verdere toepassing, in de periode 1994-1998, van teledetectie ten behoeve van de landbouwstatistiek (94/753/EG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Europees Parlement (1),
Overwegende dat het bij Besluit 88/503/EEG (2) vastgestelde proefproject inzake de toepassing van teledetectie ten behoeve van de landbouwstatistiek, dat op 31 december 1993 is afgelopen, betrekking had op het eerste deel van een ontwikkelingsprogramma met een geplande looptijd van tien jaar;
Overwegende dat de behoeften die ten grondslag lagen aan het project, en met name de behoefte om de systemen inzake landbouwstatistiek in de Gemeenschap te verbeteren, ook nu nog bestaan, vooral in de context van het nieuwe gemeenschappelijk landbouwbeleid;
Overwegende dat de doelstellingen van bovengenoemd proefproject volledig zijn bereikt, met name wat de ontwikkeling en de integratie van sommige geavanceerde methoden in het communautaire landbouwinformatiesysteem betreft;
Overwegende dat een deel van de acties in het kader van bovengenoemd project, zoals verwacht, het operationele stadium heeft bereikt en dat derhalve onderscheid moet worden gemaakt tussen deze acties en die waarvoor nog verder onderzoek moet worden verricht;
Overwegende dat de in de periode 1994-1998 voort te zetten operationele acties gericht zijn op de toepassing van teledetectie voor de vroegtijdige raming van arealen en opbrengsten op Europees of nationaal niveau en op de verbetering van de landbouwstatistiek in de Lid-Staten;
Overwegende dat de activiteiten die in de loop van de tweede fase van het oorspronkelijke tienjarige project verder moeten worden ontwikkeld, onder het Vierde Kaderprogramma voor Onderzoek en Ontwikkeling vallen;
Overwegende dat niettemin moet worden gezorgd voor een nauwe samenhang tussen de reeds operationele en de nog verder te ontwikkelen acties van het tienjarige programma voor de toepassing van teledetectie ten behoeve van de landbouwstatistiek;
Overwegende dat de technische en methodologische verbeteringen die de op verdere ontwikkeling gerichte werkzaamheden opleveren, ten goede moeten komen aan de operationele acties, die zelf tot nieuw onderzoek zullen leiden;
Overwegende dat bij de acties inzake de toepassing van teledetectie ten behoeve van de landbouwstatistiek het subsidiariteitsbeginsel in acht wordt genomen, aangezien de verantwoordelijkheid voor de uitvoering van de verschillende acties aan de hand van doeltreffendheids- en haalbaarheidscriteria worden verdeeld over de Lid-Staten en de Commissie;
Overwegende dat deze acties een technologische bijdrage leveren tot de verbetering van de communautaire landbouwstatistiek en tot de methoden voor het beheer van en het toezicht op het gemeenschappelijk landbouwbeleid;
Overwegende dat de in de vorige fase van het project behaalde technologische voorsprong in de Gemeenschap en de Lid-Staten behouden moet blijven;
Overwegende dat een bedrag van 15,7 miljoen ecu noodzakelijk wordt geacht voor de tenuitvoerlegging van dit meerjarenprogramma,
BESLUIT:
Artikel 1
De toepassingen van teledetectie ten behoeve van de landbouwstatistiek worden vanaf 1 januari 1994 voor een periode van vijf jaar voortgezet. Zij hebben ten doel:
- het gebruik van teledetectie te vergemakkelijken in Lid-Staten die via deze techniek hun landbouwstatistiek willen verbeteren;
- vóór de oogst voor de belangrijkste gewassen ramingen van arealen en produktie op Europees en indien mogelijk nationaal niveau te verschaffen binnen de thans geldende financiële beperkingen.
Artikel 2
De Commissie legt deze acties ten uitvoer met inachtneming van de in deel I van de bijlage vastgestelde richtsnoeren en legt jaarlijks aan de Lid-Staten, overeenkomstig de procedure van artikel 4, een verslag voor over de wijze van uitvoering, de gebruikte methoden, het gebruik van de kredieten, de evaluatie van de bereikte resultaten en de wijze waarop de werkzaamheden het volgende jaar zullen worden voortgezet.
Artikel 3
Het voor de totale actie noodzakelijk geachte bedrag beloopt 15 700 000 ecu, met de volgende indicatieve verdeling per jaar:
1994: 2 500 000 ecu,
1995: 3 300 000 ecu,
1996: 3 300 000 ecu,
1997: 3 300 000 ecu,
1998: 3 300 000 ecu.
Artikel 4
1. In de gevallen waarin wordt verwezen naar de procedure van dit artikel, leidt de voorzitter de procedure, hetzij op eigen initiatief, hetzij op verzoek van de vertegenwoordiger van een Lid-Staat, in bij het Permanent Comité voor de landbouwstatistiek, hierna "Comité" genoemd.
2. De vertegenwoordiger van de Commissie legt aan het Comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het Comité brengt over dit ontwerp advies uit binnen een termijn die de voorzitter kan bepalen naar gelang van de urgentie van het vraagstuk. Het spreekt zich uit met een meerderheid van 54 stemmen, waarbij de stemmen van de Lid-Staten worden gewogen overeenkomstig artikel 148, lid 2, van het Verdrag. De voorzitter neemt niet deel aan de stemming.
3. a) De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast wanneer zij in overeenstemming zijn met het advies van het Comité.
b) Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstemming zijn met het advies van het Comité of bij gebreke van een advies, doet de Commissie onverwijld een voorstel aan de Raad betreffende de te nemen maatregelen. De Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stemmen.
Indien na verloop van een termijn van drie maanden, te rekenen vanaf de datum van indiening van het voorstel bij de Raad, deze geen maatregelen heeft vastgesteld, stelt de Commissie de voorgestelde maatregelen vast en legt deze onverwijld ten uitvoer.
Artikel 5
Uiterlijk op 31 juli 1998 brengt de Commissie over de uitvoering van de acties en over het gebruik van de haar daartoe beschikbaar gestelde financiële middelen verslag uit aan het Europees Parlement en de Raad. Zij doet daarbij eventueel voorstellen voor de verdere toepassing van teledetectie ten behoeve van de landbouwstatistiek.
Artikel 6
Dit besluit wordt van kracht op de dag volgende op die van zijn bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Gedaan te Brussel, 14 november 1994.