31978R1883
L 216/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕИО) № 1883/78 НА СЪВЕТА
от 2 август 1978 година
относно определяне на общи правила за финансирането на интервенции от Европейския фонд за ориентиране и гарантиране на земеделието (ФЕОГА), секция „Гарантиране“
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 729/70 на Съвета от 21 април 1970 г. за финансиране на Общата селскостопанска политика (1), последно изменен с Регламент (ЕИО) № 2788/72 (2), и по-специално член 3, параграф 2 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като взе предвид становището на Асамблеята (3),
като има предвид, че в съответствие с член 3, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 729/70 трябва да се определят общите правила, на които да се основава финансирането на интервенциите от Общността;
като има предвид, че за тази цел следва да се състави списък на мерките, които са в съответствие с концепцията за интервенции с цел стабилизация на пазарите;
като има предвид, че е желателно да се постанови, че разходите по интервенционните мерки, за които единичната сумата е определена в рамките на общата организация на пазарите, се поемат изцяло от фондовете на Общността;
като има предвид, че в случай на интервенционни мерки, за които не е определена единична сума в рамките на общата организация на пазарите, основните правила следва да се определят в зависимост от конкретния метод за определяне на сумите за финансиране, финансирането на разходите, произтичащи от блокирането на средствата, необходими за интервенционното изкупуване на продуктите, оценката на запасите, прехвърляни от една финансова година за следващата, и с разходите по съхраняването им, а където е подходящо, и за обработката им;
като има предвид, че различните пера на разходите и приходите, които трябва да се приемат за различните сектори на базата на тези правила, трябва да са обект на по-подробна регламентация; като има предвид, че дотогава следва да се запазят в сила действуващите във всеки сектор финансови регламенти;
като има предвид, че общите правила за финансиране на интервенциите от Общността следва да бъдат обединени в един регламент; като има предвид, че следва да се отмени Регламент (ЕИО) № 2824/72 на Съвета от 28 декември 1972 г., относно определянето на общи правила за финансиране на интервенциите от секция „Гарантиране“ на Европейския фонд за ориентиране и гарантиране на земеделието (4),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Мерките, изброени в приложението, са в съответствие с концепцията за интервенции, предназначени за стабилизирането на селскостопанските пазари по смисъла на член 3, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 729/70.
Член 2
Когато в рамките на обща организация на пазара е определена единична сума за дадена интервенционна мярка, произтичащите разходи се покриват изцяло от средствата на Общността.
Член 3
Когато в рамките на обща организация на пазара не е определена единична сума за дадена интервенционна мярка, съответната мярка се финансира от ФЕОГА, секция „Гарантиране“, в съответствие с разпоредбите на членове 4 до 8.
Член 4
1. Когато интервенционната мярка, посочена в член 3, включва изкупуване и съхраняване на продукти, финансираната сума се определя на базата на годишните финансови отчети, изготвени от разплащателните служби или агенции, в който различните пера от разходите и приходите са били съответно дебитирани и кредитирани.
2. Финансирането на другите интервенционни мерки, посочени в член 3, е равно на разходите, като се приспаднат приходите, произтичащи от интервенционна мярка.
3. Съветът, с квалифицирано мнозинство по предложение на Комисията, определя правилата и условията, уреждащи годишните финансови отчети по отношение на интервенционните мерки, посочени в параграф 1 и при необходимост, по отношение на интервенционните мерки, посочени в параграф 2, определя елементите, които трябва да се вземат под внимание при финансирането, ако те не са определени в рамките на общата организация на пазара.
До определянето на тези елементи, и освен ако друго не е предвидено в настоящия регламент, остават в сила Регламенти (ЕИО) № 786/69 (5), (EИО) № 787/69 (6), (ЕИО) № 788/69 (7), (ЕИО) № 2334/69 (8), (ЕИО) № 2305/70 (9), (ЕИО) № 2306/70 (10), (ЕИО) № 1697/71 (11), (ЕИО) № 272/72 (12), и (ЕИО) № 273/72 (13), отнасящи се до финансирането на интервенционните разходи в различните сектори.
Член 5
В случай че средствата за интервенционно изкупуване на продукти идват от държави-членки на Общността, размерът на разходите за лихви, които следва да се финансират от секция „Гарантиране“ на ФЕОГА, се изчисляват, като се използва метод и лихвен процент, еднакви за цялата Общност, които се определят в съответствие с предвидената процедура в член 13 от Регламент (ЕИО) № 729/70. Този лихвен процент трябва да е представителен за действително платените лихвени проценти.
Член 6
Материалните операции, свързани със съхраняването на интервенционните продукти, и, при необходимост, с преработката им, се финансират от секция „Гарантиране“ на ФЕОГА във фиксиран размер, еднакъв за цялата Общност, който следва да се определи в съответствие с процедурата, предвидена в член 13 от Регламент (ЕИО) № 729/70, и, ако е необходимо, след разглеждане на въпроса от съответния управителен комитет.
Член 7
Когато съответните продукти претърпяват обезценяване в резултат на съхраняването, финансовият ефект от това се регистрира и се взема под внимание при включването им в интервенцията. За тази цел коефициентите на обезценяване и цените, към които те се прилагат, се определят в съответствие с процедурата, предвидена в член 26 от Регламент (ЕИО) № 2727/75 на Съвета от 29 октомври 1975 г. относно общата организация на пазара на зърнените култури (14), последно изменен с Регламент (ЕИО) № 1254/78 (15), или, ако случаят е такъв, в съответния член на други регламенти относно общата организация на селскостопанските пазари, а ако това е необходимо и след разглеждане от Комитета на ФЕОГА.
Член 8
В годишните финансови отчети, посочени в член 4, параграф 1, количеството на продуктите на склад, отнасяни за следващата финансова година, по правило се оценяват по покупната им цена. За тази цел, на базата на покупните цени, платени от интервенционните агенции през референтния период, и като се отчете обезценяването, посочено в член 7, цената, която следва да се прилага за количествата, отнасяни за следващата финансова година, се определя за различните продукти в съответствие с процедурата, предвидена в член 13 от Регламент (ЕИО) № 729/70.
Въпреки това, ако за даден продукт очакваната цена при приключване на интервенцията е значително по-ниска от тази на продукта на склад, която следва да се отнесе към следващата финансова година и определена в съответствие с първа алинея, може да се вземе решение да се заменят покупните цени, платени от интервенционната агенция, с друга цена. Новата цена се определя в съответствие с процедурата, предвидена в член 13 от Регламент (ЕИО) № 729/70, а ако е необходимо след разглеждане от съответния управителен комитет. Тази цена не може да е по-ниска от средноаритметичното на покупните цени и цените, получени при пласирането на интервенционните складове.
Член 9
Когато е необходимо, се примат по-подробни правила за прилагането на настоящия регламент в съответствие с процедурата, предвидена в член 13 от Регламент (ЕИО) № 729/70.
Член 10
Регламент (ЕИО) № 2824/72 се отменя.
Член 11
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Регламентът се прилага за разходите, направени след 1 януари 1978 г. Въпреки това член 7 се прилага от 1 януари 1979 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 2 август 1978 година.
++++
VERORDENING ( EEG ) Nr . 1883/78 VAN DE RAAD
van 2 augustus 1978
betreffende de algemene regels voor de financiering van de interventies door het Europees Oriëntatie - en Garantiefonds voor de Landbouw , afdeling Garantie
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
Gelet op Verordening ( EEG ) nr . 729/70 van de Raad van 21 april 1970 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid ( 1 ) , laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 2788/72 ( 2 ) , inzonderheid op artikel 3 , lid 2 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement ( 3 ) ,
Overwegende dat overeenkomstig artikel 3 , lid 2 , van Verordening ( EEG ) nr . 729/70 voor de communautaire financiering van de interventies algemene regels dienen te worden vastgesteld ;
Overwegende dat daartoe de lijst dient te worden opgesteld van de maatregelen die kunnen worden beschouwd als interventies ter regulering van de landbouwmarkten ;
Overwegende dat , voor de interventiemaatregelen waarvoor in het kader van een gemeenschappelijke marktordening een bedrag per eenheid is vastgesteld , dient te worden bepaald dat de daaruit voortvloeiende uitgaven geheel en al vallen onder de financiering door de Gemeenschap ;
Overwegende dat voor de interventiemaatregelen waarvoor in het kader van een gemeenschappelijke marktordening geen bedrag per eenheid is vastgesteld , voorzien moet worden in basisregels , met name met betrekking tot de wijze waarop de te financieren bedragen worden vastgesteld , de financiering van de uitgaven in verband met het vastleggen van de voor aankoop van interventieprodukten nodige middelen , de evaluatie van de voorraden die van het ene begrotingsjaar naar het andere moeten worden overgeboekt en de financiering van de uitgaven die verbonden zijn aan de materiële verrichtingen met betrekking tot de opslag en , eventueel , de verwerking ;
Overwegende dat nadere voorschriften moeten worden vastgesteld met betrekking tot de elementen van uitgaven en ontvangsten die op grond van de bedoelde regels voor elke afzonderlijke sector in aanmerking moeten worden genomen ; dat in afwachting de verordeningen betreffende de financiering per sector van kracht moeten blijven ;
Overwegende dat de algemene regels voor de communautaire financiering van de interventies in één verordening dienen te worden samengebracht ; dat derhalve Verordening ( EEG ) nr . 2824/72 van de Raad van 28 december 1972 betreffende de algemene regels voor de financiering van de interventies door het Europees Oriëntatie - en Garantiefonds voor de Landbouw , afdeling Garantie ( 4 ) , dient te worden ingetrokken ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
Artikel 1
De in de bijlage opgesomde maatregelen beantwoorden aan het begrip interventies ter regulering van de landbouwmarkten , in de zin van artikel 3 , lid 1 , van Verordening ( EEG ) nr . 729/70 .
Artikel 2
Wanneer in het kader van een gemeenschappelijke marktordening voor een interventiemaatregel een bedrag per eenheid wordt vastgesteld , vallen de daaruit voortvloeiende uitgaven volledig onder de financiering door de Gemeenschap .
Artikel 3
Wanneer in het kader van een gemeenschappelijke marktordening geen bedrag per eenheid wordt vastgesteld voor een interventiemaatregel , wordt deze door het EOGFL , afdeling Garantie , gefinancierd overeenkomstig de artikelen 4 tot en met 8 .
Artikel 4
1 . Wanneer in het kader van een in artikel 3 bedoelde interventiemaatregel produkten worden aangekocht en opgeslagen , wordt het gefinancierde bedrag bepaald door de jaarrekeningen , die worden vastgesteld door de betaaldiensten en -organen en waarop op de debetzijde , respectievelijk de creditzijde , de verschillende elementen van uitgaven , respectievelijk ontvangsten worden geboekt .
2 . Voor de overige in artikel 3 bedoelde interventiemaatregelen is het gefinancierde bedrag gelijk aan de uitgaven , verminderd met de eventueel uit de interventiemaatregel voortvloeiende ontvangsten .
3 . Op voorstel van de Commissie stelt de Raad met gekwalificeerde meerderheid van stemmen met betrekking tot de in lid 1 bedoelde interventiemaatregelen de voorschriften en voorwaarden vast inzake de jaarrekeningen , en zo nodig , met betrekking tot de in lid 2 bedoelde interventiemaatregelen , de elementen die in aanmerking moeten worden genomen voor de financiering , voor zover deze nog niet in het kader van een gemeenschappelijke marktordening zijn vastgesteld .
De Verordeningen ( EEG ) nr . 786/69 ( 5 ) , nr . 787/69 ( 6 ) , nr . 788/69 ( 7 ) , nr . 2334/69 ( 8 ) , nr . 2305/70 ( 9 ) , nr . 2306/70 ( 10 ) , nr . 1697/71 ( 11 ) , nr . 272/72 ( 12 ) en nr . 273/72 ( 13 ) betreffende de financiering van de interventie-uitgaven in de verschillende sectoren , blijven , behoudens andersluidende bepalingen van deze verordening , van kracht tot op het ogenblik waarop deze vaststelling heeft plaatsgevonden .
Artikel 5
Voor de van de Lid-Staten afkomstige middelen die worden aangewend voor de aankoop van produkten bij interventie wordt het bedrag van de door het EOGFL , afdeling Garantie , te financieren rentekosten berekend aan de hand van een voor de gehele Gemeenschap uniforme methode en uniforme rentevoet , welke moeten worden vastgesteld overeenkomstig de procedure van artikel 13 van Verordening ( EEG ) nr . 729/70 . De rentevoet moet representatief zijn voor de werkelijk gedragen rentepercentages .
Artikel 6
De materiële verrichtingen in verband met de opslag en eventueel de verwerking van produkten bij interventie worden door het EOGFL , afdeling Garantie , gefinancierd op basis van voor de gehele Gemeenschap geldende forfaitaire bedragen , welke moeten worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 13 van Verordening ( EEG ) nr . 729/70 en , zo nodig na onderzoek door het betrokken Comité van beheer .
Artikel 7
Wanneer door de opslag de waarde van de produkten vermindert , wordt het financiële effect van deze waardevermindering vastgesteld en wordt daarmee rekening gehouden bij het binnenkomen in interventie . Daartoe worden de kwaliteitsverminderingscoëfficiënten alsmede de prijzen waarop deze worden toegepast , vastgesteld volgens de procedure van artikel 26 van Verordening ( EEG ) nr . 2727/75 van de Raad van 29 oktober 1975 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector granen ( 14 ) , laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 1254/78 ( 15 ) of , naargelang van het geval , van het overeenkomstige artikel van de andere verordeningen houdende een gemeenschappelijke ordening der landbouwmarkten , en zo nodig na onderzoek door het Comité van het EOGFL .
Artikel 8
In de in artikel 4 , lid 1 , bedoelde jaarrekeningen worden de voorraden die naar het volgende begrotingsjaar moeten worden overgeboekt , in het algemeen tegen de aankoopprijs geëvalueerd . Te dien einde wordt op grond van de gedurende een referentieperiode door de interventiebureaus betaalde aankoopprijzen en met inachtneming van de in artikel 7 bedoelde waardevermindering , de prijs die moet worden toegepast voor de naar het volgende begrotingsjaar over te boeken hoeveelheden voor de verschillende produkten bepaald volgens de procedure van artikel 13 van Verordening ( EEG ) nr . 729/70 .
Wanneer evenwel voor een bepaald produkt wordt verwacht dat de prijzen bij het buitenkomen uit interventie aanzienlijk lager zullen liggen dan de overeenkomstig de eerste alinea berekende waarde van de over te boeken voorraden , kan worden besloten de door de interventiebureaus betaalde aankoopprijzen te vervangen door andere prijzen . Deze laatste prijzen worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 13 van Verordening ( EEG ) nr . 729/70 , zo nodig na onderzoek door het betrokken Comité van beheer . Hij mag niet minder bedragen dan het gemiddelde van de aankoopprijzen en de bij de afzet van de interventievoorraden gemaakte prijzen .
Artikel 9
Voor zover nodig worden bepalingen ter uitvoering van deze verordening vastgesteld volgens de procedure van artikel 13 van Verordening ( EEG ) nr . 729/70 .
Artikel 10
Verordening ( EEG ) nr . 2824/72 wordt ingetrokken .
Artikel 11
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Zij is van toepassing op de uitgaven die worden gedaan vanaf 1 januari 1978 . Artikel 7 is evenwel van toepassing met ingang van 1 januari 1979 .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen
en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel , 2 augustus 1978 .