РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 14 юни 2007 година
относно създаване на група на високо равнище по конкурентоспособността на отрасъла за химикали в Европейския съюз
(2007/418/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаването на Европейската общност,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 157, параграф 1 от Договора, Общността и държавите-членки трябва да гарантират необходимите условия за конкурентоспособността на промишлеността на Общността. Член 157, параграф 2 призовава държавите-членки да се консултират взаимно, съгласувано с Комисията, и когато е необходимо, да координират своите действия. Комисията може да предприема всякакви полезни инициативи за насърчаване на тази координация.
(2)
В съобщението си „Изпълнение на Лисабонската програма на Общността: Политическа рамка за укрепване на производството в ЕС - към един по-интегриран подход за индустриална политика“ (1), Комисията съобщи за намерението си да създаде група на високо равнище по конкурентоспособността на европейския отрасъл за химикали.
(3)
Следователно е необходимо да се създаде експертна група в областта на конкурентоспособността на европейския отрасъл за химикали и да се определят нейните задачи и структура.
(4)
Основната задача на групата следва да бъде провеждането на икономически и статистически анализ на факторите, които определят бързите структурни промени в сектора на химикалите, както и на други фактори, които влияят на конкурентните позиции на европейския отрасъл за химикали. Въз основа на този анализ групата трябва да формулира пакет от специфични за сектора стратегически препоръки с оглед насърчаването на конкурентоспособността на отрасъла за химикали в съответствие с целите за устойчиво развитие. Като се има пред вид, че Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета (2) относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химични вещества и препарати (REACH) влиза в сила на 1 юни 2007 г., а оперативните ѝ разпоредби ще се прилагат само след 12 месеца, би било нецелесъобразно да се разглеждат въпроси, пряко свързани с REACH.
(5)
Групата трябва да бъде съставена от представители на Комисията, държавите-членки, Европейския парламент и заинтересувани страни, главно от отрасъла за химикали и потребители по веригата, както и от гражданското общество, избрани inter alia измежду представители на потребителите, синдикатите, неправителствените организации и изследователските/академичните институции.
(6)
Трябва да се определят правила за разкриване на информация от членове на групата, без да се засягат правилата на Комисията относно сигурността, определени в приложението към Решение 2001/844/ЕО, ЕОВС, Евратом на Комисията (3).
(7)
Личните данни на членовете на групата трябва да се обработват в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (4).
(8)
Целесъобразно е да се определи период за прилагането на това решение. Комисията своевременно ще разгледа възможността за удължаване на срока,
РЕШИ:
Член 1
Група на високо равнище по конкурентоспособността на отрасъла за химикали в Европейския съюз
Създава се, от деня на приемането на настоящото решение, група на високо равнище по конкурентоспособността на отрасъла за химикали в Европейския съюз, наричана по-нататък „групата“.
Член 2
Мисия
1. Групата работи по въпроси, определящи конкурентоспособността на отрасъла за химикали на Общността. По-специално, мисията ѝ е:
а)
да извършва икономически и статистически анализ на факторите, които определят структурните промени в отрасъла за химикали, както и на други фактори, които влияят на конкурентните позиции на европейския отрасъл за химикали;
б)
да подпомага Комисията при решаването на въпроси, свързани с конкурентоспособността на отрасъла за химикали;
в)
да формулира пакет от специфични за сектора стратегически препоръки, насочени към отговорните за вземане на решения на общностно и национално равнище, отрасъла и гражданското общество.
2. Групата не обсъжда въпроси, касаещи пряко Регламент (ЕО) № 1907/2006 по отношение на REACH, и не дава оценка за функционирането му.
Член 3
Консултация
1. Комисията може да се консултира с групата по всеки въпрос, свързан с конкурентоспособността на химическата промишленост на ЕС.
2. Председателят на групата може да препоръча, че е желателно Комисията да се консултира с нея по определен въпрос.
Член 4
Членство и назначения
1. Членовете на групата се назначават от Комисията измежду висококвалифицирани специалисти с компетентност и отговорности в области, свързани с конкурентоспособността на европейския отрасъл за химикали.
2. Групата се състои от 31 членове - представители на Комисията, Европейския парламент, държавите-членки, отрасъла и гражданското общество.
3. Членовете на групата се назначават въз основа на компетентността им в лично качество. Всеки член на групата номинира персонален представител за подготвителната подгрупа, наричана по-нататък „подгрупата „шерпа““.
4. Членовете се назначават за мандат от две години, който може да бъде подновен, и изпълняват задълженията си, докато бъдат заменени в съответствие с параграф 5 или докато не изтече мандатът им.
5. Могат да се заменят членове за времето до приключване на мандата им в следните случаи:
а)
при подаване на оставка от членовете;
б)
когато даден член не е повече в състояние да допринася ефективно за работата на групата;
в)
когато даден член не отговаря на изискванията на член 287 от Договора;
6. Имената на членовете се публикуват на интернет страницата на ГД „Предприятия и промишленост“. Имената на членовете се набират, обработват и публикуват в съответствие с разпоредбата на Регламент (ЕО) № 45/2001.
Член 5
Функциониране
1. Групата се председателства от Комисията.
2. Подгрупата „шерпа“ подготвя дискусиите, становищата и препоръките за действие и/или стратегическите мерки, които се препоръчват от групата. Тя работи в тясна връзка със службите на Комисията за подготовка на заседанията на групата.
3. Със съгласието на Комисията групата може да създава ad hoc групи по конкретни въпроси въз основа на определен от групата мандат. Такива групи се разпускат веднага след изпълнение на мандата им.
4. Представител на Комисията може да поиска експерти или наблюдатели с определена компетентност по дадена тема от дневния ред да участват в работата на групата или в обсъжданията на подгрупите и ad hoc групите, ако според Комисията това е необходимо и полезно.
5. Информацията, получена в резултат от участието в обсъжданията или работата на групата, ad hoc групите или подгрупите, не се разкрива, ако по мнение на Комисията тази информация засяга въпроси от поверителен характер.
6. Групата, подгрупата „шерпа“ и други подгрупи обикновено заседават в сградите на Комисията в съответствие с определените от нея процедури и график. Комисията осигурява секретарски услуги. Заседанията на групата и нейните подгрупи могат да се посещават и от други длъжностни лица на Комисията, заинтересовани от разискванията.
7. Групата приема свои процедурни правила въз основа на стандартните процедурни правила, приети от Комисията.
8. Комисията може да отпечатва или да публикува в Интернет обобщения, заключения, частични заключения или работни документи на групата на автентичния език на съответните документи. Протоколите и междинните доклади ще могат да се намерят на изготвен за целта уебсайт. Заключителният доклад се публикува наскоро след заключителното заседание на групата.
Член 6
Възстановяване на разходите
Комисията възстановява разходите за път и при необходимост дневните разходи на членовете, членовете на подгрупата „шерпа“, експертите и наблюдателите във връзка с дейностите на групата съгласно правилата на Комисията за компенсации на външни експерти.
На членовете на групата, подгрупата „шерпа“, експертите и наблюдателите не се заплаща възнаграждение за предоставените услуги.
Разходите за заседанията се изплащат в рамките на годишния бюджет, отпуснат на групата от компетентния отдел на Комисията.
Член 7
Приложение
Настоящото решение се прилага до две години от приемането му.
Съставено в Брюксел на 14 юни 2007 година.
BESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 14 juni 2007
tot oprichting van een groep op hoog niveau voor het concurrentievermogen van de chemische industrie in de Europese Unie
(2007/418/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Artikel 157, lid 1, van het Verdrag bepaalt dat de Gemeenschap en de lidstaten er zorg voor moeten dragen dat de omstandigheden nodig voor het concurrentievermogen van de industrie van de Gemeenschap aanwezig zijn. Ingevolge artikel 157, lid 2, moeten de lidstaten, in verbinding met de Commissie, onderling overleg plegen en, voor zover nodig, hun activiteiten coördineren. De Commissie kan initiatieven nemen om deze coördinatie te bevorderen.
(2)
In haar mededeling „Uitvoering van het communautair Lissabonprogramma - een beleidskader ter versterking van de EU-industrie - Naar een beter geïntegreerde aanpak van het industriebeleid” (1) heeft de Commissie haar voornemen aangekondigd een groep op hoog niveau voor het concurrentievermogen voor de chemische industrie in de Europese Unie op te richten.
(3)
Daarom moet een groep van deskundigen op het gebied van het concurrentievermogen van de chemische industrie in de Europese Unie worden opgericht en moeten de taken en de structuur van die groep worden vastgesteld.
(4)
De belangrijkste taak van de groep moet bestaan in de uitvoering van economische en statistische analysen van de factoren die de snelle structurele veranderingen in de chemische industrie bepalen en van andere factoren die de concurrentiepositie van de Europese chemische industrie beïnvloeden. Op grond van deze analysen moet de groep sectorspecifieke beleidsaanbevelingen opstellen teneinde het concurrentievermogen van de chemische industrie overeenkomstig de doelstelling van een duurzame ontwikkeling te vergroten. Aangezien Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad (2) inzake REACH pas op 1 juni 2007 in werking treedt en de belangrijkste operationele bepalingen van die verordening pas twaalf maanden later van toepassing zullen zijn, is het niet passend aangelegenheden die rechtstreeks betrekking hebben op REACH te onderzoeken.
(5)
De groep moet bestaan uit vertegenwoordigers van de Commissie, de lidstaten, het Europees Parlement en belanghebbenden, met name de chemische industrie en de ondernemingen die haar producten verwerken, en uit vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld, waaronder consumenten, vakverenigingen, niet-gouvernementele organisaties, onderzoekers en de academische wereld.
(6)
Er moeten voorschriften voor de openbaarmaking van informatie door de leden van de groep worden vastgesteld, onverminderd de veiligheidsvoorschriften van de Commissie zoals vastgesteld in de bijlage bij Besluit 2001/844/EG, EGKS, Euratom van de Commissie (3).
(7)
Persoonsgegevens over de leden van de groep moeten worden verwerkt overeenkomstig Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2000 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de communautaire instellingen en organen en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (4).
(8)
Er moet een periode worden vastgesteld gedurende welke dit besluit van toepassing zal zijn. De Commissie zal te zijner tijd de wenselijkheid van een verlenging onderzoeken,
BESLUIT:
Artikel 1
Groep op hoog niveau voor het concurrentievermogen van de chemische industrie in de Europese Unie
Met ingang van de datum van vaststelling van dit besluit wordt een groep op hoog niveau voor het concurrentievermogen van de chemische industrie in de Europese Unie, hierna „de groep” genoemd, opgericht.
Artikel 2
Taak
1. De groep behandelt aangelegenheden die bepalend zijn voor het concurrentievermogen van de chemische industrie in de Europese Unie. Zij heeft met name tot taak:
a)
economische en statistische analysen uit te voeren van de factoren die de structurele veranderingen in de chemische sector bepalen en van andere factoren die de concurrentiepositie van de Europese chemische industrie beïnvloeden;
b)
de Commissie bij te staan bij vraagstukken die betrekking hebben op het concurrentievermogen van de chemische industrie;
c)
sectorspecifieke beleidsaanbevelingen op te stellen ten behoeve van de beleidsmakers op communautair en nationaal niveau, de industrie en organisaties van het maatschappelijk middenveld.
2. De groep bespreekt geen onderwerpen die direct verband houden met Verordening (EG) nr. 1907/2006 over REACH en geeft geen oordeel over de werking van die verordening.
Artikel 3
Raadpleging
1. De Commissie kan de groep raadplegen over elk onderwerp in verband met het concurrentievermogen van de chemische industrie in de EU.
2. De voorzitter van de groep kan de Commissie adviseren over de wenselijkheid de groep over een bepaalde kwestie te raadplegen.
Artikel 4
Lidmaatschap - Benoeming
1. De leden van de groep zijn specialisten op hoog niveau met ervaring en verantwoordelijkheden op gebieden die verband houden met het concurrentievermogen van de chemische industrie in de Europese Unie en worden door de Commissie benoemd.
2. De groep bestaat uit 31 leden en is samengesteld uit vertegenwoordigers van de Commissie, het Europees Parlement, de lidstaten, de industrie en het maatschappelijk middenveld.
3. De leden van de groep worden wegens hun deskundigheid op persoonlijke titel benoemd. Ieder lid van de groep benoemt een persoonlijk vertegenwoordiger voor een voorbereidende subgroep, hierna „de „sherpa”-subgroep” genoemd.
4. De leden worden benoemd voor een hernieuwbare ambtstermijn van twee jaar en blijven in ambt totdat zij in overeenstemming met lid 5 worden vervangen of totdat hun ambtstermijn afloopt.
5. Leden kunnen in de volgende gevallen voor de rest van hun ambtstermijn worden vervangen:
a)
wanneer het lid aftreedt;
b)
wanneer het lid niet langer in staat is een doeltreffende bijdrage te leveren aan de besprekingen in de groep;
c)
wanneer het lid artikel 287 van het Verdrag schendt.
6. De namen van de leden worden gepubliceerd op de internetsite van DG Ondernemingen en industrie. De namen van de leden worden verzameld, verwerkt en bekendgemaakt overeenkomstig Verordening (EG) nr. 45/2001.
Artikel 5
Werking
1. De Commissie zit de groep voor.
2. De „sherpa”-subgroep bereidt de besprekingen, standpunten en aanbevelingen van de groep voor acties en/of beleidsmaatregelen voor; zij verricht haar werkzaamheden in verband met de voorbereiding van de vergaderingen van de groep in nauw contact met de diensten van de Commissie.
3. Met instemming van de Commissie kunnen ad-hocgroepen worden opgericht om specifieke kwesties te onderzoeken op basis van een door de groep opgesteld mandaat. Deze ad-hocgroepen worden ontbonden zodra zij hun mandaat hebben uitgevoerd.
4. De vertegenwoordiger van de Commissie kan deskundigen of waarnemers met een bijzondere deskundigheid op het gebied van een agendapunt verzoeken aan de werkzaamheden van de groep of van ad-hocgroepen deel te nemen indien dat naar het oordeel van de Commissie nodig of nuttig is.
5. De in het kader van de deelneming aan de werkzaamheden van de groep of van ad-hocgroepen verkregen informatie mag niet openbaar worden gemaakt wanneer deze volgens de Commissie betrekking heeft op vertrouwelijke aangelegenheden.
6. De groep, de „sherpa”-subgroep en de ad-hocgroepen vergaderen normaliter ten kantore van de Commissie volgens een procedure en een tijdschema die door de Commissie worden vastgesteld. De diensten van de Commissie nemen het secretariaat waar. Andere ambtenaren van de Commissie die belang hebben bij de besprekingen, kunnen de vergaderingen van de groep en haar subgroepen bijwonen.
7. De groep stelt haar reglement van orde vast op basis van het door de Commissie vastgestelde standaardreglement van orde.
8. De Commissie mag samenvattingen, conclusies, delen van conclusies of werkdocumenten van de groep in de oorspronkelijke taal van het document in kwestie op papier of op internet bekendmaken. Notulen en tussentijdse verslagen worden op een speciale website geplaatst. Het eindverslag wordt kort na de laatste vergadering van de groep gepubliceerd.
Artikel 6
Vergoeding van kosten
Alle reis- en verblijfkosten die door leden van de groep of de „sherpa”-subgroep, deskundigen en waarnemers in verband met de werkzaamheden van de groep worden gemaakt, worden door de Commissie vergoed overeenkomstig de regels voor de vergoeding van kosten van externe deskundigen.
De leden van de groep of de „sherpa”-subgroep, deskundigen en waarnemers ontvangen geen bezoldiging voor de door hen geleverde diensten.
Vergaderkosten worden vergoed binnen de mogelijkheden van de jaarlijkse begrotingsmiddelen die door de bevoegde diensten van de Commissie voor de groep zijn toegewezen.
Artikel 7
Toepassing
Dit besluit is van toepassing tot twee jaar na de datum waarop het wordt aangenomen.
Gedaan te Brussel, 14 juni 2007.