Решение на Комисията
от 7 март 2007 година
за отмяна на Решение 2005/317/EО относно спешни мерки спрямо неразрешения, генетично модифициран организъм Bt10 в царевични продукти
(нотифицирано под номер C(2007) 674)
(текст от значение за ЕИП)
(2007/157/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИTЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2002 г. за определяне на общите принципи и изискванията към законодателството в областта на храните, за създаване на Европейски орган за безопасност на храните и за определяне на процедури относно безопасността на храните (1), и по-специално член 53, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
Член 53 от Регламент (ЕО) № 178/2002 предвижда възможността в Общността да се приемат подходящи спешни мерки спрямо храните и фуражите, внасяни от трети страни, с цел защита на човешкото здраве, здравето на животните и на околната среда, когато рискът не може да се предотврати по задоволителен начин посредством мерките, взети от засегнатите държави-членки.
(2)
След като органите на Съединените американски щати информираха Комисията, че царевични продукти, замърсени с неразрешена, генетично модифицирана царевица, наречена Bt10, вероятно са били изнасяни за Общността и с оглед на заявлението на Европейския орган за безопасност на храните, в което се заключава, че при липса на достатъчно изчерпателна информация, не е възможно да се осъществи цялостна оценка на риска при Bt10 в съответствие с предвидените стандарти в Регламент (ЕО) № 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета (2), Комисията прие на 18 април 2005 г. Решение 2005/317/EО за спешни мерки относно неразрешения, генетично модифициран организъм Bt10 в царевични продукти (3).
(3)
Решение 2005/317/EО изисква пратките с царевични продукти, внасяни от САЩ, с вероятен риск от заразяване (а именно фуражи с царевичен глутен и остатъци от пивоварни за употреба като фураж), могат да бъдат пускани на пазара само при наличието на аналитичен доклад, който показва, че продуктите не са заразени с генетично модифицирана царевица Bt10.
(4)
С цел да се гарантира пропорционалността и бъде избегнато всяко ограничаване на търговията, извън необходимото за осигуряването на защитата на човешкото здраве, здравето на животните или околната среда, Решение 2005/317/EО включва клауза за преразглеждане, която позволява да се прецени дали спешните мерки са все още необходими.
(5)
Мерките бяха преразглеждани два пъти през октомври 2005 г. и през март 2006 г. и, след консултация с държавите-членки, Комисията заключи, че те трябва да продължат да бъдат прилагани до предоставяне на допълнителна информация относно износа на царевични продукти с вероятен риск от заразяване с Bt10.
(6)
Според предоставените аналитични данни от Syngenta, фирмата, разработила генетично модифицираната царевица Bt10, извършените в САЩ тестове, в съответствие с изискванията на валидираните от Съвместния изследователски център на Комисията методи на тестване, проверени и от Департамента по земеделие на САЩ, няма положителни проби за наличието на Bt10 след началото на ноември 2005 г. Целесъобразността на метода за откриване беше предмет на допълнителни анализи и наскоро бе потвърдена от Съвместния изследователски център на Комисията.
(7)
Въз основа на информацията, която Комисията получи наскоро от органите на Съединените щати, Syngenta е предприела редица действия в сътрудничество с Департамента по земеделие на САЩ, за да гарантира предотвратяването на бъдещо разпространение на Bt10 в генетичния материал на компанията и/или разпространението му в търговската производствена мрежа.
(8)
След влизането в сила на Решение 2005/317/ЕО е регистриран само един случай на Bt10 на територията на Общността на 24 май 2005 г. Пратка със заразени с Bt10 царевични продукти е отпътувала от Съединените щати преди аналитичните резултати от тестването да бъдат налични и е била обявена от вносителя преди пристигането на плавателния съд в Ирландия. Така пускането на заразените продукти на пазара е било предотвратено.
(9)
С изключение на този конкретен случай, не са констатирани данни за Bt10 при провеждания контрол от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(10)
Въз основа на тази информация може да се заключи, че вече не е необходимо да се изисква задължителното сертифициране. Следователно е целесъобразно Решение 2005/317/EО да бъде отменено.
(11)
Независимо от това добре е държавите-членки да продължават контрола за допълнителен срок от 6 месеца, базиран на адекватен брой изследвания на проби на случаен принцип, за наличието на заразени с Bt10 царевични продукти. Позитивните (неблагоприятни) резултати за наличието на такива храни и фуражи трябва своевременно да бъдат обявени чрез системата за бързо предупреждение на Общността като в такъв случай Комисията преценява необходимостта от допълнителни действия.
(12)
Предвидените в настоящото решение мерки са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2005/317/EО се отменя.
Член 2
Държавите-членки гарантират за допълнителен срок от 6 месеца извършването на съответния брой изследвания на проби, удостоверяващи липсата на генетично модифицирана царевица Bt10 в следните продукти, внасяни от Съединените американски щати:
-
фуражи с царевичен глутен, съдържащи или произведени от генетично модифицирана царевица с код по КН 2309 90 20,
-
остатъци от пивоварни, съдържащи или произведени от генетично модифицирана царевица с код по КН 2303 30 00.
Позитивните (неблагоприятни) резултати за наличието на такива храни и фуражи се съобщават своевременно чрез Системата за бързо предупреждение на Общността.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 7 март 2007 година.
BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
van 7 maart 2007
tot intrekking van Beschikking 2005/317/EG inzake noodmaatregelen met betrekking tot het niet-toegelaten genetisch gemodificeerde organisme „Bt10” in maïsproducten
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2007) 674)
(Voor de EER relevante tekst)
(2007/157/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 178/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 28 januari 2002 tot vaststelling van de algemene beginselen en voorschriften van de levensmiddelenwetgeving, tot oprichting van een Europese Autoriteit voor voedselveiligheid en tot vaststelling van procedures voor voedselveiligheidsaangelegenheden (1), en met name op artikel 53, lid 1,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Indien het risico niet op afdoende wijze kan worden beheerst met de door de betrokken lidstaten getroffen maatregelen, kunnen overeenkomstig artikel 53 van Verordening (EG) nr. 178/2002 passende communautaire noodmaatregelen met betrekking tot uit een derde land ingevoerde levensmiddelen of diervoeders worden vastgesteld om de menselijke gezondheid, de diergezondheid of het milieu te beschermen.
(2)
Nadat de autoriteiten van de Verenigde Staten van Amerika de Commissie hadden meegedeeld dat er waarschijnlijk producten naar de Gemeenschap waren uitgevoerd die met niet-toegelaten genetisch gemodificeerde „Bt10”-maïs verontreinigd waren en vervolgens de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid had verklaard dat het gezien het ontbreken van voldoende uitvoerige gegevens onmogelijk was een volledige risicobeoordeling van „Bt10”-maïs volgens de normen van Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (2) uit te voeren, heeft de Commissie op 18 april 2005 Beschikking 2005/317/EG inzake noodmaatregelen met betrekking tot het niet-toegelaten genetisch gemodificeerde organisme „Bt10” in maïsproducten (3) vastgesteld.
(3)
Volgens Beschikking 2005/317/EG mogen zendingen van maïsproducten afkomstig uit de Verenigde Staten die waarschijnlijk verontreinigd zijn (namelijk maïsglutenvoer en bierbostel voor gebruik als diervoeder) alleen in de handel worden gebracht indien een analyserapport wordt verstrekt waaruit blijkt dat de producten geen genetisch gemodificeerde „Bt10”-maïs bevatten.
(4)
Met het oog op de evenredigheid en ter vermijding van handelsbeperkingen die verder gaan dan wat nodig is om de gezondheid van mens en dier en het milieu te beschermen, bevat Beschikking 2005/317/EG een bepaling om na te gaan of de noodmaatregelen nog nodig zijn.
(5)
De maatregelen zijn in oktober 2005 en maart 2006 opnieuw bekeken, waarbij de Commissie in overleg met de lidstaten concludeerde dat zij van kracht moesten blijven totdat meer informatie beschikbaar zou komen over de uitvoer van waarschijnlijk met „Bt10” verontreinigde maïsproducten.
(6)
Volgens de analysegegevens die zijn verstrekt door Syngenta, het bedrijf dat de genetisch gemodificeerde „Bt10”-maïs heeft ontwikkeld, blijkt uit de in de Verenigde Staten uitgevoerde testen, aan de hand van een testmethode die door het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek van de Europese Commissie is gevalideerd en door het Amerikaanse ministerie van Landbouw is gecontroleerd, dat sinds begin november 2005 in geen enkel monster „Bt10”-maïs is aangetroffen. Het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek heeft de detectiemethode nader bestudeerd en heeft onlangs bevestigd dat deze adequaat is.
(7)
Volgens de recentelijk door de autoriteiten van de Verenigde Staten aan de Commissie verstrekte informatie heeft Syngenta in samenwerking met het Amerikaanse ministerie van Landbouw een reeks maatregelen genomen om te voorkomen dat „Bt10” in het door het bedrijf geproduceerde genetische materiaal terechtkomt en/of via de commerciële productie wordt gedistribueerd.
(8)
Sinds Beschikking 2005/317/EG in werking is getreden, heeft „Bt10” slechts éénmaal het grondgebied van de Gemeenschap bereikt, namelijk op 24 mei 2005. Het ging hier om een zending met „Bt10” verontreinigde maïsproducten die de Verenigde Staten verlaten had voordat de analyseresultaten beschikbaar waren en die al voordat het schip in Ierland aankwam door de importeur was gemeld. Aldus kon worden voorkomen dat de verontreinigde producten in de handel werden gebracht.
(9)
Afgezien van dit ene geval hebben de lidstaten geen meldingen gedaan dat bij de controles die de nationale bevoegde autoriteiten hebben uitgevoerd „Bt10” was aangetroffen.
(10)
Op grond van deze gegevens kan worden geconcludeerd dat de verplichte certificatie niet langer gehandhaafd hoeft te worden. Beschikking 2005/317/EG moet daarom worden ingetrokken.
(11)
Wel moeten de lidstaten nog gedurende zes maanden aan de hand van een adequaat aantal steekproeven blijven nagaan of er met „Bt10” verontreinigde producten in de handel zijn. Positieve (ongunstige) resultaten moeten snel via het systeem voor snelle waarschuwingen over levensmiddelen en diervoeders worden gemeld, waarna de Commissie zal nagaan of verdere actie nodig is.
(12)
De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
Artikel 1
Beschikking 2005/317/EG wordt ingetrokken.
Artikel 2
De lidstaten voeren nog gedurende zes maanden de nodige steekproefsgewijze tests uit om te controleren dat er geen genetisch gemodificeerde „Bt10”-maïs aanwezig is in de volgende producten van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika:
-
maïsglutenvoer van GN-code 2309 90 20 dat genetisch gemodificeerde maïs bevat of daarmee is geproduceerd;
-
bierbostel van GN-code 2303 30 00 die genetisch gemodificeerde maïs bevat of daarmee is geproduceerd.
Positieve (ongunstige) resultaten worden snel via het systeem voor snelle waarschuwingen over levensmiddelen en diervoeders gemeld.
Artikel 3
Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 7 maart 2007.