VERORDENING (EG) Nr. 805/97 VAN DE COMMISSIE van 2 mei 1997 houdende uitvoeringsbepalingen inzake de compenserende maatregelen bij aanzienlijke revaluaties
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 724/97 van de Raad van 22 april 1997 tot vaststelling van de compenserende en andere maatregelen bij aanzienlijke revaluaties met negatieve gevolgen voor de landbouwinkomens (1), en met name op artikel 7,
Overwegende dat bij Verordening (EG) nr. 724/97 is bepaald dat de lidstaten compenserende steun kunnen verlenen aan landbouwers die nadelige gevolgen hebben ondervonden van een aanzienlijke revaluatie; dat een deel van deze compenserende steun specifiek verband houdt met bepaalde effectieve verlagingen van de steunbedragen als bedoeld in artikel 7 van Verordening (EEG) nr. 3813/92 van de Raad van 28 december 1992 betreffende de rekeneenheid en de omrekeningskoersen die in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid moeten worden toegepast (2), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 150/95 (3); dat in Verordening (EG) nr. 724/97 een aantal voorwaarden in verband met de toekenning en de ontwikkeling in de tijd van de steun nader zijn bepaald en aangegeven is hoe de maximumsteun per lidstaat wordt berekend; dat de compenserende steun geheel of gedeeltelijk met middelen uit de begroting van de Gemeenschap gefinancierd wordt;
Overwegende dat moet worden aangegeven wat het ontstaansfeit is dat bepaalt welke landbouwomrekeningskoers moet worden gebruikt om de in ecu vastgestelde bedragen om te rekenen in nationale valuta; dat, om het financiële beheer te vergemakkelijken, moet worden voorkomen dat meerdere jaartranches van de compenserende steun binnen hetzelfde begrotingsjaar worden betaald; dat, in verband met de internationale verbintenissen van de Gemeenschap en met het oog op een doorzichtig beheer, bepaalde procedures moeten worden vastgesteld die moeten worden toegepast door de lidstaten die voornemens zijn compenserende steun te betalen;
Overwegende dat doelmatigheidshalve de compenserende steun rechtsreeks aan de begunstigden, in principe de landbouwers, moet worden uitgekeerd binnen een bepaalde termijn, waarbij het steunbedrag het inkomensverlies van de begunstigden niet mag overschrijden; dat meer in het bijzonder het gedeelte van de compenserende steun dat wordt toegekend in verband met de verlagingen van de in artikel 7 van Verordening (EEG) nr. 3813/92 bedoelde steunbedragen dient om de betrokken steunbedragen aan te vullen; dat echter, ter voorkoming van de administratieve rompslomp waarmee de toepassing van kleine bedragen aan de begunstigden gepaard kan gaan, in bepaalde gevallen vereenvoudigde uitvoeringsbepalingen mogen worden toegepast;
Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van de betrokken Comités van beheer,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
1. Bij deze verordening worden de uitvoeringsbepalingen voor de toekenning van compenserende steun overeenkomstig Verordening (EG) nr. 724/97 vastgesteld, onverminderd de methodologie en de criteria die moeten worden gebruikt voor het in artikel 8 van die verordening bedoelde onderzoek naar de effecten van de verlagingen van de landbouwomrekeningskoersen op de landbouwinkomens.
2. Iedere tranche van de compenserende steun omvat een basisbedrag en, bij verlaging in de periode van 1 januari 1997 tot en met 30 april 1998 van de landbouwomrekeningskoers als bedoeld in artikel 3, lid 1, eerste alinea, van Verordening (EG) nr. 724/97 of in artikel 3 van Verordening (EG) nr. 1527/95 van de Raad (4) of Verordening (EG) nr. 2990/95 (5) een of meer aanvullende bedragen.
De maxima van de betrokken bedragen worden vastgesteld overeenkomstig artikel 4, lid 2, van Verordening (EG) nr. 724/97, en met name de eerste alinea wat het basisbedrag betreft, en de tweede alinea, wat de aanvullende bedragen betreft.
Artikel 2
1. Onverminderd het bepaalde in artikel 4:
a) mag een lidstaat de compenserende steun uitsluitend toekennen via betalingen aan de begunstigden zonder voorwaarden ten aanzien van het gebruik ervan, en
b) mag de steun uitsluitend worden toegekend aan landbouwbedrijven, die door de betrokken lidstaat worden gedefinieerd met objectieve criteria.
De aanvullende bedragen van de compenserende steun worden toegekend aan de hand van de betrokken in artikel 7 van Verordening (EEG) nr. 3813/92 bedoelde steunbedragen en voor de jaarperiode voorafgaande aan de toepassing van de verlaagde landbouwomrekeningskoers.
2. Het maximum van het basisbedrag van de compenserende steun wordt in nationale valuta omgerekend met behulp van de landbouwomrekeningskoers die gold onmiddellijk vóór de betrokken revaluatie. Het maximum van een aanvullend bedrag van de compenserende steun wordt omgerekend met behulp van de landbouwomrekeningskoers die gold onmiddellijk vóór de verlaging die recht gaf op dit aanvullende bedrag.
3. Een jaartranche van de compenserende steun wordt betaald na de in artikel 4, lid 3, van Verordening (EG) nr. 724/97 bedoelde waarnemingsperiode en na het begin van de eerste maand van de betrokken tranche. Bovendien wordt het aanvullende bedrag van de compenserende steun betaald na de datum en naar evenredigheid van de effectieve verlaging van de betrokken bedragen als bedoeld in artikel 7 van Verordening (EEG) nr. 3813/92.
Het basisbedrag of een aanvullend bedrag van een tranche van de compenserende steun mag aan een zelfde begunstigde niet betaald worden in de loop van het begrotingsjaar waarin ook het overeenkomstige bedrag van een andere tranche is betaald.
Artikel 3
1. Het basisbedrag van de aan de begunstigde toegekende compenserende steun moet verband houden met de bedrijfsgrootte gedurende een periode die voor ieder geval moet worden vastgesteld overeenkomstig de in artikel 4, lid 1, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 724/97 bedoelde criteria.
Voor de bepaling van de bedrijfsgrootte wordt uitsluitend rekening gehouden met de productie waarop het bepaalde in artikel 6, lid 1, onder a), van genoemde verordening betrekking heeft.
De lidstaten mogen slechts een minimumbedrijfsgrootte voorschrijven, voor zover dat nodig is om het beheer van de steun te vergemakkelijken.
2. Het totale bedrag van de compenserende steun dat mag worden toegekend, mag macro-economisch niet groter zijn dan het aandeel van het totale inkomensverlies in de betrokken sector in de betreffende lidstaat.
De compenserende steun moet in alle gevallen verenigbaar zijn met de internationale verbintenissen van de Gemeenschap.
Artikel 4
Wanneer voor een jaartranche het toe te kennen basisbedrag van de compenserende steun, gedeeld door het geraamde aantal betrokken landbouwbedrijven, minder dan 400 ecu bedraagt, mag voor de betrokken tranche dit bedrag voor alle begunstigden gezamenlijk worden toegekend voor maatregelen betreffende de landbouwsector:
- die een collectief, algemeen belang dienen en/of
- waarvoor de lidstaten krachtens communautaire bepalingen nationale steun mogen toekennen, op voorwaarde dat de steunintensiteit die in het kader van het beleid inzake staatssteun is toegestaan, in acht wordt genomen.
De invoering van de betrokken maatregelen moet binnen de periode van drie jaartranches plaatsvinden en de genomen maatregelen moeten binnen zes maanden na afloop van die periode zijn voltooid.
Om voor communautaire financiering in aanmerking te komen, moeten de maatregelen door hun aard of de steunintensiteit additioneel zijn ten opzichte van de maatregelen die de lidstaat ook zonder de steun zou hebben toegepast, en mag er geen andere communautaire financiële bijdrage voor worden verleend.
Artikel 5
1. Het verzoek om compenserende steun te mogen toekennen, moet door de lidstaat bij de Commissie worden ingediend vóór het einde van de twaalfde maand na die waarin de aanzienlijke revaluatie plaatsgevonden heeft. Voor de toekenning van aanvullende bedragen van de compenserende steun mag het verzoek echter worden aangevuld tot het einde van de zesde maand na die waarin de betrokken verlaging van de landbouwomrekeningskoers plaatsgevonden heeft. Het verzoek moet voldoende gegevens bevatten om de Commissie in staat te stellen de in lid 2 bedoelde verenigbaarheid te toetsen.
2. Volgens de procedure van artikel 93, lid 3, van het Verdrag en overeenkomstig het bepaalde in deze verordening controleert de Commissie of de verzoeken inzake steunverlening verenigbaar zijn met de voorschriften inzake compenserende maatregelen bij aanzienlijke revaluaties.
3. De Commissie beslist binnen twee maanden na de ontvangst van het in lid 1 bedoelde verzoek over de goedkeuring van de compenserende steun. Als de Commissie niet binnen deze termijn een besluit neemt, mogen de voorgenomen maatregelen ten uitvoer worden gelegd op voorwaarde dat de lidstaat de Commissie tevoren in kennis heeft gesteld van zijn voornemen zo te handelen.
4. Een lidstaat die voornemens is compenserende steun toe te kennen, moet de nationale uitvoeringsmaatregelen vaststellen binnen een jaar, te rekenen vanaf de datum van het besluit van de Commissie of van de voorafgaande kennisgeving door de lidstaat, als bedoeld in lid 3.
Artikel 6
De betrokken lidstaat brengt ieder jaar aan de Commissie verslag uit over de tenuitvoerlegging van de maatregelen inzake compenserende steun, waarin nadere bijzonderheden over de betaalde bedragen worden verstrekt. Het eerste verslag wordt ingediend uiterlijk 18 maanden na het besluit van de Commissie of na de voorafgaande kennisgeving door de lidstaat, als bedoeld in artikel 5, lid 3.
Artikel 7
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 2 mei 1997.