РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 25 март 2009 година
за създаване на експертна група на високо равнище в областта на цифровите библиотеки
(2009/301/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като има предвид, че:
(1)
Член 157 от Договора за създаване на Европейската общност възлага на Общността и на държавите-членки задачата да осигурят наличието на нужните условия за конкурентоспособността на промишлеността на Общността. Член 151 предвижда, че Общността спомага за разцвета на културите на държавите-членки, като зачита тяхното национално и регионално разнообразие и същевременно поставя на преден план общото културно наследство.
(2)
Чрез съобщението си, озаглавено „i2010 - европейско информационно общество за растеж и заетост“ (1), Комисията обяви водеща инициатива за цифрови библиотеки.
(3)
В съобщението на Комисията „i2010: цифрови библиотеки“ (2) бе обявено създаването на експертна група на високо равнище в областта на цифровите библиотеки, която да консултира Комисията относно най-добрия начин за справяне с организационните, правните и техническите предизвикателства на европейско равнище.
(4)
Посочената експертна група бе създадена с Решение 2006/178/ЕО на Комисията (3), чийто срок на действие изтече на 31 декември 2008 г. Предвид на по-нататъшните потребности, настоящото решение следва да позволи на групата да продължи своята работа през 2009 г.
(5)
Групата следва да допринесе за обща стратегическа визия за европейските цифрови библиотеки.
(6)
Групата следва да бъде съставена от висококвалифицирани експерти, компетентни в областта на цифровите библиотеки и назначени в лично качество.
(7)
През 2009 г. групата следва да разгледа въпросите по авторското право и съхраняването, свързани с цифровите библиотеки и достъпа до научната информация. Те включват по-специално изключенията и ограниченията, доброволните споразумения за подобряване на онлайн достъпа до съдържание, защитено с авторско право, създаденото от потребители съдържание, отворения достъп до научна информация и достъпа до данни от научни изследвания, както и тяхното съхраняване.
(8)
Групата следва също така да наблюдава осъществяването на решенията, представени във вече приети доклади - особено по отношение на произведения, за които е трудно или невъзможно да бъде определено на кого принадлежат авторските права, както и за произведения, които са изчерпани.
(9)
Следва да се определят правила за оповестяване на информация от членове на групата, без да се накърняват правилата на Комисията относно сигурността, изложени в приложението към Решение 2001/844/ЕО, ЕОВС, Евратом на Комисията (4).
(10)
Личните данни, отнасящи се до членове на групата, следва да бъдат обработвани в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (5).
(11)
Целесъобразно е да се определи период за прилагането на настоящото решение,
РЕШИ:
Член 1
Експертна група на високо равнище в областта на цифровите библиотеки
Комисията създава група от експерти „Експертна група на високо равнище в областта на цифровите библиотеки“, наричана по-долу „групата“.
Член 2
Задачи
Задачите на групата са:
а)
да консултира Комисията относно най-добрия начин за справяне с организационните, правните и техническите предизвикателства на европейско равнище;
б)
да допринесе за обща стратегическа визия за европейските цифрови библиотеки.
Член 3
Консултиране
Комисията може да се консултира с групата по всички въпроси, свързани с прилагането на инициативата за цифровите библиотеки.
Член 4
Членство - назначаване
1. Групата е в състав от не повече от 20 членове.
2. Генералният директор на ГД „Информационно общество и медии“ назначава за членове на групата специалисти с компетентност в областите, посочени в членове 2 и 3.
3. Членовете се назначават в лично качество като експерти на високо равнище в областта на цифровите библиотеки и консултират Комисията независимо от всякакво външно влияние.
4. Членовете се назначават така, че да се осигури, доколкото е възможно, подходящ баланс по отношение на обхвата на компетентност, географския произход и пола.
5. Групата ще включва експерти от следните области:
-
организации за съхраняване на културното наследство (библиотеки, архиви, музеи),
-
автори, издатели и лица, предоставящи съдържание,
-
информационната индустрия (например машини за търсене, доставчици на технологии),
-
научноизследователски организации, университети.
6. Членовете не могат да определят лице, което да ги замества.
7. Членовете се назначават за мандат, изтичащ на 31 декември 2009 г.
8. Членове, които повече не са в състояние да допринасят ефективно в обсъжданията на групата, които подадат оставка или които не спазват условията, определени в параграф 3 от настоящия член или в член 287 от Договора, могат да бъдат заместени за оставащата част от техния мандат.
9. Членовете подписват заявление, че ще действат в обществен интерес и декларация, посочваща отсъствието или наличието на интерес, който би могъл да накърни тяхната обективност.
10. Имената на членовете се събират, обработват и публикуват в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001. Имената на членовете се публикуват на уебсайта за цифрови библиотеки по i2010.
Член 5
Работа
1. Групата се председателства от Комисията.
2. Със съгласието на Комисията могат да се създадат подгрупи, които да разглеждат конкретни въпроси на основата на предоставен от групата мандат. Тези подгрупи се разпускат веднага след изпълнението на мандата им.
3. Представителят на Комисията може да покани експерти или наблюдатели, по-конкретно със специфична компетентност по въпрос от дневния ред, за участие в обсъжданията на групата или подгрупата, ако това е полезно и/или необходимо.
4. Информацията, получена в резултат на участието в обсъжданията на групата или на подгрупата, не се разгласява, ако по мнение на Комисията тази информация засяга въпроси от поверителен характер.
5. Групата и нейните подгрупи обикновено заседават в сградите на Комисията в съответствие с определените от нея процедури и график. Комисията осигурява секретарски услуги. Други служители на Комисията, проявяващи интерес към разискванията, могат да участват в заседанията на групата и нейните подгрупи.
6. Групата приема свой процедурен правилник въз основа на стандартните процедурни правилници, приети от Комисията.
7. Комисията може да публикува резюмета, заключения, частични заключения или работни документи на групата на оригиналния език на съответните документи.
Член 6
Разходи за заседанията
Комисията възстановява пътните, а когато е необходимо, и дневните разходи на членовете, експертите и наблюдателите във връзка с дейността на групата в съответствие с правилата на Комисията за възстановяване на разходите на външни експерти.
На членовете, експертите и наблюдателите не се заплаща възнаграждение за предоставените услуги.
Разходите за заседанията се възстановяват в границите на годишния бюджет, определен за групата от съответните служби на Комисията.
Член 7
Срок на действие
Срокът на действие на настоящото решение изтича на 31 декември 2009 година.
Съставено в Брюксел на 25 март 2009 година.
BESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 25 maart 2009
tot oprichting van een deskundigengroep op hoog niveau voor digitale bibliotheken
(2009/301/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Artikel 157 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap gebiedt de Gemeenschap en de lidstaten ervoor te zorgen dat de omstandigheden nodig voor het concurrentievermogen van de industrie van de Gemeenschap aanwezig zijn. Artikel 151 bepaalt dat de Gemeenschap bijdraagt tot de ontplooiing van de culturen van de lidstaten onder eerbiediging van de nationale en regionale verscheidenheid van die culturen, maar tegelijk ook de nadruk legt op het gemeenschappelijk cultureel erfgoed.
(2)
In de mededeling van de Commissie „i2010 - Een Europese informatiemaatschappij voor groei en werkgelegenheid” (1) werd een vlaggenschipinitiatief inzake digitale bibliotheken aangekondigd.
(3)
In de mededeling „i2010: digitale bibliotheken” (2) van de Commissie werd de oprichting aangekondigd van een deskundigengroep op hoog niveau voor digitale bibliotheken, die de Commissie zal adviseren over hoe de organisatorische, juridische en technische problemen het best in Europees verband kunnen worden aangepakt.
(4)
Die deskundigengroep werd opgericht bij Besluit 2006/178/EG (3) van de Commissie waarvan de geldigheidsduur op 31 december 2008 is verstreken. Met het oog op toekomstige behoeften, zou de groep overeenkomstig dit besluit zijn werkzaamheden in 2009 moeten kunnen voortzetten.
(5)
Deze groep moet een bijdrage leveren aan een gezamenlijke strategische visie inzake Europese digitale bibliotheken.
(6)
De groep moet worden samengesteld uit hooggekwalificeerde deskundigen op het gebied van digitale bibliotheken, die op persoonlijke titel worden benoemd.
(7)
In 2009 moet de groep zich buigen over vraagstukken inzake auteursrechten en bewaring in verband met digitale bibliotheken en de toegang tot wetenschappelijke informatie. Deze omvatten met name uitzonderingen en beperkingen, vrijwillige overeenkomsten om de onlinetoegankelijkheid van door auteursrechten beschermde inhoud te verbeteren, door gebruikers gegenereerde inhoud, vrije toegang tot wetenschappelijke informatie en toegang tot en bewaring van onderzoeksgegevens.
(8)
De groep zou tevens toezicht moeten houden op de tenuitvoerlegging van oplossingen die in eerder goedgekeurde verslagen zijn voorgesteld, met name op het gebied van verweesde en uitverkochte en niet langer verspreide werken.
(9)
Er dienen regels te worden vastgesteld voor de openbaarmaking van informatie door de leden van de groep, onverminderd de veiligheidsvoorschriften van de Commissie zoals vastgesteld in de bijlage bij Besluit 2001/844/EG, EGKS, Euratom van de Commissie (4).
(10)
Alle persoonsgegevens over leden van de groep moeten worden verwerkt overeenkomstig Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2000 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de communautaire instellingen en organen en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (5).
(11)
Er dient een periode te worden vastgesteld gedurende welke dit besluit van toepassing zal zijn,
BESLUIT:
Artikel 1
Deskundigengroep op hoog niveau voor digitale bibliotheken
De deskundigengroep op hoog niveau voor digitale bibliotheken, hierna „de groep” genoemd, wordt hierbij opgericht.
Artikel 2
Taak
De groep heeft tot taak:
a)
de Commissie te adviseren over hoe de organisatorische, juridische en technische problemen het best in Europees verband kunnen worden aangepakt;
b)
een bijdrage te leveren aan een gezamenlijke strategische visie inzake Europese digitale bibliotheken.
Artikel 3
Raadpleging
De Commissie kan de groep om advies vragen over alle aangelegenheden die verband houden met de tenuitvoerlegging van het initiatief inzake digitale bibliotheken.
Artikel 4
Leden - Benoeming
1. De groep bestaat uit ten hoogste 20 leden.
2. De leden van de groep zijn specialisten die deskundig zijn op de in artikel 2 en 3 genoemde gebieden en worden benoemd door de directeur-generaal van DG „Informatiemaatschappij en media”.
3. De leden worden op persoonlijke titel benoemd als deskundigen op hoog niveau op het gebied van digitale bibliotheken en moeten de Commissie onafhankelijk van externe invloeden adviseren.
4. Bij de benoeming van de leden moet zo veel mogelijk worden gestreefd naar een evenwichtige verdeling qua deskundigheidsterreinen, geografische herkomst en geslacht.
5. De groep omvat deskundigen van de volgende categorieën:
-
depotinstellingen (bibliotheken, archieven, musea);
-
auteurs, uitgevers en leveranciers van inhoud;
-
de ICT-industrie (bv. zoekmachines, leveranciers van technologie);
-
wetenschappelijke organisaties, onderzoekinstellingen en universiteiten.
6. De leden mogen geen plaatsvervangers aanwijzen.
7. De leden worden benoemd voor een ambtstermijn die op 31 december 2009 afloopt.
8. Leden die geen doeltreffende bijdrage tot de werkzaamheden van de groep meer kunnen leveren, hun ontslag indienen of de verplichtingen van lid 3 van dit artikel of van artikel 287 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap niet nakomen, kunnen voor de rest van hun ambtstermijn worden vervangen.
9. De leden tekenen een verklaring waarin zij zich ertoe verbinden in het algemeen belang te handelen, alsmede een verklaring waaruit blijkt dat zij geen belangen hebben die afbreuk kunnen doen aan hun onafhankelijkheid.
10. De namen van de leden moeten worden verzameld, verwerkt en bekendgemaakt overeenkomstig de bepalingen van Verordening (EG) nr. 45/2001. De namen van de leden moeten worden bekendgemaakt op de webpagina van de i2010 digitale bibliotheken.
Artikel 5
Werking
1. Een vertegenwoordiger van de Commissie treedt op als voorzitter van de groep.
2. Met instemming van de Commissie kunnen subgroepen worden opgericht voor het onderzoeken van specifieke kwesties op basis van een door de groep opgesteld mandaat. Deze subgroepen moeten worden ontbonden zodra zij hun opdracht hebben uitgevoerd.
3. Indien zulks nuttig en/of nodig is, kan de vertegenwoordiger van de Commissie waarnemers of deskundigen met een bijzondere kwalificatie op het gebied van een geagendeerd onderwerp uitnodigen om aan de beraadslagingen van de groep of subgroepen deel te nemen.
4. De bij de werkzaamheden van de groep of subgroep verkregen informatie mag niet openbaar worden gemaakt wanneer deze informatie volgens de Commissie betrekking heeft op vertrouwelijke aangelegenheden.
5. De groep en haar subgroepen vergaderen normaliter in de kantoren van de Commissie op de wijze en volgens het tijdschema die door de Commissie worden bepaald. Het secretariaat van de groep wordt verzorgd door de Commissie. Andere betrokken ambtenaren van de Commissie mogen vergaderingen van deze groep of subgroepen bijwonen.
6. De groep stelt haar reglement van orde vast op basis van het door de Commissie vastgestelde standaardreglement van orde.
7. De Commissie mag samenvattingen, conclusies, deelconclusies of werkdocumenten van de groep publiceren in de oorspronkelijke taal van het document in kwestie.
Artikel 6
Vergaderkosten
Alle reis- en eventuele verblijfkosten die door de leden, andere deskundigen en waarnemers in het kader van de werkzaamheden van de groep worden gemaakt, worden door de Commissie vergoed overeenkomstig de interne regels voor de vergoeding van kosten van externe deskundigen.
De leden, deskundigen en waarnemers ontvangen geen bezoldiging.
Vergaderkosten worden vergoed binnen de mogelijkheden van de jaarlijkse begrotingsmiddelen die door de verantwoordelijke diensten van de Commissie aan de deskundigengroep zijn toegewezen.
Artikel 7
Vervaldatum
Dit besluit vervalt op 31 december 2009.
Gedaan te Brussel, 25 maart 2009.