РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 308/2009 НА КОМИСИЯТА
от 15 април 2009 година
за изменение, с цел привеждане в съответствие с научно-техническия прогрес, на приложения IIIA и VI към Регламент (ЕО) № 1013/2006 на Европейския парламент и на Съвета относно превози на отпадъци
(текст от значение за ЕИП)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1013/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 14 юни 2006 г. относно превози на отпадъци (1), и по-специално член 58, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно споразумението, постигнато на осмата среща на Конференцията на страните по Базелската конвенция за контрол на трансграничното движение на опасни отпадъци и тяхното обезвреждане, която се проведе от 27 ноември до 1 декември 2006 г., е необходимо да бъде изменено приложение VI към Регламент (ЕО) № 1013/2006 относно превозите на отпадъци. Изменението се отнася за замяна на единиците „kg“ и „литър“ с „тонове (Mg)“ за изразяване на общото количество отпадъци, за което е получено предварително съгласие, с цел уеднаквяване със съответните единици, посочени в приложения IA, IB и VII към същия регламент.
(2)
Освен това в съответствие с член 58, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕО) № 1013/2006 някои държави-членки са представили на 29 февруари 2008 г., 10 март 2008 г., 17 март 2008 г. и 29 април 2008 г. искания до Комисията смесите от два или повече отпадъци, посочени в приложение III, да бъдат обсъдени за включване в приложение IIIA.
(3)
Кореспондентите, определени съгласно член 54 от Регламент (ЕО) № 1013/2006, дадоха съгласие по време на среща, проведена в съответствие с член 57 от посочения регламент, да приложат известна информация към всяко искане за включване на смеси в приложение IIIA, даваща възможност за оценка на съответните смеси. Тази информация бе предмет на оценка съгласно Регламент (ЕО) № 1013/2006.
(4)
Концепцията за екологосъобразно управление на отпадъците включва прилагането на техники и технологии, водещи до намаляване на вредното въздействие върху околната среда чрез използване на процеси и материали, които водят до генерирането на по-малко вредни вещества и улавят такива вредни вещества от емисиите преди тяхното изпускане, или включват оползотворяване и рециклиране на производствените отпадъци. Страните, за които се прилага решението на ОИСР, са длъжни да осигурят използването на усъвършенствани техники за оползотворяване на отпадъци в техните съоръжения за оползотворяване на отпадъци. Използването на усъвършенствани техники за оползотворяване на отпадъци е от съществено значение, когато смесите от отпадъци съдържат нееднородни отпадъци, като например шлаки от благородни метали и от обработка на мед. Не е гарантирано, че страните, за които не се прилага решението на ОИСР, изпълняват тези стандарти. В този смисъл изискванията за смеси от отпадъци, съдържащи шлаки от ценни метали и от обработка на мед, които са класифицирани в приложение IIIA в позиция GB040 (по ОИСР), не следва да се прилагат по отношение на страните, за които не се прилага решението на ОИСР.
(5)
Следователно приложения IIIA и IV към Регламент (ЕО) № 1013/2006 следва да бъдат съответно изменени.
(6)
Може да се окаже уместно да бъде преразгледан списъкът на смеси от отпадъци, посочен в приложение IIIA, и по-специално тези позиции, които са неприложими за страните, за които не се прилага решението на ОИСР, като бъде взета под внимание информацията, получена от тези страни, относно технологичния капацитет за оползотворяване на отпадъците, както и за екологосъобразното управление на тези отпадъци.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на комитета, създаден съгласно член 18 от Директива 2006/12/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложения IIIA и VI към Регламент (ЕО) № 1013/2006 се заменят с текста в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Приложение IIIA ще бъде преразгледано, ако това е уместно, в рамките на 12 месеца след влизането в сила на настоящия регламент, по-специално за да бъде взета под внимание информацията, получена от страните, за които не се прилага решението на ОИСР, отнасяща се за технологичния капацитет за оползотворяване на отпадъците и за наличието на доказателства, че управлението на отпадъците се осъществява при равностойни условия като тези в страните, в които се прилага решението на ОИСР.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 15 април 2009 година.
VERORDENING (EG) Nr. 308/2009 VAN DE COMMISSIE
van 15 april 2009
houdende wijziging, met het oog op aanpassing aan de technische en wetenschappelijke vooruitgang, van de bijlagen III A en VI van Verordening (EG) nr. 1013/2006 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de overbrenging van afvalstoffen
(Voor de EER relevante tekst)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 1013/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 14 juni 2006 betreffende de overbrenging van afvalstoffen (1), en met name op artikel 58, lid 1,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Ingevolge de overeenstemming die is bereikt op de achtste vergadering van de Conferentie van de partijen bij het Verdrag van Bazel inzake de beheersing van de grensoverschrijdende overbrenging van gevaarlijke afvalstoffen en de verwijdering ervan, die van 27 november tot 1 december 2006 heeft plaatsgevonden, moet bijlage VI van Verordening (EG) nr. 1013/2006 betreffende de overbrenging van afvalstoffen worden gewijzigd. De wijziging betreft de vervanging van „kg” en „liter” door „ton (Mg)” voor het uitdrukken van de totale vooraf goedgekeurde hoeveelheid afvalstoffen, waardoor consistentie wordt bereikt met de in de bijlagen I A, I B en VII van de verordening gebruikte eenheden.
(2)
Voorts hebben lidstaten overeenkomstig artikel 58, lid 1, onder c), van Verordening (EG) nr. 1013/2006 op 29 februari 2008, 10 maart 2008, 17 maart 2008 en 29 april 2008 bij de Commissie verzoeken ingediend om bepaalde mengsels van twee of meer in bijlage III opgenomen afvalstoffen op te nemen in bijlage III A.
(3)
De overeenkomstig artikel 54 van Verordening (EG) nr. 1013/2006 aangewezen correspondenten zijn op een overeenkomstig artikel 57 van die verordening gehouden vergadering overeengekomen om elk verzoek tot opneming van een mengsel in bijlage III A vergezeld te laten gaan van bepaalde informatie teneinde een beoordeling van de betrokken mengsels mogelijk te maken. Die informatie is aan een beoordeling overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1013/2006 onderworpen.
(4)
Het begrip „milieuhygiënisch verantwoord beheer van afvalstoffen” houdt het gebruik in van technieken en technologieën die schade aan het milieu kunnen beperken door het gebruik van materialen en processen waarbij minder potentieel schadelijke stoffen ontstaan, dergelijke stoffen worden teruggewonnen alvorens emissie/lozing plaatsvindt, of productieresiduen worden benut en gerecycleerd. De landen waarvoor het OESO-besluit geldt, zijn ertoe gehouden te waarborgen dat hun inrichtingen voor nuttige toepassing gebruikmaken van geavanceerde terugwinningstechnieken. Geavanceerde terugwinningstechnieken zijn essentieel wanneer afvalmengsels heterogene bestanddelen omvatten zoals slak afkomstig van de behandeling van edele metalen en koper. Er bestaat geen garantie dat landen waarvoor het OESO-besluit niet geldt, aan deze eis kunnen voldoen. Daarom dienen mengsels van afvalstoffen die onder OESO-code GB040 van bijlage III A vallende slak afkomstig van de behandeling van edele metalen en koper omvatten, niet in aanmerking te komen voor uitvoer naar landen waarvoor het OESO-besluit niet geldt.
(5)
De bijlagen III A en VI van Verordening (EG) nr. 1013/2006 moeten derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(6)
Het kan dienstig zijn de lijst van mengsels van afvalstoffen van bijlage III A, en met name de items die niet van toepassing zijn voor landen waarvoor het OESO-besluit niet geldt, te herbezien in het licht van de door deze landen verstrekte informatie over hun technologische capaciteit om afvalstoffen terug te winnen en het milieuhygiënisch verantwoord beheer van afvalstoffen.
(7)
De maatregelen van deze verordening zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 18 van Richtlijn 2006/12/EG van het Europees Parlement en de Raad (2) opgerichte comité,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
De bijlagen III A en VI van Verordening (EG) nr. 1013/2006 worden vervangen door de tekst in de bijlage bij deze verordening.
Artikel 2
Bijlage III A wordt, indien passend, binnen 12 maanden na de inwerkingtreding van deze verordening herbezien, met name om rekening te houden met de informatie die landen waarvoor het OESO-besluit niet geldt, hebben verstrekt over hun technologische capaciteit om afvalstoffen terug te winnen, alsmede met bewijzen dat het beheer van afvalstoffen er plaatsvindt onder soortgelijke omstandigheden als in de landen waarvoor het OESO-besluit geldt.
Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 15 april 2009.