VERORDENING (EG) Nr. 1418/96 VAN DE COMMISSIE van 22 juli 1996 houdende uitvoeringsbepalingen betreffende het gebruik van een grafisch symbool voor de voor ultraperifere gebieden specifieke kwaliteitsprodukten van de landbouw
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 3763/91 van de Raad van 16 december 1991 houdende specifieke maatregelen voor bepaalde landbouwprodukten ten behoeve van de Franse overzeese departementen (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2598/95 (2), en met name op artikel 20, lid 5,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 1600/92 van de Raad van 15 juni 1992 houdende specifieke maatregelen voor bepaalde landbouwprodukten ten behoeve van de Azoren en Madeira (3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2537/95 van de Commissie (4), en met name op artikel 31, lid 5,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 1601/92 van de Raad van 15 juni 1992 houdende specifieke maatregelen voor bepaalde landbouwprodukten ten behoeve van de Canarische eilanden (5), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2537/95, en met name op artikel 26, lid 5,
Overwegende dat de Raad tot de invoering van een grafisch symbool heeft besloten om ruimere bekendheid te geven aan voor de ultraperifere gebieden van de Gemeenschap specifieke, al dan niet verwerkte kwaliteitsprodukten van de landbouw en om het verbruik van deze produkten te bevorderen; dat de voor de uitvoering van deze maatregel noodzakelijke bepalingen moeten worden vastgesteld;
Overwegende dat volgens het besluit van de Raad de voorwaarden voor het gebruik van het symbool, namelijk het opstellen van een lijst van al dan niet verwerkte landbouwprodukten die het grafisch symbool mogen dragen en het vaststellen van kwaliteitskenmerken en methodes van produktie, verpakking en, wat verwerkte produkten betreft, fabricage, moeten worden voorgesteld door de beroepsorganisaties van de ultraperifere regio's; dat moet worden gepreciseerd dat deze voorschriften kunnen worden vastgesteld onder verwijzing naar in de communautaire wetgeving of, bij ontstentenis daarvan, op international vlak bestaande normen of nog, en met name, onder verwijzing naar traditionele produktie- en fabricagemethodes;
Overwegende dat het, om volop voordeel te trekken van dit specifieke promotiemiddel, ten behoeve van de producenten en fabrikanten van voor de ultraperifere regio's specifieke kwaliteitsprodukten, en om het beheer en de controle te vereenvoudigen en efficiënter te maken, raadzaam is het recht om het grafisch symbool te gebruiken toe te kennen aan de marktdeelnemers die rechtstreeks verantwoordelijk zijn voor de produktie, de opmaak voor de verkoop en de fabricage van de produkten, en die in deze regio's gevestigd zijn en zich ertoe verbinden bepaalde voorschriften na te leven;
Overwegende dat het aan de bevoegde autoriteiten van de betrokken regio's is de aanvullende bestuurrechtelijke bepalingen vast te stellen die nodig zijn voor de goede werking van de betrokken regeling en voor de controle op de naleving van de aangegane verbintenissen;
Overwegende dat ook moet worden bepaald dat aan de Commissie de nodige gegevens moeten worden meegedeeld om haar in staat te stellen de uitvoering van deze maatregel in de verschillende ultraperifere regio's zo goed mogelijk te coördineren;
Overwegende dat de gezamenlijke vergadering van de betrokken comités van beheer geen advies heeft uitgebracht binnen de door zijn voorzitter bepaalde termijn,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
1. Het grafisch symbool dat op grond van artikel 20 van Verordening (EEG) nr. 3763/91, van artikel 30 van Verordening (EEG) nr. 1600/92 en van artikel 26 van Verordening (EEG) nr. 1601/92 is ingevoerd, wordt slechts gebruikt om ruimere bekendheid te geven aan en het verbruik te bevorderen van voor de ultraperifere gebieden specifieke, al dan niet verwerkte kwaliteitsprodukten van de landbouw die voldoen aan bepaalde voorschriften die zijn vastgesteld op initiatief van de representatieve beroepsorganisaties van de marktdeelnemers van de betrokken regio's.
2. De in lid 1 bedoelde voorschriften hebben betrekking op de vaststelling van kwaliteitsnormen of op de toepassing van bepaalde methodes en technieken voor de teelt, de produktie of de fabricage, alsmede op de naleving van opmaak- en verpakkingsnormen.
Deze voorschriften worden vastgesteld onder verwijzing naar in de communautaire weggeving vastgestelde bepalingen of, bij onstentenis daarvan, naar internationale normen, of worden, in voorkomend geval, op voorstel van de representatieve beroepsorganisaties specifiek voor produkten van de ultraperifere regio's vastgesteld.
Artikel 2
Afhankelijk van de aard van het produkt, wordt voor elk produkt waarvoor de in artikel 1 bedoelde voorschriften zijn vastgesteld, het recht om het grafisch symbool te gebruiken door de bevoegde autoriteiten van de producerende Lid-Staat of de door hem daartoe gemachtigde instantie toegekend aan één van de volgende categorieën marktdeelnemers, hierna "gebruikers" te noemen:
- individuele producenten of producentengroeperingen of -organisaties,
- handelaren die het produkt voor de verkoop opmaken,
- bereiders en fabrikanten van verwerkte produkten,
die op het grondgebied van de betrokken ultraperifere regio zijn gevestigd en beantwoorden aan de in artikel 3 vastgestelde voorwaarden.
Het recht wordt toegekend door een vergunning voor één of meer verkoopseizoenen te verlenen.
Artikel 3
1. De in artikel 2, laatste alinea, bedoelde vergunning wordt op verzoek aan de gebruikers toegekend als zij:
- zich ertoe verbinden produkten die aan de in artikel 1 bedoelde voorschriften voldoen, te produceren, op te maken of te fabriceren, naar gelang van het geval,
- in voorkomend geval, beschikken over de voor de produktie of de fabricage van het betrokken produkt vereiste installaties of technische uitrusting, overeenkomstig de genoemde voorschriften,
- zich ertoe verbinden om een boekhouding te voeren aan de hand waarvan de produktie, de verpakking of de fabricage van het produkt waarvoor het grafisch symbool mag worden gebruikt specifiek kan worden gevolgd,
- zich ertoe verbinden zich aan alle door de bevoegde autoriteiten gevraagde controles en verificaties te onderwerpen.
2. De vergunning wordt ingetrokken wanneer de bevoegde autoriteit constateert dat de erkende gebruiker de voorschriften met betrekking tot het produkt niet heeft nageleefd of niet heeft voldaan aan één van de verplichtingen die uit de in lid 1 vermelde verbintenissen voortvloeien. Deze intrekking is voorlopig of definitief naar gelang van de ernst van de geconstateerde tekortkomingen.
Artikel 4
De bevoegde autoriteiten gaan regelmatig na of de gebruikers de voorwaarden voor het gebruik van het grafisch symbool in acht nemen en of zij de in artikel 3 vermelde verbintenissen nakomen. Zij kunnen de controles laten uitvoeren door daartoe gemachtigde organisaties die over de daarvoor nodige technische uitrusting beschikken en de vereiste neutraliteit aan de dag leggen. In dit geval brengen deze organisaties over hun controleopdracht regelmatig verslag uit aan de bevoegde autoriteiten.
Artikel 5
1. De bevoegde autoriteiten van Spanje, Frankrijk en Portugal stellen de aanvullende administratieve maatregelen vast die nodig zijn voor het beheer van de regeling inzake het grafisch symbool. Bij deze maatregelen kan met name worden bepaald dat bij de gebruikers van het grafisch symbool een bijdrage in de drukkosten, de administratiekosten en de kosten in verband met de controles wordt geïnd.
2. De in lid 1 bedoelde autoriteiten delen de Commissie onverwijld mede welke diensten of, in voorkomend geval, welke organisaties verantwoordelijk zijn voor de toewijzing van de vergunning aan de gebruikers en voor het verrichten van de controles op de toepassing van deze verordening. Zij delen ook de ontwerpen voor de in lid 1 bedoelde aanvullende maatregelen mede voordat die worden goedgekeurd en uiterlijk drie maanden na de inwerkingtreding van deze verordening.
Artikel 6
De Lid-Staten passen de bestaande relevante nationale bepalingen toe om onrechtmatig gebruik van het grafisch symbool te voorkomen en, in voorkomend geval, te bestraffen, of zij stellen de maatregelen daartoe vast. Uiterlijk zes maanden na de inwerkingtreding van deze verordening delen zij de Commissie de geldende maatregelen mee.
Artikel 7
De Commissie zorgt ervoor dat het grafisch symbool en de produkten waarvoor het mag worden gebruikt, in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen worden bekendgemaakt.
Artikel 8
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel, 22 juli 1996.