32000R1543
L 176/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1543/2000 НА СЪВЕТА
от 29 юни 2000 година
за установяване на общностна рамка за събиране и управление на данните, необходими за провеждане на общата политиката в областта на рибарството
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 37 от него,
като взе предвид предложението на Комисията (1),
като взе предвид становището на Европейския парламент (2),
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕИО) № 3760/92 на Съвета от 20 декември 1992 г. за установяване на система на Общността за рибарството и аквакултурите (3) предвижда редовната оценка от Научно-техническия и икономически съвет за риболова (наричан по-нататък „НТИСР“) на състоянието на рибните ресурси и на икономическите последствия от това състояние.
(2)
Правилата на поведение за отговорен риболов, установени от Организацията на Обединените нации за прехраната и селското стопанство относно запазването и стопанисването на застъпващите се рибни запаси и на запасите мигриращи риби подчертават необходимостта от развитие на научно-изследователска работа и събиране на данни с цел подобряване на научните познания.
(3)
Общността трябва да участва в усилията, полагани в международни води за запазването на риболовните ресурси в съответствие преди всичко с разпоредбите установени от регионалните организации за риболов.
(4)
За извършване на научните оценки, необходими за общата политика в областта на рибарството (наричана по-нататък „ОПР“), е целесъобразно да бъде събрана пълна информация относно биологията на ресурсите, риболовните флоти и тяхната дейност, както и икономическите и социални въпроси.
(5)
Желателно е събирането на тази специфична информация да бъде координирано със статистическите данни.
(6)
Необходимо е да се определят приоритетите на общностно равнище, да се уеднаквят процедурите за събиране и обработка на данните в рамките на Общността, за да се гарантира общата логика на цялата система и да се оптимизира съотношението между цената и ефективността ѝ като се създаде една стабилна многогодишна рамка.
(7)
Научните анализи изискват приоритетно не толкова основните подробни сведения, а по-скоро обобщените данни получени чрез групиране и обработка в подходящ мащаб на подробните сведения.
(8)
Съществуващите в тази област регламенти, по-специално Регламенти (ЕИО) № 3759/92 (4), (ЕИО) № 2847/93 (5), (ЕО) № 685/95 (6), (ЕО) № 779/97 (7) и (ЕО) № 104/2000 (8) на Съвета, както и Регламенти (ЕО) № 2090/98 (9), (ЕО) № 2091/98 (10) и (ЕО) № 2092/98 (11) на Комисията включват разпоредби относно събирането и управлението на данните за риболовните кораби, за тяхната дейност, за техния улов както и за следене на цените, които трябва да бъдат взети под внимание за установяване на общата система.
(9)
Действащите нормативни разпоредби не обхващат съвкупността от области, за които трябва да бъдат събирани сведения, които да позволят пълни и надеждни научни изследвания. Те третират или индивидуални данни, или общи сведения, а не обобщената информация в мащаб подходящ за извършване на научна оценка. Следователно е уместно да се изготвят нови разпоредби с цел установяване на многогодишни поредици от обобщени данни, до които да имат достъп компетентните и упълномощени потребители.
(10)
Оценката на ресурсите и на икономическото състояние на сектора изисква събирането на биологична информация, обхващаща съвкупността от улова, включително върнатите в морето организми, независимите оценки на рибните запаси от стопанския риболов общо за група ресурси, събирането на информация за капацитета на улов и за стопанския риболов както и сведения, обясняващи образуването на цените и които позволяват оценка на икономическото положение на риболовните предприятия и на промишлеността за преработка на продуктите от риболова, а също и развитието на заетостта в тези сектори.
(11)
Уместно е да се даде предимство на сведенията, които са необходими конкретно за изготвяне на научните оценки, но е необходимо също и да бъде поощрявано изготвянето на разширена програма, която да позволи подобряването на тези оценки.
(12)
Целесъобразно е да се приобщят научната общност, професионалистите от сектора на риболова и останалите заинтересовани среди към определянето на правила касаещи събирането и обработката на тези данни. Член 16 от Регламент (ЕИО) № 3760/92 предвижда учредяването на НТИСР, а Решение на Комисията (ЕИО) № 128/71 (12) постановява създаването на Консултативен комитет по рибарство (наричан по-нататък „ККР“), които именно са подходящите органи за класирането на необходимите становища.
(13)
Прилагането на общностната програма за събиране и управление на данните за риболова трябва да се извършва под пряката отговорност на държавите-членки. За тази цел е целесъобразно последните да изготвят национални програми, съгласувани с програмите на Общността.
(14)
Прилагането на националните програми за събиране и управление на данните за риболова ще изисква значителни разходи. Ползата от тези програми ще може да се почувства напълно единствено на общностно равнище. Следователно трябва да бъде предвидена финансова помощ от Общността за покриване на част от разходите на държавите-членки, като тази помощ е определена в Решение 2000/439/ЕО (13).
(15)
Обобщените данни, визирани в настоящия регламент, трябва да бъдат интегрирани в компютърна база данни, за да бъдат достъпни за упълномощените потребители и да позволят необходимия обмен. Предаването на специфичните научни данни е предвидено от международните организации и преди всичко от Международния съвет за изследване на морето, както и от регионалните риболовни организации.
(16)
За улесняване прилагането на предвидените разпоредби е уместно да бъде изготвена процедура за установяване на тясно сътрудничество между държавите-членки и Комисията в рамките на управителен комитет.
(17)
Мерките, необходими за прилагането на настоящия регламент, трябва да бъдат определени в съответствие с Решение № 1999/468/ЕО от 28 юни 1999 г. на Съвета за установяване на процедурите за упражняване на изпълнителните правомощия, предоставени на Комисията (14).
(18)
Провеждането на програмите за събиране и управление на данните трябва да бъде предмет на редовна оценка и е необходимо, в средносрочен план, да се разгледа възможността за разширяване на обхванатите области,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Настоящият регламент установява общностната рамка за събиране и управление на данните, необходими за оценка на състоянието на рибните ресурси и на сектор рибарство.
Държавите-членки носят отговорността за събирането на тази информация.
Член 2
По смисъла на настоящия регламент:
а)
„многогодишни поредици“ са данните, измерващи развитието на един и същ параметър в продължение на няколко години;
б)
„обобщени данни“ е резултатът от обработката на данните, набавени за група риболовни кораби за определен период от време и, евентуално, за определен географски сектор, позволяващи получаване на обща представителна оценка за цялостната ситуация;
в)
„пространствено-времева мрежова структура“ е съчетанието между разделянето на дадена географска зона на определени сектори и определен период от време.
ДЯЛ I
Общи принципи за събиране и управление на данните
Член 3
1. Държавите-членки изготвят многогодишни поредици данни, обобщени и събрани съобразно научни методи, които включват биологична и икономическа информация. Използваните методи са стабилни във времето, уеднаквени на общностно равнище при спазване на специфичните международни разпоредби.
2. Без да се засягат съществуващите задължения по силата на законодателството на Общността в областта на събирането и обработката на данните и по-специално по силата на регламентите, посочени в член 4, точки 1 и 3, държавите-членки:
а)
осъществяват програми за събиране на данни, при необходимост почиващи на представителни проби, в допълнение към тези задължения или касаещи области, които не са обхванати от тези задължения;
б)
установяват процедури, позволяващи получаване на обобщени данни, и
в)
следят данните, послужили за получаване на обобщената информация да бъдат непрекъснато на разположение за евентуални нови изчисления.
Член 4
Държавите-членки събират данни:
1.
необходими за оценка на дейностите на различните флоти, както и за развитието на риболовните мощности. За тази цел се изготвят рекапитулации на основата на данните, събрани по силата на Регламенти (ЕИО) № 2847/93, (ЕО) № 685/95, (ЕО) № 779/97 на Съвета и Регламенти (ЕО) № 2090/98, (ЕО) № 2091/98 и (ЕО) № 2092/98 на Комисията. Освен това, съобразно нуждите, държавите-членки събират и допълнителна информация.
2.
позволяващи оценка на съвкупността на улова на запас включително, евентуално и на върнатите в морето организми и, при необходимост разпределяне на улова по групи кораби, по географски зони и по периоди. Уловът е предмет на вземане на проби за биологичен анализ. Освен това, държавите-членки възлагат провеждането на научни кампании в открито море за оценка на наличностите и на разпределението на рибните запаси независимо от информациите набавени от търговския риболов, за запасите, където такава оценка е възможна и полезна;
3.
позволяващи следенето на цените, свързани с различните доставки и образуването на тези цени. Данните, събрани по силата на Регламент (ЕИО) № 3759/92, са предмет на прегрупиране и рекапитулация. Допълнителните данни се събират за обхващане на съвкупността от доставки на улов в пристанищата на Общността и тези извън нея, както и вноса на риба;
4.
необходими за оценка на икономическото положение в сектора на основата на проучване на достатъчно големи количества представителни проби за гарантиране надеждността на оценките. Тези данни са:
а)
що се касае за риболовните флоти:
-
приходите от продажби и други приходи (например субсидии, получаване на лихви и др.)
-
себестойността на продукцията,
-
данните, позволяващи изброяване и окачествяване на работните места в сектора;
б)
що се касае за преработвателната промишленост на продуктите от риболова:
-
продукцията, изразена в количество и в стойност за различните категории продукти, които трябва да бъдат определени,
-
броя предприятия, както и броя работни места,
-
развитието на себестойността и нейната структура.
ДЯЛ II
Процедура за определяне съдържанието на общностните и националните програми
Член 5
1. Съобразно процедурата, визирана в член 9, параграф 1, Комисията определя в съответствие с рамките, определени в приложение I от една страна минимална общностна програма, обхващаща информациите, специфично необходими за научните оценки и, от друга страна, разширена общностна програма, която включва освен информацията от минималната програма и информации, които могат значително да подобрят научните оценки. Тези програми се изготвят за периоди от шест години. Въпреки това, първите общностни програми обхващат по изключение годините от 2002 до 2006 г.
2. С цел да подпомогне събирането и управлението на данните през 2001 г. Комисията организира конкурси и търгове в съответствие с установените правила и практика.
Член 6
1. Всяка държава-членка изготвя за шестгодишен период национална програма за събиране и управление на данни. Първият период на програмиране трябва да обхване годините 2002 до 2006 г. Тази програма описва от една страна събирането на подробни сведения и, от друга страна, необходимата им обработка за получаване на обобщена информация съобразно принципите, изложени в член 3. Тя уточнява връзките между тази програма и общностните програми, изготвени по силата на член 5.
2. Всяка държава-членка отговаря за надеждността и за стабилността на процедурите за събиране и обработка на данните. Тя представя на Комисията информация, позволяваща оценка на използваните средства и ефективността на процедурите. За събирането и за анализа на тези данни се използват подходящите международни и европейски определения и системи за класификация, когато такива съществуват.
3. Всяка държава-членка обхваща в своята национална програма, доколкото е възможно, елементите, които я касаят по силата на минималната общностна програма, определена в член 5.
4. Всяка държава-членка може да поиска в подкрепа на своята национална програма финансова помощ от Общността за елементите, отговарящи на разделите от минималната общностна програма, които я касаят. Тя може да поиска също и финансова помощ от Общността за допълнителните елементи от своята национална програма, отговарящи на разширената общностна програма, при условие че разпоредбите, отнасящи се за минималната общностна програма, са напълно удовлетворени.
Въпреки това, задължението да бъдат удовлетворени разпоредбите, касаещи минималната програма, не се прилага преди 1 януари 2004 г. за годишните данни по части от флотата и преди 1 януари 2006 г. за годишните данни по сектор от преработвателната промишленост, посочени в приложение IV.
Финансовата помощ от Общността се решава съобразно реда и условията, определени в Решение 2000/439/ЕО.
Член 7
1. Всяка държава-членка следи обобщените данни, касаещи общностните програми, да бъдат интегрирани в компютърни бази данни.
2. Данните, посочени в настоящия регламент, могат да бъдат предавани от държавите-членки на компетентните международни организации в съответствие с нормативните правила и разпоредби, специфични за тези организации.
Комисията е информирана за това предаване на данни и при представено искане може да получи по електронен път копие от тези данни.
3. Съвкупността от обобщените данни, обхванати от общностните програми, е достъпна по електронен път за Комисията, която може да ги предостави на разположение на НТИСР.
4. Съобщените или събрани данни, под каквато и да било форма, или по силата на настоящия регламент, са защитени от професионалната тайна и ползват същата защита като тази, която се осигурява за подобна информация от националните законодателства на държавите-членки, които ги получават и от съответните разпоредби приложими за институциите на Общността.
5. Подробните правила за прилагане на настоящия член се приемат в съответствие с процедурата, установена в член 9, параграф 2, по-специално относно:
-
правилата за предаването на данните, включително предаването на научна информация на международните организации;
-
критериите за ползване на базите данни и минималните изисквания, които позволяват гарантиране на достъпа до тези данни на упълномощените потребители;
-
данните, които ще бъдат евентуално групирани под пряката отговорност на Комисията.
ДЯЛ III
Заключителни разпоредби
Член 8
1. Мерките, необходими за прилагането на настоящия регламент, по-специално относно въпросите, посочени в членове 5 и 7, се приемат в съответствие с процедурата, установена в член 9, параграф 2.
2. Без да се засяга параграф 1, програмите, посочени в член 5, се определят след консултация с НТИСР и с ККР.
Член 9
1. Комисията се подпомага в дейността си от Управителния комитет по рибарство и аквакултури, учреден по силата на член 17 от Регламент (ЕИО) № 3760/92, наричан по-нататък „Комитетът“.
2. Когато се прави позоваване на настоящия параграф се прилагат разпоредбите на членове 4 и 7 от Решение 1999/468/ЕО.
Срокът, предвиден в член 4, параграф 3 от Решение 1999/468/ЕО, се определя на един месец.
3. Комитетът приема своя вътрешен правилник.
Член 10
1. Комисията в сътрудничество с НТИСР и с ККР разглежда всяка година в рамките на Управителния комитет по рибарство и аквакултури степента на изпълнение на националните програми.
2. На основата на информациите, предадени от държавите-членки и след консултация с НТИСР, Комисията представя пред Европейския парламент и пред Съвета, на всеки три години и за пръв път най-късно до 31 декември 2003 г., доклад за оценка на вложените средства от всяка държава-членка, за съответствието на използваните методи, както и за постигнатите резултати по отношение събирането и управлението на данните, посочени в настоящия регламент. Този доклад дава оценка също за използването на събраните данни от Комисията.
3. Най-късно до 31 декември 2003 г. Комисията проучва целесъобразността от разширяване на гамата данни, събрани в приложение на настоящия регламент. За тази цел държавите-членки и Комисията могат да провеждат проучвания и изпълняват проучвателни проекти в области, важни за общата политика в областта на рибарството, но които още не са обхванати от член 4 и преди всичко в областта на аквакултурите, на връзката между риболова и аквакултурите, и екологията, както и на заетостта осигурена от риболова и аквакултурите. Тези проучвания и проекти могат да бъдат подпомогнати финансово от Комисията в съответствие с реда и условията, определени в Решение 2000/439/ЕО.
4. На основата на доклада и на анализите, предвидени в параграфи 2 и 3 и като се взема под внимание развитието на нуждите на общата политика в областта на рибарството, Комисията проучва най-късно до 31 декември 2003 необходимостта от изменения на настоящия регламент и прави, евентуално, предложение на Съвета.
Член 11
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Люксембург на 29 юни 2000 година.
Verordening (EG) nr. 1543/2000 van de Raad
van 29 juni 2000
tot instelling van een communautair kader voor het verzamelen en beheren van gegevens die essentieel zijn voor het gemeenschappelijk visserijbeleid
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 37,
Gezien het voorstel van de Commissie(1),
Gezien het advies van het Europees Parlement(2),
Overwegende hetgeen volgt:
(1) Bij Verordening (EEG) nr. 3760/92 van de Raad van 20 december 1992 tot invoering van een communautaire regeling voor de visserij en de aquacultuur(3), is bepaald dat de toestand van de visbestanden en de economische consequenties daarvan regelmatig worden geëvalueerd door het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de visserij (hierna het "WTECV" te noemen).
(2) In de Gedragscode voor een verantwoorde visserij van de Voedsel- en Landbouworganisatie van de Verenigde Naties en in de Overeenkomst van de Verenigde Naties inzake de instandhouding en het beheer van grensoverschrijdende en over grote afstanden trekkende visbestanden wordt gewezen op de noodzaak het onderzoek en de verzameling van gegevens te ontwikkelen om de wetenschappelijke kennis te vergroten.
(3) De Gemeenschap dient bij te dragen aan de inspanningen die in de internationale wateren worden geleverd om de rijkdommen van de zee in stand te houden, daarbij in het bijzonder rekening houdend met de door regionale visserijorganisaties vastgestelde bepalingen.
(4) De wetenschappelijke evaluaties ten behoeve van het gemeenschappelijk visserijbeleid (hierna "het GVB" te noemen) vereisen dat volledige gegevens over de biologische toestand van de visbestanden, over de vloten en hun activiteiten, en over de sociaal-economische situatie worden verzameld.
(5) Het is wenselijk dat het verzamelen van deze specifieke gegevens wordt gecoördineerd met de informatieverzameling voor statistische doeleinden.
(6) Het is noodzakelijk op communautair niveau prioriteiten te stellen en de voor het verzamelen en verwerken van gegevens in de Gemeenschap gebruikte procedures te harmoniseren om tot een coherent overkoepelend systeem en een optimale kosten-batenverhouding te komen binnen een stabiel meerjarig kader.
(7) Voor de wetenschappelijke analyses is er niet in de eerste plaats behoefte aan zeer specifieke elementaire gegevens, maar wel aan aggregaten, die worden verkregen door samenvoeging en bewerking van de specifieke gegevens tot op een geschikt niveau.
(8) De terzake bestaande verordeningen, en met name de Verordeningen (EEG) nr. 3759/92(4), (EEG) nr. 2847/93(5), (EG) nr. 685/95(6), (EG) nr. 779/97(7) en 104/2000(8) van de Raad en de Verordeningen (EG) nr. 2090/98(9), (EG) nr. 2091/98(10) en (EG) nr. 2092/98(11) van de Commissie, bevatten bepalingen met betrekking tot het verzamelen en beheren van gegevens over de vissersvloten en de activiteiten en de vangsten ervan, alsmede over de prijsontwikkeling, waarmee bij de totstandbrenging van een overkoepelend systeem rekening moet worden gehouden.
(9) De bestaande regelingen strekken zich niet uit tot alle domeinen waarover gegevens nodig zijn om de volledigheid en de betrouwbaarheid van de wetenschappelijke analyses te garanderen. De bestaande regelingen hebben betrekking op individuele gegevens of op globale gegevens, maar niet op gegevens met het aggregatieniveau dat voor de wetenschappelijke werkzaamheden vereist is. Het is daarom dienstig nieuwe bepalingen vast te stellen die moeten leiden tot meerjarige reeksen van geaggregeerde gegevens die voor de bevoegde en gemachtigde instanties toegankelijk zijn.
(10) Om de toestand van de visbestanden en de economische situatie van de sector te kunnen evalueren is het noodzakelijk dat biologische gegevens worden verzameld over alle vangsten, met inbegrip van de overboord gezette hoeveelheden, alsmede dat de omvang van een reeks van visbestanden, onafhankelijk van de commerciële visserij, wordt geëvalueerd, en dat gegevens worden verzameld over de vangstcapaciteit en de geleverde visserijinspanning, benevens gegevens die de prijsvorming verklaren en een beoordeling van de economische situatie van het visserijbedrijf en de visverwerkende industrie en van de ontwikkeling van de werkgelegenheid in deze bedrijfstakken mogelijk maken.
(11) Er moet voorrang worden gegeven aan de gegevens die voor de wetenschappelijke evaluaties strikt noodzakelijk zijn, maar het opzetten van een ambitieuzer programma ter verbetering van de evaluaties moet eveneens worden aangemoedigd.
(12) De wetenschappelijke gemeenschap, de visserijsector en de overige belanghebbenden moeten bij het uitwerken van de regels voor het verzamelen en beheren van de gegevens worden betrokken. Het WTECV, ingesteld bij artikel 16 van Verordening (EEG) nr. 3760/92, en het Raadgevend Comité voor de visserij (hierna "het RCV" te noemen), ingesteld bij Besluit 71/128/EEG van de Commissie(12), zijn de geschikte instanties voor het inwinnen van de nodige adviezen.
(13) De communautaire programma's voor het verzamelen en beheren van de visserijgegevens moeten worden uitgevoerd onder directe verantwoordelijkheid van de lidstaten. In dat verband dienen zij nationale programma's uit te werken die op de communautaire programma's zijn afgestemd.
(14) De uitvoering van de nationale programma's voor het verzamelen en beheren van de visserijgegevens zal belangrijke uitgaven vergen. De voordelen van deze programma's zullen echter pas op communautaire schaal geheel tot uiting komen. Derhalve moet er in een financiële bijdrage van de Gemeenschap in de uitgaven van de lidstaten worden voorzien. Voor deze financiële participatie gelden de regels die zijn vervat in Beschikking 2000/439/EG(13) (beschikking financiële bijstand voor gegevensverzameling en studiewerkzaamheden).
(15) De geaggregeerde gegevens als bedoeld in de onderhavige verordening moeten worden opgenomen in geautomatiseerde gegevensbestanden, zodat zij voor de gemachtigde instanties toegankelijk zijn en uitgewisseld kunnen worden. Bepaalde internationale organisaties, zoals de Internationale Raad voor het Onderzoek van de Zee (ICES), en bepaalde regionale visserijorganisaties hebben gestipuleerd dat specifieke wetenschappelijke gegevens aan hen moeten worden meegedeeld.
(16) Om de uitvoering van deze bepalingen te vergemakkelijken, moet er een procedure worden vastgelegd voor nauwe samenwerking tussen de lidstaten en de Commissie in een beheerscomité.
(17) De maatregelen die nodig zijn voor de uitvoering van deze verordening moeten worden aangenomen overeenkomstig Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden(14).
(18) De voortgang van de programma's voor het verzamelen en beheren van de gegevens moet regelmatig worden geëvalueerd en op middellange termijn moet worden onderzocht of het mogelijk is de activiteiten uit te breiden,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Bij deze verordening wordt een communautair kader ingesteld voor het verzamelen en beheren van de gegevens die noodzakelijk zijn om de toestand van de visbestanden en van de visserijsector te kunnen evalueren.
De verantwoordelijkheid voor het verzamelen van de gegevens berust bij de lidstaten.
Artikel 2
In het kader van deze verordening wordt verstaan onder:
a) "meerjarige reeks": gegevens die de ontwikkeling van een bepaalde parameter over meer dan één jaar weergeven;
b) "aggregaat": het resultaat van een bewerking van gegevens betreffende een groep vaartuigen voor een bepaald tijdvak en eventueel voor een bepaald geografisch vak, bedoeld om een globaal cijfer te verkrijgen dat representatief is voor het geheel;
c) "tijd-ruimtevak": combinatie van een in afgebakende geografische vakken opgesplitst gebied en een afgebakend tijdsinterval.
TITEL I
Algemene beginselen van het verzamelen en beheren van de gegevens
Artikel 3
1. De lidstaten stellen op wetenschappelijke basis meerjarige reeksen aggregaten van biologische en economische gegevens samen. Zij gebruiken daarvoor methoden die in de tijd stabiel zijn en die op communautair niveau geharmoniseerd en in overeenstemming met de geldende internationale bepalingen zijn.
2. Onverminderd de verplichtingen inzake het verzamelen van gegevens welke bij de communautaire wetgeving, en met name bij de in artikel 4, punten 1 en 3, genoemde verordeningen zijn opgelegd:
a) werken de lidstaten programma's uit voor het, zo nodig steekproefsgewijs, verzamelen van gegevens die de op grond van de bestaande bepalingen verzamelde gegevens aanvullen of die betrekking hebben op gebieden welke door deze bepalingen niet worden bestreken,
b) stellen zij vast welke bewerkingen op de gegevens worden uitgevoerd om de aggregaten te verkrijgen,
c) zorgen zij ervoor dat de basisgegevens van de aggregaten beschikbaar blijven voor eventuele herberekeningen, wanneer daaraan behoefte is.
Artikel 4
De lidstaten verzamelen gegevens die:
1. nodig zijn om de activiteiten van de verschillende vissersvloten en de ontwikkeling van de vangstcapaciteit te evalueren. Daartoe worden door de lidstaten, enerzijds, syntheses gemaakt van de gegevens die worden verzameld op grond van de Verordeningen (EEG) nr. 2847/93, (EG) nr. 685/95 en (EG) nr. 779/97 van de Raad en de Verordeningen (EG) nr. 2090/98, (EG) nr. 2091/98 en (EG) nr. 2092/98 van de Commissie en, anderzijds, zo nodig aanvullende gegevens verzameld;
2. het mogelijk maken de totale vangsten per visbestand, eventueel met inbegrip van de overboord gezette hoeveelheden, te ramen, en, zo nodig, de vangsten in te delen naar groep van vaartuigen, naar geografisch gebied en naar tijdvak. Daartoe worden van de vangsten biologische monsters genomen. Bovendien organiseren de lidstaten, voor de bestanden waarvoor zulks mogelijk en zinvol is, wetenschappelijk onderzoek op zee om de omvang en de verspreiding van die bestanden te meten, onafhankelijk van de gegevens die afkomstig zijn van de commerciële visserij;
3. inzicht verschaffen in de prijzen van de verschillende aangelande vangsten en de manier waarop zij tot stand komen. Daartoe worden groepen gevormd en syntheses gemaakt van de gegevens die worden verzameld op grond van Verordening (EEG) nr. 3759/92. Aanvullende gegevens worden verzameld om alle aanlandingen in communautaire en extracommunautaire havens en de invoer te bestrijken;
4. nodig zijn om de economische situatie van de sector te kunnen beoordelen op basis van studies en steekproeven die een voldoende brede basis hebben om de betrouwbaarheid van de ramingen te garanderen en die betrekking hebben op:
a) voor de vissersvloten:
- opbrengsten van de verkoop en andere inkomsten (bv. subsidies, rente),
- productiekosten,
- gegevens aan de hand waarvan de werkgelegenheid op zee kan worden berekend en gekarakteriseerd;
b) voor de visverwerkende industrie:
- de productie, uitgedrukt in hoeveelheden en waarde, voor nader te bepalen categorieën van producten,
- het aantal ondernemingen en het aantal arbeidsplaatsen,
- ontwikkeling en structuur van de productiekosten.
TITEL II
Procedure voor de vaststelling van de inhoud van de communautaire en de nationale programma's
Artikel 5
1. De Commissie stelt volgens de procedure van artikel 9, lid 2, en volgens het in bijlage I opgenomen kader, een communautair minimumprogramma vast dat de voor de wetenschappelijke evaluaties onontbeerlijke gegevens omvat, alsmede een uitgebreid communautair programma dat, behalve de gegevens van het minimumprogramma, gegevens omvat die de wetenschappelijke evaluatie significant vooruit kunnen helpen. Deze programma's worden telkens voor een periode van zes jaar vastgesteld. De eerste communautaire programma's bestrijken bij wijze van uitzondering de jaren 2002 tot en met 2006.
2. Om te bewerkstelligen dat er reeds in 2001 gegevens worden verzameld en beheerd, geeft de Commissie gelegenheid om volgens de bestaande regels en gevestigde praktijken met voorstellen of offertes te komen.
Artikel 6
1. Elke lidstaat stelt voor periodes van zes jaar een nationaal programma vast voor het verzamelen en beheren van de gegevens. De eerste programmaperiode bestrijkt de jaren 2002 tot en met 2006. In dat programma wordt gedetailleerd beschreven welke gegevens moeten worden verzameld en welke bewerkingen moeten worden uitgevoerd om de in artikel 3 bedoelde aggregaten te verkrijgen. Voorts wordt de relatie tussen het programma en de in artikel 5 beschreven communautaire programma's vastgelegd.
2. De lidstaten zijn verantwoordelijk voor de betrouwbaarheid en de stabiliteit van de gegevensverzamelings- en -verwerkingsprocedures. Zij verstrekken de Commissie de inlichtingen op grond waarvan zij de effectief ingezette middelen en de doelmatigheid van de procedures kan beoordelen. Bij het verzamelen en analyseren van de gegevens worden de eventueel bestaande internationale of Europese definities en classificatiesystemen gehanteerd.
3. Elke lidstaat verwerkt in zijn nationale programma zo veel mogelijk de voor hem relevante onderdelen van het communautaire minimumprogramma als bedoeld in artikel 5.
4. De lidstaten kunnen financiële bijstand van de Gemeenschap aanvragen voor alle onderdelen van hun nationale programma die corresponderen met componenten van het communautaire minimumprogramma waarmee zij te maken hebben. Bijstand van de Gemeenschap kan eveneens worden aangevraagd voor de aanvullende elementen van het nationale programma die met het uitgebreide communautaire programma corresponderen, op voorwaarde dat volledig aan de voorwaarden van het minimumprogramma is voldaan.
De verplichting om volledig aan de voorwaarden van het minimumprogramma te voldoen, geldt voor de jaarlijkse gegevens per vlootsegment echter pas vanaf 1 januari 2004 en voor de jaarlijkse gegevens per sector van de visverwerkende industrie pas vanaf 1 januari 2006, zoals bedoeld in bijlage IV.
Besluiten inzake medefinanciering door de Gemeenschap worden genomen overeenkomstig het bepaalde in Beschikking 2000/439/EG.
Artikel 7
1. De lidstaten zorgen ervoor dat de aggregaten die onder de communautaire programma's vallen, in geautomatiseerde gegevensbestanden worden opgenomen.
2. De gegevens waarop deze verordening betrekking heeft, mogen door de lidstaten aan de bevoegde internationale organisaties worden meegedeeld, overeenkomstig hun specifieke regelgeving.
De Commissie wordt in kennis gesteld van deze mededelingen. Indien zij daarom verzoekt worden de betreffende gegevens langs elektronische weg ook aan haar meegedeeld.
3. Alle met de communautaire programma's samenhangende aggregaten dienen langs elektronische weg toegankelijk te zijn voor de Commissie, die ze ter beschikking van het WTECV kan stellen.
4. De op grond van deze verordening in eender welke vorm meegedeelde of verzamelde gegevens vallen onder de geheimhoudingsplicht en genieten dezelfde bescherming als die welke aan gegevens van deze aard wordt geboden door de nationale wetgevingen van de ontvangende lidstaten en de overeenkomstige bepalingen die op de instellingen van de Gemeenschap van toepassing zijn.
5. De bepalingen voor de toepassing van dit artikel worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 9, lid 2, en hebben met name betrekking op:
- de regels voor de gegevenstransmissie, met inbegrip van de transmissie van wetenschappelijke gegevens aan internationale organisaties;
- de voorwaarden voor de raadpleging van de gegevensbestanden, en de minimumstandaarden die in acht moeten worden genomen om de toegankelijkheid van de gegevens voor de gemachtigde gebruikers te waarborgen;
- de gegevens die eventueel onder gezag van de Commissie zelf zullen worden gegroepeerd.
TITEL III
Slotbepalingen
Artikel 8
1. De maatregelen om deze verordening met name waar het de artikelen 5 en 7 betreft te implementeren, worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 9, lid 2.
2. Onverminderd het bepaalde in lid 1, wordt het advies van het WTECV en van het RCV ingewonnen voordat de programma's als bedoeld in artikel 5 worden vastgesteld.
Artikel 9
1. De Commissie wordt bijgestaan door het bij artikel 17 van Verordening (EEG) nr. 3760/92 opgerichte Comité van beheer voor de visserij en de aquacultuur, hierna "comité" te noemen.
2. Wanneer naar dit lid wordt verwezen zijn de artikelen 4 en 7 van Besluit 1999/468/EG van toepassing.
De in artikel 4, lid 3, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn wordt vastgesteld op één maand.
3. Het comité stelt zijn reglement van orde vast.
Artikel 10
1. De Commissie stelt jaarlijks in het Comité van beheer voor de visserij en de aquacultuur een onderzoek in naar de bij de uitvoering van de nationale programma's gemaakte voortgang en betrekt het WTECV en het RCV daarbij.
2. Op basis van de inlichtingen die de lidstaten verstrekken en na raadpleging van het WTECV brengt de Commissie over elke periode van drie jaar, en voor het eerst uiterlijk op 31 december 2003, aan het Europees Parlement en aan de Raad een verslag uit met een beoordeling van de door de lidstaten getroffen maatregelen, de doeltreffendheid van de gebruikte methoden en de resultaten die zijn bereikt in termen van het verzamelen en beheren van de gegevens waarop deze verordening betrekking heeft. In dit verslag wordt ook beoordeeld hoe de Gemeenschap de verzamelde gegevens gebruikt.
3. De Commissie onderzoekt vóór 31 december 2003 of het wenselijk is het gebied waarover op grond van deze verordening gegevens worden verzameld, uit te breiden. De lidstaten en de Commissie kunnen daartoe studies en proefprojecten uitvoeren op gebieden die voor het GVB van belang zijn, maar die nog niet door artikel 4 worden bestreken, met name de aquacultuur, de relatie tussen visserij, aquacultuur en milieu, en de werkgelegenheid die de visserij en de aquacultuur kunnen verschaffen. De Gemeenschap kan in de financiering van deze studies en projecten bijdragen overeenkomstig de voorwaarden van Beschikking 2000/439/EG.
4. Op basis van het verslag en de in de leden 2 en 3 bedoelde analyses, en rekening houdend met de wisselende behoeften van het gemeenschappelijk visserijbeleid, onderzoekt de Commissie vóór 31 december 2003 of deze verordening moet worden aangepast en dient zij zo nodig een voorstel bij de Raad in.
Artikel 11
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Luxemburg, 29 juni 2000.