VERORDENING (EG) Nr. 716/2005 VAN DE COMMISSIE
van 12 mei 2005
betreffende de opening en de wijze van beheer van een tariefcontingent voor de invoer van voor verwerking bestemd bevroren rundvlees (1 juli 2005-30 juni 2006)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 1254/1999 van de Raad van 17 mei 1999 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector rundvlees (1), en met name op artikel 32, lid 1,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Op grond van de CXL-lijst van de Wereldhandelsorganisatie moet de Gemeenschap jaarlijks een tariefcontingent openen voor de invoer van 50 700 t voor verwerking bestemd bevroren rundvlees. Voor het contingentjaar 2005/2006, dat ingaat op 1 juli 2005, moeten uitvoeringsbepalingen worden vastgesteld.
(2)
Voor de invoer van bevroren rundvlees in het kader van het tariefcontingent gelden de invoerrechten en voorwaarden die zijn vastgesteld in het derde deel, bijlage 7, volgnummer 13, van bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 van de Raad van 23 juli 1987 met betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief (2). De contingenthoeveelheid moet over de hierboven bedoelde regelingen worden verdeeld in het licht van de ervaring die met soortgelijke invoertransacties is opgedaan.
(3)
Om speculatie te voorkomen, moet de toegang tot het contingent beperkt worden tot actieve verwerkers die de producten verwerken in een verwerkingsinrichting die is erkend overeenkomstig artikel 8 van Richtlijn 77/99/EEG van de Raad van 21 december 1976 betreffende de gezondheidsvoorschriften voor de productie en het in de handel brengen van vleesproducten en bepaalde andere producten van dierlijke oorsprong (3).
(4)
Voor in het kader van het tariefcontingent in de Gemeenschap ingevoerde producten moet overeenkomstig artikel 29, lid 1, eerste alinea, van Verordening (EG) nr. 1254/1999 een invoercertificaat worden overgelegd. Certificaten moeten kunnen worden afgegeven na de toewijzing van rechten tot invoer op basis van aanvragen door voor de regeling in aanmerking komende verwerkers. De op grond van de onderhavige verordening afgegeven invoercertificaten moeten voldoen aan de bepalingen van Verordening (EG) nr. 1291/2000 van de Commissie van 9 juni 2000 houdende gemeenschappelijke uitvoeringsbepalingen inzake het stelsel van invoer-, uitvoer- en voorfixatiecertificaten voor landbouwproducten (4) en van Verordening (EG) nr. 1445/95 van de Commissie van 26 juni 1995 houdende uitvoeringsbepalingen voor de invoer- en uitvoercertificatenregeling in de sector rundvlees en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 2377/80 (5).
(5)
Om speculatie te voorkomen, mogen aan een verwerker slechts invoercertificaten worden afgegeven voor ten hoogste de hoeveelheid waarvoor hem rechten tot invoer zijn toegekend. Bovendien moet, om dezelfde reden, bij de indiening van de aanvraag om rechten tot invoer een zekerheid worden gesteld. De overeenstemming tussen de hoeveelheid waarvoor een invoercertificaat wordt aangevraagd, en de toegewezen rechten dient beschouwd te worden als een primaire eis in de zin van Verordening (EEG) nr. 2220/85 van de Commissie van 22 juli 1985 tot vaststelling van gemeenschappelijke uitvoeringsbepalingen inzake de regeling voor het stellen van zekerheden voor landbouwproducten (6).
(6)
De toepassing van het tariefcontingent vereist een scherp toezicht op de invoer en doeltreffende controles op het gebruik en de bestemming van de ingevoerde producten. Daarom moet worden bepaald dat de producten alleen in de in het invoercertificaat vermelde inrichting mogen worden verwerkt.
(7)
Om te garanderen dat het ingevoerde vlees wordt gebruikt overeenkomstig de bepalingen inzake het tariefcontingent, moet een zekerheid worden gesteld. Bij de vaststelling van het bedrag van de zekerheid moet rekening worden gehouden met het verschil tussen de douanerechten die gelden binnen het contingent en daarbuiten.
(8)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor rundvlees,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Voor de periode van 1 juli 2005 tot en met 30 juni 2006 wordt onder de in deze verordening bepaalde voorwaarden een tariefcontingent, hierna „het contingent” te noemen, geopend voor de invoer van 50 700 t voor verwerking in de Gemeenschap bestemd bevroren rundvlees, uitgedrukt in vlees met been, van GN-code 0202 20 30, 0202 30 10, 0202 30 50, 0202 30 90 of 0206 29 91.
Artikel 2
1. Voor de toepassing van deze verordening wordt onder A-producten verstaan: verwerkte producten van GN-code 1602 10, 1602 50 31, 1602 50 39 of 1602 50 80, die geen ander vlees dan rundvlees bevatten, met een collageen/eiwitverhouding van maximaal 0,45 en met ten minste 20 gewichtspercenten mager vlees met uitzondering van slachtafvallen en vet, waarbij het vlees en de gelei ten minste 85 % van het totale nettogewicht uitmaken.
Het collageengehalte is het hydroxyprolinegehalte vermenigvuldigd met de factor 8. Het hydroxyprolinegehalte wordt bepaald volgens ISO-methode 3496-1994.
Het gehalte aan mager rundvlees met uitzondering van vet wordt bepaald volgens de procedure die is opgenomen in de bijlage bij Verordening (EEG) nr. 2429/86 van de Commissie (7).
Afvallen omvatten hoofden en delen daarvan (met inbegrip van oren), poten, staarten, harten, uiers, levers, nieren, zwezeriken (thymus en pancreas), hersenen, longen, kelen, longhaasjes, milten, tongen, darmvliezen, ruggenmergen, eetbare huiden, voortplantingsorganen (d.w.z. baarmoeders, eierstokken en teelballen), schildklieren, hypofyses.
Het product wordt onderworpen aan een zodanige warmtebehandeling dat de stolling van de vleeseiwitten in het hele product gewaarborgd is en dat, wanneer het product op het dikste gedeelte wordt doorgesneden, op het snijvlak geen sporen van een rozeachtige vloeistof waar te nemen zijn.
2. Voor de toepassing van deze verordening wordt onder B-producten verstaan: verwerkte producten die rundvlees bevatten, andere dan:
a)
de in artikel 1, lid 1, onder a), van Verordening (EG) nr. 1254/1999 vermelde producten;
b)
de in lid 1 bedoelde producten.
Verwerkte producten van GN-code 0210 20 90 die zodanig zijn gedroogd of gerookt dat de kleur en consistentie van vers vlees volledig zijn verdwenen en die een water/eiwitverhouding van niet meer dan 3,2 hebben, worden als B-product beschouwd.
Artikel 3
1. De in artikel 1 vermelde totale hoeveelheid wordt opgesplitst in twee hoeveelheden:
a)
40 000 t bevroren rundvlees, bestemd voor de vervaardiging van A-producten;
b)
10 700 t bevroren rundvlees, bestemd voor de vervaardiging van B-producten.
2. Het contingent heeft het volgnummer:
-
09.4057 voor de in lid 1, onder a), vermelde hoeveelheid;
-
09.4058 voor de in lid 1, onder b), vermelde hoeveelheid.
3. Voor in het kader van het tariefcontingent ingevoerd bevroren rundvlees gelden de invoerrechten die zijn vastgesteld in het derde deel, bijlage 7, volgnummer 13, van bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 2658/87.
Artikel 4
1. Aanvragen voor rechten tot invoer in het kader van het contingent mogen alleen worden ingediend door overeenkomstig artikel 8 van Richtlijn 77/99/EEG erkende verwerkingsinrichtingen die sedert 1 juli 2004 minstens eenmaal rundvlees bevattende verwerkte producten hebben geproduceerd.
Met betrekking tot elk van de in artikel 3, lid 1, vermelde hoeveelheden mag van een erkende verwerkingsinrichting slechts één invoerrechtenaanvraag voor hoogstens 10 % van elke beschikbare hoeveelheid worden aanvaard.
Een invoerrechtenaanvraag mag slechts worden ingediend in de lidstaat waar de verwerker in een nationaal BTW-register is ingeschreven.
2. Bij het indienen van de invoerrechtenaanvraag wordt een zekerheid van 6 EUR per 100 kg gesteld.
3. Bij het indienen van de invoerrechtenaanvraag wordt bewijsmateriaal overgelegd waaruit blijkt dat is voldaan aan de in lid 1, eerste alinea, vastgestelde voorwaarden.
De bevoegde nationale autoriteit bepaalt welk document mag worden aanvaard als bewijs van naleving van deze voorwaarden.
Artikel 5
1. In elke aanvraag voor rechten tot invoer met het oog op de vervaardiging van A-producten of B-producten worden de hoeveelheden uitgedrukt in vlees met been.
Voor de toepassing van dit lid wordt 100 kg vlees met been gelijkgesteld aan 77 kg vlees zonder been.
2. Elke aanvraag voor rechten tot invoer met het oog op de vervaardiging van A-producten of B-producten wordt uiterlijk op de tweede vrijdag volgende op de datum van bekendmaking van de onderhavige verordening in het Publicatieblad van de Europese Unie, om 13.00 uur (Brusselse tijd), bij de bevoegde autoriteit ingediend.
3. De lidstaten dienen uiterlijk op de vierde vrijdag volgende op de datum van de bekendmaking van de onderhavige verordening in het Publicatieblad van de Europese Unie bij de Commissie een lijst in van de aanvragers en de in het kader van elk van beide productklassen aangevraagde hoeveelheden, samen met het erkenningsnummer van de betrokken verwerkingsinrichtingen.
Alle mededelingen, ook de mededelingen dat geen aanvragen zijn ingediend, worden per fax of per e-mail toegezonden met gebruikmaking van een formulier volgens het in de bijlagen I en II opgenomen model.
4. De Commissie neemt zo spoedig mogelijk een besluit over de mate waarin de aanvragen kunnen worden ingewilligd, zo nodig door vaststelling van een percentage van de gevraagde hoeveelheden.
Artikel 6
1. Voor de invoer van bevroren rundvlees waarvoor rechten tot invoer zijn toegekend overeenkomstig artikel 5, lid 4, moet een invoercertificaat worden overgelegd.
2. Wat de in artikel 4, lid 2, bedoelde zekerheid betreft, wordt de overeenstemming tussen de hoeveelheid waarvoor een invoercertificaat wordt aangevraagd, en de toegewezen rechten tot invoer beschouwd als een primaire eis in de zin van artikel 20, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 2220/85.
Wanneer de Commissie op grond van artikel 5, lid 4, een verminderingscoëfficiënt vaststelt, wordt de zekerheid vrijgegeven voor de aangevraagde rechten die niet zijn toegekend.
3. De aan de verwerker toegewezen rechten tot invoer geven aanspraak op invoercertificaten voor de met deze rechten overeenkomende hoeveelheid.
Een certificaataanvraag mag slechts worden ingediend:
a)
in de lidstaat waar de aanvraag voor rechten tot invoer is ingediend;
b)
door of voor een verwerker aan wie rechten tot invoer zijn toegewezen.
4. Bij de invoer moet bij de bevoegde autoriteit een zekerheid worden gesteld om te waarborgen dat de verwerker aan wie rechten tot invoer zijn toegewezen, binnen drie maanden na de dag van invoer de volledige hoeveelheid ingevoerd vlees tot de vereiste eindproducten verwerkt in zijn in de certificaataanvraag vermelde inrichting.
De bedragen van de zekerheid zijn vastgesteld in bijlage III.
Artikel 7
De Verordeningen (EG) nr. 1291/2000 en (EG) nr. 1445/95 zijn van toepassing, tenzij in deze verordening iets anders is bepaald.
Artikel 8
1. In de certificaataanvraag en het certificaat moeten de volgende gegevens worden vermeld:
a)
in vak 8: het land van oorsprong;
b)
in vak 16: één van de in artikel 1 vermelde in aanmerking komende GN-codes;
c)
in vak 20: ten minste één van de in bijlage IV opgenomen vermeldingen.
2. De invoercertificaten zijn geldig gedurende een periode van 120 dagen die ingaat op de dag van de feitelijke afgifte ervan in de zin van artikel 23, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1291/2000. Zij zijn evenwel niet meer geldig na 30 juni 2006.
3. Overeenkomstig artikel 50, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1291/2000 wordt op de hoeveelheden die bovenop de in het invoercertificaat vermelde hoeveelheden worden ingevoerd, het volledige recht van het gemeenschappelijk douanetarief toegepast dat geldt op de datum van het in het vrije verkeer brengen.
Artikel 9
De lidstaten stellen een regeling voor fysieke controles en controles van de documenten in om ervoor te zorgen dat binnen drie maanden na de dag van invoer al het vlees in de in het betrokken invoercertificaat vermelde inrichting wordt verwerkt tot producten van de daarin vermelde productklasse.
De regeling moet fysieke controles van hoeveelheid en kwaliteit bij het begin van de verwerking en tijdens en na de verwerking omvatten. Daartoe moeten de verwerkers te allen tijde de identiteit en het gebruik van het ingevoerde vlees kunnen aantonen aan de hand van adequate productieregisters.
Bij de technische controle van de productiemethode door de bevoegde autoriteit kan, zo nodig, rekening worden gehouden met dripverliezen en afsnijdsels.
Voor het verifiëren van de kwaliteit van het eindproduct en van de overeenstemming met het recept van de verwerker, gaan de lidstaten over tot het nemen van representatieve monsters en tot het analyseren van deze monsters. De kosten van deze controles zijn voor rekening van de betrokken verwerker.
Artikel 10
1. De in artikel 6, lid 4, bedoelde zekerheid wordt vrijgegeven voor de hoeveelheid vlees waarvoor binnen een op de dag van invoer ingaande termijn van zeven maanden ten genoegen van de bevoegde autoriteit het bewijs is geleverd dat het binnen drie maanden na de dag van invoer in de betrokken inrichting is verwerkt tot de betrokken producten.
Indien het vlees evenwel is verwerkt na de in de eerste alinea vermelde termijn van drie maanden, wordt de zekerheid vrijgegeven, verminderd met 15 % en, voor de overblijvende hoeveelheid, met 2 % extra voor elke dag waarmee de termijn is overschreden.
Wanneer wordt aangetoond dat de verwerking binnen de in de eerste alinea vermelde termijn van zeven maanden heeft plaatsgevonden, maar het bewijs daarvan pas wordt overgelegd binnen 18 maanden na deze termijn van zeven maanden, wordt het verbeurde bedrag, verminderd met 15 % van het bedrag van de zekerheid, terugbetaald.
2. Het niet vrijgegeven deel van de in artikel 6, lid 4, bedoelde zekerheid wordt verbeurd en als douanerecht geïnd.
Artikel 11
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat
Gedaan te Brussel, 12 mei 2005.