VERORDENING ( EEG ) NR . 1108/88 VAN DE RAAD van 25 april 1988 tot instelling van een speciale compensatieheffing in de sector suiker voor het verkoopseizoen 1987/1988
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Europese Parlement ( 1 ),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 2 ),
Overwegende dat bij Verordening (EEG ) nr . 1785/81 van de Raad van 30 juni 1981 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector suiker ( 3 ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 1107/88 ( 4 ), is voorzien in de toepassing van een stelsel van produktiequota voor de verkoopseizoenen 1986/1987 tot en met 1990/1991 en de basishoeveelheden voor de A - en B-produktie voor de verkoopseizoenen 1986/1987 en 1987/1988 zijn vastgesteld; dat tegen 1 januari 1988 voor de verkoopseizoenen 1988/1989 tot en met 1990/1991 moeten worden bepaald de basishoeveelheden voor de A - en B-produktie en de lasten die hieruit in het kader van dit stelsel voor de producenten zullen voortvloeien;
Overwegende dat het stelsel van produktiequota in de sector suiker tot doel heeft de produktie af te stemmen op de afzetmogelijkheden en ervoor te zorgen dat alle verliezen die het gevolg zijn van de afzet van de communautaire produktieoverschotten, worden gedekt door de financiële bijdragen van de producenten; dat deze bijdragen worden verkregen door de inning van een basisproduktieheffing die geldt voor de gehele produktie van A - en B-suiker, maar niet hoger mag zijn dan 2 % van de interventieprijs voor witte suiker, en door de inning van een B-heffing op de produktie van B-suiker die niet hoger mag zijn dan 37,5 % van die interventieprijs; dat de isoglucoseproducenten onder bepaalde voorwaarden deelnemen aan de betaling van deze bijdragen;
Overwegende dat uit de overeenkomstig artikel 28, leden 1 en 2, van Verordening ( EEG) nr . 1785/81 gemaakte ramingen van het verbruik, de produktie, de uit te voeren overschotten en de totale verliezen in het verkoopseizoen 1987/1988 blijkt dat het vrijwel zeker is dat niet alleen de totale verliezen niet door de financiële bijdragen van de producenten zullen worden gedekt wegens de aan deze bijdragen gestelde grenzen, maar ook dat de omvang van het te verwachten niet gedekte saldo alleen al in het eerste verkoopseizoen van de toepassing van dien aard is dat de toepassing van het beginsel van zelffinanciering door de sector opnieuw ter discussie staat; dat voorts de Gemeenschap wegens de ernstige budgettaire beperkingen waarmee zij te maken heeft, niet kan overwegen het genoemde saldo voor haar rekening te nemen in plaats van het ten laste van de betrokken producenten te laten komen, en zulks zelfs niet tijdelijk;
Overwegende dat het wenselijk is, aangezien niet voldoende afstand kan worden genomen, het stelsel van produktiequota zoals dit in ieder geval moet worden toegepast voor de verkoopseizoenen 1986/1987 en 1987/1988, niet vóór de voorziene datum opnieuw ter discussie te stellen; dat het evenwel, wegens de te verwachten omvang van het in het verkoopseizoen 1987/1988 niet door de bijdragen van de producenten gedekte verlies, dienstig is dit verlies te compenseren door een speciale compensatieheffing in te stellen die geldt voor het verkoopseizoen 1987/1988; dat het onder deze omstandigheden aanbeveling verdient deze speciale compensatieheffing te innen tegelijk met de betaling van het saldo van de produktieheffingen voor het verkoopseizoen 1987/1988, dit is vóór 15 december 1988;
Overwegende dat de speciale compensatieheffing voor iedere onderneming moet worden vastgesteld met inachtneming van de door haar voor het verkoopseizoen 1987/1988 betaalde bijdrage aan de ontvangsten uit de produktieheffingen; dat hiertoe een voor de gehele Gemeenschap geldende coëfficiënt dient te worden vastgesteld die voor dat verkoopseizoen de verhouding weergeeft tussen het overeenkomstig artikel 28, leden 1 en 2, van Verordening ( EEG ) nr . 1785/81 geconstateerde totale verlies enerzijds, en de totale ontvangsten uit de betrokken produktieheffingen anderzijds; dat voorts dient te worden bepaald welke bijdrage de verkopers van suikerbieten en de verkopers van suikerriet moeten leveren aan de compensatie van het in het verkoopseizoen 1987/1988 niet gedekte verlies;
Overwegende dat de deelneming van de verkopers van suikerbieten en de verkopers van suikerriet aan de compensatie van het niet gedekte verlies van het verkoopseizoen 1987/1988 in het gedrang kan komen, met name wanneer niet alleen de uit hoofde van dat zelfde seizoen geleverde suikerbieten reeds geheel zijn betaald door de fabrikanten, maar zelfs voor het grootste deel de suikerbieten die voor het seizoen 1988/1989 zijn geleverd; dat het onder die omstandigheden aanbeveling verdient te bepalen dat genoemde deelneming voor het gedeelte dat voor rekening komt van de telers van suikerbieten of suikerriet, kan geschieden uit hoofde van de suikerbieten die zijn geleverd voor het verkoopseizoen 1987/1988 of 1988/1989; dat evenwel, onafhankelijk van het seizoen dat voor deze deelneming wordt gekozen, de deelneming niet hoger mag zijn dan die welke uit het verkoopseizoen 1987/1988 voortvloeit,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
Artikel 1 1 . Onverminderd het bepaalde in titel III en titel III bis van Verordening ( EEG ) nr . 1785/81 wordt, indien voor hetverkoopseizoen 1987/1988 het overeenkomstig artikel 28, leden 1 en 2, van die verordening geconstateerde verlies niet volledig wordt gedekt door de ontvangsten uit de door de suikerfabrikanten en de isoglucosefabrikanten voor dat verkoopseizoen verschuldigde produktieheffingen, bij deze fabrikanten een speciale compensatieheffing geïnd . Deze heffing wordt geïnd met het doel het niet door de ontvangsten uit de produktieheffingen gedekte gedeelte van het betrokken totale verlies volledig te compenseren .
Bij de in artikel 28, lid 2, van Verordening ( EEG ) nr . 1785/81 bedoelde berekening zal rekening worden gehouden met de ontvangsten die worden verkregen door de inning van de in de eerste alinea van het onderhavige lid bedoelde speciale heffing .
2 . De speciale compensatieheffing wordt voor iedere suikerproducerende onderneming en iedere isoglucoseproducerende onderneming berekend door een nader te bepalen coëfficiënt toe te passen op het bedrag dat de onderneming verschuldigd is uit hoofde van de produktieheffingen voor het verkoopseizoen 1987/1988 . Deze coëfficiënt geeft voor de Gemeenschap de verhouding weer tussen het overeenkomstig artikel 28, leden 1 en 2, van Verordening ( EEG ) nr . 1785/81 voor het verkoopseizoen 1987/1988 geconstateerde totale verlies en de ontvangsten uit de door de suikerfabrikanten en de isoglucosefabrikanten voor dat verkoopseizoen verschuldigde produktieheffingen, waarbij deze verhouding wordt verminderd met 1 .
De speciale compensatieheffing moet vóór 15 december 1988 worden betaald.
3 . Onverminderd de tweede alinea kunnen de suikerfabrikanten verlangen dat de betrokken verkopers van in de Gemeenschap geproduceerde suikerbieten of in de Gemeenschap geproduceerd suikerriet, naar gelang van het geval, maximaal 60 % van de geïnde speciale compensatieheffing vergoeden . Deze vergoeding vindt plaats over de suikerbieten die uit hoofde van het verkoopseizoen 1987/1988 of 1988/1989 zijn geleverd .
Ongeacht het voornoemde verkoopseizoen uit hoofde waarvan de in de eerste alinea bedoelde vergoeding geschiedt, is deze ten hoogste gelijk aan het bedrag van de deelneming van de verkopers van suikerbieten of van suikerriet aan de betaling van de produktieheffingen als bedoeld in de Verordening ( EEG ) nr . 1785/81 voor het verkoopseizoen 1987/1988, waarop de in lid 2 bedoelde coëfficiënt wordt toegepast .
4 . De uitvoeringsbepalingen van dit artikel en de in lid 2 bedoelde coëfficiënt worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 41 van Verordening ( EEG ) nr . 1785/81 .
Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Luxemburg, 25 april 1988 .