РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 125/2008 НА СЪВЕТА
от 12 февруари 2008 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 3286/94 за установяване на процедури на Общността в областта на Общата търговска политика с оглед гарантиране упражняването от Общността на правата, които са ѝ предоставени съгласно правилата за международна търговия, по-специално тези, които са установени под егидата на Световната търговска организация
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 133 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 3286/94 на Съвета (1) предвижда процедурни мерки за всички предприятия от Общността да поискат от Комисията да разследва пречките пред търговията, възприети или поддържани от трета страна, когато тези пречки имат отражение върху пазара на тази трета страна и неблагоприятни търговски последици за предприятието от Общността.
(2)
Въпреки това, съгласно член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 3286/94, жалба от предприятие от Общността е допустима само ако предполагаемата пречка пред търговията е обект на право на действие, определено от правилата на международната търговия, които се съдържат в многостранни търговски споразумения. Това означава, че за да бъдат допустими, жалбите относно нарушения на двустранни задължения от трета страна следва също да посочват нарушения на многостранни правила.
(3)
От момента на влизане в сила на Регламент (ЕО) № 3286/94 Общността е сключила редица двустранни споразумения, които съдържат материалноправни разпоредби относно търговията между Общността и трети страни, които превишават обхвата на правилата на Световната търговска организация (СТО). Освен това тези споразумения включват ефикасни и задължителни механизми за решаване на спорове, които могат да се произнасят по спорове, свързани със задълженията „СТО плюс“.
(4)
При подаването на жалби в съответствие с Регламент (ЕО) № 3286/94 позоваването на двустранни споразумения от страна на предприятия от Общността допринася за следене спазването на задълженията, които се съдържат в тези споразумения, и за преодоляването на търговските бариери, което води до подобряване на достъпа до пазари за износителите на Общността, на растежа и заетостта в Общността.
(5)
В светлината на тези тенденции и с цел облекчаване на административната тежест за предприятията от Общността се налага правата на тези предприятия да подават жалби относно пречки пред търговията да бъдат разширени и да включат предполагаеми пречки пред търговията, които са изключително обект на правото на действие, определено от правилата на международната търговия, които се съдържат в двустранни търговски споразумения.
(6)
Следователно Регламент (ЕО) № 3286/94 следва съответно да бъде изменен,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 3286/94 се заменя със следното:
„1. Всяко предприятие от Общността или всяка асоциация, които имат или нямат юридическа правосубектност, като действат от името на едно или повече предприятия от Общността, могат да подадат писмена жалба, ако смятат, че тези предприятия от Общността са понесли неблагоприятни търговски последици от пречки пред търговията, въздействащи върху пазара на трета страна.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 12 февруари 2008 година.
VERORDENING (EG) Nr. 125/2008 VAN DE RAAD
van 12 februari 2008
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 3286/94 tot vaststelling van communautaire procedures op het gebied van de gemeenschappelijke handelspolitiek met het oog op de handhaving van de rechten die de Gemeenschap ontleent aan internationale regelingen voor het handelsverkeer, in het bijzonder die welke onder auspiciën van de Wereldhandelsorganisatie werden vastgesteld
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 133,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Verordening (EG) nr. 3286/94 van de Raad (1) biedt communautaire ondernemingen de procedurele middelen de Commissie te verzoeken een onderzoek te openen naar door een derde land ingestelde of gehandhaafde belemmeringen van het handelsverkeer wanneer die belemmeringen gevolgen voor de markt van dat derde land en nadelige gevolgen voor de handel van de communautaire onderneming hebben.
(2)
Ingevolge artikel 4, lid 1, van Verordening (EG) nr. 3286/94 is een klacht van een communautaire onderneming evenwel uitsluitend ontvankelijk indien tegen de belemmering voor het handelsverkeer waarop zij betrekking heeft maatregelen kunnen worden genomen krachtens internationale regelingen voor het handelsverkeer die in een multilaterale of plurilaterale handelsovereenkomst zijn neergelegd. Dit betekent dat klachten over schendingen van bilaterale overeenkomsten door een derde land alleen ontvankelijk zijn wanneer hierin ook wordt verwezen naar schendingen van multilaterale of plurilaterale regels.
(3)
Sedert de vaststelling van Verordening (EG) nr. 3286/94 heeft de Gemeenschap een aantal bilaterale overeenkomsten gesloten die materiële regels inzake de handel tussen de Gemeenschap en derde landen bevatten die aanzienlijk verder gaan dan de WTO-regels. Bovendien bevatten deze overeenkomsten doeltreffende en bindende mechanismen voor de beslechting van geschillen over die „WTO-plus”-verplichtingen.
(4)
Wanneer communautaire ondernemingen op grond van bilaterale overeenkomsten klachten uit hoofde van Verordening (EG) nr. 3286/94 kunnen indienen, draagt dit bij aan het toezicht op de in die overeenkomsten opgenomen verplichtingen en aan het slechten van de belemmeringen voor het handelsverkeer, waardoor de markttoegang voor exporteurs wordt verbeterd en een bijdrage aan de groei en de werkgelegenheid in Europa wordt geleverd.
(5)
In het licht van deze ontwikkelingen en ter verlichting van de administratieve lasten van communautaire ondernemingen moet het recht van die ondernemingen om klachten over belemmeringen van het handelsverkeer in te dienen, worden uitgebreid tot klachten die kunnen leiden tot maatregelen krachtens internationale regelingen voor het handelsverkeer die alleen in een bilaterale handelsovereenkomst zijn neergelegd.
(6)
Verordening (EG) nr. 3286/94 dient derhalve dienovereenkomstig te worden gewijzigd,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Artikel 4, lid 1, van Verordening (EG) nr. 3286/94 wordt vervangen door:
„1. Elke communautaire onderneming of elke vereniging, met of zonder rechtspersoonlijkheid, die namens een of meer communautaire ondernemingen handelt en die van mening is dat deze ondernemingen nadelige gevolgen voor het handelsverkeer hebben ondervonden als resultaat van belemmeringen voor het handelsverkeer die zich doen voelen op de markt van een derde land, kan een schriftelijke klacht indienen.”.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 12 februari 2008.