32005R1275
L 202/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1275/2005 НА СЪВЕТА
от 26 юли 2005 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 2268/2004 за налагане на окончателно антидъмпингово мито върху вноса на волфрамов карбид и сплав на волфрамов карбид с произход от Китайската народна република
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 384/96 на Съвета от 22 декември 1995 г. за защита против дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейската общност (1) (Основният регламент), и по-специално член 11, параграф 3 от него,
като взе предвид предложението на Комисията, направено след консултации с Консултативния комитет,
като има предвид, че:
А. МЕРКИ В СИЛА
(1)
С Регламент (ЕО) № 771/98 (2) Съветът наложи окончателно антидъмпингово мито от 33 % върху вноса на волфрамов карбид и сплав на волфрамов карбид с произход от Китайската народна република (КНР). След прегледа за изтичане на мярката митото бе наложено отново с Регламент (ЕО) № 2268/2004 (3).
Б. НАСТОЯЩА АНКЕТА
(2)
Тъй като гореспоменатия преглед за изтичане на мярката продължава, Комисията получи молба за междинен преглед съгласно член 11, параграф 3 от основния регламент. Молбата бе отправена от Европейската асоциация на металопроизводителите (Eurometaux) (жалбоподател) от името на три производителя, представляващи заедно основен дял (над 80 %) от общото производство на волфрамов карбид и сплав на волфрамов карбид в Общността. Молителят твърдеше, че нов вид продукт, попадащ в обхвата на изделията на съществуващите мерки за волфрамов карбид и сплав на волфрамов карбид, се е появил на пазара. Молителят твърдеше също така че новият вид продукт има същите основни физически и химически характеристики и крайни приложения, както и изделията, обхванати от мерките, които са в сила. При тези обстоятелства жалбоподателят твърдеше, че както продуктът, обхванат от действащите мерки, така и новият вид продукт трябва да се разглеждат като един продукт и действащите мерки трябва да важат и за вноса на новия вид продукт.
(3)
След като определи след консултации с Консултативния комитет, че съществуват достатъчно доказателства за започване на частичен междинен преглед, Комисията на 31 март 2004 г. започна анкетна проверка, съгласно член 11, параграф 3 от основния регламент. (4) Анкетата се ограничи по обхват от дефиницията на продукта, който е предмет на действащите към момента мерки, за да се оцени необходимостта от промени в обхвата от действащи мерки.
(4)
Периодът на анкетата (ПА) обхваща от 1 януари 2003 г. до 31 декември 2003 г.
(5)
Комисията уведоми производителите жалбоподатели от Общността, както и всички известни вносители от Общността, всички извести потребители от Общността и всички известни износители в КНР за започване на анкетата.
(6)
Комисията поиска информация от всички гореспоменати страни, както и от други страни, които се обявиха в рамките на срока, посочен в обявлението за започване на анкетна проверка. Комисията също така даде възможност на заинтересуваните страни да изложат възгледите си в писмена форма и да поискат изслушване.
(7)
Не бяха получени отговори по въпросника от вносителите, търговците и износителите. Петте основни износителя на волфрамов карбид и сплав на волфрамов карбид обаче представиха писмени коментари.
(8)
На въпросника, изпратен от Комисията, отговориха следните три компании от индустрията на Общността:
-
H.C. Starck GmbH, Германия
-
Wolfram Bergbau- und Hütten GmbH, Австрия
-
Eurotungstène Poudres SA, Франция
(9)
Следните седем потребители в ЕС също отговориха на въпросника:
-
Boart Longyear GmbH & Co. KG, Германия
-
Ceratizit SARL, Люксембург
-
Ceratizit GmbH, Германия
-
F.I.L.M.S. SpA, Италия
-
MISCELE Srl, Италия
-
Harditalia Srl, Италия
-
TRIBO Hartmetall GmbH, Германия
В. ПРОДУКТ
(10)
Въпросният продукт, както е дефиниран в регламента, налагащ действащите мерки, е волфрамов карбид и сплав на волфрамов карбид, с произход от КНР и с код по КН 2849 90 30. И двете са съединения на въглерод и волфрам, произведени при топлинна обработка (в първия случай насищане с въглерод, а във втория -сплав). И двата продукта са междинни продукти, използвани като материал при производство на твърдосплавни компоненти, като режещи инструменти от „циментиран карбид“ и високо издръжливи на износване компоненти, в устойчиви на абразия покрития, части за петролни сонди и минни инструменти, както и за бои и наконечници за изтегляне и коване на метали.
Г. РЕЗУЛТАТИ ОТ РАЗСЛЕДВАНЕТО
1. Предварителен коментар
(11)
Износителите твърдяха в писмените си коментари,че започването на анкетната проверка е „несъстоятелно от правна гледна точка“ и затова не са отговорили на въпросника, изпратен от Комисията. Според тях твърденията за нов вид продукт на пазара не биха могли да бъдат разследвани в рамките на прегледа, ограничен от обхвата на въпросния продукт, съгласно член 11, параграф 3 от основния регламент, а той по-скоро налага антидъмпингова анкетна проверка, съгласно член 5 от основния регламент. Самата цел на сегашната анкета обаче е да оцени дали новия вид продукт и продуктите, които са предмет на съществуващите мерки, трябва да се разглеждат като въпросния продукт, т.е. дали и двата имат едни и същи характеристики и крайни приложения и следователно могат ли да се разглеждат като един продукт. Такава оценка може да се направи само в контекста на преглед на съществуващите мерки за вноса на въпросния продукт. Разследване съгласно член 5 от основния регламент може да се предвиди само за различен продукт. Следователно искът на износителите е невалиден и трябва да бъде отхвърлен. Следва да се отбележи, че в резултат на отказа от сътрудничество от страна на заинтересуваните износители се получи липса на необходима информация, което доведе до използване на наличната информация при прилагане на член 18 от основния регламент.
2. Нов вид продукт
(12)
Новият вид продукт предимно се състои от продукта, който е предмет на съществуващите мерки, смесен с малък процент друг металически прах (предимно кобалт, обаче и друг метален прах като никел, хром и други компоненти, в зависимост от изискваните специфични качества, може също да бъде смесен с въпросния продукт). Новият вид продукт сега се класифицира с код по КН 3824 30 00, под подзаглавието „неагломерирани метални карбиди, смесени със или със свързващи метали“, което предвижда различни смеси в различни етапи на обработка. Както и продуктът, който е предмет на съществуващите мерки (виж точка 10), новият вид продукт е междинен продукт, използван като суровина при производство на твърдосплавни компоненти.
3. Сравнение между продукта, предмет на съществуващите мерки, и новия вид продукт
(13)
За да се оцени дали новият вид продукт трябва да се разглежда като въпросния продукт и следователно да попадне в обхвата на съществуващите мерки, беше проверено дали двата продукта имат едни и същи химически и физически характеристики и крайни приложения. Беше проверено също така как потребителите от Общността възприемат новия вид продукт.
а) Физически и химически характеристики
(14)
Новият вид продукт, както се обяснява по-горе в съображение 12, е междинен продукт, който се състои от продукта, предмет на съществуващите мерки, просто смесен с друг метален прах.
(15)
Разследването показа, че обикновеното смесване на продукта, предмет на съществуващите мерки, с метален прах не променя характеристиките на въпросния продукт. Докато наистина новият вид продукт малко се различава по структура от продукта, предмет на съществуващите мерки, поради добавянето на известно количество кобалт, установено бе, че и двата продукта имат едни и същи химически и физически характеристики и преминават през едни и същи производствени етапи, водещи до еднакво крайно приложение. Всъщност, едва при последващите етапи на обработка (виж също съображение 18) кобалтът например служи като свързващо вещество, т.е. осигурява адхезия на старателно смесените вложени компоненти. Едва на този етап се придобиват нови физически и химически характеристики (виж също съображение 24). Установено бе също така, че както при добавянето на кобалт, простото добавяне на други вещества като никел, хром и/или други компоненти не променя по силата на самите вещества свойствата на продукта, предмет на съществуващите мерки. Добавянето на тези вещества на етап смилане зависи от необходимите специфични качества (виж съображение 18).
(16)
Освен това беше установено, че нито един производител от Общността не произвежда новия вид продукт.
(17)
Вследствие на това не съществува основна физическа или химическа разлика между новия вид продукт и продукта, предмет на съществуващите мерки.
б) Крайни приложения
(18)
Както продуктът, предмет на съществуващите мерки, така и новият вид продукт влизат в един и същи етап на производствената верига за волфрам. Както и продукта, предмет на съществуващите мерки, новият вид продукт трябва да бъде старателно смлян (заедно с другите метални или карбидни добавки и органични свързващи вещества) и гранулиран чрез вакуум или с помощта на сушене чрез шприцоване (оформяне на хомогенни частици) преди да достигне стадия на „готов за пресоване“ прах. Готовият за пресоване прах е прекурсор в производството на твърдосплавни компоненти (като крайният продукт се получава чрез пресоване и синтероване, т.е. високотемпературно формоване), където добавеният метален прах най-сетне се активира като свързваща матрица. Както продуктът, предмет на съществуващите мерки, така и новият вид продукт следователно трябва да бъдат трансформирани чрез сходен процес в готов за пресоване прах. Готовият за пресоване прах трябва да отговаря на много специфични изисквания за състав от страна на клиентите, т.е. минната, ковашката и индустрията за покрития.
(19)
От гореизложеното следва, че продуктът, предмет на съществуващите мерки, и новият вид продукт влизат изключително в един и същи етап на производствената верига и че простото добавяне на малко количество кобалт или някакво друго вещество, посочено в съображение 15 не променя свойствата на продукта, предмет на съществуващите мерки. Всички обслужват едно и също крайно приложение, т.е. трябва допълнително да се обработят.
в) Възприемане от страна на потребителите
(20)
Потребителите на въпросния продукт са обикновено дребни производители на широка гама от твърдосплавни компоненти. Няколкото сътрудничещи на анкетата потребители потвърдиха гореспоменатите констатации, т.е. че както продукта, предмет на съществуващите мерки, така и новия вид продукт се обработват на пазара на ЕС.
(21)
Разследването показа също така, че ограничен брой потребители, от които само един сътрудничеше изцяло, са внесли новия вид продукт от КНР. Сътрудничещият потребител заяви, че новия вид продукт е бил използван точно за същите цели, както и продукта, предмет на съществуващите мерки.
(22)
Предвид констатациите, че новият вид продукт, внесен от КНР се прилага за същите цели, както и продукта, предмет на съществуващите мерки, може да се приеме, че потребителите не виждат разлика между двата продукта.
г) Различия между новия вид продукт и други продукти с код по КН 3824 30 00
(23)
новият вид продукт е със същият код по КН, както и готовите за пресоване прахове, а именно код по КН 3824 30 00, т.е. продукт за по-нататъшна обработка.
(24)
За да се разграничи новият вид продукт от готовите за пресоване прахове с код по КН 3824 30 00, могат да се използват следните критерии: макроскопичен аспект, размер на частиците и химически състав и пластични свойства. Относно макроскопичния аспект, съществува ясна визуална разлика. Частиците на новия вид продукт не могат да се видят с просто око, докато частиците на готовите за пресоване прахове са видими. Що се отнася до химическия състав, за разлика от новия вид продукт, всяка частица на готовите за пресоване прахове се състои от добре дефинирана и хомогенна дисперсия на всички химични компоненти. Освен това, размерите на частиците на новия вид продукт са непостоянни, докато формата на частиците на другите смеси са сферични. И най-накрая, новият вид продукт има много слаби пластични свойства, докато готовите за пресоване прахове са много пластични и имат хомогенен състав. Липсата на флуидност може да се измери и установи с помощта на калибрирана фуния, например с дебитомер HALL, съгласно стандарт ISO 4490.
д) Заключение
(25)
Разследването показа, че така нареченият нов вид продукт в основата си е същият като продукта, предмет на съществуващите мерки. Добавянето на метален прах, както бе описано в съображение 15, не променя свойствата или употребата му.
(26)
Въз снова на тези резултати и по-специално тъй като и двата продукта имат едни и същи физически и химически състав и тъй като се очаква сходно приложение от потребителите, беше сметнато, че продукта, предмет на съществуващите мерки, и новият вид продукт са един и същ продукт, т.е. че последният продукт е „сходен продукт“ по отношение на първия по смисъла на член 1, параграф 4 от основния регламент.
Д. МЕРКИ
(27)
Предвид горните констатации бе сметнато за уместно да се поясни, че съществуващите антидъмпингови мерки за въпросния продукт обхващат също така и новия вид продукт, внасян в момента с код по КН ех 3824 30 00,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Член 1, параграф 1 от Регламент ЕО № 2268/2004 се заменя със следното:
„1. С настоящият документ се налага окончателно антидъмпингово мито върху вноса на волфрамов карбид, волфрамов карбид просто смесен с метален прах и сплав на волфрамов карбид, с произход от Китайската народна република, с код по КН 2849 90 30 и ех 3824 30 00 (5) (Taric код 3824300010).
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на следващия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставен в Брюксел на 26 юли 2005 година.
VERORDENING (EG) Nr. 1275/2005 VAN DE RAAD
van 26 juli 2005
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2268/2004 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op de invoer van wolfraamcarbide en gesmolten wolfraamcarbide van oorsprong uit de Volksrepubliek China
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (1) („de basisverordening”), en met name op artikel 11, lid 3,
Gezien het door de Commissie na raadpleging van het Raadgevend Comité ingediende voorstel,
Overwegende hetgeen volgt:
A. THANS GELDENDE MAATREGELEN
(1)
Bij Verordening (EG) nr. 771/98 (2) stelde de Raad een definitief antidumpingrecht in van 33 % op de invoer van wolfraamcarbide en gesmolten wolfraamcarbide van oorsprong uit de Volksrepubliek China. In het kader van een herzieningsprocedure bij het vervallen van maatregelen heeft de Raad het recht bij Verordening (EG) nr. 2268/2004 (3) opnieuw vastgesteld.
B. HUIDIG ONDERZOEK
(2)
Terwijl het hierboven vermelde herzieningsonderzoek in verband met het vervallen van maatregelen aan de gang was, ontving de Commissie een verzoek om een tussentijdse herziening, overeenkomstig artikel 11, lid 3, van de basisverordening. Het verzoek was ingediend door de European Association of Metals (Eurometaux) („de indiener”), namens drie producenten die goed zijn voor een groot deel van de totale productie van wolfraamcarbide en gesmolten wolfraamcarbide in de Gemeenschap, in dit geval meer dan 80 %. De indiener voerde aan dat een nieuw producttype op de markt was verschenen, dat onder de productdefinitie valt van de bestaande maatregelen ten aanzien van wolfraamcarbide en gesmolten wolfraamcarbide. Volgens de indiener is een nieuw producttype op de markt gebracht, dat dezelfde fysieke en chemische basiskenmerken en eindtoepassingen heeft als het product waarop de geldende maatregelen betrekking hebben. Onder deze omstandigheden zouden het product waarop de geldende maatregelen betrekking hebben en het nieuwe producttype volgens de indiener moeten worden beschouwd als één product en zouden de geldende maatregelen ook van toepassing moeten zijn op de invoer van het nieuwe producttype.
(3)
Nadat de Commissie in overleg met het Raadgevend Comité tot de conclusie was gekomen dat er voldoende reden was om een gedeeltelijke tussentijdse herzieningsprocedure in te leiden, heeft zij op 31 maart 2004 een onderzoek geopend, overeenkomstig artikel 11, lid 3, van de basisverordening (4). Dit onderzoek had uitsluitend betrekking op de definitie van het product waarop de geldende maatregelen betrekking hebben, om na te gaan of de draagwijdte van de geldende maatregelen moet worden gewijzigd.
(4)
Het onderzoektijdvak bestreek de periode van 1 januari 2003 tot 31 december 2003.
(5)
De Commissie bracht de EG-producenten die het verzoek hebben ingediend, alsmede alle haar bekende importeurs en verwerkende bedrijven in de Europese Gemeenschap en exporteurs in de Volksrepubliek China op de hoogte van de instelling van het herzieningsonderzoek.
(6)
De Commissie verzocht alle bovengenoemde partijen alsmede alle andere partijen die zich binnen de in het bericht van inleiding van het onderzoek vastgestelde termijn bekend hadden gemaakt om informatie. De belanghebbenden konden hun standpunt schriftelijk bekend maken en verzoeken te worden gehoord.
(7)
Geen van de importeurs, handelaars en exporteurs vulde de vragenlijst in. De vijf voornaamste exporteurs van wolfraamcarbide en gesmolten wolfraamcarbide stuurden echter schriftelijke opmerkingen op.
(8)
De volgende drie producenten in de Gemeenschap beantwoordden de door de Commissie toegestuurde vragenlijst:
-
H.C. Starck GmbH, Duitsland
-
Wolfram Bergbau- und Hütten-GmbH, Oostenrijk
-
Eurotungstène Poudres SA Frankrijk
(9)
De volgende zeven verwerkende bedrijven in de Gemeenschap beantwoordden eveneens de vragenlijst:
-
Boart Longyear, GmbH & Co. KG, Duitsland
-
Ceratizit S.à.r.l., Luxemburg
-
Ceratizit GmbH, Duitsland
-
F.I.L.M.S. s.p.a., Italië
-
MISCELE s.r.l, Italië
-
Harditalia s.r.l., Italië
-
TRIBO Hartmetall GmbH, Duitsland
C. BETROKKEN PRODUCT
(10)
Het betrokken product, zoals omschreven in de verordening tot instelling van de thans geldende maatregelen, is wolfraamcarbide en gesmolten wolfraamcarbide vallende onder GN-code 2849 90 30. Beide zijn verbindingen van koolstof en wolfraam die door warmtebehandeling worden vervaardigd (carbonering in het geval van wolfraamcarbide, smelten in het geval van gesmolten wolfraamcarbide). Beide producten zijn halffabrikaten die gebruikt worden bij de vervaardiging van hardmetalen componenten in gecementeerde snijgereedschappen op carbidebasis en bij slijtvaste componenten, in abrasiebestendige coatings, boren voor olieboringen en mijnbouwgereedschap, in trekogen en mondstukken voor het draadtrekken en smeden van metalen.
D. RESULTATEN VAN HET ONDERZOEK
1. Ter inleiding
(11)
In hun schriftelijke opmerkingen verklaarden de exporteurs dat de opening van dit onderzoek een juridische inconsistentie vormde en dat zij de door de Commissie toegestuurde vragenlijst daarom niet hadden ingevuld. Volgens hen kon een nieuw producttype dat op de markt verscheen niet worden onderzocht in het kader van een herzieningsonderzoek dat beperkt was tot het betrokken product op grond van artikel 11, lid 3, van de basisverordening. Hiervoor was volgens hen een volledig antidumpingonderzoek uit hoofde van artikel 5 van de basisverordening nodig. Dit herzieningsonderzoek heeft echter tot doel na te gaan of het nieuwe producttype en het product waarop de thans geldende maatregelen van toepassing zijn beide kunnen worden beschouwd als het betrokken product, dat wil zeggen of zij dezelfde kenmerken en eindtoepassingen hebben en derhalve kunnen worden beschouwd als één product. Een dergelijke beoordeling is alleen mogelijk in de context van een herzieningsonderzoek van de bestaande maatregelen op de invoer van het betrokken product. Een onderzoek op grond van artikel 5 van de basisverordening is alleen mogelijk voor een verschillend product. Het argument van de exporteurs is derhalve niet steekhoudend en moet worden afgewezen. Omdat de betrokken exporteurs geen medewerking hebben verleend ontbrak bepaalde relevante informatie zodat overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening gebruik werd gemaakt van de beschikbare informatie.
2. Nieuw producttype
(12)
Het nieuwe producttype bestaat hoofdzakelijk uit het product waarop de bestaande maatregelen van toepassing zijn, dat is vermengd met een klein percentage van een ander metaalpoeder (in de meeste gevallen kobalt maar ook andere metaalpoeders zoals nikkel, chroom en andere componenten kunnen, afhankelijk van de vereiste specifieke kenmerken, worden vermengd met het betrokken product). Dit nieuwe producttype wordt momenteel ingedeeld onder GN-code 3824 30 00, een onderverdeling met de beschrijving „niet gesinterde metaalcarbiden onderling vermengd met of vermengd met bindmiddelen van metaal” die bestaan uit verschillende mengsels, in verschillende stadia van verwerking (zie overweging 10). Het nieuwe producttype is, net als het product waarop de thans geldende maatregelen van toepassing zijn (zie overweging 10), een halffabrikaat dat wordt gebruikt bij de vervaardiging van hardmetalen componenten.
3. Vergelijking tussen het product waarop de thans geldende maatregelen van toepassing zijn en het nieuwe producttype:
(13)
Om na te gaan of het nieuwe producttype moet worden beschouwd als het betrokken product dat derhalve ook onder de thans geldende maatregelen valt, werd onderzocht of het nieuwe producttype en het product waarop de thans geldende maatregelen van toepassing zijn dezelfde chemische en fysieke kenmerken en eindtoepassingen hebben. Tevens werd onderzocht hoe verwerkende bedrijven in de Europese Gemeenschap het nieuwe producttype ervaren.
a) Fysieke en chemische kenmerken
(14)
Het nieuwe producttye, is, zoals uiteengezet bij overweging 12, een halffabrikaat, dat bestaat uit het product waarop de thans geldende maatregelen van toepassing zijn, dat eenvoudigweg is vermengd met een ander metaalpoeder.
(15)
Uit het onderzoek bleek dat de kenmerken van het product waarop de thans geldende maatregelen van toepassing zijn geen wijzigingen ondergaan wanneer het product wordt vermengd met een metaalpoeder. Hoewel het nieuwe producttype qua structuur licht afwijkt van het product waarop de thans geldende maatregelen van toepassing zijn als gevolg van de toevoeging van een geringe hoeveelheid kobalt, werd vastgesteld dat beide producten dezelfde fysieke en chemische kenmerken behouden en dezelfde productiestadia doormaken zodat ze identieke eindtoepassingen verkrijgen. Pas in het daaropvolgende productiestadium (zie ook overweging 18) fungeert bijvoorbeeld kobalt als bindmiddel, dat wil zeggen het zorgt ervoor dat de zorgvuldig vermengde componenten met elkaar worden verbonden. Alleen vanaf dat stadium krijgt het product nieuwe fysieke en chemische kenmerken (zie ook overweging 24). Voorts bleek de toevoeging van andere stoffen, bijvoorbeeld nikkel, chroom en/of andere componenten, net als de toevoeging van kobalt, op zich geen verandering teweeg te brengen in de eigenschappen van het product waarop de thans geldende maatregelen van toepassing zijn. De toevoeging van deze andere stoffen in het stadium van het fijnmalen hangt af van specifieke vereiste eigenschappen (zie overweging 18).
(16)
Voorts werd vastgesteld dat geen van de EG-producenten het nieuwe producttype vervaardigt.
(17)
Er zijn derhalve geen fysieke of chemische basisverschillen tussen het nieuwe producttype en het product waarop de thans geldende maatregelen van toepassing zijn.
b) Eindtoepassingen
(18)
Zowel het product waarop de thans geldende maatregelen van toepassing zijn als het nieuwe producttype zijn afkomstig uit hetzelfde stadium van de wolfraamproductieketen. Het nieuwe producttype dient, net als het product waarop de thans geldende maatregelen van toepassing zijn zorgvuldig te worden gemalen (samen met andere metaal- of carbidetoevoegingen en organische bindstoffen) en tot korrels te worden gevormd door vacuum- of sproeidrogen (vorming van homogene deeltjes) alvorens het een „persklaar” poeder wordt. Een persklaar poeder is de precursor voor de productie van hardmetalen componenten (eindproduct dat wordt verkregen door persen en versinteren, dat wil zeggen vormgeving bij hoge temperaturen) waarbij het toegevoegde metaalpoeder tot slot de bindende matrix wordt. Zowel het product waarop de thans geldende maatregelen van toepassing zijn als het nieuwe producttype moeten derhalve door middel van een soortgelijk proces in een persklaar poeder worden omgezet. De samenstelling van dit poeder moet voldoen aan zeer specifieke eisen van de verwerkende bedrijven, dat wil zeggen mijnbouw, smederijen en coatingsindustrie.
(19)
Dit betekent dat het product waarop de thans geldende maatregelen van toepassing zijn en het nieuwe producttype beide uitsluitend in hetzelfde stadium van de productieketen worden ingebracht en dat de simpele toevoeging van een geringe hoeveelheid kobalt of een andere in overweging 15 vermelde stof de eigenschappen van het product waarop de thans geldende maatregelen van toepassing zijn niet verandert. Alle producten hebben dezelfde eindtoepassingen, dat wil zeggen ze moeten verder worden verwerkt.
c) Gebruikersperceptie
(20)
De verwerkende bedrijven van het betrokken product zijn hoofdzakelijk kleine producenten van zeer uiteenlopende hardmetalen componenten. De weinige verwerkende bedrijven die hun medewerking verleenden, bevestigden de hierboven vermelde conclusies, namelijk dat zowel het product waarop de thans geldende maatregelen van toepassing zijn als het nieuwe producttype op de EU-markt worden verwerkt.
(21)
Het onderzoek wees tevens uit dat een beperkt aantal verwerkende bedrijven, waarvan slechts één zijn volledige medewerking verleende, het nieuwe producttype uit de Volksrepubliek China heeft ingevoerd. Het verwerkende bedrijf dat zijn medewerking verleende, verklaarde dat het nieuwe producttype werd gebruikt voor exact dezelfde doeleinden als het product waarop de thans geldende maatregelen van toepassing zijn.
(22)
Gezien de conclusie dat het nieuwe producttype dat uit de Volksrepubliek China wordt ingevoerd, wordt gebruikt voor dezelfde doeleinden als het product waarop de thans geldende maatregelen van toepassing zijn, kan worden gesteld dat de gebruikers geen verschillen zien tussen beide producten.
d) Onderscheid tussen het nieuwe producttype en de overige producten van GN-code 3824 30 00
(23)
Het nieuwe producttype valt onder dezelfde GN-code als persklare poeders (GN-code 3824 30 00), dat wil zeggen het verder verwerkte product.
(24)
Om binnen GN-code 3824 30 00 onderscheid te maken tussen het nieuwe producttype en persklare poeders, kunnen de volgende criteria worden toegepast: macroscopisch aspect, de grootte van de deeltjes en de chemische samenstelling en de stroming. Macroscopisch gezien is er een duidelijk verschil in zichtbaarheid. De deeltjes van het nieuwe producttype zijn niet zichtbaar met het blote oog terwijl dit wel het geval is bij de deeltjes van het persklare poeder. Bij persklare poeders wordt elk deeltje, in tegenstelling tot het nieuwe producttype, gekenmerkt door een nauwkeurig omschreven en homogene dispersie van alle chemische componenten. De vorm van de deeltjes van het nieuwe producttype is bovendien onregelmatig, terwijl die van de andere mengsels sferisch is. Het nieuwe producttype heeft tot slot zeer slechte stromingseigenschappen, terwijl het persklare poeder vrij stromend is en een homogene samenstelling heeft. De stromingscapaciteit kan worden gemeten en vastgesteld aan de hand van een geijkte trechter, bijvoorbeeld een Hall stromingsmeter (ISO-norm 4490).
e) Conclusie
(25)
Het onderzoek wees uit dat het naar verluidt nieuwe producttype in wezen hetzelfde is als het product waarop de thans geldende maatregelen van toepassing zijn. De toevoeging van een metaalpoeder zoals omschreven in overweging 15 houdt geen verandering van de eigenschappen of toepassingen in.
(26)
Op basis van deze resultaten, en met name omdat beide producten dezelfde fysieke en chemische samenstelling hebben en omdat de toepassingen volgens de verwerkende bedrijven gelijk zijn, is de Commissie van oordeel dat het product waarop de thans geldende maatregelen van toepassing zijn, en het nieuwe producttype één product zijn, dat wil zeggen dat het nieuwe producttype ten aanzien van het product waarop de thans geldende maatregelen van toepassing zijn, een „soortgelijk product” is in de zin van artikel 1, lid 4, van de basisverordening.
E. MAATREGELEN
(27)
Gezien het bovenstaande moet duidelijk worden gemaakt dat de bestaande antidumpingmaatregelen op het betrokken product ook van toepassing zijn op het nieuwe producttype dat momenteel wordt ingedeeld onder GN-code ex 3824 30 00,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Artikel 1, lid 1, van Verordening (EG) nr. 2268/2004 wordt vervangen door de volgende tekst:
„1. Op de invoer van wolfraamcarbide, wolfraamcarbide dat eenvoudigweg is vermengd met metaalpoeder en gesmolten wolfraamcarbide, vallende onder GN-codes 2849 90 30 en ex 3824 30 00 (5) (Taric-code 3824300010) en van oorsprong uit de Volksrepubliek China, wordt een definitief antidumpingrecht ingesteld.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 26 juli 2005.