VERORDENING (EG) Nr. 1866/2005 VAN DE RAAD
van 8 november 2005
tot verlenging van de tijdelijke schorsing van de definitieve antidumpingrechten die bij Verordening (EG) nr. 258/2005 waren ingesteld op naadloze buizen en pijpen van ijzer of van niet-gelegeerd staal uit Kroatië en Oekraïne
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (1) (hierna „de basisverordening” genoemd), en met name op artikel 14, lid 4,
Gezien het voorstel dat de Commissie na overleg met het Raadgevend Comité heeft ingediend,
Overwegende hetgeen volgt:
A. PROCEDURE
(1)
Na een onderzoek overeenkomstig artikel 11, lid 3, van de basisverordening heeft de Raad, bij Verordening (EG) nr. 258/2005 (2), een antidumpingrecht van 38,8 % ingesteld op bepaalde naadloze buizen en pijpen van ijzer of van niet-gelegeerd staal uit Kroatië en een antidumpingrecht van 64,1 % op bepaalde naadloze buizen en pijpen van ijzer en van niet-gelegeerd staal uit Oekraïne, met uitzondering van de producten vervaardigd door Dnipropetrovsk Tube Works (hierna „DTW” genoemd) waarvoor een antidumpingrecht van 51,9 % geldt. Bij genoemde verordening werden de definitieve antidumpingrechten gewijzigd die waren ingesteld bij Verordening (EG) nr. 348/2000 (3) (hierna „de oorspronkelijke maatregelen” genoemd) en werd de mogelijkheid ingetrokken om van de rechten te worden vrijgesteld waarin artikel 2 van Verordening (EG) nr. 348/2000 voorzag.
(2)
Bij Besluit 2005/133/EG (4) heeft de Commissie de definitieve antidumpingrechten voor een periode van negen maanden, met ingang van 18 februari 2005, gedeeltelijk geschorst.
B. MAATREGELEN BIJ DE INVOER UIT ROEMENIË EN RUSLAND
(3)
Bij Verordening (EG) nr. 2320/97 (5) werden antidumpingrechten ingesteld op naadloze buizen en pijpen van ijzer of van niet-gelegeerd staal uit onder meer Roemenië en Rusland. Bij de Besluiten 97/790/EG (6) en 2000/70/EG (7) werden verbintenissen aanvaard van exporteurs in onder meer Roemenië en Rusland. Bij Verordening (EG) nr. 1322/2004 (8) werd besloten de antidumpingmaatregelen ten aanzien van naadloze buizen en pijpen van ijzer of van niet-gelegeerd staal uit Roemenië en Rusland niet langer toe te passen ten gevolge van het concurrentiebeperkende gedrag van enkele EG-producenten (9).
C. REDENEN VOOR DE VERLENGING VAN DE GEDEELTELIJKE SCHORSING
(4)
In artikel 14, lid 4, van de basisverordening is bepaald dat antidumpingmaatregelen in het belang van de Gemeenschap mogen worden geschorst indien de marktverhoudingen tijdelijk zodanig zijn gewijzigd dat het onwaarschijnlijk is dat ten gevolge van de schorsing opnieuw schade zal ontstaan. Antidumpingmaatregelen mogen bij besluit van de Commissie voor een periode van negen maanden worden geschorst. In artikel 14, lid 4, is ook bepaald dat de schorsing met ten hoogste één jaar mag worden verlengd indien hiertoe door de Raad, op voorstel van de Commissie, wordt besloten. Voorts is in artikel 14, lid 4, bepaald dat de antidumpingmaatregelen te allen tijde weer kunnen worden ingesteld wanneer de reden van de schorsing niet meer bestaat.
(5)
Na de gedeeltelijke schorsing van de definitieve antidumpingrechten is de Commissie toezicht blijven houden op de markt voor naadloze buizen en pijpen van ijzer of van niet-gelegeerd staal, en met name op de invoer uit Kroatië en Oekraïne.
(6)
Bij een onderzoek van recente importstromen bleek dat de invoer uit Kroatië en Oekraïne zeer gering is gebleven.
(7)
De Commissie is van oordeel dat de situatie op de markt dezelfde is als op het ogenblik waarop de antidumpingmaatregelen gedeeltelijk werden geschorst. Gezien de zeer beperkte invoer uit Kroatië en Oekraïne wordt geoordeeld dat het onwaarschijnlijk is dat de EU-producenten bij een verlenging van de gedeeltelijke schorsing van de antidumpingmaatregelen opnieuw schade zullen ondervinden. Zolang de huidige situatie op de markt voortduurt, waarop Rusland en Roemenië een aanzienlijk marktaandeel hebben, is een sterke stijging van de invoer uit Oekraïne en/of Kroatië onwaarschijnlijk. Het is derhalve onwaarschijnlijk dat opnieuw schade zal ontstaan ten gevolge van een verlenging van de schorsing. Gezien immers de bijzondere omstandigheden, onder meer door de niet-toepassing van de antidumpingmaatregelen ten aanzien van Rusland en Roemenië, wordt geoordeeld dat de rechten van 23 % en 38,5 % die bij het oorspronkelijke onderzoek voor respectievelijk Kroatië en Oekraïne werden vastgesteld, toereikend zijn om een eind te maken aan de schadelijke gevolgen van dumping.
(8)
Om bovenstaande redenen wordt voorgesteld de gedeeltelijke schorsing van de antidumpingmaatregelen ten aanzien van de invoer van naadloze buizen en pijpen van ijzer of van niet-gelegeerd staal te verlengen met een periode van één jaar overeenkomstig artikel 14, lid 4, van de basisverordening.
(9)
Wanneer de reden van de schorsing niet meer bestaat, mogen de antidumpingmaatregelen weer worden ingesteld en kan de gedeeltelijke schorsing onverwijld ongedaan worden gemaakt.
D. RAADPLEGING VAN DE EU-PRODUCENTEN
(10)
Overeenkomstig artikel 14, lid 4, van de basisverordening heeft de Commissie de EU-producenten in kennis gesteld van haar voornemen om de gedeeltelijke schorsing van de antidumpingmaatregelen te verlengen en deze producenten de gelegenheid gegeven opmerkingen te maken. Deze producenten maakten geen bezwaar,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
De gedeeltelijke schorsing van de definitieve antidumpingrechten bij Besluit 2005/133/EG wordt verlengd tot 18 november 2006.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 8 november 2005.