32001R0005
L 002/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 5/2001 НА СЪВЕТА
от 19 декември 2000 година
за изменение на Регламент (ЕИО) № 1907/90 относно определени стандарти за търговията с яйца
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 2771/75 на Съвета от 29 октомври 1975 г. относно общата организация на пазара на яйца (1), и по-специално член 2, параграф 2 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕИО) № 1907/90 (2) установява определени стандарти за търговията с яйца.
(2)
Методът, по който се отглеждат кокошките, стана един от най-важните фактори за потребителите, когато купуват яйца. Комисията пое ангажимента да предложи изменение на стандартите за търговия и да направи задължително посочването на начина на отглеждане върху яйцата и опаковките, така че да няма възможност потребителите да бъдат подвеждани. С тази цел ясното и недвусмислено задължително етикетиране е единственият начин да се гарантира, че потребителят може да прави информиран избор между различните класове яйца въз основа на начина на отглеждане. Подходящото задължително етикетиране е в съгласие с желанията, изразени от потребителите и организациите на потребителите.
(3)
За да се допълни информацията за потребителите, етикетирането може също така да посочва как са хранени кокошките.
(4)
Необходимо е задължителното етикетиране да се прилага за всички яйца, продавани в рамките на Европейския съюз и закупувани от потребители извън мястото на производство, когато те са произведени в Европейската общност или идват от трети страни. В случая на яйца, произведени в трети страни обаче, обозначението на начина на отглеждане може да бъде заменено с „начин на отглеждане неопределен“ и с обозначение за произход, ако процедурите в третата страна не предлагат достатъчни гаранции за еквивалентни на техническите правила и стандарти, приложими към процедурите в Общността; това ще гарантира такива яйца да бъдат различавани от онези, етикетирани чрез посочване на начина на отглеждане, и ще направят последващото етикетиране с подвеждащи обозначения невъзможно.
(5)
Яйцата второ качество или консервираните яйца, клас В, представляват само малка част от пазара на Европейската общност. По-голямата част от търговията е насочена към снабдяване на потребителите с висококачествени яйца клас A. Следователно класификацията на яйцата трябва да бъде опростена и настоящите класове B и C (яйца, предназначени за промишлеността) трябва да бъдат обединени в нов клас B, а продажбата на такива яйца следва да бъде само за целите на преработката.
(6)
Не по-късно от шест месеца преди въвеждането на задължителното обозначаване на метода на отглеждане върху яйцата и опаковките Комисията следва да подаде доклад, придружен от подходящи предложения, които вземат предвид заключенията от доклада, относно постиженията в сферата на ветеринарно-санитарните правила, особено по-отношение на митите яйца, и относно изхода от преговорите на Световната търговска организация,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕИО) № 1907/90 се изменя, както следва:
1.
В член 6, параграф 1:
а)
трето тире се заличава;
б)
второто тире се заменя със следното:
„-
клас B или яйца второ качество или „неокачествени яйца, предназначени за предприятията от хранителната промишленост, одобрени в съответствие с Директива 89/437/ЕИО, и за нехранителната промишленост“.“
2.
Член 7 се заменя със следното:
„Член 7
1.
а)
Върху яйцата клас А се отпечатва код, посочващ отличителния номер на производителя и позволяващ идентифицирането на начина на отглеждане.
б)
Комисията оценява методите за етикетиране в сила в трети страни износителки. Ако установи, че прилаганите процедури предлагат достатъчни гаранции за това, че техническите правила и стандарти са еквивалентни на приложимите в Общността, за яйцата, внесени от въпросните страни, може да бъде даден отличителен код, както е посочено в буква а). Ако обаче случаят не е такъв, за вносните яйца се дава отличителен код, позволяващ да се идентифицират неопределеното естество на начина на отглеждане и страната на произход.
в)
Когато е необходимо Комисията преговаря с тези страни относно установяването на подходящи начини, чрез които тези страни биха могли да предложат гаранции за спазване на стандартите за етикетиране, еквивалентни на процедурите на Общността.
г)
Използването на тези обозначения е в зависимост от изпълнението на условията, които следва да бъдат определени в съответствие с процедурата, установена в член 20.
2. Върху яйцата клас A могат да бъдат отпечатани една или повече от следните отличителни маркировки:
а)
датата на минимална трайност (датата „най-добри до“);
б)
една или повече други дати с цел предоставяне на допълнителна информация на потребителя;
в)
окачествяването според качеството;
г)
окачествяването според теглото;
д)
номерът на центъра за опаковане;
е)
името или фирмата на центъра за опаковане;
ж)
търговското име или търговската марка;
з)
обозначение на произхода на яйцата.
Обозначенията, предвидени в букви е) и ж), се използват само в съответствие със съответните условия, определени във втората част на изречението, което се съдържа в член 10, параграф 1, буква а).
Обозначенията, предвидени в букви б) и з) се използват само в съответствие с условията, определени в член 10, параграф 3.
Върху яйцата клас A могат да бъдат поставени обозначения относно начина на изхранване на кокошките-носачки. Използването на тези обозначения е в зависимост от изпълнението на съответните условия, определени в член 10, параграф 3.“
3.
Член 8 се заменя със следното:
„Член 8
1. Яйцата клас B, с изключение на пукнатите яйца, се маркират с отличителна маркировка, която посочва окачествяването им според качеството. Те могат също така да бъдат маркирани с едно или повече от обозначенията, изброени в член 7.
2. Яйцата клас A, които не притежават повече характеристиките, определени за този клас, се окачествяват в клас B.
В такъв случай върху тях се поставя отличителна маркировка в съответствие с параграф 1. Маркировките, които може да са били използвани в съответствие с член 7 или с параграф 1 от настоящия член, могат да бъдат запазени, с изключение на онези, които се отнасят до окачествяването според теглото, които се изменят, ако е нужно.
3. Въпреки това, чрез дерогация от параграф 2, яйцата клас A, които не притежават повече характеристиките, определени за този клас, могат да бъдат доставяни директно до предприятията от хранителната промишленост, одобрени в съответствие с Директива 89/437/ЕИО, или нехранителната промишленост, без маркировките, посочени в параграф 2, при условие че техните опаковки винаги са ясно маркирани, така че да показват това предназначение.“
4.
Член 10 се изменя, както следва:
a)
в параграф 1 букви д) и е) се заменят със следното:
„д)
датата на минимална трайност (датата „най-добри до“), следвана от подходящи препоръки за съхранение - за яйцата клас A, и датата на опаковане - за яйцата клас B;
е)
информация в некодирана форма относно съхранението в хладилник или метода на консервиране, по отношение на яйцата клас B;
ж)
начинът на отглеждане - за яйцата клас A. Това обозначение се използва съгласно правилата, които следва да бъдат определени в съответствие с процедурата, установена в член 20.“;
б)
към параграф 2 се добавя следната буква:
„е)
обозначение как са хранени кокошките.“;
в)
параграф 3 се заменя със следното:
„3. Допълнителни дати и обозначения относно начина на отглеждане, произхода на яйцата и как са хранени кокошките могат да бъдат използвани само съгласно правилата, които следва да бъдат определени в съответствие с процедурата, установена в член 20. Тези правила следва да обхващат по-специално критериите, отнасящи се до начина на отглеждане, произхода на яйцата и как са хранени кокошките.
Ако обаче използването на обозначенията, отнасящи се до произхода на яйцата и начина на отглеждане, се окажат вредни за плавното функциониране на пазара на Общността или ако възникнат сериозни затруднения по отношение на контрола върху използването на такива обозначения и неговата ефективност, Комисията, като действа съгласно същата процедура, може да преустанови използването на посочените обозначения.
Въпреки това при големи опаковки, съдържащи дребни разфасовки или яйца, маркирани с обозначение относно произхода на яйцата, тази допълнителна информация също се изписва на големите опаковки.“
5.
Към член 15, буква б) се добавя следната буква:
„жж)
начинът на отглеждане - за яйцата клас A, посочен в член 10, параграф 1, буква ж), или следното обозначение: „метод на отглеждане неопределен“.“
6.
Към член 20 се добавя следният параграф:
„4. В съответствие с процедурата, установена в член 17 от Регламент (ЕИО) № 2771/75, Комисията приема:
a)
мерките, необходими за улесняване на прехода към режима, установен от член 6, параграф 1, второ тире, от членове 7 и 8, от член 10, параграф 1, букви д), е) и ж), от член 20, параграф 2, буква е), от член 10, параграф 3 и от член 15, буква б), букважж);
б)
мерките, които са едновременно нужни и съответно оправдани, за да се разрешат, в случай на спешност, практически, специфични и непредвидими проблеми.“
7.
Добавя се следният член 22а:
„Член 22а
Не по-късно от 30 юни 2003 г. Комисията представя на Съвета доклад относно развитието по отношение на консумацията на яйца, предпочитанията на потребителите или на организациите на потребителите и въпроса за маркирането на яйцата и контрола върху яйцата, както и подходящи предложения.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Той се прилага от 1 януари 2004 г.
Въпреки това последната алинея от новия член 7, параграф 2, предвиден в член 1, точка 2, член 1, точка 4, букви б) и в) и член 1, точки 6 и 7, се прилагат от 1 юли 2001 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 19 декември 2000 година.
Verordening (EG) nr. 5/2001 van de Raad
van 19 december 2000
houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 1907/90 betreffende bepaalde handelsnormen voor eieren
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 2771/75 van de Raad van 29 oktober 1975 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector eieren(1), met name artikel 2, lid 2,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1) Bij Verordening (EEG) nr. 1907/90(2) zijn bepaalde handelsnormen voor eieren vastgesteld.
(2) Het houderijsysteem is een van de belangrijkste factoren geworden waardoor consumenten zich bij het kopen van eieren laten leiden. De Commissie heeft zich ertoe verbonden een voorstel in te dienen om de handelsnormen te wijzigen en de vermelding van het houderijsysteem op de eieren en de verpakkingen verplicht te stellen, om misleiding van de consument te voorkomen. Verplichte duidelijke en ondubbelzinnige gegevens zijn een middel om te waarborgen dat de consument tussen de verschillende klassen eieren kan kiezen met volledige kennis van zaken wat het houderijsysteem betreft. De verplichte vermelding van passende gegevens beantwoordt aan de wensen van de consumenten en hun organisaties.
(3) Ter aanvulling van de informatie van de consument kan op de etikettering ook de voederwijze van de kippen worden vermeld.
(4) Deze verplichting moet gelden voor alle in de Gemeenschap in de handel gebrachte eieren die door de consument buiten de plaats van productie worden gekocht, ongeacht of deze eieren in de Gemeenschap dan wel in een derde land zijn geproduceerd. Bij in derde landen geproduceerde eieren evenwel kan, als onvoldoende zekerheid bestaat over de equivalentie van de procedures in de betrokken landen met de op de communautaire procedures toepasselijke technische voorschriften en normen, de vermelding van het houderijsysteem worden vervangen door de vermelding "Houderijsysteem onbekend" en door de vermelding van de oorsprong. Hierdoor kunnen dergelijke eieren in ieder geval worden onderscheiden van eieren waarop de productiewijze wel is vermeld en wordt het onmogelijk deze eieren later alsnog van een misleidende vermelding te voorzien.
(5) Het marktaandeel van eieren van tweede kwaliteit en verduurzaamde eieren, die worden gerekend tot klasse B, is in de Europese Gemeenschap van geringe betekenis. De meerderheid van de bedrijfstak wil de consument eieren van eerste kwaliteit van klasse A leveren. Het is derhalve wenselijk de indeling van eieren te vereenvoudigen door de huidige klassen B en C (eieren bestemd voor de industrie) samen te voegen tot een nieuwe klasse B, en voor te schrijven dat eieren van deze klasse uitsluitend mogen worden verkocht om te worden verwerkt.
(6) Uiterlijk zes maanden voordat het vermelden van het houderijsysteem op de eieren en de verpakking verplicht wordt, dient de Commissie een verslag in met passende voorstellen die rekening houden met de conclusies van dat verslag, de ontwikkeling van de regelgeving inzake levensmiddelenhygiëne, met name wat gewassen eieren betreft, en de resultaten van de onderhandelingen in WTO-verband,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EEG) nr. 1907/90 wordt als volgt gewijzigd:
1. in artikel 6, lid 1,
a) wordt het derde streepje geschrapt en
b) wordt het tweede streepje vervangen door:
"- klasse B of 'eieren van tweede kwaliteit of gedeklasseerde eieren, bestemd voor bedrijven uit de levensmiddelenindustrie die zijn erkend overeenkomstig Richtlijn 89/437/EEG, en voor andere dan levensmiddelenbedrijven'.";
2. artikel 7 wordt vervangen door:
"Artikel 7
1. a) Op eieren van klasse A wordt een code gestempeld die het registratienummer van de producent aangeeft en aan de hand waarvan het houderijsysteem kan worden vastgesteld.
b) De Commissie evalueert de in uitvoerende derde landen toegepaste etiketteringsmethoden. Als de Commissie van oordeel is dat er voldoende zekerheid is over de gelijkwaardigheid van de toegepaste procedures met de toepasselijke communautaire technische regels en normen, mogen de uit de betrokken landen ingevoerde eieren worden voorzien van de onder a) bedoelde codes. Is dit echter niet het geval, dan moeten ingevoerde eieren worden voorzien van een code waaruit blijkt dat het houderijsysteem onbekend is en waarmee het land van oorsprong kan worden bepaald.
c) In voorkomend geval onderhandelt de Commissie met de betrokken landen over de wijze waarop deze landen kunnen garanderen dat etiketteringsnormen worden nageleefd die gelijkwaardig zijn aan de communautaire normen.
d) Deze vermeldingen mogen slechts worden gebruikt, indien is voldaan aan volgens de procedure van artikel 20 van Verordening (EEG) nr. 2771/75 vast te stellen voorwaarden.
2. Een of meer van de volgende vermeldingen mogen op eieren van klasse A worden gestempeld:
a) de datum van minimale houdbaarheid;
b) een of meer andere data ter nadere informatie van de consument;
c) de kwaliteitsklasse;
d) de gewichtsklasse;
e) het nummer van het pakstation;
f) de naam of de handelsnaam van het pakstation;
g) een firma- of handelsmerk;
h) een vermelding van de oorsprong van de eieren.
De onder f) en g) genoemde vermeldingen mogen slechts worden gebruikt indien is voldaan aan de desbetreffende in artikel 10, lid 1, onder a), tweede zin, bepaalde voorwaarden.
De onder b) en h) genoemde vermeldingen mogen slechts worden gebruikt indien is voldaan aan de desbetreffende in artikel 10, lid 3, bepaalde voorwaarden.
Op eieren van klasse A kan de voederwijze van de legkippen worden vermeld. Deze vermelding mag slechts worden gebruikt indien is voldaan aan de desbetreffende in artikel 10, lid 3, bepaalde voorwaarden.";
3. artikel 8 wordt vervangen door:
"Artikel 8
1. Eieren van klasse B, met uitzondering van gebarsten eieren, worden van een merkteken voorzien dat hun kwaliteitsklasse aangeeft. Zij mogen ook worden voorzien van een of meer van de in artikel 7 bedoelde vermeldingen.
2. Eieren van klasse A die niet meer aan de kenmerken van hun klasse beantwoorden, worden heringedeeld in klasse B.
In dit geval worden zij overeenkomstig lid 1 van een merkteken voorzien. De eventueel overeenkomstig artikel 7 of lid 1 aangebrachte merktekens kunnen worden gehandhaafd met uitzondering van die betreffende de gewichtsklasse, die zo nodig worden gewijzigd.
3. In afwijking van lid 2 mogen evenwel eieren van klasse A die niet meer aan de kenmerken van hun klasse beantwoorden, zonder de in lid 2 bedoelde merktekens rechtstreeks worden geleverd aan bedrijven uit de levensmiddelenindustrie die zijn erkend overeenkomstig Richtlijn 89/437/EEG en aan andere dan levensmiddelenbedrijven, steeds op voorwaarde dat op de verpakking deze bestemming duidelijk wordt aangegeven.";
4. artikel 10 wordt als volgt gewijzigd:
a) in lid 1 worden de punten e) en f) vervangen door:
"e) de datum van minimale houdbaarheid, gevolgd door passende aanbevelingen inzake opslag voor eieren van klasse A en de verpakkingsdatum voor eieren van klasse B;
f) gegevens over de koeling of over de methode van verduurzaming, voluit, wanneer het eieren van klasse B betreft;
g) het houderijsysteem voor eieren van klasse A. Deze vermeldingen moeten worden aangebracht met inachtneming van volgens de procedure van artikel 20 van Verordening (EEG) nr. 2771/75 vast te stellen voorschriften.";
b) aan lid 2 wordt het volgende punt toegevoegd:
"f) een vermelding van de voederwijze van de legkippen.";
c) lid 3 wordt vervangen door de volgende tekst:
"3. Extra datums, gegevens over het houdersysteem, de oorsprong van de eieren en de voederwijze van de legkippen mogen slechts worden aangebracht met inachtneming van volgens de procedure van artikel 20 vast te stellen voorschriften. Meer in het bijzonder moeten deze voorschriften de criteria in verband met het houdersysteem, de oorsprong van de eieren en de voederwijze van de legkippen bevatten.
Indien het gebruik van de vermeldingen betreffende de oorsprong van de eieren en het houdersysteem evenwel de doorstroming op de communautaire markt blijkt te verstoren of wanneer ernstige moeilijkheden rijzen voor de controle op de toepassing van deze vermeldingen en de doeltreffendheid ervan, kan de Commissie volgens dezelfde procedure de toestemming voor het aanbrengen van die vermeldingen schorsen.
Wanneer omverpakkingen kleine verpakkingen of eieren bevatten waarop de oorsprong van de eieren is vermeld, dienen de desbetreffende gegevens eveneens te worden aangebracht op die omverpakkingen.";
5. in artikel 15, onder b), wordt het volgende toegevoegd:
"gg) het houderijsysteem voor eieren van klasse A, als bedoeld in artikel 10, lid 1, onder g), of de volgende vermelding: 'Houderijsysteem onbekend'.";
6. in artikel 20 wordt het volgende toegevoegd:
"4. De Commissie stelt volgens de procedure van artikel 17 van Verordening (EEG) nr. 2771/75 de volgende maatregelen vast:
a) maatregelen om de overgang naar het stelsel van artikel 6, lid 1, tweede streepje, de artikelen 7, 8 en 10, lid 1, onder e), f), g), lid 2, onder f), en lid 3, artikel 15, onder b), gg), te vergemakkelijken;
b) naar behoren gemotiveerde maatregelen om in geval van nood bijzondere, praktische en niet te voorziene problemen op te lossen.";
7. het volgende artikel wordt ingevoegd:
"Artikel 22 bis
De Commissie legt uiterlijk 30 juni 2003 aan de Raad een verslag voor over de ontwikkeling van de consumptie van eieren, de wensen van consumenten en hun organisaties, alsmede over vragen betreffende het merken van eieren en controles, vergezeld van passende voorstellen.".
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2004.
Dit geldt echter niet voor de laatste alinea van het nieuwe artikel 7, lid 2, opgenomen in artikel 1, punt 2, en artikel 1, punt 4, b) en c), en artikel 1, punten 6 en 7, die van toepassing zijn per 1 juli 2001.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 19 december 2000.