РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 22 юли 2008 година
за установяване на специфична програма за контрол и инспекция във връзка със запасите от треска в Категат, Северно море, Скагерак, Източния Ламанш, в зоната на запад от Шотландия и в Ирландско море
(нотифицирано под номер C(2008) 3633)
(2008/620/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 2847/93 на Съвета от 12 октомври 1993 г. относно установяването на система за контрол, приложима към общата политика в областта на рибарството (1), и по-специално член 34в, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 423/2004 на Съвета от 26 февруари 2004 г. относно определяне на мерки за възстановяване на запасите от атлантическа треска (2) определя мерки за възстановяване на запасите от атлантическа треска в Категат, Северно море, Скагерак, източната част на Ламанша, в зоната на запад от Шотландия и в Ирландско море и правилата за мониторинг, контрол и надзор на риболова на атлантическа треска в тези зони.
(2)
Регламент (ЕО) № 2371/2002 на Съвета от 20 декември 2002 г. относно опазването и устойчивата експлоатация на рибните ресурси в рамките на общата политика в областта на рибарството (3) предвижда извършване на контролни дейности от страна на Комисията и на държавите-членки, както и сътрудничество между държавите-членки, с цел да се осигури спазване на правилата, приложими за общата политика в областта на рибарството.
(3)
За успешното изпълнение на мерките за възстановяване на запасите от атлантическа треска в Северно море, Скагерак, Категат, в зоната на запад от Шотландия, в Източния Ламанш и в Ирландско море е необходимо да се установи специфична програма за контрол и инспекция, насочена към риболовните дейности, които експлоатират тези запаси.
(4)
Специфичната програма за контрол и инспекция следва да бъде установена за период от три години. Получените при изпълнението на специфичната програма за контрол и инспекция резултати следва да бъдат периодично оценявани от заинтересованите държави-членки в сътрудничество с Агенцията на Общността за контрол на рибарството (наричана по-нататък „АОКР“), създадена с Регламент (ЕО) № 768/2005 на Съвета (4).
(5)
Съвместните дейности по инспекция и надзор следва да бъдат осъществявани в съответствие със съвместните планове за разполагане, установени от АОКР.
(6)
Предвидените в настоящото решение мерки са съгласувани със съответните държави-членки.
(7)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Управителния комитет по рибарство и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предмет
Настоящото решение установява специфична програма за контрол и инспекция с цел осигуряване на хармонизирано прилагане на мерките, установени с Регламент (ЕО) № 423/2004 за възстановяване на запасите от атлантическа треска в Категат, Северно море, Скагерак, източната част на Ламанша, в зоната на запад от Шотландия и в Ирландско море.
Член 2
Обхват
Специфичната програма за контрол и инспекция, посочена в член 1, се прилага за период от три години и обхваща:
а)
риболовните дейности, извършвани от кораби, които подлежат на ограничаване на риболовното усилие, и свързаните с това условия в посочените в член 1 зони;
б)
всички свързани с тях дейности, включително разтоварване, претегляне, пускане на пазара, транспортиране и съхранение на рибни продукти и регистриране на разтоварванията и продажбите.
Член 3
Определения
За целите на настоящото решение се прилагат определенията, посочени в член 3 от Регламент (ЕО) № 2371/2002 и член 2 от Регламент (ЕО) № 423/2004.
Член 4
Национални програми за контрол и инспекция
1. Белгия, Дания, Германия, Франция, Ирландия, Нидерландия, Швеция и Обединеното кралство създават национални програми за контрол и инспекция в съответствие с определените в приложение I общи правила по отношение на изброените в член 2 дейности.
2. Националните програми за контрол и инспекция съдържат всички данни и технически характеристики, посочени в приложение II.
3. До 15 октомври 2008 г. посочените в параграф 1 държави-членки представят на Комисията своите национални програми за контрол и инспекция, както и графика за тяхното изпълнение. Графикът включва подробна информация относно отделените за програмите човешки и материални ресурси, както и относно периодите и зоните, в които те ще бъдат разположени.
4. Ежегодно след това и не по-късно от 15 дни преди датата на започване на изпълнението посочените в параграф 1 държави-членки уведомяват Комисията за актуализирания график за изпълнение.
Член 5
Сътрудничество между държавите-членки
Всички държави-членки си сътрудничат с тези, които са посочени в член 4, параграф 1, с оглед изпълнението на специфичната програма за контрол и инспекция.
Член 6
Дейности по инспекция и надзор от страна на държавите-членки
1. Държава-членка, която възнамерява да проведе надзор и да инспектира риболовни кораби във води, които са под юрисдикцията на друга държава-членка, в рамките на съвместен план за разполагане (наричан по-долу „СПР“), разработен в съответствие с член 12 от Регламент (ЕО) № 768/2005, уведомява за своите намерения органа, определен за контактна точка на заинтересованата крайбрежна държава-членка съгласно член 3 от Регламент (ЕО) № 1042/2006 на Комисията (5), както и Агенцията на Общността за контрол на рибарството (наричана по-долу „АОКР“). Уведомлението съдържа следната информация:
а)
вид, име и позивна на инспектиращите кораби и инспектиращите въздухоплавателни средства въз основа на списъка, посочен в член 28, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 2371/2002;
б)
зоните, посочени в член 1, в които ще се провежда надзорът и инспекцията;
в)
времетраенето на дейностите по надзор и инспекция.
2. Надзорът и инспекциите се извършват в съответствие с приложение I.
Член 7
Съвместни дейности по инспекция и надзор
Държавите-членки, посочени в член 4, параграф 1, предприемат съвместни дейности по инспекция и надзор в съответствие със съвместния план за разполагане, разработен от АОКР въз основа на член 12 от Регламент (ЕО) № 768/2005.
Член 8
Предоставяне на информация
До 31 януари всяка година държавите-членки, посочени в член 4, параграф 1, предоставят на Комисията следната информация по отношение на предходната календарна година:
а)
посочените в приложение I задачи във връзка с инспекцията и надзора;
б)
посочените в приложение III нарушения, които са установени през съответната година, като за всяко едно се предоставя информация за флага на кораба, датата и мястото на инспекцията и характера на нарушението; държавите-членки посочват естеството на нарушението чрез буквата в списъка от приложение III, в която това нарушение е описано;
в)
резултатите от последващите действия по отношение на нарушенията, независимо дали са разкрити през съответната година или през предходни години;
г)
всички съответни действия за координация и сътрудничество между държавите-членки.
Член 9
Оценка
1. Всяка година до 31 януари всяка от държавите-членки, посочени в член 4, параграф 1, изготвя и изпраща на Комисията и на АОКР доклад за оценка на дейностите по контрол и инспекция, извършени през предходната календарна година съгласно специфичната програма за контрол и инспекция, установена в настоящото решение, и националната програма за контрол и инспекция, посочена в член 5.
2. В ежегодната си оценка на ефективността на даден съвместен план за разполагане съгласно член 14 от Регламент (ЕО) № 768/2005, АОКР взема предвид докладите за оценка, посочени в параграф 1.
3. Веднъж годишно Комисията свиква среща на Комитета по рибарство и аквакултури, за да бъде оценено спазването на специфичната програма за контрол и инспекция и на националните програми за контрол и инспекция.
Член 10
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 22 юли 2008 година.
BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
van 22 juli 2008
tot vaststelling van een specifiek controle- en inspectieprogramma met betrekking tot de kabeljauwbestanden in het Kattegat, de Noordzee, het Skagerrak, het oostelijke deel van het Kanaal, de wateren ten westen van Schotland en de Ierse Zee
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2008) 3633)
(2008/620/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 2847/93 van de Raad van 12 oktober 1993 tot invoering van een controleregeling voor het gemeenschappelijk visserijbeleid (1), en met name op artikel 34 quater, lid 1,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Bij Verordening (EG) nr. 423/2004 van de Raad van 26 februari 2004 tot vaststelling van herstelmaatregelen voor bepaalde kabeljauwbestanden (2) zijn maatregelen vastgesteld voor het herstel van de kabeljauwbestanden in het Kattegat, de Noordzee, het Skagerrak, het oostelijke deel van het Kanaal, de wateren ten westen van Schotland en de Ierse Zee, alsmede voorschriften inzake controle, inspectie en bewaking van de kabeljauwvisserij in die gebieden.
(2)
Verordening (EG) nr. 2371/2002 van de Raad van 20 december 2002 inzake de instandhouding en de duurzame exploitatie van de visbestanden in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid (3) voorziet in controleactiviteiten door de Commissie en de lidstaten, en in samenwerking tussen de lidstaten om de naleving van de regels van het gemeenschappelijk visserijbeleid te garanderen.
(3)
Om het succes van de herstelmaatregelen voor de kabeljauwbestanden in de Noordzee, het Skagerrak, het Kattegat, de wateren ten westen van Schotland, het oostelijke deel van het Kanaal en de Ierse Zee te garanderen, moet een specifiek programma voor de controle en de inspectie van op die bestanden vissende visserijtakken worden vastgesteld.
(4)
Het specifieke controle- en inspectieprogramma moet voor een periode van drie jaar worden vastgesteld. De resultaten van de toepassing van het specifieke controle- en inspectieprogramma moeten periodiek door de betrokken lidstaten worden geëvalueerd in samenwerking met het bij Verordening (EG) nr. 768/2005 van de Raad (4) opgerichte Communautair Bureau voor visserijcontrole (hierna „CBVC” genoemd).
(5)
De gezamenlijke inspectie- en bewakingsactiviteiten dienen te worden verricht overeenkomstig de door het CBVC opgestelde gezamenlijke inzetplannen.
(6)
De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overleg met de betrokken lidstaten vastgesteld.
(7)
De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor visserij en aquacultuur,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
Artikel 1
Onderwerp
Bij deze beschikking wordt een specifiek controle- en inspectieprogramma vastgesteld ter waarborging van de geharmoniseerde tenuitvoerlegging van de bij Verordening (EG) nr. 423/2004 vastgestelde maatregelen voor het herstel van de kabeljauwbestanden in het Kattegat, de Noordzee, het Skagerrak, het oostelijke deel van het Kanaal, de wateren ten westen van Schotland en de Ierse Zee.
Artikel 2
Toepassingsgebied
Het in artikel 1 bedoelde specifieke controle- en inspectieprogramma is gedurende drie jaar van toepassing en heeft betrekking op:
a)
visserijactiviteiten door vaartuigen waarvoor in de in artikel 1 genoemde gebieden inspanningsbeperkingen en aanverwante voorwaarden gelden;
b)
alle aanverwante activiteiten, met inbegrip van het aanvoeren, wegen, verkopen, vervoeren en opslaan van visserijproducten, alsmede het registreren van de aanvoer en de verkoop.
Artikel 3
Definities
Voor de uitvoering van deze beschikking zijn de definities van artikel 3 van Verordening (EG) nr. 2371/2002 en artikel 2 van Verordening (EG) nr. 423/2004 van toepassing.
Artikel 4
Nationale controle- en inspectieprogramma’s
1. België, Denemarken, Duitsland, Frankrijk, Ierland, Nederland, het Verenigd Koninkrijk en Zweden stellen met betrekking tot de in artikel 2 bedoelde activiteiten nationale controle- en inspectieprogramma’s vast overeenkomstig de in bijlage I opgenomen gemeenschappelijke regels.
2. De nationale controle- en inspectieprogramma’s moeten alle in bijlage II vermelde gegevens en specificaties bevatten.
3. Uiterlijk op 15 oktober 2008 doen de in lid 1 genoemde lidstaten aan de Commissie hun nationale controle- en inspectieprogramma en het jaarlijkse uitvoeringsschema toekomen. Dit schema bevat bijzonderheden over de toegewezen personele en materiële middelen en de perioden en gebieden waarin deze worden ingezet.
4. Daarna doen de in lid 1 genoemde lidstaten de Commissie jaarlijks een bijgewerkt uitvoeringsschema toekomen uiterlijk vijftien dagen voordat met de uitvoering ervan wordt begonnen.
Artikel 5
Samenwerking tussen de lidstaten
Alle lidstaten werken samen met de in artikel 4, lid 1 genoemde lidstaten bij de uitvoering van het specifieke controle- en inspectieprogramma.
Artikel 6
Bewakings- en inspectieactiviteiten van de lidstaten
1. Een lidstaat die van plan is in het kader van een overeenkomstig artikel 12 van Verordening (EG) nr. 768/2005 opgesteld gezamenlijk inzetplan (hierna „GIP” genoemd) bewakingsactiviteiten uit te voeren en vissersvaartuigen te inspecteren in de wateren die onder de jurisdictie van een andere lidstaat vallen, deelt zijn voornemen mee aan het overeenkomstig artikel 3 van Verordening (EG) nr. 1042/2006 van de Commissie (5) aangewezen contactpunt van de betrokken kustlidstaat en aan het Communautair Bureau voor visserijcontrole (hierna „CBVC” genoemd). De melding bevat de volgende gegevens:
a)
type, naam en radio-oproepsignaal van de inspectievaartuigen en de inspectievliegtuigen op basis van de overeenkomstig artikel 28, lid 4, van Verordening (EG) nr. 2371/2002 opgestelde lijst;
b)
de in artikel 1 genoemde gebieden waar de bewakings- en inspectieactiviteiten zullen worden verricht;
c)
de duur van de bewakings- en inspectieactiviteiten.
2. De bewaking en de inspecties worden overeenkomstig bijlage I uitgevoerd.
Artikel 7
Gezamenlijke inspectie- en bewakingsactiviteiten
De in artikel 4, lid 1, genoemde lidstaten ondernemen gezamenlijke inspectie- en bewakingsactiviteiten overeenkomstig het door het CBVC op basis van artikel 12 van Verordening (EG) nr. 768/2005 opgestelde GIP.
Artikel 8
Informatieverstrekking
Uiterlijk op 31 januari van elk jaar stellen de in artikel 4, lid 1, genoemde lidstaten de volgende informatie betreffende het vorige kalenderjaar beschikbaar:
a)
de in bijlage I bedoelde inspectie- en bewakingstaken;
b)
de in bijlage III bedoelde inbreuken die gedurende dat jaar zijn geconstateerd, met voor iedere inbreuk de vlag van het vaartuig, datum en plaats van de inspectie en aard van de inbreuk; de lidstaten vermelden de aard van de inbreuk door te verwijzen naar de betrokken letter uit de lijst in bijlage III;
c)
de stand van zaken met betrekking tot de follow-up van de inbreuken die dat jaar of vorige jaren zijn geconstateerd;
d)
alle relevante coördinatie- en samenwerkingsacties tussen de lidstaten.
Artikel 9
Evaluatie
1. Uiterlijk op 31 januari van elk jaar stellen de in artikel 4, lid 1, genoemde lidstaten een evaluatieverslag op over de in het voorgaande kalenderjaar uitgevoerde controle- en inspectieactiviteiten op grond van het bij deze beschikking vastgestelde specifieke controle- en inspectieprogramma en het in artikel 5 bedoelde nationale controle- en inspectieprogramma, en stuurt dat aan de Commissie en het CBVC toe.
2. Het CBVC houdt rekening met de in lid 1 bedoelde evaluatieverslagen bij de jaarlijkse beoordeling van de doeltreffendheid van een GIP overeenkomstig artikel 14 van Verordening (EG) nr. 768/2005.
3. De Commissie belegt eenmaal per jaar een vergadering van het Comité voor de visserij en de aquacultuur om de naleving van het specifieke controle- en inspectieprogramma en de nationale controle- en inspectieprogramma’s te beoordelen.
Artikel 10
Geadresseerden
Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 22 juli 2008.