++++
RICHTLIJN VAN DE RAAD
van 4 mei 1976
betreffende een communautaire informatie - en overlegprocedure inzake de prijzen van ruwe aardolie en aardolieprodukten in de Gemeenschap
( 76/491/EEG )
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap , inzonderheid op artikel 213 ,
Gezien het ontwerp van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement ( 1 ) ,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 2 ) ,
Overwegende dat het instellen van een gemeenschappelijk energiebeleid een onderdeel vormt van de doelstellingen die de Gemeenschap zich heeft gesteld en dat de Commissie de daartoe te nemen maatregelen dient voor te stellen ,
Overwegende dat kennis van de voorzieningsomstandigheden en van de markt één van de fundamentele aspecten vormt van een dergelijk gemeenschappelijk energiebeleid ;
Overwegende dat doorzichtigheid van de kosten en prijzen van aardolieprodukten onontbeerlijk is voor het goed functioneren van de markt , met name voor het vrije verkeer van goederen in de Gemeenschap ;
Overwegende dat de Raad in paragraaf 3 , punt III , van zijn resolutie van 13 februari 1975 betreffende middelen om de door de Raad op 17 december 1974 vastgestelde doelstellingen van het communautaire energiebeleid te verwezenlijken ( 3 ) het principe heeft goedgekeurd van een op de doorzichtigheid van de kosten en prijzen van koolwaterstoffen gebaseerd verbruikersprijsbeleid ;
Overwegende dat het te dien einde noodzakelijk is een communautaire informatie - en overlegprocedure inzake de prijzen van ruwe aardolie en aardolieprodukten in te stellen ;
Overwegende dat het voor de uitvoering van deze taak vereist is dat geregeld kennis wordt genomen van een aantal inlichtingen omtrent de prijzen van ruwe aardolie , en van de voornaamste aardolieprodukten , althans in een per Lid-Staat samengevoegde vorm ;
Overwegende dat het wenselijk is dat de inlichtingen omtrent de prijzen van ruwe aardolie en van de voornaamste aardolieprodukten afkomstig zijn van de ondernemingen in deze sector en dat de Lid-Staten volgens objectieve criteria de personen en ondernemingen aanwijzen die hun dergelijke inlichtingen verstrekken ;
Overwegende dat het wenselijk is binnen uiterlijk één jaar na de invoering van de onderhavige richtlijn na te gaan of het dienstig is dat de Lid-Staten aan de Commissie de gegevens meedelen die door de ondernemingen aan hen zijn verstrekt ;
Overwegende dat het dienstig is op basis van de ingewonnen inlichtingen de ontwikkeling van de kosten en van de in de Gemeenschap toegepaste aardolieprijzen te vergelijken ;
Overwegende dat deze vergelijking , ten einde rekening te houden met de structurele verschillen van de markten , betrekking moet hebben op de niveaus van de prijzen van de voornaamste aardolieprodukten , exclusief en inclusief rechten en belastingen , alsook op de opbrengsten af-raffinaderij ;
Overwegende dat het wenselijk is om op basis van de ingewonnen inlichtingen een analyse te maken van de ontwikkeling , in elke Lid-Staat en in de Gemeenschap als geheel , van de gemiddelde waarde af-raffinaderij per ton verwerkte ruwe aardolie ;
Overwegende dat de ingewonnen inlichtingen en de resultaten van het onderzoek van de Commissie op communautair niveau het voorwerp moeten zijn van informatie van de Lid-Staten en overleg tussen deze Lid-Staten en de Commissie ;
Overwegende dat de ingewonnen inlichtingen van vertrouwelijke aard zijn en dat de resultaten van het onderzoek van de Commissie slechts mogen dienen voor de informatie van de Lid-Staten en het overleg tussen deze Lid-Staten en de Commissie ;
Overwegende dat de Commissie , als zij afwijkingen of inconsequenties in de haar medegedeelde cijfers constateert , de nodige gegevens die door de ondernemingen zijn verstrekt moet kunnen verkrijgen in niet-samengevoegde vorm ;
Overwegende dat de Commissie in voorkomend geval de bijzonderheden , zoals vorm en strekking , betreffende de tot haar te richten mededelingen moet kunnen vaststellen ,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
Artikel 1
1 . Binnen de eerste vijfenveertig dagen van elk kwartaal verstrekken de Lid-Staten aan de Commissie inlichtingen die zijn opgesteld aan de hand van gegevens welke hun door de overeenkomstig artikel 2 aangewezen ondernemingen zijn verstrekt . Deze inlichtingen , die in de in artikel 3 bepaalde vorm worden gepresenteerd , hebben betrekking op :
a ) Voor de voornaamste ruwe aardoliesoorten
- de fob - en/of cif-prijzen per soort ruwe aardolie bij invoer uit derde landen in de loop van het voorgaande kwartaal ;
- de prijzen franco raffinaderij of franco ontschepingshaven voor de belangrijkste soorten in de Gemeenschap geproduceerde ruwe aardolie die tussen verschillende maatschappijen of tussen produktiemaatschappijen en hun dochterondernemingen zijn verhandeld en die in de loop van het voorgaande kwartaal in de betrokken Lid-Staat zijn geraffineerd .
b ) Voor de voornaamste soorten aardolieprodukten
- de fob - en/of cif-prijzen per soort aardolieprodukt bij de invoer respectievelijk uit derde landen en de Lid-Staten der Gemeenschap in de loop van het voorgaande kwartaal ;
- de verbruikersprijzen aan het begin van het lopende kwartaal voor elk der voornaamste aardolieprodukten , respectievelijk exclusief en inclusief rechten en belastingen ;
- de raming van de gemiddelde bruto-opbrengst af-raffinaderij in de loop van het voorgaande kwartaal voor elk van de voornaamste aardolieprodukten die op de binnenlandse markt van de betrokken Lid-Staat zijn afgezet .
2 . De Lid-Staten die over een regeling van maximumverbruikersprijzen beschikken , stellen de Commissie voorts in kennis van de maximumverbruikersprijzen die op de eerste dag van het lopende kwartaal van kracht waren voor elk der voornaamste aardolieprodukten respectievelijk exclusief en inclusief rechten en belastingen .
De lijst van de voornaamste uit derde landen ingevoerde ruwe aardoliesoorten en de lijst van aardolieprodukten staan in de bijlage bij deze richtlijn . Voorts worden in deze bijlage de aard der inlichingen , alsmede de begrippen " invoer " , " in de Gemeenschap geproduceerde ruwe aardolie " , " verbruikersprijzen " , " raming van de gemiddelde bruto-opbrengst af-raffinaderij " en " maximumverbruikersprijzen " gedefinieerd .
Artikel 2
1 . De Lid-Staten nemen alle benodigde maatregelen opdat de ondernemingen waarvan de werkzaamheden onder hun jurisdictie vallen de nodige gegevens te hunner beschikking stellen opdat zij aan de krachtens artikel 1 op hen rustende verplichtingen kunnen voldoen .
2 . De Lid-Staten zenden de Commissie binnen de eerste vijfenveertig dagen van elk kwartaal een lijst van de personen en ondernemingen die hun de in lid 1 bedoelde gegevens verstrekken . De lijst van deze personen en ondernemingen wordt zodanig opgesteld dat een belangrijk deel van de op hun grondgebied verrichte transacties wordt bestreken , en wel met name :
- voor de invoerprijzen : ten minste 85 % van de totale hoeveelheden ingevoerde ruwe aardolie en ongeveer 75 % voor de ingevoerde aardolieprodukten ;
- voor de verbruikersprijzen : ongeveer 70 % van het binnenlands verbruik van alle aardolieprodukten .
De Lid-Staten vermelden op deze lijst voor elke hierboven genoemde activiteit alle ondernemingen of personen , gerangschikt in volgorde van afnemend belang .
Artikel 3
1 . De inlichtingen die de Lid-Staten krachtens artikel 1 gehouden zijn aan de Commissie te doen toekomen , zijn het resultaat van de samenvoeging van de gegevens die zij van de in artikel 2 , lid 2 , bedoelde ondernemingen ontvangen . De inlichtingen worden zodanig gepresenteerd dat zij de meest representatieve aanwijzingen omtrent de aardoliemarkt van elke Lid-Staat verstrekken .
2 . Binnen ten hoogste een jaar na de in artikel 10 bepaalde datum gaat de Raad na of het , om een vollediger inzicht in de omstandigheden op de aardoliemarkt van de Gemeenschap te verkrijgen , wenselijk is dat de Lid-Staten de Commissie de gegevens meedelen die hun door de ondernemingen zijn verstrekt .
Artikel 4
Op basis der krachtens artikel 1 ingewonnen inlichtingen stelt de Commissie elk kwartaal een mededeling samen en zendt deze aan de Lid-Staten ; deze mededeling omvat met name :
- samenvattende gegevens over de prijzen van ruwe aardolie en aardolieprodukten ;
- een vergelijking tussen de prijsniveaus van de aardolieprodukten in de Gemeenschap ;
- de ontwikkeling , in elke Lid-Staat en in de Gemeenschap als geheel , van de gemiddelde waarde af-raffinaderij per ton verwerkte ruwe aardolie . Het begrip " gemiddelde waarde af-raffinaderij per ton verwerkte ruwe aardolie " wordt in de bijlage van deze richtlijn omschreven ;
- een vergelijking tussen de ontwikkeling van de voorwaarden van voorziening met ruwe aardolie en aardolieprodukten en de gemiddelde waarde af-raffinaderij per ton verwerkte ruwe aardolie .
Artikel 5
1 . De Lid-Staten en de Commissie plegen elk kwartaal of , op verzoek van een Lid-Staat of op initiatief van de Commissie , op dichter bij elkaar liggende tijdstippen met elkaar overleg .
2 . Dit overleg heeft met name betrekking op de mededeling van de Commissie als bedoeld in artikel 4 . In aansluiting op dit overleg stelt de Commissie in voorkomend geval aan de Raad de noodzakelijk lijkende maatregelen voor .
Artikel 6
1 . De uit hoofde van artikel 1 , lid 1 , meegedeelde inlichtingen alsmede de in artikel 2 , lid 2 , bedoelde lijst hebben een vertrouwelijk karakter . Deze bepaling vormt echter geen belemmering voor het verspreiden van algemene of samenvattende inlichtingen in een zodanige vorm dat herleiding tot afzonderlijke gegevens over de ondernemingen niet mogelijk is , dat wil zeggen dat zij zich moeten uitstrekken tot ten minste drie ondernemingen .
2 . De op basis van artikel 1 aan de Commissie meegedeelde inlichtingen en de krachtens artikel 4 verkregen algemene en samenvattende gegevens mogen slechts worden aangewend voor de doeleinden van artikel 5 .
3 . Indien de Commissie constateert dat de haar toegezonden cijfers afwijkingen of inconsequenties vertonen , kan zij de Lid-Staten verzoeken haar toe te staan kennis te nemen van de geëigende , door de ondernemingen verstrekte , niet samengevoegde gegevens en van de methoden van berekening en raming waarop de samengevoegde gegevens zijn gebaseerd .
Artikel 7
Binnen de in deze richtlijn gestelde grenzen stelt de Commissie de uitvoeringsbepalingen vast betreffende het vertrouwelijke karakter , de vorm , de strekking en alle andere kenmerken van de in artikel 1 bedoelde mededelingen .
Artikel 8
Bij belangrijke wijzigingen in de voorzieningsomstandigheden en ten einde haar in staat te stellen de marktsituatie te beoordelen , kan de Commissie bepalen dat de mededelingen bedoeld in de artikelen 1 en 2 worden verstrekt binnen andere termijnen of voor andere perioden .
Artikel 9
De Commissie dient voor elk van de eerste drie jaar volgend op de in artikel 10 genoemde datum bij de Raad en het Europese Parlement een verslag in over de resultaten die zijn bereikt met de tenuitvoerlegging van deze richtlijn .
Artikel 10
De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk op 1 januari 1977 aan deze richtlijn te voldoen .
Artikel 11
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten .
Gedaan te Brussel , 4 mei 1976 .