VERORDENING (EG) Nr. 284/2004 VAN DE COMMISSIE
van 18 februari 2004
tot opening van een onderzoek naar de mogelĳke ontduiking van de antidumpingmaatregelen die werden ingesteld bĳ Verordening (EG) nr. 1676/2001 van de Raad ten aanzien van polyethyleentereftalaatfolie (PET) uit, onder andere, India door verzending van deze folie uit Brazilië en Israël, al dan niet aangegeven als van oorsprong zijnde uit Brazilië of Israël, en tot registratie van deze invoer
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende bescherming tegen invoer met dumping uit landen die geen lid van de Europese Gemeenschap zĳn (1), laatstelĳk gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 1972/2002 (2) (hierna „de basisverordening” genoemd), inzonderheid op artikel 13, lid 3, en artikel 14, lid 3 en lid 5,
Na overleg met het Raadgevend Comité,
Overwegende hetgeen volgt:
A. VERZOEK
(1)
Op grond van artikel 13, lid 3, van de basisverordening werd bĳ de Commissie het verzoek ingediend een onderzoek in te stellen naar de mogelĳke ontduiking van de antidumpingmaatregelen ten aanzien van de invoer van polyethyleentereftalaatfolie (PET-folie) uit India.
(2)
Het verzoek werd op 6 januari 2004 ingediend namens de volgende producenten in de Gemeenschap: DuPont Teĳin Films, Mitsubishi Polyester Film GmbH en Nuroll SpA.
B. PRODUCT
(3)
De antidumpingmaatregelen die zouden worden ontdoken hebben betrekking op PET-folie van oorsprong uit India, die doorgaans wordt ingedeeld onder de GN-codes ex 3920 62 19 en ex 3920 62 90 (hierna „het betrokken product” genoemd). De GN-codes worden slechts ter informatie vermeld.
(4)
Het onderzoek heeft betrekking op polyethyleentereftalaatfolie (PET) die vanuit Brazilië en Israël wordt ingevoerd (hierna „het onderzochte product” genoemd) en die doorgaans onder dezelfde codes worden aangegeven als het betrokken product.
C. THANS GELDENDE MAATREGELEN
(5)
De thans geldende maatregelen die mogelĳk worden ontdoken zĳn antidumpingmaatregelen die zĳn ingesteld bĳ Verordening (EG) nr. 1676/2001 van de Raad (3).
D. MOTIVERING VAN HET VERZOEK
(6)
Het verzoek bevat voldoende bewĳsmateriaal waaruit blĳkt dat de thans geldende antidumpingmaatregelen ten aanzien van PET-folie uit India worden ontdoken door deze PET-folie, na overlading, vanuit Brazilië en vanuit Israël in te voeren.
(7)
Het bewĳsmateriaal is als volgt:
Er hebben zich belangrĳke wĳzigingen voorgedaan in het patroon van de invoer uit India, Brazilië en Israël in de Gemeenschap na de instelling van de maatregelen ten aanzien van het betrokken product, waarvoor, behoudens de aanwezigheid van deze rechten, geen voldoende reden of verklaring is. Deze wĳziging in het handelsverkeer lĳkt te zĳn veroorzaakt door het feit dat PET-folie uit India in Brazilië en Israël wordt overgeladen en via Brazilië en Israël in de Gemeenschap wordt ingevoerd.
(8)
Bovendien bevat het verzoek voldoende bewĳsmateriaal waaruit blĳkt dat, gezien de hoeveelheden waarin en de prĳzen waartegen PET-folie momenteel uit Brazilië en Israël wordt ingevoerd, de herstellende werking van de antidumpingmaatregelen teniet wordt gedaan. De invoer van PET-folie uit Brazilië en Israël lĳkt de invoer uit India te hebben vervangen.
(9)
Ten slotte bevat het onderzoek voldoende bewĳsmateriaal waaruit blĳkt dat de PET-folie tegen dumpingprĳzen wordt ingevoerd omdat zĳ lager zĳn dan de normale waarde die eerder voor het betrokken product werd vastgesteld.
(10)
Indien het onderzoek afgezien van de overlading nog andere ontduikingspraktĳken aan het licht brengt die vallen onder artikel 13 van de basisverordening, kunnen ook deze praktĳken worden onderzocht.
E. PROCEDURE
(11)
Gezien het bovenstaande is de Commissie tot de conclusie gekomen dat er voldoende bewĳsmateriaal is om een onderzoek te openen overeenkomstig artikel 13 van de basisverordening en de invoer te laten registreren van PET-folie die vanuit Brazilië en Israël in de Gemeenschap wordt ingevoerd, al dan niet aangegeven als van oorsprong zijnde uit Brazilië of Israël, overeenkomstig artikel 14, lid 5, van de basisverordening.
a) Vragenlĳsten
(12)
Om de gegevens te verkrĳgen die zĳ voor het onderzoek nodig heeft, zal de Commissie een vragenlĳst zenden aan de exporteurs/producenten en organisaties van exporteurs/producenten in Brazilië en Israël, de exporteurs/producenten en organisaties van exporteurs/producenten in India, de importeurs en organisaties van importeurs in de Gemeenschap die medewerking verleenden aan het onderzoek dat tot de thans geldende maatregelen heeft geleid of die in het verzoek zĳn vermeld, en aan de autoriteiten van India, Brazilië en Israël. Indien nodig kan ook de bedrĳfstak van de Gemeenschap om gegevens worden verzocht.
(13)
Alle belanghebbenden moeten in ieder geval zo spoedig mogelĳk, en binnen de termĳn die is vastgesteld in artikel 3 van de basisverordening, contact opnemen met de Commissie om na te gaan of hun onderneming in het verzoek is genoemd en, zo nodig, binnen de in artikel 3, lid 1, van de basisverordening vermelde termĳn een vragenlĳst aan te vragen, daar de in artikel 3, lid 2, van de basisverordening vermelde termĳn op alle partĳen van toepassing is.
(14)
De autoriteiten van India, Brazilië en Israël zullen van de opening van het onderzoek op de hoogte worden gebracht en een kopie van het verzoek ontvangen.
b) Het schriftelĳk en mondeling verstrekken van inlichtingen
(15)
Alle belanghebbenden wordt verzocht hun standpunt schriftelĳk uiteen te zetten en de Commissie bewĳsmateriaal toe te zenden. Voorts kan de Commissie partĳen horen die hierom schriftelĳk verzoeken, mits deze partĳen kunnen aantonen dat er bĳzondere redenen zĳn om hen te horen.
c) Vrĳstelling van registratie of van de maatregelen
(16)
Overeenkomstig artikel 13, lid 4, van de basisverordening kan de invoer van het onderzochte product worden vrĳgesteld van registratie of maatregelen wanneer blĳkt dat deze invoer niet plaatsvindt met ontduiking van rechten.
(17)
De mogelĳke ontduiking vindt plaats buiten de Gemeenschap. Artikel 13 van de basisverordening heeft ten doel ontduiking van rechten tegen te gaan zonder ondernemingen te treffen die kunnen aantonen dat ze niet bĳ dergelĳke praktĳken betrokken zĳn; dit artikel bepaalt evenwel niet hoe producenten in de betrokken landen die kunnen aantonen dat zĳ de antidumpingrechten niet ontduiken, moeten worden behandeld. Derhalve zou de betrokken producenten de mogelĳkheid moeten worden geboden te verzoeken hun producten vrĳ te stellen van registratie of van rechten.
(18)
Producenten die een vrĳstelling wensen, moeten hiertoe een aanvraag indienen en binnen de vastgestelde termĳnen de Commissie de antwoorden op een vragenlĳst toezenden zodat kan worden vastgesteld dat zĳ de compenserende maatregelen niet ontduiken in de zin van artikel 13, lid 1, van de basisverordening. Importeurs kunnen ook gebruikmaken van de vrĳstelling van registratie of maatregelen indien de door hen ingevoerde goederen afkomstig zĳn van producenten die een dergelĳke vrĳstelling werd toegestaan overeenkomstig artikel 13, lid 4, van de basisverordening.
F. REGISTRATIE
(19)
Overeenkomstig artikel 14, lid 5, van de basisverordening moet de invoer van de bedoelde PET-folie uit Brazilië en Israël worden geregistreerd om ervoor te zorgen dat, indien in het kader van het onderzoek ontduiking wordt vastgesteld, met terugwerkende kracht een passend bedrag aan antidumpingrechten kan worden geheven tot de datum waarop met de registratie een aanvang werd gemaakt.
G. TERMĲNEN
(20)
In het belang van behoorlĳk bestuur dient een termĳn te worden vastgesteld waarbinnen de belanghebbenden:
-
zich bĳ de Commissie kunnen aanmelden, hun standpunt schriftelĳk kunnen uiteenzetten en haar hun antwoorden op de vragenlĳst alsmede alle andere gegevens kunnen toezenden die zĳ voor het onderzoek nuttig achten;
-
schriftelĳk kunnen verzoeken door de Commissie te worden gehoord.
(21)
Er wordt op gewezen dat de meeste in de basisverordening genoemde procedurerechten slechts kunnen worden uitgeoefend indien de betrokkene zich binnen de in artikel 3 van deze verordening gestelde termĳnen kenbaar maakt.
H. MEDEWERKING
(22)
Indien een belanghebbende binnen de gestelde termĳnen geen toegang geeft tot de nodige informatie, deze anderszins niet verstrekt of het onderzoek ernstig belemmert, kunnen, overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening, zowel positieve als negatieve conclusies worden getrokken op basis van de beschikbare gegevens.
(23)
Indien blĳkt dat een belanghebbende onjuiste of misleidende informatie heeft verstrekt, kan de Commissie deze buiten beschouwing laten en overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening gebruikmaken van de beschikbare gegevens. Indien een belanghebbende geen of slechts ten dele medewerking verleent en gebruik wordt gemaakt van de beste beschikbare gegevens, kan het resultaat voor de belanghebbende minder gunstig zĳn dan indien hĳ wel medewerking had verleend,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Op grond van artikel 13, lid 3, van Verordening (EG) nr. 384/96 wordt een onderzoek geopend om vast te stellen of bĳ de invoer in de Gemeenschap van polyethyleentereftalaatfolie (PET) van de GN-codes ex 3920 62 19 en ex 3920 62 90 (Taric-codes 3920621901, 3920621904, 3920621907, 3920621911, 3920621914, 3920621917, 3920621921, 3920621924, 3920621927, 3920621931, 3920621934, 3920621937, 3920621941, 3920621944, 3920621947, 3920621951, 3920621954, 3920621957, 3920621961, 3920621967, 3920621974, 3920621992, 3920629031 en 3920629092), die vanuit Brazilië en Israël is verzonden, al dan niet aangegeven als van oorsprong zijnde uit Brazilië of uit Israël, de maatregelen worden ontdoken die bĳ Verordening (EG) nr. 1676/2001 werden ingesteld ten aanzien van deze polyethyleentereftalaatfolie (PET) van oorsprong uit India.
Artikel 2
Op grond van artikel 13, lid 3, en artikel 14, lid 5, van Verordening (EG) nr. 384/96 wordt de douaneautoriteiten opgedragen de nodige maatregelen te nemen om de invoer van het in artikel 1 omschreven product te registreren.
De registratie wordt negen maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening beëindigd.
Bĳ verordening kan de Commissie de douaneautoriteiten opdragen de registratie te beëindigen van de invoer van producten die zĳn vervaardigd door producenten die om vrĳstelling van registratie hebben verzocht en voor wie geen ontduiking van de antidumpingrechten werd vastgesteld.
Artikel 3
1. Vragenlĳsten moeten bĳ de Commissie worden aangevraagd binnen 15 dagen na de bekendmaking van deze verordening in het Publicatieblad van de Europese Unie.
2. Belanghebbenden die wensen dat bĳ het onderzoek met hun opmerkingen rekening wordt gehouden, dienen binnen 40 dagen na de bekendmaking van deze verordening in het Publicatieblad van de Europese Unie, tenzĳ anders vermeld, contact op te nemen met de Commissie, hun standpunten schriftelĳk uiteen te zetten en de antwoorden op de vragenlĳst alsmede andere informatie toe te zenden.
3. Verzoeken om te worden gehoord dienen binnen dezelfde termĳn van 40 dagen te worden ingediend.
4. Alle gegevens in verband met deze zaak, verzoeken om te worden gehoord, aanvragen voor vragenlĳsten alsmede aanvragen voor certificaten van niet-ontduiking moeten schriftelĳk worden ingediend (niet elektronisch, tenzĳ anders vermeld) onder opgave van naam, adres, e-mailadres, telefoon-, fax- en/of telexnummer van de betrokkene. Alle schriftelĳke opmerkingen, met inbegrip van de informatie waarom in deze verordening wordt verzocht, antwoorden op de vragenlĳst en correspondentie die als vertrouwelĳk is verstrekt, moeten van het opschrift „Limited” (4) zĳn voorzien en moeten, overeenkomstig artikel 19, lid 2, van de basisverordening, vergezeld gaan van een niet-vertrouwelĳke versie waarop is vermeld „For inspection by interested parties”.
Correspondentieadres van de Commissie:
Commissie van de Europese Gemeenschappen
Directoraat-generaal Handel
Directoraat B
Kamer J-79, 5/16
B-1049 Brussel
Fax (32-2) 295 65 05
Telex: 21877 COMEU B
Artikel 4
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselĳk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 18 februari 2004.