РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 9 декември 2008 година
за даване на разрешение на Обединеното кралство да се възползва от разпоредбата, определена в точка 8.5 от приложение IIA към Регламент (ЕО) № 40/2008 на Съвета по отношение на система за общ фонд на риболовното усилие за траулери и подобни риболовни кораби, опериращи в Северно море и на запад от Шотландия
(нотифицирано под номер C(2008) 7801)
(само текстът на английски език е автентичен)
(2008/983/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 40/2008 на Съвета от 16 януари 2008 г. за установяване на възможностите за риболов за 2008 г. и свързаните с тях условия на определени рибни запаси и групи от рибни запаси, приложими във водите на Общността и за корабите на Общността във води, които подлежат на ограничения на улова (1), и по-специално точка 8.7 от приложение IIA към него,
като взе предвид искането, отправено от страна на Обединеното кралство,
като има предвид, че:
(1)
В точки 8 и 14 от приложение IIA към Регламент (ЕО) № 40/2008 се уточнява максималното допустимо риболовно усилие, като се определя максимален брой дни в морето, през които корабите на Общността с обща дължина, равна на или по-голяма от 10 метра, разполагащи на борда си с определен вид съоръжения, могат да се намират в някои зони от Категат до западния бряг на Шотландия.
(2)
В точка 8.5 от горепосоченото приложение на държава-членка се дава възможност да управлява разпределеното си за периода на управление 2008 г. риболовно усилие съгласно система за киловат дни. Такава система за управление позволява на риболовните кораби да се предостави максимален брой дни в морето, който е различен от определения в горепосоченото приложение, при условие че общото количество киловат дни, съответстващо на комбинацията от група риболовни съоръжения и оперативна зона, към която принадлежат корабите, е спазено.
(3)
В точка 8.6 от горепосоченото приложение се уточнява, че такова преразпределяне на дни в морето се извършва с оглед на по-ефективното използване на възможностите за риболов или за да се стимулират риболовни практики, които водят до намалено изхвърляне и по-ниска смъртност от риболов както на млади, така и на възрастни екземпляри.
(4)
В точка 8.7 от горепосоченото приложение е предвидено какви данни се изискват от държава-членка, която желае да получи разрешение от Комисията за прилагането на такава алтернативна система за управление на риболовното усилие.
(5)
Обединеното кралство подаде искане до Комисията с писма от 14 април, 2 май и 22 юли и с доклади в електронен формат, изпратени през май, август и септември 2008 г., за алтернативна система за управление в Обединеното кралство, приложима за риболовни кораби, използващи тралове или датски грибове с размер на отвора на мрежата между 70 и 89 mm или 100 mm и повече, опериращи във водите на ЕО в Норвежко море, Северно море или на запад от Шотландия (зони IIa, IVa-IVc или VIa на ICES). Това искане и докладите, съдържаха информацията и данните, изисквани съгласно точка 8.7 от приложение IIA към Регламент (ЕО) № 40/2008, по-специално по отношение на обхвата, очертанията, изчисленията, функционирането, наблюдението и оценяването на тази система.
(6)
Системата на Обединеното кралство е приложима първоначално за 867 кораба. Техните общи максимуми на усилието през периода на управление 2008 г. са 21 095 690 киловат дни за групата риболовни съоръжения с размер на отвора на мрежата между 70 и 89 mm, опериращи в която и да е от посочените зони, и 27 867 735 киловат дни за групата риболовни съоръжения с размер на отвора на мрежата 100 mm или повече, опериращи в която и да е от посочените зони. С оглед на по-малкия брой дни в морето за групата риболовни съоръжения с размер на отвора на мрежата 100 mm или повече, когато оперират на запад от Шотландия, се прилага подтаван от 24 622 862 киловат дни за техните риболовни рейсове на запад от Шотландия. Следователно тази система изпълнява условията, предвидени в точка 8.5 от приложение IIA към Регламент (ЕО) № 40/2008.
(7)
Комисията оцени системата и заключи, че тя служи на целите, определени в точка 8.6 от приложение IIA към Регламент (ЕО) № 40/2008. Системата преразпределя дните в морето с оглед на по-ефективното използване на възможностите за риболов и за да се стимулират риболовни практики, които водят до намалено изхвърляне и по-ниска смъртност от риболов както на млади, така и на възрастни екземпляри. Освен това съгласно тази система участващите кораби са задължени да подпомагат специфични мерки за опазване. Те леко се различават в концепцията си и по важността си в зависимост от районите и включват следните компоненти: спазване на затварянето на зони с незабавен ефект, извършено при откриване на струпвания на атлантическа треска; използване на панели с квадратни отвори с цел увеличаване на селективността на бяла риба; участие в опити за по-селективни съоръжения; и използване единствено на едно съоръжение вместо няколко по време на рейс. Въздействието на тези мерки ще трябва да бъде оценено на по-късен етап.
(8)
Един от стимулите за рибарите да участват в системата е разпределянето на непроменено усилие в сравнение с период на управление 2007 г., известно като „кредити за опазване“ в Шотландия, независимо от намалението на максималния брой дни в морето, което е приложимо за траулери в Северно море и на запад от Шотландия за период на управление 2008 г.
(9)
Следователно системата за общ фонд на усилието на Обединеното кралство за управление във води на ЕО в зони IIa, IVa-IVc и VIa на ICES на риболовното усилие на тралове, датски грибове и подобни съоръжения, с изключение на бим тралове, с размер на отвора на мрежата, равен на или по-голям от 70 mm и по-малък от 90 mm или равен на или по-голям от 100 mm, чрез разпределяне и наблюдение на киловат дни следва да се разреши за период на управление 2008 г.,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Системата за общ фонд на усилието на Обединеното кралство за управление във води на ЕО в зони IIa, IVa-IVc и VIa на ICES на риболовното усилие на тралове, датски грибове и подобни съоръжения, с изключение на бим тралове, с размер на отвора на мрежата, равен на или по-голям от 70 mm и по-малък от 90 mm или равен на или по-голям от 100 mm, чрез разпределяне и наблюдение на киловат дни, подадена на 14 април, 2 май и 22 юли 2008 г., се разрешава за период на управление 2008 г.
Член 2
Адресат на настоящото решение е Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия.
Съставено в Брюксел на 9 декември 2008 година.
BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
van 9 december 2008
waarbij het Verenigd Koninkrijk toestemming wordt verleend gebruik te maken van een in punt 8.5 van bijlage IIA bij Verordening (EG) nr. 40/2008 vastgestelde bepaling ten aanzien van een systeem voor de pooling van de visserijinspanningen van trawlers en soortgelijke vissersvaartuigen die vissen in de Noordzee en in de wateren ten westen van Schotland
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2008) 7801)
(Slechts de tekst in de Engelse taal is authentiek)
(2008/983/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 40/2008 van de Raad van 16 januari 2008 tot vaststelling, voor 2008, van de vangstmogelijkheden voor sommige visbestanden en groepen visbestanden welke in de wateren van de Gemeenschap en, voor vaartuigen van de Gemeenschap, in andere wateren met vangstbeperkingen van toepassing zijn, en tot vaststelling van de bij de visserij in acht te nemen voorschriften (1), en met name op punt 8.7, tweede alinea, van bijlage IIA bij die verordening,
Gezien het door het Verenigd Koninkrijk ingediende verzoek,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
In de punten 8 en 14 van bijlage IIA bij Verordening (EG) nr. 40/2008 is de maximaal toegestane visserijinspanning aangegeven door het maximumaantal zeedagen vast te stellen gedurende welke vissersvaartuigen van de Gemeenschap met een lengte over alles van ten minste 10 meter die bepaalde typen vistuig aan boord hebben, aanwezig mogen zijn in bepaalde gebieden die uiteenlopen van het Kattegat tot de wateren ten westen van Schotland.
(2)
Punt 8.5 van die bijlage biedt een lidstaat de mogelijkheid om in de beheersperiode 2008 de aan hem toegewezen visserijinspanningen te beheren met behulp van een kilowattdagensysteem. Een dergelijk beheerssysteem maakt het mogelijk om aan vissersvaartuigen een maximumaantal zeedagen toe te wijzen dat verschilt van het in die bijlage vermelde aantal, op voorwaarde dat het totale aantal kilowattdagen dat overeenkomt met de voor de vaartuigen geldende combinatie van categorie vistuig en operationeel gebied, in acht wordt genomen.
(3)
In punt 8.6 van die bijlage is bepaald dat een dergelijke aangepaste toewijzing van zeedagen moet zijn gericht op een efficiënter gebruik van de vangstmogelijkheden of op het bevorderen van visserij die tot minder teruggooi en een lagere visserijsterfte bij jonge en volwassen vis leidt.
(4)
In punt 8.7 van die bijlage staat welke gedetailleerde gegevens worden verlangd van een lidstaat die de toestemming van de Commissie voor de toepassing van een dergelijk alternatief systeem voor het beheer van de visserijinspanningen wenst te verkrijgen.
(5)
Door middel van brieven van 14 april, 2 mei en 22 juli 2008 en in mei, augustus en september 2008 toegezonden elektronische verslagen heeft het Verenigd Koninkrijk bij de Commissie een verzoek inzake de toepassing van een dergelijk alternatief beheerssysteem in het Verenigd Koninkrijk ingediend dat betrekking heeft op vissersvaartuigen die trawls of Deense zegennetten waarvan de maaswijdte hetzij tussen 70 en 89 mm, hetzij ten minste 100 mm bedraagt, gebruiken en vissen in de EG-wateren van de Noorse Zee, in de Noordzee of in de wateren ten westen van Schotland (ICES-zones II a, IV a tot en met IV c of VI a). In dat verzoek en die verslagen waren de in punt 8.7 van bijlage II A bij Verordening (EG) nr. 40/2008 voorgeschreven informatie en gegevens opgenomen, in het bijzonder de reikwijdte en de hoofdpunten van dat systeem, de betrokken berekeningen en informatie over de toepassing van, het toezicht op en de evaluatie van dat systeem.
(6)
Het systeem van het Verenigd Koninkrijk geldt aanvankelijk voor 867 vaartuigen. Het geaggregeerde maximum voor de inspanningen van die vaartuigen in de beheersperiode 2008 bedraagt 21 095 690 kilowattdagen voor de categorieën vistuig met een maaswijdte tussen 70 en 89 mm waarmee wordt gevist in welk gebied dan ook van de bovengenoemde gebieden, en 27 867 735 kilowattdagen voor de categorieën vistuig met een maaswijdte van ten minste 100 mm waarmee wordt gevist in welk gebied dan ook van de bovengenoemde gebieden. Gezien het kleinere aantal zeedagen dat voor de categorieën vistuig met een maaswijdte van ten minste 100 mm beschikbaar is in het geval van visserij in de wateren ten westen van Schotland, geldt een submaximum van 24 622 862 kilowattdagen voor de visreizen van de betrokken vaartuigen naar de wateren ten westen van Schotland. Bijgevolg voldoet dat systeem aan de in punt 8.5 van bijlage IIA bij Verordening (EG) nr. 40/2008 vastgestelde voorwaarden.
(7)
De Commissie heeft dat systeem geëvalueerd en geconcludeerd dat het bijdraagt tot het bereiken van de in punt 8.6 van bijlage IIA bij Verordening (EG) nr. 40/2008 omschreven doelstellingen. Zoals in dat punt wordt verlangd, zorgt het systeem voor een aangepaste toewijzing van dagen die is gericht op een efficiënter gebruik van de vangstmogelijkheden en op het bevorderen van visserij die tot minder teruggooi en een lagere visserijsterfte bij jonge en volwassen vis leidt. Bovendien verplicht het systeem de deelnemende vaartuigen ertoe specifieke instandhoudingsmaatregelen te ondersteunen. Die maatregelen verschillen enigszins per gebied wat opzet en omvang betreft en omvatten de volgende onderdelen: naleving van realtimesluitingen van gebieden waartoe is besloten bij de ontdekking van scholen kabeljauw, gebruik van grotere panelen met vierkante mazen om selectiever magere vis te vangen, deelneming aan proeven met selectiever vistuig en gebruik van slechts één vistuig in plaats van verscheidene vistuigen gedurende een reis. Het effect van die maatregelen zal later moeten worden geëvalueerd.
(8)
Een van de stimulansen voor de vissers om aan het systeem deel te nemen is het feit dat de toegewezen inspanning, die in Schotland „conservation credits” wordt genoemd, vergeleken met de beheersperiode 2007 gelijk blijft ondanks de verlaging voor de beheersperiode 2008 van het maximumaantal zeedagen voor trawlers in de Noordzee en in de wateren ten westen van Schotland.
(9)
Daarom dient voor de beheersperiode 2008 toestemming te worden verleend voor het inspanningpoolingsysteem van het Verenigd Koninkrijk om de visserijinspanning met trawls, Deense zegennetten of soortgelijk vistuig, met uitzondering van boomkorren, met een maaswijdte gelijk aan of groter dan 70 mm en kleiner dan 90 mm dan wel gelijk aan of groter dan 100 mm in de EG-wateren van de ICES-zones II a, IV a tot en met IV c en VI a te beheren door de toewijzing van kilowattdagen en de uitoefening van toezicht op het gebruik daarvan,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
Artikel 1
Voor de beheersperiode 2008 wordt toestemming verleend voor het op 14 april, 2 mei en 22 juli 2008 meegedeelde inspanningpoolingsysteem van het Verenigd Koninkrijk om de visserijinspanning met trawls, Deense zegennetten of soortgelijk vistuig, met uitzondering van boomkorren, met een maaswijdte gelijk aan of groter dan 70 mm en kleiner dan 90 mm dan wel gelijk aan of groter dan 100 mm in de EG-wateren van de ICES-zones II a, IV a tot en met IV c en VI a te beheren door de toewijzing van kilowattdagen en de uitoefening van toezicht op het gebruik daarvan.
Artikel 2
Deze beschikking is gericht tot het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland.
Gedaan te Brussel, 9 december 2008.