РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 380/2009 НА КОМИСИЯТА
от 8 май 2009 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 796/2004 за определяне на подробни правила за прилагане на интегрираната система за администриране и контрол, кръстосано спазване и модулация, предвидени в Регламент (ЕО) № 1782/2003 на Съвета относно установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски производители, както и за прилагане на кръстосаното спазване, предвидено в Регламент (ЕО) № 479/2008 на Съвета
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета от 19 януари 2009 г. за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани, за изменение на регламенти (ЕО) № 1290/2005, (ЕО) № 247/2006, (ЕО) № 378/2007 и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1782/2003 (1), и по-специално член 142, букви б), в), г), д), к) и н) от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 1782/2003 на Съвета (2) бе отменен и заменен с Регламент (ЕО) № 73/2009. Някои разпоредби от отменения регламент обаче ще продължат да се прилагат и през 2009 г. Правилата, предвидени в Регламент (ЕО) № 796/2004 на Комисията (3), се прилагат и за двата регламента. Следователно заглавието на Регламент (ЕО) № 796/2004 следва да бъде осъвременено.
(2)
Позоваванията на различни членове от Регламент (ЕО) № 1782/2003, които са заменени с Регламент (ЕО) № 73/2009, са обхванати в таблицата на съответствието в приложение XVIII към същия регламент. За по-голяма яснота обаче някои позовавания на отменения регламент, направени в Регламент (ЕО) № 796/2004, следва да бъдат осъвременени. В допълнение разпоредбите, които са остарели, следва да бъдат заличени.
(3)
Изискванията за оставяне на земя под угар в рамките на схемата за единно плащане са премахнати. Следователно съответните разпоредби в Регламент (ЕО) № 796/2004 следва да бъдат заличени.
(4)
Системата за идентификация и регистрация на правата на плащане, посочена в член 7 от Регламент (ЕО) № 796/2004, следва да гарантира ефективно проследяване и да позволява кръстосани проверки на правата на плащане. С правата, предоставени в съответствие с член 68, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕО) № 73/2009, са свързани специфични изисквания. Следователно в системата следва да се включи необходимата информация, даваща възможност за проверка на изпълнението на споменатите специфични изисквания.
(5)
В член 29, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 73/2009 се предвижда, че проверките на условията за допустимост следва да са приключили, преди да се извърши плащане. Следователно еквивалентната разпоредба в Регламент (ЕО) № 796/2004 е излишна и следва да бъде заличена.
(6)
Специфичните правила, предвидени в член 138 от Регламент (ЕО) № 1973/2004 на Комисията от 29 октомври 2004 г. за създаване на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1782/2003 на Съвета по отношение на схемите за подпомагане, посочени в дял IV и в дял IVa от посочения регламент и по отношение на използването на земята, която е била оставена под угар за целите на производството на сурови материали (4), по отношение на намаленията и изключенията в рамките на схемата за единно плащане на площ, са заличени с Регламент (ЕО) № 316/2009 на Комисията (5). Следователно позоваванията на посочения член в Регламент (ЕО) № 796/2004 следва да бъдат заличени. Освен това следва да бъдат осъвременени членовете в Регламент (ЕО) № 796/2004, в които е необходимо да се направи изрично позоваване на схемата за единно плащане на площ поради споменатото изменение на Регламент (ЕО) № 73/2009.
(7)
Необходими са специални разпоредби относно администрирането и контрола във връзка със специфичното подпомагане, предоставяно при незадължителното прилагане на член 68 от Регламент (ЕО) № 73/2009.
(8)
Молбата за предоставяне на помощ на производителите на захарно цвекло и захарна тръстика следва да съдържа и копие от договора за доставка, посочен в член 110с от Регламент (ЕО) № 1782/2003. В някои случаи тези договори все още не са сключени към определената от държавата-членка крайна дата за подаване на молбата. Поради това следва да е възможно тази информация да се представя на по-късна дата, която трябва да бъде определена от държавата-членка.
(9)
В член 20 от Регламент (ЕО) № 796/2004 се съдържат специални правила за случая, когато крайната дата за подаване на молбата за помощ е официален неработен ден, събота или неделя. Същото правило следва да се прилага при представяне на изменение на единната молба в съответствие с член 15 от посочения регламент.
(10)
В член 21a от Регламент (ЕО) № 796/2004 се определят правилата за подаване на молби за участие в схемата за единно плащане след определения срок. Необходимо е разпоредбите, приложими през първата година от прилагането на схемата за единно плащане, да се осъвременят с позовавания на прилагането на посочената схема в новите държави-членки. В член 56 от Регламент (ЕО) № 73/2009 се предвижда разпоредба относно крайната дата, която трябва да се определи от държавата-членка, за подаване на молба за участие в схемата за единно плащане. В случай на включване на нови сектори в схемата за единно плащане правилата в член 21а от Регламент (ЕО) № 796/2004 относно закъснялото подаване на молби за участие в схемата за единно плащане следва да се прилагат и за молбите на земеделските стопани относно такива нови сектори. Навременното подаване на молбата за участие в схемата за единно плащане е решаващо за ефективното администриране. Поради това следва да се предвиди крайна дата, която трябва да бъде определена от държавите-членки, за подаване на молба за участие, когато в схемата за единно плащане се включват нови сектори.
(11)
Позоваването в член 31a от Регламент (ЕО) № 796/2004 на скалата, посочена в член 110д от Регламент (ЕО) № 1782/2003, е остаряло и поради това следва да бъде заличено.
(12)
Голяма част от плащанията, свързани с площи, вече са отделени от производството и попадат в една група култури. Затова вече не е необходим контрол на евентуалното свръхдеклариране на общата площ, обхваната от единната молба. В резултат на това правилата относно намаленията, приложими в случай на свръхдеклариране на площи след горепосочения контрол, могат да бъдат опростени.
(13)
С цел хармонизиране на правилата относно плащанията, свързани с площи, плащанията за животни и допълнителните плащания по отношение на прихващане на намаленията в рамките на три календарни години след календарната година, през която е направена констатацията, анулирането на оставащата неиздължена сума след тригодишен период следва да се прилага по отношение на всички плащания. Освен това в член 5б от Регламент (ЕО) № 885/2006 на Комисията от 21 юни 2006 г. относно реда и начина на прилагане на Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета по отношение на акредитирането на агенциите платци и други стопански субекти, както и по отношение на клиринга на счетоводните сметки на ЕФГЗ и ЕЗФРСР (6) се предвиждат хоризонтални правила за прихващане на неуредени задължения от бъдещи плащания. Следователно посочването на плащанията, от които могат да бъдат прихванати задълженията, следва да се замени с позоваване на споменатата разпоредба.
(14)
Информацията относно резултатите от проверките на кръстосаното спазване следва да бъде предоставена на разположение на всички разплащателни агенции, отговорни за управлението на различните плащания, подлежащи на изискванията за кръстосано спазване, така че да се налагат съответни намаления, когато това е обосновано от констатациите.
(15)
Въведени са нови правила относно модулацията. В тази връзка разпоредбите, свързани с допълнителните плащания, са остарели и поради това следва да бъдат заличени. Освен това е необходимо да бъдат осъвременени правилата, с които се установяват редът на прилагане и основата за изчисляване на различните намаления, като следва да бъдат включени евентуалните намаления след спазването на нетните тавани, предвидени в член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 73/2009.
(16)
В Регламент (ЕО) № 885/2006 са предвидени правила относно прихващането на неизплатени дължими суми и възможността да бъде взето решение да не се възстановяват неизплатените дължими суми, които не надвишават 100 EUR. Следователно еквивалентните разпоредби в Регламент (ЕО) № 796/2004 са излишни и следва да бъдат заличени.
(17)
Регламент (ЕО) № 796/2004 следва да бъде съответно изменен.
(18)
Регламент (ЕО) № 73/2009 се прилага от 1 януари 2009 г. Следователно предвидените в настоящия регламент изменения следва да се отнасят до молбите за помощ, свързани с години или премийни периоди, които започват от 1 януари 2009 г. Поради това настоящият регламент следва да се прилага от 1 януари 2009 г.
(19)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за директните плащания,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 796/2004 се изменя, както следва:
1.
Заглавието се заменя със следното:
2.
В член 2 първата алинея се изменя, както следва:
а)
Точка 1 се заменя със следното:
„1)
„Обработваема земя“ означава земя, обработвана с цел производство на селскостопански култури или поддържана в добро селскостопанско и екологично състояние в съответствие с член 6 от Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета (7), независимо дали се намира под оранжерии или под стационарно или подвижно покритие или не;
б)
Точка 2 се заменя със следното:
„2)
„Постоянно пасище“ означава земя, използвана за отглеждане на трева или други тревни фуражни култури по естествен начин (самозасяване) или чрез култивиране (засяване), която не е била включена в сеитбооборота на стопанството в продължение на пет или повече години, с изключение на земите, оставени под угар в съответствие с член 107, параграф 6 от Регламент (ЕО) № 1782/2003, на земите, оставени под угар в съответствие с Регламент (ЕИО) № 2078/92 на Съвета (8), на земите, оставени под угар в съответствие с членове 22, 23 и 24 от Регламент (ЕО) № 1257/1999 на Съвета (9), и на земите, оставени под угар в съответствие с член 39 от Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета (10);
3.
В член 7, параграф 1 буква е) се заменя със следното:
„е)
вид право, по-специално права, подчиняващи се на специални условия в съответствие с член 44 от Регламент (ЕО) № 73/2009, и права, предоставени в съответствие с член 68, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕО) № 73/2009;“
4.
Член 8, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Без да се засяга член 34, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009, селскостопански парцел, съдържащ дървета, се смята за допустима площ за целите на схемите за помощи, свързани с площи, при условие че селскостопанските дейности или, където е приложимо, предвижданото производство могат да бъдат извършвани по подобен начин, както на парцели без дървета в същия район.“
5.
Член 10 се изменя, както следва:
а)
Заглавието се заменя със следния текст:
„Член 10
Плащане на помощ във връзка с проверките за кръстосано спазване“;
б)
Параграф 1 се заличава;
6.
В член 11, параграф 1 втората алинея се заменя със следното:
„Земеделски производител, който не кандидатства за помощ по някоя от схемите за помощ, свързани с площи, но кандидатства за помощ по някоя друга схема за помощи, изброена в приложение I към Регламент (ЕО) № 73/2009, или за подпомагане съгласно членове 11, 12 и 98 от Регламент (ЕО) № 479/2008, следва да представи, ако има на разположение селскостопанска площ, определена в член 2, буква з) от Регламент (ЕО) № 73/2009, единна молба-формуляр, в която изброява тези площи в съответствие с член 14 от настоящия регламент.“
7.
Член 12 се изменя, както следва:
а)
В параграф 1 буква в) се заменя със следното:
„в)
определяне на правата за плащане в съответствие с идентификационната и регистрационна система, предвидена в член 7, за целите на схемата за единно плащане;“
б)
Параграф 2 се заменя със следното:
„2. За целите на идентификацията на правата за плащане, посочени в параграф 1, буква в), предварително изготвените формуляри, предоставени на земеделските производители в съответствие с член 19, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009, съдържат определянето на правата за плащане в съответствие с идентификационната и регистрационна система, предвидена в член 7.“;
в)
В параграф 3, първа алинея първото изречение се заменя със следното:
„За целите на идентифицирането на всички селскостопански парцели от стопанството, посочено в параграф 1, буква г), предварително изготвените формуляри, предоставени на земеделските производители в съответствие с член 19, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009, съдържат максимално допустимата площ на референтен парцел за целите на схемата за единно плащане или на схемата за единно плащане на площ.“
8.
Член 13, параграф 2 се заменя със следното:
„2. В случай на земя под угар, използвана в съответствие с член 107, параграф 3, първо тире от Регламент (ЕО) № 1782/2003, единната молба съдържа необходимото доказателство, изисквано съгласно приложимите правила на сектора.“
9.
В член 14, параграф 1 първата алинея се заменя със следното:
„Ползването на площта, посочено в член 6, параграф 2 и член 38 от Регламент (ЕО) № 73/2009, и тези, изброени в приложение VI към посочения регламент, както и площите, използвани за производство на лен за влакно, или площите, декларирани за специфичното подпомагане, предвидено съгласно член 68 от Регламент (ЕО) № 73/2009, когато не е необходимо да бъдат декларирани тези площи в съответствие с член 13 от настоящия регламент, се декларират в отделна графа в единната молба-формуляр.“
10.
В член 15, параграф 2 втората алинея се заличава.
11.
В член 17а, параграф 2 се добавя следната алинея:
„Държавите-членки могат да предвидят копието от договора за доставка, посочен в параграф 1, втора алинея, да се представя отделно в по-късен срок, който не може да бъде по-късно от 1 декември в годината на подаване на молбата.“
12.
Член 20 се заменя със следното:
„Член 20
Дерогация от крайната дата за представяне на молби за помощи, оправдателни документи, договори и декларации и крайна дата за изменения на единната молба
Чрез дерогация от член 5, параграф 1 от Регламент (ЕИО, Евратом) № 1182/71 на Съвета (11) когато крайната дата за представяне на дадена молба за помощи или оправдателни документи, договори или декларации съгласно настоящия дял или крайната дата за изменения на единната молба е официален празник, събота или неделя, се смята, че тя се пада на първия следващ работен ден.
Първа алинея се прилага също така и към молбите на земеделските стопани в рамките на схемата за единно плащане в съответствие с член 56 от Регламент (ЕО) № 73/2009.
13.
Член 21а се изменя, както следва:
а)
В параграф 1 първата алинея се заменя със следното:
„Без да се засягат случаите на непреодолима сила и извънредни обстоятелства, посочени в член 56, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009, и чрез дерогация от член 21 от настоящия регламент по време на първата година от прилагането на схемата за единно плащане в съответствие с дял III, глава 3 от Регламент (ЕО) № 73/2009, когато в дадена държава-членка молбата за права на плащане в съответствие с член 56, параграф 1 от посочения регламент и единната молба за същата година трябва да бъдат подадени заедно от земеделеца, но той представи тези молби след крайната приложима дата, се прилага намаление от 4 % за всеки работен ден към сумите, които трябва да се изплатят същата година в рамките на правата на плащане, които трябва да бъдат предоставени на земеделеца.“;
б)
В параграф 2 втората алинея се заменя със следното:
„В този случай, без да се засягат случаите на непреодолима сила и извънредни обстоятелства, посочени в член 56, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009, представянето на молба в рамките на схемата за единно плащане в съответствие с посочения член след крайната приложима дата води до намаление от 3 % за всеки работен ден на сумите, които трябва да се изплатят по време на първата година от прилагането на схемата за единното плащане в рамките на правата на плащане, които трябва да се предоставят на земеделеца.“
в)
В параграф 3 се добавя следната алинея:
„Молбата за участие, посочена в първата алинея, се представя до определена от държавата-членка дата, която не може да бъде по-късно от 15 май на съответната година.“
14.
В член 24, параграф 1 буква г) се заменя със следното:
„г)
между правата за плащане и определената площ, за да се провери дали правата отговарят на равен брой допустими хектари, определени в член 34, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009;“
15.
Член 31а се заменя със следното:
„Член 31a
Проверки на място на одобрени междубраншови организации
Проверките на място на одобрени междубраншови организации в рамките на молбите за помощи съгласно специфичното за културата плащане за памук, предвидено в дял IV, глава 1, раздел 6 от Регламент (ЕО) № 73/2009, удостоверяват спазването на критерии за одобрение на тези организации и списъка на членовете им.“
16.
В член 38 първото изречение се заменя със следното:
„Относно допълнителните плащания за специфичен метод на земеделие или качествена продукция, предвидени в член 69 от Регламент (ЕО) № 1782/2003, или специфичното подпомагане, предвидено в член 68 от Регламент (ЕО) № 73/2009, държавите-членки прилагат, когато е необходимо, разпоредбите на настоящия дял.“
17.
В член 49, параграф 2 втората алинея се заличава.
18.
В член 50 параграф 4 се заличава.
19.
Член 51 се изменя, както следва:
а)
Параграф 1 се заменя със следното:
„1. Ако по отношение на група култури площта, декларирана по смисъла на някакви схеми за помощи, свързани с площи, освен тези за картофи за нишесте, семена и тютюн, както е предвидено в дял IV, глава 1, раздели 2 и 5 от Регламент (ЕО) № 73/2009 и дял IV, глава 10в от Регламент (ЕО) № 1782/2003, превишава площта, определена в съответствие с член 50, параграфи 3 и 5 от настоящия регламент, помощта се изчислява въз основа на определената площ, намалена с двойния размер на установената разлика, ако тази разлика е по-голяма от 3 % или от два хектара, но не повече от 20 % от определената площ.
Ако разликата е по-голяма от 20 % от определената площ, не се отпуска помощ, свързана с площ, за въпросната група култури.
Ако разликата е по-голяма от 50 %, земеделският производител бива изключен отново от получаване на помощ до сума, равна на сумата, отговаряща на разликата между декларираната площ и площта, определена в съответствие с член 50, параграфи 3 и 5 от настоящия регламент. Посочената сума се прихваща в съответствие с член 5б от Регламент (ЕО) № 885/2006 на Комисията (12). Ако сумата не може да бъде изцяло прихваната в съответствие с посочения член в течение на три календарни години след календарната година на констатацията, оставащата неиздължена сума се анулира.
б)
Параграф 2 се заличава.
в)
Параграф 2а се заменя със следното:
„2а. Ако земеделският производител декларира по-голяма площ от правата на плащания и декларираната площ отговаря на всички други изисквания за допустимост, не се прилагат намаленията или изключванията, предвидени в параграф 1.
Ако земеделският производител декларира по-голяма площ от правата на плащания и декларираната площ не отговаря на всички други изисквания за допустимост, разликата, посочена в параграф 1, е разликата между площта, която отговаря на всички други изисквания за допустимост, и сумата на декларираните права на плащания.“
г)
Параграф 3 се заменя със следното:
„3. За целите на настоящия член когато даден земеделски производител, кандидатстващ за помощ за енергийни култури в съответствие с член 88 от Регламент (ЕО) № 1782/2003 или деклариращ парцели като земя под угар в съответствие с член 107, параграф 3, първо тире от същия регламент, не достави изискваното количество от някоя суровина, се счита, че той не е изпълнил задължението си относно парцелите, предназначени за енергийни цели или съответно земя под угар, по отношение на площ, изчислена чрез умножаване на площта земя, обработвана и използвана от него за добива на суровини, по процента липси при доставките на тази суровина.“;
20.
В член 52, параграф 3, втора алинея второто и третото изречение се заменят със следното:
„Посочената сума се прихваща в съответствие с член 5б от Регламент (ЕО) № 885/2006. Ако сумата не може да бъде изцяло прихваната в съответствие с посочения член в течение на три календарни години след календарната година на констатацията, оставащата неиздължена сума се анулира.“;
21.
В член 53 първата и втората алинея се заменят със следното:
„Когато разликите между декларираната площ и площта, определена в съответствие с член 50, параграфи 3 и 5, произтичат от умишлено допуснати нередности, подпомагането, на което земеделският производител би имал право съгласно член 50, параграфи 3 и 5, не се отпуска за въпросната календарна година съгласно въпросната схема за подпомагане, ако разликата е повече от 0,5 % от определената площ или повече от един хектар.
Освен това когато тази разлика е по-голяма от 20 % от определената площ, земеделският производител се изключва отново от получаването на помощ до сума, равна на сумата, отговаряща на разликата между декларираната площ и площта, определена в съответствие с член 50, параграфи 3 и 5. Съответната сума се прихваща в съответствие с член 5б от Регламент (ЕО) № 885/2006. Ако сумата не може да бъде изцяло прихваната в съответствие с посочения член в течение на три календарни години след календарната година на констатацията, оставащата неиздължена сума се анулира.“;
22.
Член 59 се изменя, както следва:
а)
В параграф 2, трета алинея второто и третото изречение се заменят със следното:
„Съответната сума се прихваща в съответствие с член 5б от Регламент (ЕО) № 885/2006. Ако сумата не може да бъде изцяло прихваната в съответствие с посочения член в течение на три календарни години след календарната година на констатацията, оставащата неиздължена сума се анулира.“;
б)
В параграф 4, втора алинея второто и третото изречение се заменят със следното:
„Съответната сума се прихваща в съответствие с член 5б от Регламент (ЕО) № 885/2006. Ако сумата не може да бъде изцяло прихваната в съответствие с посочения член в течение на три календарни години след календарната година на констатацията, оставащата неиздължена сума се анулира.“;
23.
В член 60, параграф 6, втора алинея второто изречение се заменя със следните второ и трето изречение:
„Съответната сума се прихваща в съответствие с член 5б от Регламент (ЕО) № 885/2006. Ако сумата не може да бъде изцяло прихваната в съответствие с посочения член в течение на три календарни години след календарната година на констатацията, оставащата неиздължена сума се анулира.“;
24.
Член 63 се заменя със следното:
„Член 63
Констатации по отношение на допълнителното плащане
По отношение на допълнителното плащане за специфичен метод на земеделие или качествена продукция, предвидено в член 69 от Регламент (ЕО) № 1782/2003, или специфичното подпомагане, предвидено в член 68 от Регламент (ЕО) № 73/2009, държавите-членки предвиждат намаления и изключения, които по същество се равняват на тези, предвидени в настоящия дял. При разрешени плащания, свързани с площ, или плащания за животни, разпоредбите на настоящата част се прилагат mutatis mutandis.“
25.
В член 64, втора алинея третото изречение се заменя със следните трето и четвърто изречение:
„Сума, равна на сумата, която съответства на отказаната помощ, се прихваща в съответствие с член 5б от Регламент (ЕО) № 885/2006. Ако сумата не може да бъде изцяло прихваната в съответствие с посочения член в течение на три календарни години след календарната година на констатацията, оставащата неиздължена сума се анулира.“
26.
Член 65 параграф 3 се заменя със следното:
„3. Когато повече от една разплащателна агенция е отговорна за управлението на различните схеми за директни плащания, определени в член 2, буква г) от Регламент (ЕО) № 73/2009 и за плащанията, посочени в членове 11, 12 и 98 от Регламент (ЕО) № 479/2008, държавите-членки вземат необходимите мерки за гарантиране на правилното прилагане на разпоредбите съгласно настоящата глава, по-специално, че се прилага един и същ размер на намаление за всички директни плащания и суми, определени в съответствие с член 66, параграф 1, трета алинея и член 67, параграф 1, трета алинея.
Когато за един и същ земеделски производител повече от една разплащателна агенция е отговорна за управлението на различните плащания, определени съгласно член 36, буква a), подточки i)-v) и буква б), подточки i), iv) и v) от Регламент (ЕО) № 1698/2005 и член 2, буква г) от Регламент (ЕО) № 73/2009 и посочени в членове 11, 12 и 98 от Регламент (ЕО) № 479/2008, държавите-членки гарантират, че определените неспазвания и където е необходимо, съответните намаления и изключения се довеждат до знанието на всички разплащателни агенции, с които са свързани споменатите плащания.“
27.
В член 71, параграф 1 буква б) се заменя със следното:
„б)
намаленията и изключванията по силата на дял IV, глава II се прилагат по отношение на цялата сума на плащанията, които се предоставят по схемата за единно плащане, схемата за единно плащане на площ и всякакви други схеми за подпомагане, които не подлежат на намаление или изключване, както е посочено в буква a).“
28.
Член 71а се изменя, както следва:
а)
Заглавието се заменя със следното:
„Член 71а
Прилагане на намаления за всяка отделна схема за подпомагане“
б)
Параграф 2 се изменя, както следва:
i)
буква а) се заменя със следното:
„а)
намаленията или изключванията, предвидени в дял IV, глава I, се прилагат по отношение на нередности;“
ii)
букви д) и е) се заличават.
29.
След член 71а се създава следният член 71б:
„Член 71б
Основа за изчисляване на намаленията, дължащи се на модулация, финансова дисциплина и кръстосано спазване
1. Намаленията поради модулация, предвидени в членове 7 и 10 от Регламент (ЕО) № 73/2009 и, според случая, в член 1 от Регламент (ЕО) № 378/2007 на Съвета (13), както и намалението поради финансова дисциплина, предвидено в член 11 от Регламент (ЕО) № 73/2009, и намалението, предвидено в член 8, параграф 1 от същия регламент, се прилагат по отношение на сумата на плащанията по различните схеми за подпомагане, изброени в приложение I към Регламент (ЕО) № 73/2009, на които има право всеки земеделски производител, съгласно процедурата, предвидена в член 71a от настоящия регламент.
2. Размерът на плащането, получен след прилагането на параграф 1, служи като основа за изчисляване на евентуални намаления, които следва да се приложат за неспазване на задълженията за кръстосано спазване съгласно дял IV, глава II от настоящия регламент.
30.
В член 73 параграфи 2 и 8 се заличават.
31.
В член 78 първата алинея се заменя със следното:
„Способът на разпределение на сумите, съответстващи на намалението с 4 процентни пункта, посочено в член 9, параграф 2, първа алинея от Регламент (ЕО) № 73/2009, се изчислява като се вземат дяловете на държавите-членки в земеделската площ и в селскостопанската заетост с относително тегло съответно 65 % и 35 %.“
32.
Член 79 се заличава.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага за молбите за помощ, свързани с години или премийни периоди, които започват от 1 януари 2009 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 8 май 2009 година.
VERORDENING (EG) Nr. 380/2009 VAN DE COMMISSIE
van 8 mei 2009
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 796/2004 houdende uitvoeringsbepalingen inzake de randvoorwaarden, de modulatie en het geïntegreerd beheers- en controlesysteem waarin is voorzien bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers, alsmede inzake de bij Verordening (EG) nr. 479/2008 van de Raad vastgestelde randvoorwaarden
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad van 19 januari 2009 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening aan landbouwers in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 1290/2005, (EG) nr. 247/2006, (EG) nr. 378/2007 en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1782/2003 (1), en met name op artikel 142, onder b), c), d), e), k) en n),
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad (2) is ingetrokken en vervangen door Verordening (EG) nr. 73/2009. Een aantal bepalingen van de ingetrokken verordening blijft evenwel van toepassing in 2009. De bepalingen van Verordening (EG) nr. 796/2004 van de Commissie (3) zijn van toepassing op beide verordeningen. Bijgevolg moet de titel van Verordening (EG) nr. 796/2004 worden geactualiseerd.
(2)
De verwijzingen naar verschillende artikelen van Verordening (EG) nr. 1782/2003 die zijn vervangen bij Verordening (EG) nr. 73/2009, zijn opgenomen in de concordantietabel in bijlage XVIII bij deze laatste verordening. Bepaalde in Verordening (EG) nr. 796/2004 opgenomen verwijzingen naar de ingetrokken verordening moeten derhalve omwille van de duidelijkheid worden geactualiseerd. Bovendien dienen verouderde bepalingen te worden geschrapt.
(3)
De voorschriften inzake braaklegging in het kader van de bedrijfstoeslagregeling zijn afgeschaft. Bijgevolg moeten de overeenkomstige bepalingen van Verordening (EG) nr. 796/2004 eveneens worden geschrapt.
(4)
Het in artikel 7 van Verordening (EG) nr. 796/2004 uiteengezette systeem voor de identificatie en de registratie van de toeslagrechten dient borg te staan voor de traceerbaarheid en moet kruiscontroles van de toeslagrechten mogelijk maken. Aan toeslagrechten die overeenkomstig artikel 68, lid 1, onder c), van Verordening (EG) nr. 73/2009 worden toegewezen, zijn specifieke vereisten verbonden. Daarom moeten in het systeem gegevens worden opgenomen aan de hand waarvan kan worden nagegaan of aan deze specifieke vereisten is voldaan.
(5)
Krachtens artikel 29, lid 3, van Verordening (EG) nr. 73/2009 mogen de betalingen pas worden verricht na toetsing van de subsidiabiliteitsvoorwaarden. De bijgevolg overbodig geworden overeenkomstige bepaling van Verordening (EG) nr. 796/2004 dient daarom te worden geschrapt.
(6)
De in artikel 138 van Verordening (EG) nr. 1973/2004 van de Commissie van 29 oktober 2004 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad met betrekking tot de bij de titels IV en IV bis van die verordening ingestelde steunregelingen en het gebruik van braakgelegde grond voor de productie van grondstoffen (4) vastgestelde specifieke voorschriften inzake kortingen en uitsluitingen in het kader van de regeling inzake een enkele areaalbetaling zijn geschrapt bij Verordening (EG) nr. 316/2009 van de Commissie (5). Bijgevolg moeten in Verordening (EG) nr. 796/2004 de verwijzingen naar het hierboven genoemde artikel worden geschrapt. Voorts moeten de in Verordening (EG) nr. 796/2004 vastgestelde artikelen waarin expliciet naar de regeling inzake een enkele areaalbetaling moet worden verwezen als gevolg van de bovengenoemde wijziging van Verordening (EG) nr. 73/2009, worden geactualiseerd.
(7)
Met betrekking tot het beheer en de controle zijn speciale bepalingen nodig inzake de specifieke steun die moet worden verleend in geval van de vrijwillige tenuitvoerlegging van artikel 68 van Verordening (EG) nr. 73/2009.
(8)
De aanvraag om steun voor telers van suikerbieten en suikerriet dient tevens een kopie van het in artikel 110 novodecies van Verordening (EG) nr. 1782/2003 bedoelde leveringscontract te bevatten. Deze contracten zijn in sommige gevallen nog niet afgesloten op de uiterste datum die de lidstaat voor de indiening van de aanvraag kan vaststellen. Daarom dient te worden voorzien in de mogelijkheid om deze gegevens op een latere, door de lidstaat vast te stellen datum in te dienen.
(9)
Artikel 20 van Verordening (EG) nr. 796/2004 bevat speciale regels voor het geval dat de uiterste datum voor de indiening van een steunaanvraag een feestdag, een zondag of een zaterdag is. Dezelfde regel moet gelden voor de indiening van een wijziging van de verzamelaanvraag overeenkomstig artikel 15 van die verordening.
(10)
In artikel 21 bis van Verordening (EG) nr. 796/2004 zijn regels vastgesteld voor de te late indiening van een aanvraag in het kader van de bedrijfstoeslagregeling. De bepalingen die in het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling moeten worden toegepast, dienen te worden geactualiseerd aan de hand van verwijzingen naar de uitvoering van die regeling in de nieuwe lidstaten. In artikel 56 van Verordening (EG) nr. 73/2009 is vastgesteld binnen welke periode steunaanvragen op grond van de bedrijfstoeslag moeten worden ingediend. Wanneer nieuwe sectoren in de bedrijfstoeslagregeling worden opgenomen, dienen de in artikel 21 bis van Verordening (EG) nr. 796/2004 vervatte bepalingen betreffende de te late indiening van een aanvraag in het kader van de bedrijfstoeslagregeling ook te gelden voor de aanvragen van landbouwers betreffende die nieuwe sectoren. Tijdige indiening van de aanvragen in het kader van de bedrijfstoeslagregeling is van wezenlijk belang voor een doeltreffend beheer. Daarom moet een door de lidstaten te bepalen uiterste datum voor indiening van een aanvraag in het kader van de bedrijfstoeslagregeling worden vastgesteld voor het geval dat nieuwe sectoren in de bedrijfstoeslagregeling worden opgenomen.
(11)
De in artikel 31 bis van Verordening (EG) nr. 796/2004 opgenomen verwijzing van de in artikel 110 sexies van Verordening (EG) nr. 1782/2003 bedoelde schaal is verouderd en moet bijgevolg worden geschrapt.
(12)
Een zeer groot deel van de oppervlaktegebonden betalingen zijn inmiddels losgekoppeld van de productie en vallen onder één gewasgroep. Daarom hoeft niet meer te worden gecontroleerd of voor de verzamelaanvraag al dan niet een te grote totale oppervlakte is aangegeven. Bijgevolg kunnen de voorschriften inzake kortingen die naar aanleiding van controles worden toegepast vanwege te hoge oppervlakteaangiften, worden vereenvoudigd.
(13)
Om de voorschriften inzake de verrekening van kortingen in de drie kalenderjaren volgende op het kalenderjaar waarin het verschil is vastgesteld, op een geharmoniseerde manier toe te passen op de oppervlaktegebonden betalingen, de betalingen voor dieren en de extra betalingen, dient voor al deze betalingen te worden vastgesteld dat het nog uitstaande saldo na drie jaar vervalt. Bovendien zijn in artikel 5 ter van Verordening (EG) nr. 885/2006 van de Commissie van 21 juni 2006 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1290/2005 van de Raad met betrekking tot de erkenning van de betaalorganen en andere instanties en de goedkeuring van de rekeningen inzake het ELGF en het ELFPO (6) horizontale voorschriften voor de verrekening van openstaande vorderingen met toekomstige betalingen vastgesteld. De verwijzing naar betalingen waarmee eventuele schulden kunnen worden verrekend, dient daarom te worden vervangen door een verwijzing naar die bepaling.
(14)
Met het oog op de toepassing van adequate kortingen wanneer de bevindingen dat rechtvaardigen, moeten gegevens over de resultaten van de controles op de naleving van de randvoorwaarden ter beschikking worden gesteld van alle betaalorganen die verantwoordelijk zijn voor het beheer van de verschillende betalingen waarop voorschriften op het gebied van de randvoorwaarden van toepassing zijn.
(15)
Er zijn nieuwe voorschriften inzake modulatie ingevoerd. De bepalingen inzake extra betalingen zijn in dat verband verouderd en moeten derhalve worden geschrapt. Bovendien moeten de voorschriften inzake de volgorde en de berekeningsgrondslag van de verschillende verlagingen worden geactualiseerd en moeten met het oog op de inachtneming van de in artikel 8, lid 1, van Verordening (EG) nr. 73/2009 bedoelde nettomaxima eventuele verlagingen worden ingevoerd.
(16)
Verordening (EG) nr. 885/2006 voorziet in voorschriften voor de verrekening van uitstaande bedragen en in de mogelijkheid dat uitstaande bedragen van ten hoogste 100 EUR niet worden teruggevorderd. Bijgevolg zijn de overeenkomstige bepalingen van Verordening (EG) nr. 796/2004 overbodig en dienen deze te worden geschrapt.
(17)
Verordening (EG) nr. 796/2004 dient daarom dienovereenkomstig te worden gewijzigd.
(18)
Verordening (EG) nr. 73/2009 is van toepassing met ingang van 1 januari 2009. Bijgevolg dienen de bij de onderhavige verordening aangebrachte wijzigingen te gelden voor steunaanvragen betreffende de jaren of premieperioden die ingaan op of na 1 januari 2009. De onderhavige verordening dient bijgevolg met ingang van 1 januari 2009 van toepassing te zijn.
(19)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor rechtstreekse betalingen,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EG) nr. 796/2004 wordt als volgt gewijzigd:
1.
De titel wordt vervangen door:
2.
Artikel 2, eerste alinea, wordt als volgt gewijzigd:
a)
punt 1 wordt vervangen door:
„1. „bouwland”: voor teelt van gewassen gebruikte grond of grond die overeenkomstig artikel 6 van Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad (7) in een goede landbouw- en milieuconditie wordt gehouden, ongeacht of die grond zich al dan niet onder een kas of onder een vaste of verplaatsbare beschutting bevindt;
b)
punt 2 wordt vervangen door:
„2. „blijvend grasland”: grond met een natuurlijke of ingezaaide vegetatie van grassen of andere kruidachtige voedergewassen die gedurende ten minste vijf jaar niet in de vruchtwisseling van het bedrijf werd opgenomen met uitzondering van de grond die valt onder bij artikel 107, lid 6, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 ingestelde braakleggingsregelingen, de overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 2078/92 van de Raad (8) braakgelegde oppervlakten, de overeenkomstig de artikelen 22, 23 en 24 van Verordening (EG) nr. 1257/1999 van de Raad (9) braakgelegde oppervlakten en de overeenkomstig artikel 39 van Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad (10) braakgelegde oppervlakten;
3.
Artikel 7, lid 1, onder f), wordt vervangen door:
„f)
soort toeslagrecht, met name aan speciale voorwaarden onderworpen toeslagrechten als bedoeld in artikel 44 van Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad en toeslagrechten die worden toegewezen overeenkomstig artikel 68, lid 1, onder c), van Verordening (EG) nr. 73/2009;”.
4.
Artikel 8, lid 1, wordt vervangen door:
„1. Onverminderd artikel 34, lid 2, van Verordening (EG) nr. 73/2009 wordt een perceel landbouwgrond met bomen voor de toepassing van de oppervlaktegebonden steunregelingen als een subsidiabele oppervlakte beschouwd mits het op dat perceel mogelijk is landbouwactiviteiten of, indien van toepassing, de voorgenomen productie op soortgelijke wijze te beoefenen als op percelen zonder bomen in dezelfde regio.”.
5.
Artikel 10 wordt als volgt gewijzigd:
a)
de titel wordt vervangen door:
„Artikel 10
Uitbetaling van de steun in verband met controles op de naleving van de randvoorwaarden”;
b)
lid 1 wordt geschrapt.
6.
Artikel 11, lid 1, tweede alinea, wordt vervangen door:
„Een landbouwer die geen steun aanvraagt in het kader van welke van de oppervlaktegebonden steunregelingen dan ook, maar steun aanvraagt in het kader van een andere in bijlage I bij Verordening (EG) nr. 73/2009 genoemde steunregeling of steun overeenkomstig de artikelen 11, 12 en 98 van Verordening (EG) nr. 479/2008, moet in het geval dat hij beschikt over landbouwgrond zoals gedefinieerd in artikel 2, onder h), van Verordening (EG) nr. 73/2009, een verzamelaanvraag indienen en de betrokken oppervlakten daarin opgeven overeenkomstig artikel 14 van de onderhavige verordening.”.
7.
Artikel 12 wordt als volgt gewijzigd:
a)
lid 1, onder c), wordt vervangen door:
„c)
ten behoeve van de bedrijfstoeslagregeling, de identificatie van de toeslagrechten volgens het in artikel 7 bedoelde identificatie- en registratiesysteem;”;
b)
lid 2 wordt vervangen door:
„2. Ten behoeve van de identificatie van de toeslagrechten als bedoeld in lid 1, onder c), van het onderhavige artikel wordt op de overeenkomstig artikel 19, lid 2, van Verordening (EG) nr. 73/2009 aan de landbouwers verstrekte voorbedrukte formulieren melding gemaakt van de identificatie van de toeslagrechten volgens het in artikel 7 van de onderhavige verordening bedoelde identificatie- en registratiesysteem.”;
c)
lid 3, eerste alinea, eerste zin, wordt vervangen door:
„Ten behoeve van de identificatie van alle percelen landbouwgrond op het bedrijf zoals bedoeld in lid 1, onder d), van het onderhavige artikel wordt op de overeenkomstig artikel 19, lid 2, van Verordening (EG) nr. 73/2009 aan de landbouwers verstrekte voorbedrukte formulieren melding gemaakt van de oppervlakte per referentieperceel die maximaal voor steun in het kader van de bedrijfstoeslagregeling of de regeling inzake een enkele areaalbetaling in aanmerking komt.”.
8.
Artikel 13, lid 2, wordt vervangen door:
„2. In het geval van braakgelegde grond die wordt gebruikt overeenkomstig artikel 107, lid 3, eerste streepje, van Verordening (EG) nr. 1782/2003, bevat de verzamelaanvraag het bewijs dat krachtens de geldende sectorale bepalingen is vereist.”.
9.
Artikel 14, lid 1, eerste alinea, wordt vervangen door:
„De in artikel 6, lid 2, en artikel 38 van Verordening (EG) nr. 73/2009 bedoelde vormen van grondgebruik en de in bijlage VI bij die verordening bedoelde vormen van grondgebruik evenals de voor de productie van vezelvlas gebruikte oppervlakten of voor de in artikel 68 van Verordening (EG) nr. 73/2009 bedoelde specifieke steun aangegeven oppervlakten in het geval dat die oppervlakten niet op grond van artikel 13 van de onderhavige verordening hoeven te worden aangegeven, moeten in afzonderlijke rubrieken op het verzamelaanvraagformulier worden aangegeven.”.
10.
Artikel 15, lid 2, tweede alinea, wordt geschrapt.
11.
Aan artikel 17 bis, lid 2, wordt de volgende alinea toegevoegd:
„De lidstaten kunnen bepalen dat de in lid 1, tweede alinea, bedoelde kopie van het leveringscontract mag worden ingediend op een latere datum, die niet later mag zijn dan 1 december van het jaar van de aanvraag.”.
12.
Artikel 20 wordt vervangen door:
„Artikel 20
Afwijking ten aanzien van de uiterste datum voor de indiening van steunaanvragen, bewijsstukken, contracten en aangiften, en ten aanzien van de uiterste datum voor wijzigingen van de verzamelaanvraag
In afwijking van artikel 5, lid 1, van Verordening (EEG, Euratom) nr. 1182/71 van de Raad (11) wordt, indien de uiterste datum voor de indiening, in het kader van de onderhavige titel, van een steunaanvraag of van welke bewijsstukken, contracten of aangiften dan ook, of indien de uiterste datum voor wijzigingen van een verzamelaanvraag een feestdag, een zaterdag of een zondag is, die uiterste datum geacht op de eerstvolgende werkdag te vallen.
De eerste alinea geldt ook voor de aanvragen die de landbouwers in het kader van de bedrijfstoeslagregeling indienen overeenkomstig artikel 56 van Verordening (EG) nr. 73/2009.
13.
Artikel 21 bis wordt als volgt gewijzigd:
a)
in lid 1 wordt de eerste alinea vervangen door:
„Onverminderd gevallen van overmacht en uitzonderlijke omstandigheden als bedoeld in artikel 56, lid 2, van Verordening (EG) nr. 73/2009 en in afwijking van artikel 21 van de onderhavige verordening geldt in het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling overeenkomstig titel III, hoofdstuk 3, van Verordening (EG) nr. 73/2009 dat, indien in de betrokken lidstaat een in artikel 56, lid 1, van die verordening bedoelde aanvraag tot toewijzing van toeslagrechten en de verzamelaanvraag voor dat jaar samen moeten worden ingediend door de landbouwer en indien de landbouwer die aanvragen na de desbetreffende termijn indient, een verlaging met 4 % per werkdag wordt toegepast op de bedragen die in dat jaar op basis van de aan de landbouwer toe te wijzen toeslagrechten moeten worden betaald.”;
b)
in lid 2 wordt de tweede alinea vervangen door:
„Onverminderd gevallen van overmacht en uitzonderlijke omstandigheden als bedoeld in artikel 56, lid 2, van Verordening (EG) nr. 73/2009 geldt in dat geval dat, indien de in dat artikel bedoelde aanvraag in het kader van de bedrijfstoeslagregeling na de desbetreffende termijn wordt ingediend, een verlaging met 3 % per werkdag wordt toegepast op de bedragen die in het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling op basis van de aan de landbouwer toe te wijzen toeslagrechten moeten worden betaald.”;
c)
aan lid 3 wordt de volgende alinea toegevoegd:
„De in de eerste alinea bedoelde aanvraag tot deelneming wordt ingediend uiterlijk op een door de lidstaten vast te stellen datum die niet later is dan 15 mei van het betrokken jaar.”.
14.
Artikel 24, lid 1, onder d), wordt vervangen door:
„d)
door de toeslagrechten te vergelijken met de geconstateerde oppervlakte om na te gaan of de toeslagrechten gepaard gaan met een gelijk aantal subsidiabele hectaren als omschreven in artikel 34, lid 2, van Verordening (EG) nr. 73/2009;”.
15.
Artikel 31 bis wordt vervangen door:
„Artikel 31 bis
Controles ter plaatse bij erkende brancheorganisaties
Tijdens de controles ter plaatse bij erkende brancheorganisaties in het kader van aanvragen om de gewasspecifieke betaling voor katoen zoals bedoeld in titel IV, hoofdstuk 1, afdeling 6, van Verordening (EG) nr. 73/2009 wordt nagegaan of wordt voldaan aan de criteria voor erkenning van die organisaties, en wordt de lijst van hun leden gecontroleerd.”.
16.
In artikel 38 wordt de eerste zin vervangen door:
„Ten aanzien van de extra betalingen voor specifieke soorten landbouw of kwaliteitsproductie zoals bedoeld in artikel 69 van Verordening (EG) nr. 1782/2003 of de specifieke steun zoals bedoeld in artikel 68 van Verordening (EG) nr. 73/2009 passen de lidstaten het bepaalde in de onderhavige titel toe waar dit passend is.”.
17.
Artikel 49, lid 2, tweede alinea, wordt geschrapt.
18.
Artikel 50, lid 4, wordt geschrapt.
19.
Artikel 51 wordt als volgt gewijzigd:
a)
lid 1 wordt vervangen door:
„1. Indien voor een gewasgroep de oppervlakte die is aangegeven met het oog op welke oppervlaktegebonden steunregelingen dan ook met uitzondering van die voor zetmeelaardappelen, zaaizaad en tabak zoals bedoeld in respectievelijk titel IV, hoofdstuk 1, afdeling 2 en afdeling 5, van Verordening (EG) nr. 73/2009 en titel IV, hoofdstuk 10 quater, van Verordening (EG) nr. 1782/2003, groter is dan de overeenkomstig artikel 50, leden 3 en 5, van de onderhavige verordening geconstateerde oppervlakte, wordt de steun berekend op basis van de geconstateerde oppervlakte, verminderd met tweemaal het vastgestelde verschil indien dat verschil meer dan 3 % van de geconstateerde oppervlakte of meer dan twee hectare, maar niet meer dan 20 % van de geconstateerde oppervlakte bedraagt.
Bedraagt het verschil meer dan 20 % van de geconstateerde oppervlakte, dan wordt voor de betrokken gewasgroep geen aan de oppervlakte gekoppelde steun toegekend.
Bedraagt het verschil meer dan 50 %, dan wordt de landbouwer nogmaals van steun uitgesloten voor een bedrag gelijk aan het bedrag dat overeenstemt met het verschil tussen de aangegeven oppervlakte en de overeenkomstig artikel 50, leden 3 en 5, van de onderhavige verordening geconstateerde oppervlakte. Dat bedrag wordt verrekend overeenkomstig artikel 5 ter van Verordening (EG) nr. 885/2006 van de Commissie (12). Indien het bedrag niet volledig overeenkomstig dat artikel kan worden verrekend gedurende de drie kalenderjaren volgende op het kalenderjaar waarin het verschil wordt vastgesteld, komt het nog uitstaande saldo te vervallen.
b)
lid 2 wordt geschrapt;
c)
lid 2 bis wordt vervangen door:
„2 bis. Indien een landbouwer meer oppervlakte dan toeslagrechten aangeeft en de aangegeven oppervlakte aan alle andere subsidiabiliteitseisen voldoet, zijn de in lid 1 bepaalde kortingen of uitsluitingen niet van toepassing.
Indien een landbouwer meer oppervlakte dan toeslagrechten aangeeft en de aangegeven oppervlakte niet aan alle andere subsidiabiliteitseisen voldoet, is het in lid 1 bedoelde verschil het verschil tussen de oppervlakte die aan alle andere subsidiabiliteitseisen voldoet, en het aangegeven aantal toeslagrechten.”;
d)
lid 3 wordt vervangen door:
„3. Voor de toepassing van het onderhavige artikel geldt dat, indien een landbouwer die de in artikel 88 van Verordening (EG) nr. 1782/2003 bedoelde steun voor energiegewassen heeft aangevraagd of die percelen heeft aangegeven als braakgelegd overeenkomstig artikel 107, lid 3, eerste streepje, van die verordening, de vereiste hoeveelheid van een grondstof niet levert, hij wordt geacht niet aan zijn verplichting ten aanzien van de voor energieproductie bestemde, respectievelijk braakgelegde percelen te hebben voldaan voor een oppervlakte die wordt berekend door de oppervlakte grond die hij heeft beteeld en gebruikt voor de productie van die grondstof, te vermenigvuldigen met het te weinig geleverde percentage van die grondstof.”.
20.
In artikel 52, lid 3, tweede alinea, worden de tweede en de derde zin vervangen door:
„Dat bedrag wordt verrekend overeenkomstig artikel 5 ter van Verordening (EG) nr. 885/2006. Indien het bedrag niet volledig overeenkomstig dat artikel kan worden verrekend gedurende de drie kalenderjaren volgende op het kalenderjaar waarin het verschil is vastgesteld, komt het nog uitstaande saldo te vervallen.”.
21.
Artikel 53, leden 1 en 2, wordt vervangen door:
„Wanneer de verschillen tussen de aangegeven oppervlakte en de overeenkomstig artikel 50, leden 3 en 5, geconstateerde oppervlakte het gevolg zijn van opzettelijke onregelmatigheden, wordt voor het betrokken kalenderjaar de steun waarop de landbouwer overeenkomstig artikel 50, leden 3 en 5, in het kader van de betrokken steunregeling aanspraak zou kunnen maken, niet toegekend als die verschillen meer dan 0,5 % van de geconstateerde oppervlakte of meer dan één hectare bedragen.
Bovendien wordt, wanneer dat verschil meer dan 20 % van de geconstateerde oppervlakte bedraagt, de landbouwer nogmaals van steun uitgesloten voor een bedrag gelijk aan het bedrag dat overeenstemt met het verschil tussen de aangegeven oppervlakte en de overeenkomstig artikel 50, leden 3 en 5, geconstateerde oppervlakte. Dat bedrag wordt verrekend overeenkomstig artikel 5 ter van Verordening (EG) nr. 885/2006. Indien het bedrag niet volledig overeenkomstig dat artikel kan worden verrekend gedurende de drie kalenderjaren volgende op het kalenderjaar waarin het verschil is vastgesteld, komt het nog uitstaande saldo te vervallen.”.
22.
Artikel 59 wordt als volgt gewijzigd:
a)
in lid 2, derde alinea, worden de tweede en de derde zin vervangen door:
„Dat bedrag wordt verrekend overeenkomstig artikel 5 ter van Verordening (EG) nr. 885/2006. Indien het bedrag niet volledig overeenkomstig dat artikel kan worden verrekend gedurende de drie kalenderjaren volgende op het kalenderjaar waarin het verschil is vastgesteld, komt het nog uitstaande saldo te vervallen.”;
b)
in lid 4, tweede alinea, worden de tweede en de derde zin vervangen door:
„Dat bedrag wordt verrekend overeenkomstig artikel 5 ter van Verordening (EG) nr. 885/2006. Indien het bedrag niet volledig overeenkomstig dat artikel kan worden verrekend gedurende de drie kalenderjaren volgende op het kalenderjaar waarin het verschil is vastgesteld, komt het nog uitstaande saldo te vervallen.”.
23.
In artikel 60, lid 6, tweede alinea, wordt de tweede zin vervangen door de volgende twee zinnen:
„Dat bedrag wordt verrekend overeenkomstig artikel 5 ter van Verordening (EG) nr. 885/2006. Indien het bedrag niet volledig overeenkomstig dat artikel kan worden verrekend gedurende de drie kalenderjaren volgende op het kalenderjaar waarin het verschil is vastgesteld, komt het nog uitstaande saldo te vervallen.”.
24.
Artikel 63 wordt vervangen door:
„Artikel 63
Bevindingen met betrekking tot de extra betalingen
Wat de in artikel 69 van Verordening (EG) nr. 1782/2003 bedoelde extra betalingen voor specifieke soorten landbouw of kwaliteitsproductie en de in artikel 68 van Verordening (EG) nr. 73/2009 bedoelde specifieke steun betreft, passen de lidstaten kortingen en uitsluitingen toe die wezenlijk gelijkwaardig zijn aan die waarin de onderhavige titel voorziet. In het geval dat oppervlaktegebonden betalingen of betalingen voor dieren worden verleend, is het bepaalde in het onderhavige deel van overeenkomstige toepassing.”.
25.
In artikel 64, tweede alinea, wordt de derde zin vervangen door de volgende twee zinnen:
„Een bedrag dat gelijk is aan het bedrag waarop de afgewezen aanvraag betrekking heeft, wordt verrekend overeenkomstig artikel 5 ter van Verordening (EG) nr. 885/2006. Indien het bedrag niet volledig overeenkomstig dat artikel kan worden verrekend gedurende de drie kalenderjaren volgende op het kalenderjaar waarin het verschil is vastgesteld, komt het nog uitstaande saldo te vervallen.”.
26.
Artikel 65, lid 3, wordt vervangen door:
„3. Indien meer dan één betaalorgaan verantwoordelijk is voor het beheer van de verschillende regelingen inzake rechtstreekse betalingen in de zin van artikel 2, onder d), van Verordening (EG) nr. 73/2009 en de in de artikelen 11, 12 en 98 van Verordening (EG) nr. 479/2008 bedoelde betalingen, nemen de lidstaten de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat het bepaalde in het onderhavige hoofdstuk op passende wijze wordt toegepast, en met name dat één kortingspercentage wordt toegepast op alle rechtstreekse betalingen en bedragen die zijn vastgesteld overeenkomstig artikel 66, lid 1, derde alinea, en artikel 67, lid 1, derde alinea.
Indien, met betrekking tot een bepaalde landbouwer, meer dan één betaalorgaan verantwoordelijk is voor het beheer van verschillende betalingen zoals gedefinieerd in artikel 36, onder a) i) tot en met v), en onder b) i), iv) en v), van Verordening (EG) nr. 1698/2005, zoals gedefinieerd in artikel 2, onder d), van Verordening (EG) nr. 73/2009 en zoals bedoeld in de artikelen 11, 12 en 98 van Verordening (EG) nr. 479/2008, ziet de lidstaat erop toe dat geconstateerde gevallen van niet-naleving en, in voorkomend geval, de overeenkomstige kortingen en uitsluitingen ter kennis van alle bij die betalingen betrokken betaalorganen worden gebracht.”.
27.
Artikel 71, lid 1, onder b), wordt vervangen door:
„b)
de kortingen en uitsluitingen overeenkomstig titel IV, hoofdstuk II, worden toegepast op het totale bedrag van de betalingen die verschuldigd zijn in het kader van de bedrijfstoeslagregeling, de regeling inzake een enkele areaalbetaling en alle steunregelingen waarvoor geen onder a) bedoelde kortingen of uitsluitingen worden toegepast.”.
28.
Artikel 71 bis wordt als volgt gewijzigd:
a)
de titel wordt vervangen door:
„Artikel 71 bis
Toepassing van kortingen voor elke steunregeling”;
b)
lid 2 wordt als volgt gewijzigd:
i)
het bepaalde onder a) wordt vervangen door:
„a)
De kortingen of uitsluitingen overeenkomstig titel IV, hoofdstuk I, worden toegepast ten aanzien van onregelmatigheden;”;
ii)
het bepaalde onder e) en f) wordt geschrapt.
29.
Na artikel 71 bis wordt het volgende artikel 71 ter toegevoegd:
„Artikel 71 ter
Basis voor de berekening van verlagingen in verband met de modulatie, de financiële discipline en de randvoorwaarden
1. Verlagingen in verband met de modulatie zoals bedoeld in de artikelen 7 en 10 van Verordening (EG) nr. 73/2009 en, in voorkomend geval, in artikel 1 van Verordening (EG) nr. 378/2007 van de Raad (13), alsmede verlagingen in verband met de financiële discipline zoals bedoeld in artikel 11 van Verordening (EG) nr. 73/2009 en de in artikel 8, lid 1, van die verordening bedoelde verlaging worden overeenkomstig de in artikel 71 bis van de onderhavige verordening vastgestelde procedure toegepast op de som van de betalingen die voortvloeien uit de in bijlage I bij Verordening (EG) nr. 73/2009 genoemde steunregelingen waarop elke landbouwer aanspraak kan maken.
2. Het uit de toepassing van lid 1 voortvloeiende bedrag van de betaling dient als basis voor de berekening van kortingen die vanwege de niet-naleving van de randvoorwaarden overeenkomstig titel IV, hoofdstuk II, van de onderhavige verordening moeten worden toegepast.
30.
Artikel 73, lid 2 en lid 8, wordt geschrapt.
31.
Artikel 78, eerste alinea, wordt vervangen door:
„De verdeelsleutel voor de in artikel 9, lid 2, eerste alinea, van Verordening (EG) nr. 73/2009 bedoelde met vier procentpunten overeenkomende bedragen wordt samengesteld door uit te gaan van het aandeel van de lidstaten enerzijds in het landbouwareaal en anderzijds in de werkgelegenheid in de landbouw, waaraan een gewicht van respectievelijk 65 % en 35 % wordt toegekend.”.
32.
Artikel 79 wordt geschrapt.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing op de steunaanvragen betreffende de jaren of premieperioden die ingaan op of na 1 januari 2009.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 8 mei 2009.