BESCHIKKING VAN DE RAAD van 29 april 1992 betreffende de verbreiding en exploitatie van de uit de specifieke programma's voor onderzoek en technologische ontwikkeling van de Gemeenschap voortvloeiende kennis (92/272/EEG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130 Q, lid 2,
Gezien het voorstel van de Commissie(1) ,
In samenwerking met het Europese Parlement(2) ,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité(3) ,
Overwegende dat de Gemeenschap overeenkomstig artikel 130 G, onder c), van het Verdrag acties voert ter aanvulling van de in de Lid-Staten ondernomen acties met het oog op de verspreiding en exploitatie van de resultaten van de activiteiten inzake communautair onderzoek, communautaire technologische ontwikkeling en demonstratie;
Overwegende dat de Raad krachtens artikel 130 K, tweede alinea, de voorwaarden bepaalt waaronder de kennis die uit de specifieke programma's voortvloeit, wordt verbreid;
Overwegende dat in het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal is bepaald dat de Commissie acties in de kolen- en staalsector voert die niet onder het kaderprogramma voor onderzoek en technologische ontwikkeling vallen en waarvan de resultaten moeten worden verspreid en toegepast door middel van geschikte, op zichzelf staande acties, onder gebruikmaking van de middelen uit de operationele EGKS-begroting;
Overwegende dat de Raad bij Besluit 90/221/Euratom, EEG(4) een derde kaderprogramma heeft vastgesteld voor de communautaire acties op het gebied van onderzoek en technologische ontwikkeling (1990-1994), waarbij met name wordt vastgesteld welke acties moeten worden gevoerd voor de ontwikkeling van de wetenschappelijke kennis en de technische know-how die de Gemeenschap nodig heeft, en waarbij wordt bepaald dat de Raad een besluit neemt over de voorwaarden waaronder de kennis wordt verbreid en geëxploiteerd, in het bijzonder over de omschrijving en de uitvoering van de gecentraliseerde actie;
Overwegende dat, krachtens artikel 4 en bijlage I van Besluit 90/221/Euratom, EEG, het voor het kaderprogramma als geheel noodzakelijk geachte bedrag een bedrag van 57 miljoen ecu omvat voor de exploitatie en verspreiding van de kennis die uit de specifieke O & O-programma's voortvloeit;
Overwegende dat het Euratom-Verdrag gedetailleerde bepalingen bevat voor de verspreiding van informatie, die onder andere betrekking hebben op nucleaire onderzoekprogramma's;
Overwegende dat in de beschikkingen tot vaststelling van programma's voor onderzoek en onderwijs op het gebied van de beheerste thermonucleaire kernversmelting (1990-1994) en op het gebied van de veiligheid van kernsplijting (1990-1994) en in het kader van de activiteiten van het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek (GCO) op het gebied van nucleair onderzoek een noodzakelijk geacht bedrag van 6,57 miljoen ecu is uitgetrokken als bijdrage van deze programma's tot onderhavige gecentraliseerde actie voor de verspreiding en exploitatie van de resultaten;
Overwegende dat de verspreiding van kennis en de exploitatie van de resultaten op een coherente wijze moeten worden aangepakt;
Overwegende dat het noodzakelijk is de samenhang te garanderen tussen de methoden voor de verspreiding van de kennis die uit de specifieke programma's van het kaderprogramma voortvloeit; dat deze samenhang op algemene regels moet berusten met het oog op de bescherming van de rechtmatige belangen van de openbare en particuliere contractanten en van de rechten die met het verkrijgen en de exploitatie van de resultaten zijn verbonden, alsook met de exploitatie ervan in overeenstemming met de belangen van de Gemeenschap, met name ten aanzien van haar economische en sociale samenhang;
Overwegende dat het, met het oog op een betere integratie van het communautaire onderzoek in een breder kader en op een betere benutting van de daaruit voortvloeiende kennis, belangrijk is dat door de gecentraliseerde actie de activiteiten met betrekking tot het raakvlak onderzoek-industrie niet alleen worden geintensifieerd, maar tevens tot de raakvlakken onderzoek-wetenschappelijke wereld en onderzoek-maatschappij worden uitgebreid;
Overwegende dat het wenselijk is samen te werken met bestaande netwerken voor de verspreiding en bevordering van innovatie en de vorming van nieuwe netwerken te stimuleren waar die nog niet bestaan;
Overwegende dat ook een koppeling gemaakt dient te worden met aanvullende mechanismen voor verder gevorderde stadia in de exploitatie van onderzoekresultaten, met name met het Eureka-initiatief;
Overwegende dat het wenselijk is dat in het kader van deze actie het economische en sociale effect en de eventuele technologische risico's worden geëvalueerd;
Overwegende dat fundamenteel onderzoek op het gebied van de verspreiding en exploitatie van uit O & O voortvloeiende kennis in de gehele Gemeenschap moet worden aangemoedigd;
Overwegende dat het nodig is om, naast het specifieke programma inzake menselijk kapitaal en mobiliteit, de opleiding van onderzoekers in het kader van de onderhavige actie aan te moedigen;
Overwegende dat in Besluit 90/221/Euratom, EEG wordt bepaald dat het communautaire onderzoek in het bijzonder ten doel heeft de wetenschappelijke en technologische grondslag van de Europese industrie te versterken en de ontwikkeling van haar internationale concurrentiepositie te bevorderen; dat in dat besluit tevens is bepaald dat communautaire actie gerechtvaardigd is wanneer het onderzoek er onder andere toe bijdraagt de economische en sociale samenhang van de Gemeenschap te versterken en de harmonische ontwikkeling van de Gemeenschap in haar geheel te bevorderen, zulks met inachtneming van de beoogde wetenschappelijke en technische kwaliteit; dat het de bedoeling is dat onderhavige actie ertoe bijdraagt de desbetreffende doelstellingen te verwezenlijken;
Overwegende dat het noodzakelijk is het midden- en kleinbedrijf (MKB) in zo ruim mogelijke mate aan deze actie te laden deelnemen; dat, onverminderd de wetenschappelijke en technische kwaliteit van het onderhavige programma, met hun bijzondere eisen rekening moet worden gehouden;
Overwegende dat, volgens artikel 130 G van het Verdrag, de acties die door de Gemeenschap worden gevoerd om de wetenschappelijke en technologische grondslag van de Europese industrie te versterken en de ontwikkeling van haar concurrentievermogen te bevorderen, stimulering van de samenwerking op het gebied van onderzoek en technologische ontwikkeling met derde landen en internationale organisaties omvatten; dat een dergelijke samenwerking voor de ontwikkeling van deze actie bijzonder vruchtbaar kan blijken;
Overwegende dat het Comité voor wetenschappelijk en technisch onderzoek (CREST) is geraadpleegd,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
Artikel 1
1. De actie voor de verspreiding en exploitatie van de kennis wordt enerzijds door middel van de specifieke programma's en anderzijds door middel van een gecentraliseerde actie ten uitvoer gelegd.
2. Met de gecentraliseerde actie, zoals omschreven in bijlage I, worden de algehele cooerdinatie en samenhang op de onder het kaderprogramma ressorterende gebieden beoogd. De gecentraliseerde actie wordt vastgesteld voor de periode van 29 april 1992 tot en met 31 december 1994.
Artikel 2
1. Het bedrag van de communautaire uitgaven voor de uitvoering van de gecentraliseerde actie waarin deze beschikking voorziet en dat het resultaat is van de inhoudingen op de voor de specifieke programma's noodzakelijk geachte bedragen, wordt geraamd op 57 miljoen ecu, waarin de personeels- en administratiekosten ten belope van 9 miljoen ecu zijn begrepen.
2. Een indicatieve verdeling van de middelen is in bijlage II opgenomen.
3. Indien door de Raad overeenkomstig artikel 1, lid 4, van Besluit 90/221/Euratom, EEG een besluit wordt genomen, wordt de onderhavige beschikking dienovereenkomstig aangepast.
Artikel 3
Bijlage III behelst de nadere regels voor de uitvoering van de actie en het bedrag van de financiële bijdrage van de Gemeenschap.
Artikel 4
1. In de loop van het tweede toepassingsjaar evalueert de Commissie de actie en legt zij over de uitkomsten van die evaluatie aan het Europese Parlement, de Raad en het Economisch en Sociaal Comité een verslag voor; zo nodig gaat dit verslag vergezeld van voorstellen tot wijziging van de actie.
2. Aan het eind van de actie evalueert een groep onafhankelijke deskundigen, in opdracht van de Commissie, de bereikte resultaten. Het verslag van de groep zal te zamen met de opmerkingen van de Commissie aan het Europese Parlement, de Raad en het Economisch en Sociaal Comité worden voorgelegd.
3. De in de leden 1 en 2 bedoelde verslagen worden opgesteld aan de hand van de in bijlage I omschreven doelstellingen en overeenkomstig artikel 2, lid 4, van Besluit 90/221/Euratom, EEG.
Artikel 5
1. De Commissie is voor de uitvoering van de actie verantwoordelijk.
2. Overeenkomstig de doelstellingen van bijlage I wordt een werkprogramma vastgesteld en, zo nodig, bijgewerkt, waarin gedetailleerde doelstellingen en de aard van de te ondernemen projecten worden aangegeven, en waarin tevens de ter zake vast te stellen financiële bepalingen worden omschreven. De Commissie doet op grond van het werkprogramma uitnodigingen tot het indienen van voorstellen voor projecten uitgaan.
Artikel 6
Voor zover de actie betrekking heeft op de specifieke programma's die zijn gebaseerd op artikel 130 Q, lid 2, van het EEG-Verdrag, wordt de Commissie bij de uitvoering van deze actie bijgestaan door een comité bestaande uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie.
De vertegenwoordiger van de Commissie legt het Comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het Comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie. Het Comité spreekt zich uit met de meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven voor de aanneming van de besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij de stemming in het Comité worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de Lid-Staten gewogen overeenkomstig genoemd artikel. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel.
De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast wanneer zij in overeenstemming zijn met het advies van het Comité.
Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstemming zijn met het advies van het Comité of indien geen advies is uitgebracht, dient de Commissie onverwijld bij de Raad een voorstel in betreffende de te nemen maatregelen. De Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stemmen.
Indien de Raad drie maanden na de indiening van het voorstel bij de Raad geen besluit heeft genomen, worden de voorgestelde maatregelen door de Commissie vastgesteld.
Artikel 7
1. De procedure van artikel 6 geldt voor:
- de opstelling en bijwerking van het in artikel 5, lid 2, bedoelde werkprogramma;
- de inhoud van de uitnodigingen tot voorstellen;
- de evaluatie van de voorgestelde projecten en het geraamde bedrag van de bijdrage van de Gemeenschap, wanneer dit bedrag hoger is dan 150 000 ecu;
- de uitzonderingen op de algemene regels, vastgesteld in bijlage III;
- iedere aanpassing van de indicatieve verdeling van het bedrag in bijlage II;
- de maatregelen die moeten worden getroffen om de actie te evalueren;
- maatregelen in verband met de tenuitvoerlegging van de regels van artikel 8.
2. Wanneer het bedrag van de communautaire bijdrage overeenkomstig lid 1, derde streepje, lager is dan of gelijk is aan 150 000 ecu, stelt de Commissie het Comité in kennis van de projecten en gecooerdineerde acties, alsmede van het resultaat van de evaluatie ervan. De Commissie stelt het Comité eveneens in kennis van de tenuitvoerlegging van de begeleidende maatregelen bedoeld in bijlage III.
Artikel 8
Voor zover deze actie betrekking heeft op de verspreiding en exploitatie van de kennis die voortvloeit uit de op artikel 130 Q, lid 2, van het EEG-Verdrag gebaseerde specifieke programma's, hierna te noemen "kennis", gelden voor de uitvoering van de actie, onverminderd reeds bestaande rechten, de volgende regels:
a) De kennis die uit door de Gemeenschap uitgevoerde of volledig gefinancierde werkzaamheden voortvloeit, behoort haar in principe toe.
De kennis die voortvloeit uit de contractueel uitgevoerde werkzaamheden waarvan de kosten door de partijen gezamenlijk worden gedragen, behoort deze partijen toe. Partijen regelen onderling de details betreffende de eigendom.
b) De kennis die voor industriële of commerciële toepassing in aanmerking zou kunnen komen, wordt, indien de aard van de kennis dit rechtvaardigt, op passende wijze beschermd in de mate vereist in het licht van de belangen van de Gemeenschap en van haar medecontractanten, alsmede overeenkomstig de van toepassing zijnde wettelijke of contractuele bepalingen.
c) De Gemeenschap en haar medecontractanten dienen de kennis die hun toebehoort, overeenkomstig de belangen van de Gemeenschap te exploiteren of te doen exploiteren, daarbij ten volle rekening houdende met de volgende doelstelling: vergroting van het internationale concurrentievermogen van de communautaire industrie en van de economische en sociale samenhang van de Gemeenschap.
d) De kennis die de Gemeenschap toebehoort, wordt ter beschikking gesteld van haar contractanten, alsook van in de Gemeenschap gevestigde belangstellenden die kunnen bewijzen dat zij deze kennis nodig hebben en zich ertoe verbinden deze overeenkomstig de belangen van de Gemeenschap te exploiteren of te doen exploiteren. Aan de beschikbaarstelling van deze kennis kunnen passende voorwaarden worden verbonden, met name wat de vergoeding ervan betreft.
Iedere contractant stelt de kennis die hem toebehoort, alsmede de nodige inlichtingen voor de benutting ervan, ter beschikking van zijn medecontractanten, alsmede van belangstellende derden onder contractueel vastgelegde voorwaarden, mits de belangen van de Gemeenschap en de legitieme belangen van de medecontractanten worden beschermd.
e) De Commissie draagt er zorg voor dat de kennis die contractueel voor verspreiding in aanmerking komt, door haarzelf of door de contractanten zonder enige beperking wordt gepubliceerd, behoudens de beperkingen ter vrijwaring van de rechten inzake intellectuele eigendom, van de vertrouwelijkheid of van gerechtvaardigde commerciële belangen.
De Commissie stelt overeenkomstig de procedure van artikel 6 de uitvoeringsbepalingen van de hierboven genoemde regels vast.
Artikel 9
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
Gedaan te Luxemburg, 29 april 1992.