VERORDENING (EG) Nr. 1830/2004 VAN DE COMMISSIE
van 21 oktober 2004
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 283/2004 en Verordening (EG) nr. 284/2004 betreffende de registratie van de invoer van polyethyleentereftalaatfolie (PET-folie) afkomstig van één Braziliaanse en één Israëlische producent/exporteur
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (1) („de basis-antidumpingverordening”), en met name op artikel 13 en artikel 14, lid 5, en op Verordening (EG) nr. 2026/97 van de Raad van 6 oktober 1997 betreffende bescherming tegen invoer met subsidiëring uit landen die geen lid van de Europese Gemeenschap zijn (2) („de basis-antisubsidieverordening”), met name artikel 23 en artikel 24, lid 5,
Na overleg met het Raadgevend Comité,
Overwegende hetgeen volgt:
A. PROCEDURE
(1)
Bij Verordening (EG) nr. 2597/1999 (3) heeft de Raad definitieve compenserende rechten van 3,8 % tot 19,1 % ingesteld op polyethyleentereftalaatfolie (PET-folie) uit India.
(2)
Bij Verordening (EG) nr. 1676/2001 (4) heeft de Raad in 2001 definitieve compenserende rechten van 0 % tot 62,6 % ingesteld op PET-folie uit India.
(3)
Op 6 januari 2004 heeft de Commissie van DuPont Teijin Films, Mitsubishi Polyester Film GmbH en Nuroll SpA het verzoek ontvangen om op grond van artikel 13, lid 3, van de basis-antidumpingverordening en artikel 23, lid 2, van de basis-antisubsidieverordening een onderzoek in te stellen naar de mogelijke ontduiking van de antidumpingmaatregelen en compenserende maatregelen ten aanzien van PET-folie uit India. Volgens het verzoek werden de maatregelen ontdoken door verzending van PET-folie van oorsprong uit India via Brazilië en Israël. Het verzoek bevatte voldoende bewijsmateriaal ten aanzien van de factoren die genoemd worden in artikel 13, lid 1, van de basis-antidumpingverordening en artikel 23, lid 1, van de basis-antisubsidieverordening.
(4)
De Commissie heeft een onderzoek ingeleid naar de mogelijke ontduiking van compenserende maatregelen bij Verordening (EG) nr. 283/2004 (5) en naar de mogelijke ontduiking van antidumpingmaatregelen bij Verordening (EG) nr. 284/2004 (6) („de inleidingsverordeningen”). Op grond van artikel 13, lid 3, en artikel 14, lid 5, van de basis-antidumpingverordening en artikel 23, lid 2, en artikel 24, lid 5, van de basis-antisubsidieverordening en artikel 2 van de inleidingsverordeningen heeft de Commissie de douaneautoriteiten opgedragen met ingang van 20 februari 2004 de invoer te registreren van PET-folie uit Brazilië en Israël, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Brazilië of Israël.
(5)
In artikel 2, lid 3, van de inleidingsverordeningen wordt bepaald dat de Commissie bij verordening de douaneautoriteiten kan opdragen de registratie te beëindigen van producten die zijn vervaardigd door producenten die om vrijstelling van registratie hebben verzocht en voor wie geen ontduiking van de antidumping- en compenserende rechten is vastgesteld.
B. VERZOEKEN OM VRIJSTELLING
(6)
Binnen de in artikel 3 van de inleidingsverordeningen gestelde termijn heeft de Commissie verzoeken ontvangen om vrijstelling van de registratie en maatregelen van een Braziliaanse producent/exporteur, Terphane Ltda, BR 101, km 101, City of Cabo de Santo Agostinho, State of Pernambuco, Brazilië („Terphane”) en van een Israëlische producent/exporteur, Jolybar Filmtechnic Converting Ltd (1987), Hacharutsim str. 7, Ind. Park Siim 2000, Natania South, 42504, POB 8380, Israël („Jolybar”).
C. ONDERZOEKTIJDVAK
(7)
Het onderzoek had betrekking op de periode van 1 januari 2003 tot en met 31 december 2003. Voor het onderzoek naar een mogelijke wijziging van de structuur van het handelsverkeer werden gegevens ingewonnen over de periode van 1998 tot en met het onderzoektijdvak.
D. BEVINDINGEN TEN AANZIEN VAN TERPHANE
(8)
Terphane heeft de vragenlijst van de Commissie beantwoord. De Commissie heeft bij deze onderneming een controle ter plaatse uitgevoerd.
(9)
In het onderzoektijdvak heeft Terphane slechts 10,6 ton PET-folie uitgevoerd naar de Gemeenschap. Voorafgaand aan de export in het onderzoektijdvak had deze onderneming slechts eenmaal, in 2002, een klein monster uitgevoerd. In het onderzoektijdvak en in de periode waarvoor gegevens zijn verzameld, heeft de onderneming daarnaast niets naar de Gemeenschap uitgevoerd. Voorts is vastgesteld dat Terphane zowel een producent als exporteur van het PET-folie is, met eigen productiefaciliteiten voor het gehele productieproces van dit product. De folie die aan de Gemeenschap is geleverd, is door de onderneming vervaardigd in een fabriek die is gebouwd vóór de instelling van de maatregelen ten aanzien van PET-folie uit India. De onderneming heeft nooit PET-folie uit India aangekocht, noch voorafgaand noch in het onderzoektijdvak. Daarom wordt geconcludeerd dat Terphane heeft aangetoond dat het de maatregelen ten aanzien van PET-folie uit India niet heeft ontdoken.
E. BEVINDINGEN TEN AANZIEN VAN JOLYBAR
(10)
Jolybar heeft de vragenlijst van de Commissie beantwoord. De Commissie heeft bij deze onderneming een controle ter plaatse uitgevoerd.
(11)
De enige medewerkende onderneming in Israël, Jolybar, snijdt en verwerkt aangekochte PET-folie en verkoopt haar producten onder dezelfde GN-code als PET-folie. De onderneming levert al sinds de jaren negentig PET-folie aan de Gemeenschap. De folie die aan de Gemeenschap is geleverd, is door Jolybar vervaardigd in een fabriek die is gebouwd vóór de instelling van de maatregelen tegen Indiase PET-folie. De hoeveelheid PET-folie die Jolybar naar de Gemeenschap heeft uitgevoerd, is van 1999 tot en met 2003 (het onderzoektijdvak) verdubbeld. De onderneming heeft verklaard dat zij over het algemeen geen Indiase folie aan afnemers in de Gemeenschap levert omdat deze de voorkeur geven aan hoogkwalitatieve Europese folie als grondstof voor de bewerking door Jolybar. In het onderzoektijdvak is bij wijze van uitzondering een hoeveelheid van ongeveer een ton Indiase folie naar één afnemer in de Gemeenschap verzonden, als onderdeel van een grotere zending die de afnemer met spoed nodig had. Daarom wordt geconcludeerd dat er voldoende economische rechtvaardiging bestaat voor de wijziging van het handelspatroon van Jolybar, die overeenkomt met haar activiteiten op de EG-markt.
F. CONCLUSIES
(12)
Gezien de bovengenoemde conclusies wordt de registratie van de invoer van PET-folie uit Brazilië, vervaardigd door Terphane, en uit Israël, vervaardigd door Jolybar, beëindigd.
(13)
Elk besluit met betrekking tot exporteurs dient in deze fase te worden beperkt tot vrijstelling van registratie. Indien de Raad vervolgens, overeenkomstig artikel 13 van de basis-antidumpingverordening en artikel 23 van de basis-antisubsidieverordening, verordeningen vaststelt tot uitbreiding van de antidumpingmaatregelen, kan hij tevens besluiten bepaalde exporteurs van de uitgebreide maatregelen uit te sluiten.
(14)
De Commissie acht het derhalve passend de inleidingsverordeningen te wijzigen wat betreft de registratie van de invoer van PET-folie uit Brazilië (al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Brazilië) en de registratie van de invoer van PET-folie uit Israël (al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Israël).
(15)
Deze verordening is gebaseerd op bevindingen die specifiek betrekking hebben op Terphane en Jolybar en loopt niet vooruit op een eventueel besluit van de Raad om de bestaande antidumpingmaatregelen en compenserende maatregelen ten aanzien van PET-folie uit India uit te breiden tot PET-folie uit Brazilië (al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Brazilië) en uit Israël (al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Israël).
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Het volgende lid wordt toegevoegd aan artikel 2 van Verordening (EG) nr. 283/2004 van de Commissie:
„In afwijking van het bepaalde in lid 1 is de invoer van het in artikel 1 beschreven product dat wordt vervaardigd door de volgende ondernemingen niet onderworpen aan registratie:
Producent
Aanvullende Taric-code
Terphane Ltda, BR 101, km 101, City of Cabo de Santo Agostinho, State of Pernambuco, Brazilië
A569
Jolybar Filmtechnic Converting Ltd (1987), Hacharutsim str. 7, Ind. Park Siim 2000, Natania South, 42504, POB 8380, Israël
A570”
Artikel 2
Het volgende lid wordt toegevoegd aan artikel 2 van Verordening (EG) nr. 284/2004 van de Commissie:
„In afwijking van het bepaalde in lid 1 is de invoer van het in artikel 1 beschreven product dat wordt vervaardigd door de volgende ondernemingen niet onderworpen aan registratie:
Producent
Aanvullende Taric-code
Terphane Ltda, BR 101, km 101, City of Cabo de Santo Agostinho, State of Pernambuco, Brazilië
A569
Jolybar Filmtechnic Converting Ltd (1987), Hacharutsim str. 7, Ind. Park Siim 2000, Natania South, 42504, POB 8380, Israël
A570”
Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 21 oktober 2004.