РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1000/2007 НА КОМИСИЯТА
от 29 август 2007 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 831/2002 за прилагане на Регламент (ЕО) № 322/97 на Съвета относно статистиката на Общността във връзка с достъпа до поверителни данни за научни цели
(Текст от значение за ЕИП)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 322/97 на Съвета от 17 февруари 1997 г. относно статистиката на Общността (1), и по-специално член 20 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 831/2002 на Комисията (2) установява условията, при които може да бъде предоставян достъп до поверителни данни, предавани на органа на Общността, така че да се даде възможност да бъдат извлечени статистически заключения за научни цели. В регламента се изброяват категориите организации, на чиито изследователи може да се даде такъв достъп, правейки разграничение между директно допустими организации и организации, допустими след получаване на становището на Комитета за статистическа поверителност. В него също така се изброяват различните проучвания и източници на данни, към които той се прилага.
(2)
Научните изследвания се извършват в повечето случаи от звена или отдели на националните статистически институти и националните централни банки на държавите-членки, както и на Европейската централна банка (ЕЦБ). Тези организации предоставят подходящите гаранции по отношение на поверителното третиране и защитата на данните и чисто научната цел на достъпа. Следователно те следва да бъдат смятани за директно допустими организации.
(3)
Нараства търсенето от страна на изследователите и цялата научна общност като цяло на достъпа до поверителни данни от проучването на образованието за възрастни (ПОВ) за научни цели. Проучването на образованието за възрастни обхваща информация за сложни модели на участие на възрастните в образованието и обучението, достъпа до информацията за възможностите за обучение и профила на участниците, както и на тези, които не участват (напр. социо-икономическа среда, причина за обучението, пречки, отношение, самооценка на езиковите и компютърните познания). Следователно настоящото проучване следва да бъде добавено към списъка в Регламент (ЕО) № 831/2002.
(4)
Условията, определени в Регламент (ЕО) № 831/2002, са станали приложими към достъпа до поверителни данни върху статистическите данни на Европейския съюз за доходите и условията на живот (EU-SILC) за научни цели чрез Регламент (ЕО) № 1177/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 16 юни 2003 г. относно статистическите данни на Общността за доходите и условията на живот (ЕU-SILC) (3). Въпреки това EU-SILC не са споменати в Регламент (ЕО) № 831/2002. Следователно, от съображения за яснота, EU-SILC следва да бъдат прибавени към списъка в Регламент (ЕО) № 831/2002.
(5)
Регламент (ЕО) № 831/2002 следва да бъде съответно изменен.
(6)
Предвидените в настоящия регламент мерки са в съответствие със становището на Комитета по статистическата поверителност,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 831/2002 се изменя, както следва:
1)
В член 3 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Достъпът до поверителни данни може да бъде предоставен от органа на Общността на изследователи от организации, попадащи в обхвата на една от следните категории:
а)
университети и други институции за висше образование, установени по силата на правото на Общността или на правото на дадена държава-членка;
б)
организации или институции за научни изследвания, установени по силата на правото на Общността или на правото на дадена държава-членка;
в)
национални статистически институти на държавите-членки;
г)
Европейската централна банка и националните централни банки на държавите-членки;
д)
други агенции, организации и институции, след като са получили становището на Комитета за статистическа поверителност, в съответствие с процедурата, определена в член 20, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 322/97.“
2)
В член 5 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Органът на Общността може да предоставя достъп в свое помещение до поверителни данни, получени на базата на следните проучвания или източници на статистически данни:
-
Панел на домакинствата на Европейската общност,
-
Проучване на работната сила,
-
Проучване на иновациите в Общността,
-
Проучване на продължителното професионално обучение,
-
Наблюдение на структурата на заплатите,
-
Статистически данни на Общността за доходите и условията на живот,
-
Проучване на образованието за възрастни.
Въпреки това, по искане на националните органи, които предоставят данните, може да не бъде предоставен достъп до тези данни за специфичен изследователски проект.“
3)
В член 6 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Органът на Общността може да предостави набор от анонимизирани микроданни, получени от следните проучвания и източници на статистически данни:
-
Панел на домакинствата на Европейската общност,
-
Проучване на работната сила,
-
Проучване на иновациите в Общността,
-
Проучване на продължителното професионално обучение,
-
Наблюдение на структурата на заплатите,
-
Статистически данни на Общността за доходите и условията на живот,
-
Проучване на образованието за възрастни.
Въпреки това, по искане на националните органи, които предоставят данните, може да не бъде предоставен достъп до тези данни за специфичен изследователски проект.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 29 август 2007 година.
VERORDENING (EG) Nr. 1000/2007 VAN DE COMMISSIE
van 29 augustus 2007
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 831/2002 tot tenuitvoerlegging van Verordening (EG) nr. 322/97 van de Raad betreffende de communautaire statistiek, met betrekking tot de toegang tot vertrouwelĳke gegevens voor wetenschappelĳke doeleinden
(Voor de EER relevante tekst)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 322/97 van de Raad van 17 februari 1997 betreffende de communautaire statistiek (1), en met name op artikel 20,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Verordening (EG) nr. 831/2002 van de Commissie (2) bepaalt, met het oog op statistische conclusies voor wetenschappelijke doeleinden, onder welke voorwaarden toegang kan worden verleend tot aan de communautaire instantie toegezonden vertrouwelijke gegevens. Zij bevat een lijst van de categorieën organen waarvan de onderzoekers toegang tot deze gegevens kunnen krijgen, en maakt daarbij onderscheid tussen organen die automatisch toegang krijgen en organen die toegang kunnen krijgen na advies van het Comité statistisch geheim. Zij bevat ook een lijst van de verschillende onderzoeken en gegevensbronnen waarop zij van toepassing is.
(2)
Wetenschappelijk onderzoek wordt vaak verricht door eenheden of afdelingen binnen de nationale bureaus voor de statistiek en de nationale centrale banken van de lidstaten en de Europese Centrale Bank (ECB). Deze organen bieden de nodige garanties ten aanzien van de vertrouwelijke behandeling en de bescherming van de gegevens en het strikt wetenschappelijke oogmerk van de toegang. Zij moeten daarom als organen beschouwd worden die automatisch toegang kunnen krijgen.
(3)
Onderzoekers en de wetenschappelijke wereld in het algemeen vragen voor wetenschappelijke doeleinden steeds meer ook om toegang tot vertrouwelijke gegevens uit de enquête volwasseneneducatie (AES). De AES biedt informatie over complexe patronen van de participatie van volwassenen aan onderwijs en opleiding, toegang tot informatie over leermogelijkheden en een profiel van de deelnemers en niet-deelnemers (bv. sociaaleconomische achtergrond, motivatie, belemmeringen, attitude, zelfbeoordeling van taal- en ICT-vaardigheden). Deze enquête moet daarom aan de lijst in Verordening (EG) nr. 831/2002 worden toegevoegd.
(4)
De in Verordening (EG) nr. 831/2002 genoemde voorwaarden zijn bij Verordening (EG) nr. 1177/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 16 juni 2003 inzake de communautaire statistiek van inkomens en levensomstandigheden (EU-SILC) (3) ook van toepassing verklaard op de toegang voor wetenschappelijke doeleinden tot vertrouwelijke gegevens uit de EU-SILC. De EU-SILC wordt echter niet in Verordening (EG) nr. 831/2002 vermeld. Duidelijkheidshalve moet de EU-SILC daarom aan de lijst in Verordening (EG) nr. 831/2002 worden toegevoegd.
(5)
Verordening (EG) nr. 831/2002 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(6)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité statistisch geheim,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EG) nr. 831/2002 wordt als volgt gewijzigd:
1)
Artikel 3, lid 1, komt als volgt te luiden:
„1. De communautaire instantie kan toegang tot vertrouwelijke gegevens verlenen aan onderzoekers of organen die tot een van de volgende categorieën behoren:
a)
in het kader van Gemeenschapswetgeving of nationale wetgeving van een lidstaat opgerichte universiteiten en andere instellingen voor hoger onderwijs;
b)
in het kader van Gemeenschapswetgeving of nationale wetgeving van een lidstaat opgerichte organisaties of instellingen voor wetenschappelijk onderzoek;
c)
nationale bureaus voor de statistiek van de lidstaten;
d)
de Europese Centrale Bank en de nationale centrale banken van de lidstaten;
e)
andere agentschappen, organisaties en instellingen, na advies van het Comité statistisch geheim overeenkomstig de procedure bepaald in artikel 20, lid 2, van Verordening (EG) nr. 322/97”.
2)
Artikel 5, lid 1, komt als volgt te luiden:
„1. De communautaire instantie mag in haar gebouwen toegang verlenen tot vertrouwelijke gegevens uit de volgende onderzoeken of bronnen van statistische gegevens:
-
huishoudpanel van de Europese Gemeenschap,
-
Europese arbeidskrachtenenquête,
-
communautaire innovatie-enquête,
-
enquête voortgezette beroepsopleiding,
-
loonstructuurenquête,
-
communautaire statistiek van inkomens en levensomstandigheden,
-
enquête volwasseneneducatie.
Op verzoek van de nationale instantie die de gegevens heeft verschaft, zal echter geen toegang tot gegevens van die nationale instantie voor een specifiek onderzoeksproject worden verleend.”.
3)
Artikel 6, lid 1, komt als volgt te luiden:
„1. De communautaire instantie mag anoniem gemaakte microgegevens vrijgeven uit de volgende onderzoeken of bronnen van statistische gegevens:
-
huishoudpanel van de Europese Gemeenschap,
-
Europese arbeidskrachtenenquête,
-
communautaire innovatie-enquête,
-
enquête voortgezette beroepsopleiding,
-
loonstructuurenquête,
-
communautaire statistiek van inkomens en levensomstandigheden,
-
enquête volwasseneneducatie.
Op verzoek van de nationale instantie die de gegevens heeft verschaft, zal echter geen toegang tot gegevens van die nationale instantie voor een specifiek onderzoeksproject worden verleend.”.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 29 augustus 2007.