*****
BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
van 18 september 1985
inzake de controles ter plaatse in het kader van het intracommunautaire handelsverkeer in vers vlees
(85/446/EEG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE
GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
Gelet op Richtlijn 64/433/EEG van de Raad van 26 juni 1964 inzake gezondheidsvraagstukken op het gebied van het intracommunautaire handelsverkeer in vers vlees (1), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 85/235/EEG (2), en met name op de artikelen 8 en 9,
Overwegende dat de Commissie de algemene uitvoeringsvoorschriften dient vast te stellen waarin de voorwaarden zijn opgenomen, waaronder de in de artikelen 8 en 9 van in Richtlijn 64/433/EEG bedoelde controles moeten worden uitgevoerd;
Overwegende dat daartoe de routinecontroles in programma's dienen te worden opgenomen die na overleg met de betrokken Lid-Staten en na een gedachtenwisseling in het kader van het Permanent Veterinair Comité worden opgesteld;
Overwegende voorts dat de Commissie ingevolge artikel 8, lid 3, van bovengenoemde richtlijn verplicht is op verzoek van een Lid-Staat in een door een andere Lid-Staat officieel erkend slachthuis of officieel erkende uitsnijderij door een of meer deskundigen te laten nagaan of de voor de erkenning voorgeschreven voorwaarden worden nageleefd; dat dit onderzoek plaatsvindt indien de Lid-Staat die daarom verzoekt, van oordeel is dat die voorwaarden niet door de betrokken inrichting worden nageleefd en indien het duidelijk is dat de betrokken Lid-Staten het niet met elkaar eens kunnen worden over een middel om die omstandigheid te kunnen verhelpen;
Overwegende dat het de taak van de Commissie is uit haar diensten en uit de door de Lid-Staten met inachtneming van hun vakkundigheid voorgedragen personen de deskundigen aan te wijzen;
Overwegende dat de inspectie zo spoedig mogelijk dient te gebeuren, gezien de betekenis voor het intracommunautaire handelsverkeer, vanuit sanitair en economisch oogpunt, indien tegen een inrichting bezwaren zijn gerezen;
Overwegende dat het dienstig is dat de Commissie de deskundigen een bewijsstuk verstrekt waaruit blijkt dat zij een inspectie mogen uitvoeren en waarmee zij met name tegenover de directie van de inrichting waartegen bezwaren zijn gerezen, hun optreden kunnen rechtvaardigen;
Overwegende dat de Commissie de Lid-Staat die instaat voor de erkenning van de inrichting waartegen bezwaren zijn ingebracht, ervan in kennis dient te stellen dat in die inrichting een inspectie dient te worden uitgevoerd, zodat de Lid-Staat alle vereiste maatregelen kan nemen en in het bijzonder ervoor zorg kan dragen dat de inrichting en de officiële veterinaire diensten de deskundigen alle door deze laatsten nodig geachte faciliteiten verschaffen om hun onderzoekingen te kunnen uitvoeren;
Overwegende dat daar de nationale deskundigen hun werkzaamheden in opdracht van de Commissie verrichten, hun reis- en verblijfkosten derhalve dienen te worden vergoed volgens de tarieven voor niet tot de diensten van de Commissie behorende personen wier advies wordt gevraagd;
Overwegende dat het nodig is dat na elke controle de Lid-Staten zo spoedig mogelijk over de uitkomsten ervan worden ingelicht;
Overwegende dat het evenzeer nodig is in een spoedprocedure te voorzien waarmee, indien nodig, Gemeenschapsbesluiten kunnen worden vastgesteld, in het bijzonder in die gevallen waarin de controles hebben uitgewezen dat er een ernstig gevaar voor de volksgezondheid bestaat of dat maatregelen die na deze controle als onontbeerlijk worden beschouwd, niet zijn doorgevoerd;
Overwegende dat in artikel 9, lid 2, van bovengenoemde richtlijn is voorzien in een hernieuwd onderzoek van de bepalingen van dit artikel vóór 1 januari 1988; dat het dienstig is dat de bepalingen van hoofdstuk II van deze beschikking tot die datum van toepassing blijven;
Overwegende dat de in deze beschikking vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Permanent Veterinair Comité,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
HOOFDSTUK I
Toepassingsgebied
Artikel 1
Deze beschikking behelst de algemene bepalingen voor de toepassing van artikel 8, lid 3, en artikel 9 van Richtlijn 64/433/EEG, hierna genoemd »de richtlijn".
HOOFDSTUK II
Routinecontrole ter plaatse
Artikel 2
1. Veterinaire deskundigen van de Commissie verrichten veterinaire inspecties ter plaatse om na te gaan of de voorschriften van de richtlijn op eenvormige wijze worden toegepast.
2. De Commissie stelt inspectieprogramma's op na raadpleging van de betrokken Lid-Staten en na een gedachtenwisseling in het kader van het Permanent Veterinair Comité. Deze inspecties dienen in elke Lid-Staat die een lijst van voor het intracommunautaire handelsverkeer erkende inrichtingen heeft opgesteld, te worden uitgevoerd. De Commissie kan echter na overleg met de betrokken Lid-Staat en na een gedachtenwisseling in het kader van het Permanent Veterinair Comité, bepaalde inspecties uitstellen of vervroegen dan wel bijkomende inspecties verrichten wanneer zij dat uit gezondheidsoogpunt noodzakelijk acht.
Inrichtingen waar bij geschillen overeenkomstig hoofdstuk III een inspectie is verricht, worden in het jaar van die inspectie niet in het programma voor routinecontrole ter plaatse opgenomen.
HOOFDSTUK III
Controle ter plaatse bij geschillen
Artikel 3
1. Iedere Lid-Staat draagt aan de Commissie ten minste twee veterinaire deskundigen voor, van onweersproken bekwaamheid, met opgave van naam, specialisatie, het juiste kantooradres en -telefoonnummer.
2. De Commissie zal een lijst samenstellen van veterinaire deskundigen, niet zijnde de veterinaire deskundigen van de Commissie, die met het uitbrengen van adviezen als bedoeld in artikel 4, lid 2, sub a), kunnen worden belast.
3. Wanneer een Lid-Staat van oordeel is dat een door deze voorgedragen deskundige niet meer op de in lid 2 bedoelde lijst dient voor te komen, wordt dit door die Lid-Staat aan de Commissie medegedeeld. Indien hierdoor het aantal deskundigen beneden het in lid 1 genoemde minimumaantal daalt, draagt de Lid-Staat aan de Commissie één of meer vervangers voor.
Artikel 4
1. De betrokken Lid-Staten dienen met opgave van redenen bij de Commissie schriftelijk een verzoek in in de zin van artikel 8, lid 3, vierde alinea, van de richtlijn en verstrekken haar alle gegevens die haar toelaten vast te stellen dat tussen de betrokken partijen geen overeenstemming in de zin van voornoemd artikel 8, lid 3, vierde alinea, is bereikt.
2. Bij ontvangst van een verzoek overeenkomstig lid 1, neemt de Commissie de volgende maatregelen:
a) zij geeft onverwijld,
- op verzoek van een betrokken Lid-Staat, of op haar eigen intiatief, aan een of meer van de in artikel 3 bedoelde, door haar gekozen deskundigen die niet de nationaliteit van een van de betrokken Lid-Staten mogen hebben,
- en steeds aan een of meer van haar eigen veterinaire deskundigen,
opdracht advies uit te brengen;
b) zij deelt elke aangewezen deskundige de redenen mede waarom de verzoekende Lid-Staat zich tot de Commissie heeft gewend;
c) zij verstrekt aan elke deskundige een stuk waarin hij wordt gemachtigd de voor het uitbrengen van zijn advies nodige onderzoekingen te verrichten;
d) zij geeft, voor zover zij dit op grond van de verdere ontwikkelingen noodzakelijk acht, overeenkomstig het bepaalde sub a), een of meer deskundigen opdracht aanvullend advies uit te brengen;
e) zij stelt de bevoegde centrale autoriteit van de Lid-Staat waar zich de betrokken inrichting bevindt, ervan in kennis dat er een inspectie zal worden uitgevoerd en deelt haar de naam en het kantooradres van de aangewezen deskundigen mede.
Artikel 5
De bevoegde centrale autoriteit van de Lid-Staat waar zich de betrokken inrichting bevindt, draagt ervoor zorg dat de directie van die inrichting en de bevoegde veterinaire dienst:
a) onverwijld in kennis worden gesteld van de uit te voeren inspectie en van de naam en het kantooradres van de overeenkomstig artikel 4, lid 2, geïnstrueerde deskundigen;
b) de deskundigen die in het bezit zijn van het in artikel 4, lid 2, sub c), bedoelde stuk, alle faciliteiten bieden voor inspectie in de inrichting, ten einde na te gaan of de in de richtlijn vervatte voorwaarden voor officiële erkenning in acht worden genomen.
Artikel 6
De deskundigen begeven zich zo spoedig mogelijk naar de betrokken inrichting en brengen zo spoedig mogelijk de Commissie schriftelijk advies uit. Artikel 7
1. De veterinaire deskundigen van de Lid-Staten die overeenkomstig deze beschikking door de Commissie worden aangewezen, handelen volgens instructie van de Commissie.
2. De veterinaire deskundigen van de Lid-Staten mogen in geen geval voor persoonlijke doeleinden gebruik maken van gegevens die zij bij de controles hebben verkregen en mogen deze ook niet doorgeven aan personen buiten de bevoegde diensten.
3. De reis- en verblijfkosten van de veterinaire deskundigen van de Lid-Staten worden door de Commissie vergoed overeenkomstig de regeling inzake de vergoeding van reis- en verblijfkosten voor niet bij de Commissie in dienst zijnde personen die door haar met een opdracht als deskundige worden belast.
HOOFDSTUK IV
Gemeenschappelijke bepalingen
Artikel 8
1. De Lid-Staat op het grondgebied waarvan overeenkomstig deze beschikking een controle wordt uitgevoerd, verleent de deskundigen alle nodige bijstand om hun taak te kunnen volbrengen.
2. De Commissie stelt de betrokken Lid-Staten zo spoedig mogelijk na afloop van het controlebezoek in kennis van de uitkomsten van de uitgevoerde inspecties.
3. De Commissie moet, indien zij dat nodig acht, binnen twee maanden na beëindiging van het controlebezoek de in artikel 15 van de richtlijn omschreven procedure kunnen inleiden; indien de controle een ernstig gevaar voor de volksgezondheid heeft uitgewezen, moet de bovengenoemde termijn zo kort mogelijk zijn en niet meer dan vijftien dagen bestrijken.
4. De Commissie zal onverwijld de in artikel 15 van de richtlijn omschreven procedure inleiden, indien de betrokken Lid-Staat niet de gebreken binnen het tijdsbestek en in overeenstemming van de gestelde voorwaarden, verhelpt.
Artikel 9
Onverminderd de voorschriften van artikel 8, leden 2 en 3, licht de Commissie de Lid-Staten in het kader van het Permanent Veterinair Comité regelmatig in over de in de Lid-Staten overeenkomstig deze beschikking uitgevoerde controles ter plaatse.
Artikel 10
Richtlijn 65/276/EEG en de Beschikkingen 69/100/EEG, 83/638/EEG en 84/350/EEG worden hierbij ingetrokken.
Artikel 11
De bepalingen in hoofdstuk II over de controles gelden tot 1 januari 1988.
Artikel 12
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
Gedaan te Brussel, 18 september 1985.