VERORDENING (EEG) Nr. 2296/92 VAN DE COMMISSIE van 31 juli 1992 houdende vaststelling van uitvoeringsbepalingen betreffende het gebruik van uit produktie genomen grond voor de produktie van grondstoffen voor de vervaardiging, in de Gemeenschap, van niet specifiek voor voeding of vervoedering bestemde produkten
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 1765/92 van de Raad van 30 juni 1992 tot instelling van een steunregeling voor producenten van bepaalde akkerbouwgewassen (1), en met name op de artikelen 12 en 16,
Overwegende dat in artikel 7, lid 4, van Verordening (EEG) nr. 1765/92 is bepaald dat de braakgelegde grond mag worden gebruikt voor de produktie van grondstoffen voor de vervaardiging, in de Gemeenschap, van niet specifiek voor voeding of vervoedering bestemde produkten, op voorwaarde dat doeltreffende controlesystemen worden toegepast;
Overwegende dat, opdat de landbouwers onverwijld van deze regeling kunnen profiteren, dient te worden bepaald welke soorten landbouwprodukten op de uit produktie genomen grond mogen worden geteeld en voor welke eindbestemmingen deze produkten mogen worden gebruikt;
Overwegende dat moet worden aangegeven welke produkten worden geacht niet specifiek voor voeding of vervoedering te zijn bestemd;
Overwegende dat met het oog op de controle dient te worden verlangd dat de landbouwer vóór de eerste inzaai van het gewas een contract sluit met de eerste verwerker; dat voor het verkoopseizoen 1993/1994 dit contract bij uitzondering na de eerste inzaai van het gewas kan worden gesloten;
Overwegende dat met het oog op de controle degene die de compensatie voor de verplichting om grond uit produktie te nemen aanvraagt, elk jaar bij de bevoegde instantie een teeltaangifte moet indienen; dat de eerste verwerker een zekerheid dient te stellen;
Overwegende dat aangifte moet worden gedaan van de uit produktie genomen percelen;
Overwegende dat ervoor dient te worden gezorgd dat de hoeveelheid grondstof die op de onder het contract vallende oppervlakte is geproduceerd, volledig aan de eerste verwerker wordt geleverd;
Overwegende dat de noodzaak om doeltreffende controles in te voeren ertoe kan leiden dat deze regeling in het eerste verkoopseizoen niet wordt toegepast;
Overwegende dat de Commissie een verdere verordening zal moeten voorstellen die nadere bepalingen bevat over met name de bepaling van de waarde van bijprodukten, de controlemethoden en de overdracht van de verplichting om grond uit produktie te nemen;
Overwegende dat de betrokken Comités van beheer geen advies hebben uitgebracht binnen de door hun voorzitters bepaalde termijn,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
1. De grondstoffen die mogen worden verbouwd op de uit produktie genomen grond en de eindbestemming van deze grondstoffen in verband met het bepaalde in artikel 7, lid 4, van Verordening (EEG) nr. 1765/92 zijn vermeld in, respectievelijk, bijlage I en bijlage II.
2. De economische taxatie van de nietvoedingsprodukten die worden verkregen door verwerking van de in bijlage I bedoelde grondstoffen, moet hoger zijn dan die van alle bij dezelfde verwerking verkregen voor voeding of vervoedering bestemde andere produkten.
3. De in bijlage I vermelde grondstoffen mogen op de uit produktie genomen grond alleen worden verbouwd op voorwaarde dat hun specifieke eindbestemming de vervaardiging van een van de in bijlage II vermelde produkten is.
4. Voor de in bijlage I vermelde grondstoffen die worden verbouwd op uit produktie genomen grond moet een contract als bedoeld in artikel 3, lid 1, zijn gesloten.
5. De Lid-Staten sluiten om agronomische redenen of redenen die verband houden met het milieubehoud de in bijlage I vermelde grondstoffen van de regeling uit, en met name voor kool- en raapzaad de grondstoffen als bedoeld in artikel 3, lid 1, onder a) en c) van Verordening (EEG) nr. 2294/92 van de Commissie van 31 juli 1992 houdende bepalingen voor de toepassing van de steunregeling voor producenten van de in Verordening (EEG) nr. 1765/92 van de Raad bedoelde oliehoudende zaden (2).
6. Deze grondstoffen mogen voorts alleen op voorwaarde dat doeltreffende controlesystemen worden toegepast, op de uit produktie genomen grond worden verbouwd.
7. De Lid-Staten kunnen bij wijze van uitzondering grondstoffen of eindprodukten die zijn vermeld in, respectievelijk, bijlage I en bijlage II, voor het verkoopseizoen 1993/1994 van de regeling voor het uit produktie nemen van grond uitsluiten indien niet bijtijds adequate controlemaatregelen zijn ingevoerd.
Artikel 2
1. Grondstoffen die worden verbouwd op uit produktie genomen grond waarvoor overeenkomstig het bepaalde in de tweede alinea van artikel 2, lid 5, van Verordening (EEG) nr. 1765/92 een compensatie voor de braakleggingsverplichting wordt betaald, komen niet in aanmerking voor maatregelen in het kader van artikel 1, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad (3).
2. De hoeveelheden op uit produktie genomen grond verbouwde grondstoffen moeten worden afgeboekt van eventuele gegarandeerde maximumhoeveelheden die voor de betrokken grondstof gelden.
Artikel 3
1. Degene die de compensatie voor de verplichting om grond uit produktie te nemen aanvraagt of zijn gemachtigde moet ter staving van de aanvraag een tussen de producent of producenten van de grondstof en de eerste verwerker gesloten contract overleggen dat dateert van vóór de eerste inzaai van het betrokken gewas en dat ten minste de volgende gegevens bevat:
- naam en adres van de contractsluitende partijen,
- duur van het contract,
- oppervlakte en ligging van de betrokken gronden,
- soort en ras van het als grondstof verbouwde gewas,
- verwachte opbrengst en alle voorwaarden inzake de levering van de effectief geproduceerde hoeveelheid grondstof aan de eerste verwerker,
- voornaamste eindbestemming van de grondstof,
- de verplichting voor de aanvrager om de gehele op de betrokken percelen verbouwde hoeveelheid grondstof waarvoor het contract is gesloten te leveren, en de verplichting voor de eerste verwerker of zijn gemachtigde om deze hoeveelheid volledig af te nemen en te garanderen dat zij voornamelijk zal worden gebruikt voor de vervaardiging van een van de in bijlage II bij deze verordening vermelde eindprodukten in de Gemeenschap.
2. Het contract moet vóór de eerste inzaai worden ingediend bij de bevoegde instantie van de Lid-Staat waar de eerste verwerking zal plaatsvinden.
3. De eerste verwerker moet tegelijk met de indiening van het in lid 1 bedoelde contract de in lid 8 bedoelde zekerheid stellen.
4. Voor het verkoopseizoen 1993/1994 mag het contract worden gesloten na de inzaai.
5. In het geval van producentengroeperingen moeten de in lid 1 bedoelde gegevens worden vermeld voor elk lid van de producentengroepering.
6. De aanvragers moeten bij de bevoegde instantie elk jaar vóór een nader te bepalen datum een teeltaangifte indienen met, voor elk als grondstof verbouwd gewas, de volgende gegevens:
- soort en ras van het als grondstof op de uit produktie genomen grond te verbouwen gewas,
- op niet uit produktie genomen grond als grondstof te verbouwen ras van het gewas, indien hetzelfde ras wordt verbouwd op uit produktie genomen grond van hetzelfde bedrijf,
- op de uit produktie genomen grond te betelen oppervlakten en verwachte opbrengsten per te verbouwen soort en ras.
7. De Lid-Staten kunnen voorschrijven dat elke aanvrager per grondstof slechts één enkel leveringscontract mag sluiten.
8. De zekerheid moet gelijk zijn aan 120 % van de waarde van de steun die per jaar wordt uitgekeerd voor de onder het contract vallende oppervlakte, om te garanderen dat de eerste verwerker het contract volledig zal honoreren. Als de eerste verwerking plaatsvindt in een andere Lid-Staat dan waar de grondstof is geproduceerd, moet de bevoegde instantie van de Lid-Staat waar de verwerking plaatsvindt aan de bevoegde instantie van de Lid-Staat van produktie bevestigen dat de zekerheid is gesteld. De zekerheid wordt vrijgegeven wanneer de bevoegde instantie het bewijs heeft ontvangen dat de hoeveelheden grondstoffen waarop het contract betrekking heeft, tot specifiek het in het contract vermelde eindprodukt zijn verwerkt. De zekerheid kan gedeeltelijk worden vrijgegeven in verhouding tot de hoeveelheden die tot dat eindprodukt zijn verwerkt. De verwerking van de hoeveelheden grondstoffen tot specifiek het in het contract vermelde eindprodukt is de primaire eis in de zin van artikel 20 van Verordening (EEG) nr. 2220/85 van de Commissie (4).
9. De compensatie voor de verplichting om grond uit produktie te nemen wordt slechts betaald wanneer aan de bevoegde instantie van de Lid-Staat waar zij is aangevraagd het bewijs wordt geleverd dat de hoeveelheid grondstof die is geproduceerd op de onder het contract vallende oppervlakte, is geleverd aan de eerste verwerker of zijn gemachtigde.
Artikel 4
1. Om voor toepassing van deze verordening in aanmerking te komen, moet de aanvrager bij de bevoegde instantie vóór een nadere te bepalen datum een braakleggingsaangifte indienen.
Welke gegevens deze aangifte moet bevatten, welke controlemethoden zullen worden toegepast en welke sancties gelden in geval van valse aangifte, zal op een later tijdstip worden bepaald.
2. De Commissie zal een verdere verordening met nadere uitvoeringsbepalingen vaststellen, die inzonderheid specifieke regels zal bevatten inzake:
- de bepaling van de waarde van bijprodukten,
- de controlemethoden.
Artikel 5
De Lid-Staten kunnen de aanvullende maatregelen nemen die voor de toepassing van deze verordening nodig zijn.
Artikel 6
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel, 31 juli 1992.