32004R1756
L 313/6
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1756/2004 НА КОМИСИЯТА
от 11 октомври 2004 година
за определяне на подробните условия за необходимите доказателства и критерии за типа и равнището на намаляването на фитосанитарните проверки на някои растения, растителни продукти или други предмети, изброени в част Б на приложение V към Директива 2000/29/ЕО на Съвета
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Директива 2000/29/ЕО на Съвета от 8 май 2000 г. относно защитните мерки срещу въвеждането в Общността на вредители по растенията или растителните продукти и срещу тяхното разпространение в Общността (1), и по-специално член 13а, параграф 5, буква в) от него,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно Директива 2000/29/ЕО всички пратки с растения, растителни продукти или други предмети, изброени в част Б на приложение V към настоящата директива, по принцип трябва да бъдат подложени на идентификация и фитосанитарни проверки преди да им бъде разрешено да влязат в Общността.
(2)
За да се разреши фитосанитарните проверки да бъдат извършвани с намалени честота, необходимо е да се определят подробни специфични условия, отнасящи се до доказателствата, посочени във втора алинея от член 13а, параграф 2 от Директива 2000/29/ЕО, че растенията, растителните продукти или другите предмети, изброени в част Б на приложение V към посочената директива, които са въведени в Общността, отговарят на изискванията, определени в същата директива.
(3)
Тъй като растенията, предназначени за засаждане и растенията, растителните продукти или другите предмети, които са предмет на мерките, приети в съответствие с разпоредбите на член 16, параграф 3 от Директива 2000/29/ЕО, представляват висок риск за въвеждането на организми, които са вредни за растенията или растителните продукти, намаляването на проверките не трябва да се прилага за тях.
(4)
Специфични условия са определени за растенията, растителните продукти или другите предмети, които подлежат на разрешение за внос в Общността по силата на дерогация, одобрена според разпоредбите на член 15, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО. Следователно, посочените растения, растителни продукти или други предмети не трябва да бъдат подложени на фитосанитарни проверки с намалена честота.
(5)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния фитосанитарен комитет,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Настоящият регламент се прилага за фитосанитарни проверки, предвидени в член 13а, параграф 1, буква б), iii) от Директива 2000/29/ЕО по отношение на растенията, растителните продукти или други предмети, изброени в част Б на приложение V към Директива 2000/29/ЕО, произхождащи от определена страна, територия или част от нея (наричани по-долу „въпросните продукти“), с изключение на:
а)
растения, предназначени за засаждане;
б)
всяко растение, растителен продукт или друг предмет, който е предмет на разрешение, позволяващо вноса в Общността съгласно разпоредбите на член 15, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО;
в)
всяко растение, растителен продукт или друг предмет, който е предмет на временни мерки съгласно разпоредбите на член 16, параграф 3 от Директива 2000/29/ЕО;
г)
всяко растение, растителен продукт или друг предмет, който е посочен в списъка, създаден съгласно разпоредбите на член 13а, параграф 5, буква б) от Директива 2000/29/ЕО.
Член 2
1. Всяка държава-членка може да поиска от Комисията даден засегнат продукт да бъде подложен на фитосанитарни проверки с намалена честота. Заявлението трябва да съдържа информацията, посочена в приложение I.
2. Спазвайки условията, посочени в член 3 и прилагайки критериите, посочени в член 4, Комисията подготвя списък на въпросните продукти, за които могат да бъдат извършени фитосанитарни проверки с намалена честота, като също така определя и степента на намалената честота.
3. След консултации с Комитета, посочен в член 18 от Директива 2000/29/ЕО, Комисията публикува този списък.
Член 3
Въпросният продукт може да бъде подложен на фитосанитарни проверки с намалена честота, при условие че:
а)
средният брой на пратките с въпросния продукт, въведени в Общността всяка година, е най-малко 200 за период от три години, и
б)
минималният брой на пратките с въпросния продукт, на които инспекторите са извършвали проверки през предходните три години, е най-малко 600, и
в)
всяка година броят на пратките с въпросния продукт, за които е констатирано, че са заразени с вредни организми, посочени в буква д) от приложение I, е по-малък от 1 % от общия брой на пратките с посочения засегнат продукт, внесени в Общността, и
г)
заявлението за въпросните продукти, както е посочено в член 2, параграф 1, е на разположение на Комисията.
Член 4
1. Степента на намалената честота, както е посочено в член 2, параграф 2, се основава на следните критерии:
а)
броя на пратките с въпросния продукт, в които е открито наличието на вредни организми, включени в списъка, посочен в буква д) от приложение I;
б)
очакваната мобилност на вредните организми, включени в списъка, посочени в буква д) от приложение I при най-мобилния стадий, при който организмът би могъл да се развие върху съответното растение или растителен продукт;
в)
броя на пратките с въпросните продукти, на които е била направена физическа фитосанитарна проверка;
г)
всеки друг фактор, който се отнася до определянето на фитосанитарния риск от въпросната търговия.
2. Типът на намалената честота се изразява като минимален процент фитосанитарни проверки, които могат да бъдат извършени от държавите-членки на въпросните продукти. Този минимален процент се прилага във всяка държава-членка, за всички пратки, състоящи се от въпросните продукти, внесени на нейна територия.
Член 5
1. Без да се засяга член 16, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО, за целите на мониторинга на вноса на въпросните продукти, на които се извършват фитосанитарни проверки по силата на разпоредбите на настоящия регламент, държави-членки вносителки предоставят на Комисията и на другите държави-членки информацията, включена в приложение II, най-късно до 31 март всяка година.
2. Въз основа на тази информация и в съответствие с разпоредбите на член 3 и член 4, Комисията изготвя доклад и преценява дали и при каква честота могат да бъдат извършвани фитосанитарни проверки на въпросните продукти с намалена честота по силата на настоящия регламент.
3. Когато се констатира, че 1 % от общия брой на внесените пратки, състоящи се от въпросния продукт и подлежащи на намалена честота на проверките по силата на настоящия регламент, е заразен с някой от организмите, изброени в приложение I или приложение II към Директива 2000/29/ЕО, счита се, че съответният въпросен продукт повече не може да бъде избиран като продукт, на който могат да се извършват фитосанитарни проверки с намалена честота.
Член 6
Когато въз основа на оценката, посочена в член 5, параграф 2, или на констатацията, посочена в член 5, параграф 3, или ако е очевидно от по-скорошните нотификации за заловени продукти в държавите-членки, става ясно, че въпросният продукт не отговаря повече на разпоредбите на член 3, Комисията изменя списъка с въпросните продукти, на които могат да бъдат извършвани фитосанитарни проверки при намалена честота, както и публикува посоченото изменение.
Член 7
Настоящият регламент се преразглежда най-късно до 1 януари 2007 г.
Член 8
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент се прилага от 1 януари 2005 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 11 октомври 2004 година.
VERORDENING (EG) Nr. 1756/2004 VAN DE COMMISSIE
van 11 oktober 2004
tot vaststelling van de gedetailleerde voorwaarden inzake de vereiste aanwijzingen en de criteria inzake type en niveau van de beperking van de fytosanitaire controles op bepaalde in bijlage V, deel B, van Richtlijn 2000/29/EG van de Raad genoemde planten, plantaardige producten of andere materialen
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Richtlijn 2000/29/EG van de Raad van 8 mei 2000 betreffende de beschermende maatregelen tegen het binnenbrengen en de verspreiding in de Gemeenschap van voor planten en voor plantaardige producten schadelijke organismen (1), en met name op artikel 13 bis, lid 5, onder c),
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Uit hoofde van Richtlijn 2000/29/EG moeten alle zendingen van in bijlage V, deel B, opgesomde planten, plantaardige producten of materialen in principe identiteits- en fytosanitaire controles ondergaan voordat zij in de Gemeenschap mogen worden binnengebracht.
(2)
Teneinde de fytosanitaire controles minder vaak te laten verrichten, is het nodig gedetailleerde voorwaarden op te stellen betreffende aanwijzingen, zoals bedoeld in artikel 13 bis, lid 2, van Richtlijn 2000/29/EG, dat de in bijlage V, deel B, van de richtlijn genoemde planten, plantaardige producten of andere materialen die de Gemeenschap worden binnengebracht aan de in de richtlijn vastgestelde voorwaarden voldoen.
(3)
Aangezien planten bestemd voor opplant en planten, plantaardige producten en andere materialen onderworpen aan maatregelen uit hoofde van artikel 16, lid 3, van Richtlijn 2000/29/EG een aanzienlijk risico van binnenbrengen van voor planten of plantaardige producten schadelijke organismen inhouden, mag deze vermindering niet op hen van toepassing zijn.
(4)
Specifieke voorwaarden worden vastgesteld voor planten, plantaardige producten of andere materialen onderworpen aan vergunningen voor invoer in de Gemeenschap in het kader van een afwijking overeenkomstig de bepalingen van artikel 15, lid 1, van Richtlijn 2000/29/EG. Derhalve mogen voornoemde planten, plantaardige producten en andere materialen niet minder vaak aan fytosanitaire controles worden onderworpen.
(5)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Plantenziektekundig Comité,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Deze verordening is van toepassing op de fytosanitaire controles bedoeld in artikel 13 bis, lid 1, onder b), iii), van Richtlijn 2000/29/EG betreffende de in bijlage V, deel B, van Richtlijn 2000/29/EG genoemde planten, plantaardige producten of andere materialen, van herkomst uit een bepaald land, grondgebied of deel daarvan (hierna „betrokken producten” genoemd), met uitzondering van:
a)
planten, bestemd voor opplant;
b)
planten, plantaardige producten of andere materialen onderworpen aan vergunningen voor invoer in de Gemeenschap overeenkomstig de bepalingen van artikel 15, lid 1, van Richtlijn 2000/29/EG;
c)
planten, plantaardige producten of andere materialen onderworpen aan tijdelijke maatregelen overeenkomstig de bepalingen van artikel 16, lid 3, van Richtlijn 2000/29/EG;
d)
planten, plantaardige producten of andere materialen die staan vermeld in de lijst, opgesteld overeenkomstig artikel 13 bis, lid 5, onder b), van Richtlijn 2000/29/EG.
Artikel 2
1. Elke lidstaat kan bij de Commissie een aanvraag indienen om één van de betrokken producten minder vaak aan fytosanitaire controles te onderwerpen. De aanvraag dient de in bijlage I vermelde gegevens te bevatten.
2. De Commissie stelt, met inachtneming van de in artikel 3 vermelde voorwaarden en de in artikel 4 vermelde criteria, een lijst op van betrokken producten waarvoor fytosanitaire controles minder vaak mogen worden uitgevoerd, en stelt de verminderde frequentie vast.
3. De Commissie maakt deze lijst na overleg met het in artikel 18 van Richtlijn 2000/29/EG bedoelde comité bekend.
Artikel 3
Het betrokken product mag minder vaak aan fytosanitaire controles worden onderworpen op voorwaarde dat:
a)
het gemiddelde aantal zendingen over een periode van drie jaar van het betrokken product dat jaarlijks de Gemeenschap wordt binnengebracht minstens 200 bedraagt, en
b)
het minimale aantal zendingen van het betrokken product waarvoor in de afgelopen drie jaren controles zijn uitgevoerd minstens 600 bedraagt, en
c)
het aantal zendingen van het betrokken product dat, per jaar, besmet is bevonden met de in bijlage I, onder e), genoemde schadelijke organismen minder dan 1% van het totale aantal in de Gemeenschap ingevoerde zendingen van het voornoemde betrokken product bedraagt, en
d)
de aanvraag voor de betrokken producten, als bedoeld in artikel 2, lid 1, bij de Commissie beschikbaar is.
Artikel 4
1. De in artikel 2, lid 2, bedoelde verminderde frequentie dient op de volgende criteria te zijn gebaseerd:
a)
het aantal zendingen van het betrokken product waarin schadelijke organismen uit de in bijlage I, onder e), bedoelde lijst zijn vastgesteld;
b)
de geschatte mobiliteit van de schadelijke organismen uit de in bijlage I, onder e), bedoelde lijst in het meest mobiele stadium waarin het organisme zich op de relevante plant of het relevante plantaardige product kan ontwikkelen;
c)
het aantal zendingen van de betrokken producten waarop een fytosanitaire controle is uitgevoerd;
d)
andere relevante factoren voor de bepaling van het fytosanitaire risico van de betrokken handel.
2. Het type van de verminderde frequentie wordt uitgedrukt als het minimumpercentage van de fytosanitaire controles die door de lidstaten op de betrokken producten mogen worden uitgevoerd. Dit minimumpercentage is voor elke lidstaat van toepassing op alle uit de betrokken producten bestaande zendingen die op zijn grondgebied worden ingevoerd.
Artikel 5
1. Onverminderd het bepaalde in artikel 16, lid 1, van Richtlijn 2000/29/EG leggen de invoerende lidstaten met het oog op monitoring van de invoer van de betrokken producten waarvoor fytosanitaire controles overeenkomstig deze verordening worden uitgevoerd de Commissie en de overige lidstaten elk jaar uiterlijk op 31 maart de in bijlage II vermelde gegevens voor.
2. Op basis van deze gegevens en overeenkomstig de bepalingen van de artikelen 3 en 4 stelt de Commissie een verslag op en beoordeelt zij of en met welke frequentie fytosanitaire controles voor de betrokken producten overeenkomstig deze verordening ook in de toekomst minder vaak mogen worden uitgevoerd.
3. Als 1 % van het totale aantal ingevoerde zendingen, bestaande uit het betrokken product en onderworpen aan een verminderde frequentie overeenkomstig deze verordening, besmet bevonden is met een van de in de bijlagen I of II bij Richtlijn 2000/29/EG vermelde organismen, wordt het relevante betrokken product niet langer beschouwd als een product waarvoor fytosanitaire controles minder vaak mogen worden uitgevoerd.
Artikel 6
Indien op basis van de in artikel 5, lid 2, bedoelde beoordeling of de in artikel 5, lid 3, bedoelde beschouwing of uit recentere kennisgevingen van onderscheppingen in de lidstaten blijkt dat het betrokken product niet langer aan de bepalingen van artikel 3 voldoet, wijzigt de Commissie de lijst van betrokken producten waarvoor fytosanitaire controles minder vaak mogen worden uitgevoerd, en maakt zij deze wijziging bekend.
Artikel 7
Deze verordening wordt uiterlijk op 1 januari 2007 opnieuw bezien.
Artikel 8
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2005.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 11 oktober 2004.