31989R3164
L 307/22
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕИО) № 3164/89 НА КОМИСИЯТА
от 23 октомври 1989 година
за определяне на подробни правила за прилагането на специални мерки по отношение на конопеното семе
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност,
като взе предвид Регламент (EИО) № 3698/88 на Съвета от 24 ноември 1988 г. за определяне на специални мерки по отношение на конопеното семе (1), и по-специално член 2, параграф 3 от него,
като има предвид, че съгласно член 2 от Регламент (EИО) № 1496/89 на Съвета от 29 май 1989 г. за определяне на общи правила за предоставяне на помощ за конопено семе (2), държавите-членки трябва да въведат схема за контрол, чрез която е възможно да се провери дали площта с конопено семе, за която е подадено заявление за помощ, отговаря на тази, която е засята и от която е прибрана реколта, и дали установените изисквания, що се отнася до съдържанието на упойващи вещества, са изпълнени; като има предвид, че за тази цел всички производители трябва да подадат заявления за помощ, даващи определена минимална информация, позволяваща такава проверка; като има предвид, че следва да се предвиди такава проверка да бъде извършена по-специално чрез извадкова проверка на място за достатъчно представителен брой на заявления за помощ; като има предвид, че за същата цел подробните данни, които се посочват на Комисията от държавите-членки, следва да бъдат уточнени;
като има предвид, че следва да се установят специални разпоредби, които да обхванат случаи на декларации с невярно съдържание от страна на производителите;
като има предвид, че, за да се опрости действието на схемата, следва да се предвиди държавите-членки да прилагат система, подобна на тази, въведена с Регламент (EИО) № 1164/89 на Комисията от 28 април 1989 г. за определяне на подробни правила, отнасящи се до помощта за ленени и конопени влакна (3);
като има предвид, че следва да се установят еднакви разпоредби за плащането на помощта;
като има предвид, че провопораждащият факт за помощта за коноп настъпва, когато конопът е произведен; като има предвид, обаче, че е много трудно да се установи точната дата на производство на определена партида; като има предвид, че опитът е показал, че производството е почти изцяло приключило най-късно през месец август всяка година; като има предвид, че, с цел да се осигури еднакво действие на схемата за помощ, обменният курс, използван за изчисляване на размерите на помощта в национална валута, следва да бъде курсът, приложим в края на същия този месец;
като има предвид, че мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет по масла и мазнини,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. За целите на настоящия регламент „показателен добив“ означава фиксираният добив на коноп от хектар през конкретна пазарна година по отношение на една или повече еднородни производствени площи.
2. Когато се фиксира показателният добив, се вземат предвид добивите, които са представителни за общата тенденция, разкрита чрез извадкови проверки, извършвани от държавите-членки в основните производствени площи.
Такива извадкови проверки се извършват в стопанствата и се отнасят за представителен процент от площите с коноп, като се взема предвид географското разпределение на тези площи.
3. В съответствие с процедурата, посочена в член 38 от Регламент № 136/66/ЕИО на Съвета (4), една или повече еднородни производствени площи се създават една година след прибирането на реколтата, като се вземат предвид факторите, оказващи влияние върху производствените условия, и на базата по-специално на онези региони, които са представителни по отношение на площите, от които е събрана реколтата.
Член 2
1. Помощ се предоставя само по отношение на площи:
а)
които изцяло са били засяти и реколтата е била прибрана; и
б)
по отношение на които са били подадени:
-
декларация за засяти площи в съответствие с член 5 от Регламент (EИO) № 1164/89,
-
заявление за помощ в съответствие с член 8 от посочения регламент и член 3 от настоящия регламент; и
в)
които, независимо от член 5, параграф 2 от настоящия регламент, имат право да се ползват от помощта, предвидена в член 4 от Регламент (ЕИО) № 1308/70 на Съвета (5).
2. Всяка държава-членка предоставя помощ само по отношение на конопено семе, събрано на нейна територия.
3. Член 7 и член 8, параграф 1, втора алинея и параграф 4 от Регламент (ЕИО) № 1164/89 се прилагат за помощ за конопено семе.
Член 3
1. Заявленията за помощ, както е посочено в член 2, включват най-малко следните подробности:
а)
площта, от която е събрана реколтата от семето;
б)
ако събирането на семето е било осъществено от декларатора - количеството събрано семе и мястото, където е съхранявано такова семе, или, ако е било продадено или доставено - фамилията, собственото име/имена и адреса на купувача, заедно с доставените количества;
в)
ако събирането на семето не е било осъществено от декларатора - мястото, където се съхранява конопената слама, или, ако е била продадена или доставена - фамилията, собственото име/имена и адреса на купувача, заедно с доставените количества слама.
2. Ако заявлението за помощ не съдържа подробностите, посочени в параграф 1, деклараторът трябва да ги препрати до компетентните власти в рамките на срока, определен за подаването на заявлението за помощ.
Член 4
Обменният курс, който се прилага за помощта, е представителният курс, който е в сила на 1 септември, следващ началото на всяка пазарна година.
Член 5
1. За целта на проверките, предвидени в член 2 на Регламент (ЕИО) № 1496/89, държавите-членки провеждат извадкови проверки на място за изпълнението на нормалните операции, свързани със събирането на реколтата от конопено семе. Такива проверки се правят на поне 5 % от заявленията за помощ, като се взема предвид географското разпределение на съответните площи. Тяхната цел по-специално е да се провери дали конопът е бил откъснат или отрязан едва след пълното формиране на семето.
При възникване на сериозни нередности, свързани с 6 % или повече от направените проверки, държавите-членки уведомяват незабавно Комисията за това и уточняват какви мерки са били приети.
Държавите-членки могат да изискат производителите да представят всякакви документи, считани за необходими.
2. Ако проверка, предвидена в параграф 1, покаже, че площта, за която е заявена помощ, е:
а)
по-малка от установената по време на проверката, се използва установената площ;
б)
по-голяма от установената по време на проверката, без да се засягат наказанията, предвидени съгласно националното законодателство и разпоредбите по буква в), използваната площ е установената площ минус разликата между площта, за която е заявена помощ, и тази, която е установена, освен когато разликата се счита за основателна от съответните държави-членки; в последния случай се използва установената площ;
в)
по-голяма от установената по време на проверката и, ако за лицето, изготвящо въпросната декларация, площите, посочени в декларациите или заявленията, са били намалени през същата пазарна година или през предходната в съответствие с членове 7 или 8 от Регламент (ЕИО) № 1164/89 или с буква б) от настоящия параграф, освен когато разликата се счита за основателна от съответната държава-членка, заявлението за помощ се отхвърля.
Държавите-членки уведомяват Комисията за мерките, взети в съответствие с настоящия параграф.
Член 6
Държавите-членки производителки изплащат помощта преди 31 март, следващ края на пазарната година.
Член 7
1. Преди 15 февруари на всяка година държавите-членки производителки информират Комисията за площите, от които е събрана реколта, количествата семе, посочени в подадените заявления за помощ, и резултата от всяка от извадковите проверки, посочени в член 1, параграф 2.
2. Държавите-членки производителки информират Комисията най-късно до края на месеца, следващ този, в който е извършено плащането на помощта за всяка пазарна година, относно площите, за които е била изплатена помощта.
Член 8
Настоящият регламент влиза в сила в деня, следващ деня на публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Той се прилага от 1989/1990 пазарна година.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 23 октомври 1989 година.
*****
VERORDENING (EEG) Nr. 3164/89 VAN DE COMMISSIE
van 23 oktober 1989
houdende uitvoeringsbepalingen met betrekking tot de bijzondere maatregelen voor hennepzaad
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE
GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 3698/88 van de Raad van 24 november 1988 tot vaststelling van bijzondere maatregelen voor hennepzaad (1), en met name op artikel 2, lid 3,
Overwegende dat in artikel 2 van Verordening (EEG) nr. 1496/89 van de Raad van 29 mei 1989 tot vaststelling van de algemene voorschriften voor het verlenen van steun voor hennepzaad (2) is bepaald dat de Lid-Staten een controleregeling moeten instellen om te kunnen nagaan of het areaal voor de hennepzaadopbrengst voor welk areaal steun wordt aangevraagd, overeenstemt met dat waarop het zaad is gezaaid en geoogst, enerzijds, en of de voorschriften ten aanzien van het gehalte aan bedwelmende stoffen in het produkt zijn nageleefd, anderzijds; dat daartoe elke producent een steunaanvraag moet indienen waarin voldoende gegevens zijn opgenomen om een en ander te kunnen nagaan; dat derhalve moet worden voorgeschreven dat ter plaatse een steekproefcontrole wordt uitgevoerd op een aantal steunaanvragen die voldoende representatief zijn; dat om dezelfde reden dient te worden bepaald welke gegevens door de Lid-Staten aan de Commissie moeten worden verstrekt;
Overwegende dat bijzondere bepalingen moeten worden vastgesteld voor het geval dat de producent een valse verklaring aflegt;
Overwegende dat het, om de toepassing van deze regeling te vereenvoudigen, dienstig is te bepalen dat de Lid-Staten een soortgelijke regeling moeten toepassen als die welke bij Verordening (EEG) nr. 1164/89 van de Commissie van 28 april 1989 houdende uitvoeringsbepalingen met betrekking tot de steun voor vezelvlas en hennep (3) is vastgesteld;
Overwegende dat uniforme voorschriften voor het betalen van de steun dienen te worden vastgesteld;
Overwegende dat het feit waardoor het steunbedrag voor hennep wordt verschuldigd, zich bij de produktie van de hennep voordoet; dat evenwel de juiste datum waarop een bepaalde partij is geproduceerd, zeer moeilijk kan worden vastgesteld; dat de ervaring heeft aangetoond dat vrijwel de gehele produktie uiterlijk in de maand augustus plaatsvindt; dat het derhalve voor een uniforme toepassing van de steunregeling dienstig is om bij de berekening van deze steunbedragen in de nationale munteenheid van de aan het einde van die maand geldende omrekeningskoers uit te gaan;
Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Comité van beheer voor oliën en vetten,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:
Artikel 1
1. In deze verordening wordt onder »indicatief rendement" verstaan het hennepzaadrendement per hectare dat in een bepaald verkoopseizoen voor één of meer homogene produktiegebieden wordt vastgesteld.
2. Voor de vaststelling van het indicatief rendement wordt rekening gehouden met de rendementen die representatief zijn voor de algemene tendens die de door de Lid-Staten genomen steekproeven in de belangrijkste produktiegebieden te zien geven.
Deze steekproeven worden bij de producenten uitgevoerd en hebben betrekking op een representatief percentage van de henneparealen, waarbij rekening wordt gehouden met de geografische spreiding van deze arealen.
3. Volgens de procedure van artikel 38 van Verordening nr. 136/66/EEG van de Raad (4) worden elk jaar na de oogst één of meer homogene produktiegebieden aangewezen, waarbij rekening wordt gehouden met de factoren die de produktieomstandigheden hebben beïnvloed. Bij het aanwijzen van deze gebieden wordt met name uitgegaan van de streken die voor de afgeoogste oppervlakten representatief zijn.
Artikel 2
1. De steun wordt slechts toegekend voor de oppervlakten:
a) die volledig zijn ingezaaid en geoogst en
b) waarvoor zijn ingediend:
- een aangifte van de ingezaaide oppervlakten overeenkomstig artikel 5 van Verordening (EEG) nr. 1164/89,
- een steunaanvraag overeenkomstig artikel 8 van die verordening en artikel 3 van de onderhavige verordening;
c) die, onverminderd artikel 5, lid 2, van de onderhavige verordening in aanmerking komen voor de steun als bedoeld in artikel 4 van Verordening (EEG) nr. 1308/70 van de Raad (5).
2. Elke Lid-Staat verleent slechts steun voor op zijn grondgebied geoogst hennepzaad.
3. Artikel 7 en artikel 8, lid 1, tweede alinea, en lid 4, van Verordening (EEG) nr. 1164/89 zijn ook voor de steun voor hennepzaad van toepassing.
Artikel 3
1. De in artikel 2 bedoelde steunaanvraag bevat ten minste:
a) de oppervlakte waarop het hennepzaad is geoogst;
b) wanneer de aanvrager de hennep heeft ontzaad:
de hoeveelheid geoogst hennepzaad, de plaats waar het zaad is opgeslagen of, indien het is verkocht en geleverd, de naam, de voornaam en het adres van de koper alsmede de geleverde hoeveelheid;
c) wanneer de aanvrager de hennep niet heeft ontzaad:
de plaats waar het hennepstro is opgeslagen of, indien het is verkocht en geleverd, de naam, de voornamen en het adres van de koper alsmede de geleverde hoeveelheid stro.
2. Wanneer de aanvraag de in lid 1 genoemde gegevens niet bevat, deelt de aanvrager deze mede aan de bevoegde autoriteiten binnen de voor de indiening van de steunaanvraag vastgestelde termijn.
Artikel 4
De op het steunbedrag voor hennepzaad toe te passen omrekeningskoers is de representatieve koers van 1 september volgend op het begin van elk verkoopseizoen.
Artikel 5
1. Voor de in artikel 2 van Verordening (EEG) nr. 1496/89 bedoelde controle gaan de Lid-Staten door middel van steekproefcontroles te velde na of de normale werkzaamheden voor de oogst van hennepzaad zijn uitgevoerd; deze controle heeft betrekking op ten minste 5 % van de steunaanvragen, waarbij rekening wordt gehouden met de geografische spreiding van de betrokken oppervlakten; het doel van deze controle is vooral om na te gaan of de hennep eerst na de volledige zaadvorming is getrokken of gemaaid.
Wanneer bij de controles in 6 % of meer van de gevallen onregelmatigheden van betekenis aan het licht komen, stellen de Lid-Staten de Commissie onverwijld van deze feiten alsmede van de maatregelen die zij in dit verband hebben getroffen, in kennis.
De Lid-Staten kunnen van de producenten alle noodzakelijk geachte bescheiden verlangen.
2. Wanneer uit de in lid 1 bedoelde controle blijkt dat de oppervlakte waarvoor steun wordt gevraagd:
a) kleiner is dan die welke bij de controle wordt geconstateerd, wordt de steun voor de geconstateerde oppervlakte toegekend;
b) groter is dan die welke bij de controle wordt geconstateerd, wordt de steun, onverminderd eventuele, in de nationale wetgeving voorziene sancties en onverminderd het bepaalde onder c), voor de oppervlakte die is geconstateerd, toegekend, nadat daarvan het verschil is afgetrokken tussen de oppervlakte waarvoor de steun is aangevraagd en de geconstateerde oppervlakte, tenzij de Lid-Staat het verschil aanvaardbaar acht; in het laatste geval wordt voor de geconstateerde oppervlakte steun toegekend;
c) groter is dan die welke bij de controle wordt geconstateerd en in de aangiften of steunaanvragen aangegeven oppervlakten van de betrokkene in hetzelfde of in het voorafgaande verkoopseizoen overeenkomstig artikel 7 of artikel 8 van Verordening (EEG) nr. 1164/89 of overeenkomstig het bepaalde onder b) zijn verkleind, wordt de steunaanvraag afgewezen, tenzij de Lid-Staat het verschil aanvaardbaar acht.
De Lid-Staten stellen de Commissie van de op grond van dit artikel genomen maatregelen in kennis.
Artikel 6
De producerende Lid-Staten betalen de steun vóór 31 maart volgend op het einde van het verkoopseizoen.
Artikel 7
1. Jaarlijks doen de producerende Lid-Staten vóór 15 februari aan de Commissie mededeling van de afgeoogste oppervlakten en hoeveelheden zaad die in de ingediende steunaanvragen zijn aangegeven, alsmede van de uitkomsten van elk van de in artikel 1, lid 2, bedoelde steekproefcontroles.
2. De producerende Lid-Staten stellen de Commissie uiterlijk aan het einde van de maand die volgt op die waarin de voor het verkoopseizoen toe te kennen steun is uitbetaald, in kennis van de oppervlakten waarvoor de steun werd betaald.
Artikel 8
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Zij is van toepassing met ingang van het verkoopseizoen 1989/1990.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel, 23 oktober 1989.