РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1273/2007 НА КОМИСИЯТА
от 29 октомври 2007 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1914/2006 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1405/2006 на Съвета за приемане на специфични мерки в областта на земеделието по отношение на малките острови в Егейско море
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1405/2006 на Съвета от 18 септември 2006 г. за приемане на специфични мерки в областта на земеделието по отношение на малките острови в Егейско море и за изменение на Регламент (ЕО) № 1782/2003 (1), и по-специално член 14 от него,
като има предвид, че:
(1)
В светлината на придобития опит от прилагането на Регламент (ЕО) № 1914/2006 на Комисията (2) бе установено, че е необходимо някои от разпоредбите на регламента да бъдат адаптирани.
(2)
Регламент (ЕО) № 1291/2000 на Комисията от 9 юни 2000 г. за определяне на общи подробни правила за прилагане на режима на вносни и износни лицензии и сертификати за предварително фиксиране за селскостопански продукти (3) предвижда използването на компютризирани системи за издаването и използването на сертификатите; позоваванията на тази възможност следва да бъдат въведени в Регламент (ЕО) № 1914/2006.
(3)
В член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1914/2006 не се посочва ясно, че плащанията трябва да бъдат извършени през годината. Следователно той следва да бъде изменен, за да включва такава разпоредба. По същия начин член 35 от цитирания регламент следва да бъде изменен, за да могат да бъдат извършвани плащания през годината за мерките, предвидени в цитирания член.
(4)
Необходимо е процедурите за изменения на програмите, предвидени в член 34 от Регламент (ЕО) № 1914/2006, да бъдат по-точни. Целесъобразно е да се определят правилата за представянето на исканията за изменения на общите програми и на тяхното одобрение от Комисията, както и срокът за тяхното прилагане. Поради бюджетни правила одобрените изменения следва да бъдат приложени от 1 януари на годината след искането за изменение. Освен това следва да се различават важните изменения, изискващи одобрение с решение на Комисията, и по-малките изменения, които следва да бъдат съобщени на Комисията само за нейна информация.
(5)
Срокът от 90 дни за изплащане на помощта от компетентните органи след датата, на която използваният сертификат за помощ е подаден, както е предвидено в член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1914/2006, е твърде дълъг и води до известни административни затруднения. Следователно той следва да бъде намален на 60 дни.
(6)
Регламент (ЕО) № 1914/2006 следва да бъде съответно изменен.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет по преките плащания,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1914/2006 се изменя, както следва:
1.
Член 4 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се изменя, както следва:
i)
в трета алинея уводното изречение се заменя със следния текст:
„Помощта се плаща от компетентните органи не по-късно от 60 дни след датата, на която бъде внесен използваният сертификат за помощ, освен в един от следните случаи:“;
ii)
следният текст се добавя като четвърта алинея:
„Плащанията се извършват през цялата година.“;
б)
в параграф 2 първа алинея се заменя със следния текст:
„Сертификатите за помощ се изготвят въз основа на образеца на вносна лицензия, установен в приложение I към Регламент (ЕО) № 1291/2000. Член 8, параграф 5, членове 13, 15, 17, 18, 19, 21, 23, 26, 27, от 29 до 33 и от 36 до 41 от Регламент (ЕО) № 1291/2000 се прилагат mutatis mutandis, без да се засягат разпоредбите на настоящия регламент.“;
2.
Член 34 се заменя със следния текст:
„Член 34
Изменения в програмите
1. Изменения в общите програми, одобрени по силата на член 13, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1405/2006, се предоставят на Комисията и се обосновават надлежно, и по-конкретно предоставят следната информация:
а)
причините и всички трудности по прилагането, оправдаващи изменения в общата програма;
б)
очаквани ефекти от измененията;
в)
последици относно финансирането и контрола на задълженията.
Освен случаите на форсмажорни или изключителни обстоятелства, Гърция представя искания за изменения на програма не повече от веднъж за календарна година и за програма и не по-късно от 30 септември на всяка година.
Ако Комисията не повдигне възражения за исканите изменения, Гърция прилага тези изменения от 1 януари на годината след годината, в която са били нотифицирани.
Такива изменения могат да влязат в сила по-рано, ако Комисията потвърди писмено на Гърция преди датата, посочена в третата алинея, че нотифицираните изменения отговарят на законодателството на Общността.
Ако нотифицираните изменения не отговарят на законодателството на Общността, Комисията уведомява Гърция за това и измененията не се прилагат, докато Комисията не получи изменение, отговарящо на законодателството.
2. За следните изменения Комисията чрез дерогация от параграф 1 оценява предложенията на Гърция и решава дали да ги одобри в срок най-късно до четири месеца от тяхното представяне, в съответствие с посочената процедура в член 13, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1405/2006:
а)
въвеждане на нови мерки или схеми за помощ в общата програма, и
б)
увеличаване на вече одобрения размер на помощ за всяка съществуваща мярка или схема за помощ с повече от 50 % от приложимия размер по времето на представяне на искането за изменение.
3. На Гърция се разрешава да направи следните изменения, без да прибягва до установената в параграф 1 процедура, при условие че Комисията е нотифицирана за тези изменения.
а)
по отношение на прогнозните баланси, промени в количествата на въпросните продукти, включени в договореностите за доставка, и съответно общия размер на сумата, отпусната за група продукти, и
б)
по отношение на помощта за местно производство, изменения до 20 % от финансовата помощ за всяка индивидуална мярка.
Такива изменения не се прилагат преди датата, на която са получени от Комисията. Те могат да се прилагат само веднъж годишно, освен в случаите на форсмажорни или изключителни обстоятелства, за промяна на количествата на продуктите, включени в договореностите за доставка, и за промяна на статистическата номенклатура и на кодовете по Общата митническа тарифа, както е предвидено в Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета (4).
3.
В член 35 като втори параграф се добавя следният текст:
„Плащания за проучвания, демонстрационни проекти, обучение или мерки за техническа помощ се извършват през цялата година.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 29 октомври 2007 година.
VERORDENING (EG) NR. 1273/2007 VAN DE COMMISSIE
van 29 oktober 2007
houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 1914/2006 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EG) nr. 1405/2006 van de Raad houdende vaststelling van specifieke maatregelen voor de landbouw ten behoeve van de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 1405/2006 van de Raad van 18 september 2006 houdende vaststelling van specifieke maatregelen voor de landbouw ten behoeve van de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee (1), en met name op artikel 14,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Gezien de ervaring met de toepassing van Verordening (EG) nr. 1914/2006 van de Commissie (2) dient een aantal bepalingen van die verordening te worden aangepast.
(2)
Verordening (EG) nr. 1291/2000 van de Commissie van 9 juni 2000 houdende gemeenschappelijke uitvoeringsbepalingen inzake het stelsel van invoer-, uitvoer- en voorfixatiecertificaten voor landbouwproducten (3) voorziet in de afgifte en het gebruik van certificaten aan de hand van geïnformatiseerde systemen; verwijzingen naar deze mogelijkheid moeten in Verordening (EG) nr. 1914/2006 worden opgenomen.
(3)
In artikel 4, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1914/2006 wordt niet duidelijk aangegeven dat gedurende het hele jaar betalingen moeten worden verricht. Deze bepaling moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd. Om dezelfde reden moet artikel 35 van die verordening worden gewijzigd om voor de in dat artikel vermelde maatregelen gedurende het hele jaar betalingen te kunnen verrichten.
(4)
De in artikel 34 van Verordening (EG) nr. 1914/2006 vastgestelde bepalingen voor de wijziging van de programma's dienen nauwkeuriger te zijn. De regels voor de indiening van aanvragen tot wijziging van de algemene programma's, voor de goedkeuring ervan door de Commissie en voor de aanvraagtermijnen moeten worden gespecificeerd. Als gevolg van de begrotingsregels moeten de goedgekeurde wijzigingen worden toegepast met ingang van 1 januari van het jaar dat volgt op de wijzigingsaanvraag. Bovendien moet een onderscheid worden gemaakt tussen belangrijke wijzigingen, die bij besluit van de Commissie moeten worden goedgekeurd, en geringe wijzigingen die slechts ter informatie aan de Commissie moeten worden gemeld.
(5)
De in artikel 4, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1914/2006 vastgestelde termijn van 90 dagen, te rekenen vanaf de dag waarop het gebruikte steuncertificaat is ingediend, waarbinnen de bevoegde autoriteiten de steun moeten betalen, is te lang en leidt tot bepaalde administratieve problemen. De termijn moet daarom worden ingekort tot 60 dagen.
(6)
Verordening (EG) nr. 1914/2006 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(7)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor rechtstreekse betalingen,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EG) nr. 1914/2006 wordt als volgt gewijzigd:
1.
Artikel 4 wordt als volgt gewijzigd:
a)
Lid 1 wordt als volgt gewijzigd:
i)
in de derde alinea worden de inleidende woorden vervangen door:
„De steun wordt door de bevoegde autoriteiten betaald binnen 60 dagen te rekenen vanaf de dag waarop het gebruikte steuncertificaat is ingediend, behalve:”;
ii)
het volgende wordt toegevoegd aan de vierde alinea:
„De betalingen worden gedurende het hele jaar verricht.”;
b)
In lid 2 wordt de eerste alinea vervangen door:
„Het steuncertificaat wordt opgesteld volgens het model van het invoercertificaat dat is opgenomen in bijlage I bij Verordening (EG) nr. 1291/2000. Artikel 8, lid 5, de artikelen 13, 15, 17, 18, 19, 21, 23, 26 en 27, de artikelen 29 tot en met 33 en de artikelen 36 tot en met 41 van Verordening (EG) nr. 1291/2000 zijn van overeenkomstige toepassing, onverminderd deze verordening.”.
2.
Artikel 34 wordt vervangen door:
„Artikel 34
Wijziging van de programma's
1. Wijzigingen aan de overeenkomstig artikel 13, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1405/2006 goedgekeurde programma's worden aan de Commissie overgelegd en met redenen omkleed, met name aan de hand van de volgende gegevens:
a)
de redenen en de eventuele problemen bij de tenuitvoerlegging die de aanpassing van het algemene programma rechtvaardigen;
b)
de verwachte effecten van de wijziging;
c)
de gevolgen voor de financiering en voor de controle op de naleving van de verbintenissen.
Behalve bij overmacht of in uitzonderlijke omstandigheden dient Griekenland de aanvragen tot wijziging van het programma niet vaker dan eens per jaar en per programma in uiterlijk op 30 september van elk jaar.
Tenzij de Commissie verzet aantekent tegen de aangevraagde wijzigingen, past Griekenland de beoogde wijzigingen toe met ingang van 1 januari na het jaar waarin deze zijn gemeld.
Een vervroegde inwerkingtreding van dergelijke wijzigingen is mogelijk indien de Commissie Griekenland vóór de in de derde alinea bedoelde datum schriftelijk ervan in kennis stelt dat de gemelde wijzigingen in overeenstemming zijn met de Gemeenschapswetgeving.
Indien de gemelde wijziging niet in overeenstemming is met de Gemeenschapswetgeving, stelt de Commissie Griekenland daarvan in kennis en wordt de wijziging pas van toepassing wanneer de Commissie een wijziging ontvangt die als wel in overeenstemming met deze wetgeving wordt beschouwd.
2. In afwijking van lid 1 geldt voor de volgende wijzigingen dat de Commissie de voorstellen van Griekenland binnen een termijn van uiterlijk vier maanden nadat deze zijn ingediend, beoordeelt en al dan niet goedkeurt overeenkomstig de in artikel 13, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1405/2006 bedoelde procedure:
a)
de invoering van nieuwe maatregelen en steunregelingen in het algemene programma, en
b)
een verhoging van het eenheidsbedrag van de reeds voor elke bestaande maatregel of steunregeling goedgekeurde steun met meer dan 50 % ten opzichte van het bedrag dat gold op het ogenblik van de indiening van de wijzigingsaanvraag.
3. Griekenland mag, zonder gebruik te maken van de in lid 1 vermelde procedure, de volgende wijzigingen aanbrengen, op voorwaarde dat de wijzigingen aan de Commissie worden gemeld:
a)
met betrekking tot de geraamde voorzieningsbalansen, wijzigingen van de hoeveelheden van de onder de voorzieningsregelingen vallende producten en, dienovereenkomstig, wijzigingen van het totale steunbedrag dat voor elke categorie producten is toegekend, en
b)
met betrekking tot de ondersteuning van de lokale productie, aanpassingen van ten hoogste 20 % in de financiële toewijzing voor elke individuele maatregel.
Dergelijke wijzigingen worden niet van toepassing vóór de datum waarop de Commissie deze ontvangt. Dergelijke wijzigingen worden slechts eenmaal per jaar ten uitvoer gelegd, behalve bij overmacht of in uitzonderlijke omstandigheden, bij wijziging van de hoeveelheden van de onder de voorzieningsregelingen vallende producten en bij wijziging van de statistieknomenclatuur en de codes van het gemeenschappelijk douanetarief, zoals vastgesteld in Verordening (EEG) nr. 2658/87 (4).
3.
In artikel 35 wordt de volgende tekst ingevoegd als lid 2:
„Betalingen voor studies, demonstratieprojecten, opleiding en maatregelen voor technische bijstand worden gedurende het hele jaar verricht.”.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 29 oktober 2007.