31978R0352
L 050/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕИО) № 352/78 НА СЪВЕТА
от 20 февруари 1978 година
относно предоставянето на обезпечения, депозити и гаранции, дадени в рамките на Общата селскостопанска политика и впоследствие невъзстановени
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност, и по-специално член 43 от него,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 729/70 на Съвета от 21 април 1970 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (1), последно изменен от Регламент (ЕИО) № 2788/72 (2), и по-специално член 2, параграф 2 и член 3, параграф 2 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като взе предвид становището на Асамблеята (3),
като има предвид, че съгласно регламентите на Общността се изискват многобройни обезпечения във връзка с операции, свързани със селскостопански продукти; като има предвид, че трябва да се предвиди предоставянето на такива обезпечения в случаите, когато те остават невъзстановени;
като има предвид, че в повечето случаи, когато обезпеченията остават невъзстановени, Европейският фонд за ориентиране и гарантиране на земеделието (ФЕОГА) претърпява финансова загуба или поради факта, че е финансирал мярка и операторът не е изпълнил задълженията си, или защото такова неизпълнение от оператора впоследствие въвлича ФЕОГА в разходи; като има предвид, че такава загуба би трябвало впоследствие да се отстрани, като се използват задържаните обезпечения с цел да се намалят разходите на ФЕОГА;
като има предвид, че обезпеченията, които не покриват риска от финансова загуба на ФЕОГА, следва да се задържат от държавите-членки;
като има предвид, че невъзстановените обезпечения по отношение на дейности, свързани с хранителна помощ, следва да се използват за намаляване на разходите за хранителна помощ;
като има предвид, че е добре също така обезпеченията, невъзстановени като част от специфична операция, да се използват за намаляване на разходите, свързани с този вид операция;
като има предвид, че подобни правила вече съществуват в определени сектори; като има предвид, че те трябва да се отменят,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Настоящият регламент се прилага за всяко обезпечение, депозит или гаранция, предоставяни в съответствие разпоредбите, приети съгласно Общата селскостопанска политика, наричани по-нататък „обезпечения“.
2. Въпреки това настоящият регламент не се прилага за обезщетенията, предоставяни:
а)
при издаването на разрешителните за внос или износ с или без авансово определяне на суми;
б)
при тръжна процедура с единствената цел да се гарантира подаването от участниците в търга на сериозни оферти;
в)
с цел да се гарантира плащане на задължение, което е част от собствените ресурси на Общностите, определени в Решение 70/243/ЕОВС, ЕИО, Евратом (4), при което размерът на такова задължение вече е бил определен съгласно член 2, параграф 1 от Регламент (ЕИО, ЕОВС, Евратом) № 2891/77 (5) и е на разположение на Комисията.
Член 2
1. Всяко обезпечение, посочено в член 1, което не е възстановено, се използва изцяло от разплащателните органи или служби на държавите-членки с цел да се намалят разходите на ФЕОГА.
2. Въпреки това невъзстановените обезпечения по отношение на операции, свързани с хранителна помощ, се използват от разплащателните органи или служби в държавите-членки, за да се намалят съответните разходи за хранителната помощ.
Член 3
1. Всяко обезпечение, посочено в член 2, параграф 1, се намалява:
а)
със съответните възстановявания, ако извършената или предложената операция, по отношение на която обезпечението е предоставено, касае търговията с трети страни;
б)
със съответните интервенционни разходи във всички останали случаи.
2. Ако разходите на средства, предоставени от ФЕОГА, се установяват с помощта на сметки, тези сметки се кредитират с обезпечението, посочено в член 2, параграф 1.
Член 4
Член 14 от Регламент (ЕИО) № 2306/70 на Съвета от 10 ноември 1970 г. относно финансирането на интервенционните разходи по отношение на вътрешния пазар на мляко и млечни продукти (6) и член 3, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 786/69 на Съвета от 22 април 1969 г. относно финансирането на интервенционните разходи по отношение на вътрешния пазар на масла и мазнини (7) се отменят.
Член 5
Подробните правила за прилагането на настоящия регламент се приемат в съответствие с процедурата, предвидена в член 13 от Регламент (ЕИО) № 729/70.
Член 6
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Той се прилага за всяко невъзстановено обезпечение от 1 януари 1978 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 20 февруари 1978 година.
++++
VERORDENING ( EEG ) Nr . 352/78 VAN DE RAAD
van 20 februari 1978
inzake de toewijzing van in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid gestelde en verbeurde waarborgen , borgsommen of garanties
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap , inzonderheid op artikel 43 ,
Gelet op Verordening ( EEG ) nr . 729/70 van de Raad van 21 april 1970 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid ( 1 ) , laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 2788/72 ( 2 ) , inzonderheid op artikel 2 , lid 2 , en artikel 3 , lid 2 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement ( 3 ) ,
Overwegende dat de verordeningen van de Gemeenschap in talrijke gevallen het stellen van een waarborg voorschrijven bij transacties met landbouwprodukten ; dat bepalingen moeten worden vastgesteld voor de toewijzing van deze waarborgen ingeval zij worden verbeurd ;
Overwegende dat in de meeste gevallen waarin waarborgen worden verbeurd , het Europees Oriëntatie - en Garantiefonds voor de Landbouw ( EOGFL ) financieel nadeel ondervindt , of wel omdat het een maatregel heeft gefinancierd en de handelaar zijn verplichtingen niet is nagekomen , of wel omdat het feit dat de handelaar zijn verplichtingen niet is nagekomen , later uitgaven voor het EOGFL meebrengt ; dat dit nadeel derhalve moet worden gecompenseerd door de verbeurde waarborgen in mindering te brengen op de uitgaven van het EOGFL ;
Overwegende dat evenwel dient te worden bepaald dat verbeurde waarborgen die niet het risico van financieel nadeel voor het EOGFL dekken , aan de Lid-Staten toevallen ;
Overwegende dat het passend is waarborgen die worden verbeurd in het kader van voedselhulpacties , in mindering te brengen op de desbetreffende uitgaven voor voedselhulp ;
Overwegende dat verder bepaald dient te worden dat waarborgen die worden verbeurd in het kader van bepaalde verrichtingen , in mindering dienen te worden gebracht op de uitgaven voor de betrokken soort verrichtingen ;
Overwegende dat in bepaalde sectoren reeds overeenkomstige maatregelen bestaan die derhalve ingetrokken dienen te worden ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
Artikel 1
1 . Deze verordening is van toepassing op waarborgen , borgsommen of garanties , hierna " waarborgen " genoemd , die zijn gesteld op grond van in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid vastgestelde bepalingen .
2 . Deze verordening is evenwel niet van toepassing op waarborgen die zijn gesteld
a ) bij de afgifte van uitvoer - of invoercertificaten met of zonder voorfixatie ,
b ) in het kader van inschrijvingen als zij slechts ten doel hebben te garanderen dat de inschrijvers serieuze offertes doen ,
c ) ten einde de betaling te garanderen van een recht dat deel uitmaakt van de eigen middelen van de Gemeenschappen in de zin van Besluit 70/243/EGKS , EEG , Euratom ( 4 ) , wanneer het bedrag van dit recht reeds is vastgesteld uit hoofde van artikel 2 , lid 1 , van Verordening ( EEG , Euratom EGKS ) nr . 2891/77 ( 5 ) en ter beschikking van de Commissie is gesteld .
Artikel 2
1 . De in artikel 1 bedoelde waarborgen die worden verbeurd , worden door de uitbetalende diensten of instellingen van de Lid-Staten in hun geheel in mindering gebracht op de uitgaven van het EOGFL .
2 . Waarborgen die worden verbeurd in het kader van voedselhulpacties , worden evenwel door de uitbetalende diensten of instellingen van de Lid-Staten in mindering gebracht op de desbetreffende uitgaven voor voedselhulp .
Artikel 3
1 . De in artikel 2 , lid 1 , bedoelde waarborgen worden in mindering gebracht op
a ) de desbetreffende restituties indien de uitgevoerde of voorgenomen transactie , in het kader waarvan de waarborg is gesteld , de handel met een derde land betreft ,
b ) de desbetreffende interventie-uitgaven in andere gevallen .
2 . Indien de uitgaven ten laste van het EOGFL worden vastgesteld aan de hand van rekeningen , worden de in artikel 2 , lid 1 , bedoelde waarborgen geboekt in het credit van deze rekeningen .
Artikel 4
Artikel 14 van Verordening ( EEG ) nr . 2306/70 van de Raad van 10 november 1970 betreffende de financiering van de uitgaven voor interventie op de interne markt in de sector melk - en zuivelprodukten ( 6 ) en artikel 3 , lid 1 , van Verordening ( EEG ) nr . 786/69 van de Raad van 22 april 1969 betreffende de financiering van de interventie-uitgaven op de interne markt in de sector oliën en vetten ( 7 ) worden ingetrokken .
Artikel 5
De uitvoeringsbepalingen van deze verordening worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 13 van Verordening ( EEG ) nr . 729/70 .
Artikel 6
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Deze verordening is van toepassing op vanaf 1 januari 1978 verbeurde waarborgen .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel , 20 februari 1978 .