32000L0025
L 173/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
ДИРЕКТИВА 2000/25/ЕО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 22 май 2000 година
относно мерките, които следва да бъдат предприети срещу емисиите от газообразни и прахообразни замърсяващи околната среда вещества от двигателите, предназначени за задвижване на селскостопански и горски трактори, и за изменение на Директива 74/150/ЕИО на Съвета
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 95 от него,
като взеха предвид предложението на Комисията (1),
като взеха предвид становището на Икономическия и социален комитет (2),
в съответствие с процедурата по член 251 от Договора (3),
като имат предвид, че:
(1)
С цел осигуряване на съответно функциониране на вътрешния пазар, Директива 74/150/ЕИО на Съвета от 4 март 1974 г. за сближаване на законодателствата на държавите-членки относно типово одобрение на колесни селскостопански и горски трактори (4) и 22-те специални директиви, приети между 1974 г. и 1989 г., хармонизираха техническите изисквания в тази област.
(2)
За да се гарантира по-добре опазването на околната среда, е необходимо, да се допълнят вече приетите мерки от Директива 77/537/ЕИО на Съвета от 28 юни 1977 г. за сближаването на законодателствата на държавите-членки относно мерките, които следва да се предприемат срещу емисиите от дизелови двигатели, замърсяващи околната среда, използвани при колесните селскостопански и горски трактори (5) (непрозрачност на изпусканите газове) с други мерки, свързани в частност с физикохимични емисии. Настоящата директива посочва пределните стойности, приложени в следващи етапи за газообразни и прахообразни замърсяващи околната среда вещества и процедурата по изпитване на двигателите с вътрешно горене, предназначени за задвижване на селскостопански и горски трактори, позовавайки се на разпоредбите от Директива 97/68/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 1997 г. за сближаването на законодателствата на държавите-членки относно мерките срещу емисиите от газообразни и прахообразни замърсяващи околната среда вещества от двигателите с вътрешно горене, които са инсталирани на движещи се само по изключение по пътищата машини (6). Съобразяването с разпоредбите от Директива 88/77/ЕИО на Съвета от 3 декември 1987 г. за сближаването на законодателствата на държавите-членки относно мерките, които следва да бъдат предприети срещу емисиите от газообразни замърсяващи околната среда вещества от дизелови автомобилни двигатели (7), също може да се приеме за съобразяване с разпоредбите на настоящата директива.
(3)
За да се улесни достъпът до пазари на трети страни, е необходимо за първия етап да се установи равнозначност между изискванията на настоящата директива и изискванията, предвидени в Регламент № 96 на Икономическата комисия за Европа на ООН (ИКE), относно типовото одобрение на елемент от двигателите с компресионно запалване, предназначени за монтаж на селскостопански и горски трактори, от гледна точка на техните емисии, замърсяващи околната среда.
(4)
За да е максимална ползата за околната среда в Европа и в същото време да се осигури единство на пазара, е необходимо да се приемат на чести интервали много стриктни, задължителни стандарти. Всяко по-нататъшно намаляване на пределните стойности и всякакви промени по процедурата на изпитване могат да бъдат одобрявани само на базата на изследвания и проучвания, ръководени от съществуващия, предвиден технологичен потенциал и от икономическата ефективност, за да се допусне производство на селскостопански и горски трактори в промишлен мащаб, които да са годни да отговарят на тези по-строги ограничения.
(5)
Техническият прогрес изисква бързо привеждане в съответствие на техническите изисквания, засегнати в приложенията към настоящата директива. На Комисията е поверено незабавното адаптиране на пределните стойности и дати в настоящата директива към бъдещи изменения на Директива 97/68/ЕО. Винаги, когато Европейският парламент и Съветът предоставят на Комисията изпълнителни правомощия относно разпоредбите, установени за селскостопански и горски трактори, нужно е да се учреди процедура за предварително консултиране, предвиждаща съвместното консултиране на Комисията и държавите-членки в рамките на един комитет.
(6)
Изискванията на настоящата директива допълват тези от Директива 77/537/ЕИО, посочена в точка 2.8.1 от приложение II към Директива 74/150/ЕИО; Директива 74/150/ЕИО е нужно да се измени, като се прибави нова точка 2.8.2 в приложение II, чийто предмет е обхванат от настоящата директива, както и от съответната СД (Специална директива).
(7)
Целите за намаляване на нивото на емисиите, замърсяващи околната среда, от селскостопанските и горски трактори, и за гладкото функциониране на вътрешния пазар на такива превозни средства, не могат да бъдат реализирани в достатъчна степен от отделните държави-членки, но могат да бъдат осъществени по-добре със сближаването на законодателствата на държавите-членки относно мерките, които следва да бъдат предприети срещу замърсяването на въздуха от такива превозни средства. Съдържащите се в настоящата директива мерки не превишават необходимите за постигане целите на Договора,
ПРИЕХА НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
Определения
По смисъла на настоящата директива:
-
„селскостопански и горски трактор“ (наричан по-долу „трактор“) означава всяко превозно средство, дефинирано в член 1, параграф 1 от Директива 74/150/ЕИО,
-
„двигател“ означава всеки двигател с вътрешно горене, предназначен за задвижване на трактори, както е дефиниран в приложение I,
-
„типово одобрение на двигател или фамилия двигатели, като отделен технически възел по отношение на емисиите, замърсяващи околната среда“ означава актът, чрез който държавата-членка удостоверява, че типът двигател или фамилията двигатели, предназначен за задвижване на трактори, отговаря на техническите изисквания на настоящата директива,
-
„типово одобрение на трактор по отношение на емисиите, замърсяващи околната среда“ означава актът, чрез който държавата-членка удостоверява, че типът трактор оборудван с двигател, отговаря на техническите изисквания на настоящата директива,
-
„фамилия двигатели“ означава два или повече типа двигатели, които са подобни по конструкция и селедователо биха показвали сходни характеристики от гледна точка на емисиите, замърсяващи околната среда.
Член 2
Процедура за типово одобрение
Процедурата за издаване на типово одобрение за тип двигател или фамилия двигатели по отношение на емисиите замърсяващи околната среда, и за издаване на типово одобрение за тип трактор по отношение на емисиите, замърсяващи околната среда, както и условията на неограничено пускане на пазара на такива двигатели и трактори са тези, установени с Директива 74/150/ЕИО.
Член 3
Задължения
1. При спазване на член 5 всеки тип двигател или фамилия двигатели трябва да отговаря на изискванията на приложение I.
2. Всеки тип трактор трябва да отговаря на изискванията на приложение II. В този случай, типовите одобрявания за тип двигател или фамилия двигатели, които са били одобрени в съответствие с приложение I или споменатите условия в приложение III, се приемат.
Член 4
График
1. След 30 септември 2000 г. държавите-членки не могат:
-
да отказват да предоставят типово одобрение на ЕО или национално типово одобрение по отношение на тип двигател или фамилия, или
-
да забраняват продажбата, пускането в употреба или използването на нов двигател, или
-
да отказват да предоставят типово одобрение на ЕО или национално типово одобрение на типовете трактори, или
-
да забраняват използването, продажбата, първоначалното пускане в употреба на типовете трактори,
на основание, свързано със замърсяването на въздуха, ако веществата, замърсяващи околната среда, отделяни от тези двигатели или от двигателите, монтирани на тези трактори, отговарят на изискванията на настоящата директива.
2. Държавите-членки няма да могат повече да издават национално типово одобрение или типово одобрение на ЕО за тип или фамилия двигатели или тип трактор, когато веществата, замърсяващи околната среда, отделяни от двигателя, не отговарят на изискванията на настоящата директива:
а)
по време на етап I
-
след 31 декември 2000 г. за двигатели от категории В и С (мощностен диапазон, определен в член 9, параграф 2 на Директива 97/68/ЕО);
б)
по време на етап II
-
след 31 декември 2000 г. за двигатели от категории D и E (мощностен диапазон, определен с член 9, параграф 3 от Директива 97/68/ЕО),
-
след 31 декември 2001 г. за двигатели от категория F (мощностен диапазон, определен с член 9, параграф 3 от Директива 97/68/ЕО),
-
след 31 декември 2002 г. за двигатели от категория G (мощностен диапазон, определен с член 9, параграф 3 от Директива 97/68/ЕО).
3. Държавите-членки забраняват първоначалното пускане в употреба на двигатели и трактори, когато веществата, замърсяващи околната среда, не отговарят на изискванията на настоящата директива:
-
след 30 юни 2001 г. за двигатели от категории A, B и C,
-
след 31 декември 2001 г. за двигатели от категории D и Е,
-
след 31 декември 2002 г. за двигатели от категория F,
-
след 31 декември 2003 г. за двигатели от категория G.
За тракторите, снабдени с двигатели от категории E или F, гореспоменатите дати се отлагат с шест месеца.
4. Изискванията на параграф 3 не се прилагат за двигатели, предназначени за монтиране на типове трактори, предназначени за износ в трети страни и за двигатели за смяна за трактори в ремонт.
5. Държавите-членки могат да отложат датите, посочени в параграф 3, за две години по отношение на двигатели с дата на производство преди споменатата дата. Те могат да допускат дерогации при условията, определени в член 10 от Директива 97/68/ЕО.
Член 5
Приравняване и съответствие
Органите на държавите-членки, предоставящи типово одобрение на ЕО за тип или фамилия двигатели признават типовите одобрения, предоставени в съответствие с изискванията на приложение III и съответните знаци за типовото одобрение, като съответстващи на настоящата директива.
Член 6
Допълнително намаляване на пределните стойности на емисиите
След като условията, посочени в член 19 от Директива 97/68/ЕО, се приемат от Европейския парламент и от Съвета, Комисията в съответствие с процедурата по член 13 от Директива 74/150/ЕИО, незабавно привежда в съответствие пределните стойности и датите, съдържащи се в настоящата директива, със съответните стойности и дати, приети вследствие от решенията, взети съгласно горепосочения член 19.
Член 7
Техническо привеждане в съответствие
Измененията, необходими за привеждане в съответствие на изискванията на приложенията с техническия прогрес, се приемат съгласно процедурата по член 13 от Директива 74/150/ЕИО.
Член 8
Изменение на Директива 74/150/ЕИО
В приложение II към Директива 74/150/ЕИО се добавя точка 2.8.2: „2.8.2 Емисии от газообразни и прахообразни замърсяващи вещества от двигателите: СД“.
Член 9
Транспониране в националното законодателство
Държавите-членки въвеждат в сила преди 29 септември 2000 г. законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими за да се съобразят с настоящата директива. Те незабавно информират Комисията за това.
Държавите-членки прилагат тези разпоредби, считано от 31 декември 2000 г.
Когато държавите-членки приемат тези мерки, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите-членки.
Член 10
Влизане в сила
Настоящата директива влиза сила в деня на публикуването ѝ в Официален вестник на Европейските общности.
Член 11
Адресати
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 22 май 2000 година.
Richtlijn 2000/25/EG van het Europees Parlement en de Raad
van 22 mei 2000
inzake maatregelen tegen de uitstoot van verontreinigende gassen en deeltjes door motoren bestemd voor het aandrijven van landbouw- of bosbouwtrekkers en houdende wijziging van Richtlijn 74/150/EEG van de Raad
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 95,
Gezien het voorstel van de Commissie(1),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité(2),
Volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag(3),
Overwegende hetgeen volgt:
(1) Richtlijn 74/150/EEG van de Raad van 4 maart 1974 inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten betreffende de goedkeuring van landbouw- of bosbouwtrekkers op wielen(4) en de 22 bijzondere richtlijnen die tussen 1974 en 1989 zijn vastgesteld, voorzien met het oog op de goede werking van de interne markt in harmonisatie van de technische voorschriften op dit gebied.
(2) Teneinde de bescherming van het milieu te verbeteren, is het noodzakelijk de maatregelen die reeds zijn getroffen bij Richtlijn 77/537/EEG van de Raad van 28 juni 1977 inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten betreffende de maatregelen die moeten worden genomen tegen de verontreiniging door dieselmotoren, bestemd voor het aandrijven van landbouw- of bosbouwtrekkers op wielen(5) (opaciteit van uitlaatgassen), aan te vullen met maatregelen die met name betrekking hebben op de fysisch-chemische uitstoot. Bij de onderhavige richtlijn worden, met verwijzing naar het bepaalde in Richtlijn 97/68/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 1997 betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten inzake maatregelen tegen de uitstoot van verontreinigende gassen en deeltjes door inwendige verbrandingsmotoren die worden gemonteerd in niet voor de weg bestemde mobiele machines(6), de in opeenvolgende fasen toe te passen grenswaarden voor de uitstoot van verontreinigende gassen en deeltjes vastgesteld alsook de testprocedure voor verbrandingsmotoren bestemd voor het aandrijven van landbouw- of bosbouwtrekkers. De naleving van de voorschriften van Richtlijn 88/77/EEG van de Raad van 3 december 1987 inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten met betrekking tot de maatregelen die moeten worden genomen tegen de uitstoot van gasvormige verontreinigingen door dieselmotoren, bestemd voor het aandrijven van voertuigen(7) kan gelijk worden gesteld met de naleving van de voorschriften van de onderhavige richtlijn.
(3) Ter vergemakkelijking van de toegang tot de markten van derde landen blijkt het noodzakelijk te erkennen dat de voorschriften van deze richtlijn voor de eerste fase gelijkwaardig zijn aan de voorschriften van reglement nr. 96 van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties (VN-ECE) betreffende de goedkeuring van voor montage in landbouw- of bosbouwtrekkers bestemde motoren met compressie-ontsteking met betrekking tot de verontreinigende emissies.
(4) Om een zo gunstig mogelijke uitwerking van deze bepalingen op het Europese milieu mogelijk te maken en terzelfder tijd de eenheid van de markt te waarborgen, is het noodzakelijk in verschillende fasen zeer strenge bindende normen in te voeren. Tot verdere verlaging van de grenswaarden en wijziging van de testprocedure kan alleen worden besloten op basis van studies en onderzoeken naar bestaande of haalbare technologische mogelijkheden en van een analyse van de kosteneffectiviteit daarvan, teneinde een productie op industriële schaal mogelijk te maken van landbouw- of bosbouwtrekkers die aan deze verscherpte grenswaarden kunnen voldoen.
(5) De vooruitgang van de techniek maakt een snelle aanpassing van de technische voorschriften in de bijlagen bij deze richtlijn noodzakelijk. De Commissie is gehouden de grenswaarden in deze richtlijn onverwijld aan te passen aan toekomstige veranderingen in Richtlijn 97/68/EG. Met uitzondering van de grenswaarden voor de verontreinigingen dient de Commissie met deze taak te worden belast ter vereenvoudiging en bespoediging van de procedure. Voor alle gevallen waarin het Europees Parlement en de Raad de Commissie bevoegdheden verlenen voor de uitvoering van de op het gebied van landbouw- of bosbouwtrekkers vastgestelde voorschriften, dient te worden voorzien in een procedure van voorafgaand overleg tussen de Commissie en de lidstaten in het kader van een comité.
(6) De bepalingen van de onderhavige richtlijn vormen een aanvulling op die van Richtlijn 77/537/EEG, waarnaar in bijlage II, punt 2.8.1, bij Richtlijn 74/150/EEG wordt verwezen. Richtlijn 74/150/EEG dient derhalve te worden gewijzigd, teneinde in bijlage II een nieuw punt 2.8.2 in te voegen om het in deze richtlijn behandelde onderwerp te bestrijken in combinatie met de verwijzing BR (bijzondere richtlijn).
(7) De beoogde vermindering van verontreinigende emissies door landbouw- of bosbouwtrekkers en de goede werking van de interne markt voor die motorvoertuigen kunnen niet op afdoende wijze door de onderscheidene lidstaten worden verwezenlijkt en kunnen derhalve beter worden verwezenlijkt door onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten met betrekking tot maatregelen tegen luchtverontreiniging door motorvoertuigen. De bepalingen van deze richtlijn gaan niet verder dan nodig is voor het bereiken van de doelstellingen van het Verdrag,
HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
Artikel 1
Definities
In deze richtlijn wordt verstaan onder:
- "landbouw- of bosbouwtrekker" (hierna "trekker" genoemd): ieder voertuig zoals gedefinieerd in artikel 1, lid 1, van Richtlijn 74/150/EEG;
- "motor": iedere motor met inwendige verbranding bestemd voor het aandrijven van trekkers, zoals gedefinieerd in bijlage I;
- "typegoedkeuring van een motortype of een motorfamilie als technische eenheid met betrekking tot de verontreinigende uitstoot": de handeling waarbij een lidstaat verklaart dat een type of een familie van voor trekkers bestemde motoren aan de technische voorschriften van deze richtlijn voldoet;
- "typegoedkeuring van een trekkertype met betrekking tot de verontreinigende uitstoot": de handeling waarbij een lidstaat verklaart dat een type trekker met een motor aan de technische voorschriften van deze richtlijn voldoet;
- "motorfamilie": twee of meer motortypes waarbij op grond van hun ontwerp wordt verwacht dat zij vergelijkbare eigenschappen inzake verontreinigende uitstoot hebben.
Artikel 2
Typegoedkeuringsprocedure
De procedure voor de verlening van typegoedkeuring van een motortype of een motorfamilie met betrekking tot de verontreinigende uitstoot en voor de verlening van typegoedkeuring van een trekkertype met betrekking tot de verontreinigende uitstoot alsmede de voorwaarden voor het vrij in de handel brengen van deze motoren en trekkers zijn vastgesteld in Richtlijn 74/150/EEG.
Artikel 3
Verplichtingen
1. Behoudens het bepaalde in artikel 5 moet ieder motortype of iedere motorfamilie voldoen aan de voorschriften van bijlage I.
2. Ieder trekkertype moet voldoen aan de voorschriften van bijlage II. In dat verband worden typegoedkeuringen voor motortypes of -families die overeenkomstig bijlage I of het bepaalde in bijlage III zijn verleend, erkend.
Artikel 4
Tijdschema
1. Na 30 september 2000 mogen de lidstaten:
- noch de EG-typegoedkeuring of de nationale typegoedkeuring van een motortype of een motorfamilie weigeren,
- noch de verkoop, het in het verkeer brengen of het gebruik van een nieuwe motor verbieden,
- noch de EG-typegoedkeuring of de nationale typegoedkeuring voor een trekkertype weigeren,
- noch het gebruik, de verkoop of het voor de eerste maal in het verkeer brengen van trekkers verbieden,
om redenen die verband houden met de uitstoot, indien de verontreinigende uitstoot van deze motoren of van de motoren die in deze trekkers zijn gemonteerd aan de vereisten van deze richtlijn voldoet.
2. De lidstaten mogen niet langer de EG-typegoedkeuring of de nationale typegoedkeuring voor een motortype of een motorfamilie of een trekkertype verlenen, indien de verontreinigende uitstoot van de motor niet aan de voorschriften van deze richtlijn voldoet:
a) in fase I
- na 31 december 2000, voor motoren van de categorieën B en C (vermogensklasse zoals omschreven in artikel 9, lid 2, van Richtlijn 97/68/EG);
b) in fase II
- na 31 december 2000, voor motoren van de categorieën D en E (vermogensklasse zoals omschreven in artikel 9, lid 3, van Richtlijn 97/68/EG);
- na 31 december 2001, voor motoren van categorie F (vermogensklasse zoals omschreven in artikel 9, lid 3, van Richtlijn 97/68/EG);
- na 31 december 2002, voor motoren van categorie G (vermogensklasse zoals omschreven in artikel 9, lid 3, van Richtlijn 97/68/EG).
3. De lidstaten verbieden het voor de eerste maal in het verkeer brengen van motoren en trekkers, indien de verontreinigende uitstoot van de motoren niet aan de voorschriften van de richtlijn voldoet
- na 30 juni 2001, voor motoren van de categorieën A, B, en C;
- na 31 december 2001, voor motoren van de categorieën D en E;
- na 31 december 2002, voor motoren van categorie F;
- na 31 december 2003, voor motoren van categorie G.
Voor trekkers met motoren van categorie E of F kunnen deze data evenwel met zes maanden worden uitgesteld.
4. De voorschriften van lid 3 gelden noch voor motoren die bestemd zijn voor montage in trekkertypes voor uitvoer naar derde landen, noch voor de vervanging van motoren van in gebruik zijnde trekkers.
5. De lidstaten mogen de in lid 3 genoemde data twee jaar uitstellen voor motoren met een eerdere productiedatum dan genoemde datum. Zij mogen andere uitzonderingen toestaan onder de voorwaarden van artikel 10 van Richtlijn 97/68/EG.
Artikel 5
Erkenning van gelijkwaardigheid en overeenstemming
De instanties van de lidstaten die de EG-typegoedkeuring van een motortype of een motorfamilie verlenen, erkennen de typegoedkeuringen die zijn verleend overeenkomstig de bepalingen van bijlage III en de bijbehorende typegoedkeuringsmerken als zijnde in overeenstemming met deze richtlijn.
Artikel 6
Verscherping van de grenswaarden voor de uitstoot
Zodra de bepalingen bedoeld in artikel 19 van Richtlijn 97/68/EG door het Europees Parlement en de Raad zijn aangenomen, past de Commissie overeenkomstig de procedure van artikel 13 van Richtlijn 74/150/EEG onverwijld de grenswaarden en data die zijn opgenomen in deze richtlijn aan aan de grenswaarden en data die ingevolge de besluiten uit hoofde van bovengenoemd artikel 19 zijn aangenomen.
Artikel 7
Technische aanpassingen
De wijzigingen die noodzakelijk zijn om de voorschriften van de bijlagen aan de technische vooruitgang aan te passen, worden vastgesteld overeenkomstig de procedure van artikel 13 van Richtlijn 74/150/EEG.
Artikel 8
Wijziging van Richtlijn 74/150/EEG
In bijlage II bij Richtlijn 74/150/EEG wordt het volgende punt toegevoegd: "2.8.2. Uitstoot van verontreinigende gassen en verontreinigende deeltjes door motoren: BR".
Artikel 9
Omzetting in nationale wetgeving
De lidstaten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om vóór 29 september 2000 aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.
Zij passen deze bepalingen toe met ingang van 31 december 2000.
Wanneer de lidstaten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar de onderhavige richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële bekendmaking van die bepalingen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten.
Artikel 10
Inwerkingtreding
Deze richtlijn treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Artikel 11
Adressaten
Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 22 mei 2000.