31960R0011
P 052/1121
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ № 11 НА СЪВЕТА
относно премахване на дискриминацията при определяне на транспортните тарифи и условия в изпълнение на член 79, параграф 3 от Договора за създаване на Европейската икономическа общност
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ИКОНОМИЧЕСКА ОБЩНОСТ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност, и по-специално член 79 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет,
като има предвид, че член 79, параграф 3 изисква от Съвета да определи правила за премахване, по отношение на транспорта в рамките на Общността, на формите на дискриминация посочени в член 79, параграф 1;
като има предвид, че подобно премахване изисква въвеждането на забрана за гореспоменатите форми на дискриминация, включително и определянето чрез тарифи, или по друг начин, на цени на превозите и условия, които при прилагането им представляват дискриминация;
като има предвид, че е възможно да се извършват проверки на прилаганите цени на превози и съответни условия за тях, както и да се открива наличието на дискриминация, само ако превозвачите и представителите им отговарящи за превозите на товари се задължат да предоставят необходимата информация под формата на транспортни документи, позволяващи бързи и своевременни проверка;
като има предвид, че за да се гарантира спазване на настоящите разпоредби следва да се приеме система от наказания, като тези наказания следва да подлежат на обжалване пред Съда на Европейските общности, който разполага с неограничена юрисдикция, предвидена в член 172 от Договора,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Разпоредбите на настоящия регламент се прилагат за превозите на всички видове товари по железопътната, шосейната и вътрешноводната мрежи, в рамките на Общността, с изключение на товарите описани в приложения I и III от Договора за създаване на Европейската Общност за въглища и стомана.
Член 2
1. Разпоредбите на настоящия регламент се прилагат за всякакви превози на товари изпратени от или до определена точка в рамките на територията на държава-членка, включително и превози осъществявани между държавите-членки и трети или асоциирани държави.
2. Настоящият регламент се прилага само и единствено за тези части от превоза, които се осъществяват в Общността.
3. Настоящият регламент се прилага и за тези части от превозите по железопътната, шосейна или вътрешноводна мрежи, когато товарите се превозват по други транспортни средства и през други части от превозите.
Член 3
Когато превозът, уреден в един единствен договор, се извършва от няколко превозвача последователно, всеки един превозвач е обвързан от разпоредбите на настоящия регламент за тази част от превозите, която осъществява.
Член 4
1. При превози, осъществявани в рамките на Общността, се забранява всякаква дискриминация от страна на превозвачи под формата на различни цени и различни условия при превоза на едни и същи товари през еднакви транспортни пътища и връзки, въз основа на произхода на въпросните товари или направлението им.
Настоящата забрана не засяга валидността на частноправни договори.
2. Също така се забранява определянето, било чрез тарифа или по друг начин, на транспортни цени и такси, които при прилагането си биха представлявали форма на дискриминация по смисъла на параграф 1.
3. Забраните установени в настоящия член влизат в сила от 1 юли 1961 г.
Член 5
1. Преди 1 юли 1961 г. правителствата съобщават на Комисията тарифни, формални или други споразумения върху цените на превозите и свързаните с тях условия, действащи в техните държави, когато цените и условията за превоз на едни и същи товари по едни и същи дестинации, се различават на основание страна на произход или на направление на въпросните товари. Когато впоследствие се приемат някакви мерки от този вид, Комисията се известява незабавно.
2. Преди 1 юли 1961 г. транспортните предприятия предоставят на правителствата си цялата информация по отношение на съществуващите тарифи, както и формални или други споразумения относно транспортните такси и условията, посочени в предходната алинея, както и се задължават да ги известяват незабавно за всички мерки от този вид приети от тях.
3. Разпоредбите на настоящия член се прилагат за превоза на товари изпращани от или до определена точка на територията на държава-членка.
Член 6
1. За всяка една пратка товари в рамките на Общността се изисква задължително съставяне на документ, съдържащ следната информация:
-
име и адрес на товародателя,
-
естество и тегло на товарите,
-
място и дата на приемане на товарите за превоз,
-
място, до което се доставят товарите,
-
маршрут за превоз на товарите, или разстояние за превозване, когато тези фактори обосновават прилагане на различна цена от нормално изчисляваната,
-
гранично-пропускателни пунктове, когато има такива.
2. Транспортната документация се изготвя в две номерирани копия. Едно от копията придружава товарите, а другото се съхранява от превозвача за срок от две години, считано от датата на превоза, като документацията се води по реда на входящите номера. Това копие съдържа пълно описание на транспортните такси, така както са изчислени окончателно, включително и направени отстъпки или други фактори оказали влияние при определяне на транспортните такси и условия.
3. Когато съществуващата документация съдържа всички данни по реда на параграф 1,както и във връзка с архивната и счетоводна система на превозвача, позволява извършването на пълна проверка на транспортните такси и условия, така че да се премахнат или избегнат споменатите в член 79, параграф 1 от Договора форми на дискриминация, превозвачите не се задължават да въвеждат нови документи.
4. Превозвачът е отговорен за правилното изготвяне и попълване на транспортната документация.
Член 7
1. Разпоредбите на член 6 влизат в сила на 1 юли 1961 г.
2. Комисията има право преди тази дата, чрез регламент, издаден след консултации със Съвета, да отложи за някои класове транспорт влизането в сила на настоящия Регламент и таксите за превози да се определят след това, но не по-късно от 1 януари 1964 г.
Член 8
Разпоредбите на член 6 не се прилагат:
a)
при превози на товари, които не надхвърлят пет метрични тона общо тегло и изпращани от един изпращач до един единствен получател;
б)
при превози на товари в границите на държава-членка на разстояние, което като цяло не надхвърля сто километра;
в)
при превози на товари между държави-членки на разстояние, което като цяло не надхвърля тридесет километра.
Член 9
Разпоредбите на член 6 не се прилагат за превози на товари от предприятия за собствени нужди, при следните условия:
-
товарите се превозват от превозно средство собственост на, или закупено на лизинг, от страна на предприятието и управлявано от негови служители,
-
превозът задължително е спомагателна дейност към цялостната дейност на предприятието,
-
превозваните товари задължително са собственост на предприятието, или са продадени, закупени, заети, наети, отдадени под наем или наети, произведени, преработени или поправени от самото предприятие,
-
превозът има за цел пренасянето на товарите до, или от предприятието, или преместването им, вътре в предприятието, или извън него за негови собствени нужди.
Член 10
Ако до 1 юли 1963 г. не се изработят правила, съгласно разпоредбите на член 74 и в изпълнение на член 75 от Договора, за публичност на транспортните цени и условия, следва да се приемат решения относно естеството, формата и обхвата на тази публичност, заедно с всички съответни мерки предвидени в рамките на член 79, параграфи 1 и 3 от Договора, като се отчита факта, че подобни решения и мерки задължително са съобразни с общата транспортна политика.
Член 11
1. Без да се засягат разпоредбите на член 5 от настоящия регламент, при поискване от страна на Комисията, правителствата и предприятията, предоставят всяка допълнителна информация, необходима във връзка с определена тарифа, или формално или друго споразумение касаещо транспортните цени и условия.
2. Комисията може да определи краен срок за предоставяне на тази информация, който не може да е по-кратък от един месец.
3. Ако Комисията изиска от определено предприятие да предостави допълнителна информация, тя известява незабавно правителството на държавата-членка, на чиято територия се намира седалището на предприятието, като изпрати копие от искането за предоставяне на информация до правителството.
4. Информация може да бъде отказана, когато води до разкриването на факти, които държава-членка смята, че противоречат на основните интереси на нейната сигурност.
Член 12
1. Всеки един превозвач, който прилага различни цени и налага различни условия за превоза на едни и същи товари по едни и същи транспортни пътища и дестинации, като за целта се ръководи от държавата на произход или направление на въпросните товари, при поискване от страна на Комисията, представя доказателства, че подобно действие не нарушава разпоредбите на настоящия регламент.
2. Прилагането на различни цени и налагането на различни условия за превоз, не представлява нарушение на настоящия регламент, когато оказва влияние само на конкуренцията между превозвачите, или се дължи на условия пряко свързани с дейността им, били те технически или икономически, свързани с превоза през въпросната транспортна артерия.
Член 13
1. Спедитори и други посредници занимаващи се с превоза на товари, при поискване от страна на правителството им или от Комисията, предоставят съответната информация за услугите си, както и за цените и условията свързани с тях.
2. Настоящото изискване се прилага също така за преки доставчици на спомагателни услуги по превози, когато изплащаното им възнаграждение и това изплащано на превозвача са включени в една обща цена.
3. Разпоредбите на член 11, параграфи 2, 3 и 4 се прилагат при изискване на информация по реда на настоящия член.
Член 14
1. Държавите-членки са отговорни за извършване на проверки за съответствие на превозвачите с изискванията, наложени им от член 5, параграф 2 и членове 6 и 11 от настоящия регламент и задължението да предоставят информация по реда на член 13.
Те въвеждат необходимите за целта мерки преди 1 юли 1961 г. , след провеждане на необходимите консултации с Комисията.
2. Доколкото е необходимо с оглед прилагането на настоящия регламент, Комисията има право да изпраща свои служители или други експерти да извършват проверки за съответствие на предприятията с наложените им по силата на членове 5, 6, 11 и 13 от настоящия регламент задължения.
За тази цел, всеки упълномощен представител на Комисията разполага със следните права и пълномощия:
a)
да извършва проверки на счетоводните книги или други стопански документи на предприятията;
б)
да прави и взема копия или извадки от подобни счетоводни книги или стопански документи;
в)
да получават достъп до всякакви помещения, земи и моторни превозни средства на предприятията;
г)
да изискват обяснения по всякакви точки отнасящи се до счетоводните книги и записи на предприятията.
Упълномощените представители на Комисията упражняват правата си за извършване на проверки при представяне на съответния документ посочващ правомощията им по осъществяване на всякакви проверки съобразно разпоредбите на настоящия член. Те са длъжни да носят в себе си писмено разрешение определящо предприятието, което следва да се инспектира и целите на тази проверка. Подробности от писменото разрешение и статута на отговарящото за носенето му и извършване на проверката лице, се съобщават предварително на съответната държава-членка.
Служителите на тази държава, имат право при поискване от нейна страна или при поискване от страна на Комисията, да подпомагат упълномощените представители на Комисията при изпълнение на задачите им.
Когато определено предприятие откаже провеждането на проверки по реда на настоящия Регламент, въпросната държава-членка предоставя на упълномощения представител на Комисията помощ и съдействие до степен необходима за целите на извършване на проверките по реда на получените инструкции. Преди 1 юли 1961 .г и след провеждане на необходимите консултации с Комисията, държавите-членки приемат необходимите мерки.
3. Всяко едно лице извършващо проверки съгласно настоящия член задължително спазва изискванията за професионална тайна по реда на член 214 от Договора.
Член 15
1. Без да се засягат разпоредбите на член 79, параграф 4 от Договора, Комисията и държавите-членки задължително гарантират поверителност на предоставените им данни по силата на членове 5,11,13 и 14.
2. Освен ако Съветът единодушно реши друго, така получената информация може да се използва само и единствено в изпълнение на настоящия регламент.
Член 16
След консултации с Комисията, държавите-членки, в срока установен в член 14, параграф 1 определят съответните наказания спрямо:
a)
превозвачи, които са избегнали контролни мерки съгласно член 5, параграф 2 и член 6;
б)
предприятия, които след изрично искане до тях, не предоставят на правителствата си информацията, определена в членове 11 и 13 в рамките на установения срок;
в)
предприятия, които умишлено предоставят невярна информация на правителствата си.
Член 17
1. Когато такова предприятие не предостави информацията, изисквана от Комисията по реда на членове 11 и 13 в рамките на определения срок или умишлено предостави невярна информация, Комисията може, в съответствие с член 79, параграф 3, втора алинея от Договора, да вземе решение да наложи глоба от не повече от 500 отчетни единици на въпросното предприятие, както и да посочи дата за предоставяне на изискваната информация. Когато това предприятие не може да предостави информацията на определената дата, решението може да се повтори.
2. Все пак подобни глоби могат да се налагат само когато искането за информация е предоставено под формата на решение, отнасящо се изрично до наказанията, предвидени в настоящия член.
Член 18
1. Ако Комисията се увери, че е налице дискриминация по смисъла на член 79, параграф 1 от Договора, тя може за всеки конкретен случай на дискриминация и като взема решение както е предвидено в член 79, параграф 4, да наложи на отговорния превозвач наказание, което не може да надхвърля двадесет пъти получената, искана или посочена такса за самия превоз.
2. Ако дискриминацията, по смисъла на член 79, параграф 1 от Договора продължава независимо от решението от страна на Комисията, разпореждащо нейното преустановяване, Комисията може да наложи на отговорния превозвач за всеки един случай на доказана дискриминация и съобразно член 79, параграф 4 от Договора, глоба в размер до 10 000 отчетни единици.
3. Преди да наложи глоба по силата на член 17 от настоящия регламент, Комисията се консултира с всички заинтересовани държави-членки, които получават копия от цялата събрана документация и доказателствен материал във връзка с провежданото разследване от страна на Комисията по реда на член 79, параграф 4 от Договора. Всяка една от консултираните държави-членки има право да потърси мнението на независима национална институция и да отговори в срок от два месеца.
Член 19
Решение взето по реда на членове 17 и 18 от настоящия регламент нямат наказателноправен характер.
Член 20
Преди вземане на решение, съгласно членове 17 и 18, заинтересованото предприятие се известява за предложените мерки.
За да предаде съответната информация, Комисията, изпраща копия от решенията взети по реда на членове 17 и 18 до заинтересованите държави-членки.
Член 21
По смисъла на предходните членове, отчетна единица е използваната единица при съставяне на бюджета на Общността, както е предвидено в членове 207 и 209 от Договора.
Член 22
Всички предприятия, чиито статут се урежда по публичното или частното право, носят отговорност за действията на служителите си по отношение на прилагане на разпоредбите на настоящия регламент. Настоящата разпоредба се отнася и до всички наказания предвидени в настоящия регламент.
Член 23
Наказанията, налагани от Комисията по силата на членове 17 и 18 се прилагат по начина определен в член 192 от Договора. Сумите, събрани при изпълнение на решения за налагане на наказания се изплащат на Европейската икономическа общност и се осчетоводяват като приход в нейния бюджет.
Член 24
Когато една държава-членка подаде заявление по силата на член 79, параграф 4 от Договора, изискващо разследване на случай, който се счита за дискриминация, заявлението изрично посочва причините на които се основава.
Член 25
1. Преди постановяване на решение или налагане на наказание по силата на член 18 от настоящия регламент, Комисията изслушва обясненията на заинтересованото лице или на неговия упълномощен представител; тя може да назначи някой от служителите си да изслушва подобни обяснения.
2. Съгласно член 172 от Договора, Съдът на Европейските общности разполага с неограничена юрисдикция относно всяко едно наказание или глоба, наложени по реда на членове 17 и 18. Комисията не може да изисква налагане на наказание до изтичане на допустимия срок за обжалване.
Член 26
Комисията взема всички необходими мерки за изпълнение на настоящия регламент.
Настоящия регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 27 юни 1960 година.
++++
VERORDENING No . 11
ter uitvoering van artikel 79 , lid 3 , van het Verdrag
tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap
betreffende de opheffing van discriminaties inzake
vrachtprijzen en vervoervoorwaarden
DE RAAD DER EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap , in het bijzonder op artikel 79 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
Overwegende , dat krachtens artikel 79 , lid 3 , de Raad verplicht is een regeling vast te stellen ter opheffing van de bij artikel 79 , lid 1 , bedoelde discriminaties in het verkeer binnen de Gemeenschap ,
Overwegende , dat ter verwezenlijking van deze opheffing noodzakelijk is over te gaan tot het verbieden van deze discriminaties , met inbegrip van de opstelling van tarieven of de vaststelling in enigerlei vorm van vrachtprijzen en vervoervoorwaarden welker toepassing op een discriminatie zou neerkomen ,
Overwegende , dat om het mogelijk te maken de toegepaste prijzen en vervoervoorwaarden te controleren en de eventuele discriminaties op te sporen , de vervoerders en tussenpersonen verplicht moeten zijn de noodzakelijke gegevens te verstrekken , een vervoerdocument op te stellen waardoor een en ander kan worden gecontroleerd en zich aan controle te onderwerpen ,
Overwegende ten slotte , dat een systeem van sancties onder toezicht van de in artikel 172 van het Verdrag bedoelde volledige rechtsmacht van het Hof van Justitie moet waarborgen dat deze voorschriften worden nageleefd ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
Artikel 1
De bepalingen van deze Verordening zijn van toepassing op alle goederenvervoer binnen de Gemeenschap per spoor , over de weg en over de binnenwateren met uitzondering van het vervoer van de goederen genoemd in Bijlagen I en III van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal .
Artikel 2
1 . De bepalingen van deze Verordening zijn van toepassing op alle vervoer , waarbij de plaats van afzending of bestemming van de vervoerde goederen zich op het grondgebied van een Lid-Staat bevindt , met inbegrip van het vervoer tussen de Lid-Staten en derde of geassocieerde landen .
2 . De bepalingen van de onderhavige Verordening zijn slechts van toepassing op de delen van het traject welke binnen de Gemeenschap zijn gelegen .
3 . Zij zijn eveneens van toepassing op de per spoor , over de weg of over de binnenwateren afgelegde delen van een traject , indien de goederen over andere delen van het traject met andere vervoermiddelen worden vervoerd .
Artikel 3
Indien een vervoer dat op grond van één enkele overeenkomst plaatsvindt , achtereenvolgens door verschillende vervoerondernemers wordt verricht , is iedere vervoerondernemer voor zijn eigen traject onderworpen aan de bepalingen van deze Verordening .
Artikel 4
1 . Verboden zijn in het verkeer binnen de Gemeenschap de discriminaties welke daarin bestaan , dat een vervoerondernemer voor dezelfde verbindingen verschillende vrachtprijzen en vervoervoorwaarden voor gelijke goederen toepast op grond van het land van herkomst of bestemming van de vervoerde waren .
Dit verbod tast de geldigheid van privaatrechtelijke overeenkomsten niet aan .
2 . Het is eveneens verboden tarieven te bepalen of in welke vorm dan ook vrachtprijzen en vervoervoorwaarden vast te stellen welker toepassing een discriminatie zou betekenen in de zin van lid 1 .
3 . De in dit artikel vervatte verboden worden van kracht op 1 juli 1961 .
Artikel 5
1 . De Regeringen stellen de Commissie voor 1 juli 1961 in kennis van de tarieven , overeenkomsten , prijsafspraken en vervoervoorwaarden welke in haar onderscheidene landen van kracht zijn , en welke binnen de Gemeenschap voor dezelfde verbindingen en voor gelijke goederen verschillende vrachtprijzen en vervoervoorwaarden inhouden al naar het land van herkomst of bestemming van deze goederen . Iedere maatregel van deze aard , welke mogelijk op een later tijdstip mocht worden getroffen , zal eveneens onverwijld ter kennis van de Commissie dienen te worden gebracht .
2 . De ondernemingen welke vervoer verrichten zijn verplicht v}}r 1 januari 1961 aan haar Regeringen de nodige gegevens te verschaffen met betrekking tot de in lid 1 bedoelde tarieven , overeenkomsten , prijsafspraken en vervoervoorwaarden , alsmede haar onverwijld in kennis te stellen van dergelijke maatregelen welke mogelijk op een later tijdstip mochten worden getroffen .
3 . De bepalingen van dit artikel zijn van toepassing op het vervoer , waarbij plaats van afzending of aankomst is gelegen op het grondgebied van een Lid-Staat .
Artikel 6
1 . Voor ieder vervoer binnen de Gemeenschap wordt een vervoerdocument opgemaakt dat onderstaande gegevens bevat :
_ naam en adres van de afzender ,
_ aard en gewicht van de goederen ,
_ plaats waar en datum waarop de goederen voor vervoer zijn aangenomen ,
_ plaats van aflevering der goederen ,
_ te volgen route of afstand , voor zover deze een prijs , welke verschilt van de normaal toegepaste vrachtprijs , rechtvaardigen ,
_ eventueel punten van grensoverschrijding .
2 . Het vervoerdocument wordt in tweevoud opgemaakt en genummerd . Een exemplaar vergezelt de goederen ; het andere exemplaar wordt door de vervoerondernemer gedurende twee jaar na de datum van het vervoer bewaard ; het wordt volgens nummer gerangschikt . Op laatstgenoemd exemplaar worden de definitieve vrachtprijzen , in welke vorm dan ook , de overige kosten , en eventueel de kortingen en alle andere voorwaarden welke van invloed zijn op de vrachtprijzen en vervoervoorwaarden vermeld .
3 . Indien de bestaande documenten alle gegevens welke in het eerste lid van dit artikel zijn vermeld bevatten en samen met het registratiesysteem en de boekhouding van de vervoerondernemer een volledige verificatie van de vrachtprijzen en vervoervoorwaarden mogelijk maken , waardoor de in artikel 79 , lid 1 , van het Verdrag bedoelde discriminaties kunnen worden opgeheven of voorkomen , zijn de vervoerondernemers niet verplicht nieuwe documenten in gebruik te nemen .
4 . De vervoerondernemer is er verantwoordelijk voor dat de vervoerdocumenten regelmatig worden opgemaakt .
Artikel 7
1 . De bepalingen van artikel 6 treden per 1 juli 1961 in werking .
2 . De Commissie kan evenwel v}}r die datum bij verordening , welke zij na raadpleging van de Raad vaststelt , de inwerkingtreding van deze bepalingen voor een aantal nader te bepalen categorieën van vervoer tot uiterlijk 1 januari 1964 uitstellen .
Artikel 8
De bepalingen van artikel 6 zijn niet van toepassing :
a ) op het vervoer van goederen welke door een afzender aan een zelfde geadresseerde worden verzonden , wanneer het totaalgewicht van de goederen vijf ton niet te boven gaat ;
b ) op het vervoer van goederen binnen een Lid-Staat , wanneer het totale traject honderd kilometer niet te boven gaat ;
c ) op het vervoer van goederen tussen de Lid-Staten , wanneer het totale traject dertig kilometer niet te boven gaat .
Artikel 9
De bepalingen van artikel 6 zijn niet van toepassing op het vervoer van goederen dat door een onderneming voor eigen behoeften wordt verricht , voor zover aan navolgende voorwaarden wordt voldaan :
_ het vervoer dient plaats te vinden met vervoermiddelen welke eigendom van de onderneming zijn of welke zij op krediet heeft gekocht en welke door haar eigen personeel worden bestuurd ,
_ het vervoer dient in het kader van het bedrijf der onderneming in zijn geheel slechts een werkzaamheid van bijkomende aard te vormen ,
_ de vervoerde goederen dienen eigendom te zijn van de onderneming of door haar te zijn verkocht of gekocht , geleend of uitgeleend , verhuurd of gehuurd , voortgebracht , bewerkt of hersteld ,
_ doel van het vervoer dient te zijn de goederen naar de onderneming te brengen of ze van de onderneming uit te verzenden , ofwel ze te verplaatsen binnen de onderneming of voor eigen behoeften buiten de onderneming .
Artikel 10
Indien de openbaarheid van de vrachtprijzen en vervoervoorwaarden niet v}}r 1 juli 1963 in het kader van artikel 74 en ter toepassing van artikel 75 van het Verdrag is geregeld , zullen besluiten omtrent de aard , de vorm en de omvang van deze openbaarheid worden genomen , alsmede alle andere dienstige bepalingen worden vastgesteld binnen de grenzen en onder de voorwaarden van artikel 79 , lid 1 en 3 van het Verdrag ; met dien verstande dat deze besluiten en bepalingen in ieder geval binnen het kader van het gemeenschappelijk vervoerbeleid moeten vallen .
Artikel 11
1 . Onverminderd de toepassing van de bepalingen van artikel 5 verschaffen de Regeringen en de ondernemingen , op verzoek van de Commissie , alle noodzakelijke aanvullende gegevens betreffende de tarieven , overeenkomsten , prijsafspraken en vervoervoorwaarden .
2 . De Commissie kan een termijn van ten minste één maand voor het verschaffen van deze gegevens vaststellen .
3 . Indien de Commissie een onderneming verzoekt haar inlichtingen te verschaffen , stelt zij hiervan onmiddellijk de Regering van de Lid-Staat waarin de zetel der onderneming is gevestigd , op de hoogte door haar een afschrift van het verzoek om inlichtingen te zenden .
4 . Een inlichting kan worden geweigerd , indien dit openbaarmaking medebrengt van feiten welker mededeling naar het oordeel van een Lid-Staat strijdig is met de wezenlijke belangen van zijn veiligheid .
Artikel 12
1 . Op verzoek van de Commissie moeten de vervoerondernemers , die voor gelijke goederen en voor dezelfde verbindingen verschillende vrachtprijzen en vervoervoorwaarden toepassen al naar het land van herkomst of bestemming van de vervoerde waren , aannemelijk maken dat deze handelwijze geen inbreuk vormt op de bepalingen van deze Verordening .
2 . Geen inbreuk op de bepalingen van deze Verordening vormt de toepassing van verschillende vrachtprijzen en vervoervoorwaarden welke uitsluitend voortvloeien uit de concurrentieverhouding tussen vervoerondernemers dan wel het gevolg is van bijzondere technische of economische bedrijfsvoorwaarden , eigen aan het op de betrokken verbinding plaatsvindende vervoer .
Artikel 13
1 . De expediteurs en tussenpersonen op het gebied van vervoer zijn verplicht op verzoek van hun Regering of van de Commissie alle gegevens te verschaffen met betrekking tot de verrichte werkzaamheden en de toegepaste prijzen en voorwaarden .
2 . Deze verplichting geldt eveneens voor ondernemingen die rechtstreeks bijkomstige werkzaamheden ten dienste van het vervoer verrichten , mits haar beloning en de beloning van de vervoerondernemers samengevat zijn in één totale prijs .
3 . Artikel 11 , lid 2 , 3 en 4 , is van overeenkomstige toepassing op aanvragen om inlichtingen welke krachtens dit artikel worden gedaan .
Artikel 14
1 . De Lid-Staten verzekeren de controle op de nakoming van de bij artikel 5 , lid 2 , artikel 6 en artikel 11 aan de vervoerondernemers opgelegde verplichtingen , alsmede van de verplichting tot verschaffing van inlichtingen , als bedoeld in artikel 13 .
Te dien einde nemen zij v}}r 1 juli 1961 , na raadpleging van de Commissie , de nodige maatregelen .
2 . De Commissie kan , voor zover de uitvoering van deze Verordening zulks noodzakelijk maakt , aan haar personeelsleden of aan deskundigen controleopdrachten verstrekken , teneinde de nakoming van de verplichtingen die op de ondernemingen rusten krachtens de artikelen 5 , 6 , 11 en 13 te verifiëren en te controleren .
Te dien einde beschikken de lasthebbers van de Commissie over de volgende rechten en bevoegdheden :
a ) het verifiëren van de boeken en andere bedrijfsdocumenten der ondernemingen ,
b ) het ter plaatse maken van kopieën of uittreksels van deze boeken en documenten ,
c ) het toegang hebben tot alle lokalen , terreinen en vervoermiddelen der ondernemingen ,
d ) het eisen van toelichting op de boeken en documenten .
De lasthebbers van de Commissie oefenen deze rechten uit op vertoon van een vrijgeleide waarin staat aangegeven dat zij opdracht hebben om krachtens dit artikel voor zover noodzakelijk over te gaan tot controles . Zij dienen voorzien te zijn van een lastbrief waarin de onderneming en het onderwerp van de controle zijn vermeld . De lastbrief en de hoedanigheid van de personen die met de uitvoering zijn belast moeten van tevoren behoorlijk ter kennis worden gebracht van de betrokken Lid-Staat .
Op verzoek van deze Lid-Staat of van de Commissie kunnen ambtenaren van bedoelde Lid-Staat de lasthebbers van de Commissie in de uitvoering van hun opdracht bijstaan .
Wanneer een onderneming zich verzet tegen een controle als in deze Verordening bedoeld , is de betrokken Lid-Staat verplicht om de nodige steun en bijstand te verlenen aan de lasthebbers van de Commissie , opdat zij de controleopdrachten waarmee zij zijn belast kunnen volvoeren . Te dien einde nemen de Lid-Staten v}}r 1 juli 1961 , na raadpleging van de Commissie , de nodige maatregelen .
3 . Allen die aan de in dit artikel bedoelde controlehandelingen deelnemen , zijn in overeenstemming met artikel 214 van het Verdrag tot geheimhouding verplicht .
Artikel 15
1 . Onverminderd de toepassing van artikel 79 , lid 4 , van het Verdrag zien de Commissie en de Lid-Staten er op toe dat alle feiten , waarvan zij krachtens de artikelen 5 , 11 , 13 en 14 kennis hebben genomen hun vertrouwelijk karakter behouden .
2 . Tenzij de Raad met eenparigheid van stemmen anders bepaalt , mogen de op deze wijze verkregen inlichtingen slechts worden aangewend voor de tenuitvoerlegging van deze Verordening .
Artikel 16
De Lid-Staten stellen na raadpleging van de Commissie en binnen de bij artikel 14 , lid 1 , voorziene termijn passende sancties vast , welke van toepassing zijn op :
a ) vervoerondernemers die zich hebben onttrokken aan de controlemaatregelen bedoeld in artikel 5 , lid 2 , en artikel 6 ;
b ) ondernemers die , na hiertoe het verzoek te hebben gekregen , aan hun Regering binnen de gestelde termijn geen inlichtingen zoals bedoeld in artikel 11 en artikel 13 hebben verstrekt ;
c ) ondernemers die welbewust valse inlichtingen aan hun Regering hebben verstrekt .
Artikel 17
1 . Indien de ondernemer de door de Commissie met toepassing van artikel 11 of artikel 13 verlangde gegevens niet binnen de gestelde termijn verschaft , of indien hij haar welbewust valse inlichtingen verschaft , kan de Commissie , overeenkomstig artikel 79 , lid 3 , alinea 2 , van het Verdrag , ten aanzien van hem een beschikking nemen waarbij een sanctie wordt opgelegd van ten hoogste vijfhonderd rekeneenheden en een nieuwe termijn vaststellen voor het verschaffen van de gevraagde inlichtingen . Indien de ondernemer bij het verstrijken van deze nieuwe termijn deze inlichtingen niet heeft verstrekt , is de beschikking voor herhaling vatbaar .
2 . Deze sancties kunnen echter alleen worden opgelegd in het geval waarin het verzoek om inlichtingen is gedaan in de vorm van een beschikking waarin uitdrukkelijk wordt verwezen naar de sancties bedoeld in dit artikel .
Artikel 18
1 . De Commissie kan , na het bestaan van een discriminatie in de zin van artikel 79 , lid 1 , van het Verdrag , vastgesteld te hebben , voor elk geval van discriminatie en binnen het kader van de beschikkingen zoals bedoeld in artikel 79 , lid 4 , de verantwoordelijke vervoerondernemer een sanctie opleggen welke maximaal twintigmaal de ontvangen of gevraagde vracht zal bedragen .
2 . Indien een discriminatie in de zin van artikel 79 , lid 1 , van het Verdrag blijft bestaan , ondanks een beschikking van de Commissie welke de opheffing ervan beveelt , kan de Commissie voor elk geval van discriminatie en overeenkomstig artikel 79 , lid 4 , van het Verdrag de verantwoordelijke vervoerondernemer een sanctie opleggen welke maximaal tienduizend rekeneenheden zal bedragen .
3 . Alvorens een sanctie in het kader van artikel 17 op te leggen , treedt de Commissie in overleg met iedere betrokken Lid-Staat ; zij verschaft deze in afschrift alle stukken en gegevens die zij bij het ter toepassing van artikel 79 , lid 4 , van het Verdrag ingestelde onderzoek heeft bijeengebracht . Iedere geraadpleegde Lid-Staat kan het advies van een onafhankelijke nationale instantie inwinnen en moet binnen een termijn van twee maanden antwoorden .
Artikel 19
De krachtens artikel 17 en 18 genomen beschikkingen hebben geen strafrechtelijk karakter .
Artikel 20
De op grond van de artikelen 17 en 18 te nemen beschikking wordt voorafgegaan door een kennisgeving van de beoogde maatregel aan de betrokken ondernemer .
De Commissie zendt een afschrift van de op grond van de artikelen 17 en 18 genomen beschikkingen ter informatie aan de betrokken Lid-Staten .
Artikel 21
Voor de toepassing van de voorgaande artikelen is de rekeneenheid die , welke voor de opstelling van de begroting van de Gemeenschap krachtens de artikelen 207 en 209 van het Verdrag is gebezigd .
Artikel 22
Ongeacht hun positie naar publiekrecht dan wel naar privaatrecht , zijn de ondernemingen voor hun personeel verantwoordelijk wat betreft de uitvoering van deze Verordening . Deze bepaling geldt eveneens voor de sancties bedoeld in deze Verordening .
Artikel 23
De door de Commissie met toepassing van de artikelen 17 en 18 opgelegde sancties worden ten uitvoer gelegd op de wijze vermeld in artikel 192 van het Verdrag . De geldsommen , welke ter uitvoering van de beschikkingen waarbij deze sancties worden opgelegd zijn geïnd , worden bij de Europese Economische Gemeenschap gestort en komen op haar begroting als ontvangst te staan .
Artikel 24
Een Lid-Staat die op grondslag van artikel 79 , lid 4 , van het Verdrag verzoekt om een onderzoek naar een naar zijn mening bestaand geval van discriminatie , dient zijn verzoek met redenen te omkleden .
Artikel 25
1 . Alvorens een beschikking te nemen of een sanctie op te leggen op grond van artikel 18 van deze Verordening , hoort de Commissie de verklaringen van de betrokkene of diens gemachtigde ; zij kan een van haar personeelsleden machtigen om deze verklaringen in ontvangst te nemen .
2 . Met toepassing van artikel 172 van het Verdrag wordt aan het Hof van Justitie volledige rechtsmacht verleend ten aanzien van elke sanctie , opgelegd krachtens de artikel 17 en 18 . De Commissie kan de sanctie eerst na het verstrijken van de beroepstermijn ten uitvoer leggen .
Artikel 26
De Commissie is belast met het treffen van de voor de toepassing van deze Verordening nodige uitvoeringsmaatregelen .
Deze Verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel , 27 juni 1960 .