32005D0047
L 021/9
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 22 декември 2004 година
за изменение на Решение 2000/24/EО с цел да се вземе предвид разширяването на Европейския съюз и Европейската политика на съседски отношение
(2005/47/EО)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 181A от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като взе предвид становището на Европейския парламент,
като има предвид, че:
(1)
Договорите за присъединяване, подписани на 16 април 2003 г., влязоха в сила на 1 май 2004 г.
(2)
Докладът (1), изготвен от Комисията в съответствие с член 1, параграф 1, трета алинея от Решение 2000/24/EО на Съвета от 22 декември 1999 г. относно предоставяне на гаранция от Общността на Европейската инвестиционна банка в случай на загуби, произтичащи от заеми за проекти, осъществявани извън Общността (Централна и Източна Европа, средиземноморските страни, Латинска Америка и Азия, Южноафриканската република) (2), заключава, че са уместни някои изменения на това решение, и по-специално с оглед на разширяването на Европейския съюз.
(3)
Европейският съвет от Копенхаген на 12 и 13 декември 2002 г. заключи, че предприсъединителната подкрепа за Турция ще бъде финансирана от 2004 г. под раздел в бюджета „разходи за предприсъединяване“.
(4)
След приемането на Решение 2000/24/EО опитът на ЕИБ за промяна на практиките в областта на гаранциите за защита на инвестициите показа нуждата от преразглеждане на обхвата на политическите рискове, покрити с гаранцията на Общността, както и на търговските рискове, поети от ЕИБ.
(5)
По схемата за разпределяне на риска бюджетната гаранция следва да покрива, в допълнение към политическите рискове, които възникват поради неосъществени валутни преводи, отчуждаване, война или граждански безредици, и тези рискове, които възникват поради отказ от правосъдие при неизпълнение на определени договори от правителството на третата страна или други органи.
(6)
В рамките на разпределение на риска ЕИБ следва да обезпечи търговските рискове посредством поръчителство от трета несвързана с държавата страна, или посредством други гаранции, в съответствие с обичайните си гаранции, като се опира на финансовото състояние на длъжника.
(7)
Финансовата перспектива за периода 2000-2006 г. съгласно междуинституционалното споразумение от 6 май 1999 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина и подобряването на бюджетната процедура (3), предвижда таван от 200 милиона EUR (по цени от 1999 г.) годишно за включения в бюджета на Общността резерв за гаранции по заеми.
(8)
Тясното сътрудничество между ЕИБ и Комисията следва да гарантира последователност и съгласуваност с програмите на Европейския съюз за географско сътрудничество, както и да гарантира, че операциите по заеми на ЕИБ допълват и засилват политиките на Европейския съюз за тези региони.
(9)
Решение 2000/24/EО следва да бъде съответно изменено,
РЕШИ:
Член 1
Решение 2000/24/EО се изменя, както следва:
1.
Член 1, параграф 1 се изменя, както следва:
a)
параграф 1 се изменя, както следва:
i)
първа алинея се заменя със следното:
„Общността предоставя на Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) глобална гаранция по отношение на всички дължими плащания по кредити, дадени от последната, съгласно обичайните ѝ критерии в подкрепа на съответните външнополитически цели на Общността, за инвестиционни проекти, които се реализират в югоизточните съседни страни, средиземноморските страни, Латинска Америка, Азия и Южноафриканската република.“
ii)
във втора алинея второто изречение се заменя със следния текст:
„Общият таван на дадените кредити е еквивалентен на равностойността на EUR 19 460 милиона, разбити, както следва:
-
югоизточни съседни страни:
9 185 милиона EUR,
-
средиземноморски страни:
6 520 милиона EUR,
-
Латинска Америка и Азия:
2 480 милиона EUR,
-
Южноафриканска република:
825 милиона EUR,
-
специална програма в подкрепа на консолидирането и интензифицирането на митническия съюз EО - Турция:
450 милиона EUR;
като общата горна граница може да бъде използвана най-късно до 31 януари 2007 г. Одобрените вече кредити се изваждат от регионалните горни граници.“
б)
Член 1, параграф 2 се изменя, както следва:
i)
първото тире се заменя със следния текст:
„-
югоизточни съседи: Албания, Босна и Херцеговина, България, Хърватска, Бивша Югославска република Македония, Румъния, Сърбия и Черна гора, Турция;“
ii)
във второто тире, думите „Кипър“, „Малта“ и „Турция“ се заличават.
2.
В член 2 се добавя следната алинея:
„Комисията докладва за прилагането на настоящото решение най-късно до 31 юли 2006 г.“
Член 2
Настоящото решение влиза в сила от деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 22 декември 2004 година.
BESLUIT VAN DE RAAD
van 22 december 2004
tot wijziging van Besluit 2000/24/EG in het licht van de uitbreiding van de Europese Unie en het Europese nabuurschapsbeleid
(2005/47/EG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 181 A,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Europees Parlement,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
De op 16 april 2003 ondertekende toetredingsverdragen zijn op 1 mei 2004 in werking getreden.
(2)
De Commissie concludeert in het verslag (1) dat ze heeft opgesteld overeenkomstig artikel 1, lid 1, vierde alinea, van Besluit 2000/24/EG van de Raad van 22 december 1999 tot verlening van een garantie van de Gemeenschap voor verliezen van de Europese Investeringsbank op leningen voor projecten buiten de Gemeenschap (Midden- en Oost-Europa, Middellandse-Zeegebied, Latijns-Amerika en Azië en de Republiek Zuid-Afrika) (2) dat enkele wijzigingen van dat besluit wenselijk zijn, met name met het oog op de uitbreiding van de Europese Unie.
(3)
De Europese Raad van Kopenhagen van 12-13 december 2002 heeft besloten pretoetredingssteun voor Turkije vanaf 2004 te financieren uit het begrotingsonderdeel pretoetredingssteun.
(4)
Uit de ervaring die de EIB sinds de goedkeuring van Besluit 2000/24/EG met de veranderende praktijk op het gebied van garanties voor investeringen heeft opgedaan, blijkt dat de dekking van politieke risico's door de communautaire garantie en van door de EIB gedragen commerciële risico's moet worden herzien.
(5)
In de risicodelingsregeling moet de begrotingsgarantie naast de politieke risico's van niet-overdracht van deviezen, onteigening, oorlog en binnenlandse onlusten ook dat van rechtsweigering na bepaalde vormen van contractbreuk door de overheid van het derde land of andere instanties dekken.
(6)
In de risicodelingsregeling moet de EIB commerciële risico's afdekken door middel van niet-soevereine garanties van derde partijen of door middel van andere waarborgen of onderpanden, en tevens steunen op de financiële soliditeit van de debiteur, volgens haar gebruikelijke criteria.
(7)
In de financiële vooruitzichten 2000-2006 bij het Interinstitutioneel Akkoord van 6 mei 1999 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en de verbetering van de begrotingsprocedure (3) is voor de leninggarantiereserve in de Gemeenschapsbegroting een plafond van 200 miljoen EUR (in prijzen van 1999) per jaar opgenomen.
(8)
Door nauwe samenwerking tussen de EIB en de Commissie moet worden gezorgd voor consistentie en synergie met de geografische samenwerkingsprogramma's van de Europese Unie en moet er voorts voor worden gezorgd dat de leningen van de EIB de beleidsmaatregelen van de Europese Unie voor deze regio's aanvullen en versterken.
(9)
Besluit 2000/24/EG moet dienovereenkomstig worden gewijzigd,
BESLUIT:
Artikel 1
Besluit 2000/24/EG wordt als volgt gewijzigd:
1)
Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:
a)
Lid 1 wordt als volgt gewijzigd:
i)
De eerste alinea wordt vervangen door:
„De Gemeenschap verleent de Europese Investeringsbank (EIB) een globale garantie voor alle betalingen die de EIB niet ontvangt, maar die verschuldigd zijn wegens kredieten die volgens haar gebruikelijke criteria en ter ondersteuning van de doelstellingen van het buitenlands beleid van de Gemeenschap zijn verleend voor investeringsprojecten in de zuidoostelijke buurlanden, het Middellandse-Zeegebied, Azië en Latijns-Amerika, en de Republiek Zuid-Afrika.”;
ii)
De tweede zin van de tweede alinea en de derde alinea worden vervangen door:
„Het totale plafond voor de verleende kredieten is 19 460 miljoen EUR, verdeeld als volgt:
-
zuidoostelijke buurlanden:
9 185 miljoen EUR,
-
Middellandse-Zeegebied:
6 520 miljoen EUR,
-
Azië en Latijns-Amerika:
2 480 miljoen EUR,
-
Zuid-Afrika:
825 miljoen EUR,
-
speciaal actieprogramma ter ondersteuning van de consolidatie en verdieping van de douane-unie tussen de EG en Turkije:
450 miljoen EUR,
en kan uiterlijk tot en met 31 januari 2007 worden gebruikt. De al ondertekende kredieten worden van de regionale plafonds afgetrokken.”.
b)
Lid 2 wordt als volgt gewijzigd:
i)
Het eerste streepje wordt vervangen door:
„-
zuidoostelijke buurlanden: Albanië, Bosnië-Herzegovina, Bulgarije, Kroatië, Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, Roemenië, Servië en Montenegro, Turkije;”;
ii)
In het tweede streepje worden de woorden „Cyprus”, „Malta” en „Turkije” geschrapt.
2)
In artikel 2 wordt de volgende alinea toegevoegd:
„De Commissie brengt uiterlijk op 31 juli 2006 verslag uit over de uitvoering van dit besluit.”.
Artikel 2
Dit besluit treedt in werking op de dag van zijn aanneming.
Gedaan te Brussel, 22 december 2004.