BESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 29 september 2006
houdende overdracht van het beheer van de steun voor pretoetredingsmaatregelen op het gebied van landbouw en plattelandsontwikkeling in Bulgarije gedurende de pretoetredingsperiode aan uitvoeringsorganen
(2006/657/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 1266/1999 van de Raad van 21 juni 1999 betreffende de coördinatie van de bijstand aan de kandidaat-lidstaten in het kader van de pretoetredingsstrategie en houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 3906/89 (1), en met name op artikel 12, lid 2,
Gelet op Verordening (EG) nr. 1268/1999 van de Raad van 21 juni 1999 inzake steunverlening door de Gemeenschap voor pretoetredingsmaatregelen op het gebied van landbouw en plattelandsontwikkeling in de kandidaat-lidstaten in Midden- en Oost-Europa gedurende de pretoetredingsperiode (2), en met name op artikel 4, leden 5 en 6,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Het speciale programma voor landbouw en plattelandsontwikkeling voor Bulgarije (hierna „Sapard-programma” genoemd) is op 20 oktober 2000 bij een besluit van de Commissie (3), gewijzigd bij een Commissiebesluit van 5 juli 2006, goedgekeurd overeenkomstig artikel 4, lid 5, van Verordening (EG) nr. 1268/1999.
(2)
De regering van Bulgarije en de Commissie, die optreedt namens de Gemeenschap, hebben op 18 december 2000 de meerjarenovereenkomst voor de financiering (hierna „MF” genoemd) ondertekend waarin de technische, juridische en administratieve bepalingen voor de uitvoering van het Sapard-programma zijn opgenomen; deze meerjarenovereenkomst is gewijzigd bij de respectievelijk op 12 februari 2001, 19 februari 2002, 4 april 2003, 23 juli 2003, 14 april 2005 en 11 januari 2006 ondertekende jaarlijkse financieringsovereenkomsten voor de jaren 2000, 2001, 2002, 2003, 2004 en 2005.
(3)
De bevoegde autoriteit van de Republiek Bulgarije heeft voor de tenuitvoerlegging van een aantal in het Sapard-programma opgenomen maatregelen een Sapard-orgaan aangewezen. Het in het Ministerie van Financiën ingebedde directoraat voor het Nationaal Fonds is belast met de financiële taken die de tenuitvoerlegging van het Sapard programma met zich meebrengt.
(4)
Op grond van een gevalsgewijze analyse van de nationale en sectorale capaciteit inzake beheer van programma’s/projecten, van de procedures voor de financiële controle en van de structuren op het gebied van overheidsfinanciën overeenkomstig artikel 12, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1266/1999 heeft de Commissie met betrekking tot bepaalde in het Sapard-programma opgenomen maatregelen de Besluiten 2001/380/EG van 14 mei 2001 (4) en 2003/614/EG van 14 augustus 2003 (5) houdende overdracht van het beheer van de steun voor pretoetredingsmaatregelen op het gebied van landbouw en plattelandsontwikkeling in Bulgarije gedurende de pretoetredingsperiode aan uitvoeringsorganen vastgesteld.
(5)
De in het Sapard-prgramma opgenomen maatregel nr. 1.3 met betrekking tot de ontwikkeling van milieuvriendelijke landbouwmethoden en -activiteiten is inmiddels verder onderzocht door de Commissie. De Commissie is van mening dat de Republiek Bulgarije ook ten aanzien van die maatregel voldoet aan de artikelen 4 tot en met 6 en de bijlage bij Verordening (EG) nr. 2222/2000 van de Commissie van 7 juni 2000 houdende financiële uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1268/1999 van de Raad inzake steunverlening door de Gemeenschap voor pretoetredingsmaatregelen op het gebied van landbouw en plattelandsontwikkeling in de kandidaat-lidstaten in Midden- en Oost-Europa gedurende de pretoetredingsperiode (6), en tevens aan de in de bijlage bij Verordening (EG) nr. 1266/1999 vastgestelde minimumvoorwaarden.
(6)
Daarom is het dienstig af te zien van de in artikel 12, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1266/1999 voorgeschreven voorafgaande goedkeuring, en het beheer van maatregel nr. 1.3 op decentrale grondslag over te dragen aan het Overheidsfonds voor Landbouw en aan het in het Ministerie voor Financiën ingebedde directoraat voor het Nationaal Fonds.
(7)
Aangezien de door de Commissie voor maatregel nr. 1.3 uitgevoerde verificaties gebaseerd zijn op een systeem dat nog niet voor alle belangrijke elementen volledig operationeel is, is het echter dienstig om overeenkomstig artikel 3, lid 2, van Verordening (EG) nr. 2222/2000 het beheer van het Sapard-programma slechts voorlopig over te dragen aan het Overheidsfonds voor Landbouw en aan het in het Ministerie voor Financiën ingebedde directoraat voor het Nationaal Fonds.
(8)
De bepalingen inzake de subsidiabiliteit van de uitgaven zijn vastgesteld in het Sapard-programma.
(9)
Het beheer over het Sapard-programma wordt pas volledig overgedragen nadat de Commissie zich er verder van vergewist heeft dat het systeem op bevredigende wijze functioneert en nadat gevolg is gegeven aan eventuele aanbevelingen van de Commissie met betrekking tot de overdracht van het beheer van de steun aan het Overheidsfonds voor Landbouw en aan het in het Ministerie voor Financiën ingebedde directoraat voor het Nationaal Fonds,
BESLUIT:
Artikel 1
Voor de selectie van projecten en de sluiting van contracten door de Republiek Bulgarije voor maatregel nr. 1.3 met betrekking tot de ontwikkeling van milieuvriendelijke landbouwmethoden en -activiteiten wordt afgezien van de bij artikel 12, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1266/1999 voorgeschreven voorafgaande goedkeuring door de Commissie.
Artikel 2
Het beheer van het Sapard-programma wordt voorlopig overgedragen aan de onderstaande instanties.
1)
Het Overheidsfonds voor Landbouw (het Sapard-orgaan, gevestigd op het adres 136 Tzar Boris III Boulevard, 1618 Sofia, Bulgaria) wordt belast met de tenuitvoerlegging van maatregel nr. 1.3, zoals gedefinieerd in het op 20 oktober 2000 door de Commissie goedgekeurde Sapard-programma.
2)
Het in het Ministerie voor Financiën ingebedde Nationaal Fonds (gevestigd op het adres 102 Rakovski Street, 1040 Sofia, Bulgaria) neemt de financiële taken op zich die de tenuitvoerlegging van het Sapard-programma voor de Republiek Bulgarije met zich meebrengt.
Artikel 3
Onverminderd besluiten tot toekenning van steun in het kader van het Sapard-programma aan individuele begunstigden, gelden de in het Sapard-programma vastgestelde regels inzake de subsidiabiliteit van de uitgaven.
Gedaan te Brussel, 29 september 2006.