32005D0646
L 243/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 17 август 2005 година
за създаване на регистър на местата, които образуват вътрешнокалибрационна мрежа в съответствие с Директива 2000/60/EО на Европейския парламент и на Съвета
(нотифицирано под номер C(2005) 3140)
(2005/646/EО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Директива 2000/60/EО на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2000 г. за установяване на рамка за действията на Общността в областта на политиката за водите (1), и по-специално раздел 1.4.1, vii) от приложение V към нея,
като има предвид, че:
(1)
Член 4, параграф 1, буква a), ii) от Директива 2000/60/EО изисква държавите-членки да опазват, увеличават и възстановяват всички повърхностни водни маси с цел постигане на добро състояние на повърхностните води най-късно 15 години след датата на влизане в сила на настоящата директива, при спазването на определени изключения в съответствие с разпоредбите, предвидени в приложение V към нея. Член 4, параграф 1, буква a), iii) от Директива 2000/60/EО изисква държавите-членки да опазват и увеличават всички изкуствени и силно изменени водни маси с цел постигане на добър екологичен потенциал и добро химично състояние на повърхностните води най-късно 15 години след датата на влизане в сила на настоящата директива, при спазването на определени изключения в съответствие с разпоредбите, предвидени в приложение V към нея. Съгласно раздел 1.4.1, i) от приложение V към Директива 2000/60/EО, позоваванията на екологично състояние трябва да се разбират като позовавания на екологично състояние що се отнася до изкуствени и силно изменени водни маси.
(2)
Раздел 1.4.1 от приложение V към Директива 2000/60/EО обезпечава процес за гарантиране на сравнимостта между резултатите от биологичния мониторинг на държавите-членки, който се явява централна част от класификацията за екологично състояние. Това изисква системите за мониторинг и класификация на държавите-членки да бъдат сравнявани чрез вътрешнокалибрационна мрежа, образувана от места за мониторинг във всяка държава-членка и във всеки екорайон на Общността. Директивата изисква държавите-членки да събират, както е целесъобразно, подходящата информация за местата, включени във вътрешнокалибрационната мрежа с цел оценка на съгласуваността на националната система за квалификация с нормативните определения в приложение V към Директива 2000/60/EО и сравнимостта на системите за квалификация между държавите-членки.
(3)
За целите на създаване на регистър на местата, които образуват вътрешнокалибрационната мрежа, посочена в раздел 1.4.1, vii) от приложение V към Директива 2000/60/EО, държавите-членки бяха помолени да изберат местата на база на тяхното тълкуване на нормативните определения за места на границата на „много добро-добро“ и „добро-умерено“ състояние. За тези места беше изискана нотификация на временната класификация на текущото състояние. Всяка държава-членка беше помолена да представи, ако е възможно, подходяща информация за най-малко две места за всеки клас граници, за всеки от общите видове повърхностни водни маси, избрани за вътрешнокалибрационната мрежа, и да го представи на националната си територия. Държавите-членки бяха помолени също да обозначат местата, които са близо да класификационните граници, но не непременно точно на границите, както временно са класифицирани съгласно действащите национални методи за оценка.
(4)
В процеса на избиране държавите-членки бяха помолени също да вземат предвид цялата налична информация за елементите натиск и биологично качество. Избраните елементи натиск и качество, които трябва да бъдат във фокуса на вътрешното калибриране, се считат за най-често наблюдавани.
(5)
Подходящите данни и информация относно всяко място, представени от държавите-членки за целите на регистъра на местата, включват, inter alia, описанието на мястото и вида на критерия, информация за натиска, наличието на данни за всички биологични и спомагателни физико-химични елементи, наличието на референтни условия, временната класификация на състоянието на местата, използваните критерии за избор на местата и описание на използваната методология за оценка kd качеството на биологичните елементи.
(6)
Извършената дейност в областта на класификация на екологичното състояние ще допринесе за преодоляване на някои ограничения и липсата на сигурност при сегашния подход и би довела до преразглеждане на регистъра на местата в бъдеще, особено като се вземат предвид резултатите от вътрешното калибриране. Такова преразглеждане ще завоюва по-високо доверие във вътрешнокалибрационните резултати и по-голяма точност и така ще допринесе за по-добро постигане на целите на Директива 2000/60/EО. Може да се наложат и по-нататъшни преразглеждания по време на началните етапи на цикъла от Плана за управление на речните басейни, тъй като може да се появят нови доказателства по време на процеса на повтарящо се планиране, предвиден в член 13 от Директива 2000/60/EО.
(7)
Раздел 1.4.1, v) от приложение V към Директива 2000/60/EО изисква мрежата да се състои от местата, избрани от държавите-членки от типовете повърхностни водни маси в рамките на всеки екорайон. За да се осигури сравнимост на повърхностните води между държавите-членки с подобни водни маси, е необходимо, във връзка със създаването на регистър на местата, да се разделят местата съгласно тяхната георграфска вътрешнокалибрационна група, състояща се от групи на държавите-членки, поделящи конкретни видове повърхностни води. Това би позволило на всяка група да сравни своите резултати и да извърши вътрешното калибриране сред своите членове.
(8)
Тъй като България, Норвегия и Румъния поделят много трансгранични речни басейни с държавите-членки, тези страни ще участват на доброволна основа във вътрешното калибриране и следователно са предложили списък на местата на базата на същата процедура като държавите-членки.
(9)
Мерките, предвидени в настоящата директива, са в съответствие със становището на комитета, посочен в член 21, параграф 1 от Директива 2000/60/EО,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Регистърът на местата, които образуват вътрешнокалибрационната мрежа, посочена в раздел 1.4.1, vii) от приложение V към Директива 2000/60/EО, е даден в раздел 1 от приложението към настоящото решение. Този регистър включва и местата в България, Норвегия и Румъния, които участват във вътрешнокалибрационната мрежа на доброволна основа.
2. За целите на създаване на регистъра и вътрешното калибриране държавите-членки се разделят на географски вътрешнокалибрационни групи, както са описани в раздел 2 от приложението, състоящи се от държави-членки, поделящи общи видове повърхностни водни маси.
Член 2
Ако е необходимо, държавите-членки ще представят на Комисията актуализирани данни и информация за всяко място, посочено в приложението.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 17 август 2005 година.
BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
van 17 augustus 2005
tot vaststelling van een register van locaties die deel zullen uitmaken van het intercalibratienet overeenkomstig Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad
(kennisgeving geschied onder nummer C(2005) 3140)
(2005/646/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2000 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid (1), en met name op rubriek 1.4.1, punt vii), van bijlage V,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Artikel 4, lid 1, onder a), punt ii), van Richtlijn 2000/60/EG schrijft voor dat de lidstaten onder voorbehoud van bepaalde uitzonderingen alle oppervlaktewateren beschermen, verbeteren en herstellen met de bedoeling uiterlijk 15 jaar na de datum van inwerkingtreding van deze richtlijn een goede toestand van het oppervlaktewater overeenkomstig bijlage V te bereiken. Artikel 4, lid 1, onder a), punt iii), van Richtlijn 2000/60/EG schrijft voor dat de lidstaten onder voorbehoud van bepaalde uitzonderingen alle kunstmatige en sterk veranderde waterlichamen beschermen en verbeteren met de bedoeling om uiterlijk 15 jaar na de datum van inwerkingtreding van deze richtlijn een goed ecologisch potentieel en een goede chemische toestand van het oppervlaktewater overeenkomstig bijlage V te bereiken. Overeenkomstig rubriek 1.4.1, punt i), van bijlage V van Richtlijn 2000/60/EG gelden verwijzingen naar de ecologische toestand in het geval van kunstmatige en sterk veranderde waterlichamen als verwijzingen naar het ecologisch potentieel.
(2)
Rubriek 1.4.1 van bijlage V van Richtlijn 2000/60/EG voorziet in een procedure die de vergelijkbaarheid moet garanderen van de resultaten van de door de lidstaten uitgevoerde biologische monitoring, die een kernelement vormt van de indeling in ecologische toestandsklassen. Daartoe is het noodzakelijk dat de resultaten van de monitoring- en classificatiesystemen van de lidstaten worden vergeleken met behulp van een intercalibratienet dat monitoringlocaties in alle lidstaten en in alle ecoregio’s van de Gemeenschap omvat. De richtlijn schrijft voor dat de lidstaten op passende wijze de noodzakelijke informatie verzamelen met betrekking tot de locaties die deel uitmaken van het intercalibratienet, teneinde de conformiteit van de nationale classificatiesystemen met de normatieve definities van bijlage V van Richtlijn 2000/60/EG en de vergelijkbaarheid van de classificatiesystemen tussen de lidstaten onderling te kunnen beoordelen.
(3)
Met het oog op de vaststelling van het register van locaties die deel zullen uitmaken van het intercalibratienet zoals bedoeld in rubriek 1.4.1, punt vii), van bijlage V van Richtlijn 2000/60/EG, werd de lidstaten gevraagd locaties te selecteren op basis van hun interpretatie van de normatieve definities van de klassengrenzen tussen „zeer goede” en „goede”, respectievelijk „goede” en „matige” toestand. Voor deze locaties moest worden medegedeeld in welke toestandsklasse zij thans voorlopig zijn ingedeeld. Aan elke lidstaat werd gevraagd om zo mogelijk voor ten minste twee op hun nationale grondgebied gelegen locaties relevante informatie te verstrekken voor elk van de twee klassengrenzen voor elk van de voor het intercalibratienet geselecteerde gemeenschappelijke typen oppervlaktewaterlichamen. Ook werd de lidstaten gevraagd locaties aan te wijzen die volgens de voorlopige, op de huidige nationale beoordelingsmethoden gebaseerde indeling de bovengenoemde klassengrenzen dicht benaderen, zonder dat zij daar precies mee hoeven samen te vallen.
(4)
De lidstaten is ook gevraagd om bij het selectieproces rekening te houden met alle beschikbare informatie over belastende factoren en biologische kwaliteitselementen. De voor de intercalibratie geselecteerde belastende factoren en kwaliteitselementen zijn die waarvan wordt aangenomen dat zij het vaakst worden gemonitord.
(5)
De relevante gegevens en de informatie betreffende elke locatie die door de lidstaten werd meegedeeld ten behoeve van het register van locaties, omvatten onder meer de beschrijving van de locatie en de typeringscriteria, informatie over de belastende factoren, de beschikbaarheid van gegevens over alle biologische en ondersteunende fysisch-chemische elementen, het beschikbaar zijn van referentieomstandigheden, de toestandsklasse waarin de locatie voorlopig is ingedeeld, de bij de selectie van de locaties gehanteerde criteria en de beschrijving van de bij de kwaliteitsbeoordeling van de biologische elementen toegepaste methodiek.
(6)
De activiteiten die momenteel worden uitgevoerd met betrekking tot de indeling in ecologische toestandsklassen moeten ertoe bijdragen dat bepaalde beperkingen en onzekerheden die eigen zijn aan de huidige benadering, worden ondervangen en kunnen ertoe leiden dat het register van locaties in de toekomst wordt herzien, met name in het licht van de resultaten van de intercalibratie. Een dergelijke herziening zou leiden tot meer betrouwbare intercalibratieresultaten en tot een grotere precisie, en er zo toe bijdragen dat de doelstellingen van Richtlijn 2000/60/EG beter worden gerealiseerd. Verdere herzieningen kunnen ook noodzakelijk blijken in de eerste fasen van de stroomgebiedbeheersplanningscyclus, aangezien in de loop van het iteratieve planningsproces waarin artikel 13 van Richtlijn 2000/60/EG voorziet, nieuwe gegevens beschikbaar kunnen komen.
(7)
Krachtens rubriek 1.4.1, punt v), van bijlage V van Richtlijn 2000/60/EG dient het net te bestaan uit locaties die door de lidstaten worden gekozen uit een reeks typen van oppervlaktewaterlichamen die voorkomen in elke ecoregio. Om de vergelijkbaarheid van oppervlaktewateren met vergelijkbare typen waterlichamen tussen lidstaten te garanderen is het in het kader van de vaststelling van het register van locaties noodzakelijk om de locaties onder te brengen in verschillende geografische intercalibratiegroepen, d.w.z. groepen van lidstaten die specifieke typen oppervlaktewaterlichamen gemeenschappelijk hebben. Zo kunnen de resultaten binnen elke groep worden vergeleken en kan de intercalibratie tussen de leden van elke groep plaatsvinden.
(8)
Omdat Bulgarije, Noorwegen en Roemenië veel grensoverschrijdende stroomgebieden delen met lidstaten van de Unie, zullen deze landen op vrijwillige basis aan de intercalibratie deelnemen en hebben zij derhalve een lijst van locaties voorgesteld volgens dezelfde procedure als de lidstaten.
(9)
De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het in artikel 21, lid 1, van Richtlijn 2000/60/EG bedoelde comité,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
Artikel 1
1. Het register van locaties die deel zullen uitmaken van het intercalibratienet zoals bedoeld in rubriek 1.4.1, punt vii), van bijlage V van Richtlijn 2000/60/EG is opgenomen in deel 1 van de bijlage bij deze beschikking. Dat register omvat ook de locaties in Bulgarije, Noorwegen en Roemenië, die zich op vrijwillige basis bij het intercalibratienet aansluiten.
2. Met het oog op de vaststelling van het register en de intercalibratie worden de lidstaten ingedeeld in geografische intercalibratiegroepen, zoals omschreven in deel 2 van de bijlage, die de lidstaten omvatten die specifieke typen oppervlaktewaterlichamen gemeenschappelijk hebben.
Artikel 2
De lidstaten verstrekken de Commissie zo nodig geactualiseerde versies van de relevante gegevens en informatie met betrekking tot elke in de bijlage opgenomen locatie.
Artikel 3
Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 17 augustus 2005.