VERORDENING (EEG) Nr. 3710/92 VAN DE COMMISSIE van 21 december 1992 tot vaststelling van procedures voor de overdracht van goederen of produkten die onder de regeling actieve veredeling, schorsingssysteem, zijn geplaatst
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 1999/85 van de Raad van 16 juli 1985 betreffende de regeling actieve veredeling (1), inzonderheid op artikel 31,
Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr. 2228/91 van de Commissie (2), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3709/92 (3), een aantal uitvoeringsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 1999/85 werd vastgesteld;
Overwegende dat verschillende Lid-Staten momenteel ingevolge artikel 3, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 222/77 van de Raad (4), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 474/90 (5), vereenvoudigde nationale procedures gebruiken voor het verkeer van onder de regeling actieve veredeling geplaatste goederen of produkten in hun nationale douanegebied; dat voormeld artikel 3 wordt ingetrokken vanaf de datum waarop Verordening (EEG) nr. 2726/90 van de Raad (6) van toepassing wordt;
Overwegende dat artikel 5 van Verordening (EEG) nr. 2726/90 bepaalt dat de regeling voor communautair douanevervoer de specifieke bepalingen onverlet laat die van toepassing zijn op het verkeer van goederen die onder een economische douaneregeling zijn geplaatst;
Overwegende dat de afschaffing van de binnengrenzen van de Gemeenschap en van de bij het overschrijden van deze grenzen te vervullen formaliteiten ten gevolge heeft dat goederen die onder de regeling actieve veredeling, terugbetalingssysteem, zijn geplaatst, zonder formaliteiten kunnen worden overgedragen; dat bijgevolg, om praktische redenen in een streven naar coherentie, naast de normale procedures waarin de regeling communautair douanevervoer voorziet, moet worden voorzien in de mogelijkheid om van eenvoudige en in heel het douanegebied van de Gemeenschap op uniforme wijze toe te passen procedures voor de overdracht van onder de regeling actieve veredeling, schorsingssysteem, geplaatste goederen gebruik te maken;
Overwegende dat de verantwoordelijkheden van de belanghebbenden bij de toepassing van de procedures voor de overdracht van goederen duidelijk dienen te worden omschreven;
Overwegende dat deze procedures van toepassing moeten worden bij de inwerkingtreding van Verordening (EEG) nr. 2726/90;
Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Comité economische douaneregelingen,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: I Inleidende bepalingen
Artikel 1
1. Deze verordening stelt de procedures vast die van toepassing zijn bij de overdracht binnen het douanegebied van de Gemeenschap, van goederen of produkten die onder de regeling actieve veredeling, schorsingssysteem, zijn geplaatst.
2. Indien het gebruik van deze procedures voor de overdracht van goederen wordt toegestaan, wordt dit in de vergunning vermeld. Deze procedures treden in de plaats van de procedures voor het verkeer van goederen waarin de regeling communautair douanevervoer voorziet. In het geval van overbrenging van produkten of goederen in het kader van een overdracht van een eerste naar een tweede vergunninghouder, moeten de beide betrokken vergunningen in deze procedures voorzien.
3. Zij kunnen slechts worden toegestaan indien de vergunninghouder de in artikel 4, lid 4, van Verordening (EEG) nr. 2228/91 bedoelde administratie actieve veredeling voert of laat voeren.
Artikel 2
Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:
- controlekantoor: het douanekantoor dat door de douaneautoriteit van iedere Lid-Staat die een vergunning heeft afgegeven, gemachtigd is de regeling te controleren;
- plaatsingskantoor: het (de) douanekantoor(oren) dat (die) door de douaneautoriteit van de Lid-Staat die de vergunning heeft afgegeven, wordt of worden gemachtigd aangiften tot plaatsing onder de regeling(en) te aanvaarden;
- zuiveringskantoor: het (de) douanekantoor(oren) dat (die) door de douaneautoriteit van de Lid-Staat die de vergunning heeft afgegeven, wordt of worden gemachtigd aangiften te aanvaarden waarmede aan de veredelingsprodukten of de onveredelde goederen een van de bestemmingen bedoeld in artikel 18 van Verordening (EEG) nr. 1999/85 wordt gegeven.
II Bepalingen betreffende de overdracht van goederen of produkten in het kader van één enkele vergunning
Artikel 3
De douaneautoriteit staat toe dat veredelingsprodukten of onveredelde goederen, met het oog op verdere verwerking, zonder douaneformaliteiten en zonder dat de regeling wordt beëindigd, van de bedrijfsruimten van een veredelaar worden overgebracht naar de bedrijfsruimten van een andere veredelaar voor wie zij bestemd zijn, mits een en ander in de administratie actieve veredeling wordt vastgelegd.
Artikel 4
De vergunninghouder blijft aansprakelijk voor de overgebrachte goederen of produkten.
III Bepalingen in verband met de overbrenging van goederen of produkten in het kader van de overdracht van een eerste naar een tweede vergunninghouder
Artikel 5
De douaneautoriteit staat toe dat veredelingsprodukten of onveredelde goederen in het kader van de overdracht van een eerste naar een tweede vergunninghouder worden overgebracht, mits de transactie in de administratie actieve veredeling van de eerste vergunninghouder wordt opgenomen en de procedure bedoeld in de bijlage bij deze verordening wordt gevolgd.
Artikel 6
1. De aansprakelijkheid voor de overgebrachte goederen of produkten gaat op de tweede vergunninghouder over op het ogenblik waarop deze de goederen of produkten in ontvangst neemt en ze in zijn boekhouding actieve veredeling inschrijft.
2. Voor de houder van de tweede vergunning geldt deze inschrijving als een nieuwe plaatsing onder de regeling.
IV Algemene bepalingen
Artikel 7
1. In zoverre de regelmatigheid van de verrichtingen er niet door wordt beïnvloed, kan de douaneautoriteit, onder de andere door haar vastgestelde voorwaarden toestaan dat:
a) enerzijds, ingevoerde goederen zonder douaneformaliteiten van het plaatsingskantoor naar de bedrijfsruimten van de veredelaar worden overgebracht en, anderzijds, de veredelingsprodukten of onveredelde goederen zonder douaneformaliteiten van het bedrijf van de veredelaar naar het zuiveringskantoor worden overgebracht;
b) de in de bijlage bedoelde formulieren vooraf worden gewaarmerkt of door de veredelaar worden ingevuld en door de veredelaar afgestempeld met een speciale door haar goedgekeurde metalen stempel;
c) de formaliteiten worden vervuld met gebruikmaking van systemen voor automatische gegevensverwerking indien het betrokken systeem de correcte toepassing van deze verordening waarborgt.
2. Wanneer lid 1, onder a), toepassing vindt, brengen het plaatsingskantoor en het zuiveringskantoor het controlekantoor op de hoogte van, respectievelijk, de plaatsing van de invoergoederen onder de regeling en de uitvoer van de veredelingsprodukten of de onveredelde goederen, zulks door de toezending van een extra exemplaar van de te dien einde ingediende aangifte en de bijgevoegde stukken.
Artikel 8
De vergunninghouder brengt de douaneautoriteit vooraf op de hoogte van de voorgenomen overbrenging van de goederen in de vorm en op de wijze die door deze douaneautoriteit zijn vastgesteld.
Artikel 9
1. Wanneer de in deze verordening bedoelde procedures voor de overbrenging van goederen toepassing vinden, kunnen de bepalingen van artikel 50 van Verordening (EEG) nr. 2228/91, betreffende goederen die geacht worden in het vrije verkeer te zijn gebracht, worden toegepast bij de overlegging van de zuiveringsafrekening, in zoverre hierbij geen afbreuk wordt gedaan aan de andere communautaire bepalingen inzake het in het vrije verkeer brengen van goederen.
2. Het controlekantoor stelt het plaatsingskantoor of de plaatsingskantoren in kennis van de verrichte aanzuiveringen onder verwijzing naar de aangiften tot plaatsing onder de regeling die het heeft aanvaard.
V Slotbepalingen
Artikel 10
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Zij is van toepassing met ingang van de datum van inwerkingtreding van Verordening (EEG) nr. 2726/90. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel, 21 december 1992.