32004R0991
L 182/18
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 991/2004 НА СЪВЕТА
от 17 май 2004 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1100/2000 за въвеждане на окончателно антидъмпингово мито по отношение на вноса на силициев карбид с произход от Китайска народна република, от Руската федерация и от Украйна, и за продължаване на ангажимента, приет с Решение 94/202/ЕО на Комисията
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 384/96 на Съвета от 22 декември 1995 г. за защита срещу дъмпингов внос на стоки от държави, които не са членки на Европейската общност (1) („основен регламент“), и по-специално член 8, член 11, параграф 3, член 21 и член 22, буква в) от него,
като взе предвид предложението на Комисията след консултации с Консултативния комитет,
като има предвид, че:
А. ПРОЦЕДУРА
1. Мерки в сила
(1)
Чрез Регламент (ЕО) № 821/94 (2), изготвен в резултат на преразглеждането с оглед изтичане на срока на действие на антидъмпинговите мерки, Съветът наложи окончателни антидъмпингови мита по отношение на вноса на силициев карбид с произход от Китайска народна република, от Руската федерация и от Украйна. В същото време, чрез Решение 94/202/ЕО (3) Комисията прие гаранция по цените, предложена от правителството на Русия съвместно с В/O Станкоимпорт, Москва, Русия. С Регламент (ЕО) № 1100/2000 (4), изготвен в резултат на преразглеждането с оглед изтичане срока на действие на антидъмпинговите мерки, Съветът наложи окончателни антидъмпингови мита на вноса в Общността на силициев карбид („разглеждан продукт“) с произход Китайска народна република („КНР“), Руската федерация („Русия“) и Украйна („Украйна“), а Комисията продължи срока на гаранцията, приета с Решение 94/202/ЕО за Руската компания „В/O Станкоимпорт“.
(2)
Ставката на митото, която следва да бъде приложена спрямо нетната цена на граница на Общността, преди обмитяване, е определена на 23,3 % за вноса на разглеждания продукт с произход от Русия.
(3)
Ставката на митото, която следва да бъде приложена спрямо нетната цена на граница на Общността, преди обмитяване, е определена на 24 % за вноса на разглеждания продукт с произход от Украйна.
2. Разследване
(4)
На 20 март 2004 г. Комисията публикува в Официален вестник на Европейския съюз (5) известие за започването на частично междинно преразглеждане на действащите мерки („мерките“) в съответствие с член 11, параграф 3 и член 22, буква в) от основния регламент.
(5)
Преразглеждането беше започнато по инициатива на Комисията с цел да се извърши проверка дали, като последица от разширяването на Европейския съюз на 1 май 2004 г. („разширяването“) и с оглед на интереса на Общността, има необходимост от адаптиране на мерките с цел да бъде избегнат внезапен и крайно отрицателен ефект върху всички заинтересовани страни, включително купувачи, дистрибутори и потребители.
3. Заинтересовани страни в разследването
(6)
Всички заинтересовани страни, известни на Комисията, включително производството на Общността, сдружения на производители или потребители в Общността, изнасящи производители от засегнатата страна, вносители и техните сдружения и съответните власти на засегнатите страни, както и заинтересовани страни в новите 10 държави-членки, които се присъединиха към Европейския съюз на 1 май 2004 г. („ЕС 10“) бяха известени за започването на разследването, и им беше предоставена възможност да изразят своето становище в писмен вид, да представят информация и да осигурят съответните доказателства в рамките на срока, посочен в уведомлението за започване на разследването. На всички заинтересовани страни, които поискаха да бъдат изслушани и обосноваха това си искане, беше предоставена тази възможност.
(7)
В тази връзка, следните заинтересовани страни изразиха становище:
а)
Сдружение на производителите от Общността:
-
Европейски съвет на химическата промишленост (CEFIC);
б)
Производител износител:
-
Зпорожский Абразивный Комбинат, Запорожье, Украйна
в)
Износител:
-
В/O Станкоимпорт, Русия
г)
Производител:
-
JSC Volzhsky Abrasive Works, Русия.
Б. РАЗГЛЕЖДАН ПРОДУКТ
(8)
Разглежданият продукт е същият, като при първоначалното разследване, с код по КН 2849 20 00.
(9)
Производственият процес на силициевия карбид е такъв, че продуктът, който се получава автоматично съдържа разнообразие от свойства на силициевия карбид, които могат да бъдат разделени в два основни вида: кристални и металургични. Кристалният вид, който подразделя на черен и зелен, обикновено се използва при производството на абразивни инструменти, шлифовъчни кръгове, висококачествени огнеупорни продукти, керамика, пластични материали и др., докато металургичният вид обикновено се използва в леярството и шахтовите пещи като носител на силиций. Както и при предишните разследвания, двата вида се разглеждат като един продукт за целите на разследването.
В. РЕЗУЛТАТИ ОТ РАЗСЛЕДВАНЕТО
I. ПО ОТНОШЕНИЕ НА СИЛИЦИЕВИЯ КАРБИД С ПРОИЗХОД ОТ РУСИЯ
1. Претенции на заинтересовани страни
(10)
Руският износител, на който е приета гаранция, изрази становище, че обемът на вноса, за който се отнася гаранцията, е установен въз основа на продажбите на пазара на ЕС 15 и следователно гаранцията следва да бъде ревизирана, за да отчете пазара на ЕС 25. Той заяви, че такава ревизия е необходима за да се избегне дискриминацията в полза на другите износители на разглеждания продукт в ЕС.
2. Коментари от държавите-членки
(11)
Държавите-членки изразиха своето становище и по-голямата част от тях подкрепят адаптирането на мерките с оглед отчитането на разширяването.
3. Оценка
(12)
Въз основа на наличните данни и информация беше извършен анализ, който потвърди, че обемите на внос на разглеждания продукт с произход от Русия в страните от ЕС 10 са значителни. Следва да се има предвид, че обемът на вноса, предмет на гаранцията, която понастоящем е в сила, е бил установен въз основа на вноса в ЕС 15, като не е отчетен нарасналия обем на внос в ЕС 25.
4. Заключение
(13)
Като се отчита горното, се налага извода, че за да се вземе предвид разширяването, е необходимо мерките да бъдат адаптирани с оглед включването на допълнителния обем на внос на пазара на ЕС 10.
(14)
Първоначалният обем на вноса, предмет на гаранцията за ЕС 15, бе изчислен и посочен за всяка следваща година през втората половина на текущата година, като пропорционална част от потреблението в Общността в годината, предхождаща текущата година. Увеличението на обема на вноса, предмет на гаранцията, е изчислен чрез същия метод на изчисление.
(15)
Съответно се счита за подходящо Комисията да приеме предложение за изменена гаранцията, което отразява ситуацията след разширяването, въз основа на метода, посочен в съображение 11.
II. ПО ОТНОШЕНИЕ НА СИЛИЦИЕВИЯ КАРБИД С ПРОИЗХОД ОТ УКРАЙНА
1. Твърдения на заинтересованите страни от държавите-износителки
(16)
Украинските власти и украинският производител износител заявиха, че поради високите нива на антидъмпинговите мита и в резултат на разширяване на обхвата на мерките, така че да включват ЕС 10, техните традиционни обеми на търговия в ЕС 10 ще бъдат сериозно засегнати.
(17)
По специално, те заявиха, че поради резките увеличения на цените, предизвикани от високото ниво на антидъмпингови мита, продуктът ще се стане непоносимо скъп за използване при производството на металургични брикети.
2. Коментар на производството на Общността
(18)
Производството на Общността заяви, че няма да се противопостави на предприемането на междинни мерки за определен преходен период, при условие че това няма да се отрази неблагоприятно на неговото положение.
3. Коментари от държавите-членки
(19)
Властите в Чехия, Унгария и Словакия считат, че е необходимо прилагането на специални преходни мерки по вноса на разглеждания продукт от Украйна след разширяването. Беше изтъкнат аргумента, че засегнатият продукт е от изключителна важност за промишлените крайни клиенти в ЕС 10, тъй като не се произвежда в тези страни.
(20)
Съответно, някои от тези власти изразиха становище, че трябва да се преустанови прилагането на антидъмпингови мита по отношение на вноса на разглеждания продукт с произход от Украйна.
4. Оценка
(21)
Въз основа на наличните данни и информация беше извършен анализ, който потвърди, че обемите на внос на разглеждания продукт с произход от Украйна в страните от ЕС 10 са били значителни през 2003 г.
(22)
Като се има предвид факта, че засегнатият продукт е от изключително значение за традиционните промишлени крайни потребители в страните от ЕС 10, както и сравнително високото ниво на антидъмпинговото мито, беше заключено, че е от интерес за Общността мерките, които понастоящем са в сила, да бъдат постепенно адаптирани с цел да бъде избегнат внезапен и крайно отрицателен ефект върху всички заинтересовани страни.
5. Заключение
(23)
Всички тези различни аспекти и интереси са взети предвид и отчетени като цяло. Установено е, че интересите на вносителите и потребителите в ЕС 10 ще бъдат накърнени в значителна степен от незабавното прилагане на съществуващите мерки, ако не бъдат временно адаптирани.
(24)
Независимо от това и в противоположност на казаното, както бе потвърдено от интересите на производството на Общността, ако мерките бъдат временно адаптирани през определен преходен период, това няма да окаже непосредствено отрицателно въздействие върху интересите на индустрията, тъй като те в момента не могат да удовлетворят напълно търсенето от страна на потребителите в ЕС 10.
(25)
При такива обстоятелства, може основателно да се заключи, че не е от интерес на Общността съществуващите мерки да се прилагат без да бъдат адаптирани и че временното адаптиране на съществуващите мерки с оглед на вноса на разглеждания продукт в ЕС 10 няма сериозно да накърни желаното ниво на търговска защита.
(26)
За тази цел бяха проучени различни начини, как най-добре да бъде защитена производството на Общността от вредния ефект на дъмпинга, като същевременно бъдат взети предвид аспекти, свързани с интересите на Общността, като се намали икономическия шок на антидъмпинговите мита по отношение на традиционните купувачи в ЕС 10 по време на периода на икономическо приспособяване след разширяването.
(27)
Беше счетено, че това може да бъде най-добре постигнато, ако бъде позволено традиционните експортни обеми на Украйна към ЕС 10 да бъдат внасяни без антидъмпингови мита през определен преходен период. В този контекст, износ към ЕС 10, надвишаващ тези традиционни експортни обеми, следва да бъде обект на обичайните антидъмпингови мита, както и износа към ЕС 15.
6. Гаранция
(28)
След оценка на различните варианти как би било най-добре да се осигури продължаването на традиционния износ на определени обеми към страните от ЕС 10, се установи, че най-приемливият начин е чрез приемането на ценови гаранции от сътрудничещите си страни с елемент на количествени тавани. Следователно, в съответствие с член 8, параграф 2 от основния регламент, Комисията предложи поемането на определени гаранции от страна на засегнатия производител износител, в резултат на което един производител на разглеждания продукт от Украйна предложи да поеме такава гаранция.
(29)
В този контекст, следва да се отбележи, че в съответствие с член 22, буква в) от основния регламент, при установяването на условията на гаранцията бяха взети предвид специалните обстоятелства, свързани с разширяването. Те съставляват специална мярка, тъй като осигуряват временен начин за адаптиране на съществуващите мерки за ЕС 25.
(30)
Ето защо бяха определени ограничените обеми на внос („тавани“) за изнасящия производител от Украйна, като за основа са използвани традиционните обеми на износ към ЕС 10 през 2001, 2002 и 2003 г. Независимо от това трябва да се отбележи, че необичайното увеличение на обемите на износа към ЕС 10, което се наблюдава през последните няколко месеца на 2003 г. и първите няколко месеца на 2004 г. беше извадено от традиционните обеми, използвани за определяне на таваните.
(31)
Когато осъществяват продажби към ЕС 10 при условията на поетите гаранции, засегнатите производители износители следва да се съгласят да спазват най-общо техните традиционни схеми на търговия с индивидуалните клиенти от ЕС 10. Изнасящите производители следва да имат предвид, че всяко предложение на гаранция може да се счита за практически осъществимо и съответно приемливо, ако при продажбите, които ще бъдат осъществени в рамките на гаранцията, те поддържат тези традиционни схеми на търговия с потребителите от ЕС 10.
(32)
Производителите износители също така трябва да знаят, че според условията на гаранции, ако бъде установено, че схемите на търговия бъдат съществено изменени, или по някакъв начин стане трудно или невъзможно наблюдението на гаранции, Комисията има право да оттегли одобрението си на гаранцията на компанията, като наложи окончателни антидъмпингови мита, чиито ставки са определени от Регламент (ЕО) № 1100/2000, или да промени тавана или да предприеме някое друго коригиращо действие.
(33)
В съответствие с горното, посредством свой регламент Комисията може да приеме предложени гаранции, при които са спазени горните условия.
Г. ИЗМЕНЕНИЕ НА РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1100/2000
(34)
С оглед на горното, в случай, че гаранциите бъдат приети от Комисията чрез последващ Регламент, е необходимо да се предвиди възможност вносът в Общността, осъществяван при условията на такива гаранции, да се освобождава от антидъмпинговото мито, наложено от Регламент (ЕО) № 1100/2000, като изменя последния,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Комисията може да приеме предложение за изменена гаранция, с което се увеличава обема на внос, предмет на гаранция, приет с Решение 94/202/ЕО на Комисията по отношение на вноса на силициев карбид с произход от Русия. Такова увеличение ще бъде изчислявано със същия метод на изчисление, който е използван при определянето на първоначалния таван при Общност, състояща се от 15 държави-членки. Първоначалният таван е бил изчислен и определен за всяка следваща година през втората половина на текущата година като пропорционална част от потреблението в Общността през годината, предхождаща текущата година.
2. Комисията може да направи съответните изменения на гаранцията.
Член 2
Член 1 от Регламент (ЕО) № 1100/2000 се изменя, като се добавя следният параграф:
„4. Внос, деклариран за пускане в свободно обращение, се освобождава от антидъмпинговите мита, наложени по член 1, при условие че е произведен от компании, чиито гаранции са приети от Комисията, и чиито имена фигурират в съответния регламент на Комисията съответно изменен, и е бил внесен в съответствие с разпоредбите на същия регламент на Комисията. Такъв внос се освобождава от антидъмпингово мито, при условие че:
а)
декларираните и представени на митницата стоки съответстват точно на продукта, описан в член 1;
б)
търговска фактура, съдържаща като най-малко елементите, посочени в приложението, е представена на митническите власти в държавите-членки при представяне на декларацията за пускане до свободно обращение; и
в)
декларираните и представени на митницата стоки съответстват точно на описанието от търговската фактура.“
Член 3
Текстът от приложението на настоящия регламент следва да се добави към Регламент (ЕО) № 1100/2000.
Член 4
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 17 май 2004 година.
VERORDENING (EG) Nr. 991/2004 VAN DE RAAD
van 17 mei 2004
houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 1100/2000 tot instelling van definitieve antidumpingrechten op de invoer van siliciumcarbide uit de Volksrepubliek China, de Russische Federatie en Oekraïne en tot verlenging van de verbintenis die werd aangenomen bij Besluit 94/202/EG van de Commissie
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (1) („de basisverordening”), en met name op artikel 8, artikel 11, lid 3, artikel 21 en artikel 22, onder c),
Gezien het voorstel dat door de Commissie na overleg in het Raadgevend Comité is ingediend,
Overwegende hetgeen volgt:
A. PROCEDURE
1. Geldende maatregelen
(1)
Aansluitend op een herzieningsprocedure naar aanleiding van het vervallen van maatregelen heeft de Raad bij Verordening (EG) nr. 821/94 (2), definitieve antidumpingrechten ingesteld op de invoer van siliciumcarbide uit de Volksrepubliek China, de Russische Federatie en Oekraïne. Tegelijkertijd heeft de Commissie bij Besluit 94/202/EG (3), een verbintenis aanvaard die werd aangeboden door de Russische regering samen met V/O Stankoimport uit Moskou, Rusland. Aansluitend op de herzieningsprocedure naar aanleiding van het vervallen van maatregelen heeft de Raad bij Verordening (EG) nr. 1100/2000 (4), definitieve antidumpingrechten ingesteld op de invoer in de Gemeenschap van siliciumcarbide („het betrokken product”) uit de Volksrepubliek China, de Russische Federatie en Oekraïne en de Commissie heeft de verbintenis verlengd die bij Besluit 94/202/EG voor de Russische onderneming V/O Stankoimport werd aanvaard.
(2)
Het toepasselijke recht op de nettoprijs, franco grens Gemeenschap, voor inklaring, werd vastgesteld op 23,3 % voor de invoer van het betrokken product uit Rusland.
(3)
Het toepasselijke recht op de nettoprijs, franco grens Gemeenschap, voor inklaring, werd vastgesteld op 24 % voor de invoer van het betrokken product uit Oekraïne.
2. Onderzoek
(4)
Op 20 maart 2004, kondigde de Commissie in het Publicatieblad van de Europese Unie (5), aan dat zij overeenkomstig artikel 11, lid 3, en artikel 22, onder c), van de basisverordening een procedure voor de gedeeltelijke tussentijdse herziening van de geldende maatregelen („de maatregelen”), inleidde.
(5)
De herziening werd ingeleid op initiatief van de Commissie, die wilde onderzoeken of het dienstig was, naar aanleiding van de uitbreiding van de Europese Unie op 1 mei 2004 („de uitbreiding”) en rekening houdende met het belang van de Gemeenschap, de maatregelen aan te passen om een plotse en overdreven negatieve impact voor alle belanghebbenden, waaronder de verwerkende bedrijven, distributiebedrijven en consumenten, te vermijden.
3. Bij het onderzoek betrokken partijen
(6)
De Commissie heeft alle haar bekende belanghebbende partijen, waaronder de bedrijfstak van de Gemeenschap, de organisaties van producenten en verwerkende bedrijven in de Gemeenschap, de producenten/exporteurs in het betrokken land, de importeurs en organisaties van importeurs, de bevoegde autoriteiten van de betrokken landen alsmede de belanghebbenden in de tien nieuwe lidstaten die op 1 mei 2004 tot de Europese Unie zijn toegetreden („EU10”), in kennis gesteld van de inleiding van de procedure en zij heeft hen de mogelijkheid gegeven hun standpunt schriftelijk uiteen te zetten, informatie te verstrekken en bewijsmateriaal toe te zenden binnen de in het bericht van inleiding genoemde termijn. Alle belanghebbenden die aantoonden dat er redenen waren om te worden gehoord en een daartoe strekkend verzoek indienden, werden gehoord.
(7)
In dit verband hebben de volgende belanghebbende partijen hun standpunt uiteengezet:
a)
Organisatie van EG-producenten:
-
Europese Raad van de Bonden van de Chemische Nijverheid (CEFIC)
b)
Producent/exporteur:
-
Zaporozhsky Abrasivny Combinat uit Zaporozhye, Oekraïne
c)
Exporteur:
-
V/O Stankoimport, Rusland
d)
Producent:
-
JSC Volzhsky Abrasive Works, Rusland
B. BETROKKEN PRODUCT
(8)
Het product waarop de procedure betrekking heeft, is hetzelfde als in de oorspronkelijke procedure en is ingedeeld onder GN-code 2849 20 00.
(9)
Kenmerkend voor het productieproces van siliciumcarbide is dat automatisch verschillende kwaliteiten hiervan worden verkregen. Deze kunnen in twee grote categorieën worden onderverdeeld, namelijk kristallijn siliciumcarbide en metallurgisch siliciumcarbide. De kristallijne soort, die verder onderverdeeld wordt in een zwarte en een groene soort, wordt normaliter gebruikt voor de vervaardiging van schuurmiddelen, slijpstenen, vuurvaste producten van hoge kwaliteit, keramische stoffen, plastics, enz., terwijl de metallurgische soort aan staal wordt toegevoegd en vooral in gieterijen en hoogovens wordt gebruikt. Zoals bij de vorige onderzoeken moeten beide soorten in het kader van dit onderzoek als één enkel product worden beschouwd.
C. RESULTATEN VAN HET ONDERZOEK
I. SILICIUMCARBIDE UIT RUSLAND
1. Verklaringen van belanghebbende partijen
(10)
De Russische exporteur voor wie de verbintenis geldt, stelde dat het importvolume waarop de verbintenis van toepassing is, was bepaald op basis van zijn verkoop op de markt van de EU15 en dat de verbintenis derhalve moest worden herzien om op passende wijze rekening te houden met de markt van de EU25. Een dergelijke herziening was volgens hem absoluut noodzakelijk om te vermijden dat de andere exporteurs van het betrokken product naar de EU zouden worden bevoordeeld.
2. Opmerkingen van de lidstaten
(11)
De lidstaten hebben hun standpunt uiteengezet en de meerderheid is voorstander van een aanpassing van de maatregelen om rekening te houden met de uitbreiding.
3. Beoordeling
(12)
Er werd een analyse van de beschikbare gegevens en informatie verricht, waaruit bleek dat de invoer van het betrokken product uit Rusland in de EU10 omvangrijk was. Aangezien het importvolume waarop de huidige verbintenis van toepassing is, werd bepaald op basis van de invoer in de EU 15, wordt geen rekening gehouden met het hogere importvolume voor de EU 25.
4. Conclusie
(13)
Gelet op het bovenstaande wordt geconcludeerd dat het in het licht van de uitbreiding dienstig is de maatregelen aan te passen en het extra importvolume voor de markt van de EU10 in aanmerking te nemen.
(14)
Het oorspronkelijke importvolume waarop de verbintenis voor de EU 15 van toepassing is, werd telkens in de tweede helft van het lopende jaar voor het daaropvolgende jaar berekend en vastgesteld als een aandeel van het verbruik van de Gemeenschap in het aan het lopende jaar voorafgaande jaar. De verhoging van het importvolume waarvoor de verbintenis geldt, werd volgens dezelfde berekeningsmethode bepaald.
(15)
Dienovereenkomstig wordt het passend geacht dat de Commissie een voorstel voor een gewijzigde verbintenis mag aanvaarden die rekening houdt met de situatie na de uitbreiding en gebaseerd is op de in overweging 14 beschreven methode.
II. SILICIUMCARBIDE UIT OEKRAÏNE
1. Verklaringen van belanghebbende partijen in exportlanden
(16)
De Oekraïense autoriteiten en de Oekraïense producent/exporteur verklaarden dat, als gevolg van de hoge antidumpingrechten en de uitbreiding van de maatregelen tot de EU10, hun traditionele handelsstromen naar de EU10 ernstig zouden worden verstoord.
(17)
Zij stelden met name dat de plotse sterke prijsstijgingen als gevolg van de hoge antidumpingrechten het product onbetaalbaar duur maakten voor de vervaardiging van metallurgische briketten.
2. Opmerkingen van de bedrijfstak van de Gemeenschap
(18)
De EG-producenten verklaarden dat zij zich niet zouden verzetten tegen voorstellen voor tussentijdse maatregelen in een overgangsperiode, voorzover deze geen negatieve invloed hebben op hun situatie.
3. Opmerkingen van de lidstaten
(19)
De autoriteiten van Tsjechië, Hongarije en Slowakije waren van mening dat er na de uitbreiding een bijzondere overgangsregeling voor de invoer van het betrokken product uit Oekraïne zou moeten gelden. Er werd betoogd dat het betrokken product van groot belang is voor de industriële eindgebruikers in de EU10, omdat het niet in die landen wordt vervaardigd.
(20)
Dienovereenkomstig pleitten sommige van deze autoriteiten voor een schorsing van de antidumpingrechten ten aanzien van de invoer van het betrokken product uit Oekraïne.
4. Beoordeling
(21)
Op basis van de beschikbare gegevens en informatie werd een analyse verricht, waaruit bleek dat de invoer van het betrokken product uit Oekraïne in de EU10 in 2003 omvangrijk was.
(22)
Gelet op het grote belang van het betrokken product voor de traditionele industriële eindgebruikers in de EU10 en het relatief hoge antidumpingrecht werd derhalve geconcludeerd dat het in het belang van de Gemeenschap is de thans geldende maatregelen geleidelijk aan te passen om een plotse en overdreven negatieve impact op alle belanghebbenden te vermijden.
5. Conclusie
(23)
Al deze verschillende aspecten en belangen werden in aanmerking genomen en als geheel onderzocht. Dit leidde tot de slotsom dat de belangen van de importeurs en de verwerkende bedrijven in de EU10 aanzienlijk zouden worden geschaad als de bestaande maatregelen onmiddellijk, zonder tijdelijke aanpassing, zouden worden toegepast.
(24)
Anderzijds hebben de EG-producenten zelf bevestigd dat een tijdelijke aanpassing van de maatregelen geen overdreven negatieve impact op hun belangen zou hebben, aangezien zij momenteel niet volledig aan de vraag in de EU10 kunnen voldoen.
(25)
Onder deze omstandigheden kan redelijkerwijs worden geconcludeerd dat het niet in het belang van de Gemeenschap is de bestaande maatregelen ongewijzigd toe te passen en dat de tijdelijke aanpassing van de bestaande maatregelen wat de invoer van het betrokken product in de EU10 betreft, het gewenste niveau van handelsbescherming niet noemenswaardig zou ondergraven.
(26)
Er werden verschillende mogelijkheden onderzocht hoe de bedrijfstak van de Gemeenschap het best tegen schadeveroorzakende dumping kan worden beschermd, terwijl tegelijkertijd ook het belang van de Gemeenschap in aanmerking wordt genomen door de economische schok van de antidumpingrechten voor de traditionele afnemers in de EU10 te verzachten gedurende de periode van economische aanpassing na de uitbreiding.
(27)
De conclusie luidde dat dit het best kon worden bereikt door gedurende een overgangsperiode geen antidumpingrechten te heffen op de hoeveelheden die Oekraïne traditioneel naar de EU10 uitvoert. Ten aanzien van alle overige uitvoer naar de EU10 bovenop deze traditionele exportvolumes gelden de normale antidumpingrechten, net zoals voor de uitvoer naar de EU15.
6. Verbintenis
(28)
Er werd onderzocht welke de meest adequate manier is om deze traditionele exportstromen naar de EU10 niet te onderbreken en de conclusie luidde dat die erin bestond van de medewerkende partij een vrijwillige verbintenis met een kwantitatief maximum te aanvaarden. Overeenkomstig artikel 8, lid 2, van de basisverordening heeft de Commissie derhalve de betrokken producent/exporteur een verbintenis voorgesteld en als reactie daarop heeft één producent/exporteur van het betrokken product uit Oekraïne een verbintenis aangeboden.
(29)
In dit verband zij erop gewezen dat bij de vaststelling van de voorwaarden van de verbintenis rekening is gehouden met de bijzondere omstandigheden van de uitbreiding in overeenstemming met artikel 22, onder c), van de basisverordening. Het betreft hier een bijzondere maatregel in die zin dat deze verbintenis voorziet in een tijdelijk aanpassing van bestaande maatregelen aan de realiteit van de EU 25.
(30)
Voor de producent/exporteur in Oekraïne werd een importvolume („maximum”) vastgesteld op basis van zijn traditionele exportvolumes naar de EU10 in 2001, 2002 en 2003. Er zij evenwel op gewezen dat abnormale stijgingen in de exportvolumes naar de EU10 die in de laatste maanden van 2003 en de eerste maanden van 2004 werden vastgesteld, van de traditionele volumes die voor de vaststelling van de maxima zijn gebruikt, werden afgetrokken.
(31)
De betrokken producenten/exporteurs moeten, wanneer zij het betrokken product in het kader van een verbintenis in de EU10 verkopen, bereid zijn om globaal genomen niet af te wijken van hun traditionele verkooppatronen ten aanzien van individuele afnemers in de EU10. De producenten/exporteurs moeten er zich derhalve van bewust zijn dat een aanbod voor een verbintenis slechts als werkbaar, en dus aanvaardbaar, kan worden aangemerkt als zij voor de verkoop waarop de verbintenis betrekking heeft, globaal genomen deze traditionele patronen in de handel met hun afnemers in de EU10 handhaven.
(32)
De producenten/exporteurs moeten er zich eveneens van bewust zijn dat indien wordt vastgesteld dat deze verkooppatronen sterk wijzigen of het toezicht op hun verbintenis om welke reden dan ook moeilijk of onmogelijk wordt, de Commissie, overeenkomstig de voorwaarden van de verbintenis, de aanvaarding van de verbintenis van de onderneming mag intrekken, wat tot gevolg heeft dat definitieve antidumpingrechten worden geheven op het niveau zoals vastgesteld in Verordening (EG) nr. 1100/2000, of dat zij het maximum mag aanpassen dan wel anderszins corrigerend mag optreden.
(33)
Dienovereenkomstig mag de Commissie ieder aanbod voor een verbintenis dat aan de bovenvermelde voorwaarden voldoet, bij verordening van de Commissie aanvaarden.
D. WIJZIGING VAN VERORDENING (EG) NR. 1100/2000
(34)
Gelet op het bovenstaande moet, voor het geval dat de Commissie bij verordening verbintenissen aanvaardt, worden voorzien in de mogelijkheid dat de invoer in de Gemeenschap die overeenkomstig de voorwaarden van zulke verbintenissen plaatsvindt, wordt vrijgesteld van het bij Verordening (EG) nr. 1100/2000 ingestelde antidumpingrecht, door laatstgenoemde verordening te wijzigen,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
1. De Commissie mag een voorstel voor een gewijzigde verbintenis aanvaarden waarbij het importvolume dat onderworpen is aan de bij Besluit 94/202/EG aanvaarde verbintenis voor de invoer van siliciumcarbide uit Rusland, wordt verhoogd. De verhoging wordt berekend volgens dezelfde methode als die welke werd gebruikt voor de vaststelling van het oorspronkelijke maximum voor de Gemeenschap van 15 lidstaten. Het oorspronkelijke maximum werd telkens in de tweede helft van het lopende jaar voor het daaropvolgende jaar berekend en vastgesteld als een aandeel van het verbruik van de Gemeenschap in het aan het lopende jaar voorafgaande jaar.
2. De Commissie mag de verbintenis dienovereenkomstig aanpassen.
Artikel 2
Aan artikel 1 van Verordening (EG) nr. 1100/2000 wordt het volgende lid toegevoegd:
„4. De voor het vrije verkeer aangegeven goederen worden vrijgesteld van de bij artikel 1 ingestelde antidumpingrechten, mits zij zijn vervaardigd door een onderneming waarvan de Commissie een verbintenis heeft aanvaard en waarvan de naam is opgenomen in de desbetreffende verordening van de Commissie, zoals die telkenmale wordt gewijzigd, en zijn ingevoerd in overeenstemming met de bepalingen van diezelfde verordening van de Commissie. Deze invoer wordt vrijgesteld van het antidumpingrecht op voorwaarde dat:
a)
de aangegeven en bij de douane aangebrachte goederen nauwkeurig overeenstemmen met het in artikel 1 omschreven product,
b)
bij de aangifte voor het vrije verkeer de douaneautoriteiten van de lidstaten een handelsfactuur wordt overgelegd die ten minste de in de bijlage vermelde gegevens bevat, en
c)
de aangegeven en bij de douane aangebrachte goederen nauwkeurig overeenstemmen met de beschrijving op de handelsfactuur.”
Artikel 3
De tekst in de bijlage bij deze verordening wordt toegevoegd aan Verordening (EG) nr. 1100/2000.
Artikel 4
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in iedere lidstaat.
Gedaan te Brussel, 17 mei 2004.