32000R1085
L 128/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1085/2000 НА КОМИСИЯТА
от 15 май 2000 година
за определяне на подробни правила за прилагането на мерки за контрол, приложими в зоната, обхваната от Конвенцията за бъдещо многостранно сътрудничество в областта на риболова в североизточната част на Атлантическия океан
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2791/1999 на Съвета от 16 декември 1999 г. относно определяне на някои мерки за контрол, приложими в зоната, обхваната от Конвенцията за бъдещо многостранно сътрудничество в областта на риболова в североизточната част на Атлантическия океан (1), и по-специално член 4, параграф 3, член 6, параграф 5, член 7, параграф 3, член 8, член 11, параграфи 5 и 6, член 12, параграф 1, член 13, параграф 1, член 14, параграф 1, буква з), член 19, параграф 7 и член 27 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 2791/1999 определя някои специфични мерки за контрол върху риболовните дейности на Общността в регулаторната зона на Комисията за риболов в североизточната част на Атлантическия океан (NEAFC) и за да допълни мерките по контрола, предвидени в Регламент (ЕИО) № 2847/93 на Съвета от 12 октомври 1993 г. за установяване на системата за контрол, приложима за общата политика в областта на рибарството (2), последно изменен с Регламент (ЕО) № 2846/98 (3). Следва да бъдат определени подробни правила за прилагането на този регламент.
(2)
Схемата на NEAFC за контрол и привеждане в действие, прилагана по отношение на риболовните кораби, извършващи риболовна дейност в районите, разположени отвъд границите на националната юрисдикция на договарящите се страни в зоната на NEAFC, одобрена от Комисията за риболов в североизточната част на Атлантическия океан, въвежда в своите приложения формати за съобщаване на данни и определя предоставянето на различни контролни инструменти, които следва да бъдат приети на общностно равнище. Тези формати и образци са посочени в приложението към настоящия регламент.
(3)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет по рибарство и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ОБХВАТ
Член 1
Цел
Настоящият регламент установява подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 2791/1999.
Член 2
Дефиниции
По смисъла на настоящия регламент:
1.
„кораби, притежаващи разрешителни“ означават кораби, на които в съответствие с член 7, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1627/94 на Съвета (4) са били издадени специални разрешителни за риболов, които в съответствие с член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 2791/1999 разрешават извършването на риболовни дейности в регулаторната зона на NEAFC за един или повече регулирани ресурси съгласно Регламент (ЕО) № 2791/1999;
2.
„ЦМР“ означава центрове за мониторинг на риболова, създадени от държавите-членки, за да управляват сателитно базираната система за мониторинг;
3.
„съобщение“ означава докладът за местоположението на кораба, който автоматично се предава чрез сателитно базираната система за мониторинг на ЦМР на държавата-членка на флага;
4.
„доклад за местоположението“ означава саморъчно написан доклад, изготвен от капитана при обстоятелствата, предвидени в член 6 от Регламент (ЕО) № 1489/97 на Комисията (5);
5.
„схема“ означава схемата за контрол и привеждане в действие, посочена в член 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 2791/1999.
ГЛАВА II
СЪОБЩАВАНЕ НА ДАННИ
Член 3
Участие на Общността
1. Съобщението, посочено в член 4, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, включва:
а)
списъка на корабите, които имат разрешително за риболов в регулаторната зона в съответствие с член 4, параграф 1 от посочения регламент;
б)
списъка на корабите, които имат разрешително за риболов в един или повече регулирани ресурси, разбит по видове; и
в)
изменения на тези списъци.
Списъците се отнасят до вътрешния номер, определен за всеки кораб в регистъра на риболовните кораби, в съответствие с член 5 от Регламент (ЕО) № 2090/98 на Комисията (6).
2. Държавите-членки незабавно препредават по електронен път на Комисията вътрешните номера на корабите, притежаващи разрешителни, чиито специални разрешителни са били оттеглени или прекратени.
Член 4
Докладване на улова от регулираните ресурси
Съдържанието и форматът на съобщенията, които следва да се изпращат по силата на член 6, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, са определени в приложение I.
Член 5
Общо докладване на улова
Списъкът на ресурсите, посочени в член 7, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, е определен в приложение II.
При общото докладване на улова, посочено в член 7, параграф 1, държавите-членки използват формата, определен в приложение II.
Член 6
Докладване на местоположенията
1. Съобщенията, посочени в член 8 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, се предават чрез ЦМР.
2. Съдържанието и форматът на тези доклади се определят в приложение III.
3. ЦМР препредават по-специално информацията, която се съдържа във:
а)
първото съобщение, получено, след като корабът е влязъл в регулаторната зона;
б)
най-малко едно съобщение на всеки шест часа, докато корабът е в регулаторната зона;
в)
първото съобщение, получено, след като корабът е напуснал регулаторната зона.
4. Когато е приложимо, докладите за местоположението се изпращат на Секретариата на NEAFC най-малко веднъж на всеки 24 часа. Когато е необходимо, държавите-членки могат да упълномощят капитана на кораба да изпрати копие от този доклад незабавно на секретариата на NEAFC.
ГЛАВА III
СИГУРНОСТ И ПОВЕРИТЕЛНОСТ
Член 7
Сигурност и поверителност на обработката на електронните доклади и съобщения
1. Разпоредбите на параграфи 2 - 9 се прилагат за всички електронни доклади и съобщения по силата на Регламент (ЕО) № 2791/1999 с изключение на общото докладване на улова, посочено в член 5 от настоящия регламент.
2. Съответните органи на държавите-членки, които отговарят за обработката на докладите и съобщенията, вземат всички необходими мерки, за да се спазват разпоредбите за сигурност и поверителност, определени в параграфи 4 - 9.
3. Когато е необходимо, при молба от секретариата на NEAFC всяка държава-членка поправя или изтрива доклади или съобщения, които не са били обработени в съответствие с Регламент (ЕО) № 2791/1999 и с настоящия регламент.
4. Докладите и съобщенията се използват само за целите, предвидени в схемата. Държавите-членки, извършващи проверка, предоставят докладите и съобщенията на разположение за целите на инспекцията и на инспекторите, определени само за схемата.
5. Държавите-членки, извършващи проверка:
а)
могат да задържат или съхраняват доклади и съобщения, предадени от секретариата на NEAFC, в рамките на 24 часа от тръгването на корабите, на които принадлежат данните от регулаторната зона, без повторно влизане. Счита се, че тръгването е осъществено шест часа след предаването на намерението за излизане от регулаторната зона;
б)
гарантират сигурността на обработката на доклади и съобщения в техните съответни електронни съоръжения за обработка на данни, по-специално когато обработката включва предаването чрез мрежа. Държавите-членки трябва да приемат подходящи технически и организационни мерки, за да предпазят докладите и съобщенията от случайно и незаконно разрушаване или случайна загуба, изменение, неразрешено разкриване или достъп и от всички неподходящи форми на обработка.
С оглед на придобития опит в областта на сигурната и поверителна обработка на електронните доклади и съобщения и стойността за тяхното привеждане в действие, такива мерки гарантират ниво на сигурност, съответстващо на рисковете, свързани с обработката на докладите и съобщенията.
6. Държавите-членки и Комисията спазват минималните изисквания за сигурност, определени в приложение IV.
7. За главните си компютърни системи държавите-членки имат за цел да отговарят на критериите, определени в приложение V.
8. Протоколът Х.400 може да бъде използван за съобщаване на данни, осъществено по схемата. В този случай се прилагат подходящи за кодиране протоколи, за да се гарантират поверителността и автентичността на данните.
9. Ограничаването на достъпа до данните се осигурява с помощта на гъвкав механизъм за идентификация на потребителя и паролата за достъп. На всеки потребител се дава достъп само до данните, необходими за неговата (нейната) работа.
ГЛАВА IV
ИНСПЕКЦИЯ
Член 8
Идентификация на службите за инспекция
Вимпелите или специалните флагове, посочени в член 11, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, съответстват на образците, установени в приложение VI, буква А.
Специалният документ за самоличност, посочен в член 12 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, се изготвя в съответствие с образеца, установен в приложение VI, буква Б.
Член 9
Дейности по инспекцията
Форматът на съобщенията в началото и в края на дейностите на инспекционните кораби и самолета, посочен в член 11, параграф 6 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, е установен в приложение VII.
Член 10
Доклад за наблюдение
Докладите за наблюдение, посочени в член 13 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, се съставят в съответствие с образеца, установен в приложение VIII, буква А.
Форматът за предаване на доклада е посочен в приложение VIII, буква Б.
Член 11
Доклад за инспекцията
Докладите за инспекциите, посочени в член 14, параграф 1, буква з) от Регламент (ЕО) № 2791/1999, се съставят в съответствие с образеца от приложение IХ.
Член 12
Последващи действия в случай на сериозни нарушения
Списъкът на компетентните органи, посочени в член 19 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, които имат разрешение да получат информация за сериозни нарушения, е установен в приложение Х.
ГЛАВА V
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 13
Общи правила, приложими за нотификации до Секретариата
1. Нотификациите, адресирани до Секретарита на NEAFC в съответствие с членове 4, 6 и 10 от настоящия регламент, отговарят на общите правила, посочени в приложение ХI. На всяко предаване се дава специален номер от изпращащата държава-членка.
2. Използваните кодове в нотификациите са в съответствие с международните кодове, посочени в приложение ХII.
Член 14
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Разпоредбите, посочени в членове 4 и 6, остават в сила до 31 декември 2000 г. или до приемането от Съвета в съответствие с член 30 от Регламент (ЕО) № 2791/1999 на необходимите мерки за установяването на окончателен режим.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 15 май 2000 година.
Verordening (EG) nr. 1085/2000 van de Commissie
van 15 mei 2000
tot vaststelling van bepaalde voorwaarden voor de toepassing van de controlemaatregelen voor het gebied waarop het verdrag inzake toekomstige multilaterale samenwerking op visserijgebied in het noordoostelijke deel van de Atlantische Oceaan van toepassing is
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 2791/1999 van de Raad van 16 december 1999 tot vaststelling van controlemaatregelen voor het gebied waarop het verdrag inzake toekomstige multilaterale samenwerking op visserijgebied in het noordoostelijke deel van de Atlantische Oceaan van toepassing is(1), en met name op artikel 4, lid 3, artikel 6, lid 5, artikel 7, lid 3, artikel 8, artikel 11, leden 5 en 6, artikel 12, lid 1, artikel 13, lid 1, artikel 14, lid 1, onder h), artikel 19, lid 7, en artikel 27,
Overwegende hetgeen volgt:
(1) Met het oog op de controle op de communautaire visserijactiviteiten in het gereglementeerde NEAFC-gebied en ter aanvulling van de controlemaatregelen waarin is voorzien bij Verordening (EEG) nr. 2847/93 van de Raad van 12 oktober 1993 tot invoering van een controleregeling voor het gemeenschappelijk visserijbeleid(2), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2846/98(3), is bij Verordening (EG) nr. 2791/1999 een aantal specifieke controlemaatregelen vastgesteld; er moeten derhalve bepalingen voor de tenuitvoerlegging van deze verordening worden vastgesteld.
(2) In de bijlagen bij de controle- en rechtshandhavingsregeling voor vissersvaartuigen die in het NEAFC-gebied opereren in zones buiten de nationale jurisdictiegebieden van de verdragsluitende partijen, die door de Noord-Atlantische Visserijcommissie is vastgesteld, zijn formaten voor de mededeling van de gegevens vastgesteld en zijn de door de Gemeenschap vast te stellen kenmerken van inspectiebenodigdheden bepaald. Deze formaten en modellen worden in de bijlage bij deze verordening vastgesteld.
(3) De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor de visserij en de aquacultuur,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
HOOFDSTUK I
WERKINGSSFEER
Artikel 1
Voorwerp
Bij deze verordening worden bepalingen vastgesteld voor de toepassing van Verordening (EG) nr. 2791/1999.
Artikel 2
Definities
In het kader van deze verordening wordt verstaan onder:
1. "Gerechtigde vaartuigen": de vaartuigen waaraan, overeenkomstig artikel 7, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1627/94 van de Raad(4), een speciaal visdocument is afgegeven waardoor zij, overeenkomstig artikel 4, lid 1, van Verordening (EG) nr. 2791/1999, in het gereglementeerde gebied van de NEAFC mogen vissen op één of meer overeenkomstig Verordening (EG) nr. 2791/1999 gereglementeerde bestanden;
2. "VCC": visserijcontrolecentrum dat door de lidstaten is opgericht met het oog op de toepassing van het satellietvolgsysteem;
3. "Bericht": de melding van de positie van het vaartuig die door het satellietvolgsysteem automatisch wordt meegedeeld aan het VCC van de lidstaat;
4. "Positienotering": de, onder de in artikel 6 van Verordening (EG) nr. 1489/97 van de Commissie(5) bepaalde voorwaarden, door de kapitein handmatig uitgevoerde positienotering;
5. "Regeling": de controle- en rechtshandhavingsregeling als bedoeld in artikel 1, onder a), van Verordening (EG) nr. 2791/1999.
HOOFDSTUK II
MEDEDELING VAN DE GEGEVENS
Artikel 3
Deelname van de Gemeenschap
1. De in artikel 4, lid 2, van Verordening (EG) nr. 2791/1999 bedoelde mededeling omvat:
a) de lijst van de vaartuigen die overeenkomstig het bepaalde in artikel 4, lid 1, van vorengenoemde verordening gerechtigd zijn in het gereglementeerde gebied te vissen,
b) per soort, de lijst van de vaartuigen die gerechtigd zijn te vissen op één of meer soorten waarvoor maatregelen gelden, alsmede
c) de eventuele wijzigingen in deze lijsten.
In de lijsten moet het interne nummer van het communautaire gegevensbestand worden vermeld dat aan het vaartuig is toegekend overeenkomstig artikel 5 van Verordening (EG) nr. 2090/98 van de Commissie(6).
2. De lidstaten delen de Commissie onverwijld via elektronische weg het interne nummer mee van gerechtigde vaartuigen waarvan het speciale visdocument is ingetrokken of geschorst.
Artikel 4
Mededeling van de vangsten van gereglementeerde bestanden
In bijlage I is bepaald welke gegevens de mededelingen als bedoeld in artikel 6, lid 5, van Verordening (EG) nr. 2791/1999 moeten bevatten en welk formaat voor die mededeling geldt.
Artikel 5
Mededeling van vangsttotalen
De lijst van de in artikel 7, lid 1, van Verordening (EG) nr. 2791/1999 bedoelde bestanden is opgenomen in bijlage II.
Voor de in artikel 7, lid 1, bedoelde mededeling van de vangsttotalen maken de lidstaten gebruik van het in bijlage II omschreven formaat.
Artikel 6
Positiemelding
1. De in artikel 8 van Verordening (EG) nr. 2791/1999 bedoelde mededelingen worden doorgestuurd door de VCC's.
2. De inhoud en het formaat van deze mededelingen zijn aangegeven in bijlage III.
3. De VCC's delen inzonderheid de gegevens mee die waren vervat in:
a) het eerste bericht dat zij hebben ontvangen nadat het vaartuig het gereglementeerde gebied is binnengevaren,
b) voor de gehele tijdsspanne waarin het vaartuig in het gereglementeerde gebied aanwezig is, een aantal ontvangen berichten, met een interval van maximaal zes uren,
c) het eerste bericht dat is ontvangen nadat het vaartuig het gereglementeerde gebied heeft verlaten.
4. Wanneer er gebruik van wordt gemaakt, worden de positienoteringen ten minste eenmaal per 24 uur aan het NEAFC-secretariaat toegestuurd. De lidstaten kunnen, wanneer zij het nodig achten, de kapitein van het vaartuig toestaan onverwijld een kopie van deze positiemelding aan het NEAFC-secretariaat toe te sturen.
HOOFDSTUK III
VEILIGHEID EN GEHEIMHOUDING
Artikel 7
Veiligheid en geheimhouding bij de behandeling van noteringen en elektronische berichten
1. De in de leden 2 tot en met 9 bedoelde bepalingen zijn van toepassing op de behandeling van alle noteringen en elektronische berichten waarin is voorzien bij deze verordening en bij Verordening (EG) nr. 2791/1999, behalve op de mededeling van de vangsttotalen als bedoeld in artikel 5 van deze verordening.
2. De betrokken autoriteiten van de lidstaten die de noteringen en berichten behandelen nemen alle maatregelen die nodig zijn om te voldoen aan de in de leden 4 tot en met 9 vastgestelde bepalingen inzake veiligheid en geheimhouding.
3. Elke lidstaat zorgt eventueel, op verzoek van het secretariaat, voor de rectificatie of het wissen van de noteringen en berichten die niet zijn behandeld overeenkomstig het bepaalde in Verordening (EG) nr. 2791/1999 of in deze verordening.
4. De noteringen en berichten mogen alleen worden gebruikt voor de doeleinden waarin bij de regeling is voorzien. Elke lidstaat die een inspectie uitvoert deelt de noteringen en berichten alleen mee aan de inspectiemiddelen en inspecteurs die hij voor de regeling heeft aangewezen.
5. De lidstaten die een inspectie uitvoeren
a) mogen de door het secretariaat meegedeelde noteringen en berichten bewaren en opslaan tot uiterlijk 24 uur nadat het vaartuig waarop zij betrekking hebben het gereglementeerde gebied heeft verlaten, zonder het gebied opnieuw te zijn binnengevaren. Het vertrek wordt geacht plaats te vinden zes uur na de kennisgeving door het vaartuig van zijn voornemen om het gereglementeerde gebied te verlaten;
b) garanderen de veiligheid van de behandeling van de noteringen en berichten op hun respectieve computersystemen, inzonderheid wanneer de behandeling verzending via een netwerk vereist. De lidstaten moeten alle technische en organisatorische maatregelen treffen die nodig zijn om de noteringen en berichten te beschermen tegen onopzettelijke of onrechtmatige vernietiging, verlies, beschadiging, ongeoorloofde verspreiding of raadpleging en tegen elke vorm van inadequate behandeling.
Deze maatregelen moeten, rekening houdende met de kennis die is vergaard op het gebied van de veiligheid en geheimhouding van de verwerking van elektronische documenten en berichten en met de kosten voor de uitvoering, een mate van veiligheid garanderen die in verhouding staat tot de risico's die aan de behandeling van de noteringen en berichten verbonden zijn.
6. De lidstaten en de Commissie nemen de in bijlage IV bepaalde minimumeisen inzake veiligheid in acht.
7. Wat hun hoofdcomputersysteem betreft, trachten de lidstaten te voldoen aan de in bijlage V bepaalde criteria.
8. Voor de mededeling van gegevens in het kader van de regeling kan gebruik worden gemaakt van protocol X.400. In dat geval worden adequate coderingsprotocollen gebruikt om de geheimhouding en de authenticiteit van de gegevens te garanderen.
9. De toegang tot de gegevens wordt beperkt door middel van een soepel systeem voor identificatie van de gebruiker en voor toegang door middel van een wachtwoord. Elke gebruiker heeft slechts toegang tot de gegevens die hij voor de uitvoering van zijn taak nodig heeft.
HOOFDSTUK IV
INSPECTIE
Artikel 8
Identificatie van de inspectiediensten
De speciale wimpels of vlaggen als bedoeld in artikel 11, lid 5, van Verordening (EG) nr. 2791/1999 moeten beantwoorden aan de in bijlage VI, deel A, bepaalde modellen.
De speciale identiteitskaart als bedoeld in artikel 12, lid 1, van Verordening (EG) nr. 2791/1999 moet worden opgesteld overeenkomstig het model in bijlage VI, deel B.
Artikel 9
Inspectieactiviteiten
Het formaat voor de berichten betreffende het begin en het einde van inspectieactiviteiten van vaartuigen en luchtvaartuigen, als bedoeld in artikel 11, lid 6, van Verordening (EG) nr. 2791/1999, is vastgesteld in bijlage VII.
Artikel 10
Waarnemingsrapport
Het in artikel 13 van Verordening (EG) nr. 2791/1999 bedoelde waarnemingsrapport moet worden opgesteld volgens het model in bijlage VIII, deel A.
Het formaat voor de elektronische mededeling van het rapport is vastgesteld in bijlage VIII, deel B.
Artikel 11
Inspectierapport
Het in artikel 14, lid 1, onder h), van Verordening (EG) nr. 2791/1999 bedoelde inspectierapport moet worden opgesteld volgens het model in bijlage IX.
Artikel 12
Toezicht op ernstige overtredingen
De in artikel 19 van Verordening (EG) nr. 2791/1999 bedoelde lijst van de autoriteiten die bevoegd zijn verklaard om de informatie betreffende ernstige overtredingen in ontvangst te nemen, is opgenomen in bijlage X.
HOOFDSTUK V
SLOTBEPALINGEN
Artikel 13
Algemene bepalingen inzake de mededelingen aan het secretariaat
1. De overeenkomstig de artikelen 4, 6 en 10 van deze verordening aan het NEAFC-secreteriaat gerichte mededelingen moeten voldoen aan de algemene regels die zijn bepaald in bijlage XI. Elke mededeling moet door de verzendende lidstaat van een volgnummer worden voorzien.
2. De voor de mededelingen gebruikte codes moeten in overeenstemming zijn met de internationale codes die zijn bepaald in bijlage XII.
Artikel 14
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Het bepaalde in de artikelen 4 en 6 blijft van kracht tot en met 31 december 2000 of totdat de Raad, overeenkomstig artikel 30 van Verordening (EG) nr. 2791/1999, de nodige maatregelen voor de instelling van een definitieve regeling vaststelt.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 15 mei 2000.