31997R1713
L 242/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1713/97 НА КОМИСИЯТА
от 3 септември 1997 година
относно дерогиране от Регламент (ЕИО) № 2454/93 във връзка с определянето на понятието „продукти с произход“, използвано за целите на схемата за общи тарифни преференции, за да се отчете специалната ситуация на Лаос по отношение на износа на определени текстилни продукти в Общността
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г. относно създаване на Митнически кодекс на Общността (1), последно изменен с Регламент (ЕО) № 82/97 на Европейския парламент и на Съвета (2), и по-специално член 249 от него,
Като взе предвид Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията (3) от 2 юли 1993 г., последно изменен с Регламент (ЕО) № 1427/97 (4), за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 относно създаване на Митнически кодекс на Общността, по-специално член 76 от него,
Като има предвид, че по силата на разпоредбите на Регламент (ЕО) № 3281/94 на Съвета от 19 декември 1994 г. относно прилагане на четиригодишна схема за общи тарифни преференции (от 1995 г. до 1998 г.) по отношение на някои промишлени продукти с произход от развиващи се страни (5) последно изменен с Регламент (ЕО) № 998/97 на Комисията (6), Общността е предоставила преференции на Лаос;
Като има предвид, че по реда на член 67 и сл. от Регламент (ЕИО) № 2454/93 се дава определение на понятието „продукти с произход“, прилагано за нуждите на общите тарифни преференции; като има предвид, че член 76 от посочения регламент предвижда дерогации от тези разпоредби в полза на най-слабо развитите страни бенефициери на схемата за общи преференции, когато последните депозират съответно искане пред Комисията;
Като взе предвид, че правителството на Лаос е депозирало заявление за дерогация за определени текстилни продукти; като има предвид, че по искане на Общността Лаос е предоставил необходимата допълнителна икономическа информация;
Като има предвид, че депозираното от Лаос заявление отговаря на изискванията на член 76; като има предвид, че въвеждането на количествени условия (на годишна основа) отразяващи от една страна възможностите на пазара на Общността да поглъща продукция от Лаос, от друга страна възможностите на Лаос за износ и от трета действително измерените потоци, за да не се попречи на съответните клонове от промишлеността на Общността;
Като има предвид, че за да се насърчава регионалното сътрудничество между страните бенефициери е желателно да се изисква суровините използвани от Лаос в контекста на тази дерогация, да са с произход от държави-членки на Асоциацията на народите от Югоизточна Азия (АСЕАН) (с изключение на Мианмар), Южноазиатската асоциация за регионално сътрудничество (SAARC) или Конвенцията от Ломе;
Като има предвид, че всяко искане за разширение на прилагането дерогацията отвъд посочените количества, трябва да се обсъди с властите в Лаос;
Като има предвид, че настоящият регламент не се прилага след 31 декември 1998 г., когато изтича настоящата схема за общи тарифни преференции за промишлени продукти;
Като има предвид, че мерките предвидени в настоящият регламент са в съответствие със становището на Комитета по Митническия кодекс (секция „Произход“),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯТ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Чрез дерогация от членове 67 и сл. от Регламент (ЕИО) № 2454/93, продукти, включени в приложението към настоящия регламент, произведени в Лаос от тъкани (тъкани изделия) или прежда (предени изделия), внесени в тази страна с произход от страна от Асоциацията на страните от Югоизточна Азия (АСЕАН) (с изключение на Мианмар), Южноазиатската асоциация за регионално сътрудничество (SAARC) или Конвенцията от Ломе, се считат за продукти с произход от Лаос съгласно посочените по-долу условия.
2. За целите на параграф 1, продуктите се считат с произход от страна от АСЕАН или SAARC, когато са получени в тези страни по реда на правилата за произход на продукти, предвидени в Регламент (ЕИО) № 2454/93, или с произход от страна бенефициер по Конвенцията от Ломе, когато са получени в една от тези страни съгласно правилата за произход на продукти, предвидени в Протокол № 1 към Четвъртата конвенция АКТБ-ЕИО (7).
3. Компетентните органи в Лаос се задължават да вземат всички необходими мерки, за да осигурят спазване на разпоредбите на параграф 2.
Член 2
Дерогацията, предвидена в член 1 се прилага за продукти, внасяни в Общността от Лаос през периода от 1 август 1997 г. до 31 декември 1998 г., в рамките на годишните количества, посочени в приложението за всеки един продукт.
Член 3
Количествата, посочени в член 2, се управляват от Комисията, която може да предприема всички подходящи административни мерки за ефективното им управление.
Когато вносител депозира декларация за допускане в свободно обращение в държава-членка, като заявява желание да се ползва от разпоредбите на настоящия регламент и митническите органи приемат декларацията му, въпросната държава-членка нотифицира Общността и пристъпва към изтегляне на количество, равно на заявеното от вносителя.
Заявленията за теглене от количествата съдържат датата на подаване на декларацията и се изпращат до Комисията възможно най-бързо.
Комисията уважава заявленията за теглене, като взема предвид датата на приемане на декларацията за допускане за свободно обращение от митническите органи на въпросната държава-членка, в рамките на наличните количества.
Когато държава-членка не използва изтегленото количество, тя връща незабавно оставащото на Комисията.
Когато заявените количества са повече от наличните, оставащото количество се разпределя по равно между кандидатите. Комисията известява държавите-членки за извършеното изтегляне на количества.
Всяка една държава-членка гарантира равноправен и непрекъснат достъп на всички вносители до количествата, докато салдото на съответното количество го позволява.
Член 4
Когато изтеглянето съгласно член 3 достигне 80 % от количествата, посочени в приложението, Комисията се консултира с органите на Лаос за необходимостта да се разшири приложението на дерогацията над тези количества.
Член 5
В клетка 4 на сертификатите за произход, формуляр А, издавани съгласно настоящия регламент, се вписва следният текст:
„Дерогация - Регламент (ЕО) № 1713/97“.
Член 6
В случай на съмнение държавите-членки изискват копие от документа, удостоверяващ произхода на материалите и суровините, използвани в Лаос съгласно тази дерогация. Това изискване се предявява в момента на допускане за свободно обращение на стоките, ползващи се от разпоредбите на настоящия регламент, или в рамките на административното сътрудничество, предвидено в член 94 от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
Член 7
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Прилага се от 1 август 1997 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 3 септември 1997 година.
VERORDENING (EG) Nr. 1713/97 VAN DE COMMISSIE van 3 september 1997 houdende afwijking van de in Verordening (EEG) nr. 2454/93 opgenomen definitie van het begrip "producten van oorsprong" in het kader van het stelsel van algemene tariefpreferenties in verband met de bijzondere situatie van Laos wat de uitvoer van bepaalde textielproducten naar de Gemeenschap betreft
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad van 12 oktober 1992 tot vaststelling van het communautair douanewetboek (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 82/97 van het Europees Parlement en de Raad (2), inzonderheid op artikel 249,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie van 2 juli 1993 houdende vaststelling van enkele bepalingen ter uitvoering van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad tot vaststelling van het communautair douanewetboek (3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1427/97 (4), inzonderheid op artikel 76,
Overwegende dat de Gemeenschap, bij Verordening (EG) nr. 3281/94 van de Raad van 19 december 1994 betreffende een vierjarenschema van algemene tariefpreferenties (1995 tot en met 1998) voor bepaalde industrieproducten van oorsprong uit de ontwikkelingslanden (5), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 998/97 van de Commissie (6), dergelijke preferenties aan Laos heeft gegeven;
Overwegende dat bij de artikelen 67 en volgende van voornoemde Verordening (EEG) nr. 2454/93 de voorwaarden zijn vastgesteld waaraan producten moeten voldoen om bij toepassing van het schema van algemene tariefpreferenties als producten van oorsprong te worden beschouwd; dat in artikel 76 evenwel is bepaald dat van deze voorwaarden kan worden afgeweken ten behoeve van de minst ontwikkelde landen die voor het schema van algemene tariefpreferenties in aanmerking komen, indien deze daartoe een aanvraag bij de Gemeenschap indienen;
Overwegende dat de regering van Laos heeft verzocht voor bepaalde textielproducten van genoemde voorwaarden te mogen afwijken; dat dit land, op verzoek van de Gemeenschap, aanvullende economische inlichtingen heeft verstrekt die als toereikend kunnen worden beschouwd;
Overwegende dat de door Laos ingediende aanvraag aan voornoemd artikel 76 voldoet; dat het opleggen van voorwaarden inzake hoeveelheden (op jaarbasis), uitgaande van zowel de absorptiecapaciteit van de Gemeenschap voor dergelijke producten uit Laos, de uitvoercapaciteit van dit land als de bestaande handelsstromen van die aard is dat de overeenkomstige bedrijfstakken in de Gemeenschap geen schade zullen lijden;
Overwegende dat het, ter bevordering van de regionale samenwerking tussen begunstigde landen, dienstig is te bepalen dat de materialen die in Laos in het kader van deze afwijking worden gebruikt van oorsprong dienen te zijn uit landen die lid zijn van de Vereniging van Zuidoost-Aziatische Landen (Asean), met uitzondering van Myanmar, of van de Zuid-Aziatische Associatie voor Regionale Samenwerking (Saarc) of van de Lomé-overeenkomst;
Overwegende dat een eventuele toepassing van de afwijking op hoeveelheden die de voorziene hoeveelheden overschrijden met de autoriteiten van Laos dient te worden besproken;
Overwegende dat een dergelijke afwijking in ieder geval slechts tot en met 31 december 1998 kan worden toegestaan, op welke datum het huidige schema van algemene tariefpreferenties voor industrieproducten vervalt;
Overwegende dat de bepalingen van deze verordening in overeenstemming zijn met het advies van het Comité douanewetboek (Afdeling "Oorsprong"),
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
1. In afwijking van de artikelen 67 en volgende van Verordening (EEG) nr. 2454/93 worden de in de bijlage vermelde producten die in Laos zijn vervaardigd van in dit land ingevoerde weefsels of garens van oorsprong uit landen die lid zijn van de Vereniging van Zuidoost-Aziatische Landen (Asean), met uitzondering van Myanmar, of van de Zuid-Aziatische Associatie voor Regionale Samenwerking (Saarc) of van de Lomé-overeenkomst op de hierna vermelde voorwaarden als van oorsprong uit Laos beschouwd.
2. Voor de toepassing van lid 1, worden producten als zijnde van oorsprong uit de Asean- of de Saarc-landen beschouwd wanneer ze aldaar verkregen zijn overeenkomstig de regels van oorsprong in Verordening (EEG) nr. 2454/93, of als zijnde van oorsprong uit de begunstigde landen van de Lomé-overeenkomst wanneer ze aldaar verkregen zijn overeenkomstig de regels van oorsprong in protocol nr. 1 van de vierde ACS-EEG-Overeenkomst (7).
3. De bevoegde autoriteiten van Laos verbinden zich ertoe alle nodige maatregelen te treffen om de naleving van de bepalingen in lid 2 te verzekeren.
Artikel 2
De in artikel 1 genoemde afwijking is van 1 augustus 1997 tot en met 31 december 1998 van toepassing op de producten die uit Laos in de Gemeenschap worden ingevoerd, voor de in de bijlage naast elk product vermelde hoeveelheid per jaar.
Artikel 3
De in artikel 2 bedoelde hoeveelheden worden door de Commissie beheerd die alle administratieve maatregelen kan nemen die voor een doeltreffend beheer noodzakelijk zijn.
Indien een importeur in een lidstaat een aangifte voor het vrije verkeer indient met het verzoek voor het bepaalde in deze verordening in aanmerking te komen, en deze aangifte door de douaneautoriteiten wordt aanvaard, dan neemt de betrokken lidstaat, door middel van een kennisgeving aan de Commissie, een met zijn behoeften overeenstemmende hoeveelheid op.
De verzoeken tot opneming uit het contingent worden de Commissie terstond toegezonden, onder opgave van de datum waarop de aangiften zijn aanvaard.
Opnemingen worden door de Commissie toegestaan in volgorde van de data waarop de de aangiften voor het vrije verkeer door de douaneautoriteiten van de lidstaten werden aanvaard, voorzover er nog hoeveelheden beschikbaar zijn.
Indien een lidstaat een opgenomen hoeveelheid niet gebruikt, stort hij deze ten spoedigste in het contingent terug.
Indien grotere hoeveelheden worden aangevraagd dan beschikbaar zijn, geschiedt de toewijzing in verhouding tot de aangevraagde hoeveelheden. De lidstaten worden door de Commissie van de opgenomen hoeveelheden in kennis gesteld.
Iedere lidstaat zorgt ervoor dat de importeurs van de betrokken producten steeds op gelijke voet toegang tot de contingenten hebben zolang deze niet zijn uitgeput.
Artikel 4
Indien de in artikel 3 bedoelde opnemingen 80 % hebben bereikt van de in de bijlage vermelde hoeveelheden, onderzoekt de Commissie met de autoriteiten van Laos of de afwijking op grotere dan de voorziene hoeveelheden dient te worden toegepast.
Artikel 5
De ingevolge deze verordening afgegeven oorsprongscertificaten formulier A dienen in vak nr. 4 van de volgende aantekening te zijn voorzien:
"Afwijking - Verordening (EG) nr. 1713/97"
onder vermelding van het nummer van deze verordening.
Artikel 6
In geval van twijfel kunnen de lidstaten een kopie vragen van het document dat de oorsprong staaft van de materialen die in Laos in het kader van deze afwijking zijn gebruikt. Dit verzoek kan gebeuren hetzij op het ogenblik van het in het vrije verkeer brengen van de goederen die voor de bepalingen in deze Verordening in aanmerking komen, hetzij in het kader van de in artikel 94 van Verordening (EEG) nr. 2454/93 voorziene administratieve samenwerking.
Artikel 7
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Zij is van toepassing vanaf 1 augustus 1997.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 3 september 1997.