32003D0479
L 160/72
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 16 юни 2003 година
относно правилата, приложими за националните експерти и военния персонал, командирован в Генералния секретариат на Съвета, и отменящо решенията от 25 юни 1997 година и 22 март 1999 година, и Решения 2001/41/ЕО и 2001/496/ ОВППС
(2003/479/ЕО)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейския съюз, и по-специално член 28, параграф 1 от него,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 207, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
Командированите национални експерти (оттук нататък наричани SNEs) и командированият национален военен личен състав (оттук нататък наричан командирован военен персонал) трябва да осигурят възможност на Генералния секретариат на Съвета (оттук нататък наричан ГСС) да извлече предимства от високото равнище на тяхното знание и професионален опит, най-вече в области, в които такова експертно знание не е налично.
(2)
Настоящото решение следва да стимулира обмена на професионален опит и знание за европейските политики чрез временна командировка в ГСС на експерти от администрациите на държавите-членки. Решението се стреми да създаде гаранции за тясно сътрудничество между Съвета и националните администрации или международните организации, посредством командировка на служители от ГСС.
(3)
SNEs следва да бъдат изтеглени от правителства или министерства в държавите-членки или от международни организации.
(4)
Правата и задълженията на SNEs и на командирования военен персонал, отбелязани в настоящото решение, трябва да бъдат гаранция, че тези служители изпълняват своите задължения единствено в интерес на ГСС.
(5)
С оглед на временното естество на тяхната работа и техния особен статут, SNEs и командированият военен персонал не трябва да поемат отговорности от името на ГСС по изпълнението на неговите публични, законови прерогативи.
(6)
Настоящото решение трябва да определи всички условия за наемане на работа на SNEs и на командирования военен персонал, и те да бъдат приложими, независимо от произхода на бюджетните суми, отпускани за покриване на разходите.
(7)
Освен това трябва да се изготви специална клауза за командирования военен персонал към ГСС, за да бъде сформиран военен персонал на Европейския съюз.
(8)
Тъй като тези правила заместват онези, определени в решенията от 25 юни 1997 г. и 22 март 1999 г., Решение 2001/41/ЕО и Решение 2001/496/ ОВППС, тези решения следва да бъдат отменени,
РЕШИ:
ГЛАВА I
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Член 1
Обхват
1. Настоящите правила се прилагат за командированите национални експерти (SNEs), назначени на работа към ГСС от национални, регионални и публични администрации. Те се прилагат и за командировани експерти, идващи от международни организации.
2. Лицата, към които тези правила се отнасят, остават на служба при техния работодател за периода на командировката и на тях продължава да им се заплаща от този работодател.
3. ГСС набира SNEs съгласно изискванията и възможностите на бюджета. Заместник генералният секретар изготвя споразуменията за такова набиране на персонал.
4. SNEs трябва да бъдат граждани на държава-членка, с изключение на случаите, когато заместник генералният секретар прави изключение на правилото, но това изключение не се допуска в области като ОВППС/ЕПСО. SNEs трябва да се набират, доколкото е възможно в широк географски обхват сред гражданите на държавите-членки. Държавите-членки и ГСС трябва да си сътрудничат, доколкото е възможно, за да дадат гаранции за постигането на баланс между наетите за специални мисии мъже и жени, и за да бъде спазен принципът на равните възможности.
5. Командировката се осъществява чрез обмен на кореспонденция между Генерална дирекция на персонала и администрацията към ГСС и постоянното представителство на заинтересованите държави-членки, или международната организация, ако е подходящо. Копие от правилата, прилагани за SNEs към ГСС, трябва да се прикрепва към обмена на кореспонденция.
Член 2
Срок на командировката
1. Срокът за командировка не може да е по-кратък от шест месеца и по-дълъг от две години, и може да бъде подновяван впоследствие до период с обща продължителност от четири години, като този период не може да бъде превишаван.
2. Предвиденият срок за командировка трябва да бъде фиксиран в началото на обмена на кореспонденция, определен в член 1, параграф 5. Същата процедура се прилага в случая с подновяването на срока за тази командировка.
3. SNE, който вече е бил назначаван в ГСС, може да бъде повторно назначен съгласно вътрешния правилник, определящ максималните срокове, за които такива лица могат да работят в отделите на ГСС и ако са изпълнени следните условия:
а)
SNE трябва да продължи да отговаря на условията за командировка на този вид работа;
б)
трябва да е изтекъл период най-малко от шест години между края на предишния период на командировка и всяка друга последваща командировка. Ако в края на първата командировка SNE получава друг, допълнителен договор, шестгодишният период започва да тече от изтичането на посочения договор. Тази разпоредба не пречи ГСС да приеме командировка на SNE, чиято първоначална командировка е продължило за срок, по-малък от четири години, но в този случай новата командировка не може да надвишава неизтеклата част от четиригодишния период.
Член 3
Място на командировка
SNEs се командироват в Брюксел или в офиса за свръзка към ГСС.
Член 4
Задължения
1. SNE помага на служителите в ГСС или на временния персонал и изпълнява задачите, които са му възложени.
Осъществените преки задължения трябва да бъдат определени с взаимно споразумение между ГСС и администрацията, която назначава командированите национални експерти в интерес на отделите, като се вземе под внимание квалификацията на експерта.
2. SNE взема участие в мисии и срещи само:
а)
ако придружава служител на ГСС или член от временния персонал; или
б)
като наблюдател или единствено с информативна цел, ако е сам.
След като се увери, че няма потенциален конфликт на интереси, генералният директор на отдела, в който работи SNE, може при определени специални обстоятелства да наруши правилото на основание на специфичен мандат, даден на SNEs. SNEs не може да ангажира ГСС външно, освен ако не е даден специален мандат, с разрешение на генералния секретар/върховния представител, от генералния директор на заинтересования отдел.
3. Единствено ГСС носи отговорност за одобряване резултатите от работата, свършена от SNE.
4. Ангажираните отдели в ГСС, работодателят на SN и SNE полагат всички усилия, за да избегнат конфликти на интереси или появата на подобен конфликт във връзка със задълженията на SNEs за срока на командировката. За тази цел ГСС трябва достатъчно рано да информира SNE и работодателя му за задълженията, с които смята да натовари служителя, и да поиска всяка от двете страни да декларира писмено, че не са ѝ известни причини, които да препятстват възлагането на тези задачи на SNE. От самия SNE трябва да бъде поискано да декларира най-вече че няма някакъв потенциален конфликт между семейните обстоятелства на лицето (по-специално професионална дейност на близки членове на семейството или някакви други негови финансови интереси или на близки членове на семейството) и предлаганите за изпълнение специални задачи за срока на командировката.
Работодателят и SNE трябва да бъдат задължени да информират ГСС за всяка една промяна в обстоятелствата за срока на командировката, която може да доведе до възникване на конфликт.
5. Където ГСС счете, че естеството на задачите, възложени на SNEs, изисква някакви особени предпазни мерки за сигурност, трябва да се придобие сертификат за работа с класифицирана информация, преди SNE да бъде назначен.
6. В случай на неизпълнение на разпоредбите, отбелязани в параграфи 2, 3 и 4, ГСС може да прекрати договора на SNE по условията на член 8.
Член 5
Права и задължения
1. По време на периода на командировка:
а)
SNE изпълнява своите задължения и работи единствено за интересите на Съвета;
б)
SNE се въздържа от всякакви действия, и по-специално да прави някакви публични изявления на становища, които може да повлияят на неговата позиция в ГСС;
в)
всеки SNE, който, докато изпълнява задълженията си, бъде призован да даде решение за справяне или изход от ситуация, в която има личен интерес, и това би могло да ограничи независимостта му, трябва да информира директора на отдела, към който е назначен;
г)
SNE не може сам или заедно с други лица да публикува или да бъде причина за публикуване на текст, който касае работата на ЕО, без разрешение съгласно условията и действащия правилник в ГСС. Разрешението се отказва само ако е възможно предвидената публикация да носи вреда на Европейския съюз;
д)
всички права за всяка работа, свършена от SNE при изпълнение на преките му задължения, се притежават от ГСС;
е)
местоживеенето на SNE е там, където е назначен или не много далеч от местоработата му, тъй като това е изискване за нормалното изпълнение на неговите преки задължения;
ж)
SNE помага и изготвя внимателно съвети за висшестоящия, за когото работи, и носи отговорности пред него за изпълнението на преките си задължения, които са му възложени;
з)
при изпълнение на своите преки задължения SNE не може да получава никакви инструкции от своя работодател или национално правителство. Той не бива да предприема никакви действия за своя работодател, за правителствата, за друго лице, частна компания или обществен орган.
2. Както за срока на командировката, така и след нейното изтичане SNE трябва да спазва изключителна дискретност по отношение на фактите и информацията, които са станали негово достояние по време на и във връзка с изпълнението на преките му служебни задължения. Под никаква форма той не бива никога да разкрива пред някое упълномощено лице документ или информация, които още не са били законно и публично оповестявани, нито може да ги използва за извличане на свои собствени облаги.
3. В края на срока на командировка SNE продължава да бъде обвързан със задължението да действа честно и дискретно при изпълнение на новите си преки задължения, които ще му бъдат възложени и при приемането на определени постове или преимущества.
За тази цел през трите години, следващи изтичането на периода на командировка, SNE информира ГСС своевременно относно някакви преки задължения и задачи, които той трябва да изпълнява за своя работодател, за които има вероятност да породят конфликт на интереси във връзка със задачите, които е изпълнявал за срока на командировката си като SNEs.
4. За SNEs се прилага правилникът за сигурността на ГСС.
5. В случай че SNE не спази разпоредбите на настоящия член за срока на командировката си, ГСС е в правото си да прекрати договора за командировката му по силата на член 8.
Член 6
Нива на професионален опит и владеене на езици
1. За да бъде избран за SNEs към ГСС, служителят трябва да има поне три години стаж на трудов договор и да е изпълнявал административни, научни, технически, консултативни или надзорни функции, еквивалентни на тези за служители от категория А или Б, така както това е определено в Правилника за длъжностните в Европейските общности и в Условията за наемане на работа, прилагани за други служители в Общностите. Преди командировката работодателят на SNE трябва да осигури за ГСС сведение за професионалните ангажименти на експертите за предишните дванадесет месеца.
2. SNEs трябва да владее отлично един от езиците на Общността и да притежава добри познания за втори западен език, за да изпълнява своите преки задължения.
Член 7
Прекъсване на срока за командировка
1. ГСС може да даде разрешение за прекъсване на командировката и да конкретизира условията за това. За времето на прекъсване на срока:
а)
надбавките, отбелязани в членове 15 и 16, не се изплащат;
б)
разходите, отбелязани в членове 18 и 19, се изплащат само ако временното прекъсване е по искане на ГСС.
2. ГСС информира работодателя на SNE за прекъсването на командировката.
Член 8
Прекратяване на сроковете за командировка
1. При условие на параграф 2, командировката може да бъде прекратена по искане на ГСС или на работодателя на SNE, ако има тримесечно предизвестие за това. Командировката може също така да бъде прекратена по молба на SNE, в случай че такова предизвестие е дадено и при условие че ГСС даде съгласие за това.
2. В определени, изключителни обстоятелства командировката може да бъде прекратена без предизвестие:
а)
от работодателя на SNE, ако същинските интереси на работодателя налагат това;
б)
по споразумение между ГСС и работодателя, по молба на SNE пред двете страни, ако същинските професионални и лични интереси на SNEs налагат това;
в)
от ГСС, в случай че SNE не спази своите задължения, посочени в тези правила. На SNE трябва първо да се даде възможност да представи своята защита.
3. В случай на прекратяване по силата на параграф 2, буква в), ГСС трябва незабавно да информира работодателя.
ГЛАВА II
УСЛОВИЯ ЗА РАБОТА
Член 9
Социална сигурност
1. Преди да започне периодът на командировката, работодателят, който предлага националния експерт за такава командировка, удостоверява пред ГСС, че за срока на командировката SNE ще остане под закрила на законодателството за социално осигуряване, валидно за публичната администрация или международната организация, която наема на работа SNE и която ще поеме отговорностите да изплаща разходите, които ще възникнат в чужбина.
2. От началото на командировката SNE трябва да бъде застрахован от ГСС срещу риск от злополука. ГСС трябва да му осигури копие за условията на тази застраховка на датата, на която той докладва пред съответния отдел на Генералната дирекция за персонала и администрацията, че ще изпълнява административните формалности, свързани с командировката.
Член 10
Работно време
1. За SNE са в сила правилата, които важат за ГСС по отношение на работно време. Тези правила могат да бъдат променени от заместник генералния секретар, когато нуждите на отдела налагат това.
2. SNE трябва да работи на трудов договор, определящ пълно работно време за срока на неговата командировка. След подобаваща и обоснована молба от Генералната дирекция и заради съвместимост с интересите на ГСС, Генералният директор за персонала и администрацията може да разреши SNE да работи на граждански договор, след споразумение с работодателя му.
3. Там, където е разрешено да се работи на граждански договор, SNE работи най-малко половината от обичайното работно време.
4. SNE може да работи на различно работно време, само ако има разрешение от отдела на ГСС, в който той е назначен на работа. Разрешението трябва да бъде представено за сведение пред съответния отдел на Генералната дирекция за персонала и администрацията.
5. Надбавките, които са в сила за ГСС за работа на смени, могат също да бъдат изплащани на SNE.
Член 11
Отсъствие поради болест или злополука
1. В случай на отсъствие поради болест или злополука SNE трябва да нотифицира своя висшестоящ своевременно, като отбележи настоящия си адрес. Той трябва да представи медицинско удостоверение, ако отсъства повече от три дни. SNE може да бъде помолен да премине медицински преглед, който ГСС урежда.
2. Ако отсъствията, дължащи се на болест или злополука за не повече от три дни, продължат общо дванадесет дни за период от дванадесет месеца, от SNE ще бъде изискано да представи медицинско удостоверение за всяко допълнително отсъствие по болест.
3. Когато периодът на болничния отпуск превишава един месец или времето, за което SNEs е бил на служба, която е по-дълга, изплащането на надбавките, предвидени в член 15, параграф 1 и 2, автоматично е преустановено. Разпоредбата не важи в случай на отпуск по болест, свързан с бременност. Болничният отпуск не може да надвишава срока на командировката, предвидена за ангажираното лице.
4. SNE, който обаче е пострадал при трудова злополука, случила се по време на изпълнение на преките му задължения, продължава да получава в пълен размер надбавките, предвидени в член 15, параграфи 1 и 2, за периода, за който той е непригоден да работи, до края на периода на командировката.
Член 12
Годишен отпуск, специален отпуск и празници
1. SNE има право на два и половина работни дни отпуск за цял месец стаж (30 дни за календарна година).
2. Отпуска трябва да бъде предварително разрешен от отдела, в който е назначен SNE.
3. SNE може при обоснована молба да получи специален отпуск в следните случаи:
-
сключване на брак на SNE: два дни годишно,
-
сериозно заболяване на един от съпрузите: до три дни,
-
смърт на един от съпрузите: четири дни,
-
сериозно заболяване на роднина по възходяща линия: до два дни годишно,
-
смърт на роднина по възходяща линия: два дни,
-
раждане на дете: два дни,
-
сериозно заболяване на дете: до два дни годишно,
-
смърт на дете: четири дни.
4. При уважителна, обоснована молба, отправена от работодателя на SNE, от ГСС може да бъде отпуснат до два дни специален отпуск за 12-месечен период, като всеки такъв случай се разглежда поотделно.
5. В случаите, когато се работи на граждански договор, годишният отпуск съответно се намалява.
6. Дните от годишния отпуск, които не са ползвани до края на периода на командировката, се губят.
Член 13
Отпуск по майчинство
1. SNE, която е бременна, получава отпуск по майчинство от 16 седмици. През този период тя получава надбавките, отбелязани в член 15.
2. SNE, която кърми своя рожба, може при молба, на основание на медицински документ, който удостоверява този факт, да получи допълнителен отпуск от максимум четири седмици, които текат от края на болничния отпуск по майчинство. По време на този период тя получава надбавките, отбелязани в член 15.
3. Там, където националното законодателство на работодателя на SNE дава право на по-дълъг отпуск по майчинство, командировката се отлага за периода, превишаващ този, даден от ГСС. В този случай периодът, еквивалентен на отлагането, се добавя в края на командировката, ако интересите на ГСС изискват това.
4. SNE може алтернативно да кандидатства за отлагане периода на командировката, за да ползва всички срокове, разрешени за отпуск по майчинство и кърмачество. В този случай периодът, еквивалентен на срока на отлагането, се добавя в края на командировката, ако интересите на ГСС гарантират това.
Член 14
Управление и контрол
Управлението и контролът на отпуските е в прерогативите на администрацията на ГСС. Контролът за спазването на работното време и отсъствията от работа попада в отговорностите на генералния директор или на отдела, в който SNE е назначен.
ГЛАВА III
НАДБАВКИ И РАЗХОДИ
Член 15
Дневни
1. SNE има право да получава дневни надбавки, които да покриват разноски за периода на командировката си. Там, където разстоянието между местоживеенето и местоработата е 150 km или по-малко, надбавките са в размер на 26,78 EUR на ден. Там, където разстоянието е по-голямо от 150 km, дневните надбавки са в размер на 107,1 EUR.
2. Ако SNE не е получавал суми за покриване на разноски по преместване или от ГСС или от работодателя си, му се изплащат допълнителни месечни надбавки според таблицата, отбелязана по-долу:
Разстояние между местоживеене и месторабота на SNEs
(в km)
Сума в EUR
0-150
0
150
68,85
300
122,40
500
198,90
800
321,30
1 300
504,90
2 000
604,35
Тези надбавки се дължат и се изплащат месечно.
3. Тези надбавки се изплащат за срока на мисията, годишния отпуск, отпуска по майчинство, специалния отпуск и празниците, които се дават за ползване от ГСС.
4. SNE, който по време на трите години, през последните шест месеца преди изтичане на командировката, обичайно живее или изпълнява своята професионална дейност на място, коeто се намира на 150 km или по-малко от местоработата му, получава дневни надбавки за покриване на разноски в размер на 26,78 EUR. За целите на настоящата разпоредба обстоятелствата, възникващи от работата, която се върши от SNE за държавата, различна от тази за местоработата на командировката или за международната организация, не се взема под внимание.
5. Когато SNE започне да изпълнява своите специални задачи, той получава авансова сума, равностойна на надбавките за 75 дни, при което правото за някакви други такива надбавки спира за кореспондиращия период. Ако командировката в ГСС бъде приключена преди изтичане на периода, взет под внимание за изчисляване авансово, SNE е задължен да върне сумата, кореспондираща с останалата част на периода.
6. В периода на обмен на кореспонденция, отбелязан в член 1, параграф 5, ГСС трябва да бъде информиран за всякакво плащане, сходно с това, упоменато в параграф 1 от настоящия член, което SNE е получил. Всякакви такива суми трябва да бъдат извадени от надбавките, изплатени от ГСС съгласно отбелязаното в параграф 1.
7. Дневните и месечни надбавки се приспособяват всяка година без ретроактивен ефект на база на адаптирането на основните заплати на служителите в Общността в Брюксел и Люксембург.
8. За SNE, назначени на работа в офиса за свръзка на ГСС, надбавките за покриване на разноски, отбелязани в настоящия член, могат да бъдат заменени с надбавки за издръжка на жилище, където това се налага от специфичните обстоятелства на страната, където се прави командировката, при условие че има обосновано решение от Генералния директор за администрацията и протокола.
Член 16
Допълнително изплащани надбавки за издръжка на жилище
1. Освен в случаите, когато мястото на пребивавне, което обитава SNE, е на 150 km или по-малко от местоработата му, той, където е подходящо, трябва да получава допълнителни надбавки за издръжка на жилище, равни на разликата между брутната годишна заплата (по-малки семейни надбавки), изплащани от работодателя плюс надбавките за пътни разноски, изплащани от ГСС и основната заплата, платима за служител със степен 1 на ранг А 8 или ранг Б 5, в зависимост от категорията, в която той е прираравнен.
2. Тази надбавка трябва да бъде приспособявана веднъж в годината, без ретроактивен ефект на база на адаптацията на основните заплати за длъжностни лица на Общността.
Член 17
Място на пребиваване
1. За целите на настоящия правилник мястото на пребиваване трябва да бъде мястото, където SNEs е изпълнявал своите преки задължения за работодателя, непосредствено преди да бъде командирован. Местоработата на командировката трябва да бъде мястото, където отделът на ГСС, в който е назначен SNE, е локализиран. И двете места трябва да бъдат определени в обмена на кореспонденция, както е отбелязано в член 1, параграф 5.
2. Ако при командировка като SNE националният експерт вече е командирован от името на своя работодател на място, различно от това, където е разположено главното управление на последния, за мястото на пребививане се приема онова от двете места, което е по-близо до мястото на командировката.
3. Счита се, че мястото на пребиваване и място на командировка, където:
а)
по време на тригодишния период, последните шест месеца преди командировката, SNE обичайно е живял или изпълнявал основните си професионални задължения на място, което се намира на 150 km или по-малко от мястото на командировката, или
б)
по времето, когато ГСС е отправил молба за командировка, мястото на командировката е основната резиденция на съпруга/съпругата на SNE или на което и да е от неговите деца, които той/тя издържа.
За тази цел резиденция, отстояща на 150 км или по-малко от местоработата на командировката, трябва да се третира като резиденция на това място.
4. За целите на прилагане на текста на настоящия член обстоятелствата, възникващи от работата, която SNE върши за държавата, различна от тази за местоработата на командировката или за международната организация, не се вземат под внимание.
Член 18
Пътни разноски
1. SNE, чието място на пребиваване се намира на повече от 150 km от мястото на командировката, има право да получава парични суми, които да покриват пътните разноски:
а)
за него/нея:
-
от мястото на пребиваване до мястото на командировка в началото на периода на командировка,
-
от мястото на командировка до мястото на пребиваване в края на периода на командировката;
б)
за неговата съпруга и децата на издръжка, при условие че те живеят със SNE, и че преместването се покрива със средства на ГСС:
-
в началото на командировката при преместване от мястото на пребиваване към мястото на командировка,
-
в края на командировката от мястото на пребиваване.
2. Ако пътуването не се извършва със самолет, сумите се възстановяват по равностоен курс, ограничен до цената за пътувания втора класа по железопътни линии без добавки. Това се прилага и ако пътуването се осъществява с лек автомобил. Когато пътуването по железопътни линии надвишава 500 km или там, където стандартния маршрут включва и прекосяване на море, сумата за цената на самолетния билет може да се възстанови до действителната цена на билет PEX или АPEX, при продажбата на билети или бордови карти.
3. Чрез дерогация от параграф 1 SNEs, които докажат, че са променили мястото, при което те ще изпълняват основната дейност по командировката си, имат право да им бъдат възстановени пътните разноски до това място в рамките на ограниченията. Възстановяването на сумите не може да включва изплащането на сума, по-висока от тази, на която SNE има право в случай на завръщане към мястото на пребиваване.
4. Ако SNE се е възползвал от неговото преместване от мястото на пребиваване до мястото на командировка, той получава правото всяка година да получи изплащане на суми, които покриват издръжката на жилище, равностойно на цената на пътуване обратно от местоработата до местоживеенето му за себе си, съпругата и децата, които са на издръжка, на основание на разпоредбите в сила за ГСС.
Член 19
Разноски по преместване
1. Освен ако не се прилага текстът на второто изречение от член 15, параграф 4, SNEs може да премести своята лична покъщнина от местоживеенето до местоработата на командировката за сметка на ГСС, след като получи предварително разрешение, съобразно правилата в сила за ГСС за времето на осребряване на разноските по преместването, в случай че са изпълнени следните условия:
а)
първоначалният период на командировката трябва да бъде две години;
б)
мястото на пребиваване на SNEs трябва да се намира на 100 и повече километра от мястото на командировка;
в)
преместването трябва да бъде приключено в рамките на шест месеца от началната дата на командировката;
г)
разрешението трябва да се поиска поне два месеца преди предвидената дата за преместване;
д)
разноските по преместването не се финансират от работодателя;
е)
SNE трябва да изпрати оригинали от калкулации, квитанции, фактури в ГСС и удостоверение от работодателя си, потвърждаващо че той не е поел разноските по преместването.
2. При условията на параграфи 3 и 4 там, където преместването към местоработата на командировката е за сметка на ГСС, SNE има право в края на командировката си след предварително разрешение да получи осребряване на разноските по преместването от месторабота до място на пребиваване, съобразно правилата в сила за ГСС за времето, отнасящо се до изплащане на тези разноски, важащо за условията, отбелязани в параграф 1, букви г), д), е), отбелязани по-горе, при следните допълнителни условия:
а)
преместването не може да се състои по-рано от три месеца преди края на командировката;
б)
преместването трябва да се осъществи в рамките на шест месеца след края на командировката.
3. SNE, чиято командировка е прекратена по негова молба или по молба на работодателя му в рамката на две години от началото на командировката, няма право да му бъдат изплатени разноските по преместването до мястото на пребиваване.
4. Там, където SNE докаже, че мястото, където той ще изпълнява основната си дейност, се е променило след командировката, разноските по преместването до това ново място могат да бъдат изплатени, но само до размера, който би бил платим, в случай че преместването е до мястото на пребиваване.
Член 20
Мисии и разходи за мисии
1. SNE може да бъде изпратен на мисия при условията на член 4.
2. Разходите за мисията се покриват съгласно разпоредбите в сила за ГСС.
Член 21
Квалификация
SNE има право да посещава квалификационни курсове, организирани от ГСС, ако интересите на ГСС го налагат. Оправданите интереси на SNE, като се вземе предвид най-вече неговата професионална кариера след командировката, трябва да се зачитат, когато се взема решение за посещаване на такива курсове.
Член 22
Административни разпоредби
1. SNE докладва в съответния отдел на Генералната дирекция за персонала и администрацията на първия ден от командировката си, за да попълни необходимите административни формуляри. Той встъпва в своите преки задължения или на първо, или на 16-о число от месеца.
2. SNE, назначен в офиса за свръзка към ГСС, докладва в съответния отдел към ГСС на неговото мястото на командировка.
3. Плащанията се правят в еуро от определения към ГСС отдел, в банкова сметка, която е открита към банкова институция по мястото на командировка.
ГЛАВА IV
ПРИЛАГАНЕ НА ПРАВИЛАТА ЗА КОМАНДИРОВАНИЯ ВОЕНЕН ПЕРСОНАЛ
Член 23
Правила, прилагани за командирования военен персонал
При условията на членове 24-33, настоящите правила се прилагат и за командирования военен персонал към ГСС, за да се сформира военен персонал на Европейския съюз съгласно Решение 2001/80/ОВППС от 22 януари 2001 г. по създаването на военен персонал за ЕО (1).
Член 24
Условия
Командированият военен персонал трябва да е на платена служба във въоръжените сили на държава-членка за периода на командировката. Тези лица трябва да са граждани на държава-членка.
Член 25
Набиране на служители
Чрез дерогация от текста на второто изречение на член 1, параграф 3, генералният секретар/върховният представител трябва да определи условията за набиране на командирования военен персонал.
Член 26
Обмен на кореспонденция
За целите на прилагане на член 1, параграф 5, обменът на кореспонденция се извършва между генералния секретар/върховния представител и постоянното представителство на ангажираната държава-членка.
Член 27
Продължителност на командировката
1. Чрез дерогация от член 2, параграф 1, продължителността на командировката не може да бъде за по-малко от шест месеца, нито по-дълго от три години, като впоследствие тя може да бъде удължавана за общ период, който да не надвишава четири години.
2. Чрез дерогация от член 2, параграф 3, буква б), освен при изключителни случаи трябва да е изтекъл период най-малко от три години между края на предишния период на командировка и една нова командировка, където условията го позволяват и в споразумение с генералния секретар/върховния представител.
Член 28
Задачи
Чрез дерогация от член 4, параграф 1, командированият военен персонал, който действа под ръководството на генералния секретар/върховния представител, изпълнява мисията, осъществява задачите и изпълнява преките си задължения, които са му възложени съгласно приложението към Решение 2001/80/ОВППС.
Член 29
Външни ангажименти
Чрез дерогация от член 4, параграф 2, командированият военен персонал не може да ангажира ГСС с външни ангажименти, освен при специален мандат, предоставен с разрешението на генералния секретар/върховния представител.
Член 30
Сертификат за работа с класифицирана информация
Чрез дерогация от член 4, параграф 5, подходящото ниво за сертификат за работа с класифицирана информация, с която член на екипа от командирования военен персонал може да борави, не може да е по-ниско от СЕКРЕТНО и това трябва да бъде уточнено в обмена на кореспонденция, отбелязан в член 1, параграф 5.
Член 31
Професионален опит
Чрез дерогация от член 6, параграф 1, член на военния персонал, който работи на административно и консултантско ниво и притежава висока степен на компетентност за преките си задължения, които изпълнява, може да бъде командирован към ГСС.
Член 32
Отлагане и прекратяване на командировката
1. Разрешението за член 7, което ще се прилага за член от военния персонал, се дава от генералния секретар/върховния представител.
2. Чрез дерогация от член 8 командировката може да бъде прекратявана, ако това го изискват интересите на ГСС или на националната администрация, на която е член служителят от командирования военен персонал, или заради някаква друга достатъчно отговорна кауза.
Член 33
Сериозно несправяне със задължения
1. Чрез дерогация от член 8, параграф 3, командировката може да бъде прекратена без предизвестие в сериозни случаи на преднамерено или небрежно несправяне със задълженията на член от командирования военен персонал. Решението може да бъде взето от генералния секретар/върховния представител, след като на засегнатото лице е била предоставена възможност да представи своя защита. Преди да бъде взето едно такова решение, генералният секретар/върховният представител уведомяват постоянния представител на държавата-членка, на която членът на командирования военен персонал е гражданин. След настоящото решение надбавките, отбелязани в членове 18 и 19, повече не са дължими на лицето.
Преди да се вземе решението, отбелязано в първия параграф, службата на члена на командирования военен персонал може да бъде отложена, когато има сериозна забележка за несправяне със задълженията му, отправена от генералния секретар/върховния представител, след като заинтересованото лице е получило възможността да представи своя защита. Надбавките, отбелязани в членове 15 и 16, не се изплащат за времето на отстраняване, което не може да надвишава три месеца.
2. Генералният секретар/върховният представител може да доведе до знание на националните власти всяко едно нарушаване от страна на член на командирования военен персонал на правилата, които са определени или упоменати в настоящото решение.
3. Членът на командирования военен персонал продължава да подлежи на дисциплинарна отговорност според условията на националното законодателство, от страната от която той идва.
Член 34
Работно време
Второто изречение от член 10, параграф 2 не се прилага за командирования военен персонал.
Член 35
Специален отпуск
Чрез дерогация от член 12, параграф 4 неизплатеният допълнителен специален отпуск може да се дава от ГСС за повишаване на квалификацията от работодателя, при условие че има надлежно оформено и обосновано искане от страна на работодателя.
Член 36
Надбавки
Чрез дерогация от член 15, параграф 1 и член 16, обменът на кореспонденция, отбелязан в член 1, параграф 5, може да определи, че надбавките може и да не се изплащат.
Член 37
Място на пребиваване
1. Счита се, че членът на командирования военен персонал има за свое място на пребиваване столицата на държавата-членка, на която той е гражданин, когато съгласно член 17, параграфи 1 и 2, и параграф 3, буква а), неговото мястото на пребиваване да се намира на 150 km или по-малко от мястото на командировката.
2. Счита се, че членът на командирования военен персонал има за свое място на пребиваване столицата на държавата-членка, на която той е гражданин, когато основното място на пребиваване на съпругата или детето/децата на издръжка, отбелязано в член 17, параграф 3, буква б), е в държавата-членка, а не където е мястото на командировката.
ГЛАВА V
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 38
Отмяна
Отменят се следните решения:
-
Решение на Съвета от 25 юни 1997 г. относно правилата, приложими за националните експерти, прикрепени на работа към Генералния секретариат на Съвета (Генерална дирекция за правосъдие и вътрешни дела) в контекста на изпълнението на плана за напредък в борбата срещу организираната престъпност,
-
Решение на Съвета от 22 март 1999 г. относно правилата, приложими за национални експерти, прикрепени на работа към Генералния секретариат на Съвета (Генерална дирекция за правосъдие и вътрешни дела) в контекста на колективната оценка на законодателството, прилагането и ефективното изпълнение от страна на страните-кандидатки на достиженията на европейското право (acquis) на ЕО в сферата на правосъдието и вътрешните работи,
-
Решение 2001/41/ЕО на Съвета от 22 декември 2000 г. относно правилата, приложими за национални експерти, прикрепени на работа към Генералния секретариат на Съвета в контекста на система за обмен на служители на Генералния секретариат на Съвета на ЕО и служители от националните администрации или международни организации (2), и
-
Решение 2001/496/ОВППС на Съвета от 25 юни 2001 г. относно правилата, приложими за националния командирован военен персонал към Генералния секретариат на Съвета, за да бъде сформиран военен персонал на Европейския съюз (3).
Член 39
Влизане в сила
Настоящото решение влиза в сила от датата на неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз.
То се прилага от първия ден на месеца, последващ влизането на решението в сила, за всяка нова командировка или за всяко ново подновяване на такава командировка.
Съставено в Люксембург на 16 юни 2003 година.
Besluit van de Raad
van 16 juni 2003
betreffende de regeling die van toepassing is op nationale deskundigen en militairen die bij het secretariaat-generaal van de Raad zijn gedetacheerd en tot intrekking van de besluiten van 25 juni 1997 en 22 maart 1999, van Besluit 2001/41/EG en van Besluit 2001/496/GBVB
(2003/479/EG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name op artikel 28, lid 1,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 207, lid 2,
Overwegende hetgeen volgt:
(1) Door gedetacheerde nationale deskundigen ("GND's") en gedetacheerde nationale militairen ("nationale militairen") in te schakelen zou het secretariaat-generaal van de Raad ("SGR") een beroep kunnen doen op hun kennis en ervaring van hoog niveau, met name op gebieden waar een dergelijke deskundigheid niet onmiddellijk beschikbaar is.
(2) Met dit besluit kan de uitwisseling van ervaring en beroepskennis op het gebied van het Europees beleid in de diverse sectoren worden bevorderd doordat deskundigen uit de overheidsdiensten van de lidstaten tijdelijk aan het SGR worden verbonden. Het moet ook leiden tot een nauwere samenwerking tussen de Raad en de nationale overheden en internationale organisaties dankzij de detachering van ambtenaren van het SGR aldaar.
(3) De GND's dienen van regeringen en ministeries van de lidstaten of bij internationale organisaties afkomstig te zijn.
(4) Met de in dit besluit vastgestelde rechten en verplichtingen moet worden gewaarborgd dat de GND's en de gedetacheerde militairen bij de uitvoering van hun taken uitsluitend het belang van het SGR voor ogen houden.
(5) Gezien de tijdelijke aard van hun opdracht en gelet op hun bijzondere status, mogen de GND's en de gedetacheerde militairen geen handelingen verrichten die tot de publiekrechtelijke bevoegdheden van het SGR behoren.
(6) In dit besluit moeten alle arbeidsvoorwaarden van de GND's en de gedetacheerde militairen worden vastgesteld. Het dient, ongeacht de oorsprong van de ter dekking van de desbetreffende uitgaven aangewende begrotingskredieten te worden toegepast.
(7) Er moet voorts worden voorzien in bijzondere bepalingen betreffende de militairen die bij het secretariaat-generaal van de Raad zijn gedetacheerd als leden van de Militaire Staf van de Europese Unie.
(8) Aangezien deze regeling in de plaats komt van de regeling die is vastgesteld bij de besluiten van 25 juni 1997 en 22 maart 1999, Besluit 2001/41/EG en Besluit 2001/496/GBVB, moeten die worden ingetrokken,
BESLUIT:
HOOFDSTUK I ALGEMENE BEPALINGEN
Artikel 1
Toepassingsgebied
1. Deze regeling is van toepassing op de GND's en de nationale militairen die door een nationale, regionale of lokale overheidsinstantie bij het SGR zijn gedetacheerd. Zij geldt tevens voor deskundigen die door een internationale organisatie zijn gedetacheerd.
2. De onder deze regeling vallende personen blijven tijdens hun detachering in dienst van hun werkgever en worden door hem bezoldigd.
3. Het SGR neemt op grond van de behoeften en de beschikbare begrotingsmiddelen een besluit betreffende de aanwerving van GND's. De plaatsvervangend secretaris-generaal bepaalt de wijze waarop GND's worden aangeworven.
4. De GND's dienen onderdaan te zijn van een lidstaat, tenzij door de plaatsvervangend secretaris-generaal een afwijking is toegestaan. De aanwerving van GND's uit onderdanen van de lidstaat vindt plaats op basis van een zo breed mogelijke geografische spreiding. De lidstaten en het SGR werken samen om het evenwicht tussen mannen en vrouwen en het beginsel van de gelijke kansen zoveel mogelijk te verzekeren.
5. De detachering komt tot stand door middel van een briefwisseling tussen het directoraat-generaal Personeel en Administratie van het SGR en de permanente vertegenwoordiging van de betrokken lidstaat of, in voorkomend geval, de internationale organisatie. Bij de briefwisseling wordt een afschrift gevoegd van de regeling die van toepassing is op de GND bij het SGR.
Artikel 2
Duur van de detachering
1. De nationale deskundige wordt gedetacheerd voor een periode van ten minste zes maanden en ten hoogste twee jaar. De detachering kan achtereenvolgens worden verlengd, zonder dat de totale duur meer dan vier jaar bedraagt.
2. De beoogde duur van de detachering wordt vastgesteld in de in artikel 1, lid 5, bedoelde briefwisseling. In geval van verlenging van de detachering wordt dezelfde procedure toegepast.
3. Een GND die reeds eerder bij het SGR gedetacheerd was, kan opnieuw worden gedetacheerd, onder naleving van de geldende interne voorschriften betreffende de maximumtijd die deze personeelsleden bij het SGR mogen doorbrengen, en steeds onder de volgende voorwaarden:
a) de GND voldoet nog steeds aan de voor detachering vereiste voorwaarden, en
b) tussen het einde van de vorige detacheringsperiode en de nieuwe detachering zijn ten minste zes jaar verlopen; wanneer de GND na beëindiging van de eerste detachering een andere arbeidsovereenkomst met het SGR heeft gesloten, gaat deze periode van zes jaar in bij het verstrijken van die overeenkomst. Deze bepaling belet niet dat het SGR instemt met de detachering van een GND die eerder gedurende minder dan vier jaar bij het SGR was gedetacheerd, met dien verstande dat de totale duur van beide detacheringen niet meer dan vier jaar mag bedragen.
Artikel 3
Plaats van detachering
De GND heeft zijn standplaats in Brussel of bij een verbindingsbureau van het SGR.
Artikel 4
Taken
1. De GND staat de ambtenaren en tijdelijke functionarissen van het SGR bij en vervult de hem opgedragen taken.
De uit te oefenen taken worden in onderling overleg vastgesteld tussen het SGR en de overheid die de nationale deskundige detacheert, met inachtneming van het belang van de dienst en de bekwaamheden van de kandidaat.
2. Een GND mag alleen aan dienstreizen of vergaderingen deelnemen:
a) indien hij een ambtenaar van het SGR of een tijdelijk functionaris vergezelt, of,
b) indien hij alleen is, als waarnemer of voor informatiedoeleinden.
In bepaalde uitzonderlijke gevallen kan de directeur-generaal van de betrokken dienst van deze regel afwijken op grond van een aan de GND verstrekte specifieke opdracht, nadat hij zich ervan heeft vergewist dat er geen sprake is van mogelijke belangenconflicten. Behoudens bijzondere opdracht, door de directeur-generaal van het betrokken directoraat-generaal verleend onder het gezag van de secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger, mag de GND geen verbintenissen jegens derden namens het SGR aangaan.
3. Alleen het SGR is bevoegd om de resultaten van door een GND uitgevoerde opdrachten goed te keuren en om officiële documenten die daaruit voortvloeien, te ondertekenen.
4. De betrokken diensten van het SGR, de werkgever van de GND en de GND zelf doen al het mogelijke om te vermijden dat zich in verband met de taken van de GND tijdens zijn detachering belangenconflicten voordoen, of dat dergelijke belangenconflicten ontstaan. Daartoe deelt het SGR de GND en diens werkgever tijdig mee welke taken het voornemens is de GND op te dragen en verzoekt hen beide, schriftelijk te bevestigen dat er volgens hen geen reden bestaat om deze taken niet aan de GND toe te vertrouwen. De GND wordt met name verzocht opgave te doen van ieder potentieel belangenconflict tussen zijn gezinssituatie (in het bijzonder wat betreft de beroepsbezigheden van naaste familieleden of aanzienlijke financiële belangen van de GND of die familieleden) en zijn taken tijdens de detachering.
De werkgever en de GND moeten zich ertoe verbinden het SGR in kennis te stellen van iedere wijziging tijdens de detachering die aanleiding kan geven tot enig belangenconflict.
5. Wanneer het SGR van mening is dat de aard van de aan de GND toevertrouwde taken bijzondere voorzorgen op veiligheidsgebied vereist, moet de GND vóór de detachering een machtiging kunnen overleggen.
6. Wanneer de bepalingen van de leden 2, 3 en 4 niet worden nageleefd, kan het SGR de detachering overeenkomstig artikel 8 beëindigen.
Artikel 5
Rechten en plichten
1. Gedurende de detacheringsperiode is de GND gehouden de volgende voorschriften na te leven:
a) Bij het uitoefenen van zijn taken en bij het bepalen van zijn gedrag houdt de GND uitsluitend de belangen van het SGR voor ogen.
b) De GND dient zich te onthouden van iedere handeling, en in het bijzonder van iedere meningsuiting in het openbaar, die afbreuk zou kunnen doen aan de waardigheid van zijn ambt.
c) Iedere GND die in de uitoefening van zijn functie bij de behandeling of de afwikkeling van een aangelegenheid waarover hij zich moet uitspreken, een zodanig persoonlijk belang heeft dat zijn onafhankelijkheid in het geding kan komen, stelt hij het hoofd van de dienst waarbij hij is aangesteld daarvan in kennis.
d) Zonder machtiging, verleend onder de voorwaarden en volgens de voorschriften van het secretariaat-generaal, is het de GND niet toegestaan om alleen of in samenwerking met anderen enig geschrift waarvan het onderwerp betrekking heeft op de activiteit van de Europese Unie, openbaar te maken of openbaar te doen maken. Deze machtiging mag alleen worden geweigerd als de overwogen publicatie schadelijk kan zijn voor de belangen van de Europese Unie.
e) Alle rechten die verband houden met de werkzaamheden die de GND in de uitoefening van zijn functie verricht, komen toe aan het SGR.
f) De GND is verplicht in zijn standplaats te wonen of op zodanige afstand daarvan dat hij niet gehinderd wordt in de uitoefening van zijn werkzaamheden.
g) De GND is verplicht zijn meerderen bij de dienst waarbij hij is gedetacheerd bij te staan en te adviseren; hij is tegenover die meerderen verantwoordelijk voor de uitvoering van de hem toevertrouwde taken.
h) De GND aanvaardt bij de uitvoering van zijn functies geen instructies van zijn werkgever of van zijn nationale regering. Hij verricht evenmin werkzaamheden voor zijn werkgever, regeringen of andere personen, particuliere bedrijven of overheidsinstanties.
2. Tijdens en na zijn detachering is de GND verplicht tot strikte geheimhouding met betrekking tot alle feitelijke gegevens en inlichtingen die in de uitoefening van zijn taken of ter gelegenheid daarvan te zijner kennis komen. Het is hem verboden enig document of gegeven dat niet eerder openbaar is gemaakt, in welke vorm dan ook te verstrekken aan personen die niet gemachtigd zijn daarvan kennis te dragen, of ten eigen bate aan te wenden.
3. Aan het einde van de detachering blijft de GND gehouden op integere wijze en discreet te handelen wanneer hij de hem toevertrouwde nieuwe taken uitoefent en bepaalde ambten of voordelen aanvaardt.
Daartoe stelt de GND het SGR drie jaar na het einde van zijn detachering in kennis van de ambten of taken die hij voor zijn werkgever moet verrichten, en die kunnen leiden tot een belangenconflict in verband met de door hem tijdens de detachering verrichte taken.
4. De GND is onderworpen aan de bij het SGR geldende beveiligingsregelingen.
5. Bij niet-naleving van het bepaalde in dit artikel kan het SGR de detachering van de GND uit hoofde van artikel 8 beëindigen.
Artikel 6
Niveau, beroepservaring en talenkennis
1. Voor detachering bij het SGR komen GND in aanmerking die een voltijdse beroepservaring van ten minste drie jaar hebben opgedaan in een administratieve, wetenschappelijke, technische, adviserende of toezichthoudende functie waarvan het niveau overeenkomt met dat van de categorieën A of B als omschreven in het Statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen en de regeling die van toepassing op de andere personeelsleden van de Gemeenschappen is. Vóór de detachering plaatsvindt, verstrekt de werkgever van de GND het SGR een werkgeversverklaring voor de afgelopen twaalf maanden.
2. De GND moet voor de uitvoering van de hem toevertrouwde taken een grondige kennis van een taal van de Gemeenschap en een voldoende kennis van een andere taal bezitten.
Artikel 7
Schorsing van de detachering
1. Het SGR kan schorsing van de detachering toestaan en de voorwaarden daarvoor vaststellen. Tijdens deze schorsing:
a) worden de in de artikelen 15 en 16 bedoelde vergoedingen en toelagen niet uitgekeerd;
b) worden de in de artikelen 18 en 19 bedoelde kosten alleen vergoed wanneer het SGR zelf om de schorsing heeft verzocht.
2. Het SGR stelt de werkgever van de GND in kennis van de schorsing.
Artikel 8
Beëindiging van de detachering
1. Onverminderd lid 2 kan de detachering op verzoek van het SGR of op verzoek van de werkgever van de GND worden beëindigd mits de andere partij daarvan drie maanden van tevoren in kennis is gesteld. De detachering kan ook op verzoek van de GND worden beëindigd, op voorwaarde dat het SGR daarmee instemt en de bovengenoemde opzeggingstermijn in acht wordt genomen.
2. In uitzonderlijke gevallen kan de detachering zonder opzeggingstermijn worden beëindigd:
a) door de werkgever van de GND, indien diens wezenlijke belangen zulks vereisen;
b) in onderlinge overeenstemming tussen het SGR en de werkgever, op een door de GND aan beide partijen gericht verzoek, indien zijn persoonlijke of beroepsbelangen zulks vereisen;
c) door het SGR, indien de GND de uit deze regeling voortvloeiende verplichtingen niet heeft nageleefd. De betrokkene wordt tevoren in de gelegenheid gesteld, zijn verdediging te voeren.
3. In geval van beëindiging van de detachering krachtens lid 2, punt c), stelt het SGR de werkgever van de GND daarvan onverwijld in kennis.
HOOFDSTUK II ARBEIDSVOORWAARDEN
Artikel 9
Sociale zekerheid
1. Vóór de detachering bevestigt de werkgever van de nationale deskundige aan het SGR dat de GND tijdens zijn detachering onderworpen blijft aan de wetgeving inzake sociale zekerheid die van toepassing is op de overheidsdienst of de internationale organisatie die hem aanstelt en dat de in het buitenland gemaakte kosten voor rekening van deze overheidsdienst of internationale organisatie komen.
2. Vanaf zijn indiensttreding is de GND verzekerd tegen ongevallen. De dag waarop hij zich bij de bevoegde dienst van het directoraat-generaal Personeel en Administratie aanmeldt om de formaliteiten in verband met de detachering te vervullen, ontvangt hij een exemplaar van de geldende voorwaarden.
Artikel 10
Arbeidstijden
1. De GND is onderworpen aan de bij het SGR geldende voorschriften inzake werktijden. Deze voorschriften kunnen door de plaatsvervangend secretaris-generaal in het belang van de dienst worden gewijzigd.
2. De GND werkt gedurende de hele detacheringsperiode op basis van een volledige werktijd. Wanneer een directoraat-generaal daartoe een naar behoren gemotiveerd verzoek indient, kan de directeur-generaal Personeel en Administratie een GND toestemming verlenen om deeltijds te werken, mits zijn werkgever daarmee instemt, en voorzover dit met de belangen van het SGR verenigbaar is.
3. Wanneer een GND toestemming heeft gekregen om deeltijds te werken, moet hij ten minste de helft van de normale arbeidstijd werken.
4. De GND kan alleen volgens variabele werktijden werken indien de dienst van het SGR waarbij hij is aangesteld hem daartoe de toestemming verleent. Deze toestemming wordt ter informatie meegedeeld aan de bevoegde administratieve eenheid van het directoraat-generaal Personeel en administratie.
5. De bij het SGR geldende vergoedingen in het kader van een continu- of ploegendienst kunnen aan GND's worden toegekend.
Artikel 11
Afwezigheid wegens ziekte of ongeval
1. In geval van afwezigheid wegens ziekte of ongeval stelt de GND zijn directe chef daarvan zo spoedig mogelijk in kennis, met vermelding van het adres waar hij verblijft. Duurt de afwezigheid langer dan drie dagen, dan moet hij een medisch attest indienen en kan hij aan een door het SGR georganiseerde medische controle worden onderworpen.
2. Wanneer deze afwezigheid wegens ziekte of ongeval van telkens ten hoogste drie dagen over een tijdvak van twaalf maanden een totaal van twaalf dagen overschrijdt, dient de GND een medisch attest over te leggen voor elke nieuwe afwezigheid wegens ziekte.
3. Als de afwezigheid wegens ziekte langer duurt dan een maand of dan de door de GND reeds volbrachte diensttijd, worden de in artikel 15, de leden 1 en 2, bedoelde vergoeding en toelagen geschorst. Deze bepaling geldt niet wanneer de ziekte verband houdt met een zwangerschap. Het ziekteverlof mag niet langer duren dan de periode van detachering van de betrokkene.
4. Wanneer de GND evenwel tijdens de detacheringsperiode door een arbeidsongeval wordt getroffen, blijft hij gedurende de hele periode van arbeidsongeschiktheid en zolang de detacheringsperiode niet is verstreken, de volledige in de leden 1 en 2 van artikel 15 bedoelde vergoeding en toelage ontvangen.
Artikel 12
Vakantieverlof, buitengewoon verlof en feestdagen
1. De GND heeft recht op een vakantieverlof van twee en een halve werkdag per volle dienstmaand (30 dagen per kalenderjaar).
2. Een verlof moet tevoren worden goedgekeurd door de dienst waarbij de GND is aangesteld.
3. Op grond van een met redenen omkleed verzoek kan aan de GND in de onderstaande gevallen buitengewoon verlof worden toegekend:
- huwelijk van de GND: twee dagen per jaar;
- ernstige ziekte van de echtgenoot: ten hoogste drie dagen;
- overlijden van de echtgenoot: vier dagen;
- ernstige ziekte van een bloedverwant in opgaande lijn: ten hoogste twee dagen per jaar;
- overlijden van een bloedverwant in opgaande lijn: twee dagen;
- geboorte van een kind: twee dagen;
- ernstige ziekte van een kind: ten hoogste twee dagen per jaar;
- overlijden van een kind: vier dagen.
4. Op naar behoren gemotiveerd verzoek van de werkgever van de GND kan door het SGR buitengewoon verlof worden toegekend van ten hoogste twee dagen per periode van twaalf maanden; verzoeken in die zin worden per geval onderzocht.
5. Bij deeltijdarbeid wordt de duur van het jaarlijkse verlof dienovereenkomstig verminderd.
6. Vakantiedagen die bij het verstrijken van de detacheringsperiode niet zijn opgenomen, worden niet vergoed.
Artikel 13
Moederschapsverlof
1. In geval van moederschap heeft de GND recht op een moederschapsverlof van zestien weken; tijdens deze periode blijft zij de in artikel 15 bedoelde vergoedingen en toelagen ontvangen.
2. Aan moeders die borstvoeding geven, kan op hun verzoek en na overlegging van een medisch attest waaruit blijkt dat zij borstvoeding geven, buitengewoon verlof worden toegekend voor een periode van ten hoogste vier weken, die ingaat op het ogenblik dat het moederschapsverlof verstrijkt; tijdens deze periode blijft de GND de in artikel 15 bedoelde vergoedingen en toelagen ontvangen.
3. Wanneer de GND op grond van de voor haar werkgever geldende nationale wetgeving recht heeft op een langer moederschapsverlof, wordt de detachering gedurende de tijd waarmee deze periode het door het SGR toegekende moederschapsverlof overschrijdt, geschorst. Als het belang van het SGR zulks rechtvaardigt, wordt de detacheringsperiode in dat geval dienovereenkomstig verlengd.
4. 4. De GND kan ook verzoeken de detachering te schorsen gedurende de gehele periode van het moederschaps- en borstvoedingsverlof. In dat geval wordt de schorsingsperiode aan de duur van de detachering toegevoegd als het belang van het SGR zulks rechtvaardigt.
Artikel 14
Beheer en controle
Het beheer van en de controle op verlof worden toevertrouwd aan de administratie van het SGR. Het directoraat-generaal of de dienst waarbij de GND is aangesteld, is belast met de controle op arbeidstijden en afwezigheid.
HOOFDSTUK III VERGOEDINGEN EN KOSTEN
Artikel 15
Verblijfsvergoedingen
1. De GND heeft gedurende de gehele periode van zijn detachering recht op een dagvergoeding. Als de afstand tussen de woonplaats en de standplaats 150 km of minder bedraagt, ontvangt hij een dagvergoeding van 26,78 EUR; is deze afstand meer dan 150 km, dan bedraagt de dagvergoeding 107,1 EUR.
2. Als de GND noch van het SGR noch van zijn werkgever een vergoeding van zijn verhuiskosten heeft ontvangen, wordt hem bovendien een maandelijkse toelage toegekend volgens de onderstaande tabel:
RUIMTE VOOR DE TABEL
Deze toelage wordt iedere maand aan het einde van de maand betaald.
3. De dagvergoeding en de maandelijkse toelage worden doorbetaald tijdens perioden van dienstreizen, vakantieverlof, moederschapsverlof, buitengewoon verlof en door het SGR toegekende vrije dagen.
4. Voor een GND die gedurende het tijdvak van drie jaar, dat zes maanden vóór de detachering afloopt, zijn vaste woonplaats heeft gehad of zijn hoofdberoep heeft uitgeoefend in een plaats die op 150 km of minder van zijn standplaats is gelegen, bedraagt de dagvergoeding 26,78 EUR. Voor de toepassing van deze bepaling worden omstandigheden die verband houden met werkzaamheden die zijn verricht door GND's die in een andere staat dan de staat van de standplaats of bij een internationale organisatie waren gedetacheerd niet in aanmerking genomen.
5. Bij zijn indiensttreding ontvangt de GND bij wijze van voorschot een bedrag, gelijk aan de dagvergoeding voor 75 dagen. Door deze betaling vervalt elk recht op nieuwe dagvergoedingen voor de overeenkomstige periode. Wanneer de GND zijn dienst bij het SGR definitief beëindigt vóór het verstrijken van de periode waarvan is uitgegaan voor de berekening van het voorschot, wordt het gedeelte van dat voorschot dat overeenkomt met het resterende aantal dagen teruggevorderd.
6. In de in lid 5 van artikel 1 bedoelde briefwisseling wordt het SGR in kennis gesteld van soortgelijke vergoedingen als in lid 1 vermeld die de GND uit andere bron ontvangt. Deze bedragen worden in mindering gebracht op de door het SGR overeenkomstig genoemd lid 1 toegekende vergoeding.
7. De dagvergoeding en de maandelijkse toelage worden eenmaal per jaar en zonder terugwerkende kracht aangepast aan de ontwikkeling van de basissalarissen van de ambtenaren van de Gemeenschap in Brussel en Luxemburg.
8. Voor een GND bij een verbindingsbureau van het SGR kunnen de in dit artikel genoemde dagvergoeding en maandelijkse toelage bij een met redenen omkleed besluit van de voor administratie en protocol bevoegde directeur-generaal door een huisvestingsvergoeding worden vervangen, wanneer bijzondere omstandigheden in het land van aanstelling zulks rechtvaardigen.
Artikel 16
Aanvullende vaste toelage
1. Behalve wanneer de woonplaats van de GND op niet meer dan 150 km van de standplaats gelegen is, kan de GND in aanmerking komen voor toekenning van een aanvullende vaste toelage, die gelijk is aan het verschil tussen enerzijds de jaarlijkse brutobezoldiging (exclusief gezinstoelagen) die hij van zijn werkgever ontvangt, vermeerderd met de door het SGR betaalde verblijfsvergoeding, en anderzijds het basissalaris van een ambtenaar in rang A 8, salaristrap 1, of een ambtenaar in rang B 5, salaristrap 1, naar gelang van de categorie waarmee de GND wordt gelijkgesteld.
2. Deze toelage wordt eenmaal per jaar en zonder terugwerkende kracht aangepast aan de ontwikkeling van de basissalarissen van de ambtenaren van de Gemeenschap.
Artikel 17
Woonplaats
1. In de zin van deze regeling wordt de plaats waar de GND onmiddellijk vóór zijn detachering zijn werkzaamheden voor zijn werkgever uitoefende, als woonplaats beschouwd. Onder standplaats wordt de plaats verstaan waar de dienst van het SGR is gevestigd waarbij de GND is aangesteld. Beide plaatsen worden vermeld in de in artikel 1, lid 5, bedoelde briefwisseling.
2. Wanneer de nationaal deskundige op het kinderen ogenblik van zijn detachering als GND in opdracht van zijn werkgever op een andere plaats werkzaam is dan de plaats van de hoofdzetel van de werkgever, wordt de plaats die het dichtst bij de standplaats is gelegen, als woonplaats aangemerkt.
3. In de volgende gevallen wordt de woonplaats met de standplaats gelijkgesteld:
a) wanneer de GND gedurende het tijdvak van drie jaar, dat zes maanden vóór de detachering afloopt, zijn vaste woonplaats heeft gehad of zijn hoofdberoep heeft uitgeoefend in een plaats die op niet meer dan 150 km van de standplaats is gelegen;
b) wanneer de echtgenoot van de GND of het de te zijnen laste komende kind/kinderen hun hoofdwoonplaats in de standplaats hadden op het ogenblik dat door het SGR om detachering is verzocht.
Voor de toepassing van deze bepaling wordt de GND die zijn woonplaats op niet meer dan 150 km van de standplaats heeft, geacht in de standplaats te verblijven.
4. De omstandigheden die verband houden met werkzaamheden die de GND voor een andere staat dan de staat van de standplaats of voor een internationale organisatie heeft verricht, worden voor de toepassing van dit artikel niet in aanmerking genomen.
Artikel 18
Reiskosten
1. Een GND wiens woonplaats op meer dan 150 km van zijn standplaats is gelegen, heeft recht op vergoeding van de kosten:
a) voor zichzelf:
- voor de reis van de woonplaats naar de standplaats bij aanvang van de detacheringsperiode;
- voor de reis van de standplaats naar de woonplaats aan het einde van de detacheringsperiode;
b) voor de echtgenoot en de ten laste komende kinderen, op voorwaarde dat zij met de GND samenwonen en de verhuiskosten door het SGR moeten worden vergoed:
- voor de reis van de woonplaats naar de standplaats bij aanvang van de detacheringsperiode;
- voor de reis van de standplaats naar de woonplaats aan het einde van de detacheringsperiode.
2. Behalve wanneer per vliegtuig wordt gereisd, wordt de vergoeding forfaitair vastgesteld. Het bedrag ervan is beperkt tot de prijs van de treinreis in tweede klasse, zonder supplement. Dit geldt ook voor reizen per auto. Indien het reistraject per spoor langer dan 500 km is of de gebruikelijke reisroute een traject over zee omvat, kan de vergoeding voor vliegtuigreizen ten hoogste de prijs van een vliegbiljet tegen gereduceerd tarief (PEX of APEX) bedragen en moeten de biljetten en instapkaarten worden overgelegd.
3. In afwijking van lid 1 hebben GND's die aantonen dat zij na beëindiging van hun detachering hun hoofdwerkzaamheid op een andere plaats zullen verrichten, recht op de vergoeding van de kosten voor de reis naar die plaats, met inachtneming van de bovengenoemde maxima. De vergoeding van die reiskosten mag niet meer bedragen dan het bedrag waarop de GND recht heeft indien hij naar de woonplaats terugkeert.
4. Wanneer de GND is verhuisd van zijn woonplaats naar zijn standplaats, heeft hij jaarlijks voor zichzelf, zijn echtgenoot en de kinderen te zijnen laste recht op een forfaitaire vergoeding ten belope van de prijs van een retourreis van zijn standplaats naar de woonplaats, op basis van de in het SGR geldende voorschriften.
Artikel 19
Verhuiskosten
1. Onverminderd artikel 15, lid 4, tweede zin, kan de GND na voorafgaande goedkeuring door het SGR zijn persoonlijke inboedel van de woonplaats naar de standplaats verhuizen op kosten van het SGR, overeenkomstig de voor het SGR geldende voorschriften inzake de vergoeding van verhuiskosten en voorzover aan de volgende voorwaarden is voldaan:
a) de aanvankelijke detacheringsperiode bedraagt twee jaar;
b) de woonplaats van de GND is ten minste 100 km van de standplaats gelegen;
c) de verhuizing vindt uiterlijk zes maanden na de aanvang van de detachering plaats;
d) de goedkeuring is uiterlijk twee maanden voor de geplande verhuisdatum aangevraagd;
e) de verhuiskosten worden niet door de werkgever vergoed;
f) de GND doet het SGR de oorspronkelijke prijsopgaven, ontvangstbewijzen en facturen geworden, alsmede een verklaring van de werkgever waaruit blijkt dat de verhuiskosten niet door hem worden vergoed.
2. Onverminderd de leden 3 en 4, heeft de GND aan wie de kosten van de verhuizing naar de plaats van detachering zijn vergoed, na voorafgaande goedkeuring, aan het einde van de detachering recht op vergoeding van de verhuiskosten van de plaats van detachering naar de woonplaats, overeenkomstig de geldende bepalingen inzake de vergoeding van verhuiskosten, voorzover aan de in lid 1, onder d), e) en f), vermelde voorwaarden alsmede aan de onderstaande voorwaarden is voldaan:
a) de verhuizing vindt niet eerder dan drie maanden vóór het einde van de detacheringsperiode plaats;
b) de verhuizing is uiterlijk zes maanden na het einde van de detacheringsperiode voltooid.
3. Wanneer de detachering op verzoek van de GND of van diens werkgever binnen twee jaar na de aanvang ervan wordt beëindigd, heeft de GND geen recht op vergoeding van de verhuiskosten van de standplaats naar de woonplaats.
4. De GND die aantoont dat hij na beëindiging van zijn detachering zijn hoofdwerkzaamheid op een andere plaats zal verrichten, heeft recht op vergoeding van de verhuiskosten naar die andere plaats, voorzover deze kosten niet meer bedragen dan de kosten die zouden worden vergoed bij verhuizing naar de plaats van aanwerving.
Artikel 20
Dienstreizen en vergoeding van kosten van dienstreizen
1. De GND kan met inachtneming van artikel 4 op dienstreis worden gezonden.
2. Kosten van dienstreizen worden vergoed overeenkomstig de voorwaarden die bij het SGR gelden.
Artikel 21
Opleiding
De GND kan aan door het SGR georganiseerde opleidingscursussen deelnemen, indien het belang van het SGR dat rechtvaardigt. Bij het nemen van een besluit betreffende de toelating van een GND tot een opleidingscursus, dient het billijke belang van de betrokkene, met name gelet op de ontwikkeling van zijn loopbaan, na de detachering in aanmerking te worden genomen.
Artikel 22
Administratieve bepalingen
1. De GND moet zich de eerste dag van zijn detachering bij de bevoegde dienst van het directoraat-generaal Personeel en administratie aanmelden om de nodige administratieve formaliteiten te vervullen. Indiensttreding vindt steeds plaats op de eerste of de zestiende dag van de maand.
2. De GND die bij een verbindingsbureau van het SGR tewerk is gesteld, meldt zich bij de bevoegde dienst van het SGR in zijn standplaats.
3. De betalingen worden door de bevoegde dienst van het SGR in euro verricht op een bankrekening bij een bankinstelling in de plaats van detachering.
HOOFDSTUK IV TOEPASSING VAN DE REGELING OP GEDETACHEERDE NATIONALE MILITAIREN
Artikel 23
Regeling voor gedetacheerde militairen
Onder voorbehoud van de artikelen 24 tot en met 33 is deze regeling eveneens van toepassing op militairen die overeenkomstig Besluit 2001/80/GBVB van de Raad van 22 januari 2001 houdende instelling van de Militaire Staf van de Europese Unie bij het SGR zijn gedetacheerd(1).
Artikel 24
Voorwaarden
Gedetacheerde militairen dienen tijdens hun detachering in bezoldigde dienst te zijn van een strijdmacht van een lidstaat. Zij dienen onderdaan te zijn van een lidstaat.
Artikel 25
Aanstelling
In afwijking van artikel 1, lid 3, tweede zin, bepaalt de secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger de wijze waarop gedetacheerde militairen worden aangeworven.
Artikel 26
Briefwisseling
Voor de toepassing van artikel 1, lid 5, vindt de briefwisseling plaats tussen de secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger en de permanente vertegenwoordiging van de betrokken lidstaat.
Artikel 27
Duur van de detachering
1. In afwijking van artikel 2, lid 1, kan de duur van de detachering niet minder dan zes maanden en niet meer dan drie jaar belopen; de detachering kan meerdere malen worden verlengd tot ten hoogste vier jaar.
2. In afwijking van artikel 2, lid 3, onder b), moet, behoudens uitzonderingsgevallen, tussen het einde van de vorige detachering en een nieuwe detachering een periode van ten minste drie jaar zijn verlopen, indien de omstandigheden zulks rechtvaardigen en met instemming van de secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger.
Artikel 28
Taken
In afwijking van artikel 4, lid 1, voeren gedetacheerde militairen, op gezag van de secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger, de opdrachten en de taken uit en vervullen zij de functies die hun overeenkomstig de bijlage bij Besluit 2001/80/GBVB zijn toegewezen.
Artikel 29
Verplichtingen jegens derden
In afwijking van artikel 4, lid 2, kan een gedetacheerde militair het SGR niet binden ten opzichte van derden behalve wanneer hem, op gezag van de secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger, andersluidende speciale instructies worden gegeven.
Artikel 30
Veiligheidsmachtiging
In afwijking van artikel 4, lid 5, moet in de in artikel 1, lid 5, bedoelde briefwisseling het passende veiligheidsniveau, dat niet lager mag zijn dan SECRET, worden aangegeven waarop een gedetacheerde militair gemachtigd dient te zijn.
Artikel 31
Beroepservaring
In afwijking van artikel 6, lid 1, kan een militair die scheppende werkzaamheden of studies verricht en aantoont over een hoog niveau van bekwaamheid voor de uit te voeren taken te beschikken, worden gedetacheerd bij het SGR.
Artikel 32
Schorsing en beëindiging van de detachering
1. Voor de toepassing van artikel 7 op de gedetacheerde militair wordt toestemming verleend door de secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger.
2. In afwijking van artikel 8 kan de detachering worden beëindigd indien de belangen van het secretariaat-generaal of van de nationale overheidsdienst waaronder een gedetacheerde militair ressorteert, zulks vereisen of om een andere gegronde reden.
Artikel 33
Ernstige nalatigheid
1. In afwijking van artikel 8, lid 3, kan een detachering zonder opzeggingstermijn worden beëindigd, indien een gedetacheerde militair opzettelijk of uit nalatigheid ernstig tekortschiet in zijn verplichtingen. Het besluit wordt genomen door de secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger, nadat de betrokkene in de gelegenheid is gesteld zijn verdediging te voeren. Alvorens de secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger zijn besluit neemt, brengt hij de permanente vertegenwoordiger van de lidstaat waarvan de betrokken gedetacheerde militair onderdaan is, hiervan op de hoogte. Ingevolge dat besluit worden de in de artikelen 18 en 19 bedoelde vergoedingen niet uitgekeerd.
Alvorens het in de eerste alinea bedoelde besluit wordt genomen, kan een gedetacheerde militair worden geschorst indien de secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger hem een ernstige tekortkoming ten laste legt, nadat de betrokkene in staat is gesteld zich te verdedigen. Gedurende deze schorsing, die maximaal drie maanden mag duren, worden de in de artikelen 15 en 16 bedoelde vergoedingen niet uitgekeerd.
2. De secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger kan de nationale autoriteiten attenderen op elke inbreuk van een gedetacheerde militair op de in dit besluit vastgestelde regeling of bedoelde voorschriften.
3. Een gedetacheerde militair blijft onderworpen aan de eigen nationale tuchtregels.
Artikel 34
Werktijden
De tweede zin van artikel 10, lid 2, geldt niet voor een gedetacheerde militair.
Artikel 35
Buitengewoon verlof
In afwijking van artikel 12, lid 4, kan het SGR op een met redenen omkleed verzoek van de werkgever een aanvullend onbezoldigd buitengewoon verlof toestaan met het oog op een opleiding door de werkgever.
Artikel 36
Vergoedingen en toelagen
In afwijking van artikel 15, lid 1, en artikel 16 kan in de in lid 5 van artikel 1 bedoelde briefwisseling worden bepaald dat de in deze bepalingen vermelde vergoedingen en toelagen niet worden uitgekeerd.
Artikel 37
Woonplaats
1. De gedetacheerde militair wordt geacht zijn woonplaats te hebben in de hoofdstad van de lidstaat waarvan hij onderdaan is, wanneer zijn woonplaats krachtens artikel 17, leden 1, 2 en 3, onder a), op 150 km of minder van de plaats van detachering is gelegen.
2. De gedetacheerde militair wordt geacht zijn woonplaats te hebben in de hoofdstad van de lidstaat waarvan hij onderdaan is, wanneer de hoofdwoonplaats van zijn echtgenoot of kind(eren), bedoeld in artikel 17, lid 3, onder b), in een andere lidstaat ligt dan die waar hij gedetacheerd is.
HOOFDSTUK V SLOTBEPALINGEN
Artikel 38
Intrekking
De volgende besluiten worden ingetrokken:
- besluit van 25 juni 1997 van de Raad tot vaststelling van de regeling die van toepassing is op de nationale deskundigen die bij het secretariaat-generaal van de Raad (directoraat-generaal Justitie en binnenlandse zaken) worden gedetacheerd in het kader van de tenuitvoerbrenging van het programma ter intensivering van de strijd tegen de georganiseerde criminaliteit;
- besluit van 22 maart 1999 van de Raad tot vaststelling van de regeling die van toepassing is op de nationale deskundigen die bij het secretariaat-generaal van de Raad (directoraat-generaal Justitie en binnenlandse zaken) worden gedetacheerd in het kader van de collectieve evaluatie van de inwerkingtreding, de toepassing en de daadwerkelijke uitvoering van het acquis van de Europese Unie op het gebied van justitie en binnenlandse zaken in de kandidaat-lidstaten;
- Besluit 2001/41/EG van de Raad van 22 december 2000 tot vaststelling van de regeling die van toepassing is op de nationale deskundigen die bij het secretariaat-generaal van de Raad worden gedetacheerd in het kader van een regeling voor de uitwisseling van ambtenaren van het secretariaat-generaal van de Europese Unie en ambtenaren van nationale overheidsinstanties of van internationale organisaties(2) en
- Besluit 2001/496/GBVB van de Raad van 25 juni 2001 tot vaststelling van de regeling die van toepassing is op de nationale militairen die bij het secretariaat-generaal van de Raad worden gedetacheerd als leden van de Militaire Staf van de Europese Unie(3).
Artikel 39
Van kracht worden
Dit besluit wordt van kracht op de dag van zijn bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Het is op elke nieuwe detachering of verlenging van detachering van toepassing vanaf de eerste dag van de maand volgende op die waarin het van kracht wordt.
Gedaan te Luxemburg, 16 juni 2003.