32000D1445
L 163/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ № 1445/2000/ЕО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 22 май 2000 година
относно прилагането на проучвания от въздуха и на техники за дистанционно наблюдение в земеделската статистика за периода 1999-2003 г.
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 285 от него,
като взеха предвид предложението на Комисията (1),
в съответствие с процедурата, установена в член 251 от Договора (2),
като имат предвид, че:
(1)
Срокът на действие на Решение 94/753/ЕО на Съвета от 14 ноември 1994 г. относно продължаване прилагането на дистанционно наблюдение в земеделската статистика през периода 1994-1998 г. (3) изтече на 31 декември 1998 г.
(2)
Необходимостта от разполагане с информация за ползването на земята и за състоянието на културите се чувства особено силно в контекста на новите процеси в общата селскостопанска политика и с оглед на разширяването, по-специално за анализиране на взаимодействията между земеделието, околната среда и селските региони.
(3)
Подробните правила за прилагане на мерките, установени в Решение 94/753/ЕО, трябва да бъдат приспособени и реорганизирани в светлината на придобития опит и на получените резултати.
(4)
В сътрудничество със заинтересованите държави-членки трябва да се въведе система за проучвания от въздуха за събиране на необходимите данни за използването на земята и за други представляващи интерес променливи.
(5)
Тъй като агрометеорологичната система за прогнозиране на реколтата и наблюдението на състоянието на културите все още са в етап за пускане в експлоатация, те трябва да бъдат отделени от тези мерки, които се нуждаят от допълнителни научни изследвания.
(6)
Дейностите по дистанционно наблюдение, за които са необходими допълнителни изследвания и развитие в периода 1999-2003 г., са обхванати от петата рамкова програма в областта на изследването и развитието (4).
(7)
Необходимо е вече да се приемат разпоредби за включване в оперативните дейности, обхванати от настоящото решение, когато е възможно, на методологичните процеси, които могат да произтекат в резултат на това изследване.
(8)
Също така е подходящо да се предвиди възможността Комисията да може да делегира изпълнението на тези мерки под неин надзор на органи на Общността или на национални органи, отговорни за производството на земеделската статистика, или на органи, признати от тях.
(9)
Статистическите мерки, изискващи проучване от въздуха и техники за дистанционно наблюдение, са в съответствие с принципа на субсидиарност, тъй като държавите-членки и Комисията си споделят отговорността за и прилагането на различните мерки в съответствие с критериите за ефикасност и изпълнимост.
(10)
Тези мерки допринасят за подобряването на статистическите инструменти на Общността за формулиране, управление и контрол на Общата селскостопанска политика.
(11)
Настоящото решение установява за целия срок на действие на програмата, финансова рамка, която съставлява основна референтна точка, по смисъла на точка 1, втората алинея от Декларацията на Европейския парламент, Съвета и Комисията от 6 март 1995 г. (5) за бюджетния орган по време на ежегодната бюджетна процедура.
(12)
Необходимите за прилагането на настоящото решение мерки трябва да бъдат приети в съответствие с Решение 1999/468/ЕО на Съвета от 28 юни 1999 г. за уреждане на процедурите за упражняване на изпълнителните правомощия, предоставени на Комисията (6).
РЕШИХА:
Член 1
1. В рамките на петгодишен период, започващ от 1 януари 1999 г., се прилага проект на ниво на Общността за проучване от въздуха в земеделската статистика. Освен това прилагането на дистанционно наблюдение е продължено, по-специално с пускането в действие на агрометеорологичната система.
2. Като се отчитат вече събраните данни от държавите-членки, се определят мерките, установени в параграф 1, на ниво на Общността и при възможност в области от интерес за Общността, по-специално за:
-
събиране на данни, необходими за прилагане и наблюдение на Общата селскостопанска политика и за анализиране на взаимодействията между земеделието, околната среда и селските райони,
-
осигуряване на оценки на площите с основни култури,
-
осигуряване на наблюдение на състоянието на културите до прибирането на реколтите, така че да се улесни ранното осъществяване на оценки на добивите и продукцията.
3. След изтичане на тригодишен период, започващ 1 януари 1999 г., се взема решение в светлината на опита и съгласно процедурата, установена в член 5, параграф 2, дали да се продължи с прилагането на мерките, дали те да се изменят за оставащите две години или да се прекратят.
Член 2
Комисията осигурява прилагането на тези мерки в рамките на наличните ресурси.
Националните органи, отговарящи за земеделската статистика, или признати от тях органи, могат да бъдат включени на доброволни начала в изпълнението на тези мерки.
В съответствие с процедурата, установена в член 5, параграф 2, Комисията представя годишен доклад на държавите-членки за условията на изпълнение, ползваните методи, използването на бюджетни средства, оценката на резултатите и работната програма за следващата година.
Член 3
Финансовата рамка за изпълнение на тази програма за периода 1999-2003 г. се установява в размер на 12,5 милиона EUR.
Годишните бюджетни средства се разрешават от бюджетния орган в рамките на финансовата перспектива.
Член 4
Необходимите мерки за изпълнение на настоящото решение се приемат в съответствие с процедурата за управление, установена в член 5, параграф 2.
Член 5
1. Комисията се подпомага от Постоянния комитет за земеделска статистика.
2. В случаите, когато се прави позоваване на настоящия параграф, се прилагат членове 4 и 7 от Решение 1999/468/ЕО, като се имат предвид разпоредбите на член 8 от него.
Периодът, установен в член 4, параграф 3 от Решение 1999/468/ЕО, се фиксира на три месеца.
Член 6
Най-късно до 31 юли 2003 г. Комисията представя доклад на Европейския парламент и на Съвета относно изпълнението на тези мерки и използването на предоставените ресурси, придружени при необходимост от предложения относно начина, по който могат да се използват проучването от въздуха и техниките за дистанционно наблюдение в земеделската статистика.
Член 7
Настоящото решение влиза в сила на деня след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
То се прилага от 1 януари 1999 г. до 31 декември 2003 г.
Съставено в Брюксел на 22 май 2000 година.
Besluit nr. 1445/2000/EG van het Europees Parlement en de Raad
van 22 mei 2000
inzake de toepassing van areal frame sampling en teledetectie voor landbouwstatistieken in de periode 1999-2003
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, met name op artikel 285,
Gezien het voorstel van de Commissie(1),
Volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag(2),
Overwegende hetgeen volgt:
(1) Besluit 94/753/EG van de Raad van 14 november 1994 inzake de verdere toepassing, in de periode 1994-1998, van teledetectie ten behoeve van de landbouwstatistiek(3), is op 31 december 1998 verstreken.
(2) Informatie over het grondgebruik en over de stand van de gewassen is ten zeerste noodzakelijk in het kader van het nieuwe gemeenschappelijk landbouwbeleid en in het vooruitzicht van de uitbreiding van de Unie, in het bijzonder wat betreft de analyse van de wisselwerking tussen landbouw, milieu en platteland.
(3) De uitvoering van de activiteiten waarmee is begonnen in het kader van Besluit 94/753/EG moet worden aangepast en gereorganiseerd in het licht van de ervaring en van de bereikte resultaten.
(4) In samenwerking met de geïnteresseerde lidstaten moet een stelsel van areal frame sampling (gericht steekproefonderzoek ter plaatse) worden ingevoerd voor het verzamelen van de nodige informatie over het bodemgebruik en andere van belang zijnde variabelen.
(5) Het agrometeorologische stelsel voor opbrengstprognoses en bewaking van de stand van de gewassen is nu operationeel en deze toepassingen moeten worden afgesplitst van de activiteiten waarvoor nog verder onderzoek nodig is.
(6) De activiteiten inzake teledetectie waarvoor nog verder onderzoek en verdere ontwikkeling in de periode 1999-2003 nodig is, vallen onder het vijfde kaderprogramma voor onderzoek en ontwikkeling(4).
(7) Reeds nu moet worden bepaald dat methoden die in het kader van dat onderzoek worden ontwikkeld eventueel kunnen worden opgenomen bij de operationele activiteiten op grond van dit besluit.
(8) Tevens moet worden bepaald dat de Commissie, onder haar controle, de uitvoering van deze activiteiten kan toevertrouwen aan communautaire en nationale instellingen voor de landbouwstatistiek of aan instanties die door deze instellingen zijn erkend.
(9) Bij de acties inzake de toepassing van areal frame sampling en teledetectie wordt ten behoeve van de landbouwstatistiek het subsidiariteitsbeginsel in acht genomen, aangezien de verantwoordelijkheid voor die acties aan de hand van doeltreffendheids- en haalbaarheidscriteria wordt verdeeld over de lidstaten en de Commissie.
(10) Deze acties dragen bij tot de verbetering van het statistisch apparaat van de Unie voor de vaststelling en uitvoering van, alsmede de controle op het gemeenschappelijk landbouwbeleid.
(11) In dit besluit wordt voor de gehele looptijd van het programma een financieel referentiebedrag opgenomen in de zin van punt 1, tweede alinea, van de verklaring van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie van 6 maart 1995(5) voor de Begrotingsautoriteit in het kader van de jaarlijkse begrotingsprocedure.
(12) De voor de uitvoering van het onderhavige besluit vereiste maatregelen worden vastgesteld overeenkomstig Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden(6),
BESLUITEN:
Artikel 1
1. Vanaf 1 januari 1999 wordt voor een periode van vijf jaar op het gebied van de landbouwstatistieken een project van areal frame sampling in de Gemeenschap opgezet. Voorts zal teledetectie verder worden toegepast, met name omdat het agrometeorologisch stelsel operationeel wordt.
2. De in lid 1 genoemde maatregelen hebben meer in het bijzonder ten doel, met inachtneming van de reeds door de lidstaten verzamelde gegevens, op het niveau van de Gemeenschap en, zo mogelijk, in gebieden die voor de Gemeenschap van belang zijn:
- informatie die nodig is voor de uitvoering en de follow-up van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en voor de analyse van de wisselwerking tussen landbouw, milieu en platteland te verzamelen,
- schattingen over het areaal van de belangrijkste gewassen te verschaffen,
- de stand van de gewassen tot en met de oogst te bewaken om aldus vroegtijdige schattingen van de opbrengsten en van de productie mogelijk te maken.
3. Na een periode van drie jaar die ingaat op 1 januari 1999 zal op basis van de opgedane ervaring en volgens de procedure van artikel 5, lid 2, van dit besluit worden vastgesteld of de maatregelen moeten worden voortgezet, dan wel voor de resterende periode van twee jaar moeten worden aangepast of stopgezet.
Artikel 2
Binnen de beschikbare middelen draagt de Commissie zorg voor de uitvoering van deze acties.
De voor de opstelling van de landbouwstatistieken verantwoordelijke nationale instanties of de door deze erkende instanties kunnen op vrijwillige basis bij de uitvoering van deze acties betrokken worden.
De Commissie brengt de lidstaten jaarlijks volgens de procedure van artikel 5, lid 2, verslag uit over de uitvoering, de gebruikte methoden, de besteding van de middelen, de evaluatie van de resultaten en het werkprogramma voor het volgende jaar.
Artikel 3
Het financiële referentiebedrag voor de uitvoering van dit programma voor het tijdvak 1999-2003 beloopt 12,5 miljoen EUR.
De jaarlijkse kredieten worden door de Begrotingsautoriteit toegestaan binnen de grenzen van de financiële vooruitzichten.
Artikel 4
De voor de uitvoering van het onderhavige besluit vereiste maatregelen worden vastgesteld overeenkomstig de in artikel 5, lid 2, bedoelde beheersprocedure.
Artikel 5
1. De Commissie wordt bijgestaan door het Permanent Comité voor de landbouwstatistiek.
2. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 4 en 7 van Besluit 1999/468/EG van toepassing, met inachtneming van het bepaalde in artikel 8 van dat besluit.
De in artikel 4, lid 3, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn wordt vastgesteld op drie maanden.
Artikel 6
Uiterlijk op 31 juli 2003 brengt de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad over de uitvoering van deze acties en over de besteding van de daarvoor bestemde middelen, een verslag uit dat in voorkomend geval vergezeld gaat van voorstellen voor de verdere toepassing van areal frame sampling en teledetectie ten behoeve van de landbouwstatistiek.
Artikel 7
Dit besluit wordt van kracht op de dag volgende op die van zijn bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Het is van toepassing van 1 januari 1999 tot en met 31 december 2003.
Gedaan te Brussel, 22 mei 2000.