31999R2439
L 297/8
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 2439/1999 НА КОМИСИЯТА
от 17 ноември 1999 година
относно условията за разрешаване на добавките, попадащи в групата „свързващи вещества, противослепващи агенти и коагуланти“ в храните за животни
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Директива 70/524/ЕИО на Съвета от 23 ноември 1970 г. относно добавките при храненето на животни (1), последно изменена с Регламент (ЕО) № 1636/1999 на Комисията (2), и по-специално член 11 от нея,
като има предвид, че:
(1)
установено е, че каолините, получавани в някои мини във Федерална република Германия, имат много високо съдържание на диоксин; съгласно наличната информация възможно е да става дума за геоложко замърсяване;
(2)
по смисъла на член 11 от Директива 70/524/ЕИО, дадена държава-членка може временно да отнеме разрешението за използване на една от добавките, съгласно Директивата, ако на базата на обстоятелствена мотивация, дължаща се на нови данни или на нова оценка на вече съществуващите, станали известни след приемането на въпросните разпоредби, установи че тази добавка представлява опасност за здравето на животните или хората, както и за околната среда;
(3)
редица държави-членки наложиха забрана на употребата на замърсени каолини в премиксите и във фуражите;
(4)
по смисъла на член 3а, буква б) от Директива 70/524/ЕИО, разрешение за дадено вещество се дава, само ако след отчитане на условията за употреба се установи, че то няма вредно въздействие върху здравето на човека или животните, или върху околната среда;
(5)
използването на замърсени с диоксин храни за животни може да предизвика замърсяване на хранителните продукти от животински произход. Законно признатите международни организации определят диоксините като канцерогенни за човека продукти. Тези международни организации препоръчват да се вземат мерки за намаляване, доколкото е възможно, поглъщането на диоксини от храните;
(6)
замърсените добавки трябва да се избягват колкото е възможно повече;
(7)
ако няма достатъчно научни данни, не е възможно да се извърши цялостна оценка на риска. Предвид спешните мерки, които трябва да се взимат, за да се избегне замърсяването на храните за животни до недопустима степен, и в очакване на резултатите от програмата за контрол на глините и на оценката на риска, като предпазна мярка е необходимо да се ограничи съдържанието на диоксин в каолините до нивото на прага на значимост. Това ограничение би трябвало да се преразгледа на базата на проведените изследвания и на програмата за контрол;
(8)
установеното в Германия замърсяване при каолина може да се отнася всъщност и до други разрешени от Директива 70/524/ЕИО добавки като свързващите вещества, противослепващите агенти и коагулантите, за което свидетелства фактът, че бентонитът - седиментна глина, съдържаща освен каолин и други минерали, добиван в мина в САЩ, също се оказва от геоложка гледна точка силно замърсен природно с диоксини. В рамките на програмата за контрол трябва да се изследва евентуалното наличие на диоксини във всички тези разрешени добавки. Понастоящем се предвижда въвеждането на максимален временен лимит по отношение на каолините, като прагът на значимост на метода за анализ на диоксина ще се прилага като максимална граница, след разумно определен период, за добавки, различни от каолините, ако в краен случай не е фиксирана максимална специфична граница въз основа на достатъчно данни относно наличието на диоксини;
(9)
предвидените в настоящия регламент мерки са съобразени със становището на Постоянния комитет по храните за животни,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Условията за разрешаване на добавките, попадащи в групата „свързващи вещества, противослепващи агенти и коагуланти“, описани в приложението към настоящия регламент, се заменят по смисъла на Директива 70/524/ЕИО с условията, залегнали в приложението към настоящия регламент.
Преди 1 март 2000 г. Комисията преразглежда разпоредбите на настоящия регламент в зависимост от резултатите от извършените изследвания и от резултатите от програмата за контрол.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 17 ноември 1999 година.
VERORDENING (EG) Nr. 2439/1999 VAN DE COMMISSIE
van 17 november 1999
inzake de voorwaarden voor het verlenen van een vergunning voor toevoegingsmiddelen van de groep "bindmiddelen, verdunningsmiddelen en stollingsmiddelen" voor gebruik in diervoeding
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Richtlijn 70/524/EEG van de Raad van 23 november 1970 betreffende toevoegingsmiddelen in de diervoeding(1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1636/1999 van de Commissie(2), en met name op artikel 11,
Overwegende hetgeen volgt:
(1) In kaoliniethoudende klei uit bepaalde mijnen in Duitsland zijn zeer hoge dioxinegehalten gevonden. Uit de beschikbare gegevens blijkt dat het om een verontreiniging van geologische oorsprong zou kunnen gaan.
(2) In artikel 11 van Richtlijn 70/524/EEG is bepaald dat, als een lidstaat nadat de betrokken bepalingen zijn vastgesteld, op grond van nieuwe gegevens of een nieuwe beoordeling van bestaande gegevens constateert dat het gebruik van een in de richtlijn opgenomen toevoegingsmiddel een gevaar oplevert voor de gezondheid van mens of dier of voor het milieu, deze lidstaat de vergunning om dat toevoegingsmiddel te gebruiken tijdelijk kan schorsen.
(3) Verschillende lidstaten hebben het gebruik van verontreinigde kaoliniethoudende klei in voormengsels en diervoeders verboden.
(4) Krachtens artikel 3 bis, onder b), van Richtlijn 70/524/EEG mag voor een toevoegingsmiddel slechts een vergunning worden afgegeven als het, gelet op de gebruiksvoorwaarden, geen ongunstige gevolgen voor de gezondheid van mens of dier of voor het milieu heeft.
(5) Het gebruik van met dioxine verontreinigde diervoeders kan levensmiddelen van dierlijke oorsprong verontreinigen. Dioxines worden door erkende internationale organisaties aangemerkt als kankerverwekkend voor de mens. Deze organisaties bevelen aan maatregelen te nemen om de opname van dioxines via de voeding zoveel mogelijk te beperken.
(6) Het gebruik van verontreinigde toevoegingsmiddelen moet zoveel mogelijk worden vermeden.
(7) Bij gebrek aan passende wetenschappelijke gegevens kan geen volledige risico-evaluatie worden gemaakt. Aangezien dringend maatregelen moeten worden genomen om een onaanvaardbaar hoge mate van verontreiniging van diervoeders te voorkomen, moet, in afwachting van de resultaten van het bewakingsprogramma voor deze klei en van de risico-evaluatie, bij wijze van voorzorgsmaatregel worden bepaald dat het dioxinegehalte in kaoliniethoudende klei niet hoger mag liggen dan de bepaalbaarheidsgrens. Dit maximumgehalte kan worden herzien op grond van de resultaten van verder onderzoek en van het bewakingsprogramma.
(8) De in Duitsland geconstateerde verontreiniging van kaolien zou ook kunnen voorkomen bij andere toevoegingsmiddelen die krachtens Richtlijn 70/524/EEG als bindmiddel, verdunningsmiddel of stollingsmiddel mag worden gebruikt; gebleken is namelijk dat porseleinaarde - dat is door afzetting gevormde klei die naast kaoliniet andere mineralen bevat - uit een mijn in de Verenigde Staten ook van nature sterk verontreinigd is met dioxine van geologische oorsprong. Het is dienstig in het kader van het bewakingsprogramma deze toegestane toevoegingsmiddelen op de mogelijke aanwezigheid van dioxine te onderzoeken. Momenteel is alleen voor kaoliniethoudende klei een voorlopig maximumgehalte vastgesteld. Voor andere toevoegingsmiddelen dan kaoliniethoudende klei moet na afloop van een bepaalde periode de bepaalbaarheidsgrens als maximumgehalte gelden, tenzij intussen op basis van voldoende gegevens over de aanwezigheid van dioxine indien nodig een specifiek maximumgehalte is vastgesteld.
(9) De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor veevoeders,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
De voorwaarden voor het verlenen van een vergunning voor toevoegingsmiddelen van de groep "Bindmiddelen, verdunningsmiddelen en stollingsmiddelen" die in de bijlage bij deze verordening zijn opgenomen, worden overeenkomstig Richtlijn 70/524/EEG vervangen door de voorwaarden die zijn vastgesteld in de bijlage bij deze verordening.
Vóór 1 maart 2000 beziet de Commissie deze verordening opnieuw in het licht van verder onderzoek en van de resultaten van het bewakingsprogramma.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 17 november 1999.