32006R0657
L 116/9
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 657/2006 НА КОМИСИЯТА
от 10 април 2006 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 999/2001 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на Обединеното кралство и за отмяна на Решение 98/256/ЕО на Съвета и Решения 98/351/ЕО и 1999/514/ЕО
(текст от значение за ЕИП)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 999/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 22 май 2001 г. за определяне на правила за превенция, контрол и ликвидиране на някои трансмисивни спонгиформни енцефалопатии (1), и по-специално член 23 от него,
като взе предвид Директива 90/425/ЕИО на Съвета от 26 юни 1990 г. относно ветеринарните и зоотехническите проверки, приложими при търговията в Общността с определени видове живи животни и продукти с оглед завършване изграждането на вътрешния пазар (2), и по-специално член 10, параграф 4 от нея,
като взе предвид Директива 89/662/ЕИО на Съвета от 11 декември 1989 г. относно ветеринарните проверки по отношение на търговията вътре в Общността с оглед доизграждането на вътрешния пазар (3), и по-специално член 9, параграф 4 от нея,
като взе предвид Решение 98/256/ЕО на Съвета от 16 март 1998 г. относно спешните мерки на защита от спонгиформната енцефалопатия по говедата, за изменение на Решение 94/474/ЕО и за отмяна на Решение 96/239/ЕО (4), и по-специално член 6, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
Решение 98/256/ЕО се запазва като преходна мярка с приложение XI към Регламент (ЕО) № 999/2001.
(2)
Решение 98/256/ЕО забранява износа от Обединеното кралство на живи говеда и продукти, получени от говеда, заклани в Обединеното кралство, които могат да влязат в хранителната верига на човека или животните или които са предназначени за използване в козметиката или за медицински или фармацевтични продукти. Предвидени са някои дерогации, особено при износ на говеждо и говежди продукти, при режим на износ, основан на база данни (DBES).
(3)
Двете условия, които следва да бъдат спазени, преди да бъде предвидено възможно вдигането на ембаргото върху Обединеното кралство, бяха заболеваемост, по-малка от 200 случая на СЕГ при един милион възрастни животни от рода на едрия рогат добитък, и положителните заключения от проверката на Службата по храните и ветеринарните въпроси (FVO), така че извършването на контрол върху СЕГ в Обединеното кралство, както и неговото състояние на готовност да отговори на законодателството на Общността, особено по отношение на идентификацията и регистрацията на животни от рода на едрия рогат добитък и контрола.
(4)
На свое общо заседание през май 2003 г. Световната организация за здравето на животните (ОIE) промени критериите, определящи границата между страните с умерен риск (категория 4) и с висок риск (категория 5). Границата беше определена на 200 случая на СЕГ за един милион възрастни животни в популацията за страни, упражняващи ефикасно наблюдение.
(5)
През юни 2003 г., въз основа на това, че заболеваемостта от СЕГ в Обединеното кралство се доближаваше до 200 случая и че поради тази причина то повече не следва да бъде считано за държава с висок риск, съгласно ОIE, Обединеното кралство поиска разрешение за търговия при същите правила, както останалите държави-членки. В подкрепа на това искане Обединеното кралство предостави документация, включваща оценки на пълната заболеваемост, базирана на резултатите от частичната система за контрол, действаща в Обединеното кралство.
(6)
Становището на Научния форум по биологични опасности към Европейския орган по безопасност на храните (EFSA) от 21 април 2004 г. относно научното основание за предлагане на изменения в режима на износ, основан на база данни (DBES) и в правилото за възраст над тридесет месеца (ОТМ) води до заключението, че говедо, родено или отгледано в Обединеното кралство преди 1 август 1996 г. не следва да бъде допускано до хранителната верига на човека и животните поради високата заболеваемост от СЕГ в тази група. За говедо, родено след тази дата, мнението води до заключение, че рискът от СЕГ за потребителите е в граници, сравними с тези в други държави-членки. От 1 август 1996 г. цялото месо от бозайници и костното брашно е забранено за употреба при хранене на всички животни, отглеждани във ферми в Обединеното кралство.
(7)
На 12 май 2004 г. EFSA публикува своето мнение относно статута на умерения риск. Това мнение показва, че заболеваемостта в Обединеното кралство следва да намалее под 200 между юли и декември 2004 г. На свое пленарно заседание на 9 и 10 март 2005 г. EFSA заключи, че данните от наблюдението от втората половина на 2004 г. потвърждават заключението в нейното мнение от май 2004 г. и че, в съответствие с класификацията на ОІЕ, Обединеното кралство може да бъде считано за страна със статут на умерен риск по отношение на СЕГ за цялата популация от говеда.
(8)
На 19 юли 2004 г. FVO публикува доклада от мисията във Великобритания и Северна Ирландия от 26 април до 7 май 2004 г. относно основен преглед по отношение на защитните мерки срещу СЕГ. Докладът прави заключение, че системата, въведена в Северна Ирландия, е до голяма степен задоволителна, но са забелязани недостатъци в различни области във Великобритания, които изискват допълнителен напредък.
(9)
На 28 септември 2005 г. FVO публикува доклада от мисията във Великобритания от 6 до 15 юни 2005 г. относно защитните мерки срещу СЕГ. Следващата мисия заключи, че е забелязан задоволителен напредък в повечето области.
(10)
На 7 ноември 2005 г. Обединеното кралство замени правилото ОТМ с правилото от преди 1996 г. Животни от рода на едрия рогат добитък, родени преди 1 август 1996 г. ще бъдат постоянно изключени от хранителната верига на човека и животните. От октомври 2004 г. Обединеното кралство прилага същата програма за мониторинг, както останалите държави-членки, за животни от рода на едрия рогат добитък, родени след 31 юли 1996 г. Действащата в момента програма за мониторинг, приложима за животни, подлежащи на предварителна схема за унищожаване, предвидена в съответствие с Регламент (ЕО) № 716/96 на Комисията от 19 април 1996 г. относно приемане на извънредни мерки за подпомагане на пазара на говеждо и телешко месо в Обединеното кралство (5), следва да бъде изменена.
(11)
С оглед на статута на умерен риск при популацията от говеда и на благоприятния доклад от мисията на FVO ограниченията, свързани със СЕГ при търговия на животни от рода на едрия рогат добитък и продукти от тях, могат да бъдат вдигнати.
(12)
Условията за вдигане на ембаргото бяха напълно удовлетворени на 15 юни 2005 г., датата на приключване на мисията на FVO във Великобритания. Следователно действието на настоящия регламент по отношение на месо и други продукти, получени от заклани животни, следва да бъде ограничено до месо и продукти, получени от заклани животни след тази дата.
(13)
Решение 98/256/ЕО следва съответно да се отмени и правилата, установени в Регламент (ЕО) № 999/2001, следва да станат напълно приложими.
(14)
Съгласно Решение 2005/598/ЕО на Комисията (6) на Обединеното кралство е забранено да предлага на пазара продукти, получени от животни от рода на едрия рогат добитък, родени или отгледани на територията на Обединеното кралство преди 1 август 1996 г. Също така Обединеното кралство следва да докаже, че животни от рода на едрия рогат добитък, родени или отгледани в Обединеното кралство преди 1 август 1996 г., не са изпращани от неговата територия до други държави-членки или трети страни.
(15)
В съответствие с Регламент (ЕО) № 999/2001 гръбначният стълб на животни от рода на едрия рогат добитък на възраст над 24 месеца се счита за специфичен рисков материал. Обединеното кралство получава дерогация, позволяваща използването на гръбначен мозък, получен от животни от рода на едрия рогат добитък на възраст под 30 месеца. В допълнение посоченият регламент установява за Обединеното кралство разширен списък със специфичен рисков материал.
(16)
След вдигането на съществуващите ограничения възрастовата граница за отстраняването на гръбначен мозък от животни от рода на едрия рогат добитък и списъкът със специфични рискови материали, приложим в другите държави-членки следва също да се прилагат и в Обединеното кралство. Регламент (ЕО) № 999/2001 следва съответно да се измени.
(17)
С оглед съществуващата разлика във възрастовата граница по отношение на отстраняването на гръбначен мозък като специфичен рисков материал в Обединеното кралство и останалите държави-членки, по причини, свързани с контрола, незабавното действие на настоящия регламент не се прилага спрямо гръбначен мозък от животни от рода на едрия рогат добитък, родени или отгледани в Обединеното кралство след 31 юли 1996 г. и заклани преди влизането в сила на настоящия регламент. Такъв гръбначен мозък и продукти, получени от такъв гръбначен мозък, не следва да бъдат изпращани от Обединеното кралство към други държави-членки или трети страни.
(18)
В интерес на яснотата и последователността в законодателството на Общността Решение 98/351/ЕО на Комисията от 29 май 1998 г. за определяне на датата, от която изпращането от Северна Ирландия на говежди продукти, съгласно схемата за износ на сертифицирани стада, може да започне по силата на член 6, параграф 5 от Решение 98/256/EО на Съвета (7) и Решение 1999/514/ЕО на Комисията от 23 юли 1999 г. за определяне на датата, от която изпращането от Обединеното кралство на говежди продукти, съгласно режима на износ, основан на база данни, може да започне по силата на член 6, параграф 5 от Решение 98/256/EО на Съвета (8) следва да бъдат отменени.
(19)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложения ІІІ и ХІ към Регламент (ЕО) № 999/2001 се изменят в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Решения 98/256/ЕО, 98/351/ЕО и 1999/514/ЕО се отменят.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуване му в Официалeн вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 10 април 2006 година.
VERORDENING (EG) Nr. 657/2006 VAN DE COMMISSIE
van 10 april 2006
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 999/2001 van het Europees Parlement en de Raad wat het Verenigd Koninkrijk betreft en tot intrekking van Beschikking 98/256/EG van de Raad en de Beschikkingen 98/351/EG en 1999/514/EG
(Voor de EER relevante tekst)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 999/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 22 mei 2001 houdende vaststelling van voorschriften inzake preventie, bestrijding en uitroeiing van bepaalde overdraagbare spongiforme encefalopathieën (1), en met name op artikel 23,
Gelet op Richtlijn 90/425/EEG van de Raad van 26 juni 1990 inzake veterinaire en zoötechnische controles in het intracommunautaire handelsverkeer in bepaalde levende dieren en producten in het vooruitzicht van de totstandbrenging van de interne markt (2), en met name op artikel 10, lid 4,
Gelet op Richtlijn 89/662/EEG van de Raad van 11 december 1989 inzake veterinaire controles in het intracommunautaire handelsverkeer in het vooruitzicht van de totstandbrenging van de interne markt (3), en met name op artikel 9, lid 4,
Gelet op Beschikking 98/256/EG van de Raad van 16 maart 1998 inzake spoedmaatregelen ter bescherming tegen boviene spongiforme encefalopathie, tot wijziging van Beschikking 94/474/EG en tot intrekking van Beschikking 96/239/EG (4), en met name op artikel 6, lid 5,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Beschikking 98/256/EG is uit hoofde van bijlage XI bij Verordening (EG) nr. 999/2001 als overgangsmaatregel van kracht gebleven.
(2)
Beschikking 98/256/EG verbiedt de uitvoer uit het Verenigd Koninkrijk van levende runderen en van producten van in dat land geslachte runderen die in de voeder- of voedselketen kunnen komen of bestemd zijn voor gebruik in cosmetische, medische of farmaceutische producten. Daarop zijn enkele uitzonderingen, met name voor de uitvoer van rundvlees en rundvleesproducten in het kader van de aan een datum gerelateerde uitvoerregeling (Date Based Export Scheme, DBES).
(3)
Voordat intrekking van het uitvoerverbod voor het Verenigd Koninkrijk kan worden overwogen, moet aan twee voorwaarden worden voldaan: een incidentie van minder dan 200 BSE-gevallen per miljoen volwassen runderen en een positief inspectieresultaat van het Voedsel- en Veterinair Bureau (VVB) wat betreft de uitvoering van de BSE-controles in het Verenigd Koninkrijk en de mate waarin dit land in staat is te voldoen aan de communautaire wetgeving, met name op het gebied van de identificatie en registratie van runderen en de uitvoering van tests.
(4)
Op haar algemene vergadering in mei 2003 heeft de Werelddiergezondheidsorganisatie (OIE) de criteria voor de grens tussen landen met een matig risico (categorie 4) en die met een hoog risico (categorie 5) gewijzigd. Die grens werd gesteld op 200 BSE-gevallen per miljoen volwassen dieren in het totale bestand in landen waar actief toezicht plaatsvindt.
(5)
Omdat de BSE-incidentie in het Verenigd Koninkrijk inmiddels de 200 benaderde en dat land dus volgens de OIE niet langer als hoogrisicoland zou moeten worden beschouwd, heeft het in juni 2003 verzocht om onder dezelfde voorwaarden als de andere lidstaten handel te mogen drijven. Ter onderbouwing van dit verzoek verstrekte het Verenigd Koninkrijk onder meer schattingen van de absolute incidentie op basis van de resultaten van de in dat land toegepaste partiële testregeling.
(6)
Het advies van het wetenschappelijk panel voor biologische gevaren van de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) van 21 april 2004 over de wetenschappelijke onderbouwing van wijzigingsvoorstellen voor de Britse DBES en de Over Thirty Months (OTM)-regeling luidt dat runderen die vóór 1 augustus 1996 in het Verenigd Koninkrijk geboren of gehouden zijn, uit de voeder- en voedselketen geweerd moeten worden in verband met de hogere BSE-incidentie in die groep. Bij na die datum geboren runderen is het BSE-risico voor de consument volgens het advies vergelijkbaar met het risico in andere lidstaten. Vanaf 1 augustus 1996 is het gebruik van vleesbeendermeel van zoogdieren in voeder voor alle landbouwhuisdieren in het Verenigd Koninkrijk verboden.
(7)
Op 12 mei 2004 heeft de EFSA een advies uitgebracht over de status „matig risico”. Volgens dat advies zou de incidentie in het Verenigd Koninkrijk tussen juli en december 2004 tot onder de 200 moeten dalen. Op haar plenaire vergadering van 9 en 10 maart 2005 heeft de EFSA geconstateerd dat de bewakingsgegevens van het tweede halfjaar 2004 de conclusies van haar advies van mei 2004 bevestigen en dat het Verenigd Koninkrijk volgens de OIE-indeling wat betreft BSE voor de hele runderpopulatie kan worden ingedeeld als land met een matig risico.
(8)
Op 19 juli 2004 heeft het VVB het verslag gepubliceerd van een tussen 26 april en 7 mei 2004 in Groot-Brittannië en Noord-Ierland gehouden inspectie met het oog op een algemene evaluatie van de beschermende maatregelen tegen BSE. De conclusie van dit verslag luidt dat het in Noord-Ierland ingevoerde systeem ruimschoots voldoende is, maar dat in Groot-Brittannië op verschillende gebieden tekortkomingen zijn geconstateerd die verbetering behoeven.
(9)
Op 28 september 2005 heeft het VVB het verslag gepubliceerd van een tussen 6 en 15 juni 2005 in Groot-Brittannië gehouden inspectie betreffende de beschermende maatregelen tegen BSE. Uit deze vervolginspectie bleek dat op de meeste gebieden goede vooruitgang was geboekt.
(10)
Op 7 november 2005 heeft het Verenigd Koninkrijk de OTM-regeling vervangen door de pre-1996-regeling. Vóór 1 augustus 1996 geboren runderen worden voorgoed uit de voeder- en voedselketen geweerd. Sinds oktober 2004 voert het Verenigd Koninkrijk voor na 31 juli 1996 geboren runderen hetzelfde toezichtprogramma uit als de andere lidstaten. Het huidige toezichtprogramma voor dieren die onder de vroegere destructieregeling van Verordening (EG) nr. 716/96 van de Commissie van 19 april 1996 houdende vaststelling van buitengewone maatregelen ter ondersteuning van de rundvleesmarkt in het Verenigd Koninkrijk (5) vielen, moet worden gewijzigd.
(11)
Gezien het matige risico in de runderpopulatie en de positieve inspectieverslagen van het VVB kunnen de in verband met BSE aan de handel in runderen en runderproducten gestelde beperkingen worden opgeheven.
(12)
Op 15 juni 2005, de datum waarop de VVB-inspectie in Groot-Brittannië eindigde, was volledig aan de voorwaarden voor opheffing van het uitvoerverbod voldaan. Daarom moeten de rechtsgevolgen van deze verordening voor vlees en andere van geslachte dieren afkomstige producten worden beperkt tot vlees en producten van dieren die na die datum zijn geslacht.
(13)
Beschikking 98/256/EG moet dus worden ingetrokken en de voorschriften van Verordening (EG) nr. 999/2001 moeten volledig van toepassing worden.
(14)
Krachtens Beschikking 2005/598/EG van de Commissie (6) mag het Verenigd Koninkrijk geen producten in de handel brengen die afkomstig zijn van runderen die vóór 1 augustus 1996 in dat land zijn geboren of gehouden. Ook moet het Verenigd Koninkrijk erop toezien dat runderen die daar vóór 1 augustus 1996 zijn geboren of gehouden, niet vanaf zijn grondgebied naar andere lidstaten of naar derde landen worden verzonden.
(15)
Krachtens Verordening (EG) nr. 999/2001 wordt de wervelkolom van runderen ouder dan 24 maanden als gespecificeerd risicomateriaal beschouwd. Voor het Verenigd Koninkrijk geldt een afwijking waardoor het gebruik van de wervelkolom van runderen jonger dan 30 maanden toegestaan is. Bovendien is in die verordening voor het Verenigd Koninkrijk een uitgebreidere lijst van gespecificeerd risicomateriaal vastgesteld.
(16)
In verband met de opheffing van de huidige beperkingen moeten de voor de andere lidstaten geldende leeftijdsgrens voor het verwijderen van de wervelkolom van runderen en de lijst van gespecificeerd risicomateriaal ook voor het Verenigd Koninkrijk gelden. Verordening (EG) nr. 999/2001 moet dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(17)
Aangezien de leeftijdsgrens voor het verwijderen van de wervelkolom als gespecificeerd risicomateriaal voor het Verenigd Koninkrijk momenteel verschilt van die voor de overige lidstaten, dienen met het oog op de controle de onmiddellijke rechtsgevolgen van deze verordening niet te gelden voor wervelkolommen van runderen die na 31 juli 1996 in het Verenigd Koninkrijk geboren of gehouden zijn en vóór de inwerkingtreding van deze verordening zijn geslacht. Dergelijke wervelkolommen en producten daarvan mogen niet van het Verenigd Koninkrijk naar andere lidstaten of naar derde landen worden verzonden.
(18)
Voor de duidelijkheid en samenhang van de communautaire wetgeving moeten Beschikking 98/351/EG van de Commissie van 29 mei 1998 houdende vaststelling van de datum waarop mag worden begonnen met de verzending, in het kader van de „Export Certified Herds Scheme”, van van runderen verkregen producten uit Noord-Ierland, op grond van artikel 6, lid 5, van Beschikking 98/256/EG van de Raad (7) en Beschikking 1999/514/EG van de Commissie van 23 juli 1999 houdende vaststelling van de datum waarop mag worden begonnen met de verzending, in het kader van de „Date-Based Export Scheme”, van van runderen verkregen producten uit het Verenigd Koninkrijk, op grond van artikel 6, lid 5, van Beschikking 98/256/EG van de Raad (8) worden ingetrokken.
(19)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
De bijlagen III en XI bij Verordening (EG) nr. 999/2001 worden gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij deze verordening.
Artikel 2
De Beschikkingen 98/256/EG, 98/351/EG en 1999/514/EG worden ingetrokken.
Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 10 april 2006.