РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1233/2009 НА КОМИСИЯТА
от 15 декември 2009 година
за определяне на специфична мярка за подпомагане на пазара в сектора на млечните продукти
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 186 и член 188, параграф 2 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Цените на световния пазар на млечни продукти отбелязаха значителен спад най-вече поради рязкото намаляване на търсенето, което е свързано с финансовата и икономическата криза. Цените на млечните продукти на пазара на Общността също отбелязаха значителен спад поради кризата и промените в предлагането.
(2)
Понижаването на цените на млечните продукти в Европейския съюз оказа значително влияние и върху изкупните цени за земеделските стопанства. Ще бъде необходимо много време, за да се постигне устойчиво възстановяване. Следователно е уместно държавите-членки да получат пакет финансова помощ, за да подпомагат земеделските производители на млечни продукти, които са пострадали сериозно от кризата в сектора на млечните продукти и при дадените обстоятелства имат проблеми с ликвидността.
(3)
Финансовият пакет за всяка държава-членка ще бъде изчислен въз основа на производството на мляко през 2008/2009 г. в рамките на националните квоти. Държавите-членки следва да разпределят наличните количества на национално равнище безпристрастно и въз основа на обективни критерии, като в същото време избягват каквито и да било изкривявания на пазара и конкуренцията.
(4)
Прилагането на настоящия регламент следва да се извърши, като се вземат предвид институционалните особености на всяка държава-членка.
(5)
Помощта за земеделските производители на млечни продукти следва да бъде предоставена като интервенционна мярка за регулиране на селскостопанските пазари в съответствие с член 3, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (2).
(6)
По бюджетни причини Общността ще финансира разходите, понесени от държавите-членки във връзка с финансовата помощ за земеделските производители на млечни продукти, само когато подобни плащания са направени в определен срок.
(7)
За да се осигурят прозрачност, надзор и подходящо управление на националните пакети, държавите-членки следва да информират Комисията относно обективните критерии, използвани за определяне на методите за предоставяне на помощ, и взетите мерки за избягване на изкривяването на пазара.
(8)
За да се осигури колкото се може по-бързо достъп на земеделските производители на млечни продукти до помощта, държавите-членки следва да бъдат подпомогнати за възможно най-скорошното прилагане на настоящия регламент. Ето защо е необходимо той да влезе в сила незабавно.
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Държавите-членки използват средствата, посочени в приложението, за да осигурят на земеделските производители на млечни продукти, сериозно засегнати от кризата в сектора, помощ по безпристрастен начин и въз основа на обективни критерии, при условие че тези плащания не създават изкривявания на пазара и конкуренцията.
Член 2
1. Мерките, предвидени в член 1 от настоящия регламент, се считат за интервенционни мерки за регулиране на селскостопанските пазари по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 1290/2005.
2. Плащанията във връзка с помощта, посочена в член 1, се извършват от държавите-членки най-късно до 30 юни 2010 г.
Член 3
По отношение на помощите, предвидени в член 1, държавите-членки съобщават на Комисията:
а)
незабавно и най-късно до 31 март 2010 г. - описание на обективните критерии, използвани за определянето на методите за предоставяне на помощ и взетите мерки за избягване на изкривяването на пазара;
б)
най-късно до 30 август 2010 г. - общите суми на изплатените помощи, както и броя и типа на получателите им.
Член 4
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 15 декември 2009 година.
VERORDENING (EU) Nr. 1233/2009 VAN DE COMMISSIE
van 15 december 2009
tot vaststelling van een specifieke marktondersteunende maatregel in de zuivelsector
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gelet op het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gelet op Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten („integrale-GMO-verordening”) (1), en met name op artikel 186 en artikel 188, lid 2, juncto artikel 4,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
De wereldmarktprijzen voor zuivelproducten zijn ingestort, met name als gevolg van het toegenomen mondiale aanbod en de daling van de vraag naar aanleiding van de financiële en economische crisis. De prijzen van zuivelproducten op de markt van de Gemeenschap zijn ook fors gedaald als gevolg van de crisis en verschuivingen in het aanbod.
(2)
De daling van de zuivelprijzen in de Europese Unie heeft een grote weerslag gehad op de prijzen-af-landbouwbedrijf. Een duurzaam herstel vergt veel tijd. Daarom is het dienstig de lidstaten een financiële enveloppe toe te wijzen ter ondersteuning van de melkveehouders die zwaar zijn getroffen door de zuivelcrisis en daardoor met liquiditeitsproblemen kampen.
(3)
De financiële enveloppe van de afzonderlijke lidstaten moet worden berekend op basis van de hoeveelheid melk die in 2008/2009 is geproduceerd onder de nationale quota. De lidstaten dienen het per land beschikbare bedrag op basis van objectieve criteria en op niet-discriminerende wijze te verdelen, en daarbij elke vorm van markt- en concurrentieverstoring te vermijden.
(4)
Bij de uitvoering van deze verordening moet rekening worden gehouden met de institutionele regelingen in elke lidstaat.
(5)
De steun aan de melkveehouders dient te worden verleend bij wijze van interventiemaatregel ter regulering van de landbouwmarkten in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 1290/2005 van de Raad van 21 juni 2005 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (2).
(6)
Om budgettaire redenen zal de Gemeenschap de door de lidstaten gedane uitgaven die verband houden met de financiële steun aan melkveehouders enkel financieren indien de betalingen in dat verband binnen een bepaalde termijn zijn verricht.
(7)
Met het oog op de transparantie en in het belang van het toezicht op en het goede beheer van de nationale enveloppes dienen de lidstaten de Commissie in kennis te stellen van de objectieve criteria die zijn gehanteerd om te bepalen op welke wijze de steun wordt verleend, en van de voorzorgsmaatregelen die zijn genomen om marktverstoring te voorkomen.
(8)
Om ervoor te zorgen dat de melkveehouders de steun zo snel mogelijk ontvangen, moeten de lidstaten in staat worden gesteld deze verordening binnen de kortst mogelijke tijd uit te voeren. Daarom moet ze onverwijld in werking treden.
(9)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Beheerscomité voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
De lidstaten wenden de in de bijlage vastgestelde bedragen aan om op basis van objectieve criteria en op niet-discriminerende wijze steun te verlenen aan melkveehouders die zwaar zijn getroffen door de zuivelcrisis, voor zover betalingen in dat verband geen concurrentieverstoring veroorzaken.
Artikel 2
1. De in artikel 1 van deze verordening bedoelde maatregelen worden beschouwd als interventiemaatregelen ter regulering van de landbouwmarkten in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 1290/2005.
2. Betalingen in verband met de steun waarnaar wordt verwezen in artikel 1, worden uiterlijk op 30 juni 2010 door de lidstaten verricht.
Artikel 3
Met betrekking tot de steun als bedoeld in artikel 1 stellen de lidstaten de Commissie in kennis van de volgende gegevens:
a)
onverwijld en uiterlijk op 31 maart 2010, een beschrijving van de objectieve criteria die zijn gehanteerd om te bepalen op welke wijze de steun wordt verleend en van de voorzorgsmaatregelen die zijn genomen om marktverstoring te voorkomen;
b)
uiterlijk op 30 augustus 2010, de totale uitbetaalde steunbedragen en het aantal en de categorie begunstigden.
Artikel 4
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 15 december 2009.