32003R0325
L 047/21
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 325/2003 НА КОМИСИЯТА
от 20 февруари 2003 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1291/2000 за определяне на общи подробни правила за прилагане на режима на разрешителни за вносни и износни лицензии и сертификати за предварително фиксиране за селскостопански продукти
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 1766/92 на Съвета от 30 юни 1992 г. относно общата организация на пазара на зърнени култури (1), последно изменен с Регламент (ЕО) № 1666/2000 (2) и по-специално член 9, параграф 2 и член 13, параграф 11 от него и съответните разпоредби на другите регламенти за общата организация на пазарите на селскостопански продукти,
като има предвид, че:
(1)
Член 50, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 800/1999 на Комисията от 15 април 1999 г. относно установяване на общи подробни правила за прилагане на режима на възстановяванията при износ на селскостопански продукти (3), последно изменен с Регламент (ЕО) № 1253/2002 (4) предвижда, че, ако 60-дневният срок, в който продуктите трябва да са напуснали митническата територия на Общността, посочен в член 7, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 800/1999 или 30-дневният срок, в който стоките трябва да бъдат складирани в продоволствен склад, посочен в член 40, параграф 1 от същия регламент, не е спазен, тогава възстановяването следва да се намали с 15 %, последвано от допълнително намаляване за всеки просрочен ден на определения срок.
(2)
В допълнение, когато тези срокове бъдат просрочени, член 32, параграф 1, втора алинея от Регламент (ЕО) № 1291/2000 на Комисията (5) , последно изменен с Регламент (ЕО) № 2299/2001 (6), предвижда санкция, състояща се в задържане на част от гаранцията за износната лицензия , като след това се извършва допълнително удържане за всеки просрочен ден на определения срок.
(3)
Кумулирането на санкции, наложени едновременно върху възстановяването и върху гаранцията на лицензията за едно и също просрочено време, е тежко бреме за износителите и не изглежда наложително. Поради това следва да се опростят правилата и да не се прилага в такива случаи предвидената санкция във втора алинея от член 32, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1291/2000, отнасяща се до гаранцията за износната лицензия.
(4)
Член 35, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1291/2000 предвижда, че ако лицензията се върне на издаващия орган в първите две трети от нейния срок на валидност, съответната сума от гаранцията, която следва да се задържи , се намалява с 40 %, а, ако лицензията се върне през последната третина от нейния срок на валидност, или през месеца, следващ датата на изтичането ѝ, съответната сума от гаранцията, която следва да се задържи, се намалява с 25 %. Механизмът, въведен от член 35, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1291/2000 цели да се насърчат износителите да връщат бързо на издаващите органи неизползваните износни лицензии с предварително фиксиране на възстановяването, така че възможностите за износ на селскостопански продукти, за които е приложимо възстановяване , да се използват изцяло.
(5)
В случаите, когато има съществено увеличаване на възстановяването, приложението на механизма, предвиден в член 35, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1291/2000 би могло да доведе до спекулация, като насърчава износителите да не използват лицензиите си и да ги връщат на издаващия орган, ако разликата между новия размер на възстановяването, който може да бъде получен за съответния продукт и предварително фиксирания размер на възстановяването за същия продукт, е по-голяма от сумата на гаранцията, която следва да бъде задържана. Поради това следва да се предприемат подходящи стъпки, за да се предотврати неправилно прилагане на тази разпоредба.
(6)
Приложение III към Регламент (ЕО) № 1291/2000, което определя максималните количества селскостопански продукти, за които не е необходимо да се представят вносни и износни лицензии или сертификати за предварително фиксиране съгласно четвъртото тире на член 5, параграф 1 от споменатия регламент, следва да се актуализира.
(7)
Регламент (ЕО) № 1291/2000 следва да бъде съответно изменен.
(8)
Предвидените в настоящия регламент мерки са в съответствие със становищата на всички съответни управителни комитети,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1291/2000 се изменя, както следва:
1.
към член 32, параграф 1 се добавя следната алинея:
„Задържането на гаранцията съгласно втора алинея не се прилага за количества, за които се намалява възстановяването съгласно член 50, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 800/1999 за неспазване на крайните срокове, посочени в член 7, параграф 1 и член 40, параграф 1 от споменатия регламент.“;
2.
към член 35, параграф 3 се добавят следните алинеи:
„Първа алинея се прилага, освен ако прилагането ѝ е временно спряно. В случай на увеличение на възстановяването за един или повече продукти , Комисията, в съответствие с процедурата, определена в член 38 от Регламент (ЕИО) № 136/66 или в съответните членове на другите регламенти за общата организация на пазарите, може да преустанови прилагането на първа алинея по отношение на лицензиите , които са били заявени преди увеличението на възстановяването и не са върнати на издаващия орган до деня преди увеличението.
Лицензиите по член 25 се считат за върнати на издаващия орган на датата, на която последният получи заявление от титуляра на лицензията за освобождаване на гаранцията.“;
3.
приложение III се заменя с текста в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент се прилага за лицензии, чието издаване се заявява от влизането му в сила.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 20 февруари 2003 година.
Verordening (EG) nr. 325/2003 van de Commissie
van 20 februari 2003
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1291/2000 houdende gemeenschappelijke uitvoeringsbepalingen inzake het stelsel van invoer-, uitvoer- en voorfixatiecertificaten voor landbouwproducten
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 1766/92 van de Raad van 30 juni 1992 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector granen(1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1666/2000(2), en met name op artikel 9, lid 2, en artikel 13, lid 11, alsmede op de overeenkomstige bepalingen van de overige verordeningen houdende een gemeenschappelijke ordening der markten voor landbouwproducten,
Overwegende hetgeen volgt:
(1) In artikel 50, lid 1, van Verordening (EG) nr. 800/1999 van de Commissie van 15 april 1999 houdende gemeenschappelijke uitvoeringsbepalingen van het stelsel van restituties bij uitvoer voor landbouwproducten(3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1253/2002(4), is bepaald dat, wanneer de in artikel 7, lid 1, van Verordening (EG) nr. 800/1999 bedoelde termijn van 60 dagen waarbinnen de producten het douanegebied van de Gemeenschap moeten hebben verlaten, of de in artikel 40, lid 1, van die verordening bedoelde termijn van 30 dagen waarbinnen de producten in bevoorradingsdepots moeten zijn opgeslagen, niet in acht is genomen, de restitutie met 15 % wordt verlaagd, waarna een progressieve verlaging wordt toegepast voor elke dag waarmee de betrokken termijn wordt overschreden.
(2) Voor de overschrijding van de genoemde termijnen voorziet artikel 32, lid 1, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 1291/2000 van de Commissie(5), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2299/2001(6), eveneens in een sanctie die bestaat in de verbeurte van een deel van de zekerheid voor het uitvoercertificaat, waarna een progressieve verlaging wordt toegepast voor elke dag waarmee de betrokken termijn wordt overschreden.
(3) Het voor overschrijding van dezelfde termijn cumuleren van de sanctie betreffende de restitutie met die betreffende de zekerheid voor het certificaat betekent een zware belasting voor de marktdeelnemers en is niet absoluut noodzakelijk. Het is dus passend de regeling te vereenvoudigen en in een dergelijk geval de bij artikel 32, lid 1, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 1291/2000 voorgeschreven sanctie betreffende de zekerheid voor uitvoercertificaten niet toe te passen.
(4) In artikel 35, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1291/2000 is bepaald dat, wanneer het certificaat aan de instantie van afgifte wordt terugbezorgd zolang niet meer dan tweederde van de geldigheidsduur is verstreken, de betrokken te verbeuren zekerheid met 40 % wordt verminderd, en wanneer het certificaat aan de instantie van afgifte wordt terugbezorgd nadat meer dan tweederde van de geldigheidsduur is verstreken, maar uiterlijk in de maand na het einde van de geldigheidsduur, de betrokken te verbeuren zekerheid met 25 % wordt verminderd. Het bij artikel 35, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1291/2000 ingestelde mechanisme heeft tot doel de marktdeelnemers aan te moedigen om de niet-gebruikte uitvoercertificaten met vaststelling vooraf van de restitutie snel aan de instantie van afgifte terug te bezorgen zodat de mogelijkheden tot uitvoer van voor restituties in aanmerking komende landbouwproducten maximaal kunnen worden benut.
(5) Wanneer de restitutie aanzienlijk wordt verhoogd, zou de toepassing van het mechanisme van artikel 35, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1291/2000 speculatie in de hand kunnen werken doordat de marktdeelnemers ertoe worden aangezet de certificaten niet te gebruiken en aan de instantie van afgifte terug te bezorgen als het verschil tussen de nieuwe restitutie die voor het betrokken product mogelijk is, en de voor dat product vooraf vastgestelde restitutie groter is dan de te verbeuren zekerheid. Passende maatregelen dienen dus te worden genomen om een eventuele oneigenlijke toepassing van die bepaling te voorkomen.
(6) Bijlage III bij Verordening (EG) nr. 1291/2000, waarin de hoeveelheden product zijn vastgesteld tot welke op grond van artikel 5, lid 1, vierde streepje, van die verordening geen invoer-, uitvoer- of voorfixatiecertificaat mag worden overgelegd, moet worden bijgewerkt.
(7) Verordening (EG) nr. 1291/2000 moet dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(8) De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van alle betrokken comités van beheer,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EG) nr. 1291/2000 wordt als volgt gewijzigd:
1. Aan lid 1 van artikel 32 wordt de volgende derde alinea toegevoegd:
"Het verbeuren van de zekerheid op grond van de tweede alinea vindt niet plaats voor de hoeveelheden waarvoor de restitutie overeenkomstig artikel 50, lid 1, van Verordening (EG) nr. 800/1999 wordt verlaagd wegens niet-inachtneming van de in artikel 7, lid 1, of artikel 40, lid 1, van die verordening bedoelde termijn.".
2. Aan lid 3 van artikel 35 worden de volgende derde en vierde alinea toegevoegd:
"De eerste alinea geldt slechts onder voorbehoud van een eventuele maatregel tot schorsing van de toepassing ervan. Volgens de procedure van artikel 38 van Verordening nr. 136/66/EEG of de overeenkomstige artikelen van de overige verordeningen houdende een gemeenschappelijke ordening der markten kan de Commissie, in het geval van een verhoging van de restitutie voor een of meer producten, de toepassing van de eerste alinea schorsen voor de certificaten die vóór de verhoging van de restitutie zijn aangevraagd en tot de dag vóór de verhoging van de restitutie niet aan de instantie van afgifte zijn terugbezorgd.
De overeenkomstig artikel 25 ingediende certificaten worden geacht aan de instantie van afgifte te zijn terugbezorgd op de datum waarop de instantie van afgifte een verzoek van de titularis van het certificaat om vrijgave van de zekerheid ontvangt.".
3. Bijlage III wordt vervangen door de tekst in de bijlage bij deze verordening.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing voor de op of na de datum van haar inwerkingtreding aangevraagde certificaten.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 20 februari 2003.