РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1272/2009 НА КОМИСИЯТА
от 11 декември 2009 година
за установяване на общи подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета относно изкупуване и продаване на селскостопански продукти при публична интервенция
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 43, букви а), аа), в), г), е), й), к) и л) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 10 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 публична интервенция се прилага по отношение на обикновена пшеница, твърда пшеница, ечемик, царевица, сорго, неолющен ориз, бяла или сурова захар, произведена на квотен принцип, прясно или охладено месо от сектора на говеждото и телешкото месо, масло и обезмаслено мляко на прах.
(2)
Съгласно член 11 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, изменен с Регламент (ЕО) № 72/2009 на Съвета (2), схемата за публична интервенция за захарта ще може да се прилага единствено за пазарните години 2008/2009 и 2009/2010. С цел да се запази ефективността на тази схема по отношение на сектора на захарта и да се намали административната тежест върху операторите и националните администрации не изглежда подходящо съществуващите правила за прилагане в сектора на захарта да бъдат включени в настоящите подробни правила за пазарната 2009/2010 година.
(3)
За продуктите, посочени в член 10 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, се прилага схема за публична интервенция, когато бъдат изпълнени условията в посочения регламент.
(4)
С цел опростяване и подобряване на ефективността на механизмите за управление и контрол, свързани със схемата за публична интервенция, следва да бъдат установени общи правила за продуктите, изброени в член 10 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, с изключение на захарта.
(5)
Член 13, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, изменен с Регламент (ЕО) № 72/2009, ограничава публичната интервенция на фиксирана цена за твърда пшеница, ечемик, царевица и сорго до 0 тона за периода от 1 ноември до 31 май и за неолющен ориз до 0 тона за периода от 1 април до 31 юли.
(6)
В член 13, параграф 1, букви в) и г) и в член 18, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, изменен с Регламент (ЕО) № 72/2009, публичната интервенция на фиксирана цена за масло се ограничава до 30 000 тона, за обезмаслено мляко на прах - до 109 000 тона за периода 1 март-31 август и за обикновената пшеница - до 3 милиона тона за периода 1 ноември-31 май.
(7)
Съгласно член 13, параграф 3 и член 18, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, изменен с Регламент (ЕО) № 72/2009, Комисията има право да реши да удължи прилагането на схемата за публична интервенция чрез тръжна процедура извън границите, посочени в член 13, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, изменен с Регламент (ЕО) № 72/2009, ако такова действие е оправдано от развитието на пазарните цени.
(8)
Необходимо е да се установят правила по отношение на органите, отговорни за публичната интервенция в държавите-членки, в съответствие с Регламент (ЕО) № 884/2006 на Комисията от 21 юни 2006 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета за финансирането от страна на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) на интервенционни мерки под формата на операции на публично съхранение и отчитане на операции на публично съхранение от разплащателните агенции на държавите-членки (3). За целите на настоящия регламент тези органи следва да се наричат „интервенционни агенции“.
(9)
С цел да се гарантира, че системата за публична интервенция функционира възможно най-просто и ефикасно в цялата Европейска общност, по отношение на изкупуването на отговарящите на условията продукти, от една страна и на препродажбата на продуктите, приети от интервенционните агенции, от друга страна, следва да се определят условията, които да бъдат изпълнени в местата за складиране. По-специално по отношение на зърнените култури и ориза с цел да се спазят разпоредбите, определени в член 41 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета, следва да се вземе решение относно правилата за предварителното одобрение на интервенционните центрове от държавите-членки преди тяхното определяне от Комисията. С цел да се рационализира/опрости начинът, по който действа интервенцията, чрез прекратяване на използването на малки складови съоръжения, които могат да бъдат разпръснати в целия регион, следва да бъде определен минимален капацитет на складиране за интервенционния център и местата за складиране, които съставляват интервенционния център, но той не следва да се прилага в случай че мястото за складиране разполага с непосредствен достъп до река, море или железопътна връзка.
(10)
Като общо правило с цел улесняване на управлението и контрола е необходимо в схемите за публична интервенция да се допускат за участие единствено оператори, установени и с регистрационен номер по ДДС в определена държава-членка.
(11)
За целите на изкупуването на зърнени култури и ориз, ако в някои държави-членки някои оператори, които биха могли да участват в схемата, нямат регистрационен номер по ДДС, следва да се позволи участие в схемата за публична интервенция и за оператори, вписани в регистъра на стопанствата.
(12)
Тъй като продуктите, обхванати от интервенционните мерки, се различават по отношение на времето за производство или за прибиране на реколтата и изискванията за съхранение, трябва да бъдат предвидени специфични условия.
(13)
С цел да се осигури ефективен контрол на производството в сектора на говеждото и телешкото месо, по-специално на условията в съоръженията за обезкостяване и складиране, операторите, отговарящи на условията за участие в схемата за публична интервенция чрез тръжна процедура, следва да изпълнят допълнителни условия.
(14)
Зърнените култури и неолющеният ориз, чието качество не позволява по-нататъшната им употреба или подходящо съхранение, не трябва да се приемат за интервенционни покупки. Поради това следва да бъдат установени методите, необходими за определяне на качеството на зърнените култури и ориза.
(15)
Въз основа на получената от оферентите или участниците в търга информация и собствените си критерии за анализ, разплащателните или интервенционните агенции определят рисковете, свързани с превишаване на максималните равнища на допустими замърсители. Поради това с оглед намаляване на финансовите разходи е оправдано преди приемането на продукцията да се изискват анализи, отговорността за които носят агенциите, единствено въз основа на анализ на риска, за да се гарантира качеството на продуктите при включването им в интервенционната схема.
(16)
В случай на продукти от сектора на говеждото и телешкото месо условията, на които трябва да отговарят продуктите, трябва да изключват продукти, които не са представителни за националното производство на държавата-членка и които не отговарят на здравните и ветеринарни правила в сила, като се изключат тези с тегло над нормално търсеното тегло на пазара.
(17)
С цел маслото да бъде приемливо за интервенция, то следва да отговаря на изискванията, посочени в Регламент (ЕО) № 1234/2007, както и на условията за качество и външен вид, които трябва да бъдат определени. Методите за анализ и подробните правила, управляващи контрола на качеството на маслото и на обезмасленото мляко на прах, също следва да бъдат уточнени и ако ситуацията го изисква, следва да се предвидят проверки на радиоактивността в обезмасленото мляко на прах, чиито максимални нива трябва да бъдат установени, когато е уместно, в законодателството на Общността. Необходимо е обаче държавите-членки да могат да допуснат система за самоконтрол при определени условия.
(18)
С оглед да се гарантира, че интервенционният режим функционира безпроблемно при маслото и обезмасленото мляко на прах, е необходимо да се конкретизират условията за одобрение на производствените предприятия и проверката на тяхното спазване. С цел гарантиране на ефективността на режима следва да се предвидят мерки, които трябва да бъдат предприети, ако тези условия не са спазени. Тъй като маслото и обезмасленото мляко на прах могат да бъдат изкупени от компетентен орган от държава-членка извън държавата-членка, на чиято територия са произведени, компетентният орган, който провежда изкупуването, следва в такива случаи да се увери, че са спазени условията по отношение на качеството и външния вид.
(19)
С оглед осигуряване на добро управление на схемата е необходимо да се определи минимален праг на количеството, под който интервенционната агенция не може приема оферти или тръжни предложения както за изкупуване, така и за продажба. Все пак ако условията и практиките на търговията на едро или правилата в областта на екологията, които са в сила в държавата-членка, оправдават прилагането на минимални прагове на количеството, надхвърлящи определените в първата алинея по-горе, на въпросната държава-членка следва да се разреши да изисква тези по-големи минимални количества за изкупуване на фиксирана цена.
(20)
Офертите и тръжните предложения следва да съдържат всички необходими данни за тяхното оценяване и следва да се предвиди механизъм за обмен на информация между държавите-членки и Комисията.
(21)
С цел спазване на ограниченията от 3 000 000, 30 000 и 109 000 тона съответно при обикновената пшеница, маслото и обезмасленото мляко на прах, е подходящо да се предвиди срок за размисъл, по време на който, преди да бъде взето решение по офертите, могат бъдат предвидени специални мерки по отношение на предложените оферти. Тези мерки могат да включват закриване на интервенцията, прилагане на проценти за намаляване или отхвърляне на текущи оферти. Те изискват бързи действия и Комисията трябва да има възможността незабавно да предприеме всички необходими мерки.
(22)
Максималният размер на помощта може да се определи въз основа на получените тръжни оферти. На пазара обаче могат да възникнат ситуации, при които икономически или други аспекти налагат отхвърлянето на всички получени тръжни оферти.
(23)
Както при интервенция с фиксирана цена, така и при тръжна процедура за публична интервенция, е необходима гаранция, за да се подсигури сериозността на офертата или тръжното предложение, както и че мярката ще постигне желания ефект върху пазара. Следователно е необходимо да се приемат разпоредби за освобождаването и задържането на гаранцията, депозирана в съответствие с Регламент (ЕИО) № 2220/85 на Комисията от 22 юли 1985 г. за определяне на общи подробни правила за прилагане на системата от гаранции за селскостопанските продукти (4).
(24)
С цел да се гарантира прозрачното и ефективно функциониране на схемата за публична интервенция е необходимо да се определят общи правила по отношение на доставката на продуктите до мястото на съхранение, посочено от интервенционната агенция. Освен това като се има предвид спецификата на секторите на зърнените култури и ориза, както и на млечните продукти, трябва да бъдат определени специфични правила в допълнение към общите правила.
(25)
С оглед на правилното управление на запасите на склад задълженията на държавите-членки следва да бъдат конкретизирани по отношение на максималното разстояние до мястото на съхранение и поемането на разходите, когато това разстояние бъде превишено. Въпреки това предвид различията в характера на продуктите е оправдано определянето на различни максимални разстояния, на които могат да се превозват зърнените култури и ориза, в сравнение с млечните продукти.
(26)
С цел създаване на общи условия е уместно да се предвиди, че проверките на продуктите по време на тяхното съхранение трябва да се провеждат, както е посочено в член 2 от Регламент (ЕО) № 884/2006.
(27)
С оглед хармонизирането на сегашните правила, приложими в различните сектори, следва да се предвиди, че след като продуктите са били доставени на мястото за складиране, тяхното приемане от страна на интервенционната агенция зависи от резултата от съответните проверки и анализи за определяне на това дали те отговарят на изискванията, приложими при изкупуване. Въз основа на тези проверки и анализи следва да се издаде приемно-предавателен протокол, което следва да стане не по-късно от шестдесет дни след определената крайна дата на доставката. Ако продуктите не отговарят на приложимите изисквания, оферентът или участникът в търга следва да вземе обратно продуктите и да поеме всички разходи, свързани с условното приемане през периода, през който продуктите са били съхранявани на местата за интервенционно складиране.
(28)
С оглед избягването на спекулации поради голямата нестабилност на цените в секторите на зърнените култури и ориза продуктите, предложени за интервенция, следва да бъдат в действителна наличност при оферента или участника в търга към момента на подаване на офертата или тръжното предложение; това следва да бъде едно от основните изисквания в полза на схемата за публична интервенция. Интервенционните агенции следва да получат задоволителна гаранция, че предлаганите количества са действително налични в мястото на съхранение, посочено в офертата или тръжното предложение; в това отношение от оферентите или участниците в търга следва да се изисква да приложат към своята оферта или тръжно предложение декларация, потвърждаваща това.
(29)
С цел да се гарантира опростено и ефективно управление на интервенцията е необходимо да се определи, че партида от зърнени култури, представена за интервенция, следва да бъде еднородна и че партида от ориз следва да се състои от един и същ сорт ориз.
(30)
Необходимо е зърнените култури и ориза, чието качество не позволява по-нататъшната им употреба или подходящо съхранение, да не се приемат за интервенционни покупки. В тази връзка следва да бъдат посочени методите за определяне на качеството на зърнените култури и ориза.
(31)
Съгласно член 18, параграф 2 и член 18, параграф 4, буква а) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, изменен с Регламент (ЕО) № 72/2009, интервенционната цена за зърнени култури се определя от Комисията чрез тръжна процедура, без да се засягат увеличенията или намаленията на цената по причини, свързани с качеството. Уместно е да се посочи, че цените варират в зависимост от основните критерии за качеството на зърнените култури.
(32)
Съгласно член 18, параграф 4, буква б) от Регламент (ЕО) № 1234/2007 интервенционната цена за ориз е определена за стандартно качество и ако качеството на ориза, предложен за интервенция, се различава от стандартното качество, интервенционната цена съответно се коригира чрез коефициенти за намаляване или увеличаване. Прилагането на тези коефициенти следва да отразява разликите в цените на пазара на ориза по причини, свързани с качеството. За тази цел е уместно да се вземат предвид основните характеристики на ориза, които позволяват да се извърши обективна оценка на качеството.
(33)
Продукти, изкупени от интервенционните агенции съгласно член 10 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, трябва да бъдат продадени по начин, който предпазва пазара от сътресения и гарантира равен достъп до продуктите и еднакво третиране на купувачите; тръжната процедура позволява постигането на тази цел.
(34)
Обявленията за тръжна процедура следва да бъдат изготвени и публикувани от интервенционната агенция, която държи интервенционни запаси, налични за продажба, с цел да се даде необходимата информация относно характеристиките на продуктите и мястото, където са складирани. За тази цел между датата на публикуване и първата крайна дата за подаване на тръжни предложения следва да се предвиди разумен срок.
(35)
Правилното управление на интервенционните запаси изисква да се пристъпи към препродажбата на маслото, веднага щом се появят възможности за неговото пласиране. С оглед на гарантирането на равен достъп до продавания продукт, всички заинтересовани страни следва да получат възможност да изследват за своя собствена сметка проби от продуктите, обявени за продажба.
(36)
Тръжните предложения следва да се подават за определено качество, за да могат да бъдат сравнени при зърнените култури и ориза. Следва да се предвиди корекция в продажната цена в случаите, когато зърнените култури и оризът не са с посоченото качество.
(37)
С цел да се гарантира ефективността на схемата за публична интервенция е необходимо да се определят общи правила по отношение на извеждането на продуктите от склада. Предвид спецификата на маслото и обезмасленото мляко на прах трябва да бъдат определени специфични правила в допълнение към общите правила.
(38)
Тръжната процедура може да се осъществи коректно само ако заинтересованите представят действителни оферти. Тази цел може да бъде постигната, като се поиска предоставянето на гаранция, и тази гаранция се освобождава при заплащане на продажната цена в посочения срок.
(39)
Интервенционните агенции следва да уведомят Комисията за всички предложения, които отговарят на условията. Въз основа на тръжните предложения и ситуацията на пазара на Общността Комисията решава дали да фиксира минимална продажна цена. В зависимост от взетото решение интервенционните агенции приемат или отхвърлят тръжните предложения за продукти, налични за продажба.
(40)
С цел да се улесни продажбата на малки количества, останали на местата за складиране в държава-членка, и да се осигури стабилно управление на системата, е уместно да се предвиди, че интервенционната агенция на своя собствена отговорност е упълномощена да открие тръжна процедура за препродажба, като прилага правилата, определени по отношение на тръжните процедури, открити от Общността, mutatis mutandis с оглед осигуряването на равностоен достъп на всички съответни страни. По същите причини на интервенционната агенция следва да бъде разрешено да предлага за директна продажба количествата, които след визуална проверка в контекста на годишния преглед или по време на инспекцията след включване в интервенционна схема, вече не могат да бъдат опаковани или са с влошено качество.
(41)
С оглед на ефективното управление на системата е необходимо да се регламентира, че държавите-членки са длъжни да информират периодично Комисията относно състоянието на запасите и на продуктите, постъпващи на местата за складиране и излизащи от местата за складиране. Тази информация следва да се изпраща на Комисията от компетентните органи на държавите-членки по електронен път, като се използва формулярът, предоставен им от Комисията.
(42)
Настоящият регламент съдържа определени разпоредби, свързани с мерките за интервенция, посочени в Регламент (ЕО) № 562/2005 на Комисията от 5 април 2005 г. относно определяне на правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1255/1999 на Съвета по отношение на съобщенията между държавите-членки и Комисията в сектора на млякото и млечните продукти (5). Поради това горепосоченият регламент следва да бъде съответно изменен.
(43)
Тъй като целта на настоящия регламент е да хармонизира разпоредбите, приложими към продуктите, обхванати от публичната интервенция, той следва да замени разпоредбите, съдържащи се в Регламент (ЕИО) № 75/91 от 11 януари 1991 г. относно процедурите и условията за пускане в продажба на неолющен ориз от интервенционните агенции (6), Регламент (ЕО) № 214/2001 от 12 януари 2001 г. относно определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1255/1999 на Съвета по отношение на интервенцията на пазара на обезмаслено мляко на прах (7), Регламент (ЕО) № 1669/2006 от 8 ноември 2006 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1254/1999 на Съвета относно изкупуването на говеждо месо (8), Регламент (ЕО) № 105/2008 от 5 февруари 2008 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1255/1999 на Съвета по отношение на интервенцията на пазара на масло (9), Регламент (ЕО) № 687/2008 от 18 юли 2008 г. за установяване на процедури за приемане на зърнените култури от разплащателните агенции или интервенционните агенции и установяване на методи за анализ за определяне на качеството на зърното (10), Регламент (ЕО) № 127/2009 от 12 февруари 2009 г. относно определяне на процедурата и условията за продажба на зърнени култури, държани от интервенционни или разплащателни агенции (11) и Регламент (ЕО) № 670/2009 на Комисията от 24 юли 2009 година за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета по отношение на публичната интервенция за изкупуване чрез тръжна процедура на твърда пшеница и неолющен ориз, както и за изменение на Регламент (ЕО) № 428/2008 и Регламент (ЕО) № 687/2008 (12). Поради това горепосочените регламенти следва да бъдат отменени.
(44)
Управителният комитет за общата организация на селскостопанските пазари не е представил становище в срока, определен от неговия председател,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ДЯЛ I
ОБЩИ ПРАВИЛА И УСЛОВИЯ ВЪВ ВРЪЗКА С ПУБЛИЧНАТА ИНТЕРВЕНЦИЯ
ГЛАВА I
Обхват, определение и одобрение на интервенционните центрове и местата за складиране
Член 1
Обхват и определение
1. Настоящият регламент установява общи подробни правила за изкупуване с цел интервенция и продаване за продуктите, изброени в член 10, параграф 1, букви а), б), г), д) и е) от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
Той се прилага, без да се засягат конкретните разпоредби, посочени в регламентите на Комисията относно откриване на тръжна процедура за изкупуване на продукти или в регламентите на Комисията относно продажбите на продукти от интервенция.
2. За целите на настоящия регламент „интервенционна агенция“ означава разплащателната агенция или агенцията, на която са делегирани правомощия от разплащателната агенция в съответствие с член 2, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 884/2006.
Член 2
Определяне и одобрение на интервенционните центрове и местата на складиране
1. Интервенционните центрове и местата на складиране, където закупените продукти се съхраняват, са част от отговорностите на интервенционните агенции в съответствие с настоящия регламент и Регламент (ЕО) № 884/2006, по-специално по отношение на въпросите за отговорност и контрол, както е посочено в член 2 от споменатия регламент.
2. Интервенционните центрове, определени от Комисията за зърнени култури и ориз съгласно член 41 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, подлежат на предварително одобрение от интервенционните агенции. Интервенционният център може да се състои от едно или няколко места за складиране, които се намират в регион на държава-членка.
3. Местата за складиране на интервенционния център подлежат на одобрение от страна на интервенционните агенции. Интервенционните агенции гарантират, че интервенционните центрове или местата за складиране изпълняват най-малко условията, определени в член 3.
4. Информацията относно интервенционните центрове и техните места за складиране се актуализира и се предоставя на държавите-членки и обществеността в съответствие с член 55 от настоящия регламент.
Член 3
Изисквания към интервенционните центрове и местата за складиране
1. За зърнени култури и ориз:
а)
всеки интервенционен център трябва да има минимален капацитет на складиране от:
i)
20 000 тона за зърнени култури, общо за всички места за складиране;
ii)
10 000 тона за ориз, общо за всички места за складиране;
б)
всяко място за складиране трябва да:
i)
има минимален капацитет на складиране от 5 000 тона за закупуване през интервенционния период с начало през 2012/2013 г.;
ii)
бъде построено или подходящо за складиране и съхраняване при добри условия на зърнени култури и ориз, както е посочено в параграф 3;
iii)
разполага с необходимото техническо оборудване за приемане на зърнени култури и ориз;
iv)
разполага с възможност за изваждане от склад на количествата с цел да се спази срокът на изваждане от склад, определен в член 51, параграф 2.
За целите на настоящия параграф „минимален капацитет на складиране“ на интервенционен център означава минималния капацитет, който може да не бъде на разположение постоянно, но е лесно достижим през периода, през който е възможно провеждането на изкупуване. Минималният капацитет се прилага за всички зърнени култури и видове ориз, които ще се изкупуват.
Когато местата за складиране разполагат с непосредствен достъп до река, море или железопътна връзка, минималният капацитет, определен в първа алинея, буква б), подточка i), не се прилага.
2. За маслото или за обезмасленото мляко на прах всяко място на складиране трябва да разполага с минимален капацитет на складиране от 400 тона. Изискването за минимален капацитет на складиране не се прилага, когато мястото за складиране разполага с непосредствен достъп до река, море или железопътна връзка.
3. Във връзка с обезмасленото мляко на прах, маслото, зърнените култури и ориза, местата на складиране трябва:
а)
да бъдат сухи, добре поддържани и свободни от вредители;
б)
да бъдат свободни от странични миризми;
в)
да позволяват добра вентилация, с изключение на хладилните складове.
4. Във връзка с маслото, интервенционните агенции установяват технически стандарти, предвиждащи по-специално температура на складиране, равна или по-ниска от - 15 oC, и вземат необходимите мерки за гарантиране, че маслото се запазва, както трябва.
5. Във връзка с продуктите от сектора на говеждото и телешкото месо, наричани по-долу „говеждо месо“, местата за складиране се избират от държавите-членки с оглед осигуряване на ефективността на интервенционните мерки. Съоръженията в тези места за складиране позволяват:
а)
приемането на месо с кости;
б)
замразяване на цялото месо за складиране без по-нататъшна преработка;
в)
складиране на такова месо поне за три месеца при технически задоволителни условия.
Само места на складиране, чиито транжорни и хладилни цехове не са свързани с кланицата и/или със спечелилия търга участник и чиято дейност, ръководство и персонал са независими от кланицата и/или спечелилия търга участник, могат да бъдат избрани за месо с кости, предназначено за обезкостяване. Когато обаче се появят практически трудности при спазването на тези изисквания в рамките на производствената верига, държавите-членки могат да дерогират от тези изисквания, при условие че засилят проверките по време на приемането в съответствие с част III, точка 5 от приложение III.
Освен при специални дерогации, предвидени съгласно процедурата, посочена в член 195, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, хладилните складове, които се намират в държава-членка, упражняваща юрисдикция над интервенционната агенция, трябва да позволяват складиране на цялото обезкостено говеждо месо, предоставено от интервенционната агенция, за поне три месеца при технически задоволителни условия.
ГЛАВА II
Достъп до публична интервенция
Член 4
Приемливост на операторите
1. Всеки оператор, установен и регистриран за целите на ДДС в Общността, може да подаде оферта или тръжно предложение по схема за публична интервенция.
За целите на изкупуването на зърнени култури и ориз обаче е достатъчна регистрацията в регистъра на стопанствата, в случай че операторът не е регистриран за целите на ДДС.
2. Във връзка с изкупуването на говеждо месо предложения могат да представят само:
а)
кланици за животни от рода на едрия рогат добитък, регистрирани или одобрени в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета (13), какъвто и да е правният им статут; както и
б)
търговци на живи животни или месо, които се задължават да извършват клане в горепосочените кланици за своя сметка.
3. За масло и обезмаслено мляко на прах, одобрени предприятия, посочени в член 10, параграф 1, букви д) и е) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, са приемливи само ако изпълняват условията, посочени в част III от приложение IV и част III от приложение V.
Член 5
Процедура за подаване на оферти или тръжни предложения
1. Оферти или тръжни предложения, подадени в съответствие с настоящия регламент, използват методиката, предоставена на операторите от съответната държава-членка.
2. Интервенционните агенции на държавите-членки могат да изискват подадените по електронен път оферти или тръжни предложения да бъдат придружени от усъвършенстван електронен подпис по смисъла на член 2, точка 2 от Директива 1999/93/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (14) или от електронен подпис, който предлага еквивалентни гаранции относно характеристиките, присъщи на подпис, като се прилагат същите правила и условия като тези, прилагани от Комисията в съответствие с нейните разпоредби относно електронните и цифровизирани документи, определени в Решение 2004/563/ЕО (15), Евратом и в разпоредбите за прилагането му.
ДЯЛ II
ПРОЦЕДУРА ЗА ИЗКУПУВАНЕ
Член 6
Вид на процедурата за изкупуване
1. Изкупуването на продукти, изброени в член 10, параграф 1, букви а), б), г), д) и е) от Регламент (ЕО) № 1234/2007 се извършва или посредством изкупуване на фиксирана цена, или чрез тръжна процедура в съответствие с членове 12, 13 и 18 от споменатия регламент.
2. Оферти или тръжни предложения за обикновена пшеница, масло и обезмаслено мляко на прах могат да се подават в съответствие с разпоредбите на настоящия дял по време на интервенционните периоди, определени в член 11 от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
ГЛАВА I
Общи правила
Раздел I
Общи условия за изкупуване
Член 7
Приемливост на продуктите
1. С цел да бъдат приемливи за публична интервенция, в допълнение на изискванията, определени в Регламент (ЕО) № 1234/2007, продуктите трябва да имат солидно, добро и търговско качество.
По-специално те трябва да изпълняват условията, определени в настоящия регламент:
-
за зърнени култури: в приложение I, част I, II и III,
-
за ориз: в приложение II, част I и III,
-
за говеждо месо: в приложение III, част I, III, V и VI,
-
за масло: в член 28 и приложение IV, част I и IV,
-
за обезмаслено мляко на прах: в член 28 и приложение V, част I, IV и V.
2. С оглед установяване на приемливостта на зърнените култури и ориза се провеждат изпитвания в съответствие с методите, определени в:
-
за зърнени култури: в приложение I, части IV - VIII и част XII,
-
за ориз: в приложение II, част VI,
-
за говеждо месо: в приложение III, част III,
-
за масло: в приложение IV, част IV,
-
за обезмаслено мляко на прах: в приложение V, част IV.
Член 8
Минимални предлагани количества за продукти
1. Минималните количества в офертите или тръжните предложения за изкупуване, са:
а)
за обикновена пшеница, ечемик, царевица и малц: 80 тона;
б)
за твърда пшеница: 10 тона;
в)
за ориз: 20 тона;
г)
за говеждо месо: 10 тона;
д)
за масло: 20 тона;
е)
за обезмаслено мляко на прах: 20 тона.
2. За изкупуване на продукти на фиксирана цена държава-членка може да изиска минимални количества, които са по-големи от определените в параграф 1, ако условията и практиките на търговията на едро или правилата в областта на екологията, които са в сила в държавата-членка, го оправдават.
Член 9
Гаранция
Когато се подава оферта или тръжно предложение за изкупуване, се внася следната гаранция в полза на интервенционната агенция, до която е подадена офертата или тръжното предложение, в съответствие с Регламент (ЕО) № 2220/85:
а)
за зърнени култури: 20 EUR/t;
б)
за неолющен ориз: 30 EUR/t;
в)
за говеждо месо: 300 EUR/t;
г)
за масло: 50 EUR/t;
д)
за обезмаслено мляко на прах: 50 EUR/t.
Член 10
Условия за подаване и допускане на оферти и тръжни предложения
1. Условието за допускане от интервенционната агенция на оферта или на тръжно предложение е те да бъдат изготвени на официалния или на един от официалните езици на държавата-членка, в която се подава офертата или тръжното предложение, и да включват:
а)
формуляр, осигурен от държавата-членка, най-малко със следната информация:
i)
наименованието на оферента или участника в търга, адреса и номера му за регистрация за целите на ДДС в държавата-членка, в която оферентът провежда основната си дейност или, при липса на такъв, номера му от регистъра на стопанствата,
ii)
предлагания продукт със съответния му код по КН, за зърнените култури и ориза, и за ориза - с указание на вида и сорта,
iii)
с изключение на говеждото месо, мястото, където се съхранява продуктът по време на подаване на офертата или на тръжното предложение,
iv)
във връзка със зърнените култури и ориза, одобреното място за складиране на интервенционния център, за което се прави офертата или тръжното предложение, с най-ниски разходи, като се вземе предвид член 29; това място за складиране не трябва да бъде мястото за складиране, където се съхранява продуктът по време на подаване на офертата или на тръжното предложение,
v)
годината на реколтата и района или районите на производство в Общността за зърнените култури и ориза,
vi)
датата на производство за масло и обезмаслено мляко на прах,
vii)
количеството, за което се подава офертата или тръжното предложение, в рамките, определени в член 8,
viii)
във връзка със зърнените култури и ориза, основните характеристики на предложения продукт,
ix)
във връзка с маслото и обезмасленото мляко на прах, наименованието и номерът за одобрение на предприятията.
б)
следните приложени документи:
i)
доказателство, че гаранцията, посочена в член 9, е била внесена от оферента или участника в търга,
ii)
във връзка със зърнените храни и ориза, декларация от оферента или от участника в търга, че предложеното количество действително се намира на мястото за складиране, уточнено в буква а), подточка iii) от настоящия параграф.
iii)
във връзка със зърнените култури и ориза, декларация от оферента или от участника в търга, че продуктите са с произход от Общността и че офертата или тръжното предложение се отнася за хомогенна партида, която, що се отнася до ориза, трябва да се състои от неолющен ориз от един и същ сорт, и
iv)
във връзка със зърнените култури и ориза, декларация, в която се уточнява дали са били или не са били извършени обработки след прибиране на реколтата, наименованието на използвания продукт, че той е бил приложен в съответствие с условията на използване и че продуктът е разрешен съгласно Директива 91/414/ЕИО на Съвета (16).
2. Независимо от параграф 1, буква а), подточка iv) от настоящия член оферентът или участникът в търга може да поиска във формуляра, посочен в параграф 1, буква а) от него, продуктът да бъде приет на мястото за складиране, където е държан по време на подаване на офертата или тръжното предложение, при условие че мястото за складиране изпълнява изискванията, определени в член 3 и във връзка със зърнените култури и ориза е било одобрено в съответствие с член 2, параграф 3.
3. В случай при който крайният срок за подаване на оферти или на тръжни предложения е официален празник, офертите или тръжните предложения се подават най-късно в последния работен ден, предхождащ официалния празник.
4. Офертите или тръжните предложения, подадени в събота, неделя или официален празник, се считат за получени от интервенционната агенция на първия работен ден след деня, в който са били подадени.
5. Офертите или тръжните предложения не могат да се оттеглят или изменят след тяхното подаване.
6. Интервенционната агенция регистрира офертите или тръжните предложения, които могат да бъдат допуснати, в деня, на който офертата или тръжното предложение са били получени, както и съответните количества.
7. Правата и задълженията, които произтичат от приемането на офертата или тръжното предложение, не могат да бъдат прехвърляни.
Член 11
Проверка на офертите или на тръжните предложения от страна на интервенционната агенция
1. Интервенционната агенция проверява дали офертите или тръжните предложения отговарят на условията за допускане въз основа на изискваните елементи, както е посочено в член 10, параграф 1.
Ако офертата или тръжното предложение не отговаря на условията, операторът бива информиран от интервенционната агенция в рамките на три работни дни. Във връзка с офертите ако операторът не получи такава информация, офертата се счита за допустима.
2. Документите, посочени в член 10, параграф 1, буква б, подточки ii), iii) и iv) могат да бъдат проверени за съответствие, след като интервенционната агенция е проверила дали офертите или тръжните предложения са допустими, ако е необходимо със съдействието на интервенционната агенция, компетентна за мястото на складиране, указано от оферента или участника в търга, в съответствие с член 32, параграф 3.
Раздел II
Специфични условия за изкупуване на фиксирана цена
Член 12
Процедура за изкупуване на продукти на фиксирана цена
1. Изкупуването на обикновена пшеница, масло и обезмаслено мляко на прах на фиксирана цена, както е посочено в член 18, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 се извършва в съответствие с разпоредбите на раздел I и на настоящия раздел.
2. Офертите могат да се подават до интервенционната агенция от началото на периодите, определени в член 11 от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
Член 13
Нотификации до Комисията
1. Интервенционните агенции нотифицират Комисията през предходната седмица за количествата обикновена пшеница, масло и обезмаслено мляко на прах, които са били предмет на оферта, както и изпращат свързаната информация.
2. Нотификациите се изпращат:
а)
за маслото и обезмасленото мляко на прах: не по-късно от 14:00 часа (брюкселско време) всеки понеделник,
б)
за обикновената пшеница: не по-късно от 12:00 часа (брюкселско време) всяка сряда, като част от нотификацията, посочена в член 56, параграф 1.
3. Когато предложените количества обикновена пшеница, масло и обезмаслено мляко на прах се доближават до границите, определени в член 13, параграф 1, букви а), в) или г) или член 18, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, Комисията информира държавите-членки на коя дата да я нотифицират за количествата, както е посочено в параграф 1 от настоящия член, всеки работен ден преди 14:00 часа (брюкселско време), относно количествата обикновена пшеница, масло и обезмаслено мляко на прах, предложени за интервенция през предходния работен ден.
4. Нотификациите не съдържат данните, посочени в член 10, параграф 1, буква а), подточка i) и член 10, параграф 1, буква а), подточка ix).
5. Нотификациите се извършват в съответствие с член 58.
Член 14
Мерки за спазване на горните граници за интервенция
1. С оглед спазване на границите, посочени в член 13, параграф 1, букви а), в) и г) и член 18, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, Комисията решава без съдействието на Комитета, посочен в член 195, параграф 1 от същия регламент:
а)
да закрие интервенционното изкупуване на фиксирана цена;
б)
когато приемането на цялото количество, предложено в определен ден, би довело до надвишаване на максималното количество, да определи коефициент на разпределение, приложим към общото количество в офертите, получени и нотифицирани на Комисията през същия ден от всеки оферент;
в)
когато е подходящо да отхвърли висящи оферти до интервенционните агенции на държавите-членки.
Комисията решава в рамките на 2 работни дни от нотификацията по член 13, параграф 1 и в рамките на 5 работни дни от нотификацията по член 13, параграф 3.
2. Във връзка с обикновената пшеница, маслото и обезмасленото мляко на прах, оферент, за когото се прилага коефициент на разпределение, посочен в параграф 1, буква б), може да реши да оттегли офертата си в рамките на 5 работни дни след датата на влизане в сила на регламента, определящ коефициента на разпределение.
Раздел III
Специфични условия за изкупуване чрез тръжна процедура
Член 15
Процедура за изкупуване на продукти чрез тръжна процедура
Изкупуването на продукти, посочени в член 18, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, се извършва в съответствие с разпоредбите на раздел I и на настоящия раздел.
Член 16
Тръжна процедура
1. Тръжна процедура за изкупуване на продукти може да се открие в съответствие с процедурата, посочена в член 195, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, с регламент, наричан по-долу „регламент за откриване на тръжна процедура“.
2. Комисията открива без съдействието на Комитета, посочен в член 195, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007:
а)
тръжната процедура за изкупуване на обикновена пшеница за количествата, надхвърлящи максималното предложено количество от 3 милиона тона;
б)
тръжната процедура за изкупуване на говеждо месо по категория и държава-членка, или по регион на държава-членка, въз основа на двете последни регистрирани седмични пазарни цени в съответствие с член 12, параграф 1, буква в) и член 18, параграф 3, буква б) от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
3. Регламентът за откриване на тръжната процедура съдържа по-специално следната информация:
а)
обхванатите продукти с техния съответен код по КН, за зърнените култури и ориза, с указание на вида и сорта на ориза;
б)
обхванатия период („период на тръжната процедура“) и, ако е необходимо, различните подпериоди за подаване на тръжни оферти.
4. В съответствие с член 18, параграф 2, втора алинея от Регламент (ЕО) № 1234/2007 при специални обстоятелства може да бъде открита ограничена тръжна процедура в съответствие с процедурата, посочена в член 195, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1234/2007. В такъв случай регламентът указва специфичната държава-членка или регион на държава-членка, който е обхванат от тръжната процедура.
5. При ориза търгът може да се отнася за един или няколко видове ориз от посочените в част I, I.2 от приложение III към Регламент (ЕО) № 1234/2007 („ориз с кръгли зърна“, „ориз със средни зърна“, „ориз с дълги зърна А“ или „ориз с дълги зърна Б“).
6. За целите на член 12, параграф 1, буква в) и член 18, параграф 3, буква б) от Регламент (ЕО) № 1234/2007 се прилагат следните правила:
а)
средната пазарна цена за категория, отговаряща на съответните условия, в държава-членка или регион от нея взема под внимание цените за качества U, R и О, изразени в качество R3 посредством коефициентите, посочени в част II от приложение III към настоящия регламент, в съответната държава-членка или интервенционен регион,
б)
средните пазарни цени се регистрират в съответствие с условията и съобразно качествата, определени в Регламент (ЕО) № 1249/2008 на Комисията (17),
в)
средната пазарна цена за категория, отговаряща на съответните условия, в държава-членка или регион от нея е средната стойност на пазарните цени за всички качества, посочени в буква б), претеглени с пропорцията на всяко спрямо общия брой кланета в тази държава-членка или регион.
Обединеното кралство се състои от два интервенционни региона, както следва:
-
регион I: Великобритания,
-
регион II: Северна Ирландия.
7. За целите на параграфи 2 и 6 от настоящия член компетентният орган на държавата-членка нотифицира Комисията за средните пазарни цени в съответствие с член 17 от Регламент (ЕО) № 1249/2008 и член 58 от настоящия регламент.
Член 17
Представяне и допустимост на тръжни предложения
1. В допълнение към общите условия, посочени в член 10, дадено тръжно предложение ще се счита за допустимо, ако посочва предлаганата цена в евро за единица мярка, закръглена до не повече от два десетични знака, без ДДС.
При зърнените култури и ориза цената, предлагана за тон продукти, е цената, съответстваща на минималното качество за зърнени култури или на стандартното качество за ориз, доставено до мястото на складиране, посочено от участника в търга, без да е разтоварено.
При маслото и обезмасленото мляко на прах предложената цена трябва да бъде цената на 100 kg продукти, доставени до товарната рампа на мястото за складиране, което трябва да се определи от интервенционната агенция в съответствие с член 25 и член 30, параграф 1.
При говеждото месо участниците в търга декларират цената, предложена в съответствие с член 16, параграф 5, буква а) и член 19, параграф 2, втора алинея, изразена за 100 kg продукти с качество R3.
2. Без да се засяга член 20, параграф 1 от настоящия регламент, предлаганата цена е най-много равна за зърнени култури, ориз, говеждо месо и обезмаслено мляко на прах на референтната цена, определена в член 8 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 или за маслото на 90 % от референтната цена, посочена в член 18, параграф 3 от горепосочения регламент.
Член 18
Нотификация на тръжните предложения на Комисията
1. Интервенционните агенции нотифицират Комисията за всички предложения, които отговарят на условията и съдържат съответната информация, в рамките на сроковете, определени в регламента за откриване на тръжната процедура.
2. Нотификациите не съдържат данните, посочени в член 10, параграф 1, буква а), подточка i) и член 10, параграф 1, буква а), подточка ix).
3. Интервенционните агенции нотифицират Комисията за липсата на заявления в рамките на сроковете, посочени в параграф 1.
4. Нотификациите се извършват в съответствие с член 58.
Член 19
Решение въз основа на тръжните предложения
1. Въз основа на тръжните предложения, нотифицирани както е предвидено в член 18, Комисията определя максимална цена за изкупуване или решава да не определи максимална цена за изкупуване в съответствие с процедурата, посочена в член 195, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
2. При говеждото месо:
а)
максимална цена за изкупуване, отнасяща се до качество R3, се определя по категория;
б)
в дадена държава-членка или в регион от нея може да се установи различна цена за изкупуване, за да отразява регистрираните средни пазарни цени, при прилагане на член 12, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
Когато се приемат качества, различни от качество R3, цената, която се плаща на спечелилия участник, се коригира чрез прилагане на коефициент за изкупеното качество, посочен в част II от приложение III.
3. Решенията относно публичната интервенция съгласно параграфи 1 и 2 се публикуват в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 20
Индивидуални решения относно тръжните предложения
1. Когато е била определена максимална цена за изкупуване съгласно член 19, параграф 1, интервенционните агенции приемат тръжни предложения, които са еднакви или по-ниски от максималното количество. Всички останали тръжни предложения се отхвърлят.
2. Когато не е определена максимална цена за изкупуване, всички тръжни предложения се отхвърлят.
Интервенционните агенции не приемат тръжни предложения, които не са били нотифицирани, както е предвидено в член 18.
3. Интервенционните агенции приемат решенията, посочени в параграфи 1 и 2 от настоящия член, след публикуване на решението на Комисията относно публичната интервенция, посочено в член 19, параграф 3, и нотифицират участниците в търга за резултата от тяхното участие в срок от три работни дни след влизането в сила.
Член 21
Специфични критерии в сектора на говеждото месо
1. За говеждото месо тръжни предложения не се разглеждат, ако предлаганата цена надвишава средната пазарна цена, регистрирана по категория във всяка държава-членка или регион от нея, преобразувана в качество R3 посредством коефициентите, определени в част II от приложение III, плюс 10 EUR на 100 kg трупно тегло.
2. Без да се засяга параграф 1, тръжните предложения се отхвърлят, ако предложената цена е по-висока от максималната цена за изкупуване, посочена в член 19, параграф 2, първа алинея за съответния подпериод за подаване на тръжни предложения.
3. Когато цената за изкупуване, присъдена на участник в търга, е по-висока от средната пазарна цена, посочена в параграф 1, присъдената цена се коригира чрез умножаването ѝ с коефициент, получен чрез прилагане на формула А в част VII от приложение III. Този коефициент обаче не може:
а)
да бъде по-голям от 1;
б)
да води до намаление на присъдената цена със сума, по-голяма от разликата между тази цена и средната пазарна цена.
Ако държавата-членка притежава достоверни данни и подходящи средства за проверка, тя може да реши да изчисли коефициента за всеки участник в търга посредством формула Б в част VII от приложение III.
Член 22
Ограничаване на изкупуването за говеждо месо
Когато на интервенционните агенции се предлага говеждо месо в по-големи количества, отколкото те могат да приемат веднага, те могат да ограничат изкупуването до количествата, които могат да приемат на своя територия или в един от своите интервенционни региони, както е определено в член 16, параграф 5, втора алинея.
Държавите-членки гарантират еднакъв достъп за всички заинтересовани страни в случай на такова ограничение.
ГЛАВА II
Основни изисквания и освобождаване или задържане на гаранцията
Член 23
Основни изисквания
Следните представляват основни изисквания по смисъла на член 20 от Регламент (ЕИО) № 2220/85:
а)
поддържането на офертата или тръжното предложение;
б)
доставянето на продуктите до мястото на складиране, посочено от интервенционните агенции в рамките на срока, определен в ордера за доставка съобразно с член 25;
в)
спазване на изискванията, посочени в член 7;
г)
при зърнените култури и ориза, наличността на продуктите в посоченото място на складиране по време на подаването на офертата или тръжното предложение.
Член 24
Освобождаване и задържане на гаранцията
1. Гаранцията, предвидена в член 9, се освобождава веднага щом оферентът или участникът в търга достави количеството, посочено в ордера за доставка съгласно член 25, в рамките на срока, определен в него, и се установи съответствие с изискванията, посочени в член 7.
2. В случай че продуктите не съответстват на изискванията, посочени в член 7, продуктите няма да бъдат приети и гаранцията по отношение на отхвърленото количество се задържа.
3. Освен в случаи на непреодолима сила, ако оферентът или участникът в търга не е извършил доставката на продуктите в посочения в ордера за доставка срок, гаранцията се задържа пропорционално на недоставените количества, а изкупуването на все още недоставените количества се анулира.
4. Когато офертите или тръжните предложения не са допустими или не са били приети, гаранциите биват освобождавани.
5. При зърнените култури и ориза, ако интервенционната агенция не е получила задоволителни доказателства, че предлаганите в оферта или участващите в търг количества се намират на мястото за складиране, както е предвидено в член 10, параграф 1, буква б), подточка ii), гаранцията се задържа.
За целите на първата алинея интервенционната агенция проверява наличните количества на местата за складиране, като прилага mutatis mutandis правилата и условията, определени в Регламент (ЕО) № 884/2006 по отношение на проверките на физическата наличност на съхраняваните чрез публично складиране продукти и по-специално тези, които са предвидени в част Б, точка III от приложение I към горепосочения регламент. Тези проверки обхващат минимум 5 % от тръжните предложения и 5 % от предложените количества въз основа на анализ на риска.
6. При зърнените култури и ориза, ако действително доставеното и прието количество е по-малко от присъденото количество, гаранцията се освобождава изцяло в случай че разликата не е по-голяма от 5 %.
7. При говеждото месо, ако действително доставеното и прието количество е по-малко от присъденото количество, гаранцията:
а)
се освобождава изцяло, когато разликата не е по-голяма от 5 % или 175 kg;
б)
освен в случаи на непреодолима сила, се задържа:
i)
частично, в съответствие с количествата, които не са доставени или не са приети, когато разликата не е по-голяма от 15 %,
ii)
изцяло в другите случаи съгласно член 29 от Регламент (ЕИО) № 2220/85.
8. Гаранцията се освобождава в случай на прилагане на член 14, параграф 2.
ГЛАВА III
Общи правила за доставки
Раздел I
Доставки
Член 25
Доставки и ордери за доставка
След проверка на допустимостта на оферта, както е посочено в член 11, параграф 1 и след нотифициране в съответствие с член 20, параграф 3, интервенционната агенция издава ордер за доставка, без да се засягат мерките, приети в съответствие с член 14, параграф 1 и член 19, параграф 1. На ордера за доставка се поставят дата и номер и той указва:
а)
количеството, което да бъде доставено;
б)
крайната дата на доставка на продуктите;
в)
мястото на складиране, където те се доставят;
г)
цената, на която офертата или тръжното предложение е прието.
Ордери за доставка не се издават за количества, които не са били нотифицирани на Комисията, както е предвидено в член 13, параграф 1 и член 18, параграф 1.
Член 26
Специфични разпоредби за доставянето на зърнени култури и ориз
1. Ако зърнените култури или ориза не могат да бъдат доставени до мястото на складиране на интервенционния център, указан от оферента или участника в търга, посочен в член 10, параграф 1, буква а), подточка iv), интервенционната агенция посочва друго място на складиране на същия интервенционен център или място на складиране на друг одобрен интервенционен център, до който трябва да се извърши доставката, срещу най-ниските разходи.
2. Доставката до мястото на складиране се извършва не по-късно от края на третия месец след датата на издаване на ордера за доставка по член 25 и във всеки случай не по-късно от 30 юни за зърнените култури и 31 август за ориза.
Въпреки това в случаите, посочени в член 35, параграф 2, доставката се извършва не по-късно от 31 август за зърнени култури и 31 октомври за ориз.
3. Доставяното количество се претегля в присъствието на оферента или участника в търга и на независим по отношение на него представител на интервенционната агенция.
Допустимо е представителят на интервенционната агенция да бъде същевременно и складодържател. В този случай в рамките на 30 дни от датата на условното приемане, посочено в член 31, параграф 1, самата интервенционна агенция провежда инспекция, която включва най-малко проверка на пространствения обем; разликата между определеното чрез претегляне количество и количеството, изчислено с пространствено-обемния метод, не може да бъде по-голяма от 5 %.
Когато този толеранс не е надхвърлен, складодържателят, при по-късна проверка на теглото, поема всички разходи по забелязаната разлика в теглото, регистрирано в сметките при приемане на зърнените култури или ориза.
Когато толерансът е надхвърлен, зърнените култури или ориза се претеглят незабавно. Разходите за претеглянето се поемат от складодържателя, когато установеното тегло е по-малко от отбелязаното, или от държава-членка, когато е по-голямо.
Член 27
Специфични разпоредби за доставянето на говеждо месо
1. Разходите по разтоварването се поемат от спечелилия търга участник.
2. Спечелилите търга участници доставят продуктите не по-късно от 17 дни след първия работен ден, последващ деня на публикуването на регламента, с който се определя максималната изкупна цена.
Все пак в зависимост от присъдените количества интервенционната агенция може да удължи срока с една седмица. Доставките могат да бъдат разделени на една или повече партиди.
3. Специфичните изисквания за доставянето на говеждото месо са определени в приложение III, част III.
Член 28
Специфични разпоредби за доставката на масло и обезмаслено мляко на прах
1. Маслото, отговарящо на изискванията, определени в част IV от приложение IV, се пакетира и доставя на блокове от поне 25 килограма нетно тегло. Маслото се пакетира в нов, здрав материал така че да бъде защитено през цялото време на транспортиране, внасяне в склада, складиране и изваждане от склада. Опаковката съдържа най-малко следните обозначения, където е подходящо с код:
а)
номера на одобрение, идентифициращ фабриката и държавата-членка на производство;
б)
датата на производство;
в)
датата на внасяне на склад;
г)
номера на производствената партида и номера на опаковката; номерът на опаковката може да бъде заменен от номера на палетата, обозначен върху палетата;
д)
думите „сладка сметана“, ако водната фаза на маслото има съответната киселинност.
Държавите-членки могат да отменят задължението за показване на датата на внасяне в склад върху опаковката, при условие че управителят на склада се ангажира да води регистър, в който на мястото на датата на внасяне в склад се записват конкретните данни, посочени в първата алинея.
2. Обезмасленото мляко на прах, отговарящо на изискванията, определени в части II и III от приложение V, се поставя в торби с нетно тегло 25 килограма, указващи следните конкретни данни, когато е подходящо с код:
а)
номера за одобрение, идентифициращ фабриката и държавата-членка на производство;
б)
датата или, когато е уместно, седмицата на производство;
в)
номера на производствената партида;
г)
наименованието „обезмаслено мляко на прах в спрей“.
3. Спечелилият оферент или участник в търг доставя маслото или обезмасленото мляко на прах до рампата на мястото на складиране в рамките на 28 дни след датата на издаване на ордера за доставка. Доставката може да се извърши на няколко части.
Обезмасленото мляко на прах и маслото се доставят на палети с качество, подходящо за дългосрочно съхраняване, срещу които се връщат еквиваленти палети.
Евентуалните разходи по разтоварването на маслото или обезмасленото мляко на прах на рампата на мястото на складиране са за сметка на спечелилия оферент или участник в търга.
Раздел II
Транспортни разходи
Член 29
Разходи за транспортиране на зърнени култури и ориз
1. Разходите за транспортиране на зърнени култури или ориз до мястото на складиране, посочено от оферента или участника в търга като място с най-ниските разходи в съответствие с член 10, параграф 1, буква а), подточка iv), се поемат от оферента или участника в търга, когато съответното разстояние е равно или по-малко от 100 km. Когато това разстояние е по-голямо, транспортните разходи над 100 km се поемат от интервенционната агенция.
2. Ако мястото на складиране, посочено от оферента или участника в търга, бъде променено от интервенционната агенция в съответствие с член 26, параграф 1, допълнителните транспортни разходи за разстояние до 20 km се поемат от интервенционната агенция. Въпреки това транспортните разходи над 100 km се заплащат изцяло от интервенционната агенция. Настоящият параграф не се прилага в случай на прилагане на член 31, параграф 2.
3. Разходите, поети от интервенционната агенция, посочени в параграфи 1 и 2, се възстановяват от Комисията, но не като паушална сума, в съответствие с член 4, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕО) № 884/2006.
4. Транспортните разходи, свързани с подмяната на продукти, посочена в член 35, параграф 2, се поемат единствено от оферента или участника в търга.
Член 30
Разходи за транспортиране на масло и обезмаслено мляко на прах
1. Интервенционната агенция избира най-близкото налично място на складиране до мястото, където се съхраняват маслото или обезмасленото мляко на прах.
Интервенционната агенция обаче може да избере друго място на складиране, разположено на разстояние до 350 km, при условие че изборът на това място за складиране не води до допълнителни разходи за складиране.
Интервенционният орган може да избере място на складиране, разположено извън това разстояние, ако получилите се разходи, включително разходите на складиране и транспорт, са по-ниски. В този случай интервенционната агенция незабавно уведомява Комисията за своя избор.
2. Когато интервенционната агенция, изкупуваща маслото и обезмасленото мляко на прах, се намира в държава-членка, различна от тази, на чиято територия се съхранява предлаганото масло или обезмасленото мляко на прах, при изчисляването на максималното разстояние, посочено в параграф 1, няма да взема предвид разстоянието между склада на оферента или участника в търга и границата на държавата-членка на закупуващия компетентен орган.
3. Допълнителните транспортни разходи извън максималното разстояние, посочено в параграф 1, се поемат от интервенционната агенция при ставки на тон и на километър в размер на 0,05 ЕUR за обезмасленото мляко на прах и 0,065 ЕUR за маслото. Допълнителните разходи се поемат от интервенционната агенция само ако температурата на маслото не надвишава 6 oC при пристигане в хладилния склад.
ГЛАВА IV
Приемане, първоначален контрол и взимане на проби
Член 31
Условно приемане
1. Датата на условно приемане е:
а)
за зърнените култури, ориза, маслото и обезмасленото мляко на прах в деня, когато цялото количество постъпи в посоченото място на складиране, но не по-рано от деня, следващ деня на издаване на ордера за доставка;
б)
за всяка партида говеждо месо, както е посочено в член 27, деня на пристигане на пункта за претегляне на транжорния цех на интервенционното място на складиране;
2. Интервенционната агенция може да реши, че приемането на зърнените култури, ориза, маслото или обезмасленото мляко на прах може да се извърши на мястото за складиране, където продуктите са държани по време на подаване на офертата или тръжното предложение, при условие че мястото за складиране изпълнява изискванията, определени в член 3, и във връзка със зърнените култури и ориза е било одобрено в съответствие с член 2, параграф 3. В този случай условното приемане се извършва в деня след издаването на ордера за доставка.
3. Продуктите се приемат от интервенционната агенция или неин представител, който трябва да бъде лице, независимо от оферента или участника в търга.
Член 32
Мерки за контрол
1. Без да се засягат изискваните по силата на настоящия регламент проверки по отношение на приемането на продуктите, контролът върху интервенционните запаси се извършва при предвидените в член 2 от Регламент (ЕО) № 884/2006 условия.
2. При зърнените култури, когато предвидените проверки трябва да се извършат въз основа на анализа на риска, посочен в част I, трета алинея от приложение I към настоящия регламент, финансовите последици в резултат на неспазването на максимално допустимите нива на замърсители са за сметка на държавата-членка съгласно посочените в член 2 от Регламент (ЕО) № 884/2006 правила.
Въпреки това, в случай на охратоксин А и на афлатоксин, ако съответната държава-членка може да представи на Комисията задоволителни доказателства, че са изпълнени стандартите при внасяне, обичайните условия на складиране, както и другите задължения на складодържателя, финансовата отговорност е за сметка на бюджета на Общността.
3. При зърнените култури и ориза, когато складовото помещение, посочено в съответствие с член 10, параграф 1, буква а), подточка iii), не се намира в държавата-членка, в която е подадена офертата или тръжното предложение, както и когато получилата офертата или тръжното предложение интервенционна агенция вземе решение за извършване на проверка на място за това дали продуктите са в наличност, тази агенция отправя до интервенционната агенция, отговаряща за това място за складиране, искане за проверка, придружено от копие на офертата или тръжното предложение. Проверката на място се извършва в срока, определен от получилата офертата или тръжното предложение интервенционна агенция.
4. Разпоредбите във връзка с проверки, определени в приложенията към настоящия регламент, могат да се изменят съгласно процедурата, посочена по член 195, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, особено ако ситуацията на пазара е сериозно повлияна от наличието на замърсители или когато нивото на радиоактивно замърсяване на продуктите изисква специално наблюдение.
5. Участникът в търга или оферентът поема разходите, свързани с изпитванията, провеждани за зърнените култури, в съответствие с методиката по приложение I, част XII, както следва:
i)
определяне на съдържанието на танин в соргото;
ii)
теста за амилазна активност (по Хагберг);
iii)
определяне съдържането на протеин в твърдата и обикновената пшеница;
iv)
метод на Зелени;
v)
определяне на пригодност за машинна обработка;
vi)
анализите на замърсителите.
6. В случай на спорове по отношение на резултатите участникът в търга или оферентът поема разходите свързани със съответните необходими изпитвания, провеждани отново, само ако той е губещата страна.
Член 33
Специфични разпоредби за приемане на зърнени култури и ориз в място за складиране от складодържателя
1. Ако приемането на зърнени култури и ориз се извършва в складово място, където продуктите са били държани по времето на подаване на офертата или тръжното предложение, приетото количество се установява въз основа на материално-счетоводната отчетност, която отговаря на професионални стандарти, позволяващи да се гарантира съответствие със законодателството на Общността, по-специално с приложение II към Регламент (ЕО) № 884/2006 и при условие че:
а)
материално-счетоводната отчетност указва:
i)
теглото, записано при претегляне, извършено в рамките на период, не надхвърлящ 10 месеца преди приемането;
ii)
физическите качествени характеристики в момента на претеглянето и по-специално съдържанието на влага;
iii)
евентуалните прехвърляния и извършените обработки;
б)
складодържателят декларира, че предложената партида отговаря изцяло на информацията, която се съдържа в материално-счетоводната отчетност;
в)
качествените характеристики, установени в момента на претеглянето, са същите като тези на представителната извадка, съставена от пробите, взети от интервенционната агенция или от неин представител при честота една на всеки 60 тона.
2. Ако се прилага параграф 1, теглото, което се записва в съответствие с член 5 от Регламент (ЕО) № 884/2006, се въвежда в материално-счетоводната отчетност, коригирано, ако е необходимо, за да се вземе предвид всяка разлика между съдържанието на влага и/или процента на чуждите примеси (Schwarzbesatz), записани в момента на претеглянето и тези, определени въз основа на представителната извадка. Разликата в процентите на чуждите примеси може да бъде взета предвид само, за да се намали теглото, въведено в материално-счетоводната отчетност.
В рамките на 45 дни от приемането интервенционната агенция извършва по-нататъшна проверка на пространствения обем. Разликата между определеното чрез претегляне количество и количеството, изчислено с пространствено-обемния метод, не може да бъде по-голяма от 5 %.
Когато този толеранс не е надхвърлен, складодържателят, при по-късна проверка на теглото, поема всички разходи по забелязаната разлика в теглото, регистрирано в материално-счетоводната отчетност при приемането.
Когато толерансът е надхвърлен, зърнените култури или ориза се претеглят незабавно. Разходите за претеглянето се поемат от складодържателя, когато установеното тегло е по-малко от записаното, или от Европейския фонд за гарантиране на земеделието, когато е по-голямо, като се вземат предвид толерансите, предвидени в параграф 1 от приложение XI от Регламент (ЕО) № 884/2006.
Член 34
Приемно-предавателен протокол
1. Приемно-предавателният протокол се издава от интервенционната агенция след като чрез проверките и анализите се установи, че изискванията, определени в член 7, са изпълнени, най-късно 60 дни след крайната дата на доставката на продуктите, посочена в член 25, буква б). В приемно-предавателния протокол се посочват:
а)
датата, на която са проверени количеството и минималните характеристики;
б)
доставеното тегло, а при ориза и сорта;
в)
броят на пробите, взети за допълване на представителната извадка за зърнени култури и ориз;
г)
характеристиките на продуктите, установени в резултат на анализите;
д)
органа, отговорен за анализите и резултатите;
е)
датата на условното приемане, посочена в член 31, параграф 1;
ж)
ако е приложимо, за зърнените култури и ориза, количествата, които не са били приети. В този случай оферентът или участника в търга уведомяват съответно.
2. Документът с отбелязана дата се изпраща на оферента или участника в търга и на складодържателя.
Все пак този документ може да бъде регистриран в отчетната система на интервенционната агенция и изпратен по електронен път.
Член 35
Задължения на оферента или на участника в търга
1. Ако проверките покажат, че продуктите не отговарят на изискванията, определени в член 7, оферентът или участникът в търга:
а)
взима обратно на свои разноски съответните продукти,
б)
заплаща съответните разходи от датата на влизане на продуктите в складовото място до датата на изваждането им от там.
Разходите, които се заплащат от оферента или участника в търга, са определени въз основа на фиксирани суми, съответстващи на разходите за внасяне на склад, изваждане от склад и складиране, определени в съответствие с член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 884/2006.
2. В случаите при които анализите и проверките не позволяват приемането за интервенция на зърнените култури или ориза, оферентът или участникът в търга може да замени количеството, което не отговаря на изискванията. В този случай интервенционната агенция може да промени датата на доставяне без да се засяга крайната дата за доставка, определена в член 26, параграф 2.
Член 36
Специфични условия за говеждото месо - изискване за обезкостяване
Интервенционната агенция осигурява обезкостяването на цялото изкупено говеждо месо в съответствие с част IV от приложение III.
ГЛАВА V
Интервенционна цена, цена за изкупуване и плащания
Член 37
Изкупна цена за говеждото месо
Изкупната цена за говеждото месо е цената франко пункт за претегляне при внасяне в транжорния цех на мястото на складиране.
Член 38
Интервенционни цени и цени за изкупуване за зърнени култури и ориз
1. За целите на член 13, параграф 3, член 18, параграф 1 и член 18, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 по отношение на сектора на зърнените култури интервенционната цена, която се взима предвид при определяне на фиксираната изкупна цена, е референтната цена, установена в член 8, параграф 1, буква а) от горепосочения регламент.
2. За зърнените култури и ориза, цената, която трябва да се заплати, е както следва:
а)
на оферента в случай на изкупуване на фиксирана цена, цената по параграф 1;
б)
на спечелилия търга участник, в случай на тръжна процедура, цената, изчислена от интервенционната агенция въз основа на тръжната цена.
В двата случая цената се коригира, за да се вземе предвид качеството на продуктите в съответствие с части IX, X и XI от приложение I по отношение на зърнените култури и с част II и III от приложение II по отношение на ориза.
3. За зърнените култури и ориза ако интервенционната агенция в съответствие с член 31, параграф 2 приеме и складира продукти на мястото за складиране, на което те се намират по времето на подаване на офертата или тръжното предложение, се извършва намаляване на изкупната цена, която да бъде платена. Това намаляване отговаря на:
а)
транспортните разходи между действителното място на приемане, определено от интервенционната агенция, и мястото за складиране, посочено в член 10, параграф 1, буква а), подточка iv), където продуктите е следвало да бъдат доставени срещу най-ниски разходи, и
б)
разходите за изваждане от интервенционното място за складиране.
Разходите, посочени в първа алинея, букви а) и б) се оценяват въз основа на действително регистрираните цени в съответната държава-членка.
Член 39
Плащания
1. Плащанията за приетите количества в съответствие с член 34 се извършват не по-късно от 65-ия ден след датата на условното приемане, посочено в член 31.
2. Заплаща се само за действително доставено и прието количество. Въпреки това, ако действително доставеното и прието количество е по-голямо от присъденото количество, плаща се само за присъденото количество.
ДЯЛ III
ПРОЦЕДУРА ЗА ПРОДАЖБА НА ПРОДУКТИ ОТ ИНТЕРВЕНЦИЯ
ГЛАВА I
Тръжна процедура
Член 40
Откриване на тръжна процедура
1. Приетите и налични за продажба продукти се продават чрез тръжна процедура.
2. Тръжната процедура се открива с регламент, наричан по-долу „регламент за откриване на продажбата“, в съответствие с процедурата, посочена в член 195, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
Първата крайна дата за подаване на тръжни предложения не е по-рано от шест дни след публикуването на регламента за откриване на продажбата.
3. Тръжните процедури могат да бъдат откривани за продукти за препродажба, складирани в един или повече региона на Общността или на държавата-членка.
4. Регламентът за откриване на продажбата съдържа по-специално следната информация:
а)
обхванатите продукти с техния съответен код по КН за зърнените култури и ориза, с указание на вида и сорта на ориза и със съответно описание за говеждото месо;
б)
обхванатия период (период на тръжната процедура) и различните подпериоди за подаване на тръжни предложения.
Освен това посочения регламент може да съдържа следната информация:
а)
общото количество, предмет на тръжната процедура;
б)
разпоредбите относно транспортните разходи за зърнените култури и ориза, ако е приложимо.
5. Тръжните процедури могат да бъдат ограничени до специфични употреби и/или местоназначения, по-специално за преработката на зърнени култури в етилов алкохол (биоетанол), който да се използва за производството на гориво в Общността.
Член 41
Обявление за тръжна процедура и разпоредби, свързани с тръжната процедура
1. Всяка интервенционна агенция, която държи интервенционни запаси, налични за продажба, изготвя обявление за тръжна процедура и го публикува най-малко четири дни преди първата дата за подаване на тръжни предложения.
2. Обявлението посочва по-специално:
а)
наименованието и адреса на интервенционната агенция, която издава обявлението за търг;
б)
позоваването на регламента за откриване на продажбата;
в)
крайните дати за подаване на тръжни предложения за всяка покана за участие в частична тръжна процедура;
г)
местата за складиране, имената и адресите на складодържателите, наличните количества и,
i)
за зърнените култури и ориза, представени в партиди за продажба, определени по такъв начин, че да се осигури еднакъв достъп за участниците в търга, заедно с качеството за всяка партида за продажба;
ii)
за говеждото месо, за всеки продукт и хладилен склад, датата на която говеждото месо е било изкупено;
д)
етапа на доставката, посочен в член 42, параграф 1, буква д) и ако е приложимо, вида на опаковката;
е)
съоръженията на мястото за складиране за товарене в средствата за транспорт;
ж)
в случай на тръжна процедура за износ на зърнени култури и ориз, пристанището или мястото на излизане, което може да бъде достигнато при най-ниски транспортни разходи и което разполага с адекватното техническо оборудване за износ на продуктите, предложени на търг;
з)
за маслото, обявлението за тръжната процедура указва, ако е уместно, вида на маслото, посочен в член 28, параграф 1, буква д), за което се представя предложението.
3. Интервенционната агенция прави обществено достояние обявленията за тръжна процедура, като ги поставя на видно място в своето седалище или ги публикува на уебсайта си или на уебсайта на компетентното министерство.
4. Интервенционната агенция следва да предвиди необходимите разпоредби, за да позволи на заинтересованите страни:
а)
да инспектират и с изключение на говеждото месо да вземат и изследват проби от продукта, предложен за продажба, за своя сметка преди подаването на тръжно предложение;
б)
да направят справка с резултатите от анализите, посочени в част XII от приложение I, част VI от приложение II, част V от приложение IV и част VI от приложение V.
5. За целите на параграф 2, буква ж) пристанищата на Rijeka и Split могат да се считат за места на излизане.
Член 42
Представяне и допустимост на тръжни предложения
1. Дадено тръжно предложение е допустимо, ако са изпълнени следните условия:
а)
съдържа позоваване на регламента за откриване на продажбата и крайния срок на подпериода за подаване на тръжни оферти;
б)
предоставя данни за идентифициране на участника в търга: наименование, адрес и регистрационен номер по ДДС;
в)
указва продуктите със съответния код по КН, ако е необходимо за зърнените култури и ориза и със съответното описание за говеждото месо;
г)
указва количеството за което се кандидатства и за зърнените култури и ориза партидата за продажба;
д)
указва предлаганата цена в евро за единица мярка, закръглена до не повече от два десетични знака, без ДДС, за продукта, натоварен на средствата за транспорт в случая на зърнени култури и ориз или доставен до рампата за товарене на мястото за складиране за другите продукти;
е)
отнася се поне за минималното количество по член 43, параграф 2 за говеждо месо, масло и обезмаслено мляко на прах;
ж)
указва мястото на складиране, където се държи продуктът, а за млечни продукти, ако случаят е такъв, резервно място за складиране;
з)
доказателство, че участникът в търга е внесъл гаранцията по член 44;
и)
не съдържа никакви допълнителни условия, поставени от участника в търга, освен тези, които се съдържат в настоящия регламент и в регламента за откриване на продажбата;
й)
е представено на официалния или на някой от официалните езици на държавата-членка, в която е подадено тръжното предложение.
2. При зърнените култури и при ориза тръжната цена съответства на минималното или стандартното качество, определено съответно в част II от приложение I към настоящия регламент и в раздел А от приложение IV към Регламент (ЕО) № 1234/2007.
В случай на тръжна процедура за износ на зърнени култури по приложение II, част II от Регламент (ЕО) № 376/2008 на Комисията (18) тръжните предложения се приемат, само ако са придружени от заявление за лицензия за износ.
Може да се предвиди, че тръжните предложения, подадени съгласно член 47 от Регламент (ЕО) № 376/2008 не са приемливи.
Чрез дерогация от член 22, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 376/2008 лицензии за износ, издадени съгласно настоящия регламент, се считат, за целите на определяне на техния срок на валидност, за издадени на крайната дата за подаване на тръжни предложения.
3. За говеждото месо, маслото и обезмасленото мляко на прах тръжната цена се прилага за нетното тегло. За говеждото месо нетното тегло се разглежда като разликата между брутното тегло, установено на товарната рампа на хладилния склад, и средното тегло на опаковката, определено преди нейното използване.
За маслото тръжните предложения съдържат, ако е уместно, указание за вида на маслото по член 41, параграф 2, буква з), за което се подава предложението.
4. Тръжните предложение, подадени в събота, неделя или официален празничен ден, се считат за получени от компетентния орган на първия работен ден след деня, на който са били подадени.
5. В случай че крайният срок за подаване на тръжни предложения е официален празник, тръжните предложения се подават най-късно в последния работен ден, предхождащ официалния празник.
6. Тръжните предложения не могат да се оттеглят или изменят след подаването им.
Член 43
Количество в тръжно предложение
1. За зърнените култури и ориза тръжното предложение се подава за цялото количество от партида за продажба, както е указано в тръжната обява.
2. Тръжното предложение се подава за минимално количество от:
а)
2 тона говеждо месо;
б)
10 тона масло или обезмаслено мляко на прах.
Ако количеството, налично на мястото на складиране, е по-малко от минималното количество, наличното количество ще представлява минималното количество.
Член 44
Гаранции
Когато се подава тръжно предложение за продажбата на продукти, се внася следната гаранция в полза на интервенционната агенция, до която е подадено тръжното предложение, в съответствие с Регламент (ЕО) № 2220/85:
а)
за ориз и зърнени култури: 10 EUR/t;
б)
за говеждо месо, масло и обезмаслено мляко на прах: 60 EUR/t.
Член 45
Нотификация на Комисията относно тръжните предложения
1. Интервенционните агенции нотифицират Комисията за всички предложения, които отговарят на условията, в рамките на сроковете, определени в регламента за откриване на продажбата.
2. Нотификациите не съдържат информацията, посочена в член 42, параграф 1, буква б).
3. Интервенционните агенции нотифицират Комисията за липсата на заявления в рамките на сроковете по параграф 1.
4. Нотификациите се извършват в съответствие с член 58.
Член 46
Решение въз основа на тръжните предложения
1. Въз основа на тръжните предложения, нотифицирани в съответствие с член 45, параграф 1, Комисията определя минимална продажна цена или решава да не определи минимална продажна цена в съответствие с процедурата, посочена в член 195, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
Минималната продажна цена за масло и обезмаслено мляко на прах може да се различава в зависимост от местонахождението на продуктите, предлагани за продажба.
2. Решенията, посочени в параграф 1, се публикуват в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 47
Индивидуални решения относно тръжните предложения
1. Когато не е определена минимална продажна цена, всички тръжни предложения се отхвърлят.
2. Когато е определена минимална продажна цена, интервенционните агенции отхвърлят всички тръжни предложения, по-ниски от минималната продажна цена.
Интервенционните агенции не приемат тръжни предложения, които не са били нотифицирани, както е предвидено в член 45.
3. Интервенционните агенции приемат решението, посочено в параграфи 1 и 2, след публикуването на решението на Комисията, посочено в член 46, параграф 2. Те нотифицират участниците в търга за резултата от тяхното участие в тръжната процедура в рамките на три работни дни след влизането в сила на решението на Комисията. Те уведомяват спечелилите търга участници за приетите количества и за цената, която трябва да се заплати, коригирана при зърнените култури и ориза с увеличенията или намаленията, определени в съответствие с част IX, X и XI от приложение I и част II и част III, точка 2 от приложение II, когато качеството на продукта се различава съответно от минималното или от стандартното качество.
4. В случай на износ на зърнени култури, когато заявлението за лицензия за износ, подадено от спечелилия участник в търга съгласно член 42, параграф 2, се основава на член 47 от Регламент (ЕО) № 376/2008, интервенционната агенция анулира продажбата по отношение на количествата, за които лицензията не е била издадена в съответствие с горепосочения член.
5. Правата и задълженията на спечелилия търга участник не могат да се прехвърлят.
Член 48
Специфични правила за разпределяне на млечни продукти и говеждо месо
1. За масло и обезмаслено мляко на прах спечелилият търга участник е този, който предлага най-високата цена. Ако не бъде разпределено цялото количество, останалото количество се разпределя между другите участници в зависимост от предлаганите от тях цени, като се започва от най-високата от тях.
2. Когато приемането на тръжно предложение би довело предоставяне на количество, което ще надхвърли наличното количество на определено място за складиране, на въпросния участник в търга се присъжда единствено наличното количество. Все пак интервенционната агенция може да определи други места за складиране, за да се достигне количеството, определено в тръжното предложение, при условие че участникът в търга се съгласи.
3. Когато приемането на две или повече тръжни предложения, предлагащи една и съща цена за продукт на дадено място на складиране, би довело до присъждане, което надвишава наличното количество, присъждането на количествата от търга се извършва чрез разпределение на наличното количество пропорционално на количествата, за които са подадени тръжни предложения. Въпреки това, когато такова разпределение би довело до присъждане на количества, по-малки от посочените в член 43, параграф 2, присъждането се извършва чрез теглене на жребий.
4. Когато след приемането на всички спечелили тръжни предложения количеството, останало на мястото на складиране, е по-малко от количеството, посочено в член 43, параграф 2, това оставащо количество се предлага от интервенционната агенция на спечелилите търга участници, като се започне с този, който е предложил най-високата цена. На спечелилия търга участник се предлага възможността да закупи оставащото количество на минималната продажна цена.
5. Интервенционната агенция разпределя маслото или обезмасленото мляко на прах в зависимост от датата на внасянето им на мястото на складиране, като се започва с най-рано внесения продукт от общото количество, наличен в мястото за складиране, посочено от участника в търга или, според случая, с най-рано внесената партида масло от сладка сметана или масло от кисела сметана, налична на мястото за складиране, посочено от участника в търга.
6. Съответните интервенционни агенции продават първо говеждото месо, което е било най-дълго на склад.
Член 49
Плащания
Преди изваждането на продукта от склада и в рамките на периода, определен в член 51, параграф 2, спечелилият търга участник заплаща на интервенционната агенция сума, съответстваща на тръжното му предложение за всяко количество, което се изтегля, както е било определено и нотифицирано от интервенционната агенция в съответствие с член 47, параграф 3.
Член 50
Продажби от държавите-членки
1. Държава-членка, в която не е открита тръжна процедура в съответствие с член 40, може сама да открие тръжна процедура за продажба, когато общото количество, оставащо в нейните места за складиране, е по-малко от:
а)
за всеки вид зърнени култури: 5 000 тона;
б)
за ориз: 1 000 тона;
в)
за говеждо месо, масло или обезмаслено мляко на прах: 100 тона.
2. За тръжна процедура, открита от държава-членка в съответствие с параграф 1, се прилага настоящият дял с изключение на член 40, параграф 2, член 41, параграф 2, буква б), член 42, параграф 1, букви a) и е), член 43, член 45, член 46, параграф 2 и дял IV. Член 46, параграф 1 се прилага mutatis mutandis чрез решение на държавата-членка.
3. Държавите-членки могат да предложат за директна продажба продукти, които след визуална проверка от интервенционните агенции в контекста на годишния преглед или по време на инспекцията вече не могат да бъдат опаковани или са с влошено качество по член 5, параграф 1, буква г) и член 5, параграф 1, буква е) от Регламент (ЕО) № 884/2006.
Настоящият параграф се прилага в рамките на количествата, определени в параграф 1 от настоящия член.
4. Интервенционните агенции гарантират еднакъв достъп за всички заинтересовани страни.
ГЛАВА II
Изваждане от мястото за складиране
Член 51
Заповед за изваждане
1. След като сумата, посочена в член 49, е била платена, интервенционната агенция издава заповед за изтегляне, където е посочено:
а)
количеството, за което е заплатена съответната сума;
б)
мястото на складиране, в което се съхранява продуктът;
в)
крайната дата на изваждане на продукта.
2. Успешните участници в търга изтеглят продукта, който им е бил присъден, в рамките на 30 дена от нотифицирането, посочено в член 47, параграф 3.
3. По молба на спечелилия търга участник интервенционната агенция може да разреши по-дълъг период за изваждане от мястото на складиране. Независимо от това, в случаи на непреодолима сила, ако продуктът не е бил изваден до датата на крайния срок, посочен в параграф 2, разходите на складиране се поемат от спечелилия търга участник от деня, следващ крайния срок за изваждане на продукта. Той поема също така рисковете, свързани със складирането.
Член 52
Изваждане на масло и обезмаслено мляко на прах
1. При изваждане на стоката от мястото на складиране, интервенционната агенция доставя маслото и обезмасленото мляко на прах на палети на товарната рампа на мястото на складиране.
2. Купувачът връща палети от еквивалентно качество на интервенционната агенция при изваждане от мястото на складиране
3. Разходите по товарене и депалетизиране се покриват от купувача на маслото или обезмасленото мляко на прах. Тези разходи се определят от държавата-членка като паушална сума и се съобщават на заинтересованите лица по тяхна молба.
ГЛАВА III
Основни изисквания и освобождаване или задържане на гаранцията
Член 53
Основни изисквания
Поддържането на тръжните предложения след срока, посочен в член 40, параграф 4, буква б) и плащането на цената в съответствие с член 49, съставляват основни изисквания по смисъла на член 20 от Регламент (ЕИО) № 2220/85.
Член 54
Освобождаване и задържане на гаранцията
1. Гаранцията, предвидена в член 44, се освобождава в полза на неуспелите участници в търга незабавно след решението, посочено в член 46, параграф 2 и член 50, параграф 2.
2. Гаранцията на спечелилите участници в търга се освобождава за количествата, за които е била изплатена продажната цена в съответствие с член 49.
3. Освен в случаи на непреодолима сила гаранцията се задържа по отношение на количества, за които плащането не е било извършено в съответствие с член 49 и продажбата се анулира по отношение на тези неплатени количества.
ДЯЛ IV
РАЗПОРЕДБИ ОТНОСНО НОТИФИКАЦИИТЕ
Член 55
Интервенционни центрове и центрове за зърнени култури и ориз
1. При зърнените култури и ориза държавите-членки уведомяват Комисията за:
а)
одобрените интервенционни агенции,
б)
одобрените интервенционни центрове,
в)
одобрените места за складиране на интервенционните центрове, и
г)
минималното количество, което се изисква за изкупуване на продукти на фиксирана цена, ако е различно от количествата, уточнени в член 8, параграф 1.
2. Нотификациите се извършват в съответствие с член 58.
3. Списъкът на интервенционните агенции, списъкът на интервенционните центрове и местата им на складиране, както и измененията в тях, се предоставят на държавите-членки и на обществеността с всички подходящи средства с помощта на създадените от Комисията информационни системи, включително публикуване в интернет.
Член 56
Седмични нотификации за зърнени култури и ориз
1. Когато бъде открита интервенция и до приключване на изкупуването, за всяка зърнена култура, изброена в член 10, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, и за ориза, държавите-членки нотифицират Комисията не по-късно от 12:00 часа (брюкселско време), всяка сряда, за предходната седмица относно:
а)
количествата обикновена пшеница, предложени съгласно член 13;
б)
количествата в тръжните предложения съгласно член 20, параграф 1;
в)
количествата, за които се прилага член 24, параграф 5;
г)
количествата, предмет на условно приемане съгласно член 31, параграф 1, буква а);
2. За всяка зърнена култура, изброена в член 10, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, и за ориза, съответните държави-членки нотифицират Комисията за състоянието на запаса не по-късно от 12:00 часа (брюкселско време), всяка сряда, за предходната седмица относно:
а)
количествата, складирани в началото на пазарната година;
б)
общите количества, приети от началото на пазарната година;
в)
общите количества, които са напуснали местата за складиране от началото на пазарната година, идентифицирани по вид употреба или местоназначение и общите изгубени количества;
г)
общите маркирани (ангажирани) количества, идентифицирани по вид употреба или местоназначение;
д)
количествата, предмет на оферта на края на седмичния период на докладване.
3. За всяка от зърнените култури и нейните качества, считани за подходящи за пазара на Общността, държавите-членки нотифицират Комисията не по-късно от 12:00 часа (брюкселско време), всяка сряда, за предходната седмица относно показателните пазарни цени, изразени в национална валута, за тон. Тези цени се изчисляват редовно, независимо и прозрачно и се отнасят по-специално към качествените характеристики, мястото за котиране на всеки продукт и етапа на пускането в продажба.
4. За всеки от видовете ориз, считан за подходящ за пазара на ЕС, съответните държави-членки нотифицират Комисията не по-късно от 12:00 часа (брюкселско време), всяка сряда, за предходната седмица относно показателните пазарни цени, изразени в евро и ако е приложимо в национална валута, за тон. Тези цени се изчисляват редовно, независимо и прозрачно и се отнасят по-специално към етапа на обработка, мястото за котиране на всеки продукт и етапа на пускането в продажба.
5. Нотификациите се извършват в съответствие с член 58.
Член 57
Месечни нотификации
1. Интервенционните агенции, които държат интервенционни запаси, нотифицират Комисията не по-късно от 15-то число всеки месец за преходния месец относно:
а)
при зърнените култури - средно претеглените данни за специфичното тегло, съдържанието на влага, процента натрошени зърна и съдържанието на протеини, регистрирани за партидите от всяка приета зърнена култура, на регионалните нива, определени в приложение III към Регламент (ЕИО) № 837/90 на Съвета (19).
б)
за маслото и обезмасленото мляко на прах:
i)
складираните количества от всеки продукт в края на съответния месец и количествата, които влизат на местата на складиране и които излизат през споменатия месец;
ii)
разбивка на количествата от всеки продукт, които излизат от местата на складиране през съответния месец, съобразно регламентите, от които са обхванати;
iii)
разбивка по време на постъпване на количествата на склад към края на съответния месец;
в)
за говеждо месо:
i)
складираните количества от всеки продукт в края на съответния месец и количествата, които влизат на местата на складиране и които излизат през споменатия месец;
ii)
разбивка на количествата от всеки продукт, които излизат от местата на складиране през съответния месец, съобразно регламентите, от които са обхванати;
iii)
количествата от всеки обезкостен продукт, включен в договори за продажба, сключени през съответния месец;
iv)
количествата от всеки обезкостен продукт, включен в заповеди за изтегляне или подобни документи, издадени през съответния месец;
v)
количествата от всеки обезкостен продукт, получен от говеждо месо с кости, изкупено през съответния месец;
vi)
свободните запаси и физическите запаси от всеки обезкостен продукт на края на съответния месец, с подробни данни за продължителността от време, през което свободните запаси са били на склад;
г)
за всички продукти - откриването на тръжна процедура, присъдените количества и минималните продажни цени, определени в случай на приложение на член 50.
2. За целите на параграф 1, буква б):
а)
„влезли количества“ означава количествата, влезли физически в склада, независимо дали са били приети или не от интервенционната агенция;
б)
„излезли количества“ означава количествата, които са били извадени или ако са били приети от купувача преди изваждането, приетите количества.
3. За целите на параграф 1, буква в):
а)
„свободни запаси“ означава запаси, които още не са предмет на договор за продажба;
б)
„физически запаси“ означава свободни запаси плюс запаси, предмет на договор за продажба, но които все още не са приети.
4. За нотификациите съгласно настоящия член интервенционните агенции нотифицират Комисията за липсата на данни за нотифициране.
5. Нотификациите се извършват в съответствие с член 58.
Член 58
Метод, приложим към задълженията за нотифициране
1. Когато е направено позоваване на настоящия член, държавите-членки нотифицират Комисията по електронен път чрез формуляра, който им е предоставен от Комисията.
2. Формулярът и съдържанието на нотификациите се определят въз основа на образци или методи, предоставени на компетентните органи от Комисията. Тези образци и методи се адаптират и актуализират след информиране на Комитета по член 195, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 и на съответните компетентни органи, по целесъобразност.
3. Нотификациите се извършват под отговорността на компетентните органи, посочени от държавите-членки.
ДЯЛ V
ИЗМЕНЕНИЯ, ОТМЯНА И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 59
Изменение на Регламент (ЕО) № 562/2005
Глава I от Регламент (ЕО) № 562/2005 се заличава.
Член 60
Отмяна
Следните регламенти се отменят:
а)
Регламент (ЕО) № 1669/2006 от датата на влизане в сила на настоящия регламент;
б)
Регламент (ЕО) № 214/2001 и Регламент (ЕО) № 105/2008 от 1 март 2010 г.;
в)
Регламент (ЕО) № 687/2008, Регламент (ЕО) № 127/2009 и Регламент (ЕО) № 670/2009 от 1 юли 2010 г. по отношение на зърнените култури;
г)
Регламент (ЕО) № 75/91 и Регламент (ЕО) № 670/2009 от 1 септември 2010 г. по отношение на ориза.
Тези отменени регламенти продължават да се прилагат по отношение на оферти или тръжни предложения, подадени съгласно тях. Настоящият регламент обаче се прилага за складирането и продажбата на продукти във всички случаи.
Член 61
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Същевременно той ще се прилага от:
а)
1 март 2010 г. за маслото и обезмасленото мляко на прах;
б)
1 юли 2010 г. за зърнени култури; и
в)
1 септември 2010 г. за ориз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 11 декември 2009 година.
VERORDENING (EU) Nr. 1272/2009 VAN DE COMMISSIE
van 11 december 2009
tot vaststelling van gemeenschappelijke uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad wat betreft de aankoop en de verkoop van landbouwproducten in het kader van de openbare interventie
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gelet op het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gelet op Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten („integrale-GMO-verordening”) (1), en met name op artikel 43, onder a), a bis), c), d), f), j), k) en l), juncto artikel 4,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Krachtens artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1234/2007 komen zachte tarwe, durumtarwe, gerst, maïs, sorghum, padie, in het kader van quota geproduceerde witte of ruwe suiker, vers of gekoeld rundvlees, boter en mageremelkpoeder in aanmerking voor openbare interventie.
(2)
Krachtens artikel 11 van Verordening (EG) nr. 1234/2007, gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 72/2009 van de Raad (2), is de openbare interventie voor suiker slechts open gedurende de verkoopseizoenen 2008/2009 en 2009/2010. Om ervoor te zorgen dat deze regeling efficiënt blijft voor de suikersector en om de administratieve lasten voor marktdeelnemers en nationale bestuursdiensten te beperken, lijkt het niet aangewezen de bestaande uitvoeringsbepalingen voor de suikersector voor het verkoopseizoen 2009/2010 in de onderhavige uitvoeringsbepalingen op te nemen.
(3)
De regeling voor openbare interventie voor de in artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1234/2007 genoemde producten geldt wanneer aan de in die verordening vastgestelde voorwaarden is voldaan.
(4)
Om de beheers- en controlemechanismen met betrekking tot de regeling voor openbare interventie te vereenvoudigen en doeltreffender te maken, moeten gemeenschappelijke voorschriften worden vastgesteld voor alle in artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1234/2007 genoemde producten, behalve voor suiker.
(5)
Krachtens artikel 13, lid 1, onder a), van Verordening (EG) nr. 1234/2007, gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 72/2009, bedraagt de hoeveelheid die in het kader van de openbare interventie tegen een vaste prijs kan worden aangekocht, voor de periode van 1 november tot en met 31 mei maximaal 0 t voor durumtarwe, gerst, maïs en sorghum en voor de periode van 1 april tot en met 31 juli maximaal 0 t voor padie.
(6)
Krachtens artikel 13, lid 1, onder c) en d), en artikel 18, lid 2, onder a), van Verordening (EG) nr. 1234/2007, gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 72/2009, bedraagt de hoeveelheid die in het kader van de openbare interventie tegen een vaste prijs kan worden aangekocht, voor de periode van 1 maart tot en met 31 augustus maximaal 30 000 t voor boter en maximaal 109 000 t voor mageremelkpoeder en voor de periode van 1 november tot en met 31 mei maximaal 3 miljoen ton voor zachte tarwe.
(7)
Krachtens artikel 13, lid 3, en artikel 18, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1234/2007, gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 72/2009, kan de Commissie, als de ontwikkeling van de marktprijzen dit vereist, besluiten de toepassing van de regeling voor openbare interventie via openbare inschrijvingen uit te breiden tot hoeveelheden boven de maximumhoeveelheden die zijn vastgesteld in artikel 13, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1234/2007, gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 72/2009.
(8)
Er moeten regels worden vastgesteld met betrekking tot de autoriteiten die in de lidstaten voor de openbare interventie verantwoordelijk zijn, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 884/2006 van de Commissie van 21 juni 2006 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1290/2005 van de Raad met betrekking tot de financiering van de maatregelen voor interventie in de vorm van openbare opslag door het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) en de boeking van de verrichtingen in verband met openbare opslag door de betaalorganen van de lidstaten (3). Deze autoriteiten worden met het oog op de toepassing van de onderhavige verordening „interventiebureaus” genoemd.
(9)
Om te garanderen dat de regeling voor openbare interventie in de hele Europese Gemeenschap zo eenvoudig en efficiënt mogelijk functioneert wat betreft enerzijds de aankoop van in aanmerking komende producten en anderzijds de verkoop van door de interventiebureaus overgenomen producten, moeten de voorwaarden worden vastgesteld waaraan de opslagplaatsen moeten voldoen. Met name moeten voor granen en rijst, om te voldoen aan artikel 41 van Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad, de regels worden vastgesteld met betrekking tot de voorafgaande erkenning van de interventiecentra door de lidstaten voordat die centra door de Commissie worden aangewezen. Om de wijze waarop de interventie functioneert, te rationaliseren en te stroomlijnen door niet langer gebruik te maken van kleine opslagvoorzieningen die over een hele regio verspreid kunnen zijn, moet voor de interventiecentra en de daarbij behorende opslagplaatsen een minimumopslagcapaciteit worden vastgesteld, die evenwel niet mag gelden voor opslagplaatsen die gemakkelijk toegang hebben tot een rivier-, zee- of spoorwegverbinding.
(10)
In beginsel mag, om het beheer en de controle te vergemakkelijken, de deelname aan de regeling voor openbare interventie uitsluitend worden toegestaan aan marktdeelnemers die in een lidstaat zijn gevestigd en daar voor btw-doeleinden zijn geregistreerd.
(11)
Voor interventieaankopen van granen en rijst moet, voor het geval in sommige lidstaten marktdeelnemers die aan de regeling zouden kunnen deelnemen, geen btw-nummer hebben, worden toegestaan dat ook marktdeelnemers die in het landbouwregister zijn ingeschreven, aan de regeling voor openbare interventie deelnemen.
(12)
Aangezien de onder de interventiemaatregelen vallende producten van elkaar verschillen wat productie, oogsttijdstip en opslagvereisten betreft, moeten specifieke voorwaarden worden vastgesteld.
(13)
Met het oog op een doeltreffende controle van de productie in de sector rundvlees, en met name wat betreft de voor de uitbenings- en opslagvoorzieningen geldende voorwaarden, moeten marktdeelnemers die in aanmerking komen voor deelname aan de regeling voor openbare interventie via een openbare inschrijving, aan aanvullende voorwaarden voldoen.
(14)
Granen en padie die wegens de kwaliteit ervan niet meer naar behoren kunnen worden gebruikt of opgeslagen, mogen niet voor interventie worden aanvaard. Daarom moeten methoden worden vastgesteld aan de hand waarvan de kwaliteit van de granen en de rijst kan worden bepaald.
(15)
De betaalorganen of interventiebureaus kunnen de risico’s in verband met overschrijding van de toegestane maximumgehalten aan verontreinigingen inschatten aan de hand van de gegevens die zij van de aanbieders of inschrijvers ontvangen, en aan de hand van hun eigen analysecriteria. Bijgevolg is het, om de kosten te beperken, gerechtvaardigd te bepalen dat de onder de verantwoordelijkheid van de betaalorganen of interventiebureaus vóór de overname van de producten te verrichten analyses slechts vereist zijn als dit verantwoord is op basis van een risicoanalyse die de kwaliteit garandeert van de producten op het ogenblik dat zij onder de interventieregeling worden geplaatst.
(16)
Wat de producten van de sector rundvlees betreft, moeten de voorwaarden waaraan de producten moeten voldoen om voor interventie in aanmerking te komen, zodanig worden vastgesteld dat producten die niet representatief zijn voor de nationale productie van de lidstaat en niet aan de geldende sanitaire en veterinaire voorschriften voldoen, enerzijds, en producten die het gewoonlijk op de markt gevraagde gewicht overschrijden, anderzijds, worden uitgesloten.
(17)
Om voor interventie in aanmerking te komen moet boter voldoen aan de voorschriften van Verordening (EG) nr. 1234/2007 en aan nader te bepalen voorwaarden inzake kwaliteit en aanbiedingsvorm. Bovendien moeten voor boter en mageremelkpoeder analysemethoden en voorschriften inzake kwaliteitscontrole worden vastgesteld, en moeten boter en mageremelkpoeder, wanneer de situatie dit vereist, worden gecontroleerd op radioactiviteit, waarvan de maximumgehalten in voorkomend geval in de Gemeenschapswetgeving moeten worden vastgesteld. De lidstaten moeten evenwel de mogelijkheid krijgen om onder bepaalde voorwaarden toestemming voor een systeem van zelfcontrole te verlenen.
(18)
Wat boter en mageremelkpoeder betreft, moeten voor de goede werking van de interventieregeling de voorwaarden worden vastgesteld waaronder productiebedrijven kunnen worden erkend, alsmede voorschriften voor de controle op de inachtneming van die voorwaarden. Om de doeltreffendheid van de regeling te garanderen, moet worden bepaald welke maatregelen moeten worden genomen als die voorwaarden niet in acht worden genomen. Aangezien boter en mageremelkpoeder kunnen worden aangekocht door een bevoegde instantie van een andere lidstaat dan die op het grondgebied waarvan de boter is vervaardigd, moet de bevoegde instantie die de interventieaankoop verricht, in staat worden gesteld de naleving van de voorschriften inzake kwaliteit en aanbiedingsvorm te controleren.
(19)
Voor een goed beheer van de regeling moet een minimumhoeveelheid worden vastgesteld waaronder het interventiebureau geen offertes of inschrijvingen voor interventieaankopen of -verkopen mag aanvaarden. Als de in een lidstaat geldende groothandelsvoorwaarden en -gebruiken of milieuvoorschriften evenwel de toepassing van grotere dan de vastgestelde minimumhoeveelheden rechtvaardigen, moet de betrokken lidstaat dergelijke grotere minimumhoeveelheden voor interventieaankoop tegen een vaste prijs kunnen voorschrijven.
(20)
De offertes en inschrijvingen moeten alle gegevens bevatten die voor de beoordeling ervan nodig zijn en er moet een regeling worden ingesteld voor de mededeling van gegevens tussen de lidstaten en de Commissie.
(21)
Om, wat zachte tarwe, boter en mageremelkpoeder betreft, de maximumhoeveelheden van respectievelijk 3 000 000, 30 000 en 109 000 t in acht te nemen, is het dienstig te voorzien in een bedenktijd waarin, voordat een besluit over de offertes wordt genomen, bijzondere maatregelen kunnen worden genomen, met name voor hangende offertes. Deze maatregelen kunnen bestaan in het sluiten van de interventie, het toepassen van een verlagingscoëfficiënt of het afwijzen van hangende offertes. Zij vergen snel ingrijpen en de Commissie moet in staat worden gesteld om onverwijld alle vereiste maatregelen te nemen.
(22)
Op basis van de ontvangen inschrijvingen kan een maximumprijs worden vastgesteld. Naar aanleiding van bepaalde situaties die de markt uit economisch oogpunt of anderszins beïnvloeden, kan het evenwel noodzakelijk zijn alle ontvangen inschrijvingen af te wijzen.
(23)
Voor de openbare interventie, zowel tegen een vaste prijs als via een openbare inschrijving, is een zekerheid vereist om de ernst van de offerte of inschrijving te garanderen en om ervoor te zorgen dat de maatregel het gewenste effect op de markt sorteert. Daarom moeten bepalingen worden vastgesteld voor het vrijgeven en verbeurdverklaren van de zekerheid die wordt gesteld overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 2220/85 van de Commissie van 22 juli 1985 tot vaststelling van gemeenschappelijke uitvoeringsbepalingen inzake de regeling voor het stellen van zekerheden voor landbouwproducten (4).
(24)
Met het oog op een duidelijke en efficiënte werking van de regeling voor openbare interventie moeten algemene voorschriften worden vastgesteld voor de levering van de producten in de door het interventiebureau aangewezen opslagplaats. Daarnaast zijn voor granen en rijst en voor zuivelproducten specifieke regels ter aanvulling van deze algemene regels nodig, gezien de specifieke kenmerken van deze sectoren.
(25)
Met het oog op een goed beheer van de opgeslagen voorraden moet worden bepaald welke verplichtingen de lidstaten hebben met betrekking tot de maximumafstand tot de opslagplaats en de betaling van de kosten als die afstand wordt overschreden. Omdat de producten van elkaar verschillen, is het evenwel verantwoord voor granen en rijst andere maximumafstanden vast te stellen dan voor zuivelproducten.
(26)
Om gemeenschappelijke voorschriften tot stand te brengen, moet worden bepaald dat de productcontroles tijdens de opslag moeten worden uitgevoerd overeenkomstig artikel 2 van Verordening (EG) nr. 884/2006.
(27)
Met het oog op de harmonisering van de huidige, in de verschillende sectoren geldende voorschriften, moet worden bepaald dat de producten, nadat zij in de opslagplaats zijn geleverd, slechts door het interventiebureau kunnen worden overgenomen nadat uit de betrokken controles en analyses blijkt dat zij aan de voorwaarden voor interventieaankoop voldoen. Op basis van deze controles en analyses moet uiterlijk zestig dagen na de uiterste leveringsdatum een overnamebewijs worden afgegeven. Als de producten niet aan de geldende voorschriften voldoen, moet de aanbieder of inschrijver de producten terugnemen en alle kosten die verband houden met de voorlopige overname gedurende de periode waarin de producten in de interventieopslagplaats waren opgeslagen, voor zijn rekening nemen.
(28)
Om speculatie in verband met de zeer grote volatiliteit van de prijzen in de sectoren granen en rijst te voorkomen, moeten de voor interventie aangeboden producten daadwerkelijk in het bezit van de aanbieder of inschrijver zijn op het ogenblik dat hij de offerte of inschrijving indient; dit moet een van de primaire eisen zijn om voor de openbare-interventieregeling in aanmerking te komen. De interventiebureaus moeten voldoende garanties krijgen dat de aangeboden hoeveelheden werkelijk aanwezig zijn in de opslagplaats die in de offerte of inschrijving is vermeld; hiertoe moeten de aanbieders of inschrijvers worden verplicht om samen met hun offerte of inschrijving een verklaring daaromtrent voor te leggen.
(29)
Om een eenvoudig en efficiënt beheer van de interventie te garanderen, moet worden bepaald dat een voor interventie aangeboden partij granen homogeen moet zijn en dat een partij rijst uit eenzelfde ras moet bestaan.
(30)
Voor granen en rijst is het passend producten die niet meer zullen kunnen worden gebruikt of die niet behoorlijk kunnen worden opgeslagen, niet voor interventie te aanvaarden. Daarom moeten methoden worden vastgesteld aan de hand waarvan de kwaliteit van de granen en de rijst kan worden bepaald.
(31)
Krachtens artikel 18, lid 2, en artikel 18, lid 4, onder a), van Verordening (EG) nr. 1234/2007, gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 72/2009, wordt de interventieprijs voor granen door de Commissie vastgesteld in het kader van openbare inschrijvingen, onverminderd eventuele prijsverhogingen of -verlagingen om kwaliteitsredenen. Het is dienstig melding te maken van de prijsvariatie op basis van de belangrijkste kwaliteitscriteria voor granen.
(32)
In artikel 18, lid 4, onder b), van Verordening (EG) nr. 1234/2007 is bepaald dat de interventieprijs voor rijst wordt vastgesteld voor een bepaalde standaardkwaliteit en dat, indien de kwaliteit van de voor interventie aangeboden rijst van die standaardkwaliteit afwijkt, de interventieprijs wordt aangepast door toepassing van verlagings- of verhogingscoëfficiënten. De toepassing van deze coëfficiënten moet een weerspiegeling zijn van de prijsverschillen die om kwaliteitsredenen op de rijstmarkt heersen. Daartoe moet rekening worden gehouden met de belangrijkste kenmerken van de rijst, op basis waarvan een objectieve beoordeling van de kwaliteit kan worden gemaakt.
(33)
De producten die de interventiebureaus op grond van artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1234/2007 aankopen, moeten op zodanige wijze worden afgezet dat het evenwicht op de markt niet wordt verstoord en dat de kopers een gelijke toegang tot de producten en een gelijke behandeling worden gegarandeerd; dit doel kan via openbare inschrijvingen worden bereikt.
(34)
Het interventiebureau dat voor verkoop beschikbare interventievoorraden in zijn bezit heeft, moet een bericht van inschrijving opstellen en bekendmaken, met de bedoeling de nodige gegevens te verstrekken over de kenmerken van de producten en de plaats waar zij zijn opgeslagen. In dit verband moet worden bepaald dat tussen de datum van deze bekendmaking en de laatste dag van de eerste termijn voor het indienen van de inschrijvingen een redelijk tijdsbestek moet liggen.
(35)
Met het oog op een goed beheer van de interventievoorraden moeten de producten worden verkocht zodra zich afzetmogelĳkheden voordoen. Om gelijke toegang tot de te koop aangeboden producten te waarborgen, moeten alle gegadigden de mogelijkheid krijgen op hun kosten monsters van de te koop aangeboden producten te onderzoeken.
(36)
Voor granen en rijst moeten de inschrijvingen, opdat zij met elkaar kunnen worden vergeleken, worden ingediend voor een bepaalde kwaliteit. Als de granen en de rijst niet met deze kwaliteit overeenstemmen, moet de verkoopprijs kunnen worden aangepast.
(37)
Om de efficiënte werking van de regeling voor openbare interventie te garanderen, moeten algemene regels betreffende de afhaling van de producten uit de opslagplaats worden vastgesteld. Voor boter en mageremelkpoeder moeten, gezien de specifieke aard van die producten, de algemene regels met specifieke regels worden aangevuld.
(38)
Openbare inschrijvingen kunnen slechts normaal verlopen als de betrokkenen ernstige inschrijvingen indienen. Dit doel kan worden bereikt door te bepalen dat een zekerheid moet worden gesteld die wordt vrijgegeven als de verkoopprijs binnen de vastgestelde termijn wordt betaald.
(39)
De interventiebureaus moeten de Commissie in kennis stellen van de ontvankelijke inschrijvingen. Op basis van de inschrijvingen en de situatie op de communautaire markt moet de Commissie besluiten al dan niet een minimumverkoopprijs vast te stellen. Naargelang van dat besluit moeten de interventiebureaus de inschrijvingen voor voor verkoop beschikbare producten aanvaarden of aanwijzen.
(40)
Om de afzet van kleine hoeveelheden die in opslagplaatsen in een lidstaat overblijven, te vergemakkelijken en een goed beheer van de regeling te garanderen, is het, met het oog op een gelijke toegang voor alle betrokken partijen, dienstig te bepalen dat het interventiebureau onder zijn eigen verantwoordelijkheid een openbare inschrijving voor de verkoop van die hoeveelheden kan openen, waarbij het mutatis mutandis de regels moet toepassen die zijn vastgesteld voor door de Gemeenschap geopende openbare inschrijvingen. Om dezelfde redenen moet het interventiebureau worden gemachtigd om de hoeveelheden die, na visueel onderzoek in het kader van de jaarlijkse inventarisatie of in het kader van de controle na de overname voor interventieopslag, niet opnieuw kunnen worden verpakt, en de hoeveelheden die in kwaliteit zijn achteruitgegaan, voor rechtstreekse verkoop aan te bieden.
(41)
Met het oog op een doeltreffend beheer van de regeling moet worden bepaald dat de lidstaten de Commissie regelmatig in kennis moeten stellen van de stand van de voorraden en van de producten die zijn in- en uitgeslagen. De bevoegde autoriteiten van de lidstaten moeten deze gegevens elektronisch aan de Commissie doorsturen aan de hand van het formulier dat de Commissie hun ter beschikking stelt.
(42)
In de onderhavige verordening zijn enkele bepalingen betreffende interventiemaatregelen opgenomen die zijn vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 562/2005 van de Commissie van 5 april 2005 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1255/1999 van de Raad ten aanzien van de mededelingen van gegevens tussen de lidstaten en de Commissie in de sector melk en zuivelproducten (5). Die verordening moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(43)
Aangezien de onderhavige verordening tot doel heeft de voorschriften voor de voor openbare interventie in aanmerking komende producten te harmoniseren, moet zij de bepalingen vervangen die zijn vastgesteld bij de Verordeningen van de Commissie (EEG) nr. 75/91 van 11 januari 1991 tot vaststelling van de procedures en de voorwaarden voor de verkoop van padie door de interventiebureaus (6), (EG) nr. 214/2001 van 12 januari 2001 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1255/1999 van de Raad ten aanzien van de interventiemaatregelen op de markt voor mageremelkpoeder (7), (EG) nr. 1669/2006 van 8 november 2006 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1254/1999 van de Raad wat de openbare interventieaankoop in de sector rundvlees betreft (8), (EG) nr. 105/2008 van 5 februari 2008 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1255/1999 van de Raad ten aanzien van de interventiemaatregelen op de markt voor boter (9), (EG) nr. 687/2008 van 18 juli 2008 tot vaststelling van de procedures voor de overneming van granen door de betaalorganen of interventiebureaus, en tot vaststelling van de analysemethodes voor de bepaling van de kwaliteit (10), (EG) nr. 127/2009 van 12 februari 2009 tot vaststelling van de procedures en de voorwaarden voor de verkoop van graan door de betaalorganen of interventiebureaus (11) en (EG) nr. 670/2009 van 24 juli 2009 tot vaststelling van bepalingen voor de uitvoering van Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad, wat betreft openbare interventie via openbare inschrijving voor de aankoop van durumtarwe of padie, en tot wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 428/2008 en (EG) nr. 687/2008 (12). Deze verordeningen dienen derhalve te worden ingetrokken.
(44)
Het Beheerscomité voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten heeft geen advies uitgebracht binnen de door zijn voorzitter vastgestelde termijn,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
TITEL I
GEMEENSCHAPPELIJKE BEPALINGEN EN VOORWAARDEN BETREFFENDE OPENBARE INTERVENTIE
HOOFDSTUK I
Toepassingsgebied, begripsomschrijving en erkenning van interventiecentra en opslagplaatsen
Artikel 1
Toepassingsgebied en begripsomschrijving
1. Bij deze verordening worden gemeenschappelijke uitvoeringsbepalingen vastgesteld voor de interventieaankoop en -verkoop van de producten die zijn vermeld in artikel 10, lid 1, onder a), b), d), e) en f), van Verordening (EG) nr. 1234/2007.
Deze verordening is van toepassing onverminderd de specifieke bepalingen die zijn vastgesteld in de verordeningen van de Commissie houdende opening van een openbare inschrijving voor de aankoop van producten of in de verordeningen van de Commissie betreffende de verkoop van interventieproducten.
2. Met het oog op de toepassing van deze verordening wordt onder „interventiebureau” het betaalorgaan verstaan of het interventiebureau dat door het betaalorgaan is gedegeleerd overeenkomstig artikel 2, lid 1, van Verordening (EG) nr. 884/2006.
Artikel 2
Aanwijzing en erkenning van interventiecentra en opslagplaatsen
1. De interventiecentra en opslagplaatsen waar in het kader van de interventie aangekochte producten worden opgeslagen, vallen onder de verantwoordelijkheid van de interventiebureaus overeenkomstig de onderhavige verordening en Verordening (EG) nr. 884/2006, met name wat betreft de in artikel 2 van die verordening vastgestelde aansprakelijkheidspunten en controles.
2. De interventiecentra die de Commissie krachtens artikel 41 van Verordening (EG) nr. 1234/2007 voor granen en rijst moet aanwijzen, moeten vooraf door de interventiebureaus zijn erkend. Een interventiecentrum kan bestaan uit één of meer in een regio van een lidstaat gevestigde opslagplaatsen.
3. De opslagplaatsen van een interventiecentrum moeten door de interventiebureaus zijn erkend. De interventiebureaus zien erop toe dat de interventiecentra of opslagplaatsen ten minste voldoen aan de in artikel 3 vastgestelde voorwaarden.
4. De gegevens met betrekking tot de interventiecentra en hun opslagplaatsen worden overeenkomstig artikel 55 van de onderhavige verordening bijgewerkt en ter beschikking van de lidstaten en het publiek gesteld.
Artikel 3
Voorschriften voor interventiecentra en opslagplaatsen
1. Voor granen en rijst:
a)
heeft elk interventiecentrum een minimumopslagcapaciteit van:
i)
20 000 t voor granen, voor alle opslagplaatsen samen,
ii)
10 000 t voor rijst, voor alle opslagplaatsen samen;
b)
geldt voor elke opslagplaats dat zij:
i)
een minimumopslagcapaciteit van 5 000 t heeft voor aankopen vanaf de interventieperiode die start in 2012/2013,
ii)
gebouwd is of geschikt is om granen en rijst op te slaan en in goede staat te bewaren overeenkomstig lid 3,
iii)
beschikt over de nodige technische uitrusting voor de overname van de granen en de rijst,
iv)
de hoeveelheden kan uitslaan die nodig zijn voor de naleving van de in artikel 51, lid 2, vastgestelde afhaalperiode.
Voor de toepassing van dit lid wordt onder „minimumopslagcapaciteit” voor een interventiecentrum een minimumcapaciteit verstaan die niet permanent beschikbaar hoeft te zijn, maar gemakkelijk ter beschikking kan worden gesteld in de periode waarin de interventieaankoop kan plaatsvinden. De minimumopslagcapaciteit geldt voor alle granen en rijstrassen die moeten worden aangekocht.
Als de opslagplaatsen gemakkelijk toegang hebben tot een rivier-, zee- of spoorwegverbinding, is de in de eerste alinea, onder b), i), vastgestelde minimumopslagcapaciteit niet van toepassing.
2. Opslagplaatsen voor boter en mageremelkpoeder hebben een minimumopslagcapaciteit van 400 t. Deze minimumopslagcapaciteit is niet vereist als de opslagplaats gemakkelijk toegang heeft tot een rivier-, zee- of spoorwegverbinding.
3. Wat mageremelkpoeder, boter, granen en rijst betreft, is het zo dat de opslagplaatsen:
a)
droog, in goede staat van onderhoud en vrĳ van ongedierte moeten zĳn;
b)
geen enkele vreemde geur mogen hebben;
c)
goed geventileerd moeten kunnen worden, met uitzondering van de koelhuizen.
4. Wat boter betreft, stellen de interventiebureaus technische normen vast, waaronder een opslagtemperatuur die niet hoger is dan - 15 oC, en nemen zij alle verdere maatregelen om de goede bewaring van de boter te garanderen.
5. Wat betreft de producten van de sector rund- en kalfsvlees, hierna „rundvlees” genoemd, kiezen de lidstaten de opslagplaatsen op zodanige wijze dat de doeltreffendheid van de interventiemaatregelen wordt gewaarborgd. De installaties van deze opslagplaatsen zijn geschikt:
a)
voor de overname van vlees met been;
b)
voor de invriezing van al het zonder verdere be- of verwerking te bewaren vlees;
c)
voor de opslag van dit vlees gedurende ten minste drie maanden in technisch bevredigende omstandigheden.
Voor vlees met been dat voor uitbening bestemd is, mogen enkel opslagplaatsen worden gekozen waarvan de uitsnijderijen en de koelinstallaties geen banden hebben met het slachthuis en/of diegene aan wie is gegund, en die, wat werking, beheer en personeel betreft, onafhankelijk zijn van het slachthuis en/of van degene aan wie is gegund. Wanneer zich bij de inachtneming van deze voorschriften praktische moeilijkheden in de verwerkingsketen voordoen, mogen de lidstaten van deze voorschriften afwijken voor zover zij de in bijlage III, deel III, punt 5, bedoelde controles bij de aanvaarding van de producten verscherpen.
Behoudens bijzondere, volgens de in artikel 195, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 bedoelde procedure vastgestelde afwijkingen moeten de koelhuizen die gelegen zijn in de lidstaat waaronder het interventiebureau ressorteert, over voldoende capaciteit beschikken om al het door het interventiebureau toegewezen vlees zonder been gedurende ten minste drie maanden in technisch bevredigende omstandigheden op te slaan.
HOOFDSTUK II
Toegang tot de openbare interventie
Artikel 4
Marktdeelnemers die toegang tot de openbare interventie hebben
1. Elke in de Gemeenschap gevestigde en voor btw-doeleinden geregistreerde marktdeelnemer mag in het kader van de regeling voor openbare interventie een offerte of een inschrijving indienen.
Als de marktdeelnemer geen btw-nummer heeft, is het voor de interventieaankoop van granen en rijst evenwel voldoende dat hij in het register van landbouwbedrijven is ingeschreven.
2. Voor de interventieaankoop van rundvlees mogen alleen de volgende marktdeelnemers inschrijvingen indienen:
a)
runderslachthuizen die overeenkomstig artikel 4 van Verordening (EG) nr. 853/2004 van het Europees Parlement en de Raad zijn geregistreerd of erkend (13), ongeacht de rechtsvorm ervan, en
b)
vee- of vleeshandelaren die daar voor eigen rekening laten slachten.
3. Voor boter en mageremelkpoeder komen de in artikel 10, lid 1, onder e) en f), van Verordening (EG) nr. 1234/2007 bedoelde erkende bedrijven slechts in aanmerking als zij aan de in bijlage IV, deel III, en bijlage V, deel III, vastgestelde voorwaarden voldoen.
Artikel 5
Procedure voor de indiening van offertes of inschrijvingen
1. Offertes of inschrijvingen kunnen overeenkomstig deze verordening worden ingediend volgens de methode die de betrokken lidstaat ter beschikking van de marktdeelnemers stelt.
2. De interventiebureaus kunnen eisen dat elektronische offertes of inschrijvingen vergezeld gaan van een geavanceerde elektronische handtekening in de zin van artikel 2, punt 2, van Richtlijn 1999/93/EG van het Europees Parlement en de Raad (14), of van een elektronische handtekening die met betrekking tot de functies van een handtekening gelijkwaardige garanties biedt, en daartoe passen zij dezelfde regels en voorwaarden toe als die welke de Commissie toepast overeenkomstig haar voorschriften voor elektronische en gedigitaliseerde documenten, als vastgesteld bij Besluit 2004/563/EG, Euratom (15), en de bepalingen ter uitvoering daarvan.
TITEL II
PROCEDURE VOOR INTERVENTIEAANKOPEN
Artikel 6
Soorten aankoopprocedures
1. De in artikel 10, lid 1, onder a), b), d), e) en f), van Verordening (EG) nr. 1234/2007 vermelde producten worden overeenkomstig de artikelen 12, 13 en 18 van die verordening aangekocht tegen een vaste prijs of in het kader van openbare inschrijvingen.
2. Offertes of inschrijvingen voor zachte tarwe, boter en mageremelkpoeder kunnen overeenkomstig de bepalingen van de onderhavige titel worden ingediend tijdens de in artikel 11 van Verordening (EG) nr. 1234/2007 vastgestelde interventieperioden.
HOOFDSTUK I
Algemene voorschriften
Afdeling I
Gemeenschappelijke voorwaarden voor interventieaankopen
Artikel 7
In aanmerking komende producten
1. Om voor openbare interventie in aanmerking te komen, moeten de producten aan de vereisten van Verordening (EG) nr. 1234/2007 voldoen en van gezonde handelskwaliteit zijn.
Zij moeten met name voldoen aan de voorschriften die in de onderhavige verordening zijn vastgesteld:
-
voor granen: in bijlage I, delen I, II en III,
-
voor rijst: in bijlage II, delen I en III,
-
voor rundvlees: in bijlage III, delen I, III, V en VI,
-
voor boter: in artikel 28 en bijlage IV, delen I en IV,
-
voor mageremelkpoeder: in artikel 28 en bijlage V, delen I, IV en V.
2. Om te bepalen of de producten in aanmerking komen, worden controles verricht overeenkomstig de methoden die zijn vastgesteld in:
-
voor granen: bijlage I, delen IV tot en met VIII en deel XII,
-
voor rijst: bijlage II, deel VI,
-
voor rundvlees: bijlage III, deel III,
-
voor boter: bijlage IV, deel IV,
-
voor mageremelkpoeder: bijlage V, deel IV.
Artikel 8
Aan te bieden minimumhoeveelheden
1. De voor aankoop tegen een vaste prijs of bij inschrijving aangeboden hoeveelheden bedragen minstens:
a)
voor zachte tarwe, gerst, maïs en sorghum: 80 t;
b)
voor durumtarwe: 10 t;
c)
voor rijst: 20 t;
d)
voor rundvlees: 10 t;
e)
voor boter: 20 t;
f)
voor mageremelkpoeder: 20 t.
2. Voor producten die tegen een vaste prijs worden aangekocht, kan een lidstaat eisen dat grotere dan de in lid 1 vastgestelde minimumhoeveelheden worden aangeboden als dit gerechtvaardigd is op grond van de in die lidstaat geldende groothandelsvoorwaarden en -gebruiken of milieuvoorschriften.
Artikel 9
Zekerheid
Bij de indiening van een offerte of een inschrijving voor interventieaankoop wordt overeenkomstig Verordening (EG) nr. 2220/85 de volgende zekerheid gesteld ten gunste van het interventiebureau waarbij de offerte of inschrijving wordt ingediend:
a)
voor granen: 20 EUR per ton;
b)
voor padie: 30 EUR per ton;
c)
voor rundvlees: 300 EUR per ton;
d)
voor boter: 50 EUR per ton;
e)
voor mageremelkpoeder: 50 EUR per ton.
Artikel 10
Voorwaarden voor de indiening en de ontvankelijkheid van offertes en inschrijvingen
1. Om door het interventiebureau als ontvankelijk te worden beschouwd, moet de offerte of de inschrijving zijn gesteld in de officiële taal of een van de officiële talen van de lidstaat waar die offerte of inschrijving wordt ingediend, en moet zij de volgende elementen bevatten:
a)
een door de lidstaat ter beschikking gesteld formulier waarop ten minste de volgende gegevens worden vermeld:
i)
de naam van de aanbieder of inschrijver, zijn adres en zijn btw-nummer in de lidstaat waar hij zijn hoofdactiviteit uitoefent of, bij gebrek daaraan, zijn nummer in het register van landbouwbedrijven;
ii)
het aangeboden product met, voor granen en rijst, de betrokken GN-code en, voor rijst, de vermelding van de soort en het ras;
iii)
behalve voor rundvlees, de plaats waar het product is opgeslagen op het ogenblik dat de offerte of de inschrijving wordt ingediend;
iv)
voor granen en rijst, de erkende opslagplaats van een interventiecentrum waarvoor de offerte of inschrijving is opgesteld tegen de laagste kosten, rekening houdend met artikel 29; deze opslagplaats is niet de opslagplaats waar het product is opgeslagen op het tijdstip van de indiening van de offerte of de inschrijving;
v)
voor granen en rijst, het oogstjaar en het productiegebied of de productiegebieden in de Gemeenschap;
vi)
voor boter en mageremelkpoeder, de productiedatum;
vii)
de aangeboden hoeveelheid met inachtneming van de in artikel 8 vastgestelde minima;
viii)
voor granen en rijst, de belangrijkste kenmerken van het aangeboden product;
ix)
voor boter en mageremelkpoeder, de naam en het erkenningsnummer van de onderneming;
b)
de volgende bijgevoegde documenten:
i)
een bewijs dat de aanbieder of inschrijver de in artikel 9 bedoelde zekerheid heeft gesteld;
ii)
voor granen en rijst, een verklaring door de aanbieder of inschrijver dat de aangeboden hoeveelheid daadwerkelijk aanwezig is in de onder a), iii), van dit lid bedoelde opslagplaats;
iii)
voor granen en rijst, een verklaring door de aanbieder of inschrijver dat de producten van communautaire oorsprong zijn en dat de offerte of inschrijving betrekking heeft op een homogene partij, en, met betrekking tot rijst, dat die partij bestaat uit padie van eenzelfde ras, en
iv)
voor granen en rijst, een verklaring met de volgende gegevens: of al dan niet een behandeling na de oogst is toegepast, de naam van het gebruikte product en de vermelding dat het product volgens de gebruiksaanwijzingen is toegepast en dat het toegelaten is op grond van Richtlijn 91/414/EEG van de Raad (16).
2. Onverminderd lid 1, onder a), iv), van dit artikel kan een aanbieder of inschrijver op het in lid 1, onder a), van dit artikel bedoelde formulier verzoeken om overname van het product in de opslagplaats waar het is opgeslagen op het ogenblik dat de offerte of inschrijving wordt ingediend, op voorwaarde dat de opslagplaats aan artikel 3 voldoet en, voor granen en rijst, overeenkomstig artikel 2, lid 3, is erkend.
3. Als de uiterste datum voor de indiening van de offertes of inschrijvingen een feestdag is, worden de offertes of inschrijvingen uiterlijk ingediend op de laatste werkdag die aan die feestdag voorafgaat.
4. Offertes of inschrijvingen die worden ingediend op een zaterdag, een zondag of een feestdag, worden geacht door het interventiebureau te zijn ontvangen op de eerste werkdag na de dag van indiening.
5. Nadat de offertes of inschrijvingen zijn ingediend, kunnen zij niet meer worden ingetrokken of gewijzigd.
6. Het interventiebureau registreert elke ontvankelijke offerte en inschrijving op de dag waarop het die ontvangt, en schrijft de betrokken hoeveelheden in.
7. De uit de aanvaarding van de offerte of inschrĳving voortvloeiende rechten en verplichtingen kunnen niet worden overgedragen.
Artikel 11
Controle van de offertes of inschrijvingen door het interventiebureau
1. Het interventiebureau gaat op basis van de in artikel 10, lid 1, omschreven elementen na of de offertes of inschrijvingen ontvankelijk zijn.
Als de offerte of inschrijving niet ontvankelijk is, brengt het interventiebureau de betrokken marktdeelnemer daarvan binnen drie werkdagen op de hoogte. Voor offertes geldt dat als de marktdeelnemer geen dergelijke mededeling ontvangt, de offerte ontvankelijk wordt geacht.
2. Nadat het interventiebureau heeft gecontroleerd of de offerte of inschrijving ontvankelijk is, kunnen de in artikel 10, lid 1), onder b), ii), iii) en iv), bedoelde documenten op hun juistheid worden gecontroleerd, indien nodig met de hulp van het interventiebureau dat bevoegd is voor de door de aanbieder of inschrijver opgegeven opslagplaats, overeenkomstig artikel 32, lid 3.
Afdeling II
Specifieke voorwaarden voor de aankoop tegen een vaste prijs
Artikel 12
Procedure voor de aankoop van producten tegen een vaste prijs
1. De aankoop van zachte tarwe, boter en mageremelkpoeder tegen de in artikel 18, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 bedoelde vaste prijs, vindt plaats overeenkomstig afdeling I en de onderhavige afdeling.
2. De offertes kunnen bij het interventiebureau worden ingediend vanaf het begin van elke in artikel 11 van Verordening (EG) nr. 1234/2007 vastgestelde periode.
Artikel 13
Mededelingen aan de Commissie
1. De interventiebureaus delen de Commissie de hoeveelheden zachte tarwe, boter en mageremelkpoeder mee waarvoor in de voorafgaande week een offerte is ingediend, alsmede de gegevens die daarop betrekking hebben.
2. De mededelingen worden toegestuurd:
a)
voor boter en mageremelkpoeder: uiterlijk elke maandag om 14.00 uur (plaatselijke tijd Brussel),
b)
voor zachte tarwe: uiterlijk elke woensdag om 12.00 uur (plaatselijke tijd Brussel), als onderdeel van de in artikel 56, lid 1, bedoelde mededeling.
3. Als de aangeboden hoeveelheden zachte tarwe, boter of mageremelkpoeder in de buurt komen van de in artikel 13, lid 1, onder a), c) of d), of artikel 18, lid 1, onder a), van Verordening (EG) nr. 1234/2007 vastgestelde maxima, deelt de Commissie de lidstaten mee vanaf welke datum zij de Commissie de in lid 1 van dit artikel bedoelde hoeveelheden elke werkdag vóór 14.00 uur (plaatselijke tijd Brussel) moeten meedelen met betrekking tot de hoeveelheden zachte tarwe, boter en mageremelkpoeder die de voorgaande werkdag voor interventie zijn aangeboden.
4. In de mededelingen worden de in artikel 10, lid 1, onder a), i) en ix), bedoelde gegevens niet vermeld.
5. De mededelingen worden gedaan overeenkomstig artikel 58.
Artikel 14
Maatregelen met het oog op de inachtneming van de interventiemaxima
1. Om ervoor te zorgen dat de in artikel 13, lid 1, onder a), c) en d), en artikel 18, lid 1, onder a), van Verordening (EG) nr. 1234/2007 vastgestelde maxima in acht worden genomen, besluit de Commissie, zonder raadpleging van het in artikel 195, lid 1, van die verordening bedoelde Comité, om:
a)
de interventieaankopen tegen een vaste prijs te beëindigen;
b)
wanneer aanvaarding van de volledige op een bepaalde dag aangeboden hoeveelheid zou leiden tot overschrijding van de maximumhoeveelheid, een toewijzingscoëfficiënt vast te stellen voor de totale hoeveelheid die op die dag door elke aanbieder is aangeboden en aan de Commissie is meegedeeld;
c)
zo nodig, hangende offertes die bij de interventiebureaus van de lidstaten zijn ingediend, af te wijzen.
De Commissie neemt een besluit binnen twee werkdagen na de in artikel 13, lid 1, bedoelde mededeling en binnen vijf werkdagen na de in artikel 13, lid 3, bedoelde mededeling.
2. Voor zachte tarwe, boter en mageremelkpoeder kan een aanbieder voor wie een in lid 1, onder b), bedoelde toewijzingscoëfficiënt geldt, zijn offerte intrekken binnen vijf werkdagen na de datum van inwerkingtreding van de verordening tot vaststelling van de toewijzingscoëfficiënt.
Afdeling III
Specifieke voorwaarden voor de aankoop in het kader van een openbare inschrijving
Artikel 15
Procedure voor de aankoop van producten in het kader van een openbare inschrijving
De aankoop van de in artikel 18, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 bedoelde producten vindt plaats overeenkomstig afdeling I en de onderhavige afdeling.
Artikel 16
Openbare inschrijving
1. Een openbare inschrijving voor de aankoop van producten kan volgens de in artikel 195, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 bedoelde procedure worden geopend bij een verordening, hierna de „verordening tot opening van de openbare inschrijving” genoemd.
2. De Commissie opent, zonder raadpleging van het in artikel 195, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 bedoelde comité:
a)
de openbare inschrijving voor de aankoop van zachte tarwe voor de hoeveelheden die de maximumhoeveelheid van 3 miljoen ton waarvoor offertes mogen worden ingediend, te boven gaan;
b)
de openbare inschrijving voor de aankoop van rundvlees per categorie en per lidstaat of gebied van een lidstaat, op basis van de twee recentste wekelijkse noteringen van de marktprijzen, overeenkomstig artikel 12, lid 1, onder c), en artikel 18, lid 3, onder b), van Verordening (EG) nr. 1234/2007.
3. De verordening tot opening van de openbare inschrijving bevat met name de volgende gegevens:
a)
de betrokken producten met, voor granen en rijst, de desbetreffende GN-code en voor rijst de vermelding van de soort en het ras;
b)
de periode waarop de inschrijving betrekking heeft („inschrijvingsperiode”) en, indien nodig, de verschillende deelperioden waarin de inschrijvingen kunnen worden ingediend.
4. Overeenkomstig artikel 18, lid 2, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 kan in bijzondere omstandigheden een beperkte openbare inschrijving worden geopend volgens de in artikel 195, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 bedoelde procedure. In dat geval heeft de verordening betrekking op de specifieke lidstaat of het specifieke gebied van een lidstaat waarvoor de openbare inschrijving geldt.
5. Met betrekking tot rijst kan de openbare inschrijving worden beperkt tot een of meer soorten rijst als gedefinieerd in bijlage III, deel I, punt I.2, bij Verordening (EG) nr. 1234/2007 („rondkorrelige rijst”, „halflangkorrelige rijst”, „langkorrelige rijst A” of „langkorrelige rijst B”).
6. Voor de toepassing van artikel 12, lid 1, onder c), en artikel 18, lid 3, onder b), van Verordening (EG) nr. 1234/2007 geldt het volgende:
a)
voor de berekening van de gemiddelde marktprijs per in aanmerking komende categorie in een lidstaat of in een gebied van een lidstaat worden de prijzen voor de kwaliteiten U, R en O in aanmerking genomen, die in kwaliteit R3 worden uitgedrukt door toepassing, in die lidstaat of in dat interventiegebied, van de in bijlage III, deel II, bij de onderhavige verordening vastgestelde coëfficiënten,
b)
de gemiddelde marktprijzen worden genoteerd overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1249/2008 van de Commissie (17) en voor de in die verordening omschreven kwaliteiten,
c)
de gemiddelde marktprijs per in aanmerking komende categorie in een lidstaat of in een gebied van een lidstaat is gelijk aan het gemiddelde van de marktprijzen voor alle onder b) bedoelde kwaliteiten, die onderling worden gewogen volgens het relatieve aandeel ervan in de slachtingen in die lidstaat of in dat gebied.
Het grondgebied van het Verenigd Koninkrijk bestaat uit de volgende twee interventiegebieden:
-
gebied I: Groot-Brittannië,
-
gebied II: Noord-Ierland.
7. Voor de toepassing van de leden 2 en 6 van dit artikel deelt de bevoegde autoriteit van de lidstaat de Commissie de gemiddelde marktprijzen mee overeenkomstig artikel 17 van Verordening (EG) nr. 1249/2008 en artikel 58 van de onderhavige verordening.
Artikel 17
Indiening en ontvankelijkheid van inschrijvingen
1. Om ontvankelijk te zijn moet een inschrijving niet alleen aan de algemene voorwaarden van artikel 10 voldoen, maar ook een voorstel bevatten voor een prijs in euro per meeteenheid, afgerond op ten hoogste twee decimalen, exclusief btw.
Voor granen en rijst wordt voor de producten een prijs per ton voorgesteld die overeenstemt met de minimumkwaliteit voor granen of de standaardkwaliteit voor rijst, geleverd in de door de inschrijver opgegeven opslagplaats, niet gelost.
Voor boter en mageremelkpoeder is de voorgestelde prijs de prijs per 100 kg product geleverd op het laadperron van de overeenkomstig artikel 25 en artikel 30, lid 1, door het interventiebureau aan te wijzen opslagplaats.
Voor rundvlees wordt in de inschrijvingen de overeenkomstig artikel 16, lid 5, onder a), en artikel 19, lid 2, tweede alinea, genoteerde prijs vermeld, uitgedrukt per 100 kg product van kwaliteit R3.
2. Onverminderd artikel 20, lid 1, van de onderhavige verordening is de in de inschrijving gevraagde prijs voor granen, rijst, rundvlees en mageremelkpoeder ten hoogste gelijk aan de in artikel 8 van Verordening (EG) nr. 1234/2007 vastgestelde referentieprijs of, voor boter, aan 90 % van de referentieprijs, overeenkomstig artikel 18, lid 3, van die verordening.
Artikel 18
Mededeling van de inschrijvingen aan de Commissie
1. De interventiebureaus delen alle ontvankelijke inschrijvingen, met de vereiste gegevens, aan de Commissie mee binnen de termijnen die zijn vastgesteld in de verordening tot opening van de openbare inschrijving.
2. In de mededelingen worden de in artikel 10, lid 1, onder a), i) en ix), bedoelde gegevens niet vermeld.
3. Wanneer geen inschrijvingen zijn ingediend, stellen de interventiebureaus de Commissie daarvan binnen de in lid 1 bedoelde termijnen in kennis.
4. De mededelingen worden gedaan overeenkomstig artikel 58.
Artikel 19
Besluiten op basis van de inschrijvingen
1. Op basis van de overeenkomstig artikel 18 meegedeelde inschrijvingen stelt de Commissie volgens de in artikel 195, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 bedoelde procedure een maximumaankoopprijs vast of besluit zij geen maximumaankoopprijs vast te stellen.
2. Wat rundvlees betreft:
a)
wordt de maximumaankoopprijs voor kwaliteit R3 per categorie vastgesteld;
b)
kan overeenkomstig artikel 12, lid 1, onder c), van Verordening (EG) nr. 1234/2007 een verschillende aankoopprijs per lidstaat of gebied van een lidstaat worden vastgesteld om de genoteerde gemiddelde marktprijs te weerspiegelen.
Als de overname betrekking heeft op een andere kwaliteit dan R3, wordt de prijs die moet worden betaald aan de inschrijver aan wie is gegund, aangepast aan de hand van de coëfficiënt die in bijlage III, deel II, voor de aangekochte kwaliteit is vastgesteld.
3. De in de leden 1 en 2 bedoelde besluiten over openbare interventie worden bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Artikel 20
Individuele besluiten over inschrijvingen
1. Als overeenkomstig artikel 19, lid 1, een maximumaankoopprijs is vastgesteld, aanvaarden de interventiebureaus alle inschrijvingen waarin een prijs is opgegeven die niet hoger is dan die maximumprijs. Alle overige inschrijvingen worden afgewezen.
2. Als geen maximumaankoopprijs is vastgesteld, worden alle inschrijvingen afgewezen.
De interventiebureaus aanvaarden geen inschrijvingen die niet overeenkomstig artikel 18 zijn meegedeeld.
3. De interventiebureaus nemen de in de leden 1 en 2 van dit artikel bedoelde besluiten nadat het besluit van de Commissie over openbare interventie is bekendgemaakt overeenkomstig artikel 19, lid 3, en zij stellen de inschrijvers uiterlijk drie werkdagen na de inwerkingtreding van het betrokken besluit in kennis van het resultaat van hun deelname.
Artikel 21
Specifieke criteria voor de rundvleessector
1. Inschrijvingen voor rundvlees worden niet in aanmerking genomen als de opgegeven prijs hoger is dan de in een lidstaat of in een gebied van een lidstaat genoteerde gemiddelde marktprijs per categorie, omgerekend in kwaliteit R3 aan de hand van de in bijlage III, deel II, vastgestelde coëfficiënten, en verhoogd met een bedrag van 10 EUR per 100 kg karkasgewicht.
2. Onverminderd lid 1 wordt de inschrijving geweigerd als de opgegeven prijs hoger is dan de in artikel 19, lid 2, eerste alinea, bedoelde maximumaankoopprijs voor de betrokken deelperiode voor de inschrijving.
3. Wanneer de aan een inschrijver gegunde aankoopprijs hoger is dan de in lid 1 bedoelde gemiddelde marktprijs, wordt de gegunde prijs aangepast door die te vermenigvuldigen met de coëfficiënt die door toepassing van formule A van bijlage III, deel VII, wordt verkregen. Deze coëfficiënt mag evenwel:
a)
niet groter zijn dan 1,
b)
niet leiden tot een verlaging van de gegunde prijs met een bedrag dat groter is dan het verschil tussen die prijs en de gemiddelde marktprijs.
Voor zover de lidstaat over betrouwbare gegevens en adequate controlemogelijkheden beschikt, kan hij besluiten de coëfficiënt per inschrijver te berekenen volgens formule B van bijlage III, deel VII.
Artikel 22
Beperking van de aankoop van rundvlees
Als de interventiebureaus hoeveelheden rundvlees aangeboden krijgen die groter zijn dan wat zij onmiddellijk kunnen overnemen, mogen zij de aankopen beperken tot de hoeveelheden die zij op hun grondgebied of in een van hun interventiegebieden als gedefinieerd in artikel 16, lid 5, tweede alinea, kunnen overnemen.
De lidstaten zien erop toe dat, als deze beperking wordt toegepast, de gelijke toegang voor alle betrokkenen gehandhaafd blijft.
HOOFDSTUK II
Primaire eisen en vrijgave of verbeurdverklaring van de zekerheid
Artikel 23
Primaire eisen
De volgende verplichtingen vormen primaire eisen in de zin van artikel 20 van Verordening (EEG) nr. 2220/85:
a)
de handhaving van de offerte of de inschrijving;
b)
de levering van de producten aan de door het interventiebureau aangewezen opslagplaats binnen de termijn die overeenkomstig artikel 25 in de leveringsbon is bepaald;
c)
de naleving van de in artikel 7 vastgestelde eisen;
d)
voor granen en rijst, de aanwezigheid van de producten in de opslagplaats die is opgegeven bij de indiening van de offerte of de inschrijving.
Artikel 24
Vrijgave en verbeurdverklaring van de zekerheid
1. De in artikel 9 bedoelde zekerheid wordt vrijgegeven zodra de aanbieder of inschrijver de hoeveelheid die krachtens artikel 25 in de leveringsbon is bepaald, binnen de in die bon bepaalde termijn heeft geleverd en nadat is geconstateerd dat aan de in artikel 7 bedoelde eisen is voldaan.
2. Als de producten niet aan de in artikel 7 bedoelde eisen voldoen, worden zij niet aanvaard en wordt de zekerheid verbeurd ten aanzien van de niet-aanvaarde hoeveelheden.
3. Als de aanbieder of inschrijver de producten niet binnen de in de leveringsbon bepaalde termijn levert, wordt, behoudens overmacht, de zekerheid verbeurd in verhouding tot de niet-geleverde hoeveelheden en wordt de aankoop voor de nog niet geleverde hoeveelheden geannuleerd.
4. Voor offertes of inschrijvingen die niet ontvankelijk zijn of niet worden aanvaard, worden de zekerheden vrijgegeven.
5. Voor granen en rijst wordt de zekerheid verbeurd als het interventiebureau geen afdoend bewijs heeft ontvangen dat de hoeveelheden waarvoor een offerte of een inschrijving is ingediend, in de opslagplaats aanwezig zijn overeenkomstig artikel 10, lid 1, onder b), ii).
Met het oog op de toepassing van de eerste alinea controleert het interventiebureau de in de opslagplaatsen aanwezige hoeveelheden door op overeenkomstige wijze de regels en voorwaarden toe te passen die bij Verordening (EG) nr. 884/2006 zijn vastgesteld voor de controle op de fysieke aanwezigheid van in het kader van de openbare-opslagverrichtingen opgeslagen producten, en meer bepaald die welke zijn vastgesteld in deel B.III van bijlage I bij die verordening. Deze controles hebben betrekking op ten minste 5 % van de inschrijvingen en 5 % van de aangeboden hoeveelheden, en zijn gebaseerd op een risicoanalyse.
6. Voor granen en rijst wordt de zekerheid, als de werkelijk geleverde en aanvaarde hoeveelheid kleiner is dan de gegunde hoeveelheid, volledig vrijgegeven wanneer het verschil niet groter is dan 5 %.
7. Voor rundvlees wordt de zekerheid, als de werkelijk geleverde en aanvaarde hoeveelheid kleiner is dan de gegunde hoeveelheid:
a)
volledig vrijgegeven wanneer het verschil niet groter is dan 5 % of 175 kg;
b)
behoudens overmacht,
i)
wanneer het verschil niet groter is dan 15 %, naar evenredigheid van de niet-geleverde of niet-aanvaarde hoeveelheden verbeurd;
ii)
in de overige gevallen volledig verbeurd, krachtens artikel 29 van Verordening (EEG) nr. 2220/85.
8. Bij toepassing van artikel 14, lid 2, wordt de zekerheid vrijgegeven.
HOOFDSTUK III
Gemeenschappelijke bepalingen betreffende leveringen
Afdeling I
Leveringen
Artikel 25
Leveringen en leveringsbonnen
Nadat het interventiebureau de in artikel 11, lid 1, bedoelde ontvankelijkheid van de offerte heeft gecontroleerd en de in artikel 20, lid 3, bedoelde kennisgeving heeft gedaan, geeft het een leveringsbon af, onverminderd de overeenkomstig artikel 14, lid 1, en artikel 19, lid 1, genomen maatregelen. De leveringsbon is gedateerd en genummerd en bevat:
a)
de te leveren hoeveelheid;
b)
de uiterste datum voor de levering van de producten;
c)
de opslagplaats waar de producten moeten worden geleverd;
d)
de prijs waartegen de offerte of inschrijving is aanvaard.
Voor hoeveelheden die niet overeenkomstig artikel 13, lid 1, en artikel 18, lid 1, zijn meegedeeld, wordt geen leveringsbon afgegeven.
Artikel 26
Specifieke bepalingen voor de levering van granen en rijst
1. Als de granen of de rijst niet kunnen worden geleverd in de door de aanbieder of inschrijver opgegeven opslagplaats van het interventiecentrum, als bedoeld in artikel 10, lid 1, onder a), iv), wijst het interventiebureau een andere opslagplaats van hetzelfde interventiecentrum of een opslagplaats van een ander erkend interventiecentrum aan waar de producten tegen de laagste kosten moeten worden geleverd.
2. De levering in de opslagplaats vindt uiterlijk plaats aan het einde van de derde maand na de datum van de afgifte van de leveringsbon als bedoeld in artikel 25, en in elk geval niet later dan 30 juni voor granen en 31 augustus voor rijst.
In de in artikel 35, lid 2, bedoelde gevallen evenwel is de uiterste datum voor levering 31 augustus voor granen en 31 oktober voor rijst.
3. De geleverde hoeveelheid wordt gewogen in aanwezigheid van de aanbieder of inschrijver en van een vertegenwoordiger van het interventiebureau die onafhankelijk staat ten opzichte van de aanbieder of inschrijver.
De vertegenwoordiger van het interventiebureau mag evenwel ook de opslaghouder zijn. In dat geval voert het interventiebureau binnen 30 dagen na de in artikel 31, lid 1, bedoelde datum van voorwaardelijke overname zelf een controle uit die minstens een meting van het volume omvat; het eventuele verschil tussen de gewogen hoeveelheid en de door meting van het volume berekende hoeveelheid mag niet groter zijn dan 5 %.
Wanneer deze marge niet wordt overschreden, betaalt de opslaghouder alle kosten van bij een latere weging gebleken manco’s ten opzichte van het bij de overname van de granen of de rijst geregistreerde gewicht.
Wanneer deze marge wordt overschreden, wordt de betrokken hoeveelheid granen of rijst onverwijld gewogen. Als het geconstateerde gewicht lager is dan het geregistreerde gewicht, zijn de wegingskosten voor rekening van de opslaghouder, en in het omgekeerde geval zijn deze kosten voor rekening van de lidstaat.
Artikel 27
Specifieke bepalingen voor de levering van rundvlees
1. De loskosten zijn voor rekening van de inschrijver aan wie is gegund.
2. De inschrijver aan wie is gegund, levert de producten binnen 17 dagen na de eerste werkdag die volgt op de bekendmaking van de verordening tot vaststelling van de maximumaankoopprijs.
Het interventiebureau kan deze termijn evenwel met een week verlengen wegens de omvang van de toegewezen hoeveelheden. De levering mag in verschillende partijen worden gesplitst.
3. In bijlage III, deel III, zijn specifieke voorschriften voor de levering van rundvlees vastgesteld.
Artikel 28
Specifieke bepalingen voor de levering van boter en mageremelkpoeder
1. De boter wordt verpakt en geleverd in kluiten met een nettogewicht van ten minste 25 kg die beantwoorden aan de in bijlage IV, deel IV, vastgestelde voorschriften. De boter wordt verpakt in nieuw en stevig materiaal dat geschikt is om de boter gedurende het vervoer, de inslag, de opslag en de uitslag te beschermen. Op de verpakking dienen ten minste de volgende gegevens te zĳn vermeld, eventueel in code:
a)
het erkenningsnummer ter identificatie van de fabriek en de lidstaat van productie;
b)
de productiedatum;
c)
de datum van inslag;
d)
het nummer van de productiepartij en het nummer van de verpakkingseenheid; het nummer van de verpakkingseenheid mag door een op het pallet aangebracht palletnummer worden vervangen;
e)
de vermelding „van zoete room” wanneer de ph van de waterige fase van de boter daarmee overeenstemt.
De lidstaten mogen vrijstelling verlenen van de verplichting de datum van inslag op de verpakking te vermelden indien de beheerder van de opslagplaats zich ertoe verbindt een register bĳ te houden waarin op de dag van inslag de in de eerste alinea bedoelde gegevens worden opgenomen.
2. Het mageremelkpoeder wordt verpakt in zakken met een nettogewicht van 25 kg die beantwoorden aan de in bijlage V, delen II en III, vastgestelde voorschriften en waarop, eventueel in code, de volgende gegevens moeten zĳn vermeld:
a)
het erkenningsnummer ter identificatie van de onderneming en de lidstaat van vervaardiging;
b)
de datum of, eventueel, de week van vervaardiging;
c)
het nummer van de productiepartĳ;
d)
de vermelding „volgens het sprayprocedé geproduceerd mageremelkpoeder”.
3. De aanbieder of inschrijver aan wie is gegund, levert de boter of het mageremelkpoeder binnen 28 dagen na de datum van afgifte van de leveringsbon op het laadperron van de opslagplaats. De levering in verschillende partijen worden gesplitst.
Het mageremelkpoeder en de boter worden geleverd op laadborden die voor langdurige opslag geschikt zijn en in ruil waarvoor soortgelijke laadborden worden teruggegeven.
De eventuele kosten van het lossen van de boter of het mageremelkpoeder op het laadperron van de opslagplaats zijn voor rekening van de aanbieder of inschrijver aan wie is gegund.
Afdeling II
Transportkosten
Artikel 29
Transportkosten voor granen en rijst
1. De kosten om de granen en de rijst te vervoeren naar de opslagplaats die de aanbieder of inschrijver overeenkomstig artikel 10, lid 1, onder a), iv), als de goedkoopste heeft opgegeven, zijn voor rekening van de aanbieder of inschrijver wanneer de afstand niet meer dan 100 km bedraagt. Wanneer deze afstand wordt overschreden, zijn de transportkosten voor de afstand boven 100 km voor rekening van het interventiebureau.
2. Als het interventiebureau de door de aanbieder of inschrijver opgegeven opslagplaats overeenkomstig artikel 26, lid 1, wijzigt, zijn de extra transportkosten, met een franchise van 20 km, voor rekening van het interventiebureau. De transportkosten voor de afstand boven 100 km blijven evenwel volledig voor rekening van het interventiebureau. Dit lid geldt niet als artikel 31, lid 2, van toepassing is.
3. De in de leden 1 en 2 bedoelde, door het interventiebureau te betalen kosten worden door de Commissie op niet-forfaitaire basis vergoed overeenkomstig artikel 4, lid 1, onder c), van Verordening (EG) nr. 884/2006.
4. De transportkosten die betrekking hebben op de in artikel 35, lid 2, bedoelde vervanging van de producten, zijn volledig voor rekening van de aanbieder of inschrijver.
Artikel 30
Transportkosten voor boter en mageremelkpoeder
1. Het interventiebureau kiest de beschikbare opslagplaats die het dichtst bij de plaats ligt waar de boter of het mageremelkpoeder is opgeslagen.
Het interventiebureau kan evenwel binnen een afstand van 350 km een andere opslagplaats kiezen, voor zover deze keuze geen extra opslagkosten meebrengt.
Het interventiebureau kan een verder gelegen opslagplaats kiezen als deze keuze, met inachtneming van opslag- en vervoerkosten, tot geringere uitgaven leidt. In dit geval stelt het interventiebureau de Commissie onverwijld van zijn keuze in kennis.
2. Wanneer het interventiebureau dat de boter of het mageremelkpoeder aankoopt, gevestigd is in een andere lidstaat dan die waar de aangeboden boter of het aangeboden mageremelkpoeder is opgeslagen, wordt voor de berekening van de in lid 1 bedoelde maximumafstand geen rekening gehouden met de afstand van de opslagplaats van de aanbieder of inschrijver tot de grens van de lidstaat waaronder de aankopende bevoegde instantie ressorteert.
3. Bĳ een grotere dan de in lid 1 vastgestelde maximumafstand worden de extra transportkosten door het interventiebureau gedragen ten belope van 0,05 EUR per ton en per km voor mageremelkpoeder en van 0,065 EUR per ton en per km voor boter. De extra kosten worden slechts door het interventiebureau gedragen als de temperatuur van de boter bĳ aankomst in het koelhuis niet hoger is dan 6 oC.
HOOFDSTUK IV
Overname, initiële controles en bemonstering
Artikel 31
Voorwaardelijke overname
1. Onder de datum van voorwaardelijke overname wordt verstaan:
a)
voor granen, rijst, boter en mageremelkpoeder, de dag waarop de volledige hoeveelheid in de aangewezen opslagplaats is ingeslagen, met dien verstande dat die dag op zijn vroegst valt op de dag na die waarop de leveringsbon is afgegeven;
b)
voor elke partij rundvlees als bedoeld in artikel 27, de dag waarop die binnenkomt op de plaats van weging in de uitsnijderij van de interventieopslagplaats.
2. Het interventiebureau kan besluiten dat de overname van granen, rijst, boter of mageremelkpoeder kan plaatsvinden in de opslagplaats waar de producten zich bevinden op het ogenblik dat de offerte of inschrijving wordt ingediend, op voorwaarde dat de opslagplaats aan artikel 3 voldoet en, voor granen en rijst, is erkend overeenkomstig artikel 2, lid 3. In dit geval vindt de voorwaardelijke overname plaats op de dag na die waarop de leveringsbon is afgegeven.
3. De producten worden overgenomen door het interventiebureau of de vertegenwoordiger daarvan, die onafhankelijk moet zijn van de aanbieder of de inschrijver.
Artikel 32
Controlemaatregelen
1. Onverminderd de krachtens de onderhavige verordening vereiste controles met betrekking tot de overname van de producten, worden de controles van de interventievoorraden uitgevoerd overeenkomstig artikel 2 van Verordening (EG) nr. 884/2006.
2. Wanneer, voor granen, de controles moeten worden verricht op basis van de in deel I, derde alinea, van bijlage I bij de onderhavige verordening bedoelde risicoanalyse, zijn de lidstaten overeenkomstig artikel 2 van Verordening (EG) nr. 884/2006 aansprakelijk voor de financiële gevolgen van de niet-inachtneming van de toegelaten maximumgehalten aan verontreinigingen.
In het geval van ochratoxine A en aflatoxine komen de financiële gevolgen evenwel ten laste van de EU-begroting indien de betrokken lidstaat ten genoegen van de Commissie kan bewijzen dat bij de inslag aan de normen was voldaan, dat de normale opslagvoorwaarden in acht zijn genomen en dat de andere verplichtingen van de opslaghouder zijn nagekomen.
3. Wanneer, voor granen en rijst, de overeenkomstig artikel 10, lid 1, onder a), iii), opgegeven opslagplaats zich bevindt in een andere lidstaat dan die waar de offerte of de inschrijving is ingediend en wanneer het interventiebureau dat de offerte of inschrijving heeft ontvangen, besluit dat de daadwerkelijke aanwezigheid van de producten via een controle ter plaatse moet worden geverifieerd, richt dit interventiebureau een controleverzoek, vergezeld van een kopie van de offerte of inschrijving, tot het interventiebureau dat bevoegd is voor de betrokken opslagplaats. De controle ter plaatse wordt verricht binnen de termijn die is vastgesteld door het interventiebureau dat de offerte of inschrijving heeft ontvangen.
4. De in de bijlagen bij de onderhavige verordening vastgestelde bepalingen met betrekking tot controles kunnen volgens de in artikel 195, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 bedoelde procedure worden gewijzigd, met name wanneer de marktsituatie ernstig wordt verstoord door verontreinigingen of de controle op de mate van radioactieve besmetting van de producten specifieke monitoring vereist.
5. De inschrijver of aanbieder draagt de kosten van de onderstaande tests voor granen die overeenkomstig de in bijlage I, deel XII, bedoelde methode worden verricht:
i)
de bepaling van het tanninegehalte van sorghum;
ii)
de amylaseactiviteitstest (Hagberg);
iii)
de bepaling van het eiwitgehalte van zachte tarwe en durumtarwe;
iv)
de Zélény-test;
v)
de test van de machinale verwerkbaarheid;
vi)
de analyses op verontreinigingen.
6. Bij geschillen over de resultaten draagt de inschrijver of aanbieder de kosten van de noodzakelijke, opnieuw verrichte relevante tests alleen als hij verliezende partij is.
Artikel 33
Specifieke bepalingen voor de overname van granen en rijst in de opslagplaats van de opslaghouder
1. Als het graan of de rijst wordt overgenomen in de opslagplaats waar de producten zich bevinden op het ogenblik waarop de offerte of de inschrijving wordt ingediend, wordt de overgenomen hoeveelheid vastgesteld op basis van de voorraadboekhouding, die moet voldoen aan professionele normen welke de naleving van de communautaire regelgeving, en met name van bijlage II bij Verordening (EG) nr. 884/2006, kunnen garanderen, met dien verstande bovendien dat
a)
in de voorraadboekhouding het volgende wordt aangegeven:
i)
het gewicht dat wordt geconstateerd bij een weging die hoogstens tien maanden vóór de overname plaatsvindt;
ii)
de fysieke kwaliteitskenmerken op het ogenblik van weging en met name het vochtgehalte;
iii)
eventuele overbrengingen naar een andere silo en alle uitgevoerde behandelingen;
b)
de opslaghouder verklaart dat de aangeboden partij op alle punten beantwoordt aan de in de voorraadboekhouding opgenomen gegevens;
c)
de op het tijdstip van de weging geconstateerde kwaliteitskenmerken overeenstemmen met die van het representatieve monster dat is samengesteld uit monsters die door het interventiebureau of de vertegenwoordiger daarvan met een frequentie van één monster per 60 t zijn genomen.
2. Als lid 1 van toepassing is, moet, overeenkomstig artikel 5 van Verordening (EG) nr. 884/2006, het gewicht in aanmerking worden genomen dat is aangegeven in de voorraadboekhouding, eventueel aangepast om rekening te houden met het verschil tussen het vochtgehalte en het gehalte aan uitschot (Schwarzbesatz) die bij de weging zijn vastgesteld, en die van het representatieve monster. Een verschil in gehalte aan uitschot mag uitsluitend in aanmerking worden genomen om het in de voorraadboekhouding vermelde gewicht te verlagen.
Binnen 45 dagen na de overname voert het interventiebureau een controlemeting van het volume uit. Het eventuele verschil tussen de gewogen hoeveelheid en de door meting van het volume berekende hoeveelheid mag niet groter zijn dan 5 %.
Wanneer deze marge niet wordt overschreden, betaalt de opslaghouder alle kosten voor bij een latere weging gebleken manco’s ten opzichte van het bij de overname geregistreerde gewicht.
Wanneer deze marge wordt overschreden, wordt de betrokken hoeveelheid granen of rijst onverwijld gewogen. Als het geconstateerde gewicht lager is dan het geregistreerde gewicht, zijn de wegingskosten voor rekening van de opslaghouder, en in het omgekeerde geval zijn deze kosten voor rekening van het Europees Landbouwgarantiefonds; in beide gevallen worden de in bijlage XI, punt 1, van Verordening (EG) nr. 884/2006 vastgestelde toleranties toegepast.
Artikel 34
Het overnamebewijs
1. Als uit de controles en analyses blijkt dat aan de in artikel 7 bedoelde voorschriften is voldaan, geeft het interventiebureau uiterlijk 60 dagen na de in artikel 25, onder b), bedoelde uiterste datum voor de levering van de producten een overnamebewijs af. In dat bewijs wordt het volgende vermeld:
a)
de datum waarop de hoeveelheid en de minimumkenmerken zijn gecontroleerd;
b)
het geleverde gewicht en, met betrekking tot rijst, het ras;
c)
voor granen en rijst, het aantal monsters dat is genomen om het representatieve monster samen te stellen;
d)
de kenmerken van de producten volgens de analyses;
e)
de instantie die verantwoordelijk is voor de analyses en de resultaten;
f)
de datum van voorwaardelijke overname als bedoeld in artikel 31, lid 1;
g)
indien van toepassing, voor granen en rijst, de hoeveelheden die niet zijn overgenomen. In dit geval wordt de aanbieder of inschrijver ervan in kennis gesteld dat die hoeveelheden niet worden overgenomen.
2. Het overnamebewijs wordt gedateerd en aan de aanbieder of inschrijver en aan de opslaghouder toegestuurd.
Het mag evenwel ook in het boekhoudsysteem van het interventiebureau worden geregistreerd en elektronisch worden doorgestuurd.
Artikel 35
Verplichtingen van de aanbieder of inschrijver
1. Als uit de controles blijkt dat de producten niet voldoen aan de voorschriften van artikel 7,
a)
neemt de aanbieder of inschrijver de betrokken producten op eigen kosten terug,
b)
betaalt de aanbieder of inschrijver de met de betrokken producten verband houdende kosten vanaf de dag van inslag tot en met de dag van uitslag.
De door de aanbieder of inschrijver te betalen kosten worden bepaald op basis van de overeenkomstig artikel 4, lid 1, van Verordening (EG) nr. 884/2006 vastgestelde forfaitaire bedragen voor de kosten van inslag, opslag en uitslag.
2. Als het op grond van de analyses en controles niet mogelijk is de aangeboden granen of rijst voor interventie te aanvaarden, mag de aanbieder of inschrijver de hoeveelheid die niet aan de eisen voldoet, vervangen. In dit geval mag het interventiebureau de leveringsdatum veranderen, onverminderd de in artikel 26, lid 2, vastgestelde uiterste leveringsdatum.
Artikel 36
Specifieke voorwaarde voor rundvlees - Verplichte uitbening
Het interventiebureau ziet erop toe dat het aangekochte rundvlees wordt uitgebeend overeenkomstig bijlage III, deel IV.
HOOFDSTUK V
Interventieprijs, aankoopprijs en betalingen
Artikel 37
Aankoopprijs voor rundvlees
De aankoopprijs voor rundvlees geldt franco plaats van weging bij de ingang van de uitsnijderij van de opslagplaats.
Artikel 38
Interventieprijzen en aankoopprijs voor granen en rijst
1. Met het oog op de toepassing van artikel 13, lid 3, en artikel 18, leden 1 en 2, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 met betrekking tot de graansector, is de interventieprijs die voor de vaststelling van de vaste prijs voor interventieaankopen in aanmerking moet worden genomen, gelijk aan de referentieprijs die is vastgesteld in artikel 8, lid 1, onder a), van die verordening.
2. Voor granen en rijst wordt de volgende prijs betaald:
a)
aan de aanbieder, als het gaat om een aankoop tegen een vaste prijs: de in lid 1 bedoelde prijs;
b)
aan de inschrijver aan wie wordt gegund, als het gaat om een openbare inschrijving: de prijs die door het interventiebureau wordt berekend op basis van de in de inschrijving opgegeven prijs.
In beide gevallen wordt, om rekening te houden met de kwaliteit van de producten, de prijs aangepast overeenkomstig bijlage I, delen IX, X en XI, wat granen betreft, en bijlage II, delen II en III, wat rijst betreft.
3. Voor granen en rijst wordt de te betalen aankoopprijs verlaagd als het interventiebureau overeenkomstig artikel 31, lid 2, de producten overneemt en opslaat in de opslagplaats waar zij zich bevonden op het ogenblik dat de offerte of de inschrijving werd ingediend. Deze verlaging behelst:
a)
de transportkosten tussen de door het interventiebureau aangewezen plaats van feitelijke overname en de in artikel 10, lid 1, onder a), iv), bedoelde opslagplaats waar de producten tegen de laagste kosten hadden moeten worden geleverd, en
b)
de kosten van uitslag uit de interventieopslagplaats.
De in de punten a) en b) van de eerste alinea bedoelde kosten worden geraamd op basis van de feitelijke prijzen die in de betrokken lidstaat worden genoteerd.
Artikel 39
Betalingen
1. De betalingen voor de overeenkomstig artikel 34 overgenomen hoeveelheden worden uiterlijk op de 65e dag na de datum van de in artikel 31 bedoelde voorwaardelijke overname verricht.
2. De prijs wordt slechts voor de werkelijk geleverde en aanvaarde hoeveelheid betaald. Als de werkelijk geleverde en aanvaarde hoeveelheid evenwel groter is dan de gegunde hoeveelheid, wordt de prijs slechts voor de gegunde hoeveelheid betaald.
TITEL III
PROCEDURE VOOR DE VERKOOP VAN INTERVENTIEPRODUCTEN
HOOFDSTUK I
Openbare inschrijving
Artikel 40
Opening van een openbare inschrijving
1. De overgenomen producten die voor verkoop beschikbaar zijn, worden in het kader van een openbare inschrijving verkocht.
2. De openbare inschrijving wordt volgens de in artikel 195, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 bedoelde procedure geopend bij een verordening, hierna de „verordening tot opening van de verkoop” genoemd.
De laatste dag van de eerste termijn voor het indienen van inschrijvingen mag niet vroeger vallen dan zes dagen na de bekendmaking van de verordening tot opening van de verkoop.
3. De openbare inschrijving kan worden geopend voor de verkoop van producten die zijn opgeslagen in één gebied of in verschillende gebieden van de Gemeenschap of de betrokken lidstaat.
4. De verordening tot opening van de verkoop bevat met name de volgende gegevens:
a)
de betrokken producten met, voor granen en rijst de desbetreffende GN-code, voor rijst de vermelding van de soort en het ras, en voor rundvlees de desbetreffende beschrijving;
b)
de periode waarop de inschrijving betrekking heeft (inschrijvingsperiode) en de verschillende deelperioden waarin de inschrijvingen kunnen worden ingediend.
Voorts kan de verordening de volgende gegevens bevatten:
a)
de totale hoeveelheden waarop de inschrijvingsprocedure betrekking heeft;
b)
indien van toepassing, bepalingen betreffende de transportkosten voor granen en rijst.
5. De openbare inschrijvingen mogen worden beperkt tot specifieke aanwendingen en/of bestemmingen, met name tot granen die bestemd zijn om te worden verwerkt tot ethylalcohol (bioethanol) die in de Gemeenschap wordt gebruikt om er brandstof van te maken.
Artikel 41
Bericht van inschrijving en regelingen betreffende de inschrijving
1. Elk interventiebureau dat voor verkoop beschikbare interventievoorraden in zijn bezit heeft, stelt een bericht van inschrijving op en maakt dat uiterlijk vier dagen vóór de eerste datum voor de indiening van de inschrijvingen bekend.
2. Dit bericht bevat met name de volgende gegevens:
a)
de naam en het adres van het interventiebureau dat het bericht van inschrijving opstelt;
b)
een verwijzing naar de verordening tot opening van de verkoop;
c)
de uiterste datum voor de indiening van de inschrijvingen voor elke deelinschrijving;
d)
de opslagplaatsen, de naam en het adres van de opslaghouders, de beschikbare hoeveelheden en,
i)
voor granen en rijst, de aangeboden verkooppartijen, die zo zijn vastgesteld dat de gelijke toegang voor de inschrijvers wordt gegarandeerd, met vermelding van de kwaliteit van elke verkooppartij;
ii)
voor rundvlees, per product en per koelhuis, de datum waarop het rundvlees is aangekocht;
e)
het in artikel 42, lid 1, onder e), bedoelde leveringsstadium en, indien van toepassing, de soort verpakking;
f)
eventuele in de opslagplaats aanwezige voorzieningen voor het laden op een vervoermiddel;
g)
als het gaat om een inschrijving voor de uitvoer van granen en rijst, de haven of de plaats van grensoverschrijding die tegen de laagste transportkosten kan worden bereikt en waar voldoende technische voorzieningen aanwezig zijn voor de uitvoer van de producten waarop de inschrijving betrekking heeft;
h)
voor boter, indien van toepassing, de vermelding van de in artikel 28, lid 1, onder e), bedoelde soort boter waarvoor de inschrijving wordt ingediend.
3. Het interventiebureau zorgt ervoor dat aan de berichten van inschrijving de nodige bekendheid wordt gegeven, met name door ze in het hoofdkantoor aan te plakken en op zijn internetsite of de internetsite van het bevoegde ministerie te plaatsen.
4. De interventiebureaus treffen de nodige maatregelen opdat de gegadigden:
a)
alvorens zij een inschrijving indienen, op hun kosten de te koop aangeboden producten kunnen inspecteren en daarvan, behalve van rundvlees, monsters kunnen nemen en onderzoeken;
b)
de resultaten van de in bijlage I, deel XII, bijlage II, deel VI, bijlage IV, deel V, en bijlage V, deel VI, bedoelde analyses kunnen inkijken.
5. Voor de toepassing van lid 2, onder g), mogen de havens van Rijeka en Split als een plaats van grensoverschrijding worden beschouwd.
Artikel 42
Indiening en ontvankelijkheid van inschrijvingen
1. Een inschrijving is ontvankelijk als aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:
a)
de inschrijving bevat een verwijzing naar de verordening tot opening van de verkoop, alsmede de datum waarop de deelperiode voor de indiening van de inschrijvingen afloopt;
b)
de inschrijving bevat de identificatiegegevens van de inschrijver: naam, adres en btw-nummer;
c)
in de inschrijving zijn de betrokken producten vermeld, met, voor granen en rijst, de vermelding, indien nodig, van de betrokken GN-code en, voor rundvlees, de desbetreffende beschrijving;
d)
in de inschrijving is de hoeveelheid vermeld waarvoor wordt ingeschreven en, voor granen en rijst, de verkooppartij;
e)
de inschrijving bevat de prijs, uitgedrukt in euro, afgerond op ten hoogste twee decimalen, exclusief btw, die per meeteenheid wordt geboden, in het geval van granen en rijst, voor het op een transportmiddel geladen product, en in het geval van andere producten, voor het op het laadperron van de opslagplaats geleverde product;
f)
de inschrijving betreft ten minste de in artikel 43, lid 2, bedoelde minimumhoeveelheid voor rundvlees, boter en mageremelkpoeder;
g)
in de inschrijving is de opslagplaats vermeld waar het product is opgeslagen en, voor zuivelproducten, in voorkomend geval een alternatieve opslagplaats;
h)
het bewijs wordt geleverd dat de inschrijver de in artikel 44 bedoelde zekerheid heeft gesteld;
i)
de inschrijving bevat buiten de in de onderhavige verordening en de verordening tot opening van de verkoop vastgestelde voorwaarden geen aanvullende, door de inschrijver opgelegde voorwaarden;
j)
de inschrijving is gesteld in de officiële taal of een van de officiële talen van de lidstaat waar zij wordt ingediend.
2. Voor granen en rijst heeft de in de inschrijving geboden prijs betrekking op de minimumkwaliteit of de standaardkwaliteit die zijn vastgesteld in respectievelijk bijlage I, deel II, bij de onderhavige verordening en bijlage IV, punt A, van Verordening (EG) nr. 1234/2007.
Als het gaat om een openbare inschrijving voor de uitvoer van granen als bedoeld in bijlage II, deel II, bij Verordening (EG) nr. 376/2008 van de Commissie (18), zijn de inschrijvingen slechts ontvankelijk als zij vergezeld gaan van een uitvoercertificaataanvraag.
Er kan worden bepaald dat inschrijvingen die op grond van artikel 47 van Verordening (EG) nr. 376/2008 worden ingediend, niet ontvankelijk zijn.
In afwijking van artikel 22, lid 1, van Verordening (EG) nr. 376/2008 worden op grond van de onderhavige verordening afgegeven uitvoercertificaten, wat de bepaling van hun geldigheidsduur betreft, geacht te zijn afgegeven op de laatste dag van de termijn voor het indienen van de inschrijvingen.
3. Voor rundvlees, boter en mageremelkpoeder heeft de in de inschrijving geboden prijs betrekking op het nettogewicht. Voor rundvlees wordt onder nettogewicht verstaan het verschil tussen het brutogewicht dat op het laadperron van het koelhuis is geconstateerd en het gemiddelde gewicht van de verpakking, dat vóór het gebruik ervan is vastgesteld.
Voor boter wordt, indien van toepassing, in de inschrijving de in artikel 41, lid 2, onder h), bedoelde soort boter vermeld waarvoor de inschrijving wordt ingediend.
4. Inschrijvingen die op een zaterdag, een zondag of een feestdag worden ingediend, worden geacht door de bevoegde instantie te zijn ontvangen op de eerste werkdag volgende op de dag waarop zij zijn ingediend.
5. Als de uiterste datum voor de indiening van de inschrijvingen een feestdag is, worden de inschrijvingen uiterlijk ingediend op de laatste werkdag die aan die feestdag voorafgaat.
6. Na de indiening kan een inschrijving niet meer worden ingetrokken of gewijzigd.
Artikel 43
Hoeveelheid per inschrijving
1. Voor granen en rijst wordt de inschrijving ingediend voor de in het bericht van inschrijving vermelde totale hoeveelheid van een verkooppartij.
2. Voorts wordt de inschrijving ingediend voor een minimumhoeveelheid van:
a)
2 t voor rundvlees;
b)
10 t voor boter en voor mageremelkpoeder.
Als de in de opslagplaats beschikbare hoeveelheid kleiner is dan de minimumhoeveelheid, vormt de beschikbare hoeveelheid de minimumhoeveelheid.
Artikel 44
Zekerheid
Bij de indiening van een inschrijving in het kader van de verkoop van producten wordt overeenkomstig Verordening (EG) nr. 2220/85 de volgende zekerheid gesteld ten gunste van het interventiebureau waarbij de inschrijving wordt ingediend:
a)
voor rijst en granen: 10 EUR per ton;
b)
voor rundvlees, boter en mageremelkpoeder: 60 EUR per ton.
Artikel 45
Mededeling van de inschrijvingen aan de Commissie
1. De interventiebureaus delen alle ontvankelijke inschrijvingen aan de Commissie mee binnen de termijn die is vastgesteld in de verordening tot opening van de verkoop.
2. In de mededelingen worden de in artikel 42, lid 1, onder b), bedoelde gegevens niet vermeld.
3. Wanneer geen inschrijvingen zijn ingediend, stellen de interventiebureaus de Commissie daarvan binnen de in lid 1 bedoelde termijnen in kennis.
4. De mededelingen worden gedaan overeenkomstig artikel 58.
Artikel 46
Besluit op basis van de inschrijvingen
1. Op basis van de overeenkomstig artikel 45, lid 1, meegedeelde inschrijvingen stelt de Commissie volgens de in artikel 195, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 bedoelde procedure een minimumverkoopprijs vast of besluit zij geen minimumverkoopprijs vast te stellen.
Voor boter en mageremelkpoeder kan de minimumverkoopprijs variëren naargelang van de plaats waar de te koop aangeboden producten zich bevinden.
2. De in lid 1 bedoelde besluiten worden in het Publicatieblad van de Europese Unie bekendgemaakt.
Artikel 47
Individuele besluiten over inschrijvingen
1. Als geen minimumverkoopprijs is vastgesteld, worden alle inschrijvingen afgewezen.
2. Als een minimumverkoopprijs is vastgesteld, wijzen de interventiebureaus elke inschrijving af waarin een prijs is opgegeven die lager is dan die minimumverkoopprijs.
De interventiebureaus aanvaarden geen inschrijvingen die niet overeenkomstig artikel 45 zijn meegedeeld.
3. De interventiebureaus stellen de in de leden 1 en 2 bedoelde besluiten vast na de in artikel 46, lid 2, bedoelde bekendmaking van het besluit van de Commissie. Zij stellen de inschrijvers binnen drie werkdagen na de inwerkingtreding van het besluit van de Commissie in kennis van de resultaten van hun deelname aan de openbare inschrijving. Zij stellen de inschrijvers aan wie wordt gegund, in kennis van de aanvaarde hoeveelheden en van de te betalen prijs, die voor granen en rijst door middel van de overeenkomstig bijlage I, delen IX, X en XI, en bijlage II, deel II en deel III, punt 2, vast te stellen verhogingen en verlagingen wordt aangepast als de kwaliteit van de producten afwijkt van de minimumkwaliteit, respectievelijk de standaardkwaliteit.
4. Als de granen worden uitgevoerd en de uitvoercertificaataanvraag die de inschrijver aan wie is gegund, krachtens artikel 42, lid 2, heeft ingediend, gebaseerd is op artikel 47 van Verordening (EG) nr. 376/2008, annuleert het interventiebureau de verkoop voor de hoeveelheden waarvoor het certificaat niet overeenkomstig dat artikel is afgegeven.
5. De rechten en verplichtingen van de inschrijver aan wie is gegund, kunnen niet worden overgedragen.
Artikel 48
Specifieke voorschriften voor de toewijzing van zuivelproducten en rundvlees
1. Voor boter en mageremelkpoeder wordt gegund aan de meestbiedende. Als de hoeveelheid niet volledig is toegewezen, wordt de resterende hoeveelheid gegund aan de overige inschrĳvers, waarbĳ telkens eerst aan de meestbiedende onder hen wordt gegund.
2. Als bij aanvaarding van een inschrijving voor een bepaalde opslagplaats de daar beschikbare hoeveelheid zou worden overschreden, wordt alleen de beschikbare hoeveelheid aan de betrokken inschrijver gegund. Het interventiebureau kan evenwel in overleg met de inschrijver andere opslagplaatsen aanwijzen om de in de inschrijving vermelde hoeveelheid te bereiken.
3. Als bij aanvaarding van twee of meer inschrijvingen met een gelijke prijs voor producten uit eenzelfde opslagplaats de beschikbare hoeveelheid zou worden overschreden, wordt bij de gunning de beschikbare hoeveelheid verdeeld naar evenredigheid van de in de betrokken inschrijvingen aangegeven hoeveelheden. Als die verdeling er evenwel toe zou leiden dat hoeveelheden van minder dan de in artikel 43, lid 2, vastgestelde hoeveelheid worden gegund, vindt de gunning door loting plaats.
4. Wanneer, nadat alle aangevraagde hoeveelheden zijn aanvaard, de nog in de opslagplaats resterende hoeveelheid minder dan de in artikel 43, lid 2, bedoelde hoeveelheid bedraagt, wordt deze resterende hoeveelheid door het interventiebureau aangeboden aan de inschrijvers aan wie reeds is gegund, te beginnen met degene die de hoogste prijs heeft geboden. De betrokken inschrijver krijgt de mogelijkheid de resterende hoeveelheid te kopen tegen de minimumverkoopprijs.
5. De boter of het mageremelkpoeder wordt door het interventiebureau toegewezen op basis van de datum van inslag, door telkens eerst het oudste product te nemen van de totale hoeveelheid die in de door de inschrijver aangewezen opslagplaats beschikbaar is of, in voorkomend geval, het oudste product van de hoeveelheid boter van zoete room of boter van zure room die in het door de inschrijver aangewezen koelhuis beschikbaar is.
6. De betrokken interventiebureaus verkopen eerst het rundvlees dat het langst is opgeslagen.
Artikel 49
Betalingen
Voordat de inschrijvers aan wie is gegund, het product afhalen, betalen zij het interventiebureau, binnen de in artikel 51, lid 2, vastgestelde termijn, voor elke hoeveelheid die zij afhalen, het met hun inschrijving overeenstemmende bedrag, zoals dat overeenkomstig artikel 47, lid 3, door het interventiebureau is vastgesteld en meegedeeld.
Artikel 50
Verkoop door de lidstaten
1. Een lidstaat waar geen openbare inschrijving is geopend overeenkomstig artikel 40, kan zelf een openbare inschrijving openen als de totale hoeveelheid die in zijn opslagplaatsen overblijft, minder bedraagt dan:
a)
voor elke graansoort: 5 000 t;
b)
voor rijst: 1 000 t;
c)
voor rundvlees, boter of mageremelkpoeder: 100 t.
2. Voor overeenkomstig lid 1 door een lidstaat geopende openbare inschrijvingen gelden de bepalingen van deze titel, met uitzondering van artikel 40, lid 2, artikel 41, lid 2, onder b), artikel 42, lid 1, onder a) en f), artikel 43, artikel 45 en artikel 46, lid 2, en die van titel IV. Artikel 46, lid 1, is van overeenkomstige toepassing via een besluit van de lidstaat.
3. De lidstaten mogen de producten die, na een visueel onderzoek door het interventiebureau in het kader van de jaarlijkse inventarisatie of van de controle, niet opnieuw kunnen worden verpakt, en de producten die in kwaliteit zijn achteruitgegaan als bedoeld in artikel 5, lid 1, onder d), respectievelijk f), van Verordening (EG) nr. 884/2006, voor rechtstreekse verkoop aanbieden.
Dit lid geldt binnen de in lid 1 van dit artikel vastgestelde hoeveelheden.
4. Het interventiebureau garandeert gelijke toegang voor alle betrokken partijen.
HOOFDSTUK II
Afhaling uit de opslagplaats
Artikel 51
Afhaalbon
1. Zodra het in artikel 49 bedoelde bedrag is betaald, geeft het interventiebureau een afhaalbon af waarin zijn vermeld:
a)
de hoeveelheid waarvoor dat bedrag is betaald;
b)
de opslagplaats waar het product is opgeslagen;
c)
de uiterste datum waarop het product moet worden afgehaald.
2. De inschrijver aan wie is gegund, haalt de hem gegunde producten af binnen 30 dagen na de in artikel 47, lid 3, bedoelde mededeling.
3. Op verzoek van de inschrijver aan wie is gegund, mag het interventiebureau een langere periode voor de afhaling uit de opslagplaats toestaan. Als de producten evenwel niet binnen de in lid 2 vastgestelde termijn zijn afgehaald, zijn de opslagkosten, behoudens overmacht, vanaf de dag na de uiterste datum voor de afhaling van de producten, voor rekening van de inschrijver aan wie is gegund. Deze inschrijver draagt ook alle aan de opslag verbonden risico’s.
Artikel 52
Afhaling van boter en mageremelkpoeder
1. Op het moment van afhaling uit de opslagplaats stelt het interventiebureau de boter en het mageremelkpoeder op laadborden ter beschikking op het laadperron van de opslagplaats.
2. De koper bezorgt het interventiebureau op het moment van afhaling uit de opslagplaats laadborden van gelijkwaardige kwaliteit.
3. De laadkosten en de eventuele kosten van het afladen van de laadborden zijn voor rekening van de koper van de boter of het mageremelkpoeder. Deze kosten worden forfaitair vastgesteld door de lidstaten en deze bedragen worden op verzoek aan alle belanghebbenden meegedeeld.
HOOFDSTUK III
Primaire eisen en vrijgave of verbeurdverklaring van de zekerheid
Artikel 53
Primaire eisen
De handhaving van de inschrijvingen na de in artikel 40, lid 4, onder b), bedoelde termijn en de betaling van de prijs overeenkomstig artikel 49 vormen primaire eisen in de zin van artikel 20 van Verordening (EEG) nr. 2220/85.
Artikel 54
Vrijgave en verbeurdverklaring van de zekerheid
1. Voor inschrijvers aan wie niet is gegund, wordt de krachtens artikel 44 gestelde zekerheid onmiddellijk na het in artikel 46, lid 2, en artikel 50, lid 2, bedoelde besluit vrijgegeven.
2. Voor inschrijvers aan wie is gegund, wordt de zekerheid vrijgegeven voor de hoeveelheden waarvoor de verkoopprijs overeenkomstig artikel 49 is betaald.
3. Behoudens overmacht wordt de zekerheid verbeurd voor de hoeveelheden waarvoor de betaling niet overeenkomstig artikel 49 is verricht en wordt de verkoop voor die niet-betaalde hoeveelheden geannuleerd.
TITEL IV
VOORSCHRIFTEN INZAKE DE MEDEDELINGEN
Artikel 55
Interventiebureaus en interventiecentra voor granen en rijst
1. Voor granen en rijst delen de lidstaten de Commissie de volgende gegevens mee:
a)
de erkende interventiebureaus;
b)
de erkende interventiecentra;
c)
de erkende opslagplaatsen van de interventiecentra, en
d)
de voor aankoop van producten tegen een vaste prijs vereiste minimumhoeveelheid als die verschilt van de in artikel 8, lid 1, vastgestelde hoeveelheden.
2. De mededelingen worden gedaan overeenkomstig artikel 58.
3. De lijst van de interventiebureaus, de lijst van de interventiecentra en de bijbehorende opslagplaatsen, alsmede de wijzigingen van die lijsten worden via de door de Commissie opgezette informatiesystemen met alle passende middelen, waaronder bekendmaking op het internet, ter beschikking van de lidstaten en van het publiek gesteld.
Artikel 56
Wekelijkse mededelingen voor granen en rijst
1. Zodra de interventie open is, delen de betrokken lidstaten, totdat de interventieaankoop is afgerond, voor elke in artikel 10, lid 1, onder a), van Verordening (EG) nr. 1234/2007 vermelde soort granen en voor rijst de Commissie elke woensdag, uiterlijk om 12.00 uur (plaatselijke tijd Brussel), de onderstaande gegevens over de voorgaande week mee:
a)
de overeenkomstig artikel 13 aangeboden hoeveelheden zachte tarwe;
b)
de in het kader van inschrijvingen aangeboden hoeveelheden die overeenkomstig artikel 20, lid 1, zijn aanvaard;
c)
de hoeveelheden waarvoor artikel 24, lid 5, van toepassing is;
d)
de hoeveelheden die overeenkomstig artikel 31, lid 1, onder a), voorwaardelijk zijn overgenomen.
2. Voor elke in artikel 10, lid 1, onder a), van Verordening (EG) nr. 1234/2007 vermelde soort granen en voor rijst delen de betrokken lidstaten de Commissie elke woensdag, uiterlijk om 12.00 uur (plaatselijke tijd Brussel), de voorraadsituatie mee betreffende de voorgaande week, met vermelding van:
a)
de hoeveelheden die aan het begin van het verkoopseizoen waren opgeslagen;
b)
de cumulatieve hoeveelheden die sinds het begin van het verkoopseizoen zijn overgenomen;
c)
de cumulatieve hoeveelheden die sinds het begin van het verkoopseizoen zijn uitgeslagen, uitgesplitst naar soort gebruik of bestemming, en de cumulatieve hoeveelheden die verloren gegaan zijn;
d)
de cumulatieve hoeveelheden waarvoor een contract is gesloten, uitgesplitst naar soort gebruik of bestemming;
e)
de hoeveelheden waarvoor aan het einde van de wekelijkse aangifteperiode een offerte is ingediend.
3. Voor elke soort en kwaliteit granen die voor de gemeenschappelijke markt relevant wordt geacht, delen de lidstaten de Commissie elke woensdag, uiterlijk om 12.00 uur (plaatselijke tijd Brussel), de representatieve marktprijs, uitgedrukt in nationale valuta per ton, mee voor de voorgaande week. Deze prijzen worden regelmatig en op onafhankelijke en transparante wijze berekend en verwijzen met name naar de kwaliteitskenmerken, de plaats van notering van elk product en het handelsstadium.
4. Voor alle rijstrassen die voor de gemeenschappelijke markt relevant wordt geacht, delen de lidstaten de Commissie elke woensdag, uiterlijk om 12.00 uur (plaatselijke tijd Brussel), de representatieve marktprijs, uitgedrukt in nationale valuta per ton, mee voor de voorgaande week. Deze prijzen worden regelmatig en op onafhankelijke en transparante wijze berekend en verwijzen met name naar het verwerkingsstadium, de plaats van notering van elk product en het handelsstadium.
5. De mededelingen worden gedaan overeenkomstig artikel 58.
Artikel 57
Maandelijkse mededelingen
1. De interventiebureaus die over interventievoorraden beschikken, delen de Commissie uiterlijk op de 15e van elke maand de onderstaande gegevens over de voorgaande maand mee:
a)
voor granen, volgens de in bijlage III bij Verordening (EEG) nr. 837/90 van de Raad (19) omschreven regionale niveaus, de gewogen gemiddelde resultaten van het soortelijk gewicht, het vochtgehalte, het percentage gebroken korrels en het eiwitgehalte die zijn geconstateerd voor de overgenomen partijen van elke soort granen;
b)
voor boter en mageremelkpoeder:
i)
voor elk product, de hoeveelheden die aan het einde van de betrokken maand waren opgeslagen en de hoeveelheden die tijdens die maand in de opslagplaatsen werden ingeslagen of daaruit werden uitgeslagen;
ii)
voor elk product, een uitsplitsing van de hoeveelheden die tijdens de betrokken maand uit de opslagplaats werden uitgeslagen, op basis van de verordeningen waaronder zij vallen;
iii)
een uitsplitsing naar leeftijd van de hoeveelheden die aan het einde van de betrokken maand zijn opgeslagen;
c)
voor rundvlees:
i)
voor elk product, de hoeveelheden die aan het einde van de betrokken maand waren opgeslagen en de hoeveelheden die tijdens die maand in de opslagplaatsen werden ingeslagen of daaruit werden uitgeslagen;
ii)
voor elk product, een uitsplitsing van de hoeveelheden die tijdens de betrokken maand uit de opslagplaats werden uitgeslagen, op basis van de verordeningen waaronder zij vallen;
iii)
de hoeveelheden van elk product zonder been waarvoor tijdens de betrokken maand een verkoopcontract is gesloten;
iv)
de hoeveelheden van elk product zonder been waarvoor tijdens de betrokken maand een afhaalbon of een soortgelijk document is afgegeven;
v)
de hoeveelheden van elk product zonder been die zijn verkregen uit gedurende de betrokken maand voor interventie aangekocht rundvlees met been;
vi)
voor elk product zonder been de voorraden waarvoor aan het einde van de betrokken maand geen contract is gesloten en de materiële voorraden aan het einde van die maand, onder opgave van de leeftijdsopbouw van de voorraden waarvoor geen contract is gesloten;
d)
voor alle producten, de opening van een openbare inschrijving, de gegunde hoeveelheden en de vastgestelde minimumverkoopprijzen bij toepassing van artikel 50.
2. Voor de toepassing van lid 1, onder b), wordt verstaan onder:
a)
„hoeveelheden die werden ingeslagen”: de hoeveelheden die werkelijk in opslag zijn genomen, ongeacht of zij door het interventiebureau zijn overgenomen of niet;
b)
„hoeveelheden die werden uitgeslagen”: de hoeveelheden die zijn afgehaald of, wanneer zij door de koper zijn overgenomen voordat zij zijn afgehaald, de hoeveelheden die zijn overgenomen.
3. Voor de toepassing van lid 1, onder c), wordt verstaan onder:
a)
„voorraden waarvoor geen contract is gesloten”, de voorraden waarvoor nog geen verkoopcontract is opgesteld;
b)
„materiële voorraden”: het totaal van de voorraden waarvoor geen contract is gesloten en de voorraden waarvoor wel reeds een verkoopcontract is opgesteld, maar die nog niet zijn overgenomen.
4. In het kader van de op grond van dit artikel te verrichten mededelingen stellen de interventiebureaus in voorkomend geval de Commissie ervan in kennis dat er geen inschrijvingen zijn ingediend.
5. De mededelingen worden gedaan overeenkomstig artikel 58.
Artikel 58
Wijze waarop aan de mededelingsverplichtingen moet worden voldaan
1. Als naar dit artikel wordt verwezen, delen de lidstaten de Commissie de gegevens elektronisch mee aan de hand van het formulier dat de Commissie hun ter beschikking stelt.
2. Vorm en inhoud van de mededelingen worden vastgesteld volgens modellen of methoden die de Commissie ter beschikking van de bevoegde autoriteiten stelt. Deze modellen en methoden worden aangepast en bijgewerkt nadat, indien nodig, het in artikel 195, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 bedoelde Comité en de betrokken bevoegde autoriteiten hiervan in kennis zijn gesteld.
3. De mededelingen worden verricht onder de verantwoordelijkheid van de door de lidstaten aangewezen bevoegde autoriteiten.
TITEL V
WIJZIGINGS-, INTREKKINGS- EN SLOTBEPALINGEN
Artikel 59
Wijziging van Verordening (EG) nr. 562/2005
Hoofdstuk I van Verordening (EG) nr. 562/2005 wordt geschrapt.
Artikel 60
Intrekkingen
De volgende verordeningen worden ingetrokken:
a)
Verordening (EG) nr. 1669/2006, met ingang van de datum waarop de onderhavige verordening in werking treedt;
b)
de Verordeningen (EG) nr. 214/2001 en (EG) nr. 105/2008, met ingang van 1 maart 2010;
c)
de Verordeningen (EG) nr. 687/2008, (EG) nr. 127/2009 en (EG) nr. 670/2009, met ingang van 1 juli 2010 voor wat betreft granen;
d)
de Verordeningen (EG) nr. 75/91 en (EG) nr. 670/2009, met ingang van 1 september 2010, voor wat betreft rijst.
Deze ingetrokken verordeningen blijven van toepassing voor offertes en inschrijvingen die op grond van die verordeningen zijn ingediend. De onderhavige verordening is evenwel in alle gevallen van toepassing op de opslag en de afzet van de producten.
Artikel 61
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is evenwel van toepassing met ingang van:
a)
1 maart 2010 voor boter en mageremelkpoeder;
b)
1 juli 2010 voor granen; en
c)
1 september 2010 voor rijst.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselĳk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 11 december 2009.