32001D0527
L 191/43
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 6 юни 2001 година
относно създаването на Европейския комитет на регулаторите на ценни книжа
(нотифицирано под номер С(2001) 1501)
(текст от значение за ЕИП)
(2001/527/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като има предвид, че:
(1)
Свободното предоставяне на услуги и свободното движение на капитали представляват приоритетни цели на Общността, посочени в членове 49 и 56 от Договора за създаване на Европейската общност.
(2)
Изграждането на истински вътрешен пазар на финансовите услуги е от решаващо значение за увеличаване на икономическия ръст и за откриване на работни места в Общността.
(3)
Планът за действие на Комисията за финансовите услуги (1) откроява известен брой дейности, които се изискват за завършване на единния пазар на финансовите услуги.
(4)
На заседанието си в Лисабон през март 2000 г., Европейският съвет призова за изпълнението на този план за действие до 2005 г.
(5)
На 17 юли 2000 г. Съветът създаде Комитет на мъдреците за регулирането на европейските пазари на ценни книжа.
(6)
В своя окончателен доклад Комитетът на мъдреците призова за създаването на два консултативни комитета, а именно Европейски комитет на регулаторите на ценни книжа, съставен от висши представители на държавите-членки, и Европейски комитет на регулаторите на ценни книжа, съставен от висши представители на компетентните национални публични институции в областта на ценните книжа, с цел inter alia да съветва Комисията.
(7)
В своята резолюция, отнасяща се до по-ефективната регулация на пазарите на ценни книжа в Европейския съюз, Европейският съвет в Стокхолм приветства намерението на Комисията да създаде официално независим комитет на регулаторите, както се предлага в доклада на Комитета на мъдреците.
(8)
Европейският комитет на регулаторите на ценни книжа следва да осъществява функцията на независим орган за дебат и коментари, който съветва Комисията в областта на ценните книжа.
(9)
Европейският комитет на регулаторите на ценни книжа следва също да допринася за последователно и навременно прилагане в подходящ срок на законодателството на Общността в държавите-членки по пътя на по-ефективно сътрудничество между националните органи за надзор, като провежда експертни проверки и насърчава най-добрите практики (2).
(10)
Европейският комитет на регулаторите на пазари на ценни книжа следва да организира начина си на функциониране и да поддържа тесни оперативни връзки с Комисията и с Европейския комитет по ценни книжа. Той избира своя председател измежду своите членове.
(11)
Европейският комитет на регулаторите на ценни книжа следва да консултира на широка основа и на ранен стадий, открито и прозрачно, потребителите и крайните потребители на пазара.
(12)
Европейският комитет на регулаторите на ценни книжа следва да изработи свой собствен процедурен правилник и да действа при пълно спазване на прерогативите на институциите и на институционния баланс, установен от Договора (3),
РЕШИ:
Член 1
Създава се независим консултативен комитет по ценните книжа в Общността, наречен „Европейски комитет на регулаторите на ценни книжа“ (наричан по-долу „Комитетът“).
Член 2
Комитетът има за цел да съветва Комисията, по негова инициатива или по искане на Комисията в срок, който тя може да установи в зависимост от спешността на разглеждания случай, по-специално относно изготвянето на проекти за мерки за изпълнение в областта на ценните книжа.
Член 3
Комитетът е съставен от висши представители на националните публични институции в държавите-членки, компетентни в областта на ценните книжа. Всяка държава-членка посочва един висш представител на своя компетентна институция за участие в събранията на Комитета.
Комисията се представлява на събранията на Комитета; тя посочва представител на високо равнище, който да участва във всички дебати.
Комитетът избира свой председател измежду членове си.
Комитетът може да покани експерти и наблюдатели да присъстват на неговите събрания.
Член 4
Комитетът поддържа тесни оперативни връзки с Комисията и с Европейския комитет по ценни книжа.
Комитетът може да създава работни групи.
Член 5
Преди да предаде своето становище на Комисията, Комитетът извършва консултации на широка основа и на достатъчно ранен етап, открито и прозрачно, с участниците на пазара, потребителите и крайните ползватели.
Член 6
Комитетът представя годишен доклад на Комисията.
Член 7
Комитетът приема свой процедурен правилник и определя своя начин на функциониране.
Член 8
Комитетът встъпва във функциите си на 7 юни 2001 г.
Съставено в Брюксел на 6 юни 2001 година.
Besluit van de Commissie
van 6 juni 2001
tot instelling van het Comité van Europese effectenregelgevers
(kennisgeving geschied onder nummer C(2001) 1501)
(Voor de EER relevante tekst)
(2001/527/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Overwegende hetgeen volgt:
(1) Het vrij verrichten van diensten en het vrije kapitaalverkeer zoals neergelegd in de artikelen 49 en 56 van het Verdrag, zijn prioritaire doelstellingen van de Gemeenschap.
(2) De totstandbrenging van een werkelijk eengemaakte markt voor financiële diensten is van cruciaal belang voor de bevordering van de economische groei en de werkgelegenheid in de Gemeenschap.
(3) In het Actieplan voor financiële diensten(1) van de Commissie is een reeks acties vastgesteld die nodig zijn om de interne markt voor financiële diensten te voltooien.
(4) Tijdens zijn bijeenkomst in maart 2000 te Lissabon heeft de Europese Raad aangedrongen op de uitvoering van dit actieplan tegen 2005.
(5) Op 17 juli 2000 heeft de Raad het Comité van wijzen voor de regulering van de Europese effectenmarkten ingesteld.
(6) In zijn eindverslag heeft het Comité van wijzen gepleit voor de oprichting van twee comités, namelijk het Europees Comité voor het effectenbedrijf, bestaande uit hoge vertegenwoordigers van de lidstaten, en het Comité van Europese effectenregelgevers, bestaande uit hooggeplaatste vertegenwoordigers van de nationale overheidsinstanties die bevoegd zijn op het gebied van effecten. Deze comités zouden onder meer tot taak hebben de Commissie van advies te dienen.
(7) In zijn resolutie over een efficiëntere regulering van de effectenmarkten in de Europese Unie verheugt de Europese Raad van Stockholm zich over het voornemen van de Commissie om op formele wijze een onafhankelijk Comité van regelgevers in te stellen, zoals in het verslag van het Comité van wijzen wordt voorgesteld.
(8) Het Comité van Europese effectenregelgevers dient te fungeren als een onafhankelijk bezinnings-, overleg- en adviesorgaan voor de Commissie op het gebied van effecten.
(9) Het Comité van Europese effectenregelgevers moet ook een belangrijke rol spelen in het proces van omzetting van wetgeving door efficiëntere samenwerking te verzekeren tussen de toezichthoudende autoriteiten, "peer reviews" uit te voeren en beste praktijken te bevorderen teneinde een consistentere en tijdige uitvoering van de communautaire wetgeving in de lidstaten te garanderen(2).
(10) Het Comité van Europese effectenregelgevers dient zijn eigen werkregelingen vast te stellen en nauwe werkrelaties te onderhouden met de Commissie en het Europees Comité voor het effectenbedrijf. Het dient een voorzitter te kiezen onder zijn leden.
(11) Het Comité van Europese effectenregelgevers dient op een open en transparante wijze uitvoerig en vroegtijdig overleg te plegen met marktdeelnemers, consumenten en eindgebruikers.
(12) Het Comité van Europese effectenregelgevers dient zijn reglement van orde vast te stellen en te handelen met volledige inachtneming van de Verdragsbepalingen, de prerogatieven van de betrokken instellingen en het huidige institutionele evenwicht(3),
BESLUIT:
Artikel 1
Hierbij wordt een onafhankelijke adviesgroep over effecten in de Gemeenschap, het "Comité van Europese effectenregelgevers" (hierna het "comité" genoemd), ingesteld.
Artikel 2
De rol van het comité bestaat erin de Commissie, hetzij op haar verzoek en binnen een termijn die zij kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de aangelegenheid, hetzij op eigen initiatief, van advies te dienen over beleidskwesties en bij de voorbereiding van de ontwerp-uitvoeringsmaatregelen op het gebied van effecten.
Artikel 3
Het comité is samengesteld uit hooggeplaatste vertegenwoordigers van de nationale overheidsinstanties die bevoegd zijn op het gebied van effecten. Iedere lidstaat wijst een hooggeplaatste vertegenwoordiger van deze instanties aan om deel te nemen aan de vergaderingen van het comité.
De Commissie is op de vergaderingen van het comité vertegenwoordigd; zij wijst een hooggeplaatste vertegenwoordiger aan die aan alle discussies van het comité deelneemt.
Het comité kiest een voorzitter onder zijn leden.
Het comité kan deskundigen en waarnemers uitnodigen om aan zijn vergaderingen deel te nemen.
Artikel 4
Het comité onderhoudt nauwe werkrelaties met de Commissie en met het Europees Comité voor het effectenbedrijf.
Het kan werkgroepen oprichten.
Artikel 5
Alvorens zijn advies uit te brengen aan de Commissie, pleegt het comité op een open en transparante wijze uitvoerig en vroegtijdig overleg met marktdeelnemers, consumenten en eindgebruikers.
Artikel 6
Het comité dient een jaarverslag in bij de Commissie.
Artikel 7
Het comité stelt zijn reglement van orde en zijn eigen werkregelingen vast.
Artikel 8
Het comité neemt zijn taak op op 7 juni 2001.
Gedaan te Brussel, 6 juni 2001.