РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 15 март 2007 година
за дерогация от правилата за произход, определени с Решение 2001/822/ЕО на Съвета, относно някои рибни продукти, внесени от Сен Пиер и Микелон
(нотифицирано под номер C(2007) 834)
(Текст от значение за ЕИП)
(2007/167/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Решение 2001/822/ЕО на Съвета от 27 ноември 2001 г. за асоцииране на отвъдморските страни и територии към Европейската общност („решение за отвъдморско асоцииране“) (1), и по-специално член 37 от приложение III към него,
като има предвид, че:
(1)
На 6 август 2001 г. Комисията прие Решение 2001/657/ЕО за дерогация от определението на понятието „стоки с произход“, за да вземе предвид специалното положение на Сен Пиер и Микелон по отношение на замразени филета от треска, морски костур, писия от вида Pleuronectes platessa и черна писия под код по КН 0304 20 (2). Тази дерогация изтече на 31 август 2006 г.
(2)
На 30 ноември 2006 г. Сен Пиер и Микелон поиска нова дерогация от правилата за произход, определени в приложение III към Решение 2001/822/ЕО, за срок шест години. Това искане се отнася до общо годишно количество от 2 200 тона замразено рибно филе, риби без глави, изкормени и замразени, осолени филета от треска, цели осолени риби треска и замразени меса (дори и смлени) от риба, произхождащи от трети страни, но обработени в Сен Пиер и Микелон с цел да бъдат изнесени за Общността. Беше поискана дерогация не само за рибните продукти, обхванати от Решение 2001/657/ЕО, но също така и за други рибни продукти, класирани в позиции по КН 0303, 0304 и 0305.
(3)
Сен Пиер и Микелон обосновава искането си с продължаващия недостиг на източници за снабдяване с риба с произход.
(4)
Следователно е подходящо да се предостави дерогация от правилата за произход, определени в приложение III към Решение 2001/822/ЕО, за продуктите, класирани в позиции по КН 0304 и 0305. Всъщност дерогацията е оправдана съгласно член 37, параграф 1 и параграф 5, букви а) и б) от споменатото приложение, и най-вече по отношение на развитието на съществуващата местна промишленост, икономическите и социалните последици и особеното положение в Сен Пиер и Микелон. В действителност, предоставянето на дерогация за продукти, изискващи истинска обработка, ще спомогне за развитието на съществуващата промишленост. Дерогацията е от особена важност за запазването на дейността на въпросното предприятие, което осигурява значителна част от постоянните и временните работни места. Използването на разрешената през 2001 г. дерогация остана много слабо (108 тона през 2003 г., 552 тона през 2004 г., 356 тона през 2005 г. и 491 тона от януари до ноември 2006 г.). Следователно дерогацията трябва да бъде предоставена за същото общо годишно количество като това, разрешено с дерогацията от 2001 г., т.е. 1 290 тона. От друга страна, разширяването на обхвата на дерогацията върху по-голям брой видове от този, разрешен с Решение 2001/657/ЕО, ще позволи по-добро използване на количествата, ползващи се от тази дерогация.
(5)
При спазването на определени условия относно количествата, наблюдението и продължителността дерогацията не би могла да причини сериозни вреди на някой от икономическите сектори в Общността, нито на една или повече от държавите-членки.
(6)
От общия смисъл на член 37 следва, че не може да бъде предоставена дерогация от правилата за произход, определени в приложение III към Решение 2001/822/ЕО, за продукти, класирани в позиция по КН 0303. В действителност те не допринасят за развитието на съществуващата промишленост, тъй като са предмет на опаковъчни дейности, които нямат характера на истински промишлени дейности.
(7)
В Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията от 2 юли 1993 г. за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността (3) се определят правилата за управление на тарифните квоти. Тези правила трябва да се прилагат, mutatis mutandis, по отношение на управлението на количеството, за което се предоставя въпросната дерогация.
(8)
Тъй като срокът на действие на Решение 2001/822/ЕО изтича на 31 декември 2011 г., подходящо е да се предвиди продължение на дерогацията и след 31 декември 2011 г., в случай че бъде взето ново решение относно асоциирането на отвъдморските страни и територии към Европейската общност преди тази дата или срокът на действие на Решение 2001/822/ЕО бъде удължен.
(9)
Предвидените в настоящото решение мерки са в съответствие със становището на Комитета по митническия кодекс,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Чрез дерогация от разпоредбите в приложение III към Решение 2001/822/ЕО посочените в приложението към настоящото решение рибни продукти, обработени в Сен Пиер и Микелон, се смятат за произхождащи от Сен Пиер и Микелон, когато са произведени от риба без произход, в съответствие с разпоредбите на настоящото решение.
Член 2
Дерогацията, предвидена в член 1, се прилага за посочените в приложението рибни продукти и годишни количества, които се внасят в Общността от Сен Пиер и Микелон за периода от 1 април 2007 г. до 31 март 2013 г.
Член 3
Членове 308а, 308б и 308в от Регламент (ЕИО) № 2454/93 относно управлението на тарифни квоти се прилагат, mutatis mutandis, спрямо управлението на количеството, посочено в приложението.
Член 4
Митническите органи на Сен Пиер и Микелон предприемат необходимите мерки за извършване на количествените проверки на износа на продуктите, посочени в член 1.
За целта всички сертификати, издадени в съответствие с настоящото решение, трябва да съдържат позоваване на него.
Компетентните органи на Сен Пиер и Микелон представят на всеки три месеца пред Комисията справка за количествата, за които са издадени сертификати за движение EUR 1 в съответствие с настоящото решение, както и серийните номера на тези сертификати.
Член 5
Клетка № 7 на сертификатите EUR 1, издадени съгласно настоящото решение, съдържа едно от следните вписвания:
-
„Derogation - Decision No …“;
-
„Dérogation - Décision no …“.
В нея се посочва номерът на настоящото решение.
Член 6
Настоящото решение се прилага от 1 април 2007 г. до 31 декември 2011 г.
В случай че бъде приет нов преференциален режим, заместващ Решение 2001/822/ЕО след 31 декември 2011 г., или че срокът на действащия режим бъде удължен, настоящото решение ще продължи да се прилага до датата на изтичане на срока на този нов режим или на удължението на действащия режим, но във всеки случай не по-късно от 31 март 2013 г.
Член 7
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 15 март 2007 година.
BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
van 15 maart 2007
waarbij wordt toegestaan dat wordt afgeweken van de oorsprongsregels in Besluit 2001/822/EG van de Raad voor bepaalde visserijproducten uit Saint-Pierre en Miquelon
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2007) 834)
(Voor de EER relevante tekst)
(2007/167/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Besluit 2001/822/EG van de Raad van 27 november 2001 betreffende de associatie van de landen en gebieden overzee met de Europese Economische Gemeenschap (1), en met name op artikel 37 van bijlage III,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Op 6 augustus 2001 heeft de Commissie Beschikking 2001/657/EG vastgesteld houdende afwijking van de definitie van het begrip „producten van oorsprong” teneinde rekening te houden met de bijzondere situatie van Saint-Pierre en Miquelon wat bevroren kabeljauw-, Noorse-schelvis-, schol- en heilbotfilets van GN-code 0304 20 betreft (2). De geldigheidsduur van deze afwijking is op 31 augustus 2006 verstreken.
(2)
Op 30 november 2006 heeft Saint-Pierre en Miquelon gevraagd om opnieuw voor zes jaar te mogen afwijken van de oorsprongsregels die zijn opgenomen in bijlage III bij Besluit 2001/822/EG. Dit verzoek heeft betrekking op in totaal 2 200 ton bevroren visfilets, bevroren vis van kop en ingewanden ontdaan, gezouten kabeljauwfilets, gehele gezouten kabeljauw en bevroren visvlees (of geagglomereerde visblokken) van oorsprong uit derde landen die in Saint-Pierre en Miquelon worden verwerkt om naar de Gemeenschap te worden uitgevoerd. De afwijking werd niet alleen gevraagd voor de visserijproducten die het onderwerp waren van Beschikking 2001/657/EG, maar ook voor andere visserijproducten die zijn ingedeeld onder de GN-posten 0303, 0304 en 0305.
(3)
Saint-Pierre en Miquelon heeft de aanvraag ingediend vanwege de onvoldoende aanvoer van vis die reeds van oorsprong is.
(4)
Het verdient aanbeveling een afwijking toe te staan van de oorsprongsregels die zijn opgenomen in bijlage III bij Besluit 2001/822/EG voor onder de GN-posten 0304 en 0305 ingedeelde producten. De afwijking is namelijk gerechtvaardigd op grond van artikel 37, lid 1, en lid 5, onder a) en b), van die bijlage, met name vanwege de ontwikkeling van een bestaande plaatselijke industrie, de economische en sociale gevolgen en de bijzondere situatie van Saint-Pierre en Miquelon. Daar de afwijking zal worden toegestaan voor producten die een daadwerkelijke bewerking ondergaan, zal deze bijdragen tot de ontwikkeling van een bestaande industrie. Het is noodzakelijk dat de afwijking wordt toegestaan om de activiteiten van de betrokken fabriek in stand te houden, die een groot aantal vaste en tijdelijke werknemers telt. Er is zeer weinig gebruikgemaakt van de afwijking die in 2001 werd toegestaan (108 t in 2003, 552 t in 2004, 356 t in 2005 en 491 t van januari tot november in 2006). De afwijking moet dus worden toegestaan voor dezelfde totale hoeveelheid per jaar als in 2001, namelijk voor 1 290 ton. Door de uitbreiding van de afwijking tot meer soorten dan de soorten waarop Beschikking 2001/657/EG betrekking had, zal deze beter kunnen worden benut.
(5)
Een economische sector van de Gemeenschap of van één of meer lidstaten kan geen ernstige schade lijden door deze afwijking, mits aan bepaalde voorwaarden inzake hoeveelheden, toezicht en duur wordt voldaan.
(6)
Uit de algemene opzet van artikel 37 volgt dat een afwijking van de oorsprongsregels die zijn opgenomen in bijlage III bij Besluit 2001/822/EG niet kan worden toegestaan voor onder GN-post 0303 ingedeelde producten. Een afwijking voor deze producten zou namelijk niet bijdragen tot de ontwikkeling van een bestaande industrie, want het zou dan slechts gaan om het verpakken van die producten, een bewerking die niet echt als een industriële activiteit is te beschouwen.
(7)
Bij Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie van 2 juli 1993 houdende vaststelling van enkele bepalingen ter uitvoering van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad tot vaststelling van het communautaire douanewetboek (3) zijn regels vastgesteld voor het beheer van tariefcontingenten. Deze regels dienen van overeenkomstige toepassing te zijn op het beheer van de hoeveelheid waarvoor de betrokken afwijking wordt toegestaan.
(8)
Daar Besluit 2001/822/EG op 31 december 2011 vervalt, moeten bepalingen worden vastgesteld volgens welke de afwijking ook na 31 december 2011 van toepassing zal zijn, indien voor die datum een nieuw besluit wordt vastgesteld betreffende de associatie van de landen en gebieden overzee met de Gemeenschap of indien Besluit 2001/822/EG wordt verlengd.
(9)
De bepalingen van deze beschikking zijn in overeenstemming met het advies van het Comité douanewetboek,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
Artikel 1
In afwijking van bijlage III bij Besluit 2001/822/EG worden de te Saint-Pierre en Miquelon verwerkte visserijproducten die in de bijlage bij deze beschikking zijn vermeld beschouwd als van oorsprong uit Saint-Pierre en Miquelon wanneer zij verkregen zijn uit niet van oorsprong zijnde materialen, overeenkomstig de in deze beschikking vermelde voorwaarden.
Artikel 2
De in artikel 1 bedoelde afwijking geldt voor de in de bijlage vermelde visserijproducten en hoeveelheid per jaar die in de periode van 1 april 2007 tot en met 31 maart 2013 uit Saint-Pierre en Miquelon in de Gemeenschap worden ingevoerd.
Artikel 3
De artikelen 308 bis, 308 ter en 308 quater van Verordening (EEG) nr. 2454/93 betreffende het beheer van tariefcontingenten zijn van overeenkomstige toepassing op het beheer van de in de bijlage vermelde hoeveelheden.
Artikel 4
De douane van Saint-Pierre en Miquelon neemt de noodzakelijke maatregelen voor het verrichten van kwantitatieve controles bij de uitvoer van de in artikel 1 bedoelde producten.
Te dien einde wordt in alle op grond van deze beschikking afgegeven certificaten naar deze beschikking verwezen.
De bevoegde autoriteiten van Saint-Pierre en Miquelon doen de Commissie elk kwartaal opgave van de hoeveelheden waarvoor op grond van deze beschikking certificaten inzake goederenverkeer EUR.1 zijn afgegeven en van de volgnummers van die certificaten.
Artikel 5
Vak 7 van de EUR.1-certificaten die ingevolge deze beschikking worden afgegeven, wordt van een van de aantekeningen voorzien:
-
„Derogation - Decision No…”,
-
„Dérogation - Décision no…”,
onder vermelding van het nummer van deze beschikking.
Artikel 6
Deze beschikking is van toepassing van 1 april 2007 tot en met 31 december 2011.
Indien echter een nieuwe preferentiële regeling wordt vastgesteld die Besluit 2001/822/EG tot na 31 december 2011 vervangt, of indien de huidige regeling wordt verlengd, blijft deze beschikking van toepassing tot de vervaldag van de nieuwe regeling of van de verlengde regeling, maar in elk geval tot uiterlijk 31 maart 2013.
Artikel 7
Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 15 maart 2007.