32004R0707
L 111/3
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 707/2004 НА КОМИСИЯТА
от 6 април 2004 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1725/2003 относно приемането на някои международни счетоводни стандарти в съответствие с Регламент (ЕО) № 1606/2002 на Европейския парламент и на Съвета
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност;
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1606/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 19 юли 2002 г. относно прилагането на международните счетоводни стандарти (1), и по-специално член 3, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
На 29 септември 2003 г. Комисията прие Регламент (ЕО) № 1725/2003 (2), който утвърждава разясненията, приети от Постоянния комитет по разясненията (Standing Interpretation Committee (SIC)). Едно от тези разяснения е SIC-8 - „Прилагане за първи път на IAS като основна счетоводна база“. В съответствие с това разяснение, когато Международните счетоводни стандарти (International Accounting Standards (IAS) се прилагат изцяло за първи път като основна счетоводна база, финансовите отчети на дадено предприятие трябва да бъдат изготвени и представени така, сякаш финансовите му отчети винаги са били съставяни съгласно стандартите и разясненията, които са в сила към момента на това първо прилагане. Поради това в повечето от счетоводните области се налага да се извърши ретроспективно прилагане.
(2)
С цел да се подпомогне преминаването към Международните счетоводни стандарти и Международните стандарти за финансови отчети (International Accounting Standards and International Financial Reporting Standards IAS/IFRS) на 19 юни 2003 г. Съветът по Международните счетоводни стандарти (International Accounting Standards Board (IFRS)) реши да замени SIC-8 с IFRS 1: „Прилагане за първи път на Международните стандарти за финансова отчетност“. В съответствие с IFRS 1 всяко предприятие, което прилага IAS за първи път, е длъжно да съблюдава абсолютно всеки IAS и всяко разяснение, които са в сила към момента на това първо прилагане. Следователно, подобно на SIC-8, IFRS 1 изисква в повечето от счетоводните области да се извърши ретроспективно прилагане. Въпреки това IFRS 1 допуска възможност за изключения в ограничени граници от това изискване в определени области поради практически съображения или когато разходите за съобразяване с изискванията най-вероятно биха надхвърлили ползата за потребителите на финансовите отчети.
(3)
IFRS 1 следва да позволява осигуряването на съпоставимост в течение на времето, както в рамките на финансовите отчети по IFRS на предприятието, прилагащо IFRS за първи път, така и между финансовите отчети на различни предприятия, възприели IFRS за първи път на дадена дата, като както текущите данни, така и стойностите за сравнение се основават на един и същ набор от стандарти, действащи към момента на прилагането на IAS за първи път. Но постигането на съпоставимост между прилагащи ги за първи път предприятия и предприятия, които вече прилагат IFRS, е второстепенна цел, като се има предвид, че броят на прилагащите ги за първи път предприятия през 2005 г. значително ще надхвърля броя на тези 200 до 300 дружества в ЕС, които вече прилагат IAS/IFRS.
(4)
Консултациите с технически експерти в областта потвърждават, че международният стандарт за финансови отчети отговаря на критериите за приемане, предвидени в член 3 от Регламент (ЕО) № 1606/2002, и по-специално на изискването да създава условия, благоприятстващи постигането на европейски обществени блага.
(5)
Регламент (ЕО) № 1725/2003 следва да бъде съответно изменен.
(6)
Мярката, предвидена в настоящия регламент, е в съответствие със становището на Регулаторния счетоводен комитет,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В приложението към Регламент (ЕО) № 1725/2003 SIC-8 „Прилагане за първи път на IAS като основна счетоводна база“ се заменя с текста, предвиден в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 6 април 2004 година.
Verordening (EG) nr. 707/2004 van de Commissie
van 6 april 2004
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1725/2003 tot goedkeuring van bepaalde internationale standaarden voor jaarrekeningen overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1606/2002 van het Europees Parlement en de Raad
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 1606/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 19 juli 2002 betreffende de toepassing van internationale standaarden voor jaarrekeningen(1), en met name op artikel 3, lid 1,
Overwegende hetgeen volgt:
(1) Op 29 september 2003 heeft de Commissie Verordening (EG) nr. 1725/2003(2) vastgesteld op grond waarvan interpretaties van het Standing Interpretation Committee (SIC) worden goedgekeurd. Een van deze interpretaties is SIC-8 "Eerste toepassing van International Accounting Standards als primaire grondslag voor de financiële verslaggeving". In deze interpretatie wordt gesteld dat wanneer international accounting standards (IAS) voor het eerst volledig worden toegepast als de primaire grondslag voor de financiële verslaggeving, de jaarrekening van een onderneming moet worden opgesteld en gepresenteerd alsof de jaarrekening altijd al was opgesteld in overeenstemming met de standaarden en interpretaties die van kracht zijn voor de periode waarin ze voor het eerst worden toegepast. Op de meeste gebieden van de financiële verslaggeving is derhalve retroactieve toepassing vereist.
(2) Om de overgang naar international accounting standards en international financial reporting standards (IAS/IFRS) te vergemakkelijken, heeft de International Accounting Standards Board (IASB) op 19 juni 2003 besloten SIC-8 te vervangen door IFRS 1: "Eerste toepassing van International Financial Reporting Standards". Volgens IFRS 1 moet een onderneming die voor het eerst IAS toepast, alle standaarden en interpretaties naleven die van kracht zijn voor de periode waarin ze voor het eerst worden toegepast. Net als SIC-8 schrijft IFRS 1 derhalve op de meeste gebieden van de financiële verslaggeving retroactieve toepassing voor. Op specifieke gebieden voorziet IFRS 1 evenwel in beperkte vrijstellingen van deze verplichting, met name om praktische redenen of wanneer het zeer waarschijnlijk is dat de kosten om aan deze verplichting te voldoen, het nut voor de gebruikers van de jaarrekening overtreffen.
(3) Op termijn moet IFRS 1 vergelijkingen mogelijk maken, zowel tussen de gegevens vervat in conform de IFRS opgestelde jaarrekeningen van een onderneming die voor het eerst IFRS toepast, als tussen de jaarrekeningen van verschillende ondernemingen die op een bepaalde datum voor het eerst IFRS toepassen, doordat zowel de actuele als de vergelijkende cijfers zijn opgesteld op basis van dezelfde reeks standaarden die bestond op het moment dat voor het eerst IAS werden toegepast. Het mogelijk maken van vergelijkingen tussen jaarrekeningen van ondernemingen die voor het eerst IFRS toepassen en jaarrekeningen van ondernemingen die reeds IFRS toepassen, is echter een secundaire doelstelling, aangezien het aantal ondernemingen dat in 2005 voor het eerst IAS/IFRS toepast, vele malen hoger zal liggen dan de 200 à 300 EU-ondernemingen die dat reeds doen.
(4) De raadpleging van technische deskundigen terzake heeft uitgewezen dat de international financial reporting standard in kwestie voldoet aan de in artikel 3 van Verordening (EG) nr. 1606/2002 neergelegde criteria voor de goedkeuring ervan, en met name aan de eis dat hij het Europees openbaar belang moet dienen.
(5) Verordening (EG) nr. 1725/2003 dient derhalve dienovereenkomstig te worden aangepast.
(6) De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Regelgevend Comité voor financiële verslaglegging,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
In de bijlage bij Verordening (EG) nr. 1725/2003 wordt SIC-8 "Eerste toepassing van International Accounting Standards" als primaire grondslag voor de financiële verslaggeving vervangen door de tekst die in de bijlage bij deze verordening is opgenomen.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 6 april 2004.