32003D0840
L 321/41
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 17 ноември 2003 година
относно сключването, в името на Европейската общност, на Конвенция № 180 на Съвета на Европа за информационно и законово сътрудничество по услуги на информационното общество
(2003/840/ЕО)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 133, в съгласие с член 300, параграф 2, първата алинея от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като има предвид, че:
(1)
Конвенция № 180 на Съвета на Европа относно информационното и законово сътрудничество по услуги на информационното общество (Конвенцията) създава международна система за предварително нотифициране и административно сътрудничество, насочено специално към услуги на информационното общество.
(2)
Тъй като услугите на информационното общество се предоставят на разстояние, чрез електронни средства и по индивидуална молба на получател на услугите (според определението, определено в член 2 от Конвенцията), това са услуги, които се предоставят, без да се изисква физическо пътуване нито от този, който предоставя услугата, нито от получателя ѝ. По тази причина тези услуги са предмет на общата търговска политика и попадат под изключителната компетентност на Европейската общност, съгласно Становище 1/94 на Съда на Европейските общности относно Световната търговска организация (1).
(3)
Директива 98/34/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 22 юни 1998 г. относно определяне на процедура за предоставяне на информация в областта на техническите стандарти и разпоредби и правилата относно услугите на Информационното общество (2), действащи от 1999 г., е изключително положителен опит като механизъм за предварителна информация и административен диалог в областта на онлайн услугите.
(4)
Подобен международен механизъм следва да бъде бързо установен в рамките на Съвета на Европа, в който Общността има пряк интерес да участва. Такъв механизъм би позволил на Общността да бъде редовно информирана относно регулаторните инициативи, които се подготвят в други страни, и да изразява, ако е необходимо, своите наблюдения по проекти, които биха могли да имат сериозни законови и икономически последствия в контекста на онлайн услугите.
(5)
На практика такова участие би било основавано на оперативния механизъм, установен в 1983 г. с Директива 83/189/ЕИО, по-късно отменена и заменена с Директива 98/34/ЕО, и по-специално би избягвало всякаква допълнителна тежест по уведомяване на държавите-членки отвъд онази, която те вече носят по силата на Директива 98/34/ЕО.
(6)
Конвенцията следва да бъде одобрена,
РЕШИ:
Член 1
Чрез настоящото от името на Европейската общност се одобрява Конвенция № 180 на Съвета на Европа относно информационното и законовото сътрудничество по услуги на информационното общество.
Текстът на Конвенцията е приложен към настоящото решение (3).
Член 2
Чрез настоящото председателят на Съвета е упълномощен да определи лице/лица, които имат правото да подпишат Конвенцията, с цел тя да бъде обвързваща за Общността.
Член 3
Настоящото решение ще бъде публикувано в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 17 ноември 2003 година.
Besluit van de Raad
van 17 november 2003
betreffende de sluiting namens de Europese Gemeenschap van Verdrag nr. 180 van de Raad van Europa betreffende informatie en juridische samenwerking inzake diensten van de informatiemaatschappij
(2003/840/EG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 133 juncto artikel 300, lid 2, eerste alinea,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1) Bij Verdrag nr. 180 van de Raad van Europa betreffende informatie en juridische samenwerking inzake diensten van de informatiemaatschappij ("het verdrag") is een internationaal systeem van voorafgaande kennisgeving en bestuurlijke samenwerking op het gebied van de diensten van de informatiemaatschappij ingesteld.
(2) De diensten van de informatiemaatschappij die op afstand, langs elektronische weg en op individueel verzoek van een afnemer van diensten (volgens de definitie van artikel 2 van het verdrag) worden geleverd, zijn diensten die worden verricht zonder dat de dienstverrichter of de afnemer van de dienst zich fysiek verplaatst. Derhalve vallen ze onder het gemeenschappelijk handelsbeleid en onder de uitsluitende bevoegdheid van de Europese Gemeenschap, zoals het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen in Advies nr. 1/94 betreffende de Wereldhandelsorganisatie(1) bevestigd heeft.
(3) De ervaring die is opgedaan met het mechanisme voor voorafgaande juridische informatie en bestuurlijk overleg op het gebied van on-linediensten van Richtlijn 98/34/EG van het Europees Parlement en de Raad van 22 juni 1998 betreffende een informatieprocedure op het gebied van normen en technische voorschriften(2), die sinds 1999 operationeel is, is zeer positief.
(4) Op internationaal vlak moet er in het kader van de Raad van Europa snel een soortgelijk mechanisme worden ingevoerd. De Gemeenschap heeft er een direct belang bij hieraan deel te nemen. Dankzij een dergelijk mechanisme kan zij namelijk regelmatig op de hoogte worden gebracht van regelgevingsinitiatieven die in andere landen in voorbereiding zijn en zo nodig opmerkingen maken over ontwerpen die in de context van de on-lineactiviteiten ernstige juridische en economische gevolgen zouden hebben.
(5) Deze deelname is in de praktijk gebaseerd op de operationele voorzieningen die in 1983 zijn ingevoerd bij Richtlijn 83/189/EEG, die is ingetrokken en werd vervangen door Richtlijn 98/34/EG, waardoor met name wordt vermeden dat de autoriteiten van de lidstaten in verband met de kennisgevingen zwaarder worden belast dan nu al uit hoofde van Richtlijn 98/34/EG.
(6) Het verdrag dient te worden goedgekeurd,
BESLUIT:
Artikel 1
Verdrag nr. 180 van de Raad van Europa betreffende informatie en juridische samenwerking inzake diensten van de informatiemaatschappij wordt namens de Europese Gemeenschap goedgekeurd.
De tekst van het verdrag is als bijlage bij dit besluit gevoegd(3).
Artikel 2
De voorzitter van de Raad wordt gemachtigd de persoon aan te wijzen die gemachtigd is het verdrag te ondertekenen teneinde daardoor de Gemeenschap te binden.
Artikel 3
Dit besluit wordt gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Gedaan te Brussel, 17 november 2003.