31994L0003
L 032/37
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
ДИРЕКТИВА 94/3/ЕО НА КОМИСИЯТА
от 21 януари 1994 година
относно установяване на процедура за уведомяване за залавяне на пратка или вреден организъм от трети страни, които представляват непосредствена фитосанитарна опасност
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Директива 77/93/ЕИО на Съвета от 21 декември 1976 г. относно мерките за защита срещу въвеждането в държавите-членки на организми, вредни за растенията или продуктите от растителен произход и срещу тяхното разпространение в Общността (1), последно изменена с Директива 93/110/ЕИО на Комисията (2), и по-специално член 15, параграф 4 от нея,
като има предвид, че в случай на пратки с растения, продукти от растителен произход или с други предмети, или с изолирани вредни организми, с произход от трети страни, независимо дали са изброени, или не са изброени в част Б от приложение V към Директива 77/93/ЕИО, за които се смята, че представляват непосредствена опасност от внасяне или разпространение на вредни организми, независимо дали са изброени, или не са изброени в приложения I и II към нея, съответната държава-членка информира Комисията и останалите държави-членки за мерките, взети за защита на територията на Общността от тази опасност;
като има предвид, че тази информация трябва да помогне, от една страна, на Комисията да оцени обхвата на залавянето и произтичащите опасности и, при необходимост, да изготви възможно най-бързо мерки за защита или унищожаване в сътрудничество със съответната държава-членка и, от друга страна, да помогне на останалите държави-членки да посрещнат тази опасност;
като има предвид, че за тази цел Комисията следва да създаде мрежа за уведомяване за нови появи на вредни организми в съответствие с член 19а, параграф 6, първо тире от посочената директива;
като има предвид, че е важно всички входни пунктове в Общността, които могат да бъдат засегнати от залавяне, както и самата Комисия, да бъдат незабавно информирани за всяко залавяне на входен пункт в Общността на пратка с растения, продукти от растителен произход или други предмети, които могат да представляват непосредствена опасност от внасяне или разпространяване на вредни организми;
като има предвид, че ролята на единния централен орган на всяка държава-членка е да координира въпросите, свързани фитосанитарния ред съгласно Директива 77/93/ЕИО;
като има предвид, че тази координация включва задачата за изпращане на уведомления за залавяне между държавите-членки, както и до всички входни пунктовете в територията на съответната държава-членка, които могат да бъдат засегнати от залавяне;
като има предвид, че е целесъобразно да се въведе стандартен отпечатан формуляр на Общността за уведомяване за залавяне, който да се използва от съответните ведомства на държавите-членки;
като има предвид, че ефективното действие на системата изисква изграждането на информационна мрежа за използване и обработване на информацията, съдържаща се в тези формуляри;
като има предвид, че управлението на системата не изключва възможността част от информацията, съдържаща се във формулярите за уведомяване за залавянето, да се използва за целите на Конвенцията за създаване на Европейска и средиземноморска организация за защита на растенията, подписана в Париж на 18 април 1951 г., последно изменена на 21 септември 1988 г.;
като има предвид, че мерките, предвидени в настоящата директива, са в съответствие със становището на Постоянния фитосанитарен комитет:
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
По смисъла на настоящата директива „залавяне“ означава всяко действие, което е предприето или предстои да се предприеме от държава-членка, съгласно член 12, параграф 8 на Директива 77/93/ЕИО, по отношение на цяла пратка или част от пратка с растения, продукти от растителен произход или други предмети от трети страни или на вреден за растенията, или за продуктите от растителен произход организъм, който не отговаря на разпоредбите на посочената директива.
Член 2
1. Държавите-членки гарантират, че в случай на залавяне, нотификация за залавянето се изпраща не по-късно от два работни дни след датата на залавянето, освен при нарушаване на член 12, параграф 1, буква б) от Директива 77/93/ЕИО, и за предпочитане по-бързо, в случай на отказ, освен когато това е само нарушение на член 12, параграф 1, буква б) от Директива 77/93/ЕИО по отношение на:
-
техния собствен единен централен орган, носещ отговорност,
-
техните съответни собствени официални отговорни органи,
-
техните съответни собствени входни пунктове,
-
единните централни органи на останалите държави-членки, без да се накърняват специфичните разпоредби на член 4 от настоящата директива,
-
Комисията.
2. Единният централен орган на държавата-членка, след като е получил нотификация от друга държава-членка за залавяне, незабавно осигурява изпращане на информацията до своите входни пунктове в Общността.
Член 3
Нотификацията за залавяне се съставя върху формуляр, съответстващ на образеца, показан в приложението, надлежно попълнен в съответствие с препоръките в насоките за експерти и национални инспектори, извършващи дейностите съгласно член 19а, параграф 6, второ тире от Директива 77/93/ЕИО.
Член 4
Без да се засяга член 2, параграф 1, четвърто тире и по искане на съответната държава-членка, Комисията ще поема отговорност за изпращане на нотификацията за залавянето, с напредването на изграждането на мрежата, определена в член 19а, параграф 6, първо тире от Директива 77/93/ЕИО, като изпраща до останалите държави-членки на надлежно попълнен формуляр, съответстващ на този, посочен в приложението към настоящата директива.
Член 5
За да изпълняват задълженията си, произтичащи от настоящата директива, за предпочитане е държавите-членки да използват мрежата, изградена от Комисията.
Член 6
По искане на съответната държава-членка и в границите на изградената от Комисията мрежа, Комисията изпраща формулярите за нотификация на залавянето на пратка до Европейската и средиземноморска организация за защита на растенията, до която държавите-членки са длъжни да изпращат всякаква информация за залавяне съгласно Конвенцията за създаване на тази организация. Впоследствие Комисията изпраща до тази организация формуляр, който съответства на този, показан в приложението, надлежно попълнен, с изключение на точки 1, 2, 3, точка 15, буква в)-ж) и точка 17 от формуляра.
Член 7
1. Държавите-членки въвеждат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящата директива, три месеца след публикуването ѝ в Официален вестник на Европейските общности. Те незабавно информират Комисията за това.
Когато държавите-членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите-членки.
2. Държавите-членки незабавно съобщават на Комисията текста на разпоредбите от националното законодателство, които те приемат в областта, уредена с настоящата директива. Комисията информира останалите държави-членки за тези разпоредби.
Член 8
Настоящата директива влиза в сила на двадесетия ден след публикуването ѝ в Официален вестник на Европейските общности.
Съставено в Брюксел на 21 януари 1994 година.
RICHTLIJN 94/3/EG VAN DE COMMISSIE van 21 januari 1994 tot vaststelling van een procedure voor melding van de onderschepping van uit derde landen herkomstige en uit fytosanitair oogpunt onmiddellijk gevaar opleverende zendingen of schadelijke organismen
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Richtlijn 77/93/EEG van de Raad van 21 december 1976 betreffende de beschermende maatregelen tegen het binnenbrengen en de verspreiding in de Gemeenschap van voor planten en voor plantaardige produkten schadelijke organismen (1), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 93/110/EG van de Commissie (2), en met name op artikel 15, lid 4,
Overwegende dat de Lid-Staten de Commissie en de andere Lid-Staten kennis moeten geven van de maatregelen die zij vaststellen ter bescherming van het grondgebied van de Gemeenschap met betrekking tot de zendingen van planten, plantaardige produkten of andere materialen of van geïsoleerde schadelijke organismen, van herkomst uit al dan niet in bijlage V, deel B, bij Richtlijn 77/93/EEG vermelde derde landen, die voor de insleep en de verspreiding van al dan niet in de bijlagen I en II van genoemde richtlijn een onmiddellijk gevaar opleveren;
Overwegende dat de bedoelde informatie enerzijds gegevens moet bevatten die de Commissie kunnen helpen om de draagwijdte van de onderschepping en het gevaar dat deze kan opleveren, juist in te schatten zodat zij, zo nodig, samen met de betrokken Lid-Staat zo snel mogelijk beschermende maatregelen of uitroeiingsmaatregelen kan vaststellen, en anderzijds de andere Lid-Staten van nut moet zijn om bedoeld gevaar het hoofd te bieden;
Overwegende dat de Commissie daartoe overeenkomstig artikel 19 bis, lid 6, eerste streepje, van Richtlijn 77/93/EEG voor melding van nieuwe gevallen waarin schadelijke organismen zijn aangetroffen, een netwerk tot stand moet brengen;
Overwegende dat het zaak is om telkens wanneer een zending planten, plantaardige produkten en andere materialen die onmiddellijk gevaar voor insleep of verspreiding van schadelijke organismen kunnen opleveren, op een plaats van binnenkomst in de Gemeenschap wordt onderschept, dit onverwijld aan alle plaatsen van binnenkomst in de Gemeenschap waarvoor de onderschepping van belang kan zijn, en aan de Commissie te melden;
Overwegende dat in elke Lid-Staat één centrale overheidsinstantie een rol vervult voor de cooerdinatie op het gebied van de fytosanitaire aangelegenheden die onder Richtlijn 77/93/EEG vallen;
Overwegende dat een van de cooerdinatietaken onder meer bestaat in het doorgeven van de onderscheppingsmeldingen aan de andere Lid-Staten en aan alle op het grondgebied van de betrokken Lid-Staat gelegen plaatsen van binnenkomst waarvoor een onderschepping van belang kan zijn;
Overwegende dat het dienstig is een door de bevoegde diensten van de Lid-Staten te gebruiken communautair modelformulier voor de onderscheppingsmeldingen op te stellen;
Overwegende dat het systeem alleen dan goed kan werken, indien voor de benutting en verwerking van de in dat formulier vervatte gegevens een computernetwerk wordt opgezet;
Overwegende dat het beheer van dit systeem geen afbreuk doet aan het gebruik van een gedeelte van de in de formulieren voor onderscheppingsmeldingen vervatte gegevens in het kader van de te Parijs op 18 april 1951 ondertekende Overeenkomst tot oprichting van de Plantenbeschermingsorganisatie voor Europa en het gebied van de Middellandse Zee, laatstelijk gewijzigd op 21 september 1988;
Overwegende dat de in deze richtlijn vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Permanent Planteziektenkundig Comité,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
Artikel 1
In de zin van deze richtlijn wordt onder "onderschepping" verstaan, elke door een Lid-Staat overeenkomstig artikel 12, lid 8, van Richtlijn 77/93/EEG genomen of te nemen maatregel met betrekking tot uit derde landen herkomstige, niet aan die richtlijn beantwoordende zendingen, of delen van zendingen, van planten, plantaardige produkten of andere materialen, of van voor planten of plantaardige produkten schadelijke organismen.
Artikel 2
1. De Lid-Staten dragen ervoor zorg dat in geval van een onderschepping die onderschepping uiterlijk op de tweede, op de onderschepping volgende werkdag, met als enige uitzondering een inbreuk op artikel 12, lid 1, onder b), van Richtlijn 77/93/EEG, en bij een weigering bij voorkeur nog eerder, met als enige uitzondering een inbreuk op artikel 12, lid 1, onder b), van genoemde richtlijn, wordt gemeld aan, respectievelijk:
- hun eigen ene centrale overheidsinstantie,
- hun ter zake bevoegde officiële instanties,
- de betrokken plaatsen van binnenkomst op hun grondgebied,
- de ene centrale overheidsinstantie in elk der andere Lid-Staten, onverminderd de specifieke bepalingen van artikel 4 van de onderhavige richtlijn,
- de Commissie.
2. De ene centrale overheidsinstantie van een Lid-Staat die een onderscheppingsmelding van een andere Lid-Staat ontvangt, draagt ervoor zorg dat deze inlichtingen onverwijld aan alle betrokken plaatsen van binnenkomst in die Lid-Staten worden doorgegeven.
Artikel 3
Een onderschepping wordt gemeld op een in de bijlage opgenomen, naar behoren ingevuld formulier waarbij de aanwijzingen worden gevolgd die de deskundigen en de nationale inspecteurs bij het verrichten van hun werkzaamheden tot richtsnoer dienen, als bedoeld in artikel 19 bis, lid 6, tweede streepje, van Richtlijn 77/93/EEG.
Artikel 4
Onverminderd het bepaalde in artikel 2, lid 1, vierde streepje, van deze richtlijn zorgt de Commissie, wanneer de betrokken Lid-Staat daarom verzoekt, voor de verspreiding van de onderscheppingsmeldingen naarmate het in artikel 19 bis, lid 6, eerste streepje, van Richtlijn 77/93/EEG bedoelde netwerk tot stand komt, waarbij zij de overige Lid-Staten een in de bijlage bij de onderhavige richtlijn opgenomen, naar behoren ingevuld formulier toezendt.
Artikel 5
Ten einde aan de uit deze richtlijn voortvloeiende verplichtingen te voldoen, maken de Lid-Staten bij voorkeur gebruik van het door de Commissie opgezette netwerk.
Artikel 6
Wanneer een Lid-Staat daarom verzoekt, en voor zover dit met het door de Commissie opgezette netwerk mogelijk is, zorgt de Commissie ervoor dat de onderscheppingsmeldingen worden doorgegeven aan de Plantenbeschermingsorganisatie voor Europa en het gebied van de Middellandse Zee waaraan de Lid-Staat overeenkomstig de Overeenkomst tot oprichting van de genoemde organisatie alle informatie betreffende onderscheppingen moet toezenden. De Commissie maakt voor het doorgeven van de informatie aan deze organisatie gebruik van het in de bijlage opgenomen en, op de punten 1, 2, 3 en 15, onder c) tot en met g), alsmede op punt 17 na, naar behoren ingevulde formulier.
Artikel 7
1. De Lid-Staten doen drie maanden na de datum van bekendmaking van deze richtlijn in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om aan deze richtlijn te voldoen; zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.
Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar de onderhavige richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële bekendmaking van die bepalingen. De regels van deze verwijzing worden vastgesteld door de Lid-Staten.
2. De Lid-Staten delen de Commissie onverwijld alle bepalingen van intern recht mee die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen. De Commissie stelt de andere Lid-Staten daarvan in kennis.
Artikel 8
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Gedaan te Brussel, 21 januari 1994.