BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 24 juni 1996 houdende goedkeuring van een programma ter bestrijding en uitroeiing van boviene spongiforme encefalopathie in het Verenigd Koninkrijk (Voor de EER relevante tekst) (96/385/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Richtlijn 90/425/EEG van de Raad van 26 juni 1990 inzake veterinaire en zoötechnische controles in het intracommunautaire handelsverkeer in bepaalde levende dieren en produkten in het vooruitzicht van de totstandbrenging van de interne markt (1), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 92/118/EEG (2), en met name op artikel 10, lid 4,
Gelet op Richtlijn 89/662/EEG van de Raad van 11 december 1989 inzake veterinaire controles in het intracommunautaire handelsverkeer in het vooruitzicht van de totstandbrenging van de interne markt (3), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 92/118/EEG, en met name op artikel 9, lid 4,
Overwegende dat de Lid-Staat van oorsprong, krachtens artikel 9, lid 1, tweede alinea, van Richtlijn 89/662/EEG en artikel 10, lid 1, tweede alinea, van Richtlijn 90/425/EEG, op zijn grondgebied de nodige maatregelen moet treffen om te voorkomen dat de gezondheid van mens of dier ernstig wordt bedreigd;
Overwegende dat het Verenigd Koninkrijk in 1988 heeft bepaald dat alle met boviene spongiforme encefalopathie besmette dieren volledig moeten worden vernietigd en een verbod heeft ingesteld op het vervoederen aan herkauwers van van herkauwers afkomstig voeder;
Overwegende dat het Verenigd Koninkrijk in maart 1996 het voederverbod strenger heeft gemaakt, door zowel de vervoedering van van zoogdieren afkomstig vlees- en beendermeel aan landbouwhuisdieren als gebruik van runderen ouder dan 30 maanden voor voedsel voor mens en dier en voor kosmetische en farmaceutische doeleinden te verbieden;
Overwegende dat de Commissie, met het oog op de bescherming van de diergezondheid en de volksgezondheid in de Gemeenschap, Beschikking 94/474/EG van 27 juli 1994 heeft vastgesteld betreffende bepaalde beschermende maatregelen ten aanzien van boviene spongiforme encefalopathie en tot intrekking van de Beschikkingen 89/469/EEG en 90/200/EEG (4), laatstelijk gewijzigd bij Beschikking 95/287/EG (5), alsmede Beschikking 92/290/EEG van 14 mei 1992 inzake bepaalde beschermende maatregelen ten aanzien van runderembryo's in verband met boviene spongiforme encefalopathie (BSE) in het Verenigd Koninkrijk (6), gewijzigd bij de Akte van Toetreding van Oostenrijk, Finland en Zweden, Beschikking 94/381/EG van 27 juni 1994 betreffende bepaalde beschermende maatregelen ten aanzien van boviene spongiforme encefalopathie en het vervoederen van van zoogdieren afkomstig eiwit (7), gewijzigd bij Beschikking 95/60/EG (8), Beschikking 94/382/EG van 27 juni 1994 inzake de goedkeuring van alternatieve warmtebehandelingssystemen voor de verwerking van dierlijke afvallen van herkauwers, met het oog op de inactivering van de agentia van boviene spongiforme encefalopathie (9), gewijzigd bij Beschikking 95/29/EG (10), en Beschikking 96/239/EG van 27 maart 1996 inzake spoedmaatregelen ter bescherming tegen boviene spongiforme encefalopathie (11), gewijzigd bij Beschikking 96/362/EG (12);
Overwegende dat het Verenigd Koninkrijk, op verzoek van de communautaire instanties, op 3 juni 1996 bij de Commissie een programma heeft ingediend tot vaststelling van aanvullende maatregelen voor de bestrijding en de uitroeiing van BSE in het Verenigd Koninkrijk, hierna "het programma" genoemd;
Overwegende dat het programma in hoofdzaak voorziet in:
a) een selectieve gedwongen slachting van dieren en/of beslagen van de geboortegroepen geboren in 1990/1991, 1991/1992 en 1992/1993 waarvan vaststaat dat zij de meeste kans hebben gehad te zijn blootgesteld aan besmet vlees- en beendermeel;
b) een verbeterde regeling inzake de individuele identificatie van runderen ter verzekering dat verplaatsingen van dieren daadwerkelijk worden gecontroleerd en de dieren kunnen worden nagespoord (dierpaspoortstelsel);
c) een strengere controle op de diervoederindustrie om het eventuele gebruik van vlees- en beendermeel volledig uit te sluiten;
d) een gedetailleerde studie uitgevoerd door een dierenarts op elk landbouwbedrijf waar aan besmetting blootgestelde geboortegroepen zijn vastgesteld, om te verzekeren dat alle dieren die moeten worden geslacht, op epidemiologische gronden worden geïdentificeerd zowel in het landbouwbedrijf waar zij zijn geboren als in andere bedrijven waarnaar dieren van dezelfde groep zijn verplaatst;
Overwegende dat de Commissie en de Lid-Staten in het kader van het Permanente Veterinaire Comité van oordeel waren dat het selectieve slachtprogramma ook moet gelden voor de groep dieren die in 1989/1990 is geboren; dat bij ontbreken van een officiële geboorteregistratie voor deze groep, alleen aan dit vereiste kan worden voldaan op basis van de bestaande geboorteregistratie; dat de veehouders een passende vergoeding zal worden toegekend om te verzekeren dat volledige medewerking aan dit onderdeel wordt verleend en het programma doeltreffend wordt uitgevoerd;
Overwegende dat wanneer de resultaten van bovengenoemd epidemiologisch onderzoek duidelijk aantonen, dat andere, na het voederverbod geboren dieren aan besmet vlees- en beendermeel zijn blootgesteld, deze dieren voor een vroegere slachting moeten worden aangevoerd, op grond van de bestaande regeling volgens welke runderen die ouder zijn dan 30 maanden, niet in de voedselketen voor mens en dier mogen komen;
Overwegende dat nadere specifieke informatie moet worden verstrekt over de identificatie van dieren en dierpaspoorten en over de uitvoering van het programma voor de verwijdering van vlees- en beendermeel uit voederfabrieken en landbouwbedrijven;
Overwegende dat het Verenigd Koninkrijk ermee heeft ingestemd het programma zodanig te wijzigen, dat dit de in 1989/1990 geboren geboortegroepen omvat alsmede de verlangde aanvullende informatie;
Overwegende dat het Verenigd Koninkrijk verklaart dat alle nodige middelen ter beschikking zullen worden gesteld om de doelmatige en spoedige uitvoering van het programma te verzekeren;
Overwegende dat het van belang is dat het programma zo spoedig mogelijk wordt goedgekeurd en uitgevoerd, om een belangrijke vermindering van het aantal gevallen te krijgen en het vertrouwen van de consument te herwinnen; dat het programma kan worden herbezien en in het licht van de ontwikkelingen zo nodig kan worden gewijzigd;
Overwegende dat de Commissie, overeenkomstig punt 9 van de conclusies van de Raad van zijn vergadering van 1 tot 3 april 1996, Verordening (EG) nr. 716/96 (13), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 835/96 (14), heeft vastgesteld ter ondersteuning van de markt;
Overwegende dat een soortgelijke maatregel zal worden voorgesteld om aan het Verenigd Koninkrijk financiële bijstand in het kader van het huidige programma te verlenen;
Overwegende dat het op 19 juni 1996 gewijzigde programma daadwerkelijk zal bijdragen tot de verlaging van het aantal gevallen van BSE en de verhoging van het aantal controles op de ziekte, en dat het bijgevolg moet worden goedgekeurd;
Overwegende dat de Commissie in het Verenigd Koninkrijk controles ter plaatse dient te verrichten om toe te zien op de toepassing van de bij deze beschikking goedgekeurde maatregelen;
Overwegende dat de in deze beschikking vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Permanente Veterinaire Comité,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
Artikel 1
Het op 3 juni 1996 door het Verenigd Koninkrijk ingediende en op 19 juni 1996 gewijzigde programma ter bestrijding en uitroeiing van boviene spongiforme encefalopathie wordt goedgekeurd.
Artikel 2
Het Verenigd Koninkrijk doet uiterlijk op 1 augustus 1996 de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen voor de tenuitvoerlegging van het in artikel 1 bedoelde programma in werking treden.
Artikel 3
1. Het Verenigd Koninkrijk stelt de Commissie in kennis van elk voornemen om de in artikel 1 bedoelde maatregelen te wijzigen.
2. Naar aanleiding van een kennisgeving als bedoeld in lid 1 wordt deze beschikking zo spoedig mogelijk opnieuw bezien.
3. Het programma wordt zo nodig in het licht van wetenschappelijke en epidemiologische ontwikkelingen aangepast.
Artikel 4
De Commissie verricht in het Verenigd Koninkrijk controles ter plaatse om toe te zien op de tenuitvoerlegging van het programma en in het bijzonder op de doeltreffendheid van de dieridentificatieregeling die voor de naspoorbaarheid van dieren moet zorgen. Het plan wordt zo nodig in het licht van de resultaten van deze controles gewijzigd.
Artikel 5
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
Gedaan te Brussel, 24 juni 1996.