РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 19/2009 НА КОМИСИЯТА
от 13 януари 2009 година
за прилагане на Регламент (ЕО) № 453/2008 на Европейския парламент и на Съвета относно тримесечната статистика за свободните работни места в Общността по отношение на определението на свободно работно място, референтните дати за събиране на данни, спецификации за предаването на данни и проучвания за осъществимост
(текст от значение за ЕИП)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 453/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2008 г. относно тримесечната статистика за свободните работни места в Общността (1), и по-специално член 2, втора алинея, точка 1 и член 3, параграф 1, член 5, параграф 1 и член 7, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 453/2008 се установи обща рамка за системното изготвяне на тримесечна статистика за свободните работни места в Общността.
(2)
Необходими са мерки за прилагане относно определянето на информацията, която трябва да бъде предоставена, и референтните дати, за които ще бъде събирана информацията.
(3)
Необходимо е също така да се уточнят форматът, крайните срокове за предаването на изискваните данни и датата на първото референтно тримесечие, за което ще се изпращат данни.
(4)
В съответствие в член 7 от Регламент (ЕО) № 453/2008 е необходимо да се определи подходящата рамка за извършването на поредица от проучвания за осъществимост от онези държави-членки, които изпитват трудности при предоставянето на данни за малките бизнес единици и за някои дейности.
(5)
Проведена е консултация с Европейската централна банка.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Статистическия програмен комитет,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Определения, свързани с понятието „свободно работно място“
За целите на прилагането на член 2, точка 1 от Регламент (ЕО) № 453/2008:
а)
„активни стъпки за намирането на подходящ кандидат“ включва:
i)
известяване на обществените служби за заетост за свободното работно място;
ii)
свързване с частна агенция за заетост/агенти за набиране на кадри;
iii)
рекламиране на свободното място в средствата за масова информация (напр. Интернет, вестници, списания);
iv)
рекламиране на свободното място на обществени табла за обяви;
v)
пряко свързване с възможни кандидати/потенциални нови кадри, интервюиране или подбор;
vi)
свързване със служители и/или лични контакти;
vii)
използване на стажанти.
б)
„определен период от време“ се отнася до максималния период от време, през който свободното място е на разположение и трябва да бъде заето. Този период е неограничен; докладват се всички свободни места, за които на референтната дата продължават да действат предприети активни стъпки.
Член 2
Референтни дати
Държавите-членки предоставят данни за броя свободни работни места и броя заети длъжности, както е определено в член 2, точки 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 453/2008, които могат да се разглеждат като представителни за референтното тримесечие. Предпочитаните методи за извършване на това са непрекъснатото събиране на данни или изчисляването на представителна средна стойност на данните, събрани за конкретни референтни дати.
Член 3
Предаване на данните
1. В рамките на 70 дни след края на референтното тримесечие държавите-членки предават данни според разбивката, определена в член 1, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 453/2008, заедно със съответните метаданни.
Държавите-членки, чийто брой служители представлява повече от 3 % от общия брой за Европейската общност, предават агрегирания брой свободни места и заети длъжности, както и съответните метаданни в рамките на 45 дни след края на референтното тримесечие.
Делът на всяка държава-членка от общия брой служители в ЕС се изчислява на всеки пет години въз основа на средната стойност от четирите тримесечия от предходната календарна година. В случай на приемане на нови държави-членки се извършват ad hoc изчисления. Първото изчисление се отнася до годината преди тази на приемане на настоящия регламент. Източник на данните за служителите е изследването на работната сила в Европейския съюз, предвидено с Регламент (ЕО) № 577/98 (2). Данните се отнасят до бизнес единиците, включени в обхвата на член 1 от Регламент (ЕО) № 453/2008.
Всякакви промени в крайните срокове за предаване на данни за страни, надхвърлящи прага от 3 % за първи път, се прилагат от първото референтно тримесечие на годината след извършването на изчислението.
2. Съответните метаданни се отнасят конкретно до информация относно методологическите или технически събития през тримесечието, която е необходима за тълкуване на резултатите, както и информация за клетките с данни, които не се считат за достатъчно надеждни или не трябва да бъдат оповестявани.
3. Държавите-членки изпращат тримесечните данни и съответните метаданни на Комисията (Евростат) в електронна форма. Предаването трябва да отговаря на съответните стандарти за обмен, одобрени от Програмния комитет по статистика. Комисията (Евростат) предоставя подробна документация във връзка с одобрените стандарти, както и насоки за начина на прилагане на стандартите.
4. Първото предаване на данни е свързано с първото тримесечие на годината след тази на влизане в сила на настоящия регламент.
Редовете от данни се предават в следните форми:
а)
некоригирани;
б)
сезонно коригирани в съответствие с регламента на Комисията за прилагане на Регламент (ЕО) № 453/2008 по отношение на процедурите за сезонна корекция и докладите за качество; и
в)
на доброволни начала под формата на редове за конюнктурните цикли.
Член 4
Проучвания за осъществимост
В приложението е изложена рамката за проучванията за осъществимост, предвидени в член 7 от Регламент (ЕО) № 453/2008.
Член 5
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 13 януари 2009 година.
VERORDENING (EG) Nr. 19/2009 VAN DE COMMISSIE
van 13 januari 2009
tot uitvoering van Verordening (EG) nr. 453/2008 van het Europees Parlement en de Raad inzake kwartaalstatistieken van vacatures in de Gemeenschap, wat de definitie van een vacature, de peildata voor de gegevensverzameling, de specificaties voor de indiening van de gegevens en haalbaarheidsstudies betreft
(Voor de EER relevante tekst)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 453/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 23 april 2008 inzake kwartaalstatistieken van vacatures in de Gemeenschap (1), en met name op artikel 2, punt 1, tweede alinea, artikel 3, lid 1, artikel 5, lid 1, en artikel 7, lid 1,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Bij Verordening (EG) nr. 453/2008 is een gemeenschappelijk kader voor de systematische productie van kwartaalstatistieken van vacatures in de Gemeenschap vastgesteld.
(2)
Er zijn uitvoeringsmaatregelen nodig voor de vaststelling van de te verschaffen informatie en van de peildata waarvoor de informatie zal worden verzameld.
(3)
Ook moeten het formaat, de termijnen voor indiening van de vereiste gegevens en het eerste referentiekwartaal waarvoor gegevens moeten worden ingediend worden gespecificeerd.
(4)
Ingevolge artikel 7 van Verordening (EG) nr. 453/2008 moet het passende kader worden vastgesteld voor een reeks haalbaarheidsstudies die moeten worden uitgevoerd door de lidstaten die problemen hebben met het verstrekken van gegevens over kleine eenheden en bepaalde activiteiten.
(5)
De Europese Centrale Bank is geraadpleegd.
(6)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité statistisch programma,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Definities met betrekking tot het begrip vacature
Voor de toepassing van artikel 2, punt 1, van Verordening (EG) nr. 453/2008:
a)
omvat „daadwerkelijke stappen ondernemen om een geschikte kandidaat te vinden”:
i)
aanmelden van de vacature bij de openbare diensten voor arbeidsvoorziening;
ii)
contact opnemen met een particulier arbeidsbemiddelingsbureau/headhunter;
iii)
bekendmaken van een vacature in de media (bv. internet, kranten, tijdschriften);
iv)
bekendmaken van een vacature op een openbaar mededelingenbord;
v)
rechtstreeks benaderen, interviewen of selecteren van mogelijke kandidaten;
vi)
benaderen van werknemers en/of persoonlijke contacten;
vii)
een beroep doen op stagiairs.
b)
heeft „bepaalde termijn” betrekking op de maximale tijd dat de vacature openstaat en het de bedoeling is deze te vullen. Deze termijn is onbeperkt; alle vacatures waarvoor op de peildatum nog daadwerkelijke stappen worden ondernomen, moeten worden gemeld.
Artikel 2
Peildata
De lidstaten verschaffen gegevens over het aantal vacatures en het aantal bezette arbeidsplaatsen, zoals gedefinieerd in artikel 2, punten 1 en 2, van Verordening (EG) nr. 453/2008, die als representatief voor het referentiekwartaal kunnen worden beschouwd. Bij voorkeur geschiedt dit door voortdurend gegevens te verzamelen of door berekening van een representatief gemiddelde van voor specifieke peildata verzamelde gegevens.
Artikel 3
Indiening van gegevens
1. De lidstaten dienen de overeenkomstig artikel 1, lid 2, van Verordening (EG) nr. 453/2008 ingedeelde gegevens, alsmede de desbetreffende metagegevens binnen 70 dagen na het einde van het referentiekwartaal in.
Lidstaten waarvan het aantal werknemers meer dan 3 % van het totale aantal werknemers in de Europese Gemeenschap bedraagt, dienen de gegevens over het totale aantal vacatures en bezette arbeidsplaatsen, alsmede de desbetreffende metagegevens binnen 45 dagen na het einde van het referentiekwartaal in.
Het aandeel van elke lidstaat in het totale aantal werknemers in de EG wordt om de vijf jaar berekend aan de hand van het gemiddelde van de vier kwartalen van het voorgaande kalenderjaar. Bij de toetreding van nieuwe lidstaten worden ad-hocberekeningen uitgevoerd. De eerste berekening heeft betrekking op het kalenderjaar vóór het jaar waarin deze verordening wordt vastgesteld. De gegevens over de werknemers worden ontleend aan de arbeidskrachtenenquête in de Europese Unie, als bedoeld in Verordening (EG) nr. 577/98 van de Raad (2). De gegevens hebben betrekking op bedrijfseenheden die vallen onder artikel 1 van Verordening (EG) nr. 453/2008.
Wijzigingen van de indieningstermijn voor landen die de drempel van 3 % voor het eerst overschrijden, zijn van toepassing vanaf het eerste referentiekwartaal van het jaar volgende op de berekening.
2. De desbetreffende metagegevens hebben in het bijzonder betrekking op informatie over methodologische of technische gebeurtenissen in het kwartaal, die nodig zijn om de resultaten te kunnen interpreteren, alsmede op informatie over gegevenscellen die onvoldoende betrouwbaar worden geacht of die niet mogen worden bekendgemaakt.
3. De lidstaten zenden de kwartaalgegevens en de desbetreffende metagegevens in elektronische vorm naar de Commissie (Eurostat). De indiening van de gegevens geschiedt in overeenstemming met voor de uitwisseling van deze gegevens geschikte, door het Comité statistisch programma goedgekeurde normen. De Commissie (Eurostat) stelt een uitvoerige documentatie over de goedgekeurde normen beschikbaar en geeft richtsnoeren over de wijze waarop ze moeten worden toegepast.
4. De eerste ingediende gegevens hebben betrekking op het eerste kwartaal van het jaar volgende op dat van de inwerkingtreding van deze verordening.
De reeksen worden als volgt ingediend:
a)
niet-gecorrigeerd;
b)
gecorrigeerd voor seizoensinvloeden, in overeenstemming met de verordening van de Commissie tot uitvoering van Verordening (EG) nr. 453/2008, wat de correctieprocedures voor seizoensinvloeden en de kwaliteitsverslagen betreft;
c)
op vrijwillige basis, in de vorm van trendcyclusreeksen.
Artikel 4
Haalbaarheidsstudies
De bijlage bevat het kader voor de in artikel 7 van Verordening (EG) nr. 453/2008 bedoelde haalbaarheidsstudies.
Artikel 5
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 13 januari 2009.