VERORDENING (EG) Nr. 1141/97 VAN DE COMMISSIE van 23 juni 1997 houdende nadere bepalingen ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 820/97 van de Raad wat de etikettering van rundvlees en rundvleesproducten betreft
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 820/97 van de Raad van 21 april 1997 tot vaststelling van een identificatie- en registratieregeling voor runderen en inzake de etikettering van rundvlees en rundvleesproducten (1), en met name op artikel 18,
Overwegende dat, met name met betrekking tot de handel tussen lidstaten, nadere bepalingen ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 820/97 dienen te worden vastgesteld, zodat het etiketteringssysteem niet tot verstoring van de rundvleesmarkt leidt;
Overwegende dat een versnelde of vereenvoudigde goedkeuringsprocedure dient te worden ingevoerd voor deelstukken rundvlees van eerste kwaliteit in afzonderlijke verpakkingen of voor rundvlees in klein detailhandelsverpakkingen, die in een bepaalde lidstaat volgens een goedgekeurde specificatie zijn geëtiketteerd en op het grondgebied van een andere lidstaat worden binnengebracht;
Overwegende dat de marktdeelnemers en verenigingen een identificatie- en registratiesysteem moeten hanteren om de volledige overeenstemming met de specificatie te waarborgen;
Overwegende dat, om de betrouwbaarheid van de specificatie te waarborgen, de onafhankelijke dienst en de bevoegde autoriteit tot alle door de marktdeelnemers of verenigingen bijgehouden gegevens toegang moeten hebben en op basis van een risicoanalyse geregeld controles ter plaatse moeten verrichten;
Overwegende dat de lidstaten controles dienen te verrichten om de juistheid van de gebruikte etiketten te waarborgen;
Overwegende dat, wanneer blijkt dat bepaalde marktdeelnemers niet aan de specificatievoorschriften hebben voldaan, deze martkdeelnemers sancties opgelegd moeten krijgen;
Overwegende dat in een overgangstermijn dient te worden voorzien waarin overeenkomstig de eerdere regelingen geëtiketteerd rundvlees mag worden verkocht zonder dat de bestaande etiketten worden vervangen;
Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Comité van beheer voor rundvlees,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Wederzijdse erkenning
1. De in artikel 14, lid 3, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 820/97 bedoelde termijn waarin door de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van invoer goedkeuring niet is geweigerd of verleend of niet om aanvullende informatie is verzocht, bedraagt twee maanden, ingaande op de dag na die waarop de aanvraag is ingediend.
Gedurende een zich tot 1 januari 1998 uitstrekkende overgangsperiode is deze termijn echter vier maanden.
2. Overeenkomstig artikel 14, lid 5, van Verordening (EG) nr. 820/97 wordt voor technische delen van rundvlees in afzonderlijke verpakkingen die in een bepaalde lidstaat volgens een goedgekeurde specificatie zijn geëtiketteerd en op het grondgebied van een andere lidstaat worden binnengebracht, de in artikel 14, lid 3, tweede alinea, van die verordening bedoelde termijn op 14 dagen gesteld, op voorwaarde dat aan het oorspronkelijke etiket geen informatie wordt toegevoegd.
Gedurende een zich tot 1 januari 1998 uitstrekkende overgangsperiode is deze termijn echter twee maanden.
3. Voor de doeleinden van artikel 14, lid 5, van Verordening (EEG) nr. 820/97 mag rundvlees in kleine detailhandelsverpakkingen die in een bepaalde lidstaat volgens een goedgekeurde specificatie zijn geëtiketteerd, op het grondgebied van een andere lidstaat worden binnengebracht en aldaar worden afgezet zonder dat de etiketteringsspecificatie voorafgaand door deze lidstaat is goedgekeurd, mits:
a) de betrokken verpakkingen onveranderd blijven,
b) de specificatie die is goedgekeurd door de lidstaat waar het rundvlees is verpakt, ook de afzet van het verpakte rundvlees in andere lidstaten bestrijkt,
c) de lidstaat die een dergelijke specificatie goedkeurt, vooraf aan alle andere lidstaten waar volgens de goedgekeurde specificatie verpakt rundvlees zal worden afgezet, alle nodige informatie verstrekt.
Artikel 2
Minimumeisen inzake specificatie
Alle in artikel 13 van Verordening (EG) nr. 820/97 bedoelde marktdeelnemers en verenigingen moeten voor elk productie- en handelsstadium een identificatiesysteem en een allesomvattend registratiesysteem toepassen, zodat overeenkomstig artikel 14, lid 2, van genoemde verordening het verband kan worden gelegd tussen de identificatie van het vlees en het betrokken dier respectievelijk de betrokken dieren. Met name moeten in het registratiesysteem inkomende en uitgaande levende dieren, karkassen en/of deelstukken worden opgenomen, om aldus een verband te kunnen leggen tussen de uitgaande en de inkomende hoeveelheden.
Artikel 3
Controles
1. Marktdeelnemers en verenigingen moeten de in artikel 14, lid 1, van Verordening (EG) nr. 820/97 bedoelde onafhankelijke dienst en de bevoegde autoriteit te allen tijde:
- toegang tot hun bedrijfsruimten verlenen;
- inzage geven van alle gegevens waaruit de juistheid van de informatie op de betrokken etiketten blijkt.
2. De onafhankelijke dienst of, bij toepassing van artikel 14, lid 1, derde alinea, van Verordening (EG) nr. 820/97, de bevoegde autoriteit voert geregeld controles ter plaatse uit op basis van een risicoanalyse waarin meer in het bijzonder met de complexiteit van de betrokken specificatie rekening wordt gehouden. Van iedere controle wordt een verslag opgesteld waarin met name de eventueel geconstateerde gebreken, de maatregelen die ter verhelping ervan worden voorgesteld alsmede de in verband daarmee gestelde termijnen en sancties worden vermeld.
3. Wanneer van de in artikel 14, lid 1, derde alinea, van Verordening (EG) nr. 820/97 geboden mogelijkheid geen gebruik wordt gemaakt, voeren de lidstaten de nodige controles uit om de juistheid van de gebruikte etiketten te kunnen waarborgen. De frequentie van deze controles hangt met name af van de mate van complexiteit van de betrokken specificatie.
4. Marktdeelnemers, verenigingen en onafhankelijke diensten delen de bevoegde autoriteit alle relevante gegevens mede.
Artikel 4
Sancties
1. De lidstaten stellen de sanctieregeling vast die bij inbreuk op bepalingen van Verordening (EG) nr. 820/97 van toepassing is, en treffen alle nodige maatregelen om op de tenuitvoerlegging van die verordening toe te zien. De betrokken sancties moeten doeltreffend, evenredig en afschrikkend zijn.
2. Onverminderd de in artikel 21 van Verordening (EG) nr. 820/97 bedoelde sancties, moeten de lidstaten, wanneer rundvlees zonder inachtneming van de specificatievoorschriften is geëtiketteerd en afgezet, of wanneer er geen goedgekeurde specificatie bestaat, het rundvlees uit de markt laten nemen, zolang het etiket niet is verwijderd of totdat het rundvlees volgens de onderhavige verordening opnieuw wordt geëtiketteerd.
Artikel 5
Slotbepalingen
1. De bevoegde autoriteit maakt een staat op van de goedgekeurde specificaties en meer in het bijzonder van alle marktdeelnemers of verenigingen die voor de etikettering van het vlees verantwoordelijke zijn en van de onafhankelijke dienst die voor de controle verantwoordelijk is.
2. De lidstaten delen de Commissie zo spoedig mogelijk de autoriteiten die voor de tenuitvoerlegging van de in Verordening (EG) nr. 820/97 bedoelde etiketteringsregeling bevoegd zijn, en de nadere uitvoeringsvoorschriften mede en met name die welke op het gebied van controles en sancties zijn vastgesteld.
Artikel 6
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op 1 juli 1997.
Rundvlees dat overeenkomstig de eerdere regelingen is geëtiketteerd, mag echter tot 1 januari 1998 zonder vervanging van de bestaande etiketten worden verkocht.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 23 juni 1997.