31994R1275
L 140/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1275/94 НА СЪВЕТА
от 30 май 1994 година
относно адаптиране на режима, предвиден в главите „Рибарство“ в Акта за присъединяване на Испания и Португалия
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 43 от него,
като взе предвид членове 162 и 350 от Акта за присъединяване на Испания и Португалия,
като взе предвид предложението на Комисията (1),
като взе предвид становището на Европейския парламент (2),
като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (3),
като има предвид че членове 162 и 350 от Акта за присъединяване на Испания и Португалия предвиждат, че въз основа на доклад от Комисията до Съвета относно положението и перспективите по отношение на риболова в Общността, всички необходими адаптирания в риболовния сектор, които следва да влязат в сила от 1 януари 1996 г., трябва да бъдат приети до 31 декември 1993 г.;
като има предвид, че трябва да бъдат установени принципите, на които следва да се основават тези корекции на равнище на Общността, така че да се осигури изпълнението им от държавите-членки;
като има предвид, че новите разпоредби трябва да позволят пълното интегриране на Испания и Португалия в общата схема на общата политика в областта на рибарството и трябва да са в пълно съответствие с acquis communautaire (достиженията на правото на ЕС), по-специално по отношение на принципите на относителна стабилност и изключенията от принципа за свободен достъп до водите, както е установено в Регламент (ЕИО) № 3760/92 на Съвета от 20 декември 1992 г. за установяване на общностна система за рибарството и аквакултурите (4);
като има предвид, че за да се избегне риск от смущения в настоящия баланс в съответните зони и ресурси и по съображения за правна сигурност, е от съществено значение свободният достъп за всички риболовни кораби на Общността до води, намиращи се под суверенитета или юрисдикцията на държавите-членки, да бъде съпроводен от едновременно влизане в сила на мерки на Общността относно установяване на условията, при които са разрешава достъпът до зоните и до рибните ресурси; като има предвид, че следователно разпоредбите на членове 2 и 3 от настоящия регламент трябва да влязат в сила едновременно; като има предвид, че свободният достъп до водите трябва да бъде съпроводен от надзор над използвания риболовен капацитет, за да се гарантира, че въпросните средства ще бъдат подходящи за наличните рибни ресурси;
като има предвид, че тези корекции не трябва да водят до повишаването на общите нива на риболовното усилие за зоните и областите на ICES (Международен съвет за изследване на морето) и CECAF (Комитет по риболова в източната и централната част на Атлантическия океан), както и да третира тези ресурси, които са предмет на налагане на количествени ограничения;
като има предвид, че е наложително да се запази балансът между ресурсите в силно чувствителните зони, като разположените в зоната на юг от 56°30′ N северна ширина и на изток от 12° W западна дължина, на север от ширина 50°30′ N, ICES участък Х, на север от 36°30′ N и на зоната на CECAF на север от 31° N и северно от този паралел, източно от дължина 17°30′ W, като чувствителността на тези зони изисква стриктен мониторинг на прилаганото риболовно усилие и на състоянието на ресурсите, за да могат да се вземат подходящи мерки за запазване на баланса на ресурсите;
като има предвид, че адаптиранията трябва да се разглеждат за всеки отделен случай, като държат сметка за географските, геоморфологичните и биологичните условия на всяка морска област на Общността, за да се подпомага въвеждането на принципите на отговорния риболов, с оглед запазването на индивидуалните изисквания на дадена област, в която социално-икономичското развитие на местното население е силно зависимо от риболова и свързаната с него промишленост;
като има предвид, че балансът на договорните отношения в областта на риболова с определени трети страни следва да бъде запазен;
като има предвид, че е необходимо да се прилага ефективен контрол, гарантиращ пълно съответствие със съответните мерки на Общността,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Режимът на достъпа до водите и ресурсите, установен в членове 156-166 и 347-353 от Акта за присъединяване на Испания и Португалия се адаптира, считано от 1 януари 1996 г. и се включва в мерките на Общността, предвидени в членове 3 и 4 от настоящия регламент, които са приложими за всички кораби на Общността, в съответствие със следващите членове.
Член 2
1. Разпоредбите относно системата за основни и периодични списъци за достъп до зоните, установени в Акта за присъединяване, както и прилагането им, се отменят. Без да се засягат членове 6 и 7 от Регламент (ЕИО) № 3760/92, всички риболовни кораби на Общността имат свободен достъп до водите, попадащи под суверенитета или под юрисдикцията на държавите-членки.
2. Разпоредбите на параграф 1 се прилагат за зоните и ресурсите, посочени в член 3, от датата на влизането в сила на мерките на Общността, приети от Съвета в съответствие с член 3. За зоните и ресурсите, посочени в член 4, разпоредбите влизат в сила само след като бъдат приети мерки в съответствие с член 4.
3. Комисията представя предложения за мерките, посочени в член 3, колкото се може по-скоро и не по-късно от 1 юни 1994 г., като Съветът извършва това до 1 януари 1995 г.
Член 3
1. В съответствие с членове 4 и 8 от Регламент (ЕИО) № 3760/92 Съветът приема общностни мерки, определящи условията за достъп до зоните и ресурсите, които са обект на специфичните правила съгласно членове от 156-166 и 347-353 от Акта за присъединяване. Тези мерки включват ограничения на експлоатацията на ресурсите.
2. В съответствие с общите принципи на общата политика в областта на рибарството и по-специално относителната стабилност, мерките, посочени в параграф 1, трябва да държат сметка за всеки отделен случай от развитието на риболовните възможности.
3. Мерките, посочени в параграф 1, трябва да бъдат в съответствие с принципите на неувеличаване на риболовното усилие, нивата на което са установени в членове 158, 160, 164, 165, 349, 351 и 352 от Акта за присъединяване. Те трябва също така да предвидят намаляване на риболовното усилие, ако динамиката на ресурсите налага общо намаляване на възможностите за риболов.
Член 4
За зоните и ресурсите на Общността, различни от посочените в член 3, с изключение на тези, за които от 31 декември 1993 г. се прилагат количествени ограничения на улова, в съответствие с принципите на общата политика в областта на рибарството, Съветът приема, съгласно членове 4 и 8 от Регламент (ЕИО) № 3760/92, мерки за определяне на условията за достъп, включително и ограниченията за експлоатиране на запасите, като взема под внимание риболовните дейности през последния представителен период.
Член 5
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 30 май 1994 година.
VERORDENING (EG) Nr. 1275/94 VAN DE RAAD van 30 mei 1994 inzake aanpassingen in de regeling die is vastgesteld in de hoofdstukken "Visserij" van de Akte van Toetreding van Spanje en Portugal
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,
Gelet op de artikelen 162 en 350 van de Akte van Toetreding van Spanje en Portugal,
Gezien het voorstel van de Commissie (1),
Gezien het advies van het Europees Parlement (2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3),
Overwegende dat in de artikelen 162 en 350 van de Akte van Toetreding is bepaald dat vóór 31 december 1993, op basis van een door de Commissie bij de Raad ingediend verslag over de situatie en de vooruitzichten van de visserij in de Gemeenschap, de noodzakelijk geachte aanpassingen dienen te worden vastgesteld en dat deze aanpassingen op 1 januari 1996 van kracht worden;
Overwegende dat de grondlijnen van deze aanpassingen op het niveau van de Gemeenschap moeten worden vastgesteld om de Lid-Staten in staat te stellen deze ten uitvoer te leggen;
Overwegende dat de nieuwe bepalingen het mogelijk moeten maken dat de algemene regeling van het gemeenschappelijk visserijbeleid volledig van toepassing wordt voor Spanje en Portugal, met volledige inachtneming van het "acquis communautaire", en met name van het beginsel van de relatieve stabiliteit en de uitzonderingen op de vrije toegang tot de wateren, die zijn neergelegd in Verordening (EEG) nr. 3760/92 van de Raad van 20 december 1992 tot invoering van een communautaire regeling voor de visserij en de aquacultuur (4);
Overwegende dat het, om te voorkomen dat de huidige evenwichten in de betrokken zones en bestanden kunnen worden verstoord alsmede om redenen van rechtszekerheid, van wezenlijk belang is dat de voor alle communautaire vissersvaartuigen geldende vrije toegang tot de onder de soevereiniteit of jurisdictie van de Lid-Staten vallende wateren vergezeld gaat van de gelijktijdige inwerkingtreding van communautaire maatregelen tot vaststelling van de voorwaarden waaronder deze toegang tot de zones en bestanden wordt toegestaan; dat daaruit volgt dat de bepalingen van de artikelen 2 en 3 gelijktijdig van kracht moeten worden; dat de vrije toegang tot de wateren eveneens vergezeld moet gaan van een reglementering van de ingezette vangstcapaciteiten, ten einde te zorgen voor een evenwicht tussen de middelen en de beschikbare bestanden;
Overwegende dat deze aanpassingen niet mogen leiden tot een verhoging van de globale niveaus van de bestaande visserijinspanningen in de ICES- en CECAF-zones, en de aan kwantitatieve vangstbeperkingen onderworpen bestanden onverlet moeten laten;
Overwegende dat het noodzakelijk is het evenwicht van de bestanden in stand te houden in zeer gevoelige zones zoals de zone ten zuiden van 56° 30& prime; noorderbreedte, ten oosten van 12° westerlengte en ten noorden van 50° 30& prime; noorderbreedte en de zone ICES ten noorden van 36° 30& prime; noorderbreedte, alsmede de CECAF-zone ten zuiden van 31° noorderbreedte en ten noorden van deze parallel ten oosten van 17° 30& prime; westerlengte; dat de gevoeligheid van deze zones het noodzakelijk maakt de ontwikkeling van de aldaar ontplooide visserijinspanning en de toestand van de visbestanden nauwlettend te volgen ten einde in voorkomend geval de voor de instandhouding van het evenwicht noodzakelijke maatregelen te kunnen nemen;
Overwegende dat bij deze aanpassingen per geval rekening moet worden gehouden met de geografische, geomorfologische en biologische omstandigheden van elk maritiem gebied van de Gemeenschap, ten einde bij te dragen tot een verantwoorde visserij en tot de veiligstelling van de specifieke behoeften van de gebieden waar de sociaal-economische ontwikkeling van de plaatselijke bevolking bijzonder afhankelijk is van de visserij en van aanverwante bedrijfstakken;
Overwegende dat het evenwicht in de bestaande contractuele betrekkingen met bepaalde derde landen op het gebied van de visserij in stand moet worden gehouden;
Overwegende dat een doeltreffende controle moet worden uitgevoerd die waarborgt dat de communautaire maatregelen op dit gebied ten volle worden geëerbiedigd,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Met ingang van 1 januari 1996 wordt de regeling inzake de toegang tot de wateren en de visbestanden die is vastgesteld in de artikelen 156 tot en met 166 en 347 tot en met 353 van de Akte van Toetreding van Spanje en Portugal overeenkomstig de volgende artikelen aangepast en opgenomen in de communautaire maatregelen bedoeld in de artikelen 3 en 4 van deze verordening die van toepassing zijn op alle betrokken communautaire vaartuigen.
Artikel 2
1. De in of krachtens de Akte van Toetreding vastgestelde bepalingen betreffende het systeem van basislijsten en periodieke lijsten en de toegang tot zones worden ingetrokken. Onverminderd de artikelen 6 en 7 van Verordening (EEG) nr. 3760/92 hebben alle communautaire vissersvaartuigen vrije toegang tot de wateren onder de soevereiniteit of jurisdictie van de Lid-Staten.
2. Lid 1 treedt voor de in artikel 3 bedoelde zones en bestanden in werking op de datum waarop de overeenkomstig artikel 3 door de Raad aangenomen communautaire maatregelen in werking treden. Voor de in artikel 4 bedoelde zones en bestanden treedt lid 1 in werking wanneer maatregelen worden aangenomen overeenkomstig artikel 4.
3. De Commissie dient de voorstellen voor de in artikel 3 bedoelde maatregelen zo spoedig mogelijk, en uiterlijk vóór 1 juni 1994, in, waarna de Raad hierover vóór 1 januari 1995 een besluit neemt.
Artikel 3
1. De Raad neemt overeenkomstig de artikelen 4 en 8 van Verordening (EEG) nr. 3760/92 de communautaire maatregelen aan tot vaststelling van de voorwaarden voor de toegang tot de zones en bestanden waarvoor specifieke regelingen gelden krachtens de artikelen 156 tot en met 166 en 347 tot en met 353 van de Akte van Toetreding. Deze maatregelen omvatten onder andere beperkingen van de exploitatieniveaus.
2. Met inachtneming van de algemene beginselen van het gemeenschappelijk visserijbeleid, en met name van de relatieve stabiliteit, moet in de in lid 1 bedoelde bepalingen voor ieder geval afzonderlijk rekening worden gehouden met de ontwikkeling van de vangstmogelijkheden.
3. De in lid 1 bedoelde bepalingen moeten in overeenstemming zijn met het beginsel dat er geen verhoging mag plaatsvinden van de visserijinspanning waarvan het niveau is vastgesteld in de artikelen 158, 160, 164, 165, 349, 351 en 352 van de Akte van Toetreding. Tevens moeten zij, indien de ontwikkeling van de visbestanden een algemene vermindering van de visserijmogelijkheden noodzakelijk maakt, in een vermindering van deze visserijinspanning voorzien.
Artikel 4
Voor de andere dan de in artikel 3 bedoelde communautaire zones en bestanden, met uitzondering van die waarvoor per 31 december 1993 kwantitatieve vangstbeperkingen gelden, neemt de Raad, met inachtneming van de algemene beginselen van het gemeenschappelijk visserijbeleid, overeenkomstig de artikelen 4 en 8 van Verordening (EEG) nr. 3760/92, de communautaire maatregelen aan tot vaststelling van de toegangsvoorwaarden, met inbegrip van de beperkingen van de exploitatieniveaus, rekening houdend met de visserijactiviteiten gedurende een recente en representatieve periode.
Artikel 5
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel, 30 mei 1994.