31990R3444
L 333/22
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕИО) № 3444/90 НА КОМИСИЯТА
от 27 ноември 1990 година
относно определяне на подробни правила за предоставяне на помощ за частно складиране на свинско месо
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 2759/75 на Съвета от 29 октомври 1975 г. относно общата организация на пазара на свинско месо (1), последно изменен с Регламент (ЕИО) № 1249/89 (2), и по-специално член 5, параграф 4, член 7, параграф 2 и втора алинея на член 22 от него,
като взе предвид Регламент (EИО) № 1676/85 на Съвета от 11 юни 1985 г. относно стойността на разчетната единица и обменните курсове, приложими в рамките на Общата селскостопанска политика (3), последно изменен с Регламент (ЕИО) № 2205/90 (4), и по-специално член 5, параграф 3 и член 12 от него,
като има предвид, че трябва да бъдат приети подробни правила при осигуряване на помощ за частно складиране на свинско месо освен общите правила, постановени в Регламента (EИО) № 2763/75 (5) на Съвета;
като има предвид, че, за да се постигнат целите на помощта, такава помощ трябва да се отпуска само на физически или юридически лица, установени в Общността, чиито дейности и опит в областта предлагат достатъчна степен на сигурност, че складирането ще бъде извършено по задоволителен начин и които имат необходимия хладилен капацитет в рамките на Общността;
като има предвид, че по същата причина помощ следва да се отпуска само за складирането на замразени продукти с коректно и добро търговско качество и с произход от Общността, както е определено в Регламент (EИО) № 964/71 на Комисията (6), с ниво на радиоактивност, което не превишава максимално допустимите нива съгласно Регламент (EИО) № 737/90 на Съвета от 22 март 1990 г. относно условията, приложими спрямо вноса на селскостопански продукти с произход от трети страни след инцидента в Атомната централа Чернобил (7);
като има предвид, че положението на пазара и неговото бъдещо развитие може да направи целесъобразно за договарящата страна да обяви стоките си за износ от момента на поставянето им на склад и че е подходящо при тази хипотеза да се определят условията, при които месото, което е предмет на договора за складиране, може да бъде поставено едновременно под режима, посочен в член 5 от Регламент (EИО) № 565/80 на Съвета от 4 март 1980 г. относно предварителното изплащане на възстановявания при износ за селскостопански продукти (8), изменен с Регламент (EИО) № 2026/83 (9), за да се възползва от предварителното изплащане на възстановявания при износ;
като има предвид, че, за да направят схемата от помощи по-ефективна, договорите следва да се отнасят за определено минимално количество, конкретизирано по продукти както е подходящо, и трябва да се определят задълженията, които трябва да се изпълняват от договарящата страна, особено тези, които дават възможност на интервенционната агенция да прави ефективна проверка на условията за складиране;
като има предвид, че сумата на гаранцията, предвидена да осигури изпълнение на задълженията по договора, трябва да бъде фиксирана като процент от сумата на помощта;
като има предвид, че съгласно Регламент (EИО) № 2220/85 на Комисията от 22 юли 1985 г. за определяне на общи подробни правила за прилагането на системата от гаранции за селскостопанските продукти (10), последно изменен с Регламент (EИО) № 3745/89 (11), е необходимо да се определят основните изисквания, които трябва да бъдат изпълнени, за да се освободи гаранцията; като има предвид, че складирането на договореното количество за договорения период съставлява едно от основните изисквания за отпускането на помощ за частно складиране на свинско месо; като има предвид, че, за да се вземе предвид търговската практика и по практически съображения, би трябвало да се разреши определен толеранс по отношение на това количество;
като има предвид, че би трябвало да се приложи правилото на пропорционалност при освобождаване на гаранцията и при отпускането на помощта когато не са изпълнени определени изисквания по отношение на количествата, които следва да бъдат складирани;
като има предвид, че, за да се подобри ефективността на схемата, на договарящата стана, би трябвало да се даде възможност да получи предварително изплащане на помощта, при условие че пре- достави гаранция и би трябвало да се определят правила относно подаването на заявления за помощ, придружаващите документи, които да се представят и срока за изплащане;
като има предвид, че съгласно член 5 от Регламент (EИО) № 1676/85 трябва да се уточни, че в случай на помощ за частно складиране моментът за определяне на сумата на гаранцията и помощта в национална валута е денят на сключване на договора за складиране или последният ден за подаване на оферти в отговор на покана за участие в търг;
като има предвид, че предишният опит с други схеми за частно складиране на селскостопански продукти е показал необходимостта да се конкретизира до каква степен Регламент (EИО, Евратом) № 1182/71 на Съвета (12) се прилага при определяне на периодите, датите и сроковете, посочени в такива схеми, както и да се определят точно датите на началото и края на складирането по договора;
като има предвид, че по-специално член 3, параграф 4 от Регламент (EИО, Евратом) № 1182/71 предвижда, когато последният ден от даден период е официален празник, неделя или събота, периодът да свършва при изтичане на последния час на следващия работен ден; като има предвид, че прилагането на тази разпоредба към договорите за складиране може да не е в интерес на складиращите и даже може да доведе до неравнопоставеното им третиране; като има предвид, че по тази причина трябва да се предвиди дерогация по отношение на определянето на последния ден от складирането по договора;
като има предвид, че трябва да се предвиди прилагане на правило за пропорционалност при отпускането на помощта когато периодът на складиране не е спазен напълно; като има предвид, че също така трябва да се предвиди съкращаване на периода за складиране когато месото, взето от склада, е предназначено за износ; като има предвид, че трябва да се представи доказателство, че месото е било изнесено, както при възстановяването при износ, в съответствие с Регламент (EИО) № 3665/87 на Комисията от 27 ноември 1987 г. относно общите подробни правила за прилагането на системата на възстановявания при износ на селскостопански продукти (13), последно изменен с Регламент (EИО) № 1615/90 (14);
като има предвид, че член 4, параграф 1 от Регламент (EИО) № 2763/75 предвижда сумата за помощта за частно складиране да може да бъде определена чрез търг; като има предвид, че членове 4 и 5 от същия регламент съдържат правила, които трябва да се съблюдават във връзка с тази процедура; като има предвид, обаче, че са необходими по-подробни правила за тази цел;
като има предвид, че целта на процедурата по провеждане на търг е да се определи сумата на помощта; като има предвид, че при избора на успешните оференти трябва да се даде предпочитание на най-благоприятните оферти за Общността; като има предвид, по тази причина, че може да се определи максимална сума на помощта, при която или под която офертите ще бъдат одобрени; като има предвид, че ако нито една оферта не е приемлива, не е необходимо да се приеме някоя;
като има предвид, че трябва да се предвидят мерки, за да се създаде система от проверки, така че да е сигурно, че помощта не се дава неправомерно; като има предвид, че за тази цел е добре държавите-членки да направят проверките подходящи за различните етапи на складиране;
като има предвид, че е разумно да се предотвратяват и санкционират нередностите и измамите; като има предвид, че за тази цел е подходящо в случай на невярна декларация да се изключи договарящата страна от предоставяне на помощи за частно складиране през календарната година след тази, през която е подадена невярната декларация;
като има предвид, че за да предоставят на Комисията цялостна картина за ефектите от схемата за частно складиране, държавите-членки трябва да снабдяват Комисията с необходимата информация;
като има предвид, че Регламент (ЕИО) № 1092/80 на Комисията от 2 май 1980 г. относно определяне на подробни правила за предоставянето на помощ за частно складиране на свинско месо (15), последно изменен с Регламент (ЕИО) № 3498/88 г. (16), е бил съществено изменян; като има предвид, че след като трябва да се правят по-нататъшни изменения, трябва напълно да се преработи съответното законодателство; като има предвид обаче, че новите разпоредби би трябвало да важат само за договори, които са сключени след влизането в сила на настоящия регламент;
като има предвид, че Управителният комитет по свинското месо не е представил становище в рамките на срока, поставен от председателя му,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предоставянето на помощ за частно складиране, както е предвидено в член 3 на Регламент (ЕИО) № 2759/75, се подчинява на условията, определени в настоящия регламент.
ДЯЛ I
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Член 2
1. Договорите за частно складиране на свинско месо се сключват между интервенционните агенции от държавите-членки и физически или юридически лица, наричани по-нататък „договарящата страна“:
-
които извършват дейност в секторите месо и животновъдство от поне дванадесет месеца и официално регистрирани в държава-членка,
и
-
които имат на свое разположение подходящи съоръжения за складиране в рамките на Общността.
2. Помощ за частно складиране може да се предоставя само за прясно месо, с коректно и добро търговско качество, получено от животни, отглеждани в Общността поне през последните два месеца и заклани не повече от десет дни преди датата, на която продуктите са поставени на склад, както е посочено в член 4, параграф 2.
3. Предмет на договор за складиране не може да бъде месо с радиоактивно съдържание, надвишаващо максималните допустими нива според разпоредбите в Общността. Нивата, приложими към продукти с произход от Общността, са определени в член 3 от Регламент (ЕИО) № 737/90. Нивото на радиоактивно замърсяване на продукта се проверява, само ако условията го изискват и то за необходимия период. Когато е необходимо продължителността и обхвата на проверките се определя в съответствие с процедурата, предвидена в член 24 от Регламент (ЕИО) № 2759/75.
4. Договорите не могат да се отнасят за по-малко от дадено минимално количество, което се определя за всеки продукт.
5. Месото трябва да бъде поставено на склад в прясно състояние и да се съхранява в замразено състояние.
Член 3
1. Заявленията за договори или офертите и договорите се отнасят само за един от продуктите, за които може да се предоставя помощ.
2. Заявления за договори или оферти не се приемат, ако не включват елементите, посочени в параграф 3 букви а), б), г) и е), и ако не е представено доказателство, че е предоставена гаранция.
3. Договорите включват следните елементи:
а)
декларация, с която договарящата страна се ангажира да постави на склад и да съхранява продукти, които отговарят на условията, посочени в член 2, параграфи 2 и 3;
б)
описанието и количеството на продукта за складиране;
в)
срокът, посочен в член 4, параграф 3 за поставяне на склад на цялото количество, посочено в буква б);
г)
продължителността на съхранение на склад;
д)
сумата на помощта за единица тегло;
е)
сумата на гаранцията;
ж)
клауза, която позволява периодът на складиране да бъде съкратен или удължен при условията, определени в разпоредбите на Общността.
4. Договорите налагат на договарящата страна най-малко следните задължения:
а)
да постави на склад договореното количество от продукта в сроковете, определени в член 4 и да ги съхранява на свой риск и за своя сметка при условия, които осигуряват поддържането на характеристиките на продукта, посочени в член 2, параграф 2 за периода на договора, без да променя, заменя или прехвърля складираните продукти в друг склад; в изключителни случаи обаче и по надлежно мотивирано искане интервенционната агенция може да разреши преместването на складираните продукти;
б)
да уведоми интервенционната агенция, с която е сключила договор, своевременно преди да се складира всяка отделна партида, по смисъла на втория алинея на член 4, параграф 1, за датата и мястото на складиране, както и за естеството и количеството на продукта за складиране,; интервенционната агенция може да изиска тази информация да се предостави най-малко два работни дни преди поставянето на склад на всяка индивидуална партида;
в)
да изпрати на интервенционната агенция документите, отнасящи се до дейности, свързани с поставянето на склад, не по-късно от 1 месец след датата, посочена в член 4, параграф 3;
г)
да складира продуктите в съответствие с изискванията за идентификация, посочени в член 13, параграф 4;
д)
да разреши на агенцията да проверява по всяко време дали се спазват всички задължения, определени в договора.
Член 4
1. Поставянето на склад трябва да бъде завършено не по-късно от 28 дни след датата на сключването на договора.
Продуктите могат да бъдат поставени на склад на отделни партиди, като всяка партида представлява количеството, поставено на склад в определен от договора и от склада ден.
2. Поставянето на склад за всяка отделна партида от договореното количество започва в деня, в който тя бъде поставена под контрола на интервенционната агенция.
Този ден е денят, в който е определено нетното тегло на пресния или охладен продукт,
-
на мястото на складирането, когато месото се замразява в склада,
-
на мястото на замразяването, когато месото се замразява в подходящи съоръжения извън мястото на складиране.
Въпреки това, в случая когато се поставят на склад обезкостени продукти,, претеглянето може да бъде направено на мястото на отделяне на костите от месото.
Установяването на теглото на продуктите, които следва да се поставят на склад, не може да бъде извършено преди сключването на договора.
3. Поставянето на склад приключва в деня, в който се постави на склад последната партида от количеството по договора.
Този ден е денят, в който всички продукти по договора са внесени в мястото на окончателното складиране, независимо дали в прясно или в замразено състояние.
4. Когато продуктите, поставени на склад, бъдат поставени под режима, определен в член 5, параграф 1 на Регламент № 565/80:
-
независимо от член 28, параграф 5 на Регламент (ЕИО) № 3665/87, срокът, предвиден в тази разпоредба, се удължава така че да покрие продължителността на максималния период от складирането по договора, увеличен с един месец;
-
държавите-членки могат да изискат поставянето на склад и поставянето под режима, посочен в член 5, параграф 1 на Регламент №. 565/80, да започне едновременно. В този случай, когато се сключва договор за частно складиране за количество, което се състои от няколко партиди, поставени на склад на различни дати, всяка от тези партиди може да бъде предмет на отделна декларация за плащане. Декларацията за плащане, както е посочено в член 25 на Регламент (ЕИО) №. 3665/87 се подава за всяка партида в деня на влизането ѝ в склада.
Член 5
1. Сумата на гаранцията, посочена в член 3, параграф 2, не може да превишава 30 % от сумата на помощта, за която е подадено заявление.
2. Основните изисквания по смисъла на член 20, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2220/85 са:
-
да не се оттегля направено заявление за договор или оферта;
-
да се държат на склад най-малко 90 % от количеството по договора за период на складиране по договора, на риск на договарящата страна и при условията, посочени в член 3, параграф 4 буква а), и
-
когато се прилага член 9, параграф 4, да се изнесе месото в съответствие с една от трите възможности посочени в него.
3. При спазване на член 9, параграф 4 от настоящия Регламент, член 27, параграф 1 от Регламент (ЕИО) №. 2220/85 не се прилага.
4. Когато не бъдат одобрени заявленията за договори или офертите, депозираните гаранции се освобождават незабавно.
5. Когато срокът за поставяне на склад, както е посочен в член 4, параграф 1, се превиши с 10 дни, договорът се разваля и гаранцията се задържа в съответствие с член 23 от Регламент (ЕИО) № 2220/85.
Член 6
1. Помощта се определя на единица тегло и се отнася към теглото, определено в съответствие с член 4, параграф 2.
2. При спазване на параграф 3 и на член 9, параграф 4, договарящите страни имат право да получат помощ, ако са изпълнени основните изисквания, посочени в член 5, параграф 2.
3. Помощта се изплаща най-много за количеството по договора.
Ако действителното складирано количество по време на периода за складиране по договора е по-малко от количеството по договора и:
а)
е не по-малко от 90 % от това количество, помощта се намалява пропорционално;
б)
е по-малко от 90 %, но не е по-малко от 80 % от количеството, помощта за количеството, което е действително складирано, се намалява наполовина;
в)
е по-малко от 80 % от това количество, помощта не се изплаща.
4. След три месеца на складиране по договора може да се направи еднократно авансово плащане по искане на договарящата страна, при условие че тя е депозирала гаранция, равна на авансовото плащане плюс 20 %.
Авансовото плащане не превишава сумата на помощта, съответстваща на период на складиране от три месеца. Когато продуктите по договора бъдат изнесени в съответствие с член 9, параграф 4 преди авансовото плащане, при изчисляване на сумата на авансовото плащане се взема предвид действителният период на съхранение.
Член 7
1. Освен в случаи на непреодолима сила, заявлението за изплащане на помощта и придружаващите документи трябва да се представят пред компетентния орган в рамките на шест месеца след края на максималния период на складирането по договора. Когато придружаващите документи не могат да бъдат представени в определения срок от време, въпреки че договарящата страна е положила старание, за да ги получи навреме, за тяхното представяне може да се даде допълнителен срок, който не може да превиши общо шест месеца. Когато се прилага член 9, параграф 4, необходимото доказателство трябва да се представи в сроковете, определени в член 47, параграфи 2, 4, 6 и 7 от Регламент (ЕИО) № 3665/87.
2. При спазване на случаите на непреодолима сила, посочени в член 10 и в случаите, в които е предприета проверка относно наличието на право да се получи помощ, помощта се изплаща от компетентния орган колкото е възможно най-скоро и не по-късно от три месеца след деня на представянето от договарящата страна на заявление за изплащане заедно със изискуемите придружаващи документи.
Член 8
Обменният курс, който се прилага към сумите на помощта и гаранцията, е селскостопанският обменен курс в сила в деня, в който е сключен договорът, когато помощта е предварително фиксирана сума, или селскостопанският обменен курс в сила в последния ден за подаване на оферти, когато помощта се предоставя чрез търг.
Член 9
1. Периодите, датите и сроковете, посочени в настоящия регламент, се определят в съответствие с Регламент (ЕИО, Евратом) № 1182/71. Въпреки това, член 3, параграф 4 от последния регламент, не важи за определянето на периодите за складиране, посочени в член 3, параграф 3, буква г) от настоящия Регламент или изменени съгласно член 3, параграф 3, буква ж) или параграф 4 от настоящия член.
2. Първият ден от периода за складиране по договора е първият ден след този, през който е приключило поставянето на склад.
3. Изваждането на продуктите от склада може да започне в деня след последния ден от периода за складиране по договора.
4. При изтичане на два месеца от периода за складиране договарящата страна може да извади от склада всички или част от количествата продукти по договора, при минимум от 5 тона за договаряща страна и за склад, или ако е в наличност по-малко от това количество, цялото количество по договора в склада, при условие че за 60 дни след изваждането им от склада продуктите са:
-
напуснали митническата територия на Общността без по-нататъшна преработка,
-
пристигнали до местоназначението си без по-нататъшна преработка, в случаите, посочени в член 34, параграф 1 от Регламент (ЕИО) №. 3665/87,
или
-
складирани без по-нататъшна преработка в продоволствен склад, одобрен съгласно член 38 от Регламент (ЕИО) №. 3665/87.
Периодът за складиране по договора приключва за всяка отделна партида, предназначена за износ в деня преди
-
деня на изваждане от склада,
или
-
деня на приемане на декларацията за износ, когато продуктът не е изваден от склада.
Сумата на помощта се намалява пропорционално на съкращаването на периода за складиране съгласно сумите, определени в съответствие с член 3 от Регламент (ЕИО) №. 2763/75.
За целите на настоящия параграф се представя доказателство за износ в съответствие с член 4 от Регламент (ЕИО) № 3665/87.
5. Когато се прилагат параграфи 3 и 4 от настоящия член, договарящата страна уведомява интервенционната агенция достатъчно време преди предстоящото начало на изваждането от склада; интервенционната агенция може да изиска тази информация да ѝ се дава най-малко два работни дни преди тази дата.
Когато не се спази задължението за уведомяване на интервенционната агенция, но са предоставени достатъчно доказателства в задоволителна за компетентния орган степен, в 30 дневен срок след изваждането на продуктите от склада, относно датата на изваждане от склада и въпросните количества:
-
помощта се предоставя, без да се засяга член 6, параграф 3,
и
-
15 % от гаранцията се задържа по отношение на въпросното количество.
За всички останали случаи на неспазване на това изискване:
-
не се изплаща помощ във връзка с въпросния договор
и
-
цялата гаранция по въпросния договор се задържа.
6. С изключение на случаите на непреодолима сила, посочени в член 10, когато договарящата страна не спази края на период за складиране по договора или двумесечния срок, посочен в параграф 4, за цялото складирано количество, всеки календарен ден на неизпълнение води до намаление от 10 % на сумата на помощта за въпросния договор.
Член 10
В случаите на непреодолима сила, когато се засяга изпълнението на договорните задължения от договарящата страна, компетентният орган на съответната държава-членка решава какви мерки е необходимо да се предприемат предвид посочените обстоятелства. Този орган информира Комисията за всеки случай на непреодолима сила и за съответните предприети действия във връзка с него.
ДЯЛ II
СПЕЦИАЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 11
Когато сумата на помощта е фиксирана предварително:
а)
заявлението за сключване на договор трябва да се подаде пред компетентната интервенционна агенция в съответствие с член 3, параграфи 1 и 2;
б)
съответната интервенционна агенция трябва до пет работни дни след деня на подаване на заявлението за сключване на договор да уведоми заявителя за решението по отношение на това заявление чрез препоръчано писмо, телекс, телефакс или с обратна разписка.
Когато заявлението се приеме, се счита, че договорът е сключен в деня на изпращането на уведомлението за решението, посочено в буква б). Съответно, интервенционната агенция определя датата, посочена в член 3, параграф 3, буква в).
Член 12
1. Когато помощта се предоставя чрез търг:
а)
Комисията съобщава в Официален вестник на Европейските общности откриването на търга, като посочва по-специално продуктите, които трябва да се складират, срока (дата и час) за подаване на офертите и минималните количества, за които могат да се правят оферти;
б)
офертите трябва да бъдат в екю и да се подадат в съответната интервенционна агенция съгласно член 3, параграфи 1 и 2;
в)
офертите се оценяват в закрито заседание от компетентните органи на държавите-членки; лицата, които присъстват при извършване на оценката, се задължават да пазят тайна;
г)
подадените оферти трябва да пристигнат в анонимна форма до Комисията чрез посредничеството на държавите-членки, не по-късно от втория работен ден след изтичане на крайния срок за подаване на офертите, определен в поканата за подаване на оферти;
д)
когато не са подадени оферти, държавите-членки съобщават на Комисията за това в срока, определен в буква г);
е)
въз основа на получените оферти Комисията решава в съответствие с процедурата, предвидена в член 24 от Регламент (ЕИО) № 2759/75, да определи максимален размер на сумата на помощта, като вземе предвид условията, определени в член 4, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2763/75, или да не предостави помощ;
ж)
когато е определена максимална сума на помощта, се приемат офертите, които са равни или не превишават тази сума.
2. В рамките на пет работни дни след деня, в който държавите-членки са уведомени за решението на Комисията, съответната интервенционна агенция известява всички оференти за взетото решение чрез препоръчано писмо, телекс, телефакс или с обратна разписка.
Когато една оферта бъде приета се счита, че договорът е сключен на датата на изпращането на уведомлението от интервенционата агенция до оферента, както е посочено в първата алинея. Съответно, интервенционната агенция определя датата, посочена в член 3, параграф 3 буква в).
ДЯЛ III
ПРОВЕРКИ И САНКЦИИ
Член 13
1. Държавите-членки осигуряват изпълнението на условията, при които е предоставена помощта. За тази цел те определят национален орган, който да отговаря за проверките на действията по складирането.
2. Договарящата страна предоставя на органа, натоварен с проверките, цялата документация за всеки договор, като позволява по-специално да бъде проверявана следната информация за продуктите, поставени на частен склад:
a)
собствеността по време на поставяне на склад;
б)
датата на поставяне на склад;
в)
теглото и броя на кутиите или пакетите, опаковани по друг начин;
г)
наличието на продукти в склада;
д)
изчислената дата за края на минималния период на складиране по договора и когато се прилага член 9, параграфи 4 или 6, допълнена от действителната дата на изваждане от склада.
3. Договарящата страна или, където е приложимо, отговорникът водят материална отчетност, която е на разположение на склада и съдържа по номерата на договорите:
а)
идентификацията на продуктите, поставени на частен склад;
б)
датата на поставянето на склад и изчислената дата за края на минималния период на складиране по договора, допълнена от действителната дата на изваждането от склада;
в)
броя на половин трупове, кутии или други пакети, складирани отделно, описание на продуктите и теглото на всяка палета или други пакети, складирани отделно, регистрирани, когато е приложимо, по отделни партиди;
г)
разположението на продуктите в склада.
4. Складираните продукти трябва да могат да се идентифицират лесно и трябва да бъдат отделно идентифицирани по договор. Всяка палета и когато е приложимо всеки отделно складиран пакет трябва да бъдат маркирани, така че да бъдат посочени номерът на договора, описанието на продукта и теглото. Датата на поставянето на склад трябва да бъде посочена на всяка отделна партида, поставена на склад през определен ден.
Когато продуктите се поставят на склад, органът, натоварен с проверките,проверява идентификацията на стоките, посочена в първия алинея и може да запечата продуктите, поставени на склад.
5. Органът, натоварен с проверките, предприема:
а)
за всеки договор - проверка за спазването на всички задължения, определени в член 3, параграф 4;
б)
задължителна проверка с цел да потвърди, че продуктите са в склада през последната седмица от периода за складиране по договора;
в)
-
запечатване на всички продукти, складирани по даден договор, в съответствие с втора алинея от параграф 4
или
-
предприемане на проверка на проби без предупреждение с цел да се види дали продуктите са налице в склада. Взетата проба трябва да бъде представителна и трябва да съответства най-малко на 10 % от цялото количество, поставено на склад във всяка държава-членка в рамките на мярка за помощ при частно складиране. Такава проверка включва, освен преглеждането на материалната отчетност, посочена в параграф 3, физическа проверка на теглото и вида на продуктите и тяхната идентификация. Такава физическа проверка трябва да се прави на най-малко 5 % от количеството, подложено на проверката без предупреждение.
Разходите по запечатването и провеждането на проверката се поемат от договарящата страна.
6. Проверките по параграф 5 трябва да бъдат предмет на доклад показващ:
-
датата на проверката,
-
нейната продължителност
и
-
проведените действия.
Докладът от проверката трябва да бъде подписан от отговорния служител и от договарящата страна или когато е приложимо, от отговорника на склада и трябва да бъде прибавен към в папката с документите, свързани с плащането.
7. В случаи на значителни нередности, които засягат най-малко 5 % от количествата на продуктите, обхванати от един договор, обект на проверка, проверката се разширява върху по-голяма извадка, която се определя от органа, отговорен за проверките.
Държавите-членки уведомяват Комисията за такива случаи в срок от четири седмици.
Член 14
В случай че се установи и потвърди от отговорния орган, натоварен с проверките, че декларацията, посочена в член 3, параграф 3, буква а), е невярна декларация, направена умишлено или при груба небрежност, въпросната договаряща страна се изключва от режима за помощ при частно складиране до края на календарната година след годината, през която е установен този факт.
ДЯЛ IV
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 15
1. Държавите-членки информират Комисията за всички разпоредби, приети по прилагането на настоящия Регламент.
2. Държавите-членки информират Комисията по телекс, или по телефакс:
а)
преди четвъртък на всяка седмица и по разбивка по период на складиране, за продуктите и количествата, за които са подадени заявления за сключване на договор, и за продуктите и количествата, за които са сключени договори през предшестващата седмица, като се дава справка за продуктите и количествата, за които са сключени договори;
б)
всеки месец - за продуктите и общите количества, поставени на склад;
в)
всеки месец - за продуктите и общите количества, които действително се намират на склад и за продуктите и общите количества, по отношение на които е приключил период на складиране по договор;
г)
всеки месец -ако периодът на складиране е бил съкратен или удължен в съответствие с член 3, параграф3, буква ж) или намален в съответствие с член 9, параграфи 4 или 6, за продуктите и количествата, по отношение на които е бил изменен периодът за складиране, както и за месеците на складиране,първоначално определени и впоследствие изменени за изваждане от склада.
3. Прилагането на мерките, предвидени в настоящия регламент, е предмет на редовна оценка в съответствие с процедурата, предвидена в член 25 от Регламента (ЕИО) № 2759/75.
Член 16
1. Отменя се Регламент (EИО) № 1092/80.
2. Позоваванията на регламента, отменен съгласно параграф 1, се тълкуват като позовавания на настоящия регламент.
Позоваванията на членовете на Регламент (EИО) № 1092/80 трябва да се тълкуват в съответствие с таблицата на съответствие, съдържаща се в приложението.
Член 17
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Прилага се за договори, сключени след тази дата.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 27 ноември 1990 година.
*****
VERORDENING ( EEG ) Nr . 3444/90 VAN DE COMMISSIE
van 27 november 1990
houdende uitvoeringsbepalingen betreffende de toekenning van steun voor de particuliere opslag van varkensvlees
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE
GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
Gelet op Verordening ( EEG ) nr . 2759/75 van de Raad van 29 oktober 1975 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector varkensvlees ( 1 ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 1249/89 ( 2 ), en met name op artikel 5, lid 4, op artikel 7, lid 2, en op artikel 22, tweede alinea,
Gelet op Verordening ( EEG ) nr . 1676/85 van de Raad van 11 juni 1985 inzake de waarde van de rekeneenheid en de omrekeningskoersen die in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid moeten worden toegepast ( 3 ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 2205/90 ( 4 ), en met name op artikel 5, lid 3, en op artikel 12,
Overwegende dat de bij Verordening ( EEG ) nr . 2763/75 van de Raad ( 5 ) vastgestelde algemene regels voor de toekenning van steun voor de particuliere opslag van varkensvlees met uitvoeringsbepalingen moeten worden aangevuld;
Overwegende dat het, om de met de toekenning van genoemde steun nagestreefde doeleinden te bereiken, dienstig voorkomt deze steun slechts toe te kennen aan die binnen de Gemeenschap gevestigde natuurlijke personen of rechtspersonen die door hun werkzaamheden en hun beroepservaring in staat zijn te waarborgen dat de opslag op bevredigende wijze geschiedt en die binnen de Gemeenschap over voldoende opslagruimte beschikken;
Overwegende dat het om diezelfde reden dienstig is slechts steun toe te kennen voor de opslag van produkten in bevroren staat, van gezonde handelskwaliteit, die van oorsprong zijn uit de Gemeenschap in de zin van Verordening ( EEG ) nr . 964/71 van de Commissie ( 6 ) en waarvan de radioactiviteit niet hoger is dan de maximale toleranties die zijn vastgesteld bij Verordening ( EEG ) nr . 737/90 van de Raad van 22 maart 1990 betreffende de voorwaarden voor de invoer van landbouwprodukten van oorsprong uit derde landen ingevolge het ongeluk in de kerncentrale van Tsjernobyl ( 7 );
Overwegende dat de marktsituatie en de te verwachten ontwikkeling ervan, het wenselijk kunnen maken de contractant te stimuleren zijn voorraad reeds bij inslag voor de uitvoer te bestemmen; dat het voor dat geval dienstig is de voorwaarden vast te stellen waaronder vlees waarvoor een opslagcontract is gesloten tegelijk onder de regeling als bedoeld in artikel 5 van Verordening ( EEG ) nr . 565/80 van de Raad van 4 maart 1980 betreffende de vooruitbetaling van de uitvoerrestituties voor landbouwprodukten ( 8 ), gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 2026/83 ( 9 ), kan worden gebracht om aldus voor de betaling vooraf van de uitvoerrestituties in aanmerking te kunnen komen;
Overwegende dat ter vergroting van de doelmatigheid van de steunverlening de contracten dienen te worden afgesloten voor een bepaalde minimumhoeveelheid, die in voorkomend geval per produkt een andere kan zijn, en dat de verplichtingen van de contractant moeten worden omschreven, met name die welke het interventiebureau de mogelijkheid bieden om de omstandigheden bij de opslag doeltreffend te controleren;
Overwegende dat het bedrag van de zekerheid ter nakoming van de aangegane verplichtingen op een percentage van het steunbedrag dient te worden gesteld;
Overwegende dat in Verordening ( EEG ) nr . 2220/85 van de Commissie van 22 juli 1985 tot vaststelling van gemeenschappelijke uitvoeringsbepalingen inzake de regeling voor het stellen van zekerheden voor landbouwprodukten ( 10 ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 3745/89 ( 11 ), is bepaald dat met het oog op het vrijgeven van de zekerheid de na te leven primaire eisen dienen te worden vastgesteld; dat de opslag van de contractueel overeengekomen hoeveelheid voor de contractuele opslagperiode, een van de primaire eisen vormt voor toekenning van de steun voor de particuliere opslag van varkensvle
dat, om met de handelsgebruiken en de praktische omstandigheden rekening te houden, een zekere tolerantie ten opzichte van de overeengekomen hoeveelheid dient te worden toegestaan;
Overwegende dat het, wanneer bepaalde verplichtingen inzake de hoeveelheden die dienen te worden opgeslagen, niet worden nagekomen, passend is zowel ten aanzien van de hoogte van de vrij te geven zekerheid als tevens ten aanzien van die van de toe te kennen steun een zekere mate van evenredigheid in acht te nemen;
Overwegende dat, om de doeltreffendheid van onderhavige regeling te vergroten, de mogelijkheid dient te worden geopend om aan de contractanten een voorschot op het steunbedrag te kunnen verlenen, waarvoor zekerheid dient te worden gesteld en tevens voorschriften
dienen te worden vastgesteld voor de indiening van de aanvragen om betaling van de steun, de over te leggen bewijsstukken en de betalingstermijn;
Overwegende dat krachtens artikel 5 van Verordening ( EEG ) nr . 1676/85 dient te worden bepaald dat voor de particuliere opslag de dag waarop het opslagcontract is gesloten of de dag van het verstrijken van de termijn voor het indienen van offertes bij een inschrijvingsprocedure voor de bepaling van het bedrag van de zekerheid en dat van de steun in nationale munteenheid als ontstaansfeit geldt;
Overwegende dat de met de onderscheiden regelingen voor de particuliere opslag van landbouwprodukten opgedane ervaring uitwijst dat dient te worden bepaald in hoeverre Verordening ( EEG, Euratom ) nr . 1182/71 van de Raad ( 1 ) voor de vaststelling van de in deze regelingen bedoelde termijnen, data en aanvangs - en vervaltijden geldt en dat de tijdstippen van het begin en van het einde van de contractuele opslag nauwkeurig dienen te worden omschreven;
Overwegende in het bijzonder dat in artikel 3, lid 4, van Verordening ( EEG, Euratom ) nr . 1182/71 is bepaald dat de termijnen waarvan de laatste dag een feestdag, een zondag of een zaterdag is, aan het einde van het laatste uur van de daaropvolgende werkdag verstrijken; dat het mogelijk is dat de toepassing van deze bepaling bij opslagcontracten niet in het belang van de handelaren is en zelfs tot ongelijke behandeling bij die handelaren kan leiden; dat het derhalve dienstig is voor de bepaling van de laatste dag van de contractuele opslag van genoemde regel af te wijken;
Overwegende dat in een zekere mate van evenredigheid bij de verlening van de steun dient te worden voorzien, wanneer namelijk de opslagperiode niet volledig in acht wordt genomen; dat bovendien in de mogelijkheid dient te worden voorzien om de opslagtermijn te verkorten wanneer het uitgeslagen vlees voor uitvoer bestemd is; dat, zoals bij de restituties geschiedt, het bewijs dat het vlees is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in Verordening ( EEG ) nr . 3665/87 van de Commissie van 27 november 1987 houdende gemeenschappelijke uitvoeringsbepalingen van het stelsel van restituties bij uitvoer voor landbouwprodukten ( 2 ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 1615/90 ( 3 ), dient te worden geleverd;
Overwegende dat in artikel 4, lid 1, van Verordening ( EEG ) nr . 2763/75 is bepaald dat het bedrag van de steun voor de particuliere opslag langs de weg van een inschrijvingsprocedure kan worden vastgesteld; dat de artikelen 4 en 5 van die verordening een aantal voorschriften behelzen die bij een dergelijke procedure in acht moeten worden genomen; dat nadere bepalingen evenwel nodig blijken;
Overwegende dat het voorwerp van de inschrijving door het steunbedrag wordt gevormd; dat wordt toegewezen volgens de offertes die voor de Gemeenschap het gunstigst zijn; dat hiertoe een maximumbedrag voor de steun kan worden vastgesteld waarop of waaronder de offertes worden aanvaard; dat, indien geen enkele offerte voordelig lijkt, de mogelijkheid bestaat de inschrijving af te breken;
Overwegende dat controlemaatregelen dienen te worden vastgesteld ten einde te waarborgen dat de steun niet ten onrechte wordt verleend; dat daarom met name dient te worden bepaald dat de Lid-Staten controles uitvoeren die aan de verschillende stadia van de opslag zijn aangepast;
Overwegende dat onregelmatigheden en bedrog moeten worden voorkomen en, in voorkomend geval, bestraft; dat het daartoe dienstig is de contractant bij een valse verklaring uit te sluiten van steunverlening voor particuliere opslag voor het kalenderjaar volgende op dat waarin een valse verklaring is geconstateerd;
Overwegende dat, om de Commissie in staat te stellen zich een algemeen beeld te vormen van de uitwerking van de steun voor de particuliere opslag, erin dient te worden voorzien dat de Lid-Staten haar de nodige gegevens verstrekken;
Overwegende dat Verordening ( EEG ) nr . 1092/80 van de Commissie van 2 mei 1980 houdende uitvoeringsbepalingen betreffende de toekenning van steun aan de particuliere opslag van varkensvlees ( 4 ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 3498/88 ( 5 ), belangrijke inhoudelijke wijzigingen heeft ondergaan; dat naar aanleiding van thans nogmaals nieuwe wijzigingen tot een algehele herziening van de ter zake geldende bepalingen dient te worden overgegaan; dat de nieuwe bepalingen evenwel slechts gelden voor contracten die na de inwerkingtreding van deze verordening zijn gesloten;
Overwegende dat het Comité van beheer voor varkensvlees geen advies heeft uitgebracht binnen de door zijn voorzitter bepaalde termijn,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD :
Artikel 1
De steun voor de in artikel 3 van Verordening ( EEG ) nr . 2759/75 bedoelde particuliere opslag wordt toegekend overeenkomstig de bij deze verordening vastgestelde voorwaarden .
TITEL I
ALGEMENE BEPALINGEN
Artikel 2
1 . Het contract betreffende de particuliere opslag van varkensvlees wordt gesloten tussen de interventiebureaus van de Lid-Staten en natuurlijke of rechtspersonen, hierna "contractant" te noemen, die :
_ in de sector vee en vlees sedert ten minste twaalf maanden werkzaam zijn en die in een van de door de Lid-Staten te bepalen openbare registers zijn opgenomen en
_ binnen de Gemeenschap over adequate installaties voor de opslag beschikken .
2 . Steun voor de particuliere opslag mag slechts worden toegekend voor vers vlees van gezonde handelskwaliteit dat afkomstig is van dieren die sedert ten minste de twee voorafgaande maanden in de Gemeenschap zijn gehouden en die ten hoogste tien dagen voor de datum van inslag als bedoeld in artikel 4, lid 2, zijn geslacht .
3 . Voor vlees mag geen opslagcontract worden gesloten, wanneer de radioactieve besmetting ervan de in de communautaire wetgeving vastgestelde maximaal toelaatbare niveaus overschrijdt . De niveaus die voor produkten van oorsprong uit de Gemeenschap gelden, zijn die welke bij artikel 3 van Verordening ( EEG ) nr . 737/90 zijn vastgesteld . Het niveau van radioactieve besmetting wordt slechts gecontroleerd indien de situatie het vergt en zolang het nodig is . De periode waarin de controle-maatregelen gelden en de omvang van die maatregelen worden zo nodig vastgesteld volgens de procedure van artikel 24 van Verordening ( EEG ) nr . 2759/75 .
4 . Het contract mag slechts betrekking hebben op een hoeveelheid die gelijk is aan of groter is dan een voor elk produkt te bepalen minimumhoeveelheid .
5 . Vlees moet in verse staat worden ingeslagen en in bevroren staat worden opgeslagen .
Artikel 3
1 . De aanvraag om een contract te sluiten of de offerte voor een openbare inschrijving en het contract zelf hebben betrekking op slechts een van de produkten waarvoor steun mag worden toegekend .
2 . De aanvraag om een contract te sluiten of de offerte voor een openbare inschrijving is slechts ontvankelijk wanneer zij de in lid 3, punten a ), b ), d ) en e ), bedoelde onderdelen bevat en het bewijs is geleverd dat een zekerheid is gesteld .
3 . Het contract dient met name de volgende onderdelen te bevatten :
a ) een verklaring waarbij de contractant zich ertoe verbindt slechts produkten in - en op te slaan die aan de in artikel 2, leden 2 en 3, bedoelde voorwaarden voldoen;
b ) de omschrijving en hoeveelheid van het produkt dat wordt opgeslagen,
c ) de in artikel 4, lid 3, bedoelde uiterste datum waarop de totale, onder b ) bedoelde hoeveelheid dient te worden ingeslagen,
d ) de opslagperiode,
e ) het steunbedrag per gewichtseenheid,
f ) het bedrag van de zekerheid,
g ) de mogelijkheid om de opslagperiode onder de in de communautaire regeling voorziene voorwaarden te verkorten of te verlengen .
4 . Het contract houdt voor de contractant ten minste de volgende verplichtingen in :
a ) de overeengekomen hoeveelheid van het betrokken produkt voor eigen rekening en risico binnen de in artikel 4 gestelde termijnen in te slaan en deze tijdens de contractueel overeengekomen periode zodanig op te slaan dat is gewaarborgd dat de in artikel 2, lid 2, bedoelde kenmerken van de produkten behouden blijven, en om voorts de opgeslagen produkten niet te veranderen, niet te vervangen, noch naar een andere opslagplaats over te brengen; in uitzonderingsgevallen kan het interventiebureau echter op een behoorlijk met redenen omkleed verzoek overbrenging van de opgeslagen produkten toestaan;
b ) het interventiebureau waarmee het contract is gesloten, tijdig voor het begin van de inslag van iedere afzonderlijke partij als bedoeld in artikel 4, lid 1, tweede alinea, de dag en plaats van inslag alsook de aard en hoeveelheid van het produkt dat zal worden ingeslagen, mede te delen; het interventiebureau kan de eis stellen dat deze gegevens ten minste twee werkdagen voor de inslag van elke afzonderlijke partij worden verstrekt;
c ) de op de inslag betrekking
hebbende bewijsstukken niet later dan één maand na het in artikel 4, lid 3, bedoelde tijdstip bij het interventiebureau in te dienen;
d ) het produkt met inachtneming van de in artikel 13, lid 4, bedoelde identificatievoorschriften op te slaan;
e ) het interventiebureau gelegenheid te bieden om te allen tijde te controleren of alle in het contract opgenomen verplichtingen worden nagekomen .
Artikel 4
1 . De inslagverrichtingen moeten uiterlijk 28 dagen na de datum waarop het contract is gesloten, zijn beëindigd .
De inslag mag in afzonderlijke partijen gebeuren, waarvan elke partij de op een bepaalde dag per contract en per opslagplaats ingeslagen hoeveelheid vertegenwoordigt .
2 . De inslagverrichtingen beginnen voor elke afzonderlijke partij van de in het contract bepaalde hoeveelheid op de dag waarop die partij onder toezicht van het interventiebureau wordt gebracht .
( 1 ) PB nr . L 282 van 1 . 11 . 1975, blz . 1 .
( 2 ) PB nr . L 129 van 11 . 5 . 1989, blz . 12 .
( 3 ) PB nr . L 164 van 29 . 6 . 1985, blz . 1 .
( 4 ) PB nr . L 201 van 31 . 7 . 1990, blz . 9 .
( 5 ) PB nr . L 282 van 1 . 11 . 1975, blz . 19 .
( 6 ) PB nr . L 104 van 11 . 5 . 1971, blz . 12 .
( 7 ) PB nr . L 82 van 29 . 3 . 1990, blz . 1 .
( 8 ) PB nr . L 62 van 7 . 3 . 1980, blz . 5 .
( 9 ) PB nr . L 199 van 22 . 7 . 1983, blz . 12 .
( 10 ) PB nr . L 205 van 3 . 8 . 1985, blz . 5 .
( 11 ) PB nr . L 364 van 14 . 12 . 1989, blz . 54 .
( 1 ) PB nr . L 124 van 8 . 6 . 1971, blz . 1 .
( 2 ) PB nr . L 351 van 14 . 12 . 1987, blz . 1 .
( 3 ) PB nr . L 152 van 16 . 6 . 1990, blz . 33 .
( 4 ) PB nr . L 114 van 3 . 5 . 1980, blz . 22 .
( 5 ) PB nr . L 306 van 11 . 11 . 1988, blz . 32 .
De bedoelde dag is die, waarop het nettogewicht van het verse of gekoelde produkt wordt vastgesteld,
_ op de plaats van opslag, wanneer het vlees ter plaatse wordt ingevroren,
_ op de plaats van invriezing, wanneer het vlees in daartoe geschikte installaties buiten de plaats van opslag wordt ingevroren .
Voor produkten die uitgebeend worden ingeslagen, mag het gewicht echter ook op de plaats van uitbening worden vastgesteld .
De vaststelling van het gewicht van de produkten die dienen te worden ingeslagen, mag niet voor de sluiting van het contract gebeuren .
3 . De inslagverrichtingen eindigen op de dag waarop de laatste partij van de in het contract bepaalde hoeveelheid wordt ingeslagen .
De bedoelde dag is die waarop alle produkten waarop het contract betrekking heeft, geleverd naar gelang van het geval in verse of in bevroren toestand, in de definitieve opslagplaats, zijn overgebracht .
4 . Wanneer de ingeslagen produkten onder de in artikel 5, lid 1, van Verordening ( EEG ) nr . 565/80 bedoelde regeling worden gebracht :
_ wordt, in afwijking van artikel 28, lid 5, van Verordening ( EEG ) nr . 3665/87, de in die bepaling genoemde termijn zodanig verlengd dat hij de maximale periode van de contractuele opslag omvat, verlengd met een maand;
_ kunnen de Lid-Staten eisen dat de inslagverrichtingen en het brengen onder de in artikel 5, lid 1, van Verordening ( EEG ) nr . 565/80 bedoelde regeling gelijktijdig worden afgewikkeld . In dat geval kan, wanneer een contract voor particuliere opslag is gesloten voor een hoeveelheid die uit verscheidene afzonderlijke partijen bestaat die op verschillende tijdstippen worden ingeslagen, voor elk van de afzonderlijke partijen een afzonderlijke betalingsaangifte worden ingediend . De in artikel 25 van Verordening ( EEG ) nr . 3665/87 bedoelde betalingsaangifte wordt voor elke afzonderlijke partij op de dag van inslag ervan ingediend .
Artikel 5
1 . Het bedrag van de in artikel 3, lid 2, bedoelde zekerheid mag niet meer bedragen dan 30 % van het gevraagde steunbedrag .
2 . De primaire eisen in de zin van artikel 20, lid 2, van Verordening ( EEG ) nr . 2220/85 zijn de verplichtingen om
_ een aanvraag voor het sluiten van een contract of een offerte voor een openbare inschrijving niet in te trekken,
_ ten minste 90 % van de in het contract bepaalde hoeveelheid tijdens de contractueel overeengekomen opslagperiode voor eigen risico in opslag te houden overeenkomstig de voorwaarden in artikel 3, lid 4, punt a ),
en
_ wanneer artikel 9, lid 4, wordt toegepast, het vlees overeenkomstig een van de drie in dat lid genoemde mogelijkheden uit te voeren .
3 . Onverminderd artikel 9, lid 4, van de onderhavige verordening, is artikel 27, lid 1, van Verordening ( EEG ) nr . 2220/85 niet van toepassing .
4 . Wanneer de aanvraag om een contract te sluiten of de offerte voor een openbare inschrijving niet wordt aanvaard, wordt de zekerheid onmiddellijk vrijgegeven .
5 . Wanneer de uiterste datum voor inslag als bedoeld in artikel 4, lid 1, met tien dagen wordt overschreden, is het contract nietig en is de zekerheid verbeurd overeenkomstig de bepalingen van artikel 23 van Verordening ( EEG ) nr . 2220/85 .
Artikel 6
1 . Het steunbedrag wordt vastgesteld per gewichtseenheid en geldt voor het gewicht dat overeenkomstig artikel 4, lid 2, is vastgesteld .
2 . Onverminderd het bepaalde in lid 3 en in artikel 9, lid 4, heeft de contractant recht op de steun, indien aan de in artikel 5, lid 2, bedoelde primaire eisen is voldaan .
3 . De steun wordt ten hoogste voor de in het contract vastgestelde hoeveelheid betaald .
Indien de feitelijk tijdens de contractuele opslagperiode opgeslagen hoeveelheid geringer is dan de in het contract vastgestelde hoeveelheid, do
a ) groter is dan of gelijk is aan 90 % van deze hoeveelheid, wordt de steun verhoudingsgewijs verlaagd;
b ) geringer is dan 90 %, maar groter is dan of gelijk is aan 80 % van deze hoeveelheid, wordt de steun voor de feitelijk opgeslagen hoeveelheid met de helft verlaagd;
c ) geringer is dan 80 % van deze hoeveelheid, wordt geen steun betaald .
4 . Na drie maanden van contractuele opslag mag op verzoek van de contractant één enkel voorschot op de steun worden uitgekeerd op voorwaarde dat de contractant zekerheid stelt die gelijk is aan het bedrag van het voorschot vermeerderd met 20 %.
Het voorschot mag niet hoger zijn dan de steun voor een opslagperiode van drie maanden . Wanneer de produkten waarvoor het opslagcontract is gesloten, voor de betaling van het voorschot worden uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 9, lid 4, wordt het bedrag van het voorschot berekend op basis van de werkelijke periode van opslag van deze produkten .
Artikel 7
1 . De aanvraag om betaling van steun, alsmede de bewijsstukken moeten, behalve in geval van overmacht, binnen zes maanden na afloop van de maximale periode van de contractuele opslag bij de bevoegde instantie worden ingediend . Wanneer de bewijsstukken niet binnen de vastgestelde termijn kunnen worden overgelegd, hoewel de contractant ter zake zich heeft beijverd om zich deze binnen deze termijn te verschaffen, mogen hem voor een totale duur van niet meer dan zes maanden
aanvullende termijnen voor het overleggen van de documenten worden toegestaan . Bij toepassing van artikel 9, lid 4, moet het bewijs binnen de in artikel 47, leden 2, 4, 6 en 7, van Verordening ( EEG ) nr . 3665/87 vastgestelde termijnen worden ingediend .
2 . Behoudens de in artikel 10 bedoelde gevallen van overmacht en de gevallen waarin een onderzoek met betrekking tot het recht op de steun is geopend, betalen de bevoegde instanties de steun zo spoedig mogelijk uit, uiterlijk binnen drie maanden na de dag waarop de contractant de deugdelijk gestaafde aanvraag om betaling heeft ingediend .
Artikel 8
De koers die voor de omrekening van de steunbedragen en de bedragen van de zekerheid dient te worden gebruikt, is de landbouwomrekeningskoers die geldt op de dag waarop het contract wordt gesloten in het geval waarin het bedrag van de steun vooraf forfaitair wordt vastgesteld of de dag waarop de termijn voor het indienen van de offertes verstrijkt, wanneer de steun langs de weg van openbare inschrijving wordt verleend .
Artikel 9
1 . De in deze verordening bedoelde termijnen, data en aanvangs - en vervaltijden worden vastgesteld overeenkomstig Verordening ( EEG, Euratom ) nr . 1182/71 . Artikel 3, lid 4, van genoemde verordening is evenwel niet van toepassing voor de bepaling van de opslagperiode bedoeld in artikel 3, lid 3, punt d ), van de onderhavige verordening, of gewijzigd overeenkomstig artikel 3, lid 3, punt g ), van de onderhavige verordening of overeenkomstig lid 4 van het onderhavige artikel .
2 . De eerste dag van de contractuele opslagperiode is de dag volgende op die van de beëindiging van de inslagverrichtingen .
3 . Met de uitslagverrichtingen van de produkten mag worden begonnen op de dag volgende op de laatste dag van de contractuele opslagperiode .
4 . Na een opslagperiode van twee maanden mag de contractant de produkten onder contract of een gedeelte ervan uitslaan, op voorwaarde dat daarbij per contractant en per opslagplaats ten minste 5 ton wordt uitgeslagen of de totale hoeveelheid die zich nog in een opslagplaats onder contract bevindt, en mits binnen zestig dagen na de dag van uitslag deze hoeveelheid produkten :
_ het douanegebied van de Gemeenschap in ongewijzigde staat heeft verlaten,
of
_ in ongewijzigde staat haar bestemming heeft bereikt in de in artikel 34, lid 1, van Verordening ( EEG ) nr . 3665/87 bedoelde gevallen,
of
_ in ongewijzigde staat in een overeenkomstig artikel 38 van Verordening ( EEG ) nr . 3665/87 erkend bevoorradingsdepot is opgeslagen .
De contractuele opslagperiode eindigt voor iedere afzonderlijke, voor de uitvoer bestemde partij op de dag voorafgaande aan :
_ de dag van uitslag
of
_ de dag van aanvaarding van de uitvoeraangifte, indien de produkten niet zijn verplaatst .
Het steunbedrag wordt in verhouding tot de verkorting van de opslagperiode verlaagd volgens de overeenkomstig artikel 3 van Verordening ( EEG ) nr . 2763/75 vastgestelde bedragen .
Voor toepassing van dit lid wordt het bewijs van uitvoer geleverd overeenkomstig artikel 4 van Verordening ( EEG ) nr . 3665/87 .
5 . Bij toepassing van het bepaalde in leden 3 en 4 waarschuwt de contractant het interventiebureau tijdig voor het begin van de uitslagverrichtingen; het interventiebureau kan de eis stellen dat deze waarschuwing hem ten minste twee werkdagen voor de betrokken datum bereikt .
Indien de verplichting tot voorafgaande kennisgeving niet wordt nagekomen, doch ten genoegen van de bevoegde instanties binnen dertig dagen na de uitslag met betrekking tot de datum van uitslag en de betrokken hoeveelheden voldoende bewijsstukken zijn verstrekt,
_ wordt het bedrag van de steun betaald onverminderd het bepaalde in artikel 6, lid 3,
en
_ wordt voor de betrokken hoeveelheid 15 % van de zekerheid verbeurd .
In
andere gevallen waarin niet aan deze eis is voldaan,
_ wordt voor het betrokken contract geen steun betaald
en
_ is voor het betrokken contract de zekerheid volledig verbeurd .
6 . Behoudens in de in artikel 10 bedoelde gevallen van overmacht, wanneer het einde van de contractuele opslagperiode of de termijn van twee maanden als bedoeld in lid 4 door de contractant voor het totaal van de opgeslagen hoeveelheid niet in acht wordt genomen, wordt het voor het betrokken contract verschuldigde steunbedrag met 10 % voor elke kalenderdag van niet-nakoming verlaagd .
Artikel 10
Wanneer de contractant zijn verplichtingen door overmacht niet kan nakomen, stelt de bevoegde instantie van de betrokken Lid-Staat de maatregelen vast die zij op grond van de aangevoerde omstandigheden noodzakelijk acht . Deze instantie stelt de Commissie van ieder geval van overmacht en van de naar aanleiding daarvan getroffen maatregelen in kennis .
TITEL II
BIJZONDERE BEPALINGEN
Artikel 11
Wanneer het steunbedrag vooraf forfaitair wordt vastgesteld :
a ) moet de aanvraag om een contract te sluiten bij het bevoegde interventiebureau worden ingediend overeenkomstig artikel 3, leden 1 en 2;
b ) deelt het bevoegde interventiebureau elke aanvrager binnen vijf werkdagen volgende op de dag waarop de aanvraag bij dat bureau is ingediend, per aangetekende brief, per telex, per telefax of tegen ontvangstbevestiging, zijn beslissing over de aanvraag om een contract te sluiten mede .
Bij aanvaarding van de aanvraag geldt de dag van de in punt b ) bedoelde beslissing als de dag waarop het contract is gesloten . Het interventiebureau stelt de in artikel 3, lid 3, punt c ), bedoelde datum dienovereenkomstig vast .
Artikel 12
1 . Wanneer de steun langs de weg van openbare inschrijving wordt toegekend :
a ) maakt de Commissie de openstelling van een openbare inschrijving bekend in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen met opgave van, met name, de produkten die moeten worden opgeslagen, de uiterste termijn ( dag en uur ) voor het indienen van de offertes en de minimumhoeveelheid waarop de offertes betrekking moeten hebben;
b ) de in ecu luidende offerte, moet overeenkomstig artikel 3, leden 1 en 2, bij het bevoegde interventiebureau worden ingediend;
c ) de offertes worden door de bevoegde diensten van de Lid-Staten verwerkt . Hierbij wordt geen publiek toegelaten . De aanwezige personen zijn tot geheimhouding verplicht;
d ) de ingediende offertes moeten door tussenkomst van de Lid-Staat anoniem en uiterlijk de tweede werkdag volgende op die van het verstrijken van de in het bericht van openbare inschrijving vastgestelde termijn voor het indienen van de offertes de Commissie bereiken;
e ) bij ontbreken van offertes stellen de Lid-Staten de Commissie binnen de in punt d ) vastgestelde termijn daarvan in kennis;
f ) op grond van de ontvangen offertes besluit de Commissie volgens de procedure van artikel 24 van Verordening ( EEG ) nr . 2759/75 een maximumbedrag voor de steun vast te stellen, waarbij onder meer rekening wordt gehouden met de in artikel 4, lid 2, van Verordening ( EEG ) nr . 2763/75 vastgestelde voorwaarden, of besluit zij geen gevolg te geven aan de openbare inschrijving;
g ) wanneer een maximumbedrag voor de steun wordt vastgesteld, worden de offertes die lager zijn dan of gelijk zijn aan dat bedrag aanvaard .
2 . Het bevoegde interventiebureau deelt binnen vijf werkdagen na de dag waarop de Lid-Staten van het besluit van de Commissie in kennis zijn gesteld alle inschrijvers per aangetekende brief, per telex, per telefax of tegen ontvangstbevestiging het resultaat van hun deelneming aan de inschrijving mede .
Bij aanvaarding van de offerte geldt de dag van de in de eerste alinea bedoelde mededeling van het interventiebureau aan de inschrijver, als de dag waarop het contract is gesloten . Het interventiebureau stelt de in artikel 3, lid 3, punt c ), bedoelde datum dienovereenkomstig vast .
TITEL III
CONTROLE EN SANCTIES
Artikel 13
1 . De Lid-Staten zien erop toe dat de voorwaarden om voor de steun in aanmerking te komen, in acht worden genomen . Daartoe wijzen zij de nationale instantie aan die voor de controle op de opslag verantwoordelijk is .
2 . De contractant houdt voor de controle-instantie ter beschikking alle per contract voor particuliere opslag geordende documenten die haar in staat stellen zich te vergewissen van :
a ) het eigenaarschap op het tijdstip van de inslag;
b ) de inslagdatum;
c ) gewicht en aantal kartons of anders verpakte deelstukken;
d ) de aanwezigheid van de produkten in de opslagplaats;
e ) de berekende datum waarop de minimale contractuele opslagperiode verstrijkt, in geval van toepassing van artikel 9, lid 4 of lid 6, aangevuld met de datum van de feitelijke uitslag .
3 . De contractant of, in voorkomend geval, in zijn
plaats de opslaghouder, voert een in het koelhuis beschikbaar gehouden voorraadboekhouding, waarin per contractnummer zijn vermeld :
a ) de identificatie van de produkten die zich in particuliere opslag bevinden;
b ) de datum van inslag en de berekende datum waarop de minimale contractuele opslagperiode verstrijkt, aangevuld met de datum van de feitelijke uitslag;
c ) het aantal halve dieren, kartons of andere afzonderlijk opgeslagen deelstukken, de omschrijving ervan evenals het gewicht van elk pallet of van andere afzonderlijk opgeslagen deelstukken, in voorkomend geval geregistreerd per afzonderlijke partij;
d ) de plaats waar de produkten zich in de opslagplaats bevinden .
4 . De opgeslagen produkten moeten gemakkelijk en per contract identificeerbaar zijn . Elk pallet en, in voorkomend geval, elk afzonderlijk opgeslagen deelstuk moet zodanig zijn gemerkt dat het nummer van het contract, de benaming van het produkt en het gewicht kunnen worden afgelezen . De inslagdatum moet op elke, op een gegeven dag ingeslagen afzonderlijke partij worden vermeld .
De controle-instantie controleert bij inslag de in de eerste alinea bedoelde merktekens en kan tot verzegeling van de ingeslagen produkten overgaan .
5 . De controle-instantie :
a ) controleert voor elk contract of alle in artikel 3, lid 4, bedoelde verplichtingen zijn nagekomen;
b ) voert in de laatste week van de contractuele opslagperiode een verplichte controle uit om na te gaan of de produkten zich in de opslagplaats bevinden;
c ) _ verzegelt overeenkomstig lid 4, tweede alinea, alle onder contract opgeslagen produkten of
_ voert onaangekondigd en steekproefsgewijs controle uit op de aanwezigheid van de produkten in de opslagplaats . De steekproef moet representatief zijn en betrekking hebben op minstens 10 % van de in elke Lid-Staat in het raam van een steunmaatregel voor de particuliere opslag ingeslagen hoeveelheid . Deze controle omvat niet alleen een onderzoek van de in lid 3 bedoelde boekhouding, doch ook een fysieke controle met betrekking tot de aard en het gewicht van de produkten en de identificatie van de produkten . Deze fysieke controles worden uitgevoerd bij minstens 5 % van de hoeveelheid waarop de onaangekondigde controle betrekking heeft .
De door de controlehandelingen veroorzaakte verzegelings - of handlingskosten zijn voor rekening van de contractant .
6 . Over de op grond van lid 5 uitgevoerde controles wordt een verslag opgesteld waarin wordt vermeld :
_ de controledatum,
_ de duur van de controle
en
_ de uitgevoerde controlewerkzaamheden .
Het controleverslag wordt ondertekend door de controleur en medeondertekend door de contractant of, in voorkomend geval, door de opslaghouder . Dit verslag wordt bij het betalingsdossier gevoegd .
7 . Wanneer belangrijke onregelmatigheden aan het licht komen die betrekking hebben op 5 % of meer van de gecontroleerde hoeveelheid waarvoor eenzelfde contract geldt, wordt de controle uitgebreid tot een grotere, door de controle-instantie te bepalen steekproef .
De Lid-Staten stellen de Commissie binnen vier weken van deze onregelmatigheden in kennis .
Artikel 14
Wanneer door de voor de controle op de opslag verantwoordelijke instantie is geconstateerd en geverifieerd dat de in artikel 3, lid 3, punt a ), bedoelde verklaring opzettelijk of als gevolg van een grove nalatigheid vals is, wordt de betrokken contractant van de steunregeling voor particuliere opslag uitgesloten tot het einde van het kalenderjaar volgende op het jaar van de constatering .
TITEL IV
SLOTBEPALINGEN
Artikel 15
1 . De Lid-Staten delen de Commissie alle voor de uitvoering van deze verordening vastgestelde bepalingen mede .
2 . De Lid-Staten melden de Commissie per telex of telefax :
a ) wekelijks voor donderdag, onderverdeeld naar opslagperiode, voor welke produkten en hoeveelheden opslagcontracten zijn aangevraagd, voor welke produkten en hoeveelheden in de voorafgaande week contracten zijn afgesloten waarbij zij tevens een totaalopgave van de produkten en de hoeveelheden waarvoor contracten zijn afgesloten, verstrekken;
b ) maandelijks, welke produkten en hoeveelheden in totaal zijn ingeslagen;
c ) maandelijks, welke produkten en hoeveelheden in totaal werkelijk in opslag zijn en voor welke produkten en hoeveelheden in totaal de contractuele opslagperiode is verstreken;
d ) maandelijks, in geval van verkorting of verlenging van de opslagperiode overeenkomstig artikel 3, lid 3, punt g ), of, in geval van verkorting van de opslagperiode overeenkomstig artikel 9, lid 4 of lid 6, de produkten en de hoeveelheden waarvoor de opslagperiode is gewijzigd, alsmede de oorspronkelijke en de nieuwe maand van uitslag .
3 . De toepassing van de in de onderhavige verordening vervatte maatregelen wordt volgens de procedure van artikel 25 van Verordening
( EEG ) nr . 2759/75 periodiek onderzocht .
Artikel 16
1 . Verordening ( EEG ) nr . 1092/80 wordt ingetrokken .
2 . Verwijzingen naar de krachtens lid 1 ingetrokken verordening gelden als verwijzingen naar de onderhavige verordening .
Verwijzingen naar bepalingen van de ingetrokken verordening worden gelezen volgens de concordantietabel in de bijlage .
Artikel 17
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Deze verordening is van toepassing voor de op of na die datum gesloten contracten .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel, 27 november 1990 .