31997D0838
L 347/45
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 28 ноември 1997 година
за приемане от името на Европейската общност, по въпроси от нейната компетентност, на резултатите от преговорите в СТО по основните телекомуникационни услуги
(97/838/ЕО)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално членове 57, 66, 90, 99, 100, 100а и 113 във връзка с член 228, параграф 2 и член 228, параграф 3, първа алинея от него,
като взе предвид предложението на Комисията (1),
като взе предвид становището на Европейския парламент (2),
като има предвид, че Маракешкото споразумение за създаване на Световната търговска организация (СТО) и свързаните с него споразумения, както и Министерските решения и декларации, включително Решението на министрите относно преговорите по базовите телекомуникации, както и приложението по телекомуникациите и приложението за преговорите по базовите телекомуникации, бяха одобрени с Решение 94/800/ЕО на Съвета от 22 декември 1994 г. (3);
като има предвид, че цялостните задължения относно основните телекомуникационни услуги, договорени от Комисията от името на Европейската общност и нейните държави-членки, са задоволителен и балансиран резултат от преговорите;
като има предвид, че на 30 април 1996 г. Съветът упълномощи Комисията да одобри от името на Европейската общност и държавите-членки Решението на Групата за преговори по основните телекомуникации и Съвета по търговия с услуги на СТО за приемането на Четвъртия протокол към Общото споразумение по търговията с услуги и Решението на Съвета по търговия с услуги по задълженията по основните телекомуникации;
като има предвид, че на 14 февруари 1997 г. Съветът упълномощи Комисията да предостави в СТО окончателния списък на задълженията от името на Европейската общност и нейните държави-членки;
като има предвид, че компетентността на Комисията да сключва международни споразумения произтича не само от прякото възлагане на това правомощие с Договора, но се извлича и от други разпоредби на Договора и актове, приети съгласно тези разпоредби от институциите на Общността;
като има предвид, че когато за постигане на целите на Договора са приети общностни правила, държавите-членки нямат право, извън рамките на общите институции, да поемат задължения, които могат да повлияят на тези правила или да променят техния обхват;
като има предвид, че някои задължения по основните телекомуникационни услуги спадат към компетентността на Общността съгласно член 113 от Договора; като има предвид, че други задължения по основните телекомуникационни услуги засягат правилата на Общността, приети въз основа на членове 57, 66, 90, 99, 100 и 100а, и следователно могат да бъдат поети само от Общността като цяло;
като има предвид, че използването на член 100 от Договора като правно основание на настоящото решение е обосновано и от гледна точка на това, че съществува вероятност гореспоменатите задължения по основните телекомуникационни услуги да засегнат Директива 90/434/ЕИО на Съвета от 23 юли 1990 г. относно общата система за данъчно облагане, приложима спрямо сливанията, разделянията, прехвърлянията на активи и замените на акции по отношение на дружества от различни държави-членки (4) и Директива 90/435/ЕИО на Съвета от 23 юли 1990 г. относно общата система за данъчно облагане на дружества майки и дъщерни дружества от различни държави-членки (5), които са приети на основание член 100 от Договора;
като има предвид, че по същността си Споразумението за създаване на Световната търговска организация и Протоколите към Общото споразумение за търговията с услуги рядко биха били предмет на пряко позоваване пред съдилищата на държавите-членки или Общността,
РЕШИ:
Член единствен
1. Четвъртият протокол към Общото споразумение по търговията с услуги относно основните телекомуникационни услуги се одобрява от името на Европейската общност по отношение на тази част от него, която спада към компетентността на Общността.
2. Текстът на Четвъртия протокол е приложен към настоящото решение, както и следното:
-
Списък със специфичните задължения на Общността и държавите-членки, които са част от целия пакет задължения, договорен в СТО на 15 февруари 1997 г.,
-
решението на Съвета по търговия с услуги относно задълженията по базовите телекомуникации, и
-
докладът от 15 февруари 1997 г. на Групата по базовите телекомуникации към Съвета по търговия с услуги.
3. Председателят на Съвета е упълномощен да посочи лицето, упълномощено да подпише Четвъртия протокол към Общото споразумение по търговията с услуги, за да обвърже Европейската общност с тази част от протокола, която спада към нейната компетентност.
Съставено в Брюксел на 28 ноември 1997 година.
BESLUIT VAN DE RAAD van 28 november 1997 betreffende de goedkeuring namens de Europese Gemeenschap, voorzover het aangelegenheden die onder haar bevoegdheden vallen betreft, van de resultaten van de WTO-onderhandelingen over basistelecommunicatiediensten (97/838/EG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op de artikelen 57, 66, 90, 99, 100, 100 A en 113, juncto artikel 228, lid 2, en artikel 228, lid 3, eerste alinea,
Gezien het voorstel van de Commissie (1),
Gezien het advies van het Europees Parlement (2),
Overwegende dat de overeenkomst van Marrakesh tot oprichting van de Wereldhandelsorganisatie (WTO), de daarmee verband houdende overeenkomsten, de ministeriële verklaringen en besluiten (onder andere het ministerieel besluit betreffende onderhandelingen over basistelecommunicatie), de bijlage inzake telecommunicatie en de bijlage betreffende onderhandelingen over basistelecommunicatie bij Besluit 94/800/EG (3) werden goedgekeurd;
Overwegende dat de verbintenissen op het gebied van basistelecommunicatiediensten waarover de Commissie namens de Europese Gemeenschap en haar lidstaten heeft onderhandeld, over het algemeen een bevredigend en evenwichtig resultaat vormen;
Overwegende dat de Raad de Commissie op 30 april 1996 heeft gemachtigd om namens de Europese Gemeenschap en haar lidstaten haar goedkeuring te hechten aan het besluit van de onderhandelingsgroep voor basistelecommunicatie en de raad voor de handel in diensten van de WTO tot goedkeuring van het vierde protocol bij de algemene overeenkomst betreffende de handel in diensten alsmede het besluit van de raad voor de handel in diensten betreffende verbintenissen op het gebied van basistelecommunicatie;
Overwegende dat de Raad de Commissie op 14 februari 1997 heeft gemachtigd om namens de Europese Gemeenschap en haar lidstaten de definitieve lijst van verbintenissen bij de WTO in te dienen;
Overwegende dat de Gemeenschap niet alleen bevoegd is om internationale overeenkomsten te sluiten wanneer deze bevoegdheid haar door het Verdrag uitdrukkelijk is verleend, maar dat deze ook kan voortvloeien uit andere bepalingen van het Verdrag en uit besluiten die overeenkomstig die bepalingen door instellingen van de Gemeenschap zijn vastgesteld;
Overwegende dat de lidstaten, wanneer communautaire regels zijn vastgesteld ter verwezenlijking van de doelstellingen van het Verdrag, niet buiten het kader van de gemeenschappelijke instellingen verbintenissen mogen aangaan die deze regels kunnen aantasten of de reikwijdte ervan kunnen wijzigen;
Overwegende dat een aantal verbintenissen op het gebied van basistelecommunicatiediensten op grond van artikel 113 van het Verdrag onder de bevoegdheid van de Gemeenschap valt; dat voorts andere verbintenissen op het gebied van basistelecommunicatiediensten van invloed zijn op communautaire regels die krachtens de artikelen 57, 66, 90, 99, 100 en 100 A zijn vastgesteld, en derhalve uitsluitend door de Gemeenschap kunnen worden aangegaan;
Overwegende dat de toepassing van artikel 100 van het Verdrag als rechtsgrond voor dit besluit tevens is gerechtvaardigd door de omstandigheid dat voornoemde verbintenissen op het gebied van basistelecommunicatiediensten naar alle waarschijnlijkheid van invloed zullen zijn op Richtlijn 90/434/EEG van de Raad van 23 juli 1990 betreffende de gemeenschappelijke fiscale regeling voor fusies, splitsingen, inbreng van activa en aandelenruil met betrekking tot vennootschappen uit verschillende lidstaten (4) en Richtlijn 90/435/EEG van de Raad van 23 juli 1990 betreffende de gemeenschappelijke fiscale regeling voor moedermaatschappijen en dochterondernemingen uit verschillende lidstaten (5), welke richtlijnen op artikel 100 van het Verdrag zijn gebaseerd;
Overwegende dat op de overeenkomst tot oprichting van de WTO en de protocollen bij de algemene overeenkomst betreffende de handel in diensten, gezien hun aard, niet rechtstreeks in de rechtbanken van de Gemeenschap of de lidstaten een beroep kan worden gedaan,
BESLUIT:
Enig artikel
1. Het vierde protocol betreffende basistelecommunicatiediensten bij de algemene overeenkomst betreffende de handel in diensten wordt goedgekeurd namens de Europese Gemeenschap, ten aanzien van de onderdelen ervan die onder de bevoegdheid van de Gemeenschap vallen.
2. De tekst van het vierde protocol is aan dit besluit gehecht, evenals de volgende teksten:
- de lijst van specifieke verbintenissen van de Gemeenschap en haar lidstaten; deze maakt deel uit van de verbintenissen waarover op 15 februari 1997 in WTO-verband overeenstemming is bereikt;
- het besluit van de raad voor de handel in diensten inzake verbintenissen op het gebied van telecommunicatiediensten, en
- het rapport van de groep basistelecommunicatie van 15 februari 1997 aan de raad voor de handel in diensten.
3. De Voorzitter van de Raad wordt gemachtigd de persoon aan te wijzen die bevoegd is tot ondertekening van het vierde protocol bij de algemene overeenkomst betreffende de handel in diensten, teneinde de Europese Gemeenschap te binden ten aanzien van de onderdelen ervan die onder de bevoegdheid van de Gemeenschap vallen.
Gedaan te Brussel, 28 november 1997.