32004R2200
L 374/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 2200/2004 НА СЪВЕТА
от 13 декември 2004 година
за изменение на Регламенти (ЕИО) № 3030/93 и (ЕО) № 3285/94 на Съвета за общите правила за внос на някои текстилни изделия от трети страни
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 133 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като има предвид, че:
(1)
Общността е страна по Споразумението на СТО за текстила и облеклото (СпТО), според което действието на това споразумение и на всички ограничения по него се прекратяват на 1 януари 2005 г. в съответствие с интеграционния график, предвиден в член 9 от споразумението.
(2)
Създава се система за последващ надзор на основата на митнически данни с цел ефективно наблюдение на тенденциите на вноса на либерализирани продукти.
(3)
По силата на Протокола за присъединяване на Китай към СТО могат да се поддържат специални разпоредби. В този контекст и с цел своевременно да бъде събрана необходимата информация за извършване на ефективно наблюдение на определен внос, е уместно да се създаде предварителен надзор на вноса с произход от Китай чрез режим на автоматично лицензиране на вноса, който да се прилага през периода до 31 декември 2005 г., въпреки че това изискване може да бъде прекратено по-рано, в момента, в който системата за последващ надзор на основата на митнически данни, която трябва да бъде изградена, стане напълно функционираща.
(4)
Според СпТО страните-вносителки не са задължени да приемат пратки, надвишаващи нотифицираните ограничения; следователно в съответствие със законодателството на Общността датата на изпращане на пратката трябва да се счита за определяща дата за облагане срещу съответната квота. Следователно стоки, пристигнали през 2005 г., но натоварени през 2004 г., следва да бъдат обложени по време на преходния период през 2005 г. срещу квотите за 2004 г., като по такъв начин остават предмет на системата на двойната проверка.
(5)
В интерес на бизнес общността е да се създаде търговска сигурност и предвидимост и следователно е уместно да се определи крайна дата, след която прихващането на пратки, пристигащи през 2005 г., срещу квотите за 2004 г. вече няма да бъде приложимо. Тази крайна дата следва да бъде 31 март 2005 г.
(6)
За да се съобрази с разпоредбите на СпТО относно премахването на количествените ограничения на членките на СТО, приложение II към Регламент (ЕИО) № 3030/93 (1) следва да обхване от 2005 г. нататък само тези страни, които не са членки на СТО, с които Общността е сключила двустранни споразумения за текстила.
(7)
Списъкът на текстилните изделия и облеклото, които се регулират от правилата и дисциплините на ГАТТ, съдържащи се в приложение 2 към Регламент (ЕО) № 3285/94 на Съвета от 22 декември 1994 г. за общите правила за внос и за отмяна на Регламент (ЕО) № 518/94 (2), следва да бъде изменен, за да включи, считано от 1 януари 2005 г., продуктите, които ще бъдат интегрирани в ГАТТ.
(8)
Желателно е настоящият регламент да влезе в сила в деня, следващ публикуването му, с цел да се позволи на операторите да се възползват от него максимално бързо,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕИО) № 3030/93 се изменя, както следва:
1.
Член 1 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се заменя със следното:
„1. Без да се накърняват член 2, параграф 5 и член 13, настоящият регламент се прилага за вноса на текстилни изделия, посочени в приложение I, които са с произход от трети страни, с които Общността е сключила двустранни споразумения, протоколи или други договорености съгласно приложение II. Съответните разпоредби от настоящия регламент се прилагат също така за вноса на текстил и облекло с произход от Китай по отношение на член 10а.“;
б)
параграф 7 се заличава.
2.
Член 2 се изменя, както следва:
а)
параграф 4 се заличава;
б)
параграф 5 се заменя със следното:
„5. Освобождаването за свободно обращение на продуктите, вносът на които е предмет на количествени лимити преди 1 януари 2005 г. съгласно приложения Vа и VIIа и които са били натоварени преди тази дата, продължава до 31 март 2005 г. да зависи от представяне на разрешение за внос, което се издава по режима за внос, в сила преди 1 януари 2005 г.. Приема се, че изпращането на стоките е извършено на датата на тяхното натоварване в страната на произход на въздухоплавателното средство, моторното превозно средство или кораба, с което/който се осъществява износът.“
3.
В член 3 параграфи 3 и 4 се заличават.
4.
Член 7 се заменя със следното:
„Член 7
Разпоредби за гъвкавост
При положение че страните доставчици са нотифицирали предварително Комисията, те могат да правят прехвърляния между количествените лимити, посочени в приложения V и Vа, до степен и при спазване на условията, предвидени в приложения VIII и VIIIа.“
5.
Член 9 се заличава.
6.
Член 10 се изменя, както следва:
а)
параграфи 4, 5 и 6, параграф 9, букви б) и в) и параграфи 10 и 12 се заличават;
б)
параграф 7, буква а) се заменя със следното:
„а) Мерките, предприети в изпълнение на параграф 3, подлежат на незабавно публикуване в Официален вестник на Европейския съюз чрез съобщение на Комисията.“;
в)
в параграф 8 първото изречение се заменя със следното:
„Консултациите със съответната страна доставчик, които са предвидени в параграф 3, могат да доведат до споразумение между тази страна и Общността относно въвеждането и равнището на количествените лимити.“;
г)
параграф 13 се заменя със следното:
„13. Мерките, предвидени в параграфи 3 и 9 от настоящия член, се приемат и изпълняват в съответствие с процедурата, предвидена в член 17.“
7.
В член 10а се добавя следният нов параграф 2а:
„2а. Вносът на текстил и облекло, обхванат от приложение I, с произход от Китай съгласно таблица Б от приложение III подлежи на система на единичен предварителен надзор в съответствие с член 13 и част IV от приложение III. Изискването за издаване на документ за надзор не се прилага към текстила и облеклото, за които е издадено разрешение за внос по член 2, параграф 5. Тази система за предварителен надзор ще бъде премахната, след като последващата система за надзор на основата на митнически данни по член 13 стане напълно функционираща. Решенията за прекратяване действието на системата за предварителен надзор и за изменение на таблица Б от приложение III се вземат в съответствие с член 17.“
8.
Член 11 се заличава.
9.
В член 13 параграф 1 се заменя със следното:
„1. Когато в съответствие с относимите разпоредби на споразумението, протокола или на другата договореност между Общността и трета страна или с цел наблюдение на тенденциите на вноса на продукти с произход от трета страна се въведе предварителна или последваща система за надзор за категория продукти, посочени в приложение I, които не са предмет на количествените лимити, посочени в приложение V, се използват процедурите и формалностите относно единичната и двойната проверка, икономическата изходяща обработка, класифицирането и сертифицирането на произхода по приложения III и IV.“
10.
В член 13 параграф 3 се заменя със следното:
„3. Решението за налагане на система за надзор за категории продукти или по отношение на страни доставчици, които не са посочени в приложение III, се взема, при необходимост, в съответствие с относимите разпоредби относно консултациите, съдържащи се в споразумението, протокола или другите договорености с въпросната трета страна.
Комисията взема решение за въвеждане на система за предварителен или последващ надзор. Решенията за налагане на система за предварителен надзор, както и на всички други мерки, необходими за прилагане на тази система, се приемат в съответствие с процедурата, предвидена в член 17.“
11.
Член 14 се заличава.
12.
Член 15, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Когато след проверка, извършена в съответствие с процедурата, предвидена в приложение IV, Комисията установи, че информацията, с която тя разполага, представлява доказателство, че продуктите с произход от страната доставчик, посочена в приложение V, които са предмет на количествени лимити, посочени в член 2 или въведени по силата на член 10 или 10а, са били прехвърлени на друго транспортно средство, пренасочени или внесени по друг начин в Общността чрез заобикаляне на такива количествени лимити и е необходимо да бъдат направени съответните корекции, тя отправя искане за започване на консултации в съответствие с процедурата, описана в член 17, с цел постигане на споразумение относно равностойни компенсации на съответстващите количествени лимити.“
13.
В член 16 параграф 2 се заличава.
14.
Член 20 се заменя със следното:
„Член 20
Настоящият регламент не накърнява разпоредбите на двустранните споразумения, протоколи или договорености между Общността и трети страни, посочени в приложение II.“
15.
Добавя се нов член 21а:
„Член 21а
Позоваването на приложения V, VII и VIII се счита за обхващащо също така, при необходимост, приложения Vа, VIIа и VIIIа.“
16.
Приложения I, II, III, V, VII, VIII, IX и X се изменят и се добавят нови приложения Vа, VIIа и VIIIа съгласно приложението към настоящия регламент.
Член 2
Регламент (ЕИО) № 3285/94 се изменя, както следва:
1.
В член 1 параграф 1 се заменя със следното:
„1. Настоящият регламент се прилага по вноса на продукти с произход от трети страни, с изключение на:
а)
текстилни изделия, които подлежат на специфични правила за внос по силата на Регламент (ЕО) № 517/94 на Съвета,
б)
продукти с произход от някои трети страни, посочени в Регламент (ЕО) № 519/94 на Съвета относно общите правила за внос от някои трети страни.“
2.
Приложение II се заличава.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2005 г., с изключение на следните разпоредби на приложението, които се прилагат от 1 април 2005 г.:
параграф 1, параграф 3, букви а), д) и й), параграф 4, букви б) и в), параграф 6 и параграф 9, букви а) и б).
Параграф 3, буква л) от приложението не се прилага след 31 декември 2005 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 13 декември 2004 година.
VERORDENING (EG) Nr. 2200/2004 VAN DE RAAD
van 13 december 2004
tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3030/93 van de Raad en Verordening (EG) nr. 3285/94 van de Raad betreffende een gemeenschappelijke regeling voor de invoer van bepaalde textielproducten uit derde landen
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, met name artikel 133,
Gelet op het voorstel van de Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
De Gemeenschap is partij bij de WTO-Overeenkomst inzake textiel- en kledingproducten (ATC) waarin is bepaald dat deze Overeenkomst en alle beperkingen op grond daarvan worden beëindigd op 1 januari 2005 overeenkomstig de in artikel 9 van de Overeenkomst geplande integratie.
(2)
Er wordt een op de douane gebaseerd systeem voor toezicht achteraf ingevoerd om de importontwikkelingen betreffende geliberaliseerde producten effectief te kunnen volgen.
(3)
Na deze datum mogen speciale bepalingen gehandhaafd blijven krachtens de bepalingen van het Protocol inzake de toetreding van China tot de WTO. In deze context en teneinde tijdig de nodige gegevens te verzamelen om een doeltreffende controle op bepaalde ingevoerde producten mogelijk te maken is het raadzaam voorafgaand toezicht op invoer van Chinese oorsprong in te stellen door middel van een regeling voor de automatische afgifte van invoervergunningen.
(4)
Volgens de ATC zijn importerende landen niet verplicht zendingen te aanvaarden die de vastgestelde beperkingen overschrijden; overeenkomstig de wetgeving van de Gemeenschap wordt de datum van verzending derhalve beschouwd als de datum die in aanmerking moet worden genomen voor afboeking op het desbetreffende contingent. Bijgevolg moeten goederen die in 2005 aankomen, maar in 2004 werden verzonden, gedurende een overgangsperiode in 2005 worden afgeboekt op de contingenten van 2004 en blijven deze goederen derhalve onderworpen aan het systeem van dubbele controle.
(5)
Het is in het belang van het bedrijfsleven dat rechtszekerheid en voorspelbaarheid worden geboden en het is derhalve raadzaam om een definitieve datum vast te stellen waarna de afboeking van zendingen die in 2005 aankomen op de contingenten van 2004 niet langer van toepassing is. Deze uiterste datum zou 31 maart 2005 moeten zijn.
(6)
Om de ATC-bepalingen met betrekking tot de opheffing van de kwantitatieve beperkingen voor WTO-leden na te leven, dient bijlage II bij Verordening (EEG) nr. 3030/93 (1) vanaf 2005 alleen van toepassing te zijn op landen die geen lid zijn van de WTO en waarmee de Gemeenschap bilaterale textielovereenkomsten heeft gesloten.
(7)
De lijst van textiel- en kledingproducten die worden bestreken door de GATT-regels en voorschriften in bijlage II bij Verordening (EG) nr. 3285/94 van de Raad van 22 december 1994 betreffende de gemeenschappelijke invoerregeling en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 518/94 (2) dient te worden gewijzigd zodat deze lijst vanaf 1 januari 2005 eveneens de producten bevat die in de GATT moeten worden geïntegreerd.
(8)
Het is wenselijk dat deze verordening in werking treedt op de dag volgende op die van haar bekendmaking zodat alle marktdeelnemers er zo spoedig mogelijk van kunnen profiteren,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EEG) nr. 3030/93 wordt als volgt gewijzigd:
1)
artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:
a)
lid 1 wordt door de volgende tekst vervangen:
„1. Onverminderd het bepaalde in artikel 2, lid 5, en artikel 13 is deze verordening van toepassing op de in bijlage I vermelde invoer van de textielproducten, van oorsprong uit de in bijlage II vermelde derde landen waarmee de Gemeenschap bilaterale overeenkomsten, protocollen of andere regelingen heeft gesloten. De desbetreffende bepalingen van deze verordening zijn ook van toepassing op de invoer van textiel- en kledingproducten van oorsprong uit China overeenkomstig artikel 10 bis”;
b)
lid 7 wordt geschrapt;
2)
artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:
a)
lid 4 wordt geschrapt;
b)
lid 5 wordt vervangen door:
„5. Producten die vóór 1 januari 2005 onderworpen waren aan kwantitatieve maxima van bijlage V bis en bijlage VII bis en die vóór die datum werden verzonden, kunnen tot 31 maart 2005 in het vrije verkeer van de Gemeenschap worden gebracht na overlegging van een invoervergunning die wordt afgegeven uit hoofde van de invoerregeling die van toepassing was vóór 1 januari 2005. De goederen worden geacht te zijn verzonden op de dag waarop zij in het land van oorsprong in het vliegtuig, voertuig of vaartuig waarmee ze werden uitgevoerd zijn geladen.”.
3)
in artikel 3 worden de leden 3 en 4 geschrapt;
4)
artikel 7 wordt vervangen door:
„Artikel 7
Flexibiliteit
Op voorwaarde dat zij de Commissie vooraf op de hoogte brengen, mogen de leverende landen overboekingen tussen de in bijlage V en in bijlage V bis genoemde kwantitatieve maxima verrichten onder de in bijlage VIII en bijlage VIII bis uiteengezette voorwaarden.”.
5)
artikel 9 wordt geschrapt;
6)
artikel 10 wordt als volgt gewijzigd:
a)
de leden 4, 5 en 6 en lid 9 onder b) en c) alsmede de leden 10 en 12 worden geschrapt;
b)
lid 7, onder a), wordt als volgt gelezen:
„Maatregelen die op grond van lid 3 worden genomen, worden onmiddellijk in het Publicatieblad van de Europese Unie bekendgemaakt”;
c)
in lid 8 wordt de eerste zin vervangen door:
„Het in de leden 3 en 9 bedoelde overleg met het betrokken leverende land kan leiden tot het treffen van een regeling tussen dat land en de Gemeenschap over de invoering van kwantitatieve maxima en het niveau daarvan”;
d)
lid 13 wordt vervangen door:
„13. Maatregelen op grond van de leden 3 en 9 worden volgens de in artikel 17 bedoelde procedure genomen en toegepast”.
7)
in artikel 10 bis wordt het volgende lid ingevoegd:
„2 bis. Op de invoer van textiel- en kledingproducten van bijlage I van oorsprong uit China, vermeld in tabel B van bijlage III, is een systeem van enkelvoudig toezicht vooraf van toepassing overeenkomstig artikel 13 en deel IV van bijlage III. Het vereiste tot afgifte van een toezichtdocument geldt niet voor textiel- en kledingproducten waarvoor overeenkomstig artikel 2, lid 5, een invoervergunning is afgegeven. Dit systeem van toezicht vooraf wordt ingetrokken zodra het op de douane gebaseerd systeem voor toezicht achteraf, ingevoerd krachtens artikel 13, volledig operationeel is. Besluiten om het systeem voor toezicht vooraf te beëindigen en de lijst van producten waarvoor invoervergunningen gelden te wijzigen kunnen worden genomen volgens de in artikel 17 bedoelde procedure”.
8)
artikel 11 wordt geschrapt;
9)
artikel 13, lid 1, wordt vervangen door:
„1. Indien een in bijlage I vermelde categorie producten waarop de in bijlage V vermelde kwantitatieve maxima niet van toepassing zijn, op grond van een overeenkomst, protocol of andere regeling tussen de Gemeenschap en een derde land, of om de importontwikkelingen betreffende producten van oorsprong uit derde landen te kunnen volgen, aan voorafgaand toezicht of toezicht achteraf wordt onderworpen, zijn de in de bijlagen III en IV omschreven procedures en formaliteiten betreffende enkelvoudige en dubbele controle, economische passieve veredeling, indeling en het bewijs van de oorsprong van toepassing”.
10)
artikel 13, lid 3, wordt vervangen door:
„3. Het besluit om op productiecategorieën of leverende landen die niet in de tabellen van bijlage III zijn vermeld toezicht in te stellen, wordt indien van toepassing genomen overeenkomstig de relevante bepalingen inzake overleg in de overeenkomst, het protocol of een andere regeling met het betrokken land.
De Commissie besluit tot instelling van een systeem voor toezicht vooraf of achteraf. Deze besluiten om toezicht in te stellen alsmede eventuele bijkomende maatregelen om het toezicht toe te passen, worden vastgesteld volgens de in artikel 17 bedoelde procedure”;
11)
artikel 14 wordt geschrapt;
12)
artikel 15, lid 1, wordt vervangen door:
„1. Indien de Commissie bij het onderzoek overeenkomstig de in bijlage IV vastgestelde procedures het bewijs verkrijgt dat producten van oorsprong uit een in bijlage V vermeld leverend land waarop de in artikel 2 bedoelde of op grond van de artikelen 10 of 10 bis vastgestelde kwantitatieve maxima van toepassing zijn, door middel van wederverzending, routeverlegging of anderszins in de Gemeenschap zijn ingevoerd, zonder dat deze kwantitatieve maxima daarbij in acht werden genomen, en dat derhalve de nodige aanpassingen moeten worden verricht, vraagt zij overleg aan overeenkomstig de in artikel 17 omschreven procedure om tot overeenstemming te komen over een gelijkwaardige aanpassing van de overeenkomstige kwantitatieve maxima.”;
13)
in artikel 16 wordt lid 2 geschrapt;
14)
artikel 20 wordt vervangen door:
„Artikel 20
Deze verordening doet geen afbreuk aan het bepaalde in de bilaterale overeenkomsten, protocollen of regelingen die de Gemeenschap met de in bijlage II genoemde derde landen heeft gesloten”;
15)
het volgende artikel wordt ingevoegd:
„Artikel 21 bis
Verwijzingen naar de bijlagen V, VII en VIII worden geacht in voorkomend geval ook te gelden voor de bijlagen V bis, VII bis en VIII bis.”;
16)
de bijlagen I, II, III, V, VII, VIII, IX en X worden gewijzigd en de nieuwe bijlagen V bis, VII bis en VIII bis worden toegevoegd zoals aangegeven in de bijlage bij onderhavige verordening.
Artikel 2
Verordening (EG) nr. 3285/94 wordt als volgt gewijzigd:
1)
artikel 1, lid 1, wordt vervangen door:
„1. Deze verordening is van toepassing op de invoer van producten van oorsprong uit derde landen, met uitzondering van:
a)
textielproducten waarop de specifieke invoerregels van Verordening (EG) nr. 517/94 van de Raad van toepassing zijn,
b)
de producten van oorsprong uit bepaalde derde landen die zijn opgenomen in Verordening (EG) nr. 519/94 van de Raad betreffende de gemeenschappelijke regeling voor de invoer uit bepaalde derde landen.”;
2)
bijlage II wordt geschrapt.
Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2005 met uitzondering van de volgende bepalingen van de bijlage bij deze verordening die met ingang van 1 april 2005 van toepassing zijn:
punt 1, punt 3, onder a), e) en j), punt 4, onder b) en c), punt 6 en punt 9, onder a) en b).
punt 3, onder l, van de bijlage is na 31 december 2005 niet meer van toepassing.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 13 december 2004.