VERORDENING ( EEG ) Nr . 1972/87 VAN DE RAAD van 2 juli 1987 tot wijziging van Verordening ( EEG ) nr . 822/87 houdende een gemeenschappelijke ordening van de wijnmarkt
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 42 en 43,
Gezien het voorstel van de Commissie ( 1 ),
Gezien het advies van het Europese Parlement ( 2 ),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co -
mité ( 3 ),
Overwegende dat artikel 39 van Verordening ( EEG ) nr . 822/87 ( 4 ), gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 1390/87 ( 5 ), termijnen en nauwkeurige regels voorschrift om over te gaan tot verplichte distillatie van tafelwijnen;
AE
Overwegende dat de administratieve moeilijkheden die in Griekenland worden ondervonden bij de tenuitvoerlegging van de verplichte distillatie niet vóór het einde van het wijnoogstjaar 1988/1989 kunnen worden opgelost; dat derhalve de mogelijkheid om van de algemene voorschriften af te wijken gedurende twee extra wijnoogstjaren moet worden verlengd;
Overwegende dat bij de uitvoering van het stelsel talrijke en ernstige moeilijkheden zijn gerezen; dat om een daadwerkelijke uitvoering van de distillatie te verzekeren, deze moeilijkheden slechts konden worden overwonnen door de Commissie toe te staan bij wijze van overgangsmaatregel van bepaalde regels af te wijken; dat derhalve voor een daadwerkelijke en billijke toepassing van de verplichte distillatie voor de duur van drie wijnoogstjaren de overgangsbepalingen dienen te worden aangehouden, die het de Commissie mogelijk maken om, zonder dat de wezenlijke elementen van het stelsel opnieuw ter discussie worden gesteld, de nodige maatregelen vast te stellen ten einde eventuele moeilijkheden te overwinnen die de uitvoering van de distillatie in gevaar kunnen brengen;
Overwegende dat het, gezien de marktsituatie en de toename van de budgettaire lasten in verband met de verrijking, dienstig is dat de Commissie het in artikel 20 van Veror -
dening ( EEG ) nr . 822/87 bedoelde verslag over verrijking indient vóór 1990;
Overwegende dat het op grond van recente ervaringen nodig is om enerzijds, op het niveau van de Gemeenschap de mogelijkheid te erkennen een beroep te doen op niet-officiële analysemethoden wanneer deze voldoende resultaat waarborgen en met name voldoen aan de criteria van Richtlijn 85/591/EEG van de Raad van 20 december 1985 betreffende de invoering van communautaire bemonsteringswijzen en analysemethoden voor de controle van voor menselijke voeding bestemde levensmiddelen
AE
Overwegende dat met het oog op het in evenwicht brengen van de wijnbouwsector talrijke bepalingen zijn vastgesteld die aan het bedrijfsleven in de betrokken sector stringente verplichtingen opleggen; dat, om te bereiken dat de vereiste resultaten worden bereikt, erop moet worden toegezien dat de voorschriften correct worden toegepast; dat derhalve moet worden voorzien in verscherpte controles;
Overwegende dat de controles in de Lid-Staten thans worden uitgevoerd door een zeer groot aantal instanties; dat de controles daardoor selchts in beperkte mate efficiënt zijn; dat de niet-inachtneming van de voorschriften te laat aan het licht komt, namelijk bij achteraf door het Europees Oriëntatie - en Garantiefonds voor de Landbouw ( EOGFL ) uitgevoerde controles; dat zowel in 1985 als in 1986 in de sector grote schade is aangericht door omvangrijke fraudes en dat dit, althans op korte termijn, het verbruik ongunstig heeft beïnvloed;
Overwegende dat derhalve, om te voorkomen dat de fraudes en de nefaste gevolgen ervan voor de markt in uitgaven resulteren, ter aanvulling van de maatregelen met het oog op de invoering van het communautaire wijnbouwkadaster een kleine groep in wijnbouwcontroles gespecialiseerde beambten moet worden opgericht die op het niveau van de Commissie op de uniforme toepassing van de communautaire voorschriften moet toezien, met alle daartoe vereiste middelen, waaronder deelneming aan de Lid-Staten verrichte controles,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
Artikel 1
Verordening ( EEG ) nr . 822/87 wordt als volgt gewijzigd :
1 .
artikel 20, lid 2, wordt vervangen door :
"2 . Vóór 1 september 1989 dient de Commissie bij de Raad een verslag in met de uitkomsten van de in lid 1 bedoelde studie en, in voorkomend geval, passende voorstellen . De Raad, die met gekwalificeerde meerderheid over deze voorstellen beluit, spreekt zich in 1990 uit over de inzake de verhoging van het natuurlijke alcohol-volumegehalte van de in artikel 18, lid 1, bedoelde produkten te nemen maatregelen .":
2 .
in artikel 39 :
a ) wordt lid 10 vervangen door :
"10 . In afwijking van het bepaalde in dit artikel kan de verplichte distillatie voor de wijnoogstjaren 1985/1986, 1986/1987, 1987/1988 en 1988/1989 in Griekenkand worden toegepast volgens bijzondere bepalingen waarbij rekening wordt gehouden met de in dat land geconstateerde moeilijkheden met name met betrekking tot de kennis van de opbrengst per hectare . Deze bepalingen worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 83 .
De Raad kan, op voorstel van de Commissie, met gekwalificeerde meerderheid van stemmen besluiten deze afwijking te verlengen, indien na het wijnoogst -
jaar 1988/1989 moeilijkheden blijven bestaan .";
b )
wordt lid 11 vervangen door :
"11 . Indien zich tijdens de wijnoogstjaren 1987/1988, 1988/1989 en 1989/1990 moeilijkheden voordoen waardoor de uitvoering of een evenwichtige toepassing van de lid 1 bedoelde verplichte distillatie in het gedrang kan komen, worden de nodige maatregelen voor een daadwerkelijke toepassing van de distillatie vastgesteld volgens de procedure van artikel 83 .
Deze maatregelen :
a ) mogen geen betrekking hebben op de bepalingen van dit artikel betreffende :
- de verdeling over de verschillende produktiegebieden,
- de referentiewijnoogstjaren,
- de voor de gedistilleerde wijn te betalen prijzen;
b )
kunnen een aanpassing inhouden van het in lid 3, derde alinea, eerste streepje, bedoelde percentage van 85, maar alleen in het geval waarin voor een bepaald wijnoogstjaar de verhouding tussen de beschikbare hoeveelheden tafelwijn en het normale gebruik daarvan aanmerkelijk is gewijzigd ten opzichte van die verhouding in de in lid 3, derde alinea, bedoelde referentiewijnoogstjaren .";
3 .
artikel 74 wordt vervangen door :
"Artikel 74
1 . Volgens de procedure van artikel 83 worden vastgesteld :
a ) de analysemethode waarmee de samenstelling van de in artikel 1 bedoelde produkten kan worden bepaald en de voorschriften waardoor kan worden vastgesteld of deze produkten behandelingen hebben ondergaan die in strijd zijn met de toegelaten oenologische procédés;
b )
zo nodig, de grenswaarden van de aanwezige bestanddelen die kenmerkend zijn voor de aanwending van bepaalde oenologische procédés en van de tabellen aan de hand waarvan de analytische gegevens kunnen worden vergeleken .
2 . Indien evenwel de in lid 1 bedoelde communautaire analysemethoden of voorschriften niet zijn vastgesteld voor de opsporing en kwantificering van de stoffen waarop het betrokken produkt wordt onderzocht, worden toegepast :
a ) de analysemethoden die zijn erkend door de Algemene Vergadering van het Internationaal Wijnbureau ( OIV ) en door dit bureau zijn gepubliceerd; of,
b )
indien een passende analysemethode niet bij de onder a ) bedoelde methoden voorkomt, een analysemethode die in overeenstemming is met de normen die zijn aanbevolen door de Internationale Organisatie voor Normalisatie ( ISO ); of,
c )
indien een van de methoden bedoeld onder a ) en b ) niet voorhanden is, en gelet op de nauwkeurigheid, de herhaalbaarheid en de reproduceerbaarheid ervan :
- een door de betrokken Lid-Staat toegestane analysemethode; of,
- indien nodig, elke andere geschikte analysemethode .
3 . Als gelijkwaardig aan de in lid 1 bedoelde communautaire analysemethoden worden beschouwd de geautomatiseerde analysemethoden die worden gebruikt in plaats van een communautaire analysemethode, op voorwaarde dat volgens de procedure van artikel 83 wordt vastgesteld dat de verkregen methoden, voor wat betreft de nauwkeurigheid, de herhaalbaarheid en de reproduceerbaarheid ervan, ministens gelijk zijn aan die welke door de overeenkomstige communautaire methode worden verkregen .";
4 .
artikel 79, lid 2, wordt vervangen door :
"2 . De Raad stelt, op voorstel van de Commissie, met gekwalificeerde meerderheid van stemmen, de maatregelen vast welke nodig zijn een uniforme toepassing van de communautaire bepalingen in de wijnsector, met name inzake het toezicht en inzake de betrekkingen tussen de in lid 1, vierde alinea, bedoelde instanties .
Volgens dezelfde procedure stelt de Raad, ten einde het toezicht te verbeteren, uiterlijk 31 december 1987 de algemene regels vast betreffende deze verbetering en betreffende de instelling van de communautaire structuur die aan gespecialiseerde beambten van de Commissie de mogelijkheid biedt op dit gebied handelend op te treden in samenwerking met de nationale instanties .
Deze regels omvatten de doelstellingen, de voorwaarden en, in voorkomend geval, de specifieke financiële modaliteiten van deze verbetering van het toezicht .".
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende on die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Artikel 1, punt 2 b ), is van toepassing met ingang van 1 september 1987 .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel, 2 juli 1987 .