ДИРЕКТИВА 2009/5/ЕО НА КОМИСИЯТА
от 30 януари 2009 година
за изменение на приложение III към Директива 2006/22/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно минималните условия за изпълнение на Регламенти (ЕИО) № 3820/85 и (ЕИО) № 3821/85 на Съвета относно социалното законодателство, свързано с дейностите по автомобилния транспорт
(текст от значение за ЕИП)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Директива 2006/22/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2006 г. относно минималните условия за изпълнение на Регламенти (ЕИО) № 3820/85 и (ЕИО) № 3821/85 на Съвета относно социалното законодателство, свързано с дейностите по автомобилния транспорт, и за отмяна на Директива 88/599/ЕИО на Съвета (1), и по специално член 9, параграф 3 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Приложение III към Директива 2006/22/ЕО съдържа първоначален списък с нарушения на Регламент (ЕО) № 561/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2006 г. относно хармонизирането на определени разпоредби от социалното законодателство, свързано с автомобилния транспорт, и за изменение на Регламенти (ЕИО) № 3821/85 и (ЕО) № 2135/98 на Съвета и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 3820/85 на Съвета (2), както и на Регламент (ЕИО) № 3821/85 на Съвета от 20 декември 1985 г. относно контролните уреди за регистриране на данните за движението при автомобилен транспорт (3).
(2)
Член 9, параграф 3 от Директива 2006/22/ЕО предвижда възможността посоченото приложение да бъде адаптирано с оглед разработването на насоки за общия обхват на нарушенията, разделени в категории. Най-сериозните нарушения трябва да включват тези, които създават сериозна опасност за живота или за тежки телесни повреди.
(3)
Предоставянето на допълнителни насоки за категоризиране на нарушенията е важна стъпка към осигуряването на правна сигурност за предприятията и по-равностойни условия за конкуренция между тях.
(4)
Желателно е също да бъде извършено хармонизирано категоризиране на нарушенията, за да се осигури обща основа за системите за класифициране на риска, които държавите-членки трябва да въведат съгласно член 9, параграф 1 от Директива 2006/22/ЕО. На базата на тези хармонизирани категории ще бъде улеснено включването на нарушения, извършени от водач на превозно средство или от дадено предприятие в държави-членки, различни от държавата-членка на установяване.
(5)
По принцип категоризирането на нарушенията следва да зависи от тежестта им и възможните последици за сигурността по пътищата, както и от способността да се контролира спазването на законодателството от страна на водача на превозно средство и на предприятието.
(6)
Мерките, предвидени в настоящата директива, са в съответствие със становището на комитета, създаден съгласно член 18, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 3821/85,
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
Приложение III към Директива 2006/22/ЕО се заменя с текста на приложението към настоящата директива.
Член 2
1. Държавите-членки въвеждат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящата директива, не по-късно от 31 декември 2009 г. Те незабавно съобщават на Комисията текста на тези разпоредби и прилагат таблица на съответствието между разпоредбите и настоящата директива.
Когато държавите-членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите-членки.
2. Държавите-членки съобщават на Комисията текста на основните разпоредби от националното законодателство, които те приемат в областта, уредена с настоящата директива.
Член 3
Настоящата директива влиза в сила на двадесетия ден след публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 4
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 30 януари 2009 година.
RICHTLIJN 2009/5/EG VAN DE COMMISSIE
van 30 januari 2009
tot wijziging van Richtlijn 2006/22/EG van het Europees Parlement en de Raad inzake minimumvoorwaarden voor de uitvoering van de Verordeningen (EEG) nr. 3820/85 en (EEG) nr. 3821/85 van de Raad betreffende voorschriften van sociale aard voor het wegvervoer
(Voor de EER relevante tekst)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Richtlijn 2006/22/EG van het Europees Parlement en de Raad van 15 maart 2006 inzake minimumvoorwaarden voor de uitvoering van de Verordeningen (EEG) nr. 3820/85 en (EEG) nr. 3821/85 van de Raad betreffende voorschriften van sociale aard voor het wegvervoer en tot intrekking van Richtlijn 88/599/EEG van de Raad (1), en met name op artikel 9, lid 3,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Bijlage III van Richtlijn 2006/22/EG bevat een eerste lijst van inbreuken op Verordening (EG) nr. 561/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 15 maart 2006 tot harmonisatie van bepaalde voorschriften van sociale aard voor het wegvervoer, tot wijziging van Verordeningen (EEG) nr. 3821/85 en (EG) nr. 2135/98 van de Raad en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 3820/85 van de Raad (2), en op Verordening (EEG) nr. 3821/85 van de Raad van 20 december 1985 betreffende het controleapparaat in het wegvervoer (3).
(2)
Overeenkomstig artikel 9, lid 3, van Richtlijn 2006/22/EG kan de Commissie zo nodig deze bijlage aanpassen om richtsnoeren op te stellen betreffende een gemeenschappelijk scala van inbreuken, ingedeeld in categorieën. De categorie van de ernstigste inbreuken omvat de inbreuken die een hoog risico op dood of zware verwondingen met zich meebrengen.
(3)
Om de rechtszekerheid voor ondernemingen te garanderen en de concurrentie tussen ondernemingen te doen toenemen, moeten aanvullende richtsnoeren met betrekking tot de indeling van inbreuken worden vastgesteld.
(4)
Het is ook wenselijk dat de inbreuken in geharmoniseerde categorieën worden ingedeeld om een gemeenschappelijke basis te leggen voor de risicoclassificatiesystemen die de lidstaten overeenkomstig artikel 9, lid 1, van Richtlijn 2006/22/EG moeten invoeren. Op basis van deze geharmoniseerde categorieën kunnen inbreuken die door een bestuurder of een onderneming worden gepleegd in een andere lidstaat dan die waarin zij zijn gevestigd, gemakkelijker in de lijst van inbreuken worden opgenomen.
(5)
Als algemene regel geldt dat de indeling van inbreuken in categorieën gebaseerd moet zijn op de ernst en de mogelijke gevolgen van de inbreuken voor de verkeersveiligheid, en op de mogelijkheid om de naleving van de wetgeving door de bestuurder en de onderneming te controleren.
(6)
De maatregelen van deze richtlijn zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 18, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 3821/85 opgerichte comité,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
Artikel 1
Bijlage III van Richtlijn 2006/22/EG wordt vervangen door de tekst in de bijlage bij de onderhavige richtlijn.
Artikel 2
1. De lidstaten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk op 31 december 2009 aan deze richtlijn te voldoen. Zij delen de Commissie de tekst van die bepalingen onverwijld mee, alsmede een tabel ter weergave van het verband tussen die bepalingen en deze richtlijn.
Wanneer de lidstaten deze bepalingen aannemen wordt in die bepalingen naar de onderhavige richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële bekendmaking van die bepalingen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten.
2. De lidstaten delen de Commissie de tekst van de belangrijkste bepalingen van intern recht mee die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen.
Artikel 3
Deze richtlijn treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Artikel 4
Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 30 januari 2009.