РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1097/2008 НА КОМИСИЯТА
от 6 ноември 2008 година
за въвеждане на извънредни мерки по отношение на лицензиите за внос в сектора на ориза поради проблеми на международния пазар през 2008 г.
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 134 и член 148 във връзка с член 4 от него,
като има предвид че:
(1)
От началото на 2008 г. разпределението на вноса на ориз в Общността бе нарушено от различни мерки за ограничаване на износа в трети страни. В някои случаи тези мерки се изразяваха в официална забрана на износа или имаха същия ефект. Вследствие вносителите в Общността не можеха да изпълнят задълженията си, свързани с лицензиите за внос, по-специално по отношение на задължението за извършване на внос, както е определено в член 7 от Регламент (ЕО) № 376/2008 на Комисията от 23 април 2008 г. за определяне на общи подробни правила за прилагане на режима на лицензии за внос и износ и сертификати за предварително фиксиране за селскостопанските продукти (2).
(2)
Следователно с цел да се ограничи неблагоприятното въздействие върху вносителите, следва да се въведат извънредни мерки по отношение на лицензии за внос, издадени през периодите на тарифна квота 2007-2008 г. и 2008 г.
(3)
Задължението за извършване на внос е основно изискване по смисъла на член 20 от Регламент (ЕИО) № 2220/85 на Комисията от 22 юли 1985 г. за определяне на общи подробни правила за прилагане на системата от гаранции за селскостопанските продукти (3), което при неспазване на задължението следва да доведе до задържане на гаранцията съгласно член 22 от горепосочения регламент. При поискване от заинтересованите страни и съгласно член 40 от Регламент (ЕО) № 376/2008 задължението за извършване на внос следва да бъде отменено и гаранцията следва да бъде освободена поотделно за всеки случай. Подходящо е да се определят условия, които да бъдат изпълнени от титуляря за доказване на това, че мерките за ограничаване на износа могат да бъдат счетени за непреодолима сила.
(4)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Съгласно член 40 от Регламент (ЕО) № 376/2008 при поискване от страна на титуляря в рамките на един месец след влизането в сила на настоящия регламент, за лицензии за внос, издадени през периода на тарифна квота 2007-2008 г. съгласно Регламент (ЕО) № 964/2007 (4) и № 1002/2007 (5) или през периода на тарифна квота 2008 г. съгласно Регламент (ЕО) № 2058/96 (6), № 327/98 (7), № 955/2005 (8), № 1964/2006 (9) и № 1529/2007 (10), задължението за извършване на внос се отменя и гаранциите за неизползваните количества се освобождават от компетентните органи на държавите-членки.
2. Мярката, предвидена в параграф 1, се прилага само в случаи, в които титулярят се позовава на правила, наложени от трета страна, които се считат от компетентните органи на държавата-членка за представляващи непреодолима сила съгласно членове 39 и 40 от Регламент (ЕО) № 376/2008. Титулярят трябва да докаже по начин, удовлетворяващ компетентните органи, че не е бил в състояние да извърши внос поради въвеждането от страна на трети страни на официална забрана за износ или на мерки с еквивалентен ефект, които един разумно предпазлив търговец в сектора на ориза не би могъл да предвиди към момента на подаване на заявката за лицензия за внос, и че титулярят е положил всички разумни усилия, за да използва лицензията за внос през периода на валидност.
Член 2
Държавите-членки докладват на Комисията до 31 януари 2009 г. за мерките, предприети за прилагането на член 1, параграф 2 от настоящия регламент.
Уведомленията се извършват чрез електронни средства. Формата и съдържанието на уведомленията се определят въз основа на модели, предоставени на държавите-членки от Комисията.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 6 ноември 2008 година.
VERORDENING (EG) Nr. 1097/2008 VAN DE COMMISSIE
van 6 november 2008
tot vaststelling van buitengewone maatregelen met betrekking tot invoercertificaten in de rijstsector in verband met problemen op de internationale markt in 2008
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten („Integrale-GMO-verordening”) (1), en met name op de artikelen 134 en 148 juncto artikel 4,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Sinds begin 2008 is de invoerstroom in de Gemeenschap van rijst verstoord door diverse uitvoerbeperkende maatregelen in derde landen. In een aantal gevallen ging het om een officieel uitvoerverbod, in andere om maatregelen met dezelfde werking. Bijgevolg konden de importeurs in de Gemeenschap niet voldoen aan hun verplichtingen uit hoofde van de invoercertificaten, en met name aan de verplichting tot invoer als bedoeld in artikel 7 van Verordening (EG) nr. 376/2008 van de Commissie van 23 april 2008 houdende gemeenschappelĳke uitvoeringsbepalingen inzake het stelsel van invoer-, uitvoer- en voorfixatiecertificaten voor landbouwproducten (2).
(2)
Om de nadelige gevolgen voor importeurs te beperken, dient te worden voorzien in buitengewone maatregelen voor uit hoofde van de tariefcontingentperioden 2007/2008 en 2008 afgegeven invoercertificaten.
(3)
De verplichting tot invoer is een primaire eis in de zin van artikel 20 van Verordening (EEG) nr. 2220/85 van de Commissie van 22 juli 1985 tot vaststelling van gemeenschappelijke uitvoeringsbepalingen inzake de regeling voor het stellen van zekerheden voor landbouwproducten (3) die, wanneer de verplichting niet is nagekomen, moet leiden tot het verbeuren van de zekerheid overeenkomstig artikel 22 van die verordening. Op verzoek van de belanghebbende partijen en overeenkomstig artikel 40 van Verordening (EG) nr. 376/2008 is het dienstig om, van geval tot geval, de verplichting tot invoer te annuleren en de zekerheid vrij te geven. Het is dienstig de voorwaarden vast te stellen waaraan de titularis moet voldoen om aan te tonen dat de uitvoerbeperkende maatregelen als overmacht kunnen worden beschouwd.
(4)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Beheerscomité voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
1. Overeenkomstig artikel 40 van Verordening (EG) nr. 376/2008 wordt, met betrekking tot invoercertificaten die zijn afgegeven in de tariefcontingentperiode 2007/2008 uit hoofde van de Verordeningen (EG) nrs. 964/2007 (4) en 1002/2007 (5) of in de tariefcontingentperiode 2008 uit hoofde van de Verordeningen (EG) nrs. 2058/96 (6), 327/98 (7), 955/2005 (8), 1964/2006 (9) en 1529/2007 (10), de verplichting tot invoer voor de niet-gebruikte hoeveelheden door de bevoegde autoriteiten van de lidstaten geannuleerd met vrijgave van de zekerheid, op voorwaarde dat de titularis binnen een maand na de inwerkingtreding van de onderhavige verordening een verzoek daartoe heeft ingediend.
2. De in lid 1 bedoelde maatregel geldt alleen wanneer de titularis zich beroept op door een derde land opgelegde voorschriften die door de bevoegde autoriteiten van de lidstaat worden beschouwd als overmacht overeenkomstig de artikelen 39 en 40 van Verordening (EG) nr. 376/2008. De titularis toont ten genoegen van de bevoegde autoriteiten aan dat hij niet kon invoeren wegens een door derde landen ingesteld formeel uitvoerverbod of een maatregel met gelijke werking, die een handelaar die te werk gaat met de omzichtigheid die normaal van hem mag worden verwacht, niet kon voorzien op het ogenblik van de aanvraag van het invoercertificaat, en dat de titularis alles in het werk heeft gesteld wat redelijkerwijs in zijn vermogen ligt om het invoercertificaat te gebruiken tijdens de geldigheidsduur ervan.
Artikel 2
De lidstaten stellen de Commissie vóór 31 januari 2009 in kennis van de ter uitvoering van artikel 1, lid 2, van deze verordening genomen maatregelen.
Deze kennisgevingen vinden elektronisch plaats. De vorm en de inhoud van de kennisgevingen worden vastgesteld op basis van de modellen die de Commissie ter beschikking stelt van de lidstaten.
Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 6 november 2008.