Beschikking van de Commissie
van 1 augustus 2000
houdende goedkeuring van het communautair bestek voor de structurele bijstandsverlening van de Gemeenschap in Italië in de onder doelstelling 1 vallende regio's Basilicata, Calabrië, Campanië, Apulië, Sardinië en Sicilië, en in Molise waarvoor overgangssteun uit hoofde van doelstelling 1 wordt verleend
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2000) 2050)
(Slechts de tekst in de Italiaanse taal is authentiek)
(2002/555/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 1260/1999 van de Raad van 21 juni 1999 houdende algemene bepalingen inzake de structuurfondsen(1), en met name op artikel 15, lid 4,
Na raadpleging van het Comité voor de ontwikkeling en omschakeling van de regio's, het in artikel 147 van het Verdrag bedoelde comité, het Comité voor de landbouwstructuur en de plattelandsontwikkeling en het Comité voor de structuur van de visserij en de aquacultuur,
Overwegende hetgeen volgt:
(1) In Verordening (EG) nr. 1260/1999 zijn in titel II, artikel 13 en volgende, de voorwaarden voor de opstelling en de uitvoering van de communautaire bestekken vastgesteld.
(2) In artikel 15, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1260/1999 is bepaald dat een lidstaat, na overleg met de in artikel 8 van die verordening bedoelde partners, bij de Commissie een ontwikkelingsplan kan indienen dat de in artikel 16 van die verordening omschreven gegevens bevat.
(3) Krachtens artikel 15, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1260/1999 stelt de Commissie, in het kader van het in artikel 8 van die verordening bedoelde partnerschap en in overleg met de betrokken lidstaat, een communautair bestek voor de structurele bijstandsverlening van de Gemeenschap vast op basis van het door de lidstaat ingediende regionale ontwikkelingsplan.
(4) Op 6 oktober 1999 heeft de Italiaanse regering bij de Commissie een regionaal ontwikkelingsplan ingediend voor de regio's Basilicata, Calabrië, Campanië, Apulië, Sardinië en Sicilië, die krachtens artikel 3, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1260/1999 onder doelstelling 1 vallen, en voor Molise waarvoor krachtens artikel 6, lid 1, eerste alinea, van Verordening (EG) nr. 1260/1999 overgangssteun uit hoofde van doelstelling 1 wordt verleend. In dit plan zijn alle in artikel 16 van die verordening bedoelde elementen opgenomen, en met name de beschrijving van de gekozen prioritaire zwaartepunten en indicatieve gegevens over de financiële bijdrage van het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO), het Europees Sociaal Fonds (ESF), het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL), afdeling Oriëntatie, het Financieringsinstrument voor de Oriëntatie van de Visserij (FIOV), de Europese Investeringsbank (EIB) en de overige financieringsinstrumenten waarvan de inschakeling wordt beoogd voor de verwezenlijking van het plan.
(5) Het communautair bestek is in overleg met de betrokken lidstaat in het kader van het partnerschap vastgesteld.
(6) De Commissie heeft zich ervan vergewist dat het communautair bestek is vastgesteld overeenkomstig het additionaliteitsbeginsel.
(7) Overeenkomstig artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1260/1999 moeten de Commissie en de betrokken lidstaat met inachtneming van het partnerschapsbeginsel zorgen voor de onderlinge coördinatie van de bijstandsverlening uit de verschillende fondsen en voor de coördinatie daarvan met de bijstandsverlening door de EIB en de andere bestaande financieringsinstrumenten.
(8) De EIB is overeenkomstig artikel 15, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1260/1999 bij de uitwerking van het communautair bestek betrokken.
(9) De voor de hele programmeringsperiode beschikbare financiële bijdrage van de Gemeenschap en de verdeling daarvan over de verschillende jaren zijn aangegeven in euro. De verdeling over de verschillende jaren moet verenigbaar zijn met de geldende financiële vooruitzichten. Overeenkomstig artikel 7, lid 7, van Verordening (EG) nr. 1260/1999 is de financiële bijdrage van de Gemeenschap reeds met 2 % per jaar geïndexeerd. Deze bijdrage kan worden herzien halverwege de looptijd en uiterlijk op 31 maart 2004 om rekening te houden met de werkelijke prijsontwikkeling en met de toewijzing van de prestatiereserve overeenkomstig artikel 7, lid 7, en artikel 44, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1260/1999.
(10) De mogelijkheid moet worden geboden om, afhankelijk van het tempo van uitvoering op het terrein, in overleg met de betrokken lidstaat en binnen vooraf bepaalde grenzen, de verdeling van de bedragen over de prioritaire zwaartepunten van dit communautair bestek aan te passen aan de werkelijke behoeften,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
Artikel 1
Het communautair bestek voor de structurele bijstandsverlening van de Gemeenschap in de periode van 1 januari 2000 tot en met 31 december 2006 in Italië in de onder doelstelling 1 vallende regio's Basilicata, Calabrië, Campanië, Apulië, Sardinië en Sicilië, en in Molise waarvoor overgangssteun uit hoofde van doelstelling 1 wordt verleend, wordt goedgekeurd.
Artikel 2
1. Overeenkomstig artikel 17 van Verordening (EG) nr. 1260/1999 bevat het communautair bestek de volgende elementen:
a) de voor de gezamenlijke actie van de communautaire structuurfondsen en de lidstaat vastgestelde prioritaire zwaartepunten, de gekwantificeerde specifieke doelstellingen daarvan, de evaluatie vooraf van de verwachte impact en de samenhang van de prioritaire zwaartepunten met het economische, het sociale en het regionale beleid, alsmede de strategie voor de ontwikkeling van de werkgelegenheid in Italië.
De prioritaire zwaartepunten zijn als volgt:
Zwaartepunt 1: Natuurlijke hulpbronnen
Zwaartepunt 2: Culturele hulpbronnen
Zwaartepunt 3: Menselijke hulpbronnen
Zwaartepunt 4: Plaatselijke ontwikkelingssystemen
Zwaartepunt 5: Steden
Zwaartepunt 6: Dienstverleningsnetwerken en knooppunten
Zwaartepunt 7: Technische bijstand;
b) een beknopte beschrijving van de uit te voeren operationele programma's, met vermelding van, met name, de specifieke doelstellingen ervan en de gekozen prioriteiten;
c) het indicatieve financieringsplan waarin voor elk prioritair zwaartepunt en voor elk jaar het beoogde totaalbedrag van de bijdrage van elk fonds, in voorkomend geval van de EIB, en van de andere financieringsinstrumenten, alsmede het totale bedrag van de subsidiabele financiële middelen van de overheid en van de geraamde financiële inbreng van de particuliere sector van Italië worden vermeld (met afzonderlijke vermelding van de kredieten voor de regio's die overgangssteun ontvangen uit hoofde van doelstelling 1). De totale bijdrage van de fondsen die per jaar voor het communautair bestek is gepland, is in overeenstemming met de geldende financiële vooruitzichten;
d) de voorzieningen voor de uitvoering van het communautair bestek, met de aanwijzing van de beheersautoriteit en de bepalingen betreffende de deelneming van de partners in de toezichtcomités;
e) de voorafgaande additionaliteitstoetsing en de nodige informatie over de doorzichtigheid van de geldstromen;
f) indicatieve gegevens over de benodigde middelen voor het opstellen van, het toezicht op en de evaluatie van het bijstandspakket.
2. In het indicatieve financieringsplan zijn de totale kosten voor de prioritaire zwaartepunten van de gezamenlijke actie van de Gemeenschap en de betrokken lidstaat opgenomen, namelijk 50826119000 EUR voor de hele periode, alsmede de uit de structuurfondsen beschikbaar te stellen bijdrage, namelijk 21638179000 EUR.
De behoefte aan nationale financiële middelen, namelijk 18273995000 EUR voor de overheid en 10913945000 EUR voor de particuliere sector, kan gedeeltelijk worden gedekt door communautaire leningen van de EIB en de andere leningsinstrumenten.
Ter indicatie wordt vermeld hoe de totale beschikbare communautaire bijstand aanvankelijk over de structuurfondsen wordt verdeeld:
- EFRO: 14276534000 EUR
- ESF: 4092696000 EUR
- EOGFL, afdeling Oriëntatie: 2982626000 EUR.
- FIOV: 286323 EUR
3. Tijdens de uitvoering van het financieringsplan kan het bedrag (voor de hele periode) van de totale kosten of van de bijdrage van de fondsen voor een prioritair zwaartepunt of een bijstandspakket, met instemming van de lidstaat en zonder dat de in lid 1 genoemde totale bijdrage van de Gemeenschap wordt gewijzigd, worden aangepast met maximaal 25 % per prioritair zwaartepunt, of met een hoger percentage voorzover het betrokken bedrag niet groter is dan 60 miljoen EUR.
Artikel 3
Deze beschikking is gericht tot de Italiaanse Republiek.
Gedaan te Brussel, 1 augustus 2000.