32005R0079
L 016/46
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 79/2005 НА КОМИСИЯТА
от 19 януари 2005 година
за прилагане на Регламент (ЕО) № 1774/2002 на Европейския парламент и Съвета по отношение на млякото, млечните продукти и производните от мляко продукти, определени като продукти от категория 3 в упоменатия регламент
(текст от значение за ЕИП)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1774/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 3 октомври 2002 г. за установяване на здравни правила относно странични животински продукти, непредназначени за консумация от човека (1), и по-специално член 6, параграф 2, i) от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 1774/2002 определя правилата на общественото здравеопазване и здравеопазването при животните по отношение на събирането, транспорта, складирането, манипулирането, преработката, употребата или унищожаването на субпродукти от животински произход, за да се избегне рискът тези продукти да навредят на здравето на животните или на човека.
(2)
Регламент (ЕО) № 1774/2002 определя правилата за използване на някои субпродукти от животински произход и производни от тях в производството на продукти за консумация от човека или на някои храни от животински произход по старинна рецепта, спадащи към дефиницията на продуктите от категория 3 в упоменатия регламент, включително млякото, млечните продукти и производните от мляко продукти, които не са предназначени за консумация от човека. Регламент (ЕО) № 1774/2002 предвижда също възможността продукти от категория 3 да се използват и за други цели съгласно процедурата, определена в упоменатия регламент, и след консултация с компетентния научен комитет.
(3)
Според становищата на Ръководния научен комитет, формулирани през 1996 г., 1999 г. и 2000 г., няма данни, сочещи, че спонгиформната енцефалопатия при говедата може да се предава през млякото, и рискът в млякото може да се сметне за нищожен.
(4)
Въз основа на тези становища за млякото, млечните продукти и коластрата бе предвидена възможност за дерогиране от забраната за използване на протеини от животински произход в храните за селскостопански животни, държани, угоявани или отглеждани за производство на хранителни продукти, съгласно Регламент (ЕО) № 999/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 22 май 2001 г. относно определяне на правила за превенция, контрол и ликвидиране на някои трансмисивни спонгиформни енцефалопатии (2).
(5)
Регламент (ЕО) № 1774/2002 не се прилага към течното мляко и коластрата, които се елиминират или използват в стопанството на произход. Той разрешава също използването на мляко и коластра в почвите за наторяване, ако компетентният орган счете, че не носят риск от разпространяване на тежки заразни болести, тъй като селскостопанските животни могат да имат достъп до почвата и да бъдат изложени на риск.
(6)
Съгласно Регламент (ЕО) № 1774/2002 продуктите от категория 3 се използват при строги условия и използването им за хранене на селскостопански животни се разрешава само след преработка в завод, одобрен за категория 3.
(7)
Субпродуктите от животински произход, производни от млечни продукти, предназначени за консумация от човека, и млечните продукти, които вече не се използват за храна, обикновено се произвеждат в предприятия, одобрени съгласно Директива 92/46/ЕИО от 16 юни 1992 г. за определяне на санитарните правила за производство и пазарна реализация на сурово мляко, термично обработено мляко и млечни продукти (3). Готовите за консумация млечни продукти обикновено са опаковани, така че рискът от заразяване след това е минимален.
(8)
Комисията трябва да постави на Европейския орган за безопасност на храните въпроса възможно ли е, при условия, свеждащи риска до минимум, за хранене на селскостопанските животни да се използват без допълнителна преработка мляко, млечни продукти и вторични млечни продукти, готови за консумация, попадащи в категория 3 от Регламент (ЕО) № 1774/2002 („продуктите“).
(9)
Докато се получи отговор и в светлината на сегашните научни становища, както и на доклада за 1999 г. на Научния комитет по здравеопазване и благосъстояние на животните, посветен на стратегията за спешно ваксиниране срещу шап, е необходимо временно да се приемат специални мерки за събирането, транспорта, преработката и употребата на тези продукти.
(10)
Държавите-членки следва да изградят подходящи системи за контрол на спазването на настоящия регламент и да вземат необходимите мерки в случай на нарушение на неговите разпоредби. Когато вземат решение за броя регистрирани стопанства, на които се разрешава да използват въпросните продукти, държавите-членки трябва да отчетат оценката на рисковете, предвиждаща най-добрия и най-лошия сценарий, изготвена при разработването на националните им планове за намеса при епизоотии.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Общо разрешение, издавано от държавите-членки
Държавите-членки разрешават събиране, транспорт, преработка, употреба и складиране на мляко, млечни продукти и вторични млечни продукти, попадащи в дефиницията на продуктите от категория 3, посочени в член 6, параграф 1, букви д), е) и ж) от Регламент (ЕО) № 1774/2002, които не са обработени съгласно разпоредбите на глава V от приложение VII към същия регламент („продуктите“), доколкото тези дейности и продукти отговарят на предписанията на настоящия регламент.
Член 2
Употреба на преработени продукти и суроватка, както и на непреработени продукти за храни за животни
1. Преработените продукти и суроватката, посочени в приложение I, могат да се използват като храна за животни съгласно предписанията на това приложение.
2. Непреработените продукти и други продукти, посочени в приложение II, могат да се използват като храна за животни съгласно предписанията на това приложение.
Член 3
Събиране, транспорт и складиране
1. Продуктите се събират, транспортират и идентифицират съгласно предписанията на приложение II към Регламент (ЕО) № 1774/2002.
Първа алинея обаче не се прилага към лицата, стопанисващи предприятия за преработка на мляко, одобрени съгласно член 10 от Директива 92/46/ЕИО, когато събират и връщат в предприятията си продукти, които преди това са доставили на клиентите си.
2.
а)
в специален склад, одобрен за тази цел съгласно член 11 от Регламент (ЕО) № 1774/2002;
б)
в специална изолирана зона за складиране в предприятие, одобрено съгласно член 10 от Директива 92/46/ЕИО.
3. Пробите от крайни продукти, взети по време или в края на периода, през който продуктите са на склад, трябва да отговарят най-малко на микробиологичните норми от глава I, раздел Г, точка 10 от приложение VII към Регламент (ЕО) № 1774/2002.
Член 4
Одобрение, регистрация и мерки за контрол
1. Предприятията за преработка на мляко, одобрени съгласно член 10 от Директива 92/46/ЕИО, и стопанствата, одобрени съгласно приложенията към настоящия регламент, се регистрират за целта от компетентния орган.
2. Компетентният орган взема необходимите мерки за контрол на спазването на настоящия регламент от лицата, стопанисващи регистрираните предприятия и стопанства.
Член 5
Отнемане на одобрението и регистрацията при неспазване на условията
Всяко одобрение и всяка регистрация, дадени от компетентния орган съгласно настоящия регламент, се отнемат незабавно, ако предписанията на настоящия регламент не се спазват.
Одобрението и регистрацията се връщат само след приемане на подходящите мерки, разпоредени от компетентния орган.
Член 6
Преразглеждане
Комисията преразглежда разпоредбите на настоящия регламент и ги съобразява със становището на Европейския орган по безопасност на храните.
Член 7
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 19 януари 2005 година.
VERORDENING (EG) Nr. 79/2005 VAN DE COMMISSIE
van 19 januari 2005
tot uitvoering van Verordening (EG) nr. 1774/2002 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft het gebruik van melk, melkproducten en melkderivaten die in die verordening zijn omschreven als categorie 3-materiaal
(Voor de EER relevante tekst)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 1774/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 3 oktober 2002 tot vaststelling van gezondheidsvoorschriften inzake niet voor menselijke consumptie bestemde dierlijke bijproducten (1), en met name op artikel 6, lid 2, onder i),
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Verordening (EG) nr. 1774/2002 bevat veterinairrechtelijke en volksgezondheidsvoorschriften voor het verzamelen, vervoeren, opslaan, hanteren, verwerken en gebruiken of verwijderen van dierlijke bijproducten, teneinde te voorkomen dat deze producten een risico voor de gezondheid van mens of dier opleveren.
(2)
Verordening (EG) nr. 1774/2002 bevat voorschriften voor het gebruik van bepaalde dierlijke bijproducten, verkregen bij de productie van voor menselijke consumptie bestemde producten, en voormalige voedingsmiddelen van dierlijke oorsprong die onder de definitie van categorie 3-materiaal in die verordening vallen, met inbegrip van melk en producten op basis van melk die niet langer voor menselijke consumptie bestemd zijn. Verordening (EG) nr. 1774/2002 voorziet ook in de mogelijkheid om categorie 3-materiaal op een andere manier te gebruiken, in overeenstemming met de in die verordening vastgestelde procedure en na raadpleging van het betrokken wetenschappelijk comité.
(3)
Volgens de adviezen van de Wetenschappelijke Stuurgroep van 1996, 1999 en 2000 zijn er geen bewijzen dat boviene spongiforme encefalopathie (BSE) door melk wordt overgedragen, en wordt elk risico van melk als te verwaarlozen beschouwd. In haar situatieverslag van 15 maart 2001 bevestigde de ad-hocgroep TSE/BSE dit advies.
(4)
Op grond van die adviezen zijn melk, melkproducten en biest vrijgesteld van het verbod op de vervoedering van dierlijke eiwitten aan landbouwhuisdieren die voor de productie van voedingsmiddelen gehouden, vetgemest of gefokt worden, zulks overeenkomstig Verordening (EG) nr. 999/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 22 mei 2001 houdende vaststelling van voorschriften inzake preventie, bestrijding en uitroeiing van bepaalde overdraagbare spongiforme encefalopathieën (2).
(5)
Verordening (EG) nr. 1774/2002 is niet van toepassing op vloeibare melk en biest die op de boerderij van oorsprong worden verwijderd of gebruikt. Die verordening staat ook het uitrijden op het land toe van melk en biest als meststof of bodemverbeteraar indien de bevoegde autoriteit van mening is dat dit geen risico van verspreiding van ernstige besmettelijke ziekten oplevert, in aanmerking genomen dat landbouwhuisdieren toegang tot dat land kunnen hebben en daarom aan een dergelijk risico blootgesteld zouden kunnen worden.
(6)
Krachtens Verordening (EG) nr. 1774/2002 moet categorie 3-materiaal onder strenge voorwaarden worden gebruikt en mag het alleen aan landbouwhuisdieren worden vervoederd na behandeling in een erkend bedrijf voor de verwerking van categorie 3-materiaal.
(7)
Dierlijke bijproducten, verkregen bij de productie van voor menselijke consumptie bestemde zuivelproducten, en voormalige zuivelvoedingsmiddelen worden doorgaans geproduceerd in bedrijven die erkend zijn overeenkomstig Richtlijn 92/46/EEG van de Raad van 16 juni 1992 tot vaststelling van gezondheidsvoorschriften voor de productie en het in de handel brengen van rauwe melk, warmtebehandelde melk en producten op basis van melk (3). Kant-en-klare zuivelproducten worden doorgaans verpakt, zodat de kans op besmetting van het product achteraf miniem is.
(8)
De Commissie moet het advies van de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid inwinnen over de mogelijkheid om, onder de vereiste voorwaarden ter minimalisering van de risico’s, kant-en-klare melk, melkproducten en melkderivaten die onder de definitie van categorie 3-materiaal van Verordening (EG) nr. 1774/2002 vallen („de producten”), zonder verdere behandeling aan landbouwhuisdieren te vervoederen.
(9)
In afwachting van dat advies en in het licht van de huidige wetenschappelijke adviezen en van het verslag van het Wetenschappelijk Comité voor de gezondheid en het welzijn van dieren inzake de strategie met betrekking tot noodvaccinatie tegen mond- en klauwzeer van 1999, dienen tijdelijk specifieke maatregelen te worden vastgesteld voor het verzamelen, vervoeren, verwerken en gebruiken van de producten.
(10)
In de lidstaten moeten passende systemen worden ingevoerd om de naleving van deze verordening te controleren en passende maatregelen te nemen bij niet-naleving ervan. De lidstaten moeten bij de vaststelling van het aantal geregistreerde bedrijven die de betrokken producten mogen gebruiken, ook rekening houden met hun risicobeoordeling voor de best- en worse-casescenario’s die wordt uitgevoerd bij de opstelling van hun rampenplannen voor epizoötieën.
(11)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Algemene vergunning door de lidstaten
De lidstaten staan het verzamelen, vervoeren, verwerken, gebruiken en opslaan toe van melk, melkproducten en melkderivaten die vallen onder de definitie van categorie 3-materiaal zoals bedoeld in artikel 6, lid 1, onder e), f) en g), van Verordening (EG) nr. 1774/2002, en die niet zijn verwerkt overeenkomstig hoofdstuk V van bijlage VII bij die verordening („de producten”), op voorwaarde dat deze activiteiten en producten voldoen aan de voorwaarden van deze verordening.
Artikel 2
Gebruik van verwerkte producten en wei, en onverwerkte producten als veevoeder
1. Verwerkte producten en wei zoals bedoeld in bijlage I mogen overeenkomstig de voorschriften van die bijlage als veevoeder worden gebruikt.
2. Onverwerkte producten en andere producten zoals bedoeld in bijlage II mogen overeenkomstig de voorschriften van die bijlage als veevoeder worden gebruikt.
Artikel 3
Verzameling, vervoer en opslag
1. De producten worden verzameld, vervoerd en geïdentificeerd overeenkomstig de voorschriften in bijlage II bij Verordening (EG) nr. 1774/2002.
De eerste alinea is echter niet van toepassing op exploitanten van melkverwerkende bedrijven die erkend zijn overeenkomstig artikel 10 van Richtlijn 92/46/EEG, wanneer zij producten inzamelen en terug naar hun bedrijf brengen die zij eerder bij hun klanten hebben afgeleverd.
2. Om ervoor te zorgen dat er geen gevaar voor de gezondheid van mens of dier ontstaat, worden de producten bij een geschikte temperatuur opgeslagen in:
a)
een overeenkomstig artikel 11 van Verordening (EG) nr. 1774/2002 voor dat doel erkend opslagbedrijf, of
b)
een speciaal daarvoor bestemde, afzonderlijke opslagruimte in een overeenkomstig artikel 10 van Richtlijn 92/46/EEG erkend bedrijf.
3. Tijdens de opslag of bij de uitslag van de eindproducten genomen monsters moeten ten minste voldoen aan de microbiologische normen van hoofdstuk I, D, 10, van bijlage VII bij Verordening (EG) nr. 1774/2002.
Artikel 4
Vergunning, registratie en controlemaatregelen
1. De overeenkomstig artikel 10 van Richtlijn 92/46/EEG erkende melkverwerkende bedrijven en de veehouderijen die een vergunning hebben gekregen zoals bedoeld in de bijlagen bij deze verordening, worden door de daartoe bevoegde autoriteit geregistreerd.
2. De bevoegde autoriteit neemt de nodige maatregelen om de naleving van de voorschriften van deze verordening door de exploitanten van geregistreerde bedrijven en veehouderijen te controleren.
Artikel 5
Schorsing van de vergunning en registratie bij niet-naleving
Een door de bevoegde autoriteit overeenkomstig deze verordening afgegeven vergunning of registratie wordt onmiddellijk geschorst als niet langer aan de voorschriften van deze verordening wordt voldaan.
De vergunning en registratie kunnen slechts dan weer in werking worden gesteld nadat passende corrigerende maatregelen genomen zijn volgens de aanwijzingen van de bevoegde autoriteit.
Artikel 6
Evaluatie
De Commissie zal de bepalingen van deze verordening opnieuw bezien en ze zo nodig aanpassen in het licht van het advies van de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid.
Artikel 7
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 19 januari 2005.