BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT van 24 april 1997 waarbij aan de raad van beheer van de Europese Stichting ter verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden (Dublin) kwijting wordt verleend voor de uitvoering van zijn begroting voor het begrotingsjaar 1995 (97/388/EG)
HET EUROPEES PARLEMENT,
- gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 206,
- gelet op de jaarrekeningen van de Europese Stichting voor de verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden en het hierover door de Rekenkamer opgestelde verslag (C4-0051/97),
- gezien de aanbeveling van de Raad van 17 april 1997 (C4-0178/97),
- gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole (A4-0139/97),
A. overwegende dat de Rekenkamer tot de conclusies is gekomen dat het financieel verslag voor het financieel jaar dat op 31 december 1995 is afgelopen betrouwbaar is en dat de daarin vermelde transacties over het algemeen van legale en regelmatige aard zijn,
1. constateert de volgende cijfers voor de rekeningen van de Europese Stichting voor de verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden:
RUIMTE VOOR DE TABEL
2. beveelt nogmaals aan een deeltijds financieel controleur te benoemen voor de Stichting, mogelijk gedeeld met andere daarvoor in aanmerking komende bureaus, die onder het gezag van de financieel controleur van de Commissie werkt, teneinde het buitensporige beroep dat op voorschotrekeningen gedaan wordt terug te dringen;
3. verzoekt de Commissie, gezien het ontbreken van een plaatselijke financieel controleur van de stichting en teneinde logge procedures te versoepelen, om een regeling in te voeren waarbij de financiële voorstellen door de stichting kunnen worden voorgelegd aan de Dienst financiële controle van de Commissie met het oog op een behandeling en goedkeuring langs elektronische weg;
4. stemt ermee in dat de praktijk van de stichting om overschrijvingen te verrichten tussen de verschillende titels van haar begroting niet in strijd is met haar Financieel Reglement, maar benadrukt dat dit soort overschrijvingen in principe niet wenselijk zijn; stelt daarom de volgende richtsnoeren voor:
a) in geen geval mag in een begrotingsjaar meer dan 10 % van de kredieten in de titels 1 en 2 of 5 % van de kredieten in titel 3 worden overgeschreven naar post buiten de betrokken titel,
b) voor alle voorstellen voor overschrijvingen tussen hoofdstukken in de verschillende titels moet een expliciete goedkeuring door de Commissie worden verstrekt en tegelijkertijd moeten zij ter informatie worden toegezonden aan beide takken van de begrotingsautoriteit;
5. verzoekt de Commissie, teneinde een serieuzere budgettering bij de organen mogelijk te maken, de mogelijkheid te onderzoeken van de oprichting van een centraal "fonds voor noodgevallen" waarop de gedecentraliseerde organen van de Gemeenschap een beroep kunnen doen (of waarnaar zij betalingen kunnen verrichten) in het licht van onvoorziene uitgaven voor of besparingen op salarissen ten gevolge van veranderingen in de wisselkoersen; wenst dat hierover uiterlijk op 30 september 1997 een haalbaarheidsstudie wordt uitgevoerd;
6. ziet uit naar de invoering van een nieuw gemeenschappelijk boekhoudingssysteem voor alle agentschappen in 1998, in de verwachting dat enkele van de door de Rekenkamer vastgestelde anomaliën en fouten bij het financieel beheer van de stichting hierdoor kunnen worden voorkomen;
7. wacht nog steeds op een definitieve oplossing voor het al lange tijd slepende probleem met betrekking tot het in eigendom verwerven van de grond waarop het gebouw van de stichting staat; verzoekt de stichting het Europees Parlement zo spoedig mogelijk ervan in kennis te stellen wanneer de juridische formaliteiten voor het in huurpacht verwerven van dit grondstuk zullen zijn afgesloten;
8. spreekt zijn algemene tevredenheid uit over de betrouwbaarheid van de rekeningen van 1995 en over de wettigheid en de regelmatigheid van het financieel beheer van de stichting;
9. verleent, op grond van het verslag van de Rekenkamer, aan de raad van beheer van de Europese Stichting voor de verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden kwijting voor de uitvoering van zijn begroting voor het financieel jaar 1995;
10. verzoekt zijn Voorzitter dit besluit te doen toekomen aan de raad van beheer van de Europese Stichting voor de verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden, de Raad, de Commissie en de Rekenkamer en te zorgen voor publicatie ervan in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen (serie L).
De Secretaris-generaal
Julian PRIESTLEY
De Voorzitter
José María GIL-ROBLES