32006R1505
L 280/3
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1505/2006 НА КОМИСИЯТА
от 11 октомври 2006 година
за прилагане на Регламент (ЕО) № 21/2004 на Съвета по отношение на минималните проверки, които трябва да се извършат във връзка с идентифкацията и регистрацията на домашните животни от рода на овцете и козите
(текст от значение за ЕИП)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 21/2004 на Съвета от 17 декември 2003 г. за установяване на система за идентификация и регистрация на домашните животни от рода на овцете и козите и за изменение на Регламент (ЕО) № 1782/2003 и Директиви 92/102/ЕИО и 64/432/ЕИО (1), и по-специално член 10, параграф 1, буква а) от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 21/2004 постановява, че всяка държава-членка трябва да установи система за идентификация и регистрация на домашните животни от рода на овцете и козите в съответствие с разпоредбите на посочения регламент. Вследствие е уместно да бъдат определени минималните проверки, които държавите-членки трябва да извършват, за да се провери точното прилагане на изискванията по отношение на идентификацията и регистрацията на тези животни, такива каквито са предвидени в посочения регламент („проверките“).
(2)
Компетентният орган във всяка държава-членка извършва проверките на базата на анализ на риска. Анализът на риска отчита всички съответни фактори, и по-специално съображенията, свързани със здравето на животните.
(3)
Уместно е да бъде определен процентът на стопанства и животни, който следва да се проверява в държавите-членки. Тези проценти ще бъдат ревизирани преди 31 декември 2009 г. в светлината на резултатите от представяните от държавите-членки доклади по извършените проверки.
(4)
По принцип проверките обхващат всички животни от едно стопанство. Въпреки това за стопанствата, наброяващи повече от двадесет броя животни, трябва да се разреши компетентният орган да ограничава проверките до една подходяща представителна извадка на животните.
(5)
Държавите-членки представят на Комисията годишен доклад, съдържащ информация за осъществяването на проверките. Уместно е в настоящия регламент да бъде представен образец на доклад.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Проверки относно спазването на Регламент (ЕО) № 21/2004 от животновъдите
Държавите-членки извършват проверки на място („проверки“), за да проверят спазването от животновъдите на задълженията по отношение на идентификацията и регистрацията на животните, предвидени в Регламент (ЕО) № 21/2004.
Извършените проверки се отнасят поне за минималните равнища, определени в членове 2-5 от настоящия регламент.
Член 2
Брой на стопанствата, които следва да се проверяват
Компетентният орган извършва всяка година проверки, които обхващат най-малко 3 % от стопанствата, включващи минимум 5 % от животните, намиращи се в държавата-членка.
При все това, ако тези проверки разкрият значителна степен на неспазване на Регламент (ЕО) № 21/2004, тези проценти ще бъдат увеличени през следващия период на годишна инспекция.
Член 3
Избор на стопанствата за целите на проверките
Компетентният орган избира стопанствата, които трябва да се проверяват, на базата на анализ на риска, който отчита по-специално следните елементи:
а)
броя на животните, намиращи се в стопанството;
б)
съображенията за хигиена и ветеринарно-санитарни условия, и по-специално съществуването на предишни огнища на болести по животните;
в)
размера на годишната премия за домашните животни от рода на овцете и козите, искана и/или платена на стопанството;
г)
съществените промени в ситуацията по отношение на предходните периоди на годишна инспекция;
д)
резултатите от извършените предходни проверки, и по-специално правилното водене на регистъра на притежаваните животни и документите за движение на животните;
е)
редовното съобщаване на информацията на компетентния орган;
ж)
други критерии, които трябва да се определят от държавата-членка.
Член 4
Условия и ред за проверките
1. Компетентният орган по принцип извършва проверките, без да обяви това предварително.
При все това, когато е необходимо, проверките може да се обявят предварително. Когато проверката е предварително обявена, тя е строго ограничена до необходимия минимум и по принцип не надхвърля, освен в извънредни случаи, четиридесет и осем часа.
2. Проверките могат да се извършват във връзка с всякакви други инспекции, предвидени от законодателството на Общността.
Член 5
Брой на животните, които следва да се проверят
1. Компетентният орган проверява идентификацията на всички животни, намиращи се в стопанството.
При все това, когато броят на животните в стопанството е по-голям от 20, компетентният орган може да вземе решение за проверка на средствата за идентификация на представителна извадка от тези животни в съответствие с признати на международно ниво стандарти, при условие че броят проверени животни е достатъчен, за да се открият 5 % от случаите на неспазване на Регламент (ЕО) № 21/2004 от притежателите на тези животни, при ниво на доверие 95 %.
2. Когато проверката на представителна извадка от животните, осъществена в съответствие с разпоредбите на параграф 1, втора алинея от настоящия член, разкрие, че изискванията относно средствата за идентификация и регистрация, посочени в член 3, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 21/2004, не са били спазени от притежателя, всички животни, намиращи се в стопанството, се включват в проверката.
При все това компетентният орган може да реши да провери средствата за идентификация на една представителна извадка от тези животни в съответствие с признати на международно ниво стандарти, гарантиращи определянето на 5 % от случаите на неспазване, с точност до плюс минус 2 %, при ниво на доверие 95 %.
Член 6
Доклади, изготвяни от компетентния орган
За всяка проверка компетентният орган изготвя доклад в стандартизиран на национално ниво от държавите-членки формат, съдържащ поне следната информация:
а)
мотив за избор на стопанството за целите на проверката;
б)
присъстващи лица по време на проверката;
в)
резултати от проверката и всеки случай на неспазване на Регламент (ЕО) № 21/2004.
Компетентният орган дава на притежателя или на неговия представител възможността да подпише доклада и, ако се налага, да отбележи в него неговите бележки по отношение на съдържанието му.
Член 7
Годишни доклади, изготвяни от държавата-членка
Държавите-членки предават на Комисията не по-късно от 31 август 2008 г., след това не по-късно от 31 август всяка година, годишен доклад относно резултатите от извършените през предходния период на инспекция проверки, който съответства на модела, включен в приложението, и съдържа поне следната информация:
а)
брой стопанства в съответната държава-членка;
б)
брой извършени проверки в стопанствата;
в)
общ брой регистрирани животни в началото на референтния период;
г)
брой проверени животни;
д)
всички резултати от проверки, показващи неспазване на Регламент (ЕО) № 21/2004 от притежателите;
е)
всички санкции, наложени в съответствие с член 12, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 21/2004.
Член 8
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2007 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 11 октомври 2006 година.
VERORDENING (EG) Nr. 1505/2006 VAN DE COMMISSIE
van 11 oktober 2006
tot uitvoering van Verordening (EG) nr. 21/2004 van de Raad wat betreft de minimaal te verrichten controles in verband met de identificatie en registratie van schapen en geiten
(Voor de EER relevante tekst)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 21/2004 van de Raad van 17 december 2003 tot vaststelling van een identificatie- en registratieregeling voor schapen en geiten en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1782/2003 en de Richtlijnen 92/102/EEG en 64/432/EEG (1), en met name op artikel 10, lid 1, onder a),
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Verordening (EG) nr. 21/2004 bepaalt dat elke lidstaat overeenkomstig die verordening een identificatie- en registratieregeling voor schapen en geiten moet vaststellen. Er moet dan ook worden bepaald welke controles de lidstaten minimaal moeten verrichten om na te gaan of de voorschriften betreffende de identificatie en registratie van die dieren naar behoren worden uitgevoerd zoals bepaald in die verordening („de controles”).
(2)
De bevoegde autoriteit van elke lidstaat dient op basis van een risicoanalyse controles uit te voeren. Bij de risicoanalyse moet rekening worden gehouden met alle relevante factoren, met name diergeneeskundige overwegingen.
(3)
Het percentage in de lidstaten te controleren bedrijven en dieren moet worden vastgesteld. Vóór 31 december 2009 zullen die percentages opnieuw worden bekeken in het licht van de resultaten van de door de lidstaten ingediende verslagen over de verrichte controles.
(4)
Als algemene regel geldt dat alle dieren op een bedrijf moeten worden gecontroleerd. Voor bedrijven met meer dan twintig dieren mag de bevoegde autoriteit echter de controles beperken tot een passende representatieve steekproef van de dieren.
(5)
De lidstaten moeten bij de Commissie een jaarverslag met informatie over de uitvoering van de controles indienen. Het is wenselijk in deze verordening een modelverslag op te nemen.
(6)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Controles op de naleving van Verordening (EG) nr. 21/2004 door de houders
De lidstaten verrichten ter plaatse controles („controles”) om na te gaan of de houders voldoen aan de voorschriften betreffende de identificatie en registratie van dieren zoals bepaald in Verordening (EG) nr. 21/2004.
De controles voldoen ten minste aan de in de artikelen 2 tot en met 5 van deze verordening vermelde minimumeisen.
Artikel 2
Aantal te controleren bedrijven
De bevoegde autoriteit controleert elk jaar ten minste 3 % van de bedrijven en ten minste 5 % van de dieren in de lidstaat.
Wanneer deze controles echter aan het licht brengen dat Verordening (EG) nr. 21/2004 in aanzienlijke mate niet wordt nageleefd, worden deze percentages in de volgende jaarlijkse inspectieperiode verhoogd.
Artikel 3
Selectie van bedrijven voor de controles
De bevoegde autoriteit selecteert de te controleren bedrijven op basis van een risicoanalyse, waarin ten minste met de volgende factoren rekening wordt gehouden:
a)
het aantal dieren op het bedrijf;
b)
diergeneeskundige overwegingen, en met name vroegere uitbraken van dierziekten;
c)
het bedrag van de aangevraagde en/of aan het bedrijf uitbetaalde jaarlijkse premies voor schapen en geiten;
d)
belangrijke veranderingen in vergelijking met de situatie in voorgaande jaarlijkse inspectieperioden;
e)
de resultaten van de in de voorgaande jaarlijkse inspectieperioden verrichte controles, en met name het naar behoren bijhouden van het bedrijfsregister en verplaatsingsdocumenten;
f)
het naar behoren verstrekken van informatie aan de bevoegde autoriteit;
g)
andere door de lidstaten vast te stellen criteria.
Artikel 4
Wijze van controle
1. De bevoegde autoriteit verricht de controles over het algemeen onaangekondigd.
Indien nodig kunnen controles echter vooraf worden aangekondigd. Voorafgaande kennisgevingen worden tot het strikt noodzakelijke minimum beperkt en geschieden in de regel niet meer dan 48 uur van tevoren, behalve in uitzonderlijke gevallen.
2. De controles kunnen worden uitgevoerd tezamen met andere inspecties waarin de Gemeenschapswetgeving voorziet.
Artikel 5
Aantal te controleren dieren
1. De bevoegde autoriteit controleert de identificatie van alle dieren op het bedrijf.
Wanneer het aantal dieren op het bedrijf echter meer dan 20 bedraagt, kan de bevoegde autoriteit beslissen de identificatiemiddelen van een representatieve steekproef van die dieren, overeenkomstig internationaal erkende normen, te controleren, mits het aantal gecontroleerde dieren voldoende groot is om 5 % niet-naleving van Verordening (EG) nr. 21/2004 door de houders van die dieren te constateren bij een vertrouwensniveau van 95 %.
2. Wanneer een controle van een representatieve steekproef van de dieren overeenkomstig de tweede alinea van lid 1 van dit artikel aan het licht brengt dat de voorschriften betreffende de identificatie- en registratiemiddelen als bedoeld in artikel 3, lid 1, van Verordening (EG) nr. 21/2004 door de houder niet zijn nageleefd, worden alle dieren op het bedrijf in de controle opgenomen.
De bevoegde autoriteit kan echter beslissen de identificatiemiddelen van een representatieve steekproef van die dieren, overeenkomstig internationaal erkende normen, te controleren, waarbij ervoor wordt gezorgd dat de niet-naleving boven 5 % wordt geraamd met een nauwkeurigheid van plus of min 2 % bij een vertrouwensniveau van 95 %.
Artikel 6
Verslagen van de bevoegde autoriteit
De bevoegde autoriteit stelt over elke controle een verslag op in een formaat dat door de lidstaat op nationaal niveau wordt gestandaardiseerd. Het verslag bevat ten minste de volgende informatie:
a)
de reden waarom het bedrijf voor de controle is geselecteerd;
b)
de bij de controle aanwezige personen;
c)
de resultaten van de controle en de geconstateerde gevallen van niet-naleving van Verordening (EG) nr. 21/2004.
De bevoegde autoriteit geeft de houder of zijn vertegenwoordiger de gelegenheid om het verslag te ondertekenen en eventueel te voorzien van opmerkingen over de inhoud ervan.
Artikel 7
Jaarverslagen van de lidstaten
De lidstaten dienen uiterlijk op 31 augustus 2008 en daarna elk jaar uiterlijk op 31 augustus een jaarverslag overeenkomstig het model in de bijlage bij de Commissie in over de resultaten van de in de voorgaande jaarlijkse inspectieperiode uitgevoerde controles, waarbij ten minste de volgende informatie wordt verstrekt:
a)
het aantal bedrijven in de betrokken lidstaat;
b)
het aantal controles op bedrijven;
c)
het totale aantal geregistreerde dieren aan het begin van de verslagperiode;
d)
het aantal gecontroleerde dieren;
e)
de controleresultaten waaruit blijkt dat Verordening (EG) nr. 21/2004 door de houders niet is nageleefd;
f)
eventueel opgelegde sancties overeenkomstig artikel 12, lid 2, van Verordening (EG) nr. 21/2004.
Artikel 8
Inwerkingtreding en toepassing
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2007.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 11 oktober 2006.