32002R0444
L 068/11
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 444/2002 НА КОМИСИЯТА
от 11 март 2002 година
за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93, определящ разпоредби за приложение на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета, установяващ Митническия кодекс на Общността и Регламенти (ЕО) № 2787/2000 и (ЕО) № 993/2001
(текст от значение за ЕИП)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г., установяващ Митническия кодекс на Общността (1), последно изменен с Регламент (ЕО) № 2700/2000 на Европейския Парламент и Съвета (2), (наричан по-долу „Кодексът“), и по-конкретно член 247 от него,
като има предвид, че:
(1)
Някои дефиниции, съдържащи се в Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията (3), последно изменен с Регламент (ЕО) № 993/2001 (4), трябва да бъдат актуализирани.
(2)
Нуждите на общата търговска политика обуславят внасянето на чести промени в списъка на страните и териториите, ползващи се от преференциални тарифни мерки, постановени едностранно от Общността, и като следствие от това, редовно внасяне на промени в списъка на страните и териториите, визирани в Раздел 2, Част I, Дял IV, Глава 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
(3)
Следователно е необходимо да се изготвят заглавие на този раздел 2 и текст на неговите разпоредби, които да не се основават върху изчерпателен списък на страни или територии, а да се позовават най-общо на „страни бенефициери или територии“, тъй като последните са изрично изброени в регламентите на Съвета, разрешаващи ползване от въпросните преференции.
(4)
В някои случаи е възможно да се извършват поправки на дефектни стоки извън митническата територия на Общността, без от това да възникне митническо задължение при повторния внос.
(5)
След пускането в свободно обращение на стоките цената, уговорена за тях между купувача и продавача, може в някои случаи да бъде променяна, за да намери отражение в нея дефектният характер на стоките.
(6)
Следователно, действащата нормативна уредба трябва изрично да предвижда, че договорната стойност по смисъла на член 29 от Кодекса може да отразява това специално обстоятелство при наличието на подходящи защитни клаузи и определянето на разумни срокове;
(7)
Член 167, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 има за цел избягване на облагането с митни сборове на програмни продукти, внесени върху информационен носител. Тъй като тази цел вече е постигната благодарение на споразумението за информационните технологии (ATI), утвърдено с Решение 97/359/ЕО на Съвета (5), без това да накърнява прилагането на Решение 4.1. на ГАТТ от 12 май 1995 г., следователно вече не е необходимо да се определят особени разпоредби за приложение с оглед определяне митническата стойност на информационните носители.
(8)
Граничният праг, фиксиран в член 179, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕИО) № 2454/93, над който трябва да бъде представена митническа декларация за елементите, свързани със стойността (декларация за стойността), трябва да се вдигне на 10 000 EUR, с цел да бъдат отчетени промените, настъпили в областта на валутите, и да бъдат опростени формалностите при вноса
(9)
Е необходимо да се извършат някои адаптации и изменения в разпоредбите, свързани със специфичното предназначение, за да станат те по-ясни и съобразени с разпоредбите относно митническите икономически режими.
(10)
Разпоредбите за транзита в Общността, фигуриращи в Регламент (ЕИО) № 2454/93, бяха изцяло и изчерпателно ревизирани, което доведе до внасянето на изменения в голяма част от разпоредбите. Стана ясно, че изменените разпоредби съдържат някои недостатъци и неточности, които трябва да бъдат коригирани.
(11)
За да бъдат защитени финансовите интереси на другите договарящи страни по Конвенцията относно общия транзит, утвърдена с Решение 87/415/ЕИО на Съвета (6), следва да се осигури представянето на подходяща гаранция в случаите, когато транзитна операция със стоки от Общността засяга тяхната територия. Размерът на гаранцията трябва да се определя като за стоки, непринадлежащи към Общността.
(12)
Когато главният длъжник възнамерява да използва сертификата за обща гаранция за всякакъв вид стоки, критериите, приложими в случай на използване на общата гаранция за стоки с повишен риск за митническа измама, следва да се прилагат към всички стоки.
(13)
Е уместно да бъдат включени разпоредби относно вносните мита, приложими към вносните стоки, които се ползват от по-благоприятен тарифен режим поради специфичното си предназначение. Това включване трябва да стане с оглед даването на повече яснота, така че да се осигури еднакво прилагане на митническите разпоредби в Общността. То трябва да бъде с обратно действие, тъй като подобни разпоредби вече са съществували до датата 30 юни 2001 г., и по-конкретно в член 52 от Регламент (ЕИО) № 2228/91 на Комисията (7), отменен с Регламент (ЕИО) № 2454/93, и в член 585а от Регламент (ЕИО) № 2454/93 преди изменението, внесено в него с Регламент (ЕО) № 993/2001.
(14)
Член 859 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 съдържа списък на случаите, в които не възниква митническо задължение въпреки наличието на някоя от ситуациите, визирани в член 204, параграф 1, букви а) и б) от Кодекса.
(15)
Уместно е този списък да бъде адаптиран така, че да включва случаите на неспазване на някои задължения, приложими към стоките под режим транзит в Общността, когато последните бъдат представени в непроменено състояние в получаващото митническо бюро.
(16)
Този списък трябва също така да включва случаите на неспазване на правилата за пренасяне, приложими към стоки, поставени под режим с отлагателно действие, или към стоки, ползващи се от по-благоприятно третиране поради специфичното си предназначение, когато тези стоки пристигнат в предвиденото местоназначение.
(17)
Тъй като изменението на член 859 е свързано с разпоредбите на Регламент (ЕО) № 993/2001, който е приложим от 1 юли 2001 г., следва това изменение да стане приложимо от същата дата.
(18)
За да се рационализира управлението на сроковете за разглеждане на заявленията за последващо освобождаване от митни сборове, подадени по смисъла на член 220, параграф 2, буква б) от Кодекса, и на исканията за възстановяване или опрощаване на митни сборове, подадени по смисъла на член 239 от Кодекса, следва отлагането на срока за разглеждане на въпросните искания да бъде с еднаква фиксирана продължителност от един месец, когато заинтересованото лице е консултирано съгласно член 872а или член 906а от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
(19)
С оглед осигуряването на последователна интерпретация на разпоредбите относно посочването на получаващо митническо бюро за целите на контрола над употребата и/или местоназначението на стоките, следва да се уточни в кое митническо бюро стоките трябва да бъдат представени за контрол над излизането на стоките от митническата територия на Общността.
(20)
Фиксираните ставки на печалба за някои основни компенсаторни продукти трябва да бъдат изчислявани на базата на съответния коефициент, определен в приложение Д към Регламент (ЕО) № 1520/2000 на Комисията от 13 юли 2000 г., установяващ общи правила за прилагане на режима за разрешаване на възстановяване при износ и за критериите за определяне на сумите за възстановяване за някои земеделски продукти, изнасяни под формата на стоки, които не спадат към приложение I към Договора (8), последно изменен с Регламент (ЕО) № 1563/2001 (9). Следва паралелно с това да се внесат изменения и относно някои вторични компенсаторни продукти.
(21)
Приложение 111 към Регламент (ЕИО) № 2454/93 следва да бъде адаптирано така, че да отчита въвеждането на единната валута от 1 януари 2002 г.
(22)
Преходните разпоредби, свързани с компютризираната система за транзитно преминаване, предвидени в член 4 от Регламент (ЕО) № 2787/2000 на Комисията (10) и в член 2 от Регламент (ЕО) № 993/2001, не трябва да бъдат прилагани към разрешенията, даващи статут на одобрен изпращач и на одобрен получател в рамките на процедури за опростяване, свързани с някои видове транспорт.
(23)
Уместно е, като следствие от това, да бъдат изменени Регламент (ЕИО) № 2454/93, както и Регламенти (ЕО) № 2787/2000 и (ЕО) № 993/2001.
(24)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, съответстват на становището на Комитета за митническия кодекс,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕИО) № 2454/93 се изменя, както следва:
1.
Член 1 се изменя, както следва:
а)
точка 3 се замества със следния текст:
„3.
Комитет означава:
Комитетът за митническия кодекс, основан съгласно членове 247а и 248а от Кодекса;“
б)
точка 10 се замества със следния текст:
„10.
Договор означава:
Договорът за създаване на Европейската общност.“
2.
Наименованието на раздел 2 от част I, дял IV, глава 2, се заменя със следното:
„Страни бенефициери, или територии за които се прилагат преференциални тарифни мерки, приети едностранно от Общността за някои страни или територии.“
3.
В член 98, параграф 1, въвеждащата част се замества със следния текст:
„1. За целите на разпоредбите, свързани с преференциалните тарифни мерки, приети едностранно от Общността в полза на някои страни, групи страни или територии (наричани по-долу „страни бенефициери или територии“), с изключение на тези, визирани в раздел 1 от настоящата глава, и на отвъдморските страни и територии, асоциирани към Общността, следните продукти се разглеждат като продукти с произход от дадена страна бенефициер или територия:“
4.
В членове от 98 до 123 „република бенефициер“ или „републики бенефициери“ се заместват съответно със „страна или територия бенефициер“, или „страни или територии бенефициери“.
5.
В член 110, параграф 1, въвеждащата част се замества със следния текст:
„1. Продуктите с произход по смисъла на настоящия раздел се допускат за внос в Общността, като могат да се ползват от тарифните преференции, визирани в член 98, при условие че са били транспортирани директно на територията на Общността по смисъла на член 107, срещу представяне на сертификат за движение на стоките EUR.1, издаден или от митническите власти, или от други компетентни държавни власти на дадена страна или територия бенефициер, при условие че тази страна или територия:“
6.
Член 145 се замества със следния текст:
„Член 145
1. Когато стоки, декларирани като предназначени да бъдат пуснати в свободно обращение, представляват част от по-голямо количество от същите стоки, закупени в рамките на една търговска операция, цената, действително платена или подлежаща на плащане по смисъла на член 29, параграф 1 от Кодекса, се изчислява пропорционално в зависимост от съотношението между декларираните количества и цялото закупено количество.
Също така се прилага пропорционално разпределение на действително платената или подлежаща на плащане цена в случай на частична загуба или в случай на повреждане преди пускането в свободно обращение на стоката, подлежаща на оценяване.
2. След пускането на стоките в свободно обращение промяната на действително платената или подлежаща на плащане цена за стоките от продавача в полза на купувача може да бъде взета предвид с оглед определянето на тяхната митническа стойност по силата на член 29 от Кодекса, когато бъде представено удовлетворително доказателство пред митническите власти:
а)
че тези стоки са били дефектни в момента, съгласно член 67 от Кодекса;
б)
че продавачът е извършил промяната в приложение на договорно задължение за гаранция, предвидено в договора за продажба, сключен преди пускането в свободно обращение на въпросните стоки;
в)
че дефектното естество на въпросните стоки не е било вече взето предвид в свързания с тях договор за продажба.
3. Действително платената или подлежаща на плащане цена за стоките, изменена в съответствие с параграф 2, може да бъде взета предвид само при условие, че тази промяна е направена в срок от дванайсет месеца от датата на приемане на декларацията за пускане в свободно обращение на стоките.“
7.
Глава 5 от дял V от част I се заличава.
8.
В член 179, параграф 1, буква а), думите „5 000 EUR“ се заместват с думите „10 000 EUR“.
9.
В член 292 се добавя следният параграф 7:
„7. Заявителят бива информиран за решението за издаване на разрешение или за мотивите за отхвърляне на заявлението в срок от трийсет дни след внасянето на заявлението или след получаване от страна на митническите власти на поисканите липсващи или допълнителни сведения.
Този срок не се прилага, когато става дума за еднократно разрешение, освен ако то не е издадено в съответствие с параграф 6.“
10.
Член 293 се изменя, както следва:
а)
параграф 3 се изменя, както следва:
i)
буква в) се замества със следния текст:
„в)
средствата и методите за идентифициране и за митнически контрол, включително условията и реда:
-
за общо съхранение, за което се прилага mutatis mutandis член 534, параграфи 2 и 3,
-
за съхранение на смеси от продукти, подлежащи на митнически надзор над специфичното предназначение във връзка с глави 27 и 29 от Комбинираната номенклатура, или за съхранение на подобни продукти със сурови петролни масла от код по КН 2709 00.“
ii)
добавя се следната втора алинея:
„Когато стоките, визирани в първа алинея, буквда в), второ тире, не спадат към един и същ осемцифрен код по КН, не притежават еднакво търговско качество и еднакви технически и физични характеристики, съхранението на смеси може да бъде разрешено само ако сместа е изцяло предназначена да бъде подложена на някоя от обработките, визирани в допълнителни забележки 4 и 5 към глава 27 от Комбинираната номенклатура.“
б)
в параграф 4 се добавя следната втора алинея:
„Срокът на валидност не може да надхвърля три години от датата, на която разрешението влиза в сила освен по надлежно обосновани причини.“
11.
В член 296 параграф 2 се променя, както следва:
а)
в буква а) се премахва второто изречение;
б)
в буква б) първото подтире от деветото тире се замества със следния текст:
„-
елементите за таксуване на стоките, освен в случай на освобождаване от митническите власти.“
12.
В член 314в, параграф 1, буква е), думите „член 816“ се заместват с думите „член 812“.
13.
В член 317б думите „в членове 444 и 448“ се заместват с думите „в членове 445 и 448“.
14.
В член 324д, параграф 5, думите „член 448, параграф 4“ се заместват с думите „член 448, параграф 5“.
15.
В член 345, параграф 1, първа алинея се замества със следния текст:
„1. Еднократната гаранция трябва да покрива цялото митническо задължение, което може да възникне, изчислено на базата на най-високите ставки за подобен вид стоки в изходната държава-членка. За целите на това изчисление стоките от Общността, транспортирани в приложение на конвенцията за общ транзитен режим, се разглеждат като стоки, непринадлежащи на Общността.“
16.
В член 359 параграф 3 се замества със следния текст:
„3. Когато транспортирането се осъществява през транзитен пункт, различен от вписания в екземпляри № 4 и 5 от декларацията за извършване на транзит, въпросният транзитен пункт незабавно изпраща съобщение за преминаването в първоначално предвидения транзитен пункт или информира за преминаването отправното митническо бюро в случаите и според процедурата, определени при взаимно съгласие от митническите власти.“
17.
В член 379, параграф 2, трета алинея, се добавя следното изречение:
„За целите на това изчисление стоките от Общността, които трябва да бъдат или които са били транспортирани в приложение на Конвенцията относно общия транзит, се разглеждат като стоки, непринадлежащи към Общността.“
18.
В член 381 се прибавя следният параграф 3а:
„3а. Параграфи 1, 2 и 3 се прилагат също така в случаите, когато в заявлението за използване на обща гаранция се изтъква изрично използването на един и същ сертификат за обща гаранция не само за стоките, фигуриращи в приложение 44в, но също така и за стоки, които не фигурират в него.“
19.
В член 423, параграф 3 се добавят следните десето и единадесето тире:
„-
Тулиселвитети,
-
Тулкларерат.“
20.
Член 450в се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се замества със следния текст:
„1. Когато режимът не е приключен, митническите власти от изходната държава-членка трябва в срок от дванайсет месеца от датата на приемане на декларацията за транзит да уведомят гаранта, че режимът не е приключен.“
б)
добавя се следният параграф 1а:
„1а. Когато режимът не е приключен, митническите власти, определени в съответствие с член 215 от Кодекса, трябва в срок от три години от датата на приемане на декларацията за транзит да уведомят гаранта, че той е задължен или може да бъде задължен да заплати сумите, за които отговаря във връзка с въпросната операция за транзит в Общността. В това уведомление трябва да посочват номера и датата на декларацията за транзит, отправното митническо бюро, името на главния длъжник и размера на въпросните суми.“
в)
параграф 2 се замества със следния текст:
„2. Гарантът се освобождава от своите задължения, когато едното или другото от уведомленията, визирани в параграфи 1 и 1а, не е било направено в предвидените срокове.“
21.
Добавя се следният член 547а:
„Член 547а
За вносните стоки, които в момента на приемане на декларацията за поставяне под режим са можели да се ползват от по-благоприятен тарифен режим поради специфичното си предназначение, дължимите вносни мита в приложение на член 121, параграф 1 от Кодекса, се изчисляват, като се взема ставката, съответстваща на това предназначение. Такъв начин на изчисляване се допуска само ако е можело да бъде издадено такова разрешение, свързано със специфично предназначение, и при условие че условията, предвидени за разрешаване на ползване от благоприятен тарифен режим, биха били изпълнени.“
22.
Член 859 се изменя, както следва:
а)
точка 2 се замества със следния текст:
„2.
Когато става дума за стока, поставена под режим транзит, неизпълнението на някое от задълженията, които поражда използването на режима, когато са изпълнени следните условия:
а)
стоката, поставена под режим, действително е била представена в непроменено състояние в получаващото митническо бюро;
б)
получаващото митническо бюро е можело да гарантира, че същата тази стока е получила митническо направление или е била поставена на временен склад в края на транзитната операция, и
в)
когато срокът, фиксиран в съответствие с член 356, не е бил спазен, а параграф 3 от същия член не е приложим, но стоката независимо от това е била представена в получаващото митническо бюро в разумен срок.“
б)
точка 7 се замества със следния текст:
„7.
Когато се касае за стока или продукт, които са обект на физическо пренасяне по смисъла на членове 296, 297 или 511, неизпълнението на някое от условията, определени за даденото пренасяне, когато са изпълнени следните условия:
а)
заинтересованото лице може да докаже по удовлетворителен за митническите власти начин, че тази стока или продукт са пристигнали в предвидените помещения или в предвиденото местоназначение, и когато се касае за пренасяне по смисъла на членове 296, 297, 512, параграф 2, или на член 513, когато тази стока или продукт са надлежно вписани в архивите на предвидените помещения или на предвиденото местоназначение, когато артикулите предвиждат такова вписване,
б)
когато срокът, определен в разрешението, не е бил спазен, но тази стока или продукт независимо от това са пристигнали във въпросните помещения или предвидено местоназначение в разумен срок.“
23.
В член 873 трета алинея се замества със следния текст:
„Когато Комисията е предала своите възражения на заинтересуваното от представения случай лице, в съответствие с член 872а, деветмесечният срок се продължава с един месец.“
24.
В член 907 третата алинея се замества със следния текст:
„Когато Комисията е уведомила за своите възражения подателя на искането за възстановяване или опрощаване, в съответствие с член 906а, деветмесечният срок се продължава с един месец.“
25.
В член 912а, параграф 3, думите „член 347, параграф 2“ се заместват с думите „член 349, параграф 1“.
26.
Член 912б се изменя, както следва:
а)
в параграф 7 думите „член 349“ се заместват с думите „член 357“;
б)
параграф 9 се замества със следния текст:
„9. Разпоредбите на член 360 се прилагат mutatis mutandis.“
27.
В член 912 в, параграф 2, третото тире се замества със следния текст:
„-
с друг вид транспорт, получаващото митническо бюро е изходното такова, визирано в член 793, параграф 2.“
28.
Приложение 37 се изменя в съответствие с приложение I към настоящия регламент.
29.
Приложение 44а се изменя в съответствие с приложение II към настоящия регламент.
30.
Приложение 69 се изменя в съответствие с приложение III към настоящия регламент.
31.
В приложение 111, в точка Б.12 от бележките на обратната страна на формуляра „Искане за възстановяване/опрощаване“ съкращенията и националните валути се заместват със следните съкращения и национални валути:
„-
EUR: еуро
-
DKK: датски крони
-
SEK: шведски крони
-
GBP: лири стерлинги.“
Член 2
В член 4, параграф 5, втора алинея от Регламент (ЕО) № 2787/2000 се добавя следното изречение:
„Настоящата алинея не се прилага при транспортиране, извършено от одобрения изпращач в рамките на опростени процедури, визирани в член 372, параграф 1, буква ж).“
Член 3
В член 2, параграф 3, първа алинея от Регламент (ЕО) № 993/2001, се добавя следното изречение:
„Настоящата алинея не се прилага при транспортиране, получено от одобрения получател в рамките на опростени процедури, визирани в член 372, параграф 1, буква ж).“
Член 4
1. Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след датата на публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
2. Точки 21 и 22 от член 1 влизат в действие от 1 юли 2001 г.
3. Точки от 12 до 20 и от 25 до 29 от член 1, и членове 2 и 3 се прилагат от 1 април 2002 г.
Разпоредбите, визирани в първа алинея, не се прилагат за транзитните операции в Общността, за които бъде представена декларация за транзит преди 1 април 2002 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 11 март 2002 година.
Verordening (EG) nr. 444/2002 van de Commissie
van 11 maart 2002
tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2454/93 houdende vaststelling van enkele bepalingen ter uitvoering van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad tot vaststelling van het communautair douanewetboek en Verordeningen (EG) nr. 2787/2000 en (EG) nr. 993/2001
(Voor de EER relevante tekst)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 2913/92 van de Raad van 12 oktober 1992 tot vaststelling van het communautair douanewetboek(1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2700/2000 van het Europees Parlement en de Raad(2), hierna "Wetboek" genoemd, inzonderheid op artikel 247,
Overwegende hetgeen volgt:
(1) Enkele definities in Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie(3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 993/2001(4), moeten aan de huidige omstandigheden worden aangepast.
(2) De eisen van het gemeenschappelijk handelsbeleid leiden ertoe dat de lijst van de landen en gebieden die voor de eenzijdig door de Gemeenschap vastgestelde preferentiële tariefmaatregelen in aanmerking komen, veelvuldig wordt gewijzigd, waardoor ook de lijst van landen en gebieden in afdeling 2 van hoofdstuk 2, titel IV, deel I, van Verordening (EEG) nr. 2454/93 moet worden gewijzigd.
(3) Het is daarom dienstig afdeling 2 van een titel en een tekst te voorzien die geen volledige lijst van de betrokken landen en gebieden inhoudt, maar die naar de "begunstigde landen en gebieden" verwijst die zijn vermeld in de verordeningen van de Raad waarbij wordt vastgesteld welke landen en gebieden voor de preferenties in aanmerking komen.
(4) In bepaalde omstandigheden kunnen goederen die gebreken vertonen buiten het douanegebied van de Gemeenschap worden hersteld zonder dat bij de wederinvoer een douaneschuld ontstaat.
(5) Na het in het vrije verkeer brengen, kan in sommige gevallen de tussen de koper en de verkoper overeengekomen prijs worden gewijzigd teneinde rekening te houden met het feit dat deze goederen gebreken vertoonden.
(6) De desbetreffende bepalingen dienen derhalve uitdrukkelijk te bepalen dat de transactiewaarde in de zin van artikel 29 van het Wetboek met deze bijzondere omstandigheid rekening kan houden, in samenhang met passende voorzorgsmaatregelen en redelijke termijnen.
(7) Artikel 167, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2454/93 had ten doel de heffing van douanerechten op programmatuur die zich op ingevoerde gegevensdragers bevindt, te vermijden, een doelstelling die sedertdien dankzij de ondertekening van de Overeenkomst inzake de handel in informatietechnologieproducten (ITA-overeenkomst), goedkeurd bij Besluit 97/359/EG van de Raad(5) is bereikt en het is derhalve, onverminderd de toepassing van Besluit 4.1 van 12 mei 1995 van de GATT, niet meer noodzakelijk in specifieke uitvoeringsbepalingen voor de vaststelling van de douanewaarde van gegevensdragers te voorzien.
(8) De in artikel 179, lid 1, onder a), van Verordening (EEG) nr. 2454/93 vastgestelde grenswaarde voor de indiening van de aangifte van gegevens met betrekking tot de douanewaarde (de aangifte van de waarde) dient te worden opgetrokken tot 10000 EUR, om rekening te houden met monetaire veranderingen en om de invoerformaliteiten te vereenvoudigen.
(9) In de bepalingen betreffende de bijzondere bestemmingen dient een aantal aanpassingen en correcties te worden aangebracht, in het bijzonder teneinde deze bepalingen te verduidelijken en met de bepalingen van de economische douaneregelingen in overeenstemming te brengen.
(10) De bepalingen betreffende het communautair douanevervoer van Verordening (EEG) nr. 2454/93 hebben het voorwerp uitgemaakt van een volledige en grondige herziening waarbij een groot deel van de bepalingen is herzien. Sindsdien heeft men vastgesteld dat de gewijzigde bepalingen een aantal tekortkomingen en onjuistheden bevatten die moeten worden verbeterd.
(11) Ter bescherming van de financiële belangen van de andere overeenkomstsluitende partijen bij de Overeenkomst betreffende een gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer goedgekeurd bij Besluit 87/415/EEG van de Raad(6), moet een passende zekerheid worden gesteld wanneer communautaire goederen met toepassing van de regeling voor douanevervoer over hun grondgebied worden vervoerd. De zekerheid moet op dezelfde wijze als voor niet-communautaire goederen worden berekend.
(12) Wanneer de aangever het certificaat voor doorlopende zekerheidstelling voor alle goederen wenst te gebruiken, moeten de criteria voor het gebruik van de doorlopende zekerheid voor goederen met een verhoogd frauderisico op alle goederen van toepassing zijn.
(13) Het is dienstig bepalingen in te voegen betreffende de rechten bij invoer die worden geheven van goederen die uit hoofde van hun bijzondere bestemming voor een gunstige tariefbehandeling in aanmerking komen. Deze bepalingen hebben ten doel de regeling te verduidelijken en de eenvormige toepassing van de douanewetgeving in de Gemeenschap veilig te stellen. De invoeging dient met terugwerkende kracht te geschieden, omdat tot 30 juni 2001 reeds soortgelijke bepalingen van toepassing waren. Deze waren neergelegd in artikel 52 van Verordening (EEG) nr. 2228/91 van de Commissie(7), ingetrokken bij Verordening (EEG) nr. 2454/93, en in artikel 585 bis van Verordening (EEG) nr. 2454/93, voor de wijziging ervan bij Verordening (EG) nr. 993/2001.
(14) Artikel 859 van Verordening (EEG) nr. 2454/93 bevat een lijst van de gevallen waarin geen douaneschuld ontstaat, ondanks het feit dat er een van de in artikel 204, lid 1, onder a) en b), van het Wetboek bedoelde situaties is.
(15) Deze lijst dient te worden aangepast, opdat zij ook de gevallen omvat waarin bepaalde verplichtingen voor goederen onder de regeling douanevervoer niet zijn nageleefd, wanneer de goederen in ongeschonden staat bij het kantoor van bestemming worden aangebracht.
(16) Voorts moeten in deze lijst de gevallen worden opgenomen waarin niet is voldaan aan regels voor de overbrenging van onder een schorsingsregeling geplaatste goederen of van goederen die wegens hun bijzondere bestemming voor een gunstige behandeling in aanmerking komen, wanneer deze goederen op de voorziene plaats van bestemming aankomen.
(17) Daar de wijziging van artikel 859 verband houdt met het bepaalde in Verordening (EG) nr. 993/2001 die vanaf 1 juli 2001 van toepassing is, moet deze wijziging op dezelfde datum van kracht worden.
(18) Ter vereenvoudiging van het beheer van de onderzoektermijnen van aanvragen om te worden ontheven van de verplichting rechten achteraf te boeken op grond van artikel 220, lid 2, onder b), van het Wetboek en van de aanvragen voor de terugbetaling of kwijtschelding van rechten op grond van artikel 239 van het Wetboek, dient voor de schorsing van de onderzoektermijn van die aanvragen, wanneer de betrokkene overeenkomstig artikel 872 bis of 906 bis van Verordening (EEG) nr. 2454/93 wordt geraadpleegd, een eenvormige termijn van een maand te worden vastgesteld.
(19) Teneinde een coherente uitlegging te verzekeren van de bepalingen betreffende de aanwijzing van het kantoor van vertrek voor de controle op het gebruik en/of de bestemming van de goederen, dient nader te worden bepaald bij welk kantoor de goederen voor de controle van het verlaten van de goederen van het douanegebied van de Gemeenschap dienen te worden aangeboden.
(20) Voor enkele hoofdveredelingsproducten moeten de forfaitaire opbrengstpercentages worden berekend aan de hand van de coëfficiënten in bijlage E bij Verordening (EG) nr. 1520/2000 van de Commissie van 13 juli 2000 tot vaststelling van de gemeenschappelijke uitvoeringsbepalingen voor de regeling aangaande de toekenning van restituties bij uitvoer en de criteria voor de vaststelling van het restitutiebedrag betreffende bepaalde landbouwproducten, uitgevoerd in de vorm van goederen die niet onder bijlage I van het Verdrag vallen(8), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1563/2001(9). Voor enkele bijkomende veredelingsproducten moeten overeenkomstige wijzigingen worden aangebracht.
(21) Bijlage 111 bij Verordening (EEG) nr. 2454/93 behoeft aanpassing teneinde rekening te houden met de invoering van één munt met ingang van 1 januari 2002.
(22) De overgangsbepalingen met betrekking tot het geautomatiseerde systeem voor douanevervoer in artikel 4 van Verordening (EG) nr. 2787/2000 van de Commissie(10) en artikel 2 van Verordening (EG) nr. 993/2001 mogen niet van toepassing zijn op vergunningen die de status van toegelaten afzender of toegelaten geadresseerde verlenen in verband met de vereenvoudiging voor bepaalde takken van vervoer.
(23) Verordening (EEG) nr. 2454/93 en de Verordeningen (EG) nr. 2787/2000 en (EG) nr. 993/2001 moeten derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(24) De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité douanewetboek,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EEG) nr. 2454/93 wordt als volgt gewijzigd:
1. Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:
a) Punt 3 komt als volgt te luiden: "3. Comité:
het bij de artikelen 247 bis en 248 bis van het Wetboek ingestelde Comité douanewetboek;".
b) Punt 10 komt als volgt te luiden: "10. Verdrag:
het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap;".
2. De titel van afdeling 2 van hoofdstuk 2, titel IV, deel I, komt als volgt te luiden: "Landen en gebieden die in aanmerking komen voor de eenzijdig door de Gemeenschap vastgestelde preferentiële tariefmaatregelen ten gunste van bepaalde landen en gebieden".
3. In artikel 98, lid 1, komt de aanhef als volgt te luiden: "1. Voor de toepassing van de bepalingen over de eenzijdig door de Gemeenschap vastgestelde preferentiële tariefmaatregelen ten gunste van bepaalde landen, landengroepen of gebieden, hierna 'begunstigde landen of gebieden' genoemd, met uitzondering van die welke in afdeling 1 zijn bedoeld en de met de Gemeenschap geassocieerde landen en gebieden overzee, worden als producten van oorsprong uit een begunstigd land of gebied beschouwd:".
4. In de artikelen 98 tot en met 123 worden "(de/een) begunstigde republiek" of "(de) begunstigde republieken" vervangen door "(een/het) begunstigd(e) land of gebied" respectievelijk "(de) begunstigde landen of gebieden".
5. In artikel 110, lid 1, komt de aanhef als volgt te luiden: "1. Producten van oorsprong in de zin van deze afdeling komen bij invoer in de Gemeenschap in aanmerking voor de in artikel 98 bedoelde tariefpreferenties, voorzover zij rechtstreeks naar de Gemeenschap zijn vervoerd in de zin van artikel 107, op vertoon van een certificaat inzake goederenverkeer EUR.1 dat door de douaneautoriteiten is afgegeven dan wel door andere bevoegde overheidsinstanties van een begunstigd land of gebied, mits dit land of gebied:".
6. Artikel 145 komt als volgt te luiden: "Artikel 145
1. Wanneer goederen die voor het vrije verkeer worden aangegeven, deel uitmaken van een grotere in een enkele transactie aangekochte hoeveelheid van dezelfde goederen, is de werkelijk betaalde of te betalen prijs, voor de toepassing van artikel 29, lid 1, van het Wetboek, een prijs die in dezelfde verhouding staat tot de totale prijs als de aangegeven hoeveelheid staat tot de totale aangekochte hoeveelheid.
Een verhoudingsgewijze verdeling van de werkelijk betaalde of te betalen prijs wordt ook toegepast in geval van gedeeltelijk verlies of in geval van beschadiging, vóór het in het vrije verkeer brengen, van de goederen waarvan de douanewaarde wordt bepaald.
2. Na het in het vrije verkeer brengen van de goederen kan de wijziging, door de verkoper ten gunste van de koper, van de werkelijk voor de goederen betaalde of te betalen prijs voor het bepalen van de douanewaarde overeenkomstig artikel 29 van het Wetboek in aanmerking worden genomen wanneer ten genoegen van de douaneautoriteiten wordt aangetoond dat:
a) deze goederen op het in artikel 67 van het Wetboek bedoelde tijdstip gebreken vertoonden;
b) de verkoper de wijziging heeft verricht ter uitvoering van een contractuele garantieverplichting bepaald in een vóór het in het vrije verkeer brengen van de genoemde goederen gesloten koopovereenkomst, en
c) met de gebreken van de goederen niet reeds in het desbetreffende verkoopcontract rekening is gehouden.
3. De werkelijk voor de goederen betaalde of te betalen prijs, zoals gewijzigd overeenkomstig lid 2, mag slechts in aanmerking worden genomen, indien deze wijziging binnen twaalf maanden na de datum van aanvaarding van de aangifte voor het vrije verkeer van de goederen is geschied.".
7. Hoofdstuk 5 van titel V, deel I, wordt geschrapt.
8. In artikel 179, lid 1, onder a), wordt "5000 EUR" vervangen door "10000 EUR".
9. In artikel 292 wordt het volgende lid 7 toegevoegd: "7. De aanvrager wordt binnen 30 dagen na de datum waarop de aanvraag werd ingediend of waarop de eventueel gevraagde ontbrekende of aanvullende informatie door de douaneautoriteiten werd ontvangen, in kennis gesteld van het besluit tot afgifte van een vergunning of van de redenen waarom de aanvraag werd afgewezen.
Deze termijn is niet van toepassing op enkelvoudige vergunningen, tenzij deze overeenkomstig lid 6 werden afgegeven.".
10. Artikel 293 wordt als volgt gewijzigd:
a) Lid 3 wordt als volgt gewijzigd:
i) punt c) komt als volgt te luiden: "c) de middelen en methoden voor de identificatie van de goederen en het douanetoezicht, met inbegrip van regelingen voor:
- de gezamenlijke opslag, waarop het bepaalde in artikel 534, leden 2 en 3, van overeenkomstige toepassing is;
- de gemengde opslag van producten van de hoofdstukken 27 en 29 van de gecombineerde nomenclatuur die aan toezicht op de bijzondere bestemming zijn onderworpen of van dergelijke producten met ruwe aardolie van GN-code 2709 00.".
ii) De volgende tweede alinea wordt toegevoegd: "Wanneer de in de eerste alinea onder c), tweede streepje, bedoelde goederen niet onder dezelfde, uit acht cijfers bestaande GN-code vallen, niet van dezelfde handelskwaliteit zijn en niet dezelfde technische en fysieke kenmerken hebben, is gemengde opslag slechts toegestaan wanneer het volledige mengsel bestemd is om een van de bewerkingen bedoeld in de aanvullende aantekeningen 4 en 5 bij hoofdstuk 27 van de gecombineerde nomenclatuur te ondergaan.".
b) Aan lid 4 wordt de volgende alinea toegevoegd: "De geldigheidsduur bedraagt ten hoogste drie jaar te rekenen vanaf de datum waarop de vergunning van kracht wordt, tenzij er gegronde redenen zijn die een langere geldigheidsduur rechtvaardigen.".
11. Artikel 296, lid 2, wordt als volgt gewijzigd:
a) In punt a) wordt de tweede zin geschrapt.
b) In punt b) komt het eerste streepje van het negende streepje als volgt te luiden: "- de belastingelementen van de ingevoerde goederen. De douaneautoriteiten kunnen besluiten van deze eis af te zien,".
12. In artikel 314 quater, lid 1, onder f), wordt "artikel 816" vervangen door "artikel 812".
13. In artikel 317 ter wordt "in de artikelen 444 en 448" vervangen door "in de artikelen 445 en 448".
14. In artikel 324 sexies, lid 5, wordt "Artikel 448, lid 4," vervangen door "Artikel 448, lid 5,".
15. In artikel 345, lid 1, komt de eerste alinea als volgt te luiden: "1. De zekerheid per aangifte dient het gehele bedrag van de douaneschuld die kan ontstaan te dekken. Dit bedrag wordt berekend aan de hand van de hoogste rechten en heffingen die in de lidstaat van vertrek op goederen van dezelfde soort van toepassing zijn. Voor de berekening worden communautaire goederen die met toepassing van de Overeenkomst betreffende een gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer moeten worden vervoerd, als niet-communautaire goederen beschouwd.".
16. In artikel 359, komt lid 3 als volgt te luiden: "3. Wanneer het vervoer geschiedt over een ander dan het op de exemplaren nummer, 4 en 5 van de aangifte voor douanevervoer vermelde kantoor van doorgang, zendt het kantoor van doorgang over hetwelk het vervoer werkelijk is verlopen de kennisgeving van doorgang terstond toe aan het aanvankelijk voorziene kantoor van doorgang of stelt het het kantoor van vertrek in kennis van de doorgang van de zending in de gevallen en volgens de procedure die de douaneautoriteiten met elkaar zijn overeengekomen.".
17. In artikel 379, lid 2, derde alinea, wordt de volgende zin toegevoegd: "De communautaire goederen die moeten worden vervoerd of die zijn vervoerd met toepassing van de Overeenkomst betreffende een gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer, worden bij die vaststelling als niet-communautaire goederen beschouwd.".
18. In artikel 381 wordt het volgende lid 3 bis ingevoegd: "3 bis. De leden 1, 2 en 3 zijn ook van toepassing wanneer een aanvraag tot gebruikmaking van de doorlopende zekerheidstelling uitdrukkelijk melding maakt van het gebruik van één en hetzelfde certificaat van doorlopende zekerheidstelling niet alleen voor in bijlage 44 quater opgenomen goederen maar ook voor niet in die bijlage opgenomen goederen.".
19. In artikel 423, lid 3, worden de volgende streepjes toegevoegd: "- Tulliselvitetty,
- Tullklarerat.".
20. Artikel 450 quater wordt als volgt gewijzigd:
a) Lid 1 komt als volgt te luiden: "1. Wanneer de regeling niet is gezuiverd, moeten de douaneautoriteiten van de lidstaat van vertrek de borg binnen twaalf maanden vanaf de datum van aanvaarding van de aangifte voor douanevervoer, van de niet-zuivering van de regeling in kennis stellen.".
b) Het volgende lid 1 bis wordt ingevoegd: "1 bis. Wanneer de regeling niet is gezuiverd, moeten de overeenkomstig artikel 215 van het Wetboek bepaalde douaneautoriteiten de borg binnen drie jaar na aanvaarding van de aangifte voor douanevervoer, ervan in kennis stellen dat hij verplicht is of kan worden de bedragen, waarvoor hij in verband met het betrokken communautair douanevervoer aansprakelijk is, te betalen. In deze kennisgeving moeten het nummer en de datum van de aangifte voor douanevervoer, de naam van het kantoor van vertrek, de naam van de aangever en de mogelijk opeisbare bedragen worden vermeld.".
c) Lid 2 komt als volgt te luiden: "2. De borg is van zijn verplichtingen ontslagen wanneer een van de in de leden 1 en 1 bis genoemde kennisgevingen hem niet binnen de voorgeschreven termijnen is gedaan.".
21. Het volgende artikel 547 bis wordt ingevoegd: "Artikel 547 bis
De rechten bij invoer die krachtens artikel 121, lid 1, van het Wetboek worden geheven van invoergoederen die op het tijdstip waarop de aangifte tot plaatsing onder de regeling werd aanvaard voor een gunstige tariefbehandeling uit hoofde van hun bijzondere bestemming in aanmerking kwamen, worden berekend volgens het tarief dat voor deze bijzondere bestemming is vastgesteld. Een dergelijke berekening is slechts toegestaan indien voor deze bijzondere bestemming een vergunning had kunnen worden afgegeven en aan de voorwaarden voor de toekenning van een gunstige tariefbehandeling zou zijn voldaan.".
22. Artikel 859 wordt als volgt gewijzigd:
a) Punt 2 komt als volgt te luiden: "2. voor onder de regeling douanevervoer geplaatste goederen, het niet voldoen aan een voorwaarde voor het gebruik van de regeling, mits:
a) de onder de regeling geplaatste goederen in ongeschonden staat bij het kantoor van bestemming zijn aangebracht;
b) het kantoor van bestemming erop heeft kunnen toezien dat deze goederen, bij beëindiging van het douanevervoer, een douanebestemming hebben gekregen of tijdelijk zijn opgeslagen, en
c) wanneer de overeenkomstig artikel 356 vastgestelde termijn is overschreden en lid 3 van genoemd artikel niet van toepassing is, de goederen niettemin binnen een redelijke termijn bij het kantoor van bestemming zijn aangebracht.".
b) Punt 7 komt als volgt te luiden: "7. voor goederen die in de zin van de artikelen 296, 297 of 511 fysiek zijn overgebracht, het niet voldoen aan een voorwaarde voor deze overbrenging, mits:
a) de betrokkene ten genoegen van de douaneautoriteiten kan aantonen dat deze goederen bij de voorziene opslagplaats of plaats van bestemming zijn aangekomen en, bij overbrenging in de zin van de artikelen 296, 297, 512, lid 2, of 513, dat deze goederen zijn ingeschreven in de admininistratie van de opslagplaats of de plaats van bestemming, wanneer een dergelijke inschrijving volgens genoemde artikelen verplicht is;
b) wanneer de, eventueel in de vergunning voorgeschreven termijn is overschreden, de goederen niettemin binnen een redelijke termijn bij de voorziene opslagplaats of de plaats van bestemming zijn aangekomen.".
23. In artikel 873 komt de derde alinea als volgt te luiden: "Wanneer de Commissie haar bezwaren overeenkomstig artikel 872 bis aan de bij het voorgelegde geval betrokken persoon heeft meegedeeld, wordt de termijn van negen maanden met een maand verlengd.".
24. In artikel 907 komt de derde alinea als volgt te luiden: "Wanneer de Commissie haar bezwaren overeenkomstig artikel 906 bis heeft meegedeeld aan de persoon die om terugbetaling of kwijtschelding heeft verzocht, wordt de termijn van negen maanden met een maand verlengd.".
25. In artikel 912 bis, lid 3, wordt "artikel 347, lid 2, tweede alinea," vervangen door "artikel 349, lid 1, tweede alinea,".
26. Artikel 912 ter wordt als volgt gewijzigd:
a) In lid 7 wordt "artikel 349" vervangen door "artikel 357".
b) Lid 9 komt als volgt te luiden: "9. Artikel 360 is van overeenkomstige toepassing.".
27. In artikel 912 quater, lid 2, komt het derde streepje als volgt te luiden: "- op een andere wijze van vervoer verlaten, is het kantoor van bestemming het in artikel 793, lid 2, bedoelde kantoor van uitgang.".
28. Bijlage 37 wordt gewijzigd overeenkomstig bijlage I bij deze verordening.
29. Bijlage 44 bis wordt gewijzigd overeenkomstig bijlage II bij deze verordening.
30. Bijlage 69 wordt gewijzigd overeenkomstig bijlage III bij deze verordening.
31. In bijlage 111 wordt bij punt B.12 van de aantekeningen aan de ommezijde van het formulier "Verzoek tot terugbetaling/kwijtschelding" de lijst afkortingen en nationale valuta-aanduidingen vervangen door de navolgende lijst afkortingen en valuta-aanduidingen: "- EUR: Euro
- DKK: Deense kroon
- SEK: Zweedse kroon
- GBP: Pond sterling".
Artikel 2
Aan artikel 4, lid 5, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 2787/2000 wordt de volgende zin toegevoegd: "De onderhavige alinea is niet van toepassing op vervoer uitgevoerd door de toegelaten afzender met gebruikmaking van de vereenvoudigde procedures bedoeld in artikel 372, lid 1, onder g).".
Artikel 3
Aan artikel 2, lid 3, eerste alinea, van Verordening (EG) nr. 993/2001 wordt de volgende zin toegevoegd: "De onderhavige alinea is niet van toepassing op vervoer waarbij de toegelaten geadresseerde goederen ontvangt met gebruikmaking van de vereenvoudigde procedures bedoeld in artikel 372, lid 1, onder g).".
Artikel 4
1. Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.
2. De punten 21 en 22 van artikel 1 zijn met ingang van 1 juli 2001 van toepassing.
3. De punten 12 tot en met 20 en 25 tot en met 29 van artikel 1 en de artikelen 2 en 3 zijn vanaf 1 april 2002 van toepassing.
De in de eerste alinea bedoelde bepalingen zijn niet van toepassing op communautair douanevervoer waarvoor de aangiften vóór 1 april 2002 zijn ingediend.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 11 maart 2002.