BESCHIKKING VAN DE RAAD
van 5 juli 2004
betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in Polen
(2005/183/EG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 104, lid 6,
Gezien de aanbeveling van de Commissie,
Gezien de opmerkingen van Polen,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Overeenkomstig artikel 104 van het Verdrag dienen de lidstaten buitensporige tekorten te vermijden. Dit geldt ook voor lidstaten met een derogatie, wat het geval is voor alle landen die op 1 mei 2004 tot de Europese Unie zijn toegetreden.
(2)
Het stabiliteits- en groeipact is gebaseerd op de doelstelling van deugdelijke openbare financiën als middel om de voorwaarden voor prijsstabiliteit en voor een tot werkgelegenheidsschepping leidende sterke duurzame groei te verbeteren.
(3)
De buitensporigtekortprocedure van artikel 104 voorziet in een beschikking betreffende het bestaan van een buitensporig tekort terwijl het aan het Verdrag gehechte Protocol betreffende de procedure bij buitensporige tekorten nadere bepalingen betreffende de toepassing van de buitensporigtekortprocedure bevat. Verordening (EG) nr. 3605/93 van de Raad van 22 november 1993 betreffende de toepassing van het aan het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap gehechte Protocol betreffende de procedure bij buitensporige tekorten (1), bevat gedetailleerde regels en definities voor de toepassing van de bepalingen van genoemd protocol.
(4)
Krachtens artikel 104, lid 5, van het Verdrag moet de Commissie advies uitbrengen aan de Raad indien zij van oordeel is dat er in een lidstaat een buitensporig tekort bestaat of kan ontstaan. Na onderzoek van alle relevante factoren waarmee in haar verslag op grond van artikel 104, lid 3, rekening is gehouden en gezien het advies van het Economisch en Financieel Comité overeenkomstig artikel 104, lid 4, kwam de Commissie in haar advies van 24 juni 2004 tot de conclusie dat er in Polen een buitensporig tekort bestaat.
(5)
In artikel 104, lid 6, van het Verdrag wordt bepaald dat de Raad rekening moet houden met de opmerkingen die de betrokken lidstaat eventueel wenst te maken, alvorens, na een algehele evaluatie te hebben gemaakt, te besluiten of er al dan niet een buitensporig tekort bestaat.
(6)
De algehele evaluatie leidt tot de volgende conclusies. Het overheidstekort beliep in Polen in 2003 4,1 % van het BBP, wat een overschrijding is van de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde van 3 % van het BBP. Het feit dat het overheidstekort de referentiewaarde overschreed, werd niet veroorzaakt door een ongewone gebeurtenis die buiten de macht van de Poolse autoriteiten viel en was evenmin het gevolg van een ernstige economische neergang in de zin van het stabiliteits- en groeipact. Het overheidstekort zal naar wordt verwacht in 2004 boven 3 % van het BBP blijven. Met name zal het tekort volgens de voorjaarsprognoses 2004 van de Commissie in 2004 op 6,0 % van het BBP uitkomen, terwijl in het convergentieprogramma van Polen een tekort van 5,7 % van het BBP wordt verwacht. Waarschijnlijk zal de schuldquote, die in 2003 45,4 % bedroeg, in 2004 onder de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde van 60 % van het BBP blijven. De cijfers voor het overheidstekort en de overheidsschuld zullen naar boven moeten worden bijgesteld indien de open pensioenfondsen van de overheidssector worden uitgesloten ten vervolge op het besluit van Eurostat inzake de classificatie van pensioenstelsels op basis van kapitaaldekking,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
Artikel 1
Uit een algehele evaluatie volgt dat er in Polen een buitensporig tekort bestaat.
Artikel 2
Deze beschikking is gericht tot de Republiek Polen.
Gedaan te Brussel, 5 juli 2004.