РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1264/2007 НА КОМИСИЯТА
от 26 октомври 2007 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 968/2006 за формулиране на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 320/2006 на Съвета за установяване на временна схема за преструктуриране на захарната индустрия в Общността
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 320/2006 на Съвета от 20 февруари 2006 година за установяване на временна схема за преструктуриране на захарната индустрия в Общността (1), и по-специално член 12 от него,
като има предвид, че:
(1)
След измененията на Регламент (ЕО) № 320/2006 с Регламент (ЕО) № 1261/2007 на Съвета (2), е необходимо Регламент (ЕО) № 986/2006 на Комисията (3) да бъде съответно адаптиран и да бъдат изяснени някои от използваните в него понятия.
(2)
Член 3, параграф 6 от Регламент (ЕО) № 320/2006 фиксира процента на помощта за преструктуриране, която да бъде изплатена на земеделските производители и на лицата, сключили договори за предоставяне на селскостопански машини, на 10 %. Следователно повече не е необходимо да се вземат решения за определяне на размера на процента, за разлика от преди, и компетентните органи на държавите-членки също така се нуждаят от по-малко време, за да определят процента на помощта, която да бъде отпусната, от една страна, на земеделските производители, и от друга - на лицата, сключили договори за предоставяне на селскостопански машини. Периодът за съгласуване между предприятията и земеделските производители, предвиден в член 2, параграф 4 и член 6, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 968/2006 може следователно да бъде скъсен.
(3)
Съгласно член 3, параграф 6, втора алинея от Регламент (ЕО) № 320/2006 държавите-членки определят периода за доставки на захарно цвекло и тръстика от земеделските производители. В случай че земеделските производители използват правото си да подадат заявление за помощ за преструктуриране съгласно член 4а от Регламент (ЕО) № 320/2006, параграф 1, първа алинея от същия член предвижда, че периодът трябва да бъде пазарната година, която предшества пазарната 2008/2009 година, тоест пазарната 2007/2008 година. От съображения за яснота трябва да се предвиди, че в този случай държавите-членки следва да определят пазарната 2007/2008 година.
(4)
Член 4а от Регламент (ЕО) № 320/2006 въвежда за производителите на захарно цвекло и тръстика правото по собствена инициатива да подадат заявление за помощ за преструктуриране. От предприятията, които са засегнати от тези заявления на производителите, се изисква да представят социален план в съответствие с параграф 4, трета алинея от същия член. Крайните срокове за представяне на този план, както и сведенията, които трябва да се съдържат в него, следва да бъдат определени.
(5)
Подробностите във връзка с процедурата за подаване на заявления, която се прилага при тези заявления на производителите, трябва да бъдат определени, по-специално по отношение на елементите, които трябва да съдържат, адресите, на които могат да се подават заявленията, като държавите-членки са свободни да предоставят допълнителни възможности за подаване. Освен това съществува необходимост от изясняване на случаите, в които подаването на повече от едно заявление на производител би довело до недопустимостта на всички заявления.
(6)
Броят на подадените заявления, както и количеството на квотата на съответните предприятия, които са засегнати от тези заявления, ще доведат до необходимостта съответните предприятия да решат дали от своя страна искат да подадат заявление в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) № 320/2006. Освен това, след като заявленията вече са подадени, държавите-членки трябва да вземат бързи мерки за тяхната проверка. Следователно е важно ситуацията по отношение на подадените заявления да не може да бъде променяна и заявленията на производителите да не могат повече да бъдат оттеглени.
(7)
Необходимо е също така да се определи по-нататъшната процедура, която да се прилага в държавите-членки по отношение на съобщенията до предприятията, засегнати от заявленията на производителите, и до Комисията, както и по отношение на решенията за одобряването на тези заявления.
(8)
С цел съставянето на списък, в който заявленията както на производителите, така и на предприятията са подредени по хронологичен ред, датата на постъпване на заявленията на производителите следва да бъде определена посредством датата на постъпване на последното заявление на производителите за всяко предприятие, което само не е подало допустимо заявление в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) № 320/2006.
(9)
Трябва да бъдат въведени правила за съставянето на посочения в член 4а, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 320/2006 хронологичен списък в случаите, когато няколко такива заявления се подадат едновременно и когато количествата захар, които са обхванати от тези заявления, надхвърлят прага, предвиден в параграф 4 от същия член.
(10)
Член 4, параграфи 1 и 1а от Регламент (ЕО) № 320/2006 предвижда възможност за предприятията от пазарната 2008/2009 година да подават заявления за помощ за преструктуриране за отказа от квоти на два етапа, а именно първо заявление до 31 януари 2008 г. и второ до 31 март 2008 г. Съображение 6 от въвеждащия тази възможност Регламент (ЕО) № 1261/2007 посочва установяването на двуетапна процедура за подаване на заявления. Следователно е целесъобразно да се предвиди, че първоначалните заявления на предприятията за отказ от квота могат да бъдат преразгледани в светлината на допълнителното заявление, доколкото на съответната фабрика или съответните фабрики е била отпусната допълнителна квота, или че първоначалните заявления съгласно член 3, параграф 1, буква б) или буква в) се преразглеждат съответно като заявления по член 3, параграф 1, буква а) или буква б). Тъй като едно такова заявление оказва влияние върху задълженията, които трябва да бъдат спазени, е необходимо да се състави и да се представи заедно с това допълнително заявление преработен план за преструктуриране, който да взема под внимание повишените квоти, които подлежат на отказ, както и свързаните с разпоредбите на член 3, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 320/2006 задължения.
(11)
Член 13 от Регламент (ЕО) № 968/2006 предвижда датите, до които Комисията определя размера на сумите, определени за всяка от държавите-членки от фонда за преструктуриране. Поради въвеждането на различни видове процедури за подаване на заявления с настоящия регламент е необходимо да се предвиди по-дълъг период от време, в който Комисията да определи тези суми.
(12)
Член 3, параграф 8 от Регламент (ЕО) № 320/2006 предвижда в определени ситуации предоставянето на плащания със задна дата. Необходимо е да се постанови коя процедура да бъде приложена в този контекст и по-специално как се установява размерът на тези плащания и датата, до която трябва да бъдат направени.
(13)
Член 11, параграф 6 от Регламент (ЕО) № 320/2006 предвижда намаляването на временната сума за преструктуриране в случаите, когато предприятията се откажат от процент от квотата си в размер най-малко на процента на изтегляне, който важи за тях съгласно Регламент (ЕО) № 290/2007. Параграф 5 от същия член предвижда две вноски за изплащането на сумата за преструктуриране. Като се има предвид, че данните за изчисляването на тази сума при изтичането на срока за изплащане на първата вноска още няма да са на разположение, следва да се предвиди, че намаляването трябва да бъде приспаднато от втората вноска от плащането на предприятията.
(14)
Регламент (ЕО) № 968/2006 следва съответно да бъде изменен.
(15)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по земеделските фондове,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 968/2006 се изменя, както следва:
1.
В член 1 се добавя следният параграф 3:
„3. По смисъла на настоящия регламент:
i)
„заявление“ означава заявление от предприятие за производство на захар в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) № 320/2006;
ii)
„заявление на производител“ означава заявление, подадено от производител на захарно цвекло или тръстика в съответствие с член 4а от Регламент (ЕО) № 320/2006.“
2.
Член 2, параграф 4 се заменя със следния текст:
„4. Освен когато бъде постигнато споразумение преди това, съгласуването включва не по-малко от две срещи и продължава не по-малко от 20 дни, след деня на изпращане на поканата за съгласуване.
Чрез дерогация от първа алинея, за заявленията за помощ за преструктуриране в съответствие с член 4, параграф 1а от Регламент (ЕО) № 320/2006, съгласуването продължава до 10 дни и включва най-малко една среща.“
3.
Член 6 се изменя, както следва:
а)
В параграф 1 уводното изречение се заменя от следния текст:
„1. Не по-късно от двадесет дни след получаване на екземпляр от поканата за съгласуване по член 2, параграф 3, държавата-членка информира засегнатите от плана за преструктуриране страни за своето решение относно:“
б)
В параграф 2 се добавя следната алинея:
„Чрез дерогация от параграф 1 ако компетентният орган не е получил допустимо заявление от предприятие до крайния срок, определен в член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 320/2006, но е получил допустими заявления от производители, държавата-членка съобщава на страните своето решение за всяко засегнато предприятие най-късно до 15 февруари 2008 г. В този случай държавите-членки определят пазарната 2007/2008 година като периода, посочен в член 3, параграф 6 от Регламент (ЕО) № 320/2006.“
4.
В член 7 се добавя следният параграф:
„4. Социалният план, посочен в член 4а, параграф 4, трета алинея от Регламент (ЕО) № 320/2006, се представя най-късно до 31 януари 2008 г. Социалният план трябва да представи въздействието на предизвиканото от заявленията на производителите намаляване на квотите върху работната сила и действията и мерките, които са предвидени в полза на работната сила, както и свързаните с това разходи.“
5.
Добавя се следният член 7а:
„Член 7а
Заявления на производителите за помощ за преструктуриране
1. Всяко заявление на производител съдържа най-малко следните елементи:
а)
името и адреса на подателя на заявлението;
б)
името и адреса на засегнатото от заявлението предприятие;
в)
броя на тоновете бяла захар и/или захарно цвекло/тръстика и/или броя на хектарите, за които производителят има права на доставка за 2007/2008 пазарна година по отношение на посоченото в буква б) предприятие за производството на квотна захар;
г)
правата на доставка, които ще бъдат прекратени;
д)
където е приложимо, документ, доказващ наличието на посочените в буква в) права за доставка за 2007/2008 пазарна година;
е)
декларация от производителя, че той/тя е запознат(а) с условията, отнасящи се до схемата за помощ;
ж)
декларация от производителя, че той/тя не е прехвърлил(а) своите права за доставка, посочени в буква г) на трета страна;
з)
подписа на подателя на заявлението.
2. Всяко заявление на производител за помощ за преструктуриране трябва да се отнася само за един продукт (захарно цвекло/тръстика) и за едно предприятие. В случаите, когато производителят има права за доставка за повече от един продукт и/или с повече от едно предприятие, той/тя може да подаде едно заявление за продукт и/или предприятие.
3. Без да се засяга член 10, параграф 5, заявлението на производителя, което вече е подадено, не може да бъде оттеглено.“
6.
Член 8, параграф 6 се заменя със следния текст:
„В срок до два работни дни след издаване на потвърждението за получаване на заявлението компетентният орган на държавата-членка информира Комисията за това, като използва таблицата по образеца, посочен в приложение I. При необходимост за всеки продукт и за всяка пазарна година може да се използва отделна таблица.“
7.
Добавя се следният член 8а:
„Член 8а
Получаване на заявления на производителите за помощ за преструктуриране
1. Заявленията на производителите се подават при компетентния орган на държавата-членка, в която се намира съответното предприятие, или на адреса, посочен за тази държава-членка в приложение II, или, когато е приложимо, на всеки друг адрес или чрез други средства за подаване, съобщени за тази цел от компетентния орган на държавата-членка. Всяко заявление на производител трябва да бъде изпратено само на един адрес и да съдържа посочените в член 7а, параграф 1 елементи.
В случаите, когато даден производител подаде повече от едно заявление по отношение на един и същ продукт и едно и също предприятие, или едно и също заявление на повече от един адрес, неговото заявление или заявления са недопустими.
2. Заявленията на производителите трябва да бъдат получени при компетентния орган между 0,00 часа на 30 октомври 2007 г. и 24,00 часа на 30 ноември 2007 г. Релевантното време е местното време на местоназначението. Заявленията, получени преди 30 октомври 2007 г. или след 30 ноември 2007 г. не се разглеждат.
3. За целите на прилагането на член 4а, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 320/2006 държавите-членки извършват предварително изчисление на количеството квоти, засегнато от заявленията на производителите. Подробностите от заявленията на производителите и преди всичко идентичността на подателите на заявленията, не се съобщават на трети страни.
Съобщенията съгласно член 4а, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 320/2006 съдържат обхвата на всички права за доставка, за които са подадени заявления и които трябва да се прекратят.“
8.
Член 9 се изменя, както следва:
а)
параграф 4 се заменя със следното:
„4. Когато е взето решение за допустимостта на дадено заявление, държавата-членка уведомява Комисията в срок от два работни дни след вземане на решението, като използва таблицата по образец, посочена в приложение I.“
б)
добавят се следните параграфи:
„6. Ако компетентният орган не е получил допустимо заявление от предприятие до крайния срок, определен в член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 320/2006, той проверява заявленията на производителите относно това предприятие по отношение на:
а)
наличието на правата за доставка по отношение на съответното предприятие през 2007/2008 г.;
б)
заявения брой тонове еквивалент на бяла захар на базата на правата за доставка или, ако става въпрос за тонове захарно цвекло или хектари, чрез използване на коефициента за преобразуване, който е приложим съгласно браншовото споразумение или, при липса на такъв коефициент, на коефициент, определен от компетентния орган на държавата-членка след консултиране на представителите на предприятието и на съответните производители.
Компетентният орган на държавата-членка информира Комисията, най-късно десет работни дни преди срока, предвиден в член 5, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 320/2006 за общия размер на квотата, която трябва да се намали като следствие от допустимите заявления на производителите за всяко от засегнатите предприятия, като използва таблицата в приложение I.
7. Компетентният орган на държавата-членка решава относно допустимостта на социалния план, който трябва да бъде предоставен от предприятието, и информира предприятието и Комисията за своето решение най-късно десет работни дни преди срока, предвиден в член 5, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 320/2006.“
9.
Член 10 се изменя, както следва:
а)
В параграф 1 се добавя следната алинея:
„В случаите обаче, когато заявленията на производителите са подадени по отношение на предприятие, което от своя страна не е подало допустимо заявление преди срока, определен в член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 320/2006, посочената в първа алинея от настоящия параграф дата на постъпване е датата на постъпване на последното заявление на производителите, отнасящо се до квотата на това предприятие.“
б)
Параграф 2 се заменя със следния текст:
„2. В срока, предвиден в член 5, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 320/2006, Комисията определя очаквания размер на наличните финансови средства във фонда за преструктуриране:
а)
за всички постъпили заявления за следващата пазарна година, които са получени в срока по член 4, параграф 1 от същия регламент, и са преценени като допустими от компетентния орган на държавата-членка, както и за всички свързани с тях помощи;
б)
за всички заявления на производители, отнасящи се за предприятия, които не са подали допустимо заявление за 2008/2009 пазарна година, които заявления са получени в срока по член 4а, параграф 2 от същия регламент, както и за свързаните с тях помощи, до определената в член 4а, параграф 4 от същия регламент граница от 10 %.“
в)
Добавят се следните параграфи:
„5. В случаите, когато заявленията на производителите са подадени едновременно и когато количествата на доставките, които трябва да бъдат прекратени съгласно тези заявления, надхвърлят границите от 10 %, предвидени в член 4а, параграф 4, първа алинея от Регламент (ЕО) № 320/2006, държавата-членка трябва да уведоми съответните податели на заявления, че към съответните им заявления ще бъде приложен пропорционален коефициент на намаляване. Чрез дерогация от член 7а, параграф 3 в този случай подателите на заявленията могат писмено да оттеглят своите заявления в рамките на 5 работни дни. Коефициентът, който трябва да се приложи към останалите заявления, в този случай се коригира съответно.
6. До срока, предвиден в член 4а, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 320/2006, компетентният орган на държавата-членка:
а)
уведомява производителите за отпускането на помощта за преструктуриране;
б)
предоставя на засегнатите предприятия списък със съответните производители, включително съответните права за доставка, прекратени от всеки от тези производители;
в)
уведомява засегнатото предприятие за количеството, с което квотата се намалява по този начин.
7. Общото количество, с което квотата се намалява за всяко предприятие, се съобщава на Комисията в съответствие с член 4а, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 320/2006.“
10.
Добавя се следният член 11а:
„Член 11а
Особена ситуация по отношение на допълнителните заявления за помощ за преструктуриране
1. Ако по отношение на фабрика, за която след заявление по член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 320/2006 е била отпусната помощ за преструктуриране съгласно член 3, параграф 1, буква а) от същия регламент, е подадено допълнително заявление за помощ за преструктуриране в съответствие с член 4, параграф 1а от същия регламент за отказа от допълнителна квота, планът за преструктуриране, който трябва да бъде включен в това заявление, се базира върху общата квота, която трябва да бъде отказана и заменя плана за преструктуриране, който е бил представен в контекста на първото заявление и е бил одобрен съгласно член 5 от същия регламент.
Същото важи в случая, когато първото и допълнителното заявление са подадени с цел отпускането на помощ за преструктуриране съгласно член 3, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 320/2006.
2. Ако по отношение на фабрика, за която след заявление по член 4, параграф 1 от горепосочения регламент е била отпусната помощ за преструктуриране съгласно член 3, параграф 1, буква б) от същия регламент, е подадено допълнително заявление за помощ за преструктуриране в съответствие с член 4, параграф 1а от същия регламент за отказа от допълнителна квота с цел отпускането на помощ за преструктуриране съгласно член 3, параграф 1, буква а) от същия регламент, предшестващото заявление може да бъде преразгледано за отпускането на помощ съгласно член 3, параграф 1, буква а) от същия регламент, при условие че планът за преструктуриране, който трябва да бъде включен в допълнителното заявление, се базира върху общата квота, която трябва да бъде отказана, и че този план за преструктуриране заменя плана за преструктуриране, който е бил представен в контекста на първото заявление и е бил одобрен съгласно член 5 от същия регламент.
Същото важи по отношение на първите заявления, които са подадени с цел отпускането на помощ за преструктуриране съгласно член 3, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕО) № 320/2006, ако допълнителното заявление е подадено с цел отпускането на помощ за преструктуриране съгласно член 3, параграф 1, буква а) или съответно буква б) от същия регламент.“
11.
В член 13, параграф 1 уводното изречение се заменя със следния текст:
„1. До 31 май 2008 г. за пазарната 2008/2009 година и до 31 март 2009 г. за пазарната 2009/2010 година Комисията определя размера на сумите, разпределени за всяка от държавите-членки от фонда за преструктуриране.“
12.
Заглавието на глава V се заменя със следното:
„ИЗПЛАЩАНЕ НА ПОМОЩИТЕ И НА ВРЕМЕННАТА СУМА ЗА ПРЕСТРУКТУРИРАНЕ“
13.
В член 16, параграф 1 се добавя следната алинея:
„Когато обаче компетентният орган на държавата-членка е убеден, че предвидените в член 22, параграф 1 условия са изпълнени преди плащането на вноските, това плащане не зависи от внасянето на гаранция.“
14.
Добавя се следният член 16а:
„Член 16а
Изплащане със задна дата на помощ за преструктуриране на производители и предприятия, които са се преструктурирали през 2006/2007 и 2007/2008 г.
1. Плащанията със задна дата, предвидени в член 3, параграф 8 от Регламент (ЕО) № 320/2006 се отнасят за сумите, които възлизат на положителната разлика между помощта, отпусната на предприятията и производителите през пазарните 2006/2007 и 2007/2008 години и помощта, която би им била отпусната съгласно действащите за пазарната 2008/2009 година условия.
За целите на прилагането на първа алинея, държавите-членки съобщават на Комисията най-късно до 30 ноември 2007 г. процентите, които са определили за производителите и сключилите договори лица в съответствие с член 3, параграф 6 от Регламент (ЕО) № 320/2006, за всички заявления за помощ за преструктуриране, одобрени за пазарната 2006/2007 и 2007/2008 година.
Комисията определя за всяка държава-членка сумите, които могат да бъдат изплатени по този начин със задна дата.
2. Плащанията със задна дата се извършват през юни 2008 г.
Член 16, параграфи 1 и 2 се прилагат mutatis mutandis.“
15.
В член 22, параграф 1 уводното изречение се заменя със следния текст:
„1. Посочените в член 16, параграф 1, член 16а, параграф 2 и член 18, параграф 2 гаранции се освобождават, когато:“
16.
В глава V се добавя следният член 22а:
„Член 22а
Временна сума за преструктуриране
Намаляването на временната сума за преструктуриране, предвидено в член 11, параграф 6 от Регламент (ЕО) № 320/2006, се приспада от втората вноска по тази сума, която трябва да бъде заплатена от съответните предприятия до 31 октомври 2008 г. в съответствие с параграф 5, втора алинея, второ тире от същия член.“
17.
Приложението към Регламент (ЕО) № 968/2006 става приложение I.
18.
Създава се ново приложение II, текстът на което се съдържа в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 26 октомври 2007 година.
VERORDENING (EG) Nr. 1264/2007 VAN DE COMMISSIE
van 26 oktober 2007
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 968/2006 houdende uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EG) nr. 320/2006 van de Raad tot instelling van een tijdelijke regeling voor de herstructurering van de suikerindustrie in de Europese Gemeenschap
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 320/2006 van de Raad van 20 februari 2006 tot instelling van een tijdelijke regeling voor de herstructurering van de suikerindustrie in de Europese Gemeenschap (1), en met name op artikel 12,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Na de wijzigingen die in Verordening (EG) nr. 320/2006 zijn aangebracht bij Verordening (EG) nr. 1261/2007 van de Raad (2), is het noodzakelijk Verordening (EG) nr. 968/2006 van de Commissie (3) dienovereenkomstig aan te passen en enkele in die verordening gebruikte termen te verduidelijken.
(2)
Bij artikel 3, lid 6, van Verordening (EG) nr. 320/2006 is het aan de telers en de loonwerkbedrijven te betalen percentage van de herstructureringssteun vastgesteld op 10 %. Bijgevolg hoeven niet langer besluiten te worden genomen om de hoogte van dat percentage vast te stellen zoals voordien het geval was, en hebben de bevoegde autoriteiten van de lidstaten ook minder tijd nodig om te bepalen welk percentage van de steun moet worden uitgekeerd aan de telers enerzijds, en aan de loonwerkbedrijven anderzijds. Daarom kan de in artikel 2, lid 4, en artikel 6, lid 1, van Verordening (EG) nr. 968/2006 bepaalde termijn voor het overleg tussen ondernemingen en telers worden bekort.
(3)
In artikel 3, lid 6, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 320/2006 is bepaald dat de lidstaten de referentieperiode vaststellen die geldt voor de leveringen door telers van suikerbieten en suikerriet. Met betrekking tot de telers die gebruikmaken van hun bij artikel 4 bis van Verordening (EG) nr. 320/2006 ingestelde recht om een aanvraag voor herstructureringssteun in te dienen, is in lid 1, eerste alinea, van dat artikel bepaald dat de bedoelde periode in dat geval het verkoopseizoen moet zijn dat voorafging aan het verkoopseizoen 2008/2009, d.w.z. het verkoopseizoen 2007/2008. Duidelijkheidshalve dient te worden bepaald dat de lidstaten voor die situatie het verkoopseizoen 2007/2008 als die periode moeten aanmerken.
(4)
Bij artikel 4 bis van Verordening (EG) nr. 320/2006 is voor de telers van suikerbieten en suikerriet het recht ingesteld om op eigen initiatief een aanvraag voor herstructureringssteun in te dienen. De ondernemingen die met dergelijke aanvragen van telers te maken hebben, worden in lid 4, derde alinea, van dat artikel verzocht een sociaal plan in te dienen. De termijn voor de indiening van dat plan en de gegevens die erin moeten worden opgenomen, dienen te worden bepaald.
(5)
De details van de voor dergelijke aanvragen van telers toe te passen aanvraagprocedure moeten worden vastgesteld, meer in het bijzonder de in die aanvragen op te nemen elementen en de adressen waar de aanvragen kunnen worden ingediend, waarbij het aan de lidstaten wordt overgelaten in verdere mogelijkheden voor toezending te voorzien. Bovendien moet worden verduidelijkt in welke gevallen de indiening van meer dan één aanvraag per teler ertoe zou kunnen leiden dat geen van die aanvragen steunwaardig is.
(6)
Op basis van het aantal ingediende aanvragen van telers en de hoeveelheid quotum van de betrokken ondernemingen waarvoor die aanvragen gevolgen hebben, zullen die ondernemingen van hun kant moeten beslissen of zij een aanvraag willen indienen overeenkomstig artikel 4 van Verordening (EG) nr. 320/2006. Bovendien moeten de lidstaten snel met de vervolgbesluiten komen zodra de aanvragen van telers zijn ontvangen. Daarom is het belangrijk dat de situatie inzake de ingediende aanvragen niet kan veranderen en dat een aanvraag van een teler niet meer kan worden ingetrokken.
(7)
Ook dient de verdere procedure te worden bepaald die de lidstaten moeten toepassen ten aanzien van de gegevens die moeten worden verstrekt aan de ondernemingen die met aanvragen van telers te maken hebben, en ook aan de Commissie, en voorts ten aanzien van de besluiten over de inwilliging van die aanvragen.
(8)
Voor de opstelling van een chronologische lijst van de aanvragen niet alleen van ondernemingen maar ook van telers dient voor elke onderneming die niet zelf overeenkomstig artikel 4 van Verordening (EG) nr. 320/2006 een steunwaardige aanvraag heeft ingediend, een indieningsdatum voor de aanvragen van telers te worden bepaald door de datum te nemen waarop de laatste aanvraag van een teler is ingediend.
(9)
Regels moeten worden vastgesteld om te bepalen hoe de in artikel 4 bis, lid 3, van Verordening (EG) nr. 320/2006 bedoelde chronologische lijst van de aanvragen van telers wordt opgesteld in het geval dat verscheidene dergelijke aanvragen tegelijkertijd worden ingediend en de hoeveelheden suiker waarop die aanvragen betrekking hebben, leiden tot overschrijding van de bij lid 4 van dat artikel vastgestelde drempel.
(10)
Artikel 4, leden 1 en 1 bis, van Verordening (EG) nr. 320/2006 voorziet in de mogelijkheid voor ondernemingen om aanvragen voor herstructureringssteun in verband met de afstanddoening van quota met ingang van het verkoopseizoen 2008/2009 in te dienen in twee fasen, namelijk door middel van een uiterlijk op 31 januari 2008 in te dienen eerste aanvraag en een uiterlijk op 31 maart 2008 in te dienen tweede aanvraag. In overweging 6 van Verordening (EG) nr. 1261/2007, waarbij deze mogelijkheid is geopend, wordt gesproken over de instelling van een tweetrapsaanvraagprocedure. Daarom is het dienstig te bepalen dat de oorspronkelijke aanvragen van ondernemingen die tot afstanddoening van quotum hebben geleid, in het licht van de aanvullende aanvraag opnieuw kunnen worden bezien wanneer die aanvullende aanvraag verband houdt met het feit dat een verder quotum wordt toegekend aan de betrokken fabriek of fabrieken, of wanneer het erom gaat de oorspronkelijke aanvragen in het kader van artikel 3, lid 1, onder b) of c), om te zetten in aanvragen in het kader van artikel 3, lid 1, onder a), respectievelijk b). Aangezien een dergelijke aanvullende aanvraag van invloed is op de na te komen verplichtingen, dient samen met die aanvullende aanvraag een herzien herstructureringsplan te worden opgesteld en ingediend waarin rekening wordt gehouden met de grotere hoeveelheid quotum waarvan afstand moet worden gedaan, en met de verplichtingen die uit de betrokken bepaling van artikel 3, lid 1, van Verordening (EG) nr. 320/2006 voortvloeien.
(11)
Artikel 13 van Verordening (EG) nr. 968/2006 bevat de uiterste data voor de vaststelling van de bedragen die uit het herstructureringsfonds aan de lidstaten worden toegekend. Als gevolg van de verschillende soorten van aanvraagprocedures die bij de onderhavige verordening worden ingevoerd, moet aan de Commissie meer tijd worden gegeven om die bedragen vast te stellen.
(12)
Op grond van artikel 3, lid 8, van Verordening (EG) nr. 320/2006 worden in bepaalde situaties betalingen toegekend met terugwerkende kracht. Voorschriften dienen te worden vastgesteld om de in dit verband toe te passen procedure te bepalen, en met name om aan te geven hoe hoog die betalingen moeten zijn en wanneer zij uiterlijk moeten worden verricht.
(13)
In artikel 11, lid 6, van Verordening (EG) nr. 320/2006 is bepaald dat de tijdelijke herstructureringsheffing wordt verlaagd voor ondernemingen die afstand doen van een percentage van hun quotum dat ten minste gelijk is aan het onttrekkingspercentage dat voor hen is toegepast overeenkomstig Verordening (EG) nr. 290/2007. Op grond van lid 5 van dat artikel moet de herstructureringsheffing in twee tranches worden betaald. Aangezien de gegevens voor de berekening van de verlaging van die heffing nog niet beschikbaar zullen zijn op de uiterste datum voor de betaling van de eerste tranche, dient te worden bepaald dat de verlaging moet worden verrekend met de tweede tranche van het door de ondernemingen te betalen bedrag.
(14)
Verordening (EG) nr. 968/2006 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(15)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor de Landbouwfondsen,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EG) nr. 968/2006 wordt als volgt gewijzigd:
1.
Aan artikel 1 wordt het volgende lid 3 toegevoegd:
„3. Voor de toepassing van de onderhavige verordening wordt verstaan onder:
i)
„aanvraag”: een overeenkomstig artikel 4 van Verordening (EG) nr. 320/2006 door een suikerproducerende onderneming ingediende aanvraag;
ii)
„aanvraag van een teler”: een overeenkomstig artikel 4 bis van Verordening (EG) nr. 320/2006 door een teler van suikerbieten of suikerriet ingediende aanvraag.”.
2.
In artikel 2 wordt lid 4 vervangen door:
„4. Tenzij eerder overeenstemming kan worden bereikt, bestaat het overleg uit ten minste twee vergaderingen en duurt het tot twintig dagen te rekenen vanaf de dag van toezending van de uitnodiging voor het overleg.
In afwijking van de eerste alinea geldt voor de overeenkomstig artikel 4, lid 1 bis, van Verordening (EG) nr. 320/2006 ingediende aanvragen voor herstructureringssteun dat het overleg tot tien dagen duurt en uit ten minste één vergadering bestaat.”.
3.
Artikel 6 wordt als volgt gewijzigd:
a)
In lid 1 wordt het inleidende zinsdeel vervangen door:
„1. Uiterlijk twintig dagen nadat de lidstaat de in artikel 2, lid 3, van de onderhavige verordening bedoelde kopie van de uitnodiging voor het overleg heeft ontvangen, stelt hij de bij het herstructureringsplan betrokken partijen in kennis van zijn besluit over:”;
b)
Aan lid 2 wordt de volgende alinea toegevoegd:
„In afwijking van lid 1 geldt dat, indien de bevoegde autoriteit geen steunwaardige aanvraag van een onderneming heeft ontvangen binnen de in artikel 4, lid 1, van Verordening (EG) nr. 320/2006 bepaalde termijn, maar wel steunwaardige aanvragen van telers heeft ontvangen, de lidstaat de partijen uiterlijk op 15 februari 2008 in kennis stelt van zijn besluit voor de betrokken onderneming. In dit geval bepaalt de lidstaat dat de in artikel 3, lid 6, van Verordening (EG) nr. 320/2006 bedoelde periode het verkoopseizoen 2007/2008 is.”.
4.
Aan artikel 7 wordt het volgende lid toegevoegd:
„4. Het in artikel 4 bis, lid 4, derde alinea, van Verordening (EG) nr. 320/2006 bedoelde sociale plan wordt uiterlijk op 31 januari 2008 ingediend. In het sociale plan wordt aangegeven welke gevolgen de door de aanvragen van telers teweeggebrachte quotumverlaging zal hebben voor de werknemers, en worden acties en maatregelen ten behoeve van de werknemers opgenomen onder vermelding van de betrokken kosten.”.
5.
Het volgende artikel 7 bis wordt ingevoegd:
„Artikel 7 bis
Aanvraag van een teler voor herstructureringssteun
1. Elke aanvraag van een teler bevat ten minste de volgende elementen:
a)
de naam en het adres van de aanvrager;
b)
de naam en het adres van de onderneming waarvoor de aanvraag gevolgen heeft;
c)
de hoeveelheid witte suiker en/of de hoeveelheid suikerbieten/suikerriet en/of het aantal hectaren waarvoor de teler beschikt over rechten om aan de onder b) bedoelde onderneming voor het verkoopseizoen 2007/2008 suikerbieten of suikerriet voor de productie van quotumsuiker te leveren;
d)
de hoeveelheid op te geven leveringsrechten;
e)
indien van toepassing, een document dat het bestaan van de onder c) bedoelde leveringsrechten voor het verkoopseizoen 2007/2008 bewijst;
f)
een verklaring van de teler dat hij op de hoogte is van de in het kader van de steunregeling geldende voorwaarden;
g)
een verklaring van de teler dat hij zijn leveringsrechten zoals bedoeld onder d) niet aan derden heeft overgedragen;
h)
de handtekening van de aanvrager.
2. Elke aanvraag van een teler voor herstructureringssteun heeft betrekking op slechts één product (suikerbieten/suikerriet) en één onderneming. In het geval dat een teler leveringsrechten heeft voor meer dan één product en/of bij meer dan één onderneming, kan hij één aanvraag per product en/of onderneming indienen.
3. Behoudens artikel 10, lid 5, kan een eenmaal ingediende aanvraag van een teler niet worden ingetrokken.”.
6.
In artikel 8 wordt lid 6 vervangen door:
„Binnen twee werkdagen na de afgifte van een ontvangstbevestiging stelt de bevoegde autoriteit van de lidstaat de Commissie daarvan in kennis met gebruikmaking van de in bijlage I opgenomen modeltabel. In voorkomend geval wordt voor elk betrokken product en elk betrokken verkoopseizoen een afzonderlijke tabel gebruikt.”.
7.
Het volgende artikel 8 bis wordt ingevoegd:
„Artikel 8 bis
Ontvangst van een aanvraag van een teler voor herstructureringssteun
1. De aanvraag van een teler wordt bij de bevoegde autoriteit van de lidstaat waar de betrokken onderneming is gevestigd, ingediend hetzij op het voor die lidstaat in bijlage II vermelde adres, hetzij, indien van toepassing, op enig ander adres dat of met behulp van enige andere methode voor toezending die de bevoegde autoriteit van de betrokken lidstaat daartoe heeft meegedeeld. Elke aanvraag van een teler wordt aan slechts één adres gezonden en bevat de in artikel 7 bis, lid 1, genoemde elementen.
In het geval dat een teler meer dan één aanvraag voor hetzelfde product en dezelfde onderneming of dezelfde aanvraag op meer dan één adres indient, is zijn aanvraag of zijn zijn aanvragen niet steunwaardig.
2. Aanvragen van telers moeten bij de bevoegde autoriteit worden ontvangen tussen 0.00 uur op 30 oktober 2007 en 24.00 uur op 30 november 2007. De in acht te nemen tijd is de plaatselijke tijd op de plaats van bestemming. Vóór 30 oktober 2007 of na 30 november 2007 ontvangen aanvragen worden niet in behandeling genomen.
3. Voor de toepassing van artikel 4 bis, lid 3, van Verordening (EG) nr. 320/2006 maken de lidstaten een voorlopige berekening van de hoeveelheid quotum waarop de aanvragen van telers betrekking hebben. De bijzonderheden over de aanvragen van de telers, en vooral de identiteit van de aanvragers, worden aan geen enkele derde partij bekendgemaakt.
De in artikel 4 bis, lid 3, van Verordening (EG) nr. 320/2006 bedoelde mededelingen bevatten alle hoeveelheden op te geven leveringsrechten waarvoor aanvragen zijn ingediend.”.
8.
Artikel 9 wordt als volgt gewijzigd:
a)
Lid 4 wordt vervangen door:
„4. Wanneer een aanvraag als steunwaardig wordt beschouwd, stelt de lidstaat de Commissie daarvan binnen twee werkdagen na zijn beslissing in kennis met gebruikmaking van de in bijlage I bij de onderhavige verordening opgenomen modeltabel.”;
b)
De volgende leden worden toegevoegd:
„6. Indien de bevoegde autoriteit binnen de in artikel 4, lid 1, van Verordening (EG) nr. 320/2006 bepaalde termijn geen steunwaardige aanvraag van een onderneming heeft ontvangen, verifieert hij de op die onderneming betrekking hebbende aanvragen van telers uit het oogpunt van:
a)
het bestaan van rechten voor levering aan die onderneming in 2007/2008;
b)
de in wittesuikerequivalent uitgedrukte hoeveelheid waarop de aanvraag betrekking heeft, gebaseerd op de leveringsrechten dan wel, indien in de aanvraag een hoeveelheid suikerbieten of een aantal hectaren is vermeld, bepaald door gebruikmaking van de volgens de sectorale overeenkomst geldende omrekeningscoëfficiënt of, mocht een dergelijke coëfficiënt ontbreken, een coëfficiënt die de bevoegde autoriteit van de lidstaat na raadpleging van vertegenwoordigers van de onderneming en de betrokken telers heeft vastgesteld.
Ten minste tien werkdagen vóór de in artikel 5, lid 1, van Verordening (EG) nr. 320/2006 bedoelde uiterste datum stelt de bevoegde autoriteit van de lidstaat de Commissie voor elk van de betrokken ondernemingen met gebruikmaking van de in bijlage I bij de onderhavige verordening opgenomen tabel in kennis van de totale hoeveelheid waarmee het betrokken quotum als gevolg van steunwaardige aanvragen van telers moet worden verlaagd.
7. Ten minste tien werkdagen vóór de in artikel 5, lid 1, van Verordening (EG) nr. 320/2006 bedoelde uiterste datum neemt de bevoegde autoriteit van de lidstaat een besluit over de steunwaardigheid van het door een onderneming ingediende sociale plan en stelt zij de onderneming en de Commissie van dat besluit in kennis.”.
9.
Artikel 10 wordt als volgt gewijzigd:
a)
Aan lid 1 wordt de volgende alinea toegevoegd:
„In het geval dat aanvragen van telers zijn ingediend met betrekking tot een onderneming die niet zelf binnen de in artikel 4, lid 1, van Verordening (EG) nr. 320/2006 bepaalde termijn een steunwaardige aanvraag heeft ingediend, is het in de eerste alinea van het onderhavige lid bedoelde tijdstip van indiening evenwel het tijdstip waarop de laatste aanvraag van een teler inzake het quotum van die onderneming is ingediend.”;
b)
Lid 2 wordt vervangen door:
„2. Uiterlijk op de in artikel 5, lid 1, van Verordening (EG) nr. 320/2006 bedoelde uiterste datum bepaalt de Commissie de geschatte beschikbaarheid van financiële middelen in het herstructureringsfonds:
a)
voor alle binnen de in artikel 4, lid 1, van die verordening bepaalde termijn ontvangen en volgens de lidstaat steunwaardige aanvragen betreffende het volgende verkoopseizoen, alsmede voor alle steunbedragen die met die aanvragen verband houden;
b)
voor alle binnen de in artikel 4 bis, lid 2, van die verordening bepaalde termijn ontvangen aanvragen van telers met betrekking tot ondernemingen die geen steunwaardige aanvraag voor het verkoopseizoen 2008/2009 hebben ingediend, alsmede voor de steunbedragen die met die aanvragen verband houden, tot de bij artikel 4 bis, lid 4, van die verordening vastgestelde grens van 10 %.”;
c)
De volgende leden worden toegevoegd:
„5. In het geval dat verscheidene steunwaardige aanvragen van telers tegelijkertijd zijn ingediend en dat de hoeveelheden in het kader van die aanvragen op te geven leveringen ertoe leiden dat een van de in artikel 4 bis, lid 4, eerste alinea, van Verordening (EG) nr. 320/2006 bedoelde grenzen van 10 % wordt overschreden, stelt de lidstaat de betrokken aanvragers ervan in kennis dat op hun respectieve aanvragen een proportionele verlagingscoëfficiënt zal worden toegepast. In afwijking van artikel 7 bis, lid 3, mogen aanvragers in dit geval hun aanvragen binnen vijf werkdagen schriftelijk intrekken. De op de resterende aanvragen toe te passen coëfficiënt wordt in dat geval dienovereenkomstig gecorrigeerd.
6. Uiterlijk op de in artikel 4 bis, lid 4, van Verordening (EG) nr. 320/2006 bepaalde datum handelt de bevoegde autoriteit van de lidstaat als volgt:
a)
zij stelt de telers van de toekenning van de herstructureringssteun in kennis;
b)
zij verstrekt de betrokken ondernemingen een lijst van de betrokken telers waarin de door elk van die telers opgegeven hoeveelheid leveringsrechten is vermeld;
c)
zij stelt de betrokken onderneming in kennis van de hoeveelheid waarmee het quotum dientengevolge wordt verlaagd.
7. De totale hoeveelheid waarmee het quotum van elke onderneming overeenkomstig artikel 4 bis, lid 4, van Verordening (EG) nr. 320/2006 wordt verlaagd, wordt meegedeeld aan de Commissie.”.
10.
Het volgende artikel 11 bis wordt ingevoegd:
„Artikel 11 bis
Bijzondere situatie naar aanleiding van aanvullende aanvragen voor herstructureringssteun
1. Indien voor een fabriek waarvoor, na een overeenkomstig artikel 4, lid 1, van Verordening (EG) nr. 320/2006 ingediende aanvraag, in het kader van artikel 3, lid 1, onder a), van die verordening herstructureringssteun is toegekend, overeenkomstig artikel 4, lid 1 bis, van die verordening een aanvullende aanvraag voor herstructureringssteun in verband met de afstanddoening van een extra quotum wordt ingediend, is het in die aanvraag op te nemen herstructureringsplan gebaseerd op het totale quotum waarvan afstand moet worden gedaan, en vervangt dat herstructureringsplan het herstructureringsplan dat in het kader van de eerste aanvraag is ingediend en overeenkomstig artikel 5 van die verordening is aanvaard.
Hetzelfde geldt in het geval dat de eerste aanvraag is en de aanvullende aanvraag wordt ingediend met het oog op de toekenning van herstructureringssteun in het kader van artikel 3, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 320/2006.
2. Indien voor een fabriek waarvoor, na een overeenkomstig artikel 4, lid 1, van Verordening (EG) nr. 320/2006 ingediende aanvraag, in het kader van artikel 3, lid 1, onder b), van die verordening herstructureringssteun is toegekend, overeenkomstig artikel 4, lid 1 bis, van die verordening een aanvullende aanvraag voor herstructureringssteun in verband met de afstanddoening van een extra quotum met het oog op de toekenning van herstructureringssteun in het kader van artikel 3, lid 1, onder a), van die verordening wordt ingediend, kan de eerdere aanvraag opnieuw worden bezien met het oog op de toekenning van steun in het kader van artikel 3, lid 1, onder a), van die verordening, op voorwaarde dat het in de aanvullende aanvraag op te nemen herstructureringsplan is gebaseerd op het totale quotum waarvan afstand moet worden gedaan, en dat dat herstructureringsplan het herstructureringsplan vervangt dat in het kader van de eerste aanvraag is ingediend en overeenkomstig artikel 5 van die verordening is aanvaard.
Hetzelfde geldt voor eerste aanvragen die met het oog op de toekenning van herstructureringssteun in het kader van artikel 3, lid 1, onder c), van Verordening (EG) nr. 320/2006 zijn ingediend, indien de aanvullende aanvraag wordt ingediend met het oog op de toekenning van herstructureringssteun in het kader van artikel 3, lid 1, onder a), respectievelijk b), van die verordening.”.
11.
In artikel 13, lid 1, wordt het inleidende zinsdeel vervangen door:
„1. Uiterlijk op 31 mei 2008 voor het verkoopseizoen 2008/2009 en uiterlijk op 31 maart 2009 voor het verkoopseizoen 2009/2010 stelt de Commissie de bedragen vast die uit het herstructureringsfonds aan de lidstaten worden toegekend voor:”.
12.
De titel van hoofdstuk V wordt vervangen door:
„BETALING VAN DE STEUNBEDRAGEN, EN DE TIJDELIJKE HERSTRUCTURERINGSHEFFING”
13.
Aan artikel 16, lid 1, wordt de volgende alinea toegevoegd:
„Indien de bevoegde autoriteit van de lidstaat er echter van overtuigd is dat vóór de betaling van een van de tranches aan de bij artikel 22, lid 1, vastgestelde voorwaarden is voldaan, wordt die betaling niet afhankelijk gesteld van het stellen van een zekerheid.”.
14.
Het volgende artikel 16 bis wordt ingevoegd:
„Artikel 16 bis
Betaling van herstructureringssteun met terugwerkende kracht aan telers en ondernemingen die in 2006/2007 en 2007/2008 een herstructurering hebben ondernomen
1. De betalingen met terugwerkende kracht waarin artikel 3, lid 8, van Verordening (EG) nr. 320/2006 voorziet, betreffen de bedragen die het positieve verschil vormen tussen de in het verkoopseizoen 2006/2007 en het verkoopseizoen 2007/2008 aan ondernemingen en telers toegekende steun en de steun die op grond van de voor het verkoopseizoen 2008/2009 geldende voorwaarden zou zijn toegekend.
Voor de toepassing van de eerste alinea stellen de lidstaten de Commissie uiterlijk op 30 november 2007 voor alle herstructureringsaanvragen die voor de verkoopseizoenen 2006/2007 en 2007/2008 zijn ingewilligd, in kennis van de percentages die zij overeenkomstig artikel 3, lid 6, van Verordening (EG) nr. 320/2006 voor telers en loonwerkbedrijven hebben vastgesteld.
De Commissie stelt per lidstaat de bedragen vast die aldus met terugwerkende kracht kunnen worden toegekend.
2. De betalingen met terugwerkende kracht worden verricht in juni 2008.
Artikel 16, leden 1 en 2, is van overeenkomstige toepassing.”.
15.
In artikel 22, lid 1, wordt het inleidende zinsdeel vervangen door:
„1. De in artikel 16, lid 1, artikel 16 bis, lid 2, en artikel 18, lid 2, bedoelde zekerheden worden vrijgegeven op voorwaarde:”.
16.
Het volgende artikel 22 bis wordt aan hoofdstuk V toegevoegd:
„Artikel 22 bis
Tijdelijke herstructureringsheffing
De in artikel 11, lid 6, van Verordening (EG) nr. 320/2006 bedoelde verlaging van de tijdelijke herstructureringsheffing wordt verrekend met de tweede tranche van die heffing welke de betrokken ondernemingen overeenkomstig lid 5, tweede alinea, tweede streepje, van dat artikel uiterlijk op 31 oktober 2008 moeten betalen.”.
17.
De bijlage bij Verordening (EG) nr. 968/2006 wordt bijlage I.
18.
Een bijlage II wordt toegevoegd waarvan de tekst is opgenomen in de bijlage bij deze verordening.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 26 oktober 2007.