31981R2143
L 210/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕИО) № 2143/81 НА СЪВЕТА
от 27 юли 1981 година
за изменение на Регламент № 79/65/ЕИО относно създаване на система за събиране на счетоводна информация за доходите и икономическата дейност на земеделските стопанства в Европейската икономическа общност
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност и по-специално член 43 от него,
като взе предвид предложението на Комисията (1),
като взе предвид становището на Асамблеята (2),
като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (3),
като има предвид, че чрез Регламент № 79/65/ЕИО (4), последно изменен с Регламент (ЕИО) № 2910/73 (5), Съветът създаде система за събиране на счетоводна информация за доходите и икономическата дейност на земеделските стопанства в Европейската икономическа общност;
като има предвид, че полето на наблюдение на системата за информация трябва да обхваща всички земеделски стопанства с определен икономически размер, независимо от всякакви други странични дейности, които управителят може да извършва;
като има предвид, че за да се получат счетоводни резултати, които са достатъчно хомогенни на общностно равнище, отчетните стопанства следва да са разпределени по различните региони и категории стопанства на базата на стратификация на полето на наблюдение въз основа на типологията на Общността за земеделските стопанства, установена с Решение 78/463/ЕИО (6);
като има предвид, че всички отчетни стопанства, наблюдавани в държавите-членки с цел отчитане на земеделските приходи, за да се определят насоките за селскостопанските политики, трябва да са част от системата на Общността за счетоводна информация и съответно броят на отчетните стопанства трябва да се увеличи; като има предвид, че този брой трябва да може да се развива в определени граници и по-специално в зависимост от развитието в областта на земеделието и необходимостта от информация на Общата селскостопанска политика;
като има предвид, че отчетните стопанства трябва да бъдат подбрани в съответствие с правилата, определени в рамките на план за подбор, предназначен за получаване на представителна извадка за счетоводна отчетност на полето на наблюдение;
като има предвид, че предвид натрупания опит, е желателно основните решения във връзка с подбора на отчетните стопанства, и по-специално изготвянето на плана за подбор, да се вземат на национално ниво; като има предвид, че поради тази причина именно на това ниво следва да се определи орган, на който да бъде възложена тази задача; като има предвид, че на държавите-членки, които имат няколко района, следва да се разреши да поддържат регионални комитети;
като има предвид, че националният орган за връзка трябва да играе ключова роля при управлението на системата за информация; като има предвид, че за тази цел на нея следва да се възложат нови задачи;
като има предвид, че опитът досега показва, че вече не е желателно да се регламентират допълнителни условия, които да се включват в договора между държавата-членка и счетоводните служби;
като има предвид, че районите на системата за информация трябва, доколкото това е възможно, да съвпадат с онези, които се използват за представяне на други регионални данни от особено значение, когато трябва да се определят насоките за общата селскостопанска политика; като има предвид, че във връзка с това, трябва да бъдат направени изменения в приложението към Регламент № 79/65/ЕИО,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент № 79/65/ЕИО се изменя, както следва:
1.
Член 2, буква б) се заменя със следния текст:
„б)
„категория стопанство“ означава група от земеделски стопанства, които принадлежат към едни и същи категории що се отнася до типа земеделие и икономическия размер по смисъла на типологията на Общността за земеделските стопанства, установена с Решение 78/463/ЕИО (1);“
В края на страницата се добавя следната бележка под линия:
„(1)
ОВ L 148, 5.6.1978 г., стр. 1.“
2.
Член 4 се заменя със следния текст:
„Член 4
1. Полето на наблюдение, посочено в член 1, параграф 2, буква а) обхваща земеделските стопанства с икономически размер равен или по-голям от прага, изразен в европейски единици за размер (ЕЕР), както е определено в Решение 78/463/ЕИО.
2. За да отговаря на изискванията за отчетно земеделско стопанство, земеделското стопанство трябва:
a)
да има икономически размер равен или по-голям от прага, който се определя в съответствие с параграф 1;
б)
земеделският стопанин трябва да е готов и способен да води сметките на стопанството, и да разреши счетоводните данни за неговото стопанство да бъдат предоставени на разположение на Комисията;
в)
да бъде представително, заедно с останалите стопанства, и на нивото на всеки район за полето на наблюдение.
3. Максималният брой на отчетните земеделски стопанства се определя на 45 000.
4. Подробните правила за прилагането на този член, посочващи по-специално прага на икономическия размер на стопанствата и броя на отчетните земеделски стопанства за един район, се приемат съгласно процедурата, определена в член 19.“
3.
Член 5 се заменя със следния текст:
„Член 5
1. Най-късно до 1 февруари 1982 г. всяка държава-членка създава национален комитет за системата за информация, наричан по-нататък „национален комитет“.
2. Националният комитет отговаря за подбора на отчетните стопанства. За тази цел комитетът е отговорен за одобрението на:
a)
плана за подбор на отчетните стопанства, в който, по-специално, са указани разпределението на отчетните стопанства по категории стопанства и подробните правила за подбор на тези стопанства;
б)
отчета за изпълнението на плана за подбор на отчетните стопанства.
3. Председателят на националния комитет се определя от държавата-членка измежду членовете на този комитет.
Решенията на националния комитет се вземат с единодушие; когато единодушие не може да се постигне, решенията се вземат от орган, посочен от държавата-членка.
4. Държавите-членки, които имат няколко района, могат да създадат за всеки от своите райони регионален комитет за системата за информация, наричан по-нататък „регионален комитет“.
Регионалният комитет по-специално има задължението да сътрудничи с органа за връзка, посочен в член 6, при подбора на отчетните стопанства.
5. Подробни правила за прилагането на настоящия член се приемат в съответствие с процедурата, определена в член 19.“
4.
Член 6 се заменя със следния текст:
„Член 6
1. Всяка държава-членка определя орган за връзка, чиито задължения са:
a)
да информира националния комитет, регионалните комитети и счетоводните служби за подробните правила за прилагане, които се отнасят за тях и да гарантира, че тези правила се прилагат правилно;
б)
да изготви и предостави на националния комитет за одобрение, а след това да изпрати на Комисията:
-
плана за подбор на отчетните стопанства, който се съставя на базата на най-новата статистическа информация, представена в съответствие с типологията на Общността за земеделските стопанства,
-
отчета за изпълнението на плана за подбор на отчетните стопанства;
в)
да състави:
-
списък на отчетните стопанства,
-
списък на счетоводните служби, които са готови и способни да попълват земеделски статистически отчети в съответствие с условията на договорите, предвидени в членове 9 и 14;
г)
да събира земеделските статистически отчети, изпратени до нея от счетоводните служби и да проверява на базата на обща програма за контрол, че те са надлежно попълнени;
д)
да изпраща на Комисията надлежно попълнените земеделски статистически отчети веднага след като ги провери;
е)
да предава на националния комитет, на регионалните комитети и на счетоводните служби исканията за информация, споменати в член 16, и да изпраща съответните отговори на Комисията.
2. Подробните правила за прилагането на настоящия член се приемат в съответствие с процедурата, определена в член 19.“
5.
Втората алинея 2 от член 9, параграф 2 се отменя.
6.
Член 16, параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Националният комитет, регионалните комитети, органът за връзка и счетоводните служби се задължават, в рамките на съответните си сфери на отговорност, да предоставят на Комисията цялата информация, която последната може да поиска от тях във връзка с изпълнението на задълженията им по настоящия регламент.
Такива искания за информация, подадени в националния комитет, регионалните комитети и в органа за връзка, заедно със съответните отговори, се изпращат писмено чрез органа за връзка.“
7.
Член 20 се заменя със следния текст:
„Член 20
1. Общностният комитет следва да бъде консултиран:
a)
с цел да се провери дали плановете за подбор на отчетните стопанства са в съответствие с разпоредбите на член 4;
б)
с цел анализиране и оценяване на претеглените годишни резултати, предоставени от системата за информация, по отношение по-специално на данните, получени inter alia от сметките и статистиката на земеделските стопанства като цяло, и от националните сметки.
2. Общностният комитет може да разглежда всеки друг въпрос, повдигнат от неговия председател, било по негова инициатива, било по искане на представител на държава-членка.
Всяка година, през месец октомври, Комитетът разглежда тенденцията в земеделските приходи в Общността, като има предвид по-специално актуализираните резултати на системата за информация.
Комитетът трябва да бъде редовно информиран за работата на системата за информация.“
8.
Член 22, параграф 2 се заменя със следния текст:
„2. Разходите във връзка със създаването и функционирането на националния комитет, регионалните комитети и органите за връзка не се включват в бюджета на Общността.“
9.
В член 23, думите „1 януари 1980 г.“ се заменят с „1 януари 1990 г“.
10.
Приложението се заменя със следния текст:
„ПРИЛОЖЕНИЕ
Списък на районите, посочени в член 2, буква г)
Германия
1.
Шлезвиг-Холщайн
2.
Хамбург
3.
Долна Саксония
4.
Бремен
5.
Северен Рейн-Вестфалия
6.
Хесен
7.
Рейнланд-Пфалц
8.
Баден-Вюртемберг
9.
Бавария
10.
Саарланд
11.
Берлин
Франция
1.
Ил-дьо-Франс
2.
Шампан-Арден
3.
Пикардия
4.
Горна Нормандия
5.
Централна част
6.
Долна Нормандия
7.
Бургундия
8.
Север-Па-дьо-Кале
9.
Лотарингия
10.
Елзас
11.
Франш-Комте
12.
Лоара
13.
Бретан
14.
Поату-Шарент
15.
Акитен
16.
Юг-Пиренеи
17.
Лимузин
18.
Рон-Алпи
19.
Оверн
20.
Лангедок-Русийон
21.
Прованс-Алпи-Лазурния бряг
22.
Корсика
Италия
1.
Пиемонте
2.
Вале д'Аоста
3.
Ломбардия
4.
Алто Адидже
5.
Трентино
6.
Венето
7.
Фриули - Венето Джулия
8.
Лигурия
9.
Емилия - Романя
10.
Тоскана
11.
Умбрия
12.
Марке
13.
Лацио
14.
Абруци
15.
Молизе
16.
Кампания
17.
Пулия
18.
Базиликата
19.
Калабрия
20.
Сицилия
21.
Сардиния
Белгия
Съставлява един район
Люксембург
Съставлява един район
Нидерландия
Съставлява един район
Дания
Съставлява един район
Ирландия
Съставлява един район
Обединеното кралство
1.
Англия - Северен регион
2.
Англия - Източен регион
3.
Англия - Западен регион
4.
Уелс
5.
Шотландия
6.
Северна Ирландия
Гърция
1.
Македония - Тракия
2.
Епир - Пелопонес - Йония
3.
Тесалия
4.
Централна Гърция - Егея - Крит.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на 1 август 1981 г.
Настоящият регламент се прилага, считано от началото на отчетна 1982 година.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 27 юли 1981 година.
*****
VERORDENING (EEG) Nr. 2143/81 VAN DE RAAD
van 27 juli 1981
houdende wijziging van Verordening nr. 79/65/EEG tot oprichting van een boekhoudkundig informatienet betreffende de inkomens en de bedrijfseconomische positie van de landbouwbedrijven in de Europese Economische Gemeenschap
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,
Gezien het voorstel van de Commissie (1),
Gezien het advies van het Europese Parlement (2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3),
Overwegende dat de Raad bij Verordening nr. 79/65/EEG (4), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2910/73 (5), een boekhoudkundig informatienet betreffende de inkomens en de bedrijfseconomische positie van de landbouwbedrijven in de Europese Economische Gemeenschap heeft opgericht;
Overwegende dat het waarnemingsgebied van het informatienet alle landbouwbedrijven boven een bepaalde economische omvang moet omvatten, ongeacht eventuele nevenactiviteiten van het bedrijfshoofd;
Overwegende dat, om op communautair niveau voldoende homogene boekhoudresultaten te verkrijgen, voor het bepalen van de aantallen bedrijven met boekhouding per streek en per bedrijfsklasse moet worden uitgegaan van een stratificatie van het waarnemingsgebied die is gebaseerd op de communautaire typologie van de landbouwbedrijven, vastgesteld bij Beschikking 78/463/EEG (6);
Overwegende dat alle bedrijven met boekhouding die in de Lid-Staten worden geobserveerd voor het constateren van de inkomens ten behoeve van het landbouwbeleid, deel dienen uit te maken van het gemeenschappelijk informatienet en dat bijgevolg het aantal bedrijven met boekhouding moet worden uitgebreid; dat dit aantal binnen bepaalde grenzen moet kunnen toenemen, met name om rekening te houden met de ontwikkeling in de landbouw en de behoefte aan inlichtingen voor het gemeenschappelijk landbouwbeleid;
Overwegende dat de bedrijven met boekhouding moeten worden gekozen overeenkomstig in het kader van een keuzeschema vastgelegde voorschriften, die erop gericht zijn tot een voor het waarnemingsgebied representatieve boekhoudsteekproef te komen;
Overwegende dat het wenselijk is gebleken de voornaamste beslissingen inzake de keuze van de boekhoudbedrijven, en met name inzake de vaststelling van het keuzeschema, op nationaal niveau te nemen; dat derhalve een orgaan op dat niveau met deze taak moet worden belast; dat het echter wenselijk is toe te staan dat Lid-Staten met verschillende streken de streekcomités handhaven;
Overwegende dat het nationale verbindingsorgaan een essentiële rol dient te vervullen bij het beheer van het informatienet; dat derhalve aan dat orgaan nieuwe taken moeten worden opgedragen;
Overwegende dat de ervaring aantoont dat het niet meer nodig is te voorzien in de mogelijkheid tot vaststelling van aanvullende bepalingen in de overeenkomst die tussen de Lid-Staat en de bureaus voor bedrijfsboekhouding wordt gesloten;
Overwegende dat de streken van het informatienet zoveel mogelijk moeten samenvallen met die welke worden aangehouden voor de opstelling van andere regionale gegevens die van essentieel belang zijn voor de oriëntatie van het gemeenschappelijk landbouwbeleid; dat de bijlage bij Verordening nr. 79/65/EEG derhalve dient te worden gewijzigd,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening nr. 79/65/EEG wordt gewijzigd als volgt:
1. artikel 2, sub b), wordt als volgt gelezen:
»b) bedrijfsklasse: een aantal landbouwbedrijven die volgens de communautaire typologie van de landbouwbedrijven, vastgesteld bij Beschikking 78/463/EEG (1), naar produktierichting en economische bedrijfsomvang tot dezelfde klasse behoren;";
volgende voetnoot wordt toegevoegd:
»(1) PB nr. L 148 van 5. 6. 1978, blz. 1.";
2. artikel 4 wordt als volgt gelezen:
»Artikel 4
1. Het in artikel 1, lid 2, sub a), bedoelde waarnemingsgebied omvat de landbouwbedrijven waarvan de economische omvang groter is dan of gelijk is aan een drempelwaarde, uitgedrukt in Europese grootte-eenheden (EGE), als omschreven in Beschikking 78/463/EEG.
2. Als bedrijven met boekhouding worden gekozen de landbouwbedrijven
a) waarvan de economische omvang groter is dan of gelijk is aan een overeenkomstig lid 1 vast te stellen drempelwaarde,
b) die worden geëxploiteerd door landbouwers die bereid en in staat zijn om een bedrijfsboekhouding te voeren en ermee instemmen dat de boekhoudkundige gegevens van hun bedrijf ter beschikking van de Commissie worden gesteld,
c) die samen op streekniveau representatief zijn voor het waarnemingsgebied.
3. Het maximumaantal bedrijven met boekhouding bedraagt vijfenveertigduizend.
4. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel, en met name de drempelwaarde voor de economische omvang en het aantal bedrijven met boekhouding per streek, worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 19.";
3. artikel 5 wordt als volgt gelezen:
»Artikel 5
1. Iedere Lid-Staat stelt vóór 1 februari 1982 een Nationaal Comité van het informatienet in, hierna »Nationaal Comité" te noemen.
2. Het Nationaal Comité is verantwoordelijk voor de keuze van de bedrijven met boekhouding. Tot zijn taak behoort daartoe met name het goedkeuren van:
a) het schema voor de keuze van de bedrijven met boekhouding, dat met name de aantallen bedrijven met boekhouding per bedrijfsklasse bepaalt en de wijze van kiezen van genoemde bedrijven,
b) het verslag betreffende de uitvoering van het schema voor de keuze van de bedrijven met boekhouding.
3. De voorzitter van het Nationaal Comité wordt door de Lid-Staat aangewezen uit de leden van het Comité.
Het Nationaal Comité besluit met eenstemmigheid; ingeval geen eenstemmigheid wordt bereikt, worden de besluiten getroffen door een door de Lid-Staat aangewezen autoriteit.
4. De Lid-Staten met meer dan één streek mogen voor elke streek een Streekcomité van het informatienet oprichten, hierna »Streekcomité" te noemen.
Het Streekcomité heeft met name tot taak bij de keuze van de bedrijven met boekhouding samen te werken met het in artikel 6 bedoelde verbindingsorgaan.
5. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 19.";
4. artikel 6 wordt als volgt gelezen:
»Artikel 6
1. Iedere Lid-Staat wijst een verbindingsorgaan aan dat tot taak heeft:
a) het in kennis stellen van het Nationaal Comité, de Streekcomités en de bureaus voor bedrijfsboekhouding van de hen betreffende uitvoeringsbepalingen en het toezicht op de naleving daarvan;
b) het opstellen, het ter goedkeuring aan het Nationaal Comité voorleggen en het vervolgens bij de Commissie indienen van:
- het schema voor de keuze van de bedrijven met boekhouding, welk schema moet zijn gebaseerd op de meest recente statistische gegevens, opgesteld volgens de communautaire typologie van de landbouwbedrijven,
- het verslag betreffende de uitvoering van het schema voor de keuze van de bedrijven met boekhouding;
c) het opstellen van:
- de lijst van bedrijven met boekhouding,
- de lijst van de bureaus voor bedrijfsboekhouding die bereid en in staat zijn de bedrijfsformulieren overeenkomstig de in de artikelen 9 en 14 bedoelde overeenkomsten in te d) het inzamelen van de hem door de bureaus voor bedrijfsboekhouding toegezonden bedrijfsformulieren en het nagaan, aan de hand van een gemeenschappelijk controleprogramma, of deze naar behoren zijn ingevuld;
e) het na controle doorzenden naar de Commissie van de naar behoren ingevulde bedrijfsformulieren;
f) het doen toekomen aan het Nationaal Comité, de Streekcomités en de bureaus voor bedrijfsboekhouding van de in artikel 16 genoemde verzoeken om inlichtingen en het toezenden aan de Commissie van de desbetreffende antwoorden.
2. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 19.";
5. artikel 9, lid 2, tweede alinea, wordt ingetrokken;
6. artikel 16, lid 1, wordt als volgt gelezen:
»1. Het Nationaal Comité, de Streekcomités, het verbindingsorgaan en de bureaus voor bedrijfsboekhouding moeten, elk voor zich, de Commissie alle inlichtingen verstrekken, die deze van hen zou kunnen vragen met betrekking tot de vervulling van hun taken in het kader van deze verordening.
Deze verzoeken om inlichtingen, gericht aan het Nationaal Comité, de Streekcomités en de bureaus voor bedrijfsboekhouding, alsmede de daarop betrekking hebbende antwoorden, worden schriftelijk toegezonden via het verbindingsorgaan.";
7. artikel 20 wordt als volgt gelezen:
»Artikel 20
1. Het Gemeenschappelijk Comité wordt geraadpleegd:
a) inzake het nagaan of de schema's voor de keuze van de bedrijven met boekhouding in overeenstemming zijn met artikel 4;
b) inzake het kritisch onderzoek en de beoordeling van de jaarlijkse gewogen uitkomsten van het informatienet, waarbij met name rekening wordt gehouden met gegevens afkomstig uit andere bronnen, zoals statistieken en globale economische rekeningen.
2. Het Gemeenschappelijk Comité kan ieder ander vraagstuk bestuderen dat door de voorzitter, hetzij op diens initiatief hetzij op verzoek van de vertegenwoordiger van een Lid-Staat, aan de orde wordt gesteld.
Ieder jaar in oktober onderzoekt het Comité de ontwikkeling van de landbouwinkomens in de Gemeenschap, met name op basis van de bijgewerkte uitkomsten van het informatienet.
Het wordt regelmatig ingelicht over de werkzaamheden in het kader van het informatienet.";
8. artikel 22, lid 2, wordt als volgt gelezen:
»2. De kosten voor de oprichting en de werking van het Nationaal Comité, de Streekcomités en de verbindingsorganen worden niet in de begroting van de Gemeenschap opgenomen.";
9. in artikel 23 wordt 1 januari 1980 vervangen door 1 januari 1990;
10. de bijlage wordt als volgt gelezen:
»BIJLAGE
Lijst van streken, bedoeld in artikel 2, sub d)
Duitsland:
1. Schleswig-Holstein
2. Hamburg
3. Niedersachsen
4. Bremen
5. Nordrhein-Westfalen
6. Hessen
7. Rheinland-Pfalz
8. Baden-Wuerttemberg
9. Bayern
10. Saarland
11. Berlin
Frankrijk:
1. Île-de-France
2. Champagne-Ardenne
3. Picardie
4. Haute-Normandie
5. Centre
6. Basse-Normandie
7. Bourgogne
8. Nord-Pas-de-Calais
9. Lorraine
10. Alsace
11. Franche-Comté
12. Pays de la Loire
13. Bretagne
14. Poitou-Charentes
15. Aquitaine
16. Midi-Pyrénées
17. Limousin
18. Rhône-Alpes
19. Auvergne
20. Languedoc-Roussillon
21. Provence-Alpes-Côte d'Azur
22. Corse
Italië:
1. Piemonte
2. Valle d'Aosta
3. Lombardia
4. Alto Adige
5. Trentino
6. Veneto
7. Friuli-Venezia Giulia
8. Liguria
9. Emilia-Romagna 10. Toscana
11. Umbria
12. Marche
13. Lazio
14. Abruzzi
15. Molise
16. Campania
17. Puglia
18. Basilicata
19. Calabria
20. Sicilia
21. Sardegna
België:
Vormt één streek
Luxemburg:
Vormt één streek
Nederland:
Vormt één streek
Denemarken:
Vormt één streek
Ierland:
Vormt één streek
Verenigd Koninkrijk:
1. England - North Region
2. England - East Region
3. England - West Region
4. Wales
5. Scotland
6. Northern Ireland
Griekenland:
1. Makedonía - Thráki
2. Ípeiros - Pelopónnisos - Nísoi Ioníoy
3. Thessalía
4. Stereá Ellás - Nísoi Aigaíoy - Kríti".
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op 1 augustus 1981.
Zij is van toepassing met ingang van het boekjaar 1982.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel, 27 juli 1981.