VERORDENING (EEG) Nr. 2710/93 VAN DE COMMISSIE van 30 september 1993 betreffende de verkoop via bijzondere openbare inschrijvingen en voor gebruik als motorbrandstof in de Gemeenschap, van alcohol uit wijnbouwprodukten die in het bezit is van de interventiebureaus
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 822/87 van de Raad van 16 maart 1987 houdende een gemeenschappelijke ordening van de wijnmarkt (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1566/93 (2),
Gelet op Verordening (EEG) nr. 3877/88 van de Raad van 12 december 1988 tot vaststelling van de algemene voorschriften voor de afzet van alcohol die is verkregen bij distillatie als bedoeld in de artikelen 35, 36 en 39 van Verordening (EEG) nr. 822/87 en die in het bezit is van de interventiebureaus (3), en met name op de artikelen 1 en 3,
Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr. 377/93 van de Commissie (4), gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2192/93 (5), de uitvoeringsbepalingen zijn vastgesteld voor de afzet van alcohol die is verkregen bij distillatie als bedoeld in de artikelen 35, 36 en 39 van Verordening (EEG) nr. 822/87 en die in het bezit is van de interventiebureaus;
Overwegende dat bij de Verordeningen (EEG) nr. 3389/90 (6) en (EEG) nr. 3390/90 (7) van de Commissie tot opening van een bijzondere openbare inschrijving voor de verkoop van alcohol uit wijnbouwprodukten die in het bezit is van de interventiebureaus, voor gebruik als motorbrandstof in de Gemeenschap, respectievelijk bij de inschrijvingen nr. 7/90/EG en nr. 8/90/EG, 4,8 miljoen hectoliter alcohol 100 % vol te koop is aangeboden;
Overwegende dat de kopers, na de verkoop van een beperkte hoeveelheid verwerkte alcohol, bij de afzet van een dergelijke hoeveelheid alcohol op de markt voor motorbrandstoffen binnen de Gemeenschap met ernstige en aanhoudende moeilijkheden worden geconfronteerd, die met name zijn toe te schrijven aan de ontwikkelingen ten aanzien van de op basis van landbouwgrondstoffen geproduceerde vervangbrandstoffen;
Overwegende dat, om ervoor te zorgen dat deze alcohol overeenkomstig de communautaire regelingen kan worden gebruikt en om in casu elke verstoring van de communautaire markt voor alcohol en gedistilleerde dranken uit te sluiten, gezien de toegewezen hoeveelheid alcohol en het kwetsbare karakter van de andere afzetmarkten dan de motorbrandstoffenmarkt, de hoeveelheden alcohol die voor de voorgeschreven doeleinden moeten worden gebruikt, dienen te worden verminderd en de inschrijvingen dienen te worden geannuleerd voor partijen waarvan geen hoeveelheden zijn afgehaald;
Overwegende dat voor partijen alcohol die nog voor de voorgeschreven doeleinden moeten worden gebruikt de honoreringszekerheid alleen mag worden vrijgegeven wanneer alle alcohol van de betrokken partijen in de sector motorbrandstoffen in de Gemeenschap is gebruikt; dat, gezien de huidige bijzondere omstandigheden, het met deze verplichting nagestreefde doel de volledige overname en de afzet van de betrokken hoeveelheden is, rekening houdende met de kwetsbare alcoholmarkt en met name de situatie van de markt voor niet-traditionele vervangingsmotorbrandstoffen;
Overwegende dat het ook nodig is te voorzien in een controle op het vervoer en de verwerking van de verkochte alcohol, alsmede op de eindbestemming van het eindprodukt, ten einde de zekerheid te hebben dat de alcohol wel degelijk wordt gebruikt voor een zodanige bestemming dat de alcoholmarkt niet wordt verstoord;
Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Comité van beheer voor wijn,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
1. In afwijking van artikel 1 van Verordening (EEG) nr. 3389/90 moet alleen de eerste partij van bijzondere openbare inschrijving nr. 7/90/EG, zijnde een hoeveelheid van 640 000 hectoliter alcohol 100 % vol, in de Gemeenschap voor motorbrandstof worden gebruikt. De desbetreffende verwerking dient eveneens in de Gemeenschap plaats te vinden.
2. In afwijking van artikel 1 van Verordening (EEG) nr. 3390/90 moeten alleen de eerste twee partijen van bijzondere openbare inschrijving nr. 8/90/EG, zijnde een totale hoeveelheid van 640 000 hectoliter alcohol 100 % vol, in de Gemeenschap voor motorbrandstof worden gebruikt. De desbetreffende verwerking dient eveneens in de Gemeenschap plaats te vinden.
Artikel 2
In afwijking van de artikelen 3 en 4 van de Verordeningen (EEG) nr. 3389/90 en (EEG) nr. 3390/90 moet, behoudens overmacht, de alcohol van de eerste partij van bijzondere openbare inschrijving nr. 7/90/EG en van de eerste twee partijen van bijzondere openbare inschrijving nr. 8/90/EG binnen twee jaar na de datum van inwerkingtreding van deze verordening zijn gebruikt.
Artikel 3
In afwijking van artikel 27 van Verordening (EEG) nr. 2220/85 van de Commissie (8) wordt de in artikel 34 van Verordening (EEG) nr. 377/93 bedoelde honoreringszekerheid voor de eerste partij van bijzondere openbare inschrijving nr. 7/90/EG en voor de eerste twee partijen van bijzondere openbare inschrijving nr. 8/90/EG door het betrokken interventiebureau vrijgegeven, wanneer alle alcohol van respectievelijk de eerste partij van bijzondere openbare inschrijving nr. 7/90/EG en de eerste twee partijen van bijzondere openbare inschrijving nr. 8/90/EG in de Gemeenschap voor motorbrandstof is gebruikt.
Artikel 4
De controlemaatregelen voor de in artikel 1, leden 1 en 2, van deze verordening bedoelde alcohol omvatten, onverminderd de specifieke bepalingen van de communautaire wetgeving:
- de nationale controlemaatregelen ter uitvoering van artikel 37 van Verordening (EEG) nr. 377/93; de verificaties in het kader van deze controlemaatregelen moeten ten minste gelijkwaardig zijn met die voor het toezicht op binnenlandse alcohol en aardolieprodukten en worden uitgevoerd, zodra de alcohol tot brandstof wordt verwerkt, met name in het produktiestadium, bij de afzet en bij het eindgebruik;
- een aanvullende controle door een bureau voor internationale verificaties; dit bureau houdt in het bijzonder toezicht bij het vervoer van al dan niet verwerkte alcohol tussen Lid-Staten en verifieert of de alcohol niet naar derde landen wordt uitgevoerd. Deze controle impliceert dat in verschillende stadia monsters worden genomen aan de hand waarvan de aard van de vervoerde alcohol kan worden geanalyseerd. De desbetreffende kosten zijn voor rekening van de koper van de alcohol;
- de volgende specifieke maatregelen:
- denaturering van de alcohol op de wijze die door de Commissie, in overleg met het betrokken interventiebureau, is bepaald,
- bepaling, onder toezicht van de bevoegde controle-instantie, van het volume alcohol uit wijn dat bij de produktie van het door de Commissie aanvaarde eindprodukt is gebruikt,
- controle op het eindgebruik van het eindprodukt in de Gemeenschap door de bevoegde controle-instantie volgens de desbetreffende nationale voorschriften; het controledocument T 5 of het door de bevoegde controle-instantie opgestelde en in Verordening (EEG) nr. 2823/87 van de Commissie (9) bedoelde controledocument dat gelijkwaardig is met het controledocument T 5 mag pas worden geviseerd nadat de accijnsrechten op het eindprodukt met de alcohol uit wijn zijn betaald en niet meer terugbetaald kunnen worden,
- wanneer voor een type motorbrandstof geen accijnsrechten gelden, mag het controledocument T 5 of het gelijkwaardige controledocument pas worden geviseerd nadat de koper heeft voldaan aan de fiscale bepalingen met betrekking tot dit type motorbrandstof in de Lid-Staat waar het eindgebruik heeft plaatsgevonden en nadat de bewijzen van de verkoop op de markt van de Gemeenschap zijn overgelegd.
Artikel 5
De honoreringszekerheid voor de in artikel 1 van deze verordening bedoelde alcohol wordt vrijgegeven op de volgende voorwaarden:
- overlegging van een rapport van het bureau voor internationale verificaties; dit rapport betreft met name de verificatie van de vervoerde hoeveelheden alcohol, de raming van de eventuele verliezen aan alcohol en de officiële verslagen betreffende de denaturering en de verwerking van alcohol; het interventiebureau dat houder is van de zekerheid gaat de betrouwbaarheid van dit rapport na en zendt de Commissie om de drie maanden een verzamelstaat van de gebruikte alcohol;
- een goed analyseresultaat, volgens de kernspinresonantiemethode, van de alcohol waarvoor de Commissie en/of de bevoegde controle-instantie een dergelijke analyse voorschrijft om de aard van de alcohol te verifiëren;
- overlegging van het controledocument T 5 of van het controledocument bedoeld in Verordening (EEG) nr. 2823/87 dat gelijkwaardig is met het controledocument T 5, geviseerd door de bevoegde controle-instantie van de Lid-Staat waar het eindgebruik plaatsvindt, als bewijs dat de alcohol uit wijn in de Gemeenschap voor het vastgestelde doel is gebruikt.
Artikel 6
1. De bijzondere openbare inschrijvingen nr. 7/90/EG en nr. 8/90/EG worden geannuleerd voor de partijen alcohol waarvan geen hoeveelheden zijn afgehaald.
2. De honoreringszekerheid van 90 ecu per hectoliter alcohol 100 % vol, die overeenkomstig het bepaalde in de Verordeningen (EEG) nr. 3389/90 en (EEG) nr. 3390/90 voor deze partijen alcohol is gesteld, wordt door het betrokken interventiebureau vrijgegeven.
Artikel 7
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel, 30 september 1993.