32001R2318
L 313/9
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 2318/2001 НА КОМИСИЯТА
от 29 ноември 2001 година
за установяване на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 104/2000 на Съвета по отношение признаването на организациите на производителите в сектора на рибарството и аквакултурите
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 104/2000 на Съвета от 17 декември 1999 г. относно общата организация на пазарите на рибни продукти и продукти от аквакултури (1), изменен с Регламент (ЕО) № 939/2001 на Комисията (2), и по-специално член 5, параграф 4 и член 6, параграф 7 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 2939/94 на Комисията от 2 декември 1994 г. за установяване на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕИО) № 105/76 на Съвета относно признаването на организациите на производителите в риболовната индустрия (3), изменен с Регламент (ЕО) № 1762/96 (4), изисква съществени изменения. Следователно той трябва да бъде отменен и заменен.
(2)
Необходимо е да се установят условията и процедурата от страна на държавите-членки за признаване на и отменяне на признаването на организациите на производители, по начин, който да гарантира еднаквото прилагане на правилата за общата организация на пазарите на рибни продукти и продукти от аквакултури.
(3)
Съгласно член 5, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 104/2000 организацията на производители трябва да докаже достатъчна икономическа дейност, за да бъде призната. Следователно е необходимо да се определят критериите, съгласно които ще се установи, че това условие е спазено.
(4)
Необходимо е също да се определят условията за признаване на сдруженията на организациите на производители.
(5)
Съществува необходимост от въвеждане на общи правила, които членовете на организациите на производителите са длъжни да спазват.
(6)
Целесъобразно е да се определи каква информация трябва задължително да се представя от кандидата за признаване. Трябва да се определят крайните срокове за признаване и отказ за признаване както и определени правила по отменянето на признаване.
(7)
Трябва да се предвидят мерки за проверка на съответствието с условията, приложени към документа за признаването, както и за определяне последствията от каквато и да е неправомерно приложение или употреба на такова признаване.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет по рибни продукти,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Организация на производителите, посочена в член 5, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 104/2000, се счита за достатъчно активна икономически, за целите на член 5, параграф 2 от него, ако:
а)
на базата на своя размер, общият капацитет на риболовните кораби, опериращи от нейно име, периодичността и обема на разтоварения улов на брега, района, който организацията обхваща за прилагането на признаването, се считат за достатъчно важни от държавата-членка; и
б)
е изпълнено някое от следните условия:
i)
броят на риболовните кораби, експлоатирани от членове на организацията на производителите, е поне 20 % от общия брой кораби, които обичайно работят в този район; или
ii)
за видовете или групите от видове, за които се иска признаване, организацията на производителите пласира или:
-
най-малко 15 % от теглото на общата продукция в своя район, или
-
най-малко 30 % от теглото на общата продукция в главно пристанище или пазар в своя район, като за целта съответната държава-членка определя какво се разбира под „главно“.
2. Държавите-членки решават кое от условията, посочени в параграф 1, буква б) се прилагат за тяхната територия.
Те информират Комисията и заинтересованите страни за своето решение в срок от 2 месеца след публикуването на настоящия регламент.
В случай че структурата на даден пазар се промени, държавите-членки могат да решат да променят условието. Те информират незабавно Комисията и заинтересованите страни за това.
3. Когато една организация на производители се състои от производители, от които най-малко 30 % оперират в един или повече райони, различни от този, където е местното пристанище на корабите, експлоатирани от членовете, тази организация се счита за достатъчно активна икономически за целите на член 5, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 104/2000, ако за видовете или групите от видове, за които се иска признаване, тя пласира най-малко 4 % от теглото на националната продукция.
4. В интерес на по-ефективното управление, държавата-членка може да установи процент между 15 % и 30 % по първото тире на параграф 1, буква б), ii), между 30 % и 50 % по второто тирена параграф 1, буква б), ii) и между 30 % и 50 % за производителите по параграф 3.
5. Когато се иска признаване за аквакултури, икономическата дейност се счита за достатъчна за целите на член 5, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 104/2000, ако организацията на производителите разполага с най-малко 25 % от общата продукция от въпросните видове или групи видове, в производителен район, който се счита за достатъчно голям от ангажираната държава-членка, на базата на критериите, установени от тази държава-членка.
С оглед отчитане на специфичните характеристики на регионалното производство, държавата-членка може да въведе процента по първата алинея в рамките от 25 % до 50 %.
Държавите-членки информират Комисията за процента, който са избрали да прилагат, в срок от 2 месеца след публикуването на настоящия регламент.
Член 2
Сдружение на организации на производителите може да бъде признато от държава-членка само при условие че:
а)
обхваща един минимален процент от общия брой организации на производители, признати от заинтересуваната държава-членка в даден отрасъл; и
б)
стойността на продукцията, която е пусната на пазара от сдружението, представлява най-малко 20 % от стойността на националната продукция в този отрасъл.
Член 3
1. Без да се засягат разпоредбите на Регламент (ЕО) № 2508/2000 на Комисията (5), правилата за риболов, за производство и за продажба по член 5, параграф 1, буква в) 1 от Регламент (EО) № 104/2000, се установяват в писмена форма.
2. В съответствие с член 5, параграф 1, точка в) 4 от Регламент (EО) № 104/2000 изискването, че членовете трябва да продават цялата си продукция чрез своята организация на производители, може да не се спазва, ако продуктите се продават в съответствие с предварително въведени общи правила. В такива случаи, тези общи правила трябва задължително да изискват съответствие с цените на оттегляне от организацията.
3. Чрез дерогация от член 5, параграф 1, буква в) 4 от Регламент (EО) № 104/2000 количествата продукти, за които членовете на една организация на производители са сключили договори преди да станат членове, може да не се продават чрез организацията на производителите, при условие че членовете са информирали организацията за обхвата и срока на договорите преди да се присъединят, и при условие че организацията се е съгласила да отмени изискването.
Член 4
Когато се иска признаване, кандидатът прилага следното:
а)
учредителния документ на организацията на производителите;
б)
правилата и разпоредбите на организацията на производителите;
в)
имената на лицата, които имат право да действат от и в името на организацията на производителите;
г)
подробни данни за онези нейни дейности, на които се основава молбата за признаване;
д)
доказателства, че разпоредбите на член 1 или член 2 са спазени.
Член 5
В срок от три месеца от получаването на молба за признаване държавата-членка информира писмено организацията на производителите за своето решение. Ако признаването е отказано, държавата-членка посочва основанията за отказа.
Член 6
Когато е планирано отменяне на признаване, държавата-членка информира организацията на производителите за своето намерение, заедно с причините за отменянето. Държавата-членка разрешава на организацията на производителите да предостави своите наблюдения в рамките на определен срок.
Член 7
1. Съгласно член 6, параграф 1, точка б) от Регламент (ЕО) № 104/2000, държавите-членки извършват проверка най-малко веднъж годишно, за да се уверят, че организациите на производителите спазват условията и сроковете за признаване.
2. Когато признаването е отменено поради това, че организацията на производителите е поискала или използвала признаването неправомерно, всякаква помощ, предоставена съгласно член 15, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 2792/1999 на Съвета (6), се възстановява от държавата-членка.
Член 8
Регламент (ЕО) № 2939/94 се отменя.
Член 9
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Прилага се от 1 януари 2002 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 29 ноември 2001 година.
VERORDENING (EG) Nr. 2318/2001 VAN DE COMMISSIE
van 29 november 2001
tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 104/2000 van de Raad met betrekking tot de erkenning van producentenorganisaties in de sector visserĳ en aquacultuur
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 104/2000 van de Raad van 17 december 1999 houdende een gemeenschappelĳke ordening der markten in de sector visserĳproducten en producten van de aquacultuur (1), gewĳzigd bij Verordening (EG) nr. 939/2001 van de Commissie (2), en met name op artikel 5, lid 4, en op artikel 6, lid 7,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Verordening (EG) nr. 2939/94 van de Commissie van 2 december 1994 houdende toepassingsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 105/76 van de Raad wat de erkenning van producentenorganisaties in de visserĳsector betreft (3), gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 1762/96 (4), dient ingrĳpend te worden aangepast. Deze Verordening dient bĳgevolg te worden ingetrokken en te worden vervangen.
(2)
De voorwaarden en de procedure voor de verlening of intrekking door de lidstaten van de erkenning van producentenorganisaties moeten worden vastgesteld, opdat een eenvormige toepassing van de bepalingen van de gemeenschappelĳke marktordening in de sector visserĳ- en aquacultuurproducten wordt gewaarborgd.
(3)
Overeenkomstig artikel 5, lid 2, van Verordening (EG) nr. 104/2000 moet een producentenorganisatie, om te kunnen worden erkend, aantonen dat zĳ in voldoende mate economisch actief is. De elementen dienen te worden bepaald op grond waarvan deze voorwaarde als vervuld kan worden beschouwd.
(4)
Het is noodzakelĳk ook de voorwaarden voor de erkenning van een vereniging van producentenorganisaties te preciseren.
(5)
Er dient te worden bepaald dat gemeenschappelĳke regels kunnen worden vastgesteld die de leden van een producentenorganisatie in acht moeten nemen.
(6)
Bepaald dient te worden welke gegevens de aanvrager met het oog op de erkenning moet verstrekken. Voorts dienen termĳnen voor de toekenning en de weigering van de erkenning en een aantal bepalingen inzake de intrekking van de erkenning te worden vastgesteld.
(7)
Maatregelen moeten worden vastgesteld inzake de controle op de inachtneming van de erkenningsvoorwaarden en de gevolgen moeten worden bepaald in geval van verkrĳging of gebruik van de erkenning op bedrieglĳke wĳze.
(8)
De in deze verordening vervatte maatregelen zĳn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor visserĳproducten,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
1. Een producentenorganisatie als bedoeld in artikel 5, lid 1, van Verordening (EG) nr. 104/2000 is in voldoende mate economisch actief in de zin van artikel 5, lid 2, van genoemde verordening indien:
a)
het gebied waarop de erkenningsaanvraag betrekking heeft, gelet op de grootte ervan, de totale capaciteit van de vissersvaartuigen die er hun thuishaven hebben en de regelmaat en de omvang van de aanlandingen aldaar, door de betrokken lidstaat voldoende belangrĳk wordt geacht; en
b)
aan een van de volgende voorwaarden is voldaan:
i)
het aantal vaartuigen dat door de leden van de producentenorganisatie wordt geëxploiteerd is ten minste gelĳk aan 20 % van het totale aantal vaartuigen dat gewoonlĳk in genoemd gebied aanwezig is, of
ii)
voor de soort of groep soorten waarvoor de erkenning wordt aangevraagd, bedraagt het aandeel van de producentenorganisatie in de afzet:
-
ofwel ten minste 15 % van de totale productie in tonnage, in haar gebied,
-
ofwel ten minste 30 % van de totale productie in tonnage, in een belangrĳke haven of op een belangrĳke markt in het betrokken gebied, waarbĳ de betrokken lidstaat vaststelt wat in dit verband onder „belangrĳk” dient te worden verstaan.
2. De lidstaten beslissen welke van de in lid 1, onder b), vastgestelde voorwaarden op hun grondgebied van toepassing is.
Zĳ delen hun beslissing uiterlĳk twee maanden na de bekendmaking van deze verordening aan de Commissie en aan de belanghebbende partĳen mede.
Bĳ wĳziging van de marktstructuur kunnen de lidstaten besluiten een andere voorwaarde te kiezen. Zĳ stellen de Commissie en de belanghebbende partĳen hiervan onverwĳld in kennis.
3. Wanneer ten minste 30 % van de producenten van een producentenorganisatie hun activiteit gewoonlĳk uitoefenen in een of meer andere gebieden dan dat waarin de door haar leden geëxploiteerde vaartuigen hun thuishaven hebben, wordt de economische activiteit van deze producentenorganisatie voldoende in de zin van artikel 5, lid 2, van Verordening (EG) nr. 104/2000 geacht, indien de producentenorganisatie, voor de soort of de groep soorten waarvoor de erkenning wordt aangevraagd, ten minste 4 % van de nationale productie, uitgedrukt in tonnage, afzet.
4. Met het oog op een doeltreffender beheer kan de lidstaat het in lid 1, onder b, ii), eerste streepje, bedoelde percentage tussen 15 en 30 % vaststellen, het in lid 1, onder b), ii), tweede streepje, bedoelde percentage tussen 30 en 50 % vaststellen, en het in lid 3 bedoelde percentage betreffende de producenten tussen 30 en 50 % vaststellen.
5. Wanneer de erkenning voor producentenorganisaties in de aquacultuursector wordt aangevraagd, wordt de economische activiteit voldoende in de zin van artikel 5, lid 2, van Verordening (EG) nr. 104/2000 geacht, indien de producentenorganisatie ten minste 25 % voor haar rekening neemt van de totale geproduceerde hoeveelheden van de betrokken soort of groep soorten in een productiegebied dat door de betrokken lidstaat, op grond van door deze lidstaat vastgestelde criteria, als voldoende belangrĳk wordt erkend.
Om rekening te houden met de specificiteit van de regionale producties, kan de lidstaat het in de eerste alinea bedoelde percentage tussen 25 en 50 % vaststellen.
De lidstaten delen de Commissie uiterlĳk twee maanden na de bekendmaking van deze verordening het door hen toe te passen percentage mede.
Artikel 2
Verenigingen van producentenorganisaties kunnen slechts door een lidstaat worden erkend indien:
a)
zĳ een minimumaantal erkende producentenorganisaties groeperen, in verhouding tot het totale aantal door de betrokken lidstaat in een bepaalde activiteitssector erkende producentenorganisaties; en
b)
de waarde van de door de verenigingen afgezette productie in de betrokken activiteitsector ten minste 20 % van de waarde van de nationale productie uitmaakt.
Artikel 3
1. Onverminderd het bepaalde in Verordening (EG) nr. 2508/2000 van de Commissie (5), moeten de regels inzake de exploitatie, productie en afzet als bedoeld in artikel 5, lid 1, onder c), 1), van Verordening (EG) nr. 104/2000 schriftelĳk worden vastgelegd.
2. Overeenkomstig artikel 5, lid 1, onder c), 4), van Verordening (EG) nr. 104/2000 kan van de aan de leden opgelegde eis hun gehele productie door bemiddeling van de producentenorganisatie af te zetten worden afgezien, indien de afzet volgens van tevoren vastgestelde gemeenschappelĳke regels geschiedt. In dit geval moeten de gemeenschappelĳke regels ten minste voorschrĳven dat de ophoudprĳzen van de organisatie in acht moeten worden genomen.
3. In afwĳking van artikel 5, lid 1, onder c), 4), van Verordening (EG) nr. 104/2000 behoeven de hoeveelheden producten waarvoor de leden van producentenorganisaties vóór hun toetreding contracten hebben gesloten, niet door bemiddeling van de producentenorganisatie te worden afgezet, mits de betrokken leden de organisatie vóór hun toetreding de inhoud en de looptĳd van de contracten hebben meegedeeld en de organisatie ermee heeft ingestemd van de betrokken eis af te zien.
Artikel 4
Bĳ de aanvraag om erkenning deelt de aanvrager het volgende mee:
a)
de statuten van de producentenorganisatie;
b)
de regels van de producentenorganisatie;
c)
de identiteit van de personen die gemachtigd zĳn voor rekening en in naam van de producentenorganisatie te handelen;
d)
nadere gegevens betreffende de activiteiten van de organisatie waarop de aanvraag gebaseerd is;
e)
het bewĳs dat artikel 1 of artikel 2 in acht is genomen.
Artikel 5
Binnen drie maanden na de ontvangst van de erkenningsaanvraag, deelt de lidstaat de producentenorganisatie schriftelĳk zĳn beslissing mede. Wanneer de erkenning wordt geweigerd, moet de beslissing van de lidstaat met redenen zĳn omkleed
Artikel 6
Wanneer wordt overwogen de erkenning van een producentenorganisatie in te trekken, deelt de lidstaat dit voornemen en de redenen voor de intrekking aan die producentenorganisatie mede. De lidstaat geeft de producentenorganisatie de mogelĳkheid, binnen een bepaalde termĳn haar opmerkingen mede te delen.
Artikel 7
1. Ter uitvoering van artikel 6, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 104/2000, verrichten de lidstaten ten minste éénmaal per jaar een controle op de inachtneming van de erkenningsvoorwaarden door de producentenorganisaties.
2. Wanneer de erkenning wordt ingetrokken omdat de betrokken producentenorganisatie de erkenning op bedrieglĳke wĳze heeft verkregen of gebruikt, wordt alle op grond van artikel 15, lid 1, van Verordening (EG) nr. 2792/1999 van de Raad (6) toegekende steun door de lidstaat teruggevorderd.
Artikel 8
Verordening (EG) nr. 2939/94 wordt ingetrokken.
Artikel 9
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Zĳ is van toepassing met ingang van 1 januari 2002.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselĳk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 29 november 2001.