32004D0623
L 280/26
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 23 юли 2004 година
за изменение на Решение 2003/804/ЕО по отношение на вноса на живи мекотели за консумация от човека
(нотифицирано под номер С(2004) 2613)
(текст от значение за ЕИП)
(2004/623/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Директива 91/67/ЕИО на Съвета от 28 януари 1991 г. относно ветеринарно-санитарните изисквания при пускането на пазара на аквакултури и продукти от тях (1), и по-специално член 20, параграф 1 и член 21, параграф 2 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Решение 2003/804/ЕО на Комисията от 14 ноември 2003 г. за определяне на ветеринарно-санитарните условия и изискванията за ветеринарно сертифициране при внос на мекотели, техни яйца и гамети за по-нататъшен растеж, подобряване, повторно полагане във вода или за консумация от човека (2), определя специфичните условия, приложими при вноса Общността на живи мекотели с произход от трети страни.
(2)
Необходимо е да се отчита фактът, че вносът на малки количества мекотели - тоест на продукти, които често са с висока стойност - предназначени директно за продажба в супермаркетите или в ресторантите, са слабо санитарно рискови, тъй като тези мекотели не са предназначени за по-нататъшен растеж, подобряване или за повторно полагане в общностните води.
(3)
Изискванията, установени с Директива 91/492/ЕИО на Съвета от 15 юли 1991 г. относно определяне на здравните изисквания за производството и пускането на пазара на живи двучерупчести мекотели (3), и установени с Директива 91/493/ЕИО на Съвета от 22 юли 1991 г. за определяне на здравните изисквания за производството и пускането на пазара на рибни продукти (4), осигуряват подходящо равнище на защита за живите мекотели, подготвени в подходящи по размер опаковки за ресторантите или директно за потребителя, при условие че тези мекотели не влизат в контакт с води на Общността. Не е необходимо следователно да се налагат допълнителни изисквания за ветеринарно сертифициране.
(4)
Освен това се налага да се има предвид, че внасяните живи мекотели, които не отговарят изцяло на изискванията, предвидени в член 3 от Решение 2003/804/ЕО - в случаите, при които мекотелите са предназначени за преработка - биха могли да бъдат препращани към одобрени центрове за внос в съответствие с член 8 от въпросното решение, като мекотелите трябва да са пакетирани в опаковки с подходящ размер за продажба на ресторанти или директно на потребителя. В тези случаи внасяните мекотели не биха били в контакт с естествената хидрографска система в Общността.
(5)
Налага се живите двучерупчести мекотели да бъдат третирани по същия начин както и живите водни животни, ако са предназначени за размножаване и за производство, но те могат да се разглеждат и като продукти, ако са предназначени за консумация от човека, освен в случаите, когато се транспортират живи, за да бъдат запазени в прясно състояние. Въпреки това по отношение на ветеринарния контрол е важно всички живи двучерупчести мекотели да бъдат изследвани в одобрени помещения за работа с продукти от животински произход, които имат по-голяма възможност да обработват тези пратки.
(6)
Уместно е следователно внасяните живи двучерупчести мекотели с произход от трети страни да бъдат подлагани на ветеринарен контрол в съответствие с Директива 97/78/ЕО на Съвета от 18 декември 1997 г. за определяне на принципите, които регулират организацията на ветеринарните проверки на продуктите, въведени в Общността от трети страни (5).
(7)
Регламент (ЕО) № 282/2004 на Комисията от 18 февруари 2004 г. относно установяване на документ за декларирането и за ветеринарните проверки на животните, идващи от трети страни и въведени в Общността (6), замени Решение 92/527/ЕИО на Комисията (7). Когато живите двучерупчести мекотели са предназначени за размножаване или за производство, се налага следователно да се прилага процедурата за контрол, предвидена в член 8 от Директива 97/78/ЕО и да се попълва общият ветеринарен входен документ, предвиден с Регламент (EО) № 282/2004.
(8)
Когато двучерупчестите живи мекотели се внасят и са предназначени за консумация от човека, е необходимо официалният ветеринарен лекар да използва и следователно да попълва общия ветеринарен входен документ, предвиден с Регламент (ЕО) № 136/2004 на Комисията от 22 януари 2004 г. за определяне на процедури за ветеринарни проверки на граничните инспекционни пунктове на Общността на продукти, внасяни от трети страни (8).
(9)
За да се избегне ненужното прекъсване на вноса и предвид слабия риск при тези пратки по отношение на ветеринарно-санитарния контрол , уместно е следователно да се изменят процедурите за контрол, предвидени в член 6 от Решение 2003/804/ЕО, и да отпадне приложение IV.
(10)
Предвидените в настоящото решение мерки са съобразени със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2003/804/ЕО се изменя, както следва:
1.
Член 4 се заменя със следния текст:
„Член 4
Условия, приложими при вноса на живи мекотели, предназначени за консумация от човека
1. Държавите-членки разрешават вноса на тяхна територия на живи мекотели, предназначени за преработка, преди да бъдат консумирани от човека, само ако тези пратки:
а)
отговарят на условията, определени в член 3, параграф 1; или
б)
се изпращат директно към одобрен център за внос, за да бъдат преработени там.
2. Държавите-членки разрешават вноса на тяхна територия на живи мекотели, предназначени за пряка консумация от човека, само ако тези мекотели произхождат от трети страни и от одобрени предприятия по силата на член 9 от Директива 91/492/ЕИО и на член 11 от Директива 91/493/ЕИО, и отговарят на изискванията за ветеринарното сертифициране, предвидени в горните директиви; и
или
а)
пратката се състои от мекотели в опаковки с размер, съобразен с продажбата им на ресторанти или пряко на потребителя, с уточнение „Живи мекотели, предназначени за директна консумация от човека. Да не се зарибяват във води на Общността“, което ясно е изписано на опаковките;
или
б)
пратката се изпраща директно към одобрен център за внос, където мекотелите се преработват. Тези жизнеспособни мекотели не могат да напуснат помещенията, ако не са пакетирани и носят етикети, както се изисква в буква а) по-горе.“
2.
Член 6 се заменя със следния текст:
„Член 6
Процедури за контрол
1. Живите двучерупчести мекотели, внасяни от трети страни, се подлагат на ветеринарен контрол на граничния инспекционен пункт на държавата-членка при пристигане в съответствие с член 8 от Директива 97/78/ЕО.
2. В случай на живи мекотели, на яйца и на гамети от тях, внасяни в Общността за по-нататъшен растеж, за подобряване или за повторно полагане, трябва да се попълни съответно общият ветеринарен входен документ, предвиден с Регламент (ЕО) № 282/2004.
3. В случай на живи мекотели, внасяни в Общността и предназначени за директна консумация от човека или за преработка преди консумация от човека, трябва да се попълни съответно общия ветеринарен входен документ, предвиден с Регламент (ЕО) № 136/2004.“
3.
Текстът на приложение II се заменя с текста на приложението към настоящото решение.
4.
Приложение IV се отменя.
5.
Текстът на приложение V, точка А. 2 се заменя със следния текст:
„2.
Жизнеспособните мекотели могат да напуснат одобрените центрове за внос, ако са опаковани и носят етикети в съответствие с член 4, параграф 2, буква а) от настоящото решение.“
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 23 юли 2004 година.
BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
van 23 juli 2004
tot wijziging van Beschikking 2003/804/EG wat betreft de invoer van levende weekdieren voor menselijke consumptie
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2004) 2613)
(Voor de EER relevante tekst)
(2004/623/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Richtlijn 91/67/EEG van de Raad van 28 januari 1991 inzake veterinairrechtelijke voorschriften voor het in de handel brengen van aquicultuurdieren en aquicultuurproducten (1), en met name op artikel 20, lid 1, en artikel 21, lid 2,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Bij Beschikking 2003/804/EG van de Commissie van 14 november 2003 tot vaststelling van veterinairrechtelijke voorschriften en certificeringsvoorschriften voor de invoer van weekdieren en van eieren en gameten daarvan, bestemd voor verdere groei, afkweek, heruitzetting of menselijke consumptie (2) worden specifieke veterinairrechtelijke voorschriften vastgesteld voor de invoer van levende weekdieren uit derde landen in de Gemeenschap.
(2)
De invoer van kleine hoeveelheden weekdieren (vaak met een hoge toegevoegde waarde) voor wederverkoop aan supermarkten of restaurants kan een laag diergezondheidsrisico inhouden, aangezien dergelijke zendingen niet voor verdere groei, afkweek of heruitzetting in communautaire wateren bestemd zijn.
(3)
De voorschriften van Richtlijn 91/492/EEG van de Raad van 15 juli 1991 tot vaststelling van gezondheidsvoorschriften voor de productie en het in de handel brengen van levende tweekleppige weekdieren (3) en van Richtlijn 91/493/EEG van de Raad van 22 juli 1991 tot vaststelling van gezondheidsvoorschriften voor de productie en het in de handel brengen van visserijproducten (4) bieden voldoende bescherming wat betreft levende weekdieren in verpakkingen die geschikt zijn voor wederverkoop aan restaurants of rechtstreekse verkoop aan de consument, mits de weekdieren niet met communautaire wateren in contact komen. Voor dergelijke zendingen is geen extra diergezondheidscertificering nodig.
(4)
Ingevoerde levende weekdieren die niet volledig voldoen aan de voorschriften van artikel 3 van Beschikking 2003/804/EG kunnen, indien de weekdieren voor verdere verwerking bestemd zijn, eventueel naar overeenkomstig artikel 8 van Beschikking 2003/804/EG goedgekeurde invoercentra worden gezonden en worden verpakt in verpakkingen van een formaat dat geschikt is voor wederverkoop aan restaurants of rechtstreekse verkoop aan de consument. In dat geval komen de ingevoerde weekdieren immers niet rechtstreeks in contact met natuurlijke wateren in de Gemeenschap.
(5)
Indien levende tweekleppige weekdieren voor kweek- of gebruiksdoeleinden bestemd zijn, moeten ze als levende waterdieren worden beschouwd. Indien ze voor onmiddellijke menselijke consumptie bestemd zijn, kunnen ze echter ook als producten worden beschouwd, afgezien van het feit dat ze levend worden vervoerd om ze vers te houden. Wat echter veterinaire controles betreft, moeten alle levende tweekleppige weekdieren worden onderzocht in erkende inrichtingen waar met producten van dierlijke oorsprong wordt gewerkt. Dergelijke inrichtingen zijn immers geschikter om met dergelijke zendingen om te gaan.
(6)
Uit derde landen ingevoerde levende tweekleppige weekdieren moeten daarom aan veterinaire controles worden onderworpen overeenkomstig Richtlijn 97/78/EG van de Raad van 18 december 1997 tot vaststelling van de beginselen voor de organisatie van de veterinaire controles voor producten die uit derde landen in de Gemeenschap worden binnengebracht (5).
(7)
Bij Verordening (EG) nr. 282/2004 van de Commissie van 18 februari 2004 betreffende de vaststelling van een document voor de aangifte en de veterinaire controle van uit derde landen afkomstige dieren die in de Gemeenschap worden binnengebracht (6) is Beschikking 92/527/EEG van de Commissie (7) vervangen. Indien levende tweekleppige weekdieren voor kweek- of gebruiksdoeleinden bestemd zijn, moet de controleprocedure van artikel 8 van Richtlijn 97/78/EG worden gevolgd en moet de officiële dierenarts het in Verordening (EG) nr. 282/2004 vastgestelde gemeenschappelijke veterinaire document van binnenkomst invullen.
(8)
Indien levende tweekleppige weekdieren worden ingevoerd voor menselijke consumptie moet het in Verordening (EG) nr. 136/2004 van de Commissie van 22 januari 2004 tot vaststelling van procedures voor de veterinaire controles in de grensinspectieposten van de Gemeenschap bij het binnenbrengen van producten uit derde landen (8) vastgestelde gemeenschappelijke veterinaire document van binnenkomst worden gebruikt en door de officiële dierenarts worden ingevuld.
(9)
Om de invoer niet onnodig te belemmeren en gezien het lage diergezondheidsrisico van dergelijke zendingen moeten de controleprocedures van artikel 6 van Beschikking 2003/804/EG dienovereenkomstig worden gewijzigd en moet bijlage IV worden geschrapt.
(10)
De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
Artikel 1
Beschikking 2003/804/EG wordt als volgt gewijzigd:
1)
Artikel 4 wordt vervangen door:
„Artikel 4
Voorschriften voor de invoer van voor menselijke consumptie bestemde levende weekdieren
1. De lidstaten staan de invoer op hun grondgebied van levende weekdieren bestemd voor verdere verwerking met het oog op menselijke consumptie alleen toe als de zending:
a)
voldoet aan de voorwaarden van artikel 3, lid 1, of
b)
rechtstreeks naar een erkend invoercentrum wordt verzonden voor verdere verwerking.
2. De lidstaten staan de invoer op hun grondgebied van levende weekdieren bestemd voor rechtstreekse menselijke consumptie alleen toe indien de weekdieren afkomstig zijn uit derde landen en inrichtingen die zijn erkend overeenkomstig artikel 9 van Richtlijn 91/492/EEG en artikel 11 van Richtlijn 91/493/EEG en voldoen aan de voorschriften inzake gezondheidscertificering van die richtlijnen en indien de zending:
hetzij
a)
bestaat uit weekdieren in verpakkingen die geschikt zijn voor wederverkoop aan restaurants of rechtstreekse verkoop aan de consument en indien op de verpakkingen duidelijk de volgende tekst wordt aangebracht: „Levende weekdieren voor rechtstreekse menselijke consumptie. Mogen niet in communautaire wateren worden uitgezet.”,
hetzij
b)
rechtstreeks naar een erkend invoercentrum wordt verzonden waar de weekdieren verder worden verwerkt. Levensvatbare weekdieren mogen dergelijke inrichtingen echter alleen verlaten indien ze overeenkomstig punt a) zijn geëtiketteerd.”.
2)
Artikel 6 wordt vervangen door:
„Artikel 6
Controleprocedures
1. Uit derde landen ingevoerde levende tweekleppige weekdieren worden overeenkomstig artikel 8 van Richtlijn 97/78/EG aan veterinaire controles onderworpen in de grensinspectiepost van de lidstaat van aankomst.
2. Indien het gaat om weekdieren en eieren en gameten daarvan die in de Gemeenschap worden ingevoerd voor verdere groei, afkweek, heruitzetting of menselijke consumptie, wordt het in Verordening (EG) nr. 282/2004 vastgestelde gemeenschappelijke veterinaire document van binnenkomst ingevuld.
3. Indien het gaat om levende weekdieren die in de Gemeenschap worden ingevoerd voor rechtstreekse menselijke consumptie of verdere verwerking met het oog op menselijke consumptie, wordt het in Verordening (EG) nr. 136/2004 vastgestelde gemeenschappelijke veterinaire document van binnenkomst ingevuld.”.
3)
Bijlage II wordt vervangen door de tekst in de bijlage bij deze beschikking.
4)
Bijlage IV wordt geschrapt.
5)
De tekst in bijlage V, letter A, punt 2, wordt vervangen door:
„2.
Levensvatbare weekdieren mogen een erkend invoercentrum alleen verlaten indien ze overeenkomstig artikel 4, lid 2, onder a), van deze beschikking zijn verpakt en geëtiketteerd.”.
Artikel 2
Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 23 juli 2004.