РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 373/2007 НА КОМИСИЯТА
от 2 април 2007 година
за изменение и поправка на Регламент (ЕО) № 795/2004 за определяне на подробни правила за прилагането на схемата за единно плащане, предвидена в Регламент (ЕО) № 1782/2003 на Съвета
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1782/2003 на Съвета от 29 септември 2003 г. относно установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски производители и за изменение на регламенти (ЕИО) № 2019/93, (ЕО) № 1452/2001, (ЕО) № 1453/2001, (ЕО) № 1454/2001, (ЕО) № 1868/94, (ЕО) № 1251/1999, (ЕО) № 1254/1999, (ЕО) № 1673/2000, (ЕИО) № 2358/71 и (ЕО) № 2529/2001 (1), и по-специално второто изречение от член 60, параграф 2 и член 145, букви в) и г) от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 795/2004 на Комисията (2) въвежда правилата за прилагане на схемата за единно плащане от 2005 г. Досегашното административно и оперативно прилагане на тази схема на национално ниво показва, че в някои отношения са необходими допълнителни подробни правила, а от друга страна, съществуващите правила се нуждаят от разяснение и корекции.
(2)
Захарната тръстика заема площите в продължение на пет години или повече и дава последователни реколти, поради което може да се разглежда като трайна култура. В съответствие с член 44, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1782/2003 площите, засети с трайни култури, в общия случай не отговарят на условията за предоставяне на права за помощи. Същевременно член 3б, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 795/2004 определя условията, на които трябва да отговарят трайните култури в рамките на схемата за единно плащане, при условие че площта подлежи на прилагане на помощта за енергийни култури, предвидена в член 88 от Регламент (ЕО) № 1782/2003.
(3)
Регламент (ЕО) № 1782/2003, изменен с Регламент (ЕО) № 319/2006 на Съвета (3) определя правилата за помощите, отделени от производството и включването на помощта за захарно цвекло, тръстика и цикория в схемата за единно плащане. Следователно площите, засети с тези култури, следва да се приемат като отговарящи на условията, без да се изисква кандидатстване по схемата за енергийни култури. Целесъобразно е захарната тръстика да бъде изключена от определението за трайна култура в член 2 от Регламент (ЕО) № 795/2004, като бъде добавена в списъка с култури, които се разглеждат като многогодишни за целите на раздел III от Регламент (ЕО) № 1782/2003.
(4)
В съответствие с член 52 от Регламент (ЕО) № 1782/2003 отглеждането на коноп за употреба, различна от производството на влакна, се разрешава като земеползване, попадащо в рамките на схемата за единно плащане, считано от 1 януари 2007 г. насетне. Отпускането на плащания следва да се извършва, при условие че се използват сертифицирани семена от определени сортове. Следователно член 29 от Регламент (ЕО) № 795/2004 следва да бъде коригиран съответно.
(5)
Допусната е била неточност в определението в член 30, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 795/2004, който установява задължението на държавите-членки да предприемат всички необходими мерки за прилагането на член 29 от Регламент (ЕО) № 1782/2003, когато става дума за производители, които поради необичайно нисък брой на животински единици (ЖЕ) през част от годината, изкуствено създават условията, изисквани за спазването на минималната селскостопанска дейност. Това задължение следва да се прилага, когато става дума за необичайно висок брой животински единици (ЖЕ). Следователно горепосочената разпоредба следва да бъде поправена.
(6)
Приложение II към Регламент (ЕО) № 795/2004 определя средната аритметична стойност на броя на хектарите, посочени в член 60, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1782/2003 на основата на данните, предоставени на Комисията от засегнатите държави-членки. Малта и Словения предоставиха съответните данни. Следователно е уместно да се определи броят на хектарите за тези държави-членки.
(7)
При условие че включването на помощта за захарно цвекло, тръстика и цикория по схемата за единно плащане е в сила от 1 януари 2006 г., целесъобразно е да се предвиди изменената разпоредба относно условията за предоставяне на помощи за площи, засадени със захарна тръстика по схемата за единно плащане, да се прилага със задна дата от горепосочената дата.
(8)
При условие че Регламент (ЕО) № 795/2004 въвежда правилата за прилагане на схемата за единно плащане от 1 януари 2005 г., поправката на член 30, параграф 5 следва да се прилага от тази дата.
(9)
Регламент (ЕО) № 795/2004 следва да бъде изменен и поправен съответно.
(10)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет по преките плащания,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 795/2004 се изменя, както следва:
1)
В таблицата в член 2, буква г), се добавя следният ред:
„1212 99 20
захарна тръстика“
2)
В член 29 второто изречение се заменя със следното:
„Семената следва да бъдат сертифицирани в съответствие с Директива 2002/57/ЕО на Съвета (4), и по-специално член 12 от нея.
3)
В член 30, параграф 5 се заменя със следното:
„5. Държавите-членки предприемат всички необходими мерки, за да приложат член 29 от Регламент (ЕО) № 1782/2003, когато става дума за производители, които поради необичайно висок брой на ЖЕ през част от годината, изкуствено създават условията, изисквани за спазването на минималната селскостопанска дейност.“
4)
Приложение II се заменя с текста на приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Точка 1 от член 1 се прилага от 1 януари 2006 година.
Точка 2 от член 1 се прилага от 1 януари 2007 година.
Точка 3 от член 1 се прилага от 1 януари 2005 година.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 2 април 2007 година.
VERORDENING (EG) Nr. 373/2007 VAN DE COMMISSIE
van 2 april 2007
tot wijziging en rectificatie van Verordening (EG) nr. 795/2004 houdende bepalingen voor de uitvoering van de bedrijfstoeslagregeling waarin is voorzien bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad van 29 september 2003 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers en houdende wijziging van de Verordeningen (EEG) nr. 2019/93, (EG) nr. 1452/2001, (EG) nr. 1453/2001, (EG) nr. 1454/2001, (EG) nr. 1868/94, (EG) nr. 1251/1999, (EG) nr. 1254/1999, (EG) nr. 1673/2000, (EEG) nr. 2358/71 en (EG) nr. 2529/2001 (1), en met name op artikel 60, lid 2, tweede zin, en artikel 145, onder c) en d),
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Bij Verordening (EG) nr. 795/2004 van de Commissie (2) zijn met ingang van 2005 uitvoeringsbepalingen voor de bedrijfstoeslagregeling vastgesteld. Blijkens de op nationaal niveau opgedane ervaring met de administratieve en operationele uitvoering van die regeling zijn in sommige opzichten verdere uitvoeringsbepalingen nodig en bestaat in andere opzichten behoefte aan verduidelijking en aanpassing van de bestaande uitvoeringsbepalingen.
(2)
Suikerriet bezet grond gedurende vijf jaar of langer en levert herhaalde oogsten op, zodat het als een blijvende teelt zou kunnen worden beschouwd. Overeenkomstig artikel 44, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 komen voor blijvende teelten gebruikte oppervlakten in de regel niet in aanmerking voor de activering van toeslagrechten. In artikel 3 ter, lid 2, van Verordening (EG) nr. 795/2004 is evenwel bepaald dat blijvende teelten in het kader van de bedrijfstoeslagregeling subsidiabel zijn op voorwaarde dat voor de betrokken grond een aanvraag voor de bij artikel 88 van Verordening (EG) nr. 1782/2003 ingestelde steun voor energiegewassen is ingediend.
(3)
Bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 zoals gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 319/2006 van de Raad (3) zijn de bepalingen vastgesteld om de steun voor suikerbieten, suikerriet en cichorei te ontkoppelen en in de bedrijfstoeslagregeling te integreren. Daarom dienen de met deze gewassen beteelde oppervlakten subsidiabel te zijn zonder dat een aanvraag in het kader van de regeling voor energiegewassen hoeft te worden ingediend. Suikerriet dient van de in artikel 2 van Verordening (EG) nr. 795/2004 opgenomen definitie van blijvende teelten te worden uitgesloten door het toe te voegen aan de lijst van de gewassen die voor de doeleinden van titel III van Verordening (EG) nr. 1782/2003 als meerjarige gewassen worden beschouwd.
(4)
Overeenkomstig artikel 52 van Verordening (EG) nr. 1782/2003 is de teelt van hennep voor andere doeleinden dan de vezelproductie sinds 1 januari 2007 toegestaan als een vorm van grondgebruik in het kader van de bedrijfstoeslagregeling. De verlening van toeslagen dient afhankelijk te worden gesteld van het gebruik van goedgekeurd zaad van bepaalde rassen. Bijgevolg moet artikel 29 van Verordening (EG) nr. 795/2004 dienovereenkomstig worden aangepast.
(5)
Bij de formulering van artikel 30, lid 5, van Verordening (EG) nr. 795/2004, waar de lidstaten de verplichting wordt opgelegd de maatregelen te treffen die nodig zijn om artikel 29 van Verordening (EG) nr. 1782/2003 toe te passen op producenten die, door middel van abnormaal lage aantallen grootvee-eenheden (GVE) tijdens een deel van het jaar, op kunstmatige wijze de voorwaarden creëren om aan de eis inzake de minimale landbouwactiviteit te voldoen, is een fout gemaakt. Die verplichting dient te gelden voor de gevallen waarin de abnormale situatie betrekking heeft op hoge GVE-aantallen. De genoemde bepaling moet daarom worden gerectificeerd.
(6)
In bijlage II bij Verordening (EG) nr. 795/2004 is het in artikel 60, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 bedoelde gemiddelde aantal hectaren vastgesteld op basis van de door de betrokken lidstaten aan de Commissie meegedeelde gegevens. Malta en Slovenië hebben de betrokken gegevens meegedeeld. Daarom dient dat aantal hectaren ook voor die lidstaten te worden vastgesteld.
(7)
Omdat de integratie van de steun voor suikerbieten, suikerriet en cichorei in de bedrijfstoeslagregeling geldt sinds 1 januari 2006, dient te worden bepaald dat de gewijzigde bepaling die met suikerriet beteelde oppervlakten subsidiabel maakt in het kader van de bedrijfstoeslagregeling, van toepassing is met terugwerkende kracht tot die datum.
(8)
Omdat de uitvoeringsbepalingen voor de bedrijfstoeslagregeling bij Verordening (EG) nr. 795/2004 met ingang van 1 januari 2005 zijn vastgesteld, moet de rectificatie van artikel 30, lid 5, van toepassing zijn met ingang van die datum.
(9)
Verordening (EG) nr. 795/2004 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd en gerectificeerd.
(10)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor rechtstreekse betalingen,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EG) nr. 795/2004 wordt als volgt gewijzigd:
1)
Aan de tabel in artikel 2, onder d), wordt de volgende regel toegevoegd:
„1212 99 20
Suikerriet”.
2)
In artikel 29 wordt de tweede zin vervangen door:
„Het zaad moet zijn goedgekeurd overeenkomstig Richtlijn 2002/57/EG van de Raad (4), en met name artikel 12 daarvan.
3)
In artikel 30 wordt lid 5 vervangen door:
„5. De lidstaten moeten de maatregelen treffen die nodig zijn om artikel 29 van Verordening (EG) nr. 1782/2003 toe te passen op producenten die, door middel van abnormaal hoge GVE-aantallen tijdens een deel van het jaar, op kunstmatige wijze de voorwaarden creëren om aan de eis inzake de minimale landbouwactiviteit te voldoen.”.
4)
Bijlage II wordt vervangen door de tekst in de bijlage bij de onderhavige verordening.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Punt 1 van artikel 1 is van toepassing met ingang van 1 januari 2006.
Punt 2 van artikel 1 is van toepassing met ingang van 1 januari 2007.
Punt 3 van artikel 1 is van toepassing met ingang van 1 januari 2005.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 2 april 2007.