32003D0174
L 070/31
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 6 март 2003 година
за създаване на Тристранна социална среща на върха по въпросите на растежа и заетостта
(2003/174/ЕО)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 202 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като има предвид, че:
(1)
Социалните партньори са привлечени в изпълнението на координираната стратегия за заетостта, утвърдена от Европейския съвет от Люксембург на 20 и 21 ноември 1997 г. в рамките на Постоянния комитет по заетостта, създаден с Решение на Съвета 70/532/ЕИО от 14 декември 1970 г. за създаване на Постоянен комитет по заетостта на Европейските общности (1).
(2)
Европейският съвет от Кьолн от 3 и 4 юни 1999 г. създаде макроикономически диалог с участието на представители на Съвета, Комисията, Европейската централна банка и социалните партньори.
(3)
Европейският съвет от Лисабон от 23 и 24 март 2000 г. определи нова стратегическа цел за следващото десетилетие и постигна съгласие, че осъществяването на тази цел изисква цялостна стратегия, която да обедини структурните реформи, координираната европейска стратегия за заетост, политиката на социална защита и макроикономическата политика в контекста на координацията на общата икономическа политика на държавите-членки. В Съобщението:
„Европейският социален диалог, сила за иновации и промени“, Комисията подчертава, че тристранната среща на върха може да допринесе за дебата по тези въпроси.
(4)
В съвместния си принос към Европейския съвет от Лакен от 14 и 15 декември 2001 г., социалните партньори изтъкнаха, че Постоянният комитет по заетостта не е довел до такова интегриране и съгласуваност и, че той не е удовлетворил необходимостта от единство и взаимодействие между различните процеси, в които те са участвали. По тази причина, те предложиха той да бъде закрит и да се създаде нова форма на тристранни консултации.
(5)
В същия съвместен принос социалните партньори предложиха формализирането на срещите им с Тройката на ниво държавни или правителствени ръководители и Комисията, които в контекста на Люксембургския процес се провеждат от 1997 г. в навечерието на Европейските съвети. От декември 2000 г. тези срещи са известни като Социални срещи на върха, на които присъства председателят на Комисията и Тройката на държавните или правителствени ръководители заедно с министрите на труда и социалните въпроси и социалните партньори, представени от Съюза на индустриалците в Европейската общност (СИЕО), Европейския център на предприятията с обществено участие (ЕЦПОУ), Европейската асоциация на занаятчиите, малките и средни предприятия (ЕАЗМСП), Европейската конфедерация на профсъюзите (ЕКП), Еврокадри и Европейската конфедерация на кадри (ЕКПУК).
(6)
Европейският Съвет от Лакен отбеляза готовността на социалните партньори да развиват и подобряват координацията на постигането на съгласие по различните аспекти на Лисабонската стратегия. Той постигна съгласие, че такава социална среща на върха в бъдеще ще се провежда преди всеки пролетен Европейски съвет. Това беше потвърдено от Европейския съвет в Барселона на 15 и 16 март 2002 г.
(7)
Настоящото решение не накърнява организацията и дейността на социалния диалог в различните държави-членки.
(8)
В контекста на разширението и развитието на автономен социален диалог най-широката възможна представителност, както и легитимността и ефективността на консултациите на социалните партньори имат изключително значение. В този смисъл е необходимо да се вземе предвид проучването на Комисията относно представителността на социалните партньори и ревизирания списък на организациите, участващи във всички измерения на социалния диалог на европейска ниво, като списъкът трябва да се осъвремени,
РЕШИ:
Член 1
Създаване
С настоящето се създава Тристранна социална среща на върха по въпросите на растежа и заетостта (по-нататък наричана „Срещата на върха“).
Член 2
Задача
Задачата на срещата на върха е да се гарантира, в съответствие с Договора и с надлежното отчитане на правомощията на институциите и органите на Общността, че ще има непрекъсната съгласуваност между Съвета, Комисията и социалните партньори. Това ще даде възможност на социалните партньори на европейско ниво да допринасят в контекста на техния социален диалог за различните елементи на интегрираната икономическа и социална стратегия, включително и измерението на устойчивото развитие, стартирано от Европейския съвет от Лисабон през март 2000 г. и допълнено от Европейския съвет от Гьотеборг през юни 2001 г. За тази цел ще се разчита на възходяща работа и дискусии между Съвета, Комисията и социалните партньори в различните форуми за постигане на съгласие по икономически и социални въпроси и въпроси на заетостта.
Член 3
Членство
1. Срещата на върха се състои от Председателството на Съвета и двете последващи Председателства, Комисията и социалните партньори, представени на най-високо ниво.
Министрите от тези три Председателства и Комисарят по въпросите на труда и социалните въпроси също присъстват.
В зависимост от дневния ред също така могат да бъдат поканени за участие и други министри от тези три председателства и други членове на Комисията.
2. Представителите на социалните партньори се разделят на две еднакви по брой делегации, състоящи се от 10 представители на работниците и 10 представители на работодателите, като се взема предвид необходимостта да се гарантира балансирано участие на мъжете и жените.
Всяка делегация се състои от представители на европейските междуотраслови организации, които представят или общи интереси или по-специфични интереси на надзорния и управленския персонал и малкия и среден бизнес на европейско ниво.
Техническата координация се предоставя за делегацията на работниците от Европейската конфедерация на профсъюзите (ЕКП), а за делегацията на работодателите от Съюза на индустриалците в Европейската общност (СИЕО). ЕКП и СИЕО гарантират, че становищата, изразени от специфичните и секторни организации изцяло се вземат предвид в техния принос и, когато това е необходимо, се включват представители на някои от тези организации в техните делегации.
Член 4
Подготовка
1. Дневният ред за срещата на върха се определя съвместно между Председателството на Съвета, Комисията и междуотрасловите организации на работниците и работодателите, които вземат участие в работата на срещата на върха по времето на подготвителните срещи.
2. Въпросите от дневния ред се обсъждат на заседанието на Съвета във формацията му по въпросите на заетостта, социалната политика, здравето и проблемите на потребителите.
3. Секретариатът на Срещата на върха се осигурява от Комисията. По-конкретно, тя осигурява навременното разпространение на документите. За целите на подготовката и на организирането на срещите секретариатът на Срещата на върха трябва да организира подходящите контакти с ЕКП и СИЕО, които отговарят за координацията на съответните делегации.
Член 5
Действие
1. Срещата на върха се организира най-малко един път годишно. Едно заседание се провежда задължително преди пролетния Европейски съвет.
2. Съветът се председателства съвместно от председателя на Съвета и от председателя на Комисията.
3. Заседанията на срещите на върха се свикват от съпредседателите по тяхна инициатива след консултации със социалните партньори.
Член 6
Информация
Съпредседателите изработват резюме на дискусиите на срещите на върха, за да информират съответните формации на Съвета и широката общественост.
Член 7
Отмяна
С настоящото се отменя Решение 1999/207/ЕО от датата на първото заседание на срещата на върха.
Член 8
Влизане в сила
Настоящето решение влиза в сила на 6 март 2003 година.
Съставено в Брюксел на 6 март 2003 година.
Décision du Conseil
du 6 mars 2003
créant un sommet social tripartite pour la croissance et l'emploi
(2003/174/CE)
LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE,
vu la proposition instituant la Communauté européenne, et notamment son article 202,
vu la proposition de la Commission,
considérant ce qui suit:
(1) Les partenaires sociaux ont été associés à la mise en oeuvre de la stratégie coordonnée pour l'emploi établie par le Conseil européen de Luxembourg des 20 et 21 novembre 1997 au sein du comité permanent de l'emploi, mis en place par la décision 70/532/CE du Conseil du 14 décembre 1970 portant création du comité permanent de l'emploi des Communautés européennes(1).
(2) Le Conseil européen de Cologne des 3 et 4 juin 1999 a mis en place un dialogue macroéconomique entre des représentants du Conseil, de la Commission, de la Banque centrale européenne et des partenaires sociaux.
(3) Le Conseil européen de Lisbonne des 23 et 24 mars 2000 a défini un nouvel objectif stratégique pour la décennie à venir et a convenu que la réalisation de cet objectif nécessite une stratégie globale visant à intégrer les réformes structurelles, la stratégie européenne coordonnée pour l'emploi, la protection sociale et les politiques macroéconomiques, dans le cadre de la coordination des politiques économiques générales des États membres. Dans sa communication sur "le dialogue social européen, une force pour l'innovation et le changement", la Commission a souligné que le sommet social tripartite devrait contribuer au débat sur ces thèmes.
(4) Dans leur contribution commune au Conseil européen de Laeken des 14 et 15 décembre 2001, les partenaires sociaux ont indiqué que le comité permanent de l'emploi n'avait pas conduit à une telle intégration de la concertation et qu'il ne répondait pas aux besoins de cohérence et de synergie entre les différents processus auxquels ils sont associés. Par conséquent, ils ont proposé qu'il soit aboli et qu'une nouvelle forme de consultation tripartite soit établie.
(5) Dans cette même contribution commune, les partenaires sociaux ont proposé de formaliser leurs réunions avec la troïka au niveau des chefs d'État ou de gouvernement et la Commission qui, dans le cadre du processus de Luxembourg, se tiennent depuis 1997 la veille des Conseils européens. Depuis décembre 2000, ces réunions sont connues comme sommets sociaux, auxquels participent le président de la Commission et la troïka des chefs d'État ou de gouvernement en présence des ministres de l'emploi et des affaires sociales et des partenaires sociaux représentés par l'Union des confédérations de l'industrie et des employeurs d'Europe (UNICE), le Centre européen des entreprises à participation publique et des entreprises d'intérêt économique général (CEEP), l'UEAPME, la Confédération européenne des syndicats (CES), Eurocadres et la Confédération européenne des cadres (CEC).
(6) Le Conseil européen de Laeken a pris acte de la volonté des partenaires sociaux de développer et de mieux articuler la concertation sur les différents aspects de la stratégie de Lisbonne. Il a convenu qu'un tel sommet social se tiendrait désormais avant chaque Conseil européen de printemps. Cela a été confirmé par le Conseil européen de Barcelone des 15 et 16 mars 2002.
(7) La présente décision est sans préjudice de l'organisation et du fonctionnement du dialogue social dans les différents États membres.
(8) Dans le contexte de l'élargissement et du développement d'un dialogue social autonome, la prise en compte d'une représentativité la plus large possible ainsi que la légitimité et l'efficacité de la consultation des partenaires sociaux sont de la plus haute importance. À cette fin, il y a lieu de prendre en compte l'étude de la Commission sur la représentativité des partenaires sociaux ainsi que la liste révisée des organisations impliquées dans toutes les dimensions du dialogue social au niveau européen, celle-ci devant, par ailleurs, être mise à jour,
A ARRÊTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:
Article premier
Établissement
Il est institué un sommet social tripartite pour la croissance et l'emploi (ci-après dénommé "sommet").
Article 2
Mission
Le sommet a pour mission d'assurer de façon permanente, dans le respect du traité et des compétences des institutions et organes de la Communauté, la concertation entre le Conseil, la Commission et les partenaires sociaux. Il permettra aux partenaires sociaux au niveau européen de contribuer, dans le cadre du dialogue social, aux différentes composantes de la stratégie économique et sociale intégrée, y compris dans sa dimension de développement durable, telle qu'elle a été lancée lors du Conseil européen de Lisbonne en mars 2000 et complétée par le Conseil européen de Göteborg en juin 2001. À cet effet, il s'appuie sur les travaux et discussions entre le Conseil, la Commission et les partenaires sociaux qui ont lieu en amont dans les différentes enceintes de concertation sur les questions économiques, sociales et de l'emploi.
Article 3
Composition
1. Le sommet est composé de représentants au plus haut niveau de la présidence en exercice du Conseil, des deux présidences suivantes, de la Commission et des partenaires sociaux.
Les ministres de ces trois présidences et le membre de la Commission, responsables pour les questions de l'emploi et des affaires sociales, sont également présents.
En fonction de l'ordre du jour, d'autres ministres de ces trois présidences ainsi que d'autres membres de la Commission peuvent aussi être invités à participer.
2. Les représentants des partenaires sociaux sont répartis en deux délégations égales comprenant dix représentants des travailleurs et dix représentants des employeurs, en tenant compte de la nécessité d'assurer une participation équilibrée entre les hommes et les femmes.
Chaque délégation est composée de représentants des organisations interprofessionnelles européennes à vocation générale ou à vocation catégorielle représentant les cadres et les petites et moyennes entreprises au niveau européen.
La coordination technique de la délégation des travailleurs est assurée par la confédération européenne des syndicats (CES) et celle de la délégation des employeurs par l'Union des confédérations de l'industrie et des employeurs d'Europe (UNICE). La CES et l'UNICE s'assurent de la bonne prise en compte, dans leurs contributions, des avis émanant des organisations spécifiques et sectorielles et intègrent, le cas échéant, des représentants de certaines d'entre elles dans leurs délégations.
Article 4
Préparation
1. L'ordre du jour du sommet est défini en commun par la présidence du Conseil, la Commission et les organisations interprofessionnelles des travailleurs et des employeurs participant aux travaux du sommet au cours de réunions préparatoires.
2. Les thèmes à l'ordre du jour font l'objet d'un échange de vues au sein du Conseil dans sa formation "Emploi, politique sociale, santé et consommateurs".
3. Le secrétariat du sommet est assuré par la Commission. Celle-ci veille, en particulier, à la diffusion en temps utile des documents. Pour les besoins de la préparation et de l'organisation des réunions, le secrétariat du sommet établit les contacts appropriés avec la CES et l'UNICE qui assurent la coordination de leurs délégations respectives.
Article 5
Fonctionnement
1. Le sommet se réunit au moins une fois par an. Une réunion se tient avant le Conseil européen de printemps.
2. Le sommet est présidé conjointement par le président du Conseil et par le président de la Commission.
3. Les réunions du sommet sont convoquées par les coprésidents, de leur propre initiative, en concertation avec les partenaires sociaux.
Article 6
Information
Les coprésidents font la synthèse des discussions du sommet afin que les formations pertinentes du Conseil et le public en soient informés.
Article 7
Abrogation
La décision 1999/207/CE est abrogée à partir de la date de la première réunion.
Article 8
Entrée en vigueur
La présente décision entre en vigueur le 6 mars 2003.
Fait à Bruxelles, le 6 mars 2003.