31978R0352
L 050/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕИО) № 352/78 НА СЪВЕТА
от 20 февруари 1978 година
относно предоставянето на обезпечения, депозити и гаранции, дадени в рамките на Общата селскостопанска политика и впоследствие невъзстановени
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност, и по-специално член 43 от него,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 729/70 на Съвета от 21 април 1970 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (1), последно изменен от Регламент (ЕИО) № 2788/72 (2), и по-специално член 2, параграф 2 и член 3, параграф 2 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като взе предвид становището на Асамблеята (3),
като има предвид, че съгласно регламентите на Общността се изискват многобройни обезпечения във връзка с операции, свързани със селскостопански продукти; като има предвид, че трябва да се предвиди предоставянето на такива обезпечения в случаите, когато те остават невъзстановени;
като има предвид, че в повечето случаи, когато обезпеченията остават невъзстановени, Европейският фонд за ориентиране и гарантиране на земеделието (ФЕОГА) претърпява финансова загуба или поради факта, че е финансирал мярка и операторът не е изпълнил задълженията си, или защото такова неизпълнение от оператора впоследствие въвлича ФЕОГА в разходи; като има предвид, че такава загуба би трябвало впоследствие да се отстрани, като се използват задържаните обезпечения с цел да се намалят разходите на ФЕОГА;
като има предвид, че обезпеченията, които не покриват риска от финансова загуба на ФЕОГА, следва да се задържат от държавите-членки;
като има предвид, че невъзстановените обезпечения по отношение на дейности, свързани с хранителна помощ, следва да се използват за намаляване на разходите за хранителна помощ;
като има предвид, че е добре също така обезпеченията, невъзстановени като част от специфична операция, да се използват за намаляване на разходите, свързани с този вид операция;
като има предвид, че подобни правила вече съществуват в определени сектори; като има предвид, че те трябва да се отменят,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Настоящият регламент се прилага за всяко обезпечение, депозит или гаранция, предоставяни в съответствие разпоредбите, приети съгласно Общата селскостопанска политика, наричани по-нататък „обезпечения“.
2. Въпреки това настоящият регламент не се прилага за обезщетенията, предоставяни:
а)
при издаването на разрешителните за внос или износ с или без авансово определяне на суми;
б)
при тръжна процедура с единствената цел да се гарантира подаването от участниците в търга на сериозни оферти;
в)
с цел да се гарантира плащане на задължение, което е част от собствените ресурси на Общностите, определени в Решение 70/243/ЕОВС, ЕИО, Евратом (4), при което размерът на такова задължение вече е бил определен съгласно член 2, параграф 1 от Регламент (ЕИО, ЕОВС, Евратом) № 2891/77 (5) и е на разположение на Комисията.
Член 2
1. Всяко обезпечение, посочено в член 1, което не е възстановено, се използва изцяло от разплащателните органи или служби на държавите-членки с цел да се намалят разходите на ФЕОГА.
2. Въпреки това невъзстановените обезпечения по отношение на операции, свързани с хранителна помощ, се използват от разплащателните органи или служби в държавите-членки, за да се намалят съответните разходи за хранителната помощ.
Член 3
1. Всяко обезпечение, посочено в член 2, параграф 1, се намалява:
а)
със съответните възстановявания, ако извършената или предложената операция, по отношение на която обезпечението е предоставено, касае търговията с трети страни;
б)
със съответните интервенционни разходи във всички останали случаи.
2. Ако разходите на средства, предоставени от ФЕОГА, се установяват с помощта на сметки, тези сметки се кредитират с обезпечението, посочено в член 2, параграф 1.
Член 4
Член 14 от Регламент (ЕИО) № 2306/70 на Съвета от 10 ноември 1970 г. относно финансирането на интервенционните разходи по отношение на вътрешния пазар на мляко и млечни продукти (6) и член 3, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 786/69 на Съвета от 22 април 1969 г. относно финансирането на интервенционните разходи по отношение на вътрешния пазар на масла и мазнини (7) се отменят.
Член 5
Подробните правила за прилагането на настоящия регламент се приемат в съответствие с процедурата, предвидена в член 13 от Регламент (ЕИО) № 729/70.
Член 6
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Той се прилага за всяко невъзстановено обезпечение от 1 януари 1978 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 20 февруари 1978 година.
RÈGLEMENT (CEE) No 352/78 DU CONSEIL
du 20 février 1978
concernant l'attribution des cautions cautionnements ou garanties constitués dans le cadre de la politique agricole commune et restant acquis
LE CONSEIL DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,
vu le traité instituant la Communauté économique européenne, et notamment son article 43,
vu le règlement (CEE) no 729/70 du Conseil, du 21 avril 1970, relatif au financement de la politique agricole commune (1), modifié en dernier lieu par le règlement (CEE) no 2788/72 (2), et notamment son article 2 paragraphe 2 et son article 3 paragraphe 2,
vu la proposition de la Commission,
vu l'avis de l'Assemblée (3),
considérant que de nombreuses cautions à constituer lors d'opérations concernant les produits agricoles sont prévues dans les règlements communautaires; qu'il est nécessaire de déterminer leur attribution dans les cas où elles restent acquises;
considérant que, dans la plupart des cas où les cautions restent acquises, le Fonds européen d'orientation et de garantie agricole (FEOGA) supporte un préjudice financier soit parce qu'il a financé une mesure sans que l'opérateur ait respecté ses obligations, soit parce que le non-respect, par l'opérateur, de ses obligations entraîne, par la suite, des dépenses du FEOGA; qu'il convient donc de remédier à ce préjudice en portant les cautions acquises en diminution des dépenses du FEOGA;
considérant qu'il convient toutefois de prévoir que les cautions qui ne couvrent pas le risque d'un préjudice financier du FEOGA restent acquises par les États membres;
considérant qu'il convient que les cautions restées acquises, dans le cadre d'opérations d'aide alimentaire, soient portées en diminution des dépenses d'aide alimentaire concernées;
considérant qu'il y a lieu, en outre, que les cautions restées acquises, dans le cadre d'opérations déterminées, soient à déduire des dépenses correspondant au type d'opération en question;
considérant que, dans certains secteurs, des règles correspondantes existent déjà et qu'il convient de les abroger,
A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
1. Le présent règlement s'applique aux cautions, cautionnements ou garanties qui sont constitués en vertu de dispositions arrêtées dans le cadre de la politique agricole commune, ci-après dénommés « cautions ».
2. Toutefois, le présent règlement n'est pas applicable aux cautions constituées
a)
lors de la délivrance de certificats d'exportation ou d'importation avec ou sans préfixation;
b)
dans le cadre d'adjudications, pour garantir uniquement la présentation, de la part des soumissionnaires, d'offres sérieuses;
c)
pour garantir le paiement d'un droit constituant une ressource propre aux Communautés au sens de la décision 70/243/CECA, CEE, Euratom (4), lorsque le montant de ce droit a déjà été constaté en vertu de l'article 2 paragraphe 1 du règlement (CEE, Euratom, CECA) no 2891/77 (5) et mis à la disposition de la Commission.
Article 2
1. Les cautions visées à l'article 1er et restées acquises sont portées dans leur totalité en diminution des dépenses du FEOGA par les services ou organismes payeurs des États membres.
2. Toutefois, les cautions restées acquises dans le cadre d'opérations d'aide alimentaire sont portées en diminution des dépenses d'aide alimentaire concernées par les services ou organismes payeurs des États membres.
Article 3
1. Les cautions visées à l'article 2 paragraphe 1 sont déduites:
a)
des restitutions concernées si l'opération réalisée ou envisagée, dans le cadre de laquelle la caution a été constituée, porte sur un échange avec un pays tiers;
b)
des dépenses d'intervention concernées, dans les autres cas.
2. Si les dépenses à charge du FEOGA sont établies à l'aide de comptes, ceux-ci son crédités des cautions visées à l'article 2 paragraphe 1.
Article 4
L'article 14 du règlement (CEE) no 2306/70 du Conseil, du 10 novembre 1970, relatif au financement des dépenses d'intervention sur le marché intérieur dans le secteur du lait et des produits laitiers (6), et l'article 3 paragraphe 1 du règlement (CEE) no 786/69 du Conseil, du 22 avril 1969, relatif au financement des dépenses d'intervention sur le marché intérieur dans le secteur des matières grasses (7), sont abrogés.
Article 5
Les modalités d'application du présent règlement sont arrêtées selon la procédure prévue à l'article 13 du règlement (CEE) no 729/70.
Article 6
Le présent règlement entre en vigueur le jour de sa publication au Journal officiel des Communautés européennes.
Il est applicable aux cautions restées acquises à partir du 1er janvier 1978.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 20 février 1978.