32005D0402
L 135/34
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 23 май 2005 година
за спешни мерки относно лют червен пипер, продукти от лют червен пипер, куркума и палмово масло
(нотифицирано под номер C(2005) 1454)
(текст от значение за ЕИП)
(2005/402/EО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (EО) № 178/2002 на Европейския парламент и Съвета от 28 януари 2002 г. за определяне на общите принципи и изисквания на законодателството в областта на храните, за създаване на Европейски орган за безопасност на храните и за определяне на процедури относно безопасността на храните (1), и по-специално член 53, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно Регламент (EО) № 178/2002 Комисията трябва да прекрати пускането на пазара или употребата на храни и фуражи, за които има вероятност да представляват сериозен риск за човешкото здраве, или да предприеме всякакви други временни мерки, когато такъв риск не може да се измери удовлетворително от засегнатите държави-членки.
(2)
Съгласно Решение 2004/92/EО на Комисията от 21 януари 2004 г. относно спешни мерки във връзка с лют червен пипер и продукти от лют червен пипер (2) държавите-членки са извършили проверки за присъствието на химическите вещества (оцветители) судан I, судан II, судан III и аленочервено (судан IV). Тези вещества са открити в лют червен пипер, продукти от лют червен пипер, а също в куркума и палмово масло. Всички сведения за тях са докладвани чрез Системата за бързо алармиране за храни и фуражи съгласно член 50 от Регламент (EО) № 178/2002.
(3)
Судан I, судан II, судан III и аленочервено (судан IV) са класифициран като канцерогени категория 3 от Международната агенция за изследване на рака (IARC).
(4)
Броят на сведенията говори за фалшифициране на данни, което представлява сериозен здравен риск.
(5)
Като се има предвид сериозността на здравната заплаха, е необходимо да се поддържат мерките, предвидени в Решение 2004/92/EО, и да се разпрострат върху куркума и палмово масло. Освен това трябва да се отчете възможността за тристранна търговия, особено за хранителни продукти, за които няма официален сертификат за произход. За да се защити здравето на хората, е целесъобразно да се изисква пратките с лют червен пипер, продукти от лют червен пипер, куркума и палмово масло, внасяни в Общността под каквато и да е форма, предназначени за човешка консумация, да се придружават от аналитичен доклад, осигурен от вносителя или бизнес оператора на въпросните храни, като се докаже, че пратката не съдържа судан I, судан II, судан III и аленочервено (судан IV).
(6)
Аналитичният доклад, придружаващ пратките от лют червен пипер, продукти от лют червен пипер, куркума и палмово масло, трябва да бъде оригинален документ, подписан от компетентните органи на страната, която го издава. Тези мерки имат за цел да подобрят гаранциите, предложени от документа.
(7)
От държавите-членки ще се изисква също да извършат вземане на проби на случаен принцип и да направят анализ на лют червен пипер, продукти от лют червен пипер, куркума и палмово масло, представени за внос или вече намиращи се на пазара.
(8)
Целесъобразно е да се нареди унищожаването на фалшифицирани лют червен пипер, продукти от лют червен пипер, куркума и палмово масло, за да се избегне тяхното навлизане в хранителната верига.
(9)
Тъй като мерките, предвидени в настоящото решение, имат влияние върху контролните ресурси на държавите-членки, резултатите от тези мерки трябва да се преразгледат в срок от 12 месеца, за да се прецени дали все още са необходими за защита здравето на хората.
(10)
Това преразглеждане трябва да отчете резултатите от всички анализи, извършени от компетентните органи.
(11)
За пратките от лют червен пипер, продукти от лют червен пипер, куркума и палмово масло, внесени преди датата на публикуване на настоящото решение, са необходими преходни мерки.
(12)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Дефиниции
За целите на настоящото решение се прилагат следните дефиниции:
a)
„лют червен пипер“, плод от вида Capsicum, изсушен и стрит или смлян, в код по КН 0904 20 90, под каквато и да е форма, предназначен за човешка консумация и
б)
„продукти от лют червен пипер“, къри на прах, в код по КН 0910 50, под каквато и да е форма, предназначено за човешка консумация и
в)
„куркума“, куркума, изсушена и стрита или смляна, в код по КН 0910 30, под каквато и да е форма, предназначена за човешка консумация и
г)
„палмово масло“, палмово масло в код по КН 1511 10 90, предназначено за пряка човешка консумация.
Член 2
Условия за внос
1. Държавите-членки забраняват вноса на лют червен пипер, продукти от лют червен пипер, куркума и палмово масло, освен ако пратката не се придружава от оригинален аналитичен доклад, който доказва, че продуктът не съдържа кое да е от следните химически вещества:
a)
судан I (CAS № 842-07-9),
б)
судан II (CAS № 3118-97-6),
в)
судан III (CAS № 85-86-9),
г)
аленочервено или судан IV (CAS № 85-83-6).
2. Аналитичният доклад е подписан от представител на съответния компетентен орган.
3. Компетентните органи на държавите-членки проверяват дали всяка пратка от лют червен пипер, продукти от лют червен пипер, куркума и палмово масло, представена за внос, се съпровожда от аналитичен доклад, предвиден в параграф 1.
4. При отсъствие на такъв аналитичен доклад, предвиден в параграф 1, вносителите, установени в Общността, изпитват продукта, за да докажат, че той не съдържа едно или повече от химическите вещества по параграф 1. Докато се изготви аналитичният доклад, продуктът се задържа под официален надзор.
Член 3
Вземане на проби и анализ
1. Държавите-членки предприемат подходящи мерки, включително вземане на проби на случаен принцип и анализ на лют червен пипер, продукти от лют червен пипер, куркума и палмово масло, представени за внос или вече намиращи се на пазара, с цел да удостоверят отсъствието на химическите вещества по член 2, параграф 1.
Държавите-членки уведомяват Комисията чрез Системата за бързо алармиране за храни и фуражи за всички пратки, в които е открито съдържание на тези вещества.
Държавите-членки докладват тримесечно на Комисията за пратките, в които не е открито съдържание на тези вещества. Тези доклади се предоставят преди края на месеца, следващ изтеклото тримесечие.
2. Всяка пратка, предмет на официално вземане на проби и анализ, може да се задържи преди пускането ѝ на пазара за максимален период от 15 работни дни.
Член 4
Разделяне на пратка
Ако пратката е разделена, всяка част от разделената пратка се съпровожда от заверено копие на аналитичния доклад, предвиден в член 2, параграф 1.
Член 5
Фалшифицирани пратки
Лют червен пипер, продукти от лют червен пипер, куркума и палмово масло, в които са открити едно или повече от химическите вещества по член 2, параграф 1, се унищожават.
Член 6
Възстановяване на разходи
Всички разноски по анализ, съхранение или унищожаване съгласно член 2, параграф 1 или 4, и член 5, се поемат от вносителите или бизнес операторите на въпросните храни.
Член 7
Преходни мерки
1. Чрез дерогация от член 2, параграф 2 за пратки, които са напуснали страната на произхода преди датата на публикуване на настоящото решение, държавите-членки приемат аналитичния доклад за продуктите, изброени в член 1, букви a) и б), без официалния подпис, предвиден в посочената разпоредба.
2. Чрез дерогация от член 2, параграф 1 за пратки, които са напуснали страната на произхода преди датата на публикуване на настоящото решение, държавите-членки приемат вноса на продуктите, изброени в член 1, букви в) и г), без аналитичния доклад, предвиден в посочената разпоредба.
Член 8
Преразглеждане на мерките
Настоящото решение се преразглежда най-късно до 22 май 2006 г.
Член 9
Отмяна
Решение 2004/92/EО се отменя.
Член 10
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 23 май 2005 година.
DÉCISION DE LA COMMISSION
du 23 mai 2005
relative à des mesures d'urgence concernant le piment, les produits à base de piment, le curcuma et l’huile de palme
[notifiée sous le numéro C(2005) 1454]
(Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)
(2005/402/CE)
LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,
vu le traité instituant la Communauté européenne,
vu le règlement (CE) no 178/2002 du Parlement européen et du Conseil du 28 janvier 2002 établissant les principes généraux et les prescriptions générales de la législation alimentaire, instituant l'Autorité européenne de sécurité des aliments et fixant des procédures relatives à la sécurité des denrées alimentaires (1), et notamment son article 53, paragraphe 1,
considérant ce qui suit:
(1)
En vertu du règlement (CE) no 178/2002, la Commission doit suspendre la mise sur le marché ou l'utilisation des denrées alimentaires ou des aliments pour animaux qui sont susceptibles de constituer un risque sérieux pour la santé humaine, ou prendre toute autre mesure conservatoire appropriée lorsque ce risque ne peut être maîtrisé de façon satisfaisante par le biais de mesures prises par les États membres concernés.
(2)
En application de la décision 2004/92/CE de la Commission du 21 janvier 2004 relative à des mesures d'urgence concernant le piment et les produits à base de piment (2), les États membres ont effectué des contrôles portant sur la présence des substances chimiques Soudan I, Soudan II, Soudan III et Rouge écarlate (Soudan IV). Ces substances ont été détectées dans du piment et des produits à base de piment, ainsi que dans du curcuma et de l’huile de palme. Toutes les découvertes ont été notifiées par le biais du Système d'alerte rapide pour les denrées alimentaires et les aliments pour animaux, conformément à l'article 50 du règlement (CE) no 178/2002.
(3)
Le Centre international de recherche sur le cancer (CIRC) a classé le Soudan I, le Soudan II, le Soudan III et le Rouge écarlate (Soudan IV) dans le groupe 3 de cancérogénicité.
(4)
L’ampleur des découvertes met en lumière une falsification présentant un risque sérieux pour la santé.
(5)
Vu la gravité de la menace pour la santé, il est nécessaire de maintenir les mesures prévues par la décision 2004/92/CE et de les étendre au curcuma et à l’huile de palme. Il convient en outre de tenir compte de la possibilité d’échanges commerciaux triangulaires, en particulier pour des produits alimentaires qui ne font pas l'objet d'une certification d'origine officielle. Aux fins de la protection de la santé publique, il convient d'imposer que les lots de piment, de produits à base de piment, de curcuma et d’huile de palme importés dans la Communauté sous quelque forme que ce soit et destinés à la consommation humaine soient accompagnés d'un rapport d'analyse, fourni par l'importateur ou l'exploitant du secteur alimentaire concerné, attestant qu'ils ne contiennent pas de Soudan I, de Soudan II, de Soudan III ou de Rouge écarlate (Soudan IV).
(6)
Le rapport d’analyse accompagnant les lots de piment, de produits à base de piment, de curcuma et d’huile de palme sera un document original visé par les autorités compétentes du pays émettant ledit document. Ces mesures visent à renforcer les garanties offertes par ce dernier.
(7)
Les États membres seront également tenus de procéder à l'échantillonnage aléatoire et l'analyse du piment, des produits à base de piment, du curcuma et de l’huile de palme présentés à l'importation ou se trouvant déjà sur le marché.
(8)
Il y a lieu d'ordonner la destruction du piment, des produits à base de piment, du curcuma et de l’huile de palme falsifiés afin d'éviter leur introduction dans la chaîne alimentaire.
(9)
Étant donné que les mesures prévues par la présente décision ont une incidence sur les moyens de contrôle des États membres, les résultats desdites mesures seront examinés dans les douze mois afin de déterminer si ces mesures sont toujours nécessaires à la protection de la santé publique.
(10)
Cet examen tiendra compte des résultats de toutes les analyses effectuées par les autorités compétentes.
(11)
Des mesures transitoires sont nécessaires pour les lots de piment, de produits à base de piment, de curcuma et d’huile de palme importés avant la date de publication de la présente décision.
(12)
Les mesures prévues par la présente décision sont conformes à l'avis du comité permanent de la chaîne alimentaire et de la santé animale,
A ARRÊTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:
Article premier
Définitions
Aux fins de la présente décision, on entend par:
a)
«piment»: les fruits du genre Capsicum séchés et broyés ou pulvérisés, relevant du code NC 0904 20 90, sous quelque forme que ce soit, destinés à la consommation humaine;
b)
«produits à base de piment»: la poudre de curry relevant du code NC 0910 50, sous quelque forme que ce soit, destinée à la consommation humaine;
c)
«curcuma»: le curcuma séché et broyé ou pulvérisé, relevant du code NC 0910 30, sous quelque forme que ce soit, destiné à la consommation humaine;
d)
«huile de palme»: l’huile de palme, relevant du code NC 1511 10 90, destinée à la consommation humaine directe.
Article 2
Conditions d'importation
1. Les États membres interdisent l'importation de piment, de produits à base de piment, de curcuma et d’huile de palme, sauf si le lot est accompagné d'un rapport d'analyse original attestant que le produit ne contient aucune des substances chimiques suivantes:
a)
le Soudan I (numéro CAS 842-07-9);
b)
le Soudan II (numéro CAS 3118-97-6);
c)
le Soudan III (numéro CAS 85-86-9);
d)
le Rouge écarlate ou Soudan IV (numéro CAS 85-83-6).
2. Le rapport d’analyse doit être visé par un représentant de l’autorité compétente concernée.
3. Les autorités compétentes des États membres vérifient que chaque lot de piment, de produits à base de piment, de curcuma et d’huile de palme présenté à l'importation est accompagné d'un rapport d'analyse tel que prévu au paragraphe 1.
4. À défaut d'un rapport d'analyse tel que prévu au paragraphe 1, l'importateur établi dans la Communauté fait analyser le produit afin de démontrer qu'il ne contient pas une ou plusieurs des substances chimiques visées au paragraphe 1. Dans l'attente du rapport d'analyse, le produit est consigné sous surveillance officielle.
Article 3
Échantillonnage et analyse
1. Les États membres prennent les mesures appropriées, y compris l'échantillonnage aléatoire et l'analyse du piment, des produits à base de piment, du curcuma et de l’huile de palme présentés à l'importation ou se trouvant déjà sur le marché, afin de vérifier l'absence des substances chimiques visées à l'article 2, paragraphe 1.
Les États membres notifient à la Commission, par le biais du Système d'alerte rapide pour les denrées alimentaires et les aliments pour animaux, tous les lots dans lesquels la présence desdites substances est constatée.
Les États membres présentent trimestriellement à la Commission des rapports indiquant les lots dans lesquels l'absence desdites substances a été constatée. Ces rapports sont présentés avant la fin du mois suivant le trimestre considéré.
2. Tout lot soumis à un exercice officiel d'échantillonnage et d'analyse peut être consigné pendant un maximum de quinze jours ouvrables avant d'être mis sur le marché.
Article 4
Fractionnement d'un lot
Si un lot est fractionné, une copie certifiée conforme du rapport d'analyse prévu à l'article 2, paragraphe 1, accompagne chaque partie du lot fractionné.
Article 5
Lots falsifiés
Le piment, les produits à base de piment, le curcuma et l’huile de palme dans lesquels est constatée la présence d'une ou de plusieurs des substances chimiques visées à l'article 2, paragraphe 1, sont détruits.
Article 6
Récupération des frais
Tous les frais d'analyse, de stockage ou de destruction exposés en vertu de l'article 2, paragraphe 1 ou 4, et de l'article 5 sont supportés par les importateurs ou exploitants du secteur alimentaire concernés.
Article 7
Mesures transitoires
1. Par dérogation à l’article 2, paragraphe 2, les États membres acceptent le rapport d’analyse relatif aux produits mentionnés à l’article 1er, points a) et b), sans le visa officiel prévu par ladite disposition, pour les lots qui ont quitté le pays d’origine avant la date de publication de la présente décision.
2. Par dérogation à l’article 2, paragraphe 1, les États membres acceptent les importations des produits mentionnés à l’article 1er, points c) et d), sans le rapport d’analyse visé dans ladite disposition, pour les lots qui ont quitté le pays d’origine avant la date de publication de la présente décision.
Article 8
Réexamen des mesures
La présente décision est réexaminée au plus tard le 22 mai 2006.
Article 9
Abrogation
La décision 2004/92/CE est abrogée.
Article 10
Destinataires
Les États membres sont destinataires de la présente décision.
Fait à Bruxelles, le 23 mai 2005.