32005D0646
L 243/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 17 август 2005 година
за създаване на регистър на местата, които образуват вътрешнокалибрационна мрежа в съответствие с Директива 2000/60/EО на Европейския парламент и на Съвета
(нотифицирано под номер C(2005) 3140)
(2005/646/EО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Директива 2000/60/EО на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2000 г. за установяване на рамка за действията на Общността в областта на политиката за водите (1), и по-специално раздел 1.4.1, vii) от приложение V към нея,
като има предвид, че:
(1)
Член 4, параграф 1, буква a), ii) от Директива 2000/60/EО изисква държавите-членки да опазват, увеличават и възстановяват всички повърхностни водни маси с цел постигане на добро състояние на повърхностните води най-късно 15 години след датата на влизане в сила на настоящата директива, при спазването на определени изключения в съответствие с разпоредбите, предвидени в приложение V към нея. Член 4, параграф 1, буква a), iii) от Директива 2000/60/EО изисква държавите-членки да опазват и увеличават всички изкуствени и силно изменени водни маси с цел постигане на добър екологичен потенциал и добро химично състояние на повърхностните води най-късно 15 години след датата на влизане в сила на настоящата директива, при спазването на определени изключения в съответствие с разпоредбите, предвидени в приложение V към нея. Съгласно раздел 1.4.1, i) от приложение V към Директива 2000/60/EО, позоваванията на екологично състояние трябва да се разбират като позовавания на екологично състояние що се отнася до изкуствени и силно изменени водни маси.
(2)
Раздел 1.4.1 от приложение V към Директива 2000/60/EО обезпечава процес за гарантиране на сравнимостта между резултатите от биологичния мониторинг на държавите-членки, който се явява централна част от класификацията за екологично състояние. Това изисква системите за мониторинг и класификация на държавите-членки да бъдат сравнявани чрез вътрешнокалибрационна мрежа, образувана от места за мониторинг във всяка държава-членка и във всеки екорайон на Общността. Директивата изисква държавите-членки да събират, както е целесъобразно, подходящата информация за местата, включени във вътрешнокалибрационната мрежа с цел оценка на съгласуваността на националната система за квалификация с нормативните определения в приложение V към Директива 2000/60/EО и сравнимостта на системите за квалификация между държавите-членки.
(3)
За целите на създаване на регистър на местата, които образуват вътрешнокалибрационната мрежа, посочена в раздел 1.4.1, vii) от приложение V към Директива 2000/60/EО, държавите-членки бяха помолени да изберат местата на база на тяхното тълкуване на нормативните определения за места на границата на „много добро-добро“ и „добро-умерено“ състояние. За тези места беше изискана нотификация на временната класификация на текущото състояние. Всяка държава-членка беше помолена да представи, ако е възможно, подходяща информация за най-малко две места за всеки клас граници, за всеки от общите видове повърхностни водни маси, избрани за вътрешнокалибрационната мрежа, и да го представи на националната си територия. Държавите-членки бяха помолени също да обозначат местата, които са близо да класификационните граници, но не непременно точно на границите, както временно са класифицирани съгласно действащите национални методи за оценка.
(4)
В процеса на избиране държавите-членки бяха помолени също да вземат предвид цялата налична информация за елементите натиск и биологично качество. Избраните елементи натиск и качество, които трябва да бъдат във фокуса на вътрешното калибриране, се считат за най-често наблюдавани.
(5)
Подходящите данни и информация относно всяко място, представени от държавите-членки за целите на регистъра на местата, включват, inter alia, описанието на мястото и вида на критерия, информация за натиска, наличието на данни за всички биологични и спомагателни физико-химични елементи, наличието на референтни условия, временната класификация на състоянието на местата, използваните критерии за избор на местата и описание на използваната методология за оценка kd качеството на биологичните елементи.
(6)
Извършената дейност в областта на класификация на екологичното състояние ще допринесе за преодоляване на някои ограничения и липсата на сигурност при сегашния подход и би довела до преразглеждане на регистъра на местата в бъдеще, особено като се вземат предвид резултатите от вътрешното калибриране. Такова преразглеждане ще завоюва по-високо доверие във вътрешнокалибрационните резултати и по-голяма точност и така ще допринесе за по-добро постигане на целите на Директива 2000/60/EО. Може да се наложат и по-нататъшни преразглеждания по време на началните етапи на цикъла от Плана за управление на речните басейни, тъй като може да се появят нови доказателства по време на процеса на повтарящо се планиране, предвиден в член 13 от Директива 2000/60/EО.
(7)
Раздел 1.4.1, v) от приложение V към Директива 2000/60/EО изисква мрежата да се състои от местата, избрани от държавите-членки от типовете повърхностни водни маси в рамките на всеки екорайон. За да се осигури сравнимост на повърхностните води между държавите-членки с подобни водни маси, е необходимо, във връзка със създаването на регистър на местата, да се разделят местата съгласно тяхната георграфска вътрешнокалибрационна група, състояща се от групи на държавите-членки, поделящи конкретни видове повърхностни води. Това би позволило на всяка група да сравни своите резултати и да извърши вътрешното калибриране сред своите членове.
(8)
Тъй като България, Норвегия и Румъния поделят много трансгранични речни басейни с държавите-членки, тези страни ще участват на доброволна основа във вътрешното калибриране и следователно са предложили списък на местата на базата на същата процедура като държавите-членки.
(9)
Мерките, предвидени в настоящата директива, са в съответствие със становището на комитета, посочен в член 21, параграф 1 от Директива 2000/60/EО,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Регистърът на местата, които образуват вътрешнокалибрационната мрежа, посочена в раздел 1.4.1, vii) от приложение V към Директива 2000/60/EО, е даден в раздел 1 от приложението към настоящото решение. Този регистър включва и местата в България, Норвегия и Румъния, които участват във вътрешнокалибрационната мрежа на доброволна основа.
2. За целите на създаване на регистъра и вътрешното калибриране държавите-членки се разделят на географски вътрешнокалибрационни групи, както са описани в раздел 2 от приложението, състоящи се от държави-членки, поделящи общи видове повърхностни водни маси.
Член 2
Ако е необходимо, държавите-членки ще представят на Комисията актуализирани данни и информация за всяко място, посочено в приложението.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 17 август 2005 година.
DÉCISION DE LA COMMISSION
du 17 août 2005
sur l'établissement d'un registre de sites en vue de constituer le réseau d'interétalonnage conformément à la directive 2000/60/CE du Parlement européen et du Conseil
[notifiée sous le numéro C(2005) 3140]
(2005/646/CE)
LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,
Vu le traité instituant la Communauté européenne,
Vu la directive 2000/60/CE du Parlement européen et du Conseil du 23 octobre 2000 établissant un cadre pour une politique communautaire dans le domaine de l'eau (1), et notamment la section 1.4.1, point vii), de son annexe V,
Considérant ce qui suit:
(1)
L'article 4, paragraphe 1, lettre a), point ii), de la directive 2000/60/CE exige que les États membres protègent, améliorent et restaurent toutes les masses d'eau de surface, afin de parvenir à un bon état des eaux de surface au plus tard quinze ans après la date d'entrée en vigueur de la directive, sous réserve de certaines exceptions, conformément aux dispositions de son annexe V. L'article 4, paragraphe 1, lettre a), point iii), de la directive 2000/60/CE exige que les États membres protègent et améliorent toutes les masses d'eau artificielles et fortement modifiées, en vue d'obtenir un bon potentiel écologique et un bon état chimique des eaux de surface au plus tard quinze ans après la date d'entrée en vigueur de la directive, moyennant certaines exceptions, conformément aux dispositions énoncées à l'annexe V. En accord avec le point i) du paragraphe 1.4.1 de l'annexe V de la directive 2000/60/CE, les références à l'état écologique doivent être comprises comme des références au potentiel écologique pour les masses d'eau artificielles et fortement modifiées.
(2)
La section 1.4.1 de l'annexe V de la directive 2000/60/CE prévoit une procédure afin d'assurer la comparabilité des résultats des contrôles biologiques entre les États membres, puisqu'ils sont un élément central de la classification de l'état écologique. Pour ce faire, les résultats des systèmes de contrôle et de classification des États membres doivent être comparés au moyen d'un réseau d'interétalonnage comprenant des sites de contrôle dans chaque État membre et dans chaque écorégion de la Communauté. La directive exige que les États membres collectent le cas échéant les informations nécessaires, pour les sites inclus dans le réseau d'interétalonnage, afin de permettre l’estimation de la cohérence du système national de classification avec les définitions normatives de l'annexe V de la directive 2000/60/CE et la comparabilité des systèmes de classification entre les États membres.
(3)
Aux fins de l'établissement du registre de sites en vue de constituer le réseau d'interétalonnage visé à la section 1.4.1, point vii), de l'annexe V de la directive 2000/60/CE, les États membres ont été invités à sélectionner des sites sur la base de leur interprétation des définitions normatives des limites entre les classes «très bon/bon» et «bon/moyen». Pour ces sites, il fallait notifier l'état de classification provisoire actuel. Chaque État membre a été invité à fournir, si possible, des informations pertinentes concernant au minimum deux sites pour chacune des deux délimitations de classe, pour chacun des types communs de masse d'eau de surface sélectionnés pour le réseau d'interétalonnage et présents sur son territoire national. Les États membres ont également été invités à indiquer les sites qui sont proches des délimitations de classification susmentionnées mais pas nécessairement aux limites exactes d'après la classification provisoire selon les méthodes nationales d'évaluation actuellement appliquées.
(4)
Dans le processus de sélection, les États membres ont également été invités à considérer toutes les informations disponibles sur les contraintes et les éléments de la qualité biologique. Les contraintes et les éléments de qualité sélectionnés pour entrer dans l'exercice d'interétalonnage sont ceux que l'on estime être les plus communément contrôlés.
(5)
Les données et informations utiles concernant chaque site présentées par les États membres aux fins du registre des sites comprennent, notamment, la description du site et les critères relatif aux types, les informations concernant les contraintes, la disponibilité des données pour tous les éléments biologiques et éléments physico-chimiques d'appui, la disponibilité de conditions de référence, l'état de classification provisoire des sites, les critères utilisés pour la sélection des sites et la description de la méthodologie utilisée pour l'évaluation de qualité des éléments biologiques.
(6)
Les activités menées dans le domaine de la classification de l'état écologique devraient contribuer à surmonter certaines limitations ainsi que la relative incertitude de l'approche actuelle et pourraient amener à réexaminer le registre de sites à l'avenir, notamment en tenant compte des résultats de l'exercice d'interétalonnage. Cet examen renforcerait la fiabilité des résultats d'interétalonnage et une plus grande précision, et contribuerait ainsi à une meilleure réalisation des objectifs de la directive 2000/60/CE. D'autres examens peuvent également s'avérer nécessaires durant les phases initiales du cycle du plan de gestion des districts hydrographiques, puisque de nouveaux éléments probants peuvent apparaître au cours du processus de planification itératif prévu à l'article 13 de la directive 2000/60/CE.
(7)
Aux termes de la section 1.4.1, point v), de l'annexe V de la directive 2000/60/CE, le réseau doit comprendre des sites sélectionnés par les États membres dans une série de types de masses d'eau de surface présents dans la chaque écorégion. Afin d'assurer la comparabilité des eaux de surface entre les États membres ayant des types semblables de masses d'eau, il est nécessaire, parallèlement à l'établissement du registre des sites, de diviser les sites selon leur groupe d'interétalonnage géographique, composé de groupes d'États membres partageant des types de masses d'eau de surface déterminés. Cette répartition permettrait à chaque groupe de comparer ses résultats et de mener l'exercice d'interétalonnage entre ses membres.
(8)
Comme la Bulgarie, la Norvège et la Roumanie possèdent de nombreux bassins fluviaux transfrontaliers en commun avec des États membres, ces pays participeront à l'exercice d'interétalonnage, sur une base volontaire, et ont donc proposé une liste de sites selon la même procédure que les États membres.
(9)
Les mesures prévues dans la présente décision sont conformes à l'avis du comité visé à l'article 21, paragraphe 1, de la directive 2000/60/CE,
A ARRÊTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:
Article premier
1. Le registre de sites en vue de constituer le réseau d'interétalonnage visé à la section1.4.1, point vii), de l'annexe V de la directive 2000/60/CE est indiqué dans la section 1 de l'annexe de la présente décision. Ce registre inclut également des sites de Bulgarie, de Norvège et de Roumanie, qui participent au réseau d'interétalonnage à titre volontaire.
2. Aux fins de l'établissement du registre et de l'exercice d'interétalonnage, les États membres sont divisés en groupes d'interétalonnage géographiques, comme indiqué dans la section 2 de l'annexe, qui comprennent des États membres partageant des types déterminés de masses d'eau de surface.
Article 2
Les États membres soumettent à la Commission, s'il y a lieu, des mises à jour des données et des informations pertinentes concernant chaque site inscrit dans l'annexe.
Article 3
Les États membres sont destinataires de la présente décision.
Fait à Bruxelles, le 17 août 2005.