32000L0025
L 173/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
ДИРЕКТИВА 2000/25/ЕО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 22 май 2000 година
относно мерките, които следва да бъдат предприети срещу емисиите от газообразни и прахообразни замърсяващи околната среда вещества от двигателите, предназначени за задвижване на селскостопански и горски трактори, и за изменение на Директива 74/150/ЕИО на Съвета
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 95 от него,
като взеха предвид предложението на Комисията (1),
като взеха предвид становището на Икономическия и социален комитет (2),
в съответствие с процедурата по член 251 от Договора (3),
като имат предвид, че:
(1)
С цел осигуряване на съответно функциониране на вътрешния пазар, Директива 74/150/ЕИО на Съвета от 4 март 1974 г. за сближаване на законодателствата на държавите-членки относно типово одобрение на колесни селскостопански и горски трактори (4) и 22-те специални директиви, приети между 1974 г. и 1989 г., хармонизираха техническите изисквания в тази област.
(2)
За да се гарантира по-добре опазването на околната среда, е необходимо, да се допълнят вече приетите мерки от Директива 77/537/ЕИО на Съвета от 28 юни 1977 г. за сближаването на законодателствата на държавите-членки относно мерките, които следва да се предприемат срещу емисиите от дизелови двигатели, замърсяващи околната среда, използвани при колесните селскостопански и горски трактори (5) (непрозрачност на изпусканите газове) с други мерки, свързани в частност с физикохимични емисии. Настоящата директива посочва пределните стойности, приложени в следващи етапи за газообразни и прахообразни замърсяващи околната среда вещества и процедурата по изпитване на двигателите с вътрешно горене, предназначени за задвижване на селскостопански и горски трактори, позовавайки се на разпоредбите от Директива 97/68/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 1997 г. за сближаването на законодателствата на държавите-членки относно мерките срещу емисиите от газообразни и прахообразни замърсяващи околната среда вещества от двигателите с вътрешно горене, които са инсталирани на движещи се само по изключение по пътищата машини (6). Съобразяването с разпоредбите от Директива 88/77/ЕИО на Съвета от 3 декември 1987 г. за сближаването на законодателствата на държавите-членки относно мерките, които следва да бъдат предприети срещу емисиите от газообразни замърсяващи околната среда вещества от дизелови автомобилни двигатели (7), също може да се приеме за съобразяване с разпоредбите на настоящата директива.
(3)
За да се улесни достъпът до пазари на трети страни, е необходимо за първия етап да се установи равнозначност между изискванията на настоящата директива и изискванията, предвидени в Регламент № 96 на Икономическата комисия за Европа на ООН (ИКE), относно типовото одобрение на елемент от двигателите с компресионно запалване, предназначени за монтаж на селскостопански и горски трактори, от гледна точка на техните емисии, замърсяващи околната среда.
(4)
За да е максимална ползата за околната среда в Европа и в същото време да се осигури единство на пазара, е необходимо да се приемат на чести интервали много стриктни, задължителни стандарти. Всяко по-нататъшно намаляване на пределните стойности и всякакви промени по процедурата на изпитване могат да бъдат одобрявани само на базата на изследвания и проучвания, ръководени от съществуващия, предвиден технологичен потенциал и от икономическата ефективност, за да се допусне производство на селскостопански и горски трактори в промишлен мащаб, които да са годни да отговарят на тези по-строги ограничения.
(5)
Техническият прогрес изисква бързо привеждане в съответствие на техническите изисквания, засегнати в приложенията към настоящата директива. На Комисията е поверено незабавното адаптиране на пределните стойности и дати в настоящата директива към бъдещи изменения на Директива 97/68/ЕО. Винаги, когато Европейският парламент и Съветът предоставят на Комисията изпълнителни правомощия относно разпоредбите, установени за селскостопански и горски трактори, нужно е да се учреди процедура за предварително консултиране, предвиждаща съвместното консултиране на Комисията и държавите-членки в рамките на един комитет.
(6)
Изискванията на настоящата директива допълват тези от Директива 77/537/ЕИО, посочена в точка 2.8.1 от приложение II към Директива 74/150/ЕИО; Директива 74/150/ЕИО е нужно да се измени, като се прибави нова точка 2.8.2 в приложение II, чийто предмет е обхванат от настоящата директива, както и от съответната СД (Специална директива).
(7)
Целите за намаляване на нивото на емисиите, замърсяващи околната среда, от селскостопанските и горски трактори, и за гладкото функциониране на вътрешния пазар на такива превозни средства, не могат да бъдат реализирани в достатъчна степен от отделните държави-членки, но могат да бъдат осъществени по-добре със сближаването на законодателствата на държавите-членки относно мерките, които следва да бъдат предприети срещу замърсяването на въздуха от такива превозни средства. Съдържащите се в настоящата директива мерки не превишават необходимите за постигане целите на Договора,
ПРИЕХА НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
Определения
По смисъла на настоящата директива:
-
„селскостопански и горски трактор“ (наричан по-долу „трактор“) означава всяко превозно средство, дефинирано в член 1, параграф 1 от Директива 74/150/ЕИО,
-
„двигател“ означава всеки двигател с вътрешно горене, предназначен за задвижване на трактори, както е дефиниран в приложение I,
-
„типово одобрение на двигател или фамилия двигатели, като отделен технически възел по отношение на емисиите, замърсяващи околната среда“ означава актът, чрез който държавата-членка удостоверява, че типът двигател или фамилията двигатели, предназначен за задвижване на трактори, отговаря на техническите изисквания на настоящата директива,
-
„типово одобрение на трактор по отношение на емисиите, замърсяващи околната среда“ означава актът, чрез който държавата-членка удостоверява, че типът трактор оборудван с двигател, отговаря на техническите изисквания на настоящата директива,
-
„фамилия двигатели“ означава два или повече типа двигатели, които са подобни по конструкция и селедователо биха показвали сходни характеристики от гледна точка на емисиите, замърсяващи околната среда.
Член 2
Процедура за типово одобрение
Процедурата за издаване на типово одобрение за тип двигател или фамилия двигатели по отношение на емисиите замърсяващи околната среда, и за издаване на типово одобрение за тип трактор по отношение на емисиите, замърсяващи околната среда, както и условията на неограничено пускане на пазара на такива двигатели и трактори са тези, установени с Директива 74/150/ЕИО.
Член 3
Задължения
1. При спазване на член 5 всеки тип двигател или фамилия двигатели трябва да отговаря на изискванията на приложение I.
2. Всеки тип трактор трябва да отговаря на изискванията на приложение II. В този случай, типовите одобрявания за тип двигател или фамилия двигатели, които са били одобрени в съответствие с приложение I или споменатите условия в приложение III, се приемат.
Член 4
График
1. След 30 септември 2000 г. държавите-членки не могат:
-
да отказват да предоставят типово одобрение на ЕО или национално типово одобрение по отношение на тип двигател или фамилия, или
-
да забраняват продажбата, пускането в употреба или използването на нов двигател, или
-
да отказват да предоставят типово одобрение на ЕО или национално типово одобрение на типовете трактори, или
-
да забраняват използването, продажбата, първоначалното пускане в употреба на типовете трактори,
на основание, свързано със замърсяването на въздуха, ако веществата, замърсяващи околната среда, отделяни от тези двигатели или от двигателите, монтирани на тези трактори, отговарят на изискванията на настоящата директива.
2. Държавите-членки няма да могат повече да издават национално типово одобрение или типово одобрение на ЕО за тип или фамилия двигатели или тип трактор, когато веществата, замърсяващи околната среда, отделяни от двигателя, не отговарят на изискванията на настоящата директива:
а)
по време на етап I
-
след 31 декември 2000 г. за двигатели от категории В и С (мощностен диапазон, определен в член 9, параграф 2 на Директива 97/68/ЕО);
б)
по време на етап II
-
след 31 декември 2000 г. за двигатели от категории D и E (мощностен диапазон, определен с член 9, параграф 3 от Директива 97/68/ЕО),
-
след 31 декември 2001 г. за двигатели от категория F (мощностен диапазон, определен с член 9, параграф 3 от Директива 97/68/ЕО),
-
след 31 декември 2002 г. за двигатели от категория G (мощностен диапазон, определен с член 9, параграф 3 от Директива 97/68/ЕО).
3. Държавите-членки забраняват първоначалното пускане в употреба на двигатели и трактори, когато веществата, замърсяващи околната среда, не отговарят на изискванията на настоящата директива:
-
след 30 юни 2001 г. за двигатели от категории A, B и C,
-
след 31 декември 2001 г. за двигатели от категории D и Е,
-
след 31 декември 2002 г. за двигатели от категория F,
-
след 31 декември 2003 г. за двигатели от категория G.
За тракторите, снабдени с двигатели от категории E или F, гореспоменатите дати се отлагат с шест месеца.
4. Изискванията на параграф 3 не се прилагат за двигатели, предназначени за монтиране на типове трактори, предназначени за износ в трети страни и за двигатели за смяна за трактори в ремонт.
5. Държавите-членки могат да отложат датите, посочени в параграф 3, за две години по отношение на двигатели с дата на производство преди споменатата дата. Те могат да допускат дерогации при условията, определени в член 10 от Директива 97/68/ЕО.
Член 5
Приравняване и съответствие
Органите на държавите-членки, предоставящи типово одобрение на ЕО за тип или фамилия двигатели признават типовите одобрения, предоставени в съответствие с изискванията на приложение III и съответните знаци за типовото одобрение, като съответстващи на настоящата директива.
Член 6
Допълнително намаляване на пределните стойности на емисиите
След като условията, посочени в член 19 от Директива 97/68/ЕО, се приемат от Европейския парламент и от Съвета, Комисията в съответствие с процедурата по член 13 от Директива 74/150/ЕИО, незабавно привежда в съответствие пределните стойности и датите, съдържащи се в настоящата директива, със съответните стойности и дати, приети вследствие от решенията, взети съгласно горепосочения член 19.
Член 7
Техническо привеждане в съответствие
Измененията, необходими за привеждане в съответствие на изискванията на приложенията с техническия прогрес, се приемат съгласно процедурата по член 13 от Директива 74/150/ЕИО.
Член 8
Изменение на Директива 74/150/ЕИО
В приложение II към Директива 74/150/ЕИО се добавя точка 2.8.2: „2.8.2 Емисии от газообразни и прахообразни замърсяващи вещества от двигателите: СД“.
Член 9
Транспониране в националното законодателство
Държавите-членки въвеждат в сила преди 29 септември 2000 г. законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими за да се съобразят с настоящата директива. Те незабавно информират Комисията за това.
Държавите-членки прилагат тези разпоредби, считано от 31 декември 2000 г.
Когато държавите-членки приемат тези мерки, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите-членки.
Член 10
Влизане в сила
Настоящата директива влиза сила в деня на публикуването ѝ в Официален вестник на Европейските общности.
Член 11
Адресати
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 22 май 2000 година.
Directive 2000/25/CE du Parlement Européen et du Conseil
du 22 mai 2000
relative aux mesures à prendre contre les émissions de gaz polluants et de particules polluantes provenant des moteurs destinés à la propulsion des tracteurs agricoles ou forestiers et modifiant la directive 74/150/CEE du Conseil
LE PARLEMENT EUROPÉEN ET LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE,
vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment son article 95,
vu la proposition de la Commission(1),
vu l'avis du Comité économique et social(2),
statuant conformément à la procédure visée à l'article 251 du traité(3),
considérant ce qui suit:
(1) Pour garantir le bon fonctionnement du marché intérieur, la directive 74/150/CEE du Conseil du 4 mars 1974 concernant le rapprochement des législations des États membres relatives à la réception des tracteurs agricoles ou forestiers à roues(4) et les vingt-deux directives particulières adoptées entre 1974 et 1989 ont harmonisé les prescriptions techniques dans ce domaine.
(2) Afin de sauvegarder davantage l'environnement, il est nécessaire d'ajouter aux mesures déjà prises par la directive 77/537/CEE du Conseil du 28 juin 1977 concernant le rapprochement des législations des États membres relatives aux mesures à prendre contre les émissions de polluants provenant des moteurs Diesel destinés à la propulsion des tracteurs agricoles ou forestiers à roues(5) (opacité des gaz d'échappement), d'autres mesures portant notamment sur les émissions physico-chimiques. La présente directive fixe, par référence aux dispositions de la directive 97/68/CE du Parlement européen et du Conseil du 16 décembre 1997 sur le rapprochement des législations des États membres relatives aux mesures contre les émissions de gaz et de particules polluants provenant des moteurs à combustion interne destinés aux engins mobiles non routiers(6), les valeurs limites des émissions de gaz polluants et de particules polluantes à appliquer par étapes successives ainsi que la procédure d'essai pour les moteurs à combustion interne destinés à la propulsion des tracteurs agricoles ou forestiers. Le respect des prescriptions de la directive 88/77/CEE du Conseil du 3 décembre 1987 concernant le rapprochement des législations des États membres relatives aux mesures à prendre contre les émissions de gaz polluants provenant des moteurs Diesel et destinés à la propulsion des véhicules(7) peut être également accepté pour le respect des prescriptions de la présente directive.
(3) Pour faciliter l'accès aux marchés des pays tiers, il est nécessaire d'établir l'équivalence entre les prescriptions de la présente directive pour la première étape et les prescriptions du règlement no 96 de la Commission économique pour l'Europe des Nations unies (CEE-ONU) concernant la réception des moteurs à allumage par compression destinés à être installés sur les tracteurs agricoles et forestiers relative aux émissions polluantes.
(4) Pour permettre à l'environnement européen de tirer le meilleur profit de ces dispositions et, en même temps, pour assurer l'unité du marché, il est nécessaire d'arrêter des normes très strictes à caractère obligatoire à des échéances échelonnées. Toute réduction ultérieure des valeurs limites et toute modification de la procédure d'essai ne peuvent être décidées que sur la base d'études et de recherches à réaliser sur les possibilités technologiques existantes ou envisageables et sur l'analyse de leur rapport coût/efficacité pour permettre une production à l'échelle industrielle des tracteurs agricoles ou forestiers pouvant respecter ces limites renforcées.
(5) Le progrès de la technique nécessite une adaptation rapide des prescriptions techniques énumérées aux annexes de la présente directive. La Commission est tenue d'aligner sans délai les valeurs limites et les dates figurant dans la présente directive sur les modifications futures apportées à la directive 97/68/CE. Dans tous les cas où le Parlement européen et le Conseil confèrent à la Commission des compétences pour l'exécution de règles établies dans le secteur des tracteurs agricoles ou forestiers, il convient d'instituer une procédure de consultation préalable prévoyant la réunion de la Commission et des États membres au sein d'un comité.
(6) Les prescriptions de la présente directive viennent en complément de celles de la directive 77/537/CEE, visée à l'annexe II, point 2.8.1, de la directive 74/150/CEE. Il convient, dès lors, de modifier la directive 74/150/CEE afin d'ajouter un nouveau point 2.8.2 à l'annexe II couvrant la question traitée par cette directive conjointement avec la DP (directive particulière) de référence.
(7) L'objectif de réduire le niveau des émissions polluantes des tracteurs agricoles ou forestiers ou le bon fonctionnement du marché intérieur pour ces véhicules ne peuvent pas être réalisés de manière suffisante par les États membres et peuvent donc être mieux réalisés par le rapprochement des législations des États membres relatives aux mesures à prendre contre la pollution de l'air par de tels véhicules. Les mesures prévues par la présente directive n'excèdent pas ce qui est nécessaire pour atteindre les objectifs du traité,
ONT ARRÊTÉ LA PRÉSENTE DIRECTIVE:
Article premier
Définitions
Aux fins de la présente directive, on entend par:
- "tracteur agricole ou forestier" (ci-après dénommé "tracteur"): tout véhicule tel que défini à l'article 1er, paragraphe 1, de la directive 74/150/CEE,
- "moteur": tout moteur à combustion interne destiné à la propulsion des tracteurs, tel que défini à l'annexe I,
- "réception d'un type ou d'une famille de moteurs en tant qu'unité technique indépendante en ce qui concerne les émissions polluantes": l'acte par lequel un État membre certifie qu'un type ou une famille de moteurs destinés à équiper des tracteurs satisfait aux exigences techniques de la présente directive,
- "réception d'un type de tracteur en ce qui concerne les émissions polluantes": l'acte par lequel un État membre certifie qu'un type de tracteur, équipé d'un moteur, satisfait aux exigences techniques de la présente directive,
- "famille de moteurs": deux ou plusieurs types de moteurs qui ont des conceptions similaires et qui, en conséquence, pourraient présenter des caractéristiques comparables du point de vue des émissions polluantes.
Article 2
Procédure de réception
La procédure pour l'octroi de la réception d'un type ou d'une famille de moteurs en ce qui concerne les émissions polluantes et pour l'octroi de la réception d'un type de tracteur en ce qui concerne les émissions polluantes ainsi que les conditions pour la libre mise sur le marché de ces moteurs et tracteurs sont celles établies par la directive 74/150/CEE.
Article 3
Obligations
1. Sous réserve de l'article 5, tout type ou toute famille de moteurs doit répondre aux prescriptions de l'annexe I.
2. Tout type de tracteur doit répondre aux prescriptions de l'annexe II. À cet égard, la réception des types ou familles de moteurs qui ont été réceptionnés conformément à l'annexe I ou aux dispositions visées à l'annexe III est reconnue.
Article 4
Calendrier
1. Après le 30 septembre 2000, les États membres ne peuvent:
- ni refuser la réception CE ou la réception de portée nationale d'un type ou d'une famille de moteurs,
- ni refuser la vente, la mise en circulation ou l'utilisation d'un nouveau moteur,
- ni refuser pour un type de tracteur la réception CE ou la réception de portée nationale,
- ni interdire l'usage, la vente ou la première mise en circulation de types de tracteurs
pour des motifs liés aux émissions polluantes, si les émissions polluantes de ces moteurs ou des moteurs équipant ces tracteurs répondent aux prescriptions de la présente directive.
2. Les États membres ne peuvent plus délivrer la réception CE ou la réception de portée nationale pour un type ou une famille de moteurs ou un type de tracteur dont les émissions polluantes du moteur ne répondent pas aux prescriptions de la présente directive:
a) au cours de la phase I
- après le 31 décembre 2000, pour les moteurs des catégories B et C (plage de puissance telle que définie à l'article 9, paragraphe 2, de la directive 97/68/CE);
b) au cours de la phase II
- après le 31 décembre 2000, pour les moteurs des catégories D et E (plage de puissance telle que définie à l'article 9, paragraphe 3, de la directive 97/68/CE),
- après le 31 décembre 2001, pour les moteurs de catégorie F (plage de puissance telle que définie à l'article 9, paragraphe 3, de la directive 97/68/CE),
- après le 31 décembre 2002, pour les moteurs de la catégorie G (plage de puissance telle que définie à l'article 9, paragraphe 3, de la directive 97/68/CE).
3. Les États membres interdisent la première mise en circulation des moteurs et des tracteurs dont les émissions polluantes des moteurs ne répondent pas aux prescriptions de la présente directive:
- après le 30 juin 2001, pour les moteurs des catégories A, B et C,
- après le 31 décembre 2001, pour les moteurs des catégories D et E,
- après le 31 décembre 2002, pour les moteurs de la catégorie F,
- après le 31 décembre 2003, pour les moteurs de la catégorie G.
Pour les tracteurs équipés de moteurs de catégorie E ou F, les dates susmentionnées sont toutefois reportées de six mois.
4. Les prescriptions du paragraphe 3 ne s'appliquent pas aux moteurs devant être montés sur des types de tracteurs destinés à l'exportation vers des pays tiers et au remplacement des moteurs de tracteurs en service.
5. Les États membres peuvent reporter les dates visées au paragraphe 3 pendant une durée de deux ans à l'égard des moteurs dont la date de production est antérieure à la date indiquée. Ils peuvent accorder d'autres dérogations dans les conditions fixées à l'article 10 de la directive 97/68/CE.
Article 5
Reconnaissance des équivalences et conformité
Les autorités des États membres qui octroient la réception CE pour un type ou une famille de moteurs reconnaissent les réceptions délivrées conformément aux dispositions de l'annexe III et les marques de réception correspondantes comme étant conformes à la présente directive.
Article 6
Nouveau renforcement des valeurs limites des émissions
Dès que les dispositions visées à l'article 19 de la directive 97/68/CE seront adoptées par le Parlement européen et le Conseil, la Commission, conformément à la procédure prévue à l'article 13 de la directive 74/150/CEE, adaptera sans délai les valeurs limites et les dates figurant dans la présente directive à celles qui auront été adoptées à la suite des décisions prises au titre de l'article 19 susmentionné.
Article 7
Adaptations techniques
Les modifications qui sont nécessaires pour adapter au progrès technique les prescriptions des annexes sont arrêtées conformément à la procédure prévue à l'article 13 de la directive 74/150/CEE.
Article 8
Modification de la directive 74/150/CEE
À l'annexe II de la directive 74/150/CEE, le point 2.8.2 ci-après est inséré: "2.8.2. Émission de gaz polluants et de particules polluantes des moteurs: DP".
Article 9
Transposition en droit national
Les États membres mettent en vigueur les dispositions législatives, réglementaires et administratives nécessaires pour se conformer à la présente directive avant le 29 septembre 2000. Ils en informent immédiatement la Commission.
Ils appliquent ces dispositions à partir du 31 décembre 2000.
Lorsque les États membres adoptent ces mesures, celles-ci contiennent une référence à la présente directive ou sont accompagnées d'une telle référence lors de leur publication officielle. Les modalités de cette référence sont arrêtées par les États membres.
Article 10
Entrée en vigueur
La présente directive entre en vigueur le jour de sa publication au Journal officiel des Communautés européennes.
Article 11
Destinataires
Les États membres sont destinataires de la présente directive.
Fait à Bruxelles, le 22 mai 2000.