РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 5 октомври 2009 година
за приемане на гаранция, предложена във връзка с антидъмпинговата процедура относно вноса на някои видове алуминиево фолио с произход, inter alia, от Бразилия
(2009/736/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 384/96 на Съвета от 22 декември 1995 г. за защита срещу дъмпингов внос на стоки от страни, които не са членки на Европейската общност (1) (наричан по-долу „основният регламент“), и по-специално членове 8 и 9 от него,
след консултации с Консултативния комитет,
като има предвид, че:
А. ПРОЦЕДУРА
(1)
С Регламент (ЕО) № 287/2009 (2) Комисията наложи временни антидъмпингови мита върху вноса в Общността на някои видове алуминиево фолио с произход от Армения, Бразилия и Китайската народна република („КНР“).
(2)
След приемането на временните антидъмпингови мерки Комисията продължи разследването на дъмпинга, вредата и интереса на Общността. При разследването се потвърдиха временните констатации за вредата от дъмпинга в резултат на този внос.
(3)
Окончателните констатации и заключения от разследването са изложени в Регламент (ЕО) № 925/2009 на Съвета за налагане на окончателно антидъмпингово мито и окончателно събиране на временното мито, наложено върху вноса на някои видове алуминиево фолио с произход от Армения, Бразилия и Китайската народна република (3).
Б. ГАРАНЦИЯ
(4)
След приемането на временните антидъмпингови мерки единственият оказал съдействие производител износител в Бразилия, а именно Companhia Brasileira de Aluminio (наричан по-долу „CBA“), предложи ценова гаранция в съответствие с член 8, параграф 1 от основния регламент. В тази гаранция CBA предложи да продава разглеждания продукт на равнища, които са равни или надвишават определени ценови нива, даващи възможност да се избегнат причиняващите вреда последици от дъмпинга, установен по време на разследването. CBA предложи една минимална цена на вноса (наричана по-долу „МЦВ“) за всички отделни видове продукт, за да се ограничи рискът от заобикаляне.
(5)
В предложението се предвижда също така индексация на МЦВ предвид факта, че цената на разглеждания продукт е пряко свързана с цената на основната суровина (първичен алуминий), която се търгува в световен мащаб, като индексацията ще се извършва спрямо публикувана референтна цена на Лондонската метална борса (наричана по-долу „ЛМБ“).
(6)
Предложението за МЦВ на дружеството се основава на цената, която не причинява вреда и е изчислена за периода на разследване на база продажните цени на производството на Общността.
(7)
В предложението за гаранция на CBA се съдържа също така клаузата дружеството да извършва всички продажби директно на първия независим клиент в Общността и да поеме задължението да не продава продукти, различни от обхванатите в гаранцията, на клиенти, които закупуват продукти в обхвата на гаранцията.
(8)
СВА се съгласи също така да представя редовно на Комисията подробна информация за износа си за Общността, като по този начин даде възможност на Комисията ефективно да наблюдава гаранцията.
В. КОМЕНТАР НА СТРАНИТЕ И ПРИЕМАНЕ НА ГАРАНЦИЯТА
(9)
Производството на Общността посочи, че гаранцията от дружеството в Бразилия би могла да бъде приемлива при определени условия, включително използването за изкуствен обменен курс от USD в EUR и количествен праг. И двете условия по отношение на гаранцията на бразилското дружество трябва да бъдат отхвърлени поради следните основания. Що се отнася до искането за използване на изкуствен обменен курс трябва да се отбележи, че цената на ЛМБ ще се конвертира от USD в EUR на база обменния курс, който се публикува всеки месец, и поради тази причина колебанията на обменния курс оказват въздействие върху размера в EUR, като рисковете се поемат от дружеството. По отношение на второто условие Комисията не счита, че в случая количественият праг е уместен предвид силно конкурентния пазар на разглеждания продукт в Европейската общност и факта, че при разследването нито са представени доказателства за необходимостта от такова условие, нито е установена такава необходимост. Не бяха представени други коментари във връзка с предложението за гаранция.
(10)
С оглед на горепосоченото предложената от CBA гаранция е приемлива.
(11)
За да може Комисията ефективно да наблюдава спазването на гаранцията от страна на дружеството, когато искането за допускане за свободно обращение е представено на съответния митнически орган, освобождаване от антидъмпинговото мито ще се извърши, при условие че: i) бъде представена съответната фактура, съдържаща най-малко информацията, посочена в приложение II към Регламент (ЕО) № 925/2009; ii) внасяните стоки са произведени от посоченото дружество и са превозени и фактурирани пряко от него на първия независим клиент в Общността; и iii) стоките, декларирани и представени пред митническите органи, съответстват точно на описанието във фактурата. Когато не бъде представена такава фактура или когато тя не съответства на представения пред митническите органи продукт, следва да се заплати антидъмпинговото мито, като ще се използва приложимата му ставка.
(12)
За да се гарантира спазването на гаранцията, вносителите бяха уведомени с горепосочения регламент на Съвета, че неизпълнението на условията по него или оттеглянето от страна на Комисията на приемането на гаранцията може да доведе до възникване на митническо задължение по отношение на съответните сделки.
(13)
В случай на неспазване или оттегляне на гаранцията или при оттегляне от страна на Комисията на приемането на гаранцията антидъмпинговото мито, наложено в съответствие с член 9, параграф 4 от основния регламент, се прилага автоматично съгласно член 8, параграф 9 от основния регламент,
РЕШИ:
Член 1
Приема се гаранцията, предложена от долупосочения производител износител във връзка с антидъмпинговата процедура относно вноса на някои видове алуминиево фолио с произход от Армения, Бразилия и Китайската народна република.
Държава
Дружество
Допълнителен код по ТАРИК
Бразилия
Companhia Brasileira de Aluminio
A947
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 5 октомври 2009 година.
DÉCISION DE LA COMMISSION
du 5 octobre 2009
portant acceptation d'un engagement offert dans le cadre de la procédure antidumping concernant les importations de certaines feuilles d'aluminium originaires, entre autres, du Brésil
(2009/736/CE)
LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,
vu le traité instituant la Communauté européenne,
vu le règlement (CE) no 384/96 du Conseil du 22 décembre 1995 relatif à la défense contre les importations qui font l'objet d'un dumping de la part de pays non membres de la Communauté européenne (1), et notamment ses articles 8 et 9,
après consultation du comité consultatif,
considérant ce qui suit:
A. PROCÉDURE
(1)
Par le règlement (CE) no 287/2009 (2), la Commission a institué des droits antidumping provisoires sur les importations de certaines feuilles d’aluminium originaires de l’Arménie, du Brésil et de la République populaire de Chine (ci-après la «RPC»).
(2)
À la suite de l'adoption des mesures antidumping provisoires, la Commission a poursuivi l’enquête sur le dumping, le préjudice et l’intérêt de la Communauté. L’enquête a confirmé les conclusions provisoires selon lesquelles ces importations font l’objet d’un dumping préjudiciable.
(3)
Les constatations et conclusions définitives de l’enquête sont exposées dans le règlement (CE) no 925/2009 du Conseil du 24 septembre 2009 instituant un droit antidumping définitif et portant perception définitive du droit provisoire institué sur les importations de certaines feuilles d’aluminium originaires de l’Arménie, du Brésil et de la République populaire de Chine (3).
B. ENGAGEMENT
(4)
À la suite de l'adoption des mesures antidumping provisoires, le seul producteur-exportateur ayant coopéré à l’enquête au Brésil, Companhia Brasileira de Aluminio (ci-après «CBA»), a offert un engagement conformément à l’article 8, paragraphe 1, du règlement de base. Dans cette offre de prix, CBA a proposé de vendre le produit concerné à un niveau de prix supérieur ou égal au seuil permettant d’éliminer les effets préjudiciables du dumping mis en évidence par l’enquête. CBA a offert un prix minimal à l’importation (ci-après «PMI») pour tous les différents types de produits, afin de limiter le risque de contournement.
(5)
L'offre prévoit en outre l'indexation des PMI, étant donné que le prix du produit concerné est directement lié à celui de la matière première principale, l’aluminium primaire, qui est une marchandise commercialisée au niveau mondial, avec un prix de référence publié sur le London Metal Exchange (ci-après «LME»).
(6)
L'offre de PMI de la société était fondée sur le prix non préjudiciable calculé pour la période d'enquête sur la base des prix de vente de l'industrie communautaire.
(7)
L'offre de CBA prévoyait en outre que CBA vendrait toute sa production au premier client indépendant dans la Communauté et que CBA s'engagerait à ne pas vendre d'autres produits que ceux couverts par l'engagement à des clients achetant des produits couverts par l'engagement.
(8)
CBA a également accepté de fournir à la Commission des informations régulières et détaillées sur ses exportations vers la Communauté, permettant ainsi à la Commission de suivre efficacement l'engagement.
C. COMMENTAIRES DES PARTIES ET ACCEPTATION DE L'ENGAGEMENT
(9)
L'industrie communautaire a indiqué que l'engagement du Brésil pourrait être acceptable sous certaines conditions, notamment l'utilisation d'un taux de change artificiel du dollar en euro et un plafond quantitatif. Ces deux arguments concernant l'engagement brésilien doivent être rejetés pour les motifs suivants. En ce qui concerne la demande d'utilisation d'un taux de change artificiel, il est à signaler que le prix LME sera converti de dollars en euros sur la base du taux de change publié mensuellement et que le montant en euros sera donc affecté par les variations du taux de change, qui sont aux risques de la société. En ce qui concerne le second argument, la Commission ne voit pas l'utilité d'un plafond quantitatif, étant donné que le marché du produit concerné est très compétitif dans la Communauté européenne et qu'aucun élément de preuve démontrant la nécessité d'un plafond quantitatif n'a été soumis ni détecté lors de l'enquête. Aucun autre commentaire n’a été formulé sur cette offre d'engagement.
(10)
Compte tenu de ce qui précède, l'engagement proposé par CBA est acceptable.
(11)
Afin de permettre à la Commission de s'assurer que la société respecte ses engagements, lors de la présentation de la demande de mise en libre circulation aux autorités douanières compétentes, l'exonération du droit antidumping sera subordonnée: i) à la présentation d'une facture commerciale contenant au moins les informations énumérées dans l'annexe II du règlement (CE) no 925/2009; ii) au fait que les marchandises importées soient fabriquées par ladite société, puis expédiées et facturées directement par celle-ci au premier client indépendant dans la Communauté; et iii) à la condition que les marchandises déclarées et présentées à la douane correspondent exactement à la description de la facture conforme. Si cette facture fait défaut ou si elle ne correspond pas au produit présenté en douane, le droit antidumping applicable sera dû.
(12)
Pour garantir le respect de l'engagement, les importateurs ont en outre été informés par le règlement du Conseil susmentionné que le non-respect des dispositions de ce règlement ou le retrait, par la Commission, de l’acceptation de l'engagement pouvait donner lieu à une dette douanière pour les transactions concernées.
(13)
En cas de violation ou de retrait de l'engagement, ou en cas de retrait de l'acceptation de l'engagement par la Commission, le droit antidumping institué conformément à l'article 9, paragraphe 4, du règlement de base s'applique automatiquement, comme le prévoit l'article 8, paragraphe 9, du règlement de base,
DÉCIDE:
Article premier
L'engagement offert par le producteur-exportateur mentionné ci-dessous en liaison avec la procédure antidumping concernant les importations de certaines feuilles d’aluminium originaires de l’Arménie, du Brésil et de la République populaire de Chine est accepté.
Pays
Société
Code Taric additionnel
Brésil
Companhia Brasileira de Aluminio
A947
Article 2
La présente décision entre en vigueur le jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l'Union européenne.
Fait à Bruxelles, le 5 octobre 2009.