РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 15 март 2007 година
за дерогация от правилата за произход, определени с Решение 2001/822/ЕО на Съвета, относно някои рибни продукти, внесени от Сен Пиер и Микелон
(нотифицирано под номер C(2007) 834)
(Текст от значение за ЕИП)
(2007/167/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Решение 2001/822/ЕО на Съвета от 27 ноември 2001 г. за асоцииране на отвъдморските страни и територии към Европейската общност („решение за отвъдморско асоцииране“) (1), и по-специално член 37 от приложение III към него,
като има предвид, че:
(1)
На 6 август 2001 г. Комисията прие Решение 2001/657/ЕО за дерогация от определението на понятието „стоки с произход“, за да вземе предвид специалното положение на Сен Пиер и Микелон по отношение на замразени филета от треска, морски костур, писия от вида Pleuronectes platessa и черна писия под код по КН 0304 20 (2). Тази дерогация изтече на 31 август 2006 г.
(2)
На 30 ноември 2006 г. Сен Пиер и Микелон поиска нова дерогация от правилата за произход, определени в приложение III към Решение 2001/822/ЕО, за срок шест години. Това искане се отнася до общо годишно количество от 2 200 тона замразено рибно филе, риби без глави, изкормени и замразени, осолени филета от треска, цели осолени риби треска и замразени меса (дори и смлени) от риба, произхождащи от трети страни, но обработени в Сен Пиер и Микелон с цел да бъдат изнесени за Общността. Беше поискана дерогация не само за рибните продукти, обхванати от Решение 2001/657/ЕО, но също така и за други рибни продукти, класирани в позиции по КН 0303, 0304 и 0305.
(3)
Сен Пиер и Микелон обосновава искането си с продължаващия недостиг на източници за снабдяване с риба с произход.
(4)
Следователно е подходящо да се предостави дерогация от правилата за произход, определени в приложение III към Решение 2001/822/ЕО, за продуктите, класирани в позиции по КН 0304 и 0305. Всъщност дерогацията е оправдана съгласно член 37, параграф 1 и параграф 5, букви а) и б) от споменатото приложение, и най-вече по отношение на развитието на съществуващата местна промишленост, икономическите и социалните последици и особеното положение в Сен Пиер и Микелон. В действителност, предоставянето на дерогация за продукти, изискващи истинска обработка, ще спомогне за развитието на съществуващата промишленост. Дерогацията е от особена важност за запазването на дейността на въпросното предприятие, което осигурява значителна част от постоянните и временните работни места. Използването на разрешената през 2001 г. дерогация остана много слабо (108 тона през 2003 г., 552 тона през 2004 г., 356 тона през 2005 г. и 491 тона от януари до ноември 2006 г.). Следователно дерогацията трябва да бъде предоставена за същото общо годишно количество като това, разрешено с дерогацията от 2001 г., т.е. 1 290 тона. От друга страна, разширяването на обхвата на дерогацията върху по-голям брой видове от този, разрешен с Решение 2001/657/ЕО, ще позволи по-добро използване на количествата, ползващи се от тази дерогация.
(5)
При спазването на определени условия относно количествата, наблюдението и продължителността дерогацията не би могла да причини сериозни вреди на някой от икономическите сектори в Общността, нито на една или повече от държавите-членки.
(6)
От общия смисъл на член 37 следва, че не може да бъде предоставена дерогация от правилата за произход, определени в приложение III към Решение 2001/822/ЕО, за продукти, класирани в позиция по КН 0303. В действителност те не допринасят за развитието на съществуващата промишленост, тъй като са предмет на опаковъчни дейности, които нямат характера на истински промишлени дейности.
(7)
В Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията от 2 юли 1993 г. за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността (3) се определят правилата за управление на тарифните квоти. Тези правила трябва да се прилагат, mutatis mutandis, по отношение на управлението на количеството, за което се предоставя въпросната дерогация.
(8)
Тъй като срокът на действие на Решение 2001/822/ЕО изтича на 31 декември 2011 г., подходящо е да се предвиди продължение на дерогацията и след 31 декември 2011 г., в случай че бъде взето ново решение относно асоциирането на отвъдморските страни и територии към Европейската общност преди тази дата или срокът на действие на Решение 2001/822/ЕО бъде удължен.
(9)
Предвидените в настоящото решение мерки са в съответствие със становището на Комитета по митническия кодекс,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Чрез дерогация от разпоредбите в приложение III към Решение 2001/822/ЕО посочените в приложението към настоящото решение рибни продукти, обработени в Сен Пиер и Микелон, се смятат за произхождащи от Сен Пиер и Микелон, когато са произведени от риба без произход, в съответствие с разпоредбите на настоящото решение.
Член 2
Дерогацията, предвидена в член 1, се прилага за посочените в приложението рибни продукти и годишни количества, които се внасят в Общността от Сен Пиер и Микелон за периода от 1 април 2007 г. до 31 март 2013 г.
Член 3
Членове 308а, 308б и 308в от Регламент (ЕИО) № 2454/93 относно управлението на тарифни квоти се прилагат, mutatis mutandis, спрямо управлението на количеството, посочено в приложението.
Член 4
Митническите органи на Сен Пиер и Микелон предприемат необходимите мерки за извършване на количествените проверки на износа на продуктите, посочени в член 1.
За целта всички сертификати, издадени в съответствие с настоящото решение, трябва да съдържат позоваване на него.
Компетентните органи на Сен Пиер и Микелон представят на всеки три месеца пред Комисията справка за количествата, за които са издадени сертификати за движение EUR 1 в съответствие с настоящото решение, както и серийните номера на тези сертификати.
Член 5
Клетка № 7 на сертификатите EUR 1, издадени съгласно настоящото решение, съдържа едно от следните вписвания:
-
„Derogation - Decision No …“;
-
„Dérogation - Décision no …“.
В нея се посочва номерът на настоящото решение.
Член 6
Настоящото решение се прилага от 1 април 2007 г. до 31 декември 2011 г.
В случай че бъде приет нов преференциален режим, заместващ Решение 2001/822/ЕО след 31 декември 2011 г., или че срокът на действащия режим бъде удължен, настоящото решение ще продължи да се прилага до датата на изтичане на срока на този нов режим или на удължението на действащия режим, но във всеки случай не по-късно от 31 март 2013 г.
Член 7
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 15 март 2007 година.
DÉCISION DE LA COMMISSION
du 15 mars 2007
portant dérogation aux règles d’origine définies dans la décision 2001/822/CE du Conseil en ce qui concerne certains produits de la pêche importés de Saint-Pierre-et-Miquelon
[notifiée sous le numéro C(2007) 834]
(Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)
(2007/167/CE)
LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,
vu le traité instituant la Communauté européenne,
vu la décision 2001/822/CE du Conseil du 27 novembre 2001 relative à l’association des pays et territoires d’outre-mer à la Communauté européenne («décision d’association outre-mer») (1), et notamment l’article 37 de son annexe III,
considérant ce qui suit:
(1)
Le 6 août 2001, la Commission a adopté la décision 2001/657/CE portant dérogation à la définition de la notion de produits originaires pour tenir compte de la situation particulière de Saint-Pierre-et-Miquelon en ce qui concerne les filets de morue, de rascasse du Nord ou sébaste, de plie ou carrelet et de flétan noir congelés relevant du code NC 0304 20 (2). Cette dérogation est parvenue à son terme le 31 août 2006.
(2)
Le 30 novembre 2006, Saint-Pierre-et-Miquelon a sollicité, pour une durée de six ans, une nouvelle dérogation aux règles d’origine définies dans l’annexe III de la décision 2001/822/CE. Cette demande porte sur une quantité globale annuelle de 2 200 tonnes de filets de poisson surgelés, de poissons étêtés, vidés, surgelés, de filets de morue salée, de morue salée entière et de chair (ou de farce) de poisson surgelée originaires de pays tiers qui sont transformés à Saint-Pierre-et-Miquelon en vue de leur exportation vers la Communauté. La dérogation a été demandée non seulement pour les produits de la pêche qui étaient couverts par la décision 2001/657/CE, mais aussi pour d’autres produits de la pêche relevant des positions NC 0303, NC 0304 et NC 0305.
(3)
Saint-Pierre-et-Miquelon a fondé sa demande sur l’insuffisance persistante des sources d’approvisionnement en poissons déjà originaires.
(4)
Il convient d’accorder une dérogation aux règles d’origine définies dans l’annexe III de la décision 2001/822/CE pour les produits relevant des positions NC 0304 et NC 0305. En effet, la dérogation est justifiée en vertu de l’article 37, paragraphes 1 et 5, points a) et b), de ladite annexe, notamment en ce qui concerne le développement d’une industrie existante locale, l’incidence économique et sociale et la situation particulière de Saint-Pierre-et-Miquelon. En effet, la dérogation étant accordée pour des produits impliquant une transformation réelle, elle contribuera au développement d’une industrie existante. La dérogation est indispensable pour le maintien de l’activité de l’usine en question, qui emploie un grand nombre de salariés permanents et de saisonniers. L’utilisation de la dérogation accordée en 2001 est restée très faible (108 tonnes en 2003, 552 tonnes en 2004, 356 tonnes en 2005 et 491 tonnes de janvier à novembre 2006). La dérogation doit donc être accordée pour la même quantité globale annuelle que celle couverte par la dérogation octroyée en 2001, soit 1 290 tonnes. En outre, l’élargissement de la dérogation à un plus grand nombre d’espèces que celui couvert par la décision 2001/657/CE permettra une meilleure utilisation de la quantité bénéficiant de la dérogation.
(5)
Sous réserve du respect de certaines conditions relatives aux quantités, à la surveillance et à la durée, la dérogation ne peut causer de grave préjudice à un secteur économique de la Communauté ou d’un ou de plusieurs de ses États membres.
(6)
Il résulte de l’économie générale de l’article 37 qu’une dérogation aux règles d’origine définies dans l’annexe III de la décision 2001/822/CE ne peut être accordée pour les produits relevant de la position NC 0303. En effet, ils ne contribuent pas au développement d’une industrie existante, car ils font l’objet d’opérations de conditionnement, lesquelles ne présentent pas le caractère d’activités réellement industrielles.
(7)
Le règlement (CEE) no 2454/93 de la Commission du 2 juillet 1993 fixant certaines dispositions d’application du règlement (CEE) no 2913/92 du Conseil établissant le code des douanes communautaire (3) fixe des règles de gestion des contingents tarifaires. Ces règles doivent être appliquées mutatis mutandis à la gestion de la quantité pour laquelle la dérogation en question est accordée.
(8)
La décision 2001/822/CE expirant le 31 décembre 2011, il convient de prévoir que la dérogation continuera à s’appliquer au-delà du 31 décembre 2011, si une nouvelle décision relative à l’association des pays et territoires d’outre-mer à la Communauté est adoptée avant cette date ou si la décision 2001/822/CE est prorogée.
(9)
Les mesures prévues par la présente décision sont conformes à l’avis du comité du code des douanes,
A ARRÊTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:
Article premier
Par dérogation aux dispositions de l’annexe III de la décision 2001/822/CE, les produits de la pêche transformés à Saint-Pierre-et-Miquelon qui figurent à l’annexe de la présente décision sont considérés comme originaires de Saint-Pierre-et-Miquelon lorsqu’ils sont obtenus à partir de matières non originaires, conformément aux conditions définies dans la présente décision.
Article 2
La dérogation prévue par l’article 1er s’applique aux produits de la pêche et à la quantité annuelle figurant en annexe, qui sont importés de Saint-Pierre-et-Miquelon dans la Communauté entre le 1er avril 2007 et le 31 mars 2013.
Article 3
Les articles 308 bis, 308 ter et 308 quater du règlement (CEE) no 2454/93 relatifs à la gestion des contingents tarifaires s’appliquent mutatis mutandis à la gestion de la quantité visée en annexe.
Article 4
Les autorités douanières de Saint-Pierre-et-Miquelon prennent les mesures nécessaires pour assurer les contrôles quantitatifs applicables aux exportations des produits visés à l’article 1er.
À cet effet, tous les certificats émis conformément à la présente décision doivent comporter une référence à celle-ci.
Les autorités compétentes de Saint-Pierre-et-Miquelon communiquent à la Commission, tous les trimestres, un relevé des quantités pour lesquelles des certificats de circulation EUR.1 ont été délivrés en vertu de la présente décision et le numéro de série de ces certificats.
Article 5
La rubrique no 7 des certificats EUR.1 délivrés en vertu de la présente décision est revêtue de l’une des mentions suivantes:
-
«Derogation - Decision No …»,
-
«Dérogation - Décision no …».
Elle indique le numéro de la présente décision.
Article 6
La présente décision est applicable du 1er avril 2007 au 31 décembre 2011.
Si un nouveau régime préférentiel remplaçant la décision 2001/822/CE au-delà du 31 décembre 2011 est adopté, ou si le régime actuel est prorogé, la présente décision continuera toutefois de s’appliquer jusqu’à la date d’expiration de ce nouveau régime ou du régime actuel prorogé, mais en tout cas jusqu’au 31 mars 2013 au plus tard.
Article 7
Les États membres sont destinataires de la présente décision.
Fait à Bruxelles, le 15 mars 2007.