РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 114/2008 НА КОМИСИЯТА
от 6 февруари 2008 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 883/2006 относно формулиране на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета по отношение воденето на счетоводство от агенциите платци, декларациите за разходи и приходи и условията за възстановяване на разходите по линия на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (1), и по-специално член 42, параграф 7 от него,
като има предвид, че:
(1)
Член 16, параграф 2, трета алинея от Регламент (ЕО) № 883/2006 на Комисията (2) предвижда разходите, извършени предварително от държавите-членки на тяхна собствена отговорност преди приемането на програмите за развитие на селските райони за периода 2007-2013 г., да се декларират пред Комисията общо в първата декларация за разходи, подадена след приемане на програмите. Това правило е предвидено за програмите, които не са били одобрени към 31 март 2007 г.
(2)
Член 23 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 предвижда, че бюджетните ангажименти на Общността, свързани с програмите за развитие на селските райони, се изпълняват на годишни вноски и че за всяка програма бюджетният ангажимент за първата вноска е след приемането на програмата от Комисията.
(3)
По силата на член 9, параграф 1, втора алинея от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (3) кредитите, останали неизползвани в края на финансовата година, могат да бъдат пренесени за следващата финансова година при ограничението пренасянето да е само за нея, с решение на Комисията, взето най-късно до 15 февруари.
(4)
Предвид тази рамка и наличните за 2007 г. кредити значителен брой от програмите ще може да бъде одобрен едва след пренасянето на неизползваните през тази финансова година кредити. Изглежда, че в резултат на това за 2007 г. като първа година от периода на провеждането на програмите една част от извършените предварителни плащания от държавите-членки няма да бъде предмет на декларация за разходи преди датата 31 януари 2008 г., посочена в член 16, параграф 2, буква г) от Регламент (ЕО) № 883/2006.
(5)
За улесняване на финансовото управление на програмите за развитие на селските райони и за да не се удължава срокът за възстановяване на разходите на държавите-членки, следва да се определи нов срок, който, чрез дерогация от член 16, параграф 2, първа алинея от Регламент (ЕО) № 883/2006, да позволи на държавите-членки да съставят специална допълнителна декларация за разходите за предварителни плащания, които са извършили по приетите от Комисията програми между датата на решението на Комисията за пренасяне на кредитите от 2007 г. и 29 февруари 2008 г.
(6)
Регламент (ЕО) № 883/2006 следва да бъде съответно изменен.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по земеделските фондове,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 16, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 883/2006 трета алинея се заменя със следното:
„Ако обаче дадена програма за развитие на селските райони не е одобрена от Комисията до 31 март 2007 г., разходите, направени от агенцията платец на нейна собствена отговорност през периодите преди приемането на тази програма, се обявяват пред Комисията общо в първата декларация за разходи, подадена след приемането на програмата. Освен това, чрез дерогация от първата алинея, за програмите за развитие на селските райони, одобрени от Комисията между 15 октомври и 12 декември 2007 г., разходите, предварително направени от агенциите платци до 15 октомври 2007 г. включително, са предмет на специална декларация за разходите най-късно до 12 декември 2007 г., а за програмите за развитие на селските райони, одобрени от Комисията между датата на решението на Комисията за пренасяне на неизползваните през 2007 г. кредити, взето в съответствие с член 9, параграф 1, втора алинея от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002, и 29 февруари 2008 г., извършените предварително разходи от агенциите платци до 31 декември 2007 г., включително, са предмет на специална декларация за разходите най-късно до 29 февруари 2008 г.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 6 февруари 2008 година.
RÈGLEMENT (CE) N o 114/2008 DE LA COMMISSION
du 6 février 2008
modifiant le règlement (CE) no 883/2006 portant modalités d’application du règlement (CE) no 1290/2005 du Conseil, en ce qui concerne la tenue des comptes des organismes payeurs, les déclarations de dépenses et des recettes et les conditions de remboursement des dépenses dans le cadre du FEAGA et du Feader
LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,
vu le traité instituant la Communauté européenne,
vu le règlement (CE) no 1290/2005 du Conseil du 21 juin 2005 relatif au financement de la politique agricole commune (1), et notamment son article 42, paragraphe 7,
considérant ce qui suit:
(1)
L'article 16, paragraphe 2, troisième alinéa du règlement (CE) no 883/2006 de la Commission (2) prévoit que les paiements effectués par anticipation par les États membres sous leur propre responsabilité avant l'approbation des programmes de développement rural de la période 2007-2013 doivent être déclarés globalement avec la première déclaration de dépenses suivant l'adoption de ces programmes. Cette règle avait été prévue pour les programmes non approuvés avant le 31 mars 2007.
(2)
L'article 23 du règlement (CE) no 1290/2005 prévoit que les engagements budgétaires communautaires relatifs aux programmes de développement rural sont effectués par tranches annuelles et que pour chaque programme, l'engagement budgétaire relatif à la première tranche suit l'adoption du programme par la Commission.
(3)
En vertu de l'article 9, paragraphe 1, deuxième alinéa, du règlement (CE, Euratom) no 1605/2002 du Conseil du 25 juin 2002 portant règlement financier applicable au budget général des Communautés européennes (3), les crédits non utilisés à la fin de l'exercice peuvent faire l'objet d'une décision de report, limité au seul exercice suivant, prise par la Commission au plus tard le 15 février.
(4)
Compte tenu de ce cadre et des crédits disponibles pour l'année 2007, l'approbation d'un nombre important de programmes ne peut intervenir qu'après le report des crédits non utilisés de cet exercice. Il apparaît, de ce fait, que pour l'année 2007, première année de la période de programmation, une partie des paiements effectués par anticipation par les États membres ne pourra faire l'objet d'une déclaration de dépenses avant le délai du 31 janvier 2008 prévu à l'article 16, paragraphe 2, point d), du règlement (CE) no 883/2006.
(5)
En vue de faciliter la gestion financière des programmes de développement rural et de ne pas allonger le délai de remboursement des dépenses effectuées par les États membres, il convient donc de fixer un nouveau délai permettant aux États membres, par dérogation à l'article 16, paragraphe 2, premier alinéa, du règlement (CE) no 883/2006, d'établir une déclaration de dépenses spécifique complémentaire pour les paiements anticipés qu'ils auront effectués en 2007 au titre des programmes approuvés par la Commission entre la date de la décision de la Commission de report des crédits de l'année 2007 et le 29 février 2008.
(6)
Il convient de modifier le règlement (CE) no 883/2006 en conséquence.
(7)
Les mesures prévues au présent règlement sont conformes à l’avis du comité des Fonds agricoles,
A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
À l'article 16, paragraphe 2 du règlement (CE) no 883/2006, le troisième alinéa est remplacé par le texte suivant:
«Toutefois, si un programme de développement rural n'a pas été approuvé par la Commission au 31 mars 2007, les dépenses effectuées par anticipation par l’organisme payeur sous sa propre responsabilité, pendant les périodes précédant l'adoption de ce programme, sont déclarées à la Commission globalement dans la première déclaration de dépenses suivant l’adoption du programme. En outre, par dérogation au premier alinéa, pour les programmes de développement rural approuvés par la Commission entre le 15 octobre et le 12 décembre 2007, les dépenses effectuées par anticipation par les organismes payeurs jusqu’au 15 octobre 2007 inclus font l’objet d’une déclaration de dépenses spécifique, au plus tard le 12 décembre 2007 et, pour les programmes de développement rural approuvés par la Commission entre la date de la décision de la Commission de report des crédits non utilisés de l'année 2007, prise conformément à l'article 9, paragraphe 1, deuxième alinéa, du règlement (CE, Euratom) no 1605/2002, et le 29 février 2008, les dépenses effectuées par anticipation par les organismes payeurs jusqu'au 31 décembre 2007 inclus font l'objet d'une déclaration de dépenses spécifique au plus tard le 29 février 2008.»
Article 2
Le présent règlement entre en vigueur le jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l'Union européenne.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 6 février 2008.