31998D0685
L 326/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 23 март 1998 година
за сключване на Конвенцията за трансграничните последствия от промишлени аварии
(98/685/ЕО)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 130т, параграф 1 от него във връзка с член 228, параграф 2, първо изречение и член 228, параграф 3, първа алинея от него,
като взе предвид предложението на Комисията (1),
като взе предвид становището на Европейския парламент (2),
като има предвид, че Комисията взе участие от името на Общността в преговорите за сключване на Конвенцията за трансграничните последствия от промишлените аварии; като има предвид, че конвенцията беше подписана от името на Общността в Хелзинки на 18 март 1992 г.;
като има предвид, че конвенцията цели защита на хората и околната среда от трансграничните последствия от промишлените аварии, както и насърчаване на активното международно сътрудничество между договарящите се страни преди, по време на и след такива аварии;
като има предвид, че сключването на конвенцията влиза в рамките на участието на Общността в международните мерки по защита на околната среда, препоръчани от Програмата за въздействие върху околната среда, чиито общи принципи са одобрени от Съвета и представителите на правителствата на държавите-членки, заседаващи в рамките на Съвета, в Резолюцията им от 1 февруари 1993 г. (3);
като има предвид, че в съответствие с принципите, заложени в член 130с от Договора, контролът върху рисковете от големи аварии, свързани с разпространяването на опасни вещества, е от изключителна важност за всички държави-членки с оглед на трансграничния характер на последствията за околната среда и здравето на хората, произтичащи от големи промишлени аварии, водещи до разпространението на такива вещества;
като има предвид, че Директива 82/501/ЕИО на Съвета от 24 юни 1982 г. относно опасностите от големи аварии, резултат от определени промишлени дейности (4) и Директива 96/82/ЕО на Съвета от 9 декември 1996 г. относно контрола на опасностите от големи аварии, които включват опасни вещества (5) имат за цел предотвратяването на големи аварии и ограничаването на последствията за хората и околната среда; като има предвид, че посочените директиви съдържат разпоредби относно трансграничното сътрудничество;
като има предвид, че за целта е необходимо Общността да одобри конвенцията;
като има предвид, че пределните количества за някои вещества, а именно бром, метанол, кислород и вещества, опасни за околната среда, определени в Директива 96/82/ЕО, се различават от упоменатите в част I от приложение I към конвенцията;
като има предвид, че ще бъде невъзможно Общността да прилага горепосочените допустими концентрации за споменатите по-горе вещества; като има предвид следователно, че за да бъде одобрена конвенцията, следва да бъдат направени някои възражения;
като има предвид, че за да влезе конвенцията в сила незабавно, е необходимо подписалите държави-членки да изпълнят съответните процедури за ратификация, приемане или одобряване на конвенцията във възможно най-кратък срок, за да могат Общността и държавите-членки да депозират своите инструменти за ратификация, приемане или одобряване,
РЕШИ:
Член 1
Конвенцията за трансграничните последствия от промишлените аварии се одобрява от името на Общността с възраженията, дадени в приложение I към настоящото решение.
Текстът на конвенцията е приложен към настоящото решение.
Член 2
Председателят на Съвета е оправомощен да посочи лицата, упълномощени да депозират от името на Общността инструмента за одобряване при Генералния секретар на Организацията на обединените нации съгласно член 28 от конвенцията. При депозиране на инструмента за одобряване и резервите съгласно приложение I, горепосоченото/ите лице/лица депозира/т декларацията за компетентност съгласно приложение II към настоящото решение.
Член 3
Настоящото решение се публикува в Официален вестник на Европейските общности.
Съставено в Брюксел на 23 март 1998 година.
DÉCISION DU CONSEIL
du 23 mars 1998
concernant la conclusion de la convention sur les effets transfrontières des accidents industriels
(98/685/CE)
LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE,
vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment son article 130 S, paragraphe 1, en liaison avec l'article 228, paragraphe 2, première phrase, et paragraphe 3, premier alinéa,
vu la proposition de la Commission (1),
vu l'avis du Parlement européen (2),
considérant que la Commission a participé, au nom de la Communauté, aux négociations en vue de la conclusion de la convention sur les effets transfrontières des accidents industriels; que la convention a été signée à Helsinki le 18 mars 1992 au nom de la Communauté;
considérant que l'objectif de la convention est la protection de la santé humaine et de l'environnement contre les accidents industriels susceptibles de créer des effets transfrontières et de promouvoir une coopération internationale active entre les parties contractantes avant, pendant et après ce type d'accident;
considérant que la conclusion de la convention s'inscrit dans le cadre de la participation de la Communauté aux actions internationales de protection de l'environnement, préconisée par le Conseil et les représentants des gouvernements des États membres, réunis au sein du Conseil, dans leur résolution du 1er février 1993 (3) relative au cinquième programme d'action des Communautés européennes en matière d'environnement;
considérant que, en vertu des principes énoncés à l'article 130 R du traité, la maîtrise des dangers liés aux accidents majeurs impliquant des substances dangereuses constitue un enjeu primordial pour l'ensemble des États membres compte tenu du caractère transfrontalier des effets sur l'environnement et sur la santé humaine de tels accidents industriels;
considérant que la directive 82/501/CEE du Conseil du 24 juin 1982 concernant les risques d'accidents majeurs de certaines activités industrielles (4) et la directive 96/82/CE du Conseil du 9 décembre 1996 concernant la maîtrise des dangers liés aux accidents majeurs impliquant des substances dangereuses (5) visent à la prévention des dangers liés aux accidents majeurs ainsi qu'à la limitation de leurs conséquences pour l'homme et l'environnement; que lesdites directives contiennent des dispositions en matière de coopération transfrontière;
considérant qu'il convient, par conséquent, que la Communauté approuve la convention;
considérant que, pour certaines substances (brome, méthanol, oxygène et substances dangereuses pour l'environnement), les quantités limites définies dans la directive 96/82/CE sont différentes de celles mentionnées à l'annexe I, partie I, de la convention;
considérant qu'il ne sera pas possible, pour la Communauté, d'appliquer pour les substances reprises ci-dessus les quantités limites mentionnées à l'annexe I, partie I, de la convention; que, de ce fait, afin d'être en mesure d'approuver la convention, des réserves doivent être formulées;
considérant que, afin de permettre une entrée en vigueur rapide de la convention, il convient que les États membres signataires accomplissent dès que possible leurs procédures de ratification, d'acceptation ou d'approbation de la convention, en vue de permettre à la Communauté et à ses États membres de déposer leurs instruments de ratification d'acceptation ou d'approbation,
DÉCIDE:
Article premier
La convention sur les effets transfrontières des accidents industriels est approuvée au nom de la Communauté avec les réserves figurant à l'annexe I de la présente décision.
Le texte de la convention est joint à la présente décision.
Article 2
Le président est autorisé à désigner la ou les personnes habilitées à déposer, au nom de la Communauté, l'instrument d'approbation auprès du secrétaire général de l'Organisation des Nations unies, conformément à l'article 28 de la convention. Lors du dépôt de l'instrument d'approbation et des réserves figurant à l'annexe I, la ou les personnes habilitées déposeront la déclaration de compétence figurant à l'annexe II de la présente décision.
Article 3
La présente décision est publiée au Journal officiel des Communautés européennes.
Fait à Bruxelles, le 23 mars 1998.