31993R0085
L 012/9
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕИО) № 85/93 НА КОМИСИЯТА
от 19 януари 1993 година
относно контролните агенции в сектор тютюн
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 2075/92 на Съвета от 30 юни 1992 г. относно общата организация на пазара на суров тютюн (1), и по-специално член 20, параграф 8 от него,
като има предвид, че съгласно член 20, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2075/92 всяка държава-членка, която произвежда повече от едно минимално количество, следва да създаде агенция, която да има за цел изпълнението на някои проверки и други задължения, свързани със схемата за подпомагане на тютюнопроизводството; като има предвид, че агенцията трябва да бъде в състояние да осъществява задачите, посочени в този регламент; като има предвид, че следователно всяка агенция трябва да разполага с минималните правомощия, необходими за изпълнението на тези задачи;
като има предвид, че за да се гарантира точното и ефективното прилагане на правилата в сектора, в член 20, параграф 3 от Регламент (ЕИО) № 2075/92 се посочва, че съответната държава-членка предоставя пълни правомощия на агенцията, за да изпълнява своите задачи; като има предвид, че в този смисъл всяка заинтересована държава-членка трябва да предостави на инспекторите на агенцията правомощия да изискват такава информация и да извършват такива проверки, каквито са необходими за изпълнение на задачите на агенцията;
като има предвид, че надзорът върху прилагането на правилата на Общността изисква проверка на характеристиките на тютюна; като има предвид, че поради това се налага да се разреши на инспекторите да взимат проби от тютюна, съхраняван от лицата, подлежащи на надзор;
като има предвид, че в интерес на подобряване на ефикасността на проверките следва да се предвиди създаването на контролни звена, които да функционират във всяка агенция;
като има предвид, че заинтересованите държави-членки трябва да вземат всички необходими мерки, за да защитят правата на лицата, подлежащи на контрол, чиито интереси могат да бъдат засегнати от него;
като има предвид, че агенцията ще извършва работата си в рамките на работен график и бюджет, съставени от съответната държава-членка, вследствие на предложение на агенцията и след консултация с Комисията; като има предвид, че поради това следва да се определи минималното съдържание на графика и размера на бюджета, както и процедурата, която да се спазва при изготвянето им и евентуалното им коригиране;
като има предвид, че съгласно член 20, параграф 4, втора алинея от Регламент (ЕИО) № 2075/92 Комисията извършва периодично мониторинг върху работата на агенциите; като има предвид, че следователно следва да се въведе процедура, по която Комисията и съответната държава-членка ще бъдат информирани за хода на тази работа;
като има предвид, че за да може Комисията да упражнява надзор върху функционирането и дейностите на агенциите правилно, е целесъобразно да се предвиди възможността тя да бъде представлявана в агенциите и да се установят подробни разпоредби за това участие;
като има предвид, че Общността има участие във финансирането на действителните разходи на агенциите; като има предвид, че поради това следва да бъдат определени процедурите за тази дейност на финансиране, заедно с процедурите за всяка работа по проверка, свързана с нея;
като има предвид, че член 20, параграф 4, трета алинея от Регламент (ЕИО) № 2075/92 предвижда агенцията да предоставя на държавата-членка и на Комисията редовни отчети за свършената от нея работа; като има предвид, че следва да се определят срокове за представянето на тези отчети;
като има предвид, че е целесъобразно да се предвидят специални мерки за 1993 г., поради времето, необходимо за създаването на контролните агенции в държавите-членки, които произвеждат тютюн;
като има предвид, че мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за тютюна,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Контролните агенции, посочени в член 20, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2075/92, се създават от всяка заинтересована държава-членка преди 30 април 1993 г.
2. За да се гарантира точното прилагане на правилата на Общността в сектор тютюн, по-специално съгласно работната програма, посочена в член 3, агенциите:
а)
осъществяват цялостни проверки върху всички доставки на тютюн в предприятия, които извършват първичната преработка;
б)
съставят контролния сертификат, посочен в член 12 от Регламент (ЕИО) № 3478/92 на Комисията (2);
в)
извършват често и без предизвестие инспекции на предприятия, които извършват първичната преработка;
г)
предлагат, когато е целесъобразно, прилагането на всякакви административни или съдебни наказания в резултат на тези контролни проверки.
3. Държавата-членка, по своя инициатива или по искане от страна на Комисията, може да изиска от агенцията да извърши:
а)
всякакъв контрол в съответствие с изискванията на правилата на Общността;
б)
конкретни разследвания в сектора.
4. Държавата-членка предприема необходимите действия, за да проучи заключенията на агенцията във възможно най-кратки срокове.
Член 2
1. На всяка агенция се предоставят законови правомощия, за да изпълнява задълженията си в съответствие със законодателството на държавата-членка.
2. В рамките на работния график и бюджет, посочени в член 20, параграф 4 от Регламент (ЕИО) № 2075/92, на всяка агенция се дава автономия по отношение наемането на персонал и планирането на своята работа, както и на всички разходи, произтичащи от това.
3. Броят на служителите в агенцията, тяхното ниво на подготовка и опит, ресурсите на тяхно разположение и начинът, по който се организират отделите в агенцията е такъв, че да позволява изпълнението на възложените задължения на агенцията. По-конкретно, персоналът, отговарящ за контрола следва да притежава необходимите технически познания и опит, които да му позволяват да извършва проверките, посочени в параграф 4, и по-специално по отношение на оценяването на агрономически данни, технически проверки на производството и преработката и подробната проверка на икономически данни, протоколи за наличност и сметки.
4. С цел изпълнение на задълженията, възложени им съгласно член 20, параграф 4 от Регламент (ЕИО) № 2075/92, на служителите се предоставят необходимите правомощия от съответната държава-членка, за да получават информация или доказателства и да извършват всякакви проверки, които могат да са необходими като част от инспектирането на производителите, организациите на производителите, преработвателите и всякакви други лица, за които важат правилата за сектора, и по-специално, правото да взимат проби от тютюна, собственост на инспектираните физически или юридически лица.
5. Всяка агенция създава вътрешно одиторско звено, което прави без предупреждение проверки на работата на другите звена и по-специално, осигурява правилното издаване на контролни сертификати.
6. Всяка държава-членка взима всички необходими мерки, за да защити правата, които физическите и юридическите лица, подлежащи на контрол, имат по силата на съответното национално законодателство.
7. Всяка държава-членка признава на констатациите на служителите пълна доказателствена сила съгласно националното си законодателство.
Член 3
1. От 1993 г. нататък агенцията предлага работен график и бюджетна прогноза за всяка година. Работният график гарантира, че физическите и юридическите лица, обхванати от контролния режим, предоставят представителен подбор. Програмата за проверките се съставя на основата на анализ на риска в секторите и производствените области.
2. Работният график включва:
а)
описание на контролната работа, която агенцията планира да осъществи;
б)
списък на всяка друга дейност, която ще се осъществява по искане на държавата-членка или на Комисията, по силата на член 1, параграф 3;
в)
подробности за предлаганото обучение на персонала;
г)
списък на служителите, отговарящи за връзките с Комисията.
Освен това, агенцията посочва приблизителния брой човекодни, необходими за всяка сфера на дейност в работния график, и разпределение на работата във времето.
3. Бюджетът на агенцията включва по достатъчно подробен начин следните заглавия:
1.
списък на длъжностите;
2.
разходи за персонал;
3.
административни разходи;
4.
разходи по индивидуални проекти;
5.
разходи за инвестиции;
6.
други разходи;
7.
приход от съответната държава-членка;
8.
принос от Общността по член 20, параграф 5 от Регламент (ЕИО) № 2075/92;
9.
други приходи.
4. За целите на съставянето на проекта на работен график и бюджетна прогноза, агенцията взима предвид честотата на проверките, изисквана от законодателството на Общността, придобития през предишни години опит, както и, без да се засягат отговорностите на съответната държава-членка, всички наблюдения или коментари, направени от Комисията преди да е подготвен проектът.
Член 4
1. Не по-късно от 15 август всяка година, агенцията предоставя своя проект на работен график и бюджетна прогноза на съответната държава-членка. Въз основа на проекта, държавата-членка изготвя работния график и бюджетната прогноза и ги предоставя на Комисията не по-късно от 15 септември всяка година.
В рамките на 30 дни и без да засяга отговорностите на съответната държава-членка, Комисията може да изиска от държавата-членка да внесе всякакви промени в бюджета и работния график, които Комисията счита за подходящи за целите на задоволителното изпълнение на разпоредбите на Общността в сектор тютюн.
2. Окончателните работен график и бюджет на агенцията се приемат от съответната държава-членка не по-късно от 31 октомври всяка година и се изпращат незабавно на Комисията.
3. След одобрение от Комисията и при условие че общата сума, вписана в бюджета, не се увеличава в резултат на това, държавата-членка може, за да направи проверките по-ефективни, да изменя през годината работния график и бюджета на агенцията.
4. Ако възникне изключителна ситуация, при която има опасност от измама, сериозно застрашаваща правилното изпълнение на правилата на Общността в сектор тютюн, агенцията информира въпросната държава-членка и Комисията. В този случай агенцията може да промени своя план и контролната дейност, след като получи съгласието на въпросната държава-членка. Тази държава-членка информира Комисията незабавно.
Ако през определена година държавата-членка или Комисията поискат от агенцията да извърши конкретни разследвания, работният график и бюджетът съответно се изменят. Процедурата, установена в параграфи 1 и 2, се прилага mutatis mutandis за въвеждането на такива изменения.
Член 5
1. За да могат служителите на Комисията да извършват мониторинг върху работата на агенцията, както е определено в член 20, параграф 4, алинея втора от Регламент (ЕИО) № 2085/92, не по-късно от петнадесето число на всеки месец агенцията представя на съответната държава-членка и на Комисията работния график за следващия месец. Освен това, във възможно най-кратки срокове агенцията нотифицира Комисията и съответната държава-членка за всички промени в изпълнението на месечния работен график.
2. Не по-късно от 30 дни след края на всяко тримесечие, агенцията представя на държавата-членка и Комисията обобщен отчет относно извършената от нея работа, заедно с финансов отчет, показващ паричния поток и направените разходи по всяка бюджетна глава, както и отчет за административните или наказателни санкции, предложени в резултат на извършените през това тримесечие проверки.
3. Представителите на Комисията, на съответната държава-членка и на агенцията се срещат най-малко веднъж на тримесечие, за да обсъдят работата, извършена от агенцията и работата, която е планирала да извърши в бъдеще, резултатите от тази работа и общото функциониране на агенцията.
4. Комисията може да участва в разискванията на управителния орган на агенцията. За тази цел, агенцията изпраща на Комисията по телекс, или факс, не по-късно от 15 дни преди датата на всяко заседание на своя надзорен или управителен орган, датата на това заседание, дневния му ред и всички документи, които ще се обсъждат на него. Представителят на Комисията не може да гласува.
Член 6
1. Не по-късно от 31 май всяка година, съответната държава-членка предава на Комисията сметка за приходите и разходите за предишната година, придружена с доклад от правителствения орган, отговарящ за надзора на агенцията.
2. Не по-късно от шест месеца след датата, посочена в параграф 1, Комисията взема решение за сумата, представляваща действителен разход за агенцията, която да се отпусне на произвеждащата държавата-членка за въпросната година. След приспадане на авансовите плащания, посочени в параграф 4 и в член 8, параграф 3, тази сума се изплаща, след като бъде установено, че агенцията е изпълнила възложената ѝ работа.
3. За целите на внимателната проверка на сметката за приходите и разходите, служителите на Комисията имат право на достъп до финансовите и придружаващите ги документи на агенцията.
4. Сумата, представляваща оперативните разходи на агенцията през една година, се съгласува с Комисията и съответната държава-членка на основата на бюджетната прогноза на агенцията. Комисията обаче може да променя месечните вноски в светлината на нормата на разходите на агенцията, както е изчислена на база стойностите в тримесечните отчети, посочени в член 5, параграф 2.
Член 7
Агенцията изпраща отчетите, посочени в член 20, параграф 4, трета алинея от Регламент (ЕИО) № 2075/92, в рамките на тридесет дни след края на всяко тримесечие.
Член 8
1. Проектът на работен график и бюджетната прогноза за 1993 г. се изготвят от държавите-членки в съответствие с член 3, параграфи 2 и 3 и се изпращат на Комисията преди 30 април 1993 г.
Проектът на работен график включва плана за набиране на персонал на агенцията за съответната година.
Предлаганите дейности на агенцията, включително контролната дейност, трябва да бъдат съвместими с плана за набиране на персонал и с предвидената програма за неговото обучение.
На същото основание, държавите-членки предават на Комисията предложения устав на агенцията. Той трябва да съдържа процедура за набиране на персонал, която дава достатъчни гаранции, че целите, поставени в член 2, параграф 3, ще бъдат постигнати.
В рамките на 30 дни Комисията може да изиска от държавата-членка, без да засяга отговорностите на последната, да направи промяна в бюджета или графика, която тя счита за целесъобразна, и предоставя своите коментари, ако има такива, по устава.
2. Работният график и бюджетът за 1993 г. се приемат от съответната държава-членка не по-късно от 31 май 1993 г.
3. След като получи проекта на работен график и бюджетна прогноза за 1993 г., Комисията може, на основание на последната и за да улесни създаването на агенцията, да плати авансово на държавите-членки сумата, представляваща разходите по създаване на агенцията.
Член 9
До момента когато агенцията ще бъде в състояние да изпълнява всички възложени ѝ задължения и проверки, съответните държави-членки извършват проверките, предвидени в правилата на Общността в съответствие със съществуващите процедури.
Член 10
Държавите-членки информират Комисията за мерките, предприети в съответствие с настоящия регламент.
Член 11
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден от датата на публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 19 януари 1993 година.
RÈGLEMENT (CEE) No 85/93 DE LA COMMISSION du 19 janvier 1993 relatif aux agences de contrôle dans le secteur du tabac
LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,
vu le traité instituant la Communauté économique européenne,
vu le règlement (CEE) no 2075/92 du Conseil, du 30 juin 1992, portant organisation commune de marché dans le secteur du tabac brut (1), et notamment son article 20 paragraphe 8,
considérant que, selon l'article 20 paragraphe 2 du règlement (CEE) no 2075/92, chaque État membre producteur, dont la production dépasse une quantité minimale, constitue une agence spécifique chargée de certains contrôles et activités dans le cadre de la réglementation communautaire dans le secteur du tabac; que cette agence doit être en mesure d'accomplir les tâches prévues par ledit règlement; que, de ce fait, chaque agence doit posséder les caractéristiques minimales nécessaires pour la réalisation de ces tâches;
considérant que, dans un souci d'application correcte et efficace de la réglementation du secteur, l'article 20 paragraphe 3 du règlement (CEE) no 2075/92 prévoit que l'agence soit, en outre, investie par l'État membre concerné de tout pouvoir nécessaire pour accomplir ses tâches; que, à cet effet, chaque État membre concerné doit investir les contrôleurs de l'agence notamment des pouvoirs d'exiger les renseignements et de procéder aux vérifications qui sont nécessaires pour l'accomplissement de la mission de l'agence;
considérant que le contrôle de l'application de la réglementation communautaire implique que l'on assure des caractéristiques des tabacs; que, par conséquent, il importe de permettre aux agents d'effectuer des prélèvements d'échantillons des tabacs détenus par les sujets contrôlés;
considérant que, afin de renforcer l'efficacité des contrôles, il convient de prévoir l'existence d'unités de contrôle interne dans chaque agence;
considérant qu'il convient que les États membres concernés prennent toutes les mesures nécessaires pour sauvegarder les droits des personnes soumises aux contrôles et dont les intérêts peuvent être affectés par les contrôles;
considérant que l'agence exerce son activité dans le cadre d'un programme d'activité et d'un budget qui sont établis par l'État membre concerné, après consultation de la Commission, sur proposition de l'agence; qu'il convient de prévoir, en conséquence, le contenu minimal de ce programme et de ce budget, ainsi que la procédure à suivre pour leur établissement et leurs éventuelles modifications;
considérant que, en vertu de l'article 20 paragraphe 4 deuxième alinéa du règlement (CEE) no 2075/92, la Commission exerce un suivi régulier des activités des agences; que, dès lors, il y a lieu de prévoir la procédure par laquelle la Commission et l'État membre concerné sont informés du déroulement de ces activités;
considérant que, afin de procéder correctement au suivi du fonctionnement et des activités des agences, par la Commission, il convient de prévoir la possibilité pour cette dernière d'être représentée au sein des agences et de préciser les modalités de cette participation;
considérant que la Communauté contribue au financement des dépenses effectives des agences; qu'il convient, dès lors, de prévoir les procédures relatives à ce financement, ainsi que les éventuelles procédures de contrôle y afférentes;
considérant que l'article 20 paragraphe 4 troisième alinéa du règlement (CEE) no 2075/92 prévoit que l'agence transmette périodiquement à l'État membre et à la Commission des rapports sur les activités exercées; qu'il convient de prévoir les délais pour la transmission de ces rapports;
considérant que, en raison du délai nécessaire pour la mise en place dans les États membres producteurs des agences de contrôle, il est opportun que des modalités particulières soient prévues pour l'année 1993;
considérant que les mesures prévues au présent règlement sont conformes à l'avis du comité de gestion du tabac,
A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
1. Les agences de contrôle prévues à l'article 20 paragraphe 2 du règlement (CEE) no 2075/92 sont constituées par chaque État membre concerné, au plus tard le 30 avril 1993.
2. En vue d'assurer l'application correcte de la réglementation communautaire dans le secteur du tabac, les agences visées au paragraphe 1 doivent, conformément au programme d'activité visé à l'article 3, notamment:
a) vérifier intégralement toutes les livraisons de tabac aux entreprises de première transformation;
b) établir l'attestation de contrôle prévue à l'article 12 du règlement (CEE) no 3478/92 de la Commission (2);
c) réaliser les contrôles fréquents et inopinés dans les entreprises de première transformation;
d) proposer, le cas échéant, l'application des sanctions administratives ou judiciaires éventuelles à la suite de ces contrôles.
3. L'État membre, de sa propre initiative ou sur demande de la Commission, peut charger l'agence d'effectuer:
a) tout autre contrôle prévu par la réglementation communautaire du secteur;
b) des enquêtes particulières sur le secteur.
4. L'État membre donne suite, dans les plus brefs délais, aux constatations effectuées par l'agence.
Article 2
1. Chaque agence doit se voir accorder la capacité juridique nécessaire pour l'accomplissement de ses tâches, conformément à l'ordre juridique de l'État membre.
2. Dans le cadre du programme d'activité et du budget visés à l'article 20 paragraphe 4 du règlement (CEE) no 2075/92, chaque agence doit avoir le pouvoir autonome de recruter son personnel parmi les personnes les plus adéquates, d'organiser son activité et d'effectuer les dépenses y afférentes.
3. Le nombre des effectifs de l'agence, leur qualification, leur formation et leur expérience, les moyens mis à leur disposition, ainsi que l'organisation des services, doivent permettre l'accomplissement des tâches qui lui sont assignées. En particulier, les agents chargés des contrôles doivent posséder les connaissances techniques et l'expérience appropriée pour assurer les contrôles prévus au paragraphe 4, notamment en ce qui concerne l'appréciation des données agronomiques, le contrôle technique de la production et de la transformation, ainsi que la vérification des données économiques et des comptabilités matériel et financière.
4. Pour l'accomplissement des tâches qui leur sont assignées conformément à l'article 20 paragraphe 4 du règlement (CEE) no 2075/92, les agents doivent être dotés par l'État membre concerné des pouvoirs appropriés pour recueillir tous les renseignements et tout élément de preuve, ainsi que pour procéder à toutes les vérifications nécessaires dans le cadre du contrôle visant les producteurs, leurs organisations, les transformateurs et tout autre opérateur concerné par la réglementation du secteur, et notamment prélever des échantillons de tabac détenus par les personnes physiques ou morales contrôlées.
5. Chaque agence constitue une unité de contrôle interne, qui vérifie de façon imprévue les actions des autres unités, et notamment la délivrance correcte des attestations de contrôle.
6. Chaque État membre prend les mesures nécessaires pour sauvegarder les droits des personnes physiques et morales soumises aux contrôles qui leur sont accordés par leur ordre juridique national.
7. Chaque État membre doit reconnaître aux constatations des agents la force probatoire la plus large reconnue par son ordre juridique national.
Article 3
1. L'agence propose pour chaque année, à partir de 1993, un programme d'activités et le budget prévisionnel y relatif. Le programme d'activité doit assurer que les personnes physiques et morales à contrôler constituent une sélection représentative. Le programme des contrôles à effectuer est determiné sur la base d'une analyse du risque dans les secteurs et les régions de production.
2. Le programme comporte notamment:
a) le plan et les modalités de réalisation des contrôles qu'elle a l'intention d'effectuer;
b) l'indication des autres activités à effectuer sur demande de l'État membre ou de la Commission conformément aux dispositions de l'article 1er paragraphe 3;
c) les actions de formation du personnel envisagées;
d) la désignation des agents chargés des rapports avec la Commission.
Pour chaque tâche figurant dans le programme d'activité, l'agence doit en outre indiquer l'utilisation prévisible du personnel en journées de travail par personne, ainsi que le calendrier des travaux.
3. Le budget de l'agence comporte, dans une formule qui doit être suffisamment détaillée, au moins les titres suivants:
1) plan des effectifs;
2) dépenses pour le personnel;
3) dépenses administratives;
4) dépenses des actions spécifiques;
5) dépenses d'investissement;
6) autres dépenses;
7) recettes en provenance de l'État membre concerné;
8) contribution de la Communauté, en vertu de l'article 20 paragraphe 5 du règlement (CEE) no 2075/92;
9) autres recettes.
4. En vue de l'établissement du projet de programme d'activité et du budget prévisionnel, l'agence tient compte du volume des contrôles à effectuer en vertu de la réglementation communautaire, de l'expérience acquise au cours des années précédentes, ainsi que, sans préjudice de la responsabilité de l'État membre concerné, des observations et remarques éventuellement formulées par la Commission avant l'élaboration du projet en question.
Article 4
1. L'agence, au plus tard le 15 août de chaque année, transmet son projet de programme d'activité et de budget prévisionnel à l'État membre concerné. L'État membre établit, sur la base de ce projet, le programme d'activité et le budget prévisionnel; il transmet le programme et le budget à la Commission au plus tard le 15 septembre de chaque année.
Dans un délai de trente jours, la Commission peut demander à l'État membre, sans préjudice des responsabilités de celui-ci, toute modification du budget et du programme d'activité qu'elle estime opportune aux fins du bon fonctionnement de la réglementation communautaire dans le secteur du tabac.
2. Le programme d'activité et le budget de l'agence sont définitivement arrêtés par l'État membre concerné au plus tard le 31 octobre de chaque année et sont transmis sans délai à la Commission.
3. Les États membres concernés peuvent, le cas échéant, et en vue d'une plus grande efficacité des contrôles, modifier le programme d'activité et le budget de l'agence au cours d'une année déterminée après accord de la Commission, et à condition que la somme globale inscrite au budget n'en soit pas augmentée.
4. En cas de situation exceptionnelle caractérisée notamment par un risque de fraude mettant sérieusement en danger l'application correcte de la réglementation communautaire dans le secteur du tabac, l'agence informe l'État membre en question et la Commission. Dans ce cas, l'agence peut modifier son plan et les modalités de réalisation des contrôles après avoir obtenu l'accord de l'État membre en question. Cet État membre en informe sans délai la Commission.
Cans le cas où, au cours de l'année, l'État membre ou la Commission chargerait l'agence d'enquêtes particulières, le programme et le budget sont modifiés en conséquence. Ces modifications sont apportées en appliquant par analogie la procédure visée aux paragraphes 1 et 2.
Article 5
1. Afin de permettre aux agents de la Commission de suivre l'activité de l'agence conformément à l'article 20 paragraphe 4 deuxième alinéa du règlement (CEE) no 2075/92, celle-ci transmet à l'État membre concerné et à la Commission, au plus tard le 15 de chaque mois, le programme d'activité prévu pour le mois suivant. La Commission et l'État membre concerné sont également informés sans délai par l'agence de toute modification éventuelle dans l'exécution du programme mensuel d'activité.
2. L'agence transmet à l'État membre et à la Commission, dans les trente jours suivant la fin de chaque trimestre, un rapport sommaire sur les activités exercées assorti d'une situation financière qui indique l'état de la trésorerie ainsi que les dépenses effectuées par chapitre budgétaire et d'un état indiquant les propositions d'application de sanctions administratives ou judiciaires émises à la suite des contrôles effectués au cours du trimestre.
3. Au moins une fois par trimestre, une réunion entre les représentants de la Commission, de l'État membre concerné et de l'agence a lieu en vue d'examiner les activités exercées et celles envisagées par l'agence, les conséquences de ces activités ainsi que le fonctionnement général de l'agence.
4. La Commission peut participer aux délibérations des instances dirigeantes de l'agence. À cette fin, l'agence communique par télex ou par télécopie à la Commission, quinze jours au moins avant chaque réunion de son organe délibérant ou de son organe dirigeant, la date de celle-ci, l'ordre du jour correspondant et, le cas échéant, les documents qui y seront discutés. Le représentant de la Commission ne prend pas part au vote.
Article 6
1. L'État membre concerné transmet à la Commission, au plus tard le 31 mai de chaque année, le compte de gestion de l'année précédente accompagné du rapport de l'autorité de l'État membre chargée du contrôle de cette agence.
2. Dans un délai de six mois à compter de la date visée au paragraphe 1, la Commission prend une décision relative au montant représentant les dépenses effectives de l'agence à octroyer aux États membres producteurs pour l'exercice en cause. Ce montant est versé, déduction faite des avances visées au paragraphe 4 et à l'article 8 paragraphe 3, après constatation que l'agence a accompli ses tâches.
3. Aux fins de la vérification du compte de gestion, des agents de la Commission ont également accès aux documents financiers et pièces justificatives des agences.
4. Le montant représentant les dépenses de fonctionnement de l'agence relatives à une année déterminée est avancé par tranches trimestrielles établies par la Commission en accord avec l'État membre concerné sur base du budget prévisionnel de l'agence. Toutefois, la Commission peut modifier le montant des tranches mensuelles pour tenir compte du rythme des dépenses résultant des rapports trimestriels visés à l'article 5 paragraphe 2.
Article 7
Les rapports d'activités visés à l'article 20 paragraphe 4 troisième alinéa du règlement (CEE) no 2075/92 sont transmis par l'agence dans les trente jours suivant la fin de chaque trimestre.
Article 8
1. Le projet de programme d'activité et le budget prévisionnel pour l'année 1993 sont établis conformément aux dispositions de l'article 3 paragraphes 2 et 3 par les États membres concernés et sont transmis à la Commission au plus tard le 30 avril 1993.
Le projet de programme doit, en particulier, prévoir le plan de recrutement du personnel de l'agence pour l'année en question.
Le programme d'activité de l'agence, y inclus les contrôles à effectuer, doit être établi notamment en tenant compte du programme de recrutement en question ainsi que des actions de formation prévues.
À la même occasion, les États membres concernés transmettent à la Commission le projet de statut de l'agence. Ce projet de statut doit comprendre, entre autres, une procédure de recrutement du personnel qui présente les garanties suffisantes pour la réalisation des objectifs visés à l'article 2 paragraphe 3.
Dans un délai de trente jours, la Commission peut demander à l'État membre, sans préjudice des responsabilités de celui-ci, toute modification du budget et du programme qu'elle estime nécessaire et transmet ses éventuelles observations concernant le statut.
2. Le programme d'activité et le budget pour l'année 1993 sont arrêtés par l'État membre au plus tard le 31 mai 1993.
3. Après réception du projet du programme d'activité pour l'année 1993 ainsi que du projet de budget et sur la base de celui-ci, la Commission peut avancer aux États membres concernés, en vue de faciliter la constitution de l'agence, le montant représentant les dépenses de constitution de l'agence.
Article 9
Les États membres concernés assurent, au moyen des instruments actuellement existants, l'exécution des contrôles prévus par la réglementation communautaire, jusqu'au moment où l'agence est en mesure d'exécuter toutes les activités et tous les contrôles dont elle est chargée.
Article 10
Les États membres communiquent à la Commission les mesures prises dans le cadre du présent règlement.
Article 11
Le présent règlement entre en vigueur le septième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel des Communautés européennes.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 19 janvier 1993.