31971R2821
L 285/46
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕИО) № 2821/71 НА СЪВЕТА
от 20 декември 1971 година
относно прилагането на член 85, параграф 3 от Договора за категории споразумения, решения и съгласувани практики
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност, и по-специално член 87 от него;
като взе предвид предложението на Комисията;
като взе предвид становището на Европейския парламент;
като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет;
като има предвид, че член 85, параграф 1 от Договора в съответствие с член 85, параграф 3 може да бъде обявен за неприложим към на категории споразумения, решения и съгласувани практики, които отговарят на условията, съдържащи се в член 85, параграф 3;
като има предвид, че съгласно член 87 разпоредбите за прилагането на член 85, параграф 3 трябва да бъдат приети с регламент;
като има предвид, че създаването на общ пазар налага предприятията да бъдат приспособени към условията на разширения пазар и като има предвид, че сътрудничеството между предприятията може да бъде подходящо средство за постигането на това;
като има предвид, че споразуменията, решенията и съгласуваните практики за сътрудничество между предприятия, които дават възможност на предприятията да работят по-рационално и да приспособяват своята производителност и конкурентоспособност спрямо разширения пазар, могат, доколкото попадат под забраната, съдържаща се в член 85, параграф 1, да бъдат освободени от нея при определени условия; като има предвид, че тази мярка е необходима специално по отношение на споразумения, решения и съгласувани практики, свързани с прилагането на стандарти и типове, изследователска и развойна дейност по отношение на продукти и процеси до етапа на промишлена приложимост, използване на резултатите от горепосоченото и специализация;
като има предвид, че е желателно Комисията да има право да обяви посредством приемането на регламент, че разпоредбите на член 85, параграф 1 не се прилагат към някои категории споразумения, решения и съгласувани практики, за да се улесни сътрудничеството между предприятията по начини, които са икономически желателни и са без неблагоприятни последици от гледна точка на политиката за защита на конкуренцията;
като има предвид, че следва да се определи при какви условия Комисията, действайки в тясно и постоянно взаимодействие с компетентните органи на държавите-членки, може да упражнява такива правомощия;
като има предвид, че съгласно член 6 от Регламент № 17 (1) Комисията може да предвиди, че решение, взето в съответствие с член 85, параграф 3 от Договора, се прилага с обратна сила; като има предвид, че е желателно Комисията да бъде оправомощена да приема регламенти, чиито клаузи имат подобен ефект;
като има предвид, че съгласно член 7 от Регламент № 17 с решение на Комисията от забрана могат да бъдат освободени споразумения, решения и съгласувани практики, по-специално ако те са променени по такъв начин, че член 85, параграф 3 да се прилага за тях; като има предвид, че е желателно Комисията да има право да предоставя посредством регламент подобно освобождаване от забрана на такива споразумения, решения и съгласувани практики, ако те са променени по такъв начин, че да попадат в категория, определена в дадения регламент за освобождаване;
като има предвид, че не може да бъде изключена възможността в определен случай условията по член 85, параграф 3 да не могат да бъдат изпълнени; като има предвид, че Комисията трябва да има право да урежда случай като този, като приеме решение с бъдещо действие в съответствие с Регламент № 17,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Без да се засяга прилагането на Регламент № 17 на Съвета, Комисията може да обяви, посредством регламент и в съответствие с член 85, параграф 3 от Договора, член 85, параграф 1 за неприложим към категории споразумения между предприятия, решения на сдружения на предприятия и съгласувани практики, които имат за цел:
а)
прилагане на стандарти или типове;
б)
изследователска и развойна дейност по отношение на продукти и процеси до етапа на промишлена приложимост и използване на резултатите, включително разпоредбите относно правата на индустриалната собственост и поверително техническо знание;
в)
специализация, включително споразумения, необходими за постигането ѝ.
2. С такъв регламент се определят категориите споразумения, решения и съгласувани практики, към които той се прилага, като се определят изрично:
а)
ограниченията или клаузите, които могат или не могат да се съдържат в споразуменията, решенията и съгласуваните практики;
б)
клаузите, които трябва да се съдържат в споразуменията, решенията и съгласуваните практики, или други условия, които трябва да бъдат изпълнени.
Член 2
1. Регламент, приет съгласно член 1, има определен период на действие.
2. Той може да бъде отменен или изменен при промяна на обстоятелствата, отнасящи се към всеки от фактите, които са били от основно значение за неговото приемане; в такъв случай се определя срок за изменение на споразуменията, решенията и съгласуваните практики, за които се прилага предишният регламент.
Член 3
Регламент, приет съгласно член 1, може да се предвиди да се прилага с обратна сила към споразумения, решения и съгласувани практики, по отношение на които към датата на влизане в сила на регламента би намерило приложение решение на Комисията, постановено с обратна сила съгласно член 6 от Регламент № 17.
Член 4
1. В регламент, приет съгласно член 1, може да се предвиди, че за срок, определен в регламента, забраната, съдържаща се в член 85, параграф 1 от Договора, няма да се прилага по отношение на вече съществуващи към 13 март 1962 г. споразумения, решения и съгласувани практики, които не отговарят на условията на член 85, параграф 3, ако:
-
в шестмесечен срок от влизането в сила на регламента те бъдат изменени по такъв начин, че да отговарят на указаните условия съгласно разпоредбите на регламента, и
-
измененията бъдат съобщени на Комисията в определения в регламента срок.
2. Параграф 1 се прилага към споразумения и съгласувани практики, които в съответствие с член 5 от Регламент № 17 е следвало да бъдат нотифицирани преди 1 февруари 1963 г., само ако са нотифицирани преди тази дата.
3. Не може да се иска прилагане на разпоредби, приети в съответствие с параграф 1, в производства, които не са завършени към датата на влизане в сила на регламента съгласно член 1; те не могат също да служат като основание за иск за обезщетение за вреди срещу трети страни.
Член 5
Преди да приеме определен регламент, Комисията публикува негов проект и дава възможност на всички заинтересовани лица да представят своите коментари в срок, определен от Комисията, който не може да бъде по-кратък от един месец.
Член 6
1. Комисията е длъжна да се обърне към Консултативения комитет по проблемите на ограничителни практики и монополи:
а)
преди да публикува проект на регламент;
б)
преди да приеме регламент.
2. Член 10, параграфи 5 и 6 от Регламент № 17, свързани със съветване със Консултативния комитет, се прилагат по аналогия, като това следва да се разбира в смисъл, че съвместните срещи с Комисията се провеждат не по-рано от един месец след изпращане на съобщението за тяхното свикване.
Член 7
Когато Комисията, по своя собствена инициатива или по искане на държава-членка, физически или юридически лица, заявяващи законен интерес, намери, че в определен случай споразумения, решения или съгласувани практики, по отношение на които се прилага регламент, приет по реда на член 1 от настоящия регламент, въпреки това имат определени последици, които са несъвместими с условията, посочени в член 85, параграф 3 от Договора, то тя може да оттегли възможността за прилагане на груповото освобождаване и да вземе решение в съответствие с членове 6 и 8 от Регламент № 17, без да е необходима нотификация по член 4, параграф 1 от Регламент № 17.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 20 декември 1971 година.
RÈGLEMENT (CEE) Nº 2821/71 DU CONSEIL du 20 décembre 1971 concernant l'application de l'article 85 paragraphe 3 du traité à des catégories d'accords, de décisions et de pratiques concertées
LE CONSEIL DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,
vu le traité instituant la Communauté économique européenne, et notamment son article 87,
vu la proposition de la Commission,
vu l'avis de l'Assemblée,
vu l'avis du Comité économique et social,
considérant que la déclaration d'inapplicabilité des dispositions de l'article 85 paragraphe 1 du traité peut, conformément aux dispositions du paragraphe 3 du même article, concerner des catégories d'accords, de décisions et de pratiques concertées, satisfaisant aux conditions requises par ces dispositions;
considérant que les modalités d'application de l'article 85 paragraphe 3 doivent être arrêtées par règlement pris sur la base de l'article 87;
considérant que la création d'un marché commun exige l'adaptation des entreprises aux conditions de ce marché élargi et que la coopération des entreprises peut constituer un moyen approprié pour y parvenir;
considérant que les accords, les décisions et les pratiques concertées en matière de coopération entre entreprises, qui permettent à celles-ci de travailler plus rationnellement et d'adapter leur productivité et leur compétitivité au marché élargi, peuvent, dans la mesure où ils sont visés par l'interdiction édictée à l'article 85 paragraphe 1, en être exemptés dans certaines conditions ; que la nécessité de cette mesure s'impose particulièrement en ce qui concerne les accords, les décisions et les pratiques concertées dans le domaine de l'application de normes et de types, de la recherche et du développement de produits ou de procédés jusqu'au stade de l'application industrielle et de l'exploitation de leurs résultats, ainsi que de la spécialisation;
considérant qu'il est opportun de mettre la Commission en mesure de déclarer, par voie de règlement, les dispositions de l'article 85 paragraphe 1 inapplicables à ces catégories d'accords, de décisions et de pratiques concertées, en vue de faciliter aux entreprises une coopération économiquement souhaitable et sans inconvénient du point de vue de la politique de concurrence;
considérant qu'il convient de préciser les conditions dans lesquelles la Commission pourra exercer ce pouvoir, en liaison étroite et constante avec les autorités compétentes des États membres;
considérant que, en vertu de l'article 6 du règlement nº 17 (1), la Commission peut disposer qu'une décision, prise conformément à l'article 85 paragraphe 3 du traité, s'applique avec effet rétroactif ; qu'il convient que la Commission puisse prendre une telle disposition également dans un règlement;
considérant que, en vertu de l'article 7 du règlement nº 17, les accords, les décisions et les pratiques concertées peuvent être soustraits à l'interdiction par une décision de la Commission, notamment s'ils sont modifiés de manière qu'ils remplissent les conditions d'application de l'article 85 paragraphe 3 ; qu'il est opportun que la Commission puisse accorder le même bénéfice, par voie de règlement, à ces accords, décisions et pratiques concertées s'ils sont modifiés de manière qu'ils entrent dans une catégorie définie par un règlement d'exemption;
considérant qu'il n'est pas exclu que, dans un cas déterminé, les conditions énumérées à l'article 85 paragraphe 3 ne soient pas réunies ; que la Commission doit avoir la faculté de régler ce cas en application du règlement nº 17, par voie de décision avec effet pour l'avenir,
A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
1. Sans préjudice de l'application du règlement nº 17, la Commission peut déclarer, par voie de règlement et conformément à l'article 85 paragraphe 3 du traité, que l'article 85 paragraphe 1 n'est pas applicable à des catégories d'accords entre entreprises, de décisions d'associations d'entreprises et de pratiques concertées qui ont pour objet: a) l'application de normes et de types,
b) la recherche et le développement de produits ou procédés jusqu'au stade de l'application (1)JO nº 13 du 21.2.1962, p. 204/62. industrielle ainsi que l'exploitation des résultats, y compris les dispositions relatives au droit de la propriété industrielle et à la connaissance technique non divulguée,
c) la spécialisation, y compris les accords nécessaires à sa réalisation.
2. Le règlement doit comprendre une définition des catégories d'accords, de décisions et de pratiques concertées auxquels il s'applique et préciser notamment: a) les restrictions ou les clauses qui peuvent ou qui ne peuvent pas figurer dans les accords, les décisions et les pratiques concertées,
b) les clauses qui doivent figurer dans les accords, les décisions et les pratiques concertées ou les autres conditions qui doivent être remplies.
Article 2
1. Un règlement pris en vertu de l'article 1er est arrêté pour une durée limitée.
2. Il peut être abrogé ou modifié lorsque les circonstances se sont modifiées à l'égard d'un élément qui a été essentiel pour l'arrêter ; dans ce cas, une période d'adaptation pour les accords, les décisions et les pratiques concertées visés par le règlement antérieur est prévue.
Article 3
Un règlement pris en vertu de l'article 1er peut disposer qu'il s'applique avec effet rétroactif aux accords, décisions et pratiques concertées qui, au jour de son entrée en vigueur, auraient pu bénéficier d'une décision à effet rétroactif en application de l'article 6 du règlement nº 17.
Article 4
1. Un règlement pris en vertu de l'article 1er peut disposer que l'interdiction édictée à l'article 85 paragraphe 1 du traité ne s'applique pas, pour la période qu'il fixe, aux accords, décisions et pratiques concertées qui existaient le 13 mars 1962 et qui ne remplissent pas les conditions de l'article 85 paragraphe 3: - s'ils sont modifiés dans les six mois de l'entrée en vigueur du règlement, de telle sorte qu'ils répondent auxdites conditions selon les dispositions du règlement et
- si les modifications sont portées à la connaissance de la Commission dans le délai fixé par le règlement.
2. Le paragraphe 1 n'est applicable aux accords, décisions et pratiques concertées qui étaient à notifier avant le 1er février 1963, conformément à l'article 5 du règlement nº 17, que s'ils l'ont été avant cette date.
3. Le bénéfice des dispositions prises en vertu du paragraphe 1 ne peut être invoqué dans les litiges en instance à la date d'entrée en vigueur d'un règlement arrêté en vertu de l'article 1er ; il ne peut non plus être invoqué pour motiver une demande de dommages-intérêts à l'encontre de tiers.
Article 5
Lorsque la Commission se propose d'arrêter un règlement elle en publie le projet afin de permettre à toutes les personnes et organisations intéressées de lui faire connaître leurs observations dans le délai qu'elle fixe et qui ne peut être inférieur à un mois.
Article 6
1. La Commission consulte le Comité consultatif en matière d'ententes et de positions dominantes: a) avant de publier un projet de règlement,
b) avant d'arrêter un règlement.
2. Les paragraphes 5 et 6 de l'article 10 du règlement nº 17 relatifs à la consultation du Comité consultatif s'appliquent par analogie, étant entendu que les réunions communes avec la Commission auront lieu au plus tôt un mois après l'envoi de la convocation.
Article 7
Si la Commission constate d'office ou sur demande d'un État membre ou de personnes physiques ou morales qui font valoir un intérêt légitime que, dans un cas déterminé, des accords, décisions ou pratiques concertées, visés par un règlement pris en vertu de l'article 1er, ont cependant certains effets qui sont incompatibles avec les conditions prévues par l'article 85 paragraphe 3 du traité, elle peut, en retirant le bénéfice de l'application de ce règlement, prendre une décision, conformément aux articles 6 et 8 du règlement nº 17, sans que la notification visée à l'article 4 paragraphe 1 du règlement nº 17 soit requise.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 20 décembre 1971.