32005R1085
L 177/27
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1085/2005 НА КОМИСИЯТА
от 8 юли 2005 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 795/2004 за определяне на подробни правила за прилагането на единната схема за плащане, предвидена в Регламент (ЕО) № 1782/2003 на Съвета за установяване на общи правила за схеми за пряка подкрепа съгласно Общата селскостопанска политика и някои схеми за подкрепа на фермерите
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1782/2003 на Съвета от 29 септември 2003 г. за определяне на общи правила за схеми за пряка подкрепа, съгласно Общата селскостопанска политика и някои схеми за подкрепа на фермерите и за изменение на Регламенти (ЕИО) № 2019/93, (ЕО) № 1452/2001, (ЕО) № 1453/2001, (EО) № 1454/2001, (EО) № 1868/94, (EО) № 1251/1999, (EО) № 1254/1999, (EО) № 1673/2000, (EИО) № 2358/71 и (EО) № 2529/2001 (1), и по-специално, член 60, параграф 2 и член 145, буква в) от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 795/2004 на Съвета (2) въвежда правилата за прилагане на единна схема за плащане. Опитът от административното и оперативно прилагане на тази схема на национално равнище е показал, че в някои отношения са необходими по-нататъшни подробни правила и в други отношения съществуващите правила е необходимо да бъдат изяснени и адаптирани.
(2)
За да се улесни задачата на националната администрация в рамките на прилагането на член 54, параграф 2 и член 61 от Регламент (ЕО) № 1782/2003 на Съвета, държавите-членки трябва да определят кои райони да се считат за постоянни пасища за тези райони в схемите за парцелиране между датата на подаването на молбата за помощ за 2003 г. и датата на кандидатстване за схемата за единно плащане в първата година на прилагането.
(3)
Съгласно член 50, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 795/2004 в случай на регионално прилагане на единната схема за плащане, съгласно член 58 от Регламент (ЕО) № 1782/2003, държавите-членки съобщават информацията съгласно член 50, параграф 1, букви а) и б) от Регламент (ЕО) № 795/2004 за всеки от съответните райони и, най-късно до 1 август на първата година от кандидатстването за единната схема за плащане, съответната част от тавана, установен съгласно член 58, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1782/2003. С оглед на опростяване е целесъобразно датата 1 август е да се замени със същата дата като тази, определена за комуникация, съгласно член 50, параграф 1 на Регламент (ЕО) № 795/2004 година.
(4)
Член 51 от Регламент (ЕО) № 1782/2003, изменен от Регламент (ЕО) № 864/2004 на Съвета и станал приложим, считано от 1 януари 2005 година с Регламент (ЕО) № 394/2005 на Комисията, упълномощава държавите-членки да разрешат отглеждането на втора реколта на подходящите хектари всяка година за период най-много от три месеца, с начало 15 август. Целесъобразно е тази дата да бъде изнесена напред, за да се позволи отглеждането на временни зеленчукови растения в регионите, където житните култури се прибират по-рано поради климатични причини, както това се съобщава на Комисията от съответните държави-членки.
(5)
Съгласно член 60, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1782/2003 държавите-членки, които прилагат регионалната опция, съгласно член 59 от упоменатия регламент също така могат да използват парцелите, декларирани съгласно член 44, параграф 3 от упоменатия регламент за производството на продуктите, съгласно член 1, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 2200/96 на Комисията от 28 октомври 1996 година относно общата организация на пазара на плодове и зеленчуци (3) или на член 1, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 2201/96 на Съвета от 28 октомври 1996 година относно общата организация на пазарите на обработени плодове и зеленчуци (4) и картофи, освен тези, предназначени за преработка за нишесте от картофи.
(6)
Член 60, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1782/2003 постановява държавите-членки да определят броя на хектарите, които могат да бъдат използвани съгласно параграф 1 от упоменатия член чрез подразделяне, съгласно обективни критерии, на средния брой хектари, които са били използвани за производството на продуктите, съгласно параграф 1 от упоменатия член на национално равнище за периода от три години от 2000 до 2002 г. между регионите, определени в член 58, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1782/2003. Целесъобразно е да бъде определен средния брой хектари на национално и регионално равнище въз основа на данните, съобщени на Комисията от съответните държави-членки.
(7)
Регламент (ЕО) № 795/2004 следва съответно да бъде изменен.
(8)
Поради факта, че Регламент (ЕО) № 795/2004 се прилага от 1 януари 2005 г., целесъобразно е да се осигури настоящият регламент да се прилага ретроспективно от тази дата.
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет по преките плащания,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 795/2004 се изменя, както следва:
1.
В член 28а думата „приложението“ се заменя с „приложение I“.
2.
В член 32, параграф 4 се добавя следната трета алинея:
„Когато районите са новоразпределени в рамките на националната схема за парцелиране между датата на подаване на молбата за помощ за 2003 г. и датата на кандидатстване за единната схемата за плащане в първата година на прилагане, съответната държава-членка определя кои райони се считат за постоянни пасища за целите на член 54, параграф 2 и член 61 от Регламент (ЕО) № 1782/2003. В тези случаи държавите-членки вземат под внимание положението, съществуващо на ниво фермери преди преразпределянето на парцелите чрез минимизиране, в максимална степен, на всякакъв ефект върху възможностите на фермерите да използват разрешените плащания. Като правят това, държавите-членки предприемат превантивни действия в района, засегнат от схемата на преразпределение на парцелите, да не настъпи значително нарастване на общата площ, за която се предоставят права за плащания, както и да не се допусне значително намаляване на постоянните пасища.“
3.
В член 41 се добавя следният параграф 5:
„5. Средният брой на хектарите на национално и регионално равнище съгласно член 60, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1782/2003 е определен в приложение II към настоящия регламент.“
4.
В член 50, параграф 2, първа алинея датата 1 август се заменя с датата 15 септември.
5.
Приложението се заменя с текста на приложение I към настоящия регламент.
6.
Текстът на приложение II към настоящия регламент се добавя като приложение II.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2005 година.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 8 юли 2005 година.
RÈGLEMENT (CE) N o 1085/2005 DE LA COMMISSION
du 8 juillet 2005
modifiant le règlement (CE) no 795/2004 portant modalités d'application du régime de paiement unique prévu par le règlement (CE) no 1782/2003 du Conseil établissant des règles communes pour les régimes de soutien direct dans le cadre de la politique agricole commune et établissant certains régimes de soutien en faveur des agriculteurs
LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,
vu le traité instituant la Communauté européenne,
vu le règlement (CE) no 1782/2003 du Conseil du 29 septembre 2003 établissant des règles communes pour les régimes de soutien direct dans le cadre de la politique agricole commune et établissant certains régimes de soutien en faveur des agriculteurs et modifiant les règlements (CEE) no 2019/93, (CE) no 1452/2001, (CE) no 1453/2001, (CE) no 1454/2001, (CE) no 1868/94, (CE) no 1251/1999, (CE) no 1254/1999, (CE) no 1673/2000, (CEE) no 2358/71 et (CE) no 2529/2001 (1), et notamment son article 60, paragraphe 2, et son article 145, point c),
considérant ce qui suit:
(1)
Le règlement (CE) no 795/2004 de la Commission (2) introduit les modalités d'application du régime de paiement unique applicable à compter de 2005. L'expérience de la mise en œuvre administrative et opérationnelle dudit régime au niveau national a démontré que, pour certains aspects, des modalités d'application supplémentaires étaient nécessaires et que, pour d'autres aspects, les règles en vigueur devaient être clarifiées et adaptées.
(2)
Pour faciliter la tâche des administrations nationales dans le cadre de la mise en œuvre de l'article 54, paragraphe 2, et de l'article 61 du règlement (CE) no 1782/2003, il convient que les États membres déterminent quelles superficies doivent être considérées comme des pâturages permanents dans le cas des superficies couvertes par des programmes de remembrement entre la date de la demande d'aide pour 2003 et la date d'application du régime de paiement unique au cours de la première année de mise en œuvre.
(3)
Conformément à l'article 50, paragraphe 2, du règlement (CE) no 795/2004, dans le cas d'une mise en œuvre au niveau régional du régime de paiement unique telle qu'elle est prévue à l'article 58 du règlement (CE) no 1782/2003, les États membres communiquent les informations visées à l'article 50, paragraphe 1, points a) et b), du règlement (CE) no 795/2004 pour chacune des régions concernées et au plus tard le 1er août de la première année d'application du régime de paiement unique, la part correspondante du plafond établie conformément à l'article 58, paragraphe 3, du règlement (CE) no 1782/2003. À des fins de simplification, il y a lieu de remplacer la date du 1er août par la même date que celle prévue pour la communication d'informations visée à l'article 50, paragraphe 1, du règlement (CE) no 795/2004.
(4)
L'article 51 du règlement (CE) no 1782/2003, modifié par le règlement (CE) no 864/2004 du Conseil et rendu applicable à compter du 1er janvier 2005 par le règlement (CE) no 394/2005 de la Commission, permet aux États membres de décider d'autoriser les cultures dérobées sur les hectares admissibles au bénéfice de l'aide pendant une période maximale de trois mois débutant le 15 août de chaque année. Il convient d'avancer cette date pour permettre la croissance de productions végétales temporaires dans les régions où les céréales sont habituellement récoltées plus tôt pour des raisons climatiques comme indiqué à la Commission par les États membres concernés.
(5)
Conformément à l'article 60, paragraphe 1, du règlement (CE) no 1782/2003, les États membres faisant usage de l'option régionale prévue à l'article 59 dudit règlement peuvent également utiliser les parcelles déclarées conformément à l'article 44, paragraphe 3, dudit règlement pour la production de produits visés à l'article 1er, paragraphe 2, du règlement (CE) no 2200/96 du Conseil du 28 octobre 1996 portant organisation commune des marchés dans le secteur des fruits et légumes (3) ou à l'article 1er, paragraphe 2, du règlement (CE) no 2201/96 du Conseil du 28 octobre 1996 portant organisation commune des marchés dans le secteur des produits transformés à base de fruits et légumes (4), et de pommes de terre autres que celles destinées à la production de fécule de pommes de terre.
(6)
L'article 60, paragraphe 2, du règlement (CE) no 1782/2003 prévoit que les États membres établissent le nombre d'hectares pouvant être utilisés conformément au paragraphe 1 dudit article en divisant, selon des critères objectifs, la moyenne du nombre d'hectares utilisés pour la production des produits visés au paragraphe 1 dudit article au niveau national au cours de la période de trois ans allant de 2000 à 2002 entre les régions au sens de l'article 58, paragraphe 2, du règlement (CE) no 1782/2003. Il convient de fixer le nombre moyen d'hectares aux niveaux national et régional sur la base des données communiquées à la Commission par les États membres concernés.
(7)
Il y a donc lieu de modifier en conséquence le règlement (CE) no 795/2004.
(8)
Le règlement (CE) no 795/2004 étant applicable à compter du 1er janvier 2005, il convient que les dispositions du présent règlement s'appliquent avec effet rétroactif à partir de cette date.
(9)
Les mesures prévues par le présent règlement sont conformes à l'avis du comité de gestion des paiements directs,
A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
Le règlement (CE) no 795/2004 est modifié comme suit:
1)
À l'article 28 bis, les termes «l'annexe» sont remplacés par les termes «l'annexe I».
2)
À l'article 32, paragraphe 4, le troisième alinéa suivant est ajouté:
«Lorsque des superficies ont été nouvellement allouées dans le cadre d'un programme de remembrement entre la date de la demande d'aide pour 2003 et la date d'application du régime de paiement unique au cours de la première année de mise en œuvre, l'État membre concerné détermine quelles superficies doivent être considérées comme des pâturages permanents aux fins de l'article 54, paragraphe 2, et de l'article 61 du règlement (CE) no 1782/2003. Dans ces cas, les États membres tiennent compte de la situation de l'agriculteur avant le remembrement en réduisant autant que possible toute incidence sur les possibilités, pour l'agriculteur, de faire usage des droits au paiement. Ce faisant, les États membres prennent les mesures nécessaires pour prévenir, s'agissant des superficies concernées par le programme de remembrement, toute augmentation significative de la superficie totale admissible au titre des droits de mise en jachère et toute diminution significative des pâturages permanents.»
3)
À l’article 41, le paragraphe 5 suivant est ajouté:
«5. Le nombre moyen d'hectares aux niveaux national et régional visé à l'article 60, paragraphe 2, du règlement (CE) no 1782/2003 est fixé à l'annexe II du présent règlement.»
4)
Au premier alinéa de l'article 50, paragraphe 2, la date du 1er août est remplacée par la date du 15 septembre.
5)
L'annexe est remplacée par le texte figurant à l'annexe I du présent règlement.
6)
Le texte de l'annexe II du présent règlement est ajouté en tant qu'annexe II.
Article 2
Le présent règlement entre en vigueur le jour de sa publication au Journal officiel de l'Union européenne.
Il s'applique à compter du 1er janvier 2005.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 8 juillet 2005.