32005L0088
L 344/44
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
ДИРЕКТИВА 2005/88/ЕО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 14 декември 2005 година
за изменение на Директива 2000/14/ЕО относно сближаване на законодателствата на държавите-членки по отношение на шумовите емисии в околната среда на съоръжения, предназначени за употреба извън сградите
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално, член 95 от него,
като взеха предвид предложението на Комисията,
като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален съвет (1),
след консултации с Комитета на регионите,
в съответствие с процедурата, предвидена в член 251 от Договора (2),
като имат предвид, че:
(1)
Директива 2000/14/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (3) беше предмет на преглед от работната група по съоръженията, предназначени за употреба извън сградите, създадена от Комисията.
(2)
В своя доклад от 8 юли 2004 г. тази работна група заключава, че определен брой граници на фаза II, които би трябвало задължително да бъдат приложени от 3 януари 2006 г., не са технически обосновани. Независимо от това в нито един момент намерението не е било да се ограничи предлагането на пазара или влизането в употреба на съоръжения единствено на базата на техническите аргументи.
(3)
Необходимо е следователно да се предостави възможността някои типове съоръжения, изброени в член 12 от Директива 2000/14/ЕО, които не биха били в състояние да изпълнят границите на фаза II от 3 януари 2006 г. единствено по технически причини, все още да могат да бъдат предлагани на пазара и/или да влизат в употреба от тази дата.
(4)
Опитът от първите пет години на прилагане на Директива 2000/14/ЕО показа, че е необходимо повече време за изпълнение на разпоредбите на членове 16 и 20 от нея, и направи очевидна необходимостта от преглед на посочената директива с оглед нейното евентуално изменение, по-специално по отношение на границите на фаза II, определени в нея. Следователно е необходимо да се удължи с две години крайният срок за предоставяне на доклада на Европейския парламент и на Съвета относно опита на Комисията в прилагане и администриране на Директива 2000/14/ЕО, както е предвидено в член 20, параграф 1 от посочената директива.
(5)
Член 20, параграф 3 от Директива 2000/14/ЕО предвижда предоставянето от страна на Комисията, на Европейския парламент и на Съвета на доклад относно това дали и в каква степен техническият прогрес позволява намаляване на граничните стойности за чиморезачки/устройства за подрязване на тревата в краищата на лехи. От гледна точка на факта, че задълженията, съдържащи се в член 20, параграф 1 от посочената директива, са повече отколкото тези, съдържащи се в член 20, параграф 3, и за да се избегне дублиране на усилията, е подходящо тези типове съоръжения да бъдат включени в общия доклад, предвиден съгласно член 20, параграф 1 от посочената директива. Следователно задължението за изготвяне на отделни доклади в член 20, параграф 3 от посочената директива следва да бъде заличено.
(6)
Тъй като целта на настоящата директива, която е да осигури гладкото функциониране на вътрешния пазар чрез изискването съоръженията, предназначени за употреба извън сградите, да отговарят на хармонизирани разпоредби относно шумовите емисии в околната среда, не може да бъде постигната от държавите-членки и може следователно поради мащаба и ефектите на предложените действия да бъде по-добре постигната на общностно равнище, Общността може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарността, определен в член 5 от Договора. В съответствие с принципа на пропорционалността, определен в посочения член, настоящата директива не отива по-далеч от необходимото с оглед постигането на тази цел. Затова нейното приложно поле включва само тези типове съоръжения, за които съответствието с границите на фаза II понастоящем е невъзможно по технически причини.
(7)
В съответствие с точка 34 от междуинституционалното споразумение за по-добро законодателство (4) държавите-членки са насърчени да подготвят, за тях самите и в интерес на Общността, техни собствени таблици, илюстриращи в максимално възможна степен съответствието между настоящата директива и мерките за нейното транспониране, и да направят тези таблици публично достояние.
(8)
Следователно Директива 2000/14/ЕО следва да бъде съответно изменена,
ПРИЕХА НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
Директива 2000/14/ЕО се изменя, както следва:
1.
Таблицата в член 12 се заменя със следната таблица:
Тип съоръжения
Нетна инсталирана мощност P (в kW)
Електрическа мощност P el (5) (в kW)
Маса на съоръжението m в kg
Ширина на разреза L в cm
Разрешено ниво на акустична мощност в dB/l pW
фаза I
от 3 януари 2002 г.
фаза II
от 3 януари 2006 г.
Уплътнителни машини (вибриращи пътни валяци, вибрационни рейки и вибротрамбовъчни машини)
P ≤ 8
108
105 (6)
8 P ≤ 70
109
106 (6)
P 70
89 + 11 lg P
86 + 11 lg P (6)
Гъсенични булдозери, гъсенични товарачни машини, гъсенични товарачни машини тип механични лопати
P ≤ 55
106
103 (6)
P 55
87 + 11 lg P
84 + 11 lg P (6)
Колесни булдозери, колесни товарачни машини, колесни товарачни машини тип механични лопати, обръщачни машини, пътностроителни машини, уплътнители за насипи, тип товарачни машини, мотокари високоповдигачи с приложна точка на товара извън опорите, подвижни кранове, уплътнителни машини (невибрационни пътни валяци), машини за полагане на пластове строителен материал, хидроагрегати
P ≤ 55
104
101 (6) (7)
P 55
85 + 11 lg P
82 + 11 lg P (6) (7)
Багери, строителни подемници, лебедки за строителни площадки, мотокултиватори
P ≤ 15
96
93
P 15
83 + 11 lg P
80 + 11 lg P
Ръчни бетоноломи и къртачни машини
m ≤ 15
107
105
15 m 30
94 + 11 lg m
92 + 11 lg m (6)
m ≥ 30
96 + 11 lg m
94 + 11 lg m
Кулокранове
98 + lg P
96 + lg P
Генераторни агрегати за заваряване и за мощност
P el ≤ 2
97 + lg P el
95 + lg P el
2 P el ≤ 10
98 + lg P el
96 + lg P el
P el 10
97 + lg P el
95 + lg P el
Компресори
P ≤ 15
99
97
P 15
97 + 2 lg P
95 + 2 lg P
Тревокосачки, чиморезачки/устройства за подрязване на тревата в краищата на лехи
L ≤ 50
96
94 (6)
50 L ≤ 70
100
98
70 L ≤ 120
100
98 (6)
L 120
105
103 (6)
Разрешеното ниво на акустична мощност се закръглява нагоре или надолу до най-близкото цяло число (при по-малка от 0,5 стойност, закръглението е към по-малкото цяло число; при по-голяма или равна на 0,5 стойност, закръглението е към по-голямото цяло число).
2.
Член 20 се изменя, както следва:
а)
В параграф 1, първо изречение думите „Не по-късно от 3 януари 2005 г.“ се заместват с „Не по-късно от 3 януари 2007 г.“;
б)
Параграф 3 се заличава.
Член 2
1. Държавите-членки въвеждат в сила необходимите законови, подзаконови и административни разпоредби, за да се съобразят с настоящата Директива, преди 31 декември 2005 г. Те информират незабавно Комисията за това.
Тези мерки се прилагат от 3 януари 2006 г.
Когато държавите-членки приемат тези мерки, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите-членки.
2. Държавите-членки предоставят на Комисията текстовете на основните разпоредби от националното законодателство, които те приемат в областта, уредена с настоящата директива.
Член 3
Настоящата директива влиза в деня на публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 4
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Страсбург на 14 декември 2005 година.
DIRECTIVE 2005/88/CE DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL
du 14 décembre 2005
modifiant la directive 2000/14/CE concernant le rapprochement des législations des États membres relatives aux émissions sonores dans l'environnement des matériels destinés à être utilisés à l'extérieur des bâtiments
(Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)
LE PARLEMENT EUROPÉEN ET LE CONSEIL DE L’UNION EUROPÉENNE,
vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment son article 95,
vu la proposition de la Commission,
vu l’avis du Comité économique et social européen (1),
après consultation du Comité des régions,
statuant conformément à la procédure visée à l’article 251 du traité (2),
considérant ce qui suit:
(1)
La directive 2000/14/CE du Parlement européen et du Conseil (3) a fait l'objet d'un examen de la part du groupe de travail sur les matériels destinés à être utilisés à l'extérieur des bâtiments, mis en place par la Commission.
(2)
Dans son rapport du 8 juillet 2004, ce groupe de travail a conclu qu'il n'était pas techniquement possible de respecter un certain nombre de limites de la phase II devant être obligatoirement appliquées à compter du 3 janvier 2006. Toutefois, l'intention n'a jamais été de limiter la mise sur le marché ou la mise en service de matériels pour des raisons liées uniquement à la faisabilité technique.
(3)
Il est donc nécessaire de s'assurer que certains types de matériels énumérés à l'article 12 de la directive 2000/14/CE et qui ne pourraient pas respecter les limites de la phase II au 3 janvier 2006 pour des raisons purement techniques puissent continuer à être mis sur le marché et/ou mis en service à partir de cette date.
(4)
L'expérience acquise au cours des cinq premières années de mise en œuvre de la directive 2000/14/CE a montré que davantage de temps est nécessaire pour appliquer les dispositions des articles 16 et 20 et a mis en évidence la nécessité d’examiner ladite directive en vue de sa modification éventuelle, notamment pour ce qui est des limites de la phase II qu'elle détermine. Il est donc nécessaire de reporter de deux ans la date limite de la présentation du rapport au Parlement européen et au Conseil sur l'expérience acquise par la Commission dans l'application et la gestion de ladite directive, visé à son article 20, paragraphe 1.
(5)
L'article 20, paragraphe 3, de la directive 2000/14/CE prévoit que la Commission adresse au Parlement européen et au Conseil un rapport indiquant si, et dans quelle mesure, les progrès techniques permettent une réduction des valeurs limites pour les tondeuses à gazon et les coupe-gazon/coupe-bordures. Compte tenu du fait que les obligations prévues à l'article 20, paragraphe 1, de ladite directive sont plus prescriptives que celles prévues à son article 20, paragraphe 3, et afin d'éviter une duplication d'efforts, il convient d'inclure ces types de matériels dans le rapport général visé à l'article 20, paragraphe 1, de ladite directive. En conséquence, les obligations de rapport distinctes visées à l'article 20, paragraphe 3, de ladite directive devraient être supprimées.
(6)
Étant donné que l'objectif de la présente directive, à savoir assurer le fonctionnement continu du marché intérieur en exigeant que les matériels utilisés à l'extérieur des bâtiments respectent des dispositions harmonisées en matière d'émissions sonores dans l'environnement, ne peut pas être réalisé de manière suffisante par les États membres et peut donc, en raison des dimensions et des effets de l'action proposée, être mieux réalisé au niveau communautaire, la Communauté peut prendre des mesures conformément au principe de subsidiarité consacré à l'article 5 du traité. Conformément au principe de proportionnalité tel qu'énoncé audit article, la présente directive n'excède pas ce qui est nécessaire pour atteindre cet objectif dans la mesure où elle limite son champ d'application aux types de matériels pour lesquels le respect des limites de la phase II est actuellement impossible pour des raisons techniques.
(7)
Conformément au point 34 de l'accord interinstitutionnel «Mieux légiférer» (4), les États membres sont encouragés à établir, pour eux-mêmes et dans l'intérêt de la Communauté, leurs propres tableaux, qui illustrent, dans la mesure du possible, la concordance entre la présente directive et les mesures de transposition, et à les rendre publics.
(8)
Il y a donc lieu de modifier la directive 2000/14/CE en conséquence,
ONT ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
La directive 2000/14/CE est modifiée comme suit:
1)
À l'article 12, le tableau est remplacé par le suivant:
«Type de matériel
Puissance nette installée P, en kW
Puissance électrique P el en kW (5)
Masse m de l'appareil, en kg
Largeur decoupe L, en cm
Niveau admissible de puissance acoustique en dB/1 pW
Phase I à compter du 3 janvier 2002
Phase II à compter du 3 janvier 2006
Engins de compactage (rouleaux compacteurs vibrants et plaques et pilonneuses vibrantes)
P ≤ 8
108
105 (6)
8 P ≤ 70
109
106 (6)
P 70
89 + 11 lg P
86 + 11 lg P (6)
Bouteurs, chargeuses, chargeuses-pelleteuses sur chenilles
P ≤ 55
106
103 (6)
P 55
87 + 11 lg P
84 + 11 lg P (6)
Bouteurs, chargeuses, chargeuses-pelleteuses sur roues, tombereaux, niveleuses, compacteurs de remblais et de déchets de type chargeuse, chariots élévateurs en porte-à-faux à moteur à combustion interne, grues mobiles, engins de compactage (rouleaux compacteurs non vibrants), finisseurs, groupes de puissance hydraulique
P ≤ 55
104
101 (6) (7)
P 55
85 + 11 lg P
82 + 11 lg P (6) (7)
Pelles, monte-matériaux, treuils de chantier, motobineuses
P ≤ 15
96
93
P 15
83 + 11 lg P
80 + 11 lg P
Brise-béton et marteaux-piqueurs à main
m ≤ 15
107
105
15 m 30
94 + 11 lg m
92 + 11 lg m (6)
m ≥ 30
96 + 11 lg m
94 + 11 lg m
Grues à tour
98 + lg P
96 + lg P
Groupes électrogènes de soudage et de puissance
P el ≤ 2
97 + lg P el
95 + lg P el
2 P el ≤ 10
98 + lg P el
96 + lg P el
10 P el
97 + lg P el
95 + lg P el
Motocompresseurs
P ≤ 15
99
97
P 15
97 + 2 lg P
95 + 2 lg P
Tondeuses à gazon, coupe-gazon/coupe-bordures
L ≤ 50
96
94 (6)
50 L ≤ 70
100
98
70 L ≤ 120
100
98 (6)
L 120
105
103 (6)
Le niveau de puissance acoustique admissible est arrondi par défaut ou par excès au nombre entier le plus proche (pour moins de 0,5, l'entier inférieur; pour 0,5 ou plus, l'entier supérieur).»
2)
L'article 20 est modifié comme suit:
a)
au paragraphe 1, première phrase, les termes «Au plus tard le 3 janvier 2005» sont remplacés par les termes «Au plus tard le 3 janvier 2007»;
b)
le paragraphe 3 est supprimé.
Article 2
1. Les États membres mettent en vigueur les dispositions législatives, réglementaires et administratives nécessaires pour se conformer à la présente directive au plus tard le 31 décembre 2005. Ils en informent immédiatement la Commission.
Ils appliquent ces dispositions à partir du 3 janvier 2006.
Lorsque les États membres adoptent ces dispositions, celles-ci contiennent une référence à la présente directive ou sont accompagnées d'une telle référence lors de leur publication officielle. Les modalités de cette référence sont arrêtées par les États membres.
2. Les États membres communiquent à la Commission le texte des dispositions essentielles de droit interne qu'ils adoptent dans le domaine régi par la présente directive.
Article 3
La présente directive entre en vigueur le jour de sa publication au Journal officiel de l'Union européenne.
Article 4
Les États membres sont destinataires de la présente directive.
Fait à Strasbourg, le 14 décembre 2005.