РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1000/2007 НА КОМИСИЯТА
от 29 август 2007 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 831/2002 за прилагане на Регламент (ЕО) № 322/97 на Съвета относно статистиката на Общността във връзка с достъпа до поверителни данни за научни цели
(Текст от значение за ЕИП)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 322/97 на Съвета от 17 февруари 1997 г. относно статистиката на Общността (1), и по-специално член 20 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 831/2002 на Комисията (2) установява условията, при които може да бъде предоставян достъп до поверителни данни, предавани на органа на Общността, така че да се даде възможност да бъдат извлечени статистически заключения за научни цели. В регламента се изброяват категориите организации, на чиито изследователи може да се даде такъв достъп, правейки разграничение между директно допустими организации и организации, допустими след получаване на становището на Комитета за статистическа поверителност. В него също така се изброяват различните проучвания и източници на данни, към които той се прилага.
(2)
Научните изследвания се извършват в повечето случаи от звена или отдели на националните статистически институти и националните централни банки на държавите-членки, както и на Европейската централна банка (ЕЦБ). Тези организации предоставят подходящите гаранции по отношение на поверителното третиране и защитата на данните и чисто научната цел на достъпа. Следователно те следва да бъдат смятани за директно допустими организации.
(3)
Нараства търсенето от страна на изследователите и цялата научна общност като цяло на достъпа до поверителни данни от проучването на образованието за възрастни (ПОВ) за научни цели. Проучването на образованието за възрастни обхваща информация за сложни модели на участие на възрастните в образованието и обучението, достъпа до информацията за възможностите за обучение и профила на участниците, както и на тези, които не участват (напр. социо-икономическа среда, причина за обучението, пречки, отношение, самооценка на езиковите и компютърните познания). Следователно настоящото проучване следва да бъде добавено към списъка в Регламент (ЕО) № 831/2002.
(4)
Условията, определени в Регламент (ЕО) № 831/2002, са станали приложими към достъпа до поверителни данни върху статистическите данни на Европейския съюз за доходите и условията на живот (EU-SILC) за научни цели чрез Регламент (ЕО) № 1177/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 16 юни 2003 г. относно статистическите данни на Общността за доходите и условията на живот (ЕU-SILC) (3). Въпреки това EU-SILC не са споменати в Регламент (ЕО) № 831/2002. Следователно, от съображения за яснота, EU-SILC следва да бъдат прибавени към списъка в Регламент (ЕО) № 831/2002.
(5)
Регламент (ЕО) № 831/2002 следва да бъде съответно изменен.
(6)
Предвидените в настоящия регламент мерки са в съответствие със становището на Комитета по статистическата поверителност,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 831/2002 се изменя, както следва:
1)
В член 3 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Достъпът до поверителни данни може да бъде предоставен от органа на Общността на изследователи от организации, попадащи в обхвата на една от следните категории:
а)
университети и други институции за висше образование, установени по силата на правото на Общността или на правото на дадена държава-членка;
б)
организации или институции за научни изследвания, установени по силата на правото на Общността или на правото на дадена държава-членка;
в)
национални статистически институти на държавите-членки;
г)
Европейската централна банка и националните централни банки на държавите-членки;
д)
други агенции, организации и институции, след като са получили становището на Комитета за статистическа поверителност, в съответствие с процедурата, определена в член 20, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 322/97.“
2)
В член 5 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Органът на Общността може да предоставя достъп в свое помещение до поверителни данни, получени на базата на следните проучвания или източници на статистически данни:
-
Панел на домакинствата на Европейската общност,
-
Проучване на работната сила,
-
Проучване на иновациите в Общността,
-
Проучване на продължителното професионално обучение,
-
Наблюдение на структурата на заплатите,
-
Статистически данни на Общността за доходите и условията на живот,
-
Проучване на образованието за възрастни.
Въпреки това, по искане на националните органи, които предоставят данните, може да не бъде предоставен достъп до тези данни за специфичен изследователски проект.“
3)
В член 6 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Органът на Общността може да предостави набор от анонимизирани микроданни, получени от следните проучвания и източници на статистически данни:
-
Панел на домакинствата на Европейската общност,
-
Проучване на работната сила,
-
Проучване на иновациите в Общността,
-
Проучване на продължителното професионално обучение,
-
Наблюдение на структурата на заплатите,
-
Статистически данни на Общността за доходите и условията на живот,
-
Проучване на образованието за възрастни.
Въпреки това, по искане на националните органи, които предоставят данните, може да не бъде предоставен достъп до тези данни за специфичен изследователски проект.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 29 август 2007 година.
RÈGLEMENT (CE) N o 1000/2007 DE LA COMMISSION
du 29 août 2007
modifiant le règlement (CE) no 831/2002 portant modalité d’application du règlement (CE) no 322/97 du Conseil relatif à la statistique communautaire en ce qui concerne l’accès aux données confidentielles à des fins scientifiques
(Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)
LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,
vu le traité instituant la Communauté européenne,
vu le règlement (CE) no 322/97 du Conseil du 17 février 1997 relatif à la statistique communautaire (1) et, en particulier, son article 20,
Considérant ce qui suit:
(1)
Le règlement (CE) no 831/2002 de la Commission (2) établit les conditions régissant l’accès aux données confidentielles transmises à l’autorité communautaire aux fins d’en tirer les conclusions statistiques à des fins scientifiques. Il énumère les catégories d’organismes dont les chercheurs peuvent se voir accorder l’accès à ces données, en faisant une distinction entre les organismes directement admissibles et les organismes admissibles sur avis du comité du secret statistique. Il énumère également les différentes enquêtes et sources de données auxquelles il s’applique.
(2)
Des recherches scientifiques sont fréquemment menées par des unités ou départements des instituts nationaux de statistique et banques centrales nationales des États membres et de la Banque centrale européenne (BCE). Ces organismes présentent les garanties appropriées en ce qui concerne le traitement confidentiel et la protection des données et la finalité purement scientifique de l’accès. Ils doivent donc être considérés comme des organismes directement admissibles.
(3)
Il existe une demande croissante de la part des chercheurs et de la communauté scientifique en général d’avoir également accès, à des fins scientifiques, à des données confidentielles de l’enquête sur l’éducation des adultes (EEA). L’EEA donne accès à des informations sur des caractéristiques complexes de la participation des adultes à l’éducation et à la formation, sur les possibilités d’accès à la formation et sur le profil des participants et des non-participants (par exemple, milieu socio-économique, motivations, obstacles, attitudes, autoévaluation des compétences linguistiques et informatiques). Cette enquête devrait donc être ajoutée à la liste du règlement (CE) no 831/2002.
(4)
Les conditions énoncées dans le règlement (CE) no 831/2002 ont également été rendues applicables à l’accès, à des fins scientifiques, aux données confidentielles des statistiques communautaires sur le revenu et les conditions de vie (EU-SILC) par le règlement (CE) no 1177/2003 du Parlement européen et du Conseil du 16 juin 2003 relatif aux statistiques communautaires sur le revenu et les conditions de vie (EU-SILC) (3). EU-SILC n’est cependant pas mentionné dans le règlement (CE) no 831/2002. Par souci de clarté, EU-SILC devrait donc également être ajouté à la liste du règlement (CE) no 831/2002.
(5)
Le règlement (CE) no 831/2002 doit donc être modifié en conséquence.
(6)
Les mesures énoncées dans le présent règlement sont conformes à l’avis du comité du secret statistique,
A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
Le règlement (CE) no 831/2002 est modifié comme suit:
1)
À l’article 3, le paragraphe 1 est remplacé par le texte suivant:
«1. L’autorité communautaire peut accorder l’accès à des données confidentielles à des chercheurs appartenant à des organismes qui relèvent de l’une des catégories suivantes:
a)
les universités et les autres établissements d’enseignement supérieur établis au titre du droit communautaire ou du droit d’un État membre;
b)
les organisations ou les institutions de recherche scientifique établies au titre du droit communautaire ou du droit d’un État membre;
c)
les instituts nationaux de statistique des États membres;
d)
la Banque centrale européenne et les banques centrales nationales des États membres;
e)
d’autres établissements, organisations et institutions, sur avis du comité du secret statistique, selon la procédure visée à l’article 20, paragraphe 2, du règlement (CE) no 322/97.»
2)
À l’article 5, le paragraphe 1 est remplacé par le texte suivant:
«1. L’autorité communautaire peut accorder l’accès, dans ses locaux, à des données confidentielles provenant des enquêtes ou sources statistiques suivantes:
-
le panel communautaire des ménages,
-
l’enquête sur les forces de travail,
-
l’enquête communautaire sur l’innovation,
-
l’enquête sur la formation professionnelle continue,
-
l’enquête sur la structure des salaires,
-
les statistiques communautaires sur le revenu et les conditions de vie,
-
l’enquête sur l’éducation des adultes.
Toutefois, à la demande de l’autorité nationale qui a fourni les données, l’accès à celles-ci peut ne pas être accordé pour un projet de recherche spécifique.»
3)
À l’article 6, le paragraphe 1 est remplacé par le texte suivant:
«1. L’autorité communautaire peut mettre à disposition des séries de microdonnées anonymisées provenant des enquêtes ou sources statistiques suivantes:
-
le panel communautaire des ménages,
-
l’enquête sur les forces de travail,
-
l’enquête communautaire sur l’innovation,
-
l’enquête sur la formation professionnelle continue,
-
l’enquête sur la structure des salaires,
-
les statistiques communautaires sur le revenu et les conditions de vie,
-
l’enquête sur l’éducation des adultes.
Toutefois, à la demande de l’autorité nationale qui a fourni les données, l’accès à celles-ci peut ne pas être accordé pour un projet de recherche spécifique.»
Article 2
Le présent règlement entre en vigueur le vingtième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 29 août 2007.