РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 20 декември 2007 година
за одобряване на предекспортните проверки, извършвани от Съединените американски щати, на фъстъци и продукти, получени от тях, за наличие на афлатоксини
(нотифицирано под номер C(2007) 6451)
(Текст от значение за ЕИП)
(2008/47/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно официалния контрол, провеждан с цел осигуряване на проверка на съответствието със законодателството в областта на фуражите и храните и правилата за опазване здравето на животните и хуманното отношение към животните (1), и по-специално член 23 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 1881/2006 на Комисията от 19 декември 2006 г. за определяне на максимално допустимите количества на някои замърсители в храните (2) определя максимално допустимото количество на афлатоксини в храните. Единствено храни, отговарящи на максимално допустимото количество, могат да бъдат пускани на пазара.
(2)
Съгласно Регламент (ЕО) № 882/2004 държавите-членки следва да гарантират редовното извършване на официален контрол въз основа на риска и с подходящата честота за постигане на целите на регламента, между които са превенцията, премахването и намаляването до приемливи нива на рисковете за хората и животните.
(3)
Член 23 от Регламент (ЕО) № 882/2004 предвижда, че могат да бъдат одобрени специфични предекспортни проверки, извършвани от трета държава, по отношение на фуражите и храните, непосредствено преди осъществяването на износ за Общността, за да се направи проверка на съответствието на изнасяните продукти с изискванията на Общността.
(4)
Такова одобрение може да бъде дадено на трета държава само когато одит, извършен от Общността, е установил, че фуражите или храните, изнасяни за Общността, отговарят на изискванията на Общността или на равностойни изисквания и се счита, че контролът, извършван в третата държава преди експедиране, е достатъчно ефективен и ефикасен, за да замени или редуцира документните, идентификационните и физическите проверки, предвидени от законодателството на Общността.
(5)
През април 2005 г. Съединените американски щати представиха на Комисията заявление за получаване на одобрение на проверки преди износ, които да извършват компетентните органи на Съединените американски щати по отношение на замърсяването с афлатоксини на фъстъците и техните производни продукти, предназначени за износ за Общността.
(6)
Службата по храни и ветеринарни въпроси на Комисията (FVO) проведе мисия в Съединените американски щати от 18 до 22 септември 2006 година с цел оценка на системите за контрол, установени с цел да не се допуска замърсяване с афлатоксини на фъстъците и техните производни продукти и за потвърждаване, че проверките на тези продукти преди износа за Общността осигуряват съответствието им с изискванията на Общността. Становището на FVO бе, че Съединените американски щати имат добре организирана система за контрол на съдържанието на афлатоксини във фъстъците и добре функциониращи официално одобрени лаборатории. Компетентните органи на Съединените американски щати се ангажираха и предприеха действия за коригирането на установените незначителни несъответствия.
(7)
Поради това е целесъобразно да се даде одобрение на предекспортните проверки, извършвани от САЩ по отношение на фъстъците и продуктите, получени от тях, за гарантиране на съответствието с определеното от Общността максимално допустимо съдържание на афлатоксини.
(8)
По силата на член 16, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 882/2004 държавите-членки са длъжни да приспособят честотата на физическите проверки по отношение на вноса в зависимост от рисковете, свързани с различните групи храни, и като се вземат предвид, освен други фактори, гаранциите, предоставени от компетентните органи на третата страна, от която произхожда съответната храна. Систематичните предекспортни проверки, под контрола на USDA по силата на одобрението от Общността, дадено съгласно член 23 от Регламент (ЕО) № 882/2004, предоставят на органите на държавите-членки сериозни гаранции. Вследствие на това държавите-членки следва да намалят честотата на физическите проверки, извършвани по отношение на тези продукти до нива, съответстващи на тези гаранции.
(9)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Одобрение на предекспортни проверки
Предекспортните проверки за замърсяване с афлатоксини, извършвани от Департамента по земеделие на САЩ (USDА) непосредствено преди износ за Общността, се одобряват за следните храни и техните производни продукти (наричани по-долу „храните“):
а)
фъстъци, попадащи под код по КН 1202 10 90 или 1202 20 00;
б)
фъстъци, попадащи под код по КН 2008 11 94 (в директни опаковки, с нетно съдържание, превишаващо 1 kg) или 2008 11 98 (в директни опаковки, с нетно съдържание, непревишаващо 1 kg);
в)
печени фъстъци, попадащи под код по КН 2008 11 92 (в директни опаковки, с нетно съдържание, превишаващо 1 kg) или 2008 11 96 (в директни опаковки, с нетно съдържание, непревишаващо 1 kg).
Одобрението на предекспортните проверки се прилага само за фъстъците, посочени в първия параграф, които са били произведени на територията на Съединените американски щати.
Член 2
Условия за одобряване на предекспортни проверки
1. Пратката се придружава от:
а)
резултатите от взетите проби и от анализите, направени в лаборатория, одобрена от USDA, в съответствие със или съгласно разпоредбите на Регламент (ЕО) № 401/2006 на Комисията от 23 февруари 2006 г. за установяване на методи за вземане на проби и за анализ за целите на официалния контрол на нивата на микотоксини в храни (3).
б)
сертификат (4) по образеца в приложението, попълнен, подписан и потвърден от упълномощен представител на USDA за храни с произход от САЩ.
2. Всяка пратка с храни се идентифицира с код, който съответства на кода, посочен в документа за резултатите от взетите проби и извършените анализи и в сертификата, посочен в параграф 1, буква б). Всеки отделен чувал или друга форма на опаковка от пратката се идентифицира с този код.
3. Сертификатът, посочен в параграф 1, буква б), е валиден за внос на храни в Общността само в продължение на четири месеца от датата на неговото издаване.
Член 3
Разделяне на пратката на части
Когато дадена пратка се раздели на части, до и през етапа на търговия на едро всяка отделна част от нея се придружава от копие на сертификата, посочен в член 2, параграф 1, буква б), заверен от компетентния орган на държавата-членка, на чиято територия е извършено разделянето на пратката. Компетентният орган може да издаде заверени копия от сертификата и в момента на пускане на стоката в свободно обращение на пазара в случаите, когато съответният стопански субект е посочил намерението си да раздели пратката на части.
Член 4
Официален контрол
Документната проверка, посочена в член 16, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 882/2004, се извършва в пункта на първо въвеждане на храната в Общността и резултатите от тази проверка придружават пратката.
В съответствие с разпоредбите на член 16, параграф 2, буква г) и член 23, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 882/2004 честотата на физическите проверки на пратките с храни, посочени в член 1 от настоящото решение, които извършват държавите-членки, се намалява съществено, при условие че са изпълнени разпоредбите на член 2 от настоящото решение.
Член 5
Настоящото решение се прилага, считано от 1 декември 2007 година.
Член 6
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 20 декември 2007 година.
DÉCISION DE LA COMMISSION
du 20 décembre 2007
homologuant les contrôles avant exportation effectués par les États-Unis d’Amérique sur les arachides et leurs produits dérivés pour y détecter la présence d’aflatoxines
[notifiée sous le numéro C(2007) 6451]
(Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)
(2008/47/CE)
LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,
vu le traité instituant la Communauté européenne,
vu le règlement (CE) no 882/2004 du Parlement européen et du Conseil du 29 avril 2004 relatif aux contrôles officiels effectués pour s’assurer de la conformité avec la législation sur les aliments pour animaux et les denrées alimentaires et avec les dispositions relatives à la santé animale et au bien-être des animaux (1), et notamment son article 23,
considérant ce qui suit:
(1)
Le règlement (CE) no 1881/2006 de la Commission du 19 décembre 2006 portant fixation de teneurs maximales pour certains contaminants dans les denrées alimentaires (2) établit les teneurs maximales autorisées en aflatoxines dans les denrées alimentaires. Seules les denrées alimentaires respectant ces teneurs maximales peuvent être mises sur le marché.
(2)
Le règlement (CE) no 882/2004 prévoit que les États membres veillent à ce que des contrôles officiels soient effectués régulièrement, en fonction du risque et à une fréquence adéquate pour atteindre les objectifs visés par ce règlement, qui sont notamment de prévenir, de supprimer ou de réduire à des niveaux admissibles les risques pour l’homme et pour les animaux.
(3)
L’article 23 du règlement (CE) no 882/2004 dispose que les contrôles avant exportation effectués par un pays tiers sur des aliments pour animaux et sur des denrées alimentaires immédiatement avant leur exportation vers la Communauté, en vue de vérifier que les produits exportés satisfont aux prescriptions communautaires, peuvent être homologués.
(4)
Cette homologation ne peut être accordée à un pays tiers que si un audit communautaire a démontré, d’une part, que les aliments pour animaux ou les denrées alimentaires exportés vers la Communauté satisfont aux prescriptions communautaires ou à des prescriptions équivalentes et, d’autre part, que les contrôles effectués dans le pays tiers avant l’expédition sont considérés comme suffisamment effectifs et efficaces pour remplacer ou réduire les contrôles documentaires, les contrôles d’identité et les contrôles physiques prescrits par la législation communautaire.
(5)
En avril 2005, les États-Unis d’Amérique ont présenté à la Commission une demande d’homologation des contrôles avant exportation effectués par les autorités compétentes des États-Unis d’Amérique relatifs à la contamination par les aflatoxines des arachides et de leurs produits dérivés destinés à l’exportation vers la Communauté.
(6)
L’Office alimentaire et vétérinaire (OAV) de la Commission a effectué une mission aux États-Unis d’Amérique du 18 au 22 septembre 2006 afin d’évaluer les systèmes de contrôle en place pour éviter la contamination des arachides et de leurs produits dérivés par les aflatoxines et pour vérifier que les contrôles effectués sur ces produits avant leur exportation vers la Communauté garantissent le respect des prescriptions communautaires par lesdits produits. Selon les conclusions de la mission, les États-Unis d’Amérique disposent d’un système bien défini de contrôle des teneurs en aflatoxines des arachides ainsi que de laboratoires agréés dont les prestations sont bonnes. Les autorités compétentes des États-Unis d’Amérique se sont engagées à prendre des mesures pour remédier aux insuffisances mineures observées.
(7)
Il convient donc de faire droit à la demande d’homologation des contrôles avant exportation effectués par les États-Unis d’Amérique sur les arachides et leurs produits dérivés, qui assurent le respect des teneurs maximales en aflatoxines.
(8)
L’article 16, paragraphe 2, du règlement (CE) no 882/2004 demande aux États membres d’adapter la fréquence des contrôles physiques à l’importation aux risques que peuvent présenter les différentes catégories de denrées alimentaires, en tenant compte, entre autres, des garanties données par l’autorité compétente du pays tiers d’origine de la denrée alimentaire en question. Les contrôles systématiques avant exportation effectués sous l’autorité du ministère de l’agriculture des États-Unis d’Amérique (USDA) conformément à l’homologation communautaire en application de l’article 23 du règlement (CE) no 882/2004 offrent aux autorités des États membres de solides garanties. Les États membres devraient dès lors réduire la fréquence des contrôles physiques effectués sur ces produits à un niveau adapté à ces garanties.
(9)
Les mesures prévues par la présente décision sont conformes à l’avis du comité permanent de la chaîne alimentaire et de la santé animale,
A ARRÊTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:
Article premier
Homologation des contrôles avant exportation
Les contrôles relatifs aux aflatoxines effectués par l'USDA immédiatement avant l’exportation vers la Communauté sont homologués pour les denrées alimentaires et leurs produits dérivés suivants (ci-après dénommés «les denrées alimentaires»):
a)
arachides relevant du code NC 1202 10 90 ou 1202 20 00;
b)
arachides relevant du code NC 2008 11 94 (en emballages immédiats d’un contenu net excédant 1 kg) ou 2008 11 98 (en emballages immédiats d’un contenu net n’excédant pas 1 kg);
c)
arachides grillées relevant des codes NC 2008 11 92 (en emballages immédiats d’un contenu net excédant 1 kg) ou 2008 11 96 (en emballages immédiats d’un contenu net n’excédant pas 1 kg).
L’homologation des contrôles avant exportation ne s’applique qu’aux arachides mentionnées au paragraphe 1, qui ont été produites sur le territoire des États-Unis d’Amérique.
Article 2
Conditions d’homologation des contrôles avant exportation
1. L’envoi doit être accompagné:
a)
des résultats de l’échantillonnage et de l’analyse effectués par un laboratoire agréé par l’USDA conformément aux prescriptions du règlement (CE) no 401/2006 de la Commission du 23 février 2006 portant fixation des modes de prélèvement d’échantillons et des méthodes d’analyse pour le contrôle officiel des teneurs en mycotoxines des denrées alimentaires (3) ou à des prescriptions équivalentes;
b)
du certificat (4) établi en annexe, rempli, signé et vérifié par un représentant autorisé de l’USDA pour les denrées alimentaires provenant des États-Unis d’Amérique.
2. Chaque envoi doit être identifié par un code correspondant à celui figurant sur le rapport indiquant les résultats de l’échantillonnage et de l’analyse et sur le certificat visé au point b) du paragraphe 1. Chaque sac ou autre forme d’emballage de cet envoi doit être identifié par ce code.
3. Le certificat visé au point b) du paragraphe 1 n’est valable que si l’importation des denrées alimentaires dans la Communauté intervient dans un délai de quatre mois au plus à compter de la date de délivrance dudit certificat.
Article 3
Fractionnement d’un lot
En cas de fractionnement d’un lot, des copies du certificat prévu à l’article 2, paragraphe 1, point b), certifiées par les autorités compétentes de l’État membre dans lequel le fractionnement a eu lieu, accompagnent chaque partie du lot fractionné, y compris jusqu’au stade de la vente en gros. Les copies certifiées du certificat peuvent aussi être fournies par l’autorité compétente au moment de la mise en libre pratique si l’exploitant du secteur alimentaire indique qu’il a l’intention de fractionner le lot.
Article 4
Contrôles officiels
Le contrôle documentaire visé à l’article 16, paragraphe 1, du règlement (CE) no 882/2004 est effectué au point de première arrivée dans la Communauté et la preuve de ce contrôle doit accompagner le lot.
Conformément aux dispositions de l’article 16, paragraphe 2, point d), et de l’article 23, paragraphe 2, du règlement (CE) no 882/2004, la fréquence des contrôles physiques sur le lot de denrées alimentaires visé à l’article 1er de la présente décision à effectuer par les États membres doit être considérablement réduite, à condition que les dispositions de l’article 2 de la présente décision soient respectées.
Article 5
La présente décision s’applique à partir du 1er décembre 2007.
Article 6
Les États membres sont destinataires de la présente décision.
Fait à Bruxelles, le 20 décembre 2007.