РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1237/2007 НА КОМИСИЯТА
от 23 октомври 2007 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 2160/2003 на Европейския парламент и на Съвета и на Решение 2006/696/ЕО по отношение на пускането на пазара на яйца, произхождащи от стада от кокошки носачки, заразени със Salmonella
(Текст от значение за ЕИП)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2160/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 17 ноември 2003 г. относно контрола на Salmonella и други специфични агенти, причиняващи зоонози, които присъстват в хранителната верига (1), и по-специално член 5, параграф 6 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. за определяне на специфични хигиенни правила за храните от животински произход (2), и по-специално член 9 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 2160/2003 определя правила, които гарантират приемането на подходящи и ефективни мерки за откриване и контрол на Salmonella и други агенти, причиняващи зоонози, на всички съответни етапи от производството, обработката и разпространението, особено на ниво първично производство, с цел да се намали техният брой и опасността, на която излагат общественото здраве.
(2)
В съответствие с приложение II към Регламент (ЕО) № 2160/2003 считано от 72 месеца след влизането в сила на цитирания регламент яйцата могат да се използват за пряка консумация от човека (като яйца за консумация) само ако произхождат от търговско стадо от кокошки носачки, което не е обект на официално ограничение, а на национална програма за контрол.
(3)
Решение 2006/696/ЕО на Комисията от 28 август 2006 г. за определяне на списъци на трети страни, от които са разрешени вносът и транзитът през Общността на домашни птици, яйца за люпене, еднодневни пилета, месо от домашни птици, щраусови и дивечови птици, яйца и яйчни продукти и яйца, свободни от определени патогени, и приложимите условия за ветеринарно сертифициране и за изменение на решения 93/342/ЕИО, 2000/585/ЕО и 2003/812/ЕО (3) определя правилата за ветеринарно сертифициране за внос и транзит през Общността на яйца и яйчни продукти.
(4)
При проучване, проведено в съответствие с Решение 2004/665/ЕО на Комисията от 22 септември 2004 година относно базисно проучване на разпространението на Salmonella сред стадата от кокошки носачки от вида Gallus gallus (4), бе констатирано широко разпространение на Salmonella Enteritidis и Salmonella Typhimurium сред стадата от кокошки носачки в държавите-членки.
(5)
Съгласно доклада на Европейския орган за безопасност на храните относно тенденциите и източниците на зоонози, агентите, причиняващи зоонози, и на антимикробната устойчивост и заболяванията, предавани чрез храните в Европейския съюз през 2005 г. (5) яйцата и яйчните продукти са главният източник на констатирани случаи на заболявания от салмонелоза при хората, предавани чрез храните. Освен това съгласно този доклад Salmonella Enteritidis и Salmonella Typhimurium са причинители на 88 % от епидемиите, в които се е проявил съответният серотип.
(6)
С оглед на широкото разпространение на Salmonella Enteritidis и Salmonella Typhimurium в някои от държавите-членки, въздействието им върху общественото здраве и нежеланието на стопанските субекти в хранителната промишленост да търгуват с произхождащи от заразени стада яйца за консумация датата на влизане в сила на ограниченията по отношение употребата на яйца за консумация следва да бъде преместена напред, но така, че да се позволи на стопанските субекти в хранителната промишленост да се съобразят с новите изисквания, без това да наруши нормалното функциониране на пазарите.
(7)
Въпреки това, когато стадо от кокошки носачки е посочено като източник на инфекция в случай на заболяване, предавано чрез храни, в резултат на епидемиологичното изследване на огнищата на токсични инфекции от хранителен произход в съответствие с Директива 2003/99/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 ноември 2003 г. относно мониторинга на зоонозите и заразните агенти, причиняващи зоонози, за изменение на Решение 90/424/ЕИО на Съвета и за отмяна на Директива 92/117/ЕИО на Съвета (6), ограниченията по отношение на яйцата за консумация, определени в приложение II към Регламент (ЕО) № 2160/2003, следва незабавно да влязат в сила.
(8)
Предвид рисковете, на които заразените със Salmonella яйца излагат общественото здраве, е необходимо да бъдат определени правила, гарантиращи, че яйцата от стада, които са обект на ограничения в рамките на програма за контрол на Salmonella, предвидена в Регламент (ЕО) № 2160/2003, преди да бъдат пуснати на пазара, са маркирани по начин, който позволява да бъдат лесно разграничени от яйцата за консумация.
(9)
За да се избегнат измамно положителни първоначални резултати, в случай че инфекцията със Salmonella не е потвърдена при стадо от кокошки носачки, следва компетентният орган да бъде упълномощен да вдигне ограниченията, определени в част Г, параграф 2 от приложение II към цитирания регламент, следвайки строго установения ред.
(10)
Третите страни, от които вносът на яйца в държавите-членки е позволен, следва да предоставят гаранции, съответстващи на изискванията в Общността, а образецът за ветеринарен сертификат за яйца към Решение 2006/696/ЕО следва да бъде съответно изменен.
(11)
Регламент (ЕО) № 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2002 г. за установяване на общите принципи и изисквания на законодателството в областта на храните, за създаване на Европейски орган за безопасност на храните и за определяне на процедури относно безопасността на храните (7), и по-специално член 12 от него определя правилата за износа или реекспорта на храни и фуражи от Общността с цел пускането им на пазара на трета страна. Тези разпоредби се прилагат по отношение на яйцата за консумация. Следователно не е необходимо включването на специални разпоредби по отношение на износа на подобни яйца в настоящия регламент.
(12)
За да не се нарушава нормалното функциониране на търговията, следва да се разреши използването на сертификати, издадени в съответствие с образците, посочени в Решение 2006/696/ЕО, за период 60 дни след датата на влизане в сила на настоящия регламент.
(13)
Регламент (ЕО) № 2160/2003 следва съответно да бъде изменен.
(14)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са съобразени със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложение II към Регламент (ЕО) № 2160/2003 се изменя в съответствие с приложение I към настоящия регламент.
Член 2
Приложение II към Решение 2006/696/ЕО се изменя в съответствие с приложение II към настоящия регламент.
Член 3
Пратки от яйца, за които в съответствие с Решение 2006/696/ЕО са издадени сертификати във варианта от преди 1 ноември 2007 г., могат да бъдат внасяни в Общността за период 60 дни считано от тази дата.
Член 4
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от:
-
1 ноември 2007 г. - в случаите, в които в резултат на епидемиологичното изследване на огнищата на токсични инфекции от хранителен произход, в съответствие с член 8 от Директива 2003/99/ЕО, в стадото от кокошки носачки са идентифицирани серотипове на Salmonella като източник на инфекция за човека посредством консумацията на яйца или яйчни продукти;
-
не по-късно от 1 януари 2009 г. за всички останали стада от кокошки носачки.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 23 октомври 2007 година.
RÈGLEMENT (CE) N o 1237/2007 DE LA COMMISSION
du 23 octobre 2007
modifiant le règlement (CE) no 2160/2003 du Parlement européen et du Conseil et la décision 2006/696/CE en ce qui concerne la mise sur le marché d’œufs provenant de cheptels de poules pondeuses infectés par les salmonelles
(Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)
LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,
vu le traité instituant la Communauté européenne,
vu le règlement (CE) no 2160/2003 du Parlement européen et du Conseil du 17 novembre 2003 sur le contrôle des salmonelles et d’autres agents zoonotiques spécifiques présents dans la chaîne alimentaire (1), et notamment son article 5, paragraphe 6,
vu le règlement (CE) no 853/2004 du Parlement européen et du Conseil du 29 avril 2004 fixant les règles spécifiques d’hygiène applicables aux denrées alimentaires d’origine animale (2), et notamment son article 9,
considérant ce qui suit:
(1)
Le règlement (CE) no 2160/2003 fixe des règles afin que des mesures adaptées et efficaces soient prises pour détecter et contrôler les salmonelles et d’autres agents zoonotiques à tous les stades importants de la production, de la transformation et de la distribution, en particulier au niveau de la production primaire, de manière à réduire leur prévalence et le risque qu’ils représentent pour la santé publique.
(2)
En application de l’annexe II du règlement (CE) no 2160/2003, avec effet soixante-douze mois après l’entrée en vigueur dudit règlement, les œufs peuvent uniquement être utilisés pour la consommation humaine directe comme œufs de table s’ils proviennent d’un cheptel commercial de poules pondeuses soumis à un programme national de contrôle et ne faisant pas l’objet de restrictions officielles.
(3)
La décision 2006/696/CE de la Commission du 28 août 2006 établissant une liste des pays tiers en provenance desquels les volailles, les œufs à couver, les poussins d’un jour, les viandes de volaille, de ratite et de gibier à plumes sauvage, les œufs et ovoproduits et les œufs exempts de micro-organismes pathogènes spécifiés peuvent être importés et transiter dans la Communauté ainsi que les conditions applicables en matière de certification vétérinaire, et modifiant les décisions 93/342/CEE, 2000/585/CE et 2003/812/CE (3) fixe les conditions applicables, en matière de certification vétérinaire, à l’importation et au transit dans la Communauté d’œufs et d’ovoproduits.
(4)
Une prévalence élevée de Salmonella Enteritidis et de Salmonella Typhimurium a été détectée dans des cheptels de poules pondeuses de plusieurs États membres lors d’une étude effectuée conformément à la décision 2004/665/CE de la Commission du 22 septembre 2004 concernant une étude de référence sur la prévalence de salmonelles dans les cheptels de poules pondeuses Gallus gallus (4).
(5)
D’après le rapport de l’EFSA sur les tendances et les sources des zoonoses, des agents zoonotiques, de la résistance antimicrobienne et des foyers de toxi-infection alimentaire au sein de l’Union européenne en 2005 [Report of the European Food Safety Authority on Trends and Sources of Zoonoses, Zoonotic agents and Antimicrobial Resistance and Foodborne Outbreaks in the European Union in 2005 (5)], les œufs et les ovoproduits constituent la source la plus importante des cas connus de salmonellose d’origine alimentaire chez l’homme. Ce rapport précise en outre que Salmonella Enteritidis et Salmonella Typhimurium sont responsables de 88 % des cas où le sérovar a été identifié.
(6)
Compte tenu de la prévalence élevée de Salmonella Enteritidis et de Salmonella Typhimurium dans certains États membres, son incidence sur la santé publique et la réticence des exploitants du secteur alimentaire à commercialiser des œufs de table provenant de cheptels infectés, la date à laquelle les restrictions à la consommation d’œufs de table doivent s’appliquer devrait être avancée tout en laissant suffisamment de temps aux exploitants du secteur alimentaire pour se conformer aux nouvelles exigences sans entraîner de perturbation sur les marchés.
(7)
Cependant, lorsqu’un cheptel de poules pondeuses est identifié comme la source d’infection d’un cas de toxi-infection alimentaire à la suite d’une enquête épidémiologique des foyers de toxi-infection alimentaire réalisée conformément à la directive 2003/99/CE du Parlement européen et du Conseil du 17 novembre 2003 sur la surveillance des zoonoses et des agents zoonotiques, modifiant la décision 90/424/CEE du Conseil et abrogeant la directive 92/117/CEE du Conseil (6), les restrictions relatives à l’utilisation des œufs de table définies à l’annexe II du règlement (CE) no 2160/2003 doivent s’appliquer sans délai.
(8)
Étant donné le risque pour la santé publique que représentent les œufs infectés par les salmonelles, il convient d’arrêter des règles sur le marquage des œufs afin de s’assurer que ceux provenant de cheptels soumis à des restrictions dans le cadre du programme de contrôle des salmonelles prévu par le règlement (CE) no 2160/2003 soient marqués d’une manière permettant de les distinguer aisément des œufs de table avant leur mise sur le marché.
(9)
Pour exclure les faux résultats positifs initiaux, l’autorité compétente doit avoir la possibilité de lever les restrictions fixées au paragraphe 2 de la partie D de l’annexe II du règlement précité, en appliquant un protocole rigoureux, dans le cas où l’infection due aux salmonelles n’est pas confirmée dans les cheptels de poules pondeuses concernés.
(10)
Les pays tiers en provenance desquels les États membres sont autorisés à importer des œufs doivent fournir des garanties équivalentes aux exigences imposées sur le territoire de la Communauté. Le modèle de certificat pour les œufs prévu par la décision 2006/696/CE doit être modifié en conséquence.
(11)
Le règlement (CE) no 178/2002 du Parlement européen et du Conseil du 28 janvier 2002 établissant les principes généraux et les prescriptions générales de la législation alimentaire, instituant l’Autorité européenne de sécurité des aliments et fixant des procédures relatives à la sécurité des denrées alimentaires (7), et notamment son article 12, définit des règles concernant les denrées alimentaires et les aliments pour animaux exportés ou réexportés de la Communauté en vue de leur commercialisation dans un pays tiers. Ces dispositions s’appliquent aux œufs de table. Il n’est, dès lors, pas nécessaire d’arrêter des dispositions spécifiques relatives à l’exportation des œufs de ce type dans le présent règlement.
(12)
Afin d’éviter toute perturbation des échanges, l’utilisation de certificats émis conformément aux modèles présentés dans la décision 2006/696/CE doit être autorisée pendant soixante jours à compter de la date d’application du présent règlement.
(13)
Le règlement (CE) no 2160/2003 doit dès lors être modifié en conséquence.
(14)
Les mesures prévues par le présent règlement sont conformes à l’avis du comité permanent de la chaîne alimentaire et de la santé animale,
A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
L’annexe II du règlement (CE) no 2160/2003 est modifiée conformément à l’annexe I du présent règlement.
Article 2
L’annexe II de la décision 2006/696/CE est modifiée conformément à l’annexe II du présent règlement.
Article 3
Les lots d’œufs accompagnés de certificats émis conformément à la décision 2006/696/CE dans sa version antérieure au 1er novembre 2007 peuvent être importés dans la Communauté pendant une période de soixante jours à compter de cette date.
Article 4
Le présent règlement entre en vigueur le troisième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.
Il s’applique à compter:
-
du 1er novembre 2007, lorsqu’à la suite d’une enquête épidémiologique sur les foyers de toxi-infection alimentaire effectuée conformément à l’article 8 de la directive 2003/99/CE, il est établi que les Salmonella spp. constituent la source d’infection pour les êtres humains consommant des œufs ou des ovoproduits d’un cheptel de poules pondeuses,
-
du 1er janvier 2009 au plus tard pour tous les autres cheptels de poules pondeuses.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 23 octobre 2007.