31980R0565
L 062/5
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕИО) № 565/80 НА СЪВЕТА
от 4 март 1980 година
относно предварително изплащане на възстановявания при износ за селскостопански продукти
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 2727/75 на Съвета от 29 октомври 1975 г. относно общата организация на пазара на зърнени култури (1), последно изменен с Регламент (ЕИО) № 1547/79 (2), и по-специално член 16, параграф 5 от него, и съответните разпоредби от други регламенти относно общата организация на пазара за селскостопански продукти,
като взе предвид предложението на Комисията,
като има предвид, че Регламент (ЕИО) № 441/69 на Съвета от 4 март 1969 г. относно определяне на допълнителни общи правила за предоставяне на възстановявания при износ за продукти, подчинени на единна ценова система, които се изнасят в непреработено състояние или под формата на определени стоки и не са обхванати от приложение II към Договора (3), последно изменен с Регламент (ЕИО) № 269/78 (4), е изменян няколко пъти; като има предвид, че опитът показва, че са желателни допълнителни изменения; като има предвид,че за по-голяма яснота е желателно споменатите правила да бъдат консолидирани;
като има предвид, че регламентите, определящи общи правила за предоставяне на възстановявания при износ на някои земеделски продукти и критериите за определяне на сумата на тези възстановявания, изискват те да се изплащат, когато се представи доказателство, че тези продукти са изнесени извън Общността;
като има предвид, че следвайки принципа, според който се гарантира равновесие между използването на основни продукти на Общността с цел износа на преработени продукти или стоки, посочени в приложения Б и В към Регламент (ЕИО) № 2682/72 (5), последно изменен с Регламент (ЕИО) № 707/78 (6), към трети страни и използването на основни продукти от такива страни, допуснати до режима на активното усъвършенстване в приложение на Директива 69/73/ЕИО на Съвета от 4 март 1969 г. относно хармонизиране на законовите, подзаконовите и административни разпоредби, отнасящи се до режима на активно усъвършенстване (7), последно изменена с Директива 76/119 ЕИО (8), следва да се изплати сума, равна на възстановяването при износ, веднага след като основните продукти на Общността, от които са получени преработените продукти или стоките, предназначени за износ, се поставят под митнически контрол;
като има предвид, че продуктите, които са част от общата организация на пазара и са внесени от трети страни, могат при известни условия да подлежат на режим на митническо складиране или на свободна зона, събирането на вносни мита се преустановява; като има предвид, че трябва да се предвиди възможността за изплащането на сума, равна на възстановяването при износ, от момента, в който продукти или стоки на Общността, предвидени за износ, са поставени под такъв режим;
като има предвид, че изплащането на количество, равно на възстановяването при износ, по никакъв начин не засяга условията, при които се установява правото на възстановяване при износ; като има предвид, че следва да бъде представено обезпечение, което да гарантира възстановяването на сума, не по-малка от изплатената сума в случаите, когато впоследствие се установи, че не е имало основание за възстановяване при износ или че продуктите или стоките, към които тези мерки са били приложени, всъщност не са били изнесени от Общността в рамките на определения срок,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Настоящият регламент определя общи правила за изплащане предварително, преди износа, на сума, равна на възстановяването при износ, за продукти, които са обхванати от следните регламенти:
-
Регламент № 136/66/ЕИО (масла и мазнини),
-
Регламент (ЕИО) № 804/68 (мляко и млечни продукти),
-
Регламент (ЕИО) № 805/68 (говеждо и телешко месо),
-
Регламент (ЕИО) № 727/70 (суров тютюн),
-
Регламент (ЕИО) № 1035/72 (плодове и зеленчуци),
-
Регламент (ЕИО) № 3330/74 (захар),
-
Регламент (ЕИО) № 2727/75 (зърнени култури),
-
Регламент (ЕИО) № 2759/75 (свинско месо),
-
Регламент (ЕИО) № 2771/75 (яйца),
-
Регламент (ЕИО) № 2777/75 (птиче месо),
-
Регламент (ЕИО) № 100/76 (рибни продукти),
-
Регламент (ЕИО) № 1418/76 (ориз),
-
Регламент (ЕИО) № 516/77 (продукти, получени от преработката на плодове и зеленчуци),
-
Регламент (ЕИО) № 337/79 (вино).
Член 2
По смисъла на настоящия регламент:
a)
„продукти“ означава продуктите, посочени в член 1; „основни продукти“ означава продукти, предназначени за износ след преработката им в преработени продукти или в стоки;
б)
„преработени продукти“ означава продукти:
-
получени от преработката на основни продукти, и
-
такива, към които е приложимо възстановяване при износ;
в)
„стоки“ означава стоките, посочени в приложения Б и В към Регламент (ЕИО) № 2682/72.
Член 3
Продукти, за които възстановяването е равно на/или по-голямо от 0, могат да се ползват от разпоредбите на настоящия регламент.
Член 4
1. Сума, равна на възстановяването при износ, се изплаща по искане на заинтересованата страна, веднага след като основните продукти се поставят под митнически контрол, като се гарантира, че преработените продукти или стоки ще бъдат изнесени в рамките на определен срок.
2. Режимът, предвиден в настоящия член, се прилага за преработени продукти и стоки, получени от основни продукти, при условие че процедурите за активно усъвършенстване не са забранени за подобни продукти.
Въпреки това, режимът не се прилага, в изключителни случаи, когато преработени продукти или стоки са получени от основни продукти, които може да се реализират без затруднения.
3. По отношение на контролните процедури и размера на добива основните продукти подлежат на същите правила, като тези, които се прилагат в рамките на активното усъвършенстване спрямо продукти от същия характер.
4. Възстановяването при износ, посочено в параграф 1, представлява:
а)
при преработени продукти - възстановяването, приложимо към въпросния преработен продукт;
б)
при стоки - възстановяването, фиксирано специално за основните продукти, когато:
-
са използвани, или
-
считани според разпоредбите на Общността като използвани
за производството на такива стоки.
5. Размерът на възстановяването при износ, освен ако не е уточнен предварително, е размерът в сила към деня, в който основните продукти са поставени под митнически контрол.
6. В случаите, когато възстановяването при износ е определено предварително, денят, в който основните продукти са поставени под митнически контрол, е този, към който се определят измененията в размера на приложимото възстановяване.
7. Когато възстановяването при износ е различно, според употребата или предназначението, размерът, който се прилага, е най-ниският. Въпреки това, ако употребата или предназначението са декларирани, размерът, който се прилага, е определеният за употребата или предназначението, за които преработените продукти или стоките са предназначени.
Член 5
1. Сума, равна на възстановяването при износ, се изплаща по искане на заинтересованата страна, веднага след като продуктите или стоките се поставят под режим на митническо складиране или на свободна зона с цел осъществяване на износа им в определен срок.
2. Режимът, предвиден в настоящия член, се прилага за продуктите и стоките, предназначени за износ без по-нататъшна преработка, когато продуктите или стоките са от такова естество, че могат да бъдат оставени на склад.
Въпреки това, режимът не се прилага, в изключителни случаи, когато въпросните продукти или стоки могат да бъдат реализирани без затруднения.
3. Когато възстановяването при износ е различно, според употребата или предназначението, размерът, който се прилага, е най-ниският. Въпреки това, ако употребата или предназначението са декларирани, размерът, който се прилага, е определеният за употребата или предназначението, за които преработените продукти или стоки са предназначени.
Член 6
Упражняването на правото, предвидено в настоящия регламент, изисква предоставянето на обезпечение, което да гарантира възстановяването на сума, равна на изплатената сума, плюс допълнителна сума.
Без да се засягат случаите на непреодолима сила, това обезпечение се задържа изцяло или частично:
-
ако възстановяването не е било извършено, когато износът не е бил осъществен в срока, посочен в член 4, параграф 1 и член 5, параграф 1, или
-
ако се окаже, че не съществува право на възстановяване при износ, или ако е съществувало право на възстановяване на по-малка сума.
Член 7
Компетентните органи на държавите-членки могат да откажат предоставянето на правото, предвидено в настоящия регламент, ако заявителят не може да гарантира, че цялата операция ще се извърши според разпоредбите, които са в сила.
Във всяка държава-членка това правомощие се упражнява в съответствие с принципите в сила в тази държава, които регулират равенството между заявителите и свободата на търговията и промишлеността.
Член 8
При необходимост основните продукти, продуктите и стоките, които не се ползват от режима, предвиден в настоящия регламент, се включват в списък, който следва да бъде изготвен.
Член 9
Регламент (ЕИО) № 441/69 се отменя от 1 април 1980 г. Въпреки това, той продължава да се прилага за сделки, които са в обхвата на този регламент.
Член 10
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Настоящия регламент се прилага от 1 април 1980 г. за основни продукти, продукти и стоки, които са предмет на контрол от тази дата.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 4 март 1980 година.
RÈGLEMENT (CEE) Nº 565/80 DU CONSEIL du 4 mars 1980 relatif au paiement à l'avance des restitutions à l'exportation pour les produits agricoles
LE CONSEIL DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,
vu le traité instituant la Communauté économique européenne,
vu le règlement (CEE) nº 2727/75 du Conseil, du 29 octobre 1975, portant organisation commune des marchés dans le secteur des céréales (1), modifié en dernier lieu par le règlement (CEE) nº 1547/79 (2), et notamment son article 16 paragraphe 5 et les dispositions correspondantes des autres règlements portant organisation commune des marchés des produits agricoles,
vu la proposition de la Commission,
considérant que le règlement (CEE) nº 441/69 du Conseil, du 4 mars 1969, établissant des règles générales complémentaires concernant l'octroi des restitutions à l'exportation pour les produits soumis à un régime de prix uniques, exportés en l'état ou sous forme de certaines marchandises ne relevant pas de l'annexe II du traité (3), modifié en dernier lieu par le règlement (CEE) nº 269/78 (4), a été modifié à plusieurs reprises ; que l'expérience a démontré que d'autres modifications sont souhaitables ; que, dans un souci de clarté, il convient de procéder à une refonte de la réglementation applicable en la matière;
considérant que les règlements établissant, pour certains produits agricoles, les règles générales d'octroi des restitutions à l'exportation et les critères de fixation de leur montant disposent que la restitution est payée lorsque la preuve est apportée que ces produits ont été exportés hors de la Communauté;
considérant que, en suivant le principe d'assurer un équilibre entre l'utilisation des produits de base communautaires en vue de l'exportation de produits transformés ou de marchandises énumérés aux annexes B et C du règlement (CEE) nº 2682/72 (5), modifié en dernier lieu par le règlement (CEE) nº 707/78 (6), vers les pays tiers, et l'utilisation des produits de base de ces pays admis au régime du perfectionnement actif en application de la directive 69/73/CEE du Conseil, du 4 mars 1969, concernant l'harmonisation des dispositions législatives, réglementaires et administratives relatives au régime du perfectionnement actif (7), modifiée en dernier lieu par la directive 76/119/CEE (8), il convient de payer un montant égal à la restitution à l'exportation dès la mise sous régime du contrôle douanier des produits de base communautaires à partir desquels sont obtenus les produits transformés ou les marchandises destinés à être exportés;
considérant que les produits relevant d'une organisation commune des marchés et importés de pays tiers peuvent, sous certaines conditions, être placés sous le régime douanier de l'entrepôt ou de zones franches, en suspension de perception de droits à l'importation ; qu'il convient de prévoir la possibilité de payer un montant égal à la restitution à l'exportation dès que certains produits ou marchandises communautaires destinés à être exportés sont placés sous un tel régime;
considérant que le paiement d'un montant égal à la restitution à l'exportation ne modifie en rien les conditions d'établissement du droit à une restitution à l'exportation ; qu'il convient de garantir, par la constitution d'une caution, le remboursement d'une somme au moins égale au montant versé s'il est établi, par la suite, qu'il n'existait aucun droit à la restitution à l'exportation, ou que les produits ou marchandises auxquels ces mesures ont été appliquées n'ont pas été effectivement exportés hors de la Communauté dans les délais prescrits,
A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT
Article premier
Le présent règlement établit les règles générales relatives au paiement, avant l'exportation, d'un montant égal aux restitutions à l'exportation pour les produits relevant des règlements suivants: - règlement nº 136/66/CEE (matières grasses),
- règlement (CEE) nº 804/68 (lait et produits laitiers,)
- règlement (CEE) nº 805/68 (viande bovine),
- règlement (CEE) nº 727/70 (tabac brut),
- règlement (CEE) nº 1035/72 (fruits et légumes),
- règlement (CEE) nº 3330/74 (sucre),
- règlement (CEE) nº 2727/75 (céréales),
- règlement (CEE) nº 2759/75 (viande porcine),
- règlement (CEE) nº 2771/75 (oeufs),
- règlement (CEE) nº 2777/75 (viande de volaille),
- règlement (CEE) nº 100/76 (produits de la pêche),
- règlement (CEE) nº 1418/76 (riz),
- règlement (CEE) nº 516/77 (produits transformés à base de fruits et légumes),
- règlement (CEE) nº 337/79 (vin). (1)JO nº L 281 du 1.11.1975, p. 1. (2)JO nº L 188 du 26.7.1979, p. 1. (3)JO nº L 59 du 10.3.1969, p. 1. (4)JO nº L 40 du 10.2.1978, p. 7. (5)JO nº L 289 du 27.12.1972, p. 13. (6)JO nº L 94 du 8.4.1978, p. 7. (7)JO nº L 58 du 8.3.1969, p. 1. (8)JO nº L 24 du 30.1.1976, p. 58.
Article 2
Au sens du présent règlement on entend par: a) - produits : les produits visés à l'article 1er,
- produits de base : les produits destinés à être exportés après transformation en produits transformés ou en marchandises;
b) produits transformés: - les produits obtenus par la transformation de produits de base
et
- les produits auxquels s'applique une restitution à l'exportation;
c) marchandises : les marchandises visées aux annexes B et C du règlement (CEE) nº 2682/72.
Article 3
Sont admis au bénéfice du présent règlement les produits pour lesquels une restitution égale ou supérieure à zéro a été fixée.
Article 4
1. À la demande de l'intéressé, un montant égal à la restitution à l'exportation est payé dès que les produits de base sont placés sous contrôle douanier garantissant que les produits transformés ou les marchandises seront exportés dans un délai déterminé.
2. Le régime prévu au présent article s'applique aux produits transformés et aux marchandises obtenus à partir de produits de base à condition que les opérations de perfectionnement actif ne soient pas interdites pour les produits comparables.
Cependant, le régime ne s'applique pas dans des cas exceptionnels où les produits transformés ou les marchandises sont obtenus à partir de produits de base pour lesquels ne se présente aucune difficulté d'écoulement.
3. En ce qui concerne les procédures de contrôle et le taux de rendement, les produits de base sont soumis aux mêmes règles que celles qui s'appliquent, dans le cadre du perfectionnement actif, aux produits de même nature.
4. La restitution à l'exportation visée au paragraphe 1 est: a) dans le cas de produits transformés, celle applicable au produit transformé concerné;
b) dans le cas de marchandises, celle spécifiquement fixée pour les produits de base: - mis en oeuvre
ou
- considérés, au titre des dispositions communautaires, comme étant mis en oeuvre
pour la fabrication de ces marchandises.
5. Le taux de la restitution à l'exportation est, s'il n'est pas fixé à l'avance, celui applicable le jour où les produits de base sont mis sous contrôle douanier.
6. Si la restitution à l'exportation est fixée à l'avance, le jour où les produits de base ont été mis sous contrôle douanier est à prendre en considération pour le calcul des ajustements à opérer au taux de restitution applicable.
7. Si la restitution à l'exportation diffère selon l'utilisation ou la destination, le taux à appliquer est le taux le plus bas. Cependant, si l'utilisation ou la destination sont déclarées, le taux à appliquer est celui fixé pour l'utilisation ou la destination à laquelle les produits transformés ou les marchandises sont destinés.
Article 5
1. À la demande de l'intéressé un montant égal à la restitution à l'exportation est payé dès que les produits ou marchandises sont mis sous le régime douanier de l'entrepôt ou de la zone franche en vue de leur exportation dans un délai déterminé.
2. Le régime prévu au présent article s'applique aux produits et aux marchandises destinés à être exportés en l'état si les produits ou les marchandises sont de nature à pouvoir être stockés.
Cependant, le régime ne s'applique pas dans ces cas exceptionnels lorsqu'aucune difficulté d'écoulement ne se présente pour les produits ou marchandises concernés.
3. Si la restitution à l'exportation diffère selon l'utilisation ou la destination, le taux à appliquer est le taux le plus bas. Cependant, si l'utilisation ou la destination sont déclarées, le taux à appliquer est celui fixé pour l'utilisation ou la destination à laquelle les produits ou marchandises sont destinés.
Article 6
Le bénéfice des régimes prévus au présent règlement est subordonné à la constitution d'une caution garantissant le remboursement d'un montant égal à celui qui a été payé, majoré d'un montant supplémentaire.
Sans préjudice des cas de force majeure cette caution reste totalement ou partiellement acquise: - dans les cas où le remboursement n'a pas été effectué lorsque l'exportation n'a pas eu lieu dans le délai visé à l'article 4 paragraphe 1 et à l'article 5 paragraphe 1
ou
- s'il avère qu'il n'existe aucun droit à la restitution, ou qu'il existait un droit à une restitution d'un montant inférieur.
Article 7
Les autorités compétentes des États membres peuvent refuser d'accorder le bénéfice des régimes prévus par le présent règlement si la personne du demandeur n'est pas de nature à garantir que l'ensemble de l'opération sera réalisé de façon conforme aux dispositions en vigueur.
Dans chaque État membre, cette faculté s'exerce en conformité avec les principes en vigueur dans cet État régissant la non-discrimination entre les demandeurs et la liberté du commerce et de l'industrie.
Article 8
Si besoin est, les produits de base, les produits et les marchandises qui ne bénéficient pas du régime prévu par le présent règlement sont repris sur une liste à établir.
Article 9
Le règlement (CEE) nº 441/69 est abroge avec effet au 1er avril 1980. Il reste toutefois applicable aux opérations engagées sous le régime dudit règlement.
Article 10
Le présent règlement entre en vigueur le troisième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel des Communautés européennes.
Il est applicable à partir du 1er avril 1980 aux produits de base, aux produits et marchandises mis sous contrôle à partir de cette date.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 4 mars 1980.