32005D0047
L 021/9
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 22 декември 2004 година
за изменение на Решение 2000/24/EО с цел да се вземе предвид разширяването на Европейския съюз и Европейската политика на съседски отношение
(2005/47/EО)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 181A от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като взе предвид становището на Европейския парламент,
като има предвид, че:
(1)
Договорите за присъединяване, подписани на 16 април 2003 г., влязоха в сила на 1 май 2004 г.
(2)
Докладът (1), изготвен от Комисията в съответствие с член 1, параграф 1, трета алинея от Решение 2000/24/EО на Съвета от 22 декември 1999 г. относно предоставяне на гаранция от Общността на Европейската инвестиционна банка в случай на загуби, произтичащи от заеми за проекти, осъществявани извън Общността (Централна и Източна Европа, средиземноморските страни, Латинска Америка и Азия, Южноафриканската република) (2), заключава, че са уместни някои изменения на това решение, и по-специално с оглед на разширяването на Европейския съюз.
(3)
Европейският съвет от Копенхаген на 12 и 13 декември 2002 г. заключи, че предприсъединителната подкрепа за Турция ще бъде финансирана от 2004 г. под раздел в бюджета „разходи за предприсъединяване“.
(4)
След приемането на Решение 2000/24/EО опитът на ЕИБ за промяна на практиките в областта на гаранциите за защита на инвестициите показа нуждата от преразглеждане на обхвата на политическите рискове, покрити с гаранцията на Общността, както и на търговските рискове, поети от ЕИБ.
(5)
По схемата за разпределяне на риска бюджетната гаранция следва да покрива, в допълнение към политическите рискове, които възникват поради неосъществени валутни преводи, отчуждаване, война или граждански безредици, и тези рискове, които възникват поради отказ от правосъдие при неизпълнение на определени договори от правителството на третата страна или други органи.
(6)
В рамките на разпределение на риска ЕИБ следва да обезпечи търговските рискове посредством поръчителство от трета несвързана с държавата страна, или посредством други гаранции, в съответствие с обичайните си гаранции, като се опира на финансовото състояние на длъжника.
(7)
Финансовата перспектива за периода 2000-2006 г. съгласно междуинституционалното споразумение от 6 май 1999 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина и подобряването на бюджетната процедура (3), предвижда таван от 200 милиона EUR (по цени от 1999 г.) годишно за включения в бюджета на Общността резерв за гаранции по заеми.
(8)
Тясното сътрудничество между ЕИБ и Комисията следва да гарантира последователност и съгласуваност с програмите на Европейския съюз за географско сътрудничество, както и да гарантира, че операциите по заеми на ЕИБ допълват и засилват политиките на Европейския съюз за тези региони.
(9)
Решение 2000/24/EО следва да бъде съответно изменено,
РЕШИ:
Член 1
Решение 2000/24/EО се изменя, както следва:
1.
Член 1, параграф 1 се изменя, както следва:
a)
параграф 1 се изменя, както следва:
i)
първа алинея се заменя със следното:
„Общността предоставя на Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) глобална гаранция по отношение на всички дължими плащания по кредити, дадени от последната, съгласно обичайните ѝ критерии в подкрепа на съответните външнополитически цели на Общността, за инвестиционни проекти, които се реализират в югоизточните съседни страни, средиземноморските страни, Латинска Америка, Азия и Южноафриканската република.“
ii)
във втора алинея второто изречение се заменя със следния текст:
„Общият таван на дадените кредити е еквивалентен на равностойността на EUR 19 460 милиона, разбити, както следва:
-
югоизточни съседни страни:
9 185 милиона EUR,
-
средиземноморски страни:
6 520 милиона EUR,
-
Латинска Америка и Азия:
2 480 милиона EUR,
-
Южноафриканска република:
825 милиона EUR,
-
специална програма в подкрепа на консолидирането и интензифицирането на митническия съюз EО - Турция:
450 милиона EUR;
като общата горна граница може да бъде използвана най-късно до 31 януари 2007 г. Одобрените вече кредити се изваждат от регионалните горни граници.“
б)
Член 1, параграф 2 се изменя, както следва:
i)
първото тире се заменя със следния текст:
„-
югоизточни съседи: Албания, Босна и Херцеговина, България, Хърватска, Бивша Югославска република Македония, Румъния, Сърбия и Черна гора, Турция;“
ii)
във второто тире, думите „Кипър“, „Малта“ и „Турция“ се заличават.
2.
В член 2 се добавя следната алинея:
„Комисията докладва за прилагането на настоящото решение най-късно до 31 юли 2006 г.“
Член 2
Настоящото решение влиза в сила от деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 22 декември 2004 година.
DÉCISION DU CONSEIL
du 22 décembre 2004
modifiant la décision 2000/24/CE afin de tenir compte de l'élargissement de l'Union européenne et de la politique européenne de voisinage
(2005/47/CE)
LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE,
vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment son article 181 A,
vu la proposition de la Commission,
vu l'avis du Parlement européen,
considérant ce qui suit:
(1)
Les traités d'adhésion signés le 16 avril 2003 sont entrés en vigueur le 1er mai 2004.
(2)
Dans le rapport (1) qu'elle a établi conformément à l'article 1er, paragraphe 1, troisième alinéa, de la décision 2000/24/CE du Conseil du 22 décembre 1999 accordant une garantie de la Communauté à la Banque européenne d'investissement en cas de pertes résultant de prêts en faveur de projets réalisés à l'extérieur de la Communauté (Europe centrale et orientale, pays méditerranéens, Amérique latine et Asie, République d'Afrique du Sud) (2), la Commission conclut qu'il est opportun de modifier cette décision sur certains points, compte tenu en particulier de l'élargissement de l'Union européenne.
(3)
Le Conseil européen de Copenhague des 12 et 13 décembre 2002 a décidé que, à compter de 2004, l'aide de préadhésion en faveur de la Turquie sera financée au titre de la ligne budgétaire «dépenses de préadhésion».
(4)
Depuis l'adoption de la décision 2000/24/CE, l'expérience qu'a faite la Banque européenne d’investissement (BEI) de pratiques fluctuantes en matière de garanties de protection des investissements a fait apparaître la nécessité de revoir l'étendue des risques politiques couverts par la garantie communautaire et des risques commerciaux supportés par la BEI.
(5)
La garantie budgétaire prévue dans le cadre du système de partage des risques devrait couvrir non seulement les risques politiques découlant d'un non-transfert de devises, d'une expropriation, d'un conflit armé ou de troubles civils, mais aussi ceux résultant d'un déni de justice lorsqu'il y a rupture de certains contrats par le gouvernement ou d'autres autorités d'un pays tiers.
(6)
Dans le cadre du système de partage des risques, la BEI devrait couvrir les risques commerciaux à l'aide de garanties non souveraines obtenues auprès de tiers ou de toute autre garantie ou sûreté, ainsi qu'en se fondant sur la santé financière de l'emprunteur, selon ses critères habituels.
(7)
Les perspectives financières pour la période 2000-2006 prévoient, conformément à l'accord interinstitutionnel du 6 mai 1999 entre le Parlement européen, le Conseil et la Commission sur la discipline budgétaire et l'amélioration de la procédure budgétaire (3), de plafonner à 200 millions d'euros (prix de 1999) par an la réserve pour garantie de prêts du budget communautaire.
(8)
Une coopération étroite entre la BEI et la Commission devrait permettre de garantir une cohérence et une synergie avec les programmes de coopération géographique de l'Union européenne et d'assurer que les activités de prêt de la BEI viennent compléter et renforcer les politiques de l'Union européenne en faveur de ces régions.
(9)
La décision 2000/24/CE devrait donc être modifiée en conséquence,
DÉCIDE:
Article premier
La décision 2000/24/CE est modifiée comme suit.
1)
L'article 1er est modifié comme suit:
a)
le paragraphe 1 est modifié comme suit:
i)
le premier alinéa est remplacé par le texte suivant:
«La Communauté accorde une garantie globalisée à la Banque européenne d'investissement (BEI) pour le cas où celle-ci ne recevrait pas les paiements correspondant aux crédits qu'elle a ouverts, selon ses critères habituels, et pour soutenir les objectifs correspondants de l'action extérieure de la Communauté, en faveur de projets d'investissement réalisés dans les pays voisins du Sud-Est, les pays méditerranéens, l'Amérique latine et l'Asie, ainsi qu'en République d'Afrique du Sud.»
ii)
au deuxième alinéa, la seconde phrase est remplacée par le texte suivant:
«Le plafond global des crédits ouverts s'élève à 19,46 milliards d'euros, ventilés comme suit:
-
pays voisins du Sud-Est:
9,185 milliards d'euros,
-
pays méditerranéens:
6,52 milliards d'euros,
-
Amérique latine et Asie:
2,48 milliards d'euros,
-
République d'Afrique du Sud:
825 millions d'euros,
-
Programme d'action spécial pour la consolidation et le resserrement de l'union douanière CE Turquie:
450 millions d'euros,
et peut être utilisé d'ici au 31 janvier 2007 au plus tard. Les crédits déjà signés sont pris en compte et déduits des plafonds régionaux.»
b)
le paragraphe 2 est modifié comme suit:
i)
le premier tiret est remplacé par le texte suivant:
«-
pays voisins du Sud-Est: l'Albanie, la Bosnie-et-Herzégovine, la Bulgarie, la Croatie, l'ancienne République yougoslave de Macédoine, la Roumanie, la Serbie-et-Monténégro, la Turquie,»
ii)
au deuxième tiret, les termes «Chypre», «Malte» et «la Turquie» sont supprimés.
2)
À l'article 2, l'alinéa suivant est ajouté:
«La Commission fait rapport sur l'application de la présente décision au plus tard le 31 juillet 2006.»
Article 2
La présente décision prend effet le jour de son adoption.
Fait à Bruxelles, le 22 décembre 2004.