РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1097/2008 НА КОМИСИЯТА
от 6 ноември 2008 година
за въвеждане на извънредни мерки по отношение на лицензиите за внос в сектора на ориза поради проблеми на международния пазар през 2008 г.
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 134 и член 148 във връзка с член 4 от него,
като има предвид че:
(1)
От началото на 2008 г. разпределението на вноса на ориз в Общността бе нарушено от различни мерки за ограничаване на износа в трети страни. В някои случаи тези мерки се изразяваха в официална забрана на износа или имаха същия ефект. Вследствие вносителите в Общността не можеха да изпълнят задълженията си, свързани с лицензиите за внос, по-специално по отношение на задължението за извършване на внос, както е определено в член 7 от Регламент (ЕО) № 376/2008 на Комисията от 23 април 2008 г. за определяне на общи подробни правила за прилагане на режима на лицензии за внос и износ и сертификати за предварително фиксиране за селскостопанските продукти (2).
(2)
Следователно с цел да се ограничи неблагоприятното въздействие върху вносителите, следва да се въведат извънредни мерки по отношение на лицензии за внос, издадени през периодите на тарифна квота 2007-2008 г. и 2008 г.
(3)
Задължението за извършване на внос е основно изискване по смисъла на член 20 от Регламент (ЕИО) № 2220/85 на Комисията от 22 юли 1985 г. за определяне на общи подробни правила за прилагане на системата от гаранции за селскостопанските продукти (3), което при неспазване на задължението следва да доведе до задържане на гаранцията съгласно член 22 от горепосочения регламент. При поискване от заинтересованите страни и съгласно член 40 от Регламент (ЕО) № 376/2008 задължението за извършване на внос следва да бъде отменено и гаранцията следва да бъде освободена поотделно за всеки случай. Подходящо е да се определят условия, които да бъдат изпълнени от титуляря за доказване на това, че мерките за ограничаване на износа могат да бъдат счетени за непреодолима сила.
(4)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Съгласно член 40 от Регламент (ЕО) № 376/2008 при поискване от страна на титуляря в рамките на един месец след влизането в сила на настоящия регламент, за лицензии за внос, издадени през периода на тарифна квота 2007-2008 г. съгласно Регламент (ЕО) № 964/2007 (4) и № 1002/2007 (5) или през периода на тарифна квота 2008 г. съгласно Регламент (ЕО) № 2058/96 (6), № 327/98 (7), № 955/2005 (8), № 1964/2006 (9) и № 1529/2007 (10), задължението за извършване на внос се отменя и гаранциите за неизползваните количества се освобождават от компетентните органи на държавите-членки.
2. Мярката, предвидена в параграф 1, се прилага само в случаи, в които титулярят се позовава на правила, наложени от трета страна, които се считат от компетентните органи на държавата-членка за представляващи непреодолима сила съгласно членове 39 и 40 от Регламент (ЕО) № 376/2008. Титулярят трябва да докаже по начин, удовлетворяващ компетентните органи, че не е бил в състояние да извърши внос поради въвеждането от страна на трети страни на официална забрана за износ или на мерки с еквивалентен ефект, които един разумно предпазлив търговец в сектора на ориза не би могъл да предвиди към момента на подаване на заявката за лицензия за внос, и че титулярят е положил всички разумни усилия, за да използва лицензията за внос през периода на валидност.
Член 2
Държавите-членки докладват на Комисията до 31 януари 2009 г. за мерките, предприети за прилагането на член 1, параграф 2 от настоящия регламент.
Уведомленията се извършват чрез електронни средства. Формата и съдържанието на уведомленията се определят въз основа на модели, предоставени на държавите-членки от Комисията.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 6 ноември 2008 година.
RÈGLEMENT (CE) N o 1097/2008 DE LA COMMISSION
du 6 novembre 2008
prévoyant des mesures exceptionnelles concernant les certificats d'importation dans le secteur du riz en raison de problèmes sur le marché international en 2008
LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,
vu le traité instituant la Communauté européenne,
vu le règlement (CE) no 1234/2007 du Conseil du 22 octobre 2007 portant organisation commune des marchés dans le secteur agricole et dispositions spécifiques en ce qui concerne certains produits de ce secteur (règlement «OCM unique») (1), et notamment ses articles 134 et 148, en liaison avec son article 4,
considérant ce qui suit:
(1)
Depuis le début de l'année 2008, les flux d'importation de riz dans la Communauté ont été perturbés par diverses mesures de restriction des exportations adoptées par des pays tiers. Dans certains cas il s'agit d'interdictions officielles à l'exportation, dans d’autres de mesures ayant le même effet. Il a dès lors été impossible pour les importateurs de la Communauté de respecter les obligations qui leur incombent en matière de certificats d'importation, en particulier en ce qui concerne l'obligation d'importation visée à l'article 7 du règlement (CE) no 376/2008 du 23 avril 2008 portant modalités communes d'application du régime des certificats d'importation, d'exportation et de préfixation pour les produits agricoles (2).
(2)
En conséquence, afin de limiter les incidences préjudiciables pour les importateurs, il convient d'adopter des mesures exceptionnelles en ce qui concerne les certificats d'importation délivrés au cours des périodes de contingent tarifaire 2007/2008 et 2008.
(3)
L'obligation d'importation est une exigence principale au sens de l'article 20 du règlement (CEE) no 2220/85 de la Commission du 22 juillet 1985 fixant les modalités communes d'application du régime des garanties pour les produits agricoles (3), qui, si elle n'est pas respectée, peut entraîner l'acquisition de la garantie conformément à l'article 22 dudit règlement. À la demande des parties intéressées et conformément à l'article 40 du règlement (CE) no 376/2008, l'obligation d'importer peut être annulée et la garantie libérée au cas par cas. Il y a lieu de fixer les conditions à remplir par le titulaire du certificat pour établir que les mesures de restriction à l'exportation peuvent être considérées comme un cas de force majeure.
(4)
Les mesures prévues au présent règlement sont conformes à l’avis du comité de gestion de l’organisation commune des marchés agricoles,
A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
1. Conformément à l'article 40 du règlement (CE) no 376/2008, à la demande du titulaire du certificat, dans un délai d'un mois après l'entrée en vigueur du présent règlement, l'obligation d'importer est annulée et la garantie libérée par les autorités compétentes de l'État membre concerné pour les quantités non utilisées relatives aux certificats d'importation délivrés au cours de la période de contingent tarifaire 2007/2008 au titre des règlements (CE) no 964/2007 (4) et no 1002/2007 (5), ou au cours de la période de contingent tarifaire 2008 au titre des règlements (CE) no 2058/96 (6), no 327/98 (7), no 955/2005 (8), no 1964/2006 (9) et no 1529/2007 (10).
2. La mesure prévue au paragraphe 1 s'applique uniquement dans les cas où le titulaire du certificat invoque des règles imposées par un pays tiers et considérées par les autorités compétentes de l'État membre comme un cas de force majeure conformément aux articles 39 et 40 du règlement (CE) no 376/2008. Le titulaire du certificat établit, à la satisfaction des autorités compétentes, d'une part, qu'il n'a pas pu procéder aux importations en raison de l'introduction par ledit pays tiers de mesures d'interdiction officielles à l'exportation ou de mesures ayant un effet équivalent qu'un opérateur raisonnablement diligent du secteur du riz n'aurait pas pu prévoir au moment où il a demandé le certificat d'importation et, d'autre part, qu’il a tout mis en œuvre pour utiliser le certificat d'importation au cours de sa période de validité.
Article 2
Avant le 31 janvier 2009, les États membres notifient à la Commission les mesures qu'ils ont adoptées conformément à l'article 1er, paragraphe 2, du présent règlement.
Cette notification s’effectue par voie électronique. Sa forme et son contenu sont définis sur la base de modèles que la Commission met à la disposition des États membres.
Article 3
Le présent règlement entre en vigueur le jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 6 novembre 2008.