32001R2379
L 321/15
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 2379/2001 НА КОМИСИЯТА
от 5 декември 2001 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1148/2001 относно проверките за съответствие със стандартите за търговия, приложими за пресните плодове и зеленчуци
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2200/96 на Съвета от 28 октомври 1996 г. относно общата организация на пазара на плодове и зеленчуци (1), последно изменен с Регламент (ЕО) № 911/2001 на Комисията (2), и по-специално член 10,
като има предвид, че:
(1)
Член 7 от Регламент (ЕО) № 1148/2001 на Комисията от 12 юни 2001 г. относно проверките за съответствие със стандартите за търговия, приложими за пресните плодове и зеленчуци (3) установява условията, при които Комисията може да одобрява операциите по проверките, извършени в някои трети страни на продуктите, изнасяни за Общността.
(2)
Съгласно член 7, параграф 3, втора алинея от Регламент (ЕО) № 1148/2001 контролните органи в третите страни, които се ползват от правото да извършват проверки, издават сертификати за съответствие на продуктите, които митническите власти на Общността могат да приемат с цел пускането в свободно движение на тези стоки. Следователно е целесъобразно да се предвидят общите изисквания, които трябва да бъдат спазвани по отношение на сертификатите, издавани от различни трети страни, по-специално по отношение на оригинала и до копията на тези сертификати, формата им, отпечатването, начина на попълване, номерирането и архивирането им, подписите и печатите, които трябва да бъдат нанесени върху тях.
(3)
Член 7, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 1148/2001 предвижда система за контрол чрез проверки от държавите-членки на сертификатите, издадени от третите страни. Въпреки това е необходимо да се допълнят тези проверки чрез последващ контрол в случай на сериозни съмнения относно автентичността на сертификатите или точността на данните, посочени в тях.
(4)
Прилагането на разпоредбите на член 7 от Регламент (ЕО) № 1148/2001 изисква установяването на административно сътрудничество между Общността и всяка от съответните трети страни, с цел да се предостави на разположение на компетентните органи в Общността съвкупността от необходимата информация. Съдържанието и правилата за това административно сътрудничество следва да бъдат уточнени.
(5)
При необходимост одобряването на операциите по проверките, извършени от някои трети страни, може да наложи разрешаването на посещения на място, за да бъде оценена системата за контрол на износа във въпросните трети страни. В този случай е целесъобразно да се предвиди възможност за допитване до групата специализирани инспектори в областта на пазарите на плодове и зеленчуци, създадена съгласно член 40 от Регламент (ЕО) № 2200/96.
(6)
Удачно е, освен това, да се допълни моделът на етикет, представен в приложение III към Регламент (ЕО) № 1148/2001.
(7)
В резултат на това е необходимо да се измени Регламент (ЕО) № 1148/2001.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет по пресни плодове и зеленчуци,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1148/2001 се изменя, както следва:
1.
Член 7 се изменя, както следва:
а)
в параграф 2 четвърта алинея се заменя със следния текст:
„За целите на одобрението, посочено в параграф 1, Комисията може да използва групата специализирани инспектори в областта на пазарите на плодове и зеленчуци, създадена съгласно член 40 от Регламент (ЕО) № 2200/96, за да провежда посещения на място, с цел да се провери дали при операциите по проверките, извършвани в съответната трета страна, се спазват разпоредбите на настоящия член и, ако е необходимо, да издава препоръки за повишаване на степента на съответствие на стоките, изнасяни от въпросната трета страна към Общността.“;
б)
в параграф 3 се добавят следните алинеи:
„Моделите на формуляри, на основата на които се изготвят сертификатите, предвидени във втора алинея от настоящия параграф, се определят в рамките на одобрението посочено в параграф 1.
Сертификатите могат да се състоят само от един екземпляр, идентифициран с обозначението „оригинал“. Ако са необходими допълнителни екземпляри, те трябва да носят означението „копие“. Компетентните органи на Общността могат да приемат за валиден единствено оригинала на сертификата.
Форматът на формуляра е 210 × 297 mm, с допустимо отклонение от 5 mm по-малко или 8 mm в повече що се отнася до дължината. Хартията, която се използва, трябва да бъде бяла, без остатъци от хартиена каша, предназначена за писане и с тегло най-малко 40 g/m2.
Формулярите трябва да бъдат отпечатани и попълвани на един от официалните езици на Общността.
Формулярите трябва да бъдат попълвани по механично графичен или сходен метод.
Върху сертификатите не трябва да има зачерквания или допълнителен текст и знаци. Промените, които могат да се нанасят, трябва да се извършват чрез зачеркване на неверните данни и, където е необходимо, чрез нанасяне на желаните данни. Всяка извършена промяна трябва да бъде одобрена от автора и заверена от органа, издал сертификата.
Всеки сертификат трябва да има сериен номер, отпечатан или не, предназначен да го индивидуализира и трябва да носи печата на органа, който го издава, както и подписите на лицето или лицата, упълномощени да го подпишат.
Издаващият орган запазва едно копие от всеки издаден от него сертификат.“;
в)
параграф 4 се заменя със следния текст:
„4. Действието на одобрението може да бъде преустановено от Комисията, ако тя установи, на основата на значителен брой партиди и/или количества, че стоките не отговарят на данните, вписани в сертификатите, издадени от контролните органи на третите страни, или когато не е отговорено по задоволителен начин на исканията за последващ контрол, посочен в параграф 5а.“;
г)
добавя се следният нов параграф 5а:
„5а. При наличието на основателни съмнения по отношение на автентичността на сертификат, посочен в параграф 3, втора алинея, или по отношение на точността на съдържащите се в него данни, се извършва последваща проверка.
Компетентният орган на Общността изпраща сертификата или копие от него до съответния орган от третата страна, който отговаря за контактите с Общността, посочен в параграф 2, втора алинея, като посочва, при необходимост, причините, които налагат проверка и всички получени сведения, които дават основание да се смята, че сертификатът не е автентичен или че сведенията, които съдържа, са неточни. Исканията за последваща проверка се довеждат в най-кратки срокове до знанието на Комисията заедно с резултатите от всяка извършена проверка.
Когато се изисква последваща проверка, вносителят на въпросните продукти може да поиска от компетентните контролни органи да извършат проверката за съответствие, предвидена в член 6.“;
д)
добавя се следният нов параграф 8:
„8. Прилагането на разпоредбите на настоящия член е подчинено на установяването на процедура за административно сътрудничество между Общността и всяка заинтересована трета страна.
За тази цел заинтересованите трети страни съобщават на Комисията всякаква полезна информация, свързана с операциите по проверките, и по-специално образци на отпечатъците от печатите, използвани от контролните органи, както и, когато е необходимо и незабавно, всякакви промени относно тази информация.
Тази информация, както и последващите промени в нея, се предоставят от Комисията на координиращите органи на държавите-членки, които уведомяват митническите органи и останалите компетентни органи.
Веднага след установяването на административното сътрудничество, както и след всяка значителна промяна в информацията, предоставена от дадена заинтересована трета страна както в рамките на въпросното административно сътрудничество, така и по отношение на наименованието и адреса на органа, който отговаря за контактите с Общността, и на контролните органи, Комисията публикува съответното съобщение в Официален вестник на Европейските общности, серия С.“
2.
Приложение III се заменя с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 5 декември 2001 година.
Règlement (CE) no 2379/2001 de la Commission
du 5 décembre 2001
modifiant le règlement (CE) n° 1148/2001 concernant les contrôles de conformité avec les normes de commercialisation applicables dans le secteur des fruits et légumes frais
LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,
vu le traité instituant la Communauté européenne,
vu le règlement (CE) n° 2200/96 du Conseil du 28 octobre 1996 portant organisation commune des marchés dans le secteur des fruits et légumes(1), modifié en dernier lieu par le règlement (CE) n° 911/2001 de la Commission(2), et notamment son article 10,
considérant ce qui suit:
(1) L'article 7 du règlement (CE) n° 1148/2001 de la Commission du 12 juin 2001 concernant les contrôles de conformité avec les normes de commercialisation applicables dans le secteur des fruits et légumes frais(3) prévoit les conditions dans lesquelles la Commission peut agréer les opérations de contrôle réalisées dans certains pays tiers pour des produits exportés vers la Communauté.
(2) Selon l'article 7, paragraphe 3, deuxième alinéa, du règlement (CE) n° 1148/2001, les services de contrôle des pays tiers qui bénéficieront de cet argument émettront des certificats de conformité des marchandises que les autorités douanières de la Communauté pourront accepter en vue de la mise en libre pratique des marchandises. Il est donc opportun de prévoir les caractéristiques communes que les différents certificats émis par les différents pays tiers bénéficiaires doivent respect, notamment en ce qui concerne l'original et les copies de ces certificats, leur format, leur impression, leur mode de remplissage, leur numérotation et leur archivage, les signatures et cachets y figurant.
(3) L'article 7, paragraphe 5, du règlement (CE) n° 1148/2001 prévoit un régime de contrôle par sondages par les États membres des certificats émis par les pays tiers. Il y a cependant lieu de compléter ces contrôles par sondages par des contrôles a posteriori en cas de doutes manifestes quant à l'authenticité des certificats ou à l'exactitude des données qu'ils comportent.
(4) La mise en oeuvre des dispositions de l'article 7 du règlement (CE) n° 1148/2001 nécessite la mise en place d'une coopération administrative entre la Communauté et chaque pays tiers concerné, afin de mettre à la disposition des autorités compétentes dans la Communauté l'ensemble des informations nécessaires. Le contenu et les modalités de cette coopération administrative doivent être précisés.
(5) Le cas échéant, l'agrément des opérations de contrôle réalisées par certains pays tiers peut nécessiter l'organisation de visites sur place afin d'évaluer les systèmes de contrôle à l'exportation desdits pays tiers. Dans ce cas, il est opportun de prévoir la possibilité d'avoir recours au corps de contrôleurs spécifiques aux marchés des fruits et légumes institué par l'article 40 du règlement (CE) n° 2200/96.
(6) Il convient de plus de compléter le modèle d'étiquette figurant à l'annexe III du règlement (CE) n° 1148/2001.
(7) Il y a lieu de modifier le règlement (CE) n° 1148/2001 en conséquence.
(8) Les mesures prévues au présent règlement sont conformes à l'avis du comité de gestion des fruits et légumes frais,
A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
Le règlement (CE) n° 1148/2001 est modifié comme suit:
1) L'article 7 est modifié comme suit:
a) Au paragraphe 2, le quatrième alinéa est remplacé par le texte suivant: "Aux fins de l'agrément mentionné au paragraphe 1, la Commission peut avoir recours au corps de contrôleurs spécifiques aux marchés des fruits et légumes institué par l'article 40 du règlement (CE) n° 2200/96, afin de mener des visites sur place destinées à vérifier que les opérations de contrôle réalisées dans le pays tiers concerné respectent les dispositions du présent article et, le cas échéant, à formuler des recommandations visant à améliorer le degré de conformité des marchandises exportées par ledit pays tiers vers la Communauté."
b) Au paragraphe 3, les alinéas suivants sont ajoutés: "Les modèles de formulaire sur lequel sont établis les certificats prévus au deuxième alinéa du présent paragraphe sont déterminés dans le cadre de l'agrément mentionné au paragraphe 1.
Les certificats ne peuvent comporter qu'un seul exemplaire identifié par la mention 'original'. Si des exemplaires supplémentaires sont nécessaires, ils doivent être revêtus de la mention 'copie'. Les autorités compétentes dans la Communauté n'acceptent comme valable que l'original du certificat.
Le format du formulaire est de 210 × 297 millimètres, une tolérance maximale de 5 millimètres en moins à 8 millimètres en plus étant admise en ce qui concerne la longueur. Le papier à utiliser doit être du papier de couleur blanche, sans pâtes mécaniques, collé pour écritures et pesant au minimum 40 grammes par mètre carré.
Les formulaires doivent être imprimés et remplis dans une des langues officielles de la Communauté.
Les formulaires doivent être remplis par un procédé mécanographique ou similaire.
Le certificat ne peut comporter ni grattages ni surcharges. Les modifications qui y sont apportées doivent être effectuées en biffant les indications erronées et en ajoutant, le cas échéant, les indications voulues. Toute modification ainsi opérée doit être approuvée par son auteur et visée par les autorités de délivrance.
Chaque certificat doit être revêtu d'un numéro de série, imprimé ou non, destiné à l'individualiser et doit porter le cachet de l'autorité de délivrance ainsi que la signature de la personne ou des personnes habilitées à le signer.
L'autorité de délivrance conserve une copie de chaque certificat qu'elle délivre."
c) Le paragraphe 4 est remplacé par le texte suivant: "4. L'agrément peut être suspendu par la Commission s'il est constaté, sur un nombre significatif de lots et/ou de quantités, que les marchandises ne correspondent pas aux données inscrites sur les certificats émis par les services de contrôle des pays tiers, ou lorsqu'il n'est pas répondu de manière satisfaisante aux demandes de contrôles a posteriori visées au paragraphe 5 bis."
d) Le paragraphe 5 bis suivant est inséré: "5 bis. Chaque fois qu'apparaissent des doutes fondés en ce qui concerne l'authenticité d'un certificat visé au paragraphe 3, deuxième alinéa, ou l'exactitude des mentions qui y sont portées, un contrôle a posteriori est effectué.
L'autorité compétente dans la Communauté renvoie le certificat ou sa copie au correspondant officiel dans le pays tiers, visé au paragraphe 2, deuxième alinéa, en indiquant, le cas échéant, les motifs qui justifient une enquête et tous les renseignements obtenus qui laissent présumer que le certificat n'est pas authentique ou que les mentions qui y sont portées sont inexactes. Les demandes de contrôle a posteriori sont portées dans les meilleurs délais à la connaissance de la Commission, ainsi que le résultat de chacune d'entre elles.
Lorsqu'un contrôle a posteriori est demandé, l'importateur des marchandises concernées peut demander aux organismes de contrôle compétents de procéder au contrôle de conformité prévu à l'article 6."
e) Le paragraphe 8 suivant est ajouté: "8. L'application des dispositions du présent article est subordonnée à la mise en place d'une procédure de coopération administrative entre la Communauté et chaque pays tiers concerné.
À cet effet, les pays tiers concernés communiquent à la Commission toute information utile relative aux opérations de contrôle, et notamment les spécimens des empreintes de cachets utilisés par les services de contrôle, ainsi que, le cas échéant et sans délai, toute modification de ces informations.
Ces informations, ainsi que leurs modifications ultérieures, sont transmises par la Commission aux autorités de coordination des États membres, qui en informent les autorités douanières et les autres autorités compétentes.
Dès que la coopération administrative a été mise en place, ainsi qu'à l'issue de toute modification significative des informations communiquées par un pays tiers concerné tant dans le cadre de cette coopération administrative qu'en ce qui concerne les noms et adresses du correspondant officiel et des services de contrôle, la Commission publie un avis y relatif au Journal officiel des Communautés européennes, série C."
2) L'annexe III est remplacée par le texte figurant en annexe au présent règlement.
Article 2
Le présent règlement entre en vigueur le septième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel des Communautés européennes.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 5 décembre 2001.