Décision de la Commission
du 6 avril 2004
concernant certaines mesures de protection contre la grippe aviaire hautement pathogène aux États-Unis d'Amérique
[notifiée sous le numéro C(2004) 1310]
(Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)
(2004/363/CE)
LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,
vu le traité instituant la Communauté européenne,
vu la directive 91/496/CEE du Conseil du 15 juillet 1991 fixant les principes relatifs à l'organisation des contrôles vétérinaires pour les animaux en provenance des pays tiers introduits dans la Communauté et modifiant les directives 89/662/CEE, 90/425/CEE et 90/675/CEE(1), et notamment son article 18, paragraphes 6 et 7,
vu la directive 97/78/CE du Conseil du 18 décembre 1997 fixant les principes relatifs à l'organisation des contrôles vétérinaires pour les produits en provenance des pays tiers introduits dans la Communauté(2), et notamment son article 22, paragraphes 1 et 6,
considérant ce qui suit:
(1) La grippe aviaire est une maladie virale très contagieuse touchant la volaille et les oiseaux, qui peut prendre rapidement les proportions d'une épizootie susceptible de constituer une grave menace pour la santé animale et humaine et de réduire fortement la rentabilité de l'aviculture.
(2) Il y a un risque d'introduction de l'agent pathogène du fait des échanges internationaux de volailles vivantes et de produits à base de volaille.
(3) Le 23 février 2004, les États-Unis d'Amérique ont confirmé l'apparition d'un foyer de grippe aviaire hautement pathogène dans un troupeau de volailles de l'État du Texas (comté de Gonzales), à la suite d'un contrôle positif effectué le 17 février 2004.
(4) La souche de grippe aviaire détectée, qui est du sous-type H5N2, diffère de celle à l'origine de l'épidémie qui touche actuellement l'Asie. En l'état actuel des connaissances, le risque pour la santé humaine associé à ce sous-type est moindre que celui associé à la souche circulant en Asie (sous-type H5N1).
(5) Toutefois, compte tenu du risque que comporte l'introduction de la maladie dans la Communauté pour la santé animale, les importations de volailles, de ratites, de gibier à plumes d'élevage et de gibier à plumes sauvage vivants et d'oeufs à couver de ces espèces, de viande fraîche de volaille, de ratites, de gibier à plumes d'élevage et de gibier à plume sauvage vivants, ainsi que de préparations et de produits carnés à base de ou contenant des viandes des espèces susvisées provenant d'oiseaux abattus après le 27 janvier 2004, et les importations d'oeufs destinés à la consommation humaine, en provenance des États-Unis, ont été suspendues à compter du 24 février 2004 par les décisions de la Commission 2004/187/CE(3), 2004/256/CE(4) et 2004/274/CE(5).
(6) La décision 94/984/CE de la Commission du 20 décembre 1994 établissant les conditions de police sanitaire et la certification vétérinaire requises à l'importation de viandes fraîches de volaille en provenance de certains pays tiers(6), la décision 96/482/CE de la Commission du 12 juillet 1996 établissant les conditions sanitaires et la certification vétérinaire requises à l'importation de volailles et d'oeufs à couver, à l'exclusion des ratites et de leurs oeufs, en provenance de pays tiers, ainsi que les mesures de police sanitaire à appliquer après une telle importation(7) et la décision 2000/585/CE de la Commission(8) dressant une liste des pays tiers à partir desquels les États membres autorisent les importations de viande de lapin et de certaines viandes de gibier d'élevage et sauvage, et définissant les conditions sanitaires et de police sanitaire ainsi que la certification vétérinaire requises pour ces importations, la décision 2000/609/CE de la Commission du 29 septembre 2000 établissant les conditions sanitaires et de police sanitaire, ainsi que la certification vétérinaire requises à l'importation de viandes de ratites d'élevage(9) et la décision 2001/751/CE de la Commission du 16 octobre 2001 établissant les conditions de police sanitaire et la certification vétérinaire requises à l'importation de ratites vivants et de leurs oeufs à couver en provenance de pays tiers, ainsi que les mesures de police sanitaire à appliquer après une telle importation, modifiant la décision 95/233/CE établissant une liste de pays tiers en provenance desquels les États membres autorisent les importations de volailles vivantes et d'oeufs à couver et modifiant la décision 96/659/CE concernant des mesures de protection relatives à la fièvre hémorragique de Crimée et du Congo(10) exigent respectivement que les autorités vétérinaires des États-unis, avant d'expédier des volailles vivantes et leurs oeufs à couver, des ratites vivants et leurs oeufs à couver, des viandes fraîches de volaille, de ratites, de gibier à plumes d'élevage ou sauvage certifient que les États-unis sont indemnes de grippe aviaire. C'est pourquoi les autorités vétérinaires des États-unis ont dû suspendre toutes les certifications après la détection de ce foyer.
(7) Les modèles de certificats relatifs à des préparations carnées à base de ou contenant des viandes de volaille sont établis dans la décision 97/221/CE de la Commission du 28 février 1997 établissant les conditions sanitaires et les modèles de certificats sanitaires requis à l'importation de produits de base de viande en provenance des pays tiers et abrogeant la décision 91/449/CE(11) et dans la décision 2000/572/CE de la Commission du 8 septembre 2000 définissant les conditions sanitaires et de police sanitaire, ainsi que la certification vétérinaire pour les importations dans la Communauté de viandes hachées et de préparations de viandes en provenance de pays tiers et abrogeant la décision 97/29/CE(12) et font référence aux conditions de police sanitaire fixées dans la décision 94/984/CE relative aux viandes fraîches de volaille.
(8) La décision 97/222/CE de la Commission(13) dresse la liste des pays tiers en provenance desquels les États membres peuvent autoriser l'importation de produits à base de viande et établit les régimes de traitement visant à limiter le risque de transmission de la maladie par l'intermédiaire de ces produits. Le traitement à appliquer aux produits dépend de la situation sanitaire du pays d'origine à l'égard des espèces dont la viande provient. Afin d'éviter qu'une charge inutile ne pèse sur les échanges, il convient de continuer à autoriser les importations de produits à base de viandes de volaille en provenance des États-unis traités à une température à coeur d'au moins 70 °C.
(9) Les mesures de contrôle sanitaire applicables aux matières premières pour l'élaboration des aliments pour animaux et des produits pharmaceutiques ou techniques permettent d'exclure du champ d'application de la présente décision les importations de ces produits faisant l'objet d'une surveillance.
(10) Les États-Unis ont signé avec la Communauté européenne un accord relatif aux mesures sanitaires de protection de la santé publique et animale applicables au commerce d'animaux vivants et de produits animaux(14).
(11) Les États-Unis ont communiqué des informations supplémentaires sur la situation épidémiologique et sur les mesures d'éradication prises afin de circonscrire la maladie en vue d'obtenir la mise en oeuvre par la Communauté de mesures de régionalisation conformément aux dispositions de l'accord vétérinaire. Compte tenu de ces informations, les mesures communautaires peuvent être limitées au Texas exclusivement.
(12) Il convient d'abroger la décision 2004/274/CE.
(13) Les mesures prévues par la présente décision sont conformes à l'avis du comité permanent de la chaîne alimentaire et de la santé animale,
A ARRÊTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:
Article premier
1. Les États membres autorisent les importations de volailles vivantes et de leurs oeufs à couver, de ratites vivants et de leurs oeufs à couver, de viandes fraîches de volaille, de ratites, de gibier à plumes d'élevage et sauvage, de préparations carnées à base de ou contenant des viandes des espèces susvisées et d'oeufs destinés à la consommation humaine en provenance des États-unis uniquement s'ils sont originaires ou proviennent de la région des États-Unis désignée dans l'annexe.
2. Les importations des produits visés au paragraphe 1 originaires ou en provenance d'autres parties des États-unis sont interdites.
Article 2
Par dérogation à l'article 1er, paragraphe 2, les États membres autorisent l'importation:
a) de préparations carnées à base de ou contenant des viandes de volaille, de ratites, de gibier à plumes sauvage ou d'élevage lorsque les viandes des espèces susvisées ont fait l'objet de l'un des traitements spécifiques visés à la partie IV, points B, C ou D, de l'annexe de la décision 97/222/CE;
b) de viandes fraîches de volaille, de ratites, de gibier à plumes sauvage et d'élevage, de produits carnés et de préparations carnées à base de ou contenant des viandes des espèces susvisées, pour autant que la viande provienne d'oiseaux abattus avant le 27 janvier 2004.
Article 3
1. Dans les certificats vétérinaires accompagnant les lots de produits mentionnés à l'article 2, prévus par:
a) la décision 94/984/CE, pour les viandes fraîches de volaille originaires des États-unis;
b) la décision 94/482/CE, pour les volailles vivantes et leurs oeufs à couver originaires des États-unis;
c) la décision 97/221/CE, pour les produits carnés à base de ou contenant des viandes de volaille, de ratites, de gibier sauvage ou d'élevage à plumes originaires des États-unis;
d) la décision 2000/572/CE, pour les préparations carnées à base de et ou contenant des viandes de volaille, de ratites, de gibier sauvage ou d'élevage à plumes originaires des États-unis;
e) la décision 2000/585/CE, pour les viandes fraîches de gibier sauvage ou d'élevage à plumes originaires des États-unis;
f) la décision 2000/609/CE, pour les viandes fraîches de ratites originaires des États-unis;
g) la décision 2001/751/CE, pour les ratites vivants et leurs oeufs à couver originaires des États-unis;
les mentions respectives suivantes, correspondant aux espèces et produits concernés, sont insérées:
a) "viandes fraîches de volaille conformément à la décision 2004/363/CE de la Commission";
b) "volailles vivantes ou oeufs à couver conformément à la décision 2004/363/CE de la Commission";
c) "produits à base de viande conformément à la décision 2004/363/CE de la Commission";
d) "préparations à base de viande conformément à la décision 2004/363/CE de la Commission";
e) "viandes fraîches de gibier à plumes d'élevage/sauvage (biffer la mention inutile) conformément à la décision 2004/363/CE de la Commission";
f) "viandes fraîches de ratites conformément à la décision 2004/363/CE de la Commission";
g) "ratites vivants ou oeufs à couver conformément à la décision 2004/363/CE de la Commission".
2. Les États membres vérifient que les certificats sanitaires de ces animaux portent le code régional "US-1", qui atteste l'absence de grippe aviaire.
Article 4
Les États membres modifient les mesures qu'ils appliquent aux importations pour les rendre conformes à la présente décision. Ils assurent immédiatement la publication et la diffusion adéquates des mesures adoptées.
Ils en assurent la publication immédiate et en informent sans délai la Commission.
Article 5
La présente décision sera réexaminée en fonction de l'évolution de la maladie aux États-unis.
Article 6
La décision 2004/274/CE est abrogée.
Article 7
La présente décision s'applique jusqu'au 23 août 2004.
Article 8
Les États membres sont destinataires de la présente décision.
Fait à Bruxelles, le 6 avril 2004.