31990R3444
L 333/22
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕИО) № 3444/90 НА КОМИСИЯТА
от 27 ноември 1990 година
относно определяне на подробни правила за предоставяне на помощ за частно складиране на свинско месо
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 2759/75 на Съвета от 29 октомври 1975 г. относно общата организация на пазара на свинско месо (1), последно изменен с Регламент (ЕИО) № 1249/89 (2), и по-специално член 5, параграф 4, член 7, параграф 2 и втора алинея на член 22 от него,
като взе предвид Регламент (EИО) № 1676/85 на Съвета от 11 юни 1985 г. относно стойността на разчетната единица и обменните курсове, приложими в рамките на Общата селскостопанска политика (3), последно изменен с Регламент (ЕИО) № 2205/90 (4), и по-специално член 5, параграф 3 и член 12 от него,
като има предвид, че трябва да бъдат приети подробни правила при осигуряване на помощ за частно складиране на свинско месо освен общите правила, постановени в Регламента (EИО) № 2763/75 (5) на Съвета;
като има предвид, че, за да се постигнат целите на помощта, такава помощ трябва да се отпуска само на физически или юридически лица, установени в Общността, чиито дейности и опит в областта предлагат достатъчна степен на сигурност, че складирането ще бъде извършено по задоволителен начин и които имат необходимия хладилен капацитет в рамките на Общността;
като има предвид, че по същата причина помощ следва да се отпуска само за складирането на замразени продукти с коректно и добро търговско качество и с произход от Общността, както е определено в Регламент (EИО) № 964/71 на Комисията (6), с ниво на радиоактивност, което не превишава максимално допустимите нива съгласно Регламент (EИО) № 737/90 на Съвета от 22 март 1990 г. относно условията, приложими спрямо вноса на селскостопански продукти с произход от трети страни след инцидента в Атомната централа Чернобил (7);
като има предвид, че положението на пазара и неговото бъдещо развитие може да направи целесъобразно за договарящата страна да обяви стоките си за износ от момента на поставянето им на склад и че е подходящо при тази хипотеза да се определят условията, при които месото, което е предмет на договора за складиране, може да бъде поставено едновременно под режима, посочен в член 5 от Регламент (EИО) № 565/80 на Съвета от 4 март 1980 г. относно предварителното изплащане на възстановявания при износ за селскостопански продукти (8), изменен с Регламент (EИО) № 2026/83 (9), за да се възползва от предварителното изплащане на възстановявания при износ;
като има предвид, че, за да направят схемата от помощи по-ефективна, договорите следва да се отнасят за определено минимално количество, конкретизирано по продукти както е подходящо, и трябва да се определят задълженията, които трябва да се изпълняват от договарящата страна, особено тези, които дават възможност на интервенционната агенция да прави ефективна проверка на условията за складиране;
като има предвид, че сумата на гаранцията, предвидена да осигури изпълнение на задълженията по договора, трябва да бъде фиксирана като процент от сумата на помощта;
като има предвид, че съгласно Регламент (EИО) № 2220/85 на Комисията от 22 юли 1985 г. за определяне на общи подробни правила за прилагането на системата от гаранции за селскостопанските продукти (10), последно изменен с Регламент (EИО) № 3745/89 (11), е необходимо да се определят основните изисквания, които трябва да бъдат изпълнени, за да се освободи гаранцията; като има предвид, че складирането на договореното количество за договорения период съставлява едно от основните изисквания за отпускането на помощ за частно складиране на свинско месо; като има предвид, че, за да се вземе предвид търговската практика и по практически съображения, би трябвало да се разреши определен толеранс по отношение на това количество;
като има предвид, че би трябвало да се приложи правилото на пропорционалност при освобождаване на гаранцията и при отпускането на помощта когато не са изпълнени определени изисквания по отношение на количествата, които следва да бъдат складирани;
като има предвид, че, за да се подобри ефективността на схемата, на договарящата стана, би трябвало да се даде възможност да получи предварително изплащане на помощта, при условие че пре- достави гаранция и би трябвало да се определят правила относно подаването на заявления за помощ, придружаващите документи, които да се представят и срока за изплащане;
като има предвид, че съгласно член 5 от Регламент (EИО) № 1676/85 трябва да се уточни, че в случай на помощ за частно складиране моментът за определяне на сумата на гаранцията и помощта в национална валута е денят на сключване на договора за складиране или последният ден за подаване на оферти в отговор на покана за участие в търг;
като има предвид, че предишният опит с други схеми за частно складиране на селскостопански продукти е показал необходимостта да се конкретизира до каква степен Регламент (EИО, Евратом) № 1182/71 на Съвета (12) се прилага при определяне на периодите, датите и сроковете, посочени в такива схеми, както и да се определят точно датите на началото и края на складирането по договора;
като има предвид, че по-специално член 3, параграф 4 от Регламент (EИО, Евратом) № 1182/71 предвижда, когато последният ден от даден период е официален празник, неделя или събота, периодът да свършва при изтичане на последния час на следващия работен ден; като има предвид, че прилагането на тази разпоредба към договорите за складиране може да не е в интерес на складиращите и даже може да доведе до неравнопоставеното им третиране; като има предвид, че по тази причина трябва да се предвиди дерогация по отношение на определянето на последния ден от складирането по договора;
като има предвид, че трябва да се предвиди прилагане на правило за пропорционалност при отпускането на помощта когато периодът на складиране не е спазен напълно; като има предвид, че също така трябва да се предвиди съкращаване на периода за складиране когато месото, взето от склада, е предназначено за износ; като има предвид, че трябва да се представи доказателство, че месото е било изнесено, както при възстановяването при износ, в съответствие с Регламент (EИО) № 3665/87 на Комисията от 27 ноември 1987 г. относно общите подробни правила за прилагането на системата на възстановявания при износ на селскостопански продукти (13), последно изменен с Регламент (EИО) № 1615/90 (14);
като има предвид, че член 4, параграф 1 от Регламент (EИО) № 2763/75 предвижда сумата за помощта за частно складиране да може да бъде определена чрез търг; като има предвид, че членове 4 и 5 от същия регламент съдържат правила, които трябва да се съблюдават във връзка с тази процедура; като има предвид, обаче, че са необходими по-подробни правила за тази цел;
като има предвид, че целта на процедурата по провеждане на търг е да се определи сумата на помощта; като има предвид, че при избора на успешните оференти трябва да се даде предпочитание на най-благоприятните оферти за Общността; като има предвид, по тази причина, че може да се определи максимална сума на помощта, при която или под която офертите ще бъдат одобрени; като има предвид, че ако нито една оферта не е приемлива, не е необходимо да се приеме някоя;
като има предвид, че трябва да се предвидят мерки, за да се създаде система от проверки, така че да е сигурно, че помощта не се дава неправомерно; като има предвид, че за тази цел е добре държавите-членки да направят проверките подходящи за различните етапи на складиране;
като има предвид, че е разумно да се предотвратяват и санкционират нередностите и измамите; като има предвид, че за тази цел е подходящо в случай на невярна декларация да се изключи договарящата страна от предоставяне на помощи за частно складиране през календарната година след тази, през която е подадена невярната декларация;
като има предвид, че за да предоставят на Комисията цялостна картина за ефектите от схемата за частно складиране, държавите-членки трябва да снабдяват Комисията с необходимата информация;
като има предвид, че Регламент (ЕИО) № 1092/80 на Комисията от 2 май 1980 г. относно определяне на подробни правила за предоставянето на помощ за частно складиране на свинско месо (15), последно изменен с Регламент (ЕИО) № 3498/88 г. (16), е бил съществено изменян; като има предвид, че след като трябва да се правят по-нататъшни изменения, трябва напълно да се преработи съответното законодателство; като има предвид обаче, че новите разпоредби би трябвало да важат само за договори, които са сключени след влизането в сила на настоящия регламент;
като има предвид, че Управителният комитет по свинското месо не е представил становище в рамките на срока, поставен от председателя му,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предоставянето на помощ за частно складиране, както е предвидено в член 3 на Регламент (ЕИО) № 2759/75, се подчинява на условията, определени в настоящия регламент.
ДЯЛ I
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Член 2
1. Договорите за частно складиране на свинско месо се сключват между интервенционните агенции от държавите-членки и физически или юридически лица, наричани по-нататък „договарящата страна“:
-
които извършват дейност в секторите месо и животновъдство от поне дванадесет месеца и официално регистрирани в държава-членка,
и
-
които имат на свое разположение подходящи съоръжения за складиране в рамките на Общността.
2. Помощ за частно складиране може да се предоставя само за прясно месо, с коректно и добро търговско качество, получено от животни, отглеждани в Общността поне през последните два месеца и заклани не повече от десет дни преди датата, на която продуктите са поставени на склад, както е посочено в член 4, параграф 2.
3. Предмет на договор за складиране не може да бъде месо с радиоактивно съдържание, надвишаващо максималните допустими нива според разпоредбите в Общността. Нивата, приложими към продукти с произход от Общността, са определени в член 3 от Регламент (ЕИО) № 737/90. Нивото на радиоактивно замърсяване на продукта се проверява, само ако условията го изискват и то за необходимия период. Когато е необходимо продължителността и обхвата на проверките се определя в съответствие с процедурата, предвидена в член 24 от Регламент (ЕИО) № 2759/75.
4. Договорите не могат да се отнасят за по-малко от дадено минимално количество, което се определя за всеки продукт.
5. Месото трябва да бъде поставено на склад в прясно състояние и да се съхранява в замразено състояние.
Член 3
1. Заявленията за договори или офертите и договорите се отнасят само за един от продуктите, за които може да се предоставя помощ.
2. Заявления за договори или оферти не се приемат, ако не включват елементите, посочени в параграф 3 букви а), б), г) и е), и ако не е представено доказателство, че е предоставена гаранция.
3. Договорите включват следните елементи:
а)
декларация, с която договарящата страна се ангажира да постави на склад и да съхранява продукти, които отговарят на условията, посочени в член 2, параграфи 2 и 3;
б)
описанието и количеството на продукта за складиране;
в)
срокът, посочен в член 4, параграф 3 за поставяне на склад на цялото количество, посочено в буква б);
г)
продължителността на съхранение на склад;
д)
сумата на помощта за единица тегло;
е)
сумата на гаранцията;
ж)
клауза, която позволява периодът на складиране да бъде съкратен или удължен при условията, определени в разпоредбите на Общността.
4. Договорите налагат на договарящата страна най-малко следните задължения:
а)
да постави на склад договореното количество от продукта в сроковете, определени в член 4 и да ги съхранява на свой риск и за своя сметка при условия, които осигуряват поддържането на характеристиките на продукта, посочени в член 2, параграф 2 за периода на договора, без да променя, заменя или прехвърля складираните продукти в друг склад; в изключителни случаи обаче и по надлежно мотивирано искане интервенционната агенция може да разреши преместването на складираните продукти;
б)
да уведоми интервенционната агенция, с която е сключила договор, своевременно преди да се складира всяка отделна партида, по смисъла на втория алинея на член 4, параграф 1, за датата и мястото на складиране, както и за естеството и количеството на продукта за складиране,; интервенционната агенция може да изиска тази информация да се предостави най-малко два работни дни преди поставянето на склад на всяка индивидуална партида;
в)
да изпрати на интервенционната агенция документите, отнасящи се до дейности, свързани с поставянето на склад, не по-късно от 1 месец след датата, посочена в член 4, параграф 3;
г)
да складира продуктите в съответствие с изискванията за идентификация, посочени в член 13, параграф 4;
д)
да разреши на агенцията да проверява по всяко време дали се спазват всички задължения, определени в договора.
Член 4
1. Поставянето на склад трябва да бъде завършено не по-късно от 28 дни след датата на сключването на договора.
Продуктите могат да бъдат поставени на склад на отделни партиди, като всяка партида представлява количеството, поставено на склад в определен от договора и от склада ден.
2. Поставянето на склад за всяка отделна партида от договореното количество започва в деня, в който тя бъде поставена под контрола на интервенционната агенция.
Този ден е денят, в който е определено нетното тегло на пресния или охладен продукт,
-
на мястото на складирането, когато месото се замразява в склада,
-
на мястото на замразяването, когато месото се замразява в подходящи съоръжения извън мястото на складиране.
Въпреки това, в случая когато се поставят на склад обезкостени продукти,, претеглянето може да бъде направено на мястото на отделяне на костите от месото.
Установяването на теглото на продуктите, които следва да се поставят на склад, не може да бъде извършено преди сключването на договора.
3. Поставянето на склад приключва в деня, в който се постави на склад последната партида от количеството по договора.
Този ден е денят, в който всички продукти по договора са внесени в мястото на окончателното складиране, независимо дали в прясно или в замразено състояние.
4. Когато продуктите, поставени на склад, бъдат поставени под режима, определен в член 5, параграф 1 на Регламент № 565/80:
-
независимо от член 28, параграф 5 на Регламент (ЕИО) № 3665/87, срокът, предвиден в тази разпоредба, се удължава така че да покрие продължителността на максималния период от складирането по договора, увеличен с един месец;
-
държавите-членки могат да изискат поставянето на склад и поставянето под режима, посочен в член 5, параграф 1 на Регламент №. 565/80, да започне едновременно. В този случай, когато се сключва договор за частно складиране за количество, което се състои от няколко партиди, поставени на склад на различни дати, всяка от тези партиди може да бъде предмет на отделна декларация за плащане. Декларацията за плащане, както е посочено в член 25 на Регламент (ЕИО) №. 3665/87 се подава за всяка партида в деня на влизането ѝ в склада.
Член 5
1. Сумата на гаранцията, посочена в член 3, параграф 2, не може да превишава 30 % от сумата на помощта, за която е подадено заявление.
2. Основните изисквания по смисъла на член 20, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2220/85 са:
-
да не се оттегля направено заявление за договор или оферта;
-
да се държат на склад най-малко 90 % от количеството по договора за период на складиране по договора, на риск на договарящата страна и при условията, посочени в член 3, параграф 4 буква а), и
-
когато се прилага член 9, параграф 4, да се изнесе месото в съответствие с една от трите възможности посочени в него.
3. При спазване на член 9, параграф 4 от настоящия Регламент, член 27, параграф 1 от Регламент (ЕИО) №. 2220/85 не се прилага.
4. Когато не бъдат одобрени заявленията за договори или офертите, депозираните гаранции се освобождават незабавно.
5. Когато срокът за поставяне на склад, както е посочен в член 4, параграф 1, се превиши с 10 дни, договорът се разваля и гаранцията се задържа в съответствие с член 23 от Регламент (ЕИО) № 2220/85.
Член 6
1. Помощта се определя на единица тегло и се отнася към теглото, определено в съответствие с член 4, параграф 2.
2. При спазване на параграф 3 и на член 9, параграф 4, договарящите страни имат право да получат помощ, ако са изпълнени основните изисквания, посочени в член 5, параграф 2.
3. Помощта се изплаща най-много за количеството по договора.
Ако действителното складирано количество по време на периода за складиране по договора е по-малко от количеството по договора и:
а)
е не по-малко от 90 % от това количество, помощта се намалява пропорционално;
б)
е по-малко от 90 %, но не е по-малко от 80 % от количеството, помощта за количеството, което е действително складирано, се намалява наполовина;
в)
е по-малко от 80 % от това количество, помощта не се изплаща.
4. След три месеца на складиране по договора може да се направи еднократно авансово плащане по искане на договарящата страна, при условие че тя е депозирала гаранция, равна на авансовото плащане плюс 20 %.
Авансовото плащане не превишава сумата на помощта, съответстваща на период на складиране от три месеца. Когато продуктите по договора бъдат изнесени в съответствие с член 9, параграф 4 преди авансовото плащане, при изчисляване на сумата на авансовото плащане се взема предвид действителният период на съхранение.
Член 7
1. Освен в случаи на непреодолима сила, заявлението за изплащане на помощта и придружаващите документи трябва да се представят пред компетентния орган в рамките на шест месеца след края на максималния период на складирането по договора. Когато придружаващите документи не могат да бъдат представени в определения срок от време, въпреки че договарящата страна е положила старание, за да ги получи навреме, за тяхното представяне може да се даде допълнителен срок, който не може да превиши общо шест месеца. Когато се прилага член 9, параграф 4, необходимото доказателство трябва да се представи в сроковете, определени в член 47, параграфи 2, 4, 6 и 7 от Регламент (ЕИО) № 3665/87.
2. При спазване на случаите на непреодолима сила, посочени в член 10 и в случаите, в които е предприета проверка относно наличието на право да се получи помощ, помощта се изплаща от компетентния орган колкото е възможно най-скоро и не по-късно от три месеца след деня на представянето от договарящата страна на заявление за изплащане заедно със изискуемите придружаващи документи.
Член 8
Обменният курс, който се прилага към сумите на помощта и гаранцията, е селскостопанският обменен курс в сила в деня, в който е сключен договорът, когато помощта е предварително фиксирана сума, или селскостопанският обменен курс в сила в последния ден за подаване на оферти, когато помощта се предоставя чрез търг.
Член 9
1. Периодите, датите и сроковете, посочени в настоящия регламент, се определят в съответствие с Регламент (ЕИО, Евратом) № 1182/71. Въпреки това, член 3, параграф 4 от последния регламент, не важи за определянето на периодите за складиране, посочени в член 3, параграф 3, буква г) от настоящия Регламент или изменени съгласно член 3, параграф 3, буква ж) или параграф 4 от настоящия член.
2. Първият ден от периода за складиране по договора е първият ден след този, през който е приключило поставянето на склад.
3. Изваждането на продуктите от склада може да започне в деня след последния ден от периода за складиране по договора.
4. При изтичане на два месеца от периода за складиране договарящата страна може да извади от склада всички или част от количествата продукти по договора, при минимум от 5 тона за договаряща страна и за склад, или ако е в наличност по-малко от това количество, цялото количество по договора в склада, при условие че за 60 дни след изваждането им от склада продуктите са:
-
напуснали митническата територия на Общността без по-нататъшна преработка,
-
пристигнали до местоназначението си без по-нататъшна преработка, в случаите, посочени в член 34, параграф 1 от Регламент (ЕИО) №. 3665/87,
или
-
складирани без по-нататъшна преработка в продоволствен склад, одобрен съгласно член 38 от Регламент (ЕИО) №. 3665/87.
Периодът за складиране по договора приключва за всяка отделна партида, предназначена за износ в деня преди
-
деня на изваждане от склада,
или
-
деня на приемане на декларацията за износ, когато продуктът не е изваден от склада.
Сумата на помощта се намалява пропорционално на съкращаването на периода за складиране съгласно сумите, определени в съответствие с член 3 от Регламент (ЕИО) №. 2763/75.
За целите на настоящия параграф се представя доказателство за износ в съответствие с член 4 от Регламент (ЕИО) № 3665/87.
5. Когато се прилагат параграфи 3 и 4 от настоящия член, договарящата страна уведомява интервенционната агенция достатъчно време преди предстоящото начало на изваждането от склада; интервенционната агенция може да изиска тази информация да ѝ се дава най-малко два работни дни преди тази дата.
Когато не се спази задължението за уведомяване на интервенционната агенция, но са предоставени достатъчно доказателства в задоволителна за компетентния орган степен, в 30 дневен срок след изваждането на продуктите от склада, относно датата на изваждане от склада и въпросните количества:
-
помощта се предоставя, без да се засяга член 6, параграф 3,
и
-
15 % от гаранцията се задържа по отношение на въпросното количество.
За всички останали случаи на неспазване на това изискване:
-
не се изплаща помощ във връзка с въпросния договор
и
-
цялата гаранция по въпросния договор се задържа.
6. С изключение на случаите на непреодолима сила, посочени в член 10, когато договарящата страна не спази края на период за складиране по договора или двумесечния срок, посочен в параграф 4, за цялото складирано количество, всеки календарен ден на неизпълнение води до намаление от 10 % на сумата на помощта за въпросния договор.
Член 10
В случаите на непреодолима сила, когато се засяга изпълнението на договорните задължения от договарящата страна, компетентният орган на съответната държава-членка решава какви мерки е необходимо да се предприемат предвид посочените обстоятелства. Този орган информира Комисията за всеки случай на непреодолима сила и за съответните предприети действия във връзка с него.
ДЯЛ II
СПЕЦИАЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 11
Когато сумата на помощта е фиксирана предварително:
а)
заявлението за сключване на договор трябва да се подаде пред компетентната интервенционна агенция в съответствие с член 3, параграфи 1 и 2;
б)
съответната интервенционна агенция трябва до пет работни дни след деня на подаване на заявлението за сключване на договор да уведоми заявителя за решението по отношение на това заявление чрез препоръчано писмо, телекс, телефакс или с обратна разписка.
Когато заявлението се приеме, се счита, че договорът е сключен в деня на изпращането на уведомлението за решението, посочено в буква б). Съответно, интервенционната агенция определя датата, посочена в член 3, параграф 3, буква в).
Член 12
1. Когато помощта се предоставя чрез търг:
а)
Комисията съобщава в Официален вестник на Европейските общности откриването на търга, като посочва по-специално продуктите, които трябва да се складират, срока (дата и час) за подаване на офертите и минималните количества, за които могат да се правят оферти;
б)
офертите трябва да бъдат в екю и да се подадат в съответната интервенционна агенция съгласно член 3, параграфи 1 и 2;
в)
офертите се оценяват в закрито заседание от компетентните органи на държавите-членки; лицата, които присъстват при извършване на оценката, се задължават да пазят тайна;
г)
подадените оферти трябва да пристигнат в анонимна форма до Комисията чрез посредничеството на държавите-членки, не по-късно от втория работен ден след изтичане на крайния срок за подаване на офертите, определен в поканата за подаване на оферти;
д)
когато не са подадени оферти, държавите-членки съобщават на Комисията за това в срока, определен в буква г);
е)
въз основа на получените оферти Комисията решава в съответствие с процедурата, предвидена в член 24 от Регламент (ЕИО) № 2759/75, да определи максимален размер на сумата на помощта, като вземе предвид условията, определени в член 4, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2763/75, или да не предостави помощ;
ж)
когато е определена максимална сума на помощта, се приемат офертите, които са равни или не превишават тази сума.
2. В рамките на пет работни дни след деня, в който държавите-членки са уведомени за решението на Комисията, съответната интервенционна агенция известява всички оференти за взетото решение чрез препоръчано писмо, телекс, телефакс или с обратна разписка.
Когато една оферта бъде приета се счита, че договорът е сключен на датата на изпращането на уведомлението от интервенционата агенция до оферента, както е посочено в първата алинея. Съответно, интервенционната агенция определя датата, посочена в член 3, параграф 3 буква в).
ДЯЛ III
ПРОВЕРКИ И САНКЦИИ
Член 13
1. Държавите-членки осигуряват изпълнението на условията, при които е предоставена помощта. За тази цел те определят национален орган, който да отговаря за проверките на действията по складирането.
2. Договарящата страна предоставя на органа, натоварен с проверките, цялата документация за всеки договор, като позволява по-специално да бъде проверявана следната информация за продуктите, поставени на частен склад:
a)
собствеността по време на поставяне на склад;
б)
датата на поставяне на склад;
в)
теглото и броя на кутиите или пакетите, опаковани по друг начин;
г)
наличието на продукти в склада;
д)
изчислената дата за края на минималния период на складиране по договора и когато се прилага член 9, параграфи 4 или 6, допълнена от действителната дата на изваждане от склада.
3. Договарящата страна или, където е приложимо, отговорникът водят материална отчетност, която е на разположение на склада и съдържа по номерата на договорите:
а)
идентификацията на продуктите, поставени на частен склад;
б)
датата на поставянето на склад и изчислената дата за края на минималния период на складиране по договора, допълнена от действителната дата на изваждането от склада;
в)
броя на половин трупове, кутии или други пакети, складирани отделно, описание на продуктите и теглото на всяка палета или други пакети, складирани отделно, регистрирани, когато е приложимо, по отделни партиди;
г)
разположението на продуктите в склада.
4. Складираните продукти трябва да могат да се идентифицират лесно и трябва да бъдат отделно идентифицирани по договор. Всяка палета и когато е приложимо всеки отделно складиран пакет трябва да бъдат маркирани, така че да бъдат посочени номерът на договора, описанието на продукта и теглото. Датата на поставянето на склад трябва да бъде посочена на всяка отделна партида, поставена на склад през определен ден.
Когато продуктите се поставят на склад, органът, натоварен с проверките,проверява идентификацията на стоките, посочена в първия алинея и може да запечата продуктите, поставени на склад.
5. Органът, натоварен с проверките, предприема:
а)
за всеки договор - проверка за спазването на всички задължения, определени в член 3, параграф 4;
б)
задължителна проверка с цел да потвърди, че продуктите са в склада през последната седмица от периода за складиране по договора;
в)
-
запечатване на всички продукти, складирани по даден договор, в съответствие с втора алинея от параграф 4
или
-
предприемане на проверка на проби без предупреждение с цел да се види дали продуктите са налице в склада. Взетата проба трябва да бъде представителна и трябва да съответства най-малко на 10 % от цялото количество, поставено на склад във всяка държава-членка в рамките на мярка за помощ при частно складиране. Такава проверка включва, освен преглеждането на материалната отчетност, посочена в параграф 3, физическа проверка на теглото и вида на продуктите и тяхната идентификация. Такава физическа проверка трябва да се прави на най-малко 5 % от количеството, подложено на проверката без предупреждение.
Разходите по запечатването и провеждането на проверката се поемат от договарящата страна.
6. Проверките по параграф 5 трябва да бъдат предмет на доклад показващ:
-
датата на проверката,
-
нейната продължителност
и
-
проведените действия.
Докладът от проверката трябва да бъде подписан от отговорния служител и от договарящата страна или когато е приложимо, от отговорника на склада и трябва да бъде прибавен към в папката с документите, свързани с плащането.
7. В случаи на значителни нередности, които засягат най-малко 5 % от количествата на продуктите, обхванати от един договор, обект на проверка, проверката се разширява върху по-голяма извадка, която се определя от органа, отговорен за проверките.
Държавите-членки уведомяват Комисията за такива случаи в срок от четири седмици.
Член 14
В случай че се установи и потвърди от отговорния орган, натоварен с проверките, че декларацията, посочена в член 3, параграф 3, буква а), е невярна декларация, направена умишлено или при груба небрежност, въпросната договаряща страна се изключва от режима за помощ при частно складиране до края на календарната година след годината, през която е установен този факт.
ДЯЛ IV
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 15
1. Държавите-членки информират Комисията за всички разпоредби, приети по прилагането на настоящия Регламент.
2. Държавите-членки информират Комисията по телекс, или по телефакс:
а)
преди четвъртък на всяка седмица и по разбивка по период на складиране, за продуктите и количествата, за които са подадени заявления за сключване на договор, и за продуктите и количествата, за които са сключени договори през предшестващата седмица, като се дава справка за продуктите и количествата, за които са сключени договори;
б)
всеки месец - за продуктите и общите количества, поставени на склад;
в)
всеки месец - за продуктите и общите количества, които действително се намират на склад и за продуктите и общите количества, по отношение на които е приключил период на складиране по договор;
г)
всеки месец -ако периодът на складиране е бил съкратен или удължен в съответствие с член 3, параграф3, буква ж) или намален в съответствие с член 9, параграфи 4 или 6, за продуктите и количествата, по отношение на които е бил изменен периодът за складиране, както и за месеците на складиране,първоначално определени и впоследствие изменени за изваждане от склада.
3. Прилагането на мерките, предвидени в настоящия регламент, е предмет на редовна оценка в съответствие с процедурата, предвидена в член 25 от Регламента (ЕИО) № 2759/75.
Член 16
1. Отменя се Регламент (EИО) № 1092/80.
2. Позоваванията на регламента, отменен съгласно параграф 1, се тълкуват като позовавания на настоящия регламент.
Позоваванията на членовете на Регламент (EИО) № 1092/80 трябва да се тълкуват в съответствие с таблицата на съответствие, съдържаща се в приложението.
Член 17
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Прилага се за договори, сключени след тази дата.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 27 ноември 1990 година.
*****
REGLEMENT ( CEE ) No 3444/90 DE LA COMMISSION
du 27 novembre 1990
portant modalités d'application de l'octroi d'aides au stockage privé de viande de porc
LA COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES,
vu le traité instituant la Communauté économique européenne,
vu le règlement ( CEE ) no 2759/75 du Conseil, du 29 octobre 1975, portant organisation commune des marchés dans le secteur de la viande de porc ( 1 ), modifié en dernier lieu par le règlement ( CEE ) no 1249/89 ( 2 ), et notamment son article 5 paragraphe 4, son article 7 paragraphe 2 et son article 22 deuxième alinéa,
vu le règlement ( CEE ) no 1676/85 du Conseil, du 11 juin 1985, relatif à la valeur de l'unité de compte et aux taux de conversion à appliquer dans le cadre de la politique agricole commune ( 3 ), modifié en dernier lieu par le règlement ( CEE ) no 2205/90 ( 4 ), et notamment son article 5 paragraphe 3 et son article 12,
considérant que les règles générales pour l'octroi d'aides au stockage privé de viande de porc, arrêtées par le règlement ( CEE ) no 2763/75 du Conseil ( 5 ), doivent être complétées par des modalités d'application;
considérant que, en vue d'atteindre les objectifs poursuivis par l'octroi desdites aides, il semble utile de ne les accorder qu'à des personnes physiques ou morales établies dans la Communauté, qui sont en mesure de garantir, par leur activité et leur expérience professionnelles, que le stockage sera effectué de façon satisfaisante et qui disposent à l'intérieur de la Communauté d'une capacité frigorifique suffisante;
considérant que, dans ce même but, il est opportun de n'octroyer des aides qu'au stockage de produits à l'état congelé de qualité saine, loyale et marchande, d'origine communautaire tel que défini par le règlement ( CEE ) no 964/71 de la Commission ( 6 ), et dont le taux de radioactivité ne dépasse pas les tolérances maximales prévues par le règlement ( CEE ) no 737/90 du Conseil, du 22 mars 1990, relatif aux conditions d'importation de produits agricoles originaires des pays tiers à la suite de l'accident survenu à la centrale nucléaire de Tchernobyl ( 7 );
considérant que la situation du marché et ses perspectives d'évolution peuvent rendre opportun d'inciter le contractant à destiner son stock à l'exportation dès le moment de la mise en stock et qu'il convient dans cette hypothèse de déterminer les conditions dans lesquelles les viandes faisant l'objet d'un contrat de stockage peuvent être simultanément placées sous le régime prévu à l'article 5 du règlement ( CEE ) no 565/80 du Conseil, du 4 mars 1980, relatif au paiement à l'avance des restitutions à l'exportation pour les produits agricoles ( 8 ), modifié par le règlement ( CEE ) no 2026/83 ( 9 ), afin de bénéficier du paiement à l'avance des restitutions à l'exportation;
considérant que, pour améliorer l'efficacité des aides, les contrats doivent être conclus pour une quantité minimale, différenciée, le cas échéant, par produit et les obligations du contractant doivent être définies, notamment celles permettant à l'organisme d'intervention d'effectuer un contrôle efficace des conditions de stockage;
considérant qu'il est nécessaire de fixer le montant de la garantie, destinée à garantir le respect des obligations contractées, à un pourcentage du montant de l'aide;
considérant que le règlement ( CEE ) no 2220/85 de la Commission, du 22 juillet 1985, fixant les modalités communes d'application du régime des garanties pour les produits agricoles ( 10 ), modifié en dernier lieu par le règlement ( CEE ) no 3745/89 ( 11 ), prévoit la détermination des exigences principales à respecter pour la libération d'une garantie; que le stockage de la quantité contractuelle au cours de la période de stockage convenue constitue une des exigences principales pour l'octroi d'aides au stockage privé de la viande de porc; que pour teni
compte des usages commerciaux ainsi que des nécessités d'ordre pratique, il convient d'admettre une certaine tolérance quant à cette quantité;
considérant que, en cas de non-respect de certaines obligations concernant les quantités à mettre en stock, une certaine proportionnalité s'avère appropriée à la fois au niveau de la libération des garanties et au niveau de l'octroi des aides;
considérant que, en vue d'améliorer l'efficacité du régime, il convient de permettre aux contractants de bénéficier d'une avance sur le montant de l'aide, soumise à une
garantie et de prévoir des règles relatives au dépôt des demandes de paiement de l'aide, aux documents justificatifs à fournir et au délai de paiement;
considérant que, en vertu de l'article 5 du règlement ( CEE ) no 1676/85, il y a lieu de préciser que, dans le cas du stockage privé, le fait générateur pour déterminer le montant de la garantie et de l'aide en monnaie nationale est le moment de la conclusion du contrat de stockage ou le jour de l'expiration du délai pour la présentation des offres en cas d'adjudication;
considérant que l'expérience acquise avec les différents régimes de stockage privé des produits agricoles démontre qu'il y a lieu de préciser dans quelle mesure le règlement ( CEE, Euratom ) no 1182/71 du Conseil ( 1 ) est applicable pour la détermination des délais, dates et termes visés par ces régimes et de définir de façon exacte les dates du début et de la fin du stockage contractuel;
considérant qu'en particulier l'article 3 paragraphe 4 du règlement ( CEE, Euratom ) no 1182/71 prévoit que les délais dont le dernier jour est un jour férié, un dimanche ou un samedi prennent fin à l'expiration de la dernière heure du jour ouvrable suivant; que l'application de cette disposition dans le cas des contrats de stockage peut ne pas être dans l'intérêt des stockeurs et que, au contraire, elle peut donner lieu à des inégalités de traitement entre eux; qu'il est, dès lors, opportun d'y déroger pour la détermination du dernier jour du stockage contractuel;
considérant qu'il convient de prévoir une certaine proportionnalité au niveau de l'octroi d'aides au cas où la période de stockage n'est pas entièrement respectée; qu'il convient, en outre, de prévoir la possibilité de réduire la période de stockage dans le cas où les viandes déstockées sont destinées à être exportées; que la preuve que la viande a été exportée doit être apportée comme en matière de restitutions conformément aux dispositions du règlement ( CEE ) no 3665/87 de la Commission, du 27 novembre 1987, portant modalités communes d'application du régime des restitutions à l'exportation pour les produits agricoles ( 2 ), modifié en dernier lieu par le règlement ( CEE ) no 1615/90 ( 3 );
considérant que l'article 4 paragraphe 1 du règlement ( CEE ) no 2763/75 dispose que le montant de l'aide au stockage privé peut être établi dans le cadre d'une procédure d'adjudication; que les articles 4 et 5 de ce même règlement énoncent certaines règles à respecter dans le cadre d'une telle procédure; qu'il se révèle toutefois nécessaire d'en préciser les modalités;
considérant que le montant de l'aide constitue l'objet de l'adjudication; que le choix des adjudicataires s'effectue en retenant les offres les plus avantageuses pour la Communauté; que, à cette fin, un montant maximal d'aide peut être fixé au niveau auquel ou au-dessous duquel les offres seront retenues; que, dans le cas où aucune offre n'apparaît avantageuse, il peut ne pas être donné suite à l'adjudication;
considérant qu'il convient de prévoir des mesures de contrôle afin d'assurer que les aides ne soient pas indûment octroyées; que, à cet effet, il convient de prévoir notamment que les Etats membres procèdent à des contrôles adaptés aux différents stades des opérations de stockage;
considérant qu'il y a lieu de prévenir et, le cas échéant, de sanctionner les irrégularités et les fraudes; que, à cet effet, il est approprié d'exclure en cas de fausse déclaration le contractant de l'octroi d'aides au stockage privé pour l'année civile suivant celle de la constatation d'une fausse déclaration;
considérant que, pour permettre à la Commission d'avoir une vue d'ensemble des effets de l'octroi d'aides au stockage privé, il s'impose de prévoir que les Etats membres
lui communiquent les données nécessaires;
considérant que les dispositions du règlement ( CEE ) no 1092/80 de la Commission, du 2 mai 1980, portant modalités d'application de l'octroi d'aides au stockage privé dans le secteur de la viande de porc ( 4 ), modifié en dernier lieu par le règlement ( CEE ) no 3498/88 ( 5 ), ont été amendées de façon substantielle; que, à l'occasion de nouvelles modifications, il convient de procéder à une refonte de la réglementation applicable en la matière; que, toutefois, les nouvelles dispositions seront applicables seulement pour les contrats conclus après l'entrée en vigueur du présent règlement;
considérant que le comité de gestion de la viande de porc n'a pas émis d'avis dans le délai imparti par son président,
A ARRETE LE PRESENT REGLEMENT :
Article premier
L'octroi d'aides au stockage privé, prévu à l'article 3 du règlement ( CEE ) no 2759/75, est subordonné aux conditions fixées au présent règlement .
TITRE PREMIER
DISPOSITIONS GENERALES
Article 2
1 . Le contrat relatif au stockage privé de viande de porc est conclu entre les organismes d'intervention des Etats membres et des personnes physiques ou morales, ci-après dénommées " contractant ", qui :
_ exercent une activité dans le secteur du bétail et des viandes depuis au moins douze mois et sont inscrites dans un des registres publics déterminés par les Etats membres
et
_ disposent, en vue du stockage, d'installations appropriées à l'intérieur de la Communauté .
2 . Ne peuvent faire l'objet d'aides au stockage privé que les viandes fraîches d'une qualité saine, loyale et marchande provenant d'animaux élevés dans la Communauté depuis au moins les deux derniers mois et obtenues par abattage au plus dix jours avant la date de la mise en stock visée à l'article 4 paragraphe 2 .
3 . Les viandes ne peuvent faire l'objet d'un contrat de stockage lorsqu'elles dépassent les niveaux maximaux admissibles de radioactivité rendus applicables par la réglementation communautaire . Les niveaux applicables aux produits d'origine communautaire sont ceux fixés à l'article 3 du règlement ( CEE ) no 737/90 . Le contrôle du niveau de contamination radioactive du produit n'est effectué que si la situation l'exige et pendant la période nécessaire . En cas de besoin, la durée et la portée des mesures de contrôle sont déterminées selon la procédure prévue à l'article 24 du règlement ( CEE ) no 2759/75 .
4 . Le contrat ne peut porter que sur des quantités égales ou supérieures à un minimum à déterminer pour chaque produit .
5 . Les viandes doivent être mises en stock à l'état frais et stockées à l'état congelé .
Article 3
1 . La demande de conclusion de contrat ou l'offre d'adjudication et le contrat portent sur un seul des produits pour lesquels une aide peut être octroyée .
2 . La demande de conclusion de contrat ou l'offre d'adjudication n'est recevable que si elle comporte les éléments visés au paragraphe 3 points a ), b ), d ) et e ) et si la preuve de la constitution d'une garantie a été apportée .
3 . Le contrat comporte notamment les éléments suivants :
a ) une déclaration par laquelle le contractant s'engage à mettre en stock et ne stocker que les produits remplissant les conditions visées à l'article 2 paragraphes 2 et 3;
b ) la désignation et la quantité du produit à stocker;
c ) la date limite pour la mise en stock visée à l'article 4 paragraphe 3 de la totalité de la quantité visée point b );
d ) la période de stockage;
e ) le montant de l'aide par unité de poids;
f ) le montant de la garantie;
g ) la possibilité d'une réduction ou d'une prolongation de la période de stockage dans les conditions prévues par la réglementation communautaire .
4 . Le contrat prévoit au moins les obligations suivantes pour le contractant :
a ) mettre en stock, dans les délais prévus à l'article 4 et stocker, durant la période contractuelle, la quantité convenue du produit en cause à son compte et à ses risques propres dans des conditions assurant le maintien des caractéristiques des produits visées à l'article 2 paragraphe 2, et de ne modifier, substituer ou déplacer d'un entrepôt à un autre les produits stockés; toutefois, dans des cas exceptionnels et sur demande dûment motivée, l'organisme d'intervention peut autoriser un déplacement des produits stockés;
b ) prévenir l'organisme d'intervention avec lequel il a contracté, en temps utile avant le début de la mise en stock de chaque lot individuel au sens de l'article 4 paragraphe 1 deuxième alinéa, du jour et du lieu de la mise en stock ainsi que de la nature et de la quantité du produit à mettre en stock; l'organisme d'intervention peut exiger que cette information soit fournie au moins deux jours ouvrables avant la mise en stock de chaque lot individuel;
c ) faire parvenir à l'organisme d'intervention l
documents relatifs aux opérations de mise en stock au plus tard un mois après la date visée à l'article 4 para - graphe 3;
d ) stocker les produits dans les conditions d'identification visées à l'article 13 paragraphe 4;
e ) permettre à l'organisme d'intervention de contrôler à tout moment le respect de toutes les obligations prévues au contrat .
Article 4
1 . Les opérations de mise en stock doivent être accomplies au plus tard le vingt-huitième jour suivant la date de la conclusion du contrat .
La mise en stock peut être effectuée par lots individuels, dont chacun représente la quantité mise en stock en un jour donné par contrat et par entrepôt .
2 . Les opérations de mise en stock commencent, pour chaque lot individuel de la quantité contractuelle, le jour auquel ce lot est soumis au contrôle de l'organisme d'intervention .
( 1 ) JO no L 282 du 1 . 11 . 1975, p . 1 .
( 2 ) JO no L 129 du 11 . 5 . 1989, p . 12 .
( 3 ) JO no L 164 du 29 . 6 . 1985, p . 1 .
( 4 ) JO no L 201 du 31 . 7 . 1990, p . 9 .
( 5 ) JO no L 282 du 1 . 11 . 1975, p . 19 .
( 6 ) JO no L 104 du 11 . 5 . 1971, p . 12 .
( 7 ) JO no L 82 du 29 . 3 . 1990, p . 1 .
( 8 ) JO no L 62 du 7 . 3 . 1980, p . 5 .
( 9 ) JO no L 199 du 22 . 7 . 1983, p . 12 .
( 10 ) JO no L 205 du 3 . 8 . 1985, p . 5 .
( 11 ) JO no L 364 du 14 . 12 . 1989, p . 54 .
( 1 ) JO no L 124 du 8 . 6 . 1971, p . 1 .
( 2 ) JO no L 351 du 14 . 12 . 1987, p . 1 .
( 3 ) JO no L 152 du 16 . 6 . 1990, p . 33 .
( 4 ) JO no L 114 du 3 . 5 . 1980, p . 22 .
( 5 ) JO no L 306 du 11 . 11 . 1988, p . 32 .
Cette date est le moment de la constatation du poids net du produit frais ou réfrigéré,
_ sur le lieu du stockage au cas où la viande est congelée sur place,
_ sur le lieu de la congélation au cas où la viande est congelée dans des installations appropriées hors du lieu du stockage .
Toutefois, pour les produits mis en stock à l'état désossé, la constatation du poids peut se faire également sur le lieu du désossage .
La constatation du poids des produits à mettre en stock ne peut avoir lieu avant la conclusion du contrat .
3 . Les opérations de mise en stock sont terminées le jour où le dernier lot de la quantité contractuelle est mis en stock .
Cette date est le jour où tous les produits sous contrat ont été rendus à l'entrepôt définitif à l'état frais ou congelé, selon le cas .
4 . Lorsque les produits mis en stock sont placés sous le régime visé à l'article 5 paragraphe 1 du règlement ( CEE ) no 565/80 :
_ par dérogation à l'article 28 paragraphe 5 du règlement ( CEE ) no 3665/87, le délai prévu par cette disposition est augmenté de façon à couvrir la période maximale de stockage contractuel, majorée d'un mois,
_ les Etats membres peuvent exiger que les opérations de mise en stock et de placement sous le régime prévu à l'article 5 paragraphe 1 du règlement ( CEE ) no 565/80 soient réalisées simultanément . Dans ce cas, lorsqu'un contrat de stockage privé est conclu pour une quantité composée de plusieurs lots individuels qui sont mis en stock à des dates différentes, chacun des lots individuels peut faire l'objet d'une déclaration de paiement particulière . La déclaration de paiement visée à l'article 25 du règlement ( CEE ) no 3665/87 est présentée pour chaque lot individuel le jour de son entrée en stock .
Article 5
1 . Le montant de la garantie visée à l'article 3 paragraphe 2 ne peut être supérieur à 30 % du montant de l'aide demandée .
2 . Les exigences principales au sens de l'article 20 paragraphe 2 du règlement ( CEE ) no 2220/85 sont :
_ de ne pas retirer une demande de conclusion de contrat ou une offre d'adjudication,
_ de maintenir en stock au moins 90 % de la quantité contractuelle durant la période de stockage contractuelle à ses risques propres aux conditions prévues à l'article 3 paragraphe 4 point a )
et,
_ lorsque l'article 9 paragraphe 4 s'applique, d'exporter la viande conformément à une des trois possibilités y visées .
3 . Sous réserve de l'article 9 paragraphe 4 du présent règlement, l'article 27 paragraphe 1 du règlement ( CEE ) no 2220/85 n'est pas d'application .
4 . La garantie est libérée immédiatement si la demande de conclusion d'un contrat ou l'offre d'adjudication n'est pas acceptée .
5 . Lorsque la date limite pour la mise en stock visée à l'article 4 paragraphe 1 est dépassée de dix jours, le contrat est annulé et la garantie reste acquise conformément aux dispositions de l'article 23 du règlement ( CEE ) no 2220/85 .
Article 6
1 . Le montant de l'aide est fixé par unité de poids et se réfère au poids constaté conformément à l'article 4 paragraphe 2 .
2 . Sous réserve des dispositions du paragraphe 3 et de l'article 9 paragraphe 4, le contractant a droit à l'aide si les exigences principales visées à l'article 5 paragraphe 2 sont remplies .
3 . L'aide est payée au maximum pour la quantité contractuelle .
Si la quantité effectivement stockée au cours de la période de stockage contractuel est inférieure à la quantité contractuelle et :
a ) supérieure ou égale à 90 % de cette quantité, l'aide est proportionnellement réduite
b ) inférieure à 90 % mais supérieure ou égale à 80 % de cette quantité, l'aide pour la quantité effectivement stockée est réduite de moitié;
c ) inférieure à 80 % de cette quantité, l'aide n'est pas payée .
4 . Après trois mois de stockage contractuel, il peut être versé, sur demande du contractant, une seule avance sur le montant de l'aide, à condition que le contractant constitue une garantie égale au montant de l'avance, majorée de 20 %.
Le montant de l'avance ne dépasse pas celui de l'aide correspondant à une période de stockage de trois mois . Lorsque des produits sous contrat sont exportés conformément à l'article 9 paragraphe 4 avant le versement de l'avance, il est tenu compte, pour le calcul du montant de l'avance, de la période de stockage réelle pour ces produits .
Article 7
1 . La demande de paiement de l'aide, ainsi que les documents justificatifs doivent être déposés, auprès de l'autorité compétente, sauf cas de force majeure, dans les six mois qui suivent la fin de la période maximale du stockage contractuel . Lorsque les documents justificatifs n'ont pas pu être produits dans les délais prescrits, bien que le contractant ait fait diligence pour se les procurer dans ces délais, des délais supplémentaires ne pouvant pas dépasser six mois au total peuvent lui être accordés pour
la production de ces documents . Dans le cas d'application de l'article 9 paragraphe 4, la preuve est apportée dans les délais prévus à l'article 47 paragraphes 2, 4, 6 et 7 du règlement ( CEE ) no 3665/87 .
2 . Sous réserve des cas de force majeure visés à l'article 10 et des cas où une enquête a été ouverte concernant le droit aux aides, le paiement des aides est effectué par les autorités compétentes dans les meilleurs délais et au maximum dans un délai de trois mois à compter du jour du dépôt, par le contractant, de la demande de paiement dûment justifiée .
Article 8
Le taux de conversion à appliquer aux montants d'aides et aux montants des garanties est le taux de conversion agricole en vigueur le jour de la conclusion du contrat dans le cas où le montant de l'aide est fixé forfaitairement à l'avance ou le jour de l'expiration du délai pour la présentation des offres lorsque l'aide est octroyée par voie d'adjudication .
Article 9
1 . Les délais, dates et termes visés au présent règlement sont déterminés conformément au règlement ( CEE, Euratom ) no 1182/71 . Toutefois, l'article 3 paragraphe 4 dudit règlement ne s'applique pas à la détermination de la période de stockage telle que visée à l'article 3 paragraphe 3 point d ) du présent règlement ou telle que modifiée conformément à l'article 3 paragraphe 3 point g ) du présent règlement ou au paragraphe 4 du présent article .
2 . Le premier jour de la période de stockage contractuel est le jour suivant celui de la fin des opérations de mise en stock .
3 . Les opérations de déstockage peuvent commencer le jour suivant le dernier jour de la période de stockage contractuel .
4 . A l'expiration d'une période de stockage de deux mois, le contractant peut retirer tout ou partie de la quantité de produits sous contrat, mais au minimum 5 tonnes par contractant et par entrepôt ou, à défaut, la totalité des produits restant sous un contrat dans un entrepôt, à condition que, dans les soixante jours suivant celui de sa sortie de l'entrepôt,
_ elle ait quitté en l'état le territoire douanier de la Communauté,
_ elle ait atteint en l'état sa destination dans les cas visés à l'article 34 paragraphe 1 du règlement ( CEE ) no 3665/87
ou
_ elle ait été placée en l'état dans un entrepôt d'avitaillement agréé conformément aux dispositions de l'article 38 du règlement ( CEE ) no 3665/87 .
La période de stockage contractuel prend fin, pour chaque lot individuel destiné à l'exportation, la veille
_ du jour du déstockage
ou
_ du jour de l'acceptation de la déclaration d'exportation si les produits n'ont pas été déplacés .
Le montant de l'aide est réduit proportionnellement à la diminution de la période de stockage selon les montants fixés conformément à l'article 3 du règlement ( CEE ) no 2763/75 .
Pour l'application des dispositions de ce paragraphe, la preuve d'exportation est apportée conformément à l'article 4 du règlement ( CEE ) no 3665/87 .
5 . En cas d'application des dispositions des paragraphes 3 et 4, le contractant prévient l'organisme d'intervention en temps utile avant le début prévu des opérations de déstockage; l'organisme d'intervention peut exiger que cette information soit fournie au moins deux jours ouvrables avant cette date .
Lorsque l'obligation d'information préalable n'est pas respectée, mais que dans les trente jours suivant le jour de la sortie de l'entrepôt des preuves suffisantes ont été fournies, à la satisfaction des autorités compétentes, quant à la date de sortie de l'entrepôt et aux quantités concernées,
_ le montant de l'aide est octroyé sans préjudice de l'article 6 paragraphe
et
_ 15 % du montant de la garantie restent acquis pour la quantité concernée .
Dans tous les autres cas de non-respect de cette exigence
_ aucune aide n'est payée au titre du contrat concerné
et
_ la totalité de la garantie reste acquise pour le contrat concerné .
6 . Lorsque, sous réserve des cas de force majeure visés à l'article 10, la fin de la période de stockage contractuel ou le délai de deux mois visé au paragraphe 4 n'est pas respecté par le contractant pour la totalité de la quantité stockée, chaque jour calendrier de non-respect entraîne la perte de 10 % de l'aide due pour le contrat en cause .
Article 10
Lorsqu'un cas de force majeure affecte l'exécution des obligations contractuelles du contractant, l'autorité compétente de l'Etat membre concerné détermine les mesures qu'elle juge nécessaires en raison de la circonstance invoquée . Cette autorité informe la Commission de chaque cas de force majeure et des mesures prises en raison de celui-ci .
TITRE II
DISPOSITIONS PARTICULIERES
Article 11
Dans le cas où le montant de l'aide est fixé forfaitairement à l'avance :
a ) la demande de conclusion de contrat doit être introduite auprès de l'organisme d'intervention compétent conformément à l'article 3 paragraphes 1 et 2;
b ) l'organisme d'intervention compétent doit communiquer à chaque demandeur, sous pli recommandé, par télex, télécopie ou contre accusé de réception, la décision relative à la demande de conclusion de contrat dans un délai de cinq jours ouvrables suivant celui du dépôt de la demande auprès de cet organisme .
En cas d'acceptation de la demande, le jour de la conclusion du contrat est le jour du départ de la décision visée sous b ). L'organisme d'intervention précise en conséquence la date visée à l'article 3 paragraphe 3 sous c ).
Article 12
1 . Dans le cas où l'aide est octroyée par voie d'adjudication :
a ) la Commission annonce au Journal officiel des Communautés européennes l'ouverture d'une procédure d'adjudication en précisant notamment les produits à stocker, la date et l'heure limite pour le dépôt des offres ainsi que la quantité minimale pouvant faire l'objet d'une offre;
b ) l'offre doit être déposée, en écus, auprès de l'organisme d'intervention compétent conformément à l'article 3 paragraphes 1 et 2;
c ) le dépouillement des offres est effectué par les services compétents des Etats membres hors de la présence du public; les personnes admises au dépouillement sont tenues d'en garder le secret;
d ) les offres déposées doivent parvenir à la Commission sous forme anonyme, par l'intermédiaire des Etats membres, au plus tard le deuxième jour ouvrable suivant celui de l'expiration du délai de dépôt des offres tel que prévu à l'avis d'adjudication;
e ) en cas d'absence d'offres, les Etats membres en informent la Commission dans le même délai que celui prévu sous d );
f ) sur base des offres reçues, la Commission décide, selon la procédure prévue à l'article 24 du règlement ( CEE ) no 2759/75, soit de fixer un montant maximal d'aide, en tenant compte notamment des conditions prévues à l'article 4 paragraphe 2 du règlement ( CEE ) no 2763/75, soit de ne pas donner suite à l'adjudication;
g ) lorsqu'un montant maximal d'aide est fixé, les offres se situant à un niveau inférieur ou égal à ce montant sont acceptées .
2 . L'organisme d'intervention compétent communique à tous les soumissionnaires, sous pli recommandé, par télex, télécopie ou contre accusé de réception, le résultat de leur participation à l'adjudication dans un délai de cinq jours ouvrables suivant celui de la notification aux Etats membres de la décision de la Commission .
En cas d'acceptation de l'offre, le jour de la conclusion du contrat est le jour du départ de la communication de l'organisme d'intervention au soumissionnaire visée au premier alinéa . L'organisme d'intervention précise en conséquence la date visée à l'article 3 paragraphe 3 sous c ).
TITRE III
CONTROLES ET SANCTIONS
Article 13
1 . Les Etats membres veillent à ce que les conditions donnant droit au paiement de l'aide soient respectées . Ils déterminent à cet effet l'autorité nationale responsable du contrôle du stockage .
2 . Le contractant tient à la disposition de l'autorité chargée du contrôle du stockage toute documentation, regroupée par contrat, permettant notamment de s'assurer, concernant les produits placés sous stockage privé, des éléments suivants :
a ) de la propriété au moment de la mise en stock;
b ) de la date de la mise en stock;
c ) du poids et du nombre des cartons ou des pièces autrement emballées;
d ) de la présence des produits en entrepôt;
e ) de la date calculée de la fin de la période minimale de stockage contractuel, complété
en cas d'application des dispositions de l'article 9 paragraphes 4 ou 6, par la date du déstockage effectif .
3 . Le contractant ou, le cas échéant, à sa place l'exploitant de l'entrepôt tient une comptabilité-matière, disponible à l'entrepôt, comportant, par numéro de contrat :
a ) l'identification des produits placés sous stockage privé;
b ) la date de la mise en stock et la date calculée de la fin de la période minimale de stockage contractuel, complétée par la date du déstockage effectif;
c ) le nombre des demi-carcasses, des cartons ou des autres pièces stockées individuellement, leur dénomination ainsi que le poids de chaque palette ou des autres pièces stockées individuellement, enregistrées le cas échéant par lots individuels;
d ) la localisation des produits dans l'entrepôt .
4 . Les produits stockés doivent être facilement identifiables et être individualisés par contrat . Chaque palette et, le cas échéant, chaque pièce stockée individuellement, doit être marquée de façon à ce qu'apparaissent le numéro du contrat, la dénomination du produit et le poids . La date de la mise en stock doit être indiquée sur chaque lot individuel mis en stock en un jour donné .
L'autorité chargée du contrôle vérifie, lors de la mise en stock, le marquage visé au premier alinéa et peut procéder au scellement des produits mis en stock .
5 . L'autorité chargée du contrôle procède :
a ) pour chaque contrat, à un contrôle du respect de toutes les obligations visées à l'article 3 paragraphe 4;
b ) à un contrôle obligatoire de la présence des produits à l'entrepôt au cours de la dernière semaine de la période de stockage contractuel;
c ) _ soit au scellement de l'ensemble des produits stockés sous un contrat, conformément au paragraphe 4 deuxième alinéa,
_ soit à un contrôle par sondage, de manière inopinée, de la présence des produits en entrepôt . L'échantillon retenu doit être représentatif et correspondre à un minimum de 10 % de la quantité mise en stock dans chaque Etat membre dans le cadre d'une mesure d'aide au stockage privé . Ce contrôle comporte, outre l'examen de la comptabilité visée au paragraphe 3, la vérification physique de la nature et du poids des produits et leur identification . Ces vérifications physiques doivent porter sur 5 % au moins de la quantité soumise au contrôle inopiné .
Les coûts de scellement ou de manutention encourus lors des opérations de contrôle sont à la charge du contractant .
6 . Les contrôles effectués en vertu du paragraphe 5 doivent faire l'objet d'un rapport précisant :
_ la date du contrôle,
_ la durée du contrôle,
_ les opérations effectuées .
Le rapport de contrôle doit être signé par l'agent responsable et contresigné par le contractant ou, le cas échéant, par l'exploitant de l'entrepôt et doit figurer dans le dossier de paiement .
7 . En cas d'irrégularités significatives affectant 5 % ou plus des quantités de produits d'un même contrat soumis au contrôle, la vérification est étendue à un échantillon plus large à déterminer par l'autorité responsable du contrôle .
Les Etats membres notifient ces cas à la Commission dans un délai de quatre semaines .
Article 14
Lorsqu'il est constaté et vérifié par l'autorité responsable du contrôle du stockage que la déclaration visée à l'article 3 paragraphe 3 sous a ) est une fausse déclaration, faite délibérément ou par négligence grave, le contractant en cause est exclu du régime d'aides au stockage privé jusqu'à la fin de l'année civile suivant celle de cette constatation .
TITRE IV
DISPOSITIONS FINALES
Article 15
1 . Les Etats membres communiquent à la Commission toutes les dispositions prises pour l'application du présent règlement .
2 . Les Etats membres communiquent par télex ou télécopie à la Commission :
a ) avant le jeudi de chaque semaine et ventilés par période de stockage, les produits et les quantités qui font l'objet de demandes de conclusion de contrats, les produits et les quantités pour lesquels des contrats ont été conclus au cours de la semaine précédente ainsi qu'un récapitulatif des produits et quantités pour lesquelles des contrats ont été conclus;
b ) mensuellement, les produits et les quantités totales mis en stock;
c ) mensuellement, les produits et les quantités totales se trouvant en stock réellement ainsi que les produits et les quantités totales pour lesquels la période de stockage contractuel est terminée;
d ) mensuellement, en cas de réduction ou de prolongation de la période de stockage conformément à l'article 3 paragraphe 3 sous g ) ou en cas de réduction de la période de stockage conformément à l'article 9 paragraphes 4 ou 6, les produits et les quantités dont la période de stockage a été modifiée ainsi que les mois de déstockage prévus et modifiés .
3 . L'applicatio
des mesures prévues au présent règlement fait l'objet d'un examen périodique selon la procédure de l'article 25 du règlement ( CEE ) no 2759/75 .
Article 16
1 . Le règlement ( CEE ) no 1092/80 est abrogé .
2 . Les références faites au règlement abrogé s'entendent comme faites au présent règlement .
Les références se rapportant aux articles du règlement abrogé sont à lire selon le tableau de correspondance figurant à l'annexe .
Article 17
Le présent règlement entre en vigueur le jour suivant celui de sa publication au Journal officiel des Communautés européennes .
Il est applicable aux contrats conclus à partir de cette date .
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout Etat membre .
Fait à Bruxelles, le 27 novembre 1990 .