32001R2318
L 313/9
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 2318/2001 НА КОМИСИЯТА
от 29 ноември 2001 година
за установяване на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 104/2000 на Съвета по отношение признаването на организациите на производителите в сектора на рибарството и аквакултурите
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 104/2000 на Съвета от 17 декември 1999 г. относно общата организация на пазарите на рибни продукти и продукти от аквакултури (1), изменен с Регламент (ЕО) № 939/2001 на Комисията (2), и по-специално член 5, параграф 4 и член 6, параграф 7 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 2939/94 на Комисията от 2 декември 1994 г. за установяване на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕИО) № 105/76 на Съвета относно признаването на организациите на производителите в риболовната индустрия (3), изменен с Регламент (ЕО) № 1762/96 (4), изисква съществени изменения. Следователно той трябва да бъде отменен и заменен.
(2)
Необходимо е да се установят условията и процедурата от страна на държавите-членки за признаване на и отменяне на признаването на организациите на производители, по начин, който да гарантира еднаквото прилагане на правилата за общата организация на пазарите на рибни продукти и продукти от аквакултури.
(3)
Съгласно член 5, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 104/2000 организацията на производители трябва да докаже достатъчна икономическа дейност, за да бъде призната. Следователно е необходимо да се определят критериите, съгласно които ще се установи, че това условие е спазено.
(4)
Необходимо е също да се определят условията за признаване на сдруженията на организациите на производители.
(5)
Съществува необходимост от въвеждане на общи правила, които членовете на организациите на производителите са длъжни да спазват.
(6)
Целесъобразно е да се определи каква информация трябва задължително да се представя от кандидата за признаване. Трябва да се определят крайните срокове за признаване и отказ за признаване както и определени правила по отменянето на признаване.
(7)
Трябва да се предвидят мерки за проверка на съответствието с условията, приложени към документа за признаването, както и за определяне последствията от каквато и да е неправомерно приложение или употреба на такова признаване.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет по рибни продукти,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Организация на производителите, посочена в член 5, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 104/2000, се счита за достатъчно активна икономически, за целите на член 5, параграф 2 от него, ако:
а)
на базата на своя размер, общият капацитет на риболовните кораби, опериращи от нейно име, периодичността и обема на разтоварения улов на брега, района, който организацията обхваща за прилагането на признаването, се считат за достатъчно важни от държавата-членка; и
б)
е изпълнено някое от следните условия:
i)
броят на риболовните кораби, експлоатирани от членове на организацията на производителите, е поне 20 % от общия брой кораби, които обичайно работят в този район; или
ii)
за видовете или групите от видове, за които се иска признаване, организацията на производителите пласира или:
-
най-малко 15 % от теглото на общата продукция в своя район, или
-
най-малко 30 % от теглото на общата продукция в главно пристанище или пазар в своя район, като за целта съответната държава-членка определя какво се разбира под „главно“.
2. Държавите-членки решават кое от условията, посочени в параграф 1, буква б) се прилагат за тяхната територия.
Те информират Комисията и заинтересованите страни за своето решение в срок от 2 месеца след публикуването на настоящия регламент.
В случай че структурата на даден пазар се промени, държавите-членки могат да решат да променят условието. Те информират незабавно Комисията и заинтересованите страни за това.
3. Когато една организация на производители се състои от производители, от които най-малко 30 % оперират в един или повече райони, различни от този, където е местното пристанище на корабите, експлоатирани от членовете, тази организация се счита за достатъчно активна икономически за целите на член 5, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 104/2000, ако за видовете или групите от видове, за които се иска признаване, тя пласира най-малко 4 % от теглото на националната продукция.
4. В интерес на по-ефективното управление, държавата-членка може да установи процент между 15 % и 30 % по първото тире на параграф 1, буква б), ii), между 30 % и 50 % по второто тирена параграф 1, буква б), ii) и между 30 % и 50 % за производителите по параграф 3.
5. Когато се иска признаване за аквакултури, икономическата дейност се счита за достатъчна за целите на член 5, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 104/2000, ако организацията на производителите разполага с най-малко 25 % от общата продукция от въпросните видове или групи видове, в производителен район, който се счита за достатъчно голям от ангажираната държава-членка, на базата на критериите, установени от тази държава-членка.
С оглед отчитане на специфичните характеристики на регионалното производство, държавата-членка може да въведе процента по първата алинея в рамките от 25 % до 50 %.
Държавите-членки информират Комисията за процента, който са избрали да прилагат, в срок от 2 месеца след публикуването на настоящия регламент.
Член 2
Сдружение на организации на производителите може да бъде признато от държава-членка само при условие че:
а)
обхваща един минимален процент от общия брой организации на производители, признати от заинтересуваната държава-членка в даден отрасъл; и
б)
стойността на продукцията, която е пусната на пазара от сдружението, представлява най-малко 20 % от стойността на националната продукция в този отрасъл.
Член 3
1. Без да се засягат разпоредбите на Регламент (ЕО) № 2508/2000 на Комисията (5), правилата за риболов, за производство и за продажба по член 5, параграф 1, буква в) 1 от Регламент (EО) № 104/2000, се установяват в писмена форма.
2. В съответствие с член 5, параграф 1, точка в) 4 от Регламент (EО) № 104/2000 изискването, че членовете трябва да продават цялата си продукция чрез своята организация на производители, може да не се спазва, ако продуктите се продават в съответствие с предварително въведени общи правила. В такива случаи, тези общи правила трябва задължително да изискват съответствие с цените на оттегляне от организацията.
3. Чрез дерогация от член 5, параграф 1, буква в) 4 от Регламент (EО) № 104/2000 количествата продукти, за които членовете на една организация на производители са сключили договори преди да станат членове, може да не се продават чрез организацията на производителите, при условие че членовете са информирали организацията за обхвата и срока на договорите преди да се присъединят, и при условие че организацията се е съгласила да отмени изискването.
Член 4
Когато се иска признаване, кандидатът прилага следното:
а)
учредителния документ на организацията на производителите;
б)
правилата и разпоредбите на организацията на производителите;
в)
имената на лицата, които имат право да действат от и в името на организацията на производителите;
г)
подробни данни за онези нейни дейности, на които се основава молбата за признаване;
д)
доказателства, че разпоредбите на член 1 или член 2 са спазени.
Член 5
В срок от три месеца от получаването на молба за признаване държавата-членка информира писмено организацията на производителите за своето решение. Ако признаването е отказано, държавата-членка посочва основанията за отказа.
Член 6
Когато е планирано отменяне на признаване, държавата-членка информира организацията на производителите за своето намерение, заедно с причините за отменянето. Държавата-членка разрешава на организацията на производителите да предостави своите наблюдения в рамките на определен срок.
Член 7
1. Съгласно член 6, параграф 1, точка б) от Регламент (ЕО) № 104/2000, държавите-членки извършват проверка най-малко веднъж годишно, за да се уверят, че организациите на производителите спазват условията и сроковете за признаване.
2. Когато признаването е отменено поради това, че организацията на производителите е поискала или използвала признаването неправомерно, всякаква помощ, предоставена съгласно член 15, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 2792/1999 на Съвета (6), се възстановява от държавата-членка.
Член 8
Регламент (ЕО) № 2939/94 се отменя.
Член 9
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Прилага се от 1 януари 2002 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 29 ноември 2001 година.
RÈGLEMENT (CE) No 2318/2001 DE LA COMMISSION
du 29 novembre 2001
établissant les modalités d'application du règlement (CE) no 104/2000 du Conseil en ce qui concerne la reconnaissance des organisations de producteurs dans le secteur de la pêche et de l'aquaculture
LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,
vu le traité instituant la Communauté européenne,
vu le règlement (CE) no 104/2000 du Conseil du 17 décembre 1999 portant organisation commune des marchés dans le secteur des produits de la pêche et de l'aquaculture (1), modifié par le règlement (CE) no 939/2001 de la Commission (2), et notamment son article 5, paragraphe 4, et son article 6, paragraphe 7,
considérant ce qui suit:
(1)
Le règlement (CE) no 2939/94 de la Commission du 2 décembre 1994 portant modalités d'application du règlement (CEE) no 105/76 du Conseil relatif à la reconnaissance des organisations de producteurs dans le secteur de la pêche (3), modifié par le règlement (CE) no 1762/96 (4), nécessite des adaptations importantes. Il convient en conséquence de l'abroger et de le remplacer.
(2)
Il convient de fixer les conditions et la procédure d'octroi et de retrait, par les États membres, de la reconnaissance des organisations de producteurs pour que soit assurée l'application uniforme des règles régissant l'organisation commune des marchés dans le secteur des produits de la pêche et de l'aquaculture.
(3)
Conformément à l'article 5, paragraphe 2, du règlement (CE) no 104/2000, une organisation de producteurs doit justifier d'une activité économique suffisante pour être reconnue. Il convient donc de définir les éléments permettant de considérer cette condition comme satisfaite.
(4)
Il est nécessaire de préciser également les conditions de reconnaissance d'une association d'organisations de producteurs.
(5)
Il importe de prévoir la fixation des règles communes que les membres d'une organisation de producteurs sont tenus d'observer.
(6)
Il convient de spécifier les renseignements que doit fournir un demandeur aux fins de la reconnaissance. Il y a lieu de fixer des délais en ce qui concerne l'octroi et le refus de la reconnaissance ainsi que certaines modalités relatives au retrait de la reconnaissance.
(7)
Il convient de prévoir des mesures de contrôle quant au respect des conditions de reconnaissance et de déterminer les conséquences en cas de sollicitation ou d'utilisation frauduleuse de la reconnaissance.
(8)
Les mesures prévues au présent règlement sont conformes à l'avis du comité de gestion des produits de la pêche,
A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
1. Une organisation de producteurs visée à l'article 5, paragraphe 1, du règlement (CE) no 104/2000 exerce une activité économique suffisante au sens de l'article 5, paragraphe 2, dudit règlement si:
a)
compte tenu de son étendue, de la capacité totale des navires de pêche qui y ont leur port d'attache ainsi que de la régularité et de l'ampleur des débarquements qui y ont lieu, la zone couverte par la demande de reconnaissance est jugée comme suffisamment importante par l'État membre, et
b)
une des conditions suivantes est remplie:
i)
le nombre de navires exploités par les adhérents de l'organisation de producteurs est au moins égal à 20 % du nombre total de navires habituellement présents dans ladite zone, ou
ii)
en ce qui concerne l'espèce ou le groupe d'espèces pour lequel la reconnaissance est demandée, l'organisation de producteurs écoule:
-
soit 15 % au moins de la production totale dans sa zone, exprimée en tonnage,
-
soit 30 % au moins de la production totale dans un port ou un marché important de ladite zone, exprimée en tonnage, étant entendu que l'État membre concerné définit ce qu'il faut entendre par «important» à cet égard.
2. Les États membres décident laquelle des conditions fixées au paragraphe 1, point b), est applicable sur leur territoire.
Ils communiquent, au plus tard dans les deux mois qui suivent la publication du présent règlement, leur décision à la Commission, ainsi qu'aux parties intéressées.
En cas de modification de la structure d'un marché, les États membres peuvent décider d'un changement de condition. Ils en informent sans délai la Commission et les parties intéressées.
3. Lorsqu'une organisation de producteurs regroupe des producteurs dont au moins 30 % exercent habituellement leurs activités dans une ou plusieurs zones différentes de celle où les navires exploités par ses membres ont leur port d'attache, l'activité économique de cette organisation de producteurs est considérée comme suffisante au sens de l'article 5, paragraphe 2, du règlement (CE) no 104/2000 si, pour l'espèce ou le groupe d'espèces pour lequel la reconnaissance est demandée, l'organisation de producteurs écoule au moins 4 % de la production nationale exprimée en tonnage.
4. Aux fins d'une gestion plus efficace, l'État membre peut, le cas échéant, fixer dans une fourchette de 15 à 30 % le pourcentage visé au paragraphe 1, point b) ii), premier tiret, dans une fourchette de 30 à 50 % le pourcentage visé au paragraphe 1, point b) ii), deuxième tiret, et dans une fourchette de 30 à 50 % le pourcentage relatif aux producteurs visé au paragraphe 3.
5. Lorsque la reconnaissance est demandée pour des productions d'élevage, l'activité économique est considérée comme suffisante au sens de l'article 5, paragraphe 2, du règlement (CE) no 104/2000 si l'organisation de producteurs écoule au moins 25 % des quantités totales produites de l'espèce ou du groupe d'espèces aquacoles considérées dans une zone de production jugée comme suffisamment importante par l'État membre concerné, sur la base de critères établis par celui-ci.
Afin de tenir compte de la spécificité des productions régionales, l'État membre peut fixer le pourcentage visé au premier alinéa dans une fourchette de 25 à 50 %.
Les États membres communiquent à la Commission, au plus tard dans les deux mois qui suivent la publication du présent règlement, le pourcentage qu'ils ont choisi d'appliquer.
Article 2
Une association d'organisations de producteurs ne peut être reconnue par un État membre qu'à la condition:
a)
de regrouper un nombre minimal d'organisations de producteurs reconnues par rapport au nombre total d'organisations de producteurs reconnues par l'État membre concerné dans un secteur d'activité déterminé, et
b)
que la valeur de la production commercialisée par l'association représente, dans le secteur d'activité concerné, au moins 20 % de la valeur de la production nationale.
Article 3
1. Sans préjudice des dispositions du règlement (CE) no 2508/2000 de la Commission (5), les règles en matière d'exploitation des pêcheries, de production et de commercialisation visées à l'article 5, paragraphe 1, point c) 1, du règlement (CE) no 104/2000 sont consignées par écrit.
2. Conformément à l'article 5, paragraphe 1, point c) 4, du règlement (CE) no 104/2000, l'exigence faite aux adhérents d'écouler l'ensemble de leur production par l'intermédiaire de l'organisation de producteurs peut être levée pour autant que l'écoulement soit effectué suivant des règles communes préalablement établies. En pareil cas, ces règles communes doivent au moins exiger le respect des prix de retrait de l'organisation.
3. Par dérogation à l'article 5, paragraphe 1, point c) 4, du règlement (CE) no 104/2000, les quantités de produits pour lesquelles les adhérents d'organisations de producteurs ont conclu des contrats préalablement à leur adhésion n'ont pas à être écoulées par l'intermédiaire de l'organisation, pourvu que les adhérents concernés aient informé l'organisation, avant leur adhésion, de l'importance et de la durée des contrats, et pour autant que l'organisation ait accepté de lever l'obligation.
Article 4
Lors de la demande de reconnaissance, le demandeur communique:
a)
les statuts de l'organisation de producteurs;
b)
les règles de l'organisation de producteurs;
c)
l'identité des personnes habilitées à agir pour le compte et au nom de l'organisation de producteurs;
d)
le détail de celles des activités de l'organisation sur lesquelles se fonde la demande de reconnaissance;
e)
la preuve attestant que les dispositions de l'article 1er ou de l'article 2 sont respectées.
Article 5
Dans les trois mois suivant la réception d'une demande de reconnaissance, l'État membre informe, par écrit, l'organisation de producteurs de sa décision. En cas de refus de la reconnaissance, la décision de l'État membre doit être motivée.
Article 6
S'il est envisagé de retirer la reconnaissance, cette intention ainsi que les motifs du retrait sont notifiés par l'État membre à l'organisation de producteurs. L'État membre donne la possibilité à l'organisation de producteurs de présenter ses observations dans un délai déterminé.
Article 7
1. En application de l'article 6, paragraphe 1, point b), du règlement (CE) no 104/2000, les États membres effectuent au minimum une fois par an un contrôle quant au respect par les organisations de producteurs des conditions de leur reconnaissance.
2. Si le retrait de la reconnaissance tient au fait que l'organisation de producteurs en cause a frauduleusement sollicité ou utilisé la reconnaissance, toute aide octroyée au titre de l'article 15, paragraphe 1, du règlement (CE) no 2792/1999 du Conseil (6) est récupérée par l'État membre.
Article 8
Le règlement (CE) no 2939/94 est abrogé.
Article 9
Le présent règlement entre en vigueur le septième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel des Communautés européennes.
Il est applicable à partir du 1er janvier 2002.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 29 novembre 2001.