32005R1112
L 184/5
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1112/2005 НА СЪВЕТА
от 24 юни 2005 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 2062/94 за създаване на Европейска агенция за безопасност и здраве при работа
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 308 от него,
като взе предвид предложението на Комисията, представено след съгласуване с Консултативния комитет по безопасност и здраве на работното място,
като взе предвид становището на Европейския парламент (1),
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 2062/94 на Съвета от 18 юли 1994 г. за създаване на Европейска агенция за безопасност и здраве при работа (2) включва разпоредби относно целите, задачите и организацията на Агенцията и по-специално на нейния управителен съвет. Тези разпоредби бяха изменени след присъединяването на Австрия, Финландия и Швеция, когато към управителния съвет трябваше да се добавят нови членове.
(2)
Здравословните и безопасни условия на труд, ключов елемент за насърчаване качеството в заетостта, представлява една от най-важните сфери в социалната политика на Европейския съюз. Съобщението на Комисията относно „Адаптация към промяната на работното място и в обществото: една нова стратегия на Общността за безопасност и здраве на работното място в периода 2002-2006 г.“ от 11 март 2002 г. изтъква важната роля, която ще играе Европейската агенция за безопасност и здраве при работа, посочена по-долу като „Агенцията“, в насърчаването, повишаването на информираността, необходими за постигане на изложените в стратегията цели.
(3)
Резолюцията на Съвета от 3 юни 2002 г. относно новата стратегия на Общността за безопасност и здраве на работното място (2002 г. до 2006 г.) (3) изисква Агенцията да играе водеща роля в събирането и разпространението на информация за добрите практики, повишаването на информираността и предусещане на риска. Съветът призовава Комисията да насърчава сътрудничеството между държавите-членки и социалните партньори на европейско ниво чрез Агенцията, с оглед бъдещото разширение и приветства намерението на Комисията да представи предложение за подобряване работата и задачите на Агенцията, с оглед на доклада за външна оценка и становището на Консултативният съвет относно този доклад.
(4)
Резолюцията на Европейския парламент от 23 октомври 2002 г. относно Съобщението на Комисията „Адаптация към промяната на работното място и в обществото: една нова стратегия на Общността за здравословни и безопасни условия на труд през периода 2002-2006 г.“ също подкрепя водещата роля, която се дава на Агенцията като основен играч в несвързани със законодателството здравословни и безопасни дейности на ниво Общност и се надява, че Европейската фондация за подобряване на условията на живот и труд и Агенцията ще продължат да подобряват своето сътрудничеството, в съгласие със съответните им роли в тази сфера на политиката.
(5)
Становището на Европейския икономически и социален комитет от 17 юни 2002 г. относно съобщението на Комисията „Адаптация към промяната на работното място и в обществото: една нова стратегия на Общността за здравословни и безопасни условия на труд в периода 2002-2006 г.“ (4) изтъква ролята на Агенцията за оценка на рисковете и необходимостта от редовни контакти между Агенцията и Европейската фондация за подобряване на условията на живот и труд, така че да се избегне дублиране и се стимулира съвместно обмисляне.
(6)
Съобщението на Комисията относно „Оценка на Европейска агенция за безопасност и здраве при работа“, подготвена съгласно член 23 от Регламент (ЕО) № 2062/94 и основана на външната оценка, извършена през 2001 г., както и по отношение на приноса на управителния съвет и на Консултативния комитет по безопасност и здраве на работното място към Комисията, подчертава необходимостта да се измени Регламент (ЕО) № 2062/94, за да се запази и подобри ефикасността и ефективността на Агенцията и на нейните управленски структури.
(7)
Европейският парламент призова Комисията да преразгледа състава и методите на работа на съветите на агенциите и да направи подходящи предложения.
(8)
Едно съвместно становище относно бъдещото ръководство и функциониране на съветите на Агенцията, на Европейския център за развитие на професионалното обучение и на Европейската фондация за подобряване на условията на живот и труд бе представено на Комисията от съответните им ръководства или управителни съвети.
(9)
Тристранното ръководство на Агенцията, Европейския център за развитие на професионалното обучение и Европейската фондация за подобряване на условията на живот и труд от представители на правителства, организации на работодатели и синдикати е от основно значение за успеха на тези органи.
(10)
Участието на социалните партньори в ръководството на тези три органа на Общността създава специфичност, изискваща от тях да функционират съгласно общ правилник.
(11)
Съществуването, в рамките на тристранния Съвет на трите групи, съставен от правителство, работодатели и синдикати, и назначаването на координатор за групите на работодателите и синдикатите, се оказа от изключително значение. Тази организация следва поради това да се формализира и да се разшири с правителствената група. В съответствие с общите насоки за развитие на бъдещите органи на Общността, включени в съобщението на Комисията „Оперативна рамка за европейските регулативни агенции“, и по-специално необходимостта от представителство на съответните заинтересувани групи в съветите на тези органи, и съгласно принципа, съгласуван от държавните и правителствени ръководители за по-активно участие на социалните партньори в разработката на Програма за социалната политика, всички членове на съвета (правителствени работодатели, синдикати и представители на Комисията) трябва да имат еднообразно по един глас всеки.
(12)
Поддържането на тристранното представителство от всяка държава-членка гарантира, че участват всички големи заинтересувани групи и че е взето под внимание разнообразието от интереси и подходи, характеризиращо социалните проблеми.
(13)
Необходимо е да се предвидят практическите последици за Агенцията вследствие предстоящото разширение на Съюза. Съставът и функционирането на Съвета ѝ трябва да се адаптират така че да се отчете присъединяването на новите държави-членки.
(14)
Бюрото предвижда в процедурния правилник на съвета необходимост от засилване, с цел да се гарантира непрекъснатост във функционирането на Агенцията и ефикасност при вземане на решения. Съставът на бюрото следва да продължи да отразява тристранната структура на съвета.
(15)
Съгласно член 3 от Договора за създаване на Европейската общност, Общността се стреми да отстранява неравенствата и да насърчава равенството между мъжете и жените във всичките им дейности. Поради това е целесъобразно да се предвиди разпоредба за насърчаване на балансираното представителство на мъжете и жените в състава на Съвета.
(16)
Регламент (ЕИО) № 2062/94 следва поради това да бъде съответно изменен.
(17)
Договорът за създаване на Европейската общност не предвижда никакви пълномощия за приемане на настоящия Регламент, освен посочените в член 308 от него,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 2062/94 се изменя, както следва:
1.
Член 2 се заменя със следното:
„Член 2
Цел
С цел да се подобри работната среда, по отношение на защитата на безопасността и здравето на работниците, така както е предвидено в Договора за създаване на Европейската общност и в следващите стратегии на Общността и в програмите за действие, които се отнасят до здравето и безопасността на работното място, целта на Агенцията е да предостави на органите на Общността, на държавите-членки, на социалните партньори и на участниците в тази област полезна техническа, научна и икономическа информация от областта на безопасните и здравословни условия на труд.“
2.
Член 3 се изменя, както следва:
a)
Параграф 1 се изменя, както следва:
i)
Букви a) и б) се заменят със следното:
„a)
събира, анализира и разпространява техническа, научна и икономическа информация в държавите-членки, за да я подаде на органите на Общността, държавите-членки и заинтересoваните страни; това събиране се прави, за да се идентифицират рисковете и добрите практики, а така също и съществуващите национални приоритети и програми, и да се осигурят необходимите входни данни за приоритетите и програмите на Общността;
б)
събира и анализира техническа, научна и икономическа информация относно изследвания в областта на безопасните и здравословни условия на труд и относно други изследователски дейности, които включват аспекти, свързани с безопасността и здравето на работното място и разпространява резултатите от изследванията и изследователските дейности;“
ii)
Букви з) и и) се заменят със следното:
„з)
предоставя техническа, научна и икономическа информация относно методите и инструментите за изпълнение на превантивни дейности, идентифицира добрите практики и насърчава превантивни действия, като обръща особено внимание на специфичните проблеми на малките и средните предприятия. Що се отнася за добрите практики, Агенцията следва по-специално да се концентрира върху практиките, съставляващи практични инструменти, които да се използват при съставянето на оценка на рисковете за безопасност и здраве на работното място, и да идентифицира мерките, които трябва да се вземат, за да се справи с тях;
и)
допринася за разработката на стратегиите на Общността и програмите за действия, свързани със защитата на безопасните и здравословни условия на труд, без да се засяга сферата на компетенция на Комисията;“
iii)
Добавя се следната буква й):
„й)
Агенцията гарантира, че разпространяваната информация е разбираема за крайните потребители. За да постигне тази цел, Агенцията работи тясно с националните централни пунктове, цитирани в член 4, параграф 1, съгласно с разпоредбите на член 4, параграф 2;“
б)
Параграф 2 се заменя със следното:
„2. Агенцията работи максимално тясно със съществуващите институции, фондации, специализирани органи и програми на общностно равнище, за да избегне всяко дублиране. По-специално Агенцията гарантира подходящо сътрудничеството с Европейската фондация за подобряване на условията на живот и труд, без да се засягат собствените ѝ цели.“
3.
Член 4 се изменя, както следва:
a)
Член 4, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Агенцията изгражда мрежа, която включва:
-
елементите на основните компоненти на националните информационни мрежи, включително на националните организации на социалните партньори, съгласно националното законодателство и/или практика;
-
националните централни пунктове;
-
всякакви бъдещи центрове по темата.“
б)
В член 4, параграф 2, първата и втората алинея се заменят със следното:
„2. Държавите-членки информират редовно Агенцията за основните компоненти на националните им информационни мрежи за здраве и безопасност на работното място, включително за всяка институция, която по тяхна преценка може да допринесе за работата на Агенцията, отчитайки необходимостта да се гарантира максимално пълно покритие на тяхната територия.
Компетентните национални органи на властта, или националната институция, посочена от тях за национален централен пункт, координира и/или предава информацията, която трябва да се подаде на национални ниво към Агенцията, в рамките на споразумение между всеки централен пункт и Агенцията, на основата на работната програма, приета от Агенцията.
Националните органи на властта вземат под внимание гледната точка на социалните партньори на национално ниво, в съответствие с националното законодателство и/или практика.“
4.
Добавя се следният член:
„Член 7a
Ръководни и управленски структури
Ръководната и управленска структура на Агенцията включва:
a)
управителен съвет;
б)
бюро;
в)
директор.“
5.
Член 8 се заменя със следното:
„Член 8
Управителен съвет
1. Управителният съвет се състои от:
a)
един член, представляващ правителството на всяка държава-членка;
б)
един член, представляващ организациите на работодателите от всяка държава-членка;
в)
един член, представляващ синдикатите на всяка държава-членка;
г)
трима членове, представляващи Комисията.
2. Членовете, цитирани в букви а), б) и в) от параграф 1 се назначат от Съвета, от членовете и алтернативните членове на Консултативния комитет по безопасност и здраве на работното място.
Членовете, цитирани в параграф 1, буква a) се назначават по предложение на държавите-членки.
Членовете, цитирани в параграф 1, букви б) и в) се назначават по предложение на говорителите на съответните групи в Комитета.
Предложенията на трите групи в рамките на Комитета се представят на Съвета; предложенията се изпращат и на Комисията, за информация.
Съветът назначава по същото време и при същите условия, както за член, алтернативен член, който да присъства на събранията на управителния съвет, само в отсъствие на съответния член.
Комисията назначава членовете и алтернативните членове, които я представляват, като отчита едно балансирано представителство на мъжете и жените.
При представяне на списъците с кандидатите, държавите-членки, организациите на работодателите и синдикатите полагат усилия да гарантират балансирано представителство на мъжете и жените в състава на управителния съвет. Представянията се правят в срок от три месеца от подновяване на членството на Консултативния комитет по безопасност и здраве на работното място, което се подновява в съответствие с разпоредбите на член 3, параграфи 3 и 4, и член 4, параграф 1 от Решение на Съвета от 22 юли 2003 г., с което се създава Консултативния комитет по безопасност и здраве на работното място (5).
Списъкът на членовете на управителния съвет се публикува от Съвета в Официалния вестник на Европейския съюз и от Агенцията на нейната електронна страница.
3. Мандатът на членовете на управителния съвет е три години. Този срок може да се подновява.
По изключение мандатът на членове на управителния съвет, които са на служба в деня на влизане в сила на настоящия регламент, се продължава до назначаването на нов управителен съвет, съгласно разпоредбите на параграф 2.
При изтичане на мандата им или в случай на оставка членовете остават на служба до подновяване на назначенията им или докато бъдат заменени.
4. В рамките на управителния съвет представителите на правителствата, синдикатите и организациите на работодателите формират всеки своя група. Всяка група назначава координатор, който участва в събранията на управителния съвет. Координаторите на групите на синдикатите и работодателите са представители на съответните им организации на европейско ниво. Координаторите, които не са назначени членове на съвета по смисъла на параграф 1, участват в събранията без право на глас.
Управителният съвет избира председател и трима заместник-председатели, по един от всяка от трите групи, цитирани тук по-горе, и един измежду представителите на Комисията, за срок на служба от една година, който срок може да бъде подновен.
5. Председателят свиква управителния съвет най-малко един път в годината. Председателят свиква допълнителни събрания по молба на най-малко една трета от членовете на управителния съвет.
6. Всички членове на управителния съвет имат по един глас, като решенията се вземат с абсолютно мнозинство. Решенията в рамките на годишната работна програма и с бюджетни последици за националните централни пунктове също изискват съгласие на мнозинството от правителствената група.
Управителният съвет изготвя писмена процедура за вземане на решения, за която първа алинея се прилага mutatis mutandis.
7. Управителният съвет, след като получи становището на Комисията, приема свой процедурен правилник, който определя практическата организация на неговите дейности. Процедурният правилник се изпраща за информация на Европейският парламент и на Съвета. В срок от три месеца след изпращането на процедурния правилник обаче и действайки с просто мнозинство, Съветът може да измени този правилник.
8. Управителният съвет създава бюро от 11 членове. Бюрото се съставя от председателя и тримата заместник-председатели на управителния съвет, по един координатор на група, така както е посочено в първа алинея от параграф 4, и по още един представител на всяка група и на Комисията. Всяка група може да посочи до трима заместници, които да присъстват на събранията на бюрото, в отсъствие на пълноправните членове.
9. Без да се засягат отговорностите на директора, така както са определени в член 11, бюрото, на което са делегирани правомощия от управителния съвет, наблюдава изпълнението на решенията на управителния съвет и предприема всички необходими мерки за правилното управление на Фондацията, между събранията на управителния съвет. Управителният съвет може да не делегира на Бюрото правомощията, посочени в членове 10, 13, 14 и 15.
10. Годишният брой събрания на бюрото се решава от управителния съвет. Председателят на бюрото свиква допълнителни събрания по молба на неговите членове.
11. Решенията на бюрото се вземат с консенсус. Ако не бъде постигнат консенсус, бюрото отнася въпроса за решаване от управителния съвет.
12. Управителният съвет се информира незабавно и пълно относно дейностите и решенията на бюрото.
6.
В член 9 се добавя следният подпараграф:
„Председателят на управителния съвет и директорът на Европейската фондация за подобряване на условията на живот и труд имат правото на избор да присъстват на събранията на управителния съвет като наблюдатели.“
7.
Член 10 се изменя, както следва:
a)
В член 10, параграф 1 първата алинея се заменя със следното:
„Управителният съвет определя стратегическите цели на Агенцията. Управителният съвет приема по-специално бюджета, четиригодишната повтаряща се програма и годишната програма на основата на проект, съставен от директора, посочени в член 11, след съгласуване със службите на Комисията и Консултативния комитет по безопасност и здраве на работното място.“
б)
Член 10, параграф 1, четвъртата алинея се заличава.
8.
Член 11, параграф 2 се заменя със следното:
„2. Директорът е законен представител на Агенцията и отговаря за:
а)
подходящата подготовка и изпълнението на решенията и програмите, приети от управителния съвет и бюрото;
б)
управлението и оперативното управление на Агенцията;
в)
подготовката и публикуването на доклада, посочен в член 10, параграф 2;
г)
изпълнението на предписаните задачи;
д)
всички въпроси във връзка с персонала;
е)
подготовката на събранията на управителния съвет и на бюрото.“
9.
Всеки път, когато в членовете се появява терминът „Административен съвет“, той се заменя с „Управителен съвет“.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Люксембург на 24 юни 2005 година.
RÈGLEMENT (CE) N o 1112/2005 DU CONSEIL
du 24 juin 2005
modifiant le règlement (CE) no 2062/94 instituant une Agence européenne pour la sécurité et la santé au travail
LE CONSEIL DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,
vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment son article 308,
vu la proposition de la Commission, soumise après consultation du Comité consultatif pour la sécurité et la santé sur le lieu du travail,
vu l’avis du Parlement européen (1),
considérant ce qui suit:
(1)
Le règlement (CE) no 2062/94 du Conseil du 18 juillet 1994 instituant une Agence européenne pour la sécurité et la santé au travail (2) contient des dispositions concernant les objectifs, les tâches et l’organisation de l’Agence, et notamment de son conseil d’administration. Lesdites dispositions ont été modifiées à la suite de l’adhésion de l’Autriche, de la Finlande et de la Suède, de nouveaux membres ayant dû être ajoutés au conseil d’administration.
(2)
La santé et la sécurité au travail, éléments essentiels pour promouvoir la qualité de l’emploi, représentent l’un des domaines les plus importants de la politique sociale de l’Union européenne. La communication de la Commission intitulée «S’adapter au changement du travail et de la société: une nouvelle stratégie communautaire de santé et de sécurité (2002-2006)» du 11 mars 2002 souligne le rôle important que l’Agence européenne pour la sécurité et la santé au travail, ci-après dénommée «Agence», doit jouer dans les activités de promotion, de sensibilisation et d’anticipation nécessaires pour réaliser les objectifs qui y sont exposés.
(3)
La résolution du Conseil du 3 juin 2002 sur la communication de la Commission intitulée «S’adapter au changement du travail et de la société: une nouvelle stratégie communautaire de santé et de sécurité (2002-2006)» (3) prévoit que l’Agence doit jouer un rôle moteur dans la collecte et la diffusion d’informations en matière de bonnes pratiques, de sensibilisation et d’anticipation des risques. Le Conseil invite la Commission à promouvoir la coopération entre les États membres et les partenaires sociaux au niveau européen, dans la perspective de l’élargissement futur, par le biais de l’Agence et se félicite de l’intention de la Commission de soumettre une proposition visant à améliorer le fonctionnement et les tâches de l’Agence à la lumière du rapport d’évaluation externe et de l’avis émis par le comité consultatif sur ce rapport.
(4)
Dans sa résolution du 23 octobre 2002 sur la communication de la Commission intitulée «S’adapter au changement du travail et de la société: une nouvelle stratégie communautaire de santé et de sécurité (2002-2006)», le Parlement européen approuve également le rôle prépondérant attribué à l’Agence en tant que partenaire clé dans des activités non législatives en matière de santé et de sécurité au niveau européen et espère que la Fondation européenne pour l’amélioration des conditions de vie et de travail et l’Agence continueront à améliorer leur coopération en cohérence avec leurs rôles respectifs dans ce domaine d’action.
(5)
L’avis du Comité économique et social européen du 17 juin 2002 sur la communication de la Commission: «S’adapter aux changements du travail et de la société: une nouvelle stratégie en matière de santé et de sécurité au travail 2002-2006» (4) souligne le rôle de l’Agence en matière d’évaluation des risques et la nécessité pour celle-ci d’établir des contacts réguliers avec la Fondation européenne pour l’amélioration des conditions de vie et de travail afin d’éviter les doubles emplois et de stimuler une réflexion conjointe.
(6)
La communication de la Commission concernant l’évaluation de l’Agence européenne pour la sécurité et la santé au travail, élaborée conformément à l’article 23 du règlement (CE) no 2062/94 et basée sur une évaluation externe réalisée en 2001 ainsi que sur les contributions du conseil d’administration et du Comité consultatif pour la sécurité et la santé sur le lieu du travail de la Commission, souligne la nécessité de modifier le règlement (CE) no 2062/94 afin de préserver et de renforcer l’efficacité de l’Agence et de ses structures de gestion.
(7)
Le Parlement européen a invité la Commission à présenter les propositions nécessaires pour reconsidérer la composition et le fonctionnement des conseils des agences.
(8)
Un avis conjoint sur la gouvernance et le fonctionnement futurs des conseils d’administration de l’Agence, du Centre européen pour le développement de la formation professionnelle et de la Fondation européenne pour l’amélioration des conditions de vie et de travail a été transmis à la Commission par leurs conseils respectifs de gestion ou d’administration.
(9)
La gouvernance tripartite de l’Agence, du Centre européen pour le développement de la formation professionnelle et de la Fondation européenne pour l’amélioration des conditions de vie et de travail, assurée par des représentants des gouvernements nationaux, des représentants des organisations d’employeurs et des représentants des organisations de travailleurs, est essentielle au bon fonctionnement de ces organismes.
(10)
La participation des partenaires sociaux à la gestion de ces trois organismes communautaires crée une spécificité qui oblige ces derniers à fonctionner selon des règles communes.
(11)
L’existence, au sein du conseil tripartite, de ces trois groupes composés respectivement de représentants des gouvernements, des employeurs et des travailleurs, ainsi que la désignation d’un coordinateur pour les groupes des travailleurs et des employeurs, se sont révélées essentielles. Ce mécanisme devrait dès lors être formalisé et également s’étendre au groupe des représentants des gouvernements. Conformément aux lignes directrices pour le développement des futures agences communautaires, incluses dans la communication de la Commission «L’encadrement des agences européennes de régulation», et notamment à la nécessité de garantir la représentation des acteurs concernés au sein des conseils de ces organismes, et conformément au principe, approuvé par les chefs d’État ou de gouvernement, d’une participation plus active des partenaires sociaux au développement de l’agenda pour la politique sociale, tous les membres du conseil (représentants des gouvernements, des employeurs, des travailleurs et de la Commission) devraient avoir une voix chacun.
(12)
Le maintien de la représentation tripartite de chaque État membre garantit la participation de tous les acteurs principaux et la prise en compte de la diversité des intérêts et des approches, qui caractérisent les questions sociales.
(13)
Il est nécessaire d’anticiper les conséquences pratiques qu’aura l’élargissement de l’Union européenne pour l’Agence. La composition et le fonctionnement de son conseil devraient être adaptés pour tenir compte de l’adhésion de nouveaux États à l’Union européenne.
(14)
Il est nécessaire de renforcer le bureau prévu par le règlement intérieur du conseil pour lui permettre d’assurer une continuité dans le fonctionnement de l’Agence et garantir l’efficacité de son processus de décision. La composition du bureau devrait continuer à refléter la structure tripartite du conseil.
(15)
Conformément à l’article 3 du traité, la Communauté cherche dans toutes ses activités à éliminer les inégalités et à promouvoir l’égalité entre les hommes et les femmes. Il convient dès lors de prévoir une disposition encourageant une représentation équilibrée des hommes et des femmes au sein du conseil.
(16)
Le règlement (CE) no 2062/94 devrait dès lors être modifié en conséquence.
(17)
Le traité ne prévoit pas, pour l’adoption du présent règlement, d’autres pouvoirs d’action que ceux prévus de l’article 308,
A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
Le règlement (CE) no 2062/94 est modifié comme suit:
1)
L’article 2 est remplacé par le texte suivant:
«Article 2
Objectif
En vue d’améliorer le milieu du travail, pour protéger la sécurité et la santé des travailleurs, tel que prévu par le traité et par les stratégies et programmes d’action communautaires successifs relatifs à la sécurité et à la santé sur le lieu de travail, l’Agence a pour objectif de fournir aux instances communautaires, aux États membres, aux partenaires sociaux et aux milieux intéressés les informations techniques, scientifiques et économiques utiles dans le domaine de la sécurité et de la santé au travail.»
2)
L’article 3 est modifié comme suit:
a)
le paragraphe 1 est modifié comme suit:
i)
les points a) et b) sont remplacés par le texte suivant:
«a)
collecter, analyser et diffuser les informations techniques, scientifiques et économiques dans les États membres afin d’informer les instances communautaires, les États membres et les milieux intéressés; cette collecte a pour but de recenser les risques et les bonnes pratiques, ainsi que les priorités et programmes nationaux existants et de fournir les données nécessaires aux priorités et aux programmes de la Communauté;
b)
collecter et analyser les informations techniques, scientifiques et économiques sur la recherche relative à la sécurité et à la santé au travail ainsi que sur d’autres activités de recherche comportant des aspects liés à la sécurité et à la santé au travail, et de diffuser les résultats de la recherche et des activités de recherche;»
ii)
les points h) et i) sont remplacés par le texte suivant:
«h)
fournir des informations techniques, scientifiques et économiques sur les méthodes et outils destinés à réaliser des activités préventives, recenser les bonnes pratiques et promouvoir les actions de prévention, avec une attention particulière pour les problèmes spécifiques des petites et moyennes entreprises. En ce qui concerne les bonnes pratiques, l’Agence devrait en particulier mettre l’accent sur les pratiques qui constituent des outils concrets permettant d’évaluer les risques pour la sécurité et la santé au travail, et de déterminer les mesures à prendre pour y faire face;
i)
contribuer au développement des stratégies et des programmes d’action communautaires relatifs à la protection de la sécurité et de la santé au travail, sans préjudice des compétences de la Commission;»
iii)
le point j) suivant est ajouté:
«j)
l’Agence veille à ce que les informations diffusées soient compréhensibles pour les utilisateurs finaux. Afin de réaliser cet objectif, elle collabore étroitement avec les points focaux nationaux visés à l’article 4, paragraphe 1, selon les modalités fixées à l’article 4, paragraphe 2;»
b)
le paragraphe 2 est remplacé par le texte suivant:
«2. L’Agence collabore le plus étroitement possible avec les instituts, fondations, organismes spécialisés et programmes qui existent au niveau communautaire afin d’éviter tout double emploi. L’Agence assure notamment une coopération appropriée avec la Fondation européenne pour l’amélioration des conditions de vie et de travail, sans préjudice de ses propres objectifs.»
3)
L’article 4 est modifié comme suit:
a)
à l’article 4, le paragraphe 1 est remplacé par le texte suivant:
«1. L’Agence doit établir un réseau comprenant:
-
les principaux éléments composant les réseaux nationaux d’information, y compris les organisations nationales des partenaires sociaux, conformément à la législation et/ou aux pratiques nationales,
-
les points focaux nationaux,
-
les centres thématiques éventuels.»
b)
à l’article 4, paragraphe 2, les premier et deuxième alinéas sont remplacés par le texte suivant:
«2. Les États membres informent régulièrement l’Agence des principaux éléments qui composent leurs réseaux nationaux d’information en matière de sécurité et de santé au travail, y compris toute institution qui, selon eux, pourrait contribuer aux travaux de l’Agence, en tenant compte de la nécessité d’assurer la couverture la plus complète possible de leur territoire.
Les autorités nationales compétentes ou l’institution nationale désignée par celles-ci comme point focal national assurent la coordination et/ou la transmission des informations à fournir à l’Agence au niveau national, dans le cadre d’un accord entre chaque point focal et l’Agence sur la base du programme de travail de l’Agence qui a été adopté.
Les autorités nationales prennent en compte le point de vue des partenaires sociaux au niveau national, selon la législation et/ou les pratiques nationales.»
4)
L’article suivant est inséré:
«Article 7 bis
Structures de direction et de gestion
La structure de direction et de gestion de l’Agence se compose:
a)
d’un conseil de direction;
b)
d’un bureau;
c)
d’un directeur.»
5)
L’article 8 est remplacé par le texte suivant:
«Article 8
Conseil de direction
1. Le conseil de direction est composé:
a)
pour chaque État membre, d’un membre représentant le gouvernement;
b)
pour chaque État membre, d’un membre représentant les organisations d’employeurs;
c)
pour chaque État membre, d’un membre représentant les organisations de travailleurs;
d)
de trois membres représentant la Commission.
2. Les membres visés au paragraphe 1, points a), b) et c), sont nommés par le Conseil parmi les membres et les membres suppléants du Comité consultatif pour la sécurité et la santé sur le lieu du travail.
Les membres visés au paragraphe 1, point a), sont nommés sur proposition des États membres.
Les membres visés au paragraphe 1, points b) et c), sont nommés sur proposition des porte-parole des groupes respectifs au sein du comité.
Les propositions des trois groupes au sein du comité sont présentées au Conseil; les propositions sont également transmises à la Commission pour information.
Le Conseil nomme en même temps et dans les mêmes conditions que le membre titulaire un membre suppléant qui ne participe aux réunions du conseil de direction qu’en l’absence du membre titulaire.
Les membres titulaires et suppléants représentant la Commission sont nommés par celle-ci, en tenant compte d’une représentation équilibrée des hommes et des femmes.
Les États membres, les organisations d’employeurs et les organisations de travailleurs soumettent des listes de candidats en s’efforçant de veiller à ce que la composition du comité de direction reflète équitablement les divers secteurs économiques concernés et d’assurer une représentation équilibrée des hommes et des femmes. Ces listes sont communiquées dans les trois mois suivant le renouvellement des membres du Comité consultatif pour la sécurité et la santé sur le lieu de travail conformément aux dispositions de l’article 3, paragraphes 3 et 4, et de l’article 4, paragraphe 1, de la décision 2003/C 218/01 du Conseil du 22 juillet 2003 relative à la création d’un Comité consultatif pour la sécurité et la santé sur le lieu du travail (5).
La liste des membres du conseil de direction est publiée au Journal officiel de l’Union européenne par le Conseil et sur le site Internet de l’Agence par cette dernière.
3. La durée du mandat des membres du conseil de direction est de trois ans. Ce mandat est renouvelable.
À titre exceptionnel, la durée du mandat des membres du conseil de direction qui sont en fonction le jour de l’entrée en vigueur du présent règlement est étendue jusqu’à ce qu’un nouveau conseil de direction soit nommé conformément aux dispositions du paragraphe 2.
À l’expiration de leur mandat ou en cas de démission, les membres restent en fonction jusqu’à ce qu’il soit pourvu au renouvellement de leur mandat ou à leur remplacement.
4. Les représentants des gouvernements, des organisations d’employeurs et des organisations de travailleurs forment trois groupes distincts au sein du conseil de direction. Chaque groupe désigne un coordinateur qui participera aux réunions du conseil de direction. Les coordinateurs des groupes des employeurs et des travailleurs représentent leurs organisations respectives au niveau européen. Les coordinateurs qui n’ont pas été nommés membres du conseil au sens du paragraphe 1 participent, sans droit de vote, aux réunions du conseil de direction.
Le conseil de direction élit son président et ses trois vice-présidents, dont un au sein de chacun des trois groupes visés ci-dessus et un parmi les représentants de la Commission, pour une durée d’un an renouvelable.
5. Le président convoque le conseil de direction au moins une fois par an. Le président convoque des réunions supplémentaires du conseil de direction à la demande d’au moins un tiers de ses membres.
6. Tous les membres du conseil de direction disposent d’une voix, et les décisions sont prises à la majorité absolue. Toutefois, les décisions dans le cadre du programme de travail annuel et celles ayant des conséquences budgétaires pour les points focaux nationaux requièrent également le consentement de la majorité des membres du groupe des gouvernements.
Le conseil de direction élabore une procédure de prise de décision écrite, à laquelle le premier alinéa s’applique mutatis mutandis.
7. Après avis de la Commission, le conseil de direction adopte son règlement intérieur, qui fixe les modalités pratiques de ses travaux. Le règlement intérieur est transmis pour information au Parlement européen et au Conseil. Cependant, en statuant à la majorité simple, le Conseil peut modifier ce règlement intérieur dans un délai de trois mois après qu’il lui a été transmis.
8. Le conseil de direction établit un bureau de 11 membres. Ce bureau se compose du président et des trois vice-présidents du conseil de direction, d’un coordinateur par groupe visé au paragraphe 4, premier alinéa, et d’un représentant supplémentaire de chacun des groupes et de la Commission. Chaque groupe peut désigner jusqu’à trois suppléants pour assister aux réunions du bureau en l’absence des membres titulaires.
9. Sans préjudice des responsabilités du directeur, définies à l’article 11, le bureau, conformément à la délégation de compétences qu’il reçoit du conseil de direction, contrôle la mise en œuvre des décisions du conseil de direction et prend toutes les mesures nécessaires à la bonne gestion de l’Agence entre les réunions du conseil de direction. Le conseil de direction ne peut pas déléguer au bureau les compétences visées aux articles 10, 13, 14 et 15.
10. Le conseil de direction établit le nombre annuel des réunions du bureau. Le président du bureau convoque des réunions supplémentaires à la demande de ses membres.
11. Les décisions du bureau sont prises par consensus. S’il ne peut parvenir à un consensus, le bureau renvoie la question au conseil de direction qui décide.
12. Le conseil de direction est informé pleinement et en temps utile des activités du bureau et de ses décisions.
6)
À l’article 9, l’alinéa suivant est ajouté:
«Le président du conseil de direction et le directeur de la Fondation européenne pour l’amélioration des conditions de vie et de travail ont la possibilité d’assister comme observateurs aux réunions du conseil de direction.»
7)
L’article 10 est modifié comme suit:
a)
à l’article 10, paragraphe 1, le premier alinéa est remplacé par le texte suivant:
«1. Le conseil de direction détermine les objectifs stratégiques de l’Agence. Il adopte en particulier le budget, le programme glissant quadriennal et le programme annuel de l’Agence sur la base d’un projet élaboré par le directeur conformément à l’article 11, après consultation des services de la Commission et du Comité consultatif pour la sécurité et la santé sur le lieu du travail.»
b)
à l’article 10, paragraphe 1, le quatrième alinéa est supprimé.
8)
À l’article 11, le paragraphe 2 est remplacé par le texte suivant:
«2. Le directeur est le représentant légal de l’Agence et est responsable:
a)
de l’élaboration et de la mise en œuvre correctes des décisions et des programmes adoptés par le conseil de direction et par le bureau;
b)
de la gestion et de l’administration courante de l’Agence;
c)
de la préparation et de la publication du rapport prévu à l’article 10, paragraphe 2;
d)
de l’exécution des tâches prévues;
e)
de toutes les questions concernant le personnel;
f)
de la préparation des réunions du conseil de direction et de celles du bureau.»
9)
Chaque fois que les termes «conseil d’administration» apparaissent dans les articles, ils sont remplacés par les termes «conseil de direction».
Article 2
Le présent règlement entre en vigueur le vingtième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Luxembourg, le 24 juin 2005.