РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 28 септември 2009 година
за разрешаване на някои държави-членки да преработят своите годишни програми за мониторинг на СЕГ
(нотифицирано под номер C(2009) 6979)
(текст от значение за ЕИП)
(2009/719/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 999/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 22 май 2001 г. относно определяне на правила за превенция, контрол и ликвидиране на някои трансмисивни спонгиформни енцефалопатии (1), и по-специално член 6, параграф1б, втора алинея от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 999/2001 се определят правила за превенция, контрол и ликвидиране на трансмисивни спонгиформни енцефалопатии (ТСЕ) по животните и се изисква всяка държава-членка да изпълнява годишна програма за мониторинг на ТСЕ въз основа на активно и пасивно наблюдение в съответствие с приложение III към посочения регламент.
(2)
Посочените годишни програми за мониторинг трябва да обхващат като минимум определени субпопулации от животни от рода на едрия рогат добитък, както е определено в Регламент (ЕО) № 999/2001. Посочените субпопулации трябва да включват всички животни от рода на едрия рогат добитък на възраст над 24 или 30 месеца, като възрастовата граница зависи от категориите, определени в глава А, част I, точки 2.1, 2.2 и 3.1 от приложение III към Регламент (ЕО) № 999/2001.
(3)
В член 6, параграф 1б от Регламент (ЕО) № 999/2001 се предвижда, че държавите-членки, които могат да докажат, че съобразно определени критерии епидемиологичната обстановка на техните територии се е подобрила, имат право да подадат заявление за преработване на техните годишни програми за мониторинг.
(4)
В приложение III (глава А, част I, точка 7) към Регламент (ЕО) № 999/2001 се определя информацията, която трябва да се предоставя на Комисията, както и епидемиологичните критерии, с които трябва да се съобразяват държавите-членки, желаещи да преработят своите годишни програми за мониторинг.
(5)
На 17 юли 2008 г. Европейският орган за безопасност на храните (ЕОБХ) публикува научно становище (2), в което се прави оценка на равнището на допълнителния риск за човешкото здраве и за здравето на животните след изпълнението на преработения режим за мониторинг на спонгиформната енцефалопатия по говедата (СЕГ) в 15-те страни, които са били членки на Общността преди 1 май 2004 г. В становището се стига до извода, че в посочените държави-членки ще бъде пропускан по-малко от един случай на СЕГ годишно, ако възрастта на обхванатите от програмата животни от рода на едрия рогат добитък се увеличи от 24 на 48 месеца.
(6)
Въз основа на посоченото научно становище на ЕОБХ и на оценката на индивидуалните заявления на гореспоменатите 15 държави-членки бе прието Решение 2008/908/ЕО на Комисията от 28 ноември 2008 г. за разрешаване на някои държави-членки да преработят своите годишни програми за мониторинг на СЕГ (3).
(7)
На 1 септември 2008 г. Словения подаде заявление до Комисията за преработване на своята годишна програма за мониторинг на СЕГ.
(8)
Хранителната и ветеринарна служба (ХВО) проведе инспекция в посочената държава-членка през януари 2009 г. с цел да провери съответствието с епидемиологичните критерии, посочени в глава А, част I, точка 7 от приложение III към Регламент (ЕО) № 999/2001.
(9)
Резултатите от посочената инспекция потвърдиха правилното изпълнение от страна на Словения на правилата относно предпазните мерки, посочени в Регламент (ЕО) № 999/2001. Освен това бяха проверени всички изисквания, установени в член 6, параграф 1б, трета алинея, и всички епидемиологични критерии, посочени в глава А, част I, точка 7 от приложение III към Регламент (ЕО) № 999/2001, и беше установено, че те са спазени от страна на Словения.
(10)
На 29 април 2009 г. Европейският орган по безопасност на храните предостави ново научно становище относно актуализираната оценка на риска за човешкото здраве и за здравето на животните, свързан с преработването на режима за мониторинг на СЕГ в някои държави-членки (4). В посоченото становище се оценява и положението в Словения и се стига до извода, че в посочените държави-членки ще бъде пропускан по-малко от един случай на СЕГ годишно, ако възрастта на животните от рода на едрия рогат добитък, обхванати от програмата, се увеличи от 24 на 48 месеца.
(11)
С оглед на цялата налична информация заявлението на Словения за преработване на годишната ѝ програма за мониторинг на СЕГ получи благоприятна оценка. Следователно е целесъобразно да се разреши на Словения да преработи годишната си програма за мониторинг и да се постави нова възрастова граница от 48 месеца за изследванията за СЕГ в посочената държава-членка.
(12)
По епидемиологични причини следва да се предвиди, че преработените програми за мониторинг могат да се прилагат само към животни от рода на едрия рогат добитък, които са родени в държава-членка, която е получила разрешение да преработи своята програма за мониторинг.
(13)
С цел да се осигури еднакво прилагане на законодателството на Общността е подходящо да се предвидят правила за възрастова граница за изследване, приложими в случаите, при които животни от рода на едрия рогат добитък, родени в една държава-членка, се изследват в друга държава-членка.
(14)
В интерес на яснотата и последователността на законодателството в Общността Решение 2008/908/ЕО следва да бъде отменено и заменено от настоящото решение.
(15)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Държавите-членки, изброени в приложението, могат да преработят своите годишни програми за мониторинг съгласно предвиденото в член 6, параграф 1б от Регламент (ЕО) № 999/2001 („преработените годишни програми за мониторинг“).
Член 2
1. Преработените годишни програми за мониторинг се прилагат само за животните от рода на едрия рогат добитък, родени в някоя от посочените в приложението държави-членки, и обхващат най-малко всички животни от рода на едрия рогат добитък на възраст над 48 месеца, които принадлежат към следните субпопулации:
а)
животни, посочени в глава А, част I, точка 2.1 от приложение III към Регламент (ЕО) № 999/2001;
б)
животни, посочени в глава А, част I, точка 2.2 от приложение III към Регламент (ЕО) № 999/2001;
в)
животни, посочени в глава А, част I, точка 3.1 от приложение III към Регламент (ЕО) № 999/2001.
2. Когато животни от рода на едрия рогат добитък, които принадлежат към субпопулациите, посочени в параграф 1, и които са родени в една от държавите-членки, изброени в приложението, се изследват за СЕГ в друга държава-членка, се прилагат възрастовите граници за изследването, които са в сила в държавата-членка, където се извършват изследванията.
Член 3
Решение 2008/908/ЕО се отменя.
Член 4
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 28 септември 2009 година.
DÉCISION DE LA COMMISSION
du 28 septembre 2009
autorisant certains États membres à réviser leur programme annuel de surveillance de l’ESB
[notifiée sous le numéro C(2009) 6979]
(Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)
(2009/719/CE)
LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,
vu le traité instituant la Communauté européenne,
vu le règlement (CE) no 999/2001 du Parlement européen et du Conseil du 22 mai 2001 fixant les règles pour la prévention, le contrôle et l’éradication de certaines encéphalopathies spongiformes transmissibles (1), et notamment son article 6, paragraphe 1 ter, deuxième alinéa,
considérant ce qui suit:
(1)
Le règlement (CE) no 999/2001 établit les règles pour la prévention, le contrôle et l’éradication des encéphalopathies spongiformes transmissibles (EST) chez les animaux et requiert de chaque État membre qu’il mette en place un programme annuel de surveillance des EST, basé sur une surveillance active et passive, conformément à son annexe III.
(2)
Ces programmes annuels de surveillance doivent couvrir au moins certains groupes de bovins, tel que le prévoit le règlement (CE) no 999/2001. Ces groupes incluent tous les bovins âgés de plus de vingt-quatre ou trente mois, en fonction des catégories établies à l’annexe III, chapitre A, partie I, points 2.1, 2.2 et 3.1, du règlement (CE) no 999/2001.
(3)
En vertu de l’article 6, paragraphe 1 ter, dudit règlement, les États membres qui sont en mesure de démontrer une amélioration de la situation épidémiologique sur leur territoire selon certains critères peuvent demander la révision de leur programme annuel de surveillance.
(4)
L’annexe III, chapitre A, partie I, point 7, du règlement (CE) no 999/2001 établit la liste des informations à communiquer à la Commission et des critères épidémiologiques à remplir par les États membres qui souhaitent réviser leur programme annuel de surveillance.
(5)
Le 17 juillet 2008, l’Autorité européenne de sécurité des aliments (EFSA) a publié un avis scientifique (2) dans lequel elle évaluait le niveau de risque additionnel pour la santé humaine et animale découlant de l’application d’un système révisé de surveillance de l’encéphalopathie spongiforme bovine (ESB) dans les quinze pays qui étaient membres de la Communauté avant le 1er mai 2004. L’avis concluait que moins d’un cas d’ESB par an échapperait au dépistage dans ces États membres si l’âge des bovins couverts par le programme passait de vingt-quatre à quarante-huit mois.
(6)
La décision 2008/908/CE de la Commission du 28 novembre 2008 autorisant certains États membres à réviser leur programme annuel de surveillance de l’ESB (3) a été adoptée sur la base de cet avis de l’EFSA et de l’évaluation des demandes introduites par les quinze États membres susvisés.
(7)
Le 1er septembre 2008, la Slovénie a présenté à la Commission une demande de révision de son programme annuel de surveillance de l’ESB.
(8)
L’Office alimentaire et vétérinaire (OAV) a réalisé une inspection dans cet État membre en janvier 2009 afin de vérifier le respect des critères épidémiologiques définis à l’annexe III, chapitre A, partie I, point 7, du règlement (CE) no 999/2001.
(9)
Les résultats de cette inspection ont confirmé l’application correcte par la Slovénie des mesures de protection définies dans le règlement (CE) no 999/2001. En outre, toutes les exigences énoncées à l’article 6, paragraphe 1 ter, troisième alinéa, et tous les critères épidémiologiques fixés à l’annexe III, chapitre A, partie I, point 7, du règlement (CE) no 999/2001 ont été vérifiés, et il ressort que la Slovénie y satisfait.
(10)
Le 29 avril 2009, l’EFSA a publié un nouvel avis scientifique réévaluant le risque pour la santé humaine et animale lié à la révision du système de surveillance de l’ESB dans certains États membres (4). Dans cet avis, l’Autorité évaluait aussi la situation en Slovénie et concluait que dans les États membres visés, moins d’un cas d’ESB par an échapperait au dépistage si l’âge des bovins couverts par le programme de surveillance de l’ESB passait de vingt-quatre à quarante-huit mois.
(11)
Au vu de toutes les informations disponibles, la demande introduite par la Slovénie concernant la révision de son programme annuel de surveillance de l’ESB a reçu une évaluation favorable. Il convient par conséquent d’autoriser la Slovénie à revoir son programme annuel de surveillance et à fixer à quarante-huit mois la nouvelle limite d’âge pour le dépistage de l’ESB sur son territoire.
(12)
Pour des raisons épidémiologiques, il y a lieu de prévoir que les programmes de surveillance révisés ne peuvent s’appliquer qu’aux bovins nés dans un État membre autorisé à réviser son programme de surveillance.
(13)
Afin de garantir une application uniforme de la législation communautaire, il convient de fixer des règles concernant la limite d’âge pour le dépistage de l’ESB chez les bovins qui sont nés dans un État membre mais font l’objet de tests dans un autre.
(14)
Dans un souci de clarté et de cohérence de la législation communautaire, il y a lieu d’abroger la décision 2008/908/CE et de la remplacer par la présente décision.
(15)
Les mesures prévues par la présente décision sont conformes à l’avis du comité permanent de la chaîne alimentaire et de la santé animale,
A ARRÊTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:
Article premier
Les États membres visés en annexe peuvent réviser leur programme annuel de surveillance, conformément à l’article 6, paragraphe 1 ter, du règlement (CE) no 999/2001 («les programmes annuels de surveillance révisés»).
Article 2
1. Les programmes annuels de surveillance révisés s’appliquent uniquement aux bovins nés dans les États membres visés en annexe et couvrent au minimum tous les bovins de plus de quarante-huit mois appartenant aux groupes suivants:
a)
les animaux visés à l’annexe III, chapitre A, partie I, point 2.1, du règlement (CE) no 999/2001;
b)
les animaux visés à l’annexe III, chapitre A, partie I, point 2.2, du règlement (CE) no 999/2001;
c)
les animaux visés à l’annexe III, chapitre A, partie I, point 3.1, du règlement (CE) no 999/2001.
2. Lorsque des bovins des groupes visés au paragraphe 1 nés dans un des États membres figurant en annexe font l’objet d’un dépistage de l’ESB dans un autre État membre, les limites d’âge pour le dépistage qui sont en vigueur dans l’État membre où les tests sont effectués s’appliquent.
Article 3
La décision 2008/908/CE est abrogée.
Article 4
Les États membres sont destinataires de la présente décision.
Fait à Bruxelles, le 28 septembre 2009.