31994R0163
L 024/2
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 163/94 НА СЪВЕТА
от 24 януари 1994 година
за изменение на Регламент (ЕИО) № 386/90 относно контрола върху износа на селскостопански продукти, за които са отпуснати възстановявания при износа или други суми
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 43 от него,
като взе предвид предложението на Комисията (1),
като взе предвид становището на Европейския парламент (2),
като има предвид, че Регламент (ЕИО) № 386/90 на Съвета от 12 февруари 1990 г. относно контрола върху износа на селскостопански продукти, за които са отпуснати възстановявания или други суми (3), предвижда Комисията да представи на Съвета отчет за прилагането на този регламент;
като има предвид, че от този отчет и от допълнителния отчет става ясно, че липсата на гъвкавост на някои правила може да попречи на по-добрата ефективност на контрола; че анализът на риска може да се оползотвори по-добре ако контролните служби разполагат с по-широко поле за действие, за да насочват контрола;
като има предвид, че задължението да се спази ставката от 5 % за продукт и за митническо бюро затруднява концентрацията на човешки ресурси при износ с по-висок риск;
като има предвид, че едновременно с поддържането на ставката за контрол от 5 % е възможно да се въведе по-голяма гъвкавост, която да позволи на службите да насочат своя контрол към по-чувствителни продукти;
като има предвид, че за да се намали рискът от замяна, по-специално при случаите с декларациите за износ, представени и одобрени в рамките на държавата-членка или по седалището на износителя, следва да се предвиди възможността да се извършва минимум физически контрол на представителни извадки от митническата служба за излизане;
като има предвид, че отчитайки необходимостта да се осигури ефективно приложение в цялата Общност на разпоредбите, свързани с контрола на възстановяванията при износ и предвид финансовия риск за европейските фондове, е необходимо да се приемат правила на общностно равнище,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕИО) № 386/90 се изменя, както следва:
1.
в член 2, буква а), след думите „член 3“ се добавят думите „и член 3а“;
2.
в член 3, параграф 2 се заменя със следния текст:
„2. Съгласно условията, които трябва да се определят според процедурата, предвидена в член 6, посоченият в параграф 1, буква б), процент се прилага:
-
на митническо бюро,
-
на календарна година, и
-
на сектор продукти.
Обаче ставката от 5 % на сектор продукти може да се замести с 5 % от съвкупността от всички сектори при положение, че държавата-членка прилага система за подбор въз основа на анализа на риска, направен съгласно критерии, които трябва да се определят според процедурата, предвидена в член 6. В този случай за сектора продукти задължително се прилага минимум от 2 %.“;
3.
въвежда се следният член 3а:
„Член 3а
За декларациите за износ, приети във вътрешно митническо бюро, може да се извърши минимален процент или минимални проценти физически контрол върху представителни извадки от всяко митническо бюро за излизане от Общността. Различният минимален процент или минимални проценти се определят в зависимост от вида на риска съгласно процедурата, предвидена в член 6.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след датата на публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Прилага се от календарната година, следваща публикуването му.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 24 януари 1994 година.
RÈGLEMENT (CE) N° 163/94 DU CONSEIL du 24 janvier 1994 modifiant le règlement (CEE) n° 386/90 relatif au contrôle lors de l'exportation de produits bénéficiant d'une restitution ou d'autres montants
LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE,
vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment son article 43,
vu la proposition de la Commission (1),
vu l'avis du Parlement européen (2),
considérant que le règlement (CEE) n° 386/90 du Conseil, du 12 février 1990, relatif au contrôle lors de l'exportation de produits agricoles bénéficiant d'une restitution ou d'autres montants (3) prévoit que la Commission présente au Conseil un rapport sur l'état d'application de ce règlement;
considérant qu'il ressort de ce rapport et du rapport complémentaire que la rigidité de certaines règles peut nuire au renforcement de l'efficacité du contrôle; que l'analyse de risque peut être mieux utilisée si les services de contrôle disposent d'une marge de manoeuvre plus grande pour orienter leur contrôle;
considérant que l'obligation de respecter le taux de 5 % par produit et par bureau de douane rend plus difficile la concentration des ressources humaines sur les exportations à haut risque;
considérant que, tout en maintenant globalement le taux de contrôle de 5 %, il se révèle possible d'introduire une flexibilité qui permette aux services d'orienter leur contrôle vers des produits plus sensibles que d'autres;
considérant que, pour faire face au risque de substitution, notamment en cas de déclarations d'exportation présentées et acceptées à l'intérieur de l'État membre ou dans les locaux de l'exportateur, il est nécessaire de prévoir la possibilité d'imposer un taux minimal de contrôle physique par sondage représentatif par le bureau de sortie;
considérant que, compte tenu de la nécessité d'assurer une application efficace, dans toute la Communauté, des dispositions en matière de contrôle des restitutions à l'exportation et au vu des risques financiers que les fonds communautaires encourent, il est indispensable d'arrêter des règles au niveau de la Communauté,
A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
Le règlement (CEE) n° 386/90 est modifié comme suit.
1) À l'article 2 point a), les mots « et à l'article 3 bis » sont ajoutés après les mots « à l'article 3 ».
2) À l'article 3, le paragraphe 2 est remplacé par le texte suivant:
« 2. Conformément aux modalités à déterminer selon la procédure visée à l'article 6, le taux indiqué au paragraphe 1 point b) s'applique:
- par bureau de douane,
- par année calendaire
et
- par secteur de produits.
Toutefois, le taux de 5 % par secteur de produit peut être remplacé par un taux de 5 % sur l'ensemble des secteurs dans la mesure où l'État membre applique un système de sélection sur la base d'une analyse de risque effectuée selon des critères à définir selon la procédure visée à l'article 6. Dans ce cas, un taux minimal de 2 % est obligatoire par secteur de produits. »
3) L'article 3 bis suivant est inséré:
« Article 3 bis
Pour les déclarations d'exportation acceptées dans un bureau de douane intérieur, un ou des taux minimaux de contrôle physique de substitution peuvent être effectués par sondage représentatif par chaque bureau de douane de sortie de la Communauté. Le ou les différents taux minimaux de contrôle sont à déterminer en fonction du genre du risque, selon la procédure visée à l'article 6. »
Article 2
Le présent règlement entre en vigueur le septième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel des Communautés européennes.
Il est applicable à partir de l'année calendaire suivant celle de sa publication.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 24 janvier 1994.