32000R1085
L 128/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1085/2000 НА КОМИСИЯТА
от 15 май 2000 година
за определяне на подробни правила за прилагането на мерки за контрол, приложими в зоната, обхваната от Конвенцията за бъдещо многостранно сътрудничество в областта на риболова в североизточната част на Атлантическия океан
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2791/1999 на Съвета от 16 декември 1999 г. относно определяне на някои мерки за контрол, приложими в зоната, обхваната от Конвенцията за бъдещо многостранно сътрудничество в областта на риболова в североизточната част на Атлантическия океан (1), и по-специално член 4, параграф 3, член 6, параграф 5, член 7, параграф 3, член 8, член 11, параграфи 5 и 6, член 12, параграф 1, член 13, параграф 1, член 14, параграф 1, буква з), член 19, параграф 7 и член 27 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 2791/1999 определя някои специфични мерки за контрол върху риболовните дейности на Общността в регулаторната зона на Комисията за риболов в североизточната част на Атлантическия океан (NEAFC) и за да допълни мерките по контрола, предвидени в Регламент (ЕИО) № 2847/93 на Съвета от 12 октомври 1993 г. за установяване на системата за контрол, приложима за общата политика в областта на рибарството (2), последно изменен с Регламент (ЕО) № 2846/98 (3). Следва да бъдат определени подробни правила за прилагането на този регламент.
(2)
Схемата на NEAFC за контрол и привеждане в действие, прилагана по отношение на риболовните кораби, извършващи риболовна дейност в районите, разположени отвъд границите на националната юрисдикция на договарящите се страни в зоната на NEAFC, одобрена от Комисията за риболов в североизточната част на Атлантическия океан, въвежда в своите приложения формати за съобщаване на данни и определя предоставянето на различни контролни инструменти, които следва да бъдат приети на общностно равнище. Тези формати и образци са посочени в приложението към настоящия регламент.
(3)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет по рибарство и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ОБХВАТ
Член 1
Цел
Настоящият регламент установява подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 2791/1999.
Член 2
Дефиниции
По смисъла на настоящия регламент:
1.
„кораби, притежаващи разрешителни“ означават кораби, на които в съответствие с член 7, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1627/94 на Съвета (4) са били издадени специални разрешителни за риболов, които в съответствие с член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 2791/1999 разрешават извършването на риболовни дейности в регулаторната зона на NEAFC за един или повече регулирани ресурси съгласно Регламент (ЕО) № 2791/1999;
2.
„ЦМР“ означава центрове за мониторинг на риболова, създадени от държавите-членки, за да управляват сателитно базираната система за мониторинг;
3.
„съобщение“ означава докладът за местоположението на кораба, който автоматично се предава чрез сателитно базираната система за мониторинг на ЦМР на държавата-членка на флага;
4.
„доклад за местоположението“ означава саморъчно написан доклад, изготвен от капитана при обстоятелствата, предвидени в член 6 от Регламент (ЕО) № 1489/97 на Комисията (5);
5.
„схема“ означава схемата за контрол и привеждане в действие, посочена в член 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 2791/1999.
ГЛАВА II
СЪОБЩАВАНЕ НА ДАННИ
Член 3
Участие на Общността
1. Съобщението, посочено в член 4, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, включва:
а)
списъка на корабите, които имат разрешително за риболов в регулаторната зона в съответствие с член 4, параграф 1 от посочения регламент;
б)
списъка на корабите, които имат разрешително за риболов в един или повече регулирани ресурси, разбит по видове; и
в)
изменения на тези списъци.
Списъците се отнасят до вътрешния номер, определен за всеки кораб в регистъра на риболовните кораби, в съответствие с член 5 от Регламент (ЕО) № 2090/98 на Комисията (6).
2. Държавите-членки незабавно препредават по електронен път на Комисията вътрешните номера на корабите, притежаващи разрешителни, чиито специални разрешителни са били оттеглени или прекратени.
Член 4
Докладване на улова от регулираните ресурси
Съдържанието и форматът на съобщенията, които следва да се изпращат по силата на член 6, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, са определени в приложение I.
Член 5
Общо докладване на улова
Списъкът на ресурсите, посочени в член 7, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, е определен в приложение II.
При общото докладване на улова, посочено в член 7, параграф 1, държавите-членки използват формата, определен в приложение II.
Член 6
Докладване на местоположенията
1. Съобщенията, посочени в член 8 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, се предават чрез ЦМР.
2. Съдържанието и форматът на тези доклади се определят в приложение III.
3. ЦМР препредават по-специално информацията, която се съдържа във:
а)
първото съобщение, получено, след като корабът е влязъл в регулаторната зона;
б)
най-малко едно съобщение на всеки шест часа, докато корабът е в регулаторната зона;
в)
първото съобщение, получено, след като корабът е напуснал регулаторната зона.
4. Когато е приложимо, докладите за местоположението се изпращат на Секретариата на NEAFC най-малко веднъж на всеки 24 часа. Когато е необходимо, държавите-членки могат да упълномощят капитана на кораба да изпрати копие от този доклад незабавно на секретариата на NEAFC.
ГЛАВА III
СИГУРНОСТ И ПОВЕРИТЕЛНОСТ
Член 7
Сигурност и поверителност на обработката на електронните доклади и съобщения
1. Разпоредбите на параграфи 2 - 9 се прилагат за всички електронни доклади и съобщения по силата на Регламент (ЕО) № 2791/1999 с изключение на общото докладване на улова, посочено в член 5 от настоящия регламент.
2. Съответните органи на държавите-членки, които отговарят за обработката на докладите и съобщенията, вземат всички необходими мерки, за да се спазват разпоредбите за сигурност и поверителност, определени в параграфи 4 - 9.
3. Когато е необходимо, при молба от секретариата на NEAFC всяка държава-членка поправя или изтрива доклади или съобщения, които не са били обработени в съответствие с Регламент (ЕО) № 2791/1999 и с настоящия регламент.
4. Докладите и съобщенията се използват само за целите, предвидени в схемата. Държавите-членки, извършващи проверка, предоставят докладите и съобщенията на разположение за целите на инспекцията и на инспекторите, определени само за схемата.
5. Държавите-членки, извършващи проверка:
а)
могат да задържат или съхраняват доклади и съобщения, предадени от секретариата на NEAFC, в рамките на 24 часа от тръгването на корабите, на които принадлежат данните от регулаторната зона, без повторно влизане. Счита се, че тръгването е осъществено шест часа след предаването на намерението за излизане от регулаторната зона;
б)
гарантират сигурността на обработката на доклади и съобщения в техните съответни електронни съоръжения за обработка на данни, по-специално когато обработката включва предаването чрез мрежа. Държавите-членки трябва да приемат подходящи технически и организационни мерки, за да предпазят докладите и съобщенията от случайно и незаконно разрушаване или случайна загуба, изменение, неразрешено разкриване или достъп и от всички неподходящи форми на обработка.
С оглед на придобития опит в областта на сигурната и поверителна обработка на електронните доклади и съобщения и стойността за тяхното привеждане в действие, такива мерки гарантират ниво на сигурност, съответстващо на рисковете, свързани с обработката на докладите и съобщенията.
6. Държавите-членки и Комисията спазват минималните изисквания за сигурност, определени в приложение IV.
7. За главните си компютърни системи държавите-членки имат за цел да отговарят на критериите, определени в приложение V.
8. Протоколът Х.400 може да бъде използван за съобщаване на данни, осъществено по схемата. В този случай се прилагат подходящи за кодиране протоколи, за да се гарантират поверителността и автентичността на данните.
9. Ограничаването на достъпа до данните се осигурява с помощта на гъвкав механизъм за идентификация на потребителя и паролата за достъп. На всеки потребител се дава достъп само до данните, необходими за неговата (нейната) работа.
ГЛАВА IV
ИНСПЕКЦИЯ
Член 8
Идентификация на службите за инспекция
Вимпелите или специалните флагове, посочени в член 11, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, съответстват на образците, установени в приложение VI, буква А.
Специалният документ за самоличност, посочен в член 12 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, се изготвя в съответствие с образеца, установен в приложение VI, буква Б.
Член 9
Дейности по инспекцията
Форматът на съобщенията в началото и в края на дейностите на инспекционните кораби и самолета, посочен в член 11, параграф 6 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, е установен в приложение VII.
Член 10
Доклад за наблюдение
Докладите за наблюдение, посочени в член 13 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, се съставят в съответствие с образеца, установен в приложение VIII, буква А.
Форматът за предаване на доклада е посочен в приложение VIII, буква Б.
Член 11
Доклад за инспекцията
Докладите за инспекциите, посочени в член 14, параграф 1, буква з) от Регламент (ЕО) № 2791/1999, се съставят в съответствие с образеца от приложение IХ.
Член 12
Последващи действия в случай на сериозни нарушения
Списъкът на компетентните органи, посочени в член 19 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, които имат разрешение да получат информация за сериозни нарушения, е установен в приложение Х.
ГЛАВА V
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 13
Общи правила, приложими за нотификации до Секретариата
1. Нотификациите, адресирани до Секретарита на NEAFC в съответствие с членове 4, 6 и 10 от настоящия регламент, отговарят на общите правила, посочени в приложение ХI. На всяко предаване се дава специален номер от изпращащата държава-членка.
2. Използваните кодове в нотификациите са в съответствие с международните кодове, посочени в приложение ХII.
Член 14
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Разпоредбите, посочени в членове 4 и 6, остават в сила до 31 декември 2000 г. или до приемането от Съвета в съответствие с член 30 от Регламент (ЕО) № 2791/1999 на необходимите мерки за установяването на окончателен режим.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 15 май 2000 година.
Règlement (CE) no 1085/2000 de la Commission
du 15 mai 2000
fixant certaines conditions d'application des mesures de contrôle applicables dans la zone de la convention sur la future coopération multilatérale dans les pêches de l'Atlantique du Nord-Est
LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,
vu le traité instituant la Communauté européenne,
vu le règlement (CE) n° 2791/1999 du Conseil du 16 décembre 1999 établissant certaines mesures de contrôle applicables dans la zone de la convention sur la future coopération multilatérale dans les pêches de l'Atlantique du Nord-Est(1), et notamment son article 4, paragraphe 3, son article 6, paragraphe 5, son article 7, paragraphe 3, son article 8, son article 11, paragraphes 5 et 6, son article 12, paragraphe 1, son article 13, paragraphe 1, son article 14, paragraphe 1 point h), son article 19, paragraphe 7 et 27,
considérant ce qui suit:
(1) Le règlement (CE) no 2791/1999 introduit certaines mesures spécifiques pour le contrôle des activités de pêche communautaires dans la zone de réglementation de la CPANE, tout en complétant les mesures de contrôle prévues au règlement (CEE) no 2847/93 du Conseil du 12 octobre 1993 instituant un régime de contrôle applicable à la politique commune de la pêche(2), modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 2846/98(3). Il y a lieu en conséquence de prévoir les modalités d'application dudit règlement.
(2) Le schéma de contrôle et de coercition applicable aux navires de pêche opérant dans les zones situées au-delà des limites de la juridiction nationale des parties contractantes dans la zone de la CPANE, adopté par Commission des pêches de l'Atlantique du Nord-Est, introduit dans ses annexes des formats de communication des données et définit la présentation de certains outils d'inspection qu'il convient d'adopter au niveau communautaire. Ces formats et modèles ont été définis à l'annexe du présent règlement.
(3) Les mesures prévues au présent règlement sont conformes à l'avis du comité de gestion du secteur de la pêche et de l'aquaculture,
A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
CHAPITRE I
CHAMP D'APPLICATION
Article premier
Objet
Le présent règlement définit certaines modalités d'application du règlement (CE) no 2791/1999.
Article 2
Définitions
Aux fins du présent règlement, on entend par:
1) "navires autorisés": les navires auxquels a été délivré, conformément à l'article 7, paragraphe 3, du règlement (CE) no 1627/94 du Conseil(4), un permis de pêche spécial autorisant, conformément à l'article 4, paragraphe 1, du règlement (CE) no 2791/1999, les activités de pêche exercées dans la zone de réglementation CPANE vis à vis d'une ou plusieurs ressources régulées au titre du règlement (CE) no 2791/1999;
2) "CSP": les centres de surveillance des pêcheries créés par les États membres en vue de l'exploitation du système de surveillance par satellite;
3) "message": le compte rendu de position du navire transmis automatiquement par le système de surveillance par satellite au centre CSP de l'État membre du pavillon;
4) "relevé de position": le relevé préparé manuellement par le capitaine dans les conditions prévues à l'article 6 du règlement (CE) no 1489/97 de la Commission(5);
5) "schéma": le schéma de contrôle et de coercition visé à l'article 1er, point a), du règlement (CE) n° 2791/1999.
CHAPITRE II
COMMUNICATION DES DONNÉES
Article 3
Participation communautaire
1. La communication visée à l'article 4, paragraphe 2, du règlement (CE) no 2791/1999 comprend:
a) la liste des navires autorisés à pêcher dans la zone de réglementation conformément aux dispositions de l'article 4, paragraphe 1, du règlement susvisé
et
b) par espèce, la liste des navires autorisés à pêcher une ou plusieurs espèces régulées;
c) ainsi que les modifications à ces listes.
Les listes mentionnent le numéro interne du "fichier flotte" attribué au navire, conformément à l'article 5 du règlement (CE) no 2090/98 de la Commission(6).
2. Les États membres communiquent sans délai à la Commission, par voie informatique, le numéro interne des navires autorisés dont le permis spécial a été retiré ou suspendu.
Article 4
Communication des captures de ressources régulées
Le contenu et le format des communications prévues à l'article 6, paragraphe 5, du règlement (CE) no 2791/1999 sont définis à l'annexe I.
Article 5
Communication globale de captures
La liste des ressources visées à l'article 7, paragraphe 1, du règlement (CE) no 2791/1999 est définie à l'annexe II.
Lorsqu'ils transmettent les communications globales de capture, visées à l'article 7, paragraphe 1, les États membres utilisent le format défini à l'annexe II.
Article 6
Communication des positions
1. Les communications visées à l'article 8 du règlement (CE) no 2791/1999 sont assurées par les CSP.
2. Le contenu et le format requis pour ces communications sont définis à l'annexe III.
3. Les CSP communiquent, en particulier, les informations issues:
a) du premier message reçu après l'entrée du navire de la zone de réglementation,
b) pendant le séjour du navire dans la zone de réglementation, d'au moins un message toutes les six heures,
et
c) du premier message reçu après la sortie du navire de la zone de réglementation.
4. Lorsqu'il en est fait usage, les relevés de position sont communiqués au secrétariat de la CPANE au moins une fois par 24 heures. Lorsqu'ils le jugent nécessaire, les États membres peuvent autoriser le capitaine du navire à envoyer sans délai une copie de ce relevé au secrétariat de la CPANE.
CHAPITRE III
SÉCURITÉ ET CONFIDENTIALITÉ
Article 7
Sécurité et confidentialité du traitement des relevés et messages électroniques
1. Les dispositions visées aux paragraphes 2 à 9 s'appliquent au traitement de tous les relevés et messages électroniques visés par le présent règlement et le règlement (CE) no 2791/1999, à l'exception des communications globales de captures visées à l'article 5 du présent règlement.
2. Les autorités concernées des États membres qui traitent les relevés et les messages prennent toutes les mesures nécessaires pour se conformer aux dispositions de sécurité et de confidentialité visées aux paragraphes 4 à 9.
3. Chaque État membre assure, le cas échéant, à la demande du secrétariat, la rectification ou l'effacement des relevés et messages qui n'ont pas été traités conformément aux dispositions du règlement (CE) no 2791/1999 ou du présent règlement.
4. Les relevés et les messages ne peuvent être utilisés qu'aux fins prévues dans le schéma. Tout État membre procédant à une inspection ne communique les relevés et messages qu'aux moyens d'inspection et des inspecteurs qu'il a affectés au schéma.
5. Les États membres procédant à une inspection:
a) peuvent conserver et archiver les relevés et les messages transmis par le Secrétariat dans un délai de 24 heures après le départ de la zone de réglementation, sans ré-entrée, du navire qu'ils concernent. Le départ est considéré comme ayant eu lieu six heures après la communication de l'intention de quitter la zone de réglementation;
b) garantissent la sécurité du traitement des relevés et messages sur leur système informatique respectif, en particulier quand le traitement exige la transmission par un réseau. Les États membres doivent prendre toutes les mesures techniques et l'organisation qui s'imposent pour protéger les relevés et les messages contre toute destruction accidentelle ou illicite, perte accidentelle, altération, diffusion ou consultation non autorisée, et contre toute forme de traitement non appropriée.
Eu égard aux connaissances acquises dans le domaine de la sécurité et de la confidentialité du traitement des documents et des messages électroniques et au coût de mise en oeuvre, les mesures doivent garantir un niveau de sécurité correspondant aux risques liés au traitement des relevés et des messages.
6. Les États membres et la Commission respectent les exigences minimales de sécurité définies à l'annexe IV.
7. Pour leur système informatique principal, les États membres s'efforcent de répondre aux critères définis à l'annexe V.
8. Le protocole X.400 peut être utilisé pour la communication de données effectuée dans le cadre du schéma. Dans ce cas, des protocoles appropriés de codage sont utilisés pour assurer la confidentialité et l'authenticité des données.
9. La limitation d'accès aux données est assurée à l'aide d'un mécanisme souple d'identification de l'utilisateur et d'accès par mot de passe. Chaque utilisateur n'a accès qu'aux seules données nécessaires à son travail.
CHAPITRE IV
INSPECTION
Article 8
Identification des services d'inspection
Les flammes, ou drapeaux spéciaux, visés à l'article 11, paragraphe 5, du règlement (CE) no 2791/1999 sont conformes aux modèles définis à l'annexe VI-A.
La carte d'identité spéciale visée à l'article 12, paragraphe 1, du règlement (CE) no 2791/1999 est établie conformément au modèle figurant à l'annexe VI-B.
Article 9
Activités d'inspection
Le format des messages de début et fin d'activité des navires d'inspection et aéronefs, visés à l'article 11, paragraphe 6, du règlement (CE) no 2791/1999, est défini à l'annexe VII.
Article 10
Rapport d'observation
Le rapport d'observation visés à l'article 13 du règlement (CE) no 2791/1999 est établi conformément au modèle défini à l'annexe VIII-A.
Le format de transmission électronique du rapport est défini à l'annexe VIII-B.
Article 11
Rapport d'inspection
Le rapport d'inspection visé à l'article 14, paragraphe 1, point h), du règlement (CE) no 2791/1999 est établi conformément au modèle défini à l'annexe IX.
Article 12
Suivi des infraction graves
La liste des autorités compétentes, visées à l'article 19 du règlement (CE) no 2791/1999, habilitées à recevoir les informations relatives aux infractions graves est définie à l'annexe X.
CHAPITRE V
DISPOSITIONS FINALES
Article 13
Règles générales applicables aux communications au secrétariat
1. Les communications adressées au secrétariat de la CPANE conformément aux articles 4, 6 et 10 du présent règlement respectent les règles générales définies à l'annexe XI. Chaque envoi est numéroté de façon séquentielle par l'État membre expéditeur.
2. Les codes utilisés pour les communications sont conformes aux codes internationaux définis à l'annexe XII.
Article 14
Entrée en vigueur
Le présent règlement entre en vigueur le septième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel des Communautés européennes.
Les dispositions des articles 4 et 6 restent en vigueur jusqu'au 31 décembre 2000 ou jusqu'à l'adoption par le Conseil, conformément à l'article 30 du règlement (CE) no 2791/1999, des mesures nécessaires à l'établissement d'un régime définitif.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 15 mai 2000.