31997R1713
L 242/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1713/97 НА КОМИСИЯТА
от 3 септември 1997 година
относно дерогиране от Регламент (ЕИО) № 2454/93 във връзка с определянето на понятието „продукти с произход“, използвано за целите на схемата за общи тарифни преференции, за да се отчете специалната ситуация на Лаос по отношение на износа на определени текстилни продукти в Общността
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г. относно създаване на Митнически кодекс на Общността (1), последно изменен с Регламент (ЕО) № 82/97 на Европейския парламент и на Съвета (2), и по-специално член 249 от него,
Като взе предвид Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията (3) от 2 юли 1993 г., последно изменен с Регламент (ЕО) № 1427/97 (4), за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 относно създаване на Митнически кодекс на Общността, по-специално член 76 от него,
Като има предвид, че по силата на разпоредбите на Регламент (ЕО) № 3281/94 на Съвета от 19 декември 1994 г. относно прилагане на четиригодишна схема за общи тарифни преференции (от 1995 г. до 1998 г.) по отношение на някои промишлени продукти с произход от развиващи се страни (5) последно изменен с Регламент (ЕО) № 998/97 на Комисията (6), Общността е предоставила преференции на Лаос;
Като има предвид, че по реда на член 67 и сл. от Регламент (ЕИО) № 2454/93 се дава определение на понятието „продукти с произход“, прилагано за нуждите на общите тарифни преференции; като има предвид, че член 76 от посочения регламент предвижда дерогации от тези разпоредби в полза на най-слабо развитите страни бенефициери на схемата за общи преференции, когато последните депозират съответно искане пред Комисията;
Като взе предвид, че правителството на Лаос е депозирало заявление за дерогация за определени текстилни продукти; като има предвид, че по искане на Общността Лаос е предоставил необходимата допълнителна икономическа информация;
Като има предвид, че депозираното от Лаос заявление отговаря на изискванията на член 76; като има предвид, че въвеждането на количествени условия (на годишна основа) отразяващи от една страна възможностите на пазара на Общността да поглъща продукция от Лаос, от друга страна възможностите на Лаос за износ и от трета действително измерените потоци, за да не се попречи на съответните клонове от промишлеността на Общността;
Като има предвид, че за да се насърчава регионалното сътрудничество между страните бенефициери е желателно да се изисква суровините използвани от Лаос в контекста на тази дерогация, да са с произход от държави-членки на Асоциацията на народите от Югоизточна Азия (АСЕАН) (с изключение на Мианмар), Южноазиатската асоциация за регионално сътрудничество (SAARC) или Конвенцията от Ломе;
Като има предвид, че всяко искане за разширение на прилагането дерогацията отвъд посочените количества, трябва да се обсъди с властите в Лаос;
Като има предвид, че настоящият регламент не се прилага след 31 декември 1998 г., когато изтича настоящата схема за общи тарифни преференции за промишлени продукти;
Като има предвид, че мерките предвидени в настоящият регламент са в съответствие със становището на Комитета по Митническия кодекс (секция „Произход“),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯТ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Чрез дерогация от членове 67 и сл. от Регламент (ЕИО) № 2454/93, продукти, включени в приложението към настоящия регламент, произведени в Лаос от тъкани (тъкани изделия) или прежда (предени изделия), внесени в тази страна с произход от страна от Асоциацията на страните от Югоизточна Азия (АСЕАН) (с изключение на Мианмар), Южноазиатската асоциация за регионално сътрудничество (SAARC) или Конвенцията от Ломе, се считат за продукти с произход от Лаос съгласно посочените по-долу условия.
2. За целите на параграф 1, продуктите се считат с произход от страна от АСЕАН или SAARC, когато са получени в тези страни по реда на правилата за произход на продукти, предвидени в Регламент (ЕИО) № 2454/93, или с произход от страна бенефициер по Конвенцията от Ломе, когато са получени в една от тези страни съгласно правилата за произход на продукти, предвидени в Протокол № 1 към Четвъртата конвенция АКТБ-ЕИО (7).
3. Компетентните органи в Лаос се задължават да вземат всички необходими мерки, за да осигурят спазване на разпоредбите на параграф 2.
Член 2
Дерогацията, предвидена в член 1 се прилага за продукти, внасяни в Общността от Лаос през периода от 1 август 1997 г. до 31 декември 1998 г., в рамките на годишните количества, посочени в приложението за всеки един продукт.
Член 3
Количествата, посочени в член 2, се управляват от Комисията, която може да предприема всички подходящи административни мерки за ефективното им управление.
Когато вносител депозира декларация за допускане в свободно обращение в държава-членка, като заявява желание да се ползва от разпоредбите на настоящия регламент и митническите органи приемат декларацията му, въпросната държава-членка нотифицира Общността и пристъпва към изтегляне на количество, равно на заявеното от вносителя.
Заявленията за теглене от количествата съдържат датата на подаване на декларацията и се изпращат до Комисията възможно най-бързо.
Комисията уважава заявленията за теглене, като взема предвид датата на приемане на декларацията за допускане за свободно обращение от митническите органи на въпросната държава-членка, в рамките на наличните количества.
Когато държава-членка не използва изтегленото количество, тя връща незабавно оставащото на Комисията.
Когато заявените количества са повече от наличните, оставащото количество се разпределя по равно между кандидатите. Комисията известява държавите-членки за извършеното изтегляне на количества.
Всяка една държава-членка гарантира равноправен и непрекъснат достъп на всички вносители до количествата, докато салдото на съответното количество го позволява.
Член 4
Когато изтеглянето съгласно член 3 достигне 80 % от количествата, посочени в приложението, Комисията се консултира с органите на Лаос за необходимостта да се разшири приложението на дерогацията над тези количества.
Член 5
В клетка 4 на сертификатите за произход, формуляр А, издавани съгласно настоящия регламент, се вписва следният текст:
„Дерогация - Регламент (ЕО) № 1713/97“.
Член 6
В случай на съмнение държавите-членки изискват копие от документа, удостоверяващ произхода на материалите и суровините, използвани в Лаос съгласно тази дерогация. Това изискване се предявява в момента на допускане за свободно обращение на стоките, ползващи се от разпоредбите на настоящия регламент, или в рамките на административното сътрудничество, предвидено в член 94 от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
Член 7
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Прилага се от 1 август 1997 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 3 септември 1997 година.
RÈGLEMENT (CE) NO 1713/97 DE LA COMMISSION
du 3 septembre 1997
portant dérogation au règlement (CEE) no 2454/93 en ce qui concerne la définition de la notion de «produits originaires» établie dans le cadre du schéma de préférences tarifaires généralisées pour tenir compte de la situation particulière du Laos en ce qui concerne certains produits textiles exportés de ce pays vers la Communauté
LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,
vu le traité instituant la Communauté européenne,
vu le règlement (CEE) no 2913/92 du Conseil, du 12 octobre 1992, établissant le code des douanes communautaire (1), modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 82/97 du Parlement et du Conseil (2), et notamment son article 249,
vu le règlement (CEE) no 2454/93 de la Commission, du 2 juillet 1993, fixant certaines dispositions d'application du règlement (CEE) no 2913/92 du Conseil établissant le Code des douanes communautaire (3), modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 1427/97 (4), et notamment son article 76,
considérant que, par le règlement (CE) no 3281/94 du Conseil, du 19 décembre 1994, portant application d'un schéma pluriannuel de préférences tarifaires généralisées pour la période 1995-1998 à certains produits industriels originaires de pays en développement (5), modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 998/97 de la Commission (6), la Communauté a octroyé le bénéfice de ces préférences tarifaires au Laos;
considérant que les articles 67 et suivants du règlement (CEE) no 2454/93 précité déterminent les conditions auxquelles doit répondre la définition de la notion de produits originaires applicable dans le cadre du schéma de préférences tarifaires généralisées; que, toutefois, l'article 76 de ce règlement prévoit la possibilité de déroger aux dispositions ainsi établies au bénéfice des pays les moins avancés bénéficiaires du schéma des préférences tarifaires généralisées lorsque ceux-ci en font la demande à la Communauté;
considérant que le gouvernement du Laos a présenté une demande visant à obtenir une telle dérogation pour certains produits textiles; que, à la demande de la Communauté, ce pays a fourni des informations économiques complémentaires et suffisantes;
considérant que cette demande satisfait aux dispositions de l'article 76 précité; que, notamment, l'instauration de certaines conditions concernant les quantités (établies sur une base annuelle), appréciées à la fois en fonction de la capacité d'absorption par le marché communautaire de tels produits en provenance du Laos, des capacités d'exportation de ce pays et des réalités des flux commerciaux constatés, est de nature à prévenir tous préjudices aux industries communautaires correspondantes;
considérant que, afin d'encourager la coopération régionale entre les pays bénéficiaires, il convient de prévoir que les matières utilisées dans ce pays dans le cadre de la présente dérogation soient originaires des pays membres de l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ANASE) (à l'exception du Myanmar), de l'Association sud-asiatique de coopération régionale (ASACR) ou de la convention de Lomé;
considérant que les besoins éventuels de poursuivre l'application de la dérogation au-delà des quantités prévues doivent être examinés en consultation avec les autorités du Laos;
considérant qu'une telle dérogation ne peut en tout état de cause être octroyée que jusqu'au 31 décembre 1998, date d'expiration du présent schéma de préférences tarifaires généralisées applicable aux produits industriels;
considérant que la mesure prévue au présent règlement est conforme à l'avis du comité du Code des douanes (section de l'origine),
A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
1. Par dérogation aux dispositions des articles 67 et suivants du règlement (CEE) no 2454/93, les produits énumérés à l'annexe du présent règlement et fabriqués au Laos à partir de tissus (produits tissés) ou de fils (bonneterie) importés dans ce pays et originaires de pays membres de l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ANASE) (à l'exception du Myanmar), de l'Association sud-asiatique de coopération régionale (ASACR) ou de la convention de Lomé sont considérés comme originaires du Laos, selon les modalités énoncées ci-après.
2. Pour l'application du paragraphe 1, sont considérés comme produits originaires de l'ANASE et de l'ASACR, d'une part, les produits obtenus dans ces pays selon les règles d'origine prévues par le règlement (CEE) no 2454/93, et comme produits originaires des pays bénéficiaires de la convention de Lomé, d'autre part, les produits obtenus dans ces pays selon les règles d'origine prévues par le protocole no 1 de la quatrième convention ACP-CEE (7).
3. Les autorités compétentes du Laos s'engagent à prendre toutes les mesures nécessaires en vue de faire respecter les dispositions du paragraphe 2.
Article 2
La dérogation prévue à l'article 1er porte sur les produits importés du Laos dans la Communauté pour une période s'étendant du 1er août 1997 au 31 décembre 1998, et pour les quantités annuelles indiquées dans l'annexe au regard de chacun d'eux.
Article 3
Les quantités visées à l'article 2 sont gérées par la Commission qui peut prendre toute mesure administrative utile en vue d'en assurer une gestion efficace.
Si un importateur présente dans un État membre une déclaration de mise en libre pratique en demandant le bénéfice des dispositions du présent règlement, et si cette déclaration est acceptée par les autorités douanières, l'État membre concerné procède, par voie de notification à la Commission, à un tirage d'une quantité correspondant à ses besoins.
Les demandes de tirages avec indication de la date d'acceptation desdites déclarations doivent être transmises à la Commission sans retard.
Les tirages sont accordés par la Commission en fonction de la date d'acceptation des déclarations de mise en libre pratique par les autorités douanières de l'État membre concerné, dans la mesure où le solde disponible le permet.
Si un État membre n'utilise pas les quantités tirées, il les reverse, dès que possible, dans le volume correspondant.
Si les demandes sont supérieures au solde disponible du volume en question, l'attribution est faite au prorata des demandes. Les États membres sont informés par la Commission des tirages effectués.
Chaque État membre garantit aux importateurs des produits en question un accès égal et continu auxdits volumes tant que les soldes de ceux-ci le permettent.
Article 4
Lorsque les tirages visés à l'article 3 atteignent 80 % des quantités reprises en annexe, la Commission examine, en consultation avec les autorités du Laos, la nécessité de poursuivre l'application de la dérogation au-delà desdites quantités.
Article 5
Les certificats d'origine formule A émis en application du présent règlement doivent comporter, dans la case numéro 4, la mention suivante:
«Dérogation - règlement (CE) no 1713/97»
en précisant le numéro du présent règlement.
Article 6
En cas de doute, les États membres peuvent exiger une copie du document attestant de l'origine des matières utilisées par le Laos dans le cadre de la présente dérogation. Cette demande peut être formulée soit lors de la mise en libre pratique des marchandises bénéficiant des dispositions du présent règlement, soit dans le cadre de la coopération administrative prévue à l'article 94 du règlement (CEE) no 2454/93.
Article 7
Le présent règlement entre en vigueur le septième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel des Communautés européennes.
Il est applicable à partir du 1er août 1997.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 3 septembre 1997.