32005R1085
L 177/27
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1085/2005 НА КОМИСИЯТА
от 8 юли 2005 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 795/2004 за определяне на подробни правила за прилагането на единната схема за плащане, предвидена в Регламент (ЕО) № 1782/2003 на Съвета за установяване на общи правила за схеми за пряка подкрепа съгласно Общата селскостопанска политика и някои схеми за подкрепа на фермерите
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1782/2003 на Съвета от 29 септември 2003 г. за определяне на общи правила за схеми за пряка подкрепа, съгласно Общата селскостопанска политика и някои схеми за подкрепа на фермерите и за изменение на Регламенти (ЕИО) № 2019/93, (ЕО) № 1452/2001, (ЕО) № 1453/2001, (EО) № 1454/2001, (EО) № 1868/94, (EО) № 1251/1999, (EО) № 1254/1999, (EО) № 1673/2000, (EИО) № 2358/71 и (EО) № 2529/2001 (1), и по-специално, член 60, параграф 2 и член 145, буква в) от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 795/2004 на Съвета (2) въвежда правилата за прилагане на единна схема за плащане. Опитът от административното и оперативно прилагане на тази схема на национално равнище е показал, че в някои отношения са необходими по-нататъшни подробни правила и в други отношения съществуващите правила е необходимо да бъдат изяснени и адаптирани.
(2)
За да се улесни задачата на националната администрация в рамките на прилагането на член 54, параграф 2 и член 61 от Регламент (ЕО) № 1782/2003 на Съвета, държавите-членки трябва да определят кои райони да се считат за постоянни пасища за тези райони в схемите за парцелиране между датата на подаването на молбата за помощ за 2003 г. и датата на кандидатстване за схемата за единно плащане в първата година на прилагането.
(3)
Съгласно член 50, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 795/2004 в случай на регионално прилагане на единната схема за плащане, съгласно член 58 от Регламент (ЕО) № 1782/2003, държавите-членки съобщават информацията съгласно член 50, параграф 1, букви а) и б) от Регламент (ЕО) № 795/2004 за всеки от съответните райони и, най-късно до 1 август на първата година от кандидатстването за единната схема за плащане, съответната част от тавана, установен съгласно член 58, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1782/2003. С оглед на опростяване е целесъобразно датата 1 август е да се замени със същата дата като тази, определена за комуникация, съгласно член 50, параграф 1 на Регламент (ЕО) № 795/2004 година.
(4)
Член 51 от Регламент (ЕО) № 1782/2003, изменен от Регламент (ЕО) № 864/2004 на Съвета и станал приложим, считано от 1 януари 2005 година с Регламент (ЕО) № 394/2005 на Комисията, упълномощава държавите-членки да разрешат отглеждането на втора реколта на подходящите хектари всяка година за период най-много от три месеца, с начало 15 август. Целесъобразно е тази дата да бъде изнесена напред, за да се позволи отглеждането на временни зеленчукови растения в регионите, където житните култури се прибират по-рано поради климатични причини, както това се съобщава на Комисията от съответните държави-членки.
(5)
Съгласно член 60, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1782/2003 държавите-членки, които прилагат регионалната опция, съгласно член 59 от упоменатия регламент също така могат да използват парцелите, декларирани съгласно член 44, параграф 3 от упоменатия регламент за производството на продуктите, съгласно член 1, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 2200/96 на Комисията от 28 октомври 1996 година относно общата организация на пазара на плодове и зеленчуци (3) или на член 1, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 2201/96 на Съвета от 28 октомври 1996 година относно общата организация на пазарите на обработени плодове и зеленчуци (4) и картофи, освен тези, предназначени за преработка за нишесте от картофи.
(6)
Член 60, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1782/2003 постановява държавите-членки да определят броя на хектарите, които могат да бъдат използвани съгласно параграф 1 от упоменатия член чрез подразделяне, съгласно обективни критерии, на средния брой хектари, които са били използвани за производството на продуктите, съгласно параграф 1 от упоменатия член на национално равнище за периода от три години от 2000 до 2002 г. между регионите, определени в член 58, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1782/2003. Целесъобразно е да бъде определен средния брой хектари на национално и регионално равнище въз основа на данните, съобщени на Комисията от съответните държави-членки.
(7)
Регламент (ЕО) № 795/2004 следва съответно да бъде изменен.
(8)
Поради факта, че Регламент (ЕО) № 795/2004 се прилага от 1 януари 2005 г., целесъобразно е да се осигури настоящият регламент да се прилага ретроспективно от тази дата.
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет по преките плащания,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 795/2004 се изменя, както следва:
1.
В член 28а думата „приложението“ се заменя с „приложение I“.
2.
В член 32, параграф 4 се добавя следната трета алинея:
„Когато районите са новоразпределени в рамките на националната схема за парцелиране между датата на подаване на молбата за помощ за 2003 г. и датата на кандидатстване за единната схемата за плащане в първата година на прилагане, съответната държава-членка определя кои райони се считат за постоянни пасища за целите на член 54, параграф 2 и член 61 от Регламент (ЕО) № 1782/2003. В тези случаи държавите-членки вземат под внимание положението, съществуващо на ниво фермери преди преразпределянето на парцелите чрез минимизиране, в максимална степен, на всякакъв ефект върху възможностите на фермерите да използват разрешените плащания. Като правят това, държавите-членки предприемат превантивни действия в района, засегнат от схемата на преразпределение на парцелите, да не настъпи значително нарастване на общата площ, за която се предоставят права за плащания, както и да не се допусне значително намаляване на постоянните пасища.“
3.
В член 41 се добавя следният параграф 5:
„5. Средният брой на хектарите на национално и регионално равнище съгласно член 60, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1782/2003 е определен в приложение II към настоящия регламент.“
4.
В член 50, параграф 2, първа алинея датата 1 август се заменя с датата 15 септември.
5.
Приложението се заменя с текста на приложение I към настоящия регламент.
6.
Текстът на приложение II към настоящия регламент се добавя като приложение II.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2005 година.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 8 юли 2005 година.
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1085/2005,
annettu 8 päivänä heinäkuuta 2005,
yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1782/2003 säädetyn tilatukijärjestelmän täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetun asetuksen (EY) N:o 795/2004 muuttamisesta
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä sekä asetusten (ETY) N:o 2019/93, (EY) N:o 1452/2001, (EY) N:o 1453/2001, (EY) N:o 1454/2001, (EY) N:o 1868/94, (EY) N:o 1251/1999, (EY) N:o 1254/1999, (EY) N:o 1673/2000, (ETY) N:o 2358/71 ja (EY) N:o 2529/2001 muuttamisesta 29 päivänä syyskuuta 2003 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1782/2003 (1) ja erityisesti sen 60 artiklan 2 kohdan ja 145 artiklan c alakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komission asetuksessa (EY) N:o 795/2004 (2) otetaan käyttöön tilatukijärjestelmän täytäntöönpanoa koskevat säännöt vuodesta 2005. Kyseisen järjestelmän hallinnollisesta ja operatiivisesta täytäntöönpanosta jäsenvaltioiden tasolla saatu kokemus on osoittanut, että toisaalta tarvitaan lisää yksityiskohtaisia sääntöjä ja toisaalta voimassa olevia sääntöjä olisi selkiytettävä ja mukautettava.
(2)
Jotta kansallisten viranomaisten tehtävä helpottuisi asetuksen (EY) N:o 1782/2003 54 artiklan 2 kohdan ja 61 artiklan täytäntöönpanon osalta, jäsenvaltioiden olisi määritettävä, mitä aloja on uusjakoalueilla pidettävä pysyvinä laitumina vuotta 2003 koskevan tukihakemuksen päivämäärän ja tilatukijärjestelmää sen ensimmäisenä soveltamisvuonna koskevan hakemuksen päivämäärän välisenä aikana.
(3)
Asetuksen (EY) N:o 795/2004 50 artiklan 2 kohdassa säädetään, että jos tilatukijärjestelmän täytäntöönpano tapahtuu alueellisella tasolla asetuksen (EY) N:o 1782/2003 58 artiklan säännösten mukaisesti, jäsenvaltioiden on ilmoitettava asetuksen (EY) N:o 795/2004 50 artiklan 1 kohdan a ja b alakohdassa tarkoitetut tiedot kunkin asianomaisen alueen osalta ja viimeistään tilatukijärjestelmän ensimmäisen soveltamisvuoden 1 päivänä elokuuta asetuksen (EY) N:o 1782/2003 58 artiklan 3 kohdan mukaisesti vahvistettu vastaava osuus enimmäismäärästä. Yksinkertaisuuden vuoksi on aiheellista korvata päivämäärä 1 elokuuta päivämäärällä, joka vahvistetaan asetuksen (EY) N:o 795/2004 50 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua tiedoksi antamista varten.
(4)
Asetuksen (EY) N:o 1782/2003, sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston asetuksella (EY) N:o 864/2004, 51 artiklan mukaan, jota sovelletaan komission asetuksen (EY) N:o 394/2005 mukaisesti 1 päivästä tammikuuta 2005, jäsenvaltiot voivat sallia kerääjäkasvien viljelyn tukikelpoisilla hehtaareilla enintään kolmen kuukauden pituisena ajanjaksona, joka alkaa kunakin vuonna 15 päivänä elokuuta. On aiheellista aikaistaa kyseistä päivämäärää väliaikaisesti viljeltyjen vihanneskasvien viljelyn sallimiseksi alueilla, joilla vilja korjataan ilmastosta johtuvista syistä tavallisesti aikaisemmin, kuten asianomaiset jäsenvaltiot ovat ilmoittaneet komissiolle.
(5)
Asetuksen (EY) N:o 1782/2003 60 artiklan 1 kohdassa säädetään, että jos jäsenvaltiot käyttävät kyseisen asetuksen 59 artiklassa säädettyä vaihtoehtoa, viljelijät voivat käyttää myös kyseisen asetuksen 44 artiklan 3 kohdan mukaisesti ilmoitettuja lohkoja hedelmä- ja vihannesalan yhteisestä markkinajärjestelystä 28 päivänä lokakuuta 1996 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2200/96 (3) 1 artiklan 2 kohdassa tai hedelmä- ja vihannesjalostealan yhteisestä markkinajärjestelystä 28 päivänä lokakuuta 1996 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2201/96 (4) 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen tuotteiden sekä muiden kuin perunatärkkelyksen valmistukseen tarkoitettujen perunoiden tuotantoon.
(6)
Asetuksen (EY) N:o 1782/2003 60 artiklan 2 kohdassa säädetään, että jäsenvaltioiden on vahvistettava hehtaarimäärä, joka voidaan käyttää kyseisen artiklan 1 kohdan mukaisesti jakamalla objektiivisin perustein 1 kohdassa tarkoitettujen tuotteiden tuotantoon kansallisella tasolla kolmivuotiskaudella 2000-2002 käytetty keskimääräinen hehtaarimäärä asetuksen (EY) N:o 1782/2003 58 artiklan 2 kohdan nojalla määritettyjen alueiden kesken. Kansallisen ja alueellisen tason keskimääräinen hehtaarimäärä on aiheellista vahvistaa asianomaisten jäsenvaltioiden komissiolle toimittamien tietojen perusteella.
(7)
Asetus (EY) N:o 795/2004 olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti.
(8)
Koska asetusta (EY) N:o 795/2004 sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2005, on aiheellista säätää tämän asetuksen soveltamisesta taannehtivasti kyseisestä päivästä.
(9)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat suorien tukien hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
1 artikla Muutetaan asetus (EY) N:o 795/2004 seuraavasti:
1)
Korvataan 28 a artiklassa ilmaisu ”liite” ilmaisulla ”liite I”.
2)
Lisätään 32 artiklan 4 kohtaan kolmas alakohta seuraavasti:
”Jos aloja on jaettu uudelleen kansallisessa uusjaossa vuotta 2003 koskevan tukihakemuksen päivämäärän ja tilatukijärjestelmää sen ensimmäisenä soveltamisvuonna koskevan hakemuksen päivämäärän välisenä aikana, jäsenvaltioiden on määritettävä, mitä aloja on asetuksen (EY) N:o 1782/2003 54 artiklan 2 kohdan ja 61 artiklan soveltamiseksi pidettävä pysyvinä laitumina. Tällaisissa tapauksissa jäsenvaltioiden on ennen uusjakoa otettava huomioon viljelijän tasolla vallitseva tilanne varmistamalla, että viljelijän tukioikeuksien käyttöä heikentävät vaikutukset ovat mahdollisimman vähäiset. Tätä varten jäsenvaltioiden on toteutettava toimenpiteitä, jotta uusjakoalueella voidaan estää kesannointioikeuksiin oikeutetun kokonaisalan sekä pysyvien laidunten huomattava kasvu.”
3)
Lisätään 41 artiklaan 5 kohta seuraavasti:
”5. Asetuksen (EY) N:o 1782/2003 60 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu kansallisen ja alueellisen tason keskimääräinen hehtaarimäärä vahvistetaan tämän asetuksen liitteessä II.”.
4)
Korvataan 50 artiklan 2 kohdan ensimmäisessä alakohdassa päivämäärä 1 elokuuta päivämäärällä 15 syyskuuta.
5)
Korvataan liite tämän asetuksen liitteellä I.
6)
Lisätään tämän asetuksen liite II liitteeksi II.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2005.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 8 päivänä heinäkuuta 2005.