NEUVOSTON PÄÄTÖS 2006/729/YUTP/YOS,
tehty 16 päivänä lokakuuta 2006,
lentoyhtiöiden PNR- eli matkustajaluettelotietojen käsittelemisestä ja siirtämisestä Yhdysvaltojen sisäisen turvallisuuden ministeriölle tehdyn Euroopan unionin ja Amerikan yhdysvaltojen sopimuksen allekirjoittamisesta Euroopan unionin puolesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 24 ja 38 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Neuvosto päätti 27 päivänä kesäkuuta 2006 valtuuttaa puheenjohtajavaltion komission avustamana aloittamaan Amerikan yhdysvaltojen kanssa käytävät neuvottelut sopimuksesta, joka koskee PNR- eli matkustajaluettelotietojen käsittelemistä ja siirtämistä Yhdysvaltojen sisäisen turvallisuuden ministeriölle (United States Department of Homeland Security, ”DHS”).
(2)
Ottaen huomioon DHS:n sekä Yhdysvaltojen tulli- ja rajavalvontalaitoksen (Bureau of Customs and Border Protection) 11 päivänä toukokuuta 2004 antamat sitoumukset (1), Yhdysvaltojen voidaan katsoa varmistavan riittävän suojan Euroopan unionista toimitettaville PNR-tiedoille, jotka koskevat Yhdysvaltoihin saapuvia tai sieltä lähteviä matkustajalentoja.
(3)
Jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset voivat käyttää olemassa olevia toimivaltuuksiaan ja keskeyttää DHS:lle suunnatun tietojen siirron suojellakseen yksityishenkilöitä näiden henkilötietojen käsittelyssä, jos ne katsovat, että PNR-tietojen käsittely ei ole sisäisen DHS:n antamissa sitoumuksissa asetettujen tietosuojavaatimusten mukaista, tai jos toimivaltainen Yhdysvaltojen viranomainen on todennut, että DHS ei noudata sovellettavia tietosuojavaatimuksia, kunnes vaatimusten noudattaminen on varmistettu.
(4)
Sopimus olisi allekirjoitettava sillä varauksella, että se tehdään myöhemmin.
(5)
Sopimuksen määräyksiä olisi sovellettava väliaikaisesti, kunnes se tulee voimaan,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
1 artikla
Hyväksytään Euroopan unionin puolesta PNR- eli matkustajaluettelotietojen tietojen käsittelemisestä ja siirtämisestä Yhdysvaltojen sisäisen turvallisuuden ministeriölle, jäljempänä ”DHS”, tehdyn Euroopan yhteisön ja Amerikan yhdysvaltojen sopimuksen allekirjoittaminen sillä varauksella, että mainittu sopimus tehdään.
Sopimuksen teksti on tämän päätöksen liitteenä.
2 artikla
Neuvoston puheenjohtaja oikeutetaan nimeämään yksi tai useampi henkilö, jolla on valtuudet allekirjoittaa sopimus Euroopan unionin puolesta sillä varauksella, että se tehdään.
3 artikla
Sopimuksen 7 kohdan mukaisesti sopimuksen määräyksiä sovelletaan väliaikaisesti sen allekirjoittamispäivästä siihen asti, kun se tulee voimaan.
4 artikla
1. Rajoittamatta jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten valtuuksia toteuttaa toimenpiteitä sen varmistamiseksi, että kansallisia säännöksiä noudatetaan, nämä viranomaiset voivat käyttää olemassa olevia toimivaltuuksiaan ja keskeyttää DHS:lle suunnatun tietojen siirron suojellakseen yksityishenkilöitä näiden henkilötietojen käsittelyssä tapauksissa, joissa:
a)
toimivaltainen Yhdysvaltojen viranomainen on todennut, ettei DHS noudata sovellettavia tietosuojavaatimuksia; tai
b)
on erittäin todennäköistä, että sovellettavia tietosuojavaatimuksia ei noudateta, ja on perusteltua aihetta olettaa, että DHS ei parhaillaan tai vastaisuudessa viipymättä toteuta vaadittavia toimenpiteitä asian ratkaisemiseksi, ja tiedonsiirron jatkaminen voisi aiheuttaa välitöntä vahinkoa rekisteröidyille henkilöille ja asianomaisen jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset ovat olosuhteisiin nähden kohtuullisessa määrin pyrkineet antamaan sisäisen turvallisuuden ministeriölle ilmoituksen ja tilaisuuden vastata siihen.
2. Keskeytys lakkaa heti, kun tietosuojavaatimusten noudattaminen on varmistettu ja tästä on ilmoitettu asianomaisten jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille.
5 artikla
1. Jäsenvaltioiden on viipymättä ilmoitettava neuvostolle ja komissiolle 4 artiklan nojalla toteutetuista toimenpiteistä.
2. Jäsenvaltiot ja komissio tiedottavat toisilleen neuvostossa kaikista tietosuojavaatimusten muutoksista sekä tapauksista, joissa sovellettavien tietosuojavaatimusten noudattamisesta vastuussa olevat DHS:n elimet eivät pysty varmistamaan niiden noudattamista.
3. Jos neuvosto katsoo, että 4 artiklan sekä tämän artiklan 1 ja 2 kohdan nojalla saadut tiedot osoittavat, että luonnollisille henkilöille annettavaa riittävää suojaa koskevat perusvaatimukset eivät enää toteudu tai että jokin DHS:n sovellettavien tietosuojavaatimusten noudattamisesta vastuussa oleva elin ei tosiasiallisesti hoida tehtäväänsä, tästä ilmoitetaan DHS:lle ja neuvosto toteuttaa tarpeelliset toimet tämän sopimuksen soveltamisen keskeyttämiseksi tai sen päättämiseksi.
Tehty Luxemburgissa 16 päivänä lokakuuta 2006.