31994R0919
L 106/6
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 919/94 НА КОМИСИЯТА
от 26 април 1994 година
за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕИО) № 404/93 на Съвета относно организациите на производителите на банани
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 404/93 на Съвета от 13 февруари 1993 г. относно общата организация на пазара на банани (1), изменен с Регламент (ЕО) № 3518/93 на Комисията (2), и по-специално член 9 от него,
като има предвид, че Регламент (ЕИО) № 404/93 предвижда разпоредби за създаването на организации на производителите на банани; като има предвид, че тези организации следва да отговарят на специфични условия, за да бъдат признати; като има предвид, че тези условия са определени с цел да се осигури, че тези организации, чрез размера и продължителността на дейността си и чрез структурата и начина на функционирането си, ще допринесат за желаното подобряване на условията за производството и търговията с банани;
като има предвид, че изискванията, предназначени да гарантират, че организациите на производителите се характеризират с минимално ниво на устойчивост и стопанска дейност, по-специално по отношение на броя на членовете и обема на продукцията, трябва да се определят според структурното разнообразие в производствените региони на Общността;
като има предвид, че със същата цел, свързана с устойчивостта и ефективността, следва, от една страна, да се уточнят необходимите средства и оборудване, които организациите на производителите трябва да предоставят на своите членове и, от друга страна, да се уточни какви правила организациите трябва да приемат и да предпишат като задължителни за членовете си, за да постигнат целите, поставени пред групите, признати съгласно правилата на Общността;
като има предвид, че прилагането на специфичните мерки, приети от Съвета, както и на мерките от настоящия регламент, включва строгото задължение на организациите на производителите да предоставят подробна информация на определени периоди на органа, посочен от държавата-членка, с цел този орган да може да контролира изпълнението на ангажиментите, поети от организациите на производителите с оглед на признаването им; като има предвид, че е необходимо, освен това, да се определят проверките, които следва да бъдат извършвани от държавата-членка, както и съобщенията във връзка с контрола върху прилагането на горепосочените разпоредби;
като има предвид, че следва да се уточнят разпоредбите, които трябва да се прилагат към групите на производители, признати съгласно Регламент (ЕИО) № 1360/78 на Съвета, от 18 юни 1978 г. относно групите на производителите и техните съюзи (3), последно изменен с Регламент (ЕО) № 3669/93 (4) и използвали уредения с този регламент режим на помощи за тяхното учредяване и свързани с това административни разходи;
като има предвид, че мерките, предвидени от настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за бананите,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Държавите-членки предоставят специалното признаване, предвидено в член 5 от Регламент (ЕИО) № 404/93, на организациите и асоциациите на производители, наричани по-долу „организации на производителите“, чиято стопанска дейност се изразява в производството и търговията на пресни банани и които отговарят на условията на член 5 от посочения регламент, както и на тези от настоящия регламент.
Организациите на производителите, признати по силата на Регламент (ЕИО) № 1360/78, получават специалното признание, предвидено в първи параграф, когато компетентните органи установят, че уставът и правилата за функционирането на такива организации отговарят на разпоредбите, посочени в първи параграф.
Член 2
1. Организациите на производителите подават заявление за специалното признаване до компетентния орган, посочен от държавата-членка, придружено от учредителния акт и данните, предвидени в приложение II, част А.
2. Компетентният орган прави проверка на документите и проверка на място за верността на представените данни. В случай на съмнение той извършва всички необходими проверки, за да се увери в спазването на условията, посочени в член 1.
3. Специалното признаване се предоставя в срок от деветдесет дни, считано от деня на подаването на заявлението, като този срок може да бъде удължен поради необходимост от допълнителни проучвания.
Член 3
1. Минималният обем произведени банани за търговия, както и минималният брой членове, които организациите на производителите трябва да докажат съгласно член 5, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕИО) № 404/93, са определени в приложение I.
2. За целите на параграф 1, продукцията, която трябва да се вземе предвид, е средната продукция на банани, предмет на търговия от всички производители, членуващи в организацията, която кандидатства за признаване, по време на трите предходни пазарни години.
Въпреки това, в случай, че даден производствен район е засегнат от спад в производството, дължащо се на изключителни климатични промени по време на периода, посочен в първа алинея, може да се вземе предвид обемът на производството през една или няколко пазарни години преди настъпването на тези изключителни промени.
Член 4
Необходимите средства, които се предоставят на членовете на организациите на производители или които се държат от организацията на производителите с оглед постигането на целите, предвидени в член 5 от Регламент (ЕИО) № 404/93, включват най-малко оборудването, предназначено за:
-
сортиране, калибриране и опаковане с капацитет, подходящ за обема на произведените банани, доставени от членовете,
-
управлението на техническата и търговската дейност,
-
воденето на централизирано счетоводство.
Член 5
Уставът на организациите на производителите съдържа следните изисквания за приемане на нови членове, съгласно които:
а)
членството влиза в сила само в началото на пазарната година;
б)
новите членове се приемат в зависимост от реалния или предвидим търговски капацитет на организацията;
в)
всеки член се задължава да членува в организацията на производителите минимум три години и трябва да подаде писмено предизвестие минимум дванайсет месеца преди напускане на организацията. Въпреки това, за организациите на производителите, признати преди 1 януари 1995 г., този минимален период е две години;
г)
всеки член се ангажира да спазва всички задължения, определени от организацията на производителите.
Член 6
1. Минимално необходимото съдържание на правилата, определени от организациите на производителите на банани съгласно член 5, параграф 1, буква г) от Регламент (ЕИО) № 404/93, се отнася до следното:
а)
с цел познаването на производството - правила за представяне на декларации от производителите относно обработваните площи, прогнозния обем на реколтата, както и действително получения добив;
б)
относно производството - определянето, в зависимост от търговската стратегия и пазарите, на сортовете банани, които ще се отглеждат, конвертират или изкореняват, определянето на техниките на отглеждане, които ще се прилагат и разсрочването на реколтата;
в)
относно търговията - минималните критерии за качество, калибър, опаковане, търговски вид и маркировка.
2. Организациите на производителите насочват и подпомагат членовете си с цел правилното прилагане на правилата, които приемат. Те санкционират по подходящ начин установеното неспазване на тези правила.
Член 7
1. Най-късно до 1 март всяка година и, за първи път, не по-късно от 1 март 1995 г., организациите на производителите съобщават на компетентните органи данните, предвидени в приложение II.
Държавите-членки могат, ако смятат за необходимо, да приемат допълнителни разпоредби по точките, посочени в приложение II, част Б.
2. Компетентните органи предоставят всяка година на Комисията най-късно до 1 май и, за първи път, най-късно до 1 май 1995 г., списъка на организациите на производителите на банани, признати на тяхната територия и информацията, предвидена в приложение II, част А за всяка организация на производителите.
3. Комисията може да предвиди съвместно със съответните държави-членки електронна обмяна на всички данни, предвидени в приложение II или на част от тях.
Член 8
Компетентният орган проверява съответствието на структурата и функционирането на организациите на производителите, както и верността на информацията, предвидена в член 5 от Регламент (ЕИО) № 404/93 и в член 7 от настоящия регламент. Във всяка организация на производителите се извършва контрол на място най-малко веднъж на всеки три години.
Член 9
Компетентният орган оттегля признаването, когато установи, според случая, че:
-
задълженията, произтичащи от общностните правила, не са изпълнени,
-
информацията, предвидена в член 5 от Регламент (ЕИО) № 404/93 и в член 7 от настоящия регламент, съзнателно не е предадена или е невярна с цел измама.
Член 10
Помощта за насърчаване на създаването и улесняване на административното функциониране на организациите на производителите, предвидена в член 6 от Регламент (ЕИО) № 404/93, не се отпуска на организациите на производители, които са ползвали помощите, предвидени в член 10 от Регламент (ЕИО) № 1360/78.
Член 11
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 26 април 1994 година.
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 919/94,
annettu 26 päivänä huhtikuuta 1994,
neuvoston asetuksen (ETY) N:o 404/93 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä banaanialan tuottajajärjestöjen osalta
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon banaanialan yhteisestä markkinajärjestelystä 13 päivänä helmikuuta 1993 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 404/93(1), sellaisena kuin se on muutettuna komission asetuksella (EY) N:o 3518/93(2), ja erityisesti sen 9 artiklan,
sekä katsoo, että
asetuksessa (ETY) N:o 404/93 annetaan banaanialan tuottajajärjestöjen perustamiseen liittyviä säännöksiä; tullakseen tunnustetuiksi järjestöjen on täytettävä erityisiä edellytyksiä; nämä edellytykset määritellään niin, että ne antavat kohtuullisen vakuuden siitä, että järjestöt kokonsa ja toimintansa keston, perustamistapansa ja toimintatapansa kautta pyrkivät banaanien tuotannon ja kaupan pitämisen edellytysten kehittämiseen,
tuottajajärjestöjen vähimmäispysyvyyden ja -toiminnan varmistamiseksi tarkoitetut edellytykset, erityisesti jäsen- ja tuotantomäärän osalta, on määriteltävä yhteisön tuottaja-alueiden rakenteiden monimuotoisuuden mukaisesti,
toiminnan keston ja tehokkuuden kannalta on tarpeen toisaalta määritellä tarpeelliset keinot ja välineet, jotka tuottajajärjestön on saatettava jäsentensä käyttöön ja toisaalta määriteltävä säännöt, jotka järjestön on annettava ja saatettava jäseniään sitoviksi tunnustetuille järjestöille määrättyjen tavoitteiden täyttämiseksi yhteisön säännösten mukaisesti,
neuvoston toteuttamien erityisten toimenpiteiden sekä tämän asetuksen toimenpiteiden täytäntöönpaneminen edellyttää tuottajien järjestön ankaraa velvoitetta toimittaa määrätyt tiedot vahvistetuin väliajoin jäsenvaltion nimeämälle viranomaiselle, jotta tämä voisi seurata tuottajajärjestön sopimien sitoumusten täytäntöönpanoa tunnustamisen huomioon ottaen; lisäksi on tarpeen määritellä jäsenvaltion tekemät tarkastukset sekä aiheelliset ilmoitukset edellä mainittujen säännösten soveltamisen valvomiseksi,
olisi määriteltävä säännökset, joita sovelletaan tuottajaryhmittymistä ja niiden liitoista 19 päivänä kesäkuuta 1978 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1360/78(3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 3669/93(4), mukaisesti tunnustettuihin tuottajaryhmittymiin, jotka kyseisessä asetuksessa perustetun tukijärjestelmän mukaisesti ovat saaneet tukea perustamis- ja hallintokustannuksiinsa, ja
tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat banaanien hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Jäsenvaltiot myöntävät asetuksen (ETY) N:o 404/93 5 artiklassa tarkoitetun erityisen tunnustuksen tuottajien järjestöille ja ryhmittymille, jäljempänä 'tuottajajärjestöt`, joiden taloudellinen toiminta käsittää tuoreiden banaanien tuotannon ja kaupan pitämisen ja jotka täyttävät kyseisen asetuksen 5 artiklassa sekä tässä asetuksessa säädetyt edellytykset.
Asetuksen (ETY) N:o 1360/78 mukaisesti tunnustetut tuottajajärjestöt saavat ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetun erityisen tunnustamisen, jos toimivaltaiset viranomaiset toteavat niiden perustamiskirjan ja toimintasääntöjen noudattavan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettuja säännöksiä.
2 artikla
1 Tuottajajärjestöjen on esitettävä erityistä tunnustamista koskeva hakemuksensa jäsenvaltion nimeämälle toimivaltaiselle viranomaiselle, ja siihen on liitettävä perustamiskirja ja liitteessä II olevassa A osassa tarkoitetut tiedot.
2 Toimivaltaisen viranomaisen on asiakirjoja koskevin ja paikan päällä tapahtuvin tarkastuksin varmistettava ilmoitettujen tietojen oikeellisuus. Epäilyttävissä tapauksissa tämän on suoritettava aiheellisia tarkastuksia varmistaakseen 1 artiklassa määriteltyjen edellytysten noudattaminen.
3 Erityistunnustaminen myönnetään yhdeksänkymmenen päivän kuluessa hakemuksen jättämisestä, jollei tarvittavien lisätiedustelujen tekemiseen vaadita lisäaikaa.
3 artikla
1 Kaupan pidettävän banaanituotannon vähimmäismäärä ja tuottajien vähimmäismäärä, joka tuottajien järjestön on osoitettava asetuksen (ETY) N:o 404/93 5 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisesti, vahvistetaan liitteessä I.
2 Edellä 1 kohdan mukaisesti huomioon otettava tuotanto on kaikkien tunnustamista hakevan järjestön tuottajajäsenten kaupan pidettyjen banaanien tuotannon keskiarvo tunnustamista edeltävän kolmen markkinointivuoden aikana.
Kuitenkin jos ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetun jakson aikana jollain tuotantoalueella tuotanto alenee poikkeuksellisten ilmasto-olosuhteiden vuoksi, näitä olosuhteita edeltävän yhden tai useamman markkinointivuoden tuotanto voidaan ottaa huomioon.
4 artikla
Jäseninä olevien tuottajien käyttöön saatettaviin tai tuottajajärjestön hallussa oleviin asetuksen (ETY) N:o 404/93 5 artiklassa mainittujen tavoitteiden toteuttamiseksi tarkoitettuihin tarpeellisiin toimenpiteisiin on sisällyttävä ainakin sellaisia välineitä, jotka on tarkoitettu:
- lajitteluun, kokolajitteluun, ja pakkaamiseen ja jotka on toimintakyvyltään mukautettu jäsentuottajien toimittamaan banaanien tuotantomäärään,
- teknisen ja kaupallisen toiminnan hoitoon,
- keskitettyyn kirjanpitoon.
5 artikla
Tuottajajärjestöjen perussäännöissä on oltava seuraavat säännöt uusien jäsenten hyväksymisestä:
a) jäsenyydet tulevat voimaan ainoastaan markkinointivuoden alusta;
b) jäsenet hyväksytään järjestön todellisen tai arvioidun markkinointikyvyn mukaan;
c) kukin jäsen sitoutuu liittymään tuottajajärjestöön vähintään kolmeksi vuodeksi ja ilmoittamaan irtisanoutumisestaan kirjallisena vähintään 12 kuukautta aikaisemmin. Ennen 1 päivää tammikuuta 1995 tunnustettujen tuottajajärjestöjen osalta tämä vähimmäisjäsenkausi on kaksi vuotta,
d) kukin jäsen sitoutuu noudattamaan kaikkia tuottajajärjestön määräämiä velvoitteita.
6 artikla
1 Tuottajajärjestöjen asetuksen (ETY) N:o 404/93 5 artiklan 1 kohdan d alakohdan mukaisesti antamissa säännöissä on määrättävä vähintään seuraavista:
a) tuotantoa koskevien tietojen osalta tuottajien on ilmoitettava viljelypinta-ala, arvioidut satomäärät ja tosiasialliset satomäärät;
b) tuotannon osalta on määritettävä kaupallisen strategian ja markkinoiden mukaisesti viljeltävät, vaihdettavat ja raivattavat banaanilajikkeet, sovellettava viljelytekniikka ja sadon porrastus;
c) kaupan pitämisen osalta laadun, koon, pakkaamisen, tarjontamuodon ja merkintöjen vähimmäisvaatimukset
2 Tuottajajärjestöjen on ohjattava ja autettava jäseniään määräämiensä sääntöjen moitteettomassa soveltamisessa. Niiden on aiheellisella tavalla rangaistava todetuista laiminlyönneistä.
7 artikla
1 Tuottajajärjestöjen on annettava viimeistään kunkin vuoden 1 päivänä maaliskuuta ja ensimmäisen kerran viimeistään 1 päivänä maaliskuuta 1995 liitteessä II tarkoitetut tiedot toimivaltaisille viranomaisille.
Jäsenvaltiot voivat antaa liitteessä II olevan B osan kohtia täydentäviä määräyksiä, jos ne pitävät sitä aiheellisena.
2 Toimivaltaisen viranomaisen on toimitettava vuosittain viimeistään 1 päivänä toukokuuta ja ensimmäisen kerran viimeistään 1 päivänä toukokuuta 1995 komissiolle luettelo alueellaan tunnustetuista banaanien tuottajajärjestöistä sekä kunkin tuottajajärjestön osalta liitteessä II oleva A osa.
3 Neuvoteltuaan asianomaisten jäsenvaltioiden kanssa komissio voi säätää, että kaikki liitteessä II tarkoitetut tiedot tai osa niistä siirretään tietotekniikkaa käyttäen.
8 artikla
Toimivaltaisen viranomaisen on varmistuttava tuottajajärjestöjen perustamisen ja toiminnan yhdenmukaisuudesta sekä asetuksen (ETY) N:o 404/93 5 artiklassa ja tämän asetuksen 7 artiklassa tarkoitettujen tietojen oikeellisuudesta. Kussakin tuottajajärjestössä on tehtävä tarkastus paikan päällä joka kolmas vuosi.
9 artikla
Toimivaltaisen viranomaisen on peruutettava tunnustaminen, jos se toteaa, tapauksen mukaan, että:
- yhteisön sääntelyssä asetettuja velvoitteita ei ole täytetty,
- asetuksen (ETY) N:o 404/93 5 artiklassa ja tämän asetuksen 7 artiklassa tarkoitetut tiedot on tarkoituksellisesti jätetty toimittamatta tai ne on vilpillisesti väärennetty.
10 artikla
Asetuksen (ETY) N:o 404/93 6 artiklassa tarkoitettua tukea tuottajajärjestöjen perustamisen rohkaisemiseksi ja niiden hallinnollisen toiminnan helpottamiseksi ei myönnetä tuottajajärjestöille, jotka ovat saaneet asetuksen (ETY) N:o 1360/78 10 artiklassa säädettyä tukea.
11 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 26 päivänä huhtikuuta 1994.