Komission päätös,
tehty 24 päivänä syyskuuta 2003,
Latvian tasavallassa toteutettavien maataloutta ja maaseudun kehittämistä koskevien liittymistä edeltävien toimenpiteiden tuen hallinnoinnin siirtämisestä liittymistä edeltävänä aikana
(2003/672/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon Euroopan unionin jäsenyyttä hakeneille valtioille osana liittymistä edeltävää strategiaa annettavan tuen yhteensovittamisesta ja asetuksen (ETY) N:o 3906/89 muuttamisesta 21 päivänä kesäkuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1266/1999(1) ja erityisesti sen 12 artiklan 2 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) Latvian tasavallan maataloutta ja maaseudun kehittämistä koskeva erityisohjelma (jäljempänä "Sapard-ohjelma") hyväksyttiin 25 päivänä lokakuuta 2000 tehdyllä komission päätöksellä(2), ja sitä muutettiin viimeksi 18 päivänä helmikuuta 2003 tehdyllä komission päätöksellä yhteisön tuesta maataloutta ja maaseudun kehittämistä koskeville liittymistä valmisteleville toimenpiteille jäsenyyttä hakeneissa Keski- ja Itä-Euroopan maissa liittymistä edeltävänä aikana 21 päivänä kesäkuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1268/1999(3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 696/2003(4), 4 artiklan 5 kohdan mukaisesti.
(2) Latvian tasavallan hallitus ja komissio, yhteisön puolesta, allekirjoittivat 25 päivänä tammikuuta 2001 monivuotisen rahoitussopimuksen Sapard-ohjelman toteutuksen teknisestä, oikeudellisesta ja hallinnollisesta kehyksestä. Monivuotista rahoitussopimusta muutettiin vuoden 2001 vuotuisella rahoitussopimuksella, joka allekirjoitettiin 11 päivänä helmikuuta 2002, sekä vuoden 2002 vuotuisella rahoitussopimuksella, joka allekirjoitettiin 4 päivänä helmikuuta 2003, ja vuoden 2003 vuotuisella rahoitussopimuksella, joka allekirjoitettiin 27 päivänä kesäkuuta 2003.
(3) Latvian tasavallan toimivaltainen viranomainen on nimennyt joidenkin Sapard-ohjelmassa määriteltyjen toimenpiteiden täytäntöönpanijaksi Sapard-viraston. Sapard-ohjelman täytäntöönpanoon liittyvien rahoitustoimintojen hoitajaksi on nimetty valtiovarainministeriön kansallisesta rahastosta vastaava osasto.
(4) Asetuksen (EY) N:o 1266/1999 12 artiklan 2 kohdan mukaisen ohjelmien/hankkeiden kansallisen ja alakohtaisen hallinnointikyvyn, varainhoidon valvontamenettelyjen ja julkistalouden rakenteiden tapauskohtaisen analyysin perusteella komissio teki eräiden Sapard-ohjelmaan kuuluvien toimenpiteiden osalta 6 päivänä joulukuuta 2001 päätöksen 2001/885/EY(5) Latvian tasavallassa toteutettavien maataloutta ja maaseudun kehittämistä koskevien liittymistä edeltävien toimenpiteiden tuen hallinnoinnin siirtämisestä liittymistä edeltävänä aikana.
(5) Komissio on tämän jälkeen analysoinut asetuksen (EY) N:o 1266/1999 12 artiklan 2 kohdan mukaisesti tarkemmin Sapard-ohjelmaan kuuluvaa toimenpidettä "Tekninen apu". Komissio katsoo, että Latvian tasavalta noudattaa myös näiden toimenpiteiden osalta yhteisön tuesta maataloutta ja maaseudun kehittämistä koskeville liittymistä valmisteleville toimenpiteille jäsenyyttä hakeneissa Keski- ja Itä-Euroopan maissa liittymistä edeltävänä aikana annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1268/1999 soveltamista koskevista rahoitussäännöistä 7 päivänä kesäkuuta 2000 annetun komission asetuksen (EY) N:o 2222/2000(6), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 188/2003(7), liitteen sekä 4 ja 6 artiklan säännöksiä sekä asetuksen (EY) N:o 1266/1999 liitteessä vahvistettuja vähimmäisvaatimuksia.
(6) Tästä syystä on aiheellista luopua asetuksen (EY) N:o 1266/1999 12 artiklan 1 kohdassa tarkoitetusta ennakkohyväksyntää koskevasta vaatimuksesta teknistä apua koskevan toimenpiteen 2 osalta ja siirtää tuen hallinnointi hajautetulta pohjalta Latvian tasavallassa toimivalle Sapard-virastolle ja valtiovarainministeriön kansallisesta rahastosta vastaavalle osastolle.
(7) Koska teknistä apua koskevaan toimenpiteeseen 2 liittyvät komission tarkastukset koskevat järjestelmää, jonka kaikki olennaiset osat eivät ole vielä täysin toimivia, Sapard-ohjelman hallinnointi on aiheellista siirtää väliaikaisesti Sapard-virastolle ja valtiovarainministeriön kansallisesta rahastosta vastaavalle osastolle asetuksen (EY) N:o 2222/2000 3 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
(8) Sapard-ohjelman hallinnoinnin siirto tapahtuu vasta järjestelmän moitteetonta toimivuutta koskevien lisätarkastusten ja tuen hallinnoinnin siirtämisestä Sapard-virastolle ja valtiovarainministeriön kansallisesta rahastosta vastaavalle osastolle mahdollisesti annettavien komission suositusten täytäntöönpanon jälkeen.
(9) Asetuksen (EY) N:o 2222/2000 9 artiklan 1 kohdan toisen luetelmakohdan mukaisesti toteutettavuustutkimuksista ja vastaavista tutkimuksista sekä teknisestä avusta tuensaajalle ennen hallinnoinnin siirtämistä koskevaa komission päätöstä aiheutuneet menot voidaan korvata. Sen vuoksi on aiheellista vahvistaa päivämäärä, josta alkaen kyseiset menot voidaan korvata,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
1 artikla
Luovutaan asetuksen (EY) N:o 1266/1999 12 artiklan 1 kohdassa säädetystä hankkeiden valintaa ja sopimuksia koskevasta komission ennakkohyväksyntävaatimuksesta Latvian tasavallassa teknistä apua koskevan toimenpiteen 2 osalta.
2 artikla
Sapard-ohjelman hallinnointi siirretään väliaikaisesti
1) Latvian tasavallan maaseudun tukipalveluista vastaavalle virastolle, joka sijaitsee osoitteessa Republikas Laukums 2, Riga LV 1981, teknistä apua koskevan toimenpiteen 2 täytäntöönpanon osalta, sellaisena kuin se on määritelty maatalouden ja maaseudun kehittämisohjelmassa, joka hyväksyttiin 25 päivänä lokakuuta 2000 tehdyllä komission päätöksellä K(2000) 3097;
sekä
2) valtiovarainministeriön kansallisesta rahastosta vastaavalle osastolle, joka sijaitsee osoitteessa Smilsu iela 1, Riga LV 1919, Sapard-ohjelman teknistä apua koskevan toimenpiteen 2 täytäntöönpanoon Latvian tasavallassa liittyvien rahoitustoimien hoitamisen osalta.
3 artikla
Teknistä apua koskevan toimenpiteen menoille voidaan myöntää yhteisön osarahoitusta 25 päivästä lokakuuta 2000. Kaikissa tapauksissa edellytyksenä on, että Sapard-virasto ei ole suorittanut maksuja ennen tämän päätöksen tekopäivää.
Tehty Brysselissä 24 päivänä syyskuuta 2003.