32000L0044
L 161/82
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
ДИРЕКТИВА 2000/44/ЕО НА СЪВЕТА
от 30 юни 2000 година
за изменение на Директива 92/12/ЕИО по отношение на временните количествени ограничения за продуктите, подлежащи на облагане с акциз, внасяни в Швеция от други държави-членки
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 93 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като взе предвид становището на Европейския парламент (1),
като взе предвид консултацията с Икономическия и социален комитет,
като има предвид, че:
(1)
Член 26, параграф 3 от Директива 92/12/ЕИО на Съвета от 25 февруари 1992 г. относно общия режим на продуктите (2), подлежащи на облагане с акциз, и държането, движението и мониторинга на такива продукти предоставя на Швеция правото да продължи да прилага до 30 юни 2000 г. същите ограничения, както е предвидено в Акта за присъединяване на Швеция от 1994 г. по отношение на спиртните напитки и тютюневи изделия, които могат да бъдат внасяни на територията на Швеция от физически лица за собствено потребление без допълнително заплащане на акциз.
(2)
Тази дерогация е предоставена, тъй като в Европа без граници, където акцизните ставки варират в широк диапазон, внезапната пълна отмяна на ограниченията върху акциза би довела до неприемливо отклоняване на търговията и приходите и нарушаване на конкуренцията в Швеция, където по традиция се начислява висок акциз върху гореспоменатите продукти, както поради факта, че се считат за важен източник на приходи, така и от здравни и социални съображения.
(3)
Финландия и Дания получават правото да прилагат подобни ограничения до 31 декември 2003 г.
(4)
Швеция е поискала да получи правото да продължи да прилага такива ограничения за същия период както Финландия и Дания, тъй като ѝ е необходимо повече време да адаптира своята политика спрямо алкохола към ситуация, в която липсват ограничения.
(5)
В същото време Швеция предприема поетапно увеличение на действащите количествени ограничения върху спиртните напитки и тютюневите изделия, внасяни на нейна територия от други държави-членки, с цел да постигне постепенно съответствие с правилата на Общността, предвидени в член 8 и член 9 от Директива 92/12/ЕИО, и да осигури пълна отмяна на ограниченията за тези продукти в рамките на Общността до 31 декември 2003 г.
(6)
Член 26 от Директива 92/12/EЕО представлява дерогация от един от основополагащите принципи на вътрешния пазар, а именно правото на гражданите да транспортират стоки, закупени за собствено потребление на територията на Общността, без да възниква задължение за заплащане на нови акцизи, затова е необходимо неговото въздействие да бъде ограничено максимално.
(7)
Поради тази причина е целесъобразно Швеция да получи още време за адаптация като крайният срок, предвиден в член 26, параграф 3 от Директива 92/12/ЕИО, бъде удължен до 31 декември 2003 г. без възможност за по-нататъшно удължаване и да определи етапите за постепенно либерализиране на ограниченията преди окончателната им отмяна на тази дата.
(8)
Предвид икономическото значение на настоящата директива е необходимо позоваване на основанието за неотложност, упоменато в точка I.3 от Протокола към Договора от Амстердам относно ролята на националните парламенти в Европейския съюз,
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
Директива 92/12/EИО се изменя, както следва:
1.
Член 26, параграф 3 се заменя със следното:
„3. Без да се накърняват разпоредбите на член 8, на Швеция се разрешава да прилага ограниченията, формулирани в приложението, за количеството спиртни напитки и тютюневи изделия.
Разрешението се отнася до количеството спиртни напитки и тютюневи изделия, които могат да бъдат внасяни на територията на Швеция от физически лица за собствено потребление без допълнително заплащане на акциз.
То се прилага до 31 декември 2003 г.“
2.
Добавя се приложението, включено в приложението към настоящата директива.
Член 2
1. Държавите-членки въвеждат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящата директива, най-късно до 1 юли 2000 г. Те незабавно информират Комисията за това.
Когато държавите-членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите-членки.
2. Държавите-членки уведомяват Комисията за текстовете на разпоредбите от националното законодателство, които те приемат в областта, уредена с настоящата директива.
Член 3
Настоящата директива влиза в сила на 1 юли 2000 г.
Член 4
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 30 юни 2000 година.
Neuvoston direktiivi 2000/44/EY,
annettu 30 päivänä kesäkuuta 2000,
direktiivin 92/12/ETY muuttamisesta muista jäsenvaltioista Ruotsiin tuotaviin valmisteveron alaisiin tuotteisiin sovellettavien väliaikaisten määrällisten rajoitusten osalta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 93 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(1),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean kuulemisen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) Valmisteveron alaisia tuotteita koskevasta yleisestä järjestelmästä sekä näiden tuotteiden hallussapidosta, liikkumisesta ja valvonnasta 25 päivänä helmikuuta 1992 annetun neuvoston direktiivin 92/12/ETY(2) 26 artiklan 3 kohdassa annetaan Ruotsille oikeus soveltaa edelleen 30 päivään kesäkuuta 2000 vuoden 1994 liittymisasiakirjassa vahvistettuja yksityishenkilöiden Ruotsin alueelle omaan käyttöönsä ilman ylimääräistä valmisteveroa tuomia alkoholijuomia ja valmistettua tupakkaa koskevia määrällisiä rajoituksia.
(2) Tämä poikkeus on myönnetty, koska rajattomassa Euroopassa, jossa valmisteverokannat vaihtelevat huomattavasti, olisi kaikkien valmisteveroja koskevien rajoitusten välitön poistaminen suunnannut kauppaa ja tuloja haitallisesti toisaalle sekä vääristänyt kilpailua Ruotsissa, joka on perinteisesti kantanut näistä tuotteista korkeita valmisteveroja, koska nämä verot ovat merkittävä tulonlähde, sekä myös terveydellisistä ja sosiaalisista syistä.
(3) Suomi ja Tanska ovat saaneet luvan soveltaa samanlaisia rajoituksia 31 päivään joulukuuta 2003.
(4) Ruotsi on pyytänyt lupaa jatkaa näiden rajoitusten soveltamista saman ajan kuin Suomi ja Tanska, koska Ruotsi tarvitsee lisäaikaa alkoholipolitiikkansa mukauttamiseksi tilanteeseen, jossa rajoitukset eivät ole voimassa.
(5) Samalla Ruotsi pyrkii vaiheittain väljentämään Ruotsin alueelle muista jäsenvaltioista tuotavia alkoholijuomia ja valmistettua tupakkaa koskevia nykyisiä määrällisiä rajoituksia niiden asteittaiseksi sopeuttamiseksi direktiivin 92/12/ETY 8 ja 9 artiklassa vahvistettuihin yhteisön sääntöihin sekä kyseisiä tuotteita koskevien rajoitusten poistamiseksi kokonaan 31 päivään joulukuuta 2003 mennessä.
(6) Direktiivin 92/12/ETY 26 artikla muodostaa poikkeuksen yhteen sisämarkkinoiden perusperiaatteeseen eli unionin kansalaisten oikeuteen kuljettaa kaikkialla yhteisössä omaan käyttöönsä hankkimiaan tuotteita joutumatta maksamaan lisää valmisteveroa. Siten on tarpeen rajoittaa poikkeuksen vaikutukset mahdollisimman vähiin.
(7) Tämän vuoksi olisi Ruotsille annettava lisää sopeutumisaikaa jatkamalla direktiivin 92/12/ETY 26 artiklan 3 kohdassa vahvistettua määräaikaa 31 päivään joulukuuta 2003 sekä määrittää rajoitusten täydellistä kyseisenä päivänä tapahtuvaa poistamista edeltävät niiden vaiheittaisen vapauttamisen välivaiheet.
(8) Ottaen huomioon tämän direktiivin taloudellinen merkitys olisi sovellettava Amsterdamin sopimuksen liitteenä olevan kansallisten kansanedustuslaitosten asemaa Euroopan unionissa koskevan pöytäkirjan I osan 3 kohdassa olevaa määräystä asian kiireellisyydestä,
ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN:
1 artikla
Muutetaan direktiivi 92/12/ETY seuraavasti:
1) Korvataan 26 artiklan 3 kohta seuraavasti:
"3. Ruotsi saa soveltaa alkoholijuomia ja valmistettua tupakkaa koskevia liitteessä mainittuja rajoituksia, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 8 artiklan soveltamista.
Lupa koskee niitä alkoholijuomien ja valmistetun tupakan määriä, joita yksityishenkilöt saavat tuoda Ruotsin alueelle omaan käyttöönsä joutumatta maksamaan lisää valmisteveroa.
Lupa on voimassa 31 päivään joulukuuta 2003."
2) Lisätään liite, joka on tämän direktiivin liitteenä.
2 artikla
1. Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan viimeistään 1 päivänä heinäkuuta 2000. Niiden on ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä.
Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava tähän direktiiviin tai niihin on liitettävä tällainen viittaus, kun ne virallisesti julkaistaan. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään.
2. Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä antamansa kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle.
3 artikla
Tämä direktiivi tulee voimaan 1 päivänä heinäkuuta 2000.
4 artikla
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 30 päivänä kesäkuuta 2000.