РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 308/2009 НА КОМИСИЯТА
от 15 април 2009 година
за изменение, с цел привеждане в съответствие с научно-техническия прогрес, на приложения IIIA и VI към Регламент (ЕО) № 1013/2006 на Европейския парламент и на Съвета относно превози на отпадъци
(текст от значение за ЕИП)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1013/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 14 юни 2006 г. относно превози на отпадъци (1), и по-специално член 58, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно споразумението, постигнато на осмата среща на Конференцията на страните по Базелската конвенция за контрол на трансграничното движение на опасни отпадъци и тяхното обезвреждане, която се проведе от 27 ноември до 1 декември 2006 г., е необходимо да бъде изменено приложение VI към Регламент (ЕО) № 1013/2006 относно превозите на отпадъци. Изменението се отнася за замяна на единиците „kg“ и „литър“ с „тонове (Mg)“ за изразяване на общото количество отпадъци, за което е получено предварително съгласие, с цел уеднаквяване със съответните единици, посочени в приложения IA, IB и VII към същия регламент.
(2)
Освен това в съответствие с член 58, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕО) № 1013/2006 някои държави-членки са представили на 29 февруари 2008 г., 10 март 2008 г., 17 март 2008 г. и 29 април 2008 г. искания до Комисията смесите от два или повече отпадъци, посочени в приложение III, да бъдат обсъдени за включване в приложение IIIA.
(3)
Кореспондентите, определени съгласно член 54 от Регламент (ЕО) № 1013/2006, дадоха съгласие по време на среща, проведена в съответствие с член 57 от посочения регламент, да приложат известна информация към всяко искане за включване на смеси в приложение IIIA, даваща възможност за оценка на съответните смеси. Тази информация бе предмет на оценка съгласно Регламент (ЕО) № 1013/2006.
(4)
Концепцията за екологосъобразно управление на отпадъците включва прилагането на техники и технологии, водещи до намаляване на вредното въздействие върху околната среда чрез използване на процеси и материали, които водят до генерирането на по-малко вредни вещества и улавят такива вредни вещества от емисиите преди тяхното изпускане, или включват оползотворяване и рециклиране на производствените отпадъци. Страните, за които се прилага решението на ОИСР, са длъжни да осигурят използването на усъвършенствани техники за оползотворяване на отпадъци в техните съоръжения за оползотворяване на отпадъци. Използването на усъвършенствани техники за оползотворяване на отпадъци е от съществено значение, когато смесите от отпадъци съдържат нееднородни отпадъци, като например шлаки от благородни метали и от обработка на мед. Не е гарантирано, че страните, за които не се прилага решението на ОИСР, изпълняват тези стандарти. В този смисъл изискванията за смеси от отпадъци, съдържащи шлаки от ценни метали и от обработка на мед, които са класифицирани в приложение IIIA в позиция GB040 (по ОИСР), не следва да се прилагат по отношение на страните, за които не се прилага решението на ОИСР.
(5)
Следователно приложения IIIA и IV към Регламент (ЕО) № 1013/2006 следва да бъдат съответно изменени.
(6)
Може да се окаже уместно да бъде преразгледан списъкът на смеси от отпадъци, посочен в приложение IIIA, и по-специално тези позиции, които са неприложими за страните, за които не се прилага решението на ОИСР, като бъде взета под внимание информацията, получена от тези страни, относно технологичния капацитет за оползотворяване на отпадъците, както и за екологосъобразното управление на тези отпадъци.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на комитета, създаден съгласно член 18 от Директива 2006/12/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложения IIIA и VI към Регламент (ЕО) № 1013/2006 се заменят с текста в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Приложение IIIA ще бъде преразгледано, ако това е уместно, в рамките на 12 месеца след влизането в сила на настоящия регламент, по-специално за да бъде взета под внимание информацията, получена от страните, за които не се прилага решението на ОИСР, отнасяща се за технологичния капацитет за оползотворяване на отпадъците и за наличието на доказателства, че управлението на отпадъците се осъществява при равностойни условия като тези в страните, в които се прилага решението на ОИСР.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 15 април 2009 година.
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 308/2009,
annettu 15 päivänä huhtikuuta 2009,
jätteiden siirrosta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1013/2006 liitteiden IIIA ja VI mukauttamisesta tieteen ja tekniikan kehitykseen
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon jätteiden siirrosta 14 päivänä kesäkuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1013/2006 (1) ja erityisesti sen 58 artiklan 1 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Vaarallisten jätteiden maan rajan ylittävien siirtojen ja käsittelyn valvontaa koskevan Baselin yleissopimuksen 27 päivästä marraskuuta1 päivään joulukuuta 2006 järjestetyn sopimuspuolten konferenssin kahdeksannessa kokouksessa saavutettu yhteisymmärrys edellyttää jätteiden siirrosta annetun asetuksen (EY) N:o 1013/2006 liitteen VI muuttamista. Muutos koskee kilogramman ja litran korvaamista tonnilla (Mg) jätteen kokonaismäärän osalta, jota ennakkohyväksyntä koskee, ja se on johdonmukainen saman asetuksen liitteissä IA, IB ja VII käytettyjen yksikköjen kanssa.
(2)
Lisäksi jäsenvaltiot ovat asetuksen (EY) N:o 1013/2006 58 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaisesti esittäneet 29 päivänä helmikuuta 2008, 10 päivänä maaliskuuta 2008, 17 päivänä maaliskuuta 2008 ja 29 päivänä huhtikuuta 2008 komissiolle pyynnöt kahden tai useamman jätetyypin seosten, jotka on lueteltu liitteessä III, lisäämiseksi väliaikaisesti liitteeseen IIIA.
(3)
Asetuksen (EY) N:o 1013/2006 54 artiklan mukaisesti nimetyt yhteyshenkilöt sopivat saman asetuksen 57 artiklan mukaisesti pidetyssä kokouksessa, että kunkin seoksen lisäämistä liitteeseen IIIA koskevan pyynnön mukana toimitetaan tiettyjä tietoja kyseisten seosten arvioinnin mahdollistamiseksi. Nämä tiedot on arvioitu asetuksen (EY) N:o 1013/2006 mukaisesti.
(4)
Ympäristön kannalta järkevän jätehuollon käsite sisältää sellaisen tekniikan ja teknologian käytön, jolla voidaan vähentää ympäristöhaittoja turvautumalla prosesseihin ja materiaaleihin, joista syntyy vähemmän potentiaalisesti vahingollisia aineita, keräämällä tällaiset aineet päästöistä ennen päästämistä ympäristöön tai käyttämällä ja kierrättämällä tuotantojäämiä. Maiden, joihin sovelletaan OECD-päätöstä, on varmistettava, että niiden hyödyntämislaitokset käyttävät uudenaikaista tekniikkaa jätteen hyödyntämisessä. Kehittyneet hyödyntämismenetelmät ovat ratkaisevan tärkeitä silloin, kun jäteseokset sisältävät sekakoosteista jätettä, kuten jalometallien ja kuparin käsittelyssä muodostunutta kuonaa. Ei ole varmaa, täyttävätkö maat, joihin ei sovelleta OECD-päätöstä, nämä vaatimukset. Sen vuoksi jalometallien ja kuparin käsittelyssä muodostunutta kuonaa sisältäviä jäteseoksia, jotka luokitellaan liitteessä IIIA (OECD:n luokituksen mukaiseen) nimikkeeseen GB040, ei tulisi soveltaa maihin, joihin ei sovelleta OECD-päätöstä.
(5)
Sen vuoksi asetuksen (EY) N:o 1013/2006 liitteitä IIIA ja VI olisi muutettava.
(6)
Saattaa olla aiheellista tarkistaa liitteessä IIIA olevaa jäteseosten luetteloa erityisesti niiden kohtien osalta, joita ei sovelleta maihin, joihin ei sovelleta OECD-päätöstä, ottaen huomioon kyseisistä maista saadut tiedot niiden teknisistä valmiuksista hyödyntää jätettä sekä ympäristön kannalta järkevän jätehuollon vaatimukset.
(7)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/12/EY (2) 18 artiklassa perustetun komitean lausunnon mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Korvataan asetuksen (EY) N:o 1013/2006 liitteet IIIA ja VI tämän asetuksen liitteessä olevalla tekstillä.
2 artikla
Liitettä IIIA olisi tarvittaessa tarkistettava 12 kuukauden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta, jotta voidaan erityisesti ottaa huomioon maiden, joihin ei sovelleta OECD-päätöstä, toimittamat tiedot, jotka liittyvät niiden teknisiin valmiuksiin hyödyntää jätettä, sekä todisteet siitä, että niiden jätehuollossa noudatetaan vastaavia edellytyksiä kuin maissa, joihin OECD-päätöstä sovelletaan.
3 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 15 päivänä huhtikuuta 2009.