РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 709/2008 НА КОМИСИЯТА
от 24 юли 2008 година
за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета относно междубраншовите организации и споразумения в тютюневия сектор
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 127 и член 179 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕИО) № 2077/92 на Съвета от 30 юни 1992 г. относно междубраншовите организации и споразумения в тютюневия сектор (2) трябва да бъде отменен от 1 юли 2008 г. съгласно член 201, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕО) № 1234/2007 („Общ регламент за ООП“).
(2)
Определени разпоредби, предвидени в Регламент (ЕИО) № 2077/92, не бяха включени в Регламент (ЕО) № 1234/2007. За да се даде възможност на тютюневия сектор да продължи да функционира нормално и в интерес на яснотата и рационализирането следва да се приеме нов регламент, включващ тези разпоредби, както и сегашните правила за прилагане, предвидени в Регламент (ЕИО) № 86/93 на Комисията от 19 януари 1993 година относно подробни правила за прилагането на Регламент (ЕИО) № 2077/92 на Съвета по отношение на междубраншовите организации и споразумения в тютюневия сектор (3).
(3)
Поради това Регламент (ЕИО) № 86/93 следва да бъде отменен.
(4)
Междубраншовите организации, създадени от физически лица или групи и представляващи значителна част от различните категории, участващи в производството, преработката и маркетинга в тютюневия сектор, вероятно допринасят за по-добро съобразяване с пазарната ситуация и насърчават промени в икономическото поведение с цел да се подобри познаването и организацията на производството, преработката и маркетинга. Някои от техните дейности могат да допринесат за подобряване на пазарния баланс и следователно да спомогнат за постигане на целите, определени в член 33 на Договора. Следва да се определят дейностите, които могат да представляват такъв принос на междубраншовите организации.
(5)
Предвид на гореизложеното е уместно да се отдаде специално признание на организациите, които могат да демонстрират своята доказана представителност на равнището на регион, над регион или на Общността и които могат да предприемат положителни действия за постигане на горепосочените цели. Такова признание следва да се отдаде от държавите-членки или от Комисията в зависимост от обхвата на дейностите на браншовото сдружение.
(6)
С цел да се подкрепят определени дейности на междубраншови организации, които са от особен интерес с оглед на съществуващите правила за организация на пазара за тютюневия сектор, следва да се предвидят разпоредби, така че да се разшири обхватът на правилата, приети от една междубраншова организация за нейните членове, и да включва при определени условия всички производители и групи, които не са членове, в рамките на един или повече региони. Освен това, нечленовете следва да се задължат да плащат всички или част от вноските, предназначени за покриване на неадминистративните разходи по осъществяване на такива дейности. Тази процедура следва да се осъществи по начин, който гарантира правата на засегнатите социално-икономически групи и по-специално правата на потребителите.
(7)
Други дейности на признатите междубраншови организации могат да бъдат от общ икономически или технически интерес за тютюневия сектор и така да бъдат от полза за всички лица, осъществяващи дейност във въпросните браншове, независимо дали са членове или не на организацията. В такива случаи изглежда разумно нечленовете да се задължат да плащат вноските, предназначени за покриване на неадминистративните разходи, възникващи пряко от осъществяването на въпросните дейности.
(8)
За да се осигури правилно функциониране на схемата, следва да има тясно сътрудничество между държавите-членки и Комисията. Освен това, последната следва да е упълномощена да осъществява постоянно наблюдение, особено що се отнася до признаването на междубраншови организации, действащи на регионално или надрегионално равнище, както и на споразуменията и съгласуваните практики, приети от такива организации.
(9)
За информиране на държавите-членки и на други заинтересовани страни следва да се предвиди публикуването поне веднъж годишно на списък на организациите, признати през предходната година, списък на организациите, чието признаване е било отнето през същия период, както и правилата, чийто обхват е бил разширен с указание за тяхното приложно поле.
(10)
За да бъде достатъчно представителна за своя регион, една междубраншова организация трябва да обхваща поне една трета от количествата, които се произвеждат, преработват или закупуват от членовете на всеки отделен бранш. Също така, за избягване на дисбаланси между регионите, тя трябва да изпълнява това изискване за всички региони, в които действа.
(11)
Необходимо е да се уточни, че търговията с тютюн обхваща, освен дейността на търговците на тютюн, прякото изкупуване на балиран тютюн от крайните потребители.
(12)
Когато Комисията е отговорна за признаването на междубраншова организация, следва да се уточни каква информация трябва да се представи от междубраншовата организация на Комисията.
(13)
Отнемането на признаването трябва по принцип да влезе в сила от момента, в който престанат да се изпълняват изискванията за признаване.
(14)
Необходимо е да се уточни, че минималната степен на представителност на междубраншовите организации, действащи в няколко региона, трябва да бъде същата като регламентираната за регионалните междубраншови организации.
(15)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Обхват
Настоящият регламент определя условията за признаване и дейност на междубраншовите организации, действащи в сектора, попадащ в обхвата на пазарната организация за тютюневи продукти, както е посочено в част ХIV от приложение I към Регламент (ЕО) № 1234/2007.
Член 2
Признаване
Признаването на междубраншовите организации ги упълномощава да осъществяват дейностите, посочени в буква в) от първа алинея от член 123 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, ако са изпълнени условията, предвидени в настоящия регламент.
Член 3
Признаване от държавите-членки
1. При молба, държава-членка признава междубраншови организации, създадени на нейна територия, които:
а)
извършват своята дейност на регионално или надрегионално ниво в рамките на нейната територия;
б)
преследват целите, посочени в буква в) от първа алинея от член 123 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, като се занимават с дейности, за да:
i)
допринасят за подобряване на координацията при пускането на пазара на тютюн на листа или балиран тютюн;
ii)
изготвят стандартни договори в съответствие с правилата на Общността;
iii)
подобряват информираността и прозрачността на пазара;
iv)
повишават добавената стойност, по-специално, чрез маркетинг и проучвания за нови приложения, които не нанасят вреда на общественото здравеопазване;
v)
пренасочват сектора към продукти, които отговарят по-добре на изискванията на пазара и на общественото здравеопазване;
vi)
извършват изследвания за методи, позволяващи намалена употреба на продукти за растителна защита и гарантиращи качество на продукта и опазване на почвата;
vii)
разработват методи и инструменти за подобряване качеството на продукта на етапи производство и преработка;
viii)
използват сертифицирани семена и следят качеството на продуктите;
в)
самите те не извършват производството, преработката или търговията с продуктите, посочени в член 1;
г)
обхващат значителна част от производството и/или търговията във връзка със сферата на действие и представените браншове. Когато една междубраншова организация действа в няколко региона, тя трябва да даде доказателства за представителност, по отношение на всеки от групираните браншове, във всеки от обхванатите региони.
2. За целите на прилагането на буква г) от параграф 1 една междубраншова организация се счита за представителна на регионално равнище, ако обхваща поне една трета от количествата, които се произвеждат, преработват или закупуват от членовете на всеки един от включените в нея браншове, които са ангажирани в производството, първичната преработка на тютюневи сортове или групи тютюневи сортове, включени в дейностите на организацията, или търговията с тях.
Ако организацията действа в няколко региона или обхваща цялата Общност, тя трябва да изпълнява за всеки един от въпросните региони изискванията, посочени в първа алинея.
3. Преди признаването, държавите-членки уведомяват Комисията за цялата информация, която е необходима, за да се докаже, че са изпълнени съответните условия за признаване на междубраншовата организация, посочени в член 123 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 и в параграфи 1 и 2 от настоящия член, въз основа на което те ще признаят междубраншовата организация.
Комисията може да се противопостави на признаването в рамките на 60 дни от посоченото уведомление от държавата-членка.
4. Държавите-членки отнемат признаването:
а)
ако условията, предвидени в настоящия член, вече не са изпълнени;
б)
ако междубраншовата организация попада в приложното поле на член 177, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1234/2007;
в)
ако междубраншовата организация не изпълни своето задължение да направи уведомлението, изисквано по член 177, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
5. Държавите-членки незабавно информират Комисията за решения за отнемане на признаването.
Член 4
Признаване от Комисията
1. При подаване на заявление, Комисията признава междубраншовите организации, които:
а)
извършват своята дейност на цялата територия или на част от териториите на няколко държави-членки или на територията на цялата Общност;
б)
са създадени съгласно законодателството на държава-членка;
в)
изпълняват разпоредбите на член 3, параграф 1, букви б), в) и г).
2. Заявления за признаване, подадени от междубраншови организации, действащи на цялата територия или на част от териториите на няколко държави-членки или на територията на цялата Общност, се адресират до Комисията и се придружават от документи, показващи:
а)
съответствие с критериите, посочени в член 123 от Регламент (ЕО) № 1234/2007;
б)
обхвата на техните дейности и съвместимостта им с член 3, параграф 1;
в)
географския обхват на техните дейности;
г)
че те са учредени съгласно законодателството на определена държава-членка;
д)
че те отговарят на съответните изисквания за представителство, посочени в член 3, параграф 2.
3. Комисията уведомява държавите-членки за заявленията за признаване на междубраншови организации, които са установени и развиват дейността си на тяхна територия. След такова уведомление съответните държави-членки разполагат с два месеца, в рамките на които да изразят своето становище относно признаването.
4. Комисията взема решение за признаване в рамките на четири месеца от получаване на заявлението и на цялата необходима информация, посочена в параграф 2.
5. Комисията отнема признаването на междубраншовите организации, посочени в параграф 1 от настоящия член по причините, указани в член 3, параграф 4.
Член 5
Отнемане на признаване
Отнемането на признаването съгласно член 3, параграф 4 или член 4, параграф 5 влиза в сила от момента, в който престанат да бъдат изпълнени изискванията за признаване.
Член 6
Оповестяване на признатите междубраншови организации
Комисията публикува поне веднъж годишно, или когато е подходящо, в сериите „С“ на Официален вестник на Европейския съюз имената на признатите междубраншови организации. При публикуването се посочват икономическият сектор или областта, в която действат те, и извършваните дейности, както е предвидено в буква в) от член 123 от Регламент (ЕО) № 1234/2007. Отнемането на признаване също се оповестява поне веднъж годишно.
Член 7
Разширяване на някои правила за нечленове
Одобряването от Комисията на разширяването на съществуващите споразумения и съгласувани практики, както е предвидено в член 178, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, подлежи на процедурата, посочена в член 8 от настоящия регламент.
Член 8
Процедура на разширяване на някои правила за нечленове
1. В случай на съществуващи споразумения и съгласувани практики, изработени от междубраншови организации, признати от държавите-членки, държавите-членки публикуват за информиране на съответните социално-икономически групи споразуменията или съгласуваните практики, които те възнамеряват да разширят и за нечленуващи отделни предприятия или групировки в конкретен регион или група от региони в съответствие с член 178 от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
Съответните социално-икономически групи представят своето становище на компетентния орган на държавата-членка в рамките на два месеца от датата на публикуване.
2. В края на двумесечния период и преди вземането на решение, държавите-членки уведомяват Комисията за правилата, които те възнамеряват да направят задължителни, и предоставят цялата съответна информация по-специално по оценката на такова разширяване и дали съответните правила са „технически“ по смисъла на Директива 98/34/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (4). Уведомлението включва всички становища, получени от съответните социално-икономически групи съгласно втора алинея от параграф 1, и оценката на заявлението за разширяване на обхвата.
3. Комисията публикува в сериите „С“ на Официален вестник на Европейския съюз правилата, за които се иска разширяване на обхвата от междубраншови организации, признати от Комисията съгласно член 4. След публикуването държавите-членки и съответните социално-икономически групи представят своите становища в рамките на два месеца от датата на публикуване.
4. Ако правилата, за които се иска разширяване на обхвата, са „технически правила“ по смисъла на Директива 98/34/ЕО на Европейския парламент и на Съвета, Комисията се уведомява за тях в съответствие с член 8 от посочената директива едновременно с уведомлението, предвидено в параграф 2 от настоящия член.
Без да се засяга прилагането на параграф 5 от настоящия член, когато са спазени условията за изпращане на подробно становище съгласно член 9 от Директива 98/34/ЕО, Комисията отказва да одобри исканото разширяване на обхвата на правилата.
5. Комисията взема решение по заявлението за разширяване на обхвата на правилата в рамките на три месеца от предвиденото в параграф 2 уведомление от държавата-членка. Когато се прилага параграф 3, Комисията взема решение в рамките на пет месеца от публикуването на правилата в сериите „С“ на Официален вестник на Европейския съюз.
Комисията взема решение да откаже разширяване на обхвата, ако установи, че то:
а)
възпрепятства, ограничава или нарушава конкуренцията за съществена част от общия пазар;
б)
ограничава свободата на търговия, или
в)
излага на опасност целите на Общата селскостопанска политика или тези на други правила на Общността.
6. Правилата, чието приложение е разширено, се публикуват в сериите „С“ на Официален вестник на Европейския съюз.
Член 9
Плащане на членския внос от нечленуващи в организацията
1. Когато съгласно член 8 правила се направят задължителни за нечленове на междубраншовата организация, държавата-членка или Комисията, ако е уместно, може да реши нечленуващи лица или групи да плащат на организацията цялата или част от вноската, плащана от членовете. Тази вноска не се използва за покриване на административните разходи по прилагане на споразуменията или съгласуваните практики.
2. Всяка мярка на държавите-членки или на Комисията за налагане на членски внос на лица или групи, които не са членове на междубраншова организация, се публикува в сериите „С“ на Официален вестник на Европейския съюз. Мярката влиза в сила два месеца след датата на публикуване.
3. Когато междубраншова организация изисква непринадлежащи към нея лица или групи да плащат съгласно настоящия член или член 126, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 целите или част от вноските, плащани от нейните членове, организацията информира държавата-членка или Комисията, ако е уместно, относно размера на подлежащата на плащане вноска. В тази връзка държавата-членка или Комисията има право да извършва всякаква считана за необходима проверка на организацията.
Член 10
Отмяна
Регламент (ЕИО) № 86/93 се отменя.
Член 11
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 юли 2008 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 24 юли 2008 година.
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 709/2008,
annettu 24 päivänä heinäkuuta 2008,
neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä tupakka-alan toimialakohtaisten organisaatioiden ja sopimusten osalta
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) 22 päivänä lokakuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (1) ja erityisesti sen 127 ja 179 artiklan yhdessä sen 4 artiklan kanssa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Tupakka-alan toimialakohtaisista järjestöistä ja sopimuksista 30 päivänä kesäkuuta 1992 annettu neuvoston asetus (ETY) N:o 2077/92 (2) kumotaan 1 päivästä heinäkuuta 2008 asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) 201 artiklan 1 kohdan c alakohdan nojalla.
(2)
Eräitä asetuksen (ETY) N:o 2077/92 säännöksiä ei ole sisällytetty asetukseen (EY) N:o 1234/2007. Tupakka-alan asianmukaisen toiminnan jatkumisen sekä selkeyden ja järkevyyden turvaamiseksi olisi annettava uusi asetus, jossa säädetään kyseisistä säännöksistä ja vahvistetaan nykyiset täytäntöönpanosäännökset, joista säädetään tupakka-alan toimialakohtaisista järjestöistä ja sopimuksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2077/92 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 19 päivänä tammikuuta 1993 annetussa komission asetuksessa (ETY) N:o 86/93 (3).
(3)
Asetus (ETY) N:o 86/93 olisi sen vuoksi kumottava.
(4)
Toimialakohtaiset organisaatiot, joita on perustettu yksittäisten tai jo ryhmittyneiden toimijoiden aloitteesta ja jotka edustavat merkittävää osaa tupakka-alan tuotantoon, jalostukseen ja kaupan pitämiseen liittyvistä eri ammattiryhmistä, todennäköisesti edistävät markkinatilanteiden parempaa huomioon ottamista ja taloudellisen käyttäytymisen kehittymistä paremman tietämyksen ja siten tuotannon, jalostuksen ja kaupan pitämisen paremman järjestämisen suuntaan. Ne voivat antaa tietyillä toimillaan oman panoksensa paremman markkinatasapainon saavuttamiseen ja tällä tavoin edistää perustamissopimuksen 33 artiklassa vahvistettujen tavoitteiden toteutumista. Olisi määriteltävä ne toimenpiteet, jotka toimialakohtaisten organisaatioiden taholta tulevina saattaisivat edustaa tällaista panosta.
(5)
Edellä esitetyn perusteella on aiheellista hyväksyä erityisesti organisaatiot, jotka voivat osoittaa kiistattoman edustavuutensa alueellisella, alueiden välisellä tai yhteisön tasolla ja jotka toteuttavat myönteistä toimintaa edellä mainittujen tavoitteiden edistämiseksi. Tämän hyväksynnän antaminen kuuluu jäsenvaltioille tai komissiolle ammattijärjestön toiminta-alan mukaan.
(6)
Toimialakohtaisten organisaatioiden tiettyjen sellaisten toimintojen tukemiseksi, jotka ovat erityisen kiinnostavia tupakka-alan yhteistä markkinajärjestelyä koskevien nykyisten sääntöjen valossa, olisi säädettävä mahdollisuudesta laajentaa toimialakohtaisen organisaation omia jäseniään varten hyväksymät säännöt koskemaan tietyin edellytyksin kaikkia organisaatioon kuulumattomia yhden tai useamman alueen tuottajia ja tuottajaryhmittymiä. Organisaatioihin kuulumattomat olisi myös velvoitettava maksamaan tämän toiminnan toteuttamisesta aiheutuvien muiden kuin hallinnollisten kustannusten kattamiseksi tarkoitetut jäsenmaksut kokonaan tai osittain. Tämä menettely olisi toteutettava siten, että varmistetaan asianomaisten sosioekonomisten ryhmien oikeudet ja erityisesti kuluttajien edut.
(7)
Myös muusta hyväksyttyjen toimialakohtaisten organisaatioiden toiminnasta saattaa olla yleistä taloudellista tai teknistä etua tupakka-alalle ja tätä kautta hyötyä kaikille asianomaisten ammattialojen toimijoille, vaikkeivät nämä olisi organisaation jäseniä. Tällaisessa tapauksessa näyttäisi perustellulta velvoittaa myös muut kuin jäsenet maksamaan kyseisen toiminnan toteuttamisesta suoraan johtuvien muiden kuin hallinnollisten kustannusten kattamiseksi tarkoitetut jäsenmaksut.
(8)
Jäsenvaltioiden ja komission olisi toimittava läheisessä yhteistyössä järjestelmän moitteettoman soveltamisen varmistamiseksi. Komissiolle olisi lisäksi annettava pysyvä valvontavalta erityisesti alueellisella tai alueiden välisellä tasolla toimintaansa harjoittavien toimialakohtaisten organisaatioiden hyväksymiseen ja näiden organisaatioiden hyväksymiin sopimuksiin ja yhdenmukaistettuihin menettelytapoihin nähden.
(9)
Tiedon antamiseksi jäsenvaltioille ja kaikille asianomaisille olisi säädettävä luettelon julkaisemisesta vähintään kerran vuodessa edellisen vuoden aikana hyväksytyistä organisaatioista sekä toisaalta niistä, joilta aiemmin annettu hyväksyntä on peruutettu saman ajanjakson aikana, samoin kuin soveltamisalaltaan laajennettujen sääntöjen julkaisemisesta ja niiden soveltamisalan ilmoittamisesta.
(10)
Toimialakohtaisen organisaation on vastattava vähintään kolmanneksesta kunkin asianomaisen ammattialan jäsenten tuottamista, jalostamista tai ostamista määristä ollakseen kyllin edustava kyseisellä alueella. Samoin alueiden välisen epätasapainon välttämiseksi toimialakohtaisen organisaation on saavutettava tämän edustavuuden taso kaikilla niillä alueilla, joille sen toiminta ulottuu.
(11)
Olisi täsmennettävä, että tupakan kauppa käsittää tupakan kauppiaiden toiminnan lisäksi paalatun tupakan lopullisten käyttäjien ostotoiminnan.
(12)
Niitä tapauksia varten, joissa komissio vastaa toimialakohtaisen organisaation hyväksymisestä, olisi täsmennettävä tiedot, jotka toimialakohtaisen organisaation on toimitettava komissiolle.
(13)
Hyväksynnän peruuttaminen olisi saatettava pääsääntöisesti voimaan samalla hetkellä, jolloin hyväksymisen edellytykset eivät enää täyty.
(14)
Olisi täsmennettävä, että alueiden välisellä tasolla toimivien toimialakohtaisten organisaatioiden vähimmäisedustavuuden on oltava sama kuin se, josta alueellisten toimialakohtaisten organisaatioiden osalta säädetään.
(15)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Soveltamisala
Tässä asetuksessa vahvistetaan asetuksen (EY) N:o 1234/2007 liitteessä I olevassa XIV osassa tarkoitettujen tupakkatuotteiden yhteisen markkinajärjestelyn kattamalla alalla toimivien toimialakohtaisten organisaatioiden hyväksynnän ja toiminnan edellytykset.
2 artikla
Hyväksyntä
Hyväksynnän saatuaan toimialakohtaiset organisaatiot voivat harjoittaa asetuksen (EY) N:o 1234/2007 123 artiklan ensimmäisen alakohdan c alakohdassa tarkoitettuja toimintoja tässä asetuksessa säädetyin edellytyksin.
3 artikla
Jäsenvaltioiden antama hyväksyntä
1. Jäsenvaltioiden on hyväksyttävä alueelleen sijoittautuneet toimialakohtaiset organisaatiot niiden hakemuksesta, jos nämä organisaatiot
a)
harjoittavat toimintaansa jäsenvaltion alueella alueellisella tai alueiden välisellä tasolla;
b)
pyrkivät asetuksen (EY) N:o 1234/2007 123 artiklan ensimmäisen alakohdan c alakohdassa tarkoitettuihin tavoitteisiin toteuttamalla toimia
i)
tehostaakseen omalta osaltaan tupakanlehtien tai paalatun tupakan markkinoille saattamisen yhteensovittamista;
ii)
laatiakseen yhteisön sääntöjen mukaisia vakiosopimuksia;
iii)
parantaakseen markkinatietämystä ja lisätäkseen markkinoiden avoimuutta;
iv)
kasvattaakseen lisäarvoa erityisesti markkinointitoimin sekä kansanterveyttä vaarantamattomia uusia käyttötapoja koskevan tutkimuksen avulla;
v)
ohjatakseen alaa markkinoiden tarpeisiin ja kansanterveyden vaatimuksiin paremmin mukautettujen tuotteiden suuntaan;
vi)
tutkiakseen menetelmiä, joiden avulla pystytään rajoittamaan kasvinsuojeluaineiden käyttöä sekä varmistamaan tuotteen laatu ja maaperän suojelu;
vii)
kehittääkseen tuotanto- ja jalostusvaiheissa käytettäviä, tuotteen laatua parantavia menetelmiä ja keinoja;
viii)
edistääkseen varmennettujen siementen käyttöä ja tuotteiden laadun valvontaa;
c)
eivät itse tuota, jalosta tai pidä kaupan 1 artiklassa tarkoitettuja tuotteita;
d)
edustavat merkittävää osaa tuotannosta ja/tai kaupasta toiminta-alansa laajuuden ja edustamansa ammattialat huomioon ottaen. Jos toimialakohtaisen organisaation toiminta-ala käsittää useamman alueen, sen on todistettavasti oltava edustava jokaisella jäsenistönsä edustamalla ammattialalla jokaisella niistä alueista, joille sen toiminta ulottuu.
2. Toimialakohtaista organisaatiota pidetään 1 kohdan d alakohdassa tarkoitetulla tavalla alueellisesti edustavana silloin, kun se vastaa vähintään kolmanneksesta niistä määristä, joita kunkin sen jäsenistössä edustettuna olevan ammattialan jäsenet tuottavat, jalostavat tai ostavat tupakan tai tupakan lajikeryhmien tuotannossa, ensiasteen jalostuksessa tai kaupassa, joihin toimialakohtaisen organisaation oma toiminta kohdistuu.
Jos toimialakohtainen organisaatio harjoittaa toimintaansa alueiden välisellä tai yhteisön tasolla, sen on täytettävä ensimmäisessä alakohdassa säädetyt edustavuutta koskevat vaatimukset jokaisella niistä alueista, joille sen toiminta ulottuu.
3. Ennen hyväksynnän antamista jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle kaikki tarvittavat tiedot sen osoittamiseksi, että asetuksen (EY) N:o 1234/2007 123 artiklassa ja tämän artiklan 1 ja 2 kohdassa - joiden mukaisesti jäsenvaltioiden on määrä hyväksyä toimialakohtaiset organisaatiot - vahvistetut toimialakohtaisten organisaatioiden hyväksyntää koskevat asianomaiset edellytykset täyttyvät.
Komissio voi vastustaa hyväksymistä kuudenkymmenen päivän määräajassa sille tehdystä ilmoituksesta.
4. Jäsenvaltioiden on peruutettava annettu hyväksyntä, jos:
a)
tässä artiklassa säädetyt edellytykset eivät enää täyty;
b)
toimialakohtainen organisaatio kuuluu asetuksen (EY) N:o 1234/2007 177 artiklan 2 kohdan soveltamisalaan;
c)
toimialakohtainen organisaatio laiminlyö asetuksen (EY) N:o 1234/2007 177 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaisen ilmoitusvelvollisuutensa.
5. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle viipymättä tieto hyväksynnän peruuttamista koskevista päätöksistä.
4 artikla
Komission antama hyväksyntä
1. Komissio hyväksyy toimialakohtaiset organisaatiot näiden hakemuksesta, jos nämä organisaatiot
a)
harjoittavat toimintaansa useamman jäsenvaltion koko alueella tai osalla siitä tai koko yhteisössä;
b)
on perustettu jonkin jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti;
c)
täyttävät 3 artiklan 1 kohdan b, c ja d alakohdassa säädetyt edellytykset.
2. Sellaisten toimialakohtaisten organisaatioiden, jotka harjoittavat toimintaansa usean jäsenvaltion koko alueella tai osalla siitä tai koko yhteisössä, on osoitettava hyväksymishakemuksensa komissiolle ja liitettävä siihen asiakirjat, joista käyvät ilmi seuraavat seikat:
a)
asetuksen (EY) N:o 1234/2007 123 artiklassa vahvistettujen perusteiden noudattaminen;
b)
toiminnan laajuus ja yhdenmukaisuus 3 artiklan 1 kohdan kanssa;
c)
maantieteellinen toiminta-alue;
d)
toimialakohtainen organisaatio on perustettu jonkin jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti;
e)
toimialakohtainen organisaatio täyttää 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut edustavuutta koskevat vaatimukset.
3. Komissio toimittaa hyväksymishakemuksista tiedon niille jäsenvaltioille, joiden alueelle toimialakohtainen organisaatio on sijoittautunut ja joiden alueella se harjoittaa toimintaansa. Asianomaisten jäsenvaltioiden on esitettävä hyväksynnästä huomautuksensa kahden kuukauden kuluessa kyseisen ilmoituksen toimittamisesta.
4. Komissio tekee päätöksen hyväksynnästä neljän kuukauden kuluessa hakemuksen ja kaikkien 2 kohdassa säädettyjen tarvittavien tietojen vastaanottamisesta.
5. Komissio peruuttaa tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen toimialakohtaisten organisaatioiden hyväksynnän 3 artiklan 4 kohdassa vahvistetuista syistä.
5 artikla
Hyväksynnän peruuttaminen
Edellä olevan 3 artiklan 4 kohdan tai 4 artiklan 5 kohdan mukainen hyväksynnän peruuttaminen tulee voimaan siitä hetkestä alkaen, jolloin edellytykset hyväksymiselle eivät enää täyty.
6 artikla
Hyväksyttyjen toimialakohtaisten organisaatioiden julkistaminen
Komissio julkaisee hyväksyttyjen toimialakohtaisten organisaatioiden nimet Euroopan unionin virallisen lehden C-sarjassa vähintään kerran vuodessa tai tarpeen mukaan. Julkaisussa ilmoitetaan myös talouden ala tai alue, jolla toimialakohtaiset organisaatiot toimivat, ja niiden harjoittamat asetuksen (EY) N:o 1234/2007 123 artiklan c alakohdassa tarkoitetut toiminnot. Myös hyväksynnän peruuttamiset julkaistaan vähintään kerran vuodessa.
7 artikla
Tiettyjen sääntöjen ulottaminen organisaatioon kuulumattomiin toimijoihin
Asetuksen (EY) N:o 1234/2007 178 artiklan 3 kohdassa säädettyyn komission antamaan hyväksyntään, jota edellytetään voimassa olevien sopimusten ja yhdenmukaistettujen menettelytapojen soveltamisalan laajentamiseksi, sovelletaan tämän asetuksen 8 artiklassa säädettyä menettelyä.
8 artikla
Menettely tiettyjen sääntöjen ulottamiseksi organisaatioon kuulumattomiin toimijoihin
1. Jäsenvaltioiden on julkaistava asianomaisten sosioekonomisten ryhmien tiedoksi sellaiset jäsenvaltioiden hyväksymien toimialakohtaisten organisaatioiden tekemät voimassa olevat sopimukset ja hyväksymät yhdenmukaistetut menettelytavat, jotka ne aikovat laajentaa koskemaan kyseisiin organisaatioihin kuulumattomia yksittäisiä toimijoita tai näiden ryhmittymiä tietyllä alueella tai aluekokonaisuudella asetuksen (EY) N:o 1234/2007 178 artiklan mukaisesti.
Asianomaisten sosioekonomisten ryhmien on toimitettava huomautuksensa jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille kahden kuukauden kuluessa julkaisupäivästä.
2. Jäsenvaltioiden on kahden kuukauden määräajan päätyttyä ja ennen päätöksen tekemistä ilmoitettava komissiolle säännöistä, jotka ne aikovat muuttaa sitoviksi, ja liitettävä mukaan kaikki tällaisen laajennuksen arvioimiseksi tarvittavat tiedot sekä ilmoitettava, ovatko asianomaiset säännöt Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 98/34/EY (4) tarkoitetulla tavalla teknisiä. Ilmoituksen on sisällettävä kaikki asianomaisilta sosioekonomisilta ryhmiltä 1 kohdan toisen alakohdan mukaisesti saadut huomautukset sekä arvio laajentamispyynnöstä.
3. Komissio julkaisee säännöt, joiden soveltamisalan laajennusta sen 4 artiklan nojalla hyväksymät toimialakohtaiset organisaatiot ovat pyytäneet, Euroopan unionin virallisen lehden C-sarjassa. Jäsenvaltioilla ja asianomaisilla sosioekonomisilla ryhmillä on julkaisupäivästä alkaen kahden kuukauden määräaika huomautusten tekemiseen.
4. Jos säännöt, joiden soveltamisalan laajennusta pyydetään, ovat Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 98/34/EY tarkoitettuja teknisiä sääntöjä, niistä on ilmoitettava komissiolle kyseisen direktiivin 8 artiklan mukaisesti samanaikaisesti tämän artiklan 2 kohdassa säädetyn ilmoituksen kanssa.
Jos edellytykset direktiivin 98/34/EY 9 artiklan mukaisen yksityiskohtaisen lausunnon antamiselle täyttyvät, komissio ei hyväksy sääntöjen soveltamisalan pyydettyä laajennusta, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tämän artiklan 5 kohdan soveltamista.
5. Komissio tekee päätöksen sääntöjen soveltamisalan laajentamispyynnöstä kolmen kuukauden kuluessa jäsenvaltioiden 2 kohdan mukaisesti tekemästä ilmoituksesta. Jos 3 kohtaa sovelletaan, komissio tekee päätöksen viiden kuukauden kuluessa tällaisten sääntöjen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisen lehden C-sarjassa.
Komissio tekee kielteisen päätöksen todetessaan, että kyseisellä laajennuksella
a)
estettäisiin, rajoitettaisiin tai vääristettäisiin kilpailua merkittävällä osalla yhteismarkkinoita;
b)
rajoitettaisiin kaupan vapautta; tai
c)
vaarannettaisiin yhteisen maatalouspolitiikan tai minkä tahansa muun yhteisön lainsäädännön tavoitteet.
6. Säännöt, joiden soveltamisalaa laajennetaan, julkaistaan Euroopan unionin virallisen lehden C-sarjassa.
9 artikla
Organisaatioon kuulumattomien toimijoiden maksamat jäsenmaksut
1. Jos säännöistä 8 artiklan nojalla tehdään toimialakohtaiseen organisaatioon kuulumattomia toimijoita sitovia, tapauksen mukaan joko kyseinen jäsenvaltio tai komissio voi päättää, että organisaatioon kuulumattomien yksittäisten toimijoiden tai näiden ryhmittymien on myös maksettava organisaatiolle jäsenten sille suorittamat jäsenmaksut kokonaan tai osittain. Tällaisilla jäsenmaksuilla ei saa kattaa sopimusten tai yhdenmukaistettujen menettelytapojen soveltamisesta aiheutuvia hallinnollisia kustannuksia.
2. Jokainen jäsenvaltioiden tai komission toimenpide, jolla toimialakohtaiseen organisaatioon kuulumattomat yksittäiset toimijat tai näiden ryhmittymät velvoitetaan maksamaan jäsenmaksu, julkaistaan Euroopan unionin virallisen lehden C-sarjassa. Toimenpide tulee voimaan kahden kuukauden kuluttua julkaisupäivästä.
3. Jos toimialakohtainen organisaatio edellyttää, että siihen kuulumattomat yksittäiset toimijat tai näiden ryhmittymät maksavat jäsenten sille suorittamat jäsenmaksut kokonaan tai osittain tämän artiklan tai asetuksen (EY) N:o 1234/2007 126 artiklan 1 kohdan nojalla, organisaation on ilmoitettava maksettavan jäsenmaksun suuruus tapauksen mukaan joko jäsenvaltiolle tai komissiolle. Tässä tarkoituksessa jäsenvaltio tai komissio voi tehdä tarpeellisina pitämänsä tarkastukset kyseiselle toimialakohtaiselle organisaatiolle.
10 artikla
Kumoaminen
Kumotaan asetus (ETY) N:o 86/93.
11 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta 2008.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 24 päivänä heinäkuuta 2008.