32003R2211
L 332/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 2211/2003 НА СЪВЕТА
от 15 декември 2003 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 2501/2001 относно прилагането на схема за общи тарифни преференции за период от 1 януари 2002 година до 31 декември 2004 година и за продължаването му до 31 декември 2005 година
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 133 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като взе предвид становището на Европейския парламент (1),
като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (2),
като има предвид, че
(1)
От 1971 г. Общността е предоставила търговски преференции на развиващите се страни по силата на нейната схема за общи тарифни преференции.
(2)
Общата търговска политика на Общността трябва да бъде в съгласие с и да укрепва предмета на политиката на развитие, по-специално премахването на бедността и насърчаване на устойчивото развитие в развиващите се страни.
(3)
Многостранните търговски преговори, започнати на четвъртата министерска конференция на Световната търговска организация в Доха през м. ноември 2001 г. все още не са завършили. Следователно е твърде рано да се дават насоки за приложение на схема от 2004 г. до 2005 г., което е една достатъчна причина за подновявани на действащата схема за една година в съответствие с насоките на връзката на Комисията със Съвета на 1 юни 1994 г. Мерките за дрогата трябва да бъдат подобрени. В допълнение такова обновление ще позволи на страните-кандидатки, за които се предвижда приемане през 2004 г. да бъдат изцяло включени в подобрение на нова преференциална тарифна схема.
(4)
Прилагането на Регламент (ЕО) № 2501/2001 (3) показа нуждата от изменение на някои от неговите разпоредби.
(5)
През месец април 2003 г. Съветът и Комисията се ангажираха с проверка на всички целесъобразни изменения на годишния механизъм за изваждане на облагодетелстваните страни/сектори на базата на тяхното развитие (градуиране) като имат предвид нуждата от подкрепа на развитието на устойчиво и конкурентно производство включително, inter alia, възможно пригаждане на системата за градуиране за растения, различни от дрога. В очакване на други възможни изменения и допълнения в бъдещата обща система на преференции (GSP), член 12 от Регламент (ЕО) № 2501/2001 се изменя сега, за да се избегне всякакво неблагоприятно влияние на облагодетелстваните страни, чиято малка стойност на обхванатата от GSP търговия ги прави уязвими на всяка промяна в тарифните преференции.
(6)
За да се вземат под внимание индивидуалните характеристики на развиващите се страни, които се ползват от GSP, специалните поощрителни разпоредби за защитa на правата на труд е нeобходимо да се заздравят за да се окуражи постепенното приемане на стандартите, определени в декларацията на Международната oрганизация на труда.
(7)
Регламент (ЕО) № 2501/2001 следва съответно да бъде изменен,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 2501/2001 се изменя, както следва:
1.
В член 1, параграф 1, „и 2004 г.“ се заменя с „, 2004 и 2005 г.“
2.
В края на член 6, буква а), думите „тарифни квоти“ се заменят с думите „тарифни квоти, приети вследствие на член 26 от Договора или приложение VII към Регламент (ЕИО) № 2658/87“.
3.
Член 12, параграф 3 се заменя със следното:
„3. На основата на последната информация, достъпна на 1 септември всяка година, Комисията определя кои сектори отговарят на условията, определени в параграфи 1 и 2. Все пак параграфи 1 и 2 не се прилагат за облагодетелствани страни, чиито износ за Общността допринася за по-малко от 1 % в стойност от общия внос в Общността на продукти, обхванат от схемата за преференции на Общността най-малко в една от трите години, предмет на параграфи 1 и 2. Също така тарифни преференции, премахнати в следствие на колона Г от приложение I се възстановяват.“
4.
Член 14, параграф 2 се заменя със следното:
„2. Специалните поощрителни разпоредби за защита на правата на труд могат да се предоставят на страна:
а)
националното законодателство, на която включва материята на стандартите, заложени в Конвенции на Международната организация на труда № 29 и 105 за насилствения труд, 87 и 98 за свободата на сдружаване и правата на колективно договаряне, 100 и 111 за недискриминацията по отношение на наемане на работа и заетост и 138 и 182 за детския труд и която ефективно прилага това законодателство; или
б)
националното законодателство на която включва материята на стандартите, които се отнасят към буква а) и която е ангажирана по ясен и важен начин в прилагането им, включително всички целесъобразни средства, предвидени в съответните конвенции на МОТ, като обръща най-голямо внимание на оценката на ситуацията, направена от МОТ.
В случая, предвиден в буква б), разпоредбите могат да бъдат съгласувани за ограничен период и тяхното подновяване е предмет на облагодетелстваната страна, която доказва напредък в тази област. Оценката на такъв напредък се прави в съответствие с меморандума за разбирателство, който се одобрява от властите на облагодетелстваната страна.“
5.
В член 25, параграф 4, „2004 г.“ се заменя с „2005 г.“
6.
В член 41, параграф 2, „2004 г.“ се заменя с „2005 г.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след датата на неговото публикуване в Официален вестник на Европейските общности.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 15 декември 2003 година.
Neuvoston asetus (EY) N:o 2211/2003,
annettu 15 päivänä joulukuuta 2003,
yleisen tullietuusjärjestelmän soveltamisesta 1 päivästä tammikuuta 2002 alkaen 31 päivään joulukuuta 2004 annetun asetuksen (EY) N:o 2501/2001 muuttamisesta ja mainitun asetuksen soveltamisen jatkamisesta 31 päivään joulukuuta 2005
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 133 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(1),
ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(2),
sekä katsoo seuraavaa:
(1) Yhteisö on vuodesta 1971 myöntänyt kehitysmaille kaupallisia etuuksia osana yleistä tullietuusjärjestelmäänsä.
(2) Yhteisön yhteisen kauppapolitiikan on oltava sopusoinnussa kehitysyhteistyöpolitiikan tavoitteiden kanssa ja kauppapolitiikalla on tuettava näitä tavoitteita, erityisesti köyhyyden poistamista ja kestävän kehityksen edistämistä kehitysmaissa.
(3) Maailman kauppajärjestön neljännessä ministerikokouksessa Dohassa marraskuussa 2001 käynnistettyjä monenvälisiä kauppaneuvotteluja ei ole vielä saatu päätökseen. Näin ollen on ennenaikaista laatia järjestelmän soveltamista vuosina 2005-2014 koskevia suuntaviivoja, mikä on pätevä syy jatkaa nykyisen järjestelmän voimassaoloa yhdellä vuodella komission 1 päivänä kesäkuuta 1994 neuvostolle osoittamassa tiedonannossa esitettyjen suuntaviivojen mukaisesti. Huumausaineita koskevia järjestelyjä on arvioitava. Jatkamisen myötä ehdokasvaltiot, joiden on määrä liittyä vuonna 2004, voivat lisäksi olla täysin mukana laadittaessa uutta tullietuusjärjestelmää.
(4) Asetuksen (EY) N:o 2501/2001(3) soveltamisesta saatu kokemus on osoittanut tarpeelliseksi muuttaa eräitä sen säännöksiä.
(5) Neuvosto ja komissio sitoutuivat huhtikuussa 2003 tarkastelemaan kaikkia aiheellisia vuosittaisen mekanismin muutoksia, jotka koskevat edunsaajamaiden/ -alojen jättämistä ulkopuolelle niiden kehityksen perusteella (graduaatio), ottaen huomioon tarpeen tukea kestävän ja kilpailukykyisen tuotannon kehittymistä, mukaan lukien muun muassa graduaatiojärjestelmän mahdollisen muuttamisen huumausaineille vaihtoehtoisten viljelmien osalta. Kunnes yleistä tullietuusjärjestelmää mahdollisesti muutetaan tulevaisuudessa, asetuksen N:o 2501/2001 12 artiklaa olisi muutettava edunsaajamaihin kohdistuvien kielteisten vaikutusten välttämiseksi. Edunsaajamaiden yleisen tullietuusjärjestelmän soveltamisalaan kuuluvan kaupan vähäisyys tekee niistä haavoittuvia kaikenlaisille tullietuuksissa tapahtuville muutoksille.
(6) Yleisistä tullietuuksista nauttivien kehitysmaiden erityispiirteiden huomioon ottamiseksi työntekijöiden oikeuksien suojelua koskevaa erityistä kannustusmenettelyä olisi vahvistettava, jotta se kannustaisi tehokkaammin Kansainvälisen työjärjestön (ILO) julistuksessa tarkoitettujen normien asteittaiseen käyttöönottoon.
(7) Asetusta (EY) N:o 2501/2001 olisi näin ollen aiheellista muuttaa,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 2501/2001 seuraavasti:
1) Korvataan 1 artiklan 1 kohdassa ilmaisu "ja 2004" ilmaisulla "2004 ja 2005".
2) Korvataan 6 artiklan a alakohdan lopussa oleva ilmaisu "tariffikiintiöiden" ilmaisulla "perustamissopimuksen 26 artiklan tai asetuksen (ETY) N:o 2658/87 liitteen VII mukaisesti käyttöön otettujen tariffikiintiöiden".
3) Korvataan 12 artiklan 3 kohta seuraavasti:
"3. Komissio vahvistaa kunkin vuoden syyskuun 1 päivänä käytettävissä olevien viimeisimpien tietojen perusteella, mitkä alat täyttävät 1 ja 2 kohdassa säädetyt edellytykset. 1 ja 2 kohdan säännöksiä ei kuitenkaan sovelleta niihin edunsaajamaihin, joiden tuonti yhteisöön vähintään yhtenä 1 ja 2 kohdassa tarkoitetuista kolmesta vuodesta on arvoltaan vähemmän kuin yksi prosentti yhteisön tullietuusjärjestelmän soveltamisalaan kuuluvien tuotteiden kokonaistuonnista yhteisöön. Vastaavasti liitteessä I olevan D sarakkeen mukaisesti poistetut tullietuudet palautetaan."
4) Korvataan 14 artiklan 2 kohta seuraavasti:
"2. Oikeus työntekijöiden oikeuksien suojelua koskevaan erityiseen kannustusmenettelyyn voidaan myöntää maalle,
a) jonka kansallinen lainsäädäntö sisältää pakkotyötä koskevien ILO:n yleissopimusten n:o 29 ja 105, järjestäytymisvapautta ja kollektiivista neuvotteluoikeutta koskevien ILO:n yleissopimusten n:o 87 ja 98, syrjimättömyyttä työmarkkinoilla ja ammatin harjoittamisen yhteydessä koskevien ILO:n yleissopimusten n:o 100 ja 111 sekä lapsityövoimaa koskevien ILO:n yleissopimusten n:o 138 ja 182 normien olennaisen sisällön ja joka tosiasiallisesti soveltaa tätä lainsäädäntöä; tai
b) jonka kansallinen lainsäädäntö sisältää a kohdassa tarkoitettujen normien olennaisen sisällön ja joka on sitoutunut soveltamaan niitä selvällä ja merkittävällä tavalla, mukaan lukien kaikin asiaankuuluvissa ILO:n yleissopimuksissa esitetyin asianmukaisin keinoin, ottaen ILO:n tekemän tilanteen arvioinnin mahdollisimman tarkkaan huomioon.
Edellä b alakohdassa tarkoitetussa tapauksessa menettelyä voidaan soveltaa määräajan, minkä jälkeen sen jatkaminen riippuu siitä, miten hyvin edunsaajamaa pystyy osoittamaan edistyneensä asiassa. Edistymistä arvioidaan yhteisymmärryspöytäkirjassa, joka edunsaajamaan viranomaisten on hyväksyttävä, esitetyllä tavalla."
5) Korvataan 25 artiklan 4 kohdassa vuosi "2004" vuodella "2005".
6) Korvataan 41 artiklan 2 kohdassa vuosi "2004" vuodella "2005".
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 15 päivänä joulukuuta 2003.