NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty 22 päivänä heinäkuuta 1993,
Euroopan yhteisöjen ensisijaisia toimenpiteitä tilastotietojen alalla koskevasta puiteohjelmasta vuosiksi 1993 1997 (93/464/ETY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 213 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen(),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(),
sekä katsoo, että
yhteisö on tehnyt tärkeitä päätöksiä sisämarkkinoiden täytäntöönpanemiseksi ja moitteettoman toiminnan edistämiseksi ja suunnittelee talous- ja rahaliiton toteuttamista,
suunnitellakseen, toteuttaakseen, seuratakseen ja arvioidakseen politiikkaansa yhteisöllä on oltava käytössään jäsenvaltioiden kesken vertailukelpoista, ajantasaista, luotettavaa ja asianomaista alaa kuvaavaa tilastotietoa, joka on tuotettu mahdollisimman tehokkaasti,
yhteisön tilastotietojen yhdenmukaisuuden ja vertailukelpoisuuden varmistamiseksi olisi tilastoalalla laadittava keskipitkän aikavälin puiteohjelma, joka toteutetaan joko komission ja jäsenvaltioiden välisellä keskinäisellä sopimuksella tai yksittäisinä toimenpiteinä, joista tapauksen mukaan päättää joko neuvosto tai rajoitettujen toimenpiteiden osalta komissio,
yksittäisten hankkeiden täytäntöönpano on yleensä virallisten tilastojen laatimisesta vastaavien toimielinten ja laitosten vastuulla,
yhteisön tilastojen erityinen laatimistapa, joka perustuu kansallisten tilastoviranomaisten apuun, edellyttää edellä tarkoitettujen yhteisön tilastojen laatimisessa tarvittavien oikeudellisten keinojen käyttöön ottamisen osalta erityisen kiinteää yhteistyötä tilasto-ohjelmakomiteassa, ja
komissio on ennen lausunnon antamista kuullut tilasto-ohjelmakomiteaa, rahakomiteaa, raha-, rahoitus- ja maksutasetilastokomiteaa, Euroopan talous- ja sosiaalitilastoja käsittelevää neuvoa-antavaa komiteaa, pysyvää maataloustilastokomiteaa ja ulkomaankaupan tilastokomiteaa, ja edellä mainitut komiteat ovat puoltaneet komission ehdotusta,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Yhteisön tilastoja koskevassa puiteohjelmassa luetellaan vuosiksi 1993 1997 suunnitellut ensisijaiset toimenpiteet. Puiteohjelma on tämän päätöksen liitteenä.
2 artikla
Ensisijaiset toimenpiteet koskevat seuraavia aloja:
a) yhtenäismarkkinoiden toiminta;
b) sosiaalipolitiikka, taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus, kuluttajansuoja;
c) talous- ja rahaliitto;
d) yhteisön suhteet muuhun maailmaan;
e) tilastoteknologian ja inhimillisten voimavarojen kehittäminen.
3 artikla
Komissio jättää suuntaviivat tilasto-ohjelman täytäntööpanemiseksi vuosittain päätöksellä 89/382/Euratom() perustetun tilasto-ohjelmakomitean tarkastettavaksi.
Tilasto-ohjelmakomitea antaa lausunnon näistä suuntaviivoista ja erityisesti:
- toimenpiteistä, jotka komissio on suunnitellut ensisijaisiksi, ottaen huomioon sekä kansallisen että yhteisön rahoitustilanteen;
- komission suunnittelemista menettelytavoista ja mahdollisista oikeudellisista keinoista ohjelman täytäntöönpanemiseksi;
Komissio ottaa tilasto-ohjelmakomitean huomautukset mahdollisimman tarkoin huomioon ja toteuttaa aiheellisiksi katsomansa toimenpiteet.
4 artikla
Edellä 1 artiklassa tarkoitettu tilastoja koskeva puiteohjelma pannaan täytäntöön yksittäisinä toimenpiteinä, joista päättää:
a) neuvosto perustamissopimuksen asianomaisten määräysten mukaisesti;
b) komissio 5 artiklassa säädetyin edellytyksin 6 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen;
c) komissio ja kansalliset viranomaiset toimivaltansa rajoissa keskinäisin sopimuksin.
5 artikla
Komissio voi päättää tilastoja koskevista yksittäisistä toimenpiteistä, jos toimenpide täyttää seuraavat kaksi edellytystä:
- toimenpiteen toteuttaminen kestää enintään yhden vuoden;
- kerättävien tietojen on oltava hallinnollisia tai jo olemassaolevaa tilastotietoa tai sellaista tietoa, johon toimivaltaisilla kansallisilla viranomaisilla on käyttöoikeus, tai suoraan tiedonkeruuseen perustuvaa tietoa, jonka kansallisista lisäkustannuksista vastaa komissio.
6 artikla
1. Komissiota avustaa 5 artiklan soveltamisessa tilasto-ohjelmakomitea.
2. Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Komitea antaa lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Lausunto annetaan perustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdassa niiden päätösten edellytykseksi määrätyllä enemmistöllä, jotka neuvosto tekee komission ehdotuksesta. Komiteaan kuuluvien jäsenvaltioiden edustajien äänet painotetaan mainitussa artiklassa määrätyllä tavalla. Puheenjohtaja ei osallistu äänestykseen.
3. a) Komissio päättää suunnitelluista toimenpiteistä, jos ne ovat komitean lausunnon mukaiset.
b) Jos suunnitellut toimenpiteet eivät ole komitean lausunnon mukaisia tai lausuntoa ei ole annettu, komissio tekee viipymättä neuvostolle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Neuvosto ratkaisee asian määräenemmistöllä.
Jos neuvosto ei ole ratkaissut asiaa kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun asia on tullut vireille neuvostossa, komissio tekee päätöksen ehdotetuista toimenpiteistä, jollei neuvosto ole yksinkertaisella enemmistöllä hylännyt mainittuja toimenpiteitä.
7 artikla
Komissio ilmoittaa ehdotuksessaan neuvostolle sekä 6 kohdassa tarkoitetulle komitealle jättämissään toimenpideluonnoksissa:
- ehdotetun toimenpiteen perustelut, erityisesti yhteisön kyseisen politiikan tavoitteiden kannalta;
- toimenpiteen tarkat ja määrälliset tavoitteet sekä odotettavissa olevien tulosten arviointi;
- toimenpiteen yksityiskohtaiset toteuttamistavat ja ajoituksen sekä kansallisten ja yhteisön tilastoviranomaisten tehtävät;
- asianomaisten toimivaltaisten erityiskomiteoiden tehtävät;
- kustannustehokkuusanalyysin, jossa otetaan huomioon sekä yhteisön että jäsenvaltioiden rahoituskustannukset;
- kansainväliset tilastosuositukset, joita kyseisellä tilastoalalla tulee noudattaa;
- ratkaisut, joilla minimoidaan tilastokyselyihin vastaavien tiedonantajien vastaustaakkaa.
8 artikla
Kansallisilla tilastoviranomaisilla on vastuu yksittäisten tilastoalan toimenpiteiden täytäntöönpanosta jäsenvaltioissa; toteuttamista koskevissa yksityiskohdissa otetaan huomioon kunkin jäsenvaltion virallisten tilastojen organisointitapa.
9 artikla
Jäsenvaltioiden on toimitettava tilastotiedot noudattaen eri alojen tilastotoimenpiteitä koskevia yksityiskohtaisia menettelyjä 11 päivänä kesäkuuta 1990 salassapidettävien tilastotietojen luovuttamisesta Euroopan yhteisöjen tilastotoimistolle annetun neuvoston asetuksen (Euratom, ETY) N:o 1588/90() säännösten mukaisesti.
10 artikla
Puiteohjelman kolmantena täytäntöönpanovuotena komissio tutkii, miten toteuttamisessa on edistytty. Kuultuaan tilasto-ohjelmakomiteaa komissio arvioi erityisesti, onko ohjelman tavoitteet saavutettu ja ensisijaisiksi valitut toimenpiteet toteutettu, ja jättää mahdolliset muutosehdotukset.
Puiteohjelman voimassaolon päättyessä komissio antaa kuultuaan tilasto-ohjelmakomiteaa kertomuksen ohjelman toteuttamisesta. Kertomus toimitetaan Euroopan parlamentille ja neuvostolle vuoden 1998 loppuun mennessä.
11 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 22 päivänä heinäkuuta 1993.