32003D0882
L 338/30
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 27 ноември 2003 година
за упълномощаване на държавите-членки, които са договарящи се страни по Парижката конвенция от 29 юли 1960 година относно гражданската отговорност в областта на ядрената енергия, да подпишат, в интерес на Европейската общност, Протокола за изменение на тази конвенция
(2003/882/ЕО)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 61, буква в) и член 67, параграф 5, във връзка с член 300, параграф 2, първа алинея от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като има предвид, че:
(1)
Протоколът за изменение на Конвенцията от 29 юли 1960 г. относно гражданската отговорност в областта на ядрената енергия, изменен с Допълнителния протокол от 28 януари 1964 г. и с Протокола от 16 ноември 1982 г. (наричана по-долу „Парижката конвенция“), беше договорен с оглед подобряване на обезщетението на пострадалите от щети, причинени от ядрени аварии. Той предвижда увеличаване на размера на отговорността и разширяване на системата на ядрената отговорност на трети страни по отношение на щети за околната среда.
(2)
В съответствие с директивите на Съвета относно воденето на преговори от 13 септември 2002 г. Комисията договори Протокола за изменение на Парижката конвенция за въпроси, попадащи в юрисдикцията на Европейската общност. Въпреки това директивите на Съвета относно воденето на преговори не предвиждат договарянето на клауза, позволяваща присъединяването на Общността към Протокола.
(3)
Протоколът бе окончателно приет от договарящите се страни по Парижката конвенция. Текстът на протокола съответства на директивите на Съвета относно воденето на преговори.
(4)
Общността притежава изключителна компетентност по отношение на изменението на член 13 от Парижката конвенция, когато такива изменения биха засегнали правилата, установени в Регламент (ЕО) № 44/2001 на Съвета от 22 декември 2000 г. относно подсъдността, признаването и изпълнението на съдебните решения по граждански и търговски дела (1). Държавите-членки запазват компетентността си по въпроси, обхванати от Протокола, които не засягат правото на Общността. Предвид предмета и целта на Протокола за изменение, приемането на разпоредбите на Протокола, които попадат под юрисдикцията на Общността, не може да бъде отделено от разпоредбите, които попадат под юрисдикцията на държавите-членки.
(5)
Протоколът за изменение на Парижката конвенция е особено важен в светлината на интересите на Общността и нейните държави-членки, тъй като той подобрява компенсирането за щети, причинени от ядрени аварии.
(6)
Парижката конвенция и Протоколът за изменението ѝ не са отворени за участие на регионални организации. В резултат на това Общността не може да подпише или да ратифицира Протокола, или да се присъедини към него. При тези обстоятелства и само по изключение е оправдано държавите-членки да подпишат Протокола в интерес на Общността.
(7)
Въпреки това, три държави-членки, а именно Австрия, Ирландия и Люксембург, не са страни по Парижката конвенция. Като се има предвид, че Протоколът изменя Парижката конвенция, че Регламент (ЕО) № 44/2001 овластява държавите-членки, обвързани с тази конвенция, да продължат да прилагат правилата относно подсъдността, предвидени в него, и че Протоколът не изменя съществено правилата относно юрисдикцията съгласно Конвенцията, обективно оправдано е настоящото решение да бъде адресирано само до тези държави-членки, които са страни по Парижката конвенция. Съответно Австрия, Ирландия и Люксембург ще продължат да се основават на правилата на Общността, съдържащи се в Регламент (ЕО) № 44/2001, и да ги прилагат в областта, обхваната от Парижката конвенция и Протокола за изменение на тази конвенция.
(8)
Поради това държавите-членки, които са договарящи се страни по Парижката конвенция, следва да подпишат, в интерес на Европейската общност и съгласно условията, определени в настоящото решение, Протокола за изменение на Парижката конвенция при евентуалното му сключване на по-късна дата. Това подписване не засяга позицията на Австрия, Ирландия и Люксембург.
(9)
Следователно разпоредбите на Протокола, що се отнася до Европейската общност, ще се прилагат само от тези държави-членки, които понастоящем са страни по Парижката конвенция и няма да засягат позицията на Австрия, Ирландия и Люксембург.
(10)
Обединеното кралство и Ирландия са обвързани с Регламент (ЕО) № 44/2001 и поради това вземат участие в приемането на настоящото решение.
(11)
В съответствие с членове 1 и 2 от Протокола относно позицията на Дания, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за създаване на Европейската общност, Дания не участва в приемането на настоящото решение и не е обвързана от него, както и не е предмет на прилагането му,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Без да се засягат правомощията на Общността, държавите-членки, които понастоящем са договарящи се страни по Парижката конвенция, подписват, в интерес на Европейската общност, Протокола за изменение на Парижката конвенция при евентуалното му сключване на по-късна дата. Това подписване не засяга позицията на Австрия, Ирландия и Люксембург.
2. Текстът на Протокола за изменение на Парижката конвенция е прикрепен към настоящото решение.
3. За целите на настоящото решение понятието „държава-членка“ означава всички държави-членки, с изключение на Австрия, Дания, Ирландия и Люксембург.
Член 2
Държавите-членки полагат усилия да подпишат Протокола преди 31 декември 2003 г.
Член 3
Когато подписват Протокола за изменение на Парижката конвенция, държавите-членки нотифицират писмено генералния секретар на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие, че подписването се извършва в съответствие с настоящото решение.
Член 4
Адресати на настоящото решение са държавите-членки в съответствие с Договора за създаване на Европейската общност.
Съставено в Брюксел на 27 ноември 2003 година.
Neuvoston päätös,
tehty 27 päivänä marraskuuta 2003,
jäsenvaltioiden, jotka ovat vahingonkorvausvastuusta ydinvoiman alalla 29 päivänä heinäkuuta 1960 tehdyn Pariisin yleissopimuksen sopimuspuolia, valtuuttamisesta allekirjoittamaan Euroopan yhteisön puolesta mainittua yleissopimusta muuttava pöytäkirja
(2003/882/EY)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 61 artiklan c kohdan ja 67 artiklan 5 kohdan yhdessä 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) Pöytäkirja vahingonkorvausvastuusta ydinvoiman alalla 29 päivänä heinäkuuta 1960 tehdyn, 28 päivänä tammikuuta 1964 tehdyllä lisäpöytäkirjalla ja 16 päivänä marraskuuta 1982 tehdyllä pöytäkirjalla muutetun yleissopimuksen (jäljempänä "Pariisin yleissopimus") muuttamisesta on neuvoteltu, jotta korvausten maksamista ydintapahtumien aiheuttamien vahinkojen uhreille voitaisiin parantaa. Pöytäkirjassa määrätään korvausvastuumäärien korottamisesta ja ydinvoiman alan vahingonkorvausjärjestelmän ulottamisesta ympäristövahinkoihin.
(2) Komissio on neuvotellut neuvoston 13 päivänä syyskuuta 2002 hyväksymien neuvotteluohjeiden mukaisesti yhteisön puolesta Pariisin yleissopimusta muuttavasta pöytäkirjasta yhteisön toimivaltaan kuuluvien asioiden osalta. Neuvoston neuvotteluohjeissa ei määrätty neuvottelemaan lausekkeesta, joka mahdollistaisi yhteisön liittymisen pöytäkirjaan.
(3) Pariisin yleissopimuksen sopimuspuolet ovat hyväksyneet pöytäkirjan lopullisesti. Pöytäkirjan teksti on neuvoston neuvotteluohjeiden mukainen.
(4) Yhteisöllä on Pariisin yleissopimuksen 13 artiklan muutoksen osalta yksinomainen toimivalta siltä osin kuin kyseinen muutos vaikuttaa tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta siviili- ja kauppaoikeuden alalla 22 päivänä joulukuuta 2000 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 44/2001(1) vahvistettuihin sääntöihin. Jäsenvaltiot säilyttävät toimivaltansa sellaisten tämän yleissopimuksen piiriin kuuluvien alojen osalta, jotka eivät vaikuta yhteisön oikeuteen. Ottaen huomioon yleissopimusta muuttavan pöytäkirjan tavoitteet ja tarkoitus ei ole mahdollista erottaa toisistaan yhteisön ja jäsenvaltioiden toimivaltaan kuuluvien pöytäkirjan määräysten hyväksymistä.
(5) Pariisin yleissopimusta muuttava pöytäkirja on yhteisölle ja sen jäsenvaltioille erityisen tärkeä, sillä sen avulla ydintapahtumien aiheuttamien vahinkojen korvaamista on mahdollista parantaa.
(6) Alueelliset järjestöt eivät voi liittyä Pariisin yleissopimukseen ja sitä muuttavaan pöytäkirjaan. Tästä syystä yhteisö ei voi allekirjoittaa ja ratifioida pöytäkirjaa eikä liittyä siihen. Näin ollen on perusteltua, että jäsenvaltiot poikkeuksellisesti allekirjoittavat pöytäkirjan yhteisön puolesta.
(7) Kolme jäsenvaltiota, Itävalta, Irlanti ja Luxemburg, eivät kuitenkaan ole Pariisin yleissopimuksen sopimuspuolia. Koska pöytäkirjalla muutetaan Pariisin yleissopimusta, koska asetuksessa (EY) N:o 44/2001 sallitaan niiden jäsenvaltioiden, joita yleissopimus sitoo, soveltaa edelleen yleissopimuksessa määrättyjä toimivaltasääntöjä ja koska pöytäkirjalla ei olennaisesti muuteta mainitun yleissopimuksen toimivaltasääntöjä, on pidettävä asiallisesti perusteltuna, että tämä päätös osoitetaan ainoastaan niille jäsenvaltioille, jotka ovat Pariisin yleissopimuksen sopimuspuolia. Näin ollen Itävalta, Irlanti ja Luxemburg noudattavat edelleen asetuksessa (EY) N:o 44/2001 vahvistettuja yhteisön sääntöjä ja soveltavat niitä Pariisin yleissopimuksen ja sitä muuttavan pöytäkirjan soveltamisalalla.
(8) Olisi siis säädettävä, että jäsenvaltiot, jotka ovat Pariisin yleissopimuksen sopimuspuolia, allekirjoittavat yhteisön puolesta ja tässä päätöksessä esitetyin edellytyksin Pariisin yleissopimusta muuttavan pöytäkirjan edellyttäen, että se myöhemmin tehdään. Pöytäkirjan allekirjoittaminen ei vaikuta Itävallan, Irlannin ja Luxemburgin asemaan.
(9) Pöytäkirjan määräyksiä sovelletaan näin ollen Euroopan yhteisön osalta vain niihin jäsenvaltioihin, jotka nykyisin ovat Pariisin yleissopimuksen sopimuspuolia, eikä niillä ole vaikutusta Itävallan, Irlannin ja Luxemburgin asemaan.
(10) Asetus (EY) N:o 44/2001 sitoo Yhdistynyttä kuningaskuntaa ja Irlantia, ja ne osallistuvat siten tämän päätöksen tekemiseen.
(11) Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn, Tanskan asemasta tehdyn pöytäkirjan 1 ja 2 artiklan mukaisesti Tanska ei osallistu tämän päätöksen tekemiseen, se ei sido Tanskaa eikä sitä sovelleta Tanskaan,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
1 artikla
1. Jäsenvaltioiden, jotka ovat nyt Pariisin yleissopimuksen sopimuspuolia, on allekirjoitettava Pariisin yleissopimusta muuttava pöytäkirja yhteisön puolesta edellyttäen, että pöytäkirja myöhemmin tehdään, sanotun kuitenkaan rajoittamatta yhteisön toimivaltaa. Pöytäkirjan allekirjoittaminen ei vaikuta Itävallan, Irlannin ja Luxemburgin asemaan.
2. Pariisin yleissopimusta muuttavan pöytäkirjan teksti on tämän päätöksen liitteenä.
3. Tässä asetuksessa "jäsenvaltioilla" tarkoitetaan kaikkia jäsenvaltioita lukuun ottamatta Itävaltaa, Irlantia, Luxemburgia ja Tanskaa.
2 artikla
Jäsenvaltioiden on pyrittävä allekirjoittamaan pöytäkirja ennen 31 päivää joulukuuta 2003.
3 artikla
Allekirjoitettuaan Pariisin yleissopimusta muuttavan pöytäkirjan jäsenvaltioiden on kirjallisesti ilmoitettava Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön pääsihteeristöön, että allekirjoitus on tapahtunut tämän päätöksen mukaisesti.
4 artikla
Tämä päätös on osoitettu jäsenvaltioille Euroopan yhteisön perustamissopimuksen mukaisesti.
Tehty Brysselissä 27 päivänä marraskuuta 2003.