NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty 26 päivänä huhtikuuta 1994,
Euroopan atomienergiayhteisöä koskevasta yhteisön tutkimus- ja koulutustoiminnan puiteohjelmasta (1994 1998) (94/268/Euratom)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen, ja erityisesti sen 7 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (),
sekä katsoo, että
yhteisön ydinalan tutkimus- ja koulutustoiminta voi olla perustamissopimuksen 7 artiklassa määriteltyjen monivuotisen puiteohjelman ja erityisohjelmien kohteena,
päätöksellä 90/221/Euratom, ETY () neuvosto on hyväksynyt kaudeksi 1990 1994 parhaillaan täytäntöön pantavan kolmannen puiteohjelman teknologian tutkimuksen ja kehityksen (RTD) alalla; komissio esitti 9 päivänä huhtikuuta 1992 arvion kolmannen puiteohjelman edistymisestä; neuvosto määräsi päätöksessä 93/167/ETY () täydentävästä rahoituksesta kolmannen puiteohjelman kahdelle viimeiselle täytäntöönpanovuodelle,
on arvioitu aiheelliseksi hyväksyä kaudeksi 1994 1998 uusi ydinalan tutkimuksen ja koulutuksen puiteohjelma yhteisön monivuotisen toiminnan jatkuvuuden varmistamiseksi kyseisellä alalla,
perustamissopimuksen 4 artiklan 1 kohdassa määrätään, että yhteisön ydinalan tutkimus- ja koulutustoiminnan tarkoituksena on täydentää jäsenvaltioissa harjoitettua toimintaa, ja että yhteisön toiminnan on näin ollen lisättävä jäsenvaltioissa toteutetun toiminnan arvoa; yhteisön toiminnan on teknologisen tutkimuksen ja kehityksen osalta lisäksi pääasiassa kohdistuttava tarkoin valikoituun toimintaan selvästi määriteltyjen perusteiden mukaisesti,
yhteisön tutkimustoiminnolla pyritään ainoastaan rauhanomaisiin tavoitteisiin perustamissopimuksen 2 artiklan mukaisesti,
yhteisön olisi edelleenkin kohdistettava tutkimustoimintansa geneeriseen ja kilpailun varalta tehtävään tutkimukseen,
yhteisön on tuettava ainoastaan laadullisesti korkeatasoista tutkimustoimintaa,
olisi jatkettava ydinfission turvallisuutta ja hallittua lämpöydinfuusiota koskevia tutkimustoimia; nämä toimet pannaan täytäntöön erityisohjelmissa, jotka perustuvat yritysten, tutkimuskeskusten ja yliopistojen kanssa tehtävään yhteistyöhön sekä näiden keskinäiseen yhteistyöhön,
yhteisön tutkimusaloilla olisi edistettävä yhteistyötä kolmansien maiden ja kansainvälisten järjestöjen kanssa; kyseisen toiminnan alalla on tärkeää, että yhteisöllä on edelleenkin tärkeä kansainvälinen rooli ydinfission turvallisuutta koskevalla alalla erityisesti Keski- ja Itä-Euroopan maille ja entisestä Neuvostoliitosta syntyneille valtioille;
lisäksi on tärkeää tarvittaessa jatkaa hallittua lämpöydinfuusiota koskevaa kansainvälistä yhteistyötä kolmansien maiden kanssa; yhteisön toiminnan ja erikoistuneiden kansainvälisten järjestöjen harjoittaman tutkimustoiminnan keskinäistä täydentävyyttä olisi järjestelmällisesti lisättävä ja varmistettava niiden parempi liittäminen toisiinsa; olisi pyrittävä toimimaan yhteistyössä muiden yhteisön toimintavälineiden kanssa (Phare tai Tacis),
yhteisön tutkimustoiminnan tulosten levittämistä ja hyödyntämistä olisi lisättävä; perustamissopimukseen sisältyy täsmällisiä tietotaidon jakelua koskevia säännöksiä, joita sovelletaan pääasiassa ydintutkimusohjelmiin,
myös koulutuksen innostavuutta ja yhteisön tutkijoiden, erityisesti nuorten, liikkuvuutta olisi edistettävä,
Yhteinen tutkimuskeskus (YTK) edistää puiteohjelman täytäntöönpanoa erityisesti niillä aloilla, joilla sillä on asianmukainen toimivalta vaikuttaa puolueettomasti ja itsenäisesti yhteisön politiikkoihin; YTK kilpailee asteittain epäsuorien toimien ansiosta saatavissa olevasta rahoituksesta,
Euroopan neuvosto on ilmoittanut Edinburghissa 12 päivänä joulukuuta 1992 pitämässään kokouksessa, että tutkimus- ja kehityskulujen kehityksen olisi vastattava rahoitusnäkymiä koskevan ehdotuksen 3 otsakkeeseen sisältyviin sisäisiin politiikkoihin myönnettyjen menojen yleistä kehitystä ja sijoituttava edelleenkin sen kokonaismäärän puolenvälin ja kahdenkolmasosan välille,
puiteohjelma pannaan täytäntöön erityisohjelmien avulla,
arviointi- ja valvontatoimia olisi tehostettava ja laajennettava teknologista tutkimusta ja kehitystä (RTD) koskevan politiikan mahdollisimman suuren tehokkuuden varmistamiseksi,
puiteohjelman edistymistä olisi tutkittava jatkuvasti ja järjestelmällisesti; komission on esitettävä Euroopan parlamentille ja neuvostolle vuosikertomus tämän puiteohjelmaan sisältyvien toimien täytäntöönpanosta; myös ohjelman hallintaa ja toteutettujen toimien edistymistä olisi arvioitava itsenäisesti ennen kuin komissio esittää ehdotuksensa seuraavasta puiteohjelmasta,
perustamissopimuksen 7 artiklan kolmannen alakohdan mukaisesti olisi suunniteltujen toimien toteuttamiseen tarvittavat rahoitusvarat arvioitava, sanotun kuitenkaan rajoittamatta ohjelmien täytäntöönpanemiseksi tarvittavien varojen kirjaamista vuosittaisen budjettimenettelyn yhteydessä,
tässä puiteohjelmassa määrätyn ja Euroopan yhteisön perustamissopimuksen mukaan harjoitetun tutkimus- ja koulutustoiminnan johdonmukaisuuden varmistamiseksi olisi päätös Euroopan yhteisön neljännestä teknologista tutkimus- ja kehitystoimintaa koskevasta puiteohjelmasta tehtävä samaan aikaan kuin tästä puiteohjelmasta ja yhtä pitkäksi ajaksi, ja
komissio on kuullut tieteellis-teknistä komiteaa, joka on antanut lausuntonsa,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
1 artikla
1. Hyväksytään monivuotinen yhteisön ydinalan tutkimus- ja koulutustoimintaa koskeva puiteohjelma kaudeksi 1994 1998.
2. Puiteohjelma käsittää kaiken teknologisen tutkimus- ja kehitystoiminnan, mukaan lukien havainnollistamista, kansainvälistä yhteistyötä, tulosten levittämistä ja hyödyntämistä sekä koulutusta koskevat hankkeet, seuraavilla aloilla:
- ydinfission turvallisuus,
- hallittu lämpöydinfuusio.
3. Tähän puiteohjelmaan tarvittavan yhteisön osarahoituksen määräksi on arvioitu 1254 miljoonaa ecua. Tästä summasta on ohjeellisesti varattu 617 miljoonaa ecua kaudelle 1994 1996 ja 637 miljoonaa ecua kaudelle 1997 1998. Viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 1996 puiteohjelman täytäntöönpanon edistymistä, sen vaikutusta yhteisön teollisuuden kilpailukykyyn kansainvälisellä tasolla, kustannus-hyöty -suhdetta ja Euroopan yhteisön rahoitusnäkymien kehitystä arvioituaan neuvosto arvioi uudelleen perustamissopimuksen 7 artiklassa määriteltyä menettelyä noudattaen edellä mainitun summan, jonka se voi tarvittaessa korottaa 1359 miljoonaan ecuun, sanotun kuitenkaan rajoittamatta perustamissopimuksen 7 artiklan kolmannen kohdan soveltamista.
Varojen alustava jakautuminen kahden edellä tarkoitetun alan välillä esitetään liitteessä I.
4. Puiteohjelman täytäntöönpanoon sovellettavat valintaperusteet esitetään liitteessä II.
5. Liitteessä III vahvistetaan ne tieteelliset ja teknologiset tavoitteet, jotka pyritään saavuttamaan toiminnalla edellä mainittujen perusteiden mukaisesti, vastaava tärkeysjärjestys sekä osoitetaan toiminnan yleiset suuntaviivat.
2 artikla
Puiteohjelma toteutetaan erityisohjelmien avulla, jotka hyväksytään perustamissopimuksen 7 artiklan mukaisesti. Kussakin erityisohjelmassa vahvistetaan sen täsmälliset tavoitteet liitteessä III tarkoitettujen tieteellis-teknisten tavoitteiden mukaan, määritellään sen täytäntöönpanoa koskevat yksityiskohtaiset säännöt, vahvistetaan sen kesto ja arvioidaan tarvittavat varat.
Tämän puiteohjelman täytäntöönpano voi myös johtaa yhteistyösopimusten tekemiseen kolmansien maiden tai kansainvälisten järjestöjen kanssa perustamissopimuksen 101 artiklan mukaisesti.
3 artikla
Yhteisön osarahoitukseen sovelletaan tämän puiteohjelman osalta teknologisen tutkimuksen ja kehityksen (RTD) rahoittamiseen liittyvissä Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen erityisissä säännöksissä annettuja yksityiskohtaisia sääntöjä, joita täydennetään tämän päätöksen liitteen IV määräyksillä.
4 artikla
1. Komissio arvioi jatkuvasti ja järjestelmällisesti ja tarvittaessa ulkopuolisten itsenäisten asiantuntijoiden apua käyttäen puiteohjelman edistymisen liitteissä II ja III vahvistettuihin perusteisiin ja tavoitteisiin nähden. Se arvioi erityisesti sitä, onko tavoitteet, tärkeysjärjestys ja rahoituskeinot mukautettu tilannekehitykseen. Tarvittaessa se antaa ehdotuksia, joiden tarkoituksena on mukauttaa tai täydentää puiteohjelmaa tarkastusten tulosten mukaan.
Komissio antaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle vuosikertomuksen tämän puiteohjelman mukaan harjoitettujen toimien täytäntöönpanosta.
2. Komissio antaa itsenäisten asiantuntijoiden arvioida viiden arviointia edeltävän vuoden aikana harjoitettujen yhteisön toimien hallintaa ja edistymistä. Sen on annettava arviointi johtopäätöksineen tiedoksi Euroopan parlamentille, neuvostolle ja talous- ja sosiaalikomitealle ennen seuraavaa puiteohjelmaa koskevan ehdotuksensa esittämistä.
3. Muun muassa puiteohjelman täytäntöönpanon kannattavuuden varmistamiseksi kutakin erityisohjelmaa seurataan järjestelmällisesti ja tarvittaessa itsenäisten ulkopuolisten asiantuntijoiden avulla, ja mainittua ohjelmaa arvioidaan sen päätyttyä 2 artiklassa tarkoitettuihin täsmällisiin tavoitteisiin nähden; kyseistä arviointia koskevista menettelyistä määrätään vastaavia erityisohjelmia koskevassa päätöksessä.
Tehty Luxemburgissa 26 päivänä huhtikuuta 1994.