РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 22 юли 2008 година
за установяване на специфична програма за контрол и инспекция във връзка със запасите от треска в Категат, Северно море, Скагерак, Източния Ламанш, в зоната на запад от Шотландия и в Ирландско море
(нотифицирано под номер C(2008) 3633)
(2008/620/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 2847/93 на Съвета от 12 октомври 1993 г. относно установяването на система за контрол, приложима към общата политика в областта на рибарството (1), и по-специално член 34в, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 423/2004 на Съвета от 26 февруари 2004 г. относно определяне на мерки за възстановяване на запасите от атлантическа треска (2) определя мерки за възстановяване на запасите от атлантическа треска в Категат, Северно море, Скагерак, източната част на Ламанша, в зоната на запад от Шотландия и в Ирландско море и правилата за мониторинг, контрол и надзор на риболова на атлантическа треска в тези зони.
(2)
Регламент (ЕО) № 2371/2002 на Съвета от 20 декември 2002 г. относно опазването и устойчивата експлоатация на рибните ресурси в рамките на общата политика в областта на рибарството (3) предвижда извършване на контролни дейности от страна на Комисията и на държавите-членки, както и сътрудничество между държавите-членки, с цел да се осигури спазване на правилата, приложими за общата политика в областта на рибарството.
(3)
За успешното изпълнение на мерките за възстановяване на запасите от атлантическа треска в Северно море, Скагерак, Категат, в зоната на запад от Шотландия, в Източния Ламанш и в Ирландско море е необходимо да се установи специфична програма за контрол и инспекция, насочена към риболовните дейности, които експлоатират тези запаси.
(4)
Специфичната програма за контрол и инспекция следва да бъде установена за период от три години. Получените при изпълнението на специфичната програма за контрол и инспекция резултати следва да бъдат периодично оценявани от заинтересованите държави-членки в сътрудничество с Агенцията на Общността за контрол на рибарството (наричана по-нататък „АОКР“), създадена с Регламент (ЕО) № 768/2005 на Съвета (4).
(5)
Съвместните дейности по инспекция и надзор следва да бъдат осъществявани в съответствие със съвместните планове за разполагане, установени от АОКР.
(6)
Предвидените в настоящото решение мерки са съгласувани със съответните държави-членки.
(7)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Управителния комитет по рибарство и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предмет
Настоящото решение установява специфична програма за контрол и инспекция с цел осигуряване на хармонизирано прилагане на мерките, установени с Регламент (ЕО) № 423/2004 за възстановяване на запасите от атлантическа треска в Категат, Северно море, Скагерак, източната част на Ламанша, в зоната на запад от Шотландия и в Ирландско море.
Член 2
Обхват
Специфичната програма за контрол и инспекция, посочена в член 1, се прилага за период от три години и обхваща:
а)
риболовните дейности, извършвани от кораби, които подлежат на ограничаване на риболовното усилие, и свързаните с това условия в посочените в член 1 зони;
б)
всички свързани с тях дейности, включително разтоварване, претегляне, пускане на пазара, транспортиране и съхранение на рибни продукти и регистриране на разтоварванията и продажбите.
Член 3
Определения
За целите на настоящото решение се прилагат определенията, посочени в член 3 от Регламент (ЕО) № 2371/2002 и член 2 от Регламент (ЕО) № 423/2004.
Член 4
Национални програми за контрол и инспекция
1. Белгия, Дания, Германия, Франция, Ирландия, Нидерландия, Швеция и Обединеното кралство създават национални програми за контрол и инспекция в съответствие с определените в приложение I общи правила по отношение на изброените в член 2 дейности.
2. Националните програми за контрол и инспекция съдържат всички данни и технически характеристики, посочени в приложение II.
3. До 15 октомври 2008 г. посочените в параграф 1 държави-членки представят на Комисията своите национални програми за контрол и инспекция, както и графика за тяхното изпълнение. Графикът включва подробна информация относно отделените за програмите човешки и материални ресурси, както и относно периодите и зоните, в които те ще бъдат разположени.
4. Ежегодно след това и не по-късно от 15 дни преди датата на започване на изпълнението посочените в параграф 1 държави-членки уведомяват Комисията за актуализирания график за изпълнение.
Член 5
Сътрудничество между държавите-членки
Всички държави-членки си сътрудничат с тези, които са посочени в член 4, параграф 1, с оглед изпълнението на специфичната програма за контрол и инспекция.
Член 6
Дейности по инспекция и надзор от страна на държавите-членки
1. Държава-членка, която възнамерява да проведе надзор и да инспектира риболовни кораби във води, които са под юрисдикцията на друга държава-членка, в рамките на съвместен план за разполагане (наричан по-долу „СПР“), разработен в съответствие с член 12 от Регламент (ЕО) № 768/2005, уведомява за своите намерения органа, определен за контактна точка на заинтересованата крайбрежна държава-членка съгласно член 3 от Регламент (ЕО) № 1042/2006 на Комисията (5), както и Агенцията на Общността за контрол на рибарството (наричана по-долу „АОКР“). Уведомлението съдържа следната информация:
а)
вид, име и позивна на инспектиращите кораби и инспектиращите въздухоплавателни средства въз основа на списъка, посочен в член 28, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 2371/2002;
б)
зоните, посочени в член 1, в които ще се провежда надзорът и инспекцията;
в)
времетраенето на дейностите по надзор и инспекция.
2. Надзорът и инспекциите се извършват в съответствие с приложение I.
Член 7
Съвместни дейности по инспекция и надзор
Държавите-членки, посочени в член 4, параграф 1, предприемат съвместни дейности по инспекция и надзор в съответствие със съвместния план за разполагане, разработен от АОКР въз основа на член 12 от Регламент (ЕО) № 768/2005.
Член 8
Предоставяне на информация
До 31 януари всяка година държавите-членки, посочени в член 4, параграф 1, предоставят на Комисията следната информация по отношение на предходната календарна година:
а)
посочените в приложение I задачи във връзка с инспекцията и надзора;
б)
посочените в приложение III нарушения, които са установени през съответната година, като за всяко едно се предоставя информация за флага на кораба, датата и мястото на инспекцията и характера на нарушението; държавите-членки посочват естеството на нарушението чрез буквата в списъка от приложение III, в която това нарушение е описано;
в)
резултатите от последващите действия по отношение на нарушенията, независимо дали са разкрити през съответната година или през предходни години;
г)
всички съответни действия за координация и сътрудничество между държавите-членки.
Член 9
Оценка
1. Всяка година до 31 януари всяка от държавите-членки, посочени в член 4, параграф 1, изготвя и изпраща на Комисията и на АОКР доклад за оценка на дейностите по контрол и инспекция, извършени през предходната календарна година съгласно специфичната програма за контрол и инспекция, установена в настоящото решение, и националната програма за контрол и инспекция, посочена в член 5.
2. В ежегодната си оценка на ефективността на даден съвместен план за разполагане съгласно член 14 от Регламент (ЕО) № 768/2005, АОКР взема предвид докладите за оценка, посочени в параграф 1.
3. Веднъж годишно Комисията свиква среща на Комитета по рибарство и аквакултури, за да бъде оценено спазването на специфичната програма за контрол и инспекция и на националните програми за контрол и инспекция.
Член 10
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 22 юли 2008 година.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 22 päivänä heinäkuuta 2008,
Kattegatin, Pohjanmeren, Skagerrakin, Englannin kanaalin itäosan, Skotlannin länsipuolisten vesien ja Irlanninmeren turskakantoja koskevasta erityisestä valvonta- ja tarkastusohjelmasta
(tiedoksiannettu numerolla K(2008) 3633)
(2008/620/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon yhteiseen kalastuspolitiikkaan sovellettavasta valvontajärjestelmästä 12 päivänä lokakuuta 1993 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2847/93 (1) ja erityisesti sen 34 c artiklan 1 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Turskakantojen elvytystoimenpiteistä 26 päivänä helmikuuta 2004 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 423/2004 (2) vahvistetaan toimenpiteitä turskakantojen elvyttämiseksi Kattegatissa, Pohjanmerellä, Skagerrakissa, Englannin kanaalin itäosassa, Skotlannin länsipuolisilla vesillä ja Irlanninmerellä sekä kyseisen kalastustoiminnan seuranta-, valvonta- ja tarkastustoimia koskevat säännöt.
(2)
Elollisten vesiluonnonvarojen säilyttämisestä ja kestävästä hyödyntämisestä yhteisessä kalastuspolitiikassa 20 päivänä joulukuuta 2002 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 2371/2002 (3) säädetään komission ja jäsenvaltioiden harjoittamasta valvonnasta sekä jäsenvaltioiden välisestä yhteistyöstä yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen noudattamisen varmistamiseksi.
(3)
Pohjanmeren, Skagerrakin, Kattegatin, Skotlannin länsipuolisten vesien, Englannin kanaalin itäosan ja Irlanninmeren turskakantojen elvytystoimenpiteiden onnistumisen varmistamiseksi olisi laadittava erityinen valvonta- ja tarkastusohjelma kyseisiä kantoja hyödyntäville kalastuksille.
(4)
Erityinen valvonta- ja tarkastusohjelma olisi vahvistettava kolmen vuoden jaksoksi. Asianomaisten jäsenvaltioiden olisi arvioitava säännöllisesti erityisen valvonta- ja tarkastusohjelman toteuttamisaikana saavutettuja tuloksia yhteistyössä neuvoston asetuksella (EY) N:o 768/2005 (4) perustetun yhteisön kalastuksenvalvontaviraston (jäljempänä ’CFCA’) kanssa.
(5)
Yhteiset tarkastus- ja valvontatoimet olisi toteutettava CFCA:n vahvistamien yhteiskäyttösuunnitelmien mukaisesti.
(6)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet on vahvistettu yhdessä asianomaisten jäsenvaltioiden kanssa.
(7)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat kalastus- ja vesiviljelyalan hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Aihe
Tällä päätöksellä perustetaan erityinen valvonta- ja tarkastusohjelma, jolla varmistetaan asetuksessa (EY) N:o 423/2004 vahvistettujen Kattegatin, Pohjanmeren, Skagerrakin, Englannin kanaalin itäosan, Skotlannin länsipuolisten vesien ja Irlanninmeren turskakantojen elvytystoimenpiteiden yhdenmukainen täytäntöönpano.
2 artikla
Soveltamisala
Edellä 1 artiklassa tarkoitettua erityistä valvonta- ja tarkastusohjelmaa sovelletaan kolmen vuoden ajan, ja se kattaa
a)
pyyntiponnistuksen rajoitusten ja niihin liittyvien ehtojen alaisten alusten harjoittaman kalastustoiminnan 1 artiklassa tarkoitetuilla alueilla;
b)
kaikkien kyseiseen toimintaan liittyvien toimien valvonnan ja tarkastamisen, mukaan luettuina kalastustuotteiden aluksesta purkaminen, punnitus, kaupan pitäminen, kuljetus ja varastointi sekä aluksesta purettujen ja myytyjen määrien kirjaaminen.
3 artikla
Määritelmät
Tässä päätöksessä sovelletaan asetuksen (EY) N:o 2371/2002 3 artiklan ja asetuksen (EY) N:o 423/2004 2 artiklan määritelmiä.
4 artikla
Kansalliset valvonta- ja tarkastusohjelmat
1. Belgian, Tanskan, Saksan, Ranskan, Irlannin, Alankomaiden, Ruotsin ja Yhdistyneen kuningaskunnan on laadittava 2 artiklassa lueteltuja toimintoja koskevat kansalliset valvonta- ja tarkastusohjelmat liitteessä I säädettyjen yhteisten sääntöjen mukaisesti.
2. Kansallisten valvonta- ja tarkastusohjelmien on sisällettävä kaikki liitteessä II luetellut tiedot ja yksityiskohdat.
3. Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen jäsenvaltioiden on toimitettava komission käyttöön viimeistään 15 päivänä lokakuuta 2008 kansalliset valvonta- ja tarkastusohjelmansa ja niiden täytäntöönpanosuunnitelma. Suunnitelman on sisällettävä yksityiskohtaiset tiedot osoitetuista aineellisista ja henkilöresursseista sekä tiedot niiden käyttöä koskevista ajankohdista ja alueista.
4. Sen jälkeen 1 kohdassa tarkoitettujen jäsenvaltioiden on annettava komissiolle tiedoksi ajantasaistettu täytäntöönpanosuunnitelma vuosittain viimeistään 15 päivää ennen sen täytäntöönpanon aloittamispäivää.
5 artikla
Jäsenvaltioiden välinen yhteistyö
Kaikkien jäsenvaltioiden on tehtävä yhteistyötä 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen jäsenvaltioiden kanssa erityisen valvonta- ja tarkastusohjelman täytäntöönpanemiseksi.
6 artikla
Jäsenvaltioiden valvonta- ja tarkastustoimet
1. Jäsenvaltion, joka aikoo harjoittaa valvontaa ja tarkastaa kalastusaluksia toisen jäsenvaltion lainkäyttövaltaan kuuluvilla vesillä asetuksen (EY) N:o 768/2005 12 artiklan mukaisesti vahvistetun yhteiskäyttösuunnitelman puitteissa, on ilmoitettava aikomuksestaan komission asetuksen (EY) N:o 1042/2006 (5) 3 artiklassa tarkoitetulle kyseisen rannikkojäsenvaltion yhteyspisteelle sekä yhteisön kalastuksenvalvontavirastolle (CFCA). Ilmoituksessa on oltava seuraavat tiedot:
a)
tarkastusalusten ja tarkastukseen käytettävien ilma-alusten tyypit, nimet ja kutsutunnukset asetuksen (EY) N:o 2371/2002 28 artiklan 4 kohdan mukaisesti laaditun luettelon perusteella;
b)
edellä 1 artiklassa tarkoitetut alueet, joilla valvonta ja tarkastukset suoritetaan;
c)
valvonta- ja tarkastustoimien kesto.
2. Valvonta ja tarkastukset on suoritettava liitteen I mukaisesti.
7 artikla
Yhteiset valvonta- ja tarkastustoimet
Edellä 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen jäsenvaltioiden on toteutettava yhteiset valvonta- ja tarkastustoimet CFCA:n asetuksen (EY) N:o 768/2005 12 artiklan perusteella laatiman yhteiskäyttösuunnitelman mukaisesti.
8 artikla
Tiedottaminen
Edellä 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen jäsenvaltioiden on annettava komission saataville viimeistään kunkin vuoden 31 päivänä tammikuuta seuraavat tiedot edelliseltä kalenterivuodelta:
a)
liitteessä I vahvistetut valvonta- ja tarkastustoimet;
b)
kaikki kyseisen vuoden aikana havaitut liitteessä III tarkoitetut rikkomiset ja jokaisen rikkomisen osalta siihen syyllistyneen aluksen lippuvaltio, tarkastuspäivä ja -paikka sekä rikkomisen laatu; jäsenvaltioiden on ilmoitettava rikkomisen laatu käyttämällä liitteessä III olevan luettelon mukaista kirjainkoodia;
c)
edellisen kalenterivuoden aikana tai aiempina vuosina havaittuihin rikkomisiin liittyvät jatkotoimet;
d)
kaikki jäsenvaltioiden väliset merkitykselliset koordinointi- ja yhteistyötoimet.
9 artikla
Arviointi
1. Kaikkien 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen jäsenvaltioiden on laadittava ja toimitettava vuosittain viimeistään 31 päivänä tammikuuta komissiolle ja CFCA:lle arviointikertomus edellisen kalenterivuoden aikana tässä päätöksessä säädetyn erityisen valvonta- ja tarkastusohjelman sekä 4 artiklassa tarkoitetun kansallisen valvonta- ja tarkastusohjelman mukaisesti toteutetuista valvonta- ja tarkastustoimista.
2. CFCA ottaa huomioon 1 kohdassa tarkoitetut arviointikertomukset arvioidessaan vuosittain yhteiskäyttösuunnitelman tehokkuutta asetuksen (EY) N:o 768/2005 14 artiklan mukaisesti.
3. Komissio järjestää kerran vuodessa kalastus- ja vesiviljelyalan komitean kokouksen, jossa arvioidaan erityisen valvonta- ja tarkastusohjelman sekä kansallisten valvonta- ja tarkastusohjelmien noudattamista.
10 artikla
Osoittaminen
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 22 päivänä heinäkuuta 2008.