Euroopan parlamentin päätös,
tehty 13 päivänä huhtikuuta 2000,
vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 1998: Pääluokka IV - Tuomioistuin; Pääluokka V - Tilintarkastustuomioistuin; Pääluokka VI - Osa B - Alueiden komitea
(2000/465/EY)
EUROOPAN PARLAMENTTI, joka
ottaa huomioon varainhoitovuoden 1998 tulostilin ja taseen (SEC(1999) 414 - C5-0008/1999),
ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen varainhoitovuotta 1998 koskevan vuosikertomuksen (C5-0266/1999)(1),
ottaa huomioon neuvoston 13. maaliskuuta 2000 antaman suosituksen (C5-0154/2000),
ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan,
ottaa huomioon varainhoitoasetuksen 22 artiklan 2 ja 3 kohdan,
ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A5-0089/2000),
Tuomioistuin
1. Toteaa, että asiasta vastuussa olevat tuomioistuin ja Luxemburgin viranomaiset mahdollistivat tuomioistuimen päärakennuksen (Palais) tyhjentämisen neljän vuoden kuluttua siitä, kun ensimmäiset toimenpiteet oli toteutettu asbestiongelman ratkaisemiseksi.
2. Toteaa, että tuomioistuimen rakennuspolitiikan arvioinnissa otetaan huomioon erityiskertomus, jota tilintarkastustuomioistuin on parhaillaan laatimassa Palais-rakennuksen lisäsiivistä.
3. Pyytää tuomioistuinta antamaan hyvissä ajoin ennen vuoden 2001 talousarvioesityksen ensimmäistä käsittelyä selvityksen tavoista, joilla parannetaan momentin 270 (Virallinen lehti) määrärahojen perustana käytettävien ennakkoarvioiden laatua, koska kohdan määrärahoja täytyi jatkuvasti lisätä varainhoitovuosina 1995-1997.
Tilintarkastustuomioistuin
4. Toistaa olevansa tyytymätön lukuun 15 (Virkamies- ja asiantuntijavaihto) otettujen määrärahojen käytön vähentymiseen; korostaa, että tällainen vaihto voi olla hyödyllistä erityisesti kansallisille viranomaisille ja hallintoelimille; pyytää tilintarkastustuomioistuinta esittämään hyvissä ajoin ennen vuoden 2001 talousarvion ensimmäistä käsittelyä selvityksen, jossa hahmotellaan sen tätä henkilöstövaihtoa koskevaa politiikkaa ja ongelmia, jotka ovat estäneet käytettävissä olevien resurssien täysimääräisen käytön vuodesta 1997 lähtien.
5. Toteaa, että momenttiin 104 (Työmatkakulut, matkakulut ja muut niihin liittyvät menot) osoitettuja määrärahoja oli lisättävä kahdesti, jotta jäsenet voisivat saattaa päätökseen vuoden 1998 tarkastusohjelman; pyytää tilintarkastustuomioistuinta parantamaan matkoihin liittyvää suunnittelua ja ennusteita.
Alueiden komitea
6. Kehottaa painokkaasti alueiden komiteaa toteuttamaan kaikki tarvittavat toimet, jotta edelliseltä varainhoitovuodelta automaattisesti siirrettävien määrärahojen käyttöosuuden (56,27 prosenttia) huomattava aleneminen saadaan käännettyä nousuksi; pyytää tässä yhteydessä selvityksen toimittamista parlamentille 15. kesäkuuta 2000 mennessä kaikista pääluokan VI määrärahoista, jotka on siirretty automaattisesti vuodelta 1997 vuodelle 1998 ja vuodelta 1998 vuodelle 1999, kun peruutusten osuus on suurempi kuin 10 prosenttia.
7. Pyytää jälleen alueiden komiteaa parantamaan määrärahojen hallinnointia, jonka toteuttamisen budjettivallan käyttäjä on sille uskonut.
8. Korostaa, että tukiessaan parlamenttia alueiden komitean talousarvion täytäntöönpanon tarkastelun yhteydessä tilintarkastustuomioistuin on tutkinut, onko komitea toteuttanut oikeita ja tehokkaita toimenpiteitä varmistaakseen, että vuosikertomuksessa 1996 todetut epäsäännönmukaisuudet eivät toistu; toteaa, että tilintarkastustuomioistuin tuli tässä syyskuussa 1999 toteutetussa tutkimuksessa siihen tulokseen, että se ei vielä pystynyt osoittamaan 1. huhtikuuta 1999 käyttöön otettujen toimenpiteiden tehokkuutta; vaatii, että uusimmat määräykset, jotka tulivat voimaan 1. huhtikuuta 2000 ja joilla pyritään lisäämään matkakulujen korvaamisen sekä päivärahojen ja matkakorvausten maksamisen valvontaa, on oltava kaikin puolin tilintarkastustuomioistuimen huomioiden mukaisia; pyytää, että tilintarkastustuomioistuin arvioi uusien sääntöjen tehokkuutta vuotta 1996 koskevan vuosikertomuksensa seurannan yhteydessä.
9. Pitää valitettavana, että melkein kaksi vuotta parlamentin tyhjennettyä Belliard-rakennuskompleksin alueiden komitea ja talous- ja sosiaalikomitea eivät nähtävästi ole toimineet asian edellyttämällä tavalla kyseiseen rakennukseen muuton suhteen; katsoo, että pitkittyneet neuvottelut rakennusten omistajien kanssa uhkaavat loppujen lopuksi heikentää näiden kahden komitean sitoumusta muuttaa Belliard-kompleksiin mahdollisimman pian; korostaa, että nykytilanne on haitallinen unionin talousarvion kannalta, kun sekä komiteoiden nykyisten tilojen (Ardenne- ja Ravenstein-kompleksi) että tulevien tilojen (Belliard-kompleksi) vuokrasta ja liitännäiskuluista syntyvät menot otetaan talousarvioon.
10. Edellyttää alueiden komitean ja talous- ja sosiaalikomitean saattavan edellä mainitut neuvottelut päätökseen moitteettoman varainhoidon periaatteen mukaisesti ja varmistavan budjettivallan käyttäjän niiden omasta pyynnöstä (26000000 euron suuruinen siirto nro 44/1999) niiden käyttöön antamien määrärahojen optimaalisen käytön.
Päätös vastuuvapauden myöntämisestä
11. Myöntää tuomioistuimen kirjaajalle sekä tilintarkastustuomioistuimen ja alueiden komitean pääsihteereille vastuuvapauden varainhoitovuoden 1998 talousarvioiden toteuttamisesta.
12. Kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen kyseisille toimielimille ja neuvoa-antavalle elimelle sekä julkaisemaan sen Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä (L-sarja).
Pääsihteeri
Julian Priestley
Puhemies
Nicole Fontaine
(1) EYVL C 349, 3.12.1999.