31998D0181
L 069/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА И НА КОМИСИЯТА
от 23 септември 1997 година
за сключването от Европейските общности на Договора за Енергийната харта и на Протокола за Енергийната харта относно енергийната ефективност и свързаните екологични аспекти (1)
(98/181/ЕО, ЕОВС Евратом)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност за въглища и стомана, и по-специално член 95 от него,
като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 54, параграф 2, последното изречение от член 57, параграф 2, член 66, член 73в, параграф 2, членове 87, 99, 100а, 113, член 130т, параграф 1 и член 235, във връзка с второто изречение от член 228, параграф 2 и член 228, параграф 3, втората алинея от него,
като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, и по-специално член 101, втори параграф от него,
като взеха предвид становището на Консултативния комитет, учреден с Договора за създаване на Европейската общност за въглища и стомана,
като взеха предвид предложението на Комисията,
като взеха предвид единодушното становище на Съвета относно член 95 от Договора за създаване на Европейската общност за въглища и стомана,
като взеха предвид становището на Eвропейския парламент (2),
като взеха предвид одобрението, дадено от Съвета съгласно член 101 от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия,
като имат предвид, че Европейската енергийна харта е била подписана от Европейските общности и от техните държави-членки на 17 декември 1991 г.;
като имат предвид, че на 17 декември 1994 г. Европейските общности и техните държави-членки, подписаха Договора за енергийната харта и Протокола за енергийната харта относно енергийната ефективност и свързаните екологични аспекти, с цел да се предвиди сигурна и обвързваща международна правна рамка за принципите и целите, изложени в тази харта;
като имат предвид, че Европейските общности и техните държави-членки временно са прилагали Договора за енергийната харта по силата на Решения 94/998/ЕО (3) и 94/1067/Евратом (4) на Съвета от датата на подписването му;
като имат предвид, че принципите и целите на Договора за енергийната харта са от фундаментално значение за бъдещето на Европа, което позволява на държавите-членки на Общността на независимите държави и страните от Централна и Източна Европа да развият енергийния си потенциал, като спомагат да се подобри сигурността на снабдяването;
като имат предвид, че принципите и целите на Протокола за енергийната харта ще спомогнат да се осигури по-добра защита на околната среда, главно чрез насърчаване на енергийната ефективност;
като имат предвид, че е необходимо да се консолидират инициативата и централната роля на Европейските общности, като дават възможност на последните да участват изцяло при прилагането на Договора за енергийната харта и на Протокола за енергийната харта;
като имат предвид, че сключването на Договора за енергийната харта и на Протокола за енергийната харта ще допринесе за постигане на целите на Европейските общности;
като имат предвид, че член 73в, параграф 2 от Договора за създаване на Европейската общност трябва да се използва като правна основа за настоящото решение, тъй като Договорът за енергийната харта налага някои задължения на Европейските общности относно движението на капитала и плащания между Общностите и трети страни, договарящи страни по Договора за енергийната харта;
като имат предвид, че Договорът за енергийната харта може да повлияе на законодателни актове, базирани на член 235 от Договора за създаване на Европейската общност; като имат предвид, че последният договор не предвижда правомощия, различни от тези, произтичащи от член 235, за изпълнение на задълженията, наложени от този договор с оглед сътрудничество в областта на енергетиката;
като имат предвид, че Договорът за енергийната харта и Протоколът за енергийната харта трябва да се одобрят от Европейските общности;
като имат предвид, че за да се осигури еднаквото външно представяне на Европейските общности както в процедурата по подписването, така и при изпълнение на задълженията, поети от Европейските общности и държавите-членки, следва да се установят подходящи процедури за координиране; като имат предвид, че за тази цел следва да се предвиди настоящото решение да се депозира при правителството на Португалската република по същото време, както инструментите за ратификация на държавите-членки; като имат предвид, че по същата причина позицията, която трябва да се приеме от Европейските общности и държавите-членки, трябва да се координира с оглед на решенията, които да се вземат от Конференцията за енергийната харта, учредена с Договора за енергийната харта, в области, в които те споделят отговорността;
като имат предвид, че Конференцията за енергийната харта има разполага с правомощия за взимане на независими решения; като имат предвид, съответно, че подходящи процедури трябва да бъдат предвидени за установяване позицията на Европейските общности в рамките на Конференцията за енергийната харта;
като имат предвид, че тези процедури следва да бъдат от опростено естество, за да позволяват ефективно участие на Европейските общности в упоменатата конференция;
като имат предвид, че с оглед на решенията на гореупоменатата конференция, изискващи приемането или променянето на законодателството на Общността, Съветът и Комисията действат в съответствие с правилата, постановени в член 228, параграфи 1 и 2 от Договора за създаване на Европейската общност;
като имат предвид, че когато решенията, които трябва да се вземат от Конференцията за енергийната харта, засягат области от смесена компетентност, Европейските общности и държавите-членки трябва да си сътрудничат с оглед постигане на обща позиция, съгласно съдебната практика на Съда на Европейските общности,
РЕШИХА:
Член 1
Договорът за енергийната харта и Протоколът за енергийната харта относно енергийната ефективност и свързаните екологични аспекти (наричани по-долу „Протокол за енергийната харта“) се одобряват от името на Европейската общност за въглища и стомана, Европейската общност и Европейската общност за атомна енергия.
Текстовете на Договора за енергийната харта и на Протокола за енергийната харта са приложени към настоящото решение.
Член 2
Председателят на Съвета, от името на Европейската общност, депозира инструмента за одобрение на Договора за енергийната харта и на Протокола за енергийната харта при правителството на Португалската република, в съответствие с членове 39 и 49 от Договора за енергийната харта и членове 15 и 21 от Протокола за енергийната харта. Председателят на Комисията, при същите условия, депозира инструментите за одобрение от името на Европейската общност за въглища и стомана и на Европейската общност за атомна енергия.
Председателят на Съвета и председателят на Комисията, действащи съответно от името на Европейската общност, Европейската общност за въглища и стомана и Европейската общност за атомна енергия, се консултират с държавите-членки, за да осигурят, доколкото е възможно, едновременното депозиране на техните инструменти за одобрение.
Член 3
1. Позицията, която може да се изиска да заеме Европейската общност в рамките на Конференцията за енергийната харта, учредена с Договора за енергийната харта, с оглед решенията на Конференцията, които изискват въвеждането или променянето на законодателството на Общността, при спазване на параграф 3, се приема от Съвета, действащ в съответствие с правилата на Договора за създаване на Европейската общност.
Съветът действа с квалифицирано мнозинство. Въпреки това Съветът действа единодушно, ако решенията, които трябва да се вземат на упоменатата конференция, обхващат област, за която се изисква единодушие за приемането на вътрешни правила на Общността.
2. В други случаи позицията, която трябва да се заеме от Европейската общност, се приема от Съвета.
3. За въпроси, които попадат в рамките на параграф 1, Съветът и Комисията изцяло и периодично информират Европейския парламент и дават възможност на Европейския парламент да изрази вижданията си относно позицията, която трябва да заеме Общността на конференцията, посочена в параграф 1.
В случай на решения на посочената конференция съгласно член 34, параграф 7 от Договора за енергийната харта Съветът се консултира или получава съгласието на Европейския парламент преди да вземе своето решение съгласно условията, посочени в член 228, параграф 3 от Договора за създаване на Европейската общност.
4. Позицията, която трябва да се заеме от името на Европейската общност за въглища и стомана, се приема от Комисията с одобрението на Съвета, действащ с квалифицирано мнозинство или с единодушие, в зависимост от разглеждания въпрос.
5. Позицията, която трябва да се заеме от името на Европейската общност за атомна енергия, се приема от Комисията с одобрението на Съвета, действащ с квалифицирано мнозинство.
Член 4
Настоящото решение се публикува в Официален вестник на Европейските общности.
Съставено в Брюксел на 23 септември 1997 година.
NEUVOSTON JA KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 23 päivänä syyskuuta 1997,
energiaperuskirjaa koskevan sopimuksen ja energiatehokkuutta ja siihen liittyviä ympäristönäkökohtia koskevan energiaperuskirjan pöytäkirjan tekemisestä Euroopan yhteisöjen osalta (1) (98/181/EY, EHTY, Euratom)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO ja
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, jotka
ottavat huomioon Euroopan hiili- ja teräsyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 95 artiklan,
ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 54 artiklan 2 kohdan, 57 artiklan 2 kohdan viimeisen virkkeen, 66 artiklan, 73 c artiklan 2 kohdan, 87, 99, 100 a ja 113 artiklan, 130 s artiklan 1 kohdan ja 235 artiklan yhdessä 228 artiklan 2 kohdan toisen virkkeen ja 3 kohdan toisen alakohdan kanssa,
ottavat huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 101 artiklan toisen kohdan,
ottavat huomioon Euroopan hiili- ja teräsyhteisön perustamissopimuksella perustetun neuvoa-antavan komitean lausunnon,
ottavat huomioon komission ehdotuksen,
ottavat huomioon neuvoston Euroopan hiili- ja teräsyhteisön perustamissopimuksen 95 artiklan mukaisesti antaman yksimielisen puoltavan lausunnon,
ottavat huomioon Euroopan parlamentin puoltavan lausunnon (2),
ottavat huomioon neuvoston Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 101 artiklan mukaisesti antaman hyväksynnän,
sekä katsovat, että
Euroopan yhteisöt ja niiden jäsenvaltiot allekirjoittivat 17 päivänä joulukuuta 1991 Euroopan energiaperuskirjan,
Euroopan yhteisöt ja niiden jäsenvaltiot allekirjoittivat 17 päivänä joulukuuta 1994 Euroopan energiaperuskirjaa koskevan sopimuksen ja energiatehokkuutta ja siihen liittyviä ympäristönäkökohtia koskevan energiaperuskirjan pöytäkirjan antaakseen mainitussa peruskirjassa asetetuille periaatteille ja tavoitteille varman ja velvoittavan kansainvälisen oikeudellisen perustan,
Euroopan yhteisöt ja niiden jäsenvaltiot ovat soveltaneet energiaperuskirjaa koskevaa sopimusta väliaikaisesti sen allekirjoittamispäivästä alkaen neuvoston päätösten 94/998/EY (3) ja 94/1067/Euratom (4) mukaisesti,
energiaperuskirjaa koskevan sopimuksen periaatteet ja tavoitteet ovat olennaisen tärkeitä Euroopan tulevaisuudelle, sillä niiden avulla Itsenäisten valtioiden yhteisön jäsenet sekä Keski-ja Itä-Euroopan maat voivat kehittää energiaa koskevia mahdollisuuksiaan, samalla kun ne parantavat hankintavarmuutta,
energiaperuskirjan pöytäkirjan periaatteet ja tavoitteet myötävaikuttavat ympäristönsuojelun vahvistamiseen erityisesti edistämällä energiatehokkuutta,
on tarpeen vahvistaa Euroopan yhteisöjen aloitteellisuutta ja keskeistä asemaa antamalla niille mahdollisuus osallistua täysimittaisesti energiaperuskirjaa koskevan sopimuksen ja energiaperuskirjan pöytäkirjan täytäntöönpanoon,
energiaperuskirjaa koskevan sopimuksen ja energiaperuskirjan pöytäkirjan tekeminen edistävät osaltaan Euroopan yhteisöjen tavoitteiden saavuttamista,
Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 73 c artiklan 2 kohtaa on käytettävä tämän päätöksen oikeudellisena perustana, sillä energiaperuskirjaa koskevassa sopimuksessa asetetaan Euroopan yhteisöille tiettyjä velvoitteita, jotka koskevat pääoma- ja maksuvirtoja yhteisöjen ja energiaperuskirjaa koskevan sopimuksen sopimuspuolina olevien kolmansien maiden välillä,
energiaperuskirjaa koskeva sopimus voi vaikuttaa Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 235 artiklaan perustuviin säädöksiin; viimeksi mainitussa sopimuksessa ei määrätä 235 artiklaan perustuvien toimivaltuuksien lisäksi muista toimivaltuuksista kyseisessä perustamissopimuksessa olevien yhteistyövelvoitteiden täytäntöönpanemiseksi energia-alalla,
Euroopan yhteisöjen on hyväksyttävä energiaperuskirjaa koskeva sopimus sekä energiaperuskirjan pöytäkirja,
Euroopan yhteisöjen ulkoisen edustamisen yhtenäisyyden varmistamiseksi sekä sopimuksen tekomenettelyn että Euroopan yhteisöjen ja jäsenvaltioiden tekemien sitoumusten täytäntöönpanon osalta olisi luotava soveltuvat yhteensovittamista koskevat menettelyt; tätä varten olisi päätettävä, että tämä päätös talletetaan Portugalin tasavallan hallituksen haltuun samanaikaisesti jäsenvaltioiden ratifiointiasiakirjojen kanssa; samasta syystä Euroopan yhteisöjen ja jäsenvaltioiden vahvistama kanta on sovitettava yhteen niitä päätöksiä varten, joita energiaperuskirjaa koskevalla sopimuksella perustettu energiaperuskirjaa käsittelevä konferenssi tekee jaettuun toimivaltaan kuuluvilla aloilla,
energiaperuskirjaa käsittelevällä konferenssilla on itsenäinen päätösvalta; sen vuoksi olisi määrättävä soveltuvista menettelyistä, joiden avulla voidaan määrittää Euroopan yhteisöjen kanta energiaperuskirjaa käsittelevässä konferenssissa,
kyseisten menettelyiden olisi oltava yksinkertaistettuja, jotta Euroopan yhteisöjen tehokas osallistuminen mainittuun konferenssiin olisi mahdollista,
niiden edellä mainitussa konferenssissa tehtävien päätösten osalta, jotka edellyttävät yhteisön lainsäädännön hyväksymistä tai muuttamista, neuvosto ja komissio toimivat Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 228 artiklan 1 ja 2 kohdassa määrätyn menettelyn mukaisesti, ja
pitäen mielessä, että silloin kun energiaperuskirjaa käsittelevässä konferenssissa tehtävät päätökset koskevat jaetun toimivallan alueita, Euroopan yhteisöt ja jäsenvaltiot tekevät yhteistyötä saadakseen aikaan yhteisen kannan Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännön mukaisesti,
OVAT PÄÄTTÄNEET SEURAAVAA:
1 artikla
Hyväksytään energiaperuskirjaa koskeva sopimus ja energiatehokkuutta ja siihen liittyviä ympäristönäkökohtia koskeva energiaperuskirjan pöytäkirja (jäljempänä "energiaperuskirjan pöytäkirja") Euroopan hiili- ja teräsyhteisön, Euroopan yhteisön ja Euroopan atomienergiayhteisön puolesta.
Energiaperuskirjaa koskeva sopimus ja energiaperuskirjan pöytäkirja liitetään tähän päätökseen (5*).
2 artikla
Neuvoston puheenjohtaja tallettaa Euroopan yhteisön puolesta energiaperuskirjaa koskevan sopimuksen ja energiaperuskirjan pöytäkirjan hyväksymisasiakirjan Portugalin tasavallan hallituksen haltuun energiaperuskirjaa koskevan sopimuksen 39 ja 49 artiklan mukaisesti ja energiaperuskirjan pöytäkirjan 15 ja 21 artiklan mukaisesti. Komission puheenjohtaja tallettaa hyväksymisasiakirjat samojen edellytysten mukaisesti Euroopan hiili- ja teräsyhteisön ja Euroopan atomienergiayhteisön puolesta.
Neuvoston ja komission puheenjohtajat, jotka toimivat Euroopan yhteisön, Euroopan hiili- ja teräsyhteisön ja Euroopan atomienergiayhteisön puolesta, neuvottelevat jäsenvaltioiden kanssa varmistaakseen mahdollisimman pitkälle sen, että niiden hyväksymisasiakirjat talletetaan samanaikaisesti.
3 artikla
1. Jollei 3 kohdasta muuta johdu, neuvosto vahvistaa Euroopan yhteisön perustamissopimuksen soveltuvien sääntöjen mukaisesti kannan, jonka Euroopan yhteisö voi joutua esittämään energiaperuskirjaa koskevalla sopimuksella perustetussa energiaperuskirjaa käsittelevässä konferenssissa kyseisen konferenssin päätösten osalta, jotka edellyttävät yhteisön lainsäädännön hyväksymistä tai muuttamista.
Neuvosto tekee ratkaisunsa määräenemmistöllä. Neuvosto tekee kuitenkin ratkaisunsa yksimielisesti, jos mainitun konferenssin päätös koskee alaa, jossa edellytetään yksimielisyyttä yhteisön sisäisten sääntöjen antamiseksi.
2. Muissa tapauksissa Euroopan yhteisön kannan vahvistaa neuvosto.
3. Neuvosto ja komissio antavat Euroopan parlamentille 1 kohdan piiriin kuuluvista asioista säännöllisesti kaiken mahdollisen tiedon ja antavat sille mahdollisuuden ilmaista näkemyksensä sen kannan osalta, jonka yhteisö esittää 1 kohdassa tarkoitetussa konferenssissa.
Niiden päätösten osalta, jotka mainitussa konferenssissa tehdään energiaperuskirjaa koskevan sopimuksen 34 artiklan 7 kohdan mukaisesti, neuvosto kuulee Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 228 artiklan 3 kohdassa määrättyjen edellytysten nojalla Euroopan parlamenttia tai hankkii sen puoltavan lausunnon ennen kuin tekee ratkaisunsa.
4. Komissio vahvistaa Euroopan hiili- ja teräsyhteisön puolesta annettavan kannan saatuaan hyväksynnän neuvostolta, joka tekee ratkaisunsa määräenemmistöllä tai yksimielisesti asian mukaan.
5. Komissio vahvistaa Euroopan atomienergiayhteisön puolesta annettavan kannan saatuaan neuvoston määräenemmistöllä antaman hyväksynnän.
4 artikla
Tämä päätös julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä 23 päivänä syyskuuta 1997.