32001R2318
L 313/9
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 2318/2001 НА КОМИСИЯТА
от 29 ноември 2001 година
за установяване на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 104/2000 на Съвета по отношение признаването на организациите на производителите в сектора на рибарството и аквакултурите
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 104/2000 на Съвета от 17 декември 1999 г. относно общата организация на пазарите на рибни продукти и продукти от аквакултури (1), изменен с Регламент (ЕО) № 939/2001 на Комисията (2), и по-специално член 5, параграф 4 и член 6, параграф 7 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 2939/94 на Комисията от 2 декември 1994 г. за установяване на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕИО) № 105/76 на Съвета относно признаването на организациите на производителите в риболовната индустрия (3), изменен с Регламент (ЕО) № 1762/96 (4), изисква съществени изменения. Следователно той трябва да бъде отменен и заменен.
(2)
Необходимо е да се установят условията и процедурата от страна на държавите-членки за признаване на и отменяне на признаването на организациите на производители, по начин, който да гарантира еднаквото прилагане на правилата за общата организация на пазарите на рибни продукти и продукти от аквакултури.
(3)
Съгласно член 5, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 104/2000 организацията на производители трябва да докаже достатъчна икономическа дейност, за да бъде призната. Следователно е необходимо да се определят критериите, съгласно които ще се установи, че това условие е спазено.
(4)
Необходимо е също да се определят условията за признаване на сдруженията на организациите на производители.
(5)
Съществува необходимост от въвеждане на общи правила, които членовете на организациите на производителите са длъжни да спазват.
(6)
Целесъобразно е да се определи каква информация трябва задължително да се представя от кандидата за признаване. Трябва да се определят крайните срокове за признаване и отказ за признаване както и определени правила по отменянето на признаване.
(7)
Трябва да се предвидят мерки за проверка на съответствието с условията, приложени към документа за признаването, както и за определяне последствията от каквато и да е неправомерно приложение или употреба на такова признаване.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет по рибни продукти,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Организация на производителите, посочена в член 5, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 104/2000, се счита за достатъчно активна икономически, за целите на член 5, параграф 2 от него, ако:
а)
на базата на своя размер, общият капацитет на риболовните кораби, опериращи от нейно име, периодичността и обема на разтоварения улов на брега, района, който организацията обхваща за прилагането на признаването, се считат за достатъчно важни от държавата-членка; и
б)
е изпълнено някое от следните условия:
i)
броят на риболовните кораби, експлоатирани от членове на организацията на производителите, е поне 20 % от общия брой кораби, които обичайно работят в този район; или
ii)
за видовете или групите от видове, за които се иска признаване, организацията на производителите пласира или:
-
най-малко 15 % от теглото на общата продукция в своя район, или
-
най-малко 30 % от теглото на общата продукция в главно пристанище или пазар в своя район, като за целта съответната държава-членка определя какво се разбира под „главно“.
2. Държавите-членки решават кое от условията, посочени в параграф 1, буква б) се прилагат за тяхната територия.
Те информират Комисията и заинтересованите страни за своето решение в срок от 2 месеца след публикуването на настоящия регламент.
В случай че структурата на даден пазар се промени, държавите-членки могат да решат да променят условието. Те информират незабавно Комисията и заинтересованите страни за това.
3. Когато една организация на производители се състои от производители, от които най-малко 30 % оперират в един или повече райони, различни от този, където е местното пристанище на корабите, експлоатирани от членовете, тази организация се счита за достатъчно активна икономически за целите на член 5, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 104/2000, ако за видовете или групите от видове, за които се иска признаване, тя пласира най-малко 4 % от теглото на националната продукция.
4. В интерес на по-ефективното управление, държавата-членка може да установи процент между 15 % и 30 % по първото тире на параграф 1, буква б), ii), между 30 % и 50 % по второто тирена параграф 1, буква б), ii) и между 30 % и 50 % за производителите по параграф 3.
5. Когато се иска признаване за аквакултури, икономическата дейност се счита за достатъчна за целите на член 5, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 104/2000, ако организацията на производителите разполага с най-малко 25 % от общата продукция от въпросните видове или групи видове, в производителен район, който се счита за достатъчно голям от ангажираната държава-членка, на базата на критериите, установени от тази държава-членка.
С оглед отчитане на специфичните характеристики на регионалното производство, държавата-членка може да въведе процента по първата алинея в рамките от 25 % до 50 %.
Държавите-членки информират Комисията за процента, който са избрали да прилагат, в срок от 2 месеца след публикуването на настоящия регламент.
Член 2
Сдружение на организации на производителите може да бъде признато от държава-членка само при условие че:
а)
обхваща един минимален процент от общия брой организации на производители, признати от заинтересуваната държава-членка в даден отрасъл; и
б)
стойността на продукцията, която е пусната на пазара от сдружението, представлява най-малко 20 % от стойността на националната продукция в този отрасъл.
Член 3
1. Без да се засягат разпоредбите на Регламент (ЕО) № 2508/2000 на Комисията (5), правилата за риболов, за производство и за продажба по член 5, параграф 1, буква в) 1 от Регламент (EО) № 104/2000, се установяват в писмена форма.
2. В съответствие с член 5, параграф 1, точка в) 4 от Регламент (EО) № 104/2000 изискването, че членовете трябва да продават цялата си продукция чрез своята организация на производители, може да не се спазва, ако продуктите се продават в съответствие с предварително въведени общи правила. В такива случаи, тези общи правила трябва задължително да изискват съответствие с цените на оттегляне от организацията.
3. Чрез дерогация от член 5, параграф 1, буква в) 4 от Регламент (EО) № 104/2000 количествата продукти, за които членовете на една организация на производители са сключили договори преди да станат членове, може да не се продават чрез организацията на производителите, при условие че членовете са информирали организацията за обхвата и срока на договорите преди да се присъединят, и при условие че организацията се е съгласила да отмени изискването.
Член 4
Когато се иска признаване, кандидатът прилага следното:
а)
учредителния документ на организацията на производителите;
б)
правилата и разпоредбите на организацията на производителите;
в)
имената на лицата, които имат право да действат от и в името на организацията на производителите;
г)
подробни данни за онези нейни дейности, на които се основава молбата за признаване;
д)
доказателства, че разпоредбите на член 1 или член 2 са спазени.
Член 5
В срок от три месеца от получаването на молба за признаване държавата-членка информира писмено организацията на производителите за своето решение. Ако признаването е отказано, държавата-членка посочва основанията за отказа.
Член 6
Когато е планирано отменяне на признаване, държавата-членка информира организацията на производителите за своето намерение, заедно с причините за отменянето. Държавата-членка разрешава на организацията на производителите да предостави своите наблюдения в рамките на определен срок.
Член 7
1. Съгласно член 6, параграф 1, точка б) от Регламент (ЕО) № 104/2000, държавите-членки извършват проверка най-малко веднъж годишно, за да се уверят, че организациите на производителите спазват условията и сроковете за признаване.
2. Когато признаването е отменено поради това, че организацията на производителите е поискала или използвала признаването неправомерно, всякаква помощ, предоставена съгласно член 15, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 2792/1999 на Съвета (6), се възстановява от държавата-членка.
Член 8
Регламент (ЕО) № 2939/94 се отменя.
Член 9
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Прилага се от 1 януари 2002 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 29 ноември 2001 година.
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 2318/2001,
annettu 29 päivänä marraskuuta 2001,
neuvoston asetuksen (EY) N:o 104/2000 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä kalastus- ja vesiviljelyalan tuottajajärjestöjen hyväksynnän osalta
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon kalastus- ja vesiviljelytuotealan yhteisestä markkinajärjestelystä 17 päivänä joulukuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 104/2000 (1), sellaisena kuin se on muutettuna komission asetuksella (EY) N:o 939/2001 (2), ja erityisesti sen 5 artiklan 4 kohdan ja 6 artiklan 7 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Kalatalousalan tuottajajärjestöjen hyväksymisestä annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 105/76 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 2 päivänä joulukuuta 1994 annettuun komission asetukseen (EY) N:o 2939/94 (3), sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 1762/96 (4), on tehtävä huomattavia muutoksia. Sen vuoksi se olisi kumottava ja korvattava.
(2)
Olisi vahvistettava jäsenvaltioiden tuottajajärjestöjen hyväksynnän myöntämisen ja peruuttamisen edellytykset ja menettely siten, että varmistetaan kalastus- ja vesiviljelytuotealan yhteistä markkinajärjestelyä koskevien sääntöjen yhdenmukainen soveltaminen.
(3)
Tuottajajärjestön on hyväksynnän saadakseen asetuksen (EY) N:o 104/2000 5 artiklan 2 kohdan mukaisesti osoitettava, että sillä on riittävän laajaa taloudellista toimintaa. Olisi sen vuoksi määriteltävä, miten tämän edellytyksen voidaan katsoa täyttyvän.
(4)
On tarpeen täsmentää myös tuottajajärjestöjen liiton hyväksynnän edellytykset.
(5)
Olisi säädettävä yhteisten sääntöjen vahvistamisesta, joita tuottajajärjestön jäsenten on noudatettava.
(6)
Olisi täsmennettävä tiedot, jotka hakijan on toimitettava hyväksyntää varten. On syytä vahvistaa hyväksynnän myöntämiselle ja peruuttamiselle määräajat sekä tietyt hyväksynnän peruuttamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt.
(7)
Olisi säädettävä toimenpiteistä hyväksyntään liitettyjen edellytysten mukaisuuden tarkastamisesta ja hyväksynnän vilpillisen soveltamisen tai käytön seurausten määrittämisestä.
(8)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat kalastustuotteiden hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
1. Asetuksen (EY) N:o 104/2000 5 artiklan 1 kohdassa tarkoitetulla tuottajajärjestöllä on mainitun asetuksen 5 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua riittävän laajaa taloudellista toimintaa, jos
a)
jäsenvaltio pitää hyväksyntää koskevan hakemuksen kohteena olevaa aluetta riittävän merkittävänä ottaen huomioon sen laajuuden, kyseisellä alueella kotisatamaansa pitävien alusten kokonaiskapasiteetin sekä siellä toteutettavien saaliiden purkamisten säännönmukaisuuden ja määrän;
b)
yksi seuraavista edellytyksistä täyttyy:
i)
tuottajajärjestön jäsenten käyttämien alusten osuus on vähintään 20 prosenttia kyseisellä alueella tavanomaisesti toimivien alusten kokonaismäärästä; tai
ii)
tuottajajärjestö myy sen lajin tai lajiryhmän osalta, jolle hyväksyntää haetaan:
-
joko vähintään 15 painoprosenttia alueensa kokonaistuotannosta,
-
tai vähintään 30 painoprosenttia jonkin merkittävän sataman tai markkinoiden kokonaistuotannosta alueellaan edellyttäen, että kyseinen jäsenvaltio määrittelee, mitä ”merkittävällä” tässä yhteydessä tarkoitetaan.
2. Jäsenvaltioiden on päätettävä, mitä 1 kohdan b alakohdassa vahvistetuista edellytyksistä sovelletaan niiden alueella.
Niiden on annettava päätöksensä komission ja asianomaisten osapuolten tiedoksi kahden kuukauden kuluessa tämän päätöksen julkaisemisesta.
Jos markkinarakenne muuttuu, jäsenvaltiot voivat päättää edellytysten muuttamisesta. Niiden on ilmoitettava tästä viipymättä komissiolle ja asianomaisille osapuolille.
3. Kun tuottajajärjestöön kuuluu tuottajia, joista vähintään 30 prosenttia harjoittaa tavanomaisesti toimintaansa eri alueella tai alueilla kuin sillä alueella, jolla jäsenten alusten käyttämä kotisatama sijaitsee, kyseisen tuottajajärjestön asetuksen (EY) N:o 104/2000 5 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua taloudellista toimintaa pidetään riittävän laajana, jos sen myynti kattaa hyväksyntää koskevan hakemuksen kohteena olevan lajin tai lajiryhmän osalta vähintään neljä painoprosenttia kansallisesta tuotannosta.
4. Jäsenvaltio voi tarvittaessa hallinnon tehostamiseksi vahvistaa 1 kohdan b alakohdan ii alakohdan ensimmäisessä luetelmakohdassa tarkoitetuksi prosenttiosuudeksi 15-30 prosenttia, 1 kohdan b alakohdan ii alakohdan toisessa luetelmakohdassa tarkoitetuksi prosenttiosuudeksi 30-50 prosenttia ja 3 kohdassa tarkoitetuksi tuottajiin liittyväksi prosenttiosuudeksi 30-50 prosenttia.
5. Kun hyväksyntää haetaan vesiviljelytuotteille, taloudellista toimintaa pidetään asetuksen (EY) N:o 104/2000 5 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuna riittävän laajana, jos tuottajajärjestö myy vähintään 25 prosenttia vesiviljeltyjen lajien tai lajiryhmien kokonaistuotannosta tuotantoalueella, jota kyseinen jäsenvaltio vahvistamillaan perusteilla pitää riittävän merkittävänä.
Jäsenvaltio voi vahvistaa ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetuksi prosenttiosuudeksi 25-50 prosenttia alueellisen tuotannon erityispiirteiden huomioon ottamiseksi.
Jäsenvaltioiden on annettava valitsemansa prosenttimäärä komission tiedoksi kahden kuukauden kuluessa tämän päätöksen julkaisemisesta.
2 artikla
Jäsenvaltio saa hyväksyä tuottajajärjestöjen liiton ainoastaan sillä edellytyksellä, että:
a)
siihen kuuluu vähintään tietty osuus hyväksyttyjä tuottajajärjestöjä kyseisen jäsenvaltion tietyllä toiminta-alalla hyväksymien tuottajajärjestöjen kokonaismäärästä; ja
b)
liiton kyseisellä toiminta-alalla kaupan pitämän tuotannon osuus on vähintään 20 prosenttia kansallisen tuotannon arvosta.
3 artikla
1. Asetuksen (EY) N:o 104/2000 5 artiklan 1 kohdan c alakohdan 1 alakohdassa tarkoitetut kalastukseen, tuotantoon ja kaupan pitämiseen sovellettavat säännöt on laadittava kirjallisesti, sanotun kuitenkaan rajoittamatta komission asetuksen (EY) N:o 2508/2000 (5) säännösten soveltamista.
2. Asetuksen (EY) N:o 104/2000 5 artiklan 1 kohdan c alakohdan 4 alakohdan mukaisesti jäsenet voidaan vapauttaa velvollisuudesta myydä koko tuotantonsa tuottajajärjestön välityksellä, jos myynti tapahtuu ennalta vahvistettujen yhteisten sääntöjen mukaisesti. Tässä tapauksessa näissä yhteisissä säännöissä on vaadittava vähintään järjestön vetäytymishintojen noudattamista.
3. Poiketen siitä, mitä asetuksen (EY) N:o 104/2000 5 artiklan 1 kohdan c alakohdan 4 alakohdassa säädetään, niitä tuotemääriä, joista tuottajajärjestöjen jäsenet ovat tehneet sopimuksia ennen järjestöön liittymistään, ei tarvitse myydä järjestön välityksellä, kun kyseiset jäsenet ovat ilmoittaneet järjestölle ennen liittymistään sopimusten merkityksestä ja kestosta ja jos järjestö on suostunut poistamaan tämän velvoitteen.
4 artikla
Hakijan on hyväksyntää hakiessaan toimitettava
a)
tuottajajärjestön perussäännöt;
b)
tuottajajärjestön säännöt;
c)
tuottajajärjestön puolesta ja nimissä toimimaan oikeutettujen henkilöiden nimet;
d)
yksityiskohtainen selvitys niistä järjestön toimista, joihin hyväksyntää koskeva hakemus perustuu;
e)
todisteet siitä, että 1 artiklan tai 2 artiklan säännöksiä noudatetaan.
5 artikla
Jäsenvaltion on ilmoitettava tuottajajärjestölle kirjallisesti päätöksestään kolmen kuukauden kuluessa hyväksyntää koskevan hakemuksen vastaanottamisesta. Jäsenvaltion on perusteltava päätöksensä, jos hyväksyntä evätään.
6 artikla
Jos hyväksyntä aiotaan peruuttaa, jäsenvaltion on ilmoitettava tuottajajärjestölle siitä ja perusteltava peruuttaminen. Jäsenvaltion on annettava tuottajajärjestöille mahdollisuus esittää huomautuksensa tietyssä määräajassa.
7 artikla
1. Jäsenvaltioiden on asetuksen (EY) N:o 104/2000 6 artiklan 1 kohdan b alakohtaa soveltaessaan tarkastettava vähintään kerran vuodessa, että tuottajajärjestöt noudattavat hyväksynnän edellytyksiä.
2. Jos hyväksyntä peruutetaan sen vuoksi, että kyseinen tuottajajärjestö on hakenut tai käyttänyt hyväksyntää vilpillisesti, jäsenvaltion on perittävä takaisin neuvoston asetuksen (EY) N:o 2792/1999 (6) 15 artiklan 1 kohdan mukaisesti myönnetyt tuet.
8 artikla
Kumotaan asetus (EY) N:o 2939/94.
9 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2002.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 29 päivänä marraskuuta 2001.