31994R2063
L 216/9
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 2063/94 НА СЪВЕТА
от 27 юли 1994 година
за изменение на Регламент (ЕИО) № 1360/90 относно създаване на Европейска фондация за обучение
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 235 от него,
като взе предвид предложението на Комисията (1),
като взе предвид становището на Европейския парламент (2),
като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (3),
като има предвид, че на срещата си на 8 и 9 декември 1989 г. в Страсбург Европейският съвет призова Съвета да приеме, по предложение на Комисията, решенията, необходими за създаването на Европейска фондация за обучение за Централна и Източна Европа; като има предвид, че на 7 май 1990 г. Съветът прие Регламент (ЕИО) № 1360/90 (4), с който създаде упоменатата фондация;
като има предвид, че член 19 от Регламент (ЕИО) № 1360/90 разпорежда този регламент да влезе в сила в деня след като компетентните органи вземат решение относно седалището на фондацията;
като има предвид, че съгласно решение, взето по взаимно съгласие на представителите на правителствата на държавите-членки на равнище държавни и правителствени ръководители в Брюксел на 29 октомври 1993 г. (5), седалището на фондацията е в Торино;
като има предвид, че според Регламент (ЕИО) № 1360/90 държавите, които могат да се възползват от програмите на Фондацията са тези, които получават икономическа помощ по силата на Регламент (ЕИО) № 3906/89 (6) (програма ФАР);
като има предвид, че на 19 юли 1993 г. Съветът прие Регламент (Евратом, ЕИО) № 2053/93 относно предоставяне на техническа помощ на независимите държави от бившия Съветски съюз и на Монголия в подкрепа на възстановяването на техните икономики (7), програма ТАСИС;
като има предвид, че както държавите от програма ФАР, така и държавите от програма ТАСИС извършват икономически и социални реформи и че развитието на човешките ресурси в тези държави е в основата на извършващите се реформи с цел да се осъществи преход към пазарна икономика и да се укрепи демокрацията;
като има предвид, че политиката на Общността за икономическа помощ на независимите държави от бившия Съветски съюз и Монголия ще се засили, ако те бъдат включени в обсега на фондацията;
като има предвид, че фондацията предлага изключително подходяща институционална рамка за споделяне опита на Общността с тези държави с цел да се отговори на тeхните нужди от развитие и преструктуриране в областта на професионалното обучение, така както са определени в програмите ФАР и ТАСИС;
като има предвид, че според член 14 от Регламент (ЕИО) № 1360/90 правилата и правилниците валидни за работещите във фондацията, са аналогични на установените в Регламент (ЕОВС, ЕИО, Евратом) № 1859/76 на Съвета от 29 юни 1976 г. за определяне на режима за кадрите на Европейския център за развитие на професионалното обучение (8);
като има предвид, че е необходимо да се осигури съгласуваност на общностно равнище по отношение на управлението на кадрите на различните децентрализирани власти и най-вече да се работи за цялостното приложение на правилата и правилниците, валидни за служителите на Европейските общности;
като има предвид, че съобщението на Комисията до бюджетния орган от 17 декември 1992 г. по повод извършване на вътрешен финансов контрол сочи, че за повече ефикасност и прагматичност е добре да се натовари финансовия контрольор на Комисията с тази задача;
като има предвид, че член 206а от Договора беше отменен с Договора за Европейския съюз и че новата разпоредба в тази област е член 188в;
като има предвид, че Регламент (ЕИО) № 1360/90 влезе в сила едва на 30 октомври 1993 г. и първите резултати от процедурата за контрол и оценка на натрупания опит в работата на фондацията не бяха предадени на Европейския парламент, Съвета и Икономическия и социален комитет до 31 декември 1992 г., както бе предвидено в член 17 към него,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕИО) № 1360/90 се изменя, както следва:
1.
В член 1, първи параграф се заменя със следния текст:
„С настоящия регламент се създава Европейска фондация за обучение(наричана по-долу Фондацията), чиято цел е да допринася за развитието на системите за професионално обучение на:
-
страните от Централна и Източна Европа, определени като правоимащи по отношение на икономическа помощ от Съвета в Регламент (ЕИО) № 3906/89 или в друг съответен последващ правен акт, и
-
независимите държави от бившия Съветски съюз и Монголия, бенефициери по програмата за подкрепа на икономическата им реформа и възстановяване по силата на Регламент (Евратом, ЕИО) № 2053/93 или по всеки друг отнасящ се до него правен акт, приет след това.
Тези държави се наричат по-долу „правоимащи страни“.“
2.
В член 3, буква в) се заменя със следния текст:
„в)
въз основа на букви а) и б):
-
разглежда възможностите за създаване на смесени предприятия за подпомагане на обучението, включително пилотни проекти, с цел да се създадат специализирани мултинационални екипи за специфични проекти и да се определят операциите, които могат да бъдат съвместно финансирани,
-
финансира проучването и изработката на такива проекти, чието осъществяване може да бъде финансирано с помощта на една или повече държави, на една или повече държави и фондацията, или, в изключителни случаи, от фондацията, по нейна инициатива,
-
осъществява, по молба на Комисията или на правоимащите страни и в сътрудничество с управителния съвет, програми в областта на професионалното обучение, приети от Комисията и една или повече правоимащи страни в рамките на политиката на Общността за подпомагане на тези държави, като използва екипи от различни специалисти в тясно сътрудничество с компетентните органи на заинтересуваните държави и като се възползва пълноценно от опита на програмите на Общността за професионално обучение;“.
3.
В член 3 буква д) се заменя със следния текст:
„д)
предоставя на управителния съвет правото да определя процедурите за предоставяне, що се отнася до проектите, финансирани или съфинансирани от Фондацията като спазва точно процедурите, определени в Регламент (ЕИО) № 3906/89, и по-специално член 7 от него, в Регламент (Евратом, ЕИО) № 2053/93, и по-специално член 7 от него, и всеки друг отнасящ се до тях правен акт, приет след това.“
4.
Член 8 се заменя със следния текст:
„Член 8
Връзки с други действия на Общността
Комисията в сътрудничество с управителния свет и когато е уместно, в съответствие с процедурата, постановена в член 9 от Регламент (ЕИО) № 3906/89 и член 8 от Регламент (Евратом, ЕИО) № 2053/93, осигурява последователност и при необходимост допълване между работата на Фондацията и други дейности на общностно ниво както в рамките на Общността, така и в подкрепата за правоимащите страни, като специално внимание се обръща на дейности по схемата Темпус.“
5.
В член 10, параграф 3, втора алинея се заменя със следния текст:
„Въз основа на предложените ограничения за цялостния размер на икономическата помощ в полза на правоимащите страни, тя определя годишната вноска за бюджета на фондацията, която трябва да бъде вписана в проектобюджета на Европейските общности.“
6.
В член 11, параграф 2 се заменя със следния текст:
„2. Финансовият контролен орган на Комисията извършва контрола върху плащанията за всички разходи на фондацията и контрола върху установяването и събирането на всички ѝ вземания.“
7.
В член 11, параграф 3, втора алинея се заменя със следния текст:
„Сметната палата проверява счетоводството ѝ съгласно член 188 в от Договора.“
8.
Член 14 се заменя със следния текст:
„Член 14
Устав на служителите
Служителите на фондацията спазват правилниците и правилата, които са валидни за служителите и другите наети лица в Европейските общности.
По отношение на своите служители фондацията упражнява правата, полагащи се на органа по назначението.
Управителният съвет, съвместно с Комисията, приема правилата за приложение.“
9.
В член 17, втори параграф, датата „31 декември 1992 г.“ се заменя с „30 юни 1997 г.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на осмия ден след датата на публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 27 юли 1994 година.
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 2063/94,
annettu 27 päivänä heinäkuuta 1994,
Euroopan koulutussäätiön perustamisesta annetun asetuksen (ETY) N:o 1360/90 muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO; joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 235 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen(1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(2),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(3),
sekä katsoo, että
Eurooppa-neuvosto on Strasbourgissa 8 ja 9 päivänä joulukuuta 1989 pitämässään kokouksessa pyytänyt neuvostoa tekemään komission aloitteesta tarvittavat päätökset Euroopan koulutussäätiön perustamiseksi Keski- ja Itä-Euroopan maita varten; neuvosto on tämän vuoksi antanut 7 päivänä toukokuuta 1990 asetuksen (ETY) N:o 1360/90(4), jolla perustetaan kyseinen säätiö,
asetuksen (ETY) N:o 1360/90 19 artiklassa säädetään, että mainittu asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun toimivaltaiset viranomaiset ovat tehneet päätöksen säätiön kotipaikasta,
valtion- ja hallitusten päämiesten tasolla Brysselissä 29 päivänä lokakuuta 1993 kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien yhteisen päätöksen mukaan(5) säätiön kotipaikka on Torino,
asetuksen (ETY) N:o 1360/90 mukaisesti valintakelpoisia maita säätiön toimintaan ovat asetuksen (ETY) N:o 3906/89(6), Phare-ohjelman, mukaiset taloudellisen avun saajamaat,
neuvosto on antanut teknisen avun toimittamisesta itsenäisille entisen Neuvostoliiton valtioille ja Mongolialle niiden talouden tervehdyttämiseksi ja vakiinnuttamiseksi 19 päivänä heinäkuuta 1993 asetuksen (Euratom/ETY) N:o 2053/93(7), Tacis-ohjelma,
sekä Phare-ohjelmassa avustuskelpoisiksi nimetyt maat että Tacis-ohjelman edunsaajavaltiot ponnistelevat taloudellisten ja sosiaalisten uudistusten saavuttamiseksi, ja näiden valtioiden inhimillisten voimavarojen kehittäminen on käynnissä olevien uudistusten perusta markkinatalouteen siirtymisen varmistamiseksi ja demokratian lujittamiseksi,
yhteisön politiikan johdonmukaisuus itsenäisten entisen Neuvostoliiton valtioiden ja Mongolian taloudellisen avun osalta vahvistuu säätiön toimintakentän laajetessa näihin valtioihin,
säätiö tarjoaa erityisen tarkoituksenmukaisen toimielinjärjestelmän, jonka avulla yhteisön kokemus asetetaan näiden valtioiden käyttöön niiden koulutusalan kehitys- ja uudelleenjärjestelytarpeiden tyydyttämiseksi, siten kuin ne on ilmaistu Phare- ja Tacis-ohjelmissa,
asetuksen (ETY) N:o 1360/90 14 artiklan mukaisesti säätiön vakinaiseen henkilöstöön sovelletaan sääntöjä ja asetuksia, jotka vastaavat Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen henkilöstöä koskevista palvelussuhteen ehdoista 29 päivänä kesäkuuta 1976 annetussa neuvoston asetuksessa (Euratom, ETY) N:o 1859/76(8) vahvistettuja sääntöjä ja asetuksia,
on syytä varmistaa erilaisten hajautettujen elinten henkilöstöhallinnon johdonmukaisuus yhteisön tasolla ja erityisesti huolehtia siitä, että Euroopan yhteisöjen virkamiehiin ja muihin työntekijöihin sovellettavia asetuksia ja säännöksiä voidaan kokonaisuudessaan soveltaa,
komission sisäisestä varainhoidonvalvonnasta 17 päivänä joulukuuta 1992 annetusta tiedonannosta budjettivallan käyttäjälle ilmenee, että suorittaminen olisi käytännöllisyys- ja tehokkuussyistä annettava komission varainhoidon valvojan tehtäväksi,
perustamissopimuksen 206 a artikla on kumottu sopimuksella Euroopan unionista, ja uusi määräys tästä asiasta on 188 c artikla, ja
koska asetus (ETY) N:o 1360/90 on tullut voimaan vasta 30 päivänä lokakuuta 1993, säätiön työstä saatujen kokemusten valvonta- ja arviointimenettelyn ensimmäisiä tuloksia ei ole voitu jättää Euroopan parlamentille, neuvostolle ja talous- ja sosiaalikomitealle ennen 31 päivää joulukuuta 1992, kuten kyseisen asetuksen 17 artiklassa säädetään,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (ETY) N:o 1360/90 seuraavasti.
1. Korvataan 1 artiklan ensimmäinen kohta seuraavasti:
"Tällä asetuksella perustetaan Euroopan koulutussäätiö, jäljempänä "säätiö", jonka tavoitteena on edistää ammatillisen koulutuksen järjestelmien kehittämistä:
- niissä Keski- tai Itä-Euroopan maissa, jotka neuvosto on nimennyt taloudellisen avun saajiksi joko asetuksessa (ETY) N:o 3906/89 tai missä tahansa muussa myöhemmin annetussa asiaa koskevassa säädöksessä
ja
- itsenäisissä entisen Neuvostoliiton valtioissa ja Mongoliassa, jotka ovat edunsaajia talouden tervehdyttämiseksi ja vakiinnuttamiseksi toteutetussa avustusohjelmassa asetuksen (Euratom, ETY) N:o 2053/93 tai minkä tahansa myöhemmin annetun asiaa koskevan säädöksen mukaisesti.
Näitä maita nimitetään jäljempänä 'avustuskelpoisiksi maiksi'."
2. Korvataan 3 artiklan c alakohta seuraavasti:
"c) edellä a ja b alakohdan perusteella:
- tutkii mahdollisuutta perustaa koulutusta avustavia yhteisyrityksiä, mukaan lukien kokeiluhankkeet, erityishankkeista vastaavien monikansallisten erikoistuneiden ryhmien perustamiseksi ja sellaisten toimintojen löytämiseksi, joita voidaan rahoittaa yhteisesti,
- rahoittaa sellaisten hankkeiden tutkimusta ja valmistelua, joiden toteuttamisen voi rahoittaa yksi tai useampi maa, yksi tai useampi maa ja säätiö taikka poikkeustapauksissa säätiö yksin,
- panee komission tai avustuskelpoisten maiden pyynnöstä ja yhteistyössä hallituksen kanssa täytäntöön ammatillisen koulutuksen alan ohjelmia, joista on sovittu komission ja yhden tai useamman avustuskelpoisen maan kanssa noudattaen yhteisön politiikkaa näiden maiden avustamiseksi, käyttämällä eri alojen asiantuntijoista koottuja ryhmiä tiiviissä yhteistoiminnassa asianomaisten maiden toimivaltaisten viranomaisten kanssa sekä hyödyntämällä tehokkaasti yhteisön ammattikoulutusohjelmista saatuja kokemuksia;"
3. Korvataan 3 artiklan e alakohta seuraavasti:
"e) myöntää hallitukselle valtuudet vahvistaa tarjouskilpailumenettelyt niiden hankkeiden osalta, joita säätiö on rahoittanut tai joiden rahoitukseen se on osallistunut, ottaen aiheellisella tavalla huomioon asetuksessa (ETY) N:o 3906/89 ja erityisesti sen 7 artiklassa, asetuksessa (Euratom, ETY) N:o 2053/93 ja erityisesti sen 7 artiklassa tai muussa asiaa koskevassa myöhemmin annetussa säädöksessä vahvistetut menettelyt;"
4. Korvataan 8 artikla seuraavasti:
"8 artikla
Yhteydet muihin yhteisön toimiin
Komissio varmistaa toimimalla yhteistyössä hallituksen kanssa, ja tarvittaessa asetuksen (ETY) N:o 3906/89 9 artiklassa ja asetuksen (Euratom, ETY) N:o 2053/93 8 artiklassa säädettyjä menettelyjä noudattaen, säätiön työskentelyn ja muiden, sekä yhteisössä että avustuskelpoisille maille annettavan avun yhteydessä toteutettujen yhteisön tason toimien välisen johdonmukaisuuden ja tarvittaessa niiden täydentävyyden ottaen huomioon erityisesti Tempus-ohjelman mukaiset toimet."
5. Korvataan 10 artiklan 3 kohdan toinen alakohta seuraavasti:
"Komissio vahvistaa tämän perusteella ja avustuskelpoisten maiden taloudelliseen avustamiseen tarvittavaksi ehdotetun kokonaismäärän rajoissa säätiön talousarvioon vuosittain myönnettävän rahoitusosuuden, joka täytyy kirjata alustavaan esitykseen Euroopan yhteisöjen yleiseksi talousarvioksi."
6. Korvataan 11 artiklan 2 kohta seuraavasti:
"2. Komission varainhoidon valvoja valvoo säätiön kaikkea sitoutumista menoihin ja menojen maksuja sekä kaikkien sen tulojen toteamista ja saatavien perintää."
7. Korvataan 11 artiklan 3 kohdan toinen alakohta seuraavasti:
"Tilintarkastustuomioistuin tarkastaa nämä tilit perustamissopimuksen 188 c artiklan mukaisesti."
8. Korvataan 14 artikla seuraavasti:
"14 artikla
Henkilöstösäännöt
Säätiön henkilöstöön kuuluvat ovat Euroopan yhteisöjen virkamiehiä ja muuta henkilöstöä koskevien asetusten ja säännösten alaisia.
Säätiö käyttää nimittävälle viranomaiselle annettuja valtuuksia henkilöstönsä osalta.
Hallitus antaa yhteisymmärryksessä komission kanssa aiheelliset yksityiskohtaiset soveltamissäännöt."
9. Korvataan 17 artiklan toisen alakohdan päivämäärä "31 päivää joulukuuta 1992" päivämäärällä "30 päivää kesäkuuta 1997".
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kahdeksantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 27 päivänä heinäkuuta 1994.