31999D0437
L 176/31
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 17 май 1999 година
относно определени условия по прилагането на Споразумението между Европейския съюз и Република Исландия и Кралство Норвегия за асоцииране на тези две държави при изпълнението, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген
(1999/437/ЕО)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Протокола за интегриране на достиженията на правото от Шенген в правната рамка на Европейския съюз, приложен към Договора за Европейски съюз и към Договора за създаване на Европейската общност, по силата на Договора от Амстердам (наричан по-долу „Шенгенски протокол“), и по-специално член 2 от него,
(1)
като има предвид, че на 18 май 1999 г. на основание член 6, параграф 1 от Шенгенския протокол беше сключено Споразумение с Република Исландия и Кралство Норвегия за асоцииране на тези две държави при изпълнението, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген (по-нататък „Споразумението“);
(2)
като има предвид, че е необходимо да се определят условията по прилагането на някои от разпоредбите на споразумението;
(3)
като има предвид, че споразумението предвижда създаването на Съвместен комитет по всички въпроси, свързани с прилагането и по-нататъшното развитие на онези разпоредби на Европейския съюз, които Исландия и Норвегия са се ангажирали да изпълняват и прилагат по силата на член 2 от Споразумението;
(4)
като има предвид, че Европейският съюз трябва да определи областите, в които по-нататъшното развитие на съществуващите разпоредби се обхваща от предвидените в Споразумението процедури, и по-конкретно процедурата за обсъждане в рамките на Съвместния комитет;
(5)
като има предвид, че промените в списъка на тези области се приемат от Съвета на същото правно основание, на което се приема и настоящото решение;
(6)
като има предвид, че прилагането на процедурите по Споразумението не може да накърни нито Споразумението за Европейското икономическо пространство, нито другите сключени споразумения между Европейската общност и Исландия и Норвегия, нито споразуменията, сключени с тези държави на основание членове 24 и 38 от Договора за Европейски съюз;
(7)
като има предвид, че настоящото решение не засяга прилагането или тълкуването на протокола за позицията на Дания, приложен към Договора за Европейски съюз и към Договора за създаване на Европейската общност, нито разпоредбите на Шенгенския протокол;
(8)
като има предвид, че с оглед постигането на обща позиция от членовете на Съвета, следва да се предвиди процедура за консултации между тях, които да предхождат вземането на решения от Съвместния комитет, и свързани с прекратяването или продължаване действието на споразумението,
РЕШИ:
Член 1
Процедурите, които са предвидени в Споразумението от 18 май 1999 г., сключено от Съвета на Европейския съюз с Република Исландия и с Кралство Норвегия за асоцииране на тези две държави в изпълнението, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген (по-нататък „Споразумението“), се прилага по отношение на предложенията и инициативите за по-нататъшно развитие на онези разпоредби, за които Шенгенският протокол допуска по-тясно сътрудничество, и които попадат в някоя от посочените области:
А.
Преминаването на лица през външните граници на онези държави, които са решили да премахнат проверките по вътрешните граници, включително правилата и условията, които тези държави са длъжни спазват при проверките по външните граници, наблюдението на граничните зони и сътрудничеството между органите за граничен контрол.
Б.
Краткосрочните визи и особено правилата за единна виза, списъкът на държавите, чиито граждани се нуждаят от виза за съответните държави, както и на държавите, чиито граждани са освободени от това изискване, процедурите и условията за издаване на единни визи, сътрудничеството и консултациите между издаващите служби.
В.
Свободно движение на граждани на трети страни за максимален срок от 3 месеца в територията на онези държави, които са решили да премахнат проверките по вътрешните си граници, както и експулсирането на такива лица, когато пребивават нелегално.
Г.
Уреждането на спорове между държавите в случаите, когато дадена държава е издала или обмисля издаването на разрешение за пребиваване на чужденец, който е обявен за лице, лишено от право на достъп в друга държава.
Д.
Санкциите, които са приложими към превозвачи или лица, които организират незаконна имиграция.
Е.
Защита на личните данни, които са обменени между службите по буква А и буква Б.
Ж.
Шенгенската информационна система (ШИС), включително съответните разпоредби за защита и сигурност на данните, разпоредбите за функционирането на националните звена на ШИС, обменът на информация между тези национални звена (системата SIRENE) и ефектът на сигналите за тревога по ШИС, свързани с лица, които са издирвани с цел арест за екстрадиция.
З.
Всяка форма на полицейско сътрудничество, което попада в приложното поле на членовете 39-43, 46, 47, 73 и 126 до 130 от Конвенцията от 19 юни 1990 г. за прилагането на Споразумението от Шенген за постепенно премахване на контрола по общите граници, така както тя се прилага между съответните държави-членки след влизането в сила на Договора от Амстердам.
И.
Условията за съдебно сътрудничество по наказателни дела, определени в членовете 48-63 и 65-69 от Конвенция от 1990 г., посочена в буква З, съгласно приложението ѝ между съответните държави-членки след влизането в сила на Договора от Амстердам.
Член 2
Комисията, както и всяка държава-членка, която внася в Съвета инициатива или предложение, за което счита, че попада в някоя от областите по член 1, е длъжна да посочи това обстоятелство в представения текст.
Член 3
По искане на държава-членка или на Комисията, председателството свиква среща на Комитета на постоянните представители на държавите-членки, на което да се обсъди дали дадена инициатива или предложение попадат в някоя от областите по член 1.
Член 4
1. В актове, които подлежат на приемане от Съвета, се посочва, че те представляват по-нататъшно развитие на разпоредби, по отношение на които Шенгенският протокол допуска по-тясно сътрудничество, или че попадат в някоя от областите по член 1, и съдържат съответното указание за това.
2. При публикуването в Официален вестник на Европейските общности на всеки от актовете по параграф 1 се посочва, че той попада в някоя от областите, по отношение на които Шенгенският протокол допуска по-тясно сътрудничество.
Член 5
Преди делегациите, които представляват членовете на Съвета, да вземат участие във вземането на решение на Съвместния комитет по член 8, параграф 4 или член 11 от Споразумението, те трябва да обсъдят възможностите за приемане на обща позиция в рамките на Съвета.
Член 6
Настоящото решение влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Съставено в Брюксел на 17 май 1999 година.
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty 17 päivänä toukokuuta 1999,
tietyistä Euroopan unionin neuvoston, Islannin tasavallan ja Norjan kuningaskunnan välillä näiden kahden valtion osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen tehdyn sopimuksen yksityiskohtaisista soveltamissäännöistä
(1999/437/EY)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Amsterdamin sopimuksella Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn, Schengenin säännöstön sisällyttämisestä osaksi Euroopan unionia tehdyn pöytäkirjan, jäljempänä "Schengen-pöytäkirja", ja erityisesti sen 2 artiklan,
sekä katsoo, että
1) Schengen-pöytäkirjan 6 artiklan 1 kohdan nojalla on tehty 18 päivänä toukokuuta 1999 sopimus Islannin tasavallan ja Norjan kuningaskunnan kanssa näiden kahden valtion osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen, jäljempänä "sopimus",
2) on tarpeen vahvistaa sopimuksen tiettyjä määräyksiä koskevat yksityiskohtaiset soveltamissäännöt,
3) sopimuksella perustetaan sekakomitea, jonka käsiteltäväksi on annettava kaikki asiat, jotka koskevat niiden unionin säännösten soveltamista ja edelleen kehittämistä, joiden täytäntöönpanoon ja soveltamiseen Islanti ja Norja ovat sitoutuneet sopimuksen 2 artiklan nojalla,
4) Euroopan unionin tehtävänä on määritellä alat, joilla sopimuksessa mainitut menettelyt, erityisesti sekakomiteassa käytäviä keskusteluja koskevat menettelyt, kattavat unionin olemassa olevien säännösten edelleen kehittämisen,
5) neuvosto voi vahvistaa kyseisten alojen määritelmän muutokset saman oikeusperustan mukaisesti, joka tällä päätöksellä on,
6) sopimuksessa mainittujen menettelyjen soveltaminen ei vaikuta Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen, muiden Euroopan yhteisön sekä Islannin ja Norjan välillä tehtyjen sopimusten taikka näiden valtioiden kanssa Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 24 ja 38 artiklan perusteella tehtyjen sopimusten soveltamiseen,
7) tällä päätöksellä ei rajoiteta Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan yhteisön perustamissopimukseen Amsterdamin sopimuksella liitetyn Tanskan asemaa koskevan pöytäkirjan eikä Schengen-pöytäkirjan muiden määräysten soveltamista tai tulkintaa, ja
8) olisi vahvistettava neuvoston jäsenten yhteisen kannan saavuttamista varten neuvottelumenettely, jota käytetään neuvostossa aina ennen kuin sekakomitean on määrä tehdä päätös sopimuksen päättämisestä tai jatkamisesta,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
1 artikla
Euroopan unionin neuvoston, Islannin tasavallan ja Norjan kuningaskunnan välillä näiden kahden valtion osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen 18 päivänä toukokuuta 1999 tehdyssä sopimuksessa, jäljempänä "sopimus", vahvistettuja menettelyjä sovelletaan ehdotuksiin ja aloitteisiin, joiden tarkoituksena on kehittää edelleen niitä säännöksiä, joiden osalta Schengen-pöytäkirjassa annetaan mahdollisuus tiiviimpään yhteistyöhön ja jotka kuuluvat seuraaviin aloihin:
A. Henkilöiden rajanylitykset niiden valtioiden ulkorajoilla, jotka ovat päättäneet poistaa sisärajoillaan tehtävät tarkastukset, mukaan lukien säännöt ja menettelyt, joita kyseisten valtioiden on noudatettava henkilötarkastuksissa ulkorajoillaan, raja-alueiden valvonnassa ja rajatarkastuksista vastaavien viranomaisten välisessä yhteistyössä.
B. Viisumit lyhytaikaista oleskelua varten, erityisesti säännöt yhdenmukaisesta viisumista, luettelo niistä maista, joiden kansalaisilta vaaditaan viisumi kyseisiin maihin pääsyä varten, ja niistä maista, joiden kansalaiset on vapautettu tästä velvollisuudesta samoin kuin yhdenmukaisten viisumien myöntämismenettelyt ja -edellytykset sekä toimivaltaisten viranomaisten yhteistyö ja neuvonpito viisumien myöntämisessä.
C. Yhteisön ulkopuolisten maiden kansalaisten liikkumisvapaus enintään kolmen kuukauden ajan niiden valtioiden alueella, jotka ovat päättäneet lakkauttaa tarkastukset sisärajoillaan, ja laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten karkottaminen maasta.
D. Valtioiden välisten riitojen ratkaiseminen silloin kun jokin valtio on myöntänyt tai on aikeissa myöntää oleskeluluvan ulkomaalaiselle, jonka toinen valtio on määrännyt maahantulokieltoon.
E. Rangaistukset liikenteenharjoittajille ja laittomista maahanmuuttojärjestelyistä vastaaville.
F. A- ja B-kohdassa tarkoitettujen viranomaisten välillä vaihdettavien henkilötietojen suoja.
G. Schengenin tietojärjestelmä (SIS), mukaan lukien määräykset siihen liittyvien tietojen suojaamisesta ja tietosuojasta sekä Schengenin tietojärjestelmän kansallisten osien toiminnasta ja niiden välisestä tietojenvaihdosta (SIRENE-järjestelmä) sekä Schengenin tietojärjestelmässä henkilöiden pidättämiseksi rikoksen johdasta tapahtuvaa luovuttamista varten tehtyjen ilmoitusten vaikutus.
H. Kaikki tarkastusten astettaisesta lakkauttamisesta yhteisillä rajoilla tehdyn Schengenin sopimuksen soveltamisesta 19 päivänä kesäkuuta 1990 tehdyn yleissopimuksen 39-43, 46, 47, 73 ja 126-130 artiklan määräysten kattamat poliisiyhteistyön muodot, sellaisena kuin yhteistyötä harjoitetaan kyseisten jäsenvaltioiden kesken Amsterdamin sopimuksen voimaantulohetkellä.
I. H. kohdassa mainitun vuoden 1990 yleissopimuksen 48-63 ja 65-69 artiklassa esitetyt, oikeudellista yhteistyötä rikosasioissa koskevat yksityiskohtaiset säännöt, sellaisina kuin niitä sovelletaan kyseisten jäsenvaltioiden välillä Amsterdamin sopimuksen voimaantulohetkellä.
2 artikla
Kun jäsenvaltio tai komissio esittää neuvostolle aloitteen tai ehdotuksen, jonka se katsoo kuuluvan johonkin 1 artiklan kattamaan alaan, jäsenvaltio tai komissio ilmoittaa tästä esittämässään tekstissä.
3 artikla
Puheenjohtajavaltio kutsuu jäsenvaltion tai komission pyynnöstä koolle jäsenvaltioiden pysyvien edustajien komitean keskustelemaan siitä, kuuluuko aloite tai ehdotus johonkin 1 artiklassa tarkoitettuun alaan.
4 artikla
1. Neuvostossa hyväksyttävissä säädöksissä, joissa kehitetään edelleen sellaisia säännöksiä, joiden osalta Schengen-pöytäkirjassa sallitaan tiiviimpi yhteistyö ja jotka kuuluvat johonkin 1 artiklan kattamaan alaan, on oltava maininta tästä.
2. Kun 1 kohdassa tarkoitettu säädös julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä, siinä on oltava maininta siitä, että kyseessä on ala, jolla Schengen-pöytäkirjassa sallitaan tiiviimpi yhteistyö.
5 artikla
Ennen kuin neuvoston jäseniä edustavat valtuuskunnat osallistuvat sopimuksella perustetun sekakomitean päätöksentekoon sopimuksen 8 artiklan 4 kohdan tai 11 artiklan mukaisesti, ne kokoontuvat neuvostona määrittääkseen, onko yhteisen kannan vahvistaminen mahdollista.
6 artikla
Tämä päätös tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä 17 päivänä toukokuuta 1999.