31994R0163
L 024/2
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 163/94 НА СЪВЕТА
от 24 януари 1994 година
за изменение на Регламент (ЕИО) № 386/90 относно контрола върху износа на селскостопански продукти, за които са отпуснати възстановявания при износа или други суми
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 43 от него,
като взе предвид предложението на Комисията (1),
като взе предвид становището на Европейския парламент (2),
като има предвид, че Регламент (ЕИО) № 386/90 на Съвета от 12 февруари 1990 г. относно контрола върху износа на селскостопански продукти, за които са отпуснати възстановявания или други суми (3), предвижда Комисията да представи на Съвета отчет за прилагането на този регламент;
като има предвид, че от този отчет и от допълнителния отчет става ясно, че липсата на гъвкавост на някои правила може да попречи на по-добрата ефективност на контрола; че анализът на риска може да се оползотвори по-добре ако контролните служби разполагат с по-широко поле за действие, за да насочват контрола;
като има предвид, че задължението да се спази ставката от 5 % за продукт и за митническо бюро затруднява концентрацията на човешки ресурси при износ с по-висок риск;
като има предвид, че едновременно с поддържането на ставката за контрол от 5 % е възможно да се въведе по-голяма гъвкавост, която да позволи на службите да насочат своя контрол към по-чувствителни продукти;
като има предвид, че за да се намали рискът от замяна, по-специално при случаите с декларациите за износ, представени и одобрени в рамките на държавата-членка или по седалището на износителя, следва да се предвиди възможността да се извършва минимум физически контрол на представителни извадки от митническата служба за излизане;
като има предвид, че отчитайки необходимостта да се осигури ефективно приложение в цялата Общност на разпоредбите, свързани с контрола на възстановяванията при износ и предвид финансовия риск за европейските фондове, е необходимо да се приемат правила на общностно равнище,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕИО) № 386/90 се изменя, както следва:
1.
в член 2, буква а), след думите „член 3“ се добавят думите „и член 3а“;
2.
в член 3, параграф 2 се заменя със следния текст:
„2. Съгласно условията, които трябва да се определят според процедурата, предвидена в член 6, посоченият в параграф 1, буква б), процент се прилага:
-
на митническо бюро,
-
на календарна година, и
-
на сектор продукти.
Обаче ставката от 5 % на сектор продукти може да се замести с 5 % от съвкупността от всички сектори при положение, че държавата-членка прилага система за подбор въз основа на анализа на риска, направен съгласно критерии, които трябва да се определят според процедурата, предвидена в член 6. В този случай за сектора продукти задължително се прилага минимум от 2 %.“;
3.
въвежда се следният член 3а:
„Член 3а
За декларациите за износ, приети във вътрешно митническо бюро, може да се извърши минимален процент или минимални проценти физически контрол върху представителни извадки от всяко митническо бюро за излизане от Общността. Различният минимален процент или минимални проценти се определят в зависимост от вида на риска съгласно процедурата, предвидена в член 6.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след датата на публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Прилага се от календарната година, следваща публикуването му.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 24 януари 1994 година.
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 163/94,
annettu 24 päivänä tammikuuta 1994,
tukea tai muita taloudellisia suorituksia saavien maataloustuotteiden viennin yhteydessä suoritettavasta valvonnasta annetun asetuksen (ETY) N:o 386/90 muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen(1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(2),
sekä katsoo, että
tukea tai muita taloudellisia suorituksia saavien maataloustuotteiden viennin yhteydessä suoritettavasta valvonnasta 12 päivänä helmikuuta 1990 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 386/90(3) mukaan komissio esittää neuvostolle kertomuksen kyseisen asetuksen soveltamisesta,
kertomuksesta ja täydentävästä kertomuksesta käy ilmi, että tiettyjen sääntöjen jäykkyys voi haitata tarkastusten tehostamista; riskinarviointia voidaan hyödyntää paremmin, jos valvontaviranomaisilla on käytettävissään suurempi toimenpidemarginaali tarkastusten kohdistamiseksi,
tuote- ja tullitoimipaikkakohtaisen viiden prosentin tarkastusasteen noudattamisvelvollisuus vaikeuttaa henkilöstöresurssien keskittämistä riskivienteihin,
on mahdollista toimia joustavasti, jolloin viranomaiset voivat suunnata tarkastuksia muita suurempaa huomiota vaativiin tuotteisiin säilyttäen kuitenkin yleisen viiden prosentin tarkastusasteen,
vaihtamiseen liittyvän riskin hallitsemiseksi, erityisesti kun vienti-ilmoitukset on tehty ja hyväksytty jäsenvaltiossa tai viejän tiloissa, on tarpeen säätää mahdollisuudesta soveltaa vientitoimipaikan tekemiä edustavaan otokseen perustuvia fyysisiä tarkastuksia koskevaa vähimmäisastetta, ja
ottaen huomioon tarve turvata vientitukien valvontaa koskevien säännösten tehokas soveltaminen koko yhteisössä sekä yhteisön varoja koskevat taloudelliset riskit on välttämätöntä antaa koko yhteisöä koskevat säännöt,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (ETY) N:o 386/90 seuraavasti.
1) Lisätään 2 artiklan a kohtaan ilmaisun "3 artiklan" jälkeen ilmaisu "ja 3 a artiklan".
2) Korvataan 3 artiklan 2 kohta seuraavasti:
"2 Jäljempänä 6 artiklassa tarkoitettua menettelyä noudattaen määritettävien yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti 1 kohdan b alakohdassa mainittua prosenttiosuutta sovelletaan:
- tullitoimipaikkaa kohden
- kalenterivuotta kohden
ja
- tuotealaa kohden.
Tuotealakohtainen viiden prosentin tarkastusaste voidaan kuitenkin korvata kaikkia aloja koskevalla viiden prosentin tarkastusasteella, jos jäsenvaltio soveltaa valintajärjestelmää, joka perustuu 6 artiklassa tarkoitettua menettelyä noudattaen määriteltyjä perusteita noudattaen tehdylle riskinarvioinnille. Tällöin kahden prosentin vähimmäisaste on pakollinen tuotealaa kohden."
3) Lisätään seuraava 3 a artikla:
"3 a artikla
Sisämaan tullitoimipaikassa hyväksyttyjen vienti-ilmoitusten osalta vähimmäismäärä vaihtamista koskevia fyysisiä tarkastuksia voidaan tehdä edustavan otoksen perusteella kussakin yhteisön vientitoimipaikassa. Tarkastusten eri vähimmäismäärät on määritettävä riskilajeittain 6 artiklassa tarkoitettua menettelyä noudattaen."
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan julkaisemisvuotta seuraavasta kalenterivuodesta.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 24 päivänä tammikuuta 1994.