NEUVOSTON ENSIMMÄINEN DIREKTIIVI,
annettu 4 päivänä joulukuuta 1980,
yhteisön ajokortin käyttöönotosta (80/1263/ETY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 75 artiklan 1 kohdan c alakohdan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (),
sekä katsoo, että
yhteisen liikennepolitiikan tavoitteiden saavuttamiseksi, tieliikenneturvallisuuden parantamiseksi ja sellaisten henkilöiden liikkuvuuden helpottamiseksi, jotka sijoittautuvat toiseen jäsenvaltioon kuin siihen, jossa he ovat suorittaneet kuljettajantutkinnon, tai jotka matkustavat yhteisön sisällä, on suotavaa ottaa käyttöön yhteisön ajokortti,
yhteisön ajokortin käyttöönotto edellyttää olemassa olevien kuljettajantutkintoon liittyvien kansallisten järjestelmien yhdenmukaistamista, mikä voidaan toteuttaa vain asteittain; tämän yhdenmukaistamisen ensimmäinen vaihe voidaan saavuttaa vahvistamalla yhteisön malli kansalliseksi ajokortiksi sekä tunnustamalla kansalliset ajokortit vastavuoroisesti eri jäsenvaltioissa ja vaihtamalla niiden ajokortin haltijoiden kortit, jotka muuttavat asuin- tai työpaikkaa jäsenvaltiosta toiseen,
yhteisön mallin kansalliseksi ajokortiksi olisi perustuttava Yhdistyneiden kansakuntien tieliikennekonferenssin Wienissä marraskuussa 1968 laatiman tieliikennettä koskevan yleissopimuksen päätösasiakirjassa määriteltyyn malliin,
yhtäältä eri jäsenvaltioiden myöntämien ajokorttien vastavuoroinen tunnustaminen ja toisaalta asuin- tai työpaikkaa jäsenvaltiosta toiseen muuttavan ajokortin haltijan kortin vaihtaminen on mahdollista ainoastaan ajokorttien myöntämistä ja voimassaoloa koskevien säännösten alustavan yhdenmukaistamisen avulla,
olisi laadittava yhteisiä säännöksiä ajokortin pätevyydestä eri luokkiin kuuluvien ajoneuvojen kuljettamiseen, jotta yhteisön mallin mukainen ajokortti voitaisiin myöntää vastaavin edellytyksin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta neuvoston eri ajoneuvoluokista antamien lopullisten säännösten soveltamista,
alustavan yhdenmukaistamisen yhteydessä ja ennen lopullisen järjestelmän käyttöönottoa jäsenvaltioiden olisi kuitenkin sallittava vahvistaa ajokortteihin liittyvät ikävaatimukset ja niiden voimassaolon edellytykset sekä poiketa tietyissä olosuhteissa tässä direktiivissä säädetyistä ajoneuvoluokista, nopeuksista ja voimassaolon edellytyksistä ja tarvittaessa tarkistaa tiettyjen ajoneuvoluokkien ajokorttien vaihtamiselle säädettyjä lisäedellytyksiä, ja
on suotavaa, että kuljettajantutkintoon kuuluvia kokeita ja ajokorttien myöntämistä koskevien säännöksien yhdenmukaistamista jatketaan mahdollisimman pian,
ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN:
1 artikla
Jäsenvaltioiden on laadittava kansallinen ajokortti 2 artiklassa säädetyn yhteisön mallin mukaan. Jollei 8 artiklasta muuta johdu, yhteisön mallin mukainen ajokortti oikeuttaa kuljettamaan sekä kansallisessa että kansainvälisessä liikenteessä niihin luokkiin kuuluvia ajoneuvoja, joita varten se on myönnetty.
Jäsenvaltioiden on myönnettävä yhteisön mallin mukainen ajokortti tämän direktiivin mukaisesti.
2 artikla
Edellä 1 kohdassa säädetyn ajokortin on oltava liitteessä I annetun mallin mukainen.
Mallin sivulla 1 olevassa soikiossa on oltava ajokortin myöntäneen jäsenvaltion kansainvälinen tunnus.
Jäsenvaltiot voivat komissiota kuultuaan tehdä liitteessä I olevaan malliin muutoksia, jotka ovat tarpeen:
P ajokortin tietokonekäsittelyä varten,
P sellaisten ajoneuvoluokkien korttiin merkitsemistä varten, jotka 9 artiklan mukaisesti poikkeavat 3 artiklassa säädetyistä luokista.
Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet ajokorttien väärentämisen estämiseksi.
3 artikla
1. Edellä 1 artiklassa säädetty ajokortti oikeuttaa kuljettamaan yleisellä tiellä seuraaviin luokkiin kuuluvia ajoneuvoja, sanotun kuitenkaan rajoittamatta neuvoston ajoneuvoluokista antamien lopullisten säännösten soveltamista:
A luokka: moottoripyörät joko sivuvaunulla tai ilman;
B luokka: autot, joiden suurin sallittu paino on enintään 3 500 kilogrammaa ja joissa on kuljettajan istuimen lisäksi enintään 8 istumapaikkaa;
C luokka: tavaroiden kuljetukseen tarkoitetut autot, joiden suurin sallittu paino on enemmän kuin 3 500 kilogrammaa;
D luokka: matkustajien kuljetukseen tarkoitetut autot, joissa on kuljettajan istuimen lisäksi enemmän kuin kahdeksan istumapaikkaa;
E luokka: kytketyt ajoneuvoyhdistelmät, joiden vetovaunu kuuluu B, C ja/tai D luokkaan, joihin kuuluvien ajoneuvojen kuljettamiseen kuljettajalla on oltava pätevyys, mutta jotka eivät itse kuulu mihinkään näistä luokista.
2. Edellä 1 kohtaa sovellettaessa:
a)
edellä tarkoitettuihin B luokkaan kuuluviin autoihin voidaan kytkeä perävaunu, jonka suurin sallittu paino on enintään 750 kilogrammaa; niihin voidaan kytkeä myös perävaunu, jonka suurin sallittu paino on enemmän kuin 750 kilogrammaa, jos seuraavat edellytykset täyttyvät:
P perävaunun suurin sallittu paino ei ylitä auton omapainoa,
P ajoneuvoyhdistelmän suurin sallittu paino ei ylitä 3 500 kilogrammaa;
b)
C ja D luokkiin kuuluviin autoihin voidaan kytkeä perävaunu, jonka suurin sallittu paino ei ylitä 750 kilogrammaa.
3. Tässä artiklassa:
P «moottoripyörällä» tarkoitetaan kaikkia kaksi- tai kolmipyöräisiä ajoneuvoja, joiden suurin rakenteen mukainen nopeus on enemmän kuin 50 kilometriä tunnissa tai, jos ajoneuvo on polttomoottorikäyttöinen, sylinteritilavuus on enemmän kuin 50 kuutiosenttimetriä. Kolmipyöräisten ajoneuvojen omapaino ei myöskään saa ylittää 400 kilogrammaa;
P «moottoriajoneuvolla» tarkoitetaan kaikkia moottorikäyttöisiä ajoneuvoja, jotka liikkuvat tiellä omalla käyttövoimallaan, lukuun ottamatta kiskoilla kulkevia ajoneuvoja;
P «autolla» tarkoitetaan sellaisia moottorikäyttöisiä ajoneuvoja, moottoripyöriä lukuun ottamatta, joita käytetään tavallisesti matkustajien tai tavaroiden kuljettamiseen tiellä taikka matkustajien tai tavaroiden kuljettamiseen käytettävien ajoneuvojen vetämiseen tiellä. Tähän käsitteeseen sisältyvät johdinautot, eli sellaiset sähköjohtimeen kytketyt ajoneuvot, jotka eivät kulje kiskoilla. Siihen eivät sisälly maatalous- ja metsätraktorit;
P «maatalous- tai metsätraktorilla» tarkoitetaan kaikkia pyörillä tai telaketjuilla varustettuja, vähintään kaksiakselisia moottorikäyttöisiä ajoneuvoja, joiden käyttötarkoitus perustuu ensisijaisesti niiden vetämisvoimaan ja jotka on tarkoitettu erityisesti vetämään, työntämään, kuljettamaan tai käyttämään tiettyjä työvälineitä, koneita tai perävaunuja, joita käytetään maa- tai metsätaloustöissä ja joita vain toissijaisesti käytetään matkustajien tai tavaroiden kuljettamiseen tiellä taikka matkustajien tai tavaroiden kuljettamiseen käytettävien ajoneuvojen vetämiseen tiellä.
4 artikla
1. Edellä 1 artiklassa säädetyn ajokortin sovellettavuus eri ajoneuvoluokkiin vahvistetaan seuraavasti:
a)
C ja D luokkia varten myönnetty ajokortti oikeuttaa kuljettamaan myös luokkaan B kuuluvia ajoneuvoja;
b)
E luokkaa varten myönnetty ajokortti oikeuttaa kuljettamaan ajoneuvoyhdistelmää, sanotun kuitenkaan rajoittamatta c kohdan säännösten soveltamista;
c)
ajokortti E luokkaan kuuluvia ajoneuvoja varten voidaan myöntää ainoastaan sellaisille kuljettajille, joilla on jo oikeus kuljettaa B, C tai D luokkaan kuuluvia ajoneuvoja.
2. Vammaiselle henkilölle myönnettävässä ajokortissa on oltava erityinen merkintä niistä ehdoista, jotka koskevat tämän oikeutta kuljettaa ajoneuvoa.
5 artikla
1. Kunkin jäsenvaltion on vahvistettava ajokortin myöntämiselle vähimmäisikä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tieliikenteen sosiaalilainsäädännön yhdenmukaistamisesta 25 päivänä maaliskuuta 1969 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 543/69 () 5 artiklan soveltamista.
2. Jäsenvaltiot voivat kieltäytyä tunnustamasta alueellaan sellaisen ajokortin voimassaoloa, jonka haltija ei ole täyttänyt 18 vuotta.
6 artikla
1. Ajokortin myöntäminen edellyttää lisäksi:
a)
käytännön ajokokeen ja teoriakokeen läpäisemistä sekä terveydellisten vaatimusten täyttämistä, jotka eivät saa olla olennaisesti löyhempiä kuin liitteissä II ja III määrätyt vähimmäisvaatimukset;
b)
vakituista asuinpaikkaa ajokortin myöntävän jäsenvaltion alueella, jos kyseisen jäsenvaltion lainsäädäntö niin edellyttää.
2. Jäsenvaltiot voivat soveltaa ajokorttien myöntämiseen kansallisen lainsäädäntönsä asiaa koskevia säännöksiä, joihin liittyy muita kuin tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja edellytyksiä.
7 artikla
Kullakin jäsenvaltiolla on edelleen oikeus vahvistaa 8 artiklan mukaisesti myöntämiensä tai vaihtamiensa yhteisön mallin mukaisten ajokorttien voimassaoloajat kansallisten perusteidensa mukaan, sanotun kuitenkaan rajoittamatta neuvoston asiasta myöhemmin antamien säännösten soveltamista.
8 artikla
1. Jäsenvaltioiden on säädettävä, että jonkin jäsenvaltion myöntämän voimassaolevan kansallisen ajokortin tai yhteisön mallin mukaisen ajokortin haltijan hankkiessa vakituisen asuinpaikan toisesta jäsenvaltiosta, hänen ajokorttinsa on voimassa tässä jäsenvaltiossa enintään vuoden ajan asuinpaikan hankkimisesta lukien. Tässä määräajassa sen jäsenvaltion, josta asianomainen henkilö on hankkinut vakituisen asuinpaikan, on ajokortin haltijan pyynnöstä ja vanhan ajokortin palauttamista vastaan myönnettävä tälle (yhteisön mallin mukainen) ajokortti vastaavaa ajoneuvoluokkaa tai -luokkia varten soveltamatta 6 artiklassa säädettyjä edellytyksiä. Jäsenvaltio voi kuitenkin kieltäytyä vaihtamasta ajokorttia, jos kortin myöntäminen olisi sen kansallisen lainsäädännön vastaista, mukaan lukien terveydelliset vaatimukset.
Ennen ajokortin vaihtamista hakijan on esitettävä ilmoitus, josta ilmenee, että hänen ajokorttinsa on voimassa. Vaihdon suorittavan jäsenvaltion on tarvittaessa tarkistettava tämän ilmoituksen todenperäisyys. Vaihdon suorittavan jäsenvaltion on palautettava vanha ajokortti sen myöntäneen jäsenvaltion viranomaisille.
2. Ne jäsenvaltiot, jotka 9 artiklan mukaisesti eivät käytä 3 artiklan 1 kohdassa määriteltyjä C, D ja E luokkia, voivat:
P joko vaihtaa C, D ja E luokkien ajokortit tämän artiklan 1 kohdan mukaisesti,
P tai vaatia hakijaa esittämään todiste siitä, että hänellä on kokemusta auton ajamisesta, ja myönnettävä hänelle tämän jälkeen ajokortti, joka oikeuttaa kuljettamaan siihen kansalliseen luokkaan kuuluvia ajoneuvoja, jonka osalta hän on esittänyt todisteen riittävästä kokemuksesta, tai sitä alempaan luokkaan kuuluvia ajoneuvoja.
Jäsenvaltioiden on joka tapauksessa myönnettävä hakijalle vähintään 3 artiklan 1 kohdassa määriteltyjä C, D ja E luokkia vastaavan alimman kansallisen luokan ajokortti.
Jos kuljettaja ei ole vuoden kuluessa asuinpaikan hankkimisesta hakenut ajokortin vaihtoa, kyseisten jäsenvaltioiden on tunnustettava tämän ajokortille vähintään vastaavan alimman kansallisen luokan mukainen pätevyys.
3. Kun jäsenvaltio vaihtaa jonkin kolmannen maan myöntämän ajokortin yhteisön mallin mukaiseen ajokorttiin, siihen on tehtävä merkintä tästä vaihdosta sekä kaikista kortin myöhemmistä uusimisista tai korvaamisista. Jos kyseinen ajokortti myöhemmin vaihdetaan, jäsenvaltioiden ei tarvitse soveltaa 1 kohtaa. Yhteisön mallin mukainen ajokortti voidaan joka tapauksessa myöntää ainoastaan, jos kolmannen maan myöntämä kortti on palautettu sen myöntäneen jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille.
9 artikla
Jäsenvaltiot voivat komissiota kuultuaan ennen lopullisen järjestelmän käyttöönottoa, jos asiasta tehdään merkintä ajokorttiin, säätää poikkeuksia:
P edellä 3 artiklan 1 kohdassa vahvistetuista luokista,
P edellä 3 artiklan 3 kohdan ensimmäisessä luetelmakohdissa ilmoitetuista nopeuksista säätääkseen niitä alhaisempia nopeuksia,
P edellä 4 artiklassa säädetyistä eri ajoneuvoluokkiin soveltamisen edellytyksistä.
Lisäksi jäsenvaltioiden on 12 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen määriteltävä vastaavuudet siltä osin kuin niiden kansalliset ajoneuvoluokat poikkeavat tässä direktiivissä säädetyistä luokista.
10 artikla
Neuvosto jatkaa mahdollisimman pian komission ehdotuksesta kuljettajantutkintoon kuuluvia kokeita ja ajokorttien myöntämistä koskevien säännösten yhdenmukaistamista, jonka tavoitteena on muun muassa tieliikenneturvallisuuden parantaminen edelleen koko yhteisössä.
11 artikla
Jäsenvaltioiden on vahvistettava yksityiskohtaiset säännöt myöntämiensä voimassaolevien kansallisten ajokorttien korvaamisesta (yhteisön mallin mukaisilla) vastaavan ajoneuvoluokan tai -luokkien ajokorteilla. Tämä korvaaminen suoritetaan ilman 6 artiklassa säädettyjä kokeita esittämällä vanhat kortit ja vaihtamalla ne uusiin.
12 artikla
1. Jäsenvaltioiden on komissiota kuultuaan, hyvissä ajoin ja viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 1982 saatettava voimaan tämän direktiivin täytäntöönpanon edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset 1 päivästä tammikuuta 1983 alkaen.
2. Jäsenvaltio voi päättää myöntävänsä yhteisön mallin mukaisia ajokortteja vasta myöhemmästä ajankohdasta lukien, kuitenkin viimeistään 1 päivästä tammikuuta 1986, sanotun kuitenkaan rajoittamatta muiden tämän direktiivin säännösten soveltamista.
3. Jäsenvaltioiden on avustettava toisiaan tämän direktiivin soveltamisessa.
13 artikla
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 4 päivänä joulukuuta 1980.