РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1097/2008 НА КОМИСИЯТА
от 6 ноември 2008 година
за въвеждане на извънредни мерки по отношение на лицензиите за внос в сектора на ориза поради проблеми на международния пазар през 2008 г.
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 134 и член 148 във връзка с член 4 от него,
като има предвид че:
(1)
От началото на 2008 г. разпределението на вноса на ориз в Общността бе нарушено от различни мерки за ограничаване на износа в трети страни. В някои случаи тези мерки се изразяваха в официална забрана на износа или имаха същия ефект. Вследствие вносителите в Общността не можеха да изпълнят задълженията си, свързани с лицензиите за внос, по-специално по отношение на задължението за извършване на внос, както е определено в член 7 от Регламент (ЕО) № 376/2008 на Комисията от 23 април 2008 г. за определяне на общи подробни правила за прилагане на режима на лицензии за внос и износ и сертификати за предварително фиксиране за селскостопанските продукти (2).
(2)
Следователно с цел да се ограничи неблагоприятното въздействие върху вносителите, следва да се въведат извънредни мерки по отношение на лицензии за внос, издадени през периодите на тарифна квота 2007-2008 г. и 2008 г.
(3)
Задължението за извършване на внос е основно изискване по смисъла на член 20 от Регламент (ЕИО) № 2220/85 на Комисията от 22 юли 1985 г. за определяне на общи подробни правила за прилагане на системата от гаранции за селскостопанските продукти (3), което при неспазване на задължението следва да доведе до задържане на гаранцията съгласно член 22 от горепосочения регламент. При поискване от заинтересованите страни и съгласно член 40 от Регламент (ЕО) № 376/2008 задължението за извършване на внос следва да бъде отменено и гаранцията следва да бъде освободена поотделно за всеки случай. Подходящо е да се определят условия, които да бъдат изпълнени от титуляря за доказване на това, че мерките за ограничаване на износа могат да бъдат счетени за непреодолима сила.
(4)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Съгласно член 40 от Регламент (ЕО) № 376/2008 при поискване от страна на титуляря в рамките на един месец след влизането в сила на настоящия регламент, за лицензии за внос, издадени през периода на тарифна квота 2007-2008 г. съгласно Регламент (ЕО) № 964/2007 (4) и № 1002/2007 (5) или през периода на тарифна квота 2008 г. съгласно Регламент (ЕО) № 2058/96 (6), № 327/98 (7), № 955/2005 (8), № 1964/2006 (9) и № 1529/2007 (10), задължението за извършване на внос се отменя и гаранциите за неизползваните количества се освобождават от компетентните органи на държавите-членки.
2. Мярката, предвидена в параграф 1, се прилага само в случаи, в които титулярят се позовава на правила, наложени от трета страна, които се считат от компетентните органи на държавата-членка за представляващи непреодолима сила съгласно членове 39 и 40 от Регламент (ЕО) № 376/2008. Титулярят трябва да докаже по начин, удовлетворяващ компетентните органи, че не е бил в състояние да извърши внос поради въвеждането от страна на трети страни на официална забрана за износ или на мерки с еквивалентен ефект, които един разумно предпазлив търговец в сектора на ориза не би могъл да предвиди към момента на подаване на заявката за лицензия за внос, и че титулярят е положил всички разумни усилия, за да използва лицензията за внос през периода на валидност.
Член 2
Държавите-членки докладват на Комисията до 31 януари 2009 г. за мерките, предприети за прилагането на член 1, параграф 2 от настоящия регламент.
Уведомленията се извършват чрез електронни средства. Формата и съдържанието на уведомленията се определят въз основа на модели, предоставени на държавите-членки от Комисията.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 6 ноември 2008 година.
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1097/2008,
annettu 6 päivänä marraskuuta 2008,
kansainvälisillä markkinoilla vuonna 2008 ilmenneistä ongelmista johtuvista riisialan tuontitodistuksia koskevista poikkeustoimenpiteistä
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) 22 päivänä lokakuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (1) ja erityisesti sen 134 ja 148 artiklan yhdessä sen 4 artiklan kanssa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Erilaiset viennin rajoitustoimenpiteet kolmansissa maissa ovat aiheuttaneet häiriöitä riisin tuonnissa yhteisöön vuoden 2008 alusta. Joissakin tapauksissa kyseiset toimenpiteet olivat virallisia vientikieltoja tai niillä oli sama vaikutus kuin virallisilla vientikielloilla. Sen vuoksi yhteisön tuojat eivät voineet noudattaa tuontitodistuksiin liittyviä velvoitteitaan, erityisesti maataloustuotteiden tuonti-, vienti- ja ennakkovahvistustodistusmenettelyn soveltamista koskevista yhteisistä yksityiskohtaisista säännöistä 23 päivänä huhtikuuta 2008 annetun komission asetuksen (EY) N:o 376/2008 (2) 7 artiklan mukaista tuontia koskevaa velvoitetta.
(2)
Tuojia koskevien haitallisten vaikutusten rajoittamiseksi olisi sen vuoksi säädettävä poikkeustoimenpiteitä tariffikiintiökausilla 2007/2008 ja 2008 myönnettyjen tuontitodistusten osalta.
(3)
Tuontivelvoite on maataloustuotteiden vakuusjärjestelmän soveltamista koskevien yhteisten yksityiskohtaisten sääntöjen vahvistamisesta 22 päivänä heinäkuuta 1985 annetun komission asetuksen (ETY) N:o 2220/85 (3) 20 artiklan mukainen ensisijainen vaatimus, jonka tulisi johtaa vakuuden menettämiseen mainitun asetuksen 22 artiklan mukaisesti, jollei velvoitetta ole noudatettu. Asianomaisten pyynnöstä ja asetuksen (EY) N:o 376/2008 40 artiklan mukaisesti tuontivelvoite olisi peruutettava ja vakuus vapautettava tapauskohtaisesti. On aiheellista säätää edellytykset, jotka todistuksenhaltijan on täytettävä osoittaakseen, että viennin rajoitustoimenpiteiden voidaan katsoa olevan ylivoimainen este.
(4)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
1. Asetuksen (EY) N:o 376/2008 40 artiklan mukaisesti jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten on todistuksenhaltijan pyynnöstä peruutettava tuontivelvoite ja vapautettava vakuudet käyttämättä jääneiden määrien osalta kuukauden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta asetusten (EY) N:o 964/2007 (4) ja (EY) N:o 1002/2007 (5) mukaisesti tariffikiintiökaudella 2007/2008 tai asetusten (EY) N:o 2058/96 (6), (EY) N:o 327/98 (7), (EY) N:o 955/2005 (8), (EY) N:o 1964/2006 (9) ja (EY) N:o 1529/2007 (10) mukaisesti tariffikiintiökaudella 2008 myönnettyjen tuontitodistusten osalta.
2. Edellä 1 kohdassa säädettyä toimenpidettä sovelletaan ainoastaan tapauksiin, joissa todistuksenhaltija nojautuu kolmannen maan antamiin sääntöihin, joiden jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset katsovat muodostavan ylivoimaisen esteen asetuksen (EY) N:o 376/2008 39 ja 40 artiklan mukaisesti. Todistuksenhaltijan on osoitettava toimivaltaisia viranomaisia tyydyttävällä tavalla, ettei tuontia voitu toteuttaa kolmansien maiden käyttöön ottamien virallisten vientikieltojen tai vastaavanlaisten toimenpiteiden vuoksi ja ettei kohtuullista varovaisuutta noudattava riisialan elinkeinonharjoittaja voinut ennakoida kyseisten toimenpiteiden käyttöön ottamista vientitodistusta hakiessaan ja että todistuksenhaltija on pyrkinyt kaikin kohtuullisin keinoin käyttämään tuontitodistuksen sen voimassaoloajan kuluessa.
2 artikla
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle viimeistään 31 päivänä tammikuuta 2009 tämän asetuksen 1 artiklan 2 kohdan mukaisesti toteutetut toimenpiteet.
Ilmoitukset on tehtävä sähköisesti. Ilmoitusten muoto ja sisältö määritellään niiden mallien mukaan, jotka komissio asettaa jäsenvaltioiden käyttöön.
3 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 6 päivänä marraskuuta 2008.