РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 20 април 2009 година
относно технически насоки за установяването на финансовата гаранция в съответствие с Директива 2006/21/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно управлението на отпадъците от миннодобивните индустрии
(нотифицирано под номер C(2009) 2798)
(2009/335/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Директива 2006/21/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2006 г. относно управлението на отпадъците от миннодобивните индустрии и за изменение на Директива 2004/35/ЕО (1), и по-специално член 22, параграф 1, буква в) от нея,
като има предвид, че:
(1)
С цел да се осигури общ подход на държавите-членки, когато се установява финансовата гаранция, посочена в член 14 от Директива 2006/21/ЕО, следва да се определи минимална обща база за изчисляване на гаранцията, а именно що се отнася до информацията, която да се вземе предвид, и метода за изчисляване на гаранцията.
(2)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета, учреден в съответствие с член 23, параграф 2 от Директива 2006/21/ЕО,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Държавите-членки и компетентните органи трябва да базират изчисляването на финансовата гаранция, посочена в член 14 от Директива 2006/21/ЕО, на следното:
а)
вероятното въздействие на съоръжението за отпадъци върху околната среда и върху човешкото здраве;
б)
определението на рехабилитацията, включително последващото използване на съоръжението за отпадъци;
в)
приложимите екологични стандарти и цели, включително физическата стабилност на съоръжението за отпадъци, стандарти за минимално качество за почвата и водните ресурси и максимална степен на освобождаване на замърсители;
г)
техническите мерки, необходими за постигане на екологични цели, и по-конкретно мерките, насочени към осигуряване стабилността на съоръжението за отпадъци и ограничаване на щетите за околната среда;
д)
мерките, изисквани за постигане на целите по време и след закриването, включително рехабилитация на земята, третиране след закриване и мониторинг, ако се изисква, както и мерки за възстановяване на биоразнообразието, ако са необходими за конкретния случай;
е)
оценката по време на последиците и изисквани мерки за тяхното смекчаване;
ж)
оценка на разходите, необходими за осигуряване на рехабилитацията на земята, закриването и дейностите след закриването, включително наблюдение след закриването или третиране на замърсители.
2. Оценката, посочена в буква ж), трябва да се извършва от независими и съответно квалифицирани трети страни, като се взема предвид възможността за непредвидено или преждевременно закриване.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 20 април 2009 година.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 20 päivänä huhtikuuta 2009,
kaivannaisteollisuuden jätehuollosta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/21/EY mukaisista rahoitusvakuuden asettamista koskevista teknisistä suuntaviivoista
(tiedoksiannettu numerolla K(2009) 2798)
(2009/335/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon kaivannaisteollisuuden jätehuollosta ja direktiivin 2004/35/EY muuttamisesta 15 päivänä maaliskuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/21/EY (1) ja erityisesti sen 22 artiklan 1 kohdan c alakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Jotta voidaan varmistaa, että kaikki jäsenvaltiot soveltavat samanlaista lähestymistapaa asetettaessa direktiivin 2006/21/EY 14 artiklassa tarkoitettua rahoitusvakuutta, olisi määriteltävä rahoitusvakuuden laskemiseen sovellettavat yhteiset vähimmäisperusteet, erityisesti huomioon otettavien tietojen sekä rahoitusvakuuden laskentamenetelmän osalta.
(2)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat direktiivin 2006/21/EY 23 artiklan 2 kohdalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
1. Jäsenvaltioiden ja toimivaltaisten viranomaisten on käytettävä direktiivin 2006/21/EY 14 artiklassa tarkoitetun rahoitusvakuuden määrän perusteina seuraavia osatekijöitä:
a)
jätealueen todennäköiset vaikutukset ympäristöön ja ihmisten terveyteen;
b)
kunnostustarpeen arviointi, myös jätealueen tuleva käyttö;
c)
sovellettavat ympäristönormit ja -tavoitteet, myös jätealueen fyysinen vakaus, maaperän ja vesivarojen laatua koskevat vähimmäistavoitteet ja epäpuhtauspäästöjen enimmäisrajat;
d)
ympäristötavoitteiden saavuttamisen edellyttämät tekniset toimenpiteet, erityisesti jätealueen vakauden varmistamiseen ja ympäristövahinkojen rajoittamiseen liittyvät toimenpiteet;
e)
tavoitteiden saavuttamisen edellyttämät toimenpiteet jätealueen käytöstä poistamisen aikana ja sen jälkeen, tarvittaessa myös maan kuunnostaminen, käsittely ja seuranta jätealueen käytöstäpoistamisen jälkeen sekä biologisen monimuotoisuuden palauttamiseen liittyvät toimenpiteet;
f)
vaikutusten ja tarvittavien vaikutuksia lieventävien toimenpiteiden arvioitu aikaskaala;
g)
arvio kustannuksista, joita aiheutuu maan kunnostamisesta, jätealueen käytöstäpoiston aikana ja sen jälkeen toteutettavista toimenpiteistä, myös mahdollisesti käytöstäpoiston jälkeisestä seurannasta tai epäpuhtauksien käsittelystä.
2. Riippumattoman ja soveltuvalla tavalla pätevän kolmannen osapuolen on toteutettava 1 kohdan g alakohdassa tarkoitettu arvio, ja siinä on otettava huomioon jätealueen suunnittelemattoman tai aikaistetun käytöstäpoistamisen mahdollisuus.
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 20 päivänä huhtikuuta 2009.