РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 31 октомври 2007 година
относно създаване на експертна група по електронно фактуриране (е-фактуриране)
(2007/717/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като има предвид, че:
(1)
Член 3 от Договора възлага на Общността задачата да гарантира създаването на вътрешен пазар, характеризиращ се с премахването между държавите-членки на пречките пред свободното движение на стоки, хора, услуги и капитал.
(2)
Член 232 от Директива 2006/112/ЕО на Съвета от 28 ноември 2006 година относно общата система на данъка върху добавената стойност (1) позволява издаването на електронни фактури вместо фактури на хартиен носител.
(3)
Преразгледаната Лисабонска стратегия за растеж и заетост (2) предоставя всеобхватна програма за икономическа реформа. Нейният микроикономически стълб е насочен към създаване на благоприятна среда за бизнеса. В рамките на тази цел, развитието на решения за оперативно съвместимо електронно фактуриране (е-фактуриране) е неин съществен елемент.
(4)
Със своето съобщение до Съвета, Европейския парламент, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите „i2010 - европейско информационно общество за растеж и заетост“ (3) от 1 юни 2005 година, Комисията пристъпи към изпълнение на инициативата „i2010“ като рамка за посрещане на главните предизвикателства и на развитието на информационното общество и медийния сектор до 2010 година. Тя насърчава отворената и конкурентна дигитална икономика и подчертава ролята на информационните и комуникационни технологии (ИКТ като двигател за включване и качество на живота).
(5)
Европейският платежен съвет (ЕРС) - органът за взимане на решения и за координиране на европейският банков сектор по отношение на плащанията, се е ангажирал със създаването до 2010 г. на единна европейска платежна зона (SEPA) с интегрирани платежни инфраструктури и платежни продукти.
(6)
Е-фактурирането свързва вътрешните процеси на предприятията с платежните системи. Така SEPA и една успешна инициатива за европейско е-фактуриране биха се допълнили взаимно. Очаква се тези две инициативи, взети заедно, да доведат до огромни ползи за предприятията и доставчиците на финансови услуги чрез подобрената ефективност и автоматизацията на снабдителскитe вериги.
(7)
За да се насърчи използването на дигиталната среда и се извлекат всички ползи от е-фактурирането в Общността, настоящите практики следва да се опростят, а преходът към нови бизнес модели да се улесни от една по-всеобхватна и единна рамка. По-специално това би било в интерес на европейските малки и средни предприятия (МСП).
(8)
През декември 2006 г., група заинтересовани страни създадоха секторна работна група по е-фактуриране, председателствана от службите на Комисията и включваща предприятия, представители на банки и други доставчици на услуги, както и организации по стандартизация. Целта на работната група беше да прокара пътя за бъдещото действие на рамката за европейско е-фактуриране. Работната група направи предложения за възможна управленска структура и изготви пътна карта на програма за е-фактуриране. Работната група изготви окончателния си доклад през юни 2007 година.
(9)
Предвид положителния опит от работната група и за да се поставят за разрешаване дългосрочни въпроси, следва да бъде създадена експертна група по е-фактуриране.
(10)
Нейните задачи следва да са определянето на стопанските изисквания (4) и на отговорностите за извършване на определена работа, както и да направлява създаването до края на 2009 г. на Европейска рамка за е-фактуриране за изграждането на обща концептуална структура за предоставяне на услуги в областта на е-фактурирането в Европа по един открит и оперативно съвместим начин.
(11)
Експертната група следва да бъде съставена от лица с пряка и подобаваща компетентност по отношение на дейностите, свързани с е-фактурирането, включително заинтересовани страни с ключова роля от публичния сектор, големи и малки предприятия, както и доставчици на услуги, организации по стандартизация и представители на потребителите. В допълнение, следва да се предвиди участието на наблюдатели. Всички доклади или резултати на експертната група трябва да са вследствие от работата на членовете на групата и не следва да се разбират като отразяващи гледните точки на Комисията.
(12)
Трябва да се определят правила за разкриване на информация от членове на експертната група, без да се засягат правилата относно сигурността, приложени към процедурния правилник на Комисията от Решение 2001/844/ЕО, ЕОВС, Евратом (5).
(13)
Личните данни на членовете на експертната група следва да се обработват в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (6).
(14)
Целесъобразно е да се определи период за прилагането на настоящото решение. Комисията ще разгледа надлежно възможността за удължаване на срока,
РЕШИ:
Член 1
Експертна група по е-фактуриране
Създава се Експертна група по е-фактуриране, наричана по-нататък „групата“. Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Член 2
Задачи
1. По принцип, групата съдейства на Комисията при разработването и наблюдението на напредъка на работата по изготвянето на съгласувана стратегия за създаването на Европейска рамка за е-фактуриране.
2. Изпълнението на задачите на групата приключва на 31 декември 2009 година.
3. Групата изпълнява следните конкретни задачи:
а)
идентифицира по отношение на регулаторната рамка за е-фактурирането на равнище на Общността и в държавите-членки слабостите, които пречат на икономиката на Общността да използва пълния си потенциал;
б)
идентифицира стопанските изисквания за е-фактурирането за целите на Европейската рамка за е-фактуриране и осигурява тяхното одобрение от заинтересованите страни, които играят ключова роля (7);
в)
идентифицира съответните информационни елементи на е-фактурирането, по-специално по отношение на връзката на фактурата поне с процеса на доставянето и плащанията, въпроси, свързани с данъка върху добавената стойност, достоверността и неприкосновеността, архивирането и съхраняването на заявките, както и на нуждата да се гарантира одобрението на тези елементи от заинтересованите страни, които играят ключова роля;
г)
предлага поемането на отговорности от страна на органите по стандартизацията и график за изработването на общ/и стандарт/и въз основа на стопанските изисквания и изискванията за данните на заинтересованите страни в подкрепа на Европейската рамка за е-фактуриране;
д)
предлага Европейската рамка за е-фактуриране. Европейската рамка за е-фактуриране създава обща концептуална структура, включваща стопански изисквания и стандарт/и, както и целеви решения в подкрепа на предоставянето на услуги за е-фактуриране в Европа по един открит и оперативно съвместим начин.
4. В изпълнение на тази задача, групата взима предвид съществуващите вече работа и решения, по-специално по отношение на стопанските изисквания и техническите стандарти, в областта на е-фактурирането в публичния и частния сектори.
5. Когато е уместно и необходимо, групата може да идентифицира отговорностите за изпълнението на конкретна работа от подгрупа или външни органи и организации, вещи в областта на е-фактурирането.
6. Групата изготвя и представя на Комисията средносрочен доклад, обобщаващ напредъка по изпълнение на задачите, както и всякакви препоръки, като принос към разсъжденията и дискусиите между Комисията и държавите-членки и заинтересованите страни, по-специално - стопански асоциации. Този доклад е публично достояние.
7. Групата изготвя и представя на Комисията окончателен доклад с описание на Европейската рамка за е-фактуриране. Този доклад е публично достояние.
Член 3
Консултация
1. Комисията може да се консултира с групата по всеки въпрос, свързан с е-фактурирането.
2. Председателят на групата може да препоръча, че е желателно Комисията да се консултира с нея по определен въпрос.
Член 4
Членство - назначаване
1. Групата е в състав от не повече от 30 членове.
2. Членовете се назначават от Комисията измежду специалисти, компетентни в областта на е-фактурирането, въз основа на заявки от стопански асоциации, органи на публичния сектор и личности, представляващи интересите на целия или на част от публичния сектор, предприятията и доставчиците на ИКТ, потребителски и финансови услуги и организациите по стандартизация в областта на е-фактурирането.
Кандидатите, които се считат за подходящи за членство, но не са назначени, могат да бъдат включени в резервен списък, който Комисията може да използва за назначаване при заместване на членове.
3. Членовете се назначават в качеството им на представители на публичната власт и гражданското общество.
4. Комисията оценява кандидатурите по следните критерии:
а)
членовете да представляват заинтересованите страни, имащи ключова роля (напр. доставчици на услуги, доставчици на решения, публичния сектор, предприятия, вкл. малки и средни предприятия (МСП, както и потребители) и организации по стандартизация;
б)
членовете да имат актуални практически и оперативни познания или опит по отношение на предизвикателствата, свързани с правните, административни, данъчни, стандартизационни, търговски и/или технически аспекти на е-фактурирането в международен план. По-специално, членовете да имат съответния пряк опит с бизнес проекти или въпроси, чрез които са придобили задълбочени търговски и технически познания, необходими за разработване на решения по въпросите, посочени в настоящото решение;
в)
членовете да могат да допринасят за определянето или формирането на мненията на тяхната администрация, организация-майка, стопанска асоциация или отрасъл, или друга група от заинтересовани страни по отношение на въпросите в рамките на мандата им;
г)
членовете да знаят много добре английски език, така че да могат да допринасят за дискусиите и изготвянето на докладите.
Кандидатурите, получени от заинтересованите страни, трябва да бъдат придружени от материали, показващи, че предложеният член отговаря на горепосочените условия.
5. При назначаването на членовете, Комисията се съобразява със следните критерии:
а)
необходими правни, търговски и технически познания по отношение на въпросите в рамките на мандата на групата;
б)
познания относно всички съответни функции по отношение на търсенето и предлагането, свързано с е-фактурирането;
В допълнение, Комисията се стреми въз основа на получените кандидатури да осигури широка географска представителност и балансиран състав по отношение на мъжете и жените.
6. Членовете информират своевременно Комисията за всеки конфликт на интереси, който би могъл да подкопае тяхната обективност.
7. Имената на членовете, назначени индивидуално, се публикуват на интернет сайта на ГД или в Официален вестник на Европейския съюз, серия C, или на двете места. Имената на членовете се събират, обработват и публикуват в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕО) № 45/2001.
8. Членовете се назначават за период от дванадесет месеца, който може да бъде подновен и изпълняват задълженията си, докато бъдат заменени или докато не изтече мандатът им.
9. Могат да се заменят членове за времето до приключване на мандата им в следните случаи:
а)
при подаване на оставка от член;
б)
когато даден член повече не е в състояние да допринася ефективно за работата на групата;
в)
когато даден член не отговаря на изискванията на член 287 от Договора;
г)
когато противно на параграф 6 членът не съумее своевременно да информира Комисията за конфликт на интереси.
Член 5
Председателство - назначаване
1. Комисията назначава председателя на експертната група като взима предвид степента, в която избраното лице представлява интересите на заинтересованите страни, имащи ключова роля, допринася за формирането на мненията на отрасъла по отношение на въпросите, включени в мандата и притежава необходимите правни, търговски и технически познания.
2. Комисията назначава председателя за мандат от дванадесет месеца, който може да бъде подновен.
Член 6
Функциониране
1. Комисията организира заседанията на групата, които се председателстват от председателя.
2. В съгласие с Комисията, могат да бъдат образувани подгрупи за проучването на конкретни въпроси в рамките на правомощията, определени от Групата; такива подгрупи се разпускат веднага след постигане на възложените им цели.
3. Представителят на Комисията може да поиска от експерти или наблюдатели с определена компетенция по тема от дневния ред да участват в дебатите на групата или на нейните подгрупи.
4. Информацията, получена от участието в разискванията или работата на групата или на дадена подгрупа, не се разгласява, ако според мнението на Комисията тази информация засяга поверителни въпроси.
5. Групата и нейните подгрупи заседават обикновено в помещения на Комисията в съответствие с определените от нея процедури и график. Комисията осигурява секретарски услуги.
Други длъжностни лица на Комисията, които имат интерес към разискванията, могат да присъстват на заседанията на групата или подгрупите.
6. Групата приема свой процедурен правилник въз основа на стандартния процедурен правилник, приет от Комисията.
7. Комисията може да отпечатва или да публикува в Интернет обобщения, заключения или работни документи на групата на автентичния език на съответните документи.
Член 7
Възстановяване на разходите
1. Комисията възстановява пътните разходи, а когато е необходимо, и дневните разходи на председателя, членовете, експертите и наблюдателите във връзка с дейностите на групата в съответствие с правилата на Комисията за компенсиране на външни експерти.
2. На председателя, членовете, експертите и наблюдателите не се заплаща възнаграждение за предоставените услуги.
3. Разходите за заседанията се изплащат в рамките на годишния бюджет, отпуснат на групата от компетентния отдел на Комисията.
Член 8
Изтичане на срока
Срокът на настоящото решение изтича на 31 декември 2009 година.
Съставено в Брюксел на 31 октомври 2007 година.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 31 päivänä lokakuuta 2007,
sähköisen laskutuksen asiantuntijaryhmän perustamisesta
(2007/717/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 3 artiklassa Euroopan yhteisölle annetaan tehtäväksi huolehtia sellaisten sisämarkkinoiden luomisesta, joille on ominaista, että tavaroiden, henkilöiden, palvelujen ja pääomien vapaata liikkuvuutta rajoittavat esteet poistetaan jäsenvaltioiden väliltä.
(2)
Yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä 28 päivänä marraskuuta 2006 annetun neuvoston direktiivin 2006/112/EY (1) 232 artiklan mukaan laskut voidaan paperilaskujen sijasta toimittaa sähköisinä.
(3)
Tarkistetussa Lissabonin kasvu- ja työllisyysstrategiassa (2) esitetään kaiken kattava talousuudistusohjelma. Strategian mikrotaloudellisen pilarin tavoitteena on yritystoiminnalle suotuisan ympäristön luominen. Yksi sen saavuttamisen kannalta ratkaisevista tekijöistä on yhteentoimivien ratkaisujen kehittäminen sähköistä laskutusta varten.
(4)
Neuvostolle, Euroopan parlamentille, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle 1 päivänä kesäkuuta 2005 antamallaan tiedonannolla ”i2010 - Kasvua ja työllisyyttä edistävä eurooppalainen tietoyhteiskunta” (3) komissio käynnisti i2010-aloitteen, jonka puitteissa voidaan tarkastella tietoyhteiskunta- ja media-alan keskeisiä haasteita ja kehitystä vuoteen 2010 asti. Aloite edistää avointa ja kilpailukykyistä digitaalitaloutta, ja siinä painotetaan tieto- ja viestintätekniikan keskeistä merkitystä (tieto- ja viestintätekniikkaa osallisuutta ja elämänlaatua lisäävänä voimana).
(5)
Euroopan maksuneuvosto, joka toimii Euroopan pankkialan päätöksenteko- ja koordinointielimenä maksuihin liittyvissä asioissa, on sitoutunut perustamaan vuoteen 2010 mennessä yhtenäisen euromaksualueen, jolla pyritään euroalueen maksuinfrastruktuurien ja maksutuotteiden yhdentämiseen.
(6)
Sähköinen laskutus muodostaa yhdyssiteen yritysten sisäisten prosessien ja maksujärjestelmien välille. Sen vuoksi yhtenäinen euromaksualue ja onnistuneesti toteutettu sähköistä laskutusta koskeva eurooppalainen aloite täydentäisivät toisiaan. Näiden kahden aloitteen odotetaan yhdessä tuottavan suuria etuja yrityksille ja rahoituspalvelujen tarjoajille, koska ne parantavat toimitusketjujen tehokkuutta ja automatisointia.
(7)
Jotta edistettäisiin digitaalisen ympäristön käyttöä ja sähköisen laskutuksen täysimittaista hyödyntämistä yhteisössä, olisi nykyisiä käytäntöjä yksinkertaistettava ja siirtymistä uusiin toimintamalleihin helpotettava laatimalla sähköiselle laskutukselle entistä integroidumpi ja yhtenäisempi malli. Se palvelisi etenkin Euroopan pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritysten) etuja.
(8)
Joukko sidosryhmiä perusti joulukuussa 2006 alakohtaisen sähköisen laskutuksen työryhmän, jonka puheenjohtajana toimi komissio; työryhmä koostui yritysten, pankkien ja muiden palveluntarjoajien sekä standardointielinten edustajista. Sen tehtävänä oli valmistella sähköisen laskutuksen eurooppalaisen mallin suunnittelutyötä. Työryhmä esitti ehdotuksia mallin mahdollisesta hallintorakenteesta ja laati suuntaviivat sähköistä laskutusta koskevalle ohjelmalle. Se antoi loppukertomuksensa kesäkuussa 2007.
(9)
Sähköisen laskutuksen työryhmästä saatujen myönteisten kokemusten perusteella olisi perustettava asiantuntijaryhmä käsittelemään sähköiseen laskutukseen liittyviä pidemmän aikavälin kysymyksiä.
(10)
Asiantuntijaryhmän tehtävänä tulisi olla sähköisen laskutuksen toiminnallisten vaatimusten (4) määrittely ja vastuun jakaminen tiettyjen toimien toteuttamisesta; sen johdolla on tarkoitus ottaa vuoden 2009 loppuun mennessä käyttöön sähköisen laskutuksen eurooppalainen malli, jossa esitetty yhteinen käsiterakenne tukee sähköisen laskutuksen palvelujen avointa tarjoamista ja yhteentoimivuutta kaikkialla Euroopassa.
(11)
Asiantuntijaryhmän olisi koostuttava henkilöistä, joilla on välitöntä ja asiaankuuluvaa asiantuntemusta sähköiseen laskutukseen liittyvistä toiminnoista; näitä voivat olla julkisen sektorin keskeisten sidosryhmien, suur- ja pienyritysten, palveluntarjoajien, standardointielinten ja kuluttajien edustajat. Lisäksi ryhmään tulisi voida ottaa tarkkailijoita. Kaikkien asiantuntijaryhmän raporttien tai tuotosten tulisi olla sen jäsenten laatimia, eikä niiden pitäisi katsoa edustavan komission näkemyksiä.
(12)
Olisi vahvistettava asiantuntijaryhmän jäseniin sovellettavat tietojen luovuttamista koskevat säännöt rajoittamatta kuitenkaan komission päätöksen 2001/844/EY, EHTY, Euratom (5) liitteenä olevien komission turvallisuussääntöjen soveltamista.
(13)
Asiantuntijaryhmän jäseniin liittyvien henkilötietojen käsittelyssä olisi noudatettava yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18 päivänä joulukuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 45/2001 (6) säännöksiä.
(14)
On aiheellista vahvistaa tämän päätöksen soveltamisaika. Komissio harkitsee hyvissä ajoin, onko voimassaolon jatkaminen suotavaa,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
1 artikla
Sähköisen laskutuksen asiantuntijaryhmä
Perustetaan sähköisen laskutuksen asiantuntijaryhmä, jäljempänä ’ryhmä’. Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se tehdään.
2 artikla
Tehtävät
1. Ryhmän yleisenä tehtävänä on avustaa komissiota sähköisen laskutuksen eurooppalaisen mallin luomista koskevan yhteisen strategian kehittämisessä ja sen edistymisen seurannassa.
2. Ryhmä saattaa tehtävänsä päätökseen 31 päivään joulukuuta 2009 mennessä.
3. Ryhmällä on seuraavat erityistehtävät:
a)
yksilöidä yhteisön ja jäsenvaltioiden tasolla sähköistä laskutusta koskevan sääntelyjärjestelmän puutteet, jotka estävät yhteisön taloutta hyödyntämästä kaikkia sähköisen laskutuksen mahdollisuuksia;
b)
määrittää sähköisen laskutuksen toiminnalliset vaatimukset sähköisen laskutuksen eurooppalaista mallia varten ja varmistaa, että keskeiset sidosryhmät (7) kelpuuttavat ne;
c)
määrittää sähköiseen laskutukseen tarvittavat tietoelementit, erityisesti sellaiset, jotka mahdollistavat yhteyden laskutuksen ja ainakin hankinta- ja maksumenettelyn välillä, sekä arvonlisäveroon, tietojen todentamiseen ja eheyteen, arkistointi- ja tallennusvaatimuksiin liittyvät kysymykset, sekä varmistaa, että keskeiset sidosryhmät kelpuuttavat nämä elementit;
d)
laatia ehdotus standardointielimille osoitettavista vastuutehtävistä ja aikataulu sidosryhmien toiminnallisiin vaatimuksiin ja tietovaatimuksiin perustuvien yhteisten standardien kehittämiselle sähköisen laskutuksen eurooppalaisen mallin tueksi;
e)
laatia ehdotus sähköisen laskutuksen eurooppalaiseksi malliksi. Sähköisen laskutuksen eurooppalainen malli muodostaa yhteisen käsiterakenteen, johon sisältyvät sähköisen laskutuksen toiminnalliset vaatimukset ja standardit, ja siinä ehdotetaan ratkaisuja, jotka tukevat sähköisen laskutuksen palvelujen avointa ja yhteentoimivaa tarjoamista kaikkialla Euroopassa.
4. Tehtäviään hoitaessaan ryhmä ottaa huomioon jo käynnissä olevat työt ja olemassa olevat ratkaisut, jotka liittyvät erityisesti sähköisen laskutuksen toiminnallisiin vaatimuksiin ja teknisiin standardeihin julkisella ja yksityisellä sektorilla.
5. Ryhmä voi tarvittaessa siirtää tiettyjen toimien toteutuksen työryhmien tai sähköisen laskutuksen alalla toimivaltaisten ulkopuolisten elinten ja organisaatioiden vastuulle.
6. Ryhmä laatii ja toimittaa komissiolle välikertomuksen, jossa esitetään yhteenveto tehtävien edistymisestä sekä mahdollisia suosituksia, joita voidaan hyödyntää komission sekä jäsenvaltioiden ja sidosryhmien, erityisesti toimialajärjestöjen, välisissä pohdinnoissa ja keskusteluissa. Kertomus julkaistaan.
7. Ryhmä laatii ja toimittaa komissiolle loppukertomuksen, jossa kuvaillaan sähköisen laskutuksen eurooppalainen malli. Kertomus julkaistaan.
3 artikla
Kuuleminen
1. Komissio voi kuulla ryhmää mistä tahansa kysymyksestä, joka liittyy sähköiseen laskutukseen.
2. Ryhmän puheenjohtaja voi ilmoittaa komissiolle, että ryhmän kuuleminen jostakin tietystä kysymyksestä on toivottavaa.
4 artikla
Jäsenten nimittäminen
1. Ryhmässä voi olla enintään 30 jäsentä.
2. Komissio nimittää jäsenet sellaisten asiantuntijoiden joukosta, joilla on kokemusta sähköisen laskutuksen alalta; valinta perustuu hakemuksiin sellaisilta toimialajärjestöiltä, julkisilta laitoksilta ja yksityishenkilöiltä, jotka edustavat kaikkien tai joidenkin julkisten laitosten, yritysten sekä tieto- ja viestintätekniikan toimijoiden, kuluttajien, rahoituspalvelujen tarjoajien ja standardointielinten etuja sähköisen laskutuksen alalla.
Ryhmään soveltuviksi katsotut hakijat, joita ei kuitenkaan nimitetä jäseniksi, voidaan ottaa varallaololuetteloon, jota komissio voi käyttää nimittäessään uusia jäseniä.
3. Jäsenet nimitetään julkisten viranomaisten ja kansalaisyhteiskunnan edustajina.
4. Hakemuksia arvioidessaan komissio ottaa huomioon seuraavat perusteet:
a)
jäsenten on edustettava keskeisiä sidosryhmiä (esimerkiksi palveluntarjoajia, ratkaisujen tarjoajia, julkista sektoria, yrityksiä, myös pk-yrityksiä, ja kuluttajia) ja standardointielimiä;
b)
jäsenillä on oltava viimeaikaista käytännön tai toiminnallista asiantuntemusta tai kokemusta sähköiseen laskutukseen liittyvistä oikeudellisista, hallinnollisista, verotuksellisista, standardointia koskevista, kaupallisista ja/tai teknisistä rajat ylittävistä haasteista. Erityisesti jäsenillä tulee olla asiaankuuluvista yrityshankkeista tai kysymyksistä sellaista välitöntä kokemusta, joka antaa heille riittävästi kaupallista tai teknistä näkemystä ratkaisujen kehittämiseksi tässä päätöksessä määritettyihin kysymyksiin;
c)
jäsenten on pystyttävä osallistumaan hallintoelimensä, emojärjestönsä, toimialajärjestönsä tai toimialan taikka muiden sidosryhmien kannanottojen määrittelyyn tai laatimiseen ryhmän toimeksiannon piiriin kuuluvista asioista;
d)
jäsenten on hallittava englannin kieli niin hyvin, että he voivat osallistua keskusteluihin ja raporttien laadintaan kyseisellä kielellä.
Hakemuksiin on liitettävä todisteet siitä, että asiantuntijaryhmään ehdolla oleva hakija täyttää edellä mainitut edellytykset.
5. Jäseniä nimittäessään komissio ottaa huomioon seuraavat perusteet:
a)
tarvittava lainopillinen, kaupallinen ja tekninen asiantuntemus ryhmän toimeksiannon piiriin kuuluvista asioista;
b)
kaikki sähköisen laskutuksen kysyntään ja tarjontaan liittyvät keskeiset toiminnot kattava asiantuntemus.
Lisäksi komissio pyrkii saamiensa hakemusten pohjalta varmistamaan, että ryhmässä on laaja maantieteellinen edustus ja tasapuolinen sukupuolijakauma.
6. Jäsenten on ilmoitettava komissiolle hyvissä ajoin mahdollisista eturistiriidoista, jotka voivat vaarantaa heidän puolueettomuutensa.
7. Henkilökohtaisesti nimitettyjen jäsenten nimet julkaistaan pääosaston verkkosivuilla tai Euroopan unionin virallisen lehden C-sarjassa tai näissä kummassakin. Jäsenten nimet kerätään, käsitellään ja julkaistaan asetuksen (EY) N:o 45/2001 säännösten mukaisesti.
8. Ryhmän jäsenet nimitetään 12 kuukauden toimikaudeksi, joka voidaan uusia, ja he jatkavat tehtävässään, kunnes heidän tilalleen valitaan uusi jäsen tai heidän toimikautensa päättyy.
9. Jäsenten tilalle voidaan nimittää uusi jäsen toimikauden loppuajaksi seuraavissa tapauksissa:
a)
jäsen eroaa;
b)
jäsen ei enää pysty osallistumaan tehokkaasti ryhmän työhön;
c)
jäsen ei täytä perustamissopimuksen 287 artiklassa määrättyjä vaatimuksia;
d)
jäsen ei vastoin edellä olevaa 6 kohdan määräystä ole ilmoittanut komissiolle hyvissä ajoin eturistiriidasta.
5 artikla
Puheenjohtajan nimittäminen
1. Komissio nimittää asiantuntijaryhmälle puheenjohtajan sillä perusteella, että valittu henkilö edustaa laajalti keskeisten sidosryhmien etuja, että hän kykenee osallistumaan toimialan kannanottojen laatimiseen ryhmän toimeksiannon piiriin kuuluvista kysymyksistä ja että hänellä on tehtävään vaadittava lainopillinen, kaupallinen ja tekninen asiantuntemus.
2. Komissio nimittää puheenjohtajan 12 kuukauden toimikaudeksi, joka voidaan uusia.
6 artikla
Toiminta
1. Ryhmän kokoukset järjestää komissio ja niitä johtaa puheenjohtaja.
2. Ryhmä voi komission kanssa asiasta sovittuaan perustaa työryhmiä tarkastelemaan tiettyjä kysymyksiä ryhmän määrittelemien toimeksiantojen mukaisesti; työryhmät lakkautetaan heti, kun ne ovat täyttäneet tehtävänsä.
3. Komission edustaja voi pyytää käsiteltävän asian erityisasiantuntijoita tai asiaa hyvin tuntevia tarkkailijoita osallistumaan ryhmän tai sen työryhmien työhön.
4. Ryhmän tai sen työryhmien työhön tai toimintaan osallistumisen yhteydessä saatuja tietoja ei saa paljastaa, jos komissio katsoo niiden liittyvän luottamuksellisiin asioihin.
5. Ryhmä ja sen työryhmät kokoontuvat yleensä komission tiloissa komission vahvistamia menettelyjä ja aikataulua noudattaen. Komissio huolehtii sihteeripalveluista.
Komission virkamiehet, joita asia koskee, voivat osallistua ryhmän tai sen työryhmien kokouksiin.
6. Ryhmä vahvistaa työjärjestyksensä komission laatiman työjärjestyksen mallin pohjalta.
7. Komissio voi julkaista, tai asettaa saataville Internetissä, ryhmän laatimia tiivistelmiä, päätelmiä tai valmisteluasiakirjoja kyseisen asiakirjan alkukielellä.
7 artikla
Kulujen korvaaminen
1. Komissio korvaa ryhmän toimintaan liittyvät puheenjohtajan, jäsenten, asiantuntijoiden ja tarkkailijoiden matkakulut ja soveltuvin osin myös oleskelukulut ulkopuolisille asiantuntijoille maksettavia korvauksia koskevien komission sääntöjen mukaisesti.
2. Puheenjohtaja, jäsenet, asiantuntijat ja tarkkailijat eivät saa palkkiota tehtäviensä hoidosta.
3. Kokouskulut korvataan toimivaltaisen komission yksikön ryhmälle varaaman vuosibudjetin rajoissa.
8 artikla
Päättymisajankohta
Tämän päätöksen voimassaolo päättyy 31 päivänä joulukuuta 2009.
Tehty Brysselissä 31 päivänä lokakuuta 2007.