32000R1085
L 128/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1085/2000 НА КОМИСИЯТА
от 15 май 2000 година
за определяне на подробни правила за прилагането на мерки за контрол, приложими в зоната, обхваната от Конвенцията за бъдещо многостранно сътрудничество в областта на риболова в североизточната част на Атлантическия океан
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2791/1999 на Съвета от 16 декември 1999 г. относно определяне на някои мерки за контрол, приложими в зоната, обхваната от Конвенцията за бъдещо многостранно сътрудничество в областта на риболова в североизточната част на Атлантическия океан (1), и по-специално член 4, параграф 3, член 6, параграф 5, член 7, параграф 3, член 8, член 11, параграфи 5 и 6, член 12, параграф 1, член 13, параграф 1, член 14, параграф 1, буква з), член 19, параграф 7 и член 27 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 2791/1999 определя някои специфични мерки за контрол върху риболовните дейности на Общността в регулаторната зона на Комисията за риболов в североизточната част на Атлантическия океан (NEAFC) и за да допълни мерките по контрола, предвидени в Регламент (ЕИО) № 2847/93 на Съвета от 12 октомври 1993 г. за установяване на системата за контрол, приложима за общата политика в областта на рибарството (2), последно изменен с Регламент (ЕО) № 2846/98 (3). Следва да бъдат определени подробни правила за прилагането на този регламент.
(2)
Схемата на NEAFC за контрол и привеждане в действие, прилагана по отношение на риболовните кораби, извършващи риболовна дейност в районите, разположени отвъд границите на националната юрисдикция на договарящите се страни в зоната на NEAFC, одобрена от Комисията за риболов в североизточната част на Атлантическия океан, въвежда в своите приложения формати за съобщаване на данни и определя предоставянето на различни контролни инструменти, които следва да бъдат приети на общностно равнище. Тези формати и образци са посочени в приложението към настоящия регламент.
(3)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет по рибарство и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ОБХВАТ
Член 1
Цел
Настоящият регламент установява подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 2791/1999.
Член 2
Дефиниции
По смисъла на настоящия регламент:
1.
„кораби, притежаващи разрешителни“ означават кораби, на които в съответствие с член 7, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1627/94 на Съвета (4) са били издадени специални разрешителни за риболов, които в съответствие с член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 2791/1999 разрешават извършването на риболовни дейности в регулаторната зона на NEAFC за един или повече регулирани ресурси съгласно Регламент (ЕО) № 2791/1999;
2.
„ЦМР“ означава центрове за мониторинг на риболова, създадени от държавите-членки, за да управляват сателитно базираната система за мониторинг;
3.
„съобщение“ означава докладът за местоположението на кораба, който автоматично се предава чрез сателитно базираната система за мониторинг на ЦМР на държавата-членка на флага;
4.
„доклад за местоположението“ означава саморъчно написан доклад, изготвен от капитана при обстоятелствата, предвидени в член 6 от Регламент (ЕО) № 1489/97 на Комисията (5);
5.
„схема“ означава схемата за контрол и привеждане в действие, посочена в член 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 2791/1999.
ГЛАВА II
СЪОБЩАВАНЕ НА ДАННИ
Член 3
Участие на Общността
1. Съобщението, посочено в член 4, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, включва:
а)
списъка на корабите, които имат разрешително за риболов в регулаторната зона в съответствие с член 4, параграф 1 от посочения регламент;
б)
списъка на корабите, които имат разрешително за риболов в един или повече регулирани ресурси, разбит по видове; и
в)
изменения на тези списъци.
Списъците се отнасят до вътрешния номер, определен за всеки кораб в регистъра на риболовните кораби, в съответствие с член 5 от Регламент (ЕО) № 2090/98 на Комисията (6).
2. Държавите-членки незабавно препредават по електронен път на Комисията вътрешните номера на корабите, притежаващи разрешителни, чиито специални разрешителни са били оттеглени или прекратени.
Член 4
Докладване на улова от регулираните ресурси
Съдържанието и форматът на съобщенията, които следва да се изпращат по силата на член 6, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, са определени в приложение I.
Член 5
Общо докладване на улова
Списъкът на ресурсите, посочени в член 7, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, е определен в приложение II.
При общото докладване на улова, посочено в член 7, параграф 1, държавите-членки използват формата, определен в приложение II.
Член 6
Докладване на местоположенията
1. Съобщенията, посочени в член 8 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, се предават чрез ЦМР.
2. Съдържанието и форматът на тези доклади се определят в приложение III.
3. ЦМР препредават по-специално информацията, която се съдържа във:
а)
първото съобщение, получено, след като корабът е влязъл в регулаторната зона;
б)
най-малко едно съобщение на всеки шест часа, докато корабът е в регулаторната зона;
в)
първото съобщение, получено, след като корабът е напуснал регулаторната зона.
4. Когато е приложимо, докладите за местоположението се изпращат на Секретариата на NEAFC най-малко веднъж на всеки 24 часа. Когато е необходимо, държавите-членки могат да упълномощят капитана на кораба да изпрати копие от този доклад незабавно на секретариата на NEAFC.
ГЛАВА III
СИГУРНОСТ И ПОВЕРИТЕЛНОСТ
Член 7
Сигурност и поверителност на обработката на електронните доклади и съобщения
1. Разпоредбите на параграфи 2 - 9 се прилагат за всички електронни доклади и съобщения по силата на Регламент (ЕО) № 2791/1999 с изключение на общото докладване на улова, посочено в член 5 от настоящия регламент.
2. Съответните органи на държавите-членки, които отговарят за обработката на докладите и съобщенията, вземат всички необходими мерки, за да се спазват разпоредбите за сигурност и поверителност, определени в параграфи 4 - 9.
3. Когато е необходимо, при молба от секретариата на NEAFC всяка държава-членка поправя или изтрива доклади или съобщения, които не са били обработени в съответствие с Регламент (ЕО) № 2791/1999 и с настоящия регламент.
4. Докладите и съобщенията се използват само за целите, предвидени в схемата. Държавите-членки, извършващи проверка, предоставят докладите и съобщенията на разположение за целите на инспекцията и на инспекторите, определени само за схемата.
5. Държавите-членки, извършващи проверка:
а)
могат да задържат или съхраняват доклади и съобщения, предадени от секретариата на NEAFC, в рамките на 24 часа от тръгването на корабите, на които принадлежат данните от регулаторната зона, без повторно влизане. Счита се, че тръгването е осъществено шест часа след предаването на намерението за излизане от регулаторната зона;
б)
гарантират сигурността на обработката на доклади и съобщения в техните съответни електронни съоръжения за обработка на данни, по-специално когато обработката включва предаването чрез мрежа. Държавите-членки трябва да приемат подходящи технически и организационни мерки, за да предпазят докладите и съобщенията от случайно и незаконно разрушаване или случайна загуба, изменение, неразрешено разкриване или достъп и от всички неподходящи форми на обработка.
С оглед на придобития опит в областта на сигурната и поверителна обработка на електронните доклади и съобщения и стойността за тяхното привеждане в действие, такива мерки гарантират ниво на сигурност, съответстващо на рисковете, свързани с обработката на докладите и съобщенията.
6. Държавите-членки и Комисията спазват минималните изисквания за сигурност, определени в приложение IV.
7. За главните си компютърни системи държавите-членки имат за цел да отговарят на критериите, определени в приложение V.
8. Протоколът Х.400 може да бъде използван за съобщаване на данни, осъществено по схемата. В този случай се прилагат подходящи за кодиране протоколи, за да се гарантират поверителността и автентичността на данните.
9. Ограничаването на достъпа до данните се осигурява с помощта на гъвкав механизъм за идентификация на потребителя и паролата за достъп. На всеки потребител се дава достъп само до данните, необходими за неговата (нейната) работа.
ГЛАВА IV
ИНСПЕКЦИЯ
Член 8
Идентификация на службите за инспекция
Вимпелите или специалните флагове, посочени в член 11, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, съответстват на образците, установени в приложение VI, буква А.
Специалният документ за самоличност, посочен в член 12 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, се изготвя в съответствие с образеца, установен в приложение VI, буква Б.
Член 9
Дейности по инспекцията
Форматът на съобщенията в началото и в края на дейностите на инспекционните кораби и самолета, посочен в член 11, параграф 6 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, е установен в приложение VII.
Член 10
Доклад за наблюдение
Докладите за наблюдение, посочени в член 13 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, се съставят в съответствие с образеца, установен в приложение VIII, буква А.
Форматът за предаване на доклада е посочен в приложение VIII, буква Б.
Член 11
Доклад за инспекцията
Докладите за инспекциите, посочени в член 14, параграф 1, буква з) от Регламент (ЕО) № 2791/1999, се съставят в съответствие с образеца от приложение IХ.
Член 12
Последващи действия в случай на сериозни нарушения
Списъкът на компетентните органи, посочени в член 19 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, които имат разрешение да получат информация за сериозни нарушения, е установен в приложение Х.
ГЛАВА V
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 13
Общи правила, приложими за нотификации до Секретариата
1. Нотификациите, адресирани до Секретарита на NEAFC в съответствие с членове 4, 6 и 10 от настоящия регламент, отговарят на общите правила, посочени в приложение ХI. На всяко предаване се дава специален номер от изпращащата държава-членка.
2. Използваните кодове в нотификациите са в съответствие с международните кодове, посочени в приложение ХII.
Член 14
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Разпоредбите, посочени в членове 4 и 6, остават в сила до 31 декември 2000 г. или до приемането от Съвета в съответствие с член 30 от Регламент (ЕО) № 2791/1999 на необходимите мерки за установяването на окончателен режим.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 15 май 2000 година.
Komission asetus (EY) N:o 1085/2000,
annettu 15 päivänä toukokuuta 2000,
Koillis-Atlantilla harjoitettavaan kalastukseen liittyvää monenkeskistä yhteistyötä koskevan yleissopimuksen alueella sovellettavien valvontatoimenpiteiden soveltamisedellytyksistä
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon Koillis-Atlantilla harjoitettavaan kalastukseen liittyvää monenkeskistä yhteistyötä koskevan yleissopimuksen alueella sovellettavista eräistä valvontatoimenpiteistä 16 päivänä joulukuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2791/1999(1) ja erityisesti sen 4 artiklan 3 kohdan, 6 artiklan 5 kohdan, 7 artiklan 3 kohdan, 8 artiklan, 11 artiklan 5 ja 6 kohdan, 12 artiklan 1 kohdan, 13 artiklan 1 kohdan, 14 artiklan 1 kohdan h alakohdan ja 19 artiklan 7 kohdan ja 27 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) Asetuksessa (EY) N:o 2791/1999 säädetään eräistä NEAFC:n sääntelyalueella sovellettavista yhteisön kalastustoiminnan valvontaa koskevista erityistoimenpiteistä, jotka täydentävät yhteiseen kalastuspolitiikkaan sovellettavasta valvontajärjestelmästä 12 päivänä lokakuuta 1993 annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 2847/93(2), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2846/98(3), säädettyjä valvontatoimenpiteitä. Tämän vuoksi olisi säädettävä mainitun asetuksen soveltamista koskevista yksityiskohdista.
(2) Koillis-Atlantin kalastuskomission hyväksymän NEAFC-alueella sopimuspuolten kansallisen lainkäyttövallan rajojen ulkopuolella sijaitsevilla vyöhykkeillä toimiviin kalastusaluksiin sovellettavan valvontaa ja pakottamistoimia koskevan suunnitelman liitteissä annetaan tietojen välitystä koskeva muoto ja määritellään eräiden tarkastusvälineiden ulkoasu. Näitä olisi sovellettava myös yhteisön tasolla, ja ne on määritelty tämän asetuksen liitteessä.
(3) Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat kalastuksen ja vesiviljelyn hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
I LUKU
SOVELTAMISALA
1 artikla
Tavoite
Tässä asetuksessa määritellään asetuksen (EY) N:o 2791/1999 soveltamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt.
2 artikla
Määritelmät
Tässä asetuksessa tarkoitetaan
1) "aluksilla, joilla on lupa," aluksia, joille on annettu neuvoston asetuksen (EY) N:o 1627/94(4) 7 artiklan 3 kohdan mukaisesti erityiskalastuslupa, joka oikeuttaa asetuksen (EY) N:o 2791/1999 4 artiklan 1 kohdan mukaisesti yhteen tai useampaan osaan asetuksessa (EY) N:o 2791/1999 säännellyistä kalavaroista kohdistuvan kalastustoiminnan harjoittamiseen NEAFC-sääntelyalueella;
2) "KVK:lla" jäsenvaltioiden satelliittiseurantajärjestelmän hyödyntämiseksi perustamia kalastuksen valvontakeskuksia;
3) "viestillä" satelliittiseurantajärjestelmän automaattisesti lippujäsenvaltion KV-keskukseen välittämää aluksen sijaintiraporttia;
4) "sijaintiluettelolla" päällikön komission asetuksen (EY) N:o 1489/97(5) 6 artiklassa säädetyin edellytyksin manuaalisesti laatimaa luetteloa;
5) "suunnitelmalla" asetuksen (EY) N:o 2791/1999 1 artiklan a kohdassa tarkoitettua valvonta- ja täytäntöönpanosuunnitelmaa.
II LUKU
TIETOJEN ILMOITTAMINEN
3 artikla
Yhteisön osallistuminen
1. Asetuksen (EY) N:o 2791/1999 4 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuun ilmoitukseen kuuluu:
a) luettelo aluksista, joilla on lupa kalastaa sääntelyalueella, edellä tarkoitetun asetuksen 4 artiklan 1 kohdan säännösten mukaisesti;
b) lajeittain laadittu luettelo aluksista, joilla on oikeus kalastaa yhtä tai useampaa säänneltyä lajia;
c) näiden luetteloiden muutokset.
Luetteloissa on ilmoitettava alusrekisterin sisäinen numero komission asetuksen (EY) N:o 2090/98(6) 5 artiklan mukaisesti.
2. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava viipymättä atk-muodossa komissiolle niiden alusten sisäinen numero, joilla on lupa, mutta joiden erityislupa on peruttu tai keskeytetty.
4 artikla
Säänneltyjen kalavarojen saaliista ilmoittaminen
Asetuksen (EY) N:o 2791/1999 6 artiklan 5 kohdassa säädettyjen ilmoitusten sisältö ja muoto on määritelty liitteessä I.
5 artikla
Saaliita koskeva yhteisilmoitus
Asetuksen (EY) N:o 2791/1999 7 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen kalavarojen luettelo annetaan liitteessä II.
Jäsenvaltioiden on käytettävä jäljempänä 7 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja saaliita koskevia yhteisilmoituksia antaessaan liitteessä II määriteltyä muotoa.
6 artikla
Sijaintien ilmoittaminen
1. Kalastuksen valvontakeskukset hoitavat asetuksen (EY) N:o 2791/1999 8 artiklassa tarkoitetut ilmoitukset.
2. Näissä ilmoituksissa vaadittu sisältö ja muoto on määritelty liitteessä III.
3. Kalastuksen valvontakeskukset toimittavat edelleen erityisesti seuraavat saamansa tiedot:
a) aluksen sääntelyalueelle saapumisen jälkeen vastaanotetun ensimmäisen viestin tiedot;
b) aluksen sääntelyalueella ollessa vähintään kuuden tunnin välein annetun viestin tiedot; ja
c) aluksen sääntelyalueelta poistumista seuraavan ensimmäisen vastaanotetun viestin tiedot.
4. Jos sijaintia koskevat tiedot ovat käytössä, ne on ilmoitettava NEAFC:n sihteeristölle vähintään 24 tunnin välein. Katsoessaan asian tarpeelliseksi jäsenvaltiot voivat sallia aluksen päällikön lähettävän viipymättä jäljennöksen tästä luettelosta NEAFC:n sihteeristölle.
III LUKU
TURVALLISUUS JA LUOTTAMUKSELLISUUS
7 artikla
Elektronisten luetteloiden ja viestien käsittelyä koskeva turvallisuus ja luottamuksellisuus
1. Jäljempänä 2-9 kohdassa tarkoitettuja säännöksiä sovelletaan kaikkien tässä asetuksessa ja asetuksessa (EY) N:o 2791/1999 tarkoitettujen luetteloiden ja viestien käsittelyyn, lukuun ottamatta tämän asetuksen 5 artiklassa tarkoitettuja saaliita koskevia yhteisilmoituksia.
2. Jäsenvaltioiden asiaa hoitavien viranomaisten, jotka käsittelevät luetteloita ja viestejä, on toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet 4-9 kohdassa tarkoitettujen turvallisuutta ja luottamuksellisuutta koskevien säännösten noudattamiseksi.
3. Jokaisen jäsenvaltion on tarvittaessa sihteeristön pyynnöstä varmistettava sellaisten luetteloiden ja viestien oikaisu tai poistaminen, joita ei ole käsitelty asetuksen (EY) N:o 2791/1999 tai tämän asetuksen säännösten mukaisesti.
4. Luetteloita ja tietoja voidaan käyttää ainoastaan suunnitelmassa säädettyyn tarkoitukseen. Tarkastuksen tekevä jäsenvaltio antaa nämä luettelot ja viestit yksinomaan omiin tietokantoihinsa ja suunnitelmaan osallistuville tarkastajille.
5. Tarkastuksen tekevät jäsenvaltiot:
a) voivat säilyttää ja arkistoida sihteeristön antamat luettelot ja viestit 24 tunnin kuluessa sen aluksen sääntelyalueelta ilman uudelleen tulemista tapahtuneen poistumisen jälkeen, jota ne koskevat. Poistumisen katsotaan tapahtuneen kuusi tuntia sääntelyalueelta poistumista koskevan aikeen ilmoittamisesta;
b) varmistavat luetteloiden ja viestien käsittelyn turvallisuuden atk-järjestelmissään, erityisesti silloin, kun käsittely edellyttää tietojen siirtoa verkossa. Jäsenvaltioiden on toteutettava kaikki tekniset ja organisatoriset toimenpiteet, joita luetteloiden ja viestien suojeleminen vahingossa tapahtuvalta tai laittomalta hävittämiseltä, vahingossa tapahtuvalta häviämiseltä, muutoksilta, luvattomalta levittämiseltä tai lukemiselta tai kaikenlaiselta muulta epäasianmukaiselta käsittelyltä edellyttää.
Ottaen huomioon asiakirjojen käsittelyn ja elektronisten viestien turvallisuuden ja luottamuksellisuuden alalla saadut kokemukset ja täytäntöönpanon kustannukset, toimenpiteillä on varmistettava luetteloiden ja viestien käsittelyn riskejä vastaava turvallisuuden taso.
6. Jäsenvaltioiden ja komission on noudatettava liitteessä IV määriteltyjä turvallisuuden vähimmäisvaatimuksia.
7. Jäsenvaltioiden on pyrittävä atk-pääjärjestelmässään liitteessä V määriteltyjen vaatimusten noudattamiseen.
8. Tietojen välitykseen suunnitelman puitteissa voidaan käyttää X400-protokollaa. Tällaisessa tapauksessa on käytettävä asianmukaisia koodiprotokollia luottamuksellisuuden ja aitouden varmistamiseksi.
9. Tietojen saatavuuden rajat on varmistettava joustavalla käyttäjän tunnistusjärjestelmällä ja salasanalla. Käyttäjillä ei saa olla pääsyä muihin kuin työnsä kannalta välttämättömiin tietoihin.
IV LUKU
TARKASTUS
8 artikla
Tarkastusyksiköiden tunnistaminen
Asetuksen (EY) N:o 2791/1999 11 artiklan 5 kohdassa tarkoitettujen viirien tai erikoislippujen on oltava liitteessä VI-A säädettyjen mallien mukaisia.
Asetuksen (EY) N:o 2791/1999 12 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu erityishenkilökortti on laadittava liitteessä VI-B olevan mallin mukaisesti.
9 artikla
Tarkastustoiminta
Asetuksen (EY) N:o 2791/1999 11 artiklan 6 kohdassa tarkoitettujen tarkastusalusten tai -lentokoneiden toiminnan alkua tai päättymistä koskevien viestien muoto on määritelty liitteessä VII.
10 artikla
Tarkkailukertomus
Asetuksen (EY) N:o 2791/1999 13 artiklassa tarkoitettu tarkkailukertomus on laadittava liitteessä VIII-A olevan mallin mukaisesti.
Kertomuksen elektronisen siirron muoto määritellään liitteessä VIII-B.
11 artikla
Tarkastuskertomus
Asetuksen (EY) N:o 2791/1999 14 artiklan 1 kohdan h alakohdassa tarkoitettu tarkastuskertomus on laadittava liitteessä IX olevan mallin mukaisesti.
12 artikla
Vakavien rikkomisten seuranta
Luettelo asetuksen (EY) N:o 2791/1999 19 artiklassa tarkoitetuista toimivaltaisista viranomaisista, joilla on valtuudet vastaanottaa vakavia rikkomuksia koskevia tietoja, annetaan liitteessä X.
V LUKU
LOPPUSÄÄNNÖKSET
13 artikla
Sihteeristölle toimitettaviin tietoihin sovellettavat yleiset säännöt
1. NEAFC:n sihteeristölle tämän asetuksen 4, 6 ja 10 artiklan mukaisesti osoitettujen tiedonantojen on oltava liitteessä XI säädettyjen yleisten sääntöjen mukaisia. Jokaisessa lähetyksessä on oltava lähettävän jäsenvaltion antama sarjanumero.
2. Ilmoituksissa käytettyjen koodien on oltava liitteessä XII määriteltyjen koodien mukaisia.
14 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voiman seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Edellä olevan 4 ja 6 artiklan säännökset ovat voimassa 31 päivään joulukuuta 2000 tai siihen asti, kunnes neuvosto on asetuksen (EY) N:o 2791/1999 30 artiklan mukaisesti hyväksynyt lopullisen järjestelmän laatimisen vaatimat toimenpiteet.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 15 päivänä toukokuuta 2000.