32002R0444
L 068/11
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 444/2002 НА КОМИСИЯТА
от 11 март 2002 година
за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93, определящ разпоредби за приложение на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета, установяващ Митническия кодекс на Общността и Регламенти (ЕО) № 2787/2000 и (ЕО) № 993/2001
(текст от значение за ЕИП)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г., установяващ Митническия кодекс на Общността (1), последно изменен с Регламент (ЕО) № 2700/2000 на Европейския Парламент и Съвета (2), (наричан по-долу „Кодексът“), и по-конкретно член 247 от него,
като има предвид, че:
(1)
Някои дефиниции, съдържащи се в Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията (3), последно изменен с Регламент (ЕО) № 993/2001 (4), трябва да бъдат актуализирани.
(2)
Нуждите на общата търговска политика обуславят внасянето на чести промени в списъка на страните и териториите, ползващи се от преференциални тарифни мерки, постановени едностранно от Общността, и като следствие от това, редовно внасяне на промени в списъка на страните и териториите, визирани в Раздел 2, Част I, Дял IV, Глава 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
(3)
Следователно е необходимо да се изготвят заглавие на този раздел 2 и текст на неговите разпоредби, които да не се основават върху изчерпателен списък на страни или територии, а да се позовават най-общо на „страни бенефициери или територии“, тъй като последните са изрично изброени в регламентите на Съвета, разрешаващи ползване от въпросните преференции.
(4)
В някои случаи е възможно да се извършват поправки на дефектни стоки извън митническата територия на Общността, без от това да възникне митническо задължение при повторния внос.
(5)
След пускането в свободно обращение на стоките цената, уговорена за тях между купувача и продавача, може в някои случаи да бъде променяна, за да намери отражение в нея дефектният характер на стоките.
(6)
Следователно, действащата нормативна уредба трябва изрично да предвижда, че договорната стойност по смисъла на член 29 от Кодекса може да отразява това специално обстоятелство при наличието на подходящи защитни клаузи и определянето на разумни срокове;
(7)
Член 167, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 има за цел избягване на облагането с митни сборове на програмни продукти, внесени върху информационен носител. Тъй като тази цел вече е постигната благодарение на споразумението за информационните технологии (ATI), утвърдено с Решение 97/359/ЕО на Съвета (5), без това да накърнява прилагането на Решение 4.1. на ГАТТ от 12 май 1995 г., следователно вече не е необходимо да се определят особени разпоредби за приложение с оглед определяне митническата стойност на информационните носители.
(8)
Граничният праг, фиксиран в член 179, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕИО) № 2454/93, над който трябва да бъде представена митническа декларация за елементите, свързани със стойността (декларация за стойността), трябва да се вдигне на 10 000 EUR, с цел да бъдат отчетени промените, настъпили в областта на валутите, и да бъдат опростени формалностите при вноса
(9)
Е необходимо да се извършат някои адаптации и изменения в разпоредбите, свързани със специфичното предназначение, за да станат те по-ясни и съобразени с разпоредбите относно митническите икономически режими.
(10)
Разпоредбите за транзита в Общността, фигуриращи в Регламент (ЕИО) № 2454/93, бяха изцяло и изчерпателно ревизирани, което доведе до внасянето на изменения в голяма част от разпоредбите. Стана ясно, че изменените разпоредби съдържат някои недостатъци и неточности, които трябва да бъдат коригирани.
(11)
За да бъдат защитени финансовите интереси на другите договарящи страни по Конвенцията относно общия транзит, утвърдена с Решение 87/415/ЕИО на Съвета (6), следва да се осигури представянето на подходяща гаранция в случаите, когато транзитна операция със стоки от Общността засяга тяхната територия. Размерът на гаранцията трябва да се определя като за стоки, непринадлежащи към Общността.
(12)
Когато главният длъжник възнамерява да използва сертификата за обща гаранция за всякакъв вид стоки, критериите, приложими в случай на използване на общата гаранция за стоки с повишен риск за митническа измама, следва да се прилагат към всички стоки.
(13)
Е уместно да бъдат включени разпоредби относно вносните мита, приложими към вносните стоки, които се ползват от по-благоприятен тарифен режим поради специфичното си предназначение. Това включване трябва да стане с оглед даването на повече яснота, така че да се осигури еднакво прилагане на митническите разпоредби в Общността. То трябва да бъде с обратно действие, тъй като подобни разпоредби вече са съществували до датата 30 юни 2001 г., и по-конкретно в член 52 от Регламент (ЕИО) № 2228/91 на Комисията (7), отменен с Регламент (ЕИО) № 2454/93, и в член 585а от Регламент (ЕИО) № 2454/93 преди изменението, внесено в него с Регламент (ЕО) № 993/2001.
(14)
Член 859 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 съдържа списък на случаите, в които не възниква митническо задължение въпреки наличието на някоя от ситуациите, визирани в член 204, параграф 1, букви а) и б) от Кодекса.
(15)
Уместно е този списък да бъде адаптиран така, че да включва случаите на неспазване на някои задължения, приложими към стоките под режим транзит в Общността, когато последните бъдат представени в непроменено състояние в получаващото митническо бюро.
(16)
Този списък трябва също така да включва случаите на неспазване на правилата за пренасяне, приложими към стоки, поставени под режим с отлагателно действие, или към стоки, ползващи се от по-благоприятно третиране поради специфичното си предназначение, когато тези стоки пристигнат в предвиденото местоназначение.
(17)
Тъй като изменението на член 859 е свързано с разпоредбите на Регламент (ЕО) № 993/2001, който е приложим от 1 юли 2001 г., следва това изменение да стане приложимо от същата дата.
(18)
За да се рационализира управлението на сроковете за разглеждане на заявленията за последващо освобождаване от митни сборове, подадени по смисъла на член 220, параграф 2, буква б) от Кодекса, и на исканията за възстановяване или опрощаване на митни сборове, подадени по смисъла на член 239 от Кодекса, следва отлагането на срока за разглеждане на въпросните искания да бъде с еднаква фиксирана продължителност от един месец, когато заинтересованото лице е консултирано съгласно член 872а или член 906а от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
(19)
С оглед осигуряването на последователна интерпретация на разпоредбите относно посочването на получаващо митническо бюро за целите на контрола над употребата и/или местоназначението на стоките, следва да се уточни в кое митническо бюро стоките трябва да бъдат представени за контрол над излизането на стоките от митническата територия на Общността.
(20)
Фиксираните ставки на печалба за някои основни компенсаторни продукти трябва да бъдат изчислявани на базата на съответния коефициент, определен в приложение Д към Регламент (ЕО) № 1520/2000 на Комисията от 13 юли 2000 г., установяващ общи правила за прилагане на режима за разрешаване на възстановяване при износ и за критериите за определяне на сумите за възстановяване за някои земеделски продукти, изнасяни под формата на стоки, които не спадат към приложение I към Договора (8), последно изменен с Регламент (ЕО) № 1563/2001 (9). Следва паралелно с това да се внесат изменения и относно някои вторични компенсаторни продукти.
(21)
Приложение 111 към Регламент (ЕИО) № 2454/93 следва да бъде адаптирано така, че да отчита въвеждането на единната валута от 1 януари 2002 г.
(22)
Преходните разпоредби, свързани с компютризираната система за транзитно преминаване, предвидени в член 4 от Регламент (ЕО) № 2787/2000 на Комисията (10) и в член 2 от Регламент (ЕО) № 993/2001, не трябва да бъдат прилагани към разрешенията, даващи статут на одобрен изпращач и на одобрен получател в рамките на процедури за опростяване, свързани с някои видове транспорт.
(23)
Уместно е, като следствие от това, да бъдат изменени Регламент (ЕИО) № 2454/93, както и Регламенти (ЕО) № 2787/2000 и (ЕО) № 993/2001.
(24)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, съответстват на становището на Комитета за митническия кодекс,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕИО) № 2454/93 се изменя, както следва:
1.
Член 1 се изменя, както следва:
а)
точка 3 се замества със следния текст:
„3.
Комитет означава:
Комитетът за митническия кодекс, основан съгласно членове 247а и 248а от Кодекса;“
б)
точка 10 се замества със следния текст:
„10.
Договор означава:
Договорът за създаване на Европейската общност.“
2.
Наименованието на раздел 2 от част I, дял IV, глава 2, се заменя със следното:
„Страни бенефициери, или територии за които се прилагат преференциални тарифни мерки, приети едностранно от Общността за някои страни или територии.“
3.
В член 98, параграф 1, въвеждащата част се замества със следния текст:
„1. За целите на разпоредбите, свързани с преференциалните тарифни мерки, приети едностранно от Общността в полза на някои страни, групи страни или територии (наричани по-долу „страни бенефициери или територии“), с изключение на тези, визирани в раздел 1 от настоящата глава, и на отвъдморските страни и територии, асоциирани към Общността, следните продукти се разглеждат като продукти с произход от дадена страна бенефициер или територия:“
4.
В членове от 98 до 123 „република бенефициер“ или „републики бенефициери“ се заместват съответно със „страна или територия бенефициер“, или „страни или територии бенефициери“.
5.
В член 110, параграф 1, въвеждащата част се замества със следния текст:
„1. Продуктите с произход по смисъла на настоящия раздел се допускат за внос в Общността, като могат да се ползват от тарифните преференции, визирани в член 98, при условие че са били транспортирани директно на територията на Общността по смисъла на член 107, срещу представяне на сертификат за движение на стоките EUR.1, издаден или от митническите власти, или от други компетентни държавни власти на дадена страна или територия бенефициер, при условие че тази страна или територия:“
6.
Член 145 се замества със следния текст:
„Член 145
1. Когато стоки, декларирани като предназначени да бъдат пуснати в свободно обращение, представляват част от по-голямо количество от същите стоки, закупени в рамките на една търговска операция, цената, действително платена или подлежаща на плащане по смисъла на член 29, параграф 1 от Кодекса, се изчислява пропорционално в зависимост от съотношението между декларираните количества и цялото закупено количество.
Също така се прилага пропорционално разпределение на действително платената или подлежаща на плащане цена в случай на частична загуба или в случай на повреждане преди пускането в свободно обращение на стоката, подлежаща на оценяване.
2. След пускането на стоките в свободно обращение промяната на действително платената или подлежаща на плащане цена за стоките от продавача в полза на купувача може да бъде взета предвид с оглед определянето на тяхната митническа стойност по силата на член 29 от Кодекса, когато бъде представено удовлетворително доказателство пред митническите власти:
а)
че тези стоки са били дефектни в момента, съгласно член 67 от Кодекса;
б)
че продавачът е извършил промяната в приложение на договорно задължение за гаранция, предвидено в договора за продажба, сключен преди пускането в свободно обращение на въпросните стоки;
в)
че дефектното естество на въпросните стоки не е било вече взето предвид в свързания с тях договор за продажба.
3. Действително платената или подлежаща на плащане цена за стоките, изменена в съответствие с параграф 2, може да бъде взета предвид само при условие, че тази промяна е направена в срок от дванайсет месеца от датата на приемане на декларацията за пускане в свободно обращение на стоките.“
7.
Глава 5 от дял V от част I се заличава.
8.
В член 179, параграф 1, буква а), думите „5 000 EUR“ се заместват с думите „10 000 EUR“.
9.
В член 292 се добавя следният параграф 7:
„7. Заявителят бива информиран за решението за издаване на разрешение или за мотивите за отхвърляне на заявлението в срок от трийсет дни след внасянето на заявлението или след получаване от страна на митническите власти на поисканите липсващи или допълнителни сведения.
Този срок не се прилага, когато става дума за еднократно разрешение, освен ако то не е издадено в съответствие с параграф 6.“
10.
Член 293 се изменя, както следва:
а)
параграф 3 се изменя, както следва:
i)
буква в) се замества със следния текст:
„в)
средствата и методите за идентифициране и за митнически контрол, включително условията и реда:
-
за общо съхранение, за което се прилага mutatis mutandis член 534, параграфи 2 и 3,
-
за съхранение на смеси от продукти, подлежащи на митнически надзор над специфичното предназначение във връзка с глави 27 и 29 от Комбинираната номенклатура, или за съхранение на подобни продукти със сурови петролни масла от код по КН 2709 00.“
ii)
добавя се следната втора алинея:
„Когато стоките, визирани в първа алинея, буквда в), второ тире, не спадат към един и същ осемцифрен код по КН, не притежават еднакво търговско качество и еднакви технически и физични характеристики, съхранението на смеси може да бъде разрешено само ако сместа е изцяло предназначена да бъде подложена на някоя от обработките, визирани в допълнителни забележки 4 и 5 към глава 27 от Комбинираната номенклатура.“
б)
в параграф 4 се добавя следната втора алинея:
„Срокът на валидност не може да надхвърля три години от датата, на която разрешението влиза в сила освен по надлежно обосновани причини.“
11.
В член 296 параграф 2 се променя, както следва:
а)
в буква а) се премахва второто изречение;
б)
в буква б) първото подтире от деветото тире се замества със следния текст:
„-
елементите за таксуване на стоките, освен в случай на освобождаване от митническите власти.“
12.
В член 314в, параграф 1, буква е), думите „член 816“ се заместват с думите „член 812“.
13.
В член 317б думите „в членове 444 и 448“ се заместват с думите „в членове 445 и 448“.
14.
В член 324д, параграф 5, думите „член 448, параграф 4“ се заместват с думите „член 448, параграф 5“.
15.
В член 345, параграф 1, първа алинея се замества със следния текст:
„1. Еднократната гаранция трябва да покрива цялото митническо задължение, което може да възникне, изчислено на базата на най-високите ставки за подобен вид стоки в изходната държава-членка. За целите на това изчисление стоките от Общността, транспортирани в приложение на конвенцията за общ транзитен режим, се разглеждат като стоки, непринадлежащи на Общността.“
16.
В член 359 параграф 3 се замества със следния текст:
„3. Когато транспортирането се осъществява през транзитен пункт, различен от вписания в екземпляри № 4 и 5 от декларацията за извършване на транзит, въпросният транзитен пункт незабавно изпраща съобщение за преминаването в първоначално предвидения транзитен пункт или информира за преминаването отправното митническо бюро в случаите и според процедурата, определени при взаимно съгласие от митническите власти.“
17.
В член 379, параграф 2, трета алинея, се добавя следното изречение:
„За целите на това изчисление стоките от Общността, които трябва да бъдат или които са били транспортирани в приложение на Конвенцията относно общия транзит, се разглеждат като стоки, непринадлежащи към Общността.“
18.
В член 381 се прибавя следният параграф 3а:
„3а. Параграфи 1, 2 и 3 се прилагат също така в случаите, когато в заявлението за използване на обща гаранция се изтъква изрично използването на един и същ сертификат за обща гаранция не само за стоките, фигуриращи в приложение 44в, но също така и за стоки, които не фигурират в него.“
19.
В член 423, параграф 3 се добавят следните десето и единадесето тире:
„-
Тулиселвитети,
-
Тулкларерат.“
20.
Член 450в се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се замества със следния текст:
„1. Когато режимът не е приключен, митническите власти от изходната държава-членка трябва в срок от дванайсет месеца от датата на приемане на декларацията за транзит да уведомят гаранта, че режимът не е приключен.“
б)
добавя се следният параграф 1а:
„1а. Когато режимът не е приключен, митническите власти, определени в съответствие с член 215 от Кодекса, трябва в срок от три години от датата на приемане на декларацията за транзит да уведомят гаранта, че той е задължен или може да бъде задължен да заплати сумите, за които отговаря във връзка с въпросната операция за транзит в Общността. В това уведомление трябва да посочват номера и датата на декларацията за транзит, отправното митническо бюро, името на главния длъжник и размера на въпросните суми.“
в)
параграф 2 се замества със следния текст:
„2. Гарантът се освобождава от своите задължения, когато едното или другото от уведомленията, визирани в параграфи 1 и 1а, не е било направено в предвидените срокове.“
21.
Добавя се следният член 547а:
„Член 547а
За вносните стоки, които в момента на приемане на декларацията за поставяне под режим са можели да се ползват от по-благоприятен тарифен режим поради специфичното си предназначение, дължимите вносни мита в приложение на член 121, параграф 1 от Кодекса, се изчисляват, като се взема ставката, съответстваща на това предназначение. Такъв начин на изчисляване се допуска само ако е можело да бъде издадено такова разрешение, свързано със специфично предназначение, и при условие че условията, предвидени за разрешаване на ползване от благоприятен тарифен режим, биха били изпълнени.“
22.
Член 859 се изменя, както следва:
а)
точка 2 се замества със следния текст:
„2.
Когато става дума за стока, поставена под режим транзит, неизпълнението на някое от задълженията, които поражда използването на режима, когато са изпълнени следните условия:
а)
стоката, поставена под режим, действително е била представена в непроменено състояние в получаващото митническо бюро;
б)
получаващото митническо бюро е можело да гарантира, че същата тази стока е получила митническо направление или е била поставена на временен склад в края на транзитната операция, и
в)
когато срокът, фиксиран в съответствие с член 356, не е бил спазен, а параграф 3 от същия член не е приложим, но стоката независимо от това е била представена в получаващото митническо бюро в разумен срок.“
б)
точка 7 се замества със следния текст:
„7.
Когато се касае за стока или продукт, които са обект на физическо пренасяне по смисъла на членове 296, 297 или 511, неизпълнението на някое от условията, определени за даденото пренасяне, когато са изпълнени следните условия:
а)
заинтересованото лице може да докаже по удовлетворителен за митническите власти начин, че тази стока или продукт са пристигнали в предвидените помещения или в предвиденото местоназначение, и когато се касае за пренасяне по смисъла на членове 296, 297, 512, параграф 2, или на член 513, когато тази стока или продукт са надлежно вписани в архивите на предвидените помещения или на предвиденото местоназначение, когато артикулите предвиждат такова вписване,
б)
когато срокът, определен в разрешението, не е бил спазен, но тази стока или продукт независимо от това са пристигнали във въпросните помещения или предвидено местоназначение в разумен срок.“
23.
В член 873 трета алинея се замества със следния текст:
„Когато Комисията е предала своите възражения на заинтересуваното от представения случай лице, в съответствие с член 872а, деветмесечният срок се продължава с един месец.“
24.
В член 907 третата алинея се замества със следния текст:
„Когато Комисията е уведомила за своите възражения подателя на искането за възстановяване или опрощаване, в съответствие с член 906а, деветмесечният срок се продължава с един месец.“
25.
В член 912а, параграф 3, думите „член 347, параграф 2“ се заместват с думите „член 349, параграф 1“.
26.
Член 912б се изменя, както следва:
а)
в параграф 7 думите „член 349“ се заместват с думите „член 357“;
б)
параграф 9 се замества със следния текст:
„9. Разпоредбите на член 360 се прилагат mutatis mutandis.“
27.
В член 912 в, параграф 2, третото тире се замества със следния текст:
„-
с друг вид транспорт, получаващото митническо бюро е изходното такова, визирано в член 793, параграф 2.“
28.
Приложение 37 се изменя в съответствие с приложение I към настоящия регламент.
29.
Приложение 44а се изменя в съответствие с приложение II към настоящия регламент.
30.
Приложение 69 се изменя в съответствие с приложение III към настоящия регламент.
31.
В приложение 111, в точка Б.12 от бележките на обратната страна на формуляра „Искане за възстановяване/опрощаване“ съкращенията и националните валути се заместват със следните съкращения и национални валути:
„-
EUR: еуро
-
DKK: датски крони
-
SEK: шведски крони
-
GBP: лири стерлинги.“
Член 2
В член 4, параграф 5, втора алинея от Регламент (ЕО) № 2787/2000 се добавя следното изречение:
„Настоящата алинея не се прилага при транспортиране, извършено от одобрения изпращач в рамките на опростени процедури, визирани в член 372, параграф 1, буква ж).“
Член 3
В член 2, параграф 3, първа алинея от Регламент (ЕО) № 993/2001, се добавя следното изречение:
„Настоящата алинея не се прилага при транспортиране, получено от одобрения получател в рамките на опростени процедури, визирани в член 372, параграф 1, буква ж).“
Член 4
1. Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след датата на публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
2. Точки 21 и 22 от член 1 влизат в действие от 1 юли 2001 г.
3. Точки от 12 до 20 и от 25 до 29 от член 1, и членове 2 и 3 се прилагат от 1 април 2002 г.
Разпоредбите, визирани в първа алинея, не се прилагат за транзитните операции в Общността, за които бъде представена декларация за транзит преди 1 април 2002 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 11 март 2002 година.
Komission asetus (EY) N:o 444/2002,
annettu 11 päivänä maaliskuuta 2002,
tietyistä yhteisön tullikoodeksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 soveltamista koskevista säännöksistä annetun asetuksen (ETY) N:o 2454/93 sekä asetusten (EY) N:o 2787/2000 ja (EY) N:o 993/2001 muuttamisesta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon yhteisön tullikoodeksista 12 päivänä lokakuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92(1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 2700/2000(2), jäljempänä "koodeksi", ja erityisesti sen 247 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) Tietyt komission asetukseen (ETY) N:o 2454/93(3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 993/2001(4), sisältyvät määritelmät olisi saatettava ajan tasalle.
(2) Yhteisen kauppapolitiikan tarpeiden vuoksi on usein muutettava yhteisön yksipuolisesti käyttöön ottamien tullietuustoimenpiteiden edunsaajamaiden ja -alueiden luetteloa, minkä vuoksi on myös säännöllisesti muutettava asetuksen (ETY) N:o 2454/93 I osan IV osaston 2 luvun 2 jaksossa tarkoitettujen maiden ja alueiden luetteloa.
(3) Sen vuoksi olisi vahvistettava kyseiselle 2 jaksolle otsikko ja kyseisen jakson säännösten sanamuoto siten, että niissä ei luetella maita tai alueita tyhjentävästi vaan viitataan yleisesti "edunsaajamaihin tai -alueisiin", koska ne luetellaan virallisesti kyseisten etuuksien myöntämistä koskevissa neuvoston asetuksissa.
(4) Viallinen tavara voidaan tietyissä olosuhteissa korjata yhteisön tullialueen ulkopuolella ilman, että tavaran jälleentuonnissa syntyy tullivelka.
(5) Ostajan ja myyjän välillä sovittua tavaran myyntihintaa voidaan vapaaseen liikkeeseen luovutuksen jälkeen tietyissä tapauksissa muuttaa tavaran viallisuuden huomioonottamiseksi.
(6) Voimassa olevissa säännöissä olisi siten nimenomaan sallittava, että koodeksin 29 artiklan mukaisessa kauppa-arvossa otetaan huomioon nämä erityiset olosuhteet samalla, kun toteutetaan asianmukaisia suojatoimenpiteitä ja sovelletaan kohtuullisia määräaikoja.
(7) Asetuksen (ETY) N:o 2454/93 167 artiklan 1 kohdan tarkoituksena oli välttää tullien kantaminen tietovälineisiin tallennettuina maahantuoduista ohjelmistoista. Kyseinen tavoite on sittemmin saavutettu informaatioteknologiatuotteiden kaupasta tehdyllä sopimuksella, joka hyväksyttiin neuvoston päätöksellä 97/359/EY(5). Sen vuoksi ja rajoittamatta GATTin 12 päivänä toukokuuta 1995 tehdyn alaa koskevan päätöksen 4.1 soveltamista erityisiä soveltamissäännöksiä tietovälineiden tullausarvon määrittämiseksi ei enää tarvita.
(8) Asetuksen (ETY) N:o 2454/93 179 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitetun tullausarvoon liittyvien yksityiskohtien ilmoittamisen kynnysrajaa korotetaan 10000 euroon valuuttajärjestelmissä tapahtuneiden muutosten ottamiseksi huomioon ja tuontimuodollisuuksien yksinkertaistamiseksi.
(9) Tiettyä käyttötarkoitusta koskeviin säännöksiin on tarpeen tehdä muutoksia, erityisesti niiden selventämiseksi ja saattamiseksi taloudellisesti vaikuttavia tullimenettelyjä koskevien säännösten mukaisiksi.
(10) Asetuksen (ETY) N:o 2454/93 yhteisön passitusta koskevia säännöksiä on uudistettu perinpohjaisesti, ja huomattavaa osaa säännöksistä on sen vuoksi muutettu. Sittemmin on havaittu, että muutetuissa säännöksissä on tiettyjä puutteita ja epätarkkuuksia, jotka on korjattava.
(11) Neuvoston päätöksellä 87/415/ETY(6) hyväksytyn yhteistä passitusmenettelyä koskevan yleissopimuksen muiden sopimuspuolten taloudellisten etujen suojaamiseksi olisi varmistettava, että annetaan riittävä vakuus, kun yhteisötavaroita passitetaan kyseisten sopimuspuolten alueen kautta. Vakuus olisi laskettava ikään kuin kyseiset tavarat olisivat muita kuin yhteisötavaroita.
(12) Jos passituksesta vastaava haluaa käyttää yleisvakuustodistusta kaikille tavaroille, tavanomaista suuremman petosriskin tavaroita koskevia yleisvakuuden käytön edellytyksiä olisi sovellettava kaikkiin tavaroihin.
(13) Asetukseen olisi sisällytettävä säännökset tuontitulleista tuontitavaroille, joihin voidaan soveltaa edullista tullikohtelua tietyn käyttötarkoituksen perusteella. Tämä selvennys on tarpeen tullisäännösten yhdenmukaisen soveltamisen varmistamiseksi yhteisössä. Kyseinen lisäys olisi tehtävä taannehtivasti, koska vastaavat säännökset olivat voimassa 30 päivään kesäkuuta 2001; ne sisältyivät komission asetuksen (ETY) N:o 2228/91(7) 52 artiklaan, joka kumottiin asetuksella (ETY) 2454/93, sekä asetuksen (ETY) N:o 2454/93 585 a artiklaan ennen kyseisen asetuksen muuttamista asetuksella (EY) N:o 993/2001.
(14) Asetuksen (ETY) N:o 2454/93 859 artiklassa on luettelo tapauksista, joissa ei synny tullivelkaa huolimatta siitä, että kyseessä on jokin koodeksin 204 artiklan 1 kohdan a tai b alakohdassa tarkoitettu tilanne.
(15) Kyseistä luetteloa olisi muutettava niin, että se kattaisi myös tapaukset, joissa tiettyjä yhteisön passitusmenettelyssä olevia tavaroita koskevia velvollisuuksia ei ole noudatettu, mutta kyseiset tavarat on toimitettu muuttumattomina määrätoimipaikkaan.
(16) Luetteloon olisi lisättävä myös tapaukset, joissa ei ole noudatettu suspensiomenettelyyn asetettujen tavaroiden siirtoja koskevia sääntöjä tai tietyn käyttötarkoituksen perusteella edullisen kohtelun soveltamisalaan kuuluvien tavaroiden siirtoja koskevia sääntöjä, mutta tavarat toimitetaan kuitenkin määräpaikkaansa.
(17) Koska 859 artiklan muuttaminen on yhteydessä 1 päivästä heinäkuuta 2001 sovellettavan asetuksen (EY) N:o 993/2001 säännöksiin, muutoksen olisi tultava voimaan samana päivänä.
(18) Jotta voitaisiin järkeistää koodeksin 220 artiklan 2 kohdan b alakohdan mukaisten tullien jälkikäteen tapahtuvaa tileihin kirjaamatta jättämistä koskevien hakemusten ja koodeksin 239 artiklan mukaisten tullien palauttamista tai peruuttamista koskevien hakemusten tarkastelua koskevien määräaikojen hallinnointi, kyseisten hakemusten tarkastelua koskevan määräajan keskeyttäminen olisi vahvistettava yhdenmukaisesti yhdeksi kuukaudeksi, silloin kun asianomaista kuullaan asetuksen (ETY) N:o 2454/93 872 a artiklan tai 906 a artiklan mukaisesti.
(19) Tavaran käytön ja/tai määräpaikan tarkastuksen suorittavan määrätoimipaikan osoittamista koskevien säännösten yhdenmukaisen tulkinnan varmistamiseksi olisi määriteltävä, missä toimipaikassa tavarat on esitettävä tarkastettavaksi niiden poistuessa yhteisön tullialueelta.
(20) Tiettyjen pääasiallisten jalostettujen tuotteiden vakiomääräiset tuottoasteet olisi laskettava tiettyjen perustamissopimuksen liitteeseen I kuulumattomina tavaroina vietävien maataloustuotteiden vientituen myöntämisjärjestelmän soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä ja tuen määrän vahvistamisperusteista 13 päivänä heinäkuuta 2000 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1520/2000(8), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1563/2001(9), liitteessä E esitettyjen vastaavien kertoimien perusteella. Vastaavat muutokset olisi tehtävä tiettyjen toissijaisten jalostettujen tuotteiden osalta.
(21) Asetuksen (ETY) N:o 2454/93 liitettä 111 olisi muutettava siten, että voidaan ottaa huomioon yhtenäisvaluutan käyttöönotto 1 päivänä tammikuuta 2002.
(22) Komission asetuksen (EY) N:o 2787/2000(10) 4 artiklan ja asetuksen (EY) N:o 993/2001 2 artiklan tietokoneavusteista passitusjärjestelmää koskevia siirtymäsäännöksiä ei pitäisi soveltaa lupiin, joilla myönnetään valtuutetun lähettäjän tai valtuutetun vastaanottajan asema sovellettaessa yksinkertaistettuja menettelyjä tiettyihin kuljetustapoihin.
(23) Asetusta (ETY) N:o 2454/93 sekä asetuksia (EY) N:o 2787/2000 ja (EY) N:o 993/2001 olisi sen vuoksi muutettava.
(24) Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat tullikoodeksikomitean lausunnon mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (ETY) N:o 2454/93 seuraavasti:
1) Muutetaan 1 artikla seuraavasti:
a) Korvataan 3 kohta seuraavasti: "3) 'komitealla'
koodeksin 247 a ja 248 a artiklalla perustettua tullikoodeksikomiteaa;"
b) Korvataan 10 kohta seuraavasti: "10) 'perustamissopimuksella'
Euroopan yhteisön perustamissopimusta;"
2) Korvataan I osan IV osaston 2 luvun 2 jakson otsikko seuraavasti: "Yhteisön yksipuolisesti tiettyjen maiden tai alueiden osalta käyttöön ottamien tullietuustoimenpiteiden edunsaajamaat tai -alueet"
3) Korvataan 98 artiklan 1 kohdan johdantokappale seuraavasti: "1. Yhteisön yksipuolisesti tiettyjen maiden, maaryhmien tai alueiden, jäljempänä 'edunsaajamaat tai -alueet', lukuun ottamatta tämän luvun 1 jaksossa tarkoitettuja maita tai alueita sekä yhteisöön assosioituneita merentakaisia maita ja alueita, osalta käyttöön ottamia tullietuuksia koskevia säännöksiä sovellettaessa seuraavia tuotteita pidetään edunsaajamaan tai -alueen alkuperätuotteina:"
4) Korvataan 98-123 artiklassa eri sijamuodoissa ja luvussa olevat ilmaisut "edunsaajatasavalta" ja "tasavalta" vastaavassa sijamuodossa ja luvussa olevalla ilmaisulla "edunsaajamaa tai -alue".
5) Korvataan 110 artiklan 1 kohdan johdantokappale seuraavasti: "1. Tässä jaksossa tarkoitetuille alkuperätuotteille, jotka on kuljetettu suoraan 107 artiklan mukaisesti, myönnetään yhteisöön tuotaessa 98 artiklassa tarkoitetut tullietuudet, jos niistä esitetään edunsaajamaan tai -alueen tulliviranomaisten tai muiden toimivaltaisten valtion viranomaisten antama EUR.1-tavaratodistus, jos kyseiset edunsaajamaat tai -alueet:"
6) Korvataan 145 artikla seuraavasti: " 145 artikla
1. Kun vapaaseen liikkeeseen luovutettaviksi ilmoitetut tavarat muodostavat osan yhden ainoan liiketoimen yhteydessä ostetusta suuremmasta määrästä samaa tavaraa, on koodeksin 29 artiklan 1 kohdan mukaisesti maksettu tai maksettava hinta laskettava kokonaishinnasta samassa suhteessa kuin ilmoitettujen tavaroiden osuus ostetusta kokonaismäärästä.
Tosiasiallisesti maksetun tai maksettavan hinnan suhteellista jakamista on sovellettava myös, jos arvonmäärityksen kohteena olevia tavaroita menetetään tai ne vahingoittuvat ennen niiden luovutusta vapaaseen liikkeeseen.
2. Kun myyjä tavaran vapaaseen liikkeeseen luovutuksen jälkeen muuttaa tavarasta tosiasiassa maksettua tai maksettavaa hintaa ostajan hyväksi, niin muutos voidaan ottaa huomioon määritettäessä koodeksin 29 artiklan mukaista tullausarvoa, jos tulliviranomaisten hyväksymällä tavalla osoitetaan, että
a) tavara on ollut viallinen koodeksin 67 artiklassa tarkoitettuna ajankohtana;
b) myyjä on tehnyt muutoksen tavarasta ennen sen vapaaseen liikkeeseen luovutusta tehdyn myyntisopimuksen takuuta koskevien sopimusvelvoitteiden mukaisesti; ja
c) että tavaran viallisuutta ei ole jo otettu huomioon kyseisessä myyntisopimuksessa.
3. Edellä 2 kohdan mukaisesti muutettu, tavarasta tosiasiassa maksettu tai maksettava hinta voidaan ottaa huomioon, jos muutos on tehty 12 kuukauden kuluessa tavaroiden vapaaseen liikkeeseen luovutusta koskevan ilmoituksen hyväksymisestä."
7) Poistetaan I osan V osaston 5 luku.
8) Korvataan 179 artiklan 1 kohdan a alakohdassa ilmaisu "5000 euroa" ilmaisulla "10000 euroa".
9) Lisätään 292 artiklaan 7 kohta seuraavasti: "7. Hakijalle on ilmoitettava päätöksestä myöntää lupa tai syyt, joiden vuoksi hakemus on hylätty, 30 päivän kuluessa hakemuksen tekemisestä tai päivästä, jona tulliviranomaiset ovat vastaanottaneet pyytämänsä puuttuvat tiedot tai lisätiedot.
Tätä määräaikaa ei sovelleta yhteisölupaan, jollei sitä myönnetä 6 kohdan mukaisesti."
10) Muutetaan 293 artikla seuraavasti:
a) Muutetaan 3 kohta seuraavasti:
i) Korvataan c alakohta seuraavasti: "c) tunnistamisen ja tullivalvonnan keinot ja menetelmät, mukaan lukien seuraavia varastointitapoja koskevat järjestelyt:
- yhteisvarastointi, johon sovelletaan soveltuvin osin 534 artiklan 2 ja 3 kohtaa,
- tietyn käyttötarkoituksen perusteella tullivalvonnassa olevien yhdistetyn nimikkeistön 27 ja 29 ryhmään kuuluvien tavaroiden varastointi toisiinsa tai yhdistetyn nimikkeistön alanimikkeeseen 2709 00 kuuluvien raakojen maaöljyjen kanssa sekoitettuina."
ii) Lisätään toinen alakohta seuraavasti: "Jos ensimmäisen alakohdan c alakohdan toisessa luetelmakohdassa tarkoitetut tavarat eivät kuulu samaan yhdistetyn nimikkeistön kahdeksannumeroiseen alanimikkeeseen eivätkä ole samaa kaupallista laatua eivätkä niiden tekniset ja fyysiset ominaisuudet ole samanlaiset, lupa tavaroiden varastointiin toisiinsa sekoitettuina voidaan antaa ainoastaan, jos sekoitus on kokonaisuudessaan tarkoitettu johonkin yhdistetyn nimikkeistön 27 ryhmän 4 ja 5 lisähuomautuksessa tarkoitettuun käsittelyyn."
b) Lisätään 4 kohtaan alakohta seuraavasti: "Luvan voimassaoloaika saa olla enintään kolme vuotta siitä päivästä, jona lupa tulee voimaan, paitsi jos muulle voimassaoloajalle on asianmukaisesti perustellut pätevät syyt."
11) Muutetaan 296 artiklan 2 kohta seuraavasti:
a) Poistetaan a alakohdan toinen virke.
b) Korvataan b alakohdan yhdeksännen luetelmakohdan ensimmäinen luetelmakohta seuraavasti: "- tavaroiden tullin määräytymisperusteet, jos tulliviranomaiset eivät luovu tästä vaatimuksesta,".
12) Korvataan 314 c artiklan 1 kohdan f alakohdassa ilmaisu "816 artiklassa" ilmaisulla "812 artiklassa".
13) Korvataan 317 b artiklassa ilmaisu "444 ja 448 artiklassa" ilmaisulla "445 ja 448 artiklassa".
14) Korvataan 324 e artiklan 5 kohdassa ilmaisu "448 artiklan 4 kohtaa" ilmaisulla "448 artiklan 5 kohtaa".
15) Korvataan 345 artiklan 1 kohdan ensimmäinen alakohta seuraavasti: "1. Yksittäisen vakuuden on katettava mahdollisesti syntyvän tullivelan koko määrä samankaltaisia tavaroita koskevien lähtöjäsenvaltiossa voimassa olevien korkeimpien tullien ja maksujen perusteella laskettuna. Yhteistä passitusmenettelyä koskevan yleissopimuksen mukaisesti kuljetettavia yhteisötavaroita kohdellaan laskelmissa muina kuin yhteisötavaroina."
16) Korvataan 359 artiklan 3 kohta seuraavasti: "3. Jos tavarat kuljetetaan muun kuin passitusilmoituksen 4 ja 5 kappaleessa mainitun rajatoimipaikan kautta, tämän on lähetettävä viipymättä rajanylitysilmoitus siinä alun perin tarkoitetulle rajatoimipaikalle tai ilmoitettava kuljetuksesta lähtötoimipaikalle tulliviranomaisten yhdessä sopimissa tapauksissa ja sopimaa menettelyä noudattaen."
17) Lisätään 379 artiklan 2 kohdan kolmanteen alakohtaan virke seuraavasti: "Yhteistä passitusmenettelyä koskevan yleissopimuksen mukaisesti kuljetettavia yhteisötavaroita kohdellaan muina kuin yhteisötavaroina."
18) Lisätään 381 artiklaan 3 a kohta seuraavasti: "3 a. Edellä 1, 2 ja 3 kohtaa sovelletaan myös, kun hakemus koskee nimenomaisesti yleisvakuuden käyttöä, kun kyse on sekä liitteessä 44 C tarkoitettujen tavaroiden että kyseiseen liitteeseen kuulumattomien tavaroiden kattamisesta samalla yleisvakuustodistuksella."
19) Lisätään 423 artiklan 3 kohtaan kymmenes ja yhdestoista luetelmakohta seuraavasti: "- Tulliselvitetty,
- Tullklarerat."
20) Muutetaan 450 c artikla seuraavasti:
a) Korvataan 1 kohta seuraavasti: "1. Jos menettelyä ei ole päätetty, lähtöjäsenvaltion tulliviranomaisten on ilmoitettava 12 kuukauden kuluessa passitusilmoituksen hyväksymisestä takaajalle siitä, että menettelyä ei ole päätetty."
b) Lisätään 1 a kohta seuraavasti: "1 a. Jos menettelyä ei ole päätetty, koodeksin 215 artiklan mukaisesti määritettyjen tulliviranomaisten on ilmoitettava kolmen vuoden kuluessa passitusilmoituksen hyväksymisestä takaajalle, että tämä on tai voi olla velvollinen maksamaan ne määrät, joista tämä on vastuussa kyseisessä yhteisön passituksessa; ilmoituksessa on mainittava passitusilmoituksen numero ja päivämäärä, lähtötoimipaikan nimi, passituksesta vastaavan nimi sekä passitukseen liittyvä määrä."
c) Korvataan 2 kohta seuraavasti: "2. Takaaja vapautuu velvollisuuksistaan, jos hänelle ei ole annettu jompaakumpaa 1 ja 1 a kohdassa tarkoitetuista ilmoituksista ennen määräajan päättymistä."
21) Lisätään 547 a artikla seuraavasti: " 547 a artikla
Sellaisille tuontitavaroille, joihin menettelyyn asettamista koskevan ilmoituksen hyväksymishetkellä voidaan soveltaa niiden tiettyyn käyttötarkoitukseen perustuvaa edullista tullikohtelua, voidaan laskea koodeksin 121 artiklan 1 kohdan mukaisesti kannettavat tuontitullit kyseisen käyttötarkoituksen mukaisen määrän perusteella. Tämä voidaan sallia ainoastaan, jos kyseisen käyttötarkoituksen perusteella olisi voitu myöntää lupa ja jos edullisen tullikohtelun myöntämisen edellytykset olisivat täyttyneet."
22) Muutetaan 859 artikla seuraavasti:
a) Korvataan 2 alakohta seuraavasti: "2) passitusmenettelyyn asetetun tavaran ollessa kyseessä jonkin menettelyn käyttämisestä johtuvan velvollisuuden täyttämättä jättäminen, jos seuraavat edellytykset täyttyvät:
a) menettelyyn asetettu tavara on esitetty muuttumattomana määrätoimipaikassa;
b) määrätoimipaikka on voinut varmistaa, että kyseiselle tavaralle on osoitettu tulliselvitysmuoto tai se on varastoitu väliaikaisesti passituksen päätyttyä; ja
c) 356 artiklan mukaisesti vahvistettua määräaikaa ei ole noudatettu eikä kyseisen artiklan 3 kohtaa voida soveltaa, mutta tavara on kuitenkin esitetty määrätoimipaikassa kohtuullisessa ajassa;"
b) Korvataan 7 alakohta seuraavasti: "7) edellä 296, 297 tai 511 artiklassa tarkoitetulla tavalla fyysisesti siirretyn tavaran tai tuotteen ollessa kyseessä jonkin mainitulle siirrolle vahvistetun edellytyksen täyttämättä jättäminen, jos seuraavat edellytykset täyttyvät:
a) asianomainen voi osoittaa tulliviranomaisia tyydyttävällä tavalla, että kyseinen tavara tai tuote on toimitettu aiottuihin tiloihin tai aiottuun määräpaikkaan ja kun kyseessä on 296 ja 297 artiklassa, 512 artiklan 2 kohdassa tai 513 artiklassa tarkoitettu siirto, että kyseinen tavara tai tuote on asianmukaisesti kirjattu kyseisissä tiloissa tai määräpaikassa, jos mainituissa artikloissa säädetään tällaisesta kirjaamisesta; ja
b) luvassa mahdollisesti vahvistettua määräaikaa ei ole noudatettu, mutta tavara tai tuote on kuitenkin toimitettu mainittuihin tiloihin tai mainittuun määräpaikkaan kohtuullisessa ajassa;".
23) Korvataan 873 artiklan kolmas alakohta seuraavasti: "Kun komissio on 872 a artiklan mukaisesti antanut tiedoksi väitteensä asianomaiselle toimijalle, yhdeksän kuukauden määräaikaa pidennetään kuukaudella."
24) Korvataan 907 artiklan kolmas alakohta seuraavasti: "Kun komissio on 906 a artiklan mukaisesti antanut tiedoksi väitteensä palautuksen tai peruutuksen hakijalle, yhdeksän kuukauden määräaikaa pidennetään kuukaudella."
25) Korvataan 912 a artiklan 3 kohdassa ilmaisu "347 artiklan 2 kohdan" ilmaisulla "349 artiklan 1 kohdan".
26) Muutetaan 912 b artikla seuraavasti:
a) Korvataan 7 kohdassa ilmaisu "349 artiklaa" ilmaisulla "357 artiklaa".
b) Korvataan 9 kohta seuraavasti: "9. Edellä 360 artiklan säännöksiä sovelletaan soveltuvin osin."
27) Korvataan 912 c artiklan 2 kohdan kolmas luetelmakohta seuraavasti: "- jotakin muuta kuljetustapaa käyttäen, määrätoimipaikka on 793 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu poistumistoimipaikka."
28) Muutetaan liite 37 tämän asetuksen liitteen I mukaisesti.
29) Muutetaan liite 44 A tämän asetuksen liitteen II mukaisesti.
30) Muutetaan liite 69 tämän asetuksen liitteen III mukaisesti.
31) Korvataan liitteen 111 lomakkeen "Tullien palautusta/peruutusta koskeva hakemus" kääntöpuolella olevien huomautusten B 12 kohdan tunnukset ja kansalliset valuutat seuraavasti: "- EUR: euroa
- DKK: Tanskan kruunua
- SEK: Ruotsin kruunua
- GBP: Englannin puntaa".
2 artikla
Lisätään asetuksen (EY) N:o 2787/2000 4 artiklan 5 kohdan toiseen alakohtaan virke seuraavasti: "Tätä alakohtaa ei sovelleta 372 artiklan 1 kohdan g alakohdassa tarkoitettuja yksinkertaistettuja menettelyjä käyttävän valtuutetun lähettäjän suorittamiin tapahtumiin."
3 artikla
Lisätään asetuksen (EY) N:o 993/2001 2 artiklan 3 kohdan ensimmäiseen alakohtaan virke seuraavasti: "Tätä alakohtaa ei sovelleta tapahtumiin, joissa valtuutettu vastaanottaja vastaanottaa tavaroita 372 artiklan 1 kohdan g alakohdassa tarkoitettuja yksinkertaistettuja menettelyjä käyttäen."
4 artikla
1. Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
2. Edellä 1 artiklan 21 ja 22 kohtaa sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta 2001.
3. Edellä 1 artiklan 12-20 ja 25-29 kohtaa sekä 2 ja 3 artiklaa sovelletaan 1 päivästä huhtikuuta 2002.
Ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettuja säännöksiä ei sovelleta yhteisön passitusmenettelyihin, joista passitusilmoitus on esitetty ennen 1 päivää huhtikuuta 2002.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 11 päivänä maaliskuuta 2002.