РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1192/2008 НА КОМИСИЯТА
от 17 ноември 2008 година
за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93 за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г. относно създаване на Митнически кодекс на Общността (1), и по-специално член 247 от него,
като има предвид, че:
(1)
Понастоящем Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията (2) определя разпоредби за единните разрешения, които се отнасят до митнически администрации в повече от една държава-членка само при митнически икономически режими и специфично предназначение.
(2)
Предвид Лисабонската стратегия, която цели да превърне ЕС в най-конкурентоспособната икономика на света, от основно значение е създаването на модерна и опростена среда с условия за реален вътрешен пазар, където търговската конкурентоспособност ще се увеличава и ще се избягва нарушаването на правилата на конкуренцията между дружествата в различните държави-членки. Единните разрешения за опростени процедури, както и интегрираното единно разрешение, позволяват на операторите да централизират и интегрират счетоводните, логистичните и разпределителните функции като реализират икономии на административни разходи и разходи по сделките и представляват реално опростяване. Следователно е целесъобразно приложното поле на единните разрешения да се разшири в посока използване на опростената декларация и процедурата за оформяне на място.
(3)
Съответно е подходящо съществуващите определения за „единно разрешение“, отнасящи се до митническите икономически режими и специфичното предназначение, да се слеят с тези за опростената декларация и процедурата за оформяне на място, поради факта, че при използването им тези процедури могат да бъдат съчетавани.
(4)
С Регламент (ЕО) № 1875/2006 на Комисията (3) за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93 бяха определени минималните данни, които трябва да бъдат декларирани при процедурата с опростена декларация или въведени в регистрите при процедурата за оформяне на място. При единните разрешения минималните данни, които трябва да бъдат декларирани при процедурата с опростена декларация, следва да бъдат максимума данни, които могат да бъдат предоставени на митническо учреждение в друга държава-членка.
(5)
Тъй като сертификатите АЕО, и най-вече тези, които се отнасят до митнически опростявания, често ще бъдат съчетавани с единни разрешения, е целесъобразно правилата за издаване, суспендиране и отмяна на двата вида разрешения, включително разпоредбите относно регистрите, позволяващи извършването на подходящия одит на процедурата, да бъдат доколкото е възможно синхронизирани.
(6)
Превозвачи, спедитори и митнически агенти, притежаващи сертификат за АЕО имат по-лесен достъп до опростените митнически процедури, включително опростената процедура и процедурата за оформяне на място. Следователно е целесъобразно да се предвиди, че на представителите може да бъде издадено разрешение за опростена декларация или за процедура за оформяне на място, ако отговарят на определени условия и критерии.
(7)
Необходимо е да се усъвършенства процедурата по искане и издаване на единни разрешения чрез намаляване на времето, необходимо за обмен на информация, както и чрез създаване на общи правила, с цел избягване на закъсненията при издаване на такива разрешения. Тези правила следва да позволят на митническите органи да контролират и наблюдават операции под единни разрешения без непропорционални на съответните икономически нужди административни разпоредби.
(8)
Условията и критериите за издаването на национални и единни разрешения за опростена декларация и за процедура за оформяне на място следва да бъдат идентични, с цел постигане на хармонизация в рамките на единния пазар.
(9)
Необходимо е определянето на общи правила за изменение, суспендиране и отмяна на разрешения за опростена декларация и за процедура за оформяне на място, с цел гарантиране на общи практики в рамките на митническата територия на Общността.
(10)
С оглед постигане на целта за подобряване на процедурите по искане и издаване на разрешения е необходимо да се въведе електронна система за комуникация и база данни за единни разрешения, които да се използват в информационния и комуникационния обмен между митническите учреждения и за информиране на Комисията и на икономическите оператори. Тази система следва да представлява разширение на информационната и комуникационна система за издаване на сертификати АЕО.
(11)
Използването на опростената декларация и процедурата за оформяне на място следва, след изтичане на преходния период, да бъде позволено само на икономически оператори, които подават електронни митнически декларации или уведомления съгласно изискванията за опростена и безхартиена среда.
(12)
Следва да се поясни, че след одобрение от митническия орган или органи, участващи в издаването на разрешението, митническата декларация може да бъде подадена в митническо учреждение, различно от учреждението, в което стоките са представени, ще бъдат представени или ще бъдат налични за проверка.
(13)
По отношение на формалностите по транзита, до датата, на която Регламент (ЕО) № 1875/2006 стане приложим, следва, когато формалностите по транзита са извършени с помощта на електронни методи за обработка на данни да бъде предвидено приемане на обобщената декларация въз основа на съобщението „Предварително уведомление за пристигане.
(14)
В съответствие с Регламент (ЕИО) № 2454/93, изменен с Регламент (ЕО) № 837/2005 на Съвета (4), съгласно който от 1 юли 2005 г. се изисква транзитните декларации да бъдат подавани с помощта на компютърни методи, всички икономически оператори следва да използват компютризираната система за общ транзит за подаване на транзитни декларации. Освен това пътниците следва да могат да подават писмени транзитни декларации пред митническите органи, които, от своя страна, следва да осигурят обмена на информацията за транзита между митническите органи с помощта на информационни технологии и компютърни мрежи.
(15)
Конвенцията от 20 май 1987 г. за общ транзитен режим (5) e изменена в съответствие със задължението за подаване на транзитни декларации по нормалната процедура с помощта на електронни методи за обработка на данни, като следва успоредните разпоредби на законодателството на Общността да бъдат съответно адаптирани.
(16)
При тези обстоятелства разпоредбите за прилагане на режим общностен транзит, основани на подаване на писмена транзитна декларация, включително и онези, които се отнасят до придружаващите документи, свързани с декларацията, следва да бъдат адаптирани към задължението за подаване на общностни транзитни декларации по нормалната процедура с помощта на електронни методи за обработка на данните.
(17)
Освен в случая на пътници, използването на писмена транзитна декларация и на свързаните с нея документи следва да бъде ограничено до аварийната процедура, за да се даде възможност на операторите да извършват транзитни операции, когато митническата компютризирана система за транзит или компютризираната система на одобрения изпращач или на отговорното лице не функционира или в случай, че комуникационните мрежи между операторите и митническите органи не функционират.
(18)
Необходимо е да бъдат използвани методи за електронна обработка на данни за операциите ТИР, които се извършват на митническата територия на Общността, за да се гарантира ефективен обмен на данни и същото ниво на митнически контрол, както при режим общностен/общ транзит.
(19)
Следва операциите ТИР на митническата територия на Общността да бъдат интегрирани в електронната среда, въведена с Регламент (ЕО) № 1875/2006, предвиждащ подаване на декларации преди пристигане и преди заминаване по електронен път.
(20)
Използването на електронни данни следва да премахне необходимостта от връщане на съответната част на отрязък № 2 от карнета ТИР на митническата територия на Общността при използване на компютризираната система и, като резултат, следва да намали броя на излишните процедури за разследване. По този начин следва също така да се подобри ефикасността и сигурността на операциите ТИР, тъй като компютризираната система ускорява тяхното проследяване, което следователно донася осезаеми преимущества както за митническите администрации, така и за икономическите оператори.
(21)
Уместно е да се предвиди титулярят на карнет ТИР да подава данни за карнета ТИР в отправното или входното учреждение посредством методи за електронна обработка на данни. Същевременно правните последици, произтичащи от несъответствие между подадените електронни данни за карнета ТИР и карнета ТИР, следва да се основават на данните в карнета ТИР в съответствие с Конвенцията ТИР. Следва формалностите, засягащи други лица освен митническите органи на Общността, да продължат да бъдат извършвани въз основа на карнета ТИР, включително използването на карнет ТИР като доказателство за международна гаранция.
(22)
Освобождаване от задължението за подаване на данни за карнет ТИР посредством методи за електронна обработка на данни е позволено единствено в изключителни случаи, когато компютризираната транзитна система на митницата или приложението за подаване на декларации не функционира или когато връзката между тези две системи е нарушена.
(23)
Поради съображения за яснота, в член 453, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 следва да бъде направена препратка към правилото за определяне на статуса на общностните стоки, поставени под режим ТИР.
(24)
Данните които ще се предоставят в компютризираната система за електронни данни за карнета ТИР, следва да бъдат интегрирани в правилата и кодовете за електронни транзитни декларации, определени в приложения 37а и 37в.
(25)
За да се опрости и ускори публикуването на изменения в списъка с координационни центрове, определени от държавите-членки за всякакви действия, свързани с нарушения или нередности във връзка с карнети АТА, това публикуване следва да се прави чрез официалната интернет страница на Европейския съюз.
(26)
Редовното преразглеждане в течение на дадена транзитна операция на списъка със стоки с по-висок риск от измама от приложение 44в към Регламент (ЕИО) № 2454/93, провеждано съгласно член 340а от посочения регламент на основата на информация, събирана от държавите-членки, показа, че определени стоки, които фигурират в този списък, не се възприемат повече като стоки с по-висок риск от измама. Следователно е уместно списъкът от приложение 44в да бъде съответно адаптиран.
(27)
Приложение 67 към Регламент (ЕИО) № 2454/93 съдържа общ формуляр за заявление и разрешение за митнически икономически режими и за специфично предназначение; посоченият формуляр трябва да се използва при участие както на една, така и на повече от една митнически администрации. Целесъобразно е да се разшири приложното поле на приложение 67, за да се обхванат случаите на подаване на искане за разрешаване използването на опростената декларация или за процедура за оформяне на място, и двете на национално ниво, и случаите, когато участва повече от една митническа администрация.
(28)
Поради това следва Регламент (ЕИО) № 2454/93 да бъде съответно изменен.
(29)
Тъй като измененията, предвидени в Решение № 1/2008 на Съвместния комитет ЕО-ЕАСТ за общ транзит от 16 юни 2008 г. за изменение на Конвенцията от 20 май 1987 г. за общ транзитeн режим, се прилагат от 1 юли 2008 г. и 1 юли 2009 г., съответстващите разпоредби, предвидени в настоящия регламент следва да се прилагат от същите дати.
(30)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по Митническия кодекс,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕИО) № 2454/93 се изменя, както следва:
1.
В член 1 се добавят следните точки 13, 14 и 15:
„13.
Единно разрешение означава: разрешение, отнасящо се до митническите администрации в повече от една държава-членка за една от следните процедури:
-
процедурата с опростена декларация съгласно член 76, параграф 1 от Кодекса, или
-
процедурата за оформяне на място съгласно член 76, параграф 1 от Кодекса, или
-
митнически икономически режими съгласно член 84, параграф 1, буква б) от Кодекса, или
-
специфично предназначение съгласно член 21, параграф 1 от Кодекса.
14.
Интегрирано разрешение означава: разрешение за ползване на повече от една от посочените в точка 13 процедури; то може да бъде под формата на интегрирано единно разрешение в случаите, когато се отнася до повече от една митническа администрация.
15.
Разрешаващ митнически орган означава: митническият орган, който издава разрешение.“
2.
В член 183 параграф 3 се заменя със следното:
„3. Обобщената декларация за стоки, придвижвани под режим транзит, формалностите за които се извършват с помощта на електронни методи за обработка на данни преди представянето им пред митница, се изготвя на базата на данните в транзитната декларация, предадени на получаващото митническо учреждение чрез съобщението „Предварително уведомление за пристигане“.
Когато се прилага член 353, параграф 2, обобщената декларация е под формата на екземпляр от транзитния документ или на придружаващия транзитен документ.“
3.
В член 199 параграфи 1 и 2 се заменят със следното:
„1. Без да се засяга възможното прилагане на наказателни разпоредби, подаването в митническо учреждение на декларация, подписана от декларатора или неговия представител, или на транзитна декларация, подадена с помощта на методи за електронна обработка на данни, го прави отговорен по действащите разпоредби за:
-
точността на информацията, дадена в декларацията,
-
автентичността на приложените документи, и
-
спазването на всички задължения, свързани с поставянето на въпросните стоки под съответния митнически режим.
2. Когато деклараторът използва системи за електронна обработка на данни при изготвяне на митническите си декларации, включително транзитни декларации, изготвени в съответствие с член 353, параграф 2, буква б), митническите органи могат да разпоредят ръкописният му подпис да се замени с друг начин за идентифициране на самоличността, който може да се основава на употребата на кодове. Това улеснение се позволява само в случай, че са спазени техническите и административни условия, определени от митническите органи.
Митническите органи могат също така да разпоредят декларациите, включително транзитните декларации, изготвени в съответствие с член 353, параграф 2, буква б) с помощта на митническа система за електронна обработка на данни, да бъдат пряко заверявани от въпросните системи, вместо да се заверяват ръчно или механично чрез поставяне на печати на съответното митническо учреждение и подпис на компетентния служител.“
4.
В член 201 се добавя следният параграф 3:
„3. Митническите органи могат да разрешат подаването на митническата декларация в митническо учреждение, различно от това, в което стоките са представени, ще бъдат представени или ще бъдат налични за проверка, при условие че е спазено едно от следните изисквания:
а)
посочените в първата алинея митнически учреждения се намират в същата държава-членка;
б)
стоките ще бъдат поставени под митнически режим от титуляря на единно разрешение за опростена декларация или за процедура за оформяне на място.“
5.
В член 202 се добавя следният параграф 3:
„3. Подаването на транзитната декларация и представянето на стоките в отправното митническо учреждение се осъществяват в дните и часовете, определени от митническите органи.
По молба на отговорното лице и за негова сметка отправното митническо учреждение може да разреши стоките да бъдат представени на друго място.“
6.
Член 203 се заменя със следното:
„Член 203
1. Върху декларация се отбелязва датата, на която тя е била приета.
2. Декларацията за общностен транзит се приема и регистрира в отправното митническо учреждение в дните и часовете, определени от митническите органи.“
7.
В член 205, параграф 3 пето и шесто тире се заменят със следното:
„-
използване от заинтересованите лица на товарни списъци за приключване на формалностите по общностния транзит в случай на пратки, включващи повече от един вид стоки, когато се прилагат член 353, параграф 2 и член 441,
-
отпечатване на износни, вносни и транзитни декларации, когато се прилага член 353, параграф 2, и на документи, удостоверяващи общностния статус на стоки, които не се придвижват под режим вътрешен общностен транзит с помощта на официални или частни системи за електронна обработка на данните, ако е необходимо на обикновена хартия, при условия, определени от държавите-членки.“
8.
В член 208 параграф 2 се заменя със следното:
„2. Когато режимът общностен транзит или режимът общ транзит се предхожда или биват последван от друг митнически режим, може да бъде представен набор, съдържащ необходимия брой екземпляри за приключването на формалностите, свързани с транзитния режим, в случай че се прилага член 353, параграф 2 и предходния или следващ режим.“
9.
В член 215, параграф 1 втората алинея се заменя със следното:
„Хартията за всички екземпляри е бяла. Върху екземплярите, използвани при общностен транзит в съответствие с член 353, параграф 2 обаче, клетки № 1 (първо и трето подразделение), 2, 3, 4, 5, 6, 8, 15, 17, 18, 19, 21, 25, 27, 31, 32, 33 (първото подразделение вляво), 35, 38, 40, 44, 50, 51, 52, 53, 55 и 56 са в зелен фон.
Формулярите се отпечатват със зелено мастило.“
10.
В член 219 параграф 1 се заменя със следното:
„1. Стоките, които са предмет на транзитната декларация, се представят заедно с транспортния документ.
Отправното митническо учреждение може да освобождава от изискването за представяне на този документ при извършване на митническите формалности, при условие че този документ продължава да е на негово разположение.
Транспортният документ обаче се представя по искане на митническите органи или на всеки друг компетентен орган по време на превоза.“
11.
В член 247 се добавя следният параграф 5:
„5. За изпълнението на режим общностен транзит отправното митническо учреждение отразява резултатите от проверката чрез въвеждане на съответните данни в транзитната декларация.“
12.
В член 249 се добавя следният параграф 3:
„3. За изпълнението на режим общностен транзит и ако резултатите от проверката на декларацията дават възможност за това, отправното митническо учреждение разрешава вдигането на стоките и записва в компютризираната система датата, на която това е извършено.“
13.
В част I, дял IX, глава 1 преди член 253 се вмъква следното заглавие:
„Раздел 1
Общи положения“
14.
В член 253 се добавят следните параграфи 4-8:
„4. Всяко лице може да подаде искане за разрешение за опростена декларация или за процедура за оформяне на място, което да му бъде издадено лично на него и за негово собствено ползване или за ползване в качеството му на представител, при условие че съществуват достатъчно регистри и процедури, позволяващи на разрешаващия митнически орган да идентифицира представляваните лица и да осъществи съответните митнически проверки.
Това искане може да се отнася и за интегрирано разрешение, без да се засягат разпоредбите на член 64 от Кодекса.
5. Използването на опростената декларация или на процедурата за оформяне на място зависи от представянето на обезпечение за вносните мита и други такси.
6. Титулярят на разрешението отговаря на условията и критериите, изложени в настоящата глава и спазва задълженията, произтичащи от разрешението, без да се засягат задълженията на декларатора и правилата, приложими при възникването на митническо задължение.
7. Титулярят на разрешението уведомява разрешаващия митнически орган за всяка промяна, настъпила след издаването на разрешението, която може да повлияе върху неговото продължаване или съдържание.
8. Разрешаващият митнически орган извършва преоценка на разрешение за опростена декларация или за процедура за оформяне на място в следните случаи:
а)
основни промени в съответното законодателство на Общността;
б)
основателни показания, че титулярят вече не отговаря на съответните условия.
В случай че разрешение за опростена декларация или за процедура за оформяне на място е издадено на заявител, установен от по-малко от три години, през първата година след издаването се извършва строг мониторинг.“
15.
В член 253а се добавя следният параграф:
„Използването на опростена декларация или на процедура за оформяне на място зависи от подаването на електронни митнически декларации и уведомления.“
16.
В част I, дял IX, глава 1 след член 253а се въвежда следният раздел 2:
„Раздел 2
Издаване, суспендиране, отмяна на разрешения за опростена декларация или за процедура за оформяне на място
Член 253б
1. Исканията за разрешение за опростена декларация или за процедура за оформяне на място се подават като се използва образецът, посочен в приложение 67, или съответстващият електронен формат.
2. В случаите, когато разрешаващият митнически орган установи, че искането не съдържа всички необходими данни, в срок от 30 календарни дни от получаването на искането той приканва заявителя да осигури съответната информация и посочва причините за това.
3. Искането не се приема, ако:
а)
не отговаря на условията на параграф 1;
б)
не е било подадено пред компетентните митнически органи;
в)
заявителят е бил осъден за тежко престъпление, свързано с икономическата дейност на заявителя;
г)
заявителят е в производство по несъстоятелност в момента на подаване на искането.
4. Преди издаване на разрешение за опростена декларация или за процедура за оформяне на място митническите органи проверяват регистрите на заявителя, освен в случаите, когато могат да се използват резултати от предишни одити.
Член 253в
1. Разрешение за процедура с опростена декларация се издава, ако са спазени условията и критериите, посочени в член 14з, с изключение на параграф 1, буква в), в член 14и, букви г), д) и ж) и в член 14й.
Разрешение за процедура за оформяне на място се издава, ако са спазени условията и критериите, посочени в член 14з, с изключение на параграф 1, буква в), и в членове 14и и 14й.
За издаване на разрешенията, посочени в първата и втората алинея, митническите органи прилагат член 14а, параграф 2 и използват формуляра за разрешение, посочен в приложение 67.
2. Когато заявителят е титуляр на сертификат за АЕО, посочен в член 14а, параграф 1, буква а) или в), условията и критериите, посочени в параграф 1 от настоящия член, се смятат за изпълнени.
Член 253г
1. Разрешаващият митнически орган суспендира разрешение за опростена декларация или за процедура за оформяне на място, когато:
а)
се установи, че не са спазени условията и критериите, посочени в член 253в, параграф 1;
б)
митническите органи имат достатъчно основания да смятат, че титулярят на разрешението или друго лице, посочено в член 14з, параграф 1, букви а), б) или г), е извършил действие, което подлежи на наказателно съдебно производство и е свързано с нарушаване на митническите правила.
В посочения в първа алинея, буква б) от настоящия член случай обаче разрешаващият митнически орган може да реши да не суспендира разрешението за опростена декларация или за процедура за оформяне на място, ако сметне, че нарушението е нищожно спрямо броя или размера на свързаните с митницата дейности и не предизвиква съмнения относно добросъвестността на титуляря на разрешението.
Разрешаващият митнически орган съобщава своите заключения на титуляря на разрешението преди да вземе решение. На титуляря на разрешението се дава право да нормализира ситуацията и/или да изрази своето виждане в рамките на тридесет календарни дни, считано от датата на съобщението.
2. Ако титулярят не нормализира ситуацията, посочена в параграф 1, първа алинея, буква а) в рамките на тридесет календарни дни, разрешаващият митнически орган информира титуляря на разрешението, че разрешението за опростена декларация или за процедура за освобождаване на място е суспендирано за период от тридесет календарни дни, с оглед да се даде възможност на титуляря на разрешението да предприеме необходимите мерки, за да нормализира ситуацията.
3. В случаите, посочени в параграф 1, първа алинея, буква б), разрешаващият митнически орган суспендира разрешението до края на съдебното производство. Той информира съответно титуляря на разрешението.
4. Когато титулярят на разрешението не е бил в състояние да нормализира ситуацията в рамките на тридесет календарни дни, но може да представи доказателства, че може да отговори на условията, ако периодът на суспендиране бъде продължен, разрешаващият митнически орган суспендира разрешението за опростена декларация или за процедура за оформяне на място за допълнителни 30 календарни дни.
5. Суспендирането на дадено разрешение не оказва влияние върху вече започналия преди датата на суспендирането, но още незавършил митнически режим.
Член 253д
1. Когато титулярят на разрешението е предприел по удовлетворителен за разрешаващия митнически орган начин необходимите мерки, за да отговори на условията и критериите за получаване на разрешение за опростена декларация или за процедура за оформяне на място, разрешаващият митнически орган оттегля суспендирането и информира титуляря на разрешението. Суспендирането може да бъде оттеглено преди изтичането на срока, посочен в член 253г, параграф 2 или 4.
2. Ако титулярят на разрешението не предприеме необходимите мерки по време на периода на суспендиране, посочен в член 253г, параграф 2 или 4, се прилага член 253ж.
Член 253е
1. Когато титуляр на разрешение временно не е в състояние да отговори на които и да било от условията и критериите за получаване на разрешение за опростена декларация или за процедура за оформяне на място, той може да поиска суспендиране на разрешението. В такива случаи титулярят на разрешението уведомява разрешаващия митнически орган, като посочва датата, на която ще бъде в състояние да отговори на условията и критериите. Той уведомява също така разрешаващия митнически орган за каквито и да било планирани мерки и съответния им времеви график.
2. Ако титулярят на разрешението не успее да нормализира ситуацията в рамките на посочения в уведомлението му срок, разрешаващият митнически орган може да удължи съответно срока в разумни граници, при условие че титулярят на разрешението е действал добросъвестно.
Член 253ж
Без да се засягат разпоредбите на член 9 от Кодекса и член 4 от настоящия регламент, разрешаващият митнически орган отменя разрешението за опростена декларация или за процедура за оформяне на място в следните случаи:
а)
когато титулярят на разрешението не успее да нормализира ситуацията, посочена в член 253г, параграф 2 и член 253е, параграф 1;
б)
когато титулярят на разрешението или други лица, посочени в член 14з, параграф 1, букви а), б) или г), са извършили сериозни или многократни нарушения, свързани с митническите разпоредби и нямат по-нататъшно право на обжалване;
в)
по молба на титуляря на разрешението.
В посочения в първа алинея, буква б) случай обаче разрешаващият митнически орган може да реши да не отменя разрешение за опростена декларация или за процедура за оформяне на място, ако сметне, че нарушението е маловажно спрямо броя или размера на свързаните с митницата дейности и не предизвиква съмнения относно добросъвестността на титуляря на разрешението.“
17.
В част I, дял IX се вмъква следната глава 1A:
„ГЛАВА 1А
Единно разрешение за опростена декларация или процедура за оформяне на място
Раздел 1
Ред за подаване на исканията
Член 253з
1. Искането за единно разрешение за опростена декларация или за процедура за оформяне на място се подава до един от посочените в член 14г, параграфи 1 и 2 митнически органи.
Когато обаче разрешението за опростена декларация или за процедура за оформяне на място се заявява едновременно или след подаване на искане за единно разрешение за специфично предназначение или за митнически икономически режим, се прилага член 292, параграфи 5 и 6 или членове 500 и 501.
2. Ако част от съответните регистри и документация се съхранява в държава-членка, различна от държавата-членка, в която се подава искането, заявителят надлежно попълва клетки 5а, 5б и 7 от формуляра за искане, посочен в приложение 67.
3. Заявителят осигурява леснодостъпно централно звено или определя лице за контакт от служителите в своята администрация в държавата-членка, където се подава искането, с цел информацията, необходима за доказване на съответствие с изискванията за издаване на единно разрешение, да бъде достъпна за митническите органи.
4. Доколкото е възможно, заявителите подават необходимите данни до митническите органи по електронен път.
5. До въвеждането на електронна система за обмен на данни между засегнатите държави-членки, която е необходима за съответните митнически режими, разрешаващият митнически орган може да отхвърля искания, подадени съгласно параграф 1, ако единното разрешение води до непропорционални административни разходи.
Член 253и
1. Държавите-членки изпращат на Комисията списък с митническите органи, посочени в член 253з, параграф 1, до които са подадени искания и я информират за всички последващи промени в него. Комисията публикува тази информация в интернет. Посочените органи изпълняват функцията на разрешаващи митнически органи за единните разрешения за опростена декларация и за процедура за оформяне на място.
2. Държавите-членки определят централно учреждение, отговорно за обмена на информация между държавите-членки и между държавите-членки и Комисията, и информират Комисията за това.
Раздел 2
Ред за издаване
Член 253й
1. Когато е подадено искане за единно разрешение за опростена декларация или за процедура за оформяне на място, разрешаващият митнически орган предоставя следната информация на останалите засегнати митнически органи:
а)
искането;
б)
проекта на разрешение;
в)
цялата необходима информация за издаване на разрешението.
Тя е достъпна чрез комуникационната система, посочена в член 253м, когато тази система бъде налична.
2. Информацията, посочена в параграф 1, букви а), б) и в) се предоставя от разрешаващия митнически орган в рамките на следните срокове:
а)
30 календарни дни, в случай че на заявителя вече е била разрешавана опростена декларация, процедура за оформяне на място или сертификат за АЕО, посочен в член 14а, параграф 1, буква а) или в);
б)
90 календарни дни във всички останали случаи.
Разрешаващият митнически орган може да удължи сроковете с 30 календарни дни, когато не е в състояние да ги спази. В такива случаи разрешаващият митнически орган информира заявителя за причините за това удължение преди изтичането на въпросните срокове.
Срокът се отчита от датата, на която разрешаващият митнически орган е получил цялата необходима информация, посочена в параграф 1, букви а), б) и в). Разрешаващият митнически орган уведомява заявителя за приемането на искането и за датата, от която започва да тече срокът.
3. До 31 декември 2009 г. максималните срокове от 30 или 90 календарни дни, посочени в параграф 2, първа алинея, се заменят с 90 или 210 календарни дни.
Член 253к
1. Разрешаващият митнически орган на държавата-членка, където е подадено искането, и митническите органи на другите държави-членки, имащи отношение към исканото единно разрешение, си сътрудничат за определяне на оперативни и отчетни изисквания, включително план за контрол, позволяващ надзора на извършвания съгласно единното разрешение митнически режим. Обменяните между съответните митнически органи за целите на митническия/те режим/и данни обаче не надхвърлят описаните в приложение 30А.
2. Митническите органи на другите държави-членки, имащи отношение към исканото единно разрешение, уведомяват разрешаващия митнически орган за всяко възражение в рамките на тридесет календарни дни от датата на получаване на проекта на разрешение. В случай че е необходимо допълнително време за това уведомление, разрешаващият митнически орган се информира във възможно най-кратък срок и при всички случаи преди изтичането на срока. Този допълнителен срок може да бъде удължен с не повече от 30 календарни дни. В случай на съгласие за допълнителен срок, разрешаващият митнически орган информира заявителя за удължаването на срока.
В случай че има възражения и че в рамките на срока не е постигнато споразумение между митническите органи, искането се отхвърля до обхвата на повдигнатите възражения.
Ако консултираният митнически орган не отговори в рамките на срока/овете, посочени в първата алинея, разрешаващият митнически орган може да приеме, на отговорността на консултирания митнически орган, че не съществуват възражения по отношение на издаването на подобно разрешение.
3. Преди частично или цялостно отхвърляне на искането, разрешаващият митнически орган съобщава на заявителя причините, поради които смята да вземе такова решение, и му дава възможност да изрази своята гледна точка в рамките на 30 календарни дни от датата на съобщението.
Член 253л
1. В случай че искането за единно разрешение е подадено от заявител, който е титуляр на сертификат за АЕО, посочен в член 14а, параграф 1, буква а) или в), разрешението се издава след организиране на необходимия обмен на информация между:
а)
заявителя и разрешаващия митнически орган;
б)
разрешаващия митнически орган и останалите митнически органи, имащи отношение към исканото единно разрешение.
В случай че заявителят не е титуляр на сертификат за АЕО, посочен в член 14а, параграф 1, буква а) или в), разрешение се издава, след като разрешаващият митнически орган се убеди, че заявителят ще бъде в състояние да отговори на условията и критериите за разрешение, определени или посочени в членове 253, 253а и 253в и след организиране на посочения в първата алинея от настоящия параграф необходим обмен на информация.
2. След получаване на съгласие или при липса на основателни възражения от страна на останалите заинтересовани митнически органи, разрешаващият митнически орган издава разрешението в съответствие с формуляра за разрешение, изложен в приложение 67, в рамките на 30 календарни дни след изтичането на посочените в член 253к, параграфи 2 или 3 срокове.
Разрешаващият митнически орган предоставя разрешението на митническите органи в участващите държави-членки, като използва информационната и комуникационна система, посочена в член 253м, когато такава бъде налична.
3. Единните разрешения за опростена декларация и за процедура за освобождаване на място се признават във всички държави-членки, изброени в клетка 10 или 11, или и в двете, от разрешението, според случая.
Раздел 3
Обмен на информация
Член 253м
1. В информационния и комуникационния процес между митническите органи и за уведомяване на Комисията и на икономическите оператори се използва, когато стане налична, електронна информационна и комуникационна система, определена при взаимно съгласие между Комисията и митническите органи. Информацията за икономическите оператори се ограничава до неповерителните данни, определени в дял II, точка 16 от обяснителните бележки към формуляра за искане за опростени процедури, посочен в приложение 67.
2. Комисията и митническите органи, като използват посочената в параграф 1 система, обменят, съхраняват и имат достъп до следната информация:
а)
данните от подадените искания;
б)
необходимата за издаване на разрешение информация;
в)
единните разрешения, издадени за посочените в член 1, параграфи 13 и 14 процедури и, когато е приложимо, тяхното изменение, суспендиране и отмяна;
г)
резултатите от повторната оценка в съответствие с член 253, параграф 8.
3. Списъкът с единните разрешения, както и неповерителните данни, определени в дял II, точка 16 от обяснителните бележки към посочения в приложение 67 формуляр за искане за опростени процедури, могат да бъдат публично оповестявани от Комисията и държавите-членки посредством интернет с предварителното съгласие на титуляря на разрешението. Списъкът се актуализира.“
18.
В член 260, параграф 1 думата „декларатора“ се заменя със „заявителя“.
19.
Член 261 се заменя със следното:
„Член 261
1. На заявителя се издава разрешение за използване на процедурата с опростена декларация, ако са изпълнени условията и критериите, посочени в членове 253, 253а и 253в.
2. В случай че заявителят е титуляр на сертификат за АЕО, упоменат в член 14а, параграф 1, буква а) или в), разрешаващият митнически орган издава разрешението след организиране на необходимия обмен на информация между заявителя и разрешаващия митнически орган. Всички посочени в параграф 1 от настоящия член условия и критерии се считат за спазени.“
20.
Член 264 се заменя със следното:
„Член 264
1. Разрешение за използване на процедурата за оформяне на място се издава на заявителя, ако са изпълнени условията и критериите, посочени в членове 253, 253а и 253в.
2. В случай че заявителят е титуляр на сертификат за АЕО, посочен в член 14а, параграф 1, буква а) или в), разрешаващият митнически орган издава разрешението след организиране на необходимия обмен на информация между заявителя и разрешаващия митнически орган. Всички посочени в параграф 1 от настоящия член условия и критерии се считат за спазени.“
21.
Член 265 се заличава.
22.
В член 269 параграф 1 се заменя със следното:
„1. На заявителя се издава разрешение за използване на процедурата с опростена декларация в съответствие с условията и критериите и по начина, посочен в членове 253, 253а, 253в и 270.“
23.
Член 270 се изменя, както следва:
а)
параграфи 2, 3 и 4 се заличават;
б)
параграф 5 се заменя със следното:
„5. В случай че заявителят е титуляр на сертификат за АЕО, посочен в член 14а, параграф 1, буква а) или в), разрешаващият митнически орган издава разрешението след организиране на необходимия обмен на информация между заявителя и разрешаващия митнически орган. Всички посочени в параграф 1 от настоящия член условия и критерии се считат за спазени.“
24.
В член 282 параграф 1 се заменя със следното:
„1. На заявителя се издава разрешение за използване на процедурата с опростена декларация, ако са изпълнени условията и критериите, посочени в членове 261 и 262, прилагани mutatis mutandis.“
25.
Член 288 се заличава.
26.
В член 291, параграф 2 буква а) се заличава.
27.
В член 340б се добавят следните точки:
„6. „Придружаващ транзитен документ“: означава документ, който е разпечатан от компютризираната система, за да придружава стоките и който се основава на данните от транзитната декларация.
7. „Аварийна процедура“: означава процедурата, която се основава на използването на хартиени документи, установена, за да се даде възможност за подаване, проверка на транзитната декларация и проследяване на транзитната операция, когато не може да се задейства нормалната процедура по електронен път.“
28.
В член 340в параграф 1 се заменя със следното:
„1. Общностни стоки се поставят под режим вътрешен общностен транзит, когато се изпращат:
а)
от част от митническата територия на Общността, където се прилагат разпоредбите на Директива 2006/112/ЕО, до част от митническата територия на Общността, където тези разпоредби не се прилагат; или
б)
от част от митническата територия на Общността, където не се прилагат разпоредбите на Директива 2006/112/ЕО, до част от митническата територия на Общността, където тези разпоредби се прилагат; или
в)
от част от митническата територия на Общността, където не се прилагат разпоредбите на Директива 2006/112/ЕО, до част от митническата територия на Общността, където тези разпоредби също не се прилагат.“
29.
В член 342 се добавя следният параграф 4:
„4. Когато обезпечението е учредено чрез поръчител пред гаранционно митническо учреждение:
а)
на отговорното лице се определя „Референтен номер на обезпечението“ за използване на обезпечението и за установяване на всички задължения на поръчителя;
б)
на отговорното лице се определя и съобщава код за достъп към „Референтния номер на обезпечението“.“
30.
Член 343 се заменя със следното:
„Член 343
Всяка държава-членка въвежда в компютризираната система списък на митническите учреждения, компетентни за операциите по общностен транзит, както и съответния им идентификационен номер, задължения и работно време. Всяка промяна в тази информация също се вписва в компютризираната система.
Комисията съобщава тази информация на всички държави-членки чрез компютризираната система.“
31.
Вмъква се следният член 343а:
„Член 343а
Всяка държава-членка съобщава на Комисията за създаването на централни митнически учреждения и правомощията, предоставени на тези митнически учреждения във връзка с управлението и проследяването на режим общностен транзит, както и във връзка с получаването и подаването на документите, като се посочва вида на съответните документи.
Комисията предава тази информация на останалите държави-членки.“
32.
В част II, дял II, глава 4, раздел 1 се вмъква следният член 344а:
„Член 344а
1. В рамките на режим общностен транзит формалностите се извършват с помощта на електронни методи за обработка на данните.
2. Съобщенията, които се използват между администрациите, се придържат към структурата и данните, определени от митническите органи по взаимно съгласие.“
33.
В член 345 се добавя следният параграф 4:
„4. Когато еднократното обезпечение се предоставя от поръчител, кодът за достъп към „Референтния номер на обезпечението“ не може да бъде променен от отговорното лице, освен в случаите, когато се прилага приложение 47а, точка 3.“
34.
В член 346 параграф 1 се заменя със следното:
„1. Когато еднократното обезпечение се предоставя от поръчител, то следва да отговаря на образеца в приложение 49.
Документът за поръчителство се съхранява в гаранционното митническо учреждение.“
35.
Член 347 се заменя със следното:
„Член 347
1. В случаите, посочени в член 345, параграф 3, еднократното обезпечение следва да съответства на образеца в приложение 50.
Член 346, параграф 2 се прилага mutatis mutandis.
2. В съответствие с начините, определени от митническите органи, поръчителят представя на гаранционното митническо учреждение всички изискуеми данни относно издадените от него сертификати за обезпечение.
Крайният срок за използването на сертификата не може да бъде по-дълъг от една година от датата на издаване.
3. Поръчителят съобщава на отговорното лице определения му „Референтен номер на обезпечението“ за всеки сертификат за еднократно обезпечение. Свързаният с него код за достъп не може да бъде променян от отговорното лице.
4. За целите на прилагането на член 353, параграф 2, буква б), поръчителят издава на отговорното лице сертификати за еднократно обезпечение, изготвени на хартиен носител в съответствие с образеца, посочен в приложение 54, включително идентификационния номер.
5. Поръчителят може да издава сертификати за еднократно обезпечение, които не са валидни за операции по общностен транзит, включващи стоки от списъка в приложение 44в. В този случай поръчителят вписва във всеки един сертификат за еднократно обезпечение на хартиен носител, по диагонал, следния израз:
-
Ограничена валидност - 99200.
6. Отговорното лице предоставя на отправното митническо учреждение съответния брой сертификати за еднократно обезпечение, всеки един от които на стойност от 7 000 EUR, необходими за покриване на пълния размер на митническото задължение, посочен в член 345, параграф 1. За целите на прилагането на член 353, параграф 2, буква б), сертификатите за еднократно обезпечение на хартиен носител се предават и задържат в отправното митническо учреждение, което съобщава идентификационния номер на всеки един сертификат на посоченото в него гаранционно митническо учреждение.“
36.
В член 348 параграф 3 се заменя със следното:
„3. Информацията относно оттеглянето или прекратяването, както и датата на влизането му в сила, се въвежда в компютризираната система от митническите органи на държавата-членка, отговорна за съответното гаранционно митническо учреждение.“
37.
Член 350 се заличава.
38.
Член 351 се заменя със следното:
„Член 351
В случай на пратки, включващи едновременно стоки, които трябва да се превозват под режим външен общностен транзит, и стоки, които трябва да се превозват под вътрешен общностен транзит, транзитната декларация, обозначена със символа „Т“, се допълва със символа „Т1“, „Т2“ или „T2F“ за всеки един артикул.“
39.
Член 352 се заличава.
40.
Член 353 се заменя със следното:
„Член 353
1. Транзитните декларации съответстват на структурата и данните, изложени в приложение 37а.
2. Митническите органи приемат писмена транзитна декларация, изготвена върху формуляр в съответствие с образеца, посочен в приложение 31 и в съответствие с процедурата, определена от митническите органи при взаимно съгласие помежду им в следните случаи:
а)
когато стоките се пренасят от пътници, които нямат пряк достъп до компютризираната митническа система, в съответствие с начините, посочени в член 353а;
б)
когато се прилага аварийната процедура, при условията и в съответствие с начините, определени в приложение 37г.
3. Използването на писмена транзитна декларация съгласно параграф 2, буква б) подлежи на одобрение от митническите органи, когато компютърната система на отговорното лице и/или мрежата не функционира(т).
4. Транзитната декларация може да се допълни с един или повече допълнителни формуляри, които съответстват на образеца в приложение 33. Формулярите са неразделна част от декларацията.
5. Вместо допълнителните формуляри като описателна част на писмената транзитна декларация, от която те са неделима част, може да се използват товарни списъци, отговарящи на условията в приложение 44а и съставени в съответствие с образеца в приложение 45.“
41.
В част II, дял II, глава 4, раздел 2, подраздел 2 се вмъква следният член 353а:
„Член 353а
1. За целите на прилагането на член 353, параграф 2, буква а) пътникът изготвя транзитната декларация в съответствие с член 208 и приложение 37.
2. Компетентните органи осигуряват обмена на транзитните данни между компетентните органи чрез използване на информационни технологии и компютърни мрежи.“
42.
Член 356, параграф 3 се заличава.
43.
Член 357 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се заменя със следното:
„1. Без да се засягат разпоредбите на параграф 4, стоки за поставяне под режим общностен транзит се вдигат само ако са пломбирани. Отправното митническо учреждение взема мерките за идентифициране, които счита за необходими, и вписва съответните данни в транзитната декларация.“
б)
параграф 4 се заменя със следното:
„4. Отправното митническо учреждение може да не пристъпи към пломбиране, когато, като се имат предвид други възможни мерки за идентифициране, описанието на стоките в данните от транзитната декларация или в допълнителните документи позволява лесното им идентифициране.
Счита се, че описанието на стоките позволява тяхното идентифициране, когато то е достатъчно точно, за да позволява лесно идентифициране както на количеството, така и на естеството на стоките.“
44.
Членове 358 и 359 се заменят със следното:
„Член 358
1. При вдигането на стоките отправното митническо учреждение уведомява декларираното получаващо митническо учреждение за операцията по общностен транзит чрез съобщение „Предварително уведомление за пристигане“, както и всички вписани в декларацията транзитни митнически учреждения чрез съобщение „Предварително уведомление за транзит“. Тези съобщения се изготвят въз основа на данните от транзитната декларация, изменени при необходимост.
2. След вдигане на стоките придружаващият транзитен документ придружава стоките, поставени под режим общностен транзит. Той отговаря на образеца и данните, посочени приложение 45а. Документът се предоставя на оператора по един от следните начини:
а)
той се дава на отговорното лице от отправното митническо учреждение или се отпечатва от компютърната система на отговорното лице, когато това е разрешено от митническите органи;
б)
той се отпечатва от компютърната система на одобрения изпращач след получаване на съобщението, изпратено от отправното митническо учреждение, позволяващо вдигането на стоките.
3. Когато е целесъобразно, придружаващият транзитен документ се допълва от списък с артикулите, отговарящ на образеца и бележките в приложение 45б. Този списък представлява неразделна част от придружаващия транзитен документ.
Член 359
1. Пратката и придружаващият транзитен документ се представят във всяко транзитно митническо учреждение.
2. В транзитното митническо учреждение се регистрира преминаването въз основа на съобщението „Предварително уведомление за транзит“, получено от отправното митническо учреждение. Отправното митническо учреждение бива информирано за преминаване на границата чрез съобщение „Уведомление за преминаване на граница“.
3. Транзитните митнически учреждения проверяват стоките, в случай че считат това за необходимо. Евентуалната проверка на стоките се извършва по-специално въз основа на съобщение „Предварително уведомление за транзит“.
4. Когато превозът на стоките се осъществява през транзитно митническо учреждение, различно от декларираното и посоченото в придружаващия транзитен документ, транзитното митническо учреждение, през което се преминава, изисква съобщението „Предварително уведомление за транзит“ от отправното митническо учреждение и информира за транзитното преминаване отправното митническо учреждение, като изпраща съобщение „Уведомление за преминаване на граница“.“
45.
Член 360 се изменя, както следва:
а)
встъпителното изречение в параграф 1 се заменя със следното:
„Превозвачът е длъжен да направи съответните вписвания в придружаващия транзитен документ и да го представи заедно с пратката на митническите органи на страната, на чиято територия се намира превозното средство:“
б)
параграф 2 се заменя със следното:
„2. Ако преценят, че операцията по общностен транзит може да продължи по нормалния ред, и при нужда - след вземане на необходимите мерки, митническите органи заверяват придружаващия транзитен документ.
В зависимост от случая съответната информация във връзка с прехвърлянето или друг инцидент се регистрират в компютризираната система от митническите органи на транзитното митническо учреждение или получаващото митническо учреждение.“
46.
Членове 361, 362 и 363 се заменят със следното:
„Член 361
1. Стоките и необходимите документи се представят в получаващото митническо учреждение в рамките на работното му време. Въпреки това, по искане и за сметка на заинтересованото лице, това митническо учреждение може да разреши представянето на документите и стоките да се осъществи извън посоченото работно време. По същия начин получаващото митническо учреждение може, по искане и за сметка на заинтересованото лице, да разреши стоките и необходимите документи да бъдат представени на друго място.
2. Когато стоките се представят в получаващото митническо учреждение след изтичане на срока, определен от отправното митническо учреждение, и когато неспазването на срока се дължи на обстоятелства, изложени по задоволителен за получаващото митническо учреждение начин, които не се дължат на превозвача или отговорното лице, се счита, че последният е спазил определения срок.
3. Получаващото митническо учреждение задържа придружаващия транзитен документ и проверката на стоките се извършва по-специално въз основа на съобщението „Предварително уведомление за пристигане“, получено от отправното митническо учреждение.
4. По искане на отговорното лице и с цел да послужи като доказателство за завършване на режима в съответствие с член 366, параграф 1, получаващото митническо учреждение заверява екземпляр от придружаващия транзитен документ със следния израз:
-
Алтернативно доказателство - 99202.
5. Транзитната операция може да завърши в митническо учреждение, което е различно от вписаното в транзитната декларация. Тогава това митническо учреждение става получаващо митническо учреждение.
Ако новото получаващо митническо учреждение е под юрисдикцията на държава-членка, различна от тази, която отговаря за първоначално посоченото митническо учреждение, новото получаващо митническо учреждение изисква съобщението „Предварително уведомление за пристигане“ от отправното митническо учреждение.
Член 362
1. Получаващо митническо учреждение заверява квитанция по искане на лицето, което представя стоките и необходимите документи.
2. Формулярът на квитанцията съответства на образеца в приложение 47.
3. Квитанцията се попълва предварително от заинтересованото лице. Тя може да съдържа други данни, отнасящи се до пратката, освен в полето запазено за получаващото митническо учреждение. Квитанцията не може да се използва като доказателство за завършване на режима по смисъла на член 366, параграф 1.
Член 363
1. Чрез съобщението „Уведомление за пристигане“ получаващото митническо учреждение информира отправното митническо учреждение за пристигането на стоките в деня на представянето им в получаващото митническо учреждение.
2. Когато транзитната операция завършва в митническо учреждение, различно от митническото учреждение, декларирано първоначално в транзитната декларация, новото получаващо митническо учреждение информира за пристигането отправното митническо учреждение чрез съобщение „Уведомление за пристигане“.
Отправното митническо учреждение информира за пристигането на стоките първоначално декларираното получаващо митническо учреждение чрез съобщение „Препратено уведомление за пристигане“.
3. Съобщението „Уведомление за пристигане“, посочено в параграфи 1 и 2, не може да се използва като доказателство за завършване на режима по смисъла на член 366, параграф 1.
4. Освен в надлежно обосновани случаи, получаващото митническо учреждение изпраща на отправното митническо учреждение съобщение „Резултати от контрола“ най-късно на третия ден след деня на представяне на стоките в получаващото митническо учреждение. Въпреки това, когато се прилага член 408, получаващото митническо учреждение изпраща съобщение „Резултати от контрола“ на отправното митническо учреждение най-късно на шестия ден след деня на доставяне на стоките.“
47.
Член 364 се заличава.
48.
В част II, дял II, глава 4, раздел 2 заглавието на подраздел 6 се заменя със следното:
„Процедура за разследване“
49.
Член 365 се заменя със следното:
„Член 365
1. В случай че митническите органи на държавата-членка на изпращане не получат съобщение „Уведомление за пристигане“ в определения за представяне на стоките в получаващото митническо учреждение срок или ако не получат съобщение „Резултати от контрола“ в срок от шест дни след получаване на съобщение „Уведомление за пристигане“, те вземат решение за започване на процедура за разследване, за да съберат информацията, необходима за приключване на режима, или, когато това не е възможно:
-
за да установят дали е възникнало митническо задължение,
-
за да идентифицират длъжника, и
-
да определят кои митнически органи са отговорни за възстановяването.
2. Процедурата за разследване започва най-късно седем дни след изтичане на един от сроковете по параграф 1, освен в изключителни случаи, определени от държавите-членки при взаимно съгласие. Когато митническите органи получат по-рано информация, че транзитният режим не е приключил или подозират, че това е така, те имат право незабавно да започнат процедурата за разследване.
3. Ако митническите органи на държавата-членка на изпращане получат само съобщение „Уведомление за пристигане“, те започват процедурата за разследване, като изискват от получаващото митническо учреждение, изпратило съобщение „Уведомление за пристигане“, съобщение „Резултати от контрола“.
4. Ако митническите органи на държавата-членка на изпращане не получат съобщение „Уведомление за пристигане“, те започват процедурата за разследване, като изискват от отговорното лице необходимата информация за приключване на режима или, когато на местоназначението е налична достатъчна информация за разследването, от получаващото митническо учреждение.
От отговорното лице се изисква да предостави необходимата информация за приключване на режима най-късно двадесет и осем дни след началото на процедурата за разследване пред получаващото митническо учреждение, когато не е възможно приключване на транзитната операция.
5. Получаващото митническо учреждение и отговорното лице отговарят на запитването, посочено в параграф 4, в срок от двадесет и осем дни. Ако в рамките на този срок отговорното лице предостави достатъчно информация, митническите органи на държавата-членка на изпращане вземат предвид тази информация или приключват режима, ако предоставената информация дава възможност за това.
6. Ако информацията, съобщена от отговорното лице, не дава възможност да се приключи режимът, но митническите органи на държавата-членка на изпращане я считат за достатъчна, за да се продължи процедурата за разследване, незабавно се отправя запитване до съответното митническо учреждение.
7. Когато в резултат на процедурата за разследване се установи, че транзитният режим е завършил правомерно, митническите органи на държавата-членка на изпращане приключват режима и информират незабавно отговорното лице, както и, при необходимост, митническите органи, които може да са предприели действия по събиране на вземания в съответствие с членове 217-232 от Кодекса.“
50.
Вмъква се следният член 365а:
„Член 365а
1. Когато по време на процедура за разследване и преди изтичане на срока, посочен в член 450а, първо тире, митническите органи на държавата-членка на изпращане, наричани по-долу „запитващи органи“, получат доказателство, независимо по какъв начин, за мястото, на което е осъществен фактическият състав, довел до възникване на митническото задължение, и ако това място се намира в друга държава-членка, митническите органи изпращат незабавно цялата налична информация на органите, отговорни за това място, наричани по-долу „запитани органи“.
2. Запитаните органи потвърждават получаването на съобщението и посочват дали отговарят за събирането на възстановяването. В случай че не се получи отговор в срок от двадесет и осем дни, запитващите органи незабавно продължават процедурата за разследване.“
51.
Членове 366 и 367 се заменят със следното:
„Член 366
1. Доказателството за това, че режимът е завършил в посочените в декларацията срокове може да бъде представено от отговорното лице по задоволителен за митническите органи начин, под формата на заверен документ от митническите органи на държавата-членка на получаване, в който се идентифицират съответните стоки и се посочва, че те са представени в получаващото митническо учреждение, или, когато се прилага член 406 - пред одобрения получател.
2. Счита се също така, че режимът общностен транзит е завършен, ако отговорното лице представи по задоволителен за митническите органи начин един от следните документи:
а)
митнически документ за определяне на митническо направление на стоките, издаден в трета страна;
б)
документ, издаден в трета страна, заверен от митническите органи на тази страна, който удостоверява, че стоките се считат за намиращи се в свободно обращение в съответната трета страна.
3. Посочените в параграф 2 документи могат да бъдат заменени с копия или фотокопия, които са заверени като верни с оригинала от органа, заверил оригиналните документи, органите на съответните трети страни или органите на някоя от държавите-членки.
Член 367
Разпоредбите, отнасящи се до обмена на съобщения между митническите органи с помощта на информационни технологии и компютърни мрежи, не се прилагат към специфичната за някои видове транспорт опростена процедура, както и към другите опростени процедури, основани на член 97, параграф 2 от Кодекса, посочени в член 372, параграф 1, букви е) и ж).“
52.
Членове 368а, 369, 369а, 370 и 371 се заличават.
53.
Член 372 се заменя със следното:
„Член 372
1. След подадено искане от страна на отговорното лице или получателя, в зависимост от случая, митническите органи могат да разрешат следните опростявания:
а)
използване на общо обезпечение или освобождаване от обезпечение;
б)
използване на пломби от специален модел;
в)
освобождаване от изискването да се следва задължителен маршрут;
г)
статус на одобрен изпращач;
д)
статус на одобрен получател;
е)
прилагане на специални опростени процедури за стоки:
i)
превозвани с железопътен транспорт или в големи контейнери;
ii)
превозвани по въздуха;
iii)
превозвани по море;
iv)
превозвани по тръбопроводи;
ж)
прилагане на други опростени процедури, основаващи се на член 97, параграф 2 от Кодекса.
2. Освен ако е предвидено друго в настоящия раздел или в разрешението, при предоставяне на разрешение за ползване на опростяванията, посочени в параграф 1, букви а) и е), тези опростявания се прилагат във всички държави-членки. При разрешение за ползване на опростяванията, посочени в параграф 1, букви б), в) и г), последните се прилагат единствено за операции по общностен транзит, започващи от държавата-членка, където е дадено разрешението. При разрешение за ползване на опростяването, посочено в параграф 1, буква д), последното се прилага само в държавата-членка, където е дадено разрешението.“
54.
В член 373, параграф 1 буква б) се заменя със следното:
„б)
използват редовно режим общностен транзит или чиито митнически органи знаят, че са способни да изпълнят задълженията, свързани с режима, или във връзка с опростяването, посочено в член 372, параграф 1, буква д), получават редовно стоки, поставени под режим общностен транзит, и“.
55.
В член 374 параграф 1 се заменя със следното:
„1. Искането за разрешение за ползване на опростявания, наричано по-долу „искане“, е с дата и подпис. То може да бъде съставено писмено или да се подаде с помощта на техника за електронна обработка на данни, при условията и начините, определени от компетентните органи.“
56.
В член 376 параграф 3 се заменя със следното:
„3. В случай на опростяванията, посочени в член 372, параграф 1, букви б), в) и е), разрешението се представя при всяко поискване от страна на отправното митническо учреждение.“
57.
Член 379 се заменя със следното:
„Член 379
1. Отговорното лице може да използва общо обезпечение или освобождаване от обезпечение в рамките на определен референтен размер.
2. Референтният размер съответства на размера на митническото задължение, което може да възникне по отношение на стоките, които отговорното лице е поставило под режим общностен транзит за минимален период от една седмица.
Този размер се определя от гаранционното митническо учреждение в сътрудничество със заинтересованото лице на базата на:
а)
информацията за превозваните в миналото стоки и прогнозният обем на предстоящите общностни транзитни операции, виден inter alia от търговската и счетоводната документация на заинтересованото лице;
б)
при изчисляване на референтния размер се отчитат най-високите ставки на митни сборове и такси, прилагани за въпросните стоки в държавата-членка на гаранционното митническо учреждение. Общностни стоки, които са превозвани или които ще бъдат превозвани в съответствие с Конвенцията за общ транзитен режим, се разглеждат като необщностни стоки.
Изчислява се размерът на митническото задължение, което може да възникне за всяка транзитна операция. При отсъствие на необходимите данни се приема, че размерът на задължението е 7 000 EUR, освен когато на митническите органи е известна друга информация.
3. Гаранционното митническо учреждение извършва проверка на референтния размер, по-специално по искане от страна на отговорното лице и, при необходимост, коригира този размер.
4. Задължение на всяко отговорно лице е да се увери, че предвид операциите, за които режимът не е завършен, размерът в конкретния случай не превишава референтния размер.
Компютризираните системи на митническите органи обработват и могат да контролират използването на референтния размер за всяка транзитна операция.“
58.
Вмъква се следният член 380а:
„Член 380а
За всяко общо обезпечение и/или всяко освобождаване от обезпечение:
а)
за ползване на обезпечението на отговорното лице се дава „Референтен номер на обезпечението“, свързан с определен референтен размер;
б)
гаранционното митническо учреждение определя и съобщава на отговорното лице първоначален код за достъп към „Референтния номер на обезпечението“.
Отговорното лице може да даде един или няколко кода за достъп до това обезпечение, които се използват от самия него или от представителите му.“
59.
Член 382 се заменя със следното:
„Член 382
1. Общото обезпечение се учредява от поръчител.
2. Документът за поръчителство съответства на образеца в приложение 48. Документът за поръчителство се съхранява в гаранционното митническо учреждение.
3. Член 346, параграф 2 се прилага mutatis mutandis.“
60.
Член 383 се изменя, както следва:
а)
параграф 2 се заменя със следното:
„2. Срокът на валидност на сертификатите не може да надвишава две години. Въпреки това този срок може да бъде продължен еднократно от гаранционното митническото учреждение за не повече от две години.“;
б)
параграф 3 се заличава.
61.
Член 384 се изменя, както следва:
а)
параграф 2 се заменя със следното:
„2. Оттеглянето на разрешението за използване на общо обезпечение или за освобождаване от обезпечение от митническите органи и датата, на която поражда действие прекратяването на задължението на поръчителя от гаранционното митническо учреждение, приело обезпечението, или датата, на която поражда действие прекратяването на задължението от поръчителя, се въвеждат в компютризираната система от гаранционното митническо учреждение.“;
б)
параграф 3 се заменя със следното:
„3. От датата на влизане в сила на оттеглянето или прекратяването сертификатите, издадени за прилагането на член 353, параграф 2, буква б), не могат да се използват за поставянето на стоки под режим общностен транзит и се връщат без отлагане от отговорното лице в гаранционното митническо учреждение.
Всяка държава-членка съобщава на Комисията начините за идентифициране на валидните сертификати, които не са върнати или които са обявени за откраднати, изгубени или фалшифицирани. Комисията информира останалите държави-членки.“;
в)
параграф 4 се заличава.
62.
Член 385 се заличава.
63.
В член 386 параграф 2 се заменя със следното:
„2. Отговорното лице вписва модела, броя и маркировката на използваните пломби в данните на транзитната декларация.
Отговорното лице поставя пломбите най-късно по време на вдигането на стоките.“
64.
В член 387 параграф 2 се заличава.
65.
В член 398 първата алинея се заменя със следното:
„Всяко лице, което желае да извършва операции по общностен транзит без да представя стоките и съответната транзитна декларация в отправното митническо учреждение или на всяко друго място, на което това е разрешено, може да получи статус на одобрен изпращач.“
66.
В член 399 буква б) се заменя със следното:
„б)
срокът, с който разполагат митническите органи след подаване на транзитната декларация от одобрения изпращач, за да осъществят евентуално необходимите проверки преди заминаването на стоките;“.
67.
Член 400 се заменя със следното:
„Член 400
Одобреният изпращач подава транзитна декларация в отправното митническо учреждение. Вдигането на стоките не може да бъде осъществено преди края на срока, предвиден в член 399, буква б).“
68.
Член 401 се заличава.
69.
Член 402 се заменя със следното:
„Член 402
При необходимост одобреният изпращач въвежда в компютризираната система задължителния маршрут, определен в съответствие с член 355, параграф 2, определения съобразно член 356 срок, в който стоките трябва да се представят в получаващото митническо учреждение, както и броя, модела и маркировката на пломбите.“
70.
Членове 403 и 404 се заличават.
71.
Член 406 се заменя със следното:
„Член 406
1. На всяко лице, което желае да получава в помещенията си или на друго определено място стоки, поставени под режим общностен транзит, без да представя стоките или придружаващия транзитен документ в получаващото митническо учреждение, може да бъде предоставен статус на одобрен получател.
2. Счита се, че отговорното лице е изпълнило задълженията си по член 96, параграф 1, буква а) от Кодекса и режим общностен транзит е завършен от момента, в който придружаващият транзитен документ, придружавал пратката, както и стоките в непроменено състояние, са били доставени в рамките на определения срок на одобрения получател в неговите помещения или на мястото, посочено в разрешението, като надлежно са спазени всички мерки за идентифициране.
3. За всяка пратка, която му е доставена в съответствие с параграф 2, по искане от страна на превозвача одобреният получател издава квитанцията, посочена в член 362, който се прилага mutatis mutandis.“
72.
В член 407 параграф 1 се заменя със следното:
„1. Разрешението посочва по-специално:
а)
получаващото митническо учреждение или учреждения, отговорни за стоките, получени от одобрения получател;
б)
срокът, в който одобреният получател трябва да получи от получаващото митническо учреждение чрез съобщение „Разрешение за разтоварване“ съответните данни от съобщението „Предварително уведомление за пристигане“ за целите на прилагане mutatis mutandis на член 361, параграф 3;
в)
изключените видове стоки или направления.“
73.
Член 408 се заменя със следното:
„Член 408
1. За стоките, пристигащи в неговите помещения или на местата, посочени в разрешението, одобреният получател е длъжен:
а)
да информира незабавно получаващото митническо учреждение, отговорно за пристигането на стоките, посредством съобщение „Уведомление за пристигане“, в което са включени инцидентите по време на превоза;
б)
да изчака съобщение „Разрешение за разтоварване“ преди да започне разтоварването;
в)
след получаване на съобщението „Разрешение за разтоварване“ в съответствие с процедурата, определена в разрешението, да изпрати в получаващото митническо учреждение най-късно на третия ден след деня, в който са пристигнали стоките, съобщение „Бележки при разтоварване“, в което са записани всички констатирани разлики;
г)
да предостави на разположение на получаващото митническо учреждение или да му изпрати екземпляр от придружаващия транзитен документ, който е придружавал стоките съгласно условията на разрешението.
2. Получаващото митническо учреждение въвежда в компютризираната система данните от съобщението „Резултати от контрола“.“
74.
Член 408а се заличава.
75.
В член 441, параграф 1 първата алинея се заменя със следното:
„1. Член 353, параграф 5 и точка 23 от приложение 37г се прилагат за товарните списъци, които придружават железопътната товарителница СIМ или предавателната разписка TR.“
76.
В член 442 параграф 1 се заменя със следното:
„1. Когато е приложим режимът за общностен транзит, членове 412-441 не изключват използването на процедурите, предвидени в членове 344-362, член 367 и точка 22 от приложение 37г, и членове 415 и 417 или 429 и 432 все пак се прилагат.“
77.
Член 450а се заменя със следното:
„Член 450а
Срокът, посочен в член 215, параграф 1, трето тире от Кодекса, е:
-
седем месеца, считано от последната дата, на която стоките е следвало да бъдат представени в получаващото митническо учреждение, освен ако е било изпратено искане за събиране на вземане по смисъла на член 365а, при което този срок се удължава с не повече от един месец, или
-
един месец от изтичане на срока, посочен в член 365, параграф 5, когато отговорното лице не е предоставило информация или е предоставило недостатъчна информация.“
78.
В член 450в параграф 1 се заменя със следното:
„1. Когато режимът не е приключен, митническите органи на държавата-членка на изпращане уведомят поръчителя в срок от девет месеца, считано от срока за представяне на стоките пред получаващото митническо учреждение, че режимът не е приключен.“
79.
В член 450г втората алинея се заменя със следното:
„Тези органи информират отправното митническо учреждение и гаранционното митническо учреждение за всички случаи на възникване на митническо задължение във връзка с общностните транзитни декларации, приети от отправното митническо учреждение, както и за предприетите срещу длъжника действия по събиране на въпросните суми. Освен това те информират отправното митническо учреждение за събирането на мита и други такси, за да му дадат възможност да приключи транзитната операция.“
80.
В член 453, параграф 2 „член 314б“ се заменя с „член 314“.
81.
Член 454 се заменя със следното:
„Член 454
1. Настоящият раздел се отнася до превоза на стоки под покритието на карнети ТИР на митническата територия на Общността.
2. Съобщенията, посочени в настоящия раздел, се придържат към структурата и данните, определени от митническите органи при взаимно съгласие помежду им.
3. Титулярят на карнет ТИР подава в отправното или входното митническо учреждение данни за карнета ТИР посредством методи за обработка на данни в съответствие със структурата и съответстващите данни, изложени в приложения 37а и 37в.
4. При вдигане на стоките за операция ТИР отправното или входното митническо учреждение разпечатва придружаващ транзитен документ, който да бъде прикрепен към отрязък № 2 и предава електронните данни на декларираното получаващо или изходно митническо учреждение, като използва съобщението „Предварително уведомление за пристигане“.
5. Данните от карнета ТИР се използват за определяне на правните последици, които могат да възникнат при несъответствие между електронните данни за карнета ТИР и данните в карнета ТИР.
6. Освобождаване от задължението за подаване на данните за карнет ТИР чрез методи за обработка на данни се допуска единствено в следните изключителни случаи:
а)
компютризираната транзитна система на митническите органи не функционира;
б)
приложението за подаване на данни за карнет ТИР посредством методи за електронна обработка на данни не функционира;
в)
връзката между приложението за подаване на данни за карнет ТИР посредством методи за електронна обработка на данни и митническите органи не функционира.
7. Освобождаването по параграф 6, букви б) и в) подлежи на одобрение от страна на митническите органи.“
82.
В член 454а, параграф 2 се вмъква следната буква г):
„г)
използват методи за електронна обработка на данни при контактите си с получаващото митническо учреждение.“
83.
Член 454б се заменя със следното:
„Член 454б
1. По отношение на стоки, пристигащи в неговите помещения или на мястото, посочено в разрешението, посочено в член 454а, одобреният получател спазва следните задължения в съответствие с процедурата, описана в разрешението:
а)
той уведомява незабавно получаващото митническо учреждение за пристигането на стоките посредством съобщението „Уведомление за пристигане“, като включва и информация относно нередности или инциденти по време на превоза;
б)
изчаква съобщението „Разрешение за разтоварване“ преди да разтовари;
в)
без отлагане въвежда резултатите от разтоварването в регистрите си;
г)
най-късно на третия ден след пристигането на стоките изпраща на получаващото митническо учреждение съобщението „Бележки при разтоварване“, като включва информация относно нередности или инциденти.
2. Одобреният получател осигурява незабавното представяне на карнета ТИР и придружаващия транзитен документ пред митническите органи в получаващото митническо учреждение. Тези органи попълват талон № 2 от карнета ТИР и осигуряват връщането на карнета ТИР на титуляря на карнета ТИР или на лицето, което го представлява. Отрязък № 2 се задържа от получаващото или изходното митническо учреждение.
3. Датата на завършване на операция ТИР е датата на въвеждането в регистрите, посочени в параграф 1, буква в).
Въпреки това, в случаите, когато е възникнала нередност или инцидент по време на превоза, датата на завършване на операцията ТИР е датата на съобщението „Резултати от проверката“, посочено в член 455, параграф 4.
4. По искане на титуляря на карнета ТИР одобреният получател издава квитанция, която удостоверява пристигането на стоките в помещенията на одобрения получател и съдържа информация за придружаващия транзитен документ и за карнета ТИР. Квитанцията не може да бъде използвана като доказателство за завършване на операция ТИР по смисъла на член 1, буква г) от Конвенция ТИР или на член 455б.
5. Получаващото митническо учреждение въвежда съобщението „Резултати от проверката“ в компютризираната система.
Митническите органи изпращат също така и данните, предвидени в приложение 10 към Конвенция ТИР.
6. Когато приложението за обработка на данни на одобрения получател не функционира, компетентните органи могат да позволят използването на други средства за връзка с митническите органи в получаващото митническо учреждение.“
84.
В член 454в параграф 2 се заменя със следното:
„2. Завършването на операцията ТИР по смисъла на член 1, буква г) от Конвенция ТИР е осъществено, когато бъдат изпълнени изискванията на член 454б, параграф 1 и първо изречение от параграф 2.“
85.
Член 455 се заменя със следното:
„Член 455
1. Получаващото или изходното митническо учреждение попълва талон № 2, задържа отрязък № 2 и придружаващия транзитен документ и използва съобщението „Уведомление за пристигане“, за да уведоми отправното или входното митническо учреждение за пристигането на стоките в деня на представянето им в получаващото или изходното митническо учреждение.
2. Когато операцията ТИР е завършена в учреждение, различно от първоначално декларираното в транзитната декларация, новото получаващо или изходно митническо учреждение уведомява за получаването отправното или входното митническо учреждение със съобщението „Уведомление за пристигане“.
Отправното или входното митническо учреждение уведомява за получаването първоначално декларираното получаващо или изходно митническо учреждение със съобщението „Препратено уведомление за пристигане“.
3. Съобщението „Уведомление за пристигане“, цитирано в параграфи 1 и 2, не може да бъде използвано като доказателство за завършване на операцията по смисъла на член 455б.
4. Освен в случаите, когато съществува основателна причина, получаващото или изходното митническо учреждение препраща съобщението „Резултати от проверката“ до отправното или входното митническо учреждение най-късно на третия ден след деня на представяне на стоките в получаващото или изходното митническо учреждение. В случаите на прилагане на член 454б обаче получаващото митническо учреждение препраща съобщението „Резултати от проверката“ до отправното или входното митническо учреждение най-късно на шестия ден след пристигането на стоките в помещенията на одобрения получател.
Митническите органи изпращат също така и данните, предвидени в приложение 10 към Конвенция ТИР.
5. В случаите на прилагане на член 454, параграф 6 митническите органи на получаващата или на изходната държава-членка връщат съответната част от отрязък № 2 на карнет ТИР на митническите органи на отправната или входната държава-членка без забавяне и най-късно до осем дни след датата на завършване на операцията ТИР.“
86.
Член 455а се заменя със следното:
„Член 455а
1. Когато митническите органи на отправната или входната държава-членка не са получили съобщението „Уведомление за пристигане“ в срока, в който стоките е трябвало да бъдат представени в получаващото или изходното митническо учреждение, или не са получили съобщението „Резултати от проверката“ до шест дни след получаването на съобщението „Уведомление за пристигане“, тези органи вземат решение за започване на процедура за разследване, за да получат необходимата информация за приключване на операцията ТИР или, когато това не е възможно:
-
за да установят дали е възникнало митническо задължение,
-
за да идентифицират длъжника, и
-
за да определят митническите органи, отговорни за вземане под отчет.
2. Процедурата за разследване започва най-късно седем дни след изтичане на един от сроковете по параграф 1, освен в изключителни случаи, определени от държавите-членки при взаимно съгласие. В случай че митническите органи получат на по-ранен етап информация, че операцията ТИР не е завършена или подозират, че това е така, те незабавно предприемат процедура за разследване.
3. В случай че митническите органи на отправната или входната държава-членка са получили само съобщението „Уведомление за пристигане“, те започват процедура за разследване, като искат от получаващото или изходното митническо учреждение, което е изпратило съобщението „Уведомление за пристигане“, да изпрати съобщението „Резултати от проверката“.
4. В случай че митническите органи в отправното или входното митническо учреждение не са получили съобщението „Уведомление за пристигане“, те започват процедура за разследване, като искат от получаващото или изходното митническо учреждение необходимата информация за приключване на операцията ТИР. Това учреждение отговоря на искането в срок от двадесет и осем дни.
5. Към титуляря на карнета ТИР се отправя искане да предостави необходимата информация за приключване на режима най-късно двадесет и осем дни след началото на процедурата за разследване с получаващото или изходното митническо учреждение, когато операцията ТИР не може да бъде приключена. Титулярят на карнета ТИР трябва да отговори на искането в срок от двадесет и осем дни. По искане на титуляря на карнета ТИР този срок може да бъде удължен с още двадесет и осем дни.
Митническите органи на отправната или входната държава-членка уведомяват също така съответната гарантираща асоциация, без да се засяга уведомлението, което следва да бъде направено в съответствие с член 11, параграф 1 от Конвенция ТИР, и я приканват да представи доказателство за завършването на операцията ТИР.
6. Когато се прилага член 454, параграф 6, митническите органи на отправната или входната държава-членка започват процедурата за разследване, посочена в параграф 1, във всички случаи, когато не са получили доказателство за завършване на операцията ТИР в рамките на два месеца от датата на приемане на карнета ТИР. За целта тези органи отправят искане към митническите органи на получаващата или изходната държава-членка заедно с цялата необходима информация. В случай че органите получат на по-ранен етап информация, че операцията ТИР не е завършена или подозират, че това е така, те незабавно предприемат процедура за разследване. Процедурата за разследване започва също и ако впоследствие се окаже, че доказателството за завършване на операцията ТИР е било фалшифицирано и процедурата за разследване е необходима, за да се постигнат целите по параграф 1.
Процедурата, посочена в параграф 5, се прилага mutatis mutandis.
Митническите органи на получаващата или изходната държавата-членка отговарят в срок от двадесет и осем дни.
7. Когато процедурата за разследване установи, че операцията ТИР е завършена правилно, митническите органи на отправната или входната държава-членка приключват режима и незабавно уведомяват гарантиращата асоциация и титуляря на карнета ТИР и, когато е целесъобразно, митнически органи, които може да са започнали процедура по възстановяване в съответствие с членове 217-232 от Кодекса.“
87.
Вмъква се следният член 455б:
„Член 455б
1. Доказателството, че операцията ТИР е била завършена в срока, предвиден в карнета ТИР, може да бъде предоставено по убедителен за митническите органи начин под формата на документ, заверен от митническите органи на получаващата или изходната държава-членка, който идентифицира стоките и доказва, че те са били представени пред получаващото или изходното митническо учреждение или, когато се прилага член 454а, пред одобрен получател.
2. Операцията ТИР се счита за завършена и когато титулярят на карнета ТИР или гарантиращата асоциация представят по убедителен за митническите органи начин един от следните документи, идентифициращи стоките:
а)
митнически документ, издаден в трета страна, за определяне на митническо направление на стоките;
б)
документ, издаден в трета страна, заверен от митническите органи на тази страна, който удостоверява, че стоките се считат за намиращи се в свободно обращение в съответната трета страна.
3. Документите, посочени в букви а) и б), могат да бъдат заменени от техни копия или фотокопия, заверени като автентични копия от органа, заверил оригиналните документи, от органите на съответните трети страни или от органите на някоя от държавите-членки.“
88.
Член 456 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1 се добавя следната алинея:
„Срокът, посочен в член 215, параграф 1, трето тире от Митническия кодекс, е седем месеца от най-късната дата, на която стоките е следвало да бъдат представени в получаващото или изходното митническо учреждение.“;
б)
параграф 2 се заменя със следното:
„2. Членове 450б и 450г се прилагат mutatis mutandis по отношение на процедурата по събиране във връзка с режима ТИР.“
89.
Член 457б се заменя със следното:
„Член 457б
1. Когато операция ТИР се отнася за същите стоки като тези, посочени в член 340а, или когато митническите органи счетат за необходимо, отправното или входното митническо учреждение може да определи маршрут за пратката.
2. Митническите органи на държавата-членка, в която се намира пратката, отбелязват необходимата информация в придружаващия транзитен документ и в талон № 1 от карнет ТИР в случаите, когато:
а)
маршрутът е променен по молба на титуляря на карнета ТИР;
б)
превозвачът се е отклонил от определения маршрут в случай на непреодолима сила.
Получаващото или изходното митническо учреждение въвежда необходимата информация в компютризираната система.
3. В случаите, посочени в параграф 2, буква б), пратката, придружаващият транзитен документ и карнетът ТИР се представят незабавно пред най-близките митнически органи.“
90.
В член 458, параграф 1 последното изречение от втората алинея се заменя със следното:
„Комисията ще разпространи тази информация сред останалите държави-членки чрез официалната страница на Европейския съюз в интернет.“
91.
В член 496 буква в) се заличава.
92.
В член 843 параграф 2 се заличава.
93.
В приложение 30А, точка 1 Встъпителни бележки към таблиците, бележка 5 Опростени процедури, точка 5.1 числото „288“ се заличава.
94.
В приложение 37, дял I, точка А, буква в) първото изречение се заменя със следното:
„в)
когато правилата на Общността изрично предвиждат тяхното използване, по-специално в рамките на режим общностен транзит, по отношение на транзитната декларация за пътници и на аварийната процедура.“
95.
В приложение 37а, дял II, буква Б „Подробности за данните в транзитната декларация“ се изменя, както следва:
а)
в група данни „ТРАНЗИТНА ОПЕРАЦИЯ“, в „Идентификационни данни при преминаване на границата“ (клетка 21) текстът се заменя със следното:
„Вид/дължина: бц. 27
Съгласно приложение 37 използването на това поле не е задължително за държавите-членки.“;
б)
в група данни „СТОКИ - Кодове за чувствителни стоки“ (клетка 31) текстът се заменя със следното:
„КОДОВЕ ЗА ЧУВСТВИТЕЛНИ СТОКИ
(клетка 31)
Брой: 9
Тази група данни се използва, когато транзитната декларация се отнася до стоки, изброени в списъка от приложение 44в.
Код за чувствителни стоки
(клетка 31)
Вид/Дължина: ц. 2
Кодът, фигуриращ в приложение 37в, се използва, ако тарифният код на стоките не е достатъчен за безсъмненото идентифициране на стока от списъка в приложение 44в.
Чувствителни стоки количество
(клетка 31)
Вид/Дължина: ц. 11,3
Това поле се използва, когато транзитната декларация се отнася до стоките, изброени в списъка от приложение 44в.“;
в)
в група данни „КОЛЕТИ“ (клетка 31) текстът в полето „Маркировки и номера на колетите“, „Вид колети“ и „Брой колети“ се заменя със следното:
„Маркировки и номера на колетите
(клетка 31)
Вид/дължина: бц. 42
Това поле се използва, когато полето „Вид колети“ съдържа различни от фигуриращите в приложение 37в кодове за насипни стоки (VQ, VG, VL, VY, VR или VO) или за „Неопаковани стоки“ (NE, NF, NG). Когато в полето „Вид колети“ се съдържа някой от посочените по-горе кодове, използването на това поле не е задължително.
Вид колети
(клетка 31)
Вид/дължина: а2
Използват се кодовете за колетите, посочени в клетка 31 от приложение 38.
Брой колети
(клетка 31)
Вид/дължина: ц. 5
Това поле се използва когато полето „Вид колети“ съдържа различни от фигуриращите в приложение 37в кодове за насипни стоки (VQ, VG, VL, VY, VR или VO) или за „Неопаковани стоки“ (NE, NF, NG). Когато в полето „Вид колети“ се съдържа някой от посочените по-горе кодове, това поле може да не се използва.“;
г)
в група данни „ПРЕДСТАВЕНИ ДОКУМЕНТИ/СЕРТИФИКАТИ“ (клетка 44) текстът след „Брой: 99“ се заменя със следното:
„Групата данни се използва за съобщения ТИР. В останалите случаи тя се използва съгласно приложение 37. В случай че се използва групата данни, трябва да бъде използвано поне едно от следните полета.“
96.
В приложение 37в се добавят следните точки 9 и 10:
„9.
За поле „Вид декларация“ (клетка 1): за декларации ТИР да се използва код „ТИР“.
10.
За поле „Вид обезпечение“ (клетка 52): за съобщения ТИР се използва код „B“.“
97.
Вмъква се приложение 37г, включено в приложение I към настоящия регламент.
98.
Приложение 38 се изменя, както е посочено в приложение II към настоящия регламент.
99.
В приложение 44а, дял I точка 1 се заменя със следното:
„1.
Определение
1.1.
Товарният списък е документ, който има посочените в настоящото приложение характеристики.
1.2.
Той може да се използва заедно с транзитната декларация в контекста на прилагане на член 353, параграф 2.“
100.
Приложение 44б се изменя, както следва:
а)
точка 3.1 се заменя със следното:
„3.1.
Формулярите се отпечатват на достатъчно здрава хартия, която да не позволява лесно разкъсване или намачкване при нормална употреба. Цветът на хартията е бял.“;
б)
точка 4.3 се заменя със следното:
„4.3.
Формулярите съдържат името и адреса на печатницата или знак, чрез който тя може да бъде идентифицирана, както и идентификационен номер.“
101.
Приложение 44в се заменя с текста, съдържащ се в приложение III към настоящия регламент.
102.
Приложение 45а се изменя, както следва:
а)
в глава I екземпляр B от образеца на „Придружаващ транзитен документ“ се заличава;
б)
глава II се заменя с текста, включен в приложение IV към настоящия регламент.
103.
Приложение 45б се изменя, както е посочено в приложение V към настоящия регламент.
104.
В приложение 46б втората колона от таблицата се изменя, както следва:
а)
коментарът към критерий 1 „Достатъчен опит“ се заменя със следното:
„Достатъчен опит се доказва от лицето чрез правилното и редовно използване на режим общностен транзит в качеството му на отговорно лице през следните периоди, предшестващи искането за намаление:
-
шест месеца при прилагането на член 380, параграф 2, буква а) и член 381, параграф 1,
-
една година при прилагането на член 380, параграф 2, буква б) и член 381, параграф 2, буква а),
-
две години при прилагането на член 380, параграф 3 и член 381, параграф 2, буква б).“;
б)
коментарът към критерий 2 „Тясно сътрудничество с митническите органи“ се заменя със следното:
„Сътрудничеството между отговорното лице и митническите органи се счита за тясно, когато отговорното лице използва в управлението на своите транзитни операции специални мерки, които предоставят на посочените органи по-добри възможности за контрол и защита на съответните интереси.
Тези мерки, които следва да са удовлетворителни за митническите органи, се отнасят inter alia до:
-
условията за попълване на транзитните декларации, или
-
съдържанието на тези декларации, като отговорното лице предоставя допълнителна информация в случаите, когато тези данни не са задължителни, или
-
методите за изпълнение на формалностите за поставяне на стоките под този режим (напр. когато отговорното лице представя декларациите си в едно и също митническо учреждение).“
105.
Приложение 47а се изменя, както следва:
а)
точка 1 се заменя със следното:
„1.
Ситуации, при които се допуска временна забрана за използване на общо обезпечение в намален размер или за използване на общо обезпечение
1.1.
Временна забрана за използване на общо обезпечение в намален размер
По смисъла на член 94, параграф 6 от Кодекса „особени обстоятелства“ представляват ситуация, при която е установено, че в значителен брой случаи с участието на няколко отговорни лица, при които правилното функциониране на режима е застрашено въпреки прилагането на член 384 или член 9 от Кодекса, общото обезпечение в намален размер, посочено в член 94, параграф 4 от Кодекса, вече не е достатъчно за гарантиране заплащането в предвидените срокове на митническите задължения, възникнали вследствие на отклоняването от режим общностен транзит на стоки, посочени в списъка от приложение 44в.
1.2.
Временна забрана за използване на общо обезпечение
По смисъла на член 94, параграф 7 от Кодекса „измама в големи размери“ означава ситуация, при която е установено, че въпреки прилагането на член 384, член 9 от Кодекса и, когато е уместно, член 94, параграф 6 от Кодекса, общото обезпечение, посочено в член 94, параграф 2, буква б) от Кодекса, вече не е достатъчно за гарантиране заплащането в предвидените срокове на митническите задължения, възникнали при отклоняването от режим общностен транзит на стоки, посочени в списъка от приложение 44в. В тази връзка се вземат предвид обемът на това отклоняване и обстоятелствата, при които то се осъществява, по-специално когато те са следствие от дейности на организираната престъпност в международен план.“;
б)
в точка 2 подточка 2.2 се заличава;
в)
в точка 3 второто тире се заличава;
г)
в точка 4 подточка 4.3 се заменя със следното:
„4.3.
Когато компетентните органи предоставят дерогация, те вписват в клетка 8 на сертификата за общо обезпечение следния израз:
-
ИЗПОЛЗВАНЕ БЕЗ ОГРАНИЧЕНИЯ - 99209“.
106.
В приложение 51б точка 1.2.1 се заменя със следното:
„1.2.1.
Когато общото обезпечение не може да се използва, тъй като стоките са посочени в списъка от приложение 44в, в клетка 8 на сертификата трябва да се впише следното:
-
Ограничена валидност - 99200“.
107.
Приложение 67 - Формуляри за заявление и разрешение - се изменя, както следва:
а)
във втория ред на заглавието, между думата „членове“ и „292“, се вмъкват числата „253б“, „253в“, „253з“ и „253л“;
б)
след общите забележки и преди формуляра „Заявление за разрешение за ползване на митнически икономически режим/специфично предназначение“ се вмъкват формулярите и обяснителните бележки, посочени в приложение VI към настоящия регламент;
в)
след формуляра „Разрешение за използване на режим пасивно усъвършенстване, формуляр продължение“, заглавието ОБЯСНИТЕЛНИ БЕЛЕЖКИ се заменя, със следното:
„ОБЯСНИТЕЛНИ БЕЛЕЖКИ КЪМ ФОРМУЛЯРА ЗА МИТНИЧЕСКИ ИКОНОМИЧЕСКИ РЕЖИМ И СПЕЦИФИЧНО ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ“.
Член 2
До 1 януари 2012 г. митническите органи преразглеждат в съответствие с член 253, параграф 8 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 разрешенията за опростена декларация и процедура за оформяне на място, издадени преди датата, посочена в член 3, параграф 3 от настоящия регламент, и издават нови разрешения в съответствие с Регламент (ЕИО) № 2454/93, както е изменен с настоящия регламент.
Член 3
1. Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
2. Член 1, точки 2, 3, 5-12, 27-48, 51-76, 92, 94, точка 95, букви а), б) и в), точки 97-100 и 102-106 се прилагат от 1 юли 2008 г.
3. Член 1, точки 1, 4, 13, 14, 16-24, 26, 80-85, 87, 89, 90, 91, точка 95, буква г), и точки 96, 101 и 107 се прилагат от 1 януари 2009 г.
4. Член 1, точки 49, 50, 77, 78, 79, 86 и 88 се прилагат от 1 юли 2009 г.
5. Член 1, точки 15, 25 и 93 се прилагат от 1 януари 2011 г.
6. Член 1, точка 2 се прилага до 30 юни 2009 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 17 ноември 2008 година.
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1192/2008,
annettu 17 päivänä marraskuuta 2008,
tietyistä yhteisön tullikoodeksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 soveltamista koskevista säännöksistä annetun asetuksen (ETY) N:o 2454/93 muuttamisesta
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon yhteisön tullikoodeksista 12 päivänä lokakuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 (1) ja erityisesti sen 247 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komission asetuksessa (ETY) N:o 2454/93 (2) säädetään nykyään yhteisöluvista, joissa on osallisina useamman kuin yhden jäsenvaltion tullihallinto mutta jotka koskevat pelkästään taloudellisesti vaikuttavaa tullimenettelyä ja tiettyä käyttötarkoitusta.
(2)
Lissabonin strategia, jolla pyritään tekemään EU:sta maailman kilpailukykyisin talous, huomioon ottaen on tärkeää luoda nykyaikainen ja yksinkertaistettu toimintaympäristö, jossa sovelletaan todellisten sisämarkkinoiden ehtoja ja jolla parannetaan kaupan kilpailukykyä ja vältytään eri jäsenvaltioiden yritysten välisen kilpailun vääristymiseltä. Yksinkertaistettuja menettelyjä koskevien yhteisölupien ja yhdistetyn yhteisöluvan avulla toimijat voivat keskittää ja yhdistää kirjanpito-, logistiikka- ja jakelutoimintojaan, jolloin säästetään hallinnollisissa ja liiketoiminnan kustannuksissa eli kyse on todellisesta yksinkertaistuksesta. Sen vuoksi on aiheellista laajentaa yhteisölupiin sovellettavat säännökset koskemaan yksinkertaistetun ilmoituksen menettelyä ja kotitullausmenettelyä.
(3)
Samalla on aiheellista yhdistää nykyiset taloudellisesti vaikuttavaa tullimenettelyä ja tiettyä käyttötarkoitusta koskevien yhteisölupien määritelmät ja yksinkertaistetun ilmoituksen menettelyn ja kotitullausmenettelyn käyttöä koskevien yhteisölupien määritelmät, koska näitä menettelyjä voidaan käyttää yhdessä.
(4)
Asetuksen (ETY) N:o 2454/93 muuttamisesta annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 1875/2006 (3) vahvistetaan ne vähimmäistiedot, jotka on ilmoitettava yksinkertaistetun ilmoituksen menettelyä käytettäessä tai merkittävä kirjanpitoon kotitullausmenettelyä käytettäessä. Yhteisölupia sovellettaessa olisi yksinkertaistetun ilmoituksen menettelyssä ilmoitettavien vähimmäistietojen oltava enimmäistiedot, jotka voidaan antaa toisen jäsenvaltion tullitoimipaikan käyttöön.
(5)
Koska AEO-todistuksia ja erityisesti tullialan yksinkertaistuksia koskevia todistuksia tullaan usein käyttämään yhdessä yhteisölupien kanssa, on aiheellista yhdenmukaistaa mahdollisimman kattavasti molempien lupatyyppien myöntämistä, lupien voimassaolon keskeyttämistä ja niiden kumoamista koskevat säännöt, mukaan lukien menettelyn asianmukaisen tarkastamisen mahdollistavat kirjanpitosäännökset.
(6)
AEO-todistuksen saaneet rahdinkuljettajat, huolitsijat ja tullihuolitsijat voivat hyödyntää tullialan yksinkertaistuksia aikaisempaa helpommin esimerkiksi yksinkertaistettua ilmoitusta tai kotitullausmenettelyä käyttämällä. Sen vuoksi on aiheellista säätää, että edustajille voidaan myöntää lupa yksinkertaistetun ilmoituksen menettelyn tai kotitullausmenettelyn käyttöön edellyttäen, että nämä täyttävät tietyt vaatimukset ja arviointiperusteet.
(7)
On tarpeen parantaa yhteisölupien haku- ja myöntämismenettelyä lyhentämällä tietojenvaihtoon käytettyä aikaa ja laatimalla yhteiset säännöt lupien myöntämiseen liittyvien viiveiden välttämiseksi. Tulliviranomaisten pitäisi näitä sääntöjä soveltaen voida valvoa ja seurata yhteisöluvilla toteutettavia toimenpiteitä ilman kyseessä oleviin taloudellisiin tarpeisiin nähden suhteettomia hallinnollisia järjestelyjä.
(8)
Yksinkertaistetun ilmoituksen menettelyn ja kotitullausmenettelyn käyttöä koskevien kansallisten lupien ja yhteisölupien myöntämiseen sovellettavien vaatimusten ja arviointiperusteiden olisi oltava samat, jotta sisämarkkinoiden yhdenmukaisuus toteutuisi.
(9)
On tarpeen vahvistaa yksinkertaisen ilmoituksen menettelyn ja kotitullausmenettelyn käyttöä koskevien lupien muuttamista, voimassaolon keskeyttämistä ja peruuttamista koskevat yhteiset säännöt, jotta voidaan varmistaa yhtenäinen käytäntö kaikkialla yhteisön tullialueella.
(10)
Jotta lupien haku- ja myöntämismenettelyjen parantamista koskeva tavoite voidaan saavuttaa, on välttämätöntä ottaa yhteisöluville käyttöön sähköinen tiedonanto- ja tietokantajärjestelmä, jota käytetään tulliviranomaisten välisessä tiedonvälityksessä ja -vaihdossa, sekä toimittaa tietoja komissiolle ja taloudellisille toimijoille. Tämän järjestelmän pitäisi olla AEO-todistusten myöntämisessä käytettävän tiedonvälitys- ja tiedonvaihtojärjestelmän jatke.
(11)
Yksinkertaistetun ilmoituksen menettelyn ja kotitullausmenettelyn käyttö pitäisi siirtymäkauden jälkeen sallia vain sellaisille taloudellisille toimijoille, jotka antavat tulli-ilmoitukset ja muut ilmoitukset sähköisesti yksinkertaisen ja paperittoman toimintaympäristön vaatimusten mukaisesti.
(12)
On syytä selventää, että tulli-ilmoitus voidaan jättää luvan myöntämisessä osallisena olleen tulliviranomaisen tai siinä osallisina olleiden tulliviranomaisten suostumuksella muuhun tullitoimipaikkaan kuin siihen, jossa tavarat esitetään tai aiotaan esittää tullille tai jossa ne ovat tarkastettavissa.
(13)
On aiheellista, että kun passitusmuodollisuudet suoritetaan sähköistä tietojenkäsittelymenetelmää käyttäen, yleisilmoitus hyväksytään saapumista ennakoivan sanoman perusteella siihen asti, kun asetusta (EY) N:o 1875/2006 sovelletaan.
(14)
Asetuksessa (ETY) N:o 2454/93, sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston asetuksella (EY) N:o 837/2005 (4), vaaditaan, että passitusilmoitukset on tehtävä 1 päivästä heinäkuuta 2005 alkaen tietokoneavusteisia menetelmiä käyttäen, ja mainitun asetuksen mukaisesti kaikkien taloudellisten toimijoiden olisi tehtävä passitusilmoituksensa tullin tietokoneavusteisessa passitusjärjestelmässä. Lisäksi matkustajien olisi voitava jättää kirjalliset passitusilmoitukset tulliviranomaisille, joiden olisi varmistettava, että passitustiedot vaihdetaan tulliviranomaisten välillä tietotekniikkaa ja tietoverkkoja käyttäen.
(15)
Toukokuun 20 päivänä 1987 tehtyä yhteistä passitusmenettelyä koskevaa yleissopimusta (5) on muutettu sillä perusteella, että passitusilmoitukset on tehtävä vakiomenettelyssä sähköistä tietojenkäsittelymenetelmää käyttäen, minkä vuoksi yhteisön lainsäädäntöön sisältyviä vastaavia säännöksiä olisi mukautettava.
(16)
Tässä tilanteessa yhteisön passitusmenettelyä koskevia soveltamissäännöksiä, jotka perustuvat kirjallisiin passitusilmoituksiin, mukaan lukien niihin liittyviä asiakirjoja koskevat säännökset, olisi mukautettava velvollisuuteen tehdä yhteisön passitusilmoitukset vakiomenettelyssä sähköistä tietojenkäsittelymenetelmää käyttäen.
(17)
Matkustajia lukuun ottamatta kirjallisten ilmoitusten ja niihin liittyvien asiakirjojen käyttö olisi rajoitettava varamenettelyyn, jotta toimijat voisivat suorittaa passitukset, kun tullin tietokoneavusteinen passitusjärjestelmä, valtuutetun lähettäjän tai passituksesta vastaavan tietokoneavusteinen järjestelmä tai passituksesta vastaavan ja tulliviranomaisten välinen verkko ei toimi.
(18)
Yhteisön tullialueella suoritettavissa TIR-toimenpiteissä on tarpeen käyttää tietojenkäsittelymenetelmiä, jotta varmistetaan, että tietojenvaihto on tehokasta ja että tullitarkastusten taso on sama kuin yhteisön/yhteisessä passitusmenettelyssä.
(19)
Yhteisön tullialueella suoritettavat TIR-toimenpiteet olisi sisällytettävä saapumista ja lähtöä edeltävien ilmoitusten toimittamista sähköisesti koskevassa asetuksessa (EY) N:o 1875/2006 säädettyyn sähköiseen toimintaympäristöön.
(20)
Sähköisten tietojen käytön olisi poistettava tarve palauttaa asianomainen osa TIR-carnet’n lehdestä n:o 2 yhteisön tullialueella silloin, kun käytetään tietokoneavusteista järjestelmää, mikä todennäköisesti vähentää tarpeettomien tiedustelumenettelyjen lukumäärää. Se parantaisi todennäköisesti myös TIR-toimenpiteiden tehokkuutta ja turvallisuutta, sillä tietokoneavusteinen järjestelmä nopeuttaa niiden seurantaa ja siitä koituu konkreettisia etuja sekä tullihallinnoille että taloudellisille toimijoille.
(21)
On aiheellista säätää, että TIR-carnet’n haltijan on toimitettava TIR-carnet’ta koskevat tiedot lähtö- tai saapumistoimipaikkaan tietojenkäsittelymenetelmää käyttäen. Sähköisesti toimitettujen TIR-carnet’ta koskevien tietojen ja TIR-carnet’n välisistä eroista mahdollisesti johtuvien oikeudellisten seurausten olisi TIR-yleissopimuksen mukaisesti perustuttava TIR-carnet’n sisältämiin tietoihin. Muita osapuolia kuin yhteisön tulliviranomaisia koskevat muodollisuudet olisi edelleen täytettävä TIR-carnet’n perusteella, mukaan lukien TIR-carnet’n käyttö todisteena kansainvälisestä vakuudesta.
(22)
Vapautus velvollisuudesta toimittaa TIR-carnet’ta koskevat tiedot tietojenkäsittelymenetelmää käyttäen olisi myönnettävä ainoastaan poikkeustapauksissa silloin, kun tullin tietokoneavusteinen passitusjärjestelmä, ilmoitusten toimittamiseen käytettävä sovellus tai näiden kahden järjestelmän välinen verkko ei toimi.
(23)
Sääntöön, jonka mukaan TIR-menettelyyn asetetuille tavaroille voidaan myöntää yhteisöasema, olisi selkeyden vuoksi viitattava asetuksen (ETY) N:o 2454/93 453 artiklan 2 kohdassa.
(24)
Tietokoneavusteiseen järjestelmään syötettävien TIR-carnet’ta koskevien tietojen sisältö olisi lisättävä liitteiden 37 a ja 37 c eriteltyihin sähköisiä passitusilmoituksia koskeviin sääntöihin ja koodeihin.
(25)
Jotta keskustoimipaikkoja, jotka jäsenvaltiot ovat nimenneet ATA-carnet’ihin liittyviä rikkomisia tai säännönvastaisuuksia koskevia toimia varten, koskevaan luetteloon mahdollisesti tehtävien muutosten julkaisemista voitaisiin yksinkertaistaa ja nopeuttaa, tämän julkaisemisen olisi tapahduttava Euroopan unionin virallisella verkkosivustolla internetissä.
(26)
Kun tavaroille, jotka ovat alttiita petosriskeille asetuksen (ETY) N:o 2454/93 liitteessä 44 c vahvistettujen passitustoimien aikana, tehtiin säännöllinen tarkastus mainitun asetuksen 340 a artiklan mukaisesti jäsenvaltioista kerättyjen tietojen perusteella, kävi ilmi, että eräitä mainitussa luettelossa olevia tavaroita ei enää pidetä petosriskeille alttiina. Sen vuoksi on aiheellista mukauttaa liitteessä 44 c oleva luettelo.
(27)
Asetuksen (ETY) N:o 2454/93 liitteessä 67 on yhteinen lomake, jota käytetään taloudellisesti vaikuttavaa tullimenettelyä ja tiettyä käyttötarkoitusta koskevan luvan hakemisessa ja myöntämisessä. Tätä lomaketta on käytettävä, koskipa lupa yhtä tai useampaa kuin yhtä tullihallintoa. On aiheellista laajentaa liitteen 67 käyttö tapauksiin, joissa haetaan lupaa käyttää yksinkertaistetun ilmoituksen menettelyä tai kotitullausmenettelyä sekä kansallisella tasolla että silloin, kun menettelyssä on osallisina useampi kuin yksi tullihallinto.
(28)
Sen vuoksi asetusta (ETY) N:o 2454/93 olisi muutettava.
(29)
Koska muutoksia, joista säädetään 20 päivänä toukokuuta 1987 tehdyn yhteistä passitusmenettelyä koskevan yleissopimuksen muuttamisesta 16 päivänä kesäkuuta 2008 tehdyssä yhteistä passitusta käsittelevän EY-EFTA-sekakomitean päätöksessä N:o 1/2008 sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta 2008 ja 1 päivästä heinäkuuta 2009, olisi vastaavia tämän asetuksen säännöksiä sovellettava samoista päivämääristä.
(30)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat tullikoodeksikomitean lausunnon mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (ETY) N:o 2454/93 seuraavasti:
1.
Lisätään 1 artiklaan 13, 14 ja 15 kohta seuraavasti:
”13)
’yhteisöluvalla’ lupaa, jossa useamman kuin yhden jäsenvaltion tullihallinnot ovat osallisina jossakin seuraavista menettelyistä:
-
koodeksin 76 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu yksinkertaistetun ilmoituksen menettely, tai
-
koodeksin 76 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu kotitullausmenettely, tai
-
koodeksin 84 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettu taloudellisesti vaikuttava tullimenettely, taikka
-
koodeksin 21 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu tietty käyttötarkoitus;
14)
’yhdistetyllä luvalla’ lupaa käyttää useampaa kuin yhtä 13 kohdassa tarkoitettua menettelyä; lupa voi olla muodoltaan yhdistetty yhteisölupa, jos useampi kuin yksi tullihallinto on menettelyssä osallisena;
15)
’luvan myöntävällä tulliviranomaisella’ tulliviranomaista, joka myöntää luvan.”
2.
Korvataan 183 artiklan 3 kohta seuraavasti:
”3. Saapumista ennakoivaa sanomaa käyttäen määrätoimipaikalle toimitetun passitusilmoituksen on muodostettava sellaisia tavaroita koskeva yleisilmoitus, joita on ennen niiden tullille esittämistä kuljetettu passitusmenettelyssä, jota koskevat muodollisuudet on suoritettava sähköistä tietojenkäsittelymenetelmää käyttäen.
Passitusasiakirjan tai passituksen saateasiakirjan kappale muodostaa yleisilmoituksen, kun 353 artiklan 2 kohtaa sovelletaan.”
3.
Korvataan 199 artiklan 1 ja 2 kohta seuraavasti:
”1. Rajoittamatta seuraamuksia koskevien säännösten ja määräysten mahdollista soveltamista, tavaranhaltijan tai tämän edustajan allekirjoittaman ilmoituksen toimittaminen tullitoimipaikkaan tai sähköisiä tietojenkäsittelymenetelmiä käyttäen toimitettu passitusilmoitus merkitsee, että tavaranhaltija tai edustaja on voimassa olevien säännösten mukaisesti vastuussa:
-
ilmoituksessa olevien tietojen oikeellisuudesta,
-
esitettyjen asiakirjojen aitoudesta, ja
-
asianomaisten tavaroiden kyseiseen menettelyyn asettamiseen liittyvien kaikkien velvollisuuksien noudattamisesta.
2. Kun tavaranhaltija laatii tulli-ilmoituksensa, mukaan lukien 353 artiklan 2 kohdan b alakohdan mukaisesti laaditut passitusilmoitukset, tietojenkäsittelyjärjestelmiä käyttäen, tulliviranomaiset voivat määrätä, että käsin tehtävä allekirjoitus voidaan korvata muulla tunnistamistekniikalla, joka voi perustua koodien käyttöön. Tämä mahdollisuus sallitaan ainoastaan, jos tulliviranomaisten asettamat tekniset ja hallinnolliset edellytykset täyttyvät.
Tulliviranomaiset voivat myös määrätä, että tullin tietojenkäsittelyjärjestelmiä käyttäen laaditut ilmoitukset, mukaan lukien 353 artiklan 2 kohdan b alakohdan mukaisesti laaditut passitusilmoitukset, voidaan todistaa oikeiksi suoraan näissä järjestelmissä sen sijaan, että niissä olisi tullitoimipaikan käsin tai mekaanisesti tehty leima ja toimivaltaisen virkailijan allekirjoitus.”
4.
Lisätään 201 artiklaan 3 kohta seuraavasti:
”3. Tulliviranomaiset voivat sallia, että tulli-ilmoitus jätetään muuhun tullitoimipaikkaan kuin siihen, jossa tavarat esitetään tai aiotaan esittää tullille tai jossa ne ovat tarkastettavissa, edellyttäen että jompikumpi seuraavista edellytyksistä täyttyy:
a)
johdantokappaleessa tarkoitetut tullitoimipaikat sijaitsevat samassa jäsenvaltiossa;
b)
yksinkertaistetun ilmoituksen menettelyn tai kotitullausmenettelyn käyttöä koskevan yhteisöluvan haltijalla on tarkoitus asettaa tavarat tullimenettelyyn.”
5.
Lisätään 202 artiklaan 3 kohta seuraavasti:
”3. Passitusilmoitus on jätettävä lähtötoimipaikkaan ja tavarat on esitettävä lähtötoimipaikassa tulliviranomaisten vahvistamina päivinä ja aikoina.
Lähtötoimipaikka voi passituksesta vastaavan pyynnöstä ja kustannuksella antaa luvan tavaroiden esittämiseen muussa paikassa.”
6.
Korvataan 203 artikla seuraavasti:
”203 artikla
1. Ilmoitukseen on merkittävä sen vastaanottopäivä.
2. Lähtötoimipaikan on hyväksyttävä ja kirjattava yhteisön passitusilmoitus tulliviranomaisten vahvistamina päivinä ja aikoina.”
7.
Korvataan 205 artiklan 3 kohdan viides ja kuudes luetelmakohta seuraavasti:
-
”asianomaisia osapuolia käyttämästä tavaraluetteloita yhteisön passitusmuodollisuuksien suorittamista varten sovellettaessa 353 artiklan 2 kohtaa tai 441 artiklaa, jos lähetykseen sisältyviä tavaralajeja on useampi kuin yksi,
-
laatimasta julkisia tai yksityisiä tietojenkäsittelyjärjestelmiä käyttäen jäsenvaltioiden vahvistamin edellytyksin, tarvittaessa tyhjälle paperille, vienti- ja tuonti-ilmoituksia ja, kun 353 artiklan 2 kohtaa sovelletaan, passitusilmoituksia sekä yhteisöaseman todistavia asiakirjoja tavaroista, joita ei kuljeteta yhteisön sisäisessä passitusmenettelyssä.”
8.
Korvataan 208 artiklan 2 kohta seuraavasti:
”2. Jos yhteisön passitusmenettelyä tai yhteistä passitusmenettelyä edeltää tai seuraa muu tullimenettely, voidaan esittää lomakelajitelma, joka sisältää passitusmenettelyä, silloin kun 353 artiklan 2 kohtaa sovelletaan, ja sitä edeltävää tai seuraavaa tullimenettelyä koskevien muodollisuuksien suorittamista varten määrätyn määrän kappaleita.”
9.
Korvataan 215 artiklan 1 kohdan toinen ja kolmas alakohta seuraavasti:
”Kaikkien kappaleiden paperin on oltava valkoista. Jäljempänä 353 artiklan 2 kohdan mukaisesti yhteisön passituksessa käytettävien kappaleiden kohtien 1 (ensimmäinen ja kolmas alakohta), 2, 3, 4, 5, 6, 8, 15, 17, 18, 19, 21, 25, 27, 31, 32 ja 33 (ensimmäinen vasemmanpuolinen alakohta) sekä 35, 38, 40, 44, 50, 51, 52, 53, 55 ja 56 taustan on kuitenkin oltava vihreä.
Lomakkeet on painettava vihreällä värillä.”
10.
Korvataan 219 artiklan 1 kohta seuraavasti:
”1. Passitusilmoitukseen sisältyvät tavarat on esitettävä yhdessä kuljetusasiakirjan kanssa.
Lähtötoimipaikka voi olla vaatimatta kyseisen asiakirjan esittämistä tullimuodollisuuksia suoritettaessa, jos asiakirja on sen käytettävissä.
Kuljetusasiakirja on kuitenkin esitettävä kuljetuksen aikana tulliviranomaisen tai muun toimivaltaisen viranomaisen pyynnöstä.”
11.
Lisätään 247 artiklaan 5 kohta seuraavasti:
”5. Yhteisön passitusmenettelyn soveltamiseksi lähtötoimipaikan on kirjattava tarkastuksen tulokset passitusilmoitukseen merkitsemällä vastaavat tiedot.”
12.
Lisätään 249 artiklaan 3 kohta seuraavasti:
”3. Yhteisön passitusmenettelyn soveltamiseksi lähtötoimipaikan on annettava lupa tavaroiden luovutukseen ja kirjattava luovutuksen päivämäärä tietokoneavusteiseen järjestelmään, jos tämä on mahdollista ilmoituksen tarkastuksen tulosten perusteella.”
13.
Lisätään I osan IX osaston 1 lukuun ennen 253 artiklaa otsikko seuraavasti:
”1 jakso
Yleistä”
14.
Lisätään 253 artiklaan 4-8 kohta seuraavasti:
”4. Henkilö voi hakea yksinkertaistetun ilmoituksen menettelyn tai kotitullausmenettelyn käyttöä koskevaa lupaa itselleen omaan käyttöönsä tai käytettäväksi edustajan ominaisuudessa edellyttäen, että luvanhaltijalla on asianmukainen kirjanpito ja menettelyt, joiden avulla luvan myöntävä tulliviranomainen voi tunnistaa edustettavat henkilöt ja toteuttaa asianmukaisia tullitarkastuksia.
Tällainen hakemus voi myös koskea yhdistettyä lupaa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta koodeksin 64 artiklan soveltamista.
5. Yksinkertaistetun ilmoituksen menettelyn tai kotitullausmenettelyn käyttö edellyttää, että annetaan tuontitulleja ja muita maksuja koskeva vakuus.
6. Luvanhaltijan on täytettävä tässä luvussa säädetyt vaatimukset ja arviointiperusteet sekä luvasta johtuvat velvollisuudet, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tavaranhaltijan velvollisuuksia ja tullivelan syntymistä koskevien sääntöjen soveltamista.
7. Luvanhaltijan on ilmoitettava luvan myöntävälle tulliviranomaiselle kaikista luvan myöntämisen jälkeen ilmenneistä seikoista, jotka voivat vaikuttaa luvan voimassaoloon tai sisältöön.
8. Luvan myöntävän tulliviranomaisen on arvioitava yksinkertaistetun ilmoituksen menettelyn tai kotitullausmenettelyn käyttöä koskeva lupa uudelleen seuraavissa tapauksissa:
a)
asiaa koskevaan yhteisön lainsäädäntöön on tehty suuria muutoksia;
b)
kohtuudella voidaan olettaa, ettei luvanhaltija enää täytä asianomaisia vaatimuksia.
Jos yksinkertaistetun ilmoituksen menettelyn tai kotitullausmenettelyn käyttöä koskeva lupa myönnetään hakijana olevalle yritykselle, joka on perustettu alle kolme vuotta aiemmin, tilannetta on seurattava tarkasti ensimmäisen vuoden ajan luvan myöntämisen jälkeen.”
15.
Lisätään 253 a artiklaan kohta seuraavasti:
”Yksinkertaistetun ilmoituksen menettelyn tai kotitullausmenettelyn käyttö edellyttää sähköisten tulli-ilmoitusten ja muiden ilmoitusten antamista.”
16.
Lisätään I osan IX osaston 1 lukuun 2 jakso 253 a artiklan jälkeen seuraavasti:
”2 jakso
Yksinkertaistetun ilmoituksen menettelyn tai kotitullausmenettelyn käyttöä koskevan luvan myöntäminen, voimassaolon keskeyttäminen tai peruuttaminen
253 b artikla
1. Yksinkertaistetun ilmoituksen menettelyn tai kotitullausmenettelyn käyttöä koskevaa lupaa on haettava käyttämällä liitteen 67 mukaista hakemuslomakkeen mallia tai vastaavaa sähköistä lomaketta.
2. Jos luvan myöntävä tulliviranomainen toteaa, ettei hakemus sisällä kaikkia vaadittavia tietoja, sen on 30 kalenteripäivän kuluessa hakemuksen vastaanottamisesta pyydettävä hakijaa toimittamaan puuttuvat tiedot sekä ilmoitettava pyyntönsä syyt.
3. Hakemusta ei hyväksytä, jos:
a)
se ei ole 1 kohdan vaatimusten mukainen;
b)
sitä ei ole toimitettu toimivaltaisille tulliviranomaisille;
c)
hakija on tuomittu vakavasta rikoksesta, joka liittyy tämän taloudelliseen toimintaan;
d)
hakijaa vastaan on käynnissä konkurssimenettely hakemuksen jättöhetkellä.
4. Tulliviranomaisten on ennen yksinkertaistetun ilmoituksen menettelyn tai kotitullausmenettelyn käyttöä koskevan luvan myöntämistä tarkastettava hakijan kirjanpito, jollei aikaisemman tarkastuksen tuloksia voida käyttää.
253 c artikla
1. Yksinkertaistetun ilmoituksen menettelyn käyttöä koskeva lupa on myönnettävä, jos 14 h artiklassa, lukuun ottamatta 1 kohdan c alakohtaa, sekä 14 i artiklan d, e ja g alakohdassa ja 14 j artiklassa säädetyt vaatimukset ja arviointiperusteet täyttyvät.
Kotitullausmenettelyn käyttöä koskeva lupa on myönnettävä, jos 14 h artiklassa, lukuun ottamatta 1 kohdan c alakohtaa, sekä 14 i ja 14 j artiklassa säädetyt ehdot ja arviointiperusteet täyttyvät.
Tulliviranomaisten on ensimmäisessä ja toisessa alakohdassa tarkoitettujen lupien myöntämiseksi sovellettava 14 a artiklan 2 kohtaa ja käytettävä liitteessä 67 olevaa lupalomaketta.
2. Jos hakijalla on 14 a artiklan 1 kohdan a tai c alakohdassa tarkoitettu AEO-todistus, tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen ehtojen ja arviointiperusteiden katsotaan täyttyneen.
253 d artikla
1. Luvan myöntävän tulliviranomaisen on keskeytettävä yksinkertaistetun ilmoituksen menettelyn tai kotitullausmenettelyn käyttöä koskevan luvan voimassaolo, jos:
a)
todetaan, ettei 253 c artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja ehtoja ja arviointiperusteita ole noudatettu;
b)
tulliviranomaisilla on riittävä syy uskoa, että luvanhaltija tai 14 h artiklan 1 kohdan a, b tai d alakohdassa tarkoitettu muu henkilö on syyllistynyt tullisääntöjen rikkomiseen, joka johtaa rikosoikeudenkäyntiin.
Tämän artiklan ensimmäisen alakohdan b alakohdassa tarkoitetussa tapauksessa luvan myöntävä tulliviranomainen voi kuitenkin päättää, ettei yksinkertaistetun ilmoituksen menettelyn tai kotitullausmenettelyn käyttöä koskevan luvan voimassaoloa keskeytetä, jos se katsoo, että sääntöjen rikkominen on merkitykseltään vähäistä tullitoimenpiteiden lukumäärään tai merkittävyyteen nähden eikä tämä anna aihetta epäillä luvanhaltijan vilpittömyyttä.
Ennen päätöksen tekemistä luvan myöntävän tulliviranomaisen on annettava päätelmänsä tiedoksi luvanhaltijalle. Luvanhaltijalla on oikeus korjata tilanne ja/tai ilmaista näkemyksensä 30 kalenteripäivän kuluessa tiedoksiantamisesta.
2. Jos luvanhaltija ei korjaa 1 kohdan ensimmäisen alakohdan a alakohdassa tarkoitettua tilannetta 30 kalenteripäivän kuluessa, luvan myöntävän tulliviranomaisen on ilmoitettava luvanhaltijalle yksinkertaistetun ilmoituksen menettelyn tai kotitullausmenettelyn käyttöä koskevan luvan voimassaolon keskeyttämisestä 30 kalenteripäiväksi, jotta luvanhaltija voi toteuttaa vaadittavat toimenpiteet tilanteen korjaamiseksi.
3. Luvan myöntävän tulliviranomaisen on 1 kohdan ensimmäisen alakohdan b alakohdassa tarkoitetuissa tapauksissa keskeytettävä luvan voimassaolo oikeudenkäynnin päättymiseen saakka. Sen on ilmoitettava asiasta luvanhaltijalle.
4. Jos luvanhaltija ei pysty korjaamaan tilannetta 30 kalenteripäivän kuluessa, mutta voi todistaa, että ehdot voidaan täyttää, jos keskeytysaikaa pidennetään, luvan myöntävän tulliviranomaisen on keskeytettävä yksinkertaistetun ilmoituksen menettelyn tai kotitullausmenettelyn käyttöä koskevan luvan voimassaolo vielä toiseksi 30 kalenteripäivän pituiseksi ajanjaksoksi.
5. Luvan voimassaolon keskeytys ei vaikuta ennen keskeytyspäivää aloitettuihin tullimenettelyihin, joita ei ole vielä saatu päätökseen.
253 e artikla
1. Kun luvanhaltija on luvan myöntävää tulliviranomaista tyydyttävällä tavalla toteuttanut tarvittavat toimenpiteet yksinkertaistetun ilmoituksen menettelyn tai kotitullausmenettelyn käyttöä koskevassa luvassa asetettujen ehtojen ja arviointiperusteiden täyttämiseksi, luvan myöntävän tulliviranomaisen on peruutettava keskeytys ja ilmoitettava asiasta luvanhaltijalle. Keskeytys voidaan peruuttaa ennen 253 d artiklan 2 tai 4 kohdassa säädetyn määräajan päättymistä.
2. Jos luvanhaltija ei toteuta tarvittavia toimenpiteitä 253 d artiklan 2 tai 4 kohdassa säädetyn keskeytysajanjakson kuluessa, sovelletaan 253 g artiklaa.
253 f artikla
1. Jos luvanhaltija ei tilapäisesti pysty täyttämään yksinkertaistetun ilmoituksen menettelyn tai kotitullausmenettelyn käyttöä koskevassa luvassa asetettuja ehtoja ja arviointiperusteita, tämä voi pyytää luvan voimassaolon keskeyttämistä. Tällaisessa tapauksessa luvanhaltijan on ilmoitettava asiasta luvan myöntävälle tulliviranomaiselle ja yksilöitävä päivä, jona tämä pystyy jälleen täyttämään ehdot ja arviointiperusteet. Luvanhaltijan on myös ilmoitettava luvan myöntävälle tulliviranomaiselle mahdollisista suunnitelluista toimenpiteistä ja niiden ajankohdista.
2. Jos luvanhaltija ei pysty korjaamaan tilannetta ilmoittamassaan määräajassa, luvan myöntävä tulliviranomainen voi myöntää määräajalle kohtuullisen pidennyksen edellyttäen, että luvanhaltija on toiminut vilpittömässä mielessä.
253 g artikla
Rajoittamatta koodeksin 9 artiklan ja tämän asetuksen 4 artiklan soveltamista luvan myöntävän tulliviranomaisen on kumottava yksinkertaistetun ilmoituksen menettelyn tai kotitullausmenettelyn käyttöä koskeva lupa seuraavissa tapauksissa:
a)
luvanhaltija ei pysty korjaamaan 253 d artiklan 2 kohdassa ja 253 f artiklan 1 kohdassa tarkoitettua tilannetta;
b)
luvanhaltija tai 14 h artiklan 1 kohdan a, b tai d alakohdassa tarkoitetut muut henkilöt ovat syyllistyneet tullisääntöjen vakavaan tai toistuvaan rikkomiseen eikä muutoksenhakumahdollisuutta enää ole;
c)
luvanhaltijan pyynnöstä.
Ensimmäisen kohdan b alakohdassa tarkoitetussa tapauksessa luvan myöntävä tulliviranomainen voi kuitenkin päättää, ettei yksinkertaistetun ilmoituksen menettelyn tai kotitullausmenettelyn käyttöä koskevaa lupaa kumota, jos se katsoo, että sääntöjen rikkominen on merkitykseltään vähäistä tullitoimenpiteiden lukumäärään tai merkittävyyteen nähden eikä tämä anna aihetta epäillä luvanhaltijan vilpittömyyttä.”
17.
Lisätään I osan IX osastoon 1 A luku seuraavasti:
”1 A LUKU
Yksinkertaistetun ilmoituksen menettelyn tai kotitullausmenettelyn käyttöä koskeva yhteisölupa
1 jakso
Hakemusmenettely
253 h artikla
1. Yksinkertaistetun ilmoituksen menettelyn tai kotitullausmenettelyn käyttöä koskevan yhteisöluvan hakemus on jätettävä jollekin 14 d artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitetuista tulliviranomaisista.
Jos kuitenkin yksinkertaistetun ilmoituksen menettelyn tai kotitullausmenettelyn käyttöä koskevaa lupaa haetaan samanaikaisesti tiettyä käyttötarkoitusta tai taloudellisesti vaikuttavaa tullimenettelyä koskevan yhteisöluvan kanssa tai kyseisen yhteisöluvan hakemisen jälkeen, sovelletaan 292 artiklan 5 ja 6 kohtaa tai 500 ja 501 artiklaa.
2. Jos osaa luvan kannalta merkityksellisestä kirjanpidosta ja asiakirjoista säilytetään muussa jäsenvaltiossa kuin siinä, johon hakemus jätetään, hakijan on täytettävä asianmukaisesti hakulomakkeen, jonka malli vahvistetaan liitteessä 67, 5 a, 5 b ja 7 kohta.
3. Hakijan on nimettävä hallinnostaan yhteyspiste tai -henkilö, joka toimii siinä jäsenvaltiossa, johon hakemus jätetään, jotta tulliviranomaiset voivat saada käyttöönsä kaikki tarvittavat tiedot, jotka ovat tarpeen arvioitaessa, täyttyvätkö yhteisöluvan myöntämisen edellytykset.
4. Hakijoiden on mahdollisuuksien mukaan toimitettava tarvittavat tiedot sähköisesti tulliviranomaisille.
5. Ennen kuin mukana olevien jäsenvaltioiden välillä otetaan käyttöön sähköinen tiedonvaihtojärjestelmä, joka on tarpeen asiaankuuluvaa tullimenettelyä varten, luvan myöntävä tulliviranomainen voi hylätä 1 kohdan nojalla tehdyt hakemukset, mikäli yhteisöluvasta aiheutuisi kohtuuttoman suuri hallinnollinen taakka.
253 i artikla
1. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle luettelo 253 h artiklan 1 kohdassa tarkoitetuista tulliviranomaisista, joille hakemukset on jätettävä, sekä mahdolliset muutokset näihin tietoihin. Komissio julkaisee tiedot internetissä. Kyseisten viranomaisten on toimittava yksinkertaistetun ilmoituksen menettelyn ja kotitullausmenettelyn käyttöä koskevia yhteisölupia myöntävinä tulliviranomaisina.
2. Jäsenvaltioiden on nimettävä keskustoimipaikka, joka vastaa tietojenvaihdosta jäsenvaltioiden välillä sekä jäsenvaltioiden ja komission välillä, ja niiden on toimitettava tieto kyseisestä toimipaikasta komissiolle.
2 jakso
Myöntämismenettely
253 j artikla
1. Kun yksinkertaistetun ilmoituksen menettelyn tai kotitullausmenettelyn käyttöä koskevaa yhteisölupaa haetaan, luvan myöntävän tulliviranomaisen on annettava seuraavat tiedot muiden asianomaisten tulliviranomaisten käyttöön:
a)
hakemus;
b)
lupaluonnos;
c)
kaikki luvan myöntämiseksi tarvittavat tiedot.
Tiedot on annettava asianomaisten käyttöön käyttäen 253 m artiklassa tarkoitettua tiedonantojärjestelmää sitten, kun järjestelmä on käytössä.
2. Luvan myöntävän tulliviranomaisen on annettava 1 kohdan a, b ja c alakohdassa tarkoitetut tiedot käyttöön seuraavia määräaikoja noudattaen:
a)
30 kalenteripäivän kuluessa, jos hakijalle on aikaisemmin myönnetty yksinkertaistetun ilmoituksen menettelyn tai kotitullausmenettelyn käyttöä koskeva lupa taikka 14 a artiklan 1 kohdan a tai c alakohdassa tarkoitettu AEO-todistus;
b)
90 kalenteripäivän kuluessa kaikissa muissa tapauksissa.
Jos luvan myöntävä tulliviranomainen ei pysty noudattamaan kyseisiä määräaikoja, se voi pidentää niitä 30 kalenteripäivällä. Tällaisissa tapauksissa luvan myöntävän tulliviranomaisen on ilmoitettava hakijalle määräajan pidentämisen syyt ennen alkuperäisen määräajan päättymistä.
Määräaika alkaa päivänä, jona luvan myöntävä tulliviranomainen on vastaanottanut kaikki 1 kohdan a, b ja c alakohdassa tarkoitetut tarvittavat tiedot. Luvan myöntävän tulliviranomaisen on ilmoitettava hakijalle, että hakemus on otettu käsiteltäväksi, sekä päivämäärä, josta mainittu määräaika alkaa kulua.
3. Edellä 2 kohdan ensimmäisessä alakohdassa säädetty 30 kalenteripäivän enimmäismääräaika korvataan 90 kalenteripäivän enimmäismääräajalla ja 90 kalenteripäivän enimmäismääräaika 210 kalenteripäivän enimmäismääräajalla 31 päivään joulukuuta 2009 saakka.
253 k artikla
1. Sen jäsenvaltion luvan myöntävän tulliviranomaisen, johon hakemus on jätetty, ja muiden haetussa yhteisöluvassa osallisina olevien jäsenvaltioiden tulliviranomaisten on yhdessä vahvistettava toiminta- ja raportointivaatimukset, mukaan lukien valvontasuunnitelma yhteisöluvan nojalla käytetyn tullimenettelyn valvomiseksi. Tulliviranomaisten yhtä tai useampaa tullimenettelyä varten keskenään vaihtamien tietojen määrä ei saa kuitenkaan olla liitteessä 30 a säädettyä suurempi.
2. Haetussa yhteisöluvassa osallisina olevien muiden jäsenvaltioiden tulliviranomaisten on ilmoitettava luvan myöntävälle tulliviranomaiselle mahdolliset vastalauseensa 30 kalenteripäivän kuluessa lupaluonnoksen vastaanottopäivästä. Jos ilmoittamiseen tarvitaan lisäaikaa, luvan myöntävälle tulliviranomaiselle on ilmoitettava siitä mahdollisimman pian ja joka tapauksessa tämän määräajan kuluessa. Määräaikaa saa pidentää enintään 30 kalenteripäivällä. Kun pidennys myönnetään, niin luvan myöntävän tulliviranomaisen on ilmoitettava määräajan jatkamisesta hakijalle.
Jos vastalauseita esitetään ja tulliviranomaiset eivät pääse yhteisymmärrykseen asetetussa määräajassa, hakemus on hylättävä siltä osin kuin se koskee esitettyä vastalausetta.
Jos virka-apupyynnön vastaanottanut tulliviranomainen ei vastaa ensimmäisessä alakohdassa säädetyssä määräajassa, luvan myöntävä tulliviranomainen voi katsoa pyynnön vastaanottaneen tulliviranomaisen vastuulla, ettei kyseisen luvan myöntämistä vastusteta.
3. Luvan myöntävän tulliviranomaisen on ennen hakemuksen osittaista tai täydellistä hylkäämistä ilmoitettava hakijalle syyt, joihin päätöksen on määrä perustua, ja annettava hakijalle tilaisuus esittää näkemyksensä 30 kalenteripäivän kuluessa ilmoittamisesta.
253 l artikla
1. Jos yhteisölupaa hakee hakija, jolle on myönnetty 14 a artiklan 1 kohdan a tai c alakohdassa tarkoitettu AEO-todistus, lupa on myönnettävä, kun tarvittava tietojenvaihto on järjestetty:
a)
hakijan ja luvan myöntävän tulliviranomaisen välillä;
b)
luvan myöntävän viranomaisen ja haetussa yhteisöluvassa osallisina olevien muiden tulliviranomaisten välillä.
Jos hakijalle ei ole myönnetty 14 a artiklan 1 kohdan a tai c alakohdassa tarkoitettua AEO-todistusta, lupa on myönnettävä, jos luvan myöntävä tulliviranomainen katsoo, että hakija pystyy täyttämään 253, 253 a ja 253 c artiklassa säädetyt tai tarkoitetut luvan myöntämiselle asetetut ehdot ja arviointiperusteet, ja jos tämän kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettu tarvittava tietojenvaihto on järjestetty.
2. Saatuaan suostumuksen muilta asianomaisilta tulliviranomaisilta tai kun ne eivät ole esittäneet perusteltua vastalausetta, luvan myöntävän tulliviranomaisen on myönnettävä liitteessä 67 olevan lupalomakkeen mukainen lupa 30 kalenteripäivän kuluessa 253 k artiklan 2 tai 3 alakohdassa säädettyjen määräaikojen päättymisestä.
Luvan myöntävän tulliviranomaisen on annettava kyseinen lupa osallisina olevien jäsenvaltioiden käyttöön käyttäen 253 m artiklassa tarkoitettua tieto- ja tiedonantojärjestelmää sitten, kun se on käytössä.
3. Kaikkien jäsenvaltioiden, jotka mainitaan luvan 10 tai 11 kohdassa taikka niissä molemmissa, on tunnustettava yksinkertaistetun ilmoituksen menettelyn tai kotitullausmenettelyn käyttöä koskeva yhteisölupa.
3 jakso
Tietojenvaihto
253 m artikla
1. Komission ja tulliviranomaisten yhdessä määrittämää sähköistä tieto- ja tiedonantojärjestelmää on käytettävä sitten, kun se on käytössä, tulliviranomaisten välisissä tieto- ja tiedonantoprosesseissa sekä tietojen antamiseksi komissiolle ja taloudellisille toimijoille. Taloudellisille toimijoille saa antaa ainoastaan liitteessä 67 olevan yksinkertaistettuja menettelyjä koskevan hakulomakkeen selittävien huomautusten II osaston 16 kohdassa määritellyt ei-luottamukselliset tiedot.
2. Komissio ja tulliviranomaiset vaihtavat 1 kohdassa tarkoitettua järjestelmää käyttäen seuraavia tietoja, tallentavat ne ja antavat ne toistensa käyttöön:
a)
hakemusten tiedot;
b)
luvan myöntämiseksi edellytettävät tiedot;
c)
1 artiklan 13 ja 14 kohdassa tarkoitettujen menettelyjen käyttöä varten myönnetyt yhteisöluvat ja tarvittaessa tiedot lupien muutoksista, voimassaolon keskeyttämisestä ja kumoamisesta;
d)
253 artiklan 8 kohdan mukaisen uudelleenarvioinnin tulokset.
3. Komissio ja jäsenvaltiot voivat julkaista internetissä luettelon yhteisöluvista ja liitteessä 67 olevan yksinkertaistettuja menettelyjä koskevan hakulomakkeen selittävien huomautusten II osaston 16 kohdassa määritellyt ei-luottamukselliset tiedot luvanhaltijan ennakolta antamalla suostumuksella. Luettelo on pidettävä ajan tasalla.”
18.
Korvataan 260 artiklan 1 kohdassa ilmaisu ”tavaranhaltijalle” ilmaisulla ”hakijalle”.
19.
Korvataan 261 artikla seuraavasti:
”261 artikla
1. Lupa käyttää yksinkertaistetun ilmoituksen menettelyä on myönnettävä hakijalle, jos 253, 253 a ja 253 c artiklassa tarkoitetut ehdot ja arviointiperusteet täyttyvät.
2. Jos hakijalle on myönnetty 14 a artiklan 1 kohdan a tai c alakohdassa tarkoitettu AEO-todistus, luvan myöntävän tulliviranomaisen on myönnettävä lupa, kun hakijan ja luvan myöntävän tulliviranomaisen välillä on järjestetty tarvittava tietojenvaihto. Kaikkien tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen ehtojen ja arviointiperusteiden on katsottava täyttyneen.”
20.
Korvataan 264 artikla seuraavasti:
”264 artikla
1. Lupa käyttää kotitullausmenettelyä on myönnettävä hakijalle, jos 253, 253 a ja 253 c artiklassa tarkoitetut ehdot ja arviointiperusteet täyttyvät.
2. Jos hakijalle on myönnetty 14 a artiklan 1 kohdan a tai c alakohdassa tarkoitettu AEO-todistus, luvan myöntävän tulliviranomaisen on myönnettävä lupa, kun hakijan ja luvan myöntävän tulliviranomaisen välillä on järjestetty tarvittava tietojenvaihto. Kaikkien tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen ehtojen ja arviointiperusteiden on katsottava täyttyneen.”
21.
Poistetaan 265 artikla.
22.
Korvataan 269 artiklan 1 kohta seuraavasti:
”1. Lupa käyttää yksinkertaistetun ilmoituksen menettelyä on myönnettävä hakijalle 253, 253 a, 253 c ja 270 artiklassa säädettyjen ehtojen ja arviointiperusteiden mukaisesti ja niissä säädetyllä tavalla.”
23.
Muutetaan 270 artikla seuraavasti:
a)
poistetaan 2, 3 ja 4 kohta;
b)
korvataan 5 kohta seuraavasti:
”5. Jos hakijalle on myönnetty 14 a artiklan 1 kohdan a tai c alakohdassa tarkoitettu AEO-todistus, luvan myöntävän tulliviranomaisen on myönnettävä lupa, kun hakijan ja luvan myöntävän tulliviranomaisen välillä on järjestetty tarvittava tietojenvaihto. Kaikkien tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen ehtojen ja arviointiperusteiden on katsottava täyttyneen.”
24.
Korvataan 282 artiklan 1 kohta seuraavasti:
”1. Lupa käyttää yksinkertaistetun ilmoituksen menettelyä on myönnettävä hakijalle, jos 261 ja 262 artiklassa tarkoitetut, soveltuvin osin sovellettavat ehdot ja arviointiperusteet täyttyvät.”
25.
Poistetaan 288 artikla.
26.
Poistetaan 291 artiklan 2 kohdan a alakohta.
27.
Lisätään 340 b artiklaan kohdat seuraavasti:
”6. ’passituksen saateasiakirjalla’ tavaroiden mukana olevaa tietokoneavusteisesta järjestelmästä tulostettua asiakirjaa, joka perustuu passitusilmoituksen tietoihin;
7) ’varamenettelyllä’ paperille laadittuihin asiakirjoihin perustuvaa menettelyä, jotta passitusilmoitus voitaisiin antaa ja tarkastaa ja jotta passitusta voitaisiin seurata, kun vakiomenettelyä ei voida käyttää sähköisesti.”
28.
Korvataan 340 c artiklan 1 kohta seuraavasti:
”1. Yhteisötavarat on asetettava yhteisön sisäiseen passitusmenettelyyn, jos ne lähetetään
a)
yhteisön tullialueen osasta, jossa direktiivin 2006/112/EY säännöksiä sovelletaan, muuhun yhteisön tullialueen osaan, jossa mainittuja säännöksiä ei sovelleta; tai
b)
yhteisön tullialueen osasta, jossa direktiivin 2006/112/EY säännöksiä ei sovelleta, muuhun yhteisön tullialueen osaan, jossa mainittuja säännöksiä sovelletaan; tai
c)
yhteisön tullialueen osasta, jossa direktiivin 2006/112/EY säännöksiä ei sovelleta, muuhun yhteisön tullialueen osaan, jossa mainittuja säännöksiä ei myöskään sovelleta.”
29.
Lisätään 342 artiklaan 4 kohta seuraavasti:
”4. Kun vakuuden antaa takaaja vakuustoimipaikassa
a)
passituksesta vastaavalle annetaan vakuuden viitenumero vakuuden käyttämiseksi ja kunkin takaussitoumuksen tunnistamiseksi;
b)
passituksesta vastaavalle annetaan ja ilmoitetaan vakuuden viitenumeroon liittyvä tunnuskoodi.”
30.
Korvataan 343 artikla seuraavasti:
”343 artikla
Kunkin jäsenvaltion on syötettävä tietokoneavusteiseen järjestelmään yhteisön passituksen suorittamiseen toimivaltaisia tullitoimipaikkoja koskeva luettelo, jossa ilmoitetaan niiden tunnistenumero, toimivaltuudet sekä aukiolopäivät ja -ajat. Myös kaikki muutokset näihin tietoihin on syötettävä tietokoneavusteiseen järjestelmään.
Komissio käyttää tietokoneavusteista järjestelmää näiden tietojen toimittamiseksi muille jäsenvaltioille.”
31.
Lisätään 343 a artikla seuraavasti:
”343 a artikla
Kunkin jäsenvaltion on ilmoitettava komissiolle keskustoimipaikkojen perustamisesta sekä näille toimipaikoille kuuluvista velvoitteista, jotka koskevat yhteisön passitusmenettelyn hallinnointia ja seurantaa sekä asiakirjojen vastaanottamista ja lähettämistä, ja niiden on tällöin mainittava kyseisten asiakirjojen tyyppi.
Komissio toimittaa nämä tiedot muille jäsenvaltioille.”
32.
Lisätään II osan II osaston 4 luvun 1 jaksoon 344 a artikla seuraavasti:
”344 a artikla
1. Yhteisön passitusmenettelyssä muodollisuudet on suoritettava käyttäen sähköistä tietojenkäsittelymenetelmää.
2. Hallintojen välillä käytettävien sanomien on oltava tulliviranomaisten keskenään määrittelemän rakenteen ja sisällön mukaisia.”
33.
Lisätään 345 artiklaan 4 kohta seuraavasti:
”4. Kun yksittäisen vakuuden antaa takaaja, passituksesta vastaava ei voi muuttaa vakuuden viitenumeroon liittyvää tunnuskoodia, paitsi kun liitteessä 47 a olevan 3 kohdan säännöksiä sovelletaan.”
34.
Korvataan 346 artiklan 1 kohta seuraavasti:
”1. Takaajan antaman yksittäisen vakuuden on oltava liitteessä 49 olevan mallin mukainen.
Vakuusasiakirja on jäätävä vakuustoimipaikan säilytettäväksi.”
35.
Korvataan 347 artikla seuraavasti:
”347 artikla
1. Edellä 345 artiklan 3 kohdassa tarkoitetussa tapauksessa yksittäisen vakuuden on oltava liitteessä 50 olevan mallin mukainen.
Sovelletaan 346 artiklan 2 kohdan säännöksiä soveltuvin osin.
2. Takaajan on toimitettava vakuustoimipaikalle tulliviranomaisten päättämällä tavalla kaikki tarvittavat tiedot antamistaan yksittäistä vakuutta koskevista tositteista.
Tositetta saa käyttää enintään yhden vuoden ajan sen antamispäivästä.
3. Takaajan on toimitettava passituksesta vastaavalle vakuuden viitenumero kaikista tälle annetuista yksittäistä vakuutta koskevista tositteista. Passituksesta vastaava ei saa muuttaa niihin liittyvää tunnuskoodia.
4. Jäljempänä 353 artiklan 2 kohdan b alakohtaa sovellettaessa takaajan on toimitettava passituksesta vastaavalle paperilla yksittäistä vakuutta koskevat tositteet, jotka ovat liitteessä 54 olevan mallin mukaisia ja joihin on merkittävä tunnistenumero.
5. Takaaja voi antaa yksittäistä vakuutta koskevia tositteita, jotka eivät ole voimassa silloin, kun yhteisön passitukseen kuuluu liitteessä 44 c olevassa luettelossa mainittuja tavaroita. Tässä tapauksessa takaajan on merkittävä paperilla antamaansa yhteen tai useampaan yksittäistä vakuutta koskevaan tositteeseen vinosti seuraava maininta:
-
Voimassa rajoitetusti - 99200.
6. Passituksesta vastaavan on toimitettava lähtötoimipaikkaan tarvittava määrä 7 000 euron suuruisia yksittäistä vakuutta koskevia tositteita 345 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun määrän kattamiseksi kokonaisuudessaan. Sovellettaessa 353 artiklan 2 kohdan b alakohtaa paperiset tositteet on toimitettava lähtötoimipaikalle ja säilytettävä siellä, ja lähtötoimipaikan on toimitettava kunkin tositteen tunnistenumero tositteessa mainitulle vakuustoimipaikalle.”
36.
Korvataan 348 artiklan 3 kohta seuraavasti:
”3. Sen jäsenvaltion tulliviranomaisten, jolle asiaankuuluva vakuustoimipaikka kuuluu, on syötettävä tietokoneavusteiseen järjestelmään tieto kumoamisesta tai peruttamisesta ja sen voimaantulopäivä.”
37.
Poistetaan 350 artikla.
38.
Korvataan 351 artikla seuraavasti:
”351 artikla
Jos lähetyksiin sisältyy tavaroita, jotka on asetettava yhteisön ulkoiseen passitusmenettelyyn, ja tavaroita, jotka on asetettava yhteisön sisäiseen passitusmenettelyyn, tunnuksella ”T” merkittyä passitusilmoitusta on täydennettävä kunkin tavaraerän osalta määritteellä ”T1”, ”T2” tai ”T2F”.”
39.
Poistetaan 352 artikla.
40.
Korvataan 353 artikla seuraavasti:
”353 artikla
1. Passitusilmoitusten on oltava liitteessä 37 a olevan mallin ja sisällön mukainen.
2. Tulliviranomaisten on seuraavissa tapauksissa hyväksyttävä kirjallinen passitusilmoitus, joka on laadittu liitteessä 31 olevan mallin mukaiselle lomakkeelle tulliviranomaisten keskenään määrittelemää menettelyä noudattaen:
a)
kun tavaroita kuljettavat matkustajat, jotka eivät voi suoraan päästä käyttämään tullin tietokoneavusteista järjestelmää, 353 a artiklassa kuvailtujen menetelmien mukaisesti;
b)
kun käytetään varamenettelyä liitteessä 37 d määriteltyjä edellytyksiä noudattaen ja siinä määriteltyjen menetelmien mukaisesti.
3. Tulliviranomaisten on hyväksyttävä 2 kohdan b alakohdan nojalla laaditun kirjallisen passitusilmoituksen käyttö, kun passituksesta vastaavan tietokonejärjestelmä ja/tai verkko eivät/ei toimi.
4. Passitusilmoitusta voidaan täydentää yhdellä tai useammalla liitteessä 33 olevan mallin mukaisella lisälomakkeella. Lomakkeiden on oltava ilmoituksen erottamaton osa.
5. Liitteen 44 a mukaisia tavaraluetteloita, jotka on laadittu liitteessä 45 olevaa mallia käyttäen, voidaan käyttää lisälomakkeiden sijasta kirjallisen passitusilmoitusten kuvailevana osana, ja niiden on oltava ilmoituksen erottamaton osa.”
41.
Lisätään II osan II osaston 4 luvun 2 jakson 2 alajaksoon 353 a artikla seuraavasti:
”353 a artikla
1. Sovellettaessa 353 artiklan 2 kohdan a alakohtaa matkustajan on laadittava passitusilmoitus 208 artiklan ja liitteen 37 mukaisesti.
2. Toimivaltaisten viranomaisten on varmistettava, että passitustiedot vaihdetaan toimivaltaisten viranomaisten välillä tietotekniikkaa ja tietoverkkoja käyttäen.”
42.
Poistetaan 356 artiklan 3 kohta.
43.
Muutetaan 357 artikla seuraavasti:
a)
korvataan 1 kohta seuraavasti:
”1. Rajoittamatta 4 kohdan soveltamista, yhteisön passitusmenettelyyn asetettavia tavaroita ei saa luovuttaa, jos sinetöintiä ei ole tehty. Lähtötoimipaikan on toteutettava tarpeellisina pitämänsä tunnistamistoimenpiteet ja kirjattava vastaavat tiedot passitusilmoitukseen.”
b)
korvataan 4 kohta seuraavasti:
”4. Lähtötoimipaikka voi luopua sinetöinnistä, jos muut mahdolliset tunnistamistoimenpiteet huomioon ottaen passitusilmoituksen tiedoissa tai täydentävissä asiakirjoissa oleva tavaran kuvaus mahdollistaa niiden tunnistamisen.
Tavaran kuvausta pidetään riittävänä mahdollistamaan tavaroiden tunnistaminen, jos se on riittävän yksityiskohtainen, jotta tavaroiden paljous ja laatu on helposti tunnistettavissa.”
44.
Korvataan 358 ja 359 artikla seuraavasti:
”358 artikla
1. Kun tavarat luovutetaan, lähtötoimipaikan on ilmoitettava ilmoitetulle määrätoimipaikalle tiedot yhteisön passituksesta saapumista ennakoivalla sanomalla ja kullekin ilmoitetulle rajatoimipaikalle rajanylitystä ennakoivalla sanomalla. Näiden sanomien on perustuttava passitusilmoituksessa oleviin tietoihin, joita on tarvittaessa muutettu.
2. Tavaroiden luovutuksen jälkeen passituksen saateasiakirjan on oltava yhteisön passitusmenettelyyn asetettujen tavaroiden mukana. Sen on vastattava liitteessä 45 a olevaa mallia ja sisältöä. Asiakirja on annettava toimijalle jollakin seuraavista tavoista:
a)
lähtötoimipaikka antaa sen passituksesta vastaavalle tai se tulostetaan tulliviranomaisten luvalla passituksesta vastaavan tietokonejärjestelmästä;
b)
se tulostetaan valtuutetun lähettäjän tietokonejärjestelmästä sen jälkeen, kun lähtötoimipaikan lähettämä sanoma tavaroiden luovutuksesta on vastaanotettu.
3. Passituksen saateasiakirjaa on täydennettävä tarvittaessa tavaraerittelyllä, jonka malli ja jota koskevat huomautukset ovat liitteessä 45 b. Tämän erittelyn on oltava passituksen saateasiakirjan erottamaton osa.
359 artikla
1. Lähetys ja passituksen saateasiakirja on esitettävä jokaisessa rajatoimipaikassa.
2. Rajatoimipaikan on kirjattava rajanylitys lähtötoimipaikasta vastaanotetun rajanylitystä ennakoivan sanoman perusteella. Rajanylityksestä on ilmoitettava lähtötoimipaikalle rajanylitystä koskevalla sanomalla.
3. Rajatoimipaikan on tarkastettava tavarat, jos se pitää sitä tarpeellisena. Tavaroiden tarkastuksen perusteena on käytettävä erityisesti rajanylitystä ennakoivaa sanomaa.
4. Jos tavarat kuljetetaan muun kuin passituksen saateasiakirjassa mainitun ilmoitetun rajatoimipaikan kautta, käytetyn rajatoimipaikan on pyydettävä rajanylitystä ennakoivaa sanomaa lähtötoimipaikalta ja ilmoitettava rajanylityksestä lähtötoimipaikalle rajanylitystä koskevalla sanomalla.”
45.
Muutetaan 360 artikla seuraavasti:
a)
korvataan 1 kohdan johdantokappale seuraavasti:
”Rahdinkuljettajan on tehtävä tarvittavat merkinnät passituksen saateasiakirjaan ja esitettävä se lähetyksen kanssa sen jäsenvaltion tulliviranomaisille, jonka alueella kuljetusväline on:”
b)
korvataan 2 kohta seuraavasti:
”2. Jos tulliviranomaiset katsovat, että asianomainen yhteisön passitus voi jatkua tavanomaisesti, niiden on vahvistettava passituksen saateasiakirja toteutettuaan mahdollisesti tarvittavat toimenpiteet.
Tulliviranomaisten on syötettävä asiaankuuluvat tiedot siirrosta tai muista tapahtumista tapauksen mukaan rajatoimipaikan tai määrätoimipaikan tietokoneavusteiseen järjestelmään.”
46.
Korvataan 361, 362 ja 363 artikla seuraavasti:
”361 artikla
1. Tavarat ja vaaditut asiakirjat on esitettävä määrätoimipaikassa sen aukiolopäivinä ja -aikoina. Mainittu toimipaikka voi kuitenkin asianomaisen pyynnöstä ja kustannuksella antaa luvan asiakirjojen ja tavaroiden esittämiseen muulloin kuin asianomaisina aukiolopäivinä ja -aikoina. Määrätoimipaikka voi samoin asianomaisen pyynnöstä ja kustannuksella antaa luvan tavaroiden ja vaadittujen asiakirjojen esittämiseen myös muussa paikassa.
2. Kun tavarat esitetään määrätoimipaikassa lähtötoimipaikan asettaman määräajan päätyttyä ja määräajan ylittäminen johtuu olosuhteista, jotka näytetään toteen määrätoimipaikkaa tyydyttävällä tavalla ja joita ei voida katsoa rahdinkuljettajan tai passituksesta vastaavan syyksi, passituksesta vastaavan katsotaan noudattaneen asetettua määräaikaa.
3. Määrätoimipaikan on säilytettävä passituksen saateasiakirja, ja tavarat on tarkastettava erityisesti lähtötoimipaikasta vastaanotetun saapumista ennakoivan sanoman perusteella.
4. Passituksesta vastaavan pyynnöstä määrätoimipaikan on vahvistettava passituksen saateasiakirjan jäljennös todisteena menettelyn päättymisestä 366 artiklan 1 kohdan mukaisesti merkitsemällä siihen seuraava maininta:
-
Vaihtoehtoinen todiste - 99202.
5. Passitus voidaan päättää myös muussa kuin passitusilmoitukseen merkityssä toimipaikassa. Tästä toimipaikasta tulee tällöin määrätoimipaikka.
Jos uusi määrätoimipaikka kuuluu jonkin muun jäsenvaltion lainkäyttövaltaan kuin sen, jonka lainkäyttövaltaan alun perin nimetty toimipaikka kuuluu, uuden määrätoimipaikan on pyydettävä lähtötoimipaikalta saapumista ennakoiva sanoma.
362 artikla
1. Määrätoimipaikan on vahvistettava tulotodistus tavarat ja vaaditut asiakirjat esittävän henkilön pyynnöstä.
2. Tulotodistuksen on oltava liitteessä 47 olevan mallin mukainen.
3. Asianomaisen henkilön on laadittava tulotodistus etukäteen. Tulotodistus voi sisältää muita lähetykseen liittyviä tietoja, jotka on merkittävä muualle kuin määrätoimipaikalle varattuun kohtaan. Tulotodistusta ei voida käyttää 366 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuna todisteena menettelyn päättymisestä.
363 artikla
1. Määrätoimipaikan on ilmoitettava lähtötoimipaikalle tavaroiden saapumisesta saapumisilmoitussanomalla samana päivänä, jona tavarat esitetään määrätoimipaikassa.
2. Jos passitus päätetään muussa kuin passitusilmoituksessa alun perin mainitussa toimipaikassa, uuden määrätoimipaikan on ilmoitettava saapumisesta lähtötoimipaikalle saapumisilmoitussanomalla.
Lähtötoimipaikan on ilmoitettava saapumisesta alun perin ilmoitetulle määrätoimipaikalle edelleen lähetetyllä saapumisilmoitussanomalla.
3. Edellä 1 ja 2 kohdassa tarkoitettua saapumisilmoitussanomaa ei voida käyttää 366 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuna todisteena menettelyn päättymisestä.
4. Lukuun ottamatta asianmukaisesti perusteltuja olosuhteita, määrätoimipaikan on lähetettävä tarkastustulossanoma lähtötoimipaikalle viimeistään kolme päivää sen jälkeen, kun tavarat esitetään määrätoimipaikassa. Kuitenkin sovellettaessa 408 artiklaa määrätoimipaikan on lähetettävä tarkastustulossanoma lähtötoimipaikalle viimeistään kuusi päivää sen jälkeen, kun tavarat on toimitettu.”
47.
Poistetaan 364 artikla.
48.
Korvataan II osan II osastossa 4 luvun 2 jaksossa 6 alajakson otsikko seuraavasti:
”Tiedustelumenettely”
49.
Korvataan 365 artikla seuraavasti:
”365 artikla
1. Jos lähtöjäsenvaltion tulliviranomaiset eivät ole vastaanottaneet saapumisilmoitussanomaa tavaroiden esittämiselle määrätoimipaikassa asetetun määräajan kuluessa tai tarkastustulossanomaa kuuden päivän kuluessa saapumisilmoitussanoman vastaanottamisesta, niiden on harkittava tiedustelumenettelyn aloittamista menettelyn päättämiseksi tarvittavien tietojen saamiseksi tai jos tämä ei ole mahdollista
-
sen selvittämiseksi, onko tullivelka syntynyt,
-
velallisen yksilöimiseksi, ja
-
velan kantamisesta vastaavien tulliviranomaisten määrittämiseksi.
2. Tiedustelumenettely on aloitettava seitsemän päivän kuluessa jonkin 1 kohdassa tarkoitetun määräajan päättymisestä, lukuun ottamatta jäsenvaltioiden yhdessä määrittelemiä poikkeustapauksia. Tiedustelumenettely on aloitettava viipymättä, jos tulliviranomaisille ilmoitetaan jo aiemmin, ettei passitusmenettely ole päättynyt tai jos ne epäilevät tätä.
3. Jos lähtöjäsenvaltion tulliviranomaiset ovat vastaanottaneet ainoastaan saapumisilmoitussanoman, niiden on aloitettava tiedustelumenettely pyytämällä saapumisilmoitussanoman lähettäneeltä määrätoimipaikalta tarkastustulossanomaa.
4. Jos lähtöjäsenvaltion tulliviranomaiset eivät ole vastaanottaneet saapumisilmoitussanomaa, niiden on aloitettava tiedustelumenettely pyytämällä menettelyn päättämiseksi tarvittavia tietoja passituksesta vastaavalta tai määrätoimipaikalta, jos määräpaikassa on saatavilla riittävästi tietoja tiedustelua varten.
Jos passitusta ei voida päättää, passituksesta vastaavalta on pyydettävä menettelyn päättämiseksi tarvittavia tietoja viimeistään 28 päivää sen jälkeen, kun tiedustelumenettely on aloitettu määrätoimipaikassa.
5. Määrätoimipaikan ja passituksesta vastaavan on vastattava 4 kohdassa tarkoitettuun pyyntöön 28 päivän kuluessa. Jos passituksesta vastaava toimittaa riittävät tiedot määräajan kuluessa, lähtöjäsenvaltion tulliviranomaisten on otettava nämä tiedot huomioon tai päätettävä menettely, jos tämä on toimitettujen tietojen perusteella mahdollista.
6. Jos menettelyä ei voida päättää passituksesta vastaavan toimittamien tietojen perusteella, mutta lähtöjäsenvaltion tulliviranomaiset pitävät niitä riittävinä tiedustelumenettelyn jatkamiseksi, pyyntö on esitettävä kyseiselle tullitoimipaikalle viipymättä.
7. Jos tiedustelumenettelyssä voidaan todeta, että passitusmenettely on päättynyt asianmukaisesti, lähtöjäsenvaltion tulliviranomaisten on päätettävä menettely ja ilmoitettava asiasta viipymättä passituksesta vastaavalle ja tarvittaessa tulliviranomaisille, jotka ovat mahdollisesti aloittaneet velan kantamismenettelyn koodeksin 217-232 artiklan mukaisesti.”
50.
Lisätään 365 a artikla seuraavasti:
”365 a artikla
1. Jos tiedustelumenettelyn aikana ja ennen 450 a artiklan ensimmäisessä luetelmakohdassa tarkoitetun määräajan päättymistä lähtöjäsenvaltion tulliviranomaisille, jäljempänä ’pyynnön esittäneet viranomaiset’, esitetään millä tahansa keinoin todisteet paikasta, jossa tullivelan aiheuttavat tosiseikat ovat ilmenneet, ja jos paikka sijaitsee muun jäsenvaltion alueella, kyseisten tulliviranomaisten on lähetettävä viipymättä kaikki käytettävissä olevat tiedot kyseisestä paikasta vastaaville viranomaisille, jäljempänä ’pyynnön vastaanottaneet viranomaiset’.
2. Pyynnön vastaanottaneiden viranomaisten on ilmoitettava tiedonannon vastaanottamisesta ja ilmoitettava, vastaavatko ne velan kantamisesta. Jolleivät pyynnön vastaanottaneet viranomaiset anna vastausta 28 päivän kuluessa, pyynnön esittäneiden viranomaisten on jatkettava viipymättä tiedustelumenettelyä.”
51.
Korvataan 366 ja 367 artikla seuraavasti:
”366 artikla
1. Passituksesta vastaava voi toimittaa todisteet menettelyn päättymisestä ilmoituksessa mainitun määräajan kuluessa tulliviranomaisia tyydyttävällä tavalla esittämällä määräjäsenvaltion tulliviranomaisten oikeaksi todistaman asiakirjan, jossa kyseiset tavarat tunnistetaan ja jossa vahvistetaan, että ne on esitetty määrätoimipaikassa tai 406 artiklaa sovellettaessa valtuutetulle vastaanottajalle.
2. Yhteisön passitusmenettelyn katsotaan päättyneen myös, jos passituksesta vastaava esittää tulliviranomaisia tyydyttävällä tavalla jonkin seuraavista asiakirjoista:
a)
jossakin kolmannessa maassa laadittu tulliasiakirja, jolla tavaroille on osoitettu jokin tulliselvitysmuoto;
b)
kolmannessa maassa laadittu asiakirja, jonka kyseisen maan tulliviranomaiset ovat vahvistaneet ja jolla todistetaan, että tavaroiden katsotaan olevan vapaassa liikkeessä kyseisessä kolmannessa maassa.
3. Edellä 2 kohdassa mainitut asiakirjat voidaan korvata niiden jäljennöksillä tai valokopioilla, jotka ovat alkuperäisten asiakirjojen vahvistaneen elimen, asianomaisten kolmansien maiden viranomaisten tai jonkin jäsenvaltion viranomaisten oikeaksi todistamia.
367 artikla
Tietotekniikkaa ja tietoverkkoja käyttäen tapahtuvaa tulliviranomaisten välistä viestinvaihtoa koskevia säännöksiä ei sovelleta 372 artiklan 1 kohdan f alakohdassa tarkoitettuihin tiettyjen kuljetusvälineiden käyttöä koskeviin yksinkertaistettuihin menettelyihin eikä 372 artiklan 1 kohdan g alakohdassa tarkoitettuihin koodeksin 97 artiklan 2 kohtaan perustuviin muihin yksinkertaistettuihin menettelyihin.”
52.
Poistetaan 368 a, 369, 369 a, 370 ja 371 artikla.
53.
Korvataan 372 artikla seuraavasti:
”372 artikla
1. Tulliviranomaiset voivat tapauksen mukaan passituksesta vastaavan tai vastaanottajan pyynnöstä antaa luvan seuraavien yksinkertaistusten käyttöön:
a)
yleisvakuuden käyttö tai vapautus vakuuden antamisesta;
b)
erikoismallisten sinettien käyttö;
c)
vapautus sitovan kuljetusreitin noudattamisesta;
d)
valtuutetun lähettäjän asema;
e)
valtuutetun vastaanottajan asema;
f)
yksinkertaistettujen menettelyjen soveltaminen, kun tavaroiden kuljetus tapahtuu:
i)
rautateitse ja suurkontteja käyttäen;
ii)
ilmateitse;
iii)
meriteitse;
iv)
putkijohdoissa;
g)
koodeksin 97 artiklan 2 kohtaan perustuvien muiden yksinkertaistettujen menettelyjen käyttö.
2. Jos lupa 1 kohdan a ja f alakohdassa tarkoitettujen yksinkertaistusten käyttöön myönnetään, niitä sovelletaan kaikissa jäsenvaltioissa, jollei tässä jaksossa tai luvassa toisin säädetä tai määrätä. Jos lupa 1 kohdan b, c ja d alakohdassa tarkoitettujen yksinkertaistusten käyttöön myönnetään, niitä sovelletaan ainoastaan siinä jäsenvaltiossa alkaviin yhteisön passituksiin, jossa lupa on myönnetty. Jos lupa 1 kohdan e alakohdassa tarkoitetun yksinkertaistuksen käyttöön myönnetään, sitä sovelletaan ainoastaan siinä jäsenvaltiossa, jossa lupa on myönnetty.”
54.
Korvataan 373 artiklan 1 kohdan b alakohta seuraavasti:
”b)
käyttävät säännöllisesti yhteisön passitusmenettelyä tai jotka tulliviranomaisten tietojen mukaan pystyvät täyttämään menettelyihin liittyvät velvollisuudet taikka jotka vastaanottavat 372 artiklan 1 kohdan e alakohdassa tarkoitetun yksinkertaistuksen yhteydessä säännöllisesti yhteisön passitusmenettelyyn asetettuja tavaroita; ja”.
55.
Korvataan 374 artiklan 1 kohta seuraavasti:
”1. Yksinkertaistuksen käyttöä koskeva lupahakemus, jäljempänä ’hakemus’, on päivättävä ja allekirjoitettava. Toimivaltaisten viranomaisten on säädettävä määrittelemiään edellytyksiä ja tapoja noudattaen, että hakemus on tehtävä kirjallisesti tai se on jätettävä sähköistä tietojenkäsittelymenetelmää käyttäen.”
56.
Korvataan 376 artiklan 3 kohta seuraavasti:
”3. Jos kyseessä on 372 artiklan 1 kohdan b, c ja f alakohdassa tarkoitetut yksinkertaistukset, luvat on esitettävä lähtötoimipaikan vaatimuksesta.”
57.
Korvataan 379 artikla seuraavasti:
”379 artikla
1. Passituksesta vastaava voi käyttää yleisvakuutta tai saada vapautuksen vakuuden antamisesta viitemäärän rajoissa.
2. Viitemäärän on vastattava passituksesta vastaavan yhteisön passitusmenettelyyn vähintään yhden viikon aikana asettamista tavaroista mahdollisesti syntyvän tullivelan määrää.
Vakuustoimipaikan on vahvistettava määrä yhdessä asianomaisen kanssa seuraavien perusteella:
a)
sellaiset asianomaisen aikaisemmin kuljettamiin tavaroihin liittyvät tiedot ja sellainen aiottuihin yhteisön passituksiin liittyvä arvioitu kokonaispaljous, jotka mainitaan muun muassa asianomaisen kaupallisissa asiakirjoissa ja kirjanpidossa;
b)
viitemäärää vahvistettaessa on otettava huomioon siinä jäsenvaltiossa, jossa vakuustoimipaikka sijaitsee, tavaroihin sovellettavat korkeimmat tullit ja maksut. Yhteisötavaroita, jotka on kuljetettu tai jotka kuljetetaan yhteistä passitusmenettelyä koskevan yleissopimuksen mukaisesti, pidetään muina kuin yhteisötavaroina.
Kustakin passituksesta mahdollisesti syntyvän tullivelan määrä on laskettava. Jos tarvittavia tietoja ei ole käytettävissä, määrän katsotaan olevan 7 000 euroa, jollei tulliviranomaisten käytettävissä olevien muiden tietojen perusteella päädytä muuhun määrään.
3. Vakuustoimipaikan on tarkasteltava viitemäärää erityisesti passituksesta vastaavan pyynnöstä ja tarkistettava määrää tarvittaessa.
4. Kunkin passituksesta vastaavan on varmistettava, etteivät asianomaiset määrät ylitä viitemäärää ottaen huomioon passitukset, jotka eivät ole päättyneet.
Viitemääriä on käsiteltävä ja niiden käyttöä voidaan seurata tulliviranomaisten tietokoneavusteisen järjestelmän avulla kunkin passituksen osalta.”
58.
Lisätään 380 a artikla seuraavasti:
”380 a artikla
Kun käytetään kutakin yleisvakuutta ja/tai vapautusta vakuuden antamisesta:
a)
tiettyyn viitemäärään liittyvä vakuuden viitenumero on annettava passituksesta vastaavalle vakuuden käyttöä varten;
b)
vakuustoimipaikan on annettava ja toimitettava passituksesta vastaavalle vakuuden viitenumeroon liittyvä alkuperäinen tunnuskoodi.
Passituksesta vastaava voi antaa vakuudelle yhden tai useampia tunnuskoodeja itseään tai edustajiaan varten.”
59.
Korvataan 382 artikla seuraavasti:
”382 artikla
1. Yleisvakuuden antaa takaaja.
2. Vakuusasiakirjan on oltava liitteessä 48 olevan mallin mukainen. Vakuusasiakirja on säilytettävä vakuustoimipaikassa.
3. Sovelletaan 346 artiklan 2 kohtaa soveltuvin osin.”
60.
Muutetaan 383 artikla seuraavasti:
a)
korvataan 2 kohta seuraavasti:
”2. Todistuksen voimassaoloaika on enintään kaksi vuotta. Vakuustoimipaikka voi kuitenkin pidentää voimassaoloaikaa kerran enintään kahdella vuodella.”;
b)
poistetaan 3 kohta.
61.
Muutetaan 384 artikla seuraavasti:
a)
korvataan 2 kohta seuraavasti:
”2. Vakuustoimipaikan on syötettävä tietokoneavusteiseen järjestelmään tulliviranomaisten kumoamat luvat käyttää yleisvakuutta tai vapautusta vakuuden antamisesta ja voimaantulopäivämäärä, jona vakuustoimipaikka kumosi takaussitoumukselle antamansa hyväksynnän, tai voimaantulopäivämäärä, jona takaaja peruutti sitoumuksen.”;
b)
korvataan 3 kohta seuraavasti:
”3. Kumoamisen tai peruuttamisen voimaantulopäivästä alkaen 353 artiklan 2 kohdan b alakohdan soveltamiseksi annettuja todistuksia ei saa enää käyttää tavaroiden asettamiseen yhteisön passitusmenettelyyn, ja passituksesta vastaavan on palautettava ne viipymättä vakuustoimipaikalle.
Kunkin jäsenvaltion on ilmoitettava komissiolle, miten sellaiset todistukset voidaan tunnistaa, jotka jäävät voimaan ja joita ei ole vielä palautettu tai joita ei ole ilmoitettu varastetuiksi, kadonneiksi tai väärennetyiksi. Komissio ilmoittaa asiasta muille jäsenvaltioille.”;
c)
poistetaan 4 kohta.
62.
Poistetaan 385 artikla.
63.
Korvataan 386 artiklan 2 kohta seuraavasti:
”2. Passituksesta vastaavan on merkittävä passitusilmoitukseen käytettävien sinettien tyyppi, lukumäärä ja merkit.
Passituksesta vastaavan on kiinnitettävä sinetit viimeistään tavaroita luovutettaessa.”
64.
Poistetaan 387 artiklan 2 kohta.
65.
Korvataan 398 artiklan ensimmäinen kohta seuraavasti:
”Henkilöille, jotka haluavat suorittaa yhteisön passituksia esittämättä passitusilmoituksessa mainittuja tavaroita ja asianomaista passitusilmoitusta lähtötoimipaikassa tai missään muussakaan sallitussa paikassa, voidaan myöntää valtuutetun lähettäjän asema.”
66.
Korvataan 399 artiklan b alakohta seuraavasti:
”b)
tulliviranomaisten käytössä oleva määräaika sen jälkeen, kun valtuutettu lähettäjä on esittänyt passitusilmoituksen, jotta toimipaikka voi tarvittaessa tehdä vaadittavat tarkastukset ennen tavaroiden lähtemistä;”
67.
Korvataan 400 artikla seuraavasti:
”400 artikla
Valtuutetun lähettäjän on esitettävä passitusilmoitus lähtötoimipaikassa. Tavaroita ei voida luovuttaa ennen 399 artiklan b alakohdassa säädetyn määräajan päättymistä.”
68.
Poistetaan 401 artikla.
69.
Korvataan 402 artikla seuraavasti:
”402 artikla
Valtuutetun lähettäjän on tarvittaessa syötettävä tietokoneavusteiseen järjestelmään 355 artiklan 2 kohdan mukaisesti vahvistettu sitova kuljetusreitti ja 356 artiklan mukaisesti vahvistettu määräaika, jonka kuluessa tavarat on esitettävä määrätoimipaikassa, sekä sinettien lukumäärä, tyyppi ja merkit.”
70.
Poistetaan 403 ja 404 artikla.
71.
Korvataan 406 artikla seuraavasti:
”406 artikla
1. Henkilöille, jotka haluavat vastaanottaa tiloihinsa tai muihin määrättyihin paikkoihin yhteisön passitusmenettelyyn asetettuja tavaroita esittämättä niitä ja passituksen saateasiakirjaa määrätoimipaikassa, voidaan myöntää valtuutetun vastaanottajan asema.
2. Passituksesta vastaavan on täytettävä koodeksin 96 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaiset velvollisuutensa, ja yhteisön passitusmenettelyn katsotaan päättyneen heti, kun lähetyksen mukana oleva passituksen saateasiakirja ja muuttumattomat tavarat on toimitettu vahvistetussa määräajassa valtuutetulle vastaanottajalle tämän tiloihin tai luvassa ilmoitettuun paikkaan ja kun tunnistamistoimenpiteet on toteutettu asianmukaisesti.
3. Valtuutetun vastaanottajan on rahdinkuljettajan pyynnöstä annettava jokaisesta 2 kohdan mukaisesti toimitetusta lähetyksestä 362 artiklassa, jota sovelletaan soveltuvin osin, säädetty tulotodistus.”
72.
Korvataan 407 artiklan 1 kohta seuraavasti:
”1. Luvassa on vahvistettava erityisesti:
a)
yksi tai useampi valtuutetun vastaanottajan vastaanottamista tavaroista vastaava määrätoimipaikka;
b)
milloin valtuutettu vastaanottaja saa määrätoimipaikalta purkulupasanoman välityksellä saapumista ennakoivaa sanomaa koskevat tiedot 361 artiklan 3 kohdan soveltamiseksi soveltuvin osin;
c)
luvan ulkopuolelle jätetyt tavararyhmät ja tavaroiden liikkeet.”
73.
Korvataan 408 artikla seuraavasti:
”408 artikla
1. Kun tavarat saapuvat valtuutetun vastaanottajan tiloihin tai luvassa mainittuihin paikkoihin, tämän on:
a)
ilmoitettava viipymättä toimivaltaiselle määrätoimipaikalle tavaroiden saapumisesta saapumisilmoitussanomalla, joka sisältää kaikki kuljetuksen aikaiset tapahtumat;
b)
odotettava purkulupasanomaa ennen tavaroiden purkamisen aloittamista;
c)
vastaanotettuaan purkulupasanoman lähetettävä määrätoimipaikalle viimeistään kolmantena tavaroiden saapumista seuraavana päivänä purkuun liittyviä huomautuksia koskeva sanoma, joka sisältää kaikki eroavaisuudet, luvassa vahvistettua menettelyä noudattaen;
d)
säilytettävä määrätoimipaikan saatavilla tai toimitettava sille tavaroiden mukana olleen passituksen saateasiakirjan kappale luvassa vahvistetun järjestelyn mukaisesti.
2. Määrätoimipaikan on syötettävä tarkastustulossanoman tiedot tietokoneavusteiseen järjestelmään.”
74.
Poistetaan 408 a artikla.
75.
Korvataan 441 artiklan 1 kohdan ensimmäinen alakohta seuraavasti:
”1. Edellä olevaa 353 artiklan 5 kohtaa ja liitteessä 37 d olevaa 23 kohtaa sovelletaan tavaraluetteloihin, jotka mahdollisesti liitetään CIM-rahtikirjaan tai TR-siirtoilmoitukseen.”
76.
Korvataan 442 artiklan 1 kohta seuraavasti:
”1. Yhteisön passitusmenettelyä sovellettaessa 412-441 artikla ei estä käyttämästä 344-362 ja 367 artiklassa sekä liitteessä 37 d olevassa 22 kohdassa säädettyjä menettelyjä, ja 415 ja 417 tai 429 ja 432 artiklaa on sovellettava joka tapauksessa.”
77.
Korvataan 450 a artikla seuraavasti:
”450 a artikla
Koodeksin 215 artiklan 1 kohdan kolmannessa luetelmakohdassa tarkoitettu määräaika on:
-
seitsemän kuukautta siitä viimeisestä päivästä, jona tavarat olisi pitänyt esittää määrätoimipaikassa, paitsi jos 365 a artiklassa tarkoitettu velan kantamista koskeva pyyntö on lähetetty, jolloin kyseistä ajanjaksoa jatketaan enintään yhdellä kuukaudella, tai
-
yksi kuukausi 365 artiklan 5 kohdassa tarkoitetun määräajan päättymisestä, jos passituksesta vastaava ei ole toimittanut riittävästi tietoja tai ei ole toimittanut niitä ollenkaan.”
78.
Korvataan 450 c artiklan ensimmäinen kohta seuraavasti:
”1. Jos menettelyä ei ole päätetty, lähtöjäsenvaltion tulliviranomaisten on ilmoitettava takaajalle yhdeksän kuukauden kuluessa tavaroiden esittämiselle määrätoimipaikassa vahvistetusta määräajasta, ettei menettelyä ole päätetty.”
79.
Korvataan 450 d artiklan toinen kohta seuraavasti:
”Näiden viranomaisten on ilmoitettava lähtötoimipaikalle ja vakuustoimipaikalle kaikista tapauksista, joissa tullivelka on syntynyt lähtötoimipaikan vastaanottamien yhteisön passitusta koskevien ilmoitusten osalta, sekä toimista, jotka on toteutettu asianomaisten määrien kantamiseksi velalliselta. Lisäksi niiden on ilmoitettava lähtötoimipaikalle tullien ja muiden maksujen kantamisesta, jotta toimipaikka voi päättää passituksen.”
80.
Korvataan 453 artiklan 2 kohdassa artiklanumero ”314 b” numerolla ”314”.
81.
Korvataan 454 artikla seuraavasti:
”454 artikla
1. Tätä jaksoa sovelletaan TIR-carnet’lla yhteisön tullialueella suoritettaviin tavarakuljetuksiin.
2. Tässä jaksossa tarkoitettujen sanomien on oltava tulliviranomaisten keskenään määrittelemien ja sopimien rakenteen ja ominaisuuksien mukaisia.
3. TIR-carnet’n haltijan on esitettävä TIR-carnet lähtö- tai saapumistullitoimipaikassa tietojenkäsittelymenetelmää käyttäen liitteissä 37 a ja 37 c vahvistettuja rakennetta ja vastaavia ominaisuuksia noudattaen.
4. Kun tavarat luovutetaan TIR-toimenpidettä varten, lähtö- tai saapumistullitoimipaikan on tulostettava passituksen saateasiakirja, joka on pidettävä yhdessä TIR-carnet’n 2 lehden kanssa, ja toimitettava sähköiset tiedot ilmoitettuun määrä- tai poistumistullitoimipaikkaan saapumista ennakoivaa sanomaa käyttäen.
5. TIR-carnet’n tietoja käytetään mahdollisten oikeudellisten seuraamusten määrittämiseksi silloin, kun sähköisen TIR-carnet’n tietojen ja TIR-carnet’n tietojen välillä on eroja.
6. Velvollisuudesta esittää TIR-carnet tietojenkäsittelymenetelmää käyttäen voidaan poiketa ainoastaan seuraavissa erityistapauksissa:
a)
tulliviranomaisten tietokoneavusteinen passitusjärjestelmä ei toimi;
b)
sovellus, jota käytetään TIR-carnet’n tietojen antamiseen tietojenkäsittelymenetelmää käyttäen, ei toimi;
c)
sovelluksen, jota käytetään TIR-carnet’n tietojen antamiseen tietojenkäsittelymenetelmää käyttäen, ja tulliviranomaisten välinen verkko ei toimi.
7. Edellä 6 kohdan b ja c alakohdassa säädetty poikkeus edellyttää tulliviranomaisten hyväksyntää.”
82.
Lisätään 454 a artiklan 2 kohtaan d alakohta seuraavasti:
”d)
käyttävät tietojenkäsittelymenetelmää yhteyksissään määrätoimipaikkaan.”
83.
Korvataan 454 b artikla seuraavasti:
”454 b artikla
1. Kun tavarat saapuvat valtuutetun vastaanottajan tiloihin tai 454 a artiklassa tarkoitetussa luvassa täsmennettyyn paikkaan, valtuutetun vastaanottajan on luvassa määriteltyä menettelyä noudattaen täytettävä seuraavat velvoitteet:
a)
valtuutetun vastaanottajan on ilmoitettava viipymättä määrätullitoimipaikalle tavaroiden saapumisesta saapumisilmoitussanomalla, joka sisältää tiedot kuljetuksen aikana mahdollisesti sattuneista sääntöjenvastaisuuksista tai muista tapahtumista;
b)
valtuutetun vastaanottajan on odotettava purkulupasanomaa ennen tavaroiden purkamista;
c)
valtuutetun vastaanottajan on merkittävä purkamisen tulokset viipymättä kirjanpitoonsa;
d)
valtuutetun vastaanottajan on viimeistään kolme päivää tavaroiden saapumisen jälkeen lähetettävä määrätullitoimipaikalle purkuun liittyviä huomautuksia koskeva sanoma, joka sisältää tiedot mahdollisista sääntöjenvastaisuuksista tai muista tapahtumista.
2. Valtuutetun vastaanottajan on varmistettava, että TIR-carnet ja passituksen saateasiakirja esitetään viipymättä määrätullitoimipaikan tulliviranomaisille. Mainittujen viranomaisten on täytettävä TIR-carnet’n kantaosa n:o 2 ja varmistettava, että TIR-carnet palautetaan TIR-carnet’n haltijalle tai tämän edustajalle. TIR-carnet’n 2 lehti on säilytettävä määrä- tai saapumistullitoimipaikassa.
3. TIR-toimenpide katsotaan päätökseen saatetuksi päivänä, jona tavarat merkitään 1 kohdan c alakohdassa tarkoitettuun kirjanpitoon.
Jos kuitenkin kuljetuksen aikana on sattunut sääntöjenvastaisuuksia tai muita tapahtumia, TIR-toimenpiteen päätökseen saattamisen päivä on 455 artiklan 4 kohdassa tarkoitetun tarkastustulossanoman päivämäärä.
4. TIR-carnet’n haltijan pyynnöstä valtuutetun vastaanottajan on annettava kuitti, jossa todistetaan tavaroiden saapuminen valtuutetun vastaanottajan tiloihin ja jossa on viittaus passituksen saateasiakirjaan ja TIR-carnet’hen. Kuittia ei voi käyttää TIR-yleissopimuksen 1 artiklan d kohdassa tai 455 b artiklassa tarkoitettuna todisteena TIR-toimenpiteen päätökseen saattamisesta.
5. Määrätullitoimipaikan on syötettävä tarkastustulossanoma tietokoneavusteiseen järjestelmään.
Tulliviranomaisten on myös lähetettävä TIR-yleissopimuksen liitteessä 10 tarkoitetut tiedot.
6. Jos valtuutetun vastaanottajan tietojenkäsittelysovellus ei toimi, toimivaltaiset viranomaiset voivat sallia muita menetelmiä yhteyksien pitämiseksi määrätullitoimipaikan tulliviranomaisten kanssa.”
84.
Korvataan 454 c artiklan 2 kohta seuraavasti:
”2. TIR-yleissopimuksen 1 artiklan d alakohdassa tarkoitettu TIR-toimenpiteen päätökseen saattaminen tapahtuu, kun 454 b artiklan 1 kohdassa ja sen 2 kohdan ensimmäisessä virkkeessä säädetyt vaatimukset on täytetty.”
85.
Korvataan 455 artikla seuraavasti:
”455 artikla
1. Määrä- tai poistumistullitoimipaikan on täytettävä kantaosa n:o 2, säilytettävä TIR-carnet’n 2 lehti ja passituksen saateasiakirja sekä käytettävä saapumisilmoitussanomaa ilmoittaakseen lähtö- tai saapumistullitoimipaikalle tavaroiden saapumisesta päivänä, jona ne esitetään määrä- tai saapumistullitoimipaikassa.
2. Jos TIR-toimenpide saatetaan päätökseen muussa kuin passitusilmoituksessa alun perin ilmoitetussa tullitoimipaikassa, uuden määrätullitoimipaikan on ilmoitettava saapumisesta lähtö- tai saapumistullitoimipaikalle saapumisilmoitussanomalla.
Lähtö- tai saapumistullitoimipaikan on ilmoitettava saapumisesta alun perin ilmoitetulle määrä- tai poistumistullitoimipaikalle edelleen lähetetyllä saapumisilmoitussanomalla.
3. Edellä 1 ja 2 kohdassa tarkoitettua saapumisilmoitussanomaa ei voida käyttää 455 b artiklassa tarkoitettuna todisteena menettelyn päätökseen saattamisesta.
4. Lukuun ottamatta asianmukaisesti perusteltuja olosuhteita, määrä- tai poistumistullitoimipaikan on lähetettävä tarkastustulossanoma lähtö- tai saapumistoimipaikalle viimeistään kolme päivää sen jälkeen, kun tavarat on esitetty määrä- tai poistumistullitoimipaikassa. Kuitenkin sovellettaessa 454 b artiklaa määrätullitoimipaikan on lähetettävä tarkastustulossanoma lähtö- tai saapumistullitoimipaikalle viimeistään kuusi päivää sen jälkeen, kun tavarat ovat saapuneet valtuutetun vastaanottajan tiloihin.
Tulliviranomaisten on myös lähetettävä TIR-yleissopimuksen liitteessä 10 tarkoitetut tiedot.
5. Kun 454 artiklan 6 kohtaa sovelletaan, määrä- tai poistumisjäsenvaltion tulliviranomaisten on palautettava TIR-carnet’n 2 lehden asianmukainen osa lähtö- tai saapumisjäsenvaltion tulliviranomaisille viipymättä ja viimeistään kahdeksan päivää sen jälkeen, kun TIR-toimenpide päättyi.”
86.
Korvataan 455 a artikla seuraavasti:
”455 a artikla
1. Jos lähtö- tai saapumisjäsenvaltion tulliviranomaiset eivät ole vastaanottaneet saapumisilmoitussanomaa tavaroiden esittämiselle määrä- tai poistumistullitoimipaikassa asetetun määräajan kuluessa tai tarkastustulossanomaa kuuden päivän kuluessa saapumisilmoitussanoman vastaanottamisesta, niiden on harkittava tiedustelumenettelyn aloittamista TIR-toimenpiteen päättämiseksi tarvittavien tietojen saamiseksi tai, jos tämä ei ole mahdollista,
-
sen selvittämiseksi, onko tullivelka syntynyt,
-
velallisen yksilöimiseksi, ja
-
tileihin kirjaamisesta vastaavien tulliviranomaisten määrittämiseksi.
2. Tiedustelumenettely aloitetaan viimeistään seitsemän päivää sen jälkeen, kun jokin 1 kohdassa tarkoitetuista määräajoista päättyy, lukuun ottamatta jäsenvaltioiden yhdessä määrittelemiä poikkeustapauksia. Jos tulliviranomaiset vastaanottavat aiemmin tiedon siitä, että TIR-toimenpidettä ei ole saatettu päätökseen, tai jos ne epäilevät tätä, niiden on aloitettava tiedustelumenettely viipymättä.
3. Jos lähtö- tai saapumisjäsenvaltion tulliviranomaiset ovat vastaanottaneet ainoastaan saapumisilmoitussanoman, niiden on aloitettava tiedustelumenettely pyytämällä saapumisilmoitussanoman lähettänyttä määrä- tai poistumistullitoimipaikkaa toimittamaan tarkastustulossanoman.
4. Jos lähtö- tai saapumistullitoimipaikan tulliviranomaiset eivät ole vastaanottaneet saapumisilmoitussanomaa, niiden on aloitettava tiedustelumenettely pyytämällä määrä- tai poistumistullitoimipaikalta TIR-toimenpiteen päättämiseksi tarvittavat tiedot. Tämän toimipaikan on vastattava pyyntöön 28 päivän kuluessa.
5. Jos TIR-toimenpidettä ei voida päättää, TIR-carnet’n haltijaa on pyydettävä antamaan menettelyn päättämiseksi tarvittavat tiedot viimeistään 28 päivää sen jälkeen, kun tiedustelumenettely on aloitettu määrä- tai poistumistullitoimipaikassa. TIR-carnet’n haltijan on vastattava pyyntöön 28 päivän kuluessa. TIR-carnet’n haltijan pyynnöstä tätä määräaikaa voidaan pidentää toisella 28 päivän pituisella ajanjaksolla.
Lähtö- tai saapumisjäsenvaltion tulliviranomaisten on myös ilmoitettava asiasta asianomaiselle takaajayhdistykselle, sanotun kuitenkaan rajoittamatta ilmoituksen tekemistä TIR-yleissopimuksen 11 artiklan 1 kohdan mukaisesti, ja pyydettävä sitä esittämään todiste TIR-toimenpiteen päättymisestä.
6. Kun 454 artiklan 6 kohtaa sovelletaan, lähtö- tai saapumisjäsenvaltion tulliviranomaisten on aloitettava 1 kohdassa tarkoitettu tutkintamenettely, jos ne eivät ole kahden kuukauden kuluessa TIR-carnet’n hyväksymisestä vastaanottaneet todistetta TIR-toimenpiteen päätökseen saattamisesta. Tätä varten näiden viranomaisten on lähetettävä määrä- tai poistumisjäsenvaltion tulliviranomaisille pyyntö yhdessä kaikkien tarvittavien tietojen kanssa. Jos viranomaiset vastaanottavat aiemmin tiedon siitä, että TIR-toimenpidettä ei ole saatettu päätökseen, tai jos ne epäilevät tätä, niiden on aloitettava tiedustelumenettely viipymättä. Tiedustelumenettely on aloitettava myös, jos jälkikäteen käy ilmi, että todisteet TIR-toimenpiteen päätökseen saattamisesta oli väärennetty ja että tiedustelumenettelyn aloittaminen on tarpeen 1 kohdassa tarkoitettujen tavoitteiden saavuttamiseksi.
Edellä 5 kohdassa säädettyä menettelyä sovelletaan soveltuvin osin.
Määrä- tai poistumisjäsenvaltion tulliviranomaisten on vastattava 28 päivän kuluessa.
7. Jos tiedustelumenettelyssä voidaan todeta, että TIR-toimenpide on saatettu päätökseen asianmukaisesti, lähtö- tai saapumisjäsenvaltion tulliviranomaisten on päätettävä menettely ja ilmoitettava asiasta viipymättä takaajayhdistykselle ja TIR-carnet’n haltijalle sekä tarvittaessa sellaisille tulliviranomaisille, jotka ovat mahdollisesti aloittaneet tullivelan kantamismenettelyn koodeksin 217-232 artiklan mukaisesti.”
87.
Lisätään 455 b artikla seuraavasti:
”455 b artikla
1. Todiste TIR-toimenpiteen päätökseen saattamisesta TIR-carnet’ssa vahvistetun määräajan kuluessa voidaan antaa tulliviranomaisia tyydyttävällä tavalla esittämällä määrä- tai poistumisjäsenvaltion tulliviranomaisten oikeaksi todistama asiakirja, jossa kyseiset tavarat tunnistetaan ja jossa vahvistetaan, että ne on esitetty määrä- tai poistumistullitoimipaikassa tai, kun 454 a artiklaa sovelletaan, valtuutetulle vastaanottajalle.
2. TIR-toimenpide on myös katsottava päätökseen saatetuksi, jos TIR-carnet’n haltija tai takaajayhdistys esittää tulliviranomaisia tyydyttävällä tavalla jonkin seuraavista tavaroiden tunnistamiseksi käytettävistä asiakirjoista:
a)
jossakin kolmannessa maassa laadittu tulliasiakirja, jolla tavaroille on osoitettu jokin tulliselvitysmuoto;
b)
jossakin kolmannessa maassa laadittu asiakirja, jonka kyseisen maan tulliviranomaiset ovat vahvistaneet ja jolla todistetaan, että tavaroiden katsotaan olevan vapaassa liikkeessä asianomaisessa kolmannessa maassa.
3. Edellä a ja b alakohdassa mainitut asiakirjat voidaan korvata niiden jäljennöksillä tai valokopioilla, jotka ovat alkuperäisten asiakirjojen vahvistaneen elimen, asianomaisten kolmansien maiden viranomaisten tai jonkin jäsenvaltion viranomaisten oikeaksi todistamia.”
88.
Muutetaan 456 artikla seuraavasti:
a)
Lisätään 1 kohtaan alakohta seuraavasti:
”Koodeksin 215 artiklan 1 kohdan kolmannessa luetelmakohdassa tarkoitettu määräaika on seitsemän kuukautta päivästä, jona tavarat on viimeistään esitettävä määrä- tai poistumistullitoimipaikassa.”
b)
Korvataan 2 kohta seuraavasti:
”2. Sovelletaan 450 b ja 450 d artiklaa soveltuvin osin TIR-menettelyyn liittyvään tullivelan kantamismenettelyyn.”
89.
Korvataan 457 b artikla seuraavasti:
”457 b artikla
1. Kun TIR-toimenpide koskee 340 a artiklassa tarkoitettuja tavaroita tai kun tulliviranomaiset pitävät sitä tarpeellisena, lähtö- tai saapumistullitoimipaikka voi vahvistaa lähetykselle sitovan kuljetusreitin.
2. Sen jäsenvaltion tulliviranomaisten, jossa lähetys sijaitsee, on kirjattava asiaa koskevat tiedot passituksen saateasiakirjaan ja TIR-carnet’n kantaosaan n:o 1, jos
a)
sitovaa kuljetusreittiä muutetaan TIR-carnet’n haltijan hakemuksesta;
b)
rahdinkuljettaja on poikennut sitovasta kuljetusreitistä ylivoimaisen esteen vuoksi.
Määrä- tai poistumistullitoimipaikan on syötettävä asiaa koskevat tiedot tietokoneavusteiseen järjestelmään.
3. Edellä 2 kohdan b alakohdassa tarkoitetuissa tapauksissa lähetys, passituksen saateasiakirja ja TIR-carnet on esitettävä viipymättä lähimmille tulliviranomaisille.”
90.
Korvataan 458 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan viimeinen virke seuraavasti:
”Komissio toimittaa nämä tiedot muille jäsenvaltioille Euroopan unionin virallisella verkkosivustolla internetissä.”
91.
Poistetaan 496 artiklan c alakohta.
92.
Poistetaan 843 artiklan 2 kohta.
93.
Poistetaan liitteessä 30 a olevan 1 kohdan ”Alkuhuomautukset taulukoihin” 5 huomautuksen ”Yksinkertaistetut menettelyt” 5.1 kohdasta numero ”288”.
94.
Korvataan liitteessä 37 olevan I osaston A kohdan c alakohdan ensimmäinen virke seuraavasti:
”c)
jos yhteisön säännöissä nimenomaan säädetään niitä käytettäviksi, erityisesti yhteisön passitusmenettelyssä matkustajien passitusilmoituksen ja varamenettelyn osalta.”
95.
Muutetaan liitteessä 37 a olevan II osaston B kohdassa ”Passitusilmoituksen sisältö” seuraavasti:
a)
Korvataan tietoryhmä ”PASSITUSTAPAHTUMA” kohdassa ”Tunnus rajaa ylitettäessä” (21 kohta) seuraavasti:
”Tyyppi/Pituus: an..27
Määritteen käyttö on jäsenvaltioille valinnaista liitteen 37 mukaisesti.”
b)
Korvataan tietoryhmä ”TAVARAERÄ - SGI-KOODIT” (31 kohta) seuraavasti:
”SGI-koodit
(31 kohta)
Lukumäärä: 9
Tietoryhmää käytetään, jos passitusilmoitus koskee liitteessä 44 c olevassa luettelossa tarkoitettuja tavaroita.
Arkojen tavaroiden koodi
(31 kohta)
Tyyppi/Pituus: n ..2
Liitteessä 37 c olevaa koodia on käytettävä, jos tavaran koodi ei riitä selvästi yksilöimään liitteessä 44 c olevassa luettelossa tarkoitettua tavaraa.
Arkojen tavaroiden määrä
(31 kohta)
Tyyppi/Pituus: n ..11,3
Määritettä käytetään, jos passitusilmoitus koskee liitteessä 44 c olevassa luettelossa tarkoitettuja tavaroita.”
c)
Korvataan tietoryhmässä ”TAVARAERÄ - KOLLIT” (31 kohta) ”Kollien merkit ja numerot”, ”Pakkauslaji” ja ”Kolliluku” seuraavasti:
”Kollien merkit ja numerot
(31 kohta)
Tyyppi/Pituus: an ..42
Määritettä käytetään, jos määrite ”Pakkauslaji” sisältää muita liitteessä 37 c mainittuja koodeja kuin irtotavarakoodeja (”VQ”, ”VG”, ”VL”, ”VY”, ”VR” tai ”VO”) tai koodin ”pakkaamaton” (”NE”, ”NF”, ”NG”). Määrite on valinnainen, jos määrite ”Pakkauslaji” sisältää yhden edellä mainituista koodeista.
Pakkauslaji
(31 kohta)
Tyyppi/Pituus: a2
Liitteessä 38 olevan 31 kohdan pakkauskoodeja on käytettävä.
Kolliluku
(31 kohta)
Tyyppi/Pituus: n ..5
Määritettä käytetään, jos määrite ”Pakkauslaji” sisältää muita liitteessä 37 c mainittuja koodeja kuin irtotavarakoodeja (”VQ”, ”VG”, ”VL”, ”VY”, ”VR” tai ”VO”) tai koodin ”pakkaamaton” (”NE”, ”NF”, ”NG”). Sitä ei voi käyttää, jos määrite ”Pakkauslaji” sisältää yhden edellä mainituista koodeista.”
d)
Korvataan tietoryhmässä ”TAVARAERÄ - ESITETYT ASIAKIRJAT/TODISTUKSET” (44 kohta) ilmaisun ”Lukumäärä: 99” jälkeen kohta seuraavasti:
”Tietoryhmää käytetään TIR-sanomia varten. Muissa tapauksissa sitä käytetään liitteen 37 mukaisesti. Jos tietoryhmää käytetään, on käytettävä vähintään yhtä seuraavista määritteistä.”
96.
Lisätään liitteeseen 37 c 9 ja 10 kohta seuraavasti:
”9.
Määrite ”Ilmoitus” (1 kohta): TIR-ilmoituksesta käytetään koodia ”TIR”.
10.
Määrite ”Vakuustyyppi” (52 kohta): TIR-sanomista käytetään koodia ”B”.”
97.
Lisätään tämän asetuksen liitteessä I oleva teksti liitteeseen 37 d.
98.
Muutetaan liite 38 tämän asetuksen liitteen II mukaisesti.
99.
Korvataan liitteessä 44 a olevan I osaston 1 kohta seuraavasti:
”1.
Määritelmä:
1.1
Tavaraluettelolla tarkoitetaan tässä liitteessä vahvistettujen ominaisuuksien mukaista asiakirjaa.
1.2
Sitä voidaan käyttää passitusilmoituksen kanssa sovellettaessa 353 artiklan 2 kohtaa.”
100.
Muutetaan liite 44 b seuraavasti:
a)
korvataan 3.1 kohta seuraavasti:
”3.1
Lomakkeet on painettava riittävän vahvalle paperille, jotta ne eivät repeä eivätkä rypisty helposti tavanomaisessa käytössä. Paperin on oltava valkoista.”;
b)
korvataan 4.3 kohta seuraavasti:
”4.3
Lomakkeissa on mainittava kirjapainon nimi ja osoite tai niissä on oltava merkki, josta kirjapaino voidaan tunnistaa, sekä tunnistenumero.”
101.
Korvataan liite 44 c tämän asetuksen liitteessä III olevalla tekstillä.
102.
Muutetaan liite 45 a seuraavasti:
a)
poistetaan I luvusta passituksen saateasiakirjan mallin B kappale.
b)
korvataan II luku tämän asetuksen liitteessä IV olevalla tekstillä.
103.
Muutetaan liite 45 b tämän asetuksen liitteen V mukaisesti.
104.
Muutetaan liitteessä 46 b olevan taulukon toinen sarake seuraavasti:
a)
korvataan perustetta 1 ”Riittävä kokemus” koskevat huomautukset seuraavasti:
”Riittävänä kokemuksena pidetään sitä, että yhteisön passitusmenettelyä on käytetty säännöllisesti ja asianmukaisesti passituksesta vastaavan ominaisuudessa jonkin jäljempänä mainitun ajanjakson ajan ennen vähennyksen hakemista:
-
kuusi kuukautta, kun 380 artiklan 2 kohdan a alakohtaa ja 381 artiklan 1 kohtaa sovelletaan,
-
yksi vuosi, kun 380 artiklan 2 kohdan b alakohtaa ja 381 artiklan 2 kohdan a alakohtaa sovelletaan,
-
kaksi vuotta, kun 380 artiklan 3 kohtaa ja 381 artiklan 2 kohdan b alakohtaa sovelletaan.”:
b)
korvataan perustetta 2 ”Läheinen yhteistyö tulliviranomaisten kanssa” koskevat huomautukset seuraavasti:
”Passituksesta vastaava toimii läheisessä yhteistyössä tulliviranomaisten kanssa, jos tämä toteuttaa passitusten hallinnoinnissa erityisiä toimenpiteitä antaen näin viranomaisille paremmat mahdollisuudet tehdä tarkastuksia ja suojata kyseessä olevia etuja.
Jos tulliviranomaiset hyväksyvät nämä toimenpiteet, ne voivat koskea muun muassa:
-
passitusilmoitusten laatimiseen liittyviä erityismenettelyjä, tai
-
passitusilmoitusten sisältöä, jos passituksesta vastaava antaa lisätietoja silloin, kun tämä ei ole pakollista, tai
-
tavaroiden menettelyyn asettamista koskevien muodollisuuksien suorittamista koskevia menetelmiä (esim. passituksesta vastaava esittää ilmoituksensa aina samassa tullitoimipaikassa).”
105.
Muutetaan liite 47 a seuraavasti:
a)
korvataan 1 kohta seuraavasti:
”1.
Tilanteet, joissa määrältään pienemmän yleisvakuuden käyttö tai yleisvakuuden käyttö voidaan kieltää väliaikaisesti
1.1.
Määrältään pienemmän yleisvakuuden käytön väliaikainen kieltäminen
Koodeksin 94 artiklan 6 kohdassa tarkoitettuina erityisinä olosuhteina pidetään tilanteita, joissa todetaan huomattavan monista, useita passituksesta vastaavia koskevista ja menettelyn moitteettoman toiminnan vaarantavista tapauksista, että 384 artiklan ja koodeksin 9 artiklan soveltamisesta huolimatta koodeksin 94 artiklan 4 kohdassa tarkoitettu määrältään pienempi yleisvakuus ei enää riitä takaamaan, että jonkin liitteessä 44 c olevassa luettelossa mainitun tavaran yhteisön passitusmenettelystä siirtämisestä syntyvä tullivelka maksetaan asetetussa määräajassa.
1.2
Yleisvakuuden käytön väliaikainen kieltäminen
Koodeksin 94 artiklan 7 kohdassa tarkoitettuina laajamittaisina petoksina pidetään tilanteita, joissa todetaan, että 384 artiklan sekä koodeksin 9 artiklan ja tapauksen mukaan koodeksin 94 artiklan 6 kohdan soveltamisesta huolimatta koodeksin 94 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettu yleisvakuus ei enää riitä takaamaan, että jonkin liitteessä 44 c olevassa luettelossa mainitun tavaran yhteisön passitusmenettelystä siirtämisestä syntyvä tullivelka maksetaan asetetussa määräajassa. Tällaisessa tapauksessa olisi otettava huomioon siirrettyjen tavaroiden paljous ja olosuhteet, joissa ne siirrettiin, erityisesti jos ne johtuvat järjestäytyneen rikollisuuden harjoittamasta rikollisesta toiminnasta.”;
b)
poistetaan 2 kohdan 2.2 alakohta;
c)
poistetaan 3 kohdan toinen luetelmakohta;
d)
korvataan 4 kohdan 4.3 alakohta seuraavasti:
”4.3
Myöntäessään poikkeuksen toimivaltaisten viranomaisten on merkittävä yleisvakuustodistuksen 8 kohtaan seuraava maininta:
-
KÄYTTÖÄ EI RAJOITETTU - 99209”.
106.
Korvataan liitteessä 51 b oleva 1.2.1 kohta seuraavasti:
”1.2.1
Jos yleisvakuutta ei voida käyttää, koska tavarat mainitaan liitteessä 44 c olevassa luettelossa, todistuksen kohtaan 8 on merkittävä seuraava maininta:
-
Voimassa rajoitetusti - 99200”.
107.
Muutetaan liite 67 ”Hakemus- ja lupalomakkeet” seuraavasti:
a)
lisätään toiselle otsikkoriville ennen artiklanumeroa ”292” artiklanumerot ”253 b”, ”253 c”, ”253 h” ja ”253 l”;
b)
lisätään kohdan ”Yleistä” jälkeen, ennen lomaketta ”Taloudellisesti vaikuttavaa tullimenettelyä / tiettyä käyttötarkoitusta koskeva lupahakemus”, tämän asetuksen liitteessä VI olevat lomakkeet ja selittävät huomautukset;
c)
korvataan lomakkeen ”Ulkoista jalostusta koskeva lupa - Jatkolomake” jälkeen otsikko ”SELITTÄVÄT HUOMAUTUKSET” seuraavasti:
”TALOUDELLISESTI VAIKUTTAVAA TULLIMENETTELYÄ JA TIETTYÄ KÄYTTÖTARKOITUSTA KOSKEVAN LOMAKKEEN SELITTÄVÄT HUOMAUTUKSET”.
2 artikla
Tulliviranomaisten on asetuksen (ETY) N:o 2454/93 253 artiklan 8 kohdan mukaisesti arvioitava 1 päivään tammikuuta 2012 mennessä uudelleen yksinkertaistetun ilmoituksen menettelyn ja kotitullausmenettelyn käyttöä koskevat luvat, jotka on myönnetty ennen tämän asetuksen 3 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua päivämäärää, ja annettava uudet luvat asetuksen (ETY) N:o 2454/93, sellaisena kuin se on muutettuna tällä asetuksella, mukaisesti.
3 artikla
1. Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
2. Edellä olevan 1 artiklan 2, 3, 5-12, 27-48, 51-76, 92 ja 94 kohtaa, 95 kohdan a, b ja c alakohtaa sekä 97-100 ja 102-106 kohtaa sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta 2008.
3. Edellä olevan 1 artiklan 1, 4, 13, 14, 16-24, 26, 80-85, 87, 89, 90 ja 91 kohtaa, 95 kohdan d alakohtaa sekä 96, 101 ja 107 kohtaa sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2009.
4. Edellä olevan 1 artiklan 49, 50, 77, 78, 79, 86 ja 88 kohtaa sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta 2009.
5. Edellä olevan 1 artiklan 15, 25 ja 93 kohtaa sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2011.
6. Edellä olevan 1 artiklan 2 kohtaa sovelletaan 30 päivään kesäkuuta 2009.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 17 päivänä marraskuuta 2008.