32006R0657
L 116/9
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 657/2006 НА КОМИСИЯТА
от 10 април 2006 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 999/2001 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на Обединеното кралство и за отмяна на Решение 98/256/ЕО на Съвета и Решения 98/351/ЕО и 1999/514/ЕО
(текст от значение за ЕИП)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 999/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 22 май 2001 г. за определяне на правила за превенция, контрол и ликвидиране на някои трансмисивни спонгиформни енцефалопатии (1), и по-специално член 23 от него,
като взе предвид Директива 90/425/ЕИО на Съвета от 26 юни 1990 г. относно ветеринарните и зоотехническите проверки, приложими при търговията в Общността с определени видове живи животни и продукти с оглед завършване изграждането на вътрешния пазар (2), и по-специално член 10, параграф 4 от нея,
като взе предвид Директива 89/662/ЕИО на Съвета от 11 декември 1989 г. относно ветеринарните проверки по отношение на търговията вътре в Общността с оглед доизграждането на вътрешния пазар (3), и по-специално член 9, параграф 4 от нея,
като взе предвид Решение 98/256/ЕО на Съвета от 16 март 1998 г. относно спешните мерки на защита от спонгиформната енцефалопатия по говедата, за изменение на Решение 94/474/ЕО и за отмяна на Решение 96/239/ЕО (4), и по-специално член 6, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
Решение 98/256/ЕО се запазва като преходна мярка с приложение XI към Регламент (ЕО) № 999/2001.
(2)
Решение 98/256/ЕО забранява износа от Обединеното кралство на живи говеда и продукти, получени от говеда, заклани в Обединеното кралство, които могат да влязат в хранителната верига на човека или животните или които са предназначени за използване в козметиката или за медицински или фармацевтични продукти. Предвидени са някои дерогации, особено при износ на говеждо и говежди продукти, при режим на износ, основан на база данни (DBES).
(3)
Двете условия, които следва да бъдат спазени, преди да бъде предвидено възможно вдигането на ембаргото върху Обединеното кралство, бяха заболеваемост, по-малка от 200 случая на СЕГ при един милион възрастни животни от рода на едрия рогат добитък, и положителните заключения от проверката на Службата по храните и ветеринарните въпроси (FVO), така че извършването на контрол върху СЕГ в Обединеното кралство, както и неговото състояние на готовност да отговори на законодателството на Общността, особено по отношение на идентификацията и регистрацията на животни от рода на едрия рогат добитък и контрола.
(4)
На свое общо заседание през май 2003 г. Световната организация за здравето на животните (ОIE) промени критериите, определящи границата между страните с умерен риск (категория 4) и с висок риск (категория 5). Границата беше определена на 200 случая на СЕГ за един милион възрастни животни в популацията за страни, упражняващи ефикасно наблюдение.
(5)
През юни 2003 г., въз основа на това, че заболеваемостта от СЕГ в Обединеното кралство се доближаваше до 200 случая и че поради тази причина то повече не следва да бъде считано за държава с висок риск, съгласно ОIE, Обединеното кралство поиска разрешение за търговия при същите правила, както останалите държави-членки. В подкрепа на това искане Обединеното кралство предостави документация, включваща оценки на пълната заболеваемост, базирана на резултатите от частичната система за контрол, действаща в Обединеното кралство.
(6)
Становището на Научния форум по биологични опасности към Европейския орган по безопасност на храните (EFSA) от 21 април 2004 г. относно научното основание за предлагане на изменения в режима на износ, основан на база данни (DBES) и в правилото за възраст над тридесет месеца (ОТМ) води до заключението, че говедо, родено или отгледано в Обединеното кралство преди 1 август 1996 г. не следва да бъде допускано до хранителната верига на човека и животните поради високата заболеваемост от СЕГ в тази група. За говедо, родено след тази дата, мнението води до заключение, че рискът от СЕГ за потребителите е в граници, сравними с тези в други държави-членки. От 1 август 1996 г. цялото месо от бозайници и костното брашно е забранено за употреба при хранене на всички животни, отглеждани във ферми в Обединеното кралство.
(7)
На 12 май 2004 г. EFSA публикува своето мнение относно статута на умерения риск. Това мнение показва, че заболеваемостта в Обединеното кралство следва да намалее под 200 между юли и декември 2004 г. На свое пленарно заседание на 9 и 10 март 2005 г. EFSA заключи, че данните от наблюдението от втората половина на 2004 г. потвърждават заключението в нейното мнение от май 2004 г. и че, в съответствие с класификацията на ОІЕ, Обединеното кралство може да бъде считано за страна със статут на умерен риск по отношение на СЕГ за цялата популация от говеда.
(8)
На 19 юли 2004 г. FVO публикува доклада от мисията във Великобритания и Северна Ирландия от 26 април до 7 май 2004 г. относно основен преглед по отношение на защитните мерки срещу СЕГ. Докладът прави заключение, че системата, въведена в Северна Ирландия, е до голяма степен задоволителна, но са забелязани недостатъци в различни области във Великобритания, които изискват допълнителен напредък.
(9)
На 28 септември 2005 г. FVO публикува доклада от мисията във Великобритания от 6 до 15 юни 2005 г. относно защитните мерки срещу СЕГ. Следващата мисия заключи, че е забелязан задоволителен напредък в повечето области.
(10)
На 7 ноември 2005 г. Обединеното кралство замени правилото ОТМ с правилото от преди 1996 г. Животни от рода на едрия рогат добитък, родени преди 1 август 1996 г. ще бъдат постоянно изключени от хранителната верига на човека и животните. От октомври 2004 г. Обединеното кралство прилага същата програма за мониторинг, както останалите държави-членки, за животни от рода на едрия рогат добитък, родени след 31 юли 1996 г. Действащата в момента програма за мониторинг, приложима за животни, подлежащи на предварителна схема за унищожаване, предвидена в съответствие с Регламент (ЕО) № 716/96 на Комисията от 19 април 1996 г. относно приемане на извънредни мерки за подпомагане на пазара на говеждо и телешко месо в Обединеното кралство (5), следва да бъде изменена.
(11)
С оглед на статута на умерен риск при популацията от говеда и на благоприятния доклад от мисията на FVO ограниченията, свързани със СЕГ при търговия на животни от рода на едрия рогат добитък и продукти от тях, могат да бъдат вдигнати.
(12)
Условията за вдигане на ембаргото бяха напълно удовлетворени на 15 юни 2005 г., датата на приключване на мисията на FVO във Великобритания. Следователно действието на настоящия регламент по отношение на месо и други продукти, получени от заклани животни, следва да бъде ограничено до месо и продукти, получени от заклани животни след тази дата.
(13)
Решение 98/256/ЕО следва съответно да се отмени и правилата, установени в Регламент (ЕО) № 999/2001, следва да станат напълно приложими.
(14)
Съгласно Решение 2005/598/ЕО на Комисията (6) на Обединеното кралство е забранено да предлага на пазара продукти, получени от животни от рода на едрия рогат добитък, родени или отгледани на територията на Обединеното кралство преди 1 август 1996 г. Също така Обединеното кралство следва да докаже, че животни от рода на едрия рогат добитък, родени или отгледани в Обединеното кралство преди 1 август 1996 г., не са изпращани от неговата територия до други държави-членки или трети страни.
(15)
В съответствие с Регламент (ЕО) № 999/2001 гръбначният стълб на животни от рода на едрия рогат добитък на възраст над 24 месеца се счита за специфичен рисков материал. Обединеното кралство получава дерогация, позволяваща използването на гръбначен мозък, получен от животни от рода на едрия рогат добитък на възраст под 30 месеца. В допълнение посоченият регламент установява за Обединеното кралство разширен списък със специфичен рисков материал.
(16)
След вдигането на съществуващите ограничения възрастовата граница за отстраняването на гръбначен мозък от животни от рода на едрия рогат добитък и списъкът със специфични рискови материали, приложим в другите държави-членки следва също да се прилагат и в Обединеното кралство. Регламент (ЕО) № 999/2001 следва съответно да се измени.
(17)
С оглед съществуващата разлика във възрастовата граница по отношение на отстраняването на гръбначен мозък като специфичен рисков материал в Обединеното кралство и останалите държави-членки, по причини, свързани с контрола, незабавното действие на настоящия регламент не се прилага спрямо гръбначен мозък от животни от рода на едрия рогат добитък, родени или отгледани в Обединеното кралство след 31 юли 1996 г. и заклани преди влизането в сила на настоящия регламент. Такъв гръбначен мозък и продукти, получени от такъв гръбначен мозък, не следва да бъдат изпращани от Обединеното кралство към други държави-членки или трети страни.
(18)
В интерес на яснотата и последователността в законодателството на Общността Решение 98/351/ЕО на Комисията от 29 май 1998 г. за определяне на датата, от която изпращането от Северна Ирландия на говежди продукти, съгласно схемата за износ на сертифицирани стада, може да започне по силата на член 6, параграф 5 от Решение 98/256/EО на Съвета (7) и Решение 1999/514/ЕО на Комисията от 23 юли 1999 г. за определяне на датата, от която изпращането от Обединеното кралство на говежди продукти, съгласно режима на износ, основан на база данни, може да започне по силата на член 6, параграф 5 от Решение 98/256/EО на Съвета (8) следва да бъдат отменени.
(19)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложения ІІІ и ХІ към Регламент (ЕО) № 999/2001 се изменят в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Решения 98/256/ЕО, 98/351/ЕО и 1999/514/ЕО се отменят.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуване му в Официалeн вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 10 април 2006 година.
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 657/2006,
annettu 10 päivänä huhtikuuta 2006,
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 999/2001 muuttamisesta Yhdistyneen kuningaskunnan osalta sekä neuvoston päätöksen 98/256/EY ja päätösten 98/351/EY ja 1999/514/EY kumoamisesta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon tiettyjen tarttuvien spongiformisten enkefalopatioiden ehkäisyä, valvontaa ja hävittämistä koskevista säännöistä 22 päivänä toukokuuta 2001 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 999/2001 (1) ja erityisesti sen 23 artiklan,
ottaa huomioon eläinlääkärin- ja kotieläinjalostustarkastuksista yhteisön sisäisessä tiettyjen elävien eläinten ja tuotteiden kaupassa 26 päivänä kesäkuuta 1990 annetun neuvoston direktiivin 90/425/ETY (2) ja erityisesti sen 10 artiklan 4 kohdan,
ottaa huomioon eläinlääkärintarkastuksista yhteisön sisäisessä kaupassa sisämarkkinoiden toteuttamista varten 11 päivänä joulukuuta 1989 annetun neuvoston direktiivin 89/662/ETY (3) ja erityisesti sen 9 artiklan 4 kohdan,
ottaa huomioon tietyistä BSE:hen liittyvistä kiireellisistä suojatoimenpiteistä sekä päätöksen 94/474/EY muuttamisesta ja päätöksen 96/239/EY kumoamisesta 16 päivänä maaliskuuta 1998 tehdyn neuvoston päätöksen 98/256/EY (4) ja erityisesti sen 6 artiklan 5 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Päätös 98/256/EY pidetään voimassa siirtymätoimenpiteenä asetuksen (EY) N:o 999/2001 liitteessä XI säädetyn mukaisesti.
(2)
Päätöksellä 98/256/EY kielletään viemästä Yhdistyneestä kuningaskunnasta elävää nautakarjaa ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa teurastetusta karjasta saatuja tuotteita, jotka voivat joutua ihmisten tai eläinten ravintoketjuun tai jotka on tarkoitettu käytettäviksi kosmeettisissa valmisteissa, lääkkeissä tai farmaseuttisissa valmisteissa. Joistakin poikkeuksista on säädetty, erityisesti mitä tulee naudanlihan ja naudanlihatuotteiden vientiin päivämäärään perustuvan vientijärjestelmän pohjalta.
(3)
Ne kaksi edellytystä, joiden on täytyttävä, ennen kuin voidaan harkita Yhdistynyttä kuningaskuntaa koskevan vientikiellon poistamista, ovat vähemmän kuin 200 BSE-tapausta miljoonaa aikuista nautaeläintä kohden ja elintarvike- ja eläinlääkintätoimiston päätyminen tarkastuksessaan myönteiseen tulokseen Yhdistyneessä kuningaskunnassa harjoitettavan BSE-valvonnan täytäntöönpanon suhteen sekä Yhdistyneen kuningaskunnan valmius noudattaa yhteisön lainsäädäntöä erityisesti nautaeläinten tunnistuksen ja rekisteröinnin sekä testauksen osalta.
(4)
Maailman eläintautijärjestö (OIE) muutti toukokuussa 2003 pitämässään yleiskokouksessa perusteita, joilla määritellään raja kohtalaisen riskin (luokka 4) ja suuren riskin (luokka 5) maiden välillä. Täksi rajaksi on nyt aktiivista seurantaa toteuttavien maiden osalta vahvistettu 200 BSE-tapausta miljoonaa aikuista eläintä kohden karjakannassa.
(5)
Yhdistynyt kuningaskunta pyysi kesäkuussa 2003 lupaa harjoittaa kauppaa samojen sääntöjen mukaisesti kuin muutkin jäsenvaltiot sillä perusteella, että BSE-esiintyvyys Yhdistyneessä kuningaskunnassa oli nyt lähestymässä 200 tapauksen rajaa, minkä vuoksi sitä ei enää pitäisi pitää OIE:n suuren riskin maaksi luokittelemana maana. Yhdistynyt kuningaskunta toimitti vaatimuksensa tueksi asiakirja-aineistoa, johon sisältyivät absoluuttista esiintyvyyttä koskevat arviot Yhdistyneessä kuningaskunnassa käytössä olevan osittaisen testausjärjestelyn tulosten pohjalta.
(6)
Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen (EFSA) biologisia vaaroja käsittelevä tiedelautakunta antoi 21 päivänä huhtikuuta 2004 Yhdistyneeseen kuningaskuntaan sovellettavaa päivämäärään perustuvaa vientijärjestelmää ja yli 30 kuukauden ikäisiä eläimiä koskevaa sääntöä koskevien muutosehdotusten tieteellisistä perusteista lausunnon, jossa se totesi, että Yhdistyneessä kuningaskunnassa ennen 1 päivää elokuuta 1996 syntynyt tai kasvatettu karja olisi pidettävä poissa elintarvike- ja rehuketjuista, koska BSE:n esiintyminen on yleisempää tässä ryhmässä. Lausunnossa todetaan, että kuluttajille aiheutuva BSE-riski on kyseisen päivämäärän jälkeen syntyneen karjan osalta verrattavissa BSE-riskiin muissa jäsenvaltioissa. Tuotantoeläinten ruokinta nisäkäsperäisellä liha-luujauholla kiellettiin Yhdistyneessä kuningaskunnassa kokonaan 1 päivästä elokuuta 1996.
(7)
Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen julkisti 12 päivänä toukokuuta 2004 lausuntonsa Yhdistyneen kuningaskunnan kohtalaisen riskin statuksesta. Lausunnon mukaan BSE-esiintymien määrän odotettiin Yhdistyneessä kuningaskunnassa laskevan alle 200 tapaukseen heinä-joulukuussa 2004. Elintarviketurvallisuusviranomainen totesi täysistunnossaan 9 ja 10 päivänä maaliskuuta 2005, että vuoden 2004 jälkipuoliskolta saadut seurantatiedot vahvistivat sen toukokuussa 2004 antaman lausunnon päätelmät ja että OIE:n luokituksen mukaan Yhdistynyttä kuningaskuntaa voidaan pitää kohtalaisen BSE-riskin maana koko nautakarjakantansa osalta.
(8)
Elintarvike- ja eläinlääkintätoimisto julkisti 19 päivänä heinäkuuta 2004 raportin 26 päivän huhtikuuta ja 7 päivän toukokuuta 2004 välisenä ajanjaksona Isoon-Britanniaan ja Pohjois-Irlantiin tekemästään tarkastusmatkasta, jonka aiheena oli BSE:n vastaisten suojatoimenpiteiden yleinen tarkastelu. Raportissa todettiin, että Pohjois-Irlannissa käytössä ollut järjestelmä oli suurimmilta osin tyydyttävä, mutta Isossa-Britanniassa havaittiin useilla alueilla puutteita, jotka edellyttivät parannuksia.
(9)
Elintarvike- ja eläinlääkintätoimisto julkisti 28 päivänä syyskuuta 2005 raportin Isoon-Britanniaan 6 ja 15 päivän kesäkuuta 2005 välisenä ajanjaksona tekemästään tarkastusmatkasta, joka koski BSE:n vastaisia suojatoimenpiteitä. Seurantakäynnillä tultiin siihen tulokseen, että edistys oli useimmilla alueilla tyydyttävää.
(10)
Yhdistynyt kuningaskunta korvasi 7 päivänä marraskuuta 2005 yli 30 kuukauden ikää koskevan säännön 1 päivää elokuuta 1996 edeltävää tilannetta koskevalla säännöllä. Ennen 1 päivää elokuuta 1996 syntyneet nautaeläimet jätetään pysyvästi pois elintarvike- ja rehuketjusta. Yhdistyneellä kuningaskunnalla on lokakuusta 2004 ollut käytössä sama seurantaohjelma kuin muilla jäsenvaltioilla 31 päivän heinäkuuta 1996 jälkeen syntyneen nautakannan osalta. Nykyistä seurantaohjelmaa, jota sovelletaan naudanliha-alan poikkeuksellisista markkinatukitoimenpiteistä Yhdistyneessä kuningaskunnassa 19 päivänä huhtikuuta 1996 annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 716/96 (5) säädetyn aiemman hävittämisohjelman piiriin kuuluviin eläimiin, olisi muutettava.
(11)
Kun otetaan huomioon, että karjakantaan liittyvä riski on vain kohtalainen ja että elintarvike- ja eläinlääkintätoimisto on antanut tarkastuskäynneistään myönteiset lausunnot, BSE:stä johtuvat nautaeläinten ja niistä saatavien tuotteiden kauppaan kohdistuvat rajoitukset voidaan poistaa.
(12)
Vientikiellon poistamista koskevat edellytykset täyttyivät täysimääräisesti 15 päivänä kesäkuuta 2005 eli sinä päivänä, jona elintarvike- ja eläinlääkintätoimiston tarkastusmatka Isoon-Britanniaan päättyi. Tämän vuoksi tämän teurastetuista eläimistä saatuja lihaa ja muita tuotteita koskevan asetuksen vaikutus olisi rajattava kyseisen päivämäärän jälkeen teurastetuista eläimistä saatuihin lihaan ja tuotteisiin.
(13)
Päätös 98/256/EY olisi tämän vuoksi kumottava, ja asetuksessa (EY) N:o 999/2001 vahvistettuja sääntöjä olisi alettava soveltaa täysimääräisesti.
(14)
Yhdistynyttä kuningaskuntaa kielletään komission päätöksellä 2005/598/EY (6) saattamasta markkinoille Yhdistyneessä kuningaskunnassa ennen 1 päivää elokuuta 1996 syntyneistä tai kasvatetuista nautaeläimistä saatavia tuotteita. Yhdistyneen kuningaskunnan olisi samaten varmistettava, ettei Yhdistyneessä kuningaskunnassa ennen 1 päivää elokuuta 1996 syntyneitä tai kasvatettuja nautaeläimiä toimiteta sen alueelta muihin jäsenvaltioihin tai kolmansiin maihin.
(15)
Asetuksen (EY) N:o 999/2001 mukaan yli 24 kuukauden ikäisten nautaeläinten selkärankaa pidetään erikseen määriteltynä riskiaineksena. Yhdistyneeseen kuningaskuntaan sovelletaan poikkeusta, jonka mukaan alle 30 kuukauden ikäisten nautaeläinten selkärangan käyttö on sallittua. Lisäksi kyseisessä asetuksessa vahvistetaan erikseen määritellyn riskiaineksen laajennettu luettelo Yhdistyneen kuningaskunnan osalta.
(16)
Nykyisten rajoitusten poistamisen jälkeen myös Yhdistyneeseen kuningaskuntaan olisi sovellettava nautaeläinten selkärangan poistamisen osalta sitä ikärajaa ja erikseen määritellyn riskiaineksen osalta sitä luetteloa, jota sovelletaan muihin jäsenvaltioihin. Asetus (EY) N:o 999/2001 olisi muutettava vastaavasti.
(17)
Yhdistyneessä kuningaskunnassa on nykyisin käytössä muista jäsenvaltioista poikkeava ikäraja siltä osin kuin on kyse selkärangan poistamisesta erikseen määriteltynä riskiaineksena, minkä vuoksi tätä asetusta ei valvontasyistä pitäisi välittömästi soveltaa Yhdistyneessä kuningaskunnassa 31 päivän heinäkuuta 1996 jälkeen syntyneiden tai kasvatettujen ja ennen tämän asetuksen voimaantuloa teurastettujen nautaeläinten selkärankaan. Tällaista selkärankaa ja tällaisesta selkärangasta saatuja tuotteita ei pitäisi toimittaa Yhdistyneestä kuningaskunnasta muihin jäsenvaltioihin tai kolmansiin maihin.
(18)
Yhteisön lainsäädännön selkeyden ja johdonmukaisuuden vuoksi olisi kumottava päivämäärästä, jona naudanlihatuotteiden toimittamisen saa aloittaa vientiin tarkoitettujen karjojen varmentamisjärjestelmän (Export Certified Herds Scheme) mukaisesti neuvoston päätöksen 98/256/EY 6 artiklan 5 kohdan nojalla, 29 päivänä toukokuuta 1998 tehty komission päätös 98/351/EY (7), sekä sen päivämäärän vahvistamisesta, jona nautatuotteiden tuonti Yhdistyneestä kuningaskunnasta saa alkaa päivämäärään perustuvassa vientijärjestelmässä neuvoston päätöksen 98/256/EY 6 artiklan 5 kohdan nojalla, 23 päivänä heinäkuuta 1999 tehty komission päätös 1999/514/EY (8).
(19)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetuksen (EY) N:o 999/2001 liitteet III ja XI tämän asetuksen liitteen mukaisesti.
2 artikla
Kumotaan päätökset 98/256/EY, 98/351/EY ja 1999/514/EY.
3 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 10 päivänä huhtikuuta 2006.