32003D0174
L 070/31
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 6 март 2003 година
за създаване на Тристранна социална среща на върха по въпросите на растежа и заетостта
(2003/174/ЕО)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 202 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като има предвид, че:
(1)
Социалните партньори са привлечени в изпълнението на координираната стратегия за заетостта, утвърдена от Европейския съвет от Люксембург на 20 и 21 ноември 1997 г. в рамките на Постоянния комитет по заетостта, създаден с Решение на Съвета 70/532/ЕИО от 14 декември 1970 г. за създаване на Постоянен комитет по заетостта на Европейските общности (1).
(2)
Европейският съвет от Кьолн от 3 и 4 юни 1999 г. създаде макроикономически диалог с участието на представители на Съвета, Комисията, Европейската централна банка и социалните партньори.
(3)
Европейският съвет от Лисабон от 23 и 24 март 2000 г. определи нова стратегическа цел за следващото десетилетие и постигна съгласие, че осъществяването на тази цел изисква цялостна стратегия, която да обедини структурните реформи, координираната европейска стратегия за заетост, политиката на социална защита и макроикономическата политика в контекста на координацията на общата икономическа политика на държавите-членки. В Съобщението:
„Европейският социален диалог, сила за иновации и промени“, Комисията подчертава, че тристранната среща на върха може да допринесе за дебата по тези въпроси.
(4)
В съвместния си принос към Европейския съвет от Лакен от 14 и 15 декември 2001 г., социалните партньори изтъкнаха, че Постоянният комитет по заетостта не е довел до такова интегриране и съгласуваност и, че той не е удовлетворил необходимостта от единство и взаимодействие между различните процеси, в които те са участвали. По тази причина, те предложиха той да бъде закрит и да се създаде нова форма на тристранни консултации.
(5)
В същия съвместен принос социалните партньори предложиха формализирането на срещите им с Тройката на ниво държавни или правителствени ръководители и Комисията, които в контекста на Люксембургския процес се провеждат от 1997 г. в навечерието на Европейските съвети. От декември 2000 г. тези срещи са известни като Социални срещи на върха, на които присъства председателят на Комисията и Тройката на държавните или правителствени ръководители заедно с министрите на труда и социалните въпроси и социалните партньори, представени от Съюза на индустриалците в Европейската общност (СИЕО), Европейския център на предприятията с обществено участие (ЕЦПОУ), Европейската асоциация на занаятчиите, малките и средни предприятия (ЕАЗМСП), Европейската конфедерация на профсъюзите (ЕКП), Еврокадри и Европейската конфедерация на кадри (ЕКПУК).
(6)
Европейският Съвет от Лакен отбеляза готовността на социалните партньори да развиват и подобряват координацията на постигането на съгласие по различните аспекти на Лисабонската стратегия. Той постигна съгласие, че такава социална среща на върха в бъдеще ще се провежда преди всеки пролетен Европейски съвет. Това беше потвърдено от Европейския съвет в Барселона на 15 и 16 март 2002 г.
(7)
Настоящото решение не накърнява организацията и дейността на социалния диалог в различните държави-членки.
(8)
В контекста на разширението и развитието на автономен социален диалог най-широката възможна представителност, както и легитимността и ефективността на консултациите на социалните партньори имат изключително значение. В този смисъл е необходимо да се вземе предвид проучването на Комисията относно представителността на социалните партньори и ревизирания списък на организациите, участващи във всички измерения на социалния диалог на европейска ниво, като списъкът трябва да се осъвремени,
РЕШИ:
Член 1
Създаване
С настоящето се създава Тристранна социална среща на върха по въпросите на растежа и заетостта (по-нататък наричана „Срещата на върха“).
Член 2
Задача
Задачата на срещата на върха е да се гарантира, в съответствие с Договора и с надлежното отчитане на правомощията на институциите и органите на Общността, че ще има непрекъсната съгласуваност между Съвета, Комисията и социалните партньори. Това ще даде възможност на социалните партньори на европейско ниво да допринасят в контекста на техния социален диалог за различните елементи на интегрираната икономическа и социална стратегия, включително и измерението на устойчивото развитие, стартирано от Европейския съвет от Лисабон през март 2000 г. и допълнено от Европейския съвет от Гьотеборг през юни 2001 г. За тази цел ще се разчита на възходяща работа и дискусии между Съвета, Комисията и социалните партньори в различните форуми за постигане на съгласие по икономически и социални въпроси и въпроси на заетостта.
Член 3
Членство
1. Срещата на върха се състои от Председателството на Съвета и двете последващи Председателства, Комисията и социалните партньори, представени на най-високо ниво.
Министрите от тези три Председателства и Комисарят по въпросите на труда и социалните въпроси също присъстват.
В зависимост от дневния ред също така могат да бъдат поканени за участие и други министри от тези три председателства и други членове на Комисията.
2. Представителите на социалните партньори се разделят на две еднакви по брой делегации, състоящи се от 10 представители на работниците и 10 представители на работодателите, като се взема предвид необходимостта да се гарантира балансирано участие на мъжете и жените.
Всяка делегация се състои от представители на европейските междуотраслови организации, които представят или общи интереси или по-специфични интереси на надзорния и управленския персонал и малкия и среден бизнес на европейско ниво.
Техническата координация се предоставя за делегацията на работниците от Европейската конфедерация на профсъюзите (ЕКП), а за делегацията на работодателите от Съюза на индустриалците в Европейската общност (СИЕО). ЕКП и СИЕО гарантират, че становищата, изразени от специфичните и секторни организации изцяло се вземат предвид в техния принос и, когато това е необходимо, се включват представители на някои от тези организации в техните делегации.
Член 4
Подготовка
1. Дневният ред за срещата на върха се определя съвместно между Председателството на Съвета, Комисията и междуотрасловите организации на работниците и работодателите, които вземат участие в работата на срещата на върха по времето на подготвителните срещи.
2. Въпросите от дневния ред се обсъждат на заседанието на Съвета във формацията му по въпросите на заетостта, социалната политика, здравето и проблемите на потребителите.
3. Секретариатът на Срещата на върха се осигурява от Комисията. По-конкретно, тя осигурява навременното разпространение на документите. За целите на подготовката и на организирането на срещите секретариатът на Срещата на върха трябва да организира подходящите контакти с ЕКП и СИЕО, които отговарят за координацията на съответните делегации.
Член 5
Действие
1. Срещата на върха се организира най-малко един път годишно. Едно заседание се провежда задължително преди пролетния Европейски съвет.
2. Съветът се председателства съвместно от председателя на Съвета и от председателя на Комисията.
3. Заседанията на срещите на върха се свикват от съпредседателите по тяхна инициатива след консултации със социалните партньори.
Член 6
Информация
Съпредседателите изработват резюме на дискусиите на срещите на върха, за да информират съответните формации на Съвета и широката общественост.
Член 7
Отмяна
С настоящото се отменя Решение 1999/207/ЕО от датата на първото заседание на срещата на върха.
Член 8
Влизане в сила
Настоящето решение влиза в сила на 6 март 2003 година.
Съставено в Брюксел на 6 март 2003 година.
Neuvoston päätös,
tehty 6 päivänä maaliskuuta 2003,
kasvua ja työllisyyttä käsittelevän kolmikantaisen sosiaalihuippukokouksen perustamisesta
(2003/174/EY)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 202 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) Työmarkkinaosapuolet on otettu mukaan Luxemburgissa 20 ja 21 päivänä marraskuuta 1997 kokoontuneessa Eurooppa-neuvostossa sovitun koordinoidun työllisyysstrategian täytäntöönpanoon pysyvän työllisyyskomitean puitteissa. Kyseinen komitea on perustettu Euroopan yhteisöjen pysyvän työllisyyskomitean perustamisesta 14 päivänä joulukuuta 1970 tehdyllä neuvoston päätöksellä 70/532/ETY(1).
(2) Kölnissä 3 ja 4 päivänä kesäkuuta 1999 kokoontunut Eurooppa-neuvosto otti käyttöön neuvoston, komission, Euroopan keskuspankin ja työmarkkinaosapuolten edustajien välisen makrotaloudellisen vuoropuhelun.
(3) Lissabonissa 23 ja 24 päivänä maaliskuuta 2000 kokoontuneessa Eurooppa-neuvostossa määriteltiin tulevalle vuosikymmenelle uusi strateginen päämäärä ja sovittiin, että tavoitteeseen pääsemiseksi on osana jäsenvaltioiden yleisten talouspolitiikkojen koordinointia luotava kattava strategia, joka sisältäisi rakenneuudistukset, Euroopan yhteensovitetun työllisyysstrategian, sosiaalisen suojelun ja makrotalouspolitiikan. Tiedonannossaan "Euroopan työmarkkinaosapuolten vuoropuhelu - uudistumisen ja muutoksen taustavoima" komissio korostaa, että työmarkkinaosapuolten kolmikantakokous voisi edistää keskustelua näistä aiheista.
(4) Työmarkkinaosapuolet totesivat Laekenissa 14 ja 15 päivänä joulukuuta 2001 kokoontuneelle Eurooppa-neuvostolle esittämässään yhteisessä kannanotossa, että pysyvä työllisyyskomitea ei ollut johtanut vastaavaan neuvottelujen yhdentymiseen ja että komitea ei edistä niiden eri prosessien yhtenäisyyttä ja yhteisvaikutusta, joissa työmarkkinaosapuolet ovat mukana. Tämän vuoksi työmarkkinaosapuolet ehdottivat, että komitea lakkautettaisiin ja perustettaisiin uudenlainen kolmikantaneuvottelujen muoto.
(5) Työmarkkinaosapuolet ehdottivat tässä yhteisessä kannanotossa, että kokoukset, joita on järjestetty Luxemburgin prosessin mukaisesti vuodesta 1997 Eurooppa-neuvoston aattona työmarkkinaosapuolten ja valtion- ja hallitusten päämiesten tasolla kokoontuvan troikan sekä komission välillä, virallistettaisiin. Vuoden 2000 joulukuusta lähtien näitä kokouksia on kutsuttu sosiaalihuippukokouksiksi, ja niihin osallistuvat komission puheenjohtaja, valtion- ja hallitusten päämiesten tasolla kokoontuva troikka sekä työ- ja sosiaaliministerit ja työmarkkinaosapuolet, joita edustavat Euroopan teollisuuden ja työnantajain keskusjärjestö (UNICE), Julkisten yritysten Euroopan keskus (CEEP), Käsiteollisuuden ja pienten ja keskisuurten yritysten eurooppalainen liitto (UEAPME), Euroopan ammatillinen yhteisjärjestö (EAY), Koulutettujen ryhmien ja ylempien toimihenkilöiden neuvottelukunta (Eurocadres) ja Euroopan ylempien toimihenkilöiden liitto (CEC).
(6) Laekenissa kokoontunut Eurooppa-neuvosto totesi työmarkkinaosapuolten olevan halukkaita kehittämään ja koordinoimaan aiempaa paremmin Lissabonin strategian eri näkökohtia koskevaa neuvottelumenettelyä. Eurooppa-neuvosto sopi, että tällainen sosiaalihuippukokous pidettäisiin vastedes aina ennen kevään Eurooppa-neuvostoa. Barcelonassa 15 ja 16 päivänä maaliskuuta 2002 kokoontunut Eurooppa-neuvosto vahvisti tämän.
(7) Tämä päätös ei vaikuta eri jäsenvaltioissa käytävän sosiaalisen vuoropuhelun organisointiin eikä toimintaan.
(8) Laajentumisen yhteydessä ja kehitettäessä itsenäistä sosiaalista vuoropuhelua on erittäin tärkeää, että työmarkkinaosapuolten kuuleminen tapahtuu mahdollisimman edustavalla sekä legitiimillä ja tehokkaalla tavalla. Tätä varten on syytä ottaa huomioon komission tutkimus työmarkkinaosapuolten edustavuudesta sekä tarkistettu luettelo organisaatioista, jotka osallistuvat Euroopan tasolla sosiaalisen vuoropuhelun kaikkiin muotoihin; tämä luettelo olisi myös syytä ajantasaistaa,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
1 artikla
Perustaminen
Perustetaan kasvua ja työllisyyttä käsittelevä kolmikantainen sosiaalihuippukokous, jäljempänä "huippukokous".
2 artikla
Tehtävä
Huippukokouksen tehtävänä on varmistaa perustamissopimusta noudattaen sekä yhteisön toimielinten ja elinten toimivalta huomioon ottaen, että neuvosto, komissio ja työmarkkinaosapuolet neuvottelevat keskenään jatkuvasti. Näin annetaan Euroopan työmarkkinaosapuolille mahdollisuus osallistua työmarkkinaosapuolten vuoropuhelun yhteydessä Lissabonissa maaliskuussa 2000 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston käynnistämän ja Göteborgissa kesäkuussa 2001 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston täydentämän yhdennetyn talous- ja sosiaalipoliittisen strategian eri osa-alueisiin, joissa otetaan huomioon myös kestävä kehitys. Huippukokous tukeutuu työskentelyssään neuvoston, komission ja työmarkkinaosapuolten valmistelutoimiin ja niiden eri neuvottelufoorumeilla talous-, sosiaali- ja työllisyyskysymyksistä käymiin keskusteluihin.
3 artikla
Kokoonpano
1. Huippukokoukseen osallistuvat neuvoston puheenjohtajana toimivan valtion edustajat, kahden seuraavan puheenjohtajavaltion edustajat, komission edustajat sekä työmarkkinaosapuolten korkeimman tason edustajat.
Näiden kolmen puheenjohtajavaltion työllisyys- ja sosiaaliasioista vastaavat ministerit ja komission jäsen osallistuvat huippukokoukseen.
Käsiteltävien asioiden mukaan huippukokoukseen voidaan kutsua myös muita näiden kolmen puheenjohtajavaltion ministereitä ja muita komission jäseniä.
2. Työmarkkinaosapuolten edustajat jaetaan kahteen yhtä suureen valtuuskuntaan, joista toisessa on kymmenen työntekijöiden ja toisessa kymmenen työnantajien edustajaa, ottaen huomioon se, että naisten ja miesten osuuden määrän on oltava tasapainossa.
Kumpaankin valtuuskuntaan kuuluu edustajia Euroopan tason alojen välisistä yleisistä organisaatioista tai erikoistuneista organisaatioista, jotka edustavat ylempiä toimihenkilöitä sekä pieniä ja keskisuuria yrityksiä Euroopan tasolla.
Teknisestä koordinoinnista työntekijöiden valtuuskunnassa vastaa Euroopan ammatillinen yhteisjärjestö (EAY) ja työnantajien valtuuskunnassa Euroopan teollisuuden ja työnantajien keskusjärjestö (UNICE). EAY ja UNICE huolehtivat siitä, että ne ottavat puheenvuoroissaan huomioon kaikkien erityis- ja alakohtaisten järjestöjen lausunnot, ja ottavat tarvittaessa joidenkin järjestöjen edustajia valtuuskuntiinsa.
4 artikla
Valmistelu
1. Neuvoston puheenjohtaja, komissio ja huippukokoukseen osallistuvat työntekijöiden ja työnantajien alojen väliset organisaatiot päättävät yhdessä huippukokouksen esityslistasta valmistelukokouksissa.
2. Neuvosto (työllisyys, sosiaalipolitiikka, terveys ja kuluttaja-asiat) keskustelee asialistalla olevista aiheista.
3. Komissio huolehtii huippukokouksen sihteeristön tehtävistä ja erityisesti siitä, että asiakirjat jaetaan ajoissa. Kokousten valmistelua ja organisointia varten huippukokouksen sihteeristö luo tarvittavat yhteydet EAY:hyn ja UNICEen, jotka huolehtivat omien valtuuskuntiensa koordinoinnista.
5 artikla
Toiminta
1. Huippukokous pidetään vähintään kerran vuodessa. Yksi kokous on pidettävä ennen Eurooppa-neuvoston kevätkokousta.
2. Huippukokouksen puheenjohtajina toimivat yhdessä neuvoston puheenjohtaja ja komission puheenjohtaja.
3. Puheenjohtajat kutsuvat huippukokoukset koolle omasta aloitteestaan neuvotellen työmarkkinaosapuolten kanssa.
6 artikla
Tiedottaminen
Puheenjohtajat tekevät yhteenvedon huippukokouksessa käydyistä keskusteluista, ja niistä tiedotetaan neuvoston asiaankuuluville kokoonpanoille ja yleisölle.
7 artikla
Kumoaminen
Kumotaan päätös 1999/207/EY päivästä, jona huippukokous pitää ensimmäisen kokouksensa.
8 artikla
Voimaantulo
Tämä päätös tulee voimaan 6 päivänä maaliskuuta 2003.
Tehty Brysselissä 6 päivänä maaliskuuta 2003.