32005D0852
L 315/27
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ 2005/852/ОВППС НА СЪВЕТА
от 29 ноември 2005 година
относно унищожаването на малките оръжия и леките въоръжения (МОЛВ) и техните муниции в Украйна
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Съвместно действие 2002/589/ОВППС на Съвета от 12 юли 2002 г. относно приноса на Европейския съюз в борбата срещу дестабилизиращото натрупване и разпространение на леко стрелково и малокалибрено оръжие (1), и по-специално член 4 от него, във връзка с член 23, параграф 2 от Договора за Европейския съюз,
като има предвид, че:
(1)
В миналото Украйна притежаваше значителен военнопромишлен комплекс, третия по големина в света арсенал от ядрени оръжия и служеше като база за стратегическите резерви от оръжия и муниции на СССР.
(2)
Според някои оценки в Украйна има не по-малко от 7 милиона единици малко оръжие и леко въоръжение (МОЛВ) и 2 милиона тона муниции, като по-голямата част от тях са от двете световни войни. Тези големи количества МОЛВ и муниции не само надвишават в значителна степен нуждите спрямо настоящите размери на украинските въоръжени сили, но освен това включват голям брой неизползваеми и опасни муниции.
(3)
Планът за действие ЕС-Украйна, който бе приет от Съвета за сътрудничество ЕС-Украйна на 21 февруари 2005 г., призовава двете страни да отразяват съвместно заплахите за сигурността, човешкото здраве и околната среда, създавани от старите украински запаси от муниции, inter alia, от запасите от противопехотни мини.
(4)
В рамките на специалния Доверителен фонд по партньорство за мир (ПзМ) Агенцията на НАТО за поддръжка и снабдяване (NAMSA) управлява дванадесетгодишен проект от четири етапа, целта на който е да се унищожат 1,5 милиона излишни единици МОЛВ и 133 000 тона конвенционални муниции.
(5)
Европейският съюз счита, че отпускането на финансово подпомагане за първия етап на този проект би позволило на Украйна да намали рисковете, свързани с натрупването на големи количества МОЛВ и муниции, и би позволило адаптирането на количествата от МОЛВ и от муниции към настоящия размер на нейните въоръжени сили.
(6)
На 18 май 2005 г. украинският парламент ратифицира конвенцията за забраната на използването, складирането, производството и трансфера на противопехотни мини и за тяхното унищожаване (конвенция от Отава).
(7)
Следователно Европейският съюз има намерение на предостави финансова помощ на Украйна в съответствие с дял II от Съвместно действие 2002/589/ОВППС. Ще бъде осигурена достатъчна разгласа за тази финансова подкрепа, по-специално чрез подходящи мерки, предприети от страна на NAMSA,
РЕШИ:
Член 1
1. Европейският съюз оказва подкрепа на унищожаването на малките оръжия и леките въоръжения и на техните муниции в Украйна.
2. За тази цел Европейският съюз предоставя финансова помощ за първия етап от дванадесетгодишния проект на NAMSA, целта на който е изваждането от въоръжение на 400 000 милиона единици МОЛВ, 15 000 тона конвенционални муниции и 1 000 портативни системи за противовъздушна отбрана.
3. С отпуснатата помощ на Европейския съюз се финансират:
-
закупуването и инсталирането на системата за намаляване на замърсяването, предназначена за инсинуатора за взривоопасни отпадъци,
-
изваждането от въоръжение на оръжията,
-
закупуването на две пещи, предназначени за стопяване на оръжията,
-
закупуването и инсталирането на лентови триони с дистанционно управление, предназначени за нарязване на експлозивите и мунициите,
-
закупуването на една хидравлична преса,
-
до 7 % от преките разходи по проекта.
4. NAMSA осигурява доставката, инсталирането и пускането в действие на оборудването, необходимо за изваждането от въоръжение и за други цели, посредством търговски или правителствени образувания, установени в държавите от НАТО, или чрез тези, които могат да бъдат одобрени в рамките на политиката на специалния Доверителен фонд по партньорство за мир, както и посредством подобните организации, съществуващи в държавите-членки на Европейския съюз и в Украйна. Ако е необходимо, в договорите за доставка на оборудване трябва да бъдат включени разпоредби относно обучението, което трябва да се осигури на украинските оператори на това оборудване, в Украйна или в държавата, от която е закупено това оборудване.
Член 2
1. Референтният размер на сумата за финансиране изпълнението на дейностите, предвидени в член 1, параграф 3, е 1 000 000 EUR, които ще се осигурят от общия бюджет на Европейския съюз.
2. За целите на изпълнението на дейностите, предвидени в член 1, параграф 3, Комисията сключва споразумение за финансиране с NAMSA относно условията на използване на финансовата субсидия на Европейския съюз, която е под формата на безвъзмездна помощ. В специалното споразумение за финансиране, което следва да се сключи, ще се предвиди, че NAMSA трябва да следи да бъде осигурено разгласяване на факта за отпускането на финансовата помощ на Европейския съюз в съответствие с нейното значение.
3. Комисията трябва да контролира правилното използване на упоменатата в настоящия член финансова помощ на Европейския съюз. За тази цел тя се задължава да контролира и прави оценка на финансовите аспекти по прилагането на настоящото решение, така както те са предвидени в настоящия член.
4. Управлението на указаните в параграф 1 финансови разходи от общия бюджет на Европейския съюз се извършва при спазване на процедурите и правилата, прилагани към бюджета на Европейската общност, с изключение на това, че Общността няма запазено право по отношение на предварителното финансиране.
Член 3
Председателството, подпомагано от генералния секретар на Съвета/върховен представител за ОВППС, носи отговорност за прилагането на настоящото решение и се отчита пред Съвета относно него. Комисията трябва напълно да се присъедини към изпълнението на тези задачи, и по-специално да предоставя информация относно изпълнението на финансовите аспекти. Това става посредством редовни доклади, предоставяни от NAMSA в рамките на нейните договорни отношения с Комисията, както това е предвидено в член 2, параграф 2.
Член 4
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му. То изтича дванадесет месеца след сключването на споразумението за финансиране между Комисията и NAMSA.
Член 5
Настоящото решение се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 29 ноември 2005 година.
NEUVOSTON PÄÄTÖS 2005/852/YUTP,
tehty 29 päivänä marraskuuta 2005,
pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä niissä käytettävien ampumatarvikkeiden hävittämisestä Ukrainassa
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin osallistumisesta käsiaseiden ja kevyiden aseiden epävakauttavan keskittymisen ja leviämisen torjumiseen 12 päivänä heinäkuuta 2002 hyväksytyn neuvoston yhteisen toiminnan 2002/589/YUTP (1) ja erityisesti sen 4 artiklan yhdessä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 23 artiklan 2 kohdan kanssa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Ukrainalla oli aikaisemmin laaja puolustusteollinen keskittymä ja maailman kolmanneksi suurin ydinasevarasto ja se oli Neuvostoliiton strategisten ase- ja ampumatarvikevarastojen tukikohta.
(2)
Joissakin arvioissa on esitetty, että Ukrainalla on hallussaan peräti seitsemän miljoonaa pienasetta ja kevyttä asetta ja kaksi miljoonaa tonnia ampumatarvikkeita, joista suuri osa on aikaisempien maailmansotien ajoilta. Tällaiset suuret määrät pienaseita ja kevyitä aseita sekä ampumatarvikkeita merkitsevät valtavaa ylijäämää Ukrainan tämänhetkisiin asevoimiin nähden, mutta ne sisältävät myös suuren määrän käyttökelvottomia ja vaarallisia ampumatarvikkeita.
(3)
EU-Ukraina-yhteistyöneuvosto hyväksyi 21 päivänä helmikuuta 2005 EU-Ukraina-toimintasuunnitelman, jossa kehotetaan molempia osapuolia yhdessä puuttumaan Ukrainassa olevista vanhoista ampumatarvikevarastoista, muun muassa jalkaväkimiinoista, turvallisuudelle, kansanterveydelle ja ympäristölle aiheutuviin uhkiin.
(4)
Naton materiaalihuoltolaitos, jäljempänä ’NAMSA’, hallinnoi rauhankumppanuusrahaston ehtoja noudattaen kahdentoista vuoden hanketta, jonka tarkoituksena on hävittää neljässä vaiheessa pienaseiden ja kevyiden aseiden 1,5 miljoonan kappaleen ylijäämä ja 133 000 tonnia perinteisiä ampumatarvikkeita.
(5)
Euroopan unioni katsoo, että osallistuminen hankkeen ensimmäisen vaiheen rahoitukseen auttaisi Ukrainaa vähentämään riskejä, jotka liittyvät pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä ampumatarvikkeiden suurten määrien keskittymiseen, ja auttaisi sovittamaan pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä ampumatarvikkeiden tason Ukrainan tämänhetkisten asevoimien mukaisiksi.
(6)
Ukrainan parlamentti ratifioi 18 päivänä toukokuuta 2005 henkilömiinojen käytön, varastoinnin, tuotannon ja siirtojen kieltämistä sekä niiden tuhoamista koskevan yleissopimuksen (Ottawan sopimus).
(7)
Euroopan unioni aikoo sen vuoksi antaa rahoitustukea Ukrainalle yhteisen toiminnan 2002/589/YUTP II osaston mukaisesti. Tämän rahoitustuen asianmukainen näkyvyys varmistetaan, myös NAMSAn toteuttamin aiheellisin toimenpitein,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
1 artikla
1. Euroopan unioni tukee pienaseiden ja kevyiden aseiden ja niissä käytettävien ampumatarvikkeiden hävittämistä Ukrainassa.
2. Euroopan unioni antaa tätä varten Naton materiaalihuoltolaitokselle (NAMSA) rahoitustukea sen kaksitoistavuotisen hankkeen ensimmäisen vaiheen aikana tarkoituksena poistaa käytöstä 400 000 pienasetta ja kevyttä asetta, 15 000 tonnia tavanomaisia ampumatarvikkeita ja 1 000 kannettavaa ilmatorjuntajärjestelmää.
3. Euroopan unionin tuella rahoitetaan
-
saastumisen torjuntajärjestelmän hankinta ja asentaminen räjähdejätteen polttouunia varten,
-
aseiden poistaminen käytöstä,
-
kahden uunin hankinta aseiden sulattamista varten,
-
kauko-ohjattavien vannesahojen hankinta ja asentaminen räjähteiden leikkaamista varten,
-
hydraulisen puristimen hankinta,
-
enintään 7 prosenttia hankkeen välittömistä kustannuksista.
4. NAMSA huolehtii käytöstä poistamiseen tarvittavien ynnä muiden laitteiden toimittamisesta ja asentamisesta ja niiden tilaamisesta Nato-maissa sijaitsevilta kaupallisilta tai valtiollisilta yksiköiltä tai rauhankumppanuusrahaston toimintapolitiikan mukaisesti kelpoisilta yksiköiltä taikka vastaavilta yksiköiltä EU:n jäsenvaltioissa ja Ukrainassa. Laitteiden hankintasopimukseen sisältyy tarvittaessa määräys laitteiden ukrainalaisille käyttäjille joko Ukrainassa tai laitteen hankintamaassa annettavasta koulutuksesta.
2 artikla
1. Rahoitusohje 1 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen toimien täytäntöönpanoa varten on 1 000 000 euroa, jotka maksetaan vuoden 2006 Euroopan unionin yleisestä talousarviosta.
2. Komissio tekee 1 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen toimien täytäntöönpanoa varten NAMSAn kanssa rahoitussopimuksen tukena annettavan Euroopan unionin rahoitusosuuden käytön ehdoista. Erityisessä rahoitussopimuksessa, joka on määrä tehdä, määrätään, että NAMSAn on huolehdittava Euroopan unionin osuuden näkyvyydestä osuuden suuruuden mukaisesti.
3. Komission on valvottava tässä artiklassa tarkoitetun EU:n rahoitusosuuden asianmukaista täytäntöönpanoa. Komissiolle annetaan tätä varten tehtäväksi valvoa ja arvioida tämän päätöksen täytäntöönpanon tämän artiklan mukaisia rahoitusnäkökohtia.
4. Euroopan unionin yleisestä talousarviosta 1 kohdassa mainitulla tavoin rahoitettavien menojen hallinnointiin sovelletaan talousarvioasioita koskevia yhteisön menettelyjä ja sääntöjä, mutta kuitenkin siten, että ennakkomaksut eivät ole yhteisön omaisuutta.
3 artikla
Puheenjohtajavaltio vastaa yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkeana edustajana toimivan neuvoston pääsihteerin avustamana tämän päätöksen täytäntöönpanosta ja antaa siitä selvityksen neuvostolle. Komissio osallistuu näihin tehtäviin täysimääräisesti ja toimittaa tietoja erityisesti rahoitusnäkökohtien täytäntöönpanosta. Tiedot perustuvat erityisesti niihin säännöllisiin raportteihin, jotka NAMSAn on määrä toimittaa komission kanssa tekemänsä 2 artiklan 2 kohdassa edellytetyn sopimuksen puitteissa.
4 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se tehdään. Sen voimassaolo päättyy 12 kuukauden kuluttua komission ja NAMSAn välisen rahoitussopimuksen tekemisestä.
5 artikla
Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä 29 päivänä marraskuuta 2005.