31988R2868
L 257/20
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕИО) № 2868/88 НА КОМИСИЯТА
от 16 септември 1988 година
относно установяването на подробни правила за прилагане на схемата за съвместно международно инспектиране, приета от Организацията по риболова в северозападната част на Атлантическия океан
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 1956/88 на Съвета от 9 юни 1988 г. за установяване на подробни правила за прилагане на схемата за съвместно международно инспектиране, приета от Организация по риболова в северозападната част на Атлантическия океан (NAFO) (1), и по-специално член 4 от него;
като има предвид, че следва да бъдат установени подробни правила за изпълнението на схемата за съвместно международно инспектиране, наричана по-нататък „схемата“, както и на Регламент (ЕИО) № 1956/88, по-специално по отношение на приемането и нотифицирането на временен план за участието на Общността в схемата, нотифицирането и разследването на явни нарушения и съдействието на държавите-членки и Комисията по тези въпроси;
като има предвид, че Управителният комитет по рибни ресурси не е представил становище в срока, определен от неговия председател,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
До 1 септември всяка година държавите-членки нотифицират Комисията за имената на инспекторите и специалните кораби за инспектиране (в това определение се включват риболовните кораби, които превозват инспектори), както и вида на хеликоптерите, които те възнамеряват да включат в работата в схемата за следващата календарна година. На базата на тази информация Комисията изготвя със съдействието на държавите-членки временен план за участието на Общността в схемата за тази календарна година и го нотифицира на изпълнителния секретар на NAFO и на държавите-членки.
Член 2
Комисията определя органите, посочени в параграф 3 от схемата.
Член 3
Инспекторите на Общността, включени в работата по схемата съгласно член 2, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 1956/88, съобщават на Комисията на Европейските общности, Брюксел, телексен адрес 24189 Fiseu-B, в рамките на работния ден след проверката подробни данни за допуснатите явни нарушения на инспектираните кораби. На всеки 10 дни те предоставят на Комисията списък на инспектираните кораби.
В случай на явни нарушения или различия между регистрирания улов и преценката им за наличното количество улов на борда, възможно най-скоро след завръщането на инспектиращия плавателен съд в пристанището, инспекторите на Общността изпращат на Комисията копие от доклада от проверката заедно с необходимата съпътстваща документация, включително и направените втори снимки. Когато няма явни нарушения или различия между регистрирания улов и преценката на инспекторите за наличното количество улов на борда, инспекторът изпраща на Комисията оригинала на доклада от проверката в срок до 20 дни след завръщането на инспектиращия плавателен съд в пристанището.
Член 4
1. След като бъде нотифицирана от друга договаряща се страна за явно нарушение, извършено от риболовен кораб на Общността, Комисията информира държавата на флага на този кораб, която предприема незабавни действия, за да получи и разгледа необходимия доказателствен материал и да направи необходимото проучване за издаване на предписание във връзка с явното нарушение. Когато това е възможно, инспектор на Общността се качва на борда на кораба. Когато е възможно, държавата на флага инспектира този плавателен съд при завръщането му в пристанището.
Държавата на флага дава възможност на Комисията да оказва пълно съдействие на съответните органи на договарящата се страна, която е извършила инспектирането, с цел да се гарантира доказателственият материал за извършеното явно нарушение да бъде изготвен и съхранен във форма, която да улеснява последващите административни или юридически действия.
2. В случай на явно нарушение, извършено от кораба на Общността, което ѝ е било докладвано от инспектор на Общността, Комисията информира държавата на флага на този кораб, която предприема незабавни действия, за да получи и разгледа необходимия доказателствен материал, да направи необходимото допълнително проучване за издаване на предписание във връзка с явното нарушение, когато е възможно да инспектира този кораб при завръщането му в пристанището и да оказва пълно съдействие на Комисията, за да се гарантира доказателственият материал за извършеното явно нарушение да бъде изготвен и съхранен във форма, която да улеснява последващите административни или юридически действия.
Член 5
1. Когато бъде нотифицирана от друга договаряща се страна за наличие на различия между регистрирания улов от риболовен кораб на Общността и преценката на инспектора, Комисията информира държавата на флага на този кораб. Комисията информира също така всички намиращи се в регулаторната зона инспектиращи кораби, определени от Общността да работят по схемата. Когато е възможно, инспектор на Общността се качва на борда на съответния кораб. Съответните органи на държавата на флага на този кораб съдействат на Комисията да оказва пълно съдействие на инспектора, с цел да се гарантира доказателственият материал да бъде изготвен и съхранен във форма, която да улеснява евентуалните административни и правни действия и извършват необходимите допълнителни проучвания, които да им позволят да определят подходящите последващи действия.
2. В случай на установени различия между регистрирания улов от риболовен кораб на Общността и преценката на инспектор на Общността, Комисията информира държавата на флага, която съдейства на Комисията да гарантира доказателствения материал да бъде изготвен или съхранен във форма, която да улеснява евентуалните административни или правни действия и извършва необходимите допълнителни проучвания, които да ѝ позволят да определи подходящите последващи действия.
Член 6
Когато няма явни нарушения или различия между регистрирания улов и преценката на инспекторите за наличното на борда количество улов, Комисията изпраща при първа възможност на държавите на флага на инспектираните кораби оригиналите на докладите от инспекциите, които са ѝ били изпратени от инспекторите на Общността или от други страни по споразумението, отнасящи се до корабите на Общността.
Член 7
При първа възможност Комисията изпраща на съответните органи на страната по споразумението на инспектирания кораб копие от докладите, изготвени от инспектори на Общността, заедно с необходимата съпътстваща документация, включително и направените втори снимки, които касаят риболовни кораби на друга договаряща се страна и се отнасят за явни нарушения или различия между регистрирания улов и преценката на инспекторите.
Член 8
Комисията изпраща на изпълнителния секретар на NAFO копие на всички доклади от проверки, извършени от инспектори на Общността.
Член 9
До 1 февруари всяка година всяка държава-членка нотифицира Комисията за предходната календарна година относно:
1.
резултатите от действията, предприети по отношение на извършени от нейни кораби явни нарушения; явните нарушения се включват в годишния списък, докато приключат действията, предприети във връзка с тях, като в този списък конкретно се описват и евентуално наложените в тази връзка санкции;
2.
наличието на съществени разлики между регистрираните данни за улова в корабните дневници на риболовните кораби и преценката на инспекторите за размера на улова на борда на съответния кораб, заедно с доказателства за евентуално предприети последващи действия. Различията се считат за значителни, когато преценката на инспектора се различава от вписаните в корабния дневник данни за улова с повече от 20 %.
Член 10
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 16 септември 1988 година.
KOMISSION ASETUS (ETY) N:o 2868/88,
annettu 16 päivänä syyskuuta 1988,
yksityiskohtaisista säännöistä Luoteis-Atlantin kalastusjärjestön hyväksymän yhteisen kansainvälisen tarkastusohjelman soveltamisesta
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon yksityiskohtaisista säännöistä Luoteis-Atlantin kalastusjärjestön hyväksymän yhteisen kansainvälisen tarkastusohjelman soveltamisesta 9 päivänä kesäkuuta 1988 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1956/88() ja erityisesti sen 4 artiklan,
sekä katsoo, että
olisi vahvistettava tietyt yksityiskohtaiset säännöt yhteisen kansainvälisen tarkastusohjelman, jäljempänä "ohjelma", sekä asetuksen (ETY) N:o 1956/88 soveltamisesta erityisesti koskien yhteisön ohjelmaan osallistumista koskevan alustavan suunnitelman vahvistamista ja siitä ilmoittamista, oletetuista rikkomuksista ilmoittamista ja tutkimista sekä jäsenvaltioiden ja komission välistä näitä asioita koskevaa yhteistyötä, ja
kalavarojen hallintokomitea ei ole toimittanut lausuntoaan puheenjohtajansa asettamassa määräajassa,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle viimeistään jokaisen vuoden syyskuun 1 päivään mennessä tarkastajien ja erityisten tarkastusalusten (tällä käsitteellä tarkoitetaan tarkastajien kuljetukseen käytettäviä aluksia) nimet sekä seuraavan kalenterivuoden aikana ohjelmaan todennäköisesti osallistuvien helikoptereiden tunnukset. Näiden tietojen perusteella komissio laatii yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa yhteisön ohjelmaan osallistumista kyseisenä kalenterivuonna koskevan alustavan suunnitelman, jonka se toimittaa tiedoksi NAFO:n toimeenpanevalle sihteeristölle ja muille jäsenvaltioille.
2 artikla
Komissio nimittää 3 kohdassa tarkoitetut ohjelmaan osallistuvat viranomaiset.
3 artikla
Ohjelmaan asetuksen (ETY) N:o 1956/88 2 artiklan 1 kohdan mukaisesti osallistuvien yhteisön tarkastajien on toimitettava tiedoksi Euroopan yhteisöjen komissiolle Brysseliin teleksnumeroon 24189 FISEU-B tarkastusta seuraavan työpäivän kuluessa tarkastetun aluksen oletettavasti tekemiä rikkomuksia koskevat yksityiskohdat. Tarkastajien on 10 päivän välein toimitettava tiedoksi komissiolle luettelo tarkastetuista aluksista.
Oletetussa rikkomustapauksessa tai rekisteröityjen saaliiden määrän ja yhteisön tarkastajien aluksessa olevien saaliiden määrästä esittämän arvion poiketessa toisistaan, tarkastajien on mahdollisimman nopeasti tarkastusaluksen satamaan paluun jälkeen toimitettava komissiolle jäljennös tarkastuskertomuksesta siihen liittyvine asiakirjoineen (mukaan lukien otettujen valokuvien kaksoiskappaleet). Kun mitään rikkomusta ei oletettavasti ole tapahtunut eikä rekisteröityjen saaliiden määrä ja yhteisön tarkastajien aluksessa olevien saaliiden määrästä esittämä arvio poikkea toisistaan, tarkastajien on tarkastusaluksen satamaan paluuta seuraavien 20 päivän aikana toimitettava komissiolle tiedoksi alkuperäinen tarkastuskertomus.
4 artikla
1. Muun sopimuspuolen ilmoittaessa komissiolle yhteisön aluksen oletettavasti tekemästä rikkomuksesta komissio antaa asiasta tiedon jäsenvaltiolle, jonka lipun alla alus purjehtii ja jonka on ryhdyttävä viipymättä toimiin todistusaineiston saamiseksi rikkomuksesta ja sen tutkimiseksi sekä suoritettava kaikki oletetun rikkomuksen selvittämiseksi tarvittavat lisätutkimukset. Yhteisön tarkastajan on mahdollisuuksien mukaan noustava alukseen. Lippuvaltion on mahdollisuuksien mukaan tarkastettava alus sen palattua lippuvaltion satamaan.
Lippuvaltion on annettava komissiolle lupa toimia täysin yhteistyössä sopimuspuolen tarkastuksen suorittaneiden toimivaltaisten viranomaisten kanssa sen takaamiseksi, että oletettua rikkomusta koskevaa todistusaineistoa valmistellaan ja säilytetään oikeudellisia tai hallinnollisia toimia edistävässä muodossa.
2. Komissio antaa tiedon yhteisön tarkastajan komissiolle tekemästä kertomuksesta ilmenneestä yhteisön aluksen oletettavasti tekemästä rikkomuksesta kyseiselle jäsenvaltiolle, jonka lipun alla alus purjehtii ja jonka on ryhdyttävä viipymättä toimiin todistusaineiston saamiseksi rikkomuksesta ja sen tutkimiseksi sekä suoritettava kaikki oletetun rikkomuksen selvittämiseksi tarvittavat lisätutkimukset, mahdollisuuksien mukaan tarkastettava alus sen palattua satamaan ja toimittava täysin yhteistyössä komission kanssa sen takaamiseksi, että oletettua rikkomusta koskevaa todistusaineistoa valmistellaan ja säilytetään hallinnollisia ja oikeudellisia toimia edistävässä muodossa.
5 artikla
1. Kun komissio vastaanottaa muun sopimuspuolen taholta ilmoituksen, joka koskee yhteisön aluksen rekisteröimien saaliiden määrän ja tarkastajan esittämän arvion poikkeamista toisistaan, komissio antaa asiasta tiedon jäsenvaltiolle, jonka lipun alla alus purjehtii. Komissio antaa myös tiedon jokaiselle yhteisön ohjelmaan osallistuvalle ja sääntelyvyöhykkeellä olevalle tarkastusalukselle; yhteisön tarkastajan on mahdollisuuksien mukaan noustava kyseiseen kalastusalukseen. Lippuvaltion toimivaltaisten viranomaisten on autettava komissiota toimimalla täysin yhteistyössä tarkastajan kanssa sen takaamiseksi, että todistusaineistoa valmistellaan ja säilytetään hallinnollisia ja oikeudellisia toimia edistävässä muodossa, ja viranomaisten on suoritettava kaikki tarvittavat lisätutkimukset komission asianmukaisten lisätoimien määrittelemisen mahdollistamiseksi.
2. Yhteisön aluksen rekisteröimien saaliiden määrän ja yhteisön tarkastajan esittämän arvion poiketessa toisistaan komissio antaa asiasta tiedon lippuvaltiolle, jonka on toimittava yhteistyössä komission kanssa sen takaamiseksi, että todistusaineistoa valmistellaan ja säilytetään hallinnollisia ja oikeudellisia toimia edistävässä muodossa, ja sen on suoritettava kaikki tarvittavat lisätutkimukset komission asianmukaisten lisätoimien/toimenpiteiden määrittelemisen mahdollistamiseksi.
6 artikla
Komissio antaa mahdollisimman nopeasti tiedoksi jäsenvaltioille, joiden lipun alla tarkastetut alukset purjehtivat, yhteisön aluksia, jotka eivät oletettavasti ole tehneet mitään rikkomusta ja joiden rekisteröimien saaliiden määrä ja yhteisön tarkastajien esittämät arviot eivät poikkea toisistaan, koskevat yhteisön tarkastajien tai muun sopimuspuolen sille toimittamat tarkastuskertomukset.
7 artikla
Komissio toimittaa mahdollisimman nopeasti sopimuspuolen toimivaltaisille viranomaisille yhteisön tarkastajien laatimien ja muun sopimuspuolen aluksia, oletettuja rikkomuksia ja rekisteröityjen saaliiden määrän ja tarkastajien esittämien arvioiden poikkeamista toisistaan koskevien tarkastuskertomusten jäljennökset niihin liittyvine asiakirjoineen (mukaan lukien otettujen valokuvien kaksoiskappaleet).
8 artikla
Komissio antaa tiedoksi NAFO:n toimeenpanevalle sihteeristölle jäljennöksen jokaisesta yhteisön tarkastajien laatimasta tarkastuskertomuksesta.
9 artikla
Jokaisen jäsenvaltion on ilmoitettava komissiolle viimeistään 1 päivään helmikuuta mennessä edellistä vuotta koskevat:
1) sen alusten oletettavasti tekemien rikkomusten aiheuttamien toimien tulokset; nämä rikkomukset on luetteloitava vuosittain siihen asti kunnes lopullinen päätös on tehty ja jokainen määrätty rangaistus on kuvattava erikoistermejä käyttäen,
2) alusten kalastuspäiväkirjaan merkittyjen saaliiden määrän ja tarkastajien aluksessa olevien saaliiden määrästä esittämien arvioiden väliset kaikki huomattavat poikkeamat sekä maininta kaikista toteutetuista lisätoimenpiteistä. Poikkeama katsotaan huomattavaksi silloin, kun tarkastajan esittämän ja kalastuspäiväkirjaan merkittyjen saaliiden määrän ero on 20 prosenttia tai enemmän.
10 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä siitä, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 16 päivänä syyskuuta 1988.