31997D0838
L 347/45
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 28 ноември 1997 година
за приемане от името на Европейската общност, по въпроси от нейната компетентност, на резултатите от преговорите в СТО по основните телекомуникационни услуги
(97/838/ЕО)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално членове 57, 66, 90, 99, 100, 100а и 113 във връзка с член 228, параграф 2 и член 228, параграф 3, първа алинея от него,
като взе предвид предложението на Комисията (1),
като взе предвид становището на Европейския парламент (2),
като има предвид, че Маракешкото споразумение за създаване на Световната търговска организация (СТО) и свързаните с него споразумения, както и Министерските решения и декларации, включително Решението на министрите относно преговорите по базовите телекомуникации, както и приложението по телекомуникациите и приложението за преговорите по базовите телекомуникации, бяха одобрени с Решение 94/800/ЕО на Съвета от 22 декември 1994 г. (3);
като има предвид, че цялостните задължения относно основните телекомуникационни услуги, договорени от Комисията от името на Европейската общност и нейните държави-членки, са задоволителен и балансиран резултат от преговорите;
като има предвид, че на 30 април 1996 г. Съветът упълномощи Комисията да одобри от името на Европейската общност и държавите-членки Решението на Групата за преговори по основните телекомуникации и Съвета по търговия с услуги на СТО за приемането на Четвъртия протокол към Общото споразумение по търговията с услуги и Решението на Съвета по търговия с услуги по задълженията по основните телекомуникации;
като има предвид, че на 14 февруари 1997 г. Съветът упълномощи Комисията да предостави в СТО окончателния списък на задълженията от името на Европейската общност и нейните държави-членки;
като има предвид, че компетентността на Комисията да сключва международни споразумения произтича не само от прякото възлагане на това правомощие с Договора, но се извлича и от други разпоредби на Договора и актове, приети съгласно тези разпоредби от институциите на Общността;
като има предвид, че когато за постигане на целите на Договора са приети общностни правила, държавите-членки нямат право, извън рамките на общите институции, да поемат задължения, които могат да повлияят на тези правила или да променят техния обхват;
като има предвид, че някои задължения по основните телекомуникационни услуги спадат към компетентността на Общността съгласно член 113 от Договора; като има предвид, че други задължения по основните телекомуникационни услуги засягат правилата на Общността, приети въз основа на членове 57, 66, 90, 99, 100 и 100а, и следователно могат да бъдат поети само от Общността като цяло;
като има предвид, че използването на член 100 от Договора като правно основание на настоящото решение е обосновано и от гледна точка на това, че съществува вероятност гореспоменатите задължения по основните телекомуникационни услуги да засегнат Директива 90/434/ЕИО на Съвета от 23 юли 1990 г. относно общата система за данъчно облагане, приложима спрямо сливанията, разделянията, прехвърлянията на активи и замените на акции по отношение на дружества от различни държави-членки (4) и Директива 90/435/ЕИО на Съвета от 23 юли 1990 г. относно общата система за данъчно облагане на дружества майки и дъщерни дружества от различни държави-членки (5), които са приети на основание член 100 от Договора;
като има предвид, че по същността си Споразумението за създаване на Световната търговска организация и Протоколите към Общото споразумение за търговията с услуги рядко биха били предмет на пряко позоваване пред съдилищата на държавите-членки или Общността,
РЕШИ:
Член единствен
1. Четвъртият протокол към Общото споразумение по търговията с услуги относно основните телекомуникационни услуги се одобрява от името на Европейската общност по отношение на тази част от него, която спада към компетентността на Общността.
2. Текстът на Четвъртия протокол е приложен към настоящото решение, както и следното:
-
Списък със специфичните задължения на Общността и държавите-членки, които са част от целия пакет задължения, договорен в СТО на 15 февруари 1997 г.,
-
решението на Съвета по търговия с услуги относно задълженията по базовите телекомуникации, и
-
докладът от 15 февруари 1997 г. на Групата по базовите телекомуникации към Съвета по търговия с услуги.
3. Председателят на Съвета е упълномощен да посочи лицето, упълномощено да подпише Четвъртия протокол към Общото споразумение по търговията с услуги, за да обвърже Европейската общност с тази част от протокола, която спада към нейната компетентност.
Съставено в Брюксел на 28 ноември 1997 година.
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty 28 päivänä marraskuuta 1997,
perusteleviestintäpalveluja koskevien WTO-neuvottelujen tulosten hyväksymisestä Euroopan yhteisön puolesta yhteisön toimivaltaan kuuluvissa asioissa (97/838/EY)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 57, 66, 90, 99, 100, 100 a ja 113 artiklan yhdessä 228 artiklan 2 kohdan ja 228 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (2),
sekä katsoo, että
Maailman kauppajärjestön (WTO) perustuva Marrakeshin sopimus ja siihen liittyvät sopimukset, ministerikokouksen päätökset ja julkilausumat, mukaan lukien ministerikokouksen päätös perusteleviestintäneuvotteluista, sekä liite televiestinnästä ja liite perusteleviestinnän neuvotteluista hyväksyttiin 22 päivänä joulukuuta 1994 tehdyllä neuvoston päätöksellä 94/800/EY (3),
komission Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden puolesta neuvottelemat perusteleviestintäpalveluja koskevat sitoumukset muodostavat kokonaisuutena katsoen tyydyttävän ja tasapainoisen lopputuloksen,
neuvosto valtuutti 30 päivänä huhtikuuta 1996 komission hyväksymään Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden puolesta perusteleviestinnän neuvotteluryhmän ja WTO:n palvelukauppaneuvoston päätöksen palvelukaupan yleissopimuksen neljännen pöytäkirjan hyväksymisestä sekä palvelukauppaneuvoston päätöksen perusteleviestintää koskevista sitoumuksista,
neuvosto valtuutti 14 päivänä helmikuuta 1997 komission toimittamaan WTO:lle Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden puolesta sitoumuksia koskevan lopullisen luettelon,
yhteisön toimivalta tehdä kansainvälisiä sopimuksia ei perustu pelkästään perustamissopimuksessa nimenomaisesti annettuun toimivaltaan, vaan se voi perustua myös perustamissopimuksen muihin määräyksiin ja yhteisön toimielinten näiden määräysten mukaisesti antamiin säädöksiin,
kun perustamissopimuksen tavoitteiden toteuttamiseksi on annettu yhteisön säännöksiä, jäsenvaltiot eivät saa yhteisten toimielinten ulkopuolella tehdä sitoumuksia tavalla, joka todennäköisesti vaikuttaa kyseisiin säännöksiin tai muuttaa niiden soveltamisalaa,
osa perusteleviestintäpalveluja koskevista sitoumuksista kuuluu yhteisön toimivaltaan perustamissopimuksen 113 artiklan mukaisesti; lisäksi tietyt muut perustelepalveluja koskevat sitoumukset vaikuttavat perustamissopimuksen 57, 66, 90, 99, 100 ja 100 a artiklan perusteella annettuihin yhteisön säännöksiin, minkä vuoksi ainoastaan yhteisö voi tehdä kyseiset sitoumukset,
perustamissopimuksen 100 artiklan käyttäminen tämän päätöksen oikeusperustana on perustelua myös siitä syystä, että edellä mainitut perustelepalveluja koskevat sitoumukset todennäköisesti vaikuttavat kahteen perustamissopimuksen 100 artiklaan perustuvaan direktiiviin eli eri jäsenvaltioissa olevia yhtiöitä koskeviin sulautumisiin, diffuusioihin, varojen siirtoihin ja osakkeiden vaihtoihin sovellettavasta yhteisestä verojärjestelmästä 23 päivänä heinäkuuta 1990 annettuun neuvoston direktiiviin N:o 90/434/ETY (4) ja eri jäsenvaltioissa sijaitseviin emo- ja tytäryhtiöihin sovellettavasta yhteisestä verojärjestelmästä 23 päivänä heinäkuuta 1990 annettuun neuvoston direktiivin N:o 90/435/ETY (5), ja
Maailman kauppajärjestön perustamissopimus ja palvelukaupan yleissopimuksen pöytäkirjat ovat luonteeltaan sellaisia, että niihin ei voida vedota suoraan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden tuomioistuimissa,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
Ainoa artikla
1. Hyväksytään Euroopan yhteisön puolesta palvelukaupan yleissopimuksen perusteleviestintäpalveluja koskeva neljäs pöytäkirja siltä osin, kuin se kuuluu yhteisön toimivaltaan.
2. Kyseisen neljännen pöytäkirjan teksti sekä seuraavat asiakirjat ovat tämän päätöksen liitteenä:
- yhteisön ja sen jäsenvaltioiden erityissitoumuksia koskeva luettelo, joka on osa Maailman kauppajärjestössä 15 päivänä helmikuuta 1997 vahvistettua sitoumusten kokonaisuutta,
- palvelukauppaneuvoston päätös televiestintäpalveluja koskevista sitoumuksista, ja
- perusteleviestinnän neuvotteluryhmän 15 päivänä helmikuuta 1997 päivätty kertomus palvelukauppaneuvostolle.
3. Neuvoston puheenjohtajalla on oikeus nimetä henkilö, jolla on valtuudet allekirjoittaa palvelukaupan yleissopimuksen neljäs pöytäkirja yhteisöä sitovasti siltä osin, kuin se kuuluu yhteisön toimivaltaan.
Tehty Brysselissä 28 päivänä marraskuuta 1997.