РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 16 юли 2007 година
за изменение на част 2 от Шенгенската консултативна мрежа (технически спецификации)
(2007/519/ЕО)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 789/2001 на Съвета от 24 април 2001 г. за запазване на изпълнителни правомощия на Съвета във връзка с някои подробни разпоредби и практически процедури за разглеждане на молби за визи (1),
като взе предвид инициативата на Федерална република Германия,
като има предвид, че:
(1)
Настоящите споразумения за процедурата за консултиране не позволяват надлежното отчитане на специалното правно положение на членовете на семействата на граждани на Съюза.
(2)
В съответствие с член 30 от Директива 2004/38/ЕО на Eвропейския парламент и на Съвета (2) относно правото на граждани на Съюза и на членове на техните семейства да се движат и да пребивават свободно на територията на държавите-членки, от държавите-членки по правило се изисква да обосноват отказите по молби за виза от лица, които попадат в приложното поле на тази директива.
(3)
Ако това привилегировано положение трябва надлежно да се вземе под внимание, със съответното обосноваване при отказ, консултираните органи също трябва да бъдат осведомени за привилегированото положение.
(4)
Консултиращият орган е този, който установява наличието на такова привилегировано положение и уведомява консултирания орган. За тази цел във формулярите за молба за издаване на виза (формуляр А, формуляр С и формуляр F) следва да се въведе ново поле за незадължителни данни.
(5)
В съответствие с членове 1 и 2 от Протокола относно позицията на Дания, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за създаване на Европейската общност, Дания не участва в приемането на настоящото решение, не е обвързана с него и не го прилага. Тъй като настоящото решение развива достиженията на правото от Шенген съгласно разпоредбите на част 3, дял IV от Договора за създаване на Европейската общност, Дания, в съответствие с член 5 от посочения протокол, следва да реши в рамките на шест месеца след приемането на настоящото решение от Съвета дали ще го прилага в своето национално право.
(6)
По отношение на Исландия и Норвегия настоящото решение представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген по смисъла на Споразумението между Съвета на Европейския съюз и Република Исландия и Кралство Норвегия за асоциирането на двете държави при изпълнението, прилагането и развитието на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген (3), което попада в обхвата на член 1, точка А от Решение 1999/437/ЕО на Съвета (4) относно определени условия за прилагане на това споразумение.
(7)
По отношение на Швейцария настоящото решение представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген по смисъла на Споразумението, подписано между Европейския съюз, Европейската общност и Конфедерация Швейцария относно асоциирането на Конфедерация Швейцария при въвеждането, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген, което попада в обхвата на член 1, точка А от Решение 1999/437/ЕО на Съвета, във връзка с член 4, параграф 1 от Решение 2004/849/ЕО (5) и Решение 2004/860/ЕО на Съвета (6) за подписването, съответно от страна на Европейския съюз и на Европейската общност, и за временното прилагане на определени разпоредби от това споразумение.
(8)
Настоящото решение представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген, в които Обединеното кралство не участва, в съответствие с Решение 2000/365/ЕО на Съвета от 29 май 2000 г. относно искането на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия да участва в някои разпоредби от достиженията на правото от Шенген (7). Следователно Обединеното кралство не участва в приемането му, не е обвързано с него и не го прилага.
(9)
Настоящото решение представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген, в което Ирландия не участва, в съответствие с Решение 2002/192/ЕО на Съвета от 28 февруари 2002 година относно искането на Ирландия да участва в разпоредби от достиженията на правото от Шенген (8). Следователно Ирландия не участва в приемането му, не е обвързана с него и не го прилага.
(10)
Настоящото решение представлява акт, основан на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген или свързан с тях по друг начин, по смисъла на член 3, параграф 2 от Акта за присъединяване от 2003 г.
(11)
Настоящото решение представлява акт, основан на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген или по друг начин свързан с тях, по смисъла на член 4, параграф 2 от Акта за присъединяване от 2005 г.,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Част 2 на Шенгенската консултативна мрежа (технически спецификации) се изменя, както следва:
1)
В таблиците в раздели 2.1.4, 2.1.6 и 2.1.7 след позиция 32 се добавя следната позиция:
No
Heading
M/O (9)
Format
Examples/Comments
„033
Privileged member of a Union citizen’s family
O (*3)
code (1)
1 (see 2.2.6)
(*3):
Each Member State specifies a central clearing point which is permanently accessible by e-mail. The central clearing point communicates the reasons for the refusal by secure means of communication - depending on the content - to the central clearing point of the requesting Member State where the visa application is pending.“;
2)
В обясненията след таблицата в раздел 2.1.4 се добавя следното:
„Heading № 033: Privileged member of a Union citizen’s family format: code (1)
It can be indicated here whether the visa applicant is a privileged member of a Union citizen’s family, under Directive 2004/38/EC (to be ascertained by the consulting authority).
For the code to be used, see section 2.2.6.“;
3)
След раздел 2.2.5 се добавя следният раздел:
„2.2.6.
Privileged member of a Union citizen’s family (Heading 33)
0.
not a privileged member of a Union citizen’s family
1.
privileged member of a Union citizen’s family.
See footnote to field 033 (technical specifications 2.1.4)“.
Член 2
Настоящото решение се прилага от 1 януари 2008 година.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки в съответствие с Договора за създаване на Европейската общност.
Съставено в Брюксел на 16 юли 2007 година.
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty 16 päivänä heinäkuuta 2007,
Schengenin konsultointiverkoston osan 2 muuttamisesta (tekniset eritelmät)
(2007/519/EY)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon täytäntöönpanovallan varaamisesta neuvostolle viisumihakemusten käsittelyä koskevien tiettyjen yksityiskohtaisten määräysten ja käytännön menettelytapojen osalta 24 päivänä huhtikuuta 2001 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 789/2001 (1),
ottaa huomioon Saksan liittotasavallan aloitteen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Konsultointimenettelyn nykyisissä järjestelyissä ei anneta mahdollisuutta ottaa asianmukaisesti huomioon unionin kansalaisten perheenjäsenten erityistä oikeudellista asemaa.
(2)
Euroopan unionin kansalaisten ja heidän perheenjäsentensä oikeudesta liikkua ja oleskella vapaasti jäsenvaltioiden alueella annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/38/EY (2) 30 artiklan mukaisesti jäsenvaltioiden, jotka hylkäävät mainitun direktiivin soveltamisalaan kuuluvien henkilöiden viisumihakemuksen, on periaatteessa ilmoitettava päätöksensä perustelut.
(3)
Tämän etuoikeusaseman asianmukainen huomioon ottaminen ja asianmukaisten perusteiden ilmoittaminen viisumihakemusta hylättäessä edellyttävät, että myös konsultoidut viranomaiset ovat tietoisia tästä etuoikeusasemasta.
(4)
Konsultoivan viranomaisen velvollisuutena on todeta, että tällainen etuoikeusasema on olemassa, ja ilmoittaa siitä konsultoidulle viranomaiselle. Hakemuslomakkeisiin (A-lomake, C-lomake ja F-lomake) olisi tämän vuoksi lisättävä uusi valinnainen tietokenttä.
(5)
Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn, Tanskan asemasta tehdyn pöytäkirjan 1 ja 2 artiklan mukaisesti Tanska ei osallistu tämän päätöksen tekemiseen eikä päätös sido Tanskaa eikä sitä sovelleta siihen. Koska tämä päätös perustuu Schengenin säännöstöön Euroopan yhteisön perustamissopimuksen kolmannen osan IV osaston määräysten mukaisesti, Tanska päättää edellä mainitun pöytäkirjan 5 artiklan mukaisesti kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun neuvosto on tehnyt tämän päätöksen, saattaako se päätöksen osaksi kansallista lainsäädäntöään.
(6)
Islannin ja Norjan osalta tämä päätös merkitsee Euroopan unionin neuvoston sekä Islannin tasavallan ja Norjan kuningaskunnan välisessä, viimeksi mainittujen osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen tehdyssä sopimuksessa (3) tarkoitettujen Schengenin säännöstön niiden määräysten kehittämistä, jotka kuuluvat mainitun sopimuksen yksityiskohtaisista soveltamissäännöistä tehdyn neuvoston päätöksen 1999/437/EY (4) 1 artiklan A kohdassa tarkoitettuun alaan.
(7)
Sveitsin osalta tällä päätöksellä kehitetään niitä Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton välillä Sveitsin valaliiton osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen allekirjoitetussa sopimuksessa tarkoitettuja Schengenin säännöstön määräyksiä, jotka kuuluvat neuvoston päätöksen 1999/437/EY 1 artiklan A kohdassa ja mainitun sopimuksen allekirjoittamisesta Euroopan unionin puolesta ja Euroopan yhteisön puolesta sekä sopimuksen tiettyjen määräysten väliaikaisesta soveltamisesta tehtyjen neuvoston päätösten 2004/849/EY (5) ja 2004/860/EY (6) 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuun alaan.
(8)
Tämä päätös merkitsee Schengenin säännöstön niiden määräysten kehittämistä, joihin Yhdistynyt kuningaskunta ei osallistu Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan pyynnöstä saada osallistua joihinkin Schengenin säännöstön määräyksiin 29 päivänä toukokuuta 2000 tehdyn neuvoston päätöksen 2000/365/EY (7) mukaisesti. Näin ollen Yhdistynyt kuningaskunta ei osallistu tämän päätöksen tekemiseen eikä päätös sido Yhdistynyttä kuningaskuntaa eikä sitä sovelleta siihen.
(9)
Tämä päätös merkitsee Schengenin säännöstön niiden määräysten kehittämistä, joihin Irlanti ei osallistu Irlannin pyynnöstä saada osallistua joihinkin Schengenin säännöstön määräyksiin 28 päivänä helmikuuta 2002 tehdyn neuvoston päätöksen 2002/192/EY (8) mukaisesti. Näin ollen Irlanti ei osallistu tämän päätöksen tekemiseen eikä päätös sido Irlantia eikä sitä sovelleta siihen.
(10)
Tämä päätös on vuoden 2003 liittymisasiakirjan 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu Schengenin säännöstöön perustuva tai muuten siihen liittyvä säädös.
(11)
Tämä päätös on vuoden 2005 liittymisasiakirjan 4 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu Schengenin säännöstöön perustuva tai muuten siihen liittyvä säädös,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Muutetaan Schengenin konsultointiverkoston osa 2 (tekniset eritelmät) seuraavasti:
1)
Lisätään 2.1.4, 2.1.6 ja 2.1.7 jaksossa oleviin taulukoihin numeron 32 jälkeen numero seuraavasti:
No
Heading
M/O (9)
Format
Examples/Comments
‘033
Privileged member of a Union citizen's family
O (*3)
code (1)
1 (see 2.2.6)
(*3):
Each Member State specifies a central clearing point which is permanently accessible by sähköposti. The central clearing point communicates the reasons for the refusal by secure means of communication depending on the content to the central clearing point of the requesting Member State where the visa application is pending.’;
2)
Lisätään 2.1.4 jaksossa olevaa taulukkoa seuraaviin selityksiin seuraava:
”Heading: No 33: Privileged member of a Union citizen's family format: code (1)
It can be indicated here whether the visa applicant is a privileged member of a Union citizen's family, under Directive 2004/38/EC (to be ascertained by the consulting authority).
For the code to be used, see section 2.2.6.”;
3)
Lisätään 2.2.5 jakson jälkeen jakso seuraavasti:
”2.2.6.
Privileged member of a Union citizen's family (Heading 33)
0
not a privileged member of a Union citizen's family
1
privileged member of a Union citizen's family
See footnote to field 033 (technical specifications 2.1.4)”.
2 artikla
Tätä päätöstä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2008.
3 artikla
Tämä päätös on osoitettu jäsenvaltioille Euroopan yhteisön perustamissopimuksen mukaisesti.
Tehty Brysselissä 16 päivänä heinäkuuta 2007.