РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 232/2008 НА КОМИСИЯТА
от 14 март 2008 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 382/2005 за установяване на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1786/2003 на Съвета относно общата организация на пазара на сух фураж
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1782/2003 на Съвета от 29 септември 2003 г. за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски производители и за изменение на регламенти (ЕИО) № 2019/93, (ЕО) № 1452/2001, (ЕО) № 1453/2001, (ЕО) № 1454/2001, (ЕО) 1868/94, (ЕО) № 1251/1999, (ЕО) № 1254/1999, (ЕО) № 1673/2000, (ЕИО) № 2358/71 и (ЕО) № 2529/2001 (1), и по-специално член 71, параграф 2, втора алинея от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (2), и по-специално член 90 и член 194, буква а) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 1786/2003 на Съвета от 29 септември 2003 г. относно общата организация на пазара на сух фураж (3) следва да бъде отменен, считано от 1 април 2008 г., съгласно член 201, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
(2)
В член 86, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 се предвижда да се отпуска помощ за преработка по отношение на продуктите от сектора на сухия фураж на предприятия, преработващи продукти. Условията, на които следва да отговарят, и задълженията, които трябва да изпълнят тези предприятия, са понастоящем определени в Регламент (ЕО) № 1786/2003 и в правилата за прилагането му, съдържащи се в Регламент (ЕО) № 382/2005 (4) на Комисията.
(3)
По-специално в член 10 от Регламент (ЕО) № 1786/2003 се предвижда за преработвателните предприятия освен останалите и задължението да водят отчети за складовите запаси. В член 12 от горепосочения регламент се определя информацията, която да бъде указана в договорите, предвидени в член 86, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, и в член 13 от Регламент (ЕО) № 1786/2003 се предвижда, че държавите-членки следва да въведат система за контрол.
(4)
Тези условия и задължения не са включени в Регламент (ЕО) № 1234/2007.
(5)
С цел да се позволи на сектора на сухия фураж да продължи да функционира правилно и в интерес на яснотата и рационализирането, тези условия и задължения следва да бъдат определени в Регламент (ЕО) № 382/2005.
(6)
За получаване на правото за ползване на помощта в някои случаи се изисква сключването на договор между производителите и преработвателните предприятия. С цел насърчаване на прозрачността на производствената верига и за улесняване на важните проверки, някои клаузи в договорите следва да са задължителни.
(7)
По тази причина за получаване на помощта преработвателите следва да бъдат задължени да водят отчети за складовите запаси, предоставящи необходимата информация за проверка на правото на помощ, и да предоставят всички други необходими документи.
(8)
Когато няма договор между производители и преработвателни предприятия, последните трябва да набавят друга информация, позволяваща проверката на правото на помощ.
(9)
Регламент (ЕО) № 382/2005 следва да бъде съответно изменен.
(10)
В съответствие с член 33, параграф 2, буква д) държавите-членки следва да съобщават на Комисията освен другото и промените в площите, засети с бобови и други зелени фуражи. С цел да се направи тази разпоредба по-прецизна, следва да се уточни, че засегнатите площи са тези, чиято продукция е била през предишната пазарна година обект на преработка с оглед получаването на помощ съгласно член 88 от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 382/2005 се изменя, както следва:
1.
Член 12 се заменя със следния текст:
„Член 12
Отчитане на складовите запаси на преработвателните предприятия
1. Помощта по член 86, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета (5) се отпуска единствено на предприятия, преработващи продуктите, изброени в част IV от приложение I към горепосочения регламент, които отговарят на следните условия:
а)
водят отчети за складовите запаси, съдържащи поне следната информация:
i)
количествата зелен фураж и при необходимост преработения изсушен на слънце фураж; все пак, когато определени обстоятелства в предприятието го изискват, количествата могат да бъдат изчислени на базата на засетите площи;
ii)
количествата произведен сух фураж и количествата, както и качеството им, напускащи преработвателя;
б)
представят всякакви други придружаващи документи, необходими за проверка на правото на помощ.
2. Отчетите за складовите запаси на преработвателните предприятия, предвидени в параграф 1, се водят заедно със счетоводните документи на предприятието и позволяват ежедневното проследяване на:
а)
количествата продукти, влизащи в предприятието за сушене и/или мелене, като отбелязват по отношение на всяка партида:
i)
датата на влизане,
ii)
количеството,
iii)
вида или видовете, посочени в част IV от приложение I към Регламент (ЕО) № 1234/2007, предназначен за сушене фураж и, ако е приложимо, сушен на слънце фураж,
iv)
съдържанието на влага във фуража, предназначен за сушене,
v)
референциите на договора и/или декларацията за доставка, предвидени в член 14 или 15 от настоящия регламент;
б)
произведените количества продукция и количеството на всички използвани в производството добавки;
в)
напускащите предприятието количества продукция и за всяка партида - датата на напускане на предприятието и измереното съдържание на влага и протеини;
г)
количествата сух фураж, за които преработвателното предприятие вече е получило помощи и които са влезли за пръв път или повторно на територията на предприятието;
д)
запасите от сух фураж към края на всяка пазарна година;
е)
продуктите, които са смесени със сушените и/или смлените от предприятието фуражи или са добавени към тях, като се посочват видът и названието на тези продукти, общото азотно съдържание в сухото им вещество, както и степента на тяхното интегриране в крайния продукт.
3. Преработвателните предприятия водят отделни отчети за складовите запаси от всички видове сух фураж, предвидени в част IV от приложение I към Регламент (ЕО) № 1234/2007.
4. Ако преработвателното предприятие също суши или преработва продукти, различни от сухия фураж, то води отделни отчети за складовите си запаси - резултат от тези други процеси за сушене или преработка.
2.
Член 14 се заменя със следния текст:
„Член 14
Договори
1. Всеки от договорите, посочени в член 86, параграф 1, букви а) и в) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, включва, по-специално:
а)
цената, която се заплаща на производителя на зелен фураж или, ако е уместно, изсушен на слънце фураж;
б)
района, от който растителната култура се доставя на преработвателя;
в)
условията на доставка и плащане;
г)
имената и адресите на страните по договора;
д)
датата на сключване;
е)
съответната пазарна година;
ж)
вида или видовете на предназначените за преработка фуражи и прогнозните им количества;
з)
идентификация на земеделския/те парцел/и, в който/ито се отглеждат предназначените за преработка фуражи, с препратка към единното искане за получаване на помощи, в което въпросните парцели са били декларирани в съответствие с член 14, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 796/2004, както и, ако договорът е сключен или декларацията за доставка е попълнена преди датата на подаването на единното искане за получаване на помощи, ангажимент да се декларират тези парцели в единното искане за получаване на помощи.
2. Ако преработвателното предприятие изпълнява договор за специална поръчка за преработка на фураж, както е предвидено в член 86, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, сключен с независим производител или с един или повече от неговите собствени членове, в договора се посочва също така следното:
а)
готовият продукт, който ще бъде доставен;
б)
разходите, които ще се заплатят от производителя.“
3.
В глава 5 се добавя следният член 22а:
„Член 22а
Система за инспекции
1. Държавите-членки въвеждат система за инспекции, за да проверяват за всяко преработвателно предприятие дали:
а)
спазва условията, определени в членове 1, 3 и 86-89 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 и членове 12 и 14 от настоящия регламент;
б)
количествата, посочени в исканията за отпускане на помощ, са количествата сух фураж с минимално качество, който напуска преработвателното предприятие.
2. При напускане на преработвателното предприятие сухият фураж се претегля и се взимат проби.
3. Преди приемане на разпоредби за прилагането на параграф 1 държавите-членки съобщават тези разпоредби на Комисията.“
4.
В член 33, параграф 2 буква д) се заменя със следния текст:
„д)
не по-късно от 31 май всяка година, чрез представяне на пълна документация относно използваната в производството на сух фураж енергия, в съответствие с приложение I към настоящия регламент, както и относно промените в площите, засети с бобови и други зелени фуражи, предназначени за преработка съгласно член 86, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, в съответствие с приложение II към настоящия регламент, по време на предходната пазарна година;“.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 април 2008 година.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 14 март 2008 година.
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 232/2008,
annettu 14 päivänä maaliskuuta 2008,
kuivatun rehun yhteisestä markkinajärjestelystä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1786/2003 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetun asetuksen (EY) N:o 382/2005 muuttamisesta
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä sekä asetusten (ETY) N:o 2019/93, (EY) N:o 1452/2001, (EY) N:o 1453/2001, (EY) N:o 1454/2001, (EY) N:o 1868/94, (EY) N:o 1251/1999, (EY) N:o 1254/1999, (EY) N:o 1673/2000, (ETY) N:o 2358/71 ja (EY) N:o 2529/2001 muuttamisesta 29 päivänä syyskuuta 2003 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1782/2003 (1) ja erityisesti sen 71 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan,
ottaa huomioon maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä 22 päivänä lokakuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (2), jäljempänä ’yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus’, ja erityisesti sen 90 artiklan ja 194 artiklan a alakohdan yhdessä sen 4 artiklan kanssa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Kuivatun rehun yhteisestä markkinajärjestelystä 29 päivänä syyskuuta 2003 annettu neuvoston asetus (EY) N:o 1786/2003 (3) on määrä kumota 1 päivänä huhtikuuta 2008 asetuksen (EY) N:o 1234/2007 201 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisesti.
(2)
Asetuksen (EY) N:o 1234/2007 86 artiklan 1 kohdassa säädetään, että kuivarehualan tuotteita koskevaa jalostustukea myönnetään mainitun alan tuotteita jalostaville yrityksille. Edellytykset ja velvoitteet, jotka kyseisten yritysten on täytettävä, säädetään tällä hetkellä asetuksessa (EY) N:o 1786/2003 ja sen soveltamista koskevissa säännöissä, jotka sisältyvät komission asetukseen (EY) N:o 382/2005 (4).
(3)
Asetuksen (EY) N:o 1786/2003 10 artiklassa säädetään muun muassa, että jalostusyritysten on pidettävä varastokirjanpitoa. Mainitun asetuksen 12 artiklassa määritetään tiedot, jotka on ilmoitettava asetuksen (EY) N:o 1234/2007 86 artiklan 1 kohdan a alakohdassa säädetyissä sopimuksissa, ja asetuksen (EY) N:o 1786/2003 13 artiklassa säädetään, että jäsenvaltioiden on otettava käyttöön tarkastusjärjestelmät.
(4)
Näitä edellytyksiä ja velvoitteita ei ole sisällytetty asetukseen (EY) N:o 1234/2007.
(5)
Jotta kuivarehuala voisi edelleen toimia moitteettomasti, näistä edellytyksistä ja velvoitteista olisi säädettävä asetuksessa (EY) N:o 382/2005 selkeyden ja järkeistämisen vuoksi.
(6)
Tukikelpoisuus edellyttää tietyissä tapauksissa sopimuksen tekemistä tuottajien ja jalostusyritysten välillä. Tuotantoketjun läpinäkyvyyden parantamiseksi ja valvonnan helpottamiseksi tiettyjen tietojen ilmoittaminen sopimuksissa olisi tehtävä pakolliseksi.
(7)
Sen vuoksi jalostajien olisi tukea saadakseen pidettävä varastokirjanpitoa, joka sisältää tukioikeuden tarkastamiseen tarvittavat tiedot, ja toimitettava kaikki muut tarvittavat asiakirjat.
(8)
Silloin kun tuottajien ja jalostusyritysten välisiä sopimuksia ei ole, jalostusyritysten olisi toimitettava muita tietoja tukioikeuden tarkastamista varten.
(9)
Asetusta (EY) N:o 382/2005 olisi sen vuoksi muutettava.
(10)
Jäsenvaltioiden olisi 33 artiklan 2 kohdan e alakohdan mukaisesti ilmoitettava komissiolle muun muassa palkokasvien ja muun tuoreen rehun viljelyalojen muutoksista. Jotta tästä säännöksestä tulisi tarkempi, siinä olisi eriteltävä, että se koskee viljelyaloja, joiden tuotanto jalostettiin edellisenä markkinointivuonna asetuksen (EY) N:o 1234/2007 88 artiklassa tarkoitetun tuen saamiseksi.
(11)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 382/2005 seuraavasti:
1)
Korvataan 12 artikla seuraavasti:
”12 artikla
Jalostusyritysten varastokirjanpito
1. Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (5) 86 artiklan 1 kohdassa säädettyä tukea myönnetään ainoastaan yrityksille, jotka jalostavat mainitun asetuksen liitteessä I olevassa IV osassa lueteltuja tuotteita ja jotka täyttävät seuraavat edellytykset:
a)
ne pitävät varastokirjanpitoa, joka käsittää ainakin seuraavat tiedot:
i)
jalostetun tuoreen rehun ja soveltuvin osin aurinkokuivatun rehun määrät; kuitenkin jos yrityksen erityisolosuhteet sitä edellyttävät, määrät voidaan arvioida viljelyalojen perusteella;
ii)
tuotetun kuivatun rehun määrä ja jalostusyrityksestä lähteneen kuivatun rehun määrä ja laatu;
b)
ne toimittavat muut tukioikeuden varmistamiseen tarvittavat lisäasiakirjat.
2. Edellä 1 kohdassa säädetyn jalostusyritysten varastokirjanpidon on oltava yhteydessä liikekirjanpitoon, ja siitä on voitava seurata päivittäin seuraavia tekijöitä:
a)
dehydratoitaviksi ja/tai jauhettaviksi tulevien tuotteiden määrät, sekä jokaisen toimituksen osalta:
i)
saapumispäivä,
ii)
määrä,
iii)
dehydratoitaviksi tarkoitettujen rehujen ja soveltuvin osin aurinkokuivattujen rehujen asetuksen (EY) N:o 1234/2007 liitteessä I olevassa IV osassa tarkoitettu laji tai tarkoitetut lajit,
iv)
dehydratoitavan rehun kosteuspitoisuus,
v)
tämän asetuksen 14 tai 15 artiklassa säädetyn sopimuksen ja/tai toimitusilmoituksen viitetiedot;
b)
tuotetut määrät sekä kaikkien valmistuksessa mahdollisesti käytettyjen lisättyjen aineiden määrät;
c)
yrityksestä lähteneet määrät ja jokaisen erän osalta lähtöpäivä sekä todettu kosteuspitoisuus ja valkuaisainepitoisuus;
d)
ne kuivatun rehun määrät, joista jalostusyritys on jo saanut tukea ja jotka on tuotu tai uudelleentuotu yrityksen tiloihin;
e)
kunkin markkinointivuoden lopussa varastossa olevan kuivatun rehun määrä;
f)
tuotteet, jotka yritys on sekoittanut tai lisännyt kuivattuun ja/tai jauhettuun rehuun, sekä näiden tuotteiden laji, nimitys, typpipitoisten aineiden kokonaispitoisuus kuiva-aineesta ja niiden määrä lopputuotteessa.
3. Jalostusyritysten on pidettävä erillistä varastokirjanpitoa kaikista asetuksen (EY) N:o 1234/2007 liitteessä I olevassa IV osassa säädetyistä kuivatun rehun luokista.
4. Jos jalostusyritys myös dehydratoi tai jalostaa muita tuotteita kuin kuivattua rehua, sen on pidettävä erillistä varastokirjanpitoa tällaisista muista dehydratointi- tai jalostustoimista.
2)
Korvataan 14 artikla seuraavasti:
”14 artikla
Sopimukset
1. Kussakin asetuksen (EY) N:o 1234/2007 86 artiklan 1 kohdan a ja c alakohdassa tarkoitetussa sopimuksessa on oltava erityisesti seuraavat tiedot:
a)
tuoreen rehun tai mahdollisesti aurinkokuivatun rehun kasvattajalle maksettava hinta;
b)
pinta-ala, jolla tuotettu sato on määrä toimittaa jalostajalle;
c)
toimitus- ja maksuehdot;
d)
sopimuspuolten nimet ja osoitteet;
e)
sopimuksen tekopäivä;
f)
kyseessä oleva markkinointivuosi;
g)
jalostettava rehulaji tai jalostettavat rehulajit sekä sen tai niiden todennäköinen määrä;
h)
sen viljelylohkon tai niiden viljelylohkojen tunnistetiedot, joilla jalostettava rehu on viljelty, sekä sitä tilatukihakemusta koskeva viitetieto, jossa kyseiset viljelylohkot on ilmoitettu, asetuksen (EY) N:o 796/2004 14 artiklan 1 kohdan mukaisesti, ja silloin kun sopimus on tehty tai toimitusilmoitus annettu ennen tilatukihakemuksen jättämistä, sitoumus siitä, että mainitut viljelylohkot ilmoitetaan tilatukihakemuksessa.
2. Jos jalostusyritys panee täytäntöön itsenäisen viljelijän taikka yhden tai useamman oman jäsenensä kanssa tekemänsä rehun jalostusta koskevan, asetuksen (EY) N:o 1234/2007 86 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitetun tuotantosopimuksen, siitä on ilmettävä lisäksi:
a)
toimitettava valmis tuote;
b)
tuottajan maksettaviksi tulevat kulut.”
3)
Lisätään 5 lukuun 22 a artikla seuraavasti:
”22 a artikla
Tarkastusjärjestelmät
1. Jäsenvaltioiden on otettava käyttöön tarkastusjärjestelmät, joilla varmennetaan, että kukin jalostusyritys täyttää seuraavat edellytykset:
a)
asetuksen (EY) N:o 1234/2007 1, 3 ja 86-89 artiklassa sekä tämän asetuksen 12 ja 14 artiklassa säädetyt edellytykset;
b)
tukihakemuksissa mainitut määrät vastaavat vähimmäislaatuvaatimukset täyttävien jalostusyrityksistä lähteneiden kuivattujen rehujen määriä.
2. Jalostusyrityksestä lähtevä kuivattu rehu punnitaan, ja siitä otetaan näytteet.
3. Ennen 1 kohdan soveltamista koskevien säännösten antamista jäsenvaltioiden on annettava ne tiedoksi komissiolle.”
4)
Korvataan 33 artiklan 2 kohdan e alakohta seuraavasti:
”e)
viimeistään kunkin vuoden toukokuun 31 päivänä edellisen markkinointivuoden osalta dehydratoidun rehun tuotannossa käytetyn energian kulutusta koskeva täydellinen selvitys tämän asetuksen liitteen I mukaisesti sekä palkokasvien ja muiden tuorerehujen, joille on tehty asetuksen (EY) N:o 1234/2007 86 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu jalostus, viljelyalojen muutoksia koskeva täydellinen selvitys tämän asetuksen liitteen II mukaisesti;”
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä huhtikuuta 2008.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 14 päivänä maaliskuuta 2008.