NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1991/97,
annettu 13 päivänä lokakuuta 1997,
Amerikan yhdysvalloista peräisin olevan dinatriumkarbonaatin tuonnissa käyttöön otettujen polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden kumoamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96 (1), jäljempänä `perusasetus`, ja erityisesti sen 9 artiklan ja 11 artiklan 3 kohdan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen, jonka tämä on tehnyt neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan,
sekä katsoo, että:
A. AIEMPI MENETTELY
(1) Neuvosto on asetuksella (EY) N:o 2381/95 (2) ottanut käyttöön lopullisen polkumyyntitullin Amerikan yhdysvalloista peräisin olevan dinatriumkarbonaatin tuonnissa ja päättänyt kantaa lopullisesti käyttöön otetun väliaikaisen tullin.
(2) Asetuksessa (EY) N:o 2381/95 ennakoitiin, että komissio suorittaisi toimenpiteiden uudelleentarkastelun vuoden kuluttua niiden käyttöönotosta tarkoituksenaan erityisesti tarkastella tilannetta yhteisön kalsinoidun soodan markkinoilla sekä kalsinoidun soodan käyttäjien asemaa yhteisössä.
(3) Neljä yhdysvaltalaista tuottajaa/viejää (FMC Corporation, General Chemical (Soda Ash) Partners, North American Chemical Company ja OCI Chemical Corporation) jätti 13 päivänä heinäkuuta 1996 perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan mukaisen toimenpiteiden välivaiheen tarkastelua koskevan pyynnön sen komission ilmoituksen perusteella, joka koski yhteisössä voimassa olevien polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden soveltamista Itävallan, Suomen ja Ruotsin liityttyä yhteisöön (95/C 40/07) (3).
B. UUDELLEENTARKASTELU
(4) Edellä todetun perusteella komissio päätti omasta aloitteestaan aloittaa Amerikan yhdysvalloista peräisin olevan dinatriumkarbonaatin tuontiin sovellettavien polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden välivaiheen tarkastelun perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan mukaisesti (4).
C. TARKASTELTAVANA OLEVA TUOTE JA SAMANKALTAINEN TUOTE
1. Tarkasteltavana oleva tuote
(5) Tarkastelun kohteena oleva tuote on dinatriumkarbonaatti (kalsinoitu sooda), jonka ominaispiirre on sen pääasiallinen ainesosa NA2CO3 (vedetön natriumkarbonaatti). Tuote kuuluu CN-koodiin 2836 20 00.
(6) Kalsinoitua soodaa käytetään lähinnä lasi- ja terästeollisuudessa, kemian teollisuudessa, puhdistusaineiden valmistuksessa, paperi- ja selluteollisuudessa, elintarviketeollisuudessa ja vedenkäsittelyssä.
2. Samankaltainen tuote
(7) Todettiin, että yhteisössä tuotettu ja myyty kalsinoitu sooda ja Yhdysvalloissa tuotettu ja siellä myyty tai yhteisöön viety kalsinoitu sooda olivat fyysisiltä ja teknisiltä perusominaisuuksiltaan sekä käyttömahdollisuuksiltaan samanlaisia. Tästä syystä näitä tuotteita pidetään samankaltaisina tuotteina perusasetuksen 1 artiklan 4 kohdan mukaisesti.
D. YHTEISÖN TUOTANNONALAN MÄÄRITELMÄ
(8) Yhteisön tuotannonala muodostuu seuraavista tuottajista, jotka kaikki ovat jäseniä Euroopan kemianteollisuuden neuvostossa (CEFIC) ja toimivat tutkimuksessa yhteistyössä:
- Solvay Österreich AG (Itävalta)
- Solvay SA (Belgia)
- Akzo Chemicals BV (Alankomaat)
- Solvay SA (Ranska)
- Rhône-Poulenc SA (Ranska)
- Matthes & Weber GmbH (Saksa)
- Solvay Alkali GmbH (Saksa)
- Sodawerk Stassfurt GmbH (Saksa)
- Solvay SA, Milano (Italia)
- Solvay Portugal Productos Quimicos SA (Portugali)
- Solvay SA (Espanja)
- Brunner Mond (UK) Ltd (Yhdistynyt kunigaskunta)
E. MENETTELYLLE ANNETUN TUEN PERUUTTAMINEN
(9) Neljä yhteisön tuottajaa, joiden tuotanto edustaa noin 80 prosenttia kalsinoidun soodan kokonaistuotannosta yhteisössä, peruutti 8 päivänä huhtikuuta 1997 tukensa polkumyynnin vastaiselle menettelylle ja siten myös meneillään olevalle uudelleentarkastelulle syistä, jotka liittyvät kyseisten yritysten asemaan yhteisön markkinoilla. Kaksi yhteisön tuottajaa, joiden tuotanto edustaa noin 20 prosenttia yhteisön kokonaistuotannosta, tuki edelleen menettelyä ja tutkimuksen jatkamista.
(10) Tämä tilanne syntyi ajankohtana, jolloin polkumyyntiä ja vahinkoa koskevaa tutkimusta ei ollut vielä täysin saatettu päätökseen.
F. TARKASTELU
(11) Neuvosto katsoo perusasetuksen 3 artiklan 1 kohdan, 4 artiklan 1 kohdan ja 5 artiklan 4 kohdan perusteella, että menettely on päätettävä, jos yhteisön tuottajat, joiden yhteinen tuotanto muodostaa pääosan yhteisön kokonaistuotannosta, eivät enää tue sitä, paitsi jos menettelyn päättäminen olisi yhteisön etujen vastaista. Mainittujen säännösten mukaan tämä pääosa on 25 prosenttia yhteisön samankaltaisen tuotteen kokonaistuotannosta.
(12) Yksi tuottaja on väittänyt, että menettelyn päättäminen ei ole yhteisön edun mukaista, koska tällöin yhteisön tuotannonala jäisi ilman suojelua yhdysvaltalaisten tuottajien harjoittaessa, aiempaan tapaan, satunnaista polkumyyntiä. Tällä voisi olla kielteinen vaikutus yhteisön tuotannonalan taloudelliseen ja rahoitukselliseen asemaan sekä työllisyyteen ja tehtyihin merkittäviin investointeihin. Lisäksi vaadittiin, että voimassa olevat toimenpiteet olisi ainakin vain jätettävä väliaikaisesti soveltamatta yhdeksäksi kuukaudeksi perusasetuksen 14 artiklan 4 kohdan mukaisesti.
(13) Asianomaisen tuottajan esittämät väitteet voidaan tiivistää toteamalla, että pääosaa pienempi osuus yhteisön tuottajista kärsisi vahinkoa, jos menettely päätetään. Tämä ei yksinään ole kuitenkaan riittävä syy polkumyynnin vastaisen menettelyn jatkamiselle perusasetuksen 3 artiklan 1 kohdan, 4 artiklan 1 kohdan ja 5 artiklan 4 kohdan mukaisesti. Erityisiä yhteisön etuun liittyviä näkökohtia, jotka puoltaisivat toimenpiteiden voimassaolon jatkamista siitä huolimatta, että muut tuottajat olisivat peruuttaneet tukensa menettelylle, ei esitetty. Näistä syistä edellä mainitut väitteet on hylättävä. Toimenpiteiden väliaikaista soveltamatta jättämistä koskevan pyynnön osalta on todettava, että perusasetuksen 14 artiklan 4 kohdassa säädettyjen edellytysten täyttymistä koskevia perusteluja ei esitetty. Tästä syystä soveltamatta jättämistä koskevaa pyyntöäkään ei voitu hyväksyä.
G. PÄÄTELMÄT
(14) Neuvosto ei edellä esitetyn perusteella näe mitään syytä jatkaa menettelyä. Asetus (EY) N:o 2381/95 olisi tästä syystä kumottava.
(15) Komissio ilmoitti asianomaisille osapuolille aikomuksestaan kumota Amerikan yhdysvalloista peräisin olevan dinatriumkarbonaatin tuontiin sovellettavat polkumyynnin vastaiset toimenpiteet, eivätkä kyseiset osapuolet esittäneet muita huomautuksia kuin johdanto-osan 12 ja 13 kappaleessa esitetyt.
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Kumotaan CN-koodiin 2836 20 00 kuuluvan, Amerikan yhdysvalloista peräisin olevan dinatriumkarbonaatin (kalsinoidun soodan) tuonnissa asetuksella (EY) N:o 2381/95 käyttöön otetut polkumyynnin vastaiset toimenpiteet.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Luxemburgissa 13 päivänä lokakuuta 1997.