32006R1505
L 280/3
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1505/2006 НА КОМИСИЯТА
от 11 октомври 2006 година
за прилагане на Регламент (ЕО) № 21/2004 на Съвета по отношение на минималните проверки, които трябва да се извършат във връзка с идентифкацията и регистрацията на домашните животни от рода на овцете и козите
(текст от значение за ЕИП)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 21/2004 на Съвета от 17 декември 2003 г. за установяване на система за идентификация и регистрация на домашните животни от рода на овцете и козите и за изменение на Регламент (ЕО) № 1782/2003 и Директиви 92/102/ЕИО и 64/432/ЕИО (1), и по-специално член 10, параграф 1, буква а) от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 21/2004 постановява, че всяка държава-членка трябва да установи система за идентификация и регистрация на домашните животни от рода на овцете и козите в съответствие с разпоредбите на посочения регламент. Вследствие е уместно да бъдат определени минималните проверки, които държавите-членки трябва да извършват, за да се провери точното прилагане на изискванията по отношение на идентификацията и регистрацията на тези животни, такива каквито са предвидени в посочения регламент („проверките“).
(2)
Компетентният орган във всяка държава-членка извършва проверките на базата на анализ на риска. Анализът на риска отчита всички съответни фактори, и по-специално съображенията, свързани със здравето на животните.
(3)
Уместно е да бъде определен процентът на стопанства и животни, който следва да се проверява в държавите-членки. Тези проценти ще бъдат ревизирани преди 31 декември 2009 г. в светлината на резултатите от представяните от държавите-членки доклади по извършените проверки.
(4)
По принцип проверките обхващат всички животни от едно стопанство. Въпреки това за стопанствата, наброяващи повече от двадесет броя животни, трябва да се разреши компетентният орган да ограничава проверките до една подходяща представителна извадка на животните.
(5)
Държавите-членки представят на Комисията годишен доклад, съдържащ информация за осъществяването на проверките. Уместно е в настоящия регламент да бъде представен образец на доклад.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Проверки относно спазването на Регламент (ЕО) № 21/2004 от животновъдите
Държавите-членки извършват проверки на място („проверки“), за да проверят спазването от животновъдите на задълженията по отношение на идентификацията и регистрацията на животните, предвидени в Регламент (ЕО) № 21/2004.
Извършените проверки се отнасят поне за минималните равнища, определени в членове 2-5 от настоящия регламент.
Член 2
Брой на стопанствата, които следва да се проверяват
Компетентният орган извършва всяка година проверки, които обхващат най-малко 3 % от стопанствата, включващи минимум 5 % от животните, намиращи се в държавата-членка.
При все това, ако тези проверки разкрият значителна степен на неспазване на Регламент (ЕО) № 21/2004, тези проценти ще бъдат увеличени през следващия период на годишна инспекция.
Член 3
Избор на стопанствата за целите на проверките
Компетентният орган избира стопанствата, които трябва да се проверяват, на базата на анализ на риска, който отчита по-специално следните елементи:
а)
броя на животните, намиращи се в стопанството;
б)
съображенията за хигиена и ветеринарно-санитарни условия, и по-специално съществуването на предишни огнища на болести по животните;
в)
размера на годишната премия за домашните животни от рода на овцете и козите, искана и/или платена на стопанството;
г)
съществените промени в ситуацията по отношение на предходните периоди на годишна инспекция;
д)
резултатите от извършените предходни проверки, и по-специално правилното водене на регистъра на притежаваните животни и документите за движение на животните;
е)
редовното съобщаване на информацията на компетентния орган;
ж)
други критерии, които трябва да се определят от държавата-членка.
Член 4
Условия и ред за проверките
1. Компетентният орган по принцип извършва проверките, без да обяви това предварително.
При все това, когато е необходимо, проверките може да се обявят предварително. Когато проверката е предварително обявена, тя е строго ограничена до необходимия минимум и по принцип не надхвърля, освен в извънредни случаи, четиридесет и осем часа.
2. Проверките могат да се извършват във връзка с всякакви други инспекции, предвидени от законодателството на Общността.
Член 5
Брой на животните, които следва да се проверят
1. Компетентният орган проверява идентификацията на всички животни, намиращи се в стопанството.
При все това, когато броят на животните в стопанството е по-голям от 20, компетентният орган може да вземе решение за проверка на средствата за идентификация на представителна извадка от тези животни в съответствие с признати на международно ниво стандарти, при условие че броят проверени животни е достатъчен, за да се открият 5 % от случаите на неспазване на Регламент (ЕО) № 21/2004 от притежателите на тези животни, при ниво на доверие 95 %.
2. Когато проверката на представителна извадка от животните, осъществена в съответствие с разпоредбите на параграф 1, втора алинея от настоящия член, разкрие, че изискванията относно средствата за идентификация и регистрация, посочени в член 3, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 21/2004, не са били спазени от притежателя, всички животни, намиращи се в стопанството, се включват в проверката.
При все това компетентният орган може да реши да провери средствата за идентификация на една представителна извадка от тези животни в съответствие с признати на международно ниво стандарти, гарантиращи определянето на 5 % от случаите на неспазване, с точност до плюс минус 2 %, при ниво на доверие 95 %.
Член 6
Доклади, изготвяни от компетентния орган
За всяка проверка компетентният орган изготвя доклад в стандартизиран на национално ниво от държавите-членки формат, съдържащ поне следната информация:
а)
мотив за избор на стопанството за целите на проверката;
б)
присъстващи лица по време на проверката;
в)
резултати от проверката и всеки случай на неспазване на Регламент (ЕО) № 21/2004.
Компетентният орган дава на притежателя или на неговия представител възможността да подпише доклада и, ако се налага, да отбележи в него неговите бележки по отношение на съдържанието му.
Член 7
Годишни доклади, изготвяни от държавата-членка
Държавите-членки предават на Комисията не по-късно от 31 август 2008 г., след това не по-късно от 31 август всяка година, годишен доклад относно резултатите от извършените през предходния период на инспекция проверки, който съответства на модела, включен в приложението, и съдържа поне следната информация:
а)
брой стопанства в съответната държава-членка;
б)
брой извършени проверки в стопанствата;
в)
общ брой регистрирани животни в началото на референтния период;
г)
брой проверени животни;
д)
всички резултати от проверки, показващи неспазване на Регламент (ЕО) № 21/2004 от притежателите;
е)
всички санкции, наложени в съответствие с член 12, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 21/2004.
Член 8
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2007 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 11 октомври 2006 година.
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1505/2006,
annettu 11 päivänä lokakuuta 2006,
neuvoston asetuksen (EY) N:o 21/2004 täytäntöönpanosta siltä osin kuin on kyse lammas- ja vuohieläinten tunnistamisen ja rekisteröinnin yhteydessä suoritettavista vähimmäistarkastuksista
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon lammas- ja vuohieläinten tunnistus- ja rekisteröintijärjestelmän käyttöönottamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1782/2003 ja direktiivien 92/102/ETY ja 64/432/ETY muuttamisesta 17 päivänä joulukuuta 2003 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 21/2004 (1) ja erityisesti sen 10 artiklan 1 kohdan a alakohdan
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksessa (EY) N:o 21/2004 säädetään, että kunkin jäsenvaltion on otettava käyttöön lammas- ja vuohieläinten tunnistus- ja rekisteröintijärjestelmä kyseisen asetuksen mukaisesti. Näin ollen on aiheellista määritellä vähimmäistarkastukset, jotka jäsenvaltioiden on suoritettava todentaakseen näiden eläinten tunnistamista ja rekisteröintiä koskevien kyseisen asetuksen vaatimusten asianmukaisen täytäntöönpanon (jäljempänä ’tarkastukset’).
(2)
Jokaisen jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen olisi suoritettava tarkastukset riskianalyysin pohjalta. Riskianalyysissä olisi otettava huomioon kaikki asiaankuuluvat tekijät ja erityisesti eläinten terveyttä koskevat näkökohdat.
(3)
Olisi vahvistettava jäsenvaltioissa tarkastettavien tilojen ja eläinten prosenttiosuus. Näitä osuuksia tarkastellaan uudelleen jäsenvaltioiden suorittamistaan tarkastuksista esittämien kertomusten tulosten perusteella ennen 31 päivää joulukuuta 2009.
(4)
Yleissääntönä on, että kaikkien tilalla olevien eläinten olisi kuuluttava tarkastuksen piiriin. Kun on kuitenkin kyse tiloista, joilla on enemmän kuin 20 eläintä, toimivaltaisten viranomaisten olisi voitava rajata tarkastukset koskemaan vain sopivaa edustavaa otosta tilan eläimistä.
(5)
Jäsenvaltioiden olisi toimitettava komissiolle vuosikertomus, jossa kerrotaan tarkastusten toteuttamisesta. On aiheellista esittää tämän kertomuksen malli tässä asetuksessa.
(6)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Sen tarkastaminen, noudattavatko eläinten pitäjät asetusta (EY) N:o 21/2004
Jäsenvaltioiden on tehtävä paikan päällä tarkastuksia (jäljempänä ’tarkastukset’) todentaakseen, noudattavatko eläinten pitäjät asetuksessa (EY) N:o 21/2004 säädettyjä eläinten tunnistamista ja rekisteröintiä koskevia vaatimuksia.
Tarkastusten on täytettävä tämän asetuksen 2-5 artiklassa asetetut vähimmäisvaatimukset.
2 artikla
Tarkastettavien tilojen lukumäärä
Toimivaltaisen viranomaisen on vuosittain tarkastettava vähintään kolme prosenttia tiloista niin, että tarkastuksen piiriin kuuluu vähintään 5 prosenttia jäsenvaltion eläinkannasta.
Jos näissä tarkastuksissa tulee ilmi merkittäviä puutteita asetuksen (EY) N:o 21/2004 noudattamisessa, näitä prosenttiosuuksia suurennetaan seuraavana vuotuisena tarkastusjaksona.
3 artikla
Tarkastettavien tilojen valitseminen
Toimivaltaisen viranomaisen on valittava tarkastettavat tilat sellaisen riskianalyysin pohjalta, jossa otetaan huomioon vähintään seuraavat näkökohdat:
a)
eläinten lukumäärä tilalla;
b)
eläinten terveyteen liittyvät näkökohdat, erityisesti eläintautien aikaisempi esiintyminen;
c)
tilan hakeman ja/tai sille maksetun lammas- ja vuohieläimiä koskevan vuosittaisen palkkion määrä;
d)
merkittävät muutokset edellisillä eläinten tarkastusjaksoilla vallinneeseen tilanteeseen;
e)
edellisillä eläinten tarkastusjaksoilla suoritettujen tarkastusten tulokset, erityisesti tilarekisterin ja siirtoasiakirjojen asianmukainen säilyttäminen;
f)
asianmukainen tiedottaminen toimivaltaiselle viranomaiselle;
g)
muut jäsenvaltioiden erikseen määrittelemät tekijät.
4 artikla
Tarkastustapa
1. Toimivaltaisen viranomaisen on tavallisesti suoritettava tarkastukset ilman ennakkovaroitusta.
Tarkastuksista voidaan kuitenkin tarvittaessa varoittaa etukäteen. Jos ennakkovaroitus annetaan, se on rajoitettava lyhyimpään mahdolliseen aikaan, joka ei poikkeustapauksia lukuun ottamatta yleensä saa ylittää 48:aa tuntia.
2. Tarkastukset voidaan suorittaa minkä tahansa muiden yhteisön lainsäädännössä säädettyjen tarkastusten yhteydessä.
5 artikla
Tarkastettavien eläinten lukumäärä
1. Toimivaltaisten viranomaisen on tehtävä kaikille tilalla oleville eläimille tunnistustarkastus.
Jos tilalla on enemmän kuin 20 eläintä, toimivaltainen viranomainen voi päättää tarkastaa näistä eläimistä valitun edustavan otoksen tunnistimet kansainvälisesti tunnustettujen standardien mukaisesti edellyttäen, että tarkastettujen eläinten lukumäärä on riittävän suuri, jotta voidaan 95 prosentin luottamustasolla havaita viisi prosenttia niistä tapauksista, joissa tällaisten eläinten pitäjät eivät noudata asetusta (EY) N:o 21/2004.
2. Jos tämän artiklan 1 kohdan toisen alakohdan mukaisesti suoritetusta edustavan otoksen tarkastuksesta käy ilmi, että eläinten pitäjä ei ole noudattanut asetuksen (EY) N:o 21/2004 3 artiklan 1 kohdassa säädettyjä tunnistinta ja rekisteröintiä koskevia vaatimuksia, kaikki tilalla olevat eläimet on sisällytettävä tarkastuksen piiriin.
Toimivaltainen viranomainen voi kuitenkin päättää tarkastaa näistä eläimistä valitun edustavan otoksen tunnistimet kansainvälisesti tunnustettujen standardien mukaisesti siten, että varmistetaan, että viiden prosentin ylittävä vaatimusten noudattamatta jättäminen estimoidaan ± 2 prosentin tarkkuudella 95 prosentin luottamustasolla.
6 artikla
Toimivaltaisen viranomaisen antamat kertomukset
Toimivaltaisen viranomaisen on laadittava jokaisesta tarkastuksesta jäsenvaltion kansallisella tasolla vahvistamassa vakiomuodossa esitettävä kertomus, joka sisältää vähintään seuraavat tiedot:
a)
syyt siihen, miksi kyseinen tila on valittu tarkastuksen kohteeksi;
b)
tarkastuksen aikana läsnä olleet henkilöt;
c)
tarkastuksen tulokset ja mahdolliset havainnot siitä, että asetusta (EY) N:o 21/2004 ei ole noudatettu.
Toimivaltaisen viranomaisen on annettava eläinten pitäjälle tai hänen edustajalleen tilaisuus allekirjoittaa kertomus ja esittää tarvittaessa huomautuksensa sen sisällöstä.
7 artikla
Jäsenvaltion antamat vuotuiset kertomukset
Jäsenvaltioiden on annettava komissiolle 31 päivään elokuuta 2008 mennessä ja sen jälkeen viimeistään kunkin vuoden elokuun 31 päivänä vuotuinen kertomus, joka on laadittu liitteessä esitetyn mallin mukaisesti edellisen vuotuisen tarkastusjakson aikana suoritettujen tarkastusten tuloksista ja jonka on sisällettävä vähintään seuraavat tiedot:
a)
tilojen lukumäärä kyseisessä jäsenvaltiossa;
b)
tarkastusten lukumäärä tiloilla;
c)
raportointikauden alussa rekisteröityjen eläinten kokonaismäärä;
d)
tarkastettujen eläinten lukumäärä;
e)
sellaiset tarkastustulokset, joista käy ilmi, että eläinten pitäjät eivät ole noudattaneet asetusta (EY) N:o 21/2004;
f)
asetuksen (EY) N:o 21/2004 12 artiklan 2 kohdan mukaisesti asetettu mahdollinen seuraamus.
8 artikla
Voimaantulo ja soveltaminen
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2007.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 11 päivänä lokakuuta 2006.