31993L0012
L 074/81
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
ДИРЕКТИВА 93/12/ЕИО НА СЪВЕТА
от 23 март 1993 година
относно съдържанието на сяра в някои течни горива
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност, и по-специално член 100 от него,
като взе предвид предложението на Комисията (1),
в сътрудничество с Европейския парламент (2),
като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (3),
като има предвид, че за подобряването на въздуха с оглед серния диоксид и други замърсители, Общността трябва да имаме мерки за прогресивното намаляване съдържанието на сяра в петрола за моторни средства с автоматични двигатели като самолет и кораб, за отопление, индустриални или морски цели;
като има предвид, че според член 2, параграф 1 и член 5, параграф 1 от Директива 75/716/ЕИО (4), разпоредбите в сила в държавите-членки поставят две ограничения по отношение на съдържанието на сяра в течните горива; имайки предвид, че тези разпоредби се различават в различните държави-членки;
като има предвид, че тези разлики изискват нефтените дружества на Общността да приспособят максималното съдържание на сяра в нефтените продукти в зависимост от това за коя от държавите-членки са предназначени; имайки предвид че такива разлики поставят бариера в търговията с тези продукти, и по този начин директно повлияват върху създаването и функционирането на единния пазар;
като има предвид, че в допълнение член 6 от Директива 75/716/ЕИО предвижда, че в светлината на всяка нова информация, която е на разположение на Комисията, тя следва да предоставя доклад до Съвета, придружен от подходящо предложение с оглед създаването на единна стойност;
като има предвид, че последващите програми за действие на Европейските общности за околната среда (5) акцентират върху важността от предотвратяване и намаляване на замърсяването на въздуха;
като има предвид, че качеството на горивата играе важна роля при намаляване замърсяването на въздуха от отпадъчните емисии на превозните средства;
като има предвид, че като допълнение по силата на Решение 81/462/ЕИО (6) Общността е страна по договора за Конвенцията за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния, което в частност предвижда разработване на стратегии и политики за ограничаване, доколкото е възможно, с цел постепенно намаляване и предотвратяване на замърсяването на въздуха;
като има предвид, че намаляването на съдържанието на сяра в някои течни горива служи да подпомогне една от целите на Общността, която е да предпазва, защитава и подобрява качеството на околната среда и да съдейства за защита на човешкото здраве чрез пречистване на източниците на замърсяване на околната среда още в началото;
като има предвид, че в съответствие с Директива 75/716/ЕИО вече няколко държави-членки са фиксирали стойност от 0,2 % от теглото;
като има предвид, че държавите-членки трябва да предприемат мерки да направят така, че дизеловите горива с максимално съдържание на сяра от 0,05 % от теглото постепенно да станат достъпни;
като има предвид, че за да постигне определените нива на емисия, зададени в специални директиви на Общността, съдържанието на сяра в дизеловите горива, пуснати на пазара в Общността не може да надвишава 0,2 % от теглото, считано от 1 октомври 1994 г. и 0,05 % от теглото, считано от 1 октомври 1996 г.; като има предвид, че държавите-членки трябва да предприемат съответните мерки, за да постигнат тази цел;
като има предвид, че нарастващото използване на газьол и средни дестилати налага да се положи усилие за намаляване замърсяването на въздуха, където трябва да се имаме под внимание техният принос с оглед на подобряването на качеството на въздуха и на разходите и ползите, свързани с околната среда;
като има предвид, че Комисията трябва да внесе в Съвета, който ще приеме решение в тази връзка не по-късно от 31 юли 1994 г., представяйки предложение не по-късно от 1 октомври 1999 г. за по-ниска граница на съдържанието на сяра и поставяйки нов лимит за оценка на авиационния керосин;
като има предвид, че внезапната промяна в суровия (нерафиниран) петрол , водещ до увеличаване на средното ниво на съдържание на сяра може с оглед на възможната десулфуризация да изложи на опасност доставките до потребителите в държавите-членки; имайки предвид, че затова е препоръчително да се позволи на държавите-членки да дерогират при определени условия ограниченията за сярно съдържание, зададени по отношение на техния собствен пазар;
като има предвид, че въвеждането на ниско ниво на сярно съдържание в газьола за корабите, които плават по море, поражда специфични технически и икономически проблеми за Гърция; имайки предвид, че дерогацията от спазване на ограничената продължителност в полза на Гърция не би трябвало да потиска търговията с корабно гориво, тъй като гръцките инсталации за рафиниране на петрол понастоящем покриват не повече от нуждите на самата Гърция за газьол и средни дестилати; имайки предвид, че износът на продукт за крайно горене от Гърция към друга държава-членка трябва да се съобразява с разпоредбите на директивата, приложима в съответната държава-членка; имайки предвид, че на Гърция би могла да се предостави петгодишна дерогация преди въвеждането на корабно гориво с необходимото сярно съдържание; като има предвид, че този период ще приключи на 30 септември 1999 г.;
като има предвид, че би могла да се направи проверка на място, за да констатира съдържанието на сяра в газьола и средните дестилати, разпространени на пазара; като има предвид, че поради тази причина би трябвало да се изготви разпоредба за единен метод, базиран на най-добрата налична технология,
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
1. За целите на настоящата директива:
а)
„газьол“ означава всеки петролен продукт, попадащ под код по КН 2710 00 69, или който и да е петролен продукт, който по причина на граници в дестилацията попада в категорията на средни дестилати, предназначени за използване като гориво или на които поне 85 % от обема, в това число и загубите от дестилацията, се дестилира при 350 °С;
б)
„дизелови горива“ означава газьол, използван за превозни средства със собствени двигатели, както е посочено в Директива 70/220/ЕИО (7) и Директива 88/77/ЕИО (8).
2. Тази директива не се прилага за газьола:
-
съдържан в горивните резервоари на плавателни съдове, самолети или моторни превозни средства, пресичащи границата между трета страна и държава-членка;
-
предназначени за преработване преди крайното изгаряне.
Член 2
1. Държавите-членки, за да достигнат конкретни нива на емисия, заложени в специални директиви на Общността, забраняват пускането на пазара на дизелови горива в Общността, ако тяхното съставно съдържание на сяра, изразено в сяра (тук „съдържание на сяра“), надвишава:
-
0,2 % от теглото, считано от 1 октомври 1994 г.,
-
0,05 % от теглото, считано от 1 октомври 1996 г.
Държавите-членки предприемат мерки, за да бъдат сигурни, че дизеловите горива, предвидени в параграф първи със съдържание на сяра, непревишаващо 0,05 % от теглото, постепенно стават достъпни.
2. Държавите-членки забраняват пускането на пазара на Общността на газьоли, различни от или използвани за нужди различни от тези, споменати в параграф 1 с изключение на авиационния керосин, от 1 октомври 1994 г., ако тяхното съдържание на сяра надвишава 0,2 % от теглото.
Преди 1 януари 1994 г. Комисията в доклад до Съвета указва какъв напредък е постигнат при контролирането на емисиите на серен диоксид. В същото време тя внася предложение в Съвета, в по-общата рамка на политиката за подобряване качеството на въздуха, за преминаване към втора фаза, предписваща по-ниска граница най-късно от 1 октомври 1999 г. и даваща нови лимитни стойности за авиационния керосин.
Съветът ще действа с квалифицирано мнозинство не по-късно от 31 юли 1994 г.
3. Ако, в резултат на неочаквана промяна в доставката на суров нефт или петролни продукти, стане трудно за държава-членка да прилага лимита за максимално съдържание на сяра в газьолите, тази държава-членка информира за това Комисията. Комисията може да позволи да се приложи по-висок лимит вътре в територията на дадена държава-членка за период не по-дълъг от 6 месеца и уведомява Съвета за своето решение. Всяка държава-членка може да оспори това решение пред Съвета в рамките на 1 месец. Съветът, действайки с квалифицирано мнозинство, може да приеме различно решение в срок от 2 месеца.
Чрез дерогация правителството на Гърция може до 30 септември 1999 г. да позволи пускане на пазара на газьол за мореплаване със съдържание на сяра, превишаващо 0,2 % от теглото.
Член 3
Никоя държава-членка, считано от датите за прилагане, посочени в член 2, параграфи 1 и 2 не може да забрани, ограничи или възпре пускането на пазара на газови горива въз основа на тяхното сярно съдържание, ако тези газови горива съответстват на изискванията на тази директива.
Член 4
1. Държавите-членки предприемат всички необходими мерки, за да проверят чрез взимане на проба съдържанието на сяра в газьола (газовото гориво), пуснат на пазара.
2. Методът за препращане, приет за определяне на сярното съдържание в газовите горива, които са пуснати на пазара, е методът, определен от ISO 8754. Статистическата интерпретация на резултатите от проверките за определяне съдържанието на сяра на газовите горива, пуснати на пазара, се прави в съответствие със стандарта ISO 4259 (издание от 1979 г.).
Член 5
Считано от 1 октомври 1994 г. Директива 75/716/ЕИО се заменя с настоящата директива.
Член 6
Държавите-членки въвеждат в сила законовите, подзаконови и административни разпоредби, необходими да се съобразят с настоящата директива преди 1 октомври 1994 г. Те незабавно информират за това Комисията.
Когато държавите-членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите-членки.
Член 7
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 23 март 1993 година.
NEUVOSTON DIREKTIIVI 93/12/ETY,
annettu 23 päivänä maaliskuuta 1993,
tiettyjen nestemäisten polttoaineiden rikkipitoisuudesta
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 100 a artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (1),
yhteistyössä Euroopan parlamentin kanssa (2),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (3),
sekä katsoo, että
parantaakseen ilman laatua rikkidioksidipäästöjen ja muiden epäpuhtauspäästöjen osalta yhteisön on toteutettava toimenpiteet ajoneuvoissa, mukaan lukien ilma-aluksissa ja aluksissa, käytettävän kaasuöljyn, lämmitysöljyn sekä teollisuudessa ja merenkulussa käytettävän kaasuöljyn rikkipitoisuuden vähentämiseksi asteittain,
direktiivin 75/176/ETY (4) 2 artiklan 1 kohdan ja 5 artiklan 1 kohdan mukaan jäsenvaltioiden voimassa olevissa säännöksissä asetetaan nestemäisten polttoaineiden rikkipitoisuudelle kaksi raja-arvoa; nämä säännökset ovat eri jäsenvaltioissa erilaisia,
näiden eroavuuksien vuoksi yhteisön öljy-yhtiöiden on sovitettava näiden tuotteiden enimmäisrikkipitoisuus sen mukaisesti, mihin jäsenvaltioon tuotteita toimitetaan; edellä tarkoitetut eroavaisuudet muodostavat esteen näiden tuotteiden kaupalle ja vaikuttavat siten suoraan yhteismarkkinoiden toteuttamiseen ja toimintaan,
direktiivin 75/716/ETY 6 artiklassa säädetään, että saatavilla olevat uudet tiedot huomioon ottaen komissio antaa neuvostolle kertomuksen ja liittää siihen asianmukaisen ehdotuksen yhden ainoan arvon määräämisestä,
Euroopan yhteisöjen perättäisissä ympäristöä koskevissa toimintaohjelmissa (5) korostetaan ilman pilaantumisen ehkäisemisen ja vähentämisen tärkeyttä,
polttoaineen laadulla on tärkeä osuus moottoriajoneuvojen päästöjen aiheuttaman ilman pilaantumisen vähentämisessä,
yhteisöstä tuli lisäksi päätöksen 81/462/ETY (6) nojalla valtiosta toiseen tapahtuvaa ilman epäpuhtauksien kaukokulkeutumista koskevan yleissopimuksen osapuoli; sopimuksessa määrätään erityisesti strategioiden ja toimintaperiaatteiden kehittämisestä ilman pilaantumisen rajoittamiseksi ja ilman pilaantumisen asteittaiseksi vähentämiseksi ja ehkäisemiseksi niin suuressa määrin kuin mahdollista,
tiettyjen nestemäisten polttoaineiden rikkipitoisuuden vähentäminen edistää yhtä yhteisön tavoitteista, nimittäin tavoitetta säilyttää, parantaa ja suojella ympäristön laatua ja edistää ihmisten terveyden suojelua torjumalla ympäristölle aiheutuvat vahingot niiden lähteellä,
useat jäsenvaltiot ovat direktiivin 75/716/ETY mukaisesti jo määränneet raja-arvoksi 0,2 painoprosenttia,
jäsenvaltioiden on huolehdittava siitä, että rikkipitoisuudeltaan 0,05 painoprosenttia olevaa dieselpolttoainetta on saatavilla vähitellen,
yhteisön erityisdirektiiveissä määrätyn hiukkaspäästötason saavuttamiseksi yhteisössä markkinoilla olevan dieselpolttoaineen rikkipitoisuus ei saa ylittää 0,2 painoprosenttia 1 päivästä lokakuuta 1994 alkaen eikä 0,05 painoprosenttia 1 päivästä lokakuuta 1996 alkaen; jäsenvaltioiden on toteutettava aiheelliset toimenpiteet tämän tavoitteen saavuttamiseksi,
kaasuöljyn lisääntynyt käyttö moottoriajoneuvoissa edellyttää lisätoimenpiteitä dieselpolttoaineen laadun osalta, jotta rajoitettaisiin ympäröivän ilman laatuun tästä käytöstä aiheutuvia haitallisia vaikutuksia; määräämällä dieselpolttoaineiden rikkipitoisuuden enimmäismääräksi 0,05 painoprosenttia 1 päivästä lokakuuta 1996 alkaen annetaan teollisuusyrityksille, joita asia koskee, riittävästi aikaa välttämättömien teknisten mukautusten tekemiseen,
kaasuöljyjen ja keskiraskaiden öljyjen muu käyttö edellyttää ilman pilaantumisen vähentämistoimenpiteitä, joissa on otettava huomioon tämän käytön osuus ilman laadun parantamisessa sekä ympäristölle aiheutuvissa haitoissa ja hyödyissä; komission on annettava neuvostolle ehdotus, josta neuvosto tekee päätöksen viimeistään 31 päivänä heinäkuuta 1994 ja jossa asetetaan viimeistään 1 päiväksi lokakuuta 1999 matalampi arvo rikkipitoisuudelle ja uudet raja-arvot ilma-aluksissa käytettäville kerosiineille,
äkillinen raakaöljyn tarjonnan muutos, joka johtaa keskimääräisen rikkipitoisuuden kasvuun, saattaa käytettävissä olevan rikinpoistokapasiteetin huomioon ottaen vaarantaa jakelun kuluttajille jäsenvaltiossa; sen vuoksi olisi suositeltavaa sallia tuon jäsenvaltion poiketa säädetyistä rikkipitoisuuden rajoista tietyin edellytyksin sen omien markkinoiden osalta,
merenkulussa käytettävän kaasuöljyn rikkipitoisuuden matalan arvon käyttöön ottaminen merialuksissa aiheuttaa Kreikalle erityisiä teknisiä ja taloudellisia ongelmia; Kreikalle myönnetyllä, rajoitetun ajan voimassa olevalla poikkeuksella ei pitäisi olla lamaannuttavaa vaikutusta merenkulussa käytettävän kaasuöljyn kauppaan, sillä Kreikan jalostamot kattavat nykyään vain maan sisäisen kaasuöljyn ja keskiraskaan öljyn tarpeen; lopulliseen polttamiseen tarkoitetun öljyn viennin Kreikasta toiseen jäsenvaltioon on täytettävä tuossa jäsenvaltiossa sovellettavat direktiivin säännökset; Kreikalle voitaisiin myöntää poikkeus viideksi vuodeksi ennen kuin sen on otettava käyttöön merenkulussa käytettävä kaasuöljy, jonka rikkipitoisuus on vaatimusten mukainen; tämä kausi päättyy 30 syyskuuta 1999, ja
markkinoilla olevien kaasuöljyjen ja keskiraskaiden öljyjen rikkipitoisuuden selvittämiseksi on tarpeen suorittaa tarkastuksia näytteiden avulla; tätä tarkoitusta varten olisi annettava parhaaseen käytettävissä olevaan tekniikkaan perustuva yhdenmukainen menetelmä,
ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN:
1 artikla
1. Tässä direktiivissä tarkoitetaan:
a) `kaasuöljyllä` mitä tahansa raakaöljytuotetta, joka kuuluu NC 2710 00 69 tunnuksen alle, tai mitä tahansa raakaöljytuotetta, joka tislautuvuutensa perusteella luetaan polttoaineena käytettäväksi tarkoitettuihin keskitisleisiin ja joiden tilavuudesta vähintään 85 prosenttia tislautuu 350 °C:ssa mukaan lukien tislaushäviö,
b) `dieselpolttoaineella` kaasuöljyjä, joita käytetään direktiivissä 70/220/ETY (7) ja 88/77/ETY (8) tarkoitetuissa ajoneuvoissa.
2. Tätä direktiiviä ei sovelleta kaasuöljyihin:
- joita on kolmannen maan ja jäsenvaltion rajan ylittävien alusten, ilma-alusten tai moottoriajoneuvojen polttoainetankeissa;
- jotka on tarkoitettu käsiteltäviksi ennen niiden lopullista polttamista.
2 artikla
1. Saavuttaakseen yhteisön erityisdirektiiveissä määrätyn hiukkaspäästötason jäsenvaltiot kieltävät dieselpolttoaineiden pitämisen kaupan yhteisössä, jos niiden rikkinä ilmoitettu rikkiyhdistepitoisuus (jäljempänä `rikkipitoisuus`) ylittää:
- 0,2 painoprosenttia 1 päivästä lokakuuta 1994 alkaen,
- 0,05 painoprosenttia 1 päivästä lokakuuta 1996 alkaen.
Jäsenvaltiot huolehtivat siitä, että ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettuja, rikkipitoisuudeltaan enintään 0,05 painoprosenttia olevia dieselpolttoaineita on saatavilla vähitellen.
2. Jäsenvaltiot kieltävät muun tai muuhun kuin 1 kohdassa tarkoitettuun tarkoitukseen käytettävän kaasuöljyn pitämisen kaupan, lukuun ottamatta ilma-aluksissa käytettäviä kerosiineja, jos niiden rikkipitoisuus ylittää 0,2 painoprosenttia 1 päivästä lokakuuta 1994 alkaen.
Ennen 1 päivää tammikuuta 1994 komissio selvittää neuvostolle antamassa kertomuksessa edistymisen rikkidioksidipäästöjen torjunnassa. Samalla komissio antaa neuvostolle ehdotuksen, jonka tarkoituksena on ilman laadun parantamispolitiikassa yleisemmin ensinnäkin siirtyä toiseen vaiheeseen, jossa määrätään alempi arvo viimeistään 1 päivänä lokakuuta 1999 ja toiseksi asettaa uudet raja-arvot ilma-aluksissa käytettäville kerosiineille.
Neuvosto tekee päätöksen määräenemmistöllä viimeistään 31 päivänä heinäkuuta 1994.
3. Jos kaasuöljyn rikkipitoisuudelle asetetun enimmäismäärän noudattaminen tulee jäsenvaltiolle vaikeaksi raakaöljyn tai raakaöljytuotteiden tarjonnan äkillisen muutoksen vuoksi, jäsenvaltio ilmoittaa siitä komissiolle. Komissio voi sallia korkeamman rajan soveltamisen kyseessä olevan jäsenvaltion alueella enintään kuuden kuukauden ajan, ja se ilmoittaa päätöksen neuvostolle. Mikä tahansa jäsenvaltio voi yhden kuukauden kuluessa ilmoittaa neuvostolle vastustavansa tätä päätöstä. Neuvosto voi tehdä erilaisen päätöksen määräenemmistöllä kahden kuukauden kuluessa.
Poikkeuksellisesti Kreikan hallitus voi 30 päivään syyskuuta 1999 asti sallia merenkulussa käytettävän, rikkipitoisuudeltaan enemmän kuin 0,2 painoprosenttia olevan kaasuöljyn markkinoille saattamisen.
3 artikla
Jäsenvaltiot eivät saa 2 artiklan 1 ja 2 kohdassa määrätyistä soveltamispäivistä alkaen kieltää, rajoittaa tai estää kaasuöljyjen saattamista markkinoille niiden rikkipitoisuutta koskevien syiden vuoksi, kun nämä kaasuöljyt ovat tässä direktiivissä säädettyjen vaatimusten mukaisia.
4 artikla
1. Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet tarkastaakseen näytteiden avulla markkinoilla olevien kaasuöljyjen rikkipitoisuuden.
2. Markkinoilla olevien kaasuöljyjen rikkipitoisuuden määrittämiseksi annettu vertailumenetelmä on määritelty ISO 8754 menetelmällä. Markkinoilla olevien kaasuöljyjen rikkipitoisuuden määrittämiseksi tehtyjen kokeiden tulosten tilastollinen tulkinta on tehtävä ISO 4259 standardin mukaan (vuoden 1979 painos).
5 artikla
Tällä direktiivillä korvataan direktiivi 75/176/ETY 1 päivästä lokakuuta 1994 alkaen.
6 artikla
Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan ennen 1 päivää lokakuuta 1994. Niiden on ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä.
Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava tähän direktiiviin tai niihin on liitettävä tällainen viittaus kun ne virallisesti julkaistaan. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään.
7 artikla
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 23 päivänä maaliskuuta 1993.