РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 21 юни 2007 година
за невключване на определени активни вещества в приложение I към Директива 91/414/ЕИО на Съвета и за оттегляне на разрешения за продукти за растителна защита, съдържащи тези вещества
(нотифицирано под номер C(2007) 2576)
(Текст от значение за ЕИП)
(2007/442/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Директива 91/414/ЕИО на Съвета от 15 юли 1991 г. относно пускането на пазара на продукти за растителна защита (1), и по-специално член 8, параграф 2, четвърта алинея от нея,
като има предвид, че:
(1)
В член 8, параграф 2 от Директива 91/414/EИО се предвижда, че дадена държава-членка може в рамките на период от 12 години от датата на нотифициране на посочената директива да разреши пускането на пазара на продукти за растителна защита, съдържащи активни вещества, които не са посочени в приложение I към същата директива, които вече се намират на пазара две години след датата на нотифициране, докато тези вещества постепенно се проучват в рамките на работна програма.
(2)
Регламенти на Комисията (ЕО) № 1112/2002 (2) и (ЕО) № 2229/2004 (3) определят подробните правила за изпълнение на четвъртия етап от работната програма, посочена в член 8, параграф 2 от Директива 91/414/ЕИО.
(3)
С Регламент (ЕО) № 2229/2004 на производителите в Чешката република, Естония, Кипър, Латвия, Литва, Унгария, Малта, Полша, Словения и Словашката република се предоставя възможността да участват в четвъртия етап от работната програма и се организира прегледът на веществата, които са били на пазара в тези държави-членки към 30 април 2004 г. и не са били включени в работната програма.
(4)
По отношение на определени активни вещества нито един производител не е внесъл нотификация съгласно член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 2229/2004. Когато Комисията информира държавите-членки за този факт на 18 ноември 2005 г., нито една нова държава-членка не направи декларация за интерес в рамките на определения срок.
(5)
По отношение на някои други активни вещества всички нотификатори се оттеглиха от участие в работната програма. Комисията предостави тази информация на държавите-членки на 4 април 2006 г. Единствено в три случая държави-членки избраха да действат като нотификатори за целите на по-нататъшно участие в работната програма съгласно член 14, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 2229/2004.
(6)
За определени активни вещества не е внесено нито едно пълно досие и нито една държава-членка не е изразила желание да действа като нотификатор.
(7)
В резултат активните вещества, посочени в съображения 4, 5 и 6, не следва да се включват в приложение I към Директива 91/414/ЕИО и държавите-членки следва да оттеглят всички разрешения за продукти за растителна защита, съдържащи тези активни вещества.
(8)
За някои от тези активни вещества бе представена и оценена информация от Комисията заедно с експерти от държавите-членки, което показа необходимостта от по-нататъшно използване на въпросните вещества. Поради това, при настоящите обстоятелства, за определени основни начини на употреба, за които няма ефективни алтернативи, е оправдано да се удължи периодът за оттегляне на разрешенията, като се предвидят и строги условия, насочени към свеждане на възможния риск до минимум.
(9)
За активните вещества, за които има само кратък период на предварително уведомление за оттеглянето на продуктите за растителна защита, съдържащи такива вещества, е разумно да се предвиди гратисен период за унищожаването, складирането, пускането на пазара и употребата на наличните запаси, не по-дълъг от дванадесет месеца, за да се позволи наличните количества да бъдат използвани за не повече от един допълнителен вегетативен период. В случаите, когато е предвиден по-дълъг срок на предварително уведомление, този срок може да се съкрати, така че да изтече в края на вегетативния период.
(10)
Настоящото решение не засяга внасянето на заявление за тези активни вещества съгласно разпоредбите на член 6, параграф 2 от Директива 91/414/ЕИО с оглед на евентуалното включване в приложение I към нея.
(11)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Активните вещества, изброени в приложение I към настоящото решение, не се включват като активни вещества в приложение I към Директива 91/414/ЕИО.
Член 2
Държавите-членки гарантират, че:
а)
разрешенията за продукти за растителна защита, съдържащи активните вещества, изброени в приложение I, са оттеглени до 22 декември 2007 г.;
б)
от датата на публикуване на настоящото решение не се издават или подновяват разрешения за продукти за растителна защита, съдържащи тези активни вещества.
Член 3
1. Чрез дерогация от член 2 държава-членка, включена в колона Б от приложение II, може да запази разрешенията за продукти за растителна защита, съдържащи веществата, посочени в колона А от посоченото приложение, за видовете употреба, посочени в колона В от посоченото приложение, до 30 юни 2010 г., при условие, че изпълни следните условия:
а)
гарантира, че не причиняват вредно въздействие върху здравето на хората или животните и неприемливо влияние върху околната среда;
б)
гарантира, че такива продукти за растителна защита, останали на пазара, се преетикетират, за да отговорят на условията за ограничена употреба;
в)
налага всички подходящи мерки за намаляване на риска, за да намали всякакви възможни рискове;
г)
гарантира, че усърдно се търсят алтернативи на тези начини на употреба.
2. Държавите-членки, които се възползват от дерогацията, предвидена в параграф 1, информират Комисията за взетите мерки съгласно параграф 1 и по-специално, съгласно букви от a) до г), до 31 декември на всяка година.
Член 4
Всеки гратисен период, предоставен от държавите-членки в съответствие с член 4, параграф 6 от Директива 91/414/ЕИО, е възможно най-кратък.
За разрешения, които са оттеглени в съответствие с член 2, този период изтича най-късно на 22 декември 2008 г.
За разрешения, които са оттеглени в съответствие с член 3, периодът изтича най-късно на 31 декември 2010 г.
Член 5
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 21 юни 2007 година.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 21 päivänä kesäkuuta 2007,
eräiden tehoaineiden sisällyttämättä jättämisestä neuvoston direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I ja näitä tehoaineita sisältäville kasvinsuojeluaineille annettujen lupien peruuttamisesta
(tiedoksiannettu numerolla K(2007) 2576)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2007/442/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta 15 päivänä heinäkuuta 1991 annetun neuvoston direktiivin 91/414/ETY (1) ja erityisesti sen 8 artiklan 2 kohdan neljännen alakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Direktiivin 91/414/ETY 8 artiklan 2 kohdassa säädetään, että jäsenvaltio voi 12 vuoden kuluessa kyseisen direktiivin tiedoksi antamisesta sallia, että markkinoille saatetaan sellaisia kasvinsuojeluaineita, jotka sisältävät kyseisen direktiivin liitteeseen I kuulumattomia tehoaineita ja jotka ovat jo olleet markkinoilla kaksi vuotta direktiivin tiedoksi antamisen jälkeen, samalla kun kyseisiä tehoaineita tutkitaan vaiheittain työohjelman mukaisesti.
(2)
Komission asetuksissa (EY) N:o 1112/2002 (2) ja (EY) N:o 2229/2004 (3) säädetään direktiivin 91/414/ETY 8 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun työohjelman neljännen vaiheen täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä.
(3)
Asetuksessa (EY) N:o 2229/2004 säädetään Tšekin, Viron, Kyproksen, Latvian, Liettuan, Unkarin, Maltan, Puolan, Slovenian ja Slovakian tuottajien mahdollisuudesta osallistua työohjelman neljänteen vaiheeseen ja niiden aineiden tarkastelun järjestämisestä, jotka olivat markkinoilla kyseisissä jäsenvaltioissa 30 päivänä huhtikuuta 2004 ja jotka eivät sisältyneet työohjelmaan.
(4)
Eräiden tehoaineiden osalta yksikään tuottaja ei ole tehnyt asetuksen (EY) N:o 2229/2004 4 artiklan 1 kohdan mukaista ilmoitusta. Komissio saattoi asian jäsenvaltioiden tietoon 18 päivänä marraskuuta 2005, mutta yksikään uusi jäsenvaltio ei ole ilmoittanut kiinnostustaan määräaikaan mennessä.
(5)
Eräiden toisten tehoaineiden osalta kaikki ilmoittajat ovat peruuttaneet osallistumisensa työohjelmaan. Komissio saattoi asian jäsenvaltioiden tietoon 4 päivänä huhtikuuta 2006. Vain kolmessa tapauksessa jäsenvaltiot ovat päättäneet asetuksen (EY) N:o 2229/2004 14 artiklan 3 kohdan mukaisesti toimia ilmoittajina osallistuakseen työohjelmaan.
(6)
Eräiden tehoaineiden osalta ei ole toimitettu yhtään täydellistä asiakirja-aineistoa eikä yksikään jäsenvaltio ole ilmoittanut halukkuuttaan toimia ilmoittajana.
(7)
Johdanto-osan 4, 5 ja 6 kappaleessa tarkoitettuja tehoaineita ei tämän vuoksi pitäisi sisällyttää direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I, ja jäsenvaltioiden olisi peruutettava kaikki kyseisiä tehoaineita sisältävien kasvinsuojeluaineiden luvat.
(8)
Komissio on yhdessä jäsenvaltioiden asiantuntijoiden kanssa arvioinut eräistä tällaisista tehoaineista esitetyt tiedot, joiden mukaan kyseisten tehoaineiden käyttöä on tarpeen jatkaa. Tämän vuoksi on nykytilanteessa perusteltua sallia mahdollisen riskin minimointiin tähtäävin tiukoin edellytyksin pidempi määräaika lupien peruuttamiselle sellaisissa oleellisissa käyttötarkoituksissa, joita varten ei ole tehokkaita vaihtoehtoisia tuotteita.
(9)
Niiden tehoaineiden osalta, joita sisältävien kasvinsuojelutuotteiden markkinoilta poistamiseen jää vain lyhyt ennakkovaroitusaika, on kohtuullista myöntää lisäaikaa enintään 12 kuukautta nykyisten varastojen hävittämistä, varastointia, markkinoille saattamista ja käyttöä varten, jotta kyseisiä varastoja voidaan käyttää enää yhdellä kasvukaudella. Niissä tapauksissa, joissa on säädetty pidemmästä ennakkovaroitusajasta, sitä voidaan lyhentää niin että se päättyy kasvukauden lopussa.
(10)
Tällä päätöksellä ei rajoiteta mahdollisuutta esittää direktiivin 91/414/ETY 6 artiklan 2 kohdan säännösten mukaisesti kyseisiä tehoaineita koskeva hakemus niiden mahdolliseksi sisällyttämiseksi liitteeseen I.
(11)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Tämän päätöksen liitteessä I lueteltuja tehoaineita ei sisällytetä tehoaineina direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I.
2 artikla
Jäsenvaltioiden on varmistettava, että:
a)
liitteessä I lueteltuja tehoaineita sisältävien kasvinsuojeluaineiden luvat peruutetaan viimeistään 22 päivänä joulukuuta 2007;
b)
kyseisiä tehoaineita sisältäville kasvinsuojeluaineille ei myönnetä lupia eikä niiden lupia uusita tämän päätöksen julkaisemispäivästä lähtien.
3 artikla
1. Poiketen siitä, mitä 2 artiklassa säädetään, liitteen II sarakkeessa B mainittu jäsenvaltio voi pitää voimassa kyseisen liitteen sarakkeessa A lueteltuja aineita sisältävien kasvinsuojeluaineiden luvat kyseisen liitteen sarakkeessa C lueteltuja käyttötarkoituksia varten 30 päivään kesäkuuta 2010 saakka edellyttäen, että seuraavat ehdot täyttyvät:
a)
jäsenvaltio varmistaa, että käytön jatkaminen ei vaikuta haitallisesti ihmisten tai eläinten terveyteen eikä kohtuuttomasti ympäristöön;
b)
jäsenvaltio varmistaa, että tällaiset markkinoilla edelleen olevat kasvinsuojeluaineet merkitään uudelleen sen takaamiseksi, että merkinnät vastaavat rajoitettuja käyttöedellytyksiä;
c)
jäsenvaltio toteuttaa mahdollisten riskien lieventämiseksi kaikki aiheelliset riskinhallintatoimenpiteet;
d)
jäsenvaltio varmistaa, että kyseisiin käyttötarkoituksiin pyritään vakavasti löytämään vaihtoehtoisia tuotteita.
2. Jäsenvaltioiden, jotka soveltavat 1 kohdassa säädettyä poikkeusta, on ilmoitettava komissiolle 1 kohdan ja erityisesti sen a-d alakohdan mukaisesti toteutetuista toimenpiteistä viimeistään 31 päivänä joulukuuta kunakin vuonna.
4 artikla
Jäsenvaltioiden direktiivin 91/414/ETY 4 artiklan 6 kohdan mukaisesti mahdollisesti myöntämän lisäajan on oltava mahdollisimman lyhyt.
Edellä olevan 2 artiklan mukaisesti peruutettavien lupien osalta lisäajan on päätyttävä viimeistään 22 päivänä joulukuuta 2008.
Edellä olevan 3 artiklan mukaisesti peruutettavien lupien osalta lisäajan on päätyttävä viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2010.
5 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 21 päivänä kesäkuuta 2007.