РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 292/2008 НА КОМИСИЯТА
от 1 април 2008 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1580/2007 за определяне на правила за прилагане на регламенти (ЕО) № 2200/96, (ЕО) № 2201/96 и (ЕО) № 1182/2007 на Съвета в сектора на плодовете и зеленчуците
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1182/2007 на Съвета от 26 септември 2007 година за определяне на специфични правила по отношение на сектора на плодовете и зеленчуците и за изменение на директиви 2001/112/ЕО и 2001/113/ЕО, и регламенти (ЕИО) № 827/68, (ЕО) № 2200/96, (ЕО) № 2201/96, (ЕО) № 2826/2000, (ЕО) № 1782/2003 и (ЕО) № 318/2006, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 2202/96 (1), и по-специално член 42, букви а), б) и й) от него,
като има предвид, че:
(1)
Първа алинея от член 80, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1580/2007 (2) определя ограничения за изтеглените от пазара продукти като дял от обема на търгуваната продукция за всеки един продукт във всяка една организация на производители. В интерес на поощряването на безплатното разпространение като предназначение за такива продукти, това ограничение не трябва да включва продукти, изпратени за безплатно разпространение.
(2)
Трета алинея от член 80, параграф 2 определя допустима грешка от 3 % при изчисляване на обема на търгуваната продукция. Тази терминология би могла да се определи като подвеждаща и за яснота на разпоредбата в замяна би трябвало да се отнася за 3 % марж на превишаване.
(3)
Член 55, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1182/2007 определя, че одобрените преди 31 декември 2007 г. оперативни програми могат да бъдат изменяни, за да отговарят на посочения регламент. Въпреки това, подобни изменения изискват от съответните държави-членки да приемат национална стратегия съгласно посочения регламент, която може да изисква известно време през 2008 г.
(4)
Изтеглянията на продукти от пазара по силата на Регламент (ЕО) № 2200/96 на Съвета (3) не могат да се провеждат след 31 декември 2007 г., съгласно измененията, направени в посочения регламент с Регламент (ЕО) № 1182/2007.
(5)
Желателно е също да се позволи бързото въвеждане през 2008 г. на новите мерки за предотвратяване и управление на кризи, когато това е възможно административно и за което могат да се проведат подходящи проверки, по-специално тези, свързани с насърчаването, комуникацията и обучението.
(6)
Следователно за да се осигури гладкият преход между режимите, определени от регламенти (ЕО) № 2200/96 и (ЕО) № 1182/2007, за бързото прилагане на тези нови мерки за предотвратяване и управление на кризи, и за да се избегне всяко неналожително прекъсване на мерките за изтегляне от пазара, е необходимо да се позволи на държавите-членки да определят разходите по тези мерки, проведени след 1 януари 2008 г., за приемливи, дори и в случай на провеждане на операция по дадена мярка преди съответната оперативна програма да е била изменена, така че да я покрива. Поради същите причини следва да се разреши на държавите-членки да позволяват изменения на мерките в съществуващите програми по силата на член 55, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1182/2007, за да покриват разходите, настъпили след 1 януари 2008 г.
(7)
В интерес на доброто управление операцията трябва също и да отговаря на изискванията на Регламент (ЕО) № 1580/2007, като националната стратегия и операционната програма следва да бъдат съответно изменени, за да покриват тази мярка, преди да е подадено заявление за изплащане на съответната помощ.
(8)
Регламент (ЕО) № 1580/2007 следва съответно да бъде изменен.
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1580/2007 се изменя, както следва:
1.
В член 80, параграф 2 първата алинея се заменя със следния текст:
„2. Изтеглените от пазара продукти не превишават 5 % като дял от обема на търгуваната продукция за всеки един продукт във всяка една организация на производители. Въпреки това, количествата, изтеглени по един от начините, определени в букви а) и б) от член 10, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1182/2007 или по какъвто и да е друг начин, одобрен от държавите-членки по силата на член 81, параграф 2, не трябва да бъдат отчитани при изчислението на този дял.“
2.
В член 80, параграф 2 третата алинея се заменя със следния текст:
„Процентите, посочени в първа алинея, са средногодишните проценти за период от три години, с 3 % годишен марж на превишаване.“
3.
В член 152, параграф 2 се добавят следните алинеи:
„Държавите-членки могат да разрешат разходите по една или повече мерки за предотвратяване и управление на кризи, свързани с изтегляния от пазара и дейности по насърчаване, комуникация и обучение, проведени през 2008 г. от организация на производители да са приемливи, дори и ако оперативната програма все още не е била изменена, за да покрива съответните мерки. За да бъдат приемливи тези разходи:
а)
държавата-членка трябва да гарантира, че приетата от нея национална стратегия през 2008 г. в съответствие с настоящия регламент покрива съответните мерки;
б)
през 2008 г. оперативната програма ще бъде изменена в съответствие с настоящия регламент, за да покрива съответните мерки, преди да е подадено заявление за изплащане на съответната помощ; и
в)
мерките и всякакви проверки на тези мерки трябва да са в съответствие с настоящия регламент.
Държавите-членки могат да предвидят изменението на мярка от съществуваща оперативна програма, направено в съответствие с член 55, параграф 3, буква б) от Регламент (ЕО) № 1182/2007, да покрива разход за операции, настъпил през 2008 г., дори преди да е направено съответното изменение, при условие че са изпълнени изискванията на букви а), б) и в) от четвъртата алинея.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 1 април 2008 година.
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 292/2008,
annettu 1 päivänä huhtikuuta 2008,
neuvoston asetusten (EY) N:o 2200/96, (EY) N:o 2201/96 ja (EY) N:o 1182/2007 soveltamissäännöistä hedelmä- ja vihannesalalla annetun asetuksen (EY) N:o 1580/2007 muuttamisesta
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon hedelmä- ja vihannesalan erityissäännöistä sekä direktiivien 2001/112/EY ja 2001/113/EY, asetusten (ETY) N:o 827/68, (EY) N:o 2200/96, (EY) N:o 2201/96, (EY) N:o 2826/2000, (EY) N:o 1782/2003 ja (EY) N:o 318/2006 muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 2202/96 kumoamisesta 26 päivänä syyskuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1182/2007 (1) ja erityisesti sen 42 artiklan a, b ja j alakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komission asetuksen (EY) N:o 1580/2007 (2) 80 artiklan 2 kohdan ensimmäisessä alakohdassa säädetään markkinoilta poistettujen tuotteiden enimmäismäärästä, joka ilmoitetaan minkä tahansa tuotteen osalta prosenttiosuutena minkä tahansa tuottajaorganisaation kaupan pitämän tuotannon määrästä. Tähän enimmäismäärään ei pitäisi lukea ilmaisjakeluun suunnattuja tuotteita, jotta voidaan edistää ilmaisjakelua tällaisten markkinoilta poistettujen tuotteiden käyttötarkoituksena.
(2)
Mainitun 80 artiklan 2 kohdan kolmannessa alakohdassa säädetään kaupan pidetyn tuotannon määrän laskennassa sovellettavasta kolmen prosentin virhemarginaalista. Tätä ilmaisua voidaan pitää harhaanjohtavana, ja selkeyden vuoksi säännöksessä olisi sen sijaan viitattava kolmen prosentin sallittuun ylitykseen.
(3)
Asetuksen (EY) N:o 1182/2007 55 artiklan 3 kohdassa säädetään, että ennen 31 päivää joulukuuta 2007 hyväksyttyjä toimintaohjelmia voidaan muuttaa vastaamaan kyseisen asetuksen vaatimuksia. Tällaiset muutokset edellyttävät kuitenkin, että asianomainen jäsenvaltio laatii kyseisen asetuksen mukaisesti kansallisen strategian, mihin saattaa mennä jonkin verran aikaa vuonna 2008.
(4)
Neuvoston asetuksen (EY) N:o 2200/96 (3) mukaisia markkinoilta poistoja ei saa toteuttaa 31 päivän joulukuuta 2007 jälkeen kyseiseen asetukseen asetuksella (EY) N:o 1182/2007 tehtyjen muutosten perusteella.
(5)
Lisäksi on suotavaa sallia uusien kriisinehkäisy- ja kriisinhallintatoimenpiteiden nopea käyttöönotto vuonna 2008 silloin, kun tämä on hallinnon kannalta mahdollista ja kun voidaan tehdä asiaankuuluvat tarkastukset, erityisesti menekinedistämisen ja tiedotuksen sekä koulutuksen osalta.
(6)
Jotta voidaan siirtyä joustavasti asetuksessa (EY) N:o 2200/96 säädetystä järjestelmästä asetuksen (EY) N:o 1182/2007 mukaiseen järjestelmään, panna nopeasti täytäntöön kyseiset uudet kriisinehkäisy- ja kriisinhallintotoimenpiteet ja välttää markkinoilta poistamiseen liittyvien toimenpiteiden tarpeeton keskeytyminen, jäsenvaltioille on tarpeen antaa lupa tehdä tällaisista, 1 päivästä tammikuuta 2008 alkaen toteutettavista toimenpiteistä tukikelpoisia, vaikka toimenpiteeseen liittyvä toimi toteutettaisiin ennen kuin asianomaista toimintaohjelmaa on muutettu kyseisen toimen sisällyttämiseksi siihen. Vastaavista syistä jäsenvaltioiden olisi voitava sallia voimassa olevien ohjelmien sisältämiin toimenpiteisiin asetuksen (EY) N:o 1182/2007 55 artiklan 3 kohdan mukaisesti tehtävät muutokset 1 päivästä tammikuuta 2008 alkaen toteutuneiden menojen kattamiseksi.
(7)
Hyvän hallinnoinnin varmistamiseksi toimen olisi muilta osin noudatettava asetuksen (EY) N:o 1580/2007 ja kansallisen strategian vaatimuksia, ja toimintaohjelmaa olisi myöhemmin muutettava kyseisen toimenpiteen sisällyttämiseksi siihen ennen asiaan liittyvän tukihakemuksen esittämistä.
(8)
Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 1580/2007 olisi muutettava.
(9)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 1580/2007 seuraavasti:
1.
Korvataan 80 artiklan 2 kohdan ensimmäinen alakohta seuraavasti:
”2. Markkinoilta poistettujen tuotteiden määrä voi olla minkä tahansa tuotteen osalta enintään 5 prosenttia minkä tahansa tuottajaorganisaation kaupan pitämän tuotannon määrästä. Määriä, jotka poistetaan markkinoilta jollain asetuksen (EY) N:o 1182/2007 10 artiklan 4 kohdan a tai b alakohdassa tarkoitetulla tavalla tai millä tahansa muulla jäsenvaltioiden 81 artiklan 2 kohdan mukaisesti hyväksymällä tavalla, ei kuitenkaan oteta huomioon kyseisessä osuudessa.”
2.
Korvataan 80 artiklan 2 kohdan kolmas alakohta seuraavasti:
”Ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettujen prosenttiosuuksien on oltava kolmen vuoden vuotuisia keskiarvoja, joiden vuotuinen sallittu ylitys on 3 prosenttia.”
3.
Lisätään 152 artiklan 2 kohtaan alakohdat seuraavasti:
”Jäsenvaltiot voivat määrätä, että menot, jotka aiheutuvat jonkin tuottajaorganisaation vuonna 2008 toteuttamasta yhdestä tai useammasta markkinoilta poistamiseen, menekinedistämiseen, tiedotukseen tai koulutukseen liittyvästä kriisinehkäisy- ja kriisinhallintatoimenpiteestä ovat tukikelpoisia, vaikka toimintaohjelmaa ei olisi vielä muutettu kyseisten toimenpiteiden sisällyttämiseksi siihen. Tällaisten menojen tukikelpoisuus edellyttää seuraavaa:
a)
jäsenvaltion on varmistettava, että sen kansallinen strategia, jonka se on hyväksynyt vuonna 2008 tämän asetuksen mukaisesti, kattaa kyseiset toimenpiteet;
b)
toimintaohjelmaa muutetaan vuonna 2008 tämän asetuksen mukaisesti kyseisten toimenpiteiden sisällyttämiseksi siihen ennen asiaan liittyvän tukihakemuksen esittämistä;
c)
toimenpiteet ja kaikki niitä koskevat tarkastukset ovat tämän asetuksen mukaisia.
Jäsenvaltiot voivat määrätä, että voimassa olevaan toimintaohjelmaan sisältyvän toimenpiteen muutos, joka on tehty asetuksen (EY) N:o 1182/2007 55 artiklan 3 kohdan b alakohdan mukaisesti, kattaa sellaisista toimista aiheutuneet menot, jotka on toteutettu vuonna 2008 jo ennen kyseisen muutoksen tekemistä edellyttäen, että neljännen alakohdan a, b ja c alakohdan edellytyksiä noudatetaan.”
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 1 päivänä huhtikuuta 2008.