31974R1728
L 182/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕИО) № 1728/74 НА СЪВЕТА
от 27 юни 1974 година
относно координацията на изследователската работа в областта на селското стопанство
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност, и по-специално член 43 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като взе предвид становището на Асамблеята,
като има предвид, че целта на ефективната координация на изследванията в областта на селското стопанство е да се осигури възможно най-добрата организация, в общ интерес, на усилията на държавите-членки, ефективното използване на резултатите от тях, ориентирането им по начин, съответстващ на потребностите на Общата селскостопанска политика, и обединяването на средствата за изследвания с оглед проучването на проблеми от особена важност за Общността;
като има предвид, че за постигането на тази цел е необходимо да се предвидят разпоредби за обмяна на информация и взаимни консултации по съществуващите или предвидените в държавите-членки програми за селскостопански изследвания;
като има предвид, че в определени случаи желаната цел може да бъде постигната чрез координацията на национални изследователски проекти на общностно равнище;
като има предвид, че въпреки това тези мерки могат да се окажат недостатъчни или поради естеството им, или поради факта, че средствата, с които разполагат държавите-членки, не им позволяват да увеличат своите изследователски усилия, за да изпълнят напълно изискванията на Общата селскостопанска политика; като има предвид, че в тези случаи Общността трябва да може да подпомага и допълва усилията на своите държави-членки с цел по-ефективното изпълнение на изследователските изисквания и задоволяване потребностите на Общата селскостопанска политика;
като има предвид, че тъй като координацията на изследванията в областта на селското стопанство е тясно свързана с Общата селскостопанска политика и в резултат на това усилията са съсредоточени специално върху координацията на приложните изследвания, е необходимо да се осигурят условия за земеделските производители да използват получените от научните изследвания резултати при първа възможност;
като има предвид, че поради нуждите на координацията и в резултат от сложността на научните проблеми, които трябва да бъдат изследвани и проектите, които следва да се изпълнят, е желателно между Комисията и държавите-членки да се установи пряко и продължително сътрудничество;
като има предвид, че в рамките на общата политика по отношение на науката и технологиите, разработена от Комисията с помощта на съответните консултативни органи, най-целесъобразният начин за развиване на сътрудничеството е да се създаде комитет, състоящ се от представители на държавите-членки и председателстван от представител на Комисията, който ефективно да подпомага и съветва Комисията в изпълнението на задачи, които ѝ възлага, свързани с координацията на изследванията в областта на селското стопанство;
като има предвид, че координацията на националните усилия налага необходимостта от задълбочено познаване на условията във всяка държава-членка, дотолкова доколкото това засяга изследвания в селското стопанство, както и достатъчната информация по други изследователски въпроси, свързани със земеделието; като има предвид, че е необходимо да се формулира процедура за осигуряване достъп на ползвателите до получените данни;
като има предвид, че резултатите от изследванията, в които участва Общността, трябва да ѝ се предоставят;
като има предвид, че с цел да се ползват постигнатите резултати, е необходимо да насърчи тяхното разпространение и популяризиране,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. С цел да се улесни постигането на целите на Общата селскостопанска политика, координацията и насърчаването на общностно равнище на изследователските дейности, предприети в държавите-членки, се осъществяват в съответствие с разпоредбите на настоящия регламент.
2. При прилагането на настоящия регламент се взема под внимание, по подходящ начин, общата политика в областта на науката и технологиите, установената от институциите на Общността.
ДЯЛ I
Информация и консултации
Член 2
Създава се система за информация и консултации между държавите-членки и Комисията в съответствие с разпоредбите на членове 3 и 4.
Член 3
1. Държавите-членки предоставят на Комисията научна, икономическа и финансова информация, отнасяща се до планираната или извършваната под техен контрол селскостопанска изследователска дейност.
Държавите-членки се стремят да предоставят на Комисията същата информация относно селскостопански изследователски дейности, планирани или извършвани от други органи, които не са под нейно ръководство.
2. Комисията поддържа постоянен списък на дейностите по параграф 1.
3. След консултации с комитета, посочен в член 7, Комисията определя начините, по които събраната информация, особено тази в резултат на постоянния списък, предвиден в параграф 2, се предоставя на заинтересованите страни.
Член 4
1. Комисията следи постоянно за основните тенденции и процеси в изследователската работа на държавите-членки в селското стопанство, като за целта провежда консултации с тях в рамките на комитета, посочен в член 7.
2. Комисията организира обмяната на информация под формата, по-специално, на семинари, обмен на научни работници, посещения с познавателна цел и използване на научна експертиза.
ДЯЛ II
Специфични мерки
Член 5
1. Без да се засягат препоръките, които Комисията може да отправи на държавите-членки, Съветът, в съответствие с процедурата, предвидена в член 43 от Договора, взема решение относно:
а)
координирането на общностно равнище на някои национални изследователски дейности с цел да се създадат условия за рационалната организация на използваните средства, ефективната употреба на получените резултати и насочването на изследователската дейност към постигането на целите на Общата селскостопанска политика,
б)
изпълнението на съвместни проекти, предназначени да подпомогнат или допълнят осъществяваната от държавите-членки работа в области от особено значение за Общността.
2. Подробни правила за прилагането на параграф 1 се приемат в съответствие с процедурата, предвидена в член 8.
Член 6
1. След консултации с комитета, посочен в член 7, Комисията предприема необходимите действия за предоставяне на резултатите, получени съгласно член 5, параграф 1, на Общността.
2. Комисията предприема необходимите мерки за насърчаване разпространението на резултатите от научните изследвания, които могат да улеснят постигането на целите на Общата селскостопанска политика, и по-специално на резултатите от изпълнението на проектите посочени в член 5, параграф 1, буква б).
ДЯЛ III
Общи и финансови разпоредби
Член 7
1. Създава се Постоянен комитет за изследвания в селското стопанство, наричан по-нататък „Комитета“, състоящ се от представители на държавите-членки и председателстван от представител на Комисията.
2. Комисията гарантира необходимото синхронизиране между дейността на Комитета и работата на Комитета за научни и технически изследвания.
3. Комитетът изготвя свой процедурен правилник.
Член 8
1. Когато предвидената в настоящия член процедура трябва да се следва, председателят отнася въпроса до Комитета по своя собствена инициатива или по искане на представител на държава-членка.
2. В рамките на комитета гласовете на държавите-членки се претеглят в съответствие с член 148, параграф 2 от Договора. Председателят не гласува.
3. Представителят на Комисията представя проект на мерките, които следва да се вземат. Комитетът излиза със становище по мерките в срока, определен от неговия председател в зависимост от спешността на разглежданите въпроси. Становищата се приемат с мнозинство от 41 гласа.
4. Комисията приема мерки, които се прилагат незабавно. Въпреки това, ако тези мерки не са в съответствие със становището на комитета, Комисията предава веднага информация за тях на Съвета, като в този случай тя може да забави прилагането на приетите от нея мерки не повече от месец от датата на изпращане на съобщението.
Съветът, в съответствие с процедурата за гласуване, предвидена в член 43, параграф 2 от Договора, има право да вземе различно решение в рамките на един месец.
Член 9
Комитетът може да разглежда всеки друг въпрос, отнесен до него от неговия председател или по негова собствена инициатива, или по искане на представител на държава-членка.
Член 10
Когато се прави позоваване на член 5, параграф 1, Съветът, в съответствие с процедурата, предвидена в този параграф, взима решение относно финансовото участие на Общността.
Член 11
Комисията редовно представя на Европейския парламент и на Съвета доклади за координацията на изследванията в селското стопанство.
Този доклад включва по-специално:
-
информация за националната организация на селскостопанските изследвания;
-
цялостен преглед на развитието на изследователския процес в селското стопанство в рамките на Общността;
-
информация за напредъка по приетите съгласно настоящия регламент мерки;
-
предварително проучване на процесите и действията, които е желателно да бъдат включени в изследователската работа на държавите-членки в областта на земеделието и координацията на този процес в рамките на Общността във връзка с целите на Общата селскостопанска политика.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Люксембург на 27 юни 1974 година.
NEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 1728/74,
annettu 27 päivänä kesäkuuta 1974,
maataloustutkimuksen yhteensovittamisesta
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon,
sekä katsoo, että
maatalousalan tutkimuksen tehokkaan yhteensovittamisen tavoitteena on oltava järjestää yhteisen edun mukaisesti jäsenvaltioiden pyrkimykset, hyödyntää tehokkaasti niiden tulokset, suunnata ne yhteisen maatalouspolitiikan tarpeiden mukaisiksi ja koota yhteen tutkimuskeinot tiettyjen yhteisölle erityisen tärkeiden kysymysten tarkastelemiseksi,
tämän päämäärän saavuttamiseksi on tarpeen säätää jäsenvaltioissa käynnissä olevia tai suunniteltuja maataloustutkimusohjelmia koskevasta jäsenvaltioiden keskinäisestä tiedonvaihdosta sekä neuvonannosta,
tietyissä tapauksissa asetettu päämäärä voidaan saavuttaa sovittamalla yhteisön tasolla yhteen tietyt kansalliset tutkimushankkeet,
nämä toimenpiteet saattavat kuitenkin osoittautua riittämättömiksi joko niiden laadun vuoksi tai koska jäsenvaltioiden käytettävissä olevat keinot eivät mahdollista niiden pyrkimysten lisäämistä tutkimuksen alalla siten, että ne vastaisivat täysin yhteisen maatalouspolitiikan tarpeita; tällöin yhteisön on voitava tukea ja täydentää jäsenvaltioiden pyrkimyksiä, jotta tutkimusta koskevat vaatimukset täytettäisiin paremmin ja vastattaisiin näin yhteisen maatalouspolitiikan tarpeisiin,
koska maataloustutkimuksen yhteensovittaminen on tiiviisti sidoksissa yhteiseen maatalouspolitiikkaan ja koska pyrkimykset koskevat erityisesti soveltavan tutkimuksen yhteensovittamista, on tarpeen varmistaa, että maataloustuottajat hyödyntävät kyseisen tutkimuksen tuloksia mahdollisimman nopeasti,
yhteensovittamistarpeiden vuoksi ja tarkasteltavien tieteellisten ongelmien ja täytäntöön pantavien toimenpiteiden monimutkaisuuden vuoksi komission ja jäsenvaltioiden tiivis ja jatkuva yhteistyö on toivottavaa,
tarkoituksenmukaisin tapa kehittää yhteensovittamista osana komission toimivaltaisten neuvoa-antavien elinten avustuksella laatimia tiedettä ja teknologiaa koskevia yleisiä periaatteita, on perustaa komitea, joka koostuu jäsenvaltioiden edustajista ja jonka puheenjohtajan toimii komission edustaja, koska tällainen komitea voi auttaa ja neuvoa komissiota hyödyllisellä tavalla sille annettujen maataloustutkimuksen yhteensovittamista koskevien tehtävien toteuttamisessa,
kansallisten pyrkimysten yhteensovittaminen edellyttää kunkin jäsenvaltion maataloustutkimuksen tilanteen perusteellista tuntemusta sekä riittäviä tietoja muista maatalouden kannalta merkityksellisistä tutkimuksista; on syytä vahvistaa yksityiskohtaiset säännöt, joita noudattaen tällä tavoin kerätyt tiedot saatetaan käyttäjien saataville,
on tärkeää valvoa, että niiden tutkimusten, joihin yhteisö osallistuu, tulokset ovat komission saatavilla, ja
saatujen tulosten hyödyntämiseksi niiden levittämistä ja yleistajuistamista olisi edistettävä,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
1. Yhteisen maatalouspolitiikan tavoitteiden saavuttamisen edistämiseksi jäsenvaltioiden maataloustutkimusta koskevien pyrkimysten yhteensovittaminen ja edistäminen yhteisön tasolla varmistetaan tässä asetuksessa säädettyjen edellytysten mukaisesti.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitettu yhteensovittaminen ja edistäminen toteutetaan sopusoinnussa yhteisön tiedettä ja teknologiaa koskevien yleisten periaatteiden kanssa.
I OSASTO Tiedotus ja neuvonanto
2 artikla
Perustetaan jäsenvaltioiden ja komission välinen tiedotus- ja neuvontajärjestelmä 3 ja 4 artiklassa säädetyin edellytyksin.
3 artikla
1. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle niiden alaisuudessa käynnistettyihin tai suunniteltuihin maataloustutkimushankkeisiin liittyvät tiedettä, taloutta ja rahoitusta koskevat tiedot.
Niiden on pyrittävä toimittamaan komissiolle samat tiedot niiden alaisuuteen kuulumattomien elinten käynnistämistä tai suunnittelemista maataloustutkimushankkeista.
2. Komissio pitää pysyvää luetteloa 1 kohdassa tarkoitetuista hankkeista.
3. Komissio vahvistaa 7 artiklassa tarkoitettua komiteaa kuultuaan yksityiskohtaiset säännöt, joiden mukaan kerätyt tiedot ja erityisesti 2 kohdassa tarkoitetusta luettelosta saadut tiedot saatetaan asiasta kiinnostuneiden saataville.
4 artikla
1. Komissio tarkastelee jatkuvasti maataloustutkimuksen ohjaamista ja suuntaamista jäsenvaltioissa. Tätä varten se varmistaa yhteistyön jäsenvaltioiden kanssa 7 artiklassa tarkoitetussa komiteassa.
2. Komissio huolehtii tiedonvaihdosta erityisesti seminaarien, tutkijanvaihdon, opintomatkojen ja tieteellisten asiantuntijoiden kautta.
II OSASTO Erityistoimenpiteet
5 artikla
1. Rajoittamatta suosituksia, joita komissio mahdollisesti antaa jäsenvaltioille, neuvosto päättää perustamissopimuksen 43 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen:
a) tiettyjen kansallisten tutkimusta koskevien hankkeiden yhteensovittamisesta yhteisön tasolla, jonka tarkoituksena on mahdollistaa käytettyjen keinojen tehokas järjestäminen, tulosten tehokas hyödyntäminen sekä hankkeiden ohjaaminen yhteisen maatalouspolitiikan tavoitteiden mukaisesti;
b) jäsenvaltioiden pyrkimysten tukemiseksi tai täydentämiseksi tarkoitettujen yhteisten hankkeiden täytäntöönpanosta aloilla, jotka ovat yhteisölle erityisen tärkeät;
2. Yksityiskohtaiset säännöt 1 kohdan soveltamisesta annetaan 8 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.
6 artikla
1. Komissio toteuttaa 7 artiklassa tarkoitettua komiteaa kuultuaan kaikki tarvittavat toimenpiteet, jotta 5 artiklan 1 kohtaa soveltamalla saadut tulokset ovat yhteisön käytettävissä.
2. Komissio toteuttaa aiheelliset toimenpiteet sellaisten tieteellisten tulosten levittämiseksi, jotka edistävät yhteisen maatalouspolitiikan tavoitteiden saavuttamista ja erityisesti 5 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettujen hankkeiden tulosten levittämiseksi.
III OSASTO Yleisiä ja rahoitusta koskevia säännöksiä
7 artikla
1. Perustetaan maataloustutkimuksen pysyvä komitea, jäljempänä `komitea`, jossa on jäsenvaltioiden edustajat ja puheenjohtajana komission edustaja.
2. Komissio huolehtii komitean sekä tieteellisen ja teknisen tutkimuksen komitean tehtävien tarvittavasta yhdenmukaisuudesta.
3. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä.
8 artikla
1. Jos tässä artiklassa määriteltyä menettelyä on noudatettava, asian saattaa komitean käsiteltäväksi komitean puheenjohtaja omasta aloitteestaan tai jäsenvaltion edustajan pyynnöstä.
2. Komiteaan kuuluvien jäsenvaltioiden äänet painotetaan perustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdan mukaisesti. Puheenjohtaja ei osallistu äänestykseen.
3. Komission edustaja tekee ehdotuksen päätettävistä toimenpiteistä. Komitea antaa lausuntonsa kyseisistä toimenpiteistä määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Lausunto annetaan 41 äänen enemmistöllä.
4. Komissio päättää toimenpiteistä, joita sovelletaan välittömästi. Jos kyseiset toimenpiteet eivät kuitenkaan ole komitean antaman lausunnon mukaisia, komissio ilmoittaa niistä viipymättä neuvostolle. Tällöin komissio voi lykätä päättämiensä toimenpiteiden soveltamista enintään yhdellä kuukaudella ilmoituksen tekopäivästä.
Neuvosto voi perustamissopimuksen 43 artiklassa määrättyä äänestysmenettelyä noudattaen päättää asiasta toisin yhden kuukauden kuluessa.
9 artikla
Komitea voi tutkia kaikki sen puheenjohtajan omasta tai jonkin jäsenvaltion edustajan aloitteesta komitean käsiteltäväksi saattamat kysymykset,
10 artikla
Jos sovelletaan 5 artiklan 1 kohtaa, neuvosto päättää yhteisön taloudellisesta osallistumisesta kyseisessä kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen.
11 artikla
Komissio esittää säännöllisin väliajoin Euroopan parlamentille ja neuvostolle maataloustutkimuksen yhteensovittamista koskevan kertomuksen.
Kertomuksessa on erityisesti oltava:
- maataloustutkimuksen kansallisia rakenteita koskevia tietoja,
- yhteisön maataloustutkimuksen kehityksen kuvaus,
- tämän asetuksen mukaisesti aloitettujen hankkeiden nykytilanteen kuvaus,
- tulevaisuutta koskeva tarkastelu maataloustutkimuksen toivottavasta kehityksestä jäsenvaltioissa sekä tämän tutkimuksen yhteensovittamisesta yhteisön tasolla ottaen huomioon yhteisen maatalouspolitiikan tavoitteet.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Luxemburgissa 27 päivänä kesäkuuta 1974.