Neuvoston päätös,
tehty 16 päivänä heinäkuuta 2001,
makrotaloudellisen rahoitusavun myöntämisestä Jugoslavian liittotasavallalle
(2001/549/EY)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 308 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(1),
sekä katsoo seuraavaa:
(1) Komissio on ennen ehdotuksensa tekemistä kuullut talous- ja rahoituskomiteaa.
(2) Jugoslavian liittotasavallassa ja Serbian tasavallassa on tapahtunut poliittisia muutoksia, jotka ovat johtaneet uusien demokraattisten hallitusten nimittämiseen, ja Jugoslavian liittotasavalta pyrkii perustamaan hyvin toimivan markkinatalouden.
(3) Osana vakaus- ja assosiaatioprosessia, joka muodostaa puitteet Euroopan unionin ja alueen välisille suhteille, on toivottavaa tukea pyrkimyksiä, joiden tarkoituksena on varmistaa vakaa poliittinen ja taloudellinen ympäristö Jugoslavian liittotasavallassa siten, että voidaan kehittää yhteisön kanssa täysi yhteistyösuhde.
(4) Euroopan yhteisö on talven 2000/2001 aikana myöntänyt Jugoslavian liittotasavallalle noin 200 miljoonan euron suuruisen hätäapupaketin, johon sisältyi elintarvikeapua sekä lääke- ja energiatarvikkeita väestön perustarpeisiin.
(5) Yhteisön myöntämän rahoitusavun olisi oltava tärkeä keino Jugoslavian liittotasavallan lähentämiseksi yhteisöön.
(6) Jugoslavian liittotasavalta on sopinut Kansainvälisen valuuttarahaston (IMF) kanssa kattavista talouden vakauttamis- ja uudistustoimenpiteistä, IMF on 11 päivänä kesäkuuta 2001 hyväksynyt valmiin luottojärjestelyn yhden vuoden ajaksi.
(7) Jugoslavian liittotasavalta on päässyt yhteisymmärrykseen Maailmanpankin kanssa eräistä rakenteellisista sopeuttamistoimista, joita tuetaan rakennesopeutuslainoilla ja -luotoilla julkisen rahoituksen uudistamisen, yritysten yksityistämisen ja pankkien rakennemuutosten alalla.
(8) Jugoslavian liittotasavallan viranomaiset ovat pyytäneet rahoitusapua kansainvälisiltä rahoituslaitoksilta, yhteisöltä ja muilta kahdenvälisen avun tarjoajilta.
(9) Maan valuuttavarannon vahvistamiseksi ja viranomaisten uudistuspyrkimyksiin liittyvien talouspoliittisten tavoitteiden tukemiseksi tulevina kuukausina on katettavana merkittävä rahoitusvaje sen arvioidun rahoituksen lisäksi, jonka Kansainvälinen valuuttarahasto ja Maailmanpankki voivat järjestää.
(10) Jugoslavian liittotasavallan viranomaiset ovat sitoutuneet suorittamaan kaikki Jugoslavian liittotasavallan julkisyhteisöjen maksamattomat rahoitusvelvoitteet Euroopan yhteisölle ja Euroopan investointipankille sekä ottamaan takauksen muodossa vastuun velvoitteista, jotka eivät ole vielä erääntyneet.
(11) Yhteisön pitkäaikaisen lainan ja suoran avustuksen yhdistelmänä annettava makrotaloudellinen rahoitusapu Jugoslavian liittotasavallalle on tarkoituksenmukainen tapa auttaa maata yhdessä muiden avun tarjoajien kanssa sen ulkoisissa rahoitusongelmissa maksutasetta tukemalla ja valuuttavarantoa vahvistamalla.
(12) Jugoslavian liittotasavalta täyttää väliaikaisesti erittäin edullisin ehdoin myönnettävien Maailmanpankin lainojen ja rahoitusjärjestelyiden kelpoisuusehdot.
(13) Rahoitusapuun liitettävä avustusosuus ei vaikuta budjettivallan käyttäjän toimivaltaan.
(14) Euroopan komissio hallinnoi tätä makrotaloudellista rahoitusapua talous- ja rahoituskomitean kanssa neuvotellen.
(15) Perustamissopimuksessa ei ole muuta tämän päätöksen tekemiseen valtuuttavaa määräystä kuin sen 308 artikla,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
1 artikla
1. Yhteisö antaa Jugoslavian liittotasavallan käyttöön makrotaloudellista rahoitusapua pitkäaikaisen lainan ja suoran avustuksen muodossa kestävän maksutasetilanteen varmistamiseksi ja maan valuuttavarannon vahvistamiseksi.
2. Tuen lainaosuuden, joka maksetaan tuen ensimmäisessä erässä, pääoma on enintään 225 miljoonaa euroa, ja sen pisin mahdollinen laina-aika 15 vuotta. Tätä tarkoitusta varten komissiolle annetaan valtuudet lainata Euroopan yhteisön puolesta tarvittavat varat, jotka annetaan Jugoslavian liittotasavallan käyttöön lainan muodossa.
3. Tuen avustusosuus on enintään 75 miljoonaa euroa.
4. Komissio hallinnoi yhteisön rahoitusapua neuvotellen tiiviisti talous- ja rahoituskomitean kanssa ja tavalla, joka on Kansainvälisen valuuttarahaston (IMF) ja Jugoslavian liittotasavallan välisten sopimusten mukainen.
5. Rahoitusavun täytäntöönpano edellyttää, että Jugoslavian liittotasavalta selvittää kaikkien julkisyhteisöjensä erääntyneet rahoitusvelvoitteet yhteisölle ja Euroopan investointipankille sekä että Jugoslavian liittotasavalta ottaa takauksen muodossa vastuun niistä velvoitteista, jotka eivät ole vielä erääntyneet.
2 artikla
1. Komissiolla on talous- ja rahoituskomiteaa kuultuaan oikeus sopia Jugoslavian liittotasavallan viranomaisten kanssa yhteisön makrotaloudelliseen rahoitusapuun liitettävistä talouspoliittisista ehdoista. Näiden ehtojen on oltava 1 artiklan 4 kohdassa tarkoitettujen sopimusten mukaiset.
2. Komissio tarkistaa säännöllisin väliajoin yhteistyössä talous- ja rahoituskomitean kanssa ja sovittaen toimintansa yhteen Kansainvälisen valuuttarahaston kanssa, että Jugoslavian liittotasavallan talouspolitiikka on tämän makrotaloudellisen rahoitusavun tavoitteiden mukaista ja että avun ehdot täytetään.
3 artikla
1. Rahoitusavun laina- ja avustusosuudet annetaan Jugoslavian liittotasavallan käyttöön vähintään kahdessa erässä. Jollei 2 artiklasta muuta johdu, ensimmäinen erä maksetaan, kun Jugoslavian liittotasavalta on suorittanut täysin kaikki maksamatta olevat rahoitusvelvoitteensa yhteisölle ja Euroopan investointipankille ja se tapahtuu Jugoslavian liittotasavallan ja Kansainvälisen valuuttarahaston välisen makrotaloudellista sellaista ohjelmaa koskevan sopimuksen perusteella, jota tuetaan ylemmällä luotto-osuusjärjestelyllä.
2. Jollei 2 artiklan säännöksistä muuta johdu, toinen ja mahdolliset sitä seuraavat erät maksetaan, jos Jugoslavian liittotasavallan sopeutus- ja uudistusohjelma etenee tyydyttävästi, ja aikaisintaan kolmen kuukauden kuluttua aiemman erän maksamisesta.
3. Varat maksetaan Jugoslavian liittotasavallan keskuspankille.
4 artikla
1. Edellä 1 artiklassa tarkoitetuissa varainhankinta- ja luotonantotoimissa käytetään samaa arvopäivää, eikä niistä saa aiheutua yhteisölle erääntymisaikojen muutoksia, valuuttakurssi- tai korkoriskejä tai muita kaupallisia riskejä.
2. Komissio toteuttaa Jugoslavian liittotasavallan pyynnöstä tarvittavat toimenpiteet varmistaakseen, että lainaehtoihin sisällytetään aikaista takaisinmaksua koskeva lauseke ja että sitä voidaan myös käyttää.
3. Jugoslavian liittotasavallan pyynnöstä, ja kun olosuhteet sallivat lainojen korkojen tarkistamisen, komissio voi jälleenrahoittaa kaikki alkuperäiset luottonsa tai osan niistä tai järjestellä uudelleen vastaavat rahoitusehdot. Jälleenrahoitus tai uudelleenjärjestelyt on toteutettava 1 kohdassa määriteltyjen ehtojen mukaisesti, eivätkä ne saa pidentää kyseisen lainanoton keskimääräistä erääntymisaikaa tai lisätä jälleenrahoituksen tai uudelleenjärjestelyn ajankohtana vielä maksamattoman lainapääoman määrää ajankohdan valuuttakurssin mukaisesti ilmaistuna.
4. Jugoslavian liittotasavalta vastaa tarvittaessa kaikista tähän päätökseen perustuvien toimenpiteiden toteuttamisesta ja loppuun saattamisesta yhteisölle aiheutuvista kuluista.
5. Talous- ja rahoituskomitealle tiedotetaan 2 ja 3 kohdassa mainituissa toimenpiteissä tapahtuneesta kehityksestä vähintään kerran vuodessa.
5 artikla
Komissio antaa vähintään kerran vuodessa ja ennen syyskuuta Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen, joka sisältää arvion tämän päätöksen täytäntöönpanosta edellisenä vuonna.
6 artikla
Tätä päätöstä noudatetaan päivästä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Sen voimassaolo päättyy kahden vuoden kuluttua sen julkaisemispäivästä.
Tehty Brysselissä 16 päivänä heinäkuuta 2001.