31990R3444
L 333/22
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕИО) № 3444/90 НА КОМИСИЯТА
от 27 ноември 1990 година
относно определяне на подробни правила за предоставяне на помощ за частно складиране на свинско месо
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 2759/75 на Съвета от 29 октомври 1975 г. относно общата организация на пазара на свинско месо (1), последно изменен с Регламент (ЕИО) № 1249/89 (2), и по-специално член 5, параграф 4, член 7, параграф 2 и втора алинея на член 22 от него,
като взе предвид Регламент (EИО) № 1676/85 на Съвета от 11 юни 1985 г. относно стойността на разчетната единица и обменните курсове, приложими в рамките на Общата селскостопанска политика (3), последно изменен с Регламент (ЕИО) № 2205/90 (4), и по-специално член 5, параграф 3 и член 12 от него,
като има предвид, че трябва да бъдат приети подробни правила при осигуряване на помощ за частно складиране на свинско месо освен общите правила, постановени в Регламента (EИО) № 2763/75 (5) на Съвета;
като има предвид, че, за да се постигнат целите на помощта, такава помощ трябва да се отпуска само на физически или юридически лица, установени в Общността, чиито дейности и опит в областта предлагат достатъчна степен на сигурност, че складирането ще бъде извършено по задоволителен начин и които имат необходимия хладилен капацитет в рамките на Общността;
като има предвид, че по същата причина помощ следва да се отпуска само за складирането на замразени продукти с коректно и добро търговско качество и с произход от Общността, както е определено в Регламент (EИО) № 964/71 на Комисията (6), с ниво на радиоактивност, което не превишава максимално допустимите нива съгласно Регламент (EИО) № 737/90 на Съвета от 22 март 1990 г. относно условията, приложими спрямо вноса на селскостопански продукти с произход от трети страни след инцидента в Атомната централа Чернобил (7);
като има предвид, че положението на пазара и неговото бъдещо развитие може да направи целесъобразно за договарящата страна да обяви стоките си за износ от момента на поставянето им на склад и че е подходящо при тази хипотеза да се определят условията, при които месото, което е предмет на договора за складиране, може да бъде поставено едновременно под режима, посочен в член 5 от Регламент (EИО) № 565/80 на Съвета от 4 март 1980 г. относно предварителното изплащане на възстановявания при износ за селскостопански продукти (8), изменен с Регламент (EИО) № 2026/83 (9), за да се възползва от предварителното изплащане на възстановявания при износ;
като има предвид, че, за да направят схемата от помощи по-ефективна, договорите следва да се отнасят за определено минимално количество, конкретизирано по продукти както е подходящо, и трябва да се определят задълженията, които трябва да се изпълняват от договарящата страна, особено тези, които дават възможност на интервенционната агенция да прави ефективна проверка на условията за складиране;
като има предвид, че сумата на гаранцията, предвидена да осигури изпълнение на задълженията по договора, трябва да бъде фиксирана като процент от сумата на помощта;
като има предвид, че съгласно Регламент (EИО) № 2220/85 на Комисията от 22 юли 1985 г. за определяне на общи подробни правила за прилагането на системата от гаранции за селскостопанските продукти (10), последно изменен с Регламент (EИО) № 3745/89 (11), е необходимо да се определят основните изисквания, които трябва да бъдат изпълнени, за да се освободи гаранцията; като има предвид, че складирането на договореното количество за договорения период съставлява едно от основните изисквания за отпускането на помощ за частно складиране на свинско месо; като има предвид, че, за да се вземе предвид търговската практика и по практически съображения, би трябвало да се разреши определен толеранс по отношение на това количество;
като има предвид, че би трябвало да се приложи правилото на пропорционалност при освобождаване на гаранцията и при отпускането на помощта когато не са изпълнени определени изисквания по отношение на количествата, които следва да бъдат складирани;
като има предвид, че, за да се подобри ефективността на схемата, на договарящата стана, би трябвало да се даде възможност да получи предварително изплащане на помощта, при условие че пре- достави гаранция и би трябвало да се определят правила относно подаването на заявления за помощ, придружаващите документи, които да се представят и срока за изплащане;
като има предвид, че съгласно член 5 от Регламент (EИО) № 1676/85 трябва да се уточни, че в случай на помощ за частно складиране моментът за определяне на сумата на гаранцията и помощта в национална валута е денят на сключване на договора за складиране или последният ден за подаване на оферти в отговор на покана за участие в търг;
като има предвид, че предишният опит с други схеми за частно складиране на селскостопански продукти е показал необходимостта да се конкретизира до каква степен Регламент (EИО, Евратом) № 1182/71 на Съвета (12) се прилага при определяне на периодите, датите и сроковете, посочени в такива схеми, както и да се определят точно датите на началото и края на складирането по договора;
като има предвид, че по-специално член 3, параграф 4 от Регламент (EИО, Евратом) № 1182/71 предвижда, когато последният ден от даден период е официален празник, неделя или събота, периодът да свършва при изтичане на последния час на следващия работен ден; като има предвид, че прилагането на тази разпоредба към договорите за складиране може да не е в интерес на складиращите и даже може да доведе до неравнопоставеното им третиране; като има предвид, че по тази причина трябва да се предвиди дерогация по отношение на определянето на последния ден от складирането по договора;
като има предвид, че трябва да се предвиди прилагане на правило за пропорционалност при отпускането на помощта когато периодът на складиране не е спазен напълно; като има предвид, че също така трябва да се предвиди съкращаване на периода за складиране когато месото, взето от склада, е предназначено за износ; като има предвид, че трябва да се представи доказателство, че месото е било изнесено, както при възстановяването при износ, в съответствие с Регламент (EИО) № 3665/87 на Комисията от 27 ноември 1987 г. относно общите подробни правила за прилагането на системата на възстановявания при износ на селскостопански продукти (13), последно изменен с Регламент (EИО) № 1615/90 (14);
като има предвид, че член 4, параграф 1 от Регламент (EИО) № 2763/75 предвижда сумата за помощта за частно складиране да може да бъде определена чрез търг; като има предвид, че членове 4 и 5 от същия регламент съдържат правила, които трябва да се съблюдават във връзка с тази процедура; като има предвид, обаче, че са необходими по-подробни правила за тази цел;
като има предвид, че целта на процедурата по провеждане на търг е да се определи сумата на помощта; като има предвид, че при избора на успешните оференти трябва да се даде предпочитание на най-благоприятните оферти за Общността; като има предвид, по тази причина, че може да се определи максимална сума на помощта, при която или под която офертите ще бъдат одобрени; като има предвид, че ако нито една оферта не е приемлива, не е необходимо да се приеме някоя;
като има предвид, че трябва да се предвидят мерки, за да се създаде система от проверки, така че да е сигурно, че помощта не се дава неправомерно; като има предвид, че за тази цел е добре държавите-членки да направят проверките подходящи за различните етапи на складиране;
като има предвид, че е разумно да се предотвратяват и санкционират нередностите и измамите; като има предвид, че за тази цел е подходящо в случай на невярна декларация да се изключи договарящата страна от предоставяне на помощи за частно складиране през календарната година след тази, през която е подадена невярната декларация;
като има предвид, че за да предоставят на Комисията цялостна картина за ефектите от схемата за частно складиране, държавите-членки трябва да снабдяват Комисията с необходимата информация;
като има предвид, че Регламент (ЕИО) № 1092/80 на Комисията от 2 май 1980 г. относно определяне на подробни правила за предоставянето на помощ за частно складиране на свинско месо (15), последно изменен с Регламент (ЕИО) № 3498/88 г. (16), е бил съществено изменян; като има предвид, че след като трябва да се правят по-нататъшни изменения, трябва напълно да се преработи съответното законодателство; като има предвид обаче, че новите разпоредби би трябвало да важат само за договори, които са сключени след влизането в сила на настоящия регламент;
като има предвид, че Управителният комитет по свинското месо не е представил становище в рамките на срока, поставен от председателя му,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предоставянето на помощ за частно складиране, както е предвидено в член 3 на Регламент (ЕИО) № 2759/75, се подчинява на условията, определени в настоящия регламент.
ДЯЛ I
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Член 2
1. Договорите за частно складиране на свинско месо се сключват между интервенционните агенции от държавите-членки и физически или юридически лица, наричани по-нататък „договарящата страна“:
-
които извършват дейност в секторите месо и животновъдство от поне дванадесет месеца и официално регистрирани в държава-членка,
и
-
които имат на свое разположение подходящи съоръжения за складиране в рамките на Общността.
2. Помощ за частно складиране може да се предоставя само за прясно месо, с коректно и добро търговско качество, получено от животни, отглеждани в Общността поне през последните два месеца и заклани не повече от десет дни преди датата, на която продуктите са поставени на склад, както е посочено в член 4, параграф 2.
3. Предмет на договор за складиране не може да бъде месо с радиоактивно съдържание, надвишаващо максималните допустими нива според разпоредбите в Общността. Нивата, приложими към продукти с произход от Общността, са определени в член 3 от Регламент (ЕИО) № 737/90. Нивото на радиоактивно замърсяване на продукта се проверява, само ако условията го изискват и то за необходимия период. Когато е необходимо продължителността и обхвата на проверките се определя в съответствие с процедурата, предвидена в член 24 от Регламент (ЕИО) № 2759/75.
4. Договорите не могат да се отнасят за по-малко от дадено минимално количество, което се определя за всеки продукт.
5. Месото трябва да бъде поставено на склад в прясно състояние и да се съхранява в замразено състояние.
Член 3
1. Заявленията за договори или офертите и договорите се отнасят само за един от продуктите, за които може да се предоставя помощ.
2. Заявления за договори или оферти не се приемат, ако не включват елементите, посочени в параграф 3 букви а), б), г) и е), и ако не е представено доказателство, че е предоставена гаранция.
3. Договорите включват следните елементи:
а)
декларация, с която договарящата страна се ангажира да постави на склад и да съхранява продукти, които отговарят на условията, посочени в член 2, параграфи 2 и 3;
б)
описанието и количеството на продукта за складиране;
в)
срокът, посочен в член 4, параграф 3 за поставяне на склад на цялото количество, посочено в буква б);
г)
продължителността на съхранение на склад;
д)
сумата на помощта за единица тегло;
е)
сумата на гаранцията;
ж)
клауза, която позволява периодът на складиране да бъде съкратен или удължен при условията, определени в разпоредбите на Общността.
4. Договорите налагат на договарящата страна най-малко следните задължения:
а)
да постави на склад договореното количество от продукта в сроковете, определени в член 4 и да ги съхранява на свой риск и за своя сметка при условия, които осигуряват поддържането на характеристиките на продукта, посочени в член 2, параграф 2 за периода на договора, без да променя, заменя или прехвърля складираните продукти в друг склад; в изключителни случаи обаче и по надлежно мотивирано искане интервенционната агенция може да разреши преместването на складираните продукти;
б)
да уведоми интервенционната агенция, с която е сключила договор, своевременно преди да се складира всяка отделна партида, по смисъла на втория алинея на член 4, параграф 1, за датата и мястото на складиране, както и за естеството и количеството на продукта за складиране,; интервенционната агенция може да изиска тази информация да се предостави най-малко два работни дни преди поставянето на склад на всяка индивидуална партида;
в)
да изпрати на интервенционната агенция документите, отнасящи се до дейности, свързани с поставянето на склад, не по-късно от 1 месец след датата, посочена в член 4, параграф 3;
г)
да складира продуктите в съответствие с изискванията за идентификация, посочени в член 13, параграф 4;
д)
да разреши на агенцията да проверява по всяко време дали се спазват всички задължения, определени в договора.
Член 4
1. Поставянето на склад трябва да бъде завършено не по-късно от 28 дни след датата на сключването на договора.
Продуктите могат да бъдат поставени на склад на отделни партиди, като всяка партида представлява количеството, поставено на склад в определен от договора и от склада ден.
2. Поставянето на склад за всяка отделна партида от договореното количество започва в деня, в който тя бъде поставена под контрола на интервенционната агенция.
Този ден е денят, в който е определено нетното тегло на пресния или охладен продукт,
-
на мястото на складирането, когато месото се замразява в склада,
-
на мястото на замразяването, когато месото се замразява в подходящи съоръжения извън мястото на складиране.
Въпреки това, в случая когато се поставят на склад обезкостени продукти,, претеглянето може да бъде направено на мястото на отделяне на костите от месото.
Установяването на теглото на продуктите, които следва да се поставят на склад, не може да бъде извършено преди сключването на договора.
3. Поставянето на склад приключва в деня, в който се постави на склад последната партида от количеството по договора.
Този ден е денят, в който всички продукти по договора са внесени в мястото на окончателното складиране, независимо дали в прясно или в замразено състояние.
4. Когато продуктите, поставени на склад, бъдат поставени под режима, определен в член 5, параграф 1 на Регламент № 565/80:
-
независимо от член 28, параграф 5 на Регламент (ЕИО) № 3665/87, срокът, предвиден в тази разпоредба, се удължава така че да покрие продължителността на максималния период от складирането по договора, увеличен с един месец;
-
държавите-членки могат да изискат поставянето на склад и поставянето под режима, посочен в член 5, параграф 1 на Регламент №. 565/80, да започне едновременно. В този случай, когато се сключва договор за частно складиране за количество, което се състои от няколко партиди, поставени на склад на различни дати, всяка от тези партиди може да бъде предмет на отделна декларация за плащане. Декларацията за плащане, както е посочено в член 25 на Регламент (ЕИО) №. 3665/87 се подава за всяка партида в деня на влизането ѝ в склада.
Член 5
1. Сумата на гаранцията, посочена в член 3, параграф 2, не може да превишава 30 % от сумата на помощта, за която е подадено заявление.
2. Основните изисквания по смисъла на член 20, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2220/85 са:
-
да не се оттегля направено заявление за договор или оферта;
-
да се държат на склад най-малко 90 % от количеството по договора за период на складиране по договора, на риск на договарящата страна и при условията, посочени в член 3, параграф 4 буква а), и
-
когато се прилага член 9, параграф 4, да се изнесе месото в съответствие с една от трите възможности посочени в него.
3. При спазване на член 9, параграф 4 от настоящия Регламент, член 27, параграф 1 от Регламент (ЕИО) №. 2220/85 не се прилага.
4. Когато не бъдат одобрени заявленията за договори или офертите, депозираните гаранции се освобождават незабавно.
5. Когато срокът за поставяне на склад, както е посочен в член 4, параграф 1, се превиши с 10 дни, договорът се разваля и гаранцията се задържа в съответствие с член 23 от Регламент (ЕИО) № 2220/85.
Член 6
1. Помощта се определя на единица тегло и се отнася към теглото, определено в съответствие с член 4, параграф 2.
2. При спазване на параграф 3 и на член 9, параграф 4, договарящите страни имат право да получат помощ, ако са изпълнени основните изисквания, посочени в член 5, параграф 2.
3. Помощта се изплаща най-много за количеството по договора.
Ако действителното складирано количество по време на периода за складиране по договора е по-малко от количеството по договора и:
а)
е не по-малко от 90 % от това количество, помощта се намалява пропорционално;
б)
е по-малко от 90 %, но не е по-малко от 80 % от количеството, помощта за количеството, което е действително складирано, се намалява наполовина;
в)
е по-малко от 80 % от това количество, помощта не се изплаща.
4. След три месеца на складиране по договора може да се направи еднократно авансово плащане по искане на договарящата страна, при условие че тя е депозирала гаранция, равна на авансовото плащане плюс 20 %.
Авансовото плащане не превишава сумата на помощта, съответстваща на период на складиране от три месеца. Когато продуктите по договора бъдат изнесени в съответствие с член 9, параграф 4 преди авансовото плащане, при изчисляване на сумата на авансовото плащане се взема предвид действителният период на съхранение.
Член 7
1. Освен в случаи на непреодолима сила, заявлението за изплащане на помощта и придружаващите документи трябва да се представят пред компетентния орган в рамките на шест месеца след края на максималния период на складирането по договора. Когато придружаващите документи не могат да бъдат представени в определения срок от време, въпреки че договарящата страна е положила старание, за да ги получи навреме, за тяхното представяне може да се даде допълнителен срок, който не може да превиши общо шест месеца. Когато се прилага член 9, параграф 4, необходимото доказателство трябва да се представи в сроковете, определени в член 47, параграфи 2, 4, 6 и 7 от Регламент (ЕИО) № 3665/87.
2. При спазване на случаите на непреодолима сила, посочени в член 10 и в случаите, в които е предприета проверка относно наличието на право да се получи помощ, помощта се изплаща от компетентния орган колкото е възможно най-скоро и не по-късно от три месеца след деня на представянето от договарящата страна на заявление за изплащане заедно със изискуемите придружаващи документи.
Член 8
Обменният курс, който се прилага към сумите на помощта и гаранцията, е селскостопанският обменен курс в сила в деня, в който е сключен договорът, когато помощта е предварително фиксирана сума, или селскостопанският обменен курс в сила в последния ден за подаване на оферти, когато помощта се предоставя чрез търг.
Член 9
1. Периодите, датите и сроковете, посочени в настоящия регламент, се определят в съответствие с Регламент (ЕИО, Евратом) № 1182/71. Въпреки това, член 3, параграф 4 от последния регламент, не важи за определянето на периодите за складиране, посочени в член 3, параграф 3, буква г) от настоящия Регламент или изменени съгласно член 3, параграф 3, буква ж) или параграф 4 от настоящия член.
2. Първият ден от периода за складиране по договора е първият ден след този, през който е приключило поставянето на склад.
3. Изваждането на продуктите от склада може да започне в деня след последния ден от периода за складиране по договора.
4. При изтичане на два месеца от периода за складиране договарящата страна може да извади от склада всички или част от количествата продукти по договора, при минимум от 5 тона за договаряща страна и за склад, или ако е в наличност по-малко от това количество, цялото количество по договора в склада, при условие че за 60 дни след изваждането им от склада продуктите са:
-
напуснали митническата територия на Общността без по-нататъшна преработка,
-
пристигнали до местоназначението си без по-нататъшна преработка, в случаите, посочени в член 34, параграф 1 от Регламент (ЕИО) №. 3665/87,
или
-
складирани без по-нататъшна преработка в продоволствен склад, одобрен съгласно член 38 от Регламент (ЕИО) №. 3665/87.
Периодът за складиране по договора приключва за всяка отделна партида, предназначена за износ в деня преди
-
деня на изваждане от склада,
или
-
деня на приемане на декларацията за износ, когато продуктът не е изваден от склада.
Сумата на помощта се намалява пропорционално на съкращаването на периода за складиране съгласно сумите, определени в съответствие с член 3 от Регламент (ЕИО) №. 2763/75.
За целите на настоящия параграф се представя доказателство за износ в съответствие с член 4 от Регламент (ЕИО) № 3665/87.
5. Когато се прилагат параграфи 3 и 4 от настоящия член, договарящата страна уведомява интервенционната агенция достатъчно време преди предстоящото начало на изваждането от склада; интервенционната агенция може да изиска тази информация да ѝ се дава най-малко два работни дни преди тази дата.
Когато не се спази задължението за уведомяване на интервенционната агенция, но са предоставени достатъчно доказателства в задоволителна за компетентния орган степен, в 30 дневен срок след изваждането на продуктите от склада, относно датата на изваждане от склада и въпросните количества:
-
помощта се предоставя, без да се засяга член 6, параграф 3,
и
-
15 % от гаранцията се задържа по отношение на въпросното количество.
За всички останали случаи на неспазване на това изискване:
-
не се изплаща помощ във връзка с въпросния договор
и
-
цялата гаранция по въпросния договор се задържа.
6. С изключение на случаите на непреодолима сила, посочени в член 10, когато договарящата страна не спази края на период за складиране по договора или двумесечния срок, посочен в параграф 4, за цялото складирано количество, всеки календарен ден на неизпълнение води до намаление от 10 % на сумата на помощта за въпросния договор.
Член 10
В случаите на непреодолима сила, когато се засяга изпълнението на договорните задължения от договарящата страна, компетентният орган на съответната държава-членка решава какви мерки е необходимо да се предприемат предвид посочените обстоятелства. Този орган информира Комисията за всеки случай на непреодолима сила и за съответните предприети действия във връзка с него.
ДЯЛ II
СПЕЦИАЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 11
Когато сумата на помощта е фиксирана предварително:
а)
заявлението за сключване на договор трябва да се подаде пред компетентната интервенционна агенция в съответствие с член 3, параграфи 1 и 2;
б)
съответната интервенционна агенция трябва до пет работни дни след деня на подаване на заявлението за сключване на договор да уведоми заявителя за решението по отношение на това заявление чрез препоръчано писмо, телекс, телефакс или с обратна разписка.
Когато заявлението се приеме, се счита, че договорът е сключен в деня на изпращането на уведомлението за решението, посочено в буква б). Съответно, интервенционната агенция определя датата, посочена в член 3, параграф 3, буква в).
Член 12
1. Когато помощта се предоставя чрез търг:
а)
Комисията съобщава в Официален вестник на Европейските общности откриването на търга, като посочва по-специално продуктите, които трябва да се складират, срока (дата и час) за подаване на офертите и минималните количества, за които могат да се правят оферти;
б)
офертите трябва да бъдат в екю и да се подадат в съответната интервенционна агенция съгласно член 3, параграфи 1 и 2;
в)
офертите се оценяват в закрито заседание от компетентните органи на държавите-членки; лицата, които присъстват при извършване на оценката, се задължават да пазят тайна;
г)
подадените оферти трябва да пристигнат в анонимна форма до Комисията чрез посредничеството на държавите-членки, не по-късно от втория работен ден след изтичане на крайния срок за подаване на офертите, определен в поканата за подаване на оферти;
д)
когато не са подадени оферти, държавите-членки съобщават на Комисията за това в срока, определен в буква г);
е)
въз основа на получените оферти Комисията решава в съответствие с процедурата, предвидена в член 24 от Регламент (ЕИО) № 2759/75, да определи максимален размер на сумата на помощта, като вземе предвид условията, определени в член 4, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2763/75, или да не предостави помощ;
ж)
когато е определена максимална сума на помощта, се приемат офертите, които са равни или не превишават тази сума.
2. В рамките на пет работни дни след деня, в който държавите-членки са уведомени за решението на Комисията, съответната интервенционна агенция известява всички оференти за взетото решение чрез препоръчано писмо, телекс, телефакс или с обратна разписка.
Когато една оферта бъде приета се счита, че договорът е сключен на датата на изпращането на уведомлението от интервенционата агенция до оферента, както е посочено в първата алинея. Съответно, интервенционната агенция определя датата, посочена в член 3, параграф 3 буква в).
ДЯЛ III
ПРОВЕРКИ И САНКЦИИ
Член 13
1. Държавите-членки осигуряват изпълнението на условията, при които е предоставена помощта. За тази цел те определят национален орган, който да отговаря за проверките на действията по складирането.
2. Договарящата страна предоставя на органа, натоварен с проверките, цялата документация за всеки договор, като позволява по-специално да бъде проверявана следната информация за продуктите, поставени на частен склад:
a)
собствеността по време на поставяне на склад;
б)
датата на поставяне на склад;
в)
теглото и броя на кутиите или пакетите, опаковани по друг начин;
г)
наличието на продукти в склада;
д)
изчислената дата за края на минималния период на складиране по договора и когато се прилага член 9, параграфи 4 или 6, допълнена от действителната дата на изваждане от склада.
3. Договарящата страна или, където е приложимо, отговорникът водят материална отчетност, която е на разположение на склада и съдържа по номерата на договорите:
а)
идентификацията на продуктите, поставени на частен склад;
б)
датата на поставянето на склад и изчислената дата за края на минималния период на складиране по договора, допълнена от действителната дата на изваждането от склада;
в)
броя на половин трупове, кутии или други пакети, складирани отделно, описание на продуктите и теглото на всяка палета или други пакети, складирани отделно, регистрирани, когато е приложимо, по отделни партиди;
г)
разположението на продуктите в склада.
4. Складираните продукти трябва да могат да се идентифицират лесно и трябва да бъдат отделно идентифицирани по договор. Всяка палета и когато е приложимо всеки отделно складиран пакет трябва да бъдат маркирани, така че да бъдат посочени номерът на договора, описанието на продукта и теглото. Датата на поставянето на склад трябва да бъде посочена на всяка отделна партида, поставена на склад през определен ден.
Когато продуктите се поставят на склад, органът, натоварен с проверките,проверява идентификацията на стоките, посочена в първия алинея и може да запечата продуктите, поставени на склад.
5. Органът, натоварен с проверките, предприема:
а)
за всеки договор - проверка за спазването на всички задължения, определени в член 3, параграф 4;
б)
задължителна проверка с цел да потвърди, че продуктите са в склада през последната седмица от периода за складиране по договора;
в)
-
запечатване на всички продукти, складирани по даден договор, в съответствие с втора алинея от параграф 4
или
-
предприемане на проверка на проби без предупреждение с цел да се види дали продуктите са налице в склада. Взетата проба трябва да бъде представителна и трябва да съответства най-малко на 10 % от цялото количество, поставено на склад във всяка държава-членка в рамките на мярка за помощ при частно складиране. Такава проверка включва, освен преглеждането на материалната отчетност, посочена в параграф 3, физическа проверка на теглото и вида на продуктите и тяхната идентификация. Такава физическа проверка трябва да се прави на най-малко 5 % от количеството, подложено на проверката без предупреждение.
Разходите по запечатването и провеждането на проверката се поемат от договарящата страна.
6. Проверките по параграф 5 трябва да бъдат предмет на доклад показващ:
-
датата на проверката,
-
нейната продължителност
и
-
проведените действия.
Докладът от проверката трябва да бъде подписан от отговорния служител и от договарящата страна или когато е приложимо, от отговорника на склада и трябва да бъде прибавен към в папката с документите, свързани с плащането.
7. В случаи на значителни нередности, които засягат най-малко 5 % от количествата на продуктите, обхванати от един договор, обект на проверка, проверката се разширява върху по-голяма извадка, която се определя от органа, отговорен за проверките.
Държавите-членки уведомяват Комисията за такива случаи в срок от четири седмици.
Член 14
В случай че се установи и потвърди от отговорния орган, натоварен с проверките, че декларацията, посочена в член 3, параграф 3, буква а), е невярна декларация, направена умишлено или при груба небрежност, въпросната договаряща страна се изключва от режима за помощ при частно складиране до края на календарната година след годината, през която е установен този факт.
ДЯЛ IV
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 15
1. Държавите-членки информират Комисията за всички разпоредби, приети по прилагането на настоящия Регламент.
2. Държавите-членки информират Комисията по телекс, или по телефакс:
а)
преди четвъртък на всяка седмица и по разбивка по период на складиране, за продуктите и количествата, за които са подадени заявления за сключване на договор, и за продуктите и количествата, за които са сключени договори през предшестващата седмица, като се дава справка за продуктите и количествата, за които са сключени договори;
б)
всеки месец - за продуктите и общите количества, поставени на склад;
в)
всеки месец - за продуктите и общите количества, които действително се намират на склад и за продуктите и общите количества, по отношение на които е приключил период на складиране по договор;
г)
всеки месец -ако периодът на складиране е бил съкратен или удължен в съответствие с член 3, параграф3, буква ж) или намален в съответствие с член 9, параграфи 4 или 6, за продуктите и количествата, по отношение на които е бил изменен периодът за складиране, както и за месеците на складиране,първоначално определени и впоследствие изменени за изваждане от склада.
3. Прилагането на мерките, предвидени в настоящия регламент, е предмет на редовна оценка в съответствие с процедурата, предвидена в член 25 от Регламента (ЕИО) № 2759/75.
Член 16
1. Отменя се Регламент (EИО) № 1092/80.
2. Позоваванията на регламента, отменен съгласно параграф 1, се тълкуват като позовавания на настоящия регламент.
Позоваванията на членовете на Регламент (EИО) № 1092/80 трябва да се тълкуват в съответствие с таблицата на съответствие, съдържаща се в приложението.
Член 17
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Прилага се за договори, сключени след тази дата.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 27 ноември 1990 година.
KOMISSION ASETUS (ETY) N:o 3444/90,
annettu 27 päivänä marraskuuta 1990,
yksityisen varastoinnin tuen myöntämisen soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä sianliha-alalla
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon sianliha-alan yhteisestä markkinajärjestelystä 29 päivänä lokakuuta 1975 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2759/75(1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) N:o 1249/89(2), ja erityisesti sen 5 artiklan 4 kohdan, 7 artiklan 2 kohdan ja 22 artiklan toisen kohdan,
ottaa huomioon yhteisessä maatalouspolitiikassa sovellettavista laskentayksiköstä ja muuntokursseista 11 päivänä kesäkuuta 1985 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1676/85(3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) N:o 2205/90 (4), ja erityisesti sen 5 artiklan 3 kohdan ja 12 artiklan,
sekä katsoo, että
neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 2763/75(5) annettuja yleisiä sääntöjä sianlihan yksityisen varastoinnin tuen myöntämiselle on täydennettävä soveltamista koskevilla yksityiskohtaisilla säännöillä,
niiden päämäärien saavuttamiseksi, joita mainitun tuen myöntämisellä tavoitellaan, olisi hyödyllistä olla myöntämättä tukea muille kuin sellaisille yhteisöön sijoittautuneille luonnollisille henkilöille tai oikeushenkilöille, jotka toimintansa ja ammatillisen kokemuksensa perusteella kykenevät takaamaan, että varastointi suoritetaan tyydyttävällä tavalla, ja joilla on yhteisön sisällä käytettävissään riittävä jäähdytyskapasiteetti,
samassa tarkoituksessa on suotavaa olla myöntämättä tukea muuhun kuin sellaisten yhteisöstä peräisin olevien pakastettujen tuotteiden varastointiin, jotka ovat laadultaan virheettömien, aitojen ja myyntikelpoisten komission asetuksessa (ETY) N:o 964/71(6) määritellyn mukaisesti ja joiden radioaktiivisuusluku ei ylitä kolmansista maista peräisin olevien maataloustuotteiden tuontiedellytyksistä T Osernobylin ydinvoimalaonnettomuuden jälkeen 22 päivänä maaliskuuta 1990 annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 737/90(7) säädettyjä sallittuja enimmäispoikkeamia,
markkinatilanteen ja sen kehitysnäkymien vuoksi saattaa olla suotavaa kehottaa sopimuksen osapuolta määräämään varastonsa vientiin varastointihetkestä alkaen, ja on syytä määrittää edellytykset, joiden vallitessa varastointisopimuksen kohteena olevia tuotteita voidaan saattaa samanaikaisesti koskemaan maataloustuotteiden vientitukien maksamisesta ennakolta 4 päivänä maaliskuuta 1980 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 565/80(8), sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (ETY) N:o 2026/83(9), 5 artiklassa säädetty järjestelmä, jotta ne voisivat päästä osallisiksi ennakolta maksettavasta vientituesta,
tuen tehon parantamiseksi sopimukset on tehtävä tarvittaessa tuotteittain erotellulle vähimmäismäärälle, ja sopimuspuolen velvoitteet on määriteltävä, erityisesti ne, jotka sallivat interventioelinten suorittaa varastojen tehokkaita tarkastuksia,
on tarpeen vahvistaa sovittujen velvoitteiden noudattamisen turvaava vakuuden määrä prosentteina tuen määrästä,
maataloustuotteiden vakuusjärjestelmän soveltamista koskevien yhteisten yksityiskohtaisten sääntöjen vahvistamisesta 22 päivänä heinäkuuta 1985 annetussa komission asetuksessa (ETY) N:o 2220/85(10), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) N:o 3745/89(11), säädetään vakuuksien vapauttamiseksi noudatettavien pääasiallisien vaatimuksien määrittämisestä; sopimusmäärän varastoiminen sovitun varastointiajan kuluessa on yksi yksityisen varastoinnin tuen myöntämisen pääasiallisista vaatimuksista sianliha-alalla; yleinen kauppatapa ja käytännön tarpeet huomioon ottaen tämän määrän osalta olisi hyväksyttävä tietty jousto,
tapauksessa, jossa varastoitavia määriä koskevia tiettyjä velvoitteita ei noudateta, on aiheellista noudattaa tiettyä suhteellisuutta vakuuksista vapauttamisessa ja tuen myöntämisessä,
järjestelmän tehokkuuden parantamiseksi olisi sallittava, että sopimuspuoli saa tuen ennakkomaksua, johon kuuluu vakuus, ja säädettävä tuen maksuhakemusten tekemisestä, mukaan liitettäviä todisteasiakirjoja ja maksun määräaikaa koskevista säännöistä,
asetuksen (ETY) N:o 1676/85 5 artiklan mukaan olisi täsmennettävä, että yksityisessä varastoinnissa vakuuden ja tuen määrän määrittämiseksi kansallisessa valuutassa käytetään varastointisopimuksen tekohetkeä tai tarjouskilpailun osalta tarjousten esittämiselle määrätyn määräajan päättymispäivää,
maataloustuotteiden erilaisista yksityisistä varastointijärjestelmistä saatu kokemus on osoittanut, että olisi täsmennettävä, missä määrin neuvoston asetusta (ETY, Euratom) N:o 1182/71(12) voidaan soveltaa näiden järjestelmien tarkoittamien määräaikojen, päivämäärien ja käsitteiden määrittämiseen, ja määritellä tarkasti sovitun varastoinnin alkamis- ja päättymispäivämäärät,
erityisesti asetuksen (ETY, Euratom) N:o 1182/71 3 artiklan 4 kohdassa säädetään, että määräajat, joiden viimeinen päivä on juhlapäivä, lauantai tai sunnuntai, päättyvät seuraavan työpäivän viimeiseen tuntiin; tämän säännöksen soveltaminen varastointisopimuksiin voi olla varastoijille haitaksi ja sitä vastoin johtaa heidän epätasa-arvoiseen kohteluun; tämän vuoksi on suotavaa poiketa säännöksestä sovitun varastoinnin viimeisen päivän määrittämisessä,
olisi säädettävä tietystä suhteellisuudesta tuen myöntämisessä tapauksissa, joissa varastointiaikaa ei täysin noudateta; lisäksi olisi säädettävä mahdollisuudesta lyhentää varastointiaikaa silloin, kun varastoinnista poistettavat lihat on tarkoitettu vientiin; todiste siitä, että liha on viety maasta, on toimitettava kuten vientitukien yhteydessä maataloustuotteiden vientitukien järjestelmän soveltamista koskevista yhteisistä yksityiskohtaisista säännöistä 27 päivänä marraskuuta 1987 annetun komission asetuksen (ETY) N:o 3665/87(13), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) N:o 1615/90(14), säännösten mukaisesti.
asetuksen (ETY) N:o 2763/75 4 artiklan 1 kohdan mukaan yksityisen varastoinnin tuen määrä voidaan vahvistaa tarjouskilpailumenettelyn puitteissa; tämän saman asetuksen 4 ja 5 artiklassa esitetään tiettyjä noudatettavia sääntöjä sellaisen menettelyn puitteissa; on kuitenkin tarpeen täsmentää sen yksityiskohtaiset säännöt,
tarjouskilpailun kohteena on tuen määrä; tarjouskilpailun voittajat valitaan hyväksymällä yhteisölle edullisimmat tarjoukset; tämän vuoksi tuen enimmäismäärä voidaan vahvistaa tasolle, jota suuruudeltaan vastaavat tai suuremmat tarjoukset hyväksytään; tarjouskilpailua voidaan jättää jatkamatta, jos yksikään tarjous ei vaikuta edulliselta,
olisi säädettävä tarkastustoimenpiteistä, jotta varmistetaan se, ettei tukea myönnetä perusteettomasti; tämän vuoksi olisi erityisesti säädettävä, että jäsenvaltiot toteuttavat varastoinnin eri vaiheisiin mukautettuja tarkastustoimenpiteitä,
tarvittaessa olisi estettävä säännösten vastaiset menettelyt ja rikkomukset, ja säädettävä näistä rangaitsemisesta tämän vuoksi on syytä jättää yksityisen varastoinnin tuen ulkopuolelle vääriä tietoja antanut sopimuspuoli kalenterivuodeksi, joka seuraa vuotta, jona tietojen virheellisyys todetaan,
sen mahdollistamiseksi, että komissio saa yksityiselle varastoinnille myönnettävän tuen vaikutuksista kokonaiskuvan, olisi säädettävä, että jäsenvaltiot ilmoittavat komissiolle tarpeelliset tiedot,
yksityisen varastoinnin tuen myöntämisen soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä sianliha-alalla 2 päivänä toukokuuta 1980 annetun komission asetuksen (ETY) N:o 1092/80(15), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) N:o 3498/88(16), säännöksiä on muutettu olennaisesti; uusien muutosten yhteydessä asiaa koskevat säännökset olisi yhdistettävä; uusia säännöksiä sovelletaan kuitenkin ainoastaan tämän asetuksen voimaantulon jälkeen tehtyihin sopimuksiin, ja
sianlihan hallintokomitea ei ole antanut lausuntoa puheenjohtajansa asettamassa määräajassa,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Asetuksen (ETY) N:o 2759/75 3 artiklassa säädetty yksityisen varastoinnin tuen myöntäminen noudattaa tässä asetuksessa vahvistettuja edellytyksiä.
I OSASTO YLEISET SÄÄNNÖKSET
2 artikla
1 Sianlihan yksityiseen varastointiin liittyvä sopimus tehdään sellaisten jäsenvaltioiden interventioelinten ja luonnollisten henkilöiden tai oikeushenkilöiden välillä, jäljempänä 'sopimuspuolet`,
- jotka ovat harjoittaneet toimintaansa karja- ja liha-alalla vähintään 12 kuukautta ja jotka on kirjattu johonkin jäsenvaltioiden määrittämistä julkisista rekistereistä
ja
- joilla on yhteisön sisällä käytettävissään varastointiin sopivat tilat.
2 Yksityisen varastoinnin tuen kohteena eivät voi olla muut kuin sellaiset laadultaan virheettömät, aidot ja myyntikelpoiset tuoreet lihat, jotka ovat lähtöisin vähintään kahden viimeisimmän kuukauden aikana yhteisössä kasvatetuista eläimistä ja jotka on saatu enintään kymmenen päivää ennen 4 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua varastointipäivämäärää suoritetulla teurastuksella.
3 Lihat eivät voi olla varastointisopimuksen kohteena silloin, kun radioaktiivisuuden yhteisön lainsäädännön mukaisesti sovellettavat enimmäistasot ylittyvät. Yhteisön alkuperää oleviin tuotteisiin sovellettavat tasot vahvistetaan asetuksen (ETY) N:o 737/90 3 artiklassa. Tuotteen radioaktiivisen saastumisen tasoa valvotaan ainoastaan, jos tilanne sitä edellyttää ja tarpeellisen ajanjakson ajan. Tarpeen vaatiessa tarkastustoimenpiteiden kesto ja soveltamisala määritetään asetuksen (ETY) N:o 2759/75 24 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.
4 Sopimus koskee ainoastaan kunkin tuotteen osalta määritettävää vähimmäismäärää vastaavia tai sitä suurempia määriä.
5 Lihat on varastoitava tuoreina ja pidettävä varastossa jäädytettyinä.
3 artikla
1 Sopimuksen tekemiseksi jätetty hakemus tai tarjouskilpailun tarjoukset sekä sopimus koskevat ainoastaan yhtä niistä tuotteista, joille tukea voidaan myöntää.
2 Sopimuksen tekemiseksi jätetty hakemus tai tarjouskilpailun tarjous on hyväksyttävissä ainoastaan, kun se sisältää 3 kohdan a, b, d ja e alakohdassa tarkoitetut seikat ja todiste vakuuden antamisesta on esitetty.
3 Sopimuksessa on oltava erityisesti seuraavat seikat:
a) ilmoitus, jolla sopimuspuoli sitoutuu varastoimaan ja olemaan pitämättä varastossaan muita kuin sellaisia tuotteita, jotka täyttävät 2 artiklan 2 ja 3 kohdassa tarkoitetut edellytykset;
b) varastoitavan tuotteen kuvaus ja määrä;
c) päivämäärä, jota ennen b alakohdassa tarkoitetun määrän 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu varastointi on kokonaisuudessaan suoritettava;
d) varastointiaika;
e) tuen määrä painoyksikköä kohden;
f) vakuuden määrä;
g) mahdollisuus lyhentää tai pidentää varastointiaikaa yhteisön lainsäädännössä säädetyin edellytyksin;
4 Sopimuksessa säädetään ainakin seuraavista sopimuspuolen velvoitteista:
a) varastointi 4 artiklassa säädettyjen määräaikojen kuluessa ja kyseisen tuotteen sovitun määrän varastossa pitäminen sopimusajan kuluessa omaan lukuun ja omalla vastuulla sellaisissa oloissa, jotka turvaavat 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen tuoteominaisuuksien säilymisen, ja varastoitujen tuotteiden muuttamatta, korvaamatta tai siirtämättä varastosta toiseen jättäminen; kuitenkin poikkeustapauksissa ja asianmukaisesti perustellusta hakemuksesta interventioelin voi sallia varastoitujen tuotteiden siirtämisen;
b) ilmoitus interventioelimelle, jonka kanssa sopimus on tehty 4 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan tarkoittamalla tavalla hyvissä ajoin ennen kunkin yksittäisen erän varastoinnin alkamista varastointipäivästä ja -paikasta, samoin kuin varastoitavan tuotteen luonne ja määrä; interventioelin voi vaatia, että tämä tieto toimitetaan vähintään kaksi työpäivää ennen kunkin yksittäisen erän varastointia;
c) varastointia koskevien asiakirjojen toimittaminen interventioelimelle viimeistään kuukausi 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun päivämäärän jälkeen;
d) tuotteiden varastossa pitäminen 13 artiklan 4 kohdassa tarkoitetuin yksilöintiedellytyksin;
e) kaikkien sopimuksessa säädettyjen velvoitteiden noudattamisen valvomista milloin tahansa koskevan luvan antaminen interventioelimelle.
4 artikla
1 Varastointi on saatava päätökseen viimeistään 28 päivänä sopimuksen tekemisen päivämäärästä.
Varastointi voidaan suorittaa yksittäisissä erissä, joista kukin edustaa sopimuksen ja varaston määräämän yhden päivän aikana varastoitua määrää.
2 Varastointi alkaa sovitun määrän kunkin yksittäisen erän kohdalla päivänä, jona se asetetaan interventioelimen valvontaan.
Tuona päivämääränä todetaan tuoreen tai jäähdytetyn tuotteen nettopaino
- varastointipaikalla, kun liha on pakastettu paikan päällä,
- pakastuspaikalla, kun liha on pakastettu varastointipaikan ulkopuolella asianmukaisissa tiloissa.
Kuitenkin luuttomina varastoitavien tuotteiden nettopainon toteaminen voidaan tehdä myös paikassa, jossa luut poistetaan.
Varastoitujen tuotteiden painoa ei voida todeta ennen sopimuksen tekemistä.
3 Varastointitoimet päättyvät päivänä, jona sovitun määrän viimeinen erä varastoidaan.
Tuona päivämääränä kaikki sopimukseen kuuluvat tuotteet on saatettu lopulliseen varastoon tapauksen mukaan tai pakastettuna.
4 Kun varastoituja tuotteita koskee asetuksen (ETY) N:o 565/80 5 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu järjestelmä:
- poiketen asetuksen (ETY) N:o 3665/87 28 artiklan 5 kohdasta, tässä säännöksessä säädettyä määräaikaa pidennetään kattamaan sovitun varastoinnin enimmäisaika, johon on lisätty kuukausi,
- jäsenvaltiot voivat vaatia, että varastointi ja asetuksen (ETY) N:o 565/80 5 artiklan 1 kohdassa säädetyn järjestelmän alaiseksi saattaminen toteutetaan samanaikaisesti. Tällaisessa tapauksessa, jossa yksityinen varastointisopimus on tehty yksittäisten eri päivinä varastoitujen erien määrälle, jokaisesta yksittäisestä erästä voidaan tehdä erityinen maksuilmoitus. Asetuksen (ETY) N:o 3665/87 25 artiklassa tarkoitettu maksuilmoitus esitetään kunkin yksittäisen erän osalta varastoontulopäivänä.
5 artikla
1 Edellä 5 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu vakuuden määrä ei voi olla suurempi kuin 30 prosenttia haetun tuen määrästä.
2 Asetuksen (ETY) N:o 2220/85 20 artiklan 2 kohdan mukaisilla pääasiallisilla vaatimuksilla tarkoitetaan:
- ettei sopimuksen tekemiseksi jätettyä hakemusta tai tarjouskilpailun tarjousta peruuteta,
- että varastossa pidetään vähintään 90 prosenttia sovitusta määrästä sovittuna varastointiaikana omaan lukuun ja omalla vastuulla 3 artiklan 4 kohdan a alakohdassa säädetyin edellytyksin,
ja
- että 9 artiklan 4 kohtaa sovellettaessa liha viedään jonkin siinä tarkoitetun kolmen mahdollisuuden mukaisesti.
3 Asetuksen (ETY) N:o 2220/85 27 artiklan 1 kohtaa ei sovelleta, jollei tämän asetuksen 9 artiklan 4 kohdasta muuta johdu.
4 Vakuus on vapautettava välittömästi, jos sopimuksen tekemiseksi jätettyä hakemusta tai tarjouskilpailun tarjousta ei hyväksytä.
5 Kun 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu varastoinnin määräpäivä ylittyy kymmenellä päivällä, sopimus kumotaan ja vakuus menetetään asetuksen (ETY) N:o 2220/85 23 artiklan määräysten mukaisesti.
6 artikla
1 Tuen määrä on vahvistettava painoyksikön mukaan, ja sen on viitattava 4 artiklan 2 kohdan mukaan todettuun painoon.
2 Sopimuspuolella on oikeus tukeen, jos 5 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut pääasialliset vaatimukset täyttyvät, jollei 3 kohdan sekä 9 artiklan 4 kohdan säännöksistä muuta johdu.
3 Tukea voidaan maksaa enintään sovitulle määrälle.
Jos tosiasiallisesti varastossa pidetty määrä sovitun varastointiajan kuluessa on sovittua määrää pienempi ja:
a) vähintään 90 prosenttia tästä määrästä, pienennetään tukea suhteellisesti;
b) pienempi kuin 90 prosenttia mutta vähintään 80 prosenttia tästä määrästä, tukea tosiasiallisesti varastoidulle määrälle pienennetään puolella;
c) pienempi kuin 80 prosenttia tästä määrästä, tukea ei makseta.
4 Kolmen kuukauden sovitun varastoinnin jälkeen voidaan sopimuspuolen hakemuksesta maksaa yksi ainoa ennakkomaksu tuen määrästä sillä edellytyksellä, että sopimuspuoli antaa ennakkomaksun määrää vastaavan vakuuden, johon on lisätty 20 prosenttia.
Ennakkomaksun määrä ei saa ylittää kolmen kuukauden varastointiaikaa vastaavaa tuen määrää. Kun sopimukseen kuuluvia tuotteita viedään 9 artiklan 4 kohdan mukaisesti ennen ennakkomaksun maksamista, otetaan ennakkomaksun määrän laskemiseksi huomioon näiden tuotteiden todellinen varastointiaika.
7 artikla
1 Tuen maksamishakemus, samoin kuin asiaan liittyvät asiakirjat, on jätettävä toimivaltaiselle viranomaiselle, muutoin kun ylivoimaisen esteen esiintyessä sovitun varastoinnin enimmäisajan päättymistä seuraavien kuuden kuukauden aikana. Kun todisteasiakirjoja ei ole pystytty toimittamaan säädetyissä määräajoissa, vaikka sopimuspuoli kiirehtii niiden hankkimista määräajassa, voidaan myöntää kokonaisuudessaan korkeintaan kuuden kuukauden lisämääräaikaa näiden asiakirjojen hankkimiseen. Jäljempänä olevan 9 artiklan 4 kohdan mukaisesti todiste on esitettävä asetuksen (ETY) N:o 3665/87 47 artiklan 2, 4, 6 ja 7 kohdassa tarkoitetussa määräajassa.
2 Toimivaltaiset viranomaiset maksavat tuen mahdollisimman pian ja viimeistään kolmen kuukauden määräajassa siitä, kun sopimuspuoli on tehnyt asianmukaisesti perustellun maksuhakemuksen, jollei 10 artiklassa tarkoitetuista ylivoimaisista esteistä tai tapauksista, joissa on aloitettu tutkimus oikeudesta tukeen, muuta johdu.
8 artikla
Tuen ja vakuiden määrille sovellettavan muuntokurssin on oltava sopimuksen tekopäivänä voimassa oleva maatalouden muuntokurssi, kun tuen määrä on vahvistettu kiinteäksi ennakolta, tai tarjousten esittämisen määräajan päättymispäivänä voimassa oleva kurssi silloin, kun tuki on myönnetty tarjouskilpailulla.
9 artikla
1 Tässä asetuksessa tarkoitetut määräajat, päivämäärät ja käsitteet on määritettävä asetuksen (ETY, Euratom) N:o 1182/71 mukaisesti. Kuitenkaan mainitun asetuksen 3 artiklan 4 kohtaa ei sovelleta varastointiajan määrittämiseen, sellaisena kuin sitä tarkoitetaan tämän asetuksen 3 artiklan 3 kohdan d alakohdassa tai sellaisena kuin se on muutettuna tämän asetuksen 3 artiklan 3 kohdan g alakohdan tai tämän artiklan 4 kohdan mukaisesti.
2 Sovitun varastoinnin ensimmäisen päivän on oltava varastoinnin päättymistä seuraava päivä.
3 Varastoinnista poistamistoimet voivat alkaa sovitun varastointiajan viimeisen päivän jälkeisenä päivänä.
4 Kahden kuukauden varastointiajan päättyessä sopimuspuoli voi hakea pois koko sopimukseen kuuluvien tuotteiden määrän tai osan siitä, mutta vähintään 5 tonnia sopimuspuolta ja varastoa kohden tai, jos näitä ei ole, koko sopimukseen kuuluvan varastoon jäävän tuotemäärän sillä edellytyksellä, että se varastostalähtöä seuraavien 60 päivän aikana
- on poistunut sellaisenaan yhteisön tullialueelta,
- on saapunut sellaisenaan määränpäähänsä asetuksen (ETY) N:o 3665/87 34 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa,
- on sijoitettu sellaisenaan asetuksen (ETY) N:o 3665/87 38 artiklan säännösten mukaisesti hyväksyttyyn muonitusvarastoon.
Sovittu varastointiaika päättyy kunkin vientiin tarkoitetun yksittäisen erän osalta päivää ennen
- varastoinnista poistamispäivää
tai
- vienti-ilmoituksen hyväksymispäivää, jos tuotteita ei ole siirretty.
Tuen määrää pienennetään suhteessa varastointiajan lyhenemiseen asetuksen (ETY) N:o 2763/75 3 artiklan mukaisesti vahvistettuja määriä noudattaen.
Tämän kohdan säännöksiä sovellettaessa todiste viennistä on esitettävä asetuksen (ETY) 3665/87 4 artiklan mukaisesti.
5 Sovellettaessa 3 ja 4 kohdan säännöksiä sopimuspuolen on annettava interventioelimelle tieto varastoinnista poistamisesta hyvissä ajoin ennen sen säädettyä aloittamista; interventioelin voi vaatia, että tämä tieto toimitetaan vähintään kaksi työpäivää ennen tätä päivämäärää.
Kun ennakkoilmoittamisesta annettua velvoitetta ei noudateta, mutta 30 varastoinnistalähtöä seuraavan päivän aikana toimitetaan riittävät todisteet, toimivaltaisia viranomaisia tyydyttävällä tavalla varastoinnistalähtöpäivämäärän ja kyseessäolevien määrien osalta,
- tuen määrä myönnetään sanotun kuitenkaan rajoittamatta 6 artiklan 3 kohtaa
ja
- 15 prosenttia vakuuden määrästä menetetään kyseessä olevan määrän osalta.
Kaikissa muissa tapauksissa, joissa tätä vaatimusta ei noudateta,
- tukea ei makseta yhtään kyseisen sopimuksen osalta
ja
- vakuus menetetään kokonaisuudessaan kyseisen sopimuksen osalta
6 Kun sopimuspuoli ei noudata sovitun varastointiajan päättymistä tai 4 kohdassa tarkoitettua kahden kuukauden määräaikaa varastoidun kokonaismäärän osalta, jokainen laiminlyöntikalenteripäivä vähentää tukea kyseisen sopimuksen osalta 10 prosentilla, jollei 10 artiklassa tarkoitetuista ylivoimaisista esteistä muuta johdu.
10 artikla
Kun ylivoimainen este vaikuttaa sopimuspuolen sopimusvelvoitteiden suorittamiseen, kyseisen jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen on määritettävä toimenpiteet, joita se pitää välttämättöminä esitetyissä olosuhteissa. Viranomaisen on annettava komissiolle tiedoksi kaikki ylivoimaiset esteet sekä tätä varten toteutetut toimenpiteet.
II OSASTO ERITYISET SÄÄNNÖKSET
11 artikla
Kun tuen määrä on vahvistettu kiinteäksi ennakolta:
a) sopimuksen tekemiseksi jätettävä hakemus on tehtävä toimivaltaiselle interventioelimelle 3 artiklan 1 ja 2 kohdan mukaisesti;
b) toimivaltaisen interventioelimen on annettava jokaiselle hakijalle tiedoksi kirjattuna kirjeenä, teleksinä, telekopiona tai saantitodistusta vastaan, sopimuksen tekemiseksi jätettyä hakemusta koskeva päätös hakemuksen elimelle jättämistä seuraavien viiden työpäivän kuluessa.
Kun hakemus hyväksytään, sopimuksen tekopäivä on b alakohdassa tarkoitetun päätöksen lähtöpäivä. Interventioelimen on tämän vuoksi täsmennettävä 3 artiklan 3 kohdan c alakohdassa tarkoitettu päivämäärä.
12 artikla
1 Kun tuki myönnetään tarjouskilpailulla:
a) komission ilmoittaa Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä tarjouskilpailumenettelyyn ryhtymisestä täsmentäen erityisesti varastoitavat tuotteet, tarjousten tekemistä koskevan päättymispäivämäärän ja -kellonajan samoin kuin vähimmäismäärän, joka voi olla tarjouksen kohteena;
b) tarjous on tehtävä ecuina toimivaltaiselle interventioelimelle 3 artiklan 1 ja 2 kohdan mukaisesti;
c) tarjousten arvioinnin suorittavat jäsenvaltioiden toimivaltaiset laitokset suljettujen ovien takana; arvioinnin suorittamiseen hyväksyttyjä henkilöitä koskee vaitiolovelvollisuus;
d) tehtyjen tarjousten on saavuttava komissiolle nimettöminä jäsenvaltioiden välityksellä viimeistään tarjouskilpailuilmoituksessa säädettyä tarjousten tekemisen päättymispäivää seuraavan toisen arkipäivän aikana;
e) tarjousten puuttuessa jäsenvaltioiden on ilmoitettava siitä komissiolle samassa määräajassa kuin d alakohdassa säädetään;
f) komissio päättää saatujen tarjousten perusteella asetuksen (ETY) N:o 2759/75 24 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen joko vahvistaa tuen enimmäismäärän ottaen huomioon erityisesti asetuksen (ETY) N:o 2763/75 4 artiklan 2 kohdassa säädetyt edellytykset, tai jättää jatkamatta tarjouskilpailua;
g) kun tuen enimmäismäärä on vahvistettu, hyväksytään sellaiset tarjoukset, jotka sijoittuvat alemmalle tai vastaavalle tasolle kuin tämä määrä.
2 Toimivaltaisen interventioelimen on ilmoitettava kaikille tarjouksen tehneille kirjattuna kirjeenä, teleksinä, telekopiona tai vastaanottotodistuksin heidän tarjouskilpailuun osallistumisensa tulos viiden työpäivän aikana sen jälkeen, kun jäsenvaltioille on ilmoitettu komission päätöksestä.
Jos tarjous hyväksytään, sopimuksen tekopäivä on ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettu päivä, jolloin tieto on lähtenyt interventioelimeltä tarjouksen tekijälle. Interventioelimen on tämän vuoksi täsmennettävä 3 artiklan 3 kohdan c alakohdassa tarkoitettu päivämäärä.
III OSASTO TARKASTUKSET JA SEURAAMUKSET
13 artikla
1 Jäsenvaltioiden on valvottava, että tuen maksamiseen oikeuttavia edellytyksiä noudatetaan. Niiden on tämän vuoksi määritettävä kansallinen viranomainen, joka vastaa varastoinnin tarkastuksesta.
2 Sopimuspuolen on annettava varastoinnin tarkastuksesta vastaavan viranomaisen käyttöön kaikki sopimusta koskeva aineisto, jonka perusteella yksityiseen varastoon saatetuista tuotteista voidaan varmistaa erityisesti seuraavat seikat:
a) omaisuus varastointihetkellä;
b) varastointipäivämäärä;
c) pahvien tai muulla tavoin pakattujen kappaleiden paino ja lukumäärä;
d) tuotteiden varastossaolo;
e) sovitun vähimmäisvarastointiajan laskettu päättymispäivä, johon on lisätty 9 artiklan 4 tai 6 kohtaa sovellettaessa tosiasiallinen varastoinnistapoistopäivämäärä.
3 Sopimuspuolen tai tarvittaessa varastoijan on pidettävä varastossa saatavilla olevaa varastokirjanpitoa, josta ilmenee sopimusnumeroittain:
a) yksityiseen varastoon saatettujen tuotteiden yksilöinnit;
b) varastointipäivämäärä ja sovitun vähimmäisvarastointiajan laskettu päättymispäivä, johon on lisätty tosiasiallinen varastoinnistapoistopäivämäärä;
c) puoliruhojen, laatikoiden tai muiden yksittäisesti varastoitujen kappaleiden lukumäärä, niiden nimitys samoin kuin kunkin kuormalavan tai muiden yksittäisesti varastoitujen kappaleiden paino tarvittaessa yksittäisinä erinä kirjattuna;
d) tuotteiden sijainti varastossa.
4 Varastoitujen tuotteiden on oltava helposti tunnistettavissa ja sopimuksella yksilöityjä. Kukin kuormalava ja tarvittaessa kukin yksittäisesti varastoitu kappale on merkittävä siten, että siitä ilmenee sopimuksen numero, tuotteen nimitys ja paino. Varastointipäivämäärä on selvittävä kustakin yksittäisestä, tiettynä päivämääränä varastoidusta erästä.
Tarkastuksesta vastaavan viranomaisen on varmennettava varastoinnin yhteydessä ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettu merkitseminen, ja se voi leimata varastoidut tuotteet.
5 Tarkastuksesta vastaavan viranomaisen:
a) on valvottava kunkin sopimuksen osalta kaikkien 3 artiklan 4 kohdassa tarkoitettujen velvoitteiden noudattamista;
b) on suoritettava pakollinen tarkastus tuotteiden varastossaolosta sovitun varastointiajan viimeisellä viikolla;
c) - on joko sinetöitävä kaikki sopimuksella varastoidut tuotteet 4 kohdan toisen alakohdan mukaisesti,
- tai valvottava pistokokein tuotteiden varastossaoloa. Otetun näytteen on oltava edustava ja vastattava kussakin jäsenvaltiossa vähintään 10 prosenttia yksityisen varastoinnin tuen puitteissa varastoidusta määrästä. Tarkastus käsittää 3 kohdassa tarkoitetun kirjanpidon tarkastuksen lisäksi tuotteiden luonteen ja painon fyysisen tarkastuksen ja niiden tunnistamisen. Näiden fyysisten tarkastusten on käsitettävä vähintään 5 prosenttia pistokokeen kohteena olevasta määrästä.
Tarkastustoimenpiteistä tehdyistä sinetöinti- tai käsittelykustannuksista vastaa sopimuspuoli.
6 Edellä 5 kohdan mukaan tehdyistä tarkastuksista on laadittava kertomus, jossa mainitaan:
- tarkastuspäivämäärä,
- tarkastuksen kesto,
- toteutetut toimet.
Tarkastuskertomuksen on oltava vastaavan toimihenkilön ja sopimuspuolen tai tarvittaessa varastoijan allekirjoittama, ja sen on oltava maksuasiakirjan yhteydessä.
7 Jos 5 prosentissa tai suuremmassa tarkastuksen kohteena olevassa samaan sopimukseen kuuluvassa tuotemäärässä ilmenee merkittäviä poikkeamia, tarkastusta laajennetaan kussakin tapauksessa käsittämään vastaavan tarkastusviranomaisen määrittämä suurempi näyte.
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava näistä tapauksista komissiolle neljän viikon määräajassa.
14 artikla
Kun varastoinnin tarkastuksesta vastaava viranomainen toteaa ja varmentaa, että 3 artiklan 3 kohdan a alakohdassa tarkoitettu ilmoitus on virheellinen ja tehty harkiten tai vakavasti laiminlyöden, kyseinen sopimuspuoli suljetaan yksityisen varastoinnin tukijärjestelmän ulkopuolelle virheellisyyden toteamisvuotta seuraavan kalenterivuoden loppuun asti.
IV OSASTO LOPPUSÄÄNNÖKSET
15 artikla
1 Jäsenvaltioiden on annettava komissiolle tiedoksi kaikki tämän asetuksen soveltamiseksi toteutetut toimenpiteet.
2 Jäsenvaltioiden on ilmoitettava teleksillä tai telekopiona komissiolle:
a) ennen kunkin viikon torstaita varastointiajoittain tiedot niistä tuotteista ja määristä, jotka ovat sopimusten tekemiseksi jätettyjen hakemusten kohteena, niistä tuotteista ja määristä, joille sopimuksia on tehty edellisen viikon aikana, ja yhteenveto niistä tuotteista ja määristä, joille sopimuksia on tehty;
b) kuukausittain tiedot varastoiduista tuotteista ja kokonaismääristä
c) kuukausittain todellisesti varastossa olevat tuotteet ja kokonaismäärät samoin kuin tuotteet ja kokonaismäärät, joiden sovittu varastointiaika on päättynyt;
d) kuukausittain, kun on kyse varastointiajan lyhentämisestä tai pidentämisestä 3 artiklan 3 kohdan g alakohdan mukaisesti taikka varastointiajan lyhentämisestä 9 artiklan 4 tai 6 kohdan mukaisesti, ne tuotteet ja määrät, joiden varastointiaikaa on muutettu samoin kuin ennakoidut ja muutetut varastoinnistapoistokuukaudet.
3 Tässä asetuksessa säädettyjen toimenpiteiden soveltamista on tutkittava säännöllisesti asetuksen (ETY) N:o 2759/75 25 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.
16 artikla
1 Kumotaan asetus (ETY) N:o 1092/80.
2 Viittauksia kumottuun asetukseen pidetään viittauksina tähän asetukseen.
Viittauksia kumotun asetuksen artikloihin luetaan liitteessä olevan vastaavuustaulukon avulla.
17 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan tuosta päivämäärästä alkaen tehtyihin sopimuksiin.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 27 päivänä marraskuuta 1990.