31971R2821
L 285/46
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕИО) № 2821/71 НА СЪВЕТА
от 20 декември 1971 година
относно прилагането на член 85, параграф 3 от Договора за категории споразумения, решения и съгласувани практики
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност, и по-специално член 87 от него;
като взе предвид предложението на Комисията;
като взе предвид становището на Европейския парламент;
като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет;
като има предвид, че член 85, параграф 1 от Договора в съответствие с член 85, параграф 3 може да бъде обявен за неприложим към на категории споразумения, решения и съгласувани практики, които отговарят на условията, съдържащи се в член 85, параграф 3;
като има предвид, че съгласно член 87 разпоредбите за прилагането на член 85, параграф 3 трябва да бъдат приети с регламент;
като има предвид, че създаването на общ пазар налага предприятията да бъдат приспособени към условията на разширения пазар и като има предвид, че сътрудничеството между предприятията може да бъде подходящо средство за постигането на това;
като има предвид, че споразуменията, решенията и съгласуваните практики за сътрудничество между предприятия, които дават възможност на предприятията да работят по-рационално и да приспособяват своята производителност и конкурентоспособност спрямо разширения пазар, могат, доколкото попадат под забраната, съдържаща се в член 85, параграф 1, да бъдат освободени от нея при определени условия; като има предвид, че тази мярка е необходима специално по отношение на споразумения, решения и съгласувани практики, свързани с прилагането на стандарти и типове, изследователска и развойна дейност по отношение на продукти и процеси до етапа на промишлена приложимост, използване на резултатите от горепосоченото и специализация;
като има предвид, че е желателно Комисията да има право да обяви посредством приемането на регламент, че разпоредбите на член 85, параграф 1 не се прилагат към някои категории споразумения, решения и съгласувани практики, за да се улесни сътрудничеството между предприятията по начини, които са икономически желателни и са без неблагоприятни последици от гледна точка на политиката за защита на конкуренцията;
като има предвид, че следва да се определи при какви условия Комисията, действайки в тясно и постоянно взаимодействие с компетентните органи на държавите-членки, може да упражнява такива правомощия;
като има предвид, че съгласно член 6 от Регламент № 17 (1) Комисията може да предвиди, че решение, взето в съответствие с член 85, параграф 3 от Договора, се прилага с обратна сила; като има предвид, че е желателно Комисията да бъде оправомощена да приема регламенти, чиито клаузи имат подобен ефект;
като има предвид, че съгласно член 7 от Регламент № 17 с решение на Комисията от забрана могат да бъдат освободени споразумения, решения и съгласувани практики, по-специално ако те са променени по такъв начин, че член 85, параграф 3 да се прилага за тях; като има предвид, че е желателно Комисията да има право да предоставя посредством регламент подобно освобождаване от забрана на такива споразумения, решения и съгласувани практики, ако те са променени по такъв начин, че да попадат в категория, определена в дадения регламент за освобождаване;
като има предвид, че не може да бъде изключена възможността в определен случай условията по член 85, параграф 3 да не могат да бъдат изпълнени; като има предвид, че Комисията трябва да има право да урежда случай като този, като приеме решение с бъдещо действие в съответствие с Регламент № 17,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Без да се засяга прилагането на Регламент № 17 на Съвета, Комисията може да обяви, посредством регламент и в съответствие с член 85, параграф 3 от Договора, член 85, параграф 1 за неприложим към категории споразумения между предприятия, решения на сдружения на предприятия и съгласувани практики, които имат за цел:
а)
прилагане на стандарти или типове;
б)
изследователска и развойна дейност по отношение на продукти и процеси до етапа на промишлена приложимост и използване на резултатите, включително разпоредбите относно правата на индустриалната собственост и поверително техническо знание;
в)
специализация, включително споразумения, необходими за постигането ѝ.
2. С такъв регламент се определят категориите споразумения, решения и съгласувани практики, към които той се прилага, като се определят изрично:
а)
ограниченията или клаузите, които могат или не могат да се съдържат в споразуменията, решенията и съгласуваните практики;
б)
клаузите, които трябва да се съдържат в споразуменията, решенията и съгласуваните практики, или други условия, които трябва да бъдат изпълнени.
Член 2
1. Регламент, приет съгласно член 1, има определен период на действие.
2. Той може да бъде отменен или изменен при промяна на обстоятелствата, отнасящи се към всеки от фактите, които са били от основно значение за неговото приемане; в такъв случай се определя срок за изменение на споразуменията, решенията и съгласуваните практики, за които се прилага предишният регламент.
Член 3
Регламент, приет съгласно член 1, може да се предвиди да се прилага с обратна сила към споразумения, решения и съгласувани практики, по отношение на които към датата на влизане в сила на регламента би намерило приложение решение на Комисията, постановено с обратна сила съгласно член 6 от Регламент № 17.
Член 4
1. В регламент, приет съгласно член 1, може да се предвиди, че за срок, определен в регламента, забраната, съдържаща се в член 85, параграф 1 от Договора, няма да се прилага по отношение на вече съществуващи към 13 март 1962 г. споразумения, решения и съгласувани практики, които не отговарят на условията на член 85, параграф 3, ако:
-
в шестмесечен срок от влизането в сила на регламента те бъдат изменени по такъв начин, че да отговарят на указаните условия съгласно разпоредбите на регламента, и
-
измененията бъдат съобщени на Комисията в определения в регламента срок.
2. Параграф 1 се прилага към споразумения и съгласувани практики, които в съответствие с член 5 от Регламент № 17 е следвало да бъдат нотифицирани преди 1 февруари 1963 г., само ако са нотифицирани преди тази дата.
3. Не може да се иска прилагане на разпоредби, приети в съответствие с параграф 1, в производства, които не са завършени към датата на влизане в сила на регламента съгласно член 1; те не могат също да служат като основание за иск за обезщетение за вреди срещу трети страни.
Член 5
Преди да приеме определен регламент, Комисията публикува негов проект и дава възможност на всички заинтересовани лица да представят своите коментари в срок, определен от Комисията, който не може да бъде по-кратък от един месец.
Член 6
1. Комисията е длъжна да се обърне към Консултативения комитет по проблемите на ограничителни практики и монополи:
а)
преди да публикува проект на регламент;
б)
преди да приеме регламент.
2. Член 10, параграфи 5 и 6 от Регламент № 17, свързани със съветване със Консултативния комитет, се прилагат по аналогия, като това следва да се разбира в смисъл, че съвместните срещи с Комисията се провеждат не по-рано от един месец след изпращане на съобщението за тяхното свикване.
Член 7
Когато Комисията, по своя собствена инициатива или по искане на държава-членка, физически или юридически лица, заявяващи законен интерес, намери, че в определен случай споразумения, решения или съгласувани практики, по отношение на които се прилага регламент, приет по реда на член 1 от настоящия регламент, въпреки това имат определени последици, които са несъвместими с условията, посочени в член 85, параграф 3 от Договора, то тя може да оттегли възможността за прилагане на груповото освобождаване и да вземе решение в съответствие с членове 6 и 8 от Регламент № 17, без да е необходима нотификация по член 4, параграф 1 от Регламент № 17.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 20 декември 1971 година.
VERORDNUNG (EWG) Nr. 2821/71 DES RATES vom 20. Dezember 1971 über die Anwendung von Artikel 85 Absatz 3 des Vertrages auf Gruppen von Vereinbarungen, Beschlüssen und aufeinander abgestimmten Verhaltensweisen
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Artikel 87,
auf Vorschlag der Kommission,
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments,
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses,
in Erwägung nachstehender Gründe:
Die Erklärung der Nichtanwendbarkeit des Artikels 85 Absatz 1 des Vertrages kann sich nach Artikel 85 Absatz 3 auf Gruppen von Vereinbarungen, Beschlüssen und aufeinander abgestimmten Verhaltensweisen beziehen, die den in diesen Bestimmungen genannten Voraussetzungen entsprechen.
Die Durchführungsbestimmungen zu Artikel 85 Absatz 3 müssen durch Verordnung auf der Grundlage des Artikels 87 erlassen werden.
Die Schaffung eines Gemeinsamen Marktes macht eine Anpassung der Unternehmen an die Verhältnisse dieses grösseren Marktes erforderlich ; ein geeignetes Mittel zur Anpassung kann die Kooperation zwischen Unternehmen sein.
Vereinbarungen, Beschlüsse und aufeinander abgestimmte Verhaltensweisen über die Kooperation zwischen Unternehmen, die es diesen ermöglichen, rationeller zu arbeiten und ihre Leistungs- und Wettbewerbsfähigkeit dem grösseren Markt anzupassen, können, soweit sie unter das Verbot des Artikels 85 Absatz 1 fallen, unter bestimmten Voraussetzungen davon ausgenommen werden ; dies ist besonders notwendig bei Vereinbarungen, Beschlüssen und aufeinander abgestimmten Verhaltensweisen auf dem Gebiet der Normung und Typisierung, der Forschung und Entwicklung von Erzeugnissen oder Verfahren bis zur Produktionsreife einschließlich der Verwertung ihrer Ergebnisse sowie der Spezialisierung.
Es ist zweckdienlich, die Kommission in die Lage zu versetzen, Artikel 85 Absatz 1 durch Verordnung auf Gruppen von solchen Vereinbarungen, Beschlüssen und aufeinander abgestimmten Verhaltensweisen für nicht anwendbar zu erklären, um den Unternehmen eine wirtschaftlich erwünschte und wettbewerbspolitisch unbedenkliche Kooperation zu erleichtern.
Die Voraussetzungen, unter denen die Kommission diese Befugnis in enger und stetiger Verbindung mit den zuständigen Behörden der Mitgliedstaaten ausüben kann, sind näher zu bestimmen.
Nach Artikel 6 der Verordnung Nr. 17 (1) kann die Kommission bestimmen, daß eine Erklärung nach Artikel 85 Absatz 3 des Vertrages rückwirkende Kraft hat ; es ist angebracht, daß die Kommission eine solche Bestimmung auch in einer Verordnung treffen kann.
Nach Artikel 7 der Verordnung Nr. 17 können Vereinbarungen, Beschlüsse und aufeinander abgestimmte Verhaltensweisen insbesondere dann durch Entscheidung der Kommission von dem Verbot freigestellt werden, wenn sie derart geändert werden, daß sie die Voraussetzungen für die Anwendung des Artikels 85 Absatz 3 erfuellen ; es ist angebracht, daß die Kommission diesen Vereinbarungen, Beschlüssen und aufeinander abgestimmten Verhaltensweisen durch Verordnung die gleiche Vergünstigung gewähren kann, wenn sie in der Weise abgeändert werden, daß sie unter eine in einer freistellenden Verordnung festgelegte Gruppe fallen.
Da nicht ausgeschlossen werden kann, daß im Einzelfall die in Artikel 85 Absatz 3 aufgezählten Voraussetzungen nicht erfuellt sind, muß die Kommission die Möglichkeit haben, diesen Fall durch Entscheidung gemäß Verordnung Nr. 17 mit Wirkung für die Zukunft zu regeln -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
(1) Unbeschadet der Anwendung der Verordnung Nr. 17 kann die Kommission gemäß Artikel 85 Absatz 3 des Vertrages durch Verordnung Artikel 85 Absatz 1 auf Gruppen von Vereinbarungen von Unternehmen, Beschlüssen von Unternehmensvereinigungen und aufeinenader abgestimmten Verhaltensweisen für nicht anwendbar erklären, die zum Gegenstand haben: a) die Anwendung von Normen und Typen;
b) die Forschung und Entwicklung von Erzeugnissen oder Verfahren bis zur Produktionsreife sowie die (1)ABl. Nr. 13 vom 21.2.1962, S. 204/62.
Verwertung der Ergebnisse einschließlich der Bestimmungen über gewerbliche Schutzrechte und geheimes technisches Wissen;
c) die Spezialisierung einschließlich der zu ihrer Durchführung erforderlichen Abreden.
(2) Die Verordnung muß eine Beschreibung der Gruppen von Vereinbarungen, Beschlüssen und aufeinander abgestimmten Verhaltensweisen enthalten, auf die sie Anwendung findet, und insbesondere bestimmen: a) die Beschränkungen oder die Bestimmungen, die in den Vereinbarungen, Beschlüssen und Verhaltensweisen enthalten oder nicht enthalten sein dürfen;
b) die Bestimmungen, die in den Vereinbarungen, Beschlüssen und Verhaltensweisen enthalten sein müssen, oder die sonstigen Voraussetzungen, die erfuellt sein müsen.
Artikel 2
(1) Eine Verordnung auf Grund des Artikels 1 wird für einen bestimmten Zeitraum erlassen.
(2) Sie kann aufgehoben oder geändert werden, wenn sich die Verhältnisse in einem Punkt geändert haben, der für den Erlaß der Verordnung wesentlich war ; in diesem Fall wird eine Anpassungsfrist für die unter die ursprüngliche Verordnung fallenden Vereinbarungen, Beschlüsse und aufeinander abgestimmten Verhaltensweisen bestimmt.
Artikel 3
In einer auf Grund des Artikels 1 erlassenen Verordnung kann bestimmt werden, daß sie mit rückwirkender Kraft für Vereinbarungen, Beschlüsse und aufeinander abgestimmte Verhaltensweisen gilt, für die am Tag des Inkrafttretens der Verordnung eine Erklärung mit rückwirkender Kraft nach Artikel 6 der Verordnung Nr. 17 hätte abgegeben werden können.
Artikel 4
(1) In einer auf Grund des Artikels 1 erlassenen Verordnung kann bestimmt werden, daß das Verbot des Artikels 85 Absatz 1 des Vertrages für einen in der Verordnung festgesetzten Zeitraum nicht für Vereinbarungen, Beschlüsse und aufeinander abgestimmte Verhaltensweisen gilt, die am 13. März 1962 bestanden haben und die Voraussetzungen des Artikels 85 Absatz 3 nicht erfuellen, wenn - sie binnen sechs Monaten nach Inkrafttreten der Verordnung derart abgeändert werden, daß sie diese Voraussetzungen gemäß den Bestimmungen der Verordnung erfuellen, und
- die Abänderungen der Kommission innerhalb einer in der Verordnung festgesetzten Frist mitgeteilt werden.
(2) Für Vereinbarungen, Beschlüsse und aufeinander abgestimmte Verhaltensweisen, die nach Artikel 5 der Verordnung Nr. 17 vor dem 1. Februar 1963 anzumelden waren, gilt Absatz 1 nur, wenn sie vor diesem Zeitpunkt angemeldet worden sind.
(3) In Rechtsstreitigkeiten, die bei Inkrafttreten einer auf Grund des Artikels 1 erlassenen Verordnung anhängig sind, können die auf Grund von Absatz 1 ergangenen Bestimmungen nicht geltend gemacht werden ; auch zur Begründung von Schadensersatzansprüchen gegen Dritte können sie nicht geltend gemacht werden.
Artikel 5
Vor Erlaß einer Verordnung veröffentlicht die Kommission den Verordnungsentwurf, um allen interessierten Personen und Organisationen Gelegenheit zu geben, ihr innerhalb einer Frist, die sie auf mindestens einen Monat festsetzt, Bemerkungen mitzuteilen.
Artikel 6
(1) Die Kommission hört den Beratenden Ausschuß für Kartell- und Monopolfragen an, a) bevor sie einen Verordnungsentwurf veröffentlicht,
b) bevor sie eine Verordnung erlässt.
(2) Artikel 10 Absätze 5 und 6 der Verordnung Nr. 17, die die Anhörung des Beratenden Ausschusses betreffen, sind entsprechend anzuwenden mit der Maßgabe, daß die gemeinsamen Sitzungen mit der Kommission frühestens einen Monat nach Absendung der Einladung stattfinden.
Artikel 7
Stellt die Kommission von Amts wegen oder auf Antrag eines Mitgliedstaats oder von Personen oder Personenvereinigungen, die ein berechtigtes Interesse geltend machen, fest, daß im Einzelfall Vereinbarungen, Beschlüsse oder aufeinander abgestimmte Verhaltensweisen, die unter eine auf Grund des Artikels 1 erlassene Verordnung fallen, gleichwohl Wirkungen haben, die mit den in Artikel 85 Absatz 3 des Vertrages vorgesehenen Voraussetzungen unvereinbar sind, so kann sie unter Entzug des Vorteils der Anwendung der Verordnung eine Erklärung nach den Artikeln 6 und 8 der Verordnung Nr. 17 abgeben, ohne daß es einer Anmeldung nach Artikel 4 Absatz 1 der Verordnung Nr. 17 bedarf.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Geschehen zu Brüssel am 20. Dezember 1971.