РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 593/2007 НА КОМИСИЯТА
от 31 май 2007 година
относно таксите и възнагражденията, събирани от Европейската агенция за авиационна безопасност
(Текст от значение за ЕИП)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1592/2002 на Европейския парламент и Съвета от 15 юли 2002 г. относно общите правила в областта на гражданското въздухоплаване и създаването на Европейска агенция за авиационна безопасност (1) и по-специално член 53, параграф 1 от него,
след консултации с управителния съвет на Европейската агенция за авиационна безопасност,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 488/2005 на Комисията (2) установи таксите и възнагражденията, събирани от Европейската агенция за авиационна безопасност (наричана по-долу „Агенцията“).
(2)
Приходите на Агенцията се образуват от вноските от Общността и от всяка европейска трета страна, която е сключила споразуменията, посочени в член 55 от Регламент (ЕО) № 1592/2002, от таксите, заплащани от заявителите за получаване на сертификати и одобрения, издавани, поддържани или изменяни от Агенцията, от възнагражденията за публикации, обработка на жалби, обучение и всички други услуги, предоставяни от Агенцията.
(3)
Приходите и разходите на Агенцията следва да бъдат балансирани.
(4)
Таксите и възнагражденията, посочени в настоящия регламент, се изискват в еуро и се събират единствено от Агенцията. Те се определят по прозрачен, справедлив и еднакъв начин.
(5)
Таксите, събирани от Агенцията, не следва да застрашават конкурентоспособността на съответните европейски дружества. В допълнение, те се съставят на база, която отчита възможността на малките предприятия да извършват своите плащания.
(6)
Главна грижа на Агенцията е безопасността на гражданското въздухоплаване, но тя отделя внимание в не по-малка степен на икономическата ефективност при изпълнението на задачите, с които е била натоварена.
(7)
Географското местоположение на дружествата на териториите на държавите-членки не следва да представлява основание за дискриминация. Следователно, пътните разходи, които се отнасят до сертификационните задачи от името на тези предприятия, се акумулират и разпределят поравно между заявителите.
(8)
Заявителят следва да бъде информиран, доколкото е възможно, за предвидимия размер на сумата, която ще бъде заплатена за осигуряваната услуга, и за начина, по който, преди започването на предоставянето на услугата, следва да се извърши заплащането. Критериите за определяне на дължимия размер на сумата следва да са ясни, еднакви и да са обществено достъпни. Когато не е възможно този размер да се определи предварително, заявителят следва да бъде съответно уведомен, преди да започне предоставянето на услугата. В такъв случай следва да се договорят ясни правила за определяне на размера, който ще бъде заплатен по време на предоставянето на услугата, преди предоставянето ѝ.
(9)
Дружеството следва да разполага с добра финансова прозрачност и да е способно да предвижда разходите за таксите, които ще следва да заплаща. В същото време е необходимо да се осигури баланс между общите разноски, направени от Агенцията при изпълнение на сертификационните задачи, и общите приходи от таксите, които събира. Следователно, следва да може годишно да се ревизират размерите на таксите въз основа на финансовите резултати и прогнози на Агенцията.
(10)
Заинтересованите страни следва да бъдат консултирани преди всяка промяна в таксите. Освен това, Агенцията следва редовно да предоставя на заинтересованите страни информация относно начините и основата, на която са изчислени таксите. Тази информация следва редовно да предоставя на заинтересованите страни разбиране за разходите на Агенцията и за нейната производителност.
(11)
Тарифите, установени в настоящия регламент следва да се основават на прогнозите на Агенцията относно нейното натоварване и свързаните с това разходи.
(12)
Настоящият регламент следва да се преразгледа до пет години от неговото влизане в сила.
(13)
Регламент (ЕО) № 488/2005 следва да се отмени.
(14)
Предвидените в настоящия регламент мерки са в съответствие със становището на Комитета, учреден по силата на член 54, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1592/2002,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Член 1
Настоящият регламент се прилага по отношение на таксите и възнагражденията, събирани от Европейската агенция за авиационна безопасност, наричана по-долу „Агенцията“, като компенсация за услугите, които тя предоставя, включително и за доставянето на стоки.
В частност той определя случаите, в които са дължими таксите и възнагражденията, посочени в член 48, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1592/2002, размерът на тези такси и възнаграждения и начинът, по който се осъществява събирането им.
Член 2
За целите на настоящия регламент се използват следните определения:
а)
„такси“ означава сумите, събирани от Агенцията и заплащани от заявителите, за да придобият и да бъдат поддържани или изменяни сертификатите, посочени в член 15 от Регламент (ЕО) № 1592/2002, които Агенцията издава, поддържа или изменя;
б)
„възнаграждения“ означава сумите, събирани от Агенцията и платими от заявителите на услуги, които не са свързани със сертификационните задачи, предоставяни от Агенцията;
в)
„сертификационни задачи“ означава всички дейности, извършвани от Агенцията пряко или косвено с цел издаване, поддържане или изменяне на сертификатите, посочени в член 15 от Регламент (ЕО) № 1592/2002;
г)
„заявител“ означава всяко физическо или юридическо лице, което желае да се възползва от дадена услуга, предоставяна от Агенцията, включително издаването, продължаването или изменението на сертификат;
д)
„пътни разходи“ означава разходите за транспорт, за квартира и храна, извънредните разходи и пътните, изплащани на персонала при изпълнението на сертификационните задачи;
е)
„действителен разход“ означава действително направените от Агенцията разноски;
ГЛАВА II
ТАКСИ
Член 3
1. Таксите следва да осигурят общ приход, който е достатъчен да покрие всички разходи, произтичащи от сертификационните задачи, включително разходите за постоянен надзор.
2. При сертификационните задачи Агенцията води отделен отчет. За целта:
а)
събираните от Агенцията такси се завеждат по отделна сметка и са предмет на отделна счетоводна процедура;
б)
Агенцията изготвя аналитични сметки за своите приходи и разходи.
3. Таксите са предмет на обща предварителна оценка в началото на всяка финансова година. Тази оценка се основава на предходните финансови резултати на Агенцията, на оценката за разходите и приходите и на бъдещия работен план.
Ако в края на финансовата година общите приходи от такси, които съставляват целеви приходи, в съответствие с член 53 от Регламент (ЕО) № 1592/2002, надхвърлят общите разходи по изпълнение на сертификационните задачи, излишъкът се използва за финансиране на сертификационни задачи в съответствие с Финансовия регламент на Агенцията.
Член 4
Таксата, дължима от заявителя за определена сертификационна задача се състои от:
а)
фиксирана сума, която варира според задачата, за да отразява разходите на Агенцията при изпълнението на задачата. Различните размери на фиксираната сума са определени в част I и III от прилжението; или,
б)
променлива сума, пропорционална на съответното работно натоварване, изразено в брой часове, умножено по почасовата ставка; Почасовата ставка отразява всички разходи, вследствие от сертификационните задачи. Сертификационните задачи, фактурирани почасово, както и приложимата почасова ставка са посочени в част II от приложението.
Член 5
1. Сумите, определени в приложението, се публикуват в официалното издание на Агенцията.
2. Тези суми се индексират всяка година спрямо процента на инфлацията, определена в част V от приложението.
3. При необходимост, приложението се преразглежда ежегодно.
4. Всяка година Агенцията предоставя на Комисията, на Управителния съвет и на консултативния орган от заинтересовани страни, създаден в съответствие с член 24 от Регламент (ЕО) № 1592/2002 информация за това елементите, които съставляват основата за определяне размера на таксите. Тази информация се състои най-вече от разпределение по разходи за предходни и следващи години. Два пъти годишно Агенцията предоставя на Комисията, на Управителния съвет и на консултативния орган от заинтересовани страни, информацията за ефективността, посочена в част VI от приложението и показателите за ефективност, посочени в параграф 5.
5. В рамките на шест месеца след влизането в сила на настоящия регламент и след консултация с консултативния орган от заинтересовани страни, Агенцията приема набор от показатели за ефективността, които вземат предвид най-вече информацията, изброена в част VI от приложението.
6. Агенцията се консултира с консултативния орган от заинтересовани страни преди да изрази становище по каквото и да било изменение в таксите. По време на консултацията, Агенцията обяснява причините за предлаганата промяна в нивото на таксите.
Член 6
Без да се нарушава член 4, когато се извършва сертифицикационна задача, изцяло или отчасти, извън териториите на държавите-членки, таксата, която се фактурира на заявителя, включва съответните пътни разходи извън тези територии, съгласно формулата:
d = f + v
където:
d
=
дължима такса
f
=
такса в зависимост от вида извършвана задача, както е посочено в приложението
v
=
допълнителни пътни разходи, като действителен разход
Допълнителните пътни разходи, фактурирани на заявителя, включват времето, прекарано от експертите в превозните средства извън териториите на държавите-членки. Съответният брой часове се фактурира според почасовата ставка.
Член 7
По искане на заявителя и със съгласието на изпълнителния директор на Агенцията, по изключение сертификационната задача може да се извърши по следния начин:
а)
като се назначават различни категории персонал да изпълняват задачата, които Агенцията обикновено не би назначила за изпълнението при стандартните процедури, и/или
б)
като се използва такъв човешки ресурс за изпълнение на задачата, че операцията да се извършва по-бързо отколкото при стандартните процедури на Агенцията.
В такъв случай се прилага изключително увеличение на събираната такса, за да се покрият всички понесени от Агенцията разходи за изпълнение на специалното искане.
Член 8
1. Таксата се заплаща от заявителя. Тя се заплаща в еуро. Заявителят следи за това на Агенцията да бъде изплатена цялата дължима сума. Възможни банкови разходи, свързани с плащането са за сметка на заявителя.
2. Издаването, продължаването или изменението на сертификат е предмет на предварително плащане на пълния размер на дължимата такса, освен ако не е налице друга договореност между Агенцията и заявителя. В случай на неплащане, Агенцията може да отнеме сертификата след официално предупреждение до заявителя.
3. Суми, по-малки или равни на 1 000 EUR се изплащат наведнъж, при попълването на заявлението.
4. Прилаганата от Агенцията тарифна таблица и условията на събирането се представят на заявителите, когато подават своите заявления.
5. За всички сертификационни задачи, които предполагат заплащането на такси, изчислени почасово, Агенцията може при поискване да представи на заявителя предварителна оценка. Агенцията внася изменение в оценката, ако задачата се окаже по-лесна или може да се изпълни по-бързо, отколкото е било предвидено предварително, или обратно, ако е по-сложна и отнема повече време за изпълнение, от времето, което Агенцията е можела обосновано да предвиди.
6. Ако след първата проверка Агенцията реши да не приеме дадено заявление, всички вече изплатени такси се връщат на заявителя с изключение на сумата за покриване на административните разходи за обработка на заявлението. Тази сума е равна на два пъти почасовата ставка, определена в част II от приложението.
7. Когато Агенцията трябва да прекъсне дадена сертификационна задача, поради недостатъчно средства у заявителя или тъй като той не отговаря на необходимите изисквания, или по причина, че заявителят се откаже от заявлението си или отложи проекта си, остатъкът от всички дължими такси, изчислен почасово, но ненадвишаващ приложимата фиксирана такса, се заплаща изцяло в момента, в който Агенцията прекъсне работа по задачата. Съответният брой часове се фактурира според почасовата ставка, определена в част II от приложението. Когато по искане на заявителя, Агенцията възобнови прекъсната сертификационна задача, тя се фактурира като нов проект.
Член 9
Таксите се изискват и събират единствено от Агенцията.
Държавите-членки не събират такси за сертификационни задачи, дори когато осъществяват такива задачи от името на Агенцията.
Агенцията заплаща на държавите-членки за сертификационните задачи, които те изпълняват от нейно име.
ГЛАВА III
ВЪЗНАГРАЖДЕНИЯ
Член 10
1. Агенцията събира възнаграждения за всички услуги, включително за доставянето на стоки, различни от посочените в член 3.
Същевременно, не се заплащат следните:
а)
предоставянето на документи и информация под всяка форма съгласно Регламент (ЕО) № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета (3);
б)
безплатните документи на разположение на интернет страницата на Агенцията.
2. Също така Агенцията събира възнаграждения, когато е подадена жалба срещу едно от решенията съгласно член 35 от Регламент (ЕО) № 1592/2002.
Член 11
Размерът на възнагражденията, събирани от Агенцията, е равен на действителния разход за оказваната услуга, включително разхода за предоставянето на заявителя. За тази цел, отделеното от Агенцията време за предоставяне на услугата се фактурира според почасовата ставка, определена в част II от приложението.
Дължимите възнаграждения при подаване на жалбата съгласно член 35 от Регламент (ЕО) № 1592/2002 са сума с фиксиран размер, определен в част IV от приложението. Когато обжалването приключи в полза на жалбоподателя, Агенцията автоматично възстановява на лицето сумата с фиксиран размер.
Размерът на възнагражденията се съобщава на заявителя преди предоставянето на услугата, заедно с условията по заплащането им.
Член 12
Възнагражденията се заплащат от заявителя или в случай на жалба от физическото или юридическо лице, което подава жалбата.
Те се заплащат в еуро.
Заявителят следи за това на Агенцията да бъде изплатена цялата дължима сума. Възможни банкови разходи, свързани с плащането са за сметка на заявителя.
Освен ако не е договорено другояче между Агенцията и заявителя и физическото или юридическо лице, което подава жалбата, възнагражденията се събират преди предоставянето на услугата или където е целесъобразно преди започване на процедурата по обжалване.
Суми, по-малки или равни на 1 000 EUR се изплащат наведнъж, на датата на попълване на заявлението или подаване на жалбата.
ГЛАВА IV
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 13
Регламент (ЕО) № 488/2005 се отменя.
Член 14
1. Настоящият регламент влиза в сила на 1 юни 2007 гoдинa. Той се прилага при следните условия:
а)
таксите в таблици от 1 до 5 от част I от приложението се прилагат към всеки сертификат, издаден след 1 юни 2007 г.
б)
таксите в таблица 6 от част I от приложението се прилагат към годишните такси, събирани след 1 юни 2007 г.
в)
спрямо заявителите, които са били фактурирани с таксата за наблюдение, посочена в точка vi) от приложението към Регламент (ЕО) № 488/2005 преди 1 юни 2007 г., се прилагат таксите в таблица 7 от част I от приложението, считано от първата годишна вноска, дължима след края на тригодишния период, посочен в точка vi) от приложението към Регламент (ЕО) № 488/2005.
г)
спрямо заявителите, които са били фактурирани с таксите за наблюдение, посочени в точки viii), x), xiii) или xi) от приложението към Регламент (ЕО) № 488/2005 преди 1 юни 2007 г., се прилагат таксите в съответно таблица 8, 9 и 10 от част I и в параграф 2 от част III от приложението към същия регламент, считано от първата годишна вноска, дължима след края на двегодишните периоди, посочени в точки viii), x) и xiii) от приложението към Регламент (ЕО) № 488/2005.
2. Независимо от разпоредбите на член 13, Регламент (ЕО) № 488/2005 продължава да се прилага по отношение на всички такси и възнаграждения, които са извън приложното поле на настоящия регламент, в съответствие с параграф 1.
3. Настоящият регламент ще бъде преразгледан до пет години от неговото влизане в сила.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 31 май 2007 година.
VERORDNUNG (EG) Nr. 593/2007 DER KOMMISSION
vom 31. Mai 2007
über die von der Europäischen Agentur für Flugsicherheit erhobenen Gebühren und Entgelte
(Text von Bedeutung für den EWR)
DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1592/2002 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 15. Juli 2002 zur Festlegung gemeinsamer Vorschriften für die Zivilluftfahrt und zur Errichtung einer Europäischen Agentur für Flugsicherheit (1), insbesondere auf Artikel 53 Absatz 1,
nach Anhörung des Verwaltungsrats der Europäischen Agentur für Flugsicherheit,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
In der Verordnung (EG) Nr. 488/2005 der Kommission (2) wurden die von der Europäischen Agentur für Flugsicherheit (nachstehend: „die Agentur“) erhobenen Gebühren und Entgelte festgelegt.
(2)
Die Einnahmen der Agentur setzen sich zusammen aus einem Beitrag der Gemeinschaft, aus Beiträgen jedes europäischen Drittlands, das die Übereinkünfte gemäß Artikel 55 der Verordnung (EG) Nr. 1592/2002 geschlossen hat, aus Gebühren, die Antragsteller für die Erteilung, Aufrechterhaltung oder Änderung von Zulassungen bzw. Zeugnissen und Genehmigungen der Agentur zahlen, sowie aus Entgelten für Veröffentlichungen, die Bearbeitung von Beschwerden, Ausbildungsmaßnahmen und sonstige von der Agentur erbrachte Dienstleistungen.
(3)
Die Einnahmen und Ausgaben der Agentur müssen ausgeglichen sein.
(4)
Die unter diese Verordnung fallenden Gebühren und Entgelte müssen ausschließlich von der Agentur und in Euro erhoben und eingenommen werden. Sie müssen auf transparente, gerechte und einheitliche Weise festgesetzt werden.
(5)
Die von der Agentur erhobenen Gebühren dürfen die Wettbewerbsfähigkeit der betroffenen europäischen Wirtschaftszweige nicht beeinträchtigen. Ferner muss ihre Festsetzung nach Kriterien erfolgen, die der Zahlungsfähigkeit kleiner Unternehmen angemessen Rechnung tragen.
(6)
Zwar sollte die Sicherheit der Zivilluftfahrt das wichtigste Anliegen sein, doch sollte die Agentur bei der Durchführung ihrer Aufgaben auch Kosteneffizienz anstreben.
(7)
Die Unternehmen dürfen nicht aufgrund ihres Standorts in den Mitgliedstaaten diskriminiert werden. Daher sollten die Reisekosten, die im Rahmen der Zulassungstätigkeit und im Auftrag dieser Unternehmen entstehen, zusammengerechnet und gleichmäßig auf die Antragsteller verteilt werden.
(8)
Den Antragstellern sollte vor Beginn der in Anspruch genommenen Dienstleistung, soweit möglich, der dafür voraussichtlich zu entrichtende Betrag und die Art der Entrichtung mitgeteilt werden. Dieser Betrag muss nach klaren, einheitlichen und allgemein zugänglichen Kriterien festgelegt werden. Kann der Betrag nicht im Voraus bestimmt werden, so sollte dies dem Antragsteller vor Beginn der Dienstleistung mitgeteilt werden. In diesem Fall sollten im Voraus klare Modalitäten vereinbart werden, nach denen während der Dienstleistung der zu zahlende Betrag bemessen wird.
(9)
Die Wirtschaft benötigt finanzielle Transparenz und Planungssicherheit in Bezug auf die zu entrichtenden Gebühren. Außerdem muss ein Gleichgewicht zwischen den Gesamtausgaben, die die Agentur im Rahmen ihrer Zulassungstätigkeit zu bestreiten hat, und dem Gesamtvolumen der von ihr erhobenen Gebühren gewahrt werden. Deshalb sollten in Abhängigkeit von den finanziellen Ergebnissen und den Vorausschauen der Agentur die Gebührensätze jährlich angepasst werden können.
(10)
Die Betroffenen sollten vor etwaigen Gebührenänderungen konsultiert werden. Ferner sollte die Agentur die Betroffenen regelmäßig darüber unterrichten, wie und auf welcher Grundlage die Gebühren berechnet werden. Diese Informationen sollten den Betroffenen einen Einblick in die Kosten der Agentur und ihre Produktivität ermöglichen.
(11)
Die in dieser Verordnung festgelegten Tarife sollten auf den Vorausschauen der Agentur im Hinblick auf ihren Arbeitsaufwand und die damit verbundenen Kosten basieren.
(12)
Diese Verordnung sollte fünf Jahre nach ihrem Inkrafttreten überprüft werden.
(13)
Die Verordnung (EG) Nr. 488/2005 sollte aufgehoben werden.
(14)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen stehen mit der Stellungnahme des gemäß Artikel 54 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 1592/2002 eingesetzten Ausschusses im Einklang -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
KAPITEL I
ALLGEMEINE VORSCHRIFTEN
Artikel 1
Diese Verordnung gilt für die Gebühren und Entgelte, die von der Europäischen Agentur für Flugsicherheit (nachstehend: „die Agentur“) für die von ihr erbrachten Dienstleistungen, einschließlich der Lieferung von Waren, erhoben werden.
Bestimmt werden insbesondere die Tätigkeiten und Vorgänge, für die nach Artikel 48 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 1592/2002 Gebühren und Entgelte zu entrichten sind, sowie deren Höhe und die Art ihrer Entrichtung.
Artikel 2
Im Sinne dieser Verordnung bezeichnet der Ausdruck
a)
„Gebühr“ den von der Agentur für die Erteilung, Aufrechterhaltung oder Änderung von Zulassungen bzw. Zeugnissen gemäß Artikel 15 der Verordnung (EG) Nr. 1592/2002 erhobenen und vom Antragsteller zu entrichtenden Betrag;
b)
„Entgelt“ den von der Agentur für eine Dienstleistung, mit Ausnahme von Zulassungstätigkeiten, erhobenen und vom Antragsteller, der diese Dienstleistung in Anspruch nimmt, zu entrichtenden Betrag;
c)
„Zulassungstätigkeit“ sämtliche Tätigkeiten der Agentur, die für die Erteilung, Aufrechterhaltung oder Änderung von Zulassungen bzw. Zeugnissen gemäß Artikel 15 der Verordnung (EG) Nr. 1592/2002 unmittelbar oder mittelbar notwendig sind;
d)
„Antragsteller“ jede natürliche oder juristische Person, die eine Dienstleistung der Agentur, einschließlich der Aufrechterhaltung oder Änderung von Zulassungen bzw. Zeugnissen, in Anspruch nimmt;
e)
„Reisekosten“ die Kosten für Beförderung, Unterkunft, Verpflegung und Unvorhergesehenes sowie die im Rahmen der Zulassungstätigkeit der Bediensteten geleisteten Reisekostenerstattungen;
f)
„tatsächliche Kosten“ die von der Agentur tatsächlich getätigten Ausgaben.
KAPITEL II
GEBÜHREN
Artikel 3
1. Die Einnahmen aus den Gebühren decken die im Rahmen der Zulassungstätigkeit entstehenden Kosten, einschließlich der Kosten der dazugehörigen fortlaufenden Aufsicht.
2. Die Agentur muss die auf die Zulassungstätigkeit entfallenden Einnahmen und Ausgaben gesondert behandeln. Zu diesem Zweck
a)
werden die von der Agentur erhobenen Gebühren einem gesonderten Konto zugeschrieben und unterliegen einer getrennten Buchführung;
b)
betreibt die Agentur eine nach Einnahmen und Ausgaben getrennte Buchführung.
3. Zu Beginn eines jeden Haushaltsjahres wird für die Gebühren eine vorläufige globale Schätzung erstellt. Grundlage dieser Schätzung sind die früheren finanziellen Ergebnisse der Agentur, ihr Voranschlag der Einnahmen und Ausgaben sowie ihr vorläufiges Arbeitsprogramm.
Übersteigen am Ende eines Haushaltsjahres die Gesamteinnahmen aus den Gebühren, die eine zweckgebundene Einnahme gemäß Artikel 53 der Verordnung (EG) Nr. 1592/2002 darstellen, die Gesamtkosten der Zulassungstätigkeiten, so wird der Überschuss in Übereinstimmung mit der Haushaltsordnung der Agentur zur Finanzierung von Zulassungstätigkeiten verwendet.
Artikel 4
Bei der vom Antragsteller für eine bestimmte Zulassungstätigkeit zu entrichtenden Gebühr handelt es sich entweder um:
a)
einen Pauschalbetrag, dessen Höhe sich nach der betreffenden Tätigkeit richtet und der die Kosten der Agentur für die Ausführung dieser Tätigkeit abdeckt. Die unterschiedlichen Pauschalbeträge sind in den Teilen I und III des Anhangs aufgeführt; oder
b)
einen veränderlichem Betrag entsprechend dem jeweiligen Arbeitsaufwand, ausgedrückt als Produkt aus dem Stundensatz und der Zahl der Arbeitsstunden. Der Stundensatz deckt alle Kosten der Zulassungstätigkeiten ab. Die Zulassungstätigkeiten, die nach Stundensätzen abgerechnet werden, sowie der geltende Stundensatz sind in Teil II des Anhangs aufgeführt.
Artikel 5
1. Die im Anhang aufgeführten Beträge werden in der amtlichen Veröffentlichung der Agentur veröffentlicht.
2. Diese Beträge sind jährlich entsprechend der in Teil V des Anhangs genannten Inflationsrate anzupassen.
3. Der Anhang ist bei Bedarf jährlich zu überarbeiten.
4. Die Agentur übermittelt der Kommission sowie dem aufgrund von Artikel 24 der Verordnung (EG) Nr. 1592/2002 eingerichteten Verwaltungsrat und dem beratenden Gremium der interessierten Kreise jährlich Angaben zu den Elementen, aufgrund derer die Gebührensätze festgelegt werden. Zu diesen Angaben gehört insbesondere eine Kostenaufschlüsselung für die Vor- und die Folgejahre. Die Agentur übermittelt der Kommission, dem Verwaltungsrat und dem beratenden Gremium der interessierten Kreise außerdem zweimal jährlich die in Teil VI des Anhangs aufgeführten Leistungsangaben und die in Absatz 5 genannten Leistungsindikatoren.
5. Binnen sechs Monaten nach Inkrafttreten dieser Verordnung verabschiedet die Agentur nach Anhörung des beratenden Gremiums der interessierten Kreise einen Katalog von Leistungsindikatoren, bei denen insbesondere die in Teil VI des Anhangs aufgeführten Angaben berücksichtigt werden.
6. Die Agentur konsultiert das beratende Gremium der interessierten Kreise, bevor sie sich zu einer Gebührenänderung äußert. Bei dieser Konsultation begründet die Agentur etwaige Vorschläge für Gebührenänderungen.
Artikel 6
Erfolgt die Zulassungstätigkeit ganz oder teilweise außerhalb der Mitgliedstaaten, so werden die außerhalb der Mitgliedstaaten anfallenden Reisekosten unbeschadet des Artikels 4 dem Antragsteller nach folgender Formel mit in Rechnung gestellt.
d = f + v
dabei gilt:
d
=
zu entrichtende Gebühr,
f
=
Gebühr für die jeweilige Tätigkeit, wie im Anhang festgelegt
v
=
zusätzliche Reisekosten, als tatsächliche Kosten
Die dem Antragsteller berechneten zusätzlichen Reisekosten umfassen die von den Sachverständigen aufgewendete Zeit für Beförderungen außerhalb der Mitgliedstaaten. Die entsprechende Stundenzahl wird zum jeweiligen Stundensatz verrechnet.
Artikel 7
Auf Wunsch des Antragstellers und mit Zustimmung des Exekutivdirektors der Agentur kann eine Zulassungstätigkeit in Ausnahmefällen wie folgt durchgeführt werden:
a)
es werden Mitarbeiter einer Kategorie eingesetzt, die die Agentur im Rahmen des üblichen Verfahrens normalerweise nicht einsetzen würde, und/oder
b)
die personellen Ressourcen werden so eingesetzt, dass die Bearbeitung gegenüber dem üblichen Verfahren weniger Zeit in Anspruch nimmt.
Die Gebühr wird in diesem Fall um einen außerordentlichen Betrag erhöht, der die Kosten der Agentur für die Bearbeitung eines solchen Antrags abdeckt.
Artikel 8
1. Die Gebühren sind vom Antragsteller zu entrichten. Sie sind in EUR zahlbar. Der Antragsteller sorgt dafür, dass die Agentur den fälligen Betrag vollständig erhält. Etwaige Bankgebühren im Zusammenhang mit der Zahlung gehen zu Lasten des Antragstellers.
2. Die Erteilung, Aufrechterhaltung oder Änderung von Zulassungen erfolgt nur bei vorheriger vollständiger Zahlung der zu entrichtenden Gebühr, sofern zwischen der Agentur und dem Antragsteller nichts anderes vereinbart wird. Bei Nichtzahlung kann die Agentur nach förmlicher Mahnung des Antragstellers die betreffende Zulassung widerrufen.
3. Beträge bis einschließlich 1 000 EUR sind bei Antragstellung auf einmal zu zahlen.
4. Die Höhe der von der Agentur erhobenen Gebühren und die Art ihrer Entrichtung werden dem Antragsteller zum Zeitpunkt der Antragstellung mitgeteilt.
5. Für Zulassungstätigkeiten, für die der zu entrichtende Betrag nach einem Stundensatz berechnet wird, kann die Agentur dem Antragsteller auf Verlangen einen Voranschlag erstellen. Sollte der Vorgang einfacher und schneller durchzuführen sein als ursprünglich angenommen, oder im Gegenteil schwieriger sein und mehr Zeit in Anspruch nehmen, als die Agentur vorhersehen konnte, so wird der Voranschlag entsprechend geändert.
6. Lehnt die Agentur einen Antrag nach einer ersten Prüfung ab, so erstattet sie dem Antragsteller die bereits erhobenen Gebühren abzüglich eines Betrags zur Deckung der Verwaltungs- und Bearbeitungskosten zurück. Dieser Betrag entspricht dem Zweifachen des in Teil II des Anhangs festgelegten Stundensatzes.
7. Muss eine Zulassungstätigkeit von der Agentur unterbrochen werden, weil der Antragsteller nicht über ausreichende Ressourcen verfügt oder die geltenden Anforderungen nicht erfüllt, oder weil der Antragsteller beschließt, seinen Antrag aufzugeben oder sein Vorhaben zurückzustellen, so wird der bis dahin fällige Anteil der Gebühren nach Stundensatz berechnet, darf aber nicht über den anwendbaren Pauschalsatz hinausgehen, und ist auf einmal zu zahlen, wenn die Agentur ihre Arbeit einstellt. Die entsprechende Stundenzahl wird nach dem in Teil II des Anhangs angegebenen Stundensatz in Rechnung gestellt. Wenn die Agentur auf Ersuchen des Antragstellers unterbrochene Zulassungstätigkeiten wieder aufnimmt, wird diese Tätigkeit als neuer Vorgang abgerechnet.
Artikel 9
Die Gebühren werden ausschließlich von der Agentur erhoben und eingenommen.
Die Mitgliedstaaten erheben für die Zulassungstätigkeiten keine Gebühren, auch wenn sie im Auftrag der Agentur erbracht werden.
Die Agentur erstattet den Mitgliedstaaten die Ausgaben für die von ihnen übernommenen Zulassungstätigkeiten.
KAPITEL III
ENTGELTE
Artikel 10
1. Die Agentur erhebt ein Entgelt für alle von ihr erbrachten Dienstleistungen (ausgenommen die in Artikel 3 genannten), die Lieferung von Waren eingeschlossen.
Für folgende Leistungen werden keine Entgelte erhoben:
a)
Übermittlung von Unterlagen und Informationen in gleich welcher Form, gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1049/2001 des Europäischen Parlaments und des Rates (3),
b)
Dokumente, die auf der Internetseite der Agentur unentgeltlich zur Verfügung stehen.
2. Ferner erhebt die Agentur ein Entgelt, wenn gegen eine ihrer Entscheidungen gemäß Artikel 35 der Verordnung (EG) Nr. 1592/2002 Beschwerde eingelegt wird.
Artikel 11
Die Höhe der von der Agentur erhobenen Entgelte entspricht den tatsächlichen Kosten der erbrachten Dienstleistung, einschließlich der Kosten ihrer Bereitstellung für den Antragsteller. Zu diesem Zweck wird die von der Agentur für die Dienstleistung aufgewendete Zeit zu dem in Teil II des Anhangs aufgeführten Stundensatz in Rechnung gestellt.
Bei Anfechtung einer Entscheidung gemäß Artikel 35 der Verordnung (EG) Nr. 1592/2002 wird ein Pauschalbetrag erhoben, der in Teil IV des Anhangs näher bestimmt wird. Wird das Beschwerdeverfahren zugunsten des Klägers entschieden, so wird ihm der Pauschalbetrag von der Agentur automatisch zurückerstattet.
Die Höhe des Betrags und die Art der Entrichtung werden dem Antragsteller vor Beginn der Dienstleistung mitgeteilt.
Artikel 12
Die Entgelte sind vom Antragsteller zu entrichten oder im Falle einer Beschwerde von der natürlichen oder juristischen Person, die die Beschwerde erhebt.
Sie sind in EUR zahlbar.
Der Antragsteller sorgt dafür, dass die Agentur den fälligen Betrag vollständig erhält. Etwaige Bankgebühren im Zusammenhang mit der Zahlung gehen zu Lasten des Antragstellers.
Soweit zwischen der Agentur und dem Antragsteller oder der natürlichen oder juristischen Person, die die Beschwerde erhebt, nichts anderes vereinbart wurde, werden die Entgelte vor Beginn der Dienstleistung beziehungsweise vor Einleitung des Beschwerdeverfahrens erhoben.
Beträge bis einschließlich 1 000 EUR sind an dem Datum der Antragstellung bzw. der Beschwerdeerhebung auf einmal zu zahlen.
KAPITEL IV
ÜBERGANGS- UND SCHLUSSBESTIMMUNGEN
Artikel 13
Die Verordnung (EG) Nr. 488/2005 wird aufgehoben.
Artikel 14
1. Diese Verordnung tritt am 1. Juni 2007 in Kraft. Sie gilt unter folgenden Bedingungen:
a)
Die in Teil I Tabellen 1 bis 5 des Anhangs aufgeführten Gebühren gelten für alle Zulassungen, die nach dem 1. Juni 2007 erteilt werden.
b)
Die in Teil I Tabelle 6 des Anhangs aufgeführten Sätze gelten für die Jahresgebühren, die nach dem 1. Juni 2007 erhoben werden.
c)
Für Antragsteller, bei denen die Überwachungsgebühr gemäß Ziffer (vi) des Anhangs der Verordnung (EG) Nr. 488/2005 vor dem 1. Juni 2007 erhoben wurde, gelten die Sätze gemäß Teil I Tabelle 7 des Anhangs ab der ersten Jahrestranche, die nach dem in Ziffer (vi) des Anhangs der Verordnung (EG) Nr. 488/2005 genannten Zeitraum von 3 Jahren fällig wird.
d)
Für Antragsteller, bei denen die Überwachungsgebühr gemäß den Ziffern (viii), (x), (xiii) oder (xi) des Anhangs der Verordnung (EG) Nr. 488/2005 vor dem 1. Juni 2007 erhoben wurde, gelten die jeweiligen Sätze gemäß Teil I Tabellen 8, 9 oder 10 ab der ersten Jahrestranche, die nach dem in den Ziffern (viii), (x) und (xiii) des Anhangs der Verordnung (EG) Nr. 488/2005 genannten Zeitraum von 2 Jahren fällig wird.
2. Unbeschadet Artikel 13 gilt die Verordnung (EG) Nr. 488/2005 weiterhin für Gebühren und Entgelte, die nicht in den Geltungsbereich dieser Verordnung gemäß Absatz 1 fallen.
3. Diese Verordnung wird fünf Jahre nach ihrem Inkrafttreten überprüft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 31. Mai 2007