32002R1309
L 192/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1309/2002 НА СЪВЕТА
от 12 юли 2002 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 517/94 относно общия режим, приложим за внос на текстилни продукти, произхождащи от някои трети страни, които не са предвидени в двустранни споразумения, протоколи или други споразумения, или от други специфични режими за внос на Общността
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 133 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като има предвид, че:
(1)
В интерес на по-доброто административно управление е контролният документ, фигуриращ в приложение VII на Регламент (ЕО) № 517/94 на Съвета (1), да бъде актуализиран, така че да се изравни с унифицирания контролен документ на Общността, фигуриращ в Регламент (ЕО) № 3285/94 (2) и Регламент (ЕО) № 519/94 (3), така както са изменени от Регламент (ЕО) № 139/96 (4). С оглед на по-голяма яснота е необходимо вследствие да се промени член 14 от Регламент (ЕО) № 517/94.
(2)
Удачно е да се въведе възможност за искане и издаване на контролен документ по електронен път. В този контекст е необходимо да се измени член 21 на Регламент (ЕО) № 517/94 с цел да се допусне електронно подаване на молбата относно въпросния документ.
(3)
Разпоредбите на Регламент (ЕО) № 517/94, които се отнасят до процедурата на комитета, следва да бъдат адаптирани, за да се вземе предвид Решение 1999/468/ЕО на Съвета от 28 юни 1999 г. за определяне на начините за упражняване на изпълнителните компетенции, поверени на Комисията (5).
(4)
Процедурата, предвидена в член 25, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 517/94 относно въвеждането на спешни предохранителни мерки в приложение на член 13 от същия регламент, представлява вариант на старата процедура „IIIВ“, която не е вече в сила. За прилагането на спешни предохранителни мерки е удачно да се прибегне до процедурата, предвидена в член 6, буква в), първа алтернатива от Решение 1999/468/ЕО.
(5)
Процедурата от член 25, параграф 5 на Регламент (ЕО) № 517/94 относно прилагането на обикновени предохранителни мерки съответства на процедурата, описана в член 6, буква в), втора алтернатива от Решение 1999/468/ЕО, която е посочена извън прибягването до такъв тип предохранителни мерки.
(6)
Процедурата, която трябва да се следва за мерките за контрол в приложение на раздел III от Регламент (ЕО) № 517/94, трябва да бъде идентична с тази, която се следва за прилагането на обикновените предохранителни мерки, а именно тази от член 6, буква в), втора алтернатива от Решение 1999/468/ЕО, тъй като двата типа мерки са тясно свързани.
(7)
За по-голяма яснота е необходимо да се замени съвкупността от разпоредби на Регламент (ЕО) № 517/94, които се отнасят за процедурата на комитета.
(8)
С оглед прилагането на Регламент (ЕО) № 517/94 Съюзна република Югославия включва и Косово, така както е определено от резолюция 1244 на Съвета за сигурност на ООН от 10 юни 1999 г. Международната гражданска администрация на Косово (UNMIK) създаде отделна митническа администрация. Приложенията на този регламент трябва да бъдат адаптирани така че това положение да бъде взето предвид.
(9)
Следователно е необходимо Регламент (ЕО) № 517/94 да бъде изменен,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 517/94 се изменя, както следва:
1.
В член 14, параграфи 1 и 2 се заместват със следния текст:
„1. Продуктите, предмет на предварителен контрол или на предохранителни мерки от страна на Общността, се освобождават за свободно обръщение само при представяне на документ за внос.
При мерки за предварителен контрол от страна на Общността документът за внос се издава от компетентния орган, посочен от държавите-членки, без заплащане на такса за всички поискани количества в максимален срок от пет работни дни след получаването на молбата, адресирана до компетентния национален орган за всеки вносител от Общността, независимо от мястото на неговото седалище в Общността. Ако не се докаже друго, тази молба се счита за получена от компетентния национален орган най-късно три работни дни след нейното депозиране. Документът за внос е установен под формата на формуляр, съответстващ на модела от приложение VII. Разпоредбите на член 21 се прилагат mutatis mutandis.
При случай на предохранителни мерки документът за внос се издава съгласно разпоредбите на раздел IV.
2. След приемане на решението за налагане на мерки за контрол и на предохранителни мерки, могат да бъдат изискани други показания, различни от тези, предвидени в параграф 1.“
2.
Член 21 е изменен, както следва:
a)
параграф 3 е заменен от следния текст:
„3. Молбите за разрешаване на внос са установени във формата на формуляри съгласно образец, чиито характеристики са определени от процедурата, предвидена в член 25, параграф 2. Компетентните органи в съответствие с условията, които определят, могат да разрешат подаване по електронен път на документите, свързани с молбата. Същевременно, всички документи и доказателствени елементи трябва да бъдат предоставени на разположение на компетентните органи.“;
б)
в параграф 4 втора алинея е заменена от следния текст:
„Всички мерки, необходими за прилагането на настоящия параграф, могат да бъдат приети съгласно процедурата, предвидена в член 25, параграф 2.“;
в)
добавен е следният параграф 5:
„5. По молба на заинтересованата държава-членка текстилните продукти, които са в притежание на компетентните органи на тази държава-членка, по-точно поради неплатежоспособност или сходни процедури, и за които е изтекло разрешението за внос, могат да бъдат подложени на свободно приложение в съответствие с процедурата, предвидена в член 25, параграф 2.“.
3.
Член 25 е заменен от следния текст:
„Член 25
Комитет по текстила
1. Комисията е подпомагана от комитет, наричан по-долу „Комитетът“.
2. За случаите, отнасящи се до настоящия параграф, се прилагат членове 5 и 7 от Решение 1999/468/ЕО.
Периодът, предвиден в член 5, параграф 6 от Решение 1999/468/ЕО, се определя на един месец.
3. За областите, отнасящи се до раздел III от настоящия регламент, с изключение на член 13 от него, се прилага предпазната процедура, приета по силата на член 6 от Решение 1999/468/ЕО при спазване на член 7 от същото решение. Преди да приеме своето решение, Комисията се консултира с Комитета в съответствие с процедурите, които ще се уточнят във вътрешния правилник на Комитета. Срокът, предвиден в член 6, буква б) от Решение 1999/468/ЕО, се определя на едни месец, считано от датата, на която Комисията ще приеме решението относно предохранителните мерки. Съветът, заседаващ в квалифицирано мнозинство, може да потвърди, измени или отмени решението, прието от Комисията, в срок от три месеца след датата, на която е бил сезиран за решението на Комисията, освен ако решението на Комисията не е счетено за отменено.
4. При случай на спешни предохранителни мерки, приети по силата на член 13 от настоящия регламент, се прилага процедурата, предвидена в член 6 от Решение 1999/468/ЕО, при спазване на член 7 от същото решение. Преди да приеме своето решение, Комисията се консултира с Комитета в съответствие с процедурите, които ще се уточнят във вътрешния правилник на Комитета. Срокът, предвиден в член 6, буква б) от Решение 1999/468/ЕО се определя на едни месец, считано от датата, на която Комисията ще приеме решението относно предохранителните мерки. Съветът, заседаващ в квалифицирано мнозинство, може да приеме различно решение в срок от три месеца след датата, на която е бил сезиран за решението на Комисията.
5. Председателят има право, по своя собствена инициатива или по молба на представителите на държавите-членки, да се консултира с Комитета по всички въпроси, касаещи функционирането или приложението на настоящия регламент.
6. Комитетът приема свой процедурен правилник.“
4.
В член 3, параграф 3, в член 5, параграф 2, в член 6, параграфи 2 и 3, в член 7, параграф 1, в член 8, параграф 2, в член 17, параграфи 3 и 6, в член 20, в член 21, параграфи 2 и 3 и в членове 22, 23 и 28 думите „в съответствие с подходящата процедура, предвидена в член 25“ са заменени с „в съответствие с процедурата, предвидена в член 25, параграф 2“.
5.
Приложенията са изменени, както следва:
a)
в заглавието на приложения IIIb и VI думите „СЪЮЗНА РЕПУБЛИКА ЮГОСЛАВИЯ“ са заменени от „СЪЮЗНА РЕПУБЛИКА ЮГОСЛАВИЯ (6)
б)
приложение VII е заменено от текста, намиращ се в приложението на настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след датата на публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 12 юли 2002 година.
Verordnung (EG) Nr. 1309/2002 des Rates
vom 12. Juli 2002
zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 517/94 über die gemeinsame Regelung der Einfuhren von Textilwaren aus bestimmten Drittländern, die nicht unter bilaterale Abkommen, Protokolle, andere Vereinbarungen oder eine spezifische gemeinschaftliche Einfuhrregelung fallen
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 133,
auf Vorschlag der Kommission,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1) Als Voraussetzung für eine effizientere Verwaltung sollte das Überwachungsdokument des Anhangs VII der Verordnung (EG) Nr. 517/94(1) aktualisiert werden, so dass es dem gemeinsamen Gemeinschaftlichen Überwachungsdokument der Verordnungen (EG) Nr. 3285/94(2) und (EG) Nr. 519/94(3), geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 139/96(4), entspricht. Zur besseren Übersichtlichkeit ist Artikel 14 der Verordnung (EG) Nr. 517/94 dementsprechend neu zu fassen.
(2) Das Überwachungsdokument sollte elektronisch beantragt und ausgestellt werden können. Daher ist Artikel 21 der Verordnung (EG) Nr. 517/94 dahin gehend zu ändern, dass der Antrag auf Ausstellung dieses Dokuments elektronisch gestellt werden kann.
(3) Die Bestimmungen der Verordnung (EG) Nr. 517/94 bezüglich des Ausschussverfahrens sind nach Maßgabe des Beschlusses 1999/468/EG des Rates vom 28. Juni 1999 zur Festlegung der Modalitäten für die Ausübung der der Kommission übertragenen Durchführungsbefugnisse(5) zu ändern.
(4) Das Verfahren des Artikels 25 Absatz 4 der Verordnung (EG) Nr. 517/94 zur Einführung von Schutzmaßnahmen gemäß Artikel 13 jener Verordnung ist eine Variante des früheren, jetzt nicht mehr gültigen Verfahrens "IIIB". Es ist zweckmäßig, für die Anwendung dringender Schutzmaßnahmen das einschlägige Verfahren des Artikels 6 Buchstabe c) erste Alternative des Beschlusses 1999/468/EG anzuwenden.
(5) Das Verfahren für die Anwendung gewöhnlicher Schutzmaßnahmen gemäß Artikel 25 Absatz 5 der Verordnung (EG) Nr. 517/94 entspricht dem Verfahren des Artikels 6 Buchstabe c) zweite Alternative des Beschlusses 1999/468/EG, das für die Anwendung derartiger Schutzmaßnahmen das angemessene Verfahren darstellt.
(6) Daher sollte das Verfahren für die Anwendung von Überwachungsmaßnahmen gemäß Titel III der Verordnung (EG) Nr. 517/94 dasselbe sein wie für die Anwendung normaler Schutzmaßnahmen, nämlich dasjenige des Artikels 6 Buchstabe c) zweite Alternative des Beschlusses 1999/468/EG, denn die beiden Arten von Maßnahmen hängen eng miteinander zusammen.
(7) Der Klarheit halber ist es angebracht, sämtliche Bestimmungen der Verordnung (EG) Nr. 517/94 über das Ausschussverfahren zu ersetzen.
(8) Für die Zwecke der Durchführung der Verordnung (EG) Nr. 517/94 umfasst die Bundesrepublik Jugoslawien den Kosovo, wie in der Resolution 1244 des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen vom 10. Juni 1999 festgelegt. Von der Mission der Vereinten Nationen im Kosovo (UNMIK) wurde eine separate Zollverwaltung eingerichtet. Um dieser Sachlage Rechnung zu tragen, sind die Anhänge dieser Verordnung anzupassen.
(9) Die Verordnung (EG) Nr. 517/94 ist daher entsprechend zu ändern -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Verordnung (EG) Nr. 517/94 wird wie folgt geändert:
1. Artikel 14 Absätze 1 und 2 erhält folgende Fassung: "(1) Waren, die vorherigen gemeinschaftlichen Überwachungs- oder Schutzmaßnahmen unterliegen, dürfen nur gegen Vorlage eines Einfuhrdokuments zum freien Verkehr abgefertigt werden.
Im Fall vorheriger Überwachungsmaßnahmen wird dieses Dokument von der durch die Mitgliedstaaten benannten zuständigen Behörde innerhalb von höchstens fünf Arbeitstagen nach Eingang des Antrags eines Einführers der Gemeinschaft bei der zuständigen einzelstaatlichen Behörde unabhängig vom Ort seiner Niederlassung kostenlos für die beantragte Menge ausgestellt. Sofern nichts anderes nachgewiesen wird, gilt ein solcher Antrag spätestens drei Arbeitstage nach Abgabe als bei der zuständigen innerstaatlichen Behörde eingegangen. Das Einfuhrdokument wird auf einem Vordruck nach dem Muster in Anhang VII ausgestellt. Artikel 21 gilt entsprechend.
Im Fall der Schutzmaßnahmen wird dieses Dokument nach Maßgabe des Titels IV ausgestellt.
(2) Bei der Beschlussfassung über die Einführung von Überwachungs- oder Schutzmaßnahmen können über die in Absatz 1 genannten Informationen hinaus zusätzliche Informationen verlangt werden."
2. Artikel 21 wird wie folgt geändert:
a) Absatz 3 erhält folgende Fassung: "(3) Die Anträge auf Einfuhrgenehmigungen werden auf Vordrucken gestellt, deren Einzelheiten nach dem Verfahren des Artikels 25 Absatz 2 festgelegt werden. Die zuständigen Behörden können unter von ihnen festzulegenden Bedingungen zulassen, dass die Antragsunterlagen elektronisch übermittelt werden. Dabei müssen ihnen alle Unterlagen und Nachweise jedoch zugänglich sein."
b) Absatz 4 Unterabsatz 2 erhält folgende Fassung: "Die Kommission kann nach dem Verfahren des Artikels 25 Absatz 2 alle zur Durchführung dieses Absatzes erforderlichen Maßnahmen treffen."
c) Folgender Absatz wird hinzugefügt: "(5) Auf Ersuchen des betroffenen Mitgliedstaat können Textilwaren, die sich vor allem in Zusammenhang mit einem Konkurs oder ähnlichen Verfahren im Besitz der zuständigen Behörden dieses Mitgliedstaates befinden und für die keine gültige Einfuhrgenehmigung mehr vorliegt, nach dem Verfahren des Artikels 25 Absatz 2 in den zollrechtlich freien Verkehr übergeführt werden."
3. Artikel 25 erhält folgende Fassung: "Artikel 25
Der Textilausschuss
(1) Die Kommission wird von einem Ausschuss unterstützt.
(2) Wird auf diesen Absatz Bezug genommen, so gelten die Artikel 5 und 7 des Beschlusses 1999/468/EG.
Der Zeitraum nach Artikel 5 Absatz 6 des Beschlusses 1999/468/EG wird auf einen Monat festgelegt.
(3) Für die unter Titel III - außer Artikel 13 - dieser Verordnung fallenden Angelegenheiten findet das Verfahren für Schutzmaßnahmen gemäß Artikel 6 des Beschlusses 1999/468/EG unter Beachtung von dessen Artikel 7 Anwendung. Die Kommission konsultiert vor der Annahme ihres Beschlusses den Ausschuss nach den in der Geschäftsordnung des Ausschusses festzulegenden Verfahren. Der Zeitraum nach Artikel 6 Buchstabe b) des Beschlusses 1999/468/EG wird auf einen Monat festgelegt, gerechnet ab der Annahme des Beschlusses der Kommission zur Einführung der Schutzmaßnahmen. Der Rat kann den Beschluss der Kommission innerhalb von drei Monaten nach seiner Befassung mit dem Kommissionsbeschluss mit qualifizierter Mehrheit bestätigen, ändern oder aufheben; fasst der Rat innerhalb dieser Frist keinen Beschluss, so gilt der Beschluss der Kommission als aufgehoben.
(4) Bei den dringlichen Sicherheitsmaßnahmen gemäß Artikel 13 dieser Verordnung findet das Verfahren des Artikels 6 des Beschlusses 1999/468/EG unter Beachtung von dessen Artikel 7 Anwendung. Die Kommission konsultiert vor der Annahme ihres Beschlusses den Ausschuss nach den in der Geschäftsordnung des Ausschusses festzulegenden Verfahren. Der Zeitraum nach Artikel 6 Buchstabe b) des Beschlusses 1999/486/EG wird auf einen Monat festgelegt, gerechnet ab der Annahme des Beschlusses der Kommission zur Einführung der Schutzmaßnahmen. Der Rat kann innerhalb von drei Monaten nach seiner Befassung mit dem Kommissionsbeschluss einen anders lautenden Beschluss mit qualifizierter Mehrheit fassen.
(5) Der Ausschuss kann zu allen anderen Fragen im Zusammenhang mit der Anwendung dieser Verordnung gehört werden, die ihm der Vorsitzende von sich aus oder auf Antrag des Vertreters eines Mitgliedstaats unterbreitet.
(6) Der Ausschuss gibt sich eine Geschäftsordnung."
4. In Artikel 3 Absatz 3, Artikel 5 Absatz 2, Artikel 6 Absätze 2 und 3, Artikel 7 Absatz 1, Artikel 8 Absatz 2, Artikel 17 Absätze 3 und 6, Artikel 20, Artikel 21 Absätze 2 und 3, Artikel 22, Artikel 23 und Artikel 28 wird der Wortlaut "nach dem jeweiligen Verfahren des Artikels 25" durch den Wortlaut "nach dem Verfahren des Artikels 25 Absatz 2" ersetzt.
5. Die Anhänge werden wie folgt geändert:
a) In den Anhängen IIIb und VI wird "BUNDESREPUBLIK JUGOSLAWIEN" ersetzt durch: "BUNDESREPUBLIK JUGOSLAWIEN(6)."
b) Anhang VII erhält die Fassung des Anhangs dieser Verordnung.
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Geschehen zu Brüssel am 12. Juli 2002.