32006R2011
L 384/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 2011/2006 НА СЪВЕТА
от 19 декември 2006 година
за адаптиране на Регламент (ЕО) № 1782/2003 относно установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски производители, на Регламент (ЕО) № 318/2006 относно общата организация на пазарите в сектора на захарта и на Регламент (ЕО) № 320/2006 за установяване на временна схема за преструктуриране на захарната индустрия в Общността във връзка с присъединяването на България и Румъния към Европейския съюз
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Договора за присъединяване на България и Румъния, и по-специално член 4, параграф 3 от него,
като взе предвид Акта за присъединяване на България и Румъния (оттук нататък наричан „Акт за присъединяване от 2005 г.“), и по-специално член 20, във връзка с приложение IV, и член 56 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като взе предвид становището на Европейския парламент,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 1782/2003 на Съвета от 29 септември 2003 г. относно установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски производители (1) измени освен всичко друго и разпоредбите по отношение на таваните за помощта за семена, във връзка с присъединяването от 2004 г., и въведе схеми за директно подпомагане за фермерите в сектора на захарта. Регламент (ЕО) № 318/2006 на Съвета от 20 февруари 2006 г. относно общата организация на пазарите в сектора на захарта (2) въведе общи правила за управление на общата организация на пазарите в сектора на захарта от пазарната 2006-2007 година. Регламент (ЕО) № 320/2006 на Съвета (3) установи временна схема за преструктуриране на захарната индустрия в Общността.
(2)
Тези общи правила трябва да бъдат адаптирани за да стане възможно тяхното прилагане и по отношение на България и Румъния, считано от датата на присъединяване на тези страни към Европейския съюз.
(3)
С оглед да може да се даде възможност на България и Румъния да се възползват от мерките за подпомагане в сектора на захарта, предвидени в Регламент (ЕО) № 1782/2003, е подходящо да се изменят националните тавани за България и Румъния, като се вземат предвид допълнителните суми на помощта. С цел да се предостави на България и Румъния възможността да отпускат директни плащания по отношение на захарта под формата на отделно директно плащане, е удачно да се изменят националните тавани по отношение на референтните суми за захарта. С цел в България и Румъния да могат да се прилагат разпоредбите по отношение на отделното плащане за захар, е подходящо съответно и да се изменят периодите за прилагането.
(4)
С оглед да може да се даде възможност на България и Румъния да интегрират помощта за семена в схемите за подпомагане, предвидени в Регламент (ЕО) № 1782/2003, е подходящо България и Румъния да бъдат добавени в списъка на страните, които се ползват от тази мярка.
(5)
Актът за присъединяване от 2005 г., както и настоящият регламент, изменят Регламент (ЕО) № 1782/2003 и тези изменения трябва да влязат в сила на същата дата. В интерес на правната сигурност трябва да се уточни реда, в който следва да се прилагат тези изменения.
(6)
С оглед на прилагането в България и Румъния на механизмите на системата от производствени квоти за захар, изоглюкоза и инулинов сироп, както и традиционната потребност от предлагане на захар за рафиниране, както е предвидено в Регламент (ЕО) № 318/2006, и двете страни трябва да бъдат добавени към списъка на страните, които се ползват от тези мерки. Допълнителни адаптации трябва да се направят също така към същия този регламент, с цел да се вземе предвид специфичната ситуация в България и Румъния.
(7)
С оглед да може да се даде възможност на икономическите субекти в България и Румъния да вземат участие в схемата за преструктуриране, предвидена в Регламент (ЕО) № 220/2006, то е необходимо същия този регламент да бъде адаптиран.
(8)
Регламент (ЕО) № 1782/2003, Регламент (ЕО) № 318/2006 и Регламент (ЕО) № 320/2006 следва да бъдат съответно изменени,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1782/2003, с неговите изменения, включително тези с Акта за присъединяване от 2005 г., се изменя, както следва:
1.
В член 71в след първия параграф се добавя следният параграф:
„По отношение на България и Румъния и по отношение на захарта и цикорията ще се прилага графикът за увеличаване на плащанията, предвиден в член 143а.“
2.
Член 143ба се изменя, както следва:
а)
в параграф 1 текстът след първото изречение се заменя със следното:
„Това плащане се отпуска по отношение на представителен период, който може да е различен по отношение на всеки продукт, от една или повече от пазарните 2004-2005, 2005-2006 и 2006-2007 години и следва да бъде определен от държавите-членки в срок не по-късно от 30 април 2006 г., въз основа на обективни и недискриминационни критерии, като например:
-
количествата захарно цвекло, тръстика или цикория, за които са сключени договори за доставка в съответствие с член 19 от Регламент (ЕО) № 1260/2001 или в съответствие с член 6 от Регламент (ЕО) № 318/2006, както е приложимо,
-
количествата захар или инулинов сироп, произведени в съответствие с Регламент (ЕО) № 1260/2001 или в съответствие с Регламент (ЕО) № 318/2006, както е приложимо,
-
средният брой хектари, засети със захарно цвекло, тръстика или цикория, използвани за производството на захар или инулинов сироп и за които са сключени договори за доставка в съответствие с член 19 от Регламент (ЕО) № 1260/2001 или в съответствие с член 6 от Регламент (ЕО) № 318/2006, както е приложимо.
При все това в случаите, когато представителният период включва пазарната 2006-007 година, тази пазарна година се заменя с пазарната 2005-2006 година по отношение на земеделските стопани, на които е била отказана квота през пазарната 2006-2007 година, както е предвидено в член 3 от Регламент (ЕО) № 320/2006.
По отношение на България и Румъния:
а)
датата 30 април 2006 г., упомената в първата алинея, се заменя с 15 февруари 2007 г.;
б)
отделното плащане за захар може да се отпуска по отношение на годините 2007-2011 г.;
в)
представителният период, упоменат в първата алинея, може да бъде различен по отношение на всеки продукт, от една или повече от пазарните 2004-2005, 2005-2006, 2006-2007 и 2007-2008 години;
г)
когато представителният период включва пазарната 2007-2008 година, то тази пазарна година се заменя с пазарната 2006-2007 година по отношение на земеделските стопани, на които е била отказана квота през пазарната 2007-2008 година, както е предвидено в член 3 от Регламент (ЕО) № 320/2006.“;
б)
след параграф 3 се добавя следният параграф:
„3а. За 2007 г., по отношение на България и Румъния, датата 31 март, упомената в параграф 3, се заменя с 15 февруари 2007 г.“;
3.
Приложения VII, VIIIa и XIa към Регламент (ЕО) № 1782/2003 се изменят в съответствие с приложение I към настоящия регламент.
Член 2
Регламент (ЕО) № 318/2006 се изменя, както следва:
1.
В член 7, параграф 2 се добавя следната алинея:
„За целите на настоящия параграф, по отношение на България и Румъния, пазарната е 2006-2007 година“
2.
Член 9, параграф 1 се заменя със следното:
„1. През пазарната 2006-2007 година към общата квота за изоглюкоза, определена в приложение III, ще бъде добавена квота за изоглюкоза в размер на 100 000 тона. През всяка от пазарните 2007-2008 и 2008-2009 години към квотата от предходната пазарна година ще бъде прибавяна допълнителна квота за изоглюкоза в размер на 100 000 тона. Това увеличения няма да важи по отношение на България и Румъния.
През всяка от пазарните 2007-2008 и 2008-2009 година към квотата от предходната пазарна година ще бъде прибавяна допълнителна квота за изоглюкоза в размер на 11 045 тона по отношение на България и 1966 тона по отношение на Румъния.
Държавите-членки ще разпределят допълнителните квоти на предприятията пропорционално на квотите за изоглюкоза, които са били разпределени в съответствие с член 7, параграф 2.“
3.
Член 29, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Независимо от член 19, параграф 1, традиционните нужди от доставки на захар за целите на рафинирането за Общността са определени в размер на 2 324 735 тона за пазарна година, изразени в бяла захар.
През пазарните 2006-2007, 2007-2008 и 2008-2009 години традиционните нужди от доставки на захар се разпределят, както следва:
-
198 748 тона за България,
-
296 627 тона за Франция,
-
291 633 тона за Португалия,
-
329 636 тона за Румъния,
-
19 585 тона за Словения,
-
59 925 тона за Финландия,
-
1 128 581 тона за Обединеното кралство.“
4.
Приложение III се заменя с текста на приложение II към настоящия регламент.
Член 3
В член 3, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 320/2006 уводният текст на първата алинея се заменя със следното:
„Всяко предприятие, произвеждащо захар, изоглюкоза или инулинов сироп, на което е отпусната квота до 1 юли 2006 г. или до 31 януари 2007 г. по отношение на България и Румъния, има право да получи помощ за преструктуриране за всеки тон отказана квота, при условие че през една от пазарните 2006-2007, 2007-2008, 2008-2009 и 2009-2010 години предприятието:“
Член 4
Настоящият регламент влиза в сила на 1 януари 2007 г., при условие че Договорът за присъединяване на България и Румъния влезе в сила.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 19 декември 2006 година.
VERORDNUNG (EG) Nr. 2011/2006 DES RATES
vom 19. Dezember 2006
zur Anpassung der Verordnung (EG) Nr. 1782/2003 mit gemeinsamen Regeln für Direktzahlungen im Rahmen der gemeinsamen Agrarpolitik und mit bestimmten Stützungsregelungen für Inhaber landwirtschaftlicher Betriebe, der Verordnung (EG) Nr. 318/2006 über die gemeinsame Marktorganisation für Zucker und der Verordnung (EG) Nr. 320/2006 mit einer befristeten Umstrukturierungsregelung für die Zuckerindustrie in der Europäischen Gemeinschaft infolge des Beitritts Bulgariens und Rumäniens zur Europäischen Union
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft,
gestützt auf den Vertrag über den Beitritt Bulgariens und Rumäniens, insbesondere auf Artikel 4 Absatz 3,
gestützt auf die Akte über den Beitritt Bulgariens und Rumäniens (nachstehend „Beitrittsakte von 2005“ genannt), insbesondere auf Artikel 20 in Verbindung mit Anhang IV und auf Artikel 56,
auf Vorschlag der Kommission,
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Mit der Verordnung (EG) Nr. 1782/2003 des Rates vom 29. September 2003 mit gemeinsamen Regeln für Direktzahlungen im Rahmen der gemeinsamen Agrarpolitik und mit bestimmten Stützungsregelungen für Inhaber landwirtschaftlicher Betriebe (1) wurden unter anderem die Bestimmungen über Obergrenzen für Saatgut infolge des Beitritts im Jahr 2004 geändert und Regelungen für Direktzahlungen an Landwirte im Zuckersektor eingeführt. Mit der Verordnung (EG) Nr. 318/2006 des Rates vom 20. Februar 2006 über die gemeinsame Marktorganisation für Zucker (2) wurden die allgemeinen Bestimmungen über die gemeinsame Marktorganisation für Zucker ab dem Wirtschaftsjahr 2006/07 erlassen. Mit der Verordnung (EG) Nr. 320/2006 (3) wurde eine befristete Umstrukturierungsregelung für die Zuckerindustrie in der Gemeinschaft erlassen.
(2)
Diese allgemeinen Bestimmungen und Maßnahmen sollten angepasst werden, damit sie ab dem Beitritt Bulgariens und Rumäniens zur Europäischen Union in diesen Ländern angewendet werden können.
(3)
Damit Bulgarien und Rumänien ermöglicht wird, die Stützungsmaßnahmen im Zuckersektor gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1782/2003 in Anspruch zu nehmen, sind die nationalen Obergrenzen Bulgariens und Rumäniens unter Berücksichtigung des zusätzlichen Beihilfebetrags zu ändern. Damit Bulgarien und Rumänien ferner ermöglicht wird, die Direktzahlung im Zuckersektor in Form einer speziellen direkt gewährten Zahlung zu gewähren, sind zudem die Obergrenzen für die Referenzbeträge für Zucker zu ändern. Zur Anwendung der Bestimmungen über spezielle Zahlungen für Zucker in Bulgarien und Rumänien sollten die Anwendungszeiträume entsprechend angepasst werden.
(4)
Um Bulgarien und Rumänien zu ermöglichen, die Saatgutbeihilfe in die Zahlungen gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1782/2003 einzugliedern, sollten Bulgarien und Rumänien dem Verzeichnis der von dieser Maßnahme betroffenen Länder hinzugefügt werden.
(5)
Sowohl mit der Beitrittsakte von 2005 als auch mit der vorliegenden Verordnung wird die Verordnung (EG) Nr. 1782/2003 geändert; diese Änderungen sollten an demselben Tag in Kraft treten. Im Interesse der Rechtssicherheit sollte die Reihenfolge, in der diese Änderungen anzuwenden sind, festgelegt werden.
(6)
Zur Anwendung der Quotenregelung für die Zucker-, Isoglucose- und Inulinsiruperzeugung in Bulgarien und Rumänien und den traditionellen Versorgungsbedarf an zur Raffination bestimmtem Zucker gemäß der Verordnung (EG) Nr. 318/2006 sollten die beiden Länder dem Verzeichnis der Länder hinzugefügt werden, die für diese Maßnahmen in Frage kommen. Außerdem sollten weitere Anpassungen der Verordnung (EG) Nr. 318/2006 vorgenommen werden, um der spezifischen Situation Bulgariens und Rumäniens Rechnung zu tragen.
(7)
Damit sich die Marktbeteiligten in Bulgarien und Rumänien an der Umstrukturierungsregelung gemäß der Verordnung (EG) Nr. 320/2006 beteiligen können, muss jene Verordnung angepasst werden.
(8)
Die Verordnungen (EG) Nr. 1782/2003, (EG) Nr. 318/2006 und (EG) Nr. 320/2006 sollten daher entsprechend geändert werden -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Verordnung (EG) Nr. 1782/2003 in geänderter Fassung, einschließlich durch die Beitrittsakte von 2005, wird wie folgt geändert:
1.
In Artikel 71c wird nach Absatz 1 folgender Absatz eingefügt:
„Im Falle Bulgariens und Rumäniens gelten die Steigerungsstufen gemäß Artikel 143a für Zuckerrüben und Zichorien.“
2.
Artikel 143ba wird wie folgt geändert:
a)
Absatz 1 erhält nach Satz 1 folgende Fassung:
„Diese Zahlung wird unter Bezug auf einen von den Mitgliedstaaten vor dem 30. April 2006 zu bestimmenden repräsentativen Zeitraum, der aus einem oder mehreren der Wirtschaftsjahre 2004/05, 2005/06 und 2006/07 besteht und für jedes Erzeugnis unterschiedlich sein kann, und anhand objektiver und nicht diskriminierender Kriterien gewährt, wie beispielsweise
-
Mengen an Zuckerrüben, Zuckerrohr und Zichorien, die Gegenstand von Lieferverträgen sind, die gemäß Artikel 19 der Verordnung (EG) Nr. 1260/2001 bzw. Artikel 6 der Verordnung (EG) Nr. 318/2006 geschlossen wurden;
-
Mengen des nach Maßgabe der Verordnung (EG) Nr. 1260/2001 bzw. der Verordnung (EG) Nr. 318/2006 erzeugten Zuckers oder Inulinsirups;
-
durchschnittliche Hektarzahl der Flächen, die für den Anbau von Zuckerrüben, Zuckerrohr oder Zichorien für die Erzeugung von Zucker oder Inulinsirup genutzt wurden und Gegenstand von Lieferverträgen sind, die gemäß Artikel 19 der Verordnung (EG) Nr. 1260/2001 bzw. Artikel 6 der Verordnung (EG) Nr. 318/2006 geschlossen wurden.
Schließt der repräsentative Zeitraum jedoch das Wirtschaftsjahr 2006/07 ein, so wird dieses Wirtschaftsjahr bei Betriebsinhabern, die im Wirtschaftsjahr 2006/07 von einem Quotenverzicht gemäß Artikel 3 der Verordnung (EG) Nr. 320/2006 betroffen sind, durch das Wirtschaftsjahr 2005/06 ersetzt.
Im Falle Bulgariens und Rumäniens
a)
ist das in Unterabsatz 1 genannte Datum des 30. April 2006 durch den 15. Februar 2007 zu ersetzen;
b)
kann die spezielle Zahlung für Zucker für die Jahre 2007 bis 2011 gewährt werden;
c)
kann der in Unterabsatz 1 genannte repräsentative Zeitraum aus einem oder mehreren der Wirtschaftsjahre 2004/05, 2005/06, 2006/07 und 2007/08 bestehen und für jedes Erzeugnis unterschiedlich sein;
d)
wird, sofern der repräsentative Zeitraum das Wirtschaftsjahr 2007/08 einschließt, dieses Wirtschaftsjahr bei Betriebsinhabern, die im Wirtschaftsjahr 2007/08 von einem Quotenverzicht gemäß Artikel 3 der Verordnung (EG) Nr. 320/2006 betroffen sind, durch das Wirtschaftsjahr 2006/07 ersetzt.“
b)
Nach Absatz 3 wird folgender Absatz angefügt:
„(3a) Für Bulgarien und Rumänien ist für das Jahr 2007 das in Absatz 3 genannte Datum des 31. März durch den 15. Februar 2007 zu ersetzen.“
3.
Die Anhänge VII, VIIIa und XIa werden entsprechend dem Anhang I der vorliegenden Verordnung geändert.
Artikel 2
Die Verordnung (EG) Nr. 318/2006 wird wie folgt geändert:
1.
In Artikel 7 Absatz 2 wird folgender Unterabsatz angefügt:
„Für die Zwecke dieses Absatzes ist im Falle Bulgariens und Rumäniens das Wirtschaftsjahr 2006/07 maßgeblich.“
2.
Artikel 9 Absatz 1 erhält folgende Fassung:
„(1) Im Wirtschaftsjahr 2006/07 wird eine Isoglucosequote von 100 000 Tonnen zur gesamten in Anhang III festgesetzten Isoglucosequote hinzugefügt. In jedem der Wirtschaftsjahre 2007/08 und 2008/09 wird eine weitere Isoglucosequote von 100 000 Tonnen zur Quote des vorangegangenen Wirtschaftsjahres hinzugefügt. Diese Aufstockung betrifft nicht Bulgarien und Rumänien.
In jedem der Wirtschaftsjahre 2007/08 und 2008/09 wird eine weitere Isoglucosequote von 11 045 Tonnen für Bulgarien und von 1 966 Tonnen für Rumänien zur Quote des vorangegangenen Wirtschaftsjahres hinzugefügt.
Die Mitgliedstaaten teilen den Unternehmen die zusätzlichen Quoten proportional zu den Isoglucosequoten zu, die gemäß Artikel 7 Absatz 2 zugeteilt wurden.“
3.
Artikel 29 Absatz 1 erhält folgende Fassung:
„(1) Ungeachtet des Artikels 19 Absatz 1 wird der traditionelle Versorgungsbedarf an zur Raffination bestimmtem Zucker für die Gemeinschaft auf 2 324 735 Tonnen je Wirtschaftsjahr, ausgedrückt in Weißzucker, festgesetzt.
In den Wirtschaftsjahren 2006/07, 2007/08 und 2008/09 wird der traditionelle Versorgungsbedarf wie folgt zugewiesen:
-
198 748 Tonnen für Bulgarien,
-
296 627 Tonnen für Frankreich,
-
291 633 Tonnen für Portugal,
-
329 636 Tonnen für Rumänien,
-
19 585 Tonnen für Slowenien,
-
59 925 Tonnen für Finnland,
-
1 128 581 Tonnen für das Vereinigte Königreich.“
4.
Anhang III erhält die Fassung des Anhangs II der vorliegenden Verordnung.
Artikel 3
Die Einleitungsworte des Artikels 3 Absatz 1 Unterabsatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 320/2006 erhalten folgende Fassung:
„Jedes Zucker, Isoglucose oder Inulinsirup erzeugende Unternehmen, dem bis zum 1. Juli 2006 bzw. im Falle Bulgariens und Rumäniens bis zum 31. Januar 2007 eine Quote zugeteilt wurde, hat Anspruch auf eine Umstrukturierungsbeihilfe je Tonne aufgegebener Quote, wenn es im Wirtschaftsjahr 2006/7, 2007/08, 2008/09 oder 2009/10.“
Artikel 4
Diese Verordnung tritt vorbehaltlich des Inkrafttretens des Vertrags über den Beitritt Bulgariens und Rumäniens am 1. Januar 2007 in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Geschehen zu Brüssel am 19. Dezember 2006.