31994L0003
L 032/37
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
ДИРЕКТИВА 94/3/ЕО НА КОМИСИЯТА
от 21 януари 1994 година
относно установяване на процедура за уведомяване за залавяне на пратка или вреден организъм от трети страни, които представляват непосредствена фитосанитарна опасност
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Директива 77/93/ЕИО на Съвета от 21 декември 1976 г. относно мерките за защита срещу въвеждането в държавите-членки на организми, вредни за растенията или продуктите от растителен произход и срещу тяхното разпространение в Общността (1), последно изменена с Директива 93/110/ЕИО на Комисията (2), и по-специално член 15, параграф 4 от нея,
като има предвид, че в случай на пратки с растения, продукти от растителен произход или с други предмети, или с изолирани вредни организми, с произход от трети страни, независимо дали са изброени, или не са изброени в част Б от приложение V към Директива 77/93/ЕИО, за които се смята, че представляват непосредствена опасност от внасяне или разпространение на вредни организми, независимо дали са изброени, или не са изброени в приложения I и II към нея, съответната държава-членка информира Комисията и останалите държави-членки за мерките, взети за защита на територията на Общността от тази опасност;
като има предвид, че тази информация трябва да помогне, от една страна, на Комисията да оцени обхвата на залавянето и произтичащите опасности и, при необходимост, да изготви възможно най-бързо мерки за защита или унищожаване в сътрудничество със съответната държава-членка и, от друга страна, да помогне на останалите държави-членки да посрещнат тази опасност;
като има предвид, че за тази цел Комисията следва да създаде мрежа за уведомяване за нови появи на вредни организми в съответствие с член 19а, параграф 6, първо тире от посочената директива;
като има предвид, че е важно всички входни пунктове в Общността, които могат да бъдат засегнати от залавяне, както и самата Комисия, да бъдат незабавно информирани за всяко залавяне на входен пункт в Общността на пратка с растения, продукти от растителен произход или други предмети, които могат да представляват непосредствена опасност от внасяне или разпространяване на вредни организми;
като има предвид, че ролята на единния централен орган на всяка държава-членка е да координира въпросите, свързани фитосанитарния ред съгласно Директива 77/93/ЕИО;
като има предвид, че тази координация включва задачата за изпращане на уведомления за залавяне между държавите-членки, както и до всички входни пунктовете в територията на съответната държава-членка, които могат да бъдат засегнати от залавяне;
като има предвид, че е целесъобразно да се въведе стандартен отпечатан формуляр на Общността за уведомяване за залавяне, който да се използва от съответните ведомства на държавите-членки;
като има предвид, че ефективното действие на системата изисква изграждането на информационна мрежа за използване и обработване на информацията, съдържаща се в тези формуляри;
като има предвид, че управлението на системата не изключва възможността част от информацията, съдържаща се във формулярите за уведомяване за залавянето, да се използва за целите на Конвенцията за създаване на Европейска и средиземноморска организация за защита на растенията, подписана в Париж на 18 април 1951 г., последно изменена на 21 септември 1988 г.;
като има предвид, че мерките, предвидени в настоящата директива, са в съответствие със становището на Постоянния фитосанитарен комитет:
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
По смисъла на настоящата директива „залавяне“ означава всяко действие, което е предприето или предстои да се предприеме от държава-членка, съгласно член 12, параграф 8 на Директива 77/93/ЕИО, по отношение на цяла пратка или част от пратка с растения, продукти от растителен произход или други предмети от трети страни или на вреден за растенията, или за продуктите от растителен произход организъм, който не отговаря на разпоредбите на посочената директива.
Член 2
1. Държавите-членки гарантират, че в случай на залавяне, нотификация за залавянето се изпраща не по-късно от два работни дни след датата на залавянето, освен при нарушаване на член 12, параграф 1, буква б) от Директива 77/93/ЕИО, и за предпочитане по-бързо, в случай на отказ, освен когато това е само нарушение на член 12, параграф 1, буква б) от Директива 77/93/ЕИО по отношение на:
-
техния собствен единен централен орган, носещ отговорност,
-
техните съответни собствени официални отговорни органи,
-
техните съответни собствени входни пунктове,
-
единните централни органи на останалите държави-членки, без да се накърняват специфичните разпоредби на член 4 от настоящата директива,
-
Комисията.
2. Единният централен орган на държавата-членка, след като е получил нотификация от друга държава-членка за залавяне, незабавно осигурява изпращане на информацията до своите входни пунктове в Общността.
Член 3
Нотификацията за залавяне се съставя върху формуляр, съответстващ на образеца, показан в приложението, надлежно попълнен в съответствие с препоръките в насоките за експерти и национални инспектори, извършващи дейностите съгласно член 19а, параграф 6, второ тире от Директива 77/93/ЕИО.
Член 4
Без да се засяга член 2, параграф 1, четвърто тире и по искане на съответната държава-членка, Комисията ще поема отговорност за изпращане на нотификацията за залавянето, с напредването на изграждането на мрежата, определена в член 19а, параграф 6, първо тире от Директива 77/93/ЕИО, като изпраща до останалите държави-членки на надлежно попълнен формуляр, съответстващ на този, посочен в приложението към настоящата директива.
Член 5
За да изпълняват задълженията си, произтичащи от настоящата директива, за предпочитане е държавите-членки да използват мрежата, изградена от Комисията.
Член 6
По искане на съответната държава-членка и в границите на изградената от Комисията мрежа, Комисията изпраща формулярите за нотификация на залавянето на пратка до Европейската и средиземноморска организация за защита на растенията, до която държавите-членки са длъжни да изпращат всякаква информация за залавяне съгласно Конвенцията за създаване на тази организация. Впоследствие Комисията изпраща до тази организация формуляр, който съответства на този, показан в приложението, надлежно попълнен, с изключение на точки 1, 2, 3, точка 15, буква в)-ж) и точка 17 от формуляра.
Член 7
1. Държавите-членки въвеждат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящата директива, три месеца след публикуването ѝ в Официален вестник на Европейските общности. Те незабавно информират Комисията за това.
Когато държавите-членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите-членки.
2. Държавите-членки незабавно съобщават на Комисията текста на разпоредбите от националното законодателство, които те приемат в областта, уредена с настоящата директива. Комисията информира останалите държави-членки за тези разпоредби.
Член 8
Настоящата директива влиза в сила на двадесетия ден след публикуването ѝ в Официален вестник на Европейските общности.
Съставено в Брюксел на 21 януари 1994 година.
RICHTLINIE 94/3/EG DER KOMMISSION vom 21. Januar 1994 über ein Verfahren zur Meldung der Beanstandung einer Sendung oder eines Schadorganismus, die aus einem Drittland stammen und eine unmittelbare Gefahr für die Pflanzengesundheit darstellen
DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft,
gestützt auf die Richtlinie 77/93/EWG des Rates vom 21. Dezember 1976 über Maßnahmen zum Schutz der Gemeinschaft gegen die Einschleppung und Ausbreitung von Schadorganismen der Pflanzen und Pflanzenerzeugnisse (1), zuletzt geändert durch die Richtlinie 93/110/EG der Kommission (2), insbesondere auf Artikel 15 Absatz 4,
in Erwägung nachstehender Gründe:
Hinsichtlich der Sendungen von in Anhang V Teil B der Richtlinie 77/93/EWG aufgeführten oder sonstigen nicht aufgeführten Pflanzen, Pflanzenerzeugnissen oder anderen Gegenständen oder isolierten Schadorganismen aus Drittländern, von denen anzunehmen ist, daß sie eine unmittelbare Gefahr der Einschleppung oder der Ausbreitung der in den Anhängen I und II derselben Richtlinie genannten oder anderen Schadorganismen mit sich bringen, müssen die Mitgliedstaaten der Kommission und den übrigen Mitgliedstaaten die Maßnahmen mitteilen, die sie getroffen haben, um das Gemeinschaftsgebiet vor dieser Gefahr zu schützen.
Diese Mitteilung soll einerseits der Kommission helfen, die Reichweite der Beanstandung und die davon ausgehenden Gefahren zu bewerten und gegebenenfalls gemeinsam mit dem betroffenen Mitgliedstaat unverzueglich eventuelle Schutz- und Entseuchungsmaßnahmen zu treffen, und andererseits den Mitgliedstaaten helfen, der Gefahr zu begegnen.
Zu diesem Zweck muß die Kommission gemäß Artikel 19a Absatz 6 erster Gedankenstrich der Richtlinie 77/93/EWG ein Informationsnetz für die Meldung des Auftretens von Schadorganismen aufbauen.
Alle möglicherweise von einer Beanstandung betroffenen Einlaßstellen der Gemeinschaft und die Kommission sind unverzueglich zu unterrichten, wenn ein Eingangsort der Gemeinschaft eine Sendung von Pflanzen, Pflanzenerzeugnissen oder anderen Gegenständen aufgreift, von der angenommen wird, daß sie eine unmittelbare Gefahr der Einschleppung und Ausbreitung von Schadorganismen darstellt.
Die einzige zentrale Behörde jedes Mitgliedstaats spielt eine wichtige Rolle für die Koordinierung der unter die genannte Richtlinie fallenden Pflanzenschutzfragen.
Diese Koordinierung umfasst die Weitergabe von Mitteilungen über Beanstandungen an die übrigen Mitgliedstaaten sowie an alle möglicherweise von einer Beanstandung betroffenen Einlaßstellen auf dem Hoheitsgebiet des betreffenden Mitgliedstaats.
Es sollte ein gemeinschaftliches Formblatt erstellt werden, das von den zuständigen Stellen der Mitgliedstaaten für die Meldung einer Beanstandung zu verwenden ist.
Damit das System einwandfrei funktionieren kann, ist der Aufbau eines Informatiknetzes zur Verwendung und Bearbeitung der Angaben dieser Formblätter erforderlich.
Diese Regelung steht der Verwendung eines Teils der in den Formblättern für die Mitteilung von Beanstandungen enthaltenen Angaben im Rahmen des am 18. April 1951 in Paris geschlossenen und zuletzt am 21. September 1988 geänderten Übereinkommens zur Errichtung der Pflanzenschutz-Organisation für Europa und den Mittelmeerraum nicht im Wege.
Die in dieser Richtlinie vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ständigen Ausschusses für Pflanzenschutz -
HAT FOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEN:
Artikel 1
Im Sinne dieser Richtlinie ist als "Beanstandung" anzusehen: jede durch einen Mitgliedstaat vorgenommene oder vorzunehmende Handlung nach Maßgabe von Artikel 12 Absatz 8 der Richtlinie 77/93/EWG in bezug auf ganze Sendungen oder Teile davon von Pflanzen, Pflanzenerzeugnissen oder anderen Gegenständen oder eines Schadorganismus in Pflanzen oder Pflanzenerzeugnissen mit Herkunft aus Drittländern, die den Bestimmungen der besagten Richtlinie nicht entsprechen.
Artikel 2
(1) Die Mitgliedstaaten sorgen dafür, daß im Falle einer Beanstandung diese spätestens am zweiten Arbeitstag nach dem Tag der Beanstandung mit Ausnahme eines Verstosses nach Artikel 12 Absatz 1 Buchstabe b) der Richtlinie 77/93/EWG und vorzugsweise schneller im Falle einer Zurückweisung mit Ausnahme eines Verstosses nach Artikel 12 Absatz 1 Buchstabe b) der Richtlinie 77/93/EWG:
- ihrer eigenen zuständigen einzigen zentralen Behörde,
- ihren eigenen betroffenen zuständigen amtlichen Stellen,
- ihren eigenen betroffenen Einlaßstellen,
- den einzigen zentralen Behörden der übrigen Mitgliedstaaten, unbeschadet der besonderen Vorschrift des Artikels 4 dieser Richtlinie,
- der Kommission
gemeldet wird.
(2) Erhält eine einzige Behörde eine Beanstandung durch einen anderen Mitgliedstaat, so sorgt sie dafür, daß diese Nachricht unverzueglich an ihre eigenen betroffenen Einlaßstellen weitergeleitet wird.
Artikel 3
Die Meldung einer Beanstandung wird auf einem Formblatt gemäß dem Muster des Anhangs erstellt, das ordnungsgemäß entsprechend den Empfehlungen der Leitlinien für Sachverständige und nationale Inspektoren zur Ausübung ihrer Tätigkeit entsprechend Artikel 19a Absatz 6 zweiter Gedankenstrich der Richtlinie 77/93/EWG ausgefuellt wird.
Artikel 4
Unbeschadet von Artikel 2 Absatz 1 vierter Gedankenstrich übernimmt die Kommission auf Ersuchen des betroffenen Mitgliedstaates die Weiterleitung der Meldung der Beanstandung je nach dem Stand des Aufbaus des Netzes gemäß Artikel 19a Absatz 6 erster Gedankenstrich der Richtlinie 77/93/EWG und übermittelt den übrigen Mitgliedstaaten ein ordnungsgemäß ausgefuelltes Formblatt gemäß dem Muster des Anhangs.
Artikel 5
Zur Erfuellung ihrer Verpflichtungen im Rahmen dieser Richtlinie bedienen sich die Mitgliedstaaten vorzugsweise des von der Kommission aufgebauten Netzes.
Artikel 6
Auf Ersuchen des betroffenen Mitgliedstaats und nach Maßgabe der Möglichkeiten, die das von der Kommission aufgebaute Netz bietet, übermittelt die Kommission im Rahmen des Übereinkommens zur Errichtung der Pflanzenschutz-Organisation für Europa und den Mittelmeerraum dieser Organisation die Formblätter für die Meldung der Beanstandung. Zu diesem Zweck übermittelt sie ihr ein ordnungsgemäß ausgefuelltes Formblatt, das dem Muster des Anhangs entspricht, jedoch ohne die Angaben zu den Punkten 1, 2, 3, 15 Buchstaben c), d), e), f) und g) und 17 auf diesem Formular.
Artikel 7
(1) Die Mitgliedstaaten setzen drei Monate nach Veröffentlichung dieser Richtlinie im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften die erforderlichen Rechts- und Verwaltungsvorschriften in Kraft, um dieser Richtlinie nachzukommen. Sie setzen die Kommission unverzueglich davon in Kenntnis.
Wenn die Mitgliedstaaten diese Vorschriften erlassen, nehmen sie in den Vorschriften selbst oder durch einen Hinweis bei deren amtlicher Veröffentlichung auf diese Richtlinie Bezug. Die Mitgliedstaaten regeln die Einzelheiten der Bezugnahme.
(2) Die Mitgliedstaaten teilen der Kommission unverzueglich alle innerstaatlichen Vorschriften mit, die sie auf dem unter diese Richtlinie fallenden Gebiet erlassen. Die Kommission setzt die anderen Mitgliedstaaten davon in Kenntnis.
Artikel 8
Diese Richtlinie tritt am zwanzigsten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft.
Brüssel, den 21. Januar 1994