32006R1505
L 280/3
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1505/2006 НА КОМИСИЯТА
от 11 октомври 2006 година
за прилагане на Регламент (ЕО) № 21/2004 на Съвета по отношение на минималните проверки, които трябва да се извършат във връзка с идентифкацията и регистрацията на домашните животни от рода на овцете и козите
(текст от значение за ЕИП)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 21/2004 на Съвета от 17 декември 2003 г. за установяване на система за идентификация и регистрация на домашните животни от рода на овцете и козите и за изменение на Регламент (ЕО) № 1782/2003 и Директиви 92/102/ЕИО и 64/432/ЕИО (1), и по-специално член 10, параграф 1, буква а) от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 21/2004 постановява, че всяка държава-членка трябва да установи система за идентификация и регистрация на домашните животни от рода на овцете и козите в съответствие с разпоредбите на посочения регламент. Вследствие е уместно да бъдат определени минималните проверки, които държавите-членки трябва да извършват, за да се провери точното прилагане на изискванията по отношение на идентификацията и регистрацията на тези животни, такива каквито са предвидени в посочения регламент („проверките“).
(2)
Компетентният орган във всяка държава-членка извършва проверките на базата на анализ на риска. Анализът на риска отчита всички съответни фактори, и по-специално съображенията, свързани със здравето на животните.
(3)
Уместно е да бъде определен процентът на стопанства и животни, който следва да се проверява в държавите-членки. Тези проценти ще бъдат ревизирани преди 31 декември 2009 г. в светлината на резултатите от представяните от държавите-членки доклади по извършените проверки.
(4)
По принцип проверките обхващат всички животни от едно стопанство. Въпреки това за стопанствата, наброяващи повече от двадесет броя животни, трябва да се разреши компетентният орган да ограничава проверките до една подходяща представителна извадка на животните.
(5)
Държавите-членки представят на Комисията годишен доклад, съдържащ информация за осъществяването на проверките. Уместно е в настоящия регламент да бъде представен образец на доклад.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Проверки относно спазването на Регламент (ЕО) № 21/2004 от животновъдите
Държавите-членки извършват проверки на място („проверки“), за да проверят спазването от животновъдите на задълженията по отношение на идентификацията и регистрацията на животните, предвидени в Регламент (ЕО) № 21/2004.
Извършените проверки се отнасят поне за минималните равнища, определени в членове 2-5 от настоящия регламент.
Член 2
Брой на стопанствата, които следва да се проверяват
Компетентният орган извършва всяка година проверки, които обхващат най-малко 3 % от стопанствата, включващи минимум 5 % от животните, намиращи се в държавата-членка.
При все това, ако тези проверки разкрият значителна степен на неспазване на Регламент (ЕО) № 21/2004, тези проценти ще бъдат увеличени през следващия период на годишна инспекция.
Член 3
Избор на стопанствата за целите на проверките
Компетентният орган избира стопанствата, които трябва да се проверяват, на базата на анализ на риска, който отчита по-специално следните елементи:
а)
броя на животните, намиращи се в стопанството;
б)
съображенията за хигиена и ветеринарно-санитарни условия, и по-специално съществуването на предишни огнища на болести по животните;
в)
размера на годишната премия за домашните животни от рода на овцете и козите, искана и/или платена на стопанството;
г)
съществените промени в ситуацията по отношение на предходните периоди на годишна инспекция;
д)
резултатите от извършените предходни проверки, и по-специално правилното водене на регистъра на притежаваните животни и документите за движение на животните;
е)
редовното съобщаване на информацията на компетентния орган;
ж)
други критерии, които трябва да се определят от държавата-членка.
Член 4
Условия и ред за проверките
1. Компетентният орган по принцип извършва проверките, без да обяви това предварително.
При все това, когато е необходимо, проверките може да се обявят предварително. Когато проверката е предварително обявена, тя е строго ограничена до необходимия минимум и по принцип не надхвърля, освен в извънредни случаи, четиридесет и осем часа.
2. Проверките могат да се извършват във връзка с всякакви други инспекции, предвидени от законодателството на Общността.
Член 5
Брой на животните, които следва да се проверят
1. Компетентният орган проверява идентификацията на всички животни, намиращи се в стопанството.
При все това, когато броят на животните в стопанството е по-голям от 20, компетентният орган може да вземе решение за проверка на средствата за идентификация на представителна извадка от тези животни в съответствие с признати на международно ниво стандарти, при условие че броят проверени животни е достатъчен, за да се открият 5 % от случаите на неспазване на Регламент (ЕО) № 21/2004 от притежателите на тези животни, при ниво на доверие 95 %.
2. Когато проверката на представителна извадка от животните, осъществена в съответствие с разпоредбите на параграф 1, втора алинея от настоящия член, разкрие, че изискванията относно средствата за идентификация и регистрация, посочени в член 3, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 21/2004, не са били спазени от притежателя, всички животни, намиращи се в стопанството, се включват в проверката.
При все това компетентният орган може да реши да провери средствата за идентификация на една представителна извадка от тези животни в съответствие с признати на международно ниво стандарти, гарантиращи определянето на 5 % от случаите на неспазване, с точност до плюс минус 2 %, при ниво на доверие 95 %.
Член 6
Доклади, изготвяни от компетентния орган
За всяка проверка компетентният орган изготвя доклад в стандартизиран на национално ниво от държавите-членки формат, съдържащ поне следната информация:
а)
мотив за избор на стопанството за целите на проверката;
б)
присъстващи лица по време на проверката;
в)
резултати от проверката и всеки случай на неспазване на Регламент (ЕО) № 21/2004.
Компетентният орган дава на притежателя или на неговия представител възможността да подпише доклада и, ако се налага, да отбележи в него неговите бележки по отношение на съдържанието му.
Член 7
Годишни доклади, изготвяни от държавата-членка
Държавите-членки предават на Комисията не по-късно от 31 август 2008 г., след това не по-късно от 31 август всяка година, годишен доклад относно резултатите от извършените през предходния период на инспекция проверки, който съответства на модела, включен в приложението, и съдържа поне следната информация:
а)
брой стопанства в съответната държава-членка;
б)
брой извършени проверки в стопанствата;
в)
общ брой регистрирани животни в началото на референтния период;
г)
брой проверени животни;
д)
всички резултати от проверки, показващи неспазване на Регламент (ЕО) № 21/2004 от притежателите;
е)
всички санкции, наложени в съответствие с член 12, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 21/2004.
Член 8
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2007 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 11 октомври 2006 година.
VERORDNUNG (EG) Nr. 1505/2006 DER KOMMISSION
vom 11. Oktober 2006
zur Durchführung der Verordnung (EG) Nr. 21/2004 des Rates bezüglich der erforderlichen Mindestkontrollen im Zusammenhang mit der Kennzeichnung und Registrierung von Schafen und Ziegen
(Text von Bedeutung für den EWR)
DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 21/2004 des Rates vom 17. Dezember 2003 zur Einführung eines Systems zur Kennzeichnung und Registrierung von Schafen und Ziegen und zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 1782/2003 sowie der Richtlinien 92/102/EWG und 64/432/EWG (1), insbesondere auf Artikel 10 Absatz 1 Buchstabe a,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Die Verordnung (EG) Nr. 21/2004 sieht vor, dass jeder Mitgliedstaat nach Maßgabe dieser Verordnung ein System zur Kennzeichnung und Registrierung von Schafen und Ziegen einführt. In diesem Zusammenhang sind die von den Mitgliedstaaten durchzuführenden erforderlichen Mindestkontrollen festzulegen, anhand deren die ordnungsgemäße Einhaltung der Vorschriften für die Kennzeichnung und Registrierung der betreffenden Tiere nach Maßgabe dieser Verordnung (im Folgenden „die Kontrollen“ genannt) überprüft wird.
(2)
Die zuständige Behörde jedes Mitgliedstaats sollte Kontrollen auf der Basis einer Risikoanalyse durchführen. Diese sollte allen relevanten Faktoren, insbesondere auch Aspekten der Tiergesundheit, Rechnung tragen.
(3)
Der prozentuale Anteil der in den Mitgliedstaaten zu kontrollierenden Betriebe und Tiere sollte festgelegt werden. Diese Prozentsätze werden bis zum 31. Dezember 2009 anhand der Ergebnisse der Berichte der Mitgliedstaaten über die durchgeführten Kontrollen überprüft.
(4)
Generell sollten sämtliche Tiere eines Betriebs kontrolliert werden. Bei Betrieben mit mehr als 20 Tieren sollte es der zuständigen Behörde jedoch gestattet sein, die Kontrollen auf eine repräsentative Stichprobe von Tieren zu beschränken.
(5)
Die Mitgliedstaaten sollten der Kommission einen Jahresbericht vorlegen, der Informationen zur Durchführung der Kontrollen enthält. In die vorliegende Verordnung sollte ein Musterbericht aufgenommen werden.
(6)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ständigen Ausschusses für die Lebensmittelkette und Tiergesundheit -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Kontrolle der Einhaltung der Verordnung (EG) Nr. 21/2004 seitens der Tierhalter
Die Mitgliedstaaten führen vor Ort Kontrollen (im Folgenden „Kontrollen“ genannt) durch, um die Einhaltung der Vorschriften für die Kennzeichnung und Registrierung von Tieren nach Maßgabe der Verordnung (EG) Nr. 21/2004 durch die Tierhalter zu gewährleisten.
Die Kontrollen entsprechen mindestens den in den Artikeln 2 bis 5 dieser Verordnung enthaltenen Minimalanforderungen.
Artikel 2
Anzahl der zu kontrollierenden Betriebe
Die zuständige Behörde führt jährlich Kontrollen in mindestens 3 % der Betriebe durch, die zusammengenommen mindestens 5 % der in dem betreffenden Mitgliedstaat gehaltenen Tiere ausmachen müssen.
Ergeben diese Kontrollen jedoch, dass die Verordnung (EG) Nr. 21/2004 in erheblichem Umfang nicht eingehalten wurde, so werden die genannten Prozentsätze für den nachfolgenden jährlichen Kontrollzeitraum erhöht.
Artikel 3
Auswahl der zu kontrollierenden Betriebe
Die zuständige Behörde wählt die zu kontrollierenden Betriebe auf der Grundlage einer Risikoanalyse aus, die mindestens folgende Aspekte berücksichtigt:
a)
Anzahl der im Betrieb gehaltenen Tiere;
b)
Fragen der Tiergesundheit, insbesondere Ausbrüche von Tierseuchen in der Vergangenheit;
c)
Höhe der für Schafe und Ziegen beantragten und/oder an den Betrieb ausgezahlten Jahresprämie;
d)
wesentliche Unterschiede im Vergleich zu vorangegangenen Jahreskontrollen;
e)
Ergebnisse vorangegangener Jahreskontrollen, vor allem in Bezug auf die ordnungsgemäße Führung des Bestandsregisters und der Begleitdokumente;
f)
ordnungsgemäße Übermittlung von Informationen an die zuständige Behörde;
g)
sonstige vom Mitgliedstaat festzulegende Kriterien.
Artikel 4
Art der Kontrollen
(1) Die zuständige Behörde führt die Kontrollen in der Regel ohne Vorankündigung durch.
Falls erforderlich, kann jedoch eine Vorankündigung erfolgen. Der Vorankündigungszeitraum ist in diesem Fall so kurz wie möglich zu halten und darf im Allgemeinen - von Ausnahmen abgesehen - 48 Stunden nicht überschreiten.
(2) Die Kontrollen können zusammen mit anderen gemeinschaftsrechtlich vorgeschriebenen Inspektionen vorgenommen werden.
Artikel 5
Anzahl der zu kontrollierenden Tiere
(1) Die zuständige Behörde überprüft die Kennzeichnung aller im Betrieb gehaltenen Tiere.
Bei Betrieben mit mehr als 20 Tieren kann die zuständige Behörde jedoch beschließen, die Kennzeichnung bei einer repräsentativen Stichprobe der betroffenen Tiere im Einklang mit den international anerkannten Standards zu überprüfen, wenn die Anzahl der kontrollierten Tiere ausreicht, um 5 % der Verstöße gegen die Verordnung (EG) Nr. 21/2004 seitens der betreffenden Tierhalter für ein Konfidenzniveau von 95 % festzustellen.
(2) Ergibt die Kontrolle einer repräsentativen Stichprobe von Tieren gemäß Artikel 5 Absatz 1 Unterabsatz 2, dass die in Artikel 3 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 21/2004 genannten Anforderungen bezüglich der Kennzeichnung und Registrierung vom Tierhalter nicht erfüllt wurden, so werden sämtliche im Betrieb gehaltenen Tiere in die Kontrolle einbezogen.
Die zuständige Behörde kann jedoch beschließen, die Kennzeichnung bei einer repräsentativen Stichprobe der betroffenen Tiere im Einklang mit den international anerkannten Standards zu überprüfen, wenn gewährleistet ist, dass die Schätzung der Verstöße, die den Wert von 5 % überschreiten, mit einer Genauigkeit von +/- 2 % für ein Konfidenzniveau von 95 % erfolgt.
Artikel 6
Berichte der zuständigen Behörde
Die zuständige Behörde erstellt zu jeder Kontrolle einen Bericht in einem vom betreffenden Mitgliedstaat auf nationaler Ebene standardisierten Format, der mindestens Folgendes umfasst:
a)
Begründung für die Aufnahme des Betriebs in die Kontrollauswahl;
b)
bei der Kontrolle anwesende Personen;
c)
die Ergebnisse der Kontrolle sowie etwaige sonstige Erkenntnisse über die Nichteinhaltung der Verordnung (EG) Nr. 21/2004.
Die zuständige Behörde gibt dem Tierhalter oder seinem Vertreter Gelegenheit, den Bericht zu unterzeichnen und gegebenenfalls Anmerkungen zum Inhalt zu machen.
Artikel 7
Jahresberichte der Mitgliedstaaten
Die Mitgliedstaaten legen der Kommission spätestens bis zum 31. August 2008 und danach jedes Jahr spätestens bis zum 31. August einen Jahresbericht nach dem im Anhang beigefügten Muster vor, der die Ergebnisse der im vorangegangenen jährlichen Kontrollzeitraum durchgeführten Kontrollen enthält und mindestens folgende Angaben umfasst:
a)
Anzahl der Betriebe im betreffenden Mitgliedstaat;
b)
Anzahl der Betriebskontrollen;
c)
Gesamtzahl der zu Beginn des Berichtszeitraums registrierten Tiere;
d)
Anzahl der kontrollierten Tiere;
e)
Kontrollergebnisse, die eine Nichteinhaltung der Verordnung (EG) Nr. 21/2004 seitens der Tierhalter belegen;
f)
gemäß Artikel 12 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 21/2004 verhängte Sanktionen.
Artikel 8
Inkrafttreten und Geltungsdauer
Diese Verordnung tritt am zwanzigsten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Sie gilt ab dem 1. Januar 2007.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 11. Oktober 2006