РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 20 април 2009 година
относно технически насоки за установяването на финансовата гаранция в съответствие с Директива 2006/21/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно управлението на отпадъците от миннодобивните индустрии
(нотифицирано под номер C(2009) 2798)
(2009/335/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Директива 2006/21/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2006 г. относно управлението на отпадъците от миннодобивните индустрии и за изменение на Директива 2004/35/ЕО (1), и по-специално член 22, параграф 1, буква в) от нея,
като има предвид, че:
(1)
С цел да се осигури общ подход на държавите-членки, когато се установява финансовата гаранция, посочена в член 14 от Директива 2006/21/ЕО, следва да се определи минимална обща база за изчисляване на гаранцията, а именно що се отнася до информацията, която да се вземе предвид, и метода за изчисляване на гаранцията.
(2)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета, учреден в съответствие с член 23, параграф 2 от Директива 2006/21/ЕО,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Държавите-членки и компетентните органи трябва да базират изчисляването на финансовата гаранция, посочена в член 14 от Директива 2006/21/ЕО, на следното:
а)
вероятното въздействие на съоръжението за отпадъци върху околната среда и върху човешкото здраве;
б)
определението на рехабилитацията, включително последващото използване на съоръжението за отпадъци;
в)
приложимите екологични стандарти и цели, включително физическата стабилност на съоръжението за отпадъци, стандарти за минимално качество за почвата и водните ресурси и максимална степен на освобождаване на замърсители;
г)
техническите мерки, необходими за постигане на екологични цели, и по-конкретно мерките, насочени към осигуряване стабилността на съоръжението за отпадъци и ограничаване на щетите за околната среда;
д)
мерките, изисквани за постигане на целите по време и след закриването, включително рехабилитация на земята, третиране след закриване и мониторинг, ако се изисква, както и мерки за възстановяване на биоразнообразието, ако са необходими за конкретния случай;
е)
оценката по време на последиците и изисквани мерки за тяхното смекчаване;
ж)
оценка на разходите, необходими за осигуряване на рехабилитацията на земята, закриването и дейностите след закриването, включително наблюдение след закриването или третиране на замърсители.
2. Оценката, посочена в буква ж), трябва да се извършва от независими и съответно квалифицирани трети страни, като се взема предвид възможността за непредвидено или преждевременно закриване.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 20 април 2009 година.
ENTSCHEIDUNG DER KOMMISSION
vom 20. April 2009
über technische Leitlinien für die Festsetzung der finanziellen Sicherheitsleistung gemäß der Richtlinie 2006/21/EG des Europäischen Parlaments und des Rates über die Bewirtschaftung von Abfällen aus der mineralgewinnenden Industrie
(Bekannt gegeben unter Aktenzeichen K(2009) 2798)
(2009/335/EG)
DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft,
gestützt auf die Richtlinie 2006/21/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 15. März 2006 über die Bewirtschaftung von Abfällen aus der mineralgewinnenden Industrie und zur Änderung der Richtlinie 2004/35/EG (1), insbesondere auf Artikel 22 Absatz 1 Buchstabe c,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Um eine einheitliche Vorgehensweise der Mitgliedstaaten bei der Festsetzung der finanziellen Sicherheitsleistung gemäß Artikel 14 der Richtlinie 2006/21/EG zu gewährleisten, sollte für die Berechung der Sicherheit eine gemeinsame Mindestgrundlage - insbesondere in Bezug auf die zugrunde zu legenden Informationen und die Art der Berechnung - festgelegt werden.
(2)
Die in dieser Entscheidung vorgesehenen Maßnahmen stehen in Einklang mit der Stellungnahme des nach Artikel 23 Absatz 2 der Richtlinie 2006/21/EG eingesetzten Ausschusses -
HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN:
Artikel 1
(1) Die Mitgliedstaaten und die zuständigen Behörden legen bei der Berechnung der finanziellen Sicherheit gemäß Artikel 14 der Richtlinie 2006/21/EG folgende Kriterien zugrunde:
a)
die wahrscheinlichen Auswirkungen der Abfallentsorgungseinrichtung auf die Umwelt und auf die menschliche Gesundheit;
b)
die Definition der Sanierung, einschließlich der Nachnutzung der Abfallentsorgungseinrichtung;
c)
die geltenden Umweltnormen und -ziele, einschließlich der physikalischen Stabilität der Abfallentsorgungseinrichtung, Mindestqualitätsstandards für Boden und Wasserressourcen sowie die maximalen Freisetzungsraten von Schadstoffen;
d)
die erforderlichen technischen Maßnahmen zur Erfüllung der Umweltziele, insbesondere Maßnahmen, die auf die Stabilität der Abfallentsorgungseinrichtung und die Begrenzung von Umweltschäden abzielen;
e)
die erforderlichen Maßnahmen zur Erfüllung der Ziele während und nach der Stilllegung, einschließlich Sanierung, Nachsorge und Überwachung falls erforderlich sowie gegebenenfalls Maßnahmen zur Wiederherstellung der Artenvielfalt;
f)
den voraussichtlichen zeitlichen Rahmen der Auswirkungen und der erforderlichen Abhilfemaßnahmen;
g)
eine Schätzung der erforderlichen Kosten für die Landsanierung, die Stilllegung und die Nachsorge, einschließlich möglicher Überwachung oder Behandlung von Schadstoffen in der Nachsorgephase.
(2) Die unter Buchstabe g genannte Bewertung wird von unabhängigen und fachlich qualifizierten Dritten unter Berücksichtigung der Möglichkeit einer ungeplanten oder vorzeitigen Stilllegung durchgeführt.
Artikel 2
Diese Entscheidung ist an die Mitgliedstaaten gerichtet.
Brüssel, den 20. April 2009