РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 25 март 2009 година
за създаване на експертна група на високо равнище в областта на цифровите библиотеки
(2009/301/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като има предвид, че:
(1)
Член 157 от Договора за създаване на Европейската общност възлага на Общността и на държавите-членки задачата да осигурят наличието на нужните условия за конкурентоспособността на промишлеността на Общността. Член 151 предвижда, че Общността спомага за разцвета на културите на държавите-членки, като зачита тяхното национално и регионално разнообразие и същевременно поставя на преден план общото културно наследство.
(2)
Чрез съобщението си, озаглавено „i2010 - европейско информационно общество за растеж и заетост“ (1), Комисията обяви водеща инициатива за цифрови библиотеки.
(3)
В съобщението на Комисията „i2010: цифрови библиотеки“ (2) бе обявено създаването на експертна група на високо равнище в областта на цифровите библиотеки, която да консултира Комисията относно най-добрия начин за справяне с организационните, правните и техническите предизвикателства на европейско равнище.
(4)
Посочената експертна група бе създадена с Решение 2006/178/ЕО на Комисията (3), чийто срок на действие изтече на 31 декември 2008 г. Предвид на по-нататъшните потребности, настоящото решение следва да позволи на групата да продължи своята работа през 2009 г.
(5)
Групата следва да допринесе за обща стратегическа визия за европейските цифрови библиотеки.
(6)
Групата следва да бъде съставена от висококвалифицирани експерти, компетентни в областта на цифровите библиотеки и назначени в лично качество.
(7)
През 2009 г. групата следва да разгледа въпросите по авторското право и съхраняването, свързани с цифровите библиотеки и достъпа до научната информация. Те включват по-специално изключенията и ограниченията, доброволните споразумения за подобряване на онлайн достъпа до съдържание, защитено с авторско право, създаденото от потребители съдържание, отворения достъп до научна информация и достъпа до данни от научни изследвания, както и тяхното съхраняване.
(8)
Групата следва също така да наблюдава осъществяването на решенията, представени във вече приети доклади - особено по отношение на произведения, за които е трудно или невъзможно да бъде определено на кого принадлежат авторските права, както и за произведения, които са изчерпани.
(9)
Следва да се определят правила за оповестяване на информация от членове на групата, без да се накърняват правилата на Комисията относно сигурността, изложени в приложението към Решение 2001/844/ЕО, ЕОВС, Евратом на Комисията (4).
(10)
Личните данни, отнасящи се до членове на групата, следва да бъдат обработвани в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (5).
(11)
Целесъобразно е да се определи период за прилагането на настоящото решение,
РЕШИ:
Член 1
Експертна група на високо равнище в областта на цифровите библиотеки
Комисията създава група от експерти „Експертна група на високо равнище в областта на цифровите библиотеки“, наричана по-долу „групата“.
Член 2
Задачи
Задачите на групата са:
а)
да консултира Комисията относно най-добрия начин за справяне с организационните, правните и техническите предизвикателства на европейско равнище;
б)
да допринесе за обща стратегическа визия за европейските цифрови библиотеки.
Член 3
Консултиране
Комисията може да се консултира с групата по всички въпроси, свързани с прилагането на инициативата за цифровите библиотеки.
Член 4
Членство - назначаване
1. Групата е в състав от не повече от 20 членове.
2. Генералният директор на ГД „Информационно общество и медии“ назначава за членове на групата специалисти с компетентност в областите, посочени в членове 2 и 3.
3. Членовете се назначават в лично качество като експерти на високо равнище в областта на цифровите библиотеки и консултират Комисията независимо от всякакво външно влияние.
4. Членовете се назначават така, че да се осигури, доколкото е възможно, подходящ баланс по отношение на обхвата на компетентност, географския произход и пола.
5. Групата ще включва експерти от следните области:
-
организации за съхраняване на културното наследство (библиотеки, архиви, музеи),
-
автори, издатели и лица, предоставящи съдържание,
-
информационната индустрия (например машини за търсене, доставчици на технологии),
-
научноизследователски организации, университети.
6. Членовете не могат да определят лице, което да ги замества.
7. Членовете се назначават за мандат, изтичащ на 31 декември 2009 г.
8. Членове, които повече не са в състояние да допринасят ефективно в обсъжданията на групата, които подадат оставка или които не спазват условията, определени в параграф 3 от настоящия член или в член 287 от Договора, могат да бъдат заместени за оставащата част от техния мандат.
9. Членовете подписват заявление, че ще действат в обществен интерес и декларация, посочваща отсъствието или наличието на интерес, който би могъл да накърни тяхната обективност.
10. Имената на членовете се събират, обработват и публикуват в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001. Имената на членовете се публикуват на уебсайта за цифрови библиотеки по i2010.
Член 5
Работа
1. Групата се председателства от Комисията.
2. Със съгласието на Комисията могат да се създадат подгрупи, които да разглеждат конкретни въпроси на основата на предоставен от групата мандат. Тези подгрупи се разпускат веднага след изпълнението на мандата им.
3. Представителят на Комисията може да покани експерти или наблюдатели, по-конкретно със специфична компетентност по въпрос от дневния ред, за участие в обсъжданията на групата или подгрупата, ако това е полезно и/или необходимо.
4. Информацията, получена в резултат на участието в обсъжданията на групата или на подгрупата, не се разгласява, ако по мнение на Комисията тази информация засяга въпроси от поверителен характер.
5. Групата и нейните подгрупи обикновено заседават в сградите на Комисията в съответствие с определените от нея процедури и график. Комисията осигурява секретарски услуги. Други служители на Комисията, проявяващи интерес към разискванията, могат да участват в заседанията на групата и нейните подгрупи.
6. Групата приема свой процедурен правилник въз основа на стандартните процедурни правилници, приети от Комисията.
7. Комисията може да публикува резюмета, заключения, частични заключения или работни документи на групата на оригиналния език на съответните документи.
Член 6
Разходи за заседанията
Комисията възстановява пътните, а когато е необходимо, и дневните разходи на членовете, експертите и наблюдателите във връзка с дейността на групата в съответствие с правилата на Комисията за възстановяване на разходите на външни експерти.
На членовете, експертите и наблюдателите не се заплаща възнаграждение за предоставените услуги.
Разходите за заседанията се възстановяват в границите на годишния бюджет, определен за групата от съответните служби на Комисията.
Член 7
Срок на действие
Срокът на действие на настоящото решение изтича на 31 декември 2009 година.
Съставено в Брюксел на 25 март 2009 година.
BESCHLUSS DER KOMMISSION
vom 25. März 2009
zur Einsetzung einer Hochrangigen Expertengruppe zu Digitalen Bibliotheken
(2009/301/EG)
DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Artikel 157 des Vertrags zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft verpflichtet die Gemeinschaft und die Mitgliedstaaten, dafür zu sorgen, dass die notwendigen Voraussetzungen für die Wettbewerbsfähigkeit der Industrie der Gemeinschaft gewährleistet sind. Artikel 151 bestimmt, dass die Gemeinschaft einen Beitrag zur Entfaltung der Kulturen der Mitgliedstaaten unter Wahrung ihrer nationalen und regionalen Vielfalt sowie gleichzeitiger Hervorhebung des gemeinsamen kulturellen Erbes leistet.
(2)
In ihrer Mitteilung „i2010 - Eine europäische Informationsgesellschaft für Wachstum und Beschäftigung“ (1) kündigte die Kommission eine Leitinitiative zu digitalen Bibliotheken an.
(3)
In der Mitteilung der Kommission „i2010 - Digitale Bibliotheken“ (2) wird die Einsetzung einer Hochrangigen Expertengruppe zu Digitalen Bibliotheken angekündigt, die die Kommission beraten soll, wie den organisatorischen, rechtlichen und technischen Herausforderungen auf europäischer Ebene am besten begegnet werden kann.
(4)
Diese Gruppe wurde mit dem Beschluss 2006/178/EG der Kommission (3) eingesetzt, dessen Geltungsdauer am 31. Dezember 2008 ablief. Um künftigem Bedarf gerecht zu werden, sollte der Gruppe mit diesem Beschluss ermöglicht werden, ihre Arbeit 2009 fortzusetzen.
(5)
Die Gruppe soll zu einer gemeinsamen strategischen Ausrichtung für europäische digitale Bibliotheken beitragen.
(6)
Die Gruppe soll sich aus hochqualifizierten Experten mit Sachkenntnis im Bereich digitaler Bibliotheken zusammensetzen, die ad personam ernannt werden.
(7)
2009 sollte die Gruppe Fragen des Urheberrechts und der Bewahrung im Zusammenhang mit digitalen Bibliotheken sowie den Zugang zu wissenschaftlichen Informationen behandeln. Hierzu gehören insbesondere Ausnahmen und Beschränkungen, freiwillige Vereinbarungen zur Verbesserung des Online-Zugriffs auf urheberrechtlich geschützte Inhalte, nutzergenerierte Inhalte, der freie Zugang zu wissenschaftlichen Informationen sowie der Zugang zu Forschungsdaten und ihre Bewahrung.
(8)
Die Gruppe sollte ferner die Umsetzung von Lösungen überwachen, die in bereits verabschiedeten Berichten vorgeschlagen wurden, insbesondere im Bereich der verwaisten und vergriffenen Werke.
(9)
Unbeschadet der Sicherheitsvorschriften der Kommission im Anhang des Beschlusses 2001/844/EG, EGKS, Euratom der Kommission (4) sollten Regeln für die Weitergabe von Informationen durch Mitglieder der Gruppe festgelegt werden.
(10)
Personenbezogene Daten über die Mitglieder der Gruppe sollten gemäß der Verordnung (EG) Nr. 45/2001 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 18. Dezember 2000 zum Schutz natürlicher Personen bei der Verarbeitung personenbezogener Daten durch die Organe und Einrichtungen der Gemeinschaft und zum freien Datenverkehr (5) verarbeitet werden.
(11)
Es ist zweckmäßig, die Geltungsdauer dieses Beschlusses festzulegen -
BESCHLIESST:
Artikel 1
Hochrangige Expertengruppe zu Digitalen Bibliotheken
Die „Hochrangige Expertengruppe zu Digitalen Bibliotheken“, nachstehend „die Gruppe“ genannt, wird eingesetzt.
Artikel 2
Aufgabe
Die Gruppe hat die Aufgabe:
a)
die Kommission zu beraten, wie den organisatorischen, rechtlichen und technischen Herausforderungen auf europäischer Ebene am besten begegnet werden kann;
b)
zu einer gemeinsamen strategischen Ausrichtung für europäische digitale Bibliotheken beizutragen.
Artikel 3
Konsultation
Die Kommission kann die Gruppe zu jeder Frage im Zusammenhang mit der Umsetzung der Initiative zu digitalen Bibliotheken konsultieren.
Artikel 4
Zusammensetzung - Ernennung der Mitglieder
(1) Die Gruppe besteht aus bis zu 20 Mitgliedern.
(2) Die Mitglieder der Gruppe werden vom Generaldirektor der GD „Informationsgesellschaft und Medien“ unter den Experten mit Fachkompetenz in den in Artikel 2 und Artikel 3 genannten Bereichen ernannt.
(3) Die Mitglieder werden ad personam als hochrangige Experten für digitale Bibliotheken ernannt; sie beraten die Kommission unabhängig von externen Weisungen.
(4) Die Ernennung der Mitglieder erfolgt in einer Weise die - soweit möglich - sicherstellt, dass ein angemessenes Gleichgewicht hinsichtlich Kompetenzen, geografischer Herkunft und Geschlecht gegeben ist.
(5) Die Gruppe umfasst Experten aus folgenden Bereichen:
-
Institutionen des Kulturerbes (Bibliotheken, Archive, Museen);
-
Autoren, Verleger und Anbieter von Inhalten;
-
IKT-Industrie (z. B. Suchmaschinen, Technologieanbieter);
-
Wissenschafts- und Forschungseinrichtungen, Hochschulbereich.
(6) Die Mitglieder können keinen Vertreter bestimmen.
(7) Die Mitglieder werden für ein Mandat ernannt, das am 31. Dezember 2009 endet.
(8) Mitglieder, die nicht mehr in der Lage sind, einen wirksamen Beitrag zur Arbeit der Gruppe zu leisten, die ihr Amt niederlegen oder die gegen die Bestimmungen des Absatzes 3 dieses Artikels oder des Artikels 287 EG-Vertrag verstoßen, können für die Dauer ihrer verbleibenden Amtszeit ersetzt werden.
(9) Die Mitglieder unterzeichnen eine Verpflichtung, im öffentlichen Interesse zu handeln, sowie eine Erklärung über das Vorliegen oder das Nichtvorliegen etwaiger Interessen, die ihrer Unparteilichkeit abträglich sein könnten.
(10) Die Erfassung, Verarbeitung und Veröffentlichung der Namen der Mitglieder erfolgt gemäß der Verordnung (EG) Nr. 45/2001. Die Namen der Mitglieder werden auf der Website „i2010 - Digitale Bibliotheken“ veröffentlicht.
Artikel 5
Arbeitsweise
(1) Den Vorsitz in der Gruppe führt die Kommission.
(2) Für die Prüfung von Einzelfragen können in Abstimmung mit der Kommission und auf der Grundlage eines von der Gruppe festgelegten Mandats Untergruppen eingesetzt werden. Diese werden aufgelöst, sobald sie ihr Mandat erfüllt haben.
(3) Der Vertreter der Kommission kann, soweit dies sinnvoll oder notwendig ist, Beobachter oder Experten, vor allem solche mit besonderer Sachkenntnis in Bezug auf eines der auf der Tagesordnung stehenden Themen, bitten, an den Arbeiten der Gruppe oder Untergruppe teilzunehmen.
(4) Im Rahmen der Beratungen der Expertengruppe oder der Untergruppen erlangte Informationen dürfen nicht verbreitet werden, wenn sie von der Kommission als vertraulich eingestuft werden.
(5) Die Sitzungen der Gruppe und ihrer Untergruppen finden in der Regel nach den von der Kommission festgelegten Modalitäten und Terminen in Räumlichkeiten der Kommission statt. Die Kommission nimmt die Sekretariatsgeschäfte wahr. An den Sitzungen der Expertengruppe und ihrer Untergruppen können auch andere Beamte der Kommission mit einem Interesse am Thema teilnehmen.
(6) Die Gruppe gibt sich eine Geschäftsordnung auf der Grundlage der von der Kommission angenommenen Standardgeschäftsordnung.
(7) Die Kommission kann Zusammenfassungen, Schlussfolgerungen, Auszüge aus Schlussfolgerungen oder Arbeitsunterlagen der Gruppe in der Sprache veröffentlichen, in der sie abgefasst wurden.
Artikel 6
Sitzungskosten
Die den Mitgliedern, Experten und Beobachtern im Rahmen der Tätigkeit der Gruppe entstehenden Reise- und gegebenenfalls Aufenthaltskosten werden von der Kommission gemäß den für externe Experten geltenden Bestimmungen erstattet.
Die Mitglieder, Experten und Beobachter erhalten für ihre Tätigkeit keine Vergütung.
Die Erstattung der Sitzungskosten erfolgt nach Maßgabe des jährlichen Budgets, das die zuständigen Dienststellen der Kommission für die Gruppe bereitstellen.
Artikel 7
Geltungsdauer
Dieser Beschluss gilt bis zum 31. Dezember 2009
Brüssel, den 25. März 2009