32001D0527
L 191/43
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 6 юни 2001 година
относно създаването на Европейския комитет на регулаторите на ценни книжа
(нотифицирано под номер С(2001) 1501)
(текст от значение за ЕИП)
(2001/527/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като има предвид, че:
(1)
Свободното предоставяне на услуги и свободното движение на капитали представляват приоритетни цели на Общността, посочени в членове 49 и 56 от Договора за създаване на Европейската общност.
(2)
Изграждането на истински вътрешен пазар на финансовите услуги е от решаващо значение за увеличаване на икономическия ръст и за откриване на работни места в Общността.
(3)
Планът за действие на Комисията за финансовите услуги (1) откроява известен брой дейности, които се изискват за завършване на единния пазар на финансовите услуги.
(4)
На заседанието си в Лисабон през март 2000 г., Европейският съвет призова за изпълнението на този план за действие до 2005 г.
(5)
На 17 юли 2000 г. Съветът създаде Комитет на мъдреците за регулирането на европейските пазари на ценни книжа.
(6)
В своя окончателен доклад Комитетът на мъдреците призова за създаването на два консултативни комитета, а именно Европейски комитет на регулаторите на ценни книжа, съставен от висши представители на държавите-членки, и Европейски комитет на регулаторите на ценни книжа, съставен от висши представители на компетентните национални публични институции в областта на ценните книжа, с цел inter alia да съветва Комисията.
(7)
В своята резолюция, отнасяща се до по-ефективната регулация на пазарите на ценни книжа в Европейския съюз, Европейският съвет в Стокхолм приветства намерението на Комисията да създаде официално независим комитет на регулаторите, както се предлага в доклада на Комитета на мъдреците.
(8)
Европейският комитет на регулаторите на ценни книжа следва да осъществява функцията на независим орган за дебат и коментари, който съветва Комисията в областта на ценните книжа.
(9)
Европейският комитет на регулаторите на ценни книжа следва също да допринася за последователно и навременно прилагане в подходящ срок на законодателството на Общността в държавите-членки по пътя на по-ефективно сътрудничество между националните органи за надзор, като провежда експертни проверки и насърчава най-добрите практики (2).
(10)
Европейският комитет на регулаторите на пазари на ценни книжа следва да организира начина си на функциониране и да поддържа тесни оперативни връзки с Комисията и с Европейския комитет по ценни книжа. Той избира своя председател измежду своите членове.
(11)
Европейският комитет на регулаторите на ценни книжа следва да консултира на широка основа и на ранен стадий, открито и прозрачно, потребителите и крайните потребители на пазара.
(12)
Европейският комитет на регулаторите на ценни книжа следва да изработи свой собствен процедурен правилник и да действа при пълно спазване на прерогативите на институциите и на институционния баланс, установен от Договора (3),
РЕШИ:
Член 1
Създава се независим консултативен комитет по ценните книжа в Общността, наречен „Европейски комитет на регулаторите на ценни книжа“ (наричан по-долу „Комитетът“).
Член 2
Комитетът има за цел да съветва Комисията, по негова инициатива или по искане на Комисията в срок, който тя може да установи в зависимост от спешността на разглеждания случай, по-специално относно изготвянето на проекти за мерки за изпълнение в областта на ценните книжа.
Член 3
Комитетът е съставен от висши представители на националните публични институции в държавите-членки, компетентни в областта на ценните книжа. Всяка държава-членка посочва един висш представител на своя компетентна институция за участие в събранията на Комитета.
Комисията се представлява на събранията на Комитета; тя посочва представител на високо равнище, който да участва във всички дебати.
Комитетът избира свой председател измежду членове си.
Комитетът може да покани експерти и наблюдатели да присъстват на неговите събрания.
Член 4
Комитетът поддържа тесни оперативни връзки с Комисията и с Европейския комитет по ценни книжа.
Комитетът може да създава работни групи.
Член 5
Преди да предаде своето становище на Комисията, Комитетът извършва консултации на широка основа и на достатъчно ранен етап, открито и прозрачно, с участниците на пазара, потребителите и крайните ползватели.
Член 6
Комитетът представя годишен доклад на Комисията.
Член 7
Комитетът приема свой процедурен правилник и определя своя начин на функциониране.
Член 8
Комитетът встъпва във функциите си на 7 юни 2001 г.
Съставено в Брюксел на 6 юни 2001 година.
Beschluss der Kommission
vom 6. Juni 2001
zur Einsetzung des Ausschusses der europäischen Wertpapierregulierungsbehörden
(Bekannt gegeben unter Aktenzeichen K(2001) 1501)
(Text von Bedeutung für den EWR)
(2001/527/EG)
DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1) Die Dienstleistungsfreiheit und der freie Kapitalverkehr im Sinne der Artikel 49 und 56 EG-Vertrag sind prioritäre Ziele der Europäischen Gemeinschaft.
(2) Die Errichtung eines echten Binnenmarkts für Finanzdienstleistungen ist für ein stärkeres Wirtschaftswachstum und für die Schaffung von Arbeitsplätzen in der Europäischen Gemeinschaft von entscheidender Bedeutung.
(3) Der Aktionsplan der Kommission für Finanzdienstleistungen(1) sieht eine Reihe von Maßnahmen vor, die für den Aufbau eines europäischen Finanzbinnenmarkts notwendig sind.
(4) Auf seiner Tagung in Lissabon im März 2000 forderte der Europäische Rat die Umsetzung des Aktionsplans bis zum Jahr 2005.
(5) Am 17. Juli 2000 setzte der Rat den Ausschuss der Weisen ein, der sich mit der Regulierung der europäischen Wertpapiermärkte befassen sollte.
(6) In seinem Schlussbericht forderte der Ausschuss der Weisen die Einsetzung eines Europäischen Wertpapierausschusses aus hochrangigen Vertretern der Mitgliedstaaten und eines Ausschusses der europäischen Wertpapierregulierungsbehörden aus hochrangigen Vertretern der nationalen Wertpapierbehörden; Aufgabe dieser Ausschüsse sollte es unter anderem sein, die Europäische Kommission zu beraten.
(7) In seiner Entschließung über eine wirksamere Regulierung der Wertpapiermärkte in der Europäischen Union begrüßte der Europäische Rat auf seiner Tagung in Stockholm die Absicht der Kommission, entsprechend der Empfehlung des Ausschusses der Weisen einen unabhängigen Ausschuss der Wertpapierregulierungsbehörden einzusetzen.
(8) Der Ausschuss der europäischen Wertpapierregulierungsbehörden wird als unabhängiges Gremium dem Meinungs- und Gedankenaustausch dienen und die Europäische Kommission in Wertpapierfragen beraten.
(9) Der Ausschuss der europäischen Wertpapierregulierungsbehörden wird sich außerdem für die konsequentere und fristgerechtere Umsetzung des Gemeinschaftsrechts in den Mitgliedstaaten einsetzen, indem er eine effizientere Zusammenarbeit zwischen den Aufsichtsbehörden sicherstellt, gegenseitige Evaluierungen durchführt und bewährte Praktiken empfiehlt(2).
(10) Der Ausschuss der europäischen Wertpapierregulierungsbehörden legt seine Arbeitsweise fest und unterhält enge Verbindungen zur Europäischen Kommission und zum Europäischen Wertpapierausschuss. Er wählt den Vorsitzenden aus seiner Mitte.
(11) Der Ausschuss der europäischen Wertpapierregulierungsbehörden wird Marktteilnehmer, Verbraucher und Endnutzer in einem offenen, transparenten Verfahren und frühzeitig konsultieren.
(12) Der Ausschuss der europäischen Wertpapierregulierungsbehörden gibt sich eine Geschäftsordnung und handelt unter uneingeschränkter Wahrung der Vorrechte der Organe und des durch den Vertrag geschaffenen institutionellen Gleichgewichts(3) -
BESCHLIESST:
Artikel 1
Es wird eine unabhängige Beratergruppe für Wertpapiere in der Gemeinschaft unter der Bezeichnung "Ausschuss der europäischen Wertpapierregulierungsbehörden" ("Ausschuss") eingesetzt.
Artikel 2
Aufgabe des Ausschusses ist es, die Kommission auf eigene Initiative oder auf Ersuchen der Kommission innerhalb einer von der Kommission nach Maßgabe der Dringlichkeit gegebenenfalls gesetzten Frist in politischen Fragen sowie bei der Ausarbeitung von Durchführungsbestimmungen im Wertpapierbereich zu beraten.
Artikel 3
Der Ausschuss setzt sich aus hochrangigen Vertretern der nationalen Wertpapierbehörden zusammen. Jeder Mitgliedstaat benennt einen hochrangigen Vertreter seiner Aufsichtsbehörde, der an den Sitzungen des Ausschusses teilnimmt.
Die Europäische Kommission ist in den Ausschussitzungen vertreten; sie benennt einen hochrangigen Vertreter, der an allen Beratungen des Ausschusses teilnimmt.
Der Ausschuss wählt aus einer Mitte einen Vorsitzenden.
Der Ausschuss kann Sachverständige und Beobachter zur Teilnahme an den Sitzungen einladen.
Artikel 4
Der Ausschuss unterhält enge Verbindungen zur Europäischen Kommission und zum Europäischen Wertpapierausschuss.
Er kann Arbeitsgruppen einsetzen.
Artikel 5
Bevor der Ausschuss der Kommission seine Stellungnahme übermittelt, konsultiert er in einem offenen, transparenten Verfahren frühzeitig und umfassend die Marktteilnehmer, Verbraucher und Endnutzer.
Artikel 6
Der Ausschuss legt der Kommission einen Jahresbericht vor.
Artikel 7
Der Ausschuss legt seine Arbeitsweise fest und gibt sich eine Geschäftsordnung.
Artikel 8
Der Ausschuss nimmt seine Tätigkeit zum 7. Juni 2001 auf.
Brüssel, den 6. Juni 2001