31974L0556
L 307/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
ДИРЕКТИВА НА СЪВЕТА
от 4 юни 1974 година
относно определяне на подробни разпоредби за преходните мерки, свързани с дейности в търговията и в разпространението на токсични продукти и за дейности, които предполагат професионално използване на тези продукти, включително дейности на посредници
(74/556/ЕИО)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност и по-специално член 49, член 54, параграф 2, член 57, член 63, параграф 2 и членове 66 и 235 от него,
като взе предвид Общата програма за премахване на ограниченията на свободата за установяване (1), и по-специално дял V, втори и трети параграф от него,
като взе предвид Общата програма за премахване на ограниченията на свободното предоставяне на услуги (2), и по-специално дял VI, втори и трети параграф от нея,
като взе предвид предложението на Комисията,
като взе предвид становището на Асамблеята (3),
като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (4),
като има предвид, че общите програми предвиждат, освен премахването на ограниченията, и необходимостта да се прецени дали това премахване да бъде предшествано, съпътствано или последвано от взаимно признаване на дипломите, удостоверенията и другите официални документи за професионална квалификация, както и от координирането на законовите, подзаконовите и административните разпоредби за започване и упражняване на съответните дейности, и дали, при необходимост, да бъдат предприемани преходни мерки относно признаването или координирането; като има предвид, че освен това ще бъдат приети определени директиви на Съвета за дейностите в областта на търговията и разпространението на токсични продукти и за дейностите по професионалното използване на тези продукти, свързани с реализирането на свобода на установяване и на свободно предоставяне на услуги, които предвиждат приемането на директиви относно взаимното признаване;
като има предвид, че Директива 64/427/ЕИО на Съвета от 7 юли 1964 г. относно определянето на подробни разпоредби относно преходните мерки по отношение на дейностите на самостоятелно заети лица в производството и преработвателната промишленост, които попадат в основни групи 23-40 (промишленост и дребно занаятчийство) по ISIC (5) и Директива 68/336/ЕИО на Съвета от 15 октомври 1968 г. за определяне на подробни разпоредби относно преходните мерки по отношение на дейностите на самостоятелно заети лица в хранителната промишленост и питейната промишленост (основни групи по ISIC 20 и 21) (6) не изключва използването на токсични продукти при упражняване на дейности, за които те се отнасят; като има предвид, че следователно преходните мерки, предвидени в тези директиви, са приложими и по отношение на използването на тези продукти, когато упражняването на тези дейности го изисква;
като има предвид, че за дейностите в търговията и в разпространението на токсични продукти, и за дейностите, които предполагат професионалното използване на тези продукти, включително за дейности на посредници, определени държави-членки изискват понякога от лицата, които упражняват една от тези дейности, да притежават умения, удостоверени с официални документи за професионална квалификация или с дипломи, докато други-държави членки не поставят никакви конкретни изисквания, като налагат единствено някои специални условия за работа или за съхраняване на токсичните продукти; като има предвид, че следователно не е възможно да се пристъпи към предвиденото съгласуване едновременно с премахването на дискриминацията; като има предвид, че това координиране трябва да се извърши на по-късен етап;
като има предвид обаче, че при липса на непосредствена координация все пак е желателно да се улеснява реализирането на свободата на установяване и на свободното предоставяне на услуги за съответните дейности посредством приемане на преходни мерки като тези, предвидени в общите програми, по-специално, за да се избегне изключителното затруднение за гражданите на държавите-членки, където започването на тези дейности не подлежи на никакви условия;
като има предвид, че за да се предотврати възникването на такива трудности, основната цел на преходните мерки трябва да бъде приемането като достатъчно условие за започване на въпросните дейности в приемащитедържави-членки, в които съществуват правила, уреждащи започването на тези дейности, фактът, че дейността е била упражнявана в държава-членка на Общността, различна от приемащата държава-членка, в продължение на разумен и достатъчно неотдавнашен период, за да се гарантира, че съответното лице притежава професионални познания, еднакви с тези, които се изискват за гражданите на приемащата държава-членка, предвид опасното действие, което тези токсични продукти могат да имат върху здравето на човека или на животинските или растителните видове пряко или косвено чрез околната среда;
като има предвид, че поради различните характеристики на токсичните продукти и различната им степен на токсичност за здравето на човека или на животинските или растителните видове, познаването на въздействието на един от тези продукти или опитът да се работи с него не може да се смята разумно за доказателство за еднаква компетентност при разпространението или при професионалното използване на другите продукти или на всички продукти; като има предвид, че, следователно, приемащата държава-членка трябва да има възможност да ограничава обхвата на преходните мерки до продуктите, които съдържат едни и същи активни материали или които предполагат сходни рискове за здравето на човека или на животинските или растителните видове пряко или косвено чрез околната среда;
като има предвид, че доколкото в държавите-членки започването или упражняването на тези дейности също зависи по отношение на платените заети лица от притежаването на общи, търговски или професионални знания и умения, то настоящата директива трябва да се прилага също така и за тази категория хора, за да се премахне пречката за свободното движение на заети лица и по този начин да се допълнят приетите мерки в рамките на Регламент (ЕИО) № 1612/68 на Съвета от 15 октомври 1968 г. относно свободното движение на заети лица в Общността (7) ;
като има предвид, че е целесъобразно, по същата причина, предвидените разпоредби по отношение на доказателството за добра репутация и за необявяване в несъстоятелност да се прилагат и за заетите лица;
като има предвид, че основната цел на предвидените в настоящата директива мерки ще загубят смисъла си, след като се постигне координиране на условията за започване и упражняване на съответните дейности, както и след взаимното признаване на дипломите, удостоверенията и други официални документи за професионална квалификация,
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
1. Държавите-членки вземат преходните мерки, определени в настоящата директива, относно установяването на тяхна територия на физически лица и на дружества, посочени в дял I от общите програми, както и относно предоставянето на услуги от тези лица и дружества, наричани по-долу бенефициенти, за дейностите, посочени в параграф 2 от настоящия член.
2. Посочените дейности са тези, за които се прилага Директива 74/557/ЕИО на Съвета от 4 юни 1974 г. (8) относно реализирането на свободата на установяване и на свободното предоставяне на услуги по отношение на дейностите на самостоятелно заети лица и на посредниците в търговията и в разпространението на токсични продукти.
Настоящата директива включва и дейностите, свързани с професионално използване на токсичните продукти, доколкото тези дейности са били или ще бъдат либерализирани със следните директиви:
-
Директива 65/1/ЕИО на Съвета от 14 декември 1964 г. относно определянето на подробни разпоредби за реализирането на свободното предоставяне на услуги за дейности в селското стопанство и в градинарството (9),
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Директива 667/654/ЕИО на Съвета от 24 октомври 1967 г. относно определяне на подробни разпоредби за реализиране на свободата на установяване и на свободното предоставяне на услуги по отношение на дейности на самостоятелно заети лица в горското стопанство и в дърводобива (10),
-
Директива 71/18/ЕИО на Съвета от 16 декември 1970 г. относно определяне на подробни разпоредби за реализиране на свободата на установяване и на свободното предоставяне на услуги по отношение на дейности на самостоятелно заети лица, които предоставят услуги в селското стопанство и в градинарството (11),
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Директива 74/…/ЕИО на Съвета от… относно реализирането на свободата на установяване и на свободното предоставяне на услуги по отношение на различни дейности на самостоятелно заети лица (ех основни групи от ISIC от 01 до 85) за дейности, предмет на въпросната директива, които попадат в група 859 ISIC и включват употребата на токсични продукти.
3. Преходните мерки са приложими и за лица, които упражняват като заети лица дейностите, посочени в параграф 2, както е приложим за тях и член 7, параграфи 1 до 4 от Директива 74/557/ЕИО на Съвета.
Член 2
Когато в държава-членка започването или упражняването на дейности, посочени в член 1, параграф 2, алинея първа, зависи от притежаването на общи, търговски или професионални знания и умения, тази държава-членка признава като достатъчно доказателство за тези знания и умения действителното упражняване в друга държава-членка на съответната дейност факта, че съответната дейност е упражнявана в друга държава-членка за някой от следните периоди:
а)
в продължение на пет последователни години в качеството на независимо лице или на ръководител на предприятие, като тази дейност не трябва да е прекъсвана за повече от две години, считано преди датата на внасяне на заявлението, посочено в член 4, параграф 2;
б)
в продължение на две последователни години в качеството на независимо лице или на ръководител на предприятие, когато бенефициентът притежава за съответната дейност удостоверение за умения и правоспособност, което му дава право в държавата-членка по произход или в държавата-членка, от която идва, да упражнява дейности, свързани с търговията и разпределението на токсични продукти;
в)
в продължение на три последователни години в качеството на независимо лице или на ръководител на предприятие, когато бенефициентът докаже, че за въпросната дейност е получил предварителна подготовка, за което притежава признато от държавата удостоверение или считано за напълно валидно от компетентен професионален или търговски орган;
г)
в продължение на три последователни години в качеството на независимо лице, когато бенефициентът притежава удостоверение за умения и правоспособност за въпросната дейност, което му дава право в държавата-членка по произход или в държавата-членка, от която идва, да упражнява дейности, свързани с търговията или разпространението на токсични продукти;
д)
в продължение на четири последователни години в качеството на независимо лице, когато бенефициентът докаже, че е получил предварителна подготовка за въпросната дейност с удостоверение, признато от държавата или считано за напълно валидно от компетентен професионален или търговски орган.
Настоящият член се отнася само до търговията и разпространението на опаковани токсични продукти, които са предназначени за доставка на крайния потребител в оригиналната им опаковка.
Член 3
Когато в държава-членка започването или упражняването на една от дейностите, посочени в член 1, параграф 2, алинея втора, зависи от притежаването на общи, търговски или професионални знания и умения, тази държава-членка приема като достатъчно доказателство за тези знания и умения, фактъа на действително упражняване в друга държава-членка на съответната дейност за един от следните периоди:
а)
в продължение на шест последователни години в качеството на независимо лице или на ръководител на предприятие, като тази дейност не трябва да е прекъсвана за повече от две години преди датата на внасяне на заявлението, предмет на член 4, параграф 2;
б)
в продължение на три последователни години в качеството на независимо лице или на ръководител на предприятие, когато бенефициентът притежава удостоверение за правоспособност за въпросната дейност в държавата-членка по произход или в държавата-членка, от която идва, за упражняване на дейности, предполагащи професионално използване на токсичните продукти;
в)
в продължение на четири последователни години в качеството на независимо лице или на ръководител на предприятие, когато бенефициентът докаже, че е получил предварителна подготовка за тази дейност, за което притежава удостоверение, признато от държавата или считано като напълно валидно от компетентен професионален или търговски орган;
г)
в продължение на четири последователни години в качеството на независимо лице, когато бенефициентът притежава удостоверение за правоспособност за въпросната дейност, което му дава право в държавата-членка по произход или в държавата-членка, от която идва, да упражнява дейности, предполагащи професионалното използване на токсични продукти;
д)
в продължение на пет последователни години в качеството на независимо лице, когато бенефициентът докаже, че е получил предварителна подготовка за тази дейност, за което притежава удостоверение, признато от държавата или считано като напълно валидно от компетентен професионален или търговски орган.
Разпоредбите на букви а), в) и д) не се прилагат за дейности, които предполагат професионално използване на някои силно токсични продукти, изброени по-долу:
-
циановодородна киселина и разтворимите ѝ соли,
-
флуороводородна киселина и разтворимите ѝ соли,
-
акрилонитрил,
-
течен сгъстен амоняк,
-
метилов бромид,
-
хлорпикрин,
-
фосфорен водород и продукти, които го отделят,
-
етиленов окис,
-
сероводород,
-
въглероден тетрахлорид,
-
трихлорацетонитрил.
За целите на прилагането на разпоредбите на буква б) и буква г) за тези силно токсични продукти, в удостоверението за умения и правоспособност трябва да бъде посочен продуктът или продуктите, които бенефициентът има право да използва в държавата-членка по произход или в държавата-членка, от която идва.
В този случай бенефициентът не трябва да е прекъсвал тази дейност повече от две години, считано преди датата на внасяне на заявлението, посочено в член 4, параграф 2.
Член 4
1. За ръководител на предприятие по смисъла на членове 2 и 3 се счита всяко лице, което е упражнявало такава дейност в промишлено или търговско предприятие от съответната професионална област:
а)
като ръководител на предприятие или ръководител на клон от предприятие; или
б)
като заместник на собственика или на ръководителя на предприятието, ако тази длъжност предполага отговорност, съответстваща на тази на собственика или на представлявания ръководител; или
в)
на управленска длъжност, задълженията за която са свързани с търговията и разпространението на токсични продукти и предполагаща отговорност най-малко за един отдел в предприятието, или на управленска длъжност, предполагаща отговорност за използването на съответните продукти.
2. С атестация, издадена от компетентния орган или институция в държавата-членка по произход или в държавата-членка, от която лицето идва, се доказва, че условията, определени в членове 2 и 3, са изпълнени и която заинтересованото лице следва да представи в подкрепа на заявлението си за получаване на разрешение за упражняване на съответната дейност или дейности в приемащата държавата-членка. В тази атестация се посочва, при необходимост, дали в държавата-членка по произход или държавата-членка, от която лицето идва, разрешителното се ограничава до достъп до дейности, свързани с разпределение на токсични продукти или до дейностите, включващи професионалното използване на тези продукти, или дали някои токсични продукти се изключват от тези дейности.
3. Държавите-членки определят, в предвидения в член 7 срок, компетентните органи и институции, които издават атестациите, посочени в параграф 2 и незабавно информират за това останалите държави-членки и Комисията.
Член 5
Когато в държавата-членка по произход или в държавата-членка, от която лицето идва, предвидените в членове 2 и 3 документи или предвидените в член 4, параграф 2 атестации, позволяват започването само на дейностите на разпределение на токсичните продукти или на дейностите, съдържащи професионално използване на тези продукти, или изключват някои токсични продукти от тези дейности, приемащата държава-членка може да приложи същите ограничения на своя територия и изключи от дейностите, предполагащи професионалното използване на токсичните продукти, и продуктите, които са съставени от същите активни вещества, като изключените продукти в официалните документи за професионална квалификация и атестациите, или които съдържат подобни рискове за здравето на човека или на животинските или растителни видове пряко, или косвено чрез околната среда.
Член 6
Настоящата директива се прилага до влизането в сила на разпоредбите за координиране на националните правила относно започването и упражняването на въпросните дейности.
Член 7
1. Държавите-членки предприемат необходимите мерки, за да се съобразят с настоящата директива в срок от шест месеца, считано от нейното съобщаване, и информират незабавно Комисията за това.
2. Държавите-членки уведомяват Комисията за текста на съществените разпоредби от вътрешното право, които те приемат в областта, предмет на настоящата директива. Комисията информира останалите държави-членки за това.
Член 8
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Люксембург на 4 юни 1974 година.
RICHTLINIE DES RATES vom 4. Juni 1974 über die Einzelheiten der Übergangsmaßnahmen auf dem Gebiet der Tätigkeiten des Handels mit und der Verteilung von Giftstoffen und der Tätigkeiten, die die berufliche Verwendung dieser Stoffe umfassen, einschließlich der Vermittlertätigkeiten (74/556/EWG)
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Artikel 49, Artikel 54 Absatz 2, Artikel 57, Artikel 63 Absatz 2, Artikel 66 und Artikel 235,
gestützt auf das Allgemeine Programm zur Aufhebung der Beschränkungen der Niederlassungsfreiheit (1), insbesondere auf Abschnitt V Absätze 2 und 3,
gestützt auf das Allgemeine Programm zur Aufhebung der Beschränkungen des freien Dienstleistungsverkehrs (2), insbesondere auf Abschnitt VI Absätze 2 und 3,
auf Vorschlag der Kommission,
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments (3),
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses (4),
in Erwägung nachstehender Gründe:
Die Allgemeinen Programme sehen nicht nur die Aufhebung der Beschränkungen vor, sondern auch die Notwendigkeit der Prüfung, ob vor, gleichzeitig mit oder nach der Aufhebung der Beschränkungen eine gegenseitige Anerkennung der Diplome, Prüfungszeugnisse und sonstigen Befähigungsnachweise sowie eine Koordinierung der Rechts- und Verwaltungsvorschriften über die Aufnahme und Ausübung der Tätigkeiten erforderlich ist und ob gegebenenfalls bis zur Anerkennung oder Koordinierung Übergangsmaßnahmen getroffen werden sollen ; ferner sehen einige Richtlinien des Rates über die Verwirklichung der Niederlassungsfreiheit und des freien Dienstleistungsverkehrs in bezug auf die Tätigkeiten des Handels mit und der Verteilung von Giftstoffen und die Tätigkeiten, die die berufliche Verwendung dieser Stoffe umfassen, vor, daß Richtlinien über eine gegenseitige Anerkennung erlassen werden sollen.
Insbesondere die Richtlinie 64/427/EWG des Rates vom 7. Juli 1964 über die Einzelheiten der Übergangsmaßnahmen auf dem Gebiet der selbständigen Tätigkeiten der be- und verarbeitenden Gewerbe der CITI-Hauptgruppen 23-40 (Industrie und Handwerk) (5) und die Richtlinie 68/366/EWG des Rates vom 15. Oktober 1968 über die Einzelheiten der Übergangsmaßnahmen auf dem Gebiet der selbständigen Tätigkeiten der Nahrungsmittel- und Genußmittelgewerbe (CITI-Hauptgruppen 20 und 21) (6) schließen die Verwendung von Giftstoffen bei der Ausübung der von ihnen erfassten Tätigkeiten nicht aus ; die in diesen Richtlinien vorgesehenen Übergangsmaßnahmen gelten daher auch für diese Verwendung, wenn diese zu der Ausübung der betreffenden Tätigkeiten gehört.
Für die Tätigkeiten des Handels mit und der Verteilung von Giftstoffen und die Tätigkeiten, die die berufliche Verwendung dieser Stoffe umfassen, (1)ABl. Nr. L 257 vom 19.10.1968, S. 2. (2)ABl. Nr. 2 vom 15.1.1962, S. 32/62. (3)ABl. Nr. C 63 vom 28.5.1969, S. 21. (4)ABl. Nr. C 10 vom 27.1.1970, S. 23. (5)ABl. Nr. 117 vom 23.7.1964, S. 1863/64. (6)ABl. Nr. L 260 vom 22.10.1968, S. 12. einschließlich der Vermittlertätigkeiten, verlangen einige Mitgliedstaaten von der Person, die eine dieser Tätigkeiten ausübt, manchmal den Nachweis über bestimmte Fähigkeiten, welcher durch Titel oder Diplome zu erbringen ist ; andere Mitgliedstaaten dagegen verlangen von dem Betreffenden keine besonderen Voraussetzungen, sondern unterwerfen lediglich den Umgang mit oder die Aufbewahrung von Giftstoffen besonderen Bedingungen ; infolgedessen ist es nicht möglich, die vorgesehene Koordinierung gleichzeitig mit der Aufhebung der unterschiedlichen Behandlung vorzunehmen ; diese Koordinierung muß später erfolgen.
Mangels dieser unmittelbaren Koordinierung scheint es dennoch erwünscht, die Verwirklichung der Niederlassungsfreiheit und des freien Dienstleistungsverkehrs für die betreffenden Tätigkeiten durch den Erlaß von Übergangsmaßnahmen zu erleichtern, wie sie in den Allgemeinen Programmen vorgesehen sind ; damit soll insbesondere vermieden werden, daß die Staatsangehörigen jener Mitgliedstaaten aussergewöhnlich behindert werden, in denen die Aufnahme dieser Tätigkeiten von keinerlei Bedingungen abhängig gemacht wird.
Um etwaigen Schwierigkeiten vorzubeugen, müssen die Übergangsmaßnahmen hauptsächlich bestimmen, daß die Aufnahmestaaten, in denen eine Regelung für die Aufnahme der genannten Tätigkeiten besteht, die tatsächliche Ausübung der Tätigkeit in einem anderen Mitgliedstaat der Gemeinschaft als dem Aufnahmestaat während einer angemessenen und nicht zu weit zurückliegenden Zeit als ausreichende Bedingung für die Aufnahme anerkennen ; dadurch soll gewährleistet werden, daß der Begünstigte ebenso grosse berufliche Kenntnisse hat, wie sie von den eigenen Staatsangehörigen in Anbetracht der gefährlichen Wirkung verlangt werden, die die Giftstoffe auf die menschliche, tierische oder pflanzliche Gesundheit entweder direkt oder über die Umwelt ausüben können.
Auf Grund der unterschiedlichen Eigenschaften der Giftstoffe und des unterschiedlichen Grads der Toxizität, die diese Stoffe entweder direkt oder über die Umwelt für die menschliche, tierische oder pflanzliche Gesundheit haben, können Kenntnisse über die Wirkungen eines der genannten Stoffe oder Erfahrungen im Umgang mit diesen vernünftigerweise nicht genügen, um auf eine gleiche Befähigung für die Verteilung oder die berufliche Verwendung der anderen oder aller Giftstoffe zu schließen ; der Aufnahmestaat muß daher die Möglichkeit behalten, die Anwendung der Übergangsmaßnahmen auf Erzeugnisse zu beschränken, die aus den gleichen aktiven Stoffen bestehen oder entweder direkt oder über die Umwelt eine ähnliche Wirkung auf die menschliche, tierische oder pflanzliche Gesundheit haben.
Insofern die Mitgliedstaaten allgemeine, kaufmännische oder fachliche Kenntnisse und Fertigkeiten auch von einem Lohn- und Gehaltsempfänger für die Aufnahme dieser Tätigkeiten verlangen, muß diese Richtlinie auch auf diesen Personenkreis angewendet werden, um in Ergänzung der Verordnung (EWG) Nr. 1612/68 des Rates vom 15. Oktober 1968 über die Freizuegigkeit der Arbeitnehmer innerhalb der Gemeinschaft (1) ein Hindernis für die Freizuegigkeit zu beseitigen.
Aus demselben Grund müssen die für den Nachweis über Zuverlässigkeit und Konkursfreiheit vorgesehenen Bestimmungen auch auf die Lohn- und Gehaltsempfänger angewendet werden.
Die in dieser Richtlinie vorgesehenen Maßnahmen verlieren ihre sachliche Rechtfertigung, wenn die Koordinierung der Bedingungen für die Aufnahme und die Ausübung der betreffenden Tätigkeiten sowie die gegenseitige Anerkennung von Diplomen, Prüfungszeugnissen und sonstigen Befähigungsnachweisen verwirklicht worden sind -
HAT FOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEN:
Artikel 1
(1) Die Mitgliedstaaten treffen die in dieser Richtlinie festgelegten Übergangsmaßnahmen bezueglich der Niederlassung der in Abschnitt I der Allgemeinen Programme genannten natürlichen Personen und Gesellschaften - nachstehend Begünstigte genannt - in ihrem Hoheitsgebiet sowie bezueglich der Dienstleistungen dieser Personen und Gesellschaften im Bereich der in Absatz 2 bezeichneten Tätigkeiten.
(2) Bei den genannten Tätigkeiten handelt es sich um die Tätigkeiten, auf die die Richtlinie 74/557/EWG des Rates vom 4. Juni 1974 über die Verwirklichung der Niederlassungsfreiheit und des freien Dienstleistungsverkehrs für die selbständigen Tätigkeiten und die Vermittlertätigkeiten des Handels mit und der Verteilung von Giftstoffen (2) Anwendung findet.
Ebenfalls erfasst sind die Tätigkeiten, die die berufliche Verwendung von Giftstoffen umfassen, soweit diese durch die folgenden Richtlinien bereits liberalisiert worden sind oder noch liberalisiert werden sollen: - Richtlinie 65/1/EWG des Rates vom 14. Dezember 1964 über die Einzelheiten der Verwirklichung des freien Dienstleistungsverkehrs in den Berufen der Landwirtschaft und des Gartenbaus (3);
- Richtlinie 67/654/EWG des Rates vom 24. Oktober 1967 über die Einzelheiten der Verwirklichung der Niederlassungsfreiheit und des freien Dienstleistungsverkehrs für die selbständigen Tätigkeiten in der Forstwirtschaft und der Holzgewinnung (4); (1)ABl. Nr. L 257 vom 19.10.1968, S. 2. (2)Siehe Seite 5 dieses Amtsblatts. (3)ABl. Nr. 1 vom 8.1.1965, S. 1/65. (4)ABl. Nr. 263 vom 30.10.1967, S. 6.
- Richtlinie 71/18/EWG des Rates vom 16. Dezember 1970 über die Einzelheiten der Verwirklichung der Niederlassungsfreizeit für die selbständigen landwirtschaftlichen Dienste und die Dienste des Gartenbaus (1);
- Richtlinie 74/.../EWG des Rates vom ... ... über die Verwirklichung der Niederlassungsfreiheit und des freien Dienstleistungsverkehrs für einige selbständige Tätigkeiten (aus Hauptgruppe 01 bis Hauptgruppe 85 ISIC) für die in dieser Richtlinie genannten Tätigkeiten, die zur Gruppe 859 ISIC gehören und die Verwendung von Giftstoffen umfassen.
(3) Die Übergangsmaßnahmen gelten auch für Personen, die die in Absatz 2 genannten Tätigkeiten als Lohn- oder Gehaltsempfänger ausüben ; ausserdem gilt für sie Artikel 7 Absätze 1 bis 4 der Richtlinie 74/557/EWG.
Artikel 2
Wird in einem Mitgliedstaat die Aufnahme oder die Ausübung einer der in Artikel 1 Absatz 2 Unterabsatz 1 genannten Tätigkeiten von dem Besitz allgemeiner, kaufmännischer oder fachlicher Kenntnisse und Fertigkeiten abhängig gemacht, so erkennt dieser Staat als ausreichenden Nachweis für diese Kenntnisse und Fertigkeiten die tatsächliche Ausübung der betreffenden Tätigkeiten in einem anderen Mitgliedstaat in folgenden Fällen an: a) bei ununterbrochener fünfjähriger Tätigkeit als Selbständiger oder in leitender Stellung in einem Unternehmen ; diese Tätigkeit darf vom Zeitpunkt der Antragstellung nach Artikel 4 Absatz 2 an gerechnet nicht länger als zwei Jahre zurückliegen;
b) bei ununterbrochener zweijähriger Tätigkeit als Selbständiger oder in leitender Stellung in einem Unternehmen, wenn der Begünstigte für die betreffende Tätigkeit einen Eignungs- und Befähigungsnachweis besitzt, der ihn in dem Ursprungs- oder Herkunftsstaat befähigt, die Tätigkeiten des Handels mit und der Verteilung von Giftstoffen auszuüben;
c) bei ununterbrochener dreijähriger Tätigkeit als Selbständiger oder in leitender Stellung in einem Unternehmen, wenn der Begünstigte für die betreffende Tätigkeit eine vorherige Ausbildung nachweist, die durch ein staatlich anerkanntes Zeugnis bestätigt ist oder von einem zuständigen Berufsverband als vollwertig angesehen wird;
d) bei ununterbrochener dreijähriger Tätigkeit als Unselbständiger, wenn der Begünstigte für die betreffende Tätigkeit einen Eignungs- und Befähigungsnachweis besitzt, der ihn in dem Ursprungs- oder Herkunftsstaat befähigt, die Tätigkeiten des Handels mit und der Verteilung von Giftstoffen auszuüben;
e) bei ununterbrochener vierjähriger Tätigkeit als Unselbständiger, wenn der Begünstigte für die betreffende Tätigkeit eine vorherige Ausbildung nachweist, die durch ein staatlich anerkanntes Zeugnis bestätigt ist oder von einem zuständigen Berufsverband als vollwertig angesehen wird.
Dieser Artikel bezieht sich nur auf den Handel mit und die Verteilung von verpackten Giftstoffen, die zur Abgabe in ihrer Originalverpackung an den Endverbraucher bestimmt sind.
Artikel 3
Wird in einem Mitgliedstaat die Aufnahme oder die Ausübung einer der in Artikel 1 Absatz 2 Unterabsatz 2 genannten Tätigkeiten von dem Besitz allgemeiner, kaufmännischer oder fachlicher Kenntnisse und Fertigkeiten abhängig gemacht, so erkennt dieser Staat als ausreichenden Nachweis für diese Kenntnisse und Fertigkeiten die tatsächliche Ausübung der betreffenden Tätigkeit in einem anderen Mitgliedstaat in folgenden Fällen an: a) bei ununterbrochener sechsjähriger Tätigkeit als Selbständiger oder in leitender Stellung in einem Unternehmen ; diese Tätigkeit darf vom Zeitpunkt der Antragstellung nach Artikel 4 Absatz 2 an gerechnet nicht länger als zwei Jahre zurückliegen;
b) bei ununterbrochener dreijähriger Tätigkeit als Selbständiger oder in leitender Stellung in einem Unternehmen, wenn der Begünstigte für die betreffende Tätigkeit einen Eignungs- und Befähigungsnachweis besitzt, der ihn in dem Ursprungs- oder Herkunftsstaat befähigt, Tätigkeiten auszuüben, die die berufliche Verwendung von Giftstoffen umfassen;
c) bei ununterbrochener vierjähriger Tätigkeit als Selbständiger oder in leitender Stellung in einem Unternehmen, wenn der Begünstigte für die betreffende Tätigkeit eine vorherige Ausbildung nachweist, die durch ein staatlich anerkanntes Zeugnis bestätigt ist oder von einem zuständigen Berufsverband als vollwertig angesehen wird;
d) bei ununterbrochener vierjähriger Tätigkeit als Arbeitnehmer, wenn der Begünstigte für die betreffende Tätigkeit einen Eignungs- und Befähigungsnachweis besitzt, der ihn in dem (1)ABl. Nr. L 8 vom 11.1.1971, S. 24. Ursprungsoder Herkunftsstaat befähigt, Tätigkeiten auszuüben, die die berufliche Verwendung von Giftstoffen umfassen;
e) bei ununterbrochener fünfjähriger Tätigkeit als Arbeitnehmer, wenn der Begünstigte für die betreffende Tätigkeit eine vorherige Ausbildung nachweist, die durch ein staatlich anerkanntes Zeugnis bestätigt ist oder von einem zuständigen Berufsverband als vollwertig angesehen wird.
Die unter den Buchstaben a), c) und e) aufgeführten Bestimmungen gelten nicht für Tätigkeiten, die die berufliche Verwendung bestimmter sehr giftiger Stoffe umfassen, die nachstehend aufgeführt sind: - Cyanwasserstoff und lösliche Salze,
- Fluorwasserstoff und lösliche Salze,
- Acrylnitril,
- komprimierter fluessiger Ammoniak,
- Methylbromid,
- Chlorpikrin,
- Phosphorwasserstoff und Substanzen, bei denen sich Phosphorwasserstoff freisetzen lässt,
- Äthylenoxid,
- Schwefelkohlenstoff,
- Tetrachlorkohlenstoff,
- Trichloracetonitril.
Im Hinblick auf die Anwendung der Buchstaben b) und d) auf diese sehr giftigen Stoffe muß in dem Eignungs- und Befähigungsnachweis angegeben werden, welches Erzeugnis oder welche Erzeugnisse der Begünstigte in dem Ursprungs- oder Herkunftsstaat verwenden darf.
In diesem Fall darf die Tätigkeit des Begünstigten zum Zeitpunkt der Einreichung des in Artikel 4 Absatz 2 genannten Antrags nicht länger als zwei Jahre zurückliegen.
Artikel 4
(1) Eine Tätigkeit in leitender Stellung in einem Unternehmen im Sinne der Artikel 2 und 3 übt aus, wer in einem Industriebetrieb oder Handelsunternehmen des entsprechenden Berufszweigs tätig war: a) als Leiter des Unternehmens oder einer Zweigniederlassung;
b) als Stellvertreter des Unternehmers oder des Leiters des Unternehmens, wenn mit dieser Stellung eine Verantwortung verbunden ist, die der des vertretenen Unternehmers oder Leiters entspricht;
c) in leitender Stellung beauftragt mit Handel mit und mit der Verteilung von Giftstoffen und für mindestens eine Abteilung des Unternehmens verantwortlich oder in leitender Stellung für die Verwendung der genannten Stoffe verantwortlich.
(2) Der Nachweis, daß die Bedingungen der Artikel 2 und 3 erfuellt sind, wird durch eine Bescheinigung erbracht, die von der zuständigen Behörde oder Stelle des Ursprungs- oder Herkunftsstaats erteilt wird und vom Bewerber seinem Antrag auf Genehmigung für die Ausübung der betreffenden Tätigkeit oder Tätigkeiten im Aufnahmestaat als Unterlage beigefügt werden muß. In dieser Bescheinigung wird gegebenenfalls erwähnt, ob im Ursprungs- oder Herkunftsstaat die Aufnahme beschränkt ist auf die Tätigkeiten der Verteilung von Giftstoffen oder auf die Tätigkeiten der beruflichen Verwendung dieser Stoffe oder ob bestimmte Giftstoffe von den letztgenannten Tätigkeiten ausgeschlossen sind.
(3) Die Mitgliedstaaten bestimmen innerhalb der in Artikel 7 vorgesehenen Frist die Behörden und Stellen, die für die Erteilung der in Absatz 2 genannten Bescheinigungen zuständig sind, und teilen sie den übrigen Mitgliedstaaten und der Kommission unverzueglich mit.
Artikel 5
Berechtigen die in den Artikeln 2 und 3 genannten Nachweise und die in Artikel 4 Absatz 2 genannten Bescheinigungen im Ursprungs- oder Herkunftsstaat nur zu den Tätigkeiten der Verteilung von Giftstoffen oder den Tätigkeiten der beruflichen Verwendung dieser Stoffe oder schließen sie bestimmte Stoffe von den letztgenannten Tätigkeiten aus, so kann der Aufnahmestaat auf seinem Hoheitsgebiet die gleichen Einschränkungen auferlegen und Tätigkeiten, die die berufliche Verwendung derjenigen Giftstoffe umfassen, die aus den gleichen aktiven Stoffen bestehen wie die durch die Nachweise und die Bescheinigungen ausgeschlossenen oder entweder direkt oder über die Umwelt ähnliche Gefahren für die menschliche, tierische und pflanzliche Gesundheit darstellen, ebenfalls ausschließen.
Artikel 6
Diese Richtlinie bleibt gültig, bis die Vorschriften über die Koordinierung der einzelstaatlichen Bestimmungen für die Aufnahme der betreffenden Tätigkeiten und ihre Ausübung in Kraft treten.
Artikel 7
(1) Die Mitgliedstaaten treffen die erforderlichen Maßnahmen, um dieser Richtlinie binnen sechs Monaten nach ihrer Bekanntgabe nachzukommen, und setzen die Kommission hiervon unverzueglich in Kenntnis.
(2) Die Mitgliedstaaten übermitteln der Kommission den Text wichtiger innerstaatlicher Rechtsvorschriften, die sie auf dem unter diese Richtlinie fallenden Gebiet erlassen. Die Kommission setzt die übrigen Mitgliedstaaten hiervon in Kenntnis.
Artikel 8
Diese Richtlinie ist an die Mitgliedstaaten gerichtet.
Geschehen zu Luxemburg am 4. Juni 1974.