РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 6 декември 2013 година
за определяне на позицията, която да бъде заета от Европейския съюз в рамките на Деветата министерска конференция на Световната търговска организация по отношение на продоволствената сигурност, управлението на тарифните квоти и механизма за наблюдение
(2013/809/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 4 във връзка с член 218, параграф 9 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
Европейският съюз отдава първостепенно значение на функционирането и постепенното укрепване на многостранната търговска система и признава нуждата от напредък по кръга Доха на многостранните търговски преговори. Успешният завършек на Деветата министерска конференция на Световната търговска организация (СТО) е необходима стъпка към постигането на тази цел.
(2)
Развитието е централен въпрос за кръга Доха от многостранни търговски преговори. На заседанието си от 31 юли 2002 г. Общият съвет на СТО одобри препоръката на специалната сесия на Комитета по търговия и развитие за създаване на механизъм за наблюдение на специалното и диференцираното третиране. Механизмът за наблюдение има за цел да допринесе за улесняване на интеграцията на развиващите се и най-слабо развитите членове на СТО в многостранната търговска система.
(3)
Ефикасното управление на тарифните квоти и прозрачността на тяхното използване са от съществено значение за гарантиране на правилното изпълнение на поетите по време на Уругвайския кръг ангажименти по отношение на достъпа до пазара за селскостопански продукти. Преговорите, проведени в рамките на СТО през 2013 г., позволиха на членовете на СТО да постигнат споразумение за прилагането на механизъм за управление на тарифните квоти, включващ разпоредби относно прозрачността и механизъм, който да бъде приложим при недостатъчното използване на квотите.
(4)
Членовете на СТО следва да имат възможността да проведат необходимите програми за целите на продоволствената сигурност, включващи поддържането на държавен резерв, в съответствие с правилата на СТО. Програмите за поддържане на държавен резерв за целите на продоволствената сигурност трябва да отговарят на конкретни условия, договорени между членовете на СТО, така че да не бъде нарушена международната търговия. Преговорите, проведени в рамките на СТО през 2013 г., позволиха на членовете на СТО да намерят подходящо решение по отношение на такива програми, провеждани от развиващите се държави, под формата на договореност между членовете на СТО да не създават спънки за подобни програми за определен период от време, ако те отговарят на определен набор от условия (клауза за „необходима умереност“).
(5)
Следователно е целесъобразно да бъде определена позицията, който Европейският съюз да заеме в рамките на Деветата министерска конференция на СТО по отношение на продоволствената сигурност, управлението на тарифните квоти и механизма за наблюдение,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Позицията на Европейския съюз в рамките на Деветата министерска конференция на Световната търговска организация по отношение на продоволствената сигурност, управлението на тарифните квоти и механизма за наблюдение е да се подкрепи приемането на следните проекти на решения на СТО:
-
продоволствена сигурност - WT/MIN(13)/W/10;
-
тарифни квоти - WT/MIN(13)/W/11;
-
механизъм за наблюдение - WT/MIN(13)/W/17
от страна на Деветата министерска конференция.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 6 декември 2013 година.
RÅDETS AFGØRELSE
af 6. december 2013
om fastlæggelse af den holdning, som Den Europæiske Union skal indtage på Verdenshandelsorganisationens niende Ministerkonference vedrørende fødevaresikkerhed, forvaltning af toldkontingenter og overvågningsmekanismen
(2013/809/EU)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 207, stk. 4, sammenholdt med artikel 218, stk. 9,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Den Europæiske Union tillægger det multilaterale handelssystems funktionsmåde og den gradvise styrkelse heraf afgørende betydning og erkender, at det er nødvendigt at fremskynde Doharunden af multilaterale handelsforhandlinger. Et vellykket resultat af den niende Ministerkonference inden for Verdenshandelsorganisationen (WTO) er et nødvendigt skridt i retning af dette mål.
(2)
Udvikling står centralt i Doharunden af multilaterale handelsforhandlinger. På mødet den 31. juli 2002 godkendte WTO's Almindelige Råd henstillingen fra den særlige samling i Handels- og Udviklingskomitéen om at indføre en overvågningsmekanisme for særlig og differentieret behandling. Målet med en sådan overvågningsmekanisme er at bidrage til at fremme integreringen af WTO-medlemmer, som er udviklingslande og mindst udviklede lande, i det multilaterale handelssystem.
(3)
Den effektive forvaltning af toldkontingenter og gennemsigtighed med hensyn til deres anvendelse er af væsentlig betydning for at sikre, at tidligere forpligtelser, der er indgået under Uruguayrunden, vedrørende markedsadgang for landbrugsvarer er korrekt implementeret. Forhandlinger, der er gennemført i WTO i løbet af hele 2013, har gjort det muligt for WTO-medlemmerne at nå til enighed om gennemførelsen af en ordning for forvaltning af toldkontingenter, som omfatter bestemmelser om gennemsigtighed og en underudnyttelsesmekanisme.
(4)
WTO-medlemmerne bør have mulighed for at gennemføre nødvendige programmer af hensyn til fødevaresikkerheden, herunder offentlig oplagring, i overensstemmelse med WTO-bestemmelserne. Programmer for offentlig oplagring af hensyn til fødevaresikkerheden skal opfylde specifikke betingelser, der er aftalt mellem WTO-medlemmerne, for ikke at fordreje den internationale handel. Forhandlinger, der er gennemført i WTO i løbet af hele 2013, har gjort det muligt for WTO-medlemmerne at finde en passende løsning vedrørende sådanne programmer, der gennemføres af udviklingslande, i form af en forståelse mellem WTO-medlemmerne om ikke at anfægte sådanne programmer i en bestemt periode, forudsat at de opfylder visse betingelser (»tilbageholdenhedsklausul«).
(5)
Det er derfor hensigtsmæssigt at fastlægge den holdning, som Den Europæiske Union skal indtage på den niende WTO-Ministerkonference vedrørende fødevaresikkerhed, forvaltning af toldkontingenter og overvågningsmekanismen -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Den Europæiske Unions holdning på den niende Ministerkonference inden for Verdenshandelsorganisationen (WTO) vedrørende fødevaresikkerhed, forvaltning af toldkontingenter og overvågningsmekanismen skal være at støtte den niende Ministerkonferences vedtagelse af følgende udkast til WTO-afgørelser:
-
fødevaresikkerhed WT/MIN(13)/W/10
-
forvaltning af toldkontingenter WT/MIN(13)/W/11
-
overvågningsmekanismen WT/MIN(13)/W/17.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den 6. december 2013.