РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 952/2014 НА КОМИСИЯТА
от 4 септември 2014 година
за изменение на приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 по отношение на вписването за Малайзия в списъка на трети страни, територии, зони или компартменти за високопатогенна инфлуенца по птиците и по отношение на образците на ветеринарни сертификати за внос на домашни птици, еднодневни пилета, яйца за люпене, месо от домашни птици, месо от щраусови птици и яйца
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 година за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, уводното изречение, член 8, точка 1, първа алинея, член 8, точки 3 и 4, член 9, параграф 2, буква б) и член 9, параграф 4 от нея,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2160/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 17 ноември 2003 година относно контрола на салмонела и други специфични агенти, причиняващи зоонози, които присъстват в хранителната верига (2), и по-специално член 10, параграф 2 от него,
като взе предвид Директива 2009/158/ЕО на Съвета от 30 ноември 2009 г. относно ветеринарно-санитарните изисквания за вътреобщностната търговия и вноса от трети държави на домашни птици и яйца за люпене (3), и по-специално член 23, параграф 1, член 24, параграф 2, член 25, член 26, параграф 2 и член 28, параграф 1 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 (4) се предвижда стоките, обхванати от посочения регламент, да бъдат внасяни и да преминават транзитно през Съюза само от трети страни, територии, зони или компартменти, изброени в колони 1 и 3 от таблицата в част 1 от приложение I към същия регламент.
(2)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 също така се определят изискванията за ветеринарно сертифициране на посочените стоки. При посочените изисквания се взема предвид дали са необходими специфични условия поради статуса на заболяванията в изброените трети страни, територии, зони или компартменти. Тези специфични условия, както и образците на ветеринарните сертификати, които трябва да съпровождат вноса на посочените стоки, са установени в част 2 от приложение I към същия регламент.
(3)
Малайзия е включена в част 1 на приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 като трета страна, от която вносът на яйчни продукти и яйца за консумация от човека е разрешен, но само от регион на Западния полуостров (MY-1). Във вписването за Малайзия в същото приложение обаче е посочено, че вносът на яйца за консумация от човека от този регион понастоящем е ограничен поради съображения, свързани с общественото здраве, тъй като съответната програма за контрол на Salmonella все още не е получила одобрение от ЕС в съответствие с Регламент (ЕО) № 2160/2003, и също така поради специфични условия относно ограниченията, свързани с появата на огнища на високопатогенна инфлуенца по птиците (HPAI).
(4)
Според последната актуализирана информация относно HPAI при животните, предоставена от Световната организация за здравеопазване на животните (OIE), Малайзия е свободна от HPAI от повече от две години. Поради това е целесъобразно да се отменят ветеринарно-санитарни ограничения относно вноса на яйца за консумация от човека във връзка с HPAI и съответно да се актуализира вписването за Малайзия в част 1 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008. Вносът на яйца за консумация от човека обаче следва да продължи да бъде забранен поради оставащите ограничения във връзка с липсата на одобрена от Съюза програма за контрол на Salmonella.
(5)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 също така се установяват условията за определяне дали дадена трета страна, територия, зона или компартмент следва да се смята за свободна от нюкасълска болест. Едно от условията е да не е провеждана ваксинация срещу тази болест с ваксини, които не отговарят на критериите за признати ваксини срещу нюкасълска болест, изложени в приложение VI към същия регламент, за период от най-малко 12 месеца преди сертифицирането от официалния ветеринарен лекар, освен ако допълнителните здравни изисквания, посочени в приложение VII към същия регламент, са спазени. Съгласно образците на ветеринарни сертификати BPP, BPR, DOC, DOR, HEP, HER, SRP и SRA, посочени в част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008, се изисква сертифициране на съответствието и информация относно използването на ваксини срещу нюкасълска болест, включително наименованието и типа на ваксината, както и датата на ваксинацията. Настоящият формат на тези модели следва да бъде актуализиран, за да може информацията да бъде записвана в по-удобния табличен формат.
(6)
С Регламент (ЕО) № 798/2008 се позволява вносът в Съюза на месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, за консумация от човека от „регистрирани затворени стопанства за щраусови птици“ в Южна Африка, ако са изпълнени специфичните условия, изложени в приложение I към същия регламент. Опитът обаче показва, че е необходимо да се изяснят изискванията за ветеринарно сертифициране за този вид стоки, по-специално по отношение на появата на вируси на нископатогенна инфлуенца по птиците (LPAI) в стопанства, отглеждащи домашни птици и щраусови птици. Поради това специфичното условие „H“ и образецът на ветеринарен сертификат за месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, за консумация от човека (RAT), установен в част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008, следва да бъдат съответно изменени.
(7)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 са предвидени алтернативни изискванията за сертифициране на вноса на еднодневни пилета и яйца за люпене от Канада с произход от стопанства, разположени в области извън тези, поставени под официално ограничение във връзка с LPAI, поради гаранциите, получени от посочената трета страна, както и сключеното с нея ветеринарно споразумение (5). Въпреки това е целесъобразно е да се установят изисквания за ветеринарно сертифициране на вноса на еднодневни пилета и яйца за люпене от всички трети страни, които са получили разрешение за такъв внос, за да се приведат посочените изисквания в съответствие с изискванията, които се прилагат в Съюза в случай на огнище на LPAI, включително поставяне под официално ветеринарни ограничения на област с радиус най-малко 1 km около огнището на LPAI. Също така е целесъобразно посочените изменени изисквания относно LPAI да се прилагат по отношение на вноса на всички стоки от живи домашни птици и живи щраусови птици, попадащи в обхвата на Регламент (ЕО) № 798/2008, от всички трети страни, които са получили разрешение за такъв внос. Поради това посоченото в част 1 и част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 специфично условие „L“ следва да бъдат заличено, а образците на ветеринарни сертификати BPP, BPR, DOC, DOR, HEP, HER, SRP и SRA следва да бъдат съответно изменени.
(8)
С Регламент (ЕО) № 2160/2003 се установяват правилата за контрол на Salmonella при различни популации домашни птици в Съюза. В него се предвижда, че включването или запазването в списъците на трети страни, предвидени в законодателството на Съюза, за съответните видове или категории, от които на държавите членки е разрешено да внасят такива домашни птици или яйца за люпене, обхванати от посочения регламент, се извършва след представяне пред Комисията от заинтересованата трета страна на програма за контрол на салмонела с гаранции, еквивалентни на съдържащите се в националните програми за контрол на салмонела в държавите членки. За стоките, посочени в част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 са включени и подходящи гаранции и информация в съответните образци на ветеринарни сертификати. За удобство идентификацията и удостоверяването на тези гаранции в образците на ветеринарни сертификати: BPP, DOC, HEP и SRP, установени в част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008, следва да бъдат изменени, за да се позволи използването на табличен формат.
(9)
С Регламент (ЕС) № 517/2011 на Комисията (6) беше отменен Регламент (ЕО) № 1168/2006 на Комисията (7). Поради това позоваванията на Регламент (ЕО) № 1168/2006 в Регламент (ЕО) № 798/2008 следва да бъдат заменени с позовавания към Регламент (ЕС) № 517/2011.
(10)
С Регламент (ЕО) № 853/2004 (8) се определят специфични правила за хигиената на храните от животински произход за операторите на предприятия за храни и определенията, които се прилагат към тях. Точка 1.12 от приложение I към посочения регламент съдържа определение за „Вътрешности“, което включва и воденички от домашни птици.
(11)
Освен това в Решение № 2007/240/ЕО на Комисията (9) са установени стандартните образци на ветеринарни сертификати, изисквани за вноса на живи животни, сперма, ембриони, яйцеклетки и продукти от животински произход в Съюза, както и сертификатите за транзитно преминаване през Съюза на продукти от животински произход. В обяснителните бележки в приложение I към посоченото решение се предвижда, че при попълването на клетка I. 19 от образеца на ветеринарен сертификат се използват кодовете по Хармонизираната система (ХС), както са представени в Хармонизираната система на Световната митническа организация. Съгласно тази система воденичките от домашни птици представляват стомаси на животни, които остават в код по ХС 05.04, дори когато са ядливи.
(12)
В образеца на ветеринарен сертификат за месо от домашни птици (POU), изложен в част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008, се прави позоваване на точка I.19 от част I от забележките към позиции 02.07 и 02.08 от Хармонизираната система. За да бъдат включено сертифицирането за воденички от домашни птици, кодът по ХС 05.04 следва да се добави към тези забележки.
(13)
С Регламент за изпълнение (ЕС) № 427/2012 на Комисията (10) на Дания се разрешава да прилага специалните гаранции по отношение на салмонелата, установени с Регламент (ЕО) № 853/2004, за да бъдат включени яйцата, предназначени за изпращане в същата държава членка. Съответно образецът на ветеринарен сертификат за яйца (E), установен в част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008, следва да бъде изменен, за да бъде взет под внимание Регламент за изпълнение (ЕС) № 427/2012. Освен това позоваването на отменения Регламент (ЕО) № 1028/2006 на Съвета (11), съдържащо се в посочения образец на ветеринарен сертификат, следва да бъде заменено с позоваване на част VI от приложение VII към Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета (12).
(14)
Поради това приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 следва да бъде съответно изменено.
(15)
Следва да се предвиди разумен период от време, преди изменените образци на ветеринарни сертификати да станат задължителни, за да се позволи на държавите членки и на промишлеността да се адаптират към новите изисквания, съдържащи се в изменените образци на ветеринарни сертификати.
(16)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменение на Регламент (ЕО) № 798/2008
Приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Преходни мерки
За преходен период, продължаващ до 14 март 2015 г., въвеждането в Съюза на пратки от стоки, попадащи в обхвата на Регламент (ЕО) № 798/2008 г., придружени от ветеринарен сертификат, изготвен в съответствие с подходящите образци на ветеринарни сертификати BPP, BPR, DOC, DOR, HEP, HER, SRP, SRA, POU, RAT и E, установени в част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008, в техните варианти отпреди измененията, направени с член 1 от настоящия регламент, остава разрешено, при условие че ветеринарният сертификат е подписан преди 14 януари 2015 г.
Член 3
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 4 септември 2014 година.
KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 952/2014
af 4. september 2014
om ændring af bilag I til forordning (EF) nr. 798/2008 for så vidt angår oplysningerne om Malaysia i listen over tredjelande, områder, zoner og segmenter med hensyn til højpatogen aviær influenza og for så vidt angår standardveterinærcertifikaterne til brug ved import af fjerkræ, daggamle kyllinger, rugeæg, kød af fjerkræ og opdrættede strudsefugle og æg
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 2002/99/EF af 16. december 2002 om dyresundhedsbestemmelser for produktion, tilvirkning, distribution og indførsel af animalske produkter til konsum (1), særlig artikel 8, indledningen, artikel 8, nr. 1), første afsnit, artikel 8, nr. 3) og 4), artikel 9, stk. 2, litra b), og artikel 9, stk. 4,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2160/2003 af 17. november 2003 om bekæmpelse af salmonella og andre bestemte fødevarebårne zoonotiske agenser (2), særlig artikel 10, stk. 2,
under henvisning til Rådets direktiv 2009/158/EF af 30. november 2009 om dyresundhedsmæssige betingelser for samhandelen inden for Fællesskabet med fjerkræ og rugeæg samt for indførsel heraf fra tredjelande (3), særlig artikel 23, stk. 1, artikel 24, stk. 2, artikel 25, artikel 26, stk. 2, og artikel 28, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til Kommissionens forordning (EF) nr. 798/2008 (4) må varer, der er omfattet af forordningens anvendelsesområde, kun importeres til og føres i transit gennem Unionen fra tredjelande, områder, zoner og segmenter, der er opført i kolonne 1 og 3 i skemaet i del 1 i bilag I til samme forordning.
(2)
I forordning (EF) nr. 798/2008 er der også fastsat krav vedrørende udstedelse af veterinærcertifikat for de pågældende varer. Kravene tager hensyn til, om der er behov for særlige betingelser som følge af sygdomsstatus i disse tredjelande, områder, zoner eller segmenter. De særlige betingelser og de standardveterinærcertifikater, der skal ledsage sendingen ved import af varerne, er fastsat i del 2 i bilag I til forordningen.
(3)
Malaysia er opført i del 1 i bilag I til forordning (EF) nr. 798/2008 som et tredjeland, hvorfra import af ægprodukter og konsumæg er tilladt, men kun fra regionen Vestmalaysia (Malaccahalvøen) (MY-1). Angivelsen for dette tredjeland i bilaget betyder imidlertid, at import af konsumæg fra den pågældende region i øjeblikket er begrænset af hensyn til folkesundheden, fordi det relevante salmonellabekæmpelsesprogram endnu ikke har opnået EU-godkendelse i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 2160/2003 og desuden på grund af en særlig betingelse om restriktioner som følge af udbrud af højpatogen aviær influenza (HPAI).
(4)
Ifølge den seneste statusopdatering fra Verdensorganisationen for Dyresundhed (OIE) om HPAI hos dyr har Malaysia har været fri for HPAI i mere end to år. Det er derfor rimeligt at ophæve dyresundhedsrestriktionerne i forbindelse med import af konsumæg med hensyn til HPAI og ajourføre angivelsen for Malaysia i del 1 i bilag I til forordning (EF) nr. 798/2008 i overensstemmelse hermed. Import af konsumæg bør dog fortsat være forbudt på grund af de resterende restriktioner, som følge af at der ikke findes noget salmonellabekæmpelsesprogram godkendt af Unionen.
(5)
I forordning (EF) nr. 798/2008 er der også fastsat betingelser for bestemmelse af, hvorvidt et tredjeland, et område, en zone eller et segment kan betragtes som fri(t) for Newcastle disease. En af betingelserne er, at der ikke er foretaget vaccination mod denne sygdom med vacciner, der ikke opfylder kriterierne for anerkendte Newcastle disease-vacciner som angivet i bilag VI til nævnte forordning, i en periode på mindst 12 måneder forud for embedsdyrlægens attestering, medmindre de supplerende sundhedskrav i bilag VII til forordningen er opfyldt. Standardveterinærcertifikaterne BPP, BPR, DOC, DOR, HEP, HER, SRP og SRA i del 2 i bilag I til forordning (EF) nr. 798/2008 kræver attestering af overholdelsen og oplysninger om anvendelsen af vacciner mod Newcastle disease, herunder navnet på og typen af vaccinen samt vaccinationsdatoen. Disse standardveterinærcertifikaters nuværende format bør ændres, så nævnte oplysninger kan registreres mere praktisk i skemaformat.
(6)
Forordning (EF) nr. 798/2008 tillader import af kød af opdrættede strudsefugle til konsum til Unionen fra »registrerede lukkede strudsefuglebedrifter« i Sydafrika, forudsat at de særlige betingelser i bilag I til forordningen er opfyldt. Erfaringen har imidlertid vist, at det er nødvendigt at præcisere kravene vedrørende udstedelse af veterinærcertifikat for denne vare, navnlig med hensyn til forekomsten af lavpatogene aviær influenza-vira (LPAI) på strudsefugle- og fjerkræbedrifter. Den særlige betingelse »H« og standardveterinærcertifikatet for kød af opdrættede strudsefugle til konsum (RAT) i del 2 i bilag I til forordning (EF) nr. 798/2008 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(7)
Forordning (EF) nr. 798/2008 indeholder bestemmelser om alternative certifikatudstedelsesbetingelser for import af daggamle kyllinger og rugeæg fra Canada med oprindelse i bedrifter uden for de dele af landet, der er omfattet af officielle restriktioner på grund af LPAI, som følge af de garantier, Canada har givet, og den veterinæraftale (5), der er indgået med landet. Det er imidlertid hensigtsmæssigt at fastsætte krav vedrørende udstedelse af veterinærcertifikat for så vidt angår import af daggamle kyllinger og rugeæg fra alle tredjelande, der er godkendt til en sådan import, for at tilpasse disse krav til dem, der finder anvendelse i Unionen i tilfælde af et LPAI-udbrud, herunder at underkaste et område med en radius på mindst 1 km omkring et LPAI-udbrud officielle veterinære restriktioner. Det er også hensigtsmæssigt at anvende de ændrede krav vedrørende LPAI på import af alle varer af levende fjerkræ og levende strudsefugle omfattet af forordning (EF) nr. 798/2008 fra alle tredjelande, der er godkendt til en sådan import. I del 1 og 2 i bilag I til forordning (EF) nr. 798/2008 bør den særlige betingelse, der er angivet som »L«, derfor udgå, og standardveterinærcertifikaterne BPP, BPR, DOC, DOR, HEP, HER, SRP og SRA bør ændres i overensstemmelse hermed.
(8)
Ved forordning (EF) nr. 2160/2003 er der fastsat bestemmelser om bekæmpelse af salmonella hos forskellige fjerkræpopulationer i Unionen. Heri fastsættes, at et tredjeland for at blive optaget eller forblive på listerne over tredjelande, hvorfra medlemsstaterne i henhold til EU-lovgivningen har tilladelse til at importere de fjerkræ eller rugeæg, der er omfattet af forordningen, for den relevante art eller kategori skal forelægge Kommissionen et salmonellabekæmpelsesprogram med garantier, som svarer til garantierne i medlemsstaternes nationale salmonellabekæmpelsesprogrammer. De relevante garantier og oplysninger i den forbindelse indgår også i de enkelte standardveterinærcertifikater for de varer, der indgår i del 2 i bilag I til forordning (EF) nr. 798/2008. Af praktiske årsager bør angivelsen og attesteringen af disse garantier i standardveterinærcertifikat BPP, DOC, HEP og SRP i del 2 i bilag I til forordning (EF) nr. 798/2008 ændres, så der kan anvendes et skemaformat.
(9)
Kommissionens forordning (EF) nr. 1168/2006 (6) blev ophævet ved Kommissionens forordning (EU) nr. 517/2011 (7). Henvisningerne til forordning (EF) nr. 1168/2006 i forordning (EF) nr. 798/2008 bør derfor ændres, så der i stedet henvises til forordning (EU) nr. 517/2011.
(10)
I forordning (EF) nr. 853/2004 (8) er der fastsat særlige hygiejnebestemmelser for animalske fødevarer, som gælder for ledere af fødevarevirksomheder, samt de dertil hørende definitioner. Nr. 1.12 i bilag I til forordningen indeholder definitionen på »organer«, som omfatter fjerkrækråse.
(11)
Ved Kommissionens beslutning 2007/240/EF (9) fastsættes der desuden standardmodeller for veterinærcertifikater, der kræves for levende dyr, sæd, embryoner, æg og animalske produkter, der føres ind i Unionen, og certifikater for animalske produkter i transit gennem Unionen. I de forklarende bemærkninger i bilag I til beslutningen fastsættes det, at HS-koderne som angivet i Verdenstoldorganisationens harmoniserede nomenklatursystem skal anvendes ved udfyldelse af rubrik I.19 i standardveterinærcertifikaterne. I det system er fjerkrækråse maver af dyr, der fortsat klassificeres under HS-kode 05.04, selv når de er spiselige.
(12)
I standardveterinærcertifikatet for fjerkrækød (POU) i del 2 i bilag I til forordning (EF) nr. 798/2008 henvises der i nr. I.19 i del I i bemærkningerne til HS-koderne 02.07 og 02.08. For at fjerkrækråse kan være omfattet af certifikatet, bør HS-koden 05.04 tilføjes.
(13)
Ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 427/2012 (10) gives Danmark tilladelse til at anvende de særlige garantier vedrørende salmonella, der er omhandlet i forordning (EF) nr. 853/2004, på sendinger af æg bestemt til Danmark. Derfor bør standardveterinærcertifikatet for æg (E) i del 2 i bilag I til forordning (EF) nr. 798/2008 ændres for at tage hensyn til gennemførelsesforordning (EU) nr. 427/2012. Endvidere bør henvisningen i det pågældende standardveterinærcertifikat til Rådets forordning (EF) nr. 1028/2006 (11), fordi den nu er ophævet, erstattes med en henvisning til del VI i bilag VII til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 (12).
(14)
Bilag I til forordning (EF) nr. 798/2008 bør således ændres i overensstemmelse hermed.
(15)
Før de ændrede standardveterinærcertifikater bliver obligatoriske, bør medlemsstaterne og industrien have en rimelig frist til at tilpasse sig til de nye krav i de ændrede standardveterinærcertifikater.
(16)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Ændring af forordning (EF) nr. 798/2008
Bilag I til forordning (EF) nr. 798/2008 ændres som angivet i bilaget til nærværende forordning.
Artikel 2
Overgangsforanstaltninger
I en overgangsperiode frem til den 14. marts 2015 er indførsel til Unionen af sendinger af varer omfattet af forordning (EF) nr. 798/2008, som ledsages af et veterinærcertifikat udfyldt i overensstemmelse med de relevante standardveterinærcertifikater BPP, BPR, DOC, DOR, HEP, HER, SRP, SRA, POU, RAT og E i del 2 i bilag I til forordning (EF) nr. 798/2008, i den udgave, der var gældende, før ændringerne omhandlet i artikel 1 i nærværende forordning blev indført, fortsat tilladt, forudsat at sundhedscertifikatet blev underskrevet før den 14. januar 2015.
Artikel 3
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 4. september 2014.