РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 22 октомври 2013 година
за предоставяне на взаимна помощ на Румъния
(2013/532/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 143 от него,
като взе предвид препоръката на Европейската комисия, представена след консултация с Икономическия и финансов комитет,
като има предвид, че:
(1)
От 2009 г. насам Румъния прилага широкомащабна програма за реформи. В хода на две програми, насочени към платежния баланс, Румъния до голяма степен коригира своите външни макроикономически дисбаланси. Освен това на 21 юни 2013 г. с Решение 2013/318/ЕС (1) Съветът отмени Решение 2009/590/ЕО (2) относно наличието на прекомерен дефицит в Румъния. Фискалната консолидация следва да бъде продължена в съответствие с изискванията на Пакта за стабилност и растеж с цел постигане на средносрочната цел през 2015 г. Правителството възстанови пълния си достъп до финансиране от капиталовите пазари, а обменният курс от средата на 2009 г. насам е като цяло стабилен.
(2)
Макроикономическата и финансовата стабилност следва да бъде консолидирана чрез водене на предпазлива политика. Структурните реформи, които бяха предприети в рамките на предишните програми, следва да продължат да се прилагат и, при необходимост, да бъдат разширени с цел преодоляване на слабостите и укрепване на основата за бъдещия растеж и преодоляване на изоставането на икономиката.
(3)
Съветът трябва да извършва периодичен преглед на икономическата политика на Румъния, по-специално в контекста на ежегодния преглед на актуализираната конвергентна програма на страната и на изпълнението на националната програма за реформи, както и на периодичния преглед на постигнатия напредък в контекста на конвергентния доклад.
(4)
Въпреки че според основния макроикономически сценарий на икономическата програма общите брутни финансови нужди до края на 2015 г. са напълно покрити, а правителството продължава да има достъп до финансиране от капиталовите пазари, рисковете около основния сценарий са фактори, които обосновават искането на Румъния за финансова помощ с превантивен характер в качеството на последваща помощ на предоставената по силата на решения 2009/458/ЕО (3) и 2011/289/ЕС (4) на Съвета.
(5)
Румънските власти поискаха финансова помощ от Съюза и от други международни финансови институции в подкрепа на устойчивостта на платежния баланс и с оглед запазването на разумно равнище на валутните резерви дори в случай на неблагоприятни икономически събития.
(6)
Въпреки подобренията в текущата ѝ сметка, Румъния продължава да бъде уязвима по отношение на колебанията на обменните курсове и нестабилността на международните движения на капитали. Съгласно неблагоприятния сценарий, характеризиращ се с намаляване на текущата висока ликвидност, е възможно да възникнат ситуации, при които разходите за финансиране за Румъния да се увеличат и при това съвсем внезапно. Освен това неблагоприятни събития в еврозоната биха могли да предизвикат нов натиск върху банковия сектор. Оставащите слабости оправдават предоставянето на взаимна помощ от Съюза,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Съюзът предоставя взаимна помощ на Румъния.
Член 2
Настоящото решение поражда действие от деня на нотифицирането му.
Член 3
Адресат на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Люксембург на 22 октомври 2013 година.
RÅDETS AFGØRELSE
af 22. oktober 2013
om gensidig bistand til Rumænien
(2013/532/EU)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 143,
under henvisning til Europa-Kommissionens henstilling efter høring af Det Økonomiske og Finansielle Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Rumænien har siden 2009 gennemført et omfattende reformprogram. Under to betalingsbalanceprogrammer har Rumænien i vidt omfang korrigeret sine eksterne makroøkonomiske ubalancer. Herudover ophævede Rådet den 21. juni 2013 ved afgørelse 2013/318/EU (1) beslutning 2009/590/EF (2) om et uforholdsmæssigt stort underskud i Rumænien. Den finanspolitiske konsolidering bør fastholdes i overensstemmelse med kravene i stabilitets- og vækstpagten med henblik på at opfylde den mellemfristede målsætning i 2015. Regeringen har genvundet fuld adgang til markedsbaseret finansiering og valutakursen har overvejende været stabil siden midten af 2009.
(2)
Den makroøkonomiske og finansielle stabilitet bør konsolideres gennem forsigtige politikker. De strukturreformer, der blev iværksat i forbindelse med de foregående programmer, bør videreføres og eventuelt styrkes med henblik på at reducere sårbarheden og styrke grundlaget for fremtidig vækst og økonomisk opsving.
(3)
Rådet skal regelmæssigt gennemgå Rumæniens økonomiske politikker, navnlig i forbindelse med den årlige analyse af landets opdaterede konvergensprogram og gennemførelsen af det nationale reformprogram samt i forbindelse med den regelmæssige gennemgang af Rumæniens fremskridt som led i konvergensberetningen.
(4)
I henhold til det økonomiske programs basisscenarie er der sikret fuld dækning af det samlede bruttofinansieringsbehov frem til udgangen af 2015, og regeringen vil fortsat have adgang til markedsbaseret finansiering, men risiciene for basisscenariet danner belæg for Rumæniens anmodning om at få stillet forebyggende bistand til rådighed som opfølgning på den bistand, der blev ydet i henhold til Rådets beslutning 2009/458/EF (3) og Rådets afgørelse 2011/289/EU (4).
(5)
De rumænske myndigheder har anmodet Unionen og andre internationale finansieringsinstitutter om bistand til støtte for holdbarheden i landets betalingsbalance og for at sikre, at landets internationale valutareserver kan holdes på sikkert niveau, selv i tilfælde af en ugunstig økonomisk udvikling.
(6)
Til trods for en forbedring af de løbende poster er Rumænien fortsat sårbar over for udsving i valutakursen og volatile internationale kapitalbevægelser. I et negativt scenario, hvor den aktuelle rigelige likviditet indskrænkes, kan der opstå en situation, hvor Rumæniens finansieringsomkostninger stiger meget brat. Endvidere vil en negativ udvikling i euroområdet kunne medføre fornyet pres på banksektoren. De resterende svagheder retfærdiggør ydelse af gensidig bistand fra EU -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Unionen yder gensidig bistand til Rumænien.
Artikel 2
Denne afgørelse får virkning fra dagen for meddelelsen.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Luxembourg, den 22. oktober 2013.