ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 992/2014 НА КОМИСИЯТА
от 22 септември 2014 година
за отмяна на Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 (1), и по-специално член 219, параграф 1 във връзка с член 228 от него,
като има предвид, че:
(1)
За да се смекчи или предотврати опасността от сериозен дисбаланс на пазара на сирене вследствие на забраната за внос, въведена от руското правителство, с Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014 на Комисията (2) бе въведена временна извънредна схема за помощ за частно складиране за сирена при максимален обем от 155 000 тона. За да се гарантира спазването на това максимално количество, бе въведен механизъм за уведомления и мониторинг.
(2)
Макар последствията от руската забрана за внос да засягат потенциално целия пазар за сирена на ЕС, най-засегнатите държави членки са Финландия и прибалтийските държави, за които Русия е изключителен търговски партньор за сирене, и Германия, Нидерландия и Полша, които изнасят значителни количества сирене за Русия. Освен това, макар сирената с географско указание да са засегнати от забраната за внос, те представляват минимален дял от целия асортимент сирена, изнасяни за Русия.
(3)
Уведомленията, получени до този момент по механизма за мониторинг съгласно член 12 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014, показват, че схемата се използва несъразмерно от производителите на сирене в области, от които обичайно не се изнасят значителни количества за Русия. Следователно схемата изглежда не е адекватен отговор за ефективно и ефикасно справяне с пазарните смущения вследствие на руската забрана.
(4)
Предвид гореизложеното и за да се гарантира добро използване на бюджета на Съюза, е целесъобразно схемата за частно складиране за сирена съгласно Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014 да бъде прекратена.
(5)
За да се намали рискът от неефективно използване на бюджета на Съюза, настоящата мярка трябва да влезе в сила незабавно.
(6)
За да се гарантира, че очакванията на операторите, подали заявления за помощ за частно складиране на сирене в съответствие с член 4 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014, няма да бъдат излъгани, заявленията, подадени преди влизането в сила на настоящия регламент, следва да се вземат предвид при изплащането на помощта по Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Отмяна на Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014
С настоящото се отменя Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014.
Той обаче ще продължи да се прилага спрямо заявленията по член 4, подадени преди влизането в сила на настоящия регламент.
Когато приемането на цялото количество продукти, за които са били подадени заявления за помощ до Комисията в съответствие с предходната алинея по отношение на дадена седмица, би довело до превишаване на максималното количество, посочено в член 1 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014, Комисията, посредством акт за изпълнение, приет без да се прилага процедурата, посочена в член 229, параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, определя коефициент на разпределение, приложим към количествата, за които са били подадени заявления до Комисията по отношение на въпросната седмица. Този коефициент на разпределение ограничава общото количество на продуктите, които отговарят на условията за отпускане на временна извънредна помощ за частно складиране, до максималното количество, посочено в член 1 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014.
Член 2
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 22 септември 2014 година.
KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) Nr. 992/2014
af 22. september 2014
om ophævelse af delegeret forordning (EU) nr. 950/2014
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 af 17. december 2013 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 922/72, (EØF) nr. 234/79, (EF) nr. 1037/2001 og (EF) nr. 1234/2007 (1), særlig artikel 219, stk. 1, sammenholdt med artikel 228, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
For at mindske eller fjerne truslen om alvorlig uligevægt på ostemarkedet skabt af det importforbud, der er indført af den russiske regering, fastsattes der ved Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 950/2014 (2) en midlertidig ekstraordinær støtte til privat oplagring af ost for en maksimal mængde på 155 000 ton. For at sikre, at den maksimale mængde overholdes, blev der etableret en meddelelses- og overvågningsmekanisme.
(2)
Mens virkningerne af det russiske importforbud potentielt påvirker hele EU-markedet for oste, er de hårdest ramte medlemsstater Finland og de baltiske stater, for hvilke Rusland er den eneste handelspartner for ost, og Tyskland, Nederlandene og Polen, for hvilke Rusland er en vigtig aftager af ost. Selv om oste med en geografisk betegnelse er berørt af importforbuddet, udgør de kun en forsvindende lille del af alle de oste, der eksporteres til Rusland.
(3)
De hidtil modtagne meddelelser i henhold til overvågningsmekanismen i artikel 12 i delegeret forordning (EU) nr. 950/2014 viser, at ordningen anvendes i uforholdsmæssigt omfang af producenter af ost fra områder, der ikke traditionelt eksporterer betydelige mængder til Rusland. Ordningen synes derfor ikke egnet til at reagere effektivt mod markedsforstyrrelser som følge af det russiske forbud.
(4)
I lyset af ovenstående og for at sikre en forsvarlig anvendelse af EU's budget bør ordningen for privat oplagring af oste som fastsat ved delegeret forordning (EU) nr. 950/2014 ophæves.
(5)
For at mindske risikoen for ineffektiv anvendelse af EU's budget skal denne foranstaltning straks finde anvendelse.
(6)
For at sikre, at forventningerne hos erhvervsdrivende, der har ansøgt om støtte til privat oplagring af ost i henhold til artikel 4 i delegeret forordning (EU) nr. 950/2014, er beskyttet, bør ansøgninger, der er indgivet inden denne forordnings ikrafttræden, tages i betragtning med henblik på betaling af den støtte, der er fastsat ved delegeret forordning (EU) nr. 950/2014 -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Ophævelse af delegeret forordning (EU) nr. 950/2014
Delegeret forordning (EU) nr. 950/2014 ophæves.
Den anvendes dog fortsat for ansøgninger, der er indgivet i henhold til forordningens artikel 4 før nærværende forordnings ikrafttræden.
Hvis det ville føre til overskridelse af den i artikel 1 i delegeret forordning (EU) nr. 950/2014 omhandlede maksimale mængde at acceptere hele den produktmængde, som der i en given uge er fremsendt støtteansøgninger for til Kommissionen i overensstemmelse med foregående stykke, fastsætter Kommissionen ved en gennemførelsesretsakt vedtaget uden anvendelse af den procedure, som der er henvist til i artikel 229, stk. 2 og 3, i forordning (EU) nr. 1308/2013, en fordelingskoefficient for de mængder, for hvilke der er fremsendt ansøgninger til Kommissionen den pågældende uge. Ved denne fordelingskoefficient begrænses den samlede produktmængde, der kan få del i den midlertidige ekstraordinære støtte til privat oplagring, til den maksimale mængde, der er omhandlet i artikel 1 i delegeret forordning (EU) nr. 950/2014.
Artikel 2
Ikrafttræden og anvendelse
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 22. september 2014.