РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 426/2013 НА КОМИСИЯТА
от 8 май 2013 година
за адаптиране на Регламент (ЕО) № 1120/2009, Регламент (ЕО) № 1121/2009 и Регламент (ЕО) № 1122/2009 с оглед на въвеждане на разпоредбите за директно плащане в Хърватия
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за присъединяването на Хърватия, и по-специално член 3, параграф 4 от него,
като взе предвид Акта за присъединяване на Хърватия, и по-специално член 50 от него,
като има предвид, че:
(1)
Хърватия се очаква да се присъедини към Европейския съюз на 1 юли 2013 г.
(2)
Съгласно раздел 4, точка III от приложение V към Акта за присъединяване възстановяването на директни плащания, отпуснати на земеделски стопани в Хърватия за календарната 2013 г., се извършва, при условие че преди присъединяването Хърватия прилага правила, еднакви с правилата, предвидени за такива директни плащания в съответните регламенти на Съвета и на Комисията. Хърватия реши след присъединяването си да прилага схема за единно плащане. Поради това 2013 г. ще бъде първата година, през която тази схема ще се прилага в Хърватия в съответствие с дял III, глава 3 от Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета от 19 януари 2009 г. за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани (1).
(3)
В Хърватия разпоредбите относно удържането при продажбата на права на плащане следва да бъдат същите като прилаганите от другите държави членки, в които схемата за единно плащане се прилага на регионално равнище.
(4)
Съгласно член 57, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009 във връзка с член 21 от Регламент (ЕО) № 1120/2009 на Комисията от 29 октомври 2009 г. за определяне на подробни правила за прилагането на схемата за единно плащане, предвидена в дял III от Регламент (ЕО) № 73/2009 за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани (2) новите държави членки, прилагащи схема за единно плащане, могат да използват националния резерв, за да разпределят права на плащане, или да повишават стойността на правата на плащане, когато земеделските стопани са инвестирали в сектор, който е подложен на пълно или частично интегриране на обвързани с производството помощи в схема за единно плащане. Референтният период, който трябва да се вземе предвид при такива инвестиции, се отнася към годината на интегрирането на съответния сектор, както е решено от държавата членка. Същата разпоредба относно инвестициите следва да се прилага по отношение на Хърватия, тъй като Хърватия е приложила обвързани с производството помощи в някои сектори, които подлежат на интегриране в отделена от производството схема за единно плащане. Поради тази причина е целесъобразно за Хърватия да се определи краен срок за приключване на инвестициите, за да бъдат взети предвид за целите на член 21, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1120/2009.
(5)
В глава 2 от Регламент (ЕО) № 1120/2009 се определят правилата за прилагане на схема за единно плащане в новите държави членки, които са приложили схема за единно плащане на площ. Разпоредбите на тази глава следва да се прилагат и по отношение на Хърватия, тъй като тя реши да прилага схема за единно плащане, считано от датата на присъединяване.
(6)
В приложение III към Регламент (ЕО) № 1121/2009 от 29 октомври 2009 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета по отношение на схемите за подпомагане на земеделски производители, посочени в дялове IV и V от посочения регламент (3) са изброени районите, отговарящи на условията за получаване на премията за кози, а в приложение V се определя средният млеконадой, посочен в член 63 от същия регламент. С писмо от 14 септември 2012 г. Хърватия съобщи на Комисията съответната информация, която трябва да бъде включена в тези приложения.
(7)
В член 3 от Регламент (ЕО) № 1122/2009 на Комисията от 30 ноември 2009 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета относно кръстосано спазване, модулация и интегрираната система за администриране и контрол по схемите за директно подпомагане на земеделски производители, предвидени за посочения регламент, както и за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета относно кръстосано спазване по предвидената схема за подпомагане на лозаро-винарския сектор (4) се посочва как се определя референтното съотношение за поддържането на земя за постоянни пасища на равнище държава членка за целите на член 6, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009. Във връзка с това е целесъобразно да се вземе предвид присъединяването на Хърватия към ЕС.
(8)
Съгласно член 57а от Регламент (ЕО) № 73/2009 Хърватия трябва да създаде специален национален резерв за разминирана земя, който ще се използва за разпределение на права на плащане за разминирани площи. Разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1122/2009 относно идентификацията и регистрацията на правата на плащане, както и относно заявленията за предоставяне на права на плащане следва да обхващат и правата на плащане за разминирани площи.
(9)
Регламент (ЕО) № 1120/2009, Регламент (ЕО) № 1121/2009 и Регламент (ЕО) № 1122/2009 следва да бъдат съответно адаптирани,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Адаптация на Регламент (ЕО) № 1120/2009
Регламент (ЕО) № 1120/2009 се изменя, както следва:
1)
В член 16, параграф 3 се добавя следната алинея:
„За Хърватия процентните намаления, предвидени в параграфи 1 и 2 от настоящия член, се прилагат след приспадане от стойността на правата на плащане на такса за отстъпено право, равна на единичната стойност, изчислена съгласно член 59, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 73/2009.“
2)
В член 21 се добавя следният параграф 3:
„3. За Хърватия параграф 1 се прилага mutatis mutandis по отношение на инвестициите, направени в секторите, които подлежат на интегриране в схемата за единно плащане, както е въведена в Хърватия от 2013 г. Вземат се предвид само инвестициите, приключили преди 1 януари 2013 г.“
3)
Заглавието на глава 2 от дял III се заменя със следното:
4)
В член 28 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Освен ако в настоящата глава не е предвидено друго, настоящият регламент се прилага за новите държави членки, които са въвели схемата за единно плащане на площ, и за Хърватия“.
Член 2
Адаптация на Регламент (ЕО) № 1121/2009
Регламент (ЕО) № 1121/2009 се изменя, както следва:
1)
Приложение III се заменя със следното:
„ПРИЛОЖЕНИЕ III
РАЙОНИ, ОТГОВАРЯЩИ НА УСЛОВИЯТА ЗА ПОЛУЧАВАНЕ НА ПРЕМИЯТА ЗА КОЗИ
1.
България: цялата страна.
2.
Хърватия: цялата страна.
3.
Кипър: цялата страна.
4.
Португалия: цялата страна, с изключение на Азорските острови.
5.
Словения: цялата страна.
6.
Словакия: всички планински райони по смисъла на член 18 от Регламент (ЕО) № 1257/1999.“
2)
В приложение V след реда, съдържащ данните за Франция, се добавя следният ред:
„Хърватия
5 571“
Член 3
Адаптация на Регламент (ЕО) № 1122/2009
Регламент (ЕО) № 1122/2009 се изменя, както следва:
1)
В член 3 се добавя следният параграф 7а:
„7а. За Хърватия референтното съотношение се определя, както следва:
а)
земите, предназначени за постоянни пасища, са земите за постоянни пасища, които земеделските производители са декларирали като такива през 2013 г. в съответствие с член 13, параграф 8 от настоящия регламент.
Земя, която е била постоянно пасище през 2013 г. и която е била залесена в съответствие с член 6, параграф 2, трета алинея от Регламент (ЕО) № 73/2009, се приспада;
б)
общата земеделска площ е общата земеделска площ, декларирана от земеделските производители през 2013 г.“
2)
В член 7, параграф 1 буква е) се заменя със следния текст:
„е)
вид право, по-конкретно специални права на плащане, предвидени в член 44 от Регламент (ЕО) № 73/2009, права на плащане от специалния национален резерв за разминирана земя в Хърватия, предвидени в член 57а, параграф 10 от Регламент (ЕО) № 73/2009, права, разпределени в съответствие с член 68, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕО) № 73/2009, и права на плащане, подлежащи на дерогация съгласно член 64, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009;“.
3)
В член 15 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Заявленията за предоставяне или, където е уместно, увеличаване на права на плащане по схемата за единно плащане се представят до дата, която трябва да бъде определена от държавите членки, но не по-късно от 15 май през първата година на прилагането на схемата за единно плащане, на интегрирането на обвързаното с производството подпомагане, на прилагането на членове 46, 47 и 48 от Регламент (ЕО) № 73/2009 или в годините на прилагане на членове 41, 57, 57а или член 68, параграф 1, буква в) от същия регламент. Въпреки това Естония, Латвия, Литва, Финландия и Швеция могат да определят по-късна дата, но не по-късна от 15 юни.“
Член 4
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила, при условие че Договорът за присъединяването на Хърватия влезе в сила и на датата на влизането му в сила.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 8 май 2013 година.
KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 426/2013
af 8. maj 2013
om tilpasning af forordning (EF) nr. 1120/2009, (EF) nr. 1121/2009 og (EF) nr. 1122/2009 for så vidt angår gennemførelsesbestemmelser om direkte betalinger i Kroatien
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Kroatiens tiltrædelse, særlig artikel 3, stk. 4,
under henvisning til akten om Kroatiens tiltrædelse, særlig artikel 50, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Kroatien forventes at tiltræde Unionen den 1. juli 2013.
(2)
I henhold til bilag V, afsnit 4, del III i akten om Kroatiens tiltrædelse er godtgørelse af direkte betalinger, som ydes til landbrugere for 2013, betinget af, at Kroatien inden tiltrædelsen anvender regler, der er identiske med reglerne for sådanne direkte betalinger i henhold til relevante råds- og kommissionsforordninger. Kroatien har besluttet at anvende enkeltbetalingsordningen efter tiltrædelsen. 2013 bliver derfor det første år for anvendelse af ordningen i Kroatien i overensstemmelse med afsnit III, kapitel 3, i Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 af 19. januar 2009 om fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte til landbrugere og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere (1).
(3)
Kroatien bør anvende de samme bestemmelser for tilbageholdelse i forbindelse med salg af betalingsrettigheder som de medlemsstater, der har regionaliseret enkeltbetalingsordningen.
(4)
I overensstemmelse med artikel 57, stk. 2, i forordning (EF) nr. 73/2009 sammenholdt med artikel 21 i Kommissionens forordning (EF) nr. 1120/2009 af 29. oktober 2009 om gennemførelsesbestemmelser til enkeltbetalingsordningen i afsnit III i Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 om fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte til landbrugere og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere (2) kan nye medlemsstater, der anvender enkeltbetalingsordningen, anvende den nationale reserve at tildele eller forhøje værdien af betalingsrettigheder til landbrugere, der har investeret i sektorer, hvor koblet støtte helt eller delvist er indlemmet i enkeltbetalingsordningen. Den referenceperiode, der skal tages højde for ved sådanne investeringer, har været året for indlemmelsen af den pågældende sektor efter en medlemsstats beslutning. Den samme bestemmelse om investeringer bør gælde Kroatien, eftersom Kroatien har gennemført koblet støtte i visse sektorer, der indlemmes i den afkoblede enkeltbetalingsordning. Det er derfor passende at fastsætte en tidsfrist for, hvornår investeringer skal være afsluttede i Kroatien for at blive taget i betragtning med henblik på artikel 21, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1120/2009.
(5)
Kapitel 2 i forordning (EF) nr. 1120/2009 fastsætter gennemførelsesbestemmelser for enkeltbetalingsordningen i de nye medlemsstater, der har anvendt den generelle arealbetalingsordning. Kapitlet bør også finde anvendelse for Kroatien, eftersom landet har besluttet af anvende enkeltbetalingsordningen fra datoen for tiltrædelsen.
(6)
Bilag III til Kommissionens forordning (EF) nr. 1121/2009 af 29. oktober 2009 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 for så vidt angår støtteordningerne for landbrugere i forordningens afsnit IV og V (3) definerer de områder, der er berettiget til gedepræmie, og bilag V fastsætter den gennemsnitlige mælkeydelse som nævnt i artikel 63 i samme forordning. Ved brev af 14. september 2012 fremsendte Kroatien Kommissionen de relevante oplysninger, der skal indgå i disse bilag.
(7)
Artikel 3 i Kommissionens forordning (EF) nr. 1122/2009 af 30. november 2009 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 for så vidt angår krydsoverensstemmelse, graduering og det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem inden for rammerne af de ordninger for direkte støtte til landbrugerne, som er omhandlet i nævnte forordning, og om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 for så vidt angår krydsoverensstemmelse inden for rammerne af støtteordningen for vin (4) fastsætter, hvordan referenceandelen for bevarelse af permanente græsarealer på medlemsstatsplan fastsættes med henblik på artikel 6, stk. 2, i forordning (EF) nr. 73/2009. Det er passende at tage Kroatiens tiltrædelse i betragtning i den sammenhæng.
(8)
I henhold til artikel 57a i forordning (EF) nr. 73/2009 bør Kroatien lave en særlig national minerydningsreserve, hvorfra der tildeles betalingsrettigheder for mineryddet jord. Bestemmelserne i forordning (EF) nr. 1122/2009 om identifikation og registrering af betalingsrettigheder og bestemmelserne om ansøgninger om tildeling af betalingsrettigheder bør også omfatte betalingsrettigheder for mineryddet jord.
(9)
Forordning (EF) nr. 1120/2009, (EF) nr. 1121/2009 og (EF) nr. 1122/2009 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Tilpasning af forordning (EF) nr. 1120/2009
I forordning (EF) nr. 1120/2009 foretages følgende ændringer:
1)
I artikel 16, stk. 3, tilføjes følgende afsnit:
»For Kroatien finder de nedsættelsesprocenter, der er omhandlet i nærværende artikels stk. 1 og 2, anvendelse efter fradrag af et fribeløb, der er lig med den regionale enhedsværdi beregnet ifølge artikel 59, stk. 1, i forordning (EF) nr. 73/2009.«
2)
I artikel 21 tilføjes følgende afsnit 3:
»3. For Kroatien finder stk. 1 tilsvarende anvendelse på investeringer i de sektorer, som er indlemmet i enkeltbetalingsordningen, der anvendes af Kroatien fra 2013. Kun investeringer, der var afsluttet før den 1. januar 2013, tages i betragtning.«
3)
Overskriften til afsnit III, kapitel 2, affattes således:
4)
Artikel 28, stk. 1, affattes således:
»1. Medmindre andet er fastsat i dette kapital, gælder denne forordning for de nye medlemsstater, som har anvendt den generelle arealbetalingsordning, og for Kroatien.«
Artikel 2
Tilpasning af forordning (EF) nr. 1121/2009
I forordning (EF) nr. 1121/2009 foretages følgende ændringer:
1)
Bilag III affattes således:
»BILAG III
OMRÅDER, DER ER BERETTIGET TIL GEDEPRÆMIE
1.
Bulgarien: hele landet.
2.
Kroatien: hele landet.
3.
Cypern: hele landet.
4.
Portugal: hele landet med undtagelse af Azorerne.
5.
Slovenien: hele landet.
6.
Slovakiet: alle bjergområder, jf. artikel 18 i forordning (EF) nr. 1257/1999.«
2)
Følgende række indsættes efter »Frankrig« i bilag V:
»Kroatien
5 571«.
Artikel 3
Tilpasning af forordning (EF) nr. 1122/2009
I forordning (EF) nr. 1122/2009 foretages følgende ændringer:
1)
I artikel 3 indsættes følgende stykke 7a:
»7a. For Kroatien beregnes referenceandelen således:
a)
De permanente græsarealer er de permanente græsarealer, som landbrugerne anmeldte i 2013 i henhold til artikel 13, stk. 8, i denne forordning.
Arealer, der var permanente græsarealer i 2013, og som er blevet tilplantet med skov i overensstemmelse med artikel 6, stk. 2, tredje afsnit, i forordning (EF) nr. 73/2009, medregnes ikke.
b)
Det samlede landbrugsareal er det samlede landbrugsareal, som landbrugerne anmeldte i 2013.«
2)
Artikel 7, stk. 1, litra f), affattes således:
»f)
rettighedens art, navnlig særlige rettigheder, jf. artikel 44 i forordning (EF) nr. 73/2009, betalingsrettigheder fra den særlige nationale minerydningsreserve i Kroatien, jf. artikel 57a, punkt 10, i forordning (EF) nr. 73/2009, rettigheder tildelt i henhold til artikel 68, stk. 1, litra c), i forordning (EF) nr. 73/2009 og betalingsrettigheder, for hvilke der gælder en undtagelse som fastsat i artikel 4, stk. 2, i forordning (EF) nr. 73/2009.«
3)
Artikel 15, stk. 1, affattes således:
»1. Ansøgninger om tildeling eller eventuelt forhøjelse af betalingsrettigheder inden for rammerne af enkeltbetalingsordningen skal indgives inden for en frist, som medlemsstaterne fastsætter, dog ikke senere end den 15. maj det første år, hvor enkeltbetalingsordningen anvendes, hvor der indlemmes koblet støtte, hvor artikel 46, 47 og 48 i forordning (EF) nr. 73/2009 anvendes, eller de år, hvor artikel 41, 57, 57a eller artikel 68, stk. 1, litra c), i samme forordning anvendes. Estland, Letland, Litauen, Finland og Sverige kan dog fastsætte en senere dato, som ikke må ligge efter den 15. juni.«
Artikel 4
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft under forudsætning af, at traktaten om Kroatiens tiltrædelse træder i kraft, og på datoen for dennes ikrafttræden.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 8. maj 2013.