РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 984/2012 НА КОМИСИЯТА
от 24 октомври 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 391/2007 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 861/2006 на Съвета във връзка с разходите, направени от държавите членки при въвеждането на системите за мониторинг и контрол, приложими към Общата политика по рибарство
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 861/2006 на Съвета от 22 май 2006 г. за установяване на финансови мерки на Общността за прилагането на Общата политика по рибарство и в областта на морското право (1), и по-специално член 8, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съюзът финансира действията на държавите членки в областта на контрола и правоприлагането в областта на рибарството от 1990 г. насам в съответствие с целите, посочени в Регламент (ЕО) № 2371/2002 на Съвета от 20 декември 2002 г. относно опазването и устойчивата експлоатация на рибните ресурси в рамките на общата политика в областта на рибарството (2).
(2)
С Регламент (ЕО) № 861/2006 се определят, освен други действия, финансови мерки на Съюза относно разходите за контрол, инспекции и надзор в областта на рибарството за периода 2007-2013 г. С Регламент (ЕО) № 391/2007 на Комисията (3) се определят подробни правила за прилагането на тези мерки.
(3)
С Регламент (ЕС) № 693/2011 на Европейския парламент и на Съвета (4) бе променен срокът, в който държавите членки трябва да уведомят Комисията за своите годишни програми за контрол на риболова.
(4)
С цел опростяване и като се има предвид ниската себестойност на някои инвестиции, е целесъобразно проекти под 40 000 EUR да се приемат, без да се изисква обосновка от държавите членки.
(5)
Правилата, свързани с документите в подкрепа на исканията за предварително финансиране, следва да бъдат приведени в съответствие със съответните разпоредби, определени в Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 г. относно определянето на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (5).
(6)
Предвид принципа на добро финансово управление държавите членки следва да имат ясни указания за правилата, които трябва да следват, за да получат финансова помощ от Съюза при извършването на разходи за контрол и правоприлагане.
(7)
Правилата за финансово участие на Съюза в националните програми за контрол следва да се опростят и изяснят.
(8)
Инвестициите в областта на контрола и правоприлагането могат да се извършват от компетентните национални органи, от административните органи или от частния сектор. Във връзка с това разходната част на бюджета следва да бъде адаптирана.
(9)
Поради това Регламент (ЕО) № 391/2007 следва да бъде съответно изменен.
(10)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по рибарство и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 391/2007 се изменя, както следва:
(1)
В член 3 параграф 1 се заменя със следното:
„1. Държавите членки, които желаят да получат финансова помощ за разходи, извършени съгласно член 8, буква а) от Регламент (ЕО) № 861/2006, уведомяват Комисията за годишните си програми за контрол на риболова не по-късно от 15 ноември на годината, предшестваща съответната година на прилагане.“
(2)
В член 5 буква в) се заличава.
(3)
В член 10 заглавието се заменя с „Предварително финансиране“
(4)
В член 10, параграф 1 думата „аванс“ се заменя с „предварително финансиране“.
(5)
В член 10 параграф 2 се заменя със следното:
„2. Предварителното финансиране се изплаща въз основа на договор, сключен между съответната администрация и доставчика, или въз основа на други придружаващи документи, които позволяват да се провери дали финансираните действия отговарят на условията на проектите, посочени в параграф 1.“
(6)
В приложение IV, буква а) подточка iv) се заменя със следното:
„(iv)
Пътни разходи, направени от инспекторите, прокурорите, съдиите и рибарите, участващи в курсовете, както и от преподавателския състав.“
(7)
Приложение V се изменя, както следва:
а)
буква з) се заменя със следното:
„з)
Разходи за заплати за персонал от националните администрации и за обезщетения“;
б)
добавя се следната буква и):
„и)
Безвъзмездна помощ.“
(8)
Приложение VI, подточка х) се заменя със следното:
„(x)
В случай на обучения и семинари се включва информация относно темата и лектора, списък на участниците, както и датата и мястото на обучението.“
(9)
Приложение VII се заменя с текста, съдържащ се в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко в държавите членки в съответствие с Договорите.
Съставено в Брюксел на 24 октомври 2012 година.
KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 984/2012
af 24. oktober 2012
om ændring af forordning (EF) nr. 391/2007 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 861/2006 for så vidt angår medlemsstaternes udgifter til gennemførelsen af overvågnings- og kontrolordningerne under den fælles fiskeripolitik
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 861/2006 af 22. maj 2006 om EU-finansieringsforanstaltninger til gennemførelse af den fælles fiskeripolitik og havretten (1), særlig artikel 8, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Unionen har siden 1990 finansieret medlemsstaternes kontrol- og håndhævelsesforanstaltninger i overensstemmelse med målene i Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002 af 20. december 2002 om bevarelse og bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne som led i den fælles fiskeripolitik (2).
(2)
Ved forordning (EF) nr. 861/2006 er der bl.a. fastsat bestemmelser om EU-finansieringsforanstaltninger til dækning af udgifterne til kontrol, inspektion og overvågning af fiskeriet for perioden 2007-2013. Gennemførelsesbestemmelserne for disse foranstaltninger er fastsat ved Kommissionens forordning (EF) nr. 391/2007 (3).
(3)
Fristen for medlemsstaternes indsendelse af deres programmer for fiskerikontrol til Kommissionen er ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 693/2011 (4).
(4)
Af forenklingshensyn og grundet visse investeringers lave omkostninger bør det være tilladt at godkende projekter, hvis omkostninger er på under 40 000 EUR, uden at anmode om en begrundelse fra medlemsstaterne.
(5)
De regler, der vedrører støttedokumenter til anmodninger om forfinansiering, skal være i overensstemmelse med de relevante bestemmelser i Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 af 23. december 2002 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5).
(6)
I overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning skal medlemsstaterne have klar besked om de regler, de skal overholde for at kunne modtage EU-støtte til dækning af udgifterne til fiskerikontrol og håndhævelse.
(7)
Reglerne vedrørende EU's finansielle bidrag til de nationale kontrolprogrammer bør forenkles og præciseres.
(8)
Investeringer i kontrol og håndhævelse kan foretages både af de kompetente nationale myndigheder, de administrative organer og den private sektor. Udgiftsopgørelsen bør tilpasses i overensstemmelse hermed.
(9)
Forordning (EF) nr. 391/2007 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(10)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for Fiskeri og Akvakultur -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 391/2007 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 3, stk. 1, affattes således:
»1. Medlemsstater, der ønsker at modtage et finansielt bidrag til dækning af udgifter henhørende under artikel 8, litra a), i forordning (EF) nr. 861/2006, sender Kommissionen et årligt fiskerikontrolprogram senest den 15. november i det år, der går forud for det pågældende gennemførelsesår.«
2)
I artikel 5 udgår litra c).
3)
I artikel 10 affattes overskriften »forfinansiering«.
4)
I artikel 10, stk. 1, erstattes udtrykket »forskud« med »forfinansiering«.
5)
Artikel 10, stk. 2, affattes således:
»2. Forfinansieringen udbetales enten på grundlag af en kontrakt mellem den pågældende myndighed og leverandøren eller på grundlag af støttedokumenter, der gør det muligt at kontrollere, at de finansierede foranstaltninger er i overensstemmelse med projektbetingelserne i stk. 1.«
6)
Bilag IV, punkt a), nr. iv), affattes således:
»iv
rejseudgifter for inspektører, offentlige anklagere, dommere og fiskere, der følger kurserne, og for undervisningspersonalet«.
7)
I bilag V foretages følgende ændringer:
a)
punkt h) affattes således:
»lønomkostninger til personalet ved de nationale myndigheder samt godtgørelser.«
b)
følgende tilføjes som punkt i):
»i)
tilskud«
8)
I bilag VI, affattes punkt d), nr. x), således:
»x)
for undervisning og seminarer vedlægges information om emnet, oplægsholderen, en deltagerliste samt tid og sted for undervisningen.«
9)
Bilag VII erstattes af teksten i bilaget til nærværende forordning.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i medlemsstaterne i overensstemmelse med traktaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 24. oktober 2012.