РЕШЕНИЕ 2013/189/ОВППС НА СЪВЕТА
от 22 април 2013 година
за създаване на Европейски колеж по сигурност и отбрана (ЕКСО) и за отмяна на Съвместно действие 2008/550/ОВППС
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 28, параграф 1, член 42, параграф 4 и член 43, параграф 2 от него,
като взе предвид предложението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,
като има предвид че:
(1)
На 18 юли 2005 г. Съветът прие Съвместно действие 2005/575/ОВППС за създаване на Европейски колеж по сигурност и отбрана (ЕКСО) (1). Това съвместно действие беше заменено от Съвместно действие 2008/550/ОВППС на Съвета от 23 юни 2008 г. за създаване на Европейски колеж по сигурност и отбрана („ЕКСО“) (2).
(2)
На 1 декември 2008 г. съгласно член 13 от Съвместно действие 2008/550/ОВППС Координационният комитет на ЕКСО (комитетът) постигна съгласие по препоръки във връзка с перспективите пред ЕКСО.
(3)
В заключенията си от 8 декември 2008 г. Съветът одобри препоръките на комитета. Във връзка с това Съвместно действие 2008/550/ОВППС следва да бъде заменено от нов правен акт, който да отразява тези препоръки.
(4)
Дейностите в сферата на обучението в рамките на ЕКСО следва да обхващат областта на Общата политика за сигурност и отбрана (ОПСО), включително разрешаването на конфликти и стабилизирането.
(5)
В периода, обхванат от настоящото решение, е целесъобразно ЕКСО да разчита единствено на командировани служители.
(6)
Съгласно Решение 2010/427/ЕС на Съвета от 26 юли 2010 г. за определяне на организацията и функционирането на Европейската служба за външна дейност (3) („ЕСВД“), ЕСВД следва да осигури на ЕКСО подкрепата, осигурявана преди това от Генералния секретариат на Съвета,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
ГЛАВА I
СЪЗДАВАНЕ, МИСИЯ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
Член 1
Създаване
Създава се Европейски колеж по сигурност и отбрана (ЕКСО).
Член 2
Мисия
ЕКСО предоставя обучение в областта на Общата политика за сигурност и отбрана на Съюза (ОПСО) в рамките на Общата външна политика и политика на сигурност (ОВППС) на стратегическо ниво, с цел разработване и насърчаване на общо разбиране за ОПСО сред цивилния и военния персонал, както и за набелязване и разпространение, посредством дейностите си за обучение („дейности на ЕКСО за обучение“), на добри практики по различни аспекти на ОПСО.
Член 3
Цели
Целите на ЕКСО са следните:
а)
да укрепва допълнително общата европейска култура по отношение на сигурността и отбраната в рамките на ОПСО;
б)
да насърчава по-доброто разбиране за ОПСО като съществена част на ОВППС;
в)
да осигурява на инстанциите на Съюза компетентен персонал, способен да работи ефективно по всички въпроси на ОПСО;
г)
да осигурява на администрациите на държавите членки и на техните военни щабове компетентен персонал, познаващ добре политиките, институциите и процедурите на Съюза в областта на ОПСО;
д)
да подкрепя партньорствата в рамките на ЕС в областта на ОПСО, по-специално партньорствата със страните, които участват в мисии в областта на ОПСО;
е)
да подпомага развитието на професионални взаимоотношения и контакти между участниците в дейностите на ЕКСО за обучение („участниците“).
По целесъобразност се обръща внимание върху това да се осигури последователност с други дейности на Съюза.
Член 4
Задачи
1. Главните задачи на ЕКСО са, в съответствие с неговата мисия и цели, да организира и осъществява дейности на ЕКСО за обучение в областта на ОПСО.
2. Дейностите на ЕКСО за обучение включват:
а)
курс по ОПСО на високо равнище;
б)
ориентационни курсове по ОПСО;
в)
курсове по ОПСО за специализирана аудитория или с конкретна насоченост.
По решение на Координационния комитет, посочен в член 8 („комитетът“) се предприемат и други форми на обучение.
3. Освен дейностите, посочени в параграф 2, ЕКСО по-специално:
а)
подкрепя създаването на връзки между институтите, посочени в член 5, параграф 1, които участват в мрежата, посочена в същия параграф („мрежата“);
б)
управлява и развива интернет система за дистанционно обучение в подкрепа на дейностите за обучение по ОПСО;
в)
разработва и съставя учебни материали за обучението на Съюза в областта на ОПСО, като се ползва и от вече съществуващите материали в тази област;
г)
поддържа мрежа от бивши участници;
д)
подкрепя програми за обмен в областта на ОПСО между институтите на държавите членки, предлагащи обучение;
е)
осигурява принос за ежегодната програма за обучение на Съюза в областта на ОПСО;
ж)
оказва съдействие за ръководството на обучението в областта на предотвратяването на конфликти и гражданското управление на кризи;
з)
организира и провежда ежегодни конференции за изграждане на контакти, която обединява цивилни и военни лектори по ОПСО от институтите, предлагащи обучение и министерствата на държавите членки и, когато е подходящо, съответни външни обучители; и
и)
преразглежда годишно резултатите си във връзка с постигане на целите, посочени в член 3.
4. Дейности на ЕКСО за обучение се осъществяват чрез мрежата.
5. Като част от мрежата Европейският институт за изследване на сигурността (ЕИИС) подпомага дейностите на ЕКСО за обучение, по-специално чрез свои публикации и посредством изнасянето на лекции от изследователи на института, както и чрез принос към интернет системата за дистанционно обучение на ЕКСО.
ГЛАВА II
ОРГАНИЗАЦИЯ
Член 5
Мрежа
1. ЕКСО е организиран като мрежа, обединяваща посочени от държавите членки граждански и военни институти, колежи, академии, университети, институции и други участници, които се занимават с въпроси на политиката за сигурност и отбрана в рамките на Съюза, както и ЕИИС („институтите“), които да подкрепят осъществяването на дейности за обучение в областта на ОПСО.
2. ЕКСО установява тесни връзки с институциите и съответните агенции на Съюза, по-специално с Европейския полицейски колеж (CEPOL).
3. ЕКСО работи под цялостното ръководство на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност („върховният представител“).
Член 6
Правоспособност
1. ЕКСО притежава необходимата правоспособност да изпълнява своите задачи и да постига своите цели, да сключва договори и да влиза в административни договорености, необходими за неговото функциониране, включително да извършва командироване на служители, да придобива оборудване, по-специално учебно такова, да поддържа банкови сметки и да бъде страна по съдебни дела.
2. Всякакви задължения, които могат да възникнат в резултат на сключени от ЕКСО договори, се покриват от предоставените му финансови средства по силата на членове 14, 15 и 16.
Член 7
Организационна структура
Следната структура на ЕКСО се създава:
а)
комитет, който отговаря за цялостната координация и ръководство на дейностите на ЕКСО за обучение;
б)
изпълнителен академичен съвет („съветът“), който отговаря за осигуряването на качеството и съгласуваността на дейностите на ЕКСО за обучение;
в)
ръководител на ЕКСО, който отговаря за финансовото и административно управление на ЕКСО, както и подпомага комитета и съвета във връзка с организацията и управлението на дейностите на ЕКСО;
г)
Секретариат на ЕКСО („Секретариатът“), който подпомага ръководителя на ЕКСО при изпълнение на задачите му.
Член 8
Координационен комитет
1. Комитетът, който се състои от един представител от всяка държава членка, е органът на ЕКСО за вземане на решения. Всеки член на комитета може да бъде представляван или придружаван от заместник.
2. На заседанията на комитета неговите членове могат да бъдат придружавани от експерти.
3. Комитетът се председателства от представител на върховния представител, който има подходящ опит. Комитетът заседава поне два пъти годишно.
4. Представители на страните, присъединяващи се към Съюза могат да присъстват на заседанията на комитета като активни наблюдатели.
5. Ръководителят на ЕКСО, председателят на съвета и по целесъобразност председателите на различните му състави, както и представител на Комисията участват в заседанията на комитета без право на глас.
6. Задачите на комитета са:
а)
да определя годишната академична програма на ЕКСО въз основа на концепцията на ЕКСО във връзка с обучението;
б)
да предоставя общи насоки за работата на съвета;
в)
да одобрява и да прави редовен преглед на концепцията на ЕКСО във връзка с обучението, като отразява договорените изисквания за обучение в областта на ЕКСО;
г)
да избира държавата членка (държавите членки) - домакин/и на дейностите на ЕКСО за обучение, както и институтите, които да ги реализират;
д)
да разработва и договаря общите учебни програми за всички дейности на ЕКСО за обучение;
е)
да взема под внимание докладите за оценка на курсовете и да одобрява общия годишен доклад за дейностите на ЕКСО за обучение, които се изпращат на съответните органи на Съвета;
ж)
да назначава председателите на съвета и на различните му състави за период от поне две академични години;
з)
да взема необходимите решения във връзка с функционирането на ЕКСО, доколкото не са възложени на други органи;
и)
да одобрява годишния бюджет и всички коригиращи бюджети, като действа въз основа на предложение от ръководителя на ЕКСО;
й)
да одобрява годишните отчети и да освобождава ръководителя на ЕКСО от отговорност;
к)
да одобрява допълнителните правила, приложими по отношение на разходите, управлявани от ЕКСО;
л)
да одобрява всички финансови споразумения и/или технически договорености с Комисията, ЕСВД или с държава членка във връзка с финансирането и/или извършването на разходите на ЕКСО;
м)
да одобрява правилата, приложими по отношение на командированите в ЕКСО служители;
н)
да решава отварянето на специфични дейности на ЕКСО за обучение за участие на трети страни в рамките на общата политическа рамка, приета от Комитета по политика и сигурност.
7. Комитетът приема свой процедурен правилник.
8. Комитетът действа с квалифицирано мнозинство, както е определено в Дял II от Протокол № 36 относно преходните разпоредби, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за функционирането на Европейския съюз.
Член 9
Изпълнителен академичен съвет
1. Съветът се състои от старши представители на гражданските и военните институти и други участници, определени от държавите членки да подпомагат осъществяването на дейностите на ЕКСО за обучение. Когато има няколко представители от една държава членка, те образуват една делегация.
2. Председателят на съвета се назначава от комитета измежду членовете на съвета.
3. Представители на Комисията и на ЕСВД се канят да участват в заседанията на съвета.
4. Академични експерти и старши служители от национални институции и институции на Съюза могат да бъдат канени за участие в заседания на съвета.
5. Задачите на съвета са:
а)
да предоставя академични становища и препоръки на комитета;
б)
да изпълнява чрез мрежата договорената годишна академична програма;
в)
да наблюдава усъвършенстваната интернет система за дистанционно обучение;
г)
да разработва подробни учебни планове за всички дейности на ЕКСО за обучение въз основа на приетата обща учебна програма;
д)
да осигурява общата координация на дейностите на ЕКСО за обучение между всички институти;
е)
да прави преглед на нормите на дейностите на ЕКСО за обучение, реализирани през предходната академична година;
ж)
да внася в комитета предложения за дейности на ЕКСО за обучение през следващата академична година;
з)
да извършва систематична оценка на всички дейности на ЕКСО за обучение и да одобрява докладите за оценка на курсовете;
и)
да допринася за изготвянето на проекта за общия годишен доклад за дейността на ЕКСО.
6. За да изпълнява задачите си, съветът може да заседава в различни състави в зависимост от проекта. Съветът съставя правилата и разпоредбите, регламентиращи създаването и функционирането на тези състави, които се одобряват от комитета.
7. Процедурният правилник на съвета се приема от комитета.
Член 10
Ръководител на ЕКСО
1. Ръководителят на ЕКСО отговаря за организацията и управлението на дейностите на ЕКСО за обучение. Ръководителят на ЕКСО подпомага работата на комитета и съвета в тази област и действа като представител на ЕКСО във връзка с дейностите за на ЕКСО за обучение в рамките на мрежата и извън нея. По-конкретно ръководителят на ЕКСО:
а)
взема всички необходими мерки, включително приемането на вътрешни административни инструкции и публикуването на съобщения, за да осигури ефективното осъществяване на дейностите на ЕКСО;
б)
изготвя предварителния проект за годишен доклад на ЕКСО и предварителния проект за неговата работна програма, които се представят на комитета въз основа на предложения, изготвени от съвета;
в)
координира изпълнението на работната програма на ЕКСО;
г)
поддържа контакти със съответните органи в държавите членки;
д)
поддържа контакти със съответните външни участници в обучението в областта на ОПСО;
е)
при необходимост сключва необходимите технически договорености във връзка с дейности на ЕКСО за обучение със съответните органи и участници в обучението в областта на ОПСО;
ж)
изпълнява всякакви други задачи, възложени му от комитета.
2. Ръководителят на ЕКСО отговаря за финансовото и административното управление на ЕКСО, и по-специално:
а)
съставя и представя на комитета проектобюджета;
б)
приема бюджета след одобряването му от комитета;
в)
изпълнява функцията на разпоредител с бюджетни кредити по отношение на бюджета на ЕКСО;
г)
открива една или повече банкови сметки от името на ЕКСО;
д)
договаря, представя на комитета и сключва всички финансови споразумения и/или технически договорености с Комисията, ЕСВД или с държава членка във връзка с финансирането и/или извършването на разходите на ЕКСО;
е)
договаря и подписва от името на ЕКСО всички осъществявани с размяна на писма случаи на командироване в ЕКСО на служители на Секретариата;
ж)
по правило представлява ЕКСО за целите на всички правни актове с финансово отражение;
з)
представя на комитета годишните счетоводни отчети на ЕКСО.
3. Ръководителят на ЕКСО се назначава от върховния представител след консултация с комитета. Той се назначава като член на персонала на ЕСВД за времето на неговото назначение. Държавите членки могат да издигат кандидатури за позицията на ръководител на ЕКСО, както и институциите на ЕС и служителите на ЕСВД могат да кандидатстват за тази позиция, в съответствие с приложимите правила.
4. Ръководителят на ЕКСО се отчита за дейността си пред комитета.
Член 11
Секретариат на ЕКСО
1. Секретариатът подпомага ръководителя на ЕКСО при изпълнението на неговите задачи.
2. Ръководителят на ЕКСО, подпомаган от изборна комисия, отговаря за подбора на персонала на Секретариата.
3. Секретариатът подпомага комитета, съвета и институтите при организацията на дейностите на ЕКСО за обучение.
4. Всеки институт определя точка за контакт със Секретариата, която да се занимава с организационните и административните въпроси, свързани с организацията на дейностите на ЕКСО за обучение.
5. Секретариатът работи в тясно сътрудничество с Комисията и ЕСВД.
Член 12
Персонал на ЕКСО
1. Персоналът на ЕКСО се състои от:
а)
служители, командировани в ЕКСО от институции на ЕС, ЕСВД и агенции на ЕС;
б)
национални експерти, командировани в ЕКСО от държавите членки.
2. ЕКСО може да приема практиканти и гостуващи сътрудници.
3. Комитетът, като действа по предложение на върховния представител, определя, доколкото е необходимо, условията, приложими по отношение на практикантите и гостуващите сътрудници.
4. По отношение на националните експерти, командировани в ЕКСО от държавите членки, mutatis mutandis се прилага Решението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност от 23 март 2011 г. за установяване на правила, приложими за националните експерти, командировани към Европейската служба за външна дейност (4).
ГЛАВА III
ФИНАНСИРАНЕ
Член 13
Принос „в натура“ към дейностите на ЕКСО за обучение
1. Всяка държава членка, институция на Съюза, агенция на Съюза и институт, както и ЕСВД, поемат всички разходи, свързани с участието си в ЕКСО, в това число заплати, надбавки, транспортни разходи и дневни, както и разходите във връзка с организационното и административното осигуряване на дейностите на ЕКСО за обучение.
2. Всеки участник поема всички разходи във връзка с участието си.
Член 14
Подкрепа от ЕСВД
1. ЕСВД поема разходите, произтичащи от това, че ръководителят на ЕКСО и Секретариатът са настанени в нейни помещения, включително разходите, свързани с информационните технологии, с командироването на ръководителя на ЕКСО и командироването на един помощник - член на персонала, в Секретариата.
2. ЕСВД осигурява ЕКСО с необходимата административна подкрепа за наемането и управлението на неговия персонал и за изпълнението на неговия бюджет.
3. Техническата договореност с ЕСВД за предоставяната от нея подкрепа се договаря от ръководителя на ЕКСО и се одобрява от комитета.
Член 15
Доброволни вноски
1. За целите на финансирането на конкретни дейности ЕКСО може да получава доброволни вноски от държавите членки и институтите или от други донори. Тези вноски се управляват от ЕКСО като целеви приходи.
2. Техническите договорености за вноските, посочени в параграф 1, се договарят от ръководителя на ЕКСО и се одобряват от комитета.
Член 16
Вноски от бюджета на Съюза
1. ЕКСО получава годишна вноска от общия бюджет на Съюза. С тази вноска могат да се покриват по-специално разходите за подкрепа на дейности на ЕКСО за обучение и за националните експерти, командировани в ЕКСО от държавите членки.
2. Референтната сума, предназначена за покриване на разходите на ЕКСО през първите 12 месеца след сключването на посоченото в параграф 3 споразумение за финансиране, възлиза на 535 000 евро. Референтните суми, предназначени за покриване на разходите на ЕКСО за следващите периоди, се определят от Съвета.
3. Вследствие на решението на Съвета, посочено в параграф 2, споразумение за финансиране се договаря с Комисията от ръководителя на ЕКСО и се одобрява от комитета.
Член 17
Финансов правилник
Финансовият правилник, изложен в приложението, се прилага по отношение на разходите, които се покриват от ЕКСО, и по отношение на финансирането на такива разходи.
ГЛАВА IV
ДРУГИ РАЗПОРЕДБИ
Член 18
Участие в дейностите на ЕКСО за обучение
1. Всички дейности на ЕКСО за обучение са отворени за участие на гражданите на всички държави членки и присъединяващи се страни. Институтите, които организират и провеждат дейности за обучение, осигуряват прилагането на този принцип без изключение.
Дейностите на ЕКСО за обучение по принцип са отворени и за участие на граждани на страните - кандидатки за присъединяване към Съюза, а по целесъобразност и за гражданите на други трети страни.
2. Участниците са цивилни и военни служители, занимаващи се със стратегическите аспекти в областта на ОПСО, както и експерти, които се изпращат за участие в мисии и операции по линия на ОПСО.
Могат да бъдат канени за участие в дейности на ЕКСО за обучение и представители на, inter alia, международни организации, неправителствени организации, академични институции и медии, както и лица, занимаващи се със стопанска дейност.
3. Всеки участник, завършил курс на ЕКСО, получава свидетелство, подписано от върховния представител. Елементите на свидетелството подлежат на преглед от комитета. Това свидетелство се признава от държавите членки и институциите на Съюза.
Член 19
Сътрудничество
ЕКСО осъществява сътрудничество и ползва експертния опит на международни организации и други релевантни фактори, като например националните институти за обучение на трети страни.
Член 20
Правила за сигурност
По отношение на ЕКСО се прилага Решение 2011/292/ЕС на Съвета от 31 март 2011 г. относно правилата за сигурност за защита на класифицирана информация на ЕС (5).
ГЛАВА V
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 21
Приемственост
Правилата и разпоредбите, приети с оглед на изпълнението на Съвместно действие 2008/550/ОВППС, остават в сила за целите на изпълнението на настоящото решение, доколкото са съвместими с настоящото решение и докато не бъдат изменени или отменени.
Член 22
Отмяна
Съвместно действие 2008/550/ОВППС се отменя.
Член 23
Преглед, влизане в сила и прекратяване
1. Настоящото решение влиза в сила на 1 април 2013 г. То подлежи на преглед по целесъобразност и във всеки случай не по-късно от шест месеца преди да изтече срокът му на действие.
2. Срокът на действие на настоящото решение изтича четири години след датата на сключване на посоченото в член 16, параграф 3 споразумение за финансиране.
Съставено в Люксембург на 22 април 2013 година.
RÅDETS AFGØRELSE 2013/189/FUSP
af 22. april 2013
om oprettelse af Det Europæiske Sikkerheds- og Forsvarsakademi (ESDC) og om ophævelse af fælles aktion 2008/550/FUSP
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 28, stk. 1, artikel 42, stk. 4, og artikel 43, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Den 18. juli 2005 vedtog Rådet fælles aktion 2005/575/FUSP om oprettelse af Det Europæiske Sikkerheds- og Forsvarsakademi (ESDC) (1). Denne fælles aktion blev erstattet af Rådets fælles aktion 2008/550/FUSP af 23. juni 2008 om oprettelse af Det Europæiske Sikkerheds- og Forsvarsakademi (ESDC) (2).
(2)
Den 1. december 2008 nåede ESDC's styringskomité (»komitéen«), jf. artikel 13 i fælles aktion 2008/550/FUSP, til enighed om anbefalinger vedrørende ESDC's fremtidsperspektiver.
(3)
Rådet godkendte komitéens anbefalinger i konklusionerne af 8. december 2008. Fælles aktion 2008/550/FUSP bør derfor erstattes af en ny retsakt, der afspejler disse anbefalinger.
(4)
Uddannelsesaktiviteterne inden for rammerne af ESDC bør handle om området for den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik (FSFP), herunder konfliktløsning og stabilisering.
(5)
I den periode, som denne afgørelse dækker, bør ESDC alene råde over udstationeret personale.
(6)
EU-Udenrigstjenesten skal yde ESDC den støtte, der tidligere blev ydet af Generalsekretariatet for Rådet, jf. Rådets afgørelse 2010/427/EU af 26. juli 2010 om, hvordan Tjenesten for EU's Optræden Udadtil skal tilrettelægges og fungere (3) -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
KAPITEL I
OPRETTELSE, FORMÅL, MÅL OG OPGAVER
Artikel 1
Oprettelse
Der oprettes hermed et europæisk sikkerheds- og forsvarsakademi (ESDC).
Artikel 2
Formål
ESDC skal tilbyde uddannelse på strategisk plan inden for Unionens fælles sikkerheds- og forsvarspolitik (FSFP) inden for de bredere rammer af den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP) for at udvikle og fremme en fælles forståelse for FSFP blandt civile og militære medarbejdere og gennem sine uddannelsesaktiviteter (»ESDC-uddannelsesaktiviteter«) indkredse og udbrede bedste praksis i forbindelse med forskellige FSFP-spørgsmål.
Artikel 3
Mål
ESDC har følgende mål:
a)
at fremme den fælles europæiske sikkerheds- og forsvarskultur inden for FSFP yderligere
b)
at fremme en bedre forståelse for FSFP som en væsentlig del af FUSP
c)
at forsyne EU-organer med kvalificerede medarbejdere, som kan arbejde effektivt med alle FSFP-spørgsmål
d)
at forsyne medlemsstaternes administrative myndigheder og stabe med kvalificerede medarbejdere, som har kendskab til EU-politikker, -institutioner og -procedurer inden for FUSP-området
e)
at støtte EU-partnerskaber på FSFP-området, navnlig partnerskaber med de lande, der deltager i FSFP-missioner
f)
at bidrage til at fremme professionelle forbindelser og kontakter blandt deltagere i ESDC-uddannelsesaktiviteter (»deltagere«).
Hvor det er relevant, skal der lægges vægt på at sikre en sammenhæng med Unionens øvrige aktiviteter.
Artikel 4
Opgaver
1. ESDC's hovedopgaver er i overensstemmelse med dets formål og mål at tilrettelægge og gennemføre ESDC-uddannelsesaktiviteter inden for FSFP.
2. ESDC-uddannelsesaktiviteterne skal omfatte:
a)
FSFP-kurset på højt niveau
b)
FSFP-orienteringskurserne
c)
FSFP-kurser for specialiserede målgrupper eller med specifikt fokus.
Den i artikel 8 omhandlede styringskomitéen (»komitéen«) kan træffe beslutning om øvrige uddannelsesaktiviteter.
3. Udover de i stk. 2 nævnte aktiviteter skal ESDC navnlig:
a)
støtte de forbindelser, der skal etableres mellem de i artikel 5, stk. 1, nævnte institutter, der er involveret i det i nævnte artikel omhandlede netværk (»netværket«)
b)
installere og drive et internetbaseret system for videregående fjernundervisning (Internet-based Distance Learning - IDL), der skal yde støtte til uddannelsesaktiviteter inden for FSFP
c)
udarbejde og fremstille uddannelsesmateriale til EU-uddannelse inden for FSFP, bl.a. under anvendelse af allerede eksisterende relevant materiale
d)
fremme et alumninetværk mellem tidligere deltagere
e)
støtte udvekslingsprogrammer inden for FSFP-området mellem medlemsstaternes uddannelsesinstitutter
f)
yde bidrag til Unionens årlige FSFP-uddannelsesprogram
g)
yde støtte til forvaltning af uddannelse inden for konfliktforebyggelse og civil krisestyring
h)
tilrettelægge og gennemføre en årlig netværkskonference, der samler relevante civile og militære eksperter i FSFP fra medlemsstaternes uddannelsesinstitutter og ministerier og, når det er hensigtsmæssigt, relevante eksterne uddannelsesaktører og
i)
årligt vurdere, i hvilket omfang det har nået de i artikel 3 omhandlede mål.
4. ESDC-uddannelsesaktiviteterne gennemføres via netværket.
5. Som en del af netværket skal Den Europæiske Unions Institut for Sikkerhedsstudier (EUISS) yde støtte til ESDC-uddannelsesaktiviteter, navnlig gennem EUISS-publikationer, ved at lade EUISS-forskere holde foredrag og ved at yde bidrag til ESDC's IDL-system.
KAPITEL II
ORGANISATION
Artikel 5
Netværk
1. ESDC skal organiseres som et netværk, der samler institutter, læreanstalter, akademier, universiteter, institutioner og andre civile og militære aktører, der beskæftiger sig med sikkerheds- og forsvarsspørgsmål inden for Unionen, som udpeges af medlemsstaterne, og EUISS (»institutter«) med henblik på at støtte gennemførelse af uddannelsesaktiviteter inden for FSFP-området.
2. ESDC skal etablere tæt kontakt med EU-institutionerne og relevante EU-agenturer, navnlig med Det Europæiske Politiakademi (Cepol).
3. ESDC refererer overordnet til Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik (»den højtstående repræsentant«).
Artikel 6
Rets- og handleevne
1. ESDC skal have den nødvendige rets- og handleevne til at kunne udføre sine opgaver og virkeliggøre sine mål, indgå kontrakter og administrative ordninger, der er nødvendige for akademiets drift, herunder gennemføre udstationering af personale, indkøbe udstyr, navnlig undervisningsudstyr, åbne bankkonti og optræde som part i retssager.
2. Ethvert ansvar, der måtte opstå som følge af kontrakter, der indgås af ESDC, dækkes af de midler, det har til rådighed i medfør af artikel 14, 15 og 16.
Artikel 7
Struktur
Der oprettes følgende struktur under ESDC:
a)
en komité med ansvar for den overordnede koordinering og ledelse af ESDC-uddannelsesaktiviteterne
b)
et akademisk styrelsesråd (»styrelsesrådet«) til sikring af kvaliteten og sammenhængen i ESDC-uddannelsesaktiviteterne.
c)
en chef for ESDC, som er ansvarlig for den finansielle og administrative forvaltning af ESDC, samt for at assistere komitéen og styrelsesrådet ved tilrettelæggelsen og ledelsen af ESDC-aktiviteter
d)
et ESDC-sekretariat (»sekretariatet«), der skal bistå chefen for ESDC ved varetagelsen af dennes opgaver.
Artikel 8
Styringskomitéen
1. Komitéen, der består af en repræsentant for hver medlemsstat, der udpeges af denne, er ESDC's besluttende organ. Hvert medlem af komitéen kan være repræsenteret eller ledsaget af en suppleant.
2. Medlemmer af komitéen kan under komitéens møder være ledsaget af eksperter.
3. Komitéens formandskab varetages af en repræsentant for den højtstående repræsentant, der har en passende erfaring. Komitéen mødes mindst to gange om året.
4. Repræsentanter fra lande, der tiltræder Unionen kan deltage i komitéens møder som aktive observatører.
5. Chefen for ESDC, formanden for styrelsesrådet og om nødvendigt formændene fra dets forskellige sammensætninger samt en repræsentant for Kommissionen deltager i komitéens møder uden stemmeret.
6. Komitéen har til opgave at:
a)
fastsætte ESDC's årlige akademiske program under hensyntagen til ESDC's uddanelseskoncept
b)
opstille overordnede retningslinjer for arbejdet i styrelsesrådet
c)
vedtage og regelmæssigt ajourføre ESDC's uddannelseskoncept, så det afspejler de vedtagne ESDC-uddannelseskrav
d)
udvælge den eller de medlemsstat(er), hvor ESDC-uddannelsesaktiviteterne skal foregå, og de institutter, der skal gennemføre dem
e)
udarbejde og vedtage de overordnede læseplaner for alle ESDC-uddannelsesaktiviteter
f)
tage evalueringsrapporter til efterretning og vedtage en generel årsberetning om ESDC-uddannelsesaktiviteter, som sendes til Rådets relevante organer
g)
udnævne formanden for styrelsesrådet og dets forskellige sammensætninger for en periode på mindst to akademiske år
h)
træffe de nødvendige afgørelser vedrørende ESDC's drift i det omfang, det ikke tilkommer andre organer at træffe dem
i)
godkende det årlige budget og ethvert ændringsbudget på forslag af chefen for ESDC
j)
godkende årsregnskabet og meddele decharge til chefen for ESDC
k)
godkende yderligere bestemmelser vedrørende udgifter, der forvaltes af ESDC
l)
godkende enhver finansieringsaftale og/eller teknisk ordning med Kommissionen, EU-Udenrigstjenesten eller en medlemsstat angående finansieringen og/eller gennemførelsen af ESDC's udgifter
m)
godkende ansættelsesvilkårene for personale, der er udstationeret i ESDC
n)
beslutte at åbne op for deltagelse fra tredjestater i ESDC-uddannelsesaktiviteter inden for den generelle politiske ramme, der er fastlagt af Den Udenrigs- og sikkerhedspolitiske Komité.
7. Komitéen godkender selv sin forretningsorden.
8. Komitéen træffer afgørelse ved kvalificeret flertal, jf. afsnit II i protokol nr. 36 om overgangsbestemmelser, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
Artikel 9
Det akademiske styrelsesråd
1. Styrelsesrådet består af ledende repræsentanter for de civile og militære institutter og andre aktører, som medlemsstaterne udpeger til at støtte gennemførelsen af ESDC-uddannelsesaktiviteter. Hvis der er flere repræsentanter fra én medlemsstat, danner de sammen én delegation.
2. Formanden for styrelsesrådet udpeges af komitéen blandt styrelsesrådets medlemmer.
3. Repræsentanter for Kommissionen og for EU-Udenrigstjenesten indbydes til at deltage i styrelsesrådets møder.
4. Akademiske eksperter og højtstående embedsmænd fra nationale institutioner og EU-institutioner kan indbydes til at overvære styrelsesrådets møder.
5. Styrelsesrådet har til opgave at:
a)
give akademisk rådgivning og anbefalinger til komitéen
b)
gennemføre det vedtagne årlige akademiske program gennem netværket
c)
føre tilsyn med IDL-systemet
d)
udarbejde detaljerede læseplaner for alle ESDC-uddannelsesaktiviteter på grundlag af de vedtagne overordnede læseplaner
e)
sørge for almindelig koordinering af ESDC-uddannelsesaktiviteter mellem alle institutter
f)
evaluere standarden af det foregående akademiske års ESDC-uddannelsesaktiviteter
g)
forelægge komitéen forslag til ESDC-uddannelsesaktiviteter i det kommende akademiske år
h)
sikre systematisk evaluering af alle ESDC-uddannelsesaktiviteter og godkende evalueringsrapporterne om kurserne
i)
bidrage til udkastet til den generelle årsberetning om ESDC's aktiviteter.
6. For at udføre sine opgaver kan styrelsesrådet mødes i forskellige projektorienterede sammensætninger. Styrelsesrådet udarbejder bestemmelser og ordninger for, hvordan disse sammensætninger skal oprettes og fungere, som vedtages af komitéen.
7. Styrelsesrådets forretningsorden vedtages af komitéen.
Artikel 10
Chefen for ESDC
1. Chefen for ESDC er ansvarlig for tilrettelæggelse og ledelse af ESDC-uddannelsesaktiviteter. Vedkommende støtter komitéens og styrelsesrådets arbejde på dette område og fungerer som ESDC's repræsentant for ESDC-uddannelsesaktiviteter i og uden for netværket. Chefen for ESDC skal navnlig:
a)
træffe alle de fornødne foranstaltninger til at sikre, at ESDC's aktiviteter fungerer effektivt, herunder indføre interne administrative bestemmelser og offentliggøre meddelelser og cirkulærer
b)
udarbejde det foreløbige udkast til ESDC's årsberetning og det foreløbige udkast til arbejdsprogram til forelæggelse for komitéen på baggrund af forslag fra styrelsesrådet
c)
koordinere gennemførelsen af ESDC's arbejdsprogram
d)
opretholde kontakt til de relevante myndigheder i medlemsstaterne
e)
opretholde kontakt til relevante eksterne uddannelsesaktører inden for FSFP-området
f)
om nødvendigt indgå tekniske ordninger om ESDC-uddannelsesaktiviteter med de relevante myndigheder og uddannelsesaktører inden for FSFP-området
g)
udføre enhver anden opgave, som komitéen pålægger vedkommende.
2. Chefen for ESDC er ansvarlig for den finansielle og administrative forvaltning af ESDC og navnlig for at:
a)
opstille budgetforslag og forelægge dem for komitéen
b)
vedtage budgetterne, efter at de er godkendt af komitéen
c)
være anvisningsberettiget for ESDC's budget
d)
åbne en eller flere bankkonti på vegne af ESDC
e)
forhandle, forelægge komitéen og indgå enhver finansieringsaftale og/eller teknisk ordning med Kommissionen, EU-Udenrigstjenesten eller en medlemsstat angående finansieringen og/eller gennemførelsen af ESDC's udgifter
f)
på ESDC's vegne forhandle og undertegne enhver brevveksling angående udstationering af sekretariatspersonale til ESDC
g)
repræsentere ESDC generelt i forbindelse med alle retsakter med finansielle konsekvenser
h)
forelægge komitéen ESDC's årsregnskab.
3. Chefen for ESDC udnævnes efter høring af komitéen af den højtstående repræsentant. Vedkommende udpeges som personale i EU-Udenrigstjenesten for vedkommendes mandatperiode. I overensstemmelse med gældende regler kan medlemsstaterne indstille kandidater til stillingen som chef for ESDC og EU-institutionernes og EU-Udenrigstjenesten personale kan ansøge om stillingen.
4. Chefen for ESDC er ansvarlig for vedkommendes aktiviteter over for komitéen.
Artikel 11
ESDC's sekretariat
1. Sekretariatet bistår chefen for ESDC ved varetagelsen af dennes opgaver.
2. Chefen for ESDC, der bistås af et udvælgelsespanel, er ansvarlig for udvælgelsen af sekretariatets personale.
3. Sekretariatet bistår komitéen, styrelsesrådet og institutterne ved tilrettelæggelsen af ESDC-uddannelsesaktiviteterne.
4. Hvert institut udpeger et kontaktpunkt for sekretariatet, som skal varetage organisatoriske og administrative spørgsmål i forbindelse med tilrettelæggelsen af ESDC-uddannelsesaktiviteterne.
5. Sekretariatet arbejder tæt sammen med Kommissionen og EU-Udenrigstjenesten.
Artikel 12
ESDC's personale
1. ESDC's personale består af:
a)
personale, der er udstationeret i ESDC af EU-institutioner, EU-Udenrigstjenesten og EU-agenturer, og
b)
nationale eksperter, der er udstationeret i ESDC af medlemsstaterne.
2. ESDC kan modtage praktikanter og gæsteforskere.
3. På forslag af den højtstående repræsentant fastlægger komitéen i fornødent omfang ansættelsesvilkårene for praktikanter og gæsteforskere.
4. Afgørelse vedtaget af Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitiks af 23. marts 2011 om ansættelsesvilkårene for udstationerede nationale eksperter i Tjenesten for EU's Optræden Udadtil (4) finder tilsvarende anvendelse på nationale eksperter, der udstationeres i ESDC af medlemsstaterne.
KAPITEL III
FINANSIERING
Artikel 13
Bidrag i naturalier til ESDC-uddannelsesaktiviteter
1. Hver medlemsstat, EU-institution, EU-agentur og institut samt EU-Udenrigstjenesten afholder selv alle deres omkostninger i forbindelse med deltagelse i ESDC, herunder lønninger, godtgørelser, rejse- og opholdsudgifter og udgifter i forbindelse med organisatorisk og administrativ støtte til ESDC-uddannelsesaktiviteter.
2. Hver deltager afholder selv alle omkostninger i forbindelse med sin deltagelse.
Artikel 14
Støtte fra EU-Udenrigstjenesten
1. EU-Udenrigstjenesten afholder omkostningerne i forbindelse med placeringen af chefen for ESDC, sekretariatet i EU-Udenrigstjenestens lokaler, herunder omkostninger ved informationsteknologi, udstationering af chefen for ESDC og udstationering af én assisterende medarbejder til sekretariatet.
2. EU-Udenrigstjenesten yder ESDC den administrative støtte, der er nødvendig for at rekruttere og forvalte sit personale og for at gennemføre sit budget.
3. En teknisk ordning for den støtte, EU-Udenrigstjenesten yder, forhandles af chefen for ESDC og godkendes af komitéen.
Artikel 15
Frivillige bidrag
1. Med henblik på at finansiere specifikke aktiviteter kan ESDC modtage frivillige bidrag fra medlemsstater og institutter eller andre bidragsydere. Sådanne bidrag forvaltes af ESDC som formålsbestemt indtægt.
2. Tekniske ordninger for de i stk. 1 nævnte bidrag forhandles af chefen for ESDC og godkendes af komitéen.
Artikel 16
Bidrag fra EU-budgettet
1. ESDC modtager et årligt bidrag over Unionens almindelige budget. Et sådant bidrag kan navnlig dække udgifterne til støtte til ESDC-uddannelsesaktiviteter og nationale eksperter, der udstationeres i ESDC af medlemsstaterne.
2. Det finansielle referencebeløb, der skal dække ESDC's udgifter i de første 12 måneder efter indgåelsen af den i stk. 3 omhandlede finansieringsaftale, er på 535 000 EUR. De finansielle referencebeløb, der skal dække ESDC's udgifter i hver efterfølgende 12-månedersperiode, fastsættes af Rådet.
3. Efter en afgørelse vedtaget af Rådet, som omhandlet i stk. 2, forhandler chefen for ESDC med Kommissionen en finansieringsaftale, der godkendes af komitéen.
Artikel 17
Finansielle regler
De finansielle regler i bilaget finder anvendelse på udgifter finansieret af ESDC og på finansieringen af sådanne udgifter.
KAPITEL IV
FORSKELLIGE BESTEMMELSER
Artikel 18
Deltagelse i ESDC-uddannelsesaktiviteter
1. Statsborgere fra alle medlemsstater og tiltrædende stater skal kunne deltage i alle ESDC-uddannelsesaktiviteter. De institutter, der tilrettelægger og gennemfører uddannelse, skal sikre, at dette princip finder anvendelse uden undtagelse.
Statsborgere fra lande, der er kandidat til optagelse i Unionen, og eventuelt andre tredjelande skal principielt også kunne deltage i ESDC-uddannelsesaktiviteterne.
2. Deltagerne skal være civile og militære medarbejdere, der beskæftiger sig med strategiske aspekter af FSFP, og eksperter, der skal udsendes i FSFP-missioner eller -operationer.
Repræsentanter for bl.a. internationale organisationer, ikkestatslige organisationer, akademiske institutioner og medierne samt for erhvervslivet kan indbydes til at deltage i ESDC-uddannelsesaktiviteter.
3. Deltagere, der har gennemført et ESDC-kursus, modtager et kursusbevis underskrevet af den højtstående repræsentant. Komitéen tager løbende de nærmere enkeltheder i forbindelse med kursusbeviset op til revision. Medlemsstaterne og EU-institutionerne anerkender kursusbeviset.
Artikel 19
Samarbejde
ESDC samarbejder med internationale organisationer og andre relevante aktører, såsom tredjelandes nationale uddannelsesinstitutter, og trækker på deres ekspertise.
Artikel 20
Sikkerhedsforskrifter
Rådets afgørelse 2011/292/EU af 31. marts 2011 om reglerne for sikkerhedsbeskyttelse af EU's klassificerede informationer (5) finder anvendelse på ESDC.
KAPITEL V
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 21
Kontinuitet
De regler og bestemmelser, der er vedtaget til gennemførelse af fælles aktion 2008/550/FUSP, forbliver gyldige med henblik på gennemførelse af denne afgørelse, for så vidt de er forenelige med denne afgørelse, og indtil de ændres eller ophæves.
Artikel 22
Ophævelse
Fælles aktion 2008/550/FUSP ophæves.
Artikel 23
Revision, ikrafttræden og udløb
1. Denne afgørelse træder i kraft den 1. april 2013. Den gennemgås og revideres efter behov og under alle omstændigheder senest 6 måneder før udløbsdatoen.
2. Denne afgørelse udløber fire år efter dagen for indgåelsen af den i artikel 16, stk. 3, omhandlede finansieringsaftale.
Udfærdiget i Luxembourg, den 22. april 2013.