РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/604 НА КОМИСИЯТА
от 16 април 2015 година
за изменение на приложения I и II към Регламент (ЕС) № 206/2010 по отношение на ветеринарно-санитарните изисквания за туберкулоза по говедата в образците на ветеринарни сертификати BOV-X и BOV-Y и вписванията за Израел, Нова Зеландия и Парагвай в списъците на трети страни, територии или части от тях, от които е разрешено въвеждането в Съюза на живи животни и прясно месо
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, уводното изречение, член 8, параграф 1, първа алинея и член 8, параграф 4 от нея,
като взе предвид Директива 2004/68/ЕО на Съвета от 26 април 2004 г. относно определяне на ветеринарно-санитарните правила за внос и транзит в Общността на някои живи копитни животни, за изменение на Директиви 90/426/ЕИО и 92/65/ЕИО и за отмяна на Директива 72/462/ЕИО (2), и по-специално член 3, параграф 1, първа и втора алинея, член 6, параграф 1, първа алинея, член 7, буква д) и член 13, параграф 1, буква д) от нея,
като има предвид, че:
(1)
С Директива 2004/68/ЕО се установяват, inter alia, специални ветеринарно-санитарни изисквания за внос и транзитно преминаване през Съюза на живи копитни животни, които следва да бъдат основани на правилата, установени в законодателството на Съюза по отношение на болестите, към които посочените животни са възприемчиви.
(2)
В Директива 2004/68/ЕО е предвидена също възможността да бъдат определяни специални условия за трети страни, при условие че еквивалентността на предоставените от съответната трета страна здравни гаранции е официално призната от Съюза.
(3)
В Регламент (ЕС) № 206/2010 на Комисията (3) се установяват, inter alia, изискванията за ветеринарно сертифициране при въвеждане в Съюза на някои пратки от живи животни, включително пратки от домашни животни от рода на едрия рогат добитък. В приложение I към посочения регламент е установен списък на трети страни, територии или части от тях, от които такива пратки могат да бъдат въвеждани в Съюза, както и специални условия за пратките от някои трети страни.
(4)
Освен това в приложение I към Регламент (ЕС) № 206/2010 е установен образец на ветеринарен сертификат за домашни животни от рода на едрия рогат добитък (включително видовете Bubalus и Bison и техните кръстоски), предназначени за отглеждане и/или разплод след внос (BOV-X), и образец на ветеринарен сертификат за домашни животни от рода на едрия рогат добитък (включително видовете Bubalus и Bison и техните кръстоски), предназначени за незабавно клане след внос (BOV-Y), които включват гаранции по отношение на туберкулоза по говедата.
(5)
С Директива 64/432/ЕИО на Съвета (4) се определят правилата за търговия в рамките на Съюза с животни от рода на едрия рогат добитък и се предвиждат програми за мониторинг и ликвидиране на някои болести по животните, включително на туберкулозата. Нова Зеландия е поискала признаване на нейната програма за контрол на туберкулозата по говедата като еквивалентна на програмите за наблюдение и ликвидиране на туберкулозата по говедата, които се прилагат от държавите членки в съответствие с условията, установени в раздел I от приложение А към Директива 64/432/ЕИО. Информацията, предоставена от Нова Зеландия за нейната програма за контрол на туберкулозата по говедата, показва, че статусът на стадо говеда, класифицирани като „C2“ съгласно националната стратегия на Нова Зеландия за борба с вредителите по отношение на туберкулозата по говедата, е еквивалентен на статуса на стадо говеда по отношение на туберкулозата по говедата, което е признато в държава членка за „официално свободно от туберкулоза стадо говеда“ в съответствие с условията, посочени в раздел I от приложение A към Директива 64/432/ЕИО.
(6)
Поради това списъкът и специалните условия, посочени в част 1 от приложение I към Регламент (ЕС) № 206/2010, както и образците на ветеринарни сертификати BOV-X и BOV-Y, установени в част 2 от посоченото приложение, следва да бъдат изменени, за да отразят специалните условия, чрез които Европейският съюз признава еквивалентността на класификацията на стадата говеда в категория „C2“ в рамките на програмата за контрол на туберкулозата по говедата, прилагана в Нова Зеландия, на условията, определени в раздел I от приложение А към Директива 64/432/ЕИО за стадо говеда, признато за „официално свободно от туберкулоза стадо говеда“ в държава членка.
(7)
С Регламент (ЕС) № 206/2010 се определят, inter alia, условията за внос в Съюза на пратки от прясно месо от домашни животни от рода на едрия рогат добитък. За тази цел в приложение II към посочения регламент е установен списък на трети страни, територии или части от тях, от които могат да бъдат въвеждани такива пратки в Съюза, както и образци на ветеринарните сертификати, които трябва да придружават посочените пратки, като се отчитат всички специфични условия или допълнителни гаранции, които се изискват.
(8)
На 19 септември 2011 г. Парагвай информира Световната организация за здравеопазване на животните (OIE) за появата на огнище на болестта шап (5). След това уведомление с Регламент (ЕС) № 206/2010, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 1112/2011 на Комисията (6), беше спрян вносът в Съюза на прясно месо от домашни животни от рода на едрия рогат добитък от посочената трета страна.
(9)
Последното огнище на шап в Парагвай е било през януари 2012 г. От ноември 2013 г. OIE призна Парагвай за държава с две зони, свободни от шап, които обхващат цялата територия на Парагвай, където се прилага ваксинация (7).
(10)
През април 2014 г. бе проведен одит от Комисията за проверка на ефективността на предприетите мерки и на официалния контрол при предоставянето на гаранции за здравето на животните по отношение на болестта шап (8). FVO стигна до заключението, че системата за контрол на здравето на животните в Парагвай предлага задоволителни гаранции по отношение на болестта шап, в съответствие с изискванията на Съюза за въвеждането на обезкостено и зряло прясно месо от домашни животни от рода на едрия рогат добитък или еквивалентни на тях изисквания. Въпреки това от Парагвай беше поискано да представи доказателства за липсата на вируса на болестта шап на своята територия и за ефективността на програмата за ваксинация.
(11)
През втората половина на 2014 г. Парагвай проведе серологични изследвания, основани на насоките, предвидени в глава 8.7 от Здравния кодекс за сухоземните животни на OIE, издание 2014 г. (9). След оценка на резултатите Комисията стигна до заключението, че са налице достатъчно доказателства за отсъствието на вируса на болестта шап в Парагвай и че е удовлетворена от ефективността на програмата за ваксинация. Поради това Парагвай дава достатъчни гаранции за здравето на животните и е поискала разрешение за износ за Съюза на обезкостено и зряло прясно месо от домашни животни от рода на едрия рогат добитък.
(12)
Освен това Израел е посочен в списъка в част 1 от приложение II към Регламент (ЕС) № 206/2010. С оглед на пазарната прозрачност и в съответствие с международното право следва да се уточни, че в случая на Израел териториалният обхват на ветеринарните сертификати се ограничава до територията на Държавата Израел, като се изключват териториите, които са под израелско управление от юни 1967 г., а именно Голанските възвишения, ивицата Газа, Източен Йерусалим и останалата част от Западния бряг.
(13)
Поради това част 1 от приложение II към Регламент (ЕС) № 206/2010 следва да бъде съответно изменена, за да се разреши вносът в Съюза на прясно месо от домашни животни от рода на едрия рогат добитък от Парагвай и да се измени вписването за Израел.
(14)
Поради това приложения I и II към Регламент (ЕС) № 206/2010 следва да бъдат съответно изменени.
(15)
С цел да се избегнат смущенията на вноса в Съюза на пратки с домашни животни от рода на едрия рогат добитък, следва да бъде разрешено използването за преходен период и при определени условия на ветеринарни сертификати, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) № 206/2010 в тяхната редакция преди измененията, които се въвеждат с настоящия регламент.
(16)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложения I и II към Регламент (ЕС) № 206/2010 се изменят в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Пратките от живи животни, придружени от съответните ветеринарни сертификати, издадени не по-късно от 1 юни 2015 г. в съответствие с образците на ветеринарни сертификати „BOV-X“ и „BOV-Y“, установени в приложение I към Регламент (ЕС) № 206/2010, в техните редакции преди влизането в сила на настоящия регламент, могат да продължат да бъдат въвеждани в Съюза за преходен период до 30 юни 2015 г.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 16 април 2015 година.
KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) 2015/604
af 16. april 2015
om ændring af bilag I og II til forordning (EU) nr. 206/2010 for så vidt angår dyresundhedsmæssige krav vedrørende kvægtuberkulose i standardveterinærcertifikaterne BOV-X og BOV-Y og af oplysningerne om Israel, New Zealand og Paraguay på listerne over tredjelande, tredjelandsområder og dele heraf, hvorfra indførsel til Unionen af levende dyr og fersk kød er tilladt
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 2002/99/EF af 16. december 2002 om dyresundhedsbestemmelser for produktion, tilvirkning, distribution og indførsel af animalske produkter til konsum (1), særlig artikel 8, indledningen, artikel 8, nr. 1), første afsnit, og artikel 8, nr. 4),
under henvisning til Rådets direktiv 2004/68/EF af 26. april 2004 om dyresundhedsbestemmelser for import til og transit gennem Fællesskabet af visse levende hovdyr, om ændring af direktiv 90/426/EØF og 92/65/EØF og om ophævelse af direktiv 72/462/EØF (2), særlig artikel 3, stk. 1, første og andet afsnit, artikel 6, stk. 1, første afsnit, artikel 7, litra e), og artikel 13, stk. 1, litra e), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved direktiv 2004/68/EF er der bl.a. fastsat særlige dyresundhedsmæssige betingelser for import til og transit gennem Unionen af levende hovdyr, der skal bygge på EU-bestemmelserne om de sygdomme, dyrene er modtagelige for.
(2)
Direktiv 2004/68/EF foreskriver også, at der kan fastsættes særlige bestemmelser for tredjelande, hvis officielle sundhedsgarantier Unionen formelt har anerkendt som ligestillede.
(3)
Ved Kommissionens forordning (EU) nr. 206/2010 (3) er der bl.a. fastsat krav vedrørende udstedelse af veterinærcertifikater ved indførsel til Unionen af visse sendinger af levende dyr, herunder sendinger af tamkvæg. Bilag I til nævnte forordning indeholder en liste over tredjelande, tredjelandsområder og dele heraf, hvorfra sådanne sendinger kan indføres til Unionen, samt de særlige betingelser for sendinger fra visse tredjelande.
(4)
Endvidere er der i bilag I til forordning (EU) nr. 206/2010 angivet et standardveterinærcertifikat for tamkvæg (bl.a. Bubalus- og Bisonarter og krydsninger deraf) til avl og/eller levebrug efter import (BOV-X) og et standardveterinærcertifikat for tamkvæg (herunder arterne Bubalus og Bison og krydsninger deraf) til omgående slagtning efter import (BOV-Y), inklusive garantier vedrørende kvægtuberkulose.
(5)
Ved Rådets direktiv 64/432/EØF (4) er der fastsat regler for samhandelen med kvæg inden for Unionen og bestemmelser om overvågning og udryddelsesprogrammer for visse sygdomme hos disse dyr, herunder tuberkulose. New Zealand har anmodet om anerkendelse af sit program for bekæmpelse af kvægtuberkulose som ligestillet med de programmer for overvågning og udryddelse af kvægtuberkulose, som gennemføres af medlemsstaterne i overensstemmelse med de betingelser, der er fastsat i bilag A.I til direktiv 64/432/EØF. Oplysningerne fra New Zealand om landets program for bekæmpelse af kvægtuberkulose viser, at kvægtuberkulosestatussen for en kvægbesætning, der er klassificeret som »C2« ifølge New Zealands nationale skadegørerbekæmpelsesstrategi for kvægtuberkulose, svarer til kvægtuberkulosestatussen for en besætning, der i en medlemsstat er anerkendt som en »kvægbesætning, der officielt er erklæret fri for tuberkulose« i overensstemmelse med betingelserne i bilag A.I til direktiv 64/432/EØF.
(6)
Derfor bør både den liste og de særlige betingelser, der er fastsat i del 1 i bilag I til forordning (EU) nr. 206/2010, og standardveterinærcertifikaterne BOV-X og BOV-Y, der er angivet i del 2 i nævnte bilag, ændres for at afspejle de særlige betingelser, under hvilke Unionen anerkender ligestillingen mellem klassificeringen af kvægbesætninger som »C2« inden for rammerne af New Zealands program for bekæmpelse af kvægtuberkulose og betingelserne i bilag A.I til direktiv 64/432/EØF for anerkendelsen i en medlemsstat af en besætning som en »kvægbesætning, der officielt er erklæret fri for tuberkulose«.
(7)
Ved forordning (EU) nr. 206/2010 er der bl.a. fastsat krav vedrørende indførsel til Unionen af sendinger af fersk kød af tamkvæg. Forordningens bilag II indeholder således en liste over tredjelande, tredjelandsområder og dele heraf, hvorfra sådanne sendinger kan indføres til Unionen, samt standardveterinærcertifikater, der skal ledsage sendingerne, idet der skal tages hensyn til eventuelle særlige betingelser eller supplerende garantier.
(8)
Den 19. september 2011 anmeldte Paraguay et udbrud af mund- og klovesyge til Verdensorganisationen for Dyresundhed (OIE) (5). Efter denne anmeldelse blev import til Unionen af fersk kød af tamkvæg fra dette tredjeland suspenderet ved forordning (EU) nr. 206/2010, som ændret ved gennemførelsesforordning (EU) nr. 1112/2011 (6).
(9)
Det sidste udbrud af mund- og klovesyge i Paraguay fandt sted i januar 2012. I november 2013 anerkendte OIE Paraguay som et land med to mund- og klovesygefrie zoner, der omfatter hele den del af Paraguay, hvor der vaccineres (7).
(10)
I april 2014 gennemførte Kommissionen en audit for at undersøge effektiviteten af de trufne foranstaltninger og den offentlige kontrol med udstedelsen af dyresundhedsmæssige garantier angående mund- og klovesyge (8). Levnedsmiddel- og Veterinærkontoret konkluderede, at det sundhedsmæssige kontrolsystem i Paraguay gav tilfredsstillende garantier med hensyn til mund- og klovesyge, og at de var i overensstemmelse med eller ligestillede med EU's betingelser for indførsel af udbenet og modnet fersk kød af tamkvæg. Dog blev Paraguay anmodet om at dokumentere, at der ikke forekom mund- og klovesygevirus i landet, og at dets vaccinationsprogram var effektivt.
(11)
I anden halvdel af 2014 foretog Paraguay serologiske undersøgelser baseret på retningslinjerne i kapitel 8.7. i OIE's sundhedskodeks for terrestriske dyr, 2014-udgaven (9). Efter en evaluering af resultaterne konkluderede Kommissionen, at der forelå tilstrækkelige beviser til at dokumentere, at der ikke er mund- og klovesygevirus i Paraguay, og den var tilfreds med effektiviteten af vaccinationsprogrammet. Paraguay har dermed givet tilstrækkelige dyresundhedsmæssige garantier og har anmodet om tilladelse til eksport til Unionen af udbenet og modnet fersk kød af tamkvæg.
(12)
Desuden er Israel nævnt i listen i del 1 i bilag II til forordning (EU) nr. 206/2010. Med henblik på markedsgennemsigtighed og i overensstemmelse med folkeretten bør det præciseres, at i Israels tilfælde er certifikaternes geografiske dækning begrænset til staten Israels territorium og gælder ikke de territorier, der har været under israelsk administration siden juni 1967, nærmere betegnet Golanhøjderne, Gazastriben, Østjerusalem og resten af Vestbredden.
(13)
Del 1 i bilag II til forordning (EU) nr. 206/2010 bør derfor ændres med henblik på at tillade import til Unionen af fersk kød af tamkvæg fra Paraguay og ændre oplysningerne om Israel.
(14)
Bilag I og II til forordning (EU) nr. 206/2010 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(15)
For at undgå enhver afbrydelse af importen til Unionen af sendinger af tamkvæg bør det i en overgangsperiode på visse betingelser være tilladt at anvende veterinærcertifikater udstedt i overensstemmelse med forordning (EU) nr. 206/2010 i de versioner, der var gældende inden de ved nærværende forordning indførte ændringer.
(16)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Bilag I og II til forordning (EU) nr. 206/2010 ændres som angivet i bilaget til nærværende forordning.
Artikel 2
I en overgangsperiode indtil den 30. juni 2015 kan sendinger af levende dyr, som ledsages af de relevante veterinærcertifikater udstedt senest den 1. juni 2015 i overensstemmelse med standardcertifikaterne »BOV-X« og »BOV-Y«, der er angivet i bilag I til forordning (EU) nr. 206/2010 i deres udgaver fra før nærværende forordnings ikrafttrædelse, fortsat indføres i Unionen.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 16. april 2015.