РЕШЕНИЕ 2014/380/ОВППС НА СЪВЕТА
от 23 юни 2014 година
за изменение на Решение 2011/137/ОВППС относно ограничителни мерки с оглед на положението в Либия
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 29 от него,
като има предвид, че:
(1)
На 28 февруари 2011 г. Съветът прие Решение 2011/137/ОВППС относно ограничителни мерки с оглед на положението в Либия (1).
(2)
На 19 март 2014 г. Съветът за сигурност на ООН прие Резолюция 2146 (2014), с която на държавите - членки на ООН, се разрешава да извършват проверка в открито море на плавателните съдове, посочени от комитета, създаден съгласно параграф 24 от Резолюция 1970 (2011) на Съвета за сигурност на ООН („комитетът“).
(3)
В Резолюция 2146 (2014) на Съвета за сигурност на ООН се предвижда държавите на знамето на определените плавателни съдове, ако така е определено от комитета, да предприемат необходимите мерки да им наредят да не товарят на борда си суров петрол, незаконно изнесен от Либия, да не го превозват или разтоварват без указания на звеното за контакт на правителството на Либия.
(4)
Освен това в Резолюция 2146 (2014) на Съвета за сигурност на ООН се предвижда, ако така е определено от комитета, държавите - членки на ООН, да предприемат необходимите мерки да забранят на определените плавателни съдове достъп до своите пристанища, освен ако такъв достъп е необходим за целите на извършване на проверката, при извънредна ситуация или при връщане в Либия.
(5)
В допълнение в Резолюция 2146 (2014) на Съвета за сигурност на ООН се предвижда, че ако така е определено от комитета, следва да се забрани предоставянето на бункеровъчни услуги, като зареждане с гориво или осигуряване на доставки, или друг вид обслужване, за определените плавателни съдове, освен ако предоставянето на такива услуги е необходимо за хуманитарни цели или в случай на връщане в Либия.
(6)
В Резолюция 2146 (2014) на Съвета за сигурност на ООН се предвижда още, че ако така е определено от комитета, не следва да се извършват финансови операции, свързани със суров петрол, незаконно изнасян от Либия на борда на определените плавателни съдове.
(7)
В съответствие с Решение 2011/137/ОВППС Съветът направи пълен преглед на списъците с лица и образувания, посочени в приложения II и IV към същото решение.
(8)
Следва да се изменят идентификационните данни за едно от образуванията, включени в списъка с лицата и образуванията, посочен в приложение IV към Решение 2011/137/ОВППС.
(9)
Отпаднали са основанията за две от образуванията, включени в списъка с лицата и образуванията, посочен в приложение IV към Решение 2011/137/ОВППС.
(10)
Следователно Решение 2011/137/ОВППС следва да бъде съответно изменено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2011/137/ОВППС се изменя, както следва:
1)
Вмъкват се следните членове:
„Член 4б
1. Държавите членки могат, в съответствие с параграфи 5 - 9 от Резолюция 2146 (2014) на Съвета за сигурност на ООН, да извършват проверка на определените плавателни съдове в открито море, като използват всички мерки, съизмерими с конкретните обстоятелства, при пълно спазване на международното хуманитарно право и международното право в областта на правата на човека, което е приложимо, да извършват такива проверки и да нареждат на плавателните съдове да предприемат подходящи действия за връщане на суровия петрол в Либия, със съгласието и в координация с правителството на Либия.
2. Преди извършването на проверка по параграф 1 държавите членки първо следва да искат съгласието на държавата на знамето на плавателния съд.
3. Държавите членки, извършващи проверка по параграф 1, представят своевременно на комитета доклад за проверката, който съдържа съответните подробности, включително положените усилия за получаване на съгласието на държавата на знамето на плавателния съд.
4. Държавите членки, извършващи проверка по параграф 1, правят необходимото такива проверки да се осъществяват от военни кораби или кораби, притежавани или експлоатирани от дадена държава и използвани само за правителствени нетърговски цели.
5. Параграф 1 не засяга правата, задълженията или отговорностите на държавите членки в рамките на международното право, включително правата или задълженията по Конвенцията на ООН по морско право, в т.ч. общия принцип за изключителната юрисдикция на държавата на знамето над плавателните ѝ съдове в открито море, по отношение на плавателни съдове, които не са определени плавателни съдове, и във всички други случаи, различни от случаите по посочения параграф.
6. Приложение V включва плавателните съдове по параграф 1, определени от комитета в съответствие с параграф 11 от Резолюция 2146 (2014) на Съвета за сигурност на ООН.
Член 4в
1. Държава членка, която е държава на знамето на определен плавателен съд, ако така е определено от комитета, нарежда на плавателния съд да не товари на борда си суров петрол, незаконно изнесен от Либия, да не го превозва или разтоварва без указания на звеното за контакт на правителството на Либия, както е посочено в параграф 3 от Резолюция 2146 (2014) на Съвета за сигурност на ООН.
2. Държавите членки, ако така е определено от комитета, отказват на определените плавателни съдове достъп до своите пристанища, освен ако достъпът е необходим с цел извършване на проверка, при извънредна ситуация или при завръщане в Либия.
3. Забранява се предоставянето от граждани на държавите членки или от териториите на държавите членки на бункеровъчни услуги на определените плавателни съдове, като зареждане на гориво или осигуряване на доставки, или друг вид обслужване, ако така е определено от комитета.
4. Параграф 3 не се прилага, когато компетентният орган в съответната държава членка определи, че предоставянето на такива услуги е необходимо за хуманитарни цели или плавателният съд се връща в Либия. Засегнатата държава членка уведомява комитета за всяко такова разрешение.
5. Забраняват се финансовите операции, свързани със суров петрол, незаконно изнасян от Либия на борда на определените плавателни съдове, от страна на граждани на държавите членки или образувания под тяхната юрисдикция или от териториите на държавите членки.
6. Приложение V включва плавателните съдове по параграфи 1, 2, 3 и 5, които са определени от комитета в съответствие с параграф 11 от Резолюция 2146 (2014) на Съвета за сигурност на ООН.“
2)
В член 8 параграф 1 се заменя със следното:
„1. Съветът внася промени в приложения I, III и V въз основа на решенията, вземани от комитета.“
3)
Вмъква се следният член:
„Член 9б
Когато комитетът определи плавателен съд по член 4б, параграф 1 и член 4в, параграфи 1, 2, 3 и 5, Съветът включва този плавателен съд в приложение V.“
Член 2
Приложение I към настоящото решение се добавя към Решение 2011/137/ОВППС като приложение V.
Член 3
Приложение IV към Решение 2011/137/ОВППС се изменя съгласно предвиденото в приложение II към настоящото решение.
Член 4
Настоящото решение влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Люксембург на 23 юни 2014 година.
RÅDETS AFGØRELSE 2014/380/FUSP
af 23. juni 2014
om ændring af afgørelse 2011/137/FUSP om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Libyen
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 29, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Den 28. februar 2011 vedtog Rådet afgørelse 2011/137/FUSP om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Libyen (1).
(2)
Den 19. marts 2014 vedtog De Forenede Nationers Sikkerhedsråd resolution 2146 (2014) (UNSCR 2146 (2014)), som giver FN's medlemsstater tilladelse til på åbent hav at inspicere skibe, som komitéen har udpeget i overensstemmelse med punkt 24 i UNSCR 1970 (2011) (»komitéen«).
(3)
UNSCR 2146 (2014) bestemmer, at udpegede skibes flagstater, såfremt komitéen har truffet nærmere bestemmelse herom i forbindelse med udpegelsen, skal træffe de nødvendige foranstaltninger for at undgå, at sådanne skibe laster, transporterer eller losser råolie, der er ulovligt eksporteret fra Libyen, på sådanne skibe uden instruktioner fra den libyske regerings kontaktpunkt.
(4)
Desuden bestemmer UNSCR 2146 (2014), at FN-medlemsstaterne, såfremt komitéen har truffet nærmere bestemmelse herom i forbindelse med udpegelsen, skal træffe de nødvendige foranstaltninger til at forbyde udpegede skibe adgang til deres havne, medmindre en sådan adgang er nødvendig med henblik på at foretage en inspektion i en nødsituation eller i tilfælde af tilbagevenden til Libyen.
(5)
Endvidere bestemmer UNSCR 2146 (2014), at levering af bunkring, såsom levering af brændstof eller forsyninger, eller andre ydelser til udpegede skibe bør forbydes, såfremt komitéen har truffet nærmere bestemmelse herom i forbindelse med udpegelsen, medmindre sådanne tjenesteydelser er nødvendige af hensyn til humanitære formål eller i tilfælde af tilbagevenden til Libyen.
(6)
UNSCR 2146 (2014) bestemmer også, at der ikke bør foretages finansielle transaktioner vedrørende råolie, der er ulovligt eksporteret fra Libyen på udpegede skibe, såfremt komitéen har truffet nærmere bestemmelse herom i forbindelse med udpegelsen.
(7)
I overensstemmelse med afgørelse 2011/137/FUSP har Rådet foretaget en komplet revision af listen over de personer og enheder, der er anført i bilag II og IV til afgørelsen.
(8)
De identificerende oplysninger vedrørende en enhed på listen over personer og enheder i bilag IV til afgørelse 2011/137/FUSP bør opdateres.
(9)
Der er ikke længere grund til at bibeholde to enheder på listen over de personer og enheder, der er anført i bilag IV til afgørelse 2011/137/FUSP.
(10)
Afgørelse 2011/137/FUSP bør derfor ændres i overensstemmelse hermed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I afgørelse 2011/137/FUSP foretages følgende ændringer:
1)
Følgende artikler indsættes:
»Artikel 4b
1. I overensstemmelse med punkt 5-9 i UNSCR 2146 (2014) kan medlemsstaterne inspicere udpegede skibe på åbent hav under anvendelse af alle foranstaltninger, der står i et rimeligt forhold til de specifikke omstændigheder, samt i fuld overensstemmelse med den humanitære folkeret og internationale menneskerettighedsret, der i givet fald finder anvendelse, og pålægge skibet at træffe passende foranstaltninger til at returnere råolien til Libyen i samarbejde med den libyske regering og med dennes samtykke.
2. Medlemsstater bør anmode om flagstatens samtykke, inden der foretages en inspektion i henhold til stk. 1.
3. Medlemsstater, der udfører en inspektion i henhold til stk. 1, fremlægger omgående en rapport om inspektionen for komitéen indeholdende relevante detaljer, herunder hvilke bestræbelser der er blevet gjort for at opnå flagstatens samtykke.
4. Medlemsstater, der udfører en inspektion i henhold til stk. 1, sikrer, at sådanne inspektioner udføres af krigsskibe og skibe, som ejes eller drives af en stat og kun bruges i dennes tjeneste til ikkekommercielle formål.
5. Stk. 1 berører ikke medlemsstaternes rettigheder eller forpligtelser i henhold til folkeretten, herunder rettigheder eller forpligtelser i henhold til De Forenede Nationers havretskonvention bl.a. det generelle princip om, at skibe, der befinder sig på åbent hav, alene er undergivet flagstatens jurisdiktion, for så vidt angår ikkeudpegede skibe og i enhver anden situation end den, der henvises til i nævnte stykke.
6. Bilag V omfatter de skibe, der er omhandlet i stk. 1, og som er udpeget af komitéen i henhold til punkt 11 i UNSCR 2146 (2014).
Artikel 4c
1. Et udpeget skibs flagstat pålægger, såfremt komitéen har truffet nærmere bestemmelse herom i forbindelse med udpegelsen, skibet ikke at laste, transportere eller losse råolie, der er ulovligt eksporteret på skibet fra Libyen uden instrukser fra den libyske regerings kontaktpunkt, som angivet i punkt 3 i UNSCR 2146 (2014).
2. Medlemsstaterne nægter udpegede skibe adgang til deres havne, såfremt komitéen har truffet nærmere bestemmelse herom i forbindelse med udpegelsen, medmindre sådan indsejling er nødvendig med henblik på inspektion eller i en nødsituation eller i tilfælde af tilbagevenden til Libyen.
3. Det er forbudt for statsborgere i medlemsstaterne eller på medlemsstaternes område at levere bunkring, såsom levering af brændstof eller forsyninger, eller andre ydelser til udpegede skibe, såfremt komitéen har truffet nærmere bestemmelse herom i forbindelse med udpegelsen.
4. Stk. 3 finder ikke anvendelse, hvis den kompetente myndighed i den relevante medlemsstat fastslår, at leveringen af sådanne ydelser er nødvendig af humanitære årsager, eller at skibet vender tilbage til Libyen. Den berørte medlemsstat underretter komitéen om sådanne tilladelser.
5. Det er forbudt for statsborgere i medlemsstaterne eller enheder under deres jurisdiktion eller på medlemsstaternes område at foretage finansielle transaktioner vedrørende råolie, der er ulovligt eksporteret fra Libyen, på et udpeget skib, såfremt komitéen har truffet nærmere bestemmelse herom i forbindelse med udpegelsen.
6. Bilag V omfatter de skibe, der henvises til i stk. 1, 2, 3 og 5, og som er udpeget af komitéen i henhold til punkt 11 i UNSCR 2146 (2014).«
2)
Artikel 8, stk. 1, affattes således:
»1. Rådet gennemfører ændringerne til bilag I, III og V på grundlag af Sikkerhedsrådets eller komitéens konstateringer.«
3)
Følgende artikel indsættes:
»Artikel 9b
Når komitéen udpeger et skib i henhold til artikel 4b, stk. 1, og artikel 4c, stk. 1-3 og 5, lader Rådet dette omfatte af bilag V.«.
Artikel 2
Bilag I til denne afgørelse tilføjes som bilag V til afgørelse 2011/137/FUSP.
Artikel 3
Bilag IV til afgørelse 2011/137/FUSP ændres som angivet i bilag II til denne afgørelse.
Artikel 4
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Luxembourg, den 23. juni 2014.