РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/215 НА СЪВЕТА
от 10 февруари 2015 година
относно привеждането в действие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген в областта на защитата на личните данни и относно временното привеждане в действие на части от разпоредбите на достиженията на правото от Шенген във връзка с Шенгенската информационна система по отношение на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Решение 2000/365/ЕО на Съвета от 29 май 2000 г. относно искането на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия да участва в някои разпоредби от достиженията на правото от Шенген (1), и по-специално член 6, параграфи 1 и 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 2000/365/ЕО Съветът разреши на Обединеното кралство да участва в частите на достиженията на правото от Шенген, за които е отправило искане.
(2)
Вследствие на нотифицирането на желанието на Обединеното кралство да използва възможностите в съответствие с член 10, параграфи 4 и 5 от Протокол № 36 относно преходните разпоредби, приложен към Договора за Европейския Съюз (ДЕС) и Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), Решение 2000/365/ЕО беше изменено с Решение 2014/857/ЕС на Съвета (2).
(3)
В съответствие с член 4 от Протокол № 19 относно достиженията на правото от Шенген, включени в рамките на Европейския съюз („Шенгенски протокол“), приложен към ДЕС и ДФЕС, в член 6, параграф 3, във връзка с член 6, параграф 1 от Решение 2000/365/ЕО се посочва, че разпоредбите, посочени в член 1, буква а), подточка ii) от него, както и други съответни разпоредби относно Шенгенската информационна система (ШИС), приети от 1 декември 2009 г. насам, но които все още не са приведени в действие, се привеждат в действие между Обединеното кралство и държавите-членки и други държави, по отношение на които тези разпоредби вече са приведени в действие, когато предварителните условия за прилагането на тези разпоредби са изпълнени, чрез решение за изпълнение на Съвета, взето с единодушие на неговите членове, както е посочено в член 1 от Шенгенския протокол, и на представителя на правителството на Обединеното кралство.
(4)
През ноември 2012 г. Обединеното кралство изрази намерението си да започне прилагането на следните части на достиженията на правото от Шенген: ШИС и свързаните правила за защита на личните данни.
(5)
През юли 2013 г. на Обединеното кралство беше изпратен въпросник, отговорите на който бяха записани, след което беше извършено посещение за проверка и оценка в Обединеното кралство, в съответствие с процедурите, приложими в областта на защитата на личните данни.
(6)
По отношение на прилагането на достиженията на правото от Шенген, свързани със защитата на личните данни, отговорите на въпросника и посещението през октомври 2013 г. показаха, че са изпълнени изискванията относно законодателството, нивата на работна сила, инфраструктурата и материалните ресурси.
(7)
Поради това на 3 март 2014 г. Съветът беше в състояние да заключи, че предварителните условия за прилагането от страна на Обединеното кралство на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген, които са посочени в член 1, буква а), подточка ii) от Решение 2000/365/ЕО, доколкото те се отнасят до защитата на личните данни, са изпълнени, което позволява тези разпоредби и по-нататъшното им развитие да бъдат приведени в действие по отношение на Обединеното кралство.
(8)
Обединеното кралство посочи, че е готово временно да приведе в действие частите на достиженията на правото от Шенген, посочени в член 1, буква а), подточка ii) от Решение 2000/365/ЕО, доколкото те се отнасят до функционирането на ШИС, считано от 13 февруари 2015 г.
(9)
В срок от шест месеца от датата на временното привеждане в действие на посочените части от достиженията на правото от Шенген, в Обединеното кралство следва да се извършат посещения за оценка, за да се оцени функционирането на ШИС, с цел да се провери дали ШИС функционира правилно и дали Решение 2007/533/ПВР на Съвета (3) се прилага правилно.
(10)
В съответствие с член 23, втора алинея от Регламент (ЕС) № 1053/2013 на Съвета (4), Решението на изпълнителния комитет от 16 септември 1998 г. (5) („Решение от 16 септември 1998 г.“) продължава да се прилага до 1 януари 2016 г. по отношение на процедурите за оценка на Обединеното кралство за целите на посочената оценка.
(11)
С оглед на резултатите от тази оценка, окончателното привеждане в действие на съответните части на ШИС по отношение на Обединеното кралство следва да бъде предмет на допълнително решение за изпълнение на Съвета, прието в съответствие с член 6, параграфи 1 и 3 от Решение 2000/365/ЕО, във връзка с член 4 от Шенгенския протокол.
(12)
Поради това с настоящото решение следва временно да се приведат в действие частите на достиженията на правото от Шенген, посочени в член 1, буква а), подточка ii) от Решение 2000/365/ЕО, доколкото те се отнасят до функционирането на ШИС. При успешно приключване на горепосочените оценки Съветът, до 31 октомври 2015 г., следва да разгледа ситуацията с оглед на приемането на решение за изпълнение, определящо датата за окончателното им привеждане в действие.
(13)
В съответствие с член 2 от Споразумението, сключено от Съвета на Европейския съюз и Република Исландия и Кралство Норвегия относно установяването на права и задължения между Ирландия и Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия, от една страна, и Република Исландия и Кралство Норвегия, от друга, в областите на достиженията на правото от Шенген, които се прилагат за тези държави (6), Смесения комитет, създаден съгласно член 3 от Споразумението, сключено от Съвета на Европейския съюз и Република Исландия и Кралство Норвегия за асоциирането на последните в процеса на изпълнение, прилагане и развитие на достиженията на правото от Шенген (7), беше проведена консултация в съответствие с член 4 от посоченото споразумение за изготвянето на настоящото решение.
(14)
По отношение на Швейцария настоящото решение представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген по смисъла на Споразумението между Европейския съюз, Европейската общност и Конфедерация Швейцария относно асоциирането на Конфедерация Швейцария към изпълнението, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген (8), които попадат в областта, посочена в член 1 от Решение 1999/437/ЕО на Съвета (9), във връзка с член 3 от Решение 2008/146/ЕО на Съвета (10).
(15)
По отношение на Лихтенщайн настоящото решение представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген по смисъла на Протокола между Европейския съюз, Европейската общност, Конфедерация Швейцария и Княжество Лихтенщайн относно присъединяването на Княжество Лихтенщайн към Споразумението между Европейския съюз, Европейската общност и Конфедерация Швейцария относно асоциирането на Конфедерация Швейцария към изпълнението, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген (11), които попадат в областта, посочена в член 1 от Решение 1999/437/ЕО, във връзка с член 3 от Решение 2011/350/ЕС на Съвета (12),
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Разпоредбите, посочени в член 1, буква а), подточка ii) от Решение 2000/365/ЕО, доколкото те се отнасят до защитата на личните данни, се привеждат в действие и се прилагат в Обединеното кралство в отношенията му с Кралство Белгия, Република България, Чешката република, Кралство Дания, Федерална република Германия, Република Естония, Република Гърция, Кралство Испания, Френската република, Италианската република, Република Кипър, Република Латвия, Република Литва, Великото херцогство Люксембург, Унгария, Република Малта, Кралство Нидерландия, Република Австрия, Република Полша, Португалската република, Румъния, Република Словения, Словашката република, Република Финландия и Кралство Швеция, считано от 13 февруари 2015 г.
2. Разпоредбите, посочени в член 1, буква а), подточка ii) от Решение 2000/365/ЕО, доколкото те се отнасят до функционирането на ШИС, се привеждат в действие и се прилагат за Обединеното кралство в отношенията му с Кралство Белгия, Република България, Чешката република, Кралство Дания, Федерална република Германия, Република Естония, Република Гърция, Кралство Испания, Френската република, Италианската република, Република Латвия, Република Литва, Великото херцогство Люксембург, Унгария, Република Малта, Кралство Нидерландия, Република Австрия, Република Полша, Португалската република, Румъния, Република Словения, Словашката република, Република Финландия и Кралство Швеция, временно и съгласно условията, посочени в настоящия член, считано от 13 февруари 2015 г.
3. Считано от 1 март 2015 г. сигналите в ШИС, определени в глави V (сигнали за лица, издирвани за арест с цел предаване или екстрадиране), VI (сигнали за изчезнали лица), VII (сигнали относно лица, издирвани за участие в съдебно производство), VIII (сигнали относно лица и вещи за целите на проверките от разстояние или явните проверки) и IX (сигнали относно вещи за изземване или използване като доказателство в наказателно производство) от Решение 2007/533/ПВР, както и допълнителната информация и допълнителните данни, по смисъла на член 3, параграф 1, букви б) и в), свързани с тези сигнали, могат да се предоставят на Обединеното кралство в съответствие с настоящото решение.
4. Считано от 13 април 2015 г. Обединеното кралство въвежда данни в ШИС и използва данните от ШИС, посочени в параграф 3 от настоящия член, в съответствие с Регламент 2007/533/ПВР.
Член 2
1. В рамките на шест месеца от предварителното привеждане в действие на разпоредбите, посочени в член 1, буква а), подточка ii) от Решение 2000/365/ЕО, доколкото те се отнасят до функционирането на ШИС, посещенията за оценка се извършват в Обединеното кралство съгласно съответните процедури, предвидени в Решението от 16 септември 1998 г., с цел проверка на функционирането на ШИС и правилното прилагане на Решение 2007/533/ПВР.
2. Съгласно съответните разпоредби на решението от 16 септември 1998 г. докладът за тези посещения за оценка се представя на Съвета.
3. След успешното приключване на посочените оценки Съветът, в съответствие с член 6, параграфи 1 и 3 от Решение 2000/365/ЕО, във връзка с член 4 от Шенгенския протокол, до 31 октомври 2015 г. преразглежда ситуацията с оглед приемането на решение за изпълнение за определяне на датата за окончателното привеждане в действие от страна на Обединеното кралство на разпоредбите, посочени в член 1, буква а), подточка ii), от Решение 2000/365/ЕО, доколкото те се отнасят до функционирането на ШИС.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 10 февруари 2015 година.
RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE (EU) 2015/215
af 10. februar 2015
om iværksættelse af bestemmelserne i Schengenreglerne vedrørende databeskyttelse og om midlertidig iværksættelse af nogle af Schengenreglerne vedrørende Schengeninformationssystemet for Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til Rådets afgørelse 2000/365/EF af 29. maj 2000 om anmodningen fra Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland om at deltage i visse bestemmelser i Schengen-reglerne (1), særlig artikel 6, stk. 1 og 3 heri, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved afgørelse 2000/365/EF bemyndigede Rådet Det Forenede Kongerige til at deltage i dele af Schengenreglerne.
(2)
Efter Det Forenede Kongeriges meddelelse om sit ønske om at benytte mulighederne i overensstemmelse med artikel 10, stk. 4 og 5, i protokol nr. 36 om overgangsbestemmelser, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union (TEU) og til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF), er afgørelse 2000/365/EF blevet ændret ved Rådets afgørelse 2014/857/EU (2).
(3)
I overensstemmelse med artikel 4 i protokol nr. 19 om integration af Schengenreglerne i Den Europæiske Union (»Schengenprotokollen«), der er knyttet som bilag til TEU og TEUF, fastsættes det i afgørelse 2000/365/EF i artikel 6, stk. 3, deri sammenholdt med artikel 6, stk. 1, deri at såvel bestemmelserne i artikel 1, litra a), nr. ii), deri som andre relevante bestemmelser vedrørende Schengeninformationssystemet (SIS), der er vedtaget siden 1. december 2009, men endnu ikke iværksat, skal iværksættes mellem Det Forenede Kongerige og de medlemsstater og andre stater, for hvilke disse bestemmelser allerede er iværksat, når betingelserne for disse bestemmelsers gennemførelse er opfyldt, ved en gennemførelsesafgørelse truffet af Rådet, der træffer afgørelse herom med enstemmighed blandt medlemmerne som nævnt i Schengenprotokollens artikel 1 og Det Forenede Kongeriges regeringsrepræsentant.
(4)
I november 2012 gav Det Forenede Kongerige udtryk for, at det har til hensigt at indlede gennemførelsen af følgende dele af Schengenreglerne: SIS og de tilhørende databeskyttelsesregler.
(5)
I juli 2013 fik Det Forenede Kongerige tilsendt et spørgeskema, og besvarelserne blev registreret, hvorefter der fandt et kontrol- og evalueringsbesøg sted i Det Forenede Kongerige i overensstemmelse med de procedurer, der gælder på området databeskyttelse.
(6)
For så vidt angår anvendelsen af Schengenreglerne i forbindelse med databeskyttelse har svarene på spørgeskemaet og det besøg, der blev gennemført i oktober 2013, vist, at der var truffet tilfredsstillende foranstaltninger til at opfylde kravene med hensyn til lovgivning, personale, infrastruktur og disponible hjælpemidler.
(7)
Rådet var således i stand til den 3. marts 2014 at konkludere, at betingelserne for Det Forenede Kongeriges gennemførelse af de bestemmelser i Schengenreglerne, der er omhandlet i artikel 1, litra a), nr. ii), i afgørelse 2000/365/EF, for så vidt de vedrører databeskyttelse, er opfyldt, og disse bestemmelser og deres efterfølgende udvikling kan dermed iværksættes i Det Forenede Kongerige.
(8)
Det Forenede Kongerige oplyste, at det var parat til midlertidigt at iværksætte de dele af Schengenreglerne, der er omhandlet i artikel 1, litra a), nr. ii), i afgørelse 2000/365/EF, for så vidt de vedrører SIS' funktion, fra den 13. februar 2015.
(9)
Inden for seks måneder fra datoen for den midlertidige iværksættelse af disse dele af Schengenreglerne bør der gennemføres evalueringsbesøg i Det Forenede Kongerige, som skal evaluere driften af SIS for at fastslå, om SIS fungerer efter hensigten, og om Rådets afgørelse 2007/533/RIA (3) anvendes korrekt.
(10)
I henhold til artikel 23, stk. 2, i Rådets forordning (EU) nr. 1053/2013 (4) finder Eksekutivkomitéens afgørelse af 16. september 1998 (5) (»afgørelse af 16. september 1998«) fortsat anvendelse indtil den 1. januar 2016 med hensyn til Det Forenede Kongeriges evalueringsprocedurer med henblik på den pågældende evaluering.
(11)
I lyset af resultatet af den pågældende evaluering bør den endelige iværksættelse af de relevante dele af SIS for Det Forenede Kongerige ske med forbehold af endnu en rådsgennemførelsesafgørelse vedtaget i henhold til artikel 6, stk. 1 og 3, i afgørelse 2000/365/EF sammenholdt med artikel 4 i Schengenprotokollen.
(12)
Nærværende afgørelse bør derfor midlertidigt iværksætte de dele af Schengenreglerne, der er omhandlet i artikel 1, litra a), nr. ii), i afgørelse 2000/365/EF, for så vidt de vedrører SIS' funktion. Efter en vellykket udførelse af ovennævnte evalueringer bør Rådet senest den 31. oktober 2015 undersøge situationen med henblik på at vedtage en gennemførelsesafgørelse, der fastsætter datoen for deres endelige iværksættelse.
(13)
I overensstemmelse med artikel 2 i aftalen indgået mellem Rådet for Den Europæiske Union og Republikken Island og Kongeriget Norge om fastsættelse af rettigheder og forpligtelser mellem Irland og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland på den ene side og Republikken Island og Kongeriget Norge på den anden side på de områder af Schengenreglerne, der gælder for disse stater (6), er det fælles udvalg, der er nedsat i medfør af artikel 3 i aftalen indgået mellem Rådet for Den Europæiske Union og Republikken Island og Kongeriget Norge om disse to staters associering i gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af Schengenreglerne (7), blevet hørt i overensstemmelse med artikel 4 deri om udarbejdelsen af nærværende afgørelse.
(14)
For så vidt angår Schweiz udgør nærværende afgørelse en udvikling af de bestemmelser i Schengenreglerne, jf. aftalen mellem Den Europæiske Union, Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund om Det Schweiziske Forbunds associering i gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af Schengenreglerne (8), der henhører under det område, der er nævnt i artikel 1 i Rådets afgørelse 1999/437/EF (9) sammenholdt med artikel 3 i Rådets afgørelse 2008/146/EF (10).
(15)
For så vidt angår Liechtenstein, udgør nærværende afgørelse en udvikling af bestemmelser i Schengenreglerne, jf. protokollen mellem Den Europæiske Union, Det Europæiske Fællesskab, Det Schweiziske Forbund og Fyrstendømmet Liechtenstein om Fyrstendømmet Liechtensteins tiltrædelse af aftalen mellem Den Europæiske Union, Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund om Det Schweiziske Forbunds associering i gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af Schengenreglerne (11), der henhører under det område, der er nævnt i artikel 1 i afgørelse 1999/437/EF sammenholdt med artikel 3 i Rådets afgørelse 2011/350/EU (12) -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
1. Bestemmelserne i artikel 1, litra a), nr. ii), i afgørelse 2000/365/EF, for så vidt de vedrører databeskyttelse, iværksættes og anvendes på Det Forenede Kongerige i dets forbindelser med Kongeriget Belgien, Republikken Bulgarien, Den Tjekkiske Republik, Kongeriget Danmark, Forbundsrepublikken Tyskland, Republikken Estland, Den Hellenske Republik, Kongeriget Spanien, Den Franske Republik, Den Italienske Republik, Republikken Letland, Republikken Litauen, Storhertugdømmet Luxembourg, Ungarn, Republikken Malta, Kongeriget Nederlandene, Republikken Østrig, Republikken Polen, Den Portugisiske Republik, Rumænien, Republikken Slovenien, Den Slovakiske Republik, Republikken Finland og Kongeriget Sverige fra den 13. februar 2015.
2. Bestemmelserne i artikel 1, litra a), nr. ii), i afgørelse 2000/365/EF, for så vidt de vedrører SIS' funktion, iværksættes og anvendes midlertidigt og på de betingelser, der er fastsat i nærværende artikel, på Det Forenede Kongerige i dets forbindelser med Kongeriget Belgien, Republikken Bulgarien, Den Tjekkiske Republik, Kongeriget Danmark, Forbundsrepublikken Tyskland, Republikken Estland, Den Hellenske Republik, Kongeriget Spanien, Den Franske Republik, Den Italienske Republik, Republikken Letland, Republikken Litauen, Storhertugdømmet Luxembourg, Ungarn, Republikken Malta, Kongeriget Nederlandene, Republikken Østrig, Republikken Polen, Den Portugisiske Republik, Rumænien, Republikken Slovenien, Den Slovakiske Republik, Republikken Finland og Kongeriget Sverige fra den 13. februar 2015.
3. Fra den 1. marts 2015 kan SIS-indberetninger som defineret i kapitel V (indberetninger vedrørende personer, der begæres anholdt med henblik på overgivelse eller udlevering), VI (indberetninger om forsvundne personer), VII (indberetninger om personer, der eftersøges med henblik på at yde bistand i forbindelse med retsforfølgning), VIII (indberetninger om personer og genstande med henblik på diskret kontrol eller målrettet kontrol) og IX (indberetninger om genstande, der skal beslaglægges eller anvendes som bevismidler i straffesager) i afgørelse 2007/533/RIA samt supplerende oplysninger og uddybende oplysninger, jf. artikel 3, stk. 1, litra b) og c), deri, med tilknytning til disse indberetninger stilles til rådighed for Det Forenede Kongerige i overensstemmelse med nævnte afgørelse.
4. Fra den 13. april 2015 indlæser Det Forenede Kongerige oplysninger i SIS og anvender de SIS-oplysninger, der er omhandlet i nærværende artikels stk. 3, i overensstemmelse med afgørelse 2007/533/RIA.
Artikel 2
1. Inden for seks måneder fra datoen for den midlertidige iværksættelse af bestemmelserne i artikel 1, litra a), nr. ii), i afgørelse 2000/365/EF, for så vidt de vedrører SIS' funktion, gennemføres der evalueringsbesøg i Det Forenede Kongerige i henhold til de relevante procedurer som fastsat i afgørelsen af 16. september 1998 for at fastslå, om SIS fungerer og om afgørelse 2007/533/RIA anvendes korrekt.
2. I henhold til de relevante bestemmelser i afgørelsen af 16. september 1998 indsendes rapporten om disse evalueringsbesøg til Rådet.
3. Efter en vellykket udførelse af disse evalueringer undersøger Rådet senest den 31. oktober 2015 i henhold til artikel 6, stk. 1 og 3, i afgørelse 2000/365/EF sammenholdt med artikel 4 i Schengenprotokollen situationen med henblik på at vedtage en gennemførelsesafgørelse, der fastsætter datoen for Det Forenede Kongeriges endelige iværksættelse af de bestemmelser, der er omhandlet i artikel 1, litra a), nr. ii), i afgørelse 2000/365/EF, for så vidt de vedrører SIS' funktion.
Artikel 3
Denne afgørelse træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den 10. februar 2015.