РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 730/2013 НА КОМИСИЯТА
от 29 юли 2013 година
за някои подробни правила за прилагане относно воденето на сметки с цел определяне на доходите на земеделските стопанства
(кодифициран текст)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1217/2009/ЕО на Съвета от 30 ноември 2009 г. относно създаване на система за събиране на счетоводна информация за доходите и икономическата дейност на земеделските стопанства в Европейската общност (1), и по-специално член 7, параграф 2 и член 10, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕИО) № 1915/83 на Комисията от 13 юли 1983 година за някои подробни правила за прилагане относно воденето на сметки с цел определяне на доходите на земеделските стопанства (2) е бил съществено и неколкократно изменян (3). С оглед постигане на яснота и рационалност посоченият регламент следва да бъде кодифициран.
(2)
Всяка година трябва да се сключва договор между компетентните органи, посочени от всяка държава-членка и счетоводните служби, които не са част от административна служба, с който договор счетоводната служба се ангажира да изпълнява своите задължения в съответствие с правилата на Съюза. Въпросният договор следва да включва разпоредби, позоваващи се на тези правила на Съюза.
(3)
С цел да осигури представянето на резултатите от системата за информация всяка година да бъде по време, което да не е много отдалечено от датата на изпращане на първите земеделски статистически отчети на Комисията, периодът, в който попада краят на счетоводната година, следва да бъде ограничен.
(4)
От бюджетни съображения и за да се улесни финансовото регулиране, е необходимо да се предвиди ограничение за всяка държава-членка за максималния брой земеделски статистически отчети, които ѝ се заплащат, като този брой е указан в приложението към Регламент (ЕС) № 1291/2009 на Комисията от 18 декември 2009 година относно избора на отчетни стопанства с цел определяне на доходите на земеделските стопанства (4). Необходимо е да се гарантира известна гъвкавост по отношение на броя земеделски статистически отчети за всеки избираем район, при условие че се спазва общият брой отчетни стопанства за държава-членка, предвиден в приложението, ако в съответната държава-членка има повече от един район.
(5)
Ако общият брой надлежно попълнени и изпратени в срок земеделски статистически отчети от район или от държава-членка е под 80 % от максималния брой, определен за съответния район или държава-членка, следва да се намали фиксираното възнаграждение за този район или държава-членка.
(6)
Срокът за изпращане на земеделските статистически отчети следва да бъде такъв, че да позволява на счетоводните служби, органите за връзка и Комисията да изпълняват своите задачи.
(7)
Периодът за изпращането на земеделските статистически отчети следва да се изчислява от края на счетоводната година, за която се отнасят.
(8)
За да се счита надлежно попълнен, земеделският статистически отчет трябва да съдържа данни, които са достоверни, регистрирани и представени в съответствие с Регламент (ЕО) № 868/2008 на Комисията от 3 септември 2008 година относно формуляра за земеделския статистически отчет, използван за определяне на приходите на земеделските стопанства и за анализ на икономическата дейност на тези стопанства (5).
(9)
Фиксираното възнаграждение, поемано от Комисията, следва да бъде платено за надлежно попълнени и изпратени в рамките на установения период земеделски статистически отчети.
(10)
В резултат на общото покачване на разходите и неговия ефект върху разходите за попълването на земеделския статистическия отчет, възнаграждението следва да се преразглежда периодично.
(11)
За да се подобри изпълнението на финансовите операции, включени в плащането на фиксираното възнаграждение, следва да се вземат мерки за плащане по сметка.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета на Общността за системата за земеделска счетоводна информация,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Договорът, посочен в член 10, параграф 1 на Регламент (ЕО) № 1217/2009, съдържа най-малко клаузите, изложени в приложение I към настоящия регламент.
Член 2
Счетоводната година от 12 последователни месеца, посочена в точка I (a) от приложение II на Регламент (ЕО) № 868/2008 приключва в рамките на периода от 31 декември до 30 юни включително.
Член 3
Органът за връзка изпраща на Комисията всички земеделски статистически отчети, представени във формата, определена в Регламент (ЕО) № 868/2008.
Земеделските статистически отчети се изпращат не по-късно от 12 месеца след края на съответната счетоводна година.
Получените земеделски статистически отчети се считат за изпратени на Комисията, когато органът за връзка потвърди, че данните са готови да бъдат въведени в базата данни на Комисията, след като данните са били въведени в системата за предаване и контрол на данните на Комисията, и след като последващите компютърни проверки са били извършени.
Член 4
Земеделският статистически отчет е надлежно попълнен, когато съдържанието му е достоверно и счетоводните данни, съдържащи се в него, са регистрирани и представени в съответствие с Регламент (ЕО) № 868/2008.
Член 5
1. Комисията заплаща на държавите-членки фиксирано възнаграждение за всеки надлежно попълнен земеделски статистически отчет, който ѝ е бил изпратен в сроковете, посочени в член 3.
2. Общият брой надлежно попълнени и изпратени в срок земеделски статистически отчети, за които се заплаща фиксирано възнаграждение, не може да надвишава общия брой отчетни стопанства, определен за съответната държава-членка в приложението към Регламент (ЕС) № 1291/2009.
По отношение на държавите-членки, които имат повече от един район, броят надлежно попълнени и изпратени в срок земеделски статистически отчети от даден район, за които се заплаща фиксирано възнаграждение, може да надвишава до 20 % броя, определен за този район, при условие че общият брой надлежно попълнени и изпратени в срок земеделски статистически отчети от съответната държава-членка не надвишава броя, определен за тази държава в приложението към Регламент (ЕС) № 1291/2009.
Ако броят надлежно попълнени и изпратени в срок земеделски статистически отчети от даден район или държава-членка е под 80 % от броя на отчетните стопанства, определен за този район или държава-членка, фиксираното възнаграждение за земеделските статистически отчети за този район или държава-членка се намалява с 20 %.
При недостиг в даден район или държава-членка намалението се прилага само в национален мащаб.
3. Фиксираното възнаграждение се плаща на две части:
а)
плащането по сметка, отговарящо на 50 % от възнаграждението, се извършва в началото на всяка счетоводна година на държавата-членка за броя на отчетните стопанства, залегнали в приложението към Регламент (ЕС) № 1291/2009;
б)
останалата част, която се изчислява чрез умножаване на възнаграждението по броя на надлежно попълнените земеделски статистически отчети, изпратени на Комисията, и приспадане на плащането по сметка, посочено в точка а), се плаща в срок от 6 месеца от получаването на земеделските статистически отчети от Комисията.
4. Размерът на фиксираното възнаграждение се установява в съответствие с процедурата, посочена в член 18, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1217/2009.
Член 6
Регламент (ЕИО) № 1915/83 се отменя.
Позоваванията на отменения регламент се считат за позовавания на настоящия регламент и се четат съгласно таблицата на съответствието в приложение III.
Член 7
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 29 юли 2013 година.
KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 730/2013
af 29. juli 2013
om visse gennemførelsesbestemmelser vedrørende bogføring med henblik på konstatering af landbrugsbedrifternes indkomster
(kodifikation)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1217/2009 af 30. november 2009 om oprettelse af et informationsnet for landøkonomisk bogføring til belysning af indkomstforhold og driftsøkonomiske forhold i landbruget i Det Europæiske Fællesskab (1), særlig artikel 7, stk. 2, og artikel 10, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Kommissionens forordning (EØF) nr. 1915/83 af 13. juli 1983 om visse gennemførelsesbestemmelser vedrørende bogføring med henblik på konstatering af landbrugsbedrifternes indkomster (2) er blevet ændret væsentligt flere gange (3). Forordningen bør af klarheds- og rationaliseringshensyn kodificeres.
(2)
Mellem den af medlemsstaten udpegede kompetente myndighed og de regnskabskontorer, der ikke hører under en administrativ myndighed, skal der hvert år indgås en kontrakt, hvorved regnskabskontoret binder sig til at opfylde sine forpligtelser under overholdelse af EU-bestemmelserne. Kontrakten skal bl.a. indeholde bestemmelser med henvisning til EU-bestemmelserne.
(3)
For at informationsnettets resultater hvert år kan fremlægges på et tidspunkt, der ikke ligger for fjernt fra tidspunktet for de første bedriftsskemaers fremsendelse til Kommissionen, må der afstikkes grænser for den periode, i hvilken regnskabsåret kan afsluttes.
(4)
Af budgetmæssige grunde og for at lette den finansielle forvaltning bør det maksimale antal bedriftsskemaer, der kan betales pr. medlemsstat, begrænses til det antal, der er angivet i bilaget til Kommissionens forordning (EU) nr. 1291/2009 af 18. december 2009 om udvælgelse af regnskabsførende bedrifter med henblik på at konstatere landbrugsbedrifters indkomstforhold (4). Der bør være mulighed for en vis fleksibilitet, hvad angår det antal bedriftsskemaer pr. område, som er berettiget til betaling, inden for rammerne af det maksimale antal regnskabsførende bedrifter pr. medlemsstat som fastsat i det pågældende bilag, hvis den pågældende medlemsstat udgør mere end ét område.
(5)
Hvis det antal behørigt udfyldte bedriftsskemaer, der er fremsendt inden for tidsfristen pr. område eller pr. medlemsstat, udgør mindre end 80 % af det antal, der er fastsat for det pågældende område eller den pågældende medlemsstat, bør den faste godtgørelse for bedriftsskemaerne fra det område eller den medlemsstat nedsættes.
(6)
Fremsendelse af bedriftsskemaerne bør ske så betids, at regnskabskontorerne, forbindelsesorganerne og Kommissionen får mulighed for at løse deres opgaver.
(7)
Fristen for fremsendelsen af bedriftsskemaerne bør løbe fra slutningen af det regnskabsår, de vedrører.
(8)
Bedriftsskemaerne betragtes kun som behørigt udfyldt, når de indeholder korrekte data, udregnet og opstillet i overensstemmelse med bestemmelserne i Kommissionens forordning (EF) nr. 868/2008 af 3. september 2008 om det bedriftsskema, der skal anvendes ved konstatering af landbrugsbedrifters indkomstforhold og analyse af deres driftsøkonomiske forhold (5).
(9)
De faste godtgørelser fra Kommissionen bør udbetales på grundlag af behørigt udfyldte og inden for de berammede frister indsendte bedriftssekemaer.
(10)
På grund af det stigende omkostningsniveau og den deraf følgende forhøjelse af udgifterne til udarbejdelse af bedriftsskemaer bør de faste godtgørelser regelmæssigt justeres.
(11)
For at de økonomiske transaktioner i forbindelse med udbetalingen af de faste godtgørelser kan forløbe glat, bør der udbetales forskud.
(12)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Fællesskabskomitéen for Informationsnettet for Landøkonomisk Bogføring -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Den i artikel 10, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1217/2009 omhandlede kontrakt skal mindst indeholde de i bilag I til nærværende forordning anførte bestemmelser.
Artikel 2
Det i bilag II, punkt I, litra a), til forordning (EF) nr. 868/2008 fastlagte regnskabsår på tolv på hinanden følgende måneder slutter i perioden fra den 31. december til og med den 30. juni.
Artikel 3
Forbindelsesorganet indsender samtlige bedriftsskemaer til Kommissionen i den form, der er fastsat i forordning (EF) nr. 868/2008.
Bedriftsskemaerne indsendes senest 12 måneder efter udgangen af det pågældende regnskabsår.
Bedriftsskemaerne betragtes som værende fremsendt til Kommissionen, når forbindelsesorganet, efter at dataene er blevet indført i Kommissionens system til levering og kontrol af data, og efter at de efterfølgende edb-kontroller er blevet gennemført, bekræfter, at dataene er klar til indlæsning i Kommissionens database.
Artikel 4
Bedriftsskemaet er behørigt udfyldt, når indholdet er i overensstemmelse med de faktiske forhold, og de deri indeholdte regnskabsmæssige data er udregnet og opstillet i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 868/2008.
Artikel 5
1. Kommissionen betaler medlemsstaten en fast godtgørelse for hvert behørigt udfyldt bedriftsskema, der fremsendes til den inden for den i artikel 3 omhandlede frist.
2. Det samlede antal pr. medlemsstat af behørigt udfyldte og fremsendte bedriftsskemaer, der er berettiget til en fast godtgørelse, må ikke overstige det antal regnskabsførende bedrifter, der er fastsat for den pågældende medlemsstat i bilaget til forordning (EU) nr. 1291/2009.
For medlemsstater med mere end ét område må antallet pr. område af behørigt udfyldte og fremsendte bedriftsskemaer, der er berettiget til den faste godtgørelse, være indtil 20 % større end det antal, der er fastsat for det pågældende område, såfremt det samlede antal behørigt udfyldte og fremsendte bedriftsskemaer for den pågældende medlemsstat ikke er større end det samlede antal, der er fastsat for den pågældende medlemsstat i bilaget til forordning (EU) nr. 1291/2009.
Hvis antallet af behørigt udfyldte og fremsendte bedriftsskemaer for et område eller en medlemsstat er mindre end 80 % af det antal regnskabsførende bedrifter, der er fastsat for det pågældende område eller den pågældende medlemsstat, nedsættes den faste godtgørelse for bedriftsskemaerne fra det pågældende område eller den pågældende medlemsstat med 20 %.
Hvis der er et underskud for både et område og den pågældende medlemsstat, finder nedsættelsen kun anvendelse på nationalt plan.
3. Den faste godtgørelse udbetales i to rater:
a)
et forskud på 50 % af den faste godtgørelse udbetales ved regnskabsårets start i hver medlemsstat for det antal regnskabsførende bedrifter, der er fastsat i bilaget til forordning (EU) nr. 1291/2009
b)
restbeløbet, der fremkommer ved at multiplicere den faste godtgørelse med antallet af behørigt udfyldte bedriftsskemaer, der er fremsendt til Kommissionen, efter fradrag af forskuddet omhandlet i litra a), udbetales senest seks måneder efter datoen for Kommissionens modtagelse af bedriftsskemaerne.
4. Enhedsbeløbet for den faste godtgørelse fastsættes efter proceduren i artikel 18, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1271/2009.
Artikel 6
Forordning (EØF) nr. 1915/83 ophæves.
Henvisninger til den ophævede forordning gælder som henvisninger til nærværende forordning og læses efter sammenligningstabellen i bilag III.
Artikel 7
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 29. juli 2013.