РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/290 НА КОМИСИЯТА
от 20 февруари 2015 година
относно съответствието на таксовите единици за зоните за събиране на такси съгласно член 17 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 391/2013 през 2014 г. и за отмяна на Решение 2013/631/ЕС
(нотифицирано под номер С(2015) 882)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 550/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 10 март 2004 г. за осигуряването на аеронавигационно обслужване в единното европейско небе (Регламент за осигуряване на обслужване) (1), и по-специално член 15 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент за изпълнение (ЕС) № 391/2013 на Комисията (2) се установява обща схема за таксуване на аеронавигационното обслужване. Общата схема за таксуване е съществен елемент за постигането на целите на схемата за ефективност, създадена съгласно член 11 от Регламент (ЕО) № 549/2004 на Европейския парламент и на Съвета (3) и Регламент за изпълнение (ЕС) № 390/2013 на Комисията (4).
(2)
С Решение 2011/121/ЕС на Комисията (5) се определят валидни за целия Съюз цели за ефективност, в т.ч. цел за ефективността на разходите при предоставянето на аеронавигационно обслужване за периода 2012-2014 г. С писма от 19 юли 2012 г. и 17 декември 2012 г. Комисията уведоми държавите членки, че преработените им планове и цели за ефективност са в съответствие с валидните за целия Съюз цели за ефективност и допринасят адекватно за тяхното постигане. Целите за ефективността на разходите се изразяват в установени таксови единици.
(3)
По силата на член 17, параграф 1, букви б) и в) от Регламент за изпълнение (ЕС) № 391/2013 Комисията трябва да оценява ежегодно представените ѝ от държавите членки таксови единици за зоните за събиране на такси спрямо разпоредбите на посочения регламент и на Регламент за изпълнение (ЕС) № 390/2013.
(4)
През 2013 г. Комисията извърши оценка на таксовите единици за зоните за събиране на такси за 2014 г. със съдействието на органа за преглед на ефективността (ОПЕ) и централната служба на Евроконтрол за пътните такси, като използва данните и допълнителната информация, предоставени от държавите членки. Вследствие на това бе прието Решение 2013/631/ЕС на Комисията (6). С посоченото решение по силата на член 17, параграф 1, буква г) от Регламент за изпълнение (ЕС) № 391/2013 Комисията уведоми държавите членки, че съгласно нейната оценка през 2014 г. таксовите единици за зоните за събиране на такси, които са ѝ били представени, са в съответствие с регламенти за изпълнение (ЕС) № 390/2013 и (ЕС) № 391/2013.
(5)
След приемането на Решение 2013/631/ЕС през 2014 г. България, Дания, Литва, Унгария, Полша и Словакия информираха Комисията за измененията на някои параметри в изчислението на съответните таксови единици, които не са им били известни към момента на представяне на първоначалните данни и допълнителната информация на Комисията, за да може тя да извърши оценка на съответствието, и заради които има необходимост от известни корекции на съответните таксови единици за 2014 г. Затова тези шест държави членки представиха на Комисията коригирани таксови единици.
(6)
По силата на член 17, параграф 1, букви в) и г) от Регламент за изпълнение (ЕС) № 391/2013 Комисията извърши оценка на коригираните таксови единици за 2014 г. за зоните за събиране на такси в България, Дания, Литва, Унгария, Полша и Словакия спрямо разпоредбите на регламенти за изпълнение (ЕС) № 390/2013 и (ЕС) № 391/2013 и заключи, че те съответстват на изискванията. Необходимо е съответните държави членки да бъдат уведомени за тази констатация.
(7)
С цел постигане на повече яснота и прозрачност Решение 2013/631/ЕС следва да бъде отменено и заменено с настоящото решение.
(8)
Уведомлението за съответствието на таксовите единици за зоните за събиране на такси с регламенти за изпълнение (ЕС) № 390/2013 и (ЕС) № 391/2013 не засяга разпоредбите на член 16 от Регламент (ЕО) № 550/2004.
(9)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета за единно небе,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Таксовите единици за зоните за събиране на такси за 2014 г., посочени в приложението към настоящото решение, са в съответствие с изискванията на регламенти за изпълнение (ЕС) № 390/2013 и (ЕС) № 391/2013.
Член 2
Решение 2013/631/ЕС се отменя.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 20 февруари 2015 година.
KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE (EU) 2015/290
af 20. februar 2015
om overensstemmelsen af enhedsrater for afgiftszoner for 2014 med artikel 17 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 391/2013 og om ophævelse af afgørelse 2013/631/EU
(meddelt under nummer C(2015) 882)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 550/2004 af 10. marts 2004 om udøvelse af luftfartstjenester i det fælles europæiske luftrum (»luftfartstjenesteforordningen«) (1), særlig artikel 15, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 391/2013 (2) fastsættes en fælles afgiftsordning for luftfartstjenester. Den fælles afgiftsordning spiller en integreret rolle i opfyldelsen af præstationsordningens målsætninger, jf. artikel 11 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 549/2004 (3) og Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 390/2013 (4).
(2)
Ved Kommissionens afgørelse 2011/121/EU (5) fastsættes EU-dækkende præstationsmål, herunder et omkostningseffektivitetsmål for udøvelse af luftfartstjenester for årene 2012 til 2014. Ved brev af 19. juli 2012 og 17. december 2012 meddelte Kommissionen medlemsstaterne, at deres reviderede præstationsplaner og -mål er i overensstemmelse med og yder et passende bidrag til opfyldelsen af de EU-dækkende præstationsmål. Omkostningseffektivitetsmålene udtrykkes i fastlagte enhedsrater.
(3)
I henhold til artikel 17, stk. 1, litra b) og c), i gennemførelsesforordning (EU) nr. 391/2013 skal Kommissionen årligt vurdere enhedsraterne for afgiftszoner fremsendt af medlemsstaterne til Kommissionen i forhold til bestemmelserne i den pågældende forordning og gennemførelsesforordning (EU) nr. 390/2013.
(4)
I 2013 foretog Kommissionen sin vurdering af enhedsrater for afgiftszoner for 2014 med støtte fra præstationsvurderingsorganet (PRB) og Eurocontrols centrale kontor for opkrævning af overflyvningsafgifter, idet den anvendte data og supplerende oplysninger forelagt af medlemsstaterne. Som følge heraf vedtog Kommissionen afgørelse 2013/631/EU (6). Ved denne afgørelse meddelte Kommissionen medlemsstaterne i overensstemmelse med artikel 17, stk. 1, litra d), i gennemførelsesforordning (EU) nr. 391/2013, at den var kommet til den konklusion, at de til Kommissionen fremsendte enhedsrater for afgiftszoner for 2014 er i overensstemmelse med gennemførelsesforordning (EU) nr. 390/2013 og (EU) nr. 391/2013.
(5)
Efter vedtagelsen af afgørelse 2013/631/EU meddelte Bulgarien, Danmark, Litauen, Ungarn, Polen og Slovakiet i 2014 Kommissionen ændringer i visse parametre for beregningen af de respektive enhedsrater, som ikke var dem bekendt på tidspunktet for fremsendelsen af de oprindelige data og supplerende oplysninger til Kommissionen i forbindelse med Kommissionens overensstemmelsesvurdering, og som krævede visse ændringer af de pågældende enhedsrater for 2014. Disse seks medlemsstater fremsendte derfor ændrede enhedsrater til Kommissionen.
(6)
I overensstemmelse med artikel 17, stk. 1, litra c) og d), i gennemførelsesforordning (EU) nr. 391/2013 har Kommissionen vurderet de pågældende ændrede enhedsrater for afgiftszoner for 2014 i Bulgarien, Danmark, Litauen, Ungarn, Polen og Slovakiet i forhold til bestemmelserne i gennemførelsesforordning (EU) nr. 390/2013 og (EU) nr. 391/2013 og konkluderet, at de er i overensstemmelse hermed. Denne konklusion bør derfor meddeles de berørte medlemsstater.
(7)
Af hensyn til klarheden og gennemsigtigheden bør afgørelse 2013/631/EU ophæves og erstattes af nærværende afgørelse.
(8)
Underretningen om, at enhedsraterne for afgiftszoner er i overensstemmelse med gennemførelsesforordning (EU) nr. 390/2013 og (EU) nr. 391/2013, berører ikke artikel 16 i forordning (EF) nr. 550/2004.
(9)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Udvalget for det Fælles Luftrum -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Enhedsraterne for afgiftszoner for 2014, der er anført i bilaget til denne afgørelse, er i overensstemmelse med gennemførelsesforordning (EU) nr. 390/2013 og (EU) nr. 391/2013.
Artikel 2
Afgørelse 2013/631/EU ophæves.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 20. februar 2015.