РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 110/2013 НА КОМИСИЯТА
от 6 февруари 2013 година
за вписване на наименование в регистъра на защитените наименования за произход и защитените географски указания (Gruyère (ЗГУ)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1151/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 21 ноември 2012 г. относно схемите за качество на селскостопанските продукти и храни (1), и по-специално член 52, параграф 3, буква б) от него,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 6, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 510/2006 на Съвета от 20 март 2006 г. относно закрилата на географски указания и наименования за произход на земеделски продукти и храни (2) заявката за регистрация на наименованието „Gruyère“ като защитено географско указание (ЗГУ), подадена от Франция, бе публикувана в Официален вестник на Европейския съюз (3).
(2)
Австралия, Нова Зеландия, както и U.S. Dairy Export Council, съвместно с американската National Milk Producers Federation, подадоха декларации за възражение срещу регистрирането съгласно член 7, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 510/2006. Възраженията бяха счетени за допустими въз основа на член 7, параграф 3 от посочения регламент.
(3)
Декларациите за възражение се отнасят до неспазването на изискванията, посочени в член 2 от Регламент (ЕО) № 510/2006, и по-конкретно до факта, че наименованието не съдържа препратка към географски район. Също така бе изтъкнат родовият характер на наименованието, както и вредите, които неговото регистриране би причинило на наименованията, търговските марки или продуктите, чието законно предлагане на пазара предхожда най-малко с пет години датата на публикацията, предвидена в член 6, параграф 2. Наред с това в декларациите за възражение се посочва, че регистрацията на въпросното наименование би била несъвместима с разпоредбите на член 3, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 510/2006.
(4)
С писма от 23 май 2011 г. Комисията прикани Франция и страните, изказали възражения срещу регистрацията, да потърсят съгласие помежду си.
(5)
Тъй като не бе постигнато съгласие в рамките на предвидения срок, Комисията следва да приеме решение.
(6)
Що се отнася до твърденията, че наименованието „Gruyère“ не съответства на член 2 от Регламент (ЕО) № 510/2006, следва да се поясни, че то е традиционно име по смисъла на член 2, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 510/2006, поради което отговаря на условията за регистрация.
(7)
Страните, подали декларации за възражение, са представили редица аргументи, които, според тях, доказват родовия характер на въпросното наименование. Ясно е обаче, че включването на дадено понятие в приложение Б към Конвенцията от Стреза от 1951 г. не означава, че въпросното понятие се превръща ipso facto в родово. Тъй като тарифните кодове или другите аналогични разпоредби, свързани с наименованието „Gruyère“, се отнасят до въпроси от специфичен митнически характер, те нямат никакво отношение към защитата на правата на интелектуална собственост или защитата на потребителите. Наред с това представените данни, засягащи по-специално производството на „Gruyère“ извън Европейския съюз, не са от значение предвид принципа на териториалност, според който родовият характер следва да се оценява във връзка с територията на ЕС.
(8)
Регистрацията на наименования, които са омоними, е разрешена, при условие че наименованието, регистрирано впоследствие, се различава в достатъчна степен от това, което вече е защитено. В съответствие с общата декларация, приложена към Споразумението между Европейския съюз и Конфедерация Швейцария относно закрилата на наименованията за произход и на географските указания (4), бе потърсено становището на Франция и Швейцария с цел да се установят допълнителните мерки за етикетиране, които се изискват, за да се предотврати заблуждаването на потребителите.
(9)
В резултат на това становище бе сметнато за необходимо държавата на произход - в този случай Франция - да бъде посочена върху етикетите в същото зрително поле, в което е наименованието „Gruyère“, и с шрифт със същата големина. Наред с това следва да се забрани използването върху етикетите на знамена, емблеми, знаци или други графични изображения, ако то може да създаде заблуждение у потребителите, най-вече по отношение на характеристиките или произхода на продукта.
(10)
Предвид изложеното по-горе наименованието „Gruyère“ следва да бъде вписано в регистъра на защитените наименования за произход и защитените географски указания.
(11)
Регистрацията на наименованието „Gruyère“ от страна на Франция по силата на настоящия регламент не поставя под въпрос нито предоставянето, нито продължителността на преходния период от пет години, посочен в член 8, параграф 3 от споразумението между Европейския съюз и Конфедерация Швейцария.
(12)
Предвидените в настоящия регламент мерки са в съответствие със становището на Постоянния комитет за защитени географски указания и наименования за произход,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регистрира се наименованието, посочено в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Етикетите, съдържащи наименованието, посочено в приложението към настоящия регламент, указват съответната държава на произход в същото зрително поле и с букви със същата големина като използваните за наименованието.
Забранява се използването върху етикетите на знамена, емблеми, знаци или други графични изображения, което може да създаде заблуждение у потребителите, най-вече по отношение на характеристиките или произхода на продукта.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 6 февруари 2013 година.
KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 110/2013
af 6. februar 2013
om registrering af en betegnelse i registret over beskyttede oprindelsesbetegnelser og beskyttede geografiske betegnelser (Gruyère (BGB))
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1151/2012 af 21. november 2012 om kvalitetsordninger for landbrugsprodukter og fødevarer (1), særlig artikel 52, stk. 3, litra b), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Frankrigs ansøgning om registrering af betegnelsen »Gruyère« som en beskyttet geografisk betegnelse (BGB) blev offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende (2), jf. artikel 6, stk. 2, i Rådets forordning (EF) nr. 510/2006 af 20. marts 2006 om beskyttelse af geografiske betegnelser og oprindelsesbetegnelser for landbrugsprodukter og fødevarer (3).
(2)
Australien, New Zealand og USA's Dairy Export Council har sammen med USA's National Milk Producers Federation gjort indsigelse mod en sådan registrering i henhold til artikel 7, stk. 2, i forordning (EF) nr. 510/2006. Disse indsigelser er fundet antagelige efter artikel 7, stk. 3, i nævnte forordning.
(3)
Indsigelserne omhandlede manglende overholdelse af bestemmelserne i artikel 2 i forordning (EF) nr. 510/2006, særligt vedrørende det forhold, at betegnelsen ikke henviser til et geografisk område. Betegnelsens generiske karakter og den skade, der påføres de betegnelser, varemærker eller produkter, der er markedsført på lovlig vis i mindst fem år forud for offentliggørelsen i henhold til artikel 6, stk. 2, blev også nævnt. Det blev i indsigelserne ligeledes bemærket, at registreringen af den pågældende betegnelse vil være uoverensstemmende med bestemmelserne i artikel 3, stk. 3, i forordning (EF) nr. 510/2006.
(4)
Ved breve af 23. maj 2011 opfordrede Kommissionen Frankrig og de indsigende parter til at nå til enighed.
(5)
I betragtning af at der ikke er indgået en aftale inden for den fastsatte frist, bør Kommissionen træffe afgørelse.
(6)
Hvad angår den påståede manglende overholdelse af artikel 2 i forordning (EF) nr. 510/2006 af betegnelsen »Gruyère«, bør det bemærkes, at denne betegnelse anses for værende en traditionel betegnelse, jf. artikel 2, stk. 2, i forordning (EF) nr. 510/2006, og at den derfor kan registreres.
(7)
De indsigende parter har fremført flere argumenter for, at den pågældende betegnelse er en artsbetegnelse. Det er dog en kendsgerning, at opførelsen af en given betegnelse i bilag B til Stresa-konventionen fra 1951 ikke betyder, at betegnelsen i sig selv er en artsbetegnelse. Toldkoderne eller andre lignende foranstaltninger vedrørende betegnelsen »Gruyère« berører dog specifikt toldspørgsmål og er derfor på ingen måde relevante for beskyttelsen af intellektuelle ejendomsrettigheder eller forbrugerbeskyttelse. Desuden er de oplysninger, der navnlig er indgivet vedrørende fremstilling af »Gruyère« uden for EU, ikke relevante på grund af territorialitetsprincippet, hvorved produktets generiske karakter skal vurderes i forhold til EU's eget område.
(8)
Enslydende betegnelser kan registreres, forudsat at den foregående registrering i praksis kan holdes tilstrækkeligt adskilt fra den nye betegnelse. I henhold til den fælles erklæring, som er knyttet som bilag til aftalen mellem Den Europæiske Union og Schweiz om geografiske betegnelser (4), er Frankrig og Schweiz blevet hørt med henblik på at identificere de yderligere mærkningsforanstaltninger, der kræves for ikke at vildlede forbrugerne.
(9)
Efter disse høringer har det vist sig nødvendigt, at mærkningen omfatter en henvisning til oprindelseslandet, i denne forbindelse Frankrig, som skal angives i samme område på mærkningen som betegnelsen »Gruyère« og med samme skriftstørrelse som den, der anvendes for betegnelsen. Endvidere bør det være forbudt at anvende ethvert flag, symbol, tegn eller anden grafisk repræsentation på mærkningen, hvis det vil kunne vildlede forbrugeren, navnlig hvad angår produktets kendetegn eller oprindelse.
(10)
På den baggrund bør betegnelsen »Gruyère« opføres i registret over beskyttede oprindelsesbetegnelser og beskyttede geografiske betegnelser.
(11)
Indrømmelsen og varigheden af den femårige overgangsperiode, jf. artikel 8, stk. 3, i aftalen mellem Den Europæiske Union og Schweiz, påvirkes ikke af, at nærværende forordning registrerer betegnelsen »Gruyère« for så vidt angår Frankrig.
(12)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Beskyttede Geografiske Betegnelser og Beskyttede Oprindelsesbetegnelser -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Betegnelsen i bilaget til denne forordning registreres herved.
Artikel 2
Mærkater med den i bilaget til denne forordning anførte betegnelse skal indeholde navnet på det berørte oprindelsesland i samme område og i samme skriftstørrelse som i selve betegnelsen.
Endvidere er det forbudt at anvende ethvert flag, symbol, tegn eller anden grafisk repræsentation på mærkningen, hvis det vil kunne vildlede forbrugeren, navnlig hvad angår produktets kendetegn eller oprindelse.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 6. februar 2013.