РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (EС) 2015/156 НА СЪВЕТА
от 27 януари 2015 година
за удължаване на срока на действие на Решение за изпълнение 2012/232/ЕС за даване на разрешение на Румъния да прилага мерки за дерогация от член 26, параграф 1, буква а) и член 168 от Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2006/112/ЕО на Съвета от 28 ноември 2006 г. относно общата система на данъка върху добавената стойност (1), и по-специално член 395, параграф 1 от нея,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
С писмо, заведено в Генералния секретариат на Комисията на 13 февруари 2014 г., Румъния поиска разрешение да продължи да прилага мярка за дерогация от член 26, параграф 1), буква а) и член 168 от Директива 2006/112/ЕО, за да ограничи правото на приспадане по отношение на разходите, свързани с някои пътни моторни превозни средства, които не се използват изцяло за целите на стопанската дейност. С писмо, заведено в Комисията на 15 септември 2014 г., Румъния допълни искането си с доклад относно прилагането на Решение за изпълнение 2012/232/ЕС на Съвета (2).
(2)
В съответствие с член 395, параграф 2, втора алинея от Директива 2006/112/ЕО, с писмо от 12 ноември 2014 г. Комисията информира другите държави членки за отправеното от Румъния искане. С писмо от 13 ноември 2014 г. Комисията уведоми Румъния, че разполага с цялата необходима информация, за да разгледа искането.
(3)
По силата на член 168 от Директива 2006/112/ЕО данъчно задълженото лице има право да приспада данъка върху добавената сдтойност (ДДС), начисляван върху получени от него доставки на стоки и услуги, когато тези стоки и услуги се използват за целите на неговите облагаеми сделки. Член 26, параграф 1, буква а) от същата директива съдържа изискване да се начисли ДДС, когато даден стопански актив се използва за лични цели на данъчно задълженото лице или неговия персонал, или по-общо за цели, различни от стопанската му дейност.
(4)
С Решение за изпълнение 2012/232/ЕС на Румъния бе предоставено разрешение да прилага мярка за дерогация по силата на член 395, параграф 1 от Директива 2006/112/ЕО с цел да ограничи правото на приспадане на платения върху получени доставки ДДС до 50 % по отношение на закупуването, вътреобщностното придобиване, вноса, наемането и лизинга на пътни моторни превозни средства, както и на ДДС върху разходите, свързани с тези превозни средства, включително за закупуването на гориво, когато превозните средства не се използват изключително за целите на стопанската дейност.
(5)
Срокът на действие на Решение за изпълнение 2012/232/ЕС изтече на 31 декември 2014 г.
(6)
За да се гарантира непрекъснатото прилагане на мярката за дерогация е необходимо настоящото решение да се прилага от 1 януари 2015 г.
(7)
В съответствие с член 4, параграф 2, втора алинея от Решение за изпълнение 2012/232/ЕС Румъния предостави на Комисията доклад за прилагането на решението, включващ и преглед на процентното ограничение, прилагано по отношение на правото на приспадане. Както и при дерогацията, която се прилага до момента, Румъния продължава да поддържа становището, че има основание за прилагане на ставка от 50 %.
(8)
Счита се, че дерогацията би имала незначително въздействие върху общия размер на данъчните приходи, събирани на етапа на крайно потребление, и няма да има отрицателно въздействие върху собствените ресурси на Съюза, формирани от данъка върху добавената стойност. Поради това на Румъния следва да се разреши да продължи да прилага мярката за ограничен срок - до 31 декември 2017 г.
(9)
В случай че Румъния поиска ново удължаване на срока за действие на мярката за дерогация след 2017 г., тя следва да представи нов доклад до Комисията до 31 март 2017 г. заедно с искането за удължаване,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
В Решение за изпълнение 2012/232/ЕС член 4 се заменя със следното:
„Член 4
1. Срокът на действие на настоящото решение изтича на 31 декември 2017 г.
2. Всяко искане за удължаване на срока на действие на мерките, предвидени в настоящото решение, се представя на Комисията до 31 март 2017 г.
Такова искане се придружава от доклад, който включва преглед на процентното ограничение, прилагано по отношение на правото на приспадане на ДДС на основата на настоящото решение.“
Член 2
Настоящото решение се прилага от 1 януари 2015 г.
Член 3
Адресат на настоящото решение е Румъния.
Съставено в Брюксел на 27 януари 2015 година.
RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE (EU) 2015/156
af 27. januar 2015
om forlængelse af gyldighedsperioden for gennemførelsesafgørelse 2012/232/EU om bemyndigelse af Rumænien til at anvende foranstaltninger, der fraviger artikel 26, stk. 1, litra a), og artikel 168 i direktiv 2006/112/EF om det fælles merværdiafgiftssystem
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 2006/112/EF af 28. november 2006 om det fælles merværdiafgiftssystem (1), særlig artikel 395, stk. 1,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved brev registreret i Kommissionens generalsekretariat den 13. februar 2014 anmodede Rumænien om bemyndigelse til fortsat at anvende en foranstaltning, der fraviger artikel 26, stk. 1, litra a), og artikel 168 i direktiv 2006/112/EF, med henblik på at begrænse fradragsretten for udgifter til visse motorkøretøjer, der ikke udelukkende anvendes i erhvervsmæssigt øjemed. Ved brev registreret i Kommissionen den 15. september 2014 supplerede Rumænien sin anmodning med en rapport om anvendelsen af Rådets gennemførelsesafgørelse 2012/232/EU (2).
(2)
I overensstemmelse med artikel 395, stk. 2, andet afsnit, i direktiv 2006/112/EF underrettede Kommissionen ved brev af 12. november 2014 de øvrige medlemsstater om Rumæniens anmodning. Ved brev af 13. november 2014 underrettede Kommissionen Rumænien om, at den rådede over alle de oplysninger, den fandt nødvendige for at kunne vurdere anmodningen.
(3)
I henhold til artikel 168 i direktiv 2006/112/EF har en afgiftspligtig person ret til at fradrage moms pålagt levering af varer og ydelser, som denne person har modtaget til anvendelse i forbindelse med sine afgiftspligtige transaktioner. Artikel 26, stk. 1, litra a), i samme direktiv indeholder et krav om at føre momsregnskab, når et erhvervsaktiv af den afgiftspligtige person eller dennes personale anvendes til privat brug eller, mere generelt, anden brug end erhvervsbrug.
(4)
Ved gennemførelsesafgørelse 2012/232/EU fik Rumænien efter artikel 395, stk. 1, i direktiv 2006/112/EF bemyndigelse til at anvende en foranstaltning, der fraviger momsdirektivet, med henblik på at begrænse fradragsretten til 50 % for så vidt angår erhvervelse, erhvervelse inden for EU, indførsel, udlejning eller leasing af motorkøretøjer og momsudgifter i forbindelse hermed, inklusive brændstof, når køretøjerne ikke udelukkende anvendes til erhvervsmæssige formål.
(5)
Gennemførelsesafgørelse 2012/232/EU udløb den 31. december 2014.
(6)
For at sikre uafbrudt anvendelse af den foranstaltning, der fraviger momsdirektivet, er det hensigtsmæssigt, at nærværende afgørelse anvendes fra den 1. januar 2015.
(7)
Rumænien indsendte i overensstemmelse med artikel 4, stk. 2, i gennemførelsesafgørelse 2012/232/EU en rapport til kommissionen om anvendelsen af afgørelsen, herunder en vurdering af den procentuelle begrænsning af fradragsretten. Rumænien fastholder, at det fortsat er berettiget at anvende en sats på 50 %.
(8)
Det anslås, at fravigelsen kun i ubetydelig grad vil påvirke de samlede indtægter fra afgifter, der opkræves ved det endelige forbrug, og ingen negative indvirkninger får på Unionens egne indtægter hidrørende fra moms. Rumænien bør derfor bemyndiges til fortsat at anvende denne foranstaltning for en begrænset periode indtil den 31. december 2017.
(9)
I tilfælde af, at Rumænien anmoder om en yderligere forlængelse af den fravigende foranstaltning udover 2017, bør der senest den 31. marts 2017 indsendes en ny rapport til Kommissionen sammen med anmodningen om forlængelse -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I gennemførelsesafgørelse 2012/232/EU affattes artikel 4 således:
»Artikel 4
1. Denne afgørelse udløber den 31. december 2017.
2. Enhver anmodning om forlængelse af foranstaltningerne i denne afgørelse skal være Kommissionen i hænde senest den 31. marts 2017.
Sådanne anmodninger skal ledsages af en rapport, der indeholder en bedømmelse af den anvendte procentuelle begrænsning af retten til momsfradrag på baggrund af denne afgørelse.«
Artikel 2
Denne afgørelse anvendes fra den 1. januar 2015.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til Rumænien.
Udfærdiget i Bruxelles, den 27. januar 2015.