РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 354/2014 НА КОМИСИЯТА
от 8 април 2014 година
за изменение и поправка на Регламент (ЕО) № 889/2008 за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти по отношение на биологичното производство, етикетирането и контрола
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета от 28 юни 2007 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 2092/91 (1), и по-специално член 12, параграф 3, член 14, параграф 2, член 16, параграф 1 и член 3, буква а) от него,
като има предвид, че:
(1)
В дял III, глава 2 от Регламент (ЕО) № 834/2007 се определят основните изисквания по отношение на земеделското производство. Подробните правила за прилагането на тези основни изисквания са установени с Регламент (ЕО) № 889/2008 на Комисията (2).
(2)
В член 12 от Регламент (ЕО) № 834/2007 се разрешава използването на селскостопански ресурси, като торове, почвени подобрители и продукти за растителна защита, при определени условия, при условие че са били разрешени за употреба в биологичното производство. Съгласно процедурата, предвидена в член 16, параграф 3 от посочения регламент, някои държави членки предоставиха документация на останалите държави членки и на Комисията с оглед на това определени продукти да бъдат включени в приложения I и II към Регламент (ЕО) № 889/2008. Документацията е разгледана от експертната група за технически консултации в областта на биологичното производство (наричана по-долу „експертната група“).
(3)
Въз основа на препоръките на експертната група (3), която по отношение на торовете и почвените подобрители стигна до заключението, че вещества като остатъчни вещества, получени при добива на биогаз, хидролизирани протеини с произход от странични животински продукти, леонардит, хитин и сапропел отговарят на целите и принципите на биологичното производство, посочените вещества следва да бъдат включени в приложение I към Регламент (ЕО) № 889/2008 за употреба при определени условия.
(4)
Въз основа на препоръките на експертната група максималната концентрация, изразена като 0 за хром (VI) по отношение на някои вещества, изброени в приложение I към Регламент (ЕО) № 889/2008, следва да бъде заменена с „да не се установява“.
(5)
По отношение на продуктите за растителна защита в своите препоръки (4) експертната група стигна до заключението, че веществата овча лой, ламинарин и алуминиев силикат (каолин) отговарят на целите и принципите на биологичното производство. Поради това тези вещества следва да бъдат включени в приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008 за употреба при определени условия.
(6)
Що се отнася до хоризонталното законодателство относно продукти за растителна защита, в Регламент за изпълнение (ЕС) № 540/2011 на Комисията (5) се установява списък на Съюза на активните вещества, които са били включени в приложение I към Директива 91/414/ЕИО на Съвета (6), и на активните вещества, одобрени в съответствие с Регламент (ЕО) № 1107/2009 на Европейския парламент и на Съвета (7). Целесъобразно е съответните части от приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008 да се адаптират към въпросния списък. По-специално от посоченото приложение следва да бъдат заличени желатин, ротенон, извлечен от Derris spp. и Lonchocarpus spp., и Terphrosia spp., двуамониев фосфат, меден октаноат, калиева стипца (алуминиев сулфат, калинит), минерални масла и калиев перманганат.
(7)
По отношение на активните вещества лецитин, квасия, извлечена от Quassia amara, и калциев хидроксид, за които до Комисията вече са подадени заявления за одобрение в съответствие с Регламент (ЕО) № 1107/2009, на този етап е целесъобразно да се оставят по изключение в списъка от приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008 до окончателното приключване на оценката им. С оглед на заключенията от оценката Комисията ще предприеме необходимите действия по отношение включването на трите вещества в списъка от приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008.
(8)
Предвид посоченото хоризонтално законодателство също така е целесъобразно да се адаптират наименованието, описанието, изискванията за състава и условията за употребата на някои вещества и микроорганизми, изброени в приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008, по-специално за растителни масла, микроорганизми, използвани като биоагенти и за борба с вредителите, феромони, мед, етилен, течен парафин и калиев бикарбонат.
(9)
Член 24, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 889/2008 е изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012 на Комисията (8), за да се актуализират препратките към приложения V и VI към Регламент (ЕО) № 889/2008, които са заменени с Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012. В изменения текст на член 24, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 889/2008 словосъчетанието „хомеопатични продукти“ бе изпуснато по погрешка. Тъй като тези продукти са били включени в посочената разпоредба преди изменението с Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012, е необходимо те да бъдат отново включени в нея.
(10)
В приложение V към Регламент (ЕО) № 889/2008, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012, предишните вписвания за дефлуориран дикалциев фосфат и дефлуориран монокалциев фосфат са били погрешно заменени с общо обозначение, а именно обезфлуорен фосфат. Обезфлуореният фосфат обаче не е равностоен на продуктите дефлуориран дикалциев фосфат и дефлуориран монокалциев фосфат. Поради това тези два продукта следва да бъдат включени отново в приложение V към Регламент (ЕО) № 889/2008, а обезфлуорен фосфат - да бъде заличен.
(11)
С Регламент за изпълнение (ЕС) № 651/2013 на Комисията (9) се заличава предходното разрешение за клиноптилолит, въведено с Регламент (ЕО) № 1810/2005 на Комисията (10), разширява се полето за приложението му като фуражна добавка за всички животински видове и се променя идентификационният му номер на 1g568. Поради гореизложеното и за да се даде възможност и за по-нататъшното използване на клиноптилолит в биологичното производство, е необходимо приложение VI към Регламент (ЕО) № 889/2008 да бъде адаптирано в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) № 651/2013.
(12)
Регламент (ЕО) № 889/2008 следва да бъде съответно изменен и поправен.
(13)
За целите на постигане на правна сигурност поправките в член 24, параграф 2 и приложение V към Регламент (ЕО) № 889/2008 следва да се прилагат от датата на влизане в сила на Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012.
(14)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на регулаторния Комитет по биологично производство,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменение на Регламент (ЕО) № 889/2008
Приложения I, II и VI към Регламент (ЕО) № 889/2008 се изменят в съответствие с точки 1, 2 и 4 от приложението към настоящия регламент.
Член 2
Поправка на Регламент (ЕО) № 889/2008
Регламент (ЕО) № 889/2008 се поправя, както следва:
1)
В член 24 параграф 2 се заменя със следното:
„2. Използването на фитотерапевтични продукти, хомеопатични продукти, микроелементи и продукти, изброени в раздел 1 от приложение V и в раздел 3 от приложение VI, е за предпочитане пред ветеринарното лечение със синтезирани по химически път алопатични средства или антибиотици, при условие че тяхното лечебно въздействие е ефикасно за вида на животното и състоянието, за което е предназначено лечението.“
2)
Приложение V се изменя в съответствие с точка 3 от приложението към настоящия регламент.
Член 3
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 2 обаче се прилага от 16 юни 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 8 април 2014 година.
KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 354/2014
af 8. april 2014
om ændring og berigtigelse af forordning (EF) nr. 889/2008 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 834/2007 om økologisk produktion og mærkning af økologiske produkter for så vidt angår økologisk produktion, mærkning og kontrol
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 834/2007 af 28. juni 2007 om økologisk produktion og mærkning af økologiske produkter og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 2092/91 (1), særlig artikel 12, stk. 3, artikel 14, stk. 2, artikel 16, stk. 1, og artikel 3, litra a), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Kapitel 2 i afsnit III i forordning (EF) nr. 834/2007 fastsætter grundlæggende krav til landbrugsbedrifters produktion. Gennemførelsesbestemmelserne vedrørende disse grundlæggende krav er fastsat ved Kommissionens forordning (EF) nr. 889/2008 (2).
(2)
Artikel 12 i forordning (EF) nr. 834/2007 tillader under visse omstændigheder anvendelsen af landbrugsbedrifternes input som f.eks. gødning, jordforbedringsmidler og plantebeskyttelsesmidler, forudsat at de er godkendt til anvendelse i økologisk produktion. I henhold til proceduren i artikel 16, stk. 3, i samme forordning har medlemsstaterne forelagt de øvrige medlemsstater og Kommissionen oplysninger med henblik på at få bestemte produkter optaget i bilag I og II til forordning (EF) nr. 889/2008. Disse oplysninger er blevet undersøgt af ekspertgruppen med henblik på teknisk rådgivning om økologisk produktion (i det følgende benævnt »EGTOP«).
(3)
På grundlag af henstillingerne fra EGTOP (3), som, for så vidt angår gødningsstoffer og jordforbedringsmidler, konkluderede, at stofferne biogasfermentat, hydrolyserede proteiner af animalsk biproduktoprindelse, leonardit, chitin og sapropel opfylder de økologiske målsætninger og principper, bør de pågældende stoffer optages i bilag I til forordning (EF) nr. 889/2008 til brug under særlige omstændigheder.
(4)
På grundlag af anbefalingerne fra EGTOP bør grænsen »0« for chrom (VI) i forbindelse med visse stoffer, der er opført i bilag I til forordning (EF) nr. 889/2008, ændres til »ikke påviselig«.
(5)
Vedrørende plantebeskyttelsesmidler konkluderede EGTOP i sine henstillinger (4), at stofferne fårefedt, laminarin og aluminiumsilikat (kaolin) opfylder de økologiske målsætninger og principper. Disse stoffer bør derfor optages i bilag II til forordning (EF) nr. 889/2008 til brug under særlige omstændigheder.
(6)
Hvad angår den horisontale lovgivning for plantebeskyttelsesmidler, er der i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011 (5) fastsat en EU-liste over aktivstoffer, som tidligere blev optaget i bilag I til Rådets direktiv 91/414/EØF (6), og over aktivstoffer godkendt i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 (7). De relevante dele af bilag II til forordning (EF) nr. 889/2008 bør derfor tilpasses til denne liste. Navnlig gelatine, rotenon udvundet af Derris spp., Lonchocarpus spp. og Therphrosia spp., diammoniumfosfat, kobberoctanoat, kaliumaluminiumsilikat (aluminiumsulfat, kalialun), mineralolier og kaliumpermanganat bør derfor slettes fra bilaget.
(7)
For så vidt angår aktivstofferne lecitin, kvassia udvundet af Quassia amara og calciumhydroxid, for hvilke der allerede er indgivet ansøgninger om godkendelse til Kommissionen i henhold til forordning (EF) nr. 1107/2009, er det på nuværende tidspunkt hensigtsmæssigt undtagelsesvis at beholde dem på listen i bilag II til forordning (EF) nr. 889/2008, indtil vurderingen af dem er afsluttet. På baggrund af konklusionerne af vurderingen træffer Kommissionen passende foranstaltninger med hensyn til de tre pågældende stoffers opførelse på listen i bilag II til forordning (EF) nr. 889/2008.
(8)
I lyset af den horisontale lovgivning er det ligeledes hensigtsmæssigt at tilpasse navn, beskrivelse, krav til sammensætning og anvendelsesbetingelser for visse stoffer og mikroorganismer, der er opført i bilag II til forordning (EF) nr. 889/2008, særlig vedrørende planteolier og mikroorganismer, der anvendes til biologisk bekæmpelse af skadedyr og sygdomme, samt feromoner, kobber, ethylen, paraffinolie og kaliumbicarbonat.
(9)
Artikel 24, stk. 2, i forordning (EF) nr. 889/2008 blev ændret ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 505/2012 (8) for at ajourføre henvisningerne til bilag V og VI til forordning (EF) nr. 889/2008, som var blevet erstattet af gennemførelsesforordning (EU) nr. 505/2012. I den ændrede affattelse af artikel 24, stk. 2, i forordning (EF) nr. 889/2008 var »homøopatiske lægemidler« fejlagtigt blevet udeladt. Da disse produkter figurerede i nævnte bestemmelse inden ændringen ved gennemførelsesforordning (EU) nr. 505/2012, bør de indføjes igen.
(10)
I bilag V til forordning (EF) nr. 889/2008, som ændret ved gennemførelsesforordning (EU) nr. 505/2012, blev de tidligere angivelser defluoriseret monocalciumphosphat og defluoriseret dicalciumphosphat fejlagtigt erstattet af en generisk beskrivelse, nemlig defluoriseret phosphat. Defluoriseret phosphat er imidlertid ikke identisk med produkterne defluoriseret monocalciumphosphat og defluoriseret dicalciumphosphat. Derfor bør disse to produkter genindsættes i bilag V til forordning (EF) nr. 889/2008, og defluoriseret phosphat slettes.
(11)
Ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 651/2013 (9) blev den tidligere godkendelse af clinoptilolit slettet fra Kommissionens forordning (EF) nr. 1810/2005 (10), anvendelsen af stoffet som tilsætningsstof blev udvidet til foderstoffer til alle dyrearter, og koden blev ændret til 1g568. For at muliggøre uafbrudt anvendelse af clinoptilolit i økologisk produktion bør bilag VI til forordning (EF) nr. 889/2008 derfor tilpasses i overensstemmelse med gennemførelsesforordning (EU) nr. 651/2013.
(12)
Forordning (EF) nr. 889/2008 bør derfor ændres og berigtiges.
(13)
Af hensyn til retssikkerheden bør berigtigelsen af artikel 24, stk. 2, og bilag V i forordning (EF) nr. 889/2008 gælde fra datoen for ikrafttrædelsen af gennemførelsesforordning (EU) nr. 505/2012.
(14)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelsen fra Forskriftsudvalget for Økologisk Produktion -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Ændring af forordning (EF) nr. 889/2008
Bilag I, II og VI til forordning (EF) nr. 889/2008 ændres som angivet i punkt 1, 2 og 4 i bilaget til nærværende forordning.
Artikel 2
Berigtigelse til forordning (EF) nr. 889/2008
Der foretages følgende berigtigelse af forordning (EF) nr. 889/2008:
1)
Artikel 24, stk. 2, affattes således:
»2. Fytoterapeutiske og homøopatiske produkter, sporstoffer og produkter, der er anført i bilag V, del 1, og i bilag VI, del 3, anvendes frem for kemisk fremstillede allopatiske veterinærlægemidler eller antibiotika, forudsat at de har en effektiv terapeutisk virkning på den pågældende dyreart og den tilstand, som behandlingen er beregnet på.«
2)
Bilag V ændres i overensstemmelse med punkt 3 i bilaget til nærværende forordning.
Artikel 3
Ikrafttræden og anvendelse
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 2 anvendes dog fra den 16. juni 2012.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 8. april 2014.