NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) č. 955/2011
ze dne 14. září 2011,
kterým se zrušuje nařízení Rady (ES) č. 1541/98 o důkazu původu pro některé textilní výrobky třídy XI kombinované nomenklatury, které jsou propuštěny do volného oběhu ve Společenství, a o podmínkách pro přijetí tohoto důkazu a kterým se mění nařízení Rady (EHS) č. 3030/93 o společných pravidlech dovozu některých textilních výrobků pocházejících ze třetích zemí
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
v souladu s řádným legislativním postupem (1),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Rady (ES) č. 1541/98 (2) stanoví pravidla pro důkaz původu pro některé textilní výrobky pocházející ze třetích zemí, se kterými Unie uzavřela dvoustranné dohody o textilu, protokoly a další ujednání, a pro textilní výrobky, pro něž Unie zavedla systém dohledu s cílem sledovat tendence dovozu výrobků nebo v jejichž případě uplatňuje zvláštní ochranná opatření.
(2)
Od přijetí nařízení (ES) č. 1541/98 došlo ke značnému vývoji. Počet i význam dovozních opatření uplatňovaných Unií na textilní výrobky spadající do třídy XI kombinované nomenklatury se postupně snižovaly a tato opatření jsou nyní zbytková jak z hlediska čísel kombinované nomenklatury, na něž se vztahují, tak z hlediska dotčených zemí.
(3)
Článek 26 nařízení Rady (EHS) č. 2913/92 ze dne 12. října 1992, kterým se vydává celní kodex Společenství (3), stanoví, že celní orgány mohou v případě vážných pochybností požadovat dodatečný důkaz původu.
(4)
Ve všech případech musí být u dovážených výrobků uvedena země jejich původu v kolonce 34 jednotného správního dokladu vyplněné v souladu s vysvětlivkami k jednotnému správnímu dokladu obsaženými v příloze 37 nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 ze dne 2. července 1993, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství (4). Tento údaj se ověřuje běžnými postupy včetně možnosti celních orgánů vyžádat si v jednotlivých případech dodatečný důkaz, je-li to třeba.
(5)
Povinnost poskytovat systematicky dodatečný důkaz původu pro textilní výrobky uvedené v 1. bodě odůvodnění není úměrná svému cíli, jímž je doplnit některá dovozní opatření, která se sama již prakticky nepoužívají. Pro hospodářské subjekty tak tato povinnost představuje zbytečnou zátěž.
(6)
Vzhledem k tomu, že dotyčné textilní výrobky lze dovážet bez jakýchkoliv omezení a že celní orgány mohou požadovat dodatečné informace, jak je uvedeno ve 4. bodě odůvodnění, zejména v případě pochybností o původu dovážených výrobků, není již nadále nezbytné zachovávat dodatečné správní požadavky stanovené v nařízení (ES) č. 1541/98.
(7)
Nařízení (ES) č. 1541/98 by tedy mělo být zrušeno.
(8)
Nařízení Rady (EHS) č. 3030/93 (5), které stanoví, že v některých případech lze přijmout důkaz původu stanovený nařízením (ES) č. 1541/98, by mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 1541/98 se zrušuje.
Článek 2
V čl. 1 odst. 6 prvním pododstavci nařízení (EHS) č. 3030/93 se zrušuje druhá věta.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
Ve Štrasburku dne 14. září 2011.
ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) NR 955/2011
z dnia 14 września 2011 r.
uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1541/98 w sprawie dowodu pochodzenia niektórych wyrobów włókienniczych objętych sekcją XI Nomenklatury scalonej i dopuszczonych do swobodnego obrotu we Wspólnocie oraz w sprawie warunków przyjęcia takiego dowodu, a także zmieniające rozporządzenie Rady (EWG) nr 3030/93 w sprawie wspólnych reguł przywozu niektórych wyrobów włókienniczych z państw trzecich
PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 ust. 2,
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym,
stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą (1),
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Rozporządzenie Rady (WE) nr 1541/98 (2) ustanawia zasady dotyczące dowodów pochodzenia niektórych wyrobów włókienniczych pochodzących z państw trzecich, z którymi Unia podpisała dwustronne porozumienia włókiennicze, protokoły albo inne ustalenia, i wyrobów włókienniczych, w odniesieniu do których Unia ustanowiła system kontroli w celu monitorowania tendencji w zakresie ich przywozu, lub do których stosuje ona specjalne środki ochronne.
(2)
Od chwili przyjęcia rozporządzenia (WE) nr 1541/98 zaszło wiele ważnych zmian. Liczba i wpływ środków stosowanych przez Unię w odniesieniu do przywozu wyrobów włókienniczych należących do sekcji XI Nomenklatury scalonej stopniowo malały; obecnie środki te istnieją w formie szczątkowej, zarówno pod względem obowiązujących pozycji Nomenklatury scalonej, jak i krajów, których dotyczą.
(3)
Art. 26 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (3) stanowi, że w razie zaistnienia poważnych wątpliwości organy celne mogą wymagać przedstawienia dodatkowego dowodu pochodzenia.
(4)
W każdym przypadku kraj pochodzenia przywożonych wyrobów musi być wskazany w polu 34 jednolitego dokumentu administracyjnego, który ma być wypełniony zgodnie z uwagami wyjaśniającymi do jednolitego dokumentu administracyjnego zawartymi w załączniku 37 do rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 r. ustanawiającego przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (4). Podane informacje podlegają zwykłym procedurom weryfikacji, łącznie z możliwością zażądania przez organy celne w pojedynczych przypadkach przedstawienia dodatkowych dowodów, jeżeli jest to uzasadnione.
(5)
Obowiązek systematycznego przedstawiania dodatkowego dowodu pochodzenia przedmiotowych wyrobów włókienniczych, o którym mowa w motywie 1, stał się niewspółmierny do założonego celu, polegającego na wsparciu pewnych środków związanych z przywozem, których stosowania w praktyce zaniechano. Tym samym obowiązek ten powoduje zbędne obciążenie dla przedsiębiorstw handlowych.
(6)
Mając na uwadze, że wyroby włókiennicze mogą być przywożone bez żadnych ograniczeń, a także że organy celne mają, jak wspomniano w motywie 4, możliwość zażądania przedstawienia dodatkowych informacji, zwłaszcza w przypadku wątpliwości dotyczących pochodzenia przywożonych produktów, nie ma potrzeby utrzymywania dodatkowych wymogów administracyjnych przewidzianych w rozporządzeniu (WE) nr 1541/98.
(7)
Dlatego też rozporządzenie (WE) nr 1541/98 powinno zostać uchylone.
(8)
Należy odpowiednio zmienić rozporządzenie Rady (EWG) nr 3030/93 (5), na podstawie którego dowód pochodzenia przewidziany w rozporządzeniu (WE) nr 1541/98 może być przyjmowany w niektórych przypadkach,
PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Rozporządzenie (WE) nr 1541/98 niniejszym traci moc.
Artykuł 2
W art. 1 ust. 6 akapit pierwszy rozporządzenia (EWG) nr 3030/93 skreśla się zdanie drugie.
Artykuł 3
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Strasburgu dnia 14 września 2011 r.