ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 30. listopadu 2011
o postoji, který má Evropská unie zaujmout v Generální radě Světové obchodní organizace k žádostem o poskytnutí nebo prodloužení určitých výjimek WTO
(2011/810/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek IX Dohody o zřízení Světové obchodní organizace z Marrákeše (dále jen „dohoda o WTO“) stanoví postupy pro poskytnutí výjimek týkajících se mnohostranných obchodních dohod uvedených v přílohách 1 A, 1B nebo 1C dohody o WTO a v jejich přílohách.
(2)
Pokud jsou ve Světové obchodní organizaci (WTO) podány žádosti o výjimku, poskytuje příslušný orgán WTO pro konečné rozhodnutí ohledně těchto žádostí často velmi omezený časový rámec a členové WTO musí reagovat rychle.
(3)
V zájmu Unie je, aby byly rychle schváleny žádosti o poskytnutí nebo prodloužení výjimek v souvislosti se zavedením harmonizovaného systému popisu a číselného označování zboží (dále jen „harmonizovaný systém“ nebo „HS“) dne 1. ledna 1988 a s jeho první, druhou, třetí, čtvrtou a pátou změnou, které doporučila Rada Světové celní organizace a které se nazývají „změny HS92“ (vstoupily v platnost dne 1. ledna 1992), „změny HS96“ (vstoupily v platnost dne 1. ledna 1996), „změny HS2002“ (vstoupily v platnost dne 1. ledna 2002), „změny HS2007“ (vstoupily v platnost dne 1. ledna 2007) a „změny HS2012“ (vstoupí v platnost dne 1. ledna 2012), a rovněž s budoucími změnami HS zakládajícími povinnost provést uvedené změny v listinách koncesí členů (provedení listin celních koncesí do nomenklatury HS).
(4)
Stávající výjimka umožňující Kapverdské republice prodloužit období pro úplné provedení článku VII Všeobecné dohodě o clech a obchodu 1994 (dále jen „dohoda GATT z roku 1994“) a dohody WTO o celním hodnocení pozbyde platnosti dne 31. prosince 2011. Její prodloužení by mělo pro Unii minimální hospodářský a obchodní význam.
(5)
Stávající výjimka týkající se kanadského programu celních preferencí CARIBCAN pozbyde platnosti dne 31. prosince 2011. Její prodloužení by mělo pro Unii minimální hospodářský a obchodní význam a bylo by rovněž v souladu s politikou Unie na podporu hospodářského rozvoje v rozvojových zemích prostřednictvím obchodních preferencí.
(6)
Stávající výjimka umožňující Kubě odchylovat se od ustanovení čl. XV odst. 6 dohody GATT z roku 1994 pozbyde platnosti dne 31. prosince 2011. Její prodloužení by mělo pro Unii minimální hospodářský a obchodní význam.
(7)
Stávající výjimka umožňující zemím účastnícím se Kimberleyského systému certifikace ukládat určitá omezení na obchod s tzv. krvavými diamanty pozbude platnosti dne 31. prosince 2011. Její prodloužení by mělo pro Unii minimální hospodářský a obchodní význam, bylo by však velmi důležité pro celkové obchodní vztahy EU.
(8)
Proto je vhodné stanovit postoj, který má Unie zaujmout v Generální radě WTO k uvedeným výjimkám,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Postoj, který má Unie zaujmout v Generální radě Světové obchodní organizace, je podpořit následující žádosti o poskytnutí výjimky WTO podle čl. IX odst. 3 dohody o WTO:
a)
žádosti o poskytnutí nebo prodloužení výjimek v souvislosti se zavedením harmonizovaného systému popisu a číselného označování zboží (dále jen „HS“) a s jeho změnami z roku 1992 („změny HS92“), 1996 („změny HS96“), 2002 („změny HS2002“), 2007 („změny HS2007“) a 2012 („změny HS2012“), a rovněž s budoucími změnami HS zakládajícími povinnost provést uvedené změny v listinách koncesí členů;
b)
žádosti o prodloužení výjimky umožňující Kapverdské republice prodloužit období pro úplné provedení článku VII GATT a dohody WTO o celním hodnocení;
c)
žádosti o prodloužení výjimky umožňující Kanadě poskytovat preferenční zacházení vybraným rozvojovým zemím (program CARIBCAN);
d)
žádosti o prodloužení výjimky, která Kubě umožňuje odchýlit se od čl. XV odst. 6 dohody GATT z roku 1994;
e)
žádosti o prodloužení výjimky týkající se Kimberleyského systému certifikace.
Článek 2
Komise informuje Radu prostřednictvím Výboru pro obchodní politiku v dostatečném předstihu o každém zasedání příslušného orgánu WTO, na kterém může být přijato rozhodnutí o žádosti, na niž se vztahuje toto rozhodnutí. Rada může do 10 pracovních dní ode dne, kdy Komise informuje Výbor pro obchodní politiku, požádat, aby se použil postup pro přijetí samostatného rozhodnutí Rady o dotčené žádosti o výjimku.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 30. listopadu 2011.
DECYZJA RADY
z dnia 30 listopada 2011 r.
w sprawie stanowiska, jakie ma zająć Unia Europejska w ramach Rady Generalnej Światowej Organizacji Handlu w odniesieniu do wniosków o przyznanie lub przedłużenie niektórych zwolnień WTO
(2011/810/UE)
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 ust. 4 akapit pierwszy w związku z art. 218 ust. 9,
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Art. IX Porozumienia z Marakeszu ustanawiającego Światową Organizację Handlu („porozumienie WTO”) określa procedury przyznawania zwolnień dotyczących wielostronnych porozumień handlowych w załącznikach 1 A, 1B lub 1C do porozumienia WTO i w załącznikach do nich.
(2)
Kiedy składane są do WTO wnioski o zwolnienie z obowiązków, odpowiedni organ WTO ma często niewiele czasu na podjęcie w odniesieniu do nich ostatecznej decyzji, a od członków WTO wymaga się szybkiej reakcji.
(3)
W interesie Unii leży, aby wnioski o przyznanie lub wnioski o przedłużenie przyznanych zwolnień związane z wprowadzeniem w dniu 1 stycznia 1988 r. Zharmonizowanego Systemu Oznaczania i Kodowania (tzw. Systemu Zharmonizowanego) oraz jego pierwszej, drugiej, trzeciej, czwartej i piątej poprawki, zaleconych przez Radę Światowej Organizacji Celnej, zwanych odpowiednio „zmiany SZ92” (weszła w życie z dniem 1 stycznia 1992 r.), „zmiany SZ96” (weszła w życie z dniem 1 stycznia 1996 r.), „zmiany SZ2002” (weszła w życie z dniem 1 stycznia 2002 r.), „zmiany SZ2007” (weszła w życie z dniem 1 stycznia 2007 r.), „zmiany SZ2012” (wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2012 r.), jak również przyszłych poprawek SZ, nakładających na państwa członkowskie WTO obowiązek wprowadzenia tych zmian w listach koncesji (zastosowanie nomenklatury SZ w listach koncesji taryfowych), były szybko przyjmowane.
(4)
Obecne zwolnienie uprawniające Republikę Zielonego Przylądka do przedłużenia okresu na pełne wdrożenie art. VII Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu (GATT z 1994 r.) oraz Porozumienia WTO w sprawie ustalania wartości celnej wygaśnie z dniem 31 grudnia 2011 r.. Jakiekolwiek przedłużenie tego zwolnienia miałoby minimalne ekonomiczne i handlowe znaczenie dla Unii.
(5)
Obecne zwolnienie dotyczące kanadyjskiego preferencyjnego programu handlowego CARIBCAN wygaśnie z dniem 31 grudnia 2011 r. Jakiekolwiek przedłużenie tego zwolnienia miałoby minimalne ekonomiczne i handlowe znaczenie dla Unii i byłoby także zgodne z unijną polityką wspierania rozwoju gospodarczego krajów rozwijających się przy pomocy preferencji handlowych.
(6)
Obecne zwolnienie uprawniające Kubę do odstąpienia od stosowania art. XV ust. 6 GATT z 1994 r. wygaśnie z dniem 31 grudnia 2011 r. Jakiekolwiek przedłużenie tego zwolnienia miałoby minimalne ekonomiczne i handlowe znaczenie dla Unii.
(7)
Obecne zwolnienie uprawniające państwa uczestniczące w systemie certyfikacji Procesu Kimberley do stosowania pewnych ograniczeń dotyczących handlu tzw. „krwawymi diamentami” wygaśnie z dniem 31 grudnia 2011 r. Jakiekolwiek przedłużenie tego zwolnienia miałoby minimalne ekonomiczne i handlowe znaczenie dla Unii, a jednocześnie ogromne znaczenie w kontekście jej globalnych kontaktów międzynarodowych.
(8)
Należy zatem określić stanowisko, jakie ma zająć Unia w ramach Rady Generalnej WTO w odniesieniu do tych zwolnień,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Stanowiskiem, jakie ma zająć Unia Europejska w ramach Rady Generalnej Światowej Organizacji Handlu, jest poparcie następujących wniosków dotyczących zwolnień WTO na podstawie art. IX ust. 3 porozumienia WTO:
a)
wnioski o przyznanie lub wnioski o przedłużenie przyznanych zwolnień związane z wprowadzeniem Zharmonizowanego Systemu Oznaczania i Kodowania (tzw. Systemu Zharmonizowanego) oraz jego poprawek z 1992 r. („zmiany SZ92”), z 1996 r. („zmiany SZ96”), z 2002 r. („zmiany SZ2002”), z 2007 r. („zmiany SZ2007”) i z 2012 r. („zmiany SZ2012”), jak również przyszłych poprawek SZ, nakładających na członków WTO obowiązek wprowadzenia zmian w listach koncesji;
b)
wnioski o przedłużenie zwolnienia uprawniającego Republikę Zielonego Przylądka do przedłużenia okresu na pełne wdrożenie art. VII GATT z 1994 r. oraz Porozumienia WTO w sprawie ustalania wartości celnej;
c)
wnioskio przedłużenie zwolnienia uprawniającego Kanadę do preferencyjnego traktowania wybranych krajów rozwijających się (program CARIBCAN);
d)
wnioski o przedłużenie zwolnienia uprawniającego Kubę do odstąpienia od stosowania art. XV ust. 6 GATT z 1994 r.;
e)
wnioski o przedłużenie zwolnienia dotyczącego systemu certyfikacji Procesu Kimberley.
Artykuł 2
Komisja z odpowiednim wyprzedzeniem informuje Radę za pośrednictwem Komitetu ds. Polityki Handlowej o każdym posiedzeniu odpowiedniego organu WTO, na którym może być podjęta decyzja dotycząca wniosku o zwolnienie lub przedłużenie zwolnienia, którego dotyczy niniejsza decyzja. W ciągu 10 dni roboczych od dnia, w którym Komisja poinformowała Komitet ds. Polityki Handlowej, Rada może zażądać, aby w sprawie danego wniosku o zwolnienie stosować procedurę przyjmowania dla indywidualnej decyzji Rady.
Artykuł 3
Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.
Sporządzono w Brukseli dnia 30 listopada 2011 r.