ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 5. prosince 2011,
kterým se mění a prodlužuje doba platnosti rozhodnutí 2010/371/EU o uzavření konzultací s Madagaskarskou republikou podle článku 96 dohody o partnerství AKT-EU
(2011/808/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na Dohodu o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000 (1) a pozměněnou v Ouagadougou (Burkina Faso) dne 22. června 2010 (2) (dále jen „dohoda o partnerství AKT-EU“), a zejména na článek 96 této dohody,
s ohledem na Vnitřní dohodu mezi zástupci vlád členských států, zasedajícími v Radě, o opatřeních, která mají být přijata, a o postupech, které mají být dodrženy při provádění dohody o partnerství AKT-ES (3), a zejména na článek 3 uvedené dohody,
s ohledem na návrh Evropské komise,
se souhlasem vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí 2010/371/EU ze dne 7. června 2010 u uzavření konzultací s Madagaskarskou republikou zahájených podle článku 96 dohody o partnerství AKT-EU (4) bylo přijato s cílem provést vhodná opatření v návaznosti na porušení podstatných prvků, které jsou uvedeny v článku 9 dohody o partnerství AKT-EU.
(2)
Platnost těchto vhodných opatření byla prodloužena rozhodnutím 2011/324/EU (5) až do 6. prosince 2011 vzhledem k tomu, že po uplynutí lhůty dvanácti měsíců nebyl mezi madagaskarskými stranami podepsán žádný plán týkající se konsensuálního transformačního procesu a žádný takový plán nebyl ani schválen Jihoafrickým společenstvím pro rozvoj (SADC), Africkou unií ani mezinárodním společenstvím.
(3)
Značné úsilí všech madagaskarských politických stran díky zprostředkování ze strany Jihoafrického společenství pro rozvoj umožnilo, že dne 16. září 2011 většina madagaskarských politických aktérů podepsala plán, který by měl vyvést Madagaskar z krize. V tomto plánu jsou uvedeny závazky, které podle dohody na sebe vezmou signatáři za účelem úspěšného naplnění procesu neutrální, inkluzivní a konsensuální transformace, jehož výsledkem bude konání důvěryhodných, svobodných a transparentních voleb, které umožní návrat k ústavnímu pořádku. Uplatňování plánu již bylo zahájeno jmenováním konsensuálního předsedy vlády, k němuž došlo dne 28. října 2011.
(4)
Je tedy namístě změnit vhodná opatření, jež jsou v platnosti, s cílem umožnit Evropské unii podpořit proces transformace, za podmínky, že madagaskarská strana splní závazky obsažené v hlavních bodech plánu nebo ty, které mohou být dohodnuty během případného politického dialogu mezi madagaskarskou vládou a Unií.
(5)
Doba platnosti rozhodnutí 2010/371/ES končí dne 6. prosince 2011. Vhodná opatření ve znění tohoto rozhodnutí by měla být v platnosti po dobu dvanácti měsíců, přičemž během tohoto období budou pravidelně přezkoumávána,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2010/371/EU se mění takto:
1)
V článku 3 se druhá věta nahrazuje tímto:
„Je platné do dne 6. prosince 2012, přičemž během tohoto období bude pravidelně přezkoumáváno.“
2)
Vhodná opatření upřesněná v dopise, jenž je přílohou rozhodnutí 2010/371/EU ze dne 7. června 2010, se nahrazují vhodnými opatřeními upřesněnými v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 5. prosince 2011.
DECYZJA RADY
z dnia 5 grudnia 2011 r.
dotycząca zmiany i przedłużenia obowiązywania decyzji 2010/371/UE w sprawie zakończenia konsultacji z Republiką Madagaskaru na mocy art. 96 umowy o partnerstwie AKP-UE
(2011/808/UE)
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając Umowę o partnerstwie między członkami grupy państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony, podpisaną w Kotonu dnia 23 czerwca 2000 r. (1), zmienioną w Wagadugu (Burkina Faso) dnia 22 czerwca 2010 r. (2) (zwaną dalej „umową o partnerstwie AKP-UE”), w szczególności jej art. 96,
uwzględniając Umowę wewnętrzną między przedstawicielami rządów państw członkowskich zebranymi w Radzie, w sprawie przyjęcia środków i ustanowienia procedur w celu wykonania umowy o partnerstwie AKP-WE (3), w szczególności jej art. 3,
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
w porozumieniu z Wysokim Przedstawicielem Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Decyzja 2010/371/UE z dnia 7 czerwca 2010 r. w sprawie zakończenia konsultacji z Republiką Madagaskaru na mocy art. 96 umowy o partnerstwie AKP-UE została przyjęta w celu wdrożenia właściwych środków w związku z naruszeniem elementów zasadniczych, o których mowa w art. 9 tej umowy o partnerstwie AKP-UE.
(2)
Okres obowiązywania tych właściwych środków został - na mocy decyzji 2011/324/UE- przedłużony do dnia 6 grudnia 2011 r. w związku z faktem, że przez okres 12 miesięcy żaden plan działania w zakresie procesu przemian opartego na porozumieniu nie został podpisany przez strony madagaskarskie ani zatwierdzony przez Południowoafrykańską Wspólnotę Rozwoju (SADC), Unię Afrykańską i społeczność międzynarodową.
(3)
Znaczne wysiłki podjęte przez wszystkie madagaskarskie partie polityczne dzięki mediacji SADC umożliwiły podpisanie w dniu 16 września 2011 r. przez znaczną większość madagaskarskich podmiotów politycznych planu działania na rzecz wyjścia Madagaskaru z kryzysu. W tym planie działania zapisano zobowiązania, jakie strony zgodziły się podjąć w celu przeprowadzenia bezstronnego i opartego na porozumieniu procesu przemian z udziałem wszystkich stron, który ma doprowadzić do przeprowadzenia wiarygodnych, wolnych i przejrzystych wyborów umożliwiających przywrócenie ładu konstytucyjnego. Realizacja tego planu działania już została zainicjowana, czego przejawem jest mianowanie premiera na zasadzie konsensusu w dniu 28 października 2011 r.
(4)
W związku z powyższym należy zmienić obowiązujące właściwe środki, aby umożliwić Unii Europejskiej wspieranie procesu przemian, pod warunkiem wypełnienia przez stronę madagaskarską zobowiązań związanych z głównymi etapami określonymi w planie działania lub zobowiązań, które mogłyby zostać uzgodnione w toku dialogu politycznego, jaki mógłby zostać ustanowiony między rządem madagaskarskim a Unią.
(5)
Okres obowiązywania decyzji 2010/371/UE kończy się w dniu 6 grudnia 2011 r. Właściwe środki zmienione niniejszą decyzję powinny mieć zastosowanie przez okres 12 miesięcy, bez uszczerbku dla ich regularnego przeglądu w tym okresie,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
W decyzji 2010/371/UE wprowadza się następujące zmiany:
1)
art. 3 zdanie drugie otrzymuje brzmienie:
„Niniejsza decyzja pozostaje w mocy przez okres do dnia 6 grudnia 2012 r., bez uszczerbku dla jej regularnego przeglądu w tym okresie.”;
2)
właściwe środki określone w piśmie znajdującym się w załączniku do decyzji 2011/324/UE z dnia 7 czerwca 2010 r. zastępuje się właściwymi środkami określonymi w załączniku do niniejszej decyzji.
Artykuł 2
Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.
Sporządzono w Brukseli dnia 5 grudnia 2011 r.