PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ RADY (EU) č. 871/2011
ze dne 26. srpna 2011
o zastavení přezkumu před pozbytím platnosti a částečného prozatímního přezkumu antidumpingových opatření týkajících se dovozu některých odlitků pocházejících z Čínské lidové republiky o zrušení uvedených opatření
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (1) (dále jen „základní nařízení“), a zejména na článek 9 a čl. 11 odst. 2, 3, 5 a 6 uvedeného nařízení,
s ohledem na návrh předložený Evropskou komisí (dále jen „Komise“) po konzultaci s poradním výborem,
vzhledem k těmto důvodům:
1. POSTUP
1.1 Platná opatření
(1)
V návaznosti na antidumpingové šetření provedené v souladu s článkem 5 základního nařízení Rada nařízením (ES) č. 1212/2005 (2) uložila konečné antidumpingové clo na dovoz některých odlitků pocházejících z Čínské lidové republiky. Uvedené nařízení bylo naposledy pozměněno nařízením (ES) č. 500/2009 (3).
(2)
Individuální celní sazby byly v rozmezí od 0 % do 37,9 %, v závislosti na výrobci dotčeného výrobku, a zbytková celní sazba byla stanovena na 47,8 %.
1.2 Žádosti o přezkum
(3)
Po zveřejnění oznámení o nadcházejícím pozbytí platnosti některých antidumpingových opatření vztahujících se na dovoz některých odlitků pocházejících z Čínské lidové republiky (4) obdržela Komise dne 25. března 2010 žádost o přezkum podle čl. 11 odst. 3 základního nařízení a dne 29. dubna 2010 další žádost o přezkum podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení.
(4)
Žádost podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení podala společnost Eurofonte jednající jménem sedmi ze svých členů a Fundiciones de Odena (dále jen „žadatelé“) jménem výrobců představujících podstatnou část, v tomto případě více než 25 %, celkové výroby některých odlitků v Unii.
(5)
Žádost obsahovala zjevné důkazy o tom, že pozbytí platnosti opatření by pravděpodobně vedlo k pokračování nebo obnovení dumpingu a újmy pro výrobní odvětví Unie.
(6)
Žádost podle čl. 11 odst. 3 základního nařízení podala společnost Shandong Lulong Group Co. Ltd., vyvážející výrobce z Čínské lidové republiky. Žádost byla omezena na posouzení dumpingu, pokud jde o společnost Shandong Lulong Group Co. Ltd.
1.3 Zahájení řízení
(7)
Po konzultaci s poradním výborem zveřejnila Komise v Úředním věstníku Evropské unie (5) oznámení o zahájení přezkumu před pozbytím platnosti antidumpingových opatření platných pro dovoz některých odlitků v současnosti kódů KN 7325 10 50, 7325 10 92, ex 7325 10 99 (kód TARIC 7325109910) a ex 7325 99 10 (kód TARIC 7325991010) pocházejících z Čínské lidové republiky.
(8)
Komise o zahájení šetření v rámci přezkumu před pozbytím platnosti oficiálně informovala vyvážející výrobce, dotčené dovozce, zástupce z Čínské lidové republiky, reprezentativní uživatele a výrobce v Unii. Zúčastněné strany dostaly příležitost, aby písemně sdělily svá stanoviska a požádaly o slyšení ve lhůtě stanovené v oznámení o zahájení šetření.
(9)
Komise rovněž v Úředním věstníku Evropské unie (6) zveřejnila oznámení o zahájení částečného prozatímního přezkumu antidumpingových opatření uvedených v 7. bodě odůvodnění omezeného na posouzení dumpingu, pokud jde o společnost Shandong Lulong Group Co. Ltd.
2. STAŽENÍ ŽÁDOSTI O PŘEZKUM PŘED POZBYTÍM PLATNOSTI
(10)
Dopisem ze dne 9. června 2011 adresovaným Komisi žadatelé formálně stáhli svou žádost. V dopise žadatelé uvedli, že s ohledem na nestabilitu příslušných hospodářských parametrů nelze v budoucnu dumping způsobující újmu vyloučit. Vyjádřili přesvědčení, že za těchto okolností by prudké zvýšení čínského dovozu mohlo ohrozit životaschopnost výrobního odvětví Unie, a proto měli zato, že by Komise měla aktivně sledovat dovoz dotčeného výrobku a měla by být připravena zahájit co nejdříve nové řízení.
(11)
Komise uznává, že se trh s odlitky v posledním roce výrazně změnil, zejména v důsledku nedávné hospodářské krize, jejíž dopad byl zvláště markantní ve stavebnictví a jež zapříčinila škrty ve veřejných rozpočtech určených na budování infrastruktury. Poptávka obecně poklesla, a to i poptávka po dovozu některých odlitků. Vzhledem k tomu, že se nedá předvídat, jak se bude situace na trhu v krátkodobém až střednědobém výhledu vyvíjet, nelze obnovení dumpingu působícího újmu zcela vyloučit. Je proto vhodné dovoz dotčeného výrobku pocházejícího z Čínské lidové republiky sledovat. Období sledování by nemělo být delší než 24 měsíců od zveřejnění zastavení stávajícího řízení. Komise nevylučuje ani zahájení nového šetření ohledně stejného výrobku, pokud jí budou poskytnuty důkazy poukazující na dumping působící újmu, v souladu s požadavky základního nařízení.
(12)
V souladu s čl. 9 odst. 1 a čl. 11 odst. 2 základního nařízení může být řízení v případě stažení žádosti o přezkum zastaveno, s výjimkou případu, kdy by toto zastavení nebylo v zájmu Unie.
(13)
Bylo stanoveno, že by stávající řízení mělo být zastaveno, jelikož šetření neodhalilo žádné okolnosti, které by naznačovaly, že by zastavení řízení nebylo v zájmu Unie. Zúčastněné strany o tom byly informovány a dostaly příležitost se vyjádřit. Komise však žádné vyjádření, jež by vedlo k odlišnému závěru, neobdržela.
(14)
Proto byl učiněn závěr, že řízení o přezkumu před pozbytím platnosti antidumpingových opatření ohledně dovozu některých odlitků pocházejících z Čínské lidové republiky by mělo být zastaveno a stávající opatření by měla být zrušena.
(15)
V důsledku toho bylo dále stanoveno, že by měl být zastaven částečný prozatímní přezkum omezený na posouzení dumpingu, pokud jde o společnost Shandong Lulong Group Co. Ltd.,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Přezkum před pozbytím platnosti a částečný prozatímní přezkum antidumpingových opatření týkajících se dovozu odlitků z nekujné (netvárné) litiny a litiny s kuličkovým grafitem (tvárné litiny) používaných k zakrytí nebo k umožnění přístupu k podzemním nebo podpovrchovým systémům a jejich částí, strojově nebo jinak zpracovaných, natřených nebo lakovaných nebo pokrytých jinými materiály, s výjimkou požárních hydrantů, v současnosti kódů KN 7325 10 50, 7325 10 92, ex 7325 10 99 (kód TARIC 7325109910) a ex 7325 99 10 (kód TARIC 7325991010), pocházejících z Čínské lidové republiky, se zastavuje a uvedená opatření se zrušují.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 26. srpna 2011.
ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE RADY (UE) NR 871/2011
z dnia 26 sierpnia 2011 r.
w sprawie zakończenia przeglądu wygaśnięcia i częściowego przeglądu okresowego środków antydumpingowych w zakresie przywozu niektórych zamknięć włazów pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej oraz uchylenia tych środków
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1225/2009 z dnia 30 listopada 2009 r. w sprawie ochrony przed przywozem produktów po cenach dumpingowych z krajów niebędących członkami Wspólnoty Europejskiej (1) („rozporządzenie podstawowe”), w szczególności jego art. 9 i art. 11 ust. 2, 3, 5 i 6,
uwzględniając wniosek przedstawiony przez Komisję Europejską („Komisja”) po konsultacji z Komitetem Doradczym,
a także mając na uwadze, co następuje:
1. PROCEDURA
1.1. Obowiązujące środki
(1)
W wyniku dochodzenia antydumpingowego przeprowadzonego na podstawie art. 5 rozporządzenia podstawowego Rada nałożyła, rozporządzeniem (WE) nr 1212/2005 (2), ostateczne cło antydumpingowe na przywóz niektórych zamknięć włazów pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej. Rozporządzenie to zostało ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 500/2009 (3).
(2)
Indywidualne stawki cła wynosiły od 0 % do 37,9 % w zależności od producenta produktu objętego postępowaniem, a cło rezydualne określono na poziomie 47,8 %.
1.2. Wniosek o dokonanie przeglądu
(3)
Po opublikowaniu zawiadomienia o zbliżającym się wygaśnięciu niektórych środków antydumpingowych stosowanych względem przywozu niektórych zamknięć włazów pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej (4) Komisja otrzymała w dniu 25 marca 2010 r. wniosek o dokonanie przeglądu na podstawie art. 11 ust. 3 rozporządzenia podstawowego oraz w dniu 29 kwietnia 2010 r. kolejny wniosek o dokonanie przeglądu na podstawie art. 11 ust. 2 rozporządzenia podstawowego.
(4)
Wniosek na podstawie art. 11. ust. 2 rozporządzenia podstawowego został złożony przez Eurofonte w imieniu siedmiu jej członków oraz przez Fundiciones de Odena („wnioskodawcy”) w imieniu producentów reprezentujących znaczną część, w tym przypadku powyżej 25 %, całkowitej unijnej produkcji niektórych zamknięć włazów.
(5)
Wniosek zawierał dowody prima facie wskazujące, że w związku z wygaśnięciem środków istnieje prawdopodobieństwo kontynuacji lub ponownego wystąpienia dumpingu i szkody dla przemysłu unijnego.
(6)
Wniosek na podstawie art. 11 ust. 3 rozporządzenia podstawowego został złożony przez Shandong Lulong Group Co. Ltd., producenta eksportującego z Chińskiej Republiki Ludowej. Wniosek ten był ograniczony w swoim zakresie do zbadania dumpingu w odniesieniu do Shandong Lulong Group Co. Ltd.
1.3. Wszczęcie postępowania
(7)
W związku z powyższym, po konsultacji z Komitetem Doradczym, Komisja opublikowała w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej (5) zawiadomienie o wszczęciu przeglądu wygaśnięcia środków obowiązujących względem przywozu niektórych zamknięć włazów obecnie objętych kodami CN 7325 10 50, 7325 10 92, ex 7325 10 99 (kod TARIC 7325109910) oraz ex 7325 99 10 (kod TARIC 7325991010), pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej.
(8)
Komisja oficjalnie powiadomiła producentów eksportujących, importerów objętych postępowaniem, przedstawicieli Chińskiej Republiki Ludowej, reprezentatywnych użytkowników i producentów unijnych o wszczęciu dochodzenia dotyczącego przeglądu wygaśnięcia. Zainteresowanym stronom umożliwiono przedstawienie opinii na piśmie oraz złożenie wniosku o przesłuchanie w terminie określonym w zawiadomieniu o wszczęciu.
(9)
Komisja opublikowała również w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskie (6) zawiadomienie o wszczęciu częściowego przeglądu okresowego środków antydumpingowych, o których mowa w motywie 7, ograniczonego w swoim zakresie do zbadania dumpingu w odniesieniu do Shandong Lulong Group Co. Ltd.
2. WYCOFANIE WNIOSKU O PRZEGLĄD WYGAŚNIĘCIA
(10)
Skierowanym do Komisji pismem z dnia 9 czerwca 2011 r. wnioskodawcy oficjalnie wycofali wniosek. We wspomnianym piśmie wnioskodawcy twierdzili, że ze względu na zmienność stosownych parametrów ekonomicznych nie można wykluczyć wystąpienia w przyszłości dumpingu wyrządzającego szkodę. W tych okolicznościach uznają, iż wzrost przywozu z Chin mógłby osłabić rentowność przemysłu unijnego oraz, co za tym idzie, Komisja powinna ich zdaniem aktywnie monitorować przywóz produktu objętego postępowaniem i być gotowa na otwarcie nowego postępowania w krótkim czasie.
(11)
Komisja przyznaje, że sytuacja na rynku zamknięć włazów w ostatnim roku ulegała znaczącym zmianom, w szczególności ze względu na niedawny kryzys gospodarczy, który wywarł duży wpływ na przemysł budowlany i doprowadził do cięć w wydatkach publicznych na projekty związane z infrastrukturą. Spowodowało to ogólny spadek popytu, również na przywóz niektórych zamknięć włazów. Ponieważ nie wiadomo, jak będzie wyglądał rynek w perspektywie krótko- i średnioterminowej, nie można całkowicie wykluczyć ponownego wystąpienia dumpingu wyrządzającego szkodę. Uznaje się zatem za właściwe monitorowanie przywozu produktu objętego postępowaniem pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej. Okres monitorowania nie powinien przekroczyć 24 miesięcy od daty publikacji decyzji w sprawie zakończenia niniejszego postępowania. Komisja nie wyklucza ponadto wszczęcia nowego dochodzenia dotyczącego tego samego produktu, jeżeli i kiedy dostarczone zostaną informacje wskazujące na istnienie dumpingu wyrządzającego szkodę, zgodnie z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu podstawowym.
(12)
Zgodnie z art. 9 ust. 1 i art. 11 ust. 2 rozporządzenia podstawowego w przypadku wycofania wniosku o dokonanie przeglądu postępowanie może zostać zakończone, chyba że byłoby to sprzeczne z interesem Unii.
(13)
Uznano, że obecne postępowanie powinno zostać zakończone, ponieważ dochodzenie nie ujawniło żadnych okoliczności wskazujących, iż takie zakończenie byłoby sprzeczne z interesem Unii. Zainteresowane strony zostały odpowiednio poinformowane i umożliwiono im przedstawienie uwag. Nie otrzymano jednak uwag, które mogłyby doprowadzić do innego wniosku.
(14)
Stwierdzono zatem, że należy zakończyć postępowanie w sprawie przeglądu wygaśnięcia środków antydumpingowych dotyczących przywozu niektórych zamknięć włazów pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej oraz uchylić obowiązujące środki.
(15)
W rezultacie stwierdzono ponadto, że należy również zakończyć częściowy przegląd okresowy ograniczony w swoim zakresie do zbadania dumpingu w odniesieniu do Shandong Lulong Group Co. Ltd.,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Przegląd wygaśnięcia i częściowy przegląd okresowy środków antydumpingowych dotyczących przywozu zamknięć włazów z żeliwa nieciągliwego i żeliwa sferoidalnego stosowanych do przykrywania lub umożliwiania dostępu do systemów naziemnych lub podziemnych, i ich części, niezależnie od tego, czy są obrabiane, powlekane, malowane lub wyposażone w inne materiały, z wyłączeniem hydrantów przeciwpożarowych, obecnie objętych kodami CN 7325 10 50, 7325 10 92, ex 7325 10 99 (kod TARIC 7325109910) i ex 7325 99 10 (kod TARIC 7325991010) i pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej, zostają niniejszym zakończone, a środki te zostają uchylone.
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 26 sierpnia 2011 r.