PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 760/2012
ze dne 21. srpna 2012,
kterým se mění nařízení (ES) č. 595/2004, pokud jde o intenzitu kontrol provedených členskými státy v rámci režimu mléčných kvót
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na článek 85 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 22 nařízení Komise (ES) č. 595/2004 ze dne 30. března 2004, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1788/2003, kterým se stanoví dávka v odvětví mléka a mléčných výrobků (2), stanoví intenzitu kontrol, které mají být prováděny členskými státy u mléka dodávaného v rámci režimu kvót. Jestliže upravené dodávky tvořily celkem méně než 95 % vnitrostátních kvót přidělených na dodávky v každém ze tří předchozích dvanáctiměsíčních období, může být intenzita kontrol dodávek snížena ze 2 % na 1 % producentů a ze 40 % na 20 % množství mléka vykázaného po úpravě.
(2)
Administrativa těchto kontrol je poměrně složitá a měla by být zjednodušena.
(3)
Členské státy získaly v průběhu let s těmito kontrolami zkušenosti a používají obecný kontrolní plán založený na analýze rizik.
(4)
Výsledky auditů, které Komise provedla v členských státech, ukazují, že téměř v žádném případě nebylo třeba provést opravy.
(5)
Podle přílohy IX nařízení (ES) č. 1234/2007 skončí režim mléčných kvót v roce 2015.
(6)
Je proto vhodné stanovit intenzitu kontrol dodávek ve všech členských státech ve výši 1 % producentů a 20 % množství dodaného mléka vykázaného po úpravě a zdvojnásobit počet kontrol pouze v případě významných nesrovnalostí nebo rozporů.
(7)
Nařízení (ES) č. 595/2004 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(8)
Vzhledem k tomu, že cílem navrhovaných změn je snížit intenzitu kontrol, a tudíž i administrativní zátěž členských států, měly by tyto změny platit pro stávající dvanáctiměsíční období, které začalo dne 1. dubna 2012. Proto je nezbytné, aby se toto nařízení použilo od uvedeného data.
(9)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 595/2004 se mění takto:
1)
V článku 19 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. Kontroly se považují za ukončené, jakmile je k dispozici kontrolní zpráva.
Všechny kontrolní zprávy musí být dokončeny nejpozději 18 měsíců po uplynutí dotyčného dvanáctiměsíčního období.
Jestliže jsou však kontroly stanovené v článku 20 kombinovány s dalšími kontrolami, je třeba dodržovat lhůty stanovené pro tyto další kontroly a příslušné kontrolní zprávy.“
2)
Článek 22 se mění takto:
a)
odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Kontroly uvedené v čl. 21 odst. 1 musejí zahrnovat alespoň:
a)
1 % producentů na všechna dvanáctiměsíční období;
b)
20 % množství mléka vykázaného po úpravě za dotyčné období a
c)
reprezentativní vzorek přepravy mléka mezi vybranými producenty a odběrateli.
Přepravní kontroly uvedené v písmenu c) se provádějí zejména při vykládce v mlékárnách.“;
b)
doplňuje se nový odstavec 4, který zní:
„4. Pokud kontroly odhalí významné nesrovnalosti nebo rozpory v některém regionu nebo jeho části, zdvojnásobí příslušný orgán v tomto regionu nebo jeho části počet kontrol v daném dvanáctiměsíčním období a následujícím dvanáctiměsíčním období.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se od 1. dubna 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 21. srpna 2012.
ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) NR 760/2012
z dnia 21 sierpnia 2012 r.
zmieniające rozporządzenie (WE) nr 595/2004 w odniesieniu do częstotliwości kontroli przeprowadzanych przez państwa członkowskie w ramach systemu kwot mlecznych
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007 z dnia 22 października 2007 r. ustanawiające wspólną organizację rynków rolnych oraz przepisy szczegółowe dotyczące niektórych produktów rolnych („rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynku”) (1), w szczególności jego art. 85 w związku z art. 4,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Art. 22 rozporządzenia Komisji (WE) nr 595/2004 z dnia 30 marca 2004 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1788/2003 ustanawiającego opłatę wyrównawczą w sektorze mleka i przetworów mlecznych (2), określa częstotliwość kontroli, które mają być przeprowadzane przez państwa członkowskie w odniesieniu do mleka dostarczanego w ramach systemu kwot. Jeżeli dostosowane dostawy ogółem stanowiły mniej niż 95 % krajowej kwoty dostaw w każdym z trzech poprzednich 12-miesięcznych okresów, częstotliwość kontroli w dostawach może zostać zmniejszona z 2 % do 1 % producentów i z 40 % do 20 % ilości mleka zgłoszonego po przeprowadzeniu dostosowania.
(2)
Procedury administracyjne wspomnianych kontroli są stosunkowo skomplikowane, w związku z czym należy je uprościć.
(3)
Państwa członkowskie posiadają wieloletnie doświadczenie w zakresie przeprowadzania przedmiotowych kontroli i korzystają z ogólnego planu kontroli opierającego się na analizie ryzyka.
(4)
Wyniki audytów Komisji w państwach członkowskich pokazują, że prawie wszystkie przypadki nie wymagały korekt.
(5)
System kwot mlecznych wygasa w 2015 r. zgodnie z załącznikiem IX do rozporządzenia (WE) nr 1234/2007.
(6)
Należy zatem określić intensywność kontroli dostaw we wszystkich państwach członkowskich na poziomie 1 % producentów i na poziomie 20 % ilości dostarczonego mleka zgłoszonego po przeprowadzeniu dostosowania oraz podwoić ilość kontroli jedynie w przypadku istotnych nieprawidłowości lub rozbieżności.
(7)
Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (WE) nr 595/2004.
(8)
W związku z tym, że proponowane poprawki mają na celu zmniejszenie częstotliwości kontroli, a tym samym zmniejszenie obciążeń administracyjnych państw członkowskich, powinny one mieć zastosowanie do bieżącego okresu 12-miesięcznego, który rozpoczął się w dniu 1 kwietnia 2012 r. Niniejsze rozporządzenie należy zatem stosować od tego dnia.
(9)
Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Zarządzającego ds. Wspólnej Organizacji Rynków Rolnych,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W rozporządzeniu (WE) nr 595/2004 wprowadza się następujące zmiany:
1)
art. 19 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Kontrole zostają uznane za przeprowadzone w momencie udostępnienia sprawozdania z kontroli.
Wszystkie sprawozdania z kontroli są udostępniane nie później niż 18 miesięcy po zakończeniu danego okresu 12-miesięcznego.
Jeśli kontrole określone w art. 20 są połączone z innymi kontrolami, przestrzega się terminów ustanowionych dla innych kontroli i ustaleń dotyczących sprawozdań z tych kontroli.”;
2)
w art. 22 wprowadza się następujące zmiany:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Kontrole określone w art. 21 ust. 1 obejmują co najmniej:
a)
1 % producentów w każdym 12-miesięcznym okresie;
b)
20 % ilości mleka zgłoszonego po przeprowadzeniu dostosowania dla danego okresu; oraz
c)
reprezentatywną próbkę mleka transportowanego między wybranymi producentami i podmiotami skupującymi.
Kontrole transportu, o których mowa w lit. c), są przeprowadzane zwłaszcza przy rozładunku w mleczarniach.”;
b)
dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„4. W przypadku gdy kontrola ujawni znaczące nieprawidłowości lub rozbieżności w regionie lub części regionu, właściwy organ dwukrotnie zwiększa liczbę kontroli w tym regionie lub części regionu w danym 12-miesięcznym okresie oraz w kolejnym 12-miesięcznym okresie.”.
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 kwietnia 2012 r.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 21 sierpnia 2012 r.