ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 23. května 2011
o přidělení prostředků uvolněných z projektů v rámci 9. Evropského rozvojového fondu a předchozích evropských rozvojových fondů na rozvojovou spolupráci v Jižním Súdánu
(2011/315/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 217 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
s ohledem na Vnitřní dohodu mezi zástupci vlád členských států, zasedajícími v Radě, o financování pomoci Společenství v rámci víceletého finančního rámce pro období 2008-2013 v souladu s dohodou o partnerství AKT-ES a o přídělu finanční pomoci zámořským zemím a územím, na které se vztahuje část čtvrtá Smlouvy o ES (1), a zejména na čl. 1 odst. 4 a článek 6 této smlouvy,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Očekává se, že v návaznosti na výsledky referenda o sebeurčení konaného podle souhrnné mírové dohody z roku 2005 Jižní Súdán dne 9. července 2011 oficiálně vyhlásí nezávislost na Severu.
(2)
Ve fázi po vyhlášení nezávislosti bude nově vzniklý stát Jižní Súdán čelit řadě humanitárních a socioekonomických problémů v důsledku snížené správní kapacity a citlivosti politické situace. Za těchto okolností pravděpodobně dále vzroste význam vnější pomoci, která bude Jižní Súdán podporovat v boji s extrémní chudobou, posílí postavení místních komunit a obyvatelstvu vynese první dividendy míru.
(3)
Očekává se, že Jižní Súdán krátce po vyhlášení nezávislosti požádá o přistoupení k Dohodě o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsané v Cotonou dne 23. června 2000 (2), naposledy pozměněné v Ouagadougou dne 23. června 2010 (3). Potrvá však určitý čas, než budou prostředky z 10. Evropského rozvojového fondu (ERF) pro zemi po přistoupení fakticky dostupné, a tak během tohoto období hrozí mezera ve financování.
(4)
Rada svým rozhodnutím 2010/406/EU ze dne 12. července 2010 o přidělení prostředků uvolněných z projektů v rámci 9. Evropského rozvojového fondu (ERF) a předchozích ERF za účelem řešení potřeb nejohroženějších skupin obyvatelstva v Súdánu (4) schválila první příděl ve výši 150 milionů EUR určený na pokrývání potřeb nejohroženějších skupin obyvatelstva v Súdánu. Z této částky již bylo pro Jižní Súdán vyhrazeno 85 milionů EUR. Vzhledem k dimenzi potřeb spojených s budováním státu a vytvářením kapacit i k dimenzi rozvojových potřeb většiny obyvatelstva se však tato částka považuje za nedostatečnou.
(5)
K překlenutí zbývající mezery ve financování je záhodno vyčlenit pro obyvatelstvo a veřejné instituce v Jižním Súdánu více prostředků uvolněných z 9. ERF a předchozích ERF.
(6)
Tyto uvolněné prostředky by se měly použít na podporu provádění tříletého rozvojového plánu pro Jižní Súdán (2011-2013) na základě rozhodnutí o financování, jež budou přijata Komisí. Mělo by se rovněž stanovit, jak budou kryty náklady na podpůrná opatření.
(7)
V zájmu zjednodušení by tyto prostředky měly být spravovány v souladu s prováděcími opatřeními platnými pro 10. ERF,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Z prostředků uvolněných z projektů v rámci 9. Evropského rozvojového fondu (ERF) a předchozích ERF je přidělena částka 200 milionů EUR na rozvojovou spolupráci v Jižním Súdánu a tři procenta z této částky jsou přiděleny na podpůrné výdaje Komise.
2. Prostředky uvedené v odstavci 1 jsou spravovány v souladu s prováděcími opatřeními platnými pro 10. ERF.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po přijetí.
V Bruselu dne 23. května 2011.
DECYZJA RADY
z dnia 23 maja 2011 r.
dotycząca przydziału środków umorzonych z projektów w ramach dziewiątego i wcześniejszych europejskich funduszy rozwoju w celu współpracy na rzecz rozwoju w Sudanie Południowym
(2011/315/UE)
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 217,
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
uwzględniając Umowę wewnętrzną między przedstawicielami rządów państw członkowskich, zebranymi w Radzie, w sprawie finansowania pomocy wspólnotowej na podstawie wieloletnich ram finansowych na lata 2008-2013 zgodnie z umową o partnerstwie AKP-WE oraz w sprawie przydzielania pomocy finansowej dla krajów i terytoriów zamorskich, do których stosuje się część czwartą Traktatu WE (1), w szczególności jej art. 1 ust. 4 i art. 6,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Oczekuje się, że Sudan Południowy ogłosi oficjalnie swoją niezależność od Północy w dniu 9 lipca 2011 r., w konsekwencji referendum w sprawie samostanowienia przeprowadzonego zgodnie z kompleksowym porozumieniem pokojowym z 2005 r.
(2)
W okresie po uzyskaniu niepodległości nowo utworzone państwo Sudanu Południowego będzie musiało sprostać licznym wyzwaniom humanitarnym i społeczno-ekonomicznym w kontekście ograniczonej zdolności instytucjonalnej i braku stabilności politycznej. W tych okolicznościach prawdopodobnie zyska na znaczeniu pomoc zewnętrzna mająca na celu wspieranie państwa Sudanu Południowego w walce ze skrajnym ubóstwem oraz w staraniach na rzecz upodmiotowienia wspólnot lokalnych i zapewnienia ludności wstępnych korzyści z pokoju.
(3)
Oczekuje się, że wkrótce po ogłoszeniu niepodległości państwo Sudanu Południowego złoży wniosek o przystąpienie do Umowy o partnerstwie między członkami grupy państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony, podpisanej w Kotonu dnia 23 czerwca 2000 r. (2), ostatnio zmienionej w Wagadugu dnia 23 czerwca 2010 r. (3). Rzeczywiste udostępnienie środków z dziesiątego Europejskiego Funduszu Rozwoju („EFR”), które nastąpi po przystąpieniu do tej umowy, wymaga jednak czasu; istnieje zatem ryzyko powstania luki w finansowaniu w tym okresie.
(4)
Rada zdecydowała o pierwszym przydziale 150 mln EUR w celu zaspokojenia potrzeb najbardziej potrzebującej ludności w Sudanie w decyzji 2010/406/UE z dnia 12 lipca 2010 r. dotyczącej przydziału środków umorzonych z projektów w ramach dziewiątego i wcześniejszych europejskich funduszy rozwoju (EFR) w celu zaspokojenia potrzeb najbardziej potrzebującej ludności w Sudanie (4). Z tej kwoty 85 mln EUR zostało już przeznaczonych dla Sudanu Południowego. Kwota ta została jednak uznana za niewystarczającą, aby sprostać ogromnym potrzebom w zakresie budowy państwa i jego zdolności, jak również potrzebom rozwojowym większości ludności.
(5)
W celu wypełnienia powstałej luki w finansowaniu należy przyznać na rzecz ludności i instytucji publicznych w Sudanie Południowym dodatkowe środki umorzone z dziewiątego i wcześniejszych EFR.
(6)
Te umorzone środki powinny być użyte w celu wsparcia realizacji Trzyletniego planu rozwoju Sudanu Południowego (2011-2013), na podstawie decyzji w sprawie finansowania, które zostaną przyjęte przez Komisję. Należy również ustanowić przepisy dotyczące pokrycia kosztów środków pomocniczych.
(7)
Dla uproszenia środki te powinny być zarządzane zgodnie z ustaleniami w sprawie wdrażania mającymi zastosowanie do dziesiątego EFR,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
1. Kwota 200 mln EUR ze środków umorzonych z projektów w ramach dziewiątego i wcześniejszych europejskich funduszy rozwoju („EFR”) zostaje przydzielona w celu współpracy na rzecz rozwoju w Sudanie Południowym; 3 % tej kwoty przeznaczone zostaje na wydatki pomocnicze Komisji.
2. Zarządzanie środkami, o których mowa w ust. 1, odbywa się zgodnie z ustaleniami w sprawie wdrażania mającymi zastosowanie do dziesiątego EFR.
Artykuł 2
Niniejsza decyzja wchodzi w życie następnego dnia po jej przyjęciu.
Sporządzono w Brukseli dnia 23 maja 2011 r.