NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 34/2011
ze dne 18. ledna 2011,
kterým se mění nařízení (ES) č. 288/2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007, pokud jde o podporu Společenství na poskytování ovoce a zeleniny a výrobků z ovoce, zeleniny a banánů dětem ve vzdělávacích zařízeních v rámci projektu „Ovoce do škol“
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty (jednotné nařízení o společné organizaci trhů) (1), a zejména na článek 103h písm. f) ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 288/2009 (2) stanoví prováděcí pravidla k evropskému projektu „Ovoce do škol“ zavedenému článkem 103ga nařízení (ES) č. 1234/2007. Vzhledem ke zkušenostem získaným během prvního roku provádění projektu „Ovoce do škol“, a s cílem usnadnit jeho provádění členskými státy by měla být změněna řada ustanovení nařízení (ES) č. 288/2009.
(2)
Článek 4 nařízení (ES) č. 288/2009 stanoví pravidla podpory pro poskytování ovoce a zeleniny a výrobků z ovoce, zeleniny a banánů dětem v rámci projektu „Ovoce do škol“, včetně pravidel přidělování a přerozdělování podpory. V zájmu pomoci členským státům při podávání žádosti o podporu a vyloučení pochyb ohledně zažádané výše podpory by členské státy měly předkládat žádost o podporu spolu se svou strategií v konkrétní formě.
(3)
Daň z přidané hodnoty by neměla být za žádných okolností považována za výdaj způsobilý pro podporu Unie podle článku 103ga nařízení (ES) č. 1234/2007. Jelikož jsou pro účely finančního řízení a kontroly nutná jasná pravidla týkající se způsobilosti výdajů, měla by být v této souvislosti objasněna pravidla pro způsobilé náklady v rámci projektu „Ovoce do škol“.
(4)
Podle čl. 5 odst. 1 písm. b) bodu ii) a iii) nařízení (ES) č. 288/2009 jsou způsobilé náklady na sledování a hodnocení a náklady na komunikaci. V článku 7 jsou stanoveny obecné podmínky pro schválení žadatelů o podporu. Článek 7 by měl být změněn, aby bylo zajištěno flexibilnější provádění projektu „Ovoce do škol“, a aby tak služby sledování, hodnocení a komunikace mohli poskytovat žadatelé o podporu, kteří sami nevyužívají ani nedodávají produkty financované v rámci projektu „Ovoce do škol“.
(5)
Článek 14 nařízení (ES) č. 288/2009 stanoví použití plakátu evropského projektu „Ovoce do škol“. Po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost by měly být odkazy na Evropské společenství nahrazeny odkazem na Evropskou unii. Členským státům by zároveň mělo být dovoleno po přiměřenou dobu nadále používat dříve vyrobené plakáty a další informační nástroje.
(6)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 288/2009 se mění takto:
1)
V článku 4 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Členské státy, které vytvářejí projekt „Ovoce do škol“, mohou požádat o podporu uvedenou v článku 103ga nařízení (ES) č. 1234/2007 na jedno či více období probíhající od 1. srpna do 31. července, a to tím, že svou strategii oznámí Komisi do 31. ledna roku, v němž začíná první období. Spolu se strategií předkládají žádost o podporu sestavenou podle vzoru uvedeného v příloze IIa, i pokud strategie pokrývá více než jeden rok.“.
2)
V čl. 5 odst. 1 se úvodní věta nahrazuje tímto:
„Pro podporu Unie podle článku 103ga nařízení (ES) č. 1234/2007 jsou způsobilé následující náklady vyjma daně z přidané hodnoty (DPH):“.
3)
V čl. 6 odst. 2 písm. e) se bod ii) nahrazuje tímto:
„ii)
sledování, hodnocení a/nebo komunikaci.“.
4)
V prvním pododstavci článku 7 se vkládá nové písmeno aa), které zní:
„aa)
používat podporu na sledování a hodnocení projektu „Ovoce do škol“ podle článku 12 nebo na komunikaci;“.
5)
V článku 10 se odstavec 1 mění takto:
a)
na konci písmena b) se vypouští výraz „a“;
b)
doplňuje se nové písmeno d), které zní:
„d)
podklady, které určí členský stát.“.
6)
Článek 14 se nahrazuje tímto:
„Článek 14
Plakát evropského projektu „Ovoce do škol“
1. Členské státy zapojené do evropského projektu „Ovoce do škol“ seznámí veřejnost s tím, že tento projekt je finančně podporován Evropskou unií. V této souvislosti mohou členské státy využít plakát vytvořený v souladu s minimálními požadavky stanovenými v příloze III, který musí být trvale umístěn na dobře viditelném místě u hlavního vchodu do zúčastněného vzdělávacího zařízení tak, aby byl dobře čitelný.
2. Pokud se členské státy rozhodnou plakát uvedený v odstavci 1 nepoužít, musí ve své strategii jasně vysvětlit, jak budou veřejnost o finančním příspěvku Evropské unie na jejich projekt informovat. Internetové stránky nebo jakýkoli jiný nástroj pro informování o projektu „Ovoce do škol“ nebo jeho propagaci v členském státu musí v každém případě obsahovat evropskou vlajku a zmínku o evropském projektu „Ovoce do škol“ a finanční podpoře Evropské unie.
3. Odkazy na finanční příspěvek poskytnutý Evropskou unií musí být zviditelněny alespoň jako odkazy na příspěvky od jiných soukromých nebo veřejných subjektů podporujících projekt členského státu.
4. Členské státy mohou nadále používat plakáty a ostatní informační materiály, které byly vytištěny před 31. lednem 2011 na základě právních předpisů platných v době jejich výroby, až do 31. srpna 2012.“
7)
Článek 15 se mění takto:
a)
v odst. 1 druhém pododstavci se písmeno a) nahrazuje tímto:
„a)
výsledky sledování, jak stanoví čl. 12 odst. 1;“;
b)
odstavec 4 se nahrazuje tímto:
„4. Pokud členský stát pozmění strategii uvedenou v článku 3, oznámí svou novou strategii Komisi prostřednictvím elektronické pošty na adresu uvedenou v odst. 1 prvním pododstavci nejpozději do 31. ledna následujícího roku.“.
8)
Vkládá se nová příloha IIa uvedená v příloze tohoto nařízení.
9)
V příloze III se poslední odrážka nahrazuje tímto:
„ „Naše [typ vzdělávacího zařízení (např. jesle/školka/škola)] se účastní evropského projektu »Ovoce do škol« s finanční podporou Evropské unie.“ Plakát musí obsahovat emblém Evropské unie.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 18. ledna 2011.
ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) NR 34/2011
z dnia 18 stycznia 2011 r.
zmieniające rozporządzenie (WE) nr 288/2009 ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007 w odniesieniu do pomocy wspólnotowej przeznaczonej na dostarczanie dzieciom w placówkach oświatowych owoców i warzyw świeżych i przetworzonych oraz produktów z bananów w ramach programu „Owoce w szkole”
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007 z dnia 22 października 2007 r. ustanawiające wspólną organizację rynków rolnych oraz przepisy szczegółowe dotyczące niektórych produktów rolnych („rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynku”) (1), w szczególności jego art. 103h lit. f) w związku z jego art. 4,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Rozporządzenie Komisji (WE) nr 288/2009 (2) określa szczegółowe przepisy dotyczące europejskiego programu „Owoce w szkole” ustanowionego art. 103ga rozporządzenia (WE) nr 1234/2007. W świetle doświadczeń związanych z pierwszym rokiem realizacji programu oraz w celu ułatwienia jego realizacji przez państwa członkowskie należy zmienić przepisy rozporządzenia (WE) nr 288/2009.
(2)
W art. 4 rozporządzenia (WE) nr 288/2009 ustanowiono przepisy dotyczące pomocy na dostarczanie dzieciom świeżych i przetworzonych owoców i warzyw oraz produktów z bananów w ramach programu „Owoce w szkole”, w tym przepisy dotyczące przydziału oraz ponownego rozdzielenia tej pomocy. Aby udzielić państwom członkowskim wsparcia w zakresie przygotowania wniosków o pomoc oraz aby zagwarantować, iż wnioskowana pomoc będzie w odpowiedniej wysokości, wniosek o pomoc powinien zostać złożony przez państwo członkowskie wraz z towarzyszącą mu strategią i przy użyciu odpowiedniego formularza.
(3)
Podatek od wartości dodanej nie może być w żadnym wypadku uznany za wydatek kwalifikujący się do objęcia pomocą unijną, o której mowa w art. 103ga rozporządzenia (WE) nr 1234/2007. Ponieważ przejrzyste zasady dotyczące kwalifikowalności wydatków są konieczne do celów zarządzania finansowego oraz kontroli, przepisy dotyczące kosztów kwalifikowalnych w ramach programu „Owoce w szkole” należy sformułować jaśniej.
(4)
W art. 5 ust. 1 lit. b) ppkt (ii) i (iii) rozporządzenia (WE) nr 288/2009 przewidziano kwalifikowalność kosztów związanych z monitorowaniem i oceną programu oraz komunikacją na jego temat. W art. 7 ustalono ogólne warunki zatwierdzania beneficjentów pomocy. W celu zapewnienia bardziej elastycznej realizacji programu „Owoce w szkole” art. 7 powinien zostać zmieniony tak, aby zagwarantować, by usługi związane z monitorowaniem, oceną i komunikacją dotyczącą programu mogły być świadczone przez beneficjentów pomocy, którzy sami nie używają lub nie dostarczają produktów finansowanych w ramach programu „Owoce w szkole”.
(5)
W art. 14 rozporządzenia (WE) nr 288/2009 przewidziano użycie plakatu programu europejskiego „Owoce w szkole”. Po wejściu w życie traktatu lizbońskiego termin „Wspólnota Europejska” powinien zostać zastąpiony przez termin „Unia Europejska”. Państwa członkowskie powinny mieć również możliwość używania wcześniej wyprodukowanych plakatów oraz innych narzędzi informacji przez odpowiedni okres.
(6)
Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Zarządzającego ds. Wspólnej Organizacji Rynków Rolnych,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W rozporządzeniu (WE) nr 288/2009 wprowadza się następujące zmiany:
1)
artykuł 4 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Państwa członkowskie ustanawiające program »Owoce w szkole« mogą ubiegać się o przyznanie pomocy, o której mowa w art. 103ga rozporządzenia (WE) nr 1234/2007 na jeden lub więcej okresów trwających od dnia 1 sierpnia do dnia 31 lipca poprzez zgłoszenie Komisji swojej strategii w terminie do dnia 31 stycznia roku poprzedzającego rok, w którym rozpoczyna się pierwszy okres objęty wnioskiem. Wspomnianej strategii towarzyszy wniosek o pomoc, sporządzony zgodnie z modelem określonym w załączniku IIa, także w przypadku, gdy strategia ta obejmuje więcej niż jeden rok.”;
2)
artykuł 5 ust. 1 zdanie wprowadzające otrzymuje brzmienie:
„Następujące koszty, z wyłączeniem podatku od wartości dodanej (VAT), kwalifikują się do objęcia pomocą unijną, określoną w art. 103ga rozporządzenia (WE) nr 1234/2007:”;
3)
w art. 6 ust. 2 lit. e) ppkt (ii) otrzymuje brzmienie:
„(ii)
monitorowaniem, oceną i/lub komunikacją na temat programu.”;
4)
w art. 7 akapit pierwszy dodaje się lit. aa) w brzmieniu:
„aa)
do wykorzystania pomocy na monitorowanie i ocenę programu »Owoce w szkole« lub na komunikację na jego temat zgodnie z art. 12;”;
5)
w art. 10 ust. 1 wprowadza się następujące zmiany:
a)
na końcu lit. b) skreśla się słowo „oraz”;
b)
dodaje się nową lit. d) w brzmieniu:
„d)
dokumenty towarzyszące, określone przez państwa członkowskie.”;
6)
artykuł 14 otrzymuje brzmienie:
„Artykuł 14
Plakat programu »Owoce w szkole«
1. Państwa członkowskie biorące udział w europejskim programie »Owoce w szkole« podają do wiadomości publicznej fakt, iż program korzysta ze wsparcia finansowego z budżetu Unii Europejskiej. W tym celu państwa członkowskie mogą wykorzystać plakat wykonany zgodnie z minimalnymi wymogami określonymi w załączniku III, umieszczając go na stałe w sposób widoczny i czytelny przy głównym wejściu do placówki oświatowej objętej programem.
2. W przypadku gdy państwa członkowskie podejmują decyzję o zaniechaniu wykorzystania plakatu, o którym mowa w ust. 1, ich strategia programu zawiera przejrzyste wyjaśnienie dotyczące sposobu, w jaki wkład finansowy Unii Europejskiej do ich programu zostanie podany do wiadomości publicznej. Strony internetowe lub wszelkie inne środki komunikacji i reklamy dotyczące programu »Owoce w szkole« realizowanego przez dane państwo członkowskie powinny w każdym przypadku zawierać flagę Unii Europejskiej oraz informację o europejskim programie »Owoce w szkole«, jak również o wkładzie finansowym Unii Europejskiej.
3. Wzmianki o wkładzie finansowym zapewnianym przez Unię Europejską powinny być przynajmniej równie widoczne i czytelne jak dotyczące pozostałych ofiarodawców finansujących program danego państwa członkowskiego będących podmiotami publicznymi lub prywatnymi.
4. Państwa członkowskie mogą nadal korzystać z plakatów oraz innych narzędzi informacji sporządzonych przed dniem 31 stycznia 2011 r. na podstawie prawodawstwa stosowanego w okresie ich produkcji, do dnia 31 sierpnia 2012 r.”;
7)
w art. 15 wprowadza się następujące zmiany:
a)
w ust. 1 akapit drugi lit. a) otrzymuje brzmienie:
„a)
wyniki monitorowania przewidzianego w art. 12 ust. 1;”;
b)
ustęp 4 otrzymuje brzmienie:
„4. W przypadku gdy dane państwo członkowskie wprowadza zmiany w strategii, o której mowa w art. 3, niezwłocznie powiadamia o nowym kształcie strategii Komisję. Powiadomienie odbywa się drogą elektroniczną, na adres e-mail podany w ust. 1 akapit pierwszy najpóźniej do dnia 31 stycznia następnego roku.”;
8)
dodaje się załącznik IIa zgodnie z załącznikiem do niniejszego rozporządzenia;
9)
w załączniku III ostatnie tiret otrzymuje następujące brzmienie:
„»Nasz(-e/-a) [rodzaj placówki oświatowej (np. żłobek/przedszkole/szkoła)] korzysta z dofinansowania z budżetu Unii Europejskiej w ramach europejskiego programu ‘Owoce w szkole’«. Plakat powinien być opatrzony godłem Unii Europejskiej.”.
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie siódmego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 18 stycznia 2011 r.