ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 20. dubna 2010
o přezkumu omezení týkajících se chlorovaných parafinů s krátkým řetězcem (SCCP) uvedených v příloze XVII nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006
(oznámeno pod číslem K(2010) 1942)
(Text s významem pro EHP)
(2010/226/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 ze dne 18. prosince 2006 o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek, o zřízení Evropské agentury pro chemické látky, o změně směrnice 1999/45/ES a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 793/93, nařízení Komise (ES) č. 1488/94, směrnice Rady 76/769/EHS a směrnic Komise 91/155/EHS, 93/67/EHS, 93/105/ES a 2000/21/ES (1), a zejména na čl. 69 odst. 5 uvedeného nařízení,
po konzultaci s výborem zřízeným článkem 133 nařízení (ES) č. 1907/2006,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nizozemsko v dopise ze dne 4. června 2009 navrhlo, že by omezení týkající se chlorovaných parafinů s krátkým řetězcem (SCCP) uvedených jako položka 42 v příloze XVII nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 mělo být přezkoumáno a předložilo za tímto účelem důkazy podle čl. 69 odst. 5 uvedeného nařízení. Nizozemsko uvádí, že uvedené látky, zejména vzhledem k tomu, že jsou obsaženy ve výrobcích včetně gumového zboží, stavebních a konstrukčních materiálů (těsnicí prostředky), textilií a výrobků opatřených nátěrem nebo obkladem, představují riziko pro životní prostředí, a to v důsledku odpařování, průsaků či narušení během životního cyklu uvedených výrobků.
(2)
Poslední doplněk zprávy Evropské unie o posouzení rizik (2) zavedené v rámci nařízení Rady (EHS) č. 793/93 ze dne 23. března 1993 o hodnocení a kontrole rizik existujících látek (3) dospěl k závěru, že SCCP odpovídají kritériím pro perzistentní, bioakumulativní a toxické látky (PBT), a rovněž vymezil další rizika pro životní prostředí v případě podšívek textilního zboží a míšení/zpracování kaučuku. SCCP byly vzhledem ke svým vlastnostem perzistentní, bioakumulativní a toxické látky vymezeny jako látky vzbuzující mimořádné obavy a zahrnuty na seznam látek podle článku 59 nařízení (ES) č. 1907/2006.
(3)
Komise rozhodnutím 2007/395/ES ze dne 7. června 2007 o vnitrostátních předpisech o používání chlorovaných parafinů s krátkými řetězci, které oznámilo Nizozemské království podle čl. 95 odst. 4 Smlouvy o ES (4) povolila Nizozemsku zachovat jeho vnitrostátní předpisy ohledně SCCP, které byly přísnější než omezení ohledně SCCP obsažené v příloze I směrnice Rady 76/769/EHS ze dne 27. července 1976 o sbližování právních a správních předpisů členských států týkajících se omezení uvádění na trh a používání některých nebezpečných látek a přípravků (5). Ony existující a přísnější omezení ohledně SCCP jsou uvedeny ve sdělení Komise podle čl. 67 odst. 3 nařízení (ES) č. 1907/2006 (6) a Nizozemsko je může ponechat v platnosti až do 1. června 2013.
(4)
V rámci Úmluvy Evropské hospodářské komise OSN o dálkovém znečišťování ovzduší přecházejícím hranice států, jakož i Stockholmské úmluvy o persistentních organických polutantech bylo navrženo zahrnout SCCP do Protokolu o persistentních organických polutantech. Vzhledem k tomu, že k takovému zahrnutí ještě nedošlo, je vhodné zahájit přezkum omezení týkajících se SCCP podle nařízení (ES) č. 1907/2006, aby se neodkládalo možné přijetí vhodných opatření pro snížení rizika.
(5)
Nizozemsko by podle čl. 69 odst. 4 nařízení (ES) 1907/2006 mělo připravit dokumentaci, která je v souladu s přílohou XV uvedeného nařízení,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Omezení týkající se chlorovaných parafinů s krátkým řetězcem (SCCP) uvedených jako položka 42 přílohy XVII nařízení (ES) č. 1907/2006 se přezkoumají v souladu s postupem stanoveným v článku 69 uvedeného nařízení.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům a Evropské agentuře pro chemické látky.
V Bruselu dne 20. dubna 2010.
DECYZJA KOMISJI
z dnia 20 kwietnia 2010 r.
w sprawie ponownego zbadania ograniczenia dotyczącego krótkołańcuchowych parafin chlorowanych (SCCP), wymienionego w załączniku XVII do rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady
(notyfikowana jako dokument nr C(2010) 1942)
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
(2010/226/UE)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) i utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniające dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE (1), w szczególności jego art. 69 ust. 5,
po konsultacji z komitetem ustanowionym na mocy art. 133 rozporządzenia (WE) nr 1907/2006,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
W piśmie z dnia 4 czerwca 2009 r. Niderlandy zaproponowały ponowne zbadanie ograniczenia dotyczącego krótkołańcuchowych parafin chlorowanych (SCCP, chloroalkanów), wymienionego w pozycji 42 załącznika XVII do rozporządzenia (WE) nr 1907/2006, przedstawiając stosowne dowody zgodnie z art. 69 ust. 5 tego rozporządzenia. Według Niderlandów substancje z tej grupy stanowią zagrożenie dla środowiska, w szczególności w przypadku ich wchodzenia w skład produktów takich jak wyroby gumowe, materiały budowlane (szczeliwa), wyroby włókiennicze oraz wyroby kryte farbami i powłokami ochronnymi, poprzez procesy ulatniania, wypłukiwania i erozji w ciągu cyklu życia takich produktów.
(2)
W najnowszym uzupełnieniu do „Sprawozdania UE w sprawie oceny ryzyka” (2), opracowanego zgodnie z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 793/93 z dnia 23 marca 1993 r. w sprawie oceny i kontroli ryzyk stwarzanych przez istniejące substancje (3), stwierdzono, że SCCP spełniają kryteria substancji PBT (trwałej, zdolnej do bioakumulacji i toksycznej) oraz zidentyfikowano dodatkowe zagrożenia dla środowiska powstające w związku z powlekaniem tkanin od spodu oraz przygotowywaniem mieszanek gumowych/przeróbką gumy. Ze względu na posiadane właściwości charakterystyczne dla PBT krótkołańcuchowe parafiny chlorowane (SCCP) uznano za substancje wzbudzające szczególnie duże obawy i zamieszczono na liście kandydackiej zgodnie z art. 59 rozporządzenia (WE) nr 1907/2006.
(3)
Decyzją 2007/395/WE z dnia 7 czerwca 2007 r. dotyczącą przepisów krajowych w sprawie wykorzystania krótkołańcuchowych chlorowanych parafin zgłoszonych przez Królestwo Niderlandów na podstawie art. 95 ust. 4 Traktatu WE (4) Komisja zezwoliła Niderlandom na utrzymanie przepisów krajowych dotyczących SCCP, surowszych niż przepisy dotyczące SCCP zawarte w załączniku I do dyrektywy Rady 76/769/EWG z dnia 27 lipca 1976 r. w sprawie zbliżenia przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych państw członkowskich odnoszących się do ograniczeń we wprowadzaniu do obrotu i stosowaniu niektórych substancji i preparatów niebezpiecznych (5). Owe istniejące już surowsze ograniczenia w zakresie stosowania SCCP wymienione są w komunikacie Komisji na podstawie art. 67 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 (6), a Niderlandy mogą je utrzymać do dnia 1 czerwca 2013 r.
(4)
Zaproponowano włączenie SCCP do Protokołu w sprawie trwałych zanieczyszczeń organicznych do Konwencji EKG ONZ w sprawie transgranicznego zanieczyszczania powietrza na dalekie odległości oraz Konwencji Sztokholmskiej w sprawie trwałych zanieczyszczeń organicznych. Ponieważ włączenia takiego jeszcze nie dokonano, należy ponownie zbadać ograniczenie dotyczące SCCP na podstawie rozporządzenia (WE) nr 1907/2006, tak by nie opóźnić ewentualnego przyjęcia odpowiednich środków zmniejszających ryzyko.
(5)
Zgodnie z art. 69 ust. 4 rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Niderlandy powinny sporządzić dokumentację spełniającą wymagania załącznika XV do tego rozporządzenia,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Ograniczenie dotyczące krótkołańcuchowych parafin chlorowanych (SCCP) wymienione w pozycji 42 w załączniku XVII do rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 należy ponownie zbadać zgodnie z procedurą określoną w art. 69 tego rozporządzenia.
Artykuł 2
Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich i Europejskiej Agencji Chemikaliów.
Sporządzono w Brukseli dnia 20 kwietnia 2010 r.