ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 3. června 2010
o postoji, který je třeba jménem Evropské unie zaujmout v rámci Výboru pro potravinovou pomoc, pokud jde o prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999
(2010/316/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 214 odst. 4 a čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Úmluva o potravinové pomoci z roku 1999 byla jménem Evropského společenství uzavřena rozhodnutím Rady 2000/421/ES (1) a její platnost byla prodloužena rozhodnutími Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2003, v červnu 2005, v červnu 2007, v červnu 2008 a v červnu 2009 tak, aby zůstala v platnosti do 30. června 2010.
(2)
Úmluva o obchodu s obilovinami z roku 1995 zůstává v platnosti do 30. června 2011.
(3)
Úmluva o potravinové pomoci z roku 1999 pozbývá platnosti dne 30. června 2010 a otázka prodloužení její platnosti bude formálně řešena na 102. zasedání Výboru pro potravinovou pomoc konajícím se dne 4. června 2010.
(4)
Na 101. zasedání Výboru pro potravinovou pomoc konaném dne 9. prosince 2009 někteří členové vyjádřili vůli prodloužit Úmluvu o potravinové pomoci z roku 1999 o další rok, tedy do 30. června 2011. Evropská unie zastávala názor, že bude usilovat o přijetí rozhodnutí o budoucnosti Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999 v červnu roku 2010 a že přípravy mohou začít okamžitě, aniž by byl dotčen formální postoj, který bude oznámen na 102. zasedání Výboru pro potravinovou pomoc v červnu roku 2010.
(5)
Existují dva možné scénáře, k nimž by Evropská unie měla s ohledem na 102. zasedání Výboru pro potravinovou pomoc připravit postoj:
a)
v jednání členů Výboru pro potravinovou pomoc o budoucnosti Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999 bude před 102. zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc dosaženo významného pokroku (tzn. bude odůvodněný předpoklad, že nové sjednávání Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999/sjednávání budoucí úmluvy začne v průběhu roku 2010) a v takovém případě by bylo prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999 o další rok nejvhodnější. Komise by pak zahájila postup stanovený v článku 218 Smlouvy o fungování Evropské unie a podala Radě doporučení, aby dala zmocnění k zahájení jednání a přijala směrnice pro jednání, nebo
b)
v jednání členů Výboru pro potravinovou pomoc o budoucnosti Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999 nebude před 102. zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc dosaženo významného pokroku a v takovém případě by prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999 o další rok nebylo vhodné a Komise by měla jménem Evropské unie a jejích členských států dosažení konsensu ve Výboru pro potravinovou pomoc ve prospěch prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999 formálně odmítnout.
(6)
Komise, která ve Výboru pro potravinovou pomoc zastupuje Evropskou unii, by proto měla být rozhodnutím Rady zmocněna buď podporovat prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999 o jeden rok, tj. do 30. června 2011, pokud bude splněna podmínka uvedená v 5. bodě odůvodnění písm. a), nebo v opačném případě odmítnout konsensus ve Výboru pro potravinovou pomoc ve prospěch takového prodloužení,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Postojem Evropské unie v rámci Výboru pro potravinovou pomoc je podporovat prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999 na dobu jednoho roku, tedy do 30. června 2011 pod podmínkou, že v jednáních mezi členy výboru o budoucnosti Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999 bude před 102. zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc konajícím se dne 4. června 2010 dosaženo významného pokroku (tzn. bude odůvodněný předpoklad, že nové sjednávání Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999/sjednávání budoucí úmluvy začne v průběhu roku 2010).
Pokud tato podmínka nebude splněna, postojem Evropské unie je v souladu s článkem 13 jednacího řádu Výboru pro potravinovou pomoc formálně odmítnout dosažení konsensu ve Výboru pro potravinovou pomoc ve prospěch prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999.
Článek 2
Komise se zmocňuje, aby jeden z postojů uvedených v článku 1 vyjádřila ve Výboru pro potravinovou pomoc.
V Lucemburku dne 3. června 2010.
DECYZJA RADY
z dnia 3 czerwca 2010 r.
ustanawiająca stanowisko, jakie w imieniu Unii Europejskiej ma zostać przyjęte w ramach Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej w odniesieniu do przedłużenia Konwencji o pomocy żywnościowej z 1999 r.
(2010/316/UE)
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 214 ust. 4 i art. 218 ust. 9,
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Konwencja o pomocy żywnościowej z 1999 r. została zawarta w imieniu Wspólnoty Europejskiej decyzją Rady 2000/421/WE (1), a jej obowiązywanie przedłużono decyzjami Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej z czerwca 2003 r., czerwca 2005 r., czerwca 2007 r., czerwca 2008 r. i czerwca 2009 r., w związku z czym obowiązuje ona do dnia 30 czerwca 2010 r.
(2)
Konwencja o handlu zbożem z 1995 r. obowiązuje do dnia 30 czerwca 2011 r.
(3)
Konwencja o pomocy żywnościowej z 1999 r. wygasa w dniu 30 czerwca 2010 r., a kwestia przedłużenia jej obowiązywania zostanie formalnie rozpatrzona na 102. sesji Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej w dniu 4 czerwca 2010 r.
(4)
Na 101. sesji Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej w dniu 9 grudnia 2009 r. niektórzy członkowie wyrazili chęć przedłużenia obowiązywania Konwencji o pomocy żywnościowej z 1999 r. o kolejny rok, do dnia 30 czerwca 2011 r. Unia Europejska zajęła stanowisko, zgodnie z którym będzie dążyła do podjęcia w czerwcu 2010 r. decyzji co do przyszłości Konwencji o pomocy żywnościowej z 1999 r., a przygotowania mogą się zacząć natychmiast bez uszczerbku dla formalnego stanowiska, które zostanie przedstawione w czerwcu 2010 r. na 102. sesji Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej.
(5)
Istnieją dwa możliwe scenariusze, wobec których Unia Europejska powinna przygotować stanowisko na 102. sesję Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej:
a)
przed 102. sesją Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej dojdzie do znacznych postępów w dyskusjach między członkami Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej na temat przyszłości Konwencji o pomocy żywnościowej z 1999 r. (tj. będą istniały uzasadnione oczekiwania, że w roku 2010 rozpocznie się renegocjowanie Konwencji o pomocy żywnościowej z 1999 r./negocjowanie przyszłej konwencji), w którym to przypadku najbardziej odpowiednie będzie przedłużenie obowiązywania Konwencji o pomocy żywnościowej z 1999 r. na okres jeszcze jednego roku. Komisja zainicjuje wtedy procedurę ustanowioną w art. 218 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zalecając Radzie upoważnienie jej do rozpoczęcia rokowań i przyjęcie wytycznych negocjacyjnych; lub
b)
przed 102. sesją Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej nie dojdzie do znacznych postępów w dyskusjach między członkami Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej na temat przyszłości Konwencji o pomocy żywnościowej z 1999 r., w którym to przypadku przedłużenie obowiązywania Konwencji o pomocy żywnościowej z 1999 r. na okres jeszcze jednego roku będzie niewłaściwe i Komisja w imieniu Unii Europejskiej i jej państw członkowskich powinna wyrazić formalny sprzeciw wobec osiągnięcia w ramach Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej konsensusu sprzyjającego przedłużeniu obowiązywania Konwencji o pomocy żywnościowej z 1999 r.
(6)
Komisja, reprezentując Unię Europejską w Komitecie ds. Pomocy Żywnościowej, powinna zatem zostać upoważniona decyzją Rady albo do opowiedzenia się za przedłużeniem obowiązywania Konwencji o pomocy żywnościowej z 1999 r. na okres jednego roku, tj. do dnia 30 czerwca 2011 r., jeżeli warunek określony w motywie 5 lit. a) zostanie spełniony, albo - jeżeli tak się nie stanie - do wyrażenia sprzeciwu wobec konsensusu w ramach Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej za przedłużeniem obowiązywania Konwencji,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Unia Europejska w ramach Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej opowiada się za przedłużeniem obowiązywania Konwencji o pomocy żywnościowej z 1999 r. na okres jednego roku, tj. do dnia 30 czerwca 2011 r., pod warunkiem że przed 102. sesją Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej, która odbędzie się w dniu 4 czerwca 2010 r., dojdzie do znacznych postępów w dyskusjach między członkami Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej na temat przyszłości Konwencji o pomocy żywnościowej z 1999 r. (tj. będą istniały uzasadnione oczekiwania, że w roku 2010 rozpocznie się renegocjowanie konwencji z 1999 r./negocjowanie przyszłej konwencji).
Jeżeli ten warunek nie zostanie spełniony, Unia Europejska wyraża formalny sprzeciw wobec osiągnięcia w ramach Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej konsensusu dotyczącego przedłużenia obowiązywania Konwencji o pomocy żywnościowej z 1999 r., zgodnie z pkt 13 regulaminu wewnętrznego Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej.
Artykuł 2
Niniejszym upoważnia się Komisję do wyrażenia jednego ze stanowisk określonych w art. 1 w ramach Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej.
Sporządzono w Luksemburgu dnia 3 czerwca 2010 r.