ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 27. května 2011
o postoji, který má Evropská unie zaujmout ve Výboru pro potravinovou pomoc, pokud jde o prodloužení Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999
(2011/339/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 214 odst. 4 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Evropské společenství uzavřelo Úmluvu o potravinové pomoci z roku 1999 rozhodnutím Rady 2000/421/ES (1). Platnost Úmluvy o potravinové pomoci byla prodloužena několika rozhodnutími Výboru pro potravinovou pomoc.
(2)
Platnost současné Úmluvy o potravinové pomoci skončí dne 30. června 2011 a otázka prodloužení platnosti bude řešena na zasedání Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011.
(3)
Podle čl. XXV písm. b) Úmluvy o potravinové pomoci je prodloužení její platnosti podmíněno tím, že po stejné období prodloužení platnosti zůstane v platnosti Úmluva o obchodu s obilovinami z roku 1995. Úmluva o obchodu s obilovinami zůstává v platnosti do 30. června 2011 a Unie rozhodnutím Rady 2011/224/EU (2) zaujala v Mezinárodní radě pro obiloviny postoj ve prospěch prodloužení platnosti této úmluvy. Mezinárodní rada pro obiloviny by měla rozhodnout o prodloužení její platnosti dne 6. června 2011.
(4)
Členové Výboru pro potravinovou pomoc se na jeho 103. zasedání konaném dne 14. prosince 2010 dohodli, že se budou otázkou prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci znovu zabývat s blížícím se datem skončení její platnosti. Unie zaujala postoj, že bude usilovat, aby v červnu 2011 bylo přijato rozhodnutí ohledně budoucnosti Úmluvy o potravinové pomoci a že formální jednání by měla začít ihned, aniž by byl dotčen formální postoj, který bude oznámen v červnu 2011.
(5)
Členové Výboru pro potravinovou pomoc dále schválili zahájení formálního postupu, který v rámci řady jednání povede k dohodě o nové podobě Úmluvy o potravinové pomoci.
(6)
Unie usiluje o to, aby členové Výboru pro potravinovou pomoc dokončili jednání o nové podobě Úmluvy o potravinové pomoci a dosáhli dohody o jejím novém znění před zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011.
(7)
Unie musí připravit společný postoj pro zasedání Výboru pro potravinovou pomoc v Londýně v červnu 2011 pro tyto dva možné scénáře:
a)
jednání členů Výboru pro potravinovou pomoc o nové podobě Úmluvy o potravinové pomoci dospějí před zasedáním tohoto výboru v červnu 2011 do závěrečné fáze a v takovém případě bude prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci o další rok nejvhodnějším řešením, aby se zamezilo vzniku vakua mezi stávající Úmluvou o potravinové pomoci a vstupem nové úmluvy v platnost; nebo
b)
jednání o nové podobě Úmluvy o potravinové pomoci nedospějí před zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011 do závěrečné fáze a v takovém případě nebude prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci o další rok vhodné, přičemž Komise by jménem Unie a jejích členských států měla podle článku 13 jednacího řádu v rámci Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999 formálně odmítnout dosažení konsensu ve Výboru pro potravinovou pomoc ve prospěch prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci.
(8)
Otázka, zda jednání o nové podobě Úmluvy o potravinové pomoci dospěla do závěrečné fáze či nikoli, by měla být posouzena před zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011 v rámci pracovní skupiny Rady pro humanitární pomoc a potravinovou pomoc (COHAFA), která v souvislosti s jednáními o Úmluvě o potravinové pomoci funguje jako výbor uvedený v čl. 218 odst. 4 Smlouvy.
(9)
Komise, která ve Výboru pro potravinovou pomoc zastupuje Unii, by proto měla být zmocněna buď hlasovat pro prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci o jeden rok, tj. do 30. června 2012, nebo odmítnout dosažení konsensu ve Výboru pro potravinovou pomoc, který by toto prodloužení schvaloval,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Postoj Unie v rámci Výboru pro potravinovou pomoc je
a)
hlasovat ve prospěch dalšího prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci o jeden rok, tj. do 30. června 2012, a to za předpokladu, že jednání o nové podobě uvedené úmluvy dospějí před zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011 do závěrečné fáze a že během tohoto období prodloužení platnosti zůstane v platnosti Úmluva o obchodu s obilovinami z roku 1995; nebo
b)
odmítnout dosažení konsensu ve Výboru pro potravinovou pomoc podle článku 13 jednacího řádu v rámci Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999, který by byl ve prospěch prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci, pokud jednání o nové podobě této úmluvy nedospějí před zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011 do závěrečné fáze.
Článek 2
Komise je zmocněna vyjádřit tento postoj ve Výboru pro potravinovou pomoc.
V Bruselu dne 27. května 2011.
DECYZJA RADY
z dnia 27 maja 2011 r.
w sprawie ustalenia stanowiska, jakie ma zająć Unia Europejska w ramach Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej w odniesieniu do przedłużenia obowiązywania Konwencji o pomocy żywnościowej z 1999 r.
(2011/339/UE)
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 214 ust. 4 w związku z art. 218 ust. 9,
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Wspólnota Europejska zawarła Konwencję o pomocy żywnościowej z 1999 r. w drodze decyzji Rady 2000/421/WE (1). Obowiązywanie Konwencji o pomocy żywnościowej zostało przedłużone różnymi decyzjami Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej.
(2)
Obecna Konwencja o pomocy żywnościowej wygasa w dniu 30 czerwca 2011 r., a kwestia przedłużenia jej obowiązywania zostanie rozpatrzona na sesji Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej w czerwcu 2011 r.
(3)
Zgodnie z art. XXV lit. b) Konwencji o pomocy żywnościowej przedłużenie jej obowiązywania jest uzależnione od tego, czy Konwencja o handlu zbożem z 1995 r. pozostanie w mocy w tym samym przedłużonym okresie obowiązywania. Konwencja o handlu zbożem pozostanie w mocy do dnia 30 czerwca 2011 r. i Unia, w drodze decyzji Rady 2011/224/UE (2), zajęła w ramach Międzynarodowej Rady Zbożowej stanowisko popierające przedłużenie obowiązywania wspomnianej konwencji. Decyzja dotycząca tego przedłużenia powinna zostać podjęta przez Międzynarodową Radę Zbożową w dniu 6 czerwca 2011 r.
(4)
Podczas 103. sesji, w dniu 14 grudnia 2010 r., członkowie Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej postanowili wrócić do kwestii przedłużenia obowiązywania Konwencji o pomocy żywnościowej bliżej daty jej wygaśnięcia. Unia zajęła stanowisko, zgodnie z którym będzie ona dążyła do podjęcia w czerwcu 2011 r. decyzji co do przyszłości Konwencji o pomocy żywnościowej i zgodnie z którym formalne renegocjacje powinny rozpocząć się bezzwłocznie bez uszczerbku dla formalnego stanowiska, które zostanie przedstawione w czerwcu 2011 r.
(5)
Członkowie Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej zgodzili się co do rozpoczęcia procesu formalnych renegocjacji w sprawie Konwencji o pomocy żywnościowej w ramach szeregu sesji negocjacyjnych.
(6)
Unia zmierza do tego, aby członkowie Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej zakończyli renegocjacje w sprawie Konwencji o pomocy żywnościowej i osiągnęli porozumienie co do tekstu nowej konwencji o pomocy żywnościowej przed sesją Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej mającą się odbyć w czerwcu 2011 r.
(7)
Unia musi przygotować wspólne stanowisko w kontekście sesji Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej, która odbędzie się w czerwcu 2011 r. w Londynie, dla dwóch możliwych scenariuszy, które są następujące:
a)
renegocjacje w sprawie Konwencji o pomocy żywnościowej prowadzone przez członków Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej będą znajdować się w fazie końcowej przed sesją Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej w czerwcu 2011 r., w którym to przypadku przedłużenie obowiązywania Konwencji o pomocy żywnościowej o kolejny rok będzie najbardziej stosownym wyjściem, aby uniknąć przerwy pomiędzy obowiązywaniem obecnej Konwencji o pomocy żywnościowej a wejściem w życie nowej konwencji; albo
b)
renegocjacje w sprawie Konwencji o pomocy żywnościowej nie będą znajdować się w fazie końcowej przed sesją Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej w czerwcu 2011 r., w którym to przypadku przedłużenie obowiązywania Konwencji o pomocy żywnościowej o kolejny rok nie będzie odpowiednie i Komisja w imieniu Unii i jej państw członkowskich powinna wyrazić formalny sprzeciw - zgodnie z pkt 13 regulaminu wewnętrznego na mocy Konwencji o pomocy żywnościowej z 1999 r. - wobec osiągnięcia w ramach Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej konsensusu na rzecz przedłużenia obowiązywania Konwencji o pomocy żywnościowej.
(8)
To, czy renegocjacje w sprawie Konwencji o pomocy żywnościowej znalazły się w fazie końcowej czy nie, powinno zostać ocenione przed sesją Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej w czerwcu 2011 r. przez Grupę Roboczą Rady ds. Pomocy Humanitarnej i Żywnościowej (COHAFA), która w ramach negocjacji w sprawie Konwencji o pomocy żywnościowej pełni rolę komitetu, o którym mowy w art. 218 ust. 4 Taktatu.
(9)
Komisja, reprezentując Unię w Komitecie ds. Pomocy Żywnościowej, powinna zatem zostać upoważniona albo do opowiedzenia się za przedłużeniem obowiązywania Konwencji o pomocy żywnościowej o jeden rok, tj. do dnia 30 czerwca 2012 r., albo do wyrażenia sprzeciwu wobec konsensusu w ramach Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej na rzecz takiego przedłużenia,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Stanowisko Unii w ramach Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej jest następujące:
a)
głosować na rzecz dalszego przedłużenia obowiązywania Konwencji o pomocy żywnościowej o jeden rok, tj. do dnia 30 czerwca 2012 r., pod warunkiem że renegocjacje w sprawie tej konwencji będą znajdować się w fazie końcowej przed sesją Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej w czerwcu 2011 r. oraz pod warunkiem że Konwencja o handlu zbożem z 1995 r. pozostanie w mocy w tym samym przedłużonym okresie obowiązywania; albo
b)
wyrazić sprzeciw - zgodnie z pkt 13 regulaminu wewnętrznego na mocy Konwencji o pomocy żywnościowej z 1999 r. - wobec osiągnięcia w ramach Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej konsensusu na rzecz przedłużenia obowiązywania Konwencji o pomocy żywnościowej, jeśli renegocjacje w sprawie tej konwencji nie będą znajdować się w fazie końcowej przed sesją Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej w czerwcu 2011 r.
Artykuł 2
Niniejszym upoważnia się Komisję do wyrażania powyższego stanowiska w ramach Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej.
Sporządzono w Brukseli dnia 27 maja 2011 r.