PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1085/2011
ze dne 27. října 2011,
kterým se mění nařízení (ES) č. 501/2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 3/2008 o informačních a propagačních opatřeních na podporu zemědělských produktů na vnitřním trhu a ve třetích zemích
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 3/2008 ze dne 17. prosince 2007 o informačních a propagačních opatřeních na podporu zemědělských produktů na vnitřním trhu a ve třetích zemích (1), a zejména na článek 15 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 501/2008 (2) stanoví pravidla pro vypracování, výběr, provádění, financování a kontrolu programů podle článku 6 nařízení (ES) č. 3/2008.
(2)
Za účelem zvýšení účinnosti režimu by oborové a mezioborové organizace měly mít možnost dvakrát ročně předložit programy, které mají být prováděny na vnitřním trhu a ve třetích zemích. Harmonogram předkládání a výběru programů by měl být upraven tak, aby programy, které byly odmítnuty v předchozím kole, dostaly další příležitost. K usnadnění přechodu na nový harmonogram předkládání a výběru programů by mělo být stanoveno, že změnou harmonogramu by neměl být dotčen časový plán pro první předložení programů v roce 2012.
(3)
V zájmu snížení zbytečné administrativní zátěže by měla být zrušena povinnost zasílat Komisi některé doklady (kopii smlouvy uzavřené s navrhujícími organizacemi a doklad o složení jistoty, kopii smlouvy uzavřené s provádějícím subjektem, kopii každé žádosti o zálohu a důkaz o složení příslušné jistoty a čtvrtletní zprávy o plnění smlouvy), pokud o to Komise zvlášť nepožádá.
(4)
Mělo by být upřesněno, že sdělení obsahující zmínku o dopadu produktu na zdraví musí být přijata příslušným vnitrostátním orgánem v oblasti veřejného zdraví a že materiál schválený členským státem by měl být zaslán Komisi.
(5)
Nařízení (ES) č. 501/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(6)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 501/2008 se mění takto:
1)
Netýká se českého znění.
2)
V čl. 8 odst. 1 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Oborové a mezioborové organizace v Unii, které zastupují daná odvětví (dále jen „navrhující organizace“), předloží své programy členskému státu nejpozději do 30. září („první předložení programů“) a 15. dubna („druhé předložení programů“) každého roku. První předložení programů na rok 2012 může probíhat do 30. listopadu 2011.“
3)
Článek 11 se mění takto:
a)
V odstavci 1 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„1. Členské státy předají Komisi seznam podle čl. 9 odst. 1, v němž je případně uveden seznam vybraných provádějících subjektů, pokud již byly určeny podle s čl. 8 odst. 3, a kopii každého programu. Tyto doklady musí být podány jak elektronicky, tak poštou, aby je Komise obdržela nejpozději do 30. listopadu v případě prvního předložení programů a do 15. června v případě druhého předložení programů.“
b)
Odstavec 2 se nahrazuje tímto:
„2. Nejpozději do 31. ledna u prvního předložení programů a do 16. srpna, pokud jde o druhé předložení programů, Komise informuje dotyčné členské státy, jestliže shledá, že předložený program nebo jeho část nejsou v souladu:
a)
s předpisy Unie nebo
b)
s hlavními směry pro propagaci na vnitřním trhu nebo
c)
s požadavky uvedenými v čl. 9 odst. 2 pro třetí země.“
c)
V odstavci 3 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Po ověření opravených programů rozhodne Komise nejpozději do 30. dubna, pokud jde o první předložení programů, a do 15. listopadu, pokud jde o druhé předložení programů, které programy může spolufinancovat podle postupu uvedeného v čl. 16 odst. 2 nařízení (ES) č. 3/2008.“
d)
Doplňuje se odstavec 5, který zní:
„5. Odchylně od odstavců 1, 2 a 3 jsou pro první předložení programů v roce 2012 stanoveny tyto lhůty:
a)
seznam uvedený v odstavci 1 podávají členské státy tak, aby ho Komise obdržela nejpozději do 15. února 2012;
b)
Komise předá členským státům informace stanovené v odstavci 2 do 26. dubna 2012 a
c)
Komise rozhodne nejpozději do 30. června 2012, které programy může spolufinancovat.“
4)
V článku 16 se odstavec 5 nahrazuje tímto:
„5. Členský stát předá Komisi na její žádost do deseti pracovních dnů kopii smlouvy a doklad o složení jistoty.
Členský stát rovněž předá Komisi na její žádost do deseti pracovních dnů kopii smlouvy uzavřené mezi vybranou navrhující organizací a provádějícím subjektem. Tato druhá smlouva stanoví povinnost provádějícího subjektu podrobit se kontrole podle článku 25.“
5)
V čl. 17 odst. 3 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„3. Za účelem vyplacení zálohy musí smluvní strana složit ve prospěch členského státu jistotu ve výši 110 % této zálohy podle podmínek hlavy III nařízení (EHS) č. 2220/85. Členský stát předá Komisi na její žádost do deseti pracovních dnů kopii každé žádosti o zálohu a důkaz o složení příslušné jistoty.“
6)
V článku 22 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. Členský stát předá Komisi na její žádost do deseti pracovních dnů kopii čtvrtletních zpráv nezbytných pro průběžné platby podle článku 18.“
7)
Netýká se českého znění.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 27. října 2011.
ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) NR 1085/2011
z dnia 27 października 2011 r.
zmieniające rozporządzenie (WE) nr 501/2008 ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 3/2008 w sprawie działań informacyjnych i promocyjnych dotyczących produktów rolnych na rynku wewnętrznym i w krajach trzecich
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 3/2008 z dnia 17 grudnia 2007 r. w sprawie działań informacyjnych i promocyjnych dotyczących produktów rolnych na rynku wewnętrznym i w krajach trzecich (1), w szczególności jego art. 15,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Rozporządzenie Komisji (WE) nr 501/2008 (2) ustanawia zasady w zakresie przygotowania, wyboru, realizacji, finansowania i kontroli programów określonych w art. 6 rozporządzenia Rady (WE) nr 3/2008.
(2)
W celu zwiększenia efektywności systemu należy umożliwić organizacjom branżowym i międzybranżowym przedstawianie programów, które mają być realizowane, dwa razy do roku na rynku wewnętrznym i w państwach trzecich. Harmonogram przedstawiania i wyboru należy tak dostosować, aby programy odrzucone poprzednim razem otrzymały drugą szansę. W celu ułatwienia przechodzenia na nowy harmonogram przedstawiania i wyboru należy zapewnić, by zmiana harmonogramu nie wpłynęła na harmonogram dotyczący pierwszego przedstawienia programów w 2012 r.
(3)
W celu ograniczenia zbędnych obciążeń administracyjnych należy znieść wymóg przekazywania Komisji szeregu dokumentów (kopii umowy zawartej z organizacjami proponującymi i dowodu złożenia zabezpieczenia; kopii umowy podpisanej z organem wdrażającym; kopii każdego wniosku o wypłatę zaliczki i dowodu złożenia odpowiedniego zabezpieczenia oraz kwartalnych sprawozdań dotyczących realizacji umowy), chyba że Komisja wyraźnie tego zażąda.
(4)
Należy sprecyzować, że przesłania dotyczące wpływu produktu na zdrowie muszą zostać zaakceptowane przez organ krajowy właściwy w zakresie zdrowia publicznego oraz że materiały zatwierdzone przez państwo członkowskie należy przekazać Komisji.
(5)
Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (WE) nr 501/2008.
(6)
Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Zarządzającego ds. Wspólnej Organizacji Rynków Rolnych,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W rozporządzeniu (WE) nr 501/2008 wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 4 ust. 3 akapit drugi otrzymuje brzmienie:
„Przesłania odnoszące się do takich skutków muszą być zatwierdzone przez organ krajowy właściwy w zakresie zdrowia publicznego.”;
2)
w art. 8 ust. 1 akapit drugi otrzymuje brzmienie:
„Organizacje branżowe i międzybranżowe w Unii, reprezentujące sektor lub sektory, których to dotyczy (zwane dalej »organizacjami proponującymi«), przedstawiają programy państwu członkowskiemu najpóźniej do dnia 30 września (»pierwsze przedstawienie programów«) oraz do dnia 15 kwietnia (»drugie przedstawienie programów«) każdego roku. W odniesieniu do 2012 r. pierwsze przedstawienie programów może odbyć się dnia 30 listopada 2011 r.”;
3)
w art. 11 wprowadza się następujące zmiany:
a)
w ust. 1 akapit pierwszy otrzymuje brzmienie:
„1. Państwa członkowskie przekazują Komisji wykaz określony w art. 9 ust. 1, załączając, w stosownych przypadkach, wykaz wybranych organów wdrażających, jeżeli zostały one wybrane zgodnie z art. 8 ust. 3 oraz jeden egzemplarz programów. Wykaz przekazuje się zarówno drogą elektroniczną, jak i pocztową, a Komisja otrzymuje go najpóźniej dnia 30 listopada - w przypadku pierwszego przedstawienia programów - oraz dnia 15 czerwca - w przypadku drugiego przedstawienia programów.”;
b)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Najpóźniej do dnia 31 stycznia - w przypadku pierwszego przedstawienia programów - oraz do dnia 16 sierpnia - w przypadku drugiego przedstawienia programów - Komisja informuje zainteresowane państwa członkowskie w przypadku stwierdzenia niezgodności całości lub części przedstawionego programu:
a)
z przepisami unijnymi; lub
b)
z wytycznymi - w przypadku rynku wewnętrznego; lub
c)
z kryteriami określonymi w art. 9 ust. 2 - w przypadku krajów trzecich.”;
c)
w ust. 3 akapit drugi otrzymuje brzmienie:
„Po sprawdzeniu poprawionych programów Komisja podejmuje do dnia 30 kwietnia - w przypadku pierwszego przedstawienia programów - oraz do dnia 15 listopada - w przypadku drugiego przedstawienia a programów - decyzję dotyczącą możliwości współfinansowania przez nią programów zgodnie z procedurą określoną w art. 16 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 3/2008.”;
d)
dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
„5. W drodze odstępstwa od przepisów ust. 1, 2 i 3 ustanawia się następujące terminy w odniesieniu do pierwszego przedstawienia programów w 2012 r.:
a)
państwa członkowskie przekazują, a Komisja otrzymuje wykaz, o którym mowa w ust. 1, najpóźniej do dnia 15 lutego 2012 r.;
b)
Komisja przesyła państwom członkowskim informacje określone w ust. 2 do dnia 26 kwietnia 2012 r.; oraz
c)
Komisja podejmuje do dnia 30 czerwca 2012 r. decyzję dotyczącą możliwości współfinansowania przez nią programów.”;
4)
w art. 16 ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„5. Państwo członkowskie przekazuje Komisji, na jej wniosek i w terminie 10 dni roboczych, egzemplarz umowy oraz dowód złożenia zabezpieczenia.
Państwo członkowskie przekazuje Komisji, na jej wniosek i w terminie 10 dni roboczych, egzemplarz umowy zawartej przez wybraną organizację proponującą z organem wdrażającym. Ostatnia z wymienionych umów powinna zawierać zobowiązanie organu wdrażającego do poddania się kontrolom określonym w art. 25.”;
5)
art. 17 ust. 3 akapit pierwszy otrzymuje brzmienie:
„3. Wypłata zaliczki uwarunkowana jest złożeniem przez organizację podpisującą umowę zabezpieczenia na rzecz państwa członkowskiego w wysokości 110 % tej zaliczki, na warunkach przewidzianych w tytule III rozporządzenia (EWG) nr 2220/85. Państwo członkowskie przekazuje Komisji, na jej wniosek i w terminie 10 dni roboczych, kopię każdego wniosku o wypłatę zaliczki i dowód złożenia odpowiedniego zabezpieczenia.”;
6)
w art. 22 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Państwo członkowskie przekazuje Komisji, na jej wniosek i w terminie 10 dni roboczych, kopię sprawozdań kwartalnych wymaganych w przypadku płatności pośrednich zgodnie z art. 18.”;
7)
w art. 23 ust. 1 akapit drugi otrzymuje brzmienie:
„Przekazują one Komisji zatwierdzone materiały.”.
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 27 października 2011 r.