NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 520/2010
ze dne 16. června 2010,
kterým se mění nařízení (ES) č. 831/2002, pokud jde o přístup k důvěrným údajům pro vědecké účely, s ohledem na dostupná zjišťování a zdroje statistických údajů
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 ze dne 11. března 2009 o evropské statistice (1), a zejména na článek 23 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 831/2002 (2) stanoví podmínky, za kterých je možný přístup k důvěrným údajům sdělovaným orgánu Společenství za účelem získání statistických závěrů pro vědecké účely. Uvádí různá zjišťování a zdroje údajů, na které se vztahuje.
(2)
Ze strany výzkumných pracovníků a vědecké obce stále silněji zaznívá požadavek přístupu k důvěrným údajům pro vědecké účely z evropského dotazníkového šetření o zdraví (EHIS), statistik Společenství o informační společnosti (CSIS), šetření rodinných účtů a statistického vykazování silniční přepravy zboží (CGR).
(3)
Evropské dotazníkové šetření o zdraví (EHIS) si klade za cíl harmonizovaně a s vysokým stupněm srovnatelnosti mezi členskými státy EU měřit zdravotní stav, životní styl (zdravotní faktory) a využívání služeb v oblasti zdravotní péče u občanů EU. Témata obsažená v dotazníku zohledňují politické i vědecké potřeby. Využití souborů individuálních údajů umožní výzkumným pracovníkům provádět studie specifických skupin obyvatelstva (kupříkladu starších osob) v zájmu lepšího posouzení jejich zdravotního stavu i toho, jak systémy zdravotní péče uspokojují jejich potřeby. Výsledky takových výzkumných studií by bylo možné využít k vypracování konkrétních plánů pro různé skupiny obyvatel nebo ke zhodnocení evropských či/a vnitrostátních plánů prevence.
(4)
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 808/2004 ze dne 21. dubna 2004 o statistice Společenství o informační společnosti (3) skýtá rámec pro ustanovení o harmonizovaných statistických údajích o využívání informačních a komunikačních technologií (IKT) v domácnostech jednotlivci a domácnostmi. Přístup k individuálním souborům údajů by byl velkým přínosem pro výzkumnou práci zaměřenou na dopad využívání IKT, pokud jde o evropské společnosti a digitální začlenění. Výsledky lze využít ke zhodnocení stávajících politik a vymezení příslušných nových politik na vnitrostátní a evropské úrovni, jako je např. strategie i2010.
(5)
Šetření rodinných účtů zahrnuje klasifikaci výdajů podle charakteristiky domácnosti a podle její sledované osoby a příjmu domácnosti. Homogenita tohoto zdroje umožňuje vytvoření nástrojů mikrosimulace za účelem prověření hypotéz o celé EU a pomoci tvůrcům politik přijímat informovaná rozhodnutí.
(6)
Nařízení Rady (ES) č. 1172/98 ze dne 25. května 1998 o statistickém vykazování silniční přepravy zboží (4) požaduje, aby země podávající zprávy poskytovaly Eurostatu čtvrtletní mikrodata o vozidlech vybraných do vzorku, jimi provedených jízdách a zboží přepravovaném při těchto jízdách mezi regiony. Přístup výzkumných pracovníků k těmto údajům by byl přínosem pro analýzy dopravní politiky a dopravní modely, mimo jiné pro účely regionální politiky EU, vyvažování různých druhů dopravy a rozvoj transevropských dopravních sítí v EU.
(7)
Do výčtu v nařízení (ES) č. 831/2002 by proto mělo být doplněno evropské dotazníkové šetření o zdraví (EHIS), statistiky Společenství o informační společnosti (CSIS) - modul 2: Jednotlivci, domácnosti a informační společnost, šetření rodinných účtů a statistické vykazování silniční přepravy zboží.
(8)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro evropský statistický systém (výbor pro ESS),
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 831/2002 se mění takto:
1)
V článku 5 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Orgán Společenství může umožnit ve svých prostorách přístup k důvěrným údajům získaným z těchto zjišťování nebo zdrojů statistických údajů:
-
panel domácností Evropského společenství,
-
zjišťování o pracovních silách,
-
zjišťování o inovacích ve Společenství,
-
zjišťování o dalším odborném vzdělávání pracovníků,
-
zjišťování o struktuře výdělků,
-
statistiky Evropské unie v oblasti příjmů a životních podmínek,
-
zjišťování o vzdělávání dospělých,
-
zjišťování o struktuře zemědělských podniků,
-
evropské dotazníkové šetření o zdraví,
-
statistiky Společenství o informační společnosti (CSIS) - modul 2: Jednotlivci, domácnosti a informační společnost,
-
šetření rodinných účtů,
-
statistické vykazování silniční přepravy zboží.
Přístup k údajům pro určitý výzkumný projekt se však na žádost vnitrostátního orgánu, který údaje poskytl, neumožní.“
2)
V článku 6 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Orgán Společenství může zpřístupnit soubory anonymizovaných mikrodat z těchto zjišťování nebo zdrojů statistických údajů:
-
panel domácností Evropského společenství,
-
zjišťování o pracovních silách,
-
zjišťování o inovacích ve Společenství,
-
zjišťování o dalším odborném vzdělávání pracovníků,
-
zjišťování o struktuře výdělků,
-
statistiky Evropské unie v oblasti příjmů a životních podmínek
-
zjišťování o vzdělávání dospělých,
-
zjišťování o struktuře zemědělských podniků,
-
evropské dotazníkové šetření o zdraví,
-
statistiky Společenství o informační společnosti (CSIS) - modul 2: Jednotlivci, domácnosti a informační společnost,
-
šetření rodinných účtů,
-
statistické vykazování silniční přepravy zboží.
Přístup k údajům pro určitý výzkumný projekt se však na žádost vnitrostátního orgánu, který údaje poskytl, neumožní.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 16. června 2010.
ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) NR 520/2010
z dnia 16 czerwca 2010 r.
zmieniające rozporządzenie (WE) nr 831/2002 dotyczące dostępu do poufnych danych do celów naukowych w odniesieniu do dostępnych badań i źródeł danych statystycznych
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 223/2009 z dnia 11 marca 2009 r. w sprawie statystyki europejskiej (1), w szczególności jego art. 23,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
W celu umożliwienia opracowywania wniosków statystycznych do celów naukowych rozporządzenie Komisji (WE) nr 831/2002 (2) określa warunki, na jakich może zostać przyznany dostęp do poufnych danych przekazywanych organom Wspólnoty. W rozporządzeniu tym wymienione są różne badania i źródła danych, do których rozporządzenie to ma zastosowanie.
(2)
Rośnie zapotrzebowanie ze strony naukowców i środowiska naukowego jako całości na dostęp w celach naukowych do poufnych danych z europejskiego badania zdrowia (EHIS), statystyk Wspólnoty w sprawie społeczeństwa informacyjnego (CSIS), badań ankietowych budżetów domowych (HBS) oraz sprawozdań statystycznych w odniesieniu do transportu drogowego rzeczy (CGR).
(3)
Celem EHIS jest pomiar, według zharmonizowanych kryteriów i przy wysokim stopniu porównywalności, danych z państw członkowskich UE dotyczących stanu zdrowia, stylu życia (determinanty zdrowia) i korzystania z usług opieki zdrowotnej przez obywateli UE. Wybór zagadnień włączonych do kwestionariusza związany jest z potrzebami polityki oraz badań naukowych. Stosowanie indywidualnych zestawów danych pozwala badaczom na prowadzenie badań nad poszczególnymi grupami społecznymi (np. osobami starszymi) w celu lepszej oceny stanu ich zdrowia oraz tego, w jaki sposób system opieki zdrowotnej odpowiada na ich potrzeby. Wyniki tego rodzaju badań mogą być używane do tworzenia specjalnych programów dla różnych grup społecznych lub do oceny europejskich lub krajowych programów prewencji.
(4)
Rozporządzenie (WE) nr 808/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 kwietnia 2004 r. dotyczące statystyk Wspólnoty w sprawie społeczeństwa informacyjnego (3) ustanawia ramy dostarczania zharmonizowanych danych statystycznych w zakresie wykorzystywania technologii informacyjno-komunikacyjnych (TIK) przez gospodarstwa domowe i użytkowników indywidualnych. Dostęp do indywidualnych zestawów danych przyniósłby znaczne korzyści dla prac badawczych dotyczących wpływu wykorzystywania TIK na społeczeństwo europejskie i włączenie cyfrowe. Ich rezultaty mogą być wykorzystywane w celu oceny prowadzonej polityki oraz opracowywania odpowiedniej nowej polityki, na poziomie europejskim i krajowym, takiej jak strategia i2010.
(5)
Badania ankietowe budżetów domowych (HBS) zawierają klasyfikację wydatków odpowiednią do typu gospodarstwa domowego oraz osoby referencyjnej i dochodu gospodarstwa domowego. Jednolitość tego źródła pozwala na opracowywanie narzędzi do przeprowadzania mikrosymulacji w celu badania hipotez odnoszących się do całej UE oraz wspierania twórców polityki w podejmowaniu decyzji opartych na faktach.
(6)
Zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 1172/98 z dnia 25 maja 1998 r. w sprawie sprawozdań statystycznych w odniesieniu do transportu drogowego rzeczy (4) państwa składające sprawozdania przekazują do Eurostatu kwartalne dane cząstkowe dotyczące pojazdów wybranych do próby, kursów odbytych przez te pojazdy oraz przewozu rzeczy pomiędzy regionami. Zapewnienie naukowcom dostępu do tych danych przyniosłoby korzyść analizom polityki transportowej oraz opracowywaniu modeli transportu, między innymi dla celów polityki regionalnej, równoważenia różnych rodzajów transportu oraz rozwoju w UE transeuropejskich sieci transportowych.
(7)
Europejskie badanie zdrowia (EHIS), statystyki Wspólnoty w sprawie społeczeństwa informacyjnego (CSIS) - moduł 2: Osoby indywidualne, gospodarstwa domowe i społeczeństwo informacyjne, badania ankietowe budżetów domowych (HBS) oraz sprawozdania statystyczne w odniesieniu do transportu drogowego rzeczy (CGR) powinny zatem zostać włączone do wykazu zawartego w rozporządzeniu (WE) nr 831/2002.
(8)
Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Europejskiego Systemu Statystycznego (Komitet ESS),
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W rozporządzeniu (WE) nr 831/2002 wprowadza się następujące zmiany:
1)
art. 5 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Organ Wspólnoty może udostępniać w swoich pomieszczeniach dane poufne uzyskane z następujących badań lub źródeł danych statystycznych:
-
europejskie badanie panelowe budżetów gospodarstw domowych (ECHP),
-
badanie na temat siły roboczej,
-
badanie wspólnotowe na temat innowacji,
-
badanie na temat ustawicznego szkolenia zawodowego,
-
badanie struktury zarobków,
-
statystyki Unii Europejskiej dotyczące dochodów i warunków życia,
-
badanie dotyczące edukacji dorosłych,
-
badanie struktury gospodarstw rolnych,
-
europejskie badanie zdrowia,
-
statystyki Wspólnoty w sprawie społeczeństwa informacyjnego - moduł 2: Osoby indywidualne, gospodarstwa domowe i społeczeństwo informacyjne,
-
badanie ankietowe budżetów domowych,
-
sprawozdania statystyczne w odniesieniu do transportu drogowego rzeczy.
Jednakże na wniosek organu krajowego, który dostarczył danych, dostęp do danych uzyskanych od tego organu krajowego nie zostanie przyznany dla danego programu badawczego.”;
2)
art. 6 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Organ wspólnotowy może udostępniać zestawy danych cząstkowych, przetworzonych w celu zachowania anonimowości, uzyskanych z następujących badań lub źródeł danych statystycznych:
-
europejskie badanie panelowe budżetów gospodarstw domowych (ECHP),
-
badanie na temat siły roboczej,
-
badanie wspólnotowe na temat innowacji,
-
badanie na temat ustawicznego szkolenia zawodowego,
-
badanie struktury zarobków,
-
statystyki Unii Europejskiej dotyczące dochodów i warunków życia,
-
badanie dotyczące edukacji dorosłych,
-
badanie struktury gospodarstw rolnych,
-
europejskie badanie zdrowia,
-
statystyki Wspólnoty w sprawie społeczeństwa informacyjnego - moduł 2: Osoby indywidualne, gospodarstwa domowe i społeczeństwo informacyjne,
-
badanie ankietowe budżetów domowych,
-
sprawozdania statystyczne w odniesieniu do transportu drogowego rzeczy.
Jednakże na wniosek organu krajowego, który dostarczył danych, dostęp do danych uzyskanych od tego organu krajowego nie zostanie przyznany dla danego programu badawczego.”.
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 16 czerwca 2010 r.