PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 481/2012
ze dne 7. června 2012,
kterým se stanoví pravidla pro správu celní kvóty pro vysoce jakostní hovězí maso
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na čl. 144 odst. 1 a na článek 148 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízením Rady (ES) č. 617/2009 (2) se na víceletém základě otevřela autonomní dovozní celní kvóta pro dovoz 20 000 tun vysoce jakostního hovězího masa. Uvedené nařízení bylo změněno nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 464/2012 (3), kterým se dovozní celní kvóta zvyšuje na 21 500 tun od prvního dne měsíce následujícího po jeho vyhlášení a na 48 200 tun od 1. srpna 2012. Celní kvóty pro zemědělské produkty mají být spravovány v souladu s čl. 144 odst. 2 nařízení (ES) č. 1234/2007. V článku 2 nařízení (ES) č. 617/2009 ve znění nařízení (EU) č. 464/2012 se stanoví, že celní kvóta má být spravována Komisí prostřednictvím prováděcích aktů, které mají být přijímány v souladu s poradním postupem stanoveným v článku 5 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (4).
(2)
Nařízení Komise (ES) č. 620/2009 ze dne 13. července 2009 o správě dovozní celní kvóty pro vysoce jakostní hovězí maso (5) stanoví pravidla pro správu příslušné celní kvóty pomocí metody souběžného zkoumání žádostí o licence, jak je uvedeno v čl. 144 odst. 2 písm. b) nařízení (ES) č. 1234/2007. Z nedávných zkušeností se správou celní kvóty Unie pro vysoce jakostní hovězí maso vyplývá, že je třeba správu této celní kvóty zlepšit. Zkušenosti s používáním systému správy podle zásady „kdo dřív přijde, je dřív na řadě“ uvedené v čl. 144 odst. 2 písm. a) nařízení (ES) č. 1234/2007 jsou v ostatních zemědělských odvětvích pozitivní. V zájmu zjednodušení administrativních postupů a zamezení spekulativnímu jednání by proto měla být celní kvóta týkající se dovozu vysoce jakostního hovězího masa pocházejícího ze třetích zemí spravována v souladu s článkem 308a až čl. 308c odst. 1 nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 ze dne 2. července 1993, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství (6), v němž se stanoví pravidla pro správu celních kvót, které mají být přiděleny chronologicky podle data přijetí celních prohlášení. Pokud je dovoz řízen v souladu s uvedenými pravidly, není již nutné požadovat dovozní licence.
(3)
Pro zajištění pravidelnosti dovozu je vhodné roční celní kvótu rozdělit na čtvrtletní dílčí období. V souladu s čl. 308a odst. 6 nařízení (EHS) č. 2454/93 by měla být stanovena příslušná pořadová čísla.
(4)
Nařízení (ES) č. 617/2009 stanoví, že kvótový rok začíná dne 1. července a končí dne 30. června. Aby se zajistil rychlý přechod od metody souběžného zkoumání používané v současnosti k systému správy „kdo dřív přijde, je dřív na řadě“, měla by se nová metoda správy uplatňovat od 1. července 2012.
(5)
Množství, které je k dispozici na první čtvrtletní dílčí období (od 1. července do 30. září 2012), by se mělo vypočítat proporcionálně s ohledem na objem roční celní kvóty platné do 31. července 2012 a na nový zvýšený objem roční celní kvóty platné od 1. srpna 2012.
(6)
Při propouštění zboží dovezeného v rámci celní kvóty otevřené nařízením (ES) č. 617/2009 do volného oběhu by mělo být předloženo osvědčení o pravosti vydané příslušným subjektem vyvážející třetí země. Vydávání takových osvědčení o pravosti by mělo zaručit, že dovezené zboží lze považovat za vysoce jakostní hovězí maso, jak je stanoveno v tomto nařízení.
(7)
Z důvodu jasnosti by nařízení (ES) č. 620/2009 mělo být zrušeno a nahrazeno novým prováděcím nařízením.
(8)
Vzhledem k tomu, že nový systém správy se má uplatňovat od 1. července 2012, neměly by být licence, o něž bylo požádáno v červnu 2012 podle nařízení (ES) č. 620/2009, vydány.
(9)
Řídící výbor pro společnou organizaci zemědělských trhů nezaujal stanovisko ve lhůtě stanovené jeho předsedou,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Předmět a oblast působnosti
1. Toto nařízení stanoví pravidla pro správu roční celní kvóty Unie pro vysoce jakostní hovězí maso podle nařízení (ES) č. 617/2009, dále jen „celní kvóta“. Celní kvótové období, objem a clo se stanoví v příloze I tohoto nařízení.
2. Toto nařízení se vztahuje na vysoce jakostní čerstvé, chlazené nebo zmrazené hovězí maso, které splňuje podmínky stanovené v příloze II.
Pro účely tohoto nařízení se „zmrazeným masem“ rozumí takové maso, které má ve chvíli vstupu na celní území Evropské unie vnitřní teplotu -12 °C nebo nižší.
Článek 2
Správa celní kvóty
1. Celní kvóta je spravována způsobem založeným na zásadě „kdo dřív přijde, je dřív na řadě“ v souladu s články 308a, 308b a čl. 308c odst. 1 nařízení (EHS) č. 2454/93. Nepožadují se žádné dovozní licence.
2. Celní kvóta je spravována jako hlavní celní kvóta pod pořadovým číslem 09.2201 se čtyřmi dílčími celními kvótami pod pořadovým číslem 09.2202.
Právo na využívání celní kvóty může být přiděleno pouze v případě, že se předloží žádost o pořadové číslo 09.2202, které se vztahuje na dílčí celní kvóty.
3. Čerpání dílčích celních kvót do 30. září, 31. prosince a 31. března je ukončeno pátým pracovním dnem Komise v listopadu, únoru a květnu. Nevyužité zůstatky těchto celních kvót se přidají k množstvím pro čtvrtletní dílčí celní kvóty, které začínají platit 1. října, 1. ledna a 1. dubna. Nevyužitý zůstatek na konci kvótového roku se do dalšího kvótového roku nepřevádí.
Článek 3
Osvědčení o pravosti
1. Pro účely využívání celní kvóty musí být celním orgánům Unie předloženo osvědčení o pravosti vydané v příslušné třetí zemi a celní prohlášení o propuštění do volného oběhu pro dotyčné zboží.
2. Osvědčení o pravosti uvedené v odstavci 1 se vypracuje v souladu se vzorem uvedeným v příloze III.
3. Na zadní straně osvědčení o pravosti se uvede, že maso pocházející z vývozní země splňuje požadavky stanovené v příloze II.
4. Osvědčení o pravosti je platné pouze tehdy, je-li řádně vyplněno a potvrzeno vydávajícím subjektem.
5. Osvědčení o pravosti se považuje za řádně potvrzené, je-li v něm uvedeno datum a místo vydání a je-li opatřeno razítkem vydávajícího subjektu a podpisem osoby zmocněné nebo osob zmocněných uvedené osvědčení podepsat.
6. Na originálu osvědčení o pravosti a všech jeho kopiích lze razítko nahradit otištěnou pečetí.
7. Platnost osvědčení o pravosti končí nejpozději 30. června po datu vydání.
Článek 4
Vydávající subjekty ve třetích zemích
1. Vydávající subjekt podle článku 3
a)
je uznán jako takový příslušným subjektem vyvážející země;
b)
se musí zavázat, že ověří údaje v osvědčeních o pravosti.
2. Komisi se oznámí tyto informace:
a)
název a adresa, pokud možno včetně e-mailové a internetové adresy, subjektu nebo subjektů pověřených vydáváním osvědčení o pravosti uvedených v článku 3;
b)
vzory otisků razítek používaných vydávajícím subjektem nebo vydávajícími subjekty;
c)
postupy a kritéria používané vydávajícím subjektem nebo vydávajícími subjekty s cílem zjistit, zda jsou splněny požadavky stanovené v příloze II.
Článek 5
Oznámení třetích zemí
Jsou-li splněny požadavky stanovené v příloze II, zveřejní Komise v řadě C Úředního věstníku Evropské unie nebo jakýmkoli jiným vhodným způsobem název příslušného vydávajícího subjektu nebo vydávajících subjektů.
Článek 6
Kontroly na místě ve třetích zemích
Komise může požadovat, aby třetí země povolila zástupcům Komise provést v případě potřeby kontroly na místě v této třetí zemi. Tyto kontroly se provedou společně s příslušnými subjekty dotyčné třetí země.
Článek 7
Zrušení
Nařízení (ES) č. 620/2009 se zrušuje.
Článek 8
Přechodná opatření
Žádosti o licence předložené v souladu s článkem 3 nařízení (ES) č. 620/2009 během prvních sedmi dnů měsíce června 2012 se zamítnou ke dni vstupu tohoto nařízení v platnost. Jistoty složené v souvislosti s těmito žádostmi budou uvolněny.
Článek 9
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. července 2012.
Článek 8 se však použije ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 7. června 2012.
ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) NR 481/2012
z dnia 7 czerwca 2012 r.
ustanawiające zasady zarządzania kontyngentem taryfowym na wołowinę wysokiej jakości
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007 z dnia 22 października 2007 r. ustanawiające wspólną organizację rynków rolnych oraz przepisy szczegółowe dotyczące niektórych produktów rolnych („rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynku”) (1), w szczególności jego art. 144 ust. 1 i art. 148 w związku z art. 4,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Rozporządzeniem Rady (WE) nr 617/2009 (2) otwarto wieloletni autonomiczny przywozowy kontyngent taryfowy na przywóz 20 000 ton wołowiny wysokiej jakości. Wymienione rozporządzenie zostało zmienione rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 464/2012 (3), które zwiększa przywozowy kontyngent taryfowy do 21 500 ton od pierwszego dnia miesiąca następującego po jego opublikowaniu oraz do 48 200 ton od dnia 1 sierpnia 2012 r. Kontyngentami taryfowymi na produkty rolne zarządza się zgodnie z art. 144 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1234/2007. Artykuł 2 rozporządzenia (WE) nr 617/2009 zmienionego rozporządzeniem (UE) nr 464/2012 stanowi, że kontyngentem taryfowym zarządza Komisja za pomocą aktów wykonawczych przyjmowanych zgodnie z procedurą sprawdzającą określoną w art. 5 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 182/2011 z dnia 16 lutego 2011 r. ustanawiającego przepisy i zasady ogólne dotyczące trybu kontroli przez państwa członkowskie wykonywania uprawnień wykonawczych przez Komisję (4).
(2)
Rozporządzenie Komisji (WE) nr 620/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. ustanawiające administrowanie kontyngentem taryfowym na przywóz wołowiny wysokiej jakości (5) ustanawia zasady administrowania odnośnym kontyngentem taryfowym poprzez zastosowanie metody równoczesnego badania wniosków o wydanie pozwolenia na przywóz, o której mowa w art. 144 ust. 2 lit. b) rozporządzenia (WE) nr 1234/2007. Niedawne doświadczenia w administrowaniu unijnym kontyngentem taryfowym na wołowinę wysokiej jakości wykazały potrzebę poprawy zarządzania tym kontyngentem taryfowym. Doświadczenia w stosowaniu systemu zarządzania opartego na zasadzie „kto pierwszy, ten lepszy”, o której mowa w art. 144 ust. 2 lit. a) rozporządzenia (WE) nr 1234/2007, były pozytywne w innych sektorach rolnych. Dlatego też - w celu uproszczenia procedur administracyjnych oraz uniknięcia praktyk spekulacyjnych - kontyngentem taryfowym na przywóz wołowiny wysokiej jakości pochodzącej z państw trzecich należy zarządzać zgodnie z art. 308a-308c ust. 1 rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 r. ustanawiającego przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (6), który określa zasady zarządzania kontyngentami taryfowymi przeznaczonymi do stosowania zgodnie z porządkiem chronologicznym dat przyjęcia zgłoszeń celnych. W przypadku gdy przywozem zarządza się zgodnie z tymi zasadami, pozwolenia na przywóz nie są już wymagane.
(3)
W celu zapewnienia stałego przywozu należy podzielić roczny kontyngent taryfowy na kwartalne podokresy. Należy ustalić odpowiednie numery porządkowe zgodnie z art. 308a ust. 6 rozporządzenia (EWG) nr 2454/93.
(4)
Rozporządzenie (WE) nr 617/2009 stanowi, że rok kontyngentowy trwa od dnia 1 lipca do dnia 30 czerwca. W celu zapewnienia szybkiego przejścia z obecnej metody równoczesnego badania na system zarządzania oparty na zasadzie „kto pierwszy, ten lepszy”, nowa metoda zarządzania powinna mieć zastosowanie od dnia 1 lipca 2012 r.
(5)
Ilość dostępną dla pierwszego kwartalnego podokresu (od dnia 1 lipca do dnia 30 września 2012 r.) należy obliczyć na zasadzie proporcjonalności, biorąc pod uwagę wielkość rocznego kontyngentu taryfowego obowiązującego do dnia 31 lipca 2012 r. oraz nową zwiększoną wielkość kontyngentu taryfowego obowiązującego od dnia 1 sierpnia 2012 r.
(6)
Wprowadzenie do swobodnego obrotu towarów przywiezionych w ramach kontyngentu taryfowego otwartego rozporządzeniem (WE) nr 617/2009 podlega obowiązkowi przedłożenia świadectwa autentyczności wydanego przez właściwy organ państwa trzeciego wywozu. Wydanie takich świadectw autentyczności powinno gwarantować, że przywożone towary kwalifikuje się jako wołowinę wysokiej jakości, jak określono w niniejszym rozporządzeniu.
(7)
Dla zachowania przejrzystości rozporządzenie (WE) nr 620/2009 powinno zostać uchylone i zastąpione nowym rozporządzeniem wykonawczym.
(8)
Jako że nowy system zarządzania ma zastosowanie od dnia 1 lipca 2012 r., nie należy wydawać pozwoleń, w odniesieniu do których złożono wnioski w czerwcu 2012 r. na podstawie rozporządzenia (WE) nr 620/2009.
(9)
Komitet Zarządzający ds. Wspólnej Organizacji Rynków Rolnych nie wydał opinii w terminie ustalonym przez jego przewodniczącego,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Przedmiot i zakres stosowania
1. Niniejsze rozporządzenie ustanawia zasady zarządzania rocznym kontyngentem taryfowym na przywóz wołowiny wysokiej jakości, określonym w rozporządzeniu (WE) nr 617/2009, zwanym dalej „kontyngentem taryfowym”. Okres obowiązywania kontyngentu taryfowego, jego wielkość oraz stawka celna określone są w załączniku I do niniejszego rozporządzenia.
2. Niniejsze rozporządzenie stosuje się do świeżej, schłodzonej lub zamrożonej wołowiny wysokiej jakości, która spełnia wymogi ustanowione w załączniku II.
Do celów niniejszego rozporządzenia „mięso zamrożone” oznacza mięso o wewnętrznej temperaturze -12 °C lub niższej w momencie wprowadzenia na obszar celny Unii Europejskiej.
Artykuł 2
Zarządzanie kontyngentem taryfowym
1. Kontyngent taryfowy jest zarządzany na zasadzie „kto pierwszy, ten lepszy”, zgodnie z art. 308a, 308b i 308c ust. 1 rozporządzenia (EWG) nr 2454/93. Nie wymaga się pozwoleń na przywóz.
2. Kontyngent taryfowy jest zarządzany jako główny kontyngent taryfowy pod numerem porządkowym 09.2201 z czterema podkontyngentami taryfowymi pod numerem porządkowym 09.2202.
Korzystać z tego kontyngentu taryfowego można jedynie po złożeniu wniosku o numer porządkowy 09.2202 odnoszący się do podkontyngentów taryfowych.
3. Możliwość wykorzystywania podkontyngentów taryfowych do dnia 30 września, 31 grudnia i 31 marca wygasa odpowiednio piątego roboczego dnia Komisji w listopadzie, lutym i maju. Niewykorzystane ilości z tych podkontyngentów zostają dodane do kwartalnych podkontyngentów taryfowych uruchamianych odpowiednio dnia 1 października, 1 stycznia i 1 kwietnia. Niewykorzystane ilości na koniec roku kontyngentowego nie są przenoszone na kolejny rok kontyngentowy.
Artykuł 3
Świadectwa autentyczności
1. W celu skorzystania z kontyngentu taryfowego należy przedstawić organom celnym Unii świadectwo autentyczności wydane przez dane państwo trzecie, wraz ze zgłoszeniem celnym o dopuszczenie do swobodnego obrotu danych towarów.
2. Świadectwo autentyczności, o którym mowa w ust. 1, sporządzane jest zgodnie ze wzorem określonym w załączniku III.
3. Na odwrocie świadectwa autentyczności znajduje się stwierdzenie, że mięso pochodzące z państwa wywozu spełnia wymogi ustanowione w załączniku II.
4. Świadectwo autentyczności jest ważne tylko pod warunkiem, że jest prawidłowo wypełnione i potwierdzone przez organ wydający.
5. Świadectwo autentyczności uważa się za należycie zatwierdzone, jeśli umieszczono na nim datę i miejsce wydania oraz jeśli opatrzone jest pieczęcią organu wydającego i podpisem osoby lub osób upoważnionych do jego podpisania.
6. Pieczęć może być zastąpiona pieczęcią wydrukowaną na oryginale świadectwa autentyczności i jego kopiach.
7. Okres ważności świadectwa autentyczności wygasa najpóźniej w dniu 30 czerwca następującym po dacie jego wydania.
Artykuł 4
Organy wydające w państwach trzecich
1. Organ wydający określony w art. 3:
a)
jest uznany jako taki przez właściwy organ państwa wywozu;
b)
zobowiązuje się do kontrolowania zapisów na świadectwach autentyczności.
2. Komisji przekazuje się następujące informacje:
a)
nazwę i adres, wraz z adresem e-mail i adresem internetowym, organu lub organów uprawnionych do wydawania świadectw autentyczności, o których mowa w art. 3;
b)
wzory odcisków pieczęci używanych przez organ lub organy wydające świadectwa autentyczności;
c)
procedury i kryteria, według których organ wydający określa (lub organy wydające określają), czy spełnione są wymogi ustanowione w załączniku II.
Artykuł 5
Powiadomienia państw trzecich
Jeżeli spełnione są wymogi ustanowione w załączniku II, Komisja publikuje nazwę odnośnego organu wydającego lub organów wydających w serii C Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej lub w inny odpowiedni sposób.
Artykuł 6
Kontrole na miejscu w państwach trzecich
Komisja może zażądać, żeby państwo trzecie upoważniło przedstawicieli Komisji do przeprowadzenia, w razie potrzeby, kontroli na miejscu w danym państwie trzecim. Kontrole te przeprowadza się wspólnie z właściwymi organami danego państwa trzeciego.
Artykuł 7
Uchylenie
Rozporządzenie (WE) nr 620/2009 traci moc.
Artykuł 8
Środki przejściowe
Wnioski o pozwolenie na przywóz złożone zgodnie z art. 3 rozporządzenia (WE) nr 620/2009 podczas pierwszych siedmiu dni czerwca 2012 r. zostają odrzucone w dniu wejścia w życie niniejszego rozporządzenia. Zabezpieczenia złożone w odniesieniu do tych wniosków zostają zwolnione.
Artykuł 9
Wejście w życie i stosowanie
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 lipca 2012 r.
Jednakże art. 8 stosuje się od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 7 czerwca 2012 r.