PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 27. června 2011
o měsíčních platbách z EZZF na výdaje uskutečněné platebními agenturami členských států za květen roku 2011
(oznámeno pod číslem K(2011) 4497)
(2011/379/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky (1), a zejména na čl. 15 odst. 2 a článek 16 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 883/2006 ze dne 21. června 2006, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1290/2005, pokud jde o vedení účtů platebních agentur, výkazy výdajů a příjmů a podmínky následné úhrady výdajů v rámci EZZF a EZFRV (2), a zejména na článek 9 uvedeného nařízení,
po konzultaci s Výborem zemědělských fondů,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle čl. 14 odst. 1 a čl. 15 odst. 2 nařízení (ES) č. 1290/2005 Komise rozhoduje o měsíčních platbách, kterými mají být členským státům uhrazeny výdaje, jež akreditované platební agentury uskutečnily během referenčního období v rámci Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF), a poskytuje členským státům nezbytné rozpočtové prostředky. Komise rozhoduje na základě informací, které jí podle čl. 8 odst. 1 nařízení (ES) č. 1290/2005 a článku 4 nařízení (ES) č. 883/2006 poskytnou členské státy.
(2)
Podle čl. 17 odst. 1 a 2 nařízení (ES) č. 1290/2005 může Komise, aniž jsou dotčena rozhodnutí uvedená v článcích 30 a 31 uvedeného nařízení přijatá v rámci schvalování účetní závěrky, členským státům dočasně snížit nebo pozastavit měsíční platby, pokud výkaz výdajů nebo informace poskytnuté členskými státy neumožní Komisi zjistit, že výdaje byly uskutečněny v souladu s platnými pravidly Společenství. Než Komise rozhodne, musí dát dotčeným členským státům možnost předložit připomínky.
(3)
V zájmu řádného vyplácení souvisejících výdajů musí Komise dbát na to, aby členské státy dodržovaly podmínky a lhůty stanovené v právních předpisech Společenství pro výplatu podpor nebo prémií oprávněným osobám. Podle článku 16 nařízení (ES) č. 1290/2005 je Komise povinna považovat za nepřípustné platby, které byly uskutečněny mimo lhůty stanovené v právních předpisech Společenství. V takovém případě musí Komise snížit částku měsíčních plateb přidělených členským státům a upravit finanční dopad snížení úměrně ke zpoždění při platbách použitím odstupňovaných procentních sazeb podle čl. 9 odst. 1 a 2 nařízení (ES) č. 883/2006. Podle čl. 9 odst. 3 uvedeného nařízení však Komise použije nižší sazby pro snížení, popřípadě nulové sazby, jestliže se u některých opatření objeví zvláštní podmínky řízení, nebo když dotčené členské státy předloží oprávněná zdůvodnění.
(4)
Komise zjistila, že část výdajů, které do 31. března 2011 uskutečnily Belgie, Německo, Irsko, Řecko, Španělsko, Francie, Itálie, Nizozemsko, Portugalsko, Rumunsko, Slovensko a Spojené království, byla uskutečněna po předepsaných lhůtách.
(5)
Komise došla k závěru, že při správě některých opatření nastaly výjimečné okolnosti nebo že Belgie, Německo, Francie, Nizozemsko a Spojené království podaly řádná odůvodnění, což umožňuje v uvedených případech použít níže uvedené nižší či nulové procentní sazby snížení.
(6)
Následující měsíční platby, které mají být dotčeným členským státům vyplaceny, by proto měly být sníženy o částku plateb provedených mimo předepsané lhůty: 13 215,75 EUR pro Irsko, 1 599 146,78 EUR pro Řecko, 1 678 840,21 EUR pro Španělsko, 6 820 961,97 EUR pro Francii, 1 238 597,55 EUR pro Itálii, 1 840 302,79 EUR pro Portugalsko, 82 816,73 EUR pro Rumunsko, 346 334,22 EUR pro Slovensko a 156 316,53 EUR pro Spojené království.
(7)
O navrhovaných sníženích byly dotčené členské státy informovány. Byly vyzvány, aby poskytly informace a oznámily své stanovisko. Snížení byla vypočtena s ohledem na informace, které Komise obdržela,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Měsíční platby určené k pokrytí výdajů, které platební agentury členských států uskutečnily v rámci EZZF během měsíce května 2011, jsou stanoveny v souladu s tabulkou uvedenou v příloze.
Tímto rozhodnutím nejsou dotčena další rozhodnutí, která může Komise přijmout v rámci schválení účetní závěrky, schválení souladu a postupů stanovených články 17 a 17a nařízení (ES) č. 1290/2005.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 27. června 2011.
DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI
z dnia 27 czerwca 2011 r.
w sprawie płatności miesięcznych z EFRG z tytułu wydatków dokonanych przez agencje płatnicze państw członkowskich w maju 2011 r.
(notyfikowana jako dokument nr C(2011) 4497)
(2011/379/UE)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1290/2005 z dnia 21 czerwca 2005 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej (1), w szczególności jego art. 15 ust. 2 oraz art. 16,
uwzględniając rozporządzenie Komisji (WE) nr 883/2006 z dnia 21 czerwca 2006 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1290/2005 w odniesieniu do prowadzenia kont przez agencje płatnicze, deklaracji wydatków i dochodów oraz warunków zwrotu wydatków w ramach EFRG i EFRROW (2), w szczególności jego art. 9,
po konsultacji z Komitetem ds. Funduszy Rolniczych,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Zgodnie z art. 14 ust. 1 oraz art. 15 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005 Komisja decyduje o realizacji płatności miesięcznych z tytułu zwrotu państwom członkowskim wydatków dokonanych przez akredytowane agencje płatnicze w danym okresie referencyjnym, w ramach Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG), oraz o przekazaniu do ich dyspozycji niezbędnych środków. Wymieniona decyzja podejmowana jest na podstawie informacji przekazanych Komisji przez państwa członkowskie zgodnie z art. 8 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005 oraz art. 4 rozporządzenia (WE) nr 883/2006.
(2)
Na mocy art. 17 ust. 1 i 2 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005 Komisja może, nie naruszając decyzji, o których mowa w art. 30 i 31 wymienionego rozporządzenia, w ramach rozliczania rachunków, dokonać redukcji lub czasowo zawiesić płatności miesięczne na rzecz państw członkowskich, jeśli zadeklarowane wydatki lub przekazane przez nie informacje nie pozwalają ustalić, czy środki z funduszy zostały użyte zgodnie z obowiązującymi zasadami wspólnotowymi. Przedtem jednak Komisja musi umożliwić danym państwom członkowskim przedstawienie swoich uwag.
(3)
W ramach oceny poprawności przedmiotowych wydatków Komisja ma obowiązek dopilnować, aby państwa członkowskie przestrzegały warunków i terminów przewidzianych przez prawodawstwo wspólnotowe w odniesieniu do wypłaty pomocy lub premii na rzecz beneficjentów. Jest ona zobowiązana, zgodnie z art. 16 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005, uznać za niekwalifikowalne płatności zrealizowane poza terminem przewidzianym w prawodawstwie wspólnotowym. Czyniąc to, Komisja dokonuje redukcji kwoty płatności miesięcznych przyznanych państwom członkowskim i dostosowuje konsekwencje finansowe tej redukcji proporcjonalnie do zaistniałego opóźnienia płatności w oparciu o stawki przewidziane w art. 9 ust. 1 i 2 rozporządzenia (WE) nr 883/2006. Komisja nie stosuje jednak, zgodnie z art. 9 ust. 3, redukcji lub stosuje niższą redukcję od przewidzianej, jeżeli występują szczególne warunki w zarządzaniu w odniesieniu do niektórych środków lub jeśli zainteresowane państwa członkowskie przedstawią należyte uzasadnienia.
(4)
Komisja stwierdziła, że część wydatków dokonanych do dnia 31 marca 2011 r. przez Belgię, Niemcy, Irlandię, Grecję, Hiszpanię, Francję, Włochy, Niderlandy, Portugalię, Rumunię, Słowację i Zjednoczone Królestwo zrealizowano po wyznaczonych terminach.
(5)
Komisja uznała, że wystąpiły szczególne warunki w zarządzaniu w odniesieniu do niektórych środków lub że należyte uzasadnienia zostały przedstawione przez Belgię, Niemcy, Francję, Niderlandy i Zjednoczone Królestwo oraz że należy w związku z tym zastosować niższą redukcję bądź nie stosować jej w ogóle zgodnie z podanymi poniżej informacjami.
(6)
Płatności miesięczne na rzecz odnośnych państw członkowskich należy zatem pomniejszyć o następujące kwoty płatności dokonanych po wyznaczonych terminach: 13 215,75 EUR w odniesieniu do Irlandii, 1 599 146,78 EUR w odniesieniu do Grecji, 1 678 840,21 EUR w odniesieniu do Hiszpanii, 6 820 961,97 EUR w odniesieniu do Francji, 1 238 597,55 EUR w odniesieniu do Włoch, 1 840 302,79 EUR w odniesieniu do Portugalii, 82 816,73 EUR w odniesieniu do Rumunii, 346 334,22 EUR w odniesieniu do Słowacji i 156 316,53 EUR w odniesieniu do Zjednoczonego Królestwa.
(7)
Zainteresowane państwa członkowskie zostały poinformowane o proponowanych redukcjach. Poproszono je o przedstawienie stosownych informacji oraz własnego punktu widzenia. Redukcje zostały obliczone po uwzględnieniu informacji otrzymanych przez Komisję,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Płatności miesięczne z tytułu zwrotu państwom członkowskim wydatków dokonanych przez agencje płatnicze w ramach EFRG w miesiącu maju 2011 r. ustala się niniejszym zgodnie z tabelą umieszczoną w załączniku.
Niniejsza decyzja nie narusza przepisów decyzji, które Komisja może podjąć w ramach procedur kontroli zgodności rozliczeń i rozliczenia zgodności oraz w ramach procedur przewidzianych na mocy art. 17 i 17a rozporządzenia (WE) nr 1290/2005.
Artykuł 2
Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 27 czerwca 2011 r.