PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 28. října 2011,
kterým se mění prováděcí rozhodnutí 2011/402/EU o mimořádných opatřeních vztahujících se na semena pískavice a na určitá semena a zrna dovezená z Egypta
(oznámeno pod číslem K(2011) 7744)
(Text s významem pro EHP)
(2011/718/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (1), a zejména na čl. 53 odst. 1 písm. b) body i) a iii) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízením (ES) č. 178/2002 se stanoví obecné zásady použitelné obecně pro potraviny a krmiva, a zejména pro bezpečnost potravin a krmiv, a to na úrovni Unie a na vnitrostátní úrovni. Nařízení stanoví mimořádná opatření, pokud je zřejmé, že potraviny nebo krmiva dovezené ze třetí země mohou představovat vážné riziko pro lidské zdraví, zdraví zvířat nebo životní prostředí, a pokud se nelze s tímto rizikem úspěšně vypořádat pomocí opatření přijatých dotyčným členským státem nebo státy.
(2)
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 ze dne 29. dubna 2004 o hygieně potravin (2) stanoví obecná pravidla pro hygienu potravin. Uvedená pravidla zahrnují hygienické požadavky na produkci semen a zrn k přímé lidské spotřebě, které musí dodržovat provozovatelé potravinářských podniků.
(3)
U některých šarží semen pískavice dovezených z Egypta se zjistilo, že jsou příčinným agens nákazy bakterií Escherichia coli sérotypu O104:H4 produkující Shiga toxin (STEC) v EU. Proto se prováděcím rozhodnutím Komise 2011/402/EU (3) zavedl zákaz propuštění do volného oběhu v Unii semen a zrn z Egypta, která spadají do kódů KN uvedených v příloze zmíněného nařízení. Tento zákaz pozbývá platnosti dne 31. října 2011.
(4)
V období od 21. srpna do 25. srpna 2011 provedl Potravinový a veterinární úřad Komise v Egyptě kontrolu, aby zpětně vysledoval možný zdroj nedávného vypuknutí nákazy E. coli (sérotypu O104:H4) v severní části Německa a v Bordeaux ve Francii a aby zhodnotil podmínky výroby a zpracování podezřelých semen v této třetí zemi.
(5)
Byla vyhodnocena zjištění kontroly a opatření, která Egypt přijal v souvislosti s nedostatky při produkci semen pro lidskou spotřebu, jež mohou být případně naklíčená. Z tohoto hodnocení vyplývá, že opatření zavedená egyptskými úřady nejsou pro řešení zjištěných rizik dostatečná.
(6)
Podle článku 10 nařízení (ES) č. 852/2004 by měla být hygiena dovážených potravin mimo jiné v souladu s požadavky stanovenými v příloze I uvedeného nařízení. Opatření zavedená egyptskými orgány však neposkytují dostatečné záruky pro aktivní závazek provádět produkci v souladu s přílohou I nařízení (ES) č. 852/2004. Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA) přijme do konce října 2011 vědecké stanovisko o riziku, které představuje bakterie Escherichia coli produkující Shiga-toxin (STEC) a jiné patogenní bakterie v semenech a klíčcích, výhoncích a odnožích získaných ze semen.
(7)
V očekávání případného zavedení dodatečných kontrolních opatření na základě stanoviska EFSA a s cílem poskytnout příslušným orgánům Egypta čas na předložení další zpětné vazby Komisi, jakož i na poskytnutí účinných záruk, pokud jde o další opatření k řízení rizik, by dočasný zákaz propuštění do volného oběhu v Unii semen a zrn z Egypta stanovený v prováděcím rozhodnutí 2011/402/EU měl být prodloužen do 31. března 2012.
(8)
V zájmu zajištění účinnosti tohoto rozhodnutí, pokud jde o zamezení dovozu jakéhokoli zboží uvedeného v příloze, se toto rozhodnutí použije ode dne 1. listopadu 2011, protože v prováděcím rozhodnutí 2011/402/EU se stanoví zákaz propuštění semen z Egypta uvedených v příloze do 31. října 2011.
(9)
Prováděcí rozhodnutí 2011/402/EU by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(10)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Prováděcí rozhodnutí Rady 2011/402/EU se mění takto:
1)
Článek 2 se nahrazuje tímto:
„Článek 2
Propuštění semen a zrn z Egypta uvedených v příloze do volného oběhu v EU se zakazuje do 31. března 2012.“
2)
Příloha se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. listopadu 2011.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 28. října 2011.
DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI
z dnia 28 października 2011 r.
zmieniająca decyzję wykonawczą 2011/402/UE w sprawie środków nadzwyczajnych mających zastosowanie do nasion kozieradki i niektórych nasion lub ziaren przywożonych z Egiptu
(notyfikowana jako dokument nr C(2011) 7744)
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
(2011/718/UE)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 28 stycznia 2002 r. ustanawiające ogólne zasady i wymagania prawa żywnościowego, powołujące Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności oraz ustanawiające procedury w zakresie bezpieczeństwa żywności (1), w szczególności jego art. 53 ust. 1 lit. b) ppkt (i) i (iii),
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Rozporządzeniem (WE) nr 178/2002 ustanowiono ogólne zasady dotyczące żywności i pasz, a w szczególności bezpieczeństwa żywności i pasz, na poziomie wspólnotowym i krajowym. W rozporządzeniu tym przewidziano wprowadzenie środków nadzwyczajnych, jeżeli jest ewidentne, że żywność lub pasza przywożona z państwa trzeciego może stanowić poważne zagrożenie dla zdrowia człowieka, zdrowia zwierząt lub dla środowiska i gdy zagrożenia tego nie można w zadowalającym stopniu opanować środkami wprowadzanymi przez państwo lub państwa członkowskie, których sprawa dotyczy.
(2)
Rozporządzeniem (WE) nr 852/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie higieny środków spożywczych (2) ustanowiono ogólne zasady w zakresie higieny środków spożywczych. Wśród tych zasad ujęto także wymogi dotyczące higieny produkcji nasion i ziaren do bezpośredniego spożycia przez ludzi, których mają przestrzegać przedsiębiorstwa sektora spożywczego.
(3)
Stwierdzono, że niektóre partie nasion kozieradki przywożonych z Egiptu są przyczyną wystąpienia w Unii ogniska bakterii Escherichia coli produkującej toksynę Shiga (STEC), o serotypie O104:H4. W związku z powyższym decyzją wykonawczą Komisji 2011/402/UE (3) wprowadzono zakaz dopuszczania do swobodnego obrotu w Unii nasion i ziaren z Egiptu objętych kodami CN wymienionymi w załączniku do tej decyzji. Zakaz ten wygasa w dniu 31 października 2011 r.
(4)
W dniach od 21 do 25 sierpnia 2011 r. Biuro ds. Żywności i Weterynarii Komisji Europejskiej przeprowadziło w Egipcie audyt w celu odnalezienia ewentualnego źródła infekcji spowodowanej niedawnym wystąpieniem ognisk bakterii E. coli (serotyp O104:H4) w północnych Niemczech i w Bordeaux we Francji oraz w celu dokonania oceny warunków produkcji i przetwarzania podejrzanych nasion w tym państwie trzecim.
(5)
Ustalenia wynikające z audytu oraz działania podjęte przez Egipt w sprawie niedociągnięć w produkcji nasion do spożycia przez ludzi, które potencjalnie mogą zostać użyte do kiełkowania, zostały poddane ocenie. Z oceny tej wynika, że środki wprowadzone przez władze Egiptu nie są wystarczające, aby zniwelować zidentyfikowane rodzaje ryzyka.
(6)
Zgodnie z art. 10 rozporządzenia (WE) nr 852/2004 higiena przywożonej żywności powinna być zgodna z wymogami określonymi w załączniku I do tego rozporządzenia. Działania wskazane przez władze Egiptu nie gwarantują jednak w wystarczającym zakresie pełnego zaangażowania w prowadzenie produkcji zgodnie z załącznikiem I do rozporządzenia (WE) nr 852/2004. Do końca października 2011 r. Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności (EFSA) przyjmie opinię naukową na temat ryzyka stwarzanego przez bakterię Escherichia coli produkującą toksynę Shiga (STEC) i inne patogenne bakterie w nasionach oraz w otrzymywanych z nasion kiełkach, pędach i rzeżusze.
(7)
Do czasu możliwego wprowadzenia dodatkowych środków kontroli w oparciu o opinię EFSA i aby dać właściwym organom Egiptu czas na przekazanie Komisji dalszych uwag oraz zapewnienie skutecznych gwarancji w zakresie dodatkowych środków zarządzania ryzykiem, tymczasowy zakaz dopuszczania do swobodnego obrotu w Unii nasion i ziaren z Egiptu, ustanowiony decyzją wykonawczą 2011/402/UE, należy przedłużyć do dnia 31 marca 2012 r.
(8)
Aby zagwarantować skuteczność tej decyzji i zapobiec przywozowi wszelkich towarów wymienionych w załączniku, w związku z faktem, że decyzja wykonawcza 2011/402/UE stanowi, że dopuszczanie nasion z Egiptu określonych w załączniku jest zabronione do dnia 31 października 2011 r., niniejszą decyzję stosuje się od dnia 1 listopada 2011 r.
(9)
Należy zatem odpowiednio zmienić decyzję 2011/402/UE.
(10)
Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Łańcucha Żywnościowego i Zdrowia Zwierząt,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
W decyzji wykonawczej 2011/402/UE wprowadza się następujące zmiany:
1)
artykuł 2 otrzymuje brzmienie:
„Artykuł 2
Dopuszczanie do swobodnego obrotu w Unii wymienionych w załączniku nasion i ziaren z Egiptu jest zabronione do dnia 31 marca 2012 r.”;
2)
załącznik zastępuje się tekstem znajdującym się w załączniku do niniejszej decyzji.
Artykuł 2
Niniejszą decyzję stosuje się od dnia 1 listopada 2011 r.
Artykuł 3
Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 28 października 2011 r.