PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 737/2012
ze dne 14. srpna 2012
o ochraně určitých populací v Keltském moři
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 850/98 ze dne 30. března 1998 o zachování rybolovných zdrojů pomocí technických opatření na ochranu nedospělých mořských živočichů (1), a zejména na čl. 45 odst. 1 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s nařízením Rady (ES) č. 2371/2002 ze dne 20. prosince 2012 o zachování a udržitelném využívání rybolovných zdrojů v rámci společné rybářské politiky (2) musí společná rybářská politika stanovit vzájemně související opatření, která se týkají zachování, řízení a využívání živých vodních zdrojů, včetně specifických opatření ke snížení dopadu rybolovných činností na mořské ekosystémy a necílové druhy.
(2)
Ustanovení čl. 45 odst. 1 nařízení (ES) č. 850/98 stanoví, že vyžaduje-li ochrana populací mořských živočichů neprodlený zásah, může Komise, dodatkem nebo odchylkou k tomuto nařízení, učinit všechna nezbytná opatření.
(3)
Ve stanovisku vydaném v červnu 2011 Mezinárodní radou pro průzkum moří (dále jen „ICES“) je uvedeno, že míra výmětů v Keltském moři, zejména u nedospělé tresky jednoskvrnné a tresky bezvousé, je vysoká a nadále stoupá. Výmětem ryb před jejich rozmnožením se snižuje potenciální výnos v dalších letech a tím je ohrožena udržitelnost populací.
(4)
Loďstva provádějící odlov humra severského i loďstva používající vlečné sítě a nevody pro smíšený rybolov vykazují v důsledku nedostatečné selektivity používaných zařízení vysokou míru výmětů tresky jednoskvrnné a tresky bezvousé. ICES rovněž uvádí, že populace tresky je ve vysoké míře závislá na přibývání mladých jedinců a že by se mělo podpořit přijetí technických opatření ke snížení výmětů. Vzhledem k tomu, že v Keltském moři je míra přibývání mladých jedinců u tresky jednoskvrnné i tresky bezvousé v poslední době vysoká, lze v tomto roce předpokládat zhoršení výmětů. ICES proto doporučuje neprodleně zavést technická opatření, aby se zvýšila selektivita a snížily výměty tresky jednoskvrnné, tresky bezvousé a tresky.
(5)
Je proto nezbytné zavést používání dílců ze sítě se čtvercovými oky, aby se zvýšila selektivita používaných zařízení a aby se chránili nedospělí jedinci přibývající do populace při současném zachování co možná největšího množství úlovků cílových druhů. Používáním dílců ze sítě se čtvercovými oky se prokazatelně významnou měrou snížila úmrtnost ryb, neboť ryby mají možnost úniku, a tyto dílce představují účinné opatření, které je možné okamžitě zavést.
(6)
V říjnu 2011 vydal Regionální poradní sbor pro severozápadní vody (NWWRAC) stanovisko, podle něhož by stávající technická opatření v Keltském moři měla být zlepšena, aby se snížily výměty zejména u tresky jednoskvrnné a tresky bezvousé. Toho mělo být dosaženo používáním vhodně umístěných dílců ze sítě se čtvercovými oky o konkrétních rozměrech závisejících na typu lovného zařízení a na motoru plavidla.
(7)
Zachování populací tresky jednoskvrnné a tresky bezvousé v Keltském moři proto vyžaduje neprodlený zásah.
(8)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro rybolov a akvakulturu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Oblast působnosti
1. Toto nařízení se vztahuje na rybářská plavidla používající vlečné sítě a nevody v oblastech ICES (Mezinárodní rada pro průzkum moří) VIIf, VIIg a v části oblasti VIIj, která se nachází severně od 50° severní šířky a východně od 11° západní délky (dále jen „Keltské moře“), přičemž:
a)
jednotná velikost ok vlečných sítí a nevodů činí 100 milimetrů nebo více (dále jen „plavidla TR 1“);
b)
jednotná velikost ok vlečných sítí a nevodů činí 70 milimetrů nebo více, nejvýše však 100 milimetrů (dále jen „plavidla TR 2“); nebo
c)
výkon motoru plavidel používajících vlečné sítě a nevody činí nejvýše 112 kilowattů (dále jen „plavidla s nízkým výkonem“).
2. Odstavec 1 se nevztahuje na plavidla používající vlečné sítě s výložníky.
Článek 2
Technická opatření
1. Odchylně od čl. 7 odst. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 850/98 se na plavidla uvedená v článku 1 vztahují tato technická opatření:
a)
plavidla TR 1 a plavidla s nízkým výkonem používají dílce ze sítě se čtvercovými oky o velikosti ok alespoň 100 milimetrů;
b)
plavidla TR 2 používají dílce ze sítě se čtvercovými oky o velikosti ok alespoň 110 milimetrů.
2. Odchylně od čl. 7 odst. 2 písm. a) nařízení (ES) č. 850/98 je dílec ze sítě se čtvercovými oky uvedený v odstavci 1 umístěn do horního dílce kapsy vlečné sítě. Nejzadnější okraj dílce ze sítě se čtvercovými oky, který je částí nacházející se nejblíže k zatahovací šňůře, nesmí být od šňůry vzdálen více než 9 metrů.
Článek 3
Program pozorovatelů na palubě plavidel
1. Aniž je dotčeno nařízení Komise (ES) č. 665/2008 (3), každý členský stát, na jehož plavidla se vztahují technická opatření uvedená v článku 2, stanoví neprodleně program pozorovatelů za účelem zaznamenání účinnosti uvedených opatření. V rámci programu pozorovatelů se odhadují zejména odlovy a výměty tresky jednoskvrnné, tresky bezvousé a tresky s minimální přesností 20 %.
2. Členské státy předloží Komisi zprávu o selektivním výkonu zařízení, včetně celkových odlovů a výmětů plavidel, na něž se vztahuje program pozorovatelů, a to nejpozději do 15. října každého roku, v němž je program prováděn.
Článek 4
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 2 se použije ode dne 26. září 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 14. srpna 2012.
ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) NR 737/2012
z dnia 14 sierpnia 2012 r.
w sprawie ochrony niektórych stad w Morzu Celtyckim
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 850/98 z dnia 30 marca 1998 r. w sprawie zachowania zasobów połowowych poprzez środki techniczne dla ochrony niedojrzałych organizmów morskich (1), w szczególności jego art. 45 ust. 1,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 2371/2002 z dnia 20 grudnia 2002 r. w sprawie ochrony i zrównoważonej eksploatacji zasobów rybołówstwa w ramach wspólnej polityki rybołówstwa (2) wspólna polityka rybołówstwa musi określić spójne środki w zakresie ochrony i eksploatacji żywych zasobów wodnych oraz zarządzania nimi, w tym szczególne środki zmierzające do zmniejszenia wpływu działalności połowowej na ekosystemy morskie i gatunki niedocelowe.
(2)
Artykuł 45 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 850/98 stanowi, że tam, gdzie ochrona zasobów organizmów morskich wymaga natychmiastowego działania, Komisja może, w uzupełnieniu do lub na zasadzie odstępstwa od tego rozporządzenia, przyjąć jakiekolwiek niezbędne środki.
(3)
W opinii otrzymanej w czerwcu 2011 r. od Międzynarodowej Rady Badań Morza (zwanej dalej „ICES”) wskazuje się, że poziom odrzutów w Morzu Celtyckim, w szczególności młodych plamiaków i witlinków, jest wysoki i wykazuje tendencję wzrostową. Odrzuty ryb, zanim zdążyły się one rozmnożyć, zmniejszają podtrzymywalny połów w przyszłości i, co za tym idzie, zagrażają trwałości stad.
(4)
Zarówno statki poławiające homarca, jak i statki stosujące włoki denne i niewody w celu poławiania docelowo mieszanych gatunków ryb, mają wysoki poziom odrzutów plamiaka i witlinka z powodu zbyt słabej selektywności stosowanych narzędzi połowowych. ICES stwierdza również, że stada dorsza są w dużym stopniu uzależnione od rekrutacji ryb oraz że należy zachęcać do stosowania środków technicznych w celu zmniejszenia odrzutów. W związku z odnotowaną ostatnio wysoką rekrutacją zarówno stad plamiaka, jak i witlinka w Morzu Celtyckim, oczekuje się, że sytuacja w zakresie odrzutów pogorszy się w tym roku. ICES zaleca zatem, aby zostały wprowadzone w trybie pilnym środki techniczne w celu zwiększenia selektywności narzędzi połowowych i zmniejszenia odrzutów plamiaka, witlinka i dorsza.
(5)
Konieczne jest zatem wprowadzenie stosowania panela sieci o kwadratowych oczkach w celu poprawy selektywności stosowanych narzędzi pod względem wielkości oraz w celu ochrony młodych ryb wchodzących do stada, utrzymując jednocześnie, na ile to możliwe, jak najwyższy poziom połowów gatunków docelowych. Panel sieci o kwadratowych oczkach wykazał swoją skuteczność w istotnym ograniczeniu śmiertelności ryb, pozwalając im wydostać się z sieci, oraz stanowi skuteczny środek, który można wprowadzić natychmiast.
(6)
W październiku 2011 r. Regionalny Komitet Doradczy ds. Wód Północno-Zachodnich (NWWRAC) wydał opinię zalecającą udoskonalenie środków technicznych stosowanych obecnie w Morzu Celtyckim w celu zmniejszenia odrzutów, w szczególności plamiaka i witlinka, poprzez wymóg stosowania właściwie zamocowanego panela sieci o kwadratowych oczkach o konkretnym wymiarze, zależnym od rodzaju narzędzia połowowego i mocy silnika statku.
(7)
Ochrona stad plamiaka i witlinka w Morzu Celtyckim wymaga zatem podjęcia natychmiastowych działań.
(8)
Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Zarządzającego ds. Rybołówstwa i Akwakultury,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Zakres
1. Niniejsze rozporządzenie stosuje się do statków rybackich prowadzących połowy włokami dennymi i niewodami w następujących obszarach ICES (Międzynarodowej Rady Badań Morza): rejony VIIf i VIIg oraz część rejonu VIIj, która leży na północ od 50° szerokości geograficznej północnej i na wschód od 11° długości geograficznej zachodniej (zwana dalej „Morzem Celtyckim”), w których:
a)
włoki denne i niewody mają wymiar oczka równy lub większy niż 100 mm (zwane dalej „statkami TR1”);
b)
włoki denne i niewody mają wymiar oczka równy lub większy niż 70 mm, ale mniejszy niż 100 mm (zwane dalej „statkami TR2”); lub
c)
jeżeli statki poławiające włokami dennymi lub niewodami mają moc silnika mniejszą niż 112 kW (zwane dalej „statkami o małej mocy”).
2. Ustępu 1 nie stosuje się do statków rybackich poławiających włokiem rozprzowym.
Artykuł 2
Środki techniczne
1. W drodze odstępstwa od art. 7 ust. 1 lit. a) rozporządzenia (WE) nr 850/98, następujące środki techniczne mają zastosowanie do statków, o których mowa w art. 1:
a)
statki TR1 oraz statki o małej mocy stosują panel sieci o kwadratowych oczkach o wymiarze oczka wynoszącym co najmniej 100 mm;
b)
statki TR2 stosują panel sieci o kwadratowych oczkach o wymiarze oczka wynoszącym co najmniej 110 mm.
2. W drodze odstępstwa od art. 7 ust. 2 lit. a) rozporządzenia (WE) nr 850/98, panel sieci o kwadratowych oczkach, o którym mowa w ust. 1, umieszcza się w górnym płacie worka włoka. Najbardziej wysunięta do tyłu krawędź panela sieci o kwadratowych oczkach, która jest częścią znajdującą się najbliżej sznurówki worka włoka, musi znajdować się nie dalej niż 9 metrów od sznurówki.
Artykuł 3
Program obecności obserwatorów na pokładzie
1. Bez uszczerbku dla rozporządzenia Komisji (WE) nr 665/2008 (3), każde państwo członkowskie, którego statki rybackie podlegają środkom technicznym, o których mowa w art. 2, ustanawiają niezwłocznie program obecności obserwatorów na pokładzie, w celu rejestrowania skuteczności tych środków. W ramach programu obecności obserwatorów na pokładzie oszacowuje się w szczególności połowy plamiaka, witlinka i dorsza oraz odrzuty, z dokładnością co najmniej 20 %.
2. Państwa członkowskie przedkładają Komisji raport na temat selektywności narzędzi połowowych, w tym całkowitej ilości połowów i odrzutów na statkach podlegających programowi obecności obserwatorów na pokładzie, w terminie do 15 października każdego roku, w którym program jest realizowany.
Artykuł 4
Wejście w życie i stosowanie
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Artykuł 2 stosuje się z dniem 26 września 2012 r.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 14 sierpnia 2012 r.