NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 595/2010
ze dne 2. července 2010,
kterým se mění přílohy VIII, X a XI nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1774/2002 o hygienických pravidlech pro vedlejší produkty živočišného původu, které nejsou určeny pro lidskou spotřebu
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1774/2002 ze dne 3. října 2002 o hygienických pravidlech pro vedlejší produkty živočišného původu, které nejsou určeny pro lidskou spotřebu (1), a zejména na čl. 32 odst. 1 první a druhý pododstavec uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 1774/2002 stanoví veterinární a hygienické předpisy pro vedlejší produkty živočišného původu, které nejsou určeny pro lidskou spotřebu. Stanoví, že zpracované živočišné bílkoviny a jiné zpracované produkty, které by mohly být využity jako krmná surovina, jsou uváděny na trh pouze tehdy, pokud byly zpracovány v souladu s přílohou VII uvedeného nařízení. Nařízení (ES) č. 1774/2002 kromě toho stanoví, že krmivo pro zvířata v zájmovém chovu, žvýkací pamlsky pro psy a technické výrobky a vedlejší produkty živočišného původu, které jsou uvedeny v příloze VIII, jsou uváděny na trh pouze tehdy, pokud splňují zvláštní požadavky stanovené ve zmíněné příloze.
(2)
Stávající znění kapitoly V přílohy VIII nařízení (ES) č. 1774/2002 stanoví harmonizované požadavky na uvádění séra koňovitých na trh a na jeho dovoz. Určité členské státy, obchodní partneři a hospodářské subjekty však vyjádřily zájem o využívání krve a širší škály krevních výrobků z koňovitých, pocházejících jak z Unie, tak ze třetích zemí, k technickým účelům v Unii. Aby se usnadnilo využívání takové krve a takových krevních výrobků, je nezbytné stanovit veterinární předpisy pro jejich využívání k technickým účelům. Takové předpisy by na základě dostupných vědeckých důkazů měly zmírnit možná rizika přenosu chorob povinných hlášením uvedených ve směrnici Rady 90/426/EHS ze dne 26. června 1990 o veterinárních předpisech pro přesun koňovitých a jejich dovoz ze třetích zemí (2). Jedná se především o to, že krev by měla pocházet z jatek, která byla schválena v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 853/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví zvláštní hygienická pravidla pro potraviny živočišného původu (3) nebo ze zařízení schválených a dozorovaných příslušným orgánem třetí země za účelem odběru krve, jako jsou například hospodářství, kde jsou zvířata držena za zvláštních hygienických podmínek.
(3)
Kapitola X přílohy VIII nařízení (ES) č. 1774/2002 stanoví požadavky na dovoz rohů a výrobků z nich (kromě rohové moučky) a kopyt/paznehtů a výrobků z nich (kromě kopytní/paznehtní moučky) určených k využití jinému než jako krmná surovina, organická hnojiva a půdní přídavky.
(4)
Hospodářské subjekty projevily zájem o využívání takových vedlejších produktů živočišného původu k výrobě organických hnojiv nebo půdních přídavků. Uvádění na trh včetně dovozu takových vedlejších produktů živočišného původu by však mělo být povoleno pouze tehdy, pokud tyto produkty pocházejí ze zvířat, která jsou způsobilá k porážce pro lidskou spotřebu nebo která nevykazují klinické příznaky žádné přenosné choroby, a pokud u nich byla uplatněna ošetření, která zmírňují možná zdravotní rizika.
(5)
V případě rohů by měla být přijata vhodná opatření, která zabrání přenosu transmisivní spongiformní encefalopatie (TSE) při oddělování rohů od lebky. Vědecký řídící výbor vydal stanovisko k výskytu nákazy TSE v tkáních přežvýkavců (4). V souladu s tímto stanoviskem musí být rohy odděleny tak, aby nedošlo k otevření dutiny lebeční, čímž se zabrání křížové kontaminaci původci TSE.
(6)
V souladu s tím by se v příloze VIII nařízení (ES) č. 1774/2002 měla doplnit nová kapitola XV, která stanoví hygienické podmínky pro uvádění na trh a dovoz rohů a výrobků z nich (kromě rohové moučky) a kopyt/paznehtů a výrobků z nich (kromě kopytní/paznehtní moučky) určených k výrobě organických hnojiv a půdních přídavků.
(7)
Příloha X nařízení (ES) č. 1774/2002 ve znění nařízení Komise (ES) č. 437/2008 (5) stanoví jediný vzor veterinárního osvědčení pro mléko a mléčné výrobky, které nejsou určené k lidské spotřebě, pocházejí ze třetích zemí a jsou určeny k odeslání do Unie nebo k tranzitu přes její území. Kapitola V přílohy VII nařízení (ES) č. 1774/2002 stanoví specifické požadavky na dovoz a uvádění mléka, mléčných výrobků a mleziva na trh. Oddíl A bod 3 a oddíl B bod 1.5 zmíněné kapitoly stanoví požadavky na syrovátku určenou ke krmení zvířat druhů vnímavých ke slintavce a kulhavce. Vzor veterinárního osvědčení pro dovoz mléka a mléčných výrobků, které nejsou určené k lidské spotřebě, je uveden v kapitole 2 přílohy X nařízení (ES) č. 1774/2002. Požadavky na syrovátku stanovené v uvedeném vzoru osvědčení jsou přísnější než požadavky na syrovátku pro obchod uvnitř Unie stanovené v kapitole V přílohy VII uvedeného nařízení. Proto by měl být uvedený vzor osvědčení změněn, aby požadavky na dovoz syrovátky nebyly méně příznivé než požadavky, které se vztahují na výrobu syrovátky a její uvádění na trh v rámci obchodu uvnitř Unie. Vzor veterinárního osvědčení v kapitole 2 přílohy X nařízení (ES) č. 1774/2002 by proto měl být změněn.
(8)
Příloha XI nařízení (ES) č. 1774/2002, s odkazem na rozhodnutí Rady 79/542/EHS (6), rozhodnutí Komise 97/296/ES (7), rozhodnutí Komise 94/85/EHS (8), rozhodnutí Komise 94/984/ES (9), rozhodnutí Komise 2000/585/ES (10), rozhodnutí Komise 2000/609/ES (11), rozhodnutí Komise 2004/211/ES (12), rozhodnutí Komise 2004/438/ES (13) a rozhodnutí Komise 2006/696/ES (14), stanoví seznamy třetích zemí, ze kterých mohou členské státy povolit dovoz určitých vedlejších produktů živočišného původu, které nejsou určeny k lidské spotřebě. Tyto právní akty byly ve značné míře změněny nebo nahrazeny. Příloha XI by měla být s ohledem na změny v uvedených aktech Unie změněna.
(9)
Po vstupu tohoto nařízení v platnost by mělo být stanoveno přechodné období s cílem poskytnout zúčastněným stranám čas potřebný k zajištění souladu s novými pravidly a umožnit další dovoz vedlejších produktů živočišného původu do Unie, jak stanoví nařízení (ES) č. 1774/2002 před změnami zavedenými tímto nařízením.
(10)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Přílohy VIII, X a XI nařízení (ES) č. 1774/2002 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Po dobu přechodného období do 31. srpna 2010 přijímají členské státy za účelem výroby technických výrobků zásilky mléka a mléčných výrobků, séra koňovitých a ošetřených krevních výrobků kromě ošetřených krevních výrobků z koňovitých, které jsou doprovázeny veterinárním osvědčením vyplněným a podepsaným v souladu s příslušnými vzory osvědčení stanovenými v kapitole 2, v kapitole 4 (A) a v kapitole 4 (D) přílohy X nařízení (ES) č. 1774/2002 před datem vstupu tohoto nařízení v platnost.
Členské státy přijímají takovéto zásilky do 30. října 2010, pokud byla doprovázející veterinární osvědčení vyplněna a podepsána do 1. září 2010.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie a použije se od téhož dne.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 2. července 2010.
ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) NR 595/2010
z dnia 2 lipca 2010 r.
zmieniające załączniki VIII, X i XI do rozporządzenia (WE) nr 1774/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego przepisy sanitarne dotyczące produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 1774/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 3 października 2002 r. ustanawiające przepisy sanitarne dotyczące produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi (1), w szczególności jego art. 32 ust. 1 akapit pierwszy i drugi,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Rozporządzenie (WE) nr 1774/2002 ustanawia przepisy zdrowia zwierząt i zdrowia publicznego dotyczące produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi. Stanowi ono, że przetworzone białka zwierzęce i inne przetworzone produkty, które mogą być stosowane jako materiał paszowy, mogą być wprowadzane do obrotu tylko wówczas, jeżeli zostały przetworzone zgodnie z załącznikiem VII do tego rozporządzenia. Ponadto rozporządzenie (WE) nr 1774/2002 stanowi, że karma dla zwierząt domowych, gryzaki dla psów oraz produkty techniczne i produkty uboczne pochodzenia zwierzęcego, o których mowa w załączniku VIII, mogą być wprowadzane do obrotu tylko wówczas, jeżeli spełniają szczegółowe wymagania określone w tym załączniku.
(2)
Obecnie załącznik VIII rozdział V do rozporządzenia (WE) nr 1774/2002 ustanawia zharmonizowane wymagania dotyczące wprowadzania do obrotu oraz przywozu surowicy zwierząt koniowatych. Niektóre państwa członkowskie, partnerzy handlowi i podmioty gospodarcze wykazały jednak zainteresowanie wykorzystaniem w celach technicznych w Unii krwi oraz różnorodnych produktów z krwi zwierząt koniowatych i pochodzących zarówno z Unii, jak i z państw trzecich. Aby ułatwić wykorzystanie takiej krwi i produktów z krwi konieczne jest ustanowienie wymogów zdrowia zwierząt dotyczących ich wykorzystania w celach technicznych. Wymogi te powinny zmniejszać ewentualne ryzyko przeniesienia niektórych chorób podlegających obowiązkowi zgłoszenia, wymienionych w dyrektywie Rady 90/426/EWG z dnia 26 czerwca 1990 r. w sprawie warunków zdrowotnych zwierząt, regulujących przemieszczanie i przywóz zwierząt z rodziny koniowatych z państw trzecich (2), na podstawie dostępnych danych naukowych. W szczególności krew powinna pochodzić z rzeźni, które zostały zatwierdzone zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 853/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. ustanawiającym szczególne przepisy dotyczące higieny w odniesieniu do żywności pochodzenia zwierzęcego (3), lub z zakładów zatwierdzonych i nadzorowanych przez właściwy organ państwa trzeciego dla celów zbierania krwi, takich jak gospodarstwa, w których zwierzęta trzymane są w specjalnych warunkach zdrowotnych.
(3)
W rozdziale X załącznika VIII do rozporządzenia (WE) nr 1774/2002 ustanowiono wymogi dotyczące przywozu rogów i produktów rogowych (z wyjątkiem mączki z rogu), kopyt i produktów z kopyt (z wyjątkiem mączki z kopyt) przeznaczonych do innego użycia niż jako materiał paszowy, nawozy organiczne i dodatki do wzbogacania gleby.
(4)
Podmioty gospodarcze wykazały zainteresowanie wykorzystaniem takich produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego w produkcji nawozów organicznych i dodatków do wzbogacania gleby. Jednak wprowadzenie do obrotu, w tym przywóz, takich produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego powinno być dozwolone tylko wówczas, jeżeli produkty te pochodzą od zwierząt, które nadają się do uboju z przeznaczeniem do spożycia przez ludzi lub które nie wykazywały klinicznych objawów żadnej choroby zaraźliwej, a jeżeli były leczone, to w sposób zmniejszający ewentualne ryzyko dla zdrowia.
(5)
W przypadku rogów należy zastosować właściwe środki, aby zapobiec przeniesieniu pasażowalnych encefalopatii gąbczastych (TSE), kiedy rogi są usuwane z czaszki. Naukowy Komitet Sterujący wydał opinię w sprawie dystrybucji zakaźności TSE w tkankach przeżuwaczy (4). Zgodnie z tą opinią rogi należy usuwać bez otwierania jamy czaszki, aby zapobiec zakażeniu krzyżowemu czynnikami TSE.
(6)
W związku z powyższym należy dodać nowy rozdział XV do załącznika VIII do rozporządzenia (WE) nr 1774/2002, w którym określa się warunki zdrowotne dotyczące wprowadzania do obrotu, w tym przywozu, rogów i produktów z rogów (z wyjątkiem mączki z rogu) oraz kopyt i produktów z kopyt (z wyjątkiem mączki z kopyt) przeznaczonych do produkcji nawozów organicznych i dodatków do wzbogacania gleby.
(7)
W załączniku X do rozporządzenia (WE) nr 1774/2002, zmienionym rozporządzeniem Komisji (WE) nr 437/2008 (5) ustanowiono jednolity wzór świadectwa zdrowia dla mleka i przetworów mlecznych nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi, pochodzących z państw trzecich i przeznaczonych do wysyłki do Unii lub do tranzytu przez jej terytorium. W rozdziale V załącznika VII do rozporządzenia (WE) nr 1774/2002 ustanowiono szczegółowe wymagania dotyczące wprowadzania do obrotu oraz przywozu mleka, przetworów mlecznych oraz siary. W pkt 3 sekcji A oraz w pkt 1.5 sekcji B tego rozdziału ustanowiono wymagania dotyczące serwatki służącej do skarmiania zwierząt gatunków podatnych na pryszczycę. Wzór świadectwa zdrowia dla przywozu mleka i przetworów mlecznych nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi ustanowiony został w rozdziale 2 załącznika X rozporządzenia (WE) nr 1774/2002. Wymogi dotyczące serwatki ustanowione w tym wzorze świadectwa są surowsze niż odpowiadające im wymogi dotyczące serwatki w handlu wewnątrzunijnym ustanowione w rozdziale V załącznika VII do tego rozporządzenia. W związku z powyższym należy zmienić ten wzór świadectwa, aby wymogi dotyczące przywozu serwatki nie były mniej korzystne niż wymogi stosowane do produkcji i wprowadzania do obrotu serwatki w handlu wewnątrzunijnym. Należy zatem odpowiednio zmienić wzór świadectwa zdrowia w załączniku X rozdział 2 do rozporządzenia (WE) nr 1774/2002.
(8)
W załączniku XI do rozporządzenia (WE) nr 1774/2002 ustanowiono wykazy państw trzecich, z których na przywóz produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi państwa członkowskie mogą udzielać zezwolenia, przez odniesienie do decyzji Rady 79/542/EWG (6), decyzji Komisji 97/296/WE (7), decyzji Komisji 94/85/EWG (8), decyzji Komisji 94/984/WE (9), decyzji Komisji 2000/585/WE (10), decyzji Komisji 2000/609/WE (11), decyzji Komisji 2004/211/WE (12), decyzji Komisji 2004/438/WE (13) oraz decyzji Komisji 2006/696/WE (14). Te akty prawne zostały w znacznym stopniu zmienione lub uchylone. Należy zatem zmienić załącznik XI, aby uwzględnić zmiany w tych aktach prawodawstwa unijnego.
(9)
Należy ustanowić okres przejściowy po dacie wejścia w życie niniejszego rozporządzenia w celu zapewnienia zainteresowanym stronom czasu na dostosowanie się do nowych przepisów i umożliwienia ciągłości przywozu do Unii produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego, zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1774/2002 przed zmianami wprowadzonymi niniejszym rozporządzeniem.
(10)
Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Łańcucha Żywnościowego i Zdrowia Zwierząt,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W załącznikach VIII, X i XI do rozporządzenia (WE) nr 1774/2002 wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 2
W okresie przejściowym do dnia 31 sierpnia 2010 r. państwa członkowskie akceptują przesyłki mleka i przetworów mlecznych, surowicy zwierząt koniowatych oraz poddanych obróbce produktów z krwi, za wyjątkiem produktów z krwi zwierząt koniowatych, przeznaczonych do wytwarzania produktów technicznych, którym towarzyszy świadectwo zdrowia wypełnione i podpisane zgodnie z odpowiednim wzorem świadectwa, ustanowionym w rozdziale 2, rozdziale 4(A) i rozdziale 4(D), odpowiednio, załącznika X do rozporządzenia (WE) nr 1774/2002 przed datą wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.
Do dnia 30 października 2010 r. państwa członkowskie akceptują takie przesyłki, jeżeli towarzyszące im świadectwa zdrowia zostały wypełnione i podpisane przed dniem 1 września 2010 r.
Artykuł 3
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie i stosuje się dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 2 lipca 2010 r.