PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 27. března 2014
o finančním příspěvku Unie pro koordinovaný plán kontrol s cílem posoudit rozšíření podvodných praktik při uvádění některých potravin na trh
(oznámeno pod číslem C(2014) 1912)
(2014/176/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 ze dne 29. dubna 2004 o úředních kontrolách za účelem ověření dodržování právních předpisů týkajících se krmiv a potravin a pravidel o zdraví zvířat a dobrých životních podmínkách zvířat (1), a zejména na článek 66 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Doporučení Komise 2014/180/EU (2) stanoví, že členské státy mají provést druhé kolo koordinovaných kontrol s cílem posoudit, zda pokračuje výskyt podvodných praktik při uvádění některých potravin na trh.
(2)
Pro usnadnění hladkého a rychlého provádění tohoto plánu by Unie měla finančně podpořit členské státy, které provádějí úřední kontroly stanovené doporučením Komise.
(3)
Na základě výpočtů po prvním kole zkoušek se náklady na provádění zkoušek DNA s cílem zjistit přítomnost koňského masa v potravinách uváděných na trh a/nebo označených jako obsahující hovězí maso odhadují na 120 EUR za zkoušku. Standardní míra spolufinancování koordinovaných plánů kontrol ze strany Unie je stanovena na 50 %.
(4)
Centre Wallon de Recherches agronomiques (CRA-W) v Gembloux v Belgii má v současné době status referenční laboratoře EU pro zkoušky, které jsou pro tento koordinovaný plán kontrol nejvýznamnější. Komise požádala toto středisko o asistenci pro účely harmonizace zkušebních metod během tohoto koordinovaného plánu kontrol. Jde o dodatečný úkol, který není zahrnut do stávajícího pracovního programu, který toto středisko jakožto referenční laboratoř EU plní. Náklady na tento dodatečný úkol se odhadují na nejvýše 20 000 EUR a Komise by je měla nahradit v 100 % výši.
(5)
V souladu s článkem 84 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 (3) (dále jen „finanční nařízení“) a článkem 94 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012 (4) musí přidělení výdajů na závazek z rozpočtu Unie předcházet rozhodnutí o financování stanovující základní údaje o akci, s níž je spojeno vynakládání výdajů z rozpočtu, přijaté orgánem nebo subjekty, které tento orgán pověřil. Je třeba stanovit kritéria způsobilosti.
(6)
Finanční příspěvek Unie by měl být poskytnut za podmínky, že byly provedeny příslušné zkoušky a analýzy a že příslušné orgány poskytly všechny nezbytné informace ve lhůtách stanovených v tomto rozhodnutí. Z důvodů správní účinnosti by veškeré výdaje předložené za účelem získání finančního příspěvku Unie měly být vyjádřeny v eurech. Měl by být rovněž stanoven přepočítací koeficient pro výdaje vyjádřené v jiné měně než v euru,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Předmět
1. Unie přispěje na náklady vynaložené členskými státy při provádění koordinovaného plánu kontrol uvedeného v doporučení 2014/180/EU (dále jen „doporučení Komise“) celkovou maximální částkou ve výši 145 440 EUR.
2. Unie přispěje na náklady vynaložené Centre Wallon de Recherches agronomiques (CRA-W) v Gembloux v Belgii na kalibraci a koordinaci zkušební metody ke zjišťování přítomnosti nedeklarovaných živočišných druhů v mase a masných výrobcích celkovou maximální částkou ve výši 20 000 EUR.
3. Náklady uvedené v odstavcích 1 a 2 se financují z rozpočtové položky 17.0403.
Článek 2
Způsobilé náklady členských států
1. Příspěvek Unie uvedený v čl. 1 odst. 1 se poskytne ve formě náhrady 50 % nákladů na zkoušky provedené příslušnými orgány při provádění plánu kontrol uvedeného v bodě 1 doporučení Komise.
2. Příspěvek Unie nesmí překročit:
a)
průměrnou výši 60 EUR na zkoušku;
b)
částky uvedené v příloze I.
3. Pro příspěvek jsou způsobilé pouze náklady uvedené v příloze II.
Článek 3
Způsobilé náklady Centre Wallon de Recherches agronomiques (CRA-W) v Gembloux v Belgii
1. Příspěvek Unie uvedený v čl. 1 odst. 2 se poskytne ve formě náhrady 100 % nákladů na úkoly související s kalibrací a koordinací zkušební metody použité v koordinovaném plánu kontrol uvedeném v doporučení Komise.
2. Způsobilé jsou tyto náklady:
a)
náklady na pracovníky konkrétně určené (zcela nebo částečně) na provádění úkolů v laboratoři; náklady jsou omezeny na skutečné mzdy plus platby sociálního zabezpečení a další nutné náklady zahrnuté ve mzdě;
b)
náklady na spotřební materiál spojený s přípravou standardních vzorků;
c)
náklady na dopravu;
d)
režijní náklady ve výši 7 % celkové částky nákladů uvedených v písmenech a), b) a c).
3. Náklady se nahlásí do 31. srpna 2014 v souladu se vzorem uvedeným v příloze IV tohoto rozhodnutí.
Článek 4
Pravidla způsobilosti
1. Na příspěvek Unie uvedený v čl. 1 odst. 1 se vztahují tyto podmínky:
a)
zkoušky byly provedeny v souladu s podmínkami doporučení Komise;
b)
členské státy předložily Komisi zprávu podle doporučení Komise ve lhůtě stanovené tamtéž;
c)
členské státy do 31. srpna 2014 předložily Komisi v elektronické podobě finanční zprávu v souladu s formátem stanoveným v příloze III tohoto rozhodnutí.
2. Komise může snížit výši příspěvku uvedeného v článku 1 v případech, kdy nebyly splněny podmínky uvedené v odstavci 1, s přihlédnutím k povaze a závažnosti nesouladu a možné finanční ztrátě Unie.
3. Členské státy na žádost Komise předloží dokumenty dokládající vzniklé náklady, jejichž náhradu požadují v souladu s článkem 2.
Článek 5
Měna a přepočítací kurz
1. Výdaje předložené členskými státy za účelem získání finančního příspěvku Unie se vyjadřují v eurech a uvádějí se bez daně z přidané hodnoty a bez veškerých dalších daní.
2. Jsou-li výdaje členského státu vyjádřeny v jiné měně než v eurech, přepočte je členský stát na eura na základě posledního směnného kurzu stanoveného Evropskou centrální bankou před prvním dnem měsíce, ve kterém dotčený členský stát podal žádost.
Článek 6
Toto rozhodnutí je rozhodnutím o financování ve smyslu článku 84 finančního nařízení.
Článek 7
Toto rozhodnutí je použitelné ode dne zveřejnění doporučení Komise.
Článek 8
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 27. března 2014.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS LĒMUMS
(2014. gada 27. marts)
par Savienības finansiālo ieguldījumu koordinēta kontroles plāna īstenošanā nolūkā noteikt krāpniecisku darbību izplatību konkrētu pārtikas produktu tirdzniecībā
(izziņots ar dokumenta numuru C(2014) 1912)
(2014/176/ES)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 29. aprīļa Regulu (EK) Nr. 882/2004 par oficiālo kontroli, ko veic, lai nodrošinātu atbilstības pārbaudi saistībā ar dzīvnieku barības un pārtikas aprites tiesību aktiem un dzīvnieku veselības un dzīvnieku labturības noteikumiem (1), un jo īpaši tās 66. pantu,
tā kā:
(1)
Komisijas Ieteikumā 2014/180/ES (2) paredzēta tādu koordinētu kontroļu otrā kārta, kuras jāveic dalībvalstīm, lai noteiktu atkārtoti notiekošas krāpnieciskas darbības konkrētu pārtikas produktu tirdzniecībā.
(2)
Lai veicinātu netraucētu un ātru šā plāna īstenošanu, Savienībai būtu finansiāli jāatbalsta tās dalībvalstis, kuras īsteno Komisijas ieteikumā paredzētās oficiālās kontroles.
(3)
Pamatojoties uz aprēķiniem pēc testu veikšanas pirmās kārtas, ir aplēsts, ka izmaksas tādu DNS testu veikšanai, ar kuru palīdzību nosaka zirga gaļas klātbūtni pārtikas produktos, kas tiek tirgoti un/vai marķēti kā liellopu gaļu saturoši produkti, ir EUR 120 par testu. Savienības līdzfinansējuma standarta likme koordinētiem kontroles plāniem ir noteikta 50 % apmērā.
(4)
Pētniecības centram Centre Wallon de Recherches agronomiques (CRA-W), kurš atrodas Gembloux, Beļģijā, pašlaik ir Eiropas Savienības references laboratorijas statuss attiecībā uz testiem, kas šim koordinētajam kontroles plānam ir atbilstošākie. Lai saskaņotu testēšanas metodi šā koordinētā plāna izpildes laikā, Komisija lūdza šā centra palīdzību. Šis ir papildu uzdevums, kas nav iekļauts esošajā darba programmā, kuru minētais centrs īsteno kā Eiropas Savienības references laboratorija. Ir aplēsts, ka šā papildu uzdevuma izmaksas ir ne vairāk kā EUR 20 000, un tās Komisijai būtu jākompensē 100 % apmērā.
(5)
Saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (3) (Finanšu regula) 84. pantu un Komisijas Deleģētās regulas (ES) Nr. 1268/2012 (4) 94. pantu pirms izdevumu saistību uzņemšanās no Savienības budžeta iestāde vai institūcijas, kam iestāde ir deleģējusi pilnvaras, pieņem finansēšanas lēmumu, kurā nosaka ar izdevumiem saistītās darbības būtiskās sastāvdaļas. Būtu jānosaka atbilstības kritēriji.
(6)
Savienības finansiālais ieguldījums būtu jāpiešķir tikai tad, ja testi un analīzes ir veikti un ja kompetentās iestādes šajā lēmumā noteiktajā termiņā sniedz visu vajadzīgo informāciju. Efektīvas pārvaldības labad visi iesniegtie izdevumi Savienības finansiālā ieguldījuma saņemšanai būtu jāizsaka euro. Būtu jānosaka valūtas maiņas kurss izdevumiem, kas nav euro,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Priekšmets
1. Savienība palīdz segt izmaksas, kas dalībvalstīm radušās, piemērojot Ieteikumā 2014/180/ES (turpmāk “Komisijas ieteikums”) minēto koordinēto kontroles plānu, ar kopējo maksimālo summu EUR 145 440.
2. Savienība palīdz segt izmaksas, kas radušās pētniecības centram Centre Wallon de Recherches agronomiques (CRA-W), kurš atrodas Gembloux, Beļģijā, par tādas testu veikšanas metodes kalibrēšanu un koordinēšanu, ar kuru nosaka nenorādītas dzīvnieku sugas gaļā un gaļas produktos, ar kopējo maksimālo summu EUR 20 000.
3. Izmaksas, kas minētas 1. un 2. punktā, finansē no budžeta pozīcijas 17.0403.
2. pants
Dalībvalstu atbilstīgās izmaksas
1. Šā lēmuma 1. panta 1. punktā minēto Savienības ieguldījumu īsteno, 50 % apmērā atlīdzinot izmaksas par testiem, kurus kompetentās iestādes veikušas, īstenojot Komisijas ieteikuma 1. punktā minēto kontroles plānu.
2. Savienības ieguldījums nedrīkst pārsniegt:
a)
vidēji EUR 60 par vienu testu;
b)
šā lēmuma I pielikumā norādītās summas.
3. Uz ieguldījumu var pretendēt tikai par šā lēmuma II pielikumā norādītajām izmaksām.
3. pants
Pētniecības centra Centre Wallon de Recherches agronomiques (CRA-W), Gembloux, Beļģija, atbilstīgās izmaksas
1. Šā lēmuma 1. panta 2. punktā minēto Savienības ieguldījumu īsteno, 100 % apmērā atlīdzinot izmaksas par uzdevumiem saistībā ar tādas testu veikšanas metodes kalibrēšanu un koordinēšanu, kura izmantota, īstenojot Komisijas ieteikumā minēto kontroles plānu.
2. Atbilstīgas ir šādas izmaksas:
a)
par personālu, kas pilnībā vai daļēji ir īpaši norīkots veikt uzdevumus laboratorijas telpās; šīs izmaksas nedrīkst pārsniegt faktiskās algas kopā ar sociālā nodrošinājuma iemaksām un citām obligātajām izmaksām, kas iekļautas atalgojumā;
b)
par izlietojamiem materiāliem, ka saistīti ar standarta paraugu sagatavošanu;
c)
sūtīšanas izmaksas;
d)
pieskaitāmās izmaksas, kas ir 7 % no a), b) un c) apakšpunktā minēto izmaksu kopsummas.
3. Par izmaksām ziņo līdz 2014. gada 31. augustam šā lēmuma IV pielikumā noteiktajā formā.
4. pants
Atbilstības noteikumi
1. Šā lēmuma 1. panta 1. punktā minēto Savienības ieguldījumu īsteno, ievērojot šādus nosacījumus:
a)
testi ir veikti saskaņā ar Komisijas ieteikuma noteikumiem;
b)
dalībvalstis Komisijas ieteikumā minēto ziņojumu ir iesniegušas Komisijai ieteikumā noteiktajā termiņā;
c)
dalībvalstis līdz 2014. gada 31. augustam ir elektroniski iesniegušas Komisijai finanšu pārskatu šā lēmuma III pielikumā noteiktajā formā.
2. Ja 1. punktā minētie nosacījumi nav ievēroti, Komisija, ņemot vērā pārkāpumu būtību un nopietnību, kā arī Savienībai radītos potenciālos zaudējumus, var samazināt šā lēmuma 1. pantā minēto ieguldījuma summu.
3. Dalībvalstis pēc Komisijas lūguma iesniedz dokumentus, kas pierāda radušās izmaksas, par kurām saskaņā ar 2. pantu tiek pieprasīts atlīdzinājums.
5. pants
Valūta un valūtas maiņas kurss
1. Dalībvalstu iesniegtos izdevumus Savienības finansiālā ieguldījuma saņemšanai izsaka euro un aprēķina, neietverot pievienotās vērtības nodokli un visus pārējos nodokļus.
2. Ja dalībvalsts izdevumi ir valūtā, kas nav euro, attiecīgā dalībvalsts tos konvertē euro, piemērojot pēdējo valūtas maiņas kursu, ko Eiropas Centrālā banka ir noteikusi pirms tā mēneša pirmās dienas, kurā dalībvalsts ir iesniegusi pieteikumu.
6. pants
Šis lēmums ir finansēšanas lēmums Finanšu regulas 84. panta nozīmē.
7. pants
Šo lēmumu piemēro no Komisijas ieteikuma publicēšanas dienas.
8. pants
Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm.
Briselē, 2014. gada 27. martā