PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 7. října 2014,
kterým se mění rozhodnutí 2007/131/ES o umožnění využívání rádiového spektra pro zařízení využívající ultraširokopásmovou technologii harmonizovaným způsobem ve Společenství
(oznámeno pod číslem C(2014) 7083)
(2014/702/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 676/2002/ES ze dne 7. března 2002 o předpisovém rámci pro politiku rádiového spektra v Evropském společenství (rozhodnutí o rádiovém spektru) (1), a zejména na čl. 4 odst. 3 uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Komise 2007/131/ES (2) ve znění rozhodnutí 2009/343/ES (3) harmonizuje technické podmínky pro rádiová zařízení používající ultraširokopásmovou (dále jen „UWB“) technologii v Unii. Zajišťuje dostupnost rádiového spektra v celé Unii za harmonizovaných podmínek, odstraňuje překážky bránící využívání UWB technologie a vytváří účinný jednotný trh pro UWB systémy, což přináší značné úspory z rozsahu a přínosy pro spotřebitele.
(2)
V předpisech týkajících se UWB technologie je třeba patřičně zohlednit rychlé změny technologie a využívání rádiového spektra, aby měla evropská společnost prospěch ze zavádění inovativních aplikací založených na této technologii a aby bylo současně zajištěno, že to nepříznivě neovlivní ostatní uživatele spektra. Poslední verzi rozhodnutí 2007/131/ES je proto třeba změnit.
(3)
Z tohoto důvodu Komise dne 28. května 2012 vydala na základě rozhodnutí 676/2002/ES pátý mandát Evropské konferenci poštovních a telekomunikačních správ (CEPT) týkající se UWB technologie s cílem vyjasnit technické parametry ve světle možné aktualizace rozhodnutí 2007/131/ES.
(4)
CEPT ve své zprávě č. 45 schválené Výborem pro elektronické komunikace (ECC) dne 21. června 2013 a předložené jako odpověď na pátý mandát doporučuje Komisi, aby přijala jednodušší přístup k následným změnám rozhodnutí 2007/131/ES se zohledněním popisu technik zmírňujících rušení se všemi podrobnými relevantními parametry obsaženými v harmonizovaných evropských normách vypracovaných Evropským ústavem pro telekomunikační normy (ETSI).
(5)
Ve zprávě CEPT č. 45 byly upřesněny technické podmínky, za kterých zvláštní techniky zmírňující rušení umožňují provoz UWB zařízení s vyššími vysílacími výkony a zároveň nabízejí rovnocennou ochranu pro stávající UWB limity týkající se obecného užívání, užívání v motorových a železničních vozidlech a v zařízeních na sledování polohy. Kromě doporučení vyplývajících z této zprávy, která by se měla uplatňovat v celé EU, by rovněž měly být závazné definice a technické parametry těchto technik zmírnění rušení, jak je stanoveno v příslušných normách, neboť tyto techniky zmírňují rušení, pouze pokud se používají s příslušnými provozními parametry.
(6)
UWB zařízení na palubě letadel by měla být povolena pouze pod podmínkou, že splňují normy bezpečnosti letecké dopravy, disponují příslušnými osvědčeními letové způsobilosti a splňují další příslušná ustanovení o letecké dopravě, jakož i normy pro elektronickou komunikaci. Osvědčení letové způsobilosti platná v celém Společenství vydává na základě nařízení Komise (EU) č. 748/2012 (4) Evropská agentura pro bezpečnost letectví.
(7)
Zařízení ke zjišťování struktury materiálů lze použít mnoha způsoby při detekci předmětů a materiálů a zjišťování jejich vlastností nebo při zobrazování potrubí, kabelů a dalších konstrukcí uvnitř stěn obytných nebo komerčních budov. CEPT informovala Komisi, že jsou možné mírnější limity pro používání zařízení ke zjišťování struktury materiálů, vzhledem k tomu, že způsob jejich používání ve spojení s jejich velmi nízkou hustotou používání a činiteli aktivity dále snižují možnost škodlivého rušení radiokomunikačních služeb. Revidované limity jsou stanoveny v rozhodnutí Výboru pro elektronickou komunikaci č. ECC/DEC/(07)01 ze dne 30. března 2007 ve znění ze dne 26. června 2009.
(8)
Na základě směrnice Evropského parlamentu a Rady 1999/5/ES (5) vydala Komise evropským normalizačním organizacím mandát M/407 k vypracování souboru harmonizovaných norem. Budou se vztahovat na zařízení UWB, která mají být uznána na základě této směrnice, přičemž se bude předpokládat soulad s jejími požadavky. V reakci na udělení mandátu M/407 Komisí vypracoval ETSI tyto harmonizované normy: EN 302 065-1 týkající se obecných technických požadavků pro zařízení krátkého dosahu používající UWB, EN 302 065-2 týkající se požadavků pro UWB pro sledování polohy a EN 302 065-3 týkající se požadavků pro UWB zařízení pro motorová a železniční vozidla.
(9)
Memorandum o porozumění mezi ECC a ETSI, podepsané dne 20. října 2004, zajišťuje koordinaci vypracování harmonizovaných norem a regulačních podmínek pro využívání spektra, které jsou pro tyto normy podstatné. Technické podrobnosti technik zmírnění rušení jsou stanoveny v evropských normách harmonizovaných ETSI a v rozhodnutí ECC (06)04 a budou i v budoucnu sladěny se všemi následnými úpravami ve smyslu memoranda o porozumění mezi ECC a ETSI. V důsledku toho by rozhodnutí Komise mělo pouze uvést seznam vhodných technik zmírnění rušení.
(10)
Rozhodnutí 2007/131/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(11)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rádiové spektrum,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2007/131/ES se mění takto:
1)
V článku 2 se body 6, 7 a 8 nahrazují tímto:
„6.
‚e.i.r.p.‘ rozumí ekvivalentní izotropicky vyzářený výkon, který je součinem výkonu dodaného anténě a zisku antény v daném směru vzhledem k izotropické anténě (absolutní nebo izotropický zisk);
7.
‚maximální spektrální hustotou středního výkonu‘, specifikovanou jako e.i.r.p. testovaného radiového zařízení na určitém kmitočtu, rozumí průměrný výkon na jednotku šířky pásma (se středem na daném kmitočtu), jenž je vyzářen ve směru maximální úrovně za uvedených podmínek měření;
8.
‚špičkovým výkonem‘, specifikovaným jako e.i.r.p., v pásmu o šířce 50 MHz na kmitočtu, na němž je vyzářen nejvyšší střední výkon, vyzářený ve směru maximální úrovně za uvedených podmínek měření;“
.
2)
V článku 2 se zrušuje bod 9.
3)
V článku 2 se bod 11 nahrazuje tímto:
„11.
‚spektrální hustotou celkového vyzářeného výkonu‘ rozumí průměr hodnot spektrální hustoty středního výkonu naměřených v bodech s odstupem nejméně 15 stupňů na pomyslné kulové ploše kolem měřeného objektu. Podrobné uspořádání měření je uvedeno v normě ETSI EN 302 435;“
.
4)
V článku 2 se doplňují nové body 12 a 13, které znějí:
„12.
‚na palubě letadel‘ rozumí využívání rádiového spojení pro účely komunikace uvnitř letadel;
13.
‚LT 1‘ rozumí systémy, které jsou určeny pro obecné sledování pohybu osob a předmětů a které lze uvést do provozu na bezlicenčním základě.“
5)
Článek 3 se nahrazuje tímto:
„Článek 3
Členské státy umožní využívání rádiového spektra na nechráněném a neinterferenčním základě pro zařízení využívající ultraširokopásmovou technologii, pokud tato zařízení splňují podmínky stanovené v příloze a jsou-li používána uvnitř budov, nebo při venkovním použití nejsou připojena k pevné instalaci, pevné infrastruktuře nebo pevné venkovní anténě. Zařízení využívající ultraširokopásmovou technologii, která splňují podmínky uvedené v příloze, se rovněž povolují v motorových a železničních vozidlech.“
6)
Příloha se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem 1. února 2015.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 7. října 2014.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS LĒMUMS
(2014. gada 7. oktobris),
ar ko groza Lēmumu 2007/131/EK par atļauju Kopienā harmonizēti izmantot radiofrekvenču spektru iekārtām, kurās izmantota ultraplatjoslas tehnoloģija
(izziņots ar dokumenta numuru C(2014) 7083)
(2014/702/ES)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 7. marta Lēmumu Nr. 676/2002/EK par normatīvo bāzi radiofrekvenču spektra politikai Eiropas Kopienā (Radiofrekvenču spektra lēmums) (1), un jo īpaši tā 4. panta 3. punktu,
tā kā:
(1)
Komisijas Lēmums 2007/131/EK (2), kas grozīts ar Lēmumu 2009/343/EK (3), harmonizē ultraplatjoslas (turpmāk “UWB”) tehnoloģiju radioiekārtu tehniskos nosacījumus Savienībā. Tas nodrošina, ka radiofrekvenču spektrs visā Savienībā ir pieejams atbilstīgi harmonizētiem nosacījumiem, novērš šķēršļus UWB tehnoloģiju ieviešanai un veido efektīvu vienoto UWB sistēmu tirgu ar ievērojamiem apjomradītiem ietaupījumiem un patērētāju ieguvumiem.
(2)
Straujās tehnoloģiju un radiofrekvenču spektra lietojuma izmaiņas ir atbilstoši jāņem vērā UWB tehnoloģiju tiesiskajā regulējumā, lai sabiedrība Eiropā gūtu labumu no tādu inovatīvu lietojumu ieviešanas, kuru pamatā ir minētā tehnoloģija, vienlaicīgi rūpējoties, lai tas negatīvi neietekmētu citus radiofrekvenču spektra lietotājus. Tādēļ ir jāgroza Lēmuma 2007/131/EK jaunākā versija.
(3)
Šā iemesla dēļ Komisija 2012. gada 28. maijā saskaņā ar Lēmumu 676/2002/EK piešķīra Eiropas Pasta un telesakaru administrāciju konferencei (CEPT) piekto pilnvarojumu UWB tehnoloģijās, lai precizētu tehniskos parametrus, ņemot vērā iespējamu Lēmuma 2007/131/EK pārskatīšanu.
(4)
CEPT 45. ziņojumā, ko 2013. gada 21. jūnijā apstiprināja Elektronisko sakaru komiteja (ECC) un kas iesniegts, īstenojot piekto pilnvarojumu, tika ieteikts Komisijai izmantot saskaņotāku pieeju turpmākajos Lēmuma 2007/131/EK grozījumos, ņemot vērā Eiropas Telesakaru standartu institūta (ETSI) izstrādātajos harmonizētajos Eiropas standartos iekļautos traucējumu mazināšanas paņēmienu aprakstus ar attiecīgajiem detalizētajiem parametriem.
(5)
CEPT 45. ziņojumā tika precizēti tehniskie noteikumi, kuros iekļautie traucējumu mazināšanas paņēmieni ļauj darbināt UWB iekārtas ar lielāku raidīšanas jaudu, vienlaicīgi nodrošinot aizsardzību, kas līdzvērtīga esošajām vispārējām, autotransporta un dzelzceļa transporta līdzekļos un atrašanās vietas izsekošanas iekārtās izmantotajām UWB robežvērtībām. Tā kā šie paņēmieni tikai tad nodrošina traucējumu mazināšanas efektu, ja tiek izmantoti, ievērojot atbilstošus darbības parametrus, papildus šajā ziņojumā ietvertajiem ieteikumiem, kas būtu jāpiemēro visā ES, par saistošām būtu jānosaka arī tajā minētās definīcijas un traucējumu mazināšanas paņēmienu tehniskie parametri, kas noteikti attiecīgos standartos.
(6)
UWB iekārtu lietošana gaisa kuģos būtu jāatļauj tikai ar nosacījumu, ka tās atbilst lidojumu drošības standartiem saskaņā ar atbilstošu lidojumderīguma sertifikāciju un citiem attiecīgiem aeronavigācijas noteikumiem un elektronisko sakaru standartiem. Saskaņā ar Komisijas Regulu (ES) Nr. 748/2012 (4) visā Kopienas teritorijā derīgus lidojumderīguma sertifikātus izsniedz Eiropas Aviācijas drošības aģentūra.
(7)
Materiāla zondēšanas ierīcēm ir vairāki lietojumi dzīvojamo vai komerciālo ēku sienās esošu objektu un materiālu identificēšanai un raksturošanai vai cauruļu, vadu un citu objektu fotografēšanai. CEPT ir informējusi Komisiju, ka materiāla zondēšanas ierīču lietošanas ierobežojumus ir iespējams atvieglināti, jo veids, kādā tās tiek lietotas apvienojumā ar to ļoti zemas izplatības un darbības cikla faktoriem vēl vairāk samazina kaitīgu traucējumu radīšanas iespējamību radiosakaru dienestiem. Pārskatītie ierobežojumi ir noteikti ECC2007. gada 30. marta Lēmumā ECC/DEC/(07)01, kas grozīts 2009. gada 26. jūnijā.
(8)
Saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 1999/5/EK (5) Komisija Eiropas standartizācijas organizācijām ir piešķīrusi pilnvarojumu M/407 sagatavot harmonizētu standartu kopumu. Tie attieksies uz UWB iekārtām, kas atzīstamas saskaņā ar šo direktīvu, un tiks pieņemts, ka tie atbilst direktīvas prasībām. Atbilstīgi Komisijas pilnvarojumam M/407 ETSI ir izstrādājusi harmonizētos standartus: EN 302 065-1 kopīgas tehniskās prasības maza darbības attāluma ierīcēm, kas izmanto UWB, EN 302 065-2 prasības UWB atrašanās vietas izsekošanas ierīcēm un EN 302 065-3 prasības autotransporta un dzelzceļa transporta līdzekļos izmantojamām UWB ierīcēm.
(9)
ECC un ETSI saprašanās memorands, kas parakstīts 2004. gada 20. oktobrī, nodrošina harmonizēto standartu izstrādes koordināciju un regulatīvos nosacījumus šādiem standartiem atbilstoša spektra izmantošanā. Traucējumu mazināšanas paņēmienu tehniskā informācija ir noteikta ETSI harmonizētajos Eiropas standartos un ECC Lēmumā (06)04, un, kā noteikts ECC un ETSI saprašanās memorandā, tā arī turpmāk atbildīs visām nākamajām izmaiņām. Tādēļ Komisijas lēmumam būtu tikai jāmin atbilstoši traucējumu mazināšanas paņēmieni.
(10)
Tāpēc Lēmums 2007/131/EK būtu attiecīgi jāgroza.
(11)
Šajā lēmumā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Radiofrekvenču spektra komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠĀDU LĒMUMU.
1. pants
Lēmumu 2007/131/EK groza šādi:
1)
lēmuma 2. panta 6., 7. un 8. punktu aizstāj ar šādu:
“6.
“e.i.r.p.” ir ekvivalentā izotropiski izstarotā jauda, kas ir antenai pievadītās jaudas un antenas pastiprinājuma dotajā virzienā reizinājums attiecībā pret izotropisko antenu (absolūtais vai izotropiskais pastiprinājums);
7.
“Maksimālais vidējās jaudas spektrālais blīvums”, noteikts kā testējamās radio ierīces e.i.r.p. noteiktā frekvencē, ir vidējā jauda joslas platuma vienībā (centrēta šajā frekvencē), kas izstarota maksimālā līmeņa virzienā saskaņā ar noteiktajiem mērīšanas nosacījumiem.
8.
“galotnes jauda”, noteikta kā e.i.r.p., kas fiksēta 50 MHz platā joslā frekvencē, kurā novērota augstākā vidējā izstarotā jauda, kas izstarota maksimālā līmeņa virzienā saskaņā ar noteiktajiem mērīšanas nosacījumiem.”
;
2)
lēmuma 2. panta 9. punktu svītro;
3)
lēmuma 2. panta 11. punktu aizstāj ar šādu:
“11.
“Kopējās izstarotās jaudas spektrālais blīvums” ir vidējota vidējā e.i.r.p. blīvuma vērtība, kas ar vismaz 15 grādu izšķirtspēju izmērīta uz mērījuma vietu aptverošas sfēras. Detalizēti mērīšanas paņēmieni ir ietverti ETSI EN 302 435.”
;
4)
Lēmuma 2. pantam pievieno šādu 12. un 13. punktu:
“12.
“Gaisa kuģī” nozīmē radiolīniju izmantošanu iekšējo sakaru mērķiem gaisa kuģa iekšienē.
13.
“LT1” ir sistēmas, kas paredzētas vispārējai cilvēku un objektu atrašanās vietas noteikšanai un var tikt izmantotas bez licences.”
;
5)
lēmuma 3. pantu aizstāj ar šādu:
“3. pants
Dalībvalstis atļauj izmantot radiofrekvenču spektru uz beztraucējumu un bezaizsardzības pamata iekārtām, kurās izmantota ultraplatjoslas tehnoloģija, ja šādas iekārtas atbilst pielikumā izklāstītajiem nosacījumiem un ja tās izmanto telpās, vai, ja iekārtas izmanto ārpus telpām, tās nav piesaistītas fiksētai instalācijai, fiksētai infrastruktūrai vai fiksētai antenai ārpus telpām. Iekārtas, kurās izmantota ultraplatjoslas tehnoloģija un kuras atbilst pielikumā noteiktajām prasībām, ir atļauts izmantot arī autotransporta un dzelzceļa transporta līdzekļos.”
;
6)
lēmuma pielikumu aizstāj ar šā lēmuma pielikuma tekstu.
2. pants
Šis lēmums stājas spēkā 2015. gada 1. februārī.
3. pants
Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm.
Briselē, 2014. gada 7. oktobrī