NAŘÍZENÍ RADY (EU) č. 521/2013
ze dne 6. června 2013,
kterým se mění nařízení (ES) č. 1183/2005, kterým se ukládají některá zvláštní omezující opatření namířená proti osobám, které porušují zbrojní embargo vůči Konžské demokratické republice
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 215 této smlouvy,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2010/788/SZBP ze dne 20. prosince 2010 o omezujících opatřeních vůči Demokratické republice Kongo a o zrušení společného postoje 2008/369/SZBP (1),
s ohledem na společný návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízením Rady (ES) č. 1183/2005 ze dne 18. července 2005 (2) se provádí rozhodnutí 2010/788/ SZBP. Příloha I nařízení (ES) č. 1183/2005 obsahuje seznam fyzických a právnických osob a subjektů, kterých se týká zmrazení prostředků a hospodářských zdrojů podle uvedeného nařízení.
(2)
Rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 2078 (2012) ze dne 28. listopadu 2012 změnila kritéria pro označení osob a subjektů, na něž se mají vztahovat omezující opatření uvedená v bodech 9 a 11 rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1807 (2008).
(3)
Dne 20. prosince 2012 přijala Rada rozhodnutí 2012/811/SZBP (3), kterým se mění rozhodnutí 2010/788/SZBP v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN č. 2078 (2012).
(4)
Nařízení (ES) č. 1183/2005 by rovněž mělo být změněno, neboť by měl být stanoven postup pro změny seznamů uvedených v příloze I uvedeného nařízení. Tento postup by měl zahrnovat postup, kterým se označeným fyzickým nebo právnickým osobám a subjektům sdělí důvody jejich zařazení na seznam, čímž jim bude poskytnuta příležitost se k těmto důvodům vyjádřit. Pokud některá z označených osob nebo subjektů předloží své připomínky nebo nové podstatné důkazy, Rada by měla s ohledem na tyto připomínky své rozhodnutí přezkoumat a dotčenou osobu nebo subjekt o této skutečnosti informovat.
(5)
Rada by měla mít pravomoc měnit seznam uvedený v příloze I tohoto nařízení s ohledem na konkrétní ohrožení mezinárodního míru a bezpečnosti v regionu, které představuje situace v Demokratické konžské republice, a za účelem zajištění soudržnosti s postupy pro změny a přezkum přílohy rozhodnutí 2010/788/SZBP.
(6)
Tato opatření spadají do oblasti působnosti Smlouvy o fungování Evropské unie, a k jejich provádění je tedy nezbytné regulační opatření na úrovni Unie, zejména proto, aby bylo možné zajistit jejich jednotné uplatňování hospodářskými subjekty ve všech členských státech.
(7)
Nařízení (EC) č. 1183/2005 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 1183/2005 se mění takto:
1)
Vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 2a
1. Příloha I obsahuje seznam fyzických a právnických osob nebo subjektů označených výborem pro sankce nebo Radou bezpečnosti OSN, jako jsou:
a)
osoby nebo subjekty, které porušují zbrojní embargo a související opatření stanovené v rozhodnutí 2010/788/SZBP a v článku 2 nařízení Rady (ES) č. 889/2005 ze dne 13. června 2005 o zavedení některých omezujících opatřeních vůči Konžské demokratické republice (4);
b)
vedoucí političtí a vojenští představitelé cizích ozbrojených skupin působící v Demokratické republice Kongo (DRK), kteří brání odzbrojení a dobrovolnému navracení nebo přesídlení bojovníků, již jsou členy těchto skupin;
c)
vedoucí političtí a vojenští představitelé konžských milic, kteří získávají podporu mimo DRK a kteří brání v účasti svých bojovníků na procesech odzbrojení, demobilizace a znovuzačlenění;
d)
vedoucí političtí a vojenští představitelé, kteří působí v DRK a kteří provádějí nábor dětí nebo je využívají v ozbrojených konfliktech, což je v rozporu s platným mezinárodním právem;
e)
jednotlivci nebo subjekty, které působí v DRK a které se dopustily závažných porušení práva týkajících se dětí nebo žen v rámci ozbrojených konfliktů, včetně zabití a těžkého ublížení na zdraví, sexuálního násilí, únosu a nuceného vysídlení;
f)
jednotlivci nebo subjekty, které brání přístupu k humanitární pomoci či její distribuci ve východní části DRK;
g)
jednotlivci nebo subjekty, které protizákonně podporují ozbrojené skupiny ve východní části DRK prostřednictvím nedovoleného obchodu s přírodními zdroji včetně zlata;
h)
jednotlivci nebo subjekty, které jednají jménem nebo na příkaz označené osoby nebo subjektu vlastněného či ovládaného označenou osobou;
i)
jednotlivci nebo subjekty, které plánují či podporují útoky proti mírovým silám stabilizační mise Organizace spojených národů v DRK (MONUSCO) nebo se do takových útoků zapojují.
2. Příloha I obsahuje důvody pro zařazení na seznam uvedených fyzických a právnických osob nebo subjektů poskytnuté Radou bezpečnosti OSN nebo výborem pro sankce.
3. Příloha I rovněž obsahuje, jsou-li k dispozici, informace nezbytné pro identifikaci fyzických a právnických osob nebo subjektů, poskytnuté Radou bezpečnosti OSN nebo výborem pro sankce. Pokud jde o fyzické osoby, tyto informace mohou zahrnovat jména, včetně přezdívek, datum a místo narození, státní příslušnost, čísla pasu a průkazu totožnosti, pohlaví, adresu, je-li známa, a funkci nebo zaměstnání. Pokud jde o právnické osoby a subjekty, tyto informace mohou zahrnovat název, místo a datum registrace, registrační číslo a místo podnikání. Příloha I rovněž obsahuje datum označení Radou bezpečnosti OSN nebo výborem pro sankce.
2)
Článek 9 se nahrazuje tímto:
„Článek 9
1. Pokud Rada bezpečnosti OSN nebo výbor pro sankce označí fyzickou nebo právnickou osobu, či subjekt, Rada rozhodne o jejich zařazení na seznam uvedený v příloze I.
2. Rada sdělí své rozhodnutí, včetně důvodů pro zařazení na seznam, dotčené fyzické nebo právnické osobě, nebo subjektu uvedeným v odstavci 1, a to buď přímo, je-li známa jejich adresa, nebo zveřejněním oznámení, přičemž dotčené fyzické nebo právnické osobě nebo subjektu umožní předložit připomínky.
3. Jsou-li předloženy připomínky nebo nové podstatné důkazy, Rada přezkoumá své rozhodnutí a sdělí výsledky přezkumu dotčené fyzické nebo právnické osobě, nebo subjektu.
4. Pokud Rada bezpečnosti OSN nebo výbor pro sankce rozhodne vyjmout fyzickou nebo právnickou osobu, nebo subjekt ze seznamu nebo pozměnit identifikační údaje o některých fyzických nebo právnických osobách, nebo subjektech uvedených na seznamu, Rada změní odpovídajícím způsobem přílohu I.
5. Komise je oprávněna měnit přílohu II na základě informací poskytnutých členskými státy.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Lucemburku dne 6. června 2013.
PADOMES REGULA (ES) Nr. 521/2013
(2013. gada 6. jūnijs),
ar kuru groza Regulu (EK) Nr. 1183/2005, ar ko nosaka dažus īpašus ierobežojošus pasākumus, kas vērsti pret personām, kuras pārkāpj ieroču embargo attiecībā uz Kongo Demokrātisko Republiku
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 215. pantu,
ņemot vērā Padomes Lēmumu 2010/788/KĀDP (2010. gada 20. decembris) par ierobežojošiem pasākumiem pret Kongo Demokrātisko Republiku un par Kopējās nostājas 2008/369/KĀDP atcelšanu (1),
ņemot vērā Savienības Augstās pārstāves ārlietās un drošības politikas jautājumos un Eiropas Komisijas kopīgo priekšlikumu,
tā kā:
(1)
Ar Padomes Regulu (EK) Nr. 1183/2005 (2) īsteno pasākumus, kas paredzēti Lēmumā 2010/788/KĀDP. Regulas (EK) Nr. 1183/2005 I pielikumā ir uzskaitītas fiziskas un juridiskas personas, vienības un struktūras, uz kurām saskaņā ar minēto regulu attiecas līdzekļu un saimniecisko resursu iesaldēšana.
(2)
Ar Apvienoto Nāciju Organizācijas Drošības padomes 2012. gada 28. novembra Rezolūciju (ANO DP Rezolūciju) 2078 (2012) tika grozīti kritēriji to personu un vienību iekļaušanai sarakstā, kurām piemēro ierobežojošus pasākumus, kas izklāstīti ANO DP Rezolūcijas 1807 (2008) 9. un 11. punktā.
(3)
Padome 2012. gada 20. decembrī pieņēma Lēmumu 2012/811/KĀDP (3), ar ko Lēmumu 2010/788/KĀDP groza atbilstīgi ANO DP Rezolūcijai 2078 (2012).
(4)
Būtu jāgroza arī Regula (EK) Nr. 1183/2005, lai noteiktu kārtību, kādā grozāms saraksts minētās regulas I pielikumā. Minētajā kārtībā būtu jāparedz, ka sarakstā iekļautajām fiziskajām vai juridiskajām personām, grupām, uzņēmumiem un vienībām dara zināmu pamatojumu to iekļaušanai sarakstā, lai tām dotu iespēju iesniegt apsvērumus. Ja sarakstā iekļauta persona, grupa, uzņēmums vai vienība iesniedz apsvērumus vai jaunus būtiskus pierādījumus, Padomei būtu jāpārskata savs lēmums, ņemot vērā šos apsvērumus, un par to jāinformē attiecīgā persona, grupa, uzņēmums vai vienība.
(5)
Ņemot vērā īpašo apdraudējumu starptautiskajam mieram un drošībai, ko rada situācija Afganistānā, un lai nodrošinātu atbilstību Lēmuma 2011/486/KĀDP grozīšanas un pārskatīšanas procedūrai, pilnvaras grozīt sarakstu šīs regulas I pielikumā būtu jāīsteno Padomei.
(6)
Šie pasākumi ir Līguma par Eiropas Savienības darbību piemērošanas jomā, un to īstenošanai ir nepieciešamas Savienības līmeņa regulatīvas darbības, jo īpaši, lai nodrošinātu to, ka uzņēmēji visās dalībvalstīs to piemēro vienādi.
(7)
Tādēļ būtu attiecīgi jāgroza Regula (EK) Nr. 1183/2005,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Regulu (EK) Nr. 1183/2005 groza šādi:
1)
pievieno šādu pantu:
"2.a pants
1. Regulas I pielikumā iekļauj fiziskas vai juridiskas personas, vienības vai struktūras, ko Sankciju komiteja vai ANO Drošības padome norādījusi kā
a)
personas vai vienības, kas rīkojas, pārkāpjot ieroču embargo un citus saistītus pasākumus, kuri noteikti Lēmuma 2010/788/KĀDP 1. pantā un Padomes Regulas (EK) Nr. 889/2005 (2005. gada 13. jūnijs), ar ko paredz konkrētus ierobežojošus pasākumus attiecībā uz Kongo Demokrātisko Republiku (4) 2. pantā,
b)
Kongo Demokrātiskajā Republikā (KDR) darbojošos ārzemju bruņoto grupu politiskos un militāros vadītājus, kas kavē atbruņošanos un šīm grupām piederošo kaujinieku brīvprātīgu repatriāciju vai pārcelšanos,
c)
Kongo kaujinieku grupu, kuras saņem atbalstu no ārvalstīm, politiskos un militāros vadītājus, kas kavē savu kaujinieku dalību atbruņošanās, demobilizācijas un reintegrācijas procesā,
d)
politiskos un militāros vadītājus, kas darbojas KDR un kas bruņotos konfliktos iesaista vai izmanto bērnus, pārkāpjot attiecīgās starptautiskās tiesības,
e)
personas vai vienības, kas darbojas KDR un veic nopietnus pārkāpumus saistībā ar darbībām, kuras vērstas pret bērniem un sievietēm bruņotu konfliktu situācijās, tostarp nogalināšanu un sakropļošanu, seksuālu vardarbību, nolaupīšanu un piespiedu pārvietošanu,
f)
personas vai vienības, kas traucē piekļuvi humānajai palīdzībai vai tās sniegšanu KDR austrumu daļā,
g)
personas vai vienības, kas, nelikumīgi tirgojot dabas resursus, tostarp zeltu, nelikumīgi atbalsta bruņotas grupas KDR austrumu daļā,
h)
personas vai vienības, kas darbojas norādītās personas vai tādas vienības vārdā vai vadībā, kura pieder norādītajai personai vai kuru šāda persona kontrolē,
i)
personas vai vienības, kas plāno, finansiāli atbalsta uzbrukumus Apvienoto Nāciju Organizācijas Stabilizācijas misijas KDR (MONUSCO) miera uzturēšanas spēkiem vai piedalās šajos uzbrukumus.
2. Regulas I pielikumā norāda ANO DP vai sankciju komitejas sniegto pamatojumu fizisku vai juridisku personu, grupu, uzņēmumu un vienību iekļaušanai sarakstā.
3. Regulas I pielikumā norāda arī ANO DP vai sankciju komitejas sniegto informāciju, ja tāda pieejama, kas vajadzīga attiecīgo fizisko vai juridisko personu, grupu, uzņēmumu un vienību identificēšanai. Attiecībā uz fiziskām personām šāda informācija var būt vārdi, tostarp pieņemtie vārdi, dzimšanas datums un vieta, valstspiederība, pases un personas apliecības numurs, dzimums, adrese, ja tā zināma, un amats vai profesija. Attiecībā uz juridiskām personām, grupām, uzņēmumiem un vienībām šāda informācija var būt nosaukums, reģistrācijas vieta un datums, reģistrācijas numurs un uzņēmējdarbības vieta. Regulas I pielikumā norāda arī dienu, kad ANO DP vai sankciju komiteja to ir iekļāvusi sarakstā.
2)
regulas 9. pantu aizstāj ar šādu:
"9. pants
1. Ja ANO DP vai sankciju komiteja norīko fizisku vai juridisku personu, grupu, uzņēmumu vai vienību, Padome šādu fizisko vai juridisko personu, grupu, uzņēmumu un vienību iekļauj I pielikumā.
2. Padome savu lēmumu, tostarp pamatojumu iekļaušanai sarakstā, dara zināmu 1. punktā minētajai fiziskajai vai juridiskajai personai, grupai, uzņēmumam vai vienībai vai nu tieši, ja adrese ir zināma, vai arī publicējot paziņojumu, dodot iespēju šādai fiziskajai vai juridiskajai personai, grupai, uzņēmumam vai vienībai iesniegt savus apsvērumus.
3. Ja ir iesniegti apsvērumi vai jauni būtiski pierādījumi, Padome pārskata savu lēmumu un informē attiecīgo fizisko vai juridisko personu, grupu, uzņēmumu vai vienību.
4. Ja Drošības padome vai Sankciju komiteja nolemj svītrot no saraksta fizisku vai juridisku personu, grupu, uzņēmumu vai vienību vai grozīt sarakstā iekļautas fiziskas vai juridiskas personas, grupas, uzņēmuma vai vienības identifikācijas informāciju, Padome attiecīgi groza I pielikumu.
5. Komisija ir pilnvarota grozīt II pielikumu, pamatojoties uz dalībvalstu sniegto informāciju."
2. pants
Šī regula stājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Luksemburgā, 2013. gada 6. jūnijā