ROZHODNUTÍ RADY 2014/860/SZBP
ze dne 1. prosince 2014,
kterým se mění a prodlužuje rozhodnutí 2012/173/SZBP o aktivaci operačního střediska EU pro mise a operaci společné bezpečnostní a obranné politiky v oblasti Afrického rohu
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na čl. 42 odst. 4 a čl. 43 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 9. prosince 2013 Rada přijala rozhodnutí 2013/725/SZBP (1), kterým se změnilo rozhodnutí Rady 2012/173/SZBP (2) a byla prodloužena jeho platnost.
(2)
V souladu s výsledkem přezkumu operačního střediska EU by měl být jeho mandát prodloužen do prosince roku 2016. To rovněž poskytne čas na přípravu k trvalému převodu jeho koordinačních a plánovacích funkcí a zdrojů na struktury ESVČ/SBOP v rámci procesu přezkumu ESVČ, který proběhne pod vedením vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a při němž se náležitě zohlední institucionální rámec a platné postupy. Po tomto převodu již nebude třeba dalšího prodloužení mandátu. Nový subjekt v rámci struktur ESVČ/SBOP, jež by vykonával koordinační a plánovací podpůrné funkce, by tedy měl odlišné jméno odrážející tuto úlohu. Operační středisko EU by mělo dočasně rozšířit svou úlohu v oblasti podpory civilní a vojenské koordinace a plánování a převzít větší územní odpovědnost, pokud jde o oblast Sahelu, a to v rámci přidělených zdrojů a personálu. Jakékoliv územní rozšíření nad rámec regionu Sahelu by vyžadovalo samostatnou dohodu Politického a bezpečnostního výboru.
(3)
Rozhodnutí 2012/173/SZBP by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno a jeho platnost prodloužena,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2012/173/SZBP se mění takto:
1)
Název se mění takto:
.
2)
V článku 1 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Operační středisko EU podporuje mise EUTM Somalia, EUCAP Nestor a operaci Atalanta v rámci společné bezpečnostní a obranné politiky (SBOP) v oblasti Afrického rohu a mise EUTM Mali, EUCAP Sahel Niger a EUCAP Sahel Mali v oblasti Sahelu.“
3)
Článek 2 se nahrazuje tímto:
„Článek 2
Mandát a úkoly
1. Operační středisko EU poskytuje podporu v oblasti operačního plánování a provádění misí a operace SBOP v oblasti Afrického rohu a v oblasti Sahelu za účelem zvýšení účinnosti, soudržnosti a součinnosti SBOP v obou oblastech. V tomto rámci usnadňuje operační středisko EU výměnu informací, zlepšuje koordinaci a posiluje civilně-vojenskou součinnost.
2. Operační středisko EU plní tyto úkoly:
a)
poskytuje přímou podporu civilnímu veliteli operací pro operační plánování a provádění civilních misí v oblasti Afrického rohu a v oblasti Sahelu s využitím svých odborných vojenských znalostí a znalostí v oblasti specializovaného plánování;
b)
poskytuje podporu vojenským velitelům misí a operace v oblasti Afrického rohu a v oblasti Sahelu;
c)
na žádost ředitelství pro řešení krizí a krizové plánování mu poskytuje podporu v jeho strategickém plánování pro mise a operaci SBOP v oblasti Afrického rohu a v oblasti Sahelu;
d)
usnadňuje spolupůsobení mezi příslušnými misemi a operací SBOP a strukturami sídlícími v Bruselu. Ve vztahu k pilotním případům ‚vyškolení a vybavení‘ v Mali a Somálsku může operační středisko EU užitečným způsobem poskytovat podporu funkčnímu koordinačnímu mechanismu s ohledem na svůj plán provádění;
e)
usnadňuje koordinaci a zlepšuje součinnost mezi misemi a operací SBOP v oblasti Afrického rohu v rámci strategie pro oblast Afrického rohu a ve spolupráci se zvláštním zástupcem Evropské unie pro oblast Afrického rohu (dále jen ‚zvláštní zástupce‘) a se zvláštním vyslancem Evropské unie pro Somálsko;
f)
usnadňuje koordinaci a zlepšuje součinnost mezi misemi SBOP v oblasti Sahelu v rámci strategie pro oblast Sahelu a ve spolupráci se zvláštním zástupcem Evropské unie pro oblast Sahelu.
3. Plnění mandátu a úkolů je podrobněji uvedeno v plánu provádění, který bude předložen Politickému a bezpečnostnímu výboru, a podléhá přezkumu.“
4)
Článek 3 se mění takto:
a)
odstavce 1 a 1a se nahrazují tímto:
„1. Rada zmocňuje v souladu s článkem 38 Smlouvy Politický a bezpečnostní výbor k přijímání rozhodnutí o jmenování vedoucího operačního střediska EU.“
;
b)
odstavec 4 se nahrazuje tímto:
„4. Vedoucí operačního střediska EU je odpovědný za reakce na žádosti určené operačnímu středisku EU ze strany civilního velitele operace, velitelů operace a mise v rámci misí SBOP v oblasti Afrického rohu a v oblasti Sahelu a ze strany ředitelství pro řešení krizí a krizové plánování. Zajišťuje řádné fungování operačního střediska EU a koordinuje účelné využívání jeho kapacit. Konečná odpovědnost za dokumenty týkající se operačního plánování a rozhodnutí o provádění misí a operace nadále spočívá na civilním veliteli operace a příslušných velitelích operace a mise v oblasti Afrického rohu a v oblasti Sahelu.“
;
c)
odstavec 5 se nahrazuje tímto:
„5. V rozsahu své odpovědností podává vedoucí operačního střediska EU odpovídajícím způsobem pravidelné zprávy Politickému a bezpečnostnímu výboru a Vojenskému výboru EU.“
5)
Článek 4 se mění takto:
a)
odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Součástí operačního střediska EU je personál vyslaný členskými státy a poskytnutý Vojenským štábem EU. Příslušné styčné a podpůrné buňky vojenských misí a operace v oblasti Afrického rohu a v oblasti Sahelu jsou začleněny do operačního střediska EU, aniž by tím byly dotčeny stávající linie velení.“
;
b)
v odstavci 2 se první věta nahrazuje tímto:
„2. Lidské zdroje, které jsou dány k dispozici operačnímu středisku EU, zahrnují veškeré oblasti vojenské odbornosti vyžadované k řádnému plnění jeho mandátu a úkolů na základě prováděcího plánu.“
;
c)
odstavec 3 se nahrazuje tímto:
„3. Veškerý personál dodržuje bezpečnostní zásady a minimální standardy zavedené rozhodnutím Rady 2013/488/EU (3).
6)
Článek 5 se nahrazuje tímto:
„Článek 5
Organizace
Operační středisko EU je uspořádáno podle funkčních a územních odpovědností odpovídajících požadavkům podporovaných misí a operace SBOP.“
7)
Článek 8 se zrušuje.
8)
V článku 9 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Použije se ode dne 23. března 2012 do dne 31. prosince 2016.“
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 1. prosince 2014.
PADOMES LĒMUMS 2014/860/KĀDP
(2014. gada 1. decembris),
ar ko groza un pagarina Lēmumu 2012/173/KĀDP par ES Operāciju centra darbības uzsākšanu saistībā ar kopējās drošības un aizsardzības politikas misijām un operāciju Āfrikas ragā
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienību un jo īpaši tā 42. panta 4. punktu un 43. panta 2. punktu,
ņemot vērā Savienības Augstās pārstāves ārlietās un drošības politikas jautājumos priekšlikumu,
tā kā:
(1)
Padome 2013. gada 9. decembrī pieņēma Lēmumu 2013/725/KĀDP (1), ar ko groza un pagarina Padomes Lēmumu 2012/173/KĀDP (2).
(2)
Saskaņā ar ES operāciju centra pārskatīšanas rezultātu tā pilnvaras būtu jāpagarina līdz 2016. gada decembrim. Tas arī dos laiku sagatavoties tā koordinācijas un plānošanas funkciju un resursu nodošanai EĀDD/KDAP struktūrām pastāvīgai īstenošanai saistībā ar EĀDD pārskatīšanas procesu, ko vadīs Savienības Augstā pārstāve ārlietās un drošības politikas jautājumos (AP), attiecīgi ņemot vērā iestāžu sistēmu un spēkā esošās procedūras. Pēc šādas nodošanas nebūtu vajadzīga tālāka pilnvaru paplašināšana. Tāpēc jebkurai EĀDD/KDAP struktūru jaunai vienībai, kas veiktu koordinēšanas un plānošanas atbalsta funkcijas, būtu atšķirīgs nosaukums, kas atspoguļotu šo lomu. Šajā laikā, ievērojot noteiktos resursu un personāla sliekšņus, ES operāciju centram būtu jāpaplašina civilās/militārās koordinācijas un plānošanas atbalsta loma un jāuzņemas pastiprināta ģeogrāfiskā atbildība par Sāhelas reģionu. Jebkādai ģeogrāfiskai paplašināšanai ārpus Sāhelas reģiona būtu nepieciešams atsevišķs Politikas un drošības komitejas (PDK) nolīgums.
(3)
Tāpēc Lēmums 2012/173/KĀDP būtu attiecīgi jāgroza un jāpagarina,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Lēmumu 2012/173/KĀDP groza šādi:
1)
nosaukumu aizstāj ar šādu:
;
2)
lēmuma 1. panta 1. punktu aizstāj ar šādu:
“1. ES Operāciju centrs atbalsta kopējās drošības un aizsardzības politikas (KDAP) misijas EUTM Somalia, EUCAP Nestor un operāciju Atalanta Āfrikas ragā un atbalsta KDAP misijas EUTM Mali, EUCAP Sahel Niger un EUCAP Sahel Mali Sāhelas reģionā.”
;
3)
lēmuma 2. pantu aizstāj ar šādu:
“2. pants
Pilnvaras un uzdevumi
1. ES Operāciju centrs sniedz atbalstu KDAP misiju un operācijas operatīvās plānošanas un īstenošanas jomā Āfrikas ragā un Sāhelas reģionā, lai abos reģionos palielinātu KDAP efektivitāti, saskaņotību un sinerģijas. Šajā sistēmā ES Operāciju centrs atvieglina informācijas apmaiņu, uzlabo koordināciju un stiprina civilās un militārās sinerģijas.
2. ES Operāciju centrs pilda šādus uzdevumus:
a)
izmantojot īpašās zināšanas militārajā un speciālās plānošanas jomā, sniedz tiešu atbalstu civilajam operāciju komandierim civilo misiju operatīvajā plānošanā un īstenošanā Āfrikas ragā un Sāhelas reģionā;
b)
sniedz atbalstu militāro misiju un operācijas komandieriem Āfrikas ragā un Sāhelas reģionā;
c)
sniedz atbalstu Krīžu pārvarēšanas un plānošanas direktorātam (CMPD), ja tas to lūdz, stratēģiskas plānošanas veikšanā saistībā ar KDAP misijām un operāciju Āfrikas ragā un Sāhelas reģionā;
d)
atvieglina mijiedarbību starp attiecīgajām KDAP misijām un operāciju un Briselē izvietotajām struktūrām. Attiecībā uz “apmāci un aprīko” pilotprojektiem Mali un Somālijā ES Operāciju centrs var noderīgi sniegt atbalstu funkcionālam koordinācijas mehānismam, ņemot vērā tā īstenošanas plānu;
e)
atvieglina koordināciju un uzlabo sinerģijas starp KDAP misijām un operāciju Āfrikas ragā saistībā ar stratēģiju Āfrikas ragam un uzturot sakarus ar Eiropas Savienības īpašo pārstāvi (ESĪP) Āfrikas ragā un Eiropas Savienības īpašo sūtni Somālijā;
f)
atvieglina koordināciju un uzlabo sinerģijas starp KDAP misijām Sāhelas reģionā saistībā ar stratēģiju Sāhelai un uzturot sakarus ar ESĪP Sāhelā.
3. Pilnvaru un uzdevumu īstenošanu izklāsta īstenošanas plānā, ko paredzēts iesniegt PDK un ko paredzēts pārskatīt.”
;
4)
lēmuma 3. pantu groza šādi:
a)
panta 1. un 1.a punktu aizstāj ar šādu:
“1. Ar šo Padome saskaņā ar Līguma 38. pantu pilnvaro PDK pieņemt lēmumus par ES Operāciju centra vadītāja iecelšanu.”
;
b)
panta 4. punktu aizstāj ar šādu:
“4. ES Operāciju centra vadītājs ir atbildīgs par atbilžu sniegšanu uz pieprasījumiem, ko ES Operāciju centram iesnieguši civilās operācijas komandieris, KDAP misiju Āfrikas ragā un Sāhelas reģionā operācijas un misijas komandieri un CMPD. Viņš nodrošina ES Operāciju centra pienācīgu darbību un koordinē tā spēju efektīvu izmantojumu. Galīgā atbildība par operatīvās plānošanas dokumentiem un lēmumiem par misiju un operācijas veikšanu paliek attiecīgi civilās operācijas komandierim un attiecīgajiem operācijas un misiju komandieriem Āfrikas ragā un Sāhelas reģionā.”
;
c)
panta 5. punktu aizstāj ar šādu:
“5. Atbilstīgi savām pilnvarām ES Operāciju centra vadītājs regulāri atskaitās attiecīgi PDK un ESMK.”
;
5)
lēmuma 4. pantu groza šādi:
a)
panta 1. punktu aizstāj ar šādu:
“1. ES Operāciju centra personāls sastāv no dalībvalstu norīkota un ESMŠ nosūtīta personāla. Militāro misiju un operācijas atbilstīgās sadarbības un atbalsta vienības Āfrikas ragā un Sāhelas reģionā tiek integrētas ES Operāciju centrā, neskarot pašreizējās komandķēdes.”
;
b)
panta 2. punkta pirmo teikumu aizstāj ar šādu:
“2. ES Operāciju centra rīcībā nodotie cilvēkresursi ietver visu veidu īpašās zināšanas militārajā jomā, kas, pamatojoties uz īstenošanas plānu, vajadzīgas tā pilnvaru un uzdevumu pareizai veikšanai”
;
c)
panta 3. punktu aizstāj ar šādu:
“3. Viss personāls ievēro drošības principus un minimālos standartus, kas noteikti Padomes Lēmumā 2013/488/ES (3).
;
6)
lēmuma 5. pantu aizstāj ar šādu:
“5. pants
Organizācija
ES Operāciju centru organizē saskaņā ar funkcionālo un ģeogrāfisko atbildību, kas atbilst tā atbalstīto KDAP misiju un operācijas prasībām.”
;
7)
lēmuma 8. pantu svītro;
8)
lēmuma 9. panta otro daļu aizstāj ar šādu:
“To piemēro no 2012. gada 23. marta līdz 2016. gada 31. decembrim.”
2. pants
Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas dienā.
Briselē, 2014. gada 1.decembrī