ROZHODNUTÍ RADY (EURATOM) 2015/224
ze dne 10. února 2015,
kterým se mění rozhodnutí 2007/198/Euratom o založení společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy a o poskytnutí výhod tomuto podniku
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména na čl. 47 třetí pododstavec a článek 50 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutím Rady 2007/198/Euratom (1) byl založen společný evropský podnik pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy (dále jen „společný podnik“), aby mohlo Evropské společenství pro atomovou energii (dále jen „Euratom“) poskytovat příspěvek Mezinárodní organizaci energie z jaderné syntézy ITER a činnostem v rámci širšího přístupu prováděným s Japonskem, jakož i za účelem přípravy a koordinace programu činností v souvislosti s přípravou výstavby demonstračního reaktoru pro jadernou syntézu a souvisejících zařízení.
(2)
Rozhodnutí 2007/198/Euratom bylo změněno rozhodnutím Rady 2013/791/Euratom (2), aby bylo možno financovat činnosti prováděné společným podnikem v období let 2014 až 2020.
(3)
Rada požádala ve svých závěrech ze dne 12. července 2010 ke sdělení Komise „Stav projektu ITER a další možný postup“ Komisi, aby prověřila a řešila způsob, jakým by Komise, členské státy a společný podnik měly provádět své povinnosti a úkoly týkající se projektu ITER.
(4)
V pracovním dokumentu Komise „Směrem ke spolehlivé správě a řízení projektu ITER“ ze dne 9. listopadu 2010 byl stanoven podrobný seznam činností, které mají být prováděny buď na mezinárodní úrovni, zejména organizací ITER, nebo na evropské úrovni, zejména společným podnikem.
(5)
Po přistoupení Chorvatska k Unii dne 1. července 2013 je nutné změnit stanovy společného podniku, aby Chorvatsko mělo ve správní radě společného podniku hlasovací práva. Za účelem zlepšení správy a řízení společného podniku je nezbytné provést další změny těchto stanov. S ohledem na změny Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii, které přinesla Lisabonská smlouva, je rovněž nezbytné aktualizovat odkaz na ustanovení týkající se Soudního dvora Evropské unie.
(6)
V souladu se stanovami společného podniku schválila správní rada společného podniku změny rozhodnutí 2007/198/Euratom navržené Komisí.
(7)
K přípravě stanovisek a doporučení pro přijímání klíčových dokumentů správní radou by měl být zřízen výbor pro správu a řízení. Tento výbor by měl rovněž na žádost ředitele či správní rady poskytovat poradenství nebo doporučení týkající se zvláštních správních a finančních otázek. Správní rada by měla mít pravomoc svěřovat úkoly tomuto výboru. Každý člen společného podniku by měl mít právo jmenovat zástupce, který bude pracovat v tomto výboru.
(8)
K poskytování doporučení řediteli společného podniku ohledně zadávání zakázek, grantů a souvisejících otázek by měl být zřízen výbor pro nákupy a veřejné zakázky. Členové tohoto výboru by měli být jmenováni ad personam správní radou.
(9)
Mělo by být zřízeno předsednictvo s cílem pomáhat správní radě při přípravě jejích rozhodnutí. Správní rada by měla mít pravomoc svěřovat úkoly tomuto předsednictvu. Členy předsednictva by měli být předseda správní rady, předsedové výborů správní rady, zástupce Euratomu a zástupce Francie jako hostitelského státu ITER. Správní rada by měla být oprávněna jmenovat další členy předsednictva.
(10)
V souladu s článkem 17 Smlouvy o Evropské unii má Komise zajišťovat uplatňování Smluv a opatření přijatých orgány na jejich základě. K zajištění souladu rozhodnutí správní rady s právem Společenství je proto třeba posílit práva Komise.
(11)
K zajištění stabilní a dlouhodobé podpory výzkumu a vývoje pro společný podnik na základě poznatků a know-how, které vzešly a v budoucnu vzejdou z evropského programu jaderné syntézy, je žádoucí upevnit síť pověřených organizací v oblasti vědeckotechnického výzkumu jaderné syntézy.
(12)
Je nutné zohlednit příslušná ustanovení nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 (3) a nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012 (4), zejména úlohu interního auditora Komise jako interního auditora společného podniku.
(13)
Rozhodnutí 2007/198/Euratom zajišťuje financování činností společného podniku na období let 2014 až 2020. V čl. 12 odst. 1 písm. a) stanov společného podniku se stanoví, že příspěvek Euratomu se poskytuje prostřednictvím programů výzkumu a odborné přípravy Společenství přijatých podle článku 7 Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii. Čl. 12 odst. 1 písm. a) stanov by mělo být změněno, aby se zohlednila skutečnost, že financování na roky 2014 až 2020 již nebude dostupné z rámcového programu Euratomu.
(14)
Je také vhodné aktualizovat rozhodnutí 2007/198/Euratom, pokud jde o ustanovení o ochraně finančních zájmů členů.
(15)
Rozhodnutí 2007/198/Euratom by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2007/198/Euratom se mění takto:
1)
Článek 5 se mění takto:
a)
v odstavci 1 se doplňuje nová věta, která zní:
„Společný podnik může udělovat granty a ceny v souladu s pravidly uvedenými ve finančním nařízení.“
;
b)
odstavec 2 se zrušuje.
2)
Vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 5aa
Ochrana finančních zájmů členů
Společný podnik zajistí prostřednictvím provádění nebo zadávání vhodných vnitřních a vnějších kontrol náležitou ochranu finančních zájmů svých členů.“
3)
V článku 9 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. Soudní dvůr Evropské unie má pravomoc rozhodovat o žalobách podaných proti společnému podniku, včetně rozhodnutí správní rady společného podniku, za podmínek stanovených v článcích 263 a 265 Smlouvy o fungování Evropské unie.“
4)
Příloha se mění v souladu s přílohou tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 10. února 2015.
PADOMES LĒMUMS (EURATOM) 2015/224
(2015. gada 10. februāris),
ar kuru groza Lēmumu 2007/198/Euratom, ar ko izveido Eiropas Kopuzņēmumu ITER un kodolsintēzes enerģētikas attīstības vajadzībām un piešķir tam priekšrocības
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Eiropas Atomenerģijas kopienas dibināšanas līgumu un jo īpaši tā 47. panta trešo daļu un 50. pantu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
tā kā:
(1)
Ar Padomes Lēmumu 2007/198/Euratom (1) tika izveidots Eiropas Kopuzņēmums ITER un kodolsintēzes enerģētikas attīstības vajadzībām (“Kopuzņēmums”), lai Eiropas Atomenerģijas kopienas (“Euratom”) ieguldījumu darītu pieejamu ITER starptautiskajai kodolsintēzes enerģijas organizācijai un plašākām pieejas darbībām, ko veic kopīgi ar Japānu, kā arī sagatavotu un koordinētu darbību programmu, lai sagatavotos demonstrējumu kodolsintēzes reaktora un ar to saistīto objektu celtniecībai.
(2)
Lēmums 2007/198/Euratom tika grozīts ar Padomes Lēmumu 2013/791/Euratom (2), lai varētu piešķirt finansējumu Kopuzņēmuma darbībām, ko tas veic laikposmā no 2014. līdz 2020. gadam.
(3)
Savos 2010. gada 12. jūlija secinājumos par Komisijas paziņojumu “ITER stāvoklis un iespējamā turpmākā virzība” Padome lūdza Komisiju pārbaudīt un noskaidrot veidu, kādā Komisijai, dalībvalstīm un Kopuzņēmumam būtu jāīsteno savi pienākumi un uzdevumi ITER jomā.
(4)
Sīki izstrādāts darbību saraksts bija noteikts Komisijas dienestu darba dokumentā “Virzībā uz ITER projekta stabilu vadību un pārvaldību”, kas publicēts 2010. gada 9. novembrī, un tās jāuzņemas vai nu starptautiskajā līmenī (galvenokārt ITER organizācijai), vai Eiropas līmenī (galvenokārt Kopuzņēmumam).
(5)
Pēc Horvātijas pievienošanās Savienībai 2013. gada 1. jūlijā ir jāgroza Kopuzņēmuma statūti, lai piešķirtu Horvātijai balsstiesības Kopuzņēmuma valdē. Jāveic papildu grozījumi šajos statūtos, lai uzlabotu Kopuzņēmuma vadību un pārvaldību. Lai ņemtu vērā grozījumus, kas Eiropas Atomenerģijas kopienas dibināšanas līgumā izdarīti ar Lisabonas līgumu, ir arī jāatjaunina atsauce uz noteikumiem par Eiropas Savienības Tiesu.
(6)
Saskaņā ar Kopuzņēmuma statūtiem Kopuzņēmuma valde apstiprināja Komisijas ierosinātos grozījumus Lēmumā 2007/198/Euratom.
(7)
Būtu jāizveido administrācijas un pārvaldības komiteja, lai sagatavotu atzinumus un ieteikumus valdes svarīgāko dokumentu pieņemšanai. Minētajai komitejai arī būtu jāsniedz konsultācijas vai ieteikumi par konkrētiem administratīvajiem un finanšu jautājumiem pēc direktora vai valdes lūguma. Valdei vajadzētu būt tiesībām deleģēt uzdevumus minētajai komitejai. Ikvienam Kopuzņēmuma dalībniekam vajadzētu būt tiesībām izvirzīt pārstāvi darbam minētajā komitejā.
(8)
Vajadzētu izveidot iepirkumu un līgumu komiteju, kas sniegtu ieteikumus Kopuzņēmuma direktoram par līgumu piešķiršanu, piešķīrumu sniegšanu un saistītiem jautājumiem. Valdei būtu jāizvirza minētās komitejas locekļi, un tiem būtu jādarbotos savā vārdā.
(9)
Vajadzētu izveidot biroju, kas palīdzētu valdei sagatavot tās lēmumus. Valdei vajadzētu būt pilnvarām deleģēt uzdevumus birojam. Biroja locekļu vidū vajadzētu būt valdes priekšsēdētājam, valdes komiteju priekšsēdētājiem, Euratom pārstāvim un ITER uzņēmējvalsts (Francijas) pārstāvim. Valdei vajadzētu būt tiesībām iecelt birojā papildu locekļus.
(10)
Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienību 17. pantu Komisijai ir jānodrošina Līgumu piemērošana, kā arī iestāžu saskaņā ar Līgumiem pieņemto pasākumu piemērošana. Tāpēc būtu jāstiprina Komisijas tiesības, lai nodrošinātu valdes lēmumu atbilstību Kopienas tiesību aktiem.
(11)
Vēlams nostiprināt zinātniskās un tehnoloģiskās kodolsintēzes pētniecības jomā izraudzītās organizācijas kā tīklu, lai nodrošinātu stabilu un ilgtermiņa pētniecības un attīstības atbalstu Kopuzņēmumam, pamatojoties uz zināšanām un zinātību, ko attīstījusi Eiropas kodolsintēzes programma un kas tiks attīstītas nākotnē.
(12)
Jāņem vērā attiecīgie noteikumi Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (3) un Komisijas Deleģētajā regulā (ES) Nr. 1268/2012 (4), jo īpaši Komisijas iekšējā revidenta kā Kopuzņēmuma iekšējā revidenta funkcija.
(13)
Ar Lēmumu 2007/198/Euratom nodrošināts finansējums Kopuzņēmuma darbībām laikposmā no 2014. līdz 2020. gadam. Kopuzņēmuma statūtu 12. panta 1. punkta a) apakšpunktā paredzēts, ka Euratom ieguldījumi jādara pieejami ar Kopienas pētniecības un apmācību programmu starpniecību, kas pieņemtas saskaņā ar Eiropas Atomenerģijas kopienas dibināšanas līguma 7. pantu. Kopuzņēmuma statūtu 12. panta 1. punkta a) apakšpunkts būtu jāgroza, lai ņemtu vērā to, ka finansējums 2014.-2020. gadam vairs nebūs pieejams, izmantojot Euratom pamatprogrammu.
(14)
Lēmumu 2007/198/Euratom ir lietderīgi atjaunināt arī attiecībā uz noteikumiem par dalībnieku finansiālo interešu aizsardzību.
(15)
Tādēļ attiecīgi būtu jāgroza Lēmums 2007/198/Euratom,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Lēmumu 2007/198/Euratom groza šādi:
1)
lēmuma 5. pantu groza šādi:
a)
panta 1. punktam pievieno šādu teikumu:
“Kopuzņēmums var sniegt piešķīrumus un prēmijas saskaņā ar tā finanšu nolikuma noteikumiem.”
;
b)
panta 2. punktu svītro;
2)
iekļauj šādu pantu:
“5.aa pants
Dalībnieku finansiālo interešu aizsardzība
Kopuzņēmums nodrošina, ka tā dalībnieku finansiālās intereses ir pienācīgi aizsargātas, veicot vai pasūtot atbilstīgus iekšējas un ārējas kontroles pasākumus.”
;
3)
lēmuma 9. panta 3. punktu aizstāj ar šādu:
“3. Eiropas Savienības Tiesas jurisdikcijā ir lietas, kas ierosinātas pret Kopuzņēmumu, tostarp pret tā valdes lēmumiem, saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 263. un 265. pantā paredzētajiem nosacījumiem.”
;
4)
pielikumu groza saskaņā ar šā lēmuma pielikumu.
2. pants
Šis lēmums stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tā publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Briselē, 2015. gada 10. februārī