PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1234/2013
ze dne 2. prosince 2013,
kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 1020/2012, kterým se přijímá plán přidělující členským státům zdroje vyčleněné na rozpočtový rok 2013 pro dodávky potravin z intervenčních zásob ve prospěch nejchudších osob v Evropské unii
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na čl. 43 písm. f) a g) ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 27 nařízení (ES) č. 1234/2007 ve znění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 121/2012 (2) stanoví pro roky 2012 a 2013 režim rozdělování potravin nejchudším osobám v Unii, který se použije až do skončení ročního plánu na rok 2013.
(2)
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 1020/2012 (3) přijalo plán na dodávky potravin nejchudším osobám a přidělilo přiměřené finanční zdroje vyčleněné na rozpočtový rok 2013. V souladu s čl. 3 odst. 1 nařízení Komise (EU) č. 807/2010 (4) začíná provádění ročního plánu 1. října a končí 31. prosince následujícího roku. S cílem zajistit hladký přechod na Fond evropské pomoci nejchudším osobám, až bude v roce 2014 zřízen, zejména co se týče poskytování pomoci, a v souladu se žádostmi, které Komise obdržela od Španělska, Polska a Slovinska, se zdá být vhodné provádění ročního plánu na rok 2013 pro rozdělování potravin ve prospěch nejchudších osob prodloužit. K zajištění rovného zacházení by prodloužení mělo platit pro všechny členské státy.
(3)
V důsledku soudních řízení zahájených proti veřejným nabídkovým řízením čelí Řecko zpožděním podpisu smluv o veřejných zakázkách, a obdobně proto požádalo o prodloužení lhůty k předložení žádostí o platbu uvedené v čl. 4 prvním pododstavci prováděcího nařízení (EU) č. 1020/2012. S ohledem na tuto žádost a obtížnou finanční situaci v Řecku je vhodné toto prodloužení umožnit. K zajištění rovného zacházení by tato odchylka měla platit pro všechny členské státy. Jelikož lhůta k předložení žádostí o platbu byla stanovena na 30. září, měla by tato odchylka platit se zpětným účinkem.
(4)
Pro účely účetnictví by zálohy vyplacené platebními agenturami příjemcům, jakož i výplaty záloh na úrovni příjemců měly být zaúčtovány v ročních účetních závěrkách Komise. Je proto vhodné, aby členské státy stanovily datum, do kterého by příjemci těchto plateb měli předložit výkazy nákladů a některé další informace týkající se záloh. Kromě toho je vhodné stanovit lhůtu k poskytnutí údajů členskými státy Komisi na 1. února 2014, což odpovídá lhůtě k poskytnutí účetních údajů uvedené v čl. 7 odst. 2 nařízení Komise (ES) č. 885/2006 (5).
(5)
Prováděcí nařízení (EU) č. 1020/2012 by mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(6)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Prováděcí nařízení (EU) č. 1020/2012 se mění takto:
1)
Vkládá se nový článek 1a, který zní:
„Článek 1a
Odchylně od ustanovení čl. 3 odst. 1 nařízení (EU) č. 807/2010 končí provádění ročního distribučního plánu na rok 2013 dnem 28. února 2014.“
2)
V článku 4 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„Odchylně od článku 9 nařízení (EU) č. 807/2010 se u distribučního plánu na rok 2013 žádosti o platbu předkládají příslušným orgánům každého členského státu do 15. října 2013.“
3)
Článek 5 se mění takto:
a)
v odstavci 1 se písmeno b) nahrazuje tímto:
„b)
přijaly veškerá opatření, aby zajistily dokončení provádění nejpozději do 28. února 2014.“;
b)
vkládá se nový odstavec 5a, který zní:
„5a. Hospodářské subjekty vybrané podle čl. 4 odst. 4 a 6 nařízení (EU) č. 807/2010 a určené organizace uvedené v čl. 27 odst. 1 nařízení (ES) č. 1234/2007 sdělí příslušnému orgánu členského státu, jenž poskytl zálohu, tyto informace:
a)
výkazy nákladů - pro každou nákladovou položku - zdůvodňující čerpání záloh do 15. října 2013, a
b)
potvrzení - pro každou nákladovou položku - o zůstatku nevyčerpaných záloh ke dni 15. října 2013.
Členské státy stanoví datum předání informací uvedených v prvním pododstavci, aby mohly být zahrnuty v oznámení podle odstavce 6.“;
c)
odstavec 6 se nahrazuje tímto:
„6. Nejpozději do 1. února 2014 oznámí členské státy Komisi spolu s informacemi uvedenými v čl. 7 odst. 2 nařízení Komise (ES) č. 885/2006 (6) celkovou výši záloh poskytnutých k 15. říjnu 2013 podle odstavce 2 tohoto článku, které nebyly vypořádány a týkají se operací, které dosud nebyly dokončeny.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Ustanovení čl. 1 bodu 2 se použije ode dne 30. září 2013.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 2. prosince 2013.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) Nr. 1234/2013
(2013. gada 2. decembris),
ar kuru groza Īstenošanas regulu (ES) Nr. 1020/2012, ar ko pieņem plānu par tādu resursu sadalījumu dalībvalstīm, kas jāiekļauj 2013. budžeta gadā pārtikas piegādei no intervences krājumiem vistrūcīgākajām personām Eiropas Savienībā
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes 2007. gada 22. oktobra Regulu (EK) Nr. 1234/2007, ar ko izveido lauksaimniecības tirgu kopīgu organizāciju un paredz īpašus noteikumus dažiem lauksaimniecības produktiem (Vienotā TKO regula) (1), un jo īpaši tās 43. panta f) un g) punktu saistībā ar tās 4. pantu,
tā kā:
(1)
Ar 27. pantu Regulā (EK) Nr. 1234/2007, kas grozīta ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 121/2012 (2), ir izveidota shēma pārtikas produktu izplatīšanai vistrūcīgākajām personām Eiropas Savienībā 2012. un 2013. gadam, ko piemēro līdz 2013. gada plāna pabeigšanai.
(2)
Ar Komisijas Īstenošanas regulu (ES) Nr. 1020/2012 (3) ir pieņemts plāns par pārtikas piegādi vistrūcīgākajām personām un piešķirti atbilstoši finanšu resursi, kas jāiekļauj 2013. budžeta gadā. Saskaņā ar Komisijas Regulas (ES) Nr. 807/2010 (4) 3. panta 1. punktu plāna izpildes laikposms ir no 1. oktobra līdz nākamā gada 31. decembrim. Lai nodrošinātu vienmērīgu pāreju uz 2014. gadā izveidojamo fondu “ES atbalsts vistrūcīgākajām personām Savienībā”, jo īpaši atbalsta piegādes ziņā, un atbildot uz lūgumiem, ko Komisija saņēma no Spānijas, Polijas un Slovēnijas, 2013. gada pārtikas produktu piegādes plāna vistrūcīgākajām personām Savienībā pagarināšana šķiet atbilstīga. Lai nodrošinātu vienlīdzīgu attieksmi, šis pagarinājums būtu jāpiemēro visās dalībvalstīs.
(3)
To tiesu procedūru rezultātā, kas uzsāktas par iepirkuma procedūrām, Grieķija saskārās ar kavējumiem publiskā iepirkuma līgumu parakstīšanā un tāpēc ir pieprasījusi termiņa pagarinājumu maksājumu pieprasījumu iesniegšanai, kas minēts Īstenošanas regulas (ES) Nr. 1020/2012 4. panta pirmajā daļā. Ņemot vērā šo lūgumu un Grieķijas sarežģīto finansiālo situāciju, šo termiņa pagarinājumu ir lietderīgi atļaut. Lai nodrošinātu vienlīdzīgu attieksmi, šī atkāpe būtu jāpiemēro visās dalībvalstīs. Tā kā par maksājumu pieprasījumu iesniegšanas termiņu tika noteikts 30. septembris, šī atkāpe būtu jāpiemēro ar atpakaļejošu spēku.
(4)
Grāmatvedības vajadzībām tie avansa maksājumi, ko maksājumu aģentūras samaksājušas saņēmējiem, kā arī avansu noskaidrošana saņēmēju līmenī būtu jāiegrāmato Komisijas gada pārskatos. Tāpēc ir lietderīgi, ka dalībvalstis nosaka datumu, kurā šo maksājumu saņēmējiem būtu jāiesniedz izmaksu pārskati un cita informācija saistībā ar avansa maksājumiem. Turklāt būtu lietderīgi par termiņu, līdz kuram dalībvalstis Komisijai paziņo šos datus, noteikt 2014. gada 1. februāri, jo šis datums atbilst grāmatvedības informācijas nosūtīšanas termiņam, kas minēts Komisijas Regulas (EK) Nr. 885/2006 (5) 7. panta 2. punktā noteiktajam termiņam.
(5)
Tāpēc attiecīgi būtu jāgroza Īstenošanas regula (ES) Nr. 1020/2012.
(6)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Lauksaimniecības tirgu kopīgās organizācijas komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Īstenošanas regulu (ES) Nr. 1020/2012 groza šādi:
1)
iekļauj šādu 1.a pantu:
“1.a pants
Atkāpjoties no Regulas (ES) Nr. 807/2010 3. panta 1. punkta, 2013. gada sadales plāna izpildes laikposms beidzas 2014. gada 28. februārī.”;
2)
regulas 4. panta pirmo daļu aizstāj ar šādu:
“Atkāpjoties no Regulas (ES) Nr. 807/2010 9. panta attiecībā uz 2013. gada sadalījuma plānu, maksājumu pieprasījumus iesniedz katras dalībvalsts kompetentajām iestādēm līdz 2013. gada 15. oktobrim.”;
3)
regulas 5. pantu groza šādi:
a)
panta 1. punkta b) apakšpunktu aizstāj ar šādu:
“b)
veikuši visus pasākumus, lai nodrošinātu, ka īstenošanu pabeidz ne vēlāk kā 2014. gada 28. februārī.”;
b)
iekļauj šādu 5.a punktu:
“5.a Saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 807/2010 4. panta 4. un 6. punktu norīkotie uzņēmēji un norīkotās organizācijas, kas norādītas Regulas (EK) Nr. 1234/2007 27. panta 1. punktā, iesniedz attiecīgās dalībvalsts kompetentajai iestādei, kas piešķīra avansa maksājumu, šādu informāciju:
a)
izdevumu pārskatus par katru izdevumu posteni, kas pamato izlietojumu līdz 2013. gada 15. oktobrim; un
b)
līdz 2013. gada 15. oktobrim neizmantoto avansu bilances apstiprinājumu par katru izdevumu posteni.
Dalībvalstis nosaka pirmajā daļā minētās informācijas paziņošanas datumu, lai to varētu iekļaut 6. punktā minētajā paziņojumā.”;
c)
panta 6. punktu aizstāj ar šādu:
“6. Ne vēlāk kā līdz 2014. gada 1. februārim dalībvalstis paziņo Komisijai informāciju, kas minēta 7. panta 2. punktā Komisijas Regulā (EK) Nr. 885/2006 (6) par avansa maksājumu kopējo summu, kas izmaksāta līdz 2013. gada 15. oktobrim saskaņā ar šā panta 2. punktu, kas nav noskaidrota un attiecas uz darbībām, kuras vēl nav pabeigtas.
2. pants
Šī regula stājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Regulas 1. panta 2. punktu piemēro no 2013. gada 30. septembra.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2013. gada 2. decembrī