ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 11. února 2014
o uzavření jménem Evropské unie Protokolu proti nedovolené výrobě střelných zbraní a jejich součástí, dílů a střeliva a obchodování s nimi, který doplňuje Úmluvu Organizace spojených národů proti nadnárodnímu organizovanému zločinu
(2014/164/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 114 a čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 6 písm. a) uvedené smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
s ohledem na souhlas Evropského parlamentu,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Ty části Protokolu Organizace spojených národů proti nedovolené výrobě střelných zbraní a jejich součástí, dílů a střeliva a obchodování s nimi, který doplňuje Úmluvu Organizace spojených národů proti nadnárodnímu organizovanému zločinu (dále jen „protokol“), jež spadají do pravomoci Unie, sjednala Komise se souhlasem Rady jménem Unie.
(2)
V souladu s rozhodnutím Rady 2001/748/ES (1) byl protokol podepsán dne 16. ledna 2002, s výhradou jeho uzavření k pozdějšímu datu.
(3)
Uzavření Úmluvy Organizace spojených národů proti nadnárodnímu organizovanému zločinu (2) bylo schváleno jménem Unie rozhodnutím Rady 2004/579/ES (3), což je podmínkou pro to, aby se Unie stala smluvní stranou protokolu podle čl. 37 odst. 2 uvedené úmluvy.
(4)
Protokol stanoví opatření, která spadají do působnosti společné obchodní politiky Unie. Bylo přijato několik právních aktů Unie, jejichž cílem je usnadnit transfer konvenčních zbraní a odstranit překážky v rámci vnitřního trhu nebo regulovat vývoz konvenčních zbraní do třetích zemí.
(5)
Právně závazný nástroj s nejpřísnějšími společnými mezinárodními normami pro transfer a kontrolu zbraní se týká záležitostí, jež spadají do výlučné pravomoci Unie, protože buď spadají do působnosti společné obchodní politiky Unie, nebo Unie přijala společná pravidla, jejichž působnost by uzavření protokolu mohlo ovlivnit či změnit.
(6)
V míře, ve které ustanovení protokolu spadají do působnosti pravomocí svěřených Unii, by měl být schválen jménem Unie.
(7)
V souladu s čl. 17 odst. 3 protokolu má Unie při ukládání listiny o schválení zároveň uložit prohlášení o rozsahu své pravomoci ve vztahu k záležitostem upraveným v protokolu.
(8)
Kontrolu nabývání a držení střelných zbraní v Unii a formální náležitosti pro pohyb střelných zbraní v členských státech upravuje směrnice Rady 91/477/EHS (4).
(9)
Pravidla a postupy, které se týkají transferu produktů pro obranné účely uvnitř Unie, upravuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/43/ES (5),
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Protokol proti nedovolené výrobě střelných zbraní a jejich součástí, dílů a střeliva a obchodování s nimi, který doplňuje Úmluvu OSN proti nadnárodnímu organizovanému zločinu, se schvaluje jménem Evropské unie.
Znění protokolu je připojeno k tomuto rozhodnutí.
Článek 2
Předseda Rady určí osobu nebo osoby zmocněné uložit jménem Unie listinu o schválení a prohlášení o pravomoci stanovené v čl. 17 odst. 3 protokolu, aby tak vyjádřil souhlas Unie být protokolem vázána (6).
Znění prohlášení je připojeno k tomuto rozhodnutí.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 11. února 2014.
PADOMES LĒMUMS
(2014. gada 11. februāris)
par to, lai Eiropas Savienības vārdā noslēgtu Protokolu par šaujamieroču, to detaļu, sastāvdaļu un munīcijas nelegālas izgatavošanas un aprites apkarošanu, kas papildina Apvienoto Nāciju Organizācijas Konvenciju pret transnacionālo organizēto noziedzību
(2014/164/ES)
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 114. pantu un 207. panta 4. punkta pirmo daļu saistībā ar 218. panta 6. punkta a) apakšpunktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta piekrišanu,
tā kā:
(1)
Komisija ar Padomes apstiprinājumu Savienības vārdā risināja sarunas par tiem elementiem Protokolā par šaujamieroču, to detaļu, sastāvdaļu un munīcijas nelegālas izgatavošanas un aprites apkarošanu, kas papildina Apvienoto Nāciju Organizācijas Konvenciju pret transnacionālo organizēto noziedzību (“Protokols”), kuri ir Savienības kompetencē.
(2)
Saskaņā ar Padomes Lēmumu 2001/748/EK (1) Protokols tika parakstīts 2002. gada 16. janvārī, ņemot vērā tā noslēgšanu vēlāk.
(3)
Apvienoto Nāciju Organizācijas Konvencijas pret transnacionālo organizēto noziedzību (2) noslēgšana Savienības vārdā tika apstiprināta ar Padomes Lēmumu 2004/579/EK (3), kas ir nosacījums, lai Savienība kļūtu par Protokola pusi saskaņā ar minētās konvencijas 37. panta 2. punktu.
(4)
Protokols paredz pasākumus, kas ir Savienības kopējās tirdzniecības politikas darbības jomā. Ir pieņemti vairāki Savienības tiesību akti, kuru mērķis ir mazināt un novērst šķēršļus parasto ieroču pārsūtīšanā iekšējā tirgū vai regulēt ieroču eksportu uz trešām valstīm.
(5)
Juridiski saistošs instruments par augstākajiem iespējamiem kopējiem starptautiskajiem standartiem attiecībā uz ieroču nodošanu un kontroli skar jautājumus, kas ir Savienības eksluzīvā kompetencē, vai nu tāpēc, ka minētie jautājumi ir Savienības kopējās tirdzniecības politikas darbības jomā, vai arī tāpēc, ka Savienība ir pieņēmusi kopīgus noteikumus, kuru darbības jomu varētu ietekmēt vai mainīt Protokola noslēgšana.
(6)
Ciktāl Protokola noteikumi attiecas uz Savienībai piešķirto kompetenču darbības jomu, Protokols būtu jāapstiprina Savienības vārdā.
(7)
Saskaņā ar Protokola 17. panta 3. punktu Savienībai, deponējot apstiprināšanas instrumentu, ir jādeponē arī deklarācija par Savienības kompetences apjomu jautājumos, ko reglamentē Protokols.
(8)
Kontroli attiecībā uz šaujamieroču iegādi un glabāšanu Savienībā, kā arī šaujamieroču aprites formalitātes dalībvalstīs regulē Padomes Direktīva 91/477/EEK (4).
(9)
Noteikumus un procedūras, ko piemēro ar aizsardzību saistīto ražojumu sūtījumiem Savienībā, regulē Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2009/43/EK (5),
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Ar šo Eiropas Savienības vārdā tiek apstiprināts Protokols par šaujamieroču, to detaļu, sastāvdaļu un munīcijas nelegālas izgatavošanas un aprites apkarošanu, kas papildina Apvienoto Nāciju Organizācijas Konvenciju pret transnacionālo organizēto noziedzību.
Protokola teksts ir pievienots šim lēmumam.
2. pants
Padomes priekšsēdētājs norīko personu vai personas, kas tiesīgas Savienības vārdā deponēt apstiprināšanas dokumentu un deklarāciju par kompetenci, kas paredzēta Protokola 17. panta 3. punktā, lai paustu Eiropas Savienības piekrišanu uzņemties Protokola saistības (6).
Deklarācijas teksts ir pievienots šim lēmumam.
3. pants
Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas dienā.
Briselē, 2014. gada 11. februārī