PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 984/2012
ze dne 24. října 2012,
kterým se mění nařízení (ES) č. 391/2007, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 861/2006, pokud jde o výdaje vzniklé členským státům při provádění monitorovacích a kontrolních systémů použitelných pro společnou rybářskou politiku
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 861/2006 ze dne 22. května 2006, kterým se stanoví finanční opatření Společenství pro provádění společné rybářské politiky a pro oblast mořského práva (1), a zejména na čl. 8 odst. 2 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Unie financuje činnost členských států v oblasti kontroly a prosazování práva v odvětví rybolovu od roku 1990 v souladu s cíli stanovenými v nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 o zachování a udržitelném využívání rybolovných zdrojů v rámci společné rybářské politiky (2).
(2)
Nařízení (ES) č. 861/2006 stanoví kromě jiných opatření finanční opatření Unie pro výdaje na kontrolu rybolovu, inspekci a sledování na období 2007-2013. Nařízení Komise (ES) č. 391/2007 (3) stanoví podrobná pravidla pro provádění těchto opatření.
(3)
Nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 693/2011 (4) se změnilo datum, k němuž musí členské státy oznámit Komisi svůj roční kontrolní program v odvětví rybolovu.
(4)
Z důvodu zjednodušení a vzhledem k nízkým nákladům u některých investic je vhodné, aby se projekty pod 40 000 EUR schvalovaly bez odůvodnění členských států.
(5)
Pravidla týkající se dokladů k žádostem o předběžné financování by měla být v souladu s ustanoveními nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5).
(6)
S ohledem na zásadu řádného finančního řízení by měly mít členské státy jasně stanovená pravidla, podle nichž mají postupovat, aby mohly využívat finanční pomoc Unie na výdaje v oblasti kontroly a prosazování práva v odvětví rybolovu.
(7)
Pravidla týkající se finančních příspěvků Unie na vnitrostátní programy kontroly by měla být zjednodušena a upřesněna.
(8)
Investice, které se týkají kontroly a prosazování, mohou vykonávat příslušné vnitrostátní orgány, správní subjekty nebo soukromý sektor. Výkaz výdajů by měl být v tomto smyslu pozměněn.
(9)
Nařízení (ES) č. 391/2007 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(10)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rybolov a akvakulturu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 391/2007 se mění takto:
(1)
V článku 3 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Členské státy, které chtějí obdržet finanční příspěvek na výdaje vzniklé v souladu s čl. 8 písm. a) nařízení (ES) č. 861/2006, oznámí Komisi roční kontrolní program v odvětví rybolovu každoročně do 15. listopadu roku předcházejícího dotčenému roku provádění.“
(2)
V článku 5 se zrušuje písmeno c).
(3)
V článku 10 se název nahrazuje názvem „Předběžné financování“.
(4)
V článku 10 se výraz „záloha“ v odstavci 1 nahrazuje výrazem „předběžné financování“.
(5)
V článku 10 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Předběžné financování se vyplácí buď na základě smlouvy uzavřené mezi příslušným správním orgánem a dodavatelem nebo na základě jakýchkoliv dokladů, jež umožní zkontrolovat soulad financovaných činností s projekty uvedenými v odstavci 1.“
(6)
V příloze IV písm. a) se bod iv) nahrazuje tímto:
„iv)
cestovní náklady inspektorů, státních zástupců, soudců a rybářů účastnících se odborné přípravy, jakož i školitelů,“
(7)
Příloha V se mění takto:
a)
písmeno h) se nahrazuje tímto:
„h)
platy zaměstnanců vnitrostátních správních orgánů a úhrady;”;
b)
doplňuje se písmeno i), které zní:
„i)
granty.“
(8)
V příloze VI se bod x) nahrazuje tímto:
„x)
v případě odborného školení a seminářů je třeba uvést informace o tématu, přednášejícím, seznam účastníků a datum a místo školení.“
(9)
Příloha VII se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné v členských státech v souladu se Smlouvami.
V Bruselu dne 24. října 2012.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) Nr. 984/2012
(2012. gada 24. oktobris),
ar ko groza Regulu (EK) Nr. 391/2007, ar kuru paredz sīki izstrādātus īstenošanas noteikumus Padomes Regulai (EK) Nr. 861/2006 attiecībā uz dalībvalstu izdevumiem, kas radušies, ieviešot kopējai zivsaimniecības politikai piemērojamās uzraudzības un kontroles sistēmas
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes 2006. gada 22. maija Regulu (EK) Nr. 861/2006, ar ko nosaka Kopienas finanšu pasākumus kopējās zivsaimniecības politikas īstenošanai un jūras tiesību jomā (1) un jo īpaši tās 8. panta 2. punktu,
tā kā:
(1)
Eiropas Savienība kopš 1990. gada finansē dalībvalstu darbības zivsaimniecības kontroles un noteikumu izpildes jomā atbilstoši mērķiem, kas noteikti Padomes 2002. gada 20. decembra Regulā (EK) Nr. 2371/2002 par zivsaimniecības resursu saglabāšanu un ilgtspējīgu izmantošanu saskaņā ar kopējo zivsaimniecības politiku (2).
(2)
Regulā (EK) Nr. 861/2006 līdztekus citām darbībām paredzēti Savienības finansiālie pasākumi attiecībā uz izdevumiem par zivsaimniecības kontroli, inspekciju un pārraudzību laikposmā no 2007. līdz 2013. gadam. Ar Komisijas Regulu (EK) Nr. 391/2007 (3) paredzēti sīki izstrādāti šādu pasākumu īstenošanas noteikumi.
(3)
Ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 693/2011 (4) ir grozīts termiņš, līdz kuram dalībvalstīm jāpaziņo Komisijai savas ikgadējās zivsaimniecības kontroles programmas.
(4)
Vienkāršības labad un ņemot vērā atsevišķu ieguldījumu zemās izmaksas, ir lietderīgi pieņemt projektus, kuru vērtība ir mazāka par EUR 40 000, neprasot pamatojumu no dalībvalstīm.
(5)
Noteikumi par priekšfinansējuma pieprasījumu pamatojošiem dokumentiem būtu jāsaskaņo ar attiecīgajiem noteikumiem Komisijas 2002. gada 23. decembra Regulā (EK, Euratom) Nr. 2342/2002, ar ko paredz īstenošanas kārtību Padomes Regulai (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (5).
(6)
Saskaņā ar pareizas finanšu vadības principu dalībvalstīm vajadzētu saņemt skaidras norādes par noteikumiem Savienības finansiālā atbalsta saņemšanai, lai kompensētu izdevumus zivsaimniecības kontroles un noteikumu izpildes jomā.
(7)
Noteikumi par Savienības finansiālo ieguldījumu nacionālajās kontroles programmās būtu jāvienkāršo un jāpadara skaidrāki.
(8)
Ieguldījumus kontroles un noteikumu izpildes jomā var īstenot kompetentās valsts iestādes, administratīvas struktūras vai privātais sektors. Šajā sakarībā būtu jāpielāgo izdevumu pārskata forma.
(9)
Tādēļ attiecīgi būtu jāgroza Regula (EK) Nr. 391/2007.
(10)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Zvejniecības un akvakultūras komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Regulu (EK) Nr. 391/2007 groza šādi:
(1)
regulas 3. panta 1. punktu aizstāj ar šādu:
“1. Dalībvalstis, kas vēlas saņemt finansiālu ieguldījumu, lai segtu izdevumus, kas radušies saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 861/2006 8. panta a) punktu, Komisijai dara zināmu gada zivsaimniecības kontroles programmu, un šo paziņojumu veic līdz tā gada 15. novembrim, kas ir pirms attiecīgā īstenošanas gada.”;
(2)
regulas 5. panta c) punktu svītro;
(3)
regulas 10. panta nosaukumu aizstāj ar nosaukumu “Priekšfinansējums”;
(4)
regulas 10. panta 1. punktā vārdu “avanss” aizstāj ar vārdu “priekšfinansējums” (attiecīgā locījumā);
(5)
regulas 10. panta 2. punktu aizstāj ar šādu:
“2. Priekšfinansējumu izmaksā vai nu saskaņā ar attiecīgās administrācijas un pakalpojumu sniedzēja līgumu, vai pamatojoties uz apliecinošiem dokumentiem, kas ļauj pārbaudīt finansēto darbību atbilstību 1. punktā minēto projektu noteikumiem.”;
(6)
regulas IV pielikuma a) punktā iv) apakšpunktu aizstāj ar šādu:
“(iv)
ceļa izdevumi inspektoriem, prokuroriem, tiesnešiem un zvejniekiem, kas apmeklē kursus, kā arī pasniedzējiem;”;
(7)
regulas V pielikumu groza šādi:
(a)
pielikuma h) punktu aizstāj ar šādu:
“h)
valsts iestāžu personāla algas un kompensācijas”;
(b)
pievieno šādu i) punktu:
“i)
dotācijas”;
(8)
regulas VI pielikumā x) punktu aizstāj ar šādu:
“(x)
attiecībā uz mācībām un semināriem jānorāda temats un lektors, jāpievieno dalībnieku saraksts un jānorāda mācību norises datums un vieta.”;
(9)
regulas VII pielikumu aizstāj ar šīs regulas pielikumu.
2. pants
Šī regula stājas spēkā trešajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama dalībvalstīs saskaņā ar Līgumiem.
Briselē, 2012. gada 24. oktobrī