PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 12. listopadu 2013
o některých ochranných opatřeních v souvislosti s vysoce patogenní influenzou ptáků podtypu H5N1, která mají být použita v případě ohniska této nákazy ve Švýcarsku, a o zrušení rozhodnutí 2009/494/ES
(oznámeno pod číslem C(2013) 7505)
(Text s významem pro EHP)
(2013/657/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 91/496/EHS ze dne 15. července 1991, kterou se stanoví zásady organizace veterinárních kontrol zvířat dovážených do Společenství ze třetích zemí a kterou se mění směrnice 89/662/EHS, 90/425/EHS a 90/675/EHS (1), a zejména na čl. 18 odst. 1 a 7 uvedené směrnice,
s ohledem na směrnici Rady 97/78/ES ze dne 18. prosince 1997, kterou se stanoví základní pravidla pro veterinární kontroly produktů ze třetích zemí dovážených do Společenství (2), a zejména na čl. 22 odst. 1 a 6 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Komise 2006/265/ES (3) a rozhodnutí Komise 2006/533/ES (4) byla přijata na základě pozitivních nálezů vysoce patogenní influenzy ptáků podtypu H5N1 u volně žijících ptáků v Chorvatsku a Švýcarsku. Uvedená rozhodnutí stanovila, že členské státy musí pozastavit dovoz živé drůbeže, ptáků nadřádu běžci, farmové a volně žijící pernaté zvěře a některých jiných živých ptáků, včetně ptáků v zájmovém chovu a násadových vajec těchto druhů, a rovněž některých produktů z ptáků z některých částí Chorvatska a Švýcarska.
(2)
Rozhodnutí Komise 2006/415/ES (5) stanoví některá opatření biologické bezpečnosti a omezení, aby se zabránilo šíření této nákazy, včetně vymezení oblastí A a B v návaznosti na podezření na ohnisko nebo na potvrzení ohniska této nákazy u drůbeže.
(3)
Rozhodnutí Komise 2006/563/ES (6) stanoví některá ochranná opatření, aby se zabránilo šíření této nákazy z volně žijícího ptactva na drůbež, včetně vymezení kontrolních a monitorovacích oblastí na základě posouzení rizika s přihlédnutím k epizootologickým, geografickým a ekologickým faktorům v návaznosti na podezření na pozitivní nález nebo na potvrzení pozitivního nálezu této nákazy u volně žijícího ptactva.
(4)
Ochranná opatření stanovená v rozhodnutích 2006/265/ES a 2006/533/ES skončila dne 30. června 2007. Nicméně vzhledem k epizootologické situaci v souvislosti s vysoce patogenní influenzou ptáků podtypu H5N1 v Unii i ve třetích zemích byla ochranná opatření stanovená v uvedených rozhodnutích zahrnuta do rozhodnutí Komise 2008/555/ES (7). Rozhodnutí 2008/555/ES bylo nahrazeno rozhodnutím Komise 2009/494/ES (8), které se použije do dne 31. prosince 2013.
(5)
S ohledem na přistoupení Chorvatska k Unii dne 1. července 2013 se opatření stanovená v rozhodnutí 2009/494/ES na tento členský stát již nepoužijí. Nicméně s ohledem na epizootologickou situaci, pokud jde o nebezpečí, která představuje vysoce patogenní virus influenzy ptáků podtypu H5N1, je vhodné zachovat ochranná opatření týkající se Švýcarska do 31. prosince 2015.
(6)
Švýcarsko oznámilo Komisi, že příslušné orgány této třetí země uplatňují ochranná opatření, jež jsou rovnocenná opatřením uplatňovaným příslušnými orgány členských států, jak jsou stanovena v rozhodnutích 2006/415/ES a 2006/563/ES, vyskytuje-li se podezření na vysoce patogenní influenzu ptáků podtypu H5N1 u drůbeže nebo volně žijících ptáků nebo byla-li tato nákaza potvrzena, a že Komisi neprodleně uvědomí o jakýchkoli budoucích změnách svého nákazového statusu, zejména včetně ohnisek nebo pozitivních nálezů uvedené nákazy u drůbeže nebo volně žijících ptáků. Je třeba rovněž zohlednit Dohodu mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o obchodu se zemědělskými produkty (9).
(7)
Komise okamžitě uvědomí členské státy a poskytne jim všechny informace, které obdrží od příslušného orgánu Švýcarska.
(8)
Vzhledem k zárukám poskytnutým Švýcarskem je vhodné, aby v případě pozitivního nálezu influenzy ptáků podtypu H5N1 u volně žijících ptáků nebo ohniska této nákazy u drůbeže na území Švýcarska byla ochranná opatření týkající se uvedené země použita pouze v případě těch částí Švýcarska, u nichž příslušný orgán uvedené země použije stejná ochranná opatření, jaká jsou stanovena v rozhodnutích 2006/415/ES a 2006/563/ES.
(9)
Rozhodnutí Komise 2007/777/ES (10) stanoví seznam třetích zemí, ze kterých mohou členské státy povolit dovoz masných výrobků a opracovaných žaludků, močových měchýřů a střev, a zavádí režimy ošetření, které jsou považovány za účinné při zneškodňování daných patogenů. Aby se zabránilo riziku přenosu nákazy prostřednictvím takových výrobků, je třeba uplatnit náležité ošetření podle nákazového statusu země původu a druhu, z něhož jsou výrobky získány. Je proto vhodné, aby byla udělena odchylka z ustanovení, kterým se pozastavuje dovoz masných výrobků z volně žijící pernaté zvěře pocházejících ze Švýcarska, pokud byly výrobky ošetřeny některými zvláštními ošetřeními stanovenými v části 4 přílohy II rozhodnutí 2007/777/ES.
(10)
Nařízení Komise (ES) č. 798/2008 (11) stanoví podmínky pro vydání veterinárního osvědčení pro dovoz drůbeže a určitých produktů z drůbeže do Unie a pro jejich přepravu přes území Unie. V zájmu jasnosti a jednotnosti právních předpisů Unie je vhodné, aby byly pro účely tohoto rozhodnutí vzaty v úvahu definice drůbeže a násadových vajec stanovené v uvedeném nařízení.
(11)
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 139/2013 (12) stanoví veterinární podmínky dovozu některých ptáků ze třetích zemí a jejich částí do Unie. V zájmu jasnosti a jednotnosti pravidel Unie je vhodné, aby byla pro účely tohoto rozhodnutí vzata v úvahu definice ptáků stanovená v uvedeném nařízení.
(12)
V zájmu jasnosti a zjednodušení právních předpisů Unie je vhodné zrušit rozhodnutí 2009/494/ES a nahradit je tímto rozhodnutím.
(13)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Členské státy pozastaví dovoz do Unie ze všech oblastí území Švýcarska, v nichž příslušné švýcarské orgány oficiálně uplatňují ochranná opatření rovnocenná opatřením stanoveným v rozhodnutích 2006/415/ES a 2006/563/ES, těchto komodit:
a)
drůbeže podle definice v čl. 2 bodě 1 nařízení (ES) č. 798/2008;
b)
násadových vajec podle definice v čl. 2 bodě 2 nařízení (ES) č. 798/2008;
c)
ptáků podle definice v čl. 3 druhém pododstavci písm. a) prováděcího nařízení (EU) č. 139/2013 a jejich násadových vajec;
d)
masa, mletého masa, masných polotovarů, strojně odděleného masa z volně žijící pernaté zvěře;
e)
masných výrobků z masa volně žijící pernaté zvěře nebo s jeho obsahem;
f)
syrového krmiva pro zvířata v zájmovém chovu a nezpracovaných krmných surovin obsahujících jakékoli části volně žijící pernaté zvěře;
g)
neošetřených loveckých trofejí z jakýchkoli ptáků.
2. Odchylně od odst. 1 písm. e) povolí členské státy dovoz do Unie masných výrobků z masa volně žijící pernaté zvěře nebo s jeho obsahem, pokud maso těchto druhů prošlo alespoň jedním ze zvláštních ošetření uvedených v bodech B, C či D v části 4 přílohy II rozhodnutí Komise 2007/777/ES.
Článek 2
Neprodleně po obdržení informací od Komise týkajících se změny nákazového statusu Švýcarska v souvislosti s vysoce patogenní influenzou ptáků podtypu H5N1 přijmou členské státy opatření nezbytná pro dosažení souladu s ustanoveními článku 1 tohoto rozhodnutí a tato opatření zveřejní.
Článek 3
Rozhodnutí 2009/494/ES se zrušuje.
Článek 4
Toto rozhodnutí se použije do dne 31. prosince 2015.
Článek 5
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 12. listopadu 2013.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS LĒMUMS
(2013. gada 12. novembris),
ar ko paredz konkrētus aizsardzības pasākumus pret augsti patogēno H5N1 apakštipa putnu gripu, kurus paredzēts piemērot gadījumā, ja Šveicē būtu minētās slimības uzliesmojums, un ar ko atceļ Lēmumu 2009/494/EK
(izziņots ar dokumenta numuru C(2013) 7505)
(Dokuments attiecas uz EEZ)
(2013/657/ES)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes 1991. gada 15. jūlija Direktīvu 91/496/EEK, ar ko nosaka principus attiecībā uz tādu dzīvnieku veterināro pārbaužu organizēšanu, kurus Kopienā ieved no trešām valstīm, un ar ko groza Direktīvu 89/662/EEK, Direktīvu 90/425/EEK un Direktīvu 90/675/EEK (1), un jo īpaši tās 18. panta 1. un 7. punktu,
ņemot vērā Padomes 1997. gada 18. decembra Direktīvu 97/78/EK, ar ko nosaka principus, kuri reglamentē veterināro pārbaužu organizēšanu attiecībā uz produktiem, ko ieved Kopienā no trešām valstīm (2), un jo īpaši tās 22. panta 1. un 6. punktu,
tā kā:
(1)
Komisijas Lēmums 2006/265/EK (3) un Komisijas Lēmums 2006/533/EK (4) tika pieņemti pēc tam, kad Horvātijā un Šveicē savvaļas putniem konstatēja augsti patogēno H5N1 apakštipa putnu gripu. Minētajos lēmumos bija paredzēts, ka dalībvalstīm jāaptur dzīvu mājputnu, skrējējputnu, saimniecībā audzētu un savvaļas medījamo putnu un dažu citu dzīvu putnu, ieskaitot lolojumputnus un minēto sugu inkubējamas olas, kā arī dažu putnu produktu imports no konkrētām Horvātijas un Šveices daļām.
(2)
Komisijas Lēmumā 2006/415/EK (5) ir paredzēti konkrēti biodrošības pasākumi un ierobežojumi, lai nepieļautu minētās slimības izplatību, tostarp A un B apgabala izveidošana gadījumā, ja rodas aizdomas par slimības uzliesmojumu mājputniem vai tas tiek apstiprināts.
(3)
Komisijas Lēmumā 2006/563/EK (6) ir paredzēti daži aizsardzības pasākumi, lai nepieļautu minētās slimības izplatīšanos no savvaļas putniem uz mājputniem, tostarp, pamatojoties uz riska novērtējumu un ņemot vērā epidemioloģiskos, ģeogrāfiskos un ekoloģiskos faktorus, kontroles un monitoringa zonu izveide pēc tam, kad ir radušās aizdomas par minēto slimību vai kad tā ir konstatēta savvaļas putniem.
(4)
Lēmumā 2006/265/EK un Lēmumā 2006/533/EK noteikto aizsardzības pasākumu termiņš beidzās 2007. gada 30. jūnijā. Tomēr, ņemot vērā epidemioloģisko situāciju attiecībā uz augsti patogēno H5N1 apakštipa putnu gripu Savienībā un trešās valstīs, šajos lēmumos paredzētie aizsardzības pasākumi tika iekļauti Komisijas Lēmumā 2008/555/EK (7). Lēmums 2008/555/EK tika aizstāts ar Komisijas Lēmumu 2009/494/EK (8), kurš ir spēkā līdz 2013. gada 31. decembrim.
(5)
Ņemot vērā to, ka 2013. gada 1. jūlijā Horvātija pievienojās Savienībai, Lēmumā 2009/494/EK paredzētie pasākumi uz minēto dalībvalsti vairs neattiecas. Tomēr, ņemot vērā epidemioloģisko situāciju saistībā ar riskiem, ko rada augsti patogēnās H5N1 apakštipa putnu gripas vīruss, ir lietderīgi līdz 2015. gada 31. decembrim saglabāt aizsardzības pasākumus attiecībā uz Šveici.
(6)
Šveice ir paziņojusi Komisijai, ka gadījumos, kad attiecībā uz mājputniem vai savvaļas putniem ir aizdomas par augsti patogēno H5N1 apakštipa putnu gripu vai tā ir konstatēta, minētās trešās valsts kompetentās iestādes piemēro aizsardzības pasākumus, kas ir līdzvērtīgi tiem, kurus piemēro dalībvalstu kompetentās iestādes, kā paredzēts Lēmumā 2006/415/EK un Lēmumā 2006/563/EK, un tā nekavējoties informēs Komisiju par jebkādām turpmākām pārmaiņām attiecībā uz dzīvnieku veselības stāvokli, tostarp jo īpaši par visiem minētās slimības uzliesmojumiem vai konstatējumiem mājputniem vai savvaļas putniem. Būtu jāņem vērā arī Nolīgums starp Eiropas Kopienu un Šveices Konfederāciju par lauksaimniecības produktu tirdzniecību (9).
(7)
Komisija nekavējoties informēs dalībvalstis un nosūtīs tām visu informāciju, ko tā saņēmusi no Šveices kompetentās iestādes.
(8)
Ņemot vērā no Šveices saņemtās garantijas, gadījumos, kad Šveices teritorijā tiek konstatēta H5N1 apakštipa putnu gripa savvaļas putniem vai šīs slimības uzliesmojums mājputniem, aizsardzības pasākumi attiecībā uz šo valsti būtu jāpiemēro tikai tajās Šveices daļās, kurās šīs valsts kompetentā iestāde piemēro aizsardzības pasākumus, kas līdzvērtīgi Lēmumā 2006/415/EK un Lēmumā 2006/563/EK noteiktajiem pasākumiem.
(9)
Ar Komisijas Lēmumu 2007/777/EK (10) ir izveidots to trešo valstu saraksts, no kurām dalībvalstis var atļaut gaļas produktu un apstrādātu kuņģu, pūšļu un zarnu importu, un ir noteikti apstrādes režīmi, kurus uzskata par efektīviem attiecīgo patogēnu inaktivēšanai. Lai novērstu risku, ka ar šādiem produktiem notiek slimības pārnešana, ir jāveic piemērota apstrāde atkarībā no izcelsmes valsts veselības statusa un tā, no kādām sugām produkti ir iegūti. Tādēļ ir lietderīgi piešķirt atkāpi no noteikuma, ar ko aptur Šveices izcelsmes savvaļas medījamo putnu gaļas produktu importu, ar nosacījumu, ka produkti tiek apstrādāti ar konkrētiem īpašās apstrādes veidiem, kuri aprakstīti Lēmuma 2007/777/EK II pielikuma 4. daļā.
(10)
Komisijas Regula (EK) Nr. 798/2008 (11) nosaka veterinārās sertifikācijas nosacījumus mājputnu un konkrētu mājputnu produktu importam Savienībā un tranzītam caur to. Savienības tiesību aktu skaidrības un konsekvences labad šajā lēmumā ir lietderīgi ņemt vērā minētajā regulā noteiktās mājputnu un inkubējamu olu definīcijas.
(11)
Komisijas Īstenošanas regula (ES) Nr. 139/2013 (12) nosaka dzīvnieku veselības nosacījumus dažu putnu importam Savienībā no trešām valstīm un to daļām. Savienības noteikumu skaidrības un konsekvences labad šajā lēmumā ir lietderīgi ņemt vērā ar minēto regulu noteikto putnu definīciju.
(12)
Savienības tiesību aktu skaidrības un vienkāršošanas labad ir lietderīgi atcelt Lēmumu 2009/494/EK un aizstāt to ar šo lēmumu.
(13)
Šajā lēmumā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Pārtikas aprites un dzīvnieku veselības pastāvīgās komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
1. Dalībvalstis aptur šādu turpmāk uzskaitīto preču importu Savienībā no visiem Šveices teritorijas apgabaliem, kuros Šveices kompetentās iestādes oficiāli piemēro aizsardzības pasākumus, kas ir līdzvērtīgi Lēmumā 2006/415/EK un Lēmumā 2006/563/EK noteiktajiem pasākumiem:
a)
mājputni, kā definēts Regulas (EK) Nr. 798/2008 2. panta 1. punktā;
b)
inkubējamās olas, kā definēts Regulas (EK) Nr. 798/2008 2. panta 2. punktā;
c)
putni, kā definēts Īstenošanas regulas (ES) Nr. 139/2013 3. panta otrās daļas a) punktā, un to inkubējamās olas;
d)
savvaļas medījamo putnu gaļa, maltā gaļa, gaļas izstrādājumi, mehāniski atdalīta gaļa;
e)
gaļas produkti, kas sastāv no savvaļas medījamo putnu gaļas vai to satur;
f)
neapstrādāta barība lolojumdzīvniekiem un neapstrādātas barības sastāvdaļas, kas satur jebkādas savvaļas medījamo putnu daļas;
g)
neapstrādātas jebkādu putnu medību trofejas.
2. Atkāpjoties no 1. punkta e) apakšpunkta, dalībvalstis atļauj importēt Savienībā gaļas produktus, kas sastāv no savvaļas medījamo putnu gaļas vai satur to, ja minēto sugu gaļa ir apstrādāta, izmantojot vismaz vienu no īpašas apstrādes veidiem, kuri minēti Lēmuma 2007/777/EK II pielikuma 4. daļas B, C vai D punktā.
2. pants
Ja no Komisijas tiek saņemta informācija par dzīvnieku veselības statusa maiņu Šveicē attiecībā uz augsti patogēno H5N1 apakštipa putnu gripu, dalībvalstis nekavējoties veic nepieciešamos pasākumus, lai izpildītu šā lēmuma 1. panta prasības, un publicē tos.
3. pants
Lēmumu 2009/494/EK atceļ.
4. pants
Šo lēmumu piemēro līdz 2015. gada 31. decembrim.
5. pants
Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm.
Briselē, 2013. gada 12. novembrī