ROZHODNUTÍ RADY 2014/161/EU
ze dne 11. března 2014,
kterým se mění rozhodnutí 2009/831/ES, pokud jde o dobu jeho použitelnosti
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 349 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu (1),
v souladu se zvláštním legislativním postupem,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutím Rady 2009/831/ES (2) bylo Portugalsko oprávněno uplatňovat až do dne 31. prosince 2013 sníženou sazbu spotřební daně na rum a likéry vyráběné a spotřebovávané místně na Madeiře coby nejvzdálenějším regionu, jakož i na likéry a pálenky vyráběné a spotřebovávané místně na Azorech coby nejvzdálenějším regionu. Článek 2 uvedeného rozhodnutí omezil zmíněnou výjimku na konkrétní výrobky. Podle uvedeného rozhodnutí mohlo Portugalsko na dané výrobky uplatňovat sazbu spotřební daně, která je nižší než plná sazba daně z alkoholu stanovená v článku 3 směrnice Rady 92/84/EHS (3) a než minimální sazba spotřební daně z alkoholu stanovená uvedenou směrnicí, ne nižší než 75 % základní vnitrostátní sazby spotřební daně z alkoholu.
(2)
Uplatňování nižší sazby spotřební daně vede k diferencovanému zdanění, jež zvýhodňuje místní produkci některých výrobků. Jedná se o státní podporu, která vyžaduje schválení Komise.
(3)
Komise potvrdila, že snížení sazby spotřební daně by mělo být nadále povoleno, aby se vyrovnalo znevýhodnění při hospodářské soutěži, s nímž se potýkají destilované alkoholické nápoje vyráběné na Madeiře a Azorách v důsledku vyšších nákladů na výrobu a uvádění těchto výrobků na trh, vyvolaných zvláštní strukturální sociální a hospodářskou situací těchto dvou nejvzdálenějších regionů, která je prohlubována konkrétními omezeními uvedenými v článku 349 Smlouvy o fungování Evropské unie a která byla již dříve důvodem pro odchylku stanovenou v rozhodnutí 2009/831/ES.
(4)
Jelikož zvláštní strukturální sociální a hospodářská situace v daných dvou nejvzdálenějších regionech stále trvá, je nutno dále prodloužit dobu použitelnosti rozhodnutí 2009/831/ES.
(5)
Dne 28. června 2013 přijala Komise pokyny k regionální státní podpoře na období 2014-2020, které stanoví, jakým způsobem mohou členské státy společnostem poskytovat podporu za účelem rozvoje znevýhodněných regionů v Evropě v letech 2014 až 2020. Tyto pokyny, které vstoupí v platnost 1. července 2014, jsou součástí širší strategie pro modernizaci kontroly státních podpor, přičemž cílem této modernizace je podpora růstu na jednotném trhu tím, že se budou podporovat účinnější opatření podpory a že se Komise bude zaměřovat na prosazování práva v případech, které mají největší dopad na hospodářskou soutěž.
(6)
Rozhodnutí 2009/831/ES bylo použitelné do 31. prosince 2013. Je tudíž vhodné prodloužit dobu použitelnosti rozhodnutí 2009/831/ES o šest měsíců, aby její konec připadal na den, k němuž vstoupí v platnost pokyny k regionální státní podpoře na období 2014-2020.
(7)
Je však třeba zajistit, aby Portugalsko mohlo bez přerušení uplatňovat dotyčné snížení ode dne skončení použitelnosti obdobného povolení uděleného rozhodnutím 2009/831/ES. Nové požadované povolení by tedy mělo být uděleno s účinkem od 1. ledna 2014.
(8)
Rozhodnutí 2009/831/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
V článku 5 rozhodnutí 2009/831/ES se datum „31. prosince 2013“ nahrazuje datem „30. června 2014“.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
Použije se ode dne 1. ledna 2014.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Portugalské republice.
V Bruselu dne 11. března 2014.
PADOMES LĒMUMS 2014/161/ES
(2014. gada 11. marts),
ar ko groza Lēmumu 2009/831/EK attiecībā uz tā piemērošanas termiņu
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 349. pantu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
pēc leģislatīvā akta projekta nosūtīšanas valstu parlamentiem,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta atzinumu (1),
saskaņā ar īpašu likumdošanas procedūru,
tā kā:
(1)
Ar Padomes Lēmumu 2009/831/EK (2) Portugālei atļāva līdz 2013. gada 31. decembrim piemērot samazinātu akcīzes nodokļa likmi vietējā ražojuma un patēriņa rumam un liķieriem Madeirā kā tālākajā reģionā un vietējā ražojuma un patēriņa liķieriem un degvīnam Azoru salās kā tālākajā reģionā. Ar minētā lēmuma 2. pantu minēto izņēmumu attiecināja tikai uz konkrētiem produktiem. Saskaņā ar minēto lēmumu Portugāle varēja piemērot minētajiem produktiem akcīzes nodokļa likmi, kas ir zemāka par pilno likmi spirtam, kura noteikta Padomes Direktīvas 92/84/EEK (3) 3. pantā, un zemāka par minimālo akcīzes nodokļa likmi spirtam, kas noteikta ar Direktīvu 92/84/EEK, bet ne vairāk kā par 75 % zemāka nekā parastais valsts akcīzes nodoklis spirtam.
(2)
Samazinātas akcīzes nodokļa likmes piemērošana ievieš diferencētus nodokļus, kas ir izdevīgi dažu produktu vietējai ražošanai. Tas ir valsts atbalsts, kam vajadzīgs Komisijas apstiprinājums.
(3)
Komisija ir apstiprinājusi, ka būtu jāatļauj samazināt akcīzes nodokļa likmi arī turpmāk, lai kompensētu nelabvēlīgos konkurences apstākļus, ar kuriem destilētu alkoholisko dzērienu ražotāji Madeirā un Azoru salās saskaras tādu lielāku ražošanas un tirgvedības izmaksu dēļ, ko rada specifiska strukturālā, sociālā un ekonomiskā situācija šajos divos tālākajos reģionos, ko pastiprina to īpašās grūtības, kas minētas Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 349. pantā, un ar ko jau iepriekš pamatoja Lēmumā 2009/831/EK noteikto izņēmumu.
(4)
Tā kā šī specifiskā strukturālā, sociālā un ekonomiskā situācija minētajos tālākajos reģionos joprojām saglabājas, ir nepieciešams pagarināt Lēmuma 2009/831/EK piemērošanas termiņu.
(5)
Komisija 2013. gada 28. jūnijā pieņēma Reģionālā atbalsta pamatnostādnes 2014.-2020. gadam, kurās izklāstīts, kā dalībvalstis var piešķirt atbalstu uzņēmumiem, lai atbalstītu attīstību mazāk attīstītos reģionos Eiropā no 2014. līdz 2020. gadam. Minētās pamatnostādnes, kas stāsies spēkā 2014. gada 1. jūlijā, ir daļa no plašākas stratēģijas valsts atbalsta kontroles modernizācijai, kas paredzēta izaugsmes sekmēšanai vienotajā tirgū, veicinot efektīvākus atbalsta pasākumus un Komisijai koncentrējot izpildes panākšanu lietās, kurām ir vislielākā ietekme uz konkurenci.
(6)
Lēmums 2009/831/EK bija piemērojams līdz 2013. gada 31. decembrim. Tādēļ ir pamatoti uz sešiem mēnešiem pagarināt Lēmuma 2009/831/EK piemērošanas termiņu, lai tā beigu termiņš sakristu ar dienu, kad stājas spēkā Reģionālā atbalsta pamatnostādnes 2014.-2020. gadam.
(7)
Taču būtu jānodrošina, ka Portugāle var bez pārtraukuma piemērot attiecīgos atvieglojumus no dienas, kad zaudē spēku attiecīgā atļauja, kas piešķirta ar Lēmumu 2009/831/EK. Tādēļ jaunā prasītā atļauja būtu jāpiešķir no 2014. gada 1. janvāra.
(8)
Tādēļ būtu attiecīgi jāgroza Lēmums 2009/831/EK,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Lēmuma 2009/831/EK 5. pantā datumu “2013. gada 31. decembrim” aizstāj ar datumu “2014. gada 30. jūnijam”.
2. pants
Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas dienā.
To piemēro no 2014. gada 1. janvāra.
3. pants
Šis lēmums ir adresēts Portugāles Republikai.
Briselē, 2014. gada 11. martā