PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1011/2014
ze dne 22. září 2014,
kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013, pokud jde o vzory pro předkládání určitých informací Komisi, a podrobná pravidla týkající se výměny informací mezi příjemci a řídicími orgány, certifikačními orgány, auditními orgány a zprostředkujícími subjekty
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013 o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 (1), a zejména na čl. 41 odst. 4, čl. 102 odst. 1, čl. 112 odst. 5, čl. 122 odst. 3, čl. 124 odst. 7, čl. 131 odst. 6 a čl. 137 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 184/2014 (2) stanoví ustanovení nezbytná pro přípravu programů. Za účelem zajištění provádění programů financovaných evropskými strukturálními a investičními fondy (dále též „ESI fondy“) je nezbytné stanovit další ustanovení pro uplatňování nařízení (EU) č. 1303/2013. Aby byl usnadněn komplexní pohled na tato ustanovení a přístup k nim, měla by být stanovena v jednom prováděcím aktu.
(2)
Za účelem zajištění soudržnosti a kvality informací předkládaných řídicím orgánem Komisi, včetně jasných prohlášení ohledně proveditelnosti investice a ekonomické životaschopnosti velkého projektu, je třeba zavést standardní formát stanovující jednotné požadavky týkající se struktury a obsahu informací pro oznamování vybraných velkých projektů Komisi.
(3)
S cílem zajistit vyšší účinnost a transparentnost při provádění programů financovaných ESI fondy je třeba stanovit vzor pro předávání finančních údajů, vzor pro žádosti o platby a v souladu s čl. 41 odst. 4 nařízení (EU) č. 1303/2013 vzor, který se použije při předkládání dodatečných informací o finančních nástrojích spolu s žádostí o platbu podávanou Komisi, a vzor účetní závěrky pro operační programy.
(4)
Za stejným účelem je třeba stanovit vzor pro popis funkcí a postupů zavedených pro řídicí orgán a případně certifikační orgán a vzor pro zprávu a výrok nezávislého auditního subjektu. Měly by stanovit technické parametry pro každou oblast systému pro elektronickou výměnu dat. Jelikož budou tyto vzory základem pro vytvoření systému pro elektronickou výměnu dat uvedeného v čl. 74 odst. 4 nařízení (EU) č. 1303/2013, měly by také stanovit, jakým způsobem budou údaje o způsobilých výdajích do tohoto systému zadávány.
(5)
Je třeba stanovit podrobná pravidla ohledně rozsahu a parametrů systémů na podporu elektronické výměny informací mezi příjemci a řídicím orgánem, certifikačním orgánem, auditním orgánem a zprostředkujícími subjekty, tak aby členské státy měly právní jistotu, pokud jde o povinnosti, jež musí splnit do lhůty stanovené v čl. 122 odst. 3 nařízení (EU) č. 1303/2013.
(6)
Aby se snížila administrativní zátěž pro příjemce účinným, účelným a jim vyhovujícím způsobem a současně byla zajištěna účinná, účelná a bezpečná elektronická výměna informací, je třeba upřesnit určité základní požadavky a technické parametry systémů uvedených v čl. 122 odst. 3 nařízení (EU) č. 1303/2013.
(7)
Je třeba stanovit zásady a platná pravidla pro předávání dokumentů a údajů prostřednictvím systémů, pokud jde o určování strany odpovědné za nahrávání dokumentů a veškerých jejich aktualizací, včetně alternativních řešení pro případ, že vyšší moc zabrání použití systémů.
(8)
Toto nařízení by mělo respektovat základní práva a dodržovat zásady uznané Listinou základních práv Evropské unie, zejména právo na ochranu osobních údajů. Toto nařízení by se tudíž mělo uplatňovat v souladu s těmito právy a zásadami. Pokud jde o osobní údaje zpracovávané členskými státy, použije se směrnice Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES (3). Pokud jde o zpracování osobních údajů orgány a institucemi Unie a o volný pohyb těchto údajů, použije se nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 (4).
(9)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro koordinaci evropských strukturálních a investičních fondů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA I
VZORY A FORMÁT, KTERÉ SE POUŽIJÍ PRO PŘEDKLÁDÁNÍ URČITÝCH INFORMACÍ KOMISI
Článek 1
Formát pro oznámení vybraného velkého projektu
Oznámení vybraného velkého projektu Komisi ze strany řídicího orgánu podle čl. 102 odst. 1 prvního pododstavce nařízení (EU) č. 1303/2013 se vyhotoví v souladu s formátem stanoveným v příloze I tohoto nařízení.
Článek 2
Vzor pro předávání finančních údajů
Při předkládání finančních údajů Komisi pro účely monitorování podle článku 112 nařízení (EU) č. 1303/2013 použijí členské státy vzor stanovený v příloze II tohoto nařízení.
Článek 3
Vzor pro popis funkcí a postupů zavedených pro řídicí orgán a certifikační orgán
1. Popis funkcí a postupů zavedených pro řídicí orgán a případně certifikační orgán se vyhotoví podle vzoru stanoveného v příloze III tohoto nařízení.
2. Pokud se na několik operačních programů vztahuje společný systém, může být vypracován jediný popis funkcí a postupů uvedený v odstavci 1.
Článek 4
Vzor zprávy nezávislého auditního subjektu
1. Auditní zpráva nezávislého auditního subjektu uvedeného v čl. 124 odst. 2 nařízení (EU) č. 1303/2013 se vyhotoví podle vzoru stanoveného v příloze IV tohoto nařízení.
2. Pokud se na několik operačních programů vztahuje společný systém, může být vypracována jediná auditní zpráva uvedená v odstavci 1.
Článek 5
Vzor výroku nezávislého auditního subjektu
1. Výrok nezávislého auditního subjektu uvedeného v čl. 124 odst. 2 nařízení (EU) č. 1303/2013 se vyhotoví podle vzoru stanoveného v příloze V tohoto nařízení.
2. Pokud se na několik operačních programů vztahuje společný systém, může být vypracován jediný výrok uvedený v odstavci 1.
Článek 6
Vzor žádosti o platbu zahrnující dodatečné informace týkající se finančních nástrojů
Žádost o platbu uvedená v čl. 41 odst. 4 a čl. 131 odst. 6 nařízení (EU) č. 1303/2013 se vyhotoví podle vzoru stanoveného v příloze VI tohoto nařízení a obsahuje případně dodatečné informace týkající se finančních nástrojů.
Článek 7
Vzor účetní závěrky
Účetní závěrka uvedená v čl. 137 odst. 1 nařízení (EU) č. 1303/2013 se předkládá Komisi v souladu se vzorem stanoveným v příloze VII tohoto nařízení.
KAPITOLA II
PODROBNÁ PRAVIDLA TÝKAJÍCÍ SE VÝMĚNY INFORMACÍ MEZI PŘÍJEMCI A ŘÍDICÍMI ORGÁNY, CERTIFIKAČNÍMI ORGÁNY, AUDITNÍMI ORGÁNY A ZPROSTŘEDKUJÍCÍMI SUBJEKTY
Článek 8
Definice a rozsah systému pro elektronickou výměnu dat
1. Systémem pro elektronickou výměnu dat uvedeným v čl. 122 odst. 3 prvním pododstavci nařízení (EU) č. 1303/2013 se rozumí mechanismy a nástroje umožňující elektronickou výměnu dokumentů a dat, včetně podpory audiovizuálních médií, naskenovaných dokumentů a elektronických souborů.
Výměna dokumentů a dat zahrnuje podávání zpráv o pokroku, žádostech o platbu a výměnu informací souvisejících s řídicími kontrolami a audity.
2. Systémy pro elektronickou výměnu dat umožňují, aby se správní ověření každé žádosti o úhradu předložené příjemci podle čl. 125 odst. 5 nařízení (EU) č. 1303/2013 a audity spoléhaly na informace a dokumenty dostupné prostřednictvím systémů pro elektronickou výměnu dat, jsou-li tyto informace a dokumenty vyměňovány v elektronické podobě v souladu s čl. 122 odst. 3 tohoto nařízení. Odpovědné orgány mohou požadovat dokumenty v tištěné podobě pouze ve výjimečných případech na základě analýzy rizik a pouze pokud jsou dokumenty v tištěné podobě skutečným zdrojem naskenovaných dokumentů nahraných do systémů pro elektronickou výměnu dat.
Článek 9
Parametry systémů pro elektronickou výměnu dat
1. Systémy pro elektronickou výměnu dat zajišťují bezpečnost údajů, jejich úplnost, důvěrnost a ověření odesílatele v souladu s čl. 122 odst. 3, čl. 125 odst. 4 písm. d), čl. 125 odst. 8 a článkem 140 nařízení (EU) č. 1303/2013.
Systémy pro elektronickou výměnu dat jsou k dispozici a v provozu během běžných úředních hodin i mimo tyto hodiny s výjimkou doby provádění činností technické údržby.
2. Pokud členský stát z vlastního podnětu zavede pro příjemce povinné používání systémů pro elektronickou výměnu dat, zajistí, aby technické parametry těchto systémů nenarušovaly bezproblémové provádění fondů ani neomezovaly přístup příjemcům.
Tento požadavek se nevztahuje na systémy pro elektronickou výměnu dat pro příjemce, které členský stát zavedl jako povinné během předchozího programového období a které jsou v souladu s ostatními požadavky stanovenými tímto nařízením.
3. Systémy pro elektronickou výměnu dat jsou vybaveny přinejmenším těmito funkcemi:
a)
interaktivním formulářem a/nebo interaktivními formuláři předvyplněným (předvyplněnými) systémem na základě údajů, které se v jednotlivých fázích postupu ukládají;
b)
v příslušných případech automatickými výpočty;
c)
automatickými kontrolami jako součástmi systému, které v co nejvyšší míře omezují opakované výměny dokumentů nebo informací;
d)
upozorněními vytvářenými systémem a sloužícími k informování příjemce o tom, že je možné provést určité akce;
e)
on-line sledováním statusu umožňujícím příjemci sledovat aktuální status projektu;
f)
dostupností všech předchozích údajů a dokumentů zpracovaných systémy pro elektronickou výměnu dat.
Článek 10
Předávání dokumentů a údajů prostřednictvím systémů pro elektronickou výměnu dat
1. Příjemci a orgány uvedené v čl. 122 odst. 3 prvním pododstavci nařízení (EU) č. 1303/2013 doplňují dokumenty a údaje, za něž odpovídají, a veškeré jejich aktualizace do systémů pro elektronickou výměnu dat v elektronickém formátu stanoveném členským státem.
Členský stát určí podrobné podmínky elektronické výměny dat v dokumentu stanovujícím podmínky podpory pro každou operaci podle čl. 125 odst. 3 písm. c) nařízení (EU) č. 1303/2013.
2. Výměny údajů a transakce jsou opatřeny elektronickým podpisem slučitelným s jedním ze tří typů elektronického podpisu vymezených ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 1999/93/ES (5).
3. Za datum předání dokumentů a údajů orgánům ze strany příjemce a naopak, jak je uvedeno v čl. 122 odst. 3 prvním pododstavci nařízení (EU) č. 1303/2013, se považuje datum elektronického předložení informací, které jsou uloženy v systémech pro elektronickou výměnu dat.
4. Jak je uvedeno v čl. 122 odst. 3 druhém pododstavci nařízení (EU) č. 1303/2013, dokumenty a údaje se prostřednictvím systémů pro elektronickou výměnu dat pro tutéž operaci předkládají pouze jednou pro všechny orgány provádějící týž program.
Tyto orgány spolupracují na právní, organizační, sémantické a technické úrovni na zajištění účinné komunikace a výměny a opětovného použití informací a znalostí.
Tímto ustanovením nejsou dotčeny postupy, které umožňují příjemcům opravit chybné údaje a aktualizovat zastaralé údaje nebo nečitelné dokumenty.
5. Systémy pro elektronickou výměnu dat jsou přístupné přímo prostřednictvím interaktivního uživatelského rozhraní (internetové aplikace) nebo prostřednictvím technického rozhraní, které umožňuje automatickou synchronizaci a předávání údajů mezi systémy příjemců a systémy členských států.
6. Při zpracování informací zaručí systémy pro elektronickou výměnu dat ochranu soukromí osobních údajů jednotlivcům a obchodního tajemství právním subjektům v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2002/58/ES (6), směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2009/136/ES (7) a směrnicí Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES (8).
7. V případě vyšší moci a zejména v případě nesprávného fungování systémů pro elektronickou výměnu dat nebo chybějícího stálého datového připojení může dotčený příjemce předložit požadované informace příslušnému orgánu v takové podobě a pomocí takových prostředků, které pro tyto případy určí členský stát. Jakmile příčina vyšší moci pomine, členský stát zajistí, aby byly příslušné dokumenty začleněny do databáze související se systémy pro elektronickou výměnu dat.
Odchylně od ustanovení odstavce 3 je za datum brané v potaz pro předložení požadovaných informací považováno datum zaslání dokumentů ve vyžadované podobě.
8. Členské státy zajistí, aby všichni příjemci mohli používat systémy pro elektronickou výměnu dat uvedené v čl. 122 odst. 3 nařízení (EU) č. 1303/2013, včetně příjemců operací probíhajících ke dni, kdy jsou systémy pro elektronickou výměnu dat uvedeny do provozu a od nějž se použije elektronická výměna dat.
Článek 11
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 22. září 2014.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) Nr. 1011/2014
(2014. gada 22. septembris),
ar ko paredz sīki izstrādātus noteikumus, lai īstenotu Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1303/2013 attiecībā uz paraugiem, saskaņā ar kuriem iesniedz noteiktu informāciju Komisijai, un sīki izstrādātiem noteikumiem saistībā ar informācijas apmaiņu starp atbalsta saņēmējiem un vadošajām iestādēm, sertifikācijas iestādēm, revīzijas iestādēm un starpniekstruktūrām
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 17. decembra Regulu (ES) Nr. 1303/2013, ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu, Kohēzijas fondu, Eiropas Lauksaimniecības fondu lauku attīstībai un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu un vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu, Kohēzijas fondu un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu un atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 1083/2006 (1), un jo īpaši tās 41. panta 4. punktu, 102. panta 1. punktu, 112. panta 5. punktu, 122. panta 3. punktu, 124. panta 7. punktu, 131. panta 6. punktu un 137. panta 3. punktu,
tā kā:
(1)
Komisijas Īstenošanas regula (ES) Nr. 184/2014 (2) paredz programmu sagatavošanai nepieciešamos noteikumus. Lai nodrošinātu Eiropas strukturālo un investīciju fondu (“ESI fondu”) finansēto programmu īstenošanu, ir nepieciešams ieviest turpmākus noteikumus Regulas (ES) Nr. 1303/2013 piemērošanai. Lai veicinātu visaptverošu pārskatu un piekļuvi šiem noteikumiem, tie jāiekļauj vienā īstenošanas aktā.
(2)
Lai nodrošinātu, ka informācija, kuru Komisijai iesniedz vadošā iestāde, tostarp skaidras norādes par lielā projekta investīciju iespējamību un ekonomisko dzīvotspēju, ir konsekventa un kvalitatīva, ir jāizveido standarta formāts, ar ko nosaka vienotas prasības attiecībā uz tādas informācijas struktūru un saturu, ar kuru Komisijai paziņo par lielo projektu atlasi.
(3)
Lai nodrošinātu ESI fondu finansēto programmu īstenošanas lielāku efektivitāti un pārredzamību, ir jāizveido finanšu datu nosūtīšanas paraugs, maksājuma pieteikumu paraugs un saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1303/2013 41. panta 4. punktu paraugs, kas jāizmanto, kopā ar maksājuma pieteikumiem iesniedzot Komisijai papildu informāciju par finanšu instrumentiem, kā arī darbības programmu pārskatu paraugs.
(4)
Šim pašam nolūkam jāizveido arī vadošās iestādes un attiecīgā gadījumā sertifikācijas iestādes pastāvošo funkciju un procedūru apraksta paraugs un paraugs neatkarīgās revīzijas struktūras ziņojumam un atzinumam. Tajos jānosaka katras jomas tehniskie parametri elektroniskajā datu apmaiņas sistēmā. Tā kā šie paraugi būs pamatā Regulas (ES) Nr. 1303/2013 74. panta 4. punktā minētās elektroniskās datu apmaiņas sistēmas izstrādei, tajos jānosaka arī veids, kādā šajā sistēmā elektroniskās informācijas apmaiņas nolūkos tiks ievadīti dati par atbilstīgiem izdevumiem.
(5)
Jāparedz sīki izstrādāti noteikumi par to sistēmu darbības jomu un parametriem, kas atbalsta elektronisko informācijas apmaiņu starp atbalsta saņēmējiem un vadošo iestādi, sertifikācijas iestādi, revīzijas iestādi un starpniekstruktūrām tā, lai dalībvalstīm nodrošinātu juridisko noteiktību par pienākumiem, kas tām jāizpilda Regulas (ES) Nr. 1303/2013 122. panta 3. punktā noteiktajā termiņā.
(6)
Lai samazinātu atbalsta saņēmēju administratīvo slogu viņiem efektīvā, iedarbīgā un apmierinošā veidā, vienlaikus garantējot efektīvu, raitu un drošu elektronisko informācijas apmaiņu, Regulas (ES) Nr. 1303/2013 122. panta 3. punktā minētajām sistēmām ir jānosaka konkrētas pamatprasības un tehniskie parametri.
(7)
Jāparedz principi un piemērojamie noteikumi attiecībā uz dokumentu un datu nosūtīšanu, izmantojot sistēmas, saistībā ar tās personas identificēšanu, kas atbildīga par dokumentu un jebkādu to atjauninājumu augšupielādi, tostarp alternatīvs risinājums gadījumā, kad force majeure dēļ sistēmas izmantot nav iespējams.
(8)
Šajā regulā jāievēro pamattiesības un principi, kas noteikti Eiropas Savienības Pamattiesību hartā, un jo īpaši tiesības uz personas datu aizsardzību. Tāpēc šī regula jāpiemēro atbilstoši šīm tiesībām un principiem. Attiecībā uz personas datu apstrādi dalībvalstīs piemēro Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 95/46/EK (3). Attiecībā uz personas datu apstrādi Savienības iestādēs un struktūrās un šādu datu brīvu apriti piemēro Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 45/2001 (4).
(9)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Eiropas Strukturālo un investīciju fondu koordinācijas komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
I NODAĻA
PARAUGI UN FORMĀTS, KAS JĀIZMANTO, IESNIEDZOT KOMISIJAI NOTEIKTU INFORMĀCIJU
1. pants
Formāts, kādā paziņo par liela projekta atlasi
Paziņojumu, ko Komisijai iesniedz vadošā iestāde par liela projekta atlasi atbilstoši Regulas (ES) Nr. 1303/2013 102. panta 1. punkta pirmajai daļai, sagatavo atbilstoši šīs regulas I pielikumā noteiktajam formātam.
2. pants
Finanšu datu nosūtīšanas paraugs
Iesniedzot Komisijai finanšu datus uzraudzības nolūkos saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1303/2013 112. pantu, dalībvalstis izmanto šīs regulas II pielikumā norādīto paraugu.
3. pants
Vadošās iestādes un sertifikācijas iestādes pastāvošo funkciju un procedūru apraksta paraugs
1. Vadošās iestādes un attiecīgā gadījumā sertifikācijas iestādes pastāvošo funkciju un procedūru aprakstu sagatavo atbilstoši šīs regulas III pielikumā norādītajam paraugam.
2. Ja vairākām darbības programmām piemēro kopēju sistēmu, var sagatavot vienu 1. punktā minēto funkciju un procedūru aprakstu.
4. pants
Neatkarīgās revīzijas struktūras ziņojuma paraugs
1. Regulas (ES) Nr. 1303/2013 124. panta 2. punktā aprakstītās neatkarīgās revīzijas struktūras revīzijas ziņojumu sagatavo atbilstoši šīs regulas IV pielikumā norādītajam paraugam.
2. Ja vairākām darbības programmām piemēro kopēju sistēmu, var sagatavot vienu 1. punktā minēto revīzijas ziņojumu.
5. pants
Neatkarīgās revīzijas struktūras atzinuma paraugs
1. Regulas (ES) Nr. 1303/2013 124. panta 2. punktā aprakstītās neatkarīgās revīzijas struktūras atzinumu sagatavo atbilstoši šīs regulas V pielikumā norādītajam paraugam.
2. Ja vairākām darbības programmām piemēro kopēju sistēmu, var sagatavot vienu 1. punktā minēto atzinumu.
6. pants
Maksājuma pieteikuma, tostarp papildu informācijas par finanšu instrumentiem, paraugs
Regulas (ES) Nr. 1303/2013 41. panta 4. punktā un 131. panta 6. punktā minēto maksājuma pieteikumu sagatavo atbilstoši šīs regulas VI pielikumā norādītajam paraugam, un tajā attiecīgā gadījumā ietver papildu informāciju par finanšu instrumentiem.
7. pants
Pārskatu paraugs
Regulas (ES) Nr. 1303/2013 137. panta 1. punktā minētos pārskatus iesniedz Komisijai atbilstoši šīs regulas VII pielikumā norādītajam paraugam.
II NODAĻA
SĪKI IZSTRĀDĀTI NOTEIKUMI SAISTĪBĀ AR INFORMĀCIJAS APMAIŅU STARP ATBALSTA SAŅĒMĒJIEM UN VADOŠAJĀM IESTĀDĒM, SERTIFIKĀCIJAS IESTĀDĒM, REVĪZIJAS IESTĀDĒM UN STARPNIEKSTRUKTŪRĀM
8. pants
Elektronisko datu apmaiņas sistēmu definīcija un darbības joma
1. Ar “elektroniskajām datu apmaiņas sistēmām”, kas minētas Regulas (ES) Nr. 1303/2013 122. panta 3. punkta pirmajā daļā, saprot mehānismus un instrumentus, kas nodrošina dokumentu un datu, tostarp audiovizuālo mediju materiālu, skenētu dokumentu un elektronisku failu, elektronisku apmaiņu.
Dokumentu un datu apmaiņa ietver ziņošanu par izpildes gaitu, maksājuma pieprasījumiem un tādas informācijas apmaiņu, kas saistīta ar vadības pārbaudēm un revīziju.
2. Elektroniskās datu apmaiņas sistēmas dara iespējamu Regulas (ES) Nr. 1303/2013 125. panta 5. punktā minēto administratīvo pārbaudi attiecībā uz katru atbalsta saņēmēju iesniegto atlīdzības pieteikumu un revīzijas, kuru pamatā ir elektroniskajās datu apmaiņas sistēmās pieejamā informācija un dokumenti, ja šādas informācijas un dokumentu apmaiņa elektroniskā formātā notiek atbilstoši minētās regulas 122. panta 3. punktam. Šīs atbildīgās iestādes var pieprasīt drukātus dokumentus tikai izņēmuma gadījumos pēc riska analīzes un tikai tad, ja drukātie dokumenti ir skenēto, elektroniskajās datu apmaiņas sistēmās augšupielādēto dokumentu oriģinālās versijas.
9. pants
Elektronisko datu apmaiņas sistēmu parametri
1. Elektroniskās datu apmaiņas sistēmas garantē datu drošību, datu integritāti, datu konfidencialitāti un sūtītāja autentifikāciju atbilstoši Regulas (ES) Nr. 1303/2013 122. panta 3. punktam, 125. panta 4. punkta d) apakšpunktam, 125. panta 8. punktam un 140. pantam.
Elektroniskās datu apmaiņas sistēmas ir pieejamas un darbojas standarta darbalaikos un ārpus tiem, izņemot gadījumus, kad tiek veiktas tehniskās apkopes darbības.
2. Ja dalībvalsts pēc savas iniciatīvas nosaka atbalsta saņēmējiem elektronisko datu apmaiņas sistēmu obligātu izmantošanu, tā nodrošina, lai šo sistēmu tehniskie parametri nekavētu fondu veiksmīgu īstenošanu un neierobežotu neviena atbalsta saņēmēja piekļuvi.
Šī prasība neattiecas uz atbalsta saņēmēju elektroniskajām datu apmaiņas sistēmām, kuras dalībvalsts iepriekšēja plānošanas perioda laikā noteikusi kā obligātas un kuras atbilst citām šajā regulā noteiktajām prasībām.
3. Elektroniskās datu apmaiņas sistēmas aprīko ar vismaz šādām funkcijām:
a)
interaktīvas veidlapas un/vai veidlapas, ko iepriekš aizpildījusi sistēma, pamatojoties uz datiem, kas saglabāti procedūru secīgajos posmos;
b)
attiecīgā gadījumā automātiski aprēķini;
c)
automātiski iegultie kontrolieri, kas pēc iespējas samazina atkārtotu dokumentu vai informācijas apmaiņu;
d)
sistēmas radīti brīdinājumi, kas informē atbalsta saņēmēju par to, ka iespējams veikt konkrētas darbības;
e)
tiešsaistes statusa izsekošana, ar kuru atbalsta saņēmējs var uzraudzīt projekta pašreizējo statusu;
f)
visu to datu un dokumentu pieejamība, kas apstrādāti elektroniskajā datu apmaiņas sistēmā.
10. pants
Dokumentu un datu nosūtīšana ar elektronisko datu apmaiņas sistēmu starpniecību
1. Regulas (ES) Nr. 1303/2013 122. panta 3. punkta pirmajā daļā minētie atbalsta saņēmēji un iestādes pievieno dokumentus un datus, par kuriem viņi atbild, un to atjauninājumus elektroniskajām datu apmaiņas sistēmām dalībvalsts noteiktajā elektroniskajā formātā.
Dalībvalsts nosaka sīki izstrādātus noteikumus par elektronisko datu apmaiņu dokumentā, kurā izklāstīti atbalsta saņemšanas nosacījumi katrai darbībai, kā norādīts Regulas (ES) Nr. 1303/2013 125. panta 3. punkta c) apakšpunktā.
2. Datu apmaiņā un darījumos ir iekļauts elektroniskais paraksts, kas atbilst vienam no Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvā 1999/93/EK (5) definētajiem trim elektronisko parakstu veidiem.
3. Par datumu, kad atbalsta saņēmējs iestādēm (un otrādi), kuras minētas Regulas (ES) Nr. 1303/2013 122. panta 3. punkta pirmajā daļā, nosūta dokumentus un datus, uzskata datumu, kad ir elektroniski iesniegta informācija, kura tiek glabāta elektroniskajās datu apmaiņas sistēmās.
4. Dokumentus un datus attiecībā uz vienu un to pašu darbību visām iestādēm, kas īsteno vienu un to pašu programmu, ar elektronisko datu apmaiņas sistēmu starpniecību iesniedz tikai vienreiz, kā noteikts Regulas (ES) Nr. 1303/2013 122. panta 3. punkta otrajā daļā.
Šīs iestādes sadarbojas juridiskā, organizatoriskā, semantiskā un tehniskā līmenī, nodrošinot efektīvu komunikāciju, kā arī informācijas un zināšanu apmaiņu un atkārtotu izmantošanu.
Tas neskar procesus, kas ļauj atbalsta saņēmējam atjaunināt kļūdainus vai novecojušus datus vai nesalasāmus dokumentus.
5. Elektronisko datu apmaiņas sistēmu piekļuvi nodrošina vai nu tieši ar interaktīvas lietotāja saskarnes (tīmekļa lietotnes), vai ar tehniskas saskarnes starpniecību, kas ļauj automātiski sinhronizēt un nosūtīt datus starp atbalsta saņēmēju un dalībvalstu sistēmām.
6. Apstrādājot informāciju, elektroniskās datu apmaiņas sistēmas garantē personas datu privātuma aizsardzību fiziskām personām un komerciālo konfidencialitāti juridiskām personām saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2002/58/EK (6), Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2009/136/EK (7) un Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 95/46/EK (8).
7. Force majeure gadījumā un jo īpaši tad, ja elektroniskās datu apmaiņas sistēmas darbojas nepareizi vai tām nav noturīga datu savienojuma, attiecīgais atbalsta saņēmējs var kompetentajām iestādēm iesniegt nepieciešamo informāciju, izmantojot formātu un līdzekļus, ko šādiem gadījumiem noteikušas dalībvalstis. Tiklīdz zūd force majeure cēlonis, dalībvalsts nodrošina, ka attiecīgie dokumenti tiek integrēti datubāzē, kas saistīta ar elektroniskajām datu apmaiņas sistēmām.
Atkāpjoties no 3. punkta, par datumu, kurā iesniegta nepieciešamā informācija, tiks uzskatīts datums, kurā dokumenti tika nosūtīti, izmantojot norādīto formātu.
8. Dalībvalstis nodrošina, ka visi atbalsta saņēmēji var izmantot Regulas (ES) Nr. 1303/2013 122. panta 3. punktā minētās elektroniskās datu apmaiņas sistēmas, ieskaitot atbalsta saņēmējus, kuru darbības jau notiek datumā, kad elektroniskās datu apmaiņas sistēmas uzsāk darbību, un uz kuriem attiecas noteikums par elektronisko datu apmaiņu.
11. pants
Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2014. gada 22. septembrī