PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 23. června 2014
o dodatečných historických emisích z letectví a dodatečných povolenkách pro letectví s cílem zohlednit přistoupení Chorvatska k Evropské unii
(Text s významem pro EHP)
(2014/389/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na akt o přistoupení Chorvatska (1), a zejména na oddíl 10 část I odst. 1 písm. a) přílohy V uvedeného aktu,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Oddíl 10 část I odst. 1 písm. a) bod i) přílohy V aktu o přistoupení Chorvatska týkající se začlenění veškerých letů mezi dvěma letišti umístěnými na chorvatském území a veškerých letů mezi letištěm umístěným na chorvatském území a letištěm umístěným v zemi mimo EHP (dále jen „dodatečné činnosti v oblasti letectví“) stanoví, že odchylně od čl. 3c odst. 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES (2) začne období uvedené v čl. 13 odst. 1 uvedené směrnice a počínající dnem 1. ledna 2013 v souvislosti s dodatečnými činnostmi v oblasti letectví dnem 1. ledna 2014.
(2)
Podle oddílu 10 části I odst. 1 písm. a) bodu ii) přílohy V aktu o přistoupení Chorvatska rozhodne Komise odchylně od čl. 3c odst. 4 směrnice 2003/87/ES postupem uvedeným ve zmíněném odstavci o historických emisích z letectví pro dodatečné činnosti v oblasti letectví do šesti měsíců ode dne přistoupení.
(3)
Celkové množství povolenek, které se přidělí provozovatelům letadel, je definováno jako procentní podíl historických emisí z letectví. V čl. 3 písm. s) směrnice 2003/87/ES jsou historické emise z letectví definovány jako průměrná střední hodnota ročních emisí z letadel vykonávajících v kalendářních letech 2004, 2005 a 2006 činnost v oblasti letectví uvedenou v příloze I uvedené směrnice. Podle čl. 3c odst. 2 uvedené směrnice by se celkové množství povolenek, které mají být provozovatelům letadel přiděleny, mělo vypočítat na základě zmíněného historického průměru.
(4)
V souladu s článkem 18b směrnice 2003/87/ES je Komisi při výpočtu historických emisí z letectví pro dodatečné činnosti v oblasti letectví nápomocen Eurocontrol. Za nejlepší dostupné údaje pro výpočet historických emisí byly považovány komplexní údaje o letovém provozu obsažené v databázích Eurocontrolu, jež spravuje ústřední kancelář traťových poplatků a ústřední stanoviště uspořádání toku letového provozu. Tyto údaje stanoví skutečnou délku tratě pro každý jednotlivý let. Emise byly tehdy vypočítány pro jednotlivé lety metodikou snižování nepříznivých účinků zapříčiněných leteckou dopravou (Abatement of Nuisances Caused by Air Transport 3, ANCAT 3) a metodikou výpočtu emisí selektivní ekvivalencí (Calculation of Emissions by Selective Equivalence, CASE). Tento postup výpočtu historických emisí byl dále vylepšen využitím informací o skutečné spotřebě paliva, které k potvrzení výsledků dobrovolně poskytl reprezentativní počet provozovatelů letadel.
(5)
Roční emise z dodatečných činností v oblasti letectví z letadel vykonávajících činnost v oblasti letectví uvedenou v příloze I směrnice 2003/87/ES v kalendářním roce 2004 byly odhadnuty na 114 024 tun CO2. Roční emise z těchto letadel v kalendářním roce 2005 byly odhadnuty na 126 827 tun CO2 a roční emise z těchto letadel v kalendářním roce 2006 byly odhadnuty na 127 120 tun CO2. Historické emise z letectví jsou 122 657 tun CO2.
(6)
Podle oddílu 10 části I odst. 1 písm. a) bodu viii) přílohy V aktu o přistoupení Chorvatska se odchylně od čl. 3e odst. 3 písm. d) směrnice 2003/87/ES u dodatečných činností v oblasti letectví počet povolenek, jež mají být přiděleny zdarma, vypočte vynásobením referenční hodnoty uvedené v čl. 3e odst. 3 písm. e) uvedené směrnice a součtu tunokilometrů uvedených v žádostech předložených Komisi v souladu s oddílem 10 částí I odst. 1 písm. a) bodem vi) přílohy V aktu o přistoupení Chorvatska.
(7)
Komise zanalyzovala žádosti týkající se dodatečných činností v oblasti letectví předložené Chorvatskem v souladu s oddílem 10 částí I odst. 1 písm. a) bodem vi) přílohy V aktu o přistoupení Chorvatska a výpočty historických emisí z letectví pro dodatečné činnosti v oblasti letectví, které poskytl Eurocontrol, a usuzuje, že na referenční hodnotu uvedenou v čl. 3e odst. 3 písm. e) směrnice 2003/87/ES by se neměl vztahovat jednotný opravný koeficient podle oddílu 10 části I odst. 1 písm. a) bodu viii) přílohy V aktu o přistoupení Chorvatska.
(8)
Podle oddílu 10 části I odst. 1 písm. a) bodu iii) přílohy V aktu o přistoupení Chorvatska odpovídá od 1. ledna 2014 odchylně od čl. 3d odst. 2 směrnice 2003/87/ES procentní podíl povolenek, jež se mají vydražit pro dodatečné činnosti v oblasti letectví, podílu povolenek zbylých po odečtení množství povolenek, jež mají být přiděleny zdarma podle čl. 3e odst. 3 písm. d) uvedené směrnice, a množství povolenek, jež mají být vyčleněny do zvláštní rezervy podle článku 3f uvedené směrnice.
(9)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím byla posuzována v rámci Výboru pro změnu klimatu,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Dodatečné historické emise z letectví pro dodatečné činnosti v oblasti letectví činí 122 657 tun CO2.
Článek 2
Celkový počet povolenek pro dodatečné činnosti v oblasti letectví v rámci celé Unie činí pro každý rok v období od 1. ledna 2014 do 31. prosince 2020116 524.
Článek 3
Výsledky výpočtů týkajících se počtu povolenek, které mají být přiděleny na dodatečné činnosti v oblasti letectví v souladu s referenční hodnotou uvedenou v čl. 3e odst. 3 písm. e) směrnice 2003/87/ES, se zaokrouhlí dolů na nejbližší povolenku.
Článek 4
Celkový počet povolenek, které se pro dodatečné činnosti v oblasti letectví v rámci celé Unie přidělí zdarma, činí pro každý rok v období od 1. ledna 2014 do 31. prosince 202041 584.
Článek 5
Dodatečný celkový počet povolenek, které mají být v rámci celé Unie vyčleněny do zvláštní rezervy, činí 3 495.
Článek 6
Dodatečný počet povolenek pro letectví, jež se mají v rámci celé Unie vydražit, činí pro každý rok v období od 1. ledna 2014 do 31. prosince 202071 445.
Článek 7
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 23. června 2014.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS LĒMUMS
(2014. gada 23. jūnijs)
par papildu aviācijas vēsturiskajām emisijām un papildu aviācijas nozares kvotām, lai ņemtu vērā Horvātijas pievienošanos Eiropas Savienībai
(Dokuments attiecas uz EEZ)
(2014/389/ES)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Horvātijas Pievienošanās aktu (1) un jo īpaši tā V pielikuma 10. sadaļas I nodaļas 1. punkta a) apakšpunktu,
tā kā:
(1)
Horvātijas Pievienošanās akta V pielikuma 10. sadaļas I nodaļas 1. punkta a) apakšpunkta i) punktā, kas attiecas uz visiem lidojumiem starp diviem Horvātijas teritorijā esošiem lidlaukiem un visiem lidojumiem starp Horvātijas teritorijā esošu lidlauku un lidlauku, kas atrodas valstī, kura nav EEZ dalībvalsts (turpmāk “papildu aviācijas darbības”), ir noteikts, ka, atkāpjoties no Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2003/87/EK (2) 3.c panta 2. punkta, laikposms, kas minēts direktīvas 13. panta 1. punktā un sākas 2013. gada 1. janvārī, sākas 2014. gada 1. janvārī attiecībā uz papildu aviācijas darbībām.
(2)
Atbilstīgi Horvātijas Pievienošanās akta V pielikuma 10. sadaļas I nodaļas 1. punkta a) apakšpunkta ii) punktam, atkāpjoties no Direktīvas 2003/87/EK 3.c panta 4. punkta, lēmumu par aviācijas vēsturiskajām emisijām attiecībā uz papildu aviācijas darbībām Komisija pieņem saskaņā ar minētajā punktā paredzēto procedūru sešu mēnešu laikā no pievienošanās dienas.
(3)
Kopējo kvotu daudzumu, ko piešķir gaisa kuģu operatoriem, izsaka kā aviācijas vēsturisko emisiju procentuālo daļu. Direktīvas 2003/87/EK 3. panta s) punktā ir definēts, ka aviācijas vēsturiskās emisijas ir 2004., 2005. un 2006. kalendārā gada vidējais to emisiju gada apjoms, kuras gaisa kuģi ir radījuši, veicot minētās direktīvas I pielikumā uzskaitītās aviācijas darbības. Minētās direktīvas 3.c panta 2. punktā ir noteikts, ka gaisa kuģu operatoriem sadalāmo emisijas kvotu kopējais daudzums būtu jāaprēķina, pamatojoties uz minēto vidējo vēsturisko emisiju apjomu.
(4)
Saskaņā ar Direktīvas 2003/87/EK 18.b pantu aprēķināt aviācijas vēsturiskās emisijas par papildu aviācijas darbībām Komisijai palīdz Eurocontrol. Tika uzskatīts, ka vislabākie pieejamie dati vēsturisko emisiju aprēķinam ir Eurocontrol datubāzēs iekļautie visaptverošie dati par gaisa satiksmi, ko sniedzis Centrālais maršruta maksājumu birojs un Centrālā gaisa satiksmes plūsmu pārvaldības struktūrvienība. Minētie dati sniedz informāciju par katra atsevišķa lidojuma faktisko maršruta garumu. Emisijas attiecīgi aprēķināja par katru atsevišķu lidojumu, izmantojot ANCAT 3 (Abatement of Nuisances Caused by Air Transport) un CASE (Calculation of Emissions by Selective Equivalence) metodi. Minēto vēsturisko emisiju aprēķina pieeju uzlaboja, izmantojot informāciju par degvielas faktisko patēriņu, kuru rezultātu validācijas nolūkā brīvprātīgi iesniedza reprezentatīvs skaits gaisa kuģu operatoru.
(5)
Tiek uzskatīts, ka 2004. kalendārā gada papildu aviācijas darbību emisiju apjoms no gaisa kuģiem, kas veikuši Direktīvas 2003/87/EK I pielikumā minētās aviācijas darbības, bija 114 024 tonnas CO2. Uzskata arī, ka 2005. kalendārā gada emisiju apjoms no šādiem gaisa kuģiem bija 126 827 tonnas CO2, savukārt 2006. gada emisiju apjoms no minētajiem gaisa kuģiem bija 127 120 tonnas CO2. Aviācijas vēsturiskās emisijas ir 122 657 tonnas CO2.
(6)
Saskaņā ar Horvātijas Pievienošanās akta V pielikuma 10. sadaļas I nodaļas 1. punkta a) apakšpunkta viii) punktu, atkāpjoties no Direktīvas 2003/87/EK 3.e panta 3. punkta d) apakšpunkta, papildu aviācijas darbībām bez maksas piešķiramo kvotu skaitu aprēķina, minētās direktīvas 3.e panta 3. punkta e) apakšpunktā minēto līmeņatzīmi reizinot ar to tonnkilometru summu, par kuriem dati ir norādīti pieteikumos, kas iesniegti Komisijai saskaņā ar Horvātijas Pievienošanās akta V pielikuma 10. sadaļas I nodaļas 1. punkta a) apakšpunkta vi) punktu.
(7)
Komisija ir izanalizējusi pieteikumus, ko Horvātija iesniedza attiecībā uz papildu aviācijas darbībām saskaņā ar Horvātijas Pievienošanās akta V pielikuma 10. sadaļas I nodaļas 1. punkta a) apakšpunkta vi) punktu, un Eurocontrol iesniegtos aviācijas vēsturisko emisiju aprēķinus par papildu aviācijas darbībām un secina, ka Direktīvas 2003/87/EK 3.e panta 3. punkta e) apakšpunktā minētajai līmeņatzīmei nevajadzētu piemērot vienotu korekcijas koeficientu, kā paredzēts Horvātijas Pievienošanās akta V pielikuma 10. sadaļas I nodaļas 1. punkta a) apakšpunkta viii) punktā.
(8)
Saskaņā ar Horvātijas Pievienošanās akta V pielikuma 10. sadaļas I nodaļas 1. punkta a) apakšpunkta iii) punktu, atkāpjoties no Direktīvas 2003/87/EK 3.d panta 2. punkta, no 2014. gada 1. janvāra izsolāmo kvotu procentuālā daļa papildu aviācijas darbībām ir tā kvotu daļa, kas atliek pēc tam, kad ir aprēķināts to kvotu skaits, ko piešķir bez maksas saskaņā ar minētās direktīvas 3.e panta 3. punkta d) apakšpunktu, un to kvotu skaits, kas atliekams īpašā rezervē saskaņā ar minētās direktīvas 3.f pantu.
(9)
Šajā lēmumā paredzētie pasākumi ir izskatīti Klimata pārmaiņu komitejā.
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Papildu aviācijas vēsturiskās emisijas papildu aviācijas darbībām ir 122 657 tonnas CO2.
2. pants
Kopējais Savienības kvotu skaits papildu aviācijas darbībām par katru gadu laikposmā no 2014. gada 1. janvāra līdz 2020. gada 31. decembrim ir 116 524.
3. pants
Aprēķinu, kas attiecas uz to kvotu skaitu, kuras piešķiramas papildu aviācijas darbībām saskaņā ar līmeņatzīmi, kas minēta Direktīvas 2003/87/EK 3.e panta 3. punkta e) apakšpunktā, noapaļo līdz tuvākajai kvotai.
4. pants
Kopējais kvotu skaits, kas Savienības mērogā bez maksas piešķiramas papildu aviācijas darbībām par katru gadu laikposmā no 2014. gada 1. janvāra līdz 2020. gada 31. decembrim, ir 41 584.
5. pants
Kopējais kvotu skaits, kas Savienības mērogā papildus atliekamas īpašā rezervē, ir 3 495.
6. pants
To aviācijas nozares kvotu skaits, kuras Savienības mērogā papildus izsolāmas par katru gadu laikposmā no 2014. gada 1. janvāra līdz 2020. gada 31. decembrim, ir 71 445.
7. pants
Šis lēmums stājas spēkā nākamajā dienā pēc tā publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Briselē, 2014. gada 23. jūnijā