ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 22. května 2013
o zastavení antisubvenčního řízení týkajícího se dovozu jízdních kol pocházejících z Čínské lidové republiky
(2013/227/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 597/2009 ze dne 11. června 2009 o ochraně před dovozem subvencovaných výrobků ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (1) (dále jen „základní nařízení“), a zejména na článek 14 uvedeného nařízení,
po konzultaci s poradním výborem,
vzhledem k těmto důvodům:
A. POSTUP
1. Zahájení řízení
(1)
Oznámením zveřejněným v Úředním věstníku Evropské unie (2) v dubnu 2012 (dále jen „oznámení o zahájení řízení“) Evropská komise (dále jen „Komise“) informovala o zahájení antisubvenčního řízení ve věci dovozu jízdních kol pocházejících z Čínské lidové republiky do Unie (dále jen „antisubvenční řízení“).
(2)
Antisubvenční řízení bylo zahájeno na základě podnětu podaného dne 15. března 2012 Evropským sdružením výrobců jízdních kol (European Bicycles Manufacturers Association, dále jen „žadatel“) jménem výrobců v Unii představujících více než 25 % celkové výroby jízdních kol v Unii.
(3)
Podnět obsahoval důkazy prima facie o subvencování uvedeného výrobku a o výsledné podstatné újmě, které byly uznány za dostatečný důvod k zahájení řízení.
(4)
O zahájení řízení Komise oficiálně vyrozuměla žadatele, ostatní známé výrobce v Unii, sdružení výrobců v Unii, známé vyvážející výrobce v Čínské lidové republice (dále jen „ČLR“) a sdružení vyvážejících výrobců, zástupce ČLR, známé dovozce a sdružení dovozců, známé výrobce součástí jízdních kol v Unii a jejich sdružení a známé uživatele a rozeslala jim dotazníky. Zúčastněným stranám byla poskytnuta příležitost, aby ve lhůtě stanovené v oznámení o zahájení řízení předložily písemně svá stanoviska a požádaly o slyšení.
2. Souběžné antidumpingové řízení
(5)
V březnu 2012 Komise oznámila prostřednictvím oznámení zveřejněného v Úředním věstníku Evropské unie (3) zahájení prozatímního přezkumu antidumpingových opatření vztahujících se na dovoz jízdních kol pocházejících z ČLR do Unie podle čl. 11 odst. 3 a čl. 13 odst. 4 nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (4) (dále jen „základní antidumpingové nařízení“). Vyšetřování stále pokračuje.
3. Souběžné šetření zaměřené na obcházení antidumpingových opatření
(6)
Komise v září 2012 prostřednictvím nařízení Komise (EU) č. 875/2012 (5) zahájila šetření zaměřené na možné obcházení antidumpingových opatření uložených prováděcím nařízením Rady (EU) č. 990/2011 (6) na dovoz jízdních kol pocházejících z ČLR dovozem jízdních kol zasílaných z Indonésie, Malajsie, Srí Lanky a Tuniska, bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Indonésie, Malajsie, Srí Lanky a Tuniska, a o zavedení celní evidence tohoto dovozu (dále jen „šetření zaměřené na obcházení antidumpingových opatření“).
(7)
V listopadu 2012 Komise ve svém oznámení zveřejněném v Úředním věstníku Evropské unie (7) oznámila, že závěry šetření zaměřeného na obcházení antidumpingových opatření mohou být použity v rámci antisubvenčního řízení.
(8)
Šetření zaměřené na obcházení antidumpingových opatření stále probíhá.
B. STAŽENÍ PODNĚTU A ZASTAVENÍ ŘÍZENÍ
(9)
Dopisem Komisi ze dne 22. března 2013 žadatel svůj podnět oficiálně stáhl.
(10)
V souladu s čl. 14 odst. 1 nařízení (ES) č. 597/2009, pokud žadatel stáhne svůj podnět, může být řízení zastaveno s výjimkou případu, kdy to není v zájmu Unie.
(11)
Komise dospěla k závěru, že by stávající řízení mělo být zastaveno, jelikož příslušné antisubvenční šetření neodhalilo žádné okolnosti, které by naznačovaly, že zastavení řízení není v zájmu Unie. Zúčastněné strany o tom byly informovány a dostaly příležitost se vyjádřit. Nebyly však obdrženy žádné připomínky, jež by odůvodňovaly vyvození odlišného závěru.
(12)
Proto byl učiněn závěr, že antisubvenční řízení týkající se dovozu jízdních kol pocházejících z ČLR do Unie by mělo být zastaveno bez uložení opatření,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Antisubvenční řízení týkající se dovozu jízdních kol a jiných kol (včetně dodávkových tříkolek, kromě jednokolek), bez motoru, pocházejících z Čínské lidové republiky do Unie, která se v současnosti zařazují do kódů KN 8712 00 30 a ex 8712 00 70, se zastavuje.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 22. května 2013.
KOMISIJAS LĒMUMS
(2013. gada 22. maijs),
ar ko izbeidz antisubsidēšanas procedūru attiecībā uz Ķīnas Tautas Republikas izcelsmes velosipēdu importu
(2013/227/ES)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes 2009. gada 11. jūnija Regulu (EK) Nr. 597/2009 par aizsardzību pret subsidētu importu no valstīm, kas nav Eiropas Kopienas dalībvalstis (1) (“pamatregula”), un jo īpaši tās 14. pantu,
pēc apspriešanās ar Padomdevēju komiteju,
tā kā:
A. PROCEDŪRA
1. Procedūras sākšana
(1)
Eiropas Komisija (“Komisija”) 2012. gada aprīlī, publicējot Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī paziņojumu (2) (“paziņojums par procedūras sākšanu”), informēja par antisubsidēšanas procedūras sākšanu attiecībā uz Ķīnas Tautas Republikas izcelsmes velosipēdu importu Savienībā (“antisubsidēšanas procedūra”).
(2)
Antisubsidēšanas procedūra tika uzsākta pēc sūdzības, ko 2012. gada 15. martā iesniedza EBMA, Eiropas Velosipēdu ražošanas asociācija (“sūdzības iesniedzējs”), Savienības ražotāju vārdā, pārstāvot vairāk nekā 25 % no Savienības kopējā velosipēdu ražošanas apjoma.
(3)
Sūdzībā bija ietverti prima facie pierādījumi par minētā ražojuma subsidēšanu un no tā izrietošu būtisku kaitējumu, ko uzskatīja par pietiekamu, lai pamatotu procedūras sākšanu.
(4)
Par procedūras sākšanu Komisija oficiāli paziņoja sūdzības iesniedzējam, citiem zināmajiem Savienības ražotājiem, zināmajiem ražotājiem eksportētājiem Ķīnas Tautas Republikā (ĶTR) un ražotāju eksportētāju asociācijām, ĶTR pārstāvjiem, zināmajiem importētājiem un importētāju asociācijām, zināmajiem velosipēdu daļu ražotājiem Savienībā un to asociācijām un zināmajiem lietotājiem, kā arī nosūtīja tiem aptaujas lapas. Ieinteresētajām personām tika dota iespēja paziņojumā par procedūras sākšanu noteiktajā termiņā rakstiski darīt zināmu savu viedokli un pieprasīt uzklausīšanu.
2. Paralēlā antidempinga procedūra
(5)
Komisija 2012. gada martā ar Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī publicētu paziņojumu (3) paziņoja par starpposma pārskatīšanas sākšanu attiecībā uz antidempinga pasākumiem, ko piemēro Ķīnas Tautas Republikas izcelsmes velosipēdu importam, saskaņā ar 11. panta 3. punktu un 13. panta 4. punktu Padomes 2009. gada 30. novembra Regulā (EK) Nr. 1225/2009 par aizsardzību pret importu par dempinga cenām no valstīm, kas nav Eiropas Kopienas dalībvalstis (4) (turpmāk “antidempinga pamatregula”). Izmeklēšana turpinās.
3. Paralēlā pret pasākumu apiešanu vērstā izmeklēšana
(6)
Komisija 2012. gada septembrī ar Komisijas Regulu (ES) Nr. 875/2012 (5) uzsāka izmeklēšanu par antidempinga pasākumu, kuri noteikti ar Padomes Īstenošanas regulu (ES) Nr. 990/2011 (6) ĶTR izcelsmes velosipēdu importam, iespējamu apiešanu, nosūtot velosipēdus no Indonēzijas, Malaizijas, Šrilankas un Tunisijas, neatkarīgi no tā, vai tie ir vai nav deklarēti ar izcelsmi Indonēzijā, Malaizijā, Šrilankā un Tunisijā, un ar kuriem nosaka šā importa reģistrēšanu (“pret pasākumu apiešanu vērstā izmeklēšana”).
(7)
Komisija 2012. gada novembrī Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī publicētajā paziņojumā (7) noteica, ka pret pasākumu apiešanu vērstās izmeklēšanas konstatējumi varētu tikt izmantoti antisubsidēšanas procedūrā.
(8)
Pret pasākumu apiešanu vērstā izmeklēšana turpinās.
B. SŪDZĪBAS ATSAUKŠANA UN PROCEDŪRAS IZBEIGŠANA
(9)
Sūdzības iesniedzējs ar 2013. gada 22. marta vēstuli Komisijai oficiāli atsauca sūdzību.
(10)
Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 597/2009 14. panta 1. punktu procedūru var izbeigt, ja sūdzības iesniedzējs ir atsaucis sūdzību, ja vien šāda izbeigšana nav pretrunā Savienības interesēm.
(11)
Komisija uzskatīja, ka šī procedūra būtu jāizbeidz, jo attiecīgajā antisubsidēšanas izmeklēšanā netika atklāti apstākļi, kas liecinātu, ka šāda izbeigšana nav Savienības interesēs. Par to attiecīgi informēja ieinteresētās personas, un tām bija iespēja izteikt piezīmes. Tomēr netika saņemti komentāri, kas dotu pamatu nonākt pie cita secinājuma.
(12)
Tāpēc tika secināts, ka antisubsidēšanas procedūra attiecībā uz Ķīnas Tautas Republikas izcelsmes velosipēdu importu būtu jāizbeidz, nenosakot pasākumus,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Ar šo tiek izbeigta antisubsidēšanas procedūra attiecībā uz Ķīnas Tautas Republikas izcelsmes divriteņiem un citiem velosipēdiem (tostarp kravas trīsriteņiem, bet ne vienriteņiem), kuri nav motorizēti un kurus pašlaik klasificē ar KN kodiem ex 8712 00 30 un ex 8712 00 70.
2. pants
Šis lēmums stājas spēkā nākamajā dienā pēc tā publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Briselē, 2013. gada 22. maijā