PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1362/2014
ze dne 18. prosince 2014,
kterým se stanoví pravidla pro zjednodušený postup schvalování některých změn operačních programů financovaných z Evropského námořního a rybářského fondu a pravidla týkající se formy a předkládání výročních zpráv o provádění těchto programů
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 508/2014 ze dne 15. května 2014 o Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 2328/2003, (ES) č. 861/2006, (ES) č. 1198/2006 a (ES) č. 791/2007 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1255/2011 (1), a zejména na čl. 22 odst. 1 a čl. 114 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle článku 20 nařízení (EU) č. 508/2014 musí veškeré změny operačního programu financovaného z Evropského námořního a rybářského fondu (dále jen „ENRF“) schválit Komise.
(2)
Podle čl. 22 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014 se mají postupy a časové plány předkládání a schvalování zjednodušit u těchto změn operačních programů a v těchto případech: a) změny operačních programů týkající se převodu finančních prostředků mezi prioritami Unie za podmínky, že nepřekračují 10 % částky přidělené na příslušnou prioritu Unie; b) změny operačních programů týkající se zavedení nebo zrušení opatření nebo typů příslušných operací a souvisejících informací a ukazatelů; c) změny operačních programů týkající se změn v popisu opatření včetně změn podmínek způsobilosti; d) změny v důsledku změn v prioritách Unie v oblasti politiky vynucování a kontroly. Tyto změny operačních programů by neměly ovlivnit celkovou intervenční logiku programu, vybrané priority a specifické cíle Unie, ani výsledky, kterých by měly dosáhnout, a neměly by tudíž vyvolávat žádné pochybnosti, pokud jde o jejich slučitelnost se stávajícími pravidly a postupy.
(3)
Je proto nutné stanovit pravidla pro zjednodušený postup schvalování změn operačních programů uvedených v čl. 22 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014. Díky tomuto postupu by Komise měla mít možnost návrhy takových změn operačního programu předložené ze strany daného členského státu schvalovat ve zrychleném režimu. Vzhledem k časovým omezením by zjednodušený postup měl být použit, pouze pokud členské státy podají žádost s úplnými informacemi, aby Komise mohla navrhované změny řádně posoudit.
(4)
Podle článku 50 nařízení (EU) č. 1303/2013 a článku 114 nařízení (EU) č. 508/2014 má každý členský stát předložit Komisi výroční zprávu o provádění operačního programu do 31. května každého roku v období 2016-2023.
(5)
Výroční zpráva o provádění, kterou členské státy předkládají, by měla poskytovat informace, které jsou konzistentní a umožňují srovnání mezi roky provádění i mezi členskými státy. Zpráva by měla také umožňovat shromažďování údajů na úrovni ENRF nebo v případě potřeby na úrovni všech evropských strukturálních a investičních fondů.
(6)
Je nezbytné stanovit pravidla týkající se formy a předkládání těchto výročních zpráv o provádění.
(7)
S cílem umožnit co nejrychlejší použití opatření stanovených tímto nařízením by toto nařízení mělo vstoupit v platnost prvním dnem po jeho vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
(8)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro Evropský námořní a rybářský fond,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Schválení změn operačních programů zjednodušeným postupem
1. Pokud členský stát předloží Komisi žádost o schválení změny operačního programu spadající do oblasti působnosti čl. 22 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014, požádá Komisi o schválení uvedené změny zjednodušeným postupem podle tohoto článku.
2. Žádosti o schválení zjednodušeného postupu zahrnou pouze změny uvedené v čl. 22 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014.
3. Považuje-li Komise informace týkající se změny předložené podle odstavce 1, které jí poskytne dotyčný členský stát, za neúplné, požádá o všechny nezbytné dodatečné informace. Období stanovená v odstavcích 4 a 5 začínají dnem následujícím po dni obdržení úplné žádosti o schválení změny operačního programu, který Komise členskému státu oznámila.
4. V případě, že Komise nezašle své připomínky členskému státu do 25 pracovních dnů od obdržení žádosti o schválení zjednodušeným postupem, se změny operačního programu považují za Komisí schválené.
5. V případě, kdy Komise zaslala své připomínky členskému státu do 25 pracovních dnů od obdržení žádosti o schválení zjednodušeným postupem, se změny operačního programu schvalují postupem podle čl. 30 odst. 2 nařízení (EU) č. 1303/2013 a čl. 20 odst. 1 nařízení (EU) č. 508/2014.
Článek 2
Forma a předkládání výročních zpráv o provádění
Obsah výroční zprávy o provádění ve znění uvedeném v článku 50 nařízení (EU) č. 1303/2013 a v čl. 114 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014 se předkládá v souladu se vzorem uvedeným v příloze tohoto nařízení.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 18. prosince 2014.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) Nr. 1362/2014
(2014. gada 18. decembris),
ar ko paredz noteikumus par vienkāršotu procedūru, kas izveidota noteiktu grozījumu apstiprināšanai darbības programmās, kuras finansē no Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fonda, un ar ko nosaka struktūru un izklāstu gada ziņojumiem par minēto programmu īstenošanu
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2014. gada 15. maija Regulu (ES) Nr. 508/2014 par Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu un ar ko atceļ Padomes Regulas (EK) Nr. 2328/2003, (EK) Nr. 861/2006, (EK) Nr. 1198/2006 un (EK) Nr. 791/2007 un Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1255/2011 (1), un jo īpaši tās 22. panta 1. punktu, 114. panta 3. punktu,
tā kā:
(1)
Saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 508/2014 20. pantu visus grozījumus Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fonda (EJZF) finansētā darbības programmā apstiprina Komisija.
(2)
Saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 508/2014 22. panta 2. punktu darbības programmu grozījumu iesniegšanas un apstiprināšanas procedūras un termiņi jāvienkāršo šādos gadījumos: a) tādu darbības programmu grozījumu gadījumā, kas attiecas uz līdzekļu pārvietošanu starp Savienības prioritātēm, ja pārvietotie līdzekļi nepārsniedz 10 % no Savienības prioritātei iedalītās summas; b) tādu darbības programmu grozījumu gadījumā, kas attiecas uz pasākumu vai attiecīgo darbības veidu iekļaušanu vai atcelšanu un ar to saistīto informāciju un rādītājiem; c) tādu darbības programmu grozījumu gadījumā, kas attiecas uz pasākumu apraksta izmaiņām, tostarp izmaiņām atbilstības nosacījumos; d) tādu grozījumu gadījumā, kas nepieciešami saistībā ar izmaiņām Savienības prioritātēs attiecībā uz noteikumu izpildes un kontroles politiku. Šādiem darbības programmas grozījumiem nevajadzētu ietekmēt ne vispārējo programmas intervences loģiku, izvēlētās Savienības prioritātes un konkrētos mērķus, ne arī to rezultātus, tāpēc tiem nevajadzētu radīt šaubas par atbilstību spēkā esošajiem noteikumiem un pastāvošajai praksei.
(3)
Tāpēc ir jāpieņem noteikumi par vienkāršotu procedūru tādu grozījumu apstiprināšanai darbības programmās, kas uzskaitīti Regulas (ES) Nr. 508/2014 22. panta 2. punktā. Šai procedūrai būtu jāparedz iespēja Komisijai paātrināti apstiprināt tādus grozījumus, ko attiecībā uz savu darbības programmu iesniegusi konkrēta dalībvalsts. Ņemot vērā laika ierobežojumus, vienkāršoto procedūru piemērotu dalībvalstīm, kas iesniedz ar pilnīgu informāciju pamatotu pieprasījumu, ļaujot Komisijai veikt pilnīgu ierosināto grozījumu novērtējumu.
(4)
Saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1303/2013 50. pantu un Regulas (ES) Nr. 508/2014 114. pantu katrai dalībvalstij laika periodā no 2016. līdz 2023. gadam līdz katra gada 31. maijam jāiesniedz Komisijai gada ziņojums par savas darbības programmas īstenošanu.
(5)
Dalībvalstu iesniegtajā gada īstenošanas ziņojumā būtu jāsniedz informācija, kas ir konsekventa un salīdzināma gan starp īstenošanas gadiem, gan dalībvalstīm. No ziņojumiem būtu jāspēj agregēt datus EJZF līmenī vai vajadzības gadījumā visu Eiropas strukturālo un investīciju fondu līmenī.
(6)
Ir jāparedz noteikumi par minēto gada īstenošanas ziņojumu struktūru un izklāstu.
(7)
Lai būtu iespējams nekavējoties piemērot šajā regulā paredzētos pasākumus, šai regulai būtu jāstājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
(8)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fonda komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Darbības programmu grozījumu apstiprināšana vienkāršotā grozījumu izdarīšanas procedūrā
1. Kad dalībvalsts iesniedz Komisijai lūgumu apstiprināt savas darbības programmas grozījumus, kas ietilpst Regulas (ES) Nr. 508/2014 22. panta 2. punkta darbības jomā, tā saskaņā ar šo pantu lūdz Komisiju minētos grozījumus apstiprināt ar vienkāršotu procedūru.
2. Lūgumā apstiprināt ar vienkāršotu procedūru iekļauj tikai tādus grozījumus, kas uzskaitīti Regulas (ES) Nr. 508/2014 22. panta 2. punktā.
3. Ja Komisija uzskata, ka attiecīgās dalībvalsts sniegtā informācija attiecībā uz grozījumu, kas iesniegts saskaņā ar 1. punktu, ir nepilnīga, tā pieprasa visu vajadzīgo papildu informāciju. Šā panta 4. un 5. punktā noteiktais periods sākas nākamajā dienā pēc tam, kad ir saņemts pilnīgs pieprasījums apstiprināt darbības programmas grozījumus, kā to dalībvalstij norādījusi Komisija.
4. Ja Komisija 25 darba dienu laikā pēc tam, kad ir saņemts lūgums apstiprināt ar vienkāršotu procedūru, dalībvalstij nav nosūtījusi nevienu apsvērumu, uzskata, ka Komisija darbības programmas grozījumus ir apstiprinājusi.
5. Ja Komisija dalībvalstij ir nosūtījusi apsvērumus 25 darba dienu laikā pēc tam, kad ir saņemts lūgums apstiprināt ar vienkāršotu procedūru, darbības programmas grozījumu apstiprina saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1303/2013 30. panta 2. punktā un Regulas (ES) Nr. 508/2014 20. panta 1. punktā noteikto procedūru.
2. pants
Gada īstenošanas ziņojumu struktūra un izklāsts
Gada īstenošanas ziņojuma saturu, kas noteikts Regulas (ES) 1303/2013 50. pantā un Regulas (ES) 508/2014 114. panta 2. punktā, izklāsta saskaņā ar šīs regulas pielikumā sniegto paraugu.
3. pants
Šī regula stājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2014. gada 18. decembrī