PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2015/156
ze dne 27. ledna 2015
o prodloužení platnosti prováděcího rozhodnutí 2012/232/EU, kterým se Rumunsku povoluje použít opatření odchylující se od čl. 26 odst. 1 písm. a) a článku 168 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty (1), a zejména na čl. 395 odst. 1 uvedené směrnice,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dopisem, který generální sekretariát Komise zaevidoval dne 13. února 2014, požádalo Rumunsko o povolení nadále používat opatření odchylující se od čl. 26 odst. 1 písm. a) a článku 168 směrnice 2006/112/ES, aby mohlo omezovat nárok na odpočet daně ve vztahu k výdajům spojeným s některými motorovými silničními vozidly, která se nepoužívají výlučně pro obchodní účely. Dopisem, který Komise zaevidovala dne 15. září 2014, Rumunsko svou žádost doplnilo zprávou o používání prováděcího rozhodnutí Rady 2012/232/EU (2).
(2)
V souladu s čl. 395 odst. 2 druhým pododstavcem směrnice 2006/112/ES uvědomila Komise dopisem ze dne 12. listopadu 2014 o žádosti Rumunska ostatní členské státy. Dopisem ze dne 13. listopadu 2014 uvědomila Komise Rumunsko, že má k dispozici všechny údaje potřebné k posouzení žádosti.
(3)
Článek 168 směrnice 2006/112/ES stanoví nárok osoby povinné k dani odpočíst daň z přidané hodnoty (DPH) vyměřenou za dodání zboží a poskytnutí služeb této osobě, jsou-li dotčené zboží a služby použity pro účely jejích zdaněných plnění. Ustanovení čl. 26 odst. 1 písm. a) uvedené směrnice obsahuje požadavek vyúčtovat DPH, pokud je majetek podniku použit pro soukromé účely osoby povinné k dani nebo jejích zaměstnanců, popřípadě obecněji řečeno k jiným účelům než pro účely jejího podnikání.
(4)
Prováděcím rozhodnutím 2012/232/EU se Rumunsku povoluje použít odchylující se opatření podle čl. 395 odst. 1 směrnice 2006/112/ES s cílem omezit nárok na odpočet DPH na vstupu na 50 %, pokud jde o nákup, pořízení uvnitř EU, dovoz, nájem nebo leasing motorových vozidel, jakož i DPH v případě výdajů souvisejících s takovými vozidly, včetně pohonných hmot, pokud nejsou tato vozidla používána výhradně pro obchodní účely.
(5)
Prováděcí rozhodnutí 2012/232/EU pozbylo platnosti dnem 31. prosince 2014.
(6)
S cílem zajistit nepřerušené používání odchylujícího se opatření je vhodné, aby se toto rozhodnutí použilo ode dne 1. ledna 2015.
(7)
V souladu s čl. 4 odst. 2 druhým pododstavcem prováděcího rozhodnutí 2012/232/EU předložilo Rumunsko Komisi zprávu o používání uvedeného rozhodnutí, která obsahuje přezkum procentního omezení uplatňovaného na nárok na odpočet daně. Stejně jako v případě doposud platné odchylky Rumunsko nadále zastává názor, že sazba ve výši 50 % je opodstatněná.
(8)
Má se za to, že odchylující se opatření by měla pouze zanedbatelný dopad na celkovou výši daňových příjmů vybraných na stupni konečné spotřeby a nebude mít žádný nepříznivý dopad na vlastní zdroje Unie pocházející z DPH. Rumunsku by proto mělo být povoleno nadále používat toto opatření po omezenou dobu, a to do 31. prosince 2017.
(9)
Pokud by Rumunsko požádalo o další prodloužení odchylujícího se opatření po roce 2017, mělo by Komisi společně s žádostí o prodloužení předložit novou zprávu, a to do 31. března 2017,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
V prováděcím rozhodnutí 2012/232/EU se článek 4 nahrazuje tímto:
„Článek 4
1. Toto rozhodnutí pozbývá platnosti dnem 31. prosince 2017.
2. Žádost o prodloužení doby platnosti opatření stanovených tímto rozhodnutím musí být předložena Komisi do 31. března 2017.
Tato žádost je doplněna zprávou, která obsahuje přezkum procentního omezení uplatňovaného na nárok na odpočet DPH na základě tohoto rozhodnutí.“
Článek 2
Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. ledna 2015.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Rumunsku.
V Bruselu dne 27. ledna 2015.
PADOMES ĪSTENOŠANAS LĒMUMS (ES) 2015/156
(2015. gada 27. janvāris),
ar kuru pagarina spēkā esības termiņu Īstenošanas lēmumam 2012/232/ES, ar ko Rumānijai atļauj piemērot pasākumus, atkāpjoties no 26. panta 1. punkta a) apakšpunkta un 168. panta Direktīvā 2006/112/EK par kopējo pievienotās vērtības nodokļa sistēmu
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes Direktīvu 2006/112/EK (2006. gada 28. novembris) par kopējo pievienotās vērtības nodokļa sistēmu (1) un jo īpaši tās 395. panta 1. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
tā kā:
(1)
Ar vēstuli, kas Komisijas Ģenerālsekretariātā reģistrēta 2014. gada 13. februārī, Rumānija pieprasīja atļauju turpināt piemērot pasākumu, ar ko atkāpjas no Direktīvas 2006/112/EK 26. panta 1. punkta a) apakšpunkta un 168. panta, lai ierobežotu atskaitīšanas tiesības par izdevumiem, kas attiecas uz dažiem mehāniskajiem transportlīdzekļiem, kurus neizmanto vienīgi saimnieciskai darbībai. Ar vēstuli, kas Komisijā reģistrēta 2014. gada 15. septembrī, Rumānija savu pieprasījumu papildināja ar ziņojumu par Padomes Īstenošanas lēmuma 2012/232/ES (2) piemērošanu.
(2)
Saskaņā ar Direktīvas 2006/112/EK 395. panta 2. punkta otro daļu Komisija 2014. gada 12. novembra vēstulē informēja pārējās dalībvalstis par Rumānijas pieprasījumu. Komisija 2014. gada 13. novembra vēstulē paziņoja Rumānijai, ka tās rīcībā ir visa informācija, kas vajadzīga, lai izvērtētu pieprasījumu.
(3)
Direktīvas 2006/112/EK 168. pantā noteiktas nodokļa maksātāja tiesības atskaitīt pievienotās vērtības nodokli (PVN), kas maksājams par precēm un pakalpojumiem, kurus šī persona saņēmusi, ja šīs preces un pakalpojumi paredzēti izmantošanai darījumos, par kuriem uzliek nodokli. Minētās direktīvas 26. panta 1. punkta a) apakšpunktā ietverta prasība uzskaitīt PVN, ja saimnieciskās darbības aktīvus izmanto nodokļa maksātāja vai viņa personāla privātām vajadzībām vai plašākā nozīmē - ar viņa saimniecisko darbību nesaistītām vajadzībām.
(4)
Ar Īstenošanas lēmumu 2012/232/ES Rumānijai tika atļauts piemērot atkāpi atbilstīgi Direktīvas 2006/112/EK 395. panta 1. punktam, lai līdz 50 % ierobežotu tiesības atskaitīt priekšnodokli, kas maksājams par mehānisko transportlīdzekļu pirkšanu, iegādi ES iekšienē, importēšanu, nomu vai līzingu, kā arī PVN par izdevumiem, kas saistīti ar šādiem transportlīdzekļiem, tostarp degvielu, ja transportlīdzekļi netiek izmantoti tikai saimnieciskās darbības vajadzībām.
(5)
Īstenošanas lēmuma 2012/232/ES piemērošana beidzās 2014. gada 31. decembrī.
(6)
Lai nodrošinātu atkāpes nepārtrauktu piemērošanu, ir lietderīgi, ka šis lēmums ir piemērojams no 2015. gada 1. janvāra.
(7)
Ievērojot Īstenošanas lēmuma 2012/232/ES 4. panta 2. punkta otro daļu, Rumānija iesniedza Komisijai ziņojumu par minētā lēmuma piemērošanu, kurā bija ietverts atskaitīšanas tiesībām piemērotā procentuālā ierobežojuma novērtējums. Tāpat kā saistībā ar līdz šim spēkā esošo atkāpi Rumānija turpina uzskatīt, ka 50 % likme ir pamatota.
(8)
Tiek uzskatīts, ka atkāpei būs tikai nenozīmīga ietekme uz galapatēriņa posmā iekasētajiem kopējiem nodokļa ieņēmumiem un tai nebūs nelabvēlīgas ietekmes uz Savienības pašu resursiem, ko veido iekasētais PVN. Tādēļ būtu jāatļauj Rumānijai turpināt piemērot pasākumu ierobežotā laikposmā - līdz 2017. gada 31. decembrim.
(9)
Ja Rumānija pieprasīs atkāpi vēlreiz pagarināt pēc 2017. gada, tai līdz 2017. gada 31. martam būtu jāiesniedz Komisijai jauns ziņojums kopā ar pagarinājuma pieprasījumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Īstenošanas lēmuma 2012/232/ES 4. pantu aizstāj ar šādu:
“4. pants
1. Šā lēmuma darbība beidzas 2017. gada 31. decembrī.
2. Ja tiek pieprasīts šajā lēmumā paredzēto pasākumu pagarinājums, pieprasījumu iesniedz Komisijai līdz 2017. gada 31. martam.
Kopā ar šādu pieprasījumu iesniedz ziņojumu, kurā ietver novērtējumu par procentuālo ierobežojumu, ko piemēro tiesībām atskaitīt PVN, pamatojoties uz šo lēmumu.”
2. pants
Šo lēmumu piemēro no 2015. gada 1. janvāra.
3. pants
Šis lēmums ir adresēts Rumānijai.
Briselē, 2015. gada 27. janvārī