PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 13. února 2014
o opatřeních proti rozšiřování Xylella fastidiosa (Well et Raju) na území Unie
(oznámeno pod číslem C(2014) 726)
(2014/87/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2000/29/ES ze dne 8. května 2000 o ochranných opatřeních proti zavlékání organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům do Společenství a proti jejich rozšiřování na území Společenství (1), a zejména na čl. 16 odst. 3 třetí větu uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Xylella fastidiosa (Well et Raju) (dále jen „dotčený organismus“) je uveden v příloze I části A kapitole I směrnice 2000/29/ES jako škodlivý organismus, jehož výskyt není v Unii znám a jehož zavlékání a rozšiřování na území všech členských států je zakázáno.
(2)
Dne 21. října 2013 informovala Itálie ostatní členské státy a Komisi o výskytu dotčeného organismu na jejím území, a to ve dvou oddělených oblastech provincie Lecce v regionu Apulie. Následně byly ve stejné provincii zaznamenány další dvě oddělená ohniska. Výskyt dotčeného organismu byl potvrzen v souvislosti s několika rostlinnými druhy, včetně Olea europaea L., Prunus amygdalus Batsch, Nerium oleander L. a Quercus sp. L., u nichž se projevovala usycháním listů a příznaky rychlého chřadnutí. Jde o první případ, kdy byl potvrzen výskyt dotčeného organismu na území Unie. Kontroly u některých dalších rostlinných druhů na výskyt dotčeného organismu dosud nebyly dokončeny. Zjišťování přenašeče dotčeného organismu v regionu Apulie stále probíhá.
(3)
Dne 29. října 2013 přijal region Apulie mimořádná opatření pro prevenci a eradikaci dotčeného organismu (2) v souladu s čl. 16 odst. 1 směrnice 2000/29/ES.
(4)
Itálie informovala o tom, že prohlídky, které provedla, nezjistily výskyt dotčeného organismu v sousedních provinciích Brindisi a Taranto.
(5)
V reakci na žádost Komise Evropský úřad pro bezpečnost potravin (dále jen „úřad“) přijal dne 25. listopadu 2013 (3) prohlášení, které obsahuje následující závěry. Spektrum hostitelských rostlin dotčeného organismu je patrně velmi široké a patří do něj mnoho v Evropě běžně pěstovaných i spontánně rostoucích rostlin.
(6)
Hlavní cestou průniku pro dotčený organismus je přemísťování rostlin určených k pěstování s výjimkou osiva. Obavy vzbuzuje také možnost průniku infekčních přenašečů dotčeného organismu dopravených v zásilkách rostlin. Plody a dřevo jsou méně významnými cestami průniku se zanedbatelnou pravděpodobností zavlečení. Osivo, řezané květiny a okrasná zeleň jsou méně významnými cestami průniku s nízkou pravděpodobností zavlečení. Přemísťování infikovaných rostlin určených k pěstování je nejúčinnějším způsobem šíření dotčeného organismu na velké vzdálenosti.
(7)
Vzhledem k povaze dotčeného organismu je pravděpodobné, že se bude šířit rychle a ve velkém rozsahu. Je nutné okamžitě přijmout opatření, aby se dotčený organismus nerozšířil do zbytku Unie. Dokud nebude k dispozici více konkrétních informací o spektru hostitelů, přenašečích, cestách průniku a možnostech snižování rizik, je vhodné zakázat přemísťování z oblastí, kde se mohou nacházet infikované rostliny.
(8)
Vzhledem k místům výskytu dotčeného organismu, zvláštní zeměpisné situaci správní provincie Lecce a nejistotě ohledně demarkačních kritérií je třeba, aby se v zájmu rychlého a účinného použití zákaz vztahoval na celou provincii.
(9)
Uvedený zákaz by se měl vztahovat na rostliny určené k pěstování kromě osiva, jelikož tyto rostliny představují hlavní cestu průniku pro dotčený organismus. Z rozsáhlého vzorkování a testování v provincii Lecce však vyplynulo, že rostliny určené k pěstování patřící k určitým rodům a druhům a pocházející z napadených částí Lecce dotčeným organismem infikovány nejsou. Na základě tohoto důkazu by se zákaz neměl týkat partií rostlin určených k pěstování těch rodů a druhů, které byly ovzorkovány a testovány na výskyt dotčeného organismu. Mimo to by bylo také vhodné ze zákazu vyjmout rostliny určené k pěstování, které byly pěstovány na stanovištích s úplnou fyzickou ochranou proti zavlečení dotčeného organismu a které patří k rodům a druhům, na něž se vztahuje certifikační systém, který vyžaduje, aby byly podrobeny úřednímu testování na výskyt dotčeného organismu, a byly shledány prosté tohoto organismu.
(10)
Vzhledem k omezeným informacím ohledně možného výskytu dotčeného organismu ve zbytku Unie by měly členské státy na svém území provádět každoroční průzkumy ke zjištění výskytu uvedeného dotčeného organismu. Vzhledem k širokému spektru potenciálních hostitelských rostlin by tyto průzkumy měly být uzpůsobeny zvláštnostem každé oblasti, hostitelské rostliny a rostlinných produktů a také charakteristice potenciálních přenašečů.
(11)
Členské státy by měly v zájmu získání co největšího množství informací o dotčeném organismu a jeho výskytu zajistit, aby jim byly sdělovány relevantní informace.
(12)
Aby bylo možné účinně posoudit provádění tohoto rozhodnutí, je třeba, aby členské státy ihned informovaly Komisi o opatřeních, která přijaly, aby vyhověly požadavkům tohoto rozhodnutí.
(13)
Je vhodné stanovit, aby byla opatření přezkoumána nejpozději do 30. dubna 2014, což umožní zohlednit přesnější vědecké a technické informace, jež budou do té doby k dispozici, jakož i výsledky probíhajících prohlídek a testů prováděných italskými orgány.
(14)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého rostlinolékařského výboru,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Přemísťování rostlin určených k pěstování
Přemísťování rostlin určených k pěstování mimo území provincie Lecce regionu Apulie v Itálii se zakazuje.
Tento zákaz se nevztahuje na:
a)
osivo;
b)
partie rostlin určených k pěstování rodů a druhů uvedených v příloze I, které byly ovzorkovány a testovány na výskyt škodlivého organismu Xylella fastidiosa (Well et Raju) (dále jen „dotčený organismus“), a byly shledány prosté tohoto organismu;
c)
rostliny určené k pěstování rodů a druhů uvedených v příloze II, které byly pěstovány na stanovištích s úplnou fyzickou ochranou proti zavlečení dotčeného organismu a které jsou úředně certifikovány v rámci certifikačního systému, který vyžaduje, aby byly podrobeny úřednímu testování na výskyt dotčeného organismu, a byly shledány prosté tohoto organismu.
Článek 2
Průzkumy
1. Členské státy na svém území provádějí každoroční úřední průzkumy ke zjištění výskytu dotčeného organismu na rostlinách a rostlinných produktech. Tyto průzkumy se podle potřeby provádějí s přihlédnutím k biologii, podmínkám a období růstu rostlin, na něž se průzkum vztahuje, ke klimatickým podmínkám, biologii dotčeného organismu a charakteristice potenciálních přenašečů.
2. Výsledky průzkumů uvedených v odstavci 1 se oznamují Komisi a ostatním členským státům do 31. října každého roku a vztahují se na období jednoho roku, které končí 30. září téhož roku. Výsledky prvního průzkumu se oznámí do 31. října 2014 a budou se vztahovat na období od 1. února 2014 do 30. září 2014.
Článek 3
Oznamování výskytu
1. Členské státy zajistí, aby každá osoba, která zjistí výskyt dotčeného organismu nebo má důvodné podezření na jeho výskyt, do deseti kalendářních dnů informovala příslušný orgán.
2. Členské státy zajistí, aby osoba uvedená v odstavci 1 příslušnému orgánu na žádost poskytla informace, které má o daném výskytu k dispozici.
Článek 4
Soulad
Členské státy neprodleně uvědomí Komisi o opatřeních přijatých k dosažení souladu s tímto rozhodnutím.
Článek 5
Přezkum
Toto rozhodnutí bude přezkoumáno do 30. dubna 2014.
Článek 6
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 13. února 2014.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS LĒMUMS
(2014. gada 13. februāris)
attiecībā uz pasākumiem, kas veicami, lai novērstu Xylella fastidiosa (Well un Raju) izplatīšanos Savienībā
(izziņots ar dokumenta numuru C(2014) 726)
(2014/87/ES)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes 2000. gada 8. maija Direktīvu 2000/29/EK par aizsardzības pasākumiem pret tādu organismu ievešanu, kas kaitīgi augiem vai augu produktiem, un pret to izplatību Kopienā (1) un jo īpaši tās 16. panta 3. punkta trešo teikumu,
tā kā:
(1)
Xylella fastidiosa (Well un Raju) (turpmāk - “konkrētais organisms”) ir iekļauts Direktīvas 2000/29/EK I pielikuma A daļas I iedaļā kā kaitīgais organisms, kas Savienībā nav sastopams un ko aizliegts ievest un izplatīt visās dalībvalstīs.
(2)
Itālija 2013. gada 21. oktobrī informēja pārējās dalībvalstis un Komisiju par konkrētā organisma klātbūtni tās teritorijā, Apūlijas reģiona Lecce provinces divos atsevišķos apvidos. Pēc tam tajā pašā provincē tika konstatēti vēl divi atsevišķi uzliesmojumi. Konkrētā organisma klātbūtne tika apstiprināta attiecībā uz vairākām augu sugām, tostarp Olea europaea L., Prunus amygdalus Batsch, Nerium oleander L. un Quercus sp. L., kurām bija novērojams lapu apdegums un strauja panīkuma simptomi. Šī ir pirmā reize, kad Savienības teritorijā tiek apstiprināta konkrētā organisma klātbūtne. Attiecībā uz vairākām citām augu sugām konkrētā organisma klātbūtnes pārbaudes vēl nav pabeigtas. Konkrētā organisma vektora identificēšana Apūlijā vēl nav pabeigta.
(3)
Apūlijas reģionā 2013. gada 29. oktobrī tika pieņemti ārkārtas pasākumi, lai novērstu konkrētā organisma izplatību un izskaustu to (2) saskaņā ar Direktīvas 2000/29/EK 16. panta 1. punktu.
(4)
Itālija ziņoja, ka tās veiktajā pārbaudē konkrētā organisma klātbūtne kaimiņprovincēs Brindisi un Taranto nav konstatēta.
(5)
Pēc Komisijas pieprasījuma Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestāde (“Iestāde”) 2013. gada 25. novembrī pieņēma paziņojumu (3), kurā ietverti šādi secinājumi. Konkrētajam organismam, iespējams, ir ļoti plašs saimniekaugu spektrs, tostarp daudzi Eiropā sastopami kultivēti un iesējušies augi.
(6)
Galvenais konkrētā organisma iekļūšanas ceļš ir stādīšanai paredzētu augu, izņemot sēklas, pārvietošana. Bažas rada arī uz augu sūtījumiem pārvadātā konkrētā organisma infekciozā vektora izplatīšanās ceļš. Augļi un koksne ir maznozīmīgi izplatīšanās ceļi ar niecīgu ieviešanās iespējamību. Sēklas, grieztie ziedi un dekoratīvie zaļumi ir maznozīmīgi izplatīšanās ceļi ar nelielu ieviešanās iespējamību. Inficētu stādīšanai paredzētu augu pārvietošana ir visefektīvākais veids konkrētā organisma izplatībai lielos attālumos.
(7)
Ņemot vērā konkrētā organisma īpašības, tas var strauji izplatīties plašā teritorijā. Lai nodrošinātu, ka konkrētais organisms neizplatās pārējā Savienībā, ir nekavējoties jāveic pasākumi. Līdz kļūs pieejama konkrētāka informācija par saimniekorganismu loku, vektoriem, izplatīšanās ceļiem un riska samazināšanas iespējām, ir lietderīgi aizliegt pārvietošanu no apgabaliem, kuros, iespējams, ir inficēti augi.
(8)
Ņemot vērā konkrētā organisma klātbūtnes vietas, Lecce administratīvās provinces īpašo ģeogrāfisko novietojumu un nenoteiktību attiecībā uz norobežošanas kritērijiem, aizlieguma ātras un efektīvas piemērošanas labad tas būtu jāattiecina uz visu minēto provinci.
(9)
Šis aizliegums būtu jāattiecina uz stādīšanai paredzētiem augiem, izņemot sēklas, jo šie augi ir galvenie konkrētā organisma izplatīšanās ceļi. Tomēr plašā paraugu ņemšanā un testēšanā Lecce provincē tika konstatēts, ka konkrētām ģintīm un sugām piederoši stādīšanai paredzēti augi, kuru izcelsme ir Lecce provinces inficētajās daļās, nav inficēti ar konkrēto organismu. Pamatojoties uz minēto pierādījumu, aizliegums nebūtu jāattiecina uz šīm ģintīm un sugām piederošu stādīšanai paredzētu augu partijām, no kurām ņemti paraugi un kurām veikti testi attiecībā uz konkrētā organisma klātbūtni. Turklāt no minētā aizlieguma būtu lietderīgi atbrīvot arī stādīšanai paredzētus augus, kas audzēti vietās, kuras fiziski ir pilnībā aizsargātas pret konkrētā organisma ieviešanos un kas pieder pie ģintīm un sugām, kurām piemēro sertifikācijas shēmu, kas paredz, ka šiem augiem jāveic oficiālas pārbaudes attiecībā uz konkrēto organismu, un šajās pārbaudēs konkrētais organisms nav konstatēts.
(10)
Ņemot vērā nepilnīgo informāciju par iespējamo konkrētā organisma klātbūtni pārējā Savienībā, dalībvalstīm būtu jāveic ikgadēji apsekojumi attiecībā uz šā organisma klātbūtni to teritorijā. Ņemot vērā plašo potenciālo saimniekaugu klāstu, šie apsekojumi būtu jāpielāgo katra apgabala, saimniekauga un augu produkta īpatnībām un potenciālo vektoru īpašībām.
(11)
Lai iegūtu pēc iespējas vairāk informācijas par konkrēto organismu un tā klātbūtni, dalībvalstīm būtu jānodrošina attiecīgās informācijas saņemšana.
(12)
Lai nodrošinātu efektīvu pārskatu par šā lēmuma īstenošanu, dalībvalstīm būtu nekavējoties jāinformē Komisija par pasākumiem, ko tās ir veikušas, lai izpildītu šā lēmuma prasības.
(13)
Lai ņemtu vērā precīzāku zinātnisko un tehnisko informāciju, kas kļūs pieejama, kā arī Itālijas iestāžu sākto pārbaužu un testu rezultātus, ir lietderīgi vēlākais līdz 2014. gada 30. aprīlim pārskatīt šos pasākumus.
(14)
Šajā lēmumā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Augu veselības pastāvīgās komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Stādīšanai paredzētu augu pārvietošana
Stādīšanai paredzētu augu pārvietošana no Lecce provinces Apūlijas reģionā Itālijā ir aizliegta.
Šis aizliegums neattiecas uz:
a)
sēklām;
b)
tādu stādīšanai paredzētu augu partijām, kas pieder pie I pielikumā norādītajām ģintīm un sugām, no kurām ņemti paraugi un kurām veikti testi attiecībā uz Xylella fastidiosa (Well un Raju) (turpmāk - “konkrētais organisms”), un šajās pārbaudēs konkrētais organisms nav konstatēts;
c)
stādīšanai paredzētiem augiem, kas pieder pie II pielikumā norādītajām ģintīm un sugām un kas audzēti vietās, kuras fiziski ir pilnībā aizsargātas pret konkrētā organisma ievešanos, kam piemēro sertifikācijas shēmu, kura paredz, ka šiem augiem jāveic oficiālas pārbaudes attiecībā uz konkrēto organismu, un šajās pārbaudēs konkrētais organisms nav konstatēts.
2. pants
Apsekojumi
1. Dalībvalstis savā teritorijā veic ikgadējus apsekojumus attiecībā uz konkrētā organisma klātbūtni augos un augu produktos. Minētos apsekojumus veic, vajadzības gadījumā ņemot vērā apsekojumā ietverto augu bioloģiju, augšanas apstākļus un augšanas periodus, klimatiskos apstākļus, konkrētā organisma bioloģiju un potenciālo vektoru īpašības.
2. Šā panta 1. punktā minēto apsekojumu rezultātus paziņo Komisijai un pārējām dalībvalstīm līdz katra gada 31. oktobrim, un tie attiecas uz viena gada laikposmu, kas beidzas tā paša gada 30. septembrī. Pirmā apsekojuma rezultātus paziņo līdz 2014. gada 31. oktobrim, un tie attiecas uz laikposmu no 2014. gada 1. februāra līdz 2014. gada 30. septembrim.
3. pants
Klātbūtnes paziņošana
1. Dalībvalstis nodrošina, ka gadījumos, kad personai kļūst zināms par konkrētā organisma klātbūtni vai ir pamats aizdomām par šādu klātbūtni, šī persona to paziņo kompetentajai iestādei desmit kalendārajās dienās.
2. Dalībvalstis nodrošina, ka gadījumos, ja to prasa kompetentā iestāde, šā panta 1. punktā minētā persona sniedz šai iestādei informāciju, kas ir šīs personas rīcībā, attiecībā uz klātbūtni.
4. pants
Atbilstība
Dalībvalstis nekavējoties informē Komisiju par pasākumiem, ko tās veikušas, lai izpildītu šā lēmuma prasības.
5. pants
Pārskats
Šo lēmumu pārskata līdz 2014. gada 30. aprīlim.
6. pants
Adresāti
Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm.
Briselē, 2014. gada 13. februārī