NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2015/516
ze dne 26. března 2015
o změně nařízení (ES) č. 874/2004, kterým se stanoví obecná pravidla pro zavádění a funkce domény nejvyšší úrovně .eu a zásady, jimiž se řídí registrace
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 733/2002 ze dne 22. dubna 2002 o zavádění domény nejvyšší úrovně .eu (1), a zejména na čl. 5 odst. 1 uvedeného nařízení,
po konzultaci s rejstříkem v souladu s čl. 5 odst. 1 nařízení (ES) č. 733/2002,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Zavedením jmen domén se znaky národních abeced (IDN) vzniklo riziko zaměnitelnosti jmen domén, které byly zaregistrovány s využitím různých písem, avšak vizuálně mohou vést k záměně. To může být způsobeno zejména vizuální podobností znaků, kterými jsou taková jména domén zapsána (například malého písmene „п“ v azbuce a malého písmene „n“ v latince). K minimalizaci těchto rizik by rejstřík měl zavést technické kontroly, které mohou vést k tomu, že taková jména domén se znaky národních abeced budou prohlášena za nezpůsobilá k registraci. Tyto technické kontroly by měly být v souladu s mezinárodními normami a mohou být čas od času aktualizovány.
(2)
Za účelem rozšíření kontrol, pokud jde o zabezpečení a zneužívání jmen domén .eu, je nezbytné zajistit, aby rejstřík ověřoval platnost žádostí o registraci před samotnou registrací, nikoli až po ní. Ověření platnosti by se mělo provádět z iniciativy rejstříku nebo na základě sporu o registraci dotyčného jména domény.
(3)
Současný provozovatel rejstříku domény nejvyšší úrovně („TLD“) .eu sdělil Komisi, že jména domén „eurethix.eu“, „eurethics.eu“ a „euthics.eu“, dříve rezervovaná rejstříkem podle článku 17 nařízení Komise (ES) č. 874/2004 (2), nebudou nikdy využita, a proto by měla být z výše uvedeného článku vypuštěna a po zveřejnění pozměněného nařízení uvolněna.
(4)
Když bylo v rámci domény .eu umožněno používat jména domén se znaky národních abeced, nebyly nabízeny zvláštní znaky, včetně znaků ß (německé ostré S) a ς (řecké koncové sigma). Vzhledem k tomu, že protokol IDNA2008 umožnil jejich správu, považuje se za vhodné je nabídnout, aby byly podporovány úřední jazyky Unie. Příloha byla aktualizována po konzultacích s členskými státy EU, kandidátskými zeměmi a členskými státy EHP za účelem zapracování nových jmen domén obsahujících tyto nové znaky.
(5)
Dne 1. července 2013 přistoupilo k Evropské unii Chorvatsko. Proto by Chorvatsko mělo mít možnost registrovat jména domén, která byla rezervována pro Chorvatsko podle článku 8 nařízení (ES) č. 874/2004 ve znění pozdějších předpisů.
(6)
Začlenění nařízení o doméně .eu do Dohody o Evropském hospodářském prostoru umožňuje podnikům, které mají své sídlo, správní ústředí nebo hlavní provozovnu na Islandu, v Norsku a Lichtenštejnsku, organizacím zřízeným na Islandu, v Norsku a Lichtenštejnsku a obyvatelům Islandu, Norska a Lichtenštejnska registrovat jména pod TLD .eu.
(7)
Seznam názvů, které si mohou rezervovat Island, Lichtenštejnsko a Norsko, doposud uvedený v bodě 2 přílohy, by měl být přesunut do bodu 1 přílohy.
(8)
Bývalá jugoslávská republika Makedonie, Černá Hora a Srbsko jako kandidátské země si mají rezervovat obecně uznávaná jména, pokud jde o zeměpisné a/nebo geopolitické pojmy, která se týkají jejich politického nebo územního uspořádání, aby mohla být později registrována.
(9)
S ohledem na výše uvedené a za účelem zajištění právní jasnosti, pokud jde o práva členských států a budoucích členských států, je proto nezbytné aktualizovat seznamy v příloze nařízení (ES) č. 874/2004 (ve znění pozdějších předpisů) a zohlednit jména obsahující znaky, které dříve nebyly k dispozici, jména, která lze rezervovat, a jména, která lze registrovat.
(10)
Nařízení (ES) č. 874/2004 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením byla konzultována s EURid, provozovatelem rejstříku .eu, v souladu s nařízením (ES) č. 733/2002.
(12)
Opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Komunikačního výboru (3),
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 874/2004 se mění takto:
1)
V článku 3 se třetí pododstavec nahrazuje tímto:
„Jakékoli ověření platnosti žádostí o registraci rejstříkem se provádí před registrací z iniciativy rejstříku či po registraci z iniciativy rejstříku nebo na základě sporu o registraci dotyčného jména domény.“
2)
Vkládá se nový článek 6a, který zní:
„Článek 6a
Další ověření platnosti na úrovni znaků
1. Rejstřík zavede technická opatření k minimalizaci potenciální vizuální záměny z důvodu použití znaků ve všech úředních jazycích uvedených v čl. 6 odst. 4. Tato technická opatření jsou součástí ověření platnosti žádostí o registraci a mohou vést k prohlášení požadovaného jména domény za nezpůsobilé pro registraci.
2. Technická opatření uvedená v odstavci 1 jsou stanovena rejstříkem a musí být přiměřená, transparentní a nediskriminační.
3. Rejstřík ve snadno přístupné formě zveřejní technická opatření uvedená v odstavci 1 (včetně případných občasných změn); tímto zveřejněním nabudou uvedená opatření platnosti.
4. Před zavedením technických opatření uvedených v odstavci 1 nebo před jejich občasnou změnou rejstřík zohlední mezinárodní osvědčené postupy, konzultuje s odvětvím a získá souhlas Komise.“
3)
V článku 17 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu“
.
4)
Příloha se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 26. března 2015.
KOMISIJAS REGULA (ES) 2015/516
(2015. gada 26. marts),
ar kuru groza Regulu (EK) Nr. 874/2004, ar ko nosaka sabiedriskās kārtības noteikumus par pirmā līmeņa domēna .eu ieviešanu un darbību, kā arī principiem, kas reglamentē reģistrāciju
(Dokuments attiecas uz EEZ)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 22. aprīļa Regulu (EK) Nr. 733/2002 par .eu pirmā līmeņa domēna ieviešanu (1) un jo īpaši tās 5. panta 1. punktu,
apspriedusies ar reģistru atbilstīgi Regulas (EK) Nr. 733/2002 5. panta 1. punktam,
tā kā:
(1)
Internacionalizēto domēnu nosaukumu (IDN) ieviešana radījusi riskus domēnu nosaukumu nepārprotamībai, kas, kaut arī reģistrēti dažādos skriptos, var radīt vizuālas neskaidrības. Īpaši iespējams tas varētu būt tāpēc, ka būtiskas to rakstu zīmes ir vizuāli līdzīgas (piemēram, mazais burts “п” kirilicā un mazais burts “n” latīņu alfabētā). Lai samazinātu šādus riskus, reģistram būtu jāievieš tehniskās pārbaudes, kas šādus IDN varētu atzīt par reģistrācijai nepiemērotiem. Šādām tehniskām pārbaudēm būtu jāatbilst starptautiskiem standartiem, un tās laiku pa laikam būtu aktualizējamas.
(2)
Lai palielinātu drošību un novērstu mēģinājumus ļaunprātīgi izmantot .eu domēna nosaukumus, ir jānodrošina, ka reģistrs reģistrācijas pieteikumu atbilstības pārbaudi veic pirms reģistrācijas nevis pēc tās. Pārbaude būtu jāveic pēc reģistra iniciatīvas vai tad, ja ir radies strīds par attiecīgā domēna nosaukuma reģistrāciju.
(3)
Pašreizējais pirmā līmeņa domēna (TLD) .eu reģistra operators ir paziņojis Komisijai, ka domēna nosaukumi “eurethix.eu”, “eurethics.eu” un “euthics.eu”, ko saskaņā ar Komisijas Regulas (EK) Nr. 874/2004 17. pantu (2) reģistrs ir rezervējis, nekad netiks izmantoti un tādēļ būtu svītrojami no iepriekšminētā panta un padarāmi pieejami pēc regulas grozījumu publicēšanas.
(4)
Laikā, kad .eu domēnā sāka piedāvāt IDN, īpašās rakstu zīmes, tostarp zīmes ß (vācu alfabēta nebalsīgais “S”) un ς (grieķu alfabēta burts sigma), netika piedāvātas. Tā kā IDNA2008 protokols atbalsta īpašo rakstu zīmju izmantošanu, ir uzskatāms par lietderīgu šādu iespēju piedāvāt, tādējādi atbalstot Savienības oficiālās valodas. Pielikums tika atjaunināts, konsultējoties ar ES dalībvalstīm, kandidātvalstīm un EEZ dalībvalstīm, lai iekļautu domēnu nosaukumus, kuros ir šādas jaunas rakstu zīmes.
(5)
Horvātija 2013. gada 1. jūlijā pievienojās Eiropas Savienībai. Tādēļ Horvātijai vajadzētu būt iespējai reģistrēt domēnu nosaukumus, kas tai tika rezervēti saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 874/2004 8. pantu un tās turpmākiem grozījumiem.
(6)
“.eu” noteikumu iekļaušana Eiropas Ekonomikas zonas nolīgumā ļauj uzņēmumiem, kuru juridiskā adrese, centrālā administrācija vai galvenā uzņēmējdarbības veikšanas vieta ir Islandē, Norvēģijā un Lihtenšteinā, organizācijām, kas ir dibinātas Islandē, Norvēģijā un Lihtenšteinā, un Islandes, Norvēģijas un Lihtenšteinas rezidentiem reģistrēt nosaukumus .eu TLD reģistrā.
(7)
Saraksts ar vārdiem, kurus attiecīgi var rezervēt Islande, Lihtenšteina un Norvēģija, kas šobrīd ir noteikti pielikuma 2. punktā, būtu jāpārceļ uz pielikuma 1. punktu.
(8)
Bijusī Dienvidslāvijas Maķedonijas Republika, Melnkalne un Serbija kā kandidātvalstis vēlākai reģistrēšanai rezervēs plaši pazīstamus ar ģeogrāfiskiem un/vai ģeopolitiskiem jēdzieniem saistītus vārdus, kas attiecas uz to politisko vai teritoriālo organizāciju.
(9)
Tādējādi, lai nodrošinātu juridisku skaidrību par dalībvalstu un topošo dalībvalstu tiesībām, ir nepieciešams atjaunināt sarakstus Regulas (EK) Nr. 874/2004 pielikumā (grozīts jau iepriekš), pienācīgi ņemot vērā vārdus ar rakstu zīmēm, kas iepriekš nebija pieejamas, vārdus, ko var rezervēt, un vārdus, kurus var reģistrēt.
(10)
Tāpēc būtu attiecīgi jāgroza Regula (EK) Nr. 874/2004.
(11)
Ar .eu reģistra operatoru EURid ir notikusi apspriešanās par šajā regulā paredzētajiem pasākumiem saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 733/2002.
(12)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Komunikāciju komitejas atzinumu (3),
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Regulu (EK) Nr. 874/2004 groza šādi:
1)
regulas 3. panta trešo daļu aizstāj ar šādu:
“Reģistrācijas pieteikumu atbilstības pārbaudi reģistrs veic pirms reģistrēšanas pēc savas ierosmes vai pēc reģistrēšanas pēc savas ierosmes, vai tad, ja ir radies strīds par attiecīgā domēna vārda reģistrāciju.”
;
2)
iekļauj šādu 6.a pantu:
“6.a pants
Papildu verifikācija rakstu zīmju līmenī
1. Reģistrs īsteno tehniskus pasākumus, lai samazinātu iespējamas vizuālas neskaidrības, kas rodas, izmantojot zīmes visās oficiālajās valodās, kā minēts 6. panta 4. punktā. Šie tehniskie pasākumi ir daļa no reģistrācijas pieteikumu atbilstības pārbaudes, kā rezultātā pieprasītā domēna nosaukums var tikt atzīts par reģistrācijai nepiemērotu.
2. 1. punktā minētos tehniskos pasākumus nosaka reģistrs, un tie ir pieņemami, pārredzami un nediskriminējoši.
3. 1. punktā minētos tehniskos pasākumus (ieskaitot visus veiktos grozījumus) reģistrs dara publiski un viegli pieejamus, un tie kļūst piemērojami pēc šādas publicēšanas.
4. Pirms 1. punktā minēto tehnisko pasākumu ieviešanas, vai laiku pa laikam tos grozot, reģistrs ņem vērā labāko starptautisko praksi, apspriežas ar nozares pārstāvjiem un saņem Komisijas piekrišanu.”
;
3)
17. panta otro daļu aizstāj ar šādu:
“eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu”
;
4)
pielikumu aizstāj ar šās regulas pielikuma tekstu.
2. pants
Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2015. gada 26. martā