ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 28. října 2014
o opatření přijatého Německem podle článku 7 směrnice Rady 89/686/EHS, kterým se zakazuje uvádění požárnických bezpečnostních pásů typů FHA, FHB a FSmS na trh
(oznámeno pod číslem C(2014) 7757)
(2014/748/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 89/686/EHS ze dne 21. prosince 1989 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se osobních ochranných prostředků (1), a zejména na článek 7 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V srpnu 2013 oznámily německé orgány Komisi opatření týkající se zákazu uvádění požárnických bezpečnostních pásů typů FHA, FHB a FSmS vyráběných společností Dietrich&Co. GmbH, Rossauer Strasse 49a, 09661 Rossau, OT Seifersbach (Německo) na trh. Výrobky byly v souladu se směrnicí 89/686/EHS opatřeny označením CE poté, co byly podrobeny zkouškám a ES přezkoušení typu podle harmonizované normy EN 358:1999 Osobní ochranné prostředky pro pracovní polohování a prevenci pádů z výšky - Pásy pro pracovní polohování a zadržení a pracovní polohovací spojovací prostředky.
(2)
Požárnické bezpečnostní pásy jsou osobními ochrannými prostředky (OOP) zařazenými do certifikační kategorie III. OOP tohoto druhu, které jsou navrženy k ochraně proti smrtelnému nebezpečí nebo nebezpečí vážného a nevratného poškození zdraví, o jejichž přímých účincích výrobce předpokládá, že je uživatelé nebudou schopni včas rozpoznat, podléhají ES přezkoušení typu a ES kontrole zajištění jakosti, které provádí oznámený subjekt pověřený výrobcem.
(3)
Na základě auditu provedeného německými orgány ve výrobním závodu výše uvedeného výrobce bylo zjištěno, že předložené certifikáty o schválení typu pro požárnické bezpečnostní pásy typů FHA, FHB a FSmS nebyly platné, jelikož část vybavení - materiál popruhů - byla nahrazen jiným materiálem, zatímco ES schválení typu se týkalo pouze položek, které byly předloženy ke zkoušce. Proto nebyly splněny tyto požadavky směrnice 89/686/EHS:
-
čl. 8 odst. 2 (ES přezkoušení typu): výrobky nebyly identické s modely, pro které bylo vydáno ES přezkoušení typu,
-
článek 12 (ES prohlášení o shodě): prohlášení o shodě nebylo platné, jelikož se odkazovalo na systém řízení jakosti podle článku 11, který nebyl proveden,
-
čl. 13 odst. 1 (Označení CE): bylo zneužito identifikační číslo oznámeného subjektu, DEKRA EXAM (NB 0158), jelikož nebyl proveden žádný systém řízení jakosti.
(4)
Kromě toho požárnické bezpečnostní pásy typu FHB nesplnily požadavky harmonizované normy EN 358: 1999, bodu 4.2.1, pokud jde o statickou sílu, a tedy základní požadavek na ochranu zdraví a na bezpečnost 1.3.2. Lehkost a pevnost konstrukce stanovený v příloze II směrnice 89/686/EHS. Bezpečnostní pásy vyrobené společností Dietrich&Co. GmbH při měření statické pevnosti odolaly síle v rozmezí od 7,2 kN do 9,4 kN, namísto přinejmenším 15 kN, jak předepisuje norma.
(5)
Komise napsala výrobci a vyzvala jej, aby k opatřením, která přijaly německé orgány, sdělil své připomínky.
(6)
Dne 22. října 2013 německé orgány Komisi informovaly o výsledku opatření. Podle dokumentů obdržených od výrobce německé orgány zjistily, že se nesplnění požadavků směrnice 89/686/EHS týká pouze výroby v letech 2011 a 2012. Výrobce již přijal nápravné opatření a od začátku roku 2013 je výroba v souladu s uvedenou směrnicí. Výrobce Dietrich&Co. provedl dobrovolné stažení těchto požárnických bezpečnostních pásů typu FHB z trhu:
-
sériová čísla 0439 až 0738, vyrobené v roce 2011,
-
sériová čísla 0739 až 1078, vyrobené v roce 2012.
(7)
S ohledem na dostupnou dokumentaci, vyjádřené připomínky a opatření přijatá dotčenými stranami se Komise domnívá, že požárnické bezpečnostní pásy typů FHA, FHB a FSmS vyráběné v letech 2011 a 2012 nesplnily ustanovení bodu 4.2.1 harmonizované normy EN 358: 1999 se základním požadavkem na ochranu zdraví a na bezpečnost 1.3.2 Lehkost a pevnost konstrukce stanoveným v příloze II směrnice 89/686/EHS. Podle příkazu německých orgánů již výrobce přijal všechna nezbytná opatření k odstranění nevyhovujících výrobků z trhu a k nápravě nedostatků, aby byly splněny požadavky směrnice 89/686/EHS,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Opatření přijaté německými orgány, které zakazuje uvádět požárnické bezpečnostní pásy typů FHA, FHB a FSmS vyráběné společností Dietrich&Co. GmbH na trh, je odůvodněné.
Článek 2
Toto rozhodnutí se týká výlučně výrobků vyrobených v letech 2011 a 2012.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 28. října 2014.
KOMISIJAS LĒMUMS
(2014. gada 28. oktobris)
par pasākumu, ar kuru Vācija saskaņā ar Padomes Direktīvas 89/686/EEK 7. pantu aizliedz laist tirgū FHA, FHB un FSmS tipa ugunsdzēsēju drošības siksnas
(izziņots ar dokumenta numuru C(2014) 7757)
(2014/748/ES)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes 1989. gada 21. decembra Direktīvu 89/686/EEK par dalībvalstu tiesību aktu tuvināšanu attiecībā uz individuālajiem aizsardzības līdzekļiem (1) un jo īpaši tās 7. pantu,
tā kā:
(1)
Vācijas iestādes 2013. gada augustā paziņoja Komisijai par pasākumu, ar ko aizliedza laist tirgū FHA, FHB un FSmS tipa ugunsdzēsēju drošības siksnas, kuras ražo uzņēmums Dietrich&Co. GmbH, Rossauer Strasse 49a, 09661 Rossau, OT Seifersbach (Vācija). Uz šiem izstrādājumiem bija EK marķējums saskaņā ar Direktīvu 89/686/EEK, jo tie bija testēti un bija pārbaudīta to atbilstība tipam atbilstīgi saskaņotajam standartam EN 358:1999 “Individuālie aizsardzības līdzekļi ar funkciju fiksēt darba pozīciju un novērst kritienus no augstuma: drošības siksnas, kas paredzētas darba pozīcijas fiksēšanai, un štropes, kas paredzētas darba pozīcijas fiksēšanai”.
(2)
Ugunsdzēsēju drošības siksnas ir individuālie aizsardzības līdzekļi (IAL), kas klasificēti III sertificēšanas kategorijā. Šāda veida individuālajiem aizsardzības līdzekļiem, kas paredzēti, lai aizsargātu pret nāvējošiem apdraudējumiem vai nopietniem un neatgriezeniskiem riskiem veselībai, kuru tiešo ietekmi, pēc ražotāja domām, lietotāji savlaicīgi nevarēs apzināties, ir jāveic EK tipa apstiprinājuma pārbaude un jāīsteno EK kvalitātes kontroles sistēma, ko pēc ražotāja pasūtījuma īsteno pilnvarotā iestāde.
(3)
Vācijas iestāžu veiktajā revīzijā iepriekšminētajam ražotājam piederošajā ražotnē atklājās, ka attiecībā uz FHA, FHB un FSmS tipa ugunsdzēsēju drošības siksnām uzrādītie tipa apstiprinājuma sertifikāti nebija derīgi, jo ir aizstāta daļa no aprīkojuma, proti, siksnu materiāls, bet EK tipa apstiprinājuma pārbaude attiecās vienīgi uz elementiem, kas tika iesniegti testēšanai. Tādējādi netika ievērotas šādas Direktīvas 89/686/EEK prasības:
-
8. panta 2. punkts (EK tipa pārbaude): izstrādājumi nebija identiski tiem paraugiem, kam tika veikta EK tipa pārbaude,
-
12. pants (EK deklarācija par atbilstību): deklarācija par atbilstību nebija derīga, jo tajā bija atsauce uz kvalitātes kontroles sistēmu saskaņā ar 11. pantu, kas faktiski netika īstenota,
-
13. panta 1. punkts (EK marķējums): tika nelikumīgi lietots pilnvarotās iestādes identifikācijas numurs DEKRA EXAM (NB 0158), jo netika īstenota kvalitātes kontroles sistēma.
(4)
Turklāt FHB tipa ugunsdzēsēju drošības siksnas neatbilda saskaņotā standarta EN 358:1999 4.2.1. panta prasībām attiecībā uz statisko izturību un tādējādi arī Direktīvas 89/686/EEK II pielikumā noteiktajai veselības un drošības pamatprasībai 1.3.2. “Masa un projektētā izturība”. Statiskā izturība uzņēmuma Dietrich&Co. GmbH ražotajām ugunsdzēsēju drošības siksnām bija robežās no 7,2 kN līdz 9,4 kN, taču standartā noteikts, ka tai jābūt vismaz 15 kN.
(5)
Komisija nosūtīja vēstuli ražotājam, ar kuru aicināja viņu paziņot savus apsvērumus par Vācijas iestāžu pieņemtajiem pasākumiem.
(6)
Vācijas 2013. gada 22. oktobrī iestādes informēja Komisiju par pasākuma rezultātiem. Balstoties uz ražotāja iesniegtajiem dokumentiem, Vācijas iestādes secināja, ka Direktīvas 89/686/EEK prasības nav izpildītas tikai attiecībā uz 2011. un 2012. gada produkciju. Ražotājs ir veicis koriģējošus pasākumus, un kopš 2013. gada sākuma ražojumi atbilst minētajai direktīvai. Ražotājs Dietrich & Co brīvprātīgi atsauca šādas FHB tipa ugunsdzēsēju drošības siksnas:
-
2011. gadā ražotas siksnas ar sērijas numuriem 0439 līdz 0738,
-
2012. gadā ražotas siksnas ar sērijas numuriem 0739 līdz 1078.
(7)
Ņemot vērā pieejamo dokumentāciju, izteiktos komentārus un iesaistīto personu veiktās darbības, Komisija uzskata, ka 2011. un 2012. gadā ražotās FHA, FHB un FSmS tipa ugunsdzēsēju drošības siksnas neatbilda saskaņotā standarta EN 358:1999 4.2.1. panta prasībām, kuras atsaucas uz Direktīvas 89/686/EEK II pielikumā noteikto veselības un drošības pamatprasību 1.3.2. “Masa un projektētā izturība”. Ražotājs, ņemot vērā Vācijas iestāžu prasību, jau ir veicis visus vajadzīgos pasākumus, lai izņemtu no tirgus visus neatbilstošos ražojumus un labotu nepilnības attiecībā uz Direktīvas 89/686/EEK prasību izpildi,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Vācijas iestāžu pieņemtais pasākums, ar ko aizliedz laist tirgū uzņēmuma Dietrich&Co. GmbH ražotās FHA, FHB un FSmS tipa ugunsdzēsēju drošības siksnas, ir pamatots.
2. pants
Šis lēmums attiecas uz tikai uz 2011. un 2012. gadā ražotajiem izstrādājumiem.
3. pants
Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm.
Briselē, 2014. gada 28. oktobrī