NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 404/2014
ze dne 17. února 2014,
kterým se mění příloha II nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 510/2011, pokud jde o sledování emisí CO2 z nových lehkých užitkových vozidel, jejichž typ byl schválen v rámci vícestupňového schvalování
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 510/2011 ze dne 11. května 2011, kterým se stanoví výkonnostní emisní normy pro nová lehká užitková vozidla v rámci integrovaného přístupu Unie ke snižování emisí CO2 z lehkých vozidel (1), a zejména na čl. 8 odst. 9 druhý pododstavec uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V příloze XII nařízení Komise (ES) č. 692/2008 (2) jsou stanoveny nové metody stanovení emisí CO2 a spotřeby paliva pro vozidla N1, která prošla postupem vícestupňového schválení typu (dále jen „vozidla vyráběná ve více fázích“). Tato nová metoda se bude používat od 1. ledna 2014, ale dobrovolně se může používat již od 1. ledna 2013.
(2)
Bod 7 části B přílohy II nařízení (EU) č. 510/2011 stanoví, že specifické emise CO2 dokončených vozidel jsou připsány výrobci základního vozidla. Proto je třeba, aby se dokončená vozidla vyráběná ve více fázích v rámci sledování rozlišovala a aby bylo možné identifikovat výrobce základního vozidla. Rovněž je zapotřebí podle metodiky uvedené v příloze XII nařízení (ES) č. 692/2008 vymezit určité údaje, které se vztahují k základnímu vozidlu.
(3)
Výrobci základních vozidel mají v souladu s čl. 8 odst. 5 nařízení (EU) č. 510/2011 právo ověřovat údaje o vozidlech vyráběných ve více fázích, na jejichž základě jim byl vypočítán cíl pro specifické emise CO2. Proto je vhodné stanovit příslušné údaje parametrů a zajistit, aby takové ověření mohlo být účinně provedeno.
(4)
Metodika stanovená v příloze XII nařízení (ES) č. 692/2008 se uplatní na nedokončená nebo dokončená vozidla. Pokud se však dokončené vozidlo před první registrací dále upravuje, mělo by být upřesněno, že při výpočtu cíle pro specifické emise jsou sledovány a vzaty v úvahu hmotnost vozidla v provozním stavu a emise CO2 pro úplné vozidlo, které se používá jako vozidlo základní.
(5)
Je nezbytné dále upřesnit údaje, které by měly být poskytovány, s cílem zajistit, aby emise CO2 vozidel vyráběných ve více fázích mohly být adekvátně a účinně sledovány a ověřovány.
(6)
Vozidlo je identifikováno identifikačním číslem vozidla (dále jen „VIN“), tedy alfanumerickým kódem přiděleným vozidlu výrobcem v souladu s nařízením Komise (EU) č. 19/2011 (3). Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/46/ES (4) v oddíle 4 přílohy XVII stanoví jako základní pravidlo, že identifikační číslo základního vozidla musí být zachováno ve všech dalších stupních procesu schvalování typu, aby se zajistila sledovatelnost procesu. Prostřednictvím VIN by proto mělo být možné propojit dokončené vozidlo s vozidlem základním s cílem určit výrobce základního vozidla, který je odpovědný za emise CO2. Kromě toho by VIN mělo umožnit výrobci základního vozidla ověřit příslušné údaje týkající se základního vozidla. Poněvadž neexistují žádné jiné parametry, které mohou poskytnout tento druh propojení, je vhodné požadovat, aby členské státy sledovaly čísla VIN nově registrovaných vozidel N1 a podávaly o nich zprávu Komisi prostřednictvím systému shromažďování údajů Evropské agentury pro životní prostředí (EEA).
(7)
Za účelem výpočtu cílů pro specifické emise, pokud jde o vozidla vyráběná ve více fázích, je třeba v souladu s bodem 7 části B přílohy II nařízení (EU) č. 510/2011 posoudit standardní přidanou hmotnost stanovenou podle bodu 5.3 přílohy XII nařízení (ES) č. 692/2008. To bude vyžadovat sledování a hlášení hmotnosti v provozním stavu základního vozidla a technicky přípustné maximální hmotnosti naloženého vozidla, prostřednictvím čehož může být stanovena standardní přidaná hmotnost, nebo případně sledování a hlášení vlastní standardní přidané hmotnosti. Kromě toho, aby bylo možné určit, zda vozidlo vyrobené ve více fázích spadá do oblasti působnosti nařízení (EU) č. 510/2011, je nezbytné ověřit, že referenční hmotnost dokončeného vozidla nepřekročí limity uvedené v čl. 2 odst. 1 uvedeného nařízení.
(8)
Jestliže členské státy nejsou schopny poskytnout všechny parametry požadované podle přílohy II nařízení (EU) č. 510/2011 kvůli koncepci svého systému pro registraci údajů týkajících se nových lehkých užitkových vozidel, mohou být tyto parametry poskytnuty dotyčnými výrobci v oznámení uvedeném v čl. 8 odst. 5 nařízení (EU) č. 510/2011.
(9)
Ze stejného důvodu mohou výrobci podle prováděcího nařízení Komise (EU) č. 293/2012 (5) poskytnout Komisi a Evropské agentuře pro životní prostředí čísla VIN, která přidělili vozidlům prodaným v předchozím kalendářním roce nebo vozidlům, kterým byla v uvedeném roce poskytnuta záruka.
(10)
Po registraci vozidla s cílem jeho uvedení do provozu na pozemních komunikacích, může být číslo VIN propojeno se soubory údajů, které umožňují identifikaci vlastníka vozidla. VIN však samo o sobě není nositelem osobních údajů a zpracování údajů pro účely nařízení (EU) č. 510/2011 nevyžaduje přístup k jakýmkoli propojeným osobním údajům nebo jejich zpracování. Sledování a hlášení čísel VIN není proto považováno za zpracování osobních údajů spadající do působnosti směrnice Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES (6) ani nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 (7). Uznává se však, že čísla VIN mohou být považována za citlivé údaje, mimo jiné s ohledem na prevenci krádeží vozidel, a proto je vhodné zajistit, aby čísla VIN oznámená Komisi a EHP nebyla zveřejňována.
(11)
Porovnáním čísel VIN ohlášených členskými státy s údaji poskytnutými výrobci by Komise, za podpory EHP, měla určit dotyčné výrobce a vozidla a připravit předběžný datový soubor v souladu s článkem 10b prováděcího nařízení (EU) č. 293/2012.
(12)
S cílem zajistit úplný soulad požadavků na sledování podle nařízení (EU) č. 510/2011 s požadavky uplatňovanými na osobní automobily podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 443/2009 (8) je vhodné přizpůsobit požadavky uvedené v příloze II nařízení (EU) č. 510/2011 týkající se poskytování souhrnných údajů a metodiky pro stanovení údajů o sledování emisí CO2 pro lehká užitková vozidla.
(13)
Příloha II nařízení (EU) č. 510/2011 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Příloha II nařízení (EU) č. 510/2011 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 17. února 2014.
KOMISIJAS DELEĢĒTĀ REGULA (ES) Nr. 404/2014
(2014. gada 17. februāris),
ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 510/2011 II pielikumu attiecībā uz tādu jaunu vieglo kravas automobiļu CO2 emisiju monitoringu, kuriem tipa apstiprinājums piešķirts vairākposmu procesā
(Dokuments attiecas uz EEZ)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2011. gada 11. maija Regulu (ES) Nr. 510/2011 par emisiju standartu noteikšanu jauniem vieglajiem kravas automobiļiem saistībā ar Savienības integrēto pieeju vieglo transportlīdzekļu CO2 emisiju samazināšanai (1) un jo īpaši tās 8. panta 9. punkta otro daļu,
tā kā:
(1)
Komisijas Regulas (EK) Nr. 692/2008 (2) XII pielikumā izklāstīta jauna metode, ar kuru nosaka CO2 emisijas no N1 kategorijas transportlīdzekļiem, kam tipa apstiprinājums piešķirts vairākposmu procesā (turpmāk “vairākposmu procesā apstiprināti transportlīdzekļi”), un šo transportlīdzekļu degvielas patēriņu. Šo jauno metodi piemēro no 2014. gada 1. janvāra, bet brīvprātīgi to var piemērot jau no 2013. gada 1. janvāra.
(2)
Regulas (ES) Nr. 510/2011 II pielikuma B daļas 7. punktā noteikts, ka vairākos posmos pabeigto transportlīdzekļu īpatnējās CO2 emisijas attiecina uz bāzes transportlīdzekļa ražotāju. Lai to izdarītu, jānodrošina, ka vairākos posmos pabeigtu transportlīdzekli monitoringa procesā var atpazīt un ka var identificēt bāzes transportlīdzekļa ražotāju. Tāpat ir vajadzīgi atsevišķi ar bāzes transportlīdzekli saistīti dati, kurus nosaka atbilstīgi metodoloģijai, kas izklāstīta Regulas (EK) Nr. 692/2008 XII pielikumā.
(3)
Bāzes transportlīdzekļa ražotājiem saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 510/2011 8. panta 5. punktu ir tiesības pārbaudīt datus, kas saistīti ar vairākposmu procesā apstiprinātu transportlīdzekli un kas izmantoti par pamatu ražotāja īpatnējo CO2 emisiju mērķu aprēķinam. Tāpēc ir lietderīgi sniegt attiecīgos datu parametrus, lai nodrošinātu, ka šādu pārbaudi var veikt efektīvi.
(4)
Metodoloģiju, kas izklāstīta Regulas (EK) Nr. 692/2008 XII pielikumā, piemēro attiecībā uz nepabeigtiem un vairākos posmos pabeigtiem transportlīdzekļiem. Savukārt, ja pabeigtu transportlīdzekli pirms pirmās reģistrācijas vēl pārveido, būtu jāprecizē, ka īpatnējo emisiju mērķu aprēķina vajadzībām būtu jāmonitorē un jāņem vērā transportlīdzekļa pašmasa un CO2 emisijas no pabeigtā transportlīdzekļa, ko izmanto par bāzes transportlīdzekli.
(5)
Lai nodrošinātu, ka vairākposmu procesā apstiprinātu transportlīdzekļu CO2 emisijas var pienācīgi un efektīvi monitorēt un pārbaudīt, ir vēl sīkāk jāprecizē, kādi dati būtu jāsniedz.
(6)
Transportlīdzekli identificē transportlīdzekļa identifikācijas numurs (turpmāk “VIN”), t. i., burtciparu kods, ko ražotājs [izgatavotājs] piešķir transportlīdzeklim saskaņā ar Komisijas Regulu (ES) Nr. 19/2011 (3). Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2007/46/EK (4) XVII pielikuma 4. iedaļa paredz pamatnoteikumu, ka bāzes transportlīdzekļa identifikācijas numurs jāsaglabā visos tipa apstiprināšanas procesa turpmākajos posmos, lai nodrošinātu procesa izsekojamību. Līdz ar to, izmantojot VIN, būtu jāvar vairākos posmos pabeigtu transportlīdzekli sasaistīt ar bāzes transportlīdzekli un tādējādi noteikt bāzes transportlīdzekļa ražotāju, kurš ir atbildīgs par CO2 emisijām. Turklāt VIN vajadzētu sniegt bāzes transportlīdzekļa ražotājam iespēju pārbaudīt atbilstošos datus, kas saistīti ar bāzes transportlīdzekli. Tā kā nepastāv citi parametri, kas varētu nodrošināt šāda veida sasaisti, ir lietderīgi prasīt, lai dalībvalstis uzraudzītu un Komisijai ziņotu pirmo reizi reģistrētu N1 kategorijas transportlīdzekļu VIN, izmantojot Eiropas Vides aģentūras (EVA) datu vākšanas sistēmu.
(7)
Lai aprēķinātu īpatnējo emisiju mērķi attiecībā uz vairākposmu procesā apstiprinātiem transportlīdzekļiem, ir nepieciešams saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 510/2011 II pielikuma B daļas 7. punktu ņemt vērā iepriekš noteikto papildmasu, ko nosaka saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 692/2008 XII pielikuma 5.3. punktu. Tādēļ būs jāuzrauga un jāziņo bāzes transportlīdzekļa pašmasa un tehniski pieļaujamā maksimālā pilnā masa, ar ko varētu noteikt iepriekš noteikto papildmasu, vai jāuzrauga un jāziņo pati iepriekš noteiktā papildmasa. Turklāt, lai noteiktu, vai uz vairākposmu procesā apstiprinātu transportlīdzekli attiecas Regula (ES) Nr. 510/2011, ir jāpārbauda, vai vairākos posmos pabeigtā transportlīdzekļa standartmasa nepārsniedz ierobežojumus, kas norādīti minētās regulas 2. panta 1. punktā.
(8)
Ja dalībvalsts jauno vieglo kravas automobiļu datu reģistrēšanas sistēmas uzbūve ir tāda, ka dalībvalsts nespēj sniegt visus saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 510/2011 II pielikumu prasītos parametrus, tad šos parametrus var sniegt attiecīgie ražotāji paziņojumā, kas minēts Regulas (ES) Nr. 510/2011 8. panta 5. punktā.
(9)
Šā paša iemesla dēļ ražotāji saskaņā ar Komisijas Īstenošanas regulu (ES) Nr. 293/2012 (5) var Komisijai un EVA iesniegt VIN, ko tie piešķīruši transportlīdzekļiem, kuri pārdoti iepriekšējā kalendārajā gadā vai par kuriem minētajā gadā izdota garantija.
(10)
Pēc transportlīdzekļa reģistrācijas tā dalībai ceļu satiksmē VIN var sasaistīt ar datu kopām, kas ļauj identificēt transportlīdzekļa īpašnieku. VIN pats par sevi tomēr nav personas datu nesējs, un, lai apstrādātu datus saskaņā ar Regulu (ES) Nr. 510/2011, nav nepieciešams piekļūt saistītajiem personas datiem vai tos apstrādāt. Tāpēc VIN uzraudzību un ziņošanu neuzskata par personas datu apstrādi, uz ko attiektos Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 95/46/EK (6) vai Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 45/2001 (7). Tomēr tiek atzīts, ka VIN var uzskatīt par sensitīviem datiem, inter alia attiecībā uz transportlīdzekļa pretaizdzīšanu, tāpēc jānodrošina, lai Komisijai un EVA paziņotie VIN netiktu publiskoti.
(11)
Komisijai ar EVA atbalstu, pārbaudot dalībvalstu ziņoto VIN un ražotāju sniegto VIN sakritību, būtu jāidentificē attiecīgie ražotāji un transportlīdzekļi un jāsagatavo provizoriska datu kopa saskaņā ar Īstenošanas regulas (ES) Nr. 293/2012 10.b pantu.
(12)
Lai nodrošinātu, ka Regulas (ES) Nr. 510/2011 monitoringa prasības pilnībā atbilst vieglajiem automobiļiem piemērojamām monitoringa prasībām, kas noteiktas Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (EK) Nr. 443/2009 (8), ir lietderīgi pielāgot Regulas (ES) Nr. 510/2011 II pielikumā noteiktās prasības par monitoringa datu kopsavilkumu sniegšanu un metodiku jaunu vieglo kravas automobiļu CO2 monitoringa informācijas noteikšanai.
(13)
Tādēļ būtu attiecīgi jāgroza Regulas (ES) Nr. 510/2011 II pielikums,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Regulas (ES) Nr. 510/2011 II pielikumu groza saskaņā ar šīs regulas pielikumu.
2. pants
Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2014. gada 17. februārī