PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 15. listopadu 2013,
kterým se Dánskému království a Švédskému království povoluje prodloužit uplatňování zvláštního opatření odchylujícího se od článků 168, 169, 170 a 171 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty
(2013/680/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty (1), a zejména na čl. 395 odst. 1 uvedené směrnice,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Prostřednictvím dopisů zaevidovaných generálním sekretariátem Komise ve dnech 3. a 4. dubna 2013 požádaly Dánsko a Švédsko o povolení prodloužit uplatňování zvláštního opatření odchylujícího se od článků 168, 169, 170 a 171 směrnice 2006/112/ES, které požadují, aby osoby povinné k dani uplatnily svůj nárok na odpočet či vrácení daně z přidané hodnoty (DPH) v členském státě, v němž byla tato daň uhrazena.
(2)
Komise uvědomila o žádostech Dánska a Švédska ostatní členské státy dopisem ze dne 12. června 2013. Dopisem ze dne 14. června 2013 oznámila Komise Dánsku a Švédsku, že již má k dispozici veškeré informace, které považuje za nezbytné pro posouzení žádostí.
(3)
Uvedené žádosti o povolení odchylujícího se opatření se vztahují k vracení daně z přidané hodnoty uhrazené na mýtném za použití mostu Öresund mezi Dánskem a Švédskem. Podle pravidel o DPH týkajících se místa poskytnutí služeb spojených s nemovitým majetkem je nutné část DPH v souvislosti s mýtným za využití mostu Öresund uhradit Dánsku a část Švédsku.
(4)
Odchylně od požadavku, který stanovuje, aby osoby povinné k dani uplatnily své právo na odpočet či vrácení DPH ve členském státě, kde byla daň uhrazena, bylo Dánsku a Švédsku povoleno zavést zvláštní opatření umožňující, aby daňoví poplatníci nárokovali vrácení DPH pouze u jednoho správního orgánu. Povolení bylo poprvé uděleno rozhodnutím Rady 2000/91/ES (2), a jeho platnost byla prodloužena rozhodnutími Rady 2003/65/ES (3) a 2007/132/ES (4).
(5)
Právní a faktické okolnosti, jež odůvodňovaly uvedené odchylující se opatření, se nezměnily a nadále platí. Dánsku a Švédsku by tudíž mělo být povoleno používat zvláštní opatření po další omezené období.
(6)
Odchylka nemá nepříznivý dopad na vlastní zdroje Unie pocházející z DPH,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Odchylně od článků 168, 169, 170 a 171 směrnice 2006/112/ES se Švédsku a Dánsku povoluje uplatňovat následující postup pro vracení daně z přidané hodnoty, jež byla uhrazena v souvislosti s mýtným za použití mostu Öresund mezi těmito dvěma zeměmi:
a)
osoby povinné k dani usazené v Dánsku mohou uplatnit svůj nárok na odpočet DPH, jež byla uhrazena za použití části mostu umístěného na území Švédska, jeho uvedením do přiznání k DPH, které jsou povinny podávat v Dánsku;
b)
osoby povinné k dani usazené ve Švédsku mohou uplatnit svůj nárok na odpočet DPH, jež byla uhrazena za použití části mostu umístěného na území Dánska, jeho uvedením do přiznání k DPH, které jsou povinny podávat ve Švédsku;
c)
osoby povinné k dani, jež nejsou usazené ani v jednom z výše uvedených členských států, musí svůj nárok na vrácení DPH za mýtné, včetně úhrady za použití úseku mostu umístěného na území Dánska, uplatnit u švédských orgánů, a to postupem podle směrnice Rady 2008/9/ES (5) nebo směrnice Rady 86/560/EHS (6).
Článek 2
Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. ledna 2014 do 31. prosince 2020.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Dánskému království a Švédskému království.
V Bruselu dne 15. listopadu 2013.
PADOMES ĪSTENOŠANAS LĒMUMS
(2013. gada 15. novembris),
ar kuru Dānijas Karalistei un Zviedrijas Karalistei atļauj pagarināt piemērošanas termiņu īpašajai atkāpei no 168., 169., 170. un 171. panta Direktīvā 2006/112/EK par kopējo pievienotās vērtības nodokļu sistēmu
(2013/680/ES)
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes Direktīvu 2006/112/EK (2006. gada 28. novembris) par kopējo pievienotās vērtības nodokļu sistēmu (1) un jo īpaši tās 395. panta 1. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
tā kā:
(1)
Vēstulēs, kas Komisijas Ģenerālsekretariātā reģistrētas attiecīgi 2013. gada 3. un 4. aprīlī, Dānija un Zviedrija pieprasīja atļauju pagarināt piemērošanas termiņu īpašajai atkāpei no Direktīvas 2006/112/EK 168., 169., 170. un 171. panta, kuros nodokļa maksātājiem ir noteikta prasība savas tiesības attiecībā uz pievienotās vērtības nodokļa (PVN) atskaitīšanu vai atmaksu īstenot tajā dalībvalstī, kurā tas ir nomaksāts.
(2)
Komisija 2013. gada 12. jūnija vēstulē informēja pārējās dalībvalstis par Dānijas un Zviedrijas pieprasījumiem. Komisija 2013. gada 14. jūnija vēstulē Dānijai un Zviedrijai paziņoja, ka tās rīcībā ir visa informācija, ko tā uzskata par vajadzīgu pieprasījumu izvērtēšanai.
(3)
Minētie pieprasījumi par atkāpi attiecas uz tāda PVN atgūšanu, kas ieturēts no maksas par Dāniju un Zviedriju savienojošā Ēresunda tilta izmantošanu. Ievērojot PVN noteikumus par pakalpojuma sniegšanas vietu attiecībā uz nekustamo īpašumu, daļa no PVN, kas ieturēts no maksas par Ēresunda tilta izmantošanu, pienākas Dānijai, bet daļa - Zviedrijai.
(4)
Atkāpjoties no nodokļu maksātājiem noteiktās prasības par to, ka tiesības uz PVN atskaitīšanu vai atmaksu īstenojamas tajā dalībvalstī, kurā tas ir nomaksāts, Dānijai un Zviedrijai ir atļauts piemērot īpašus noteikumus, kas ļauj nodokļu maksātājiem PVN atgūt no vienas pārvaldes iestādes. Atļauju pirmo reizi piešķīra ar Padomes Lēmumu 2000/91/EK (2), un tās piemērošanas termiņu pagarināja ar Padomes Lēmumiem 2003/65/EK (3) un 2007/132/EK (4).
(5)
Tiesiskie un faktiskie aspekti, kas bija par pamatu minētajai atkāpei, nav mainījušies un joprojām pastāv. Tāpēc būtu jāatļauj Dānijai un Zviedrijai īpašo atkāpi noteiktu laiku piemērot arī turpmāk.
(6)
Atkāpei nav nelabvēlīgas ietekmes uz Savienības pašu resursiem, ko veido PVN,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Atkāpjoties no 168., 169., 170. un 171. panta Direktīvā 2006/112/EK, ar šo Zviedrijai un Dānijai, lai atgūtu PVN, kas ieturēts no maksas par Ēresunda tilta starp divām valstīm izmantošanu, atļauj piemērot šādu procedūru:
a)
nodokļa maksātāji, kas veic uzņēmējdarbību Dānijā, savas tiesības atskaitīt PVN, kas nomaksāts par Zviedrijas teritorijā esošās tilta daļas izmantošanu, var īstenot Dānijā, iekļaujot to konkrētā perioda nodokļu deklarācijā;
b)
nodokļa maksātāji, kas veic uzņēmējdarbību Zviedrijā, savas tiesības atskaitīt PVN, kas nomaksāts par Dānijas teritorijā esošās tilta daļas izmantošanu, var īstenot Zviedrijā, iekļaujot to konkrētā perioda nodokļu deklarācijā;
c)
nodokļa maksātāji, kas neveic uzņēmējdarbību nevienā no iepriekš minētajām dalībvalstīm vēršas Zviedrijas iestādēs, lai atgūtu par maksu ieturēto PVN, tostarp arī to daļu, kas ieturēta par Dānijas teritorijā esošās tilta daļas izmantošanu, saskaņā ar Padomes Direktīvā 2008/9/EK (5) vai Padomes Direktīvā 86/560/EEK (6) noteikto procedūru.
2. pants
Šo lēmumu piemēro no 2014. gada 1. janvāra līdz 2020. gada 31. decembrim.
3. pants
Šis lēmums ir adresēts Dānijas Karalistei un Zviedrijas Karalistei.
Briselē, 2013. gada 15. novembrī