ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 11. prosince 2013
o oznámení Litevské republiky týkajícím se přechodného národního plánu podle článku 32 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU o průmyslových emisích
(oznámeno pod číslem C(2013) 8636)
(Pouze litevské znění je závazné)
(2013/751/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU ze dne 24. listopadu 2010 o průmyslových emisích (integrované prevenci a omezování znečištění) (1), a zejména na čl. 32 odst. 5 druhý pododstavec uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s čl. 32 odst. 5 prvním pododstavcem směrnice 2010/75/EU předložila Litevská republika dne 31. prosince 2012 Komisi svůj přechodný národní plán (2).
(2)
Komise během posuzování úplnosti tohoto přechodného národního plánu shledala, že některá zařízení zahrnutá do tohoto plánu neodpovídají zařízením v inventuře emisí předložené Litevskou republikou podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/80/ES (3). Komise proto dopisem ze dne 12. června 2013 (4) požádala litevské orgány, aby objasnily tyto nesrovnalosti, potvrdily, že ustanovení článku 29 směrnice 2010/75/EU byla při vypracování přechodného národního plánu řádně uplatněna, a aby poskytly chybějící údaje o jednotlivých zařízeních.
(3)
Litevská republika předložila Komisi dodatečné informace dopisem ze dne 26. června 2013 (5).
(4)
Po dalším posouzení přechodného národního plánu a dodatečných informací Komise dne 23. července 2013 zaslala Litevské republice druhý dopis (6) s žádostí o objasnění důvodů, proč pro pět zařízení použila mezní hodnoty emisí uvedené v poznámce 5 k tabulce C1 dodatku C přílohy prováděcího rozhodnutí Komise 2012/115/EU (7).
(5)
Dopisem ze dne 20. srpna 2013 (8) předložila Litevská republika dodatečné informace týkající se obsahu popela v palivu používaném v některých zařízeních zahrnutých v přechodném národním plánu.
(6)
Dopisem ze dne 27. září 2013 (9) požádala Komise o další objasnění a doplnění těchto údajů v souladu s informacemi požadovanými v rozhodnutí 2012/115/EU.
(7)
E-mailem ze dne 3. října 2013 (10) poskytla Litevská republika dodatečná osvědčení o složení těžkého topného oleje a potvrdila, že všechny dostupné informace byly Komisi předloženy a podmínky pro použití MHE stanovené v poznámce 5 k tabulce C1 dodatku C přílohy prováděcího rozhodnutí 2012/115/EU byly u pěti dotyčných zařízení splněny.
(8)
Komise tedy přechodný národní plán posoudila v souladu s čl. 32 odst. 1, 3 a 4 směrnice 2010/75/EU a s prováděcím rozhodnutím 2012/115/EU.
(9)
Komise prověřovala zejména soulad a správnost údajů, odhadů a výpočtů použitých pro stanovení příspěvku jednotlivých spalovacích zařízení zahrnutých v přechodném národním plánu k emisním stropům stanoveným v tomto plánu a posuzovala, zda plán obsahuje cíle a související úkoly, opatření a harmonogramy pro dosažení těchto cílů a mechanismus monitorování, který by umožnil posouzení dodržování předpisů v budoucnosti.
(10)
Na základě předložených dodatečných informací Komise shledala, že emisní stropy pro roky 2016 a 2019 byly vypočteny za použití odpovídajících údajů a vzorců a že výpočty jsou správné. Litevská republika poskytla dostatečné informace o opatřeních, která budou provedena za účelem dosažení emisních stropů, monitorování a podávání zpráv Komisi o provádění přechodného národního plánu.
(11)
Komise vítá skutečnost, že litevské orgány vzaly v úvahu ustanovení uvedená v čl. 32 odst. 1, 3 a 4 směrnice 2010/75/EU a v prováděcím rozhodnutí 2012/115/EU.
(12)
Prováděním přechodného národního plánu by neměly být dotčeny ostatní platné vnitrostátní předpisy a právní předpisy Unie. Litevská republika by zejména při stanovení individuálních podmínek pro udělování povolení spalovacím zařízením zahrnutým v přechodném národním plánu měla zajistit, aby nebyl ohrožen soulad s požadavky stanovenými mimo jiné ve směrnici 2010/75/EU, směrnici Evropského parlamentu a Rady 2008/50/ES (11) a směrnici Evropského parlamentu a Rady 2001/81/ES (12).
(13)
Ustanovení čl. 32 odst. 6 směrnice 2010/75/EU požaduje, aby Litevská republika informovala Komisi o všech následných změnách přechodného národního plánu. Komise by měla posoudit, zda jsou tyto změny v souladu s ustanoveními uvedenými v čl. 32 odst. 1, 3 a 4 směrnice 2010/75/EU a s prováděcím rozhodnutím 2012/115/EU,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Na základě čl. 32 odst. 1, 3 a 4 směrnice 2010/75/EU a prováděcího rozhodnutí 2012/115/EU nebyly vzneseny žádné námitky proti přechodnému národnímu plánu, který Litevská republika oznámila Komisi dne 31. prosince 2012 podle čl. 32 odst. 5 směrnice 2010/75/EU a který byl pozměněn v souladu s dodatečnými informacemi zaslanými dne 26. června 2013, 20. srpna 2013 a 3. října 2013 (13).
2. Seznam zařízení, která jsou součástí tohoto přechodného národního plánu, znečišťujících látek, kvůli nimž jsou tato zařízení v plánu zahrnuta, a příslušné emisní stropy jsou uvedeny v příloze.
3. Provádění přechodného národního plánu litevskými orgány nezprošťuje Litevskou republiku povinnosti dodržovat ustanovení směrnice 2010/75/EU týkající se emisí z jednotlivých spalovacích zařízení zahrnutých v plánu a jiné příslušné právní předpisy Evropské unie v oblasti životního prostředí.
Článek 2
Komise posoudí, zda jsou všechny následné změny přechodného národního plánu, oznámené Litevskou republikou v budoucnosti, v souladu s ustanoveními uvedenými v čl. 32 odst. 1, 3 a 4 směrnice 2010/75/EU a s prováděcím rozhodnutím 2012/115/EU.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Litevské republice.
V Bruselu dne 11. prosince 2013.
KOMISIJAS LĒMUMS
(2013. gada 11. decembris)
par Lietuvas Republikas paziņojumu attiecībā uz valsts pārejas plānu, kas minēts 32. pantā Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvā 2010/75/ES par rūpnieciskajām emisijām
(izziņots ar dokumenta numuru C(2013) 8636)
(Autentisks ir tikai teksts lietuviešu valodā)
(2013/751/ES)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2010. gada 24. novembra Direktīvu 2010/75/ES par rūpnieciskajām emisijām (piesārņojuma integrēta novēršana un kontrole) (1) un jo īpaši tās 32. panta 5. punkta otro daļu,
tā kā:
(1)
Saskaņā ar Direktīvas 2010/75/ES 32. panta 5. punkta pirmo daļu Lietuvas Republika 2012. gada 31. decembrī iesniedza Komisijai valsts pārejas plānu (VPP). (2)
(2)
VPP pilnīguma izvērtēšanas laikā Komisija konstatēja, ka dažas VPP ietvertās iekārtas neatbilst iekārtām, kuras bija iekļautas emisiju pārskatā, ko Lietuvas Republika iesniedza saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2001/80/EK (3). Tāpēc Komisija 2013. gada 12. jūnija vēstulē (4) lūdza Lietuvas iestādēm paskaidrot šīs neatbilstības, apstiprināt, ka Direktīvas 2010/75/ES 29. panta noteikumi, izstrādājot VPP, ir pareizi piemēroti, un sniegt trūkstošos datus par atsevišķām iekārtām.
(3)
Lietuvas Republika iesniedza Komisijai papildu informāciju 2013. gada 26. jūnija vēstulē. (5)
(4)
Pēc VPP turpmākas izvērtēšanas un papildu informācijas saņemšanas Komisija 2013. gada 23. jūlijā nosūtīja otru vēstuli Lietuvas Republikai (6), kurā lūdza precizēt, kāpēc piecām iekārtām ir piemērotas emisiju robežvērtības, kas minētas pielikuma C papildinājuma C.1. tabulas 5. piezīmē Komisijas Īstenošanas lēmumam 2012/115/ES (7).
(5)
Lietuvas Republika 2013. gada 20. augusta vēstulē (8) sniedza papildu informāciju par pelnu saturu degvielā, ko lieto dažās iekārtās, kas ietvertas VPP.
(6)
Komisija 2013. gada 27. septembra vēstulē (9) lūdza sīkāk precizēt un papildināt šos datus saskaņā ar informāciju, kas prasīta Lēmumā 2012/115/ES.
(7)
Lietuvas Republika 2013. gada 3. oktobrī (10) pa e-pastu iesniedza papildu sertifikātus par mazuta sastāvu un apstiprināja, ka visa pieejamā informācija ir nosūtīta Komisijai un ka attiecībā uz minētajām piecām iekārtām tika izpildīti nosacījumi ERV piemērošanai, kas minēti pielikuma C papildinājuma C.1. tabulas 5. piezīmē Īstenošanas lēmumam 2012/115/ES.
(8)
Tādējādi Komisija VPP ir izvērtējusi atbilstīgi Direktīvas 2010/75/ES 32. panta 1., 3. un 4. punktam un Īstenošanas lēmumam 2012/115/ES.
(9)
Proti, Komisija ir pārbaudījusi to datu, pieņēmumu un aprēķinu konsekvenci un pareizību, kas izmantoti, lai noteiktu katras VPP ietvertās sadedzināšanas iekārtas daļu maksimāli pieļaujamajās emisijās, kuras izklāstītas VPP, un ir analizējusi, vai VPP ir paredzēti uzdevumi un saistītie mērķi, pasākumi un grafiki šo uzdevumu izpildei, kā arī uzraudzības mehānisms turpmākas atbilstības novērtēšanai.
(10)
Komisija konstatēja, ka 2016. un 2019. gadam noteiktās maksimāli pieļaujamās emisijas ir aprēķinātas, izmantojot atbilstīgus datus un formulas, un ka aprēķini ir pareizi. Lietuvas Republika ir sniegusi pietiekamu informāciju par pasākumiem, kas tiks īstenoti, lai ievērotu maksimāli pieļaujamās emisijas, veiktu uzraudzību un ziņotu Komisijai par VPP īstenošanu.
(11)
Komisija ir apmierināta, ka Lietuvas iestādes ir ņēmušas vērā noteikumus, kas izklāstīti Direktīvas 2010/75/ES 32. panta 1., 3. un 4. punktā un Īstenošanas lēmumā 2012/115/ES.
(12)
VPP īstenošanai būtu jānotiek, neierobežojot citus spēkā esošus valsts un Savienības tiesību aktus. Proti, nosakot atsevišķus atļaujas nosacījumus VPP ietvertām sadedzināšanas iekārtām, Lietuvas Republika vajadzētu nodrošināt, ka netiks apdraudēta atbilstība prasībām, kas cita starpā izklāstītas Direktīvā 2010/75/ES, Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvā 2008/50/EK (11) un Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvā 2001/81/EK (12).
(13)
Direktīvas 2010/75/ES 32. panta 6. punktā ir noteikts, ka Lietuvas Republikai jāinformē Komisija par jebkādām turpmākām VPP izmaiņām. Komisijai būtu jāizvērtē, vai šādas izmaiņas atbilst noteikumiem, kas paredzēti Direktīvas 2010/75/ES 32.panta 1., 3. un 4. punktā un Īstenošanas lēmumā 2012/115/ES,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
1. Pamatojoties uz Direktīvas 2010/75/ES 32. panta 1., 3. un 4. punktu un Īstenošanas lēmumu 2012/115/ES, netiek izteikti iebildumi pret valsts pārejas plānu, kuru Lietuvas Republika paziņoja Komisijai 2012. gada 31. decembrī saskaņā ar Direktīvas 2010/75/ES 32. panta 5. punktu un kurš ir grozīts atbilstīgi papildu informācijai, kas nosūtīta 2013. gada 26. jūnijā, 2013. gada 20. augustā un 2013. gada 3. oktobrī. (13)
2. Valsts pārejas plānā ietverto iekārtu saraksts, piesārņojuma veidi attiecībā uz plānā ietvertajām iekārtām un piemērojamās maksimāli pieļaujamās emisijas ir sniegtas pielikumā.
3. Lietuvas iestāžu veiktā valsts pārejas plāna īstenošana neatbrīvo Lietuvas Republiku no pienākuma ievērot Direktīvas 2010/75/ES noteikumus par atsevišķu plānā ietverto sadedzināšanas iekārtu emisijām un citus Eiropas Savienības attiecīgos tiesību aktus vides jomā.
2. pants
Komisija novērtē, vai valsts pārejas plāna turpmākās izmaiņas, par kurām Lietuvas Republika ziņos nākotnē, atbilst noteikumiem, kas izklāstīti Direktīvas 2010/75/ES 32. panta 1., 3. un 4. punktā un Īstenošanas lēmumā 2012/115/ES.
3. pants
Šis lēmums ir adresēts Lietuvas Republikai.
Briselē, 2013. gada 11. decembrī