NAŘÍZENÍ RADY (EU) č. 721/2014
ze dne 16. června 2014,
kterým se mění nařízení (ES) č. 219/2007 o založení společného podniku na vytvoření evropského systému nové generace pro uspořádání letového provozu (SESAR), pokud jde o prodloužení existence společného podniku do roku 2024
(Text s významem pro EHP)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na články 187 a 188 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu (1),
s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru (2),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Projekt výzkumu a vývoje uspořádání letového provozu jednotného evropského nebe (dále jen „projekt SESAR“) má za cíl modernizovat uspořádání letového provozu (dále jen „ULP“) v Evropě a představuje technologický pilíř jednotného evropského nebe. Jeho cílem je zajistit v Unii do roku 2030 vysoce výkonnou infrastrukturu pro řízení letového provozu, která umožní bezpečný vývoj letecké dopravy šetrné k životnímu prostředí.
(2)
Projekt SESAR obsahuje tři vzájemně související, probíhající a vyvíjející se spolupracující procesy: definice obsahu a priorit, vývoj nových technologických systémů, součástí a provozních postupů koncepce SESAR a plány zavádění systémů ULP nové generace, které přispějí k dosažení výkonnostních cílů jednotného evropského nebe.
(3)
První fáze definičního procesu proběhla v období 2004-2008 a vzešel z ní hlavní plán uspořádání letového provozu projektu SESAR (D5), který byl základem pro první verzi evropského hlavního plánu uspořádání letového provozu (dále jen „hlavní plán ULP“), již Rada schválila dne 30. března 2009. V hlavním plánu ULP jsou uvedeny tři etapy vývojového procesu projektu SESAR: provoz v závislosti na čase (etapa 1), provoz v závislosti na trajektorii (etapa 2) a provoz v závislosti na výkonnosti (etapa 3). Hlavní plán ULP je dohodnutým postupem, který má dovést výzkum a vývoj ULP do zaváděcí fáze.
(4)
Společný podnik SESAR (dále jen „společný podnik“) byl založen nařízením Rady (ES) č. 219/2007 (3) za účelem řízení činností vývojového procesu projektu SESAR v rámci finančního rámce Unie na období 2007-2013. Hlavním úkolem společného podniku je provedení hlavního plánu ULP.
(5)
Pracovní program společného podniku, na který se vztahoval finanční rámec Unie na období 2007-2013, se zabývá všemi prvky etapy 1 a přibližně 80 % prvků etapy 2 hlavního plánu ULP. Související činnosti by měly být ukončeny do roku 2016. Zbývající činnosti v rámci etapy 2 a činnosti spojené s etapou 3 by měly být zahájeny v roce 2014 ve finančním rámci Unie na období 2014-2020. Náklady na tyto činnosti byly odhadnuty na 1,585 miliardy EUR, včetně 85 milionů EUR na předběžný průzkum, 1,2 miliardy EUR na aplikovaný výzkum a předindustriální vývoj a 300 milionů EUR na rozsáhlé demonstrační činnosti. Činnosti předběžného výzkumu by měly být v plné výši hrazeny z rozpočtu Unie. Vzhledem k tomu by měl být rozpočet Unie pro provedení zbývajících činností doplněn příspěvky průmyslového odvětví a Eurocontrolu, na základě téhož přístupu, jaký byl zvolen ve finančním rámci Unie na období 2007-2013.
(6)
V souladu s čl. 1 odst. 2 nařízení (ES) č. 219/2007 má společný podnik zaniknout k 31. prosinci 2016, nebo osm let poté, co Rada schválí hlavní plán ULP, podle toho, co nastane dříve. Komise oznámila hlavní plán ULP Radě dne 14. listopadu 2008 (4), která jej schválila dne 30. března 2009.
(7)
Společný podnik splňuje kritéria pro partnerství veřejného a soukromého sektoru stanovená v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1291/2013 (5) (dále jen „rámcový program Horizont 2020“) a prováděná prostřednictvím zvláštního programu zřízeného rozhodnutím Rady 2013/743/EU (6) (dále jen „zvláštní program k provedení Horizontu 2020“).
(8)
Cílem nařízení (EU) č. 1291/2013 je zvýšit dopad na výzkum a inovace spojením prostředků rámcového programu Horizont 2020 a soukromého sektoru v partnerstvích veřejného a soukromého sektoru v klíčových oblastech, kde mohou výzkum a inovace přispět k širším cílům Unie v oblasti konkurenceschopnosti, stimulovat soukromé investice a pomoci při zvládání společenských výzev. Základem těchto partnerství by měly být dlouhodobé závazky, včetně vyváženého příspěvku všech partnerů; partnerství by měla být kontrolovatelná, pokud jde o dosažení jejich cílů, a měla by být v souladu se strategickými cíli Unie v oblasti výzkumu, vývoje a inovací. Řízení a fungování těchto partnerství by mělo být otevřené, transparentní, efektivní a účelné a umožňovat zapojení široké škály zúčastněných stran působících v jejich konkrétních oblastech. Účast Unie v těchto partnerstvích může mít formu finančních příspěvků pro společné podniky zřízené na základě článku 187 Smlouvy podle rozhodnutí č. 1982/2006/ES (7).
(9)
Aby bylo možné pokračovat v rozvoji činností definovaných v hlavním plánu ULP, je nutné prodloužit dobu existence společného podniku do roku 2024, což odráží dobu trvání finančního rámce Unie na období 2014-2020 a poskytuje další čtyři roky na dokončení pracovního programu společného podniku a uzavření projektů, jež budou do konce uvedeného období zahájeny. Toto prodloužení by tedy mělo umožnit provedení celého hlavního plánu ULP (etapa 2 a etapa 3) v jeho současné podobě. S ohledem na celkový cíl rámového programu Horizont 2020, jímž je dosažení většího zjednodušení a soudržnosti, by veškeré výzvy k předkládání návrhů v rámci společného podniku měly zohledňovat trvání rámcového programu Horizont 2020.
(10)
V případě činností, které mají být prováděny v rámci finančního rámce Unie na období 2014-2020, by mělo být uspořádáno otevřené výběrové řízení pro nové členy, přičemž členství členů společného podniku, kteří nepřispívají k činnostem financovaným z finančního rámce Unie na období 2014-2020, by mělo být ukončeno k 31. prosinci 2016.
(11)
Společný podnik by měl být i nadále otevřeným subjektem a měl by podporovat co nejširší účast a zastoupení zúčastněných stran ze všech členských států, včetně malých a středních podniků, a to na základě přistoupení nových členů nebo jiných forem účasti. Účast by navíc měla zajistit náležitou rovnováhu mezi uživateli vzdušného prostoru, poskytovateli letových navigačních služeb, letišti, vojenskými silami, odbornými pracovníky a výrobci a nabízet příležitosti malým a středním podnikům, akademické obci a výzkumným organizacím.
(12)
Rámcový program Horizont 2020 by měl přispět k překonání rozdílů v oblasti výzkumu a inovací v Unii podporou součinnosti s evropskými strukturálními a investičními fondy. Společný podnik by proto měl usilovat o rozvoj úzkých vztahů s evropskými strukturálními a investičními fondy, které mohou pomoci konkrétně při posílení místních, regionálních a vnitrostátních schopností, pokud jde o výzkum a inovace v oblasti působnosti společného podniku, a podpořit úsilí o inteligentní specializaci.
(13)
Společný podnik by měl fungovat otevřeným a transparentním způsobem a měl by včas poskytovat všechny náležité informace svým příslušným orgánům, řádně zohledňující citlivé záležitosti jako práva duševního vlastnictví, a propagovat své činnosti, včetně činností v oblasti poskytování informací a jejich šíření mezi širší veřejnost. Jednací řády orgánů společného podniku by měly být zveřejněny.
(14)
Společný podnik by měl k zajištění otevřenosti, transparentnosti a k usnadnění účasti rovněž využívat elektronické prostředky spravované Komisí. Výzvy k předkládání návrhů iniciované společným podnikem by proto měly být zveřejňovány rovněž na jednotném portálu pro účastníky a dále i prostřednictvím jiných elektronických prostředků rámcového programu Horizont 2020 pro šíření informací spravovaných Komisí. Společný podnik by měl dále ve vhodném formátu a v intervalech odpovídajících povinnostem Komise v oblasti podáváni zpráv zpřístupňovat příslušné údaje mimo jiné o návrzích, žadatelích, grantech a účastnících, aby byly zahrnuty do Komisí spravovaných elektronických systémů v rámci rámcového programu Horizont 2020 pro podávání zpráv a šíření informací.
(15)
Zkušenosti získané z fungování společného podniku jakožto subjektu Unie podle článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (8) ukazují, že současný provozní rámec je dostatečně pružný a přizpůsobený potřebám společného podniku. Společný podnik by měl provozovat svou činnost v souladu s článkem 208 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 (9). Společný podnik by měl rovněž přijmout finanční pravidla, která by se od rámcového finančního nařízení měla odchylovat pouze v případě, že si to vyžádají jeho zvláštní potřeby a že k tomu Komise předem udělí souhlas.
(16)
Účast na nepřímých opatřeních financovaných společným podnikem by měla být v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1290/2013 (10). Žádná odchylka podle čl. 1 odst. 3 uvedeného nařízení by neměla být nutná. Společný podnik by měl navíc zajistit soudržné používání těchto pravidel na základě příslušných opatření přijatých Komisí.
(17)
V zájmu zajištění jednotných podmínek pro provádění tohoto nařízení by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci. Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 (11).
(18)
Nařízení (ES) č. 219/2007 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změny nařízení (ES) č. 219/2007
Nařízení (ES) č. 219/2007 se mění takto:
1)
Článek 1 se mění takto:
a)
odstavec 2 se nahrazuje tímto:
„2. Společný podnik zanikne ke dni 31. prosince 2024. Za účelem zohlednění doby trvání Horizontu 2020 - rámcového programu pro výzkum a inovace (2014-2020), zřízeného nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1291/2013 (12) (dále jen ‚rámcový program Horizont 2020‘), se výzvy k předkládání návrhů v rámci společného podniku zveřejní nejpozději 31. prosince 2020. V řádně odůvodněných případech lze výzvy k předkládání návrhů zveřejňovat až do 31. prosince 2021.
(12) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1291/2013 ze dne 11. prosince 2013, kterým se zavádí Horizont 2020 - rámcový program pro výzkum a inovace (2014-2020) a zrušuje rozhodnutí č. 1982/2006/ES (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 104).“;" 						
b)
odstavec 3 se zrušuje;
c)
v odstavci 5 se pátá odrážka nahrazuje tímto:
„-
zajistit dohled nad činnostmi spojenými s vývojem společných produktů, které jsou řádně určeny v hlavním plánu ULP, prostřednictvím grantů členům a prostřednictvím nejvhodnějších opatření, jako je zadávání zakázek nebo udělování grantů v návaznosti na výzvy k předkládání návrhů, jež mají zajistit dosažení cílů programů v souladu s nařízením (EU) č. 1291/2013.“
2)
V článku 2a se odstavec 5 nahrazuje tímto:
„5. Zaměstnanci společného podniku jsou dočasní zaměstnanci a smluvní zaměstnanci. Celková délka pracovního poměru nepřesáhne dobu existence společného podniku.“;
3)
Článek 4 se mění takto:
a)
v odstavci 2 se první a druhý pododstavec nahrazují tímto:
„2. Příspěvek Unie podle víceletého finančního rámce na období 2014-2020, včetně příspěvků ESVO, který je poskytován z rozpočtových prostředků přidělených na rámcový program Horizont 2020, činí 585 000 000 EUR.
Ujednání o příspěvku Unie se stanoví v obecné dohodě a ročních finančních prováděcích dohodách, které se uzavírají mezi Komisí jednající jménem Unie a společným podnikem. Tato ujednání zahrnou poskytování údajů potřebných k zajištění toho, aby Komise byla schopna plnit své povinnosti v oblasti šíření informací a podávání zpráv, a to mimo jiné jak na jednotném portálu pro účastníky, tak i jinými elektronickými prostředky rámcového programu Horizont 2020 pro šíření informací spravovanými Komisí, a zahrnou i ustanovení pro zveřejňování výzev k předkládání návrhů společného podniku, rovněž jak na jednotném portálu pro účastníky, tak i jinými elektronickými prostředky rámcového programu Horizont 2020 pro šíření informací spravovanými Komisí.“;
b)
odstavec 3 se nahrazuje tímto:
„3. Pokud Rada na základě návrhu Komise nerozhodne jinak, všechny finanční příspěvky Unie určené společnému podniku ustanou po skončení platnosti finančního rámce na období 2014-2020.“
4)
Článek 4a se mění takto:
a)
odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Správní rada po poradě s Komisí přijme pro společný podnik finanční pravidla. Tato pravidla se mohou odchýlit od rámcového finančního nařízení, pouze pokud je to nezbytné pro zvláštní potřeby provozování činnosti společného podniku a pokud k tomu Komise předem udělí souhlas.“;
b)
odstavec 2 se zrušuje.
5)
Článek 5 se mění takto:
a)
odstavec 2 se nahrazuje tímto:
„2. Komise přijímá postoj Unie ve správní radě.“;
b)
odstavec 3 se zrušuje;
c)
odstavec 4 se nahrazuje tímto:
„4. Aniž je dotčen odstavec 2 tohoto článku, postoj Unie ve správní radě k rozhodnutím o důležitých změnách hlavního plánu ULP přijímá Komise prováděcími akty, jež se přijímají přezkumným postupem podle čl. 6 odst. 2.“
6)
Článek 6 se nahrazuje tímto:
„Článek 6
Postup projednávání ve výboru
1. Komisi je nápomocen Výbor pro jednotné nebe, zřízený nařízením (ES) č. 549/2004. Tento výbor je výborem ve smyslu nařízení (EU) č. 182/2011.
2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se článek 5 nařízení (EU) č. 182/2011. Nevydá-li výbor žádné stanovisko, Komise navrhovaný prováděcí akt nepřijme a použije se čl. 5 odst. 4 třetí pododstavec nařízení (EU) č. 182/2011.“
7)
Článek 7 se nahrazuje tímto:
„Článek 7
Průběžné hodnocení a zpráva
Do 30. června 2017 Komise provede za pomoci nezávislých odborníků průběžné hodnocení provádění tohoto nařízení a výsledků dosažených společným podnikem, přičemž se zaměří zejména na dopad a účinnost těchto konkrétních výsledků dosažených za dané období, v souladu s hlavním plánem ULP. Hodnocení se vztahuje také na pracovní metody, jakož i celkovou finanční situaci společného podniku. Komise vypracuje o tomto hodnocení zprávu, která bude obsahovat závěry hodnocení a připomínky Komise. Komise zašle tuto zprávu do 31. prosince 2017 Evropskému parlamentu a Radě. Výsledky průběžného hodnocení společného podniku se zohlední v důkladném posouzení a v průběžném hodnocení podle článku 32 nařízení (EU) č. 1291/2013.“
8)
Příloha se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Přechodná ustanovení o členství ve společném podniku
Těm členům společného podniku, kteří od 1. ledna 2014 nepřispívají formou věcného ani peněžního plnění na náklady pracovního programu společného podniku spojené s finančním rámcem Unie na období 2014-2020, zaniká členství ve společném podniku k 31. prosinci 2016.
Článek 3
Přechodná ustanovení o činnostech společného podniku financovaných podle finančního rámce Unie na období 2007-2013
Činnosti společného podniku financované ze sedmého rámcového programu pro výzkum a technologický rozvoj a z rámcového programu v oblasti transevropských sítí zahájené do 31. prosince 2013 musí být ukončeny k 31. prosinci 2016 s výjimkou projektových činností spojených s jejich uzavřením.
Článek 4
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2014.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Lucemburku dne 16. června 2014.
PADOMES REGULA (ES) Nr. 721/2014
(2014. gada 16. jūnijs),
ar kuru Regulu (EK) Nr. 219/2007, ar ko izveido Kopuzņēmumu, lai izstrādātu jaunas paaudzes Eiropas gaisa satiksmes pārvaldības sistēmu (SESAR), groza attiecībā uz Kopuzņēmuma darbības termiņa pagarināšanu līdz 2024. gadam
(Dokuments attiecas uz EEZ)
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 187. un 188. pantu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta atzinumu (1),
ņemot vērā Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas atzinumu (2),
tā kā:
(1)
Eiropas vienotās gaisa telpas gaisa satiksmes pārvaldības pētniecības un izstrādes projekta (“SESAR projekts”) mērķis ir modernizēt gaisa satiksmes pārvaldību (ATM) Eiropā, un tas veido Eiropas vienotās gaisa telpas iniciatīvas tehnoloģisko pīlāru. SESAR mērķis ir līdz 2030. gadam Savienībai nodrošināt augstas veiktspējas gaisa satiksmes vadības infrastruktūru, kas radīs priekšnoteikumus drošai un videi draudzīgai gaisa transporta attīstībai.
(2)
SESAR projekts ietver trīs savstarpēji saistītus, nepārtrauktus un pastāvīgā attīstībā esošus kopīgus procesus: satura un prioritāšu definēšanu; jaunu SESAR koncepcijas tehnoloģisko sistēmu, komponentu un ekspluatācijas procedūru izstrādi; tādu nākamās paaudzes ATM sistēmu izvēršanas plānus, kas veicinātu mērķu sasniegšanu Eiropas vienotās gaisa telpas darbības rezultātu jomā.
(3)
Definēšanas procesa pirmais posms notika no 2004. gada līdz 2008. gadam, un tā rezultātā tika izstrādāts SESAR ATM ģenerālplāns (D5), kas bija pamats Eiropas gaisa satiksmes pārvaldības ģenerālplāna (“ATM ģenerālplāns”) pirmajam izdevumam, ko Padome apstiprināja 2009. gada 30. martā. ATM ģenerālplānā SESAR izstrādes process ir iedalīts trīs posmos: uz laika grafiku balstītas darbības (1. posms), uz trajektoriju balstītas darbības (2. posms) un uz veiktspēju balstītas darbības (3. posms). ATM ģenerālplāns ir saskaņots ceļvedis, lai ATM pētniecību un izstrādi sagatavotu izvēršanas posmam.
(4)
SESAR Kopuzņēmums (“Kopuzņēmums”) tika izveidots ar Padomes Regulu (EK) Nr. 219/2007 (3), lai tas vadītu SESAR projekta izstrādes procesa pasākumus atbilstīgi Savienības finanšu satvaram 2007.-2013. gadam. Kopuzņēmuma galvenais uzdevums ir īstenot Eiropas ATM ģenerālplānu.
(5)
Kopuzņēmuma darba programma, uz kuru attiecas Savienības finanšu satvars 2007.-2013. gadam, pievēršas visiem Eiropas ATM ģenerālplāna 1. posma elementiem un aptuveni 80 % 2. posma elementu. Atbilstīgos pasākumus vajadzētu pabeigt līdz 2016. gadam. Pārējie 2. posma pasākumi un ar 3. posmu saistītie pasākumi būtu jāsāk 2014. gadā atbilstīgi Savienības finanšu shēmai 2014.-2020. gadam. Šo pasākumu izmaksas tiek lēstas EUR 1,585 miljardu apmērā, ietverot EUR 85 miljonus zinātniskajai pētniecībai, EUR 1,2 miljardus lietišķajiem pētījumiem un pirms ražošanas izstrādei un EUR 300 miljonus liela mēroga demonstrējumiem. Zinātniskās pētniecības pasākumi būtu pilnībā jāsedz no Savienības budžeta. Ņemot vērā iepriekš minēto, Savienības budžets atlikušo pasākumu izpildei būtu jāpapildina ar nozares un Eurocontrol ieguldījumiem, īstenojot tādu pašu pieeju, kāda tika izmantota Savienības 2007.-2013. gada finanšu satvarā.
(6)
Saskaņā ar 1. panta 2. punktu Regulā (EK) Nr. 219/2007 Kopuzņēmumam jābeidz pastāvēt 2016. gada 31. decembrī vai astoņus gadus pēc tam, kad Padome būs apstiprinājusi ATM ģenerālplānu, atkarībā no tā, kurš termiņš ir agrāks. Komisija ATM ģenerālplānu Padomei nosūtīja 2008. gada 14. novembrī (4), un Padome to apstiprināja 2009. gada 30. martā.
(7)
Šis Kopuzņēmums atbilst privātās un publiskās partnerības kritērijiem, kas noteikti saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1291/2013 (5) (“Apvāršņa 2020” pamatprogramma), un īstenoti, izmantojot īpašo programmu, kas izveidota ar Padomes Lēmumu 2013/743/ES (6).
(8)
Regulas (ES) Nr. 1291/2013 mērķis ir panākt lielāku ietekmi uz pētniecību un inovāciju, pamatprogrammas “Apvārsnis 2020” un privātā sektora līdzekļus apvienojot publiskā un privātā sektora partnerībās pamatjomās, kurās pētniecība un inovācija var veicināt plašāku Savienības konkurētspējas mērķu sasniegšanu, piesaistīt privātas investīcijas un palīdzēt atrisināt sabiedrības problēmas. Minēto partnerību pamatā vajadzētu būt ilgtermiņa saistībām, tostarp līdzsvarotam visu partneru ieguldījumam, tām būtu jānes atbildība par savu mērķu sasniegšanu, un tām vajadzētu būt saskaņotām ar Savienības pētniecības, attīstības un inovācijas stratēģiskajiem mērķiem. Minēto partnerību pārvaldībai un darbībai vajadzētu būt atklātai, pārredzamai, efektīvai un ietekmīgai, un būtu jādod iespēja tajās piedalīties plašam ieinteresētu personu lokam, kas darbojas savās specifiskajās jomās. Savienība šajās partnerībās var piedalīties, nodrošinot finansiālu ieguldījumu kopuzņēmumos, kas izveidoti, pamatojoties uz LESD 187. pantu atbilstīgi Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmumam Nr. 1982/2006/EK (7).
(9)
Lai turpinātu izstrādāt ATM ģenerālplānā definētos pasākumus, Kopuzņēmuma darbības termiņš ir jāpagarina līdz 2024. gadam, kas atspoguļo Savienības 2014.-2020. gada finanšu shēmas ilgumu un atvēl četrus papildu gadus Kopuzņēmuma darba programmas pabeigšanai un līdz minētās finanšu shēmas beigām sākto projektu pabeigšanai. Tādējādi šāds pagarinājums dotu iespēju īstenot visu ATM ģenerālplānu (2. un 3. posmu), kāds tas ir pašreiz. Ņemot vērā pamatprogrammas “Apvārsnis 2020” vispārējo mērķi panākt lielāku vienkāršību un saskaņotību, visos uzaicinājumos iesniegt priekšlikumus saistībā ar Kopuzņēmumu būtu jāņem vērā pamatprogrammas “Apvārsnis 2020” ilgums.
(10)
Būtu jāizsludina atklāts uzaicinājums jauniem dalībniekiem attiecībā uz pasākumiem, ko paredzēts veikt atbilstīgi Savienības 2014.-2020. gada finanšu shēmai. Līdz 2016. gada 31. decembrim būtu jāizbeidz tādu dalībnieku dalība Kopuzņēmumā, kuri neiegulda pasākumos, ko finansē atbilstīgi Savienības 2014.-2020. gada finanšu shēmai.
(11)
Kopuzņēmumam arī turpmāk vajadzētu būt atklātam un mudināt, lai tajā piedalītos un būtu pārstāvēts pēc iespējas plašāks ieinteresēto personu loks no visām dalībvalstīm, tostarp mazi un vidēji uzņēmumi, iesaistot jaunus dalībniekus vai izmantojot citas dalības formas. Turklāt dalībā būtu jānodrošina pienācīgs līdzsvars starp gaisa telpas lietotājiem, aeronavigācijas pakalpojumu sniedzējiem, lidostām, militārpersonām, profesionāliem darbiniekiem un ražotājiem un jāsniedz iespējas MVU, akadēmiskajām aprindām un pētniecības organizācijām.
(12)
Ar “Apvārsni 2020” vajadzētu palīdzēt mazināt plaisu pētniecības un inovācijas jomā Savienībā, šādā nolūkā veicinot sinerģiju ar Eiropas strukturālajiem un investīciju fondiem (ESI fondiem). Tādēļ Kopuzņēmumam būtu jātiecas ar ESI fondiem veidot ciešu sadarbību, kas var jo īpaši palīdzēt stiprināt pētniecības un inovācijas spējas vietējā, reģionālā un valsts līmenī Kopuzņēmuma jomā un būt par pamatu gudras specializācijas centieniem.
(13)
Kopuzņēmumam būtu jādarbojas atklāti un pārredzami, savām attiecīgajām struktūrām savlaicīgi sniedzot visu atbilstīgo informāciju, atbilstīgi pievēršoties tādiem delikātiem jautājumiem kā intelektuālā īpašuma tiesības (IĪT), kā arī plašākā sabiedrībā popularizējot savus pasākumus, tostarp informācijas un izplatīšanas pasākumus. Kopuzņēmuma struktūru reglamentam vajadzētu būt publiski pieejamam.
(14)
Lai nodrošinātu atvērtību, pārredzamību un veicinātu dalību, Kopuzņēmumam vajadzētu lietot arī elektroniskos līdzekļus, ko pārvalda Komisija. Tāpēc Kopuzņēmuma izsludinātie uzaicinājumi iesniegt priekšlikumus būtu jāpublicē arī dalībnieku vienotajā portālā, kā arī lietojot citus pamatprogrammas “Apvārsnis 2020” elektroniskos izplatīšanas līdzekļus, ko pārvalda Komisija. Turklāt Kopuzņēmumam atbilstīgus datus, tostarp par priekšlikumiem, pieteikumu iesniedzējiem, dotācijām un dalībniekiem, vajadzētu darīt pieejamus iekļaušanai pamatprogrammas “Apvārsnis 2020” ziņošanas un izplatīšanas elektroniskajās sistēmās, ko pārvalda Komisija, piemērotā formātā un Komisijas ziņošanas pienākumiem atbilstīgos termiņos.
(15)
Pieredze, kas gūta, Kopuzņēmumam darbojoties kā Savienības struktūrai atbilstīgi 185. pantam Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (8), liecina, ka pašreizējais darbības satvars ir pietiekami elastīgs un piemērots Kopuzņēmuma vajadzībām. Kopuzņēmumam būtu jādarbojas saskaņā ar 208. pantu Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (9). Kopuzņēmumam būtu arī jāpieņem finanšu noteikumi, kas nenovirzās no finanšu pamatregulas, izņemot gadījumus, kad tas nepieciešams tā īpašām vajadzībām, un ar Komisijas iepriekšēju piekrišanu.
(16)
Dalībai Kopuzņēmuma finansētās netiešās darbībās būtu jāatbilst Eiropas Parlamenta un Padomes Regulai (ES) Nr. 1290/2013 (10). Nav paredzēts, ka būs nepieciešama kāda atkāpe saskaņā ar minētās Regulas 1. panta 3. punktu. Turklāt Kopuzņēmumam būtu jānodrošina šo noteikumu konsekventa piemērošana, balstoties uz attiecīgiem Komisijas pieņemtiem pasākumiem.
(17)
Lai nodrošinātu vienādus šīs regulas īstenošanas nosacījumus, īstenošanas pilnvaras būtu jāpiešķir Komisijai. Minētās pilnvaras būtu jāizmanto saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 182/2011 (11).
(18)
Tādēļ attiecīgi būtu jāgroza Regula (EK) Nr. 219/2007,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Grozījumi Regulā (EK) Nr. 219/2007
Regulu (EK) Nr. 219/2007 groza šādi:
1)
regulas 1. pantu groza šādi:
a)
panta 2. punktu aizstāj ar šādu:
“2. Kopuzņēmums beidz pastāvēt 2024. gada 31. decembrī. Lai ņemtu vērā Pētniecības un inovācijas pamatprogrammas “Apvārsnis 2020” (2014.-2020. gads), kas izveidota ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1291/2013 (12) (“pamatprogramma Apvārsnis 2020”) ilgumu, uzaicinājumi iesniegt priekšlikumus saistībā ar Kopuzņēmumu tiek izsludināti vēlākais līdz 2020. gada 31. decembrim. Pienācīgi pamatotos gadījumos uzaicinājumus iesniegt priekšlikumus var izsludināt līdz 2021. gada 31. decembrim.
(12) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 1291/2013 (2013. gada 11. decembris), ar ko izveido Pētniecības un inovācijas pamatprogrammu “Apvārsnis 2020” (2014.-2020. gads) un atceļ Lēmumu Nr. 1982/2006/EK (OV L 347, 20.12.2013., 104. lpp.)”;" 						
b)
panta 3. punktu svītro;
c)
panta 5. punkta piekto ievilkumu aizstāj ar šādu:
“-
nodrošināt to darbību uzraudzību, kas saistītas ar ATM ģenerālplānā pienācīgi apzinātu kopīgu ražojumu izstrādi, piešķirot dotācijas dalībniekiem un veicot citus vispiemērotākos pasākumus, piemēram, rīkojot iepirkumu vai piešķirot dotācijas pēc uzaicinājuma iesniegt priekšlikumus, lai sasniegtu programmas mērķus atbilstīgi Regulai (ES) Nr. 1291/2013.”;
2)
regulas 2.a panta 5. punktu aizstāj ar šādu:
“5. Kopuzņēmuma personālu veido pagaidu darbinieki un līgumdarbinieki. Kopējais nodarbinātības laikposms nekādā gadījumā nepārsniedz Kopuzņēmuma darbības termiņu.”;
3)
regulas 4. pantu groza šādi:
a)
panta 2. punkta pirmo un otro daļu aizstāj ar šādām:
“2. Savienības ieguldījums atbilstīgi daudzgadu finanšu shēmai 2014.-2020. gadam (tostarp EBTA ieguldījumi), ko izmaksā no budžeta apropriācijām, kas piešķirtas pamatprogrammai “Apvārsnis 2020” ir EUR 585 000 000.
Savienības ieguldījumu kārtību nosaka ar vispārēju vienošanos un ar ikgadējiem finansiālās īstenošanas nolīgumiem, ko noslēdz Komisija Savienības vārdā un Kopuzņēmums. Šajā kārtībā paredz noteikumus par tādu datu sniegšanu, kas nepieciešami, lai nodrošinātu, ka Komisija var izpildīt savus pienākumus attiecībā uz izplatīšanu un ziņošanu, tostarp attiecībā uz dalībnieku vienoto portālu, kā arī lietojot citus pamatprogrammas “Apvārsnis 2020” elektroniskos izplatīšanas līdzekļus, ko pārvalda Komisija, un noteikumus par Kopuzņēmuma izsludināto uzaicinājumu iesniegt priekšlikumus publicēšanu, tostarp dalībnieku vienotajā portālā, kā arī lietojot citus pamatprogrammas “Apvārsnis 2020” elektroniskos izplatīšanas līdzekļus, ko pārvalda Komisija.”;
b)
panta 3. punktu aizstāj ar šādu:
“3. Beidzoties 2014.-2020. gada finanšu shēmai, tiek izbeigti visi Savienības finanšu ieguldījumi Kopuzņēmumā, ja vien Padome, pamatojoties uz Komisijas priekšlikumu, nenolemj citādi.”;
4)
regulas 4.a pantu groza šādi:
a)
panta 1. punktu aizstāj ar šādu:
“1. Kopuzņēmumam piemērojamos finanšu noteikumus pieņem Valde pēc apspriešanās ar Komisiju. Tie nenovirzās no finanšu pamatregulas, ja vien tas nav īpaši nepieciešams Kopuzņēmuma darbībai un ja Komisija tam ir iepriekš piekritusi.”;
b)
panta 2. punktu svītro;
5)
regulas 5. pantu groza šādi:
a)
panta 2. punktu aizstāj ar šādu:
“2. Komisija pieņem Savienības nostāju Valdē.”;
b)
panta 3. punktu svītro;
c)
panta 4. punktu aizstāj ar šādu:
“4. Neskarot šā panta 2. punktu, Savienības nostāju Valdē attiecībā uz lēmumiem par būtiskiem grozījumiem ATM ģenerālplānā pieņem Komisija, izmantojot īstenošanas aktus, ko jāpieņem saskaņā ar 6. panta 2. punktā minēto pārbaudes procedūru.”;
6)
regulas 6. pantu aizstāj ar šādu:
“6. pants
Komiteju procedūra
1. Komisijai palīdz Vienotās gaisa telpas komiteja, kas izveidota ar Regulu (EK) Nr. 549/2004. Minētā komiteja ir komiteja Regulas (ES) Nr. 182/2011 nozīmē.
2. Ja ir atsauce uz šo punktu, piemēro Regulas (ES) Nr. 182/2011 5. pantu. Ja komiteja atzinumu nesniedz, Komisija īstenošanas akta projektu nepieņem, un tiek piemērota Regulas (ES) Nr. 182/2011 5. panta 4. punkta trešā daļa.”;
7)
regulas 7. pantu aizstāj ar šādu:
“7. pants
Starpposma novērtēšana un ziņojums
Līdz 2017. gada 30. jūnijam Komisija ar neatkarīgu ekspertu palīdzību veic starpposma novērtēšanu, vērtējot šīs regulas īstenošanu un Kopuzņēmuma gūtos rezultātus, jo īpaši pievēršoties šo noteiktajā laikposmā atbilstīgi ATM ģenerālplānam panākto konkrēto rezultātu ietekmei un efektivitātei. Novērtējumos ietver arī Kopuzņēmuma darba metodes, kā arī tā vispārējo finanšu stāvokli. Par minēto novērtēšanu Komisija sagatavo ziņojumu, kurā iekļauj veiktās novērtēšanas secinājumus un novērojumus. Līdz 2017. gada 31. decembrim Komisija minēto ziņojumu nosūta Eiropas Parlamentam un Padomei. Kopuzņēmuma starpposma novērtēšanas rezultātus ņem vērā padziļinātajā izvērtējumā un starpposma novērtējumā, kas minēti 32. pantā Regulā (ES) Nr. 1291/2013.”;
8)
regulas pielikumu groza saskaņā ar šīs regulas pielikumu.
2. pants
Pārejas noteikumi attiecībā uz dalību Kopuzņēmumā
Līdz 2016. gada 31. decembrim beidzas to Kopuzņēmuma dalībnieku dalība Kopuzņēmumā, kuri 2014. gada 1. janvārī ne natūrā, ne naudas līdzekļos neveic ieguldījumus Kopuzņēmuma darba programmas izmaksās saistībā ar Savienības 2014.-2020. gada finanšu shēmu.
3. pants
Pārejas noteikumi attiecībā uz tiem Kopuzņēmuma pasākumiem, ko finansē atbilstīgi Savienības 2007.-2013. gada finanšu shēmai
Tie Kopuzņēmuma pasākumi, kas finansēti atbilstīgi Septītajai pētniecības un tehnoloģiju attīstības pamatprogrammai un Eiropas tīklu pamatprogrammai un kas sāktas līdz 2013. gada 31. decembrim, izbeidz līdz 2016. gada 31. decembrim, izņemot tos projekta vadīšanas pasākumus, kas ir saistīti ar projekta slēgšanu.
4. pants
Stāšanās spēkā un piemērošana
Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
To piemēro no 2014. gada 1. janvāra.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Luksemburgā, 2014. gada 16. jūnijā