NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 1048/2014
ze dne 30. července 2014,
kterým se stanoví informační a propagační opatření vůči veřejnosti a informační opatření vůči příjemcům podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 514/2014 o obecných ustanoveních týkajících se Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 514/2014 ze dne 16. dubna 2014 o obecných ustanoveních týkajících se Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí (1), a zejména na čl. 53 odst. 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (EU) č. 514/2014 stanoví obecná ustanovení týkající se provádění Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí.
(2)
Ze zkušeností vyplývá, že občané Evropské unie nemají dostatečné povědomí o úloze Unie v programech financování. Je proto vhodné podrobně vymezit informační a propagační opatření nutná k napravení těchto nedostatků v komunikaci a informovanosti.
(3)
Měla by být stanovena minimální opatření potřebná k tomu, aby byli případní příjemci informováni o možnostech financování ze strany Unie a členských států prostřednictvím národních programů. Tím se zajistí, že se informace o případných možnostech financování dostanou ke všem zúčastněným stranám a podpoří transparentnost. V zájmu lepší transparentnosti ohledně využívání prostředků by se měl zveřejňovat seznam příjemců, názvy akcí a částky přidělené na tyto akce z veřejných zdrojů.
(4)
Aby se umožnilo co nejrychlejší uplatňování opatření stanovených v tomto nařízení a nezpožďovalo se schvalování a provádění národních programů, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost prvním dnem po jeho vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
(5)
Spojené království a Irsko jsou vázány nařízením (EU) č. 514/2014, a tudíž i tímto nařízením.
(6)
Dánsko není vázáno nařízením (EU) č. 514/2014 ani tímto nařízením,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Odpovědnost členského státu, pokud jde o informování a propagaci vůči veřejnosti
1. Členský stát zajistí, aby informační a propagační opatření stanovená v čl. 53 odst. 1 nařízení (EU) č. 514/2014 byla ve velkém měřítku šířena s využitím různých forem a metod komunikace.
Členský stát zajistí, aby hlavní údaje o národních programech byly šířeny ve velkém měřítku i s podrobnými údaji o příslušných finančních příspěvcích a o jejich disponibilitě pro všechny zúčastněné strany.
Členský stát se však může rozhodnout, že podrobné informace o režimu řízení stanoveném v národním programu a jakékoli další informace týkající se jeho provádění nezveřejní z důvodů uvedených v čl. 53 odst. 3 nařízení (EU) č. 514/2014.
2. Členský stát zorganizuje informační činnosti, při nichž oznámí zahájení národního programu nebo jeho úspěchy a rovněž výsledky zvláštních nařízení uvedených v čl. 2 písm. a) nařízení (EU) č. 514/2014.
Seznam akcí uvedených v čl. 53 odst. 2 nařízení (EU) č. 514/2014 se aktualizuje alespoň jednou ročně.
Každý členský stát sdělí Komisi adresu internetových stránek uvedených v čl. 53 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) č. 514/2014.
Článek 2
Odpovědnost příjemců, pokud jde o informování a propagaci vůči veřejnosti
1. Členské státy zajistí, aby také příjemci nesli odpovědnost za informování veřejnosti o finanční pomoci získané v rámci národního programu, a to v souladu s tímto článkem.
2. Členské státy zajistí, aby příjemce vyvěsil viditelnou trvalou tabuli výrazných rozměrů, a to nejpozději do tří měsíců po dokončení akce, která splňuje tyto podmínky:
a)
celkový příspěvek Unie na danou akci přesahuje 100 000 EUR a
b)
daná akce sestává z nákupu hmotného předmětu nebo z financování infrastruktury nebo ze stavebních akcí.
Na tabuli bude uveden typ a název akce. Informace uvedené v článku 1 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 1049/2014 (2) budou zabírat nejméně 25 % tabule.
3. Pokud akce získala finanční prostředky v rámci národního programu, členské státy zajistí, aby osoby, které se dané akce účastní, byly o tomto financování informovány prostřednictvím příjemce.
4. Každá akce nebo dokument národního programu, včetně osvědčení o účasti, musí obsahovat prohlášení o tom, že akce je spolufinancována v rámci národního programu.
Článek 3
Odpovědnost členského státu za informování potenciálních příjemců
1. Členský stát zajistí, aby s přihlédnutím k přístupnosti elektronických či jiných komunikačních prostředků měli potenciální příjemci přístup k příslušným aktuálním informacím alespoň o:
a)
možnostech financování a o zahájení výzev k předkládání žádostí;
b)
podmínkách způsobilosti pro financování v rámci národního programu;
c)
postupech posuzování žádostí o financování a příslušných lhůtách;
d)
kritériích výběru a schvalování akcí, které mají být financovány;
e)
kontaktních osobách, které mohou poskytnout informace o národním programu.
2. Členský stát informuje potenciální příjemce o zveřejněných informacích dostupných v souladu s čl. 53 odst. 2 nařízení (EU) č. 514/2014.
Článek 4
Odpovědnost členského státu za informování příjemců
Členský stát informuje příjemce, že přijetím finančních prostředků rovněž souhlasí se svým zahrnutím do seznamu akcí, který se zveřejňuje v souladu s čl. 53 odst. 2 nařízení (EU) č. 514/2014.
Článek 5
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech v souladu se Smlouvami.
V Bruselu dne 30. července 2014.
KOMISIJAS DELEĢĒTĀ REGULA (ES) Nr. 1048/2014
(2014. gada 30. jūlijs),
ar kuru nosaka informēšanas un publicitātes pasākumus sabiedrībai un informatīvus pasākumus saņēmējiem saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 514/2014, ar ko paredz vispārīgus noteikumus Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondam un finansiālā atbalsta instrumentam policijas sadarbībai, noziedzības novēršanai un apkarošanai un krīžu pārvarēšanai
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2014. gada 16. aprīļa Regulu (ES) Nr. 514/2014, ar ko paredz vispārīgus noteikumus Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondam un finansiālā atbalsta instrumentam policijas sadarbībai, noziedzības novēršanai un apkarošanai un krīžu pārvarēšanai (1), un jo īpaši tās 53. panta 4. punktu,
tā kā:
(1)
Regulā (ES) Nr. 514/2014 ir paredzēti vispārīgi noteikumi par Patvēruma, migrācijas un integrācijas fonda un finansiālā atbalsta instrumenta policijas sadarbībai, noziedzības novēršanai un apkarošanai un krīžu pārvarēšanai īstenošanu.
(2)
Pieredze liecina, ka Eiropas Savienības pilsoņi nav pietiekami informēti par Savienības lomu finansēšanas programmās. Tādēļ ir jāsagatavo sīki izstrādāti informēšanas un publicitātes pasākumi, kas nepieciešami, lai novērstu šo saziņas un informācijas trūkumu.
(3)
Ir jānosaka pasākumu minimums, kas ir nepieciešams, lai iespējamos saņēmējus informētu par Savienības un dalībvalstu kopīgi piedāvātajām finansēšanas iespējām ar valsts programmas palīdzību. Tas nodrošinās, ka informācija par finansēšanas iespējām tiek plaši izplatīta visu ieinteresēto personu vidū, un veicinās pārredzamību. Lai turpinātu uzlabot pārredzamību attiecībā uz fondu izmantošanu, būtu jāpublicē saņēmēju saraksts, projektu nosaukumi un projektiem piešķirtā publiskā finansējuma apjoms.
(4)
Lai būtu iespējams nekavējoties piemērot šajā regulā paredzētos pasākumus un netiktu kavēta valsts programmu apstiprināšana un īstenošana, regulai būtu jāstājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
(5)
Apvienotajai Karalistei un Īrijai ir saistoša Regula (ES) Nr. 514/2014, un tādējādi tām ir saistoša šī regula.
(6)
Dānijai nav saistoša ne Regula (ES) Nr. 514/2014, ne šī regula,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Dalībvalstu atbildība attiecībā uz informāciju un publicitāti sabiedrībai
1. Dalībvalstis nodrošina, ka Regulas (ES) Nr. 514/2014 53. panta 1. punktā paredzētie informēšanas un publicitātes pasākumi tiek plaši izplatīti, izmantojot dažādus saziņas veidus un metodes.
Dalībvalstis nodrošina, ka valsts programmu galvenie aspekti, ietverot sīku informāciju par attiecīgajiem finansiālajiem ieguldījumiem, tiek plaši izplatīti un ir pieejami visām ieinteresētajām personām.
Tomēr dalībvalstis Regulas (ES) Nr. 514/2014 53. panta 3. punktā minēto iemeslu dēļ var pieņemt lēmumu neizpaust detalizētu informāciju par valsts programmā paredzēto pārvaldības kārtību un jebkuru citu informāciju par programmas īstenošanu.
2. Dalībvalstis organizē informatīvus pasākumus, kuros informē par valsts programmas sākšanu vai tās panākumiem, kā arī Regulas (ES) Nr. 514/2014 2. panta a) punktā minēto konkrēto regulu panākumiem.
Regulas (ES) Nr. 514/2014 53. panta 2. punktā minēto pasākumu sarakstu atjaunina vismaz reizi gadā.
Katra dalībvalsts paziņo Komisijai Regulas (ES) Nr. 514/2014 53. panta 1. punkta a) apakšpunktā minētās tīmekļa vietnes adresi.
2. pants
Saņēmēju atbildība attiecībā uz informāciju un publicitāti sabiedrībai
1. Dalībvalstis nodrošina, ka saņēmēji arī ir atbildīgi par sabiedrības informēšanu - saskaņā ar šo pantu - par finansiālo atbalstu, kas saņemts saskaņā ar valsts programmu.
2. Dalībvalstis nodrošina, ka saņēmējs uzstāda lielu, stacionāru informatīvo plāksni ne vēlāk kā trīs mēnešus pēc tāda projekta pabeigšanas, kas atbilst šādiem nosacījumiem:
a)
kopējais Savienības ieguldījums projektā pārsniedz EUR 100 000 un
b)
projekts ietver fiziska objekta iegādi vai infrastruktūras vai būvniecības projektu finansēšanu.
Plāksnē norāda projekta veidu un nosaukumu. Komisijas Īstenošanas regulas (ES) Nr. 1049/2014 (2) 1. pantā minētā informācija [emblēma] aizņem vismaz 25 % no plāksnes.
3. Ja projekts saņem finansējumu saskaņā ar valsts programmu, dalībvalstis nodrošina, ka saņēmējs pārliecinās, ka personas, kas piedalās projektā, ir informētas par minēto finansējumu.
4. Jebkurā projekta vai valsts programmas dokumentā, tostarp dalības apliecībās, ietver paziņojumu par to, ka projektu līdzfinansē saskaņā ar valsts programmu.
3. pants
Dalībvalstu atbildība par iespējamo saņēmēju informēšanu
1. Dalībvalstis nodrošina, ka iespējamajiem saņēmējiem, ņemot vērā elektronisku vai citu saziņas līdzekļu pieejamību, ir pieejama attiecīga atjaunināta informācija par vismaz šādiem aspektiem:
a)
finansējuma iespējām un uzaicinājumu iesniegt priekšlikumus sākumu;
b)
atbilstības nosacījumiem finansējuma saņemšanai saskaņā ar valsts programmu;
c)
finansējuma saņemšanas pieteikumu izskatīšanas procedūru aprakstu un attiecīgajiem termiņiem;
d)
kritērijiem finansējamo projektu atlasei un finansējuma piešķiršanai;
e)
to personu kontaktinformāciju, kuras var sniegt informāciju par valsts programmu.
2. Dalībvalstis informē iespējamos saņēmējus par publikācijām, kas ir pieejamas saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 514/2014 53. panta 2. punktu.
4. pants
Dalībvalstu atbildība par saņēmēju informēšanu
Dalībvalstis informē saņēmējus, ka finansējuma pieņemšana nozīmē piekrišanu tikt iekļautiem saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 514/2014 53. panta 2. punktu publicētajā pasākumu sarakstā.
5. pants
Šī regula stājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama dalībvalstīs saskaņā ar Līgumiem.
Briselē, 2014. gada 30. jūlijā