PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 12. prosince 2014
o finančním příspěvku Unie na rok 2014 k úhradě výdajů vynaložených Německem, Španělskem, Francií, Itálií, Nizozemskem a Rakouskem za účelem boje proti organismům škodlivým rostlinám nebo rostlinným produktům
(oznámeno pod číslem C(2014) 9478)
(Pouze francouzské, italské, německé, nizozemské a španělské znění je závazné)
(2014/910/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 652/2014 ze dne 15. května 2014, kterým se stanoví pravidla pro řízení výdajů v oblasti potravinového řetězce, zdraví a dobrých životních podmínek zvířat a zdraví rostlin a rozmnožovacího materiálu rostlin (1), a zejména na čl. 45 odst. 3 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie a kterým se zrušuje nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2), a zejména na čl. 84 odst. 2 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s čl. 16 odst. 1 písm. a) až c) nařízení (EU) č. 652/2014 může být členským státům uděleno financování z prostředků Unie na úhradu výdajů přímo souvisejících (v příslušných případech) s opatřeními přijatými podle čl. 16 odst. 1 nebo 3 směrnice Rady 2000/29/ES (3) týkajícími se eradikace či omezení výskytu škodlivých organismů nebo zabránění jejich rozšiřování. Jako přechodné pravidlo stanoví čl. 45 odst. 3 uvedeného nařízení, že na žádosti členských států o financování výše uvedených nouzových opatření z prostředků Unie, předložené Komisi do 30. dubna 2014, se i nadále použijí články 22 až 24 směrnice 2000/29/ES.
(2)
Německo předložilo osm žádostí o financování z prostředků Unie. První žádost byla podána dne 12. prosince 2013 a týká se opatření přijatých v roce 2012 v souvislosti s tlumením Anoplophora glabripennis v Bádensku-Württembersku. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu tam bylo zjištěno v roce 2012.
(3)
Druhá žádost byla podána dne 18. prosince 2013 a týká se opatření přijatých v letech 2012 a 2013 v souvislosti s tlumením Diabrotica virgifera v Sasku. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2012.
(4)
Třetí žádost byla podána dne 19. prosince 2013 a týká se opatření přijatých v letech 2012 a 2013 v souvislosti s tlumením Anoplophora glabripennis v Bavorsku. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu tam bylo zjištěno v roce 2012.
(5)
Čtvrtá žádost byla podána dne 3. dubna 2014 a týká se opatření přijatých v roce 2013 v souvislosti s tlumením Anoplophora glabripennis v Bádensku-Württembersku. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu tam bylo zjištěno v roce 2012 (totéž ohnisko jako ohnisko uvedené ve 2. bodě odůvodnění).
(6)
Pátá žádost byla podána dne 16. dubna 2014 a týká se opatření přijatých v roce 2013 v souvislosti s tlumením Diabrotica virgifera v Porýní-Falcku. Ohniska uvedeného škodlivého organismu byla zjištěna v letech 2011 a 2012.
(7)
Šestá žádost byla podána dne 16. dubna 2014 a týká se opatření přijatých v roce 2013 v souvislosti s tlumením Diabrotica virgifera v Bádensku-Württembersku. Ohniska uvedeného škodlivého organismu byla zjištěna v různých venkovských nebo městských oblastech uvedené spolkové země v letech 2010, 2011, 2012 a 2013.
(8)
Sedmá žádost byla podána dne 28. dubna 2014 a týká se opatření, která byla přijata od srpna 2012 do srpna 2013 v souvislosti s tlumením Anoplophora glabripennis v Severním Porýní-Vestfálsku. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu tam bylo zjištěno v roce 2009.
(9)
Osmá žádost byla podána dne 30. dubna 2014 a týká se opatření přijatých v letech 2012 a 2013 v souvislosti s tlumením Diabrotica virgifera v Hesensku. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2011.
(10)
Španělsko předložilo dne 16. dubna 2014 pět žádostí o financování z prostředků Unie. První žádost se týká opatření v oblasti zesílených kontrol, která byla přijata v roce 2013 ve čtyřech autonomních společenstvích hraničících s Portugalskem v souvislosti s tlumením Bursaphelenchus xylophilus. Tyto kontroly byly provedeny s ohledem na rozšířený výskyt uvedeného škodlivého organismu v sousedních oblastech Portugalska, aniž by byly výsledkem specifického ohniska uvedeného škodlivého organismu na území Španělska.
(11)
Druhá žádost se týká opatření přijatých nebo plánovaných pro rok 2014 v Galicii v souvislosti s tlumením Bursaphelenchus xylophilus. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2010 v oblasti As Neves.
(12)
Třetí žádost se týká opatření přijatých nebo plánovaných pro rok 2014 v Katalánsku v souvislosti s tlumením Pomacea insularum. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2010.
(13)
Čtvrtá žádost se týká opatření přijatých nebo plánovaných pro rok 2014 v autonomním společenství Extremadura v souvislosti s tlumením Bursaphelenchus xylophilus. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2012 v oblasti Valverde del Fresno.
(14)
Pátá žádost se týká opatření přijatých nebo plánovaných pro rok 2014 v Kastilie a León v souvislosti s tlumením Bursaphelenchus xylophilus. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2013 v oblasti Sancti-Spiritus.
(15)
Francie předložila dne 30. dubna 2014 dvě žádosti o financování z prostředků Unie. První žádost se týká opatření přijatých nebo plánovaných pro rok 2014 v souvislosti s tlumením Anoplophora glabripennis v Alsasku. Opatření byla ve Francii přijata v důsledku zjištění výskytu uvedeného škodlivého organismu v příhraniční oblasti s Německem v červenci 2011.
(16)
Druhá žádost se týká opatření přijatých nebo plánovaných pro roky 2013 a 2014 v souvislosti s tlumením Anoplophora glabripennis na Korsice. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2013.
(17)
Itálie předložila tři žádosti o financování z prostředků Unie. První žádost byla podána dne 29. dubna 2014 a týká se opatření přijatých nebo plánovaných pro rok 2014 v souvislosti s tlumením Anoplophora glabripennis v Marche. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2013.
(18)
Druhá žádost byla podána dne 29. dubna 2014 a týká se opatření přijatých nebo plánovaných pro roky 2013 a 2014 v souvislosti s tlumením Xylella fastidiosa v Puglii. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2013.
(19)
Třetí žádost byla podána dne 30. dubna 2014 a týká se opatření přijatých nebo plánovaných v období od září 2014 do září 2015 v souvislosti s tlumením Citrus tristeza virus na Sicílii, kde byl v roce 2013 potvrzen výskyt nebezpečného kmene tohoto viru.
(20)
Nizozemsko předložilo tři žádosti o financování z prostředků Unie. První žádost byla podána dne 31. prosince 2013 a týká se opatření přijatých v letech 2012 a 2013 v oblasti Westland v souvislosti s tlumením Anthonomus eugenii. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2012.
(21)
Druhá a třetí žádost byla předložena dne 30. dubna 2014. Druhá žádost se týká opatření přijatých v letech 2013 a 2014 v oblasti Winterswijk v souvislosti s tlumením Anoplophora glabripennis. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2012.
(22)
Třetí žádost se týká opatření přijatých v letech 2013 a 2014 v oblasti Jižní Holandsko v souvislosti s tlumením viroidu vřetenovitosti hlíz bramboru. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2013.
(23)
Rakousko předložilo dne 30. dubna 2014 dvě žádosti o financování z prostředků Unie, které se týkají opatření přijatých v souvislosti s tlumením Anoplophora glabripennis. První žádost se týká opatření přijatých v letech 2012 a 2013 v oblasti Sankt Georgen bei Obernberg am Inn, kde bylo zjištěno ohnisko uvedeného škodlivého organismu v roce 2012. Uvedená žádost zahrnuje aktualizace žádosti podané v květnu 2013 týkající se opatření přijatých v roce 2012 a plánovaných v té době pro rok 2013.
(24)
Druhá žádost se týká opatření přijatých v letech 2013 a 2014 v oblasti Gallspach, kde bylo zjištěno ohnisko uvedeného škodlivého organismu v roce 2013.
(25)
Ve svých žádostech Německo, Španělsko, Francie, Itálie, Nizozemsko a Rakousko vypracovaly své akční programy k eradikaci nebo (kde je to z právního hlediska možné) k omezení výskytu výše uvedených škodlivých organismů zavlečených na jejich území. V těchto programech jsou stanoveny cíle, jichž má být dosaženo, provedená opatření, jejich trvání a vynaložené náklady.
(26)
Všechna výše uvedená opatření zahrnují různá rostlinolékařská opatření, včetně zničení napadených stromů nebo plodin, použití přípravků na ochranu rostlin, sanitárních technologií, inspekcí a zkoušek prováděných úředně nebo na základě úřední žádosti za účelem ověření výskytu nebo závažnosti zamoření škodlivými organismy, a náhradu zničených rostlin ve smyslu čl. 23 odst. 2 písm. a), b) a c) směrnice 2000/29/ES.
(27)
Technické údaje poskytnuté Německem, Španělskem, Francií, Itálií, Nizozemskem a Rakouskem umožnily Komisi přesné a obsáhlé prošetření situace. Komise dospěla k závěru, že podmínky k poskytnutí financování z prostředků Unie, jak stanoví článek 23 směrnice 2000/29/ES, byly splněny. Je proto vhodné poskytnout finanční příspěvek Unie k pokrytí výdajů uvedených v žádostech.
(28)
Opatření a výdaje způsobilé pro financování z prostředků Unie byly objasněny v dopise Komise určeném vedoucím rostlinolékařských správ členských států ze dne 25. května 2012.
(29)
Podle čl. 23 odst. 5 druhého pododstavce směrnice 2000/29/ES může finanční příspěvek Unie pokrýt až 50 % způsobilých výdajů na opatření, která byla učiněna v době maximálně dvou let ode dne zjištění výskytu nebo která mají být v této době učiněna. Podle třetího pododstavce uvedeného článku však může být tato doba prodloužena, pokud se ukáže, že cíl opatření bude dosažen v přiměřené delší době. V takovém případě se bude sazba finančního příspěvku Unie v průběhu těchto let snižovat.
(30)
S ohledem na závěry učiněné během zasedání výboru pro rostlinolékařské hodnocení v rámci Komise, které se konalo ve dnech 30. června až 4. července 2014, ohledně hodnocení příslušných žádostí je vhodné prodloužit v souladu s čl. 1 odst. 2 písm. b) nařízení Komise (ES) č. 1040/2002 (4) toto dvouleté období pro dotčené žádosti o další dva roky. V souladu se zásadou snižování sazby příspěvku je však vhodné snížit sazbu finančního příspěvku Unie na tato opatření na 45 % způsobilých výdajů pro třetí rok a na 40 % pro čtvrtý rok trvání těchto žádostí.
(31)
Financování z prostředků Unie ve výši až 50 % způsobilých výdajů by se tedy mělo použít na tyto žádosti: Německo, Bádensko-Württembersko, Diabrotica virgifera, venkovské oblasti Alb-Donau-Kreis a Karlsruhe (2013), Německo, Bádensko-Württembersko, Anoplophora glabripennis (2012 a 2013), Německo, Bavorsko, Anoplophora glabripennis (2012 a 2013), Německo, Hesensko, Diabrotica virgifera, (2012), Německo, Porýní-Falcko, Diabrotica virgifera (2013), Německo, Sasko, Diabrotica virgifera (2012 a 2013), Španělsko, Kastilie a León, Bursaphelenchus xylophilus (2014), Francie, Korsika, Anoplophora glabripennis (2013 a 2014), Itálie, Marche, Anoplophora glabripennis (2014), Itálie, Sicílie, Citrus tristeza virus (2014 a 2015), Itálie, Puglia, Xylella fastidiosa, (2013 a 2014), Nizozemsko, oblast Winterswijk, Anoplophora glabripennis (2013), Nizozemsko, Jižní Holandsko, viroid vřetenovitosti hlíz bramboru (2013 a 2014), Nizozemsko, Westland, Anthonomus eugenii (2012 a 2013), Rakousko, Sankt Georgen bei Obernberg am Inn, Anoplophora glabripennis (2012 a 2013) a Rakousko, Gallspach, Anoplophora glabripennis (2013 a 2014).
(32)
Financování z prostředků Unie ve výši až 45 % způsobilých výdajů by se tedy mělo použít na tyto žádosti: Německo, Bádensko-Württembersko, Diabrotica virgifera, venkovské oblasti Rastatt (2013), Německo, Hesensko, Diabrotica virgifera (2013), Španělsko, Extremadura, Valverde del Fresno, Bursaphelenchus xylophilus (2014), Francie, Alsasko, Anoplophora glabripennis (2014) a Nizozemsko, oblast Winterswijk, Anoplophora glabripennis (2014), jelikož pro dotčená opatření již byl udělen finanční příspěvek Unie podle prováděcího rozhodnutí Komise 2012/789/EU (5) (Německo, Španělsko a Francie) a prováděcího rozhodnutí Komise 2013/800/EU (6) (Německo, Bádensko-Württembersko, Španělsko, Francie a Nizozemsko) na první dva roky jejich provádění.
(33)
Kromě toho by se měl použít finanční příspěvek Unie ve výši až 40 % způsobilých výdajů na čtvrtý rok těchto žádostí: Německo, Bádensko-Württembersko, Diabrotica virgifera, venkovské oblasti Breisgau-Hochschwarzwald (2013), Německo, Anoplophora glabripennis, Severní Porýní-Vestfálsko (srpen 2012 až srpen 2013), Španělsko, Katalánsko, Pomacea insularum (2014) a Španělsko, Galicie, Bursaphelenchus xylophilus (2014), jelikož v případě každé z těchto žádostí byl pro dotčená opatření již udělen finanční příspěvek Unie podle prováděcího rozhodnutí Komise 2011/868/EU (7), prováděcího rozhodnutí 2012/789/EU a prováděcího rozhodnutí 2013/800/EU na první tři roky jejich provádění.
(34)
V souladu s čl. 23 odst. 6 prvním a druhým pododstavcem směrnice 2000/29/ES mohou být v závislosti na vývoji situace v Unii podniknuta další opatření a rozhodne se o poskytnutí finančního příspěvku Unie pro tato další opatření. Uvedená opatření musí podléhat určitým požadavkům nebo dalším podmínkám, pokud jsou nezbytné pro dosažení daného cíle. Kromě toho podle čl. 23 odst. 6 třetího pododstavce platí, že pokud jsou tato další opatření zaměřena převážně na ochranu jiných území Unie, než je území dotčeného členského státu, může být rozhodnuto, že finanční příspěvek Unie pokryje více než 50 % výdajů.
(35)
Španělsko provedlo v souvislosti s Bursaphelenchus xylophilus intenzivní kontroly v pohraniční oblasti s Portugalskem v autonomních společenstvích Andalusie, Kastilie a León, Extremadura a Galicie a v oblastech, které nejsou vymezené, pokud jde o výskyt uvedeného škodlivého organismu. Uvedené kontroly jsou zaměřeny na přísný dohled pro včasné odhalení a eradikaci v konkrétních oblastech s cílem chránit zbývající území Unie. Španělsko již vyčlenilo značné zdroje na tlumení tří izolovaných ohnisek Bursaphelenchus xylophilus v autonomních společenstvích Kastilie a León, Extremadura a Galicie. Má se za to, že uvedené opatření je zaměřené především na ochranu území Španělska, jakož i na ochranu jiných území Unie, než je území Španělska, a to vzhledem k zásadnímu významu ochrany jehličnanů a dřeva jehličnanů před Bursaphelenchus xylophilus, rychlosti, jakou se uvedený škodlivý organismus šíří, a možnému dopadu jeho rozšíření na lesnictví Unie a mezinárodní obchod se dřevem. Proto je důležité poskytnout na uvedenou žádost vyšší sazbu finančního příspěvku Unie, konkrétně sazbu 75 %.
(36)
V souladu s článkem 84 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 by závazku výdajů z rozpočtu Unie mělo předcházet rozhodnutí o financování, které stanoví základní prvky akce, jež zahrnuje výdaj z rozpočtu, přičemž toto rozhodnutí musí být přijato orgánem nebo subjekty, které tento orgán pověřil. Článek 94 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012 (8) stanoví prováděcí pravidla k rozhodnutí o financování.
(37)
Toto rozhodnutí je finančním rozhodnutím o výdajích obsažených v žádostech o financování z prostředků Unie předložených členskými státy.
(38)
Pro účely používání tohoto rozhodnutí je vhodné vymezit pojem „podstatná změna“ ve smyslu čl. 94 odst. 4 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012.
(39)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Finanční příspěvek
1. Na základě žádostí předložených členskými státy a prošetřených Komisí se schvaluje poskytnutí financování z prostředků Unie na rok 2014 k pokrytí výdajů vynaložených Německem, Španělskem, Francií, Itálií, Nizozemskem a Rakouskem, které souvisejí s nezbytnými opatřeními uvedenými v čl. 23 odst. 2 písm. a), b) a c) směrnice 2000/29/ES a přijatými za účelem boje proti organismům, na něž se vztahují žádosti uvedené v příloze I tohoto rozhodnutí.
Na základě žádosti předložené Španělskem a prošetřené Komisí se schvaluje poskytnutí financování z prostředků Unie na rok 2014 k pokrytí výdajů, které tomuto členskému státu vznikly a které souvisejí s dalšími opatřeními uvedenými v čl. 23 odst. 6 směrnice 2000/29/ES přijatými v souvislosti s tlumením Bursaphelenchus xylophilus, na něž se vztahuje žádost uvedená v příloze II tohoto rozhodnutí.
2. Celková výše financování z prostředků Unie uvedeného v odstavci 1 činí 5 715 000 EUR. Maximální výše financování z prostředků Unie na každou z těchto žádostí je uvedena v přílohách I a II tohoto rozhodnutí.
3. Uvedené příspěvky z prostředků Unie jsou financovány z této položky souhrnného rozpočtu Evropské unie na rok 2014: rozpočtová položka 17 04 04.
4. Toto rozhodnutí a jeho přílohy jsou rozhodnutím o financování ve smyslu článku 84 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012.
Článek 2
Platba příspěvku Unie
1. Financování z prostředků Unie, jak je stanoveno v přílohách I a II tohoto rozhodnutí, se poskytne, pokud dotčené členské státy:
a)
provedou opatření v souladu s příslušnými ustanoveními právních předpisů Unie, včetně pravidel pro hospodářskou soutěž a pro zadávání veřejných zakázek;
b)
předloží dokumentaci prokazující přijatá opatření v souladu s ustanoveními nařízení (ES) č. 1040/2002;
c)
předloží Komisi žádost o platbu v souladu s článkem 5 nařízení (ES) č. 1040/2002, k níž bude přiložen technický protokol o provedených opatřeních.
2. Financování z prostředků Unie se nevyplatí, pokud je žádost o platbu uvedená v odst. 1 písm. c) předložena po 31. říjnu 2015.
Článek 3
Doložka flexibility
Souhrnné změny částek přidělených na zvláštní činnosti nepřevyšující 15 % maximální výše příspěvku stanovené v článku 1 tohoto rozhodnutí se nepovažují za podstatné ve smyslu čl. 94 odst. 4 nařízení v přenesené pravomoci (ES) č. 1268/2012, pokud tyto změny významně neovlivňují charakter činností a cíl programu. Zvýšení maximálního příspěvku stanoveného v článku 1 tohoto rozhodnutí nesmí překročit 15 %.
Příslušná schvalující osoba může přijmout změny uvedené v prvním pododstavci v souladu se zásadami řádného finančního řízení a proporcionality.
Článek 4
Určení
Toto rozhodnutí je určeno Spolkové republice Německo, Španělskému království, Francouzské republice, Italské republice, Nizozemskému království a Rakouské republice.
V Bruselu dne 12. prosince 2014.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS LĒMUMS
(2014. gada 12. decembris)
par Savienības finanšu iemaksām tādu izdevumu segšanai, kas Vācijai, Spānijai, Francijai, Itālijai, Nīderlandei un Austrijai radās 2014. gadā saistībā ar tādu organismu apkarošanu, kuri kaitīgi augiem vai augu produktiem
(izziņots ar dokumenta numuru C(2014) 9478)
(Autentisks ir tikai teksts franču, itāļu, nīderlandiešu, spāņu un vācu valodā)
(2014/910/ES)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2014. gada 15. maija Regulu (ES) Nr. 652/2014, ar ko paredz noteikumus tādu izdevumu pārvaldībai, kuri attiecas uz pārtikas apriti, dzīvnieku veselību un dzīvnieku labklājību, augu veselību un augu reproduktīvo materiālu (1), un jo īpaši tās 45. panta 3. punktu,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 25. oktobra Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, un par Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 atcelšanu (2) un jo īpaši tās 84. panta 2. punktu,
tā kā:
(1)
Saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 652/2014 16. panta 1. punkta a) līdz c) apakšpunktu dalībvalstīm var piešķirt Savienības finansējumu, lai segtu izdevumus, kas attiecīgā gadījumā tieši saistīti ar pasākumiem, kuri pieņemti saskaņā ar 16. panta 1. punktu vai 16. panta 3. punktu Padomes Direktīvā 2000/29/EK (3) par kaitīgo organismu iznīcināšanu vai ierobežošanu, vai to izplatības novēršanu. Ar minētās Regulas 45. panta 3. punktu noteikts, ka tiem dalībvalstu pieteikumiem Savienības finansējuma saņemšanai attiecībā uz iepriekš minētajiem ārkārtas pasākumiem, kuri iesniegti Komisijai līdz 2014. gada 30. aprīlim, kā pārejas noteikumu turpina piemērot Direktīvas 2000/29/EK 22. līdz 24. pantu.
(2)
Vācija iesniedza astoņus pieteikumus Savienības finansējuma saņemšanai. Pirmais pieteikums tika iesniegts 2013. gada 12. decembrī, un tas ir saistīts ar pasākumiem, kas veikti 2012. gadā, lai kontrolētu Anoplophora glabripennis Bādenē-Virtembergā. Minētā kaitīgā organisma uzliesmojums tur tika konstatēts 2012. gadā.
(3)
Otrais pieteikums tika iesniegts 2013. gada 18. decembrī, un tas ir saistīts ar pasākumiem, kas veikti 2012. un 2013. gadā, lai kontrolētu Diabrotica virgifera Saksijā. Minētā kaitīgā organisma uzliesmojums tika konstatēts 2012. gadā.
(4)
Trešais pieteikums tika iesniegts 2013. gada 19. decembrī, un tas ir saistīts ar pasākumiem, kas veikti 2012. un 2013. gadā, lai kontrolētu Anoplophora glabripennis Bavārijā. Minētā kaitīgā organisma uzliesmojums tur tika konstatēts 2012. gadā.
(5)
Ceturtais pieteikums tika iesniegts 2014. gada 3. aprīlī, un tas ir saistīts ar pasākumiem, kas veikti 2013. gadā, lai kontrolētu Anoplophora glabripennis Bādenē-Virtembergā. Minētā kaitīgā organisma uzliesmojums tur tika konstatēts 2012. gadā (tas pats uzliesmojums, kas minēts 2. apsvērumā).
(6)
Piektais pieteikums tika iesniegts 2014. gada 16. aprīlī, un tas ir saistīts ar pasākumiem, kas veikti 2013. gadā, lai kontrolētu Diabrotica virgifera Reinzemē-Pfalcā. Minētā kaitīgā organisma uzliesmojumi tika konstatēti 2011. un 2012. gadā.
(7)
Sestais pieteikums tika iesniegts 2014. gada 16. aprīlī, un tas ir saistīts ar pasākumiem, kas veikti 2013. gadā, lai kontrolētu Diabrotica virgifera Bādenē-Virtembergā. Minētā kaitīgā organisma uzliesmojumi tika konstatēti dažādos minētās pavalsts lauku un pilsētu rajonos 2010., 2011., 2012. un 2013. gadā.
(8)
Septītais pieteikums tika iesniegts 2014. gada 28. aprīlī, un tas ir saistīts ar pasākumiem, kas laikposmā no 2012. gada augusta līdz 2013. gada augustam veikti Anoplophora glabripennis kontrolei Ziemeļreinā-Vestfālenē. Minētā kaitīgā organisma uzliesmojums tur tika konstatēts 2009. gadā.
(9)
Astotais pieteikums tika iesniegts 2014. gada 30. aprīlī, un tas ir saistīts ar pasākumiem, kas veikti 2012. un 2013. gadā, lai kontrolētu Diabrotica virgifera Hesenē. Minētā kaitīgā organisma uzliesmojums tika konstatēts 2011. gadā.
(10)
Spānija 2014. gada 16. aprīlī iesniedza piecus pieteikumus Savienības finansējuma saņemšanai. Pirmais pieteikums attiecas uz 2013. gadā veiktām pastiprinātām inspekcijām četros autonomajos apgabalos, kas robežojas ar Portugāli, lai kontrolētu Bursaphelenchus xylophilus. Minētās inspekcijas notika sakarā ar plašu minētā kaitīgā organisma izplatību blakus esošajās teritorijās Portugālē, bet ne sakarā ar minētā kaitīgā organisma uzliesmojumu Spānijas teritorijā.
(11)
Otrais pieteikums saistīts ar 2014. gadā veiktiem vai plānotiem pasākumiem attiecībā uz Bursaphelenchus xylophilus kontroli Galisijā. Minētā kaitīgā organisma uzliesmojums 2010. gadā tika konstatēts Ašnevesas teritorijā.
(12)
Trešais pieteikums saistīts ar 2014. gadā veiktiem vai plānotiem pasākumiem attiecībā uz Pomacea insularum kontroli Katalonijā. Minētā kaitīgā organisma uzliesmojums tika konstatēts 2010. gadā.
(13)
Ceturtais pieteikums saistīts ar 2014. gadā veiktiem vai plānotiem pasākumiem attiecībā uz Bursaphelenchus xylophilus kontroli Estremadurā. Minētā kaitīgā organisma uzliesmojums 2012. gadā tika konstatēts Valverdes del Fresno teritorijā.
(14)
Piektais pieteikums saistīts ar 2014. gadā veiktiem vai plānotiem pasākumiem attiecībā uz Bursaphelenchus xylophilus kontroli Kastīlijā un Leonā. Minētā kaitīgā organisma uzliesmojums 2013. gadā tika konstatēts Sancti-Spiritus teritorijā.
(15)
Francija 2014. gada 30. aprīlī iesniedza divus pieteikumus Savienības finansējuma saņemšanai. Pirmais pieteikums saistīts ar pasākumiem, kas veikti vai plānoti 2014. gadā Anoplophora glabripennis kontrolei Elzasā. Francijā šie pasākumi tika veikti, reaģējot uz kaitīgā organisma konstatēšanu Vācijas pierobežas teritorijā 2011. gada jūlijā.
(16)
Otrais pieteikums saistīts ar pasākumiem, kas veikti vai plānoti 2013. un 2014. gadā Anoplophora glabripennis kontrolei Korsikā. Minētā kaitīgā organisma uzliesmojums tika konstatēts 2013. gadā.
(17)
Itālija iesniedza trīs pieteikumus Savienības finansējuma saņemšanai. Pirmais pieteikums tika iesniegts 2014. gada 29. aprīlī, un tas ir saistīts ar pasākumiem, kas veikti vai plānoti 2014. gadā, lai kontrolētu Anoplophora glabripennis Markē. Minētā kaitīgā organisma uzliesmojums tika konstatēts 2013. gadā.
(18)
Otrais pieteikums tika iesniegts 2014. gada 29. aprīlī, un tas ir saistīts ar pasākumiem, kas veikti vai plānoti 2013. un 2014. gadā, lai kontrolētu Xylella fastidiosa Apūlijā. Minētā kaitīgā organisma uzliesmojums tika konstatēts 2013. gadā.
(19)
Trešais pieteikums tika iesniegts 2014. gada 30. aprīlī, un tas ir saistīts ar pasākumiem, kas veikti vai plānoti no 2014. gada septembra līdz 2015. gada septembrim, lai kontrolētu citrusu tristēzas vīrusu Sicīlijā, kur 2013. gadā tika apstiprināta īpaši kaitīgas sugas parādīšanās.
(20)
Nīderlande iesniedza trīs pieteikumus Savienības finansējuma saņemšanai. Pirmais pieteikums tika iesniegts 2013. gada 31. decembrī, un tas ir saistīts ar pasākumiem, kas veikti 2012. un 2013. gadā, lai kontrolētu Anthonomus eugenii Vestlandē. Minētā kaitīgā organisma uzliesmojums tika konstatēts 2012. gadā.
(21)
Otrais un trešais pieteikums tika iesniegts 2014. gada 30. aprīlī. Otrais pieteikums ir saistīts ar pasākumiem, kas veikti 2013. un 2014. gadā, lai kontrolētu Anoplophora chinensis Vintersveikas teritorijā. Minētā kaitīgā organisma uzliesmojums tika konstatēts 2012. gadā.
(22)
Trešais pieteikums ir saistīts ar pasākumiem, kas veikti 2013. un 2014. gadā, lai kontrolētu kartupeļu vārpstveida bumbuļu viroīdu Dienvidholandes teritorijā. Minētā kaitīgā organisma uzliesmojums tika konstatēts 2013. gadā.
(23)
Austrija Savienības finansējuma saņemšanai 2014. gada 30. aprīlī iesniedza divus pieteikumus, kas saistīti ar pasākumiem, lai kontrolētu Anoplophora glabripennis. Pirmais pieteikums saistīts ar pasākumiem, kas veikti 2012. un 2013. gadā Sankt Georgen bei Obernberg am Inn teritorijā, kur minētā kaitīgā organisma uzliesmojums tika konstatēts 2012. gadā. Minētajā pieteikumā iekļauta atjaunināta informācija par pieteikumu, kas iesniegts 2013. gada maijā saistībā ar pasākumiem, kas bija veikti 2012. gadā un ko tobrīd bija plānots veikt 2013. gadā.
(24)
Otrais pieteikums saistīts ar pasākumiem, kas veikti 2013. un 2014. gadā Gallspach teritorijā, kur minētā kaitīgā organisma uzliesmojums tika konstatēts 2013. gadā.
(25)
Vācija, Spānija, Francija, Itālija, Nīderlande un Austrija savos pieteikumos ir iekļāvušas rīcības programmu, lai izskaustu vai, ja tas ir juridiski iespējams, apturētu to teritorijās ievesto kaitīgo organismu izplatību. Šajās programmās noteikti sasniedzamie mērķi, veiktie pasākumi, to ilgums un izmaksas.
(26)
Visos iepriekš minētajos pasākumos iekļautas dažādas fitosanitārās darbības, tostarp invadēto koku vai kultūraugu iznīcināšana, augu aizsardzības līdzekļu lietošana, sanitārie paņēmieni, inspekcijas un testi, kas oficiāli vai pēc oficiāla pieprasījuma veiktas monitoringa nolūkos, lai konstatētu attiecīgo kaitīgo organismu piesārņojuma klātbūtni vai apmēru un pārraudzītu iznīcināto augu aizstāšanu Direktīvas 2000/29/EK 23. panta 2. punkta a), b) un c) apakšpunkta nozīmē.
(27)
Vācijas, Spānijas, Francijas, Itālijas, Nīderlandes un Austrijas iesniegtā tehniskā informācija ļāva Komisijai veikt rūpīgu un vispusīgu situācijas analīzi. Komisija ir secinājusi, ka ir ievēroti nosacījumi Savienības finansējuma piešķiršanai, kas jo īpaši noteikti Direktīvas 2000/29/EK 23. pantā. Tādēļ ir lietderīgi piešķirt Savienības finanšu iemaksas, lai segtu pieteikumos minētos izdevumus.
(28)
Pasākumi un izdevumi, par kuriem var saņemt Savienības finansējumu, ir paskaidroti Komisijas 2012. gada 25. maija vēstulē dalībvalstu Augu veselības dienestu vadītājiem.
(29)
Saskaņā ar Direktīvas 2000/29/EK 23. panta 5. punkta otro daļu ar Savienības finanšu iemaksām var segt līdz 50 % no attiecināmajiem izdevumiem pasākumiem, kuri veikti ne vēlāk kā divu gadu laikā pēc kaitīgā organisma parādīšanās konstatēšanas vai kurus plāno veikt minētajā laikposmā. Tomēr saskaņā ar minētā panta trešo daļu šo termiņu var pagarināt, ja ir konstatēts, ka pasākumu mērķis ir sasniedzams pieņemamā papildtermiņā; tādā gadījumā Savienības finanšu iemaksas attiecīgo gadu gaitā pakāpeniski tiek samazinātas.
(30)
Ņemot vērā no 2014. gada 30. jūnija līdz 4. jūlijam notikušās Komisijas Augu veselības vērtēšanas darba grupas sanāksmes secinājumus attiecībā uz iesniegto pieteikumu novērtēšanu, attiecīgajiem pieteikumiem ir lietderīgi pagarināt noteikto divu gadu laikposmu par vēl diviem gadiem atbilstīgi Komisijas Regulas (EK) Nr. 1040/2002 (4) 1. panta 2. punkta b) apakšpunktam. Tomēr saskaņā ar degresijas principu ir lietderīgi šiem pasākumiem samazināt Savienības finanšu iemaksu likmi līdz 45 % no attiecināmajiem izdevumiem šo pieteikumu trešajā gadā un līdz 40 % - ceturtajā gadā.
(31)
Tādēļ Savienības finansējums līdz 50 % no attiecināmajiem izdevumiem būtu jāpiešķir šādiem pieteikumiem: Vācija, Bādene-Virtemberga, Diabrotica virgifera, Albas-Donavas un Karlsrūes lauku rajoni (2013), Vācija, Bādene-Virtemberga, Anoplophora glabripennis (2012, 2013), Vācija, Bavārija, Anoplophora glabripennis (2012, 2013), Vācija, Hesene, Diabrotica virgifera (2012), Vācija, Reinzeme-Pfalca, Diabrotica virgifera (2013), Vācija, Saksija, Diabrotica virgifera (2012, 2013), Spānija, Kastīlija un Leona, Bursaphelenchus xylophilus (2014), Francija, Korsika, Anoplophora glabripennis (2013, 2014), Itālija, Marke, Anoplophora glabripennis (2014), Itālija, Sicīlija, citrusu tristēzas vīruss (2014, 2015), Itālija, Apūlija, Xylella fastidiosa (2013, 2014), Nīderlande, Vintersveikas teritorija, Anoplophora glabripennis (2013), Nīderlande, Dienvidholande, kartupeļu vārpstveida bumbuļu viroīds (2013, 2014), Nīderlande, Vestlande, Anthonomus eugenii (2012, 2013), Austrija, Sankt Georgen bei Obernberg am Inn, Anoplophora glabripennis (2012, 2013) un Austrija, Gallspach, Anoplophora glabripennis (2013, 2014).
(32)
Tādēļ Savienības finansējums līdz 45 % no attiecināmajiem izdevumiem būtu jāpiešķir šādiem pieteikumiem: Vācija, Bādene-Virtemberga, Diabrotica virgifera, Raštates lauku rajoni (2013), Vācija, Hesene, Diabrotica virgifera (2013), Spānija, Estremadura, Valverde del Fresno, Bursaphelenchus xylophilus (2014), Francija, Elzasa, Anoplophora glabripennis (2014) un Nīderlande, Vintersveikas teritorija, Anoplophora glabripennis (2014), jo attiecīgajiem pasākumiem pirmajos divos to īstenošanas gados jau ir piešķirtas Savienības finanšu iemaksas saskaņā ar Komisijas Īstenošanas lēmumu 2012/789/ES (5) (Vācija, Spānija un Francija) un Komisijas Īstenošanas lēmumu 2013/800/ES (6) (Vācija, Bādene-Virtemberga, Spānija, Francija un Nīderlande).
(33)
Turklāt finansējums līdz 40 % būtu jāpiemēro šādu pieteikumu ceturtajam gadam: Vācija, Bādene-Virtemberga, Diabrotica virgifera, Breisgavas-Augššvarcvaldes lauku rajoni (2013), Vācija, Anoplophora glabripennis, Ziemeļreina-Vestfālene (2012. gada augusts līdz 2013. gada augusts), Spānija, Katalonija, Pomacea insularum (2014) un Spānija, Galisija, Bursaphelenchus xylophilus (2014), jo katram no šiem četriem gadījumiem pirmajos trijos to īstenošanas gados ir piešķirtas Savienības finanšu iemaksas saskaņā ar Komisijas Īstenošanas lēmumu 2011/868/ES (7), Īstenošanas lēmumu 2012/789/ES un Īstenošanas lēmumu 2013/800/ES.
(34)
Saskaņā ar Direktīvas 2000/29/EK 23. panta 6. punkta pirmo un otro daļu turpmāku rīcību var īstenot, ņemot vērā situācijas virzību Savienībā, un var tikt pieņemts lēmums par Savienības finanšu iemaksu piešķiršanu šādai turpmākai rīcībai. Rīcība jāīsteno, ievērojot konkrētas prasības vai papildu nosacījumus, ja tādi ir vajadzīgi, lai sasniegtu attiecīgo mērķi. Turklāt saskaņā ar minētās direktīvas 23. panta 6. punkta trešo daļu, ja šāda turpmāka rīcība galvenokārt ir paredzēta, lai aizsargātu Savienības teritorijas ārpus attiecīgās dalībvalsts, var pieņemt lēmumu, ka ar Savienības finanšu piešķīrumu sedz vairāk nekā 50 % izdevumu.
(35)
Spānija ir veikusi intensīvas inspekcijas attiecībā uz Bursaphelenchus xylophilus pierobežas zonā ar Portugāli šādos autonomajos apgabalos - Andalūzija, Kastīlija un Leona, Estremadura un Galisija, un ietvērusi apgabalus, kuri nav norobežoti attiecībā uz minēto kaitīgo organismu. Šo inspekciju mērķis ir intensīva uzraudzība, kas ļautu veikt laicīgu atklāšanu un izskaušanu konkrētos apgabalos, lai pasargātu pārējo Savienības teritoriju. Turklāt Spānija ir piešķīrusi ievērojamus resursus trīs atsevišķu Bursaphelenchus xylophilus uzliesmojumu kontrolei Kastīlijā un Leonā, Estremadurā un Galisijā. Šī rīcība tiek uzskatīta par tādu, kas galvenokārt paredzēta, lai aizsargātu Spānijas teritoriju, kā arī Savienības teritorijas ārpus Spānijas, ņemot vērā Bursaphelenchus xylophilus lielo bīstamību skujkokiem un koksnei, minētā kaitīgā organisma izplatības ātrumu un iespējamo ietekmi uz Savienības mežsaimniecību un starptautisko koksnes tirdzniecību. Tāpēc ir svarīgi piešķirt lielāku Savienības finanšu iemaksu likmi minētajam pieteikumam un konkrēti likmi 75 % apmērā.
(36)
Saskaņā ar Regulas (ES, Euratom) Nr. 966/2012 84. pantu pirms izdevumu saistību uzņemšanās no Savienības budžeta jāpieņem finansēšanas lēmums, kurā izklāstītas ar izdevumiem saistītās darbības būtiskās sastāvdaļas un kuru pieņem iestāde vai institūcijas, kam iestāde ir deleģējusi šīs pilnvaras. Komisijas Deleģētās regulas (ES) Nr. 1268/2012 (8) 94. pantā ir noteikti sīki izstrādāti noteikumi par finansēšanas lēmumu.
(37)
Šis lēmums ir finansēšanas lēmums par izdevumiem, kas paredzēti Savienības finansējuma pieteikumos, ko iesniegušas dalībvalstis.
(38)
Lai piemērotu šo lēmumu, ir lietderīgi terminu “būtiskas izmaiņas” traktēt tāpat kā Deleģētās regulas (ES) Nr. 1268/2012 94. panta 4. punktā.
(39)
Šajā lēmumā paredzētie pasākumi atbilst Augu, dzīvnieku, pārtikas aprites un dzīvnieku barības pastāvīgās komitejas atzinumam,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Finanšu iemaksas
1. Pamatojoties uz dalībvalstu iesniegtajiem pieteikumiem, ko Komisija analizējusi, ar šo tiek apstiprināta Savienības finansējuma piešķiršana 2014. gadam, lai segtu Vācijas, Spānijas, Francijas, Itālijas, Nīderlandes un Austrijas izdevumus, kas saistīti ar Direktīvas 2000/29/EK 23. panta 2. punkta a), b) un c) apakšpunktā noteiktajiem nepieciešamajiem pasākumiem, kuri veikti, lai apkarotu attiecīgos organismus, kas minēti šā lēmuma I pielikumā uzskaitītajos pieteikumos.
Pamatojoties uz Spānijas iesniegto pieteikumu, kuru analizējusi Komisija, ar šo tiek apstiprināta Savienības finansējuma piešķiršana, lai segtu minētās dalībvalsts 2014. gada izdevumus, kas saistīti ar turpmāku rīcību, kā norādīts Direktīvas 2000/29/EK 23. panta 6. punktā, kura īstenota, lai kontrolētu Bursaphelenchus xylophilus, kas minēta šā lēmuma II pielikumā uzskaitītajos pieteikumos.
2. Kopējais 1. punktā minētā Savienības finansējuma apmērs ir EUR 5 715 000. Katram pieteikumam piešķirtais maksimālais Savienības finansējuma apmērs ir norādīts šā lēmuma attiecīgi I un II pielikumā.
3. Minēto Savienības finansējumu finansē no šādas Eiropas Savienības 2014. gada vispārējā budžeta pozīcijas: budžeta pozīcija - 17 04 04.
4. Šis lēmums un tā pielikumi ir finansēšanas lēmums Regulas (ES, Euratom) Nr. 966/2012 84. panta nozīmē.
2. pants
Savienības iemaksas veikšana
1. Savienības finansējumu, kā noteikts šā lēmuma I un II pielikumā, piešķir, ja attiecīgās dalībvalstis:
a)
īsteno pasākumus saskaņā ar attiecīgajiem Savienības tiesību aktu noteikumiem, tostarp konkurences noteikumiem un noteikumiem par publisku līgumu slēgšanas tiesību piešķiršanu;
b)
iesniedz pierādījumus par pasākumiem saskaņā ar Regulā (EK) Nr. 1040/2002 izklāstītajiem noteikumiem;
c)
saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1040/2002 5. pantu iesniedz Komisijai finanšu iemaksu lūgumu, kam pievienots tehniskais ziņojums par īstenotajiem pasākumiem.
2. Savienības finansējumu var neizmaksāt, ja 1. punkta c) apakšpunktā minētais finanšu iemaksu lūgums ir iesniegts vēlāk nekā 2015. gada 31. oktobrī.
3. pants
Elastīguma klauzula
Konkrētām darbībām paredzēto piešķīrumu summārās izmaiņas, kas nepārsniedz 15 % no šā lēmuma 1. pantā noteiktā maksimālā ieguldījuma, neuzskata par būtiskām Deleģētās regulas (ES) Nr. 1268/2012 94. panta 4. punkta nozīmē, ja minētās izmaiņas nerada ievērojamu ietekmi uz programmā paredzēto darbību raksturu un tās mērķiem. Maksimālo ieguldījumu, kas noteikts šā lēmuma 1. pantā, palielina ne vairāk kā par 15 %.
Atbildīgais kredītrīkotājs var pieņemt pirmajā daļā minētās izmaiņas saskaņā ar pareizas finanšu vadības un proporcionalitātes principu.
4. pants
Adresāti
Šis lēmums ir adresēts Vācijas Federatīvajai Republikai, Spānijas Karalistei, Francijas Republikai, Itālijas Republikai, Nīderlandes Karalistei un Austrijas Republikai.
Briselē, 2014. gada 12. decembrī