ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 6. prosince 2013
o postoji, který má být Evropskou unií zaujat v rámci deváté Konference ministrů Světové obchodní organizace k otázkám potravinové bezpečnosti, správy celních kvót a mechanismu monitorování
(2013/809/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Evropská unie přikládá mimořádný význam fungování a postupnému posilování mnohostranného obchodního systému a uznává, že je nutné pokročit v mnohostranných obchodních jednáních započatých v Dohá. Úspěšný výsledek deváté Konference ministrů Světové obchodní organizace (WTO) by byl potřebným krokem k uskutečnění tohoto cíle.
(2)
Otázka rozvoje byla ústředním bodem mnohostranných obchodních jednání v Dohá. Generální rada WTO schválila na svém zasedání dne 31. července 2002 doporučení zvláštního zasedání Výboru pro obchod a rozvoj k vytvoření mechanismu monitorování pro zvláštní a diferencovaný přístup. Cílem takového mechanismu monitorování je přispět k snazšímu začlenění rozvojových a nejméně rozvinutých členů WTO do mnohostranného obchodního systému.
(3)
Účinná správa celních kvót a transparentnost týkající se jejich využití je podstatná pro zajištění toho, aby byly řádně plněny předcházející závazky, jež byly přijaty v rámci Uruguayského kola a týkají se přístupu na trh pro zemědělské produkty. Jednání, která probíhala v rámci WTO v roce 2013, umožnila členům WTO dosáhnout dohody o zavedení mechanismu správy celních kvót, který zahrnuje ustanovení o transparentnosti a mechanismus nenaplněných kvót.
(4)
Členové WTO by měli být schopni zavést potřebné programy pro účely zajištění potravin, včetně držení veřejných zásob, v souladu s pravidly WTO. Programy držení veřejných zásob pro účely zajištění potravin musí splňovat určité podmínky, které byly schváleny členy WTO tak, aby nebyl narušen mezinárodní obchod. Jednání, která probíhala v rámci WTO v roce 2013, umožnila členům WTO, aby nalezli vhodné řešení, pokud jde o takové programy prováděné rozvojovými zeměmi, ve formě ujednání mezi členy, aby takové programy mohly být během určitého časového období, splňují-li určité podmínky, nenapadnutelné (doložka „přiměřené zdrženlivosti“).
(5)
Je proto vhodné stanovit postoj, který má Evropská unie zaujmout v rámci deváté Konference ministrů WTO k otázkám potravinové bezpečnosti, správy celních kvót a mechanismu monitorování,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Postoj Evropské unie v rámci deváté Konference ministrů WTO, pokud jde o potravinovou bezpečnost, správu celních kvót a mechanismus monitorování, je podpořit na deváté Konferenci ministrů WTO přijetí těchto návrhů rozhodnutí WTO:
-
potravinová bezpečnost WT/MIN(13)/W/10;
-
celní kvóty WT/MIN(13)/W/11;
-
mechanismus monitorování WT/MIN(13)/W/17.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 6. prosince 2013.
PADOMES LĒMUMS
(2013. gada 6. decembris)
par nostāju, kas Eiropas Savienībai ir jāieņem Pasaules Tirdzniecības organizācijas devītā Ministru konference attiecībā uz pārtikas nodrošinājumu, tarifa likmes kvotu pārvaldību un uzraudzības mehānismu
(2013/809/ES)
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 207. panta 4. punktu saistībā ar tā 218. panta 9. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
tā kā:
(1)
Eiropas Savienība piešķir ļoti lielu nozīmi daudzpusējās tirdzniecības sistēmas darbībai un pakāpeniskai nostiprināšanai un atzīst nepieciešamību sekmēt daudzpusējās tirdzniecības sarunu Dohas kārtu. Veiksmīga Pasaules Tirdzniecības organizācijas (PTO) devītā Ministru konference norise ir nepieciešams posms ceļā uz šo mērķi.
(2)
Attīstība ir daudzpusējās tirdzniecības sarunu Dohas kārtas uzmanības centrā. PTO Ģenerālpadome Tirdzniecības un attīstības komitejas (CTD) 2002. gada 31. jūlija īpašajā sanāksmē pieņēma ieteikumu izveidot uzraudzības mehānismu īpašai un diferencētai attieksmei. Šāda uzraudzības mehānisma mērķis ir veicināt jaunattīstības un vismazāk attīstīto PTO dalībvalstu integrācijas atvieglošanu daudzpusējā tirdzniecības sistēmā.
(3)
Efektīvi pārvaldīt tarifu likmes kvotas (TRQ) un pārredzamību attiecībā uz to izmantošanu ir būtiski, lai nodrošinātu, ka iepriekšējās saistības, kas tika pieņemtas Urugvajas kārtas laikā attiecībā uz tirgus piekļuvi lauksaimniecības produktiem, tiek pareizi īstenotas. Sarunas, kas norisinājušās PTO 2013. gadā, ļāva PTO dalībniekiem panākt vienošanos par TRQ pārvaldības mehānismu, kas ietver pārredzamības noteikumus un mehānismu nepietiekamas izpildes gadījumā.
(4)
PTO dalībvalstīm būtu jāspēj īstenot pārtikas nodrošinājumam vajadzīgās programmas, tostarp krājumu uzturēšanu valsts noliktavās saskaņā ar PTO noteikumiem. Valsts uzkrājumu uzturēšanas programmās pārtikas nodrošinājuma apsvērumu dēļ ir jāievēro īpaši nosacījumi, par kuriem ir vienošanās starp PTO dalībvalstīm, lai neizkropļotu starptautisko tirdzniecību. Sarunas, kas norisinājušās PTO 2013. gadā, ļāva PTO dalībvalstīm rast piemērotu risinājumu attiecībā uz šādām programmām, kas tiek īstenotas jaunattīstības valstīs, proti, vienošanos starp PTO dalībvalstīm neapstrīdēt šādas programmas konkrētā laikposmā ar noteikumu, ka tās atbilst noteiktiem nosacījumiem (“pienācīgas atturības” klauzula).
(5)
Tāpēc ir lietderīgi noteikt nostāju, kas Eiropas Savienībai ir jāieņem PTO devītā Ministru konference par pārtikas nodrošinājumu, tarifa likmes kvotu pārvaldību un uzraudzības mehānismu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Eiropas Savienības nostāja Pasaules Tirdzniecības organizācijas devītajā Ministru konferencē attiecībā uz pārtikas nodrošinājumu, tarifa likmes kvotu pārvaldību un uzraudzības mehānismu ir atbalstīt šādu PTO lēmumu projektu pieņemšanu līdz devītajai Ministru konferencei:
-
pārtikas nodrošinājums WT/MIN(13)/W/10;
-
tarifa likmes kvotas WT/MIN(13)/W/11;
-
uzraudzības mehānisms WT/MIN(13)/W/17.
2. pants
Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas dienā.
Briselē, 2013. gada 6. decembrī