NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 991/2014
ze dne 19. září 2014,
kterým se mění příloha III nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 396/2005, pokud jde o maximální limity reziduí pro fosetyl v některých produktech a na jejich povrchu
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 396/2005 ze dne 23. února 2005 o maximálních limitech reziduí pesticidů v potravinách a krmivech rostlinného a živočišného původu a na jejich povrchu a o změně směrnice Rady 91/414/EHS (1), a zejména na čl. 14 odst. 1 písm. a) a čl. 16 odst. 1 písm. a) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Pro fosetyl byly maximální limity reziduí (MLR) stanoveny v části A přílohy III nařízení (ES) č. 396/2005.
(2)
Definice reziduí pro monitorování fosetylu zahrnuje původní sloučeninu fosetyl, produkt rozkladu kyselinu fosforitou a jejich soli. Soli kyseliny fosforité se nazývají fosforitany.
(3)
Komise obdržela od členských států a provozovatelů podniků informace o přítomnosti fosforitanů v některých produktech či na jejich povrchu, vedoucí k reziduím přesahujícím maximální limit reziduí 2 mg/kg stanovený pro tyto produkty v nařízení (ES) č. 396/2005 a odpovídající mezi stanovitelnosti.
(4)
Komise v roce 2014 shromáždila údaje z monitorování za účelem prošetření přítomnosti fosforitanů v potravinách. Tyto údaje poskytnuté provozovateli potravinářských podniků ukazují, že fosforitany se v potravinách vyskytují v množstvích, jež se liší v závislosti na zdroji a produktu, avšak často přesahují maximální limit reziduí odpovídající mezi stanovitelnosti 2 mg/kg. Z podrobnější analýzy údajů vyplynulo, že naprostá většina nevyhovujících vzorků obsahuje rezidua kyseliny fosforité a jejích solí v míře, jež překračuje mez stanovitelnosti, zatímco rezidua fosetylu a jeho solí zůstávají pod mezí stanovitelnosti.
(5)
Přestože fosforitany nebyly zařazeny do přílohy I nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2003/2003 (2) podle článku 14 uvedeného nařízení, mohly by být obsaženy v hnojivech povolených na vnitrostátní úrovni, zejména v některých hnojivech aplikovaných na listy rostlin (listová hnojiva). Vzhledem k absenci příslušných povolení pro přípravky na ochranu rostlin obsahující fosetyl jak v Unii, tak ve třetích zemích, jež jsou významnými vývozci dotčených potravinářských produktů do Unie, k výjimečnosti výskytu zjistitelných reziduí fosetylu a jeho solí a k používání fosforitanů v listových hnojivech lze důvodně předpokládat, že rezidua jsou důsledkem aplikace listových hnojiv obsahujících fosforitany.
(6)
Komise požádala Evropský úřad pro bezpečnost potravin (dále jen „úřad“) o vydání stanoviska k riziku, jež představují rezidua fosforitanů v některých produktech nebo na jejich povrchu pro veřejné zdraví. Vzhledem k naléhavosti této záležitosti úřad vydal místo odůvodněného stanoviska prohlášení s odkazem na některé přetrvávající nejistoty (3). Toto prohlášení bylo předáno Komisi a členským státům a zpřístupněno veřejnosti.
(7)
Úřad ve svém prohlášení dospěl k závěru, že u navrhovaných dočasných maximálních limitů reziduí lze očekávat, že dostatečně ochrání spotřebitele. Při posouzení celoživotní expozice reziduím fosforitanů prostřednictvím konzumace všech potravinářských produktů, jež je mohou obsahovat, nebylo prokázáno riziko, že by byl překročen přijatelný denní příjem (ADI). Vzhledem k nízké akutní toxicitě fosforitanu úřad neprovedl hodnocení akutní expozice spotřebitelů. Úřad upozornil na to, že jeho prohlášení je ovlivněno určitými nejistotami, a navrhl změnit definici reziduí.
(8)
Aby se předešlo zásadnímu narušení trhu při obchodování s dotčenými produkty a vzhledem ke skutečnosti, že podle stávajících vědeckých údajů neexistuje žádné riziko pro spotřebitele, je namístě stanovit dočasné maximální limity reziduí pro fosetyl založené na dostupných údajích z monitorování a na prohlášení úřadu. Tyto dočasné maximální limity reziduí by se měly používat pouze do té doby, než nabydou účinku opatření k zamezení výskytu reziduí fosforitanů v dotčených plodinách v nadcházejících vegetačních obdobích.
(9)
Na základě prohlášení úřadu a s přihlédnutím k faktorům významným pro posuzovanou záležitost splňují příslušné změny maximálních limitů reziduí požadavky čl. 14 odst. 2 nařízení (ES) č. 396/2005.
(10)
Nařízení (ES) č. 396/2005 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Příloha III nařízení (ES) č. 396/2005 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 19. září 2014.
KOMISIJAS REGULA (ES) Nr. 991/2014
(2014. gada 19. septembris),
ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 396/2005 III pielikumu attiecībā uz maksimāli pieļaujamajiem fosetila atlieku līmeņiem konkrētos produktos vai uz tiem
(Dokuments attiecas uz EEZ)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2005. gada 23. februāra Regulu (EK) Nr. 396/2005, ar ko paredz maksimāli pieļaujamos pesticīdu atlieku līmeņus augu un dzīvnieku izcelsmes pārtikā un barībā un ar ko groza Padomes Direktīvu 91/414/EEK (1), un jo īpaši tās 14. panta 1. punkta a) apakšpunktu un 16. panta 1. punkta a) apakšpunktu,
tā kā:
(1)
Fosetila maksimālie atlieku līmeņi (MAL) ir noteikti Regulas (EK) Nr. 396/2005 III pielikuma A daļā.
(2)
Nosakot atliekas monitoringam, ko piemēro fosetilam, tiek ietverts fosetila pamatsavienojums, sadalīšanās produkts fosforskābe un to sāļi. Fosforskābes sāļus sauc par fosfonātiem.
(3)
Komisija ir saņēmusi no dalībvalstīm un nozares uzņēmējiem informāciju, kas liecina, ka atsevišķos produktos vai uz tiem ir konstatēta fosfonātu klātbūtne, kas rada lielākus atlieku līmeņus nekā MAL 2 mg/kg, kas attiecībā uz šiem produktiem noteikts Regulā (EK) Nr. 396/2005, un atbilst noteikšanas robežai.
(4)
Komisija 2014. gadā apkopoja monitoringa datus, lai pārbaudīt fosfonātu klātbūtni pārtikā. Minētos datus sniedza pārtikas apritē iesaistītie tirgus dalībnieki, un tie liecināja, ka fosfonātu daudzums atšķiras atkarībā no avota un produkta, bet bieži vien pārsniedz MAL, kam noteikšanas robeža ir 2 mg/kg. Papildu datu analīze liecināja, ka vairums neatbilstīgo paraugu satur fosforskābes un tās sāļu atliekas, kas pārsniedz noteikšanas robežu, taču fosetila un tā sāļu daudzums ir zem noteikšanas robežas.
(5)
Lai gan fosfonāti nav iekļauti Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 2003/2003 (2) I pielikumā saskaņā ar šīs regulas 14. pantu, tos var iekļaut mēslošanas līdzekļos, kurus atļauts lietot valsts līmenī, jo īpaši dažos mēslošanas līdzekļos, ko izmanto augu lapu apsmidzināšanai (lapu mēslošanas līdzekļi). Ņemot vērā to, ka augu aizsardzības līdzekļiem, kas satur fosetilu, nav piešķirtas attiecīgās atļaujas ne Savienībā, ne trešās valstīs, kuras ir svarīgi attiecīgo pārtikas produktu eksportētāji uz Savienību, kā arī fosetila un tā sāļu nosakāmo atlieku nelielo daudzumu un fosfonātu izmantošanu lapu mēslošanas līdzekļu sastāvā, var pamatoti pieņemt, ka atliekas radušās, lietojot lapu mēslošanas līdzekļus, kas satur fosfonātus.
(6)
Komisija lūdza Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādei (turpmāk “iestāde”) sniegt atzinumu par sabiedrības veselības apdraudējumu, ko rada fosfonāta atliekas konkrētos produktos vai uz tiem. Ņemot vērā steidzamību, iestāde izsniedza nevis argumentētu atzinumu, bet paziņojumu, kurā bija norādītas vēl vairākas neatrisinātās neskaidrības (3). Iestāde šo paziņojumu nosūtīja Komisijai un dalībvalstīm un publiskoja to.
(7)
Iestāde paziņojumā secināja, ka paredzams, ka ierosinātie pagaidu MAL pietiekami aizsargās patērētājus. Eksponētība fosfonātu atliekām, uzņemot tās dzīves laikā ar visiem pārtikas produktiem, kuros tās varētu būt, neliecināja par risku pārsniegt pieļaujamo diennakts devu (ADI). Iestāde neveica patērētāju akūtas eksponētības novērtējumu, jo fosfonāta akūtais toksiskums ir zems. Iestāde norādīja, ka tās paziņojumu ietekmē neskaidrības, un ierosināja mainīt atlieku definīciju.
(8)
Lai izvairītos no ievērojamiem tirgus traucējumiem attiecīgo produktu tirdzniecībā un tā kā pašreizējie zinātniskie dati liecina, ka patērētājiem apdraudējuma nav, ir lietderīgi noteikt pagaidu MAL attiecībā uz fosetilu, pamatojoties uz pieejamajiem monitoringa datiem un iestādes paziņojumu. Šie pagaidu MAL būtu jāpiemēro tikai līdz brīdim, kamēr stājas spēkā pasākumi, kas novērš fosfonātu atlieku klātbūtni attiecīgos kultūraugos nākamajos veģetācijas periodos.
(9)
Pamatojoties uz iestādes paziņojumu un ņemot vērā ar aplūkojamo jautājumu saistītos faktorus, attiecīgie MAL grozījumi atbilst Regulas (EK) Nr. 396/2005 14. panta 2. punkta prasībām.
(10)
Tāpēc būtu attiecīgi jāgroza Regula (EK) Nr. 396/2005.
(11)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Pārtikas aprites un dzīvnieku veselības pastāvīgās komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Regulas (EK) Nr. 396/2005 III pielikumu groza saskaņā ar šīs regulas pielikumu.
2. pants
Šī regula stājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2014. gada 19. septembrī