PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 7. listopadu 2013,
kterým se přijímá druhý aktualizovaný seznam lokalit významných pro Společenství ve stepní biogeografické oblasti
(oznámeno pod číslem C(2013) 7352)
(2013/736/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (1), a zejména na čl. 4 odst. 2 třetí pododstavec uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Stepní biogeografická oblast uvedená v čl. 1 písm. c) bodě iii) směrnice 92/43/EHS zahrnuje části území Unie v Rumunsku v souladu s biogeografickou mapou schválenou dne 20. dubna 2005 výborem zřízeným podle článku 20 uvedené směrnice, dále jen „Výbor pro stanoviště“.
(2)
V rámci procesu zahájeného v roce 1995 je nutné dosáhnout dalšího pokroku při konkrétním vytváření sítě Natura 2000, která má velký význam pro ochranu biologické rozmanitosti v Unii.
(3)
Prvotní seznam a první aktualizovaný seznam lokalit významných pro Společenství ve stepní biogeografické oblasti ve smyslu směrnice 92/43/EHS byly přijaty rozhodnutím Komise 2008/966/ES (2) a prováděcím rozhodnutím Komise 2013/28/EU (3). Na základě čl. 4 odst. 4 a čl. 6 odst. 1 směrnice 92/43/EHS vyhlásí příslušný členský stát co nejdříve a nejpozději do šesti let lokality uvedené na seznamu lokalit významných pro Společenství ve stepní biogeografické oblasti za zvláštní oblasti ochrany a stanoví priority pro uchování, jakož i nezbytná ochranná opatření.
(4)
S ohledem na dynamické přizpůsobení sítě Natura 2000 jsou přezkoumávány seznamy lokalit významných pro Společenství. Seznam lokalit významných pro Společenství ve stepní biogeografické oblasti je proto nutné aktualizovat.
(5)
Na jedné straně je aktualizace seznamu lokalit významných pro Společenství ve stepní biogeografické oblasti nezbytná pro zařazení dalších lokalit, které Rumunsko od roku 2011 navrhlo jako lokality významné pro Společenství ve stepní biogeografické oblasti ve smyslu článku 1 směrnice 92/43/EHS. Povinnosti vyplývající z čl. 4 odst. 4 a čl. 6 odst. 1 směrnice 92/43/EHS je třeba u těchto doplněných lokalit uplatňovat co nejdříve a nejpozději do šesti let od přijetí tohoto rozhodnutí.
(6)
Na druhé straně je aktualizace seznamu lokalit významných pro Společenství ve stepní biogeografické oblasti nezbytná, aby bylo možné do něj promítnout změny informací o lokalitách, které Rumunsko poskytlo po přijetí prvotního seznamu a prvního aktualizovaného seznamu Unie. V tomto smyslu představuje aktualizovaný seznam lokalit významných pro Společenství ve stepní biogeografické oblasti konsolidované znění seznamu lokalit významných pro Společenství ve stepní biogeografické oblasti. Je však třeba zdůraznit, že povinnosti vyplývající z čl. 4 odst. 4 a čl. 6 odst. 1 směrnice 92/43/EHS je třeba u všech lokalit uvedených v tomto rozhodnutí splnit co nejdříve a nejpozději do šesti let po přijetí seznamu lokalit významných pro Společenství, v němž byla lokalita uvedena poprvé.
(7)
Pokud jde o stepní biogeografickou oblast, v souladu s čl. 4 odst. 1 směrnice 92/43/EHS byly Komisi v období od června 2007 do října 2012 předány seznamy lokalit navrhovaných jako lokality významné pro Společenství ve smyslu článku 1 uvedené směrnice.
(8)
K seznamům navrhovaných lokalit byly přiloženy informace o každé lokalitě. Od roku 2012 jsou tyto informace dodávány v úpravě, jež byla stanovena prováděcím rozhodnutím Komise 2011/484/EU ze dne 11. července 2011 o úpravě informací o lokalitách navrhovaných pro síť Natura 2000 (4).
(9)
Tyto informace zahrnují mapu lokality předanou příslušným členským státem, název lokality, umístění, rozlohu a údaje poskytnuté podle kritérií uvedených v příloze III směrnice 92/43/EHS.
(10)
Na základě návrhu seznamu, který vypracovala Komise po dohodě s příslušným členským státem a který rovněž označuje lokality s prioritními typy přírodních stanovišť nebo prioritními druhy, by měl být přijat aktualizovaný seznam lokalit vybraných jako lokality významné pro Společenství ve stepní biogeografické oblasti.
(11)
Poznatky o existenci a rozšíření typů přírodních stanovišť a druhů se v důsledku sledování podle článku 11 směrnice 92/43/EHS stále vyvíjejí. Lokality na úrovni Unie byly proto vyhodnoceny a vybrány podle nejlepších informací, jež byly v té době k dispozici.
(12)
Dotčený členský stát nenavrhl dostatek lokalit, které splňují požadavky směrnice 92/43/EHS pro některé typy stanovišť a druhy. U těchto typů stanovišť a druhů proto nelze vyvodit závěr, že síť Natura 2000 je úplná. Vzhledem k opožděnému získání informací a opožděné dohodě s členským státem je třeba přijmout aktualizovaný seznam lokalit, který bude muset být přezkoumán v souladu s článkem 4 směrnice 92/43/EHS.
(13)
Protože poznatky o existenci a rozšíření některých typů přírodních stanovišť uvedených v příloze I a některých druhů uvedených v příloze II směrnice 92/43/EHS jsou stále neúplné, nelze vyvodit závěr, že jejich síť je úplná, nebo neúplná. V případě nutnosti by seznam měl být přezkoumán v souladu s článkem 4 směrnice 92/43/EHS.
(14)
V zájmu jasnosti a transparentnosti by prováděcí rozhodnutí 2013/28/EU mělo být zrušeno.
(15)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro stanoviště,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Druhý aktualizovaný seznam lokalit významných pro Společenství ve stepní biogeografické oblasti podle čl. 4 odst. 2 třetího pododstavce směrnice 92/43/EHS je uveden v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Prováděcí rozhodnutí 2013/28/EU se zrušuje.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 7. listopadu 2013.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS LĒMUMS
(2013. gada 7. novembris),
ar kuru pieņem Kopienas nozīmes teritoriju otro atjaunināto sarakstu stepes bioģeogrāfiskajam reģionam
(izziņots ar dokumenta numuru C(2013) 7352)
(2013/736/ES)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes 1992. gada 21. maija Direktīvu 92/43/EEK par dabisko dzīvotņu, savvaļas faunas un floras aizsardzību (1) un jo īpaši tās 4. panta 2. punkta trešo daļu,
tā kā:
(1)
Direktīvas 92/43/EEK 1. panta c) punkta iii) apakšpunktā minētais stepes bioģeogrāfiskais reģions ietver Savienības teritoriju daļā Rumānijas, kā tas noteikts bioģeogrāfiskajā kartē, ko 2005. gada 20. aprīlī apstiprināja komiteja, kura izveidota saskaņā ar minētās direktīvas 20. pantu, turpmāk “Biotopu komiteja”.
(2)
1995. gadā uzsāktā procesa kontekstā jāturpina Natura 2000 tīkla faktiskā veidošana, jo šis tīkls ir būtisks bioloģiskās daudzveidības aizsardzības elements Savienībā.
(3)
Kopienas nozīmes teritoriju sākotnējais saraksts un pirmais atjauninātais saraksts stepes bioģeogrāfiskajam reģionam Direktīvas 92/43/EEK nozīmē tika pieņemts ar Komisijas Lēmumu 2008/966/EK (2) un Komisijas Īstenošanas lēmumu 2013/28/ES (3). Pamatojoties uz Direktīvas 92/43/EEK 4. panta 4. punktu un 6. panta 1. punktu, attiecīgajai dalībvalstij iespējami drīz, bet ne vēlāk kā sešu gadu laikā ir jāpiešķir īpaši aizsargājamas dabas teritorijas statuss teritorijām, kas iekļautas Kopienas nozīmes teritoriju sarakstā stepes bioģeogrāfiskajam reģionam, un jānosaka aizsardzības prioritātes un vajadzīgie aizsardzības pasākumi.
(4)
Natura 2000 tīkla teritoriju sastāvs ir mainīgs, un tāpēc Kopienas nozīmes teritoriju sarakstus pārskata. Tāpēc ir vajadzīgs Kopienas nozīmes teritoriju saraksta atjauninājums stepes bioģeogrāfiskajam reģionam.
(5)
No vienas puses, Kopienas nozīmes teritoriju saraksta atjauninājums stepes bioģeogrāfiskajam reģionam ir vajadzīgs, lai tajā iekļautu tās papildu teritorijas, ko Rumānija kopš 2011. gada ir ierosinājusi noteikt par Kopienas nozīmes teritorijām stepes bioģeogrāfiskajā reģionā Direktīvas 92/43/EEK 1. panta nozīmē. Attiecībā uz šīm papildu teritorijām pienākumi, kas izriet no Direktīvas 92/43/EEK 4. panta 4. punkta un 6. panta 1. punkta, būtu jāpiemēro iespējami drīz, bet ne vēlāk kā sešu gadu laikā no dienas, kurā pieņemts šis lēmums.
(6)
No otras puses, Kopienas nozīmes teritoriju sākotnējais saraksts stepes bioģeogrāfiskajam reģionam ir jāatjaunina, lai atspoguļotu to informāciju par pārmaiņām teritorijā, kuru Rumānija ir iesniegusi pēc sākotnējā un pirmā atjauninātā Savienības saraksta pieņemšanas. No šāda viedokļa Kopienas nozīmes teritoriju atjauninātais saraksts stepes bioģeogrāfiskajam reģionam ir Kopienas nozīmes teritoriju saraksta konsolidēta versija minētajam reģionam. Tomēr būtu jāuzsver, ka attiecībā uz jebkuru teritoriju, kas iekļauta šajā lēmumā, pienākumi, kas izriet no Direktīvas 92/43/EEK 4. panta 4. punkta un 6. panta 1. punkta, būtu jāpiemēro iespējami drīz, bet ne vēlāk kā sešu gadu laikā no dienas, kurā pieņemts tas Kopienas nozīmes teritoriju saraksts, kurā attiecīgā teritorija tika iekļauta pirmo reizi.
(7)
To stepes bioģeogrāfiskā reģiona teritoriju saraksti, kuras ierosināts atzīt par Kopienas nozīmes teritorijām Direktīvas 92/43/EEK 1. panta nozīmē, tika nosūtīti Komisijai laikā no 2007. gada jūnija līdz 2012. gada oktobrim saskaņā ar minētās direktīvas 4. panta 1. punktu.
(8)
Ierosināto teritoriju saraksti bija papildināti ar informāciju par katru teritoriju. Sākot ar 2012. gadu, minētā informācija tika sniegta tādā formātā, kā noteikts Komisijas 2011. gada 11. jūlija Īstenošanas lēmumā 2011/484/ES par formu, kādā sniedzama informācija par Natura 2000 teritorijām (4).
(9)
Minētajā informācijā ietilpst teritorijas karte, kuru nosūtījusi attiecīgā dalībvalsts, kā arī teritorijas nosaukums, atrašanās vieta, platība un dati, kas iegūti, piemērojot Direktīvas 92/43/EEK III pielikumā norādītos kritērijus.
(10)
Pamatojoties uz saraksta projektu, kuru Komisija sagatavojusi, vienojoties ar attiecīgo dalībvalsti un turklāt norādot, kurās teritorijās sastopami prioritāri dabīgie biotopi vai prioritāras sugas, būtu jāpieņem par Kopienas nozīmes teritorijām izraudzīto teritoriju atjaunināts saraksts stepes bioģeogrāfiskajam reģionam.
(11)
Direktīvas 92/43/EEK 11. pantā noteiktās uzraudzības gaitā zināšanas par dabīgo biotopu tipu un sugu sastopamību un izplatību pastāvīgi papildinās. Tāpēc teritoriju novērtēšanu un atlasi Savienības līmenī veica, izmantojot pilnīgāko tobrīd pieejamo informāciju.
(12)
Attiecīgā dalībvalsts nav ieteikusi pietiekami daudz teritoriju, lai izpildītu Direktīvas 92/43/EEK prasības par konkrētiem biotopu tipiem un sugām. Tāpēc attiecībā uz šiem biotopu tipiem un sugām Natura 2000 tīkla izveidi nevar uzskatīt par pabeigtu. Ņemot vērā to, ka informācijas saņemšana un vienošanās panākšana ar šo dalībvalsti ir aizkavējusies, ir jāpieņem atjaunināts teritoriju saraksts, kas būs jāpārskata saskaņā ar Direktīvas 92/43/EEK 4. pantu.
(13)
Zināšanas par dažu Direktīvas 92/43/EEK I pielikumā minēto dabīgo biotopu tipu un dažu II pielikumā minēto sugu sastopamību un izplatību joprojām ir nepilnīgas, tāpēc nevar izdarīt secinājumus par to, vai tīkla izveide ir pabeigta. Vajadzības gadījumā saraksts būtu jāpārskata saskaņā ar Direktīvas 92/43/EEK 4. pantu.
(14)
Skaidrības un pārredzamības labad Īstenošanas lēmums 2013/28/ES būtu jāatceļ.
(15)
Šajā lēmumā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Biotopu komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Kopienas nozīmes teritoriju otrais atjauninātais saraksts stepes bioģeogrāfiskajam reģionam atbilstīgi Direktīvas 92/43/EEK 4. panta 2. punkta trešajai daļai ir pievienots šā lēmuma pielikumā.
2. pants
Īstenošanas lēmumu 2013/28/ES atceļ.
3. pants
Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm.
Briselē, 2013. gada 7. novembrī