NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 426/2013
ze dne 8. května 2013,
kterým se upravuje nařízení (ES) č. 1120/2009, (ES) č. 1121/2009, (ES) č. 1122/2009, pokud jde o prováděcí pravidla pro přímé platby v Chorvatsku
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na smlouvu o přistoupení Chorvatska, a zejména na čl. 3 odst. 4 této smlouvy,
s ohledem na akt o přistoupení Chorvatska, a zejména na článek 50 uvedeného aktu,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle očekávání přistoupí dne 1. července 2013 Chorvatsko k Evropské unii.
(2)
Podle oddílu 4.III přílohy V aktu o přistoupení je náhrada přímé platby poskytované zemědělcům v Chorvatsku pro kalendářní rok 2013 podmíněna tím, že Chorvatsko ještě před přistoupením uplatňuje pravidla shodná s pravidly pro přímé platby stanovenými v příslušných nařízeních Rady a Komise. Chorvatsko se rozhodlo, že po přistoupení bude používat režim jednotné platby. Rok 2013 tak bude prvním rokem provádění tohoto režimu v Chorvatsku v souladu s hlavou III kapitolou 3 nařízení Rady (ES) č. 73/2009 ze dne 19. ledna 2009, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce (1).
(3)
Ustanovení o srážce při prodeji platebních nároků by měla být v Chorvatsku stejná jako ta, která uplatňují ostatních členské státy s regionalizovaným režimem jednotné platby.
(4)
V souladu s čl. 57 odst. 2 nařízení (ES) č. 73/2009 ve spojení s čl. 21 nařízení Komise (ES) č. 1120/2009 ze dne 29. října 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k režimu jednotné platby podle hlavy III nařízení Rady (ES) č. 73/2009, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce (2), mohou nové členské státy uplatňující režim jednotné platby používat vnitrostátní rezervu k přiznání platebních nároků nebo zvýšení hodnoty platebních nároků v případě, že zemědělci investovali do odvětví podléhajících plnému nebo částečnému začlenění vázané podpory do režimu jednotné platby. Referenční období, které se pro takové investice bere v úvahu, se vztahuje na rok začlenění příslušného odvětví, o kterém rozhodl členský stát. Totéž ustanovení o investicích by se mělo vztahovat na Chorvatsko, neboť Chorvatsko provádí spojené podpory v určitých odvětvích, která podléhají začlenění do odděleného režimu jednotných plateb. Je proto vhodné stanovit lhůtu, do které je třeba ukončit investice v Chorvatsku, aby mohly být vzaty v úvahu pro účely čl. 21 odst. 1 nařízení (ES) č. 1120/2009.
(5)
Kapitola 2 nařízení (ES) č. 1120/2009 stanoví prováděcí pravidla k režimu jednotné platby v nových členských státech, které používají režim jednotné platby na plochu. Uvedená kapitola by se měla rovněž vztahovat na Chorvatsko, neboť se rozhodlo od data přistoupení používat režim jednotné platby.
(6)
Příloha III nařízení Komise (ES) č. 1121/2009 ze dne 29. října 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 73/2009, pokud jde o režimy podpory pro zemědělce stanovené v hlavě IV a V uvedeného nařízení (3), definuje regiony způsobilé pro obdržení prémií za chov koz a příloha V vyčísluje průměrnou dojivost podle článku 63 uvedeného nařízení. Dopisem ze dne 14. září 2012 sdělilo Chorvatsko Komisi příslušné informace, které musí být doplněny do těchto příloh.
(7)
Článek 3 nařízení Komise (ES) č. 1122/2009 ze dne 30. listopadu 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 73/2009, pokud jde o podmíněnost, modulaci a integrovaný administrativní a kontrolní systém v rámci režimů přímých podpor pro zemědělce stanovených v uvedeném nařízení, a k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007, pokud jde o podmíněnost v rámci režimu přímé podpory pro odvětví vína (4), určuje, jakým způsobem se stanoví referenční poměr pro zachování půdy využívané jako stálé pastviny na úrovni členského státu pro účely čl. 6 odst. 2 nařízení (ES) č. 73/2009. V této souvislosti je třeba vzít v úvahu přistoupení Chorvatska.
(8)
Podle čl. 57a nařízení (ES) č. 73/2009 má Chorvatsko vytvořit zvláštní vnitrostátní rezervu na odminování, z níž budou přiděleny platební nároky na odminovanou oblast. Pravidla stanovená v nařízení (ES) č. 1122/2009, které se týkají identifikace a evidence platebních nároků, jakož i ta, která se týkají žádostí o přiznání platebních nároků, by se měla vztahovat rovněž na platební nároky na odminované oblasti.
(9)
Nařízení (ES) č. 1120/2009, (ES) č. 1121/2009 a (ES) č. 1122/2009 by proto měla být odpovídajícím způsobem upravena,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Úprava nařízení (ES) č. 1120/2009
Nařízení (ES) č. 1120/2009 se mění takto:
1)
V čl. 16 odst. 3 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„V případě Chorvatska se procenta snížení stanovená v odstavcích 1 a 2 tohoto článku použijí poté, co se od hodnoty platebních nároků odečte franšíza rovná jednotkové hodnotě vypočtené v souladu s čl. 59 odst. 1 nařízení (ES) č. 73/2009.“
2)
V článku 21 se doplňuje nový odstavec, který zní:
„3. V případě Chorvatska se odstavec 1 použije obdobně, pokud jde o investice v odvětvích podléhajících začlenění do režimu jednotné platby, které Chorvatsko používá od roku 2013. V úvahu se berou pouze investice dokončené před 1. lednem 2013.“
3)
Nadpis hlavy III kapitoly 2 se nahrazuje tímto:
4)
V článku 28 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Nestanoví-li tato kapitola jinak, toto nařízení se vztahuje na nové členské státy, které používaly režim jednotné platby na plochu, a na Chorvatsko.“
Článek 2
Úprava nařízení (ES) č. 1121/2009
Nařízení (ES) č. 1121/2009 se mění takto:
1)
Příloha III se nahrazuje tímto:
„PŘÍLOHA III
PLOCHY, NA KTERÉ SE POSKYTUJE PRÉMIE NA KOZY
1.
Bulharsko: celá země.
2.
Chorvatsko: celá země.
3.
Kypr: celá země.
4.
Portugalsko: celá země s výjimkou Azorských ostrovů.
5.
Slovinsko: celá země.
6.
Slovensko: všechny horské oblasti ve smyslu článku 18 nařízení (ES) č. 1257/1999.“
2)
Do přílohy V se za „Francii“ vkládá nový řádek:
„Chorvatsko
5 571“
Článek 3
Úprava nařízení (ES) č. 1122/2009
Nařízení (ES) č. 1122/2009 se mění takto:
1)
V článku 3 se doplňuje nový odstavec 7a, který zní:
„7a. Referenční poměr pro Chorvatsko se stanoví takto:
a)
půda užívaná jako stálé pastviny je půda ohlášená zemědělci jako stálé pastviny v roce 2013 v souladu s čl. 13 odst. 8 tohoto nařízení.
Odečte se půda, která byla v roce 2013 využívána jako stálé pastviny a která byla zalesněna v souladu s čl. 6 odst. 2 třetím pododstavcem nařízení (ES) č. 73/2009;
b)
celková zemědělská plocha je celková zemědělská plocha ohlášená zemědělci v roce 2013.“
2)
V čl. 7 odst. 1 se písmeno f) nahrazuje tímto:
„f)
druh nároku, zejména zvláštní nároky podle článku 44 nařízení (ES) č. 73/2009, platební nároky ze zvláštní vnitrostátní rezervy na odminování v Chorvatsku podle čl. 57a odst. 10 nařízení (ES) č. 73/2009, nároky přiznané v souladu s čl. 68 odst. 1 písm. c) nařízení (ES) č. 73/2009 a nároky, na které se vztahuje odchylka stanovená v čl. 64 odst. 2 nařízení (ES) č. 73/2009;“.
3)
V článku 15 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Žádosti o přiznání nebo případně zvýšení platebních nároků v rámci režimu jednotné platby se podávají do dne stanoveného členskými státy, avšak nejpozději do 15. května v prvním roce provádění režimu jednotné platby, začlenění vázané podpory, uplatnění článků 46, 47 a 48 nařízení (ES) č. 73/2009 nebo v letech uplatnění článků 41, 57, 57a nebo čl. 68 odst. 1 písm. c) uvedeného nařízení. Estonsko, Lotyšsko, Litva, Finsko a Švédsko však mohou stanovit pozdější den, kterým je nejpozději 15. červen.“
Článek 4
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem a s výhradou vstupu smlouvy o přistoupení Chorvatska v platnost.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 8. května 2013.
KOMISIJAS REGULA (ES) Nr. 426/2013
(2013. gada 8. maijs),
ar ko pielāgo Regulu (EK) Nr. 1120/2009, Regulu (EK) Nr. 1121/2009 un Regulu (EK) Nr. 1122/2009 attiecībā uz īstenošanas noteikumiem par tiešajiem maksājumiem Horvātijā
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Horvātijas Pievienošanās līgumu un jo īpaši tā 3. panta 4. punktu,
ņemot vērā Aktu par Horvātijas pievienošanos un jo īpaši tā 50. pantu,
tā kā:
(1)
Paredzams, ka Horvātija pievienosies Savienībai 2013. gada 1. jūlijā.
(2)
Saskaņā ar Pievienošanās akta V pielikuma 4.III. iedaļu Horvātijas lauksaimniekiem piešķirto tiešo maksājumu atmaksāšana par 2013. kalendāro gadu notiks ar nosacījumu, ka Horvātija pirms pievienošanās piemēro noteikumus, kas ir identiski noteikumiem, kuri attiecībā uz šādiem tiešajiem maksājumiem ir paredzēti attiecīgajās Padomes un Komisijas regulās. Horvātija ir nolēmusi vienotā maksājuma shēmu piemērot pēc pievienošanās. Tāpēc 2013. gads būs pirmais gads, kad šo shēmu īstenos Horvātijā saskaņā ar Padomes 2009. gada 19. janvāra Regulas (EK) Nr. 73/2009, ar ko paredz kopējus noteikumus tiešā atbalsta shēmām saskaņā ar kopējo lauksaimniecības politiku un izveido dažas atbalsta shēmas lauksaimniekiem (1), III sadaļas 3. nodaļu.
(3)
Horvātijā noteikumiem par ieturējumiem no tiesību uz maksājumu pārdošanas vajadzētu būt tādiem pašiem kā tiem, ko piemēro citas dalībvalstis, kurās ir reģionalizēta vienotā maksājuma shēma.
(4)
Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 73/2009 57. panta 2. punktu saistībā ar Komisijas 2009. gada 29. oktobra Regulas (EK) Nr. 1120/2009, ar ko nosaka sīki izstrādātus noteikumus par to, kā īstenot vienotā maksājuma shēmu, kura paredzēta III sadaļā Padomes Regulā (EK) Nr. 73/2009, ar ko paredz kopējus noteikumus tiešā atbalsta shēmām saskaņā ar kopējo lauksaimniecības politiku un izveido dažas atbalsta shēmas lauksaimniekiem (2), 21. pantu jaunās dalībvalstis, kas piemēro vienotā maksājuma shēmu, var izmantot valsts rezervi, lai piešķirtu tiesības uz maksājumu, vai palielināt tiesību uz maksājumu vērtību, ja lauksaimnieki ir veikuši ieguldījumus nozarēs, kurās saistītais atbalsts pilnībā vai daļēji integrēts vienotā maksājuma shēmā. Pārskata periods, kas jāņem vērā šādiem ieguldījumiem, ir saistīts ar attiecīgās nozares integrācijas gadu, kā noteikusi dalībvalsts. Tam pašam noteikumam par ieguldījumiem būtu jāattiecas uz Horvātiju, jo Horvātija ir īstenojusi saistīto atbalstu dažās nozarēs, kas ir integrētas atdalīto vienreizējo maksājumu shēmā. Tādēļ ir lietderīgi noteikt termiņu, līdz kuram jābeidz ieguldījumi Horvātijā, lai tos ņemtu vērā Regulas (EK) Nr. 1120/2009 21. panta 1. punkta nozīmē.
(5)
Regulas (EK) Nr. 1120/2009 2. nodaļā noteikti vienreizējo maksājumu shēmas īstenošanas noteikumi jaunajās dalībvalstīs, kas piemērojušas vienotā maksājuma shēmu. Minētā nodaļa attiecas arī uz Horvātiju, jo tā ir nolēmusi piemērot vienotā maksājuma shēmu, sākot no pievienošanās dienas.
(6)
Komisijas 2009. gada 29. oktobra Regulas (EK) Nr. 1121/2009, ar ko nosaka sīki izstrādātus noteikumus Padomes Regulas (EK) Nr. 73/2009 IV un V sadaļā paredzēto noteikumu piemērošanai atbalsta shēmām lauksaimniekiem (3), III pielikumā ir noteikti reģioni, kuros ir tiesības saņemt piemaksas par kazām, un V pielikumā ir noteikts vidējais izslaukums, uz ko atsaucas minētās regulas 63. pantā. Horvātija 2012. gada 14. septembra vēstulē paziņoja Komisijai attiecīgo informāciju, kas jāiekļauj šajos pielikumos.
(7)
Komisijas 2009. gada 30. novembra Regulas (EK) Nr. 1122/2009, ar ko paredz sīki izstrādātus noteikumus, lai īstenotu Padomes Regulu (EK) Nr. 73/2009 attiecībā uz savstarpēju atbilstību, modulāciju un integrēto administrēšanas un kontroles sistēmu saskaņā ar minētajā regulā paredzētajām tiešā atbalsta shēmām lauksaimniekiem, kā arī, lai īstenotu Padomes Regulu (EK) Nr. 1234/2007 attiecībā uz savstarpēju atbilstību saskaņā ar vīna nozarē paredzēto atbalsta shēmu (4), 3. pantā paredzēts, kā nosaka pastāvīgajām ganībām izmantotās zemes un atsauces attiecību dalībvalsts līmenī Regulas (EK) Nr. 73/2009 6. panta 2. punkta nolūkā. Šajā sakarā ir lietderīgi ņemt vērā Horvātijas pievienošanos.
(8)
Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 73/2009 57.a pantu Horvātijai ir jāizveido atmīnētās zemes apstrādei paredzēta īpaša valsts rezerve, no kuras tiks piešķirtas tiesības uz maksājumiem par atmīnētajām platībām. Ar Regulu (EK) Nr. 1122/2009 paredzētajos noteikumos par tiesību uz maksājumu identifikāciju un reģistrāciju, kā arī noteikumos par tiesību uz maksājumu piešķiršanas pieteikumiem jāietver arī tiesības uz maksājumiem par atmīnētajām platībām.
(9)
Tādēļ attiecīgi jāgroza Regula (EK) Nr. 1120/2009, Regula (EK) Nr. 1121/2009 un Regula (EK) Nr. 1122/2009,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Regulas (EK) Nr. 1120/2009 pielāgošana
Regulu (EK) Nr. 1120/2009 groza šādi:
1)
regulas 16. panta 3. punktam pievieno šādu daļu:
“Horvātijai procentuālo samazinājumu, kas paredzēts šā panta 1. un 2. punktā, piemēro pēc tam, kad no tiesību uz maksājumu vērtības atskaitīta neapliekamā summa, kas vienāda ar reģionālo vienības vērtību, ko aprēķina saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 73/2009 59. panta 1. punktu.”;
2)
regulas 21. pantam pievieno šādu 3. punktu:
“3. Horvātijai 1. punktu piemēro mutatis mutandis attiecībā uz ieguldījumiem tajās nozarēs, kas tiek iekļautas vienreizējo maksājumu shēmā, ko Horvātija piemēro no 2013. gada. Ņem vērā tikai ieguldījumus, kas pabeigti pirms 2013. gada 1. janvāra”;
3)
III sadaļas 2. nodaļas virsrakstu aizstāj ar šādu:
4)
regulas 28. panta 1. punktu aizstāj ar šādu:
“1. Ja šajā nodaļā nav paredzēts citādi, šīs regulas noteikumi attiecas uz tām jaunajām dalībvalstīm, kas piemērojušas vienotā platībmaksājuma shēmu, un uz Horvātiju.”
2. pants
Regulas (EK) Nr. 1121/2009 pielāgošana
Regulu (EK) Nr. 1121/2009 groza šādi:
1)
regulas III pielikumu aizstāj ar šādu:
“III PIELIKUMS
APGABALI, KUROS IR TIESĪBAS SAŅEMT PIEMAKSU PAR KAZĀM
1.
Bulgārija: visa valsts.
2.
Horvātija: visa valsts.
3.
Kipra: visa valsts.
4.
Portugāle: visa valsts, izņemot Azoru salas.
5.
Slovēnija: visa valsts.
6.
Slovākija: visi kalnu rajoni Regulas (EK) Nr. 1257/1999 18. panta nozīmē.”
2)
regulas V pielikumā pēc “Francija” iekļauj šādu rindu:
“Horvātija
5 571”.
3. pants
Regulas (EK) Nr. 1122/2009 pielāgošana
Regulu (EK) Nr. 1122/2009 groza šādi:
1)
regulas 3. pantā iekļauj šādu 7.a punktu:
“7.a Horvātijai atsauces attiecību nosaka šādi:
a)
pastāvīgajām ganībām izmantotā zeme ir pastāvīgajām ganībām izmantotā zeme, ko lauksaimnieki deklarējuši 2013. gadā saskaņā ar šīs regulas 13. panta 8. punktu.
Zemi, kas 2013. gadā tika izmantota pastāvīgajām ganībām un kas ir apmežota saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 73/2009 6. panta 2. punkta trešo daļu, neņem vērā;
b)
kopējā lauksaimniecības zemes platība ir kopējā lauksaimniecības zemes platība, ko lauksaimnieki deklarējuši 2013. gadā.”;
2)
regulas 7. panta 1. punkta f) apakšpunktu aizstāj ar šādu:
“f)
tiesību uz maksājumu veids, jo īpaši Regulas (EK) Nr. 73/2009 44. pantā minētās īpašās tiesības, tiesības uz maksājumu no atmīnētās zemes apstrādei paredzētas īpašas valsts rezerves Horvātijā, kas noteiktas Regulas (EK) Nr. 73/2009 57.a panta 10. punktā, tiesības, kas piešķirtas saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 73/2009 68. panta 1. punkta c) apakšpunktu, un tiesības uz maksājumu, uz kurām attiecas izņēmums, kas paredzēts Regulas (EK) Nr. 73/2009 64. panta 2. punktā;”;
3)
regulas 15. panta 1. punktu aizstāj ar šādu:
“1. Pieteikumus tiesību uz maksājumu piešķiršanai vai attiecīgā gadījumā palielināšanai saskaņā ar vienotā maksājuma shēmu iesniedz termiņā, ko nosaka dalībvalstis, bet ne vēlāk kā līdz 15. maijam pēc vienotā maksājuma shēmas īstenošanas pirmajā gadā, saistītā atbalsta iekļaušanas, Regulas (EK) Nr. 73/2009 46., 47. un 48. panta piemērošanas, vai minētās regulas 41., 57. 57.a panta vai 68. panta 1. punkta c) apakšpunkta piemērošanas gados. Tomēr Igaunija, Latvija, Lietuva, Somija un Zviedrija drīkst noteikt vēlāku datumu, bet ne vēlāku kā 15. jūnijs.”
4. pants
Stāšanās spēkā
Šī regula stājas spēkā, stājoties spēkā Līgumam par Horvātijas pievienošanos, un tās spēkā stāšanās diena ir minētā līguma spēkā stāšanās diena.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2013. gada 8. maijā