PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1112/2014
ze dne 13. října 2014,
kterým se stanoví jednotný formát sdílení informací o ukazatelích významného rizika provozovateli a vlastníky zařízení v odvětví ropy a zemního plynu v moři a jednotný formát zveřejnění informací o ukazatelích významného rizika členskými státy
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2013/30/EU ze dne 12. června 2013 o bezpečnosti činností v odvětví ropy a zemního plynu v moři a o změně směrnice 2004/35/ES (1), a zejména na čl. 23 odst. 2 a čl. 24 odst. 2 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Členské státy jsou povinny zajistit, aby provozovatelé a vlastníci zařízení v odvětví ropy a zemního plynu v moři poskytovali příslušnému orgánu minimálně údaje o ukazatelích významného rizika podle přílohy IX směrnice 2013/30/EU. Tyto informace by členským státům měly umožnit poskytnutí včasné výstrahy před možným zhoršováním opatření zásadních pro bezpečnost a životní prostředí a umožnit přijetí proaktivních nápravných opatření, též s ohledem na jejich závazky podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/56/ES (rámcová směrnice o strategii pro mořské prostředí) (2).
(2)
Informace by také měly dokládat celkovou účinnost opatření a kontrol prováděných jednotlivými provozovateli a vlastníky a odvětvím jako celkem při předcházení závažným haváriím a snižování rizik pro životní prostředí. Poskytnuté informace a údaje by navíc měly umožnit porovnání výkonnosti jednotlivých provozovatelů a vlastníků v rámci členského státu a porovnání výkonnosti odvětví jako celku mezi členskými státy.
(3)
Sdílení srovnatelných údajů mezi členskými státy je obtížné a nespolehlivé vzhledem k tomu, že neexistuje jednotný formát podávání zpráv pro všechny členské státy. Jednotný formát pro oznamování údajů provozovateli a vlastníky členským státům by měl zajistit transparentnost bezpečnostního a environmentálního profilu provozovatelů, poskytnout informace o bezpečnosti činností v odvětví ropy a zemního plynu v moři srovnatelné v rámci celé Unie a usnadnit šíření poučení plynoucích ze závažných havárií a případů, kdy k takovým haváriím téměř došlo.
(4)
K získání větší důvěry veřejnosti v řádné provádění a integritu činností v odvětví ropy a zemního plynu v moři v Unii by členské státy měly v souladu s článkem 24 směrnice 2013/30/EU pravidelně zveřejňovat informace uvedené v bodě 2 přílohy IX směrnice 2013/30/EU. Jednotný formát a podrobnosti o informacích, které mají být zveřejňovány členskými státy, by měly umožnit snadné přeshraniční porovnání údajů.
(5)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Poradního výboru pro bezpečnost činností v odvětví ropy a zemního plynu v moři,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Předmět a oblast působnosti
Toto nařízení stanoví jednotné formáty, pokud jde o:
a)
zprávy provozovatelů a vlastníků zařízení v odvětví ropy a zemního plynu v moři předkládané příslušným orgánům členských států podle článku 23 směrnice 2013/30/EU;
b)
zveřejňování informací členskými státy podle článku 24 směrnice 2013/30/EU.
Článek 2
Referenční období a lhůty pro vykazování
1. Provozovatelé a vlastníci zařízení v odvětví ropy a zemního plynu v moři předloží zprávu uvedenou v čl. 1 písm. a) do 10 pracovních dnů po příslušné události.
2. Vykazované období pro informace uvedené v čl. 1 písm. b) každoročně začíná dne 1. ledna a končí dne 31. prosince, počínaje kalendářním rokem 2016. Informace požadované v článku 24 směrnice 2013/30/EU se zveřejňují na internetových stránkách příslušného orgánu v jednotném formátu zveřejnění nejpozději do 1. června roku následujícího po vykazovaném období.
3. K podávání zpráv a zveřejňování podle čl. 1 písm. a) a b) se použijí formáty stanovené v přílohách I a II.
Článek 3
Podrobnosti o informacích, které mají být sdíleny
Podrobnosti o informacích, které mají být sdíleny v souladu s bodem 2 přílohy IX směrnice 2013/30/EU, stanoví příloha I.
Článek 4
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 13. října 2014.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) Nr. 1112/2014
(2014. gada 13. oktobris),
ar ko nosaka kopēju formātu, kādā atkrastes naftas un gāzes iekārtu operatori un īpašnieki apmainās ar informāciju par smagu apdraudējumu rādītājiem, un kopēju formātu, kādā dalībvalstis publicē informāciju par smagu apdraudējumu rādītājiem
(Dokuments attiecas uz EEZ)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 12. jūnija Direktīvu 2013/30/ES par to darbību drošumu, kas saistītas ar naftas un gāzes nozares darbībām jūrā, un ar kuru groza Direktīvu 2004/35/EK (1), un jo īpaši tās 23. panta 2. punktu un 24. panta 2. punktu,
tā kā:
(1)
Dalībvalstīm jānodrošina, ka atkrastes naftas un gāzes iekārtu operatori un īpašnieki kompetentajai iestādei sniedz vismaz datus par smagu apdraudējumu rādītājiem, kā noteikts Direktīvas 2013/30/ES IX pielikumā. Šai informācijai vajadzētu dot iespēju dalībvalstīm sniegt iepriekšēju brīdinājumu par kritisko drošuma un vides elementu iespējamām problēmām un vajadzētu ļaut tām veikt preventīvas darbības, tostarp ņemot vērā to saistības saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2008/56/EK (2) (Jūras stratēģijas pamatdirektīva).
(2)
Informācijai vajadzētu arī liecināt par atsevišķu operatoru un īpašnieku un visas nozares īstenoto pasākumu un kontroļu vispārējo efektivitāti smagu negadījumu novēršanā un vides apdraudējumu samazināšanā. Turklāt sniegtajai informācijai un datiem vajadzētu nodrošināt iespēju salīdzināt atsevišķu operatoru un īpašnieku darbības rezultātus dalībvalstī un iespēju salīdzināt nozares darbību kopumā starp dalībvalstīm.
(3)
Salīdzināmu datu apmaiņa starp dalībvalstīm ir sarežģīta un neuzticama, jo trūkst visām dalībvalstīm kopēja datu sniegšanas formāta. Kopējam datu sniegšanas formātam, ko operatori un īpašnieki izmantotu, sniedzot datus dalībvalstij, gan būtu jānodrošina operatoru un īpašnieku darbību drošuma un ekoloģisko raksturlielumu pārredzamība, gan būtu jāsniedz Savienības mēroga salīdzināma informācija par atkrastes naftas un gāzes nozares darbību drošumu, kā arī būtu jāatvieglo tās pieredzes izplatīšana, kas gūta no smagiem negadījumiem un pēdējā brīdī novērstiem negadījumiem.
(4)
Lai veicinātu sabiedrības uzticību Savienības naftas un gāzes nozares prasībatbilstībai un integritātei, dalībvalstīm vajadzētu regulāri publicēt informāciju, kas minēta Direktīvas 2013/30/ES IX pielikuma 2. punktā, ievērojot Direktīvas 2013/30/ES 24. pantu. Kopējam dalībvalstu publiskojamās informācijas formātam un saturam vajadzētu atvieglot datu pārrobežu salīdzināšanu.
(5)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Atkrastes naftas un gāzes nozares darbību drošuma padomdevēja komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Priekšmets un darbības joma
Šī regula nosaka kopēju formātu attiecībā uz:
a)
atkrastes naftas un gāzes iekārtu operatoru un īpašnieku ziņojumiem dalībvalstu kompetentajām iestādēm saskaņā ar Direktīvas 2013/30/ES 23. pantu;
b)
dalībvalstu sniegtās informācijas publicēšanu saskaņā ar Direktīvas 2013/30/ES 24. pantu.
2. pants
Ziņojumu atsauces un iesniegšanas datumi
1. Atkrastes naftas un gāzes iekārtu operatori un īpašnieki iesniedz ziņojumu, kas minēts 1. panta a) punktā, 10 darbdienu laikā pēc attiecīgā notikuma.
2. Pārskata periods attiecībā uz 1. panta b) punktā minēto informāciju ir katru gadu no 1. janvāra līdz 31. decembrim, sākot ar 2016. kalendāro gadu. Kopējo publicēšanas formātu izmanto, lai informāciju, kas prasīta Direktīvas 2013/30/ES 24. pantā, publicētu kompetentās iestādes tīmekļa vietnē ne vēlāk kā 1. jūnijā nākamajā gadā pēc pārskata perioda.
3. Formātus, kas izklāstīti I un II pielikumā, izmanto ziņojumos un publikācijās, kas minētas 1. panta attiecīgi a) un b) punktā.
3. pants
Apmaiņai sniedzamās informācijas saturs
Šīs regulas I pielikumā ir noteikts, kāda satura informācija ir jāsniedz saskaņā ar Direktīvas 2013/30/ES IX pielikuma 2. punktu.
4. pants
Stāšanās spēkā
Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2014. gada 13. oktobrī