PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 21. března 2014,
kterým se mění rozhodnutí 2005/381/ES, pokud jde dotazník pro podávání zpráv o uplatňování směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES
(oznámeno pod číslem C(2014) 1726)
(Text s významem pro EHP)
(2014/166/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne 13. října 2003 o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství a o změně směrnice Rady 96/61/ES (1), a zejména na čl. 21 odst. 1 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Ustanovení čl. 21 odst. 1 směrnice 2003/87/ES požaduje, aby členské státy předkládaly Komisi výroční zprávy o uplatňování uvedené směrnice. Směrnice 2003/87/ES doznala od svého přijetí podstatných změn a Komise přijala různé právní nástroje pro její další provádění.
(2)
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/101/ES (2) a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/29/ES (3) pozměnily směrnici 2003/87/ES s cílem začlenit do systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů v Unii činnosti v oblasti letectví a uvedený systém zlepšit a rozšířit. Nařízení Komise (EU) č. 601/2012 (4) stanovilo pravidla pro monitorování a vykazování emisí skleníkových plynů a údajů o činnosti, zatímco nařízení Komise (EU) č. 600/2012 (5) stanovilo pravidla pro ověřování výkazů emisí skleníkových plynů, akreditaci a vzájemné uznávání ověřovatelů a vzájemné hodnocení akreditačních orgánů.
(3)
Nařízení Komise (EU) č. 389/2013 (6) navíc stanovilo obecné požadavky, požadavky na provozování a údržbu registru Unie a rozhodnutí Komise 2011/278/EU (7) stanovilo přechodná pravidla harmonizovaného přidělování bezplatných povolenek na emise platná v celé Unii podle článku 10a směrnice 2003/87/ES.
(4)
Rozhodnutí Komise 2005/381/ES (8) stanovilo dotazník, který mají členské státy používat pro vypracování výročních zpráv s cílem zjistit podrobné údaje o uplatňování směrnice 2003/87/ES. Rozhodnutí Komise 2006/803/ES (9) pozměnilo tento dotazník s přihlédnutím ke zkušenostem získaným členskými státy a Komisí při jeho používání.
(5)
Uplatňování směrnice 2003/87/ES ve znění pozdějších předpisů a právních nástrojů přijatých Komisí i další zkušenosti získané členskými státy a Komisí při používání dotazníku ukázaly, že je třeba zvýšit synergii a konzistentnost vykazovaných informací.
(6)
Zejména by měly být požadavky na podávání zpráv stanovené v tomto dotazníku upraveny v souladu s uvedenými právními nástroji a dále jednotným způsobem zkvalitněny, aby bylo podávání zpráv účinnější a kvalita informací vykazovaných členskými státy vyšší.
(7)
Příloha rozhodnutí 2005/381/ES by proto měla být změněna.
(8)
Opatření stanovená v tomto rozhodnutí jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro změnu klimatu zřízeného článkem 26 rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 525/2013 (10),
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Příloha rozhodnutí 2005/381/ES se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 21. března 2014.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS LĒMUMS
(2014. gada 21. marts),
ar ko groza Lēmumu 2005/381/EK attiecībā uz anketu ziņojumu sniegšanai par to, kā tiek piemērota Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2003/87/EK
(izziņots ar dokumenta numuru C(2014) 1726)
(Dokuments attiecas uz EEZ)
(2014/166/ES)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2003. gada 13. oktobra Direktīvu 2003/87/EK, ar kuru nosaka sistēmu siltumnīcas efektu izraisošo gāzu emisijas kvotu tirdzniecībai Kopienā un groza Padomes Direktīvu 96/61/EK (1), un jo īpaši tās 21. panta 1. punktu,
tā kā:
(1)
Direktīvas 2003/87/EK 21. panta 1. punktā ir noteikts, ka dalībvalstīm katru gadu jāiesniedz Komisijai ziņojums par minētās direktīvas piemērošanu. Kopš Direktīvas 2003/87/EK pieņemšanas tajā ir izdarīti būtiski grozījumi, un Komisija ir pieņēmusi dažādus likumdošanas instrumentus, lai turpinātu to īstenot.
(2)
Ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2008/101/EK (2) un Direktīvu 2009/29/EK (3) ir grozīta Direktīva 2003/87/EK, lai attiecīgi iekļautu aviācijas darbības Savienības siltumnīcas efektu izraisošo gāzu emisijas kvotu tirdzniecības sistēmā un uzlabotu un paplašinātu Savienības siltumnīcas efektu izraisošo gāzu emisijas kvotu tirdzniecības sistēmu. Komisijas Regulā (ES) Nr. 601/2012 (4) ir paredzēti noteikumi par siltumnīcefekta gāzu emisiju monitoringu un ziņošanu, bet Komisijas Regulā (ES) Nr. 600/2012 (5) ir paredzēti noteikumi par siltumnīcefekta gāzu emisiju ziņojumu verifikāciju, verificētāju akreditāciju un savstarpējo atzīšanu un akreditācijas struktūru salīdzinošo pārskatīšanu.
(3)
Turklāt ar Komisijas Regulu (ES) Nr. 389/2013 (6) ir noteiktas vispārējās, darbības un uzturēšanas prasības attiecībā uz Savienības reģistru, un ar Komisijas Lēmumu 2011/278/ES (7) visā Savienībā ir noteikti pagaidu noteikumi saskaņotai bezmaksas emisijas kvotu sadalei saskaņā ar Direktīvas 2003/87/EK 10.a pantu.
(4)
Ar Komisijas Lēmumu 2005/381/EK (8) ir ieviesta anketa, kas dalībvalstīm jāizmanto, sagatavojot ikgadējos ziņojumus, ar mērķi iegūt sīku izklāstu par to, kā tiek piemērota Direktīva 2003/87/EK. Ar Komisijas Lēmumu 2006/803/EK (9) minētā anketa ir grozīta, ņemot vērā dalībvalstu un Komisijas gūto pieredzi šīs anketas lietošanā.
(5)
Grozītās Direktīvas 2003/87/EK un Komisijas pieņemto likumdošanas instrumentu piemērošana, kā arī dalībvalstu un Komisijas turpmākā pieredze šīs anketas lietošanā liecina, ka ir jāuzlabo sinerģija un jānodrošina ziņotās informācijas lielāka saskaņotība.
(6)
Konkrēti, minētajā anketā noteiktās ziņošanas prasības būtu jāgroza saskaņā ar minētajiem likumdošanas instrumentiem un tās būtu saskaņoti vēl jāuzlabo, lai uzlabotu ziņošanas procesa efektivitāti un dalībvalstu sniegtās informācijas kvalitāti.
(7)
Tādēļ būtu jāgroza Lēmuma 2005/381/EK pielikums.
(8)
Šajā lēmumā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar atzinumu, ko sniegusi Klimata pārmaiņu komiteja, kas izveidota atbilstīgi Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 525/2013 (10) 26. pantam.
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Lēmuma 2005/381/EK pielikumu aizstāj ar šā lēmuma pielikuma tekstu.
2. pants
Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm.
Briselē, 2014. gada 21. martā