PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 14. října 2013,
kterým se mění rozhodnutí 2009/767/ES, co se týče zřízení, údržby a zveřejnění důvěryhodných seznamů ověřovatelů, nad nimiž je vykonáván dohled nebo kteří jsou akreditováni členskými státy
(oznámeno pod číslem C(2013) 6543)
(Text s významem pro EHP)
(2013/662/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2006/123/ES ze dne 12. prosince 2006 o službách na vnitřním trhu (1), a zejména na čl. 8 odst. 3 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Komise 2009/767/ES ze dne 16. října 2009, kterým se stanovují opatření pro usnadnění užití postupů s využitím elektronických prostředků prostřednictvím „jednotných kontaktních míst“ podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/123/ES o službách na vnitřním trhu (2), ukládá členským státům dát k dispozici informace nezbytné pro validaci zaručených elektronických podpisů podporovaných kvalifikovaným osvědčením. Tyto informace musí být uspořádány jednotně za použití takzvaných „důvěryhodných seznamů“ s informacemi o ověřovatelích, kteří vydávají kvalifikovaná osvědčení pro veřejnost v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 1999/93/ES ze dne 13. prosince 1999 o zásadách Společenství pro elektronické podpisy (3) a nad nimiž je vykonáván dohled nebo kteří jsou akreditováni členskými státy.
(2)
Praktické zkušenosti s prováděním rozhodnutí 2009/767/ES členskými státy ukázaly, že pro maximalizaci přínosu důvěryhodných seznamů je třeba určitých zlepšení. Kromě toho Evropský ústav pro telekomunikační normy (ETSI) zveřejnil nové technické specifikace pro důvěryhodné seznamy (TS 119 612), které jsou založeny na požadavcích, které jsou v současné době uvedeny v příloze rozhodnutí, ale které zároveň přinášejí do stávajících specifikací četná zlepšení.
(3)
Rozhodnutí 2009/767/ES by proto mělo být změněno tak, aby odkazovalo na technické specifikace ETSI 119 612 a začlenilo změny, které jsou považovány za nezbytné ke zlepšení a usnadnění realizace a používání důvěryhodných seznamů.
(4)
Aby se členským státům umožnilo provést do stávajících důvěryhodných seznamů požadované technické změny, je třeba, aby toto rozhodnutí bylo použitelné od 1. února 2014.
(5)
Opatření stanovené tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru pro směrnici o službách,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Změny rozhodnutí 2009/767/ES
Rozhodnutí 2009/767/ES se mění takto:
1)
Článek 2 se mění takto:
a)
Odstavce 1, 2 a 2a se nahrazují tímto:
„1. Každý členský stát v souladu s technickými specifikacemi stanovenými v příloze zřizuje, udržuje a zveřejňuje „důvěryhodný seznam“, jenž obsahuje přinejmenším informace související s ověřovateli, kteří vydávají kvalifikovaná osvědčení pro veřejnost a nad nimiž vykonává dohled nebo jež akreditoval.“
„2. Členské státy zřídí a zveřejní důvěryhodný seznam ve strojově zpracovatelné podobě, a to v souladu se specifikacemi stanovenými v příloze. Pokud se členský stát rozhodne zveřejnit důvěryhodný seznam v podobě čitelné okem, musí být uvedená podoba důvěryhodného seznamu v souladu se specifikacemi stanovenými v příloze.“
„2a. členské státy elektronicky strojově zpracovatelnou podobu svého důvěryhodného seznamu podepíší tak, aby byla zajištěna jeho pravost a neporušenost. Pokud členský stát vydává podobu důvěryhodného seznamu čitelnou okem, zajistí, aby tato podoba důvěryhodného seznamu obsahovala stejné údaje jako strojově zpracovatelná podoba, a podepíše ji elektronicky se stejným osvědčením, jaké se používá pro strojově čitelnou podobu.“
b)
Vkládá se nový odstavec 2b, který zní:
„2b. Členské státy zajistí, aby strojově zpracovatelná podoba jejich důvěryhodného seznamu byla na svém místě zveřejnění dostupná kdykoli a bez přerušení, s výjimkou účelů údržby.“
c)
Odstavec 3 se nahrazuje tímto:
„3. Členské státy oznámí Komisi tyto informace:
a)
subjekt nebo subjekty odpovědné za zřízení, údržbu a zveřejnění důvěryhodného seznamu ve strojově zpracovatelné podobě;
b)
místo, kde je strojově zpracovatelná podoba důvěryhodného seznamu zveřejněna;
c)
dva nebo více provozovatelů systému osvědčení veřejných klíčů s posunutými dobami platnosti v délce nejméně tří měsíců, která odpovídají soukromým klíčům, které lze použít k elektronickému podpisu strojově zpracovatelné podoby důvěryhodného seznamu;
d)
jakékoli změny údajů v písmenech a), b) a c).“
d)
Vkládá se nový odstavec 3a, který zní:
„3a. Pokud členský stát vydává podobu důvěryhodného seznamu čitelnou okem, informace uvedené v odstavci 3 musí být oznámeny také pro podobu čitelnou okem.“
2)
Příloha se nahrazuje přílohou tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Použití
Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. února 2014.
Článek 3
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 14. října 2013.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS LĒMUMS
(2013. gada 14. oktobris),
ar ko groza Lēmumu 2009/767/EK attiecībā uz dalībvalstu pārraudzīto/akreditēto sertifikācijas pakalpojumu sniedzēju uzticamo sarakstu izveidi, uzturēšanu un publicēšanu
(izziņots ar dokumenta numuru C(2013) 6543)
(Dokuments attiecas uz EEZ)
(2013/662/ES)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 12. decembra Direktīvu 2006/123/EK par pakalpojumiem iekšējā tirgū (1) un jo īpaši tās 8. panta 3. punktu,
tā kā:
(1)
Komisijas 2009. gada 16. oktobra Lēmums 2009/767/EK par pasākumiem, lai veicinātu procedūru veikšanu elektroniski, izmantojot vienotos kontaktpunktus atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvai 2006/123/EK par pakalpojumiem iekšējā tirgū (2), uzliek par pienākumu dalībvalstīm darīt pieejamu informāciju, kas vajadzīga tādu uzlabotu elektronisko parakstu validēšanai, kuri balstīti uz kvalificētu sertifikātu. Šī informācija ir jānorāda vienādi, izmantojot tā saucamos “uzticamos sarakstus”, kuros ietilpst informācija par sertifikācijas pakalpojumu sniedzējiem, kas izsniedz kvalificētus sertifikātus iedzīvotājiem saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 1999. gada 13. decembra Direktīvu 1999/93/EK par Kopienas elektronisko parakstu sistēmu (3) un kuru pārraudzību/akreditāciju veic dalībvalstis.
(2)
Praktiskā pieredze, kas gūta, dalībvalstīm īstenojot Lēmumu 2009/767/EK, liecina, ka ir nepieciešami konkrēti uzlabojumi, lai palielinātu uzticamo sarakstu sniegtās priekšrocības. Turklāt Eiropas Telekomunikāciju standartu institūts (ETSI) ir publicējis jaunas tehniskās specifikācijas (TS 119 612), kuru pamatā ir lēmuma pielikumā patlaban iekļautās specifikācijas, bet kas tajā pašā laikā veic vairākus uzlabojumus pastāvošajās specifikācijās.
(3)
Tādējādi Lēmums 2009/767/EK būtu jāgroza, lai tajā būtu atsauce uz ETSI tehniskajām specifikācijām 119 612 un tiktu iekļautas izmaiņas, kuras uzskata par vajadzīgām, lai uzlabotu un atvieglotu uzticamo sarakstu īstenošanu un izmantošanu.
(4)
Lai dalībvalstis pagūtu veikt nepieciešamos tehniskos grozījumus to pašreizējos uzticamajos sarakstos, ir lietderīgi paredzēt, ka šo lēmumu piemēro no 2014. gada 1. februāra.
(5)
Šajā lēmumā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Pakalpojumu direktīvas komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Grozījumi Lēmumā 2009/767/EK
Lēmumu 2009/767/EK groza šādi:
1)
lēmuma 2. pantu groza šādi:
a)
panta 1., 2. un 2.a punktu aizstāj ar šādiem:
“1. Visas dalībvalstis atbilstīgi pielikumā izklāstītajām tehniskajām specifikācijām izveido, uztur un publicē “uzticamo sarakstu”, kurā, kā minimums, ietverta informācija par sertifikācijas pakalpojumu sniedzējiem, kas izsniedz kvalificētus sertifikātus iedzīvotājiem un ko dalībvalsts pārrauga/akreditē.
2. Dalībvalstis izveido un publicē uzticamo sarakstu mašīnapstrādājamā formā atbilstīgi pielikumā izklāstītajām specifikācijām. Ja dalībvalsts izvēlas publicēt uzticamā saraksta cilvēklasāmo formu, šī uzticamā saraksta forma atbilst pielikumā izklāstītajām specifikācijām.
2.a Dalībvalstis sava uzticamā saraksta mašīnapstrādājamo formu paraksta elektroniski, lai nodrošinātu tās autentiskumu un integritāti. Ja dalībvalsts publicē uzticamā saraksta cilvēklasāmo formu, tā nodrošina, lai šajā uzticamā saraksta formā ietilptu tie paši dati, kas iekļauti mašīnapstrādājamā formā, un tā šo formu paraksta elektroniski ar tādu pašu sertifikātu, kāds izmantots mašīnlasāmajai formai.”;
b)
iekļauj šādu 2.b punktu:
“2.b Dalībvalstis nodrošina to, ka to uzticamā saraksta mašīnapstrādājamā forma ir pieejama tās publicēšanas vietā jebkurā laikā bez pārtraukuma, izņemot gadījumus, kad tiek veikta apkope.”;
c)
panta 3. punktu aizstāj ar šādu:
“3. Dalībvalstis sniedz Komisijai šādu informāciju:
a)
struktūra vai struktūras, kuras atbild par uzticamā saraksta mašīnapstrādājamās formas izveidi, uzturēšanu un publicēšanu;
b)
vieta, kur ir publicēta uzticamā saraksta mašīnapstrādājamā forma;
c)
divi vai vairāki shēmas operatora publiskās atslēgas sertifikāti ar vismaz trīs mēnešu novirzītu derīguma termiņu, kas atbilst privātajām atslēgām, kuras var izmantot, lai elektroniski parakstītu uzticamā saraksta mašīnapstrādājamo formu;
d)
jebkuras izmaiņas informācijā, kas minēta a), b) un c) apakšpunktā.”;
d)
iekļauj šādu 3.a punktu:
“3.a Ja dalībvalsts publicē uzticamā saraksta cilvēklasāmo formu, 3. punktā minēto informāciju paziņo arī par cilvēklasāmo formu.”;
2)
pielikumu aizstāj ar šā lēmuma pielikumu.
2. pants
Piemērošana
Šo lēmumu piemēro no 2014. gada 1. februāra.
3. pants
Adresāti
Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm.
Briselē, 2013. gada 14. oktobrī