ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 9. prosince 2013
o podpisu Protokolu o odstranění nezákonného obchodu s tabákovými výrobky k Rámcové úmluvě Světové zdravotnické organizace o kontrole tabáku, jménem Evropské unie, s výjimkou jeho ustanovení o povinnostech souvisejících s justiční spoluprací v trestních věcech, vymezením trestných činů a policejní spoluprací
(2013/745/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na články 33, 113 a 114 a čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 5 a čl. 218 odst. 8 druhým pododstavcem této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 22. října 1999 Rada zmocnila Komisi, aby v rámci Světové zdravotnické organizace (WHO) jednala o Rámcové úmluvě o kontrole tabáku a souvisejících protokolech. Rada toto zmocnění pozměnila dne 21. dubna 2001 a v souvislosti s Protokolem o odstranění nezákonného obchodu s tabákovými výrobky (dále jen „protokol“) dne 20. prosince 2007. Jednání vedla Komise v souladu se směrnicemi pro jednání přijatými Radou a jednání byla úspěšně dokončena přijetím protokolu na páté Konferenci smluvních stran Rámcové úmluvy WHO o kontrole tabáku dne 12. listopadu 2012 v Soulu v Korejské republice.
(2)
Uzavření Rámcové úmluvy o kontrole tabáku bylo jménem Společenství schváleno rozhodnutím Rady 2004/513/ES (1), což je podmínkou k tomu, aby se Evropská unie stala smluvní stranou protokolu.
(3)
Protokol představuje důležitý příspěvek k mezinárodnímu úsilí o odstranění všech forem nezákonného obchodu s tabákovými výrobky, což je nezbytnou složkou kontroly tabáku.
(4)
Unie má výlučnou pravomoc u řady ustanovení protokolu, která spadají do oblasti působnosti společné obchodní politiky Unie, nebo v případech, kdy byly přijaty odpovídající právní předpisy Unie. Protokol by proto měl být podepsán jménem Unie, s výhradou jeho pozdějšího uzavření.
(5)
Podpisem protokolu nebude Unie vykonávat sdílenou pravomoc, členské státy si tedy ponechají své pravomoci v oblastech, které jsou zahrnuty v protokolu, avšak které nemají vliv na společná pravidla ani nemění rozsah těchto pravidel.
(6)
Protokol stanoví povinnosti smluvních stran v souvislosti s justiční spoluprací v trestních věcech, vymezením trestných činů a policejní spoluprací. V důsledku toho spadají tato ustanovení do oblasti působnosti části třetí hlavy V Smlouvy o fungování Evropské unie a použijí se Protokol (č. 21) o postavení Spojeného království a Irska s ohledem na prostor svobody, bezpečnosti a práva a Protokol (č. 22) o postavení Dánska, připojené ke Smlouvě o Evropské unii a Smlouvě o fungování Evropské unie.
(7)
Souběžně s tímto rozhodnutím má být přijato samostatné rozhodnutí (2) o podpisu protokolu, pokud jde o jeho ustanovení o povinnostech souvisejících s justiční spoluprací v trestních věcech,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Podpis Protokolu o odstranění nezákonného obchodu s tabákovými výrobky k Rámcové úmluvě Světové zdravotnické organizace o kontrole tabáku, s výjimkou jeho ustanovení o povinnostech souvisejících s justiční spoluprací v trestních věcech, vymezením trestných činů a policejní spoluprací, se schvaluje s výhradou jeho uzavření (3).
Článek 2
Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu nebo osoby zmocněné podepsat protokol jménem Unie, s výjimkou jeho ustanovení o povinnostech souvisejících s justiční spoluprací v trestních věcech, vymezením trestných činů a policejní spoluprací.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 9. prosince 2013.
PADOMES LĒMUMS
(2013. gada 9. decembris)
par to, lai Eiropas Savienības vārdā parakstītu Protokolu par tabakas izstrādājumu nelikumīgas tirdzniecības novēršanu Pasaules Veselības organizācijas Pamatkonvencijai par tabakas kontroli, izņemot tā noteikumus par saistībām tiesu iestāžu sadarbībai krimināllietās, noziedzīgu nodarījumu definēšanu un policijas sadarbību
(2013/745/ES)
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 33., 113., 114. pantu un 207. panta 4. punkta pirmo daļu saistībā ar tā 218. panta 5. punktu un 218. panta 8. punkta otro daļu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
tā kā:
(1)
Padome 1999. gada 22. oktobrī pilnvaroja Komisiju Pasaules Veselības organizācijā (PVO) risināt sarunas par Pamatkonvenciju par tabakas kontroli (FCTC) un ar to saistītiem protokoliem. Padome 2001. gada 21. aprīlī šo pilnvarojumu grozīja, un 2007. gada 20. decembrī tā izdarīja grozījumus attiecībā uz Protokolu par tabakas izstrādājumu nelikumīgas tirdzniecības novēršanu (“protokols”). Komisija sarunas risināja saskaņā ar Padomē pieņemto sarunu norāžu noteikumiem, un tās sekmīgi noslēdzās ar protokola pieņemšanu PVO FCTC Pušu piektajā konferencē, kas notika 2012. gada 12. novembrī Seulā, Korejas Republikā.
(2)
FCTC noslēgšanu Kopienas vārdā apstiprināja ar Padomes Lēmumu 2004/513/EK (1), un tas ir nosacījums, lai Eiropas Savienība kļūtu par protokola Pusi.
(3)
Protokols ir svarīgs ieguldījums starptautiskajos centienos novērst visus tabakas izstrādājumu nelikumīgas tirdzniecības veidus, un tas ir būtisks tabakas kontroles komponents.
(4)
Savienībai ir ekskluzīva kompetence attiecībā uz vairākiem protokola noteikumiem, kuri ir Savienības kopējās tirdzniecības politikas darbības jomā vai saistībā ar kuriem ir pieņemti atbilstīgi Savienības tiesību akti. Tādēļ protokols būtu jāparaksta Savienības vārdā, ņemot vērā tā noslēgšanu vēlāk.
(5)
Parakstot protokolu, Savienība neīstenos kopīgu kompetenci, un tādēļ dalībvalstis savu kompetenci saglabā tajās protokola darbības jomās, kas neietekmē kopīgus noteikumus vai negroza šādu noteikumu darbības jomu.
(6)
Protokolā ir noteiktas Līgumslēdzēju pušu saistības tiesu iestāžu sadarbībai krimināllietās, paredzēti noteikumi attiecībā uz noziedzīgu nodarījumu definēšanu un policijas sadarbību. Tādēļ uz minētajiem noteikumiem attiecas Līguma par |Eiropas Savienības darbību trešās daļas V sadaļa, un tiek piemērots 21. protokols par Apvienotās Karalistes un Īrijas nostāju saistībā ar brīvības, drošības un tiesiskuma telpu un 22. protokols par Dānijas nostāju; abi protokoli pievienoti Līgumam par Eiropas Savienību un Līgumam par Eiropas Savienības darbību.
(7)
Līdztekus šim lēmumam pieņems atsevišķu lēmumu (2) par to, lai protokolu parakstītu attiecībā uz tā noteikumiem par saistībām tiesu iestāžu sadarbībai krimināllietās, noziedzīgu nodarījumu definēšanu un policijas sadarbību,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Ar šo tiek atļauta Protokola par tabakas izstrādājumu nelikumīgas tirdzniecības novēršanu PVO Pamatkonvencijai par tabakas kontroli parakstīšana, izņemot tā noteikumus par saistībām tiesu iestāžu sadarbībai krimināllietās, noziedzīgu nodarījumu definēšanu un policijas sadarbību, ņemot vērā minētā protokola noslēgšanu (3).
2. pants
Ar šo Padomes priekšsēdētājs tiek pilnvarots norīkot personu vai personas, kas ir tiesīgas Savienības vārdā parakstīt protokolu, izņemot tā noteikumus par saistībām tiesu iestāžu sadarbībai krimināllietās, noziedzīgu nodarījumu definēšanu un policijas sadarbību.
3. pants
Šis lēmums stājas spēkā nākamajā dienā pēc tā publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Briselē, 2013. gada 9. decembrī