NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 1016/2014
ze dne 22. července 2014,
kterým se mění příloha II nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 978/2012 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 978/2012 ze dne 25. října 2012 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 732/2008 (1), a zejména na čl. 5 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 4 nařízení (EU) č. 978/2012 (dále jen nařízení o GSP) stanoví kritéria pro poskytnutí celních preferencí v rámci obecného režimu systému všeobecných preferencí (dále jen systém GSP).
(2)
Ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. a) nařízení o GSP stanoví, že země, která byla Světovou bankou během tří po sobě následujících let zařazena mezi země s vysokými nebo vyššími středními příjmy, by neměla využívat preferencí v rámci systému GSP. Podle čl. 4 odst. 3 nařízení o GSP se však ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. a) nepoužije do 21. listopadu 2014 v případě zemí, které do 20. listopadu 2012 parafovaly dvoustrannou dohodu o preferenčním přístupu na trh.
(3)
Podle čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení o GSP by preference v rámci systému GSP neměly být poskytnuty zemi, která využívá preferenční ujednání pro přístup na trh, které poskytuje stejné nebo výhodnější celní preference jako systém GSP v podstatě pro veškerý obchod.
(4)
Seznam zemí zvýhodněných v rámci obecného režimu systému GSP je stanoven v příloze II nařízení o GSP. Článek 5 nařízení o GSP stanoví, že příloha II má být do 1. ledna každého roku přezkoumána, tak aby v ní byly zohledněny změny oproti kritériím stanoveným v článku 4. Kromě toho stanoví, že země zvýhodněné v rámci systému GSP a hospodářské subjekty mají mít dostatek času na řádné přizpůsobení změně statusu země v rámci systému GSP. Uplatňování režimu GSP proto pokračuje po dobu jednoho roku ode dne vstupu změny statusu země na základě čl. 4 odst. 1 písm. a) v platnost.
(5)
Uplatněním nařízení Rady (EU) č. 1528/2007 (2) mj. Republika Botswana (dále jen Botswana), Kamerunská republika (dále jen Kamerun), Republika Pobřeží slonoviny (dále jen Pobřeží slonoviny), Fidžijská republika (dále jen Fidži), Ghanská republika (dále jen Ghana), Keňská republika (dále jen Keňa), Namibijská republika (dále jen Namibie) a Svazijské království (dále jen Svazijsko) využívají preferenční ujednání pro přístup na trh, které poskytuje stejné nebo výhodnější celní preference jako systém GSP. V souladu s čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení o GSP tyto země nebyly uvedeny v příloze II, neboť již využívaly preferenčního přístupu na trh.
(6)
Výše uvedené země jsou uvedeny v příloze I nařízení o GSP jako způsobilé země systému GSP.
(7)
Uplatněním nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 527/2013 (3) se na Botswanu, Kamerun, Pobřeží slonoviny, Fidži, Ghanu, Keňu, Namibii a Svazijsko od 1. října 2014 přestane vztahovat ujednání pro přístup na trh stanovené nařízením (EU) č. 1528/2007. Tyto země jsou způsobilými zeměmi systému GSP, jak je definováno v čl. 2 písm. c) nařízení o GSP, a od 1. října 2014 splňují kritéria článku 4 nařízení o GSP. Tyto země by proto měly být zařazeny do přílohy II nařízení o GSP s použitím od 1. října 2014.
(8)
Botswana a Namibie byly v letech 2011, 2012 a 2013 Světovou bankou zařazeny mezi země s vyššími středními příjmy. Obě země však do 20. listopadu 2012 parafovaly dvoustrannou dohodu s Unií o preferenčním přístupu na trh, která poskytuje stejné nebo výhodnější celní preference jako systém GSP v podstatě pro veškerý obchod, ale ještě ji neuplatňují. V důsledku toho se ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. a) na tyto dvě země nepoužije do 21. listopadu 2014.
(9)
V souladu s čl. 5 odst. 2 písm. a) nařízení o GSP se rozhodnutí o vynětí zvýhodněné země ze seznamu zemí zvýhodněných v rámci systému GSP použije od jednoho roku ode dne vstupu uvedeného rozhodnutí v platnost. S ohledem na ustanovení čl. 4 odst. 3 nařízení o GSP však vynětí Botswany a Namibie ze seznamu nemůže být účinné před 22. listopadem 2015. V souladu s každoroční aktualizací přílohy II nařízení o GSP by vynětí Botswany a Namibie z uvedené přílohy mělo být účinné od 1. ledna 2016. Botswana a Namibie by proto měly být zařazeny do přílohy II nařízení o GSP od 1. října 2014 do 31. prosince 2015,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změny nařízení (EU) č. 978/2012
Příloha II nařízení (EU) č. 978/2012 se mění takto:
a)
ve sloupcích A a B se doplňují nové země a odpovídající abecední kódy, které znějí:
BW
Botswana
CM
Kamerun
CI
Pobřeží slonoviny
FJ
Fidži
GH
Ghana
KE
Keňa
NA
Namibie
SZ
Svazijsko
b)
ze sloupců A a B se vypouštějí tyto země a odpovídající abecední kódy:
BW
Botswana
NA
Namibie
Článek 2
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Ustanovení čl. 1 písm. a) se použije ode dne 1. října 2014.
Ustanovení čl. 1 písm. b) se použije ode dne 1. ledna 2016.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 22. července 2014.
KOMISIJAS DELEĢĒTĀ REGULA (ES) Nr. 1016/2014
(2014. gada 22. jūlijs),
ar ko groza II pielikumu Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES) Nr. 978/2012 par vispārējo tarifa preferenču sistēmas piemērošanu
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 25. oktobra Regulu (ES) Nr. 978/2012 par vispārējo tarifa preferenču sistēmas piemērošanu un ar ko atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 732/2008 (1), un jo īpaši tās 5. panta 3. punktu,
tā kā:
(1)
Regulas (ES) Nr. 978/2012 (VPS regula) 4. pantā noteikti kritēriji tarifa preferenču piešķiršanai atbilstoši Vispārējās preferenču sistēmas (VPS) vispārējam režīmam.
(2)
VPS regulas 4. panta 1. punkta a) apakšpunktā paredzēts, ka uz valsti, ko Pasaules Banka trīs gadus pēc kārtas klasificējusi kā valsti ar augstiem vai vidēji augstiem ienākumiem, nevajadzētu attiecināt VPS vispārējo režīmu. Tomēr saskaņā ar VPS regulas 4. panta 3. punktu līdz 2014. gada 21. novembrim 4. panta 1. punkta a) apakšpunkts nebūtu jāpiemēro valstīm, kuras līdz 2012. gada 20. novembrim ir parafējušas divpusēju preferenciālās tirgus piekļuves režīmu.
(3)
VPS regulas 4. panta 1. punkta b) apakšpunktā paredzēts, ka tarifa preferences nevajadzētu attiecināt uz valsti, kurai ir tāds preferenciālās tirgus piekļuves režīms, kas būtībā visai tirdzniecībai nodrošina tādas pašas vai labākas tarifa preferences kā VPS.
(4)
VPS regulas II pielikumā izveidots VPS vispārējā režīma saņēmējvalstu saraksts. Lai atspoguļotu izmaiņas saistībā ar 4. pantā izklāstītajiem kritērijiem, VPS regulas 5. pantā paredzēts, ka II pielikumu pārskata katru gadu līdz 1. janvārim. Turklāt tajā paredzēts pietiekams laiks, lai VPS saņēmējvalstis un ekonomikas dalībnieki varētu pienācīgi pielāgoties valsts VPS statusa pārskatīšanai. Tādēļ VPS režīmu turpinās piemērot vienu gadu pēc dienas, kad, pamatojoties uz 4. panta 1. punkta a) apakšpunktu, stājas spēkā izmaiņas valsts statusā.
(5)
Saskaņā ar Padomes Regulu (EK) Nr. 1528/2007 (2) Botsvānas Republikai (Botsvāna), Kamerūnas Republikai (Kamerūna), Kotdivuāras Republikai (Kotdivuāra), Fidži Republikai (Fidži), Ganas Republikai (Gana), Kenijas Republikai (Kenija), Namībijas Republikai (Namībija) un Svazilendas Karalistei (Svazilenda) ir preferenciālās tirgus piekļuves režīms, kas nodrošina tādas pašas vai labākas tarifa preferences kā VPS. Saskaņā ar 4. panta 1. punkta b) apakšpunktu šīs valstis netika iekļautas VPS regulas II pielikumā, jo tām jau bija šāda preferenciāla piekļuve tirgum.
(6)
Iepriekš minētās valstis kā VPS kritērijiem atbilstošas valstis ir iekļautas VPS regulas I pielikumā.
(7)
Saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 527/2013 (3) no 2014. gada 1. oktobra uz Botsvānu, Kamerūnu, Kotdivuāru, Ganu, Keniju, Fidži, Namībiju un Svazilendu vairs neattiecas tirgus piekļuves režīms, kas paredzēts Regulā (EK) Nr. 1528/2007. Šīs valstis ir VPS kritērijiem atbilstošas valstis saskaņā ar definīciju VPS regulas 2. panta c) punktā, un no 2014. gada 1. oktobra tās atbilst VPS regulas 4. panta kritērijiem. Tāpēc šīs valstis būtu jāiekļauj VPS regulas II pielikumā, un piemērošanas termiņš būtu jāparedz no 2014. gada 1. oktobra.
(8)
Pasaules Banka 2011., 2012. un 2013. gadā ir klasificējusi Botsvānu un Namībiju kā valstis ar vidēji augstiem ienākumiem. Tomēr abas valstis ir parafējušas, bet nav piemērojušas divpusēju preferenciālās tirgus piekļuves režīmu ar Savienību, kas līdz 2012. gada 20. novembrim būtībā visai tirdzniecībai nodrošina tādas pašas vai labākas tarifa preferences kā VPS. Tāpēc 4. panta 1. punkta a) apakšpunkts līdz 2014. gada 21. novembrim uz šīm abām valstīm neattiecas.
(9)
Saskaņā ar VPS regulas 5. panta 2. punkta a) apakšpunktu lēmumu svītrot saņēmējvalsti no VPS saņēmējvalstu saraksta sāk piemērot vienu gadu pēc minētā lēmuma spēkā stāšanās dienas. Tomēr saskaņā ar VPS regulas 4. panta 3. punktu lēmums par Botsvānas un Namībijas svītrošanu nestājas spēkā pirms 2015. gada 22. novembra. Saskaņā ar ikgadējiem VPS regulas II pielikuma atjauninājumiem lēmumam par Botsvānas un Namībijas svītrošanu no tā būtu jāstājas spēkā 2016. gada 1. janvārī. Tāpēc Botsvāna un Namībija no 2014. gada 1. oktobra līdz 2015. gada 31. decembrim būtu jāiekļauj VPS regulas II pielikumā,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Grozījumi Regulā (ES) Nr. 978/2012
Regulas (ES) Nr. 978/2012 II pielikumu groza šādi:
a)
A un B slejā attiecīgi tiek iekļautas šādas valstis un atbilstošie burtu kodi:
BW
Botsvāna
CM
Kamerūna
CI
Kotdivuāra
FJ
Fidži
GH
Gana
KE
Kenija
NA
Namībija
SZ
Svazilenda
b)
A un B slejā attiecīgi tiek svītrotas šādas valstis un atbilstošie burtu kodi:
BW
Botsvāna
NA
Namībija
2. pants
Stāšanās spēkā un piemērošana
Šī regula stājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Regulas 1. panta a) punktu piemēro no 2014. gada 1. oktobra.
Regulas 1. panta b) punktu piemēro no 2016. gada 1. janvāra.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2014. gada 22. jūlijā