PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 13. října 2014
o odstranění odkazu na harmonizovanou normu EN 1384:2012 „Přilby pro jezdce na koních“ podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1025/2012 z Úředního věstníku Evropské unie
(oznámeno pod číslem C(2014) 7236)
(2014/714/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1025/2012 ze dne 25. října 2012 o evropské normalizaci, změně směrnic Rady 89/686/EHS a 93/15/EHS a směrnic Evropského parlamentu a Rady 94/9/ES, 94/25/ES, 95/16/ES, 97/23/ES, 98/34/ES, 2004/22/ES, 2007/23/ES, 2009/23/ES a 2009/105/ES, a kterým se ruší rozhodnutí Rady 87/95/EHS a rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1673/2006/ES (1), a zejména na článek 11 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Jestliže vnitrostátní norma, jež přejímá harmonizovanou normu, na kterou byl zveřejněn odkaz v Úředním věstníku Evropské unie, obsahuje jeden nebo více zásadních požadavků na ochranu zdraví a bezpečnost uvedených v příloze II směrnice Rady 89/686/EHS (2), pak u prostředků vyrobených podle této normy platí předpoklad, že splňují základní požadavky na ochranu zdraví a bezpečnost.
(2)
Komise podala podle čl. 6 odst. 1 směrnice 89/686/EHS formální námitku ohledně normy EN 1384:1996 „Přilby pro jezdce na koních“, harmonizované podle směrnice 89/686/EHS. Odkaz na tuto normu byl poprvé zveřejněn v Úř. věst. C 180 ze dne 14. 6. 1997; změna A1 byla dále zveřejněna v Úř. věst. C 190 ze dne 10. 8. 2002. Evropský výbor pro normalizaci (CEN) poté vydal nové znění dotčené normy, EN 1384:2012, která byla uvedena v Úř. věst. C 395 ze dne 20. 12. 2012; dnem 30. dubna 2013 přestal u nahrazované normy EN 1384:1996 platit předpoklad shody.
(3)
Nové znění je nyní harmonizováno a platí u něj předpoklad shody; norma však nebyla podstatně změněna. Vzhledem k tomu, že nová verze nedostatky normy nenapravila, Komise přeformulovala formální námitku ohledně normy EN 1384:2012.
(4)
Formální námitka je založena na skutečnosti, že norma dostatečně nepokrývá základní požadavky na ochranu zdraví a bezpečnost uvedené v článku 3 a stanovené v příloze II směrnice 89/686/EHS a vykazuje nižší úroveň bezpečnosti ve srovnání s jinými normami v oblasti bezpečnosti přileb (jako jsou normy Snell nebo PAS 015 pro jezdecké přilby), zejména pokud jde schopnost tlumení nárazu, proražení skořepiny a stabilitu přilby. Po přezkoumání normy EN 1384:2012 a po konzultaci s odborníky se Komise domnívá, že je třeba vylepšit zvláště následující oblasti:
-
schopnost tlumení nárazu: většina srovnatelných norem nepoužívá pouze nárazovou podložku a mají vyšší energetické úrovně,
-
proražení skořepiny: výška pádu závaží je pouze poloviční než u normy Snell,
-
boční stabilita: nejsou stanoveny žádné požadavky na boční stabilitu, tj. na výrobu přilby dostatečně pevné k tomu, aby odolala značným bočním silám,
-
chráněné oblasti: je třeba více zohlednit oblasti spánku, přičemž by neměla být omezena schopnost slyšet,
-
pole výhledu: nejsou stanoveny žádné požadavky na pole výhledu k zajištění dobré viditelnosti během provozování jezdeckého sportu,
-
stabilita přilby: mohla by být zahrnuta zkouška stability, jako v PAS 015, aby se přilba nemohla na hlavě při jízdě pohybovat.
(5)
Vezmeme-li v úvahu výše uvedené bezpečnostní aspekty, které je třeba zlepšit, norma EN 1384:2012 nemůže poskytnout předpoklad shody se základními požadavky na ochranu zdraví a bezpečnost podle směrnice 89/686/EHS. V důsledku toho by měl být odkaz na normu EN 1384:2012 z Úř. věst. odstraněn.
(6)
Nařízení (EU) č. 1025/2012 se používá ode dne 1. ledna 2013. Podle článku 26 uvedeného nařízení se zrušuje čl. 6 odst. 1 směrnice 89/686/EHS a odkazy na zrušené ustanovení se považují za odkazy na článek 11 uvedeného nařízení.
(7)
Evropské normalizační organizace, evropské organizace zúčastněných stran čerpající finanční prostředky Unie a pracovní skupina pro osobní ochranné prostředky byly konzultovány.
(8)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného článkem 22 nařízení (EU) č. 1025/2012,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Odkaz na normu EN 1384:2012 „Přilby pro jezdce na koních“ se odstraňuje z Úředního věstníku Evropské unie.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 13. října 2014.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS LĒMUMS
(2014. gada 13. oktobris),
ar ko svītro no Eiropas Savienības Oficiālā Vēstneša atsauci uz saskaņoto standartu EN 1384:2012 “Aizsargķiveres jāšanas sportam” saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1025/2012
(izziņots ar dokumenta numuru C(2014) 7236)
(2014/714/ES)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 25. oktobra Regulu (ES) Nr. 1025/2012 par Eiropas standartizāciju, ar ko groza Padomes Direktīvas 89/686/EEK un 93/15/EEK un Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 94/9/EK, 94/25/EK, 95/16/EK, 97/23/EK, 98/34/EK, 2004/22/EK, 2007/23/EK, 2009/23/EK un 2009/105/EK un ar ko atceļ Padomes Lēmumu 87/95/EEK un Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmumu Nr. 1673/2006/EK (1), un jo īpaši tās 11. pantu,
tā kā:
(1)
Ja valsts standarts, kurā transponēts saskaņotais standarts, uz kuru Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī ir publicēta atsauce, attiecas uz vienu vai vairākām veselības aizsardzības un drošības pamatprasībām, kas izklāstītas Padomes Direktīvas 89/686/EEK (2) II pielikumā, pieņem, ka saskaņā ar šo standartu ražotais individuālais aizsardzības līdzeklis atbilst attiecīgajām pamatprasībām.
(2)
Atbilstoši Direktīvas 89/686/EEK 6. panta 1. punktam Komisija ir iesniegusi formālu iebildumu pret standartu EN 1384:1996 “Aizsargķiveres jāšanas sportam”, kas saskaņots atbilstīgi Direktīvai 89/686/EEK. Atsauce uz standartu tika pirmoreiz publicēta OV C 180, 14.6.1997., un A1. grozījumi tika publicēti OV C 190, 10.8.2002. Kopš tā laika CEN ir publicējusi standarta jaunu versiju EN 1384:2012, un tā ir iekļauta OV C 395, 20.12.2012.; 2013. gada 30. aprīlī ir notecējis termiņš pieņēmumam par atbilstību aizstātajam standartam EN 1384:1996.
(3)
Jaunā versija tagad ir saskaņota un sniedz atbilstības pieņēmumu; tomēr standarts nav būtiski mainījies. Tā kā ar jauno versiju nav novērsti standarta trūkumi, Komisija atjaunināja oficiālo iebildumu pret standartu EN 1384:2012.
(4)
Oficiālais iebildums pamatots ar to, ka standarts nepietiekami aptver veselības aizsardzības un drošības pamatprasības, kas minētas Direktīvas 89/686/EEK 3. pantā un noteiktas tās II pielikumā, un uzrāda zemāku drošības līmeni salīdzinājumā ar citiem aizsargķiveru drošības standartiem (kā Snell standarts vai PAS 015 jātnieku aizsargķiverēm), it īpaši attiecībā uz trieciena absorbciju, čaulas caursitumu un ķiveres stabilitāti. Izskatījusi standartu EN 1384:2012 un konsultējusies ar ekspertiem, Komisija uzskata, ka ir vajadzīgi uzlabojumi šādās jomās:
-
trieciena absorbcija: vairums salīdzināmo standartu izmanto vairāk nekā vienu triecienu pret laktu, un tajos ir augstāki enerģijas līmeņi,
-
čaulas caursitums: masas kritiena augstums ir tikai puse no Snell standartā prasītā,
-
sāniskā stabilitāte: nav sāniskās stabilitātes prasību, kas liktu izgatavot ķiveri, kura ir pietiekami izturīga pret liela spēka iedarbību no sāniem,
-
aizsargājamais apvidus: vairāk jādomā par deniņu apvidu, un nebūtu jāietekmē dzirdamība,
-
redzeslauks: nav redzeslauka prasību, kas nodrošinātu labu redzamību jājot,
-
ķiveres stabilitāte: varētu iekļaut tādu pašu stabilitātes testu kā PAS 015, lai nodrošinātu, ka jājot ķivere uz galvas nekustas.
(5)
Ņemot vērā iepriekš minētos uzlabojamos drošības aspektus, standarts EN 1384:2012 nespēj nodrošināt pieņēmumu par atbilstību Direktīvas 89/686/EEK veselības aizsardzības un drošības pamatprasībām. Tādēļ no OV būtu jāizņem atsauce uz standartu EN 1384:2012.
(6)
Regulu (ES) Nr. 1025/2012 piemēro no 2013. gada 1. janvāra. Saskaņā ar minētās regulas 26. pantu Direktīvas 89/686/EEK 6. panta 1. punkts tiek svītrots un atsauces uz svītrotajiem noteikumiem jāuzskata par atsaucēm uz regulas 11. pantu.
(7)
Ir notikusi apspriešanās ar Eiropas standartizācijas organizācijām, Eiropas ieinteresēto personu organizācijām, kuras saņem Savienības finansējumu, un individuālo aizsardzības līdzekļu darba grupu.
(8)
Šajā lēmumā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar atzinumu, ko sniegusi komiteja, kura izveidota ar Regulas (ES) Nr. 1025/2012 22. pantu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
No Eiropas Savienības Oficiālā Vēstneša svītro atsauci uz standartu EN 1384:2012 “Aizsargķiveres jāšanas sportam”.
2. pants
Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm.
Briselē, 2014. gada 13. oktobrī