SMĚRNICE KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) 2015/863
ze dne 31. března 2015,
kterou se mění příloha II směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU, pokud jde o seznam omezených látek
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU ze dne 8. června 2011 o omezení používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních, (1) a zvláště na čl. 6 odst. 3 této směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Směrnice 2011/65/EU stanoví pravidla pro omezení používání nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních (EEZ), jejichž cílem je přispět k ochraně lidského zdraví a životního prostředí, včetně využití a zneškodnění odpadních EEZ způsobem šetrným k životnímu prostředí.
(2)
Směrnice 2011/65/EU zakazuje používání olova, rtuti, kadmia, šestimocného chromu, polybromovaných bifenylů (PBB) a polybromovaných difenyletherů (PBDE) v elektrických a elektronických zařízeních uváděných na trh v Unii. Příloha II této směrnice obsahuje seznam těchto omezených látek.
(3)
Při pravidelném přezkumu seznamu omezených látek uvedeného v příloze II by měla být za prioritu považována rizika pro lidské zdraví a životní prostředí, která vyplývají z používání hexabromcyklododekanu (HBCDD), bis(2-ethylhexyl)ftalátu (DEHP), butylbenzylftalátu (BBP) a dibutylftalátu (DBP). S ohledem na plánovaná další omezení by látky, které byly předmětem dřívějších posouzení, měly být znovu prověřeny.
(4)
V souladu s čl. 6 odst. 1 směrnice 2011/65/EU byly konzultovány zúčastněné strany, včetně hospodářských subjektů, provozovatelů recyklace, zpracovatelů, organizací zabývajících se ochranou životního prostředí a sdružení zaměstnanců a spotřebitelů, a bylo provedeno důkladné posouzení.
(5)
Bis(2-ethylhexyl)ftalát (DEHP), butylbenzylftalát (BBP), dibutylftalát (DBP) a diisobutyl-ftalát (DIBP) jsou látky vzbuzující mimořádné obavy. DIBP je látka, kterou lze používat jako náhradu za DBP a byla předmětem dřívějších posouzení prováděných Komisí. Z dostupných údajů vyplývá, že při použití v EEZ mohou mít tyto čtyři látky v průběhu zpracování odpadu z EEZ nepříznivý vliv na recyklaci a lidské zdraví a životní prostředí.
(6)
U většiny EEZ jsou k dispozici náhrady za látky DEHP, BBP, DBP a DIBP, které mají méně negativní dopady. Používání těchto látek v EEZ by proto mělo být omezeno. Látky DEHP, BBP a DBP jsou již omezeny záznamem 51 v příloze XVII nařízení (ES) č. 1907/2006 Evropského parlamentu a Rady, (2) takže hračky obsahující látky DEHP, BBP nebo DBP v koncentraci vyšší než 0,1 hmotnostního procenta změkčeného materiálu, vypočteného pro tři ftaláty souhrnně, nelze uvádět na trh EU. Aby se zabránilo dvojí regulaci, omezení prostřednictvím záznamu 51 v příloze XVII uvedeného nařízení proto je nadále jediným omezením, jež se uplatňuje na látky DEHP, BBP a DBP v hračkách.
(7)
Aby se usnadnil přechod a zmírnily případné socioekonomické dopady, mělo by být poskytnuto přiměřené přechodné období, které hospodářským subjektům umožní uplatňovat výjimky z omezení látek v souladu s článkem 5 směrnice 2011/65/EU. Měly by být zohledněny delší inovační cykly u zdravotnických prostředků a monitorovacích a kontrolních přístrojů, přičemž by mělo být určeno přechodné období. Omezení používání látek DEHP, BBP, DBP a DIBP by se proto mělo použít na zdravotnické prostředky, včetně zdravotnických prostředků in vitro, a monitorovací a kontrolní přístroje, k nimž patří i průmyslové monitorovací a kontrolní přístroje, od 22. července 2021.
(8)
Každé přizpůsobení příloh III nebo IV směrnice 2011/65/EU za účelem vyjmutí použití pro látku DEHP nebo DBP by mělo proběhnout způsobem, který v zájmu zamezení dvojí regulaci a nadbytečné zátěži zajistí soudržnost se správou jakéhokoli povolení poskytnutého v rámci nařízení (ES) č. 1907/2006, pokud jde o zahrnutí těchto látek do EEZ. Subjekty, které uvažují o podání žádosti o výjimky podle směrnice 2011/65/EU, by si měly být vědomy, že se tyto výjimky mohou vztahovat na celý životní cyklus EEZ včetně fáze výroby.
(9)
Směrnice 2011/65/EU by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna,
PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:
Článek 1
Příloha II směrnice 2011/65/EU se nahrazuje zněním obsaženým v příloze této směrnice.
Článek 2
1. Členské státy přijmou a zveřejní právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí do 31. prosince 2016. Jejich znění sdělí neprodleně Komisi.
Uvedené předpisy použijí ode dne 22. července 2019.
Uvedené předpisy přijaté členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo takový odkaz musí být učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.
2. Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.
Článek 3
Tato směrnice vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 4
Tato směrnice je určena členským státům.
V Bruselu dne 31. března 2015.
KOMISIJAS DELEĢĒTĀ DIREKTĪVA (ES) 2015/863
(2015. gada 31. marts),
ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2011/65/ES II pielikumu groza attiecībā uz ierobežota izmantojuma vielu sarakstu
(Dokuments attiecas uz EEZ)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2011. gada 8. jūnija Direktīvu 2011/65/ES par dažu bīstamu vielu izmantošanas ierobežošanu elektriskās un elektroniskās iekārtās (1) un jo īpaši tās 6. panta 3. punktu,
tā kā:
(1)
Direktīvā 2011/65/ES paredzēti noteikumi par bīstamu vielu izmantošanas ierobežošanu elektriskās un elektroniskās iekārtās (EEI), lai veicinātu cilvēka veselības un vides aizsardzību, tostarp EEI atkritumu reģenerāciju un apglabāšanu vidi saudzējošā veidā.
(2)
Direktīva 2011/65/ES aizliedz izmantot svinu, dzīvsudrabu, kadmiju, hromu (VI), polibrombifenilus (PBB) un polibromdifenilēterus (PBDE) elektriskajās un elektroniskajās iekārtās, ko laiž Savienības tirgū. Šīs ierobežotā izmantojuma vielas ir uzskaitītas minētās direktīvas II pielikumā.
(3)
II pielikumā uzskaitīto ierobežota izmantojuma vielu saraksta periodiskajā pārskatīšanā par prioritāti būtu jāizvirza to risku izvērtēšana, ko cilvēka veselībai un videi rada heksabromciklododekāna (HBCDD), bis(2-etilheksil) ftalāta (DEHP), butilbenzilftalāta (BBP) un dibutilftalāta (DBP) izmantošana. Turpmāku izmantojuma ierobežojumu nolūkā būtu atkārtoti jāizvērtē vielas, kuras jau ir skatītas iepriekšējos novērtējumos.
(4)
Saskaņā ar Direktīvas 2011/65/ES 6. panta 1. punktu ir notikusi apspriešanās ar ieinteresētajām personām, tostarp uzņēmējiem, pārstrādātājiem, apstrādes darbu veicējiem, vides organizācijām un darba ņēmēju un patērētāju savienībām, un ir veikta rūpīga izvērtēšana.
(5)
Bis(2-etilheksil) ftalāts (DEHP), butilbenzilftalāts (BBP), dibutilftalāts (DBP) un diizobutilftalāts (DIBP) ir īpaši bīstamas vielas (SVHC). DIBP ir viela, kuru var izmantot par DBP aizstājēju un kura ir vērtēta Komisijas iepriekš veiktajos izvērtējumos. Pieejamie pierādījumi liecina, ka EEI atkritumu apsaimniekošanas gaitā šīs četras vielas, ja tās izmantotas EEI, var negatīvi ietekmēt pārstrādi un cilvēka veselību un vidi.
(6)
Vairumā EEI attiecībā uz DEHP, BBP, DBP un DIBP ir pieejami mazāk kaitīgi aizstājēji. Tāpēc būtu jāierobežo šo vielu izmantošana EEI. DEHP, BBP un DBP izmantošana jau ir ierobežota ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 1907/2006 (2) XVII pielikuma 51. ierakstu, un rezultātā rotaļlietas, kuras satur DEHP, BBP vai DBP koncentrācijā, kas pārsniedz 0,1 % no plastificētā materiāla masas un aprēķināta kumulatīvi visiem trijiem ftalātiem, nevar laist ES tirgū. Lai izvairītos no divkārša regulējuma, minētās regulas XVII pielikuma 51. ierakstā paredzētais ierobežojums joprojām paliks vienīgais ierobežojums, kas piemērojams DEHP, BBP un DBP rotaļlietās.
(7)
Lai atvieglotu pāreju un mazinātu iespējamo sociālekonomisko ietekmi, būtu jāparedz pienācīgs pārejas periods, kas ļautu uzņēmējiem iesniegt pieteikumus par atbrīvojumiem no vielu izmantošanas ierobežojumiem saskaņā ar Direktīvas 2011/65/ES 5. pantu. Nosakot pārejas perioda ilgumu, būtu jāņem vērā medicīnas ierīcēm un monitoringa un kontroles instrumentiem raksturīgais ilgākais inovācijas cikls. Tāpēc DEHP, BBP, DBP un DIBP izmantojuma ierobežojums medicīnas ierīcēm, tostarp in vitro medicīnas ierīcēm, un monitoringa un kontroles instrumentiem, tostarp rūpnieciskā monitoringa un kontroles instrumentiem, būtu jāpiemēro, sākot no 2021. gada 22. jūlija.
(8)
Lai nepieļautu regulējuma dublēšanos un nevajadzīgu slogu, Direktīvas 2011/65/ES III vai IV pielikuma pielāgojumiem, kuru mērķis ir noteikt atbrīvojumu attiecībā uz DEHP vai DBP izmantošanas veidu, būtu jānotiek saskaņoti ar to atļauju pārvaldību, kas attiecībā uz minēto vielu iekļaušanu EEI piešķirtas saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 1907/2006. Ekonomikas dalībniekiem, kuri apsver iespēju pieteikties uz atbrīvojumu saskaņā ar Direktīvu 2011/65/ES, vajadzētu būt informētiem, ka šādus atbrīvojumus var attiecināt uz visu EEI aprites ciklu, tostarp arī uz ražošanas posmu.
(9)
Tādēļ ir attiecīgi jāgroza Direktīva 2011/65/ES,
IR PIEŅĒMUSI ŠO DIREKTĪVU.
1. pants
Direktīvas 2011/65/ES II pielikumu aizstāj ar šīs direktīvas pielikuma tekstu.
2. pants
1. Dalībvalstis vēlākais līdz 2016. gada 31. decembrim pieņem un publicē normatīvos un administratīvos aktus, kas vajadzīgi, lai izpildītu šīs direktīvas prasības. Dalībvalstis tūlīt dara Komisijai zināmu minēto noteikumu tekstu.
Minētos noteikumus tās piemēro no 2019. gada 22. jūlija.
Kad dalībvalstis pieņem minētos noteikumus, tajos ietver atsauci uz šo direktīvu vai šādu atsauci pievieno to oficiālajai publikācijai. Dalībvalstis nosaka paņēmienus, kā izdarāma šāda atsauce.
2. Dalībvalstis dara Komisijai zināmus to tiesību aktu galvenos noteikumus, ko tās pieņem jomā, uz kuru attiecas šī direktīva.
3. pants
Šī direktīva stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
4. pants
Šī direktīva ir adresēta dalībvalstīm.
Briselē, 2015. gada 31. martā