PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 208/2012
ze dne 9. března 2012,
kterým se mění prováděcí nařízení Komise (EU) č. 562/2011, kterým se přijímá plán přidělující členským státům zdroje vyčleněné na rozpočtový rok 2012 pro dodávky potravin z intervenčních zásob ve prospěch nejchudších osob v Evropské unii a stanoví odchylky od některých ustanovení nařízení (EU) č. 807/2010
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty (dále jen „jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na čl. 43 písm. f) a g) ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2799/98 ze dne 15. prosince 1998 o agromonetární úpravě pro euro (2), a zejména na čl. 3 odst. 2 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článkem 27 nařízení (ES) č. 1234/2007 ve znění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 121/2012 (3) byl zřízen režim, podle něhož mohou být potravinářské produkty rozdělovány nejchudším osobám v Unii. Za tímto účelem mohou být použity produkty z intervenčních zásob, nebo pokud intervenční zásoby vhodné pro režim rozdělování potravin nejsou k dispozici, nakoupí se potravinářské produkty na trhu. Pro rok 2012 a 2013 je tento režim zařazen na seznam opatření způsobilých pro financování z Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) stanovený v nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky (4), v rámci ročního stropu 500 milionů EUR.
(2)
V souladu s čl. 27 odst. 3 nařízení (ES) č. 1234/2007 má Komise přijmout roční plány. Roční distribuční plán pro rok 2012 byl přijat dne 10. června 2011 prováděcím nařízením Komise (EU) č. 562/2011 (5) výhradně na základě produktů dostupných v intervenčních zásobách. Dodatečné zdroje, které jsou poskytnuty pro rozpočtový rok 2012 na rozdělování potravinových produktů nejchudším osobám v Unii v důsledku změny článku 27 nařízení (ES) č. 1234/2007 nařízením (EU) č. 121/2012, by měly být přidělovány členským státům.
(3)
S cílem prosazovat roční rozpočtový strop by měly být náklady na přesun v rámci Unie zahrnuty do všech přidělených finančních prostředků, které jsou poskytnuty každému členskému státu na provádění distribučního plánu na rok 2012. Kromě toho by měly být upraveny lhůty stanovené v článku 9 nařízení Komise (EU) č. 807/2010 ze dne 14. září 2010, kterým se stanoví prováděcí pravidla pro dodávky potravin z intervenčních zásob ve prospěch nejchudších osob v Unii (6), která se týkají žádostí o platby a provádění plateb příslušnými orgány, aby se zajistilo, že zdroje přidělené v rámci distribučního plánu pro rok 2012 budou způsobilé k podpoře Unie pouze tehdy, pokud budou tyto platby provedeny v rozpočtovém roce 2012.
(4)
S ohledem na zkrácenou dobu, která členským státům zbývá pro provádění distribučního plánu pro rok 2012 v důsledku data vstupu nařízení (EU) č. 121/2012 v platnost, je vhodné prodloužit lhůty stanovené v čl. 3 odst. 1 a odst. 3 nařízení (EU) č. 807/2010, pokud jde o období provádění ročního plánu a provedení platebních úkonů za produkty mobilizované na trhu.
(5)
Vzhledem k tomu, že tato revize plánu na rok 2012 probíhá v době, kdy by měla být dokončována vnitrostátní správní opatření k provedení plánu, množství produktů, která jsou k dispozici z intervenčních zásob a která jsou přerozdělena v návaznosti na rozhodnutí Finska vzdát se části svého přídělu sušeného odstředěného mléka nebo v důsledku opětovného posouzení přesných množství v intervenčních skladech, by neměla být brána v úvahu pro výpočet toho, zda členské státy splnily svoji povinnost podle čl. 3 odst. 2 druhého a třetího pododstavce nařízení (EU) č. 807/2010 odebrat ze zásob 70 % obilovin a sušeného odstředěného mléka do lhůt stanovených v tomto článku.
(6)
Vzhledem k tomu, že období provádění distribučního plánu na rok 2012 je již v pokročilé fázi, a s cílem poskytnout členským státům co nejvíce času k provedení opatření potřebných pro provádění pozměněného plánu, by toto nařízení mělo vstoupit v platnost dnem vyhlášení.
(7)
Prováděcí nařízení (EU) č. 562/2011 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(8)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Prováděcí nařízení (EU) č. 562/2011 se mění takto:
1)
Články 1 a 2 se nahrazují tímto:
„Článek 1
1. V roce 2012 se dodávky potravin určených nejchudším osobám v Unii v souladu s článkem 27 nařízení (ES) č. 1234/2007 uskutečňují podle ročního distribučního plánu stanoveného v příloze I tohoto nařízení.
Dostupné finanční zdroje k provádění plánu na rok 2012 mohou být členskými státy použity v rámci omezení stanovených v příloze I, písm. a).
Množství každého typu produktu, které se odebírá z intervenčních zásob jsou uvedeny v písmenu b) uvedené přílohy.
Orientační výše prostředků přidělených členským státům na nákup potravinových produktů na trhu Unie jsou uvedeny v písmenu c) uvedené přílohy.
2. Použití obilovin jako úplaty za mobilizaci produktů z rýže na trhu se podle čl. 4 odst. 2 nařízení (EU) č. 807/2010 povoluje.
Článek 2
Za podmínek stanovených v článku 8 nařízení (EU) č. 807/2010 se povoluje přesun produktů uvedených v příloze II tohoto nařízení uvnitř Unie. Orientační výše prostředků přidělených členským státům na náhradu nákladů na přesun v rámci Unie jsou v souladu s ročním distribučním plánem uvedeným v článku 1 uvedeny v příloze I, písmenu d).“
2)
Vkládají se nové články 2a až 2d, které znějí:
„Článek 2a
Odchylně od ustanovení čl. 3 odst. 1 nařízení (EU) č. 807/2010 končí prováděcí lhůta distribučního plánu na rok 2012 dnem 28. února 2013.
Článek 2b
Odchylně od čl. 3 odst. 3 nařízení (EU) č. 807/2010 se u ročního distribučního plánu na rok 2012 platební úkony za produkty, které má dodat hospodářský subjekt, v případě produktů, jež se mají mobilizovat na trhu podle čl. 2 odst. 3 písm. a) bodu iii) a bodu iv) nařízení (EU) č. 807/2010, mají provést před 15. říjnem 2012.
Článek 2c
Pro distribuční plán na rok 2012 se v relevantních případech nevztahuje první věta druhého pododstavce a třetí pododstavec čl. 3 odst. 2 nařízení (EU) č. 807/2010 na následující množství intervenčních zásob:
a)
5,46 tun obilovin skladovaných ve Spojeném království a přidělených Bulharsku;
b)
0,651 tun obilovin skladovaných ve Finsku a přidělených Bulharsku;
c)
249,04 tun obilovin skladovaných ve Francii a přidělených Francii;
d)
635,325 tun sušeného odstředěného mléka skladovaného v Estonsku a přiděleného Estonsku.
Článek 2d
Odchylně od článku 9 nařízení (EU) č. 807/2010 se pro distribuční plán na rok 2012 žádosti o platbu předkládají příslušným orgánům každého členského státu do 30. září 2012. S výjimkou případů vyšší moci se žádosti podané po tomto datu nepřijímají.
Výdaje v rámci maximálních částek stanovených v příloze I, písm. a) jsou způsobilé pro financování Unií pouze tehdy, pokud je členský stát vyplatí příjemci nejpozději do 15. října roku 2012.“
3)
Přílohy I a II se nahrazují zněním uvedeným v příloze tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 9. března 2012.
A BIZOTTSÁG 208/2012/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2012. március 9.)
az Európai Unió legrászorulóbb személyeinek az intervenciós készletekből származó élelmiszerekkel történő ellátását célzó, a 2012-es költségvetési év terhére a tagállamok rendelkezésére álló erőforrások szétosztására vonatkozó terv elfogadásáról, valamint a 807/2010/EU rendelet egyes rendelkezéseitől való eltérésről szóló 562/2011/EU végrehajtási rendelet módosításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a mezőgazdasági piacok közös szervezésének létrehozásáról, valamint egyes mezőgazdasági termékekre vonatkozó egyedi rendelkezésekről szóló, 2007. október 22-i 1234/2007/EK tanácsi rendeletre (1) (az egységes közös piacszervezésről szóló rendelet) és különösen annak 43. cikke f) és g) pontjára, összefüggésben 4. cikkével,
tekintettel az euró bevezetésével kapcsolatos agromonetáris intézkedések megállapításáról szóló, 1998. december 15-i 2799/98/EK tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 3. cikke (2) bekezdésére,
mivel:
(1)
A 121/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendelettel módosított 1234/2007/EK rendelet (3) 27. cikke révén létrehozásra kerül az Unió leginkább rászoruló személyei számára történő élelmiszerosztás programja. Ebből a célból az intervenciós készletekből termékeket lehet rendelkezésre bocsátani, vagy, ha nem állnak rendelkezésre élelmiszerosztásra alkalmas intervenciós készletek, élelmiszereket lehet beszerezni a piacról. 2012-re és 2013-ra az Unió leginkább rászoruló személyei részére történő élelmiszerosztás programja évi legfeljebb 500 millió EUR összeggel szerepel az Európai Mezőgazdasági Garanciaalapból (EMGA) történő finanszírozásra jogosult intézkedéseknek a közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló, 2005. június 21-i 1290/2005/EK tanácsi rendeletben (4) foglalt felsorolásában.
(2)
Az 1234/2007/EK rendelet 27. cikke (3) bekezdésének megfelelően a Bizottság éves terveket fogad el. A 2012-es évre vonatkozó éves elosztási tervet a Bizottság 562/2011/EU végrehajtási rendeletével (5) fogadták el 2011. június 10-én, kizárólag az intervenciós készletekből rendelkezésre álló termékek alapján. Az 1234/2007/EK rendelet 27. cikkének a 121/2012/EU rendelettel történő módosítása eredményeképpen az Unió leginkább rászoruló személyei számára történő élelmiszerosztás tekintetében a 2012-es költségvetési évre rendelkezésre álló további forrásokat a tagállamokhoz kell allokálni.
(3)
Az éves költségvetés felső határának betartása érdekében az egyes tagállamok számára a 2012. évi élelmiszer-szétosztási terv végrehajtása céljából elkülönített teljes összegbe adott esetben az Unión belüli átszállítási költségeket is bele kell foglalni. Továbbá az Unió legrászorulóbb személyeinek az intervenciós készletekből származó élelmiszerekkel történő ellátására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 2010. szeptember 14-i 807/2010/EU bizottsági rendelet (6) 9. cikkében meghatározott, a kifizetés iránti kérelmekre és a kifizetések illetékes hatóságok általi teljesítésére vonatkozó határidőket ki kell igazítani annak biztosítása érdekében, hogy a 2012. évi élelmiszer-szétosztási terv keretében rendelkezésre bocsátott erőforrások csak akkor legyenek jogosultak finanszírozásra, ha a kifizetéseket a 2012-es pénzügyi évben teljesítik.
(4)
Figyelembe véve, hogy a 121/2012/EU rendelet hatályba lépésének eredményeképpen a 2012. évi élelmiszer-szétosztási terv végrehajtására rövidebb időkeret áll a tagállamok rendelkezésére, indokolt a 807/2010/EU rendelet 3. cikke (1) és (3) bekezdésében meghatározott határidők meghosszabbítása az éves elosztási tervre alkalmazandó végrehajtási időszak és a piacon mobilizálható termékek fizetési műveleteinek teljesítése vonatkozásában.
(5)
Mivel a 2012. évi élelmiszer-szétosztási terv e felülvizsgálatára röviddel a terv végrehajtására irányuló nemzeti adminisztratív intézkedések lezárása előtt kerül sor, annak megállapításakor, hogy a tagállamok megfeleltek-e a 807/2010/EU rendelet 3. cikke (2) bekezdésének második és harmadik albekezdésében megállapított azon kötelezettségüknek, hogy az említett cikkben meghatározott időpontig kivonják a gabonakészletek és a sovány-tejpor 70 %-át, indokolt figyelmen kívül hagyni az intervenciós készletekből azok pontos mennyiségének újraértékelését, illetve azt követően rendelkezésre álló termékekből átcsoportosított mennyiségeket, hogy Finnország úgy döntött, lemond a sovány tejporra vonatkozó keretének egy részéről.
(6)
Figyelembe véve, hogy a 2012. évi élelmiszer-szétosztási terv végrehajtási időszaka már előrehaladott, és annak érdekében, hogy a tagállamoknak minél több idejük maradjon a módosított terv végrehajtásához szükséges lépésekre, e rendeletnek a kihirdetése napján kell hatályba lépnie.
(7)
Az 562/2011/EU végrehajtási rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell.
(8)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a mezőgazdasági piacok közös szervezésével foglalkozó irányítóbizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Az 562/2011/EU végrehajtási rendelet a következőképpen módosul:
1.
Az 1. és a 2. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„1. cikk
(1) Az Unió legrászorulóbb személyei részére az 1234/2007/EK rendelet 27. cikke alapján a 2012. évben teljesítendő élelmiszer-szétosztást az e rendelet I. mellékletében meghatározott éves élelmiszer-szétosztási terv szerint kell végrehajtani.
A 2012. évi terv végrehajtásához rendelkezésre álló pénzügyi forrásokat a tagállamok az I. melléklet a) pontjában megállapított kereteken belül használhatják fel.
Az egyes terméktípusok intervenciós készletekből kivonható mennyisége az említett melléklet b) pontjában található.
Az említett melléklet c) pontjában találhatók az uniós piacon történő élelmiszer-vásárlásra fordítható indikatív tagállami juttatások.
(2) A Bizottság a 807/2010/EU rendelet 4. cikkének (2) bekezdésével összhangban engedélyezi a gabonaféléknek a rizskészítmények piaci mobilizálása céljából, fizetségképpen történő felhasználását.
2. cikk
A Bizottság a 807/2010/EU rendelet 8. cikkében meghatározott feltételekkel engedélyezi az e rendelet II. mellékletében felsorolt termékek Unión belüli átszállítását. Az Unión belüli átszállítási költségek megtérítését célzó indikatív tagállami juttatások az 1. cikkben említett éves elosztási tervben előírtaknak megfelelően az I. melléklet d) pontjában szerepelnek.”
2.
A rendelet a következő 2a-2d. cikkekkel egészül ki:
„2a. cikk
A 807/2010/EU rendelet 3. cikkének (1) bekezdésétől eltérve a 2012-re vonatkozó élelmiszer-szétosztási terv végrehajtási időszaka 2013. február 28-án ér véget.
2b. cikk
A 807/2010/EU rendelet 3. cikke (3) bekezdésétől eltérve a 2. cikk (3) bekezdése a) pontjának iii. és iv. alpontja alkalmazásával a 2012-re vonatkozó élelmiszer-szétosztási terv keretében a piacon mobilizálható termékek vonatkozásában a piaci szereplő által szállítandó termékek ellenében teljesített fizetési műveleteket 2012. október 15-ig kell teljesíteni.
2c. cikk
A 2012. évi élelmiszer-szétosztási terv alkalmazásában a 807/2010/EU rendelet 3. cikke (2) bekezdése második albekezdésének első mondata és a 3. cikk (2) bekezdésének harmadik albekezdése adott esetben nem alkalmazandó az intervenciós készletek következő mennyiségeire:
a)
az Egyesült Királyságban tárolt és Bulgáriának odaítélt 5,46 tonna gabona;
b)
Finnországban tárolt és Bulgáriának odaítélt 0,651 tonna gabona;
c)
Franciaországban tárolt és Franciaországnak odaítélt 249,04 tonna gabona;
d)
Észtországban tárolt és Észtországnak odaítélt 635,325 tonna sovány tejpor.
2d. cikk
A 807/2010/EU rendelet 9. cikkétől eltérve a 2012-re vonatkozó élelmiszer-szétosztási terv tekintetében a kifizetés iránti kérelmet 2012. szeptember 30-ig kell benyújtani az adott tagállam illetékes hatóságának. Vis maior esetét kivéve a megadott dátum után benyújtott kérelmeket nem fogadják el.
Közösségi támogatásra csak azon kifizetések jogosultak (az I. melléklet a) pontjában megállapított kereteken belül), amelyeket a tagállam legkésőbb 2012. október 15-ig teljesített a kedvezményezett felé.”
3.
Az I. és a II. melléklet helyébe e rendelet mellékletének szövege lép.
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2012. március 9-én.