ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 20. dubna 2010
o přezkumu omezení týkajících se chlorovaných parafinů s krátkým řetězcem (SCCP) uvedených v příloze XVII nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006
(oznámeno pod číslem K(2010) 1942)
(Text s významem pro EHP)
(2010/226/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 ze dne 18. prosince 2006 o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek, o zřízení Evropské agentury pro chemické látky, o změně směrnice 1999/45/ES a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 793/93, nařízení Komise (ES) č. 1488/94, směrnice Rady 76/769/EHS a směrnic Komise 91/155/EHS, 93/67/EHS, 93/105/ES a 2000/21/ES (1), a zejména na čl. 69 odst. 5 uvedeného nařízení,
po konzultaci s výborem zřízeným článkem 133 nařízení (ES) č. 1907/2006,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nizozemsko v dopise ze dne 4. června 2009 navrhlo, že by omezení týkající se chlorovaných parafinů s krátkým řetězcem (SCCP) uvedených jako položka 42 v příloze XVII nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 mělo být přezkoumáno a předložilo za tímto účelem důkazy podle čl. 69 odst. 5 uvedeného nařízení. Nizozemsko uvádí, že uvedené látky, zejména vzhledem k tomu, že jsou obsaženy ve výrobcích včetně gumového zboží, stavebních a konstrukčních materiálů (těsnicí prostředky), textilií a výrobků opatřených nátěrem nebo obkladem, představují riziko pro životní prostředí, a to v důsledku odpařování, průsaků či narušení během životního cyklu uvedených výrobků.
(2)
Poslední doplněk zprávy Evropské unie o posouzení rizik (2) zavedené v rámci nařízení Rady (EHS) č. 793/93 ze dne 23. března 1993 o hodnocení a kontrole rizik existujících látek (3) dospěl k závěru, že SCCP odpovídají kritériím pro perzistentní, bioakumulativní a toxické látky (PBT), a rovněž vymezil další rizika pro životní prostředí v případě podšívek textilního zboží a míšení/zpracování kaučuku. SCCP byly vzhledem ke svým vlastnostem perzistentní, bioakumulativní a toxické látky vymezeny jako látky vzbuzující mimořádné obavy a zahrnuty na seznam látek podle článku 59 nařízení (ES) č. 1907/2006.
(3)
Komise rozhodnutím 2007/395/ES ze dne 7. června 2007 o vnitrostátních předpisech o používání chlorovaných parafinů s krátkými řetězci, které oznámilo Nizozemské království podle čl. 95 odst. 4 Smlouvy o ES (4) povolila Nizozemsku zachovat jeho vnitrostátní předpisy ohledně SCCP, které byly přísnější než omezení ohledně SCCP obsažené v příloze I směrnice Rady 76/769/EHS ze dne 27. července 1976 o sbližování právních a správních předpisů členských států týkajících se omezení uvádění na trh a používání některých nebezpečných látek a přípravků (5). Ony existující a přísnější omezení ohledně SCCP jsou uvedeny ve sdělení Komise podle čl. 67 odst. 3 nařízení (ES) č. 1907/2006 (6) a Nizozemsko je může ponechat v platnosti až do 1. června 2013.
(4)
V rámci Úmluvy Evropské hospodářské komise OSN o dálkovém znečišťování ovzduší přecházejícím hranice států, jakož i Stockholmské úmluvy o persistentních organických polutantech bylo navrženo zahrnout SCCP do Protokolu o persistentních organických polutantech. Vzhledem k tomu, že k takovému zahrnutí ještě nedošlo, je vhodné zahájit přezkum omezení týkajících se SCCP podle nařízení (ES) č. 1907/2006, aby se neodkládalo možné přijetí vhodných opatření pro snížení rizika.
(5)
Nizozemsko by podle čl. 69 odst. 4 nařízení (ES) 1907/2006 mělo připravit dokumentaci, která je v souladu s přílohou XV uvedeného nařízení,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Omezení týkající se chlorovaných parafinů s krátkým řetězcem (SCCP) uvedených jako položka 42 přílohy XVII nařízení (ES) č. 1907/2006 se přezkoumají v souladu s postupem stanoveným v článku 69 uvedeného nařízení.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům a Evropské agentuře pro chemické látky.
V Bruselu dne 20. dubna 2010.
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2010. április 20.)
az 1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet XVII. mellékletében felsorolt, rövidláncú klórozott paraffinokra (SCCP-k) vonatkozó korlátozás felülvizsgálatáról
(az értesítés a C(2010) 1942. számú dokumentummal történt)
(EGT-vonatkozású szöveg)
(2010/226/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról (REACH), az Európai Vegyianyag-ügynökség létrehozásáról, az 1999/45/EK irányelv módosításáról, valamint a 793/93/EGK tanácsi rendelet, az 1488/94/EK bizottsági rendelet, a 76/769/EGK tanácsi irányelv, a 91/155/EGK, a 93/67/EGK, a 93/105/EK és a 2000/21/EK bizottsági irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2006. december 18-i 1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 69. cikke (5) bekezdésére,
az 1907/2006/EK rendelet 133. cikke szerint létrehozott bizottsággal folytatott konzultációt követően,
mivel:
(1)
Hollandia 2009. június 4-én kelt levelében az 1907/2006/EK rendelet XVII. mellékletének 42. bejegyzéseként feltüntetett, rövidláncú klórozott paraffinokra (SCCP-k) vonatkozó korlátozás felülvizsgálatát javasolta, és az említett rendelet 69. cikkének (5) bekezdése szerint ezt bizonyítékkal is alátámasztotta. Hollandia szerint ezek az anyagok kockázatot jelentenek a környezetre, különösen, ha olyan árucikkek előállításához dolgozzák fel őket, mint például gumiáruk, épület- és építőanyagok (szigetelőanyagok), textiltermékek, valamint festékkel és bevonatokkal kezelt árucikkek, és e termékek életciklusa során elillannak, kilúgozódnak vagy erodálódnak az adott termékből.
(2)
Az Európai Unió által a létező anyagok kockázatainak értékeléséről és ellenőrzéséről szóló, 1993. március 23-i 793/93/EGK tanácsi rendeletnek (2) megfelelően készített kockázatértékelési jelentés (3) legutóbbi kiegészítése azt a következtetést vonta le, hogy a rövidláncú klórozott paraffinok kielégítik a perzisztens, bioakkumulatív és mérgező (PBT) anyagokra vonatkozó kritériumokat, valamint a jelentés a textiltermékek hátsó bevonatából és a gumikeverék készítéséből/gumi átalakításából eredő további környezeti kockázatokat állapított meg. A rövidláncú klórozott paraffinok perzisztens, bioakkumulatív és mérgező voltuk miatt a „különös aggodalomra okot adó anyagok” (Substances of Very High Concern - SVHC) besorolást kapták, és az 1907/2006/EK rendelet 59. cikke szerint felkerültek a jelölt anyagok jegyzékébe.
(3)
A Holland Királyság által az EK-Szerződés 95. cikkének (4) bekezdése alapján a rövidláncú klórozott paraffinok felhasználására vonatkozóan bejelentett nemzeti rendelkezésekről szóló, 2007. június 7-i 2007/395/EK határozattal (4) a Bizottság felhatalmazta Hollandiát arra, hogy fenntartsa a rövidláncú klórozott paraffinokra vonatkozó nemzeti rendelkezéseit, amelyek szigorúbbak az egyes veszélyes anyagok és készítmények forgalomba hozatalának és felhasználásának korlátozásaira vonatkozó tagállami törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezések közelítéséről szóló, 1976. július 27-i 76/769/EGK tanácsi irányelv (5) I. mellékletében foglalt, a rövidláncú klórozott paraffinokra vonatkozó rendelkezéseknél. A rövidláncú klórozott paraffinokra vonatkozó, már meglévő, szigorúbb korlátozásokat, amelyeket az 1907/2006/EK rendelet (6) 67. cikkének (3) bekezdése szerinti bizottsági közlemény felsorol, Hollandia 2013. június 1-jéig tarthatja fenn.
(4)
Javasolták, hogy az ENSZ-EGB nagy távolságra jutó, országhatárokon átterjedő levegőszennyezésről szóló egyezménye, valamint a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról szóló Stockholmi Egyezmény keretében vegyék fel a rövidláncú klórozott paraffinokat a perzisztens szerves szennyező anyagokról szóló jegyzőkönyvbe. Mivel ez még nem történt meg, indokolt a rövidláncú klórozott paraffinok 1907/2006/EK rendelet szerinti felülvizsgálatát kezdeményezni annak érdekében, hogy a megfelelő kockázatcsökkentő intézkedések esetleges elfogadása ne szenvedjen késedelmet.
(5)
Az 1907/2006/EK rendelet 69. cikkének (4) bekezdése szerint Hollandia elkészíti az említett rendelet XV. mellékletében foglalt követelményeknek megfelelő dokumentációt,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Az 1907/2006/EK rendelet XVII. mellékletének 42. bejegyzéseként feltüntetett, a rövidláncú klórozott paraffinokra vonatkozó korlátozást az említett rendelet 69. cikkében foglalt eljárás szerint felülvizsgálják.
2. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok és az Európai Vegyianyag-ügynökség a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2010. április 20-án.