ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 31. května 2012
o zřízení skupiny odborníků pro bezpečnost v pozemní dopravě
(2012/286/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 90 Smlouvy stanoví, že cíle smluv týkající se dopravy se prosazují v rámci společné dopravní politiky a bezpečnost v dopravě je jejich důležitou součástí.
(2)
Bílá kniha: Plán jednotného evropského dopravního prostoru - vytvoření konkurenceschopného dopravního systému účinně využívajícího zdroje (1) stanoví v bodě 1 třetí odrážce přílohy I iniciativu týkající se zřízení stálé skupiny odborníků pro bezpečnost v pozemní dopravě.
(3)
Je proto nutné zřídit skupinu odborníků pro bezpečnost v pozemní dopravě a vymezit její úkoly a strukturu.
(4)
Skupina by měla být Komisi nápomocna při vypracovávání a provádění činností Unie zaměřených na vytvoření politiky bezpečnosti v pozemní dopravě a měla by podporovat stálou výměnu příslušných zkušeností, strategií a postupů mezi členskými státy a jednotlivými zúčastněnými činiteli.
(5)
Skupina by se měla skládat z příslušných orgánů členských států. Ty by měly nominovat odborníky z vládních útvarů pro dopravu a bezpečnost nebo veřejný pořádek.
(6)
Měla by být stanovena pravidla pro sdělování informací členy skupiny.
(7)
Osobní údaje týkající se členů skupiny by se měly zpracovávat podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů (2),
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Předmět
Zřizuje se skupina odborníků pro bezpečnost v pozemní dopravě (dále jen „skupina“).
Článek 2
Úkoly
1. Skupina je Komisi nápomocna při vypracovávání a provádění činností Evropské unie zaměřených na vytvoření politiky bezpečnosti v pozemní dopravě a podporuje stálou výměnu příslušných zkušeností, strategií a postupů mezi členskými státy a jednotlivými zúčastněnými činiteli.
2. Za účelem dosažení cílů uvedených v odstavci 1 skupina:
-
napomáhá Komisi při vývoji nástrojů pro kontrolu, hodnocení a šíření výsledků opatření přijatých na úrovni Evropské unie v oblasti bezpečnosti v pozemní dopravě,
-
přispívá k provádění akčních programů Evropské unie v této oblasti, zejména analýzou jejich výsledků a návrhy na zlepšení prováděných opatření,
-
podporuje výměnu informací o opatřeních na zvýšení bezpečnosti v pozemní dopravě prováděných na všech úrovních a případně navrhuje další možná opatření na úrovni Evropské unie,
-
zaujímá stanoviska nebo podává zprávy Komisi, buď na její žádost, nebo z vlastního podnětu, o veškerých relevantních skutečnostech týkajících se podpory bezpečnosti v pozemní dopravě v Evropské unii.
Článek 3
Konzultace
Komise může se skupinou konzultovat jakékoli záležitosti týkající se bezpečnosti v pozemní dopravě.
Článek 4
Členství
1. Členy jsou příslušné orgány členských států. Ty jmenují dva zástupce:
a)
za každý členský stát jednoho zástupce z ministerstev nebo vládních útvarů odpovědných za pozemní dopravu;
b)
za každý členský stát jednoho zástupce z ministerstev nebo vládních útvarů odpovědných za bezpečnost nebo veřejný pořádek;
2. Zástupci Komise mohou udělit status pozorovatele jednotlivcům nebo pozvat evropské zástupce mezinárodních a profesních organizací, kteří se bezpečností v pozemní dopravě zabývají nebo kterých se bezpečnost v pozemní dopravě přímo dotýká, a rovněž zástupce organizací uživatelů dopravy.
3. Jména jednotlivců uvedených v čl. 1 písm. a) a b) se zveřejňují v Rejstříku expertních skupin Komise a dalších podobných subjektů (dále jen „rejstřík“). V rejstříku se mohou zveřejnit názvy orgánů členských států. V rejstříku se zveřejní jména jednotlivců a názvy organizací uvedených v článku 2 a jimi vyjádřený zájem (3).
4. Osobní údaje se shromažďují, zpracovávají a zveřejňují v souladu s nařízením (ES) č. 45/2001.
Článek 5
Fungování
1. Skupině předsedá zástupce Komise.
2. Skupina může se souhlasem Komise zřizovat pracovní skupiny pro přezkoumání konkrétních otázek na základě pověření definovaného skupinou. Tyto pracovní skupiny budou rozpuštěny, jakmile splní své pověření.
3. Komise může přizvat k účasti na činnosti skupiny ad hoc jakoukoliv osobu, která má pro záležitost, jež je právě na pořadu jednání, zvláštní kvalifikaci. Pozvaní znalci se účastní pouze činnosti, jež se týká konkrétní záležitosti, kvůli které byli přizváni.
4. V rámci příprav svých stanovisek může skupina jmenovat zástupce jednoho z členských států zpravodajem, jehož úkolem bude vypracování zpráv.
5. Skupinu svolává Komise a schůze probíhají obvykle v jejím sídle. Konají se nejméně dvakrát ročně. Komise zajišťuje sekretářské služby. Schůzí skupiny a jejích pracovních skupin se mohou účastnit další úředníci Komise, kteří mají zájem o projednávané otázky.
6. Skupina projednává žádosti o stanoviska předložené Komisí nebo stanoviska, která zaujímá z vlastního podnětu. Po jednání nenásleduje hlasování.
7. Komise zveřejňuje všechny relevantní dokumenty v rejstříku nebo prostřednictvím odkazu v rejstříku na příslušnou internetovou stránku. Výjimky ve zveřejnění jsou možné v případech, kdy by zveřejnění dokumentu mohlo poškodit veřejný nebo soukromý zájem, jak je definován v článku 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) 1049/2001 (4).
8. Členové skupiny a jejich zástupci i přizvaní odborníci a pozorovatelé musí dodržovat povinnosti profesního tajemství stanovené Smlouvami a jejich prováděcími pravidly a rovněž bezpečnostní předpisy Komise o ochraně utajovaných skutečností EU stanovené v příloze rozhodnutí 2001/844/ES, ESUO, Euratom ze dne 29. listopadu 2001, kterým se mění její jednací řád (5). Pokud členové tyto závazky nedodrží, může Komise přijmout veškerá vhodná opatření.
Článek 6
Krytí nákladů a finančních následků
1. Účastníkům podílejícím se na činnosti skupiny nepřísluší za poskytované služby odměna.
2. Cestovné a náklady na pobyt vzniklé zástupcům členů v souvislosti s činností skupiny hradí Komise v souladu s předpisy platnými v rámci Komise. Cestovné a náklady na pobyt vzniklé v souvislosti s činností skupiny pozorovatelům a pozvaným odborníkům jsou rovněž hrazeny.
3. Tyto náklady se hradí v mezích disponibilních prostředků, které jsou přiděleny v rámci ročního postupu pro přidělování zdrojů.
Článek 7
Vstup v platnost
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 31. května 2012.
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2012. május 31.)
a szárazföldi közlekedés védelmével foglalkozó szakértői csoport létrehozásáról
(2012/286/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
mivel:
(1)
A Szerződés 90. cikke előírja, hogy a Szerződések célkitűzéseit a közlekedés területén egy közös közlekedéspolitika keretében kell végrehajtani, és a közlekedés védelme ennek fontos részét alkotja.
(2)
Az „Útiterv az egységes európai közlekedési térség megvalósításához - Úton egy versenyképes és erőforrás-hatékony közlekedési rendszer felé” című fehér könyv (1) I. mellékletének 1.3. pontjában a tervek között szerepel a szárazföldi közlekedés védelmével foglalkozó állandó szakértői csoport felállítása.
(3)
Ezért szakértői csoportot kell létrehozni a szárazföldi közlekedés védelmének területén, és meg kell határozni annak feladatait és felépítését.
(4)
A csoport segítséget nyújt a Bizottság részére a szárazföldi közlekedés védelmével kapcsolatos politika kialakítását célzó uniós intézkedések kidolgozásában és végrehajtásában, és támogatja a vonatkozó tapasztalatoknak, szakpolitikáknak és gyakorlatoknak a tagállamok és a különböző érintett felek közötti folyamatos cseréjét.
(5)
A csoportnak a tagállamok illetékes hatóságaiból kell állnia. Nekik kell szakértőket jelölniük a közlekedési, a védelmi vagy a rendfenntartási kérdésekben illetékes kormányzati szervek szakértői közül.
(6)
A csoport tagjai számára meg kell határozni az információk nyilvánosságra hozatalára vonatkozó szabályokat.
(7)
A csoport tagjaival kapcsolatos személyes adatokat a személyes adatok közösségi intézmények és szervek által történő feldolgozása tekintetében az egyének védelméről, valamint az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló, 2000. december 18-i 45/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek (2) megfelelően kell kezelni,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Tárgy
E határozat létrehozza a szárazföldi közlekedés védelmével foglalkozó szakértői csoportot (a továbbiakban: a csoport).
2. cikk
Feladatok
(1) A csoport segítséget nyújt a Bizottság részére a szárazföldi közlekedés védelmével kapcsolatos politika kialakítását célzó uniós intézkedések kidolgozásában és végrehajtásában, és támogatja a vonatkozó tapasztalatoknak, szakpolitikáknak és gyakorlatoknak a tagállamok és a különböző érintett felek közötti folyamatos cseréjét.
(2) Az (1) bekezdésben említett célok elérése érdekében a csoport:
-
segítséget nyújt a Bizottságnak a szárazföldi közlekedés védelmének területén az Európai Unió szintjén hozott intézkedések figyelemmel kísérését és értékelését, valamint az eredmények terjesztését szolgáló eszközök kialakításában,
-
elsődlegesen a meghozott intézkedések eredményeinek elemzése és a javításukat szolgáló javaslatok révén hozzájárul e területen az európai uniós cselekvési programok végrehajtásához,
-
ösztönzi a szárazföldi közlekedés védelmének elősegítése érdekében minden szinten meghozott intézkedésekre vonatkozó információcserét, és adott esetben javaslatokat tesz a lehetséges európai uniós szintű fellépésre,
-
a Bizottság kérésére vagy saját kezdeményezésére a szárazföldi közlekedés védelmének Európai Unión belüli elősegítése szempontjából fontos minden ügyről véleményeket készít vagy jelentéseket nyújt be a Bizottság részére.
3. cikk
Konzultáció
A Bizottság a szárazföldi közlekedés védelmével összefüggő bármely kérdésben tanácsot kérhet a csoporttól.
4. cikk
Tagság
(1) A tagok a tagállamok illetékes hatóságai, melyeknek a következő két képviselőt kell jelölniük:
a)
tagállamonként egy képviselő a szárazföldi közlekedésért felelős minisztériumból vagy kormányhivatalból;
b)
tagállamonként egy képviselő a védelmi vagy rendfenntartási kérdésekért felelős minisztériumból vagy kormányhivatalból.
(2) A Bizottság képviselője megfigyelői státust adhat magánszemélyeknek, vagy meghívhatja a szárazföldi közlekedés védelmével foglalkozó, vagy abban közvetlenül érintett nemzetközi szakmai szervezetek európai képviselőit, valamint a közlekedési szolgáltatásokat igénybe vevők szervezeteit.
(3) Az (1) bekezdés a) és b) pontjában említett képviselők nevét közzéteszik a bizottsági szakértői csoportok és más hasonló testületek nyilvántartásában (a továbbiakban: nyilvántartás). A tagállamok hatóságainak neveit közzé lehet tenni a szakértői csoportok nyilvántartásában. A (2) bekezdésben említett magánszemélyek és szervezetek nevét a nyilvántartásban közzé kell tenni és az általuk képviselt érdeket is fel kell tüntetni (3).
(4) A személyes adatok összegyűjtése, feldolgozása és közzététele a 45/2001/EK rendelettel összhangban történik.
5. cikk
Működés
(1) A csoport elnöke a Bizottság képviselője.
(2) A Bizottság egyetértésével a csoport feladatmeghatározása alapján egyes konkrét kérdések tanulmányozására munkacsoportok hozhatók létre. A szóban forgó munkacsoportok megbízatásuk teljesítése után azonnal feloszlanak.
(3) A Bizottság bárkit felkérhet, hogy ad hoc jelleggel vegyen részt a csoport munkájában, aki a napirenden szereplő adott tárgyban különleges szakismeretekkel rendelkezik. A meghívott szakértők csak abban a konkrét tárgyban kapcsolódhatnak be a munkába, amelyre részvételi felkérésük vonatkozott.
(4) Véleményeinek kidolgozására a csoport a tagállamok képviselői közül előadót jelölhet ki azzal a feladattal, hogy jelentéseket készítsen.
(5) A csoportot a Bizottság hívja össze, és az ülésekre rendszerint a Bizottság épületeiben kerül sor. A csoport évente legalább kétszer ülésezik. A titkársági feladatok ellátásáról a Bizottság gondoskodik. A csoport és munkacsoportjai ülésein részt vehetnek a Bizottság más olyan tisztviselői is, akiket érintenek a megbeszélések.
(6) A csoport tanácskozásain véleményt nyilvánít a Bizottság által beterjesztett kérelmek alapján vagy saját kezdeményezésére. Ezeket nem követi szavazás.
(7) A Bizottság valamennyi vonatkozó dokumentumot közzéteszi a nyilvántartásban vagy a nyilvántartásból elérhető, külön erre a célra létrehozott internetes oldalán. Kivétel a közzététel alól akkor lehetséges, ha a dokumentum közzététele kedvezőtlenül befolyásolná az 1049/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (4) 4. cikkében értelmében vett köz- vagy magánérdek védelmét.
(8) A csoport tagjai és azok képviselői, valamint a felkért szakértők és megfigyelők eleget tesznek a Szerződésekben és azok végrehajtási szabályaiban előírt szakmai titoktartási kötelezettségnek, valamint az EU minősített információk védelmére az eljárási szabályzatának módosításáról szóló 2001. november 29-i 2001/844/EK, ESZAK, Euratom bizottsági határozat (5) mellékletében meghatározott bizottsági biztonsági szabályoknak. E kötelezettségeik elmulasztása esetén a Bizottság minden szükséges intézkedést meghozhat.
6. cikk
Az ülések költségei és a pénzügyi következmények
(1) A csoport munkájában résztvevők szolgálataikért nem részesülnek díjazásban.
(2) A tagok képviselőinek a csoport tevékenységeivel kapcsolatos utazási és ellátási költségeit a Bizottság a hatályos bizottsági rendelkezéseknek megfelelően téríti meg. A megfigyelők és a meghívott szakértők részéről a csoport munkájával összefüggésben felmerült utazási és ellátási költségeket is meg kell téríteni.
(3) A költségeket az éves forrásfelosztási eljárás keretében megállapított, rendelkezésre álló előirányzatok erejéig kell megtéríteni.
7. cikk
Hatálybalépés
Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, 2012. május 31-én.