PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 419/2012
ze dne 16. května 2012,
kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 562/2011, kterým se přijímá plán přidělující členským státům zdroje vyčleněné na rozpočtový rok 2012 pro dodávky potravin z intervenčních zásob ve prospěch nejchudších osob v Evropské unii
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty (dále jen „jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na čl. 43 písm. f) a g) ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2799/98 ze dne 15. prosince 1998 o agromonetární úpravě pro euro (2), a zejména na čl. 3 odst. 2 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 562/2011 (3), ve znění prováděcího nařízení (EU) č. 208/2012 (4), stanovilo lhůtu pro předložení žádostí o platbu na 30. září 2012 a lhůtu pro provádění plateb na 15. října 2012 a stanoví, že prováděcí lhůta distribučního plánu na rok 2012 končí dnem 28. února 2013.
(2)
Aby členské státy mohly uvedené lhůty účinně využít, je třeba, aby bylo možné poskytnout zálohy na přepravu produktů do skladů dobročinných organizací a na náklady na přepravu, správní poplatky a náklady na skladování, které vzniknou dobročinným organizacím pověřeným rozdělováním produktů. V zájmu zajištění účinného provádění ročního plánu by v řádně odůvodněných případech měla být stejná možnost dovolena i pro dodávku produktů. Kromě toho je nutno stanovit, jakým způsobem a kdy bude vyžadována jistota.
(3)
S ohledem na neziskovost určených organizací uvedených v čl. 27 odst. 1 nařízení (ES) č. 1234/2007 by měly být příslušné orgány členských států zmocněny povolit těmto organizacím alternativní záruční nástroje při vyplácení záloh na správní poplatky, náklady na přepravu a náklady na skladování.
(4)
Pro účetní účely by členské státy měly být povinny oznamovat Komisi některé informace týkající se záloh.
(5)
Prováděcí nařízení (EU) č. 562/2011 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(6)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V prováděcím nařízení (EU) č. 562/2011 se vkládá nový článek 4a, který zní:
„Článek 4a
1. Pro provádění ročního distribučního plánu uvedeného v článku 1 tohoto nařízení mohou hospodářské subjekty vybrané podle čl. 4 odst. 4 a 6 nařízení (EU) č. 807/2010 a určené organizace uvedené v čl. 27 odst. 1 nařízení (ES) č. 1234/2007 předložit příslušnému orgánu dotčeného členského státu žádost o zálohy týkající se nákladů na přepravu produktů do skladů určených organizací uvedených v čl. 27 odst. 7 druhém pododstavci písm. a) nařízení (ES) č. 1234/2007 a správních poplatků, nákladů na přepravu a nákladů na skladování uvedených v druhém pododstavci písm. b) uvedeného článku. V řádně odůvodněných případech mohou členské státy též poskytovat zálohy týkající se nákladů na dodávku produktů hospodářským subjektům vybraným podle čl. 4 odst. 4 nařízení (EU) č. 807/2010, pokud uvedené subjekty dotčeným členským státům před 15. říjnem 2012 uspokojivě prokázaly, že:
a)
přijaly právně závazné závazky k provedení dané operace;
b)
výrazně pokročily s prováděním dané operace a
c)
přijaly veškerá nezbytná opatření, aby zajistily dokončení provádění nejpozději do 28. února 2013.
2. Příslušný orgán může poskytnout zálohu až do 100 % požadované částky, bude-li složena jistota rovnající se 110 % zálohy uvedené v odstavci 1. Pro účely tohoto článku se u hospodářských subjektů vybraných podle čl. 4 odst. 4 nařízení (EU) č. 807/2010 považuje za dostatečnou jistota uvedená v daném článku.
3. Pro účely odstavce 2 se použije prováděcí nařízení Komise (EU) č. 282/2012 (5).
4. U určených organizací uvedených v odstavci 1 může platební agentura v souladu s platnými předpisy v členských státech přijmout od orgánu veřejné správy písemnou záruku, která pokrývá částku rovnající se procentu uvedenému v odstavci 2, zaváže-li se uvedený orgán veřejné správy uhradit částku pokrytou uvedenou zárukou, pokud není prokázán nárok na vyplacenou zálohu. Členské státy mohou též v souladu se svými platnými předpisy stanovit nástroj s rovnocenným účinkem za podmínky, že bude zajištěno vrácení poskytnuté zálohy, neprokáže-li se na ni nárok.
5. Nejpozději do 15. ledna 2013 oznámí členské státy Komisi celkovou částku záloh poskytnutých k 15. říjnu 2012 podle odstavce 2, které nebyly vypořádány a týkají se operací, které koneční příjemci dosud nedokončili.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po jeho vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 16. května 2012.
A BIZOTTSÁG 419/2012/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2012. május 16.)
az Európai Unió legrászorulóbb személyeinek az intervenciós készletekből származó élelmiszerekkel történő ellátását célzó, a 2012-es költségvetési év terhére a tagállamok rendelkezésére álló erőforrások szétosztására vonatkozó terv elfogadásáról szóló 562/2011/EU végrehajtási rendelet módosításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a mezőgazdasági piacok közös szervezésének létrehozásáról, valamint egyes mezőgazdasági termékekre vonatkozó egyedi rendelkezésekről szóló, 2007. október 22-i 1234/2007/EK tanácsi rendeletre („az egységes közös piacszervezésről szóló rendelet”) (1) és különösen annak 43. cikke f) és g) pontjára, összefüggésben 4. cikkével,
tekintettel az euro bevezetésével kapcsolatos agromonetáris intézkedések megállapításáról szóló, 1998. december 15-i 2799/98/EK tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 3. cikke (2) bekezdésére,
mivel:
(1)
A 208/2012/EU végrehajtási rendelettel (3) módosított 562/2011/EU bizottsági végrehajtási rendelet (4) a kifizetés iránti kérelmek benyújtásának és a kifizetések teljesítésének a határidejét 2012. szeptember 30-ban, illetve október 15-ben állapítja meg, továbbá úgy rendelkezik, hogy a 2012-re vonatkozó élelmiszer-szétosztási terv végrehajtási időszaka 2013. február 28-án ér véget.
(2)
Annak érdekében, hogy a tagállamok kihasználhassák a határidőkig rendelkezésre álló időt, indokolt előlegkifizetést lehetővé tenni a termékeknek a jótékonysági szervezetek raktáraiba való szállítása, valamint a termékek elosztására kijelölt jótékonysági szervezeteknél jelentkező szállítási, adminisztratív és tárolási költségek fedezése céljára. Az éves terv hatékony végrehajtásának biztosítása érdekében - kellően indokolt esetekben - célszerű e lehetőséget kiterjeszteni a termékekkel való ellátásra is. Ezenkívül indokolt azt is megállapítani, hogy mikor és milyen formában követelhető meg biztosíték nyújtása.
(3)
Figyelemmel az 1234/2007/EK rendelet 27. cikkének (1) bekezdésében említett kijelölt szervezetek nonprofit jellegére, a tagállamok illetékes hatóságait indokolt felhatalmazni arra, hogy a szóban forgó szervezetek adminisztratív, szállítási és tárolási költségeinek fedezésére szolgáló előlegek kifizetésekor alternatív garanciaeszközöket is elfogadjanak.
(4)
Elszámolási okokból célszerű előírni a tagállamoknak, hogy bizonyos, az előlegek kifizetésével kapcsolatos információkat közöljenek a Bizottsággal.
(5)
Az 562/2011/EU végrehajtási rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell.
(6)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a mezőgazdasági piacok közös szervezésével foglalkozó irányítóbizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Az 562/2011/EU végrehajtási rendelet a következő 4a. cikkel egészül ki:
„4a. cikk
(1) Az e rendelet 1. cikkében említett éves élelmiszer-szétosztási terv végrehajtása céljából a 807/2010/EU rendelet 4. cikkének (4) és (6) bekezdésében foglaltak szerint kiválasztott piaci szereplők és az 1234/2007/EK rendelet 27. cikkének (1) bekezdésében említett kijelölt szervezetek az élelmiszereknek a kijelölt szervezetek raktáraiba történő szállításához kapcsolódó, az 1234/2007/EK rendelet 27. cikke (7) bekezdése második albekezdésének a) pontjában említett költségek, valamint az ugyanezen bekezdés második albekezdésének b) pontjában említett adminisztratív, szállítási és tárolási költségek fedezése céljából előleg folyósítása iránti kérelmet nyújthatnak be az érintett tagállam illetékes hatóságához. Kellően indokolt esetekben a tagállamoknak lehetőségük van a 807/2010/EU rendelet 4. cikkének (4) bekezdése alapján kiválasztott piaci szereplők számára előleget folyósítani a termékekkel való ellátás költségeinek fedezésére is, amennyiben a szóban forgó piaci szereplők 2012. október 15-ig az érintett tagállamok számára kielégítő módon igazolják, hogy:
a)
jogilag kötelező érvényű kötelezettségvállalást tettek a művelet végrehajtására;
b)
jelentős mértékű előrehaladást tettek a művelet végrehajtásában; és
c)
minden szükséges intézkedést megtettek annak érdekében, hogy a végrehajtás legkésőbb 2013. február 28-án befejeződjön.
(2) Az (1) bekezdésben említett előleg 110 %-ának megfelelő biztosíték letétbe helyezése esetén az illetékes hatóság a kérelemben szereplő összegnek akár 100 %-áig terjedő előleget is folyósíthat. A 807/2010/EU rendelet 4. cikkének (4) bekezdése alapján kiválasztott piaci szereplők esetében az említett cikkben meghatározott biztosítékot e cikk alkalmazásában elegendőnek kell tekinteni.
(3) A (2) bekezdés alkalmazásában a 282/2012/EU bizottsági végrehajtási rendeletet (5) kell alkalmazni.
(4) Az (1) bekezdésben említett kijelölt szervezetek esetében a kifizető ügynökség elfogadhat az adott tagállamban alkalmazott rendelkezésekkel összhangban lévő, a (2) bekezdésben meghatározott százalékos aránynak megfelelő összeget fedező, állami hatóság által kiállított írásbeli garanciát, feltéve, hogy a szóban forgó állami hatóság vállalja, hogy kifizeti a garancia által fedezett összeget, amennyiben a kifizetett előlegre való jogosultság nem állapítható meg. A tagállamok - a tagállamokban alkalmazott rendelkezéseknek megfelelően - rendelkezésre bocsáthatnak egyenértékű hatással rendelkező eszközt is, feltéve, hogy az garantálja az előleg visszafizetését abban az esetben, ha a jogosultság nem állapítható meg.
(5) A tagállamok legkésőbb 2013. január 15-ig tájékoztatják a Bizottságot a 2012. október 15-ig a (2) bekezdésben foglaltak szerint folyósított, a végső kedvezményezettek által még le nem zárt műveletekhez kapcsolódó, még el nem számolt előlegek teljes összegéről.
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2012. május 16-án.