ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 23. února 2010,
kterým se mění příloha II směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/53/ES o vozidlech s ukončenou životností
(oznámeno pod číslem K(2010) 972)
(Text s významem pro EHP)
(2010/115/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2000/53/ES ze dne 18. září 2000 o vozidlech s ukončenou životností (1), a zejména na čl. 4 odst. 2 písm. b) uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Směrnice 2000/53/ES zakazuje použití olova, rtuti, kadmia nebo šestimocného chromu pro materiály a součásti vozidel uvedené na trh po 1. červenci 2003 kromě případů uvedených v příloze II uvedené směrnice a za podmínek v ní upřesněných. Komise v souladu s čl. 4 odst. 2 písm. b) směrnice 2000/53/ES má pravidelně pozměnit přílohu II uvedené směrnice v závislosti na technickém a vědeckém pokroku.
(2)
V příloze II směrnice 2000/53/ES jsou uvedeny materiály a součásti vozidel vyňaté ze zákazu stanoveného v čl. 4 odst. 2 písm. a) uvedené směrnice. Vozidla uvedená na trh před skončením platnosti dotyčné výjimky mohou obsahovat olovo, rtuť, kadmium nebo šestimocný chrom v materiálech a součástech uvedených v příloze II směrnice 2000/53/ES. Rozhodnutí Komise 2008/689/ES ze dne 1. srpna 2008, kterým se mění příloha II směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/53/ES o vozidlech s ukončenou životností (2), stanoví, že v případě pájky v elektronické desce s plošnými spoji a pro jiné elektrické aplikace kromě na skle, uvedené v bodě 8 a), a případě pájky v elektrických aplikacích na skle, uvedené v bodě 8 b), se výjimky mají přezkoumat v roce 2009.
(3)
Na základě technického a vědeckého posouzení se ukázalo, že tyto dvě výjimky by měly být rozděleny do deseti přesněji specifikovaných použití. Z nich pět materiálů a součástí obsahujících olovo by mělo být nadále dočasně vyňato ze zákazu podle čl. 4 odst. 2 písm. a) směrnice 2000/53/ES, neboť používání těchto látek v těchto specifických materiálech a součástech je stále z technického nebo vědeckého hlediska nevyhnutelné. Je proto vhodné prodloužit konec platnosti těchto vynětí do doby, než se bude možné používání zakázaných látek vyhnout.
(4)
Dalších pět materiálů a součástí obsahujících olovo by mělo být nadále vyňato ze zákazu podle čl. 4 odst. 2 písm. a) směrnice 2000/53/ES, aniž se stanoví konec platnosti vynětí, neboť používání těchto látek v těchto specifických materiálech a součástech je z technického nebo vědeckého hlediska nevyhnutelné a nepředpokládá se, že by v blízké budoucnosti existovaly přijatelné alternativy. Tyto výjimky by s ohledem na technický a vědecký pokrok měly být v roce 2014 přezkoumány, aby se posoudilo, zda bude možné se používání těchto látek vyhnout. Výjimka týkající se olova v pájkách v elektrických aplikacích na skle kromě pájení na vrstveném skle by měla být přezkoumána do 1. ledna 2012, jelikož pro toto použití existují náhradní řešení, ale jejich technické vlastnosti se musí dále testovat a potvrdit.
(5)
V případě olova a sloučenin olova v součástech v pojivech pro elastomery v pohonech s obsahem olova do 0,5 % hmotnostních by výjimka neměla být prodloužena, neboť používání olova v tomto typu použití se již lze vyhnout.
(6)
V příloze II směrnice 2000/53/ES se stanoví, že náhradní díly uvedené na trh po 1. červenci 2003, které se používají pro vozidla uvedená na trh před 1. červencem 2003, se vyjímají z ustanovení čl. 4 odst. 2 písm. a) směrnice 2000/53/ES. Tato výjimka umožňuje opravu vozidel uvedených na trh před vstupem zákazu stanoveného v čl. 4 odst. 2 písm. a) v platnost, a to s náhradními díly, které splňují stejné požadavky v oblasti kvality a bezpečnosti jako díly, kterými bylo vozidlo původně vybaveno.
(7)
Na náhradní díly pro vozidla uvedená na trh po 1. červenci 2003, ale před uplynutím platnosti příslušné výjimky na základě přílohy II směrnice 2000/53/ES, se uvedená výjimka nevztahuje. Náhradní díly pro tato vozidla proto nesmějí obsahovat těžké kovy, i když se používají místo dílů, které původně těžké kovy obsahovaly.
(8)
V určitých případech je technicky nemožné opravit vozidla s náhradními díly jinými než původními, neboť by to znamenalo změny v rozměrech a funkčních vlastnostech celého systému vozidla. Takové náhradní díly nelze použít v systémech vozidel vyrobených původně s díly obsahujícími těžké kovy, přičemž tato vozidla nelze opravit a pravděpodobně bude třeba je předčasně zlikvidovat. Z důvodů bezpečnosti spotřebitele a přínosu pro životní prostředí vyplývajících z prodloužení životnosti výrobku je vhodné umožnit opravu těchto součástek vozidel původními díly.
(9)
Směrnice 2000/53/ES by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(10)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle čl.18 odst. 1 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/12/ES ze dne 5. dubna 2006 o odpadech (3),
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Příloha II směrnice 2000/53/ES se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 23. února 2010.
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2010. február 23.)
az elhasználódott járművekről szóló 2000/53/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv II. mellékletének módosításáról
(az értesítés a C(2010) 972. számú dokumentummal történt)
(EGT-vonatkozású szöveg)
(2010/115/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az elhasználódott járművekről szóló, 2000. szeptember 18-i 2000/53/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 4. cikke (2) bekezdésének b) pontjára,
mivel:
(1)
A 2000/53/EK irányelv a II. mellékletében felsorolt esetek kivételével és feltételek mellett tilalmat rendel el az ólom, a higany, a kadmium és a hat vegyértékű króm felhasználására a 2003. július 1. után forgalomba hozott járművek anyagaiban és alkatrészeiben. A 2000/53/EK irányelv 4. cikke (2) bekezdésének b) pontja értelmében a Bizottság rendszeres időközönként a műszaki és tudományos fejlődéshez igazítja az irányelv II. mellékletét.
(2)
A 2000/53/EK irányelv II. melléklete felsorolja az irányelv 4. cikke (2) bekezdésének a) pontjában foglalt tilalom alól mentesített, járművekben használt anyagokat és alkatrészeket. Egy adott mentesség hatályának lejárata előtt forgalomba hozott járműnek a 2000/53/EK irányelv II. mellékletében felsorolt anyagai és alkatrészei tartalmazhatnak ólmot, higanyt, kadmiumot és hat vegyértékű krómot. Az elhasználódott járművekről szóló 2000/53/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv II. mellékletének módosításáról szóló, 2008. augusztus 1-jei 2008/689/EK bizottsági határozat (2) előírja, hogy a mentességet 2009-ben felül kell vizsgálni egyrészt a határozat mellékletének 8. a) pontjában említett, elektronikai áramköri panelek és egyéb elektromos alkalmazások (de nem üveg) forraszanyagai, másrészt a 8. b) pontjában említett, elektromos alkalmazások, illetőleg üveg forraszanyagai esetében.
(3)
A műszaki és tudományos értékelés rámutatott arra, hogy a szóban forgó két mentességi kérdést tíz konkrét alkalmazás vonatkozásában szükséges megítélni. Öt ólmot tartalmazó anyag és alkatrész esetében fenn kell tartani a 2000/53/EK irányelv 4. cikke (2) bekezdésének a) pontja szerinti tilalom alóli ideiglenes mentességet, mivel ezen összetevőnek ezekben az anyagokban vagy alkatrészekben való használata műszaki vagy tudományos szempontból továbbra is elkerülhetetlen. A mentesség lejárati határidejét ezért helyénvaló meghoszszabbítani mindaddig, amíg a tilalom alá eső anyag alkalmazása elkerülhetővé nem válik.
(4)
Öt további ólomtartalmú anyag és alkatrész esetében lejárati határidő megállapítása nélkül kell fenntartani a 2000/53/EK irányelv 4. cikke (2) bekezdésének a) pontja szerinti tilalom alóli mentességet, mivel ezen összetevőnek ezekben az anyagokban vagy alkatrészekben való használata műszaki vagy tudományos szempontból elkerülhetetlen, és nem valószínű, hogy azok alkalmazására belátható időn belül érdemi helyettesítő megoldás születik. A műszaki vagy tudományos haladás fényében 2014-ben felül kell vizsgálni ezeket a mentességeket, felmérve, hogy a szóban forgó összetevő felhasználásának mellőzésére adott esetben mikor nyílna lehetőség. Az elektromos üvegfelület-kezeléshez használt forraszanyagokban lévő ólomra megállapított mentességet - a rétegelt biztonsági üvegekben használt forraszanyagokban lévő ólomra megállapított mentesség kivételével - 2012. január 1-jéig felül kell vizsgálni, mivel az ólom helyettesítésére ezekben az alkalmazásokban léteznek már megoldások, ám azok technikai jellemzőit még vizsgálni és igazolni kell.
(5)
Erőátviteli alkalmazásokban az elasztomerek kötőanyagaiban legfeljebb 0,5 tömegszázalékban használt ólom- vagy ólomvegyület-tartalom esetében a mentesség hatálya nem hosszabbítható meg, mert már lehetővé vált az ólom helyettesítése ezekben az alkalmazásokban.
(6)
A 2000/53/EK irányelv II. melléklete úgy rendelkezik, hogy a 2003. július 1. előtt forgalomba hozott járművekben való felhasználásra szánt, 2003. július 1. után forgalomba hozott pótalkatrészek mentesülnek a 2000/53/EK irányelv 4. cikke (2) bekezdésének a) pontjában foglalt tilalom alól. Ez a mentesség lehetővé teszi a 4. cikk (2) bekezdésének a) pontjában foglalt tilalom hatálybalépése előtt forgalomba hozott járművek olyan alkatrészekkel történő javítását, amelyek megfelelnek az eredeti alkatrészekre vonatkozó minőségi és biztonsági követelményeknek.
(7)
A 2003. július 1. után, de a 2000/53/EK irányelv II. mellékletében foglalt, adott mentesség hatályának lejárata előtt forgalomba hozott járművek pótalkatrészeire nem vonatkozik a mentesség. Így ezen járművek pótalkatrészeinek nehézfémmentesnek kell lenniük, még akkor is, ha eredetileg nehézfémet tartalmazó alkatrész helyére kerülnek.
(8)
Bizonyos esetekben műszaki okok miatt nem lehet az eredetitől eltérő pótalkatrészekkel megjavítani egy járművet, mert ahhoz a teljes szerelési egység méretbeli vagy működési jellemzőit meg kellene változtatni. Ezeket a pótalkatrészeket nem lehet beszerelni az eredetileg nehézfémet tartalmazó alkatrészekkel gyártott szerelési egységekbe, így ezek a járművek nem javíthatók, ami pedig idő előtti ártalmatlanításukat teheti szükségessé. A fogyasztói biztonság és a szóban forgó jármű hasznos élettartamának meghosszabbításából adódó környezeti előnyök érdekében helyénvaló ezekben az esetekben az eredeti alkatrészekkel működőképessé tenni a járművet.
(9)
A 2000/53/EK irányelvet ezért ennek megfelelően módosítani kell.
(10)
E határozat rendelkezései összhangban vannak a hulladékokról szóló, 2006. április 5-i 2006/12/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (3) 18. cikke (1) bekezdésével létrehozott bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 2000/53/EK irányelv II. melléklete helyébe e határozat mellékletének szövege lép.
2. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2010. február 23-án.