PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 90/2012
ze dne 2. února 2012,
kterým se mění nařízení (ES) č. 736/2006 o pracovních postupech Evropské agentury pro bezpečnost letectví pro provádění normalizačních inspekcí
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 ze dne 20. února 2008 o společných pravidlech v oblasti civilního letectví a o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost letectví, kterým se ruší směrnice Rady 91/670 EHS, nařízení (ES) č. 1592/2002 a směrnice 2004/36/ES (1), a zejména na čl. 24 odst. 5 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 736/2006 (2) stanoví pracovní postupy Evropské agentury pro bezpečnost letectví (dále jen „agentura“) pro provádění normalizačních inspekcí v souladu s čl. 24 odst. 5 nařízení (ES) č. 216/2008. Nařízení (ES) č. 736/2006 bylo přijato v době, kdy byla oblast působnosti nařízení Evropského parlamentu a Rady (3) (ES) č. 1592/2002 omezena na prvotní letovou způsobilost a její zachování.
(2)
Nařízení (ES) č. 1592/2002 bylo od té doby nahrazeno nařízením (ES) č. 216/2008, které dvakrát rozšířilo jeho oblast působnosti, nejprve zejména na letovou posádku a letový provoz a následně na uspořádání letového provozu a letové navigační služby (ATM/ANS), jakož i bezpečnost letišť. Komise přijala několik prováděcích pravidel, jež těmto novým oblastem působnosti odpovídají.
(3)
Nařízení Komise (ES) č. 1702/2003 (4) již stanovilo prováděcí pravidla pro certifikaci letové způsobilosti letadel a souvisejících výrobků, letadlových částí a zařízení a certifikaci ochrany životního prostředí, jakož i pro certifikaci projekčních a výrobních organizací a obsahuje technické požadavky, jakož i správní postupy, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států.
(4)
Nařízení Komise (ES) č. 2042/2003 (5) stanovilo prováděcí pravidla pro zachování letové způsobilosti letadel a leteckých výrobků, letadlových částí a zařízení a schvalování organizací a personálu zapojených do těchto úkolů a obsahuje technické požadavky, jakož i správní postupy, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států.
(5)
Nařízení Komise (EU) č. 805/2011 (6) stanoví prováděcí pravidla k udělování průkazů způsobilosti a některých osvědčení řídících letového provozu a obsahuje technické požadavky, jakož i správní postupy, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států.
(6)
Nařízení Komise (EU) č. 1178/2011 (7) stanoví technické požadavky a správní postupy týkající se posádek v civilním letectví, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států.
(7)
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 1034/2011 (8) stanoví správní postupy pro dohled nad provozní bezpečností uspořádání letového provozu a letových navigačních služeb, jež mají zajistit uspokojivé provádění společných požadavků pro poskytování letových navigačních služeb stanovených v prováděcím nařízení Komise (EU) č. 1035/2011 (9) ze strany příslušných úřadů členských států.
(8)
Nařízení Rady (EHS) č. 3922/91 (10) ve znění nařízení Komise (ES) č. 859/2008 (11) stanovilo společné technické požadavky a správní postupy platné pro obchodní leteckou dopravu, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států a zůstávají v platnosti, dokud se uplatňují prováděcí pravidla v oblasti letového provozu.
(9)
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/36/ES (12) o bezpečnosti letadel třetích zemí, která používají letiště Společenství, ve znění směrnice Komise 2008/49/ES (13) stanovila postupy pro provádění prohlídek na odbavovací ploše u těchto letadel (SAFA) členskými státy, jež zůstávají v platnosti, dokud se uplatňují prováděcí pravidla v oblasti prohlídek na odbavovací ploše.
(10)
S cílem sledovat uplatňování těchto prováděcích pravidel ze strany příslušných úřadů členských států je nezbytné neprodleně rozšířit uplatňování stávajících pracovních postupů agentury pro provádění normalizačních inspekcí na novou oblast udělování průkazů způsobilosti letové posádky, letového provozu, průkazů způsobilosti řídících letového provozu a poskytování ATM/ANS.
(11)
Nařízení (ES) č. 736/2006 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(12)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného článkem 65 nařízení (ES) č. 216/2008,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V článku 3 nařízení (ES) č. 736/2006 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Pro účely posouzení souladu s požadavky nařízení (ES) č. 216/2008 a jeho prováděcích pravidel v oblasti prvotní letové způsobilosti a jejího zachování, letového provozu, prohlídek na odbavovací ploše, letové posádky, řídících letového provozu, jakož i uspořádání letového provozu a letových navigačních služeb agentura provádí prohlídky příslušných úřadů členských států a vypracovává o nich zprávu.“
Článek 2
Agentura pozmění své pracovní postupy tak, aby je uvedla do souladu s tímto nařízením, do jednoho měsíce po jeho vstupu v platnost.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 2. února 2012.
A BIZOTTSÁG 90/2012/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2012. február 2.)
az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség szabványosítási vizsgálatok elvégzésével kapcsolatos munkamódszereiről szóló 736/2006/EK rendelet módosításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a polgári repülés területén közös szabályokról és az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség létrehozásáról, valamint a 91/670/EGK tanácsi rendelet, az 1592/2002/EK rendelet és a 2004/36/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2008. február 20-i 216/2008/EK európai parlamenti és a tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 24. cikke (5) bekezdésére,
mivel:
(1)
A 736/2006/EK bizottsági rendelet (2) meghatározza az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség (a továbbiakban: az ügynökség) szabványosítási vizsgálatok elvégzésével kapcsolatos munkamódszereit a 216/2008/EK rendelet 24. cikkének (5) bekezdése alapján. A 736/2006/EK rendelet olyan időszakban került elfogadásra, amelyben az 1592/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (3) alkalmazási köre a kezdeti és folyamatos légi alkalmasságra korlátozódott.
(2)
Időközben az 1592/2002/EK rendeletet felváltotta a 216/2008/EK rendelet, az alkalmazási kör pedig kétszer is bővült, először kiterjedt mindenekelőtt a repülőszemélyzetre, a légi járművek üzemeltetésére, másodszor a légiforgalmi szolgáltatásra és a léginavigációs szolgálatokra (ATM/ANS), valamint a repülőtéri biztonságra. A Bizottság elfogadott több, az új kompetenciaterületeknek megfelelő végrehajtási szabályt.
(3)
Már az 1702/2003/EK bizottsági rendelet (4) végrehajtási szabályokat határozott meg a légi járművek és kapcsolódó termékek, alkatrészek és berendezések légi alkalmassági és környezetvédelmi tanúsítása, valamint a tervező és gyártó szervezetek tanúsítása tekintetében, továbbá műszaki előírásokat és közigazgatási eljárásokat tartalmaz; mindez a tagállami illetékes hatóságok általi megfelelő végrehajtást biztosítja.
(4)
A 2042/2003/EK bizottsági rendelet (5) végrehajtási szabályokat határozott meg a légi járművek és repüléstechnikai termékek, alkatrészek és berendezések folyamatos légi alkalmasságának biztosítása és az ezzel összefüggő feladatokban részt vevő szervezetek és személyek jóváhagyása tekintetében, továbbá műszaki előírásokat és közigazgatási eljárásokat tartalmaz; mindez a tagállami illetékes hatóságok általi megfelelő végrehajtást biztosítja.
(5)
A 805/2011/EU bizottsági rendelet (6) részletes szabályokat határozott meg légiforgalmi irányítói szakszolgálati engedélyekre és egyes tanúsításokra vonatkozóan, továbbá műszaki előírásokat és közigazgatási eljárásokat tartalmaz; mindez a tagállami illetékes hatóságok általi megfelelő végrehajtást biztosítja.
(6)
Az 1178/2011/EU bizottsági rendelet (7) polgári légi közlekedéshez kapcsolódó műszaki követelményeket és igazgatási eljárásokat határoz meg; mindez a tagállami illetékes hatóságok általi megfelelő végrehajtást biztosítja.
(7)
Az 1034/2011/EU bizottsági végrehajtási rendelet (8) a légiforgalmi szolgáltatások és a léginavigációs szolgálatok repülésbiztonsági felügyelete tekintetében igazgatási eljárásokat határoz meg; mindez az 1035/2011/EU végrehajtási rendeletben (9) a léginavigációs szolgálatok ellátására vonatkozóan meghatározott közös követelményeknek a tagállami illetékes hatóságok általi megfelelő végrehajtását biztosítja.
(8)
A 859/2008/EK bizottsági rendelettel (10) módosított 3922/91/EGK tanácsi rendelet (11) kereskedelmi célú repülőgépes közlekedési szolgáltatásokra alkalmazandó közös műszaki követelményeket és közigazgatási eljárásokat határoz meg, melyeket addig kell alkalmazni, amíg a légi járművek üzemeltetésére vonatkozó végrehajtási szabályok alkalmazandók; mindez a tagállami illetékes hatóságok általi megfelelő végrehajtást biztosítja.
(9)
A 2008/49/EK bizottsági irányelv (12) által módosított, a harmadik országok közösségi repülőtereket használó légi járműveinek biztonságáról szóló 2004/36/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (13) olyan eljárásokat határoz meg a szóban forgó légi járművek földi ellenőrzésének (SAFA) tagállami végrehajtására, amelyeket addig kell alkalmazni, amíg a légi járművek üzemeltetésére vonatkozó végrehajtási szabályok alkalmazandók; mindez a tagállami illetékes hatóságok általi megfelelő végrehajtást biztosítja.
(10)
E végrehajtási szabályok alkalmazásának a tagállamok illetékes hatóságai általi nyomon követése érdekében szükséges, hogy az ügynökség szabványosítási vizsgálatok elvégzésével kapcsolatos meglévő munkamódszereinek alkalmazását haladéktalanul kiterjesszük a repülőszemélyzet szakszolgálati engedélyeinek kiadására, a légi járművek üzemeltetésére, a légiforgalmi irányítói szakszolgálati engedélyek kiadására és az ATM/ANS ellátására.
(11)
A 736/2006/EK rendeletet ennek megfelelően módosítani kell.
(12)
Az e rendeletben foglalt intézkedések összhangban vannak a 216/2008/EK rendelet 65. cikkével létrehozott bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 736/2006/EK rendelet 3. cikkének 1. bekezdése helyébe a következő szöveg lép:
„1. Az ügynökség vizsgálatokat végez a tagállami illetékes hatóságokra vonatkozóan, értékelve a 216/2008/EK rendelet, valamint a kezdeti és folyamatos légi alkalmassággal, a légi járművek üzemeltetésével, a földi ellenőrzésekkel, a repülőszemélyzettel, a légiforgalmi irányítókkal, valamint a légiforgalmi szolgáltatással és a léginavigációs szolgálatokkal kapcsolatos végrehajtási szabályok követelményeinek való megfelelést, majd a vizsgálatok eredményéről jelentést készít.”
2. cikk
E rendelet hatálybalépését követően legkésőbb egy hónappal az ügynökség módosítja munkaeljárásait a rendeletnek való megfelelés érdekében.
3. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő első napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2012. február 2-án.