PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 29. listopadu 2010,
kterým se mění rozhodnutí 2007/441/ES, kterým se Italské republice povoluje použít opatření odchylující se od čl. 26 odst. 1 písm. a) a článku 168 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty
(2010/748/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty (1), a zejména na čl. 395 odst. 1 uvedené směrnice,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dopisem, který generální sekretariát Komise zaevidoval dne 18. února 2010, požádala Itálie o povolení prodloužit platnost opatření odchylujícího se od čl. 26 odst. 1 písm. a) a článku 168 směrnice 2006/112/ES, aby tak mohla nadále používat omezení nároku na odpočet DPH ve vztahu k výdajům spojeným s některými motorovými silničními vozidly, která se nepoužívají zcela pro obchodní účely.
(2)
Dopisem ze dne 13. července 2010 informovala Komise o žádosti Itálie ostatní členské státy. Dopisem ze dne 15. července 2010 oznámila Komise Itálii, že má k dispozici všechny údaje potřebné k posouzení žádosti.
(3)
Rozhodnutí Rady 2007/441/ES ze dne 18. června 2007, kterým se Italské republice povoluje použít opatření odchylující se od čl. 26 odst. 1 písm. a) a článku 168 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty (2), povoluje Itálii, aby omezila nárok na odpočet daně z přidané hodnoty (DPH) účtované za výdaje na motorová silniční vozidla, která se nepoužívají zcela pro obchodní účely, na 40 %. Rozhodnutí 2007/441/ES rovněž stanoví, že použití těch vozidel, na která se vztahuje omezení nároku na odpočet podle uvedeného rozhodnutí, pro soukromé účely se nepovažuje za poskytnutí služby za úplatu. Rozhodnutí 2007/441/ES také obsahuje definice vozidel a výdajů spadajících do oblasti působnosti uvedeného rozhodnutí a seznam vozidel, která byla z působnosti daného rozhodnutí výslovně vyloučena.
(4)
V souladu s článkem 6 rozhodnutí 2007/441/ES předložila Itálie Komisi zprávu o prvních dvou letech uplatňování uvedeného rozhodnutí, která obsahovala přezkum procentního omezení. Z údajů, které poskytla Itálie, vyplývá, že omezení nároku na odpočet na 40 % stále odpovídá skutečné situaci ohledně použití daných vozidel pro obchodní či neobchodní účely. Itálii by proto mělo být povoleno uplatňovat toto opatření v dalším omezeném období, a to do 31. prosince 2013.
(5)
Pokud Itálie uvažuje o dalším prodloužení po roce 2013, měla by Komisi předložit novou zprávu společně s žádostí o prodloužení do dne 1. dubna 2013.
(6)
Dne 29. října 2004 přijala Komise návrh směrnice Rady, kterou se mění směrnice 77/388/EHS s cílem zjednodušit povinnosti týkající se DPH. Odchylující se opatření stanovená tímto rozhodnutím by měla pozbýt platnosti dnem vstupu v platnost takové pozměňující směrnice, pokud bude její vstup v platnost předcházet dni, ke kterému pozbude odchylující se opatření uvedené v tomto rozhodnutí platnosti.
(7)
Odchylující se opatření nemá dopad na vlastní zdroje Unie pocházející z daně z přidané hodnoty.
(8)
Rozhodnutí 2007/441/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2007/441/ES se mění takto:
1)
Článek 6 se nahrazuje tímto:
„Článek 6
Žádost o prodloužení doby platnosti opatření stanovených tímto rozhodnutím se předloží Komisi do dne 1. dubna 2013.
Žádost o prodloužení těchto opatření se předloží společně se zprávou, která obsahuje přezkum procentního omezení, které se uplatňuje na nárok na odpočet DPH účtované za výdaje na motorová silniční vozidla, která se nepoužívají zcela pro obchodní účely.“
2)
Článek 7 se nahrazuje tímto:
„Článek 7
Toto rozhodnutí pozbývá platnosti dnem, kdy vstoupí v platnost pravidla Společenství pro výdaje týkající se motorových silničních vozidel, které nejsou způsobilé pro úplný odpočet DPH, avšak nejpozději dnem 31. prosince 2013.“
Článek 2
Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem oznámení.
Použije se ode dne 1. ledna 2011.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Italské republice.
V Bruselu dne 29. listopadu 2010.
A TANÁCS VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2010. november 29.)
az Olasz Köztársaságnak a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló 2006/112/EK irányelv 26. cikke (1) bekezdése a) pontjától és 168. cikkétől eltérő intézkedések alkalmazására történő felhatalmazásáról szóló 2007/441/EK határozat módosításáról
(2010/748/EU)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló, 2006. november 28-i 2006/112/EK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 395. cikke (1) bekezdésére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)
Olaszország a Bizottság Főtitkársága által 2010. február 18-án iktatott levelében felhatalmazást kért egy, a 2006/112/EK irányelv 26. cikke (1) bekezdésének a) pontjától és 168. cikkétől eltérő intézkedés időbeli hatályának meghosszabbítására annak érdekében, hogy továbbra is korlátozhassa a héalevonási jogot a nem kizárólag üzleti célra használt közúti motoros járművek bizonyos kategóriáival kapcsolatos kiadások esetében.
(2)
A Bizottság 2010. július 13-án kelt levelében tájékoztatta a többi tagállamot Olaszország kérelméről. A Bizottság 2010. július 15-én kelt levelében értesítette Olaszországot arról, hogy birtokában van a kérelem elbírálásához szükséges valamennyi információnak.
(3)
Az Olasz Köztársaságnak a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló 2006/112/EK irányelv 26. cikke (1) bekezdése a) pontjától és 168. cikkétől eltérő intézkedések alkalmazására történő felhatalmazásáról szóló, 2007. június 18-i 2007/441/EK tanácsi határozatban (2) foglaltak értelmében Olaszország felhatalmazást kap arra, hogy 40 %-ra korlátozza a hozzáadottérték-adó (héa) levonásának megengedett mértékét a nem kizárólag üzleti célra használt közúti motoros járművekkel kapcsolatos kiadások esetében. A 2007/441/EK határozat előírja, hogy nem tekintendő ellenérték fejében nyújtott szolgáltatásnak az olyan járművek magáncélú használata, amelyek a szóban forgó határozat értelmében levonási jogra vonatkozó korlátozás hatálya alá tartoznak. A 2007/441/EK határozat tartalmazza a hatálya alá tartozó járművek és kiadások meghatározását, valamint azon járművek jegyzékét, amelyek kifejezetten ki vannak zárva a határozat alkalmazási köréből.
(4)
A 2007/441/EK határozat 6. cikkében foglaltaknak megfelelően Olaszország benyújtotta a Bizottsághoz a határozat alkalmazásának első két évéről szóló jelentését, amely magában foglalja a százalékos korlátozás értékelését is. Az Olaszország által szolgáltatott információkból kitűnik, hogy a levonási jogra vonatkozó 40 %-os korlátozás továbbra is megfelel a tényleges körülményeknek az érintett járművek üzleti, illetve nem üzleti célú használatát illetően. Ezért indokolt felhatalmazni Olaszországot arra, hogy meghatározott ideig, nevezetesen 2013. december 31-ig folytassa az intézkedés alkalmazását.
(5)
Amennyiben Olaszországnak szándéklában áll az időbeli hatály újbóli, 2013. évet követő meghosszabbítása, legkésőbb 2013. április 1-jéig be kell nyújtania a Bizottsághoz egy új jelentést és a meghosszabbítás iránti kérelmet.
(6)
2004. október 29-én a Bizottság javaslatot fogadott el a hozzáadottértékadó-kötelezettségek egyszerűsítése végett a 77/388/EGK irányelv megváltoztatásáról szóló tanácsi irányelvre vonatkozóan. Indokolt úgy rendelkezni, hogy az e határozatban foglalt eltérési intézkedések az említett módosító irányelv hatálybalépésének időpontjában veszítsék hatályukat, amennyiben ez az időpont korábbi, mint az e határozatban megjelölt eltérési intézkedés lejárati időpontja.
(7)
Az eltérés nincs hatással az Unió hozzáadottérték-adóból származó saját forrásaira.
(8)
Ezért a 2007/441/EK határozatot ennek megfelelően módosítani kell,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 2007/441/EK határozat a következőképpen módosul:
1.
A 6. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„6. cikk
Az e határozatban említett intézkedések időbeli hatályának meghosszabbítására vonatkozó kérelmet 2013. április 1-jéig kell benyújtani a Bizottsághoz.
A szóban forgó intézkedések időbeli hatályának meghoszszabbítása iránti kérelemhez mellékelni kell egy olyan jelentést, amely magában foglalja a nem kizárólag üzleti célra használt közúti motoros járművekkel kapcsolatos kiadásokra kivetett héa levonására vonatkozó jog tekintetében alkalmazott százalékos korlátozás értékelését.”
2.
A 7. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„7. cikk
E határozat a közúti motoros járművekkel kapcsolatos, a teljes mértékű héalevonásból kizárt kiadásokat meghatározó uniós szabályok hatálybalépésének napján, de legkésőbb 2013. december 31-én hatályát veszti.”
2. cikk
Ez a határozat az erről szóló értesítés napján lép hatályba.
Ezt a határozatot 2011. január 1-jétől kell alkalmazni.
3. cikk
Ennek a határozatnak az Olasz Köztársaság a címzettje.
Kelt Brüsszelben, 2010. november 29-én.