ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 7. července 2010,
kterým se mění rozhodnutí 2008/840/ES, pokud jde o mimořádná opatření proti zavlékání organismu Anoplophora chinensis (Forster) do Unie
(oznámeno pod číslem K(2010) 4546)
(2010/380/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2000/29/ES ze dne 8. května 2000 o ochranných opatřeních proti zavlékání organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům do Společenství a proti jejich rozšiřování na území Společenství (1), a zejména na čtvrtou větu čl. 16 odst. 3 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Komise 2008/840/ES ze dne 7. listopadu 2008 o mimořádných opatřeních proti zavlékání organismu Anoplophora chinensis (Forster) do Společenství a proti jeho rozšiřování na území Společenství (2) požaduje, aby členské státy přijaly opatření s cílem zabránit zavlékání organismu Anoplophora chinensis (Forster) do Unie a jeho rozšiřování v Unii.
(2)
Kontrolní návštěva Komise v Číně, která se uskutečnila od 9. do 20. února 2009, odhalila, že provádění mimořádných opatření, která byla stanovena rozhodnutím 2008/840/ES, není plně uspokojivé, pokud jde o produkci rostlin spadajících do působnosti uvedeného rozhodnutí (dále jen „dotčené rostliny“) a o dohled nad nimi.
(3)
Komise dne 3. července 2009 kontaktovala čínské orgány a zdůvodnila jim závěry vypracované na základě uvedené návštěvy.
(4)
Čínské orgány předložily dne 29. září 2009 řadu opatření, jejichž cílem je zlepšit ochranu proti organismu Anoplophora chinensis (Forster) s ohledem na produkci dotčených rostlin určených na vývoz do Unie. Čína zejména zavedla postup pro registraci míst produkce určené na vývoz do Unie. Dále omezila množství míst produkce, ze kterých mohou být dotčené rostliny vyváženy do Unie, na ta místa produkce, která jsou registrována státní organizací ochrany rostlin, v souladu s přílohou I oddílem I částí B bodem 1 písm. b) rozhodnutí 2008/840/ES, ve znění po přijetí této změny. Ve stejný den předala seznam těchto míst Komisi. Čína dále oznámila přijetí opatření pro případ, že by organismus Anoplophora chinensis (Forster) byl zjištěn na některém z registrovaných míst produkce, včetně vyjmutí takového místa produkce ze seznamu za určitých okolností. Komise sdělila informace, které obdržela od čínské strany, členským státům.
(5)
Dne 23. prosince 2009 informovala Komise Čínu, že očekává, že zjištění výskytu organismu Anoplophora chinensis (Forster) musí vést k automatickému vyjmutí dotčeného místa produkce ze seznamu.
(6)
Až do února 2010 nebyla hlášena žádná další zjištění výskytu v souvislosti s dotčenými rostlinami dovezenými z Číny. Ve dnech 1. a 3. března 2010 ale oznámilo Nizozemsko zjištění výskytu organismu Anoplophora chinensis (Forster) na dotčených rostlinách pocházejících ze dvou míst produkce uvedených na seznamu.
(7)
Dne 25. března 2010 informovala Čína Komisi, že je rozhodnuta seznam, který předala 29. září 2009 Komisi, průběžně aktualizovat, takže z něj mimo jiné okamžitě vyjme obě výše uvedená místa produkce a zpřístupní tuto aktualizovanou verzi seznamu Komisi.
(8)
Je nezbytné přizpůsobit opatření stanovená rozhodnutím 2008/840/ES, která se týkají dovozu dotčených rostlin z Číny, a zohlednit uvedené skutečnosti.
(9)
Protože k většině zachycení na dotčených rostlinách dovezených z Číny došlo na rostlinách rodu Acer spp., je vzhledem k životnímu cyklu uvedeného hmyzu vhodné zakázat jejich dovoz na dobu dvou let.
(10)
Kromě požadavků platných pro dotčené rostliny dovážené ze třetích zemí, ve kterých se vyskytuje organismus Anoplophora chinensis (Forster), by měly být dotčené rostliny pocházející z Číny dováženy, pouze pokud pocházejí z místa produkce, které je uvedeno na seznamu míst produkce v Číně sestaveném čínskou státní organizací ochrany rostlin. Členské státy by měly být Komisí uvědoměny o každé aktualizaci tohoto seznamu čínskými orgány. Pokud bude nějaké místo produkce čínskými orgány odstraněno ze seznamu, neměly by být dotčené rostliny pěstované na takovém místě produkce po dva roky dováženy do Unie, počínaje dnem, kdy Komise informovala členské státy o takové aktualizaci.
(11)
Pokud má Komise důkazy, že místo produkce uvedené na seznamu přestalo vyhovovat požadavkům přílohy I oddílu I části B bodu 1 písm. b) rozhodnutí 2008/840/ES nebo že organismus Anoplophora chinensis (Forster) byl zjištěn na dotčených rostlinách dovezených z takového místa produkce, měla by takovou informaci předat členským státům. Po předání takové informace by dotčené rostliny pocházející z takového místa produkce neměly být po dva roky dováženy do Unie, počínaje dnem, kdy Komise předala tuto informaci o nedodržení požadavků členským státům, nezávisle na krocích, které ve věci aktualizace seznamu podnikne Čína.
(12)
Je nezbytné, aby místa produkce umístěná v oblastech prostých škodlivého organismu ve třetích zemích podle přílohy I oddílu I bodu 1 písm. a) rozhodnutí 2008/840/ES, ve znění před přijetím této změny, byla registrována státní organizací ochrany rostlin v dotčené zemi a tato organizace nad nimi vykonávala dohled.
(13)
Vzhledem k výsledkům nedávných kontrol dotčených rostlin prováděných ve vstupním místě nebo v místě určení v souladu s přílohou I oddílem I bodem 2 rozhodnutí 2008/840/ES, ve znění před přijetím této změny, je dále nezbytné, aby součástí kontrol ve třetích zemích prováděných bezprostředně před vývozem a kontrol prováděných podle uvedených ustanovení bylo i destruktivní vzorkování.
(14)
Rozhodnutí 2008/840/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(15)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého rostlinolékařského výboru,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Článek 2 rozhodnutí 2008/840/ES se nahrazuje tímto:
„Článek 2
Dovoz dotčených rostlin ze třetích zemí s výjimkou Číny
Pokud jde o dovoz z jiných třetích zemí, ve kterých je znám výskyt organismu Anoplophora chinensis (Forster), než je Čína, mohou být dotčené rostliny dováženy do Unie, pouze pokud splňují následující podmínky:
a)
splňují zvláštní dovozní požadavky uvedené v příloze I oddílu I části A bodě 1;
b)
aniž je dotčen článek 13a odst. 1 směrnice 2000/29/ES, jsou při vstupu do Unie podrobeny odpovědným úředním subjektem kontrole na přítomnost organismu Anoplophora chinensis (Forster) v souladu s přílohou I oddílem I částí A bodem 2 tohoto rozhodnutí a žádné známky přítomnosti uvedeného organismu nejsou zjištěny.
Článek 2a
Dovoz dotčených rostlin z Číny
1.1. Pokud jde o dovoz z Číny, mohou být dotčené rostliny dováženy do Unie, pouze pokud splňují následující podmínky:
a)
splňují zvláštní dovozní požadavky uvedené v příloze I oddílu I části B bodě 1;
b)
aniž je dotčen článek 13a odst. 1 směrnice 2000/29/ES, jsou při vstupu do Unie podrobeny odpovědným úředním subjektem kontrole na přítomnost organismu Anoplophora chinensis (Forster) v souladu s přílohou I oddílem I částí B bodem 2 tohoto rozhodnutí a žádné známky přítomnosti uvedeného organismu nejsou zjištěny;
c)
místo produkce těchto rostlin:
i)
je označeno jedinečným registračním číslem přiděleným čínskou státní organizací ochrany rostlin,
ii)
je uvedeno na nejaktuálnější verzi seznamu, který v souladu s odstavcem 3 předala Komise členským státům,
iii)
nebylo v průběhu předcházejících dvou let předmětem informace předané Komisí členským státům o odstranění ze seznamu v souladu s odstavcem 3 a
iv)
nebylo v průběhu předcházejících dvou let předmětem informace předané Komisí členským státům podle odstavce 4 nebo odstavce 5.
2. Rostliny rodu Acer spp. nicméně nesmí být dováženy do Unie až do 30. dubna 2012.
Počínaje 1. květnem 2012 platí pro rostliny rodu Acer spp. ustanovení odstavce 1.
3. Komise předá členským státům seznam míst produkce v Číně, který sestavila čínská státní organizace ochrany rostlin v souladu s přílohou I oddílem I částí B bodem 1 písm. b).
Pokud tato organizace aktualizuje uvedený seznam tak, že z něj vyjme místo produkce, ať již proto, že shledala, že toto místo produkce již nevyhovuje ustanovením uvedeným v příloze I oddílu I části B bodě 1 písm. b), nebo proto, že Komise informovala Čínu o důkazech přítomnosti Anoplophora chinensis (Forster) při dovozu dotčených rostlin z jednoho z těchto míst produkce, a Čína zpřístupní aktualizovanou verzi seznamu Komisi, zpřístupní Komise tuto aktualizovanou verzi seznamu členským státům prostřednictvím internetových informačních stránek.
Pokud tato organizace aktualizuje uvedený seznam tak, že do něj doplní místo produkce, protože shledala, že toto místo produkce vyhovuje ustanovením uvedeným v příloze I oddílu I části B bodě 1 písm. b), a Čína zpřístupní aktualizovanou verzi seznamu spolu s nezbytnými vysvětlujícími informacemi Komisi, zpřístupní Komise tuto aktualizovanou verzi seznamu a případně i tyto vysvětlující informace členským státům prostřednictvím internetových informačních stránek.
Komise zpřístupní prostřednictvím internetových informačních stránek seznam a jeho aktualizace veřejnosti.
4. Pokud v průběhu kontroly na registrovaném místě produkce, jak je vymezeno v příloze I oddílu I části B bodě 1 písm. b) bodech ii) iii) a iv), čínská organizace ochrany rostlin zjistí důkazy přítomnosti organismu Anoplophora chinensis (Forster) a Čína předá Komisi informace o tomto zjištění, Komise okamžitě zpřístupní toto zjištění členským státům prostřednictvím internetových informačních stránek.
Komise zpřístupní prostřednictvím internetových informačních stránek toto zjištění také veřejnosti.
5. Pokud má Komise důkazy z jiných zdrojů, než jsou zdroje uvedené v odstavcích 3 a 4, že místo produkce uvedené na seznamu není v souladu s přílohou I oddílem I částí B bodem 1 písm. b) nebo že organismus Anoplophora chinensis (Forster) byl zjištěn na dotčených rostlinách dovezených z takového místa produkce, předá tuto informaci o takovém místě produkce členským státům prostřednictvím internetových informačních stránek.
Komise zpřístupní prostřednictvím internetových informačních stránek toto zjištění také veřejnosti.“
2. Příloha I rozhodnutí 2008/840/ES se mění v souladu s přílohou tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 7. července 2010.
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2010. július 7.)
a 2008/840/EK határozatnak az Anoplophora chinensis (Forster) Unióba történő behurcolásának megelőzését célzó sürgősségi intézkedések tekintetében történő módosításáról
(az értesítés a C(2010) 4546. számú dokumentummal történt)
(2010/380/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a növényeket vagy növényi termékeket károsító szervezeteknek a Közösségbe történő behurcolása és a Közösségen belüli elterjedése elleni védekezési intézkedésekről szóló, 2000. május 8-i 2000/29/EK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 16. cikke (3) bekezdésének negyedik mondatára,
mivel:
(1)
Az Anoplophora chinensis (Forster) Közösségbe történő behurcolásának és Közösségen belüli elterjedésének megelőzését célzó sürgősségi intézkedésekről szóló, 2008. november 7-i 2008/840/EK bizottsági határozat (2) előírja a tagállamok számára, hogy fogadjanak el intézkedéseket az Anoplophora chinensis (Forster) Unióba történő behurcolásának és Unión belüli elterjedésének megelőzése céljából.
(2)
A Bizottság 2009. február 9. és 20. között Kínában tett látogatása rámutatott, hogy a 2008/840/EK határozat által előírt sürgősségi intézkedések alkalmazása nem volt teljes mértékben kielégítő a szóban forgó határozat hatálya alá tartozó növények (a továbbiakban: meghatározott növények) termesztése és ellenőrzése tekintetében.
(3)
A Bizottság 2009. július 3-án tájékoztatta Kínát az említett látogatás alapján levont következtetésekről.
(4)
2009. szeptember 29-én Kína olyan intézkedéssorozatot mutatott be, melynek segítségével javítható az Anoplophora chinensis (Forster) ellenőrzése az Unióba irányuló exportra szánt, meghatározott növények termesztése tekintetében. Kína az Unióba irányuló exportra szánt növények termőhelyeinek nyilvántartásba vételére irányuló eljárást vezetett be. Azon termőhelyek számát, amelyekről meghatározott növények exportálhatók az Unióba, olyan termőhelyekre korlátozta, melyeket nemzeti növényvédelmi szervezete nyilvántartásba vett a módosított 2008/840/EK határozat I. melléklete I(B) szakasza 1. pontja b) alpontjának megfelelően. Erről a nyilvántartásba vételről még aznap értesítette a Bizottságot. Kína bejelentette továbbá, hogy intézkedéseket fogad el abban az esetben, ha Anoplophora chinensist (Forster) találnak a nyilvántartásba vett termőhelyek egyikén, beleértve azt is, hogy a termőhelyet törlik a nyilvántartásból bizonyos körülmények esetén. A Bizottság továbbította a tagállamoknak a Kínától kapott információkat.
(5)
2009. december 23-án a Bizottság tájékoztatta Kínát azon elvárásáról, hogy amennyiben kimutatják az Anoplophora chinensisre (Forster) jelenlétét, automatikusan törölni kell az érintett termőhelyet a nyilvántartásból.
(6)
2010. február végéig nem került sor újabb bejelentésekre a Kínából behozott, meghatározott növényekre vonatkozóan. Hollandia azonban 2010. március 1-jén és 3-án jelentette, hogy Anoplophora chinensis (Forster) jelenlétét észlelte a nyilvántartásban szereplő két termőhelyről származó, meghatározott növényeken.
(7)
2010. március 25-én Kína közölte a Bizottsággal, hogy vállalja a Bizottságnak 2009. szeptember 29-én továbbított nyilvántartás naprakész vezetését többek között azáltal, hogy azonnal törli a nyilvántartásból az említett két termőhelyet és a Bizottság rendelkezésére bocsátja a nyilvántartás frissített változatait.
(8)
E változások figyelembevétele érdekében ki kell igazítani a 2008/840/EK határozattal előírt intézkedéseket a Kínából származó, meghatározott növények behozatala tekintetében.
(9)
Mivel a Kínából származó, meghatározott növényekre vonatkozó legtöbb megfigyelés az Acer spp. fajhoz tartozó növényekre vonatkozott, helyénvaló két évre megtiltani a behozatalukat, a rovar életciklusára való tekintettel.
(10)
A harmadik országokból behozott, olyan meghatározott növényekre alkalmazandó követelményeken kívül, melyekben jelen van az Anoplophora chinensis (Forster), a Kínából származó, meghatározott növények csak abban az esetben importálhatók, ha a kínai termőhelyeknek a kínai nemzeti növényvédelmi szervezetek által meghatározott nyilvántartásában szereplő termőhelyről származnak. A Bizottságnak tájékoztatnia kell a tagállamokat valamennyi, a kínai hatóságok által végzett frissítésről. Ha a kínai hatóságok törölnek a nyilvántartásból egy termőhelyet, akkor az azon a termőhelyen termesztett, meghatározott növények nem hozhatók be az Unióba attól a naptól számított két évig, amikor a Bizottság tájékoztatja a tagállamokat a frissítésről.
(11)
Abban az esetben, ha a Bizottságnak bizonyítéka van arra, hogy a nyilvántartásban szereplő valamely termőhely többé nem felel meg a 2008/840/EK határozat I. melléklete I(B) szakasza 1. pontja b) alpontjának, vagy ha kimutatták az Anoplophora chinensis (Forster) jelenlétét egy ilyen termőhelyről behozott, meghatározott növényeken, a Bizottságnak tájékoztatnia kell erről a tagállamokat. Az említett tájékoztatást követően a szóban forgó termőhelyről származó, meghatározott növények nem hozhatók be az Unióba attól a naptól számított két évig, amikor a Bizottság tájékoztatja a tagállamokat a megfelelés hiányáról, függetlenül a Kína által elrendelt, a nyilvántartás frissítését célzó intézkedéstől.
(12)
Egy harmadik országnak a 2008/840/EK határozat I. melléklete I. szakasza 1. pontjának a) alpontja szerinti kártevőmentes területén található termőhelyet az adott ország nemzeti növényvédelmi szervezetének nyilvántartásba kell vennie és felügyelnie kell.
(13)
A meghatározott növényekre vonatkozó, a 2008/840/EK határozat I. melléklete I. szakasza 2. pontjának megfelelően a belépési ponton vagy a rendeltetési helyen a közelmúltban végzett ellenőrzések eredményei alapján az is fontos, hogy a megsemmisítéssel járó mintavétel részét képezze egyrészt a harmadik országokban végzett vizsgálatnak közvetlenül az exportot megelőzően, másrészt a vonatkozó rendelkezéseknek megfelelő ellenőrzésnek.
(14)
A 2008/840/EK határozatot ezért ennek megfelelően módosítani kell.
(15)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a Növényegészségügyi Állandó Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
(1) A 2008/840/EK határozat 2. cikke helyébe a következő szöveg lép:
„2. cikk
A meghatározott növények Kínán kívüli más harmadik országokból történő behozatala
A Kínán kívüli olyan más harmadik országokból történő behozatalt illetően, melyekben tudvalevőleg jelen van az Anoplophora chinensis (Forster), a meghatározott növények csak a következő feltételek teljesülése mellett hozhatók be az Unióba:
a)
megfelelnek az I. melléklet I(A). szakaszának 1. pontjában meghatározott különleges behozatali követelményeknek;
b)
a 2000/29/EK irányelv 13a. cikke (1) bekezdésének sérelme nélkül az Unióba történő belépésükkor az illetékes hivatalos szerv e határozat I. melléklete I(A). szakaszának 2. pontja szerint megvizsgálja, hogy jelen van-e bennük az Anoplophora chinensis (Forster) és megállapítja, hogy nincsenek a szervezet előfordulására utaló jelek.
2a. cikk
A meghatározott növények Kínából történő behozatala
(1)(1) A Kínából történő behozatalt illetően a meghatározott növények csak a következő feltételek teljesülése mellett hozhatók be az Unióba:
a)
megfelelnek az I. melléklet I(B). szakaszának 1. pontjában meghatározott különleges behozatali követelményeknek;
b)
a 2000/29/EK irányelv 13a. cikke (1) bekezdésének sérelme nélkül az Unióba történő belépésükkor az illetékes hivatalos szerv e határozat I. melléklete I(B). szakaszának 2. pontja szerint megvizsgálja, hogy jelen van-e bennük az Anoplophora chinensis (Forster) és megállapítja, hogy nincsenek a szervezet előfordulására utaló jelek;
c)
a növények termőhelye:
i.
a kínai nemzeti növényvédelmi szervezet által adott egyedi nyilvántartási számmal van jelölve;
ii.
szerepel a Bizottság által a tagállamoknak továbbított nyilvántartás legfrissebb változatában, a (3) bekezdésnek megfelelően;
iii.
az elmúlt két évben nem képezte a Bizottság olyan, a tagállamoknak címzett közleményének tárgyát, mely a (3) bekezdés szerinti nyilvántartásból való törlésről szólt, valamint
iv.
az elmúlt két évben nem képezte a Bizottság tagállamoknak címzett, a (4) vagy (5) bekezdés szerinti közleményének tárgyát.
(2) Az Acer spp. növények azonban nem hozhatók be az Unióba 2012. április 30-ig.
2012. május 1-jétől az (1) bekezdés alkalmazandó az Acer spp.-re.
(3) A Bizottság továbbítja a tagállamoknak a kínai termőhelyek jegyzékét, melyet Kína nemzeti növényvédelmi szervezete hozott létre az I. melléklet I(B). szakasza 1. pontja b) alpontjának megfelelően.
Amennyiben a szervezet frissíti a nyilvántartást azzal, hogy törli a termőhelyet vagy azért, mert a szervezet megállapította, hogy a termőhely többé nem felel meg az I. melléklet I(B) szakasza 1. pontja b) alpontjának, vagy mert a Bizottság tájékoztatta Kínát, hogy bizonyíték van arra, hogy az említett termőhelyek egyikéről származó meghatározott növényekben behozatalkor jelen van az Anoplophora chinensis (Forster), és Kína a Bizottság rendelkezésére bocsátja a nyilvántartás frissített változatát, a Bizottság internetes tájékoztató oldalakon keresztül tájékoztatja a tagállamokat a nyilvántartás frissített változatáról.
Amennyiben a szervezet frissíti a nyilvántartást azzal, hogy felvesz egy termőhelyet amiatt, mert a szervezet megállapította, hogy a termőhely megfelel az I. melléklet I(B) szakasza 1. pontja b) alpontjának, és Kína a Bizottság rendelkezésére bocsátja a nyilvántartás frissített változatát, valamint a szükséges magyarázó információkat, a Bizottság internetes tájékoztató oldalakon ismerteti a tagállamokkal a nyilvántartás frissített változatát és adott esetben a magyarázó információkat.
A Bizottság internetes tájékoztató oldalakon keresztül nyilvánosan hozzáférhetővé teszi a nyilvántartást és annak frissített változatait.
(4) Amennyiben egy nyilvántartásba vett termőhelyen az I. melléklet I(B). szakasza 1. pontja b) alpontja ii., iii. és iv. alpontjának megfelelően végzett vizsgálat során a kínai növényvédelmi szervezet megállapítja, hogy bizonyíték van az Anoplophora chinensis (Forster) jelenlétére, és Kína tájékoztatja a Bizottságot erről a megállapításról, a Bizottság internetes tájékoztató oldalakon keresztül haladéktalanul tájékoztatja erről a tagállamokat.
A Bizottság internetes tájékoztató oldalakon nyilvánosan hozzáférhetővé teszi ezt az információt is.
(5) Abban az esetben, ha a Bizottságnak a (3) és (4) bekezdéstől eltérő forrásból származó bizonyítéka van arra, hogy a nyilvántartásban szereplő valamely termőhely nem felel meg az I. melléklet I(B) szakasza 1. pontja b) alpontjának, vagy ha Anoplophora chinensist (Forster) jelenlétét észlelték egy ilyen termőhelyről behozott, meghatározott növényeken, a Bizottság internetes tájékoztató oldalakon ismerteti a tagállamokkal a szóban forgó termőhelyre vonatkozó információkat.
A Bizottság internetes tájékoztató oldalakon nyilvánosan hozzáférhetővé teszi ezt az információt is.”
(2) A 2008/840/EK határozat I. melléklete e határozat mellékletének megfelelően módosul.
2. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2010. július 7-én.