NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 268/2010
ze dne 29. března 2010,
kterým se provádí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/2/ES, pokud jde o poskytnutí přístupu k sadám prostorových dat a službám prostorových dat členských států orgánům a subjektům Společenství za harmonizovaných podmínek
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2007/2/ES ze dne 14. března 2007 o zřízení Infrastruktury pro prostorové informace v Evropském společenství (INSPIRE) (1), a zejména na čl. 17 odst. 8 této směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle směrnice 2007/2/ES členské státy poskytují orgánům a subjektům Společenství přístup k sadám prostorových dat a službám prostorových dat v souladu s harmonizovanými podmínkami.
(2)
Toto nařízení by mělo určit minimální soubor podmínek, které je třeba dodržovat pro zajištění soudržného postupu při poskytování přístupu k sadám prostorových dat a službám prostorových dat.
(3)
Ustanovení čl. 17 odst. 7 směrnice 2007/2/ES umožňuje výjimky ze sdílení dat. I v případech, kdy členské státy tyto výjimky uplatní, by měly členské státy mít možnost uvést opatření, jako například bezpečnostní opatření, která orgány a subjekty Společenství musí přijmout, aby mohly získat přístup k těmto sadám prostorových dat a službám prostorových dat.
(4)
Veškeré dohody, včetně licenčních dohod, smlouvy a výměny emailových zpráv nebo jakékoli jiné ujednání, které se týkají přístupu orgánů a subjektů Společenství k sadám prostorových dat a službám prostorových dat členských států a jejich orgánů veřejné správy, by v souladu s tímto nařízením měly používat terminologii vymezenou v článku 3 směrnice 2007/2/ES.
(5)
Aby orgány a subjekty Společenství mohly plnit veřejné úkoly a přispívat k provádění evropských politik v oblasti životního prostředí, měly by mít možnost zpřístupnit smluvním stranám, které jednají jejich jménem, sady prostorových dat a služby prostorových dat.
(6)
Jako obecný požadavek by dohody měly být v souladu s tímto nařízením do osmnácti měsíců od jeho vstupu v platnost. Vzhledem k tomu, že dříve stanovené dohody mohou být stále v platnosti, je nezbytné přechodné ustanovení. Dohody, které jsou v den vstupu tohoto nařízení v platnost již zavedené, proto musí být uvedeny do souladu s tímto nařízením v den obnovení či ukončení platnosti těchto dohod, nejpozději však tři roky po vstupu tohoto nařízení v platnost.
(7)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle článku 22 směrnice 2007/2/ES,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Předmět
Toto nařízení stanoví harmonizované podmínky přístupu k sadám prostorových dat a službám prostorových dat v souladu s článkem 17 směrnice 2007/2/ES.
Článek 2
Omezení přístupu
Členské státy na žádost orgánu či subjektu Společenství uvedou důvody pro jakékoli omezení sdílení dat podle čl. 17 odst. 7 směrnice 2007/2/ES.
Členské státy mohou stanovit podmínky, za jakých může být umožněn přístup omezený podle čl. 17 odst. 7.
Článek 3
Dohody
1. Veškeré dohody, které se týkají přístupu k sadám prostorových dat a službám prostorových dat, musí být plně v souladu s požadavky tohoto nařízení.
2. Definice stanovené v článku 3 směrnice 2007/2/ES se použijí ve všech dohodách týkajících se přístupu k sadám prostorových dat a službám prostorových dat.
Článek 4
Použití sad prostorových dat a služeb prostorových dat
1. Orgány nebo subjekty Společenství mohou zpřístupnit sady prostorových dat nebo služby prostorových dat smluvním stranám, které jednají jejich jménem.
2. Jsou-li sady prostorových dat a služby prostorových dat zpřístupněny v souladu s odstavcem 1, orgány a subjekty Společenství vynaloží veškeré úsilí, aby zamezily nepovolenému používání sad prostorových dat a služeb prostorových dat.
3. Pokud byla sada prostorových dat nebo služba prostorových dat zpřístupněny podle odstavce 1, nesmí strana, která je obdržela, tuto sadu prostorových dat nebo službu prostorových dat zpřístupnit žádné další straně bez písemného souhlasu původního poskytovatele dat nebo služby.
Článek 5
Metadata
Podmínky vztahující se na orgány a subjekty Společenství v souladu s tímto nařízením jsou vyjádřeny v prvku metadat 8.1, který je uveden v části B přílohy nařízení Komise (ES) č. 1205/2008 (2).
Článek 6
Transparentnost
1. Požádá-li orgán či subjekt Společenství o poskytnutí přístupu k sadě prostorových dat či službě prostorových dat, členské státy zpřístupní na žádost také informace pro hodnocení a užívání sad prostorových dat a služeb prostorových dat, o mechanismech sběru, zpracování, vytváření, kontrole kvality a získání přístupu k sadám prostorových dat a službám prostorových dat tam, kde tyto další informace jsou dostupné a je možné je extrahovat a doručit.
2. Nabídky členských států na zajištění přístupu orgánů a subjektů Společenství k sadám prostorových dat a službám prostorových dat obsahují základní poplatky a zohledněné faktory.
Článek 7
Lhůty pro odpověď
Členské státy poskytnou přístup k sadám prostorových dat a službám prostorových dat neprodleně, ale nejpozději do 20 dnů od obdržení písemné žádosti, není-li dohodnuto jinak v rámci vzájemné dohody mezi členským státem a orgánem či subjektem Společenství.
Článek 8
Přechodná ustanovení
Členské státy zajistí, aby ujednání byla v souladu s tímto nařízením do osmnácti měsíců od jeho vstupu v platnost.
Jsou-li ujednání týkající se poskytování sad prostorových dat a služeb prostorových dat již zavedena v den vstupu tohoto nařízení v platnost, členské státy zajistí, že tato ujednání budou v souladu s tímto nařízením v den obnovení či ukončení platnosti těchto ujednání, nejpozději však tři roky po vstupu tohoto nařízení v platnost.
Článek 9
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 29. března 2010.
A BIZOTTSÁG 268/2010/EU RENDELETE
(2010. március 29.)
a 2007/2/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek a közösségi intézmények és szervek számára a tagállamok téradatkészleteihez és -szolgáltatásaihoz összehangolt feltételekkel biztosított hozzáférés tekintetében történő végrehajtásáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az Európai Közösségen belüli térinformációs infrastruktúra (INSPIRE) kialakításáról szóló, 2007. március 14-i 2007/2/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 17. cikke (8) bekezdésére,
mivel:
(1)
A 2007/2/EK irányelv előírja a tagállamok számára, hogy összehangolt hozzáférési feltételek szerint hozzáférést biztosítsanak a Közösség intézményeinek és szerveinek a téradatkészletekhez és -szolgáltatásokhoz.
(2)
A téradatkészletekhez és -szolgáltatásokhoz történő hozzáférésre vonatkozó egységes megközelítés biztosítása érdekében e rendeletnek meg kell határoznia a tiszteletben tartandó minimumfeltételeket.
(3)
A 2007/2/EK irányelv 17. cikkének (7) bekezdése lehetővé tesz bizonyos kivételeket az adatmegosztás kötelezettségére vonatkozóan. Azonban helyénvaló lehetővé tenni, hogy a tagállamok - akkor is, ha élnek e kivételekkel - meghatározhassák, hogy a Közösség intézményei és szervei mely intézkedések - például biztonsági intézkedések - végrehajtása mellett kaphatnak mégis hozzáférést ezekhez az adatkészletekhez és szolgáltatásokhoz.
(4)
Célszerű, hogy minden megállapodás - beleértve a licencmegállapodásokat, szerződéseket, elektronikus levélváltásokat -, illetve minden egyéb intézkedés, amely a Közösség intézményeinek és szerveinek a tagállamok és hatóságaik téradatkészleteihez és -szolgáltatásaihoz az e rendelet szerint történő hozzáférésére vonatkozik, a 2007/2/EK irányelv 3. cikke szerinti terminológiát használja.
(5)
Indokolt lehetővé tenni azt, hogy a Közösség intézményei és szervei hozzáférést biztosíthassanak a téradatkészletekhez és -szolgáltatásokhoz a nevükben eljáró szerződő felek számára annak érdekében, hogy azok elláthassák közfeladataikat és hozzájárulhassanak a környezetvédelemre vonatkozó európai szakpolitikák végrehajtásához.
(6)
Általános követelményként helyénvaló előírni, hogy az intézkedések tizennyolc hónappal e rendelet hatálybalépését követően megfeleljenek az abban foglalt előírásoknak. Szükség van azonban átmeneti rendelkezésre, mivel lehetséges, hogy korábbi intézkedések még hatályban vannak. Ennélfogva az e rendelet hatálybalépésekor érvényes intézkedéseket indokolt e rendelettel összehangolni megújításuk vagy befejezésük idején, de legkésőbb az e rendelet hatálybalépését követő három éven belül.
(7)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a 2007/2/EK irányelv 22. cikke alapján létrehozott bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Tárgy
A 2007/2/EK irányelv 17. cikkének megfelelően e rendelet összehangolt feltételeket határoz meg a téradatkészletekhez és -szolgáltatásokhoz történő hozzáférésre vonatkozóan.
2. cikk
A hozzáférésre vonatkozó korlátozások
A Közösség intézményeinek és szerveinek kérésére a tagállamok megindokolnak minden olyan korlátozást, amelyet a 2007/2/EK irányelv 17. cikkének (7) bekezdése alapján a megosztás tekintetében gyakorolnak.
A tagállamok meghatározhatják, hogy mely feltételek mellett engedélyezik a 17. cikk (7) bekezdésével összefüggésben korlátozott hozzáférést.
3. cikk
Intézkedések
(1) A téradatkészletekhez és -szolgáltatásokhoz történő hozzáférésre vonatkozó valamennyi intézkedésnek teljes mértékben összeegyeztethetőnek kell lennie az e rendeletben meghatározott követelményekkel.
(2) A 2007/2/EK irányelv 3. cikke szerinti meghatározásokat kell használni a téradatkészletekhez és -szolgáltatásokhoz történő hozzáférésre vonatkozó valamennyi intézkedés tekintetében.
4. cikk
A téradatkészletek és -szolgáltatások felhasználása
(1) A Közösség intézményei és szervei hozzáférést biztosíthatnak a téradatkészletekhez és -szolgáltatásokhoz a nevükben eljáró szerződő felek számára.
(2) A Közösség intézményei és szervei mindent megtesznek annak érdekében, hogy a téradatkészletekhez és -szolgáltatásokhoz az (1) bekezdés szerint biztosított hozzáférés esetén elkerülhető legyen a téradatkészletek és -szolgáltatások jogosulatlan felhasználása.
(3) A téradatkészletekhez és -szolgáltatásokhoz az (1) bekezdés szerint biztosított hozzáférés esetén a hozzáférési joggal rendelkező fél kizárólag az eredeti adatszolgáltató vagy szolgáltató írásos hozzájárulásával adhatja át a téradatkészleteket és -szolgáltatásokat egy további félnek.
5. cikk
Metaadatok
A Közösség intézményeire és szerveire az e rendelet alkalmazásában vonatkozó feltételeket az 1205/2008/EK bizottsági rendelet (2) mellékletének B. részében említett 8.1. metaadatelemben kell meghatározni.
6. cikk
Átláthatóság
(1) Amennyiben valamely közösségi intézmény vagy szerv hozzáférést igényel egy téradatkészlethez vagy -szolgáltatáshoz, a tagállamok kérésre értékelés és felhasználás céljából olyan információkat is hozzáférhetővé tesznek, amelyek a gyűjtés, feldolgozás, előállítás, minőségbiztosítás és a téradatkészletekhez és -szolgáltatásokhoz történő hozzáférés biztosításának mechanizmusaira vonatkoznak, ha ez a többletinformáció rendelkezésre áll, valamint kivonatolása és átadása indokolt.
(2) A Közösség intézményei és szervei számára biztosított hozzáférésre vonatkozó ajánlatokban a tagállamok kérésre feltüntetik a díjak számítási alapját és a számítás során figyelembe vett tényezőket.
7. cikk
Válaszadási idők
Az írásos kérelem kézhezvételét követően késedelem nélkül, de legkésőbb húsz nappal a tagállamok hozzáférést biztosítanak a téradatkészletekhez és -szolgáltatásokhoz, kivéve, ha a tagállam és a Közösség intézménye vagy szerve másban állapodik meg.
8. cikk
Átmeneti rendelkezések
A tagállamok biztosítják, hogy az intézkedések tizennyolc hónappal e rendelet hatálybalépését követően megfeleljenek az abban foglalt előírásoknak.
Amennyiben e rendelet hatálybalépésének napján még érvényben vannak a téradatkészletek és -szolgáltatások nyújtására vonatkozó intézkedések, a tagállamok gondoskodnak arról, hogy az említett intézkedések megújításuk vagy befejezésük idején, de legkésőbb az e rendelet hatálybalépését követő három éven belül megfeleljenek az abban foglalt előírásoknak.
9. cikk
Hatálybalépés
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2010. március 29-én.