ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 28. června 2011,
kterým se mění akt Rady ze dne 12. března 1999, kterým se přijímají pravidla důchodového fondu Europolu
(2011/400/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na služební řád pro zaměstnance Europolu ve znění stanoveném aktem Rady ze dne 3. prosince 1998 (1) (dále jen „služební řád Europolu“), a zejména čl. 37 odst. 3 dodatku 6 tohoto služebního řádu,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Rady 2009/371/SVV ze dne 6. dubna 2009 o zřízení Evropského policejního úřadu (Europol) (2) (dále jen „rozhodnutí o Europolu“) nahradilo ode dne své použitelnosti, tedy od 1. ledna 2010, akt Rady ze dne 26. července 1995, kterým se na základě článku K.3 Smlouvy o Evropské unii vypracovává Úmluva o zřízení Evropského policejního úřadu (3) (dále jen „Úmluva o Europolu“).
(2)
Rozhodnutí o Europolu zrušuje veškerá opatření, jimiž se provádí Úmluva o Europolu, s účinkem ode dne 1. ledna 2010, není-li v rozhodnutí o Europolu uvedeno jinak.
(3)
Rozhodnutí o Europolu dále stanoví, že služební řád Europolu a ostatní příslušné nástroje platí i nadále pro ty zaměstnance, kteří nebyli zaměstnáni podle služebního řádu úředníků Evropské unie a pracovního řádu ostatních zaměstnanců Evropské unie v souladu s čl. 57 odst. 2 uvedeného rozhodnutí.
(4)
Rozhodnutí o Europolu rovněž stanoví, že se na ředitele, zástupce ředitele a na zaměstnance Europolu zaměstnané po 1. lednu 2010 vztahuje služební řád úředníků Evropské unie a pracovní řád ostatních zaměstnanců Evropské unie, stanovené nařízením (EHS, Euratom, ESUO) č. 259/68 (4).
(5)
Rozhodnutí o Europolu dále stanoví, že všechny pracovní smlouvy uzavřené Europolem, jak je stanoveno v Úmluvě o Europolu, platné k 1. lednu 2010, zůstanou zachovány až do skončení jejich platnosti a nemohou být prodlouženy na základě služebního řádu Europolu po dni použitelnosti rozhodnutí o Europolu.
(6)
Rozhodnutí o Europolu rovněž stanoví, že všem zaměstnancům zaměstnaným na základě pracovních smluv platných ke dni 1. ledna 2010 je nabídnuta možnost uzavřít smlouvy dočasného zaměstnance nebo smlouvy smluvního zaměstnance v souladu s pracovním řádem ostatních zaměstnanců Evropské unie. Několik zaměstnanců tuto možnost využilo.
(7)
V důsledku toho se počet zaměstnanců zaměstnaných podle služebního řádu Europolu, a tudíž i jejich příspěvky odváděné do důchodového fondu Europolu podle čl. 37 odst. 1 dodatku 6 služebního řádu Europolu ode dne 1. ledna 2010 postupně snižovaly a skončí, jakmile uplyne platnost poslední pracovní smlouvy, na kterou se vztahuje služební řád Europolu.
(8)
V důsledku toho je třeba přizpůsobit správu fondu sníženému objemu příspěvků a úhrad, které mají být fondem vyplaceny, a to snížením počtu členů rady tohoto fondu a počtu jejích zasedání.
(9)
Rovněž je vhodné omezit osobní odpovědnost členů rady při výkonu jejich povinností na hrubou nedbalost a závažné protiprávní jednání.
(10)
Závazky fondu mají být rovněž ukončeny dříve, než se při jeho zřízení předpokládalo. V případě, že by majetek fondu nepostačoval ke splnění jeho závazků, měl by být rozdíl hrazen z rozpočtu Europolu. S ohledem na finanční stav fondu se tato možnost jeví pouze jako teoretická, zejména pokud se vezme v úvahu, že Europol zajistil rizika vyplývající ze svého závazku podle článků 63 až 71 služebního řádu Europolu tím, že uzavřel pojistnou smlouvu na příspěvky v invaliditě a pozůstalostní důchody.
(11)
Akt Rady ze dne 12. března 1999, kterým se přijímají pravidla důchodového fondu Europolu (5), by tudíž měl být odpovídajícím způsobem změněn. Měly by do něj být rovněž vloženy další technické změny, které vyplývají ze vstupu rozhodnutí o Europolu v platnost,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Akt Rady ze dne 12. března 1999, kterým se přijímají pravidla důchodového fondu Europolu, se mění takto:
1)
v článku 1 se vkládá nové písmeno, které zní:
„aa)
‚rozhodnutím o Europolu‘ rozhodnutí Rady ze dne 6. dubna 2009 (6) o zřízení Evropského policejního úřadu a nahrazení Úmluvy o Europolu
2)
v článku 1 se písmeno b) nahrazuje tímto:
„b)
„Europolem“ Evropský policejní úřad zřízený rozhodnutím o Europolu;“;
3)
v článku 1 se písmeno g) nahrazuje tímto:
„g)
„správní radou Europolu“ správní rada Europolu uvedená v čl. 37 odst. 1 rozhodnutí o Europolu;“;
4)
v článku 1 se doplňuje nové písmeno, které zní:
„h)
„výborem zaměstnanců Europolu“ výbor zaměstnanců zřízený v souladu s článkem 4 služebního řádu, nebo v případě, že tento výbor zanikne, výbor zaměstnanců uvedený v čl. 9 odst. 1 služebního řádu úředníků Evropské unie (7)
5)
V čl. 3 odst. 1 se písmeno g) nahrazuje tímto:
„g)
ostatní příjmy, včetně mimořádných příspěvků získaných z Europolu v souladu s článkem 12b;“;
6)
v čl. 3 odst. 2 písm. d) se zrušují slova „nebo žádoucí“;
7)
v článku 4 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Rada se skládá ze 4 členů.“;
8)
v článku 4 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. Z těchto čtyř členů jsou dva členové jmenováni správní radou Europolu, jeden člen je jmenován Europolem a jeden člen je jmenován výborem zaměstnanců Europolu. Každému členu mohou být na zasedání rady nápomocni nejvýše dva odborníci; náklady na veškeré externí odborníky budou hrazeny z fondu pouze v případě, rozhodne-li tak rada.“;
9)
v čl. 4 odst. 7 se slova „tajemník je ve všech případech jmenovaný z řad členů jmenovaných Europolem nebo výborem zaměstnanců Europolu.“ nahrazují slovy „tajemník je ve všech případech buď člen jmenovaný Europolem, nebo člen jmenovaný výborem zaměstnanců Europolu.“;
10)
v článku 5 se doplňuje nový odstavec, který zní:
„6. Rada a její členové zastupují zájmy všech účastníků a zájmy Europolu.“;
11)
v čl. 6 odst. 1 se slovo „dvakrát“ nahrazuje slovem „jednou“;
12)
v článku 7 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Rozhodnutí rady se mohou přijímat pouze na zasedáních, na kterých je přítomen alespoň jeden člen jmenovaný správní radou Europolu a zástupci ostatních stran.“;
13)
v čl. 8 odst. 1 se slova „solventnost, likvidita, rentabilita“ nahrazují slovy „solventnost, likvidita, ziskovost“;
14)
v čl. 10 odst. 3 se druhá věta nahrazuje tímto:
„Za tímto účelem rada jmenuje certifikovaného účetního, který je registrován v souladu s platným nizozemským právem.“;
15)
v článku 10 se odstavec 4 nahrazuje tímto:
„4. Správní radě Europolu se každý rok předkládá zpráva, kterou ověří Evropský účetní dvůr v souladu s články 43 a 58 odst. 2 písm. a) rozhodnutí o Europolu.“;
16)
vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 12a
Omezení odpovědnosti
1. Členové rady jsou zproštěni jakékoliv odpovědnosti za škody vzniklé při plnění jejich úkolů uvedených v článku 5.
2. Europol nahradí členům rady škodu za jakékoliv nároky na náhradu škody vznesené účastníky fondu nebo ostatními zúčastněnými stranami týkající se plnění jejich úkolů uvedených v článku 5.
3. Odchylně od odstavců 1 a 2 tohoto článku jsou členové rady odpovědni za škodu v důsledku hrubé nedbalosti a závažného protiprávního jednání, včetně mimo jiné podvodu, korupce, zpronevěry finančních prostředků a krádeže.“;
17)
vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 12b
Monitorování prostředků fondu
1. Kromě zprávy vyhotovené v souladu s článkem 10 sestaví rada každé čtvrtletí finanční zprávu, která monitoruje poměr pokrytí fondu. V případě, že poměr pokrytí je nižší než práh stanovený v článku 132 nizozemského zákona o důchodech (Pensioenwet), vypracuje rada posouzení rizika s cílem vyhodnotit potenciální situaci nesolventnosti fondu během příštích pěti rozpočtových let. Výsledky se uvedou ve zprávě určené správní radě Europolu a řediteli Europolu a tato zpráva bude obsahovat odůvodnění, navržená preventivní opatření, očekávaný finanční vývoj a odhadovaný peněžní tok, který bude potřebný pro každý rozpočtový rok, na který byly požadovány mimořádné příspěvky Europolu.
2. Bez ohledu na možnost zrušení fondu podle článku 13 pokryje Europol jakýkoli schodek v případě, že prostředky důchodového fondu Europolu nebudou dostatečné k plnění jeho závazků, kromě závazků, na které se vztahují režimy Europolu pro zajištění.“;
18)
v článku 13 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Fond je zřízen na dobu neurčitou. Může být zrušen pouze jednomyslným rozhodnutím Rady. Takové rozhodnutí se přijímá na návrh správní rady Europolu, předložený po vyslechnutí rady.“;
19)
článek 14 se zrušuje.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po přijetí.
V Lucemburku dne 28. června 2011.
A TANÁCS HATÁROZATA
(2011. június 28.)
az Europol-nyugdíjalap szabályzatának elfogadásáról szóló, 1999. március 12-i tanácsi jogi aktus módosításáról
(2011/400/EU)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az 1998. december 3-i tanácsi jogi aktusban megállapított, az Europol alkalmazottaira vonatkozó személyzeti szabályzatra (a továbbiakban: az Europol személyzeti szabályzata) (1) és különösen annak 6. függeléke 37. cikkének (3) bekezdésére,
mivel:
(1)
Az Európai Rendőrségi Hivatal létrehozásáról szóló, 2009. április 6-i 2009/371/IB tanácsi határozat (2) (a továbbiakban: Europol-határozat) az alkalmazásának időpontjától, vagyis 2010. január 1-jei hatállyal az Európai Unióról szóló szerződés K.3. cikke alapján az Európai Rendőrségi Hivatal (Europol) létrehozásáról szóló egyezmény (a továbbiakban: Europol-egyezmény) elkészítéséről szóló, 1995. július 26-i tanácsi jogi aktus (3) helyébe lép.
(2)
Az Europol-határozat úgy rendelkezik, hogy 2010. január 1-jétől az Europol-egyezményt végrehajtó valamennyi intézkedés hatályát veszti, amennyiben az Europol-határozat másképpen nem rendelkezik.
(3)
Az Europol-határozat úgy rendelkezik továbbá, hogy a személyzet azon tagjaira, akiket az Európai Unió tisztviselőinek személyzeti szabályzata és az Európai Unió egyéb alkalmazottainak alkalmazási feltételei alapján az Europol-határozat 57. cikkének (2) bekezdésével összhangban nem vesznek fel, továbbra is az Europol személyzeti szabályzatát és más vonatkozó jogi eszközöket kell alkalmazni.
(4)
Az Europol-határozat arról is rendelkezik, hogy az igazgatóra, az igazgatóhelyettesekre és az Europol 2010. január 1-jét követően alkalmazott személyzetére a 259/68/EGK, Euratom, ESZAK rendeletben (4) meghatározott, az Európai Unió tisztviselőinek személyzeti szabályzatát és az Európai Unió egyéb alkalmazottainak alkalmazási feltételeit kell alkalmazni.
(5)
Az Europol-határozat úgy rendelkezik továbbá, hogy az Europol-egyezménnyel létrehozott Europol által kötött, 2010. január 1-jén hatályos összes munkaszerződést tiszteletben tartják lejáratuk napjáig, és azok az Europol-határozat alkalmazásának időpontját követően nem újíthatók meg az Europol személyzeti szabályzata alapján.
(6)
Az Europol-határozat arról is rendelkezik, hogy a személyzet azon tagjainak, akik 2010. január 1-jén érvényes szerződéssel rendelkeznek, felajánlják azt a lehetőséget, hogy az Európai Unió egyéb alkalmazottainak alkalmazási feltételei szerint ideiglenes tisztviselői szerződést vagy szerződéses tisztviselői szerződést kössenek. A személyzet számos tagja élt ezzel a lehetőséggel.
(7)
Következésképpen, az Europol személyzeti szabályzata alapján alkalmazott személyek száma - és ezzel az Europol személyzeti szabályzata 6. függeléke 37. cikkének (1) bekezdése értelmében az Europol-nyugdíjalapba befizetendő járulékok összege - 2010. január 1-jétől kezdve folyamatosan csökkent, és befizetése az Europol személyzeti szabályzatának hatálya alá tartozó legutolsó munkaszerződés lejártával teljesen megszűnik.
(8)
Következésképpen az alap vezetőségét hozzá kell igazítani a járulékbefizetések és az alapból történő kifizetések csökkent mértékéhez, mégpedig az alap igazgatótanácsa tagjai és ülései számának csökkentésével.
(9)
Emellett célszerű lenne az igazgatótanács tagjainak a feladataik végrehajtásával kapcsolatos személyes felelősségét a súlyos gondatlanság és a súlyos szabálytalanság eseteire korlátozni.
(10)
Az alap kötelezettségei szintén korábban megszűnnek, mint ahogy azt a létrehozásakor előirányozták. Abban az esetben, ha az alap eszközei nem lennének elegendőek a kötelezettségei teljesítésére, a hiányt az Europol költségvetéséből kell fedezni. Tekintve az alap jelenlegi pénzügyi helyzetét, ez az eshetőség pusztán elméletinek látszik, figyelembe véve azt is, hogy az Europol viszontbiztosítással rendelkezik az Europol személyzeti szabályzatának 63-71. cikke alapján fennálló kötelezettségeiből fakadó kockázatok ellen, mivel a rokkantsági nyugdíjakra és a túlélő hozzátartozói nyugdíjakra vonatkozóan biztosítást kötött.
(11)
Az Europol-nyugdíjalap szabályzatának elfogadásáról szóló, 1999. március 12-i tanácsi jogi aktust (5) ennek megfelelően módosítani kell. A jogi aktusba be kell vezetni az Europol-határozat hatálybalépése miatt szükségessé váló egyéb technikai módosításokat is,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Az Europol-nyugdíjalap szabályzatának elfogadásáról szóló, 1999. március 12-i tanácsi jogi aktus a következőképpen módosul:
1.
Az 1. cikk a következő ponttal egészül ki:
„aa) »Europol-határozat«: az Európai Rendőrségi Hivatal létrehozásáról szóló, 2009. április 6-i tanácsi határozat (6), amely az Europol-egyezmény helyébe lép;
2.
Az 1. cikk b) pontjának helyébe a következő szöveg lép:
„b) »Europol«: az Europol-határozattal létrehozott Európai Rendőrségi Hivatal;”.
3.
Az 1. cikk g) pontjának helyébe a következő szöveg lép:
„g) »az Europol igazgatótanácsa«: az Europolnak az Europol-határozat 37. cikke (1) bekezdésében említettek szerinti igazgatótanácsa;”.
4.
Az 1. cikk a következő ponttal egészül ki:
„h) »az Europol személyzeti bizottsága«: a személyzeti szabályzat 4. cikkével összhangban létrehozott - vagy ha az említett szabályzat már nem hatályos, akkor az Európai Unió tisztviselőinek személyzeti szabályzata (7) 9. cikkének (1) bekezdésében említett - személyzeti bizottság.
5.
A 3. cikk (1) bekezdése g) pontjának helyébe a következő szöveg lép:
„g)
egyéb bevételek, beleértve az Europoltól a 12b. cikk értelmében kapott rendkívüli járulékokat.”
6.
A 3. cikk (2) bekezdésének d) pontjában a „vagy kívánatosnak” kifejezés törlésre kerül.
7.
A 4. cikk (2) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:
„(2) Az igazgatótanács négy tagból áll.”
8.
A 4. cikk (3) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:
„(3) A négy tagból kettőt az Europol igazgatótanácsa, egyet az Europol, egyet pedig az Europol személyzeti bizottsága nevez ki. Az igazgatótanács ülésein minden tag igénybe veheti legfeljebb két szakértő segítségét; a külső szakértők költségeit az alap csak akkor viseli, ha az igazgatótanács így határoz.”
9.
A 4. cikk (7) bekezdésében az „a titkár minden esetben az Europol vagy az Europol személyzeti bizottsága által kinevezett tagok közül kerül ki” szövegrész helyébe a következő szöveg lép: „a titkár minden esetben vagy az Europol vagy az Europol személyzeti bizottsága által kinevezett tag”.
10.
Az 5. cikk a következő új bekezdéssel egészül ki:
„(6) Az igazgatótanács és annak tagjai valamennyi tag érdekeit és az Europol érdekeit képviselik.”
11.
A 6. cikk (1) bekezdésében a „kétszer” szó helyébe az „egyszer” szó lép.
12.
A 7. cikk (1) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:
„(1) Az igazgatótanács csak olyan ülésen hozhat határozatot, amelyen legalább az Europol igazgatótanácsa által kinevezett egyik tag, valamint a többi fél képviselői jelen vannak.”
13.
A 8. cikk (1) bekezdésében a „fizetőképesség, likviditás, gazdaságosság” szavak helyébe a „a fizetőképesség, a likviditás, a jövedelmezőség” szavak lépnek.
14.
A 10. cikk (3) bekezdése második mondatának helyébe a következő szöveg lép:
„Az igazgatótanács e célból az alkalmazandó holland joggal összhangban bejegyzett okleveles könyvvizsgálót jelöl ki.”
15.
A 10. cikk (4) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:
„(4) Az éves jelentést továbbítják az Europol igazgatótanácsának, és azt az Európai Számvevőszék az Europol-határozat 43. cikkével és 58. cikke (2) bekezdésének a) pontjával összhangban ellenőrzi.”
16.
A jogi aktus a következő cikkel egészül ki:
„12a. cikk
A felelősség korlátozása
(1) Az igazgatótanács tagjai az 5. cikkben említett feladataik végrehajtásával kapcsolatos követelések tekintetében mentesülnek minden felelősség alól.
(2) Az Europol kártalanítja az igazgatótanács tagjait a nyugdíjalap tagjai és/vagy egyéb érdekelt felek által az 5. cikkben említett feladatok végrehajtásával kapcsolatban benyújtott kártérítési követelésekkel szemben.
(3) Ezen cikk (1) és (2) bekezdésétől eltérve az igazgatótanács tagjai súlyos gondatlanság vagy súlyos szabálytalanság esetén felelősséggel tartoznak, ideértve - nem kizárólagosan - a csalást, a korrupciót, a hűtlen kezelést és a lopást.”
17.
A jogi aktus a következő cikkel egészül ki:
„12b. cikk
A nyugdíjalap eszközeinek figyelemmel kísérése
(1) A 10. cikkel összhangban készített jelentés mellett az igazgatótanács minden negyedévben az alap fedezeti arányát nyomon követő pénzügyi jelentést készít. Amenynyiben a fedezeti arány alacsonyabb, mint a holland Pensioenwet 132. cikkében meghatározott küszöbérték, az igazgatótanács kockázatértékelést végez, amelyben értékeli, hogy az elkövetkező öt költségvetési évben fennállhat-e a fizetésképtelenség veszélye. A kockázatértékelés eredményét jelenteni kell az Europol igazgatótanácsának és igazgatójának, és a jelentésben ki kell térni a helyzet okaira, a javasolt megelőző intézkedésekre, a várható pénzügyi folyamatokra és minden egyes olyan költségvetési évre becsült cash-flow igényre, amely tekintetében az Europoltól származó rendkívüli hozzájárulásra van szükség.
(2) A nyugdíjalap megszüntetésére vonatkozó, a 13. cikkben foglalt lehetőség ellenére az Europol fedezi a hiányt, amennyiben az Europol-nyugdíjalap eszközei nem elegendőek a kötelezettségei teljesítésére, kivéve az Europol viszontbiztosításai által fedezett kötelezettségeket.”
18.
A 13. cikk (1) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:
„(1) A nyugdíjalapot határozatlan időre hozták létre. Az alap kizárólag a Tanács egyhangú határozatával szüntethető meg. A Tanács az erre vonatkozó határozatot az Europol igazgatótanácsának az igazgatótanács meghallgatását követően benyújtott javaslata alapján hozza meg.”
19.
A 14. cikk hatályát veszti.
2. cikk
Ez a határozat az elfogadását követő napon lép hatályba.
Kelt Luxembourgban, 2011. június 28-án.