NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 197/2010
ze dne 9. března 2010,
kterým se mění nařízení (EHS) č. 2454/93, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 2913/92 ze dne 12. října 1992, kterým se vydává celní kodex Společenství (1), a zejména na článek 247 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle čl. 14o odst. 2 nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 (2) se osvědčení AEO vydává do 90 kalendářních dnů ode dne obdržení žádosti podle článku 14c uvedeného nařízení. Pokud celní orgán není schopen tuto lhůtu dodržet, může být prodloužena o dalších 30 kalendářních dnů s tím, že celní orgán žadateli sdělí důvody prodloužení. Ustanovení článku 2 nařízení Komise (ES) č. 1875/2006 (3), kterým se mění nařízení (EHS) č. 2454/93, však na přechodné období 24 měsíců, jež uplyne dnem 31. prosince 2009, lhůtu 90 kalendářních dnů pro vydání osvědčení AEO prodlužuje na 300 kalendářních dnů. Od 1. ledna 2010 se uplatňují lhůty stanovené v článku 14o nařízení (EHS) č. 2454/93.
(2)
Praktické používání právních předpisů souvisejících s AEO ukázalo, že ve většině případů trvá celý postup vydání osvědčení obvykle déle než 90 kalendářních dnů a v případě některých velkých společností může postup trvat až 150 dnů.
(3)
Jelikož nařízením Komise (ES) č. 1192/2008 (4), kterým se mění nařízení (EHS) č. 2454/93, byl zaveden systém, podle něhož žadatel o jednotné povolení zjednodušeného celního prohlášení, místního celního řízení, celních režimů s hospodářským účinkem nebo zvláštního použití musí splňovat kritéria pro AEO nebo rovnocenná kritéria, došlo ke značnému zvýšení počtu žádostí o osvědčení AEO, neboť většina hospodářských subjektů raději nejprve žádá o osvědčení AEO, protože se má za to, že jako jeho držitelé splňují určité podmínky a kritéria požadovaná pro povolení zjednodušených postupů. Vzhledem ke zvýšenému počtu žádostí je tak pro celní orgány velmi obtížné splnit povinnost vydat osvědčení AEO ve lhůtě stanovené v čl. 14o odst. 2 nařízení (EHS) č. 2454/93.
(4)
V zájmu zajištění hladkého fungování systému AEO počínaje 1. lednem 2010 je tedy nutné prodloužit lhůtu pro vydání osvědčení AEO nebo zamítnutí žádosti na 120 dnů a stanovit prodloužení této lhůty o dalších 60 dnů.
(5)
Nařízení (EHS) č. 2454/93 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(6)
Jelikož přechodné období stanovené nařízením (ES) č. 1875/2006 uplyne dnem 31. prosince 2009, mělo by se toto nařízení použít ode dne 1. ledna 2010.
(7)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro celní kodex,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V článku 14o nařízení (EHS) č. 2454/93 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Celní orgán vydá osvědčení AEO nebo žádost zamítne ve lhůtě 120 kalendářních dnů ode dne obdržení žádosti podle článku 14c. Pokud celní orgán není schopen tuto lhůtu dodržet, může být jednou prodloužena o dalších 60 kalendářních dnů. V těchto případech sdělí celní orgán žadateli před uplynutím lhůty 120 kalendářních dnů důvody prodloužení.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2010.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 9. března 2010.
A BIZOTTSÁG 197/2010/EU RENDELETE
(2010. március 9.)
a Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló 2913/92/EGK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó rendelkezések megállapításáról szóló 2454/93/EGK rendelet módosításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló, 1992. október 12-i 2913/92/EGK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 247. cikkére,
mivel:
(1)
A 2454/93/EGK bizottsági rendelet (2) 140. cikkének (2) bekezdése előírja, hogy az AEO-tanúsítványt a kérelemnek az említett rendelet 14c. cikke szerinti fogadásától számított 90 naptári napon belül kell kiállítani. Ez az időszak egy további 30 naptári napos időszakkal meghosszabbítható, amennyiben a vámhatóság a határidőt nem tudja betartani, és a hosszabbítás indokairól tájékoztatja a kérelmezőt. A 2454/93/EGK rendelet módosításáról szóló 1875/2006/EK bizottsági rendelet (3) 2. cikke azonban az AEO-tanúsítvány kiállítására biztosított 90 naptári napos időtartamot 300 naptári naposra hosszabbította a 2009. december 31-ig tartó 24 hónapos átmeneti időszak idejére. 2010. január 1-jétől a 2454/93/EGK rendelet 140. cikkében meghatározott határidők alkalmazandók.
(2)
Az engedélyezett gazdálkodókra (Authorised Economic Operator, AEO) vonatkozó jogi szabályozás gyakorlati végrehajtása során kiderült, hogy a teljes engedélyezési eljárás a legtöbb esetben 90 naptári napnál tovább tart, egyes nagyvállalatok esetében a folyamat akár 150 napig is tarthat.
(3)
Mióta a 2454/93/EGK bizottsági rendelet módosításáról szóló 1192/2008/EK bizottsági rendelet (4) azt a rendszert vezette be, hogy az egyszerűsített nyilatkozattételre, a helyi vámkezelési eljárásra, a gazdasági vámeljárásokra, illetve a meghatározott célú felhasználásra vonatkozó egységes engedélyért folyamodó kérelmezőnek meg kell felelnie az AEO kritériumoknak, vagy azokkal egyenértékű kritériumoknak, jelentősen megnőtt az AEO-tanúsítványért beadott kérelmek száma, mivel a legtöbb gazdasági szereplő először AEO-tanúsítványt kíván kérelmezni, amelynek birtokában úgy tekintik, hogy megfelel bizonyos, az egyszerűsített eljárás engedélyezéséhez megkövetelt feltételeknek és kritériumoknak. A kérelmek megnövekedett száma miatt a vámhatóságoknak komoly nehézségeik támadtak az AEO-tanúsítványok kiadására vonatkozó kötelezettségüknek a 2454/93/EGK rendelet 140. cikkének (2) bekezdésében előírt határidőkön belüli teljesítésével.
(4)
Ezért annak érdekében, hogy az AEO-rendszer 2010. január 1-jétől zökkenőmentesen működjön, szükséges azt az időszakot, amely az AEO-tanúsítványok kiadására vagy a kérelem elutasítására rendelkezésre áll, 120 naposra hosszabbítani, valamint ennek az időszaknak egy további 60 napos időszakkal történő meghosszabbításáról is rendelkezni.
(5)
Következésképpen a 2454/93/EGK rendeletet ennek megfelelően módosítani kell.
(6)
Mivel az 1875/2006/EK rendeletben előírt átmeneti időszak 2009. december 31-én lejár, ezt a rendeletet 2010. január 1-jétől kell alkalmazni.
(7)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Vámkódex bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 2454/93/EGK rendelet 140. cikke (2) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:
„(2) A vámhatóság a kérelemnek a 14c. cikk szerinti fogadásától számított 120 naptári napon belül kiállítja az AEO-tanúsítványt vagy elutasítja a kiadására vonatkozó kérelmet. Amennyiben a vámhatóság a határidőt nem tudja betartani, ez a határidő egy további 60 naptári napos időszakkal meghosszabbítható. Ilyen esetekben a vámhatóság a 120 naptári napos határidő lejárta előtt tájékoztatja a kérelmezőt a hosszabbítás indokairól.”
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Ezt a rendeletet 2010. január 1-jétől kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2010. március 9-én.