NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) č. 581/2011
ze dne 8. června 2011,
kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 55/2008 o zavedení autonomních obchodních preferencí pro Moldavskou republiku
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
v souladu s řádným legislativním postupem (1),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Rady (ES) č. 55/2008 (2) vstoupilo v platnost dne 31. ledna 2008 a je použitelné ode dne 1. března 2008. Uvedené nařízení zavádí zvláštní režim autonomních obchodních preferencí pro Moldavskou republiku (dále jen „Moldavsko“). Poskytuje všem produktům pocházejícím z Moldavska volný přístup na trh Unie, s výjimkou některých zemědělských produktů uvedených v příloze I dotyčného nařízení, na které byly uděleny omezené koncese v podobě osvobození od cla v mezích celních kvót nebo v podobě snížení cla.
(2)
V rámci Evropské politiky sousedství, Akčního plánu Evropské politiky sousedství mezi Unií a Moldavskem a Východního partnerství přijalo Moldavsko ambiciózní program politického přidružení a další hospodářské integrace s Unií. Jednání o nové dohodě o přidružení začala v lednu 2010. Moldavsko také dělá významné pokroky ve sbližování právních předpisů s právními předpisy a normami Unie v přípravě na budoucí jednání o prohloubené a komplexní zóně volného obchodu mezi Unií a Moldavskem v rámci budoucí dohody o přidružení.
(3)
Od začátku použitelnosti nařízení (ES) č. 55/2008 byla celní kvóta pro víno každý rok plně využita několik měsíců před koncem roku.
(4)
Hospodářství Moldavska výrazně ovlivňují nepříznivé dopady celosvětové finanční a hospodářské krize. Odvětví vína zaměstnává přibližně 300 000 pracovníků a vývoz vína je významným zdrojem příjmů z vývozu.
(5)
S cílem podpořit úsilí Moldavska v souladu s Evropskou politikou sousedství a Východním partnerstvím a poskytnout moldavskému vývozu vína přitažlivý a spolehlivý trh se navrhuje zvýšit stávající celní kvótu pro víno na rok 2011 ze 100 000 hektolitrů na 150 000 hektolitrů, na rok 2012 ze 120 000 hektolitrů na 180 000 hektolitrů a od roku 2013 na 240 000 hektolitrů za rok.
(6)
Nařízení (ES) č. 55/2008 je použitelné do 31. prosince 2012.
(7)
Jednání o budoucí prohloubené a komplexní zóně volného obchodu mezi Unií a Moldavskem jsou společným cílem pro obě strany, pokud Moldavsko prokáže svou připravenost jednat a vyrovnat se s důsledky tohoto ambiciózního závazku. S cílem poskytnout dostatek času na příslušné přípravy a jednání o prohloubené a komplexní zóně volného obchodu je nezbytné prodloužit použitelnost nařízení (ES) č. 55/2008 na dobu po 31. prosinci 2012.
(8)
O prodloužení použitelnosti nařízení (ES) č. 55/2008 by mělo být rozhodnuto v dostatečném předstihu před jejím skončením, aby byl moldavským hospodářským subjektům včas poskytnut transparentní a předvídatelný režim obchodu pro jejich vývoz do Unie po 31. prosinci 2012. Proto by použitelnost uvedeného nařízení měla být prodloužena do 31. prosince 2015.
(9)
S ohledem na zkušenosti získané v rámci současného režimu autonomních obchodních preferencí a s cílem podpořit další rozvoj hospodářství Moldavska a proces sbližování právních předpisů s právními předpisy a normami Unie v souvislosti s Východním partnerstvím je vhodné přezkoumat úroveň celních kvót některých produktů, na něž se vztahují stávající autonomní obchodní preference.
(10)
Aby byl zajištěn soulad s mezinárodními závazky Unie, měly by být preference obsažené v tomto nařízení podmíněny zachováním nebo obnovením stávajících výjimek ze závazků podle Světové obchodní organizace, které byly uděleny Unii.
(11)
Nařízení (ES) č. 55/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 55/2008 se mění takto:
1)
V článku 16 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Použije se do 31. prosince 2015.
Preference stanovené v tomto nařízení pozbývají platnosti zcela nebo zčásti, pokud nebudou zcela či zčásti povoleny v rámci výjimky udělené Světovou obchodní organizací.
Tyto preference pozbývají platnosti dnem pozbytí platnosti výjimky.
Komise o tom v dostatečném předstihu před uvedeným dnem zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie oznámení pro hospodářské subjekty a příslušné orgány. V oznámení se uvede, které preference stanovené v tomto nařízení pozbývají platnosti, a den konce jejich platnosti.“
2)
Tabulka 1 v příloze I se nahrazuje tabulkou obsaženou v příloze tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
Ve Štrasburku dne 8. června 2011.
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 581/2011/EU RENDELETE
(2011. június 8.)
a Moldovai Köztársaságnak szánt autonóm kereskedelmi kedvezmények bevezetéséről szóló 55/2008/EK tanácsi rendelet módosításáról
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 207. cikkének (2) bekezdésére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
a jogalkotási aktus tervezete nemzeti parlamenteknek való megküldését követően,
rendes jogalkotási eljárás keretében (1),
mivel:
(1)
Az 55/2008/EK tanácsi rendelet (2)2008. január 31-én lépett hatályba és 2008. március 1-je óta alkalmazzák. A rendelet a Moldovai Köztársaságra (a továbbiakban: Moldova) vonatkozóan bevezeti az autonóm kereskedelmi preferenciák különleges rendszerét. Valamennyi Moldovából származó terméknek szabad hozzáférést biztosít az Unió piacához a rendelet I. mellékletében felsorolt egyes mezőgazdasági termékek kivételével, amelyek esetében korlátozott engedményeket tesz a vámkontingensek keretén belüli vámmentesség vagy vámcsökkentés formájában.
(2)
Az európai szomszédságpolitika, az EU-Moldova európai szomszédságpolitikai cselekvési terv és a keleti partnerség keretén belül Moldova ambiciózus ütemtervet fogadott el az Unióhoz való politikai társulásra és a további gazdasági integrációra vonatkozóan. Az új társulási megállapodásról folyó tárgyalások 2010 januárjában kezdődtek meg. A jövőbeli társulási megállapodás keretében az Unió és Moldova között kialakítandó, mélyreható és átfogó szabadkereskedelmi térségről (deep and comprehensive free trade area, DCFTA) a jövőben folytatandó tárgyalásokra való felkészülés keretében Moldova gyors ütemben halad előre a szabályozások közelítése terén is, egyre inkább közeledve az uniós jogszabályokhoz és normákhoz.
(3)
Az 55/2008/EK rendelet alkalmazása óta a borra megállapított vámkontingensek eddig minden évben teljesen kimerültek, hónapokkal az adott év vége előtt.
(4)
Moldova gazdaságát erősen érintik a globális pénzügyi és gazdasági válság kedvezőtlen hatásai. A borágazat közel 300 000 embert foglalkoztat, a borexport pedig az exportbevételek jelentős forrása.
(5)
Moldova erőfeszítéseinek az európai szomszédságpolitikával és a keleti partnerséggel összhangban történő támogatása érdekében, valamint hogy a moldovai borexport vonzó és megbízható piachoz jusson, javasolt a bor tekintetében a jelenlegi vámkontingens mértékének megemelése 2011-ben évi 100 000 hektoliterről 150 000 hektoliterre, 2012-ben évi 120 000 hektoliterről 180 000 hektoliterre, 2013-tól pedig évi 240 000 hektoliterre.
(6)
Az 55/2008/EK rendelet 2012. december 31-ig alkalmazandó.
(7)
Mind az Unió, mind Moldova számára közös célkitűzés, hogy a mindkét fél közötti jövőbeli mélyreható és átfogó szabadkereskedelmi térségről tárgyalásokat folytassanak, feltéve, hogy Moldova bizonyította a tárgyalásokra való felkészültségét, és képes megbirkózni egy ilyen ambiciózus vállalkozás hatásaival. Annak érdekében, hogy elegendő idő álljon rendelkezésre a megfelelő előkészületek megtételéhez és az EU és Moldova közötti mélyreható és átfogó szabadkereskedelmi térségről folytatandó tárgyalásokhoz, az 55/2008/EK rendelet érvényességét a 2012. december 31-ét követő időszakra meg kell hosszabbítani.
(8)
Az 55/2008/EK rendelet érvényességének meghosszabbításáról jóval lejárta előtt határozni kell annak érdekében, hogy a moldáv gazdasági szereplők számára kellő időben átlátható és kiszámítható kereskedelmi keretet biztosítsanak az Unióba irányuló, 2012. december 31-ét követő exportjuk számára. A rendelet érvényességét ezért 2015. december 31-ig meg kell hosszabbítani.
(9)
Az autonóm kereskedelmi preferenciák jelenlegi rendszere keretében szerzett tapasztalatok fényében, valamint a moldáv gazdaság további fejlődésének és a szabályozások közelítésének támogatása érdekében - ami a keleti partnerség keretében az uniós jogszabályokhoz és normákhoz való közeledést eredményezi - indokolt megemelni egyes, a jelenlegi autonóm kereskedelmi preferenciákat élvező termékekre megállapított vámkontingensek mértékét.
(10)
Az Unió nemzetközi kötelezettségeinek való megfelelés biztosítása érdekében az ebben a rendeletben szereplő preferenciákat attól kell függővé tenni, hogy az Uniónak a Világkereskedelmi Szervezettel szembeni kötelezettségek alól szerzett mentessége folytatódik, illetve megújul-e.
(11)
Az 55/2008/EK rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Az 55/2008/EK rendelet a következőképpen módosul:
1.
A 16. cikkben, a második albekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„Ezt a rendeletet 2015. december 31-ig kell alkalmazni.
Az ebben a rendeletben meghatározott preferenciák alkalmazása teljes egészében vagy részben megszűnik abban az esetben, ha azokat a Kereskedelmi Világszervezet által biztosított mentesség teljes egészében vagy részben nem engedélyezi.
Ezen preferenciák alkalmazása megszűnik a mentesség hatályvesztésének napján.
Megfelelő időben ezen időpont előtt a gazdasági szereplők és az illetékes hatóságok tájékoztatása céljából a Bizottság értesítést tesz közzé erről az Európai Unió Hivatalos Lapjában. Az értesítés pontosítja, hogy az e rendeletben meghatározott preferenciák közül melyek nem alkalmazandók a továbbiakban és mely időponttól kezdődően szűnnek meg.”
2.
Az I. melléklet 1. táblázata helyébe az e rendelet mellékletében szereplő táblázat lép.
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő hetedik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Strasbourgban, 2011. június 8-án.