ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 12. ledna 2011
o určitých druzích informací o biopalivech a biokapalinách, které mají hospodářské subjekty předložit členským státům
(oznámeno pod číslem K(2011) 36)
(2011/13/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2009/28/ES ze dne 23. dubna 2009 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů a o změně a následném zrušení směrnic 2001/77/ES a 2003/30/ES (1), a zejména na čl. 18 odst. 3 třetí pododstavec této směrnice,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 98/70/ES ze dne 13. října 1998 o jakosti benzinu a motorové nafty a o změně směrnice Rady 93/12/EHS (2), a zejména na čl. 7c odst. 3 třetí pododstavec uvedené směrnice,
po konzultaci s poradním výborem zřízeným podle čl. 25 odst. 2 směrnice 2009/28/ES,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Členské státy zajistí, aby je hospodářské subjekty informovaly o tom, zda biokapaliny splňují kritéria udržitelnosti stanovená směrnicí 2009/28/ES a zda biopaliva splňují kritéria udržitelnosti stanovená uvedenou směrnicí a směrnicí 98/70/ES, a aby hospodářské subjekty předložily také informace o jistých doplňujících environmentálních a sociálních aspektech.
(2)
Co se týče těchto doplňujících environmentálních a sociálních aspektů, má Komise povinnost vypracovat seznam příslušných informací, které mají být poskytnuty.
(3)
Různé nepovinné režimy, které již existují nebo jsou vyvíjeny, určující normy pro výrobu produktů z biomasy stanoví požadavky, které částečně nebo zcela zahrnují jak kritéria udržitelnosti, tak doplňující environmentální a sociální aspekty, jež by měl tento seznam vypracovaný Komisí zahrnovat. Komise může tyto nepovinné režimy uznat jako spolehlivé a odpovídající zdroje údajů k prokázání souladu s uvedenými kritérii. Navíc může rozhodnout, že obsahují přesné údaje ohledně doplňujících environmentálních a sociálních aspektů.
(4)
Při výpočtu emisí skleníkových plynů pro biopaliva a biokapaliny obsaženém v udržitelném režimu je možné použít bonus, pokud je biomasa získávána ze znehodnocené půdy, která prošla obnovou.
(5)
Výpočet emisí skleníkových plynů obsažený v udržitelném režimu zahrnuje faktor vyjadřující úspory emisí vyvolané nahromaděním uhlíku v půdě díky zdokonaleným zemědělským postupům.
(6)
Jelikož je nutné zajistit, aby poskytování informace o environmentálních a sociálních aspektech nepředstavovalo pro hospodářské subjekty nadměrnou administrativní zátěž, je vhodné požadovat, aby tato informace byla poskytována ve formě prohlášení, zda dodávky dotyčných biopaliv a biokapalin byly ověřeny nebo schváleny jakožto splňující požadavky uznaného nepovinného režimu zahrnujícího tyto aspekty, zda se použije bonus uvedený ve 4. bodě odůvodnění a zda se použije faktor nahromadění uhlíku uvedený v 5. bodě odůvodnění.
(7)
Bonus uvedený ve 4. bodě odůvodnění a faktor nahromadění uhlíku uvedený v 5. bodě odůvodnění se týkají pěstování plodin. Není proto nutné poskytovat tuto informaci pro biopaliva a biokapaliny vyrobené z odpadů či zbytků,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Informace, kterou mají hospodářské subjekty předložit pro každou dodávku biopaliv či biokapalin, bude spočívat v uvedení:
a)
zda byla dodávka ověřena nebo schválena jakožto splňující požadavky nepovinného režimu, pro který Komise podle čl. 18 odst. 4 druhého pododstavce směrnice 2009/28/ES a čl. 7c odst. 4 druhého pododstavce směrnice 98/70/ES uznala, že obsahuje přesné údaje pro účely informování o přijatých opatřeních na ochranu půdy, vody a ovzduší, k obnově znehodnocené půdy, k zamezení nadměrné spotřebě vody v oblastech, kde je vody nedostatek, a o otázkách uvedených v čl. 17 odst. 7 druhém pododstavci směrnice 2009/28/ES a čl. 7b odst. 7 druhém pododstavci směrnice 98/70/ES;
b)
pokud byla dodávka ověřena nebo schválena, jak je uvedeno v písmenu a), názvu dotčeného nepovinného režimu;
S výjimkou biopaliv a biokapalin vyrobených z odpadů či zbytků bude navíc spočívat v uvedení:
c)
zda byl pro danou dodávku použit při výpočtu emisí skleníkových plynů uvedeném v příloze V části C bodě 1 směrnice 2009/28/ES a příloze IV, části C, bodě 1 směrnice 98/70/ES bonus uvedený v příloze V, části C, bodech 7 a 8 směrnice 2009/28/ES a příloze IV, části C, bodech 7 a 8 směrnice 98/70/ES;
d)
zda byl pro danou dodávku při výpočtu emisí skleníkových plynů uvedeném v příloze V, části C, bodě 1 směrnice 2009/28/ES a příloze IV, části C, bodě 1 směrnice 98/70/ES použit faktor vyjadřující úspory emisí vyvolané nahromaděním uhlíku v půdě díky zdokonaleným zemědělským postupům uvedený v týchž bodech příloh.
Článek 2
Tímto rozhodnutím není dotčeno právo Komise požadovat od hospodářských subjektů dodatečné informace pro účely čl. 23 odst. 2 směrnice 2009/28/ES.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 12. ledna 2011.
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2011. január 12.)
a bioüzemanyagokra és a folyékony bio-energiahordozókra vonatkozó, a gazdasági szereplők által a tagállamokhoz eljuttatandó bizonyos típusú információkról
(az értesítés a C(2011) 36. számú dokumentummal történt)
(2011/13/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a megújuló energiaforrásból előállított energia támogatásáról, valamint a 2001/77/EK és a 2003/30/EK irányelv módosításáról és azt követő hatályon kívül helyezéséről szóló, 2009. április 23-i 2009/28/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 18. cikke (3) bekezdésére,
tekintettel a benzin és a dízelüzemanyagok minőségéről, valamint a 93/12/EGK tanácsi irányelv módosításáról szóló, 1998. október 13-i 98/70/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre (2) és különösen annak 7c. cikke (3) bekezdésére,
a 2009/28/EK irányelv 25. cikkének (2) bekezdése értelmében létrehozott tanácsadó bizottsággal folytatott konzultációt követően,
mivel:
(1)
A tagállamoknak biztosítaniuk kell, hogy a gazdasági szereplők jelentésben tájékoztassák őket arról, hogy a folyékony bio-energiahordozók teljesítik-e a 2009/28/EK irányelvben meghatározott fenntarthatósági kritériumokat, illetőleg hogy a bioüzemanyagok teljesítik-e az említett irányelvben és a 98/70/EK irányelvben meghatározott fenntarthatósági kritériumokat, továbbá arról is gondoskodniuk kell, hogy a gazdasági szereplők bizonyos további környezetvédelmi és társadalmi szempontokkal kapcsolatban is tájékoztatást nyújtsanak.
(2)
E további környezetvédelmi és társadalmi szempontokat illetően a Bizottság feladata, hogy összeállítsa a jelentéstétel tárgyát képező megfelelő és releváns információk listáját.
(3)
Több olyan önkéntes rendszer létezik vagy áll kialakítás alatt, amely szabványokat állapít meg a biomasszatermékek előállításával kapcsolatban, és amely olyan követelményeket rögzít, amelyek - részben vagy egészben - mind a fenntarthatósági kritériumokra, mind a Bizottság által összeállítandó lista szempontjából releváns további környezetvédelmi és társadalmi szempontokra kiterjednek. A Bizottság határozhat úgy, hogy a szóban forgó kritériumok teljesítésének bizonyítása céljából az ilyen önkéntes rendszereket megbízható és elfogadható adatforrásként ismeri el. Továbbá úgy is határozhat, hogy a további környezetvédelmi és társadalmi szempontok vonatkozásában is pontos adatokat tartalmazó információforrásként ismeri el őket.
(4)
A fenntarthatósági rendszerben figyelembe vett bioüzemanyagok és folyékony bio-energiahordozók használatából eredő üvegházhatást okozó gázok mennyiségének kiszámítására szolgáló módszer szerint bónusz adható az olyan biomasszára, amelyet helyreállított degradálódott földterületről nyertek.
(5)
A fenntarthatósági rendszerben szereplő, az üvegházhatást okozó gázok mennyiségének kiszámítására szolgáló módszer egyik eleme a talajban lévő kötött szénnek a jobb mezőgazdasági gazdálkodásnak köszönhető felhalmozódása miatti kibocsátáscsökkenés figyelembevételére szolgál.
(6)
Figyelembe véve azt az igényt, hogy a környezetvédelmi és társadalmi szempontokkal kapcsolatos információszolgáltatás ne rójon túlzott adminisztratív terhet a gazdasági szereplőkre, indokolt előírni, hogy a szóban forgó információk benyújtása olyan nyilatkozat formájában történjék, amely rögzíti, hogy az adott bioüzemanyag- vagy folyékonybioenergiahordozó-szállítmány megkapta-e azt a minősítést vagy jóváhagyást, amely igazolja az említett szempontokra kiterjedő, elismert önkéntes rendszer követelményeinek teljesítését; hogy igénybe vették-e a (4) preambulumbekezdésben említett bónuszt; és hogy igénybe vették-e az (5) preambulumbekezdésben említett, a kötött szén felhalmozódására vonatkozó tényezőt.
(7)
A (4) preambulumbekezdésben említett bónusz és az (5) preambulumbekezdésben említett, a kötött szén felhalmozódására vonatkozó tényező a növénytermesztés esetében releváns. Ezért a hulladékból vagy maradékanyagokból előállított bioüzemanyagok és folyékony bio-energiahordozók esetében e szempontokra vonatkozóan nem szükséges információt benyújtani,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A gazdasági szereplők által valamennyi bioüzemanyag- vagy folyékonybioenergiahordozó-szállítmány vonatkozásában benyújtandó információk között az alábbiaknak kell szerepelniük:
a)
jelezni kell, hogy a szállítmány megkapta-e azt a minősítést vagy jóváhagyást, amely igazolja egy olyan önkéntes rendszer követelményeinek teljesítését, amelyet a Bizottság - a 2009/28/EK irányelv 18. cikke (4) bekezdése második albekezdésének és a 98/70/EK irányelv 7c. cikke (4) bekezdése második albekezdésének megfelelően - olyan rendszerként fogadott el, mint amely a talaj, a vízkészletek és a levegő védelme érdekében tett intézkedések, a degradálódott földterületek helyreállítása és a szűkös vízkészletekkel rendelkező területek túlzott vízfogyasztásának megelőzése tekintetében és/vagy a 2009/28/EK irányelv 17. cikke (7) bekezdésének második albekezdésében és a 98/70/EK irányelv 7b. cikke (7) bekezdésének második albekezdésében felsorolt kérdések tekintetében pontos adatokat tartalmaz;
b)
amennyiben a szállítmány megkapta az a) pont szerinti minősítést vagy jóváhagyást, az adott önkéntes rendszer megnevezését.
A szállítmányok esetében továbbá - a hulladékból vagy maradékanyagokból előállított bioüzemanyagok és folyékony bio-energiahordozók kivételével - az alábbi információkat is meg kell adni:
c)
jelezni kell, hogy a 2009/28/EK irányelv V. mellékletének C. részének 7. és 8. pontja, valamint a 98/70/EK irányelv IV. mellékletének C. részének 7. és 8. pontja szerinti bónuszt figyelembe vették-e az üvegházhatást okozó gázok mennyiségének a 2009/28/EK irányelv V. mellékletének C. részének 1. pontja és a 98/70/EK irányelv IV. mellékletének C. részének 1. pontja szerinti kiszámítása során;
d)
jelezni kell, hogy a talajban lévő kötött szénnek a jobb mezőgazdasági gazdálkodásnak köszönhető felhalmozódása miatti kibocsátáscsökkenést leíró, a 2009/28/EK irányelv V. mellékletének C. részének 1. pontja és a 98/70/EK irányelv IV. mellékletének C. részének 1. pontja szerinti tényezőt figyelembe vették-e az üvegházhatást okozó gázok mennyiségének az ugyanezen pontok szerinti kiszámítása során.
2. cikk
Ez a határozat nem érinti a Bizottság azon jogát, hogy a 2009/28/EK irányelv 23. cikke (2) bekezdésének alkalmazásában további információkat kérjen a gazdasági szereplőktől.
3. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2011. január 12-én.