PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 760/2012
ze dne 21. srpna 2012,
kterým se mění nařízení (ES) č. 595/2004, pokud jde o intenzitu kontrol provedených členskými státy v rámci režimu mléčných kvót
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na článek 85 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 22 nařízení Komise (ES) č. 595/2004 ze dne 30. března 2004, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1788/2003, kterým se stanoví dávka v odvětví mléka a mléčných výrobků (2), stanoví intenzitu kontrol, které mají být prováděny členskými státy u mléka dodávaného v rámci režimu kvót. Jestliže upravené dodávky tvořily celkem méně než 95 % vnitrostátních kvót přidělených na dodávky v každém ze tří předchozích dvanáctiměsíčních období, může být intenzita kontrol dodávek snížena ze 2 % na 1 % producentů a ze 40 % na 20 % množství mléka vykázaného po úpravě.
(2)
Administrativa těchto kontrol je poměrně složitá a měla by být zjednodušena.
(3)
Členské státy získaly v průběhu let s těmito kontrolami zkušenosti a používají obecný kontrolní plán založený na analýze rizik.
(4)
Výsledky auditů, které Komise provedla v členských státech, ukazují, že téměř v žádném případě nebylo třeba provést opravy.
(5)
Podle přílohy IX nařízení (ES) č. 1234/2007 skončí režim mléčných kvót v roce 2015.
(6)
Je proto vhodné stanovit intenzitu kontrol dodávek ve všech členských státech ve výši 1 % producentů a 20 % množství dodaného mléka vykázaného po úpravě a zdvojnásobit počet kontrol pouze v případě významných nesrovnalostí nebo rozporů.
(7)
Nařízení (ES) č. 595/2004 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(8)
Vzhledem k tomu, že cílem navrhovaných změn je snížit intenzitu kontrol, a tudíž i administrativní zátěž členských států, měly by tyto změny platit pro stávající dvanáctiměsíční období, které začalo dne 1. dubna 2012. Proto je nezbytné, aby se toto nařízení použilo od uvedeného data.
(9)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 595/2004 se mění takto:
1)
V článku 19 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. Kontroly se považují za ukončené, jakmile je k dispozici kontrolní zpráva.
Všechny kontrolní zprávy musí být dokončeny nejpozději 18 měsíců po uplynutí dotyčného dvanáctiměsíčního období.
Jestliže jsou však kontroly stanovené v článku 20 kombinovány s dalšími kontrolami, je třeba dodržovat lhůty stanovené pro tyto další kontroly a příslušné kontrolní zprávy.“
2)
Článek 22 se mění takto:
a)
odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Kontroly uvedené v čl. 21 odst. 1 musejí zahrnovat alespoň:
a)
1 % producentů na všechna dvanáctiměsíční období;
b)
20 % množství mléka vykázaného po úpravě za dotyčné období a
c)
reprezentativní vzorek přepravy mléka mezi vybranými producenty a odběrateli.
Přepravní kontroly uvedené v písmenu c) se provádějí zejména při vykládce v mlékárnách.“;
b)
doplňuje se nový odstavec 4, který zní:
„4. Pokud kontroly odhalí významné nesrovnalosti nebo rozpory v některém regionu nebo jeho části, zdvojnásobí příslušný orgán v tomto regionu nebo jeho části počet kontrol v daném dvanáctiměsíčním období a následujícím dvanáctiměsíčním období.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se od 1. dubna 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 21. srpna 2012.
A BIZOTTSÁG 760/2012/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2012. augusztus 21.)
az 595/2004/EK rendeletnek a tejkvótarendszer keretében a tagállamok által végzett ellenőrzések kiterjedése tekintetében történő módosításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a mezőgazdasági piacok közös szervezésének létrehozásáról, valamint egyes mezőgazdasági termékekre vonatkozó egyedi rendelkezésekről szóló, 2007. október 22-i 1234/2007/EK tanácsi rendeletre (az egységes közös piacszervezésről szóló rendelet) (1) és különösen annak 85. cikkére, összefüggésben 4. cikkével,
mivel:
(1)
A tej- és tejtermékágazatban illeték megállapításáról szóló 1788/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 2004. március 30-i 595/2004/EK bizottsági rendelet (2) 22. cikke rendelkezik arról, hogy mire terjednek ki a kvótarendszer keretében szállított tejjel kapcsolatban a tagállamok által elvégzendő ellenőrzések. Ha a szállítások összes kiigazított mennyisége a megelőző három 12 hónapos időszak mindegyikében a nemzeti kvóta szállításokra vonatkozó részének 95 %-a alatt maradt, a szállítások ellenőrzésének kiterjedését a termelők 2 %-áról 1 %-ára, és a kiigazítás után bejelentett tejmennyiség esetében 40 %-ról 20 %-ra lehet csökkenteni.
(2)
Az említett ellenőrzésekkel járó adminisztráció meglehetősen bonyolult, így annak egyszerűsítése indokolt.
(3)
A tagállamok már többéves tapasztalattal rendelkeznek az említett ellenőrzések terén, és kockázatelemzésen alapuló általános ellenőrzési tervet alkalmaznak.
(4)
A Bizottság által a tagállamokban végzett ellenőrzések eredményei azt mutatják, hogy kiigazításokra az esetek túlnyomó többségében nem volt szükség.
(5)
Az 1234/2007/EK rendelet IX. mellékletével összhangban a tejkvótarendszer 2015-ben megszűnik.
(6)
Ennélfogva helyénvaló valamennyi tagállamban a szállítások ellenőrzésének kiterjedését a termelők 1 %-ában és a kiigazítás után bejelentett tejmennyiség 20 %-ában rögzíteni, és csak abban az esetben megkétszerezni az ellenőrzések számát, ha jelentős szabálytalanságok vagy eltérések merülnek fel.
(7)
Az 595/2004/EK rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell.
(8)
Mivel a javasolt módosítások célja, hogy csökkentsék az ellenőrzések kiterjedését, tehát a tagállamokra nehezedő adminisztratív terheket is, indokolt, hogy a jelenlegi, 2012. április 1-jén kezdődött 12 hónapos időszak tekintetében legyenek alkalmazandók. Ezért e rendeletet az említett időponttól kezdve kell alkalmazni.
(9)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a mezőgazdasági piacok közös szervezésével foglalkozó irányítóbizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Az 595/2004/EK rendelet a következőképpen módosul:
1.
A 19. cikk (3) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:
„(3) Az ellenőrzések akkor tekinthetők befejezettnek, amint rendelkezésre áll az ellenőrzésekről szóló jelentés.
Az összes ellenőrzési jelentést az érintett 12 hónapos időszak végét követő 18 hónapon belül el kell készíteni.
Amennyiben azonban a 20. cikkben meghatározott ellenőrzéseket egyéb ellenőrzésekkel kapcsolják össze, be kell tartani az egyéb ellenőrzésekre és a vonatkozó ellenőrzési jelentések elkészítésére megállapított határidőket.”
2.
A 22. cikk a következőképpen módosul:
a)
Az (1) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(1) A 21. cikk (1) bekezdésében említett ellenőrzések legalább a következőkre terjednek ki:
a)
az egyes 12 hónapos időszakok esetében a termelők 1 %-ára;
b)
az érintett időszakra vonatkozó kiigazítás után bejelentett tejmennyiség 20 %-ára; és
c)
a kiválasztott termelők és felvásárlók közötti tejszállítás reprezentatív mintájára.
A c) pontban említett szállítási ellenőrzéseket különösen a tejtermékek kirakodásakor végzik el.”
b)
A cikk a következő (4) bekezdéssel egészül ki:
„(4) Ha az ellenőrzés egy régióban vagy egy régió egy részében jelentős szabálytalanságokat vagy eltéréseket tár fel, az illetékes hatóság az érintett 12 hónapos időszakban és a következő 12 hónapos időszakban az adott régióban vagy a régió adott részében megkétszerezi az ellenőrzések számát.”
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.
Ezt a rendeletet 2012. április 1-jétől kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2012. augusztus 21-én.