ROZHODNUTÍ EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY
ze dne 27. prosince 2010
o předávání důvěrných údajů na základě společného rámce pro registry hospodářských subjektů pro statistické účely
(ECB/2010/33)
(2011/11/EU)
RADA GUVERNÉRŮ EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY,
s ohledem na statut Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky (dále jen „statut ESCB“), a zejména na článek 5 tohoto statutu,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 177/2008 ze dne 20. února 2008, kterým se zavádí společný rámec pro registry hospodářských subjektů pro statistické účely a zrušuje nařízení Rady (EHS) č. 2186/93 (1), a zejména na článek 12 tohoto nařízení,
s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 192/2009 ze dne 11. března 2009, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 177/2008, kterým se zavádí společný rámec pro registry hospodářských subjektů pro statistické účely, pokud jde o výměnu důvěrných údajů mezi Komisí (Eurostatem) a členskými státy (2),
s ohledem na nařízení Komise (EU) č. 1097/2010 ze dne 26. listopadu 2010, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 177/2008, kterým se zavádí společný rámec pro registry hospodářských subjektů pro statistické účely, pokud jde o výměnu důvěrných údajů mezi Komisí (Eurostatem) a centrálními bankami (3),
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2533/98 ze dne 23. listopadu 1998 o shromažďování statistických informací Evropskou centrální bankou (4), a zejména na čl. 8a odst. 2, 3 a 5 a na článek 8b tohoto nařízení,
s ohledem na příspěvek Generální rady podle čl. 46.2 první odrážky statutu ESCB,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 177/2008 zavádí nový společný rámec pro registry údajů o mezinárodních skupinách podniků výlučně pro statistické účely s cílem udržet vývoj registrů hospodářských subjektů v harmonizovaném rámci.
(2)
Výměna důvěrných údajů mezi Komisí a národními centrálními bankami členských států, jejichž měnou je euro (dále jen „národní centrální banky“), a mezi Komisí a Evropskou centrální bankou (ECB) by měla přispět k zajištění kvality informací o mezinárodních skupinách podniků v Unii.
(3)
Za účelem zavedení formátu, opatření pro zajištění bezpečnosti a důvěrnosti a postupů ve vztahu k údajům, které Komise předává národním centrálním bankám a ECB, přijala Komise nařízení (EU) č. 1097/2010, kterým se provádí nařízení (ES) č. 177/2008.
(4)
S ohledem na oddělenost řídících struktur Evropského systému centrálních bank a Evropského statistického systému (ESS) je třeba vymezit formát, opatření pro zajištění bezpečnosti a důvěrnosti a postupy ve vztahu k údajům, které ECB a národní centrální banky přijímají od Komise, a údajům předávaným národními centrálními bankami národním statistickým úřadům a jiným vnitrostátním orgánům, které se účastní ESS, jak jej vymezuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 ze dne 11. března 2009 o evropské statistice a zrušení nařízení (ES, Euratom) č. 1101/2008 o předávání údajů, na které se vztahuje statistická důvěrnost, Statistickému úřadu Evropských společenství, nařízení Rady (ES) č. 322/97 o statistice Společenství a rozhodnutí Rady 89/382/EHS, Euratom, kterým se zřizuje Výbor pro statistické programy Evropských společenství (5).
(5)
Použitelnost ustanovení tohoto rozhodnutí lze rozšířit i na centrální banky členských států, jejichž měnou není euro, a to prostřednictvím smlouvy mezi takovými centrálními bankami a ECB,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Oblast působnosti
1. Při předávání údajů týkajících se mezinárodních skupin podniků a jednotek, jež je tvoří, národnímu statistickému úřadu a jiným vnitrostátním orgánům, které se účastní ESS v příslušném členském státě (dále jen „člen ESS“), použijí národní centrální banky tabulku obsaženou v části B přílohy nařízení (EU) č. 1097/2010 ve shodě s režimem utajování informací stanoveným nařízením (ES) č. 2533/98.
2. Při předávání těchto údajů členovi ESS příslušného členského státu za účelem jejich vyhodnocení, opravy, doplnění a začlenění mezi údaje, které tento člen ESS předává Komisi (Eurostatu) podle článku 11 nařízení (ES) č. 177/2008, se na národní centrální banky vztahuje článek 3 tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Formát a postupy pro předávání
1. Pro předávání údajů národními centrálními bankami členům ESS se použije formát stanovený v příloze.
2. Národní centrální banky předávají údaje a metaúdaje členům ESS v souladu se standardy ESS a strukturované podle poslední verze příručky Eurostatu s doporučeními týkajícími se registrů hospodářských subjektů (Eurostat Business Registers Recommendations Manual), která je k dispozici u Komise (Eurostatu).
3. Při předávání údajů členům ESS dodržují národní centrální banky stejný úzus pro tvorbu názvů souborů, stejnou strukturu údajů a definice polí, na jaké odkazuje nařízení (ES) č. 192/2009.
4. Údaje a metaúdaje, které se předávají podle tohoto rozhodnutí, se vyměňují v elektronické podobě.
5. Údaje a metaúdaje, které se předávají podle tohoto rozhodnutí, se předávají prostřednictvím bezpečného média používaného pro předávání důvěrných údajů anebo prostřednictvím zabezpečeného dálkového přístupu.
Článek 3
Opatření pro zajištění bezpečnosti a důvěrnosti
1. ECB a národní centrální banky uloží údaje, které obdrží od Komise (Eurostatu) podle nařízení (ES) č. 177/2008 a nařízení (EU) č. 1097/2010 a které jsou označeny jako důvěrné, v bezpečném prostoru s omezeným a kontrolovaným přístupem.
2. Údaje, které obdrží ECB a národní centrální banky od Komise (Eurostatu), se použijí výlučně pro statistické účely.
3. ECB a národní centrální banky zajistí, aby informace o přijatých opatřeních pro zajištění bezpečnosti byly zahrnuty do výroční zprávy o ochraně důvěrnosti nebo aby Komise (Eurostat) a příslušné vnitrostátní orgány byly informovány jiným způsobem.
Článek 4
Závěrečné ustanovení
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem 1. ledna 2011.
Ve Frankfurtu nad Mohanem dne 27. prosince 2010.
AZ EURÓPAI KÖZPONTI BANK HATÁROZATA
(2010. december 27.)
a bizalmas adatoknak a vállalkozások statisztikai célú nyilvántartása közös keretében történő továbbításáról
(EKB/2010/33)
(2011/11/EU)
AZ EURÓPAI KÖZPONTI BANK KORMÁNYZÓTANÁCSA,
tekintettel a Központi Bankok Európai Rendszere és az Európai Központi Bank Alapokmányára (a továbbiakban: KBER Alapokmánya) és különösen annak 5. cikkére,
tekintettel a vállalkozások statisztikai célú nyilvántartása közös keretének létrehozásáról és a 2186/93/EGK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2008. február 20-i 177/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 12. cikkére,
tekintettel a vállalkozások statisztikai célú nyilvántartása közös keretének létrehozásáról szóló 177/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a bizalmas adatok Bizottság (Eurostat) és a tagállamok közötti cseréje tekintetében történő végrehajtásáról szóló, 2009. március 11-i 192/2009/EK bizottsági rendeletre (2),
tekintettel a vállalkozások statisztikai célú nyilvántartása közös keretének létrehozásáról szóló 177/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a bizalmas adatok Bizottság (Eurostat) és a központi bankok közötti cseréje tekintetében történő végrehajtásáról szóló, 2010. november 26-i 1097/2010/EU bizottsági rendeletre (3),
tekintettel az Európai Központi Bank általi statisztikai információgyűjtésről szóló, 1998. november 23-i 2533/98/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 8a. cikkének (2), (3) és (5) bekezdésére, valamint 8b. cikkére,
tekintettel az Általános Tanácsnak a KBER Alapokmány 46.2. cikkének első francia bekezdésével összhangban való közreműködésére,
mivel:
(1)
A 177/2008/EK rendelet létrehozza a multinacionális vállalkozáscsoportokra vonatkozó adatok kizárólag statisztikai célú nyilvántartásának új közös keretét annak érdekében, hogy folytassák a vállalkozások nyilvántartásának harmonizált keretben történő fejlesztését.
(2)
A bizalmas adatok Bizottság és azon tagállamok nemzeti központi bankjai (a továbbiakban: NKB-k), amelyeknek pénzneme az euro, valamint a Bizottság és az Európai Központi Bank („EKB”) közötti cseréje hozzájárul a multinacionális vállalkozáscsoportra vonatkozó információk minőségének Unión belüli biztosításához.
(3)
Annak érdekében, hogy megállapítsák a Bizottság által az NKB-knak és az EKB-nak továbbított adatokra vonatkozó formátumot, biztonsági és bizalmas kezelésre vonatkozó intézkedéseket, valamint eljárásokat, a Bizottság elfogadta a 177/2008/EK rendelet végrehajtásáról szóló 1097/2010/EU rendeletet.
(4)
A Központi Bankok Európai Rendszere és az Európai Statisztikai Rendszer (European Statistical System, „ESS”) külön irányítási struktúráira tekintettel szükségszerű meghatározni az azon adatokra vonatkozó formátumot, biztonsági és bizalmas kezelésre vonatkozó intézkedéseket, valamint eljárásokat, amelyeket az EKB és az NKB-k a Bizottságtól kapnak, és amelyeket az európai statisztikákról és a titoktartási kötelezettség hatálya alá tartozó statisztikai adatoknak az Európai Közösségek Statisztikai Hivatala részére történő továbbításáról szóló 1101/2008/EK, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet, a közösségi statisztikákról szóló 322/97/EK tanácsi rendelet és az Európai Közösségek statisztikai programbizottságának létrehozásáról szóló 89/382/EGK, Euratom tanácsi határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2009. március 11-i 223/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (5) alapján az NKB-k a nemzeti statisztikai intézeteknek és az ESS-ben részt vevő más nemzeti hatóságoknak továbbítanak.
(5)
E határozat rendelkezéseinek alkalmazása kiterjeszthető azon tagállamok központi bankjaira, amelyeknek pénzneme nem az euro, az e központi bankok és az EKB közötti megállapodással,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Alkalmazási kör
(1) Az NKB-knak a multinacionális vállalkozáscsoportokra és az azokat alkotó egységekre vonatkozó adatok tagállamaik nemzeti statisztikai intézete és az ESS-ben részt vevő más nemzeti hatóságai (a továbbiakban: ESS-tag) részére történő továbbításakor az 1097/2010/EU rendelet mellékletének B. részében szereplő táblázatot kell használniuk, a 2533/98/EK rendeletben meghatározott titoktartási rendre figyelemmel.
(2) Az NKB-k e határozat 3. cikkének hatálya alá tartoznak az ezen adatok tagállamaik ESS-tagjai részére értékelés, helyesbítés, kiegészítés és azon adatokba történő integrálás céljából történő továbbítása során, amelyeket a 177/2008/EK rendelet 11. cikke alapján az ESS-tag továbbít a Bizottságnak (Eurostat).
2. cikk
A továbbítás formátuma és eljárásai
(1) A mellékletben meghatározott formátumot kell használni, amikor az adatokat az NKB-któl az ESS-tagoknak továbbítják.
(2) Az NKB-któl az ESS-tagok számára történő adattovábbítás során az adatokat és metaadatokat az ESS előírásainak és az Eurostatnak a Bizottságtól (Eurostat) beszerezhető, vállalkozásregiszterekkel kapcsolatos ajánlásait tartalmazó kézikönyvének (Eurostat Business Registers Recommendations Manual) megfelelően kell továbbítani.
(3) Az NKB-któl az ESS-tagok számára történő adattovábbítás során az NKB-k ugyanazon névformátumokat, struktúrákat és mezőmeghatározásokat követik, mint amelyek a 192/2009/EK rendeletben szerepelnek.
(4) Az e határozat alapján továbbított adatok és metaadatok cseréje elektronikus formában történik.
(5) Az e határozat alapján továbbított adatokat és metaadatokat a bizalmas adatok továbbítására használt biztonságos médiumon vagy biztonságos távoli hozzáférésen keresztül továbbítják.
3. cikk
A bizalmas kezelésre vonatkozó és biztonsági intézkedések
(1) Az EKB és az NKB-k a 177/2008/EK rendelet és az 1097/2010/EU rendelet alapján a Bizottságtól (Eurostat) kapott és bizalmasként jelölt információkat biztonságos helyen tárolják, amelyhez csak korlátozott és ellenőrzött hozzáférést biztosítanak.
(2) Az EKB és az NKB-k által a Bizottságtól (Eurostat) kapott adatokat kizárólag statisztikai célból lehet felhasználni.
(3) Az EKB és az NKB-k biztosítják, hogy a meghozott biztonsági intézkedésekre vonatkozó információkat belefoglalják a titoktartásról szóló éves jelentésbe, vagy hogy a Bizottságot (Eurostat) és a megfelelő nemzeti hatóságokat más módon tájékoztatják.
4. cikk
Záró rendelkezés
Ez a határozat 2011. január 1-jén lép hatályba.
Kelt Frankfurt am Mainban, 2010. december 27-én.