ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 28. října 2010
o financování nouzových opatření v souvislosti se vzteklinou v severovýchodní Itálii
(oznámeno pod číslem K(2010) 7379)
(2010/657/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2009/470/ES ze dne 25. května 2009 o některých výdajích ve veterinární oblasti (1), a zejména na čl. 8 odst. 2 uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V rozhodnutí 2009/470/ES se stanoví, že pokud je členský stát přímo ohrožen výskytem nebo vývojem některé z nákaz uvedených v příloze I uvedeného rozhodnutí na území třetí země nebo členského státu, může být rozhodnuto o přijetí opatření přiměřených situaci a o poskytnutí finančního příspěvku Unie na kroky, jež se jeví jako zvláště potřebné pro úspěch přijatých opatření.
(2)
Vzteklina je nákaza zvířat, která postihuje zejména volně žijící a domácí masožravce a má vážné dopady na veřejné zdraví. Je jednou z nákaz uvedených v příloze I rozhodnutí 2009/470/ES.
(3)
V posledních letech spolufinancovala Unie programy orální imunizace volně žijících masožravců, kteří jsou zdrojem zmíněné nákazy, díky čemuž nastala ve většině členských států velmi příznivá situace a došlo k výraznému snížení počtu případů vztekliny u volně žijících a domácích zvířat a k vymizení vztekliny u lidí.
(4)
Itálie je považována za zemi prostou vztekliny od roku 1997. V říjnu 2008 byl však v regionu Friuli Venezia Giulia prokázán jeden případ vztekliny a následovalo osm nových případů v témže regionu. V roce 2009 se vzteklina u volně žijících zvířat rozšířila rovněž do regionu Veneto. Do konce roku 2009 bylo v regionu Friuli Venezia Giulia prokázáno 35 případů a v regionu Veneto 33 případů.
(5)
Sousední členské státy se obávají, že výskyt vztekliny v severovýchodní Itálii ohrožuje i jejich území.
(6)
Proto je nezbytné přijmout nouzová opatření s cílem zabránit dalšímu šíření nákazy v Itálii, jakož i jejímu šíření do sousedních členských států - Rakouska a Slovinska, a zvýšit úsilí o co nejrychlejší eradikaci nákazy.
(7)
Dne 9. prosince 2009 předložila Itálie Komisi nouzový plán orálního očkování lišek s názvem „Program tlumení vztekliny v regionech severovýchodní Itálie - zvláštní plán očkování lišek“. Plán byl shledán přijatelným, a proto je na místě, aby některá opatření byla financována Unií. Na provedení plánu by proto měl být poskytnut finanční příspěvek Unie.
(8)
Finanční příspěvek Unie musí být vyplacen na základě úřední žádosti o náhradu předložené členskými státy a na základě podpůrných dokladů uvedených v článku 7 nařízení Komise (ES) č. 349/2005 ze dne 28. února 2005, kterým se stanoví pravidla pro financování nouzových opatření a opatření pro tlumení některých chorob zvířat uvedených v rozhodnutí Rady 90/424/EHS Společenstvím (2)
(9)
Vzhledem k tomu, že rozšířený plán očkování bylo třeba uskutečnit bez odkladu, aby se předešlo šíření nákazy do dalších členských států, je odůvodněné, aby byl finanční příspěvek Unie uvolněn od 9. prosince 2009, kdy byl plán předložen Komisi k financování.
(10)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
„Program tlumení vztekliny v regionech severovýchodní Itálie - zvláštní plán očkování lišek“ (dále jen „plán“), který předložila Itálie dne 9. prosince 2009, se schvaluje na období od 9. prosince 2009 do 31. prosince 2010.
Článek 2
1. Unie může poskytnout finanční příspěvek na plán ve výši 50 % nákladů Itálie na:
a)
provádění laboratorních vyšetření na:
i)
průkaz antigenu vztekliny nebo protilátek proti vzteklině,
ii)
izolaci a charakterizaci viru vztekliny,
iii)
průkaz biomarkeru,
iv)
titraci očkovacích návnad;
b)
nákup a distribuci orální očkovací látky a návnad a nákup a parenterální podávání očkovacích látek hospodářským zvířatům v souvislosti s plánem.
Finanční příspěvek Unie na náklady uvedené v písmenech a) a b) však nesmí přesáhnout 2 300 000 EUR.
2. Maximální částka nákladů vynaložených na provádění plánu, které mají být proplaceny Itálii, nesmí překročit v průměru:
a)
za sérologické vyšetření:
8 EUR na vyšetření;
b)
za vyšetření k průkazu tetracyklinu v kostech:
8 EUR na vyšetření;
c)
za fluorescenční vyšetření na protilátky (FAT):
12 EUR na vyšetření;
d)
za vyšetření pomocí metody polymerázové řetězové reakce (PCR):
10 EUR na vyšetření;
e)
za nákup orální očkovací látky a návnad:
0,4 EUR na dávku;
f)
za nákup parenterální očkovací látky:
1 EUR na dávku;
g)
za očkování hospodářských zvířat:
1,50 EUR na zvíře.
3. Náklady na provádění laboratorních vyšetření uvedených v odst. 1 písm. a) zahrnují:
a)
náklady na nákup souprav k vyšetřením, činidel a veškerého spotřebního materiálu použitého k provádění vyšetření;
b)
náklady na personál vyhrazený zcela nebo zčásti na provádění vyšetření;
c)
nejvýše 7 % režijních nákladů z celkových nákladů uvedených v písmenech a) a b).
Článek 3
1. Finanční příspěvek Unie na plán bude poskytnut pod podmínkou, že Itálie:
a)
uskuteční plán v souladu s příslušnými ustanoveními právních předpisů Unie, včetně pravidel hospodářské soutěže, pravidel pro zadávání veřejných zakázek a pravidel pro poskytování státní podpory;
b)
v souladu s přílohami předloží Komisi nejpozději 30. dubna 2011 závěrečnou zprávu o technickém provedení plánu spolu s údaji odůvodňujícími uhrazené náklady a výsledky dosaženými v období od 9. prosince 2009 do 31. prosince 2010;
c)
provede plán účelně.
2. Pokud Itálie nesplní podmínky stanovené v odstavci 1, sníží Komise finanční příspěvek Unie s ohledem na povahu a závažnost porušení a na finanční ztrátu vzniklou Unii.
Článek 4
Toto rozhodnutí se použije ode dne 9. prosince 2009.
Článek 5
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 28. října 2010.
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2010. október 28.)
az Északkelet-Olaszországban előforduló veszettség elleni sürgősségi intézkedések finanszírozásáról
(az értesítés a C(2010) 7379. számú dokumentummal történt)
(2010/657/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az állat-egészségügyi kiadásokról szóló, 2009. május 25-i 2009/470/EK tanácsi határozatra (1) és különösen annak 8. cikke (2) bekezdésére,
mivel:
(1)
A 2009/470/EK határozat előírja, hogy ha az említett határozat I. mellékletében felsorolt betegségek valamelyikének egy harmadik országban vagy tagállamban való előfordulása vagy terjedése közvetlen veszélyt jelent egy tagállam számára, határozat hozható a helyzetnek megfelelő intézkedések elfogadásáról, valamint a megtett lépések sikeréhez különösen szükségesnek ítélt intézkedésekhez nyújtandó uniós pénzügyi hozzájárulásról.
(2)
A veszettség olyan állatbetegség, amely elsősorban a vadon élő és a házi húsevőket fenyegeti és komoly közegészségügyi következményekkel jár. A 2009/470/EK határozat I. mellékletében felsorolt betegségek egyike.
(3)
Az Unió által társfinanszírozott, a betegség hordozóiként ismert vadon élő húsevőkre kiterjedő orális immunizációs programok kedvező helyzetet eredményeztek az elmúlt években a legtöbb tagállamban: a vadon élő és a háziállatok veszettségben való megbetegedéseinek száma drasztikusan csökkent és nem volt többé példa emberi megbetegedésre.
(4)
Olaszország 1997 óta veszettségtől mentes országnak minősül. 2008 októberében azonban Friuli Venezia Giulia régióban egy esetben észleltek veszettséget, melyet ugyanebben a régióban nyolc további megbetegedéses eset követett. 2009-ben az erdei veszettség Veneto régióra is átterjedt. 2009 végéig 35 esetet észleltek Friuli Venezia Giuliában, 33-at pedig Venetoban.
(5)
A szomszédos tagállamok aggályukat fejezték ki amiatt, hogy területüket veszélyezteti az északkelet-olaszországi veszettségi helyzet.
(6)
Ennek megfelelően sürgősségi intézkedésekre van szükség a betegség olaszországi továbbterjedésének és a szomszédos tagállamokra - Ausztriára és Szlovéniára - való átterjedésének megelőzése és a betegség mielőbbi felszámolására irányuló erőfeszítések fokozása érdekében.
(7)
2009. december 9-én Olaszország a rókák orális vakcinázására vonatkozó vészhelyzeti tervet nyújtott be a Bizottsághoz: „Olaszország északkeleti régióira vonatkozó veszettségellenőrzési program - Különleges vakcinázási terv rókákra”. Mivel a tervet elfogadhatónak találták, helyénvaló, hogy egyes intézkedések uniós finanszírozásban részesüljenek. Így uniós pénzügyi hozzájárulást kell nyújtani a terv végrehajtásához.
(8)
Az uniós pénzügyi hozzájárulás kifizetésére a 90/424/EGK tanácsi határozat bizonyos járványos állatbetegségek elleni biztonsági intézkedéseire és a kampány közösségi finanszírozására vonatkozó szabályok megállapításáról szóló, 2005. február 28-i 349/2005/EK bizottsági rendelet (2) 7. cikke szerint a tagállamok által benyújtott, visszatérítés iránti hivatalos kérelem, valamint igazoló okmányok alapján kerül sor.
(9)
Tekintettel a kiterjesztett vakcinázási terv végrehajtásának sürgősségére a más tagállamokra való átterjedés megelőzése érdekében, uniós pénzügyi hozzájárulást indokolt biztosítani 2009. december 9-től, amikor is a tervet finanszírozásra benyújtották a Bizottsághoz.
(10)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak az Élelmiszerlánc- és Állat-egészségügyi Állandó Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Az Olaszország által 2009. december 9-én benyújtott „Olaszország északkeleti régióira vonatkozó veszettségellenőrzési program - Különleges vakcinázási terv rókákra” című terv (a továbbiakban: terv) jóváhagyásra kerül a 2009. december 9.-2010. december 31. közötti időszakra.
2. cikk
(1) Az Unió az Olaszország számára felmerült költségek 50 %-áig pénzügyi hozzájárulást biztosíthat a tervhez a következő tevékenységekre vonatkozóan:
a)
a következőkre irányuló laboratóriumi vizsgálatok elvégzése:
i.
a veszettség antigénjének vagy antitestjeinek kimutatása;
ii.
a veszettségvírus izolálása és karakterizálása;
iii.
biomarker kimutatása;
iv.
a vakcinát tartalmazó csalétkek titrálása;
b)
orális vakcina és csalétkek beszerzése és kihelyezése, valamint parenterális vakcinák beadása az állománynak a tervhez kapcsolódóan.
Az a) és b) pontban említett költségekhez való uniós pénzügyi hozzájárulás azonban nem haladhatja meg a 2 300 000 EUR-t.
(2) A tervhez kapcsolódóan az Olaszországnak visszatéríthető költségek maximális összege átlagosan nem haladhatja meg az alábbi értékeket:
a)
szerológiai vizsgálat esetében:
8 EUR vizsgálatonként;
b)
a tetraciklin csontban való kimutatására szolgáló vizsgálat esetében:
8 EUR vizsgálatonként;
c)
fluoreszkáló ellenanyagpróba (FAT):
12 EUR vizsgálatonként;
d)
polimeráz láncreakció-vizsgálat (PCR):
10 EUR vizsgálatonként;
e)
orális vakcina és csalétek beszerzése:
0,4 EUR adagonként;
f)
parenterális vakcina beszerzése:
1 EUR adagonként;
g)
az állomány vakcinázása:
1,50 EUR állatonként.
(3) Az (1) bekezdés a) pontjában említett laboratóriumi vizsgálatok elvégzésének költségei az alábbiakat foglalják magukban:
a)
tesztkészletek, reagensek és a vizsgálatok elvégzéséhez használt valamennyi fogyóeszköz beszerzésének költségei;
b)
a külön a vizsgálatok elvégzésére - részben vagy teljes mértékben - kijelölt személyzet költségei;
c)
Az a) és b) pontban említett költségek teljes összegéből az általános költségek maximum 7 %-a.
3. cikk
(1) A tervre vonatkozó uniós pénzügyi hozzájárulás odaítélésnek feltétele az, hogy Olaszország:
a)
az uniós jogszabályok vonatkozó rendelkezéseinek - beleértve a versenyjogi, a közbeszerzési és állami támogatásra irányadó szabályokat - megfelelően hajtja végre a tervet;
b)
a mellékleteknek megfelelően legkésőbb 2011. április 30-ig zárójelentést nyújt be a Bizottsághoz a terv technikai végrehajtásáról a 2009. december 9-2010. december 31. között kifizetett költségeket igazoló bizonylatokkal és az ebben az időszakban elért eredményekkel együtt;
c)
hatékonyan végrehajtja a tervet.
(2) Amennyiben Olaszország nem felel meg az (1) bekezdésben szereplő feltételeknek, a Bizottság a meg nem felelés jellegét és súlyosságát, valamint az Unió által elszenvedett pénzügyi veszteséget figyelembe véve csökkenti az uniós pénzügyi hozzájárulást.
4. cikk
Ezt a határozatot 2009. december 9-től kell alkalmazni.
5. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2010. október 28-án.