PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 27. června 2011
o měsíčních platbách z EZZF na výdaje uskutečněné platebními agenturami členských států za květen roku 2011
(oznámeno pod číslem K(2011) 4497)
(2011/379/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky (1), a zejména na čl. 15 odst. 2 a článek 16 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 883/2006 ze dne 21. června 2006, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1290/2005, pokud jde o vedení účtů platebních agentur, výkazy výdajů a příjmů a podmínky následné úhrady výdajů v rámci EZZF a EZFRV (2), a zejména na článek 9 uvedeného nařízení,
po konzultaci s Výborem zemědělských fondů,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle čl. 14 odst. 1 a čl. 15 odst. 2 nařízení (ES) č. 1290/2005 Komise rozhoduje o měsíčních platbách, kterými mají být členským státům uhrazeny výdaje, jež akreditované platební agentury uskutečnily během referenčního období v rámci Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF), a poskytuje členským státům nezbytné rozpočtové prostředky. Komise rozhoduje na základě informací, které jí podle čl. 8 odst. 1 nařízení (ES) č. 1290/2005 a článku 4 nařízení (ES) č. 883/2006 poskytnou členské státy.
(2)
Podle čl. 17 odst. 1 a 2 nařízení (ES) č. 1290/2005 může Komise, aniž jsou dotčena rozhodnutí uvedená v článcích 30 a 31 uvedeného nařízení přijatá v rámci schvalování účetní závěrky, členským státům dočasně snížit nebo pozastavit měsíční platby, pokud výkaz výdajů nebo informace poskytnuté členskými státy neumožní Komisi zjistit, že výdaje byly uskutečněny v souladu s platnými pravidly Společenství. Než Komise rozhodne, musí dát dotčeným členským státům možnost předložit připomínky.
(3)
V zájmu řádného vyplácení souvisejících výdajů musí Komise dbát na to, aby členské státy dodržovaly podmínky a lhůty stanovené v právních předpisech Společenství pro výplatu podpor nebo prémií oprávněným osobám. Podle článku 16 nařízení (ES) č. 1290/2005 je Komise povinna považovat za nepřípustné platby, které byly uskutečněny mimo lhůty stanovené v právních předpisech Společenství. V takovém případě musí Komise snížit částku měsíčních plateb přidělených členským státům a upravit finanční dopad snížení úměrně ke zpoždění při platbách použitím odstupňovaných procentních sazeb podle čl. 9 odst. 1 a 2 nařízení (ES) č. 883/2006. Podle čl. 9 odst. 3 uvedeného nařízení však Komise použije nižší sazby pro snížení, popřípadě nulové sazby, jestliže se u některých opatření objeví zvláštní podmínky řízení, nebo když dotčené členské státy předloží oprávněná zdůvodnění.
(4)
Komise zjistila, že část výdajů, které do 31. března 2011 uskutečnily Belgie, Německo, Irsko, Řecko, Španělsko, Francie, Itálie, Nizozemsko, Portugalsko, Rumunsko, Slovensko a Spojené království, byla uskutečněna po předepsaných lhůtách.
(5)
Komise došla k závěru, že při správě některých opatření nastaly výjimečné okolnosti nebo že Belgie, Německo, Francie, Nizozemsko a Spojené království podaly řádná odůvodnění, což umožňuje v uvedených případech použít níže uvedené nižší či nulové procentní sazby snížení.
(6)
Následující měsíční platby, které mají být dotčeným členským státům vyplaceny, by proto měly být sníženy o částku plateb provedených mimo předepsané lhůty: 13 215,75 EUR pro Irsko, 1 599 146,78 EUR pro Řecko, 1 678 840,21 EUR pro Španělsko, 6 820 961,97 EUR pro Francii, 1 238 597,55 EUR pro Itálii, 1 840 302,79 EUR pro Portugalsko, 82 816,73 EUR pro Rumunsko, 346 334,22 EUR pro Slovensko a 156 316,53 EUR pro Spojené království.
(7)
O navrhovaných sníženích byly dotčené členské státy informovány. Byly vyzvány, aby poskytly informace a oznámily své stanovisko. Snížení byla vypočtena s ohledem na informace, které Komise obdržela,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Měsíční platby určené k pokrytí výdajů, které platební agentury členských států uskutečnily v rámci EZZF během měsíce května 2011, jsou stanoveny v souladu s tabulkou uvedenou v příloze.
Tímto rozhodnutím nejsou dotčena další rozhodnutí, která může Komise přijmout v rámci schválení účetní závěrky, schválení souladu a postupů stanovených články 17 a 17a nařízení (ES) č. 1290/2005.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 27. června 2011.
A BIZOTTSÁG VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2011. június 27.)
a tagállamok kifizető ügynökségeinél 2011 májusában felmerülő kiadásoknak az EMGA havi kifizetései keretében történő teljesítéséről
(az értesítés a C(2011) 4497. számú dokumentummal történt)
(2011/379/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló, 2005. június 21-i 1290/2005/EK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 15. cikke (2) bekezdésére és 16. cikkére,
tekintettel az 1290/2005/EK tanácsi rendeletnek az EMGA és az EMVA keretében a kifizető ügynökségek számlavezetésére, a kiadásigazoló és a bevételi nyilatkozatokra, valamint a kiadások visszatérítési feltételeire vonatkozó részletes alkalmazási szabályairól szóló, 2006. június 21-i 883/2006/EK bizottsági rendeletre (2) és különösen annak 9. cikkére,
a mezőgazdasági alapok bizottságával való konzultációt követően,
mivel:
(1)
Az 1290/2005/EK rendelet 14. cikkének (1) bekezdése és 15. cikkének (2) bekezdése értelmében a Bizottság határoz az akkreditált kifizető ügynökségeknél egy adott referencia-időszakban az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) keretében felmerülő kiadásoknak a tagállamok számára történő visszatérítésére szánt havi kifizetésekről, és rendelkezésre bocsátja a szükséges forrásokat. A Bizottság a tagállamok által az 1290/2005/EK rendelet 8. cikkének (1) bekezdése és a 883/2006/EK rendelet 4. cikke értelmében közölt információk alapján határoz.
(2)
Az 1290/2005/EK rendelet 17. cikkének (1) és (2) bekezdése értelmében a Bizottság - a szóban forgó rendelet 30. és 31. cikkében említett, a záróelszámolás keretében meghozandó határozatok sérelme nélkül - csökkentheti vagy átmenetileg felfüggesztheti a tagállamoknak folyósított havi kifizetéseket, amennyiben az általuk benyújtott kiadásigazoló nyilatkozatok és információk alapján nem tudja megállapítani, hogy a lekötött pénzeszközök megfelelnek-e az alkalmazandó közösségi szabályoknak. Mielőtt ilyen intézkedést hozna, a Bizottság köteles az érintett tagállamoknak lehetőséget biztosítani észrevételeik benyújtására.
(3)
A Bizottságnak ügyelnie kell arra, hogy a tagállamok - kiadásaik szabályszerűségének bizonyságául - betartsák a közösségi jogszabályokban előírt azon feltételeket és határidőket, amelyek a kedvezményezetteket megillető támogatások, illetve juttatások kifizetésére vonatkoznak. Az 1290/2005/EK rendelet 16. cikke értelmében nem támogathatók a közösségi jogszabályokban előírt határidőkön túl teljesített kiadások. Ennek megfelelően a Bizottságnak - a kifizetés során felmerült késedelem mértékével arányosan, a 883/2006/EK rendelet 9. cikkének (1) és (2) bekezdésében foglalt rátákat alkalmazva - csökkentenie kell a tagállamok számára odaítélt havi kifizetések összegét és ki kell igazítania a csökkentés pénzügyi hatását. Az említett rendelet 9. cikkének (3) bekezdése értelmében azonban az előírtnál alacsonyabb vagy nulla csökkentési rátát alkalmaz, ha egyes célprogramoknál különleges irányítási körülmények merülnek fel, vagy ha az érintett tagállamok megalapozott indokokkal szolgálnak.
(4)
A Bizottság megállapította, hogy Belgium, Németország, Írország, Görögország, Spanyolország, Franciaország, Olaszország, Hollandia, Portugália, Románia, Szlovákia és az Egyesült Királyság 2011. március 31-ig teljesített kiadásainak egy része az előírt határidőn túl valósult meg.
(5)
A Bizottság úgy ítéli meg, hogy Belgium, Németország, Franciaország, Hollandia és az Egyesült Királyság esetében egyes célprogramoknál különleges irányítási körülmények merültek fel, illetve az országok megalapozott indoklással szolgáltak, ezért lehetőség van kisebb, illetve nulla értékű csökkentési ráta alkalmazására, az alábbiakban részletezettek szerint.
(6)
A kitűzött határidőn túl teljesített kifizetések összegét le kell vonni az érintett tagállamok számára folyósítandó havi kifizetések összegéből: 13 215,75 EUR Írország esetében, 1 599 146,78 EUR Görögország esetében, 1 678 840,21 EUR Spanyolország esetében, 6 820 961,97 EUR Franciaország esetében, 1 238 597,55 EUR Olaszország esetében, 1 840 302,79 EUR Portugália esetében, 82 816,73 EUR Románia esetében, 346 334,22 EUR Szlovákia esetében és 156 316,53 EUR az Egyesült Királyság esetében.
(7)
Az érintett tagállamokat értesítették a javasolt levonásokról. Felkérték őket, hogy nyújtsanak tájékoztatást és ismertessék álláspontjukat. A levonások kiszámítása a Bizottsághoz beérkezett információk alapján történt,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A tagállamok kifizető ügynökségeinél az EMGA keretében 2011 májusában felmerülő kiadások fedezésére szánt havi kifizetések összege a mellékletben szereplő táblázatban foglaltak szerint kerül megállapításra.
Ez a határozat nem sérti a záróelszámolási és szabályszerűségi záróelszámolási eljárások, illetve az 1290/2005/EK rendelet 17. és 17a. cikkében meghatározott eljárások keretében esetleg hozandó későbbi bizottsági határozatokat.
2. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2011. június 27-én.