ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 22. listopadu 2010
o uznání Srí Lanky v oblasti odborného vzdělávání, výcviku a osvědčování způsobilosti námořníků, pokud jde o uznávání průkazů způsobilosti
(oznámeno pod číslem K(2010) 7963)
(Text s významem pro EHP)
(2010/704/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2008/106/ES ze dne 19. listopadu 2008 o minimální úrovni výcviku námořníků (1), a zejména na čl. 19 odst. 3 uvedené směrnice,
s ohledem na dopis kyperských orgánů ze dne 13. května 2005, v němž žádají o uznání Srí Lanky za účelem uznávání průkazů způsobilosti vydaných touto zemí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Členské státy mohou rozhodnout, že schválí průkazy způsobilosti námořníků vydané třetími zeměmi, pokud Komise uzná, že příslušná třetí země zajišťuje soulad s požadavky Mezinárodní úmluvy o normách výcviku, kvalifikace a strážní služby námořníků z roku 1978 v platném znění (úmluva STCW) (2).
(2)
Na základě žádosti kyperských orgánů Komise posoudila systém vzdělávání, výcviku a osvědčování způsobilosti námořníků v Srí Lance s cílem ověřit, zda tato země vyhovuje požadavkům úmluvy STCW a zda jsou přijata vhodná opatření k zabránění podvodům s průkazy způsobilosti. Toto posouzení vychází z výsledků vyšetřovací inspekce, kterou provedli odborníci z Evropské agentury pro námořní bezpečnost v listopadu 2006.
(3)
V případě, že byly během posuzování souladu s úmluvou STCW zjištěny nedostatky, srílanské orgány poskytly Komisi příslušné požadované informace a důkazy o provádění vhodných a dostatečných nápravných opatření s cílem vyřešit většinu těchto problémů.
(4)
Některé zbývající nedostatky související s několika aspekty vnitrostátních postupů výcviku a osvědčování způsobilosti námořníků se týkají zejména chybějících právních ustanovení ohledně kvalifikace instruktorů, využívání simulátorů a návrhu a testování simulačních cvičení v jedné z kontrolovaných institucí námořního vzdělávání a výcviku. Srílanské orgány byly proto vyzvány, aby v tomto ohledu provedly další nápravná opatření. Tyto nedostatky však neopravňují ke zpochybnění celkové úrovně souladu srílanských systémů v oblasti námořního vzdělávání, výcviku a osvědčování způsobilosti s úmluvou STCW.
(5)
Výsledky posuzování souladu a vyhodnocení informací poskytnutých srílanskými orgány ukazují, že Srí Lanka splňuje příslušné požadavky úmluvy STCW. Srí Lanka rovněž přijala vhodná opatření k zabránění podvodům s průkazy způsobilosti, a měla by být proto Unií uznána.
(6)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro ochranu mořského prostředí a zabránění znečišťování z lodí,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Srí Lanka se uznává v oblasti odborného vzdělávání, výcviku a osvědčování způsobilosti námořníků pro účely uznávání průkazů způsobilosti vydaných touto zemí.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 22. listopadu 2010.
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2010. november 22.)
a képesítést igazoló bizonyítványok elismerése céljából Srí Lankának a tengerészek oktatása, képzése és képesítése tekintetében történő elismeréséről
(az értesítés a C(2010) 7963. számú dokumentummal történt)
(EGT-vonatkozású szöveg)
(2010/704/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a tengerészek képzésének minimumszintjéről szóló, 2008. november 19-i 2008/106/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 19. cikke (3) bekezdésére,
tekintettel a ciprusi hatóságok 2005. május 13-i levelére, amelynek tárgya a Srí Lanka által kiállított képesítést igazoló bizonyítványok elismertetése,
mivel:
(1)
A tagállamok dönthetnek úgy, hogy a harmadik országok által a tengerészek részére kiállított képesítést igazoló bizonyítványokat elismerik, feltéve, ha az illetékes harmadik országot a Bizottság olyan országként ismeri el, amely teljesíti a Nemzetközi Tengerészeti Szervezetnek (IMO) a tengerészek képzéséről, képesítéséről és az őrszolgálat ellátásáról szóló, 1978. évi, módosított nemzetközi egyezményében (2) (STCW-egyezmény) lefektetett követelményeket.
(2)
A ciprusi hatóságok kérésére a Bizottság - annak ellenőrzése céljából, hogy Srí Lanka teljesíti-e az STCW-egyezményben meghatározott követelményeket, és hozott-e megfelelő intézkedéseket a képesítési bizonyítványokkal kapcsolatos csalások megakadályozására - felmérte a tengerészeti oktatás, képzés és a képesítési bizonyítványok kiállításának rendszerét. Ez a felmérés az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség szakértői által 2006 novemberében készített tényfeltáró vizsgálat eredményeire támaszkodott.
(3)
Az STCW-egyezménynek való megfelelés értékelésekor feltárt hiányosságokra vonatkozóan a Srí Lanka-i hatóságok a Bizottság rendelkezésére bocsátották a vonatkozó információkat és bizonyítékokat arról, hogy ezen kérdések többségét illetően megfelelő és elégséges korrekciós intézkedéseket hajtottak végre.
(4)
A tengerészek oktatására, képzésére és képesítésére irányuló nemzeti eljárások kapcsán továbbra is tapasztalhatók egyes hiányosságok, ezek elsősorban az oktatók képesítésére vonatkozó konkrét jogi rendelkezések hiányával, a szimulátorok használatával, illetve az egyik vizsgált tengerészeti oktatási és képzési intézményben a szimulációs feladatok kidolgozásának és tesztelésének hiányosságaival kapcsolatosak. A Srí Lanka-i hatóságokat ezért e tekintetben további korrekciós intézkedések végrehajtására kérték fel. Az említett hiányosságok azonban nem indokolják, hogy Srí Lanka tengerészeti oktatási, képzési és bizonyítványkiállítási rendszereinek az STCW-egyezménnyel való megfelelősége teljes egészében megkérdőjeleződjék.
(5)
A megfelelés-ellenőrzésnek és a Srí Lanka-i hatóságok által szolgáltatott információk elemzésének az eredménye bizonyítja, hogy Srí Lanka megfelel az STCW-egyezmény vonatkozó követelményeinek. Srí Lanka megfelelő intézkedéseket hozott a képesítési bizonyítványokkal kapcsolatos csalások megakadályozására, ezért indokolt, hogy az Unió Srí Lankát e tekintetben elismerje.
(6)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a tengeri közlekedés biztonságával és a hajókról történő szennyezés megelőzésével foglalkozó bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A tengerészek oktatására, képzésére és a képesítési bizonyítványok kiállítására tekintettel Srí Lankát az általa kiállított képesítést igazoló bizonyítványok elismerése céljából az Unió elismeri.
2. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2010. november 22-én.