PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 16. září 2011
o určení společné látky pro daňové značení plynových olejů a petroleje
(oznámeno pod číslem K(2011) 6422)
(2011/544/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 95/60/ES ze dne 27. listopadu 1995 o daňovém značení plynových olejů a petroleje (1), a zejména na čl. 2 odst. 2 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Aby bylo zajištěno řádné fungování vnitřního trhu a zamezeno daňovým únikům, zavedla směrnice 95/60/ES společný systém daňového značení plynových olejů spadajících pod kód KN 2710 00 69 a petroleje spadajícího pod kód KN 2710 00 55, které jsou propuštěny pro domácí spotřebu s osvobozením od spotřební daně nebo které podléhají snížené sazbě spotřební daně. Od roku 2002 byla první podpoložka s přihlédnutím k obsahu síry plynových olejů rozdělena do tří podpoložek KN 2710 19 41, 2710 19 45 a 2710 19 49 a druhá podpoložka byla transponována jako KN 2710 19 25.
(2)
Rozhodnutím Komise 2006/428/ES ze dne 22. června 2006 o určení společné látky pro daňové značení plynových olejů a petroleje (2) byl produkt s vědeckým názvem N-ethyl-N-[2-(1-isobutoxyethoxy)ethyl]-4-(fenylazo)anilin (Solvent Yellow 124) vybrán jako společná značkovací látka, jak ji stanoví směrnice 95/60/ES, pro daňové značení všech typů plynových olejů a petroleje, které nejsou zatíženy základní sazbou daně platnou pro tyto energetické produkty používané jako pohonné látky.
(3)
Článek 2 rozhodnutí 2006/428/ES vyžaduje, aby uvedené rozhodnutí bylo přezkoumáno nejpozději k 31. prosinci 2011 vzhledem k technickému vývoji v oblasti značkovacích látek a s přihlédnutím k nutnosti zamezit podvodnému užívání minerálních olejů, které jsou osvobozeny od spotřební daně nebo podléhají snížené sazbě spotřební daně.
(4)
Jako součást přezkumného procesu byla provedena konzultace s členskými státy. Členské státy jsou obecně přesvědčeny, že látka Solvent Yellow 124 splnila svůj cíl, zamezit podvodnému užívání minerálních olejů, které jsou osvobozeny od spotřební daně nebo podléhají snížené sazbě spotřební daně.
(5)
Při používání látky Solvent Yellow 124 nebyly hlášeny žádné problémy týkající se účinků na zdraví a životní prostředí.
(6)
Žádný alternativní produkt, jako potenciální náhrada za látku Solvent Yellow 124, jenž by splňoval všechna kritéria, na základě kterých byla látka Solvent Yellow 124 vybrána jako společná značkovací látka pro daňové značení, nebyl dosud předložen či doložen relevantními vědeckými informacemi.
(7)
Z těchto důvodů by měla být látka Solvent Yellow 124 nadále používána jako společná značkovací látka pro daňové značení ve smyslu směrnice 95/60/ES a podřízena podmínkám stanoveným v uvedené směrnici.
(8)
Toto rozhodnutí nezprošťuje žádný podnik povinností, které mu připadají podle článku 102 Smlouvy.
(9)
S ohledem na možnosti, které nabídne budoucí vědecký vývoj, by měla být stanovena lhůta pro přezkoumání tohoto rozhodnutí.
(10)
Rozhodnutí by však mělo být přezkoumáno dříve, pokud vyjde najevo, že Solvent Yellow 124 je předmětem rostoucích daňových úniků nebo má vedlejší škodlivé účinky na zdraví nebo životní prostředí.
(11)
V zájmu jasnosti a transparentnosti by rozhodnutí 2006/428/ES mělo být nahrazeno.
(12)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro spotřební daně,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Společnou značkovací látkou, jak ji stanoví směrnice 95/60/ES, pro daňové značení všech typů plynových olejů spadajících pod kódy KN 2710 19 41, 2710 19 45 a 2710 19 49 a petroleje spadajícího pod kód KN 2710 19 25 je látka Solvent Yellow 124, jak je popsána v příloze tohoto rozhodnutí.
Členské státy stanoví obsah značkovací látky nejméně 6 mg a nejvýše 9 mg značkovací látky na litr minerálního oleje.
Článek 2
Toto rozhodnutí bude přezkoumáno nejpozději k 31. prosinci 2016 s přihlédnutím k technickému vývoji v oblasti značkovacích látek a k nutnosti zamezit podvodnému užívání energetických produktů, které jsou osvobozeny od spotřební daně nebo podléhají snížené sazbě spotřební daně.
Rozhodnutí bude přezkoumáno dříve, pokud vyjde najevo, že Solvent Yellow 124 způsobuje zvýšení daňových úniků nebo má vedlejší škodlivé účinky na zdraví nebo životní prostředí.
Článek 3
Rozhodnutí 2006/428/ES se zrušuje.
Článek 4
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 16. září 2011.
A BIZOTTSÁG VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2011. szeptember 16.)
a gázolaj és a kerozin közös adóügyi jelölőanyagának létrehozásáról
(az értesítés a C(2011) 6422. számú dokumentummal történt)
(2011/544/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a gázolaj és a kerozin adóügyi jelölőanyagáról szóló, 1995. november 27-i 95/60/EK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 2. cikke (2) bekezdésére,
mivel:
(1)
A belső piac megfelelő működése és különösen az adócsalás megelőzése érdekében a 95/60/EK irányelv előírja egy közös jelölőanyag-rendszer létrehozatalát a jövedékiadó-mentesen vagy kedvezményes jövedékiadó-mértékkel szabadforgalomba bocsátott, a 2710 00 69 KN-kóddal jelölt gázolaj és a 2710 00 55 KN-kód alá tartozó kerozin azonosítására. 2002 óta az első kódot a 2710 19 41, a 2710 19 45 és a 2710 19 49 KN-kódra választották szét a gázolaj kéntartalmának figyelembevétele céljából, a második kódot pedig a 2710 19 25 KN-kóddal váltották fel.
(2)
A gázolaj és a kerozin közös adóügyi jelölőanyagának létrehozásáról szóló, 2006. június 22-i 2006/428/EK bizottsági határozat (2) az N-etil-N-[2-(1-izobutoxietoxi)etil]-4-(fenilazo)anilin (Solvent Yellow 124) tudományos névvel azonosított terméket határozta meg a gázolaj és a kerozin 95/60/EK irányelv szerinti közös adóügyi jelölőanyagának, amelyekre eddig nem alkalmaztak az ilyen üzemanyagként használt energiatermékekre vonatkozó normál adómértéket.
(3)
A 2006/428/EK határozat 2. cikke kiköti, hogy a 2006/428/EK határozatot a jelölőanyag-rendszerek terén bekövetkezett technikai fejlődés fényében legkésőbb 2011. december 31-ig felül kell vizsgálni a jövedékiadó-mentes vagy kedvezményes jövedékiadó-mértékű ásványolajok jogellenes felhasználása elleni fellépés szükségességének figyelembevételével.
(4)
A felülvizsgálat részeként konzultációra került sor a tagállamokkal. A tagállamok általában elfogadják, hogy a Solvent Yellow 124 megvalósította a jövedékiadó-mentes vagy kedvezményes jövedékiadó-mértékű ásványolajok jogellenes felhasználása elleni fellépés célkitűzését.
(5)
Semmilyen problémáról nem számoltak be a Solvent Yellow 124 alkalmazásának egészségügyi és környezeti hatásával kapcsolatban.
(6)
Ez idáig nem mutattak be vagy ajánlottak megfelelő tudományos információval alátámasztott olyan alternatív terméket a Solvent Yellow 124 lehetséges kiváltására, amely megfelelne az összes olyan feltételnek, amely alapján a Solvent Yellow 124-et közös adóügyi jelölőanyagnak kiválasztották.
(7)
A 95/60/EK irányelv értelmében vett közös adóügyi jelölőanyagként továbbra is a Solvent Yellow 124-et kell alkalmazni az irányelvben meghatározott feltételek szerint.
(8)
E határozat nem mentesíti a vállalkozásokat a Szerződés 102. cikkében foglalt kötelezettségeik alól.
(9)
Figyelembe kell venni a tudomány jövőbeni fejlődéséből adódó lehetőségeket, mégpedig az e határozat felülvizsgálatára vonatkozó határidő megállapításával.
(10)
Mindazonáltal, ha időközben bebizonyosodik, hogy a Solvent Yellow 124 egyre több lehetőséget teremt az adócsalásra, illetve járulékos egészségügyi vagy környezeti károsodást okoz, a határozat felülvizsgálatát a fenti határidőnél korábban kell elvégezni.
(11)
Az egyértelműség és az átláthatóság érdekében a 2006/428/EK határozat helyébe új határozatnak kell lépnie.
(12)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a Jövedékiadó-bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 95/60/EK irányelvben a 2710 19 41, a 2710 19 45 és a 2710 19 49 KN-kód alá tartozó gázolajok és a 2710 19 25 KN-kód alá tartozó kerozin megjelölésére előírt közös adóügyi jelölőanyag az e határozat mellékletében meghatározott Solvent Yellow 124.
A tagállamok a jelölőanyag jelölési mennyiségét az ásványolajban literenként legalább 6 és legfeljebb 9 milligrammban határozzák meg.
2. cikk
E határozat legkésőbb 2016. december 31-ig felülvizsgálatra kerül, figyelembe véve a jelölőanyag-rendszerek terén bekövetkezett technikai fejlődést, valamint a jövedékiadó-mentes vagy kedvezményes jövedékiadó-mértékű energiatermékek jogellenes felhasználása elleni fellépés szükségességét.
Ha időközben bebizonyosodik, hogy a Solvent Yellow 124 egyre több lehetőséget teremt az adócsalásra, illetve járulékos egészségügyi vagy környezeti károsodást okoz, a határozat felülvizsgálatát a fenti határidőnél korábban kell elvégezni.
3. cikk
A 2006/428/EK határozat hatályát veszti.
4. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2011. szeptember 16-án.