NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1097/2010
ze dne 26. listopadu 2010,
kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 177/2008, kterým se zavádí společný rámec pro registry hospodářských subjektů pro statistické účely, pokud jde o výměnu důvěrných údajů mezi Komisí (Eurostatem) a centrálními bankami
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 177/2008, kterým se zavádí společný rámec pro registry hospodářských subjektů pro statistické účely a zrušuje nařízení Rady (EHS) č. 2186/93 (1), a zejména na článek 12 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízením (ES) č. 177/2008 se zřizuje nový společný rámec pro registry hospodářských subjektů výlučně pro statistické účely s cílem udržet vývoj těchto registrů v harmonizovaném rámci.
(2)
Výměna důvěrných údajů výlučně pro statistické účely mezi Komisí a národními centrálními bankami a mezi Komisí a Evropskou centrální bankou by měla pomoci zajistit kvalitu informací o mezinárodních skupinách podniků v Evropské unii. Je tudíž nezbytné stanovit formát, opatření pro zajištění bezpečnosti a důvěrnosti a postup pro předávání těchto důvěrných údajů národním centrálním bankám a Evropské centrální bance, aby bylo zaručeno, že se předané údaje použijí výlučně pro statistické účely.
(3)
V souladu s nařízením Rady (ES) č. 2533/98 ze dne 23. listopadu 1998 o shromažďování statistických informací Evropskou centrální bankou (2) by údaje, které členové Evropského systému centrálních bank (dále jen „ESCB“) získali od orgánů ESS, měly být použity výhradně pro statistické účely. Členové ESCB by rovněž měli zajistit fyzickou i logickou ochranu důvěrných statistických informací poskytnutých orgány ESS. Evropská centrální banka by měla zveřejňovat výroční zprávy o ochraně důvěrnosti o opatřeních přijatých k zajištění ochrany důvěrnosti těchto statistických informací.
(4)
Z důvodu zajištění konzistence by datové soubory předané v souladu s tímto nařízením, měly uplatňovat stejný úzus pro tvorbu názvů, stejné struktury a definici polí uvedené v nařízení Komise (ES) č. 192/2009 ze dne 11. března 2009, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 177/2008, kterým se zavádí společný rámec pro registry hospodářských subjektů pro statistické účely, pokud jde o výměnu důvěrných údajů mezi Komisí (Eurostatem) a členskými státy (3).
(5)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro evropský statistický systém,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Formát
1. Formát stanovený v části A přílohy se použije pro údaje předávané podle čl. 12 odst. 2 nařízení (ES) č. 177/2008.
2. Údaje a metadata jsou předávány v souladu s požadavky Evropského statistického systému a jsou strukturované podle poslední verze příručky Eurostatu s doporučeními týkajícími se registrů hospodářských subjektů (Eurostat Business Registers Recommendations Manual), poskytované Komisí (Eurostatem).
Článek 2
Opatření pro zajištění důvěrnosti
Údaje stanovené v části B přílohy, včetně označení důvěrnosti, může Komise (Eurostat) předávat výlučně pro statistické účely národním centrálním bankám a Evropské centrální bance za předpokladu, že předávání údajů výslovně povolil příslušný vnitrostátní orgán a že v případě údajů předávaných národní centrální bance, se alespoň jedna jednotka mezinárodní skupiny podniků nachází na území členského státu příslušné národní centrální banky.
Článek 3
Bezpečnostní opatření
1. Jakékoli předávání důvěrných údajů podle tohoto nařízení členům Evropského systému centrálních bank se uskuteční až poté, co členové Evropského systému centrálních bank přijali v oblastech spadajících do jejich působnosti nezbytná opatření v souladu s články 8a a 8b nařízení (ES) č. 2533/98, aby zajistili:
-
ochranu těchto údajů, zejména uchovávání údajů, které jsou označeny jako důvěrné, v zabezpečeném prostoru s omezeným a kontrolovaným přístupem,
-
to, že tyto údaje se použijí výhradně pro statistické účely,
-
to, že informace o těchto opatřeních byly zahrnuty do výroční zprávy o ochraně důvěrnosti uvedené v článku 8b nařízení (ES) č. 2533/98, nebo že národní centrální banky nebo Evropská centrální banka informovaly Komisi (Eurostat) a příslušné vnitrostátní orgány o těchto opatřeních jiným způsobem.
2. Údaje jsou předávány v zašifrované formě.
Článek 4
Postup pro předávání
1. Výměna údajů a metadat předávaných v souladu s tímto nařízením probíhá v elektronické podobě.
2. Údaje a metadata jsou předávány prostřednictvím bezpečného média používaného Komisí (Eurostatem) pro výměnu důvěrných údajů nebo přes zabezpečený dálkový přístup.
Článek 5
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 26. listopadu 2010.
A BIZOTTSÁG 1097/2010/EU RENDELETE
(2010. november 26.)
a vállalkozások statisztikai célú nyilvántartása közös keretének létrehozásáról szóló 177/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a bizalmas adatok Bizottság (Eurostat) és központi bankok közötti cseréje tekintetében történő végrehajtásáról
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a vállalkozások statisztikai célú nyilvántartása közös keretének létrehozásáról és a 2186/93/EGK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2008. február 20-i 177/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 12. cikkére,
mivel:
(1)
A 177/2008/EK rendelet közös keretet hoz létre a kizárólag statisztikai célokra szolgáló vállalkozásregiszterek számára, hogy harmonizált keretek között tartsa fenn a vállalkozásregiszterek fejlődését.
(2)
A Bizottság és a nemzeti központi bankok, illetve a Bizottság és az Európai Központi Bank között a bizalmas adatok - kizárólag statisztikai célú - cseréjének elő kell segítenie az Európai Unióban a multinacionális vállalatcsoportokra vonatkozó adatok minőségének biztosítását. Ezért meg kell határozni az ilyen bizalmas adatok formátumát, a biztonságos és bizalmas kezelésükre vonatkozó intézkedéseket, valamint a nemzeti központi bankoknak, illetve az Európai Központi Banknak történő továbbításuk eljárását, biztosítandó, hogy az adatokat kizárólag statisztikai célra használják fel.
(3)
Az Európai Központi Bank által végzett statisztikai adatgyűjtésről szóló, 1998. november 23-i 2533/98/EK tanácsi rendelet (2) szerint azok az adatok, amelyeket a Központi Bankok Európai Rendszerének tagjai az Európai Statisztikai Rendszer hatóságaitól kaptak, kizárólag statisztikai célokra használhatók fel. A Központi Bankok Európai Rendszere tagjainak biztosítaniuk kell az Európai Statisztikai Rendszer hatóságai által átadott bizalmas statisztikai adatok fizikai és logikai védelmét is. Az Európai Központi Bank éves titoktartási jelentést tesz közzé a statisztikai adatok bizalmas jellegének garantálására elfogadott intézkedésekről.
(4)
Az összeegyeztethetőség biztosítása végett az e rendelet szerint továbbított adatállományoknak célszerű ugyanazokat a névformátumokat, adatrekord-szerkezeteket és meződefiníciókat használniuk, amelyeket a vállalkozások statisztikai célú nyilvántartása közös keretének létrehozásáról szóló 177/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a bizalmas adatok Bizottság (Eurostat) és a tagállamok közötti cseréje tekintetében történő végrehajtásáról szóló, 2009. március 11-i 192/2009/EK bizottsági rendelet (3) használ.
(5)
Az ebben a rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az európai statisztikai rendszer bizottságának a véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Formátum
(1) A 177/2008/EK rendelet 12. cikkének (2) bekezdése szerint továbbított adatoknál a melléklet A. részében meghatározott formátumot kell használni.
(2) Az adatokat és a metaadatokat az európai statisztikai rendszer szabványai szerint és az Eurostat vállalkozásregiszterekkel kapcsolatos ajánlásait tartalmazó kézikönyvének (Eurostat Business Registers Recommendations Manual) a Bizottságnál (Eurostatnál) elérhető legfrissebb kiadásában meghatározott szerkezetben kell továbbítani.
2. cikk
A bizalmas kezelésre vonatkozó intézkedések
A melléklet B. részében meghatározott jellemzőket, köztük a bizalmasságra vonatkozó jelzéseket a Bizottság (Eurostat) kizárólag statisztikai célra továbbíthatja a nemzeti központi bankoknak és az Európai Központi banknak, feltéve hogy a továbbítást a megfelelő nemzeti hatóság kifejezetten engedélyezte, és - amennyiben az adatokat egy nemzeti banknak továbbítják - a multinacionális vállalatcsoportnak legalább egy egysége az adott nemzeti központi bank tagállamának területén található.
3. cikk
Biztonsági intézkedések
(1) A Központi Bankok Európai Rendszere tagjai számára e rendelet szerint csak azt követően továbbíthatóak bizalmas adatok, ha hatáskörükön belül a 2533/98/EK rendelet 8a. és 8b. cikke szerint megtették a szükséges intézkedéseket annak biztosítására:
-
hogy az adatok védve legyenek, különösen a bizalmasként megjelölt adatok biztonságos, korlátozott és ellenőrzött hozzáférésű területen legyenek tárolva,
-
hogy az adatok kizárólag statisztikai célokra legyenek felhasználva,
-
hogy az intézkedésekről szóló információ szerepeljen a 2533/98/EK rendelet 8b. cikkében említett éves titoktartási jelentésben, vagy a nemzeti központi bankok vagy az Európai Központi Bank az intézkedésekről más módon tájékoztassák a Bizottságot (Eurostat) és a megfelelő nemzeti hatóságokat.
(2) Az adatokat titkosított formában továbbítják.
4. cikk
Továbbítási eljárás
(1) Az e rendelet értelmében továbbított adatokat és metaadatokat elektronikus formában kell cserélni.
(2) Az adatokat és a metaadatokat a Bizottság (Eurostat) által a bizalmas adatok továbbítására használt biztonságos médiumon keresztül vagy biztonságos távoli hozzáférésen keresztül kell továbbítani.
5. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2010. november 26-án.