NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1193/2011
ze dne 18. listopadu 2011
o vytvoření registru Unie pro obchodovací období počínající dnem 1. ledna 2013 a následující obchodovací období systému Unie pro obchodování s emisemi podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES a rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady 280/2004/ES a o změně nařízení (ES) č. 2216/2004 a (EU) č. 920/2010
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne 13. října 2003 o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství a o změně směrnice Rady 96/61/ES (1), a zejména na článek 19 uvedené směrnice,
s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 280/2004/ES ze dne 11. února 2004 o mechanismu monitorování emisí skleníkových plynů ve Společenství a provádění Kjótského protokolu (2), a zejména na čl. 6 odst. 1 první pododstavec druhou větu uvedeného rozhodnutí,
po konzultaci s evropským inspektorem ochrany údajů,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V ustanovení čl. 19 odst. 1 směrnice 2003/87/ES se požaduje, aby všechny povolenky vydané od 1. ledna 2012 byly zaznamenávány v registru Unie na účtech spravovaných členskými státy. Tento registr Unie stanoví nařízení Komise (EU) č. 920/2010 ze dne 7. října 2010 o standardizovaném a bezpečném systému registrů podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES a rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 280/2004/ES (3).
(2)
Směrnice 2003/87/ES byla podstatně pozměněna směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2009/29/ES (4), což vyžaduje významné změny systému registrů. Změny se použijí od obchodovacího období počínajícího rokem 2013. V současnosti neexistuje žádná mezinárodní dohoda, která by nahrazovala Kjótský protokol a vztahovala by se na členské státy po roce 2012. Povolenky v oblasti letectví budou od roku 2012 draženy na základě nařízení Komise (EU) č. 1031/2010 (5) týmž způsobem jako všeobecné povolenky. Proto by v zájmu jasnosti a naléhavosti mělo být přijato nové nařízení podle článku 19 směrnice 2003/87/ES, které by se mělo vztahovat na obchodovací období systému Unie pro obchodování s emisemi počínající dnem 1. ledna 2013 a na následující období. Mělo by se také vztahovat na povolenky v oblasti letectví, které mají být vydraženy v roce 2012.
(3)
Nařízení Komise (ES) č. 2216/2004 ze dne 21. prosince 2004 o standardizovaném a bezpečném systému rejstříků podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES a rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady 280/2004/ES (6) a nařízení Komise (EU) 920/2010 by se měla nadále současně vztahovat na obchodovací období v letech 2008 až 2012 a na povinnosti, které vyplývají z Kjótského protokolu. Nařízení (ES) č. 2216/2004 a (EU) č. 920/2010 by měla být s okamžitým účinkem pozměněna s cílem provést naléhavá bezpečnostní ustanovení a jiná zlepšení.
(4)
Aby se zajistilo, že kjótské jednotky a povolenky lze umístit na tytéž účty v registru Unie, musí registr Unie splňovat také funkční a technické specifikace pro normy výměny údajů mezi systémy registrů podle Kjótského protokolu přijaté rozhodnutím 12/CMP.1 konference smluvních stran UNFCCC, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu.
(5)
Článek 20 směrnice 2003/87/ES požaduje, aby byl vytvořen nezávislý protokol transakcí, protokol transakcí Evropské unie (dále jen „EUTL“), sloužící k zaznamenávání vydávání, převádění a rušení povolenek. Ustanovení čl. 6 odst. 2 rozhodnutí č. 280/2004/ES požadují, aby informace o vydávání, držení, převádění, nabývání, rušení a stažení jednotek přidělených množství, jednotek propadů, jednotek snížení emisí a ověřených snížení emisí, jakož i přenosu jednotek přidělených množství, jednotek snížení emisí a ověřených snížení emisí byly zpřístupněny pro protokol transakcí.
(6)
Článek 6 rozhodnutí č. 280/2004/ES požaduje, aby Unie a členské státy uplatnily funkční a technické specifikace pro normy výměny údajů mezi systémy registrů podle Kjótského protokolu přijaté rozhodnutím 12/CMP.1 pro vytváření a provozování registrů a protokolu transakcí EU (EUTL).
(7)
Registr Unie by měl obsahovat účty potřebné k provedení požadavků směrnice 2003/87/ES. Všechny účty musí být zřízeny v souladu se standardizovanými postupy, aby se zajistila integrita systému registrů a přístup veřejnosti k informacím v systému. Povolenky by se měly vydávat v registru Unie.
(8)
Transakce s povolenkami v rámci registru Unie by měly být prováděny prostřednictvím komunikačního spojení zahrnujícího protokol transakcí Evropské unie (EUTL), zatímco transakce s kjótskými jednotkami by měly být prováděny prostřednictvím komunikačního spojení zahrnujícího jak EUTL, tak i mezinárodní evidenci transakcí Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu (dále jen „UNFCCC“) (dále jen „ITL“).
(9)
Prostřednictvím EUTL by měly být prováděny automatické kontroly všech postupů v systému registrů týkajících se povolenek na emise, ověřených emisí, účtů a kjótských jednotek a prostřednictvím ITL by měly být automaticky kontrolovány veškeré postupy týkající se kjótských jednotek, aby nedocházelo k nesrovnalostem. Postupy, které požadavky těchto kontrol nesplní, by měly být ukončeny, aby se zajistilo, že transakce v systému registrů Unie splňují požadavky směrnice 2003/87/ES a požadavky vypracované podle UNFCCC a Kjótského protokolu.
(10)
Je nutno uplatňovat přiměřené a harmonizované požadavky na otevírání účtů, ověření a přístupová práva, aby byla chráněna bezpečnost informací v integrovaném systému registrů a bylo zabráněno podvodu. Do budoucna by se mělo uvažovat o přezkumu těchto požadavků, aby byla zajištěna jejich efektivita s ohledem na proporcionalitu. Záznamy o všech postupech, provozovatelích zařízení a osobách v systému.
(11)
Ústřední správce by měl zajistit, aby fungování systému registrů bylo narušováno co nejméně, a to tím, že přijme všechna náležitá opatření, aby registry Unie a EUTL byly přístupné, a tím, že zajistí odolné systémy a postupy na ochranu příslušných informací.
(12)
Jelikož povolenky a kjótské jednotky existují pouze v zaknihované podobě a jsou zastupitelné, mělo by vlastnické právo k povolence nebo kjótské jednotce být stanoveno na základě jejich existence na účtu v registru Unie, na kterém jsou umístěny. Navíc, aby se snížila rizika spojená se zrušením transakcí zaznamenaných v registru a s následným narušením systému a trhu, které toto zrušení může způsobit, je nutné zajistit, aby povolenky a kjótské jednotky byly zcela zastupitelné. Konkrétně po okamžiku stanoveném pravidly registru není možné transakce zrušit, odvolat nebo vzít zpět jinak než způsobem stanoveným v uvedených pravidlech. Nic v tomto nařízení by nemělo bránit držiteli účtu nebo třetí osobě ve výkonu jakéhokoliv práva nebo uplatnění nároku vyplývajícího z uskutečněné transakce, které mají ze zákona za účelem vymáhání nebo odškodnění v souvislosti s transakcí, jež byla dána do systému, například v případě podvodu nebo technické chyby, pokud to nevede ke zrušení, odvolání nebo zpětvzetí transakce. Získání povolenky nebo kjótské jednotky v dobré víře by navíc mělo být chráněno.
(13)
Jelikož může být žádoucí stanovit další typy účtů nebo jiných prostředků, jež by usnadnily držení povolenek nebo kjótských jednotek jménem třetích stran či zajistily bezpečnostní zájmy u nich, tyto otázky by měly být zkoumány v rámci budoucího přezkumu tohoto nařízení.
(14)
V souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2003/4/ES ze dne 28. ledna 2003 o přístupu veřejnosti k informacím o životním prostředí a o zrušení směrnice Rady 90/313/EHS (7) a rozhodnutí 13/CMP.1 by se měly konkrétní zprávy pravidelně zveřejňovat, aby se zajistilo, že veřejnost má přístup k informacím obsaženým v integrovaném systému registrů s výhradou některých požadavků na zachování důvěrnosti.
(15)
Právní předpisy Unie týkající se ochrany osob při zpracování osobních údajů a volného pohybu těchto údajů, zejména směrnice Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES ze dne 24. října 1995 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů (8), směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/58/ES ze dne 12. července 2002 o zpracování osobních údajů a ochraně soukromí v odvětví elektronických komunikací (9) a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů (10) by měly být dodržovány, pokud se vztahují na údaje uchovávané a zpracovávané podle tohoto nařízení.
(16)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro změnu klimatu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA I
PŘEDMĚT, OBLAST PŮSOBNOSTI A DEFINICE
Článek 1
Předmět
Toto nařízení stanoví všeobecné požadavky a rovněž požadavky na provozování a údržbu týkající se registru Unie pro obchodovací období počínající dnem 1. ledna 2013 a následující období a týkající se nezávislého protokolu transakcí stanoveného v čl. 20 odst. 1 směrnice 2003/87/ES.
Stanoví také komunikační systém mezi registrem Unie a ITL.
Článek 2
Oblast působnosti
Toto nařízení se týká povolenek vytvořených pro obchodovací období systému Unie pro obchodování s emisemi počínající dnem 1. ledna 2013 a následující období.
Týká se také povolenek v oblasti letectví, které mají být vydraženy a byly vytvořeny pro obchodovací období od 1. ledna 2012 do 31. prosince 2012.
Článek 3
Definice
Není-li uvedeno jinak, mají výrazy používané v tomto nařízení tentýž význam jako podle směrnice 2003/87/ES. Kromě toho se použijí definice stanovené v článku 3 nařízení (EU) č. 1031/2010 a v článku 3 rozhodnutí Komise 2011/278/EU (11). Rovněž se použijí tyto definice:
1)
„držitelem účtu“ se rozumí fyzická nebo právnická osoba, která má účet v systému registrů;
2)
„ústředním správcem“ se rozumí osoba určená Komisí podle článku 20 směrnice 2003/87/ES;
3)
„příslušným orgánem“ se rozumí orgán nebo orgány určené členským státem podle článku 18 směrnice 2003/87/ES;
4)
„vnější platformou“ se rozumí vnější systém bezpečně připojený k registru Unie pro účely automatizace funkcí souvisejících s registrem Unie;
5)
„ověřovatelem“ se rozumí ověřovatel podle definice v příloze I oddílu 2 bodě 5 písm. m) rozhodnutí Komise 2007/589/ES (12);
6)
„jednotkami přidělených množství“ neboli „AAU“ se rozumí jednotky vydané podle čl. 7 odst. 3 rozhodnutí č. 280/2004/ES;
7)
„povolenkami v oblasti letectví“ neboli „aEUA“ se rozumí povolenky vytvořené podle čl. 3c odst. 2 směrnice 2003/87/ES;
8)
„všeobecnými povolenkami“ neboli „EUA“ se rozumí všechny ostatní povolenky vytvořené podle směrnice 2003/87/ES;
9)
„dlouhodobými CER“ neboli „lCER“ se rozumí jednotky vydané pro projektovou činnost zalesňování nebo opětovného zalesňování podle CDM, jež podle rozhodnutí 5/CMP.1 konference smluvních stran UNFCCC, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu, vyprší na konci započítávaného období pro projektovou činnost zalesňování nebo opětovného zalesňování podle CDM, pro které byly vydány;
10)
„jednotkami propadů“ neboli „RMU“ se rozumí jednotky vydané podle článku 3 Kjótského protokolu;
11)
„dočasnými CER“ neboli „tCER“ se rozumí jednotky vydané pro projektovou činnost zalesňování nebo opětovného zalesňování podle CDM, které podle rozhodnutí 5/CMP.1 vyprší na konci období závazku podle Kjótského protokolu následujícího po období, kdy byly vydány;
12)
„kjótskými jednotkami“ se rozumí AAU, ERU, CER, RMU, lCER a tCER;
13)
„postupem“ se rozumí automatizované technické prostředky k uskutečňování činnosti týkající se účtu nebo jednotky v registru;
14)
„transakcí“ se rozumí postup v registru Unie, který zahrnuje převod povolenky nebo kjótské jednotky z jednoho účtu na druhý;
15)
„odevzdáním“ se rozumí účtování povolenky nebo kjótské jednotky provozovatelem zařízení nebo provozovatelem letadel podle ověřených emisí jeho zařízení nebo letadel;
16)
„zrušením“ se rozumí konečná likvidace kjótské jednotky jejím držitelem bez účtování podle ověřených emisí;
17)
„výmazem“ se rozumí konečná likvidace povolenky jejím držitelem bez účtování podle ověřených emisí;
18)
„odebráním“ se rozumí účtování kjótské jednotky smluvní stranou Kjótského protokolu podle vykazovaných emisí této smluvní strany;
19)
„praním peněz“ se rozumí definice v čl. 1 odst. 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/60/ES (13);
20)
„závažným trestným činem“ se rozumí definice v čl. 3 odst. 5 směrnice 2005/60/ES;
21)
„financováním terorismu“ se rozumí definice v čl. 1 odst. 4 směrnice 2005/60/ES;
22)
„národním správcem“ se rozumí subjekt odpovědný za správu souboru uživatelských účtů jménem členského státu podle jurisdikce členského státu v registru Unie určený v souladu s článkem 7;
23)
„ředitelem“ se rozumí osoby, jež účinně řídí každodenní provoz právnické osoby;
24)
„středoevropským časem“ se rozumí středoevropský letní čas během období letního času definovaného v článcích 1, 2 a 3 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/84/ES (14).
KAPITOLA II
SYSTÉM REGISTRŮ
Článek 4
Registr Unie
1. Vytváří se registr Unie pro obchodovací období systému Unie pro obchodování s emisemi počínající dnem 1. ledna 2013 a pro následující období.
2. Ústřední správce vede a udržuje registr Unie.
3. Členské státy používají registr Unie s cílem splnit povinnosti podle článku 19 směrnice 2003/87/ES a za účelem zajištění přesného zúčtování povolenek v rozsahu působnosti tohoto nařízení. Registr Unie zajišťuje národním správcům a držitelům účtů postupy stanovené v tomto nařízení.
4. Registr Unie musí vyhovovat funkčním a technickým specifikacím týkajícím se norem výměny údajů pro systémy registrů podle Kjótského protokolu zpracovaným podle rozhodnutí 12/CMP.1 a musí splňovat požadavky na technické vybavení, síť, programové vybavení a bezpečnost stanovené ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích uvedených v článku 79.
Článek 5
Protokol transakcí Evropské unie
1. Pro transakce v rozsahu působnosti tohoto nařízení se podle článku 20 směrnice 2003/87/ES zřizuje EUTL v podobě standardizované elektronické databáze. EUTL bude sloužit také k zaznamenávání všech informací týkajících se držení a převádění kjótských jednotek zpřístupněných v souladu s čl. 6 odst. 2 rozhodnutí č. 280/2004/ES.
2. Ústřední správce vede a udržuje EUTL v souladu s ustanoveními tohoto nařízení.
3. EUTL musí být způsobilý kontrolovat a zaznamenávat všechny postupy uvedené v tomto nařízení a vyhovovat funkčním a technickým specifikacím týkajícím se norem výměny údajů pro systémy registrů podle Kjótského protokolu zpracovaným podle rozhodnutí 12/CMP.1 a musí splňovat požadavky na technické vybavení, síť a programové vybavení stanovené ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích uvedených v článku 79.
4. EUTL musí být způsobilý zaznamenávat všechny postupy popsané v kapitolách III až V.
Článek 6
Komunikační spojení mezi registry, ITL a EUTL
1. Registr Unie udržuje komunikační spojení s ITL pro účely oznamování transakcí, kterými se převádějí kjótské jednotky.
2. EUTL rovněž udržuje komunikační spojení s ITL pro zaznamenávání a kontroly převodů uvedených v odstavci 1.
3. Registr Unie udržuje také přímé komunikační spojení s EUTL za účelem kontroly a zaznamenávání transakcí, kterými se převádějí povolenky, a postupů správy účtů stanovených v kapitole III. Všechny transakce týkající se povolenek se uskutečňují v rámci registru Unie a zaznamenává a kontroluje je EUTL.
4. Ústřední správce může zřídit omezené komunikační spojení mezi EUTL a registrem přistupující země, aby se těmto registrům umožnilo komunikovat s ITL prostřednictvím EUTL a zaznamenávat ověřené údaje provozovatelů zařízení o emisích v EUTL. Tyto registry musejí před zřízením tohoto komunikačního spojení úspěšně splnit testovací a zahajovací postupy vyžadované od registrů.
Článek 7
Správci
1. Každý členský stát určí národního správce. Členský stát má přístup ke svým účtům a účtům v registru Unie spadajícím do jeho jurisdikce prostřednictvím svého národního správce, který rovněž tyto účty spravuje.
2. Členské státy a Komise zajistí, aby nedošlo ke střetu zájmů mezi národními správci, ústředním správcem a držiteli účtů.
3. Každý členský stát oznámí Komisi totožnost a kontaktní údaje svého národního správce, včetně telefonního čísla pro naléhavé situace, které se použije v případě bezpečnostního incidentu.
4. Komise koordinuje provádění požadavků tohoto nařízení s národními správci v jednotlivých členských státech a s ústředním správcem. Komise zejména konzultuje s pracovní skupinou správců registrů ve Výboru pro změnu klimatu otázky a postupy týkající se vedení registrů a provádění tohoto nařízení. Pracovní skupina správců registrů se do 31. března 2012 dohodne na podmínkách spolupráce mezi ústředním správcem a národními správci, které zahrnují společné provozní postupy pro provádění tohoto nařízení a postupy týkající se řízení změn a krizového řízení registru Unie a technické specifikace pro fungování a spolehlivost registru Unie a EUTL. Jednací řád pracovní skupiny správců registrů schválí Výbor pro změnu klimatu.
5. Ústřední správce, příslušné orgány a národní správci provádějí pouze postupy, které jsou nezbytné pro vykonávání jejich příslušných funkcí.
KAPITOLA III
ÚČTY
ODDÍL 1
Ustanovení použitelná na všechny účty
Článek 8
Účty
1. Registr Unie obsahuje účty specifikované v příloze I.
2. Typy jednotek, jež mohou být uloženy na jednotlivých druzích účtu, jsou stanoveny v příloze I.
Článek 9
Stav účtů
1. Účty se nacházejí v jednom z těchto stavů: otevřené, blokované, vyloučené, nebo uzavřené.
2. Z blokovaných účtů nelze provádět žádné postupy kromě odevzdání jednotek, zápisu ověřených emisí a aktualizace údajů o účtu.
3. Z uzavřených účtů nelze provádět žádné postupy. Uzavřený účet nemůže být znovu otevřen a nemůže přijímat jednotky.
4. Po vyloučení zařízení ze systému Unie podle článku 27 směrnice 2003/87/ES změní národní správce po dobu trvání vyloučení stav odpovídajícího vkladního účtu provozovatele zařízení na vyloučený.
5. Po oznámení příslušného orgánu, že lety provozovatele letadel již nejsou zahrnuty v systému Unie v souladu s přílohou I směrnice 2003/87/ES, změní národní správce stav odpovídajícího vkladního účtu provozovatele letadel na vyloučený, dokud neobdrží od příslušného orgánu oznámení, že lety provozovatele letadel jsou v systému Unie znovu zahrnuty.
Článek 10
Vedení účtů
1. Každý účet má správce, který je odpovědný za vedení účtu jménem členského státu nebo jménem Unie.
2. Správce účtu je určen pro každý druh účtu stanovený v příloze I.
3. Správce účtu odpovídá za otevření účtu, pozastavení či omezení přístupu k němu nebo jeho uzavření, za schválení zmocněných zástupců za účelem povolení změn údajů o účtu, které si vyžadují schválení správce, a za zahajování transakcí, pokud o to žádá držitel účtu v souladu s čl. 21 odst. 5.
4. Správce může od držitelů účtů a jejich zástupců vyžadovat souhlas, že splní přiměřené podmínky, které jsou v souladu s tímto nařízením.
5. Účty se řídí právem a spadají do pravomoci členského státu jejich správce a jednotky, které jsou na nich obsaženy, se považují za nacházející se na území uvedeného členského státu.
Článek 11
Oznámení ústředního správce
Ústřední správce oznamuje zástupcům a správci účtu zahájení, provedení nebo ukončení každého postupu týkajícího se účtu a změnu stavu účtu prostřednictvím automatizovaného mechanismu popsaného ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích stanovených v článku 79.
ODDÍL 2
Otevření a aktualizace účtů
Článek 12
Otevření účetní závěrky
Ústřední správce otevře všechny účetní závěrky v registru Unie do 20 pracovních dní od obdržení informací stanovených v příloze II.
Článek 13
Otevření dražebního účtu pro dodání v registru Unie
1. Dražitel, dražební platforma, systém zúčtování nebo systém vypořádání vymezený v nařízení (EU) č. 1031/2010 může předložit národnímu správci žádost o dražební účet pro dodání v registru Unie. Osoba žádající o účet předloží informace stanovené v příloze III.
2. Národní správce do 20 pracovních dnů od obdržení úplného souboru informací v souladu s odstavcem 1 a v souladu s článkem 22 otevře v registru Unie dražební účet pro dodání, nebo podle článku 20 informuje osobu žádající o účet o zamítnutí otevření účtu.
Článek 14
Otevření vkladních účtů provozovatelů zařízení v registru Unie
1. Příslušný orgán nebo provozovatel zařízení poskytne příslušnému národnímu správci do 20 pracovních dnů od vstupu povolení k vypouštění emisí skleníkových plynů v platnost informace uvedené v příloze V a požádá národního správce o otevření vkladního účtu provozovatele zařízení v registru Unie.
2. Národní správce do 20 pracovních dnů od obdržení úplného souboru informací v souladu s odstavcem 1 a v souladu s článkem 22 otevře v registru Unie pro každé zařízení vkladní účet provozovatele zařízení, nebo podle článku 20 informuje potenciálního držitele účtu o zamítnutí otevření účtu.
Článek 15
Otevření vkladních účtů provozovatelů letadel v registru Unie
1. Příslušný orgán nebo provozovatel letadel poskytne příslušnému národnímu správci do 20 pracovních dnů od schválení monitorovacího plánu provozovatele letadel informace uvedené v příloze VI a požádá národního správce o otevření vkladního účtu provozovatele letadel v registru Unie.
2. Každý provozovatel letadel má jeden vkladní účet provozovatele letadel.
3. Národní správce do 40 pracovních dnů od obdržení úplného souboru informací v souladu s odstavcem 1 a v souladu s článkem 22 otevře v registru Unie pro každého provozovatele letadel vkladní účet provozovatele letadel, nebo podle článku 20 informuje potenciálního držitele účtu o zamítnutí otevření účtu.
4. Stav vkladního účtu provozovatele letadel se změní z blokovaného na otevřený po zapsání ověřených emisí podle čl. 32 odst. 1 až 5 a je-li údaj o stavu shody vypočítaný podle čl. 34 odst. 1 vyšší nebo rovný 0. Stav účtu se rovněž změní na otevřený ke dřívějšímu datu poté, kdy národní správce obdrží žádost držitele účtu, aby aktivoval jeho účet pro obchodování, jestliže taková žádost obsahuje alespoň veškeré požadované prvky uvedené ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích stanovených článkem 79.
Článek 16
Otevření osobních vkladních účtů a obchodních účtů v registru Unie
1. Budoucí držitel účtu předloží žádost o osobní vkladní účet nebo obchodní účet v registru Unie národnímu správci. Budoucí držitel účtu předloží informace vyžadované národním správcem, které zahrnují nejméně informace uvedené v příloze III.
2. Členský stát národního správce může jako podmínku pro otevření osobního vkladního účtu nebo obchodního účtu požadovat, aby budoucí držitelé účtu měli trvalý pobyt nebo registraci v členském státě národního správce spravujícího účet.
3. Členský stát národního správce může jako podmínku pro otevření osobního vkladního účtu nebo obchodního účtu požadovat, aby budoucí držitelé účtů byli registrováni pro účely DPH v členském státě národního správce účtu.
4. Národní správce do 20 pracovních dnů od obdržení úplného souboru informací v souladu s odstavcem 1 a v souladu s článkem 22 otevře v registru Unie osobní vkladní účet či obchodní účet, nebo podle článku 20 informuje potenciálního držitele účtu o zamítnutí otevření účtu.
Článek 17
Otevření národních vkladních účtů v registru Unie
Příslušný orgán členského státu vydá národnímu správci pokyn otevřít národní vkladní účet v registru Unie do 20 pracovních dnů od obdržení informací stanovených v příloze II.
Článek 18
Otevření účtů vnějších platforem v registru Unie
1. Vnější platformy mohou předložit žádost o účet vnější platformy v registru Unie. Tato žádost je předložena národnímu správci. Osoba žádající o účet předloží informace vyžadované národním správcem. Tyto informace zahrnují nejméně informace uvedené v příloze III a důkaz, že vnější platforma zajišťuje úroveň bezpečnosti stejnou, jako je úroveň bezpečnosti zajištěná registrem Unie v souladu s tímto nařízením, nebo vyšší.
2. Národní správci zajistí, aby vnější platformy splňovaly technické a bezpečnostní požadavky popsané ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích stanovených v článku 79.
3. Národní správce do 20 pracovních dnů od obdržení úplného souboru informací v souladu s odstavcem 1 a v souladu s článkem 22 otevře v registru Unie účet vnější platformy, nebo podle článku 20 informuje ústředního správce či osobu žádající o účet o zamítnutí otevření účtu.
4. Podle čl. 21 odst. 3 se k zahájení transakce nevyžaduje schválení dalšího zmocněného zástupce u transakcí zahájených osvobozenými vnějšími platformami. Vnější platforma může být národním správcem osvobozena na základě písemné žádosti, pokud vnější platforma prokáže, že má zavedena bezpečnostní opatření, která skýtají úroveň ochrany rovnou úrovni podle požadavku čl. 21 odst. 3. Minimální technické a bezpečnostní požadavky jsou stanoveny ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích uvedených v článku 79. Dotčený národní správce o takových žádostech neprodleně uvědomí Komisi. Osvobození podle tohoto odstavce Komise zveřejní.
Článek 19
Otevření účtů ověřovatelů v registru Unie
1. Žádost o účet ověřovatele v registru Unie se předkládá národnímu správci. Osoba žádající o účet předloží informace vyžadované národním správcem včetně informací uvedených v přílohách II a IV.
2. Národní správce do 20 pracovních dnů od obdržení úplného souboru informací v souladu s odstavcem 1 tohoto článku a v souladu s článkem 22 otevře v registru Unie účet ověřovatele, nebo podle článku 20 informuje potenciálního držitele účtu o zamítnutí otevření účtu.
Článek 20
Zamítnutí otevření účtu
1. Národní správce ověří, zda jsou informace a dokumenty předložené za účelem otevření účtu úplné, aktuální, přesné a pravdivé.
2. Národní správce může zamítnout otevření účtu:
a)
jsou-li předložené informace a dokumenty neúplné, zastaralé nebo jinak nepřesné nebo nepravdivé;
b)
je-li potenciální držitel účtu nebo v případě právnické osoby ředitelé vyšetřováni nebo byli v předchozích pěti letech odsouzeni za účast na podvodu týkajícím se povolenek nebo kjótských jednotek, na praní peněz, financování terorismu nebo za jiné závažné trestné činy, pro které může účet sloužit jako nástroj;
c)
má-li národní správce přiměřené důvody domnívat se, že účty mohou být využity k podvodu týkajícímu se povolenek nebo kjótských jednotek, k praní peněz, financování terorismu nebo k jiným závažným trestným činům;
d)
z důvodů uvedených ve vnitrostátních právních předpisech.
3. Pokud národní správce zamítne otevření účtu, osoba žádající o otevření účtu může vznést námitky u odpovídajícího orgánu podle vnitrostátního práva, který buď vydá pokyn národnímu správci, aby účet otevřel, nebo zamítnutí potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí, v závislosti na požadavcích vnitrostátního práva, jež sledují oprávněný cíl slučitelný s tímto nařízením a jsou přiměřené.
Článek 21
Zmocnění zástupci
1. Každý účet, s výjimkou účtu ověřovatele, musí mít nejméně dva zmocněné zástupce. Účet ověřovatele má alespoň jednoho zmocněného zástupce. Zmocnění zástupci provádí transakce a jiné postupy jménem držitele účtu.
2. Kromě zmocněných zástupců specifikovaných v odstavci 1 mohou mít účty také zmocněné zástupce pouze pro přístup k účtu.
3. Účty mohou mít jednoho nebo více dalších zmocněných zástupců. Schválení dalšího zmocněného zástupce je vyžadováno společně se schválením zmocněného zástupce pro zahájení transakcí, s výjimkou:
a)
převodů na účet na seznamu důvěryhodných účtů držitele účtu v registru Unie a
b)
transakcí zahájených vnějšími platformami osvobozenými podle čl. 18 odst. 4.
4. Držitelé účtů mohou umožnit přístup ke svým účtům prostřednictvím vnější platformy. Tito držitelé účtů jmenují zmocněným zástupcem osobu, která už je zmocněným zástupcem účtu vnější platformy.
5. Pokud zmocněný zástupce nemá přístup k registru Unie z technických nebo jiných důvodů, může transakce jménem zmocněného zástupce provádět na požádání národní správce za předpokladu, že národní správce tyto žádosti povolí a že přístup nebyl pozastaven v souladu s tímto nařízením.
6. Specifikace pro výměnu údajů a technické specifikace mohou pro každý druh účtu stanovit maximální počet zmocněných zástupců a dalších zmocněných zástupců.
7. Zmocnění zástupci a další zmocnění zástupci musejí být fyzické osoby nad 18 let věku. Všichni zmocnění zástupci a další zmocnění zástupci jednotlivého účtu musejí být různé osoby, ale tatáž osoba může být zmocněným zástupcem nebo dalším zmocněným zástupcem pro více než jeden účet. Členský stát národního správce může požadovat, že nejméně jeden ze zmocněných zástupců musí mít trvalý pobyt v uvedeném členském státě, s výjimkou účtů ověřovatelů.
Článek 22
Jmenování a schvalování zmocněných zástupců a dalších zmocněných zástupců
1. Při žádosti o účet potenciální držitel účtu jmenuje počet zmocněných zástupců a dalších zmocněných zástupců v souladu s článkem 21.
2. Držitel účtu poskytne při jmenování zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce informace vyžadované správcem. Tyto informace zahrnují nejméně informace uvedené v příloze VII.
3. Národní správce do 20 pracovních dnů od obdržení úplných informací požadovaných v souladu s odstavcem 2 schválí zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce, nebo informuje držitele účtu o zamítnutí. Jestliže si hodnocení informací o kandidátovi vyžaduje více času, správce může prodloužit postup hodnocení o dalších 20 pracovních dnů a prodloužení oznámí držiteli účtu.
4. Národní správce ověří, zda jsou informace a dokumenty předložené za účelem jmenování zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce úplné, aktuální, přesné a pravdivé.
5. Národní správce může zamítnout schválení zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce:
a)
jsou-li předložené informace a dokumenty neúplné, zastaralé nebo jinak nepřesné nebo nepravdivé;
b)
je-li potenciální zástupce vyšetřován nebo byl-li v předchozích pěti letech odsouzen za účast na podvodu týkajícím se povolenek nebo kjótských jednotek, na praní peněz, financování terorismu nebo za jiné závažné trestné činy, pro které může účet sloužit jako nástroj;
c)
z důvodů uvedených ve vnitrostátních právních předpisech.
6. Pokud národní správce zamítne schválit zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce, držitel účtu může vznést námitky prostřednictvím odpovídajícího orgánu podle vnitrostátního práva, který buď vydá pokyn národnímu správci, aby zástupce schválil, nebo zamítnutí potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí, v závislosti na požadavcích vnitrostátního práva, jež sledují oprávněný cíl slučitelný s tímto nařízením a jsou přiměřené.
Článek 23
Aktualizace informací o účtech a informací o zmocněných zástupcích
1. Všichni držitelé účtů oznámí národnímu správci do 10 pracovních dnů změny v informacích předložených za účelem otevření účtu. Držitelé účtu kromě toho každý rok do 31. prosince národnímu správci potvrdí, že informace na jejich účtu jsou stále úplné, aktuální a pravdivé.
2. Pokud se provozovatelé letadel spojili s jedním nebo více provozovateli letadel nebo rozdělili na dva nebo více provozovatelů letadel, oznámí to do 10 pracovních dnů správci svého účtu.
3. Oznámení o změně je podloženo informacemi požadovanými národním správcem ve shodě s tímto oddílem. Příslušný národní správce do 15 pracovních dnů od obdržení tohoto oznámení a podkladových informací schválí aktualizaci informací. Správce může zamítnout aktualizaci informací v souladu s čl. 22 odst. 4 a 5. Držitel účtu je uvědomen o každém takovémto zamítnutí. Námitky proti tomuto zamítnutí lze podat u příslušného orgánu nebo u odpovídajícího orgánu podle vnitrostátního práva v souladu s článkem 20.
4. Alespoň jednou za tři roky národní správce přezkoumá, zda jsou informace předložené za účelem otevření účtu stále úplné, aktuální, přesné a pravdivé, a požaduje, aby držitel účtu oznámil veškeré případné změny.
5. Držitel vkladního účtu provozovatele zařízení může prodat nebo převést tento účet pouze spolu se zařízením souvisejícím s tímto účtem.
6. V závislosti na odstavci 5 žádný držitel účtu nesmí prodat nebo převést vlastnictví účtu na jinou osobu.
7. Zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce nesmí převést svůj status jako takový na jinou osobu.
8. Držitel účtu může požádat o odvolání zmocněného zástupce z účtu. Národní správce po obdržení žádosti pozastaví přístup zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce k účtu. Příslušný správce odvolá zmocněného zástupce do 10 pracovních dnů od obdržení žádosti.
9. Držitel účtu může jmenovat nové zmocněné zástupce nebo další zmocněné zástupce v souladu s článkem 22.
10. V případě, že se členský stát, který spravuje provozovatele letadel, změní v souladu s postupem uvedeným v článku 18a směrnice 2003/87/ES nebo z důvodu rozšíření Unie, ústřední správce aktualizuje národního správce příslušného vkladního účtu provozovatele letadel. Pokud se správce vkladního účtu provozovatele letadel změní, nový správce může provozovatele letadel požádat, aby předložil informace týkající se otevření účtu, které vyžaduje v souladu s článkem 15, a informace o zmocněných zástupcích, které vyžaduje v souladu s článkem 21.
11. V závislosti na odstavci 10 se členský stát odpovědný za vedení účtu nemění.
Článek 24
Seznam důvěryhodných účtů
1. Dražební účty pro dodání, vkladní účty a obchodní účty mohou mít v registru Unie seznam důvěryhodných účtů.
2. Na seznam důvěryhodných účtů jsou automaticky zařazeny účty jednoho držitele účtů.
3. Změny seznamu důvěryhodných účtů jsou zahájeny a dokončeny podle postupu stanoveného v článku 36 pro převody upřesněné v kapitole V oddíle 6. Změnu potvrdí další zmocněný zástupce nebo jiný zmocněný zástupce, pokud další zmocněný zástupce nebyl jmenován. Odklad stanovený v čl. 36 odst. 4 se nepoužije na vymazání účtu ze seznamu důvěryhodných účtů; u všech ostatních změn seznamu důvěryhodných účtů je odklad sedm dní.
ODDÍL 3
Uzavření účtů
Článek 25
Uzavření účtů
Podle čl. 29 odst. 1 uzavře správce účet do 10 pracovních dnů od obdržení žádosti od držitele jiného účtu než účtů specifikovaných v článcích 26, 27 a 28.
Článek 26
Uzavření vkladních účtů provozovatelů zařízení
1. Příslušný orgán informuje národního správce do 10 pracovních dnů o odebrání nebo pozastavení povolení k vypouštění emisí skleníkových plynů či o uzavření zařízení. Národní správce do 10 pracovních dnů od tohoto oznámení zaznamená příslušné datum v registru Unie.
2. Národní správce může vkladní účet provozovatele zařízení uzavřít do 30. června běžného roku následujícího po roce uzavření zařízení, odebrání nebo pozastavení povolení k vypouštění emisí skleníkových plynů, pokud příslušné zařízení odevzdalo množství povolenek rovnající se jeho ověřeným emisím nebo vyšší.
Článek 27
Uzavření vkladních účtů provozovatelů letadel
Národní správce uzavře vkladní účty provozovatelů letadel, pouze pokud mu příslušný orgán vydá pokyn, aby tak učinil, jelikož na základě oznámení držitele účtu nebo jiných důkazů zjistil, že provozovatel letadel se spojil s jiným provozovatelem letadel nebo že trvale ukončil veškeré své provozní činnosti zahrnuté do přílohy I směrnice 2003/87/ES.
Článek 28
Uzavření účtů ověřovatelů
1. Národní správce uzavře účet ověřovatele do 10 pracovních dnů od obdržení žádosti od ověřovatele o uzavření jeho účtu.
2. Příslušný orgán může rovněž vydat národnímu správci pokyn, aby uzavřel účet ověřovatele, pokud je splněna jedna z těchto podmínek:
a)
akreditace ověřovatele vypršela nebo byla zrušena;
b)
ověřovatel ukončil svou činnost.
Článek 29
Kladné saldo na uzavíraných účtech
1. Pokud na účtu, který má správce uzavřít v souladu s články 25, 26 a 27, je kladné saldo povolenek nebo kjótských jednotek, správce nejdřív požádá držitele účtu, aby určil jiný účet, na který se pak převedou povolenky nebo kjótské jednotky. Neodpoví-li držitel účtu na žádost správce do 40 pracovních dnů, převede správce povolenky a kjótské jednotky na jeho národní vkladní účet.
2. Jestliže na účtu, k němuž byl pozastaven přístup v souladu s článkem 31, je kladné saldo povolenek nebo kjótských jednotek, příslušný orgán může požádat, aby tyto povolenky a kjótské jednotky byly neprodleně převedeny na příslušný národní účet.
Článek 30
Uzavření účtů a odvolání zmocněného zástupce z iniciativy správce
1. Není-li situace, která způsobila pozastavení přístupu k účtům podle článku 31, v přiměřené lhůtě vyřešena navzdory opakovaným oznámením, příslušný orgán může národnímu správci vydat pokyn, aby uzavřel účty, k nimž byl pozastaven přístup, nebo v případě vkladních účtů provozovatelů zařízení či vkladních účtů provozovatelů letadel změnil stav na blokovaný, dokud příslušný orgán nerozhodne, že situace, která způsobila pozastavení přístupu k účtům, již netrvá.
2. Pokud má osobní vkladní účet nebo obchodní účet nulový zůstatek a v období jednoho roku nedošlo k žádným transakcím, národní správce může držitele účtu informovat, že osobní vkladní účet či obchodní účet bude do 40 pracovních dnů uzavřen, jestliže národní správce neobdrží žádost, aby byl účet zachován. V případě, že národní správce neobdrží od držitele účtu žádnou takovou žádost, může účet uzavřít.
3. Národní správce uzavře vkladní účet provozovatele zařízení na pokyn příslušného orgánu na základě skutečnosti, že není reálný předpoklad, že budou odevzdány další povolenky.
4. Národní správce může zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce odvolat, pokud má za to, že schválení zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce mělo být zamítnuto v souladu s čl. 22 odst. 3, a zejména když zjistí, že dokumenty a údaje o totožnosti předložené při jmenování jsou neúplné, zastaralé nebo jinak nepřesné nebo nepravdivé.
5. Držitel účtu může do 30 kalendářních dnů vznést námitky proti změně stavu účtu v souladu s odstavcem 1 nebo proti odvolání zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce v souladu s odstavcem 4 u orgánu příslušného podle vnitrostátního práva, který buď národnímu správci vydá pokyn, aby účet nebo zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce obnovil, nebo ve zdůvodněném rozhodnutí potvrdí změnu stavu účtu či odvolání, v závislosti na požadavcích vnitrostátního práva, jež sledují oprávněný cíl slučitelný s tímto nařízením a jsou přiměřené.
ODDÍL 4
Pozastavení přístupu k účtům
Článek 31
Pozastavení přístupu k účtům
1. Správce může pozastavit přístup zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce k jakémukoliv účtu v registru nebo k postupům, k nimž by zmocněný zástupce měl jinak přístup, pokud má dostatečné důvody být přesvědčen, že zmocněný zástupce:
a)
se pokusil získat přístup k účtům nebo postupům, ke kterým nemá oprávnění;
b)
se opakovaně pokoušel o přístup k účtu nebo postupu s použitím nesprávného uživatelského jména nebo hesla nebo
c)
se pokusil ohrozit bezpečnost, dostupnost, integritu nebo důvěrnost registru Unie či EUTL nebo údajů, se kterými je v nich manipulováno či které jsou v nich uchovávány.
2. Správce může pozastavit přístup všech zmocněných zástupců nebo dalších zmocněných zástupců konkrétního účtu, pokud je splněna jedna z těchto podmínek:
a)
držitel účtu zemřel bez právního nástupce nebo přestal existovat jako právnická osoba;
b)
držitel účtu nezaplatil poplatky;
c)
držitel účtu porušil podmínky vztahující se na účet;
d)
držitel účtu nesouhlasil se změnami podmínek, které stanovil národní správce nebo hlavní správce;
e)
držitel účtu neohlásil změny údajů o účtu nebo neposkytl důkazy týkající se změn údajů o účtu nebo důkazy týkající se požadavků na nové údaje o účtu;
f)
držitel účtu nedodržel požadovaný minimální počet zmocněných zástupců pro účet;
g)
držitel účtu nesplnil požadavek členského státu, aby měl zmocněného zástupce s trvalým pobytem v členském státě národního správce;
h)
držitel účtu nesplnil požadavek členského státu, aby měl trvalý pobyt nebo registraci v členském státě správce účtu.
3. Správce může pozastavit přístup všem zmocněným zástupcům nebo dalším zmocněným zástupcům konkrétního účtu a možnost zahajovat postupy z tohoto účtu:
a)
maximálně na dobu dvou týdnů, má-li správce přiměřené důvody domnívat se, že účet byl či bude využit k podvodu, praní peněz, financování terorismu nebo k jiným závažným trestným činům nebo
b)
na základě ustanovení vnitrostátního práva, jež sledují oprávněný cíl, a v souladu s nimi.
4. Národní správce může pozastavit přístup k účtu, pokud má za to, že otevření účtu mělo být zamítnuto v souladu s článkem 20 nebo že držitel účtu již nesplňuje požadavky pro otevření účtu.
5. Správce účtu zruší pozastavení ihned, jakmile se vyřeší situace, která pozastavení způsobila.
6. Držitel účtu může v souladu s odstavci 1 a 3 vznést do 30 kalendářních dnů námitky proti pozastavení svého přístupu u příslušného orgánu nebo u odpovídajícího orgánu podle vnitrostátního práva, který buď vydá pokyn národnímu správci, aby přístup obnovil, nebo pozastavení potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí, v závislosti na požadavcích vnitrostátního práva, jež sledují oprávněný cíl slučitelný s tímto nařízením a jsou přiměřené.
7. Příslušný orgán nebo Komise může národnímu správci či ústřednímu správci rovněž vydat pokyn k pozastavení.
8. Vnitrostátní orgán pro vymáhání práva členského státu správce může rovněž po správci požadovat pozastavení na základě vnitrostátního práva a v souladu s ním.
9. Jestliže je pozastaven přístup k účtu vnější platformy, správce pozastaví také přístup k uživatelským účtům umožněný pro vnější platformu v souladu s čl. 21 odst. 4. Jestliže je pozastaven přístup zmocněných zástupců a dalších zmocněných zástupců účtu vnější platformy, správce pozastaví také přístup těchto zástupců umožněný držitelem účtu pro vnější platformu v souladu s čl. 21 odst. 4.
10. Pokud bylo držiteli vkladního účtu provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel zamezeno odevzdání povolenek v průběhu 10 pracovních dnů před termínem pro odevzdání stanoveným v čl. 12 odst. 2a a 3 směrnice 2003/87/ES z důvodu pozastavení v souladu s tímto článkem, odevzdá národní správce, bude-li požádán držitelem účtu, počet povolenek upřesněný držitelem účtu.
KAPITOLA IV
OVĚŘENÉ EMISE A SHODA
Článek 32
Údaje o ověřených emisích pro provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel
1. Každý provozovatel zařízení a provozovatel letadel vybere ověřovatele ze seznamu ověřovatelů registrovaných u národního správce, který spravuje jeho účet. Pokud provozovatel zařízení nebo provozovatel letadel je také ověřovatelem, nemůže jako ověřovatele vybrat sám sebe.
2. Národní správce, příslušný orgán nebo na základě rozhodnutí příslušného orgánu držitel účtu či ověřovatel zapíše údaje o emisích za předchozí rok do 31. března.
3. Roční údaje o emisích se předkládají s použitím formuláře uvedeného v příloze VIII.
4. Ověřovatel nebo příslušný orgán schválí roční ověřené emise po úspěšném ověření zprávy provozovatele zařízení o emisích ze zařízení za předcházející rok nebo zprávy provozovatele letadel o emisích ze všech činností letectví, které vykonával během předcházejícího roku, v souladu s čl. 15 prvním pododstavcem směrnice 2003/87/ES.
5. Národní správce nebo příslušný orgán označí emise schválené podle odstavce 4 jako ověřené v registru Unie. Příslušný orgán může rozhodnout, že namísto národního správce je za označení emisí jako ověřených v registru Unie odpovědný ověřovatel.
6. Příslušný orgán může národnímu správci vydat pokyn, aby roční ověřené emise pro provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel za účelem zajištění shody s články 14 a 15 směrnice 2003/87/ES upravil tak, že upravené ověřené nebo odhadnuté emise pro tohoto provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel za daný rok zapíše do registru Unie.
7. Pokud nebyl ke dni 1. května každého roku do registru zanesen žádný údaj o ověřených emisích provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel za předchozí rok nebo údaje o ověřených emisích se ukázaly jako nesprávné, každá náhradní hodnota emisí zapsaná v registru Unie se vypočte co možná nejvíce v souladu s články 14 a 15 směrnice 2003/87/ES.
Článek 33
Zablokování účtů z důvodu nepředložení ověřených emisí
1. Pokud ke dni 1. dubna každého roku nebudou roční ověřené emise provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel za předchozí rok zaneseny do registru Unie, registr Unie zablokuje příslušný vkladní účet provozovatele zařízení nebo vkladní účet provozovatele letadel.
2. Když budou všechny opožděné ověřené emise provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel za daný rok zapsány v registru Unie, registr Unie účet odblokuje.
Článek 34
Výpočet údajů o stavu shody
1. Ke dni 1. května každého roku stanoví registr Unie údaje o stavu shody za předcházející rok pro každého provozovatele zařízení a provozovatele letadel s otevřeným nebo zablokovaným vkladním účtem provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel tím, že vypočte součet všech odevzdaných povolenek za běžné období, od něhož odečte součet všech ověřených emisí v běžném období včetně běžného roku a přičte opravný faktor.
2. Opravný faktor uvedený v odstavci 1 je nulový, je-li stav shody za poslední rok předchozího období vyšší než nula, avšak zůstane stejný jako výsledek výpočtu stavu shody pro poslední rok předchozího období, je-li toto číslo nižší než nula nebo rovno nule.
3. Registr Unie zaznamená výsledek výpočtu stavu shody pro každého provozovatele zařízení a provozovatele letadel za každý rok.
KAPITOLA V
TRANSAKCE
Článek 35
Každý druh účtu zahajuje pouze transakce výslovně stanovené v tomto nařízení pro uvedený druh účtu.
Článek 36
Provádění převodů
1. U všech transakcí specifikovaných v kapitole V, jež nejsou zahájeny vnější platformou, požaduje registr Unie před zahájením transakce mimopásmové potvrzení. Transakce je zahájena, pouze pokud další zmocněný zástupce, jehož schválení je vyžadováno podle čl. 21 odst. 3, potvrdil transakci mimo pásmo.
2. U všech převodů specifikovaných v článku 59 a kapitole V oddíle 6, je převod zahájen okamžitě, je-li potvrzen mezi 10:00 hodin a 16:00 hodin středoevropského času mezi pondělkem a pátkem včetně, s výjimkou státních svátků v členských státech, jež rozhodly pozastavit průběh tohoto odkladu podle odstavce 3. Převod potvrzený kdykoliv jindy je zahájen příští den, v pondělí až pátek v 10:00 hodin středoevropského času.
3. U všech převodů povolenek nebo kjótských jednotek specifikovaných v článcích 59 a 60 a u všech převodů specifikovaných v článku 61 na účty, které nejsou na důvěryhodném seznamu držitelů obchodních účtů, se uplatní odklad 26 hodin mezi zahájením a sdělením převodu za účelem ukončení podle článku 78. Průběh tohoto odkladu je pozastaven od 00:00 hodin do 24:00 hodin středoevropského času o sobotách a nedělích. Členské státy mohou rozhodnout, že se průběh odkladu rovněž pozastaví od 00:00 hodin do 24:00 hodin středoevropského času o státních svátcích v daném roce, pokud toto rozhodnutí zveřejní do 1. prosince předcházejícího roku.
4. Jestliže má zástupce účtu podezření, že převod byl zahájen podvodně, může zástupce účtu nejpozději dvě hodiny před koncem odkladu stanoveného v odstavci 3 požádat národního správce, aby převod jménem zástupce účtu zrušil dříve, než je převod sdělen za účelem ukončení. Držitel účtu okamžitě po této žádosti oznámí podezření o podvodu příslušnému vnitrostátnímu orgánu pro vymáhání práva. Zpráva bude během sedmi dní přeposlána národnímu správci.
5. Po zahájení podle odstavců 1 a 2 se všem zástupcům účtu zašle oznámení o navrhovaném zahájení převodu.
Článek 37
Povaha povolenek a konečnost transakcí
1. Povolenka nebo kjótská jednotka je zastupitelný, dematerializovaný nástroj, který je předmětem vyjednávaní na trhu.
2. Z dematerializované povahy povolenek a kjótských jednotek vyplývá, že záznam v registru Unie představuje dostatečný důkaz prima facie prokazující vlastnické práv k povolence nebo kjótské jednotce a jakémukoli jinému předmětu, který toto nařízení řídí nebo u kterého povoluje, aby byl zaznamenán v daném registru.
3. Ze zastupitelnosti povolenek a kjótských jednotek vyplývá, že jakékoli povinnosti vymáhání nebo odškodnění, které mohou vzhledem k povolence nebo kjótské jednotce vzniknout podle vnitrostátního práva, se uplatní pouze na věcnou povolenku nebo kjótskou jednotku. Zejména:
a)
podle článku 64 a podle postupu srovnávání stanoveného v článku 77 tohoto nařízení se transakce stává konečnou a neodvolatelnou po svému ukončení podle článku 78. Aniž je dotčeno jakékoli ustanovení nebo nápravné opatření podle vnitrostátního práva, z něhož může vyplynout požadavek nebo příkaz provést v registru novou transakci, žádný právní předpis, žádná pravidla nebo praxe upravující zrušení smluv nebo transakcí nevedou v registru ke zpětvzetí transakce, která se stala konečnou a neodvolatelnou podle tohoto nařízení;
b)
tento článek nevylučuje, aby držitel účtu nebo třetí strana uplatnili jakékoli právo nebo nárok vyplývající z uzavřené transakce, které mají ze zákona za účelem vymáhání, odškodnění nebo náhrady v souvislosti s transakcí, jež byla v systému ukončena, například v případě podvodu nebo technické chyby, pokud to nevede ke zrušení, odvolání nebo zpětvzetí transakce v registru.
4. Kupující a držitel povolenky nebo kjótské jednotky jednající v dobré víře získá vlastnické právo k povolence nebo kjótské jednotce bez jakýchkoli narušení ve vlastnickém právu převoditele.
ODDÍL 1
Vytváření povolenek
Článek 38
Vytváření povolenek
1. Ústřední správce může vytvořit účet EU pro celkové množství, účet EU pro celkové množství pro letectví, dražební účet EU nebo případně dražební účet EU pro letectví a vytváří či ruší účty a povolenky, jak vyžadují právní předpisy Unie, mj. včetně čl. 10a odst. 8 směrnice 2003/87/ES, čl. 10 odst. 1 nařízení (EU) č. 1031/2010, čl. 41 odst. 1 nařízení (EU) č. 920/2010 nebo aktů přijatých podle čl. 3e odst. 3 a článků 9 a 9a směrnice 2003/87/ES.
2. Komise ve vhodnou dobu vydá ústřednímu správci pokyn, aby vytvořil počet všeobecných povolenek ve výši celkového ekvivalentu počtu určeného v souladu s čl. 2 odst. 1 rozhodnutí Komise (EU) 2010/670 na účtech nebo za účelem převodu na účty zřízené pro účely čl. 10a odst. 8 směrnice 2003/87/ES („účet NER 300“).
3. Registr Unie přidělí každé povolence při jejím vytvoření jedinečný identifikační kód jednotky.
ODDÍL 2
Převody na účtech před dražbami a přidělováním
Článek 39
Převod všeobecných povolenek, které mají být vydraženy
1. Ústřední správce jménem příslušného dražitele jmenovaného v souladu s nařízením (EU) č. 1031/2010 včas převede všeobecné povolenky z účtu EU pro celkové množství na dražební účet EU v množství, které odpovídá ročním objemům určeným podle článku 10 nařízení (EU) č. 1031/2010.
2. V případě úprav ročních objemů v souladu s článkem 14 nařízení (EU) č. 1031/2010 převede ústřední správce odpovídající množství všeobecných povolenek z účtu EU pro celkové množství na dražební účet EU nebo popřípadě z dražebního účtu EU na účet EU pro celkové množství.
Článek 40
Převod všeobecných povolenek, jež mají být přiděleny zdarma
Ústřední správce včas převede všeobecné povolenky z účtu EU pro celkové množství na alokační účet EU v množství, které odpovídá součtu povolenek přidělených zdarma podle národních alokačních tabulek každého členského státu.
Článek 41
Převod všeobecných povolenek do rezervy pro nové účastníky
1. Ústřední správce včas převede všeobecné povolenky z účtu EU pro celkové množství na rezervní účet EU pro nové účastníky v množství, které odpovídá pěti procentům množství povolenek pro celou Unii určeného rozhodnutími přijatými podle článků 9 a 9a směrnice 2003/87/ES sníženého o počet, jenž má být vytvořen podle čl. 38 odst. 2.
2. Bude-li množství povolenek pro celou Unii zvýšeno rozhodnutím přijatým podle článků 9 a 9a směrnice 2003/87/ES, převede ústřední správce další všeobecné povolenky z účtu EU pro celkové množství na rezervní účet EU pro nové účastníky v množství, které odpovídá pěti procentům navýšení množství povolenek pro celou Unii.
3. Bude-li množství povolenek pro celou Unii sníženo rozhodnutím přijatým podle článků 9 a 9a směrnice 2003/87/ES, vymaže ústřední správce všeobecné povolenky na rezervním účtu EU pro nové účastníky v množství, které odpovídá pěti procentům snížení množství povolenek pro celou Unii.
4. V případě přidělení novým účastníkům nebo přidělení novým účastníkům po výrazném rozšíření kapacity podle článků 19 a 20 rozhodnutí 2011/278/EU převede ústřední správce výsledné konečné množství povolenek přidělených zdarma provozovateli zařízení na celé obchodovací období, což je zapsáno v EUTL v souladu s čl. 49 odst. 2, z rezervního účtu EU pro nové účastníky na alokační účet EU.
Článek 42
Převod povolenek v oblasti letectví, které mají být vydraženy
1. Ústřední správce jménem příslušného dražitele jmenovaného v souladu s nařízením (EU) č. 1031/2010 včas převede povolenky v oblasti letectví z účtu EU pro celkové množství pro letectví na dražební účet EU pro letectví v množství, které odpovídá ročním objemům určeným podle čl. 12 odst. 1 nařízení (EU) č. 1031/2010.
2. V případě úprav ročních objemů v souladu s článkem 14 nařízení (EU) č. 1031/2010 převede ústřední správce odpovídající množství povolenek v oblasti letectví z účtu EU pro celkové množství pro letectví na dražební účet EU pro letectví nebo popřípadě z dražebního účtu EU pro letectví na účet EU pro celkové množství pro letectví.
Článek 43
Převod povolenek v oblasti letectví, jež mají být přiděleny zdarma
1. Ústřední správce včas převede povolenky v oblasti letectví z účtu EU pro celkové množství pro letectví na alokační účet EU pro letectví v množství, které odpovídá počtu povolenek v oblasti letectví, jež mají být přiděleny zdarma, určenému rozhodnutím Komise přijatým na základě čl. 3e odst. 3 směrnice 2003/87/ES.
2. Bude-li počet povolenek v oblasti letectví, jež mají být přiděleny zdarma, zvýšen rozhodnutím podle čl. 3e odst. 3 směrnice 2003/87/ES, převede ústřední správce další povolenky v oblasti letectví z účtu EU pro celkové množství pro letectví na alokační účet EU pro letectví v množství, které odpovídá navýšení počtu povolenek v oblasti letectví, jež mají být přiděleny zdarma.
3. Bude-li počet povolenek v oblasti letectví, jež mají být přiděleny zdarma, snížen rozhodnutím podle čl. 3e odst. 3 směrnice 2003/87/ES, vymaže hlavní správce povolenky v oblasti letectví na alokačním účtu EU pro letectví v množství, které odpovídá snížení počtu povolenek v oblasti letectví, jež mají být přiděleny zdarma.
Článek 44
Převod povolenek v oblasti letectví do zvláštní rezervy
1. Ústřední správce včas převede povolenky v oblasti letectví z účtu EU pro celkové množství pro letectví na zvláštní rezervní účet EU v množství, které odpovídá počtu povolenek v oblasti letectví ve zvláštní rezervě určenému rozhodnutím přijatým podle čl. 3e odst. 3 směrnice 2003/87/ES.
2. Bude-li počet povolenek ve zvláštní rezervě zvýšen rozhodnutím přijatým podle čl. 3e odst. 3 směrnice 2003/87/ES, převede ústřední správce další povolenky v oblasti letectví z účtu EU pro celkové množství pro letectví na zvláštní rezervní účet EU v množství, které odpovídá navýšení počtu povolenek v oblasti letectví ve zvláštní rezervě.
3. Bude-li počet povolenek v oblasti letectví ve zvláštní rezervě snížen rozhodnutím přijatým na základě čl. 3e odst. 3 směrnice 2003/87/ES, vymaže ústřední správce povolenky v oblasti letectví na zvláštním rezervním účtu EU v množství, které odpovídá snížení počtu povolenek ve zvláštní rezervě.
4. V případě přidělení ze zvláštní rezervy podle článku 3f směrnice 2003/87/ES je výsledné konečné množství povolenek v oblasti letectví přidělených zdarma provozovateli letadel na celé obchodovací období zapsané v EUTL v souladu s čl. 53 odst. 2 tohoto nařízení automaticky převedeno ze zvláštního rezervního účtu EU na alokační účet EU pro letectví.
Článek 45
Převod všeobecných povolenek na účet EU pro celkové množství
Na konci každého obchodovacího období jsou všechny povolenky na alokačním účtu EU a na rezervním účtu EU pro nové účastníky převedeny na účet EU pro celkové množství.
Článek 46
Převod povolenek v oblasti letectví na účet EU pro celkové množství pro letectví
Na konci každého obchodovacího období jsou všechny povolenky, které zůstanou na zvláštním rezervním účtu EU, převedeny na účet EU pro celkové množství pro letectví.
Článek 47
Výmaz povolenek v oblasti letectví
Ústřední správce zajistí, aby na konci každého obchodovacího období byly všechny povolenky, které zůstanou na alokačním účtu EU pro letectví, převedeny na účet Unie pro výmaz povolenek.
ODDÍL 3
Přidělování stacionárním zařízením
Článek 48
Národní alokační tabulky
EUTL obsahuje jednu národní alokační tabulku pro každý členský stát na každé obchodovací období. Národní alokační tabulky zahrnují informace uvedené v příloze IX.
Článek 49
Zápisy národních alokačních tabulek do EUTL
1. Do 30. září 2012 oznámí každý členský stát Komisi svou národní alokační tabulku.
2. Komise vydá ústřednímu správci pokyn, aby zapsal národní alokační tabulku do EUTL, domnívá-li se, že je národní alokační tabulka v souladu se směrnicí 2003/87/ES a rozhodnutím 2011/278/EU. V opačném případě národní alokační tabulku v přiměřené lhůtě zamítne, neprodleně informuje členský stát, uvede své důvody a stanoví kritéria, která musí následné oznámení splnit, aby bylo přijato. Členský stát Komisi předloží revidovanou národní alokační tabulku do tří měsíců.
Článek 50
Změny národních alokačních tabulek
1. Národní správce provede změny národní alokační tabulky v EUTL, když:
a)
povolení pro zařízení bylo zrušeno nebo jiným způsobem vypršelo;
b)
zařízení zastaví nebo částečně zastaví provoz;
c)
zařízení výrazně snížilo kapacitu;
d)
zařízení bylo rozděleno na dvě nebo více zařízení;
e)
dvě nebo více zařízení bylo spojeno do jednoho zařízení.
2. Členský stát oznámí Komisi změny své národní alokační tabulky jiné než změny uvedené v odstavci 1, včetně přidělení povolenek novým účastníkům nebo přidělení povolenek novým účastníkům po výrazném rozšíření kapacity. Komise vydá ústřednímu správci pokyn, aby provedl odpovídající změny národní alokační tabulky obsažené v EUTL, domnívá-li se, že změny národní alokační tabulky jsou v souladu se směrnicí 2003/87/ES a rozhodnutím 2011/278/EU. V opačném případě změny v přiměřené lhůtě zamítne, neprodleně informuje členský stát, uvede své důvody a stanoví kritéria, která musí následné oznámení splnit, aby bylo přijato.
Článek 51
Bezplatné všeobecné povolenky
1. Národní správce v národní alokační tabulce u každého provozovatele zařízení, na každý rok a pro každé právní východisko stanovené v příloze IX uvede, zda by zařízení mělo obdržet příděl na uvedený rok, či nikoliv.
2. Od 1. února 2013 jsou podle odstavce 1 všeobecné povolenky denně automaticky převáděny z alokačního účtu EU v souladu s příslušnou národní alokační tabulkou na příslušný otevřený nebo blokovaný vkladní účet provozovatele zařízení.
ODDÍL 4
Přidělování provozovatelům letadel
Článek 52
Národní alokační tabulky pro letectví
EUTL obsahuje jednu národní alokační tabulku pro letectví pro každý členský stát na každé obchodovací období. Národní alokační tabulky pro letectví zahrnují informace uvedené v příloze X.
Článek 53
Zápisy národních alokačních tabulek pro letectví do EUTL
1. Do 30. září 2012 oznámí každý členský stát Komisi svou národní alokační tabulku pro letectví.
2. Komise vydá ústřednímu správci pokyn, aby zapsal národní alokační tabulku pro letectví do EUTL, domnívá-li se, že národní alokační tabulka je v souladu se směrnicí 2003/87/ES, zejména s počty povolenek vypočítanými a zveřejněnými členskými státy podle čl. 3e odst. 4 směrnice 2003/87/ES. V opačném případě národní alokační tabulku pro letectví v přiměřené lhůtě zamítne, neprodleně informuje členský stát, uvede své důvody a stanoví kritéria, která musí následné oznámení splnit, aby bylo přijato. Členský stát Komisi předloží revidovanou národní alokační tabulku pro letectví do tří měsíců.
Článek 54
Změny národních alokačních tabulek pro letectví
1. Národní správce provede změny národní alokační tabulky pro letectví v EUTL, když:
a)
provozovatel letadel zastaví provoz;
b)
provozovatel letadel byl rozdělen na dva nebo více provozovatelů letadel;
c)
dva nebo více provozovatelů letadel se spojilo do jednoho provozovatele letadel.
2. Členský stát oznámí Komisi změny své národní alokační tabulky pro letectví jiné než změny uvedené v odstavci 1, včetně veškerých povolenek přidělených ze zvláštní rezervy podle článku 3f směrnice 2003/87/ES.
3. Komise vydá ústřednímu správci pokyn, aby provedl odpovídající změny národní alokační tabulky pro letectví obsažené v EUTL, domnívá-li se, že změna národní alokační tabulky pro letectví je v souladu se směrnicí 2003/87/ES, zejména s přidělenými povolenkami vypočítanými a zveřejněnými podle čl. 3f odst. 7 směrnice 2003/87/ES v případě přidělení ze zvláštní rezervy. V opačném případě změny v přiměřené lhůtě zamítne, neprodleně informuje členský stát, uvede své důvody a stanoví kritéria, která musí následné oznámení splnit, aby bylo přijato.
4. Pokud se spojení mezi provozovateli letadel týká provozovatelů letadel, které spravují různé členské státy, změnu podle odst. 1 písm. c) provede národní správce spravující provozovatele letadel, jehož příděl se má spojit s přídělem jiného provozovatele letadel. Před provedením změny je nutné získat souhlas od národního správce, který spravuje provozovatele letadel, do jehož přídělu se zahrne příděl sloučeného provozovatele letadel.
Článek 55
Bezplatné povolenky v oblasti letectví
1. Národní správce uvede v národní alokační tabulce pro letectví u každého provozovatele letadel na každý rok, zda by provozovatel letadel měl obdržet příděl na uvedený rok, či nikoliv.
2. Od 1. února 2013 jsou podle odstavce 1 povolenky v oblasti letectví denně automaticky převáděny z alokačního účtu EU pro letectví v souladu s příslušnou alokační tabulkou na příslušný otevřený nebo blokovaný vkladní účet provozovatele letadel.
ODDÍL 5
Dražba
Článek 56
Dražební tabulky
EUTL obsahuje dvě dražební tabulky pro každou dražební platformu na každý kalendářní rok od roku 2012, jednu pro dražbu všeobecných povolenek a jednu pro dražbu povolenek v oblasti letectví. Dražební tabulky zahrnují informace uvedené v příloze XI.
Článek 57
Zápisy dražebních tabulek do EUTL
1. Do jednoho měsíce od určení a zveřejnění kalendáře dražeb podle čl. 11 odst. 1, čl. 13 odst. 1 a 2 nebo čl. 32 odst. 4 nařízení (EU) č. 1031/2010 poskytne příslušná dražební platforma Komisi odpovídající dražební tabulku podle článku 56.
2. Komise vydá ústřednímu správci pokyn, aby zapsal dražební tabulku do EUTL, domnívá-li se, že je dražební tabulka v souladu s nařízením (EU) č. 1031/2010. V opačném případě dražební tabulku v přiměřené lhůtě zamítne, neprodleně informuje dražební platformu, uvede své důvody a stanoví kritéria, která musí následné oznámení splnit, aby bylo přijato. Dražební platforma Komisi předloží revidovanou dražební tabulku do tří měsíců.
Článek 58
Změny dražebních tabulek
1. Příslušná dražební platforma Komisi okamžitě oznámí každou potřebnou změnu dražební tabulky.
2. Komise vydá ústřednímu správci pokyn, aby zapsal revidovanou dražební tabulku do EUTL, domnívá-li se, že je revidovaná dražební tabulka v souladu s nařízením (EU) č. 1031/2010. V opačném případě změny v přiměřené lhůtě zamítne, neprodleně informuje dražební platformu, uvede své důvody a stanoví kritéria, která musí následné oznámení splnit, aby bylo přijato.
3. Komise může vydat ústřednímu správci pokyn, aby pozastavil převod povolenek specifikovaný v dražební tabulce, dozví-li se o potřebné změně dražební tabulky, kterou dražební platforma neoznámila.
Článek 59
Dražení povolenek
1. Komise vydá ústřednímu správci pokyn, aby na žádost příslušného dražitele jmenovaného v souladu s nařízením (EU) č. 1031/2010 včas převedl všeobecné povolenky z dražebního účtu EU nebo povolenky v oblasti letectví z dražebního účtu EU pro letectví na příslušný dražební účet pro dodání v souladu s dražebními tabulkami. U povolenek vytvořených v souvislosti s dražbami podle čl. 10 odst. 1 nařízení (EU) č. 1031/2010 Komise včas vydá ústřednímu správci pokyn, aby na žádost příslušného dražitele převedl povolenky z účtu, na kterém byly vytvořeny, na účet zřízený pro dodání vydražených povolenek, jak je uvedeno v příslušné dražební tabulce. Žádost představuje poskytnutí dražební tabulky v souladu s článkem 57.
2. Držitel příslušného dražebního účtu pro dodání zajistí převod vydražených povolenek úspěšným nabízejícím nebo jejich právním nástupcům v souladu s nařízením (EU) č. 1031/2010.
3. V souladu s nařízením (EU) č. 1031/2010 může být zmocněný zástupce dražebního účtu pro dodání požádán o převedení jakýchkoliv povolenek, které nebyly dodány z dražebního účtu pro dodání, na dražební účet EU.
ODDÍL 6
Obchodování
Článek 60
Převody povolenek nebo kjótských jednotek zahájené vkladním účtem
Registr Unie na žádost držitele vkladního účtu provede převod povolenek nebo kjótských jednotek na účet na seznamu důvěryhodných účtů držitele účtu, pokud tomuto převodu nebrání stav zahajovacího či přijímacího účtu.
Článek 61
Převody povolenek nebo kjótských jednotek zahájené obchodním účtem
Registr Unie na žádost držitele obchodního účtu provede převod povolenek nebo kjótských jednotek na vkladní či obchodní účet v registru Unie, pokud tomuto převodu nebrání stav zahajovacího účtu.
ODDÍL 7
Odevzdání povolenek
Článek 62
Odevzdání povolenek
1. Provozovatel zařízení nebo letadel odevzdá povolenky tak, že registru Unie navrhne, aby:
a)
převedl určitý počet povolenek vytvořených za účelem splnění předpisů v tomtéž obchodovacím období z příslušného vkladního účtu provozovatele zařízení nebo vkladního účtu provozovatele letadel na účet Unie pro výmaz povolenek;
b)
zapsal počet a druh převedených povolenek jako odevzdané povolenky na emise provozovatelova zařízení nebo emise provozovatele letadel za běžné období.
2. Povolenky v oblasti letectví mohou odevzdat pouze provozovatelé letadel.
3. Povolenku, která již byla odevzdána, nelze znovu odevzdat.
ODDÍL 8
Výmaz povolenek
Článek 63
Výmaz povolenek
1. Registr Unie provede žádost držitele účtu podle čl. 12 odst. 4 směrnice 2003/87/ES o výmaz povolenek uložených na účtech držitele účtu takto:
a)
převedením určitého počtu povolenek z příslušného účtu na účet Unie pro výmaz povolenek a
b)
zapsáním počtu převedených povolenek jako vymazané povolenky za běžný rok.
2. Vymazané povolenky se u žádných emisí nezapíší jako odevzdané.
ODDÍL 9
Zrušení transakcí
Článek 64
Zrušení ukončených postupů zahájených omylem
1. Zahájil-li držitel účtu nebo národní správce jednající jménem držitele účtu neúmyslně nebo omylem jednu z transakcí uvedených v odstavci 2, může držitel účtu v písemné žádosti správci svého účtu navrhnout, aby provedl zrušení provedené transakce. Žádost musí být řádně podepsána zmocněným zástupcem nebo zmocněnými zástupci držitele účtu oprávněnými zahajovat druh transakce, která má být zrušena, a podána do pěti pracovních dní od ukončení postupu. Žádost musí obsahovat prohlášení, že transakce byla zahájena omylem nebo neúmyslně.
2. Držitelé účtů mohou navrhnout zrušení těchto transakcí:
a)
odevzdání povolenek;
b)
výmaz povolenek.
3. Pokud správce účtu zjistí, že žádost splňuje podmínky podle odstavce 1, a se žádostí souhlasí, může navrhnout zrušení transakce v registru Unie.
4. Pokud národní správce neúmyslně nebo omylem zahájil jednu z transakcí uvedenou v odstavci 5, může ústřednímu správci v písemné žádosti navrhnout zrušení ukončené transakce. Žádost musí obsahovat prohlášení, že transakce byla zahájena omylem nebo neúmyslně.
5. Národní správci mohou navrhnout zrušení těchto transakcí:
a)
přidělení všeobecných povolenek;
b)
přidělení povolenek v oblasti letectví.
6. Ústřední správce zajistí, aby registr Unie přijal návrh na zrušení předložený podle odstavců 1 a 4, zablokoval jednotky, které mají být převedeny zrušením, a zaslal návrh ústřednímu správci, pokud jsou splněny všechny tyto podmínky:
a)
transakce, kterou se odevzdávají nebo vymazávají povolenky a která má být zrušena, nebyla provedena dřív než 30 pracovních dnů před podáním návrhu správce účtu podle odstavce 3;
b)
žádný provozovatel zařízení by se v důsledku zrušení nestal nevyhovujícím za předchozí rok;
c)
cílový účet transakce, která má být zrušena, ještě obsahuje množství jednotek takového druhu, jichž se týkala transakce, která má být zrušena;
d)
přidělení všeobecných povolenek, které mají být zrušeny, bylo provedeno po datu ukončení platnosti povolení pro zařízení.
7. Ústřední správce zajistí, aby registr Unie provedl zrušení s různými jednotkami stejného druhu na cílovém účtu rušené transakce.
KAPITOLA VI
TECHNICKÉ POŽADAVKY SYSTÉMU REGISTRŮ
ODDÍL 1
Dostupnost
Článek 65
Dostupnost a spolehlivost registru Unie a EUTL
1. Ústřední správce příjme veškerá přiměřená opatření k zajištění toho, aby:
a)
registr Unie byl dostupný pro přístup zástupců účtů a národních správců 24 hodin denně, 7 dnů v týdnu;
b)
komunikační spojení uvedené v článku 6 mezi registrem Unie, EUTL a ITL bylo udržováno 24 hodin denně, 7 dnů v týdnu;
c)
bylo poskytnuto záložní technické a programové vybavení potřebné pro případ poruchy provozu základního technického a programového vybavení;
d)
registr Unie a EUTL pohotově reagovaly na požadavky zástupců účtů.
2. Ústřední správce zajistí, aby registr Unie a EUTL obsahovaly odolné systémy a postupy pro zabezpečení všech příslušných údajů a usnadnění včasného obnovení údajů a operací v případě selhání nebo havárie systému.
3. Ústřední správce usiluje o to, aby byl provoz registru Unie a EUTL přerušován co nejméně.
Článek 66
Kontaktní místa
1. Národní správci poskytují prostřednictvím vnitrostátních kontaktních míst pomoc a podporu držitelům a zástupcům účtů v registru Unie, které spravují.
2. Ústřední správce poskytuje podporu národním správcům prostřednictvím ústředního kontaktního místa, aby jim pomohl v poskytování podpory v souladu s odstavcem 1.
ODDÍL 2
Bezpečnost a ověření
Článek 67
Ověření registru Unie
Registr Unie prokazuje svoji totožnost EUTL, jak je uvedeno ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích stanovených v článku 79.
Článek 68
Přístup k účtům v registru Unie
1. Zástupci účtů mají přístup ke svým účtům v registru Unie prostřednictvím zabezpečené oblasti registru Unie. Hlavní správce zajistí, aby zabezpečená oblast internetové stránky registru Unie byla přístupná prostřednictvím internetu. Internetová stránka registru Unie je dostupná ve všech úředních jazycích Unie.
2. Ústřední správce zajistí, aby účty v registru Unie, na které je možný přístup prostřednictvím vnějších platforem v souladu s čl. 21 odst. 4 a jejichž jeden zmocněný zástupce je také zmocněným zástupcem účtu vnější platformy, byly přístupné pro vnější platformu provozovanou držitelem tohoto účtu vnější platformy.
3. Komunikace mezi zmocněnými zástupci nebo vnějšími platformami a zabezpečenou oblastí registru Unie je šifrovaná v souladu s bezpečnostními požadavky stanovenými ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích uvedených v článku 79.
4. Ústřední správce přijme veškerá nezbytná opatření, aby zajistil, že nedojde k neoprávněnému přístupu do zabezpečené oblasti internetové stránky registru Unie.
5. Pokud byla porušena bezpečnost pověřovacích listin zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce, zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce neprodleně pozastaví přístup k příslušnému účtu, informuje o tom správce účtu a požádá o výměnu listin.
Článek 69
Ověření a oprávnění zmocněných zástupců v registru Unie
1. Registr Unie vydá pro každého zmocněného zástupce a dalšího zmocněného zástupce uživatelské jméno a přístupové heslo k jeho ověření pro účely přístupu do registru.
2. Zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce má v registru Unie přístup pouze k účtům, na které má oprávnění pro přístup, a může požádat pouze o zahájení postupů, o které je podle článku 21 oprávněn požádat. Přístup se uskutečňuje nebo žádost se podává prostřednictvím zabezpečené oblasti internetové stránky registru Unie.
3. Kromě uživatelského jména a přístupového hesla uvedeného v odstavci 1 je zajištěno doplňující ověření za účelem přístupu do registru Unie. Druhy mechanismů doplňujícího ověření, které lze použít pro přístup do registru Unie, jsou stanoveny ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích uvedených v článku 79.
4. Správce účtu může předpokládat, že uživatel, který byl úspěšně ověřen registrem Unie, je zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce registrovaný na základě předložených ověřených pověřovacích listin, pokud zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce neinformuje správce účtu, že bezpečnost jeho pověřovacích listin byla porušena, a pokud nepožádá o jejich výměnu.
5. Zmocněný zástupce přijme veškerá potřebná opatření, aby zabránil ztrátě, krádeži nebo porušení svých pověřovacích listin. Zmocněný zástupce ztrátu, krádež nebo porušení svých pověřovacích listin okamžitě oznámí národnímu správci.
Článek 70
Pozastavení veškerého přístupu z důvodu porušení bezpečnosti nebo bezpečnostního rizika
1. Komise může vydat ústřednímu správci pokyn, aby pozastavil přístup k registru Unie nebo EUTL či jakékoliv jejich části, má-li přiměřené podezření, že došlo k porušení bezpečnosti registru Unie či EUTL nebo že existuje vážné bezpečnostní riziko pro registr Unie či EUTL, které ohrožuje integritu systému, včetně záložních zařízení uvedených v článku 65.
2. V případě porušení bezpečnosti nebo bezpečnostního rizika, které může vést k pozastavení přístupu, správce, který se dozví o porušení či riziku, neprodleně informuje ústředního správce o všech rizikách, jimž jsou vystaveny další části registru Unie. Ústřední správce informuje všechny ostatní správce.
3. Pokud se správce dozví o situaci, která vyžaduje pozastavení veškerého přístupu k účtům, jež spravuje v souladu s tímto nařízením, informuje s co největším předstihem ústředního správce a držitele účtů v oznámení o pozastavení. Ústřední správce co nejdříve informuje všechny ostatní správce.
4. Oznámení podle odstavce 3 obsahuje předpokládanou délku pozastavení a je zřetelně umístěno ve veřejně přístupné části internetové stránky EUTL.
Článek 71
Pozastavení přístupu k povolenkám nebo kjótským jednotkám v případě podezření na podvodnou transakci
1. Správce nebo správce, jenž jedná na žádost příslušného orgánu, může pozastavit přístup k povolenkám či kjótským jednotkám v části registru Unie, kterou spravuje:
a)
maximálně na dva týdny, má-li podezření, že povolenky nebo kjótské jednotky jsou předmětem transakce, jež představuje podvod, praní peněz, financování terorismu či jiný závažný trestný čin, nebo
b)
na základě ustanovení vnitrostátního práva, jež sledují oprávněný cíl, a v souladu s nimi.
2. Komise může vydat ústřednímu správci pokyn, aby pozastavil přístup k povolenkám či kjótským jednotkám registru Unie či EUTL maximálně na dva týdny, má-li podezření, že povolenky nebo kjótské jednotky jsou předmětem transakce, jež představuje podvod, praní peněz, financování terorismu či jiný závažný trestný čin.
3. Správce nebo Komise okamžitě informuje o pozastavení příslušný orgán pro vymáhání práva.
4. Vnitrostátní orgán členského státu národního správce pro vymáhání práva může rovněž vydat správci pokyn, aby provedl pozastavení na základě vnitrostátního práva a v souladu s ním.
Článek 72
Spolupráce s příslušnými orgány a oznamování praní peněz, financování terorismu nebo trestné činnosti
1. Národní správce, jeho ředitelé a jeho zaměstnanci s dotčenými příslušnými orgány plně spolupracují na zavedení přiměřených a vhodných postupů, aby předešli a zabránili operacím souvisejícím s praním peněz nebo financováním terorismu.
2. Národní správce, jeho ředitelé a jeho zaměstnanci plně spolupracují s finanční zpravodajskou jednotkou uvedenou v článku 21 směrnice 2005/60/ES tím, že neprodleně:
a)
tuto jednotku z vlastního podnětu informují, jestliže vědí, mají podezření nebo mají rozumné důvody k podezření, že dochází nebo došlo k praní peněz, financování terorismu nebo trestné činnosti či k pokusu o ně;
b)
této jednotce poskytnou na její žádost všechny potřebné informace v souladu s postupy stanovenými platnými právními předpisy.
3. Informace podle odstavce 2 se předávají finanční zpravodajské jednotce členského státu národního správce. Vnitrostátní opatření, jimiž se provádějí metody a postupy pro zajišťování kontroly dodržování příslušných předpisů a komunikaci podle čl. 34 odst. 1 směrnice 2005/60/ES, určí osobu nebo osoby odpovědné za předávání informací v souladu s tímto článkem.
4. Členský stát národního správce zajistí, aby se na národního správce vztahovala vnitrostátní opatření, kterými se provádí články 26 až 29 a 32 a článek 35 směrnice 2005/60/ES.
Článek 73
Pozastavení postupů
1. Komise může ústřednímu správci vydat pokyn, aby dočasně pozastavil přijímání některých nebo všech postupů v EUTL pocházejících z registru Unie, pokud tento registr není provozován a udržován v souladu s ustanoveními tohoto nařízení. Okamžitě uvědomí dotčené národní správce.
2. Ústřední správce může dočasně pozastavit zahajování nebo přijímání některých nebo všech postupů v registru Unie za účelem provedení plánované či nouzové údržby registru Unie.
3. Národní správce může Komisi požádat o obnovení postupů pozastavených v souladu s odstavcem 1, pokud se domnívá, že nevyřešené otázky, které způsobily pozastavení, již byly vyřešeny. Je-li tomu tak, vydá Komise ústřednímu správci pokyn, aby uvedené postupy obnovil. V opačném případě žádost v přiměřené lhůtě zamítne, neprodleně informuje národního správce, uvede své důvody a stanoví kritéria, která musí následná žádost splnit, aby byla přijata.
ODDÍL 3
Automatická kontrola, zaznamenávání a provádění postupů
Článek 74
Automatická kontrola postupů
1. Všechny postupy musejí splňovat všeobecné požadavky na informační technologie používání elektronické pošty, které zajišťují úspěšné čtení, kontrolu a zaznamenávání postupu registrem Unie. Všechny postupy musí splňovat specifické požadavky týkající se postupů stanovené v tomto nařízení.
2. EUTL provádí automatické kontroly stanovené ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích uvedených v článku 79 u všech postupů za účelem zjištění nesrovnalostí a rozporů, když navrhovaný postup nesplňuje požadavky směrnice 2003/87/ES a tohoto nařízení.
Článek 75
Zjišťování rozporů
1. V případě postupů prováděných prostřednictvím přímého komunikačního spojení mezi registrem Unie a EUTL uvedeného v čl. 6 odst. 3 EUTL ukončí všechny postupy, u nichž zjistí rozpory na základě vykonávání automatických kontrol uvedených v čl. 76 odst. 2, a informuje o tom registr Unie a správce účtů zapojeného do ukončené transakce odesláním kódu odezvy automatické kontroly. Registr Unie neprodleně informuje příslušné držitele účtů o tom, že postup byl ukončen.
2. V případě transakcí prováděných prostřednictvím ITL uvedených v čl. 6 odst. 1 ITL ukončí veškeré postupy, u nichž ITL nebo EUTL zjistily rozpory na základě vykonávání automatických kontrol uvedených v čl. 76 odst. 2. Když ITL ukončí postupy, EUTL rovněž ukončí transakce. ITL informuje zúčastněné správce registrů o ukončení transakce odesláním kódu odezvy automatické kontroly. Pokud jeden ze zapojených registrů je registrem Unie, registr Unie informuje také správce účtů registru Unie zúčastněného na ukončené transakci odesláním kódu odezvy automatické kontroly. Registr Unie neprodleně informuje příslušné držitele účtů o tom, že postup byl ukončen.
Článek 76
Zjišťování rozporů v registru Unie
1. Registr Unie obsahuje vstupní kódy kontroly a kódy odezvy kontroly, aby byl zajištěn správný výklad informací vyměňovaných během každého postupu. Kódy kontroly odpovídají kódům obsaženým ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích stanovených v článku 79.
2. Registr Unie před prováděním všech postupů a během něho vykonává příslušné automatické kontroly s cílem zajistit odhalení rozporů a ukončení nesprávných postupů před provedením automatických kontrol protokolem transakcí Evropské unie (EUTL).
Článek 77
Srovnávání - zjišťování nesrovnalostí protokolem transakcí Evropské unie
1. EUTL pravidelně zahajuje srovnávání údajů s cílem zajistit, aby záznamy EUTL o účtech a držení kjótských jednotek a povolenek odpovídaly záznamům o tomto držení v registru Unie. EUTL zaznamenává za tímto účelem všechny postupy.
2. Zjistí-li EUTL při srovnávání údajů uvedeném v odstavci 1 rozpor, kdy se informace týkající se účtů, držení kjótských jednotek a povolenek poskytnutých registrem Unie jako součást pravidelného postupu srovnávání údajů liší od informací obsažených v EUTL, EUTL zajistí, aby nebyly ukončeny žádné další postupy s žádnými účty, povolenkami nebo kjótskými jednotkami, které jsou předmětem rozporu. EUTL neprodleně informuje o každém rozporu ústředního správce a správce příslušných účtů.
Článek 78
Ukončení postupů
1. Všechny transakce oznámené evidenci ITL v souladu s čl. 6 odst. 1 se ukončí, když evidence ITL oznámí protokolu EUTL, že postup ukončila.
2. Všechny transakce a jiné postupy oznámené protokolu EUTL v souladu s čl. 6 odst. 3 se ukončí, když EUTL oznámí registru Unie, že postupy ukončil. EUTL automaticky zruší dokončení transakce nebo postupu, pokud nemohly být ukončeny do 24 hodin od svého oznámení.
3. Postup srovnávání údajů uvedený v čl. 77 odst. 1 je ukončen v okamžiku, kdy se vyřeší veškeré nesoulady mezi informacemi obsaženými v registru Unie a informacemi obsaženými v EUTL, které se týkají určitého období a určitého data, a postup srovnávání údajů byl úspěšně zahájen a proveden.
ODDÍL 4
Specifikace a řízení změn
Článek 79
Specifikace pro výměnu údajů a technické specifikace
1. Komise poskytne národním správcům specifikace pro výměnu údajů a technické specifikace, které jsou nezbytné pro výměnu údajů mezi těmito registry a evidencemi transakcí, včetně identifikačních kódů, kódů automatických kontrol a kódů odezvy, a také testovací postupy a bezpečnostní požadavky nezbytné pro zahájení výměny údajů.
2. Specifikace pro výměnu údajů a technické specifikace jsou vypracovány po konzultaci s pracovní skupinou správců registrů Výboru pro změnu klimatu a jsou v souladu s funkčními a technickými specifikacemi týkajícími se norem výměny údajů pro systémy registrů podle Kjótského protokolu zpracovanými podle rozhodnutí 12/CMP.1.
Článek 80
Řízení změn a vydání
Pokud bude nutná nová verze nebo nové vydání programového vybavení registru Unie, ústřední správce zajistí, aby byly provedeny testovací postupy stanovené ve specifikacích pro výměnu údajů a v technických specifikacích uvedených v článku 79 před zřízením a uvedením komunikačního spojení mezi novou verzí nebo novým vydáním tohoto programového vybavení a EUTL či ITL v činnost.
KAPITOLA VII
ZÁZNAMY, ZPRÁVY, DŮVĚRNOST ÚDAJŮ A POPLATKY
Článek 81
Záznamy
1. Registr Unie a každý jiný registr Kjótského protokolu (KP) uchovává záznamy týkající se všech postupů, evidenčních údajů a držitelů účtů po dobu 15 let, nebo dokud se nevyřeší všechny otázky jejich provádění, podle toho, co nastane později.
2. Národní správci mají přístup ke všem záznamům v registru Unie týkajícím se účtů, které spravují nebo spravovali, a mohou vznášet dotazy k těmto záznamům a exportovat je.
3. Záznamy se uchovávají v souladu s požadavky na evidenci údajů popsanými ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích stanovených v článku 79.
Článek 82
Podávání zpráv
1. Ústřední správce v požadovaných intervalech transparentním a uspořádaným způsobem prostřednictvím internetové stránky EUTL zpřístupní informace uvedené v příloze XII v požadovaných intervalech a pro příjemce uvedené v příloze XII. Ústřední správce nezveřejní další informace obsažené v EUTL nebo v registru Unie, pokud to není povoleno podle článku 83.
2. Národní správci také mohou transparentním a uspořádaným způsobem na stránce veřejně přístupné na internetu zpřístupnit část informací uvedených v příloze XII, k nimž mají přístup v souladu s článkem 83, v požadovaných intervalech a pro příjemce uvedené v příloze XII. Národní správci nezveřejní další informace obsažené v registru Unie, pokud to není povoleno podle článku 83.
Článek 83
Důvěrnost
1. Informace, včetně držení všech účtů, všech provedených transakcí, jedinečného identifikačního kódu jednotek u povolenek a jedinečné numerické hodnoty pořadového čísla jednotek u kjótských jednotek, které jsou uchovávány či dotčeny transakcí, uchovávané v EUTL a registru Unie jsou považovány za důvěrné s výjimkou případů vyžadovaných unijním právem nebo ustanoveními vnitrostátního práva, jež sledují oprávněný cíl slučitelný s tímto nařízením a jsou přiměřená.
2. Údaje uchovávané v registru Unie a v EUTL mohou obdržet tyto subjekty:
a)
orgány pro vymáhání práva a daňové úřady členského státu;
b)
Evropský úřad pro boj proti podvodům Evropské komise;
c)
Evropský účetní dvůr;
d)
Eurojust;
e)
příslušné orgány uvedené v článku 11 směrnice 2003/6/ES a v čl. 37 odst. 1 směrnice 2005/60/ES;
f)
příslušné vnitrostátní orgány pro dohled;
g)
národní správci členských států a příslušné orgány uvedené v článku 18 směrnice 2003/87/ES.
3. Údaje mohou být poskytnuty subjektům uvedeným v odstavci 2, když o to požádají ústředního správce nebo národního správce, pokud jsou tyto žádosti potřebné k plnění jejich úkolů.
4. Subjekt, který dostává údaje v souladu s odstavcem 3, zajistí, že obdržené údaje budou použity pouze pro účely uvedené v žádosti podle odstavce 3 a nebudou vědomě a náhodně zpřístupněny pro osoby nezúčastněné na zamýšleném účelu použití údajů. Toto ustanovení nevylučuje, aby uvedené subjekty zpřístupnily údaje jiným subjektům uvedeným v odstavci 2, je-li to nezbytné pro účely oznámené v žádosti, která byla podána v souladu s odstavcem 3.
5. Ústřední správce může subjektům uvedeným v odstavci 2 poskytnout na jejich žádost přístup k anonymním údajům o transakcích pro účely vyhledávání případů podezřelých transakcí. Subjekty s tímto přístupem mohou případy podezřelých transakcí oznámit jiným subjektům uvedeným v odstavci 2.
6. Europol získá trvalý přístup k údajům uchovávaným v registru Unie a EUTL v režimu jen pro čtení za účelem plnění svých úkolů v souladu s rozhodnutím Rady 2009/371/SVV (15). Europol Komisi informuje o využívání údajů.
7. Národní správci dají všem ostatním národním správcům a ústřednímu správci prostřednictvím bezpečných prostředků k dispozici jména a údaje o totožnosti osob, kterým odmítli otevřít účet v souladu s čl. 20 odst. 2 písm. a) až c), nebo které odmítli jmenovat zmocněným zástupcem nebo dalším zmocněným zástupcem v souladu s čl. 22 odst. 5 písm. a) až b), a jména a údaje o totožnosti držitele účtu, zmocněného zástupce či dalšího zmocněného zástupce účtů, k nimž byl pozastaven přístup v souladu s článkem 31, či účtů, které byly uzavřeny v souladu s článkem 30.
8. Národní správci mohou vnitrostátním orgánům pro vymáhání práva a daňovým orgánům oznámit všechny transakce, které zahrnují počet jednotek překračující počet stanovený národním správcem, a oznámit každý účet zapojený v určitém období do počtu transakcí, který překračuje počet stanovený národním správcem.
9. Držitelé účtů mohou národního správce písemně požádat, aby se na veřejně přístupné internetové stránce registru Unie nezobrazovaly některé nebo všechny datové položky uvedené v příloze V tabulce V-II.
10. Držitelé účtů mohou národního správce písemně požádat, aby veřejná internetová stránka registru Unie zobrazovala některé nebo všechny datové položky v příloze VII tabulce VII-I řádcích 3 až 14.
11. EUTL a registr Unie nesmí od držitelů účtů vyžadovat, aby předložili informace o cenách týkající se povolenek nebo kjótských jednotek.
12. Subjekt sledující dražby jmenovaný podle článku 24 nařízení (EU) č. 1031/2010 má přístup ke všem informacím, které se týkají dražebního účtu pro dodání obsaženého v registru Unie.
Článek 84
Poplatky
1. Ústřední správce neúčtuje držitelům účtů v registru Unie žádné poplatky.
2. Národní správci mohou držitelům účtů, které spravují, účtovat přiměřené poplatky.
3. Národní správci oznámí ústřednímu správci do 10 pracovních dnů účtované poplatky a všechny změny v poplatcích. Ústřední správce zobrazí poplatky na veřejné internetové stránce.
Článek 85
Narušení fungování
Ústřední správce zajistí, aby fungování registru Unie bylo narušováno co nejméně, a to tím, že přijmou všechna náležitá opatření, aby registr Unie a EUTL byly přístupné a bezpečné, a tím, že zajistí odolné systémy a postupy na ochranu všech informací.
KAPITOLA VIII
PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 86
Provádění
Členské státy uvedou v platnost právní a správní předpisy nezbytné pro provedení tohoto nařízení, a zejména proto, aby národní správci splnili povinnosti ověřování a přezkumu informací předložených podle čl. 20 odst. 1, čl. 22 odst. 4 a čl. 23 odst. 4.
Článek 87
Další používání účtů
Účty specifikované v kapitole III v tomto nařízení otevřené nebo používané podle nařízení (EU) č. 920/2010 zůstanou nadále používány pro účely tohoto nařízení. Účty obchodních základen otevřené podle nařízení (EU) č. 920/2010 se budou nadále pro účely tohoto nařízení používat jako účty vnějších platforem.
Článek 88
Změny nařízení (ES) č. 2216/2004
Nařízení (ES) č. 2216/2004 se mění takto:
1)
V článku 10 se odstavce 1 a 2 nahrazují tímto:
„1. Informace, včetně držení všech účtů, všech provedených transakcí, jedinečného identifikačního kódu jednotek u povolenek a jedinečné numerické hodnoty pořadového čísla jednotek u kjótských jednotek, které jsou uchovávány či dotčeny transakcí, uchovávané v registrech a v nezávislé evidenci transakcí Společenství jsou považovány za důvěrné s výjimkou případů vyžadovaných unijním právem nebo ustanoveními vnitrostátního práva, jež sledují oprávněný cíl slučitelný s tímto nařízením a jsou přiměřená.
2. Údaje uchovávané v registrech a CITL mohou obdržet tyto subjekty:
a)
orgány pro vynucování práva a daňové úřady členského státu;
b)
Evropský úřad pro boj proti podvodům Evropské komise;
c)
Evropský účetní dvůr;
d)
Eurojust;
e)
příslušné orgány uvedené v článku 11 směrnice 2003/6/ES a v čl. 37 odst. 1 směrnice 2005/60/ES;
f)
příslušné vnitrostátní orgány pro dohled;
g)
správci registrů členských států a příslušné orgány uvedené v článku 18 směrnice 2003/87/ES.“
2)
V článku 10 se vkládá nový odstavec 2f, který zní:
„Europol získá trvalý přístup k údajům uchovávaným v registru Unie a v nezávislé evidenci transakcí Společenství v režimu jen pro čtení za účelem plnění jeho úkolů v souladu s rozhodnutím Rady 2009/371/SVV. Europol Komisi informuje o využívání údajů.“
3)
V článku 21a se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. Pokud na účtu, který má správce registru uzavřít po pozastavení v souladu s článkem 67, je kladné saldo povolenek nebo kjótských jednotek, správce registru nejdřív požádá držitele účtu, aby určil jiný účet spravovaný stejným správcem, na který se pak převedou tyto povolenky nebo kjótské jednotky. Neodpoví-li držitel účtu na žádost správce do 40 pracovních dnů, může správce převést povolenky nebo kjótské jednotky na jeho národní vkladní účet povolenek.“
4)
Článek 69 se nahrazuje tímto:
„Článek 69
Komise může vydat hlavnímu správci pokyn, aby pozastavil přístup do nezávislé evidence transakcí Společenství, a správce registru může pozastavit přístup do svého registru, pokud má přiměřené podezření, že došlo k porušení bezpečnosti nebo že hrozí vážné bezpečnostní riziko pro nezávislou evidenci transakcí Společenství nebo registr, které ohrožuje integritu nezávislé evidence transakcí Společenství nebo registru nebo integritu systému registrů, včetně záložních zařízení podle článku 68.“
5)
V článku 70 se odstavce 1 a 2 nahrazují tímto:
„1. V případě porušení bezpečnosti nebo bezpečnostního rizika pro nezávislou evidenci transakcí Společenství, které by mohlo vést k pozastavení přístupu, hlavní správce neprodleně informuje správce registrů o ohrožení registrů.
2. V případě porušení bezpečnosti nebo bezpečnostního rizika pro registr, které by mohlo vést k pozastavení přístupu, příslušný správce registru neprodleně informuje hlavního správce, který neprodleně informuje ostatní správce registrů o ohrožení registrů.“
6)
Vkládá se nový článek 70a, který zní:
„Článek 70a
Pozastavení přístupu k povolenkám nebo kjótským jednotkám v případě podezření na podvodnou transakci
1. Správce nebo správce, jenž jedná na žádost příslušného orgánu, může pozastavit přístup k povolenkám či kjótským jednotkám v registru, který spravuje
a)
maximálně na dva týdny, má-li podezření, že povolenky nebo kjótské jednotky jsou předmětem transakce, jež představuje podvod, praní peněz, financování terorismu či jiný závažný trestný čin, nebo
b)
na základě ustanovení vnitrostátního práva, jež sledují oprávněný cíl, a v souladu s nimi.
2. Správce okamžitě informuje o pozastavení příslušný orgán pro vynucování práva.
3. Vnitrostátní orgán pro vynucování práva členského státu správce může rovněž vydat správci pokyn k pozastavení na základě vnitrostátního práva a v souladu s ním.“
7)
V příloze IV se body 3 až 7 nahrazují tímto:
„3.
Důkazy o totožnosti fyzické osoby žádající o otevření účtu, které mohou být kopií:
a)
průkazu totožnosti vydaného státem, který je členem Evropského hospodářského prostoru nebo Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj;
b)
pasu.
4.
Důkazy o adrese trvalého bydliště držitele účtu jako fyzické osoby, které mohou být kopií jednoho z těchto dokladů:
a)
průkaz totožnosti předložený podle bodu 3, pokud obsahuje adresu trvalého bydliště;
b)
jakýkoli jiný průkaz totožnosti vydaný ústředním orgánem státní správy, který obsahuje adresu trvalého bydliště;
c)
pokud země trvalého bydliště nevydává průkazy totožnosti, které obsahují adresu trvalého bydliště, potvrzení místních orgánů o trvalém bydlišti kandidáta;
d)
jakýkoli jiný dokument, který členský stát správce účtu obvykle akceptuje jako důkaz trvalého bydliště kandidáta.
5.
Tyto doklady v případě právnické osoby žádající o otevření účtu:
a)
kopie listin, kterými se zřizuje právnická osoba, a kopie dokumentu prokazujícího registraci právnické osoby;
b)
údaje o bankovním účtu;
c)
potvrzení o registraci pro účely DPH;
d)
informace o skutečném vlastníkovi právnické osoby, jak je vymezen ve směrnici 2005/60/ES;
e)
seznam ředitelů;
f)
kopie výroční zprávy či nejnovějších auditovaných finančních výkazů, nebo nejsou-li dostupné žádné auditované finanční výkazy, kopie finančních výkazů s otiskem razítka daňového úřadu či finančního ředitele.
6.
Důkazy o registrované adrese držitele účtu jako právnické osoby, pokud není jasná z dokumentu předloženého v souladu s bodem 5.
7.
Rejstřík trestů fyzické osoby žádající o otevření účtu nebo v případě právnické osoby jejích ředitelů.
8.
Každá kopie dokumentu předložená jako důkaz podle této přílohy musí být ověřena veřejným notářem nebo jinou podobnou osobou specifikovanou národním správcem. V případě dokumentů vystavených mimo členský stát, který kopii požaduje, musí být kopie legalizována. Datum ověření nebo legalizace nesmí být starší než tři měsíce před datem žádosti.
9.
Správce účtu může požadovat, aby k předloženým dokumentům byl připojen ověřený překlad do jazyka určeného správcem. Správce účtu může namísto obdržení písemných dokumentů použít elektronické mechanismy pro kontrolu důkazů předkládaných v souladu s touto přílohou.“
8)
V příloze IVa se body 3 až 7 nahrazují tímto:
„3.
Důkazy o totožnosti kandidáta, které mohou být kopií jednoho z těchto dokladů:
a)
průkaz totožnosti vydaný státem, který je členem Evropského hospodářského prostoru nebo Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj;
b)
pas.
4.
Důkazy o adrese trvalého bydliště kandidáta, které mohou být kopií jednoho z těchto dokladů:
a)
průkaz totožnosti předložený podle bodu 3, pokud obsahuje adresu trvalého bydliště;
b)
jakýkoli jiný průkaz totožnosti vydaný ústředním orgánem státní správy, který obsahuje adresu trvalého bydliště;
c)
pokud země trvalého bydliště nevydává průkazy totožnosti, které obsahují adresu trvalého bydliště, potvrzení místních orgánů o trvalém bydlišti kandidáta;
d)
jakýkoli jiný dokument, který členský stát správce účtu obvykle akceptuje jako důkaz trvalého bydliště kandidáta.
5.
Každá kopie dokumentu předložená jako důkaz podle této přílohy musí být ověřena veřejným notářem nebo jinou podobnou osobou specifikovanou národním správcem. V případě dokumentů vystavených mimo členský stát, který kopii požaduje, musí být kopie legalizována. Datum ověření nebo legalizace nesmí být starší než tři měsíce před datem žádosti.
6.
Správce účtu může požadovat, aby k předloženým dokumentům byl připojen ověřený překlad do jazyka určeného správcem.
7.
Správce účtu může namísto obdržení písemných dokumentů použít elektronické mechanismy pro kontrolu důkazů předkládaných v souladu s touto přílohou.“
Článek 89
Změny nařízení (EU) č. 920/2010
Nařízení (EU) č. 920/2010 se mění takto:
1)
Název nařízení (EU) č. 920/2010 se nahrazuje tímto:
2)
V článku 1 se první věta nahrazuje tímto:
„Toto nařízení stanoví všeobecné požadavky a rovněž požadavky na provozování a údržbu týkající se standardizovaného a bezpečného systému registrů, který se skládá z registrů a nezávislého protokolu transakcí stanoveného v čl. 20 odst. 1 směrnice 2003/87/ES a článku 6 rozhodnutí č. 280/2004/ES, pro období končící dnem 31. prosince 2012.“
3)
Vkládá se nový článek 1a, který zní:
„Článek 1a
Oblast působnosti
Toto nařízení se týká povolenek vytvořených v systému Unie pro obchodování s emisemi pro období končící dnem 31. prosince 2012 a kjótských jednotek.“
4)
V článku 2 se doplňují nové body 25 a 26, které zní:
„25.
‚ředitelem‘ se rozumí osoby, jež účinně řídí každodenní provoz právnické osoby;
26.
‚středoevropským časem‘ se rozumí středoevropský letní čas během období letního času definovaného v článcích 1, 2 a 3 směrnice 2000/84/ES. (16)
5)
V článku 3 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Vytváří se registr Unie pro období končící dnem 31. prosince 2012 v systému Unie pro obchodování s emisemi. S cílem plnit povinnosti podle článku 19 směrnice 2003/87/ES za účelem zajištění přesného zúčtování povolenek musejí členské státy od 1. ledna 2012 používat registr Unie, který bude fungovat také jako registr KP pro Evropské společenství jako samostatnou smluvní stranu KP. Registr Unie zajistí pro národní správce a držitele účtů všechny postupy popsané v kapitole IV až VI.“
6)
V článku 4 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
1. „Pro transakce v rozsahu působnosti tohoto nařízení se podle článku 20 směrnice 2003/87/ES zřizuje protokol transakcí Evropské unie (‚EUTL‘) v podobě standardizované elektronické databáze. EUTL bude sloužit také k zaznamenávání všech informací týkajících se umístění a převodu kjótských jednotek v souladu s čl. 6 odst. 2 rozhodnutí č. 280/2004.“
7)
V článku 13 se odstavec 4 zrušuje.
8)
Vkládá se nový článek 13a, který zní:
„Článek 13a
Otevření obchodních účtů v registru Unie
Od 30. června 2012 lze žádat o otevření obchodních účtů v registru Unie. V závislosti na článcích 43 a 44 se obdobně použijí pravidla stanovená v tomto nařízení pro osobní vkladní účty.“
9)
V článku 14 se odstavce 1 a 2 nahrazují tímto:
„1. Obchodní základny mohou předložit žádost o vkladní účet obchodní základny v registru Unie. Žádost se předkládá národnímu správci. Osoba žádající o otevření účtu předloží informace vyžadované národním správcem. Tyto informace zahrnují alespoň informace uvedené v příloze III a důkaz, že obchodní základna zajišťuje úroveň bezpečnosti stejnou, jako je úroveň bezpečnosti zajištěná registrem Unie v souladu s tímto nařízením, nebo vyšší.
2. Národní správce zajistí, že obchodní základny splňují technické a bezpečnostní požadavky popsané ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích stanovených v článku 71.“
10)
V článku 14 se odstavec 4 nahrazuje tímto:
„4. Schválení dalšího zmocněného zástupce podle čl. 19 odst. 2 se nevyžaduje u transakcí zahájených osvobozenými obchodními základnami. Obchodní základna může být národním správcem osvobozena na základě písemné žádosti, pokud vnější obchodní základna prokáže, že má zavedena bezpečnostní opatření, která skýtají alespoň úroveň ochrany rovnou úrovni podle požadavku čl. 19 odst. 2. Minimální technické a bezpečnostní požadavky jsou stanoveny ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích uvedených v článku 71. Dotčený národní správce o takových žádostech neprodleně uvědomí Komisi. Osvobození podle tohoto odstavce Komise zveřejní.“
11)
V článku 16 se doplňuje nový odstavec 4, který zní:
„4. Stav vkladního účtu provozovatele letadel se změní z blokovaného na otevřený po zapsání ověřených emisí podle čl. 29 a je-li údaj o stavu shody vypočítaný podle čl. 31 odst. 1 vyšší nebo rovný 0. Stav účtu se rovněž změní na otevřený ke dřívějšímu datu poté, kdy národní správce obdrží žádost držitele účtu, aby aktivoval jeho účet pro obchodování, jestliže taková žádost obsahuje alespoň veškeré požadované prvky uvedené ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích stanovených článkem 71.“
12)
Článek 18 se nahrazuje tímto:
„Článek 18
Zamítnutí otevření účtu
1. Národní správce ověří, zda jsou informace a dokumenty předložené za účelem otevření účtu úplné, aktuální, přesné a pravdivé.
2. Národní správce může zamítnout otevření účtu:
a)
jsou-li předložené informace a dokumenty neúplné, zastaralé nebo jinak nepřesné nebo nepravdivé;
b)
je-li potenciální držitel účtu nebo v případě právnické osoby ředitelé vyšetřováni nebo byli v předchozích pěti letech odsouzeni za účast na podvodu týkajícím se povolenek nebo kjótských jednotek, na praní peněz, financování terorismu nebo na jiných závažných trestných činech, pro které může účet sloužit jako nástroj;
c)
má-li národní správce přiměřené důvody domnívat se, že účty mohou být využity k podvodu týkajícímu se povolenek nebo kjótských jednotek, k praní peněz, financování terorismu nebo k jiným závažným trestným činům;
d)
z důvodů uvedených ve vnitrostátních právních předpisech.
3. Pokud národní správce zamítne otevření účtu, osoba žádající o otevření účtu může vznést námitky u odpovídajícího orgánu podle vnitrostátního práva, který buď vydá pokyn národnímu správci, aby účet otevřel, nebo zamítnutí potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí, v závislosti na požadavcích vnitrostátního práva, jež sledují oprávněný cíl slučitelný s tímto nařízením a jsou přiměřené.“
13)
V článku 19 se odstavce 1 a 2 nahrazují tímto:
„1. Každý účet, s výjimkou účtu ověřovatele, musí mít nejméně dva zmocněné zástupce. Účet ověřovatele má alespoň jednoho zmocněného zástupce. Zmocnění zástupci provádí transakce a jiné postupy jménem držitele účtu.
2. Účty mohou mít jednoho nebo více dalších zmocněných zástupců. Schválení dalšího zmocněného zástupce je vyžadováno společně se schválením zmocněného zástupce za účelem zahájení transakcí, s výjimkou:
a)
převodů na účet na seznamu důvěryhodných účtů v registru Unie držitele účtu;
b)
transakcí zahájených obchodními základnami osvobozenými podle čl. 14. odst. 4 a
c)
odevzdání povolenek, ERU a CER podle kapitoly VI oddílu 3.“
14)
V článku 19 se vkládá nový odstavec 2a, který zní:
„2a Kromě zmocněných zástupců specifikovaných v odstavci 1 mohou mít účty zmocněné zástupce pouze pro přístup k účtu.“
15)
V článku 20 se vkládají nové odstavce 3a a 3b, které znějí:
„3a Národní správce ověří, zda jsou informace a dokumenty předložené za účelem jmenování zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce úplné, aktuální, přesné a pravdivé.
3b Národní správce může zamítnout schválení zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce:
a)
jsou-li předložené informace a dokumenty neúplné, zastaralé nebo jinak nepřesné nebo nepravdivé;
b)
je-li potenciální zástupce vyšetřován nebo byl-li v předchozích pěti letech odsouzen za účast na podvodu týkajícím se povolenek nebo kjótských jednotek, na praní peněz, financování terorismu nebo na jiných závažných trestných činech, pro které může účet sloužit jako nástroj;
c)
z důvodů uvedených ve vnitrostátních právních předpisech.“
16)
Vkládá se nový článek 21a, který zní:
„Článek 21a
Seznam důvěryhodných účtů
1. Od 30. června 2012 mohou mít vkladní účty provozovatelů zařízení, vkladní účty provozovatelů letadel, osobní vkladní účty a obchodní účty seznam důvěryhodných účtů v registru Unie.
2. Na seznam důvěryhodných účtů jsou automaticky zařazeny účty jednoho držitele účtu.
3. Změny seznamu důvěryhodných účtů jsou zahájeny a dokončeny podle postupu stanoveného v článku 32a pro převody upřesněné v kapitole VI. Změnu potvrdí další zmocněný zástupce nebo jiný zmocněný zástupce, pokud další zmocněný zástupce nebyl jmenován. Odklad stanovený v čl. 32a odst. 4 se nepoužije u vymazání účtu ze seznamu důvěryhodných účtů; u všech ostatních změn seznamu důvěryhodných účtů je odklad sedm dní.“
17)
V článku 27 se vkládá nový odstavec 2a, který zní:
„2a Správce může pozastavit přístup všem zmocněným zástupcům nebo dalším zmocněným zástupcům konkrétního účtu a možnost zahajovat postupy z tohoto účtu:
a)
maximálně na dobu dvou týdnů, má-li správce přiměřené důvody domnívat se, že účet byl či bude využit k podvodu, praní peněz, financování terorismu nebo k jiným závažným trestným činům nebo
b)
na základě ustanovení vnitrostátního práva, jež sledují oprávněný cíl, a v souladu s nimi.“
18)
V článku 29 se odstavce 4 a 5 nahrazují tímto:
„4. Ověřovatel nebo příslušný orgán schválí roční ověřené emise po úspěšném ověření zprávy provozovatele zařízení o emisích ze zařízení za předcházející rok nebo zprávy provozovatele letadel o emisích ze všech činností letectví, které vykonával během předcházejícího roku, v souladu s čl. 15 prvním pododstavcem směrnice 2003/87/ES.
5. Národní správce nebo příslušný orgán označí emise schválené podle odstavce 4 jako ověřené v registru Unie. Příslušný orgán může rozhodnout, že namísto národního správce je za označení emisí jako ověřených v registru Unie odpovědný ověřovatel.“
19)
V „Kapitole VI TRANSAKCE“ se vkládají nové články 32a a 32b, které zní:
„Článek 32a
Provádění převodů
1. U všech převodů specifikovaných v kapitole VI, jež nejsou zahájeny obchodní základnou, požaduje registr Unie před zahájením převodu transakce mimopásmové potvrzení. Transakce je zahájena, pouze pokud další zmocněný zástupce, jehož schválení je vyžadováno podle čl. 19 odst. 2, potvrdil transakci mimo pásmo.
2. U všech převodů povolenek nebo kjótských jednotek specifikovaných v článcích 43 a 44 je převod je zahájen okamžitě, je-li potvrzen mezi 10:00 hodin a 16:00 hodin středoevropského času mezi pondělkem a pátkem včetně, s výjimkou státních svátků v členských státech, jež rozhodly pozastavit průběh tohoto odkladu podle odstavce 3. Převod potvrzený kdykoliv jindy je zahájen příští den, v pondělí až pátek v 10:00 hodin středoevropského času.
3. U všech převodů povolenek nebo kjótských jednotek specifikovaných v článcích 43 a 44, s výjimkou převodů z obchodního účtu na účet na seznamu důvěryhodných účtů daného účtu, se uplatní odklad 26 hodin mezi zahájením a sdělením převodu za účelem ukončení podle článku 70. Průběh tohoto odkladu je pozastaven od 00:00 hodin do 24:00 hodin středoevropského času o sobotách a nedělích. Členské státy mohou rozhodnout, že se průběh odkladu rovněž pozastaví od 00:00 hodin do 24:00 hodin středoevropského času o státních svátcích v daném roce, pokud toto rozhodnutí zveřejní do 1. prosince předcházejícího roku.
4. Jestliže má zástupce účtu podezření, že převod byl zahájen podvodně, může nejpozději dvě hodiny před koncem odkladu stanoveného v odstavci 3 požádat národního správce, aby převod jeho jménem zrušil dříve, než je převod sdělen za účelem ukončení. Držitel účtu okamžitě po této žádosti oznámí podezření o podvodu příslušnému vnitrostátnímu orgánu pro vymáhání práva. Zpráva bude během sedmi dní přeposlána národnímu správci.
5. Po zahájení podle odstavců 1 a 2 se všem zástupcům účtu zašle oznámení o navrhovaném zahájení převodu.
Článek 32b
Povaha povolenek a konečnost transakcí
1. Povolenka nebo kjótská jednotka je zastupitelný, dematerializovaný nástroj, který je předmětem vyjednávaní na trhu.
2. Z dematerializované povahy povolenek a kjótských jednotek vyplývá, že záznam v registru Unie představuje dostatečný důkaz prima facie prokazující vlastnické právo k povolence nebo kjótské jednotce a jakémukoli jinému předmětu, který toto nařízení řídí nebo u kterého povoluje, aby byl zaznamenán v daném registru.
3. Ze zastupitelnosti povolenek a kjótských jednotek vyplývá, že jakékoli povinnosti vymáhání nebo odškodnění, které mohou vzhledem k povolence nebo kjótské jednotce vzniknout podle vnitrostátního práva, se uplatní pouze na věcnou povolenku nebo kjótskou jednotku. Zejména:
a)
podle článku 51 a podle postupu srovnávání stanoveného v článku 69 tohoto nařízení se transakce stává konečnou a neodvolatelnou po svému ukončení podle článku 70. Aniž je dotčeno jakékoli ustanovení nebo nápravné opatření podle vnitrostátního práva, z něhož může vyplynout požadavek nebo příkaz provést novou transakci v registru, žádný právní předpis, žádná pravidla nebo praxe upravující zrušení smluv nebo transakcí nevedou v registru ke zpětvzetí transakce, která se stala konečnou a neodvolatelnou podle tohoto nařízení.
b)
Tento článek nevylučuje, aby držitel účtu nebo třetí strana uplatnili jakékoli právo nebo nárok vyplývající z uzavřené transakce, které mají ze zákona za účelem vymáhání, odškodnění nebo náhrady v souvislosti s transakcí, jež byla v systému ukončena, například v případě podvodu nebo technické chyby, pokud to nevede ke zrušení, odvolání nebo zpětvzetí transakce v registru.
4. Kupující a držitel povolenky nebo kjótské jednotky jednající v dobré víře získá vlastnické právo k povolence nebo kjótské jednotce bez jakýchkoli narušení ve vlastnickém právu převoditele.“
20)
V ustanovení čl. 34 odst. 1 se písmeno d) nahrazuje tímto:
„d)
totožnost příjemců povolenek (v případě povolenek přidělených dražbou je příjemcem účet zřízený k uvedenému účelu nařízením (EU) č. 1193/2011 (17)
21)
Články 43 a 44 se nahrazují tímto:
„Článek 43
Převody povolenek držiteli účtů
1. V závislosti na odstavci 2 registr Unie na žádost držitele účtu provede převod povolenek uložených na jeho účtu v registru Unie na jakýkoli jiný účet v registru Unie, pokud tomuto převodu nebrání stav zahajovacího účtu nebo druh povolenek, které mohou být na přijímacím účtu v souladu s čl. 8 odst. 3.
2. Od 30. června 2012 mohou vkladní účty provozovatelů zařízení, vkladní účty provozovatelů letadel, osobní vkladní účty a obchodní základny převádět povolenky pouze na účet na seznamu důvěryhodných účtů vytvořeném podle článku 21a.
Článek 44
Převody kjótských jednotek držiteli účtů
1. V závislosti na odstavci 2 registr Unie na žádost držitele účtu provede převod kjótských jednotek uložených na účtu v registru Unie na jakýkoli jiný účet v registru Unie nebo v registru KP, pokud tomuto převodu nebrání stav zahajovacího účtu nebo kjótských jednotek, které mohou být na přijímacím účtu v souladu s čl. 8 odst. 3.
2. Od 30. června 2012 mohou vkladní účty provozovatelů zařízení, vkladní účty provozovatelů letadel, osobní vkladní účty a obchodní základny převádět kjótské jednotky pouze na účet na seznamu důvěryhodných účtů sestaveném podle článku 21a.“
22)
Článek 50 se nahrazuje tímto:
„Článek 50
Zrušení kjótských jednotek
Registr Unie provede žádost držitele účtu podle čl. 12 odst. 4 směrnice 2003/87/ES o zrušení kjótských jednotek držených na účtech držitele účtu převedením určitého druhu a počtu kjótských jednotek z příslušného účtu na účet pro zrušení v registru správce účtu KP nebo na účet pro zrušení v registru Unie.“
23)
V článku 51 odstavci 4 se písmeno a) nahrazuje tímto:
„a)
transakce, která má být zrušena, nebyla ukončena dřív než 30 pracovních dnů před podáním návrhu správce účtu podle odstavce 3, s výjimkou přidělení povolenek uvedených v kapitole III a přidělení povolenek uvedených v kapitole II;“.
24)
V článku 63 se doplňuje nový odstavec 4a, který zní:
„4a Zmocněný zástupce přijme veškerá potřebná opatření, aby zabránil ztrátě, krádeži nebo porušení svých pověřovacích listin. Zmocněný zástupce ztrátu, krádež nebo porušení svých pověřovacích listin okamžitě oznámí národnímu správci.“
25)
Článek 64 se nahrazuje tímto:
„Článek 64
Pozastavení veškerého přístupu z důvodu porušení bezpečnosti nebo bezpečnostního rizika
1. Komise může vydat pokyn hlavnímu správci, aby pozastavil přístup k registru Unie nebo EUTL či jakýmkoli jejich částem, má-li přiměřené podezření, že došlo k porušení bezpečnosti registru Unie či EUTL nebo že existuje vážné bezpečnostní riziko pro registr Unie či EUTL, které ohrožuje integritu systému, včetně záložních zařízení uvedených v článku 59.
2. V případě porušení bezpečnosti nebo bezpečnostního rizika, které může vést k pozastavení přístupu, správce, který se dozví o porušení či riziku, neprodleně informuje hlavního správce o všech rizikách, jimž jsou vystaveny další části systému registrů. Hlavní správce poté informuje všechny ostatní správce.
3. Pokud se správce dozví o situaci, která vyžaduje pozastavení veškerého přístupu do jeho systému, informuje s co největším předstihem hlavního správce a držitele účtů v oznámení o pozastavení. Hlavní správce pak co nejdříve informuje všechny ostatní správce.
4. Oznámení podle odstavce 3 obsahuje předpokládanou délku pozastavení a je zřetelně umístěno ve veřejně přístupné části internetové stránky EUTL.“
26)
Vkládá se nový článek 64a, který zní:
„Článek 64a
Pozastavení přístupu k povolenkám nebo kjótským jednotkám v případě podezření na podvodnou transakci
1. Správce nebo správce, jenž jedná na žádost příslušného orgánu, může pozastavit přístup k povolenkám či kjótským jednotkám v registru, který spravuje
a)
maximálně na dva týdny, má-li podezření, že povolenky nebo kjótské jednotky jsou předmětem transakce, jež představuje podvod, praní peněz, financování terorismu či jiný závažný trestný čin, nebo
b)
na základě ustanovení vnitrostátního práva, jež sledují oprávněný cíl, a v souladu s nimi.
2. Komise může vydat hlavnímu správci pokyn, aby pozastavil přístup k povolenkám či kjótským jednotkám registru Unie či EUTL maximálně na dva týdny, má-li podezření, že povolenky nebo kjótské jednotky jsou předmětem transakce, jež představuje podvod, praní peněz, financování terorismu či jiný závažný trestný čin.
3. Správce nebo Komise okamžitě informuje o pozastavení příslušný orgán pro vymáhání práva.
4. Vnitrostátní orgán pro vymáhání práva členského státu správce může rovněž vydat správci pokyn k pozastavení na základě vnitrostátního práva a v souladu s ním.“
27)
Článek 71 se nahrazuje tímto:
„Článek 71
Specifikace pro výměnu údajů a technické specifikace
1. Komise poskytne správcům specifikace pro výměnu údajů a technické specifikace, které jsou nezbytné pro výměnu údajů mezi těmito registry a evidencemi transakcí, včetně identifikačních kódů, kódů automatických kontrol a kódů odezvy, a také testovací postupy a bezpečnostní požadavky nezbytné pro zahájení výměny údajů.
2. Specifikace pro výměnu údajů a technické specifikace jsou zpracovány po konzultaci s pracovní skupinou správců registrů Výboru pro změnu klimatu a jsou v souladu s funkčními a technickými specifikacemi týkajícími se norem výměny údajů pro systémy registrů podle Kjótského protokolu zpracovanými podle rozhodnutí 12/CMP.1.“
28)
Článek 75 se mění takto:
a)
Odstavce 1 až 3 se nahrazují tímto:
„1. Informace, včetně držení všech účtů, všech provedených transakcí jedinečného identifikačního kódu jednotek u povolenek a jedinečné numerické hodnoty pořadového čísla jednotek u kjótských jednotek, které jsou uchovávány či dotčeny transakcí, uchovávané v EUTL, v registru Unie a v každém jiném registru KP jsou považovány za důvěrné s výjimkou případů vyžadovaných unijním právem nebo ustanoveními vnitrostátního práva, jež sledují oprávněný cíl slučitelný s tímto nařízením a jsou přiměřená.
2. Údaje uchovávané v registru Unie a v EUTL mohou obdržet tyto subjekty:
a)
orgány pro vymáhání práva a daňové úřady členského státu;
b)
Evropský úřad pro boj proti podvodům Evropské komise;
c)
Evropský účetní dvůr;
d)
Eurojust;
e)
příslušné orgány uvedené v článku 11 směrnice 2003/6/ES a v čl. 37 odst. 1 směrnice 2005/60/ES;
f)
příslušné vnitrostátní orgány pro dohled;
g)
národní správci členských států příslušné orgány uvedené v článku 18 směrnice 2003/87/ES.
3. Údaje mohou být poskytnuty subjektům uvedeným v odstavci 2, když o to požádají hlavního správce nebo národního správce, pokud jsou tyto žádosti potřebné k plnění jejich úkolů.“
b)
Vkládá se nový odstavec 5a, který zní:
„5a Europol získá trvalý přístup k údajům uchovávaným v registru Unie a EUTL v režimu jen pro čtení za účelem plnění jeho úkolů v souladu s rozhodnutím Rady 2009/371/SVV. Europol Komisi informuje o využívání údajů.“
c)
Odstavec 6 se nahrazuje tímto:
„6. Národní správci dají všem ostatním národním správcům a hlavnímu správci prostřednictvím bezpečných prostředků k dispozici jména a údaje o totožnosti osob, kterým odmítli otevřít účet v souladu s čl. 13 odst. 3 či čl. 14 odst. 3 nebo které odmítli jmenovat zmocněným zástupcem nebo dalším zmocněným zástupcem v souladu s čl. 20 odst. 3, a jména a údaje o totožnosti držitele účtu, zmocněného zástupce či dalšího zmocněného zástupce účtů, k nimž byl pozastaven přístup v souladu s články 64 a 64a, či účtů, které byly uzavřeny v souladu s článkem 28.“
29)
V článku 77 se vkládá nový odstavec 2a, který zní:
„2a Před přenosem údajů jsou osobní vkladní účty zkontrolovány národními správci s cílem zajistit, že informace předložené za účelem otevření účtu jsou úplné, aktuální, přesné a pravdivé.“
30)
Příloha IV se nahrazuje tímto:
„PŘÍLOHA IV
Informace týkající se osobních vkladních účtů a vkladních účtů obchodní základny, které jsou poskytovány národnímu správci
1.
Informace uvedené v tabulce III-I. (Identifikační kód účtu a alfanumerický identifikátor má být v systému registru jedinečný.)
2.
S výjimkou provozovatelů letadel doklad, že osoba, která žádá o otevření účtu, má otevřený bankovní účet v členském státě Evropského hospodářského prostoru.
3.
Důkazy o totožnosti fyzické osoby žádající o otevření účtu, které mohou být kopie těchto dokladů:
a)
průkaz totožnosti vydaný státem, který je členem Evropského hospodářského prostoru nebo Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj;
b)
pas.
4.
Důkazy o adrese trvalého bydliště držitele účtu jako fyzické osoby, které mohou být kopie těchto dokladů:
a)
průkaz totožnosti předložený podle bodu 3, pokud obsahuje adresu trvalého bydliště;
b)
jakýkoli jiný průkaz totožnosti vydaný ústředním orgánem státní správy, který obsahuje adresu trvalého bydliště;
c)
pokud země trvalého bydliště nevydává průkazy totožnosti, které obsahují adresu trvalého bydliště, potvrzení místních orgánů o trvalém bydlišti kandidáta;
d)
jakýkoli jiný dokument, který členský stát správce účtu obvykle akceptuje jako důkaz trvalého bydliště kandidáta.
5.
Tyto doklady v případě právnické osoby žádající o otevření účtu:
a)
kopie listin, kterou se zřizuje právnická osoba, a kopie dokumentu prokazujícího registraci právnické osoby;
b)
údaje o bankovním účtu;
c)
potvrzení o registraci pro účely DPH;
d)
informace o skutečném vlastníkovi právnické osoby, jak je vymezen ve směrnici 2005/60/ES;
e)
seznam ředitelů;
f)
kopie výroční zprávy či nejnovějších auditovaných finančních výkazů, nebo nejsou-li dostupné žádné auditované finanční výkazy, kopie finančních výkazů s otiskem razítka daňového úřadu či finančního ředitele.
6.
Důkazy o registrované adrese držitele účtu jako právnické osoby, pokud není jasná z dokumentu předloženého v souladu s bodem 5.
7.
Rejstřík trestů fyzické osoby žádající o otevření účtu nebo v případě právnické osoby jejích ředitelů.
8.
Každá kopie dokumentu předložená jako důkaz podle této přílohy musí být ověřena veřejným notářem nebo jinou podobnou osobou specifikovanou národním správcem. V případě dokumentů vystavených mimo členský stát, který kopii požaduje, musí být kopie legalizována. Datum ověření nebo legalizace nesmí být starší než tři měsíce před datem žádosti.
9.
Správce účtu může požadovat, aby k předloženým dokumentům byl připojen ověřený překlad do jazyka určeného správcem.
10.
Správce účtu může namísto obdržení písemných dokumentů použít elektronické mechanismy pro kontrolu důkazů předkládaných v souladu s touto přílohou.“
31)
Příloha IX se nahrazuje tímto:
„PŘÍLOHA IX
Informace týkající se zmocněných zástupců a dalších zmocněných zástupců, které jsou poskytovány správci účtu
1.
Informace uvedené v tabulce IX-I.
Tabulka IX-I: Údaje o zmocněném zástupci
A
B
C
D
E
F
Položka č.
Položka údajů o účtu
Povinné (M), nebo volitelné (O)?
Typ
Lze aktualizovat?
Je souhlas národního správce pro aktualizaci nutný?
Zobrazeno na veřejně přístupné internetové stránce registru Unie?
1
Totožnost osoby
M
Volné
Ne
n. a.
Ne
2
Druh zmocněného zástupce
M
Volitelné
Ano
Ne
Ano
3
Jméno
M
Volné
Ano
Ano
Ne (18)
4
Příjmení
M
Volné
Ano
Ano
Ne (18)
5
Titul
O
Volné
Ano
Ne
Ne (18)
6
Pracovní funkce
O
Volné
Ano
Ne
Ne (18)
Jméno společnosti
O
Volné
Ano
Ne
Ne (18)
Oddělení společnosti
O
Volné
Ano
Ne
Ne (18)
7
Země
M
Nastavené předem
Ne
n. a.
Ne (18)
8
Region nebo stát
O
Volné
Ano
Ano
Ne (18)
9
Město
M
Volné
Ano
Ano
Ne (18)
10
PSČ
M
Volné
Ano
Ano
Ne (18)
11
Adresa - řádek 1
M
Volné
Ano
Ano
Ne (18)
12
Adresa - řádek 2
O
Volné
Ano
Ano
Ne (18)
13
Telefon 1
M
Volné
Ano
Ne
Ne (18)
14
Mobilní telefon
M
Volné
Ano
Ano
Ne (18)
15
Elektronická adresa
M
Volné
Ano
Ano
Ne
16
Datum narození
M
Volné
Ne
n. a.
Ne
17
Místo narození - město
M
Volné
Ne
n. a.
Ne
18
Místo narození - země
M
18
Jazyk, kterému se dává přednost
O
Volitelné
Ano
Ne
Ne
19
Úroveň utajení
O
Volitelné
Ano
Ne
Ne
20
Práva dalšího zmocněného zástupce
M
Mnohočetný výběr
Ano
Ne
Ne
2.
Podepsané prohlášení držitele účtu, v němž se uvádí, že chce jmenovat konkrétní osobu zmocněným zástupcem nebo dalším zmocněným zástupcem, a potvrzuje, že zmocněný zástupce má právo zahájit nebo že další zmocněný zástupce má právo schválit transakce jménem držitele účtu, a v němž jsou uvedena veškerá omezení tohoto práva.
3.
Důkazy o totožnosti kandidáta, které mohou být kopií těchto dokladů:
a)
průkaz totožnosti vydaný státem, který je členem Evropského hospodářského prostoru nebo Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj;
b)
pas.
4.
Důkazy o adrese trvalého bydliště kandidáta, které mohou být kopií těchto dokladů:
a)
průkaz totožnosti předložený podle bodu 3, pokud obsahuje adresu trvalého bydliště;
b)
jakýkoli jiný průkaz totožnosti vydaný ústředním orgánem státní správy, který obsahuje adresu trvalého bydliště;
c)
pokud země trvalého bydliště nevydává průkazy totožnosti, které obsahují adresu trvalého bydliště, potvrzení místních orgánů o trvalém bydlišti kandidáta;
d)
jakýkoli jiný dokument, který členský stát správce účtu obvykle akceptuje jako důkaz trvalého bydliště kandidáta.
5.
Rejstřík trestů kandidáta.
6.
Každá kopie dokumentu předložená jako důkaz podle této přílohy musí být ověřena veřejným notářem nebo jinou podobnou osobou specifikovanou národním správcem. V případě dokumentů vystavených mimo členský stát, který kopii požaduje, musí být kopie legalizována. Datum ověření nebo legalizace nesmí být starší než tři měsíce před datem žádosti.
7.
Správce účtu může požadovat, aby k předloženým dokumentům byl připojen ověřený překlad do jazyka určeného národním správcem.
8.
Správce účtu může namísto obdržení písemných dokumentů použít elektronické mechanismy pro kontrolu důkazů předkládaných v souladu s touto přílohou.“
32)
Příloha XIII se mění takto:
a)
V bodě 4 se písmeno c) nahrazuje tímto:
„c)
množství povolenek nebo kjótských jednotek, jichž se transakce týká, bez jedinečného identifikačního kódu jednotek u povolenek a jedinečné numerické hodnoty pořadového čísla jednotek u kjótských jednotek;“.
b)
V bodě 5 se písmeno a) nahrazuje tímto:
„a)
aktuální stavy povolenek a kjótských jednotek bez jedinečného identifikačního kódu jednotek u povolenek a jedinečné numerické hodnoty pořadového čísla jednotek u kjótských jednotek;“.
Článek 90
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 18. listopadu 2011.
A BIZOTTSÁG 1193/2011/EU RENDELETE
(2011. november 18.)
a 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv és a 280/2004/EK európai parlamenti és tanácsi határozat szerinti, az uniós kibocsátáskereskedelmi rendszer 2013. január 1-jén kezdődő kereskedési időszakát és azt követő kereskedési időszakait szolgáló uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék létrehozásáról, valamint a 2216/2004/EK és a 920/2010/EU bizottsági rendelet módosításáról
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az üvegházhatást okozó gázok kibocsátási egységei Közösségen belüli kereskedelmi rendszerének létrehozásáról és a 96/61/EK tanácsi irányelv módosításáról szóló, 2003. október 13-i 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 19. cikkére,
tekintettel az üvegházhatást okozó gázok Közösségen belüli kibocsátásának nyomon követését szolgáló rendszerről és a Kiotói Jegyzőkönyv végrehajtásáról szóló, 2004. február 11-i 280/2004/EK európai parlamenti és tanácsi határozatra (2) és különösen annak 6. cikke (1) bekezdése első albekezdésének második mondatára,
az európai adatvédelmi biztossal folytatott konzultációt követően,
mivel:
(1)
A 2003/87/EK irányelv 19. cikkének (1) bekezdése értelmében a 2012. január 1-jétől kezdődően kiadott valamennyi kibocsátási egységet az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben, a tagállamok által kezelt számlákon kell tartani. A 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv és a 280/2004/EK európai parlamenti és tanácsi határozat szerinti kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek egységesített és biztonságos rendszeréről szóló, 2010. október 7-i 920/2010/EU bizottsági rendelet (3) rendelkezik erről az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékről.
(2)
A 2003/87/EK irányelvet jelentős mértékben módosította a 2009/29/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (4), ami nagyobb mértékű változtatásokat tesz szükségessé a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékrendszeren. A módosításokat a 2013-ban kezdődő kereskedési időszaktól fogva kell alkalmazni. Jelenleg nincs olyan, a Kiotói Jegyzőkönyv helyébe lépő nemzetközi megállapodás, amelyet a tagállamoknak 2012 után alkalmazniuk kellene. Az 1031/2010/EU bizottsági rendeletnek (5) megfelelően a légi közlekedési kibocsátási egységek 2012-től az általános célú kibocsátási egységekhez hasonló módon, árverés útján kerülnek értékesítésre. Ezért az egyértelműség érdekében, figyelemmel a sürgős igényekre, indokolt a 2003/87/EK irányelv 19. cikke alapján olyan új rendeletet elfogadni, amely az uniós kibocsátáskereskedelmi rendszer 2013. január 1-jén kezdődő és azt követő kereskedési időszakaira alkalmazandó. Indokolt, hogy ezt a rendeletet már a 2012-ben árverés útján értékesítendő légi közlekedési kibocsátási egységekre is alkalmazni kelljen.
(3)
Indokolt, hogy a 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv és a 280/2004/EK európai parlamenti és tanácsi határozat szerinti kibocsátásforgalmi-jegyzékek egységesített és biztonságos rendszeréről szóló, 2004. december 21-i 2216/2004/EK bizottsági rendelet (6), valamint a 920/2010/EU rendelet a 2008-tól 2012-ig tartó kereskedési időszakra és a Kiotói Jegyzőkönyvből fakadó kötelezettségekre e rendelettel párhuzamosan továbbra is alkalmazandó legyen. Egyes sürgős biztonsági rendelkezések azonnali hatályú beépítése és egyéb kiigazítások végrehajtása céljából a 2216/2004/EK és a 920/2010/EU rendeletet ugyanakkor módosítani kell.
(4)
Annak biztosítása érdekében, hogy a kiotói egységek és a kibocsátási egységek az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben egyazon számlákon legyenek tarthatók, az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek meg kell felelnie a Kiotói Jegyzőkönyv szerinti kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékrendszerek adatcsereszabványaira vonatkozóan az UNFCCC részes feleinek egyben a Kiotói Jegyzőkönyvben részes felek találkozójaként szolgáló konferenciája 12/CMP.1. határozatával elfogadott funkcionális és műszaki előírásoknak.
(5)
A 2003/87/EK irányelv 20. cikke értelmében a kibocsátási egységek kiadásának, átruházásainak és törlésének nyilvántartására független ügyleti jegyzőkönyvet (European Union Transaction Log, a továbbiakban: európai uniós ügyleti jegyzőkönyv, EUTL) kell létrehozni. A 280/2004/EK határozat 6. cikkének (2) bekezdése szerint a kibocsátható mennyiségi egységek, az eltávolítási egységek, a kibocsátáscsökkentési egységek és az igazolt kibocsátáscsökkentések kiadására, birtoklására, átruházására, megszerzésére, törlésére és visszavonására, valamint a kibocsátható mennyiségi egységek, a kibocsátáscsökkentési egységek és az igazolt kibocsátáscsökkentések átvitelére vonatkozó információkat az ügyleti jegyzőkönyv rendelkezésére kell bocsátani.
(6)
A 280/2004/EK határozat 6. cikke arra kötelezi az Uniót és tagállamait, hogy a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek és az EUTL létrehozására és üzemeltetésére a Kiotói Jegyzőkönyv szerinti kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékrendszerek adatcsereszabványaira vonatkozóan a 12/CMP.1. határozattal elfogadott funkcionális és műszaki előírásokat alkalmazzák.
(7)
Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek tartalmaznia kell a 2003/87/EK irányelv végrehajtásához szükséges számlákat. A kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékrendszer integritása és a rendszerben tárolt információkhoz való nyilvános hozzáférés biztosítása érdekében minden számlát egységesített eljárásokkal kell létrehozni. A kibocsátási egységeket az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben kell kiadni.
(8)
Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéken belül a kibocsátási egységekkel végzett ügyleteket olyan kommunikációs kapcsolaton keresztül célszerű végrehajtani, amely az EUTL-re is kiterjed, miközben a kiotói egységekkel végzett ügyleteket olyan kommunikációs kapcsolaton keresztül célszerű végrehajtani, amely az EUTL-re és az ENSZ Éghajlat-változási Keretegyezménye (United Nations Framework Convention on Climate Change, a továbbiakban: UNFCCC) nemzetközi ügyleti jegyzőkönyvére (International Transaction Log, a továbbiakban: ITL) egyaránt kiterjed.
(9)
A szabálytalanságok megelőzése érdekében célszerű, hogy az EUTL automatikus ellenőrzéseket végezzen a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékrendszerben a kibocsátási egységekkel, a hitelesített kibocsátásadatokkal, a számlákkal és a kiotói egységekkel végrehajtott összes folyamaton, az ITL pedig automatikus ellenőrzéseket végezzen a kiotói egységekkel végrehajtott összes folyamaton. Annak érdekében, hogy az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékrendszerben végzett ügyletek megfeleljenek a 2003/87/EK irányelvben foglalt, valamint az UNFCCC és a Kiotói Jegyzőkönyv alapján kidolgozott követelményeknek, az ellenőrzéseken meg nem felelő folyamatokat meg kell szakítani.
(10)
A számlanyitás, a hitelesítés és a hozzáférési jogosultságok vonatkozásában olyan megfelelő és összehangolt követelményeket indokolt alkalmazni, amelyek biztosítják a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek integrált rendszerében található adatok védelmét és a csalás megelőzését. A jövőre nézve megfontolandó e követelmények felülvizsgálata oly módon, hogy az arányosság elvének figyelembevétele mellett nagyobb eredményességet legyenek képesek biztosítani. Indokolt továbbá gondoskodni a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékrendszerben szereplő folyamatokra, üzemeltetőkre és személyekre vonatkozó adatok megőrzéséről.
(11)
A központi tisztviselőnek - egyrészt az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék és az EUTL rendelkezésre állásának biztosításához szükséges ésszerű lépések megtételével, másrészt pedig azzal, hogy megfelelő megbízhatóságú rendszerek és eljárások révén biztosítja a releváns adatok védelmét - gondoskodnia kell arról, hogy a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékrendszer működését a lehető legkisebb mértékben befolyásolják üzemszünetek.
(12)
Mivel a kibocsátási egységek és a kiotói egységek csak dematerializált formában léteznek és helyettesíthetők, a rájuk vonatkozó tulajdonjog megállapításakor indokolt azon számla létéből kiindulni, amelyen az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéken belül találhatók. Emellett a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben rögzített ügyletek érvénytelenítésével, valamint az érvénytelenítés által a rendszerben és a piacon előidézett esetleges zavarokkal összefüggő kockázatok mérséklése érdekében helyénvaló gondoskodni a kibocsátási egységek és a kiotói egységek teljes mértékű helyettesíthetőségéről. Helyénvaló különösen úgy rendelkezni, hogy az ügyletek egy, a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék saját szabályai szerinti időpillanatot követően már csak az említett szabályoknak megfelelően legyenek visszafordíthatók, visszavonhatók vagy érvényteleníthetők. E rendelet egyetlen rendelkezése sem akadályozhatja meg a számlatulajdonost vagy más személyt az őt a rendszerben rögzített ügyletekkel összefüggésben jogszabály alapján - például csalás vagy technikai hiba esetén - az alapul szolgáló ügyletből fakadóan megillető visszakövetelési vagy kártérítési jog gyakorlásában vagy igény érvényesítésében mindaddig, amíg ez az ügylet visszafordítását, visszavonását vagy érvénytelenítését nem eredményezi. Ugyanakkor a kibocsátási egységeket, illetőleg a kiotói egységeket jóhiszeműen megszerző személyek védelmét is biztosítani kell.
(13)
Mivel indokolt lehet további számlatípusokat bevezetni, valamint lehetőséget biztosítani a kibocsátási egységek, illetőleg a kiotói egységek harmadik személyek javára történő birtoklására vagy biztosítékként való felhasználására, ezeket a kérdéseket e rendelet egy későbbi felülvizsgálata alkalmával meg kell vizsgálni.
(14)
A környezeti információkhoz való nyilvános hozzáférésről és a 90/313/EGK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2003. január 28-i 2003/4/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel (7) és a 13/CMP.1. határozattal összhangban annak biztosítására, hogy a nyilvánosság - meghatározott titoktartási követelmények teljesítése mellett - hozzáférhessen a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek integrált rendszerében található információkhoz, rendszeres jelleggel konkrét tartalmú tájékoztatást indokolt adni.
(15)
Abban a körben, amelyben azok az e rendelet alapján nyilvántartott, kezelt és feldolgozott adatokra alkalmazandók, tiszteletben szükséges tartani a személyes adatok feldolgozásával és szabad áramlásával összefüggésben a személyek védelmére vonatkozó uniós jogi aktusok, így különösen a személyes adatok feldolgozása vonatkozásában az egyének védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló, 1995. október 24-i 95/46/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (8), az elektronikus hírközlési ágazatban a személyes adatok kezeléséről, feldolgozásáról és a magánélet védelméről szóló, 2002. július 12-i 2002/58/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (9), valamint a személyes adatok közösségi intézmények és szervek által történő feldolgozása tekintetében az egyének védelméről, valamint az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló, 2000. december 18-i 45/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (10) rendelkezéseit.
(16)
Az e rendeletben előírt rendelkezések összhangban vannak az Éghajlatváltozási Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
I. FEJEZET
TÁRGY, HATÁLY ÉS FOGALOMMEGHATÁROZÁSOK
1. cikk
Tárgy
Ez a rendelet a 2013. január 1-jén kezdődő kereskedési időszakot és az azt követő kereskedési időszakokat szolgáló uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékre és a 2003/87/EK irányelv 20. cikkének (1) bekezdésében előírt független ügyleti jegyzőkönyvre vonatkozó általános, operatív és karbantartási követelményeket állapítja meg.
Ez a rendelet az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék és az ITL közötti kommunikáció rendszerét is szabályozza.
2. cikk
Hatály
Ez a rendelet az uniós kibocsátáskereskedelmi rendszer 2013. január 1-jén kezdődő kereskedési időszakára és azt követő kereskedési időszakaira vonatkozóan létrehozott kibocsátási egységekre alkalmazandó.
Ez a rendelet a 2012. január 1-jétől2012. december 31-ig tartó kereskedési időszakra vonatkozóan létrehozott, árverés útján történő értékesítésre szánt légi közlekedési kibocsátási egységekre is alkalmazandó.
3. cikk
Fogalommeghatározások
Ha e rendelet eltérően nem rendelkezik, e rendelet alkalmazásában a 2003/87/EK irányelv fogalommeghatározásai irányadók. E rendelet alkalmazásában ezen túlmenően az 1031/2010/EU rendelet 3. cikkében és a 2011/278/EU bizottsági határozat (11) 3. cikkében foglalt fogalommeghatározások is irányadók. E rendelet alkalmazásában továbbá:
1.
„számlatulajdonos”: a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékrendszerben számlával rendelkező természetes vagy jogi személy;
2.
„központi tisztviselő”: a Bizottság által a 2003/87/EK irányelv 20. cikke alapján kijelölt személy;
3.
„illetékes hatóság”: valamely tagállam által a 2003/87/EK irányelv 18. cikke alapján kijelölt hatóság vagy hatóságok;
4.
„külső platform”: az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékkel összefüggő funkciók automatizálása céljából biztonságos úton az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékhez kapcsolt külső rendszer;
5.
„hitelesítő”: a 2007/589/EK bizottsági határozat (12) I. melléklete 2. szakaszának 5. m) pontja szerinti hitelesítő;
6.
„kibocsátható mennyiségi egység”, „KME”: a 280/2004/EK határozat 7. cikkének (3) bekezdése alapján kiadott egység;
7.
„légi közlekedési kibocsátási egység”, „lkEUKE”: a 2003/87/EK irányelv 3c. cikkének (2) bekezdése alapján létrehozott kibocsátási egység;
8.
„általános célú kibocsátási egység”, „EUKE”: a 2003/87/EK irányelv alapján létrehozott minden más kibocsátási egység;
9.
„hosszú távú IKCS”, „htIKCS”: a tiszta fejlesztési mechanizmus alapján végzett erdősítési vagy újraerdősítési projekttevékenységre kiadott olyan egység, amely - a részes feleknek egyben a Kiotói Jegyzőkönyvben részes felek találkozójaként szolgáló konferenciája 5/CMP.1. határozata értelmében - a tiszta fejlesztési mechanizmus szerinti azon erdősítési vagy újraerdősítési projekttevékenység kibocsátáscsökkentési jóváírási időszakának végén jár le, amelyre kiadták;
10.
„eltávolítási egység”, „ETE”: a Kiotói Jegyzőkönyv 3. cikke alapján kiadott egység;
11.
„ideiglenes IKCS”, „iIKCS”: a tiszta fejlesztési mechanizmus alapján végzett erdősítési vagy újraerdősítési projekttevékenységre kiadott olyan egység, amely - az 5/CMP.1. határozat értelmében - a kiadásának időpontja szerintit követő kiotói kötelezettségvállalási időszak végén jár le;
12.
„kiotói egység”: a KME, a KCSE, az IKCS, az ETE, a htIKCS és az iIKCS;
13.
„folyamat”: kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben számlára vagy egységre irányuló művelet végrehajtásának automatizált műszaki eszköze;
14.
„ügylet”: olyan folyamat az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben, amelynek keretében kibocsátási egység vagy kiotói egység egy számláról egy másik számlára kerül átvezetésre;
15.
„leadás”: kibocsátási egység vagy kiotói egység elszámolása üzemeltető vagy légijármű-üzemeltető által saját létesítménye vagy légi járművei hitelesített kibocsátásadatainak terhére;
16.
„törlés”: kiotói egység hitelesített kibocsátásadatok terhére történő elszámolás nélküli, végleges kiiktatása annak birtokosa által;
17.
„elvetés”: kibocsátási egység hitelesített kibocsátásadatok terhére történő elszámolás nélküli, végleges kiiktatása annak birtokosa által;
18.
„megszüntetés”: kiotói egység elszámolása kiotói fél által saját bejelentett kibocsátásadatai terhére;
19.
„pénzmosás”: a 2005/60/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (13) 1. cikkének (2) bekezdésében meghatározott magatartás;
20.
„súlyos bűncselekmény”: a 2005/60/EK irányelv 3. cikkének 5. pontjában meghatározott cselekmény;
21.
„terrorizmus finanszírozása”: a 2005/60/EK irányelv 1. cikkének (4) bekezdésében meghatározott magatartás;
22.
„nemzeti tisztviselő”: valamely tagállam joghatósága alá tartozó ügyfélszámláknak az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben a tagállam nevében való kezeléséért felelős, a 7. cikknek megfelelően kijelölt személy;
23.
az „igazgatók” fogalma kiterjed azokra a személyekre, akik az adott jogi személy napi szintű működését ténylegesen irányítják;
24.
„közép-európai idő”: a 2000/84/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (14) 1., 2. és 3. cikke értelmében vett nyári időszámítási időszak idején a közép-európai nyári idő.
II. FEJEZET
A KIBOCSÁTÁSIEGYSÉG-FORGALMI JEGYZÉKRENDSZER
4. cikk
Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék
(1) Létrejön az uniós kibocsátáskereskedelmi rendszer 2013. január 1-jén kezdődő kereskedési időszakát és azt követő kereskedési időszakait szolgáló uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék.
(2) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéket a központi tisztviselő üzemelteti és tartja fenn.
(3) A tagállamok a 2003/87/EK irányelv 19. cikkéből fakadó kötelezettségeik teljesítése, valamint a kibocsátási egységekkel való pontos elszámolásnak e rendelet hatálya alatt történő biztosítása érdekében az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéket veszik igénybe. Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek a nemzeti tisztviselők és a számlatulajdonosok számára az e rendeletben előírt folyamatokat kell biztosítania.
(4) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek meg kell felelnie a Kiotói Jegyzőkönyv szerinti kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékrendszerek adatcsereszabványaira vonatkozóan a 12/CMP.1. határozat alapján kidolgozott funkcionális és műszaki előírásoknak, valamint a 79. cikk szerinti adatcsere- és műszaki előírásokban megállapított hardver-, hálózati, szoftver- és biztonsági követelményeknek.
5. cikk
Az európai uniós ügyleti jegyzőkönyv
(1) A 2003/87/EK irányelv 20. cikke alapján, az e rendelet hatálya alá tartozó ügyletek céljára, szabványosított elektronikus adatbázis formájában létrejön az EUTL. Az EUTL egyben a 280/2004/EK határozat 6. cikkének (2) bekezdése alapján hozzáférhetővé tett kiotói egységek birtoklásával és átruházásaival összefüggő információk teljes körű nyilvántartására is szolgál.
(2) A központi tisztviselő az EUTL-t e rendelet rendelkezéseinek megfelelően üzemelteti és tartja fenn.
(3) Az EUTL-nek alkalmasnak kell lennie az e rendeletben említett valamennyi folyamat ellenőrzésére és nyilvántartására, és meg kell felelnie a Kiotói Jegyzőkönyv szerinti kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékrendszerek adatcsereszabványaira vonatkozóan a 12/CMP.1. határozat alapján kidolgozott funkcionális és műszaki előírásoknak, valamint a 79. cikk szerinti adatcsere- és műszaki előírásokban megállapított hardver-, hálózati és szoftverkövetelményeknek.
(4) Az EUTL-nek alkalmasnak kell lennie a III-V. fejezetben körülírt valamennyi folyamat nyilvántartására.
6. cikk
Kommunikációs kapcsolatok a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek, az ITL és az EUTL között
(1) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek - azon ügyletek továbbítása érdekében, amelyek kiotói egységek számlák közötti átvezetését igénylik - kommunikációs kapcsolatot kell fenntartania az ITL-lel.
(2) Emellett - az (1) bekezdésben körülírt ügyletek nyilvántartásba vétele és ellenőrzése céljából - az EUTL-nek is fenn kell tartania kommunikációs kapcsolatot az ITL-lel.
(3) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek mindezek mellett - a kibocsátási egységek átvezetésével járó ügyletek és a III. fejezetben előírt számlavezetési folyamatok ellenőrzése és nyilvántartásba vétele céljából - közvetlen kommunikációs kapcsolatot is kell fenntartania az EUTL-lel. Minden olyan ügyletet, amely kibocsátási egységeket érint, az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben kell lebonyolítani, és az EUTL-nek kell nyilvántartásba vennie és ellenőriznie.
(4) A központi tisztviselő korlátozott funkcionalitású kommunikációs kapcsolatot hozhat létre az EUTL és valamely csatlakozásra váró ország kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéke között annak lehetővé tétele céljából, hogy ezek a jegyzékek az EUTL-en keresztül kapcsolatot tartsanak fenn az ITL-lel, és rögzítsék az EUTL-ben az üzemeltetők hitelesített kibocsátásadatait. E kommunikációs kapcsolat létrehozása előtt ezeknek a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékeknek a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek valamennyi kötelező tesztelési és inicializálási eljárását sikeresen teljesíteniük kell.
7. cikk
A központi tisztviselő és a nemzeti tisztviselők
(1) Minden tagállam kijelöl egy nemzeti tisztviselőt. A tagállam a saját számláihoz és az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben található, saját joghatósága alá tartozó számlákhoz csak nemzeti tisztviselőjén keresztül férhet hozzá, és azokat csak nemzeti tisztviselőjén keresztül kezelheti.
(2) A tagállamok és a Bizottság biztosítják, hogy a nemzeti tisztviselők, a központi tisztviselő és a számlatulajdonosok között ne álljon fenn összeférhetetlenség.
(3) Minden tagállam megküldi a Bizottságnak nemzeti tisztviselőjének nevét és elérhetőségi adatait, beleértve azt a veszélyhelyzeti telefonszámot is, amely a biztonsági vonatkozású váratlan események bekövetkeztekor hívható.
(4) A Bizottság e rendelet végrehajtásáról az egyes tagállamok nemzeti tisztviselőjével és a központi tisztviselővel koordinált módon gondoskodik. A Bizottság ennek keretében egyeztet különösen az Éghajlatváltozási Bizottság jegyzékkezelői munkacsoportjával a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek üzemeltetéséhez és az e rendelet végrehajtásához kapcsolódó kérdésekről és eljárásokról. A jegyzékkezelői munkacsoport 2012. március 31-ig megállapítja a központi tisztviselő és a nemzeti tisztviselők közötti együttműködés rendjét, beleértve az e rendelet végrehajtását szolgáló közös üzemeltetési eljárásokat, az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék változásainak és váratlan eseményeinek kezelésére szolgáló eljárásokat, valamint az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék és az EUTL működését és megbízhatóságát biztosító műszaki előírásokat is. A jegyzékkezelői munkacsoport eljárási szabályzatát az Éghajlatváltozási Bizottság fogadja el.
(5) A központi tisztviselő, az illetékes hatóságok és a nemzeti tisztviselők csak a feladatuk ellátásához szükséges folyamatokat hajthatják végre.
III. FEJEZET
SZÁMLÁK
1. SZAKASZ
Valamennyi számlára vonatkozó közös rendelkezések
8. cikk
Számlák
(1) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek az I. mellékletben megjelölt számlákat kell tartalmaznia.
(2) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben vezetett különböző típusú számlák az I. mellékletben megjelölt típusú egységek tartására szolgálnak.
9. cikk
A számlák státusa
(1) A számlák státusa nyitott, zárolt, kizárt vagy lezárt lehet.
(2) Zárolt számláról - az egységek leadása, a hitelesített kibocsátásadatok rögzítése és a számlaadatok aktualizálása kivételével - folyamat nem kezdeményezhető.
(3) Lezárt számláról folyamat nem kezdeményezhető. A lezárt számla nem nyitható meg újból, és egységátvezetéseket nem fogadhat.
(4) Ha egy létesítmény a 2003/87/EK irányelv 27. cikke alapján kivételre kerül az uniós rendszerből, akkor a nemzeti tisztviselő a megfelelő üzemeltetői számla státusát a kizárás időtartamára kizártra állítja.
(5) Ha egy illetékes hatóság olyan értelmű értesítést küld, amely szerint a valamely légijármű-üzemeltető által végzett repülések a 2003/87/EK irányelv I. mellékletének megfelelően többé nem tartoznak az uniós rendszer hatálya alá, akkor a nemzeti tisztviselő a megfelelő légijármű-üzemeltetői számla státusát kizártra állítja és ebben az állapotban tartja mindaddig, amíg az illetékes hatóság olyan értelmű értesítést nem küld, hogy az adott légijármű-üzemeltető által végzett repülések ismét az uniós rendszer hatálya alá tartoznak.
10. cikk
A számlák kezelése
(1) Minden számlához számlakezelőt kell rendelni, aki a számla kezeléséért valamely tagállam vagy az Unió nevében felelős.
(2) Az egyes számlatípusokhoz tartozó számlák kezelőjét az I. melléklet jelöli meg.
(3) A számlakezelő feladata a számla megnyitása és felfüggesztése, a számlákhoz való hozzáférés korlátozása, a számla lezárása, a meghatalmazott képviselők jóváhagyása, a számlaadatok azon módosításainak jóváhagyása, amelyek a számlakezelő jóváhagyását igénylik, valamint a számlatulajdonos által a 21. cikk (5) bekezdése alapján kért ügyletek kezdeményezése.
(4) A tisztviselő megkövetelheti a számlatulajdonosoktól és a számlaképviselőktől, hogy vállalják az e rendelettel összhangban megállapított, ésszerű feltételek betartását.
(5) A számlák a számlakezelő szerinti tagállam joghatósága alá tartoznak, és azokra a számlakezelő szerinti tagállam joga irányadó; a számlán lévő egységek a tagállam területén lévőknek minősülnek.
11. cikk
Értesítések a központi tisztviselő részéről
A központi tisztviselő a 79. cikk szerinti adatcsere- és műszaki előírásokban meghatározott automatikus mechanizmus révén értesíti a számlaképviselőket és a számlakezelőt a számlához kapcsolódó folyamatok kezdeményezéséről és teljesítéséről vagy megszakításáról, valamint a számla státusának mindennemű megváltozásáról.
2. SZAKASZ
Számlák megnyitása és aktualizálása
12. cikk
Technikai számlák megnyitása
A II. mellékletben előírt adatok átvételét követően húsz munkanapon belül a központi tisztviselő megnyitja az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék valamennyi technikai számláját.
13. cikk
Árverési kézbesítőszámla megnyitása az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben
(1) Az 1031/2010/EU rendelet értelmében vett árverező, aukciós platform, klíringrendszer vagy elszámolórendszer igényelheti a nemzeti tisztviselőnél, hogy részére az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben árverési kézbesítőszámlát nyisson. A számlanyitást igénylő személy köteles átadni a III. mellékletben előírt információkat.
(2) A nemzeti tisztviselő az (1) bekezdésben és a 22. cikkben előírt információk hiánytalan átvétele után húsz munkanapon belül az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben megnyitja az árverési kézbesítőszámlát, vagy értesíti a számlanyitást igénylő személyt arról, hogy a számlanyitást a 20. cikk alapján megtagadja.
14. cikk
Üzemeltetői számlák megnyitása az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben
(1) Az üvegházhatást okozó gázok kibocsátására vonatkozó engedély hatálybalépését követően húsz munkanapon belül az érintett illetékes hatóság vagy az üzemeltető átadja az érintett nemzeti tisztviselőnek az V. mellékletben előírt információkat, és felkéri a nemzeti tisztviselőt az üzemeltetői számlának az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben történő megnyitására.
(2) A nemzeti tisztviselő az (1) bekezdésben és a 22. cikkben előírt információk hiánytalan átvétele után húsz munkanapon belül az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben külön üzemeltetői számlát nyit minden egyes létesítmény részére, vagy értesíti a számlatulajdonos-jelöltet arról, hogy a számlanyitást a 20. cikk alapján megtagadja.
15. cikk
Légijármű-üzemeltetői számlák megnyitása az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben
(1) A légijármű-üzemeltető figyelemmelkísérési tervének jóváhagyását követően húsz munkanapon belül az illetékes hatóság vagy a légijármű-üzemeltető átadja az érintett nemzeti tisztviselőnek a VI. mellékletben előírt információkat, és felkéri a nemzeti tisztviselőt a légijármű-üzemeltetői számlának az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben történő megnyitására.
(2) Minden légijármű-üzemeltető számára pontosan egy légijármű-üzemeltetői számlát kell megnyitni.
(3) A nemzeti tisztviselő az (1) bekezdésben és a 22. cikkben előírt információk hiánytalan átvétele után negyven munkanapon belül az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben külön légijármű-üzemeltetői számlát nyit minden egyes légijármű-üzemeltető részére, vagy értesíti a számlatulajdonos-jelöltet arról, hogy a számlanyitást a 20. cikk alapján megtagadja.
(4) A légijármű-üzemeltetői számla státusát zároltról nyitottra kell állítani akkor, ha a 32. cikk (1)-(5) bekezdése szerint megtörtént a hitelesített kibocsátásadatok rögzítése, és a 34. cikk (1) bekezdése alapján meghatározott megfelelőségi állapotjelző értéke legalább nulla. A számla státusát ennél korábban kell zároltról nyitottra állítani, ha a számlatulajdonos - kereskedés folytatása céljából - felkéri a nemzeti tisztviselőt számlája aktiválására, és kérésében átadja legalább mindazt, amit a 79. cikk szerinti adatcsere- és műszaki előírások ebből a célból megkövetelnek.
16. cikk
Közönséges ügyfélszámlák és kereskedési számlák megnyitása az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben
(1) A közönséges ügyfélszámlának vagy kereskedési számlának az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben történő megnyitása iránti igényt a számlatulajdonos-jelölt a nemzeti tisztviselőhöz nyújtja be. A számlatulajdonos-jelölt köteles átadni a nemzeti tisztviselő által megkövetelt információkat, amelyeknek legalább a III. mellékletben előírt adatokat kell tartalmazniuk.
(2) A nemzeti tisztviselő tagállama a közönséges ügyfélszámlák és a kereskedési számlák megnyitását ahhoz a feltételhez kötheti, hogy a számlatulajdonos-jelöltnek állandó lakóhellyel kell rendelkeznie vagy be kell lennie jegyezve a számlát kezelő nemzeti tisztviselő tagállamában.
(3) A nemzeti tisztviselő tagállama a közönséges ügyfélszámlák és a kereskedési számlák megnyitását ahhoz a feltételhez kötheti, hogy a számlatulajdonos-jelölteknek héaazonosító számmal kell rendelkezniük a számlát kezelő nemzeti tisztviselő tagállamában.
(4) A nemzeti tisztviselő az (1) bekezdésben és a 22. cikkben előírt információk hiánytalan átvétele után húsz munkanapon belül az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben megnyitja a közönséges ügyfélszámlát vagy kereskedési számlát, vagy értesíti a számlatulajdonos-jelöltet arról, hogy a számlanyitást a 20. cikk alapján megtagadja.
17. cikk
Nemzeti folyószámlák megnyitása az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben
A tagállam illetékes hatósága utasítja a nemzeti tisztviselőt arra, hogy a II. mellékletben előírt adatok átvételét követően húsz munkanapon belül az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben nemzeti folyószámlát nyisson a tagállam számára.
18. cikk
Külsőplatform-számlák megnyitása az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben
(1) A külső platformok igényelhetik, hogy az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben különleges számlával (a továbbiakban: külsőplatform-számla) rendelkezzenek. Ezt az igényüket a nemzeti tisztviselőnél jelzik. A számlanyitást igénylő személy köteles átadni a nemzeti tisztviselő által megkövetelt információkat. Ezeknek az információknak legalább a III. mellékletben meghatározott adatokat kell magukban foglalniuk, továbbá bizonyítékot kell tartalmazniuk arra vonatkozóan, hogy a külső platform az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék által e rendelet alapján nyújtottal megegyező vagy annál magasabb szintű biztonságot nyújt.
(2) A nemzeti tisztviselők gondoskodnak arról, hogy a külső platformok megfeleljenek a 79. cikk szerinti adatcsere- és műszaki előírásokban megállapított technikai és biztonsági követelményeknek.
(3) A nemzeti tisztviselő az (1) bekezdésben és a 22. cikkben előírt információk hiánytalan átvétele után húsz munkanapon belül az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben megnyitja a külsőplatform-számlát, vagy értesíti a központi tisztviselőt vagy a számlanyitást igénylő személyt arról, hogy a számlanyitást a 20. cikk alapján megtagadja.
(4) A 21. cikk (3) bekezdése alkalmazásában nem szükséges további meghatalmazott képviselő jóváhagyása az ügylet kezdeményezéséhez, ha az ügyletet mentességet élvező külső platform kezdeményezi. A külső platform számára ilyen mentességet a nemzeti tisztviselő biztosíthat abban az esetben, ha a külső platform azt írásban kéri, és egyúttal bizonyítékot szolgáltat arra vonatkozóan, hogy biztonsági rendszere legalább a 21. cikk (3) bekezdésben meghatározott követelménnyel azonos szintű biztonságot nyújt. Az alkalmazandó műszaki és biztonsági minimumkövetelményeket a 79. cikk szerinti adatcsere- és műszaki előírásokban kell megállapítani. A nemzeti tisztviselő az ilyen irányú kérésekről haladéktalanul értesíti a Bizottságot. Az e bekezdés alapján biztosított mentességeket a Bizottság nyilvánosan közzéteszi.
19. cikk
Hitelesítői számlák megnyitása az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben
(1) A hitelesítői számlának az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben történő megnyitása iránti igényt a nemzeti tisztviselőhöz kell benyújtani. A számlanyitást igénylő személy köteles átadni a nemzeti tisztviselő által megkövetelt információkat, amelyeknek tartalmazniuk kell a II. és a IV. mellékletben előírt adatokat.
(2) A nemzeti tisztviselő az e cikk (1) bekezdésében és a 22. cikkben előírt információk hiánytalan átvétele után húsz munkanapon belül az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben megnyitja a hitelesítői számlát, vagy értesíti a számlatulajdonos-jelöltet arról, hogy a számlanyitást a 20. cikk alapján megtagadja.
20. cikk
A számlanyitás megtagadása
(1) A nemzeti tisztviselő ellenőrzi a számlanyitás igénylésekor átadott információk és okiratok hiánytalan, naprakész, pontos és valós voltát.
(2) A nemzeti tisztviselő a számlanyitást megtagadhatja:
a)
ha az átadott információk és okiratok hiányosak, nem naprakészek vagy másként pontatlanok vagy hamisak;
b)
ha a számlatulajdonos-jelölttel - vagy jogi személy számlatulajdonos-jelölt esetében bármely igazgatóval - szemben kibocsátási egységekkel vagy kiotói egységekkel kapcsolatos csalással, pénzmosással, terrorizmus finanszírozásával vagy olyan más súlyos bűncselekménnyel összefüggésben vizsgálat van folyamatban, amelynek elkövetésében a számla eszközként felhasználható, vagy ilyen bűncselekmény elkövetéséért az adott személyt az elmúlt öt évben elítélték;
c)
ha a nemzeti tisztviselő alapos okkal feltételezi, hogy a számlát kibocsátási egységekkel vagy kiotói egységekkel kapcsolatos csalás, pénzmosás, terrorizmus finanszírozása vagy más súlyos bűncselekmény elkövetése céljára felhasználhatják;
d)
a nemzeti jogban meghatározott okból.
(3) Ha a nemzeti tisztviselő a számlanyitást megtagadja, a számlanyitást igénylő személy a nemzeti jog szerint a kérdésben hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóságnál kifogással élhet; a hatóság vagy kötelezi a nemzeti tisztviselőt a számla megnyitására, vagy - indokolással ellátott határozat útján, e rendelettel összeegyeztethető és jogszerű cél elérésére törekvő nemzeti jogi rendelkezésekben megállapított arányos követelmények alapján - megerősíti az elutasítást.
21. cikk
Meghatalmazott képviselők
(1) A hitelesítői számla kivételével minden számlához legalább két meghatalmazott képviselőnek kell tartoznia. A hitelesítői számlához legalább egy meghatalmazott képviselőnek kell tartoznia. A számlatulajdonos nevében az ügyleteket és más folyamatokat a meghatalmazott képviselők kezdeményezik.
(2) Az (1) bekezdésben előírt meghatalmazott képviselők mellett a számlákhoz olyan meghatalmazott képviselők is tartozhatnak, akik csak betekinteni jogosultak a számlába.
(3) A számlákhoz egy vagy több további meghatalmazott képviselő tartozhat. Az ügyletek kezdeményezéséhez a meghatalmazott képviselő jóváhagyása mellett egy további meghatalmazott képviselő jóváhagyása is szükséges; nem szükséges azonban ilyen jóváhagyás:
a)
az azokra a számlákra irányuló átvezetések esetében, amelyek szerepelnek a számlatulajdonos által megbízhatónak tartott számláknak az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben vezetett jegyzékén; és
b)
a 18. cikk (4) bekezdése alapján mentességet élvező külső platformok által kezdeményezett ügyletek esetében.
(4) A számlatulajdonosok lehetővé tehetik, hogy számlájukhoz külső platformon keresztül is hozzá lehessen férni. Azok a számlatulajdonosok, akik így járnak el, kötelesek egy olyan személyt meghatalmazott képviselőként megjelölni, aki valamely külsőplatform-számlának már meghatalmazott képviselője.
(5) Ha a meghatalmazott képviselő műszaki vagy más okból nem fér hozzá az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékhez, akkor a nemzeti tisztviselő jogosult a meghatalmazott képviselő kérésére annak nevében ügyleteket kezdeményezni, amennyiben a nemzeti tisztviselő ilyen kérésekre lehetőséget biztosít, és a számlához való hozzáférés e rendelet értelmében nem került felfüggesztésre.
(6) Az adatcsere- és műszaki előírások az egyes számlatípusok esetében korlátozhatják a meghatalmazott képviselők és a további meghatalmazott képviselők számát.
(7) Meghatalmazott képviselő és további meghatalmazott képviselő csak tizennyolcadik életévét betöltött természetes személy lehet. Az egy adott számlához tartozó meghatalmazott képviselők és további meghatalmazott képviselők mindegyikének különböző személynek kell lennie, ugyanakkor azonban ugyanaz a személy több számla esetében is lehet meghatalmazott képviselő vagy további meghatalmazott képviselő. A hitelesítői számlától különböző számlák esetében a nemzeti tisztviselő tagállama megkövetelheti, hogy egy adott számla esetében legalább egy meghatalmazott képviselő állandó lakóhellyel rendelkezzék az adott tagállamban.
22. cikk
A meghatalmazott képviselők és a további meghatalmazott képviselők megnevezése és jóváhagyása
(1) A számlanyitás igénylésekor a számlatulajdonos-jelölt köteles megnevezni a 21. cikkben előírt számú meghatalmazott képviselőt és további meghatalmazott képviselőt.
(2) Meghatalmazott képviselő és további meghatalmazott képviselő megnevezésekor a számlatulajdonos köteles megadni a tisztviselő által megkövetelt információkat. Ezeknek az információknak legalább a VII. mellékletben meghatározott adatokat kell tartalmazniuk.
(3) A nemzeti tisztviselő a (2) bekezdésben előírt információk hiánytalan átvétele után húsz munkanapon belül jóváhagyja a meghatalmazott képviselőt vagy további meghatalmazott képviselőt, vagy értesíti a számlatulajdonost arról, hogy a jóváhagyást megtagadja. Ha a megnevezett személy adatainak értékelése hosszabb időt igényel, akkor a tisztviselő - a számlatulajdonos értesítése mellett - egy ízben legfeljebb további húsz munkanappal meghosszabbíthatja az értékelési eljárás határidejét.
(4) A nemzeti tisztviselő ellenőrzi a meghatalmazott képviselő vagy további meghatalmazott képviselő megnevezésekor átadott információk és okiratok hiánytalan, naprakész, pontos és valós voltát.
(5) A nemzeti tisztviselő megtagadhatja a meghatalmazott képviselő vagy további meghatalmazott képviselő jóváhagyását:
a)
ha az átadott információk és okiratok hiányosak, nem naprakészek vagy másként pontatlanok vagy hamisak;
b)
ha a megnevezett képviselővel szemben kibocsátási egységekkel vagy kiotói egységekkel kapcsolatos csalással, pénzmosással, terrorizmus finanszírozásával vagy olyan más súlyos bűncselekménnyel összefüggésben vizsgálat van folyamatban, amelynek elkövetésében a számla eszközként felhasználható, vagy ilyen bűncselekmény elkövetéséért az adott személyt az elmúlt öt évben elítélték;
c)
a nemzeti jogban meghatározott okból.
(6) Ha a nemzeti tisztviselő egy meghatalmazott képviselő vagy további meghatalmazott képviselő jóváhagyását megtagadta, a számlatulajdonos a nemzeti jog szerint a kérdésben hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóságnál kifogással élhet; a hatóság vagy kötelezi a nemzeti tisztviselőt a képviselő jóváhagyására, vagy - indokolással ellátott határozat útján, e rendelettel összeegyeztethető és jogszerű cél elérésére törekvő nemzeti jogi rendelkezésekben megállapított arányos követelmények alapján - megerősíti az elutasítást.
23. cikk
A számlaadatok és a meghatalmazott képviselőkre vonatkozó információk aktualizálása
(1) A számlatulajdonos köteles tíz munkanapon belül bejelenteni a nemzeti tisztviselőnek, ha a számlanyitás céljából általa megadott adatokban változás következik be. A számlatulajdonos emellett köteles minden év december 31-ig nyilatkozni a nemzeti tisztviselő számára arról, hogy a számlájára vonatkozó információk továbbra is hiánytalanok, naprakészek és valósak.
(2) A légijármű-üzemeltető köteles tíz munkanapon belül bejelenteni a számlakezelőnek, ha több légijármű-üzemeltető egyesülésében részt vett vagy maga több légijármű-üzemeltetőre szétvált.
(3) A változás bejelentésekor át kell adni a nemzeti tisztviselő által e szakasznak megfelelően megkövetelt igazoló információkat. Az érintett nemzeti tisztviselő a bejelentés és az igazoló információk átvételétől számítva tizenöt munkanapon belül jóváhagyja az adatok aktualizálását. A tisztviselő a 22. cikk (4) és (5) bekezdésében foglalt feltételekkel az adatok aktualizálását megtagadhatja. A megtagadásról értesíteni kell a számlatulajdonost. A megtagadással szemben - a 20. cikkben foglalt feltételekkel - az illetékes hatóságnál vagy a nemzeti jog szerint a kérdésben hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóságnál kifogásnak van helye.
(4) A nemzeti tisztviselő legalább háromévente ellenőrzi, hogy a számlanyitáskor átadott információk továbbra is hiánytalanok, naprakészek, pontosak és valósak-e, és felkéri a számlatulajdonost az esetleges változások megfelelő módon történő bejelentésére.
(5) Az üzemeltetői számla tulajdonosa a számla feletti tulajdonjogát csak az üzemeltetői számlához kapcsolódó létesítménnyel együtt adhatja el, és arról csak azzal együtt mondhat le.
(6) Az (5) bekezdésben körülírt eset kivételével a számlatulajdonos a számlája feletti tulajdonjogát másnak el nem adhatja, és arról le nem mondhat.
(7) A meghatalmazott képviselő és a további meghatalmazott képviselő ebbéli jogállását másra át nem ruházhatja.
(8) A számlatulajdonos kérheti a számlájához tartozó meghatalmazott képviselő törlését. A nemzeti tisztviselő a kérés kézhezvételekor felfüggeszti a meghatalmazott képviselő vagy további képviselő hozzáférését. Az érintett tisztviselő a kérés kézhezvételétől számítva tíz munkanapon belül törli a meghatalmazott képviselőt.
(9) A számlatulajdonos új meghatalmazott képviselőt vagy új további meghatalmazott képviselőt a 22. cikkben előírt feltételekkel nevezhet meg.
(10) Ha a 2003/87/EK irányelv 18a. cikke szerinti eljárással vagy az Unió bővítése nyomán valamely légijármű-üzemeltető esetében megváltozik az igazgatási célból hozzárendelt tagállam, akkor a központi tisztviselő aktualizálja a megfelelő légijármű-üzemeltetői számlához rendelt nemzeti tisztviselőt. A légijármű-üzemeltetői számla kezelését végző tisztviselő megváltozásakor az új tisztviselő kötelezheti a légijármű-üzemeltetőt az általa a 15. cikk alapján a számlanyitás céljából megkövetelt információk, valamint az általa a 21. cikk alapján a meghatalmazott képviselőkkel kapcsolatban megkövetelt információk átadására.
(11) A (10) bekezdésben körülírt eset kivételével a számla kezelését mindenkor ugyanaz a tagállam végzi.
24. cikk
Megbízhatónak tartott számlák jegyzéke
(1) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben az árverési kézbesítőszámlákhoz, a folyószámlákhoz és a kereskedési számlákhoz olyan jegyzék rendelhető, amely a számlatulajdonos által megbízhatónak tartott számlákat tartalmazza.
(2) A megbízhatónak tartott számlák jegyzékére automatikusan rá kell vezetni az adott számlatulajdonos tulajdonában lévő más számlákat.
(3) A megbízhatónak tartott számlák jegyzékét érintő módosítások kezdeményezésére és végrehajtására az V. fejezet 6. szakaszában meghatározott átvezetésekre vonatkozóan a 36. cikkben előírt eljárást kell alkalmazni. A módosítást egy további meghatalmazott képviselőnek - vagy másik meghatalmazott képviselőnek, ha a számlához nem tartozik további meghatalmazott képviselő - vissza kell igazolnia. A 36. cikk (4) bekezdése szerinti késleltetés nem alkalmazandó abban az esetben, ha a módosítás számlának a megbízhatónak tartott számlák jegyzékéről való törlésére irányul; a megbízhatónak tartott számlák jegyzékének mindennemű más módosítása esetében hét nap késleltetést kell alkalmazni.
3. SZAKASZ
Számlák lezárása
25. cikk
Számlák lezárása
A 29. cikk (1) bekezdésére is figyelemmel a 26., a 27. és a 28. cikk hatálya alá nem tartozó számlát a tisztviselő a számlatulajdonos ilyen irányú igényének átvételét követően tíz munkanapon belül lezárja.
26. cikk
Üzemeltetői számlák lezárása
(1) Az illetékes hatóság tíz munkanapon belül bejelenti a nemzeti tisztviselőnek, ha az üvegházhatást okozó gázok kibocsátására vonatkozó engedély visszavonásra vagy felfüggesztésre került, valamint ha tudomást szerez arról, hogy a létesítményt bezárták. A nemzeti tisztviselő a bejelentés átvételétől számítva tíz munkanapon belül rögzíti az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben a változás napját.
(2) A nemzeti tisztviselő az üzemeltetői számlát a létesítmény bezárásának, illetőleg az üvegházhatást okozó gázok kibocsátására vonatkozó engedély visszavonásának vagy felfüggesztésének napja szerinti évet követő év június 30-ig akkor zárhatja le, ha a kérdéses létesítmény legalább a hitelesített kibocsátásadataival megegyező mennyiségű kibocsátási egységet leadott.
27. cikk
Légijármű-üzemeltetői számlák lezárása
A nemzeti tisztviselő légijármű-üzemeltetői számlát csak akkor zárhat le, ha az illetékes hatóság erre azért utasította, mert - a számlatulajdonos bejelentése nyomán vagy más információk alapján - tudomást szerzett arról, hogy a szóban forgó légijármű-üzemeltető másik légijármű-üzemeltetőbe beolvadt, vagy a 2003/87/EK irányelv I. mellékletének hatálya alá tartozó valamennyi tevékenységét véglegesen megszüntette.
28. cikk
Hitelesítői számlák lezárása
(1) A hitelesítői számlát a nemzeti tisztviselő a hitelesítő által számlája lezárására vonatkozóan benyújtott igénytől számítva tíz munkanapon belül lezárja.
(2) Hitelesítői számla lezárására a nemzeti tisztviselőt az illetékes hatóság is utasíthatja a következő esetek bármelyikének fennállása esetén:
a)
a hitelesítő akkreditációja lejárt vagy visszavonásra került;
b)
a hitelesítő beszüntette működését.
29. cikk
Pozitív egyenleg a lezárandó számlán
(1) Ha azon a számlán, amelyet a tisztviselőnek a 25., a 26. vagy a 27. cikk alapján le kell zárnia, a kibocsátási egységek vagy a kiotói egységek pozitív egyenleget mutatnak, akkor a tisztviselő első lépésként felszólítja a számlatulajdonost egy olyan másik számla megnevezésére, amelyre ezeket a kibocsátási egységeket vagy kiotói egységeket át kívánja vezettetni. Ha a számlatulajdonos negyven munkanapon belül nem válaszol a tisztviselő felszólítására, akkor a tisztviselő a kibocsátási egységeket és a kiotói egységeket a saját nemzeti folyószámlájára átvezeti.
(2) Ha azon a számlán, amelyhez a hozzáférés a 31. cikk alapján felfüggesztésre került, a kibocsátási egységek vagy a kiotói egységek pozitív egyenleget mutatnak, akkor az illetékes hatóság úgy rendelkezhet, hogy a kibocsátási egységeket és a kiotói egységeket haladéktalanul át kell vezetni a megfelelő nemzeti számlára.
30. cikk
Számlák lezárása és meghatalmazott képviselők törlése a tisztviselő kezdeményezésére
(1) Ha a számlához való hozzáférésnek a 31. cikk szerinti felfüggesztését megalapozó helyzet többszöri felszólítás ellenére ésszerű időn belül nem szűnik meg, akkor az illetékes hatóság utasíthatja a nemzeti tisztviselőt a felfüggesztéssel érintett számla lezárására, üzemeltetői számla vagy légijármű-üzemeltetői számla esetében a felfüggesztéssel érintett számla státusának zároltra állítására; az így beállított számlastátust mindaddig fenn kell tartani, ameddig az illetékes hatóság a felfüggesztést megalapozó helyzet megszűnését meg nem állapítja.
(2) Ha a nulla egyenlegű közönséges ügyfélszámla vagy kereskedési számla egy év leforgása alatt egyetlen ügyletben sem vett részt, akkor a nemzeti tisztviselő értesítheti a számlatulajdonost arról, hogy a közönséges ügyfélszámlát vagy kereskedési számlát negyven munkanapon belül le fogja zárni, amennyiben nem érkezik hozzá igény a számla fenntartására. Ha a nemzeti tisztviselőhöz a számlatulajdonostól ilyen irányú igény nem érkezik, a nemzeti tisztviselő a számlát lezárhatja.
(3) A nemzeti tisztviselő az üzemeltetői számlát lezárja, ha az illetékes hatóságtól - azon az alapon, hogy nincs kilátás további kibocsátási egységek leadására - ilyen értelmű utasítást kap.
(4) A nemzeti tisztviselő a meghatalmazott képviselőt vagy további meghatalmazott képviselőt törölheti, ha úgy ítéli meg, hogy a meghatalmazott képviselő vagy további meghatalmazott képviselő jóváhagyását a 22. cikk (3) bekezdése alapján meg kellett volna tagadni, különösen pedig akkor, ha tudomására jut, hogy a meghatalmazott képviselő vagy további meghatalmazott képviselő megnevezésekor megadott okiratok és azonosító adatok hiányosak, nem naprakészek vagy másként pontatlanok vagy hamisak voltak.
(5) A számlatulajdonos a számlája státusának az (1) bekezdés szerinti megváltoztatásával, illetve a meghatalmazott képviselőnek vagy további meghatalmazott képviselőnek a (4) bekezdés szerinti törlésével szemben harminc naptári napon belül a nemzeti jog szerint a kérdésben hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóságnál kifogással élhet; a hatóság vagy kötelezi a nemzeti tisztviselőt a számlastátus vagy a meghatalmazott képviselő vagy további meghatalmazott képviselő visszaállítására, vagy - indokolással ellátott határozat útján, e rendelettel összeegyeztethető és jogszerű cél elérésére törekvő nemzeti jogi rendelkezésekben megállapított arányos követelmények alapján - megerősíti a számlastátus megváltoztatását vagy törlést.
4. SZAKASZ
Számlákhoz való hozzáférés felfüggesztése
31. cikk
Számlákhoz való hozzáférés felfüggesztése
(1) A tisztviselő felfüggesztheti a meghatalmazott képviselő vagy a további meghatalmazott képviselő hozzáférését a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben lévő bármely olyan számlához vagy folyamathoz, amelyhez az adott meghatalmazott képviselőnek egyébként volna hozzáférése, ha alapos okkal feltételezi, hogy az adott meghatalmazott képviselő:
a)
olyan számlákhoz vagy folyamatokhoz kísérelte meg a hozzáférést, amelyekre jogosultsága nem terjed ki;
b)
valamely számlához vagy folyamathoz helytelen felhasználónévvel és jelszóval kísérelt meg több alkalommal hozzáférni; vagy
c)
megkísérelte aláásni az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék, az EUTL vagy az azokban kezelt vagy tárolt adatok biztonságát, rendelkezésre állását, integritását vagy bizalmas voltát.
(2) A tisztviselő a következő feltételek valamelyikének fennállása esetén felfüggesztheti az összes meghatalmazott képviselő és további meghatalmazott képviselő hozzáférését egy adott számlához:
a)
a számlatulajdonos örökös nélkül meghalt vagy jogi személyként megszűnt létezni;
b)
a számlatulajdonos elmulasztotta a díjfizetést;
c)
a számlatulajdonos megszegte a számlabirtoklás feltételeit;
d)
a számlatulajdonos nem adta beleegyezését a nemzeti tisztviselő vagy a központi tisztviselő által a számlabirtoklás feltételein tett módosításokhoz;
e)
a számlatulajdonos elmulasztotta bejelenteni a számlaadatok megváltozását, nem adta át a számlaadatok változását igazoló információkat, vagy a számlaadatokkal kapcsolatos új követelmények teljesítése érdekében nem szolgáltatott igazoló adatokat;
f)
a számlatulajdonos megszegte a számlához tartozó meghatalmazott képviselők minimális számára vonatkozó szabályt;
g)
a számlatulajdonos megszegte a tagállam által támasztott azon követelményt, hogy legalább egy meghatalmazott képviselőnek állandó lakóhellyel kell rendelkeznie a nemzeti tisztviselő tagállamában;
h)
a számlatulajdonos megszegte a tagállam által támasztott azon követelményt, hogy a számlatulajdonosnak állandó lakóhellyel kell rendelkeznie vagy bejegyezve kell lennie a számlakezelő tagállamában.
(3) A tisztviselő a következő esetekben és feltételek szerint felfüggesztheti az összes meghatalmazott képviselő és további meghatalmazott képviselő hozzáférését egy adott számlához, valamint a folyamatok kezdeményezésének lehetőségét az adott számláról:
a)
legfeljebb két hétre akkor, ha alapos okkal feltételezi, hogy a számlát csalás, pénzmosás, terrorizmus finanszírozása vagy más súlyos bűncselekmény elkövetése céljára felhasználták vagy fel fogják használni; vagy
b)
jogszerű cél elérésére törekvő nemzeti jogi rendelkezések alapján, azokkal összhangban.
(4) A nemzeti tisztviselő felfüggesztheti a számlához való hozzáférést, ha úgy ítéli meg, hogy a számlanyitást a 20. cikk alapján meg kellett volna tagadni, vagy a számlatulajdonos már nem teljesíti a számlanyitás követelményeit.
(5) A számlakezelő a felfüggesztést megalapozó helyzet megszűnésekor a felfüggesztést haladéktalanul feloldja.
(6) A számlatulajdonos a hozzáférésének az (1) és a (3) bekezdés szerinti felfüggesztésével szemben harminc naptári napon belül az illetékes hatóságnál vagy a nemzeti jog szerint a kérdésben hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóságnál kifogással élhet; a hatóság vagy kötelezi a nemzeti tisztviselőt a hozzáférés helyreállítására, vagy - indokolással ellátott határozat útján, e rendelettel összeegyeztethető és jogszerű cél elérésére törekvő nemzeti jogi rendelkezésekben megállapított arányos követelmények alapján - megerősíti a felfüggesztést.
(7) Az illetékes hatóság, illetőleg a Bizottság jogosult a nemzeti tisztviselőt vagy a központi tisztviselőt felfüggesztésre utasítani.
(8) A nemzeti jog alapján és azzal összhangban a tisztviselő tagállamában működő bármely nemzeti bűnüldöző hatóság jogosult a tisztviselőnél felfüggesztést kezdeményezni.
(9) Külsőplatform-számlához való hozzáférés felfüggesztésekor a tisztviselő a külső platformnak a 21. cikk (4) bekezdése alapján az ügyfélszámlák vonatkozásában fennálló hozzáférését is felfüggeszti. Külsőplatform-számlához tartozó meghatalmazott képviselő vagy további meghatalmazott képviselő hozzáférésének felfüggesztésekor a tisztviselő a számlatulajdonos által a 21. cikk (4) bekezdése alapján az adott képviselő részére a külső platform javára engedélyezett hozzáféréseket is felfüggeszti.
(10) Ha az üzemeltetői számla vagy a légijármű-üzemeltetői számla tulajdonosát az e cikk szerinti felfüggesztés a 2003/87/EK irányelv 12. cikkének (2a), illetve (3) bekezdésében megállapított leadási határidőt megelőző tíz munkanapon belül kibocsátási egységek leadásában akadályozza, akkor a nemzeti tisztviselő - a számlatulajdonos kérésére - a számlatulajdonos által megjelölt mennyiségű kibocsátási egységet leadja.
IV. FEJEZET
HITELESÍTETT KIBOCSÁTÁSADATOK ÉS MEGFELELÉS
32. cikk
Létesítmény és légijármű-üzemeltető hitelesített kibocsátásadatai
(1) Minden üzemeltető és légijármű-üzemeltető a számláját kezelő nemzeti tisztviselőnél nyilvántartásba vett hitelesítők jegyzékéről hitelesítőt választ magának. Ha az üzemeltető vagy légijármű-üzemeltető egyben hitelesítő is, saját magát hitelesítőként nem választhatja.
(2) A nemzeti tisztviselő, az illetékes hatóság vagy - amennyiben az illetékes hatóság úgy dönt - a számlatulajdonos vagy a hitelesítő az előző évi kibocsátásadatokat március 31-ig rögzíti a rendszerben.
(3) Az éves kibocsátásadatokat a VIII. mellékletben meghatározott formátumban kell elküldeni.
(4) Azt követően, hogy a 2003/87/EK irányelv 15. cikkének első bekezdése alapján kielégítő módon ellenőrizte az üzemeltető által a létesítmény adott évet megelőző évre vonatkozó kibocsátásairól benyújtott jelentést, illetőleg a légijármű-üzemeltető által az adott évet megelőző év folyamán végzett összes légi közlekedési tevékenységből származó kibocsátásokról benyújtott jelentést, a hitelesítő vagy az illetékes hatóság az éves hitelesített kibocsátásadatokat jóváhagyja.
(5) A (4) bekezdés alapján jóváhagyott kibocsátásadatokat a nemzeti tisztviselő vagy az illetékes hatóság az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben hitelesítettként megjelöli. Az illetékes hatóság dönthet úgy, hogy a kibocsátásadatoknak az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben hitelesítettként való megjelölése nem a nemzeti tisztviselő, hanem a hitelesítő feladata.
(6) A 2003/87/EK irányelv 14. és 15. cikkében foglalt követelményeknek való megfelelés biztosítása érdekében az illetékes hatóság utasíthatja a nemzeti tisztviselőt a létesítmény vagy légijármű-üzemeltető adott évi hitelesített kibocsátásadatainak kiigazítására; ennek érdekében a nemzeti tisztviselő az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben rögzíti az adott létesítmény vagy légijármű-üzemeltető adott évi kiigazított hitelesített vagy becsült kibocsátásadatait.
(7) Ha egy adott év május 1-jén a létesítmény vagy légijármű-üzemeltető esetében az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék valamely korábbi évre vonatkozóan nem tartalmaz hitelesített kibocsátásadatot vagy a hitelesített kibocsátásadat bizonyítottan téves, akkor az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben rögzítendő helyettesítő becsült kibocsátásadatot a 2003/87/EK irányelv 14. és 15. cikkében foglalt követelményekhez a lehető legszigorúbban igazodva kell meghatározni.
33. cikk
Számlák zárolása a hitelesített kibocsátásadatok elküldésének elmulasztása miatt
(1) Ha egy adott év április 1-jéig nem történt meg a létesítmény vagy légijármű-üzemeltető előző évi éves hitelesített kibocsátásadatainak rögzítése az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben, akkor az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek a megfelelő üzemeltetői vagy légijármű-üzemeltetői számlát zárolnia kell.
(2) Ha megtörtént a létesítmény vagy légijármű-üzemeltető összes még hiányzó hitelesített kibocsátásadatának rögzítése az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben, akkor az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek a számla státusát nyitottra kell állítania.
34. cikk
A megfelelőségi állapotjelző értékének meghatározása
(1) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek minden nyitott vagy zárolt üzemeltetői és légijármű-üzemeltetői számla esetében minden év május 1-jén meg kell határoznia a számlához tartozó létesítmény vagy légijármű-üzemeltető előző évre vonatkozó megfelelőségi állapotjelzőjének értékét; ez az érték az aktuális időszakra vonatkozóan leadott kibocsátási egységek teljes mennyiségének és az aktuális időszakra vonatkozó - az adott évet is figyelembe véve az adott évig számított - összes hitelesített kibocsátásadat összegének egy korrekciós taggal megnövelt különbségeként számítandó.
(2) Az (1) bekezdés szerinti korrekciós tag nulla, ha az előző időszak utolsó évére vonatkozó megfelelőségi állapotjelző értéke nagyobb volt nullánál, és megegyezik az előző időszak utolsó évére vonatkozó megfelelőségi állapotjelző értékével, ha ez utóbbi érték legfeljebb nulla volt.
(3) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek minden évre vonatkozóan rögzítenie kell minden létesítmény és légijármű-üzemeltető megfelelőségi állapotjelzőjének értékét.
V. FEJEZET
ÜGYLETEK
35. cikk
Minden számláról csak az e rendeletben az adott számlatípusra kifejezetten meghatározott ügyletek kezdeményezhetők.
36. cikk
Átvezetések végrehajtása
(1) Az V. fejezetben meghatározott körben a nem külső platform által kezdeményezett ügyletek kezdeményezéséhez az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek megbízható független csatornán keresztül küldött előzetes visszaigazolást kell kérnie. Ügylet csak akkor kezdeményezhető, ha azt valamelyik olyan további meghatalmazott képviselő megbízható független csatornán keresztül visszaigazolta, akinek a 21. cikk (3) bekezdése értelmében szükséges a jóváhagyása.
(2) Az 59. cikkben és az V. fejezet 6. szakaszában meghatározott átvezetéseket haladéktalanul kezdeményezni kell, ha visszaigazolásuk hétfőtől péntekig, közép-európai idő szerint 10.00 és 16.00 között történt, kivéve abban az esetben, ha a visszaigazolás olyan ünnepnapon történt, amelynek időtartamát a tagállam a (3) bekezdés értelmében az ott említett késleltetés időtartamába nem számítja bele. Ha a visszaigazolás máskor történt, akkor az átvezetést a soron következő, szombattól és vasárnaptól különböző napon, közép-európai idő szerint 10.00-kor kell kezdeményezni.
(3) Az 59. és a 60. cikk értelmében kibocsátási egységekkel vagy kiotói egységekkel végrehajtott átvezetések, valamint a 61. cikkben meghatározott olyan átvezetések esetében, amelyek olyan számlára irányulnak, amely nem szerepel a kereskedési számla tulajdonosa által megbízhatónak tartott számlák jegyzékén, az átvezetés kezdeményezése és a 78. cikk szerinti véglegesítésre való megküldése között 26 óra késleltetésnek kell lennie. E késleltetés időtartamát úgy kell számítani, hogy abba a szombati és a vasárnapi napok közép-európai idő szerint 0.00-tól 24.00-ig terjedő időtartama nem számít bele. A tagállamok dönthetnek úgy, hogy a késleltetés időtartamába nem számítják bele egy adott év országos ünnepnapjainak közép-európai idő szerint 0.00-tól 24.00-ig terjedő időtartamát sem; ilyen értelmű döntésüket kötelesek legkésőbb az adott évet megelőző év december 1-jéig nyilvánosan közzétenni.
(4) Ha egy számlaképviselő úgy véli, hogy egy adott átvezetés kezdeményezése csalárd módon történt, akkor legkésőbb a (3) bekezdés szerinti késleltetési időtartam vége előtt két órával kérheti a nemzeti tisztviselőt, hogy az átvezetést a véglegesítésre való megküldése előtt a nevében vonja vissza. A számlatulajdonos a vélt csalást a kérést követően haladéktalanul bejelenti a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező nemzeti bűnüldöző hatóságnak. A bejelentést hét napon belül meg kell küldeni a nemzeti tisztviselő számára.
(5) Az (1) és a (2) bekezdés szerinti kezdeményezéssel egyidejűleg az átvezetés tervezett kezdeményezéséről értesítést kell küldeni valamennyi számlaképviselőnek.
37. cikk
A kibocsátási egységek természete, az ügyletek véglegessége
(1) A kibocsátási egység és a kiotói egység olyan, dematerializált formában létező, helyettesíthető instrumentum, amely piaci kereskedés tárgyát képezheti.
(2) A kibocsátási egységek és a kiotói egységek dematerializált voltából következik, hogy az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék nyilvántartásai bármely kibocsátási egység vagy kiotói egység esetében első látásra meggyőző (prima facie) és elegendő bizonyítékot képeznek az egység feletti tulajdonjog meghatározásában, valamint minden más olyan kérdésben, amellyel kapcsolatban a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék e rendelet alapján nyilvántartást tartalmaz vagy tartalmazhat.
(3) A kibocsátási egységek és a kiotói egységek helyettesíthetőségéből következik, hogy a nemzeti jog alapján kibocsátási egységgel vagy kiotói egységgel kapcsolatban keletkező visszatérítési vagy kártérítési kötelezettség a kibocsátási egységet vagy kiotói egységet csupán természetben érinti. Ennek következményei különösen a következők:
a)
E rendelet 64. cikkére és az e rendelet 77. cikkében előírt adategyeztetési folyamatra is figyelemmel az ügylet a 78. cikk szerinti véglegesítésével véglegessé és visszavonhatatlanná válik. Mindazon nemzeti jogi rendelkezések és jogorvoslati lehetőségek sérelme nélkül, amelyek új ügyletnek a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben történő végrehajtását írják elő vagy arra köteleznek, a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben az e rendelet alapján véglegesnek és visszavonhatatlannak minősülő ügyletek akkor sem vonhatók vissza, ha a szerződések és az ügyletek érvényességére vonatkozó jogszabályi rendelkezések, szabályok vagy szokványok azt egyébként úgy kívánnák.
b)
E cikk egyetlen rendelkezése sem akadályozhatja meg a számlatulajdonost vagy más személyt az őt a kibocsátásiegység-forgalmi rendszerben véglegessé vált ügyletekkel összefüggésben jogszabály alapján - például csalás vagy technikai hiba esetén - az alapul szolgáló ügyletből fakadóan megillető jog gyakorlásában vagy igény érvényesítésében (és különösen a visszakövetelési, kártalanítási vagy kártérítési jog gyakorlásában vagy igény érvényesítésében) mindaddig, amíg ez az ügyletnek a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben való visszafordítását, visszavonását vagy érvénytelenítését nem eredményezi.
(4) Aki kibocsátási egységet vagy kiotói egységet jóhiszeműen megvett vagy birtokol, az a kibocsátási egység vagy kiotói egység felett az átadó fél tulajdonjogának mindennemű esetleges fogyatékosságától függetlenül teljes körű tulajdonjogot szerez.
1. SZAKASZ
Kibocsátási egységek létrehozása
38. cikk
Kibocsátási egységek létrehozása
(1) A központi tisztviselő a konkrét körülményeknek megfelelően jogosult létrehozni egy európai uniós alapszámlát, egy európai uniós légi közlekedési alapszámlát, egy európai uniós aukciós számlát és/vagy egy európai uniós légi közlekedési aukciós számlát, továbbá jogosult az uniós jogi aktusokból - és különösen a 2003/87/EK irányelv 10a. cikkének (8) bekezdéséből, az 1031/2010/EU rendelet 10. cikkének (1) bekezdéséből, a 920/2010/EU rendelet 41. cikkének (1) bekezdéséből, valamint a 2003/87/EK irányelv 3e. cikkének (3) bekezdése, 9. cikke és 9a. cikke alapján elfogadott aktusokból - fakadóan szükségessé váló terjedelemben számlákat és kibocsátási egységeket létrehozni és törölni.
(2) A Bizottság a megfelelő időpontban vagy időpontokban a központi tisztviselőt arra utasítja, hogy a 2010/670/EU bizottsági határozat (15) 2. cikkének (1) bekezdése alapján meghatározott számú általános célú kibocsátási egységet a 2003/87/EK irányelv 10a. cikkének (8) bekezdése céljából létrehozott számlákon („NER300 számla”) - vagy e számlákra történő átvezetés céljából - létrehozza.
(3) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek minden kibocsátási egységhez annak létrehozásakor egységazonosító kódot kell rendelnie.
2. SZAKASZ
Számlák közötti átvezetések árverés és kiosztás előtt
39. cikk
Árverésre szánt általános célú kibocsátási egységek átvezetése
(1) A központi tisztviselő a megfelelő időpontban az 1031/2010/EU rendelet alapján kijelölt érintett árverező nevében az európai uniós alapszámláról az 1031/2010/EU rendelet 10. cikke alapján meghatározott éves mennyiségekkel megegyező mennyiségű általános célú kibocsátási egységet átvezet az európai uniós aukciós számlára.
(2) Ha az éves mennyiségek az 1031/2010/EU rendelet 14. cikke alapján módosulnak, akkor a központi tisztviselő az adott esetnek megfelelően megfelelő mennyiségű általános célú kibocsátási egységet átvezet az európai uniós alapszámláról az európai uniós aukciós számlára vagy viszont.
40. cikk
Ingyenes kiosztásra szánt általános célú kibocsátási egységek átvezetése
A központi tisztviselő a megfelelő időpontban az európai uniós alapszámláról az egyes tagállamok nemzeti kiosztási táblái szerint ingyenes kiosztásra szánt kibocsátási egységek összmennyiségével megegyező mennyiségű általános célú kibocsátási egységet átvezet az európai uniós kiosztási számlára.
41. cikk
Általános célú kibocsátási egységek átvezetése az új kibocsátók tartalékkerete javára
(1) A központi tisztviselő a megfelelő időpontban az európai uniós alapszámláról a 2003/87/EK irányelv 9. és 9a. cikke alapján elfogadott határozatokban megállapított, uniós szinten kiadható kibocsátásiegység-mennyiség öt százalékának a 38. cikk (2) bekezdése alapján létrehozandó mennyiséggel csökkentett mennyiségével megegyező mennyiségű általános célú kibocsátási egységet átvezet az új kibocsátók európai uniós tartalékkeret-számlájára.
(2) Ha az uniós szinten kiadható kibocsátásiegység-mennyiséget egy, a 2003/87/EK irányelv 9. és 9a. cikke alapján elfogadott határozat megnöveli, akkor a központi tisztviselő az európai uniós alapszámláról az uniós szinten kiadható kibocsátási egységek mennyiségnövekedése öt százalékával megegyező mennyiségű további általános célú kibocsátási egységet átvezet az új kibocsátók európai uniós tartalékkeret-számlájára.
(3) Ha az uniós szinten kiadható kibocsátásiegység-mennyiséget egy, a 2003/87/EK irányelv 9. és 9a. cikke alapján elfogadott határozat csökkenti, akkor a központi tisztviselő az új kibocsátók európai uniós tartalékkeret-számláján az uniós szinten kiadható kibocsátási egységek mennyiségcsökkenése öt százalékával megegyező mennyiségű általános célú kibocsátási egységet elvet.
(4) Ha új kibocsátók részére, illetve jelentős kapacitásbővítést követően új kibocsátók részére a 2011/278/EU határozat 19., illetve 20. cikke alapján kiosztás történik, akkor a központi tisztviselő az adott üzemeltető részére a teljes kereskedési időszakra ingyenesen kiosztott kibocsátási egységek így kiadódó, az EUTL-ben a 49. cikk (2) bekezdése szerint rögzített teljes mennyiségét átvezeti az új kibocsátók európai uniós tartalékkeret-számlájáról az európai uniós kiosztási számlára.
42. cikk
Árverésre szánt légi közlekedési kibocsátási egységek átvezetése
(1) A központi tisztviselő a megfelelő időpontban az 1031/2010/EU rendelet alapján kijelölt érintett árverező nevében az európai uniós légi közlekedési alapszámláról az 1031/2010/EU rendelet 12. cikkének (1) bekezdése alapján meghatározott éves mennyiségekkel megegyező mennyiségű légi közlekedési kibocsátási egységet átvezet az európai uniós légi közlekedési aukciós számlára.
(2) Ha az éves mennyiségek az 1031/2010/EU rendelet 14. cikke alapján módosulnak, akkor a központi tisztviselő az adott esetnek megfelelően megfelelő mennyiségű légi közlekedési kibocsátási egységet átvezet az európai uniós légi közlekedési alapszámláról az európai uniós légi közlekedési aukciós számlára vagy viszont.
43. cikk
Ingyenes kiosztásra szánt légi közlekedési kibocsátási egységek átvezetése
(1) A központi tisztviselő a megfelelő időpontban az európai uniós légi közlekedési alapszámláról az ingyenes kiosztásra szánt légi közlekedési kibocsátási egységeknek a 2003/87/EK irányelv 3e. cikkének (3) bekezdése alapján elfogadott bizottsági határozatban megállapított mennyiségével megegyező mennyiségű légi közlekedési kibocsátási egységet átvezet az európai uniós légi közlekedési kiosztási számlára.
(2) Ha az ingyenes kiosztásra szánt légi közlekedési kibocsátási egységek mennyiségét egy, a 2003/87/EK irányelv 3e. cikkének (3) bekezdése alapján elfogadott határozat megnöveli, akkor a központi tisztviselő az európai uniós légi közlekedési alapszámláról az ingyenes kiosztásra szánt légi közlekedési kibocsátási egységek mennyiségének növekedésével megegyező mennyiségű további légi közlekedési kibocsátási egységet átvezet az európai uniós légi közlekedési kiosztási számlára.
(3) Ha az ingyenes kiosztásra szánt légi közlekedési kibocsátási egységek mennyiségét egy, a 2003/87/EK irányelv 3e. cikkének (3) bekezdése alapján elfogadott határozat csökkenti, akkor a központi tisztviselő az európai uniós légi közlekedési kiosztási számlán az ingyenes kiosztásra szánt légi közlekedési kibocsátási egységek mennyiségének csökkenésével megegyező mennyiségű légi közlekedési kibocsátási egységet elvet.
44. cikk
Légi közlekedési kibocsátási egységek átvezetése a külön tartalékalap javára
(1) A központi tisztviselő a megfelelő időpontban az európai uniós légi közlekedési alapszámláról a külön tartalékalapban tartandó légi közlekedési kibocsátási egységeknek a 2003/87/EK irányelv 3e. cikkének (3) bekezdése alapján elfogadott bizottsági határozatban megállapított mennyiségével megegyező mennyiségű légi közlekedési kibocsátási egységet átvezet az európai uniós külön tartalékalap-számlára.
(2) Ha a külön tartalékalapban tartandó légi közlekedési kibocsátási egységek mennyiségét egy, a 2003/87/EK irányelv 3e. cikkének (3) bekezdése alapján elfogadott határozat megnöveli, akkor a központi tisztviselő az európai uniós légi közlekedési alapszámláról a külön tartalékalapban tartandó légi közlekedési kibocsátási egységek mennyiségének növekedésével megegyező mennyiségű további légi közlekedési kibocsátási egységet átvezet az európai uniós külön tartalékalap-számlára.
(3) Ha a külön tartalékalapban tartandó légi közlekedési kibocsátási egységek mennyiségét egy, a 2003/87/EK irányelv 3e. cikkének (3) bekezdése alapján elfogadott határozat csökkenti, akkor a központi tisztviselő az európai uniós külön tartalékalap-számlán a külön tartalékalapban tartandó légi közlekedési kibocsátási egységek mennyiségének csökkenésével megegyező mennyiségű légi közlekedési kibocsátási egységet elvet.
(4) Ha a külön tartalékalap terhére a 2003/87/EK irányelv 3f. cikke alapján kiosztás történik, akkor az adott légijármű-üzemeltető részére a teljes kereskedési időszakra ingyenesen kiosztott kibocsátási egységek így kiadódó, az EUTL-ben e rendelet 53. cikkének (2) bekezdése szerint rögzített teljes mennyiségét automatikusan át kell vezetni az európai uniós külön tartalékalap-számláról az európai uniós légi közlekedési kiosztási számlára.
45. cikk
Általános célú kibocsátási egységek átvezetése az európai uniós alapszámlára
Minden kereskedési időszak végén az európai uniós kiosztási számlán és az új kibocsátók európai uniós tartalékkeret-számláján lévő összes kibocsátási egységet át kell vezetni az európai uniós alapszámlára.
46. cikk
Légi közlekedési kibocsátási egységek átvezetése az európai uniós légi közlekedési alapszámlára
Minden kereskedési időszak végén az európai uniós külön tartalékalap-számlán megmaradó összes kibocsátási egységet át kell vezetni az európai uniós légi közlekedési alapszámlára.
47. cikk
Légi közlekedési kibocsátási egységek elvetése
A központi tisztviselő minden kereskedési időszak végén gondoskodik arról, hogy az európai uniós légi közlekedési kiosztási számlán megmaradó összes kibocsátási egység átvezetésre kerüljön az uniós kibocsátásiegység-elvetési számlára.
3. SZAKASZ
Kiosztás helyhez kötött létesítmények számára
48. cikk
Nemzeti kiosztási táblák
Az EUTL-nek minden kereskedési időszakra vonatkozóan tagállamonként egy nemzeti kiosztási táblát kell tartalmaznia. A nemzeti kiosztási tábláknak a IX. mellékletben meghatározott információkat kell tartalmazniuk.
49. cikk
A nemzeti kiosztási táblák rögzítése az EUTL-ben
(1) 2012. szeptember 30-ig minden tagállam megküldi a Bizottságnak nemzeti kiosztási tábláját.
(2) Ha a Bizottság úgy ítéli meg, hogy a nemzeti kiosztási tábla kielégíti a 2003/87/EK irányelv és a 2011/278/EU határozat követelményeit, akkor utasítja a központi tisztviselőt a nemzeti kiosztási táblának az EUTL-ben való rögzítésére. Máskülönben a Bizottság ésszerű határidőn belül elutasítja a nemzeti kiosztási táblát, és erről - indokai és a következő változat elfogadhatóságához teljesítendő követelmények megjelölésével - haladéktalanul tájékoztatja az érintett tagállamot. Ilyenkor a tagállam köteles három hónapon belül megküldeni a Bizottságnak felülvizsgált nemzeti kiosztási tábláját.
50. cikk
A nemzeti kiosztási tábla módosítása
(1) A nemzeti tisztviselő az EUTL-ben módosítja a nemzeti kiosztási táblát, ha:
a)
egy létesítmény engedélye visszavonásra került vagy másként hatályát vesztette;
b)
egy létesítmény teljes egészében vagy részben beszüntette működését;
c)
egy létesítményben jelentős kapacitáscsökkentést hajtottak végre;
d)
egy létesítmény több létesítményre szétvált;
e)
több létesítmény egyetlen létesítménnyé egyesült.
(2) A tagállamok értesítik a Bizottságot a nemzeti kiosztási táblájukon az (1) bekezdés szerinti körön kívül végrehajtani kívánt módosításokról, ideértve az új kibocsátók javára történő kiosztást és az új kibocsátók javára jelentős kapacitásbővítés nyomán végrehajtott kiosztást is. Ha a Bizottság úgy ítéli meg, hogy a nemzeti kiosztási tábla módosítása kielégíti a 2003/87/EK irányelv és a 2011/278/EU határozat követelményeit, akkor utasítja a központi tisztviselőt az EUTL-ben rögzített nemzeti kiosztási tábla megfelelő módosítására. Máskülönben a Bizottság ésszerű határidőn belül elutasítja a módosítást, és erről - indokai és a következő változat elfogadhatóságához teljesítendő követelmények megjelölésével - haladéktalanul tájékoztatja az érintett tagállamot.
51. cikk
Általános célú kibocsátási egységek ingyenes kiosztása
(1) A nemzeti tisztviselő minden üzemeltetőre, minden évre és a IX. melléklet szerinti minden jogcímre vonatkozóan jelzi a nemzeti kiosztási táblában, hogy egy adott létesítmény az adott évben részesül-e kiosztásban.
(2) Az (1) bekezdésnek és a vonatkozó nemzeti kiosztási táblának megfelelően 2013. február 1-jétől kezdődően a megfelelő számú általános célú kibocsátási egységet az európai uniós kiosztási számláról naponta automatikusan át kell vezetni az érintett nyitott vagy zárolt üzemeltetői számlára.
4. SZAKASZ
Kiosztás légijármű-üzemeltetők számára
52. cikk
Nemzeti légi közlekedési kiosztási táblák
Az EUTL-nek minden kereskedési időszakra vonatkozóan tagállamonként egy nemzeti légi közlekedési kiosztási táblát kell tartalmaznia. A nemzeti légi közlekedési kiosztási tábláknak a X. mellékletben meghatározott információkat kell tartalmazniuk.
53. cikk
A nemzeti légi közlekedési kiosztási táblák rögzítése az EUTL-ben
(1) 2012. szeptember 30-ig minden tagállam megküldi a Bizottságnak nemzeti légi közlekedési kiosztási tábláját.
(2) Ha a Bizottság úgy ítéli meg, hogy a nemzeti légi közlekedési kiosztási tábla kielégíti a 2003/87/EK irányelv követelményeit és összhangban van különösen a tagállamok által a 2003/87/EK irányelv 3e. cikkének (4) bekezdése alapján kiszámított és közzétett mennyiségekkel, akkor utasítja a központi tisztviselőt a nemzeti légi közlekedési kiosztási táblának az EUTL-ben való rögzítésére. Máskülönben a Bizottság ésszerű határidőn belül elutasítja a nemzeti légi közlekedési kiosztási táblát, és erről - indokai és a következő változat elfogadhatóságához teljesítendő követelmények megjelölésével - haladéktalanul tájékoztatja az érintett tagállamot. Ilyenkor a tagállam köteles három hónapon belül megküldeni a Bizottságnak felülvizsgált nemzeti légi közlekedési kiosztási tábláját.
54. cikk
A nemzeti légi közlekedési kiosztási tábla módosítása
(1) A nemzeti tisztviselő az EUTL-ben módosítja a nemzeti légi közlekedési kiosztási táblát, ha:
a)
egy légijármű-üzemeltető beszüntette működését;
b)
egy légijármű-üzemeltető több légijármű-üzemeltetőre szétvált;
c)
több légijármű-üzemeltető egyetlen légijármű-üzemeltetővé egyesült.
(2) A tagállamok értesítik a Bizottságot a nemzeti légi közlekedési kiosztási táblájukon az (1) bekezdés szerinti körön kívül végrehajtani kívánt módosításokról, ideértve a 2003/87/EK irányelv 3f. cikke alapján a külön tartalékalap terhére végrehajtott kiosztást is.
(3) Ha a Bizottság úgy ítéli meg, hogy a nemzeti légi közlekedési kiosztási tábla módosítása kielégíti a 2003/87/EK irányelv követelményeit és összhangban van különösen a tagállamok által a 2003/87/EK irányelv 3f. cikkének (7) bekezdése alapján a külön tartalékalap terhére végrehajtott kiosztás céljából kiszámított és közzétett mennyiségekkel, akkor utasítja a központi tisztviselőt az EUTL-ben rögzített nemzeti légi közlekedési kiosztási tábla megfelelő módosítására. Máskülönben a Bizottság ésszerű határidőn belül elutasítja a módosítást, és erről - indokai és a következő változat elfogadhatóságához teljesítendő követelmények megjelölésével - haladéktalanul tájékoztatja az érintett tagállamot.
(4) Olyan légijármű-üzemeltetők egyesülése esetén, amelyekhez igazgatási célból eltérő tagállam van rendelve, az (1) bekezdés c) pontja szerinti módosítást az azon légijármű-üzemeltetőhöz rendelt tagállam nemzeti tisztviselője kezdeményezi, amelynek kibocsátási egységei másik légijármű-üzemeltetőnek kiosztott kibocsátási egységekhez csatlakoznak. A módosítás elvégzéséhez az egyesüléssel érintett légijármű-üzemeltetőnek kiosztott kibocsátási egységeket befogadó kibocsátási egységekhez tartozó légijármű-üzemeltetőhöz igazgatási célból rendelt tagállam nemzeti tisztviselőjének előzetesen ki kell nyilvánítania beleegyezését.
55. cikk
Légi közlekedési kibocsátási egységek ingyenes kiosztása
(1) A nemzeti tisztviselő minden légijármű-üzemeltetőre és minden évre vonatkozóan jelzi a nemzeti légi közlekedési kiosztási táblában, hogy a légijármű-üzemeltető az adott évben részesül-e kiosztásban.
(2) Az (1) bekezdésnek és a vonatkozó kiosztási táblának megfelelően 2013. február 1-jétől kezdődően a megfelelő számú légi közlekedési kibocsátási egységet az európai uniós légi közlekedési kiosztási számláról naponta automatikusan át kell vezetni az érintett nyitott vagy zárolt légijármű-üzemeltetői számlára.
5. SZAKASZ
Árverések
56. cikk
Aukciós táblák
Az EUTL-nek a 2012. évtől kezdődően minden naptári évre vonatkozóan aukciós platformonként két aukciós táblát kell tartalmaznia, melyek közül az egyik az általános célú kibocsátási egységekkel, a másik a légi közlekedési kibocsátási egységekkel kapcsolatos árverezési tevékenységhez tartozik. Az aukciós tábláknak a XI. mellékletben meghatározott információkat kell tartalmazniuk.
57. cikk
Az aukciós táblák rögzítése az EUTL-ben
(1) Miután az aukciós eseménynaptárt az 1031/2010/EU rendelet 11. cikkének (1) bekezdése, 13. cikkének (1) és (2) bekezdése és 32. cikkének (4) bekezdése alapján meghatározta és közzététette, az aukciós platform egy hónapon belül az 56. cikknek megfelelően a Bizottság rendelkezésére bocsátja a megfelelő aukciós táblát.
(2) Ha a Bizottság úgy ítéli meg, hogy az aukciós tábla kielégíti az 1031/2010/EU rendelet követelményeit, akkor utasítja a központi tisztviselőt az aukciós táblának az EUTL-ben való rögzítésére. Máskülönben a Bizottság ésszerű határidőn belül elutasítja az aukciós táblát, és erről - indokai és a következő változat elfogadhatóságához teljesítendő követelmények megjelölésével - haladéktalanul tájékoztatja az érintett aukciós platformot. Ilyenkor az aukciós platform köteles három hónapon belül megküldeni a Bizottságnak felülvizsgált aukciós tábláját.
58. cikk
Az aukciós tábla módosítása
(1) Az aukciós platform az aukciós táblán szükségessé váló módosításokról haladéktalanul értesíti a Bizottságot.
(2) Ha a Bizottság úgy ítéli meg, hogy a módosított tábla kielégíti az 1031/2010/EU rendelet követelményeit, akkor utasítja a központi tisztviselőt a módosított aukciós táblának az EUTL-ben való rögzítésére. Máskülönben a Bizottság ésszerű határidőn belül elutasítja a módosítást, és erről - indokai és a következő változat elfogadhatóságához teljesítendő követelmények megjelölésével - haladéktalanul tájékoztatja az érintett aukciós platformot.
(3) A Bizottság utasíthatja a központi tisztviselőt az aukciós táblában meghatározott kibocsátási egységek átvezetésének felfüggesztésére, ha olyan, az aukciós táblán szükségessé váló módosításról szerez tudomást, amelyet az aukciós platform elmulasztott bejelenteni.
59. cikk
Kibocsátási egységek értékesítése árverés útján
(1) A Bizottság a megfelelő időpontban utasítja a központi tisztviselőt, hogy az 1031/2010/EU rendelet alapján kijelölt érintett árverező kérésére az európai uniós aukciós számláról, illetve az európai uniós légi közlekedési aukciós számláról az aukciós táblákban meghatározott mennyiségű általános célú, illetve légi közlekedési kibocsátási egységet átvezessen a megfelelő árverési kézbesítőszámlára. Az 1031/2010/EU rendelet 10. cikkének (1) bekezdése szerinti árveréseken történő értékesítés céljából létrehozott kibocsátási egységek vonatkozásában a Bizottság a megfelelő időpontban arra utasítja a központi tisztviselőt, hogy az érintett árverező kérésére a kibocsátási egységeket arról a számláról, amelyen a kibocsátási egységek létrehozása történt, a vonatkozó aukciós táblában megjelölt árverési kézbesítőszámlára vezesse át. E bekezdés alkalmazásában az aukciós táblának az 57. cikk szerinti rendelkezésre bocsátása kérésnek minősül.
(2) Az árverésen értékesített kibocsátási egységeknek az 1031/2010/EU rendelet értelmében a nyertes ajánlattevők vagy jogutódjaik részére történő átvezetéséről az érintett aukciós kézbesítőszámla tulajdonosa köteles gondoskodni.
(3) Az 1031/2010/EU rendelettel összhangban az aukciós kézbesítőszámlához tartozó meghatalmazott képviselőtől megkövetelhető, hogy az aukciós kézbesítőszámláról át nem adott kibocsátási egységeket átvezesse az európai uniós aukciós számlára.
6. SZAKASZ
Kereskedés
60. cikk
Kibocsátási egységek és kiotói egységek átvezetése folyószámla kezdeményezésére
Hacsak az ügyletet kezdeményező számla vagy a célszámla státusa az átvezetést lehetetlenné nem teszi, a folyószámla tulajdonosának kérésére az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek a kibocsátási egységeket vagy kiotói egységeket a számlatulajdonos által megbízhatónak tartott számlák jegyzékén szereplő számlára át kell vezetnie.
61. cikk
Kibocsátási egységek és kiotói egységek átvezetése kereskedési számla kezdeményezésére
Hacsak az ügyletet kezdeményező számla státusa az átvezetést lehetetlenné nem teszi, a kereskedési számla tulajdonosának kérésére az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek a kibocsátási egységeket vagy kiotói egységeket az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék valamely folyószámlájára vagy kereskedési számlájára át kell vezetnie.
7. SZAKASZ
Kibocsátási egységek leadása
62. cikk
Kibocsátási egységek leadása
(1) Ha az üzemeltető vagy légijármű-üzemeltető a kibocsátási egységeiből egy bizonyos mennyiséget le kíván adni, akkor az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknél kezdeményezi:
a)
az adott kereskedési időszakban történő megfelelés céljából létrehozott, adott mennyiségű kibocsátási egység átvezetését a megfelelő üzemeltetői számláról vagy légijármű-üzemeltetői számláról az uniós kibocsátásiegység-elvetési számlára;
b)
az átvezetett kibocsátási egységek - mint az üzemeltető létesítményének vagy a légijármű-üzemeltetőnek az aktuális időszakra vonatkozó kibocsátásadatai terhére leadott kibocsátási egységek - számának és típusának rögzítését.
(2) Légi közlekedési kibocsátási egységeket csak légijármű-üzemeltető adhat le.
(3) Az egyszer már leadott kibocsátási egység ismételten nem adható le.
8. SZAKASZ
Kibocsátási egységek elvetése
63. cikk
Kibocsátási egységek elvetése
(1) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek teljesítenie kell a 2003/87/EK irányelv 12. cikkének (4) bekezdése alapján a számlatulajdonos által a számláján tartott kibocsátási egységek elvetésére vonatkozóan kezdeményezett kérést; ennek érdekében:
a)
meghatározott számú kibocsátási egységet az adott számláról az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék kibocsátásiegység-elvetési számlájára át kell vezetnie; és
b)
az átvezetett kibocsátási egységek - mint elvetett kibocsátási egységek - számát az aktuális év vonatkozásában rögzítenie kell.
(2) Az elvetett kibocsátási egységek kibocsátásadatok ellenében leadás céljára nem számolhatók el.
9. SZAKASZ
Ügyletek visszavonása
64. cikk
Tévedésből kezdeményezett és már véglegesített folyamatok visszavonása
(1) Ha a számlatulajdonos vagy a számlatulajdonos nevében a nemzeti tisztviselő a (2) bekezdésben felsorolt ügyletek valamelyikét véletlenül vagy tévedésből kezdeményezte, akkor a számlatulajdonos írásban benyújtott kérelemben javasolhatja számlakezelőjének a teljesített ügylet visszavonását. A kérelmet, amelyet a folyamat befejezésétől számítva öt munkanapon belül kell postára adni, a számlatulajdonos azon meghatalmazott képviselőjének vagy képviselőinek szabályszerű aláírásával kell ellátni, akik jogosultak a visszavonandó ügylet típusának megfelelő ügyletek kezdeményezésére. A kérelemben nyilatkozni kell arról, hogy az ügylet kezdeményezése véletlenül vagy tévedésből történt.
(2) A számlatulajdonos a következő ügyletek visszavonására tehet javaslatot:
a)
kibocsátási egységek leadása;
b)
kibocsátási egységek elvetése.
(3) Ha a számlakezelő megállapítja, hogy a kérelem megfelel az (1) bekezdésben előírt feltételeknek, és maga egyetért a kérelemben foglaltakkal, akkor javaslatot tehet az ügyletnek az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben való visszavonására.
(4) Ha a nemzeti tisztviselő az (5) bekezdésben felsorolt ügyletek valamelyikét véletlenül vagy tévedésből kezdeményezte, akkor írásban benyújtott kérelemben javasolhatja a központi tisztviselőnek a teljesített ügylet visszavonását. A kérelemben nyilatkozni kell arról, hogy az ügylet kezdeményezése véletlenül vagy tévedésből történt.
(5) A nemzeti tisztviselő a következő ügyletek visszavonására tehet javaslatot:
a)
általános célú kibocsátási egységek kiosztása;
b)
légi közlekedési kibocsátási egységek kiosztása.
(6) Ha az alábbi feltételek mindegyike teljesül, a központi tisztviselő gondoskodik arról, hogy az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék elfogadja az (1) és a (4) bekezdés alapján tett javaslatot, zárolja a visszavonás keretében átvezetendő egységeket, és továbbítsa a javaslatot a központi tisztviselőnek:
a)
a kibocsátási egység leadására vagy elvetésére irányuló visszavonandó ügylet teljesítése legfeljebb 30 munkanappal azt megelőzően történt, hogy a számlakezelő a (3) bekezdés szerinti javaslatát megtette;
b)
a visszavonás eredményeként a megelőző év tekintetében egyetlen üzemeltető sem válik nem megfelelővé;
c)
a visszavonandó ügylet célszámláján a visszavonással érintett típusú egységből a visszavonással érintett mennyiség még rendelkezésre áll;
d)
ha a visszavonás általános célú kibocsátási egységek kiosztására vonatkozik, ez a kiosztás a létesítmény engedélyének lejárta után történt.
(7) A központi tisztviselő gondoskodik arról, hogy az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék a visszavonást a visszavonandó ügyletben részt vevőktől különböző, de azokkal megegyező típusú, a visszavonandó ügylet célszámláján található egységekkel végezze el.
VI. FEJEZET
A KIBOCSÁTÁSIEGYSÉG-FORGALMI JEGYZÉKRENDSZERREL SZEMBEN TÁMASZTOTT TECHNIKAI KÖVETELMÉNYEK
1. SZAKASZ
Rendelkezésre állás
65. cikk
Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék és az EUTL rendelkezésre állása és megbízhatósága
(1) A központi tisztviselő minden ésszerű lépést megtesz annak biztosítására, hogy:
a)
az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék a számlaképviselők és a nemzeti tisztviselők általi hozzáférés céljából napi 24 órában, a hét minden napján rendelkezésre álljon;
b)
az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék, az EUTL és az ITL közötti, a 6. cikkben előírt kommunikációs kapcsolatok napi 24 órában, a hét minden napján fennálljanak;
c)
az elsődleges hardver- és szoftverelemek üzemzavara esetére tartalék hardver- és szoftverelemek álljanak rendelkezésre;
d)
az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék és az EUTL gyorsan válaszoljon a számlaképviselők kéréseire.
(2) A központi tisztviselő biztosítja, hogy az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéket és az EUTL-t olyan, nagy megbízhatóságú rendszerek és eljárások alkossák, amelyek garantálják valamennyi lényeges adat teljes körű megőrzését, és a rendszer meghibásodása vagy összeomlása esetén könnyűvé teszik az összes adat és funkció azonnali visszaállítását.
(3) A központi tisztviselő minimális szinten tartja az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék és az EUTL üzemszüneteit.
66. cikk
Ügyfélszolgálat
(1) A nemzeti tisztviselők nemzeti ügyfélszolgálatok révén segítik és támogatják az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben általuk kezelt számlák tulajdonosait és képviselőit.
(2) A központi tisztviselő központi ügyfélszolgálat révén segíti és támogatja a nemzeti tisztviselőket az (1) bekezdés alapján nyújtott szolgáltatásuk fenntartásában.
2. SZAKASZ
Biztonság, hitelesítés
67. cikk
Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék hitelesítése
Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék hitelesítése az EUTL felé a 79. cikk szerinti adatcsere- és műszaki előírásokban meghatározott módon történik.
68. cikk
Hozzáférés az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben vezetett számlákhoz
(1) A számlaképviselőknek az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben vezetett számlájukhoz az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék biztonságos területén keresztül kell hozzáféréssel rendelkezniük. A központi tisztviselő biztosítja, hogy az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék internetes honlapjának biztonságos területe az interneten keresztül hozzáférhető legyen. Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék internetes honlapjának az Unió valamennyi hivatalos nyelvén rendelkezésre kell állnia.
(2) A központi tisztviselő biztosítja, hogy az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben vezetett azon számlákhoz, amelyekhez a 21. cikk (4) bekezdése értelmében külső platformon keresztül is hozzá lehet férni és amelyek esetében a meghatalmazott képviselők egyike külsőplatform-számlához is ki van jelölve meghatalmazott képviselőként, a külsőplatform-számla tulajdonosa által üzemeltetett külső platform is hozzáférhessen.
(3) A meghatalmazott képviselők vagy külső platformok és az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék biztonságos területe közötti kommunikációt a 79. cikk szerinti adatcsere- és műszaki előírásokban meghatározott biztonsági követelményeknek megfelelően titkosítani kell.
(4) A központi tisztviselő megtesz minden ahhoz szükséges intézkedést, hogy az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék internetes honlapjának biztonságos területéhez ne lehessen jogosulatlanul hozzáférni.
(5) Ha a meghatalmazott képviselő vagy további meghatalmazott képviselő hitelesítő adatainak biztonságos használata ellehetetlenült, akkor a meghatalmazott képviselő vagy további meghatalmazott képviselő haladéktalanul felfüggeszti az adott számlához való hozzáférést, értesíti erről a számlakezelőt, és kéri új hitelesítő adatok kiadását.
69. cikk
Meghatalmazott képviselők hitelesítése és engedélyezése az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben
(1) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékhez való hozzáférés során való hitelesítés céljából minden meghatalmazott képviselő és további meghatalmazott képviselő részére felhasználónevet és jelszót kell kiadnia.
(2) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéken belül a meghatalmazott képviselő vagy további meghatalmazott képviselő csak azokhoz a számlákhoz rendelkezhet hozzáféréssel, amelyekhez jogosult hozzáférni, és csak olyan folyamatok végrehajtását kezdeményezheti, amelyek végrehajtásának kezdeményezésére a 21. cikk alapján jogosult. Erre a hozzáférésre, illetőleg e kezdeményezések megtételére az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék internetes honlapjának biztonságos területén kell lehetőséget biztosítani.
(3) Az (1) bekezdés szerinti felhasználóneveken és jelszavakon túlmenően az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékhez való hozzáférés céljából másodlagos hitelesítést is ki kell alakítani. Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékhez való hozzáférés céljára igénybe vehető másodlagos hitelesítő mechanizmusok típusait a 79. cikk szerinti adatcsere- és műszaki előírásokban kell meghatározni.
(4) Ha a meghatalmazott képviselő vagy további meghatalmazott képviselő nem értesítette a számlakezelőt hitelesítő adatai biztonságos használatának ellehetetlenüléséről és nem kérte új hitelesítő adatok kiadását, akkor a számlakezelő jogosult feltételezni, hogy az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék által sikeresen hitelesített felhasználó azonos a megadott hitelesítő adatokhoz tartozó meghatalmazott képviselővel vagy további meghatalmazott képviselővel.
(5) A meghatalmazott képviselő köteles minden ahhoz szükséges lépést megtenni, hogy hitelesítő adatait el ne veszítse, hitelesítő adatait el ne lopják tőle, és hitelesítő adatainak biztonsága más módon ne sérüljön. Ha hitelesítő adatait elveszítette, hitelesítő adatait ellopták tőle vagy hitelesítő adatainak biztonsága más módon sérült, ezt a körülményt a meghatalmazott képviselő köteles haladéktalanul jelenteni a nemzeti tisztviselőnek.
70. cikk
A hozzáférés teljes körű felfüggesztése a biztonság megsértése nyomán és biztonsági kockázat fennállása esetén
(1) A Bizottság utasíthatja a központi tisztviselőt az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékhez, az EUTL-hez vagy azok bármely részéhez való hozzáférés felfüggesztésére, ha alapos gyanúját észleli annak, hogy az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék vagy az EUTL biztonságának megsértése nyomán vagy az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékkel vagy az EUTL-lel összefüggő súlyos biztonsági kockázat fennállása miatt veszélybe került a rendszer integritása, beleértve a 65. cikk szerinti tartalékeszközök integritását is.
(2) Ha a biztonság megsértése vagy biztonsági kockázat fennállása a hozzáférés felfüggesztését eredményezheti, a biztonság megsértéséről vagy a kockázatról tudomást szerző tisztviselő azonnal értesíti a központi tisztviselőt az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék más részeit fenyegető esetleges veszélyekről. Ennek alapján a központi tisztviselő értesíti a többi tisztviselőt.
(3) Ha a tisztviselő olyan körülményről szerez tudomást, amely szükségessé teszi az általa e rendelet alapján kezelt számlákhoz való mindennemű hozzáférés felfüggesztését, akkor - a felfüggesztésnél annyi idővel korábban, amennyivel gyakorlati szempontból lehetséges - értesíti a központi tisztviselőt és a számlatulajdonosokat. Ennek alapján a központi tisztviselő lehetőség szerint mihamarabb értesíti a többi tisztviselőt.
(4) A (3) bekezdés szerinti értesítésnek tartalmaznia kell a felfüggesztés várható időtartamát, és az erre vonatkozó információt jól látható módon fel kell tüntetni az EUTL internetes honlapjának nyilvános területén.
71. cikk
A kibocsátási egységekhez vagy a kiotói egységekhez való hozzáférés felfüggesztése csalárd ügylet gyanúja esetén
(1) A tisztviselő a következő esetekben és feltételek szerint saját kezdeményezésére vagy az illetékes hatóság kérésére felfüggesztheti az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék általa kezelt részében található kibocsátási egységekhez vagy kiotói egységekhez való hozzáférést:
a)
legfeljebb két hétre akkor, ha annak gyanúját észleli, hogy a kibocsátási egységek vagy kiotói egységek csalást, pénzmosást, terrorizmus finanszírozását vagy más súlyos bűncselekményt megvalósító ügyletben vettek részt; vagy
b)
jogszerű cél elérésére törekvő nemzeti jogi rendelkezések alapján, azokkal összhangban.
(2) A Bizottság utasíthatja a központi tisztviselőt arra, hogy legfeljebb két hétre felfüggessze az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben vagy az EUTL-ben található kibocsátási egységekhez vagy kiotói egységekhez való hozzáférést, ha annak gyanúját észleli, hogy a kibocsátási egységek vagy kiotói egységek csalást, pénzmosást, terrorizmus finanszírozását vagy más súlyos bűncselekményt megvalósító ügyletben vettek részt.
(3) A tisztviselő, illetőleg a Bizottság a felfüggesztésről haladéktalanul tájékoztatja a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező bűnüldöző hatóságot.
(4) A tisztviselőt - a nemzeti jog alapján és azzal összhangban - a nemzeti tisztviselő tagállamában működő bármely nemzeti bűnüldöző hatóság is jogosult felfüggesztésre utasítani.
72. cikk
Együttműködés az illetékes hatóságokkal; a pénzmosás, a terrorizmus finanszírozása és a bűnözői tevékenység jelentése
(1) A nemzeti tisztviselő, valamint annak igazgatói és alkalmazottai maradéktalanul együttműködnek az érintett illetékes hatóságokkal a pénzmosáshoz és a terrorizmus finanszírozásához kapcsolódó műveletek megelőzését és megakadályozását elégséges és megfelelő módon biztosító eljárások létrehozásában.
(2) A nemzeti tisztviselő, valamint annak igazgatói és alkalmazottai maradéktalanul együttműködnek a 2005/60/EK irányelv 21. cikke szerinti pénzügyi hírszerző egységgel, és ennek keretében mindennemű késedelem nélkül:
a)
saját kezdeményezésből tájékoztatják a pénzügyi hírszerző egységet, ha tudomásuk van arról, gyanítják vagy alapos okkal feltételezik azt, hogy valaki pénzmosást, terrorizmus finanszírozását vagy bűnözői tevékenységet végez, végzett, kísérel meg végezni vagy kísérelt meg végezni;
b)
kérésre - az alkalmazandó jogszabályi rendelkezésekben előírt eljárásoknak megfelelően - minden szükséges tájékoztatást megadnak a pénzügyi hírszerző egységnek.
(3) A (2) bekezdésben meghatározott információkat a nemzeti tisztviselő tagállamának pénzügyi hírszerző egysége részére kell átadni. Az e cikkben előírt információtovábbítás teljesítéséért felelős személyt vagy személyeket a 2005/60/EK irányelv 34. cikkének (1) bekezdésében előírt megfelelésigazgatási és kommunikációs politikák és eljárások átültetését megvalósító nemzeti intézkedések határozzák meg.
(4) A nemzeti tisztviselő tagállama gondoskodik arról, hogy a 2005/60/EK irányelv 26-29., 32. és 35. cikkét átültető nemzeti intézkedések a nemzeti tisztviselőre alkalmazandók legyenek.
73. cikk
Folyamatok felfüggesztése
(1) Ha az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék üzemeltetése és karbantartása nem e rendelet rendelkezéseinek megfelelően történik, a Bizottság utasíthatja a központi tisztviselőt, hogy ideiglenesen teljeskörűen vagy részlegesen függessze fel az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéktől érkező folyamatoknak az EUTL általi elfogadását. A Bizottság erről haladéktalanul értesíti az érintett nemzeti tisztviselőket.
(2) A központi tisztviselő - az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék előre tervezett vagy veszélyhelyzet miatti karbantartása céljából - ideiglenesen teljeskörűen vagy részlegesen felfüggesztheti a folyamatoknak az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben való kezdeményezését vagy elfogadását.
(3) Ha a nemzeti tisztviselő úgy ítéli meg, hogy a felfüggesztést szükségessé tévő összes rendezetlen kérdés megoldódott, akkor kérheti a Bizottságot az (1) bekezdés alapján felfüggesztett folyamatok végrehajtásának folytatására. Ha valóban így van, a Bizottság utasítja a központi tisztviselőt a szóban forgó folyamatok végrehajtásának folytatására. Máskülönben a Bizottság ésszerű határidőn belül elutasítja a kérést, és erről - indokai és a következő ilyen irányú kérés elfogadhatóságához teljesítendő követelmények megjelölésével - haladéktalanul tájékoztatja az érintett nemzeti tisztviselőt.
3. SZAKASZ
Folyamatok automatikus ellenőrzése, rögzítése és végrehajtása
74. cikk
Folyamatok automatikus ellenőrzése
(1) Minden folyamatnak meg kell felelnie az elektronikus üzenetekre vonatkozó azon általános informatikai követelményeknek, amelyek biztosítják a folyamatoknak az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék általi sikeres olvasását, ellenőrzését és nyilvántartásba vételét. Minden folyamatnak meg kell továbbá felelnie az adott folyamattípusra vonatkozóan e rendeletben megállapított különös követelményeknek.
(2) Az EUTL-nek minden folyamaton végre kell hajtania a 79. cikk szerinti adatcsere- és műszaki előírásokban megállapított automatikus ellenőrzéseket azon szabálytalanságok és hiányosságok kimutatása céljából, amelyek arra utalnak, hogy a kezdeményezett folyamat nem felel meg a 2003/87/EK irányelvben és az e rendeletben megállapított követelményeknek.
75. cikk
A hiányosságok kimutatása
(1) Az EUTL-nek meg kell szakítania minden olyan, az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék és az EUTL között a 6. cikk (3) bekezdése értelmében fenntartott közvetlen kommunikációs kapcsolaton keresztül végrehajtott folyamatot, amellyel kapcsolatban a 76. cikk (2) bekezdésében előírt automatikus ellenőrzések során hiányosságot állapít meg, és erről egy automatikus ellenőrzési válaszkód visszaküldésével értesítenie kell az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéket és a megszakított kapcsolattal érintett számlákat kezelő tisztviselőket. Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek a folyamat megszakításáról haladéktalanul értesítenie kell az érintett számlatulajdonosokat.
(2) Az ITL-nek meg kell szakítania minden olyan, a 6. cikk (1) bekezdése alapján az ITL-en keresztül teljesített ügyletekkel összefüggő folyamatot, amellyel kapcsolatban az ITL vagy az EUTL a 76. cikk (2) bekezdésében előírt automatikus ellenőrzések során hiányosságot állapít meg. Miután az ITL megszakította az ügyletet, az EUTL-nek is ugyanígy kell tennie. Az ITL az érintett jegyzékek jegyzékkezelőit az ügylet megszakításáról egy automatikus ellenőrzési válaszkód révén értesíti. Ha az érintett kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek között az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék is szerepel, akkor az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek egy automatikus ellenőrzési válaszkód visszaküldésével értesítenie kell az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben vezetett, a megszakított ügylettel érintett számlákat kezelő tisztviselőket. Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek a folyamat megszakításáról haladéktalanul értesítenie kell az érintett számlatulajdonosokat.
76. cikk
Hiányosságok kimutatása az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben
(1) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek olyan bemeneti ellenőrzési kódokat és ellenőrzési válaszkódokat kell alkalmaznia, amelyek révén biztosítható az egyes folyamatokban kicserélt információk helyes értelmezése. Az ellenőrzési kódoknak meg kell felelniük a 79. cikk szerinti adatcsere- és műszaki előírásokban előírt kódoknak.
(2) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek minden folyamat végrehajtása előtt és során megfelelő automatikus ellenőrzések végrehajtásával biztosítania kell, hogy a hiányosságok kimutatása és a szabálytalan folyamatok megszakítása még azelőtt megtörténjék, hogy az EUTL végrehajtaná saját automatikus ellenőrzéseit.
77. cikk
Adategyeztetés, következetlenségek kimutatása az EUTL-ben
(1) Annak biztosítása céljából, hogy az EUTL-ben a számlákról, valamint a kiotói egységek és a kibocsátási egységek birtoklásáról vezetett nyilvántartások összhangban legyenek az ugyanezen adatokról az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben nyilvántartott adatokkal, az EUTL-nek szabályos időközönként adategyeztetést kell kezdeményeznie. Ebből a célból az EUTL-nek minden folyamatot rögzítenie kell.
(2) Ha az (1) bekezdés szerinti adategyeztetés során az EUTL olyan következetlenséget mutat ki, amely arra utal, hogy az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék által a szabályos időközönként végrehajtott adategyeztetések keretében a számlákról, valamint a kiotói egységek és a kibocsátási egységek birtoklásáról szolgáltatott adatok eltérnek az EUTL-ben tárolt adatoktól, akkor az EUTL-nek biztosítania kell, hogy a következetlenséggel érintett számlákkal, kibocsátási egységekkel és kiotói egységekkel további folyamatokat ne lehessen végrehajtani. Az EUTL-nek mindennemű következetlenségről haladéktalanul értesítenie kell a központi tisztviselőt és az érintett számlákat kezelő tisztviselőket.
78. cikk
A folyamatok véglegesítése
(1) A 6. cikk (1) bekezdése alapján az ITL-nek továbbított ügyletet akkor kell véglegesítettnek tekinteni, amikor az ITL értesíti az EUTL-t a folyamat végrehajtásának megtörténtéről.
(2) A 6. cikk (3) bekezdése alapján az EUTL-nek továbbított ügyleteket és más folyamatokat akkor kell véglegesítettnek tekinteni, amikor az EUTL értesíti az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéket a folyamatok végrehajtásának megtörténtéről. Az EUTL-nek automatikusan meg kell szakítania az ügylet vagy folyamat végrehajtását, ha a végrehajtást a továbbítás időpontjától számított 24 órán belül nem sikerült elvégezni.
(3) A 77. cikk (1) bekezdése szerinti adategyeztetési folyamatot akkor kell véglegesítettnek tekinteni, amikor megtörtént az egy adott napra és időpontra vonatkozóan az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben tárolt adatok és az EUTL-ben nyilvántartott adatok közötti összes következetlenség kiküszöbölése, és az adategyeztetési folyamat a sikeres újraindítást követően sikeresen befejeződött.
4. SZAKASZ
Adatcsere- és műszaki előírások, változások végrehajtása
79. cikk
Adatcsere- és műszaki előírások
(1) A Bizottság a nemzeti tisztviselők rendelkezésére bocsátja a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek és az ügyleti jegyzőkönyvek közötti adatcseréhez szükséges adatcsere- és műszaki előírásokat, amelyeknek ki kell terjedniük különösen az azonosító kódokra, az automatikus ellenőrzésekre és a válaszkódokra, valamint az adatcsere megkezdéséhez szükséges tesztelési eljárásokra és a teljesítendő biztonsági követelményekre.
(2) Az adatcsere- és műszaki előírásokat az Éghajlatváltozási Bizottság jegyzékkezelői munkacsoportjával konzultálva kell kidolgozni, és összhangban kell lenniük a Kiotói Jegyzőkönyv szerinti kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékrendszerek adatcsereszabványaira vonatkozóan a 12/CMP.1. határozat alapján kidolgozott funkcionális és műszaki előírásokkal.
80. cikk
A szoftver verzióinak és kiadásainak kezelése
Ha az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék szoftverének új verzióját vagy kiadását kell üzembe helyezni, akkor a központi tisztviselő gondoskodik arról, hogy a szoftver új verziója vagy kiadása és az EUTL, illetve az ITL közötti kommunikációs kapcsolat csak azt követően kerüljön létrehozásra és aktiválásra, hogy sikeresen lezárultak a 79. cikk szerinti adatcsere- és műszaki előírásokban előírt tesztelési eljárások.
VII. FEJEZET
NYILVÁNTARTÁSOK, INFORMÁCIÓSZOLGÁLTATÁS, TITOKTARTÁS, DÍJAK
81. cikk
Nyilvántartások
(1) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek és a többi kiotói jegyzéknek a folyamatokkal, a naplózással és a számlatulajdonosokkal kapcsolatos összes adatot 15 évig, vagy ha az később következik be, a kapcsolódó végrehajtási ügyek teljes lezárásáig kell tárolniuk.
(2) A nemzeti tisztviselők jogosultak minden olyan adathoz hozzáférni, valamint minden olyan adatot lekérdezni és exportálni, amelyet az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék az általuk aktuálisan vagy korábban kezelt számlákkal kapcsolatban nyilvántart.
(3) Az adatokat a 79. cikk szerinti adatcsere- és műszaki előírásokban előírt adatnaplózási követelményeknek megfelelően kell tárolni.
82. cikk
Információszolgáltatás
(1) A központi tisztviselő az EUTL internetes honlapján a XII. mellékletben előírt gyakorisággal átlátható módon és rendszerezett formában hozzáférhetővé teszi a XII. mellékletben előírt címzettek számára az ugyanott felsorolt adatokat. A központi tisztviselő ezen túlmenően az EUTL-ben vagy az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben található információk közül csak azokat tárhatja a nyilvánosság elé, amelyek esetében erre a 83. cikk lehetőséget biztosít.
(2) A nemzeti tisztviselők nyilvánosan hozzáférhető internetes honlapon a XII. mellékletben előírt gyakorisággal átlátható módon és rendszerezett formában ugyancsak hozzáférhetővé tehetik a XII. mellékletben előírt címzettek számára az ugyanott felsorolt adatok azon részét, amelyhez maguk a 83. cikk alapján hozzáféréssel rendelkeznek. A nemzeti tisztviselők ezen túlmenően az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben található információk közül csak azokat tárhatják a nyilvánosság elé, amelyek esetében erre a 83. cikk lehetőséget biztosít.
83. cikk
Titoktartás
(1) Hacsak az uniós jog vagy e rendelettel összeegyeztethető és jogszerű cél elérésére törekvő, arányos nemzeti jogi rendelkezés másként nem rendelkezik, az EUTL-ben és az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben található valamennyi adatot - beleértve a teljes számlaállományra és a végrehajtott ügyletek összességére vonatkozó adatokat, valamint az ügyletekben részt vevő vagy az ügyletek által másként érintett kibocsátási egységek egyedi egységazonosító kódját és kiotói egységek egységazonosító sorszámának egyedi számszerű értékét is - bizalmasan kell kezelni.
(2) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben és az EUTL-ben nyilvántartott adatok kiszolgáltathatók:
a)
a tagállami bűnüldöző szerveknek és adóhatóságoknak;
b)
az Európai Bizottság Európai Csalás Elleni Hivatalának;
c)
az Európai Számvevőszéknek;
d)
az Eurojustnak;
e)
a 2003/6/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (16) 11. cikkében és a 2005/60/EK irányelv 37. cikkének (1) bekezdésében említett illetékes hatóságoknak;
f)
a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező nemzeti felügyeleti hatóságoknak;
g)
a tagállami nemzeti tisztviselőknek és a 2003/87/EK irányelv 18. cikke szerinti illetékes hatóságoknak.
(3) A (2) bekezdésben felsorolt személyeknek az adatok csak a központi tisztviselőhöz vagy valamely nemzeti tisztviselőhöz intézett kérésükre és csak abban az esetben szolgáltathatók ki, ha a kérést feladataik ellátása szükségessé teszi.
(4) Az a személy, aki a (3) bekezdés alapján adatok birtokába jut, köteles gondoskodni arról, hogy az adatokat csak a (3) bekezdés szerinti kérésben megjelölt célra használja fel, és azok szándékosan vagy szándékolatlanul ne juthassanak olyan személyek birtokába, akik az adatfelhasználás szándékolt céljának megfelelő tevékenységben nem vesznek részt. Ez a rendelkezés nem zárja ki azt, hogy a szóban forgó személyek az adatokat a (2) bekezdésben felsorolt más személyeknek a (3) bekezdés szerinti kérésben megjelölt célból átadják.
(5) A központi tisztviselő a (2) bekezdésben felsorolt személyeknek - kérésükre - az ügyletekre vonatkozó anonim adatokhoz hozzáférést biztosíthat, ha a kérés célja az ügyletek esetleges gyanús mintáinak kimutatása. Az adatokhoz ilyen módon hozzáférő személyek az ügyletek gyanús mintáiról a (2) bekezdésben felsorolt többi személyt értesíthetik.
(6) Az Europol részére a 2009/371/IB tanácsi határozat (17) szerinti feladatainak ellátásához állandó adatolvasási jogosultság mellett hozzáférést kell biztosítani az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben és az EUTL-ben tárolt adatokhoz. Az Europol köteles folyamatosan tájékoztatni a Bizottságot az adatok felhasználásáról.
(7) A nemzeti tisztviselők biztonságos eszközök útján a többi nemzeti tisztviselő és a központi tisztviselő rendelkezésére bocsátják azon személyek nevét és azonosító adatait, akik részére a 20. cikk (2) bekezdésének a)-c) pontja alapján megtagadták a számlanyitást, valamint akik esetében a 22. cikk (5) bekezdésének a)-b) pontja alapján megtagadták a meghatalmazott képviselőként vagy további meghatalmazott képviselőként való jóváhagyást, továbbá azon számlák tulajdonosának, meghatalmazott képviselőjének vagy további meghatalmazott képviselőjének nevét és azonosító adatait, amelyekhez a 31. cikk alapján felfüggesztették a hozzáférést, valamint amelyeket a 30. cikk alapján lezártak.
(8) A nemzeti tisztviselő dönthet úgy, hogy a nemzeti bűnüldöző szerveket és adóhatóságokat értesíti minden olyan ügyletről, amely a nemzeti tisztviselő által megállapított számot meghaladó számú egységre vonatkozik, továbbá értesíti minden olyan számláról, amely egy adott időszakban a nemzeti tisztviselő által megállapított értéknél nagyobb számú ügyletben vesz részt.
(9) A számlatulajdonosok írásban kérhetik a nemzeti tisztviselőt, hogy az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék nyilvános internetes honlapja az V. melléklet V-II. táblázatában megjelölt adatokat vagy azok egy meghatározott részét ne jelenítse meg.
(10) A számlatulajdonosok írásban kérhetik a nemzeti tisztviselőt, hogy az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék nyilvános internetes honlapja a VII. melléklet VII-I. táblázatának 3-14. sorában megjelölt adatokat vagy azok egy meghatározott részét jelenítse meg.
(11) Az EUTL és az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék a kibocsátási egységek és a kiotói egységek árára vonatkozó információk megadására a számlatulajdonosokat nem kötelezheti.
(12) Az 1031/2010/EU rendelet 24. cikke alapján kinevezett aukció-ellenőr részére hozzáférést kell biztosítani az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben vezetett árverési kézbesítőszámlára vonatkozó valamennyi információhoz.
84. cikk
Díjak
(1) A központi tisztviselő az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben vezetett számlák tulajdonosait díjfizetésre nem kötelezheti.
(2) A nemzeti tisztviselők az általuk kezelt számlák tulajdonosait ésszerű díj fizetésére kötelezhetik.
(3) A nemzeti tisztviselők a felszámított díjakról tájékoztatják a központi tisztviselőt; a nemzeti tisztviselők a felszámított díjak változásairól tíz munkanapon belül tájékoztatják a központi tisztviselőt. A központi tisztviselő a díjakat nyilvános internetes honlapon közzéteszi.
85. cikk
Üzemszünetek
A központi tisztviselő - egyrészt az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék és az EUTL rendelkezésre állásának és biztonságának biztosításához szükséges ésszerű lépések megtételével, másrészt pedig azzal, hogy megfelelő megbízhatóságú rendszerek és eljárások révén biztosítják az összes adat védelmét - gondoskodik arról, hogy az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék működését a lehető legkisebb mértékben befolyásolják üzemszünetek.
VIII. FEJEZET
ÁTMENETI ÉS ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
86. cikk
Végrehajtás
A tagállamok hatályba léptetik az e rendelet végrehajtásához szükséges törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, köztük különösen azokat, amelyek ahhoz szükségesek, hogy a nemzeti tisztviselők teljesíthessék a 20. cikk (1) bekezdése, a 22. cikk (4) bekezdése és a 23. cikk (4) bekezdése alapján az információk ellenőrzése vonatkozásában fennálló kötelezettségeiket.
87. cikk
A számlák folytonossága
Az e rendelet III. fejezetében említett, a 920/2010/EU rendelet alapján megnyitott vagy használt számlák e rendelet alkalmazásában is használatban maradnak. A 920/2010/EU rendelet alapján megnyitott platformszámlák e rendelet alkalmazásában külsőplatform-számlaként használatban maradnak.
88. cikk
A 2216/2004/EK rendelet módosítása
A 2216/2004/EK rendelet a következőképpen módosul:
1.
A 10. cikk (1) és (2) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:
„(1) Hacsak az uniós jog vagy e rendelettel összeegyeztethető és jogszerű cél elérésére törekvő, arányos nemzeti jogi rendelkezés másként nem rendelkezik, a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékekben és a közösségi független ügyleti jegyzőkönyvben található valamennyi adatot - beleértve a teljes számlaállományra és a végrehajtott ügyletek összességére vonatkozó adatokat, valamint az ügyletekben részt vevő vagy az ügyletek által másként érintett kibocsátási egységek egyedi egységazonosító kódját és kiotói egységek egységazonosító sorszámának egyedi számszerű értékét is - bizalmasan kell kezelni.
(2) A kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékekben és a CITL-ben nyilvántartott adatok kiszolgáltathatók:
a)
a tagállami bűnüldöző szerveknek és adóhatóságoknak;
b)
az Európai Bizottság Európai Csalás Elleni Hivatalának;
c)
az Európai Számvevőszéknek;
d)
az Eurojustnak;
e)
a 2003/6/EK irányelv 11. cikkében és a 2005/60/EK irányelv 37. cikkének (1) bekezdésében említett illetékes hatóságoknak;
f)
a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező nemzeti felügyeleti hatóságoknak;
g)
a tagállami jegyzékkezelőknek és a 2003/87/EK irányelv 18. cikke szerinti illetékes hatóságoknak.”
2.
A 10. cikk a következő (2f) bekezdéssel egészül ki:
„(2f) Az Europol részére a 2009/371/IB tanácsi határozat szerinti feladatainak ellátásához állandó adatolvasási jogosultság mellett hozzáférést kell biztosítani az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben és a CITL-ben tárolt adatokhoz. Az Europol köteles folyamatosan tájékoztatni a Bizottságot az adatok felhasználásáról.”
3.
A 21a. cikk (3) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:
„(3) Ha azon a számlán, amelyet a jegyzékkezelőnek a 67. cikk szerinti felfüggesztést követően le kell zárnia, a kibocsátási egységek vagy a kiotói egységek pozitív egyenleget mutatnak, akkor a jegyzékkezelő első lépésként felszólítja a számlabirtokost egy olyan másik, ugyanazon jegyzékkezelő által kezelt számla megnevezésére, amelyre ezeket a kibocsátási egységeket vagy kiotói egységeket át kívánja vezettetni. Ha a számlabirtokos negyven munkanapon belül nem válaszol a jegyzékkezelő felszólítására, akkor a jegyzékkezelő a kibocsátási egységeket vagy kiotói egységeket a saját nemzeti kibocsátásiegység-nyilvántartási számlájára átvezetheti.”
4.
A 69. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„69. cikk
A Bizottság utasíthatja a központi tisztviselőt a közösségi független ügyleti jegyzőkönyvhöz való hozzáférés felfüggesztésére, és a jegyzékkezelő felfüggesztheti az általa kezelt kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékhez való hozzáférést, ha alapos gyanúját észleli annak, hogy a közösségi független ügyleti jegyzőkönyv vagy az adott kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék biztonságának megsértése nyomán vagy a közösségi független ügyleti jegyzőkönyvvel vagy az adott kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékkel összefüggő súlyos biztonsági kockázat fennállása miatt veszélybe került a közösségi független ügyleti jegyzőkönyv, az adott kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék vagy a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek rendszerének integritása, beleértve a 68. cikk szerinti tartalékeszközök integritását is.”
5.
A 70. cikk (1) és (2) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:
„(1) Ha a közösségi független ügyleti jegyzőkönyv biztonságának megsértése vagy a közösségi független ügyleti jegyzőkönyvvel összefüggő biztonsági kockázat fennállása a hozzáférés felfüggesztését eredményezheti, a központi tisztviselő azonnal értesíti a jegyzékkezelőket a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékeket fenyegető esetleges veszélyekről.
(2) Ha egy kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék biztonságának megsértése vagy egy kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékkel összefüggő biztonsági kockázat fennállása a hozzáférés felfüggesztését eredményezheti, az érintett jegyzékkezelő azonnal értesíti a központi tisztviselőt, aki azonnal értesíti a többi jegyzékkezelőt a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékeket fenyegető esetleges veszélyekről.”
6.
A rendelet a következő 70a. cikkel egészül ki:
„70a. cikk
A kibocsátási egységekhez vagy a kiotói egységekhez való hozzáférés felfüggesztése csalárd ügylet gyanúja esetén
(1) A jegyzékkezelő a következő esetekben és feltételek szerint saját kezdeményezésére vagy az illetékes hatóság kérésére felfüggesztheti az általa kezelt uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben található kibocsátási egységekhez vagy kiotói egységekhez való hozzáférést:
a)
legfeljebb két hétre akkor, ha annak gyanúját észleli, hogy a kibocsátási egységek vagy kiotói egységek csalást, pénzmosást, terrorizmus finanszírozását vagy más súlyos bűncselekményt megvalósító ügyletben vettek részt; vagy
b)
jogszerű cél elérésére törekvő nemzeti jogi rendelkezések alapján, azokkal összhangban.
(2) A jegyzékkezelő a felfüggesztésről haladéktalanul tájékoztatja a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező bűnüldöző hatóságot.
(3) A nemzeti jog alapján és azzal összhangban a jegyzékkezelő tagállamában működő bármely nemzeti bűnüldöző hatóság jogosult a jegyzékkezelőt felfüggesztésre utasítani.”
7.
A IV. melléklet 3-7. pontja helyébe a következő szöveg lép:
„3.
Okirati bizonyíték a számlanyitást igénylő természetes személy személyazonosságának ellenőrzéséhez, a következő okmányok valamelyikének másolata formájában:
a)
az Európai Gazdasági Térség vagy a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet valamely tagállama által kiadott személyi igazolvány;
b)
útlevél.
4.
Okirati bizonyíték a természetes személy számlabirtokos állandó lakcímének ellenőrzéséhez, a következő okmányok valamelyikének másolata formájában:
a)
a 3. pont alapján benyújtott személyazonosító okmány, ha tartalmazza az állandó lakcímet;
b)
hatóság által kiállított, az állandó lakcímet tartalmazó más személyazonosító okmány;
c)
ha az állandó lakóhely szerinti ország nem ad ki olyan személyazonosító okmányt, amely tartalmazza az állandó lakcímet, akkor a települési hatóság nyilatkozata az adott személy állandó lakóhelyéről;
d)
bármely más olyan okirat, amelyet az adott személy állandó lakcímének igazolására a számlakezelő tagállamában szokásosan elfogadnak.
5.
A következő okiratok, ha a számlanyitást jogi személy igényli:
a)
a jogi személy létesítő okiratainak másolata és a jogi személy bejegyzését igazoló dokumentum másolata;
b)
a bankszámlára vonatkozó adatok;
c)
a héa céljára történő adóhatósági bejegyzést igazoló okirat;
d)
a jogi személynek a 2005/60/EK irányelv értelmében vett tényleges tulajdonosára vonatkozó információk;
e)
az igazgatók jegyzéke;
f)
az éves beszámoló vagy a legutóbbi olyan pénzügyi kimutatások, amelyeket könyvvizsgáló hitelesített; ha könyvvizsgáló által hitelesített pénzügyi kimutatások nem állnak rendelkezésre, a pénzügyi kimutatásoknak az adóhatóság vagy a pénzügyi igazgató bélyegzőjével ellátott másolata.
6.
Okirati bizonyíték a jogi személy székhelyének ellenőrzéséhez, ha ez az 5. pont alapján benyújtott okirat alapján nem lehetséges egyértelműen.
7.
A számlanyitást igénylő természetes személyre, jogi személy esetén a jogi személy igazgatóira vonatkozóan a bűnügyi nyilvántartásban szereplő adatok.
8.
Az e melléklet alapján okirati bizonyítékként másolatban szolgáltatott okiratok valódiságát közjegyzőnek vagy más, a nemzeti tisztviselő által meghatározott személynek igazolnia kell. A másolatot kérő tagállamon kívül kiadott okiratok esetében a másolatot hitelesíttetni kell. Az igazolás vagy hitelesítés időpontja legfeljebb három hónappal előzheti meg az igénylés időpontját.
9.
A számlakezelő megkövetelheti, hogy a benyújtott okiratokhoz a benyújtó mellékelje a számlakezelő által megadott nyelven készült hiteles fordításukat. A számlakezelő az e melléklet alapján szolgáltatandó okirati bizonyítékokat papíralapú okiratok helyett elektronikus mechanizmusok útján is ellenőrizheti.”
8.
A IVa. melléklet 3-7. pontja helyébe a következő szöveg lép:
„3.
Okirati bizonyíték az adott személy személyazonosságának ellenőrzéséhez, a következő okmányok valamelyikének másolata formájában:
a)
az Európai Gazdasági Térség vagy a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet valamely tagállama által kiadott személyi igazolvány;
b)
útlevél.
4.
Okirati bizonyíték az adott személy állandó lakcímének ellenőrzéséhez, a következő okmányok valamelyikének másolata formájában:
a)
a 3. pont alapján benyújtott személyazonosító okmány, ha tartalmazza az állandó lakcímet;
b)
hatóság által kiállított, az állandó lakcímet tartalmazó más személyazonosító okmány;
c)
ha az állandó lakóhely szerinti ország nem ad ki olyan személyazonosító okmányt, amely tartalmazza az állandó lakcímet, akkor a települési hatóság nyilatkozata az adott személy állandó lakóhelyéről;
d)
bármely más olyan okirat, amelyet az adott személy állandó lakcímének igazolására a számlakezelő tagállamában szokásosan elfogadnak.
5.
Az e melléklet alapján okirati bizonyítékként másolatban szolgáltatott okiratok valódiságát közjegyzőnek vagy más, a nemzeti tisztviselő által meghatározott személynek igazolnia kell. A másolatot kérő tagállamon kívül kiadott okiratok esetében a másolatot hitelesíttetni kell. Az igazolás vagy hitelesítés időpontja legfeljebb három hónappal előzheti meg az igénylés időpontját.
6.
A számlakezelő megkövetelheti, hogy a benyújtott okiratokhoz a benyújtó mellékelje a számlakezelő által megadott nyelven készült hiteles fordításukat.
7.
A számlakezelő az e melléklet alapján szolgáltatandó okirati bizonyítékokat papíralapú okiratok helyett elektronikus mechanizmusok útján is ellenőrizheti.”
89. cikk
A 920/2010/EU rendelet módosítása
A 920/2010/EU rendelet a következőképpen módosul:
1.
A 920/2010/EU rendelet címe helyébe a következő szöveg lép:
2.
Az 1. cikk első mondata helyébe a következő szöveg lép:
„E rendelet - a 2003/87/EK irányelv 20. cikkének (1) bekezdése és a 280/2004/EK határozat 6. cikke alkalmazásában, a 2012. december 31-én befejeződő időszak vonatkozásában - a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékekből álló, egységesített és biztonságos kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékrendszerre és a független ügyleti jegyzőkönyvre vonatkozó általános, operatív és karbantartási követelményeket állapítja meg.”
3.
A rendelet a következő 1a. cikkel egészül ki:
„1a. cikk
Hatály
Ez a rendelet az uniós kibocsátáskereskedelmi rendszerben a 2012. december 31-én befejeződő időszakra vonatkozóan létrehozott kibocsátási egységekre és a kiotói egységekre alkalmazandó.”
4.
A 2. cikk a következő 25. és 26. ponttal egészül ki:
„25.
az »igazgatók« fogalma kiterjed azokra a személyekre, akik az adott jogi személy napi szintű működését ténylegesen irányítják;
26.
»közép-európai idő«: a 2000/84/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (18) 1., 2. és 3. cikke értelmében vett nyári időszámítási időszak idején a közép-európai nyári idő.
5.
A 3. cikk (2) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:
„(2) Létrejön az uniós kibocsátáskereskedelmi rendszer 2012. december 31-én befejeződő időszakát szolgáló uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék. A 2003/87/EK irányelv 19. cikke alapján a kibocsátási egységek számon tartásával kapcsolatban fennálló kötelezettségeik teljesítése céljából a tagállamok 2012. január 1-jétől fogva az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéket veszik igénybe, amely egyben az Európai Közösség mint különálló kiotói fél kiotói jegyzékeként is szolgál. Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek a nemzeti tisztviselők és a számlatulajdonosok számára biztosítania kell a IV-VI. fejezetben körülírt folyamatokat.”
6.
A 4. cikk (1) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:
„(1) A 2003/87/EK irányelv 20. cikke alapján, az e rendelet hatálya alá tartozó ügyletek céljára, szabványosított elektronikus adatbázis formájában létrejön az európai uniós ügyleti jegyzőkönyv (European Union Transaction Log - EUTL). Az EUTL ezen túlmenően a 280/2004/EK határozat 6. cikkének (2) bekezdésével összhangban a kiotói egységek birtoklásával és átruházásaival összefüggő információk teljes körű nyilvántartására is szolgál.”
7.
A 13. cikk (4) bekezdését el kell hagyni.
8.
A rendelet a következő 13a. cikkel egészül ki:
„13a. cikk
Kereskedési számlák megnyitása az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben
2012. június 30-tól igényelhető kereskedési számla megnyitása az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben. Ez esetben - a 43. és a 44. cikkben foglalt feltételekkel - az e rendeletben a közönséges ügyfélszámlára vonatkozóan megállapított szabályokat kell alkalmazni.”
9.
A 14. cikk (1) és (2) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:
„(1) A kereskedési platformok saját részükre az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben különleges számla (a továbbiakban: platformszámla) megnyitását igényelhetik. Ezt az igényüket a nemzeti tisztviselőnél jelzik. A számlanyitást igénylő személy köteles átadni a nemzeti tisztviselő által megkövetelt információkat. Ezeknek az információknak legalább a III. mellékletben meghatározott adatokat kell magukban foglalniuk, továbbá bizonyítékot kell tartalmazniuk arra vonatkozóan, hogy a kereskedési platform az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék által e rendelet alapján nyújtottal megegyező vagy annál magasabb szintű biztonságot nyújt.
(2) A nemzeti tisztviselők gondoskodnak arról, hogy a külső platformok megfeleljenek a 71. cikk szerinti adatcsere- és műszaki előírásokban megállapított technikai és biztonsági követelményeknek.”
10.
A 14. cikk (4) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:
„(4) A 19. cikk (2) bekezdése alkalmazásában nem szükséges további meghatalmazott képviselő jóváhagyása, ha az ügyletet mentességet élvező kereskedési platform kezdeményezte. A kereskedési platform számára ilyen mentességet a nemzeti tisztviselő biztosíthat abban az esetben, ha a külső kereskedési platform azt írásban kéri, és egyúttal bizonyítékot szolgáltat arra vonatkozóan, hogy biztonsági rendszere legalább a 19. cikk (2) bekezdésben meghatározott követelménnyel azonos szintű biztonságot nyújt. Az alkalmazandó műszaki és biztonsági minimumkövetelményeket a 71. cikk szerinti adatcsere- és műszaki előírásokban kell megállapítani. A nemzeti tisztviselő az ilyen irányú kérésekről haladéktalanul értesíti a Bizottságot. Az e bekezdés alapján biztosított mentességeket a Bizottság nyilvánosan közzéteszi.”
11.
A 16. cikk a következő (4) bekezdéssel egészül ki:
„(4) A légijármű-üzemeltetői számla státusát zároltról nyitottra kell állítani akkor, ha a 29. cikk szerint megtörtént a hitelesített kibocsátásadatok rögzítése, és a 31. cikk (1) bekezdése alapján meghatározott megfelelőségi állapotjelző értéke legalább nulla. A számla státusát ennél korábban kell zároltról nyitottra állítani, ha a számlatulajdonos - kereskedés folytatása céljából - felkéri a nemzeti tisztviselőt számlája aktiválására, és kérésében átadja legalább mindazt, amit a 71. cikk szerinti adatcsere- és műszaki előírások ebből a célból megkövetelnek.”
12.
A 18. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„18. cikk
A számlanyitás megtagadása
(1) A nemzeti tisztviselő ellenőrzi a számlanyitás igénylésekor átadott információk és okiratok hiánytalan, naprakész, pontos és valós voltát.
(2) A nemzeti tisztviselő a számlanyitást megtagadhatja:
a)
ha az átadott információk és okiratok hiányosak, nem naprakészek vagy másként pontatlanok vagy hamisak;
b)
ha a számlatulajdonos-jelölttel - vagy jogi személy számlatulajdonos-jelölt esetében bármely igazgatóval - szemben kibocsátási egységekkel vagy kiotói egységekkel kapcsolatos csalással, pénzmosással, terrorizmus finanszírozásával vagy olyan más súlyos bűncselekménnyel összefüggésben vizsgálat van folyamatban, amelynek elkövetésében a számla eszközként felhasználható, vagy ilyen bűncselekmény elkövetéséért az adott személyt az elmúlt öt évben elítélték;
c)
ha a nemzeti tisztviselő alapos okkal feltételezi, hogy a számlát kibocsátási egységekkel vagy kiotói egységekkel kapcsolatos csalás, pénzmosás, terrorizmus finanszírozása vagy más súlyos bűncselekmény elkövetése céljára felhasználhatják;
d)
a nemzeti jogban meghatározott okból.
(3) Ha a nemzeti tisztviselő a számlanyitást megtagadja, a számlanyitást igénylő személy a nemzeti jog szerint a kérdésben hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóságnál kifogással élhet; a hatóság vagy kötelezi a nemzeti tisztviselőt a számla megnyitására, vagy - indokolással ellátott határozat útján, e rendelettel összeegyeztethető és jogszerű cél elérésére törekvő nemzeti jogi rendelkezésekben megállapított arányos követelmények alapján - megerősíti az elutasítást.”
13.
A 19. cikk (1) és (2) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:
„(1) A hitelesítői számla kivételével minden számlához legalább két meghatalmazott képviselőnek kell tartoznia. A hitelesítői számlához legalább egy meghatalmazott képviselőnek kell tartoznia. A számlatulajdonos nevében az ügyleteket és más folyamatokat a meghatalmazott képviselők kezdeményezik.
(2) A számlákhoz egy vagy több további meghatalmazott képviselő tartozhat. Az ügyletek kezdeményezéséhez a meghatalmazott képviselő jóváhagyása mellett egy további meghatalmazott képviselő jóváhagyása is szükséges; nem szükséges azonban ilyen jóváhagyás:
a)
az azokra a számlákra irányuló átvezetések esetében, amelyek szerepelnek a számlatulajdonos által megbízhatónak tartott számláknak az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben vezetett jegyzékén;
b)
a 14. cikk (4) bekezdése alapján mentességet élvező kereskedési platformok által kezdeményezett ügyletek esetében; és
c)
a kibocsátási egységeknek, a KCSE-knek és az IKCS-knek a VI. fejezet 3. szakasza szerint történő leadása esetében.”
14.
A 19. cikk a következő (2a) bekezdéssel egészül ki:
„(2a) Az (1) bekezdésben előírt meghatalmazott képviselők mellett a számlákhoz olyan meghatalmazott képviselők is tartozhatnak, akik csak betekinteni jogosultak a számlába.”
15.
A 20. cikk a következő (3a) és (3b) bekezdéssel egészül ki:
„(3a) A nemzeti tisztviselő ellenőrzi a meghatalmazott képviselő vagy további meghatalmazott képviselő megnevezésekor átadott információk és okiratok hiánytalan, naprakész, pontos és valós voltát.
(3b) A nemzeti tisztviselő megtagadhatja a meghatalmazott képviselő vagy további meghatalmazott képviselő jóváhagyását:
a)
ha az átadott információk és okiratok hiányosak, nem naprakészek vagy másként pontatlanok vagy hamisak;
b)
ha a megnevezett képviselővel szemben kibocsátási egységekkel vagy kiotói egységekkel kapcsolatos csalással, pénzmosással, terrorizmus finanszírozásával vagy olyan más súlyos bűncselekménnyel összefüggésben vizsgálat van folyamatban, amelynek elkövetésében a számla eszközként felhasználható, vagy ilyen bűncselekmény elkövetéséért az adott személyt az elmúlt öt évben elítélték;
c)
a nemzeti jogban meghatározott okból.”
16.
A rendelet a következő 21a. cikkel egészül ki:
„21a. cikk
Megbízhatónak tartott számlák jegyzéke
(1) 2012. június 30-tól az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben az üzemeltetői számlákhoz, a légijármű-üzemeltetői számlákhoz, a közönséges ügyfélszámlákhoz és a kereskedési számlákhoz olyan jegyzék rendelhető, amely a számlatulajdonos által megbízhatónak tartott számlákat tartalmazza.
(2) A megbízhatónak tartott számlák jegyzékére automatikusan rá kell vezetni az adott számlatulajdonos tulajdonában lévő más számlákat.
(3) A megbízhatónak tartott számlák jegyzékét érintő módosítások kezdeményezésére és végrehajtására a VI. fejezetben meghatározott ügyletekre vonatkozóan a 32a. cikkben előírt eljárást kell alkalmazni. A módosítást egy további meghatalmazott képviselőnek - vagy másik meghatalmazott képviselőnek, ha a számlához nem tartozik további meghatalmazott képviselő - vissza kell igazolnia. A 32a. cikk (4) bekezdése szerinti késleltetés nem alkalmazandó abban az esetben, ha a módosítás számlának a megbízhatónak tartott számlák jegyzékéről való törlésére irányul; a megbízhatónak tartott számlák jegyzékének mindennemű más módosítása esetében hét nap késleltetést kell alkalmazni.”
17.
A 27. cikk a következő (2a) bekezdéssel egészül ki:
„(2a) A tisztviselő a következő esetekben és feltételek szerint felfüggesztheti az összes meghatalmazott képviselő és további meghatalmazott képviselő hozzáférését egy adott számlához, valamint a folyamatok kezdeményezésének lehetőségét az adott számláról:
a)
legfeljebb két hétre akkor, ha alapos okkal feltételezi, hogy a számlát csalás, pénzmosás, terrorizmus finanszírozása vagy más súlyos bűncselekmény elkövetése céljára felhasználták vagy fel fogják használni; vagy
b)
jogszerű cél elérésére törekvő nemzeti jogi rendelkezések alapján, azokkal összhangban.”
18.
A 29. cikk (4) és (5) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:
„(4) Azt követően, hogy a 2003/87/EK irányelv 15. cikkének első bekezdése alapján kielégítő módon ellenőrizte az üzemeltető által a létesítmény adott évet megelőző évre vonatkozó kibocsátásairól benyújtott jelentést, illetőleg a légijármű-üzemeltető által az adott évet megelőző év folyamán végzett összes légi közlekedési tevékenységből származó kibocsátásokról benyújtott jelentést, a hitelesítő vagy az illetékes hatóság az éves hitelesített kibocsátásadatokat jóváhagyja.
(5) A (4) bekezdés alapján jóváhagyott kibocsátásadatokat a nemzeti tisztviselő vagy az illetékes hatóság az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben hitelesítettként megjelöli. Az illetékes hatóság dönthet úgy, hogy a kibocsátásadatoknak az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben hitelesítettként való megjelölése nem a nemzeti tisztviselő, hanem a hitelesítő feladata.”
19.
A rendelet a „VI. fejezet: ÜGYLETEK” cím után a következő 32a. és 32b. cikkel egészül ki:
„32a. cikk
Átvezetések végrehajtása
(1) A VI. fejezetben meghatározott körben a nem platformszámláról kezdeményezett ügyletek kezdeményezéséhez az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek megbízható független csatornán keresztül küldött előzetes visszaigazolást kell kérnie. Ügylet csak akkor kezdeményezhető, ha azt valamelyik olyan további meghatalmazott képviselő megbízható független csatornán keresztül visszaigazolta, akinek a 19. cikk (2) bekezdése értelmében szükséges a jóváhagyása.
(2) A 43. és a 44. cikk értelmében kibocsátási egységekkel és kiotói egységekkel végrehajtott átvezetéseket haladéktalanul kezdeményezni kell, ha visszaigazolásuk hétfőtől péntekig, közép-európai idő szerint 10.00 és 16.00 között történt, kivéve abban az esetben, ha a visszaigazolás olyan ünnepnapon történt, amelynek időtartamát a tagállam a (3) bekezdés értelmében az ott említett késleltetés időtartamába nem számítja bele. Ha a visszaigazolás máskor történt, akkor az átvezetést a soron következő, szombattól és vasárnaptól különböző napon, közép-európai idő szerint 10.00-kor kell kezdeményezni.
(3) A 43. és a 44. cikk értelmében kibocsátási egységekkel vagy kiotói egységekkel végrehajtott átvezetések esetében - a kereskedési számláról olyan számlára irányuló átvezetések kivételével, amely szerepel az adott számla tulajdonosa által megbízhatónak tartott számláknak jegyzékén - az átvezetés kezdeményezése és a 70. cikk szerinti véglegesítésre való megküldése között 26 óra késleltetésnek kell lennie. E késleltetés időtartamát úgy kell számítani, hogy abba a szombati és a vasárnapi napok közép-európai idő szerint 0.00-tól 24.00-ig terjedő időtartama nem számít bele. A tagállamok dönthetnek úgy, hogy a késleltetés időtartamába nem számítják bele egy adott év országos ünnepnapjainak közép-európai idő szerint 0.00-tól 24.00-ig terjedő időtartamát sem; ilyen értelmű döntésüket kötelesek legkésőbb az adott évet megelőző év december 1-jéig nyilvánosan közzétenni.
(4) Ha egy számlaképviselő úgy véli, hogy egy adott átvezetés kezdeményezése csalárd módon történt, akkor legkésőbb a (3) bekezdés szerinti késleltetési időtartam vége előtt két órával kérheti a nemzeti tisztviselőt, hogy az átvezetést a véglegesítésre való megküldése előtt a nevében vonja vissza. A számlatulajdonos a vélt csalást a kérést követően haladéktalanul bejelenti a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező nemzeti bűnüldöző hatóságnak. A bejelentést hét napon belül meg kell küldeni a nemzeti tisztviselő számára.
(5) Az (1) és a (2) bekezdés szerinti kezdeményezéssel egyidejűleg az átvezetés tervezett kezdeményezéséről értesítést kell küldeni valamennyi számlaképviselőnek.
32b. cikk
A kibocsátási egységek természete, az ügyletek véglegessége
(1) A kibocsátási egység és a kiotói egység olyan dematerializált formában létező, helyettesíthető instrumentum, amely piaci kereskedés tárgyát képezheti.
(2) A kibocsátási egységek és a kiotói egységek dematerializált voltából következik, hogy az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék nyilvántartásai bármely kibocsátási egység vagy kiotói egység esetében első látásra meggyőző (prima facie) és elegendő bizonyítékot képeznek az egység feletti tulajdonjog meghatározásában, valamint minden más olyan kérdésben, amellyel kapcsolatban a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék e rendelet alapján nyilvántartást tartalmaz vagy tartalmazhat.
(3) A kibocsátási egységek és a kiotói egységek helyettesíthetőségéből következik, hogy a nemzeti jog alapján kibocsátási egységgel vagy kiotói egységgel kapcsolatban keletkező visszatérítési vagy kártérítési kötelezettség a kibocsátási egységet vagy kiotói egységet csupán természetben érinti. Ennek következményei különösen a következők:
a)
E rendelet 51. cikkére és az e rendelet 69. cikkében előírt adategyeztetési folyamatra is figyelemmel az ügylet a 70. cikk szerinti véglegesítésével véglegessé és visszavonhatatlanná válik. Mindazon nemzeti jogi rendelkezések és jogorvoslati lehetőségek sérelme nélkül, amelyek új ügyletnek a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben történő végrehajtását írják elő vagy arra köteleznek, a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben az e rendelet alapján véglegesnek és visszavonhatatlannak minősülő ügyletek akkor sem vonhatók vissza, ha a szerződések és az ügyletek érvényességére vonatkozó jogszabályi rendelkezések, szabályok vagy szokványok azt egyébként úgy kívánnák.
b)
E cikk egyetlen rendelkezése sem akadályozhatja meg a számlatulajdonost vagy más személyt az őt a kibocsátásiegység-forgalmi rendszerben véglegessé vált ügyletekkel összefüggésben jogszabály alapján - például csalás vagy technikai hiba esetén - az alapul szolgáló ügyletből fakadóan megillető jog gyakorlásában vagy igény érvényesítésében (és különösen a visszakövetelési, kártalanítási vagy kártérítési jog gyakorlásában vagy igény érvényesítésében) mindaddig, amíg ez az ügyletnek a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben való visszafordítását, visszavonását vagy érvénytelenítését nem eredményezi.
(4) Aki kibocsátási egységet vagy kiotói egységet jóhiszeműen megvett vagy birtokol, az a kibocsátási egység vagy kiotói egység felett az átadó fél tulajdonjogának mindennemű esetleges fogyatékosságától függetlenül teljes körű tulajdonjogot szerez.”
20.
A 34. cikk (1) bekezdésének d) pontja helyébe a következő szöveg lép:
„d)
a kiosztás kedvezményezettjeinek megjelölését (árverés útján kiosztott kibocsátási egységek esetében a kedvezményezett az 1193/2011/EU bizottsági rendelet (19) alapján e célra létrehozott számla).
21.
A 43. és a 44. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„43. cikk
Kibocsátási egységek átruházása a számlatulajdonos által
(1) A (2) bekezdésre is figyelemmel, hacsak azt a kezdeményező számla státusa vagy a célszámlán a 8. cikk (3) bekezdése alapján tartható kibocsátásiegység-típusok lehetetlenné nem teszik, az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek a számlatulajdonos által az adott számlatulajdonosnak az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben vezetett számláján lévő kibocsátási egységekre vonatkozóan igényelt valamennyi olyan átvezetést teljesítenie kell, amely az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben vezetett bármely másik számlára irányul.
(2) 2012. június 30-tól üzemeltetői számlákról, légijármű-üzemeltetői számlákról, közönséges ügyfélszámlákról és kereskedési platformok által kezdeményezett ügyletek keretében kibocsátási egységek csak a megbízhatónak tartott számláknak a 21a. cikk alapján létrehozott jegyzékén szereplő számlákra vezethetők át.
44. cikk
Kiotói egységek átruházása a számlatulajdonos által
(1) A (2) bekezdésre is figyelemmel, hacsak azt a kezdeményező számla státusa vagy a célszámlán a 8. cikk (3) bekezdése alapján tartható kiotóiegység-típusok lehetetlenné nem teszik, az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek a számlatulajdonos által az adott számlatulajdonosnak az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben vagy bármely kiotói jegyzékben vezetett számláján lévő kiotói egységekre vonatkozóan igényelt valamennyi olyan átvezetést teljesítenie kell, amely az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben vagy valamelyik kiotói jegyzékben vezetett bármely másik számlára irányul.
(2) 2012. június 30-tól üzemeltetői számlákról, légijármű-üzemeltetői számlákról, közönséges ügyfélszámlákról és kereskedési platformok által kezdeményezett ügyletek keretében kiotói egységek csak a megbízhatónak tartott számláknak a 21a. cikk alapján létrehozott jegyzékén szereplő számlákra vezethetők át.”
22.
Az 50. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„50. cikk
Kiotói egységek törlése
Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek teljesítenie kell a 2003/87/EK irányelv 12. cikkének (4) bekezdése alapján a számlatulajdonos által a számláján tartott kiotói egységek törlésére vonatkozóan kezdeményezett kérést; ennek érdekében meghatározott számú kiotói egységet az adott számláról a számlakezelőnek a kiotói jegyzékében lévő törlési számlájára vagy az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék törlési számlájára át kell vezetnie.”
23.
Az 51. cikk (4) bekezdésének a) pontja helyébe a következő szöveg lép:
„a)
nem III. fejezet szerinti kibocsátási egységek kiosztásáról vagy II. fejezet szerinti kibocsátási egységek kiosztásáról van szó, és a visszavonandó ügylet teljesítése legfeljebb 30 munkanappal azt megelőzően történt, hogy a számlakezelő a (3) bekezdés szerinti javaslatát megtette;”.
24.
A 63. cikk a következő (4a) bekezdéssel egészül ki:
„(4a) A meghatalmazott képviselő köteles minden ahhoz szükséges lépést megtenni, hogy hitelesítő adatait el ne veszítse, hitelesítő adatait el ne lopják tőle, és hitelesítő adatainak biztonsága más módon ne sérüljön. Ha hitelesítő adatait elveszítette, hitelesítő adatait ellopták tőle vagy hitelesítő adatainak biztonsága más módon sérült, ezt a körülményt a meghatalmazott képviselő köteles haladéktalanul jelenteni a nemzeti tisztviselőnek.”
25.
A 64. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„64. cikk
A hozzáférés teljes körű felfüggesztése a biztonság megsértése nyomán és biztonsági kockázat fennállása esetén
(1) A Bizottság utasíthatja a központi tisztviselőt az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékhez, az EUTL-hez vagy azok bármely részeihez való hozzáférés felfüggesztésére, ha alapos gyanúját észleli annak, hogy az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék vagy az EUTL biztonságának megsértése nyomán vagy az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékkel vagy az EUTL-lel összefüggő súlyos biztonsági kockázat fennállása miatt veszélybe került a rendszer integritása, beleértve az 59. cikk szerinti tartalékeszközök integritását is.
(2) Ha a biztonság megsértése vagy biztonsági kockázat fennállása a hozzáférés felfüggesztését eredményezheti, a biztonság megsértéséről vagy a kockázatról tudomást szerző tisztviselő azonnal értesíti a központi tisztviselőt a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek rendszerének más részeit fenyegető esetleges veszélyekről. Ennek alapján a központi tisztviselő értesíti a többi tisztviselőt.
(3) Ha a tisztviselő olyan körülményről szerez tudomást, amely szükségessé teszi a feladatkörébe utalt rendszerhez való mindennemű hozzáférés felfüggesztését, akkor - a felfüggesztésnél annyi idővel korábban, amennyivel gyakorlati szempontból lehetséges - értesíti a központi tisztviselőt és a számlatulajdonosokat. Ennek alapján a központi tisztviselő lehetőség szerint mihamarabb értesíti a többi tisztviselőt.
(4) A (3) bekezdés szerinti értesítésnek tartalmaznia kell a felfüggesztés várható időtartamát, és az erre vonatkozó információt jól látható módon fel kell tüntetni az EUTL internetes honlapjának nyilvános területén.”
26.
A rendelet a következő 64a. cikkel egészül ki:
„64a. cikk
A kibocsátási egységekhez vagy a kiotói egységekhez való hozzáférés felfüggesztése csalárd ügylet gyanúja esetén
(1) A tisztviselő a következő esetekben és feltételek szerint saját kezdeményezésére vagy az illetékes hatóság kérésére felfüggesztheti az általa kezelt uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben található kibocsátási egységekhez vagy kiotói egységekhez való hozzáférést:
a)
legfeljebb két hétre akkor, ha annak gyanúját észleli, hogy a kibocsátási egységek vagy kiotói egységek csalást, pénzmosást, terrorizmus finanszírozását vagy más súlyos bűncselekményt megvalósító ügyletben vettek részt; vagy
b)
jogszerű cél elérésére törekvő nemzeti jogi rendelkezések alapján, azokkal összhangban.
(2) A Bizottság utasíthatja a központi tisztviselőt arra, hogy legfeljebb két hétre felfüggessze az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben vagy az EUTL-ben található kibocsátási egységekhez vagy kiotói egységekhez való hozzáférést, ha annak gyanúját észleli, hogy a kibocsátási egységek vagy kiotói egységek csalást, pénzmosást, terrorizmus finanszírozását vagy más súlyos bűncselekményt megvalósító ügyletben vettek részt.
(3) A tisztviselő, illetőleg a Bizottság a felfüggesztésről haladéktalanul tájékoztatja a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező bűnüldöző hatóságot.
(4) A nemzeti jog alapján és azzal összhangban a tisztviselő tagállamában működő bármely nemzeti bűnüldöző hatóság jogosult a tisztviselőt felfüggesztésre utasítani.”
27.
A 71. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„71. cikk
Adatcsere- és műszaki előírások
(1) A Bizottság a tisztviselők rendelkezésére bocsátja a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek és az ügyleti jegyzőkönyvek közötti adatcseréhez szükséges adatcsere- és műszaki előírásokat, amelyeknek ki kell terjedniük különösen az azonosító kódokra, az automatikus ellenőrzésekre és a válaszkódokra, valamint az adatcsere megkezdéséhez szükséges tesztelési eljárásokra és a teljesítendő biztonsági követelményekre.
(2) Az adatcsere- és műszaki előírásokat az Éghajlatváltozási Bizottság jegyzékkezelői munkacsoportjával konzultálva kell kidolgozni, és összhangban kell lenniük a Kiotói Jegyzőkönyv szerinti kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékrendszerek adatcsereszabványaira vonatkozóan a 12/CMP.1. határozat alapján kidolgozott funkcionális és műszaki előírásokkal.”
28.
A 75. cikk a következőképpen módosul:
a)
az (1)-(3) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(1) Hacsak az uniós jog vagy e rendelettel összeegyeztethető és jogszerű cél elérésére törekvő, arányos nemzeti jogi rendelkezés másként nem rendelkezik, az EUTL-ben, az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben és a többi kiotói jegyzékben található valamennyi adatot - beleértve a teljes számlaállományra és a végrehajtott ügyletek összességére vonatkozó adatokat, valamint az ügyletekben részt vevő vagy az ügyletek által másként érintett kibocsátási egységek egyedi egységazonosító kódját és kiotói egységek egységazonosító sorszámának egyedi számszerű értékét is - bizalmasan kell kezelni.
(2) Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben és az EUTL-ben nyilvántartott adatok kiszolgáltathatók:
a)
a tagállami bűnüldöző szerveknek és adóhatóságoknak;
b)
az Európai Bizottság Európai Csalás Elleni Hivatalának;
c)
az Európai Számvevőszéknek;
d)
az Eurojustnak;
e)
a 2003/6/EK irányelv 11. cikkében és a 2005/60/EK irányelv 37. cikkének (1) bekezdésében említett illetékes hatóságoknak;
f)
a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező nemzeti felügyeleti hatóságoknak;
g)
a tagállami nemzeti tisztviselőknek és a 2003/87/EK irányelv 18. cikke szerinti illetékes hatóságoknak.
(3) A (2) bekezdésben felsorolt személyeknek az adatok csak a központi tisztviselőhöz vagy valamely nemzeti tisztviselőhöz intézett kérésükre és csak abban az esetben szolgáltathatók ki, ha a kérést feladataik ellátása szükségessé teszi.”;
b)
a cikk a következő (5a) bekezdéssel egészül ki:
„(5a) Az Europol részére a 2009/371/IB tanácsi határozat szerinti feladatainak ellátásához állandó adatolvasási jogosultság mellett hozzáférést kell biztosítani az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben és az EUTL-ben tárolt adatokhoz. Az Europol köteles folyamatosan tájékoztatni a Bizottságot az adatok felhasználásáról.”;
c)
a (6) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(6) A nemzeti tisztviselők biztonságos eszközök útján a többi nemzeti tisztviselő és a központi tisztviselő rendelkezésére bocsátják azon személyek nevét és azonosító adatait, akik részére a 13. cikk (3) bekezdése vagy a 14. cikk (3) bekezdése alapján megtagadták a számlanyitást, valamint akik esetében a 20. cikk (3) bekezdése alapján megtagadták a meghatalmazott képviselőként vagy további meghatalmazott képviselőként való jóváhagyást, továbbá azon számlák tulajdonosának, meghatalmazott képviselőjének vagy további meghatalmazott képviselőjének nevét és azonosító adatait, amelyekhez a 64. és a 64a. cikk alapján felfüggesztették a hozzáférést, valamint amelyeket a 28. cikk alapján lezártak.”
29.
A 77. cikk a következő (2a) bekezdéssel egészül ki:
„(2a) Az áttérés előtt a nemzeti tisztviselők ellenőrzik a közönséges ügyfélszámlák megnyitásának igénylésekor átadott információk hiánytalan, naprakész, pontos és valós voltát.”
30.
A IV. melléklet helyébe a következő szöveg lép:
„IV. MELLÉKLET
A közönséges ügyfélszámlákra és a platformszámlákra vonatkozóan a nemzeti tisztviselőnek szolgáltatandó adatok
1.
A III-I. táblázatban felsorolt adatok. (A számlaazonosítónak és az alfanumerikus azonosítónak a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékek rendszerén belül egyedinek kell lennie.)
2.
A légijármű-üzemeltetők kivételével annak igazolása, hogy a számlanyitást igénylő személy rendelkezik az Európai Gazdasági Térség valamely tagállamában megnyitott bankszámlával.
3.
Okirati bizonyíték a számlanyitást igénylő természetes személy személyazonosságának ellenőrzéséhez, a következő okmányok valamelyikének másolata formájában:
a)
az Európai Gazdasági Térség vagy a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet valamely tagállama által kiadott személyi igazolvány;
b)
útlevél.
4.
Okirati bizonyíték a természetes személy számlatulajdonos állandó lakcímének ellenőrzéséhez, a következő okmányok valamelyikének másolata formájában:
a)
a 3. pont alapján benyújtott személyazonosító okmány, ha tartalmazza az állandó lakcímet;
b)
hatóság által kiállított, az állandó lakcímet tartalmazó más személyazonosító okmány;
c)
ha az állandó lakóhely szerinti ország nem ad ki olyan személyazonosító okmányt, amely tartalmazza az állandó lakcímet, akkor a települési hatóság nyilatkozata az adott személy állandó lakóhelyéről;
d)
bármely más olyan okirat, amelyet az adott személy állandó lakcímének igazolására a számlakezelő tagállamában szokásosan elfogadnak.
5.
A következő okiratok, ha a számlanyitást jogi személy igényli:
a)
a jogi személy létesítő okiratainak másolata és a jogi személy bejegyzését igazoló dokumentum másolata;
b)
a bankszámlára vonatkozó adatok;
c)
a héa céljára történő adóhatósági bejegyzést igazoló okirat;
d)
a jogi személynek a 2005/60/EK irányelv értelmében vett tényleges tulajdonosára vonatkozó információk;
e)
az igazgatók jegyzéke;
f)
az éves beszámoló vagy a legutóbbi olyan pénzügyi kimutatások, amelyeket könyvvizsgáló hitelesített; ha könyvvizsgáló által hitelesített pénzügyi kimutatások nem állnak rendelkezésre, a pénzügyi kimutatásoknak az adóhatóság vagy a pénzügyi igazgató bélyegzőjével ellátott másolata.
6.
Okirati bizonyíték a jogi személy székhelyének ellenőrzéséhez, ha ez az 5. pont alapján benyújtott okirat alapján nem lehetséges egyértelműen.
7.
A számlanyitást igénylő természetes személyre, jogi személy esetén a jogi személy igazgatóira vonatkozóan a bűnügyi nyilvántartásban szereplő adatok.
8.
Az e melléklet alapján okirati bizonyítékként másolatban szolgáltatott okiratok valódiságát közjegyzőnek vagy más, a nemzeti tisztviselő által meghatározott személynek igazolnia kell. A másolatot kérő tagállamon kívül kiadott okiratok esetében a másolatot hitelesíttetni kell. Az igazolás vagy hitelesítés időpontja legfeljebb három hónappal előzheti meg az igénylés időpontját.
9.
A számlakezelő megkövetelheti, hogy a benyújtott okiratokhoz a benyújtó mellékelje a tisztviselő által megadott nyelven készült hiteles fordításukat.
10.
A számlakezelő az e melléklet alapján szolgáltatandó okirati bizonyítékokat papíralapú okiratok helyett elektronikus mechanizmusok útján is ellenőrizheti.”
31.
A IX. melléklet helyébe a következő szöveg lép:
„IX. MELLÉKLET
A meghatalmazott képviselőkre és a további meghatalmazott képviselőkre vonatkozóan a számlakezelőnek szolgáltatandó adatok
1.
A IX-I. táblázatban felsorolt adatok.
IX-I. táblázat: A meghatalmazott képviselő adatai
A
B
C
D
E
F
Sorszám
Adat
Kötelező vagy választható?
Típus
Módosulhat?
Szükséges a módosításhoz a nemzeti tisztviselő jóváhagyása?
Megjelenik az uniós KEFJ nyilvános internetes honlapján?
1
Személyazonosító szám
K
Szabad
Nem
n.a.
Nem
2
A meghatalmazott képviselő típusa
K
Listáról választandó
Igen
Nem
Igen
3
Keresztnév
K
Szabad
Igen
Igen
Nem (20)
4
Családnév
K
Szabad
Igen
Igen
Nem (20)
5
Névelőtét
V
Szabad
Igen
Nem
Nem (20)
6
Munkaköri beosztás
V
Szabad
Igen
Nem
Nem (20)
Vállalat neve
V
Szabad
Igen
Nem
Nem (20)
Vállalat szervezeti egysége
V
Szabad
Igen
Nem
Nem (20)
7
Ország
K
Előre meghatározott
Nem
n.a.
Nem (20)
8
Régió vagy állam
V
Szabad
Igen
Igen
Nem (20)
9
Település
K
Szabad
Igen
Igen
Nem (20)
10
Postai irányítószám
K
Szabad
Igen
Igen
Nem (20)
11
Cím: utca és házszám, 1. sor
K
Szabad
Igen
Igen
Nem (20)
12
Cím: utca és házszám, 2. sor
V
Szabad
Igen
Igen
Nem (20)
13
Telefonszám (1)
K
Szabad
Igen
Nem
Nem (20)
14
Mobilszám
K
Szabad
Igen
Igen
Nem (20)
15
E-mail cím
K
Szabad
Igen
Igen
Nem
16
Születés dátuma
K
Szabad
Nem
n.a.
Nem
17
Születés helye: település
K
Szabad
Nem
n.a.
Nem
18
Születés helye: ország
K
18
Választott nyelv
V
Listáról választandó
Igen
Nem
Nem
19
Titoktartás szintje
V
Listáról választandó
Igen
Nem
Nem
20
A további meghatalmazott képviselő jogai
K
Többszörös választás
Igen
Nem
Nem
2.
A számlatulajdonos aláírt nyilatkozata arról, hogy az adott személyt meghatalmazott képviselőként vagy további meghatalmazott képviselőként megnevezi; a nyilatkozatban utalni kell arra, hogy a meghatalmazott képviselő jogosult a számlatulajdonos nevében ügyleteket kezdeményezni, illetőleg hogy a további meghatalmazott képviselő jogosult a számlatulajdonos nevében ügyleteket jóváhagyni, és meg kell jelölni az erre vonatkozó esetleges korlátozásokat.
3.
Okirati bizonyíték az adott személy személyazonosságának ellenőrzéséhez, a következő okmányok valamelyikének másolata formájában:
a)
az Európai Gazdasági Térség vagy a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet valamely tagállama által kiadott személyi igazolvány;
b)
útlevél.
4.
Okirati bizonyíték az adott személy állandó lakcímének ellenőrzéséhez, a következő okmányok valamelyikének másolata formájában:
a)
a 3. pont alapján benyújtott személyazonosító okmány, ha tartalmazza az állandó lakcímet;
b)
hatóság által kiállított, az állandó lakcímet tartalmazó más személyazonosító okmány;
c)
ha az állandó lakóhely szerinti ország nem ad ki olyan személyazonosító okmányt, amely tartalmazza az állandó lakcímet, akkor a települési hatóság nyilatkozata az adott személy állandó lakóhelyéről;
d)
bármely más olyan okirat, amelyet az adott személy állandó lakcímének igazolására a számlakezelő tagállamában szokásosan elfogadnak.
5.
Az adott személyre vonatkozóan a bűnügyi nyilvántartásban szereplő adatok.
6.
Az e melléklet alapján okirati bizonyítékként másolatban szolgáltatott okiratok valódiságát közjegyzőnek vagy más, a nemzeti tisztviselő által meghatározott személynek igazolnia kell. A másolatot kérő tagállamon kívül kiadott okiratok esetében a másolatot hitelesíttetni kell. Az igazolás vagy hitelesítés időpontja legfeljebb három hónappal előzheti meg az igénylés időpontját.
7.
A számlakezelő megkövetelheti, hogy a benyújtott okiratokhoz a benyújtó mellékelje a nemzeti tisztviselő által megadott nyelven készült hiteles fordításukat.
8.
A számlakezelő az e melléklet alapján szolgáltatandó okirati bizonyítékokat papíralapú okiratok helyett elektronikus mechanizmusok útján is ellenőrizheti.”
32.
A XIII. melléklet a következőképpen módosul:
a)
a 4. c) pont helyébe a következő szöveg lép:
„c)
az ügyletben érintett kibocsátási egységek vagy kiotói egységek mennyiségét, a kibocsátási egységek egyedi egységazonosító kódjának és a kiotói egységek egységazonosító sorszáma egyedi számszerű értékének megadása nélkül;”
b)
az 5. a) pont helyébe a következő szöveg lép:
„a)
az aktuálisan a számlán tartott kibocsátási egységek és kiotói egységek mennyiségét, a kibocsátási egységek egyedi egységazonosító kódjának és a kiotói egységek egységazonosító sorszáma egyedi számszerű értékének megadása nélkül;”.
90. cikk
Hatálybalépés
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2011. november 18-án.