ROZHODNUTÍ KOMISE,
ze dne 17. srpna 2010,
kterým se mění rozhodnutí 2007/365/ES, pokud jde o náchylné rostliny a opatření, která mají být přijata v případě zjištění výskytu organismu Rhynchophorus ferrugineus (Olivier)
(oznámeno pod číslem K(2010) 5640)
(2010/467/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2000/29/ES ze dne 8. května 2000 o ochranných opatřeních proti zavlékání organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům do Společenství a proti jejich rozšiřování na území Společenství (1), a zejména na čl. 16 odst. 3 čtvrtou větu uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Komise 2007/365/ES (2) požaduje, aby členské státy přijaly opatření na svou ochranu proti zavlékání a rozšiřování organismu Rhynchophorus ferrugineus (Olivier) (dále jen „uvedený organismus“). Kromě toho mají členské státy provádět každoroční úřední průzkumy zaměřené na zjišťování výskytu uvedeného organismu nebo infekce tímto organismem na rostlinách skupiny Palmae na svém území a výsledky těchto průzkumů oznámit Komisi a ostatním členským státům.
(2)
Každoroční úřední průzkumy, které provedly členské státy v roce 2009, ukazují, že uvedený organismus napadl také druhy náležející do skupiny Palmae, které nejsou v rozhodnutí 2007/365/ES vymezeny jako náchylné rostliny. Proto je třeba zahrnout druhy rostlin náležející do skupiny Palmae na seznam náchylných rostlin uvedený v rozhodnutí 2007/365/ES, aby se mimořádná opatření stanovená v uvedeném rozhodnutí mohla vztahovat také na tyto druhy.
(3)
Kontrolní návštěvy provedené Komisí v členských státech, zejména kontroly v roce 2009, ukázaly, že výsledky provádění rozhodnutí 2007/365/ES nebyly zcela uspokojivé, pokud jde o opatření, která mají být přijata v případech, kdy je zjištěn výskyt uvedeného organismu. Kromě zjištění těchto kontrolních návštěv obdržela Komise další informace o metodách ochrany, omezení a eradikace uvedeného organismu v lednu 2010 od skupiny expertů, kterou Komise vytvořila, aby jí v této souvislosti pomáhala, a která zahrnovala experty ze všech členských států postižených výskytem uvedeného organismu, a v květnu 2010 u příležitosti mezinárodní konference o uvedeném organismu, která se konala ve Španělsku. S ohledem na výsledky uvedených kontrolních návštěv a informace získané v roce 2010 je třeba provést určité změny v rozhodnutí 2007/365/ES.
(4)
Informace získané v roce 2009 a 2010 naznačují, že riziko možného šíření uvedeného organismu při dovozu náchylných rostlin ze třetích zemí nebo z oblastí ve třetích zemích, které nejsou prosté uvedeného organismu, nemůže být z důvodu nevyjasněné biologie uvedeného organismu dostatečně zmírněno vhodnými preventivními ošetřeními. Tato ošetření dostatečně nebrání šíření uvedeného organismu z náchylných rostlin, které jsou napadeny, ale nevykazují žádné příznaky. Proto je třeba umístit náchylné rostliny dovezené z těchto třetích zemí nebo z těchto oblastí ve třetích zemích na místo v Evropské unii s úplnou fyzickou ochranou.
(5)
V případech, kdy se uvedený organismus objeví v některém členském státě nebo jeho části, kde se dříve nevyskytoval, měl by dotčený členský stát okamžitě a v každém případě do pěti dní uvědomit Komisi a ostatní členské státy. Za tímto účelem by mělo být také zajištěno, aby byl okamžitě informován odpovědný úřední subjekt tohoto členského státu. Ve většině případů by měl dotčený členský stát dále stanovit vymezenou oblast, vypracovat akční plán a tento plán provést. Pro usnadnění integrovaného přístupu k eradikaci daného organismu by měl akční plán stanovit veškerá opatření a důvody pro ně, včetně popisu situace a vědeckých údajů a kritérií, na jejichž základě byla tato opatření zvolena.
(6)
V některých případech se může nicméně stát, že pouze u rostlin patřících do jedné zásilky bylo zjištěno napadení v oblasti, kde dříve výskyt uvedeného organismu nebyl znám v okruhu 10 km kolem těchto napadených rostlin, že zamoření souvisí se zásilkou, která byla v nedávné době do této oblasti přemístěna, a že tato zásilka byla uvedeným organismem zamořena již před odesláním. V těchto případech a pouze tehdy, nehrozí-li riziko šíření uvedeného organismu, by měly mít členské státy možnost se rozhodnout, že nestanoví vymezenou oblast a omezí úřední opatření na zničení napadeného materiálu, přičemž uskuteční intenzivní průzkumný program a zaměří se na dohledání příbuzného rostlinného materiálu.
(7)
Za účelem podrobně informovat Komisi a ostatní členské státy o rozšíření uvedeného organismu a o úředních opatřeních přijatých k jeho omezení a eradikaci by měly dotčené členské státy předkládat Komisi výsledky každoročních úředních průzkumů spolu s aktuálními akčními plány a případně aktuálním seznamem vymezených oblastí, včetně jejich popisu a lokality.
(8)
Rozhodnutí 2007/365/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(9)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého rostlinolékařského výboru,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2007/365/ES se mění takto:
1)
V článku 1 se písmeno b) nahrazuje tímto:
„b)
„náchylnými rostlinami“ se rozumí rostliny o průměru kmene u paty větším než 5 cm druhu Areca catechu, Arecastrum romanzoffianum (Cham) Becc, Arenga pinnata, Borassus flabellifer, Brahea armata, Butia capitata, Calamus merillii, Caryota maxima, Caryota cumingii, Chamaerops humilis, Cocos nucifera, Corypha gebanga, Corypha elata, Elaeis guineensis, Howea forsteriana, Jubea chilensis, Livistona australis, Livistona decipiens, Metroxylon sagu, Oreodoxa regia, Phoenix canariensis, Phoenix dactylifera, Phoenix theophrasti, Phoenix sylvestris, Sabal umbraculifera, Trachycarpus fortunei a Washingtonia spp., kromě plodů a semen;“.
2)
Článek 5 se nahrazuje tímto:
„Článek 5
Průzkumy a oznámení
1. Členské státy budou provádět každoroční úřední průzkumy zaměřené na zjišťování výskytu uvedeného organismu nebo zamoření tímto organismem na rostlinách skupiny Palmae na svém území.
Aniž je dotčen čl. 16 odst. 2 směrnice 2000/29/ES, výsledky uvedených průzkumů se každoročně do 28. února oznámí Komisi a ostatním členským státům. V členských státech, kde se uvedený organismus vyskytuje, toto oznámení doprovází:
a)
aktuální verze akčních plánů přijatých v souladu s čl. 6 odst. 1;
b)
aktuální seznam vymezených oblastí stanovených v souladu s čl. 6 odst. 1, včetně aktuálních informací ohledně jejich popisu a lokality (včetně map).
2. Členské státy zajistí, že bude každé podezření z výskytu nebo potvrzený výskyt uvedeného organismu v některé oblasti na jejich území neprodleně oznámeno odpovědnému úřednímu subjektu dotčeného členského státu.
3. Aniž je dotčen čl. 16 odst. 2 směrnice 2000/29/ES, oznámí členské státy v každém případě do pěti dní písemně Komisi a ostatním členským státům potvrzený výskyt uvedeného organismu v oblasti na jejich území, kde se dříve nevyskytoval.“
3)
Článek 6 se nahrazuje tímto:
„Článek 6
Opatření k eradikaci, vymezené oblasti a akční plány
1. Pokud je na základě výsledků průzkumů uvedených v čl. 5 odst. 1, oznámení uvedených v čl. 5 odst. 2 nebo informací z jiných zdrojů prokázán výskyt uvedeného organismu na území některého členského státu, tento členský stát neprodleně:
a)
stanoví vymezenou oblast podle bodu 1 přílohy II;
b)
stanoví a provede akční plán v této vymezené oblasti v souladu s bodem 3 přílohy II, včetně úředních opatření v souladu s bodem 2 přílohy II.
2. Pokud členský stát stanoví vymezenou oblast a zavede akční plán v souladu s odstavcem 1, oznámí tyto skutečnosti Komisi a ostatním členským státům do jednoho měsíce od oznámení učiněného podle čl. 5 odst. 3. Toto oznámení musí obsahovat popis této vymezené oblasti, mapu a uvedený akční plán.
3. Členské státy zajistí, aby akční plán a technická opatření uvedená v odst. 1 písm. b) prováděli technicky kvalifikovaní a řádně pověření státní úředníci a/nebo kvalifikovaní zástupci či provozovatelé nebo, alespoň, aby na jejich provádění přímo dohlížely odpovědné úřední subjekty.
4. Členské státy se mohou odchýlit od povinnosti stanovit vymezenou oblast uvedenou v odst. 1 písm. a) v případech, kdy průzkumy uvedené v čl. 5 odst. 1, oznámení uvedená v čl. 5 odst. 2 nebo informace z jiného zdroje prokázaly, že:
a)
pouze u rostlin patřících do jedné zásilky náchylných rostlin bylo zjištěno napadení v okruhu 10 km kolem těchto napadených rostlin a uvedený organismus se v této oblasti dříve nevyskytoval,
b)
tato zásilka byla dovezena do dotčené oblasti před méně než 5 měsíci a byla zamořena již před dovezením a
c)
s ohledem na uznávané vědecké zásady, biologii uvedeného organismu, stupeň zamoření, roční období a konkrétní distribuci náchylných rostlin v dotčeném členském státě se nevyskytlo žádné riziko rozšíření uvedeného organismu od doby dovezení zamořené zásilky do dané oblasti.
V těchto případech stanoví členské státy akční plán v souladu s bodem 3 přílohy II, ale mohou se rozhodnout, že nestanoví vymezenou oblast a omezí se na úřední opatření uvedená v bodě 3 přílohy II ke zničení napadeného materiálu, přičemž provedou intenzivní průzkumný program v okruhu alespoň 10 km okolo místa zamoření a zaměří se na dohledání příbuzného rostlinného materiálu.“
4)
Přílohy rozhodnutí 2007/365/ES se mění v souladu s přílohou tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 17. srpna 2010.
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2010. augusztus 17.)
a 2007/365/EK határozatnak a fogékony növények vonatkozásában és a Rhynchophorus ferrugineus (Olivier) jelenlétének kimutatása esetén elrendelendő intézkedések tekintetében történő módosításáról
(az értesítés a C(2010) 5640. számú dokumentummal történt)
(2010/467/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a növényeket vagy növényi termékeket károsító szervezeteknek a Közösségbe történő behurcolása és a Közösségen belüli elterjedése elleni védekezési intézkedésekről szóló, 2000. május 8-i 2000/29/EK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 16. cikke (3) bekezdésének negyedik mondatára,
mivel:
(1)
A 2007/365/EK bizottsági határozat (2) szerint a tagállamok kötelesek intézkedéseket elfogadni a Rhynchophorus ferrugineus (Olivier) (a továbbiakban: meghatározott szervezet) behurcolása és elterjedése elleni védelem érdekében. A tagállamoknak emellett éves hatósági felméréseket kell végezniük a meghatározott szervezetnek a területükön található, Palmae családba tartozó növényekben való jelenlétének vagy az e növényeknek a meghatározott szervezettel való fertőzöttsége jeleinek megállapítása érdekében, és e felmérések eredményeiről értesítést kell küldeniük a Bizottságnak és a többi tagállamnak.
(2)
A tagállamok által 2009-ben végzett éves hatósági felmérések szerint a meghatározott szervezet olyan, a Palmae családba tartozó növényfajtákat is megfertőzött, amelyeket a 2007/365/EK határozatban nem határoztak meg fogékony növényként. Emiatt fel kell venni a Palmae családba tartozó fajokat a 2007/365/EK határozat fogékony növényeket tartalmazó listájára annak érdekében, hogy az említett határozatban előírt szükséghelyzeti intézkedéseket a szóban forgó fajokra is alkalmazni lehessen.
(3)
A Bizottság tagállamokban tett ellenőrző látogatásai - különösen 2009-ben - feltárták, hogy a 2007/365/EK határozat alkalmazásának eredményei nem teljes mértékben kielégítőek azon intézkedések tekintetében, melyeket a meghatározott szervezet jelenlétének kimutatása esetén rendelnek el. A látogatások megállapításain kívül a Bizottság további tájékoztatást kapott a meghatározott szervezet ellenőrzésének, elszigetelésének és felszámolásának módszereiről egy - a Bizottság e területhez segítséget nyújtó szakértőiből és a meghatározott szervezet által érintett tagállamok szakértőiből álló - szakértői csoporttól 2010 januárjában, továbbá a meghatározott szervezetről tartott, 2010. májusi, spanyolországi nemzetközi konferencia alkalmával. A látogatások eredményeit és a 2010-ben kapott információkat figyelembe véve bizonyos módosításokat kell végezni a 2007/365/EK határozaton.
(4)
A 2009-ben és 2010-ben beérkezett információkból arra lehet következtetni, hogy a meghatározott szervezet esetleges elterjedésének kockázatát - melyet a fogékony növényeknek a meghatározott szervezettől nem mentes harmadik országokból vagy azok területeiről történő behozatala okozhat - nem lehet kellőképpen csökkenteni megfelelő megelőző kezelésekkel a meghatározott szervezet kriptikus biológiája miatt. Az ilyen kezelésekkel nem előzhető meg kellőképpen a meghatározott szervezet olyan fogékony növényekről való átterjedése, melyek fertőzöttek ugyan, de nem mutatnak tüneteket. Emiatt az említett harmadik országokból vagy azok területeiről behozott fogékony növényeket a meghatározott szervezet behurcolása elleni teljes fizikai védelemmel ellátott helyen kell elhelyezni.
(5)
Amennyiben egy meghatározott szervezet olyan tagállamban vagy annak egy részén jelenik meg, ahol korábban ismeretlen volt, az érintett tagállamnak haladéktalanul, és minden esetben öt napon belül értesítenie kell erről a Bizottságot és a többi tagállamot. Emiatt biztosítani kell a szóban forgó tagállam illetékes hivatalos szervének haladéktalan értesítését. A legtöbb esetben az érintett tagállamnak ki kell jelölnie egy elhatárolt körzetet, intézkedési tervet kell kidolgoznia és azt végre kell hajtania. A szervezet felszámolását célzó integrált megközelítés megkönnyítése érdekében az intézkedési tervnek tartalmaznia kell valamennyi intézkedést, az intézkedések indokait, a helyzet leírását, a tudományos adatokat és az intézkedések kiválasztásának alapjául szolgáló kritériumokat.
(6)
Néhány esetben azonban előfordulhat, hogy csak egy szállítmányhoz tartozó növényeket találnak fertőzöttnek egy olyan körzetben, melyben korábban tudvalevőleg nem fordult elő a meghatározott szervezet a fertőzött növények körüli 10 km-es körzetben, és a fertőzés olyan szállítmányt érint, melyet a közelmúltban szállítottak az adott körzetbe, és a szállítmány már szállítás előtt fertőzött volt a meghatározott szervezettel. Ezekben az esetekben, és csak ha nem áll fenn a meghatározott szervezet terjedésének kockázata, a tagállamok számára lehetővé kell tenni, hogy az elhatárolt körzet ki nem jelölése mellett döntsenek, és a hatósági intézkedéseket a fertőzött anyag megsemmisítésére korlátozzák, intenzív ellenőrzési programot hajtsanak végre, és a vonatkozó növényi anyagot nyomon kövessék.
(7)
A Bizottságnak és a többi tagállamnak a meghatározott szervezet terjedéséről, illetve a szervezet elszigetelését és felszámolását célzó hatósági intézkedésekről való részletes tájékoztatása érdekében az érintett tagállamoknak továbbítaniuk kell a Bizottsághoz az éves hatósági felméréseket, az aktualizált cselekvési terveket, és adott esetben az elhatárolt körzetek frissített listáját, beleértve a körzetek bemutatását és elhelyezkedésük leírását.
(8)
A 2007/365/EK határozatot ezért ennek megfelelően módosítani kell.
(9)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a Növény-egészségügyi Állandó Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 2007/365/EK határozat a következőképpen módosul:
1.
Az 1. cikk b) pontja helyébe a következő szöveg lép:
„b)
»fogékony növények«: olyan, az Areca catechu, Arecastrum romanzoffianum (Cham) Becc, Arenga pinnata, Borassus flabellifer, Brahea armata, Butia capitata, Calamus merillii, Caryota maxima, Caryota cumingii, Chamaerops humilis, Cocos nucifera, Corypha gebanga, Corypha elata, Elaeis guineensis, Howea forsteriana, Jubea chilensis, Livistona australis, Livistona decipiens, Metroxylon sagu, Oreodoxa regia, Phoenix canariensis, Phoenix dactylifera, Phoenix theophrasti, Phoenix sylvestris, Sabal umbraculifera, Trachycarpus fortunei és Washingtonia Spp. fajhoz tartozó növények - gyümölcs és vetőmag kivételével -, amelyek lenti törzsátmérője 5 cm-nél nagyobb;”.
2.
Az 5. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„5. cikk
Felmérések és értesítések
(1) A tagállamok éves hatósági felméréseket végeznek a meghatározott szervezetnek a területükön található Palmae növényekben való jelenlétének vagy az e növényeknek a meghatározott szervezettel való fertőzöttsége jeleinek megállapítása érdekében.
A 2000/29/EK irányelv 16. cikke (2) bekezdésének sérelme nélkül a tagállamok minden év február 28-ig értesítik a Bizottságot és a többi tagállamot e felmérések eredményeiről. Azokban a tagállamokban, melyekben a meghatározott szervezet jelen van, az értesítéshez mellékelni kell a következőket:
a)
a 6. cikk (1) bekezdése szerint elfogadott cselekvési tervek aktualizált változata;
b)
a 6. cikk (1) bekezdése szerint létrehozott elhatárolt körzetek frissített listája, beleértve a leírásukra és elhelyezkedésükre vonatkozó, aktualizált információkat (ideértve a térképeket is).
(2) A tagállamoknak biztosítaniuk kell, hogy az érintett tagállam illetékes hivatalos szerve haladéktalanul értesítést kapjon a területükön lévő valamely körzetben a meghatározott szervezet bármely gyanús vagy tényleges előfordulásáról.
(3) A 2000/29/EK irányelv 16. cikke (2) bekezdésének sérelme nélkül a tagállamok minden esetben öt napon belül írásban értesítik a Bizottságot és a többi tagállamot, ha területük egy olyan körzetében fordul elő ténylegesen a meghatározott szervezet, ahol korábban ismeretlen volt.”
3.
A 6. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„6. cikk
Felszámolási intézkedések, elhatárolt körzetek és cselekvési tervek
(1) Amennyiben az 5. cikk (1) bekezdésében említett felmérések eredményeiből, az 5. cikk (2) bekezdésében említett értesítésekből vagy egyéb forrásból származó információkból bizonyítottan kitűnik, hogy a meghatározott szervezet jelen van a tagállam területén, a tagállam késedelem nélkül:
a)
kijelöl egy elhatárolt körzetet a II. melléklet 1. pontjának megfelelően;
b)
a II. melléklet 3. pontjának megfelelően az elhatárolt körzetben létrehoz és végrehajt egy cselekvési tervet, beleértve hatósági intézkedéseket a II. melléklet 2. pontjának megfelelően.
(2) Amennyiben egy tagállam elhatárolt körzetet jelöl ki és cselekvési tervet dolgoz ki az (1) bekezdésnek megfelelően, értesítenie kell erről a Bizottságot és a többi tagállamot az értesítéstől számított egy hónapon belül az 5. cikk (3) bekezdésének megfelelően. Ezen értesítésnek tartalmaznia kell az elhatárolt körzet leírását, egy térképet és az említett cselekvési tervet.
(3) A tagállamoknak biztosítaniuk kell, hogy az (1) bekezdés b) pontjában említett cselekvési tervet és technikai intézkedéseket technikailag képzett és megfelelő felhatalmazással rendelkező köztisztviselők és/vagy képzett alkalmazottak vagy szereplők hajtsák végre, vagy legalább az illetékes hivatalos szervek közvetlen felügyelete alatt.
(4) A tagállamok abban az esetben eltérhetnek attól a kötelezettségtől, hogy kijelöljenek egy, az (1) bekezdés a) pontjában említett elhatárolt körzetet, ha az 5. cikk (1) bekezdésében említett felmérésekből, az 5. cikk (2) bekezdésében szereplő értesítésekből vagy egyéb forrásból származó információkból bizonyítottan kitűnik, hogy:
a)
csak a fogékony növények egy szállítmányához tartozó növényeket találtak fertőzöttnek a fertőzött növények körüli 10 km-es körzetben, ahol korábban tudvalevőleg nem fordult elő a meghatározott szervezet;
b)
a szállítmányt az érintett körzetbe kevesebb mint 5 hónapja hurcolták be, és már a behurcolás előtt is fertőzött volt; valamint
c)
figyelembe véve a megalapozott tudományos alapelveket, a meghatározott szervezet biológiáját, a fertőzöttség mértékét, az évszakot és a fogékony növényeknek az érintett tagállamon belüli konkrét eloszlását, nem állt fenn a meghatározott szervezet terjedésének kockázata a fertőzött szállítmánynak a körzetbe való behurcolása óta.
Ilyen esetekben a tagállamok cselekvési tervet dolgoznak ki, de a II. melléklet 3. pontjának megfelelően dönthetnek úgy, hogy nem jelölnek ki elhatárolt körzetet, és a II. melléklet 3. pontjában említett hatósági intézkedéseket a fertőzött anyag megsemmisítésére korlátozzák, intenzív ellenőrzési programot hajtanak végre a fertőzés helyszínének legalább 10 km-es körzetében, és nyomon követik a vonatkozó növényi anyagot.”
4.
A 2007/365/EK határozat mellékletei e határozat mellékletének megfelelően módosulnak.
2. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2010. augusztus 17-én.