PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 27. června 2011,
kterým se mění rozhodnutí 2008/603/ES, 2008/691/ES a 2008/751/ES, pokud jde o prodloužení dočasných odchylek od pravidel původu stanovených v příloze II nařízení Rady (ES) č. 1528/2007 s ohledem na zvláštní situaci Mauricia, Seychel a Madagaskaru, pokud jde o tuňáka a hřbety z tuňáka
(oznámeno pod číslem K(2011) 4322)
(2011/377/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1528/2007 ze dne 20. prosince 2007 o uplatňování režimu stanoveného v dohodách zakládajících hospodářské partnerství nebo vedoucích k jeho založení na produkty pocházející z některých států, které jsou součástí skupiny afrických, karibských a tichomořských států (AKT) (1), a zejména na čl. 36 odst. 4 přílohy II uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 17. července 2008 bylo přijato rozhodnutí Komise 2008/603/ES (2), kterým se přiznává dočasná odchylka od pravidel původu stanovených v příloze II nařízení (ES) č. 1528/2007 s ohledem na zvláštní situaci Mauricia, pokud jde o konzervy a hřbety z tuňáka. Rozhodnutími Komise 2009/471/ES (3) a 2010/560/EU (4) bylo přiznáno prodloužení uvedené dočasné odchylky. Dne 27. prosince 2010 požádal Mauricius podle článku 36 přílohy II nařízení (ES) č. 1528/2007 o novou odchylku od pravidel původu stanovených v uvedené příloze. Podle informací poskytnutých Mauriciem jsou odlovy syrového tuňáka nadále neobvykle nízké, a to i ve srovnání s běžnými sezonními výkyvy. Vzhledem k tomu, že tato neobvyklá situace nedoznala od roku 2008 změn a kvůli problému s pirátstvím v Indickém oceánu by měla být s účinkem od 1. ledna 2011 přiznána nová odchylka.
(2)
Dne 14. srpna 2008 bylo přijato rozhodnutí Komise 2008/691/ES (5), kterým se přiznává dočasná odchylka od pravidel původu stanovených v příloze II nařízení (ES) č. 1528/2007 s ohledem na zvláštní situaci Seychel, pokud jde o konzervy z tuňáka. Rozhodnutími 2009/471/ES a 2010/560/EU bylo přiznáno prodloužení uvedené dočasné odchylky. Dne 8. listopadu 2010 požádaly Seychely podle článku 36 přílohy II nařízení (ES) č. 1528/2007 o novou odchylku od pravidel původu stanovených v uvedené příloze na 4 000 tun konzerv z tuňáka. Poprvé Seychely požádaly o odchylku od pravidel původu na hřbety z tuňáka. Uvedená žádost se týkala množství 1 000 tun. Podle informací poskytnutých Seychelami jsou odlovy syrového tuňáka nadále velmi nízké, a to i ve srovnání s běžnými sezónními výkyvy. Kromě toho se kvůli hrozbě pirátství snižuje počet dní rybolovu ve výnosných, ale vysoce rizikových oblastech. Vzhledem k tomu, že tato neobvyklá situace nedoznala od roku 2008 změn, měla by být s účinkem od 1. ledna 2011 přiznána nová odchylka.
(3)
Dne 18. září 2008 bylo přijato rozhodnutí Komise 2008/751/ES (6), kterým se přiznává dočasná odchylka od pravidel původu stanovených v příloze II nařízení (ES) č. 1528/2007 s ohledem na zvláštní situaci Madagaskaru, pokud jde o konzervy a hřbety z tuňáka. Rozhodnutími 2009/471/ES a 2010/560/EU bylo přiznáno prodloužení uvedené dočasné odchylky. Dne 11. ledna 2011 požádal Madagaskar podle článku 36 přílohy II nařízení (ES) č. 1528/2007 o novou odchylku od pravidel původu stanovených v uvedené příloze. Dne 28. ledna 2011 poskytl Madagaskar doplňující informace. Podle těchto informací je stále obtížné zajistit dodávky původního syrového tuňáka kvůli problému s pirátstvím v Indickém oceánu. Vzhledem k tomu, že tato neobvyklá situace nedoznala od roku 2008 změn, měla by být s účinkem od 1. ledna 2011 přiznána nová odchylka.
(4)
Rozhodnutí 2008/603/ES, 2008/691/ES a 2008/751/ES byla uplatňována do 31. prosince 2010, protože před uvedeným datem nevstoupila v platnost nebo nebyla prozatímně uplatňována prozatímní dohoda o hospodářském partnerství mezi státy východní a jižní Afriky na straně jedné a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé (prozatímní dohoda o partnerství mezi státy východní a jižní Afriky a EU).
(5)
V souladu s čl. 4 odst. 2 nařízení (ES) č. 1528/2007 budou pravidla původu stanovená v příloze II uvedeného nařízení a odchylky od těchto pravidel nahrazeny pravidly uvedenými v prozatímní dohodě o partnerství mezi státy východní a jižní Afriky a EU, která má podle předpokladů vstoupit v platnost nebo se začít prozatímně uplatňovat v roce 2011. I když bude odchylka v roce 2011 ještě přiznána, bude celková situace včetně stavu ratifikace prozatímní dohody o partnerství mezi státy východní a jižní Afriky a EU v roce 2012 znovu posouzena.
(6)
Je nezbytné zajistit pokračování dovozu ze zemí AKT do Unie, jakož i hladký přechod k prozatímní dohodě o hospodářském partnerství mezi státy východní a jižní Afriky a EU. Rozhodnutí 2008/603/ES, 2008/691/ES a 2008/751/ES by proto měla být prodloužena s účinkem od 1. ledna 2011 do 31. prosince 2011.
(7)
Mauricius, Seychely a Madagaskar využijí automatické odchylky od pravidel původu u tuňáka čísla HS 1604 podle příslušných ustanovení protokolu o původu připojeného k prozatímní dohodě o hospodářském partnerství podepsané těmito zeměmi, až uvedená dohoda vstoupí v platnost nebo se začne prozatímně uplatňovat. Tímto rozhodnutím by nebylo vhodné přiznat odchylky podle článku 36 přílohy II nařízení (ES) č. 1528/2007, jež překračují roční kvótu přiznanou oblasti států východní a jižní Afriky podle prozatímní dohody o partnerství mezi státy východní a jižní Afriky a EU. Signatáři dohody ze států východní a jižní Afriky proto podepsali jednostranné politické prohlášení týkající se odchylek na tuňáka přiznaných v roce 2011, kterým se tyto země vzdávají celkových ročních množství plynoucích z automatické odchylky na rok 2011 v případě, že dohoda bude během uvedeného roku prozatímně uplatňována nebo vstoupí v platnost. Objemy kvót na rok 2011 by proto měly být stanoveny ve výši 3 000 tun na konzervy z tuňáka a 600 tun na hřbety z tuňáka pro Mauricius, 3 000 tun na konzervy z tuňáka a 600 tun na hřbety z tuňáka pro Seychely a 2 000 tun na konzervy z tuňáka a 500 tun na hřbety z tuňáka pro Madagaskar.
(8)
Rozhodnutí 2008/603/ES, 2008/691/ES a 2008/751/ES by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(9)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro celní kodex,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2008/603/ES se mění takto:
1)
Článek 2 se nahrazuje tímto:
„Článek 2
Odchylka stanovená v článku 1 se vztahuje na výrobky a množství uvedené v příloze, které jsou v celním prohlášení navrženy k propuštění z Mauricia do volného oběhu ve Společenství v období od 1. ledna 2008 do 31. prosince 2008, od 1. ledna 2009 do 31. prosince 2009, od 1. ledna 2010 do 31. prosince 2010 a od 1. ledna 2011 do 31. prosince 2011.“
2)
V článku 6 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Použije se do dne 31. prosince 2011.“
3)
Příloha se nahrazuje zněním uvedeným v příloze I tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Rozhodnutí 2008/691/ES se mění takto:
1)
Článek 2 se nahrazuje tímto:
„Článek 2
Odchylka stanovená v článku 1 se vztahuje na výrobky a množství uvedené v příloze, které jsou v celním prohlášení navrženy k propuštění ze Seychel do volného oběhu ve Společenství v období od 1. ledna 2008 do 31. prosince 2008, od 1. ledna 2009 do 31. prosince 2009, od 1. ledna 2010 do 31. prosince 2010 a od 1. ledna 2011 do 31. prosince 2011.“
2)
V článku 6 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Použije se do dne 31. prosince 2011.“
3)
Příloha se nahrazuje zněním v příloze II tohoto rozhodnutí.
Článek 3
Rozhodnutí 2008/751/ES se mění takto:
1)
Článek 2 se nahrazuje tímto:
„Článek 2
Odchylka stanovená v článku 1 se vztahuje na výrobky a množství uvedené v příloze, které jsou v celním prohlášení navrženy k propuštění z Madagaskaru do volného oběhu ve Společenství v období od 1. ledna 2008 do 31. prosince 2008, od 1. ledna 2009 do 31. prosince 2009, od 1. ledna 2010 do 31. prosince 2010 a od 1. ledna 2011 do 31. prosince 2011.“
2)
V článku 6 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Použije se do dne 31. prosince 2011.“
3)
Příloha se nahrazuje zněním v příloze III tohoto rozhodnutí.
Článek 4
Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. ledna 2011.
Článek 5
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 27. června 2011.
A BIZOTTSÁG VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2011. június 27.)
a 2008/603/EK, a 2008/691/EK és a 2008/751/EK határozatnak az 1528/2007/EK tanácsi rendelet II. melléklete szerinti származási szabályoktól a tonhal és a tonhalfilé (loin) vonatkozásában Mauritiuson, a Seychelle-szigeteken és Madagaszkáron fennálló különleges helyzetre figyelemmel lehetővé tett ideiglenes eltérés hatályának meghosszabbítása tekintetében történő módosításáról
(az értesítés a C(2011) 4322. számú dokumentummal történt)
(2011/377/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a gazdasági partnerségi megállapodásokat létrehozó vagy azok létrehozásához vezető megállapodásokban meghatározott, az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok (AKCS-államok) csoportjának egyes tagjaiból származó termékekre vonatkozó szabályozások alkalmazásáról szóló, 2007. december 20-i 1528/2007/EK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak II. melléklete 36. cikkének (4) bekezdésére,
mivel:
(1)
A 2008. július 17-i 2008/603/EK bizottsági határozat (2) a konzervált tonhal és a tonhalfilé (loin) vonatkozásában Mauritiuson fennálló különleges helyzet miatt ideiglenes eltérést tett lehetővé az 1528/2007/EK tanácsi rendelet II. melléklete szerinti származási szabályoktól. A 2009/471/EK (3) és a 2010/560/EU (4) bizottsági határozat az ideiglenes eltérés időbeli hatályát meghosszabbította. 2010. december 27-én Mauritius az 1528/2007/EK rendelet II. mellékletének 36. cikke alapján ismét kérte, hogy eltérhessen az említett mellékletben meghatározott származási szabályoktól. A Mauritius által szolgáltatott információk szerint változatlanul fennáll az a helyzet, hogy még a rendes évszakonkénti változásokhoz képest is szokatlanul alacsony a tonhalfogás. Mivel a 2008 óta tapasztalt kedvezőtlen viszonyok továbbra is fennállnak, továbbá tekintettel az Indiai-óceánon folyó kalóztevékenységre, indokolt 2011. január 1-jén kezdődő hatállyal új eltérésre lehetőséget biztosítani.
(2)
A 2008. augusztus 14-i 2008/691/EK bizottsági határozat (5) a konzervált tonhal vonatkozásában a Seychelle-szigeteken fennálló különleges helyzet miatt ideiglenes eltérést tett lehetővé az 1528/2007/EK tanácsi rendelet II. melléklete szerinti származási szabályoktól. A 2009/471/EK és a 2010/560/EU határozat az ideiglenes eltérés időbeli hatályát meghosszabbította. 2010. november 8-án a Seychelle-szigetek az 1528/2007/EK rendelet II. mellékletének 36. cikke alapján - ezúttal 4 000 tonna konzervált tonhal vonatkozásában - ismét kérte, hogy eltérhessen az említett mellékletben meghatározott származási szabályoktól. A Seychelles-szigetek emellett - most első ízben - a tonhalfilé (loin) vonatkozásában is kérte az eltérés lehetőségét. A kérelem 1 000 tonnára vonatkozik. A Seychelle-szigetek által szolgáltatott információk szerint változatlanul fennáll az a helyzet, hogy még a rendes évszakonkénti változásokhoz képest is rendkívül alacsony a tonhalfogás. Emellett a kalóztevékenységből fakadó fenyegetés miatt lecsökkent a jövedelmező, de nagy kockázatú területeken halászattal töltött napok száma. Mivel a 2008 óta tapasztalt kedvezőtlen viszonyok továbbra is fennállnak, indokolt 2011. január 1-jén kezdődő hatállyal új eltérésre lehetőséget biztosítani.
(3)
A 2008. szeptember 18-i 2008/751/EK bizottsági határozat (6) a konzervált tonhal és a tonhalfilé (loin) vonatkozásában Madagaszkáron fennálló különleges helyzet miatt ideiglenes eltérést tett lehetővé az 1528/2007/EK tanácsi rendelet II. melléklete szerinti származási szabályoktól. A 2009/471/EK és a 2010/560/EU határozat az ideiglenes eltérés időbeli hatályát meghosszabbította. 2011. január 11-én Madagaszkár az 1528/2007/EK rendelet II. mellékletének 36. cikke alapján ismét kérte, hogy eltérhessen az említett mellékletben meghatározott származási szabályoktól. Madagaszkár 2011. január 28-án kiegészítő információkat szolgáltatott. Ezen információk szerint a származó nyers tonhalhoz való hozzájutást továbbra is nehezíti az Indiai-óceánon folyó kalóztevékenység. Mivel a 2008 óta tapasztalt kedvezőtlen viszonyok továbbra is fennállnak, indokolt 2011. január 1-jén kezdődő hatállyal új eltérésre lehetőséget biztosítani.
(4)
A 2008/603/EK, a 2008/691/EK és a 2008/751/EK határozat 2010. december 31-ig volt alkalmazandó, mert az egyrészről a kelet- és a dél-afrikai államok, másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti ideiglenes gazdasági partnerségi megállapodás (a továbbiakban: KDA-EU ideiglenes partnerségi megállapodás) addig a napig nem lépett hatályba, illetőleg ideiglenes alkalmazása addig a napig nem kezdődött meg.
(5)
Az 1528/2007/EK rendelet 4. cikkének (2) bekezdése értelmében a KDA-EU ideiglenes partnerségi megállapodásban foglalt szabályok, amelyeknek hatálybalépése vagy ideiglenes alkalmazása 2011-re várható, elsőbbséget fognak élvezni az említett rendelet II. mellékletében meghatározott származási szabályokkal, illetve az azoktól való eltérésekkel szemben. Amellett, hogy a 2011. évi eltérések engedélyezése még nem történt meg, 2012-ben újra kell értékelni a helyzetet, ideértve a KDA-EU ideiglenes partnerségi megállapodás megerősítésének folyamatát is.
(6)
Helyénvaló gondoskodni az AKCS-országokból az Unióba irányuló behozatal folyamatosságáról, valamint a KDA-EU ideiglenes gazdasági partnerségi megállapodásra való zökkenőmentes áttérésről. A 2008/603/EK, a 2008/691/EK és a 2008/751/EK határozat hatályát ezért indokolt a 2011. január 1-jétől2011. december 31-ig tartó időszakra is kiterjeszteni.
(7)
A szóban forgó három ország által aláírt KDA-EU ideiglenes partnerségi megállapodáshoz a származási szabályok tárgyában fűzött jegyzőkönyv vonatkozó rendelkezései értelmében az említett megállapodás hatálybalépésétől vagy ideiglenes alkalmazásától fogva Mauritius, a Seychelle-szigetek és Madagaszkár automatikusan jogosult lesz eltérni a Harmonizált Rendszer szerinti 1604 vtsz. alá tartozó tonhalra alkalmazandó származási szabályoktól. Nem lenne helyénvaló ebben a határozatban az 1528/2007/EK rendelet II. mellékletének 36. cikke alapján olyan mennyiségekre vonatkozóan megadni az eltérés lehetőségét, amelyek meghaladják a KDA-EU ideiglenes partnerségi megállapodásban a kelet- és dél-afrikai régió teljes egészének biztosított éves kontingensmennyiségeket. A megállapodást aláíró kelet- és dél-afrikai államok ennek megfelelően egyoldalú politikai nyilatkozatot írtak alá a 2011. évben a tonhalra vonatkozóan engedélyezett eltérésekről, amelyben a 2011. év tekintetében lemondanak az automatikus eltérési joggal érintett általános éves mennyiségről arra az esetre, ha az év folyamán megkezdődik a megállapodás ideiglenes alkalmazása vagy a megállapodás hatályba lép. E megfontolások alapján a 2011. évi kontingensmenynyiségeket Mauritius esetében 3 000 tonna konzervált tonhalban és 600 tonna tonhalfilében (loin), a Seychelle-szigetek esetében 3 000 tonna konzervált tonhalban és 600 tonna tonhalfilében (loin), Madagaszkár esetében pedig 2 000 tonna konzervált tonhalban és 500 tonna tonhalfilében (loin) indokolt megállapítani.
(8)
A 2008/603/EK, a 2008/691/EK és a 2008/751/EK határozatot mindezeknek megfelelően módosítani kell.
(9)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a Vámkódex-bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 2008/603/EK határozat a következőképpen módosul:
1.
A 2. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„2. cikk
Az 1. cikkben előírt eltérés az e határozat mellékletében meghatározott azon termékekre és mennyiségekre alkalmazandó, amelyeket a Közösségben történő szabad forgalomba bocsátás céljából 2008. január 1. és 2008. december 31., 2009. január 1. és 2009. december 31., 2010. január 1. és 2010. december 31., valamint 2011. január 1. és 2011. december 31. között Mauritius mint származási ország megjelölésével bejelentenek.”
2.
A 6. cikk második bekezdése helyébe a következő szöveg lép:
„Rendelkezéseit 2011. december 31-ig kell alkalmazni.”
3.
A melléklet helyébe az e határozat I. mellékletében megállapított szöveg lép.
2. cikk
A 2008/691/EK határozat a következőképpen módosul:
1.
A 2. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„2. cikk
Az 1. cikkben előírt eltérés az e határozat mellékletében meghatározott azon termékekre és mennyiségekre alkalmazandó, amelyeket a Közösségben történő szabad forgalomba bocsátás céljából 2008. január 1. és 2008. december 31., 2009. január 1. és 2009. december 31., 2010. január 1. és 2010. december 31., valamint 2011. január 1. és 2011. december 31. között Seychelles-szigetek mint származási ország megjelölésével bejelentenek.”
2.
A 6. cikk második bekezdése helyébe a következő szöveg lép:
„Rendelkezéseit 2011. december 31-ig kell alkalmazni.”
3.
A melléklet helyébe az e határozat II. mellékletében megállapított szöveg lép.
3. cikk
A 2008/751/EK határozat a következőképpen módosul:
1.
A 2. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„2. cikk
Az 1. cikkben előírt eltérés az e határozat mellékletében meghatározott azon termékekre és mennyiségekre alkalmazandó, amelyeket a Közösségben történő szabad forgalomba bocsátás céljából 2008. január 1. és 2008. december 31., 2009. január 1. és 2009. december 31., 2010. január 1. és 2010. december 31., valamint 2011. január 1. és 2011. december 31. között Madagaszkár mint származási ország megjelölésével bejelentenek.”
2.
A 6. cikk második bekezdése helyébe a következő szöveg lép:
„Rendelkezéseit 2011. december 31-ig kell alkalmazni.”
3.
A melléklet helyébe az e határozat III. mellékletében megállapított szöveg lép.
4. cikk
E határozat rendelkezéseit 2011. január 1-jétől kell alkalmazni.
5. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2011. június 27-én.