PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 468/2012
ze dne 1. června 2012,
kterým se mění nařízení (EU) č. 28/2012, kterým se stanoví požadavky na osvědčení pro dovoz některých směsných produktů do Unie a tranzit těchto produktů přes Unii
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2002/99/ES ze dne 16. prosince 2002, kterou se stanoví veterinární předpisy pro produkci, zpracování, distribuci a dovoz produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (1), a zejména na čl. 8 odst. 5 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (EU) č. 28/2012 (2) stanoví pravidla pro osvědčení zásilek některých směsných produktů dovážených do Unie ze třetích zemí, včetně směsných produktů obsahujících zpracované vaječné výrobky.
(2)
V souladu s nařízením (EU) č. 28/2012 musí být zásilky směsných produktů dovážené do Unie nebo přepravované přes její území doprovázeny veterinárním osvědčením vyhotoveným v souladu se vzory uvedenými v přílohách I a II uvedeného nařízení a musí splňovat podmínky stanovené v uvedeném osvědčení.
(3)
Vzory osvědčení uvedené v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012 v současnosti neobsahují podrobné podmínky pro zpracované vaječné výrobky obsažené ve směsných produktech, které jsou dováženy do Unie nebo přepravovány přes její území.
(4)
Nařízení Komise (ES) č. 798/2008 ze dne 8. května 2008, kterým se stanoví seznam třetích zemí, území, oblastí nebo jednotek, z nichž lze do Společenství dovážet a přes jeho území přepravovat drůbež a drůbeží produkty, a požadavky na vydání veterinárního osvědčení (3), stanoví požadavky na veterinární osvědčení pro dovoz některého zboží, včetně vaječných výrobků, do Unie a pro přepravu tohoto zboží přes její území. Stanoví, že zboží dovážené do Unie nebo přepravované přes její území musí být doprovázeno veterinárním osvědčením vyhotoveným pro dotčené zboží a musí splňovat podmínky stanovené v uvedeném osvědčení.
(5)
Zpracované vaječné výrobky představují potenciální riziko pro zdraví zvířat, a to i tehdy, jsou-li použity k výrobě některých směsných produktů. Bylo by proto vhodné, aby se stejné podmínky, které musí splňovat vaječné výrobky podle nařízení (ES) č. 798/2008, pokud jsou dováženy do Unie nebo přepravovány přes její území, vztahovaly rovněž na zpracované vaječné výrobky používané k výrobě směsných produktů.
(6)
Vzory osvědčení uvedené v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012 obsahují podmínku, že země původu masných nebo mléčných výrobků použitých k výrobě směsných produktů dovážených do Unie nebo přepravovaných přes její území musí být schválena příslušnými právními předpisy Unie pro vývoz masných nebo mléčných výrobků do Unie. Tyto vzory osvědčení také obsahují podmínku, že země původu masných nebo mléčných výrobků musí být shodná se zemí vývozu směsných produktů.
(7)
Tyto dvě podmínky zajišťují, že masné a mléčné výrobky pocházející ze třetích zemí a používané k výrobě směsných produktů jsou v souladu s veterinárními a hygienickými předpisy Unie. Nicméně podmínka, že země původu musí být shodná se zemí vývozu, neumožňuje dovoz a přepravu přes Unii takových směsných produktů, které jsou vyváženy ze třetí země, ale obsahují masné a mléčné výrobky pocházející z Unie.
(8)
Masné a mléčné výrobky pocházející z Unie jsou v souladu s veterinárními a hygienickými podmínkami stanovenými v právních předpisech Unie. Bylo by proto vhodné změnit podmínky uvedené ve vzorech osvědčení v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012, a umožnit tak používání masných a mléčných výrobků pocházejících z Unie k výrobě směsných produktů ve třetích zemích schválených pro vývoz směsných produktů do Unie.
(9)
Rozhodnutí Komise 2007/777/ES ze dne 29. listopadu 2007, kterým se stanoví veterinární a hygienické podmínky a vzory osvědčení pro dovoz některých masných výrobků a opracovaných žaludků, močových měchýřů a střev určených k lidské spotřebě ze třetích zemí (4), stanoví, že členské státy povolí dovoz do Unie určitých masných výrobků, které splňují podmínky týkající se původu a ošetření stanovené v příloze II uvedeného rozhodnutí. Zmíněná příloha stanoví pravidla pro režim „bez zvláštního ošetření“ (ošetření A), který se vztahuje na dovážené výrobky pocházející ze třetích zemí, jejichž nákazový status nepředstavuje riziko pro nákazový status v Unii. Vzhledem k tomu, že tyto výrobky mohou být přímo dováženy do Unie, bylo by vhodné změnit podmínky ve vzorech osvědčení uvedených v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012, a umožnit tak používání takových masných výrobků k výrobě směsných produktů ve třetích zemích schválených pro vývoz směsných produktů do Unie, pokud třetí země, která vyváží směsné produkty, zajistí soulad dotčených masných výrobků s veterinárními a hygienickými požadavky a požadavky na původ stanovenými v právních předpisech Unie a pokud je za stejných podmínek schválena pro vývoz těchto masných výrobků do Unie.
(10)
Nařízení Komise (EU) č. 605/2010 ze dne 2. července 2010, kterým se stanoví veterinární a hygienické podmínky a podmínky veterinárních osvědčení pro dovoz syrového mléka a mléčných výrobků určených k lidské spotřebě do Evropské unie (5), stanoví, že členské státy povolí dovoz zásilek syrového mléka a mléčných výrobků ze třetích zemí nebo jejich částí uvedených na seznamu ve sloupci A přílohy I uvedeného nařízení. Nařízení (EU) č. 605/2010 také stanoví, že členské státy povolí dovoz zásilek některých mléčných výrobků ze třetích zemí nebo jejich částí, kde neexistuje riziko slintavky a kulhavky, uvedených na seznamu ve sloupci B v příloze I uvedeného nařízení, pokud tyto mléčné výrobky prošly pasterizačním ošetřením, nebo byly vyrobeny ze syrového mléka, které prošlo tímto ošetřením s použitím jednoduchého tepelného ošetření, jak je stanoveno v uvedeném nařízení. Vzhledem k tomu, že uvedené mléčné výrobky mohou být přímo dováženy do Unie, bylo by vhodné pozměnit podmínky ve vzorech osvědčení uvedených v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012, a umožnit tak používání takových mléčných výrobků k výrobě směsných produktů ve třetích zemích schválených pro vývoz směsných produktů do Unie, pokud třetí země, která vyváží směsné produkty, zajistí soulad dotčených mléčných výrobků s veterinárními a hygienickými požadavky a požadavky na původ stanovenými v právních předpisech Unie a pokud je za stejných podmínek schválena pro vývoz těchto mléčných výrobků do Unie.
(11)
Nařízení (EU) č. 28/2012 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(12)
Aby nedošlo k narušení obchodu, mělo by být před vstupem tohoto nařízení v platnost na přechodné období povoleno používání osvědčení vydaných v souladu s nařízením (EU) č. 28/2012.
(13)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Přílohy I a II nařízení (EU) č. 28/2012 se nahrazují zněním přílohy tohoto nařízení.
Článek 2
Na přechodné období do 31. prosince 2012 smějí být zásilky směsných produktů doprovázené veterinárními osvědčeními, která byla vydána před 1. říjnem 2012 v souladu se vzory uvedenými v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012 před změnami zavedenými tímto nařízením, nadále dováženy do Unie.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 1. června 2012.
A BIZOTTSÁG 468/2012/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2012. június 1.)
az egyes összetett élelmiszer-készítményeknek az Unióba történő behozatalával és az Unión történő átszállításával kapcsolatos bizonyítványokra vonatkozó követelmények megállapításáról szóló 28/2012/EU rendelet módosításáról
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az emberi fogyasztásra szánt állati eredetű termékek termelésére, feldolgozására, forgalmazására és behozatalára irányadó állat-egészségügyi szabályok megállapításáról szóló, 2002. december 16-i 2002/99/EK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 8. cikke (5) bekezdésére,
mivel:
(1)
A 28/2012/EU bizottsági rendelet (2) szabályokat állapít meg az Unióba harmadik országokból behozott egyes összetett élelmiszer-készítmények, köztük a feldolgozott tojástermékek szállítmányaival kapcsolatos bizonyítványokra vonatkozóan.
(2)
A 28/2012/EU rendelet értelmében az Unióba behozott vagy az Unión átszállított összetett élelmiszer-készítmények szállítmányait a rendelet I. és II. mellékletében meghatározott egészségügyi bizonyítványmintának megfelelő egészségügyi bizonyítványnak kell kísérnie, és a szállítmányoknak meg kell felelniük az e bizonyítványokban megállapított feltételeknek.
(3)
A 28/2012/EU rendelet I. és II. mellékletében meghatározott bizonyítványminták az Unióba behozott vagy az Unión átszállított összetett élelmiszer-készítményekben található feldolgozott tojástermékekre vonatkozóan jelenleg nem tartalmaznak részletes feltételeket.
(4)
Az azon harmadik országok, területek, övezetek és területi egységek jegyzékének megállapításáról, ahonnan baromfi és baromfitermékek behozhatók a Közösségbe és átszállíthatók a Közösségen, valamint az állat-egészségügyi bizonyítványok követelményeinek megállapításáról szóló, 2008. augusztus 8-i 798/2008/EK bizottsági rendelet (3) megállapítja egyes áruk, közük a feldolgozott tojástermékek Unióba történő behozatalához és az Unión keresztüli átszállításához szükséges állat-egészségügyi bizonyítványokra vonatkozó követelményeket. Előírja, hogy az Unióba behozott és az Unión keresztül átszállított árukat az érintett árura vonatkozó állat-egészségügyi bizonyítványoknak kell kísérniük, és meg kell felelniük az azokban megállapított feltételeknek.
(5)
A feldolgozott tojástermékek az állati egészségre potenciális kockázatot jelentenek, abban az esetben is, ha egyes összetett élelmiszer-készítmények gyártásához használják fel őket. Helyénvaló ezért, hogy a 798/2008/EK rendelettel az Unióba behozott vagy az Unión keresztül átszállított tojástermékekre előírt ezen feltételeket az összetett élelmiszer-készítmények gyártásához felhasznált tojástermékekre is alkalmazzák.
(6)
A 28/2012/EU rendelet I. és II. mellékletében meghatározott bizonyítványminták tartalmazzák azt a feltételt, hogy az Unióba behozott vagy az Unión keresztül átszállított összetett élelmiszer-készítmények gyártásához felhasznált hús- vagy tejtermékek származási országából a vonatkozó uniós jogszabályok által engedélyezett legyen a hús- vagy tejtermékek Unióba történő exportja. Ezenkívül az említett bizonyítványminták tartalmazzák azt a feltételt, hogy a hús- vagy tejtermékek származási országa és az összetett élelmiszer-készítmények exportáló országa ugyanaz legyen.
(7)
Ez a két feltétel biztosítja, hogy a harmadik országokból származó és összetett élelmiszer-készítmények gyártásához felhasznált hús- vagy tejtermékek megfeleljenek az emberi és állat egészségre vonatkozó uniós szabályoknak. Ugyanakkor az a feltétel, miszerint a származási országnak azonosnak kell lennie az exportáló országgal, nem teszi lehetővé a harmadik országból exportált olyan összetett élelmiszer-készítmények Unióba történő behozatalát és Unión keresztüli átszállítását, amelyek az Unióból származó hús- és tejtermékeket tartalmaznak.
(8)
Az Unióból származó hús- és tejtermékek megfelelnek az uniós szabályok által meghatározott, az emberi és állat egészségre vonatkozó feltételeknek. Ezért helyénvaló a 28/2012/EU rendelet I. és II. mellékletében szereplő bizonyítványmintákban meghatározott feltételeket úgy módosítani, hogy lehetővé váljon az Unióból származó hús- és tejtermékek felhasználása a harmadik országokban gyártott és az Unióba történő kivitelre engedélyezett összetett élelmiszer-készítményekben.
(9)
A harmadik országokból származó, emberi fogyasztásra szánt bizonyos húskészítmények és kezelt gyomor, hólyag és belek behozatalára vonatkozó állat- és közegészségügyi feltételek és bizonyítványminták megállapításáról szóló, 2007. november 29-i 2007/777/EK bizottsági határozat (4) úgy rendelkezik, hogy a tagállamoknak engedélyezniük kell egyes olyan húskészítmények Unióba történő behozatalát, amelyek megfelelnek az említett határozat II. mellékletben megállapított származási és kezelési feltételeknek. A melléklet szabályokat határoz meg a nem specifikus kezelésre („A” kezelés) vonatkozóan, amelynek az olyan harmadik országokból származó termékeket kell alávetni, amelyek állat-egészségügyi státusa nem jelent kockázatot az unióbeli állat-egészségügyi státusra. Mivel az ilyen termékek közvetlenül behozhatók az Unióba, helyénvaló a 28/2012/EU rendelet I. és II. mellékletében szereplő bizonyítványmintákban meghatározott feltételeket úgy módosítani, hogy lehetővé váljon az ilyen húskészítmények összetett élelmiszer-készítmények gyártásához történő felhasználása azokban a harmadik országokban ahonnan az összetett élelmiszer-készítmények Unióba történő kivitele engedélyezett, feltéve, hogy az összetett élelmiszer-készítményeket exportáló harmadik ország biztosítja, hogy a szóban forgó húskészítmények megfelelnek az uniós jogszabályokban előírt egészségügyi és származási követelményeknek, valamint hogy a harmadik ország maga is engedéllyel rendelkezik ugyanezen húskészítmények Unióba történő kivitelére ugyanezekkel a feltételekkel.
(10)
Az emberi fogyasztásra szánt nyers tej és tejtermékek Európai Unióba történő beléptetésére vonatkozó állat-egészségügyi és közegészségügyi feltételek, illetve a szükséges állat-egészségügyi bizonyítvány megállapításáról szóló, 2010. július 2-i 605/2010/EU bizottsági rendelet (5) úgy rendelkezik, hogy a tagállamoknak engedélyezniük kell nyers tej és tejtermékek szállítmányainak behozatalát a szóban forgó rendelet I. mellékletének A oszlopában felsorolt harmadik országokból vagy azok részeiből. A 605/2010/EU bizottsági rendelet úgy rendelkezik továbbá, hogy a tagállamoknak engedélyezniük kell egyes tejtermékek szállítmányainak behozatalát a szóban forgó rendelet I. melléklete B oszlopában felsorolt olyan országokból vagy azok részeiből, amelyek nincsenek kitéve a ragadós száj- és körömfájás veszélyének, feltéve, hogy ezeken a tejtermékeken pasztőrözést végeztek, beleértve egy hőkezelést is, illetve a termékek olyan nyers tejből készültek, amelyeken elvégezték az említett eljárást a szóban forgó rendeletben előírtak szerint. Mivel az ilyen tejtermékek közvetlenül behozhatók az Unióba, helyénvaló a 28/2012/EU rendelet I. és II. mellékletében szereplő bizonyítványmintákban meghatározott feltételeket úgy módosítani, hogy lehetővé váljon az ilyen tejtermékek összetett élelmiszer-készítmények gyártásához történő felhasználása azokban a harmadik országokban, ahonnan az összetett élelmiszer-készítmények Unióba történő kivitele engedélyezett, feltéve, hogy az összetett élelmiszer-készítményeket exportáló harmadik ország biztosítja, hogy a szóban forgó tejtermékek megfelelnek az uniós jogszabályokban előírt egészségügyi és származási követelményeknek, valamint hogy a harmadik ország maga is engedéllyel rendelkezik ugyanezen tejtermékek Unióba történő kivitelére ugyanezekkel a feltételekkel.
(11)
A 28/2012/EU rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell.
(12)
Az esetleges kereskedelmi fennakadások elkerülése érdekében az e rendelet hatálybalépése előtt a 28/2012/EU rendelet alapján kiállított bizonyítványok használatát egy átmeneti időszakra engedélyezni kell.
(13)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az Élelmiszerlánc- és Állategészségügyi Állandó Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 28/2012/EU rendelet I. és II. mellékletének helyébe e rendelet mellékletének szövege lép.
2. cikk
A 2012. december 31-ig tartó átmeneti időszakban továbbra is be lehet léptetni az Unióba az összetett élelmiszer-készítmények azon szállítmányait, melyeket a 28/2012/EU rendelet I. és II. mellékletében - az e rendelet által bevezetett módosításokat megelőzően - meghatározott egészségügyi bizonyítványminta szerint kiállított egészségügyi bizonyítványok kísérnek.
3. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2012. június 1-jén.