ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 27. května 2011
o postoji, který má Evropská unie zaujmout ve Výboru pro potravinovou pomoc, pokud jde o prodloužení Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999
(2011/339/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 214 odst. 4 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Evropské společenství uzavřelo Úmluvu o potravinové pomoci z roku 1999 rozhodnutím Rady 2000/421/ES (1). Platnost Úmluvy o potravinové pomoci byla prodloužena několika rozhodnutími Výboru pro potravinovou pomoc.
(2)
Platnost současné Úmluvy o potravinové pomoci skončí dne 30. června 2011 a otázka prodloužení platnosti bude řešena na zasedání Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011.
(3)
Podle čl. XXV písm. b) Úmluvy o potravinové pomoci je prodloužení její platnosti podmíněno tím, že po stejné období prodloužení platnosti zůstane v platnosti Úmluva o obchodu s obilovinami z roku 1995. Úmluva o obchodu s obilovinami zůstává v platnosti do 30. června 2011 a Unie rozhodnutím Rady 2011/224/EU (2) zaujala v Mezinárodní radě pro obiloviny postoj ve prospěch prodloužení platnosti této úmluvy. Mezinárodní rada pro obiloviny by měla rozhodnout o prodloužení její platnosti dne 6. června 2011.
(4)
Členové Výboru pro potravinovou pomoc se na jeho 103. zasedání konaném dne 14. prosince 2010 dohodli, že se budou otázkou prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci znovu zabývat s blížícím se datem skončení její platnosti. Unie zaujala postoj, že bude usilovat, aby v červnu 2011 bylo přijato rozhodnutí ohledně budoucnosti Úmluvy o potravinové pomoci a že formální jednání by měla začít ihned, aniž by byl dotčen formální postoj, který bude oznámen v červnu 2011.
(5)
Členové Výboru pro potravinovou pomoc dále schválili zahájení formálního postupu, který v rámci řady jednání povede k dohodě o nové podobě Úmluvy o potravinové pomoci.
(6)
Unie usiluje o to, aby členové Výboru pro potravinovou pomoc dokončili jednání o nové podobě Úmluvy o potravinové pomoci a dosáhli dohody o jejím novém znění před zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011.
(7)
Unie musí připravit společný postoj pro zasedání Výboru pro potravinovou pomoc v Londýně v červnu 2011 pro tyto dva možné scénáře:
a)
jednání členů Výboru pro potravinovou pomoc o nové podobě Úmluvy o potravinové pomoci dospějí před zasedáním tohoto výboru v červnu 2011 do závěrečné fáze a v takovém případě bude prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci o další rok nejvhodnějším řešením, aby se zamezilo vzniku vakua mezi stávající Úmluvou o potravinové pomoci a vstupem nové úmluvy v platnost; nebo
b)
jednání o nové podobě Úmluvy o potravinové pomoci nedospějí před zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011 do závěrečné fáze a v takovém případě nebude prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci o další rok vhodné, přičemž Komise by jménem Unie a jejích členských států měla podle článku 13 jednacího řádu v rámci Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999 formálně odmítnout dosažení konsensu ve Výboru pro potravinovou pomoc ve prospěch prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci.
(8)
Otázka, zda jednání o nové podobě Úmluvy o potravinové pomoci dospěla do závěrečné fáze či nikoli, by měla být posouzena před zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011 v rámci pracovní skupiny Rady pro humanitární pomoc a potravinovou pomoc (COHAFA), která v souvislosti s jednáními o Úmluvě o potravinové pomoci funguje jako výbor uvedený v čl. 218 odst. 4 Smlouvy.
(9)
Komise, která ve Výboru pro potravinovou pomoc zastupuje Unii, by proto měla být zmocněna buď hlasovat pro prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci o jeden rok, tj. do 30. června 2012, nebo odmítnout dosažení konsensu ve Výboru pro potravinovou pomoc, který by toto prodloužení schvaloval,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Postoj Unie v rámci Výboru pro potravinovou pomoc je
a)
hlasovat ve prospěch dalšího prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci o jeden rok, tj. do 30. června 2012, a to za předpokladu, že jednání o nové podobě uvedené úmluvy dospějí před zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011 do závěrečné fáze a že během tohoto období prodloužení platnosti zůstane v platnosti Úmluva o obchodu s obilovinami z roku 1995; nebo
b)
odmítnout dosažení konsensu ve Výboru pro potravinovou pomoc podle článku 13 jednacího řádu v rámci Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999, který by byl ve prospěch prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci, pokud jednání o nové podobě této úmluvy nedospějí před zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011 do závěrečné fáze.
Článek 2
Komise je zmocněna vyjádřit tento postoj ve Výboru pro potravinovou pomoc.
V Bruselu dne 27. května 2011.
A TANÁCS HATÁROZATA
(2011. május 27.)
az 1999. évi Élelmiszersegély-egyezmény meghosszabbítása tekintetében az Európai Unió által az Élelmiszer-segélyezési Bizottságban képviselendő álláspont megállapításáról
(2011/339/EU)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 214. cikke (4) bekezdésére, összefüggésben a 218. cikk (9) bekezdésével,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)
Az Európai Közösség az 1999. évi Élelmiszersegély-egyezményt a Tanács 2000/421/EK határozatával (1) kötötte meg. Az Élelmiszersegély-egyezmény hatályát az Élelmiszer-segélyezési Bizottság különböző határozatai hosszabbították meg.
(2)
A jelenlegi Élelmiszersegély-egyezmény 2011. június 30-ig hatályos, és a megújítás kérdését az Élelmiszer-segélyezési Bizottság 2011. júniusi ülésén fogják tárgyalni.
(3)
Az Élelmiszersegély-egyezmény XXV. cikkének b) pontja értelmében a meghosszabbítás feltétele, hogy az 1995. évi Gabonakereskedelmi Egyezmény a meghosszabbítással azonos ideig maradjon hatályban. A Gabonakereskedelmi Egyezmény 2011. június 30-ig hatályban marad, és az Unió a 2011/224/EU tanácsi határozattal (2) állást foglalt a Nemzetközi Gabonatanácsban a Gabonakereskedelmi Egyezmény meghosszabbítása mellett. Annak meghosszabbításáról a Nemzetközi Gabonatanács 2011. június 6-i ülésén kell dönteni.
(4)
Az Élelmiszer-segélyezési Bizottság tagjai 2010. december 14-i 103. ülésükön megállapodtak, hogy az egyezmény lejártához közelebbi időpontban újra megvizsgálják az Élelmiszersegély-egyezmény meghoszszabbításának kérdését. Az Unió arra az álláspontra helyezkedett, hogy arra törekszik, hogy 2011 júniusában döntés szülessen az Élelmiszersegély-egyezmény jövőjére vonatkozóan, és a hivatalos újratárgyalást azonnal meg kell kezdeni, amely azonban nem érinti a 2011 júniusában közlésre kerülő hivatalos álláspontot.
(5)
Az Élelmiszer-segélyezési Bizottság tagjai megállapodtak, hogy megkezdik az Élelmiszersegély-egyezmény több tárgyalási ülésszakból álló hivatalos újratárgyalási eljárását.
(6)
Az Európai Uniónak az a célja, hogy az Élelmiszer-segélyezési Bizottság tagjai lezárják az Élelmiszersegély-egyezmény újratárgyalását, és az Élelmiszer-segélyezési Bizottság 2011. júniusi ülését megelőzően megállapodást érjenek el egy új Élelmiszersegély-egyezmény szövegéről.
(7)
Az Uniónak az alábbi két lehetséges forgatókönyv figyelembevételével kell elkészítenie az Élelmiszer-segélyezési Bizottság 2011. júniusi londoni ülésén képviselendő közös álláspontot:
a)
az Élelmiszersegély-egyezménynek az Élelmiszer-segélyezési Bizottság tagjai általi újratárgyalása végső szakaszba jut az Élelmiszer-segélyezési Bizottság 2011. júniusi ülését megelőzően, amely esetben a legcélszerűbb az Élelmiszersegély-egyezmény további egy évvel történő meghosszabbítása volna, nehogy szabályozatlan viszonyok alakuljanak ki a meglévő Élelmiszersegély-egyezmény lejárta és az új egyezmény hatálybalépése között; vagy
b)
az Élelmiszersegély-egyezmény újratárgyalása az Élelmiszer-segélyezési Bizottság 2011. júniusi ülését megelőzően nem jut végső szakaszba, amely esetben az Élelmiszersegély-egyezmény további egy évvel történő meghosszabbítása nem megfelelő megoldás, és a Bizottságnak az Unió és tagállamai nevében - az 1999. évi Élelmiszersegély-egyezmény eljárási szabályzatának 13. szabálya szerint - hivatalosan elleneznie kell az Élelmiszer-segélyezési Bizottságban kialakuló, az Élelmiszersegély-egyezmény meghoszszabbítását támogató konszenzust.
(8)
Az Élelmiszersegély-egyezménnyel kapcsolatos tárgyalások tekintetében a Szerződés 218. cikke (4) bekezdésében megjelölt bizottságként szolgáló humanitárius segítségnyújtási és élelmiszer-segélyezési tanácsi munkacsoport (COHAFA) keretében az Élelmiszer-segélyezési Bizottság 2011. júniusi ülését megelőzően meg kell vizsgálni, hogy az Élelmiszersegély-egyezmény újratárgyalása végső szakaszba jutott-e vagy sem.
(9)
Ezért az Élelmiszer-segélyezési Bizottságban az Uniót képviselő Bizottságot fel kell hatalmazni egyaránt arra, hogy vagy támogassa az Élelmiszersegély-egyezmény egy évvel, vagyis 2012. június 30-ig történő meghoszszabbítását, vagy pedig ellenezze az Élelmiszer-segélyezési Bizottságban kialakuló, e meghosszabbítást támogató konszenzust,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Az Európai Uniónak az Élelmiszer-segélyezési Bizottságban képviselendő álláspontja:
a)
vagy az Élelmiszersegély-egyezmény további egy évvel - vagyis 2012. június 30-ig - történő meghosszabbítására szavaz, amennyiben az említett egyezmény újratárgyalása végső szakaszba jut az Élelmiszer-segélyezési Bizottság 2011. júniusi ülését megelőzően, és feltéve, hogy az 1995. évi Gabonakereskedelmi Egyezmény a meghosszabbítással azonos ideig hatályban marad;
b)
vagy az 1999. évi Élelmiszersegély-egyezmény eljárási szabályzatának 13. szabálya szerint ellenzi az Élelmiszer-segélyezési Bizottságban kialakuló olyan konszenzust, amely az Élelmiszersegély-egyezmény meghosszabbítását támogatja, ha az Élelmiszersegély-egyezmény újratárgyalása nem jut végső szakaszba az Élelmiszer-segélyezési Bizottság 2011. júniusi ülését megelőzően.
2. cikk
A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy ezt az álláspontot az Élelmiszer-segélyezési Bizottságban képviselje.
Kelt Brüsszelben, 2011. május 27-én.