PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 21. prosince 2011
o přijetí rozhodnutí o financování, které podpoří dobrovolné dozorové studie zaměřené na úbytky včelstev
(oznámeno pod číslem K(2011) 9597)
(2011/881/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2009/470/ES ze dne 25. května 2009 o některých výdajích ve veterinární oblasti (1), a zejména na články 22 až 24 uvedeného rozhodnutí,
s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na čl. 75 odst. 2 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3) (dále jen „prováděcí pravidla“), a zejména na článek 90 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí 2009/470/ES stanoví postupy pro finanční příspěvek Společenství na výdaje ve veterinární oblasti.
(2)
Zejména článek 22 rozhodnutí 2009/470/ES stanoví, že Společenství může provádět technická a vědecká opatření nutná pro další rozvoj veterinárních předpisů Společenství nebo pomáhat členským státům při provádění těchto opatření.
(3)
Sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě o zdraví včel (4) poskytuje přehled provedených a probíhajících opatření Komise, pokud jde o zdraví včel v EU. Hlavní problematika, kterou se toto sdělení zabývá, je úhyn včel. Tento úhyn byl hlášen v několika zemích světa a rovněž v EU.
(4)
Projekt EFSA z roku 2009 s názvem „Bee mortality and bee surveillance in Europe“ („Úhyn včel a dozor nad včelstvy v Evropě“) ve svých závěrech uvedl, že systémy dozoru v EU jsou obecně nedostačující a není k dispozici dostatek údajů na úrovni členských států ani srovnatelných údajů na úrovni EU.
(5)
Hlavními opatřeními, které Komise navrhla, bylo určení referenční laboratoře EU pro zdraví včel a zahájení dozorových studií zaměřených na úbytky včelstev, pro něž poskytne technickou podporu referenční laboratoř EU, a spolufinancovat je bude Komise.
(6)
První krok byl již dokončen, neboť referenční laboratoř EU pro zdraví včel byla určena nařízením Komise (EU) č. 87/2011 (5) a svoji činnost zahájila dne 1. dubna 2011. (ANSES - Sophia Antipolis - FR).
(7)
Na žádost Komise vypracovala referenční laboratoř EU pro zdraví včel technický dokument „Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses“ („Základ pilotního projektu dozoru zaměřeného na úbytky včelstev“) (k dispozici na adrese http://ec.europa.eu/food/animal/liveanimals/bees/bee_health_en.htm), který poskytuje členským státům vodítko při vypracování jejich dozorových studií.
(8)
Aby se zlepšila dostupnost údajů o zdraví včel, je vhodné poskytovat pomoc a podporu některým dozorovým studiím v členských státech zaměřeným na úbytky včel.
(9)
Členské státy byly vyzvány, aby Komisi zaslaly své dozorové studie na základě technického dokumentu referenční laboratoře EU pro zdraví včel do 30. září 2011.
(10)
Dvacet členských států své návrhy dozorových studií zaslalo. Tyto návrhy jsou v současnosti hodnoceny z technického a finančního hlediska, aby se posoudil jejich soulad s technickým dokumentem „Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses“ („Základ pilotního projektu dozoru zaměřeného na úbytky včelstev“). Po ukončení hodnocení a výběru se následným rozhodnutím Komise stanoví míra spolufinancování, která nepřesáhne 70 %, a výše příspěvku pro jednotlivé členské státy.
(11)
Dozorové studie musí zahrnovat kontroly včelínů v období před zimou s následnou návštěvou po zimě. Další návštěva se naplánuje na léto. V závislosti na rozvrhu programů členských států má být tudíž první návštěva provedena před zimou roku 2012 a druhá se má uskutečnit v následujícím roce. Z tohoto důvodu je vhodné zvážit období použitelnosti tohoto rozhodnutí od 1. ledna 2012 do 30. června 2013.
(12)
Je vhodné stanovit financování studií ze strany Unie vyčleněním 3 750 000 EUR.
(13)
Toto rozhodnutí je rozhodnutím o financování ve smyslu čl. 75 odst. 2 nařízení (ES, Euratom) č. 1605/2002 a článku 90 nařízení (ES, Euratom) č. 2342/2002.
(14)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Příspěvek Evropské unie na provádění akcí týkajících se dozorových studií zaměřených na úbytky včelstev se stanoví ve výši 3 750 000 EUR. Příspěvek se vztahuje na období od 1. ledna 2012 do 30. června 2013.
2. Příspěvek uvedený v prvním bodě odůvodnění v maximální výši 70 % je omezen na náklady související s:
i)
prováděním laboratorních zkoušek a
ii)
pracovníky zvlášť určenými pro:
-
provádění odběru vzorků, a
-
sledování zdravotního stavu včelínů a včelstev.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 21. prosince 2011.
A BIZOTTSÁG VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2011. december 21.)
a mézelőméh-kolóniák fogyásáról szóló önkéntes felügyeleti tanulmányokat támogató finanszírozási határozat elfogadásáról
(az értesítés a C(2011) 9597. számú dokumentummal történt)
(2011/881/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az állat-egészségügyi kiadásokról szóló, 2009. május 25-i 2009/470/EK tanácsi határozatra (1) és különösen annak 22-24. cikkére,
tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 75. cikke (2) bekezdésére,
tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 2002. december 23-i 2342/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (3) (a továbbiakban: végrehajtási szabályok) és különösen annak 90. cikkére,
mivel:
(1)
A 2009/470/EK határozat megállapítja az állat-egészségügyi kiadásokhoz nyújtott közösségi pénzügyi hozzájárulásra irányadó eljárásokat.
(2)
A 2009/470/EK határozat 22. cikke előírja, hogy a Közösség segítséget nyújthat a tagállamoknak a Közösség állat-egészségügyi jogszabályainak a továbbfejlesztéséhez szükséges technikai és tudományos intézkedések végrehajtásában.
(3)
Az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak címzett, a méhek egészségi állapotáról szóló bizottsági közlemény (4) áttekintést nyújt az EU-ban a méhek egészségéről már meghozott és folyamatban lévő bizottsági intézkedésekről. A közlemény elsősorban a méhek elhullásának a problémájával foglalkozik. A világ és az EU több országában számoltak be a méhek elhullásáról.
(4)
2009-ben az EFSA „A méhek pusztulása és felügyelete Európában” című projektje azt a következtetést vonta le, hogy a felügyeleti rendszerek az EU-ban általánosságban gyengék, valamint tagállami szinten nincs elég adat, uniós szinten pedig nem állnak rendelkezésre összehasonlítható adatok.
(5)
A Bizottság által javasolt főbb intézkedések a méhek egészségéért felelős uniós referencialaboratórium kijelölése és a mézelőméh-kolóniák fogyásáról felügyeleti tanulmányok készítése, amelyet technikailag az uniós referencialaboratórium támogat, és a Bizottság társfinanszíroz.
(6)
Az első lépés már megtörtént, ugyanis a 87/2011/EU bizottsági rendelet (5) kijelölte az uniós referencialaboratóriumot, amely 2011. április 1-jétől működik (ANSES - Sophia Antipolis - FR).
(7)
A Bizottság kérésére a méhek egészségéért felelős uniós referencialaboratórium technikai dokumentumot készített „Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses” (A mézelő méhek fogyásáról szóló kísérleti felügyeleti projekt alapja, elérhető: http://ec.europa.eu/food/animal/liveanimals/bees/bee_health_en.htm) címmel, amely iránymutatást ad a tagállamoknak felügyeleti tanulmányaik kidolgozásához.
(8)
A méhek egészségéről szóló adatok jobb elérhetősége érdekében helyénvaló támogatni a mézelő méhek fogyásáról bizonyos felügyeleti tanulmányokat a tagállamokban.
(9)
A tagállamokat felkérték, hogy 2011. szeptember 30-ig küldjék el a Bizottságnak az uniós referencialaboratórium technikai dokumentumán alapuló felügyeleti tanulmányaikat.
(10)
Húsz tagállam elküldte a felügyeleti tanulmányokra irányuló javaslatát. Ezek a javaslatok jelenleg is technikai és pénzügyi értékelés alatt állnak annak megvizsgálására, hogy megfelelnek-e a „Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses” című technikai dokumentumnak. Az értékelést és a kiválasztási eljárást követően egy bizottsági határozattal meghatározzák a társfinanszírozási arányt (legfeljebb 70 %), valamint az egyes tagállamoknak juttatott hozzájárulás összegét.
(11)
A felügyeleti tanulmányoknak tartalmazniuk kell a méhészetek telet megelőző, valamint telet követő látogatásának az ellenőrzési eredményeit. A nyár folyamán újabb látogatás van tervbe véve. A tagállamok programjának tervezésétől függően ezért az első látogatás várhatóan még 2012 tele előtt történik, míg a második a következő évben várható. Ezért érdemes megfontolni, hogy ez a határozat 2012. január 1-jétől2013. június 30-ig legyen alkalmazandó.
(12)
Helyénvaló a tanulmányok uniós finanszírozására 3 750 000 EUR-t elkülöníteni.
(13)
Ez a határozat az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 75. cikkének (2) bekezdése és a 2342/2002/EK, Euratom bizottsági rendelet 90. cikkének értelmében finanszírozási határozat.
(14)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak az Élelmiszerlánc- és Állategészségügyi Állandó Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
(1) A mézelőméh-kolóniák fogyása elleni intézkedésekről szóló felügyeleti tanulmányok végrehajtásához a Európai Unió 3 750 000 EUR-val járul hozzá. A hozzájárulás 2012. január 1-jétől2013. június 30-ig alkalmazandó.
(2) Az (1) bekezdésben említett, legfeljebb 70 %-os hozzájárulás a következő költségekre korlátozódik:
i.
laboratóriumi vizsgálatok elvégzése; és
ii.
külön személyzet, amely
-
a mintavételt végzi, és
-
felügyeli a méhészetek és méhkolóniák egészségi állapotát.
2. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2011. december 21-én.