ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 19. června 2010,
kterým se mění rozhodnutí 2004/388/ES o formuláři pro předání výbušnin v rámci Společenství
(oznámeno pod číslem K(2010) 3666)
(Text s významem pro EHP)
(2010/347/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 93/15/EHS ze dne 5. dubna 1993 o harmonizaci předpisů týkajících se uvádění na trh a dozoru nad výbušninami pro civilní použití (1), a zejména na čl. 13 odst. 5 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Systém pro předávání výbušnin v rámci území Unie stanovený směrnicí 93/15/EHS zajišťuje, že různé příslušné orgány v místě původu, na tranzitním území a v místě určení výbušnin vydávají povolení.
(2)
Rozhodnutím Komise 2004/388/ES ze dne 15. dubna 2004 o formuláři pro předání výbušnin v rámci Společenství (2) byl zaveden vzorový formulář pro předání výbušnin, který obsahuje informace požadované pro účely čl. 9 odst. 5 a 6 směrnice 93/15/EHS, aby se usnadnilo předávání výbušnin mezi členskými státy a zároveň se zachovaly nezbytné požadavky na bezpečnost při předávání těchto výrobků.
(3)
Rozhodnutí Komise 2004/388/ES by mělo být přizpůsobeno tak, aby byla zohledněna skutečnost, že byl vyvinut a všem členským státům je k dispozici elektronický systém pro udělování povolení k předávání.
(4)
Zejména by mělo být příslušnému orgánu členského státu původu umožněno, aby vytiskl všechny potřebné dokumenty a vydal dodavateli formulář pro předání výbušnin v rámci Společenství poté, co si ověřil, že všechny příslušné orgány dotčených členských států předání povolily, čímž se sníží administrativní zatížení podniků a orgánů členských států.
(5)
V rámci hodnotící studie o provádění směrnice 93/15/EHS provedené na žádost Evropské komise se dospělo k závěru, že je zapotřebí zkrátit postup udělování povolení k předávání členskými státy. Tento problém by měl být vyřešen zavedením společného elektronického systému.
(6)
Ve svých sděleních „Small Business Act“ pro Evropu (3) a Třetí strategický přezkum zlepšování právní úpravy v Evropské unii (4) se Evropská komise zavázala zvýšit předvídatelnost a pomoci podnikům, aby se lépe připravily na legislativní změny. Jako opatření k dosažení tohoto cíle byl výslovně určen systém společných dat začátku platnosti, který má zajistit, aby data vstupu v platnost právních předpisů vztahujících se na podniky pokud možno odpovídala některým pevným datům v průběhu roku. To by mělo být zohledněno při stanovení data, jímž toto rozhodnutí vstoupí v platnost.
(7)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle čl. 13 odst. 1 směrnice 93/15/EHS,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2004/388/ES se mění takto:
1)
Vkládá se nový článek 3a, který zní:
„Článek 3a
Pokud členský stát původu i členský stát příjemce a případné tranzitní členské státy použijí k povolení předání výbušnin v rámci Společenství společný elektronický systém, použije se postup stanovený v druhém až pátém pododstavci.
Příjemce předloží tištěnou nebo elektronickou verzi formuláře pro předání výbušnin v rámci Společenství s vyplněnými oddíly 1 až 4 k povolení pouze příslušnému orgánu členského státu příjemce.
Poté, co členský stát příjemce vydá své povolení, zašle povolení členskému státu původu prostřednictvím společného elektronického systému.
Poté, co příslušný orgán členského státu původu vydá své povolení, požádá o povolení příslušné orgány všech tranzitních členských států, které používají společný elektronický systém.
Po obdržení všech povolení vydá příslušný orgán členského státu původu dodavateli formulář pro předání výbušnin v rámci Společenství, ve kterém je uvedena shoda všech dotčených členských států na bezpečně identifikovatelném papíře a v jazyce členského státu/jazycích členských států původu, případně i tranzitního členského státu/tranzitních členských států, členského státu příjemce a v angličtině.“
2)
V příloze v bodě 2 vysvětlivek se na konec odstavce vkládá tato věta: „Tento bod se nepoužije v případě použití společného elektronického systému popsaného v článku 3a.“
Článek 2
Toto rozhodnutí se použije ode dne 29. října 2010.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 19. června 2010.
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2010. június 19.)
a robbanóanyagok Közösségen belüli szállítási okmányáról szóló 2004/388/EK határozat módosításáról
(az értesítés a C(2010) 3666. számú dokumentummal történt)
(EGT-vonatkozású szöveg)
(2010/347/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a polgári felhasználású robbanóanyagok forgalomba hozatalára és felügyeletére vonatozó rendelkezések harmonizációjáról szóló, 1993. április 5-i 93/15/EGK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 13. cikke (5) bekezdésére,
mivel:
(1)
A robbanóanyagok Unión belüli szállítására a 93/15/EGK irányelvvel létrehozott rendszer a robbanóanyagok származási, továbbítási és rendeltetési területeiért felelős különböző illetékes hatóságok jóváhagyását írja elő.
(2)
A robbanóanyagok Közösségen belüli szállítási okmányáról szóló, 2004. április 15-i 2004/388/EK bizottsági határozat (2) a robbanóanyagok tagállamokon belüli szállításának - az ilyen termékekkel kapcsolatos szükséges biztonsági követelmények betartása mellett történő - elősegítése érdekében létrehozta a 93/15/EGK irányelv 9. cikkének (5) és (6) bekezdése alkalmazásában szükséges információkat magában foglaló, a robbanóanyagok szállításához használandó okmánymintát.
(3)
A 2004/388/EK határozatot ki kell igazítani, tekintetbe véve a szállítási engedélyek időközben kifejlesztett és valamennyi tagállam számára rendelkezésre álló elektronikus rendszerét.
(4)
A származás szerinti tagállami illetékes hatóságnak lehetőségében kell hogy álljon, hogy valamennyi szükséges okmányt kinyomtathassa, és a szállító részére kiállíthassa a robbanóanyagok Közösségen belüli szállításához használandó okmánymintát, miután meggyőződött arról, hogy az érintett tagállamok valamennyi illetékes hatósága engedélyezte a szállítást, mivel így csökkenthetők a vállalatok és a tagállami hatóságok adminisztratív terhei.
(5)
Az Európai Bizottság megbízásából a 93/15/EGK irányelv végrehajtásáról elvégzett értékelő tanulmány megállapítása szerint le kell rövidíteni a tagállamok szállításengedélyezési eljárásait. A helyzet előmozdítására egy egységes elektronikus rendszert kellene bevezetni.
(6)
Az európai kisvállalkozói intézkedéscsomaggal (3) és „A jobb szabályozás harmadik stratégiai felülvizsgálata az Európai Unióban” c. dokumentummal (4) az Európai Bizottság hozzájárult a fokozott kiszámíthatóság, valamint azon további célkitűzés megvalósításához, hogy a vállalkozásokat még inkább támogatni kell a jogszabályi változtatásokra való felkészülésben. E cél elérésében fontos intézkedésnek minősítették az egységesített hatálybaléptetési időpontok rendszerét, amely - amennyiben csak lehetséges - biztosítaná, hogy a vállalkozásokat érintő jogszabályok alkalmazásának kezdete adott évben bizonyos, előre meghatározott időpontokhoz legyen kötve. Ezt figyelembe kell venni akkor is, amikor e határozat alkalmazásának időpontja meghatározásra kerül.
(7)
Az e határozatban előírt rendelkezések összhangban vannak az 93/15/EGK irányelv 13. cikkének (1) bekezdése alapján létrehozott bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 2004/388/EK határozat a következőképpen módosul:
1.
A határozat a következő 3a. cikkel egészül ki:
„3a. cikk
Abban az esetben, ha a származási tagállam, a fogadó tagállam és az átszállítás helye szerinti tagállamok mindegyike közös elektronikus rendszert használ a robbanóanyagok Unión belüli szállításának engedélyezésére, a 2-5. albekezdésben meghatározott eljárások alkalmazandók.
A címzettnek a robbanóanyagok közösségi szállítására vonatkozó okmányt az 1-4. szakaszok kitöltése mellett papíron vagy elektronikus formában be kell nyújtania engedélyezésre a fogadó tagállam illetékes hatóságához.
Az engedélyezés megadása után a fogadó tagállam az engedélyt a közös elektronikus rendszeren keresztül megküldi a származási hely szerinti tagállamnak.
Az engedélyezés megadása után a származási hely szerinti tagállam illetékes hatósága engedélyt kér a szállításra a közös elektronikus rendszeren keresztül az átszállítás helye szerinti valamennyi tagállam illetékes hatóságától.
A származási hely szerinti tagállam illetékes hatósága a tagállamoktól beérkezett engedélyek birtokában a szállító részére biztonságos azonosításra alkalmas papíron, valamint a származási tagállam, illetve adott esetben az átszállítás helye szerinti tagállam/ok és a fogadó tagállam hivatalos nyelvén/nyelvein, továbbá angol nyelven kiállítja a robbanóanyagok Közösségen belüli szállítására vonatkozó okmányt, melyen feltünteti, hogy valamennyi érintett tagállam egyetértését adta.”
2.
A mellékletben a magyarázó megjegyzések alatti 2. pontban a bekezdés végére a következő mondatot kell beilleszteni: „Ez a pont nem alkalmazandó azon esetekben, ahol a 3a. cikkben meghatározottak szerint a közös elektronikus rendszert alkalmazták.”
2. cikk
Ez a határozat 2010. október 29-től alkalmazandó.
3. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2010. június 19-én.