NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 161/2012
ze dne 23. února 2012
o mimořádných opatřeních na ochranu populací tresky jednoskvrnné ve vodách západně od Skotska
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení (ES) č. 2371/2002 ze dne 20. prosince 2002 o zachování a udržitelném využívání rybolovných zdrojů v rámci společné rybářské politiky (1), a zejména na článek 7 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s nařízením (ES) č. 2371/2002 musí společná rybářská politika stanovit vzájemně související opatření, která se týkají zachování, řízení a využívání živých vodních zdrojů, včetně specifických opatření ke snížení dopadu rybolovných činností na mořské ekosystémy a necílové druhy.
(2)
Za účelem ochrany tresky obecné, tresky jednoskvrnné a tresky bezvousé se v bodě 6.1 přílohy III nařízení Rady (ES) č. 43/2009 (2) ve znění nařízení (ES) č. 1288/2009 (3) a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 579/2011 (4) stanoví v rámci divize ICES VI oblast, ve které jsou rybolovné činnosti zakázány (dále jen „vody západně od Skotska“).
(3)
Odchylně od uvedeného zákazu povolují body 6.5 a 6.6 přílohy III nařízení (ES) č. 43/2009 lov humrů a rybolov vlečnými sítěmi, nevody, nebo podobnými lovnými zařízeními, za předpokladu, že jsou splněny určité podmínky, a zejména požadavek, aby se nejvýše určitý procentní podíl úlovku uchovávaného na palubě skládal ze směsi tresky obecné, tresky jednoskvrnné nebo tresky bezvousé.
(4)
Účelem tohoto požadavku bylo snížení úmrtnosti způsobené rybolovem u uvedených tří populací v jejich oblasti distribuce předcházením cílenému rybolovu.
(5)
Důkazy a poradenství, které Komise obdržela od Mezinárodní rady pro průzkum moří (ICES) a Vědeckotechnického a hospodářského výboru pro rybářství (VTHVR), zdůraznily, že k výmětům došlo v důsledku uložení pravidel pro složení úlovků v divizi ICES VIa.
(6)
ICES prokazuje, že populace tresky jednoskvrnné v divizi ICES VIa je pod úrovní bezpečných biologických limitů, avšak dále uvádí, že nedávná více než průměrná regenerace přispěje ke zvýšení biomasy reprodukující se populace.
(7)
Pokračující nárůst tohoto ročníku populace znamená, že tyto ryby se nyní začínají lovit. Uložení pravidel pro složení úlovků bude mít za následek další zvýšení výmětů této populace, aby splňovaly požadavky na vykládku před tím, než přispějí k budoucí produkci. Odstranění biomasy reprodukující se populace pod bezpečným biologickým limitem představuje vážnou hrozbu pro dlouhodobou obnovu a udržitelnost populace. Prostřednictvím pokračujícího uplatňování pravidel pro složení úlovku jsou kontrolovány vykládky, nikoli odlovy. Bez ohledu na změnu kvóty bude mít současný zvyšující se hojný výskyt populace tresky jednoskvrnné za následek zvýšení úrovní výmětů způsobených regulací.
(8)
Zvýšení intenzity rybolovu bude výsledkem nárůstu rybolovných práv pro populace tresky jednoskvrnné v rámci divize ICES VIa od února 2012. Veškeré úsilí o využití rybolovných práv na rok 2012 bude mít za následek zvýšenou úmrtnost celé populace odlovené spolu s treskou jednoskvrnnou, zejména tresky bezvousé a tresky obecné.
(9)
Jelikož lov tresky jednoskvrnné probíhá především od února, je nutné zavést změny, aby se neprodleně zabránilo nadměrným výmětům.
(10)
Pokračování a nárůst výmětů populace tresky jednoskvrnné budou mít dopad na budoucí obnovu a produkci. Maximalizace rybolovných práv ohrožuje udržitelnost ostatních populací. Existuje nebezpečí dalších úbytků těchto populací v důsledku vysoké úmrtnosti ryb.
(11)
Nesoulad mezi požadavky na vykládku a nevyhnutelnými úlovky tresky jednoskvrnné se v roce 2012 podstatně zvýší. Je proto nezbytné neprodleně pozastavit používání pravidel na složení úlovků, pokud jde o tresku jednoskvrnnou, aby se zamezilo vážnému ohrožení obnovy daného druhu ve vodách západně od Skotska a předcházelo dodatečnému tlaku na rybolov ostatních populací, a umožnit racionální využívání rybolovných práv na rok 2012,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Během období použitelnosti tohoto nařízení se procentní podíly složení úlovků stanovené v bodech 6.5 písm. iii) a 6.6 písm. i) části A přílohy III nařízení (ES) č. 43/2009 v případě tresky jednoskvrnné nepoužijí.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se do 25. srpna 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 23. února 2012.
A BIZOTTSÁG 161/2012/EU RENDELETE
(2012. február 23.)
a foltos tőkehal állományainak a Skóciától nyugatra fekvő területeken történő védelmére irányuló sürgősségi intézkedésekről
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a halászati erőforrások közös halászati politika alapján történő védelméről és fenntartható kiaknázásáról szóló, 2002. december 20-i 2371/2002/EK rendeletre (1) és különösen annak 7. cikkére,
mivel:
(1)
A 2371/2002/EK rendelet értelmében a közös halászati politikának az élő vízi erőforrások védelme, kezelése és kiaknázása tekintetében koherens intézkedésekről kell gondoskodnia, ideértve azokat az egyedi intézkedéseket, amelyek a halászati tevékenységeknek a tengeri ökoszisztémákra és a nem célfajokra gyakorolt hatását hivatottak csökkenteni.
(2)
A közönséges tőkehal, a foltos tőkehal és a vékonybajszú tőkehal védelme érdekében az 1288/2009/EK tanácsi rendelettel (2) és az 579/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendelettel (3) módosított 43/2009/EK tanácsi rendelet (4) III. mellékletének 6.1. pontja az ICES VI körzeten belül létrehoz egy olyan övezetet (a továbbiakban: a Skóciától nyugatra fekvő vizek), amelyben tilos a halászati tevékenység végzése.
(3)
Az említett tilalomtól eltérve a 43/2009/EK rendelet III. mellékletének 6.5., illetve 6.6. pontja lehetővé teszi a norvég homár halászatát, illetve a vonóhálókkal, fenékvonóhálókkal vagy hasonló eszközökkel történő halászatot, feltéve, hogy bizonyos feltételek teljesülnek, különösen az, hogy a fedélzeten tartott fogásokban a közönséges tőkehal, a foltos tőkehal és/vagy a vékonybajszú tőkehal bármilyen keveréke nem haladhat meg egy meghatározott százalékos arányt.
(4)
Ezen előírás célja az volt, hogy a három említett állomány esetében a célzott halászat betiltása révén csökkentse a halászattal okozott állománypusztulás mértékét az állományok elterjedési területén.
(5)
A Nemzetközi Tengerkutatási Tanács (ICES) és a Halászati Tudományos, Műszaki és Gazdasági Bizottság (HTMGB) által szolgáltatott bizonyítékok és szakvélemények rámutattak arra, hogy a halak visszadobására az ICES VIa körzet tekintetében bevezetett, a fogások összetételére vonatkozó szabályok miatt kerül sor.
(6)
Az ICES szerint a foltos tőkehalnak az ICES VIa körzetben élő állománya a biztonságos biológiai határértékek alatt van, az ICES ugyanakkor azonban azt is megállapítja, hogy az állománynak az utóbbi időben történt, szokásosnál nagyobb mértékű pótlódása hozzá fog járulni az állomány szaporodóképes biomasszájának növekedéséhez.
(7)
Az állomány e korosztályainak további fejlődése azt jelenti, hogy ezek az egyedek mostanában érnek a kifejlettség olyan szakaszába, ahol már érinti őket a halászat. Mivel a halászoknak teljesíteniük kell a kirakodási követelményeket, a fogás összetételére vonatkozó szabályok bevezetése tovább növelné az állomány visszadobott egyedeinek számát, mielőtt még e halak hozzájárulhatnának az állomány jövőbeni gyarapodásához. Egy olyan állomány esetében, amely a biztonságos biológiai határértékek alatt van, a szaporodóképes biomassza eltűnése komoly veszélyt jelent az állomány hosszú távú helyreállása és fenntarthatósága tekintetében. A fogási összetételre vonatkozó szabályok további alkalmazása során a kirakodásokat, és nem a fogásokat ellenőrzik. A foltostőkehal-állomány méretének jelenlegi növekedése - bármilyen kvótaváltozástól függetlenül - a szabályozás által kiváltott visszadobás mértékének növekedéséhez fog vezetni.
(8)
A foltos tőkehalra vonatkozó halászati lehetőségeknek az ICES VIa körzetben 2012 februárjától bekövetkező növekedése a halászati terhelés fokozódását fogja eredményezni. A 2012-es halászati lehetőségek felhasználására irányuló erőfeszítések nagyobb állománypusztulást vonnak majd maguk után minden, a foltos tőkehallal együtt kifogott állománynál, különösen a vékonybajszú tőkehal és a közönséges tőkehal esetében.
(9)
Mivel a foltos tőkehal célzott halászata februárban kezdődik, a túlzott mértékű visszadobások megakadályozására irányuló szabályokat szükséges azonnali hatállyal bevezetni.
(10)
A foltos tőkehal egyedeinek további, egyre növekvő mértékű visszadobása hatással lesz az állomány jövőbeli helyreállására és szaporodására. A halászati lehetőségek minél nagyobb mértékű kihasználása veszélyezteti más állományok fenntarthatóságát. Fennáll annak a veszélye, hogy a halászat okozta állománypusztulás nagy arányából adódóan más állományok is összeomlanak.
(11)
A kirakodási követelmények és a foltos tőkehal elkerülhetetlen fogásai közötti ellentmondás 2012-ben jelentős mértékben növekedni fog. Ezért a foltos tőkehal tekintetében indokolt azonnali hatállyal felfüggeszteni a fogás összetételére vonatkozó szabályokat azért, hogy a Skóciától nyugatra fekvő vizekben elkerülhető legyen a szóban forgó faj állományának helyreállását fenyegető komoly kockázat, valamint megakadályozható legyen a más állományokra nehezedő halászati terhelés, mindazonáltal ésszerű módon felhasználhatók maradjanak a 2012-es halászati lehetőségek,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
E rendelet alkalmazásának időszakában a 43/2009/EK rendelet III. melléklete A. része 6.5. pontjának iii. alpontjában és 6.6. pontja ii. alpontjában a fogás összetétele tekintetében előírt százalékos arányok nem alkalmazandók a foltos tőkehalra vonatkozóan.
2.cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Ezt a rendeletet 2012. augusztus 25-ig kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2012. február 23-án.