Nařízení Rady (ES) č. 1636/98
ze dne 20. července 1998,
kterým se mění nařízení (EHS) č. 2075/92 o společné organizaci trhu se surovým tabákem
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na články 42 a 43 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise [1],
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [2],
(1) vzhledem k tomu, že podle článku 26 nařízení (EHS) č. 2075/92 [3] Komise předkládá návrhy k režimu prémií a kvót, které upravují společnou organizaci trhu se surovým tabákem;
(2) vzhledem k tomu, že se současná situace na trhu s tabákem vyznačuje nepoměrem mezi nabídkou a poptávkou, který je z velké části způsoben nedostatečnou jakostí produkce ve Společenství; že je nutná zásadní reforma tohoto odvětví, která zlepší jeho hospodářské postavení; že tato reforma má zaručit podporu Společenství diferencovanou podle jakosti produkce, pružnější a jednodušší režim kvót, zesílené kontroly a více respektovat ochranu veřejného zdraví a životního prostředí;
(3) vzhledem k tomu, že by se měla zvýšit prémie pro odrůdy tabáku flue-cured, light air-cured a dark air-cured pěstované v Belgii, Německu, Francii a Rakousku; že Rada sníží postupem stanoveným v čl. 43 odst. 2 Smlouvy zaručená prahová množství výše uvedených členských států, aby zachovala rozpočtovou neutralitu;
(4) vzhledem k tomu, že by za účelem zlepšení jakosti a hodnoty produkce ve Společenství a podpory příjmů producentů měla být výplata části prémie vázána na hodnotu vyprodukovaného tabáku; že úroveň tohoto odstupňovaného vyplácení prémie se může měnit podle odrůd a pěstitelských členských států; že je nutné stanovit určité hranice, aby toto odstupňované vyplácení prémií bylo účinné; že s ohledem na množství změn by bylo vhodné stanovit určité přechodné období; že tento nový režim by měl být zaveden v seskupeních producentů, neboť by umožnil porovnávat tržní ceny dosažené jednotlivými členy seskupení;
(5) vzhledem k tomu, že je nezbytné zpřísnit kontroly v odvětví tabáku; že by bylo vhodné přesněji definovat pojmy "producent", "první zpracovatel" a "první zpracování tabáku" a umožnit kontrolním subjektům přístup ke všem informacím nezbytným pro plnění jejich úkolů;
(6) vhledem k tomu, že by pro smlouvy o pěstování měl být zaveden aukční režim, aby smluvní ceny tabáku co nejlépe odrážely podmínky na trhu; že by tento režim měl zůstat pro členské státy nepovinný, aby bylo možné zohlednit jejich odlišné struktury;
(7) vzhledem k tomu, že když první zpracovatel stanovuje kupní cenu za dodaný tabák, hraje tak ústřední roli při stanovení prémie vyplácené každému samostatnému producentovi; že se prvnímu zpracovateli nepřímo dostává podpory Společenství tím, že získává subvencovaný výrobek; že by vnitrostátní orgány členských států měly mít možnost zavést vhodná opatření proti prvním zpracovatelům, kteří nedodržují právní úpravu Společenství; že by za tímto účelem měl být pro první zpracovatele, kteří mohou uzavírat smlouvy o pěstování, zaveden schvalovací mechanismus; že by v případě nedodržení platných předpisů mohlo být toto schválení odebráno;
(8) vzhledem k tomu, že je za účelem zjednodušení řízení odvětví nutné, aby seskupení producentů zajistilo výplatu proměnlivé části prémie producentům a rozdělení produkční kvóty mezi své členy;
(9) vzhledem k tomu, že pro zlepšení struktur produkce by měli mít producenti možnost vzájemně si přenechat produkční kvóty; že by kromě toho měl být zaveden režim zpětného odkupu kvót pro producenty, kteří chtějí z odvětví odejít a nenajdou kupce pro jejich kvóty;
(10) vzhledem k tomu, že je bezpodmínečně nutné dodržovat požadavky na ochranu veřejného zdraví a životního prostředí; že by za tímto účelem měla být zdvojnásobena část prémie, jež se využívá k financování Fondu Společenství pro výzkum a informace v odvětví tabáku; že by měla být zvláštní podpora Společenství využita nejen k podpoře seskupení producentů při plnění jejich nových řídících úkolů, nýbrž také k financování opatření na zlepšení ochrany životního prostředí,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (EHS) č. 2075/92 se mění takto:
1. V článku 3 se odstavce 1 a 2 nahrazují tímto:
"1. Od sklizně 1999 se zavádí režim prémií, který vyplácí pro odrůdy tabáku dané skupiny vždy jednotnou částku.
2. Na odrůdy tabáku flue-cured, light air-cured a dark air-cured pěstované v Belgii, Německu, Francii a Rakousku se poskytuje dodatečná částka. Tato částka se rovná 65 % rozdílu mezi prémií poskytovanou na tento tabák podle odstavce 1 a prémií na sklizeň 1992."
2. Vkládá se nový článek, který zní:
"Článek 4a
1. Prémie zahrnuje pevnou a proměnlivou část a zvláštní podporu.
2. Proměnlivá část prémie představuje 30 až 45 % celkové částky prémie. Proměnlivá část bude postupně zaváděna až do sklizně 2001. Proměnlivá část se může měnit v rámci výše uvedeného rozpětí podle skupiny odrůd a členského státu.
3. Pevná část prémie se vyplácí buď seskupení producentů, které ji rozděluje svým členům, nebo samostatným producentům, kteří nejsou členy žádného seskupení.
4. Proměnlivá část prémie se vyplácí seskupení producentů, které ji rozděluje svým členům v závislosti na kupní ceně, která jim byla prvním zpracovatelem za nákup jejich produkce vyplacena.
5. Seskupení producentů se poskytuje zvláštní podpora Společenství, která nesmí přesáhnout 2 % celkové prémie."
3. Články 6 a 7 se nahrazují tímto:
"Článek 6
1. Smlouva o pěstování se uzavírá mezi prvním zpracovatelem tabáku a seskupením producentů nebo samostatným producentem, který není členem žádného seskupení.
2. Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
- "producentem" samostatný producent, který není členem žádného seskupení producentů, samostatný producent, který je členem seskupení producentů, a seskupení producentů, kteří dodávají v rámci smlouvy o pěstování svoji produkci surového tabáku prvnímu zpracovateli,
- "prvním zpracovatelem" každá schválená fyzická nebo právnická osoba, která provádí první zpracování tabáku a která vlastním jménem a na vlastní účet provozuje jeden nebo více prvozpracovatelských závodů na surový tabák a disponuje patřičným zařízením a vybavením
- "prvním zpracováním tabáku" zpracování surového tabáku dodaného producentem na trvanlivý, skladovatelný výrobek zabalený do jednotných balíků nebo balení, které odpovídají požadavkům koncového uživatele (výrobce).
3. Smlouva o pěstování musí obsahovat alespoň:
- závazek prvního zpracovatele, že zaplatí producentovi kupní cenu podle stupně jakosti,
- závazek producenta, že dodá prvnímu zpracovateli surový tabák, který splňuje smluvně stanovené požadavky na jakost.
4. Příslušný subjekt členského státu vyplatí na základě předloženého dokladu o dodání tabáku a o vyplacení částky uvedené v odst. 3 první odrážce:
- pevnou část prémie seskupení producentů nebo samostatným producentům, kteří nejsou členy žádného seskupení,
- proměnlivou část prémie a zvláštní podporu Společenství seskupení producentů.
Přechodně, během období nepřesahujícího dvě sklizně, může být prémie vyplácena prvním zpracovatelem.
5. Pokud to členskému státu jeho struktury umožňují, může zavést na smlouvy o pěstování aukční režim, který pokrývá veškeré smlouvy o pěstování uvedené v odstavci 1 a uzavřené před datem zahájení dodávky tabáku.
Článek 7
Prováděcí pravidla k této hlavě se stanoví postupem podle článku 23.
Mohou obsahovat zejména:
- vymezení pěstitelských oblastí pro jednotlivé odrůdy tabáku,
- požadavky na jakost dodaného tabáku,
- doplňující body smlouvy o pěstování a poslední možný termín pro její uzavření,
- případný požadavek jistoty, kterou musí poskytnout producent při žádosti o zálohu, jakož i podmínky pro její poskytnutí a uvolnění,
- stanovení pohyblivé části prémie,
- zvláštní podmínky pro poskytování prémie, jestliže je smlouva o pěstování uzavřena se seskupením producentů,
- opatření, která je nutné přijmout v případě, že producent nebo první zpracovatel neplní své smluvní závazky,
- zavedení aukčního režimu pro smlouvy o pěstování, včetně možnosti pro prvního kupce učinit nabídku ve stejné výši."
4. Články 8 až 14 se nahrazují tímto:
"Článek 8
Pro Společenství je stanoveno obecné maximální zaručené prahové množství ve výši 350600 tun surových tabákových listů na jednu sklizeň.
V rámci tohoto zaručeného prahového množství Rada postupem podle čl. 43 odst. 2 Smlouvy stanoví zvláštní zaručená prahová množství pro jednotlivé skupiny odrůd pro tři po sobě následující sklizně.
Článek 9
1. Za účelem dodržování zaručených prahových množství se zavádí režim produkčních kvót.
2. Postupem podle čl. 43 odst. 2 Smlouvy Rada rozděluje mezi producentské členské státy pro tři po sobě následující sklizně množství, která jsou k dispozici pro jednotlivé skupiny odrůd.
3. Na základě množství stanovených podle odstavce 2 a aniž je dotčeno uplatňování odstavců 4 a 5 rozdělí členské státy produkční kvóty rovnoměrně mezi samostatné producenty, kteří nejsou členy žádného seskupení producentů, a mezi seskupení producentů, a to podle průměru množství jednotlivých skupin odrůd, která byla v posledních třech letech před rokem poslední sklizně dodána každým samostatným producentem ke zpracování.
4. Před termínem stanoveným pro uzavření smluv o pěstování mohou být členské státy oprávněny převést v souladu s odstavcem 3 zaručená prahová množství, která zůstala po rozdělení kvót ještě k dispozici, na jiné skupiny odrůd.
S výhradou třetího pododstavce vede snížení zaručeného prahového množství o jednu tunu v jedné skupině odrůd ke zvýšení zaručeného prahového množství v jiné skupině odrůd maximálně o jednu tunu.
Převod zaručených prahových množství z jedné skupiny odrůd do druhé nesmí způsobit Evropskému zemědělskému orientačnímu a záručnímu fondu (EZOZF) žádné dodatečné výdaje.
Stanovení množství uvedených v prvním pododstavci se přijme postupem podle článku 23.
5. Vytváří se národní rezerva kvót, jejíž prováděcí pravidla se stanoví postupem podle článku 23.
Článek 10
1. Na množství, která přesahují kvótu přidělenou producentovi, nesmí být poskytnuta prémie.
2. Odchylně od odstavce 1 může producent dodat v každé skupině odrůd nadbytečnou produkci nepřesahující 10 % jeho kvóty a při následující sklizni může za tento přebytek získat prémii, pokud svoji produkci sníží tak, že nebude překročen součet kvót za obě sklizně.
3. Členské státy musí mít k dispozici přesné údaje o produkci všech samostatných producentů, aby těmto producentům mohly být případně přiděleny produkční kvóty.
4. V rámci jednotlivých producentských členských států si mohou samostatní producenti vzájemně přenechat své produkční kvóty.
Článek 11
Prováděcí pravidla k této hlavě se stanoví postupem podle článku 23.
HLAVA III
Opatření pro usměrnění produkce
Článek 12
Zvláštní podpora stanovená v článku 4a je vyplácena seskupením producentů za účelem zlepšení ochrany životního prostředí, podpory jakosti jejich produkce, posílení jejich správy a zajištění dodržování právní úpravy Společenství.
Článek 13
1. Zakládá se "Tabákový fond Společenství", který je financován srážkou 2 % z prémie.
2. Fond financuje činnosti v těchto oblastech:
a) boj proti závislosti na nikotinu, zejména informování veřejnosti o nebezpečích s ní spojených;
b) - výzkum v oblasti pěstování surového tabáku zaměřený zejména na vznik a vývoj nových odrůd a způsobů pěstování, které méně škodí lidskému zdraví a jsou lépe přizpůsobeny tržním podmínkám, a na šetrnější ochranu životního prostředí,
- vytvoření nebo vývoj alternativních způsobů využití surového tabáku;
c) studie o možnostech přeměny producentů surového tabáku na pěstování jiných kultur či na jiné činnosti;
d) předávání výsledků z oblastí a), b) a c) vnitrostátním orgánům a příslušným hospodářským odvětvím.
Článek 14
1. Pro usnadnění přeměny producentů, kteří se dobrovolně rozhodnou opustit odvětví tabáku, se zavádí program zpětného odkupu kvót s odpovídajícím snižováním zaručených prahových množství podle článku 8.
2. Pro zlepšení přeměny pěstitelských oblastí tabáku v tísni na jiné činnosti mohou být v rámci strukturální politiky Společenství využity strukturální programy rozvoje venkova."
5. Vkládá se nový článek, který zní:
"Článek 14a
Prováděcí pravidla k této hlavě se stanoví postupem podle článku 23. Tato pravidla obsahují zejména:
- stanovení výše zvláštní podpory,
- určení seskupení producentů, která mají nárok na zvláštní podporu,
- podmínky pro uznání seskupení producentů,
- využití zvláštní podpory, zejména přiměřené rozdělení prostředků na cíle stanovené v čl. 12 odst. 1,
- stanovení výše ceny za zpětný odkup kvót, která nesmí vést k nadměrnému odchodu producentů z odvětví tabáku,
- určení, na základě návrhu některého členského státu, citlivých pěstitelských oblastí a/nebo vysoce jakostních odrůdových skupin, které je nutné vyjmout z programu zpětného odkupu kvót a které nemohou činit více než 25 % zaručeného prahového množství každého členského státu,
- určení období nepřesahujícího 4 měsíce mezi záměrem samostatného producenta prodat svoji kvótu a skutečným zpětným odkupem; během tohoto období zveřejní členský stát úmysl producenta o prodeji kvóty, aby jiní producenti mohli získat kvótu před jejím skutečným zpětným odkoupením."
6. Název hlavy V se nahrazuje tímto:
"HLAVA V
Kontrolní opatření"
7. Článek 17 se nahrazuje tímto:
"Článek 17
1. Členské státy učiní veškerá potřebná opatření, aby kontrolovaly a zaručovaly dodržování ustanovení Společenství v odvětví surového tabáku.
2. Členské státy zavedou režim schvalování prvních zpracovatelů, kteří jsou oprávněni uzavírat smlouvy o pěstování.
3. Členský stát může odebrat schválení prvnímu zpracovateli, který úmyslně nebo z hrubé nedbalosti poruší ustanovení Společenství v odvětví surového tabáku.
4. Členské státy učiní potřebná opatření, aby kontrolní subjekty mohly kontrolovat dodržování ustanovení Společenství, zejména:
- přístup do výrobních a zpracovatelských zařízení,
- seznámení se s účetními daty, skladovými zásobami prvních zpracovatelů nebo s jinými doklady účelnými pro kontrolu a možnost zhotovit si opisy nebo výtahy,
- možnost získat všechny potřebné informace pro zjištění, zda byl dodaný tabák skutečně zpracován,
- přesné údaje o množství a nákupní ceně produkce všech samostatných producentů,
- jakost tabáku a zaplacení nákupní ceny samostatným producentům,
- každoročně osetou plochu samostatnými producenty.
5. Prováděcí pravidla k tomuto článku se stanoví postupem podle článku 23."
8. Za článek 17 se vkládá nová hlava, která zní:
"HLAVA VI
Obecná a přechodná ustanovení".
9. Článek 20 se nahrazuje tímto:
"Článek 20
Za účelem zvládnutí nepředvídaných situací na trhu mohou být postupem podle článku 23 přijata mimořádná opatření na podporu trhu. Tato opatření smějí mít pouze nezbytně nutný rozsah a platnost."
10. Článek 26 se nahrazuje tímto:
"Článek 26
Do 1. dubna 2002 předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě zprávu o fungování společné organizace trhu se surovým tabákem."
11. V článku 27 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
"Pokud by pro usnadnění používání změn tohoto nařízení zavedených nařízením (ES) č. 1636/98 [4] byla nutná přechodná opatření, přijmou se tato opatření postupem podle článku 23."
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Použije se od sklizně 1999.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 20. července 1998.
RÈGLEMENT (CE) N° 1636/98 DU CONSEIL du 20 juillet 1998 modifiant le règlement (CEE) n° 2075/92 portant organisation commune de marché dans le secteur du tabac brut
LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE,
vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment ses articles 42 et 43,
vu la proposition de la Commission (1),
vu l'avis du Parlement européen (2),
(1) considérant que l'article 26 du règlement (CEE) n° 2075/92 (3) prévoit que des propositions concernant le régime des primes et celui des quotas régissant l'organisation commune de marché du tabac brut doivent être présentées par la Commission;
(2) considérant que la situation actuelle du marché du tabac est caractérisée par une inadaptation de l'offre et de la demande due en grande partie à l'insuffisance qualitative de la production communautaire; que cette situation exige la mise en place d'une réforme fondamentale du secteur qui permette d'améliorer sa situation économique; que cette réforme consiste à moduler l'aide communautaire en fonction de la qualité de la production, à flexibiliser et simplifier le régime des quotas, à permettre un renforcement des contrôles et à améliorer le respect des impératifs de santé publique et de protection de l'environnement;
(3) considérant qu'il convient d'augmenter la prime aux tabacs flue-cured, light air-cured et dark air-cured cultivés en Belgique, en Allemagne, en France et en Autriche; que le Conseil réduira, conformément à la procédure prévue à l'article 43, paragraphe 2, du traité, les seuils de garantie de ces États membres afin d'assurer le maintien de la neutralité budgétaire;
(4) considérant que, pour encourager l'amélioration de la qualité et de la valeur de la production communautaire, tout en assurant un soutien aux revenus des producteurs, il convient de lier le paiement d'une partie de la prime à la valeur du tabac produit; que le niveau de cette modulation peut varier selon les variétés et les États membres où le tabac est cultivé; que, pour être efficace, la modulation doit s'inscrire à l'intérieur d'une marge de fluctuation; que, compte tenu de l'importance des modifications apportées, il convient de prévoir une période transitoire; qu'il convient de mettre en oeuvre ce système au sein des groupements de producteurs en permettant de comparer le prix de marché obtenu par chaque producteur individuel;
(5) considérant qu'il est indispensable de renforcer les contrôles dans le secteur du tabac; qu'il convient de préciser les définitions de «producteur», d'«entreprise de première transformation» et de «première transformation de tabac» et de permettre aux organismes de contrôle d'avoir accès à toutes les informations utiles pour mener à bien leurs missions;
(6) considérant qu'il convient de mettre en place un système d'enchères aux contrats de culture afin que les prix contractuels du tabac reflètent au mieux les conditions de marché; qu'il convient de prévoir ce système à titre facultatif pour les États membres pour tenir compte des différentes structures;
(7) considérant que, en participant à la détermination du prix d'achat du tabac livré, l'entreprise de transformation joue un rôle central dans la fixation du niveau de la prime à verser à chaque producteur individuel; que l'entreprise de première transformation bénéficie indirectement de l'aide communautaire en acquérant un produit subventionné; qu'il convient de permettre aux autorités nationales de prendre des mesures appropriées à l'encontre des entreprises de transformation qui ne respectent pas la réglementation communautaire; qu'il convient pour ce faire de mettre en place un mécanisme d'agrément des entreprises de première transformation pouvant signer des contrats de culture; que l'agrément doit être retiré en cas de non-respect des règles en vigueur;
(8) considérant que, afin de simplifier la gestion administrative du secteur, le groupement de producteurs doit assurer le versement de la partie variable de la prime aux producteurs ainsi que la répartition des quotas de production entre les membres du groupement;
(9) considérant qu'il convient de permettre la cession de quotas de production entre producteurs afin d'améliorer les structures de la production; qu'il convient, en outre, de mettre en place un système de rachat de quotas dont pourraient bénéficier les producteurs qui souhaitent quitter le secteur et qui ne trouvent pas d'acquéreur pour leurs propres quotas;
(10) considérant qu'il est indispensable d'assurer la prise en compte des impératifs de santé publique et de respect de l'environnement; qu'il convient à cette fin de doubler la retenue sur la prime servant au financement du Fonds communautaire de recherche et d'information dans le domaine du tabac brut; qu'il convient aussi d'utiliser l'aide spécifique non seulement pour aider les groupements de producteurs à assurer les nouvelles tâches de gestion qui leur incombent, mais aussi pour financer des actions visant à améliorer le respect de l'environnement,
A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
Le règlement (CEE) n° 2075/92 est modifié comme suit.
1) À l'article 3, les paragraphes 1 et 2 sont remplacés par le texte suivant:
«1. À partir de la récolte 1999, il est institué un régime de primes dont le montant est fixé pour l'ensemble des variétés de tabac reprises dans chacun des différents groupes.
2. Toutefois, un montant supplémentaire est accordé aux tabacs flue-cured, light air-cured et dark air-cured cultivés en Belgique, en Allemagne, en France et en Autriche. Ce montant est égal à 65 % de la différence entre la prime octroyée pour ces tabacs conformément au paragraphe 1 et la prime applicable à la récolte 1992.»
2) L'article 4 bis suivant est inséré:
«Article 4 bis
1. La prime comprend une partie fixe, une partie variable et une aide spécifique.
2. La partie variable de la prime représente entre 30 et 45 % du total de la prime. La mise en place de la partie variable est réalisée de manière progressive jusqu'à la récolte 2001. La partie variable peut être adaptée à l'intérieur de cette fourchette par groupe variétal et par État membre.
3. La partie fixe de la prime est versée soit au groupement de producteurs qui la redistribue à chaque membre du groupement, soit à chaque producteur individuel non membre d'un groupement.
4. La partie variable de la prime est versée au groupement de producteurs qui la distribue à chaque membre du groupement en fonction du prix d'achat payé par l'entreprise de première transformation pour l'acquisition de sa production individuelle.
5. Une aide spécifique, qui ne peut dépasser 2 % du total de la prime, est accordée au groupement de producteurs.»
3) Les articles 6 et 7 sont remplacés par le texte suivant:
«Article 6
1. Le contrat de culture est conclu entre une entreprise de première transformation de tabac, d'une part, et un groupement de producteurs ou un producteur individuel non membre d'un groupement, d'autre part.
2. Au sens du présent règlement, on entend par:
- "producteurs": les producteurs individuels non membres d'un groupement, les producteurs individuels membres d'un groupement et les groupements de producteurs, qui livrent leur production de tabac brut à une entreprise de première transformation dans le cadre d'un contrat de culture,
- "entreprise de première transformation": toute personne physique ou morale agréée qui réalise la première transformation du tabac et qui exploite, en son propre nom et pour son propre compte, un ou plusieurs établissements de première transformation de tabac brut possédant des installations et des équipements appropriés à cette fin,
- «première transformation de tabac»: la transformation de tabac brut livré par un producteur en un produit stable, stocké et conditionné dans des ballots ou des colis homogènes de qualité correspondant aux exigences des utilisateurs finals (manufactures).
3. Le contrat de culture comporte au moins:
- l'engagement de l'entreprise de première transformation de verser au producteur le prix d'achat par grade qualitatif,
- l'engagement du producteur de livrer à l'entreprise de transformation le tabac brut répondant aux exigences qualitatives prévues par le contrat.
4. L'organisme compétent de l'État membre verse, sur présentation de la preuve de la livraison du tabac et du versement du montant visé au paragraphe 3, premier tiret:
- le montant de la partie fixe de la prime au groupement de producteurs ou aux producteurs individuels non membres de groupements,
- le montant de la partie variable de la prime et l'aide spécifique au groupement de producteurs.
Toutefois, à titre transitoire et pour une période ne pouvant pas dépasser deux récoltes, la prime peut être versée par l'intermédiaire de l'entreprise de première transformation.
5. Si ses structures le justifient, l'État membre peut appliquer un système d'enchère aux contrats de culture, qui couvre l'ensemble des contrats visés au paragraphe 1 et conclus avant la date de début de la livraison du tabac.
Article 7
Les modalités d'application du présent titre sont arrêtées selon la procédure prévue à l'article 23.
Ces modalités comportent notamment:
- la délimitation des zones de production pour chaque variété,
- les exigences qualitatives du tabac livré,
- les éléments complémentaires du contrat de culture et la date limite pour sa conclusion,
- l'exigence éventuelle d'une garantie à constituer par le producteur, ainsi que les conditions de constitution et de libération de cette garantie, en cas de demande d'avance,
- la détermination de la part variable de la prime,
- les conditions spécifiques de l'octroi de la prime lorsque le contrat de culture est conclu avec un groupement de producteurs,
- les mesures à prendre en cas de non-respect de leurs obligations réglementaires par le producteur ou l'entreprise de première transformation,
- la mise en oeuvre du système d'enchère aux contrats de culture, y compris la possibilité pour le premier acheteur de couvrir les offres éventuelles.»
4) Les articles 8 à 14 sont remplacés par le texte suivant:
«Article 8
Un seuil de garantie global et maximal pour la Communauté est fixé à 350 600 tonnes de tabac brut en feuilles par récolte.
Dans la limite de ce seuil, le Conseil fixe pour trois récoltes consécutives, selon la procédure prévue à l'article 43, paragraphe 2, du traité, des seuils de garantie spécifiques pour chaque groupe de variétés.
Article 9
1. Pour assurer le respect des seuils de garantie, il est instauré un régime de quotas de production.
2. Le Conseil répartit pour trois récoltes consécutives, selon la procédure prévue à l'article 43, paragraphe 2, du traité, les quantités disponibles pour chaque groupe de variétés entre États membres producteurs.
3. Sur la base des quantités fixées en vertu du paragraphe 2 et sans préjudice de l'application des paragraphes 4 et 5, les États membres distribuent les quotas de production aux producteurs individuels non membres d'un groupement et aux groupements de producteurs proportionnellement à la moyenne des quantités livrées pour la transformation de chaque producteur individuel pendant les trois années précédant l'année de la dernière récolte, réparties par groupe de variétés.
4. Avant la date limite prévue pour la conclusion des contrats de culture, les États membres peuvent être autorisés à transférer des quantités de seuil de garantie, conformément au paragraphe 3, vers un autre groupe de variétés.
Sous réserve de l'application du troisième alinéa, une réduction d'une tonne de la quantité de seuil d'un groupe de variétés donne lieu à une augmentation d'une tonne au maximum de l'autre groupe de variétés.
Le transfert des quantités de seuil de garantie d'un groupe de variétés à l'autre ne peut pas donner lieu à une dépense supplémentaire à la charge du Fonds européen d'orientation et de garantie agricole (FEOGA).
La définition des quantités visées au premier alinéa est arrêtée selon la procédure prévue à l'article 23.
5. Il est créé une réserve nationale de quotas, dont les modalités de fonctionnement sont arrêtées selon la procédure prévue à l'article 23.
Article 10
1. Aucune prime ne peut être octroyée pour des quantités supérieures au quota du producteur.
2. Par dérogation au paragraphe 1, un producteur peut livrer, pour chaque groupe de variétés, sa production excédentaire dans la limite d'un maximum de 10 % de son quota, cet excédent étant éligible à la prime octroyée lors de la récolte suivante, à condition que, pendant la récolte suivante, l'intéressé procède à une réduction correspondante de sa production de manière à ce que les quotas cumulés pour les deux récoltes en question soient respectés.
3. Les États membres doivent disposer des données exactes relatives à la production de tous les producteurs individuels de manière à ce que, le cas échéant, les quotas de production puissent être attribués à des derniers.
4. Au sein de chaque État membre producteur, les quotas de production peuvent être cédés entre producteurs individuels.
Article 11
Les modalités d'application du présent titre sont arrêtées selon la procédure prévue à l'article 23.
TITRE III
Mesures d'orientation de la production
Article 12
L'aide spécifique visée à l'article 4 bis est versée au groupement de producteurs afin d'améliorer le respect de l'environnement, de contribuer à favoriser la qualité de sa production, de renforcer sa gestion et d'assurer le respect de la réglementation communautaire au sein du groupement.
Article 13
1. Il est établi un Fonds communautaire du tabac financé par une retenue égale à 2 % de la prime.
2. Le Fonds finance des actions dans les domaines suivants:
a) la lutte contre le tabagisme, et notamment l'information du public sur les dangers liés à la consommation de tabac;
b) - la recherche en matière de culture du tabac brut, notamment afin de créer ou de développer des variétés et des méthodes culturales moins nocives pour la santé humaine et plus adaptées aux conditions de marché, et afin de favoriser le respect de l'environnement,
- la création ou le développement d'utilisations alternatives du tabac brut;
c) des études sur les possibilités de reconversion des producteurs de tabac brut vers d'autres cultures ou activités;
d) la divulgation aux autorités nationales et aux secteurs intéressés des résultats obtenus dans les domaines visés aux points a), b) et c).
Article 14
1. Afin de faciliter la reconversion des producteurs qui décident, sur une base individuelle et volontaire, de quitter le secteur, il est mis en place un programme de rachat de quotas avec réduction correspondante des seuils de garantie visés à l'article 8.
2. Des programmes structurels de développement rural peuvent être mis en oeuvre dans le cadre des politiques structurelles communautaires afin de permettre la reconversion de régions tabacoles en difficulté vers d'autres activités.»
5) L'article 14 bis suivant est inséré:
«Article 14 bis
Les modalités d'application du présent titre sont arrêtées selon la procédure prévue à l'article 23. Ces modalités comportent notamment des règles relatives:
- à la fixation du niveau de l'aide spécifique,
- à la définition du groupement de producteurs pouvant bénéficier de l'aide spécifique,
- aux conditions de reconnaissance du groupement,
- à l'utilisation de l'aide spécifique, notamment concernant l'allocation appropriée des ressources entre les finalités fixées à l'article 12, paragraphe 1,
- à la fixation du niveau du prix de rachat des quotas, qui ne doit pas être de nature à encourager une sortie excessive de producteurs du secteur,
- à la définition sur la base d'une proposition de l'État membre des zones de production sensibles et/ou des groupes de variétés à haute qualité à exempter du programme de rachat de quotas, qui ne peuvent pas concerner plus de 25 % du seuil de garantie de chaque État membre,
- à la définition d'une période ne pouvant pas dépasser quatre mois entre l'intention du producteur individuel de vendre son quota et le rachat effectif; pendant cette période, l'État membre rend publique l'intention de vente de manière à ce que d'autres producteurs puissent acheter le quota avant qu'il ne soit effectivement racheté.»
6) Le libellé du titre V est remplacé par le texte suivant:
«TITRE V
Mesures de contrôle»
7) L'article 17 est remplacé par le texte suivant:
«Article 17
1. Les États membres prennent toutes les mesures nécessaires pour contrôler et assurer le respect des dispositions communautaires dans le secteur du tabac brut.
2. Les États membres établissent un système d'agrément des entreprises de première transformation qui sont autorisées à signer des contrats de culture.
3. Un État membre retire à l'entreprise de transformation l'agrément qu'il lui a accordé dans le cas où l'entreprise ne respecte pas, délibérément ou par négligence grave, les dispositions communautaires dans le secteur du tabac brut.
4. Les États membres prennent les mesures nécessaires pour que les organismes de contrôle puissent contrôler le respect des dispositions communautaires et notamment:
- aient accès aux installations de production et de transformation,
- puissent prendre connaissance des données comptables, des stocks des entreprises de première transformation ou d'autres documents utiles aux contrôles, et établir des copies ou extraits,
- puissent obtenir tout renseignement utile, notamment afin de vérifier que le tabac livré a été effectivement transformé,
- disposent des données exactes relatives au volume et au prix d'achat de la production de tous les producteurs individuels,
- contrôlent la qualité du tabac et le versement par l'entreprise de transformation d'un prix d'achat au producteur individuel,
- contrôlent chaque année les superficies plantées par des producteurs individuels.
5. Les modalités d'application du présent titre sont arrêtées selon la procédure prévue à l'article 23.»
8) À la suite de l'article 17, le libellé du titre VI suivant est inséré:
«TITRE VI
Dispositions générales et transitoires»
9) L'article 20 est remplacé par le texte suivant:
«Article 20
Afin de faire face à des circonstances imprévues du marché, des mesures exceptionnelles de soutien du marché peuvent être prises selon la procédure prévue à l'article 23. Ces mesures ne peuvent être prises que dans la mesure et pour la durée strictement nécessaires pour le soutien du marché.»
10) L'article 26 est remplacé par le texte suivant:
«Article 26
Avant le 1er avril 2002, la Commission présente au Parlement européen et au Conseil un rapport sur le fonctionnement de l'organisation commune de marché dans le secteur du tabac brut.»
11) À l'article 27, l'alinéa suivant est ajouté:
«Au cas où des mesures transitoires s'avéreraient nécessaires pour faciliter l'application des modifications au présent règlement introduites par le règlement (CE) n° 1636/98 (*), ces mesures sont arrêtées sur la base de l'article 23.
(*) JO L 210 du 28. 7. 1998, p. 23.»
Article 2
Le présent règlement entre en vigueur le septième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel des Communautés européennes.
Il est applicable à partir de la récolte 1999.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 20 juillet 1998.