Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1411/2001/ES
ze dne 27. června 2001
o rámci Společenství pro spolupráci na podporu udržitelného rozvoje měst
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 175 odst. 1 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise [1],
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru [2],
s ohledem na stanovisko Výboru regionů [3],
v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy [4],
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Smlouva stanoví rozvoj a provádění politiky Společenství v oblasti životního prostředí a stanoví cíle a zásady, kterými by se měla tato politika řídit.
(2) Přijetím rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 2179/98/ES [5] Společenství potvrdilo svůj závazek k obecnému přístupu a strategii, ke kterým se Komise přihlásila ve svém programu nazvaném "Směrem k udržitelnému rozvoji" [6].
(3) Mnoho mezinárodních závazků Společenství, zejména v souvislosti s opatřeními proti změně klimatu, není možné provádět bez spolupráce s místními orgány.
(4) Ve svém sdělení nazvaném "Udržitelný rozvoj měst v Evropské unii: akční rámec" ze dne 28. října 1998 se Komise zavázala poskytovat "pokračující podporu činnostem rozvíjejícím sítě místních orgánů" a "zajistit přiměřený právní základ nezbytný pro financování těchto činností na víceletém základě".
(5) Evropský parlament přijal usnesení [7] o posílení politiky Evropské unie v oblasti městského prostředí.
(6) Výbor regionů přijal stanoviska k přeshraniční a nadnárodní spolupráci mezi místními orgány [8] a ke sdělení Komise "Cesty rozvoje měst v Evropské unii" [9].
(7) Pátý akční program pro životní prostředí stanoví, že všichni dotčení aktéři, včetně Komise a místních orgánů, by měli jednat koordinovaně jako partneři za účelem dosažení cíle udržitelného rozvoje a měli by sdílet příslušné odpovědnosti.
(8) Kapitola 28 Agendy 21, která je předmětem Protokolu podepsaného na Summitu Země v Riu v roce 1992, stanoví, že by většina místních orgánů v jednotlivých zemích měla dosáhnout shody o místní Agendě 21 pro společenství prostřednictvím konzultativního procesu se svým obyvatelstvem.
(9) Pro dosažení cílů udržitelného rozvoje měst, provádění Agendy 21 a uplatňování právních předpisů Společenství je nezbytné definování, rozvoj a předávání osvědčených postupů mezi místními orgány, jakož i zvyšování jejich uvědomělosti.
(10) Kapacita sítí místních orgánů by měla být na evropské úrovni posílena, osvědčené postupy v oblastech udržitelného rozvoje měst a místní Agendy 21 by měly být rozvíjeny a předávány a tyto činnosti by měly být koordinovány tak, aby byly informace a stanoviska místních orgánů o nových a vznikajících perspektivách v oblastech týkajících se udržitelného rozvoje předávány Komisi.
(11) Jelikož cílů navrhovaných opatření, totiž předávání osvědčených postupů v celoevropském rozsahu a zvyšování uvědomělosti místních orgánů prostřednictvím evropských sítí, nemůže být uspokojivě dosaženo na úrovni členských států, a proto jich může být lépe dosaženo na úrovni Společenství, může Společenství přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity, jak je stanovena v článku 5 Smlouvy. V souladu se zásadou proporcionality, jak je stanovena v uvedeném článku, nepřekročí toto rozhodnutí rámec toho, co je nezbytné pro dosažení uvedených cílů.
(12) Měly by být definovány prioritní oblasti činností, které by mohl rámec Společenství pro spolupráci podporovat.
(13) Je nutné zavést účinné metody monitorování a hodnocení a poskytovat příslušné informace potenciálním příjemcům a veřejnosti.
(14) Uskutečňování rámce pro spolupráci by se mělo hodnotit ve světle zkušeností získaných v průběhu počátečních let provádění a měl by o tom být informován Evropský parlament a Rada.
(15) Toto rozhodnutí zavádí, na celé období platnosti programu, finanční rámec, který představuje prvotní referenci pro rozpočtový orgán ve smyslu bodu 33 interinstitucionální dohody ze dne 6. května 1999 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a o zdokonalení rozpočtového procesu [10].
(16) Opatření nezbytná k provedení tohoto rozhodnutí by měla být přijata podle rozhodnutím Rady 1999/486/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi [11],
ROZHODLY TAKTO:
Článek 1
Tímto se zakládá rámec Společenství pro spolupráci (dále jen "rámec pro spolupráci"), aby poskytoval finanční a technickou podporu sítím místních orgánů vytvořených nejméně ve čtyřech členských státech a zahrnujících případně města zemí uvedených v článku 8, s cílem podpořit vypracování, předávání a provádění osvědčených postupů v oblastech:
- uplatňování právních předpisů EU v oblasti životního prostředí na místní úrovni,
- udržitelný rozvoj měst,
- místní Agenda 21.
Hlavními partnery jsou Komise, sítě místních orgánů, víceúčelová městská sdružení, sítě organizací, jako jsou nevládní organizace, vysoké školy a jiní aktéři, organizované na evropské úrovni.
Článek 2
1. Druhy činností způsobilé získat podporu Společenství podle tohoto rámce pro spolupráci jsou vymezeny v příloze.
2. Komise může poskytnout podporu jakékoli síti místních orgánů ve smyslu článku 1, nebo v případě doprovodných opatření zmíněných v části C přílohy ji může poskytnout jiným příjemcům, kteří hodlají rozvíjet tyto druhy činností.
3. Podpora Společenství se vztahuje na činnosti vykonávané v průběhu roku, na který připadá finanční příspěvek nebo v následujících dvou letech.
4. Předběžné rozdělení finanční podpory na různé druhy činností je uvedeno v příloze.
Článek 3
V souladu s postupem podle čl. 11 odst. 2 Komise posoudí předložené návrhy a vybere z nich ty projekty, které mají být financovány v rámci prioritních oblastí uvedených v článku 4.
Článek 4
1. Komise zveřejní v Úředním věstníku Evropských společenství oznámení popisující prioritní oblasti, v jejichž rámci jsou projekty financovány, a stanovující kritéria výběru a udělení podpory a také postupy pro podávání žádostí a pro schvalování.
2. Návrhy projektů, které mají být financovány, se předloží Komisi prostřednictvím sítě místních orgánů ve smyslu článku 1 a návrhy druhů činností uvedených v části C přílohy předloží jiní způsobilí příjemci.
3. Výzva k podávání návrhů projektů podle tohoto rámce pro spolupráci se každoročně zveřejňuje v Úředním věstníku Evropských společenství nejpozději do 31. ledna. Po posouzení těchto návrhů Komise rozhodne do 31. května, které projekty bude financovat. Po rozhodnutí o projektech, které mají být financovány se s příjemci odpovědnými za provedení projektu uzavírá smlouva, která vymezuje práva a povinnosti partnerů.
4. Seznam příjemců a projektů financovaných prostřednictvím tohoto rámce pro spolupráci se zveřejní, spolu s uvedením výše přidělené podpory.
Článek 5
Komise zajistí vzájemný soulad, komplementaritu a synergii činností a projektů Společenství, aby se provedl tento rámec pro spolupráci a jiné programy a iniciativy Společenství, zejména iniciativa URBAN uvedená v článku 20 nařízení Rady (ES) č. 1260/1999 ze dne 21. června 1999 o obecných ustanoveních o strukturálních fondech [12]. Projekty financované podle jiných programů a fondů Společenství nejsou způsobilé pro financování podle tohoto rámce pro spolupráci.
Článek 6
1. Tento rámec pro spolupráci začne 1. ledna 2001 a skončí 31. prosince 2004. Finanční rámec pro provádění tohoto rámce pro spolupráci v období 2001 až 2004 se stanoví na 14 milionů EUR.
Roční položky schválí rozpočtový orgán v mezích finančního výhledu.
2. Finanční podporu ve výši 350000 EUR nebo vyšší je možné obdržet, pouze pokud bylo účetnictví příjemce za předchozí rok ověřeno registrovaným auditorem. Za období, po které je dotace čerpána, musí být účetnictví rovněž ověřeno registrovaným auditorem.
Finanční podporu nižší než 350000 EUR je možné obdržet, pouze pokud je účetnictví příjemce za předchozí rok dostupné v podobě uznané Komisí a pokud je předloženo v uvedené podobě pro období, po které je dotace čerpána.
Článek 7
Projekty přispívají k dosažení cílů uvedených v článku 1 a jsou vybírány na základě těchto obecných kritérií:
a) příznivý poměr nákladů a přínosů;
b) trvalý multiplikační účinek na evropské úrovni;
c) účinná a vyvážená spolupráce různorodých partnerů projektu při sestavování programu a provádění činností a finanční spoluúčast;
d) podíl na finanční spoluúčasti;
e) přispění k mnohonárodnímu přístupu, zejména k přeshraniční spolupráci v rámci Společenství a případně spolupráce se sousedními zeměmi za hranicemi Společenství;
f) přispění k integrovanému meziodvětvovému přístupu a k udržitelnému rozvoji měst, přičemž se zohlední sociální, hospodářský a environmentální rozměr;
g) stupeň zapojení všech partnerů včetně zástupců občanské společnosti;
h) přispění k posílení a oživení veřejných služeb poskytovaných v obecném zájmu.
Článek 8
Tohoto rámce pro spolupráci se mohou účastnit sítě místních orgánů včetně měst ze zemí střední a východní Evropy, Kypru a Malty, jakož i jiných zemí, které uzavřely se Společenstvím dohodu o přidružení.
Článek 9
1. Pro to, aby byl zaručen úspěch činností prováděných příjemci podpory Společenství, Komise přijme nezbytná opatření, aby:
a) ověřila, že činnosti navržené Komisi řádně proběhly;
b) zabránila nesrovnalostem a zasáhla proti nim;
c) případně vymohla zpět částky, které byly získány neoprávněně.
2. Úředníci a jiní zaměstnanci Komise mohou u činností financovaných na základě tohoto rámce pro spolupráci provádět kontroly přímo na místě, včetně kontrol namátkových, aniž by tím byly dotčeny kontroly, které provádí Účetní dvůr podle článku 248 Smlouvy, nebo kontroly prováděné podle článku 279 písm. c) Smlouvy.
Komise informuje příjemce v předstihu o kontrolách prováděných přímo na místě, nejsou-li dostatečné důvody pro podezření z podvodu nebo nesprávného užití podpory.
3. Po dobu pěti let od uskutečnění poslední platby týkající se dané činnosti bude mít Komise u příjemce finanční podpory k dispozici veškeré podpůrné dokumenty týkající se výdajů na činnost. Tyto dokumenty je možné uchovat i v elektronické podobě.
Článek 10
1. Komise může snížit, pozastavit nebo vymáhat nazpět částku finanční podpory poskytnutou na základě smlouvy, pokud shledá nesrovnalosti nebo pokud vyjde najevo, že smlouva doznala bez jejího souhlasu změny, která je v rozporu s dohodnutými cíli nebo prováděcími podmínkami.
2. Pokud nebyly dodrženy lhůty nebo pokud je pokrokem učiněným při plnění smlouvy ospravedlněna pouze část z přidělené finanční podpory, požádá Komise příjemce, aby do určité doby podal vysvětlení. Pokud příjemce nepodá uspokojivé vysvětlení, může Komise zrušit zbývající částku finanční podpory a požadovat okamžité vrácení již zaplacené částky. Komise se zavazuje, že provede důkladné a neodkladné vyhodnocení těchto vysvětlení.
3. Příjemce předloží Komisi výroční zprávu o dosaženém pokroku u smluv s dobou platnosti delší než jeden rok, jakož i finanční zprávu ke každé smlouvě, a to do šesti měsíců od jejího ukončení. Komise stanoví formu a obsah těchto zpráv. Pokud nejsou zprávy předloženy ve stanovené lhůtě, příjemce není nadále způsobilý pro další financování podle tohoto rozhodnutí. Komise se zavazuje, že vyhodnotí zprávy v přiměřené lhůtě, aby se vyhnula zbytečnému prodlení v platbách.
4. Jakákoli bezdůvodná platba musí být vrácena zpět Komisi. K částkám, které nebyly vráceny v přiměřené lhůtě, může být připočítán úrok. Komise stanoví podrobná pravidla pro provádění tohoto odstavce.
Článek 11
1. Komisi je nápomocen poradní výbor.
2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se články 3 a 7 rozhodnutí Rady 1999/468/ES s ohledem na článek 8 zmíněného rozhodnutí.
3. Výbor přijme svůj jednací řád.
Článek 12
Komise vyhodnotí provádění tohoto rámce pro spolupráci a předloží v této věci zprávu Evropskému parlamentu a Radě nejpozději do 31. března 2003.
Článek 13
Toto rozhodnutí se použije od 1. ledna 2001 do 31. prosince 2004.
V Lucemburku dne 27. června 2001.
Décision no 1411/2001/CE du Parlement européen et du Conseil
du 27 juin 2001
concernant un cadre communautaire de coopération favorisant le développement durable en milieu urbain
LE PARLEMENT EUROPÉEN ET LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE,
vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment son article 175, paragraphe 1,
vu la proposition de la Commission(1),
vu l'avis du Comité économique et social(2),
vu l'avis du Comité des régions(3),
statuant conformément à la procédure visée à l'article 251 du traité(4),
considérant ce qui suit:
(1) Le traité prévoit l'élaboration et la mise en oeuvre d'une politique communautaire de l'environnement et expose les objectifs et les principes qui devraient guider cette politique.
(2) Par la décision n° 2179/98/CE du Parlement européen et du Conseil(5), la Communauté a confirmé son attachement à l'approche et à la stratégie générales retenues par la Commission dans son programme "Vers un développement soutenable"(6).
(3) De nombreux engagements internationaux de la Communauté, notamment dans le domaine de la lutte contre le changement climatique, ne peuvent être mis en oeuvre qu'en collaboration avec les collectivités locales.
(4) Dans sa communication "Cadre d'action pour un développement urbain durable dans l'Union européenne " du 28 octobre 1998, la Commission s'est engagée à continuer de soutenir les actions de mise en réseau des collectivités locales et à élaborer les actes juridiques nécessaires au financement des activités de ce type sur une base pluriannuelle.
(5) Le Parlement européen a adopté des résolutions(7) relatives au renforcement de la politique de l'Union européenne dans le domaine de l'environnement urbain.
(6) Le Comité des régions a adopté un avis sur la coopération transfrontalière et transnationale entre les collectivités locales(8) et un avis sur la communication de la Commission "La question urbaine: Orientations pour un débat européen"(9).
(7) Le cinquième programme d'action environnementale reconnaît que tous les acteurs concernés, dont la Commission et les collectivités locales, devraient entreprendre, en partenariat, des actions concertées afin d'atteindre l'objectif du développement durable et se partager les responsabilités correspondantes.
(8) Le chapitre 28 de l'Action 21, qui a fait l'objet du protocole signé au sommet de la terre à Rio en 1992, prévoit que la plupart des collectivités locales de tous les pays devraient mettre en place un mécanisme de consultation de la population et parvenir à un consensus sur une Action locale 21 pour la collectivité.
(9) Les objectifs de développement urbain durable ainsi que la mise en oeuvre de l'Action 21 et de la législation communautaire nécessitent la définition, l'élaboration et l'échange de bonnes pratiques entre collectivités locales ainsi que la sensibilisation de ces dernières à ces pratiques.
(10) Il convient de renforcer la capacité des réseaux de collectivités locales au niveau européen, d'élaborer et d'échanger des bonnes pratiques dans les domaines du développement urbain durable et de l'Action locale 21 et d'assurer la coordination de ces activités afin de faire parvenir à la Commission les informations et les avis communiqués par les collectivités locales sur les perspectives nouvelles et naissantes dans des domaines relatifs au développement durable.
(11) Étant donné que les objectifs de l'action envisagée, à savoir l'échange de bonnes pratiques à l'échelle européenne et la sensibilisation des collectivités locales par des réseaux européens, ne peuvent pas être réalisés de manière suffisante par les États membres et peuvent donc être mieux réalisés au niveau communautaire, la Communauté peut prendre des mesures, conformément au principe de subsidiarité consacré à l'article 5 du traité. Conformément au principe de proportionnalité tel qu'énoncé audit article, la présente décision n'excède pas ce qui est nécessaire pour atteindre ces objectifs.
(12) Il importe de définir les domaines d'activité prioritaires que le cadre de coopération communautaire pourrait soutenir.
(13) Il est nécessaire d'établir des méthodes efficaces de contrôle et d'évaluation, ainsi que d'assurer l'information appropriée des bénéficiaires potentiels et du public.
(14) Il convient d'évaluer l'exécution de ce cadre de coopération à la lumière de l'expérience acquise au cours des premières années de mise en oeuvre et d'en informer le Parlement européen et le Conseil.
(15) La présente décision établit, pour toute la durée du programme, une enveloppe financière, qui constitue pour l'autorité budgétaire la référence privilégiée, au sens du point 33 de l'accord interinstitutionnel du 6 mai 1999 entre le Parlement européen, le Conseil et la Commission, sur la discipline budgétaire et l'amélioration de la procédure budgétaire(10).
(16) Il y a lieu d'arrêter les mesures nécessaires pour la mise en oeuvre de la présente décision en conformité avec la décision 1999/468/CE du Conseil du 28 juin 1999 fixant les modalités de l'exercice des compétences d'exécution conférées à la Commission(11),
DÉCIDENT:
Article premier
Un cadre communautaire de coopération (ci-après dénommé "cadre de coopération") est mis en place pour apporter une aide financière et technique aux réseaux de collectivités locales mis en place dans au moins quatre États membres et incluant, le cas échéant, des villes des pays visés à l'article 8, dans le but d'encourager la conception, l'échange et la mise en oeuvre de bonnes pratiques dans les domaines suivants:
- mise en oeuvre, au niveau local, de la législation de l'Union européenne sur l'environnement,
- développement urbain durable,
- Action locale 21.
Les partenaires principaux sont la Commission, les réseaux de collectivités locales, les parties prenantes urbaines organisées à intérêts multiples, les réseaux communautaires tels que les ONG, les universités et d'autres acteurs, organisés au niveau européen.
Article 2
1. Les types d'activité susceptibles de bénéficier d'un soutien communautaire au titre du présent cadre de coopération sont définis à l'annexe.
2. La Commission peut apporter un soutien à tout réseau de collectivités locales tel que défini à l'article 1er, ou, en cas de mesures d'accompagnement visées au point C de l'annexe, à d'autres bénéficiaires souhaitant développer ce type d'activités.
3. Le soutien communautaire porte sur les activités qui doivent avoir lieu dans le courant de l'année de la contribution financière et/ou des deux années suivantes.
4. La ventilation indicative du soutien financier entre les types d'activité est indiquée à l'annexe.
Article 3
Conformément à la procédure définie à l'article 11, paragraphe 2, la Commission évalue et sélectionne, parmi les propositions présentées, les projets à financer au titre des matières prioritaires visées à l'article 4.
Article 4
1. La Commission publie au Journal officiel des Communautés européennes une communication décrivant les matières prioritaires dans le cadre desquelles les projets seront financés et précisant les modalités de sélection et d'attribution ainsi que les procédures de candidature et d'approbation.
2. Les propositions de projets à financer sont soumises à la Commission par le biais du réseau de collectivités locales défini à l'article 1er et, pour les types d'activités indiqués au point C de l'annexe, par d'autres bénéficiaires éligibles.
3. Les appels de propositions de projets lancés au titre du présent cadre de coopération sont publiés au Journal officiel des Communautés européennes chaque année au plus tard le 31 janvier. Après évaluation de ces propositions, la Commission détermine, au plus tard le 31 mai, les projets qu'elle financera. La décision de financer un projet est suivie de la conclusion d'un contrat régissant les droits et les obligations des partenaires et conclu avec les bénéficiaires chargés de leur mise en oeuvre.
4. La liste des bénéficiaires et des projets financés au titre du présent cadre de coopération est rendue publique, ainsi qu'une indication du volume des aides accordées.
Article 5
La Commission assure la cohérence, la complémentarité et la synergie entre les activités et les projets communautaires visant à mettre en oeuvre le présent cadre de coopération et les autres programmes et initiatives de la Communauté, en particulier l'initiative URBAN visée à l'article 20 du règlement (CE) n° 1260/1999 du Conseil du 21 juin 1999 portant dispositions générales sur les Fonds structurels(12). Les projets financés au titre d'autres programmes et fonds communautaires ne peuvent pas bénéficier d'un financement au titre du présent cadre de coopération.
Article 6
1. La mise en oeuvre du présent cadre de coopération débute le 1er janvier 2001 et s'achève le 31 décembre 2004. L'enveloppe financière pour la mise en oeuvre du présent cadre de coopération pour la période 2001-2004 s'élève à 14 millions d'euros.
Les crédits annuels sont autorisés par l'autorité budgétaire dans la limite des perspectives financières.
2. Un soutien financier supérieur ou égal à 350000 euros ne peut être obtenu que si les comptes du bénéficiaire relatifs à l'année précédente ont été certifiés par un expert-comptable agréé. Les comptes relatifs à la période pendant laquelle la subvention est utilisée doivent également être certifiés par un expert-comptable agréé.
Un soutien financier inférieur à 350000 euros ne peut être obtenu que si les comptes du bénéficiaire sont disponibles sous une forme reconnue par la Commission pour l'année précédente et sont présentés sous ladite forme pour la période pendant laquelle la subvention est utilisée.
Article 7
Les projets contribuent à la réalisation des objectifs visés à l'article 1er et sont sélectionnés en fonction des critères généraux suivants:
a) un bon rapport coût-bénéfice;
b) un effet multiplicateur durable sur le plan européen;
c) une coopération efficace et équilibrée entre les différents partenaires du projet en ce qui concerne la programmation et la réalisation des activités, et une participation financière;
d) une part de la participation financière;
e) une contribution à une approche multinationale et, notamment, à une coopération transfrontière à l'intérieur de la Communauté et, le cas échéant, au-delà de ses frontières avec les pays voisins;
f) une contribution à une approche multisectorielle et intégrée et à un développement durable en milieu urbain en tenant compte de la dimension sociale, économique et environnementale de celui-ci;
g) la mesure dans laquelle tous les partenaires sont associés, y compris les représentants de la société civile;
h) la contribution au renforcement et à la redynamisation des services publics d'intérêt général.
Article 8
Le présent cadre de coopération est ouvert à la participation des réseaux de collectivités locales, y compris les villes des pays d'Europe centrale et orientale (PECO), de Chypre et de Malte, ainsi que d'autres pays qui ont conclu des accords d'association avec la Communauté.
Article 9
1. Afin d'assurer le succès des activités mises en oeuvre par les bénéficiaires du soutien communautaire, la Commission prend toutes les mesures nécessaires pour:
a) vérifier que les activités proposées à la Commission ont été correctement mises en oeuvre;
b) prévenir les irrégularités et prendre des mesures à leur encontre;
c) récupérer, le cas échéant, les sommes indûment perçues.
2. Sans préjudice du contrôle financier exercé par la Cour des comptes conformément à l'article 248 du traité ou des vérifications réalisées conformément à l'article 279, point c), du traité, les fonctionnaires et autres agents de la Commission sont autorisés à contrôler sur place, y compris par sondage, les activités financées au titre du présent cadre de coopération.
Avant d'effectuer un contrôle sur place, la Commission en informe le bénéficiaire, sauf lorsqu'il existe de bonnes raisons de soupçonner une fraude ou une utilisation abusive de l'aide.
3. Le bénéficiaire du soutien financier conserve à la disposition de la Commission tous les justificatifs des dépenses qui se rapportent à une activité pendant une période de cinq ans à compter du dernier paiement concernant cette activité. Ces justificatifs peuvent également se présenter sous format électronique.
Article 10
1. La Commission peut réduire, suspendre ou récupérer le soutien financier accordé dans le cadre d'un contrat si elle constate des irrégularités ou si elle apprend que, sans son autorisation, ce contrat a subi une modification incompatible avec les objectifs ou les modalités d'exécution convenus.
2. Si les échéances n'ont pas été respectées ou si l'état d'avancement d'un contrat ne justifie que partiellement l'utilisation du soutien financier, la Commission demande au bénéficiaire de s'en expliquer dans un délai déterminé. Si la réponse du bénéficiaire n'est pas satisfaisante, la Commission peut annuler le solde de l'aide financière et exiger le remboursement rapide des sommes déjà payées. La Commission s'engage à procéder à une évaluation approfondie et rapide de ces explications.
3. Le bénéficiaire soumet tous les ans à la Commission un rapport sur l'état d'avancement pour les contrats de plus d'un an, ainsi qu'un rapport financier pour chaque contrat dans un délai de six mois à compter de l'exécution de celui-ci. La Commission détermine la forme et le contenu de ces rapports. Si les rapports ne sont pas présentés dans les délais prévus, le bénéficiaire ne peut plus prétendre à un financement ultérieur dans le cadre de la présente décision. La Commission s'engage à évaluer les rapports dans un délai raisonnable pour éviter de retarder inutilement les paiements.
4. Tout paiement indu doit être remboursé à la Commission. Les sommes non remboursées en temps utile peuvent être majorées d'intérêts moratoires. La Commission détermine les modalités d'application du présent paragraphe.
Article 11
1. La Commission est assistée par un comité consultatif.
2. Dans le cas où il est fait référence au présent paragraphe, les articles 3 et 7 de la décision 1999/468/CE du Conseil s'appliquent, dans le respect des dispositions de l'article 8 de celle-ci.
3. Le comité adopte son règlement intérieur.
Article 12
La Commission évalue la mise en oeuvre du présent cadre de coopération et présente au Parlement européen et au Conseil, au plus tard le 31 mars 2003, un rapport à ce sujet.
Article 13
La présente décision s'applique du 1er janvier 2001 au 31 décembre 2004.
Fait à Luxembourg, le 27 juin 2001.