Nařízení Rady (ES) č. 1447/2001
ze dne 28. června 2001,
kterým se mění nařízení (ES) č. 1260/1999 o obecných ustanoveních o strukturálních fondech
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 161 a čl. 299 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise [1],
s ohledem na souhlas Evropského parlamentu [2]
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru [3],
s ohledem na stanovisko Výboru regionů,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Podle čl. 29 odst. 3 písm. a) nařízení (ES) č. 1260/1999 [4] lze poskytovat příspěvku z fondů v maximální výši 85 % celkových nákladů, na které lze poskytnout podporu, pouze pro nejvzdálenější regiony členských států podporovaných Fondem soudržnosti a pro okrajové řecké ostrovy, jež jsou znevýhodněny svou odlehlou polohou.
(2) Ustanovení čl. 299 odst. 2 Smlouvy uvádí, že všechny nejvzdálenější regiony čelí stejným znevýhodněním, zejména odlehlosti a ostrovní povaze, které mohou vážným způsobem ohrožovat jejich rozvoj.
(3) Za těchto okolností by měl být čl. 29 odst. 3 písm. a) nařízení (ES) č. 1260/1999 změněn tak, aby stanovil maximální příspěvek z fondů na 85 % celkových nákladů, na které lze poskytnout podporu, pro všechny nejvzdálenější regiony, bez ohledu na to, zda se na členský stát Fond soudržnosti vztahuje, za předpokladu, že se nejedná ani o investice do infrastruktury, které jsou spojeny se značnými čistými příjmy, ani o investice do podniků.
(4) Podle čl. 29 odst. 4 písm. b) nařízení (ES) č. 1260/1999 nesmí v případě investic do podniků příspěvek fondů překročit 35 % celkových nákladů, na které lze poskytnout podporu, v oblastech spadajících pod cíl 1.
(5) Na všechny nejvzdálenější regiony lze podle rozhodnutí Komise 1999/502/ES ze dne 1. července 1999, kterým se stanoví seznam regionů spadajících pod cíl 1 strukturálních fondů na období let 2000 až 2006 poskytnout podporu v rámci cíle 1 strukturálních fondů na období od 1. ledna 2000 do 31. prosince 2006.
(6) V případě investic do malých a středních podniků v nejvzdálenějších regionech je vzhledem k obtížím, s nimiž se tyto podniky setkávají, nezbytné zvýšit maximální výši pomoci ze strukturálních fondů, aby se významně přispělo k rozvoji dotyčných regionů.
(7) Ustanovení čl. 29 odst. 4 písm. b) nařízení (ES) č. 1260/1999 by tedy mělo být změněno tak, aby v případě investic do malých a středních podniků v nejvzdálenějších regionech mohla pomoc fondů obnášet až 50 % celkových nákladů, na které lze poskytnout podporu.
(8) Podle článku 14 nařízení (ES) č. 1260/1999 platí každý plán, rámec podpory Společenství, operační program a jednotný programový dokument po období sedmi let a toto období začíná dnem 1. ledna 2000. V zájmu soudržnosti a za účelem vyloučení diskriminace mezi příjemci pomoci stejného programu, musí být odchylky stanovené v tomto nařízení výjimečně použitelné po celé období programování.
(9) Článek 13 nařízení Rady (EHS) č. 2019/93 ze dne 19. července 1993, kterým se zavádějí zvláštní opatření pro menší ostrovy v Egejském moři týkající se některých zemědělských produktů [5], stanoví pro tyto ostrovy odchylky od strukturálních opatření. Uvedený článek byl zrušen nařízením Rady (ES) 1257/1999 ze dne 17. května 1999 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF) a o změně a zrušení některých nařízení [6]. Výjimečná situace a zeměpisná povaha menších ostrovů v Egejském moři představují překážku přizpůsobování a rozvoje jejich venkovských oblastí, což lze vyrovnat vyšším příspěvkem strukturálních fondů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 1260/1999 se mění takto:
1. V čl. 29 odst. 3 se písmeno a) nahrazuje tímto:
"a) na opatření prováděná v regionech spadajících pod cíl 1 nejvýše 75 % celkových nákladů, na které lze poskytnout podporu, a zpravidla nejméně 50 % veřejných výdajů, na které lze poskytnout podporu. Nalézají-li se regiony v členském státě podporovaném Fondem soudržnosti, může příspěvek Společenství ve výjimečných a řádně odůvodněných případech vzrůst do maximální výše 80 % a u okrajových řeckých ostrovů, jež jsou znevýhodněny svou odlehlou polohou, do maximální výše 85 % celkových nákladů, na které lze poskytnout podporu. Příspěvek Společenství pro všechny nejvzdálenější regiony může vzrůst ve výjimečných a řádně odůvodněných případech až do maximální výše 85 % celkových nákladů, na které lze poskytnout podporu;"
2) V čl. 29 odst. 4 písm. b) druhém pododstavci se vkládá nový bod ii), který zní:
"ii) 50 % celkových nákladů, na které lze poskytnout podporu, v nejvzdálenějších regionech a výjimečně také na menších ostrovech v Egejském moři v případě investic podle nařízení (ES) č. 1257/1999 do malých a středních podniků;"
Dosavadní body ii) a iii) se označují jako iii) a iv).
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Použije se ode dne 1. ledna 2000.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Lucemburku dne 28. června 2001.
Règlement (CE) n° 1447/2001 du Conseil
du 28 juin 2001
modifiant le règlement (CE) n° 1260/1999 portant dispositions générales sur les Fonds structurels
LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE,
vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment son article 161 et son article 299, paragraphe 2,
vu la proposition de la Commission(1),
vu l'avis conforme du Parlement européen(2),
vu l'avis du Comité économique et social(3),
vu l'avis du Comité des régions,
considérant ce qui suit:
(1) L'article 29, paragraphe 3, point a), du règlement (CE) n° 1260/1999(4) ne prévoit la possibilité d'accorder une participation des Fonds allant jusqu'à 85 % au maximum du coût total éligible que pour les seules régions ultrapériphériques appartenant à un État membre couvert par le Fonds de cohésion ainsi qu'aux îles périphériques grecques qui subissent un handicap du fait de la distance.
(2) L'article 299, paragraphe 2, du traité indique que toutes les régions ultrapériphériques sont confrontées aux mêmes handicaps et plus particulièrement l'éloignement et l'insularité, pouvant nuire à leur développement.
(3) Il est dans ces circonstances nécessaire de modifier les dispositions de l'article 29, paragraphe 3, point a), du règlement (CE) n° 1260/1999, mentionné ci-dessus, afin que la participation des Fonds puisse être fixée à un maximum de 85 % du coût total éligible pour toutes les régions ultrapériphériques, appartenant ou non à un État membre couvert par le Fonds de cohésion, lorsqu'il ne s'agit ni d'investissements en infrastructures générateurs de recettes nettes substantielles ni d'investissements dans les entreprises.
(4) L'article 29, paragraphe 4, point b), du règlement (CE) n° 1260/1999 dispose que dans le cas d'investissement dans les entreprises, l'intervention des Fonds ne peut dépasser 35 % du coût total éligible, dans les régions couvertes par l'objectif n° 1.
(5) Toutes les régions ultrapériphériques sont éligibles à l'objectif n° 1 des Fonds structurels, pour la période allant du 1er janvier 2000 au 31 décembre 2006, conformément à la décision de la Commission du 1er juillet 1999 établissant la liste des régions concernées par l'objectif n° 1 pour la période en question.
(6) Une augmentation du taux maximal d'intervention des Fonds structurels dans le cas d'investissement dans les petites et moyennes entreprises situées dans les régions ultrapériphériques s'avère nécessaire compte tenu des difficultés rencontrées par ces entreprises, en vue de contribuer de manière significative au développement des régions en question.
(7) Par conséquent, il convient de modifier les dispositions de l'article 29, paragraphe 4, point b), du règlement (CE) n° 1260/1999, afin que, dans le cas d'investissement dans les petites et moyennes entreprises localisées dans les régions ultrapériphériques, l'intervention des Fonds puisse aller jusqu'à 50 % du coût total éligible.
(8) Conformément à l'article 14 du règlement (CE) n° 1260/1999, chaque plan, cadre communautaire d'appui, programme opérationnel et document unique de programmation couvre une période de sept ans et la période de programmation débute le 1er janvier 2000. Par souci de cohérence et pour éviter des discriminations entre les bénéficiaires d'un même programme, les dérogations prévues par le présent règlement doivent pouvoir s'appliquer, à titre exceptionnel, à toute cette période de programmation.
(9) L'article 13 du règlement (CEE) n° 2019/93 du Conseil du 19 juillet 1993 portant mesures spécifiques pour certains produits agricoles en faveur des îles mineures de la mer Égée(5) prévoit des mesures dérogatoires en matière structurelle pour ces dites îles. Cet article est abrogé par le règlement (CE) n° 1257/1999 du Conseil du 17 mai 1999 concernant le soutien au développement rural par le Fonds européen d'orientation et de garantie agricole (FEOGA) et modifiant et abrogeant certains règlements(6). La situation et le caractère géographique exceptionnels des îles mineures de la mer Égée constituent un frein à l'adaptation et au développement de leurs zones rurales qui peut être pallié par l'instauration d'un relèvement du taux d'intervention des Fonds structurels,
A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
Le règlement (CE) n° 1260/1999 est modifié comme suit:
1) L'article 29, paragraphe 3, point a), est modifié comme suit: "a) 75 % au maximum du coût total éligible et, en règle générale, 50 % au moins des dépenses publiques éligibles, pour les mesures appliquées dans les régions couvertes par l'objectif n° 1. Lorsque ces régions sont localisées dans un État membre couvert par le Fonds de cohésion, la participation communautaire peut, dans des cas exceptionnels dûment justifiés, s'élever à 80 % au maximum du coût total éligible et à 85 % au maximum du coût total éligible dans les îles périphériques grecques qui subissent un handicap du fait de la distance. Dans toutes les régions ultrapériphériques, la participation communautaire peut, dans des cas exceptionnels dûment justifiés, s'élever à 85 % au maximum du coût total éligible;".
2) À l'article 29, paragraphe 4, deuxième alinéa, point b), le point suivant est inséré: "ii) 50 % au maximum du coût total éligible dans les régions ultrapériphériques et, à titre exceptionnel, également dans les îles mineures de la mer Égée pour les investissements réalisés conformément au règlement (CE) n° 1257/1999 pour les investissements dans les petites et moyennes entreprises;".
Les points ii) et iii) deviennent respectivement iii) et iv).
Article 2
Le présent règlement entre en vigueur le troisième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel des Communautés européennes.
Le présent règlement est applicable à partir du 1er janvier 2000.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Luxembourg, le 28 juin 2001