ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 14. prosince 2007,
kterým se zřizuje „Výkonná agentura pro výzkum“ pro správu některých oblastí zvláštních programů Společenství „Lidé“, „Kapacity“ a „Spolupráce“ v oblasti výzkumu podle nařízení Rady (ES) č. 58/2003
(Text s významem pro EHP)
(2008/46/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (1), a zejména na čl. 3 odst. 1 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 58/2003 zmocňuje Komisi, aby zřídila výkonné agentury v souladu s obecným statutem stanoveným uvedeným nařízením a aby je pověřila některými úkoly, které se týkají správy jednoho nebo více programů Společenství.
(2)
Účelem zmocnění Komise zřizovat výkonné agentury je umožnit Komisi, aby se soustředila na své hlavní činnosti a úkoly, které nemohou být zajišťovány externě, aniž by se vzdala kontroly nad činnostmi spravovanými zmíněnými výkonnými agenturami nebo celkové odpovědnosti za tyto činnosti.
(3)
Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1982/2006/ES ze dne 18. prosince 2006 o sedmém rámcovém programu Evropského společenství pro výzkum, technologický rozvoj a demonstrace (2007 až 2013) (2) zahrnuje provádění projektů z oblasti výzkumu, technologického rozvoje a demonstrací v rámci zvláštních programů „Lidé“, „Kapacity“ a „Spolupráce“, které nevyžadují přijímání politických rozhodnutí, po celou dobu trvání projektu však vyžadují vysokou úroveň technické a finanční odbornosti.
(4)
Dohody o grantech uzavřené v rámci sedmého rámcového programu mohou být víceleté, přičemž značný počet grantů nabude účinnosti v roce 2014 a bude aktivně spravován do roku 2017 i déle.
(5)
Přenesení úkolů spojených s prováděním programu na výkonnou agenturu je možné při zřetelném oddělení etapy plánování, kterou bude vykonávat Komise, a etapy provádění projektů, která bude svěřena výkonné agentuře.
(6)
Zvláštní program „Lidé“ a část „Výzkum ve prospěch malých a středních podniků“ zvláštního programu „Kapacity“ se vyznačují projekty, v jejichž rámci se provádí velký počet drobných opatření.
(7)
Témata „Bezpečnost“ a „Vesmír“ zvláštního programu „Spolupráce“ jsou novými oblastmi, kde Komise dosud nemá významné interní odborné zázemí a které by proto mohly posloužit jako pilotní témata pro provádění komplexnějších společných výzkumných projektů výkonnou agenturou.
(8)
Výkonná agentura by též mohla centrálně provádět úkoly spojené s poskytováním administrativní a logistické podpory i v dalších oblastech rámcového programu.
(9)
Agentura by měla provádět svůj provozní rozpočet v souladu s nařízením Komise (ES) č. 1653/2004 ze dne 21. září 2004 o typovém nařízení financování výkonných agentur na základě nařízení Rady (ES) č. 58/2003 stanovující status výkonných agentur pověřených některými úkoly souvisejícími se správou programů Společenství (3).
(10)
Analýza nákladů a přínosů uskutečněná za tímto účelem ukázala, že vytvoření výkonné agentury pro výzkum by bylo výhodné, a to jak z hlediska finančního, tak i z hlediska nefinančního.
(11)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro výkonné agentury,
ROZHODLA TAKTO:
Článek 1
Zřízení agentury
1. Zřizuje se výkonná agentura (dále jen „agentura“) pro správu činnosti Společenství v oblasti výzkumu, jejíž statut je stanoven nařízením Rady (ES) č. 58/2003.
2. Název agentury je „Výkonná agentura pro výzkum“.
Článek 2
Sídlo
Sídlo agentury je v Bruselu.
Článek 3
Doba trvání
Agentura se zřizuje na období ode dne 1. ledna 2008 do dne 31. prosince 2017.
Článek 4
Cíle a úkoly
1. Agentura je v rámci sedmého rámcového programu Evropského společenství pro výzkum, technologický rozvoj a demonstrace (2007 až 2013) zavedeného rozhodnutím č. 1982/2006/ES (dále jen rámcový program) pověřena následujícími úkoly:
a)
správa všech fází jednotlivých projektů v rámci provádění některých oblastí zvláštního programu „Lidé“ na základě rozhodnutí Rady 2006/973/ES (4) a pracovního programu přijatého Komisí, jakož i nezbytné kontroly vykonávané za tím účelem, prostřednictvím přijímání odpovídajících rozhodnutí na základě pověření Komise;
b)
správa všech fází jednotlivých projektů v rámci provádění režimů části „Výzkum ve prospěch malých a středních podniků“ zvláštního programu „Kapacity“ na základě rozhodnutí Rady 2006/974/ES (5) a pracovního programu přijatého Komisí, jakož i nezbytné kontroly vykonávané za tím účelem, prostřednictvím přijímání odpovídajících rozhodnutí na základě pověření Komise;
c)
správa všech fází jednotlivých projektů v rámci provádění některých oblastí témat „Vesmír“ a „Bezpečnost“ zvláštního programu „Spolupráce“ na základě rozhodnutí Rady 2006/971/ES (6) a pracovního programu přijatého Komisí, jakož i nezbytné kontroly vykonávané za tím účelem, prostřednictvím přijímání odpovídajících rozhodnutí na základě pověření Komise;
d)
přijímání nástrojů pro plnění rozpočtových příjmů a výdajů a výkon všech činností potřebných pro správu částí programu Společenství uvedených v písmenech a), b) a c) na základě pověření Komise, a zejména činností souvisejících s přidělováním grantů a zakázek;
e)
shromažďování a analýza všech informací nezbytných pro usměrňování provádění částí programu Společenství uvedených výše v písmenech a), b) a c) a předávání těchto informací Komisi;
f)
poskytování logistické a správní podpory zvláštním programům „Kapacity“, „Spolupráce“ a „Lidé“ zejména v oblastech zveřejnění výzvy, příjímání a vyhodnocování návrhů, sjednávání smluv s hodnotiteli, přípravy vyplácení hodnotitelů a kontroly finanční životaschopnosti.
2. Po obdržení stanoviska Výboru pro výkonné agentury podle článku 24 nařízení (ES) č. 58/2003 může Komise pověřit agenturu plněním dalších úkolů stejného druhu na základě rámcového programu vedle těch, jež jsou uvedeny v odstavci 1.
3. Rozhodnutí Komise o pověření agentury musí podrobně uvádět všechny úkoly svěřené agentuře a musí být upraveno v případě, že agentuře budou svěřeny dodatečné úkoly. Pro informaci se předá Výboru pro výkonné agentury.
Článek 5
Organizační struktura
1. Agentura je řízena řídícím výborem a ředitelem, kteří jsou jmenováni Komisí.
2. Členové řídícího výboru jsou jmenováni na dva roky.
3. Ředitel agentury je jmenován na čtyři roky.
4. Členové řídícího výboru a ředitelé mohou být jmenováni opakovaně.
Článek 6
Granty
Agentura obdrží granty ze souhrnného rozpočtu Evropských společenství z finančních prostředků přidělených na programy uvedené v čl. 4 odst. 1 a popřípadě z prostředků přidělených na další části rámcového programu, jejichž provádění bylo svěřeno agentuře na základě čl. 4 odst. 2.
Článek 7
Dohled a podávání zpráv
Agentura podléhá dozoru Komise a pravidelně Komisi informuje o postupu provádění programů ve své působnosti v souladu s pravidly a periodicitou uvedenými v pověřovacím aktu.
Článek 8
Provádění provozního rozpočtu
Agentura provádí svůj provozní rozpočet v souladu s ustanoveními nařízení (ES) č. 1653/2004.
V Bruselu dne 14. prosince 2007.
DÉCISION DE LA COMMISSION
du 14 décembre 2007
instituant l’Agence exécutive pour la recherche pour la gestion de certains domaines des programmes communautaires spécifiques «Personnes», «Capacités» et «Coopération» en matière de recherche, en application du règlement (CE) no 58/2003 du Conseil
(Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)
(2008/46/CE)
LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,
vu le traité instituant la Communauté européenne,
vu le règlement (CE) no 58/2003 du Conseil du 19 décembre 2002 portant statut des agences exécutives chargées de certaines tâches relatives à la gestion de programmes communautaires (1), et notamment son article 3, paragraphe 1,
considérant ce qui suit:
(1)
Le règlement (CE) no 58/2003 confère à la Commission le pouvoir d’instituer des agences exécutives conformes au statut général établi par ledit règlement et de les charger de certaines tâches relatives à la gestion d’un ou de plusieurs programmes communautaires.
(2)
La création d’une agence exécutive est destinée à permettre à la Commission de se concentrer sur ses activités et fonctions prioritaires, qui ne sont pas externalisables, sans pour autant perdre la maîtrise, le contrôle et la responsabilité ultime des actions gérées par les agences exécutives.
(3)
La décision no 1982/2006/CE du Parlement européen et du Conseil du 18 décembre 2006 relative au septième programme-cadre de la Communauté européenne pour des actions de recherche, de développement technologique et de démonstration (2007-2013) (2) prévoit la mise en œuvre de projets de recherche, de développement technologique et de démonstration dans le contexte des programmes spécifiques «Personnes», «Capacités» et «Coopération», n’impliquant pas de prise de décision de nature politique et demandant un haut niveau d’expertise technique et financière tout au long du cycle du projet.
(4)
Les conventions de subvention signées au titre du septième programme-cadre peuvent avoir une durée de plusieurs années; un nombre significatif de subventions entreront en vigueur en 2014 et feront l’objet d’une gestion active jusqu’en 2017 et au-delà.
(5)
La délégation de tâches liées à l’exécution de ce programme à une agence exécutive peut être effectuée selon une séparation claire entre la programmation, qui relèvera des services de la Commission, et l’exécution des projets, qui sera confiée à l’agence exécutive.
(6)
Le programme spécifique «Personnes» et le volet «Recherche au profit des PME» du programme spécifique «Capacités» sont caractérisés par des projets qui génèrent un grand nombre de petites activités.
(7)
Les thèmes «Sécurité» et «Espace» du programme spécifique «Coopération» sont des nouveaux domaines dans lesquels la Commission ne dispose pas d’une expertise interne suffisante et qui pourraient servir de pilote à la mise en œuvre, par une agence exécutive, de projets de recherche collaborative plus complexes.
(8)
Une agence exécutive pourrait aussi accomplir, de manière centralisée, des tâches administratives et de soutien logistique dans d’autres domaines du programme-cadre.
(9)
Pour l’exécution de son budget de fonctionnement, l’Agence doit se conformer au règlement (CE) no 1653/2004 de la Commission du 21 septembre 2004 portant règlement financier type des agences exécutives en application du règlement (CE) no 58/2003 du Conseil portant statut des agences exécutives chargées de certaines tâches relatives à la gestion de programmes communautaires (3).
(10)
Une analyse coûts/bénéfices exécutée à cette fin a montré que la création d’une agence exécutive pour la recherche serait avantageuse en termes financiers comme en termes non financiers.
(11)
Les mesures prévues par la présente décision sont conformes à l’avis du comité des agences exécutives,
DÉCIDE:
Article premier
Création de l’Agence
1. Il est institué une agence exécutive (ci-après dénommée «l’Agence») pour la gestion de l’action communautaire dans le domaine de la recherche, dont le statut est régi par le règlement (CE) no 58/2003.
2. La dénomination de l’Agence est «Agence exécutive pour la recherche».
Article 2
Implantation
L’Agence est implantée à Bruxelles.
Article 3
Durée de l’Agence
L’Agence est instituée pour une période qui commence le 1er janvier 2008 et prend fin le 31 décembre 2017.
Article 4
Objectifs et tâches
1. L’Agence est chargée, dans le cadre du septième programme-cadre de la Communauté européenne pour des actions de recherche, de développement technologique et de démonstration (2007-2013) établi par la décision no 1982/2006/CE (ci-après dénommé «le programme-cadre»), des tâches suivantes:
a)
la gestion de phases de projets spécifiques dans le contexte de la mise en œuvre de certains volets du programme spécifique «Personnes», sur la base de la décision 2006/973/CE du Conseil (4) et du programme de travail adopté par la Commission, ainsi que les contrôles nécessaires à cet effet, en adoptant les décisions pertinentes sur la base de la délégation de la Commission;
b)
la gestion de phases de projets spécifiques dans le contexte de la mise en œuvre du volet «Recherche au profit des PME» du programme spécifique «Capacités», sur la base de la décision 2006/974/CE du Conseil (5) et du programme de travail adopté par la Commission, ainsi que les contrôles nécessaires à cet effet, en adoptant les décisions pertinentes sur la base de la délégation de la Commission;
c)
la gestion de phases de projets spécifiques dans le contexte de la mise en œuvre de certains volets des thèmes «Espace» et «Sécurité» du programme spécifique «Coopération», sur la base de la décision 2006/971/CE du Conseil (6) et du programme de travail adopté par la Commission, ainsi que les contrôles nécessaires à cet effet, en adoptant les décisions pertinentes sur la base de la délégation de la Commission;
d)
l’adoption des actes d’exécution budgétaire en recettes et en dépenses et l’exécution, sur la base de la délégation de la Commission, de toutes les opérations nécessaires à la gestion des volets des programmes communautaires mentionnés aux points a), b), et c), notamment celles liées à l’attribution des subventions et des marchés;
e)
la collecte, l’analyse et la transmission à la Commission de toutes les informations nécessaires pour guider la mise en chantier des volets des programmes communautaires mentionnés aux points a), b) et c);
f)
l’apport d’un soutien logistique et administratif aux programmes spécifiques «Capacités», «Coopération» et «Personnes», notamment dans le domaine de la publication d’appels, de la réception et de l’évaluation des propositions soumises, du recrutement et du paiement d’experts évaluateurs et du contrôle de la viabilité financière.
2. L’Agence peut être chargée par la Commission, après avis du comité des agences exécutives créé au titre de l’article 24 du règlement (CE) no 58/2003, de l’exécution de tâches de même nature dans le contexte du programme-cadre, autres que celles visées au paragraphe 1.
3. La décision relative à la délégation de la Commission définit en détail l’ensemble des tâches confiées à l’Agence et est adaptée en fonction des tâches supplémentaires qui pourraient être confiées à l’Agence. Elle est transmise pour information au comité des agences exécutives.
Article 5
Structure organisationnelle
1. L’Agence est gérée par un comité de direction et par un directeur qui sont désignés par la Commission.
2. Les membres du comité de direction sont nommés pour deux ans.
3. Le directeur de l’Agence est nommé pour quatre ans.
4. Les nominations des membres du comité de direction et du directeur sont renouvelables.
Article 6
Subventions
L’Agence reçoit des subventions inscrites au budget général des Communautés européennes qui sont prélevées sur la dotation financière des programmes mentionnés à l’article 4, paragraphe 1, et, le cas échéant, sur celle d’autres volets du programme-cadre dont l’exécution est confiée à l’Agence en application de l’article 4, paragraphe 2.
Article 7
Contrôle et compte rendu d’exécution
L’Agence est soumise au contrôle de la Commission et doit rendre compte régulièrement de l’exécution des programmes qui lui sont confiés, selon les modalités et la fréquence précisées dans l’acte de délégation.
Article 8
Exécution du budget de fonctionnement
L’Agence exécute son budget de fonctionnement selon les dispositions du règlement (CE) no 1653/2004.
Fait à Bruxelles, le 14 décembre 2007.