ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 31. října 2008,
kterým se provádí směrnice Rady 2006/88/ES, pokud jde o programy dozoru a eradikace a status členských států, oblastí a jednotek prostých nákazy
(oznámeno pod číslem K(2008) 6264)
(Text s významem pro EHP)
(2009/177/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na směrnici Rady 2006/88/ES ze dne 24. října 2006 o veterinárních požadavcích na živočichy pocházející z akvakultury a produkty akvakultury a o prevenci a tlumení některých nákaz vodních živočichů (1), a zejména na čl. 44 odst. 1 první pododstavec, čl. 44 odst. 2 první pododstavec, čl. 44 odst. 3, čl. 49 odst. 1, čl. 50 odst. 2 písm. a), čl. 50 odst. 3, čl. 51 odst. 2, čl. 59 odst. 2 a čl. 61 odst. 3 a článek 64 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Směrnice 2006/88/ES stanoví minimální preventivní opatření zaměřená na zvyšování informovanosti a připravenosti příslušných orgánů, provozovatelů produkčních podniků akvakultury a dalších subjektů spojených s tímto odvětvím ohledně nákaz živočichů pocházejících z akvakultury a minimální opatření na tlumení nákazy, která mají být použita v případě podezření nebo potvrzení ohniska některých nákaz vodních živočichů. Směrnice zrušuje a nahrazuje od 1. srpna 2008 směrnici Rady 91/67/EHS ze dne 28. ledna 1991 o veterinárních předpisech pro uvádění vodních živočichů a produktů akvakultury na trh (2).
(2)
V čl. 44 odst. 1 směrnice 2006/88/ES se stanoví, že pokud členský stát, který není znám jako zamořený, ale který není prohlášen za prostý jedné nebo více neexotických nákaz uvedených v části II přílohy IV uvedené směrnice, vypracuje program dozoru za účelem dosažení statusu území prostého nákazy pro jednu nebo více takových nákaz, předloží tento program ke schválení regulativním postupem.
(3)
V čl. 44 odst. 1 směrnice 2006/88/ES se dále stanoví, že pokud se však tento program dozoru má týkat jednotlivých jednotek nebo oblastí, které zahrnují méně než 75 % území dotyčného členského státu, a tato oblast nebo jednotka sestává z povodí, které není sdíleno s jiným členským státem nebo třetí zemí, použije se jiný postup, včetně vzorových formulářů, které mají být předloženy Stálému výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat (dále jen „výbor“), jak je stanoveno v čl. 50 odst. 2 směrnice 2006/88/ES.
(4)
V čl. 44 odst. 2 směrnice 2006/88/ES se stanoví, že pokud členský stát, který je znám jako zamořený jednou nebo více neexotickými nákazami uvedenými na seznamu v části II přílohy IV uvedené směrnice, vypracuje program eradikace pro jednu nebo více těchto nákaz, předloží tento program ke schválení regulativním postupem.
(5)
Pokud si členský stát přeje dosáhnout statusu území prostého nákazy pro jednu nebo více neexotických nákaz uvedených v části II přílohy IV uvedené směrnice pro celé své území podle čl. 49 odst. 1 směrnice 2006/88/ES, musí předložit příslušné důkazy, aby mohl být regulativním postupem prohlášen za prostý nákazy.
(6)
V čl. 50 odst. 1 směrnice 2006/88/ES se stanoví, že členský stát může za určitých podmínek některou oblast nebo jednotku na svém území prohlásit za prostou jedné nebo více neexotických nákaz uvedených v části II přílohy IV uvedené směrnice. Členský stát, který takové prohlášení učiní, je předloží výboru postupem podle odstavce 2 uvedeného článku.
(7)
Kromě toho se v čl. 50 odst. 3 směrnice 2006/88/ES stanoví, že pokud oblast nebo jednotka zahrnuje více než 75 % území členského státu, nebo pokud oblast nebo jednotka sestává z povodí sdíleného s jiným členským státem nebo třetí zemí, nahradí se postup podle čl. 50 odst. 2 uvedené směrnice regulativním postupem.
(8)
Je nezbytné podrobně upřesnit, ve kterých případech by měly být programy dozoru a prohlášení o statusu území prostého nákazy schvalovány regulativním postupem.
(9)
Měly by být vypracovány seznamy členských států, oblastí nebo jednotek, na které se vztahují programy dozoru nebo eradikace schválené regulativním postupem nebo pro které byl schválen status území prostého nákazy.
(10)
Měly by být stanoveny vzorové formuláře pro předkládání programů dozoru ke schválení a pro prohlášení takových programů. Rovněž by měl být vypracován vzorový formulář pro zprávy členských států o vývoji některých programů eradikace a některých programů dozoru. Kromě toho by měl být stanoven vzorový formulář pro předkládání žádostí o status území prostého nákazy ke schválení a pro prohlášení takového statusu.
(11)
Příloha V rozhodnutí Komise 2008/425/ES ze dne 25. dubna 2008, kterým se stanoví standardní požadavky na předkládání vnitrostátních programů eradikace, tlumení a sledování některých nákaz zvířat a zoonóz členskými státy pro financování Společenstvím (3), obsahuje podrobnou analýzu nákladů na programy, pro které členské státy chtějí získat finanční příspěvek. V zájmu soudržnosti právních předpisů Společenství by vzorový formulář pro předkládání programů eradikace ke schválení podle směrnice 2006/88/ES měl odpovídat vzoru stanovenému v uvedené příloze.
(12)
Jsou zapotřebí roční údaje od členských států s cílem posoudit vývoj schválených programů dozoru a schválených programů eradikace, na které se nevztahuje financování Společenstvím. Za tímto účelem by Komisi měla být každoročně předkládána zpráva. Vzhledem k tomu, že programy eradikace, na které se vztahuje financování Společenstvím, spadají do působnosti rozhodnutí Rady 90/424/EHS ze dne 26. června 1990 o některých výdajích ve veterinární oblasti (4), měly by členské státy podávat zprávy o technických a finančních záležitostech těchto programů v souladu s uvedeným rozhodnutím.
(13)
Prohlášení programů dozoru a prohlášení statusu území prostého nákazy předložená členskými státy výboru by měla být Komisi a ostatním členským státům zpřístupněna elektronickými prostředky. Z technického hlediska je nejvhodnějším řešením informační stránka na internetu, neboť umožňuje k takovým prohlášením snadný přístup.
(14)
Podle směrnice 91/67/EHS byly na základě níže uvedených rozhodnutí schváleny oblasti prosté nákazy, rybí hospodářství a programy za účelem získání statusu území prostého nákazy: rozhodnutí Komise 2002/308/ES ze dne 22. dubna 2002 o seznamech schválených oblastí a schválených rybích hospodářství, pokud jde o virovou hemoragickou septikémii (VHS) a infekční nekrózu krvetvorné tkáně (IHN) nebo o obě tyto nákazy (5), rozhodnutí Komise 2002/300/ES ze dne 18. dubna 2002 o seznamu schválených oblastí, pokud jde o Bonamia ostreae a/nebo Marteilia refringens (6), rozhodnutí Komise 2003/634/ES ze dne 28. srpna 2003, kterým se schvalují programy s cílem získat status schválených oblastí a schválených hospodářství v neschválených oblastech, pokud jde o virovou hemoragickou septikémii (VHS) a infekční nekrózu krvetvorné tkáně (IHN) u ryb (7), a rozhodnutí Komise 94/722/ES ze dne 25. října 1994, kterým se schvaluje program týkající se bonamiózy a marteiliózy předložený Francií (8).
(15)
Kritéria pro status území prostého nákazy ve směrnici 2006/88/ES jsou rovnocenná kritériím stanoveným ve směrnici 91/67/EHS, pokud jde o schválení celého území členských států, kontinentálních oblastí a hospodářství v neschválených oblastech.
(16)
Proto by nemělo být požadováno, aby o kontinentálních oblastech a hospodářstvích schválených podle směrnice 91/67/EHS bylo výboru učiněno prohlášení v souladu se směrnicí 2006/88/ES. Měly by být zahrnuty na seznam oblastí a jednotek přístupných na internetových stránkách zřízených tímto rozhodnutím.
(17)
Směrnice 2006/88/ES však nestanoví koncept pobřežní oblasti. Oblasti schválené jako pobřežní oblasti prosté nákazy podle směrnice 91/67/EHS by proto členské státy měly přehodnotit a měla by být předložena nová žádost, případně nové prohlášení, podle směrnice 2006/88/ES.
(18)
Rozhodnutí 2002/300/ES a 2002/308/ES by proto měla být od 1. srpna 2009 zrušena, což členským státům poskytne dostatek času k předložení nových prohlášení či žádostí týkajících se uvedených pobřežních oblastí.
(19)
Směrnice 91/67/EHS nerozlišuje mezi programy dozoru a programy eradikace. Avšak vzhledem k tomu, že požadavky na takové programy jsou rovnocenné, měly by být programy schválené podle rozhodnutí 2003/634/ES a 94/722/ES považovány za programy splňující požadavky směrnice 2006/88/ES. Aby mohlo být určeno, které z těchto programů by měly být považovány za programy dozoru či programy eradikace, a aby tyto programy mohly být zahrnuty do příslušných seznamů stanovených v tomto rozhodnutí, měly by členské státy o těchto programech poskytnout Komisi informace do 30. dubna 2009.
(20)
Opatření tohoto rozhodnutí jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
ODDÍL 1
PŘEDKLÁDÁNÍ PROGRAMŮ DOZORU A PROHLÁŠENÍ STATUSU ÚZEMÍ PROSTÉHO NÁKAZY KE SCHVÁLENÍ
Článek 1
Podmínky pro předkládání programů dozoru ke schválení
1. Programy dozoru se předkládají ke schválení podle čl. 44 odst. 1 prvního pododstavce směrnice 2006/88/ES, pouze pokud zahrnují:
a)
celé území členského státu;
b)
jednotky nebo jejich skupiny, které zahrnují více než 75 % pobřežní oblasti dotčeného členského státu, pokud jde o nákazy, které se týkají pouze mořských druhů;
c)
oblasti a jednotky nebo jejich skupiny, které zahrnují více než 75 % kontinentální oblasti dotčeného členského státu, pokud jde o nákazy, které se týkají pouze sladkovodních druhů;
d)
oblasti a jednotky nebo jejich skupiny, které zahrnují více než 75 % kontinentální a pobřežní oblasti dotčeného členského státu, pokud jde o nákazy, které se týkají sladkovodních i mořských druhů, nebo
e)
oblasti a jednotky, které sestávají z povodí sdílených s jiným členským státem nebo třetí zemí.
2. Pro účely tohoto rozhodnutí se má za to, že jednotka nebo skupina jednotek pobřežní oblasti zahrnuje více než 75 % pobřežní oblasti členského státu, pokud zahrnuje více než 75 % pobřeží, měřeno podél základní linie pobřeží.
Článek 2
Podmínky pro předkládání prohlášení statusu území prostého nákazy ke schválení
Prohlášení statusu území prostého nákazy se předkládá ke schválení v souladu s čl. 50 odst. 3 směrnice 2006/88/ES, pouze pokud je prohlášení v souladu s jednou z podmínek uvedených v čl. 1 odst. 1 tohoto rozhodnutí.
ODDÍL 2
SEZNAMY ČLENSKÝCH STÁTŮ, OBLASTÍ A JEDNOTEK, NA KTERÉ SE VZTAHUJÍ SCHVÁLENÉ PROGRAMY DOZORU A ERADIKACE, A OBLASTÍ PROSTÝCH NÁKAZY
Článek 3
Členské státy, oblasti a jednotky, na které se vztahují schválené programy dozoru
Členské státy, oblasti a jednotky, na které se vztahuje program dozoru schválený v souladu s čl. 44 odst. 1 prvním pododstavcem směrnice 2006/88/ES, jsou uvedeny v druhém a čtvrtém sloupci tabulky v části A přílohy I tohoto rozhodnutí, pokud jde o nákazy uvedené ve zmíněné tabulce.
Článek 4
Členské státy, oblasti a jednotky, na které se vztahují schválené programy eradikace
Členské státy, oblasti a jednotky, na které se vztahuje program eradikace schválený v souladu s čl. 44 odst. 2 prvním pododstavcem směrnice 2006/88/ES, jsou uvedeny v druhém a čtvrtém sloupci tabulky v části B přílohy I tohoto rozhodnutí, pokud jde o nákazy uvedené ve zmíněné tabulce.
Článek 5
Členské státy, oblasti a jednotky prosté nákazy
Členské státy prohlášené za prosté nákazy v souladu s čl. 49 odst. 1 směrnice 2006/88/ES a oblasti a jednotky prohlášené za prosté nákazy v souladu s čl. 50 odst. 3 uvedené směrnice jsou uvedeny v druhém a čtvrtém sloupci tabulky v části C přílohy I tohoto rozhodnutí, pokud jde o nákazy uvedené ve zmíněné tabulce.
ODDÍL 3
VZOROVÉ FORMULÁŘE PRO PŘEDKLÁDÁNÍ PROHLÁŠENÍ A ŽÁDOSTÍ
Článek 6
Vzorové formuláře pro programy dozoru
1. Dokumenty ke schválení programů dozoru podle čl. 44 odst. 1 prvního pododstavce směrnice 2006/88/ES jsou předkládány v souladu se vzorovými formuláři stanovenými v přílohách II a III tohoto rozhodnutí.
2. Dokumenty k prohlášení programů dozoru podle čl. 44 odst. 1 čtvrtého pododstavce směrnice 2006/88/ES jsou předkládány v souladu se vzorovým formulářem stanoveným v příloze II tohoto rozhodnutí.
Článek 7
Vzorové formuláře pro programy eradikace
Dokumenty ke schválení programů eradikace podle čl. 44 odst. 2 prvního pododstavce směrnice 2006/88/ES jsou předkládány v souladu se vzorovým formulářem stanoveným v příloze V rozhodnutí 2008/425/ES.
Článek 8
Vzorové formuláře pro předkládání dokumentů pro status území prostého nákazy
1. Dokumenty ke schválení statusu území prostého nákazy podle čl. 49 odst. 1 a čl. 50 odst. 3 směrnice 2006/88/ES jsou předkládány v souladu se vzorovými formuláři stanovenými v přílohách IV a V tohoto rozhodnutí.
2. Dokumenty k prohlášení statusu oblastí nebo jednotek prostých nákazy podle čl. 50 odst. 2 směrnice 2006/88/ES jsou předkládány v souladu se vzorovými formuláři stanovenými v přílohách IV a V tohoto rozhodnutí.
3. Odchylně od odstavců 1 a 2 v případech, kdy má být status území prostého nákazy získán v souladu s čl. 49 odst. 1 písm. a), b) nebo s bodem 1 části I přílohy V směrnice 2006/88/ES, nemusí členské státy předkládat vzorové formuláře stanovené v příloze V tohoto rozhodnutí.
ODDÍL 4
POVINNOST PODÁVAT ZPRÁVY A POSKYTOVAT INFORMACE PROSTŘEDNICTVÍM INTERNETU
Článek 9
Podávání zpráv
Každý rok předkládají členské státy nejpozději do 30. dubna Komisi zprávu o
a)
programech dozoru schválených v souladu s čl. 44 odst. 1 prvním pododstavcem směrnice 2006/88/ES;
b)
programech eradikace, na které se nevztahuje financování Společenstvím, schválených v souladu s čl. 44 odst. 2 prvním pododstavcem uvedené směrnice.
Zpráva odpovídá vzorovému formuláři uvedenému v příloze VI tohoto rozhodnutí.
Článek 10
Informační stránky na internetu
1. Členské státy zřídí a průběžně aktualizují informační stránky na internetu s cílem
a)
zpřístupnit Komisi a ostatním členským státům prohlášení programů dozoru předložená Stálému výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat (dále jen „výbor“) v souladu s čl. 44 odst. 1 čtvrtým pododstavcem a čl. 50 odst. 2 směrnice 2006/88/ES;
b)
zpřístupnit Komisi a ostatním členským státům prohlášení statusu území prostého nákazy předložená výboru v souladu s čl. 50 odst. 2 uvedené směrnice;
c)
veřejně zpřístupnit seznam oblastí nebo jednotek prohlášených za podléhající určitému schválenému programu dozoru nebo za prosté nákazy v souladu s čl. 50 odst. 2 uvedené směrnice.
2. Pokud členské státy zveřejní na informačních stránkách na internetu prohlášení uvedená v odst. 1 písm. a) a b), neprodleně to oznámí Komisi.
3. Členské státy sdělí Komisi adresy informačních stránek na internetu stanovených v odstavci 1.
ODDÍL 5
PŘECHODNÁ USTANOVENÍ
Článek 11
Přechodná ustanovení, pokud jde o oblasti prosté nákazy
1. Kontinentální oblasti uznané rozhodnutím 2002/308/ES za schválené, pokud jde o virovou hemoragickou septikémii (VHS) a infekční nekrózu krvetvorné tkáně (IHN), a uvedené v příloze I zmíněného rozhodnutí se považují za oblasti splňující požadavky oblastí prostých nákazy stanovené v příloze V směrnice 2006/88/ES.
2. Rybí hospodářství uznaná rozhodnutím 2002/308/ES za schválená, pokud jde o VHS a IHN, a uvedená v příloze II zmíněného rozhodnutí se považují za jednotky splňující požadavky jednotek prostých nákazy stanovené v příloze V směrnice 2006/88/ES.
3. Kontinentální oblasti a rybí hospodářství uvedené v odstavcích 1 a 2 tohoto článku se zahrnou do seznamu oblastí a jednotek zřízených v souladu s čl. 10 odst. 1 písm. c).
4. Odchylně od čl. 50 odst. 2 směrnice 2006/88/ES nemusí členské státy předkládat výboru prohlášení, pokud jde o kontinentální oblasti a rybí hospodářství uvedené odstavcích 1 a 2 tohoto článku.
Článek 12
Přechodná ustanovení, pokud jde o schválené programy
1. Odchylně od článku 44 směrnice 2006/88/ES nemusí členské státy předkládat programy dozoru a eradikace, které byly schváleny s cílem získat status schválené oblasti, pokud jde o
a)
VHS a IHN, rozhodnutím 2003/634/ES;
b)
bonamiózu a marteiliózu, rozhodnutím 94/722/ES.
2. Nejpozději do 30. dubna 2009 předloží dotčené členské státy Komisi zprávu o programech uvedených v odstavci 1, která bude obsahovat alespoň:
a)
informace o zeměpisném vymezení programů;
b)
informace požadované na základě přílohy VI, které se týkají předchozích čtyř let provádění programů.
ODDÍL 6
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 13
Zrušovací ustanovení
Rozhodnutí 2002/300/ES a 2002/308/ES se zrušují s účinkem ode dne 1. srpna 2009.
Článek 14
Použitelnost
Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. listopadu 2008.
Článek 15
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 31. října 2008.
DÉCISION DE LA COMMISSION
du 31 octobre 2008
portant application de la directive 2006/88/CE du Conseil en ce qui concerne les programmes de surveillance et d’éradication et le statut «indemne de la maladie» des États membres, des zones et des compartiments
[notifiée sous le numéro C(2008) 6264]
(Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)
(2009/177/CE)
LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,
vu le traité instituant la Communauté européenne,
vu la directive 2006/88/CE du Conseil du 24 octobre 2006 relative aux conditions de police sanitaire applicables aux animaux et aux produits d’aquaculture, et relative à la prévention de certaines maladies chez les animaux aquatiques et aux mesures de lutte contre ces maladies (1), et notamment son article 44, paragraphe 1, premier alinéa, son article 44, paragraphe 2, premier alinéa, son article 44, paragraphe 3, son article 49, paragraphe 1, son article 50, paragraphe 2, point a), son article 50, paragraphe 3, son article 51, paragraphe 2, son article 59, paragraphe 2, son article 61, paragraphe 3, et son article 64,
considérant ce qui suit:
(1)
La directive 2006/88/CE établit les mesures préventives minimales visant à accroître le niveau de sensibilisation et de préparation des autorités compétentes, des responsables d’exploitations aquacoles et des autres opérateurs du secteur vis-à-vis des maladies des animaux d’aquaculture et les mesures de lutte minimales à mettre en œuvre en cas de présence suspectée ou avérée d’un foyer de certaines maladies des animaux d’aquaculture. Elle abroge et remplace, à compter du 1er août 2008, la directive 91/67/CEE du Conseil du 28 janvier 1991 relative aux conditions de police sanitaire régissant la mise sur le marché d’animaux et de produits d’aquaculture (2).
(2)
Aux termes de l’article 44, paragraphe 1, de la directive 2006/88/CE, lorsqu’un État membre qui n’est pas connu comme étant infecté mais n’est pas déclaré indemne d’une ou plusieurs de maladies non exotiques répertoriées à l’annexe IV, partie II, de ladite directive élabore un programme de surveillance pour être déclaré indemne d’une ou de plusieurs de ces maladies, il est tenu de soumettre ce programme pour approbation conformément à la procédure de réglementation.
(3)
Il est également précisé à l’article 44, paragraphe 1, de la directive 2006/88/CE que lorsque ce programme de surveillance doit couvrir des compartiments individuels ou des zones qui comprennent moins de 75 % du territoire de l’État membre et que la zone ou le compartiment se compose d’un bassin hydrographique qui n’est pas partagé avec un autre État membre ou un pays tiers, une procédure différente s’applique, y compris pour les modèles de formulaires à soumettre au comité permanent de la chaîne alimentaire et de la santé animale («le comité»), conformément à l’article 50, paragraphe 2, de la directive 2006/88/CE.
(4)
En vertu de l’article 44, paragraphe 2, de la directive 2006/88/CE, lorsqu’un État membre qui est connu comme étant infecté par une ou plusieurs maladies non exotiques répertoriées à l’annexe IV, partie II, de ladite directive élabore un programme d’éradication d’une ou de plusieurs de ces maladies, il est tenu de soumettre ce programme pour approbation conformément à la procédure de réglementation.
(5)
Lorsqu’un État membre souhaite bénéficier, pour l’ensemble de son territoire, du statut «indemne de la maladie» concernant une ou plusieurs maladies non exotiques répertoriées à l’annexe IV, partie II de la directive précitée, en application de l’article 49, paragraphe 1, de la même directive, il est tenu de présenter des éléments de preuve en vue d’être déclaré indemne de la maladie conformément à la procédure de réglementation.
(6)
L’article 50, paragraphe 1, de la directive 2006/88/CE prévoit qu’un État membre peut déclarer une zone ou un compartiment à l’intérieur de son territoire indemne, en ce qui concerne une ou plusieurs maladies non exotiques répertoriées à l’annexe IV, partie II, de ladite directive, moyennant le respect de certaines conditions. Un État membre établissant une telle déclaration est tenu de la soumettre au comité selon la procédure définie au paragraphe 2 de l’article susmentionné.
(7)
En son article 50, paragraphe 3, la directive 2006/88/CE dispose en outre que, lorsque la zone ou le compartiment en question comprend plus de 75 % du territoire de l’État membre, ou se compose d’un bassin hydrographique partagé avec un autre État membre ou un pays tiers, la procédure visée à l’article 50, paragraphe 2, de ladite directive est remplacée par la procédure de réglementation.
(8)
Il est nécessaire d’établir des dispositions détaillées précisant dans quels cas les programmes de surveillance et les déclarations du statut de zone indemne doivent être approuvés conformément à la procédure de réglementation.
(9)
Il y a lieu de dresser des listes des États membres, des zones ou des compartiments faisant l’objet d’un programme de surveillance ou d’éradication approuvé conformément à la procédure de réglementation ou dont le statut de zone indemne a été approuvé.
(10)
Il convient d’élaborer des modèles de formulaires pour la soumission des programmes de surveillance pour approbation et pour les déclarations relatives à ces programmes. Les États membres doivent également disposer d’un modèle de formulaire leur permettant de faire rapport sur l’évolution de certains programmes d’éradication et de certains programmes de surveillance. En outre, il y a lieu d’établir un modèle de formulaire pour la soumission, pour approbation, des demandes du statut de zone indemne et pour les déclarations relatives à ce statut.
(11)
L’annexe V de la décision 2008/425/CE de la Commission du 25 avril 2008 établissant des prescriptions communes relatives à la présentation, par les États membres, de programmes nationaux de lutte, d’éradication et de surveillance concernant certaines maladies animales et zoonoses en vue d’un financement communautaire (3) comprend l’analyse détaillée du coût des programmes pour lesquels les États membres souhaitent bénéficier d’une participation financière. Dans un souci de cohérence de la législation communautaire, le modèle de formulaire pour la soumission des programmes d’éradication pour approbation, en application de la directive 2006/88/CE, doit correspondre au modèle figurant dans ladite annexe.
(12)
Il est nécessaire de disposer d’informations annuelles en provenance des États membres pour pouvoir apprécier l’évolution des programmes de surveillance approuvés ainsi que celle des programmes d’éradication approuvés ne faisant pas l’objet d’un financement communautaire. À cette fin, un rapport devra être présenté chaque année à la Commission. Étant donné que les programmes d’éradication faisant l’objet d’un financement communautaire entrent dans le champ d’application de la décision 90/424/CEE du Conseil du 26 juin 1990 relative à certaines dépenses dans le domaine vétérinaire (4), les États membres sont tenus de faire rapport sur les aspects techniques et financiers de ces programmes conformément à ladite décision.
(13)
Les déclarations relatives aux programmes de surveillance et les déclarations du statut de zone indemne soumises par les États membres au comité doivent être accessibles à la Commission et aux autres États membres par voie électronique. Une page d’information sur l'internet est la solution la plus pratique d’un point de vue technique, étant donné qu’elle assure un accès aisé à ces déclarations.
(14)
En application de la directive 91/67/CEE, des zones et des exploitations piscicoles indemnes de maladies ont été agréées et des programmes visant à obtenir le statut de zone indemne ont été approuvés, en vertu des décisions suivantes: la décision 2002/308/CE de la Commission du 22 avril 2002 établissant les listes des zones et des exploitations piscicoles agréées au regard de la septicémie hémorragique virale (SHV) ou de la nécrose hématopoïétique infectieuse (NHI), ou de ces deux maladies (5), la décision 2002/300/CE de la Commission du 18 avril 2002 établissant la liste des zones agréées en ce qui concerne Bonamia ostreae et/ou Marteilia refringens (6), la décision 2003/634/CE de la Commission du 28 août 2003 approuvant des programmes visant à obtenir le statut de zones agréées et de fermes d’élevage agréées situées dans des zones non agréées au regard des maladies des poissons que sont la septicémie hémorragique virale (SHV) et la nécrose hématopoïétique infectieuse (NHI) (7), et la décision 94/722/CE de la Commission du 25 octobre 1994 portant approbation du programme relatif à la bonamiose et la marteiliose, présenté par la France (8).
(15)
Les critères prévus par la directive 2006/88/CE pour le statut de zone indemne sont équivalents à ceux établis dans la directive 91/67/CEE en ce qui concerne l’agrément de l’ensemble du territoire des États membres, des zones continentales et des exploitations situées dans une zone non agréée.
(16)
Par conséquent, il y a lieu de prévoir que les zones continentales et les exploitations agréées conformément à la directive 91/67/CEE ne doivent pas faire l’objet de la déclaration au comité imposée par la directive 2006/88/CE. Il convient de les faire figurer également sur la liste des zones et des compartiments accessible sur les pages internet prévues par la présente décision.
(17)
Cependant, la directive 2006/88/CE ne définit pas la notion de «zone littorale». Par conséquent, les zones agréées en tant que zones littorales indemnes de la maladie en application de la directive 91/67/CEE doivent être réévaluées par les États membres et une nouvelle demande ou, le cas échéant, une nouvelle déclaration doit être soumise conformément à la directive 2006/88/CE.
(18)
Il convient dès lors d’abroger les décisions 2002/300/CE et 2002/308/CE à compter du 1er août 2009, de manière à allouer suffisamment de temps aux États membres pour soumettre de nouvelles déclarations ou demandes relatives à ces zones littorales.
(19)
La directive 91/67/CEE n’établit pas de distinction entre programmes de surveillance et programmes d’éradication. Toutefois, étant donné que les exigences applicables à ces programmes sont équivalentes, les programmes approuvés en application des décisions 2003/634/CE et 94/722/CE doivent être considérés comme conformes à la directive 2006/88/CE. Afin de déterminer lesquels de ces programmes doivent être considérés comme des programmes de surveillance ou d’éradication et être inscrits sur les listes correspondantes établies par la présente décision, les États membres doivent fournir des informations sur ces programmes à la Commission avant le 30 avril 2009.
(20)
Les mesures prévues par la présente décision sont conformes à l’avis du comité permanent de la chaîne alimentaire et de la santé animale,
A ARRÊTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:
SECTION 1
SOUMISSION DES PROGRAMMES DE SURVEILLANCE ET DES DÉCLARATIONS DU STATUT DE ZONE INDEMNE POUR APPROBATION
Article premier
Conditions de soumission des programmes de surveillance pour approbation
1. Les programmes de surveillance ne sont soumis pour approbation, comme prévu à l’article 44, paragraphe 1, premier alinéa, de la directive 2006/88/CE, que s’ils couvrent:
a)
l’ensemble du territoire d’un État membre;
b)
des compartiments ou des groupes de compartiments comprenant plus de 75 % de la zone littorale de l’État membre concerné, pour les maladies qui ne touchent que les espèces d’eau de mer;
c)
des zones et des compartiments, ou des groupes de zones et de compartiments, comprenant plus de 75 % de la zone continentale de l’État membre concerné, pour les maladies qui ne touchent que les espèces d’eau douce;
d)
des zones et des compartiments, ou des groupes de zones et de compartiments, comprenant plus de 75 % de la zone continentale et de la zone littorale de l’État membre concerné, pour les maladies qui touchent à la fois les espèces d’eau douce et les espèces d’eau de mer; ou
e)
des zones et des compartiments se composant d’un bassin hydrographique partagé avec un autre État membre ou un pays tiers.
2. Aux fins de la présente décision, un compartiment ou groupe de compartiments d’une zone littorale est réputé couvrir plus de 75 % de la zone littorale de l’État membre lorsqu’il couvre plus de 75 % du littoral, mesuré le long de la ligne de base.
Article 2
Conditions de soumission des déclarations du statut de zone indemne pour approbation
Les déclarations du statut de zone indemne ne sont soumises pour approbation, comme prévu à l’article 50, paragraphe 3, de la directive 2006/88/CE, que si l’une des conditions établies à l’article 1er, paragraphe 1, de la présente décision est remplie.
SECTION 2
LISTES DES ÉTATS MEMBRES, DES ZONES ET DES COMPARTIMENTS SOUMIS À DES PROGRAMMES DE SURVEILLANCE ET D’ÉRADICATION APPROUVÉS ET LISTE DES ZONES INDEMNES DE LA MALADIE
Article 3
États membres, zones et compartiments soumis à des programmes de surveillance approuvés
Les États membres, zones et compartiments soumis à un programme de surveillance approuvé, conformément à l’article 44, paragraphe 1, premier alinéa, de la directive 2006/88/CE, sont mentionnés dans les deuxième et quatrième colonnes du tableau figurant dans la partie A de l’annexe I de la présente décision pour ce qui concerne les maladies précisées dans ce tableau.
Article 4
États membres, zones et compartiments soumis à des programmes d’éradication approuvés
Les États membres, zones et compartiments soumis à un programme d’éradication approuvé, conformément à l’article 44, paragraphe 2, premier alinéa, de la directive 2006/88/CE, sont mentionnés dans les deuxième et quatrième colonnes du tableau figurant dans la partie B de l’annexe I de la présente décision pour ce qui concerne les maladies précisées dans ce tableau.
Article 5
États membres, zones et compartiments indemnes de la maladie
Les États membres déclarés indemnes de la maladie conformément à l’article 49, paragraphe 1, de la directive 2006/88/CE ainsi que les zones et compartiments déclarés indemnes de la maladie conformément à l’article 50, paragraphe 3, de ladite directive sont mentionnés dans les deuxième et quatrième colonnes du tableau figurant dans la partie C de l’annexe I de la présente décision pour ce qui concerne les maladies précisées dans ce tableau.
SECTION 3
MODÈLES DE FORMULAIRES POUR LA SOUMISSION DES DÉCLARATIONS ET DES DEMANDES
Article 6
Modèles de formulaires pour les programmes de surveillance
1. La soumission des programmes de surveillance pour approbation, prévue à l’article 44, paragraphe 1, premier alinéa, de la directive 2006/88/CE, est effectuée conformément aux modèles de formulaire figurant aux annexes II et III de la présente décision.
2. La soumission des déclarations relatives aux programmes de surveillance, prévue à l’article 44, paragraphe 1, quatrième alinéa, de la directive 2006/88/CE, est effectuée conformément au modèle de formulaire figurant à l’annexe II de la présente décision.
Article 7
Modèle de formulaire pour les programmes d’éradication
La soumission des programmes d’éradication pour approbation, prévue à l’article 44, paragraphe 2, premier alinéa, de la directive 2006/88/CE, est effectuée conformément au modèle de formulaire figurant à l’annexe V de la décision 2008/425/CE.
Article 8
Modèles de formulaires pour la soumission du statut de zone indemne
1. La soumission de documents en vue de l’approbation du statut de zone indemne, prévue à l’article 49, paragraphe 1, et à l’article 50, paragraphe 3, de la directive 2006/88/CE, est effectuée conformément aux modèles de formulaires figurant aux annexes IV et V de la présente décision.
2. La soumission des déclarations du statut «indemne de la maladie» de zones ou de compartiments, prévue à l’article 50, paragraphe 2, de la directive 2006/88/CE, est effectuée conformément aux modèles de formulaires figurant aux annexes IV et V de la présente décision.
3. Par dérogation aux paragraphes 1 et 2, lorsque le statut de zone indemne doit être obtenu en vertu de l’article 49, paragraphe 1, point a) ou b), ou du point 1 de la partie I de l’annexe V de la directive 2006/88/CE, les États membres ne sont pas tenus de soumettre le modèle de formulaire figurant à l’annexe V de la présente décision.
SECTION 4
OBLIGATIONS RELATIVES À L’ÉTABLISSEMENT DE RAPPORTS ET À LA PUBLICATION D’INFORMATIONS SUR L'INTERNET
Article 9
Rapports
Au plus tard le 30 avril de chaque année, les États membres présentent un rapport à la Commission sur:
a)
les programmes de surveillance approuvés conformément à l’article 44, paragraphe 1, premier alinéa, de la directive 2006/88/CE;
b)
les programmes d’éradication ne faisant pas l’objet d’un financement communautaire et approuvés conformément à l’article 44, paragraphe 2, premier alinéa, de ladite directive.
Le rapport est établi conformément au modèle de formulaire figurant à l’annexe VI de la présente décision.
Article 10
Pages d’information sur l'internet
1. Les États membres créent et actualisent en permanence des pages d’information sur l'internet afin:
a)
de mettre à la disposition de la Commission et des autres États membres les déclarations relatives aux programmes de surveillance soumises au comité permanent de la chaîne alimentaire et de la santé animale («le comité»), conformément à l’article 44, paragraphe 1, quatrième alinéa, et à l’article 50, paragraphe 2, de la directive 2006/88/CE;
b)
de mettre à la disposition de la Commission et des autres États membres les déclarations du statut de zone indemne soumises au comité conformément à l’article 50, paragraphe 2, de la directive précitée;
c)
de rendre publiquement accessible la liste des zones ou des compartiments faisant l’objet d’une déclaration selon laquelle ils sont soumis à un programme de surveillance approuvé ou sont indemnes de la maladie, conformément à l’article 50, paragraphe 2, de la directive précitée.
2. Lorsque les États membres publient sur les pages d’information internet les déclarations visées aux points a) et b) du paragraphe 1, ils en informent immédiatement la Commission.
3. Les États membres communiquent à la Commission les adresses internet des pages d’information internet prévues au paragraphe 1.
SECTION 5
DISPOSITIONS TRANSITOIRES
Article 11
Dispositions transitoires en ce qui concerne les zones indemnes de maladies
1. Les zones continentales reconnues par la décision 2002/308/CE comme agréées au regard de la septicémie hémorragique virale (SHV) et/ou de la nécrose hématopoïétique infectieuse (NHI) et énumérées à l’annexe I de ladite décision sont considérées comme des zones satisfaisant aux exigences fixées à l’annexe V de la directive 2006/88/CE pour les zones indemnes de maladies.
2. Les exploitations piscicoles reconnues par la décision 2002/308/CE comme agréées au regard de la SHV et/ou de la NHI et énumérées à l’annexe II de ladite décision sont considérées comme des compartiments satisfaisant aux exigences fixées à l’annexe V de la directive 2006/88/CE pour les compartiments indemnes de maladies.
3. Les zones continentales et les exploitations piscicoles visées aux paragraphes 1 et 2 du présent article sont inscrites sur la liste des zones et des compartiments établie conformément à l’article 10, paragraphe 1, point c).
4. Par dérogation à l’article 50, paragraphe 2, de la directive 2006/88/CE, les États membres ne sont pas tenus de soumettre de déclaration au comité pour les zones continentales et les exploitations piscicoles visées aux paragraphes 1 et 2 du présent article.
Article 12
Dispositions transitoires en ce qui concerne les programmes approuvés
1. Par dérogation à l’article 44 de la directive 2006/88/CE, les États membres ne sont pas tenus de soumettre les programmes de surveillance et d’éradication qui ont été présentés en vue d’obtenir le statut de zone agréée au regard:
a)
de la SHV et de la NHI, et qui ont été approuvés par la décision 2003/634/CE;
b)
de la bonamiose et de la marteiliose, et qui ont été approuvés par la décision 94/722/CE.
2. Au plus tard le 30 avril 2009, les États membres concernés présentent à la Commission un rapport sur les programmes visés au paragraphe 1, qui contient au moins les éléments suivants:
a)
des informations sur la délimitation géographique des programmes;
b)
les informations exigées à l’annexe VI pour les quatre années écoulées de mise en œuvre des programmes.
SECTION 6
DISPOSITIONS FINALES
Article 13
Abrogation
Les décisions 2002/300/CE et 2002/308/CE sont abrogées avec effet au 1er août 2009.
Article 14
Application
La présente décision s’applique à compter du 1er novembre 2008.
Article 15
Destinataires
Les États membres sont destinataires de la présente décision.
Fait à Bruxelles, le 31 octobre 2008.