ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 24. září 2004
o pravidlech pro národní odborníky a vojenský personál přidělený do Evropské obranné agentury
(2004/677/ES)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na společnou akci Rady 2004/551/SZBP ze dne 12. července 2004 o zřízení Evropské obranné agentury (1), a zejména na čl. 11 odst. 3 bod 3.2 uvedené společné akce,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Přidělení národní odborníci (dále jen „národní odborníci“) a přidělený národní vojenský personál (dále jen „vojenský personál“) by měli agentuře umožnit, aby využívala vysoké úrovně jejich odborných znalostí a zkušeností, zejména v oblastech, v nichž není takováto odbornost okamžitě dostupná.
(2)
Národní odborníci by měli napomoci výměně odborných zkušeností a znalostí v oblasti rozvoje obranných kapacit, výzkumu, pořizování a vyzbrojování tím, že jsou na přechodné období přiděleni agentuře ze správních orgánů členských států,
ROZHODLA TAKTO:
KAPITOLA I
OBECNÁ USTANOVENÍ
Článek 1
Oblast působnosti
1. Tato pravidla se vztahují na národní odborníky přidělené do agentury členským státem zúčastněným v agentuře.
2. Osoby, na které se vztahují tato pravidla, zůstávají po dobu přidělení ve službě u svého zaměstnavatele a jsou tímto zaměstnavatelem nadále odměňováni.
3. Agentura nabírá národní odborníky podle potřeb a rozpočtových možností. Ředitel agentury vypracuje se souhlasem Řídícího výboru agentury způsob náboru.
4. Národní odborníci musejí být státními příslušníky členského státu a jejich nábor se provádí na co možná nejširším zeměpisném základě mezi státními příslušníky zúčastněných členských států. Členské státy a agentura spolupracují při zajištěné co největšího dodržování rovnováhy mezi muži a ženami a dodržování zásady rovných příležitostí.
5. Přidělení se provádí výměnou dopisů mezi ředitelem agentury a stálým zastoupením dotyčného členského státu. K výměně dopisů se připojí kopie pravidel vztahujících se na národní odborníky přidělené do agentury.
6. Národní odborníci by měli pocházet z vlád, ministerstev nebo vládních agentur členských států.
Článek 2
Doba přidělení
1. Doba přidělení nesmí být kratší než šest měsíců ani delší než tři roky a lze ji postupně prodlužovat na celkovou dobu nepřekračující čtyři roky.
2. Zamýšlená doba přidělení se stanoví při výměně dopisů podle čl. 1 odst. 5. Stejný postup se použije i v případě obnovení doby dočasného přidělení.
3. Národní odborník, který již byl přidělen do agentury, může být přidělen znovu v souladu s vnitřními pravidly stanovícími maximální dobu, po kterou mohou tyto osoby být přítomny v odborech agentury, s výhradou těchto podmínek:
a)
národní odborníci musí i nadále splňovat podmínky pro přidělení;
b)
mezi koncem předchozího období přidělení a novým přidělením musí uplynout doba nejméně tří let; toto ustanovení nebrání tomu, aby agentura souhlasila s přidělením národního odborníka, jehož první přidělení trvalo méně než čtyři roky, avšak v takovém případě nové přidělení nepřekročí zbývající část čtyřletého období.
Článek 3
Místo přidělení
Místem přidělení se rozumí sídlo agentury nebo místo, kde se nachází ředitelství nebo útvar agentury, k němuž je národní odborník přidělen.
Článek 4
Povinnosti
1. Národní odborníci plní poslání, úkoly a vykonávají povinnosti, které jim byly uloženy ředitelem agentury.
Vykonávané povinnosti jsou definovány vzájemnou dohodou mezi agenturou a vnitrostátním správním orgánem, který přiděluje národního odborníka, v zájmu agentury a na základě kvalifikace uchazeče.
2. Národní odborník se účastní služebních cest a schůzí pouze
a)
pokud doprovází vedoucího agentury nebo dočasného zaměstnance nebo
b)
pokud je sám, jako pozorovatel nebo pouze pro informativní účely.
Ředitel agentury se může odchýlit od tohoto pravidla tím, že národnímu odborníkovi udělí zmocnění poté, co ověří neexistenci možného střetu zájmů. Národní odborník nemůže zavazovat agenturu vůči třetím osobám, pokud mu ředitel agentury z pověření vedoucího agentury neudělí zvláštní zmocnění.
3. Za schválení výsledků úkolů, které národní odborník plní, je odpovědná pouze agentura.
4. Agentura, zaměstnavatel národního odborníka a národní odborník se vynasnaží, aby vyloučili jakýkoliv střet zájmů nebo jakýkoliv vznik takového střetu ve vztahu k povinnostem národního odborníka po dobu přidělení. Za tím účelem agentura informuje národního odborníka a jeho zaměstnavatele včas o plánovaných úkolech a oba požádá, aby písemně potvrdili, že si nejsou vědomi žádného důvodu, který by bránil přidělení národního odborníka na tyto úkoly. Národní odborník bude zejména vyzván, aby oznámil jakýkoliv možný střet mezi určitými rodinnými okolnostmi (zejména pracovní činnosti svých blízkých příbuzných nebo jakékoliv významné finanční zájmy své nebo členů rodiny) a plánovanými úkoly během přidělení.
Zaměstnavatel a národní odborník se zaváží, že oznámí generálnímu sekretariátu Rady každou změnu okolností během doby přidělení, v jejímž důsledku by mohl takový střet vzniknout.
5. Pokud se agentura domnívá, že povaha úkolů svěřených národnímu odborníkovi vyžaduje mimořádná bezpečnostní opatření, musí se národní odborník před přidělením podrobit bezpečnostní prověrce.
6. V případě nedodržení odstavců 2, 3 a 4 může agentura ukončit přidělení národního odborníka podle článku 8.
Článek 5
Práva a povinnosti
1. Po dobu přidělení
a)
vykonává národní odborník své povinnosti a jedná pouze v zájmu agentury;
b)
se národní odborník zdrží jakékoliv činnosti, a zejména jakéhokoliv veřejného vyjadřování názorů, které by mohlo být na škodu vážnosti jeho postavení v agentuře;
c)
každý národní odborník, který je při výkonu svých povinností nucen vyjadřovat se k věci, na jejímž projednání nebo řešení má osobní zájem, který by mohl ohrozit jeho nezávislost, o tom uvědomí vedoucího odboru, k němuž je přidělen;
d)
národní odborník nezveřejní ani nedá zveřejnit, sám ani spolu s jinými, žádný text související s prací agentury nebo Evropské unie, aniž by k tomu získal povolení podle platných podmínek a pravidel agentury. Povolení může být odmítnuto pouze tehdy, pokud zamýšlené zveřejnění může způsobit újmu zájmům agentury;
e)
veškerá práva související s jakoukoliv prací, kterou národní odborník činí při výkonu svých povinností, náleží agentuře;
f)
národní odborník je povinen přebývat v místě přidělení nebo v jeho blízkosti, aby mu vzdálenost nebránila v řádném výkonu jeho činností;
g)
národní odborník je nápomocen a radí svým nadřízeným, k nimž je přidělen, a je těmto nadřízeným odpovědný za plnění jemu svěřených úkolů;
h)
národní odborník při výkonu svých povinností nepřijímá žádné instrukce od svého zaměstnavatele ani své vlády. Nevykonává žádnou činnost pro svého zaměstnavatele ani pro vládu či pro jakoukoliv jinou osobu, soukromoprávní společnost nebo veřejný orgán.
2. Po dobu trvání přidělení i po jejím uplynutí se na národního odborníka vztahuje povinnost mlčenlivosti, pokud jde o veškeré skutečnosti a informace, s nimiž se seznámí během výkonu nebo v souvislosti s výkonem svých povinností. Nesdělí v žádné formě žádné nepovolané osobě žádný dokument ani informaci, která ještě nebyla dovoleně zveřejněna, ani uvedené dokumenty nebo informace nevyužije pro svůj osobní prospěch.
3. Na konci přidělení je národní odborník nadále vázán povinností jednat čestně a zdrženlivě při výkonu nových povinností, které mu jsou svěřeny, a při přijímání některých funkcí nebo výhod.
Za tímto účelem národní odborník informuje během tří let po uplynutí doby přidělení generální sekretariát Rady neprodleně o povinnostech nebo úkolech, které má plnit pro svého zaměstnavatele a jež by mohly představovat střet zájmů s úkoly, které zajišťoval během přidělení.
4. Na národního odborníka se vztahují bezpečnostní pravidla platná v agentuře.
5. Nedodržení tohoto článku během přidělení může vést agenturu k ukončení přidělení národního odborníka podle článku 8.
Článek 6
Úroveň, odborná praxe a jazykové znalosti
1. Aby národní odborník mohl být přidělen do agentury, musí mít nejméně tři roky praxe na plný úvazek ve správních, vědeckých, technických, poradních nebo kontrolních funkcích srovnatelných s funkcemi tříd AD5 - AD16 a AST5 - AST11, jak jsou definovány ve služebním řádu úředníků Evropských společenství a v pracovním řádu ostatních zaměstnanců Společenství, stanovených v nařízení (EHS, Euratom, ESUO) č. 259/68 (2). Zaměstnavatel národního odborníka zašle agentuře před přidělením potvrzení o tom, že odborník byl posledních 12 měsíců zaměstnán.
2. Národní odborník musí mít pro plnění svých povinností důkladnou znalost jednoho jazyka Společenství a uspokojivou znalost druhého jazyka Společenství.
Článek 7
Pozastavení přidělení
1. Agentura může za určitých podmínek, které sama určí, povolit pozastavení přidělení. Během tohoto pozastavení
a)
se nevyplácejí příspěvky uvedené v článcích 15 a 16,
b)
se výdaje uvedené v článcích 18 a 19 vyplácejí, pouze pokud k pozastavení došlo na žádost agentury.
2. Agentura uvědomí zaměstnavatele národního odborníka.
Článek 8
Ukončení přidělení
1. S výhradou odstavce 2 může dojít k ukončení přidělení na žádost agentury nebo zaměstnavatele národního odborníka prostřednictvím oznámení s tříměsíční výpovědní lhůtou. Může být také ukončeno na žádost národního odborníka prostřednictvím stejného oznámení a s výhradou souhlasu agentury.
2. Za určitých mimořádných okolností může být přidělení ukončeno okamžitě
a)
zaměstnavatelem národního odborníka, pokud to vyžadují zásadní zájmy zaměstnavatele,
b)
dohodou mezi agenturou a zaměstnavatelem na žádost národního odborníka podanou oběma stranám, pokud to vyžadují zásadní osobní nebo pracovní zájmy národního odborníka,
c)
agenturou v případě, že národní odborník poruší své povinnosti podle těchto pravidel. Národnímu odborníkovi je nejprve dána možnost předložit svou obhajobu.
3. V případě ukončení podle odst. 2 písm. c) o tom agentura neprodleně uvědomí zaměstnavatele.
KAPITOLA II
PRACOVNÍ PODMÍNKY
Článek 9
Sociální zabezpečení
1. Zaměstnavatel, od nějž má být národní odborník přidělen, osvědčí agentuře před přidělením, že po dobu přidělení bude národní odborník podléhat právním předpisům o sociálním zabezpečení platným pro orgán veřejné správy, který národního odborníka zaměstnává a který hradí vynaložené výdaje v zahraničí.
2. Od počátku přidělení je národní odborník pojištěn agenturou proti nehodě. Agentura mu předá kopii pojistných podmínek v den, kdy se dostaví na odbor příslušného ředitelství nebo útvaru, aby vyřídil administrativní náležitosti související s přidělením.
Článek 10
Pracovní doba
1. Národní odborník podléhá pravidlům pro pracovní dobu platným v agentuře. Tato pravidla může ředitel agentury měnit podle služebních potřeb.
2. Národní odborník pracuje po celou dobu přidělení na plný úvazek.
3. Národní odborník může mít pružnou pracovní dobu pouze s povolením odboru agentury, k němuž je přidělen. Povolení se pro informaci předá příslušnému útvaru agentury.
4. Národnímu odborníkovi mohou být poskytnuty příspěvky platné v agentuře pro práci na směny.
Článek 11
Nepřítomnost z důvodů nemoci nebo úrazu
1. Nepřítomnost z důvodů nemoci nebo úrazu oznámí národní odborník svému nadřízenému co nejdříve a uvede svou aktuální adresu. Národní odborník předloží lékařské potvrzení, pokud je nepřítomen déle než tři dny, a může být podroben lékařskému vyšetření pořádanému agenturou.
2. Pokud nepřítomnost z důvodu nemoci nebo úrazu nepřevyšující tři dny překročí během dvanáctiměsíčního období celkově 12 dní, musí národní odborník předložit lékařské potvrzení při každé nové nepřítomnosti z důvodu nemoci.
3. Pokud volno z důvodu nemoci překročí jeden měsíc nebo dobu služby vykonávanou národním odborníkem, přičemž se bere v úvahu pouze delší z těchto dvou období, příspěvky podle čl. 15 odst. 1 a 2 se automaticky pozastavují. Toto ustanovení se nepoužije v případě nemoci související s těhotenstvím. Volno z důvodu nemoci nemůže být delší než doba přidělení dotyčné osoby.
4. Národní odborník, který utrpí pracovní úraz, k němuž došlo během doby přidělení, však nadále pobírá v plné výši příspěvky uvedené v čl. 15 odst. 1 a 2 po celou dobu pracovní neschopnosti až do konce doby přidělení.
Článek 12
Roční dovolená, zvláštní dovolená a svátky
1. Národní odborník má právo na dva a půl dne dovolené za každý plný měsíc služby (30 dní v kalendářním roce).
2. K čerpání dovolené je nutný předběžný souhlas ředitelství nebo útvaru, k němuž je národní odborník přidělen.
3. Národnímu odborníkovi může být na odůvodněnou žádost poskytnuta zvláštní dovolená v těchto případech:
-
svatba národního odborníka: dva dny,
-
těžká choroba manžela nebo manželky: až tři dny,
-
úmrtí manžela nebo manželky: čtyři dny,
-
těžká nemoc příbuzného ve vzestupné přímé linii: až dva dny ročně,
-
úmrtí příbuzného ve vzestupné přímé linii: dva dny,
-
narození dítěte: dva dny,
-
těžká nemoc dítěte: až dva dny ročně,
-
úmrtí dítěte: čtyři dny.
4. Na řádně odůvodněnou žádost zaměstnavatele národního odborníka může agentura v jednotlivých případech poskytnout až dva dny zvláštní dovolené za dvanáctiměsíční období.
5. Nevybraná roční dovolená na konci doby přidělení propadá.
Článek 13
Mateřská dovolená
1. Národní odbornici, která je těhotná, se poskytuje mateřská dovolená v délce 16 týdnů, během nichž pobírá příspěvky podle článku 15.
2. Kojící národní odbornici může být na její žádost na základě lékařského potvrzení poskytnuta zvláštní dovolená na dobu nejvýše čtyř týdnů od konce mateřské dovolené; během tohoto období pobírá příspěvky stanovené v článku 15.
3. Pokud vnitrostátní právní předpisy zaměstnavatele národní odbornice zaručují delší mateřskou dovolenou, přidělení se pozastaví na dobu překračující dovolenou poskytnutou agenturou. V tom případě se doba přidělení odpovídajícím způsobem prodlouží, pokud je to v zájmu agentury.
4. Národní odbornice může alternativně zažádat o pozastavení přidělení na celou dobu mateřské dovolené a volna na kojení. V tom případě se doba přidělení odpovídajícím způsobem prodlouží, pokud je to v zájmu agentury.
Článek 14
Řízení a kontrola
Řízením a kontrolou dovolených je pověřena správa agentury. Kontrolu pracovní doby a nepřítomnosti vykonává ředitelství nebo útvar, k němuž je národní odborník přidělen.
KAPITOLA III
PŘÍSPĚVKY A NÁHRADY
Článek 15
Denní příspěvky
1. Národní odborník má právo na denní příspěvky po dobu přidělení ve výši příspěvků vyplácených národnímu odborníkovi přidělenému do Generálního sekretariátu Rady Evropské unie.
2. Pokud národní odborník neobdržel žádný příspěvek na přestěhování ani od agentury, ani od svého zaměstnavatele, vyplácí se mu dodatečný měsíční příspěvek ve výši příspěvku vypláceného národnímu odborníkovi přidělenému do generálního sekretariátu Rady. Tento příspěvek se vyplácí měsíčně zpětně.
3. Tyto příspěvky se vyplácejí po dobu služební cesty, roční dovolené, mateřské dovolené, zvláštní dovolené a volných dnů udělených agenturou.
4. Národní odborníci, kteří v období tří let, které končí šest měsíců před jejich přidělením, obvykle bydleli nebo vykonávali svou hlavní pracovní činnost převážně v místě ležícím ve vzdálenosti do 150 km od jejich místa přidělení, pobírají denní příspěvek uvedený v odstavci 1. Pro účely tohoto ustanovení se neberou v úvahu okolnosti vyplývající z práce, kterou národní odborníci vykonávají pro jiný stát, než je stát přidělení, nebo pro mezinárodní organizaci.
5. Na začátku přidělení obdrží národní odborník zálohu ve výši rovnající se 75 dnům denního příspěvku, přičemž tímto vyplacením zaniká právo na jakékoliv další takové příspěvky během odpovídajícího období. V případě, že přidělení do agentury skončí před uplynutím doby brané v úvahu pro výpočet zálohy, je národní odborník povinen vrátit částku odpovídající zbývající části dané doby.
6. Při výměně dopisů podle čl. 1 odst. 5 je agentura informována o každém příspěvku srovnatelném s příspěvkem podle odstavce 1 tohoto článku, který národní odborník pobírá. Každá taková částka se odečte od příspěvku vypláceného agenturou podle uvedeného odstavce 1.
7. Denní a měsíční příspěvky se každoročně upravují bez zpětného účinku v závislosti na úpravě platového základu úředníků Společenství v Bruselu a Lucemburku.
8. U národních odborníků přidělených do styčného místa agentury mohou být na základě odůvodněného rozhodnutí ředitele agentury denní příspěvky uvedené v tomto článku nahrazeny příspěvkem na bydlení, pokud je to odůvodněno zvláštními okolnostmi v zemi přidělení.
Článek 16
Dodatečný paušální příspěvek
1. Kromě případu, kdy je bydliště národního odborníka od místa přidělení vzdáleno do 150 km, pobírá tento odborník dodatečný paušální příspěvek rovnající se rozdílu mezi hrubým ročním platem vypláceným jeho zaměstnavatelem (bez rodinných přídavků), zvýšeným o denní příspěvek vyplácený agenturou, a základním platem vypláceným úředníku na stupni 1 třídy AD7 nebo AST5, v závislosti na kategorii, k níž je národní odborník přiřazen.
2. Tento příspěvek se upravuje jednou ročně bez zpětného účinku v závislosti na úpravě platového základu úředníků Společenství.
Článek 17
Bydliště
1. Pro účely těchto pravidel se bydlištěm rozumí místo, kde národní odborník vykonával své povinnosti pro zaměstnavatele bezprostředně před přidělením. Místem přidělení se rozumí místo, kde se nachází ředitelství nebo útvar agentury, k němuž je národní odborník přidělen. Tato místa jsou uvedena ve výměně dopisů podle čl. 1 odst. 5.
2. Pokud je národní odborník v okamžiku přidělení jako národní odborník již činný pro svého zaměstnavatele na jiném místě, než kde leží sídlo tohoto zaměstnavatele, považuje se za bydliště to z obou míst, které je blíže místu přidělení.
3. Bydliště je považováno za místo přidělení, pokud
a)
v období tří let, které končí šest měsíců před přidělením, národní odborník obvykle bydlel nebo vykonával svou hlavní pracovní činnost v místě ležícím do 150 km od místa přidělení, nebo
b)
v době žádosti agentury o přidělení je místo přidělení hlavním bydlištěm manžela nebo manželky národního odborníka nebo jeho nezletilých dětí.
Za tím účelem se bydliště ve vzdálenosti do 150 km od místa přidělení považuje za bydliště v místě přidělení.
4. Pro účely tohoto článku se neberou v úvahu okolnosti související s prací, kterou národní odborníci vykonávají pro jiný stát, než je stát místa přidělení.
Článek 18
Cestovní výdaje
1. Národní odborník, jehož bydliště je od místa přidělení vzdáleno více než 150 km, má právo na náhradu cestovních výdajů
a)
pro něj samotného
-
z bydliště do místa přidělení na počátku přidělení,
-
z místa přidělení do bydliště na konci přidělení;
b)
pro svého manžela nebo manželku a nezletilé děti, v případě, že tyto osoby žijí s národním odborníkem a že přestěhování hradí agentura,
-
na počátku přidělení z bydliště do místa přidělení,
-
na konci přidělení z místa přidělení do bydliště.
2. S výjimkou leteckého stěhování je částka vyplácena paušálně ve výši cestovních výdajů po železnici ve druhé třídě bez příplatku. Stejné pravidlo se použije u stěhování automobilem. Pokud je spojení po železnici delší než 500 km nebo pokud obvyklá trasa vede přes moře, může být na základě předložení letenek a palubních vstupenek cesta letadlem uhrazena až do výše skutečných nákladů na letenku se sníženou cenou (PEX nebo APEX).
3. Odchylně od odstavce 1 mají národní odborníci, kteří prokáží, že po konci přidělení budou svou hlavní činnost vykonávat na jiném místě než před přidělením, právo na náhradu cestovních výdajů do tohoto místa v rámci uvedených omezení. Úhrada nesmí přesahovat částku, na jakou má národní odborník právo v případě návratu do bydliště.
4. Pokud se národní odborník přestěhoval z bydliště do místa přidělení, má na základě předpisů platných v agentuře každoročně nárok na paušální částku rovnající se ceně zpáteční cesty z jeho místa přidělení do bydliště pro něho, jeho manžela nebo manželku a nezletilé děti.
Článek 19
Náklady na stěhování
1. S výhradou použití čl. 15 odst. 4 druhé věty může národní odborník přestěhovat své osobní věci z bydliště do místa přidělení na náklady agentury poté, co získá její předchozí povolení, podle pravidel týkajících se náhrady nákladů na stěhování platných v agentuře, pokud jsou splněny tyto podmínky:
a)
počáteční doba přidělení musí být tři roky;
b)
bydliště národního odborníka musí být vzdáleno nejméně 100 km od místa přidělení;
c)
přestěhování musí být dokončeno do šesti měsíců od počátku přidělení;
d)
je nutné požádat o povolení nejméně dva měsíce před předpokládaným dnem stěhování;
e)
náklady na stěhování nehradí zaměstnavatel;
f)
národní odborník musí agentuře zaslat originály rozpočtů, stvrzenek a faktur a osvědčení od svého zaměstnavatele, které potvrzuje, že zaměstnavatel neponese náklady na stěhování.
2. S výhradou odstavců 3 a 4 má národní odborník, jehož přestěhování do místa přidělení hradila agentura, na konci přidělení nárok na úhradu nákladů spojených se stěhováním z místa přidělení do bydliště podle pravidel platných v agentuře týkajících se úhrady nákladů na stěhování, pokud agentura stěhování předem povolila a pokud jsou splněny podmínky stanovené v odst. 1 písm. d), e) a f) a tyto další podmínky:
a)
ke stěhování nesmí dojít dříve než tři měsíce před koncem přidělení;
b)
stěhování musí být dokončeno šest měsíců po konci přidělení.
3. Národní odborník, jehož přidělení končí na jeho vlastní žádost nebo na žádost zaměstnavatele do dvou let po počátku přidělení, nemá nárok na úhradu nákladů na stěhování do bydliště.
4. Pokud národní odborník prokáže, že změnil místo, kde bude vykonávat svou hlavní činnost po konci přidělení, má nárok na úhradu nákladů na stěhování do tohoto místa, pokud tyto náklady nepřekročí výdaje, které by mu byly uhrazeny v případě stěhování do bydliště.
Článek 20
Služební cesty a výdaje na služební cesty
1. Národní odborník může být vyslán na služební cestu podle článku 4.
2. Výdaje na služební cestu se hradí v souladu s předpisy platnými pro generální sekretariát Rady.
Článek 21
Odborná příprava
Národní odborník má právo na účast v kursech odborné přípravy organizovaných agenturou, pokud si to vyžaduje zájem agentury. Při rozhodování o vydání povolení k účasti v kursu odborné přípravy je třeba brát v úvahu rozumný zájem národního odborníka, zejména s ohledem na jeho profesní postup po přidělení.
Článek 22
Administrativní ustanovení
1. Národní odborník se ohlásí příslušnému ředitelství nebo útvaru první den přidělení, aby vyřídil požadované administrativní náležitosti. Ujme se svých povinností buď prvního, nebo šestnáctého dne v měsíci.
2. Národní odborník přidělený ke styčnému místu agentury se ohlásí příslušnému ředitelství nebo útvaru agentury v místě přidělení.
3. Platby provádí příslušné ředitelství nebo útvar agentury v eurech na bankovní účet otevřený u banky v místě přidělení.
KAPITOLA IV
POUŽITÍ PRAVIDEL NA PŘIDĚLENÝ NÁRODNÍ VOJENSKÝ PERSONÁL
Článek 23
Pravidla použitelná na přidělený vojenský personál
S výhradou článku 24 až 33 se tato pravidla použijí na vojenský personál přidělený do agentury.
Článek 24
Podmínky
Přidělení členové vojenského personálu musí být během přidělení v placené službě v ozbrojených silách zúčastněného členského státu.
Článek 25
Vnější závazky
Přidělený vojenský personál nemůže uzavírat vnější závazky jménem agentury, s výjimkou zvláštního zmocnění z pověření ředitele agentury.
Článek 26
Bezpečnostní prověrka
Odchylně od čl. 4 odst. 5 musí být příslušný stupeň bezpečnostní prověrky člena přiděleného vojenského personálu, který nemůže být nižší než TAJNÉ, stanoven ve výměně dopisů uvedené v čl. 1 odst. 5.
Článek 27
Odborná praxe
Odchylně od čl. 6 odst. 1 může být do agentury přidělen člen vojenského personálu pracující na správní nebo poradní úrovni, který vykazuje vysoký stupeň způsobilosti pro úkoly, které má plnit.
Článek 28
Pozastavení a konec přidělení
1. Pro použití článku 7 na člena přiděleného vojenského personálu uděluje povolení ředitel agentury.
2. Odchylně od článku 8 lze přidělení ukončit, pokud si to vyžadují zájmy agentury nebo vnitrostátních správních orgánů, pod něž spadá přidělený člen vojenského personálu, nebo z jakéhokoliv jiného oprávněného důvodu.
Článek 29
Hrubé porušení povinností
1. Odchylně od čl. 8 odst. 3 lze přidělení ukončit okamžitě ve vážných případech, kdy člen přiděleného vojenského personálu úmyslně či z nedbalosti poruší své povinnosti při plnění úkolů. Rozhodnutí přijímá ředitel agentury poté, co je dotyčné osobě dána možnost předložit svou obhajobu. Před přijetím rozhodnutí o něm ředitel agentury uvědomí stálého zástupce členského státu, jehož je přidělený člen vojenského personálu státním příslušníkem. Po přijetí tohoto rozhodnutí se příspěvky uvedené v článcích 18 a 19 již dále neposkytují.
Před přijetím rozhodnutí uvedeného v prvním pododstavci může být přidělený člen vojenského personálu dočasně zbaven funkce, pokud jej ředitel agentury obviní ze závažného porušení povinností a poté, co je dotyčné osobě dána možnost předložit svou obhajobu. Příspěvky uvedené v článcích 15 a 16 se během dočasného zbavení funkce, které nesmí překročit tři měsíce, nevyplácejí.
2. Ředitel agentury může upozornit vnitrostátní orgány na jakékoliv porušení pravidel stanovených nebo uvedených v tomto rozhodnutí, jehož se dopustí přidělený člen vojenského personálu.
3. Přidělený člen vojenského personálu nadále podléhá vnitrostátním disciplinárním pravidlům.
Článek 30
Zvláštní dovolená
Odchylně od čl. 12 odst. 4 může agentura na řádně odůvodněnou žádost zaměstnavatele udělit zvláštní dodatečnou a neplacenou dovolenou pro účely školení zaměstnavatelem.
Článek 31
Příspěvky
Odchylně od čl. 15 odst. 1 a článku 16 může výměna dopisů podle čl. 1 odst. 5 stanovit, že příspěvky, které v nich jsou uvedeny, se nevyplácejí.
Článek 32
Bydliště
1. Za bydliště přiděleného člena vojenského personálu se považuje hlavní město členského státu, jehož je státním příslušníkem, pokud podle čl. 17 odst. 1 a 2 a čl. 17 odst. 3 písm. a) jeho bydliště leží do 150 km od místa přidělení.
2. Za bydliště přiděleného člena vojenského personálu se považuje hlavní město členského státu, jehož je státním příslušníkem, pokud hlavní bydliště manžela nebo manželky anebo dítěte nebo dětí uvedených v čl. 17 odst. 3 písm. b) leží v jiném členském státě, než je stát přidělení.
KAPITOLA V
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 33
Změny a prováděcí pravidla
Ustanovení těchto pravidel, která se týkají článků 4, 5, 8, 10, 12 až 14 a 21 až 32, může v nezbytné míře změnit Řídící výbor agentury postupem podle čl. 9 odst. 1 bodu 1.10 a čl. 11 odst. 3 bodu 3.2 společné akce 2004/551/SZBP. Veškeré navržené změny se postoupí Radě. Tyto změny jsou považovány za schválené, ledaže se Rada během dvou měsíců kvalifikovanou většinou rozhodne, že je upraví.
Změny ostatních ustanovení těchto pravidel, zejména týkajících se odměňování, příspěvků a dávek sociálního pojištění, přijímá Rada jednomyslně na návrh Řídícího výboru agentury.
Článek 34
Hodnocení
Rada Evropské unie podle potřeby vyhodnotí a změní uvedená pravidla nebo přijme rozhodnutí o ukončení jejich použitelnosti nejpozději do tří let od vstupu tohoto rozhodnutí v platnost nebo při vstupu Smlouvy o Ústavě pro Evropu v platnost, podle toho, co nastane dříve.
Článek 35
Účinek
Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 24. září 2004
DÉCISION DU CONSEIL
du 24 septembre 2004
relative au régime applicable aux experts et militaires nationaux détachés auprès de l'Agence européenne de défense
(2004/677/CE)
LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE,
vu l'action commune 2004/551/PESC du Conseil du 12 juillet 2004 concernant la création de l'Agence européenne de défense (1), et notamment son article 11, paragraphe 3, point 3.2.
considérant ce qui suit:
(1)
Les experts nationaux détachés (END) et les militaires nationaux détachés devraient permettre à l'Agence européenne de défense (ci-après «l'Agence»), de bénéficier de leurs connaissances et de leur expérience professionnelle de haut niveau, notamment dans les domaines dans lesquels une telle expertise n'est pas immédiatement disponible.
(2)
Les END devraient favoriser l'échange d'expériences et de connaissances professionnelles dans le domaine du développement des capacités de défense, de la recherche, des acquisitions et de l'armement en affectant temporairement à l'Agence des experts des administrations des États membres,
DÉCIDE:
CHAPITRE I
DISPOSITIONS GÉNÉRALES
Article premier
Champ d'application
1. Le présent régime est applicable aux END auprès de l'Agence par un État membre participant à l'Agence.
2. Les personnes couvertes par le présent régime restent au service de leur employeur durant la période de détachement et continuent à être rémunérées par cet employeur.
3. L'Agence décide, en fonction des besoins et des possibilités budgétaires, de l'engagement d'END. Le directeur de l'Agence établit les modalités de cet engagement, avec l'accord du comité directeur.
4. Les END doivent avoir la nationalité d'un État membre et leur recrutement doit être effectué sur une base géographique aussi large que possible parmi les ressortissants des États membres participants. Les États membres et l'Agence coopèrent pour assurer, dans toute la mesure du possible, le respect de l'équilibre entre hommes et femmes et le respect du principe d'égalité des chances.
5. Le détachement est mis en œuvre par un échange de lettres entre le directeur de l'Agence et la représentation permanente de l'État membre concerné. Une copie du régime applicable aux END auprès de l'Agence est jointe à l'échange de lettres.
6. Les END devraient provenir des gouvernements, des ministères ou des organismes gouvernementaux des États membres.
Article 2
Durée du détachement
1. La durée du détachement ne peut être inférieure à six mois ni supérieure à trois ans et elle peut faire l'objet de prorogations successives pour une durée totale n'excédant pas quatre ans.
2. La durée du détachement envisagée est fixée lors de la mise à disposition, dans l'échange de lettres visé à l'article 1er, paragraphe 5. La même procédure est appliquée en cas de prorogation du détachement.
3. L'END ayant déjà fait l'objet d'un détachement auprès de l'Agence peut être détaché une nouvelle fois, conformément aux règles internes fixées quant à la durée maximale de la présence de ce personnel dans les services de l'Agence, et dans les conditions suivantes:
a)
l'END continue de remplir les conditions d'éligibilité au détachement;
b)
une période d'un minimum de trois ans doit s'être écoulée entre la fin de la période de détachement précédente et un nouveau détachement; cette disposition ne s'oppose pas à ce que l'Agence accepte le détachement d'un END dont le premier détachement a duré moins de quatre ans, mais dans ce cas, le nouveau détachement n'excède pas la part résiduelle de la période de quatre ans.
Article 3
Lieu du détachement
Le lieu du détachement se situe au siège de l'Agence ou à l'endroit où se trouve la direction/l'unité de l'Agence à laquelle est affecté l'END.
Article 4
Tâches
1. Les END exécutent la mission, accomplissent les tâches et s'acquittent des fonctions qui leur sont confiées par le directeur de l'Agence.
Les fonctions exercées sont définies d'un commun accord entre l'Agence et l'administration qui détache l'expert national dans l'intérêt de l'Agence et compte tenu des qualifications du candidat.
2. L'END ne participe aux missions et réunions
a)
que s'il accompagne le chef de l'Agence ou un agent temporaire, ou
b)
s'il est seul, qu'en tant qu'observateur ou à des fins d'information uniquement.
Le directeur de l'Agence peut déroger à cette règle au titre d'un mandat donné à l'END et après s'être assuré de l'absence de tout conflit d'intérêts potentiel. À moins qu'un mandat spécial ait été accordé par le directeur de l'Agence, sous l'autorité du chef de l'Agence, l'END ne peut engager l'Agence vis-à-vis de l'extérieur.
3. L'Agence reste seule responsable de l'approbation des résultats des tâches accomplies par l'END.
4. L'Agence, l'employeur de l'END et l'END s'efforcent, dans toute la mesure du possible, d'éviter tout conflit d'intérêts et toute apparition d'un tel conflit concernant les tâches de l'END au cours du détachement. À cette fin, l'Agence informe en temps utile l'END et son employeur des tâches envisagées et demande à l'un et à l'autre de confirmer par écrit qu'ils ne voient aucune raison de ne pas affecter l'END à ces tâches. L'END est invité en particulier à déclarer tout conflit potentiel entre certains aspects de sa situation familiale (en particulier des activités professionnelles de membres proches de sa famille ou d'importants intérêts financiers pour lui ou des membres proches de sa famille) et les tâches envisagées durant le détachement.
L'employeur et l'END s'engagent à signaler à l'Agence tout changement qui, au cours du détachement, pourrait donner naissance à de tels conflits.
5. Lorsque l'Agence estime que la nature des tâches confiées à l'END exige des précautions particulières en matière de sécurité, une habilitation de sécurité est obtenue avant le recrutement de l'END.
6. En cas de non-respect des dispositions des paragraphes 2 à 4, l'Agence peut mettre fin au détachement de l'END conformément aux dispositions de l'article 8.
Article 5
Droits et obligations
1. Durant la période de détachement,
a)
l'END s'acquitte de ses tâches et règle sa conduite en se préoccupant uniquement des intérêts de l'Agence;
b)
l'END s'abstient de tout acte, en particulier de toute expression publique d'opinions, qui risque de porter atteinte à la dignité de sa fonction;
c)
tout END qui, dans l'exercice de ses fonctions, est amené à se prononcer sur une affaire au traitement ou à la solution de laquelle il a un intérêt personnel de nature à compromettre son indépendance, en informe le chef du service auquel il est affecté;
d)
l'END ne publie ni ne fait publier, seul ou en collaboration, aucun texte dont l'objet se rattache à l'activité de l'Agence ou de l'Union européenne sans en avoir obtenu l'autorisation dans les conditions et selon les règles en vigueur à l'Agence. Cette autorisation ne peut être refusée que si la publication envisagée est de nature à mettre en jeu les intérêts de l'Agence ou de l'Union européenne;
e)
tous les droits afférents à des travaux effectués par l'END dans l'exercice de ses tâches sont la propriété de l'Agence;
f)
l'END est tenu de résider au lieu de son affectation ou à une distance telle de celui-ci qu'il ne soit pas gêné dans l'exercice de ses fonctions;
g)
l'END est tenu d'assister ou de conseiller la hiérarchie auprès de laquelle il est détaché et il est responsable devant cette hiérarchie de l'exécution des tâches qui lui sont confiées;
h)
l'END n'accepte aucune instruction de son employeur ou de son administration nationale. Il n'effectue aucune prestation ni pour son employeur ou son administration ni pour aucune autre personne, société privée ou administration publique.
2. Pendant et après le détachement, l'END est tenu d'observer la plus grande discrétion sur les faits et informations qui viendraient à sa connaissance dans l'exercice ou à l'occasion de l'exercice de ses tâches. Il ne communique, sous quelque forme que ce soit, à aucune personne non qualifiée pour en avoir connaissance, aucun document ni aucune information qui n'auraient pas été licitement rendus publics et n'utilise pas lesdits documents ou informations pour son bénéfice personnel.
3. À la fin du détachement, l'END reste lié par l'obligation d'agir avec intégrité et discrétion pour exercer les nouvelles tâches qui lui sont confiées et accepter certains postes ou avantages.
À cette fin, dans les trois années qui suivent la période de détachement, l'END informe sans délai l'Agence des fonctions ou tâches qu'il doit effectuer pour son employeur, et qui sont susceptibles de donner lieu à un conflit d'intérêts lié aux tâches assurées par lui pendant le détachement.
4. L'END est soumis aux règles de sécurité en vigueur à l'Agence.
5. Le non-respect des dispositions du présent article pendant le détachement peut amener l'Agence à mettre fin au détachement de l'END, au titre de l'article 8.
Article 6
Niveau, expérience professionnelle et connaissances linguistiques
1. Pour être détaché auprès de l'Agence, l'END doit avoir une expérience professionnelle d'au moins trois ans à temps plein dans des fonctions administratives, scientifiques, techniques, de conseil ou de supervision, équivalant à celles des catégories AD5-AD16 et AST5-AST 11 telles qu'elles sont définies dans le statut des fonctionnaires des Communautés européennes et le régime applicable aux autres agents des Communautés fixés par le règlement (CEE, Euratom, CECA) no 259/68 (2) (ci-après dénommé «le statut»). L'employeur de l'END doit fournir à l'Agence, avant le détachement, une attestation d'emploi de l'expert couvrant les douze derniers mois.
2. L'END doit posséder une connaissance approfondie d'une langue communautaire ainsi qu'une connaissance satisfaisante d'une deuxième langue communautaire afin d'exercer ses fonctions.
Article 7
Suspension du détachement
1. L'Agence peut autoriser des suspensions du détachement et en fixer les conditions. Pendant la durée de ces suspensions;
a)
les indemnités visées aux articles 15 et 16 ne sont pas versées;
b)
les frais visés aux articles 18 et 19 ne sont remboursés que si la suspension se fait à la demande de l'Agence.
2. L'Agence informe l'employeur de l'END.
Article 8
Fin du détachement
1. Sous réserve des dispositions du paragraphe 2, il peut être mis fin au détachement à la demande de l'Agence ou de l'employeur de l'END moyennant un préavis de trois mois, ou à la demande de l'END, moyennant le même préavis et sous réserve de l'accord de l'Agence.
2. Dans certaines circonstances exceptionnelles, il peut être mis fin au détachement sans préavis:
a)
par l'employeur de l'END, si les intérêts essentiels de l'employeur l'exigent;
b)
par accord entre l'Agence et l'employeur, sur demande adressée par l'END aux deux parties, si les intérêts essentiels, personnels ou professionnels, de l'END l'exigent;
c)
par l'Agence, en cas de non-respect par l'END des obligations qui lui incombent au titre du présent régime. L'intéressé est mis préalablement en mesure de présenter sa défense.
3. S'il est mis fin au détachement en vertu du paragraphe 2, point c), l'Agence en informe l'employeur immédiatement.
CHAPITRE II
CONDITIONS DE TRAVAIL
Article 9
Sécurité sociale
1. Préalablement au détachement, l'employeur dont dépend l'expert national à détacher certifie à l'Agence que l'END demeure soumis, durant son détachement, à la législation en matière de sécurité sociale dont relève l'administration publique qui l'emploie et qui prend en charge les frais encourus à l'étranger.
2. Dès le début de son détachement, l'END est couvert par l'Agence contre les risques d'accident. L'Agence lui fournit une copie des dispositions applicables le jour où il se présente au service compétent de la direction ou de l'unité pour accomplir les formalités liées au détachement.
Article 10
Horaires de travail
1. L'END est soumis aux règles en vigueur à l'Agence en matière d'horaires de travail. Ces règles peuvent être modifiées par le directeur en raison des nécessités du service.
2. L'END travaille à temps plein pendant toute la durée du détachement.
3. L'END ne peut pratiquer un horaire flexible que s'il y est autorisé par le service de l'Agence auquel il est affecté. L'autorisation est communiquée, pour information, à l'unité responsable de l'Agence.
4. Les indemnités en vigueur à l'Agence dans le cadre d'un service continu ou par tour peuvent être accordées aux END.
Article 11
Absence pour cause de maladie ou d'accident
1. En cas d'absence pour cause de maladie ou d'accident, l'END avertit son supérieur hiérarchique, dans les plus brefs délais, en indiquant son adresse du moment. L'END est tenu de produire un certificat médical s'il est absent plus de trois jours et peut être soumis à un contrôle médical organisé par l'Agence.
2. Lorsque ses absences pour maladie ou accident non supérieures à trois jours dépassent, sur une période de douze mois, un total de douze jours, l'END est tenu de produire un certificat médical pour toute nouvelle absence pour cause de maladie.
3. Si le congé de maladie excède un mois ou la durée du service accompli par l'END, la plus longue de ces deux périodes étant seule prise en compte, les indemnités prévues à l'article 15, paragraphes 1 et 2, sont automatiquement suspendues. Cette disposition ne s'applique pas en cas de maladie liée à une grossesse. Ce congé ne peut se prolonger au-delà de la durée du détachement de l'intéressé.
4. Toutefois, l'END victime d'un accident lié à son travail survenu pendant la période de détachement continue de percevoir l'intégralité des indemnités prévues à l'article 15, paragraphes 1 et 2, pendant toute la durée de son incapacité de travail et jusqu'à la fin de la période de détachement.
Article 12
Congés annuels, congés spéciaux et jours fériés
1. L'END a droit à deux jours ouvrables et demi de congé par mois entier de service presté (trente jours par année civile).
2. Le congé est soumis à une autorisation préalable de la direction/de l'unité à laquelle l'END est affecté.
3. L'END peut se voir accorder, sur demande motivée, un congé spécial dans les cas suivants:
-
mariage de l'END: deux jours;
-
maladie grave du conjoint: jusqu'à trois jours;
-
décès du conjoint: quatre jours;
-
maladie grave d'un ascendant: jusqu'à deux jours par an;
-
décès d'un ascendant: deux jours;
-
naissance d'un enfant: deux jours;
-
maladie grave d'un enfant: jusqu'à deux jours par an;
-
décès d'un enfant: quatre jours.
4. Sur demande dûment motivée de l'employeur de l'END, jusqu'à deux jours de congé spécial peuvent être accordés par l'Agence par période de douze mois. Les demandes sont examinées au cas par cas.
5. Aucun remboursement ne peut être effectué pour le congé annuel non pris à la fin de la période de détachement.
Article 13
Congé de maternité
1. En cas de maternité, il est accordé à l'END un congé de maternité de seize semaines, pendant lequel elle perçoit les indemnités prévues à l'article 15.
2. En cas d'allaitement, l'END peut se voir accorder à sa demande, sur la base d'un certificat médical attestant le fait, un congé spécial d'une durée maximale de quatre semaines à compter de la fin du congé de maternité, période pendant laquelle elle bénéficie des indemnités prévues à l'article 15.
3. Lorsque la législation nationale de l'employeur de l'END prévoit un congé de maternité plus long, le détachement est suspendu pour la période excédant le congé accordé par l'Agence. Dans ce cas, une période équivalant à la période de suspension est ajoutée à la fin du détachement si l'intérêt de l'Agence le justifie.
4. L'END peut, comme alternative, demander une suspension du détachement qui couvre la totalité des périodes accordées pour les congés de maternité et d'allaitement. Dans ce cas, une période équivalant à la période de suspension est ajoutée à la fin du détachement si l'intérêt de l'Agence le justifie.
Article 14
Gestion et contrôle
La gestion et le contrôle des congés sont confiés à l'administration de l'Agence. Le contrôle du temps de travail et des absences incombe à la direction ou à l'unité à laquelle l'END est affecté.
CHAPITRE III
INDEMNITÉS ET DÉPENSES
Article 15
Indemnités de séjour
1. L'END a droit, pour la durée de son détachement, à une indemnité de séjour journalière, qui est équivalente à l'indemnité payée à un expert national détaché auprès du Secrétariat général du Conseil de l'Union européenne.
2. Si l'END n'a bénéficié d'aucun remboursement de ses frais de déménagement, de l'Agence ou de l'employeur, une indemnité mensuelle supplémentaire lui est versée, qui est équivalente à l'indemnité payée à un expert national détaché auprès du Secrétariat général du Conseil. Cette indemnité est versée mensuellement à terme échu.
3. Ces indemnités sont dues pour les périodes de mission, de congés annuels, de congé de maternité, de congés spéciaux et de jours fériés accordés par l'Agence.
4. Les END qui, au cours des trois années prenant fin six mois avant leur détachement, résidaient habituellement ou exerçaient leur activité principale à une distance égale ou inférieure à 150 km de leur lieu de détachement bénéficient d'une indemnité de séjour journalière conformément au paragraphe 1. À cette fin, les circonstances liées aux tâches accomplies par les END pour un État autre que celui du lieu de détachement ou pour une organisation internationale ne sont pas prises en considération.
5. Au début de son détachement, l'END bénéficie d'une avance d'un montant équivalant à 75 jours d'indemnité de séjour et ce versement entraîne l'extinction de tout droit à de nouvelles indemnités de séjour journalières au titre de la période à laquelle il correspond. En cas de cessation définitive des fonctions de l'END auprès de l'Agence avant l'expiration de la période prise en compte pour le calcul de l'avance, la fraction du montant de ce versement correspondant à la période résiduelle est soumise à répétition.
6. Lors de l'échange de lettres prévu à l'article 1er, paragraphe 5, l'Agence est informée de toute indemnité analogue à celle visée au paragraphe 1 perçue par l'END. Le montant de celle-ci est déduit de l'indemnité versée par l'Agence au titre du paragraphe 1.
7. Les indemnités journalières et mensuelles sont adaptées chaque année, sans effet rétroactif, en fonction de l'adaptation des rémunérations de base des fonctionnaires de la Communauté à Bruxelles et à Luxembourg.
8. Pour l'END affecté à un bureau de liaison de l'Agence, les indemnités de séjour visées au présent article peuvent être remplacées par une indemnité de logement, lorsque des circonstances particulières du pays d'affectation le justifient, par décision motivée du directeur de l'Agence.
Article 16
Indemnité forfaitaire supplémentaire
1. À moins que le lieu de résidence de l'END ne se trouve à une distance égale ou inférieure à 150 km du lieu de détachement, l'END perçoit, le cas échéant, une indemnité forfaitaire supplémentaire égale à la différence entre le salaire annuel brut versé par son employeur (moins les allocations familiales), majoré de l'indemnité de séjour versée par l'Agence, et la rémunération de base d'un fonctionnaire de grade AD7 ou AST5, échelon 1, selon la catégorie à laquelle l'END est assimilé.
2. Cette indemnité est adaptée une fois par an, sans effet rétroactif, en fonction de l'adaptation des rémunérations de base des fonctionnaires de la Communauté.
Article 17
Lieu de résidence
1. Aux fins du présent régime, est considéré comme lieu de résidence, le lieu où l'END exerçait ses fonctions pour son employeur immédiatement avant son détachement. Le lieu de détachement est le lieu où est située la direction ou l'unité de l'Agence à laquelle l'END est affecté. Ces lieux sont mentionnés dans l'échange de lettres visé à l'article 1er, paragraphe 5.
2. Au cas où, lors du détachement en tant qu'END, l'expert national se trouve en détachement pour le compte de son employeur dans un lieu autre que celui où est situé le siège principal de ce dernier, est considéré comme lieu de résidence celui des deux lieux qui est le plus proche du lieu de détachement.
3. Le lieu de résidence est censé être le lieu de détachement
a)
si, au cours de la période de trois ans prenant fin six mois avant le détachement, l'END résidait habituellement ou exerçait son activité professionnelle principale dans un lieu situé à une distance égale ou inférieure à 150 km du lieu de détachement,
b)
si, au moment de la demande de détachement par l'Agence, le lieu de détachement est le lieu de résidence principal du conjoint ou de l'enfant (des enfants) que l'END a à sa charge.
À cette fin, l’END qui réside à une distance égale ou inférieure à 150 km du lieu de détachement est considéré comme résidant à cet endroit.
4. Aux fins de l'application du présent article, les circonstances liées aux tâches accomplies par l'END pour un État autre que celui du lieu de détachement ne sont pas prises en considération.
Article 18
Frais de voyage
1. L'END dont le lieu de résidence est situé à plus de 150 km de son lieu de détachement a droit au remboursement de ses frais de voyage:
a)
pour lui-même/elle-même:
-
du lieu de résidence au lieu de détachement, au début du détachement;
-
du lieu de détachement au lieu de résidence, à la fin du détachement;
b)
pour son conjoint et les enfants à charge, pour autant que ces personnes cohabitent avec l'END et que le déménagement soit remboursé par l'Agence:
-
au début du détachement, du lieu de résidence au lieu de détachement;
-
à la fin du détachement, du lieu de détachement au lieu de résidence.
2. Sauf en cas de transport aérien, le montant du remboursement est forfaitaire et limité au coût du voyage en train au tarif deuxième classe sans supplément. Il en va de même pour les voyages en voiture. Si le trajet par chemin de fer excède 500 km ou si l’itinéraire usuel comporte la traversée d’une mer, le remboursement du voyage en avion peut aller jusqu'au coût du voyage en avion au tarif réduit (PEX ou APEX), sur présentation des billets et cartes d'embarquement.
3. Par dérogation aux dispositions du paragraphe 1, les END qui prouvent avoir changé le lieu où ils exerceront leur activité principale après la fin du détachement ont droit au remboursement des frais de voyage vers ce lieu dans le respect des limites précitées. Ce remboursement ne peut entraîner le paiement d'un montant supérieur à celui auquel l'END a droit en cas de retour vers le lieu de résidence.
4. Si l'END a procédé à son déménagement de son lieu de résidence à son lieu de détachement, il a droit chaque année à un montant forfaitaire égal au prix du voyage de retour de son lieu de détachement à son lieu de résidence, pour lui-même, son conjoint et les enfants à charge, sur la base des dispositions en vigueur à l'Agence.
Article 19
Frais de déménagement
1. Sous réserve de l'application des dispositions de l'article 15, paragraphe 4, deuxième phrase, l'END peut déménager ses effets personnels du lieu de résidence au lieu de détachement, aux frais de l'Agence et moyennant l'accord préalable de celle-ci, conformément aux dispositions en vigueur à l'Agence en ce qui concerne le remboursement des frais de déménagement, pour autant que les conditions suivantes soient remplies:
a)
la durée initiale du détachement doit être de trois ans;
b)
le lieu de résidence de l'END doit se situer à une distance égale ou supérieure à 100 km du lieu de détachement;
c)
le déménagement doit intervenir dans les six mois à compter de la date du début du détachement;
d)
l'autorisation doit être demandée au moins deux mois avant la date prévue pour le déménagement;
e)
les frais de déménagement ne sont pas remboursés par l'employeur;
f)
l'END doit adresser à l'Agence les originaux des devis, reçus et factures, ainsi qu'une attestation de l'employeur de l'END confirmant qu'il ne prend pas les frais de déménagement en charge.
2. Sous réserve de l'application des dispositions des paragraphes 3 et 4, si le déménagement au lieu de détachement a été remboursé par l'Agence, l'END a droit, à la fin du détachement, moyennant une autorisation préalable, au remboursement des frais de déménagement du lieu de détachement au lieu de résidence, conformément aux dispositions internes en vigueur à l'Agence pour le remboursement des frais de déménagement, pour autant que soient remplies les conditions indiquées au paragraphe 1, points d) à f), ainsi que les conditions suivantes:
a)
le déménagement ne peut avoir lieu avant les trois mois précédant la fin du détachement;
b)
le déménagement doit être achevé dans les six mois suivant la fin du détachement.
3. L'END dont le détachement prend fin à sa demande ou à la demande de l'employeur dans les deux ans suivant le début du détachement n'a pas droit au remboursement des frais de déménagement au lieu de résidence.
4. L'END qui prouve avoir changé le lieu où il exercera son activité principale après la fin du détachement a droit au remboursement des frais de déménagement vers ce lieu, pour autant que ces frais ne dépassent pas les frais qui auraient été remboursés en cas de déménagement au lieu de résidence.
Article 20
Missions et frais de mission
1. L'END peut être envoyé en mission dans le respect des dispositions de l'article 4.
2. Les frais de mission sont remboursés conformément aux dispositions en vigueur au Secrétariat général du Conseil.
Article 21
Formation
Les actions de formation organisées par l'Agence sont ouvertes à l'END si l'intérêt de l'Agence le justifie. L'intérêt raisonnable de l'END, eu égard notamment au déroulement de sa carrière après le détachement, doit être pris en compte lorsqu’une décision de fréquenter des cours doit être arrêtée.
Article 22
Dispositions administratives
1. L'END se présente le premier jour de son détachement à la direction ou l'unité compétente pour accomplir les formalités administratives requises. Les prises de fonction se font le premier ou le seize du mois.
2. L'END détaché auprès d'un bureau de liaison de l'Agence se présente à la direction ou l'unité compétente de l'Agence sur son lieu de détachement.
3. Les paiements sont effectués par la direction ou l'unité compétente de l'Agence en euros sur un compte bancaire ouvert auprès d'une institution bancaire au lieu de détachement.
CHAPITRE IV
APPLICATION DU RÉGIME AUX MILITAIRES NATIONAUX DÉTACHÉS
Article 23
Régime applicable aux militaires détachés
Sous réserve des dispositions figurant aux articles 24 à 33, le présent régime s'applique également aux militaires nationaux détachés auprès de l'Agence.
Article 24
Conditions
Les militaires détachés doivent être en service rémunéré dans les forces armées d'un État membre participant pendant leur détachement.
Article 25
Engagement vis-à-vis de l'extérieur
Les militaires détachés ne peuvent engager l'Agence vis-à-vis de l'extérieur, sauf mandat spécial accordé sous l'autorité du directeur de l'Agence.
Article 26
Habilitation de sécurité
Par dérogation aux dispositions de l'article 4, paragraphe 5, le niveau approprié d'habilitation de sécurité du militaire détaché, qui ne peut être inférieur à SECRET, doit être stipulé dans l'échange de lettres visé à l'article 1er, paragraphe 5.
Article 27
Expérience professionnelle
Par dérogation aux dispositions de l'article 6, paragraphe 1, peut être détaché auprès de l'Agence le militaire de niveau de conception ou d'étude faisant preuve d'un haut degré de compétence pour les tâches à accomplir.
Article 28
Suspension et fin du détachement
1. Pour l’application de l’article 7 au militaire détaché, l’autorisation est donnée par le directeur de l'Agence.
2. Par dérogation aux dispositions de l'article 8, il peut être mis fin à un détachement si les intérêts de l'Agence ou de l'administration nationale dont relève le militaire détaché l'exigent ou pour toute autre raison justifiée.
Article 29
Manquement grave aux obligations
1. Par dérogation aux dispositions de l'article 8, paragraphe 3, il peut être mis fin à un détachement sans préavis en cas de manquement grave aux obligations auxquelles le militaire détaché est tenu, commis volontairement ou par négligence. La décision est prise par le directeur de l'Agence, l'intéressé ayant été mis préalablement en mesure de présenter sa défense. Avant de prendre sa décision, le directeur en informe le représentant permanent de l'État membre dont le militaire détaché est ressortissant. Suite à cette décision, les indemnités visées aux articles 18 et 19 ne sont pas octroyées.
Avant la décision visée au premier alinéa, le militaire détaché peut faire l'objet d'une mesure de suspension en cas de manquement grave allégué à son encontre par le directeur, l'intéressé de l'Agence ayant été mis préalablement en mesure de présenter sa défense. Les indemnités visées aux articles 15 et 16 ne sont pas payées pendant la durée de cette suspension, qui ne peut excéder trois mois.
2. Le directeur de l'Agence peut attirer l'attention des autorités nationales sur toute violation par le militaire détaché du régime fixé ou des règles visées dans la présente décision.
3. Le militaire détaché continue à être soumis à ses règles disciplinaires nationales.
Article 30
Congé spécial
Par dérogation aux dispositions de l'article 12, paragraphe 4, un congé spécial supplémentaire et non rémunéré peut être accordé par l'Agence aux fins de formation par l'employeur et sur demande dûment motivée de celui-ci.
Article 31
Indemnités
Par dérogation aux dispositions de l'article 15, paragraphe 1, et de l'article 16, l'échange de lettres visé à l'article 1er, paragraphe 5, peut stipuler que les indemnités qui y sont prévues ne seront pas versées.
Article 32
Lieu de résidence
1. Le militaire détaché est censé avoir son lieu de résidence dans la capitale de l'État membre dont il est ressortissant, lorsque, en application de l'article 17, paragraphes 1, 2 et 3, point a), son lieu de résidence est situé à 150 km ou moins du lieu de détachement.
2. Le militaire détaché est censé avoir son lieu de résidence dans la capitale de l'État membre dont il est ressortissant lorsque le lieu de résidence principal du conjoint ou de l'enfant (des enfants) visé à l'article 17, paragraphe 3, point b), est situé dans un État membre autre que celui du détachement.
CHAPITRE V
DISPOSITIONS FINALES
Article 33
Modifications et modalités d'application
Les dispositions du présent régime concernant les articles 4, 5, 8, 10, 12 à 14 et 21 à 32 peuvent être modifiées, en tant que de besoin, par le comité directeur de l'Agence, statuant conformément à l'article 9, paragraphe 1, point 1.10, et à l'article 11, paragraphe 3, point 3.2, de l'action commune no 2004/551/PESC. Toute proposition de modification est transmise au Conseil. Ces modifications sont réputées approuvées, à moins que le Conseil, dans un délai de deux mois et en statuant à la majorité qualifiée, ne décide de les modifier.
Les modifications apportées à d'autres dispositions du présent régime, notamment celles relatives à la rémunération, aux indemnités et aux prestations de sécurité sociale, sont adoptées par le Conseil statuant à l'unanimité sur proposition du comité directeur de l'Agence.
Article 34
Évaluation
Dans un délai de trois ans après l'entrée en vigueur de la présente décision ou lors de l'entrée en vigueur du traité établissant une Constitution pour l'Europe, la date retenue étant la plus proche, le Conseil évalue et modifie le présent régime ou décide de son expiration, le cas échéant.
Article 35
Prise d'effet
La présente décision prend effet le jour de sa publication au Journal officiel de l'Union européenne.
Fait à Bruxelles, le 24 septembre 2004.