ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 23. května 2005
o mimořádných opatřeních týkajících se chilli papriček, výrobků z chilli papriček, kurkumy a palmového oleje
(oznámeno pod číslem K(2005) 1454)
(Text s významem pro EHP)
(2005/402/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (1), zejména na čl. 53 odst. 1 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle nařízení (ES) č. 178/2002 pozastaví Komise uvádění na trh nebo používání potravin či krmiv, které by mohly představovat vážné riziko pro lidské zdraví, a přijme další vhodné prozatímní opatření, pokud takové riziko nemůže být úspěšně izolováno pomocí opatření přijatých příslušnými členskými státy.
(2)
Podle rozhodnutí Komise 2004/92/ES ze dne 21. ledna 2004 o mimořádných opatřeních týkajících se chilli papriček a výrobků z chilli papriček (2) provedly členské státy kontroly přítomnosti chemických látek Sudan I, Sudan II, Sudan III a šarlatové červeni (Sudan IV). Tyto látky byly objeveny v chilli papričkách a výrobcích z chilli papriček a rovněž v kurkumě a palmovém oleji. Všechna zjištění byla oznámena prostřednictvím systému včasné výměny informací pro potraviny a krmiva v souladu s článkem 50 nařízení (ES) č. 178/2002.
(3)
Mezinárodní agentura pro výzkum rakoviny (IARC) zařadila Sudan I, Sudan II, Sudan III a šarlatovou červeň (Sudan IV) do kategorie 3 karcinogenů.
(4)
Rozsah zjištění poukazuje na padělání, které představuje vážné ohrožení zdraví.
(5)
Vzhledem k závažnosti ohrožení zdraví je nutné zachovat opatření stanovená rozhodnutím 2004/92/ES a rozšířit je na kurkumu a palmový olej. Dále je třeba zohlednit možný trojstranný obchod, zejména u potravin, které nemají žádné úřední osvědčení původu. Za účelem ochrany veřejného zdraví je vhodné vyžadovat, aby k zásilkám chilli papriček, výrobků z chilli papriček, kurkumy a palmového oleje v jakékoli podobě, dovážených do Společenství a určených k lidské spotřebě, byla přiložena analytická zpráva od příslušného dovozce nebo hospodářského subjektu zabývajícího se obchodem s potravinami, která prokazuje, že zásilka neobsahuje Sudan I, Sudan II, Sudan III ani šarlatovou červeň (Sudan IV).
(6)
Analytickou zprávou přiloženou k zásilkám chilli papriček, výrobků z chilli papriček, kurkumy a palmového oleje by měl být původní dokument podepsaný příslušnými orgány země, která dokument vydává. Tato opatření mají za cíl zlepšit záruky poskytované dokumentem.
(7)
Členské státy by rovněž měly mít povinnost provádět náhodný odběr vzorků a analýzu chilli papriček, výrobků z chilli papriček, kurkumy a palmového oleje, které jsou určeny k dovozu nebo které jsou již na trhu.
(8)
Je vhodné nařídit zničení padělaných chilli papriček, výrobků z chilli papriček, kurkumy a palmového oleje, aby se zabránilo jejich zavlečení do potravinového řetězce.
(9)
Protože opatření tohoto rozhodnutí mají dopad na kontrolní prostředky členských států, mají být výsledky těchto opatření přezkoumány nejpozději do dvanácti měsíců za účelem posouzení, zda jsou tato opatření ještě nezbytná pro ochranu veřejného zdraví.
(10)
Toto přezkoumání by mělo zohlednit výsledky všech analýz provedených příslušnými orgány.
(11)
Je třeba přijmout přechodná opatření pro zásilky chilli papriček, výrobků z chilli papriček, kurkumy a palmového oleje dovezených před dnem zveřejnění tohoto rozhodnutí.
(12)
Opatření tohoto rozhodnutí jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Definice
Pro účely tohoto rozhodnutí se rozumí:
a)
„chilli papričkami“ plody rodu Capsicum, sušené a drcené nebo mleté, kódu KN 0904 20 90 v jakékoli formě určené k lidské spotřebě,
b)
„výrobky z chilli papriček“ prášek kari kódu KN 0910 50 v jakékoli formě určený k lidské spotřebě,
c)
„kurkumou“ kurkuma sušená a drcená nebo mletá kódu KN 0910 30 v jakékoli formě určené k lidské spotřebě, a
d)
„palmovým olejem“ palmový olej kódu KN 1511 10 90 v jakékoli formě určený k lidské spotřebě.
Článek 2
Dovozní podmínky
1. Členské státy zakáží dovoz chilli papriček, výrobků z chilli papriček, kurkumy a palmového oleje, pokud původní analytická zpráva přiložená k zásilce neprokazuje, že výrobek neobsahuje žádnou z těchto chemických látek:
a)
Sudan I (číslo CAS 842-07-9),
b)
Sudan II (číslo CAS 3118-97-6),
c)
Sudan III (číslo CAS 85-86-9),
d)
šarlatovou červeň neboli Sudan IV (číslo CAS 85-83-6).
2. Analytickou zprávu podepíše zástupce příslušného orgánu.
3. Příslušné orgány členských států zkontrolují, zda je ke každé zásilce chilli papriček, výrobků z chilli papriček, kurkumy a palmového oleje určených k dovozu přiložena analytická zpráva podle odstavce 1.
4. Není-li tato analytická zpráva k dispozici, dovozce usazený ve Společenství nechá výrobek analyzovat, aby dokázal, že neobsahuje jednu ani více chemických látek podle odstavce 1. Do doby, než bude analytická zpráva k dispozici, je výrobek zadržen pod úředním dohledem.
Článek 3
Odběr vzorků a analýza
1. Členské státy přijmou vhodná opatření, včetně náhodného odběru vzorků a analýzy chilli papriček, výrobků z chilli papriček, kurkumy a palmového oleje, které jsou určeny k dovozu nebo které jsou již na trhu, za účelem ověření nepřítomnosti chemických látek podle čl. 2 odst. 1.
Členské státy uvědomí Komisi pomocí systému včasné výměny informací pro potraviny a krmiva o všech zásilkách, u kterých bude zjištěno, že uvedené látky obsahují.
Členské státy uvědomí čtvrtletně Komisi o zásilkách, u kterých bylo zjištěno, že uvedené látky neobsahují. Tyto zprávy se předkládají do konce měsíce následujícího po každém čtvrtletí.
2. Každá zásilka podléhající úřednímu odběru vzorků a analýze může být před uvolněním na trh zadržována po dobu maximálně 15 pracovních dnů.
Článek 4
Rozdělená zásilka
Je-li zásilka rozdělena, přiloží se ověřená kopie analytické zprávy podle čl. 2 odst. 1 ke každé její části.
Článek 5
Padělané zásilky
Chilli papričky, výrobky z chilli papriček, kurkuma a palmový olej, u nichž se zjistí, že obsahují jednu nebo více chemických látek podle čl. 2 odst. 1, se zničí.
Článek 6
Úhrada nákladů
Všechny náklady vzniklé v důsledku analýzy, skladování nebo zničení v souvislosti s čl. 2 odst. 1 nebo 4 a článkem 5 nesou příslušní dovozci nebo zúčastněné hospodářské subjekty zabývající se obchodem s potravinami.
Článek 7
Přechodná opatření
1. Odchylně od čl. 2 odst. 2 přijmou členské státy v případě zásilek, které opustily zemi původu před dnem zveřejnění tohoto rozhodnutí, pro produkty uvedené v čl. 1 písm. a) a b) analytickou zprávu bez úředního podpisu podle uvedeného ustanovení.
2. Odchylně od čl. 2 odst. 1 umožní členské státy v případě zásilek, které opustily zemi původu před dnem zveřejnění tohoto rozhodnutí, dovoz produktů uvedených v čl. 1 písm. c) a d) bez analytické zprávy podle uvedeného ustanovení.
Článek 8
Přezkum opatření
Toto rozhodnutí se přezkoumá nejpozději do 22. května 2006.
Článek 9
Zrušení
Zrušuje se rozhodnutí 2004/92/ES.
Článek 10
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 23. května 2005.
DÉCISION DE LA COMMISSION
du 23 mai 2005
relative à des mesures d'urgence concernant le piment, les produits à base de piment, le curcuma et l’huile de palme
[notifiée sous le numéro C(2005) 1454]
(Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)
(2005/402/CE)
LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,
vu le traité instituant la Communauté européenne,
vu le règlement (CE) no 178/2002 du Parlement européen et du Conseil du 28 janvier 2002 établissant les principes généraux et les prescriptions générales de la législation alimentaire, instituant l'Autorité européenne de sécurité des aliments et fixant des procédures relatives à la sécurité des denrées alimentaires (1), et notamment son article 53, paragraphe 1,
considérant ce qui suit:
(1)
En vertu du règlement (CE) no 178/2002, la Commission doit suspendre la mise sur le marché ou l'utilisation des denrées alimentaires ou des aliments pour animaux qui sont susceptibles de constituer un risque sérieux pour la santé humaine, ou prendre toute autre mesure conservatoire appropriée lorsque ce risque ne peut être maîtrisé de façon satisfaisante par le biais de mesures prises par les États membres concernés.
(2)
En application de la décision 2004/92/CE de la Commission du 21 janvier 2004 relative à des mesures d'urgence concernant le piment et les produits à base de piment (2), les États membres ont effectué des contrôles portant sur la présence des substances chimiques Soudan I, Soudan II, Soudan III et Rouge écarlate (Soudan IV). Ces substances ont été détectées dans du piment et des produits à base de piment, ainsi que dans du curcuma et de l’huile de palme. Toutes les découvertes ont été notifiées par le biais du Système d'alerte rapide pour les denrées alimentaires et les aliments pour animaux, conformément à l'article 50 du règlement (CE) no 178/2002.
(3)
Le Centre international de recherche sur le cancer (CIRC) a classé le Soudan I, le Soudan II, le Soudan III et le Rouge écarlate (Soudan IV) dans le groupe 3 de cancérogénicité.
(4)
L’ampleur des découvertes met en lumière une falsification présentant un risque sérieux pour la santé.
(5)
Vu la gravité de la menace pour la santé, il est nécessaire de maintenir les mesures prévues par la décision 2004/92/CE et de les étendre au curcuma et à l’huile de palme. Il convient en outre de tenir compte de la possibilité d’échanges commerciaux triangulaires, en particulier pour des produits alimentaires qui ne font pas l'objet d'une certification d'origine officielle. Aux fins de la protection de la santé publique, il convient d'imposer que les lots de piment, de produits à base de piment, de curcuma et d’huile de palme importés dans la Communauté sous quelque forme que ce soit et destinés à la consommation humaine soient accompagnés d'un rapport d'analyse, fourni par l'importateur ou l'exploitant du secteur alimentaire concerné, attestant qu'ils ne contiennent pas de Soudan I, de Soudan II, de Soudan III ou de Rouge écarlate (Soudan IV).
(6)
Le rapport d’analyse accompagnant les lots de piment, de produits à base de piment, de curcuma et d’huile de palme sera un document original visé par les autorités compétentes du pays émettant ledit document. Ces mesures visent à renforcer les garanties offertes par ce dernier.
(7)
Les États membres seront également tenus de procéder à l'échantillonnage aléatoire et l'analyse du piment, des produits à base de piment, du curcuma et de l’huile de palme présentés à l'importation ou se trouvant déjà sur le marché.
(8)
Il y a lieu d'ordonner la destruction du piment, des produits à base de piment, du curcuma et de l’huile de palme falsifiés afin d'éviter leur introduction dans la chaîne alimentaire.
(9)
Étant donné que les mesures prévues par la présente décision ont une incidence sur les moyens de contrôle des États membres, les résultats desdites mesures seront examinés dans les douze mois afin de déterminer si ces mesures sont toujours nécessaires à la protection de la santé publique.
(10)
Cet examen tiendra compte des résultats de toutes les analyses effectuées par les autorités compétentes.
(11)
Des mesures transitoires sont nécessaires pour les lots de piment, de produits à base de piment, de curcuma et d’huile de palme importés avant la date de publication de la présente décision.
(12)
Les mesures prévues par la présente décision sont conformes à l'avis du comité permanent de la chaîne alimentaire et de la santé animale,
A ARRÊTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:
Article premier
Définitions
Aux fins de la présente décision, on entend par:
a)
«piment»: les fruits du genre Capsicum séchés et broyés ou pulvérisés, relevant du code NC 0904 20 90, sous quelque forme que ce soit, destinés à la consommation humaine;
b)
«produits à base de piment»: la poudre de curry relevant du code NC 0910 50, sous quelque forme que ce soit, destinée à la consommation humaine;
c)
«curcuma»: le curcuma séché et broyé ou pulvérisé, relevant du code NC 0910 30, sous quelque forme que ce soit, destiné à la consommation humaine;
d)
«huile de palme»: l’huile de palme, relevant du code NC 1511 10 90, destinée à la consommation humaine directe.
Article 2
Conditions d'importation
1. Les États membres interdisent l'importation de piment, de produits à base de piment, de curcuma et d’huile de palme, sauf si le lot est accompagné d'un rapport d'analyse original attestant que le produit ne contient aucune des substances chimiques suivantes:
a)
le Soudan I (numéro CAS 842-07-9);
b)
le Soudan II (numéro CAS 3118-97-6);
c)
le Soudan III (numéro CAS 85-86-9);
d)
le Rouge écarlate ou Soudan IV (numéro CAS 85-83-6).
2. Le rapport d’analyse doit être visé par un représentant de l’autorité compétente concernée.
3. Les autorités compétentes des États membres vérifient que chaque lot de piment, de produits à base de piment, de curcuma et d’huile de palme présenté à l'importation est accompagné d'un rapport d'analyse tel que prévu au paragraphe 1.
4. À défaut d'un rapport d'analyse tel que prévu au paragraphe 1, l'importateur établi dans la Communauté fait analyser le produit afin de démontrer qu'il ne contient pas une ou plusieurs des substances chimiques visées au paragraphe 1. Dans l'attente du rapport d'analyse, le produit est consigné sous surveillance officielle.
Article 3
Échantillonnage et analyse
1. Les États membres prennent les mesures appropriées, y compris l'échantillonnage aléatoire et l'analyse du piment, des produits à base de piment, du curcuma et de l’huile de palme présentés à l'importation ou se trouvant déjà sur le marché, afin de vérifier l'absence des substances chimiques visées à l'article 2, paragraphe 1.
Les États membres notifient à la Commission, par le biais du Système d'alerte rapide pour les denrées alimentaires et les aliments pour animaux, tous les lots dans lesquels la présence desdites substances est constatée.
Les États membres présentent trimestriellement à la Commission des rapports indiquant les lots dans lesquels l'absence desdites substances a été constatée. Ces rapports sont présentés avant la fin du mois suivant le trimestre considéré.
2. Tout lot soumis à un exercice officiel d'échantillonnage et d'analyse peut être consigné pendant un maximum de quinze jours ouvrables avant d'être mis sur le marché.
Article 4
Fractionnement d'un lot
Si un lot est fractionné, une copie certifiée conforme du rapport d'analyse prévu à l'article 2, paragraphe 1, accompagne chaque partie du lot fractionné.
Article 5
Lots falsifiés
Le piment, les produits à base de piment, le curcuma et l’huile de palme dans lesquels est constatée la présence d'une ou de plusieurs des substances chimiques visées à l'article 2, paragraphe 1, sont détruits.
Article 6
Récupération des frais
Tous les frais d'analyse, de stockage ou de destruction exposés en vertu de l'article 2, paragraphe 1 ou 4, et de l'article 5 sont supportés par les importateurs ou exploitants du secteur alimentaire concernés.
Article 7
Mesures transitoires
1. Par dérogation à l’article 2, paragraphe 2, les États membres acceptent le rapport d’analyse relatif aux produits mentionnés à l’article 1er, points a) et b), sans le visa officiel prévu par ladite disposition, pour les lots qui ont quitté le pays d’origine avant la date de publication de la présente décision.
2. Par dérogation à l’article 2, paragraphe 1, les États membres acceptent les importations des produits mentionnés à l’article 1er, points c) et d), sans le rapport d’analyse visé dans ladite disposition, pour les lots qui ont quitté le pays d’origine avant la date de publication de la présente décision.
Article 8
Réexamen des mesures
La présente décision est réexaminée au plus tard le 22 mai 2006.
Article 9
Abrogation
La décision 2004/92/CE est abrogée.
Article 10
Destinataires
Les États membres sont destinataires de la présente décision.
Fait à Bruxelles, le 23 mai 2005.