Směrnice Rady
ze dne 21. července 1986,
kterou se mění směrnice 74/63/EHS o stanovení maximálních přípustných limitů nežádoucích látek a produktů ve výživě zvířat, směrnice 77/101/EHS o uvádění jednotlivých krmiv na trh a směrnice 79/373/EHS o uvádění krmných směsí na trh
(86/354/EHS)
RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství, a zejména na články 43 a 100 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise [1],
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [2],
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru [3],
vzhledem k tomu, že definice jednotlivých krmiv a různých druhů krmných směsí ve směrnicích 74/63/EHS [4], 77/101/EHS [5] a 79/373/EHS [6] naposledy pozměněných směrnicemi 86/299/EHS [7], 83/87/EHS [8] a 82/957/EHS [9] v uvedeném pořadí by měly být přizpůsobeny novým definicím obsaženým ve směrnici Rady 84/587/EHS ze dne 29. listopadu 1984, kterou se mění směrnice 70/524/EHS o doplňkových látkách v krmivech [10]; že je také nutné definovat pojem "mléčné krmné směsi";
vzhledem k tomu, že je nutné upřesnit, že směrnicemi 74/63/EHS, 77/101/EHS a 79/373/EHS nejsou dotčena ustanovení směrnice Rady 82/471/EHS ze dne 30. června 1982 o určitých produktech ve výživě zvířat [11];
vzhledem k tomu, že směrnice 74/63/EHS se vztahuje na nežádoucí látky a produkty v krmivech; že maximální přípustné limity stanovené v příloze této směrnice tedy neplatí pro krmné suroviny používané pro výrobu krmných směsí;
vzhledem k tomu, že stanovení maximálních limitů nebo omezení přítomnosti některých nežádoucích látek a produktů v krmných surovinách je v současnosti v členských státech upraveno různým způsobem;
vzhledem k tomu, že přítomnost těchto látek nebo produktů v množství přesahujícím určitou mez může být škodlivá pro lidské zdraví a že je tedy nutné zaručit vhodným a jednotným způsobem bezpečné použití těchto látek a produktů v celém Společenství;
vzhledem k tomu, že navíc rozdíly ve vnitrostátních právních úpravách členských států způsobují značné překážky pro vnitřní obchod v rámci Společenství a že je žádoucí přijmout příslušná opatření v rámci směrnice 74/63/EHS;
vzhledem k tomu, že je také vhodné přizpůsobit směrnice 77/101/EHS a 79/373/EHS a tím usnadnit uvádění jednotlivých krmiv a krmných směsí na trh;
vzhledem k tomu, že je žádoucí definovat pojem "krmné suroviny" a vymezit tak oblast působnosti opatření vztahujících se na tuto skupinu produktů, která je v jiných směrnicích týkajících se krmiv označována také pojmem "komponenty";
vzhledem k tomu, že uvedená ustanovení se vztahují výhradně na krmné suroviny určené pro výživu zvířat, které jsou uváděny do oběhu jako jednotlivá krmiva nebo jako nosiče premixů doplňkových látek anebo, po smísení s jinými produkty, jako krmné směsi;
vzhledem k tomu, že pro zajištění toho, aby krmiva neobsahovala některé zvláště nežádoucí látky, je nutné nejen snížit obsah těchto látek v krmných surovinách na přijatelnou úroveň, ale také omezit možnost používání těchto krmných surovin na osoby, které mají požadovanou kvalifikaci, zařízení a vybavení pro postupy ředění, čímž se zajistí, že budou dodrženy maximální limity stanovené směrnicí pro krmné směsi;
vzhledem k tomu, že minimální podmínky stanovené v příloze III směrnice Rady 70/524/EHS pro osobu, která má být zapsána do seznamu výrobců krmných směsí členského státu, musí být uplatněny také na výrobce krmných směsí používající krmné suroviny s vyšším obsahem nežádoucích látek a produktů, než je povoleno pro jednotlivá krmiva; že je však žádoucí, aby členské státy mohly omezit dodávky takto silně kontaminovaných krmných surovin na ty výrobce, kteří vyrábějí krmné směsi pro uvádění na trh, pokud jejich úřední kontrolní místa nejsou schopna průběžně kontrolovat na úrovni chovatelů ty výrobce krmných směsí, kteří provozují také živočišnou výrobu a používají veškerou svoji produkci nebo její část pro svou vlastní potřebu;
vzhledem k tomu, že pro určité krmné suroviny, jejichž obsah nežádoucích látek nebo produktů není v příloze II části A omezen, by měla být upravena možnost přijetí vhodných ustanovení o označování, pokud množství nežádoucí látky nebo produktu obsažené v krmných surovinách je vyšší než maximální hodnota stanovená pro odpovídající jednotlivá krmiva; že uvedené opatření je nezbytné k zajištění toho, aby takové suroviny nebyly dodávány chovatelům a aby výrobci byli informování o druhu a množství nežádoucí látky nebo produktu v těchto krmných surovinách;
vzhledem k tomu, že by přechodně mělo být členským státům povoleno ponechat v platnosti ta vnitrostátní předpisy, které se týkají jiných krmných surovin kontaminovaných aflatoxinem, než jsou uvedeny v příloze II části A, nebo jiných nežádoucích látek či produktů než aflatoxin, které ovlivňují jakost krmných surovin; že do 3. prosince 1990 musí být přijato rozhodnutí Společenství, aby k uvedenému datu existovaly jednotné předpisy Společenství pro obsah nežádoucích látek a produktů v krmných surovinách používaných pro výrobu krmiv;
vzhledem k tomu, že k zajištění bezpečnosti krmiv je nutné nejen upravit právním předpisem obsah nežádoucích látek a produktů, ale i najít postupy umožňující dekontaminaci krmných surovin; že na základě získaných výsledků bude nutné stanovit kritéria, která musí výrobky podléhající určitým dekontaminačním postupům splňovat;
vzhledem k tomu, že by měl být zvolen postup zavádějící úzkou spolupráci mezi členskými státy a Komisí v rámci Stálého výboru pro krmiva, aby se usnadnilo zavedení navrhovaných opatření, a zejména aby byly provedeny změny a doplňky týkající se stanovení maximálních obsahů nebo předpisů o označování krmných surovin kontaminovaných některými nežádoucími látkami či produkty a aby byla stanovena kritéria pro povolení dekontaminovaných surovin;
vzhledem k tomu, že je nutno zavést postup pro oznamování případů neplnění předpisů Společenství členským státům, aby se usnadnil dohled nad používáním směrnice 74/63/EHS;
vzhledem k tomu, že zkušenosti získané při používání směrnice 79/373/EHS ukazují, že je v některých případech třeba zlepšit nebo doplnit způsob označování krmných směsí;
vzhledem k tomu, že musí být zejména stanoveno uvedení názvu nebo obchodní firmy a adresy výrobce, pokud tento není odpovědný za údaje uvedené na etiketě; že je však nutné vzít v úvahu specifické kontrolní systémy některých členských států a povolit takovým státům, aby u krmiv vyrobených a uváděných na trh na jejich území mohly být tyto údaje nahrazeny úředním číselným kódem přiděleným každému výrobci,
PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:
Článek 1
Směrnice 74/63/EHS se mění takto:
1. Název směrnice se nahrazuje tímto: "Směrnice Rady o nežádoucích látkách a produktech ve výživě zvířat."
2. V článku 1:
a) se odstavec 1 nahrazuje tímto:
"1. Tato směrnice se týká nežádoucích látek a produktů ve výživě zvířat.";
b) v odstavci 2 se vkládá nové písmeno, které zní:
"e) určité produkty používané ve výživě zvířat."
3. V článku 2:
a) se písmena a), b) a h) nahrazují tímto:
"a) krmivy: produkty rostlinného nebo živočišného původu v přirozeném stavu, čerstvé nebo konzervované, produkty vzniklé jejich průmyslovým zpracováním a organické nebo anorganické látky, používané jednotlivě nebo ve směsích, s obsahem doplňkových látek nebo bez nich, které jsou určeny ke krmení zvířat orální cestou;
b) jednotlivými krmivy: různé rostlinné nebo živočišné produkty v přirozeném stavu, čerstvé nebo konzervované, a produkty vzniklé při jejich průmyslovém zpracování, jakož i různé organické nebo anorganické látky, obsahující doplňkové látky či nikoliv, určené ke krmení orální cestou;
h) krmnými směsmi: směsi produktů rostlinného nebo živočišného původu v přirozeném stavu, čerstvé nebo konzervované, nebo produkty vzniklé při jejich průmyslovém zpracování, anebo organické či anorganické látky, obsahující doplňkové látky či nikoliv, určené ke krmení orální cestou a podávané ve formě kompletních nebo doplňkových krmiv."
b) vkládá se nové písmeno, které zní:
"i) krmnými surovinami (komponenty): různé produkty rostlinného nebo živočišného původu v přirozeném stavu, čerstvé nebo konzervované, produkty vzniklé jejich průmyslovým zpracováním a organické nebo anorganické látky obsahující doplňkové látky či nikoliv, které jsou určeny k uvádění do oběhu jako jednotlivá krmiva nebo pro výrobu krmných směsí anebo jako nosiče premixů."
4. Článek 3 se nahrazuje tímto:
"Článek 3
1. Členské státy stanoví, že látky a produkty uvedené v příloze I mohou být obsaženy v krmivech pouze za podmínek stanovených v uvedené příloze.
2. Členské státy mohou povolit, aby maximálně přípustné limity stanovené pro krmiva v příloze I byly překročeny v případě krmiva, které je vyrobeno a použito ve stejném státě a ve stejném zemědělském podniku, pokud je to nutné s ohledem na zvláštní místní podmínky. Dotčené členské státy zajistí, aby tím lidé ani zvířata neutrpěli újmu na zdraví."
5. Vkládají se nové články, které znějí:
"Článek 3a
1. Členské státy stanoví, že krmné suroviny uvedené v části A přílohy II mohou být uváděny na trh pouze tehdy, nepřesáhne-li u nich obsah nežádoucích látek nebo produktů uvedených ve sloupci 1 této přílohy maximální obsah uvedený ve sloupci 3 téže přílohy.
2. Pokud obsah nežádoucích látek nebo produktů uvedených ve sloupci 1 v části A přílohy II překročí obsah stanovený ve sloupci 3 přílohy I pro jednotlivá krmiva, mohou být krmné suroviny uvedené ve sloupci 2 v části A přílohy II uvedeny do oběhu bez dotčení ustanovení odstavce 1 pouze:
a) jsou-li určeny pro použití výrobcům krmných směsí, kteří jsou zapsáni do seznamu členského státu uvedeného v čl. 13 odst. 3 směrnice Rady 70/524/EHS ze dne 23. listopadu 1970 o doplňkových látkách v krmivech [1] Úř. věst. L 270, 14.12.1970, s. 1.;
a
b) jsou-li vybaveny průvodním listem, na němž je uvedeno:
- že krmná surovina je určena pro výrobce krmných směsí, kteří splňují podmínky stanovené pod písmenem a),
- že krmná surovina nesmí být zkrmována hospodářskými zvířaty bez úpravy,
- množství nežádoucí látky nebo produktu obsažené v surovině.
3. Členské státy stanoví, že odst. 2 písm. a) a b) se rovněž vztahuje na krmné suroviny a nežádoucí látky nebo produkty uvedené v části B přílohy II, jejichž maximální obsah v části A není stanoven, jestliže obsah nežádoucí látky nebo produktu v krmné surovině přesahuje hodnotu stanovenou ve sloupci 3 přílohy I pro odpovídající jednotlivá krmiva.
Článek 3b
Členské státy mohou omezit použití čl. 3a odst. 2 písm. a) na ty výrobce krmných směsí, kteří používají uvedené krmné suroviny pro výrobu krmných směsí uváděných na trh."
6. V článku 4 se nahrazují slova "v této směrnici" slovy "v příloze I".
7. V článku 5:
a) se odstavec 1 nahrazuje tímto:
"1. Pokud členský stát na základě podrobného zdůvodnění v důsledku nových údajů nebo po přezkoumání dosavadních údajů získaných po přijetí dotčených ustanovení konstatuje, že maximální obsah stanovený v příloze I nebo II anebo látka či produkt v těchto přílohách neuvedené představují nebezpečí pro zdraví zvířat nebo lidí nebo pro životní prostředí, může tento členský stát dočasně snížit takový obsah, stanovit maximální obsah nebo zakázat přítomnost takové látky nebo produktu v krmivech nebo v krmných surovinách. Neprodleně o tom informuje ostatní členské státy a Komisi s uvedením důvodů pro své rozhodnutí.";
b) v odstavci 2 se slovo "příloha" nahrazuje slovem "přílohy".
8. Článek 6 se nahrazuje tímto:
"Článek 6
V souladu s postupem stanoveným v článku 9 a s přihlédnutím k vývoji vědeckých a technických poznatků:
a) se přijmou nezbytné změny příloh;
b) je pravidelně vypracovávána konsolidovaná verze příloh zahrnující pozdější změny podle písmene a);
c) mohou být stanovena kritéria pro povolení krmných surovin, které byly podrobeny určitým dekontaminačním postupům."
9. Vkládá se nový článek, který zní:
"Článek 6a
1. Až do přijetí rozhodnutí Společenství mohou členské státy ponechat v platnosti opatření, která upravují dovoz a uvádění do oběhu následujících krmných surovin na jejich území:
a) krmných surovin kontaminovaných aflatoxinem, které nejsou uvedeny v příloze II části A) a
b) krmných surovin kontaminovaných jinými nežádoucími látkami nebo produkty než aflatoxinem.
2. Nejpozději do 31. ledna 1987 oznámí členské státy Komisi vnitrostátní právní předpisy, které chtějí ponechat v platnosti na základě odstavce 1.
3. Změny v příloze II nezbytné k odstranění rozdílů vyplývajících z použití odstavce 1 se přijmou nejpozději do 3. prosince 1990."
10. V článku 7 se za slovo "krmiva" vkládají slova "a krmné suroviny".
11. V článku 8:
a) se odstavec 1 nahrazuje tímto:
"1. Členské státy přijmou veškerá nutná opatření k zajištění úřední kontroly krmiv a krmných surovin alespoň odběrem vzorků, aby se ověřilo, zda jsou dodržovány podmínky stanovené touto směrnicí.";
b) vkládá se nový odstavec, který zní:
"3. Pokud šarže krmných surovin nebo šarže krmiv má být odeslána do členského státu, ačkoliv v jiném členském státě bylo shledáno, že neodpovídá ustanovením této směrnice vzhledem k nadměrnému obsahu nežádoucích látek nebo produktů, tento jiný stát neprodleně sdělí ostatním členským státům a Komisi veškeré potřebné informace týkající se dotčené šarže surovin."
12. V článku 11 se za slovo "krmiva" vkládají slova "a krmné suroviny".
13. Příloha se mění takto:
a) za slovo "PŘÍLOHA" se vkládá označení "I";
b) tři sloupce přílohy I budou číslovány v pořadí 1, 2 a 3;
c) v příloze I části B se nadpis ve sloupci 3 nahrazuje tímto:
"Maximální obsah v mg/kg (ppm) krmiva s obsahem vlhkosti 12 %."
14. Vkládá se nová příloha, která zní:
"„PŘÍLOHA II
A
Látky, produkty | Krmné suroviny | Maximální obsah v mg/kg (ppm) krmiva s obsahem vlhkosti 12 % |
(1) | (2) | (3) |
1.Aflatoxin B1 | Podzemnice olejná, kopra, palmojádro, bavlníkové semeno, babasové semeno, zrna kukuřice a produkty vzniklé jejich zpracováním | 0,2 |
B
+++++ TIFF +++++
"15. V italském znění směrnice se slova "alimenti per animali" nahrazují slovem "mangimi".
Článek 2
Směrnice 77/101/EHS se mění takto:
1. V čl. 1 odst. 2:
a) se písmeno b) nahrazuje tímto:
"b) nežádoucích látek a produktů ve výživě zvířat;";
b) se vkládá nové písmeno, které zní:
"d) určitých produktů používaných ve výživě zvířat."
2. Článek 2 se nahrazuje tímto:
"Článek 2
Pro účely této směrnice se jednotlivými krmivy rozumějí různé rostlinné nebo živočišné produkty v přirozeném stavu, čerstvé nebo konzervované, a produkty vzniklé při jejich průmyslovém zpracování, jakož i různé organické nebo anorganické látky, obsahující doplňkové látky či nikoliv, určené ke krmení orální cestou."
3. V italském znění směrnice se slova "alimenti per animali" nahrazují slovem "mangimi".
Článek 3
Směrnice 79/373/EHS se mění takto:
1. V čl. 1 odst. 2:
a) se písmeno c) nahrazuje tímto:
"c) nežádoucích látkách a produktech ve výživě zvířat;";
b) se vkládá nové písmeno, které zní:
"f) určitých produktech používaných ve výživě zvířat."
2. V článku 2:
a) se písmena a) a b) nahrazují tímto:
"a) krmivy: produkty rostlinného nebo živočišného původu v přirozeném stavu, čerstvé nebo konzervované, produkty vzniklé jejich průmyslovým zpracováním a organické nebo anorganické látky, používané jednotlivě nebo ve směsích, s obsahem doplňkových látek nebo bez nich, které jsou určeny ke krmení zvířat orální cestou;
b) krmnými směsmi: směsi produktů rostlinného nebo živočišného původu v přirozeném stavu, čerstvé nebo konzervované, nebo produkty vzniklé při jejich průmyslovém zpracování, anebo organické či anorganické látky, obsahující doplňkové látky či nikoliv, určené ke krmení orální cestou a podávané ve formě kompletních nebo doplňkových krmiv.";
b) se vkládají nová písmena, která znějí:
"j) mléčnými krmnými směsmi: krmné směsi podávané v suchém stavu nebo po rozpuštění v určeném množství tekutiny, určené ke krmení mláďat jako doplněk nebo náhrada postkolostrálního mléka nebo ke krmení jatečných telat;
k) krmnými surovinami (komponenty): různé produkty rostlinného nebo živočišného původu v přirozeném stavu, čerstvé nebo konzervované, produkty vzniklé jejich průmyslovým zpracováním a organické nebo anorganické látky obsahující doplňkové látky či nikoliv, které jsou určeny k uvádění do oběhu jako jednotlivá krmiva nebo pro výrobu krmných směsí anebo jako nosiče premixů."
3. V článku 5:
a) se odst. 1 písm. a) nahrazuje tímto:
"a) Označení kompletní krmivo, doplňkové krmivo, minerální krmivo, melasové krmivo, mléčná krmná směs kompletní, mléčná krmná směs doplňková.";
b) se v odstavci 4 vkládá nové písmeno, které zní:
"g) název nebo obchodní firma a adresa nebo sídlo výrobce, pokud tento není odpovědný za údaje uvedené na etiketě.";
c) se vkládá nový odstavec, který zní:
"4a. U krmiv vyrobených a uváděných na trh na jejich území jsou členské státy oprávněny vyžadovat namísto údajů uvedených v čl. 5 odst. 4 písm. g) uvedení úředního číselného kódu odpovídajícího výrobcům usazeným na jejich území.";
d) se v odstavci 5 vkládá nové písmeno, které zní:
"h) Údaj o fyzikálním stavu krmiva nebo specifickém zpracování, kterému bylo podrobeno.";
e) se vkládá nový odstavec, který zní:
"7a. Odstavec 7 se nepoužije na komponenty (krmné suroviny), které musí být uvedeny na etiketě krmných směsí na základě směrnice 82/471/EHS.";
f) se v odstavci 8 doplňuje nový pododstavec, který zní:
"Tyto informace
- nesmějí kupujícího uvádět v omyl zejména tím, že poukazují na účinky nebo vlastnosti, které krmivo nemá nebo vyvolávají dojem, že krmivo má zvláštní vlastnosti, i když tyto vlastnosti mají všechna podobná krmiva,
- musí uvádět objektivní nebo měřitelné faktory, které lze prokázat."
4. Vkládají se nové články, které znějí:
"Článek 5a
V anglickém znění lze v případě krmiv pro domácí zvířata pojmy complementary feedingstuff (doplňkové krmivo) a complete feedingstuff (kompletní krmivo) nahradit pojmy complementary pet food (doplňkové krmivo pro domácí zvířata) a complete pet food (kompletní krmivo pro domácí zvířata).
Článek 5b
Aniž jsou dotčena ustanovení článku 5, členské státy stanoví, že označování krmných směsí pro domácí zvířata může zvláště upozorňovat na přítomnost nebo nízký obsah jedné nebo více komponentů, které mají pro vlastnosti krmiva zásadní význam. V takovém případě musí být minimální nebo maximální obsah, vyjádřený v procentech hmotnosti uvedenésuroviny (surovin), jasně vyznačen buď vedle prohlášení upozorňujícího na tuto surovinu (suroviny) nebo ve výčtu surovin anebo musí být uvedena tato surovina (suroviny) a její procentuální podíl vedle odpovídající kategorie surovin."
5. V italském znění směrnice se slova "alimenti per animali" nahrazují slovem "mangimi".
Článek 4
Členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí nejpozději do 3. prosince 1988. Neprodleně o nich uvědomí Komisi.
Článek 5
Tato směrnice je určena členským státům.
V Bruselu dne 21. července 1986.
*****
DIRECTIVE DU CONSEIL
du 21 juillet 1986
modifiant la directive 74/63/CEE concernant la fixation de teneurs maximales pour les substances et produits indésirables dans les aliments des animaux, la directive 77/101/CEE concernant la commercialisation des aliments simples et la directive 79/373/CEE concernant la commercialisation des aliments composés pour animaux
(86/354/CEE)
LE CONSEIL DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,
vu le traité instituant la Communauté économique européenne, et notamment ses articles 43 et 100,
vu la proposition de la Commission (1),
vu l'avis de l'Assemblée (2),
vu l'avis du Comité économique et social (3),
considérant qu'il convient d'adapter les définitions des aliments simples et celles des différents types d'aliments composés figurant aux directives 74/63/CEE (4), 77/101/CEE (5) et 79/373/CEE (6), respectivement modifiées en dernier lieu par les directives 86/299/CEE (7), 83/87/CEE (8) et 82/957/CEE (9), aux nouvelles définitions figurant dans la directive 84/587/CEE du Conseil, du 29 novembre 1984, modifiant la directive 70/524/CEE concernant les additifs dans l'alimentation des animaux (10); qu'il y a lieu par ailleurs de définir ce que l'on entend par « aliments d'allaitement »;
considérant qu'il convient de préciser que les dispositions des directives 74/63/CEE, 77/101/CEE et 79/373/CEE ne préjugent pas des dispositions de la directive 82/471/CEE du Conseil, du 30 juin 1982, concernant certains produits utilisés dans l'alimentation des animaux (11);
considérant que la directive 74/63/CEE concerne les substances et produits indésirables présents dans les aliments pour animaux; que, de ce fait, les teneurs maximales prévues à l'annexe de cette directive ne s'appliquent pas aux matières premières utilisées pour la préparation des aliments composés;
considérant que la fixation des teneurs maximales ou la limitation de la présence de certaines substances ou produits indésirables dans les matières premières est actuellement réglementée de façon divergente dans les États membres;
considérant que les conséquences de la présence au-delà d'un certain seuil de ces substances ou produits sont susceptibles de nuire à la santé humaine et qu'il est donc nécessaire de garantir d'une manière appropriée et uniforme la sécurité d'emploi de ces produits et substances dans toute la Communauté;
considérant d'ailleurs que les divergences dans les législations nationales conduisent à des entraves importantes dans les échanges intracommunautaires et qu'il est opportun d'arrêter des mesures appropriés dans le cadre de la directive 74/63/CEE;
considérant qu'il convient en outre d'adapter les directives 77/101/CEE et 79/373/CEE pour mieux faciliter la commercialisation des aliments simples et aliments composés;
considérant qu'il convient de définir la notion de matières premières afin de délimiter de manière précise le champ d'application des mesures concernant cette catégorie de produits qui, dans d'autres directives concernant les aliments des animaux, est désignée également par le terme « ingrédients »;
considérant que les dispositions envisagées s'appliquent exclusivement aux matières premières destinées à l'alimentation animale qui seront mises en circulation soit sous forme d'aliments simples ou de support des prémélanges d'additifs ou, après mélange avec d'autres produits, comme aliments composés;
considérant que, pour prévoir la présence de certaines substances particulièrement indésirables dans l'alimentation animale, il y a lieu non seulement de limiter à un niveau acceptable leur teneur dans des matières premières mais aussi de réserver l'emploi de ces matières premières aux seules personnes qui disposent des compétences, des installations et des équipements nécessaires aux opérations de dilution garantissant le respect des teneurs maximales prévues par la directive en ce qui concerne les différents types d'aliments composés;
considérant que les conditions minimales prévues à l'annexe III de la directive 70/524/CEE pour qu'une personne puisse être inscrite sur une liste nationale de fabricants d'aliments composés doivent être requises également pour les fabricants d'aliments composés utilisant les matières premières ayant une teneur en substances et produits indésirables supérieure à celle admise pour les aliments simples; qu'il convient, toutefois, que les États membres puissent restreindre la délivrance de ces matières premières fortement contaminées aux seuls fabricants qui produisent des aliments composés en vue de leur commercialisation lorsque leurs services de contrôle se trouvent dans l'impossibilité de vérifier dans l'exploitation les fabricants d'aliments composés qui exercent également l'activité d'éleveur et utilisent toute ou partie de leur production pour leurs propres besoins;
considérant que, pour certaines matières premières dont la teneur en substances ou produits indésirables n'est pas limitée dans l'annexe II partie A, il convient de prévoir la possibilité de prescrire des dispositions d'étiquetage appropriées si la quantité de la substance ou du produit indésirable présent dans les matières premières dépasse la teneur maximale prévue pour les aliments simples correspondants; que cette mesure est indispensable pour éviter que ces matières premières ne soient livrées aux éleveurs et pour informer les fabricants sur la nature et la quantité de la substance ou du produit indésirable présent;
considérant qu'il y a lieu d'autoriser provisoirement les États membres à maintenir les dispositions nationales qu'ils ont prises concernant des matières premières contaminées par l'aflatoxine autres que celles visées à l'annexe II partie A ou relatives à des substances ou produits indésirables autres que l'aflatoxine qui affectent la qualité des matières premières; qu'une décision communautaire devra être prise avant le 3 décembre 1990 en vue de disposer à cette date d'une réglementation communautaire uniforme en ce qui concerne la présence des substances et produits indésirables dans les matières premières utilisées pour la préparation des aliments pour animaux;
considérant que, pour garantir l'innocuité des aliments pour animaux, il y a lieu de réglementer la présence des substances et produits indésirables mais également de rechercher des procédés permettant de décontaminer les matières premières; que sur la base des résultats obtenus il conviendra de fixer les critères auxquels doivent répondre les produits soumis à certains procédés de décontamination;
considérant qu'il convient d'appliquer la procédure instaurant une coopération étroite entre les États membres et la Commission au sein du comité permanent des aliments des animaux pour faciliter la mise en oeuvre des mesures envisagées et apporter notamment les modifications et adjonctions concernant la fixation de teneurs maximales ou de règles de marquage pour les matières premières contaminées par certaines substances ou produits indésirables et l'établissement de critères d'acceptabilité des matières premières décontaminées;
considérant qu'il apparait nécessaire d'instaurer une procédure d'information des États membres sur les cas de non-respect des dispositions communautaires afin de faciliter le contrôle de l'application de la directive 74/63/CEE;
considérant que l'expérience acquise lors de l'application de la directive 79/373/CEE met en évidence la nécessité d'améliorer ou de compléter, dans certains cas, le marquage des aliments composés;
considérant qu'il y a lieu notamment de prescrire la mention du nom ou de la raison sociale et de l'adresse du fabricant lorsque celui-ci n'est pas responsable des indication d'étiquetage; qu'il y a lieu toutefois de tenir compte des systèmes particuliers de contrôle de certains États membres et d'autoriser ceux-ci, pour les aliments produits et commercialisés sur leur territoire, à remplacer ces indications par un numéro de code officiel attribué à chacun de leurs fabricants,
A ARRÊTÉ LA PRÉSENTE DIRECTIVE:
Article premier
La directive 74/63/CEE est modifiée comme suit.
1) Le titre de la directive est remplacé par le titre suivant:
« Directive du Conseil concernant les substances et produits indésirables dans l'alimentation des animaux ».
2) À l'article 1er:
a) le paragraphe 1 est remplacé par le texte suivant:
« 1. La présente directive concerne les substances et produits indésirables dans l'alimentation des animaux. »;
b) au paragraphe 2, le point suivant est ajouté:
« e) certains produits utilisés dans l'alimentation des animaux ».
3) À l'article 2:
a) les points a), b) et h) sont remplacés par le texte suivant:
« a) aliments des animaux: les produits d'origine végétale ou animale à l'état naturel, frais ou conservés et les dérivés de leur transformation industrielle, ainsi que les substances organiques ou inorganiques, simples ou en mélanges, comprenant ou non des additifs, qui sont destinés à l'alimentation animale par voie orale; b) aliments simples pour animaux: les différents produits d'origine végétale ou animale, à l'état naturel, frais ou conservés, et les dérivés de leur transformation industrielle, ainsi que les subtances organiques ou inorganiques, comprenant ou non des additifs, qui sont destinés tels quels à l'alimentation animale par voie orale;
h) aliments composés pour animaux: les mélanges composés de produits d'origine végétale ou animale à l'état naturel, frais ou conservés ou de dérivés de leur transformation industrielle ou de substances organiques ou inorganiques, comprenant ou non des additifs, qui sont destinés à l'alimentation animale par voie orale sous forme d'aliments complets ou d'aliments complémentaires; »;
b) le point suivant est ajouté:
« i) matières premières (ingrédients): les différents produits d'origine végétale ou animale à l'état naturel, frais ou conservés et les dérivés de leur transformation industrielle, ainsi que les substances organiques ou inorganiques comprenant ou non des additifs, qui sont destinés à être mis en circulation en tant qu'aliments simples ou pour la préparation d'aliments composés ou en tant que support des prémélanges ».
4) L'article 3 est remplacé par le texte suivant:
« Article 3
1. Les États membres prescrivent que les substances et produits énumérés à l'annexe I ne sont tolérés dans les aliments des animaux que dans les conditions fixées à cette annexe.
2. Les États membres peuvent admettre que les teneurs maximales prévues à l'annexe I pour les aliments des animaux soient dépassées s'il s'agit de fourrages produits et utilisés tels quels dans la même exploitation agricole et pour autant qu'un tel dépassement s'avère nécessaire eu égard à des conditions particulières. Les États concernés veillent à assurer qu'aucun effet nocif ne puisse en résulter pour la santé animale ou humaine. ».
5) Les articles suivants sont insérés:
« Article 3 bis
1. Les États membres prescrivent que les matières premières énumérées à l'annexe II partie A ne peuvent être commercialisées que si la teneur en substance ou produit indésirable mentionné à la colonne 1 de ladite annexe n'excède pas la teneur maximale fixée à la colonne 3 de la même annexe.
2. Si la teneur en substance ou produit indésirable mentionné à la colonne 1 de l'annexe II partie A est supérieure à celle qui est fixée à la colonne 3 de l'annexe I pour l'aliment simple, la matière première visée à la colonne 2 de l'annexe II partie A ne peut, sans préjudice du paragraphe 1, être commercialisée que pour autant:
a) qu'elle soit destinée à des fabricants d'aliments composés inscrits sur une liste nationale conformément à l'article 13 paragraphe 3 de la directive 70/524/CEE du Conseil, du 23 novembre 1970, concernant les additifs dns l'alimentation des animaux (1)
et
b) qu'il soit indiqué sur un document d'accompagnement:
- que la matière première est destinée à des fabricants d'aliments composés qui remplissent la condition prévue au point a),
- que la matière première ne peut être utilisée telle quelle pour l'alimentation directe des animaux,
- la teneur en substance ou produit indésirable.
3. Les États membres prescrivent que le paragraphe 2 points a) et b) est également applicable aux matières premières et aux substances ou produits indésirables énumérés à l'annexe II partie B, dont la teneur maximale n'est pas fixée dans la partie A, si la teneur de la matière première en substance ou produit indésirable est supérieure à celle fixée à la colonne 3 de l'annexe I pour les aliments simples correspondants.
Article 3 ter
Les États membres peuvent restreindre l'application de l'article 3 bis paragraphe 2 point a) aux seuls fabricants d'aliments composés qui utilisent les matières premières en cause pour la production et la commercialisation d'aliments composés.
(1) JO no L 270 du 14. 12. 1970, p. 1. ».
6) À l'article 4, les mots « dans la présente directive » sont remplacés par les mots « dans l'annexe I ».
7) À l'article 5:
a) le texte du paragraphe 1 est remplacé par le suivant:
« 1. Si un État membre constate, sur la base d'une motivation circonstanciée en raison de nouvelles données ou d'une nouvelle évaluation des données existantes, intervenues depuis l'adoption des dispositions en cause, qu'une teneur maximale fixée à l'annexe I ou à l'annexe II ou qu'une substance ou un produit non mentionné à ces annexes présente un danger pour la santé animale ou humaine ou pour l'environnement, cet État membre peut provisoirement réduire cette teneur, fixer une teneur maximale ou interdire la présence de cette substance ou de ce produit dans les aliments des animaux ou dans les matières premières. Il en informe immédiatement les autres États membres et la Commission en précisant les motifs justifiant la décision. »;
b) au paragraphe 2, les mots « l'annexe doit être modifiée » sont remplacés par les mots « les annexes doivent être modifiées ». 8. L'article 6 est remplacé par le texte suivant:
« Article 6
Selon la procédure prévue à l'article 9 et compte tenu de l'évolution des connaissances scientifiques et techniques:
a) sont arrêtées les modifications à apporter aux annexes;
b) est établie périodiquement une version codifiée des annexes afin d'y incorporer les modifications successives apportées en application du point a);
c) peuvent être définis les critères d'acceptabilité des matières premières ayant été soumises à certains procédés de décontamination. ».
9) L'article suivant est inséré:
« Article 6 bis
1. Jusqu'au moment où une décision communautaire sera prise, les États membres peuvent maintenir les mesures régissant l'importation et la mise en circulation sur leur territoire:
a) de matières premières contaminées par l'aflatoxine autres que celles visées à l'annexe II partie A
et
b) de matières premières contaminées par des substances ou produits indésirables autres que l'aflaxotine.
2. Au plus tard le 31 janvier 1987, les États membres communiquent à la Commission les dispositions nationales qu'ils ont l'intention de maintenir en vertu du paragraphe 1.
3. Les modifications à apporter à l'annexe II pour éliminer les disparités résultant de l'application du paragraphe 1 sont arrêtées au plus tard le 3 décembre 1990. ».
10) À l'article 7, les mots « et les matières premières » sont insérés après les mots « aliments des animaux ».
11) À l'article 8:
a) le paragraphe 1 est remplacé par le texte suivant:
« 1. Les États membres prennent toutes les dispositions utiles pour que soit effectué, au moins par sondage, le contrôle officiel des aliments des animaux et des matières premières quant au respect des conditions prévues par la présente directive. »;
b) le paragraphe suivant est ajouté:
« 3. Si un lot de matières premières est susceptible d'être expédié vers un État membre alors qu'il a été jugé non conforme dans un autre État membre aux dispositions de la présente directive en raison d'une teneur trop élevée en substances ou produits indésirables, cet État membre communique immédiatement aux autres États membres et à la Commission tout renseignement utile concernant ce lot de matières premières. ».
12) À l'article 11, les mots « et aux matières premières » sont insérés après les mots « aliments des animaux ».
13) L'annexe est modifiée comme suit:
a) le chiffre « I » est ajouté après le mot « ANNEXE »;
b) les intitulés des trois colonnes de l'annexe I sont numérotés respectivement 1, 2, 3;
c) à l'annexe I partie B, l'intitulé de la colonne 3 est remplacé par l'intitulé suivant: « Teneur maximale en mg/kg (ppm) d'aliment ramené à un taux en humidité de 12 % ».
14) L'annexe suivante est ajoutée:
« ANNEXE II
PARTIE A
1.2.3 // // // // Substances, produits // Matières premières // Teneur maximale en mg/kg (ppm) de matière première ramenée à un taux en humidité de 12 % // // // // (1) // (2) // (3) // // // // 1. Aflatoxine B1 // Arachide, copra, palmiste, graines de coton, babassu, maïs et les dérivés de leur transformation // 0,2 // // //
PARTIE B
1.2 // // // Substances, produits // Matières premières // // // (1) // (2) » // // // // // //
15) Dans la version italienne de la directive, les mots « alimenti per animali » sont remplacés par le mot « mangimi ».
Article 2
La directive 77/101/CEE est modifié comme suit.
1) À l'article 1er paragraphe 2:
a) le point b) est remplacé par le texte suivant:
« b) les substances et produits indésirables dans l'alimentation des animaux ».
b) le point suivant est ajouté:
« d) certains produits utilisés dans l'alimentation des animaux ».
2) L'article 2 est remplacé par le texte suivant:
« Article 2
Aux fins de la présente directive, on entend par aliments simples pour animaux les différents produits d'origine végétale ou animale, à l'état naturel, frais ou conservés, et les dérivés de leur transformation industrielle, ainsi que les substances organiques ou inorganiques, comprenant ou non des additifs, qui sont destinés tels quels à l'alimentation animale par voie orale ».
3) Dans la version italienne de la directive, les mots « alimenti per animali » sont remplacés par le mot « mangimi ».
Article 3
La directive 79/373/CEE est modifiée comme suit.
1) À l'article 1er paragraphe 2:
a) le point c) est remplacé par le texte suivant:
« c) les substances et produits indésirables dans l'alimentation des animaux »;
b) le point suivant est ajouté:
« f) certains produits utilisés dans l'alimentation des animaux. ».
2) À l'article 2:
a) les points a) et b) sont remplacés par le texte suivant:
« a) aliments des animaux: les produits d'origine végétale ou animale à l'état naturel, frais ou conservés et les dérivés de leur transformation industrielle, ainsi que les substances organiques ou inorganiques, simples ou en mélanges, comprenant ou non des additifs, qui sont destinés à l'alimentation animale par voie orale;
b) aliments composés pour animaux: les mélanges composés de produits d'origine végétale ou animale à l'état naturel, frais ou conservés ou de dérivés de leur transformation industrielle ou de substances organiques ou inorganiques, comprenant ou non des additifs, qui sont destinés à l'alimentation animale par voie orale sous forme d'aliments complets ou d'aliments complémentaires; »;
b) les points suivants sont ajoutés:
« j) aliments d'allaitement: les aliments composés administrés à l'état sec ou après dilution dans une quantité donnée de liquide, destinés à l'alimentation de jeunes animaux en complément ou en remplacement du lait maternel post-colostral, ou à des veaux de boucherie;
k) ingrédients (matières premières), les différents produits d'origine végétale ou animale à l'état naturel, frais ouconservés et les dérivés de leur transformation industrielle, ainsi que les substances organiques ou inorganiques comprenant ou non des additifs, qui sont destinés à être mis en circulation en tant qu'aliments simples ou pour la préparation d'aliments composés ou en tant que support des prémélanges. ».
3) À l'article 5:
a) le paragraphe 1 point a) est remplacé par le texte suivant:
« a) la dénomination "aliment complet", "aliment complémentaire", "aliment minéral", "aliment mélassé", "aliment complet d'allaitement", "aliment complémentaire d'allaitement", selon le cas; »;
b) au paragraphe 4, le point suivant est ajouté:
« g) le nom ou la raison sociale et l'adresse ou le siège social du fabricant si celui-ci n'est pas responsable des indications d'étiquetage. »;
c) le paragraphe suivant est inséré:
« 4 bis. Les États membres sont autorisés, pour les aliments produits et commercialisés sur leur territoire, à prescrire au lieu des indications visées à l'article 5 paragraphe 4 point g) la mention d'un numéro de code officiel correspondant aux fabricants établis sur leur territoire. »;
d) au paragraphe 5, le point suivant est ajouté:
« h) une indication concernant l'état physique de l'aliment ou le traitement spécifique qu'il a subi. »;
e) le paragraphe suivant est inséré:
« 7 bis. Le paragraphe 7 ne s'applique pas s'agissant d'ingrédients (matières premières) qui doivent être mentionnés sur l'étiquetage des aliments composés en vertu de la directive 82/471/CEE. »;
f) le paragraphe 8 est complété par l'alinéa suivant:
« Ces informations:
- ne peuvent induire l'acheteur en erreur, notamment en attribuant à l'aliment des effets ou des propriétés qu'il ne possèderait pas ou en suggérant que l'aliment possède des caractéristiques particulières alors que tous les aliments similaires possèdent ces mêmes caractéristiques,
- doivent se rapporter à des éléments objectifs ou mesurables qui peuvent être justifiés. »; 4) Les articles suivants sont insérés:
« Article 5 bis
En langue anglaise, les dénominations "complementary feedingstuff" et "complete feedingstuff" peuvent, dans le cas d'aliments pour animaux familiers, être remplacés respectivement par les dénominations "complementary pet food" et "complete pet food".
Article 5 ter
Sans préjudice de l'article 5, les États membres prescrivent que l'étiquetage des aliments composés pour animaux familiers peut mettre en relief la présence ou la faible teneur d'un ou de plusieurs ingrédients qui sont essentiels pour les caractéristiques de cet aliment. Dans ce cas, la teneur minimale ou la teneur maximale exprimée en pourcentage en poids, dans laquelle le ou les ingrédients ont été mis en oeuvre, doit être clairement indiquée, soit en regard de la déclaration mettant en relief le ou les ingrédients indiqués, soit dans la liste des ingrédients, soit en mentionnant le ou les ingrédients et le ou les pourcentages en poids en regard de la catégorie d'ingrédients correspondante. ».
5) Dans la version italienne de la directive, les mots « alimenti per animali » sont remplacés par le mot « mangimi ».
Article 4
Les États membres mettent en vigueur les dispositions législatives, réglementaires et administratives nécessaires pour se conformer à la présente directive au plus tard le 3 décembre 1988. Ils en informent immédiatement la Commission.
Article 5
Les États membres sont destinataires de la présente directive.
Fait à Bruxelles, le 21 juillet 1986.