NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 1701/2005
ze dne 18. října 2005,
kterým se mění nařízení (ES) č. 795/2004, kterým se stanoví prováděcí pravidla k režimu jednotné platby podle nařízení Rady (ES) č. 1782/2003, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1782/2003 ze dne 29. září 2003, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce a kterým se mění nařízení (EHS) č. 2019/93, (ES) č. 1452/2001, (ES) č. 1453/2001, (ES) č. 1454/2001, (ES) č. 1868/94, (ES) č. 1251/1999, (ES) č. 1254/1999, (ES) č. 1673/2000, (EHS) č. 2358/71 a (ES) č. 2529/2001 (1), a zejména na článek 145 písm. c), d) a f) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 795/2004 (2) zavádí prováděcí pravidla k režimu jednotné platby od roku 2005. Zkušenost vycházející ze správního a funkčního provádění tohoto režimu na vnitrostátní úrovni ukázala, že v některých ohledech je třeba zavést další prováděcí pravidla a v jiných ohledech je třeba stávající pravidla vyjasnit a upravit.
(2)
Zejména je vhodné upřesnit používání definice trvalých kultur a víceletých plodin v souvislosti s podmínkami způsobilosti pro režim jednotné platby v případě využití půdy vyňaté z produkce na produkci surovin podle kapitoly 16 nařízení Komise (ES) č. 1973/2004 ze dne 29. října 2004, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1782/2003, pokud jde o režimy podpor stanovených v hlavě IV a IVa tohoto nařízení a využití půdy vyňaté z produkce pro pěstování surovin (3), a v souvislosti s režimem podpory pro energetické plodiny uvedeným v článku 88 nařízení (ES) č. 1782/2003.
(3)
Podle předchozího režimu pro plodiny na orné půdě podle nařízení Rady (ES) č. 1251/1999 ze dne 17. května 1999 o režimu podpor pro producenty některých plodin na orné půdě (4) jsou půdy vyňaté z produkce osázené trvalými kulturami určenými na produkci surovin nebo půdy osázené víceletými plodinami způsobilé pro platby na plochu. Ustanovení čl. 54 odst. 2 nařízení (ES) č. 1782/2003 omezuje způsobilost pro plochy, na kterých nebyly ke dni žádosti na rok 2003 trvalé kultury, zatímco podle článku 53 tohoto nařízení se plochy osázené trvalými kulturami určenými na produkci surovin nevylučují ze stanovení nároků na platbu, neboť těmto plochám se v referenčním období poskytovaly přímé platby. Zemědělcům, kteří v roce 2003 pěstovali takové kultury podle specifického režimu pro půdu vyňatou z produkce nebo víceleté plodiny, je proto vhodné umožnit, aby využili tuto plochu nejprve za účelem stanovení platebního nároku při vynětí půdy z produkce podle článku 53 tohoto nařízení a dále pro využívání stanovených práv při vynětí půdy z produkce.
(4)
Navíc, vzhledem k tomu, že v regionálním modelu podle článku 59 nařízení (ES) č. 1782/2003 je jako referenční rok pro stanovení platebních nároků uveden první rok použití režimu podle čl. 38 odst. 1 nařízení (ES) č. 795/2004, je vhodné upřesnit, že půda vyňatá z produkce s trvalými kulturami používanými k účelům stanoveným v čl. 55 písm. b) nařízení (ES) č. 1782/2003 a půda s trvalými kulturami, které jsou rovněž předmětem žádosti o podporu pro energetické plodiny podle článku 88 uvedeného nařízení, se považuje za hektary způsobilé pro stanovení a využívání platebních nároků.
(5)
Dále je třeba upřesnit, které plodiny jsou povolené na půdě vyňaté z produkce a které plodiny jsou povolené pro energetické účely na půdě, která je předmětem žádosti v rámci režimu jednotné platby. Je tedy vhodné umožnit využití platebních nároků v souladu s podmínkami způsobilosti zavedenými pro plochy s trvalými kulturami používanými k produkci surovin podle kapitoly 16 nařízení (ES) č. 1973/2004 a pro plodiny používané k produkci energetických produktů v rámci režimu stanoveného v článku 88 nařízení (ES) č. 1782/2003.
(6)
Nařízení (ES) č. 795/2004 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(7)
Vzhledem k tomu, že nařízení (ES) č. 795/2004 je použitelné ode dne 1. ledna 2005, je vhodné, aby se ustanovení tohoto nařízení uplatňovala zpětně od uvedeného data a aby se v důsledku toho umožnilo zemědělcům, kterých se týká žádost na rok 2005, jejich jedinou žádost změnit.
(8)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro přímé platby,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 795/2004 se mění takto:
1.
V článku 2 se písmena c) a d) nahrazují tímto:
„c)
‚trvalými kulturami‘ kultury, jiné než stálé pastviny, které nejsou pěstované systémem střídání plodin, jsou na dané půdě pěstovány nejméně pět let a poskytují opakované sklizně, včetně školek, jak jsou definovány v příloze I bodu G/05 rozhodnutí Komise 2000/115/ES (5), a lesní porosty s krátkým střídavým osevním postupem (kód KN ex 0602 90 41), s výjimkou víceletých plodin a školek pro víceleté plodiny.
d)
‚víceletými plodinami‘ plodiny těchto produktů a školky pro takové víceleté plodiny:
Kód KN
0709 10 00
Artičoky
0709 20 00
Chřest
0709 90 90
Reveň
0810 20
Maliny, ostružiny, moruše a ostružino-maliny
0810 30
Černý, bílý nebo červený rybíz a angrešt
0810 40
Brusinky, borůvky a jiné plody rodu Vaccinium
2.
Vkládá se článek 3b, který zní:
„Článek 3 b
Způsobilost
1. Pro účely čl. 44 odst. 2 nařízení (ES) č. 1782/2003 se hektary způsobilými pro stanovení a využití platebních nároků rozumí:
a)
plochy osázené lesními porosty s krátkým střídavým osevním postupem (kód KN ex 0602 90 41), Miscanthus sinensis (kód KN ex 0602 90 51) nebo Phalaris arundicea (lesknice rákosovitá) v období od 30. dubna 2004 do 10. března 2005;
b)
plochy osázené lesními porosty s krátkým střídavým osevním postupem (kód KN ex 0602 90 41), Miscanthus sinensis (kód KN ex 0602 90 51) nebo Phalaris arundicea (lesknice rákosovitá) do 30. dubna 2004 a pronajaté nebo získané v období od 30. dubna 2004 do 10. března 2005 za účelem využití režimu jednotné platby.
2. Pro účely článku 51 nařízení (ES) č. 1782/2003 se půda vyňatá z produkce s trvalými kulturami používanými k účelům stanoveným v čl. 55 písm. b) uvedeného nařízení a půda s trvalými kulturami, které jsou rovněž předmětem žádosti o podporu pro energetické plodiny podle článku 88 uvedeného nařízení, považuje za hektary způsobilé nejprve pro využívání nároků při vynětí půdy z produkce a dále platebních nároků.
3. Pro účely čl. 54 odst. 2 nařízení (ES) č. 1782/2003 se půda vyňatá z produkce s trvalými kulturami používanými k účelům stanoveným v čl. 6 odst. 3 nařízení Rady (ES) č. 1251/1999 (6) a na kterou se poskytla platba na plochu na rok 2003 podle čl. 2 odst. 2 uvedeného nařízení, považuje za hektary způsobilé pro využívání nároků při vynětí půdy z produkce podle článku 53 nařízení (ES) č. 1782/2003.
4. Aniž je dotčen článek 51 nařízení (ES) č. 1782/2003, pro účely čl. 54 odst. 2 uvedeného nařízení se půda, na které se ke dni stanovenému pro žádosti o podporu na plochu v roce 2003 pěstovaly víceleté plodiny, považuje za hektary způsobilé pro využívání nároků při vynětí půdy z produkce podle článku 53 uvedeného nařízení.
5. Aniž je dotčen článek 60 nařízení (ES) č. 1782/2003, využije-li členský stát možnosti podle článku 59 uvedeného nařízení:
a)
pro účely čl. 63 odst. 2 nařízení (ES) č. 1782/2003 se půda vyňatá z produkce s trvalými kulturami používanými k účelům stanoveným v čl. 6 odst. 3 nařízení (ES) č. 1251/1999 a na kterou se poskytuje podpora na plochu v roce 2003 podle čl. 2 odst. 2 tohoto nařízení, považuje za hektary způsobilé pro stanovení nároků při vynětí půdy z produkce;
b)
pro účely čl. 63 odst. 2 nařízení (ES) č. 1782/2003 se půda s trvalými kulturami používanými k účelům stanoveným v čl. 55 písm. b) nařízení (ES) č. 1782/2003 považuje za hektary způsobilé pro stanovení nároků při vynětí půdy z produkce;
c)
pro účely čl. 59 odst. 4 nařízení (ES) č. 1782/2003 se půda s trvalými kulturami, které jsou rovněž předmětem žádosti o podporu pro energetické plodiny podle článku 88 nařízení (ES) č. 1782/2003, považuje za hektary způsobilé pro stanovení platebních nároků;
d)
pro účely čl. 59 odst. 4 nařízení (ES) č. 1782/2003 se půda s víceletými plodinami považuje za hektary způsobilé pro stanovení platebních nároků.
6. Zemědělci, na které se v roce 2005 vztahují odstavce 2 až 5 tohoto článku, mohou změnit svoji jedinou žádost do čtyř týdnů ode dne 19. října 2005 nebo dne stanoveného příslušnými členskými státy.
3.
Článek 48a se mění takto:
1.
Odstavec 4 se nahrazuje tímto:
„Jakýkoliv odkaz na články 58 a 59 nebo čl. 58 odst. 1 a čl. 59 odst. 1 nařízení (ES) č. 1782/2003 v článku 3b a kapitolách 6 a 7 tohoto nařízení se považuje za odkaz na článek 71e nařízení (ES) č. 1782/2003.“.
2.
Odstavec 6 se nahrazuje tímto:
„Jakýkoliv odkaz na článek 60 nařízení (ES) č. 1782/2003 v článku 3b, v čl. 8 odst. 2, v čl. 9 odst. 1 písm. e), článku 41 a článku 50a tohoto nařízení se považuje za odkaz na článek 71g nařízení (ES) č. 1782/2003.“.
3.
Odstavec 7 se nahrazuje tímto:
„Jakýkoliv odkaz na čl. 63 odst. 2 nařízení (ES) č. 1782/2003 v článcích 39, 43 a 48b tohoto nařízení se považuje za odkaz na čl. 71j odst. 2 nařízení (ES) č. 1782/2003.“.
4.
Odstavec 8 se nahrazuje tímto:
„Článek 3a, čl. 3b odst. 1, 3 a 4, články 7, 10, 12 až 17, 27, 28, 30, 31, 31a, 40, 42, 45 až 46 a 49 se nepoužijí.“.
5.
Vkládá se nový odstavec 10, který zní takto:
„Jakýkoliv odkaz na čl. 59 odst. 4 nařízení (ES) č. 1782/2003 v článku 3b tohoto nařízení se považuje za odkaz na čl. 71f odst. 2 nařízení (ES) č. 1782/2003.“.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2005.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 18. října 2005.
RÈGLEMENT (CE) N o 1701/2005 DE LA COMMISSION
du 18 octobre 2005
modifiant le règlement (CE) no 795/2004 portant modalités d'application du régime de paiement unique prévu par le règlement (CE) no 1782/2003 du Conseil établissant des règles communes pour les régimes de soutien direct dans le cadre de la politique agricole commune et établissant certains régimes de soutien en faveur des agriculteurs
LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,
vu le traité instituant la Communauté européenne,
vu le règlement (CE) no 1782/2003 du Conseil du 29 septembre 2003 établissant des règles communes pour les régimes de soutien direct dans le cadre de la politique agricole commune et établissant certains régimes de soutien en faveur des agriculteurs et modifiant les règlements (CEE) no 2019/93, (CE) no 1452/2001, (CE) no 1453/2001, (CE) no 1454/2001, (CE) no 1868/94, (CE) no 1251/1999, (CE) no 1254/1999, (CE) no 1673/2000, (CEE) no 2358/71 et (CE) no 2529/2001 (1), et notamment son article 145, points c), d) et f),
considérant ce qui suit:
(1)
Le règlement (CE) no 795/2004 de la Commission (2) établit les modalités d'application du régime de paiement unique applicable à compter de 2005. L'expérience de la mise en œuvre administrative et opérationnelle dudit régime au niveau national a démontré que, pour certains aspects, des modalités d'application supplémentaires étaient nécessaires et que, pour d'autres aspects, les règles en vigueur devaient être clarifiées et adaptées.
(2)
Il y a lieu notamment de préciser l'application de la définition des cultures permanentes et des cultures pluriannuelles en ce qui concerne les conditions d'admissibilité au régime de paiement unique en cas d’utilisation de terres mises en jachère pour la production de matières premières comme le prévoit le chapitre 16 du règlement (CE) no 1973/2004 de la Commission du 29 octobre 2004 portant modalités d'application du règlement (CE) no 1782/2003 du Conseil en ce qui concerne les régimes d'aide prévus aux titres IV et IV bis dudit règlement et l'utilisation de terres mises en jachère pour la production de matières premières (3) et le régime d'aide aux cultures énergétiques visé à l'article 88 du règlement (CE) no 1782/2003.
(3)
Concrètement, selon le régime précédent pour les cultures arables prévu par le règlement (CE) no 1251/1999 du Conseil du 17 mai 1999 instituant un régime de soutien aux producteurs de certaines cultures arables (4), les terres en jachère qui étaient plantées de cultures permanentes utilisées pour la production de matières premières ou les terres plantées de cultures pluriannuelles étaient éligibles aux paiements à la surface. L’article 54, paragraphe 2, du règlement (CE) no 1782/2003 limite l’éligibilité des superficies qui n’étaient pas occupées par des cultures permanentes à la date d’application de 2003 sans exclure, en application de l’article 53 dudit règlement, les superficies consacrées à des cultures permanentes utilisées pour la production de matières premières à partir de l’établissement des droits aux paiements car ces superficies bénéficiaient de paiements directs au cours de la période de référence. Il convient donc d'autoriser les agriculteurs qui en 2003 cultivaient ces cultures au titre du régime particulier applicable aux jachères ou aux cultures pluriannuelles à utiliser respectivement ces superficies pour l’établissement de droits de mise en jachère visés à l’article 53 dudit règlement et pour l'utilisation des droits de mise en jachère établis.
(4)
Par ailleurs, étant donné que dans le modèle régional prévu par l’article 59 du règlement (CE) no 1782/2003, l’année de référence pour l’établissement des droits au paiement est la première année d'application du régime tel que le prévoit l’article 38, paragraphe 1, du règlement (CE) no 795/2004, il convient de préciser que les terres en jachère plantées de cultures permanentes utilisées aux fins visées à l'article 55, point b), du règlement (CE) no 1782/2003 et les terres plantées de cultures permanentes qui font également l'objet d'une demande d'aide aux cultures énergétiques prévue à l'article 88 dudit règlement sont à considérer comme des hectares admissibles à l’établissement et à l’utilisation des droits aux paiements.
(5)
De plus, il est nécessaire de préciser quelles sont les cultures autorisées sur les terres en jachère et celles autorisées à des fins énergétiques sur des superficies qui font l'objet d'une demande d'aide au titre du régime de paiement unique. Il convient donc de prévoir la possibilité d’utiliser les droits à paiements dans le respect des conditions d'éligibilité fixées pour les superficies consacrées à des cultures permanentes utilisées pour la production de matières premières comme le prévoit le chapitre 16 du règlement (CE) no 1973/2004 et pour les cultures utilisées pour la production de produits énergétiques au titre du régime prévu à l’article 88 du règlement (CE) no 1782/2003.
(6)
Le règlement (CE) no 795/2004 doit donc être modifié en conséquence.
(7)
Le règlement (CE) no 795/2004 étant applicable à compter du 1er janvier 2005, il convient que les dispositions du présent règlement s'appliquent avec effet rétroactif à partir de cette date et que les agriculteurs concernés par la demande en 2005 soient autorisés à modifier leur demande de paiement unique.
(8)
Les mesures prévues par le présent règlement sont conformes à l'avis du comité de gestion des paiements directs,
A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
Le règlement (CE) no 795/2004 est modifié comme suit:
1)
À l'article 2, les points c) et d) sont remplacés par le texte suivant:
«c)
“cultures permanentes”, les cultures hors rotation, autres que les pâturages permanents, qui occupent les terres pendant une période de cinq ans ou plus et qui fournissent des récoltes répétées, y compris les pépinières telles qu'elles sont définies à l'annexe I, point G/05, de la décision 2000/115/CE de la Commission (5), et les taillis à rotation rapide (code NC ex 0602 90 41), à l'exclusion des cultures pluriannuelles indiquées ci-dessous et des pépinières de ces cultures pluriannuelles.
d)
“cultures pluriannuelles”, les cultures des produits suivants et les pépinières de ces cultures pluriannuelles:
Code NC
0709 10 00
Artichauts
0709 20 00
Asperges
0709 90 90
Rhubarbe
0810 20
Framboises, mûres de ronce ou de mûrier et mûres-framboises
0810 30
Groseilles à grappes, y compris les cassis et groseilles à maquereau
0810 40
Airelles, myrtilles et autres fruits du genre Vaccinium
2)
L'article 3 ter suivant est inséré:
«Article 3 ter
Admissibilité
1. Aux fins de l’article 44, paragraphe 2, du règlement (CE) no 1782/2003, sont considérés comme hectares admissibles pour l’établissement et l’utilisation des droits au paiement:
a)
les superficies plantées de taillis à rotation rapide (code NC ex 0602 90 41), de Miscanthus sinensis (code NC ex 0602 90 51) ou de Phalaris arundicea (alpiste roseau), entre le 30 avril 2004 et le 10 mars 2005;
b)
les superficies plantées de taillis à rotation rapide (code NC ex 0602 90 41), de Miscanthus sinensis (code NC ex 0602 90 51) ou de Phalaris arundicea (alpiste roseau), avant le 30 avril 2004 et prises à bail ou achetées entre le 30 avril 2004 et le 10 mars 2005 en vue de bénéficier du régime de paiement unique.
2. Aux fins de l’article 51 du règlement (CE) no 1782/2003, les terres en jachère plantées de cultures permanentes utilisées aux fins visées à l'article 55, point b), dudit règlement et les terres plantées de cultures permanentes qui font également l'objet d'une demande d'aide aux cultures énergétiques prévue à l'article 88 dudit règlement sont respectivement considérées comme des hectares admissibles à l’utilisation des droits de mise en jachère et des droits de paiement.
3. Aux fins de l’article 54, paragraphe 2, du règlement (CE) no 1782/2003, les terres mises en jachère qui étaient plantées de cultures permanentes, destinées à être utilisées aux fins visées à l'article 6, paragraphe 3, du règlement (CE) no 1251/1999 du Conseil (6) et qui bénéficiaient du paiement à la surface visé à l'article 2, paragraphe 2, dudit règlement pour 2003 sont considérées comme hectares admissibles pour l'utilisation des droits de mise en jachère visés à l’article 53 du règlement (CE) no 1782/2003.
4. Sans préjudice de l’article 51 du règlement (CE) no 1782/2003, aux fins de l’article 54, paragraphe 2, dudit règlement, les terres qui étaient plantées de cultures pluriannuelles à la date prévue pour les demandes d'aide “surfaces” pour 2003 sont considérées comme hectares admissibles à l'utilisation des droits de mise en jachère visés à l’article 53 dudit règlement.
5. Sans préjudice de l’article 60 du règlement (CE) no 1782/2003, lorsqu’un État membre utilise l'option prévue à l'article 59 dudit règlement,
a)
aux fins de l’article 63, paragraphe 2, du règlement (CE) no 1782/2003, les terres mises en jachère qui étaient plantées de cultures permanentes, à utiliser aux fins visées à l'article 6, paragraphe 3, du règlement (CE) no 1251/1999 et qui bénéficiaient du paiement à la surface visé à l'article 2, paragraphe 2, dudit règlement pour 2003 sont considérées comme hectares admissibles pour l'établissement de droits de mise en jachère;
b)
aux fins de l’article 63, paragraphe 2, du règlement (CE) no 1782/2003, les terres qui sont plantées de cultures permanentes utilisées aux fins visées à l'article 55, point b), du règlement (CE) no 1782/2003 sont considérées comme hectares admissibles pour l'établissement de droits de mise en jachère;
c)
aux fins de l’article 59, paragraphe 4, du règlement (CE) no 1782/2003, les terres plantées de cultures permanentes et qui font également l'objet d'une demande d'aide aux cultures énergétiques prévue à l'article 88 du règlement (CE) no 1782/2003 sont considérées comme hectares admissibles pour l'établissement de droits au paiement;
d)
aux fins de l’article 59, paragraphe 4, du règlement (CE) no 1782/2003, les terres plantées de cultures pluriannuelles sont considérées comme hectares admissibles pour l'établissement de droits au paiement.
6. Les agriculteurs concernés par l’application en 2005 des paragraphes 2 à 5 du présent article peuvent modifier leur demande de paiement unique dans un délai de quatre semaines à compter du 19 octobre 2005 ou d’une date à fixer par les États membres concernés.
3)
L'article 48 bis est modifié comme suit:
1.
Le paragraphe 4 est remplacé par le texte suivant:
«Toute référence aux articles 58 et 59 ou à l'article 58, paragraphe 1, et à l'article 59, paragraphe 1, du règlement (CE) no 1782/2003, figurant à l’article 3 ter et aux chapitres 6 et 7 du présent règlement s'entend comme une référence à l'article 71 sexies du règlement (CE) no 1782/2003.»
2.
Le paragraphe 6 est remplacé par le texte suivant:
«Toute référence à l'article 60 du règlement (CE) no 1782/2003, figurant à l’article 3 ter, à l'article 8, paragraphe 2, à l'article 9, paragraphe 1, point e), à l'article 41 et à l'article 50 bis du présent règlement s'entend comme une référence à l'article 71 octies du règlement (CE) no 1782/2003.»
3.
Le paragraphe 7 est remplacé par le texte suivant:
«Toute référence à l'article 63, paragraphe 2, du règlement (CE) no 1782/2003 figurant aux articles 39, 43 et 48 ter du présent règlement s'entend comme une référence à l'article 71 undecies, paragraphe 2, du règlement (CE) no 1782/2003.»
4.
Le paragraphe 8 est remplacé par le texte suivant:
«Les articles 3 bis, 3 ter, paragraphes 1, 3 et 4, les articles 7, 10, 12 à 17, 27, 28, 30, 31, 31 bis, 40, 42, 45, 46 et 49 ne s'appliquent pas.»
5.
Le nouveau paragraphe 10 suivant est inséré:
«Toute référence à l'article 59, paragraphe 4, du règlement (CE) no 1782/2003 figurant à l'article 3 ter du présent règlement s'entend comme une référence à l'article 71 septies, paragraphe 2, du règlement (CE) no 1782/2003.»
Article 2
Le présent règlement entre en vigueur le jour de sa publication au Journal officiel de l'Union européenne.
Il s'applique à partir du 1er janvier 2005.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 18 octobre 2005.