Nařízení Komise (ES) č. 2734/2000
ze dne 14. prosince 2000,
kterým se mění nařízení (EHS) č. 1627/89 o nákupu hovězího masa na základě nabídkového řízení a kterým se stanoví odchylka, nebo kterým se mění nařízení (ES) č. 562/2000, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1254/1999, pokud jde o režimy nákupů v rámci veřejné intervence v odvětví hovězího masa
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1254/1999 ze dne 17. května 1999 o společné organizaci trhu s hovězím a telecím masem [1], pozměněné nařízením Komise (ES) č. 907/2000 [2], a zejména na čl. 38 odst. 2 a čl. 47 odst. 8 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Nařízení Komise (EHS) č. 1627/89 ze dne 9. června 1989 o nákupu hovězího masa na základě nabídkového řízení [3], naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 2652/2000 [4], zahajuje v některých členských státech nebo regionech členských států nákupy v rámci nabídkového řízení pro některé jakostní třídy.
(2) Nedávné události v souvislosti s bovinní spongiformní encefalopatií (BSE) způsobily podstatnou ztrátu důvěry spotřebitelů v bezpečnost hovězího a telecího masa. V důsledku toho prudce klesla spotřeba hovězího masa a došlo ke značnému poklesu jeho cen, přičemž tento pokles může nějakou dobu trvat. Trh s hovězím a telecím masem je proto vážně narušen a existuje riziko, že by se mohl zcela zhroutit. Proto je nezbytné přijmout podpůrná opatření v souladu s čl. 38 odst. 1 nařízení (ES) č. 1254/1999.
(3) S ohledem na výše popsanou situaci na trhu a v zájmu zlepšení účinnosti uvedených opatření by k intervenci měly být přijaty dodatečné produkty, jakož i jatečně upravená těla, jejichž hmotnost převyšuje maximální povolenou hmotnost, a která jsou ze zvířat, která v důsledku nízké poptávky musela být chována delší dobu, a rovněž by měla být dočasně upravena částka, o kterou se zvýší průměrná tržní cena a která se vezme v úvahu při výpočtu maximální nákupní ceny, aby bylo zohledněno zejména zvýšení nákladů a snížení příjmů v tomto odvětví.
(4) Nařízení Komise (ES) č. 716/96 ze dne 19. dubna 1996, kterým se přijímají mimořádná opatření na podporu trhu s hovězím masem ve Spojeném království [5], naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 1176/2000 [6], přijalo zvláštní opatření pro skot od 30 měsíců věku chovaný ve Spojeném království. Uvedená opatření zahrnují porážku a následnou likvidaci příslušných zvířat. K veřejné intervenci nemohou být přijata kastrovaná zvířata ze Spojeného království, jejichž věk přesahuje uvedenou hranici. Rozhodnutí Komise 2000/764/ES [7] kromě toho stanoví, že veškerý skot od 30 měsíců věku, který je určený k běžné porážce pro lidskou spotřebu, má být vyšetřen jedním ze schválených rychlých testů uvedených v příloze IV části A) rozhodnutí Komise 98/272/ES [8], ve znění rozhodnutí 2000/374/ES [9], a to nejpozději od 1. července 2001. Zvířata, která nebyla podrobena těmto testům, proto nemohou být přijata k veřejné intervenci s cílem následného uvedení na trh.
(5) Aby byla intervence úspěšná, je vhodné zahájit druhé zvláštní nabídkové řízení pro prosinec 2000. K tomu účelu je nutné stanovit dodatečný termín pro podání nabídek a dodací lhůtu.
(6) S ohledem na problémy při kótaci v případě velmi malé aktivity na trhu a s přihlédnutím k vývoji cen ve Společenství je nezbytné předpokládat, že průměrná tržní cena ve Společenství uvedená v první odrážce čl. 47 odst. 3 nařízení (ES) č. 1254/1999 je menší než 84 % intervenční ceny, a že pro zahájení druhého nabídkového řízení pro prosinec 2000 postačuje poslední týdenní záznam tržních cen.
(7) Za účelem čelit dalšímu narušení trhu, které může vzniknou na základě značných dodávek zvířat na výkrm (telata vykrmená na pastvě) samčího pohlaví původem ze Společenství, která jsou v zemědělských podnicích chována z důvodu nedostatečné poptávky delší dobu a pro která tyto podniky již nemají dostatek krmení, je vhodné přijmout nezbytná podpůrná opatření a umožnit nákup jatečně upravených těl těchto zvířat v rámci intervence. Aby se navíc zabránilo nákupu zvířat téměř připravených pro trh, je nutné stanovit hmotnostní limit jatečně upravených těl vhodných k intervenci. Aby se zamezilo poskytnutí dvojí podpory, je nutné zavést mechanismus, na základě kterého je výplata plné nákupní ceny podmíněna tím, že producent nepožádal pro příslušné zvíře o zvláštní prémii podle článku 4 nařízení (ES) č. 1254/1999. Kromě toho je rovněž vhodné stanovit další dodatky nebo odchylky od běžného intervenčního režimu stanoveného nařízením (ES) č. 1254/1999.
(8) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1760/2000 ze dne 17. července 2000 o systému identifikace a registrace skotu, o označování hovězího masa a výrobků z hovězího masa a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 820/97 [10], ve znění nařízení Komise (ES) č. 2258/2000 [11], zavádí systém povinného označování hovězího masa, jež musí produkty v rámci intervence splňovat.
(9) Je proto nutné změnit některá ustanovení nařízení Komise (ES) č. 562/2000 [12] nebo se od nich odchýlit.
(10) Opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro hovězí a telecí maso,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Příloha nařízení (EHS) č. 1627/89 se nahrazuje přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Odchylně od čl. 4 odst. 1 prvního pododstavce nařízení (ES) č. 562/2000 mohou být v rámci intervence nakoupeny tyto dodatečné produkty:
- kategorie A, třída O2 a třída O3,
- IRSKO: kategorie C, třída O4,
- SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ - SEVERNÍ IRSKO: kategorie C, třída O4.
Článek 3
Dodatečně k čl. 4 odst. 2 nařízení (ES) č. 562/2000 nemohou být v rámci intervence nakoupeny:
a) jatečně upravená těla nebo půlky jatečně upravených těl kastrovaných zvířat od 30 měsíců věku chovaných ve Spojeném království,
b) v ostatních členských státech jatečně upravená těla nebo půlky jatečně upravených těl kastrovaných zvířat od 30 měsíců věku, která nebyla podrobena jednomu ze schválených rychlých testů uvedených v příloze IV části A) rozhodnutí 98/272/ES.
Článek 4
Druhé zvláštní nabídkové řízení je zahájeno pro prosinec 2000.
V tomto případě:
- dodatečně k článku 10 nařízení (ES) č. 562/2000 uplyne lhůta pro podání nabídek v rámci tohoto nabídkového řízení třetí úterý měsíce prosince 2000,
- odchylně od čl. 16 odst. 2 nařízení (ES) č. 562/2000 uplyne dodací lhůta 12. ledna 2001.
Článek 5
Odchylně od čl. 33 odst. 3 nařízení (ES) č. 562/2000:
- mohou být zahájena nabídková řízení, pokud je v členském státě nebo regionu členského státu splněna jediná podmínka podle čl. 47 odst. 3 prvního pododstavce druhé odrážky nařízení (ES) č. 1254/1999,
- postačuje pro zahájení intervence podle článku 4 tohoto nařízení poslední týdenní záznam tržních cen členských států nebo regionů členských států.
Článek 6
1. Odchylně od čl. 4 odst. 2 písm. g) nařízení (ES) č. 562/2000 je maximální hmotnost jatečně upravených těl uvedených v tomto nařízení 380 kg. Pro obě první nabídková řízení je maximální hmotnost jatečně upravených těl 430 kg.
2. Odchylně od článku 36 nařízení (ES) č. 562/2000:
a) v případě nabídkových řízení podle čl. 47 odst. 3 nařízení (ES) č. 1254/1999 činí částka, o kterou je zvýšena průměrná tržní cena, 14 EUR za 100 kg hmotnosti jatečně upraveného těla,
b) v případě nabídkových řízení podle čl. 47 odst. 5 nařízení (ES) č. 1254/1999 činí částka, o kterou je zvýšena průměrná tržní cena, 7 EUR za 100 kg hmotnosti jatečně upraveného těla.
Článek 7
Veřejná intervence je rovněž zahájena v souladu s nařízením (ES) č. 562/2000 a tímto nařízením pro jatečně upravená těla a půlky jatečně upravených těl zvířat samčího pohlaví původem ze Společenství, která jsou do 12 měsíců věku pro kategorii A a do 14 měsíců věku pro kategorii C.
V tomto případě:
- je hmotnost jatečně upraveného těla mezi 140 a 200 kg a jatečně upravená těla nevykazují s ohledem na věk zvířete tělesné vady ani hmotnostní anomálie,
- pokud jsou jatečně upravená těla nebo půlky jatečně upravených těl nabídnuté k intervenci ze zvířat od devíti měsíců věku, je nákupní cena, která má být zaplacena úspěšnému účastníkovi nabídkového řízení, snížena o 61 EUR za každou dodanou půlku jatečně upraveného těla. Toto snížení se nepoužije, pokud je prokázáno, že pro příslušné zvíře nebylo žádáno o zvláštní prémii,
- je nabízená cena bez odkazu na jakost produktu,
- se čl. 13 odst. 3 nařízení (ES) č. 562/2000 použije pro veřejné intervence uvedené v tomto článku. V případě veřejných intervencí jiných produktů se stanovené koeficienty mohou lišit od koeficientů stanovených podle uvedeného článku,
- se nepoužijí tato ustanovení nařízení (ES) č. 562/2000:
a) čl. 4 odst. 3 písm. b) a c) s výjimkou ustanovení o označení kategorie a jatečního čísla;
b) čl. 18 odst. 3;
c) článek 20, s výjimkou Spojeného království a Portugalska;
d) článek 36;
e) údaje uvedené v příloze II o třídění produktů.
Pro produkty nakoupené v souladu s tímto článkem:
- odchylně od čl. 11 odst. 5 písm. a) nařízení (ES) č. 562/2000 se každá nabídka musí týkat nejméně 5 tun,
- musí intervenční agentury při oznamování nabídek Komisi upřesnit příslušná množství,
- jsou produkty skladovány odděleně podle nabídkového řízení nebo měsíce skladování ve snadno identifikovatelných šaržích,
- jsou sdělení podle čl. 31 odst. 1, 2, 3 a 4 nařízení (ES) č. 562/2000 zasílána odděleně od sdělení požadovaných pro jiné produkty v rámci veřejné intervence.
Článek 8
V čl. 4 odst. 3 nařízení (ES) č. 562/2000 se doplňuje nové písmeno, které zní:
"d) označená v souladu se systémem zavedeným nařízením (ES) č. 1760/2000."
Článek 9
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Použije se pro druhé nabídkové řízení zahájené v prosinci 2000 a pro nabídková řízení zahájená během prvního čtvrtletí roku 2001.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 14. prosince 2000.
Règlement (CE) no 2734/2000 de la Commission
du 14 décembre 2000
modifiant le règlement (CEE) n° 1627/89 relatif à l'achat de viande bovine par voie d'adjudication et dérogeant au ou modifiant le règlement (CE) n° 562/2000 portant modalités d'application du règlement (CE) n° 1254/1999 du Conseil en ce qui concerne les régimes d'achat à l'intervention publique dans le secteur de la viande bovine
LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,
vu le traité instituant la Communauté européenne,
vu le règlement (CE) n° 1254/1999 du Conseil du 17 mai 1999 portant organisation commune des marchés dans le secteur de la viande bovine(1), modifié par le règlement (CE) n° 907/2000 de la Commission(2), et notamment son article 38, paragraphe 2, et son article 47, paragraphe 8,
considérant ce qui suit:
(1) Le règlement (CE) n° 1627/89 de la Commission du 9 juin 1989 relatif à l'achat de viande bovine par adjudication(3), modifié en dernier lieu par le règlement (CE) n° 2652/2000(4), a ouvert des achats par adjudication dans certains États membres ou régions d'États membres pour certains groupes de qualités.
(2) Des événements récents liés à l'encéphalopathie spongiforme bovine (ESB) ont entraîné une sérieuse perte de la confiance des consommateurs dans la sécurité de la viande bovine. Cela a conduit à une forte réduction de la consommation de cette viande et à une baisse sensible des prix de celle-ci, susceptible de persister. De ce fait, le marché de la viande bovine est fortement perturbé et il existe le risque consécutif de rupture du marché. En conséquence, des mesures urgentes de soutien sont nécessaires conformément aux dispositions de l'article 38, paragraphe 1, du règlement (CE) n° 1254/1999.
(3) Tenant compte de la situation de marché décrite et pour améliorer l'efficacité des mesures à prendre, il y a lieu d'accepter à l'intervention des produits additionnels, d'admettre des carcasses dépassant le poids maximal actuellement admis et correspondant à des animaux qui ont dû être gardés plus longtemps à cause de la faiblesse de la demande et, enfin, d'adapter temporairement le montant de la majoration applicable au prix moyen de marché servant à définir le prix maximal d'achat afin de tenir compte, en particulier, de la majoration des coûts et de la réduction de recettes qui affectent ce secteur.
(4) Le règlement (CE) n° 716/96 de la Commission du 19 avril 1996 arrêtant des mesures de soutien exceptionnel au Royaume-Uni(5), modifié en dernier lieu par le règlement (CE) n° 1176/2000(6), a arrêté des mesures spéciales pour les bovins élevés au Royaume-Uni et âgés de plus de trente mois. Ces mesures consistent dans l'abattage et la destruction consécutive des animaux concernés. En conséquence, il n'est pas possible d'admettre à l'intervention publique les animaux castrés du Royaume-Uni dépassant ladite limite d'âge. En outre, la décision 2000/764/CE de la Commission(7) prescrit que tous les bovins âgés de plus de trente mois présentés à l'abattage normal pour la consommation humaine soient soumis à un des tests rapides agréés mentionnés à l'annexe IV A de la décision 98/272/CE de la Commission(8), modifiée par la décision 2000/374/CE(9), à partir du 1er juillet 2001 au plus tard. Dès lors, il n'est pas possible, en vue d'un écoulement postérieur sur le marché, d'admettre à l'intervention publique des animaux n'ayant pas été soumis auxdits tests.
(5) Afin que l'intervention puisse jouer pleinement son rôle, il convient d'ouvrir une deuxième adjudication extraordinaire pour le mois de décembre 2000. À cet effet, il y a lieu d'introduire un délai additionnel pour la présentation des offres et de fixer un délai de livraison.
(6) Compte tenu des difficultés de cotation lorsque le marché est très peu actif et au vu des tendances des prix communautaires, il est nécessaire d'admettre l'hypothèse que le prix moyen du marché communautaire, tel que visé par l'article 47, paragraphe 3, premier tiret, du règlement (CE) n° 1254/1999 est inférieur à 84 % du prix d'intervention et que, pour l'ouverture de la deuxième adjudication du mois de décembre 2000, la dernière constatation hebdomadaire suffit.
(7) Afin de faire face à la perturbation additionnelle du marché qui résulte des apports importants d'animaux maigres (broutards) du sexe mâle et originaires de la Communauté, qui sont retenus dans les exploitations d'origine par manque de demande et pour lesquels ces exploitations ne disposent plus de fourrages, il convient de prendre les mesures de soutien nécessaires et, à cet effet, permettre l'achat à l'intervention des carcasses provenant de ce type d'animaux. Par ailleurs, afin d'éviter l'apport à cette intervention d'animaux presque finis, il s'impose de limiter le poids des carcasses éligibles à ce régime. En outre, pour éviter l'octroi d'un double soutien, il y a lieu d'instaurer un mécanisme visant à subordonner le paiement intégral du prix d'achat à ce que le producteur n'ait pas demandé la prime spéciale telle que visée à l'article 4 du règlement (CE) n° 1254/1999 pour l'animal concerné. Enfin, des compléments ou dérogations additionnelles par rapport au régime normal d'intervention tel qu'établi par le règlement (CE) n° 1254/1999 deviennent également nécessaires.
(8) Le règlement (CE) n° 1760/2000 du Parlement européen et du Conseil du 17 juillet 2000 établissant un système d'identification et d'enregistrement des bovins et concernant l'étiquetage de la viande bovine et de ses produits à base de viande bovine et abrogeant le règlement (CE) n° 820/97 du Conseil(10), modifié par le règlement (CE) n° 2258/2000 de la Commission(11), a arrêté un système d'étiquetage obligatoire que les produits de l'intervention sont tenus de respecter.
(9) Il convient de déroger à ou de modifier en conséquence certaines dispositions du règlement (CE) n° 562/2000 de la Commission(12).
(10) Les mesures prévues au présent règlement sont conformes à l'avis du comité de la viande bovine,
A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
L'annexe du règlement (CEE) n° 1627/89 est remplacée par l'annexe du présent règlement.
Article 2
Par dérogation à l'article 4, paragraphe 1, premier alinéa, du règlement (CE) n° 562/2000, les produits additionnels pouvant être achetés à l'intervention sont les suivants:
- catégorie A, classe O2 et classe O3,
- IRLANDE: catégorie C, classe O4,
- ROYAUME-UNI-IRLANDE DU NORD: catégorie C, classe O4.
Article 3
En complément à l'article 4, paragraphe 2, du règlement (CE) n° 562/2000 ne peuvent pas être achetées à l'intervention:
a) les carcasses ou demi-carcasses provenant d'animaux castrés, élevés au Royaume-Uni et âgés de plus de trente mois;
b) dans les autres Étas membres, les carcasses ou demi-carcasses provenant d'animaux castrés âgés de plus de trente mois n'ayant pas été soumis à un des tests rapides agréés mentionnés à l'annexe IV A de la décision 98/272/CE.
Article 4
Une deuxième adjudication extraordinaire est ouverte pour le mois de décembre 2000.
Dans ce cas:
- en complément à l'article 10 du règlement (CE) n° 562/2000, le délai pour la présentation des offres correspondant à cette adjudication expire le troisième mardi du mois de décembre 2000,
- par dérogation à l'article 16, paragraphe 2, du règlement (CE) n° 562/2000, le délai de livraison expire le 12 janvier 2001.
Article 5
Par dérogation à l'article 33, paragraphe 3, du règlement (CE) n° 562/2000:
- les adjudications peuvent être ouvertes lorsque dans un État membre ou une région d'un État membre, la seule condition du deuxième tiret dudit article 47, paragraphe 3, premier alinéa, du règlement (CE) n° 1254/1999 est satisfaite,
- pour l'ouverture de l'intervention visée à l'article 4 du présent règlement, la dernière constatation hebdomadaire des prix de marché des États membres ou des régions des États membres est suffisante.
Article 6
1. Par dérogation à l'article 4, paragraphe 2, point g), du règlement (CE) n° 562/2000, le poids maximal des carcasses visées à la disposition précitée est de 380 kilogrammes. Toutefois, pour les deux premières adjudications, ce poids sera de 430 kilogrammes.
2. Par dérogation à l'article 36 du règlement (CE) n° 562/2000:
a) dans le cas des adjudications visées à l'article 47, paragraphe 3, du règlement (CE) n° 1254/1999, le montant de la majoration applicable au prix moyen de marché s'élève à 14 euros par 100 kilogrammes de poids carcasse;
b) dans le cas des adjudications visées à l'article 47, paragraphe 5, du règlement (CE) n° 1254/1999, le montant de la majoration applicable au prix moyen de marché s'élève à 7 euros par 100 kilogrammes de poids carcasse.
Article 7
L'intervention publique est aussi ouverte conformément aux dispositions du règlement (CE) n° 562/2000 et du présent règlement, pour les carcasses ou demi-carcasses provenant d'animaux mâles originaires de la Communauté, âgés de moins de douze mois pour la catégorie A et de moins de quatorze mois pour la catégorie C.
Dans ce cas:
- les animaux sont d'un poids carcasse compris entre 140 et 200 kilogrammes et ne présentent pas de malformations ou d'anomalies de poids par rapport à l'âge de l'animal,
- lorsque les carcasses ou demi-carcasses présentées à l'intervention proviennent d'animaux âgés de neuf mois ou plus, le prix d'achat à verser à l'adjudicataire est réduit par demi-carcasse livrée d'un montant de 61 euros. Toutefois, au cas où la preuve serait apportée que l'animal concerné n'a pas fait l'objet d'une demande de prime spéciale, cette réduction ne s'applique pas,
- le prix proposé est indiqué sans référence à une qualité de produit,
- l'article 13, paragraphe 3, du règlement (CE) n° 562/2000 s'applique aux interventions publiques visées au présent article. Toutefois, les coefficients établis peuvent êre différents de ceux établis selon ledit article dans le cas des interventions publiques des autres produits,
- ne sont pas applicables les dispositions du règlement (CE) n° 562/2000 suivantes:
a) l'article 4, paragraphe 3, points b) et c), à l'exception de celles relatives au marquage de la catégorie et à l'inscription du numéro d'abattage;
b) l'article 18, paragraphe 3;
c) l'article 20, sauf au Royaume-Uni et au Portugal;
d) l'article 36;
e) les indications de l'annexe II relatives au classement des produits.
En outre, au regard des produits achetés conformément au présent article:
- par dérogation à l'article 11, paragraphe 5, point a), du règlement (CE) n° 562/2000, chaque offre devra concerner au moins 5 tonnes,
- les organismes d'intervention doivent préciser, lors de la transmission d'offres à la Commission, les quantités correspondantes,
- ces produits sont stockés séparément par adjudication ou par mois en lots facilement identifiables,
- les communications prévues aux paragraphes 1 à 4 de l'article 31 du règlement (CE) n° 562/2000 se font séparément de celles prévues pour les autres produits de l'intervention publique.
Article 8
À l'article 4, paragraphe 3, du règlement (CE) n° 562/2000, le point d) suivant est ajouté:
"d) étiquetés conformément au système mis en place par le règlement (CE) n° 1760/2000."
Article 9
Le présent règlement entre en vigueur le jour de sa publication au Journal officiel des Communautés européennes.
Il est applicable à la deuxième adjudication ouverte durant le mois de décembre 2000 ainsi qu'à celles ouvertes durant le premier trimestre de 2001.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 14 décembre 2000.