Nařízení Komise (ES) č. 1085/2000
ze dne 15. května 2000
o některých prováděcích pravidlech ke kontrolním opatřením v oblasti vymezené Úmluvou o budoucí multilaterální spolupráci při rybolovu v severovýchodním Atlantiku
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2791/1999 ze dne 16. prosince 1999 o některých kontrolních opatřeních v oblasti vymezené Úmluvou o budoucí multilaterální spolupráci při rybolovu v severovýchodním Atlantiku [1], a zejména na čl. 4 odst. 3, čl. 6 odst. 5, čl. 7 odst. 3, článek 8, čl. 11 odst. 5 a 6, čl. 12 odst. 1, čl. 13 odst. 1 písm. h), čl. 19 odst. 7 a článek 27 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Nařízení (ES) č. 2791/1999 zavádí některá zvláštní opatření na kontrolu rybolovné činnosti Společenství v oblasti upravené předpisy NEAFC a doplňuje kontrolní opatření uvedená v nařízení Rady (EHS) č. 2847/93 ze dne 12. října 1993 o zavedení kontrolního režimu pro společnou rybářskou politiku [2], naposledy pozměněném nařízením (ES) č. 2846/98 [3]. Měla by být proto stanovena prováděcí pravidla k tomuto nařízení.
(2) Kontrolní a vynucovací systém platný pro rybářská plavidla operující v oblastech ležících za hranicemi národní jurisdikce smluvních stran v oblasti NEAFC, přijatý Komisí pro rybolov v severovýchodním Atlantiku, stanoví v přílohách formáty pro předávání údajů a vzory určitých inspekčních nástrojů, které by se měly přijmout na úrovni Společenství. Tyto formáty a vzory jsou uvedeny v příloze tohoto nařízení;
(3) Opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro rybolov a akvakulturu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA I
OBLAST PŮSOBNOSTI
Článek 1
Účel
Toto nařízení stanoví některá prováděcí pravidla k nařízení (ES) č. 2791/1999.
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
1. "oprávněnými plavidly" plavidla, kterým bylo, v souladu s čl. 7 odst. 3 nařízení Rady (ES) č. 1627/94 [4], vystaveno zvláštní povolení k rybolovu opravňující podle čl. 4 odst. 1 nařízení (ES) č. 2791/1999, k provozování k rybolovné činnosti v oblasti upravené předpisy NEAFC zaměřené na jeden nebo více řízených zdrojů podle nařízení (ES) č. 2791/1999;
2. "střediska sledování lovišť" střediska vytvořená členskými státy pro využití systému satelitního sledování lovišť;
3. "zprávou" údaje o poloze plavidla automaticky předané systémem satelitního sledování do střediska sledování lovišť členského státu vlajky;
4. "hlášení o poloze" hlášení ručně vypracované velitelem za podmínek podle článku 6 nařízení Komise (ES) č. 1489/97 [5];
5. "systémem" systém kontroly a vynucování podle čl. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 2791/1999.
KAPITOLA II
SDĚLOVÁNÍ ÚDAJŮ
Článek 3
Účast Společenství
1. Sdělení podle čl. 4 odst. 2 nařízení (ES) č. 2791/1999 zahrnuje:
a) seznam plavidel oprávněných lovit v oblasti upravené předpisy v souladu s čl. 4 odst. 1 výše uvedeného nařízení;
b) seznam plavidel oprávněných lovit jeden nebo více řízených zdrojů dělený podle druhů;
c) jakož i změny v těchto seznamech.
V seznamech je zaznamenáno vnitřní číslo přidělené každému plavidlu v rejstříku rybářského loďstva podle článku 5 nařízení Komise (ES) č. 2090/98 [6].
2. Členské státy neprodleně Komisi sdělí elektronickou cestou vnitřní číslo oprávněného plavidla, kterému bylo zvláštní povolení odebráno nebo pozastaveno.
Článek 4
Ohlašování úlovků z řízených zdrojů
Obsah a formát sdělení uvedených v čl. 6 odst. 5 nařízení (ES) č. 2791/1999 jsou stanoveny v příloze I.
Článek 5
Celkové ohlašování úlovků
Seznam zdrojů podle čl. 7 odst. 1 nařízení (ES) č. 2791/1999 je uveden v příloze II.
Při celkovém ohlašování úlovků podle čl. 7 odst. 1 používají členské státy formát uvedený v příloze II.
Článek 6
Ohlašování polohy
1. Sdělení podle článku 8 nařízení (ES) č. 2791/1999 je předáváno středisky sledování lovišť.
2. Obsah a formát podávání těchto hlášení se stanoví v příloze III.
3. Střediska sledování lovišť předávají zejména údaje obsažené v:
a) první zprávě přijaté po vplutí plavidla do oblasti upravené předpisy;
b) zprávě přijaté alespoň jednou za šest hodin během doby, kdy plavidlo setrvává v oblasti upravené předpisy; a
c) první zprávě přijaté po vyplutí plavidla z oblasti upravené předpisy.
4. Hlášení o poloze se případně předávají sekretariátu NEAFC alespoň jednou za 24 hodin. Je-li to nutné, mohou členské státy zmocnit velitele plavidla, aby zasílal neprodleně kopii tohoto hlášení sekretariátu NEAFC.
KAPITOLA III
BEZPEČNOST A DŮVĚRNOST
Článek 7
Zabezpečení a zajištění důvěrnosti při zacházení s elektronickými hlášeními a zprávami
1. Ustanovení podle odstavců 2 až 9 se vztahuje na všechny elektronické zprávy a hlášení podle tohoto nařízení a nařízení (ES) č. 2791/1999 s výjimkou celkového hlášení o úlovcích podle článku 5 tohoto nařízení.
2. Příslušné orgány členských států, které zpracovávají hlášení a zprávy přijmou veškerá opatření nutná k tomu, aby splňovaly ustanovení o bezpečnosti a důvěrnosti uvedená v odstavcích 4 až 9.
3. Každý členský stát případně na žádost sekretariátu NEAFC zajistí opravu nebo vymazání hlášení a zpráv, se kterými nebylo zacházeno v souladu s nařízením (ES) č. 2791/1999 a tímto nařízením.
4. Hlášení a zprávy mohou být použita pouze k účelům uvedeným v systému. Každý členský stát vykonávající inspekci zpřístupní hlášení a zprávy pouze k inspekčním účelům a inspektorům přiděleným do systému.
5. Členské státy vykonávající inspekci:
a) si mohou ponechat a archivovat hlášení a zprávy předané sekretariátem NEAFC ve lhůtě 24 hodin poté, co plavidlo, jehož se údaje týkají, vyplulo z oblasti upravené předpisy, aniž by se tam vrátilo. Vyplutí je považováno za uskutečněné šest hodin po sdělení úmyslu opustit oblast upravenou předpisy;
b) zaručují bezpečné zpracování hlášení a zpráv ve svých vlastních informačních systémech, zejména pokud zpracování vyžaduje přenos po síti. Členské státy musí přijmout všechna technická a organizační opatření, aby chránila hlášení a zprávy před každým náhodným nebo neoprávněným zničením, náhodnými ztrátami, pozměňováním, neoprávněným rozšiřováním nebo přístupem a před jakoukoli formou nevhodného zpracování.
Se zřetelem na znalosti získané v oblasti bezpečného a důvěrného zacházení s elektronickými hlášeními a zprávami a se zřetelem na náklady jejich zavedení, musejí opatření zajišťovat úroveň bezpečnosti odpovídající riziku spojenému se zpracováním hlášení a zpráv.
6. Členské státy a Komise dodržují minimální požadavky bezpečnosti uvedené v příloze IV.
7. Členské státy se soustředí na to, aby jejich hlavní počítačové systémy splňovaly kritéria uvedená v příloze V.
8. Pro přenos údajů uskutečněný v rámci systému lze použít protokol X.400. V tomto případě jsou pro zajištění důvěrnosti a pravosti údajů použity vhodné kódovací protokoly.
9. Omezení k přístupu k údajům je zajištěno pomocí pružného mechanismu identifikace uživatele a zaheslovaného přístupu. Každý uživatel má přístup pouze k údajům nutným pro jeho práci.
KAPITOLA IV
INSPEKCE
Článek 8
Identifikace inspekčních služeb
Vlajky nebo zvláštní praporky podle čl. 11 odst. 5 nařízení (ES) č. 2791/1999 se shodují se vzory stanovenými v příloze VI(A).
Zvláštní průkaz totožnosti podle čl. 12 odst. 1 nařízení (ES) č. 2791/1999 je vyhotoven podle vzoru v příloze VI-B.
Článek 9
Inspekční činnosti
Formát zprávy o začátku a konci činnosti inspekčního plavidla a letadla podle čl. 11 odst. 6 nařízení (ES) č. 2791/1999 je stanoven v příloze VII.
Článek 10
Zpráva z pozorování
Zpráva z pozorování podle článku 13 nařízení (ES) č. 2791/1999 se vypracuje podle vzoru v příloze VIII(A).
Formát elektronického přenosu zprávy je uveden v příloze VIII(B).
Článek 11
Inspekční zpráva
Inspekční zpráva podle čl. 14 odst. 1 písm. h) nařízení (ES) č. 2791/1999 se vypracuje podle vzoru v příloze IX.
Článek 12
Vyšetření závažných porušení předpisů
Seznam příslušných orgánů, podle článku 19 nařízení (ES) č. 2791/1999, oprávněných přijímat údaje o závažných porušeních předpisů je stanoven v příloze X.
KAPITOLA V
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 13
Obecná pravidla pro oznámení sekretariátu
1. Oznámení zasílaná sekretariátu NEAFC v souladu s články 4, 6 a 10 tohoto nařízení odpovídají obecným pravidlům stanoveným v příloze XI. Každý přenos je označen pořadovým číslem odesílajícím členským státem.
2. Pro předávání zpráv se používají kódy, které jsou v souladu s mezinárodními kódy uvedenými v příloze XII.
Článek 14
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Ustanovení článků 4 a 6 zůstávají v platnosti do 31. prosince 2000 nebo do doby, než Rada přijme opatření nutná k zavedení konečného režimu v souladu s článkem 30 nařízení (ES) č. 2791/1999.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 15. května 2000.
Règlement (CE) no 1085/2000 de la Commission
du 15 mai 2000
fixant certaines conditions d'application des mesures de contrôle applicables dans la zone de la convention sur la future coopération multilatérale dans les pêches de l'Atlantique du Nord-Est
LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,
vu le traité instituant la Communauté européenne,
vu le règlement (CE) n° 2791/1999 du Conseil du 16 décembre 1999 établissant certaines mesures de contrôle applicables dans la zone de la convention sur la future coopération multilatérale dans les pêches de l'Atlantique du Nord-Est(1), et notamment son article 4, paragraphe 3, son article 6, paragraphe 5, son article 7, paragraphe 3, son article 8, son article 11, paragraphes 5 et 6, son article 12, paragraphe 1, son article 13, paragraphe 1, son article 14, paragraphe 1 point h), son article 19, paragraphe 7 et 27,
considérant ce qui suit:
(1) Le règlement (CE) no 2791/1999 introduit certaines mesures spécifiques pour le contrôle des activités de pêche communautaires dans la zone de réglementation de la CPANE, tout en complétant les mesures de contrôle prévues au règlement (CEE) no 2847/93 du Conseil du 12 octobre 1993 instituant un régime de contrôle applicable à la politique commune de la pêche(2), modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 2846/98(3). Il y a lieu en conséquence de prévoir les modalités d'application dudit règlement.
(2) Le schéma de contrôle et de coercition applicable aux navires de pêche opérant dans les zones situées au-delà des limites de la juridiction nationale des parties contractantes dans la zone de la CPANE, adopté par Commission des pêches de l'Atlantique du Nord-Est, introduit dans ses annexes des formats de communication des données et définit la présentation de certains outils d'inspection qu'il convient d'adopter au niveau communautaire. Ces formats et modèles ont été définis à l'annexe du présent règlement.
(3) Les mesures prévues au présent règlement sont conformes à l'avis du comité de gestion du secteur de la pêche et de l'aquaculture,
A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
CHAPITRE I
CHAMP D'APPLICATION
Article premier
Objet
Le présent règlement définit certaines modalités d'application du règlement (CE) no 2791/1999.
Article 2
Définitions
Aux fins du présent règlement, on entend par:
1) "navires autorisés": les navires auxquels a été délivré, conformément à l'article 7, paragraphe 3, du règlement (CE) no 1627/94 du Conseil(4), un permis de pêche spécial autorisant, conformément à l'article 4, paragraphe 1, du règlement (CE) no 2791/1999, les activités de pêche exercées dans la zone de réglementation CPANE vis à vis d'une ou plusieurs ressources régulées au titre du règlement (CE) no 2791/1999;
2) "CSP": les centres de surveillance des pêcheries créés par les États membres en vue de l'exploitation du système de surveillance par satellite;
3) "message": le compte rendu de position du navire transmis automatiquement par le système de surveillance par satellite au centre CSP de l'État membre du pavillon;
4) "relevé de position": le relevé préparé manuellement par le capitaine dans les conditions prévues à l'article 6 du règlement (CE) no 1489/97 de la Commission(5);
5) "schéma": le schéma de contrôle et de coercition visé à l'article 1er, point a), du règlement (CE) n° 2791/1999.
CHAPITRE II
COMMUNICATION DES DONNÉES
Article 3
Participation communautaire
1. La communication visée à l'article 4, paragraphe 2, du règlement (CE) no 2791/1999 comprend:
a) la liste des navires autorisés à pêcher dans la zone de réglementation conformément aux dispositions de l'article 4, paragraphe 1, du règlement susvisé
et
b) par espèce, la liste des navires autorisés à pêcher une ou plusieurs espèces régulées;
c) ainsi que les modifications à ces listes.
Les listes mentionnent le numéro interne du "fichier flotte" attribué au navire, conformément à l'article 5 du règlement (CE) no 2090/98 de la Commission(6).
2. Les États membres communiquent sans délai à la Commission, par voie informatique, le numéro interne des navires autorisés dont le permis spécial a été retiré ou suspendu.
Article 4
Communication des captures de ressources régulées
Le contenu et le format des communications prévues à l'article 6, paragraphe 5, du règlement (CE) no 2791/1999 sont définis à l'annexe I.
Article 5
Communication globale de captures
La liste des ressources visées à l'article 7, paragraphe 1, du règlement (CE) no 2791/1999 est définie à l'annexe II.
Lorsqu'ils transmettent les communications globales de capture, visées à l'article 7, paragraphe 1, les États membres utilisent le format défini à l'annexe II.
Article 6
Communication des positions
1. Les communications visées à l'article 8 du règlement (CE) no 2791/1999 sont assurées par les CSP.
2. Le contenu et le format requis pour ces communications sont définis à l'annexe III.
3. Les CSP communiquent, en particulier, les informations issues:
a) du premier message reçu après l'entrée du navire de la zone de réglementation,
b) pendant le séjour du navire dans la zone de réglementation, d'au moins un message toutes les six heures,
et
c) du premier message reçu après la sortie du navire de la zone de réglementation.
4. Lorsqu'il en est fait usage, les relevés de position sont communiqués au secrétariat de la CPANE au moins une fois par 24 heures. Lorsqu'ils le jugent nécessaire, les États membres peuvent autoriser le capitaine du navire à envoyer sans délai une copie de ce relevé au secrétariat de la CPANE.
CHAPITRE III
SÉCURITÉ ET CONFIDENTIALITÉ
Article 7
Sécurité et confidentialité du traitement des relevés et messages électroniques
1. Les dispositions visées aux paragraphes 2 à 9 s'appliquent au traitement de tous les relevés et messages électroniques visés par le présent règlement et le règlement (CE) no 2791/1999, à l'exception des communications globales de captures visées à l'article 5 du présent règlement.
2. Les autorités concernées des États membres qui traitent les relevés et les messages prennent toutes les mesures nécessaires pour se conformer aux dispositions de sécurité et de confidentialité visées aux paragraphes 4 à 9.
3. Chaque État membre assure, le cas échéant, à la demande du secrétariat, la rectification ou l'effacement des relevés et messages qui n'ont pas été traités conformément aux dispositions du règlement (CE) no 2791/1999 ou du présent règlement.
4. Les relevés et les messages ne peuvent être utilisés qu'aux fins prévues dans le schéma. Tout État membre procédant à une inspection ne communique les relevés et messages qu'aux moyens d'inspection et des inspecteurs qu'il a affectés au schéma.
5. Les États membres procédant à une inspection:
a) peuvent conserver et archiver les relevés et les messages transmis par le Secrétariat dans un délai de 24 heures après le départ de la zone de réglementation, sans ré-entrée, du navire qu'ils concernent. Le départ est considéré comme ayant eu lieu six heures après la communication de l'intention de quitter la zone de réglementation;
b) garantissent la sécurité du traitement des relevés et messages sur leur système informatique respectif, en particulier quand le traitement exige la transmission par un réseau. Les États membres doivent prendre toutes les mesures techniques et l'organisation qui s'imposent pour protéger les relevés et les messages contre toute destruction accidentelle ou illicite, perte accidentelle, altération, diffusion ou consultation non autorisée, et contre toute forme de traitement non appropriée.
Eu égard aux connaissances acquises dans le domaine de la sécurité et de la confidentialité du traitement des documents et des messages électroniques et au coût de mise en oeuvre, les mesures doivent garantir un niveau de sécurité correspondant aux risques liés au traitement des relevés et des messages.
6. Les États membres et la Commission respectent les exigences minimales de sécurité définies à l'annexe IV.
7. Pour leur système informatique principal, les États membres s'efforcent de répondre aux critères définis à l'annexe V.
8. Le protocole X.400 peut être utilisé pour la communication de données effectuée dans le cadre du schéma. Dans ce cas, des protocoles appropriés de codage sont utilisés pour assurer la confidentialité et l'authenticité des données.
9. La limitation d'accès aux données est assurée à l'aide d'un mécanisme souple d'identification de l'utilisateur et d'accès par mot de passe. Chaque utilisateur n'a accès qu'aux seules données nécessaires à son travail.
CHAPITRE IV
INSPECTION
Article 8
Identification des services d'inspection
Les flammes, ou drapeaux spéciaux, visés à l'article 11, paragraphe 5, du règlement (CE) no 2791/1999 sont conformes aux modèles définis à l'annexe VI-A.
La carte d'identité spéciale visée à l'article 12, paragraphe 1, du règlement (CE) no 2791/1999 est établie conformément au modèle figurant à l'annexe VI-B.
Article 9
Activités d'inspection
Le format des messages de début et fin d'activité des navires d'inspection et aéronefs, visés à l'article 11, paragraphe 6, du règlement (CE) no 2791/1999, est défini à l'annexe VII.
Article 10
Rapport d'observation
Le rapport d'observation visés à l'article 13 du règlement (CE) no 2791/1999 est établi conformément au modèle défini à l'annexe VIII-A.
Le format de transmission électronique du rapport est défini à l'annexe VIII-B.
Article 11
Rapport d'inspection
Le rapport d'inspection visé à l'article 14, paragraphe 1, point h), du règlement (CE) no 2791/1999 est établi conformément au modèle défini à l'annexe IX.
Article 12
Suivi des infraction graves
La liste des autorités compétentes, visées à l'article 19 du règlement (CE) no 2791/1999, habilitées à recevoir les informations relatives aux infractions graves est définie à l'annexe X.
CHAPITRE V
DISPOSITIONS FINALES
Article 13
Règles générales applicables aux communications au secrétariat
1. Les communications adressées au secrétariat de la CPANE conformément aux articles 4, 6 et 10 du présent règlement respectent les règles générales définies à l'annexe XI. Chaque envoi est numéroté de façon séquentielle par l'État membre expéditeur.
2. Les codes utilisés pour les communications sont conformes aux codes internationaux définis à l'annexe XII.
Article 14
Entrée en vigueur
Le présent règlement entre en vigueur le septième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel des Communautés européennes.
Les dispositions des articles 4 et 6 restent en vigueur jusqu'au 31 décembre 2000 ou jusqu'à l'adoption par le Conseil, conformément à l'article 30 du règlement (CE) no 2791/1999, des mesures nécessaires à l'établissement d'un régime définitif.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 15 mai 2000.