ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 7. listopadu 2006,
kterým se stanoví složení Koordinační skupiny pro otázky plynu
(Text s významem pro EHP)
(2006/791/ES)
KOMISE EVROPSKÉHO SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na směrnici Rady 2004/67/ES ze dne 26. dubna 2004 o opatřeních na zajištění bezpečnosti dodávek zemního plynu (1), a zejména na čl. 7 odst. 2 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Ustanovením čl. 7 odst. 1 směrnice 2004/67/ES byla s cílem usnadnit koordinaci opatření v oblasti bezpečnosti dodávek zřízena Koordinační skupina pro otázky plynu. Skupina se skládá ze zástupců členských států a reprezentativních subjektů dotčeného průmyslového odvětví a ze zástupců spotřebitelů.
(2)
Je nezbytné stanovit podrobné složení Koordinační skupiny pro otázky plynu.
(3)
V souvislosti s ustanoveními směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/55/ES ze dne 26. června 2003 o společných pravidlech pro vnitřní trh se zemním plynem a o zrušení směrnice 98/30/ES (2) by se za reprezentativní měly pokládat tyto subjekty dotčeného průmyslového odvětví:
-
reprezentativní evropské sdružení velkých provozovatelů soustav, tj. provozovatelé přepravní soustavy ve smyslu čl. 2 odst. 4 směrnice 2003/55/ES,
-
reprezentativní evropské sdružení odvětví dodávky plynu,
-
mezinárodní sdružení zastupující výrobce plynu v Evropě.
(4)
Pokud jde o zástupce spotřebitelů, měly by se rozlišovat tři hlavní oblasti, v nichž se zemní plyn spotřebovává:
-
Průmysl, představující 35 % celkové evropské spotřeby plynu,
-
energetika, která využívá plyn jako palivo a představuje 22 % celkové evropské spotřeby plynu, a
-
domácnosti, představující 39 % celkové evropské spotřeby plynu.
(5)
Zástupci subjektů zastupujících tyto oblasti by se proto měli účastnit zasedání Koordinační skupiny pro otázky plynu.
(6)
Měla by být stanovena pravidla týkající se zveřejňování informací ze strany členů skupiny, aniž by byla dotčena bezpečnostní pravidla Komise uvedená v příloze rozhodnutí Komise 2001/844/ES, ESUO, Euratom (3).
(7)
S pomocí Koordinační skupiny pro otázky plynu by se měla usnadnit koordinace opatření pro bezpečnost dodávek na úrovni Společenství v případě závažného narušení dodávek, přičemž skupina může rovněž prověřit koordinaci opatření přijatých v zájmu řešení závažných narušení dodávek na vnitrostátní úrovni a případně být při této koordinaci členským státům nápomocna. Mimoto by mohla zajišťovat pravidelnou výměnu informací o bezpečnosti dodávek plynu a zvažovat významná hlediska, která souvisejí se závažným narušením dodávek,
ROZHODLA TAKTO:
Článek 1
Složení Koordinační skupiny pro otázky plynu
1. Každý členský stát smí jmenovat nanejvýš dva zástupce z řad svých příslušných orgánů.
2. Reprezentativní subjekty daného odvětví představuje:
-
Gas Infrastructure Europe (GIE),
-
Eurogas,
-
Mezinárodní sdružení výrobců ropy a zemního plynu (OGP).
Každá z těchto organizací jmenuje pro účast na zasedáních nanejvýš dva zástupce.
3. Reprezentativní subjekty zástupců spotřebitelů představují;
-
Mezinárodní federace průmyslových odběratelů energie (IFIEC Europe),
-
Eurelectric,
-
Evropský úřad pro spotřebitelské svazy (BEUC).
Každá z těchto organizací jmenuje pro účast na zasedáních nanejvýš dva zástupce.
4. Účastníci zasedání Koordinační skupiny pro otázky plynu jsou jmenováni pro každé zasedání.
5. Jména členů se shromáždí, zpracují a zveřejní v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 (4).
Článek 2
Úkoly Koordinační skupiny pro otázky plynu
Úkoly Koordinační skupiny pro otázky plynu jsou:
a)
usnadňovat koordinaci opatření pro bezpečnost dodávek na úrovni Společenství, včetně případů závažného narušení dodávek;
b)
posuzovat opatření přijatá na vnitrostátní úrovni s cílem řešit závažné narušení dodávek a případně napomáhat členským státům při jejich koordinaci.
Článek 3
Činnost
1. Koordinační skupině pro otázky plynu předsedá Komise.
2. Po dohodě s Komisí mohou být zřízeny podskupiny pro přezkoumání konkrétních otázek s mandátem stanoveným skupinou. Tyto podskupiny budou rozpuštěny, jakmile splní své pověření.
3. Je-li to přínosné a/nebo nezbytné, může zástupce Komise požádat odborníky nebo pozorovatele se zvláštními kompetencemi, pokud jde o téma, které je na programu jednání, aby se zúčastnili jednání Koordinační skupiny pro otázky plynu nebo její podskupiny.
4. Informace získané v rámci účasti na jednání skupiny nebo podskupiny nesmějí být vyzrazeny, pokud Komise nebo kterýkoli jiný člen Koordinační skupiny pro otázky plynu usoudí, že se týkají důvěrných skutečností.
5. Koordinační skupina pro otázky plynu a její podskupiny obvykle zasedají v prostorách Komise, v souladu s postupy a rozvrhem stanovenými Komisí. Komise zabezpečuje služby sekretariátu. Zasedání skupin a podskupin se mohou účastnit další úředníci Komise, kteří se zajímají o projednávané otázky.
6. Koordinační skupina pro otázky plynu přijme jednací řád na základě vzorového jednacího řádu přijatého Komisí.
7. Aniž je dotčen odstavec 4 tohoto článku, může v původním jazyce příslušného dokumentu Komise na internetu zveřejnit shrnutí, závěr, část závěru nebo pracovní dokument Koordinační skupiny pro otázky plynu skupiny, a to na internetové stránce příslušného útvaru Komise.
Článek 4
Výdaje na zasedání
V souladu s pravidly Komise pro poskytování náhrad externím odborníkům uhradí Komise účastníkům zasedání Koordinační skupiny pro otázky plynu, odborníkům a pozorovatelům cestovní výdaje a případně též denní diety související s činností Koordinační skupiny pro otázky plynu.
Účastníkům zasedání Koordinační skupiny pro otázky plynu, odborníkům a pozorovatelům nepřísluší za výkon funkce odměna.
Výdaje na zasedání se hradí v mezích limitů ročního rozpočtu, který Koordinační skupině pro otázky plynu přidělily příslušné útvary Komise.
V Bruselu dne 7. listopadu 2006.
DÉCISION DE LA COMMISSION
du 7 novembre 2006
fixant la composition du groupe de coordination pour le gaz
(Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)
(2006/791/CE)
LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,
vu la directive 2004/67/CE du Conseil du 26 avril 2004 concernant des mesures visant à garantir la sécurité de l'approvisionnement en gaz naturel (1), et notamment son article 7, paragraphe 2,
considérant ce qui suit:
(1)
L'article 7, paragraphe 1, de la directive 2004/67/CE a créé un groupe de coordination pour le gaz afin de faciliter la coordination des mesures en matière de sécurité de l'approvisionnement. Ce groupe est composé de représentants des États membres et des instances représentatives du secteur concerné ainsi que de représentants des consommateurs concernés.
(2)
Il convient de fixer dans le détail la composition du groupe de coordination pour le gaz.
(3)
À la lumière des dispositions de la directive 2003/55/CE du Parlement européen et du Conseil du 26 juin 2003 concernant des règles communes pour le marché intérieur du gaz naturel et abrogeant la directive 98/30/CE (2), les instances suivantes du secteur concerné sont considérées comme représentatives:
-
l'association européenne représentant les principaux exploitants de réseaux, c'est à-dire les gestionnaires de réseau de transport au sens de l'article 2, paragraphe 4, de la directive 2003/55/CE,
-
l'association européenne représentant le secteur de l'approvisionnement en gaz,
-
l'association internationale représentant les producteurs de gaz en Europe.
(4)
Pour ce qui est des consommateurs concernés, il y a lieu de distinguer trois principaux secteurs consommateurs de gaz naturel:
-
le secteur industriel, qui représente 35 % de la consommation totale de gaz en Europe,
-
le secteur de l'électricité, qui utilise le gaz comme combustible et qui représente 22 % de la consommation totale de gaz en Europe, et
-
le secteur des ménages, qui représente 39 % de la consommation totale de gaz en Europe.
(5)
En conséquence, des représentants des instances représentatives de ces secteurs doivent également participer aux réunions du groupe de coordination pour le gaz.
(6)
Il convient de définir des règles relatives à la communication d’informations par les membres du groupe, sans préjudice des règles de sécurité définies dans l’annexe de la décision 2001/844/CE, CECA, Euratom de la Commission (3).
(7)
Le groupe de coordination pour le gaz doit contribuer à faciliter la coordination des mesures en matière de sécurité de l'approvisionnement au niveau communautaire en cas de rupture d'approvisionnement majeure. Il peut également examiner et, le cas échéant, aider les États membres à coordonner les mesures prises au niveau national pour faire face à cette rupture. En outre, il doit échanger régulièrement des informations concernant la sécurité de l'approvisionnement en gaz naturel et prendre en considération les aspects pertinents dans le cadre d'une rupture d'approvisionnement majeure en gaz,
DÉCIDE:
Article premier
Composition du groupe de coordination pour le gaz
1. Chaque État membre peut désigner au maximum deux représentants de ses autorités compétentes.
2. Les instances représentatives du secteur concerné sont les suivantes:
-
Gas Infrastructure Europe (GIE),
-
Eurogas,
-
Association internationale des producteurs de pétrole et de gaz (OGP).
Chacune de ces organisations désigne au maximum deux représentants pour participer aux réunions du groupe.
3. Les instances représentatives des consommateurs concernés sont les suivantes:
-
Fédération internationale des consommateurs industriels d'énergie (IFIEC Europe),
-
Eurelectric,
-
Bureau européen des unions de consommateurs (BEUC).
Chacune de ces organisations désigne au maximum deux représentants pour participer aux réunions du groupe.
4. Des participants aux réunions du groupe de coordination pour le gaz sont désignés pour chaque réunion.
5. L'identité des membres est collectée, traitée et rendue publique conformément au règlement (CE) no 45/2001 du Parlement européen et du Conseil (4).
Article 2
Mission du groupe de coordination pour le gaz
La mission du groupe de coordination pour le gaz consiste:
a)
à faciliter la coordination des mesures en matière de sécurité de l'approvisionnement au niveau communautaire, notamment en cas de rupture d'approvisionnement majeure;
b)
à examiner et, le cas échéant, à aider les États membres à coordonner les mesures prises au niveau national pour faire face à la rupture d'approvisionnement majeure.
Article 3
Fonctionnement
1. Le groupe de coordination pour le gaz est présidé par la Commission.
2. En accord avec la Commission, des sous-groupes peuvent être mis en place pour examiner des questions spécifiques sur la base d'un mandat défini par le groupe. Ils sont dissous aussitôt leur mandat accompli.
3. Le représentant de la Commission peut inviter des experts ou des observateurs ayant une compétence particulière sur un sujet inscrit à l’ordre du jour à participer aux travaux du groupe ou des sous-groupes lorsque cela s’avère utile ou nécessaire.
4. Les informations obtenues dans le cadre de la participation aux travaux du groupe ou des sous-groupes ne peuvent être communiquées si la Commission ou tout autre membre du groupe de coordination pour le gaz considère qu’elles portent sur des questions confidentielles.
5. Le groupe de coordination pour le gaz et ses sous-groupes se réunissent normalement dans les locaux de la Commission, selon les modalités et le calendrier fixés par celle-ci. Le secrétariat est assuré par les services de la Commission. Les autres fonctionnaires de la Commission intéressés par les travaux considérés peuvent participer aux réunions du groupe et de ses sous-groupes.
6. Le groupe de coordination pour le gaz adopte son règlement intérieur sur la base du règlement intérieur type adopté par la Commission.
7. Sans préjudice du paragraphe 4 du présent article, la Commission peut publier sur le site internet de son service compétent, dans la langue d'origine du document concerné, tout résumé, conclusion, conclusion partielle ou document de travail du groupe de coordination pour le gaz.
Article 4
Frais de réunion
Les frais de voyage et, le cas échéant, de séjour supportés par les participants aux réunions du groupe de coordination pour le gaz, ainsi que par les experts et les observateurs ayant un lien avec les activités du groupe, sont remboursés par la Commission conformément à ses règles sur le défraiement des experts externes.
Les participants aux réunions du groupe de coordination pour le gaz ainsi que les experts et les observateurs ne sont pas rémunérés pour les services qu'ils rendent.
Les frais de réunion sont remboursés dans les limites des crédits budgétaires annuels alloués au groupe de coordination pour le gaz par les services compétents de la Commission.
Fait à Bruxelles, le 7 novembre 2006.