Nařízení Komise (ES) č. 2659/94
ze dne 31. října 1994
o prováděcích pravidlech pro poskytování podpory soukromého skladování sýrů grana padano, parmigiano-reggiano a provolone
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 804/68 ze dne 27. července 1968 o společné organizaci trhu s mlékem a mléčnými výrobky [1], naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 1880/94 [2], a zejména na čl. 8 odst. 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k tomu, že nařízení (ES) č. 1880/94 zrušilo režim intervenčních nákupů u sýrů grana padano a parmigiano-reggiano; že v důsledku toho je třeba pozměnit nařízení Komise (EHS) č. 1107/68 ze dne 27. července 1968 o prováděcích pravidlech pro intervenci na trhu se sýry grana padano a parmigiano-reggiano [3], naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 1003/94 [4];
vzhledem k tomu, že v důsledku velkého počtu změn provedených v nařízení (EHS) č. 1107/68 a z důvodu srozumitelnosti je třeba uvedené nařízení zrušit a ustanovení o režimu soukromého skladování včlenit do nového nařízení;
vzhledem k tomu, že se rovněž jeví nezbytným zrušit nařízení Komise (EHS) č. 2496/78 ze dne 26. října 1978 o prováděcích pravidlech pro poskytování podpory soukromého skladování sýru provolone [5], naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 1002/94 [6], a včlenit jeho ustanovení do nového nařízení, s ohledem na totožný právní základ a rovnocenná prováděcí pravidla;
vzhledem k tomu, že čl. 1 odst. 1 nařízení Komise (EHS) č. 1756/93 ze dne 30. června 1993, kterým se stanoví rozhodné skutečnosti pro zemědělský přepočítací koeficient pro mléko a mléčné výrobky [7], naposledy pozměněného nařízením (ES) č. 180/94 [8], stanoví přepočítací koeficient, který má být používán v rámci opatření na podporu soukromého skladování v odvětví mléčných výrobků;
vzhledem k tomu, že opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro mléko a mléčné výrobky,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Poskytování podpory soukromého skladování uvedené v článku 8 nařízení (EHS) č. 804/68 je vázáno splněním podmínek stanovených v tomto nařízení.
Článek 2
Smlouvu o soukromém skladování uzavírá intervenční agentura určená členským státem s fyzickými nebo právnickými osobami, dále jen "smluvní stranou".
Článek 3
Smlouva o skladování se uzavře, pokud jsou splněny tyto podmínky:
a) sýry musí mít v den zahájení smluvního skladování minimální stáří stanovené v čl. 8 odst. 1 nařízení (EHS) a nesmějí být předmětem dřívější smlouvy o skladování;
b) šarže sýrů, které jsou předmětem dané smlouvy, je tvořena minimálně dvěma tunami;
c) sýry musí být řádné a uspokojivé obchodní jakosti a musí být nesmazatelně označeny:
- značkou agentury určené členským státem,
- číslem podniku, v kterém byly vyrobeny,
- měsícem výroby, vyjádřeným případně ve formě kódu,
- zvláštní skladovací značkou, kterou jsou sýry opatřeny při uskladnění, aby bylo možno odlišit je od sýrů, na které se smlouva o skladování nevztahuje;
d) smluvní strana se musí zavázat, že
- během doby trvání smlouvy nezmění bez povolení intervenční agentury složení šarže, na kterou se daná smlouva vztahuje. Pokud smluvní strana nadále splňuje podmínku týkající se minimálního množství stanoveného pro každou šarži, intervenční agentura může povolit změnu, která je omezena na vyskladnění nebo náhradu sýrů, u nichž byla zjištěna zhoršená jakost neumožňující další skladování.
V případě vyskladnění určitých množství:
i) pokud jsou uvedená množství nahrazena s povolením intervenční agentury, smlouva je považována za nezměněnou;
ii) pokud nejsou uvedená množství nahrazena, smlouva je považována za smlouvu uzavřenou od počátku na trvale držené množství.
Náklady na kontrolu vzniklé případnou změnou hradí skladovatel.
- bude vést skladovou evidenci a každý týden sdělí intervenční agentuře podrobné údaje o množstvích nově uskladněných a vyskladněných během předchozího týdne,
- umožní příslušným orgánům, aby kdykoli provedly kontrolu plnění smluvních závazků.
Článek 4
Smlouva o skladování se uzavírá:
a) písemně, s uvedením dne zahájení smluvního skladování, množství sýrů, jichž se smlouva týká a částky podpory;
b) po dokončení uskladnění šarže sýra, na kterou se smlouva vztahuje, nejpozději však 40 dní ode dne zahájení smluvního skladování.
Článek 5
1. Podpora může být poskytnuta pouze na dobu delší než 60 dní, avšak kratší než:
- 180 dní v případě sýra grano padano,
- 255 dní v případě sýra parmigiano-reggiano,
- 150 dní v případě sýra provolone.
2. Prvním dnem doby smluvního skladování je den následující pod dni, kdy je šarže sýrů, která je předmětem dané smlouvy, předána ke kontrole příslušnému orgánu.
3. Vyskladňování může být zahájeno v den, který následuje po posledním dni doby smluvního skladování.
4. Odchylně od čl. 3 písm. d) první odrážky může smluvní strana po uplynutí doby v délce 60 dní uvedené v odstavci 1 přistoupit k vyskladnění celé smluvní šarže nebo její části. Množství, které smí být vyskladněno, činí minimálně 500 kg.
Členské státy však mohou toto množství zvýšit až na dvě tuny.
Článek 6
1. Částka podpory soukromého skladování sýra je stanovena takto:
a) 100 ECU na tunu pro fixní náklady;
b) 0,35 ECU na tunu a den smluvního skladování pro náklady na skladování;
c) částka pro finanční náklady vyjádřená v ECU na tunu a den smluvního skladování je stanovena takto:
- 1,10 pro sýr grana padano,
- 1,20 pro sýr parmigiano-reggiano,
- 0,80 pro sýr provolone.
2. Částkou podpory v ECU použitelnou pro smlouvu o skladování je částka použitelná první den smluvního skladování.
3. Podpora se vyplácí nejdéle do 90 dnů od posledního dne skladování, na který se vztahuje nárok na podporu.
Článek 7
1. Členský stát zajistí, aby byly dodržovány podmínky zakládající nárok na výplatu podpory.
2. Smluvní strana musí být schopna poskytnout vnitrostátnímu orgánu, který je pověřen kontrolou dodržování daného opatření, všechny doklady, které u produktů v soukromém skladování zejména umožní prověřit tyto údaje:
a) vlastnictví v okamžiku uskladnění;
b) původ a datum výroby sýrů;
c) datum uskladnění;
d) fyzickou přítomnost ve skladu;
e) datum vyskladnění.
3. Smluvní strana, případně provozovatel skladu vede skladovou evidenci, která je k dispozici ve skladu a která obsahuje:
a) označení produktů umístěných do soukromého skladování podle čísla smlouvy;
b) datum uskladnění a vyskladnění;
c) počet sýrů a jejich hmotnost na šarži;
d) umístění produktů ve skladu.
4. Skladované produkty musí umožňovat snadnou identifikaci a musí být vyznačena jejich příslušnost k určité smlouvě.
5. Příslušný orgán provádí kontroly při uskladňování, jejichž cílem je zejména zajistit, že skladované produkty mají nárok na podporu, a zabránit záměně produktů během smluvního skladování, aniž je dotčeno použití čl. 3 písm. d).
6. Vnitrostátní orgán pověřený výkonem kontroly provádí:
a) neohlášenou kontrolu fyzické přítomnosti produktů ve skladu. Odebraný vzorek musí být reprezentativní a musí představovat nejméně 10 % z celkového smluvního množství, na něž se vztahuje opatření na podporu soukromého skladování. Kromě kontroly evidence uvedené v odstavci 3 se rovněž provádí fyzická kontrola hmotnosti a povahy produktů, jakož i jejich totožnosti. Tyto fyzické kontroly se musí týkat nejméně 5 % z množství, u nějž se provádí neohlášená kontrola;
b) kontrolu fyzické přítomnosti produktů na konci doby smluvního skladování.
7. O kontrolách provedených podle odstavců 5 a 6 musí být vypracována zpráva, v níž se uvádí:
- datum kontroly,
- její délka,
- popis kontrolní činnosti.
Kontrolní zprávu musí podepsat odpovědný pracovník a spolupodepsat smluvní strana, popřípadě provozovatel skladu.
8. V případě nedostatků zjištěných alespoň u 5 % z množství kontrolovaných produktů se kontrola rozšíří na větší vzorek, který určí příslušný subjekt.
Členský stát oznámí tyto případy Komisi do čtyř týdnů.
9. Členský stát může stanovit, že náklady na kontrolu uhradí zcela nebo zčásti smluvní strana.
Článek 8
Zrušují se nařízení (EHS) č. 1107/68 a (EHS) č. 2496/78. Nadále se však použijí pro smlouvy uzavřené před vstupem tohoto nařízení v platnost.
Článek 9
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
Toto nařízení je závazné v celém obsahu a přímo použitelné ve všech členských.
Bruselu dne 31. října 1994.
RÈGLEMENT (CE) No 2659/94 DE LA COMMISSION du 31 octobre 1994 relatif aux modalités d'octroi d'aides pour le stockage privé des fromages grana padano, parmigiano reggiano et provolone
LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,
vu le traité instituant la Communauté européenne,
vu le règlement (CEE) no 804/68 du Conseil, du 27 juin 1968, portant organisation commune des marchés dans le secteur du lait et des produits laitiers (1), modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 1880/94 (2), et notamment son article 8 paragraphe 4,
considérant que le règlement (CE) no 1880/94 a supprimé le régime des achats à l'intervention pour les fromages grana padano et parmigiano reggiano; qu'il y a lieu de modifier, en conséquence, le règlement (CEE) no 1107/68 de la Commission, du 27 juillet 1968, relatif aux modalités d'application des interventions sur le marché des fromages grana padano et parmigiano reggiano (3), modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 1003/94 (4);
considérant qu'il convient, en raison des multiples modifications apportées au règlement (CEE) no 1107/68 et pour des raisons de clarté, d'abroger ce règlement et de rassembler les dispositions concernant le régime du stockage privé dans un nouveau règlement;
considérant qu'il paraît opportun, en outre, d'abroger le règlement (CEE) no 2496/78 de la Commission, du 26 octobre 1978, relatif aux modalités d'octroi des aides pour le stockage privé du fromage provolone (5), modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 1002/94 (6), et d'intégrer ses dispositions dans le nouveau règlement, compte tenu de la base juridique identique et de la concordance des modalités d'application;
considérant que l'article 1er paragraphe 1 du règlement (CEE) no 1756/93 de la Commission, du 30 juin 1993, fixant les faits générateurs du taux de conversion agricole applicable dans le secteur du lait et des produits laitiers (7), modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 180/94 (8), prévoit le taux de conversion à appliquer dans le cadre des mesures d'aide au stockage privé dans le secteur laitier;
considérant que les mesures prévues au présent règlement sont conformes à l'avis du comité de gestion du lait et des produits laitiers,
A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
L'octroi d'aides au stockage privé, prévu à l'article 8 du règlement (CEE) no 804/68, est subordonné aux conditions fixées au présent règlement.
Article 2
Le contrat relatif au stockage privé est conclu entre l'organisme d'intervention désigné par l'État membre et des personnes physiques ou morales, ci-après dénommées « contractant ».
Article 3
Le contrat de stockage est conclu si les conditions suivantes sont remplies:
a) les fromages doivent avoir l'âge minimal prévu à l'article 8 paragraphe 1 du règlement (CEE) no 804/68 à la date du début du stockage faisant l'objet du contrat et ne doivent pas avoir fait antérieurement l'objet d'un contrat de stockage;
b) le lot de fromages faisant l'objet du contrat est constitué de deux tonnes au moins;
c) les fromages doivent être de qualité saine, loyale et marchande et porter, en caractères indélébiles:
- la marque délivrée par l'organisme désigné par l'État membre,
- le numéro de l'entreprise de production où ils ont été fabriqués,
- le mois de fabrication, éventuellement en code,
- une marque spécifique de stockage apposée sur les fromages lors de leur entrée en stock afin de les distinguer de ceux n'ayant pas fait l'objet d'un contrat de stockage;
d) le contractant doit s'engager:
- à ne pas modifier la composition du lot sous contrat pendant la durée du contrat sans l'autorisation préalable de l'organisme d'intervention. Pour autant que la condition relative à la quantité minimale fixée par lot demeure respectée, l'organisme d'intervention peut autoriser une modification qui se limite, quand il est constaté que la détérioration de leur qualité ne permet pas une continuation du stockage, à déstocker ou à remplacer ces fromages.
En cas de déstockage de certaines quantités:
i) si lesdites quantités sont remplacées avec l'autorisation de l'organisme d'intervention, le contrat est réputé n'avoir subi aucune modification;
ii) si lesdites quantités ne sont pas remplacées, le contrat est réputé avoir été conclu dès l'origine pour la quantité maintenue en permanence.
Les frais de contrôle entraînés par cette modification sont à la charge du stockeur,
- à tenir une comptabilité matières et à communiquer chaque semaine à l'organisme d'intervention les entrées et sorties effectuées durant la semaine écoulée,
- à permettre aux organismes compétents de contrôler à tout moment le respect de toutes les obligations découlant du contrat.
Article 4
Le contrat de stockage est conclu:
a) par écrit et indique la date du début du stockage contractuel, la quantité de fromages faisant l'objet du contrat et le montant de l'aide;
b) après la fin des opérations de mise en stock du lot de fromage faisant l'objet du contrat et, au plus tard, quarante jours après la date du début du stockage contractuel.
Article 5
1. L'aide ne peut être accordée que pour une période supérieure à soixante jours et n'excédant pas:
- cent quatre-vingts jours pour le fromage grana padano,
- deux cent cinquante-cinq jours pour le fromage parmigiano reggiano,
- cent cinquante jours pour le fromage provolone.
2. Le premier jour de la période de stockage contractuel est le jour suivant celui auquel le lot de fromages faisant l'objet du contrat est soumis au contrôle de l'organisme compétent.
3. Les opérations de déstockage peuvent commencer le jour suivant le dernier jour de la période de stockage contractuel.
4. Par dérogation à l'article 3 point d) premier tiret, au terme de la période de soixante jours visée au paragraphe 1, le contractant peut procéder au déstockage de tout ou partie d'un lot sous contrat. La quantité pouvant être déstockée est au minimum de 500 kilogrammes.
Toutefois, l'État membre peut augmenter cette quantité jusqu'à deux tonnes.
Article 6
1. Le montant de l'aide au stockage privé de fromage est fixé comme suit:
a) 100 écus par tonne pour les frais fixes;
b) 0,35 écu par tonne et par jour de stockage contractuel pour les frais d'entreposage;
c) un montant pour les frais financiers, exprimé en écus par tonne et par jour de stockage contractuel et établi comme suit:
- 1,10 pour le fromage grana padano,
- 1,20 pour le fromage parmigiano reggiano,
- 0,80 pour le fromage provolone.
2. Le montant de l'aide, exprimé en écus, applicable à un contrat de stockage est le montant applicable le premier jour du stockage contractuel.
3. Le paiement de l'aide intervient dans un délai maximal de quatre-vingt-dix jours calculé à partir du dernier jour du stockage donnant droit à l'aide.
Article 7
1. L'État membre veille à ce que les conditions donnant droit au paiement de l'aide soient respectées.
2. Le contractant tient à la disposition de l'autorité nationale chargée du contrôle de la mesure toute documentation permettant notamment de s'assurer, en ce qui concerne les produits placés sous stockage privé, des éléments suivants:
a) propriété au moment de la mise en stock;
b) origine et date de fabrication des fromages;
c) date de la mise en stock;
d) présente en entrepôt;
e) date du déstockage.
3. Le contractant ou, le cas échéant, l'exploitant de l'entrepôt tient une comptabilité matières, disponible à l'entrepôt, comportant:
a) l'identification, par numéro de contrat, des produits placés sous stockage privé;
b) les dates de la mise en stock et du déstockage;
c) le nombre de fromages et leur poids, indiqués par lot;
d) la localisation des produits dans l'entrepôt.
4. Les produits stockés doivent être facilement identifiables et être individualisés par contrat.
5. L'organisme compétent effectue des contrôles lors de la mise en stock, notamment en vue de garantir que les produits stockés sont éligibles à l'aide et de prévenir toute possibilité de substitution de produits au cours du stockage contractuel, sans préjudice de l'application de l'article 3 point d).
6. L'autorité nationale chargée du contrôle procède:
a) à un contrôle inopiné de la présence des produits en entrepôt. L'échantillon retenu doit être représentatif et correspondre à un minimum de 10 % de la quantité contractuelle globale d'une mesure d'aide au stockage privé. Ce contrôle comporte, outre l'examen de la comptabilité visée au paragraphe 3, la vérification physique du poids et de la nature des produits et leur identification. Ces vérifications physiques doivent porter sur 5 % au moins de la quantité soumise au contrôle inopiné;
b) à un contrôle de la présence des produits à l'issue de la période de stockage contractuel.
7. Les contrôles effectués en vertu des paragraphes 5 et 6 doivent faire l'objet d'un rapport précisant:
- la date du contrôle,
- sa durée,
- les opérations effectuées.
Le rapport de contrôle doit être signé par l'agent responsable et contresigné par le contractant ou, le cas échéant, par l'exploitant de l'entrepôt.
8. En cas d'irrégularités affectant 5 % ou plus des quantités des produits soumis au contrôle, le contrôle est étendu à un échantillon plus large à déterminer par l'organisme compétent.
L'État membre notifie ces cas à la Commission dans un délai de quatre semaines.
9. L'État membre peut prévoir que les frais de contrôle soient, en tout ou en partie, à charge du contractant.
Article 8
Les règlements (CEE) no 1107/68 et (CEE) no 2496/78 sont abrogés. Toutefois, ils restent applicables aux contrats conclus avant l'entrée en vigueur du présent règlement.
Article 9
Le présent règlement entre en vigueur le septième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel des Communautés européennes.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 31 octobre 1994.