NAŘÍZENÍ RADY (ES) č. 485/2005
ze dne 16. března 2005,
kterým se mění nařízení (ES) č. 2792/1999, pokud jde o zvláštní opatření pro převod plavidel do zemí zasažených tsunami v roce 2004
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 37 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu (1),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 26. prosince 2004 zasáhla silná tsunami v Indickém oceánu řadu třetích zemí, zpustošila jejich pobřeží, vážně poškodila jejich hospodářství a vyžádala si velký počet lidských životů. Mnohá rybářská plavidla byla potopena na moři nebo zničena v přístavu.
(2)
V rámci společné rybářské politiky lze rybářská plavidla vyřadit z rybářského loďstva s veřejnou podporou pouze tehdy, pokud jsou vrakována nebo trvale přeřazena na neziskové účely jiné než rybářství.
(3)
Je vhodné rozšířit možnost vyřazení rybářských plavidel z rybářského loďstva Společenství za využití veřejné podpory na plavidla, která jsou převedena do zemí postižených tsunami ve prospěch dotčených rybářských společenství.
(4)
To by těmto společenstvím pomohlo rychle znovu vybudovat jejich rybářská loďstva při zohlednění místních potřeb podle údajů Organizace pro výživu a zemědělství OSN.
(5)
K uspokojení potřeb uvedených společenství by měla být pro opatření podle tohoto nařízení způsobilá pouze plavidla, která jsou plně způsobilá k plavbě, vhodná pro rybářskou činnost a jejichž celková délka nepřesahuje 12 metrů.
(6)
Je vhodné stanovit udělování doplňkové prémie na pokrytí nákladů vzniklých veřejným nebo soukromým organizacím na dopravu plavidel do třetích zemí a na náhradu nákladů vlastníků na vybavení jejich plavidel a na zajištění jejich plné způsobilosti k plavbě po moři.
(7)
Je třeba stanovit postup pro převod plavidel.
(8)
Členské státy a Komise by měly podávat zprávy o opatřeních přijatých podle tohoto nařízení, aby se zaručila průhlednost finančního nástroje pro orientaci rybolovu (FNOR) podle nařízení Rady (ES) č. 1260/1999 ze dne 21. června 1999 o obecných ustanoveních o strukturálních fondech (2).
(9)
Zejména je vhodné převody hodnotit, aby bylo zajištěno, že dotčená rybářská společenství mají z prováděných opatření prospěch, aby byl zajištěn soulad s obecnými zásadami společné rybářské politiky, aby byla podpořena dlouhodobá udržitelnost rybářské činnosti a aby se předešlo nepříznivým vlivům na místní hospodářství.
(10)
Vzhledem k naléhavosti věci je nezbytné udělit výjimku ze šestitýdenní lhůty uvedené v čl. I odst. 3 Protokolu o úloze vnitrostátních parlamentů v Evropské unii, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke smlouvám o založení Evropských společenství.
(11)
Nařízení (ES) č. 2792/1999 (3) by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 2792/1999 se mění takto:
1.
Článek 7 se mění takto:
a)
odstavec 2 se nahrazuje tímto:
„2. Opatření na trvalé odstavení plavidel z rybolovné činnosti se mohou vztahovat pouze na plavidla starší než deset let.
Do 30. června 2006 však mohou být plavidla starší než pět let, která nepoužívají vlečné zařízení, způsobilá pro trvalý převod podle odst. 3 písm. d).“
;
b)
v odstavci 3 se doplňuje nové písmeno, které zní:
„d)
do 30. června 2006 trvalým převedením plavidla do třetí země postižené tsunami v Indickém oceánu v prosinci 2004, jsou-li splněna tato kritéria:
i)
plavidlo má celkovou délku méně než 12 metrů a není starší než 20 let;
ii)
členský stát, který povoluje převod, se ujistí, že plavidlo je plně způsobilé k plavbě a vhodné pro rybářskou činnost, že je převedeno do oblasti postižené tsunami ve prospěch rybářských společenství postižených důsledky tsunami a že nedojde k nežádoucím vlivům na rybolovné zdroje a na místní hospodářství;
iii)
převod odpovídá potřebám zjištěným v hodnocení Organizace pro výživu a zemědělství OSN a požadavkům třetí země.“;
c)
doplňuje se nový odstavec, který zní:
„6. Odchylně od odst. 5 písm. a) se veřejná podpora na trvalý převod plavidel podle odst. 3 písm. d) vypočítá takto:
i)
u plavidel starých 5 až 15 let se použije prémie uvedená v odst. 5 písm. a) bodě i) a u plavidel starých 16 až 20 let se použije prémie uvedená v odst. 5 písm. a) bodě ii);
ii)
prémii uvedenou v odst. 5 písm. a) lze zvýšit až o 20 % pro tyto účely:
-
pokrytí nákladů vzniklých veřejným nebo soukromým organizacím, které členské státy pověřily převodem plavidla do třetí země,
-
náhrada majiteli plavidla, kterému je vyplácena prémie, za vybavení plavidla a jeho uvedení do stavu plně způsobilého k plavbě a vhodného pro rybolovnou činnost v dotyčných třetích zemích.
Plavidla, na která byla příslušným orgánům členského státu podána do dne 2. dubna 2005 žádost o trvalé odstavení z rybolovné činnosti, mohou také využít prémií podle tohoto odstavce.“
2.
V čl. 10 odst. 4 se doplňuje nová věta, která zní:
„Tento odstavec se nepoužije na plavidla převedená podle čl. 7 odst. 3 písm. d).“
3.
Vkládají se nové články, které znějí:
„Článek 18 a
Postup pro převod plavidel podle čl. 7 odst. 3 písm. d)
1. Členské státy oznámí Komisi plavidla, u nichž se předpokládá převod podle čl. 7 odst. 3 písm. d), a jejich zamýšlené místo určení.
2. Komise může ve lhůtě dvou měsíců od tohoto oznámení dotyčný členský stát vyrozumět, že převod nesplňuje kritéria stanovená v čl. 7 odst. 3 písm. d), a zejména v jeho bodě iii).
Pokud Komise nevyrozumí dotyčný členský stát ve lhůtě dvou měsíců od oznámení, může členský stát převod uskutečnit.
Článek 18 b
Podávání zpráv o převodu plavidel podle čl. 7 odst. 3 písm. d)
1. Do 30. září 2005 a poté každé tři měsíce podávají členské státy Komisi veškeré dostupné informace o převodech plavidel podle čl. 7 odst. 3 písm. d).
2. Na základě informací podle odstavce 1 a veškerých dalších informací podává Komise každých šest měsíců Evropskému parlamentu a Radě zprávu o převodech plavidel podle čl. 7 odst. 3 písm. d).
3. Členské státy zahrnou do výroční zprávy podle článku 37 nařízení (ES) č. 1260/1999 o provádění intervence FNOR, kterou předloží Komisi v roce 2007, oddíl o převodech plavidel podle čl. 7 odst. 3 písm. d) tohoto nařízení.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 16. března 2005.
RÈGLEMENT (CE) N o 485/2005 DU CONSEIL
du 16 mars 2005
modifiant le règlement (CE) no 2792/1999 en ce qui concerne une action spécifique de transfert de navires vers les pays touchés par le tsunami en 2004
LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE,
vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment son article 37,
vu la proposition de la Commission,
vu l'avis du Parlement européen (1),
considérant ce qui suit:
(1)
Le 26 décembre 2004, un violent tsunami qui s'est produit dans l'océan Indien a frappé un certain nombre de pays tiers, ravageant leurs côtes et leurs industries, et causant de très lourdes pertes humaines. De nombreux navires de pêche ont fait naufrage en mer ou ont été détruits dans les ports.
(2)
Dans le cadre de la politique commune de la pêche, des navires de pêche ne peuvent être retirés de la flotte communautaire moyennant une aide publique que s'ils sont démolis ou réaffectés à des fins non lucratives autres que la pêche.
(3)
Il convient d'étendre la possibilité de retirer, moyennant une aide publique, des navires de pêche de la flotte communautaire aux navires de pêche qui sont transférés vers les pays touchés par le tsunami au profit des communautés de pêcheurs concernées.
(4)
Une telle mesure aiderait ces communautés à reconstituer rapidement leur flotte de pêche, en tenant compte des besoins locaux tels qu'ils ont été répertoriés par l'Organisation des Nations unies pour l'alimentation et l'agriculture.
(5)
Afin de répondre aux besoins de ces communautés, il convient que seuls les navires en parfait état de navigabilité et convenant à la pêche dont la longueur hors tout est inférieure à 12 mètres puissent bénéficier des mesures prévues au présent règlement.
(6)
Il y a lieu de prévoir l'octroi d'une prime supplémentaire afin de couvrir les dépenses engagées par des organisations publiques ou privées au titre du transport des navires vers les pays tiers et d'indemniser les propriétaires des navires pour les avoir équipés et mis en parfait état de navigabilité.
(7)
Il conviendrait de mettre en place une procédure relative au transfert des navires.
(8)
Il conviendrait que les États membres et la Commission présentent des rapports exposant les mesures prises en application du présent règlement pour garantir la mise en œuvre transparente de l'Instrument financier d'orientation de la pêche (IFOP) prévu par le règlement (CE) no 1260/1999 du Conseil du 21 juin 1999 portant dispositions générales sur les Fonds structurels (2).
(9)
Il est particulièrement utile d'évaluer les transferts pour veiller à ce que les mesures soient mises en œuvre en faveur des communautés de pêcheurs concernées, pour s'assurer de leur compatibilité avec les principes généraux de la politique commune de la pêche, pour promouvoir la durabilité à long terme des activités de pêche et pour prévenir tout effet négatif sur l'économie locale.
(10)
Compte tenu de l'urgence de la question, il est impératif d'accorder une dérogation au délai de six semaines visé au point I, paragraphe 3, du protocole sur le rôle des parlements nationaux dans l'Union européenne, annexé au traité sur l'Union européenne et aux traités instituant les Communautés européennes.
(11)
Il conviendrait dès lors de modifier le règlement (CE) no 2792/1999 (3) en conséquence,
A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
Le règlement (CE) no 2792/1999 est modifié comme suit:
1)
l'article 7 est modifié comme suit:
a)
le paragraphe 2 est remplacé par le texte suivant:
«2. Les mesures d'arrêt définitif des activités de pêche des navires ne peuvent porter que sur des navires de dix ans ou plus.
Toutefois, jusqu'au 30 juin 2006, les navires de cinq ans ou plus n'utilisant pas d'engins traînants peuvent faire l'objet d'un transfert définitif conformément au paragraphe 3, point d).»
b)
au paragraphe 3, le point suivant est ajouté:
«d)
jusqu'au 30 juin 2006, le transfert définitif du navire vers un pays tiers touché par le tsunami qui s'est produit dans l'océan Indien en décembre 2004, pour autant qu'il soit satisfait aux critères suivants:
i)
le navire a une longueur hors tout inférieure à 12 mètres et n'a pas plus de vingt ans;
ii)
l'État membre qui autorise le transfert s'assure que le navire est en parfait état de navigabilité et qu'il convient aux activités de pêche, qu'il est transféré vers une région touchée par le tsunami au profit des communautés de pêcheurs en ayant subi les conséquences et que ce transfert n'a pas d'effet négatif sur les ressources halieutiques et sur l'économie locale;
iii)
le transfert répond aux besoins identifiés par l'Organisation des Nations unies pour l'alimentation et l'agriculture dans son évaluation et est conforme aux demandes du pays tiers.»
c)
le paragraphe suivant est ajouté:
«6. Par dérogation au paragraphe 5, point a), les aides publiques au transfert définitif des navires conformément au paragraphe 3, point d), sont calculées comme suit:
i)
la prime visée au paragraphe 5, point a i), s'applique aux navires de cinq à quinze ans et la prime visée au paragraphe 5, point a) ii), s'applique aux navires de seize à vingt ans;
ii)
la prime visée au paragraphe 5, point a), peut être augmentée de 20 % au plus aux fins suivantes:
-
pour couvrir les dépenses engagées par les organisations publiques ou privées chargées par les États membres du transfert des navires vers le pays tiers,
-
pour indemniser le propriétaire du navire pour lequel la prime est octroyée pour l'avoir équipé et mis en parfait état de navigabilité et avoir fait en sorte qu'il convienne aux activités de pêche dans les pays tiers concernés.
Les navires pour lesquels une demande d'arrêt définitif des activités a été présentée aux autorités compétentes de l'État membre avant le 2 avril 2005 peuvent également bénéficier des primes prévues au présent paragraphe.»
2)
à l'article 10, paragraphe 4, la phrase suivante est ajoutée:
«Le présent paragraphe ne s'applique pas aux navires transférés au titre de l'article 7, paragraphe 3, point d).»
3)
les articles suivants sont ajoutés:
«Article 18 bis
Procédure relative au transfert des navires au titre de l'article 7, paragraphe 3, point d)
1. Les États membres communiquent à la Commission la liste des navires pour lesquels un transfert au titre de l'article 7, paragraphe 3, point d), est envisagé, ainsi que leur destination prévue.
2. Dans un délai de deux mois à compter de la communication de cette liste, la Commission peut informer l'État membre concerné que le transfert ne satisfait pas aux critères établis par l'article 7, paragraphe 3, point d), et notamment son point d) iii).
Si la Commission n'a pas informé l'État membre concerné dans ce délai de deux mois à compter de la communication, celui-ci peut procéder au transfert.
Article 18 ter
Rapports relatifs au transfert de navires au titre de l'article 7, paragraphe 3, point d)
1. D'ici au 30 septembre 2005, et tous les trois mois à compter de cette date, les États membres adressent à la Commission toutes les informations disponibles concernant les transferts de navires au titre de l'article 7, paragraphe 3, point d).
2. Sur la base des informations visées au paragraphe 1 et de toute autre information disponible, la Commission présente tous les six mois au Parlement européen et au Conseil un rapport sur les transferts de navires au titre de l'article 7, paragraphe 3, point d).
3. Dans leur rapport annuel d'exécution des interventions de l'IFOP, visé à l'article 37 du règlement (CE) no 1260/1999, qui sera remis à la Commission en 2007, les États membres incluent un chapitre sur les transferts de navires au titre de l'article 7, paragraphe 3, point d), du présent règlement.»
Article 2
Le présent règlement entre en vigueur le troisième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l'Union européenne.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 16 mars 2005.