Nařízení Rady (ES) č. 1309/2002
ze dne 12. července 2002,
kterým se mění nařízení (ES) č. 517/94 o společných pravidlech dovozu textilních výrobků pocházejících z některých třetích zemí, na které se nevztahují dvoustranné dohody, protokoly nebo jiná ujednání ani jiná zvláštní pravidla dovozu Společenství
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 133 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) v zájmu účinnější správy by měl být aktualizován kontrolní dokument přílohy VII nařízení Rady (ES) č. 517/94 [1] tak, aby odpovídal společnému kontrolnímu dokumentu Společenství stanovenému v nařízeních Rady (ES) č. 3285/94 [2] a (ES) č. 519/94 [3], obě ve znění nařízení (ES) č. 139/96 [4]. V zájmu jasnosti je nutno příslušným způsobem nově formulovat článek 14 nařízení (ES) č. 517/94;
(2) mělo by být umožněno elektronické vyžádání a vystavení kontrolního dokumentu. V této souvislosti je nutno pozměnit článek 21 nařízení (ES) č. 517/94 v tom smyslu, že žádost o vystavení uvedeného dokumentu může být podána elektronicky;
(3) ustanovení nařízení (ES) č. 517/94 týkající se postupu výboru je nutno upravit podle rozhodnutí Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi [5];
(4) postup podle čl. 25 odst. 4 nařízení (ES) č. 517/94, vztahující se k zavedení nouzových ochranných opatření podle článku 13 uvedeného nařízení, je variantou dřívějšího, nyní již neplatného postupu "IIIB". Pro uplatňování nouzových ochranných opatření je vhodné použít příslušný postup podle čl. 6 písm. c) první alternativy rozhodnutí 1999/468/ES;
(5) postup pro uplatňování standardních ochranných opatření podle čl. 25 odst. 5 nařízení (ES) č. 517/94 odpovídá postupu dle čl. 6 písm. c) druhé alternativy rozhodnutí 1999/468/ES, který představuje přiměřený postup pro uplatňování ochranných opatření tohoto druhu;
(6) postup pro uplatňování kontrolních opatření podle hlavy III nařízení (ES) č. 517/94 by tudíž měl být stejný jako pro uplatňování běžných ochranných opatření, totiž postup podle čl. 6 písm. c) druhé alternativy rozhodnutí 1999/468/ES, neboť oba druhy opatření spolu navzájem úzce souvisejí;
(7) z důvodu jasnosti je vhodné nahradit veškerá ustanovení nařízení (ES) č. 517/94 týkající se postupu výboru;
(8) pro účely provádění nařízení (ES) č. 517/94 zahrnuje Svazová republika Jugoslávie Kosovo, jak to stanoví rezoluce 1244 Rady bezpečnosti Organizace spojených národů ze dne 10. června 1999. Mise Organizace spojených národů v Kosovu (UNMIK) zřídila samostatnou celní správu. Za účelem zohlednění této situace je nutno upravit přílohy tohoto nařízení;
(9) nařízení (ES) č. 517/94 je tudíž nutno odpovídajícím způsobem pozměnit,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 517/94 se mění takto:
1. v článku 14 se odstavce 1 a 2 nahrazují tímto:
"1. Výrobky podléhající prvotním kontrolním nebo ochranným opatřením Společenství mohou být propuštěny do volného oběhu pouze po předložení dovozního dokumentu.
V případě prvotních kontrolních opatření Společenství vydá dovozní dokument příslušný orgán zřízený členským státem bezúplatně a maximálně do pěti pracovních dnů po přijetí žádosti dovozce Společenství příslušným vnitrostátním orgánem bez ohledu na místo jeho usazení ve Společenství na jakékoli požadované množství. Taková žádost bude považována za přijatou příslušným vnitrostátním orgánem ve lhůtě tří pracovních dnů po předložení, neprokáže-li se něco jiného. Dovozní dokument bude vystaven na formuláři podle vzoru v příloze VII. Článek 21 platí obdobně.
V případě ochranných opatření bude takový dokument vydán v souladu s ustanoveními hlavy IV.
2. Přijímá-li se rozhodnutí o uložení kontrolních nebo ochranných opatření, mohou být kromě informací uvedených v odstavci 1 požadovány doplňující informace.";
2. článek 21 se mění takto:
a) odstavec 3 se nahrazuje tímto:
"3. Žádosti o dovozní povolení musí být vypracovány na formulářích podle vzoru, jehož vlastnosti budou stanoveny v souladu s postupem podle čl. 25 odst. 2. Příslušné orgány mohou za podmínek, které samy stanoví, povolit, aby dokumenty týkající se žádostí byly předány elektronicky. Veškeré dokumenty a doklady však musí být příslušným orgánům dostupné.";
b) v odstavci 4 se pododstavec 2 nahrazuje tímto:
"V souladu s postupem podle čl. 25 odst. 2 mohou být přijata veškerá opatření nezbytná k provedení tohoto odstavce.";
c) doplňuje se nový odstavec, který zní:
"5. Na žádost dotyčného členského státu mohou být textilní výrobky, které se nacházejí zejména v souvislosti s konkurzem nebo podobnými postupem v držení příslušných orgánů tohoto členského státu a pro které již neexistuje platné dovozní povolení, propuštěny v souladu s postupem stanoveným v čl. 25 odst. 2 do volného oběhu.";
3. článek 25 se nahrazuje tímto:
"Článek 25
Výbor pro textil
1. Komisi je nápomocen výbor.
2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se články 5 a 7 rozhodnutí 1999/468/ES.
Lhůta uvedená v čl. 5 odst. 6 rozhodnutí 1999/468/ES se stanoví na jeden měsíc.
3. Pro záležitosti spadající pod hlavu III tohoto nařízení - s výjimkou článku 13 - se použije postup pro ochranná opatření podle článku 6 rozhodnutí 1999/468/ES v souladu s článkem 7 tohoto rozhodnutí. Dříve než Komise přijme rozhodnutí, konzultuje výbor v souladu s postupy, které je nutno stanovit v jednacím řádu výboru. Lhůta podle čl. 6 písm. b) rozhodnutí 1999/468/ES se stanoví na jeden měsíc od přijetí rozhodnutí Komise o uložení ochranných opatření. Rada může kvalifikovanou většinou rozhodnutí přijaté Komisí během tří měsíců po jeho předání Radě potvrdit, změnit nebo zrušit; pokud se Rada neusnese v této lhůtě, je rozhodnutí Komise považováno za zrušené.
4. V případě nouzových ochranných opatření podle článku 13 tohoto nařízení se použije postup podle článku 6 rozhodnutí 1999/468/ES v souladu s článkem 7 tohoto rozhodnutí. Dříve než Komise přijme rozhodnutí, konzultuje výbor v souladu s postupy, které je nutno stanovit v jednacím řádu výboru. Lhůta podle s čl. 6 písm. b) rozhodnutí 1999/486/ES se stanoví na jeden měsíc od přijetí rozhodnutí Komise o uložení ochranných opatření. Rada může během tří měsíců od předání rozhodnutí Komise Radě přijmout kvalifikovanou většinou jiné rozhodnutí.
5. Předseda může z vlastního podnětu nebo na žádost jednoho ze zástupců členských států konzultovat výbor ve všech jiných otázkách týkajících se uplatňování tohoto nařízení.
6. Výbor přijme svůj jednací řád.";
4. v čl. 3 odst. 3, čl. 5 odst. 2, čl. 6 odst. 2 a 3, čl. 7 odst. 1, čl. 8 odst. 2, čl. 17 odst. 3 a 6, článku 20, čl. 21 odst. 2 a 3, článku 22, článku 23 a článku 28 se slova "v souladu s postupem podle článku 25" nahrazují slovy "v souladu s postupem podle čl. 25 odst. 2";
5. přílohy se mění takto:
a) v přílohách III b a IV se slova "SVAZOVÁ REPUBLIKA JUGOSLÁVIE" nahrazují slovy "SVAZOVÁ REPUBLIKA JUGOSLÁVIE [6]";
b) příloha VII se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 12. července 2002.
Règlement (CE) no 1309/2002 du Conseil
du 12 juillet 2002
modifiant le règlement (CE) n° 517/94 relatif au régime commun applicable aux importations de produits textiles en provenance de certains pays tiers non couverts par des accords, protocoles ou autres arrangements bilatéraux, ou par d'autres régimes communautaires spécifiques d'importation
LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE,
vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment son article 133,
vu la proposition de la Commission,
considérant ce qui suit:
(1) Dans un souci de meilleure gestion administrative, le document de surveillance figurant à l'annexe VII du règlement (CE) n° 517/94 du Conseil(1) devrait être actualisé de manière à l'aligner sur le document commun de surveillance communautaire figurant dans les règlements (CE) n° 3285/94(2) et (CE) n° 519/94(3), tels qu'ils ont été modifiés par le règlement (CE) n° 139/96(4). À des fins de clarté, il convient de remanier en conséquence l'article 14 du règlement (CE) n° 517/94.
(2) Il convient d'introduire la possibilité de demander et de délivrer par voie électronique le document de surveillance. Dans ce contexte, il est nécessaire de modifier l'article 21 du règlement (CE) n° 517/94, afin de permettre la transmission électronique de la demande concernant ledit document.
(3) Les dispositions du règlement (CE) n° 517/94 relatives à la procédure du comité devraient être adaptées pour tenir compte de la décision 1999/468/CE du Conseil du 28 juin 1999 fixant les modalités de l'exercice des compétences d'exécution conférées à la Commission(5).
(4) La procédure prévue par l'article 25, paragraphe 4, du règlement (CE) n° 517/94, relative à l'introduction de mesures de sauvegarde d'urgence en application de l'article 13 de ce même règlement est une variante de l'ancienne procédure "IIIB" qui n'est plus en vigueur. Pour l'application de mesures de sauvegarde d'urgence, il est approprié de recourir à la procédure prévue à l'article 6, point c), première alternative, de la décision 1999/468/CE.
(5) La procédure de l'article 25, paragraphe 5, du règlement (CE) n° 517/94 relative à l'application de mesures de sauvegarde ordinaires correspond à la procédure décrite à l'article 6, point c), seconde alternative, de la décision 1999/468/CE, qui est indiquée lors du recours à ce type de mesures de sauvegarde.
(6) La procédure à suivre pour les mesures de surveillance en application du titre III du règlement (CE) n° 517/94 devrait donc être identique à celle qui est suivie pour l'application de mesures de sauvegarde ordinaires, à savoir celle de l'article 6, point c), seconde alternative, de la décision 1999/468/CE puisque les deux types de mesures sont étroitement liées.
(7) Par souci de clarté, il est approprié de remplacer l'ensemble des dispositions du règlement (CE) n° 517/94, qui concernent la procédure du comité.
(8) Pour la mise en oeuvre du règlement (CE) n° 517/94, la République fédérale de Yougoslavie comprend le Kosovo, tel qu'il est défini par la résolution 1244 du Conseil de sécurité des Nations unies du 10 juin 1999. Au Kosovo, l'administration civile internationale (MINUK) a établi une administration douanière distincte. Les annexes de ce règlement devraient être adaptées de manière à ce que cette situation soit prise en compte.
(9) Il convient donc de modifier le règlement (CE) n° 517/94 en conséquence,
A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
Le règlement (CE) n° 517/94 est modifié comme suit:
1) À l'article 14, les paragraphes 1 et 2 sont remplacés par le texte suivant: "1. La mise en libre pratique des produits faisant l'objet d'une surveillance communautaire préalable ou de mesures de sauvegarde est subordonnée à la présentation d'un document d'importation.
Dans le cas des mesures de surveillance communautaire préalable, le document d'importation est délivré par l'autorité compétente désignée par les États membres, sans frais, pour toutes les quantités demandées, dans un délai maximal de cinq jours ouvrables après réception d'une demande adressée à l'autorité nationale compétente par tout importateur de la Communauté, quel que soit le lieu de son établissement dans la Communauté. Sauf preuve du contraire, ladite demande est réputée avoir été reçue par l'autorité nationale compétente au plus tard trois jours ouvrables après son dépôt. Le document d'importation est établi sur un formulaire correspondant au modèle de l'annexe VII. Les dispositions de l'article 21 s'appliquent mutatis mutandis.
Dans le cas des mesures de sauvegarde, le document d'importation est délivré conformément aux dispositions du titre IV.
2. Des indications autres que celles prévues au paragraphe 1 peuvent être exigées lorsque la décision d'imposer des mesures de surveillance ou de sauvegarde est prise."
2) L'article 21 est modifié comme suit:
a) Le paragraphe 3 est remplacé par le texte suivant: "3. Les demandes d'autorisation d'importation sont établies au moyen de formulaires conformes à un modèle dont les caractéristiques sont déterminées selon la procédure prévue à l'article 25, paragraphe 2. Les autorités compétentes peuvent, selon les conditions qu'elles auront fixées, autoriser la transmission des documents relatifs à la demande par voie électronique. Toutefois, tous les documents et toutes les pièces justificatives doivent être mis à la disposition des autorités compétentes."
b) Au paragraphe 4, le second alinéa est remplacé par le texte suivant: "Toute mesure nécessaire à la mise en oeuvre du présent paragraphe peut être adoptée, conformément à la procédure prévue à l'article 25, paragraphe 2."
c) Le paragraphe 5 suivant est ajouté: "5. À la demande de l'État membre concerné, les produits textiles qui sont en la possession des autorités compétentes de cet État membre, notamment dans le cadre d'une faillite ou de procédures similaires, et pour lesquels l'autorisation d'importation n'est plus valable peuvent être mis en libre pratique conformément à la procédure visée à l'article 25, paragraphe 2."
3) L'article 25 est remplacé par le texte suivant: "Article 25
Comité 'textiles'
1. La Commission est assistée par un comité, ci-après dénommé 'comité'.
2. Dans le cas où il est fait référence au présent paragraphe, les articles 5 et 7 de la décision 1999/468/CE s'appliquent.
La période visée à l'article 5, paragraphe 6, de la décision 1999/468/CE est fixée à un mois.
3. Pour les domaines relevant du titre III du présent règlement, à l'exception de son article 13, la procédure de sauvegarde arrêtée en vertu de l'article 6 de la décision 1999/468/CE s'applique dans le respect de l'article 7 de cette même décision. Avant d'arrêter sa décision, la Commission consulte le comité conformément aux procédures à préciser dans le règlement intérieur du comité. Le délai prévu par l'article 6, point b), de la décision 1999/468/CE est fixé à un mois à partir de la date de la décision prise par la Commission concernant des mesures de sauvegarde. Le Conseil, statuant à la majorité qualifiée, peut confirmer, modifier ou abroger la décision arrêtée par la Commission dans les trois mois suivant la date à laquelle il a été saisi de la décision de la Commission, à défaut la décision de la Commission est réputée abrogée.
4. Dans le cas des mesures de sauvegarde d'urgence arrêtées en vertu de l'article 13 du présent règlement, la procédure prévue à l'article 6 de la décision 1999/468/CE s'applique dans le respect de l'article 7 de celle-ci. Avant d'arrêter sa décision, la Commission consulte le comité conformément aux procédures à préciser dans le règlement intérieur du comité. Le délai prévu par l'article 6, point b), de la décision 1999/468/CE est fixé à un mois à partir de la date de la décision prise par la Commission concernant des mesures de sauvegarde. Le Conseil, statuant à la majorité qualifiée, peut prendre une décision différente dans les trois mois suivant la date à laquelle il a été saisi de la décision de la Commission.
5. Le président peut, de sa propre initiative ou à la demande des représentants des États membres, consulter le comité sur toute autre question relative au fonctionnement ou à l'application du présent règlement.
6. Le comité arrête son règlement intérieur."
4) À l'article 3, paragraphe 3, à l'article 5, paragraphe 2, à l'article 6, paragraphes 2 et 3, à l'article 7, paragraphe 1, à l'article 8, paragraphe 2, à l'article 17, paragraphes 3 et 6, à l'article 20, à l'article 21, paragraphes 2 et 3, et aux articles 22, 23 et 28, les mots "selon la procédure appropriée prévue à l'article 25" sont remplacés par "selon la procédure prévue à l'article 25, paragraphe 2".
5) Les annexes sont modifiées comme suit:
a) Dans les annexes IIIb et VI, dans le titre, les mots "RÉPUBLIQUE FÉDÉRALE DE YOUGOSLAVIE" sont remplacés par "RÉPUBLIQUE FÉDÉRALE DE YOUGOSLAVIE(6)."
b) L'annexe VII est remplacée par le texte figurant à l'annexe du présent règlement.
Article 2
Le présent règlement entre en vigueur le troisième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel des Communautés européennes.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 12 juillet 2002.