Nařízení Komise (ES) č. 2519/97
ze dne 16. prosince 1997,
kterým se stanoví obecná pravidla pro mobilizaci produktů, které mají být dodány podle nařízení Rady (ES) č. 1292/96 jako potravinová pomoc Společenství
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1292/96 ze dne 27. června 1996 o politice potravinové pomoci, jejím řízení a zvláštních opatřeních na podporu zajišťování potravin [1], a zejména na článek 22 uvedeného nařízení,
vzhledem k tomu, že s přihlédnutím ke zkušenostem je vhodné změnit nařízení Komise (EHS) č. 2200/87 ze dne 8. července 1987, kterým se stanoví obecná pravidla pro mobilizaci produktů ve Společenství, které mají být dodány jako potravinová pomoc Společenství [2], ve znění nařízení (EHS) č. 790/91 [3]; že v zájmu přehlednosti by mělo být nařízení (EHS) č. 2200/87 přepracováno;
vzhledem k tomu, že je vhodné opětovně potvrdit důležitost stejného přístupu pro všechny k zakázkám na dodávky; že veřejná soutěž nabízí stejné záruky, jako nabídkové řízení;
vzhledem k tomu, že mobilizace produktů mimo Společenství by měla být upravena v rámci nařízení; že je vhodné uvést, že vzhledem ke zvláštním závazkům a dokonce odchylkám od obvyklé obchodní praxe nebudou činěny obecné odkazy na Incoterms;
vzhledem k tomu, že je vhodné umožnit mezinárodním a nevládním organizacím, které jsou sami příjemci pomoci, aby si mohly obstarávat na trhu Společenství nebo i mimo něj produkty, které mají být dodány jako pomoc;
vzhledem k tomu, že je vhodné umožnit podnikům nebo orgánům, aby byly zmocněny k provádění celé akce nebo části akce potravinové pomoci;
vzhledem k tomu, že by mělo být možné využívat v konkrétních a odůvodněných případech postup pro zadání zakázky přímou dohodou;
vzhledem k tomu že je třeba stanovit, že produkty, které se budou dopravovat do místa určení s úhradou všech nákladů, mohou být v některých případech, pokud jde o nové země přijímající potravinovou pomoc, zejména země v oblasti Kavkazu a Střední Asie, dopravovány pouze po zemi;
vzhledem k tomu, že může být vhodné pro některé příjemce potravinové pomoci, aby dostávali produkty na úrovni ze závodu nebo bez úhrady dopravného;
vzhledem k tomu, že mobilizační postupy by měly být co nejpružnější, aby byly použitelné ve všech situacích, na které musí akce potravinové pomoci Společenství reagovat;
vzhledem k tomu, že opatření uvedená v tomto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro zajišťování potravin a potravinovou pomoc,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA I
Obecná ustanovení
Článek 1
1. Pokud bylo rozhodnuto mobilizovat produkty pro účely akcí Společenství podle nařízení (ES) č. 1292/96, použijí se postupy stanovené v tomto nařízení.
2. Toto nařízení se vztahuje na zboží, které má být dodáno:
- ze závodu nebo bez úhrady dopravného, nebo
- s úhradou všech nákladů až do přístavu nalodění, nebo
- s úhradou všech nákladů až do přístavu určení, nebo
- s úhradou všech nákladů až na místo určení.
3. Pokud se nákupy uskutečňují v zemi přijímající pomoc, může Komise přijmout zvláštní pravidla, která budou uvedena ve vyhlášení soutěže podle článku 6, aby se přihlédlo ke zvyklostem zemí a jejich hospodářských subjektů.
Článek 2
1. Účast ve veřejné soutěži podle tohoto nařízení je otevřena za stejných podmínek pro každou fyzickou nebo právnickou osobu (dále jen "podnik"),
- ze Společenství podle článku 58 Smlouvy,
- z členského státu, usazenou mimo území Společenství, nebo v případech námořních společností usazenou mimo Společenství, ale kontrolovanou státními příslušníky členského státu, pokud jsou jejich plavidla registrována v daném členském státě podle jeho právních předpisů,
- ze země přijímající pomoc uvedené na seznamu obsaženém v příloze nařízení (ES) č. 1292/96,
- ze země, ve které probíhá mobilizace, za podmínek stanovených v článcích 11 a 17 nařízení (ES) č. 1292/96.
2. Komise může použít dočasná nebo trvalá omezení pro účast v soutěži pro podniy, které se dopustily vážného porušení svých závazků při provádění potravinové pomoci nebo jiných akcí financovaných Společenstvím.
Článek 3
1. Komise může zmocnit mezinárodní a nevládní organizace, které jsou příjemci pomoci Společenství, aby samy prováděly nákup a mobilizaci produktů pro dodávky pomoci. V tom případě stanoví Komise použitelné podmínky a postupy.
2. Komise může pověřit mobilizací všech produktů nebo části produktů, které mají být dodány jako pomoc Společenství, podnik nebo organizaci k tomu zmocněné. V takovém případě stanoví Komise použitelné podmínky a postupy.
3. Komise stanoví podmínky a postupy uvedené v odstavcích 1 a 2 v souladu s článkem 22 nařízení (ES) č. 1292/96 a podle tohoto nařízení.
Článek 4
1. V závislosti na podmínkách stanovených pro konkrétní dodávku musí být dodávané produkty zakoupeny ve Společenství, zemi přijímající pomoc nebo rozvojové zemi uvedené na seznamu v příloze nařízení (ES) č. 1292/96, která patří pokud možno do stejné zeměpisné oblasti, v souladu s článkem 11 uvedeného nařízení.
2. Ve výjimečných případech a postupy stanovenými v čl. 11 odst. 2 nařízení (ES) č. 1292/96 mohou být produkty zakoupeny na trhu jiné země než zemí uvedených v odstavci 1.
3. Pokud je nákup uskutečněn ve Společenství, mohou být produkty zakoupeny na trhu od intervenčního subjektu určeného ve vyhlášení soutěže nebo mohou být vyrobeny ze zboží zakoupeného od takového subjektu. V případě nákupu od intervenčního subjektu musí být nákup uskutečněn na základě pevných cen v souladu s platnými zemědělskými předpisy Společenství.
4. Pokud jsou produkty mobilizovány mimo Společenství, může Komise určit zemi původu produktů, které mají být dodány v rámci konkrétní akce.
Článek 5
Vlastnosti produktů, které mají být mobilizovány, a požadavky na jejich balení a značení se zveřejní v řadě C Úředního věstníku Evropských společenství, aniž jsou dotčena zvláštní pravidla, které může Komise přijmout a uvést ve vyhlášení soutěže.
KAPITOLA II
Postup při zadávání zakázek
Článek 6
1. Zakázky na dodávky se zadávají jedním z těchto způsobů:
a) otevřenou veřejnou soutěží;
b) omezenou veřejnou soutěží;
c) přímou dohodou.
2. V případě otevřené veřejné soutěže se podmínky soutěže podle přílohy I zveřejní v Úředním věstníku Evropských společenství nejpozději 15 dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek.
3. V případě omezené veřejné soutěže se podmínky soutěže zašlou nejméně třem podnikům dopisem nebo v písemné formě telekomunikačními prostředky.
Pokud jsou produkty mobilizovány ve Společenství, jsou vyzvány podniky, které se účastnily soutěží uvedených v odstavci 2.
Pokud jsou produkty mobilizovány mimo Společenství, jsou vyzvány podniky, které jsou pro tento účel registrovány Komisí.
Omezenou veřejnou soutěž lze vypsat v těchto případech:
a) pokud jsou produkty mobilizovány mimo Společenství;
b) pokud jsou produkty dodávány na základě rozhodnutí o přidělení podle čl. 24 odst. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 1292/96;
c) pokud se o akci rozhodlo po zrušení předchozí zakázky na dodávky;
d) pokud se po rozhodnutí o přidělení stala akce naléhavou.
4. V případě zakázky zadané přímou dohodou se vyzve k podání nabídky pouze jeden podnik.
Zakázku přímou dohodou lze uzavřít, pokud je zaručena určitými podmínkami dodávky, a zejména v případech, kdy jde o zkušební dodávku.
5. Veřejná soutěž se může týkat buď dodávky stanoveného množství, nebo nejvyššího množství produktů za určitou peněžní částku.
6. Jedno vyhlášení veřejné soutěže se může vztahovat na dodávku více položek. Položka může být rozdělena na části nebo se týkat více než jednoho čísla akce.
Článek 7
1. Uchazeči se účastní veřejné soutěže buď zasláním písemné nabídky doporučeným dopisem adresovaným útvaru Komise uvedenému ve vyhlášení soutěže, nebo podáním písemné nabídky u tohoto útvaru proti potvrzení o přijetí. Nabídky musí být v obálce označené slovy "potravinová pomoc" spolu s číslem příslušné soutěže. Obálka musí být zapečetěna a vložena do další obálky s adresou uvedenou ve vyhlášení soutěže.
Nabídky mohou být zaslány také v písemné formě telekomunikačními prostředky na čísla uvedená v podmínkách soutěže. Pokud budou čísla obsazená, nelze tuto skutečnost brát v úvahu jako omluvu za nedodržení lhůty pro podání nabídek.
Úplné nabídky musí být obdrženy nebo podány před uplynutím lhůty stanovené ve vyhlášení soutěže pro jejich podávání.
2. Pro každou položku lze podat jednu nabídku. Je platná pouze tehdy, pokud se týká celé položky. Pokud je položka rozdělena na části, vypočítá se nabídka jako jejich průměr.
Pokud se výzva k účasti v soutěži týká dodávky více než jedné položky, podávají se nabídky zvlášť pro každou položku. Uchazeč není povinen podávat návrhy pro všechny položky.
Nabídky musí odpovídat vzoru uvedenému v příloze II A a musí brát v úvahu podrobnosti uvedené v příloze II B.
3. Nabídky musí uvádět:
a) název a adresu uchazeče;
b) referenční čísla veřejné soutěže, položky a akce;
c) čistou hmotnost položky nebo určitou peněžní částku podle písmena e), které se nabídka týká;
d) navrhovanou cenu v ECU za čistou metrickou tunu produktů, za kterou se uchazeč zavazuje dodat produkty v souladu se stanovenými podmínkami, s výjimkou případů, na které se vztahuje písmeno e);
e) pokud jde o veřejnou soutěž na dodávku nejvyššího množství určitého produktu za určitou peněžní částku, čisté množství nabízených produktů.
Nabídka se považuje za nabídku, ve které se bere v úvahu jak postup pro mobilizaci pro příslušnou dodávku podle článku 4, tak pro náhradu nebo použitelný poplatek při vývozu, či jiné vyrovnávací částky uvedené v předpisech pro obchod se zemědělskými produkty.
Výzva k soutěži může vyžadovat, aby tyto náhrady nebo jiné částky byly do nabídky zahrnuty.
Druhý a třetí pododstavec se použijí přiměřeně tam, kde se použije písmeno e).
4. Aniž je dotčen odstavec 3, v případě dodávky ze závodu nebo s úhradou všech nákladů až do místa určení pouze po zemi musí být v nabídce uvedeny nejvýše dvě adresy pro nakládku. V případě dodávky bez úhrady dopravného se adresa nakládky uvede ve vyhlášení soutěže; Komise přistoupí na takovou dodávku pouze za mimořádných a řádně odůvodněných okolností.
5. Aniž je dotčen odstavec 3, musí být v případě dodávky s úhradou všech nákladů až do přístavu určení nebo do místa určení po moři v nabídce uveden jediný přístav pro nalodění. Dva přístavy mohou být v nabídce uvedeny pouze tehdy, pokud celý náklad nelze naložit v prvním přístavu vzhledem k jeho technickým možnostem a nalodění na stejné plavidlo je nezbytné dokončit ve druhém přístavu.
6. Aniž je dotčen odstavec 3, musí být v případě dodávky s úhradou všech nákladů až do přístavu nakládky v nabídce uveden jediný přístav přístupný námořním lodím, pokud lze dodávku uskutečnit za stanovených podmínek. Je-li položka rozdělena na části s různými místy určení, lze v nabídce uvést dva přístavy.
V případě dodávek do 3000 čistých tun za položku do jednoho místa určení je nezbytné vybrat přístav s ohledem na možnosti námořního spojení se zemí určení nejvýše s jednou překládkou v přístavu mimo Společenství, linkovou lodí nebo částečně nákladní lodí během doby stanovené pro dopravu. V takovém případě je nabídka platná pouze tehdy, pokud je doprovázena potvrzením námořní společnosti nebo jejího zástupce, že takové spojení existuje.
V případě dodávky zpracovaných produktů, včetně rýže, mobilizovaných ve Společenství může námořní doprava zahrnovat jednu překládku v jiném evropském přístavu Společenství za podmínek stanovených výše; přístav musí být rovněž uveden v nabídce. Náklady překládky nese dodavatel.
Za zvláštních okolností může být přístav nakládky určen ve vyhlášení soutěže.
7. Pokud se použije odst. 3 písm. d), podává se nabídka takto:
a) v případě dodávky ze závodu nebo bez úhrady dopravného podá uchazeč jednu nabídku, která se vztahuje na veškeré náklady spojené s nakládkou a umístěním zboží na dopravní prostředky poskytnuté příjemcem pomoci;
b) v případě dodávky s úhradou všech nákladů až do přístavu nalodění podá uchazeč jednu nabídku, která se vztahuje na veškeré náklady spojené s dodávkou zboží do místa uvedeného ve vyhlášení soutěže;
c) v případě dodávky s úhradou všech nákladů až do přístavu určení uvede uchazeč zároveň dvě částky,
i) první pro náklady na dodávku do určeného místa. Nabídka musí jasně a odděleně ukazovat náklady na námořní dopravu,
ii) druhou pro náklady alternativní dodávky s úhradou všech nákladů do přístavu nalodění, který je určený ve vyhlášení soutěže;
d) v případě dodávky s úhradou všech nákladů až do místa určení po moři uvede uchazeč zároveň dvě částky,
i) první pro náklady na dodávku do určeného místa. Nabídka musí jasně a odděleně ukazovat náklady jak na námořní dopravu, tak i na zámořskou dopravu po zemi,
ii) druhou pro náklady alternativní dodávky s úhradou všech nákladů do přístavu nalodění, který je určený ve vyhlášení soutěže;
e) v případě dodávky s úhradou všech nákladů až do místa určení pouze po zemi uvede uchazeč zároveň dvě částky,
i) první pro náklady na dodávku do určeného místa. Nabídka musí jasně a odděleně ukazovat náklady na dopravu po zemi,
ii) druhou pro náklady alternativní dodávky ze závodu.
8. Pokud se použije odst. 3 písm. e), musí vyhlášení soutěže obsahovat způsob podání nabídky.
9. Nabídka je platná, jen pokud obsahuje důkaz, že byla složena jistota uvedená v článku 8. Jistota se poskytuje za podmínek uvedených v odstavci 1 tohoto článku. Pouhý odkaz na jistotu složenou na stejnou položku v předchozí veřejné soutěži není přípustný.
10. Nabídka, která není podána v souladu s tímto článkem nebo obsahuje výhrady nebo podmínky jiné než ty, které byly uvedeny při vypsání veřejné soutěže, je neplatná.
11. Nabídku nelze změnit ani stáhnout poté, co byla přijata, s výjimkou případu uvedeného v čl. 9 odst. 4.
Článek 8
Soutěžní jistota vyjádřená v ECU se skládá pro každou úplnou položku. Výše jistoty se stanoví ve vyhlášení soutěže. Doba platnosti musí být alespoň jeden měsíc a musí být na žádost Komise prodloužena. V záruce musí být uvedeno, že byla složena v souladu s tímto článkem, a musí obsahovat podrobné údaje uvedené v čl. 7 odst. 3 písm. a) a b). Jeden dokument může obsahovat jistoty pro více než jednu položku, pokud jsou jednotlivé částky stanoveny podle položek.
Jistotu je třeba složit ve prospěch Komise formou záruky úvěrové instituce povolené členským státem. Pokud se produkty mobilizují mimo Společenství, může být jistota složena úvěrovou institucí nacházející se mimo Společenství, pokud ji Komise přijme. Jistota musí být neodvolatelná a musí být vyplacena na první žádost. Jistotu lze uvolnit pouze z podnětu Komise. Podmínky pro její uvolnění nebo propadnutí jsou uvedeny v článku 22. Potvrzení o přijetí jistoty se nevydává.
V případě mobilizace v zemi, která je sama příjemcem potravinové pomoci, může Komise ve vyhlášení soutěže stanovit jiné podmínky týkající se jistot s přihlédnutím ke zvyklostem dotyčné země.
Článek 9
1. Uchazeči, který předložil nejnižší nabídku respektující všechny podmínky soutěže, zejména vlastnosti produktů, které mají být mobilizovány, je zakázka udělena nejpozději do tří dnů pro nákupy ve Společenství a do čtyř dnů pro nákupy mimo Společenství od uplynutí lhůty pro podání nabídek; dále je tento uchazeč nazýván "dodavatel".
2. Pokud nejnižší nabídku předloží zároveň několik uchazečů, rozhodne o vítězi soutěže los.
3. V případě předpokládané dodávky s úhradou všech nákladů až do přístavu určení nebo až do místa určení může být přesto zakázka udělena na alternativní dodávku uvedenou ve vyhlášení soutěže s úhradou všech nákladů až do přístavu nalodění nebo bez úhrady dopravy nebo ze závodu.
4. O udělení zakázky musí být jak dodavatel, tak neúspěšní uchazeči řádně vyrozuměni dopisem nebo písemnou formou telekomunikačními prostředky ve lhůtě stanovené v odstavci 1. Pokud je dodavatel vyrozuměn po uplynutí této lhůty, má právo svou nabídku během prvního následujícího pracovního dne stáhnout.
5. U každé veřejné soutěže se ve vyhlášení soutěže uvádějí dvě různé lhůty pro podání nabídek. Pokud není zakázka udělena po uplynutí první lhůty, může Komise odložit udělení použitím druhé lhůty. Uchazeči se vyrozumí dopisem nebo v písermné formě telekomunikačními prostředky ve lhůtě uvedené v odstavci 1.
V případě potřeby mohou být stanoveny nové podmínky dodávky pro druhou lhůtu pro podání nabídek.
6. Komise může rozhodnout, že neudělí zakázku po uplynutí první i druhé lhůty, zejména pokud se podané nabídky liší od běžných tržních cen. Komise nemusí své rozhodnutí zdůvodňovat. Uchazeči se vyrozumí o takovém rozhodnutí písemnou formou telekomunikačními prostředky ve lhůtě uvedené v odstavci 1.
7. Pokud jsou produkty mobilizovány ve Společenství, zveřejní se výsledky veřejných soutěží v řadě C Úředního věstníku Evropských společenství.
Pokud jsou produkty mobilizovány mimo Společenství, zveřejňují se výsledky nejdůležitějších veřejných soutěží pravidelně v řadě C Úředního věstníku Evropských společenství.
KAPITOLA III
Povinnosti dodavatele a podmínky dodávky
Článek 10
1. Dodavatel plní své povinnosti v souladu s vyhlášením soutěže a odpovědností vyplývající z tohoto nařízení včetně závazků, které vyplývají z jeho nabídky.
Předpokládá se, že dodavatel je seznámen se všemi použitelnými obecnými i zvláštními podmínkami a že je přijímá.
2. Dodavatel složí ve prospěch Komise jistotu na dodávku do deseti pracovních dnů od oznámení udělení zakázky, aby bylo zajištěno, že bude plnit své povinnosti. Jistota vyjádřena v ECU činí 10 % nabídky za položku. Platnost jistoty je nejméně jeden rok a na žádost Komise musí být prodloužena. Složí se v souladu s čl. 8 odst. 2 a 3. Musí v ní být uvedeno, že je složena v souladu s tímto článkem, a musí obsahovat podrobnosti uvedené v čl. 7 odst. 3 písm. a) a b). Musí v ní být uvedena také země nebo organizace, která je příjemcem pomoci.
3. Do deseti pracovních dnů od oznámení o udělení zakázky sdělí dodavatel písemně podniku uvedenému v článku 11:
a) název a adresu producenta, balírny nebo skladovatele zboží, které má být dodáno, a přibližné datum produkce nebo balení.
Pokud se mobilizace týká zpracovaného produktu, oznámí dodavatel nejpozději tři pracovní dny předem, kdy začne produkce nebo balení;
b) jméno jeho zástupce v místě dodání.
4. Práva a povinnosti vyplývající z udělení zakázky jsou nepřenosná.
Článek 11
Jakmile je zakázka udělena, vyrozumí Komise dodavatele, který subjekt je příslušný pro provádění kontrol uvedených v článku 16, vydávání osvědčení o shodě nebo potvrzení o dodání, a obecně pro koordinaci všech dílčích kroků akce dodávky (dále je tento subjekt uváděn jako "dohlížitel").
V případě sporu mezi dohlížitelem a dodavatelem během dodávky přijme Komise vhodná opatření.
Komise může určit různé dohlížitele pro různá stadia dodávky.
Článek 12
1. Odstavce 2 až 8 se použijí v případě dodávky ze závodu nebo bez úhrady dopravného. Způsob dodání se stanoví ve vyhlášení soutěže.
2. Dodavatel uzavře písemnou dohodu s příjemcem pomoci nebo jeho zástupcem, ve které je stanoveno datum dodání zboží na adresu nakládky určenou v jeho nabídce nebo ve vyhlášení soutěže, a její kopii zašle dohlížiteli. Dohlížitel poskytne veškerou nezbytnou pomoc, aby se k takové dohodě dospělo.
Zboží nelze dodat v oddělených zásilkách, pokud s tím příjemce pomoci a Komise nevysloví souhlas. V takovém případě Komise připíše dodatečné náklady spojené s kontrolou k tíži dodavatele.
3. Dodavatel musí neprodleně písemně sdělit dohlížiteli a Komisi dohodnuté datum a místo dodání nebo skutečnost, že taková dohoda s příjemcem nebyla uzavřena. Není-li dohody s příjemcem dosaženo, je třeba to oznámit nejméně deset dnů před uplynutím lhůty pro dodání stanovené ve vyhlášení soutěže, aby mohla Komise přijmout nezbytná opatření.
4. Dodávka se musí uskutečnit ve lhůtě stanovené v podmínkách soutěže. Pokud to není možné, může Komise na písemnou žádost příjemce pomoci doplněnou o vhodné podklady prodloužit lhůtu až o 30 dní, aby umožnila uskutečnění dodávky. Dodavatel musí prodloužení lhůty přijmout.
Pokud nelze dodávku uskutečnit ani v prodloužené lhůtě z důvodů, které nelze připsat dodavateli, může být na žádost zproštěn svých povinností.
5. Dodávka je dokončena, jakmile je veškeré zboží naloženo na dopravní prostředky poskytnuté příjemcem pomoci.
6. Dodavatel nese veškerá rizika, včetně ztráty a poškození, kterým může být zboží vystaveno, až do dokončení dodávky a zaznamenání této skutečnosti dohlížitelem do konečného osvědčení o shodě podle článku 16.
7. Dodavatel zajistí náležitosti týkající se vývozního povolení a celního řízení; přitom nese související náklady a poplatky.
8. V případě rozporu mezi daty a údaji o množství uvedenými v přejímacím listu podle článku 17 a v konečném osvědčení o shodě může Komise provést další kontrolu, na jejímž základě mohou být vydány nové doklady.
Článek 13
1. Odstavce 2 až 8 se použijí v případě dodávky s úhradou všech nákladů až do přístavu nalodění. Způsob dodání se stanoví ve vyhlášení soutěže.
2. Dodavatel uzavře písemnou dohodu s příjemcem pomoci nebo jeho zástupcem, ve které je stanoveno datum dodání zboží do přístavu nalodění uvedeném v jeho nabídce a do konkrétního nakládkového přístaviště a popřípadě tempo nalodění, a její kopii zašle dohlížiteli. Dohlížitel poskytne veškerou nezbytnou pomoc, aby se k takové dohodě dospělo. Pokud není dohoda uzavřena, přijme Komise na základě zprávy dohlížitele vhodná opatření.
Na písemnou žádost dodavatele a se souhlasem příjemce může Komise souhlasit se změnou přístavu nalodění, pokud veškeré náklady s tím spojené nese dodavatel.
Zboží nelze dodat v oddělených zásilkách, pokud s tím příjemce pomoci a Komise nevysloví souhlas. V takovém případě Komise připíše dodatečné náklady spojené s kontrolou k tíži dodavatele.
3. Dodavatel musí neprodleně písemně sdělit dohlížiteli a Komisi dohodnuté datum a místo dodání nebo skutečnost, že taková dohoda s příjemcem nebyla uzavřena. Není-li dohody s příjemcem dosaženo, je třeba to oznámit nejméně deseti dnů před uplynutím lhůty pro dodání stanovené ve vyhlášení soutěže, aby mohla Komise přijmout nezbytná opatření.
4. Pokud není možné uskutečnit dodávku ve lhůtě stanovené ve vyhlášení soutěže z důvodu neexistujícího námořního spojení, přijme Komise na základě zprávy dohlížitele vhodná opatření. Takovým opatřením může být automatické prodloužení dodací lhůty, souhlas s použitím jiného přístavu, zrušení dodávky, nebo doprava zboží na plavidle navrženém dodavatelem nebo dohlížitelem pod podmínkou, že náklady na dopravu a nalodění jsou považovány za přijatelné. Pokud se potvrzení uvedené v čl. 7 odst. 6 ukáže nesprávným, může náklady z toho plynoucí nést dodavatel.
5. S výjimkou okolností uvedených v článku 4 musí být dodávka uskutečněna ve lhůtě uvedené ve vyhlášení soutěže. Pokud nelze dodávku uskutečnit v této lhůtě, může Komise na písemnou žádost příjemce doplněnou o vhodné podklady prodloužit lhůtu až o 30 dnů, aby umožnila uskutečnění dodávky. Dodavatel musí prodloužení lhůty přijmout.
Pokud nelze dodávku uskutečnit ani v prodloužené lhůtě z důvodů, které nelze připsat dodavateli, může být na žádost zproštěn svých povinností.
6. Pokud je za naloďovací akce odpovědný dodavatel, nalodí zboží tempem určeným zvyklostmi přístavu pro plavidla nebo přístavní zařízení.
V případě dodávky vyplaceně loď odpovídá dodavatel za veškerou další manipulaci při naloďování a v případě volně loženého zboží za vyvažovací práce.
7. Dodávka je dokončena, jakmile je veškeré zboží dodáno do místa určeného ve vyhlášení soutěže.
8. Čl. 12 odst. 6, 7 a 8 se použije obdobně.
Článek 14
1. Odstavce 2 až 14 se použijí v případě dodávky s úhradou nákladů až do přístavu určení.
Způsob dodání se stanoví ve vyhlášení soutěže.
2. Dodavatel zajistí dopravu na své náklady nejvhodnější trasou s přihlédnutím ke lhůtě uvedené v odstavci 14 z přístavu nalodění určeného v jeho nabídce do přístavu určení uvedeného ve vyhlášení soutěže.
Na písemnou žádost dodavatele může Komise souhlasit s použitím jiného přístavu pro nalodění, pokud veškeré náklady z toho plynoucí nese dodavatel.
3. Dodavatel zajistí pro námořní dopravu zboží plavidlo s nejvyšším ratingem Společenství nebo mezinárodních ratingových společností, které splňují veškeré zdravotní požadavky pro dopravu potravin. Pro naloďování ve Společenství musí ratingové společnosti splňovat pravidla a požadavky uvedené ve směrnici Rady 94/57/ES [4].
Doprava zboží po moři se uskuteční v souladu s předpisy proti narušování volné a korektní hospodářské soutěže na obchodním základě, obsaženými v nařízeních Rady (EHS) č. 954/79 [5], (EHS) č. 4055/86 [6], (EHS) č. 4056/86 [7], (EHS) 4057/86 [8] a (EHS) č. 4058/86 [9] o politice Společenství v námořní dopravě. Zboží nesmí dopravovat námořní společnosti, jejichž praktiky způsobily škodu majitelům lodí ve Společenství, nebo pokud země, ve které jsou zřízeny, omezuje námořním společnostem nebo plavidlům registrovaným v členském státě v souladu s jeho předpisy volný přístup k nákladům, zejména během platnosti rozhodnutí Rady podle článku 11 nařízení (EHS) č. 4057/86 nebo čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení (EHS) č. 4058/86.
Dodavatel potvrdí dohlížiteli, že použité plavidlo splňuje výše uvedené zdravotní požadavky, a poskytne mu kopie odpovídajících osvědčení.
4. Dodavatel uzavře námořní pojistku nebo uplatní pojištění v rámci obecné pojistky. Pojistka musí mít alespoň hodnotu částky uvedené v nabídce a musí pokrývat všechna rizika spojená s dopravou a jinými činnostmi dodavatele, týkajícími se dodávky až do určeného místa dodávky. Musí rovněž krýt náklady na třídění, odstranění nebo zničení poškozeného zboží, přebalování a rozbory zboží tam, kde havárie nebrání, aby jej příjemce přijal.
Pojistka je platná od okamžiku, kdy zboží opustí sklad dodavatele, a její platnost končí, jakmile bude dodávka dokončena v místě určeném ve vyhlášení soutěže; tuto skutečnost zaznamená dohlížitel ve svém konečném osvědčení o shodě.
V pojistce musí být rovněž uvedeno, že pojistné krytí bylo uděleno v souladu s tímto článkem.
5. Jakmile má dodavatel k dispozici informace, sdělí písemně příjemci a dohlížiteli jméno a vlajku plavidla, datum nalodění, očekávaný den příjezdu plavidla do přístavu určení, jakož i jakékoliv nepředvídané okolnosti, ke kterým dojde během přepravy.
Dodavatel potvrdí deset dní, pět dní, tři dny a 48 hodin předem příjemci nebo dohlížiteli předpokládané datum připlutí do přístavu určení nebo pověří kapitána plavidla nebo dopisovatele námořní společnosti, aby takové informace podali.
6. Zboží nelze dodat v oddělených zásilkách na více než jednom plavidle, pokud s tím Komise nevysloví souhlas. V takovém případě připíše Komise dodatečné náklady spojené s kontrolou k tíži dodavatele.
7. Dodavatel nese náklady nalodění v přístavu nakládky a námořní poplatky.
V případě dodávky "vyplaceně loď" (bez vyložení) nenese dodavatel náklady spojené s vykládkou nebo se zdržením v přístavu určení, pokud vykládce nebránil. Ve vyhlášení soutěže může být stanoveno, že dodavatel musí uhradit Komisi náklady na urychlení (despatch money). S žádostí o takovou úhradu musí být předložena kopie uvádějící skutečnosti a vyúčtování časového zdržení (laytime).
V případě dodávky "vyplaceně molo" (s vyložením) nese náklady spojené s vykládkou zboží v přístavu určení dodavatel, včetně jeho uložení na molo vedle plavidla a popřípadě i náklady spojené s překládkou, jakož i náklady na nájem vlečení a vykládku vykládací lodi a zdržení plavidla nebo vykládací lodi.
V případě dodávky do skladiště přístavu nese dodavatel kromě nákladů uvedených v třetím pododstavci i náklady spojené s manipulací a přemístěním zboží z mola až do jeho uložení do skladiště přístavu.
V případě, že se zboží dodává v kontejnerech, jedná se o dodávky do kontejnerového terminálu, nebo do skladiště přístavu. V takovém případě je lhůta pro bezplatnou úschovu, která je jasně vyznačena v konosamentu, nejméně 15 dnů. V případě dodávky do skladiště přístavu nese dodavatel náklady vyložení z plavidla a uložení kontejnerů ve skladišti. Pokud se kontejnery používají z podnětu dodavatele, ale nebylo to uvedeno ve vyhlášení soutěže, nese veškeré náklady s tím spojené dodavatel.
Dodavatel v každém případě platí přístavní a podobné poplatky, pokud jsou podle předpisů přístavu plavidlům účtovány.
8. Dodavatel vyřizuje formality týkající se získání vývozního povolení a celního odbavení a nese související náklady a poplatky. Nemusí vyřizovat formality týkající se získání povolení k dovozu a celní dovozní formality, ani platit související náklady a poplatky.
9. Jakmile je zboží naloděno, odešle dodavatel příjemci tyto dokumenty a jejich kopie dohlížiteli:
a) formální fakturu s uvedením, že jde o akci bezplatné pomoci Společenství;
b) kopii předběžného osvědčení o shodě podle článku 16;
c) jakýkoliv doklad potřebný pro celní odbavení a převzetí příjemcem;
d) další dokumenty uvedené ve vyhlášení soutěže.
V případě dodávky vyplaceně loď zašle také tyto dokumenty:
a) originál konosamentu pro přístav určení nebo rovnocenný dokument umožňující, aby bylo zboží celně odbaveno a bylo vyloženo příjemcem;
b) popřípadě nájemní smlouvu, potvrzení o rezervaci nebo rovnocenné dokumenty ukazující na délku zdržení;
c) v případě plných nákladů technické záznamy o vlhkosti ze slané vody při příjezdu a odpovídající tonáži na centimetr, jakož i plán uložení zásilky na plavidle.
V případě dodávky vyplaceně molo nebo s úhradou všech nákladů až do skladiště přístavu určení zašle také tyto dokumenty:
a) kopii konosamentu a popřípadě i seznam pro zboží dodávané v kontejnerech;
b) dodací list umožňující celní odbavení zboží a jeho převzetí příjemcem.
10. Konosament musí v každém případě uvádět dopravce a musí být vystaven na zástupce dodavatele v přístavu určení. Na písemnou žádost příjemce však musí dodavatel uvést jméno příjemce nebo jeho zástupce jako příjemce zásilky výlučně pro vyřízení celních formalit při dovozu.
Kromě dodávky vyplaceně loď nesmí mít uvedení příjemce jako adresáta takový účinek, aby platil všechny nebo část nákladů spojených s vykládkou. Jména příjemce a dohlížitele v přístavu určení musí být v každém případě uvedená v rubrice "notify".
11. Aniž je dotčen odstavec 14, je dodávka dokončena, jakmile veškeré zboží skutečně:
a) bylo v případě dodávky vyplaceně loď podle odst. 7 druhého pododstavce dodáno do prostoru plavidla;
b) bylo v případě dodávky vyplaceně molo podle odst. 7 třetího pododstavce složeno na molo;
c) bylo v případě dodávky podle odst. 7 čtvrtého a pátého pododstavce uloženo do skladiště přístavu nebo v kontejnerovém terminálu.
12. Dodavatel nese veškerá rizika, včetně rizika ztráty a poškození, kterým může být zboží vystaveno až do dokončení dodávky a zaznamenání této skutečnosti dohlížitelem v jeho konečném osvědčení o shodě v místě dodání uvedeném v odstavci 7.
13. V případě rozporu mezi daty a údaji o množství uvedenými v přejímacím listu a konečném osvědčení o shodě může Komise provést další kontroly, na základě kterých mohou být vystaveny nové doklady.
14. Veškeré zboží musí dorazit do přístavu určení ve lhůtě stanovené ve vyhlášení soutěže. Pokud vyhlášení soutěže uvádí více než jeden přístav určení s jedinou lhůtou dodání pro stejnou položku, musí zboží dorazit do každého z přístavů v této lhůtě.
Záznam o přistání plavidla od přístavních orgánů prokazuje datum příjezdu plavidla do přístavu. Pokud důkaz ve formě takového záznamu není k dispozici, zjistí se datum příjezdu výpisem z lodního deníku potvrzeným dohlížitelem.
Vyhlášení soutěže může ve vhodných případech určit datum, před kterým se jakákoliv dodávka pokládá za předčasnou a podléhající sankci podle čl. 22 odst. 4 písm. c).
15. Pokud není dodání ve lhůtě uvedené ve vyhlášení soutěže možné, může Komise na písemnou žádost příjemce podloženou vhodnými podklady prodloužit lhůtu až o 30 dnů, aby umožnila uskutečnění dodávky, nebo zakázku zrušit. Dodavatel je povinen prodloužení nebo zrušení přijmout.
Pokud nelze uskutečnit dodání v prodloužené lhůtě z důvodů, které nelze připsat dodavateli, může být na žádost svých povinností zproštěn.
Článek 15
1. Odstavce 2 až 11 se použijí v případě dodávky s úhradou všech nákladů až do místa určení buď po moři a po zemi, nebo pouze po zemi.
2. Dodavatel zajistí dopravu na své náklady po nejvhodnější trase s přihlédnutím ke lhůtě uvedené v odstavci 9 z přístavu nalodění nebo nákladního mola uvedeného v jeho nabídce do místa určení uvedeného ve vyhlášení soutěže.
Na písemnou žádost dodavatele však může Komise povolit změnu přístavu nalodění nebo nákladního mola, pokud všechny náklady s tím spojené nese dodavatel.
Dodavatel nese všechny náklady až do předání zboží do skladu v místě určení.
V případě, že se zboží dodává v kontejnerech, nese dodavatel náklady na jejich nájem, přepravu, dodání do skladu kontejnerů a jejich návrat bez nákladu. S výjimkou případů, kdy kontejnerů bylo použito z vlastního podnětu dodavatele, aniž by to bylo uvedeno ve vyhlášení soutěže, nenese dodavatel náklady skladování po 15 dnech ode dne, kdy se zboží dostalo do skladu.
3. Ustanovení čl. 14 odst. 3, 4, 6 a 8 se použijí obdobně.
4. Ve vyhlášení soutěže může být určen konkrétní přístav dodání nebo tranzitní bod.
5. Aniž je dotčen odstavec 9, je dodávka dokončena, jakmile je všechno zboží skutečně k dispozici ve skladu určení; dodavatel není odpovědný za vyložení z dopravních prostředků.
6. Dodavatel nese veškerá rizika, včetně ztráty nebo poškození, kterým může být zboží vystaveno, až do dokončení dodávky do místa uvedeného v odstavci 2 a zaznamenání této skutečnosti dohlížitelem do konečného osvědčení o shodě.
7. V případě rozporu mezi daty a údaji o množství uvedenými v přejímacím listu a konečném osvědčení o shodě může Komise provést další kontroly, na jejichž základě mohou být vydány nové doklady.
8. Dodavatel neprodleně písemně sdělí příjemci a dohlížiteli způsob dopravy, data nakládky, předpokládaný den příjezdu do místa určení a jakékoliv nepředvídané situace, ke kterým dojde během přepravy.
Dodavatel potvrdí příjemci a dohlížiteli pět dní předem co nejrychlejšími prostředky předpokládaný den příjezdu zboží do místa určení.
9. Veškeré zboží musí dorazit do místa určení ve lhůtě stanovené ve vyhlášení soutěže. Pokud vyhlášení soutěže uvádí více než jedno místo určení s jedinou lhůtou dodání pro stejnou položku, musí zboží dorazit do každého místa v této lhůtě. Vyhlášení soutěže může ve vhodných případech uvádět datum, před kterým je jakákoliv dodávka pokládána za předčasnou a podléhající sankci podle čl. 22 odst. 4 písm. c).
10. Použije se čl. 14 odst. 15.
11. Jakmile je zboží naloženo k přepravě, zašle dodavatel příjemci s kopií pro dohlížitele:
a) v případě námořní dopravy, kopii konosamentu s uvedením dopravce;
b) dodací list, který umožní příjemci celní odbavení zboží;
c) kopii předběžného osvědčení o shodě;
d) formální fakturu s uvedením, že akce se týká bezplatné pomoci Společenství;
e) seznam v případě, že je zboží dodáváno v kontejnerech;
f) nákladní list v případě, že se zboží dopravuje po zemi;
g) jakýkoliv doklad potřebný pro celní odbavení a převzetí zboží příjemcem;
h) další doklady uvedené ve vyhlášení soutěže.
Článek 16
1. Dohlížitel kontroluje kvalitu, množství, balení a značení zboží každé dodávky.
Poslední kontrola musí být provedena ve stanoveném stadiu dodávky. V případě dodávky s úhradou všech nákladů až do přístavu určení nebo místa určení se provede předběžná kontrola také při nakládce zboží nebo v závodě.
2. Kontrola musí být provedena tehdy a za takových podmínek, aby bylo umožněno dospět k požadovaným výsledkům rozborů a popřípadě i k výsledkům druhé inspekce předtím, než je zboží k dispozici, nebo před jeho nakládkou. Za zvláštních okolností, zejména však pokud existuje riziko, že by produkty mohly být zaměněny během dodávky po uvedených kontrolách, může dohlížitel se souhlasem Komise provést dodatečnou kontrolu stejného druhu během nakládky. Veškeré finanční náklady, které vzniknou v důsledku odhalení rozporu během těchto kontrol, zejména náklady za zdržení, nese dodavatel.
3. Po skončení kontroly musí dohlížitel vydat dodavateli konečné osvědčení o shodě, uvádějící zejména data dokončení dodávky a čisté dodané množství, a případně též výhrady.
4. Pokud dohlížitel zjistí rozpor, vyrozumí o tom neprodleně písemně dodavatele a Komisi přípisem nazývaným "zpráva o výhradách". Dodavatel může zpochybnit nálezy u dohlížitele a Komise ve lhůtě dvou pracovních dnů od odeslání této zprávy.
5. Po dokončení předběžné kontroly vydá dohlížitel dodavateli předběžné osvědčení o shodě, případně s výhradami. Dohlížitel se vyjádří, zda jsou výhrady takové povahy, že činí zboží ve stadiu dodávky nepřijatelným. Na základě vyjádřených výhrad může Komise rozhodnout, že nezaplatí zálohu podle čl. 18 odst. 4.
6. Dodavatel nese veškeré finanční následky včetně dopravních nákladů za objednaný, ale nepoužitý lodní prostor a zdržení v případě kvalitativních nedostatků, nebo opozdí-li se předložení zboží ke kontrole.
7. Dohlížitel písemně vyzve zástupce dodavatele a příjemce k účasti na kontrolních akcích, zejména u odebírání vzorků, kterých se použije pro analýzy; odebírání vzorků se uskuteční v souladu s odbornou praxí.
Při odebírání vzorků odebere dohlížitel dva vzorky navíc, které zůstanou zapečetěné k dispozici Komisi pro účely případné druhé kontroly nebo pro případ námitek vznesených příjemcem nebo dodavatelem.
Náklady na zboží odebrané jako vzorky nese dodavatel.
8. Pokud mají dodavatel nebo příjemce námitky ke zjištěním předběžné nebo konečné kontroly provedené podle odstavce 2, zařídí dohlížitel po pověření Komisí druhou inspekci, která zahrne podle povahy námitek druhé odebrání vzorku, druhou analýzu, převážení nebo novou kontrolu balení.
Druhou inspekci provede subjekt nebo laboratoř zvolený dohodou mezi dodavatelem, příjemcem a dohlížitelem. Pokud k takové dohodě o tomto bodě nedojde během dvou pracovních dnů od vznesení námitek, určí subjekt nebo laboratoř bez dalšího pro tyto účely Komise.
9. Pokud nebude vydáno konečné osvědčení o shodě po první kontrole nebo druhé inspekci, je dodavatel povinen nahradit zboží.
10. Náklady spojené s kontrolami uvedenými v odstavci 2 nese Komise.
Náklady spojené s kontrolou nahrazeného a přidaného zboží podle odstavce 9 a čl. 17 odst. 1 nese dodavatel.
Náklady na druhou inspekci podle odstavce 8 nese strana, která spor prohraje.
11. V případě narušení, které vážně brání dodání zboží s vyplacenou dopravou do přístavu určení nebo místa určení z důvodů, které nelze připsat dodavateli, může Komise rozhodnout o tom, aby dohlížitel vydal konečné osvědčení o shodě dříve, než je dodávka uskutečněna, na základě náležité kontroly množství a kvality zboží.
12. Dodavatel může požádat dohlížitele, aby vydal předběžné nebo konečné osvědčení o shodě na část zásilky.
Nelze však vydat více než tři částečná osvědčení na jednu položku. Částečné osvědčení nelze vydat na méně než 2500 čistých tun nezpracovaných obilovin a 100 čistých tun jiného zboží, s výjimkou případů, kdy jde o zbývající množství dané položky. Ve všech takových případech připíše Komise dodatečné náklady spojené s kontrolou k tíži dodavatele. Poslední ustanovení se však netýká položky rozdělené na podpoložky s různými místy určení.
Článek 17
1. U volně loženého zboží je tolerance o 3 % hmotnostní menší než požadované množství. U baleného zboží je tolerance 1 %. Množství odebrané dohlížitelem jako vzorek se k chybějícímu zboží připočítává.
Pokud jsou tolerance překročeny, může Komise požadovat na dodavateli, aby uskutečnil dodatečnou dodávku za stejných finančních podmínek jako původní dodávku ve druhé lhůtě určené Komisí. Případně se použije čl. 22 odst. 4, 5 a 7.
2. Přejímací list a dodací list uvedou čisté množství, které bylo skutečně dodáno.
3. Přejímací list obsahující podrobné údaje, jak jsou uvedeny v příloze III, vydá příjemce dodavateli neprodleně po dodávce zboží do určeného místa, poté co dodavatel poskytne příjemci originál zavěrečného osvědčení o shodě, osvědčení o původu zboží, formální fakturu s hodnotou zboží a poznámkou, že jde o bezplatnou pomoc, a popřípadě další doklady podle článků 14 a 15.
Dohlížitel poskytne veškerou pomoc pro získání uvedeného osvědčení.
4. Pokud příjemce nevydá přejímací list do 15 dnů od obdržení dokladů uvedených v odstavci 3, vydá dohlížitel dodavateli se souhlasem Komise na písemnou a oprávněnou žádost dodavatele během pěti pracovních dnů dodací list obsahující podrobné údaje uvedené v příloze III.
KAPITOLA IV
Platební podmínky a uvolňování jistot
Článek 18
1. Částka, která má být zaplacena dodavateli, nesmí překročit částku uvedenou v jeho nabídce zvýšenou o náklady uvedené v článku 19 a sníženou o srážky uvedené v odstavci 3, částky propadlé podle čl. 22 odst. 8, dodatečné náklady spojené s kontrolou podle článků 12 až 16 nebo o náklady vyplývající z opatření uvedených v čl. 13 odst. 4.
Pokud je veřejná soutěž vypsána na dodání nejvyššího množství určitého produktu, nesmí částka, která má být zaplacena, překročit částku uvedenou ve vyhlášení soutěže, aniž jsou dotčeny srážky, propadlé částky, další náklady výše zmíněné nebo platby nákladů podle článku 19.
2. Platba se uskuteční za čisté množství uvedené v přejímacím listu nebo v dodacím listu. V případě rozporu mezi přejímacím listem a konečným osvědčením o shodě se pro účely placení vychází z údajů z konečného osvědčení.
3. Pokud se v místě dodávky zjistí, že kvalita, balení nebo označení zboží neodpovídá požadavkům, a nejde o rozdíly, které by bránily přejímce zboží nebo vydání dodacího listu, může Komise při výpočtu částky, která bude zaplacena, uplatnit srážky. Pokud jsou proti dodavateli uplatněny srážky, lze použít čl. 2 odst. 2.
4. V případě dodávky s úhradou všech nákladů až do přístavu určení nebo do místa určení a na žádost dodavatele lze vyplatit zálohu až do výše 90 % hodnoty uvedené v nabídce tímto způsobem:
a) buď v poměru k částečnému množství, jehož shoda s požadavky byla potvrzena a pro které dohlížitel již vydal předběžné osvědčení o shodě;
b) nebo na celé množství zboží, pro které již dohlížitel vydal předběžné osvědčení o shodě.
Bez ohledu na počet částečných záloh, které se týkají dotyčné položky, provede Komise jediný doplatek za položku, pokud v mimořádných situacích nerozhodne jinak.
5. Částka je splatná na žádost dodavatele podanou ve dvojím vyhotovení.
K žádosti o zaplacení plné částky uvedené v nabídce nebo doplatku této částky musí být přiloženy tyto doklady:
a) faktura na požadovanou částku;
b) originál přejímacího listu nebo dodacího listu;
c) kopie konečného osvědčení o shodě.
K žádosti o zaplacení zálohy musí být přiloženy tyto doklady:
a) faktura na požadovanou částku;
b) kopie předběžného osvědčení o shodě;
c) kopie konosamentu, nájemní smlouvy nebo nákladního listu;
d) kopie pojistné smlouvy.
Záloha nesmí překročit 90 % částky uvedené v nabídce. Vyplatí se pouze po předložení jistoty, že byla složena záloha ve prospěch Komise na částku rovnající se záloze plus 10 %. Tuto jistotu je třeba složit v souladu s podmínkami čl. 8 odst. 2 a 3. Doba platnosti jistoty je nejméně jeden rok a musí být na žádost Komise prodloužena.
Každá kopie musí být ověřena a musí být podepsaná dodavatelem.
6. Žádosti o zaplacení plné částky z nabídky nebo zbytku této částky musí být předloženy Komisi nejpozději do tří měsíců ode dne vydání přejímacího listu nebo dodacího listu. S výjimkou případů vyšší moci se podáním žádosti po uplynutí této lhůty srazí 10 % z požadované částky.
7. Všechny platby musí být uskutečněny do 60 dnů poté, co Komise obdrží žádost o úplné zaplacení podanou podle odstavce 5.
Z důvodů, které nelze připsat dodatečné inspekci nebo šetření, budou platby uskutečněné později než v určené lhůtě zatíženy úroky z prodlení podle měsíční úrokové sazby používané Evropským měnovým institutem, zveřejněné v řadě C Úředního věstníku Evropských společenství. Použije se úroková sazba pro měsíc, do kterého spadá první den po uplynutí lhůty uvedené v prvním pododstavci. Pokud se platby zdrží o více než měsíc, použije se úroková sazba vypočtená jako průměr vážený počtem dní, ve kterých každá taková sazba platila.
Článek 19
1. Dodavatel nese všechny náklady spojené s dodávkou zboží do určeného místa. Komise však může uhradit dodavateli na jeho písemnou žádost určité dodatečné náklady, které posoudí na základě podkladů, pokud byl přejímací list nebo dodací list vydán bez výhrad týkajících povahy nárokovaných nákladů.
2. S výjimkou správních nákladů mohou být takovými dodatečnými náklady poplatky za skladování, pojištění a financování, které dodavatel skutečně zaplatil,
a) v případě prodloužení dodací lhůty na žádost příjemce,
b) v případě zdržení přesahujícího 30 dnů mezi dnem dodání a vystavením přejímacího nebo dodacího listu nebo konečného osvědčení o shodě.
3. Uznané náklady na skladování a pojištění se vyplatí v ECU, přičemž částka vyjádřená ve měně výdajů se přepočítá na ECU na základě kurzu používaného Komisí.
Náklady se neuznají, pokud převyšují:
- 1 ECU za tunu volně loženého zboží a 2 ECU za tunu zpracovaného zboží za týden v případě nákladů na skladování,
- 0,75 % hodnoty zboží za rok v případě nákladů na pojištění.
Finanční náklady se vypočítají takto:
360
kde | Ačástka zbývající k proplacení podle článku 18 v den události zakládající důvod pro zaplacení finančních nákladů,npočet dní prodloužení, které uplynuly v případě prodloužení podle odst. 2 písm. a), nebo počet dní zdržení podle odst. 2 písm. b),iúroková sazba podle čl. 18 odst. 7. |
4. Ve výjimečných případech může Komise uhradit dodavateli na jeho písemnou žádost určité nepředvídatelné výdaje, pokud nesouvisejí s vadami vyplývajícími z povahy zboží, nedostatečným nebo nevhodným balením, zdržením při dokončování dodávky zaviněným dodavatelem, zablokováním přístavu nebo činností subdodavatelů.
5. Pokud byl dodavatel zproštěn svých povinností podle čl. 12 odst. 4, čl. 13 odst. 5, čl. 14 odst. 15, čl. 15 odst. 10, nebo čl. 20 odst. 2, Komise jej na jeho písemnou žádost odškodní.
S vyloučením správních nákladů musí takové odškodnění zahrnovat náklady na skladování, pojištění a finanční náklady podle odstavců 2 a 3 tohoto článku, společně s dohodnutou náhradou, která nesmí v žádném případě překročit 3 % z částky v nabídce.
6. Žádost o platbu dodatečných nákladů a nepředvídatelných výdajů musí být oddělena od žádosti o platbu za dodávku a musí být podána ve dvou vyhotoveních ve lhůtě stanovené v čl. 18 odst. 6. Po uplynutí této lhůty se srazí 10 % z platby.
Článek 20
Pokud Komise po udělení zakázky určí adresu nakládky, přístav nalodění, cílový přístav nebo konečné místo určení jiné než původně stanovené nebo jinou podmínku dodání, musí dodavatel dodat zboží na novou adresu nakládky, nového přístavu nebo cílového místa nebo za nových dodacích podmínek. Komise dohodne s dodavatelem snížení nebo zvýšení původně stanovených nákladů.
Avšak na základě řádně odůvodněné žádosti může být dodavatel zproštěn svých povinností.
Článek 21
S výjimkou případu vyšší moci, pokud zboží nebylo dodáno do 30 dní po stanovené lhůtě z důvodů zaviněných nikoliv příjemcem, ale dodavatelem, nese dodavatel všechny finanční následky za úplné nebo částečné nedodání zboží. Takovými finančními následky mohou být zejména náklady příjemce vzniklé jako přímý důsledek toho, že nebyla uskutečněna dodávka, jako jsou poplatky za zpoždění, dopravní náklady za objednaný, ale nevyužitý lodní prostor nebo pozemní dopravu, nájem skladovacích prostorů a související náklady na pojištění.
Za okolností uvedených v odstavci 1 zaznamená Komise navíc, že dodávka nebyla uskutečněna, a přijme vhodná opatření.
Článek 22
1. Jistoty složené podle článku 8, čl. 10 odst. 2 a čl. 18 odst. 5 jsou buď uvolněny, nebo propadají za podmínek stanovených v odstavcích 2 až 8.
2. Soutěžní jistota je uvolněna
a) dopisem nebo písemnou formou telekomunikačními prostředky Komise, pokud je nabídka neplatná, nebo nebyla přijata, nebo pokud nebyla udělena žádná zakázka;
b) pokud uchazeč, který byl vybrán jako dodavatel, složil jistotu na dodávky nebo stáhnul svou nabídku podle čl. 9 odst. 4.
Jistota propadá, pokud dodavatel neposkytne záruku dodávky ve lhůtě deseti pracovních dnů od udělení zakázky nebo pokud stáhne svou nabídku podle čl. 7 odst. 11.
3. Jistota na dodávky musí být plně uvolněna dopisem nebo písemnou formou telekomunikačními prostředky Komise, pokud dodavatel
a) složil zálohu jistoty podle čl. 18 odst. 5 třetího pododstavce;
b) uskutečnil dodávku v souladu se všemi svými povinnostmi;
c) byl zproštěn svých povinností podle čl. 12 odst. 4, čl. 13 odst. 5, čl. 14 odst. 15, čl. 15 odst. 10 nebo čl. 20 odst. 2;
d) neuskutečnil dodávku z důvodu vyšší moci, kterí byly uznány Komisí.
4. S výjimkou případů vyšší moci a aniž je dotčen odstavec 8, propadá částečně jistota na dodávky v těchto případech:
a) 10 % z hodnoty nedodaného zboží, aniž jsou dotčeny tolerance uvedené v čl. 17 odst. 1;
b) 20 % z celkových nákladů na námořní dopravu uvedených v nabídce, pokud plavidlo najaté dodavatelem nesplňuje podmínky stanovené v čl. 14 odst. 3;
c) 0,2 % z hodnoty zboží dodaného po lhůtě za každý den zpoždění nebo popřípadě, pouze pokud je to stanoveno ve vyhlášení soutěže, 0,1 % za den z hodnoty zboží dodaného předčasně.
Částky nemohou propadnout podle písmen a) a c), pokud zjištěné nedostatky nezpůsobil dodavatel.
5. Jistota na zálohy se plně uvolní stejným způsobem jako jistota na dodávky v případech uvedených v odst. 3 písm. b) a c) tohoto článku.
Na částečné propadnutí se obdobně použije odstavec 4.
6. Jistota na dodávky nebo jistota na zálohy plně propadne, pokud Komise zaznamená podle článku 21, že dodávka nebyla uskutečněna.
7. Jistota na dodávky nebo jistota na zálohy se uvolní v poměru k množství, pro které bylo uznáno právo na doplatek. Pro jiná množství propadá.
8. Komise odečte částku jistoty, která má propadnout podle odstavců 4, 5 a 6, od konečné částky k proplacení. Jistota na dodávky nebo jistota na zálohy se zároveň plně uvolní.
KAPITOLA V
Závěrečná ustanovení
Článek 23
Je na Komisi, aby rozhodla, zda dodavatel nedodal zboží nebo nesplnil jednu ze svých povinností z důvodu vyšší moci.
Náklady vyplývající z vyšší moci uznané Komisí nese Komise.
Článek 24
Soudní dvůr Evropských společenství je příslušný řešit veškeré spory vyplývající z provedení či neprovedení nebo z výkladu pravidel, kterými se řídí dodávky uskutečňované podle tohoto nařízení.
Článek 25
Na všechny otázky, které toto nařízení neupravuje, se použije belgické právo.
Článek 26
Zrušuje se nařízení (EHS) č. 2200/87.
Zůstává však použitelné na dodávky uskutečňované na základě vyhlášení soutěže zveřejněných před vstupem tohoto nařízení v platnost.
Odkazy na zrušené nařízení se považují za odkazy na toto nařízení.
Článek 27
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 16. prosince 1997.
RÈGLEMENT (CE) NO 2519/97 DE LA COMMISSION
du 16 décembre 1997
portant modalités générales de mobilisation de produits à fournir au titre du règlement (CE) no 1292/96 du Conseil pour l'aide alimentaire communautaire
LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,
vu le traité instituant la Communauté européenne,
vu le règlement (CE) no 1292/96 du Conseil, du 27 juin 1996, concernant la politique et la gestion de l'aide alimentaire et des actions spécifiques d'appui à la sécurité alimentaire (1), et notamment son article 22,
considérant qu'il apparaît opportun, au vu de l'expérience acquise, de modifier le règlement (CEE) no 2200/87 de la Commission, du 8 juillet 1987, portant modalités générales de mobilisation dans la Communauté de produits à fournir au titre de l'aide alimentaire communautaire (2), modifié par le règlement (CEE) no 790/91 (3); que dans un souci de clarté, il convient de procéder à la refonte dudit règlement;
considérant qu'il apparaît opportun de réaffirmer l'importance de l'égalité d'accès des opérateurs aux opérations de fourniture; que la procédure d'appel d'offres assure les mêmes garanties en la matière qu'une procédure d'adjudication;
considérant qu'il convient d'inclure la mobilisation de produits en dehors de la Communauté dans un cadre réglementaire; que, vu cette inclusion, il est opportun d'indiquer que, compte tenu des obligations spécifiques, voire dérogatoires aux pratiques commerciales usuelles, il n'est pas fait référence de manière générale aux Incoterms;
considérant qu'il est opportun de prévoir la possibilité de confier l'achat des produits à fournir à titre d'aide, tant dans la Communauté qu'en dehors de la Communauté, à des organismes internationaux et non gouvernementaux eux-mêmes bénéficiaires de l'aide;
considérant qu'il est opportun de prévoir la possibilité de mandater une entreprise ou un organisme d'exécuter en tout ou en partie les actions d'aide alimentaire;
considérant qu'il convient de prévoir la possibilité de recourir à la procédure d'entente directe du marché dans des circonstances particulières justifiées;
considérant qu'il est nécessaire de prévoir la fourniture de produits rendu destination uniquement par voie terrestre au vu de nouveaux pays bénéficiaires de l'aide alimentaire, notamment les pays du Caucase et de l'Asie centrale;
considérant que pour certains organismes bénéficiaires de l'aide alimentaire une fourniture au stade ex usine ou franco transporteur peut être opportune;
considérant qu'il convient de rendre les procédures de mobilisation les plus souples et flexibles possibles afin qu'elles prévoient les différentes conditions auxquelles l'aide alimentaire communautaire doit répondre;
considérant que les mesures prévues au présent règlement sont conformes à l'avis du comité de la sécurité et de l'aide alimentaire,
A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
CHAPITRE I
Dispositions générales
Article premier
1. Lorsque, en vue de l'exécution d'une action communautaire au titre des actions prévues par le règlement (CE) no 1292/96, il est décidé de procéder à une mobilisation de produits, les modalités prévues au présent règlement s'appliquent.
2. Le présent règlement s'applique pour des fournitures à effectuer:
-
soit à l'usine ou franco transporteur,
-
soit rendu port d'embarquement,
-
soit rendu port de débarquement,
-
soit rendu destination.
3. Lorsque les achats sont faits dans les pays bénéficiaires mêmes, la Commission peut arrêter des dispositions particulières fixées dans l'avis d'appel d'offres prévu à l'article 6, pour tenir compte des usages des pays et de leurs opérateurs.
Article 2
1. La participation aux appels d'offres prévus dans le cadre du présent règlement est ouverte, à égalité de conditions, à toute personne physique et morale, ci-après dénommée «entreprise»:
-
de la Communauté, au sens de l'article 58 du traité,
-
d'un État membre, établie hors de la Communauté, ou société maritime établie hors de la Communauté et contrôlée par des nationaux d'un État membre, si leurs bateaux sont enregistrés dans cet État membre en accord avec la législation de celui-ci,
-
d'un pays bénéficiaire inclus dans la liste annexée au règlement (CE) no 1292/96,
-
dans les conditions établies dans les articles 11 et 17 du règlement (CE) no 1292/96 du pays où la mobilisation serait effectuée.
2. La Commission peut décider de restreindre à titre temporaire ou définitif la participation aux appels d'offres d'entreprises lorsqu'il est établi qu'elles ont gravement manqué à une de leurs obligations dans l'exécution d'une action d'aide alimentaire ou d'une autre opération financée par la Communauté.
Article 3
1. La Commission peut autoriser les organisations internationales et non gouvernementales qui sont des bénéficiaires de l'aide communautaire à acheter elles-mêmes les produits à fournir à titre d'aide et d'en exécuter la mobilisation. Dans pareil cas, la Commission fixe les modalités et les conditions qui y seront applicables.
2. La Commission peut confier, soit totalement, soit partiellement, la mobilisation des produits au titre de l'aide communautaire à une entreprise ou un organisme mandaté à cet effet. Dans pareil cas, la Commission fixe les modalités et les conditions applicables à ce mandat.
3. La Commission fixe les modalités et les conditions prévues aux paragraphes 1 et 2, conformément aux dispositions prévues par l'article 22 du règlement (CE) no 1292/96 et en application des dispositions du présent règlement.
Article 4
1. Selon les conditions déterminées pour chaque fourniture, le produit à livrer est acheté dans la Communauté, dans le pays bénéficiaire ou dans un pays en développement figurant à l'annexe du règlement (CE) no 1292/96 appartenant si possible à la même région géographique et en accord avec les dispositions prévues à l'article 11 dudit règlement.
2. À titre exceptionnel et suivant les modalités prévues à l'article 11 paragraphe 2 du règlement (CE) no 1292/96, l'achat peut être effectué sur le marché d'un pays autre que ceux prévus au paragraphe 1.
3. Lorsque l'achat est effectué dans la Communauté, le produit peut être acheté sur le marché, auprès d'un organisme d'intervention désigné dans l'avis d'appel d'offres ou fabriqué à partir d'un produit acheté auprès d'un tel organisme. Dans le cas d'un achat auprès d'un organisme d'intervention, l'achat est opéré dans le cadre d'une vente à prix fixe, conformément aux dispositions de la réglementation communautaire agricole en vigueur.
4. Lorsque l'achat est effectué en dehors de la Communauté, la Commission peut indiquer le pays d'origine des produits à fournir au titre d'une action spécifique.
Article 5
Les caractéristiques des produits à mobiliser et les exigences relatives au conditionnement et au marquage font l'objet d'une publication au Journal officiel des Communautés européennes, série «C», sans préjudice de dispositions particulières arrêtées le cas échéant par la Commission et indiquées dans l'avis d'appel d'offres.
CHAPITRE II
Procédures de passation de marché
Article 6
1. La fourniture est attribuée par une des voies suivantes:
a)
appel d'offres ouvert;
b)
appel d'offres restreint;
c)
entente directe du marché.
2. Dans le cas d'appel d'offres ouvert, un avis d'appel d'offres, conformément à l'annexe I, est publié au Journal officiel des Communautés européennes au minimum quinze jours avant l'expiration du délai pour la présentation des offres.
3. Dans le cas d'appel d'offres restreint, un avis d'appel d'offres est transmis à au moins trois entreprises par lettre ou par télécommunication écrite.
Lorsque la mobilisation est faite dans la Communauté, les entreprises invitées sont choisies parmi celles ayant participé aux appels d'offres visés au paragraphe 2.
Lorsque la mobilisation est faite en dehors de la Communauté, les entreprises invitées sont celles enregistrées à cet effet auprès de la Commission.
Il peut être procédé à l'appel d'offres restreint dans les cas suivants:
a)
mobilisation faite en dehors de la Communauté;
b)
fourniture dans le cadre d'une décision d'allocation prise en application de l'article 24 paragraphe 1 point a) du règlement (CE) no 1292/96;
c)
fourniture décidée à la suite de la résiliation d'un précédent contrat de fourniture;
d)
fourniture devenue urgente postérieurement à la décision d'allocation.
4. Dans le cas d'entente directe du marché, une seule entreprise est invitée à présenter une offre.
Il peut être procédé à une entente directe lorsque les caractéristiques particulières d'une fourniture le justifient et notamment s'il s'agit d'une fourniture opérée à titre expérimental.
5. L'appel d'offres peut comporter la fourniture, soit d'une quantité déterminée, soit d'une quantité maximale de produit donné pour un montant monétaire déterminé.
6. Un seul appel d'offres peut regrouper la fourniture de plusieurs lots. Un lot peut être subdivisé en plusieurs parties ou concerner plusieurs numéros d'action.
Article 7
1. Les soumissionnaires participent à l'appel d'offres soit en adressant une offre écrite par lettre recommandée au service de la Commission indiqué dans l'avis d'appel d'offres, soit en déposant l'offre écrite, contre accusé de réception, audit service. Les offres doivent être présentées sous enveloppe portant l'indication «Aide alimentaire» avec la référence de l'appel d'offres en cause. Cette enveloppe doit être cachetée et être elle-même placée dans une enveloppe avec l'adresse mentionnée dans l'avis.
Les offres peuvent également être transmises par télécommunication écrite aux numéros d'appel indiqués dans l'avis d'appel d'offres. L'occupation de numéros d'appel ne peut être invoquée pour le non-respect du délai pour la présentation des offres.
Les offres doivent parvenir ou être déposées sous une forme intégrale avant l'expiration du délai fixé dans l'avis d'appel d'offres.
2. Une seule offre peut être introduite par lot. L'offre n'est valable que si elle concerne la totalité d'un lot. Lorsqu'un lot est subdivisé en plusieurs parties, l'offre est établie comme une moyenne.
Lorsque l'appel d'offres comporte la fourniture de plusieurs lots, une offre est introduite séparément par lot. Le soumissionnaire n'est pas tenu de présenter une offre pour tous les lots.
Les offres sont présentées selon le modèle figurant à l'annexe II.A et en tenant compte des précisions figurant à l'annexe II.B.
3. L'offre doit indiquer:
a)
le nom et l'adresse du soumissionnaire;
b)
les références de l'appel d'offres et du lot ainsi que du numéro d'action;
c)
le poids net du lot ou, en application du point e), le montant monétaire déterminé, auquel l'offre se rapporte;
d)
le montant proposé, exprimé en écus par tonne métrique de produit net, ou en toute autre unité de mesure fixée dans l'avis d'appel d'offres, auquel le soumissionnaire s'engage à effectuer la fourniture dans les conditions fixées lorsque la disposition du point e) n'est pas appliquée;
e)
la quantité nette du produit proposé lorsque l'appel d'offres porte, pour un montant forfaitaire déterminé, sur l'attribution de la fourniture d'une quantité maximale du produit donné.
L'offre est établie en tenant compte, d'une part, des conditions de mobilisation visées à l'article 4 et déterminées pour la fourniture en cause, et d'autre part, de la restitution ou de la taxe applicables à l'exportation, ainsi que des autres montants compensatoires fixés dans la réglementation relative aux échanges de produits agricoles.
L'avis d'appel d'offres peut prévoir que l'offre doit inclure lesdits montants de restitution ou autres.
Les dispositions des deuxième et troisième alinéas s'appliquent mutatis mutandis, lorsque la disposition du premier alinéa du point e) est appliquée.
4. Sans préjudice du paragraphe 3 en cas de fourniture à l'usine, ou rendu destination uniquement par voie terrestre, l'offre indique au maximum deux adresses de chargement. En cas de fourniture franco transporteur, l'adresse de chargement est indiquée dans l'avis d'appel d'offres; la Commission n'a recours à ce stade de livraison que dans des circonstances spéciales motivées.
5. Sans préjudice du paragraphe 3, en cas de fourniture rendu port de débarquement ou rendu destination par voie maritime, l'offre indique un seul port d'embarquement. Toutefois, deux ports peuvent être indiqués dans l'offre lorsque le chargement ne peut pas être effectué en totalité dans le premier port par suite de la configuration de ce dernier et doit être complété sur le même navire dans le deuxième port.
6. Sans préjudice du paragraphe 3, en cas de fourniture rendu port d'embarquement, l'offre indique un seul port accessible aux bateaux de haute mer susceptible de permettre la fourniture aux conditions fixées. Toutefois, deux ports peuvent être indiqués dans l'offre lorsque le lot est subdivisé en plusieurs parties ayant des lieux de destination différents.
Pour des fournitures ne dépassant pas 3 000 tonnes net par lot pour une seule destination, le port de chargement est choisi en fonction de la possibilité d'une liaison maritime, avec au maximum un transbordement dans un port situé en dehors de la Communauté, avec le pays de destination par un bateau de ligne ou à charge partielle pendant la période de livraison fixée. Dans ce cas, l'offre n'est valable que si elle est accompagnée d'une attestation d'une compagnie maritime ou de son agent qu'il existe une telle liaison.
Pour des fournitures de produits transformés, riz inclus, lorsque la mobilisation est faite dans la Communauté, ladite liaison maritime peut comporter un transbordement dans un autre port européen de la Communauté satisfaisant aux conditions fixées ci-avant; ce port doit être également indiqué dans l'offre. Les frais relatifs au transbordement sont à la charge du fournisseur.
Dans des circonstances spéciales, le port d'embarquement peut être déterminé dans l'avis d'appel d'offres.
7. Lorsque le point d) du paragraphe 3 est d'application, l'offre est présentée comme suit:
a)
en cas de fourniture à l'usine ou franco transporteur, le soumissionnaire présente une offre unique incluant tous les frais de chargement et d'arrimage des produits dans les moyens de transport mis à disposition par le bénéficiaire;
b)
en cas de fourniture rendu port d'embarquement, le soumissionnaire présente une offre unique incluant tous les frais relatifs au stade de livraison indiqué dans l'avis d'appel d'offres;
c)
en cas de fourniture rendu port de débarquement, le soumissionnaire offre simultanément deux montants:
i)
le premier pour le stade de livraison prévu. L'offre indique de façon distincte et séparée les frais correspondant au transport maritime proprement dit;
ii)
le second pour le stade de livraison alternatif rendu port d'embarquement indiqué dans l'avis d'appel d'offres;
d)
en cas de fourniture rendu destination par voie maritime, le soumissionnaire offre simultanément deux montants:
i)
le premier pour le stade de livraison prévu. L'offre indique de façon distincte et séparée les frais correspondant au transport continental outre-mer, d'une part, et au transport maritime proprement dit, d'autre part,
ii)
le second pour le stade de livraison alternatif rendu port d'embarquement indiqué dans l'avis d'appel d'offres;
e)
en cas de fourniture rendu destination uniquement par voie terrestre, le soumissionnaire offre simultanément deux montants:
i)
le premier pour le stade de livraison prévu. L'offre indique de façon distincte et séparée les frais correspondant au transport terrestre proprement dit,
ii)
le second pour le stade de livraison alternatif à l'usine.
8. Lorsque le point e) du paragraphe 3 est d'application, l'avis d'appel d'offres précise le mode de présentation de l'offre.
9. L'offre n'est valable que si elle est accompagnée de la preuve de la constitution de la garantie visée à l'article 8. La garantie est communiquée dans les conditions mentionnées au paragraphe 1 du présent article. La seule référence à une garantie établie pour un même lot lors d'une soumission antérieure n'est pas admise.
10. Une offre qui n'est pas présentée conformément aux dispositions du présent article, ou qui contient des réserves ou des conditions autres que celles fixées pour l'appel d'offres, n'est pas valable.
11. Une offre ne peut être ni modifiée ni retirée après sa réception, sauf dans le cas visé à l'article 9 paragraphe 4.
Article 8
Pour chaque lot entier, une garantie de soumission libellée en écus est constituée. Le montant de la garantie est fixé dans l'avis d'appel d'offres. La période de validité est d'au moins un mois renouvelable sur demande de la Commission. La garantie doit mentionner expressément qu'elle est établie conformément au présent article et inclure les indications visées à l'article 7 paragraphe 3 points a) et b). Un seul document peut regrouper les garanties relatives à plusieurs lots pour autant que les montants soient individualisés par lot.
La garantie est constituée en faveur de la Commission, sous forme d'une caution donnée par un établissement de crédit agréé par un État membre. En cas de mobilisation en dehors de la Communauté, la garantie peut être constituée par un établissement de crédit situé en dehors de la Communauté et accepté par la Commission. La garantie doit être irrévocable et appelable à première demande. La mainlevée de la garantie ne peut intervenir qu'à l'initiative de la Commission. La garantie est libérée ou acquise conformément à l'article 22. Aucun accusé de réception n'est établi.
En cas de mobilisation dans le pays bénéficiaire même de l'aide alimentaire, la Commission peut définir dans l'avis d'appel d'offres d'autres modalités pour la garantie en tenant compte des usages du pays.
Article 9
1. La fourniture est attribuée dans un délai maximal de trois jours ouvrables pour les achats dans la Communauté et de quatre jours ouvrables pour les achats en dehors de la Communauté à compter de l'expiration du délai pour la présentation des offres au soumissionnaire qui a présenté l'offre la moins disante respectant toutes les conditions de l'appel d'offres et notamment les caractéristiques des produits à mobiliser, (ci-après dénommé «le fournisseur»).
2. Lorsque l'offre la moins disante est présentée simultanément par plusieurs soumissionnaires, l'attribution de la fourniture est opérée par voie de tirage au sort.
3. Dans le cas d'une fourniture prévue aux stades rendu port de débarquement ou rendu destination, l'attribution peut être néanmoins opérée pour une fourniture à réaliser au stade alternatif fixé dans l'avis d'appel d'offres, soit rendu port d'embarquement, soit à l'usine.
4. Lorsque la fourniture est attribuée, une communication de l'attribution est adressée par lettre ou par télécommunication écrite au fournisseur, ainsi qu'aux soumissionnaires dont l'offre n'a pas été retenue, dans le délai mentionné au paragraphe 1. Au cas où la communication de l'attribution est adressée au fournisseur après ce délai, celui-ci a le droit de retirer son offre dans le premier jour ouvrable qui suit.
5. Tout appel d'offre comporte deux délais de soumission distincts indiqués dans l'avis d'appel d'offres. Lorsque la fourniture n'est pas attribuée à l'expiration du premier délai, la Commission peut reporter l'attribution en fonction du second délai de soumission fixé. Les soumissionnaires en sont informés par lettre ou par télécommunication écrite, dans le délai mentionné au paragraphe 1.
Le cas échéant, le second délai de soumission peut comporter des conditions nouvelles concernant la fourniture.
6. La Commission peut ne pas attribuer la fourniture à l'expiration, soit du premier, soit du second délai de soumission, notamment lorsque les offres présentées ne se situent pas dans la gamme des prix normalement pratiqués sur le marché. La Commission n'est pas tenue de faire connaître le motif de sa décision. Les soumissionnaires sont informés de la non-attribution de la fourniture par télécommunication écrite, dans le délai mentionné au paragraphe 1.
7. Lorsque la mobilisation est faite dans la Communauté, les résultats des appels d'offres font l'objet d'une publication au Journal officiel des Communautés européennes, série «C».
Les résultats des principaux appels d'offres en dehors de la Communauté sont publiés périodiquement dans le Journal officiel des Communautés européennes, série «C».
CHAPITRE III
Obligations du fournisseur et conditions relatives à la fourniture des produits
Article 10
1. Le fournisseur exécute ses obligations conformément aux conditions prévues dans l'avis d'appel d'offres ainsi que dans le respect des engagements visés au présent règlement, y compris ceux résultant de son offre.
Le fournisseur est réputé avoir pris connaissance de toutes les conditions générales et particulières applicables et les avoir acceptées.
2. Pour garantir le respect de ses obligations, le fournisseur, dans les dix jours ouvrables qui suivent la communication de l'attribution de la fourniture, présente une garantie de livraison à la Commission. Cette garantie, libellée en écus, représente 10 % du montant de l'offre par lot. La période de validité de cette garantie doit être d'un an au minimum, renouvelable sur demande de la Commission. Elle est constituée conformément aux dispositions de l'article 8 deuxième et troisième alinéas. La garantie doit mentionner expressément qu'elle est établie conformément au présent article et inclure les indications visées à l'article 7 paragraphe 3 points a) et b). De plus, elle indique le pays ou l'organisme bénéficiaire de l'aide.
3. Dans les dix jours ouvrables qui suivent la communication de l'attribution de la fourniture, le fournisseur communique par écrit à l'entreprise visée à l'article 11:
a)
le nom et l'adresse du fabricant ou du conditionneur ou du stockeur des produits à livrer, avec les dates approximatives de fabrication ou de conditionnement.
En cas de fourniture d'un produit transformé, le fournisseur communique au moins trois jours ouvrables à l'avance la date de début de la fabrication ou du conditionnement;
b)
le nom de son représentant au lieu de livraison.
4. Les droits et obligations découlant de l'attribution de la fourniture ne sont pas transmissibles.
Article 11
Dès l'attribution de la fourniture, la Commission indique au fournisseur l'entreprise qui sera chargée des contrôles visés à l'article 16, de la délivrance du certificat de conformité, le cas échéant du certificat de livraison et, d'une manière générale, de la coordination de l'ensemble des opérations afférentes à la fourniture. (Ci-après, cette entreprise est appelée «le moniteur»).
En cas de désaccord au cours de l'exécution de la fourniture entre le moniteur et le fournisseur, la Commission arrête les mesures appropriées.
La Commission peut désigner des moniteurs différents pour les différentes étapes de la fourniture.
Article 12
1. Les dispositions des paragraphes 2 à 8 s'appliquent en cas de fourniture à l'usine ou franco transporteur. Le stade de livraison est déterminé dans l'avis d'appel d'offres.
2. Le fournisseur convient par écrit avec le bénéficiaire ou son représentant avec copie au moniteur, de la date de livraison des produits à l'adresse de chargement indiquée dans son offre ou dans l'avis d'appel d'offres. Le moniteur prête toute assistance pour parvenir à un tel accord.
Une livraison fractionnée ne peut être opérée qu'avec l'accord du bénéficiaire et de la Commission. Dans ce cas, les frais supplémentaires relatifs au contrôle sont mis à la charge du fournisseur par la Commission.
3. Le fournisseur communique par écrit, dans les plus brefs délais, au moniteur et à la Commission la date et le lieu de livraison convenus ou, le cas échéant, l'absence d'accord avec le bénéficiaire. Dans ce cas, l'absence d'accord doit être notifiée au moins dix jours avant le terme de la période de livraison fixée dans l'avis d'appel d'offres, de façon à permettre à la Commission de prendre les mesures appropriées.
4. La fourniture doit être effectuée avant le terme de la période fixée dans l'avis d'appel d'offres. Lorsque la livraison ne peut intervenir avant ce terme, la Commission, sur demande écrite du bénéficiaire accompagnée des justifications appropriées, peut prolonger ladite période du délai nécessaire pour permettre la livraison dans la limite de trente jours. Le fournisseur est tenu d'accepter une telle prolongation.
Lorsque pour des raisons qui ne lui sont pas imputables, la livraison ne peut intervenir dans le délai prolongé, le fournisseur peut être délié, sur sa demande, de ses obligations.
5. La fourniture est réalisée lorsque la totalité des produits a effectivement été chargée et arrimée dans les moyens de transport mis à disposition par le bénéficiaire.
6. Le fournisseur supporte tous les risques, notamment de perte ou de détérioration, que les produits peuvent courir jusqu'au moment où la fourniture est réalisée et constatée par le moniteur dans le certificat final de conformité visé à l'article 16.
7. Le fournisseur effectue les formalités d'obtention du certificat d'exportation et de dédouanement; il supporte les frais et les taxes y afférents.
8. En cas de discordance entre les dates et les quantités figurant dans le certificat de prise en charge visé à l'article 17 et dans le certificat final de conformité, la Commission peut procéder à des vérifications complémentaires pouvant conduire à la délivrance de nouveaux documents.
Article 13
1. Les dispositions des paragraphes 2 à 8 s'appliquent en cas de fourniture rendu port d'embarquement. Le stade de livraison est déterminé dans l'avis d'appel d'offres.
2. Le fournisseur convient par écrit avec le bénéficiaire ou son représentant avec copie au moniteur, de la date de livraison des produits au port d'embarquement indiqué dans son offre, ainsi que du quai d'accostage et, le cas échéant, de la cadence de chargement du navire. Le moniteur prête toute assistance pour parvenir à un tel accord. À défaut d'un tel accord, la Commission prend les mesures appropriées, sur la base d'un rapport du moniteur.
Sur demande écrite du fournisseur, et en accord avec le bénéficiaire, la Commission peut autoriser un changement de port d'embarquement, à condition que les frais éventuels résultant de ce changement soient à la charge du fournisseur.
Une livraison fractionnée ne peut être opérée qu'avec l'accord du bénéficiaire et de la Commission. Dans ce cas, les frais supplémentaires relatifs au contrôle sont mis à la charge du fournisseur par la Commission.
3. Le fournisseur communique par écrit, dans les plus brefs délais, au moniteur et à la Commission, la date et le lieu de livraison convenus ou, le cas échéant, l'absence d'accord avec le bénéficiaire. Dans ce cas, l'absence d'accord doit être notifiée au moins dix jours avant le terme de la période de livraison fixée dans l'avis d'appel d'offres, de façon à permettre à la Commission de prendre les mesures appropriées.
4. Si la livraison n'a pu être effectuée avant le terme de la période fixée dans l'avis d'appel d'offres à la suite d'une non-disponibilité d'une liaison maritime, la Commission prend les mesures appropriées sur la base d'un rapport du moniteur. Ces mesures peuvent consister notamment à prolonger d'office le délai de livraison, autoriser un changement de port, résilier la fourniture, ou encore faire transporter les produits par un navire proposé par le fournisseur ou le moniteur, si le fret et les frais de chargement sont reconnus acceptables. Les frais résultant de ces mesures peuvent être mis à la charge du fournisseur dans le cas où l'attestation visée à l'article 7 paragraphe 6 s'avère être incorrecte.
5. En dehors du cas visé au paragraphe 4, la livraison doit être effectuée avant le terme de la période fixée dans l'avis d'appel d'offres. Lorsque la livraison ne peut intervenir avant ce terme, la Commission, sur demande écrite du bénéficiaire accompagnée des justifications appropriées, peut prolonger ladite période du délai nécessaire pour permettre la livraison dans la limite de trente jours. Le fournisseur est tenu d'accepter une telle prolongation.
Lorsque pour des raisons qui ne lui sont pas imputables, la livraison ne peut intervenir dans le délai prolongé, le fournisseur peut être délié, sur sa demande, de ses obligations.
6. Lorsque les opérations de chargement incombent au fournisseur, ce dernier charge les produits à bord du navire selon les cadences de chargement du navire ou, selon le cas, des installations portuaires, et compte tenu des usages du port.
Lorsqu'il s'agit de produits livrés au stade fob arrimé, toutes les opérations subséquentes d'arrimage et de choulage, en cas de livraison en vrac, incombent au fournisseur.
7. La fourniture est réalisée lorsque la totalité des produits a effectivement été livrée au stade prévu dans l'avis d'appel d'offres.
8. L'article 12 paragraphes 6, 7 et 8 s'applique.
Article 14
1. Les dispositions des paragraphes 2 à 14 s'appliquent en cas de fourniture rendu port de débarquement.
Le stade de livraison est déterminé dans l'avis d'appel d'offres.
2. Le fournisseur fait exécuter à ses propres frais le transport par la voie la plus appropriée, pour respecter le délai visé au paragraphe 14 à partir du port d'embarquement indiqué dans son offre jusqu'au port de destination indiqué dans l'avis d'appel d'offres.
Toutefois, sur demande écrite du fournisseur, la Commission peut autoriser un changement de port d'embarquement, à condition que les frais éventuels résultant de ce changement soient à la charge du fournisseur.
3. Le fournisseur fait exécuter le transport maritime sur un navire ayant obtenu la cote la plus élevée des sociétés communautaires ou internationales de classification et qui présente toutes garanties sanitaires pour le transport de produits alimentaires. Pour les embarquements dans la Communauté, les sociétés de classification répondront aux règles et normes telles que définies dans la directive 94/57/CE du Conseil (4).
Le transport maritime est effectué en conformité avec les dispositions relatives à la prévention de la distorsion d'une concurrence libre et loyale sur une base commerciale, telles que définies dans les règlements (CEE) no 954/79 (5), (CEE) no 4055/86 (6), (CEE) no 4056/86 (7), (CEE) no 4057/86 (8) et (CEE) no 4058/86 (9) du Conseil sur la politique communautaire en matière de transports maritimes. Il ne sera pas effectué par des compagnies maritimes dont les pratiques ont porté préjudice aux armateurs de la Communauté, ou dont le pays d'établissement a limité le libre accès au trafic maritime des compagnies maritimes des États membres ou des navires immatriculés dans un État membre conformément à sa législation, en particulier pendant la durée de validité d'une décision du Conseil en application de l'article 11 du règlement (CEE) no 4057/86 et de l'article 4 paragraphe 1 point b) du règlement (CEE) no 4058/86.
Le fournisseur transmet au moniteur l'attestation que le navire utilisé satisfait aux exigences sanitaires, ainsi que copie des certificats de classification du navire.
4. Le fournisseur souscrit en sa faveur une assurance maritime ou fait valoir une police par abonnement. Cette police, souscrite au minimum pour le montant de l'offre, couvre tous les risques liés au transport et toute autre activité du fournisseur liée à la fourniture jusqu'au stade de livraison fixé. Elle couvre également tous les frais de triage, de reconditionnement, de reprise ou de destruction des produits avariés et d'analyse des produits dont l'avarie ne fait pas obstacle à leur acceptation par le bénéficiaire.
L'assurance commence au moment où les produits assurés quittent les magasins du fournisseur et finit lorsque la fourniture est réalisée au stade de livraison indiqué dans l'avis d'appel d'offres et constatée par le moniteur dans le certificat final de conformité.
En outre, la police doit mentionner expressément que la couverture est accordée conformément au présent article.
5. Le fournisseur communique par écrit au bénéficiaire et au moniteur, dès qu'il en a connaissance, le nom du navire et de son pavillon, la date du chargement, la date d'arrivée présumée au port de débarquement, ainsi que tout événement survenant au cours de l'acheminement des produits.
Le fournisseur confirme au bénéficiaire et au moniteur la date d'arrivée présumée du navire au port de débarquement, ou charge le capitaine ou le correspondant de la compagnie maritime de les informer dix jours, puis cinq jours, puis trois jours, puis quarante-huit heures à l'avance.
6. Une livraison fractionnée sur plusieurs navires ne peut être opérée qu'avec l'accord de la Commission. Dans ce cas, les frais supplémentaires relatifs au contrôle sont mis à la charge du fournisseur par la Commission.
7. Le fournisseur charge à ses frais les produits à bord du navire au port d'embarquement et supporte le fret maritime.
Pour une fourniture au stade non débarqué (ex ship), les frais de déchargement et les frais éventuels de surestaries au port de débarquement ne sont pas à la charge du fournisseur, pour autant que ce dernier n'ait pas gêné le déchargement. L'avis d'appel d'offres peut prévoir l'obligation pour le fournisseur de payer à la Commission les primes de célérité (despatch money). Une copie du statement of facts ainsi que du décompte du laytime devra être présentée à cet effet lors de la présentation de la demande de paiement.
Pour une fourniture au stade débarqué (ex quai), le fournisseur supporte les frais de déchargement au port de débarquement, y compris les frais de mise à quai le long du navire et, le cas échéant, les frais d'allégement, y compris la location, le remorquage et le déchargement des allèges, ainsi que les frais éventuels de surestaries du navire et le cas échéant des allèges.
Pour une fourniture au stade magasin portuaire, le fournisseur supporte, outre les frais visés au troisième alinéa, les frais de manipulation et de transfert des produits depuis le stade à quai jusqu'à et y compris l'arrimage en magasin portuaire.
Pour une livraison en conteneurs, la fourniture est opérée soit au stade terminal conteneurs, soit au stade magasin portuaire. Dans ce cas, la période de franchise des conteneurs doit être de quinze jours au minimum et clairement indiquée dans le connaissement. En cas de fourniture au stade magasin portuaire, les frais de dépotage des conteneurs et d'arrimage en magasin sont à charge du fournisseur; si ce dernier a pris l'initiative d'utiliser des conteneurs alors que ce n'était pas requis dans l'avis d'appel d'offres, il supporte tous les frais qui en découlent.
Dans tous les cas, le fournisseur supporte en outre les droits de quai (wharfage) ou frais similaires, lorsque le règlement portuaire les met à charge du navire.
8. Le fournisseur effectue les formalités d'obtention du certificat d'exportation et de dédouanement; il supporte les frais et taxes y afférents. Les formalités d'obtention de la licence d'importation ainsi que les formalités douanières d'importation ne doivent pas être accomplies par le fournisseur; les frais et impositions afférents ne sont pas supportés par ce dernier.
9. Dès l'embarquement, le fournisseur adresse au bénéficiaire, avec copie au moniteur, les documents suivants:
a)
une facture pro forma mentionnant qu'il s'agit d'une aide communautaire à titre gratuit;
b)
une copie du certificat provisoire de conformité visé à l'article 16;
c)
tout document nécessaire au dédouanement et à la prise en charge par le bénéficiaire;
d)
tout autre document prévu dans l'avis d'appel d'offres.
Pour une fourniture au stade ex ship, il adresse aussi les documents suivants:
a)
l'original du connaissement pour le port de destination, ou tout document équivalent permettant le dédouanement et le déchargement par le bénéficiaire;
b)
le cas échéant, la charte-partie, la booking note ou tout document équivalent mentionnant notamment le délai d'estaries;
c)
pour les charges complètes, une note technique indiquant le tirant d'eau prévu à l'arrivée en eau salée et, pour ce tirant d'eau, le nombre de tonnes correspondant à un enfoncement d'un centimètre (tpc) ainsi que le plan de chargement.
Pour une fourniture aux stades ex quai ou magasin portuaire, il adresse aussi les documents suivants:
a)
une copie du connaissement ainsi que, le cas échéant, une liste de colisage en cas de livraison en conteneurs;
b)
un bon de livraison permettant le dédouanement et l'enlèvement des produits par le bénéficiaire.
10. Le connaissement doit toujours indiquer le transporteur et être établi à l'ordre du représentant du fournisseur au port de débarquement. Néanmoins, à la demande écrite du bénéficiaire, le fournisseur devra mentionner le bénéficiaire ou son représentant comme consignataire, uniquement afin de permettre l'accomplissement des formalités douanières d'importation.
À l'exception des fournitures ex ship, la désignation du bénéficiaire comme consignataire ne peut avoir pour conséquence de lui faire supporter ou préfinancer tout ou partie des frais de déchargement. Les noms du bénéficiaire et du moniteur au port de débarquement doivent toujours figurer dans la case de notification, dite notify.
11. Sans préjudice des dispositions du paragraphe 14, la fourniture est réalisée, selon le cas, lorsque la totalité des produits a effectivement:
a)
été livrée en cale du navire, au stade ex ship visé au paragraphe 7 deuxième alinéa
ou
b)
été mise sur quai, au stade ex quai visé au paragraphe 7 troisième alinéa
ou
c)
été arrimée en magasin portuaire ou au terminal conteneurs, selon les cas, visés au paragraphe 7 quatrième et cinquième alinéas.
12. Le fournisseur supporte tous les risques, notamment de perte ou de détérioration, que les produits peuvent courir jusqu'au moment où la fourniture est réalisée et constatée par le moniteur dans le certificat final de conformité au stade de la fourniture défini au paragraphe 7.
13. En cas de discordance entre les dates et les quantités figurant dans le certificat de prise en charge et dans le certificat final de conformité, la Commission peut procéder à des vérifications complémentaires pouvant conduire à la délivrance de nouveaux documents.
14. La totalité des produits doit parvenir au port de débarquement avant le délai fixé dans l'avis d'appel d'offres. Lorsque, pour un même lot, l'avis d'appel d'offres mentionne plusieurs ports de débarquement et un seul délai de livraison, les produits doivent parvenir aux différents ports de débarquement avant le délai fixé.
L'enregistrement du bateau effectué par les autorités portuaires du port de débarquement constitue la preuve de la date d'arrivée dans ce port. Dans l'impossibilité d'obtenir la preuve par l'enregistrement, la date d'arrivée est établie par un extrait du journal de bord, confirmé par le moniteur.
L'avis d'appel d'offres peut prévoir, le cas échéant, une période de livraison avant laquelle toute livraison sera considérée comme prématurée et sanctionnée en application de l'article 22 paragraphe 4 point c).
15. Lorsque la livraison ne peut intervenir avant le délai fixé dans l'avis d'appel d'offres, la Commission, sur demande écrite du bénéficiaire accompagnée des justifications appropriées, peut prolonger ledit délai de la période nécessaire pour permettre la livraison, dans la limite de trente jours, ou résilier le contrat. Le fournisseur est tenu d'accepter une telle prolongation ou résiliation.
Lorsque, pour des raisons qui ne lui sont pas imputables, la fourniture ne peut intervenir dans le délai prolongé, le fournisseur peut être délié, sur sa demande, de ses obligations.
Article 15
1. Les dispositions des paragraphes 2 à 11 s'appliquent en cas de fourniture rendu destination, soit par voies maritime et terrestre, soit uniquement par voie terrestre.
2. Le fournisseur fait exécuter à ses propres frais le transport par la voie la plus appropriée pour respecter le délai visé au paragraphe 9, à partir du port d'embarquement ou du quai de chargement indiqué dans son offre jusqu'au lieu final de destination déterminé par l'avis d'appel d'offres.
Toutefois, sur demande écrite du fournisseur, la Commission peut autoriser un changement de port d'embarquement ou de quai de chargement, à condition que les frais éventuels résultant de ce changement soient à la charge du fournisseur.
Le fournisseur supporte tous les frais jusqu'à la mise à disposition des produits à l'entrée du magasin à destination.
Pour une livraison prévue en conteneurs, le fournisseur supporte tous les frais de location, acheminement, mise à disposition à l'entrée du magasin et renvoi à vide des conteneurs. À moins qu'il n'ait pris l'initiative d'utiliser des conteneurs alors que cela n'était pas requis dans l'avis d'appel d'offres, le fournisseur ne supporte pas les frais de détention au-delà d'une franchise de quinze jours à compter de la mise à disposition à l'entrée du magasin.
3. Les dispositions de l'article 14 paragraphes 3, 4, 6 et 8 s'appliquent mutatis mutandis.
4. L'avis d'appel d'offres peut indiquer un port de débarquement ou un point de passage pour l'acheminement de la fourniture.
5. Sans préjudice des dispositions du paragraphe 9, la fourniture est réalisée lorsque la totalité des produits a effectivement été mise à disposition au magasin à destination; le déchargement des moyens de transport n'est pas à la charge du fournisseur.
6. Le fournisseur supporte tous les risques, notamment de perte ou de détérioration, que les produits peuvent courir jusqu'au moment où la livraison est réalisée au stade de la fourniture défini au paragraphe 2 et constaté par le moniteur dans le certificat final de conformité.
7. En cas de discordance entre les dates et les quantités figurant dans le certificat de prise en charge et dans le certificat final de conformité, la Commission peut procéder à des vérifications complémentaires pouvant conduire à la délivrance de nouveaux documents.
8. Le fournisseur communique par écrit, dans les plus brefs délais, au bénéficiaire et au moniteur, les moyens de transport utilisés, les dates de chargement, la date d'arrivée présumée à destination, ainsi que tout événement survenant au cours de l'acheminement des produits.
Le fournisseur confirme cinq jours à l'avance par la voie la plus rapide au bénéficiaire et au moniteur la date d'arrivée présumée à destination.
9. La totalité des produits doit parvenir au lieu de destination avant le délai fixé dans l'avis d'appel d'offres. Lorsque, pour un même lot, l'avis d'appel d'offres mentionne plusieurs lieux de destination et un seul délai de livraison, les produits doivent parvenir à chaque lieu avant le terme du délai fixé.
L'avis d'appel d'offres peut prévoir, le cas échéant, une période de livraison avant laquelle toute livraison sera considérée comme prématurée et sanctionnée en application de l'article 22 paragraphe 4 point c).
10. L'article 14 paragraphe 15 s'applique.
11. Dès le chargement, le fournisseur adresse au bénéficiaire, avec copie au moniteur:
a)
en cas de transport maritime, une copie du connaissement, avec indication du transporteur;
b)
un bon de livraison permettant le dédouanement des produits par le bénéficiaire;
c)
une copie du certificat provisoire de conformité;
d)
une facture pro forma mentionnant qu'il s'agit d'une aide communautaire à titre gratuit;
e)
la liste de colisage en cas de livraison en conteneurs;
f)
la feuille de route, en cas de livraison par voie terrestre;
g)
tout document nécessaire au dédouanement et à la prise en charge par le bénéficiaire;
h)
tout autre document prévu dans l'avis d'appel d'offres.
Article 16
1. Pour toute fourniture, le moniteur effectue un contrôle de la qualité, de la quantité, du conditionnement et du marquage des produits à livrer.
Le contrôle définitif est effectué au stade de livraison fixé. En cas de fourniture rendu port de débarquement ou rendu destination, un contrôle provisoire est effectué également au chargement ou à l'usine.
2. Le contrôle est opéré à un moment et dans des conditions qui permettent d'obtenir tous les résultats d'analyse, et le cas échéant de contre-expertise, avant la mise à disposition ou avant le début du chargement. Toutefois, dans des circonstances particulières, notamment dans le cas d'un risque de substitution du produit intervenant dans le cours de la fourniture après la réalisation desdits contrôles, le moniteur peut, sur autorisation de la Commission, effectuer un contrôle complémentaire de même nature pendant les opérations de chargement. Toutes les conséquences financières consécutives à la constatation de la non-conformité à l'issue de ce dernier contrôle, et notamment les frais de surestaries éventuelles, sont à la charge du fournisseur.
3. Au terme du contrôle définitif, le moniteur délivre au fournisseur un certificat final de conformité précisant notamment la date de réalisation de la fourniture ainsi que la quantité nette fournie, le cas échéant assorti de réserves.
4. Dès que le moniteur constate une non-conformité, il doit l'annoncer au plus vite par écrit au fournisseur et à la Commission. Cette annonce est appelée «notification de réserves». Le fournisseur peut contester les résultats auprès du moniteur et de la Commission dans les deux jours ouvrables à partir de l'envoi de ladite notification.
5. Au terme du contrôle provisoire, le moniteur délivre au fournisseur un certificat provisoire de conformité, le cas échéant assorti de réserves. Le moniteur précise si ces réserves sont de nature à rendre les produits non acceptables au stade de livraison. La Commission peut décider, en fonction des réserves émises, de ne pas procéder au paiement de l'avance mentionnée à l'article 18 paragraphe 4.
6. Le fournisseur supporte toutes les conséquences financières et notamment les frais de faux fret ou de surestaries consécutives aux carences qualitatives des produits ou à une mise à disposition tardive des produits pour les soumettre aux contrôles.
7. Les représentants du fournisseur et du bénéficiaire sont invités par le moniteur, par écrit, à assister aux opérations de contrôle, notamment à l'opération de prise d'échantillons destinés aux analyses; la prise d'échantillons est opérée conformément aux usages professionnels.
Lors de la prise d'échantillons, le moniteur opère deux prélèvements supplémentaires qu'il conserve scellés à la disposition de la Commission en vue de permettre un éventuel second contrôle, ainsi qu'en cas de contestation par le bénéficiaire ou le fournisseur.
Le coût des produits prélevés au titre d'échantillons est supporté par le fournisseur.
8. En cas de contestation par le fournisseur ou le bénéficiaire des résultats du contrôle provisoire ou définitif effectué conformément au paragraphe 2, le moniteur fait procéder, sur autorisation de la Commission, à une contre-expertise portant, selon la nature de la contestation, sur un deuxième prélèvement d'échantillons, une deuxième analyse, un deuxième contrôle de poids ou de conditionnement.
La contre-expertise est effectuée par un service ou un laboratoire désigné de commun accord par le fournisseur, le bénéficiaire et le moniteur. Si aucun accord n'est trouvé à ce sujet dans les deux jours ouvrables à partir de la notification de la contestation, la Commission désigne d'office le service ou le laboratoire.
9. Si au terme des contrôles ou de la contre-expertise, le certificat final de conformité n'est pas délivré, le fournisseur a l'obligation de remplacer les produits.
10. Les frais relatifs aux contrôles mentionnés au paragraphe 2 sont supportés par la Commission.
Les frais relatifs au contrôle des produits de remplacement ou des fournitures complémentaires visés respectivement au paragraphe 9 et à l'article 17 paragraphe 1 sont supportés par le fournisseur.
Les frais relatifs à la contre-expertise mentionnée au paragraphe 8 sont supportés par la partie perdante.
11. En cas de perturbations affectant gravement, pour des raisons non imputables au fournisseur, une fourniture rendu port de débarquement ou rendu destination, la Commission peut décider que le moniteur délivre, avant que la fourniture ne soit exécutée, un certificat final de conformité, après accomplissement d'un contrôle approprié portant sur la quantité et la qualité des produits.
12. Le fournisseur peut demander au moniteur de délivrer un certificat provisoire ou final de conformité portant sur des quantités partielles.
Toutefois, aucun lot ne peut donner lieu à la délivrance de plus de trois certificats partiels. Tout certificat partiel doit concerner une quantité d'au moins 2 500 tonnes net pour les céréales non transformées et 100 tonnes net pour les autres produits, sauf lorsque ledit certificat concerne le solde d'un lot. Dans tous ces cas, les frais supplémentaires relatifs au contrôle sont mis à la charge du fournisseur par la Commission. Toutefois, cette dernière disposition n'est pas d'application lorsqu'il s'agit d'un lot subdivisé en plusieurs parties avec des lieux de destination différents.
Article 17
1. Pour une fourniture de produits en vrac, une tolérance de poids de 3 % en dessous de la quantité demandée est acceptée. Pour une fourniture de produits conditionnés, la tolérance est de 1 %. Les quantités prises comme échantillons par le moniteur s'ajoutent aux tolérances.
Lorsque les tolérances sont dépassées, la Commission peut exiger qu'une livraison complémentaire soit effectuée par le fournisseur aux mêmes conditions financières que celles retenues pour la fourniture initiale, dans un second délai fixé par la Commission. L'article 22 paragraphes 4, 5 et 7 s'applique, le cas échéant.
2. Le certificat de prise en charge ou le certificat de livraison déterminent la quantité nette effectivement livrée.
3. Un certificat de prise en charge contenant les indications reprises à l'annexe III est délivré par le bénéficiaire au fournisseur. Ce certificat est délivré sans délai après la mise à disposition du produit au stade fixé pour la fourniture et après remise, par le fournisseur au bénéficiaire, de l'original du certificat final de conformité, ainsi que du certificat d'origine, de la facture pro forma établissant la valeur du produit et la cession au bénéficiaire à titre gratuit et, le cas échéant, des documents visés aux articles 14 et 15.
Le moniteur prête toute son assistance afin d'obtenir ledit certificat.
4. En l'absence de la délivrance du certificat de prise en charge par le bénéficiaire dans les quinze jours à partir de la réception des documents mentionnés au paragraphe 3, le moniteur délivre au fournisseur, à sa demande écrite justifiée et en accord avec la Commission, dans les cinq jours ouvrables, un certificat de livraison contenant les indications reprises à l'annexe III.
CHAPITRE IV
Conditions de paiement et de libération des garanties
Article 18
1. Le montant à payer au fournisseur est au maximum celui de l'offre, augmenté le cas échéant des frais visés à l'article 19 et diminué le cas échéant des rédactions visées au paragraphe 3, des saisies visées à l'article 22 paragraphe 8, des frais supplémentaires relatifs au contrôle tels que visés dans les articles 12 à 16 ou des frais résultant des mesures visées à l'article 13 paragraphe 4.
Lorsque l'appel d'offres porte sur la fourniture de quantités maximales d'un produit donné, le montant à payer est au maximum le montant visé dans l'avis d'appel d'offres, sans préjudice de l'application des rédactions, des saisies ou des frais précités ou du paiement des frais visés à l'article 19.
2. Le paiement est opéré pour la quantité nette figurant dans le certificat de prise en charge ou dans le certificat de livraison. Toutefois, en cas de discordance entre le certificat de prise en charge et le certificat final de conformité, ce dernier document prévaut et sert de base pour le paiement.
3. Lorsque la qualité des produits, leur conditionnement ou leur marquage constatés au stade de livraison ne correspondent pas aux prescriptions fixées, mais n'ont pas empêché la prise en charge des produits ou la délivrance d'un certificat de livraison, la Commission peut appliquer des réfactions lors de la détermination du montant à payer. L'application de réfactions à l'encontre d'un fournisseur peut entraîner l'application de l'article 2 paragraphe 2.
4. En cas de fourniture rendu port de débarquement ou rendu destination, sur demande du fournisseur, une avance peut être payée dans la limite maximale de 90 % du montant de l'offre, selon les modalités suivantes:
a)
soit au prorata des quantités partielles reconnues conformes, pour lesquelles un certificat provisoire de conformité a été délivré par le moniteur;
b)
soit pour la quantité totale pour laquelle un certificat provisoire de conformité a été délivré par le moniteur.
Quel que soit le nombre d'avances partielles payées pour un lot considéré, la Commission ne paie qu'un seul solde par lot, sauf dans des circonstances exceptionnelles reconnues par la Commission.
5. Le montant à payer est versé sur demande du fournisseur, présentée en deux exemplaires.
La demande de paiement de la totalité ou du solde est accompagnée des documents suivants:
a)
une facture établie pour le montant réclamé;
b)
l'original du certificat de prise en charge ou du certificat de livraison;
c)
une copie du certificat final de conformité.
La demande de paiement d'une avance est accompagnée des documents suivants:
a)
une facture établie pour le montant réclamé;
b)
une copie du certificat provisoire de conformité;
c)
une copie du connaissement, de la charte-partie ou de la feuille de route;
d)
une copie du certificat d'assurance.
Aucune avance ne peut excéder 90 % du montant de l'offre. L'avance n'est accordée que sur présentation d'une garantie d'avance constituée, en faveur de la Commission, d'un montant égal au montant de l'avance, majoré de 10 %. Cette garantie est constituée conformément à l'article 8, deuxième et troisième alinéas. La période de validité de cette garantie doit être d'un an au minimum, renouvelable à la demande de la Commission.
Toute copie doit être certifiée conforme à l'original et signée par le fournisseur.
6. Toute demande de paiement de la totalité ou du solde est introduite auprès de la Commission dans un délai de trois mois à compter de la date de délivrance du certificat de prise en charge ou du certificat de livraison. Sauf cas de force majeure, une demande introduite après ce délai donne lieu à une retenue de 10 % sur le paiement à effectuer.
7. Tout paiement est opéré dans un délai de soixante jours à compter de la réception par la Commission de la demande complète introduite conformément aux dispositions du paragraphe 5.
Un paiement opéré au-delà du délai précité, non motivé par des expertises ou des enquêtes complémentaires, donne lieu au paiement d'intérêts de retard au taux mensuel appliqué par l'Institut monétaire européen, tel que publié au Journal officiel des Communautés européennes, série «C». Le taux à utiliser est celui du mois du jour suivant l'expiration du délai visé au premier alinéa. En cas de retard de plus d'un mois, une moyenne pondérée par le nombre de jours d'application de chaque taux est appliquée.
Article 19
1. Le fournisseur supporte tous les frais occasionnés par la fourniture des produits au stade fixé. Toutefois, la Commission peut rembourser au fournisseur, sur sa demande écrite, certains frais supplémentaires qu'elle évalue sur la base des pièces justificatives appropriées, dès lors qu'un certificat de prise en charge ou de livraison a été délivré sans réserves relatives à la nature des frais réclamés.
2. À l'exclusion de tous frais administratifs, les frais supplémentaires couvrent les frais de magasinage, d'assurance et de financement effectivement payés par le fournisseur, selon le cas:
a)
à la suite d'une prolongation de la période de livraison, accordée sur demande du bénéficiaire;
b)
à la suite de retards excédant trente jours entre, d'une part, la date de livraison et d'autre part, la délivrance du certificat de prise en charge ou de livraison ou encore du certificat final de conformité si celui-ci est délivré postérieurement.
3. Les frais de magasinage et d'assurance reconnus sont remboursés en écus en convertissant le montant exprimé dans la monnaie des dépenses par le taux de conversion appliqué par la Commission.
Les frais reconnus ne peuvent pas dépasser un plafond de:
-
1 écu par tonne de produits en vrac et 2 écus par tonne de produits conditionnés, par semaine, pour les frais de magasinage,
-
0,75 % par an de la valeur des produits pour les frais d'assurance.
Les frais de financement sont calculés comme suit:
A
=
Le montant restant à payer en application de l'article 18, à la date du fait donnant lieu au paiement des frais de financement.
N
=
Le nombre de jours consommés de prolongation visés au paragraphe 2 point a), ou le nombre de jours de retard visé au paragraphe 2 point b).
I
=
Le taux mentionné à l'article 18 paragraphe 7.
4. Dans des cas exceptionnels, la Commission peut rembourser au fournisseur, à sa demande écrite, certaines charges imprévisibles pour autant que ces charges ne découlent pas du vice propre des produits, d'une insuffisance ou d'une inadaptation du conditionnement, d'un retard dans la réalisation de la fourniture imputable au fournisseur, d'une congestion portuaire ou du fait d'un sous-traitant.
5. La Commission indemnise le fournisseur, à sa demande écrite, lorsque ce dernier a été délié de ses obligations notamment en application de l'article 12 paragraphe 4, de l'article 13 paragraphe 5, de l'article 14 paragraphe 15, de l'article 15 paragraphe 10 et de l'article 20 deuxième alinéa.
À l'exclusion de tous frais administratifs, les indemnités couvrent, d'une part, les frais de magasinage, d'assurance et de financement, évalués conformément aux paragraphes 2 et 3 du présent article et, d'autre part, une indemnisation compensatoire convenue de commun accord, plafonnée dans tous les cas à 3 % du montant de l'offre.
6. Toute demande de paiement de frais supplémentaires et de charges imprévisibles doit être séparée de celle concernant le paiement de la fourniture et présentée en deux exemplaires dans le délai fixé à l'article 18 paragraphe 6. Après ce délai, une retenue de 10 % s'applique.
Article 20
Si, postérieurement à l'attribution de la fourniture, la Commission désigne une adresse de chargement, un port d'embarquement, de débarquement ou un lieu de destination final autres que ceux fixés initialement, ou un autre stade de livraison, le fournisseur livre les produits à la nouvelle adresse de chargement, dans le nouveau port ou au nouveau lieu de destination final ou au nouveau stade de livraison. La Commission convient avec le fournisseur de la diminution ou de l'augmentation éventuelle des frais initialement retenus.
Toutefois, le fournisseur peut, sur demande dûment motivée, être délié de ses obligations.
Article 21
Sauf cas de force majeure, si pour des raisons imputables non pas au bénéficiaire, mais au fournisseur, la fourniture n'est pas effectuée au terme d'un délai de trente jours qui suit le délai de livraison fixé, toutes les conséquences financières dues à l'absence de fourniture, en tout ou en partie, sont supportées par le fournisseur. Les conséquences financières peuvent comporter notamment les frais directement liés à la non-exécution de la fourniture, encourus par le bénéficiaire, tels que les surestaries ou les faux frets relatifs au transport maritime ou continental, les frais de location de magasins ou aires de stockage, et les frais d'assurances y afférents.
De plus, dans les circonstances mentionnées au premier alinéa, la Commission constate l'absence de la fourniture et arrête les mesures appropriées.
Article 22
1. Les garanties constituées en application de l'article 8, de l'article 10 paragraphe 2 et de l'article 18 paragraphe 5 sont, selon le cas, libérées ou saisies dans les conditions visées aux paragraphes 2 à 8.
2. La garantie de soumission est libérée:
a)
par une lettre ou une télécommunication écrite de la Commission, lorsque l'offre n'est pas valable ou n'a pas été retenue, ou lorsque la fourniture n'a pas été attribuée;
b)
lorsque le soumissionnaire, désigné fournisseur, a constitué la garantie de livraison ou a retiré son offre, conformément à l'article 9 paragraphe 4.
La garantie est saisie si le fournisseur n'a pas présenté la garantie de livraison dans les dix jours ouvrables qui suivent l'attribution de la fourniture et également dans le cas où le soumissionnaire retire son offre en application de l'article 7 paragraphe 11.
3. La garantie de livraison est libérée intégralement par une lettre ou une télécommunication écrite de la Commission lorsque le fournisseur:
a)
a présenté la garantie d'avance prévue à l'article 18 paragraphe 5 troisième alinéa;
b)
a effectué la fourniture en respectant toutes ses obligations;
c)
a été délié de ses obligations en application de l'article 12 paragraphe 4, de l'article 13 paragraphe 5, de l'article 14 paragraphe 15, de l'article 15 paragraphe 10 et de l'article 20 deuxième alinéa;
d)
n'a pas effectué la fourniture pour cause de force majeure reconnue par la Commission.
4. Sauf cas de force majeure, la garantie de livraison fait l'objet de saisies partielles opérées de façon cumulative, dans les cas suivants, sans préjudice de l'application du paragraphe 8:
a)
10 % de la valeur des quantités non livrées, sans préjudice des tolérances mentionnées à l'article 17 paragraphe 1;
b)
20 % du montant total du transport maritime indiqué dans l'offre, lorsque le navire affrété par le fournisseur ne remplit pas les conditions de l'article 14 paragraphe 3;
c)
0,2 % de la valeur des quantités livrées hors délai, par jour de retard, ou, le cas échéant, et à condition que ceci soit prévu dans l'avis d'appel d'offres, 0,1 % par jour de livraison prématuré.
Les saisies mentionnées aux points a) et c) ne sont pas appliquées lorsque les manquements relevés ne sont pas imputables au fournisseur.
5. La garantie d'avance est libérée intégralement de la même façon que la garantie de livraison dans les cas visés au paragraphe 3 points b) et c).
Elle fait l'objet de saisies partielles par application mutatis mutandis des dispositions du paragraphe 4.
6. La garantie de livraison ou d'avance est saisie intégralement lorsque la Commission constate l'absence de la fourniture, en application de l'article 21.
7. La garantie de livraison ou d'avance est libérée au prorata des quantités pour lesquelles le droit au paiement du solde a été établi. Elle est saisie pour les autres quantités.
8. La Commission déduit les montants des saisies de garanties à effectuer en application des paragraphes 4, 5 et 6 du montant final à payer. La garantie de livraison ou d'avance est alors libérée simultanément et intégralement.
CHAPITRE V
Dispositions finales
Article 23
La Commission apprécie les cas de force majeure qui peuvent être à l'origine d'une absence de fourniture ou du non-respect d'une des obligations incombant au fournisseur.
Les frais résultant d'un cas de force majeure reconnu par la Commission sont pris en charge par la Commission.
Article 24
La Cour de justice des Communautés européennes est compétente pour statuer sur tout litige résultant de l'exécution, de la non-exécution ou de l'interprétation des modalités des fournitures effectuées conformément au présent règlement.
Article 25
Pour toute question non réglée par le présent règlement, le droit belge est applicable.
Article 26
Le règlement (CEE) no 2200/87 est abrogé.
Néanmoins, il reste applicable aux fournitures pour lesquelles la communication de l'avis d'appel d'offres est antérieure à l'entrée en vigueur du présent règlement.
Les références au règlement abrogé s'entendent comme faites au présent règlement.
Article 27
Le présent règlement entre en vigueur le vingtième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel des Communautés européennes.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 16 décembre 1997.