Směrnice Rady 2000/44/ES
ze dne 30. června 2000,
kterou se mění směrnice 92/12/EHS, pokud jde o dočasná množstevní omezení u výrobků podléhajících spotřební dani, které se dovážejí do Švédska z jiných členských států
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 93 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [1],
s ohledem na konzultace s Hospodářským a sociálním výborem,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Čl. 26 odst. 3 směrnice Rady 92/12/EHS ze dne 25. února 1992 o obecné úpravě, držení, pohybu a sledování výrobků podléhajících spotřební dani [2] zaručuje Švédsku právo i nadále do 30. června 2000 využívat omezení uvedená v aktu o přistoupení z roku 1994 ohledně množství alkoholických nápojů a tabákových výrobků, které smí být dovezeny na území Švédska, aniž by jednotlivci, kteří mají tyto výrobky pro vlastní potřebu, museli platit další spotřební daň.
(2) Tato odchylka byla udělena, protože v Evropě bez hranic, kde se sazby spotřební daně značně liší, by okamžité úplné odstranění omezení související se spotřební daní způsobilo nepřijatelné rozdíly v obchodech a příjmech a narušení hospodářské soutěže ve Švédsku, které tradičně využívá vysokých spotřebních daní u zmiňovaných výrobků jako důležitého zdroje příjmů a zároveň i ze zdravotních a sociálních důvodů.
(3) Finsku a Dánsku bylo schváleno využívání podobných omezení do 31. prosince 2003.
(4) Švédsko požádalo o schválení, aby mohlo i nadále využívat omezení, a to po stejnou dobu jako Finsko a Dánsko, neboť potřebuje více času na přizpůsobení své politiky u alkoholu situaci, kdy nebudou platit omezení.
(5) Zároveň se Švédsko zavazuje v několika krocích zvýšit stávající množstevní omezení na alkoholické nápoje a tabákové výrobky přivážené na území Švédska z jiných členských států, aby se postupně přizpůsobilo pravidlům Společenství stanoveným v článcích 8 a 9 směrnice 92/12/EHS a zabezpečilo úplné odstranění omezení uvnitř Společenství na tyto výrobky, a to do 31. prosince 2003.
(6) Článek 26 směrnice 92/12/EHS představuje odchylku od jedné z nejzákladnějších zásad vnitřního trhu, konkrétně práva jeho občanů převážet zboží nakoupené pro vlastní spotřebu v rámci Společenství, aniž by jim vznikla povinnost platit nové daně, a proto je nutné dopad uvedeného článku co nejvíce omezit.
(7) Je tudíž vhodné poskytnout další čas na provedení úprav ve Švédsku a na stanovení kroků postupné liberalizace omezení, dokud nebudou zcela odstraněna k danému datu s tím, že se konečný termín stanovený v čl. 26 odst. 3 směrnice 92/12/EHS prodlužuje na již dále neobnovitelné období do 31. prosince 2003.
(8) S ohledem na hospodářský význam této směrnice je nutné se tímto problémem zabývat jako problémem naléhavým tak, jak je stanoveno v oddílu I bodě 3 protokolu k Amsterodamské smlouvě o úloze vnitrostátních parlamentů v Evropské unii,
PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:
Článek 1
Směrnice 92/12/EHS se mění takto:
1. Čl. 26 odst. 3 se nahrazuje tímto:
"3. Aniž je dotčen článek 8, je Švédsko oprávněno využívat u alkoholických nápojů a tabákových výrobků množstevní omezení stanovená v příloze.
Oprávnění se vztahuje na množství alkoholických nápojů a tabákových výrobků, které mohou na švédské území dovážet jednotlivci pro svou osobní spotřebu bez další platby spotřební daně.
Toto ustanovení se použije do dne 31. prosince 2003."
2. Doplňuje se příloha připojená k této směrnici.
Článek 2
1. Členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí nejpozději do 1. července 2000. Neprodleně o nich uvědomí Komisi.
Tato opatření přijatá členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.
2. Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.
Článek 3
Tato směrnice vstupuje v platnost dnem 1. července 2000.
Článek 4
Tato směrnice je určena členským státům.
V Bruselu dne 30. června 2000.
Directive 2000/44/CE du Conseil
du 30 juin 2000
modifiant la directive 92/12/CEE en ce qui concerne les restrictions quantitatives temporaires sur les produits soumis à accise introduits en Suède en provenance d'autres États membres
LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE,
vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment son article 93,
vu la proposition de la Commission,
vu l'avis du Parlement européen(1),
vu la consultation du Comité économique et social,
considérant ce qui suit:
(1) L'article 26, paragraphe 3, de la directive 92/12/CEE du Conseil du 25 février 1992 relative au régime général, à la détention, à la circulation et aux contrôles des produits soumis à accise(2), donne à la Suède le droit de continuer à appliquer, jusqu'au 30 juin 2000, les mêmes restrictions que celles fixées dans l'acte d'adhésion de 1994 concernant la quantité de boissons alcooliques et de produits de tabac pouvant être introduite sur le territoire suédois, par des particuliers pour leur propre usage, sans paiement de droits d'accise supplémentaires.
(2) Cette dérogation a été octroyée parce que, dans une Europe sans frontières où les taux d'accises varient considérablement, une suppression totale et immédiate des limites appliquées en matière d'accises aurait entraîné une réorientation inacceptable des flux d'échanges et de recettes ainsi qu'une distorsion de concurrence en Suède, qui, traditionnellement, applique des droits d'accise élevés aux produits en question, à la fois parce qu'ils constituent une source importante de recettes et pour des raisons sanitaires et sociales.
(3) La Finlande et le Danemark ont été autorisés à appliquer des restrictions similaires jusqu'au 31 décembre 2003.
(4) La Suède a demandé l'autorisation de continuer à appliquer de telles restrictions pour la même période que la Finlande et le Danemark, étant donné qu'elle a besoin d'un délai supplémentaire pour adapter sa politique des spiritueux à une situation sans restrictions.
(5) Dans le même temps, la Suède s'emploie à accroître en plusieurs étapes la limite quantitative fixée pour l'introduction de boissons alcooliques et de produits de tabac sur le territoire suédois en provenance d'autres États membres, afin de s'adapter graduellement aux règles communautaires fixées aux articles 8 et 9 de la directive 92/12/CEE et qu'une élimination totale des restrictions intracommunautaires pour ces produits soit assurée d'ici au 31 décembre 2003.
(6) L'article 26 de la directive 92/12/CEE constitue une dérogation à l'un des principes fondamentaux du marché intérieur, à savoir le droit qu'ont ses citoyens de transporter des marchandises acquises pour leur propre usage d'un point de la Communauté à un autre, sans avoir à acquitter de nouveaux droits. Il est donc nécessaire d'en limiter les effets autant que possible.
(7) Il convient à cet effet de donner un temps d'adaptation supplémentaire à la Suède en repoussant le délai fixé à l'article 26, paragraphe 3, de la directive 92/12/CEE pour une période non renouvelable allant jusqu'au 31 décembre 2003, et de préciser les étapes de la suppression progressive des restrictions avant leur élimination complète à cette date.
(8) Vu l'importance économique de la présente directive, il y a lieu d'invoquer l'urgence prévue au point I.3 du protocole au traité d'Amsterdam concernant le rôle des parlements nationaux dans l'Union européenne,
A ARRÊTÉ LA PRÉSENTE DIRECTIVE:
Article premier
La directive 92/12/CEE est modifiée comme suit:
1) À l'article 26, le paragraphe 3 est remplacé par le texte suivant:
"3. Sans préjudice de l'article 8, la Suède est autorisée à appliquer sur les boissons alcooliques et produits de tabac les restrictions figurant à l'annexe.
L'autorisation concerne la quantité de boissons alcooliques et de produits de tabac pouvant être introduite sur le territoire suédois par des particuliers pour leur propre usage sans paiement de nouveaux droits d'accise.
Elle s'applique jusqu'au 31 décembre 2003."
2) L'annexe figurant à l'annexe de la présente directive est ajoutée.
Article 2
1. Les États membres mettent en vigueur les dispositions législatives, réglementaires et administratives nécessaires pour se conformer à la présente directive au plus tard le 1er juillet 2000. Ils en informent immédiatement la Commission.
Lorsque les États membres adoptent ces dispositions, celles-ci contiennent une référence à la présente directive ou sont accompagnées d'une telle référence lors de leur publication officielle. Les modalités de cette référence sont arrêtées par les États membres.
2. Les États membres communiquent à la Commission les dispositions essentielles de droit interne qu'ils adoptent dans le domaine régi par la présente directive.
Article 3
La présente directive entre en vigueur le 1er juillet 2000.
Article 4
Les États membres sont destinataires de la présente directive.
Fait à Bruxelles, le 30 juin 2000.