Nařízení Komise (ES) č. 1418/96
ze dne 22. července 1996,
kterým se stanoví podrobná pravidla pro používání grafického symbolu pro jakostní zemědělské produkty typické pro nejvzdálenější regiony
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 3763/91 ze dne 16. prosince 1991 o zvláštních opatřeních pro francouzské zámořské departementy týkajících se některých zemědělských produktů [1], naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 2598/95 [2], a zejména na čl. 20 odst. 5 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1600/92 ze dne 15. června 1992 o zvláštních opatřeních pro Azory a Madeiru týkajících se některých zemědělských produktů [3], naposledy pozměněné nařízením Komise (ES) č. 2537/95 [4], a zejména na čl. 31 odst. 5 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1601/92 ze dne 15. června 1992 o zvláštních opatřeních pro Kanárské ostrovy týkajících se některých zemědělských produktů [5], naposledy pozměněné nařízením Komise (ES) č. 2537/95, a zejména na čl. 26 odst. 5 uvedeného nařízení,
vzhledem k tomu, že se Rada rozhodla zavést grafický symbol, aby zajistila širší povědomí a podpořila spotřebu jakostních přírodních produktů a zpracovaných zemědělských produktů, které jsou typické pro nejvzdálenější regiony Společenství; že by měla být stanovena podrobná pravidla nutná k realizaci tohoto opatření;
vzhledem k tomu, že rozhodnutí Rady stanoví, že obchodní organizace nejvzdálenějších regionů musí předložit podmínky pro používání grafického symbolu, zejména vypracování seznamu přírodních produktů a zpracovaných zemědělských produktů, které mohou nést symbol a definici charakteristik jakosti, metod produkce, balení a výroby zpracovaných produktů; že by mělo být určeno, že tyto požadavky mohou být stanoveny odkazem k existujícím normám v rámci pravidel Společenství, nebo pokud to není možné, k mezinárodním normám či odkazem k tradičním metodám pěstování a produkce;
vzhledem k tomu, že k co nejlepšímu využití tohoto zvláštního podpůrného nástroje dostupného producentům a výrobcům jakostních produktů typických pro nejvzdálenější regiony a v zájmu zjednodušení a zefektivnění řízení a kontroly by mělo být právo používat grafický symbol vyhrazeno hospodářským subjektům přímo zodpovědným za produkci, balení se zřetelem na prodej a zpracování dotyčných produktů, usazeným v těchto oblastech, které se zavážou, že budou dodržovat určitá pravidla;
vzhledem k tomu, že příslušné orgány v dotyčných oblastech jsou odpovědné za přijímání doplňujících správních požadavků, které jsou nutné k zajištění správného chodu zaváděných mechanismů a dodržování přijatých pravidel;
vzhledem k tomu, že by měla být přijata taková opatření, aby Komisi byly poskytovány informace, které potřebuje k zajištění co možná nejjednotnějšího uplatňování tohoto opatření v různých, velmi vzdálených regionech;
vzhledem k tomu, že společný řídící výbor dotyčných řídících výborů nezaujal stanovisko ve lhůtě stanovené jeho předsedou,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. Grafický symbol zavedený v souladu s článkem 20 nařízení (EHS) č. 3763/91, článkem 30 nařízení (EHS) č. 1600/92 a článkem 26 nařízení (EHS) č. 1601/92 se používá pouze za účelem zvýšení povědomí a spotřeby přírodních produktů a zpracovaných zemědělských produktů, které jsou typické pro nejvzdálenější regiony, které splňují požadavky stanovené iniciativou obchodních organizací zastupujících hospodářské subjekty ve výše uvedených oblastech.
2. Požadavky uvedené v odstavci 1 se týkají norem jakosti a dodržování technologií pěstování, produkce a zpracování a norem uvádění na trh a balení.
Tyto požadavky jsou vymezeny odkazem na pravidla Společenství, nebo nejsou-li tato pravidla k dispozici, mezinárodními normami, nebo se podle potřeby přijímají na návrh reprezentativních obchodních organizací zejména s ohledem na produkty z nejvzdálenějších regionů.
Článek 2
Právo používat grafický symbol udělují příslušné orgány producentských členských států nebo orgán, který je jimi k tomuto účelu zmocněn, vzhledem ke každému produktu, pro který byly požadavky uvedené v článku 1 přijaty podle jeho charakteru, hospodářským subjektům, které spadají do jedné z následujících tříd (dále jen "uživatelé"):
- jednotliví producenti nebo organizace či seskupení producentů,
- obchodníci, kteří balí produkty k prodeji,
- výrobci zpracovaných produktů
usazení na území nejvzdálenějšího regionu, kteří splňují požadavky článku 3.
Právo se uděluje udělením souhlasu pro jeden rok či více hospodářských let.
Článek 3
1. Souhlas podle článku 2 posledního pododstavce se uděluje na žádost uživatelů, kteří:
- se zavážou, že budou podle okolností vyrábět, balit nebo zpracovávat produkty, které splňují požadavky článku 1,
- mají tam, kde je to nutné, k dispozici technické provozy a zařízení potřebné k produkci nebo zpracování dotyčných produktů v souladu s uvedenými požadavky,
- se zavážou vést účetnictví, které umožní sledovat zejména produkci, balení nebo zpracování produktů, které mají nárok na používání grafického symbolu,
- se zavážou, že budou dodržovat veškeré kontroly a ověření požadovaná příslušnými orgány.
2. Souhlas se odejme, jestliže příslušný orgán stanoví, že schválený uživatel nesplňuje požadavky týkající se produktu nebo povinnosti, které vyplývají ze závazků uvedených v odstavci 1. Odejmutí souhlasu by mělo být dočasné nebo trvalé podle závažnosti provinění.
Článek 4
Příslušné orgány v pravidelných intervalech ověřují, zda jsou uživateli dodržovány podmínky používání grafického symbolu a závazky uvedené v článku 3. Výkon těchto kontrol mohou přenést na orgány způsobilé k tomuto účelu, které nabídnou požadovanou technickou způsobilost a nezávislost. V takových případech je tyto orgány pravidelně informují o provádění kontrolních úkolů.
Článek 5
1. Příslušné francouzské, portugalské a španělské orgány přijmou veškerá doplňková správní opatření nezbytná pro splnění podmínek používání grafického symbolu. Tato opatření mohou zahrnovat zejména uložení poplatků uživatelům grafického symbolu za jeho vytištění a k pokrytí nákladů na správní řízení a nákladů vyplývajících z kontrolních operací.
2. Příslušné orgány uvedené v odstavci 1 informují neprodleně Komisi o službách nebo subjektech odpovědných za udělování souhlasu uživatelům a provádění kontrol požadovaných pro uplatnění tohoto nařízení. Rovněž uvědomí Komisi do tří měsíců od doby, kdy toto nařízení vstoupilo v platnost, o plánovaných dodatečných opatřeních podle odstavce 1, a to před jejich přijetím.
Článek 6
Členské státy použijí stávající vnitrostátní opatření, aby zabránily zneužití grafického symbolu a podle potřeby za ně stanovily sankce, nebo přijmou opatření nezbytná k tomuto účelu. Uvědomí Komisi o příslušných opatřeních do šesti měsíců od vstupu tohoto nařízení v platnost.
Článek 7
Komise zajistí, aby grafický symbol a produkty, pro něž může být použit, byly zveřejněny v Úředním věstníku Evropských společenství.
Článek 8
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 22. července 1996.
RÈGLEMENT (CE) N° 1418/96 DE LA COMMISSION du 22 juillet 1996 portant modalités relatives à l'utilisation d'un symbole graphique pour les produits agricoles de qualité, spécifiques des régions ultrapériphériques
LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,
vu le traité instituant la Communauté européenne,
vu le règlement (CEE) n° 3763/91 du Conseil, du 16 décembre 1991, portant mesures spécifiques concernant certains produits agricoles en faveur des départements français d'outre-mer (1), modifié en dernier lieu par le règlement (CE) n° 2598/95 (2), et notamment son article 20 paragraphe 5,
vu le règlement (CEE) n° 1600/92 du Conseil, du 15 juin 1992, relatif à des mesures spécifiques concernant certains produits agricoles en faveur des Açores et de Madère (3), modifié en dernier lieu par le règlement (CE) n° 2537/95 de la Commission (4), et notamment son article 31 paragraphe 5,
vu le règlement (CEE) n° 1601/92 du Conseil, du 15 juin 1992, relatif à des mesures spécifiques concernant certains produits agricoles en faveur des îles Canaries (5), modifié en dernier lieu par le règlement (CE) n° 2537/95, et notamment son article 26 paragraphe 5,
considérant que le Conseil a décidé la création d'un symbole graphique en vue d'améliorer la connaissance et d'encourager la consommation des produits agricoles de qualité, en l'état ou transformés, spécifiques des régions ultrapériphériques de la Communauté; qu'il convient d'arrêter les modalités nécessaires pour la mise en oeuvre de cette mesure;
considérant que, selon les termes de la décision du Conseil, les conditions d'utilisation du symbole graphique, c'est-à-dire l'établissement de la liste des produits agricoles en l'état ou transformés qui peuvent porter le symbole ainsi que la définition des caractéristiques de qualité, des modes de production, de conditionnement et de fabrication pour les produits transformés doivent être proposées par les organisations professionnelles des régions ultrapériphériques; qu'il convient de préciser que ces prescriptions peuvent être arrêtées par référence à des normes existantes dans la réglementation communautaire ou, à défaut à l'échelle internationale, ou encore notamment par référence à des modes de culture et de fabrication traditionnels;
considérant que, afin de tirer le meilleur parti de cet instrument spécifique de promotion mis à la disposition des producteurs et fabricants de produits de qualité spécifiques des régions ultrapériphériques ainsi que dans un souci de simplification et d'efficacité pour la gestion et le contrôle, il est indiqué d'accorder le droit d'utiliser le symbole graphique aux opérateurs directement responsables de la production, du conditionnement en vue de la commercialisation et de la fabrication des produits considérés, établis dans ces régions qui s'engagent à respecter certaines disciplines;
considérant qu'il incombe aux autorités compétentes pour les régions concernées d'arrêter les dispositions administratives complémentaires nécessaires pour assurer le bon fonctionnement des mécanismes mis en place et pour veiller au respect des disciplines souscrites;
considérant qu'il y a lieu de prévoir la communication à la Commission des informations nécessaires pour lui permettre d'assurer au mieux l'harmonisation des conditions de mise en oeuvre de cette mesure dans les différentes régions ultrapériphériques;
considérant que le comité de gestion conjoint des comités de gestion concernés n'a pas émis d'avis dans le délai imparti par son président,
A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
1. Le symbole graphique créé en application de l'article 20 du règlement (CEE) n° 3763/91, de l'article 30 du règlement (CEE) n° 1600/92 et de l'article 26 du règlement (CEE) n° 1601/92 n'est utilisé qu'en vue d'améliorer la connaissance et la consommation de produits agricoles, en l'état ou transformés, spécifiques des régions ultrapériphériques, qui répondent à des prescriptions définies à l'initiative des organisations professionnelles représentatives des opérateurs des régions précitées.
2. Les prescriptions mentionnées au paragraphe 1 portent sur la définition de normes de qualité ou sur le respect de modes et de techniques de culture, de production ou de fabrication ainsi que sur le respect de normes de présentation et de conditionnement.
Ces prescriptions sont définies par référence à des dispositions de la réglementation communautaire ou, à défaut, à des normes internationales, ou le cas échéant sont spécifiquement arrêtées pour les produits des régions ultrapériphériques, sur proposition des organisations professionnelles représentatives.
Article 2
Le droit d'utiliser le symbole graphique est octroyé par les autorités compétentes des États membres de production, ou par l'organisme qu'elles habilitent à cet effet, pour chaque produit pour lequel les prescriptions visées à l'article 1er ont été arrêtées, selon la nature du produit, aux opérateurs de l'une des catégories suivantes, ci-après dénommés «utilisateurs »:
- producteurs, individuels ou réunis en organisations ou groupements,
- opérateurs du commerce qui conditionnent le produit en vue de sa commercialisation,
- ( . . . ) fabricants de produits transformés,
établis sur le territoire de leur région ultrapériphérique qui satisfont aux conditions définies à l'article 3.
Ce droit est conféré par l'octroi d'un agrément pour une ou plusieurs campagnes de commercialisation.
Article 3
1. L'agrément prévu à l'article 2 dernier alinéa est accordé, sur leur demande, aux utilisateurs qui:
- s'engagent, selon le cas, à produire, à conditionner ou à fabriquer des produits qui satisfont aux prescriptions visées à l'article 1er,
- disposent, lorsqu'il y a lieu, des installations ou équipements techniques nécessaires pour la production ou la fabrication du produit considéré, conformément auxdites prescriptions,
- s'engagent à tenir une comptabilité permettant de suivre spécifiquement la production, le conditionnement ou la fabrication du produit éligible au symbole graphique,
- s'engagent à se soumettre à tous les contrôles et toutes les vérifications demandés par les autorités compétentes.
2. L'agrément est retiré lorsque l'autorité compétente a constaté que l'utilisateur agréé n'a pas respecté les prescriptions relatives au produit ou a manqué à l'une des obligations résultant des engagements mentionnés au paragraphe 1. Ce retrait est opéré à titre provisoire ou définitif en fonction de la gravité des manquements constatés.
Article 4
Les autorités compétentes vérifient périodiquement le respect par les utilisateurs des conditions d'utilisation du symbole graphique ainsi que des engagements mentionnés à l'article 3. Elles peuvent déléguer l'exercice de ces contrôles à des organismes habilités à cet effet qui présentent toutes les compétences techniques et d'impartialité requises. En pareil cas, ces organismes leur font périodiquement un rapport sur l'accomplissement de leur mission de contrôle.
Article 5
1. Les autorités compétentes espagnoles, françaises et portugaises arrêtent les mesures administratives complémentaires nécessaires pour la gestion du mécanisme du symbole graphique. Ces mesures peuvent prévoir notamment le prélèvement de cotisations auprès des utilisateurs du symbole graphique pour l'impression de ce dernier et pour couvrir les frais administratifs de gestion ainsi que les coûts résultant des opérations de contrôle.
2. Les autorités compétentes visées au paragraphe 1 communiquent sans délai à la Commission les services ou, le cas échéant, les organismes responsables pour l'octroi de l'agrément aux utilisateurs et pour l'exécution des contrôles opérés pour l'application du présent règlement. Elles communiquent également, avant leur adoption, les projets de mesures complémentaires mentionnées au paragraphe 1, dans un délai de trois mois à compter de l'entrée en vigueur du présent règlement.
Article 6
Les États membres appliquent les dispositions nationales pertinentes existantes pour prévenir et lorsqu'il y a lieu sanctionner l'utilisation abusive du symbole graphique ou arrêtent les mesures nécessaires à cet effet. Elles communiquent à la Commission les mesures applicables, dans les six mois qui suivent l'entrée en vigueur du présent règlement.
Article 7
La Commission assure la publication au Journal officiel des Communautés européennes du symbole graphique ainsi que des produits pour lesquels ce dernier peut être utilisé.
Article 8
Le présent règlement entre en vigueur le septième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel des Communautés européennes.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 22 juillet 1996.