NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 1505/2006
ze dne 11. října 2006,
kterým se provádí nařízení Rady (ES) č. 21/2004, pokud jde o minimální úrovně kontrol, jež mají být prováděny v souvislosti s identifikací a evidencí ovcí a koz
(Text s významem pro EHP)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 21/2004 ze dne 17. prosince 2003 o stanovení systému identifikace a evidence ovcí a koz a o změně nařízení (ES) č. 1782/2003 a směrnic 92/102/EHS a 64/432/EHS (1), a zejména na čl. 10 odst. 1 písm. a) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 21/2004 stanoví, že každý členský stát má zavést systém identifikace a evidence ovcí a koz v souladu s ustanoveními daného nařízení. Proto by měly být stanoveny minimální úrovně kontrol, jež mají členské státy provádět za účelem ověření řádného uplatňování požadavků na identifikaci a evidenci těchto zvířat v souladu s uvedeným nařízením (dále jen „kontroly“).
(2)
Příslušné orgány jednotlivých členských států by měly kontroly provádět na základě analýzy rizik. Analýza rizik by měla zohledňovat všechny významné faktory, zejména veterinární hlediska.
(3)
Mělo by být stanoveno, jaké procento hospodářství a zvířat má být v členských státech zkontrolováno. Tyto počty budou do 31. prosince 2009 přezkoumány na základě výsledků zpráv o provedených kontrolách, které předloží členské státy.
(4)
Obecně platí, že zkontrolována by měla být všechna zvířata v hospodářství. V případě hospodářství s více jak dvaceti zvířaty by však příslušný orgán měl mít možnost omezit kontroly na odpovídající reprezentativní vzorek zvířat.
(5)
O provádění kontrol by členské státy měly Komisi podávat výroční zprávu. Vzor zprávy by měl být stanoven v tomto nařízení.
(6)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Kontroly dodržování nařízení (ES) č. 21/2004 ze strany držitelů
Členské státy provádějí kontroly na místě (dále jen „kontroly“), aby ověřily dodržování požadavků na identifikaci a evidenci ovcí a koz stanovených v nařízení (ES) č. 21/2004 jejich držiteli.
Při kontrolách musejí být dodrženy alespoň minimální úrovně, které jsou v stanoveny v článcích 2 až 5 tohoto nařízení.
Článek 2
Počet hospodářství, která mají být zkontrolována
Příslušný orgán provádí každoročně kontroly u alespoň 3 % hospodářství, která zahrnují alespoň 5 % zvířat v členském státě.
Pokud však tyto kontroly odhalí značnou míru nesouladu s nařízením (ES) č. 21/2004, dané počty se v následujícím ročním kontrolním období zvýší.
Článek 3
Výběr hospodářství, která mají být zkontrolována
Příslušný orgán vybírá hospodářství, která mají být zkontrolována, na základě analýzy rizik, která zohledňuje alespoň tyto informace:
a)
počet zvířat v hospodářství;
b)
veterinární hlediska, zejména existence předchozích ohnisek nákaz zvířat;
c)
výše roční prémie na ovce a kozy požadované a/nebo vyplacené hospodářství;
d)
významné změny ve srovnání se situací v předchozích ročních kontrolních obdobích;
e)
výsledky kontrol provedených v předchozích ročních kontrolních obdobích, zejména kontrol řádného vedení evidence hospodářství a dokladů o přesunu;
f)
řádné předávání informací příslušnému orgánu;
g)
další kritéria, jež stanoví členský stát.
Článek 4
Způsob provádění kontrol
1. Příslušný orgán obvykle provádí kontroly bez předchozího ohlášení.
V případě potřeby však předchozí ohlášení může učinit. Kromě výjimečných případů musí být ohlášení omezeno na naprosto nezbytné minimum a obecně nesmí překročit lhůtu 48 hodin.
2. Kontroly mohou být prováděny společně s jakýmikoli jinými kontrolami v souladu s právními předpisy Společenství.
Článek 5
Počet zvířat, která mají být zkontrolována
1. Příslušný orgán kontroluje identifikaci všech zvířat v hospodářství.
Je-li však počet zvířat v hospodářství větší než dvacet, může příslušný orgán rozhodnout, že identifikační značky zkontroluje u reprezentativního vzorku těchto zvířat v souladu s mezinárodně uznávanými normami, pokud je počet zkontrolovaných zvířat dostatečný ke zjištění 5 % případů nesouladu s nařízením (ES) č. 21/2004 ze strany držitelů těchto zvířat při 95 % spolehlivosti.
2. Pokud se při kontrole reprezentativního vzorku zvířat v souladu odst. 1 druhým pododstavcem tohoto článku zjistí, že držitel nedodržuje požadavky na identifikační značky a evidenci podle čl. 3 odst. 1 nařízení (ES) č. 21/2004, provede se kontrola u všech zvířat v hospodářství.
Příslušný orgán však může rozhodnout, že identifikační značky zkontroluje u reprezentativního vzorku těchto zvířat v souladu s mezinárodně uznávanými normami, které zaručují zjištění více než 5 % případů nesouladu s přesností plus nebo minus 2 % při 95 % spolehlivosti.
Článek 6
Zprávy příslušného orgánu
O každé kontrole příslušný orgán vyhotoví zprávu ve formátu standardizovaném na vnitrostátní úrovni členským státem, která obsahuje alespoň tyto informace:
a)
důvod výběru hospodářství pro kontrolu;
b)
osoby, které se kontroly zúčastnily;
c)
výsledky kontrol a zjištěný nesoulad s nařízením (ES) č. 21/2004.
Příslušný orgán nechá držitele zprávu podepsat a v případě potřeby mu umožní vyjádřit připomínky k jejímu obsahu.
Článek 7
Výroční zprávy členského státu
Do 31. srpna 2008 a poté každý další rok do 31. srpna členský stát předá Komisi výroční zprávu o výsledcích kontrol provedených v předchozím ročním kontrolním období v souladu se vzorem uvedeným v příloze, která obsahuje alespoň tyto informace:
a)
počet hospodářství v daném členském státě;
b)
počet kontrol v hospodářstvích;
c)
celkový počet zvířat evidovaných na počátku období, kterého se zpráva týká;
d)
počet zkontrolovaných zvířat;
e)
veškeré výsledky kontrol, které prokazují, že držitelé nedodržují nařízení (ES) č. 21/2004;
f)
sankce uložené podle čl. 12 odst. 2 nařízení (ES) č. 21/2004.
Článek 8
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2007.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 11. října 2006.
RÈGLEMENT (CE) N o 1505/2006 DE LA COMMISSION
du 11 octobre 2006
portant application du règlement (CE) no 21/2004 du Conseil en ce qui concerne les contrôles minimaux à effectuer en rapport avec l'identification et l'enregistrement des animaux des espèces ovine et caprine
(Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)
LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,
vu le traité instituant la Communauté européenne,
vu le règlement (CE) no 21/2004 du Conseil du 17 décembre 2003 établissant un système d'identification et d'enregistrement des animaux des espèces ovine et caprine et modifiant le règlement (CE) no 1782/2003 et les directives 92/102/CEE et 64/432/CEE (1), et notamment son article 10, paragraphe 1, point a),
considérant ce qui suit:
(1)
Le règlement (CE) no 21/2004 dispose que chaque État membre doit établir un système d'identification et d'enregistrement des animaux des espèces ovine et caprine conformément aux dispositions de ce règlement. En conséquence, il convient de définir les contrôles minimaux que les États membres doivent effectuer afin de vérifier la bonne mise en œuvre des exigences en matière d'identification et d'enregistrement de ces animaux, telles qu'elles sont prévues dans ce règlement («les contrôles»).
(2)
L'autorité compétente de chaque État membre procède à des contrôles sur la base d'une analyse de risque. L'analyse de risque prend en compte tous les facteurs appropriés, et notamment des considérations liées à la santé des animaux.
(3)
Il convient de fixer le pourcentage d'exploitations et d'animaux à contrôler dans les États membres. Ces taux seront révisés avant le 31 décembre 2009 à la lumière des résultats des rapports des contrôles effectués, soumis par les États membres.
(4)
En règle générale, tous les animaux d'une exploitation sont couverts par les contrôles. Toutefois, pour les exploitations comptant plus de vingt animaux, l'autorité compétente doit être autorisée à limiter les contrôles à un échantillon approprié représentatif des animaux.
(5)
Les États membres présentent un rapport annuel à la Commission comportant des informations sur la réalisation des contrôles. Il convient de présenter un modèle de rapport dans le présent règlement.
(6)
Les mesures prévues par le présent règlement sont conformes à l'avis du comité permanent de la chaîne alimentaire et de la santé animale,
A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
Contrôles concernant le respect du règlement (CE) no 21/2004 par les exploitants
Les États membres effectuent des contrôles sur place («contrôles») pour vérifier le respect, par les exploitants, des obligations en matière d'identification et d'enregistrement des animaux, prévues par le règlement (CE) no 21/2004.
Les contrôles effectués portent au moins sur les niveaux minimaux fixés aux articles 2 à 5 du présent règlement.
Article 2
Nombre d'exploitations à contrôler
L'autorité compétente procède chaque année à des contrôles qui couvrent au moins 3 % des exploitations comprenant au minimum 5 % des animaux présents dans l'État membre.
Toutefois, si ces contrôles révèlent un niveau significatif de non-respect du règlement (CE) no 21/2004, ces pourcentages seront augmentés lors de la période suivante d'inspection annuelle.
Article 3
Sélection des exploitations aux fins des contrôles
L'autorité compétente sélectionne les exploitations à contrôler sur la base d'une analyse de risque qui tient compte, notamment, des éléments suivants:
a)
le nombre d'animaux présents dans l'exploitation;
b)
les considérations de salubrité et de police sanitaire, et notamment l'existence de foyers antérieurs de maladies animales;
c)
le montant de la prime annuelle aux animaux des espèces ovine et caprine demandée et/ou versée à l’exploitation;
d)
les changements de situation substantiels par rapport aux périodes d'inspection annuelle précédentes;
e)
les résultats des contrôles effectués antérieurement, et notamment la bonne tenue du registre des animaux détenus et des documents de circulation des animaux;
f)
la communication régulière des informations à l’autorité compétente;
g)
d'autres critères à définir par l'État membre.
Article 4
Modalités des contrôles
1. L'autorité compétente procède en général aux contrôles sans annonce préalable.
Toutefois, les contrôles peuvent faire l'objet d'une annonce préalable lorsque cela est nécessaire. Lorsqu'il fait l'objet d'une annonce préalable, le contrôle se limite au strict minimum nécessaire et ne dépasse généralement pas quarante-huit heures, sauf dans des cas exceptionnels.
2. Les contrôles peuvent être effectués en liaison avec toute autre inspection prévue par la législation communautaire.
Article 5
Nombre d'animaux à contrôler
1. L'autorité compétente vérifie l'identification de tous les animaux présents dans l'exploitation.
Toutefois, lorsque le nombre d'animaux dans l'exploitation est supérieur à vingt, l'autorité compétente peut décider de contrôler les moyens d'identification d'un échantillon représentatif de ces animaux, conformément à des normes reconnues au niveau international, à condition que le nombre d'animaux contrôlés soit suffisant pour détecter 5 % des cas de non-respect du règlement (CE) no 21/2004 par les détenteurs de ces animaux, avec un niveau de confiance de 95 %.
2. Lorsque le contrôle d'un échantillon représentatif des animaux, réalisé conformément aux dispositions du paragraphe 1, alinéa 2, du présent article, révèle que les exigences concernant les moyens d'identification et d'enregistrement visés à l'article 3, paragraphe 1, du règlement (CE) no 21/2004 n'ont pas été respectées par le détenteur, tous les animaux présents dans l'exploitation sont inclus dans le contrôle.
Toutefois, l'autorité compétente peut décider de contrôler les moyens d'identification d'un échantillon représentatif de ces animaux, conformément à des normes reconnues au niveau international garantissant l'évaluation de plus de 5 % des cas de non-respect, avec une précision de plus ou moins 2 %, pour un niveau de confiance de 95 %.
Article 6
Rapports établis par l'autorité compétente
Pour chaque contrôle, l'autorité compétente établit un rapport dans un format normalisé au niveau national par l'État membre, comportant au moins les informations suivantes:
a)
le motif de la sélection de l'exploitation en vue du contrôle;
b)
les personnes présentes pendant le contrôle;
c)
les résultats du contrôle et tout cas de non-respect du règlement (CE) no 21/2004.
L'autorité compétente donne au détenteur ou à son représentant la possibilité de signer le rapport et, le cas échéant, d'y consigner leurs observations quant à son contenu.
Article 7
Rapports annuels établis par l'État membre
Les États membres soumettent à la Commission, pour le 31 août 2008 au plus tard, puis pour le 31 août de chaque année au plus tard, un rapport annuel conforme au modèle figurant en annexe, sur les résultats des contrôles effectués au cours de la période d'inspection précédente et comportant au moins les informations suivantes:
a)
le nombre d'exploitations dans l'État membre concerné;
b)
le nombre de contrôles effectués dans des exploitations;
c)
le nombre total d'animaux enregistrés au début de la période de référence;
d)
le nombre d'animaux contrôlés;
e)
tous les résultats de contrôles montrant un non-respect du règlement (CE) no 21/2004 par les détenteurs;
f)
toute sanction imposée conformément à l'article 12, paragraphe 2, du règlement (CE) no 21/2004.
Article 8
Entrée en vigueur et applicabilité
Le présent règlement entre en vigueur le vingtième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l'Union européenne.
Il est applicable à partir du 1er janvier 2007.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 11 octobre 2006.