ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 8. prosince 2005
o schválení Dohody o mezinárodním programu na ochranu delfínů jménem Evropského společenství
(2005/938/ES)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména článek 37 ve spojení s čl. 300 odst. 2 prvním pododstavcem první větou a odst. 3 prvním pododstavcem této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu (1),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Společenství má pravomoc přijímat opatření na zachování a řízení rybolovných zdrojů a uzavírat dohody s jinými zeměmi nebo mezinárodními organizacemi.
(2)
Společenství je smluvní stranou Úmluvy Organizace spojených národů o mořském právu, která zavazuje všechny členské státy mezinárodního společenství ke spolupráci při zachování a řízení mořských biologických zdrojů.
(3)
Společenství je smluvní stranou Dohody o provedení ustanovení Úmluvy Organizace spojených národů o mořském právu ze dne 10. prosince 1982 o zachování a řízení populací ve výlučné ekonomické zóně dvou nebo více pobřežních států a populací vysoce stěhovavých ryb.
(4)
V únoru 1998 přijalo 35. mezivládní zasedání o zachování tuňáků a delfínů ve východním Pacifiku Dohodu o mezinárodním programu na ochranu delfínů (dále jen „dohoda“). Dohoda byla podepsána ve Washingtonu dne 21. května 1998 a vstoupila v platnost 15. února 1999.
(5)
Dohody má v současné době 15 smluvních stran, jimiž jsou Bolívie, Kolumbie, Kostarika, Ekvádor, Salvador, Guatemala, Honduras, Mexiko, Nikaragua, Panama, Peru, Španělsko, Spojené státy, Vanuatu a Venezuela.
(6)
Cíle dohody zahrnují postupné snižování vedlejší úmrtnosti delfínů při lovu tuňáků ve východním Pacifiku pomocí košelkových nevodů na úroveň blížící se nule, a to díky stanovení ročních hranic, a požadavek dlouhodobé udržitelnosti populací tuňáků v oblasti působnosti této dohody.
(7)
Společenství uznává význam dohody při ochraně udržitelného rybolovu jako způsobu zajištění ekologického zachování druhů, zejména delfínů.
(8)
Rybáři Společenství loví tuňáky v oblasti působnosti této dohody a je v zájmu Společenství podílet se na provádění dohody.
(9)
Společenství podepsalo (2) dohodu a rozhodlo se ji prozatímně provádět (3) až do dokončení požadovaných postupů pro přistoupení k Meziamerické komisi pro tropické tuňáky (IATTC).
(10)
Podle článku XIV dohody by IATTC měla mít hlavní úlohu při koordinaci provádění dohody a četná prováděcí opatření budou přijata v rámci IATTC.
(11)
Současně bylo Španělskému království povoleno dočasné přistoupení k Úmluvě o založení IATTC (4).
(12)
Španělské království přistoupilo k IATTC v červnu 2003.
(13)
Společenství oficiálně přistoupí k IATTC poté, co vstoupí v platnost Úmluva o posílení IATTC, zřízené úmluvou z roku 1949 mezi Spojenými státy americkými a Kostarickou republikou (Antigujská úmluva), jíž je Společenství signatářem (5).
(14)
Dokud nevstoupí Antigujská úmluva v platnost, je účinná účast Společenství na práci IATTC a v důsledku toho i na všech činnostech a nařízeních, o nichž bylo rozhodnuto na základě úmluvy, zajištěna prostřednictvím členství Španělského království v IATTC jménem Společenství.
(15)
Společenství je proto nyní v postavení, kdy může schválit dohodu a plně převzít povinnosti a odpovědnost vyplývající z dohody i Úmluvy o založení IATTC,
ROZHODLA TAKTO:
Článek 1
Dohodu o mezinárodním programu na ochranu delfínů se schvaluje jménem Společenství.
Znění dohody se připojuje k tomuto rozhodnutí.
Článek 2
Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu nebo osoby zmocněné k uložení listiny o schválení u vlády Spojených států amerických jakožto depozitáře dohody podle článku XXXII uvedené dohody.
V Bruselu dne 8. prosince 2005.
DÉCISION DU CONSEIL
du 8 décembre 2005
relative à l'approbation au nom de la Communauté européenne de l'accord relatif au programme international pour la conservation des dauphins
(2005/938/CE)
LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE,
vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment son article 37, en liaison avec son article 300, paragraphe 2, premier alinéa, première phrase, et paragraphe 3, premier alinéa,
vu la proposition de la Commission,
vu l'avis du Parlement européen (1),
considérant ce qui suit:
(1)
La Communauté est compétente pour adopter des mesures de conservation et de gestion des ressources halieutiques et pour conclure des accords avec des pays tiers et des organisations internationales.
(2)
La Communauté est partie contractante à la convention des Nations unies sur le droit de la mer, qui fait obligation à tous les membres de la communauté internationale de coopérer à la conservation et à la gestion des ressources biologiques de la mer.
(3)
La Communauté est partie contractante à l'accord aux fins de l'application des dispositions de la convention des Nations unies sur le droit de la mer du 10 décembre 1982 relatives à la conservation et à la gestion des stocks de poissons dont les déplacements s'effectuent tant à l'intérieur qu'au-delà de zones économiques exclusives (stocks chevauchants) et des stocks de poissons grands migrateurs.
(4)
En février 1998, la trente-cinquième réunion intergouvernementale sur la conservation des thons et des dauphins dans l'océan Pacifique oriental a adopté l'accord relatif au programme international pour la conservation des dauphins (ci-après dénommé «accord»). L'accord a été signé à Washington le 21 mai 1998 et est entré en vigueur le 15 février 1999.
(5)
Actuellement, il y a quinze parties contractantes à l'accord, à savoir la Bolivie, la Colombie, le Costa Rica, l'Équateur, El Salvador, le Guatemala, le Honduras, le Mexique, le Nicaragua, le Panama, le Pérou, l'Espagne, les États-Unis, Vanuatu et le Venezuela.
(6)
L'accord a notamment pour objectifs de réduire progressivement jusqu'à un niveau proche de zéro, grâce à l'instauration de limites annuelles, la mortalité accessoire des dauphins due à la pêche au thon pratiquée à la senne coulissante dans l'océan Pacifique oriental, et d'assurer la durabilité à long terme des stocks de thons dans la zone visée par l'accord.
(7)
La Communauté reconnaît l'importance de l'accord en ce qui concerne la protection de la pêche durable comme moyen de garantir la conservation écologique d'autres espèces, notamment les dauphins.
(8)
Des pêcheurs de la Communauté exploitent les stocks de thons dans la zone visée par l'accord, et il est dans l'intérêt de la Communauté de jouer un rôle effectif dans la mise en œuvre de l'accord.
(9)
La Communauté a signé (2) l'accord et a décidé de l'appliquer à titre provisoire (3) jusqu'à ce que les procédures nécessaires en vue de son adhésion à la Commission interaméricaine du thon des tropiques (CITT) aient été menées à leur terme.
(10)
Conformément à l'article XIV de l'accord, la CITT est appelée à jouer un rôle de premier plan dans la coordination de la mise en œuvre de l'accord, et de nombreuses mesures de mise en œuvre seront adoptées dans le cadre de la CITT.
(11)
Parallèlement, le Royaume d'Espagne a été autorisé à adhérer provisoirement à la convention établissant la CITT (4).
(12)
Le Royaume d'Espagne a adhéré à la CITT en juin 2003.
(13)
L'adhésion officielle de la Communauté à la CITT interviendra au moment de l'entrée en vigueur de la convention relative au renforcement de la CITT établie par la convention de 1949 entre les États-Unis d'Amérique et la République du Costa Rica (convention d'Antigua), dont la Communauté est signataire (5).
(14)
En attendant l'entrée en vigueur de la convention d'Antigua, la participation effective de la Communauté aux travaux de la CITT et, par voie de conséquence, à toutes les actions et mesures décidées dans le cadre de l'accord, est assurée au travers de l'appartenance à la CITT du Royaume d'Espagne, agissant au nom de la Communauté.
(15)
La Communauté est donc désormais en situation de conclure l'accord et d'assumer pleinement les devoirs et les responsabilités qui lui échoient en vertu à la fois de l'accord et de la convention établissant la CITT,
DÉCIDE:
Article premier
L'accord relatif au programme international pour la conservation des dauphins est approuvé au nom de la Communauté.
Le texte de l'accord est joint à la présente décision.
Article 2
Le président du Conseil est autorisé à désigner les personnes habilitées à procéder au dépôt de l'instrument d'approbation auprès du gouvernement des États-Unis d'Amérique, dépositaires de l'accord en vertu de son article XXXII.
Fait à Bruxelles, le 8 décembre 2005.