ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 25. října 2005,
kterým se mění rozhodnutí 2005/92/ES a 2005/93/ES o vývozu určitých produktů do třetích zemí
(oznámeno pod číslem K(2005) 4134)
(Text s významem pro EHP)
(2005/755/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na směrnici Rady 97/78/ES ze dne 18. prosince 1997, kterou se stanoví základní pravidla pro veterinární kontroly produktů ze třetích zemí dovážených do Společenství (1), a zejména na čl. 12 odst. 12 a čl. 13 odst. 6 uvedené směrnice,
s ohledem na směrnici Rady 2002/99/ES ze dne 16. prosince 2002, kterou se stanoví veterinární předpisy pro produkci, zpracování, distribuci a dovoz produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (2), a zejména na čl. 13 odst. 3 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Směrnice 97/78/ES stanoví požadavky na veterinární kontroly zásilek určitých produktů živočišného původu pocházejících ze třetích zemí a mimo jiné upravuje uskladnění produktů, které nejsou v souladu s veterinárními dovozními podmínkami Společenství, ve svobodných pásmech, svobodných skladech nebo v prostorách hospodářských subjektů zásobujících prostředky přeshraniční námořní dopravy.
(2)
Směrnice 2002/99/ES stanoví, že členské státy musí přijmout opatření, aby zajistily, že od 1. ledna 2005 budou produkty živočišného původu určené k lidské spotřebě dováženy ze třetích zemí pouze v případě, jsou-li v souladu s pravidly stanovenými v uvedené směrnici.
(3)
Rozhodnutí Komise 2005/92/ES ze dne 2. února 2005 o veterinárních podmínkách, osvědčeních a přechodných ustanoveních týkajících se dovozu a doby uskladnění zásilek určitých produktů živočišného původu ve svobodných pásmech, svobodných skladech a v prostorách hospodářských subjektů zásobujících prostředky přeshraniční námořní dopravy ve Společenství (3) a rozhodnutí Komise 2005/93/ES ze dne 2. února 2005 o přechodných ustanoveních týkajících se dovozu a doby uskladnění zásilek určitých produktů živočišného původu v celních skladech ve Společenství (4) stanoví, že produkty dovezené do Společenství do 1. ledna 2005, které nejsou v souladu s veterinárními podmínkami Společenství, zůstanou během přechodného období až do 1. ledna 2006 uskladněny až do jejich odeslání do konečného místa určení ve třetích zemích.
(4)
Existuje reálné nebezpečí, že produkty nyní uskladněné ve Společenství, které nejsou v souladu s veterinárními podmínkami Společenství, mohou představovat významné ohrožení zdraví zvířat ve Společenství i v sousedních třetích zemích a mohou být odeslány do třetích zemí bez souhlasu příslušného veterinárního orgánu třetích zemí určení nebo tranzitu.
(5)
Rozhodnutí 2005/92/ES a 2005/93/ES stanoví, že od 1. ledna 2006 musí být jakékoliv zásilky produktů, na které se vztahují uvedená rozhodnutí a které zůstaly v uskladnění, zničeny. Do zničení těchto zásilek by měly být za účelem ochrany Společenství a sousedních třetích zemí zavedeny přísnější kontroly, aby se vyskladnění zásilek, které nejsou plně v souladu s veterinárními podmínkami Společenství, ze skladů ve Společenství uskutečňovalo na základě výslovného souhlasu třetích zemí určení a jakékoliv třetí země tranzitu.
(6)
Rozhodnutí 2005/92/ES a 2005/93/ES by proto měla být změněna, aby se přeprava produktů, na které se vztahují uvedená rozhodnutí, do třetích zemí určení nebo jejich tranzit přes třetí země nebo jejich přeprava plavidly využívanými v rámci přeshraniční námořní dopravy, povolovala pouze na základě výslovného písemného povolení příslušného orgánu dotčených zemí nebo odpovědného důstojníka na palubě plavidla.
(7)
Je zapotřebí stanovit, aby osoba odpovědná za přepravu dotčených produktů obdržela nezbytná písemná povolení a předložila je příslušnému orgánu členského státu, v němž jsou produkty uskladněny, předtím, než příslušný orgán povolí odeslání produktů do konečného místa určení nebo k tranzitu do tohoto místa určení.
(8)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2005/92/ES se mění takto:
1.
Vkládá se nový článek 2a, který zní:
„Článek 2a
Členské státy zajistí, aby jakékoliv zásilky produktů uvedených v článku 1, které nejsou doprovázeny odpovídajícím veterinárním osvědčením a které jsou v současné době uskladněné ve svobodném pásmu, svobodném skladu nebo v prostorách hospodářského subjektu zásobujícího prostředky přeshraniční námořní dopravy v členském státě, nebyly vyskladněny a odeslány do výstupních stanovišť hraniční kontroly k další přepravě do místa určení, pokud osoba odpovědná za tyto zásilky nepředloží písemné povolení potvrzující, že dovoz těchto produktů na území třetí země určení nebo tranzitu, přes území třetí země určení nebo tranzitu nebo na plavidlo byl schválen:
i)
příslušným orgánem třetí země určení a jakékoliv třetí země tranzitu, nebo
ii)
odpovědným důstojníkem na zásobovaném plavidle.“
2.
V článku 3 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Veškeré náklady takového zničení jdou k tíži osoby odpovědné za zásilku.“
Článek 2
Rozhodnutí 2005/93/ES se mění takto:
1.
Vkládá se nový článek 1a, který zní:
„Článek 1a
Členské státy zajistí, aby jakékoliv zásilky produktů uvedených v článku 1, které nejsou doprovázeny odpovídajícím veterinárním osvědčením a které jsou v současné době uskladněné ve svobodném pásmu, svobodném skladu nebo v prostorách hospodářského subjektu zásobujícího prostředky přeshraniční námořní dopravy v členském státě, nebyly vyskladněny a odeslány do výstupních stanovišť hraniční kontroly k další přepravě do místa určení, pokud osoba odpovědná za tyto zásilky nepředloží písemné povolení příslušného orgánu země určení a jakékoliv třetí země tranzitu, které potvrzuje, že dovoz těchto produktů přes nebo na území této země se schvaluje.“
2.
V článku 2 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Veškeré náklady takového zničení jdou k tíži osoby odpovědné za zásilku.“
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 25. října 2005.
DÉCISION DE LA COMMISSION
du 25 octobre 2005
modifiant les décisions 2005/92/CE et 2005/93/CE concernant l’exportation de certains produits vers les pays tiers
[notifiée sous le numéro C(2005) 4134]
(Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)
(2005/755/CE)
LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,
vu le traité instituant la Communauté européenne,
vu la directive 97/78/CE du Conseil du 18 décembre 1997 fixant les principes relatifs à l'organisation des contrôles vétérinaires pour les produits en provenance des pays tiers introduits dans la Communauté (1), et notamment son article 12, paragraphe 12, et son article 13, paragraphe 6,
vu la directive 2002/99/CE du Conseil du 16 décembre 2002 fixant les règles de police sanitaire régissant la production, la transformation, la distribution et l'introduction des produits d'origine animale destinés à la consommation humaine (2), et notamment son article 13, paragraphe 3,
considérant ce qui suit:
(1)
La directive 97/78/CE fixe les exigences relatives aux contrôles vétérinaires applicables aux lots de certains produits d'origine animale en provenance d'un pays tiers et prévoit notamment l'entreposage dans des entrepôts douaniers, zones franches, entrepôts francs ou locaux d'opérateurs approvisionnant les moyens de transport transfrontalier par voie maritime des produits ne satisfaisant pas aux conditions communautaires de police sanitaire applicables aux importations.
(2)
La directive 2002/99/CE dispose que les États membres doivent prendre des mesures pour faire en sorte qu'à compter du 1er janvier 2005 les produits d'origine animale destinés à la consommation humaine en provenance de pays tiers ne puissent être introduits dans la Communauté que s'ils satisfont aux exigences fixées dans ladite directive.
(3)
La décision 2005/92/CE de la Commission du 2 février 2005 relative aux conditions de police sanitaire, à la certification et aux dispositions transitoires concernant l’introduction et la période d’entreposage des lots de certains produits d’origine animale dans des zones franches, des entrepôts francs et les locaux d’opérateurs approvisionnant les moyens de transport transfrontalier par voie maritime dans la Communauté (3) et la décision 2005/93/CE de la Commission du 2 février 2005 relative à des mesures de transition en ce qui concerne l'introduction et la période de stockage des lots de certains produits d'origine animale dans des entrepôts sous douane situés dans la Communauté (4) prévoient le stockage ininterrompu durant une période transitoire allant jusqu’au 1er janvier 2006 des produits qui ne remplissent pas les conditions communautaires de police sanitaire, introduits dans la Communauté avant le 1er janvier 2005, jusqu’à leur expédition vers leur destination finale dans un pays tiers.
(4)
Le risque est grand que des produits ne remplissant pas les conditions communautaires de police sanitaire, actuellement entreposés dans la Communauté, constituent une grave menace pour la santé animale tant dans les États membres de la Communauté que dans les pays tiers voisins et puissent être expédiés vers des pays tiers sans l’autorisation de l'autorité vétérinaire compétente du pays tiers de destination ou de transit.
(5)
Les décisions 2005/92/CE et 2005/93/CE disposent qu’à compter du 1er janvier 2006 tous les lots de produits relevant de ces décisions qui demeureraient en stockage doivent être détruits. Pour protéger les États membres de la Communauté et les pays tiers voisins pendant la période qui précède cette destruction, il convient de mettre en œuvre des contrôles plus rigoureux afin de s’assurer que les lots ne respectant pas parfaitement les règles communautaires de police sanitaire qui sortent du stockage dans la Communauté ont obtenu l’autorisation expresse du pays tiers de destination et des pays tiers de transit.
(6)
Il y a donc lieu de modifier les décisions 2005/92/CE et 2005/93/CE afin d’autoriser exclusivement les mouvements de produits relevant de ces décisions vers un pays tiers de destination ou de transit, ou vers des navires servant de moyens de transport transfrontalier par voie maritime, accompagnés de l’autorisation écrite expresse de l’autorité compétente de ces pays ou d’une personne responsable à bord du navire.
(7)
Il importe que la personne responsable des mouvements des produits concernés possède les autorisations écrites nécessaires et les présente à l'autorité compétente dans l’État membre dans lequel les produits sont entreposés avant que l'autorité compétente autorise la sortie des produits vers leur destination finale ou en vue de leur transit vers cette destination.
(8)
Les mesures prévues par la présente décision sont conformes à l'avis du comité permanent de la chaîne alimentaire et de la santé animale,
A ARRÊTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:
Article premier
La décision 2005/92/CE est modifiée comme suit:
1)
L'article 2 bis suivant est inséré:
«Article 2 bis
Les États membres veillent à ce que les lots de produits visés à l’article 1er, non accompagnés du certificat sanitaire approprié et actuellement entreposés dans une zone franche, un entrepôt franc ou les locaux d'un opérateur approvisionnant les moyens de transport transfrontalier par voie maritime dans un État membre, ne sortent pas des stocks en vue de leur transport vers un poste d’inspection douanier ou vers une autre destination, sauf si la personne responsable de ces lots présente une autorisation écrite confirmant que l’autorisation de transit, d’entrée sur le territoire ou sur le navire de ces produits sera accordée par:
i)
l’autorité compétente du pays tiers de destination ou de tout pays tiers de transit, ou
ii)
l’officier responsable sur le navire concerné.»
2)
À l'article 3, le deuxième alinéa est remplacé par l'alinéa suivant:
«Les coûts de destruction sont intégralement facturés à la personne responsable du lot.»
Article 2
La décision 2005/93/CE est modifiée comme suit:
1)
L'article 1er bis suivant est inséré:
«Article 1er bis
Les États membres veillent à ce que les lots de produits visés à l’article 1er, non accompagnés du certificat sanitaire approprié et actuellement entreposés dans un entrepôt douanier dans un État membre, ne sortent pas des stocks en vue de leur transport vers un poste d’inspection douanier ou vers une autre destination, sauf si la personne responsable de ces lots présente une autorisation écrite de l’autorité compétente du pays de destination ou du pays tiers de transit, confirmant que ces produits obtiendront l’autorisation d'entrer ou de transiter sur son territoire.»
2)
À l'article 2, le deuxième alinéa est remplacé par l'alinéa suivant:
«Les coûts de destruction sont intégralement facturés à la personne responsable du lot.»
Article 3
Les États membres sont destinataires de la présente décision.
Fait à Bruxelles, le 25 octobre 2005.