Nařízení Komise (ES) č. 2909/2000
ze dne 29. prosince 2000
o účetní správě nefinančních stálých aktiv Evropských společenství
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na finanční nařízení ze dne 21. prosince 1977 o souhrnném rozpočtu Evropských společenství [1], naposledy pozměněné nařízením Rady (ES, ESUO, Euratom) č. 2673/1999 [2], a zejména na články 65 až 72 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Komise (Euratom, ESUO, ES) č. 3418/93 ze dne 9. prosince 1993, kterým se stanoví prováděcí pravidla k některým ustanovením finančního nařízení ze dne 21. prosince 1977 [3], naposledy pozměněné rozhodnutím 2000/716/ES [4], a zejména na článek 21 uvedeného nařízení,
po konzultaci s účetními Evropského parlamentu, Rady, Soudního dvora, Účetního dvora, Hospodářského a sociálního výboru, Výboru regionů a veřejného ochránce práv,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
HLAVA I
OBLAST PŮSOBNOSTI
Článek 1
Věcná působnost
1. Toto nařízení se vztahuje na účetní operace týkající se hmotného majetku a nehmotných stálých aktiv, které tvoří součást majetku Společenství.
2. Veškerý hmotný majetek a nehmotná stálá aktiva, která mají trvale sloužit činnosti Společenství ve smyslu článku 65 finančního nařízení a článku 130 nařízení (Euratom, ESUO, ES) č. 3418/93, musí být zapsána v inventárním soupisu, tvoří součást majetku Společenství a zapisují se do rozvahy Společenství.
Článek 2
Institucionální působnost
1. Toto nařízení uplatňují účetní všech orgánů.
2. "Orgány" se rozumějí orgány uvedené v článku 12 finančního nařízení.
HLAVA II
STRUKTURA ROZVAHY
Článek 3
Struktura rozvahy
Stálá aktiva ve smyslu tohoto nařízení se v rozvaze vykazují na straně aktiv pod položkou "stálá aktiva" a člení se na
- nehmotná stálá aktiva,
- hmotný majetek:
- pozemky a budovy,
- technické zařízení, strojní zařízení a přístroje,
- nábytek a vozový park,
- počítačové technické vybavení,
- finanční pronájem (leasing) a obdobná práva,
- jiný hmotný majetek,
- nedokončený hmotný majetek, zálohy a splátky na hmotný majetek.
HLAVA III
USTANOVENÍ O RŮZNÝCH POLOŽKÁCH ROZVAHY
Kapitola 1
Obecná ustanovení
Článek 4
Finanční pronájem (leasing) a obdobná práva
1. Klasifikace pronajatých aktiv jako stálých aktiv ve smyslu tohoto nařízení se zakládá na rozsahu, v jakém jsou nebezpečí a prospěch z vlastnictví pronajatého aktiva rozděleny mezi pronajímatele a nájemce, a závisí spíše na podstatě transakce než na formě smlouvy.
2. Pronájem je klasifikován jako finanční pronájem nebo obdobné právo pro účely tohoto nařízení, pokud z podstatné části přenáší nebezpečí a prospěch z vlastnictví aktiva na nájemce.
3. Nebezpečí zahrnují případné ztráty z nedostatečného využití kapacit, zastarávání nebo změny v efektivnosti nákladů kvůli měnícím se hospodářským podmínkám. U prospěchu se jedná o očekávaný výnos během hospodářské životnosti aktiva a případný zisk ze zhodnocení nebo prodeje zbytkové hodnoty.
4. Aktiva, která jsou předmětem finančního pronájmu, ale u kterých nejsou nebezpečí a prospěch z jejich nájmu přenesena na nájemce, a aktiva pronajatá na více než pět let se vykazují v příloze finančních výkazů v kapitole "podrozvahové závazky".
Článek 5
Příslušenství věci
Aktiva, která jsou neoddělitelně nebo trvale spojena s jinou movitou nebo nemovitou věcí, zvyšují hodnotu nebo životnost hlavního aktiva, se kterým jsou spojena.
Článek 6
Součásti věci
Jednotlivé složky vybavení nebo technického zařízení tvoří součást celku, pokud mohou fungovat pouze společně. V tom případě se považují za jediné aktivum.
Kapitola 2
Zvláštní ustanovení
Článek 7
Pozemky a budovy
1. Položka "pozemky a budovy" zahrnuje věcná práva k nemovitostem a obdobná práva podle právních předpisů země, ve které se aktivum nachází.
Za pozemky se považují
- pozemky bez technické infrastruktury,
- pozemky s technickou infrastrukturou,
- zastavěné pozemky.
2. Za budovy se považují
- vlastní nemovitosti orgánů Společenství,
- budovy, kterých jsou orgány Společenství spoluvlastníkem,
- příslušenství ve smyslu odstavce 3.
3. Příslušenstvím se rozumí jakákoli movitá věc, která je trvale a neoddělitelně spojena s budovou, jak je definována v odst. 2 první a druhé odrážce.
Článek 8
Technické zařízení, strojní zařízení a přístroje
Tato položka zahrnuje různá technická zařízení, předměty, přístroje a strojní zařízení potřebné pro vykonávání vědeckých, technických nebo správních činností. Přístroje zahrnují veškeré nástroje a nářadí, které ve spojení s určitým předmětem přizpůsobuje tento předmět určitému specifickému účelu.
Článek 9
Nábytek a vozový park
Nábytek zahrnuje movitý majetek jako stoly, židle, skříně a ostatní kancelářský nábytek.
Vozový park zahrnuje vozidla všeho druhu.
Článek 10
Počítačové technické vybavení
Počítačové technické vybavení zahrnuje specifické vybavení, strojní zařízení a nástroje, k jejichž užívání je potřebné programové vybavení a které jsou určeny ke zpracování dat.
Článek 11
Nedokončený hmotný majetek
Za nedokončený hmotný majetek se považuje hmotný majetek, který není dokončen ke dni účetní uzávěrky. Hmotný majetek se považuje za dokončený okamžikem uvedení do provozu.
Článek 12
Nehmotná stálá aktiva
1. Za nehmotná stálá aktiva se považují identifikovatelná nepeněžní aktiva bez fyzické podstaty.
Pro zachycení těchto aktiv v rozvaze je rozhodující, že jsou kontrolovány orgánem Společenství a musí přinášet budoucí hospodářský prospěch pro Evropská společenství.
2. Počítačové programové vybavení získané v rámci licence vázáné na místo používání nebo získané v rámci velké licenční smlouvy se považuje za nehmotné stálé aktivum.
Počítačové programové vybavení vyvinuté v rámci orgánů Společenství se nepovažuje za nehmotné stálé aktivum.
Článek 13
Jiný hmotný majetek nebo nehmotná stálá aktiva
Hmotný majetek ve smyslu článků 7 až 11, který nepatří do výše uvedených skupin, jako například snímatelné police, příčky, zapuštěné záklopy, mezistropy a kabelové instalace, se považuje za jiný hmotný majetek. Nehmotná stálá aktiva ve smyslu článku 12, která nepatří do výše uvedené skupiny (počítačové programové vybavení), se považují za jiná nehmotná stálá aktiva.
Článek 14
Zálohy a splátky na pořízení stálých aktiv
Za zálohy a splátky se považují částky zaplacené před začátkem plnění zakázky nebo částky hrazené po předložení dokladu o dílčím plnění nebo dílčí dodávce.
HLAVA IV
PRAVIDLA OCEŇOVÁNÍ
Kapitola 1
Obecná ustanovení
Článek 15
Ocenění
1. Stálá aktiva se oceňují pořizovací cenou, s výjimkou aktiv vyrobených Evropskými společenstvími, která se oceňují výrobními náklady, aniž jsou dotčeny následující odstavce.
2. Pořizovací cena nebo výrobní náklady stálých aktiv s omezenou životností se snižují pomocí opravných položek vypočítaných tak, aby byly zajištěny systematické odpisy těchto aktiv během jejich celé životnosti.
3. Opravné položky se použijí pro stálá aktiva bez ohledu na případné omezení jejich životnosti, aby bylo možné vykazovat ke dni účetní uzávěrky nižší hodnotu, pokud se očekává, že snížení jejich hodnoty je trvalé.
Nižší ocenění nelze dále uplatňovat, pokud již neexistují důvody pro opravné položky.
4. Stálá aktiva musí být nově oceněna, pokud se na základě nezávislého znaleckého posudku ukáže, že jejich skutečná hodnota překračuje jejich účetní hodnotu. Zvýšení hodnoty musí být trvalé.
Článek 16
Účetní hodnota
Účetní hodnota stálého aktiva se rovná jeho pořizovací ceně nebo výrobním nákladům opraveným o nové ocenění, odpisy a jiné trvalé snížení hodnoty.
Článek 17
Používání eura
1. Stálá aktiva se vyjadřují v eurech.
2. Je-li pořizovací cena uhrazena v jiné měně než v eurech, přepočte se na eura v kurzu platném ke dni pořízení.
3. Datum pořízení nebo datum registrace musí odpovídat datu, ke kterému přešlo nebezpečí z vlastnictví aktiva na Evropská společenství, přičemž toto datum obvykle odpovídá datu potvrzené dodávky aktiva a přijetí faktury; případné rozdíly mezi datem fakturace, dodání a přechodem vlastnictví se odstraní při účetní závěrce.
Článek 18
Pořizovací cena - aktiva pořízená úplatně
1. Pořizovací cenou je nákupní cena zvýšená o všechny vedlejší náklady a výdaje na pořízení.
2. Vedlejší náklady zahrnují náklady na přepravu věci na místo první instalace a náklady na instalaci, montáž a poskytnutí know-how potřebného pro řádné fungování, pokud nebyly fakturovány zvlášť paušálně. Vedlejší náklady zahrnují také náklady na vylepšení, které prodlužuje životnost stálého aktiva nebo zlepšuje jeho výkon.
3. Výdaje na pořízení zahrnují honorář architekta za stavbu a vybavení budov nebo částí budov.
4. Do pořizovací ceny se nezapočítávají
a) DPH a daně, jejichž vrácení lze vyžadovat od vnitrostátních orgánů podle Protokolu o výsadách a imunitách Evropských společenství nebo obdobných dohod (Vídeňská úmluva, dohody o sídle);
b) přepravní náklady vzniklé po přepravě věci na místo její první instalace;
c) náklady na údržbu a opravy, převodní daně, jiné honoráře než honoráře architekta, provize, notářské výdaje, poplatky za záruky a prodloužení záruk;
d) úroky z přijatých úvěrů na financování pořízení aktiva.
Článek 19
Aktiva získaná bezúplatně
1. Aktiva získaná bezúplatně se oceňují tržní cenou. Umělecká díla se však oceňují pojistnou nebo odhadní hodnotou, a nejsou-li pojištěny nebo jejich hodnota nebyla odhadnuta, oceňují se symbolickou částkou.
2. Tržní hodnota aktiva odpovídá ceně, kterou je případný kupující ochoten zaplatit, s ohledem na stav a polohu aktiva a jeho předpokládané další používání.
3. Pokud nelze stanovit tržní hodnotu aktiva, použije se inventární hodnota obdobného aktiva.
Článek 20
Výrobní náklady
1. Aktiva vyrobená Evropskými společenstvími se oceňují výrobními náklady.
2. Výrobními náklady jsou náklady přímo odpovídající výrobě daného aktiva zvýšené o pořizovací ceny surovin a spotřebovaných zdrojů.
3. Přiměřenou část nákladů, kterou lze přičíst dotyčnému aktivu pouze nepřímo, lze započíst do výrobních nákladů v rozsahu, v jakém se vztahují k době výroby.
Kapitola 2
Zvláštní ustanovení
Článek 21
Finanční pronájem (leasing)
1. Aktiva, která jsou předmětem finančního pronájmu, se ke dni nabytí účinnosti nájemní smlouvy oceňují nižší z těchto dvou hodnot:
- tržní hodnota aktiva,
- aktualizovaná hodnota minimálních splatných splátek nájemného.
2. U minimálních splatných splátek nájemného se jedná o celkovou částku (včetně nájmu a případně nákladů na kupní opce), kterou musí zaplatit orgán Společenství během celé doby pronájmu, bez správních poplatků a daní.
3. Úrokovou sazbou pro výpočet aktualizované hodnoty splátek uvedené v odstavci 2 je diskontní sazba uvedená ve smlouvě. Není-li ve smlouvě výslovně uvedena, je třeba diskontní sazbu vyplývající z nájmu vypočítat.
Článek 22
Počítačové programové vybavení
1. Pořizovací cenou počítačového programového vybavení získaného v rámci licence vázané na místo, za které musí orgán Společenství platit paušální poplatek bez ohledu na počet uživatelů, je poplatek uhrazený za získání licence.
2. Pořizovací cenou počítačového programového vybavení získaného v rámci velké licenční smlouvy, za které musí orgán Společenství zaplatit poplatek za každého uživatele, je celková cena zaplacená za všechny uživatele.
3. V souladu s článkem 12 se k nákupní ceně připočítají tyto položky, aby se získala pořizovací cena:
a) vedlejší náklady spojené přímo nebo nepřímo s pořízením, vzniklé v souvislosti s přípravou programového vybavení před uvedením do provozu;
b) výdaje na vylepšení stávajícího programového vybavení, pokud se tím prodlouží jeho životnost nebo výkon.
4. Do pořizovacích nákladů se nezapočítávají
a) náklady na sběr dat vzniklé poté, co bylo programové vybavení uvedeno do provozu;
b) náklady na údržbu.
Článek 23
Zálohy a splátky
Zálohy a splátky se oceňují jmenovitou hodnotou.
Článek 24
Pozemky a budovy
Pozemky a budovy, které předchozí vlastníci zcizili s rozvazujícími podmínkami, nemusí být oceněny.
Kapitola 3
Nahrazení jednoho aktiva jiným a vylepšení
Článek 25
Nahrazení
Je-li nové aktivum pořízeno pouhou výměnou za staré nebo je-li nové aktivum pořízeno zčásti výměnou za staré a zčásti zaplacením peněžní úhrady, vyřadí se staré aktivum z rozvahy a nové aktivum se zapíše za tržní hodnotu stanovenou podle článku 19.
Článek 26
Vylepšení
Vylepšení aktiv zachycených v rozvaze zvyšuje jejich účetní hodnotu. Vylepšení se oceňuje podle kapitol 1 a 2 této hlavy.
Kapitola 4
Odpisy
Článek 27
Definice
1. Odpisem se rozumí účetní odhad trvalého a zpravidla nevratného snížení hodnoty stálého aktiva, vyplývající například z jeho dlouhodobějšího používání nebo technického pokroku. Spočívá v rozložení hodnoty aktiva na jeho předpokládanou životnost podle předem stanoveného plánu.
2. Odpisy začínají v roce, ve kterém bylo aktivum uvedeno do provozu, a počítají se za celé roky, bez ohledu na okamžik, ke kterému užívání skutečně začalo.
3. Pokud skutečná životnost aktiva překročí dobu odepisování, je aktivum po uplynutí celé doby odpisování v rozvaze vedeno s odpisy odpovídajícími 100 % jeho účetní hodnoty.
Článek 28
Odpisovatelná aktiva
1. Odepisovat lze veškera aktiva vykázaná v rozvaze, s výjimkou pozemků, nedokončeného hmotného majetku, záloh a splátek podle článku 14 nařízení a uměleckých děl uvedených v článku 19. Odpisy se liší podle aktiva, ke kterému se vztahují.
2. Aktiva se stejnými technickými nebo právními charakteristikami mohou být odepisována souhrnně.
Článek 29
Pravidla a metody odpisování
1. Ke stanovení pravidel odpisování a odpisových sazeb a dalších kritérií nebo metod pro uplatňování zásad týkajících se odpisů aktiv orgánů Společenství je příslušný účetní Komise.
2. Používanou metodou odpisování je metoda rovnoměrného odpisování, kromě výjimek stanovených účetním Komise.
Článek 30
Odpisové sazby
1. Používají se odpisové sazby stanovené v příloze I, aniž jsou dotčena pozdější přizpůsobení stanovená účetním Komise podle čl. 29 odst. 1.
2. Pro určité kategorie aktiv delegací ve třetích zemích (včetně bytů) může účetní Komise stanovit zvláštní sazby.
Článek 31
Odpisy nově oceněných aktiv
Pokud bylo stálé aktivum nově oceněno podle článku 15, pokračuje se v odpisování nově oceněného aktiva během zbývající životnost na základě nové hodnoty.
Článek 32
Náhradní aktiva a vylepšení
1. Pokud je aktivum nahrazeno jiným, výpočet odpisů zohlední hodnotu nového aktiva, určenou podle pravidel stanovených v článku 25, a datum jeho uvedení do provozu.
2. Pokud došlo u stálého aktiva k vylepšení, pokračuje odepisování vylepšeného aktiva během zbývající životnost podle nové hodnoty.
Kapitola 5
Vyřazení z majetku
Článek 33
Vyřazení z majetku
Pokud aktivum již dále netvoří část majetku Společenství v důsledku prodeje, úplatného převzetí třetí osobou, sešrotování, bezúplatného předání, likvidace, ztráty, krádeže nebo z jakéhokoli jiného důvodu, jeho hodnota a akumulované odpisy se již v rozvaze nevykazují.
HLAVA V
ÚČTOVÁNÍ
Článek 34
Pořízení
1. Aktiva pořízená úplatně se v rozvaze vykazují na straně aktiv pod položkou "stálá aktiva" s částkou odpovídající jejich pořizovací ceně. Souvztažným zápisem je odpovídající snížení finančních prostředků.
2. Je-li aktivum nabyto bezúplatně, jeho tržní hodnota se zaznamená na straně aktiv v položce "stálá aktiva" a na straně pasiv v položce "vlastní kapitál".
3. Zboží vyrobené Společenstvími se zaznamená na straně aktiv rozvahy v položce "stálá aktiva" s výrobními náklady. Na straně pasiv se zaznamená na účet příjmů a výdajů "výsledek přizpůsobení - výroba stálých aktiv".
Článek 35
Finanční pronájem (leasing)
Hodnota aktiv, která jsou předmětem finančního pronájmu, vypočtená podle pravidel stanovených v článku 21, se vykazuje v účtech na straně aktiv v položce "stálá aktiva" a na straně pasiv v položce "vlastní kapitál", pokud jde o část zaplacenou, a v položce "dlouhodobé závazky" a "krátkodobé závazky", pokud jde o část dosud nezaplacenou.
Článek 36
Opravné položky
1. Za účelem vykázání v rozvaze se opravné položky ve smyslu článku 15 zahrnují v důsledku odpisů, nového ocenění nebo trvalého snížení hodnoty přímo do stálých aktiv.
2. Účtová osnova musí obsahovat účty, ve kterých se vykazují zvlášť odpisy, trvalá snížení hodnoty a nová ocenění.
3. Částka odpisů a trvalého snížení hodnoty se zaznamená na straně aktiv na účet zisků a ztrát "výsledky přizpůsobení - odpisy/trvalé snížení hodnoty".
4. Částka nového ocenění se zaznamená na stranu pasiv na účet "rezervní fond z nového ocenění".
Článek 37
Ztráta nebo vyřazení
Pokud aktivum již netvoří část majetku Společenství z důvodů uvedených v článku 33, (kladný nebo záporný) rozdíl mezi jeho účetní hodnotou a částkou získanou při vyřazení se zapíše na účet příjmů a výdajů "výsledky přizpůsobení - vyřazení stálého aktiva".
HLAVA VI
SPRÁVNÍ SYSTÉMY
Článek 38
Správní systémy
Systémy pro správu aktiv Společenství musí poskytovat veškerá data potřebná pro identifikaci každé položky. Kromě toho musí umožňovat vypracování pravidelných inventárních soupisů, kontrolu účetních záznamů a výpočet odpisů.
HLAVA VII
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ A ODCHYLKY
Článek 39
Přizpůsobení
Komise může učinit jakékoli úpravy tohoto nařízení, které automaticky vyplývají ze změn finančního nařízení nebo nařízení (Euratom, ESUO, ES) č. 3418/93.
Článek 40
Shoda
Účetní každého orgánu zajistí, aby všechna vnitřní pravidla týkající se správy inventárních soupisů byla v souladu s tímto nařízením.
Článek 41
Zrušení
Zrušují se všechny ostatní předpisy, které jsou v rozporu s tímto nařízením, zejména články 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 27, 28, 29, 55, 56 a 57 nařízení o inventárních soupisech a o správě majetku Evropské komise, přijatého v písemném řízení dne 22. ledna 1997.
Článek 42
Odchylky
Odchylně od článku 18 se nemovitosti nabyté před rokem 1981 vykazují v účtech s použitím přepočítacího koeficientu pro ECU z ledna 1981.
Článek 43
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 29. prosince 2000.
Règlement (CE) no 2909/2000 de la Commission
du 29 décembre 2000
relatif à la gestion comptable des immobilisations non financières des Communautés européennes
LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,
vu le traité instituant la Communauté européenne,
vu le règlement financier du 21 décembre 1977 applicable au budget général des Communautés(1), tel que modifié en dernier lieu par le règlement (CE, CECA, Euratom) no 2673/1999 du Conseil(2), et notamment ses articles 65 à 72,
vu le règlement (Euratom, CECA, CE) no 3418/93 de la Commission du 9 décembre 1993 portant modalités d'exécution de certaines dispositions du règlement financier du 21 décembre 1977(3), modifié en dernier lieu par la décision 2000/716/CE(4), et notamment son article 21,
après consultation des comptables du Parlement européen, du Conseil, de la Cour de justice, de la Cour des comptes, du Comité économique et social, du Comité des régions et du médiateur,
A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
TITRE I
CHAMP D'APPLICATION
Article premier
Champ d'application matériel
1. Les dispositions du présent règlement s'appliquent aux opérations comptables relatives aux immobilisations corporelles et incorporelles qui font partie du patrimoine des Communautés.
2. Font partie du patrimoine et doivent être inscrites au bilan des Communautés toutes les immobilisations corporelles et incorporelles qui, destinées à servir de façon durable à l'activité des Communautés, au sens de l'article 65 du règlement financier et de l'article 130 du règlement (Euratom, CECA, CE) no 3418/93, doivent être inscrites à l'inventaire.
Article 2
Champ d'application institutionnel
1. Les dispositions du présent règlement doivent être appliquées par les comptables de toutes les institutions.
2. Les institutions sont celles visées à l'article 12 du règlement financier.
TITRE II
STRUCTURE DU BILAN
Article 3
Structure du bilan
Les immobilisations visées par le présent règlement sont reprises à l'actif du bilan sous la rubrique "Actif immobilisé" de la façon suivante:
- immobilisations incorporelles,
- immobilisations corporelles:
- terrains et constructions,
- installations, machines et outillage,
- mobilier et parc automobile,
- matériel informatique,
- location-financement et autres droits similaires,
- autres immobilisations corporelles,
- immobilisations corporelles en cours, avances et acomptes versés sur immobilisations corporelles.
TITRE III
DISPOSITIONS CONCERNANT LES DIFFÉRENTS POSTES DU BILAN
Chapitre 1
Dispositions générales
Article 4
Location-financement et autres droits similaires
1. La classification des biens objets des contrats de location, comme faisant partie de l'immobilisé au sens du présent règlement, se fonde sur le degré d'imputation au bailleur ou au preneur des risques et des avantages inhérents à la propriété d'un actif loué et dépend de la réalité de la transaction plutôt que de la forme du contrat.
2. Un contrat de location est classifié en tant que contrat de location-financement et autres droits similaires au sens du présent règlement si les risques et avantages inhérents à la propriété du bien sont substantiellement transférés au preneur.
3. Les risques incluent les pertes éventuelles résultant de la sous-utilisation des capacités ou de l'obsolescence ainsi que des variations de la rentabilité dues à l'évolution de la conjoncture économique. Les avantages peuvent être représentés par l'espérance d'une exploitation rentable sur la durée de vie économique de l'actif et d'un gain résultant d'une appréciation de sa valeur ou de la réalisation d'une valeur résiduelle.
4. Les biens sous contrat de location-financement dont les risques et les avantages inhérents à la propriété du bien ne sont pas substantiellement transférés au preneur et les biens sous location à plus de cinq ans, doivent faire l'objet d'inscription dans l'annexe aux états financiers au chapitre "engagements hors bilan".
Article 5
Biens accessoires à un bien principal
Les biens indissociables ou liés à perpétuelle demeure à un autre bien meuble ou immeuble viennent accroître la valeur ou la durée d'utilisation du bien principal auquel ils sont attachés.
Article 6
Biens constitutifs d'un ensemble
Les composantes séparées d'un équipement ou d'une installation technique forment des biens constitutifs d'un ensemble lorsqu'elles ne peuvent fonctionner que réunies. Dans ce cas, ces biens seront considérés comme formant un tout.
Chapitre 2
Dispositions spécifiques
Article 7
Terrains et constructions
1. Au poste "terrains et constructions" figurent les droits immobiliers et autres droits assimilés tels qu'ils sont définis par la législation nationale du pays où le bien est situé.
Sont considérés comme terrains:
- les terrains nus,
- les terrains aménagés,
- les terrains bâtis.
2. Sont considérés comme constructions:
- les immeubles dont les institutions ont la pleine propriété,
- les immeubles dont les institutions partagent la propriété avec d'autres copropriétaires,
- les biens immeubles par destination au sens du paragraphe 3.
3. Constitue un immeuble par destination, tout bien meuble attaché de manière permanente et indissociable à un immeuble tel que défini aux premier et deuxième tirets du paragraphe 2.
Article 8
Installations, machines et outillages
Les installations et machines comprennent les installations diverses, l'ensemble des objets, instruments et machines nécessaires au fonctionnement des activités scientifiques, techniques ou administratives. L'outillage comprend tous les instruments et outils dont l'utilisation, concurremment avec un matériel, spécialise ce matériel dans une utilisation déterminée.
Article 9
Mobilier et parc automobile
Le mobilier comprend les biens meubles, tels que les tables, chaises, armoires et éléments de bureau.
Le parc automobile comprend les véhicules de toute nature.
Article 10
Matériel informatique
Le matériel informatique comprend les installations spécifiques, machines et instruments ("hardware") dont l'utilisation nécessite des applications informatiques ("software") et sont destinés au traitement de l'information.
Article 11
Immobilisations corporelles en cours
Sont considérées comme "immobilisations corporelles en cours", les immobilisations corporelles non terminées à la date de clôture des comptes. Une immobilisation est considérée comme terminée lors de sa mise en service.
Article 12
Immobilisations incorporelles
1. Sont considérées comme "immobilisations incorporelles", les actifs non monétaires, identifiables, sans substance physique.
Pour être repris à l'actif du bilan, ils doivent être sous le contrôle de l'institution et générer des avantages économiques futurs au bénéfice des Communautés européennes.
2. Les logiciels informatiques couverts par une licence de site ou un contrat grand compte ayant fait l'objet d'acquisition sont considérés comme "immobilisations incorporelles".
Les logiciels informatiques développés au sein des institutions ne constituent pas des immobilisations incorporelles.
Article 13
Autres immobilisations corporelles et incorporelles
Sont considérées comme "autres immobilisations corporelles", les immobilisations corporelles au sens des articles 7 à 11 qui ne relèvent pas des catégories précédentes, tels que rayonnages démontables, cloisons, faux planchers, faux plafonds et câblage. Sont considérées comme "autres immobilisations incorporelles", les immobilisations incorporelles au sens de l'article 12 qui ne relèvent pas de la catégorie précédente (logiciels informatiques).
Article 14
Avances et acomptes versés sur acquisitions des immobilisations
Sont considérées comme "avances" et "acomptes", les sommes versées avant tout commencement d'exécution de commandes, ainsi que celles versées, à la suite d'une justification d'exécution partielle du contrat ou de la commande.
TITRE IV
RÈGLES D'ÉVALUATION
Chapitre 1
Dispositions générales
Article 15
Valorisation
1. Les éléments de l'actif immobilisé doivent étre évalués au prix d'acquisition à l'exception des biens produits par les Communautés européennes qui le seront au coût de revient, sans préjudice des paragraphes suivants.
2. Le prix d'acquisition ou le coût de revient des éléments de l'actif immobilisé dont l'utilisation est limitée dans le temps doit être diminué des corrections de valeur calculées de manière à amortir systématiquement la valeur de ces éléments pendant leur durée d'utilisation.
3. Les éléments de l'actif immobilisé, que leur utilisation soit ou non limitée dans le temps, doivent faire l'objet des corrections de valeur afin de donner à ces éléments la valeur inférieure qui est à leur attribuer à la date de clôture du bilan, si l'on prévoit que la dépréciation sera durable.
L'évaluation à la valeur inférieure ne peut pas être maintenue lorsque les raisons qui ont motivé les corrections de valeur ont cessé d'exister.
4. Les éléments de l'actif immobilisé doivent être réévalués lorsque, à la suite d'une expertise indépendante, il est établi que la valeur des biens dépasse sa valeur comptable. Cette appréciation doit être durable.
Article 16
Valeur comptable
La valeur comptable d'un bien immobilisé est égale au prix d'acquisition ou au coût de revient corrigés des réévaluations, des amortissements et des dépréciations durables.
Article 17
Utilisation de l'euro
1. Les éléments de l'actif immobilisé sont exprimés en euros.
2. Lorsque le prix d'acquisition est payé dans une devise autre que l'euro, ce prix est converti en euros au cours en vigueur à la date d'acquisition.
3. La date d'acquisition ou date d'enregistrement correspond à la date du transfert du bien aux risques des Communautés européennes, qui correspond généralement à la livraison acceptée du bien et à la réception de la facture; à la clôture de l'exercice, les éventuels décalages entre facturation, livraison et transfert de propriété sont régularisés.
Article 18
Prix d'acquisition - biens acquis à titre onéreux
1. Le prix d'acquisition s'obtient en ajoutant les frais accessoires et les frais d'acquisition au prix d'achat.
2. Les frais accessoires comprennent le coût du transport pour acheminer le bien sur les lieux de sa première installation et le coût d'installation, de montage et d'expertise pour s'assurer du bon fonctionnement du bien, sauf s'ils ont été facturés forfaitairement et séparément. Les frais accessoires comprennent également les dépenses d'amélioration qui ont pour effet d'augmenter la durée de vie et/ou la performance du bien immobilisé.
3. Les frais d'acquisition comprennent les honoraires d'architecte pour la construction et les agencements de tout ou partie de biens immeubles.
4. Les dépenses suivantes ne sont pas des éléments du prix d'acquisition:
a) la TVA et les taxes récupérables auprès des autorités publiques en application du protocole sur les privilèges et immunités, ou d'autres accords analogues (convention de Vienne, accords de siège,...);
b) les frais de transport supportés après l'acheminement du bien sur les lieux de sa première installation;
c) les frais de maintenance, d'entretien, les droits de mutation, les honoraires autres que ceux des architectes, les commissions, les frais d'actes, les frais de garantie, d'extension de garantie;
d) les intérêts sur les emprunts contractés en vue de financer le bien.
Article 19
Biens acquis à titre gratuit
1. Les biens acquis à titre gratuit sont évalués à leur valeur vénale. Toutefois, les oeuvres d'art sont valorisées pour leur valeur assurée ou expertisée ou, à défaut, pour un montant symbolique.
2. La valeur vénale correspond au prix qu'un éventuel acheteur serait disposé à payer pour un bien, en tenant compte de son état, de sa localisation et dans l'hypothèse de continuité de son utilisation.
3. À défaut de pouvoir identifier la valeur vénale d'un bien, il y a lieu de prendre en considération la valeur d'inventaire d'un bien similaire.
Article 20
Coût de revient
1. Les biens produits par les Communautés sont évalués à leur coût de revient.
2. Le coût de revient s'obtient en ajoutant au prix d'acquisition des matières premières et consommables les coûts directement imputables au produit considéré.
3. Une fraction raisonnable des coûts qui ne sont qu'indirectement imputables au produit considéré est ajoutée au coût de revient dans la mesure où ces coûts concernent la période de fabrication.
Chapitre 2
Dispositions particulières
Article 21
Location-financement
1. Les biens qui font l'objet de contrats de location-financement sont évalués à la date de l'entrée en vigueur du bail à la plus faible des deux valeurs suivantes:
- la valeur vénale du bien,
- la valeur actualisée des paiements minimaux exigibles.
2. Les paiements minimaux exigibles correspondent au total des paiements (notamment les loyers et, le cas échéant, la valeur d'exercice de l'option d'achat) que l'institution est tenue de faire pendant la durée du contrat, à l'exclusion des frais de gestion et de taxes.
3. Le taux d'intérêt à utiliser afin de calculer la valeur actualisée des paiements visés au paragraphe 2 est celui mentionné dans le contrat. À défaut de mention expresse, il y lieu de calculer le taux d'escompte implicite au contrat.
Article 22
Logiciels informatigues
1. Le prix d'achat des logiciels informatiques couverts par une licence de site comportant pour l'institution l'obligation de payer un montant forfaitaire quel que soit le nombre des utilisateurs, correspond à la rémunération versée pour l'obtention de ce droit.
2. Le prix d'achat des logiciels informatiques couverts par un contrat de grand compte comportant pour l'institution l'obligation de payer une redevance par utilisateur, correspond au total du prix payé pour chaque utilisateur.
3. Compte tenu des dispositions de l'article 12, sont ajoutés au prix d'achat afin d'obtenir le prix d'acquisition:
a) les frais accessoires liés directement ou indirectement à l'acquisition, exposés pour la mise en état d'utilisation du logiciel, avant de procéder à sa mise en exploitation;
b) les dépenses d'amélioration des logiciels existants sont immobilisées si elles ont pour effet d'augmenter la durée de vie ou les performances de ces logiciels.
4. Ne sont pas inclus dans le prix d'acquisition:
a) les frais de saisies de données engagés à partir du lancement de l'exploitation;
b) les frais de maintenance.
Article 23
Acomptes et avances
Les acomptes et les avances sont évalués à leur valeur nominale
Article 24
Terrains et immeuble
Il n' y a pas lieu de valoriser un terrain ou un immeuble cédé sous conditions résolutoires.
Chapitre 3
Substitution d'un bien par un autre et améliorations
Article 25
Substitution
Lorsqu'un nouveau bien est acquis soit en échange pur et simple d'un ancien bien, soit partiellement en échange d'un ancien bien et partiellement contre un paiement monétaire, l'ancien bien est sorti du bilan et le nouveau bien est inscrit au bilan à sa valeur vénale, établie selon les dispositions de l'article 19.
Article 26
Améliorations
Les améliorations des biens inscrits au bilan augmentent la valeur comptable de ces biens. La valorisation des améliorations se fait suivant les dispositions des chapitres 1 et 2 de ce titre.
Chapitre 4
Amortissements
Article 27
Définition
1. L'amortissement est l'estimation comptable de la dépréciation durable et, en principe, irréversible subie par les immobilisations et résultant notamment de l'usage dans le temps ou de l'évolution technologique. Il consiste à étaler, sur la durée probable de vie de l'immobilisation, la valeur du bien suivant un plan préétabli.
2. L'amortissement se constate dès l'année de mise en service du bien et se calcule par année entière, quel que soit le moment de mise en service dans le courant de l'année.
3. Lorsque la durée d'utilisation effective d'un bien est supérieure à sa période d'amortissement, le bien demeure inscrit au bilan, au terme de la période d'amortissement, avec un amortissement correspondant à 100 % de sa valeur comptable.
Article 28
Biens amortissables
1. Tous les biens inscrits au bilan, à l'exception des terrains, des immobilisations en cours, des avances et acomptes versés tels que définis à l'article 14 du présent règlement et des oeuvres d'art visées à l'article 19, sont soumis à l'amortissement. Ce dernier est spécifique à l'élément de l'actif auquel il se rapporte.
2. Les éléments de l'actif dont les caractéristiques techniques ou juridiques sont identiques ou similaires peuvent toutefois faire l'objet d'un amortissement global.
Article 29
Règles et méthode d'amortissement
1. Le comptable de la Commission est responsable de la fixation des règles et des taux d'amortissement ainsi que pour l'établissement des autres critères ou modalités d'application des principes d'amortissement des biens affectées aux institutions.
2. La méthode d'amortissement appliquée est l'amortissement linéaire, sauf exceptions fixées par le comptable de la Commission.
Article 30
Taux d'amortissement
1. Les taux d'amortissement applicables figurent à l'annexe I, sans préjudice d'adaptations ultérieures à fixer par le comptable de la Commission en application de l'article 29, paragraphe 1.
2. Pour certaines typologies de biens dans les délégations situées dans les pays tiers (y compris les logements) des taux spéciaux peuvent être fixés par le comptable de la Commission.
Article 31
Amortissement des biens réévalués
Lorsqu'une immobilisation a fait l'objet d'une réévaluation au sens de l'article 15, l'amortissement des biens réévalués se poursuit sur la période d'utilisation résiduelle, sur la base de la valeur réévaluée.
Article 32
Biens en substitution et améliorations
1. En cas de substitution d'un bien par un autre, le calcul de l'amortissement tient compte de la valeur du nouveau bien, fixée selon les règles définies à l'article 25 et de la date de mise en service du nouveau bien.
2. Lorsqu'une immobilisation a fait l'objet d'améliorations, l'amortissement des biens améliorés se poursuit sur la période d'utilisation résiduelle en tenant compte de la nouvelle valeur.
Chapitre 5
Sortie du patrimoine
Article 33
Sortie du patrimoine
Lorsqu'un bien sort du patrimoine des Communautés par vente, reprise à titre onéreux par un tiers, mise au rebut, cession à titre gratuit, destruction, perte, vol ou toute autre cause, sa valeur ainsi que ses amortissements accumulés ne sont plus repris au bilan financier.
TITRE V
COMPTABILISATION
Article 34
Entrée en patrimoine
1. Les biens acquis à titre onéreux sont portés à l'actif du bilan sous la rubrique "Immobilisations" pour le montant du prix d'acquisition en contrepartie d'une diminution des avoirs financiers.
2. Les biens acquis à titre gratuit sont portés, pour leur valeur vénale, tant au débit du poste "Immobilisations" qu'au crédit du poste "Capitaux propres".
3. Les biens produits par les Communautés sont portés à l'actif du bilan sous la rubrique "Immobilisations" pour le montant du coût de revient et au crédit du poste du compte de résultat "résultat des ajustements - production immobilisé".
Article 35
Location-financement
La valeur des biens qui font l'objet d'un contrat de location-financement et qui est calculée selon les règles définies à l'article 21 est comptabilisée d'une part à l'actif sous la rubrique "Immobilisations" et d'autre part au passif sous la rubrique "Capitaux propres" pour la partie payée et sous les rubriques "Dettes à court terme" et "Dettes à long terme" pour la partie non encore payée.
Article 36
Corrections de valeur
1. Aux fins de présentation au bilan, les corrections de valeur au sens de l'article 15 à la suite d'amortissements, de dépréciations et de réévaluations sont incorporées directement aux éléments de l'actif immobilisé.
2. Le plan comptable prévoit des comptes destinés à comptabiliser séparément les amortissements, les dépréciations et les réévaluations.
3. Le montant des dotations aux amortissements et des dépréciations est porté au débit du compte de résultat "résultat des ajustements - amortissements/reduction de valeurs".
4. Le montant correspondant aux réévaluations est porté au poste du passif "Réserve de réévaluation".
Article 37
Sortie du patrimoine
Lorsqu'un bien sort du patrimoine des Communautés pour une des causes déterminées à l'article 33, la différence (positive ou négative) entre sa valeur comptable et le montant obtenu à l'issue de la sortie est portée au compte de résultat sous la rubrique "résultat des ajustements - retraits des immobilisations".
TITRE VI
SYSTÈMES DE GESTION
Article 38
Systèmes de gestion
Les systèmes de gestion des biens faisant partie du patrimoine des Communautés doivent être en mesure de fournir tous les éléments nécessaires à l'identification de chaque bien. En outre, les systèmes doivent permettre de procéder aux inventaires périodiques de vérification des enregistrements comptables, au calcul de l'amortissement et aux soldes des comptes de bilan.
TITRE VII
DISPOSITIONS ET DÉROGATIONS FINALES
Article 39
Adaptation
La Commission peut procéder aux adaptations du présent règlement qui découleraient automatiquement des modifications du règlement financier ou du règlement (Euratom, CECA, CE) no 3418/93.
Article 40
Conformité
Le comptable de chaque institution veille à la conformité au présent règlement de toutes les réglementations d'ordre interne ayant trait à la gestion des inventaires.
Article 41
Abrogation
Sont abrogées toutes autres réglementations en contradiction avec le présent règlement. Notamment les articles 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 27, 28, 29, 55, 56 et 57 du règlement d'inventaire et de gestion du patrimoine de la Commission approuvé, par voie de procédure écrite, le 22 janvier 1997.
Article 42
Dérogations
Par dérogation à l'article 18, les immeubles acquis avant 1981 sont inscrits en utilisant le taux de conversion de l'écu du mois de janvier 1981.
Article 43
Entrée en vigueur
Le présent règlement entre en vigueur le jour suivant celui de sa publication au Journal officiel des Communautés européennes.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 29 décembre 2000.