ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 13. srpna 2004
o finančním příspěvku Společenství na eradikaci klasického moru prasat ve Slovenské republice v roce 2004
(oznámeno pod číslem K(2004) 3087)
(Pouze slovenské znění je závazné)
(2004/631/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na akt o přistoupení České republiky, Estonska, Kypru, Lotyšska, Litvy, Maďarska, Malty, Polska, Slovinska a Slovenska z roku 2003, a zejména na čl. 32 odst. 1,
s ohledem na rozhodnutí Rady 90/424/EHS ze dne 26. června 1990 o některých výdajích ve veterinární oblasti (1), a zejména na čl. 3 odst. 3 a čl. 5 odst. 3 tohoto rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V roce 2004 propukl ve Slovenské republice klasický mor prasat. Výskyt této choroby představuje vážné riziko pro hospodářská zvířata ve Společenství.
(2)
S cílem pomoci co nejrychleji eradikovat tuto chorobu může Společenství finančně přispívat na způsobilé náklady vzniklé danému členskému státu, jak je stanoveno v rozhodnutí 90/424/EHS.
(3)
Podle čl. 3 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 1258/1999 ze 17. května 1999 o financování společné zemědělské politiky (2) musí být veterinární a rostlinolékařská opatření přijatá v souladu s pravidly Společenství financována v rámci záruční sekce Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu. Ke kontrole těchto opatření dochází podle článku 8 a 9 zmíněného nařízení.
(4)
Platba finančního příspěvku Společenství musí záviset na podmínce, že plánované činnosti byly skutečně provedeny a úřady poskytnou veškeré nezbytné informace v určitých lhůtách.
(5)
29. března 2004 podala Slovenská republika oficiální žádost o refundaci všech výdajů vzniklých na jejím území.
(6)
Měly by být definovány výrazy „rychlé a adekvátní odškodnění chovatelů hospodářských zvířat“ používané v článku 3 rozhodnutí 90/424/EHS, „přiměřené platby“ a „odůvodněné platby“ a kategorie způsobilých výdajů v rámci „jiných nákladů“ souvisejících s povinným utracením.
(7)
Opatření stanovená v tomto rozhodnutí jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravní řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Poskytnutí finančního příspěvku Společenství Slovenské republice
Za účelem eradikace klasického moru prasat v roce 2004 může Slovenská republika získat finanční příspěvek Společenství ve výši 50 % výdajů vynaložených na:
a)
rychlé a adekvátní odškodnění chovatelům prasat, kteří byli nuceni porazit svá zvířata jako součást opatření k eradikaci nákazy klasického moru prasat v roce 2004 podle ustanovení první a sedmé odrážky čl. 3 odst. 2 rozhodnutí 90/424/ES a v souladu s tímto rozhodnutím;
b)
provozní výdaje spojené s porážkou zvířat, s likvidací mrtvých těl a vyčištěním a vydezinfikováním nebo případnou likvidací kontaminovaných zařízení podle ustanovení první, druhé a třetí odrážky čl. 3 odst. 2 rozhodnutí 90/424/EHS a v souladu s tímto rozhodnutím.
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto rozhodnutí se:
a)
„rychlým a adekvátním odškodněním“ rozumí platby vyplacené do 90 dnů ode dne porážky zvířat jako náhrada odpovídající tržní ceně definované v čl. 3 odst. 1;
b)
„přiměřenými platbami“ rozumějí platby za nákup materiálu nebo služeb za přiměřené ceny v porovnání s tržními cenami před výskytem nákazy klasického moru prasat;
c)
„odůvodněnými platbami“ rozumějí platby za nákup materiálu nebo služeb, jejichž charakteristika nebo přímá vazba na nucenou porážku je prokázána tak, jak je uvedeno v čl. 1 písm. a).
Článek 3
Způsobilé výdaje hrazené finančním příspěvkem Společenství
1. Základem maximální částky náhrady poskytnuté majitelům na jedno zvíře je tržní cena zvířat před jejich nákazou nebo porážkou.
2. Má-li náhrada vyplacená Slovenskou republikou podle čl. 1 písm. a) účinek po uplynutí 90denní lhůty stanovené v čl. 2 písm. a), způsobilé částky na výdaje s účinkem po této lhůtě se snižují takto:
-
25 % za platby uskutečněné 91 až 105 dní po porážce zvířat;
-
50 % za platby uskutečněné 106 až 120 dní po porážce zvířat;
-
75 % za platby uskutečněné 121 až 135 dní po porážce zvířat;
-
100 % % za platby přesahující 136 dní od porážky zvířat.
Komise však uplatní jiné časové měřítko nebo nižší či vůbec žádné snížení, jestliže se u určitých opatření setká s výjimečnými hospodářskými podmínkami nebo jestliže Slovenská republika předloží opodstatněná odůvodnění.
3. Náklady, na něž odkazuje čl. 1 písm. b), zakládající nárok na finanční příspěvek jsou pouze náklady stanovené v příloze III.
4. Výpočet finančního příspěvku Společenství nebude zahrnovat:
a)
daň z přidané hodnoty,
b)
platy státních zaměstnanců,
c)
použití spotřebního materiálu jiného než pomocného.
Článek 4
Podmínky pro vyplacení a podpůrná dokumentace
1. Finanční příspěvek ze Společenství se stanoví v souladu s postupem uvedeným v článku 41 rozhodnutí Rady 90/424/EHS na základě:
a)
žádosti podané v souladu s přílohou I a II ve lhůtě stanovené v odstavci 2;
b)
podrobných dokladů potvrzujících údaje uvedené v žádosti v bodě a);
c)
výsledků konečných kontrol na místě provedených Komisí, jak uvádí článek 5.
Při kontrolách na místě prováděných Komisí budou k dispozici doklady uvedené v bodě b) i příslušné obchodní informace.
2. Žádost podle odstavce 1 písm. a) musí být předložena v elektronické podobě v souladu s přílohou I a II do 60 kalendářních dnů po vyhlášení tohoto rozhodnutí.
Nebude-li tato lhůta dodržena, finanční příspěvek Společenství se snižuje o 25 % za každý měsíc zpoždění.
Článek 5
Kontroly prováděné Komisí přímo na místě
Komise může provádět ve spolupráci s kompetentními národními úřady kontroly na místě týkající se uskutečňování opatření na eradikaci klasického moru prasat a s tím souvisejících vzniklých nákladů.
Článek 6
Příjemci
Toto rozhodnutí je určeno pro Slovenskou republiku.
V Bruselu dne 13. srpna 2004.
DÉCISION DE LA COMMISSION
du 13 août 2004
relative à une participation financière de la Communauté à l’éradication de la peste porcine classique en République slovaque en 2004
[notifiée sous le numéro C(2004) 3087]
(Le texte en langue slovaque est le seul faisant foi)
(2004/631/CE)
LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,
vu le traité instituant la Communauté européenne,
vu l’acte d’adhésion 2003 de la République tchèque, de l’Estonie, de Chypre, de la Lettonie, de la Lituanie, de la Hongrie, de Malte, de la Pologne, de la Slovénie et de la Slovaquie, et notamment son article 32, paragraphe 1,
vu la décision 90/424/CEE du Conseil du 26 juin 1990 relative à certaines dépenses dans le domaine vétérinaire (1), et notamment son article 3, paragraphe 3, et son article 5, paragraphe 3,
considérant ce qui suit:
(1)
Un foyer de peste porcine classique s’est déclaré en République slovaque en 2004. L’apparition de cette maladie représente un risque grave pour le cheptel communautaire.
(2)
En vue de contribuer à l’éradication de la maladie dans les meilleurs délais, la Communauté a la possibilité de participer financièrement aux dépenses éligibles supportées par l’État membre, dans les conditions prévues par la décision 90/424/CEE.
(3)
Conformément à l’article 3, paragraphe 2, du règlement (CE) no 1258/1999 du Conseil du 17 mai 1999 relatif au financement de la politique agricole commune (2), les actions vétérinaires et phytosanitaires entreprises selon les règles communautaires sont financées par la section «Garantie» du Fonds européen d’orientation et de garantie agricole. Le contrôle financier de ces actions relève des articles 8 et 9 dudit règlement.
(4)
Le versement de la participation financière de la Communauté doit être soumis à la condition que les actions programmées aient effectivement été menées et que les autorités fournissent toutes les informations nécessaires dans des délais précis.
(5)
Le 29 mars 2004, la République slovaque a présenté une demande officielle de remboursement concernant la totalité des dépenses exposées sur son territoire.
(6)
Il convient de préciser les termes «indemnisation rapide et adéquate des éleveurs» utilisés à l’article 3 de la décision 90/424/CEE, les notions de «paiements raisonnables» et de «paiements justifiés», ainsi que les catégories de dépenses éligibles au titre des «autres coûts» liés à l’abattage obligatoire.
(7)
Les mesures prévues par la présente décision sont conformes à l’avis du comité permanent de la chaîne alimentaire et de la santé animale,
DÉCIDE:
Article premier
Octroi d’une participation financière de la Communauté à la République slovaque
Aux fins de l’éradication de la peste porcine classique en 2004, la République slovaque peut bénéficier d’une participation financière de la Communauté à hauteur de 50 % des dépenses engagées pour:
a)
l’indemnisation rapide et adéquate des éleveurs contraints à l’abattage de leurs animaux au titre des mesures d’éradication des foyers de peste porcine classique apparus en 2004, conformément aux dispositions des premier et septième tirets de l’article 3, paragraphe 2, de la décision 90/424/CE et en application de la présente décision;
b)
les dépenses opérationnelles liées à l’abattage des animaux, à la destruction des carcasses et des produits, au nettoyage et à la désinfection des locaux, ainsi qu’au nettoyage et à la désinfection - ou à la destruction, si nécessaire - du matériel contaminé, conformément aux dispositions des premier, deuxième et troisième tirets de l’article 3, paragraphe 2, de la décision 90/424/CEE et en application de la présente décision.
Article 2
Définitions
Aux fins de la présente décision, les définitions suivantes sont applicables:
a)
«indemnisation rapide et adéquate»: le versement, dans les quatre-vingt dix jours qui suivent l’abattage des animaux, d’une indemnité correspondant à la valeur de marché telle que définie à l’article 3, paragraphe 1;
b)
«paiements raisonnables»: les paiements effectués pour l’achat de matériel ou la location de services à des prix proportionnés par comparaison avec les prix du marché en vigueur avant l’apparition de la peste porcine classique;
c)
«paiements justifiés»: les paiements effectués pour l’achat de matériel ou de services dont la nature et le lien direct avec l’abattage obligatoire des animaux, tel que visé à l’article 1er, point a), ont été démontrés.
Article 3
Dépenses éligibles couvertes par la participation financière de la Communauté
1. Le montant maximal par animal pouvant être pris en compte au titre de l’indemnisation des propriétaires des animaux est calculé sur la valeur de marché des animaux avant leur contamination ou leur abattage.
2. Si la République slovaque verse les indemnités visées à l’article 1er, point a), après le délai de quatre-vingt dix jours prévu à l’article 2, point a), les montants éligibles correspondant aux dépenses effectuées après ce délai sont réduits dans les proportions suivantes:
-
25 % pour les paiements effectués entre 91 et 105 jours après l’abattage des animaux;
-
50 % pour les paiements effectués entre 106 et 120 jours après l’abattage des animaux;
-
75 % pour les paiements effectués entre 121 et 135 jours après l’abattage des animaux;
-
100 % pour les paiements effectués plus de 135 jours après l’abattage des animaux.
Toutefois, la Commission appliquera un échelonnement différent et/ou des taux de réduction inférieurs ou nuls si des conditions de gestion particulières se présentent pour certaines mesures ou si la République slovaque présente d’autres justifications fondées.
3. Parmi les coûts visés à l’article 1er, point b), seuls sont éligibles ceux qui sont détaillés à l’annexe III.
4. Le calcul de la participation financière de la Communauté ne tient pas compte des éléments suivants:
a)
la taxe sur la valeur ajoutée;
b)
les rémunérations des fonctionnaires;
c)
l’utilisation de matériel public, à l’exception des fournitures consommables.
Article 4
Conditions de versement et pièces justificatives
1. La participation financière de la Communauté est fixée selon la procédure établie à l’article 41 de la décision 90/424/CEE du Conseil, sur la base des éléments suivants:
a)
une demande soumise conformément aux annexes I et II et dans le délai fixé au paragraphe 2;
b)
des documents détaillés confirmant les chiffres indiqués dans la demande visée au point a);
c)
les résultats des contrôles sur place effectués par la Commission, le cas échéant, en vertu de l’article 5.
Les documents visés au point b), ainsi que les informations commerciales pertinentes, sont mis à la disposition de la Commission aux fins des contrôles qu’elle effectue sur place.
2. La demande visée au paragraphe 1, point a), est présentée sous forme de fichier informatique, conformément aux annexes I et II, dans un délai de 60 jours calendaires à compter de la notification de la présente décision.
En cas de non-respect de ce délai, la participation financière de la Communauté est réduite de 25 % par mois de retard.
Article 5
Contrôles sur place effectués par la Commission
La Commission peut, en coopération avec les autorités nationales compétentes, effectuer sur place des contrôles portant sur l’application des mesures d’éradication de la peste porcine classique et sur les dépenses correspondantes.
Article 6
Destinataire
La République slovaque est destinataire de la présente décision.
Fait à Bruxelles, le 13 août 2004.