Rozhodnutí Rady
ze dne 28. listopadu 1997
o schválení výsledků jednání WTO o základních telekomunikačních službách jménem Evropského společenství, pokud jde o věci spadající do jeho působnosti
(97/838/ES)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na články 57, 66, 90, 99, 100, 100a a 113 ve spojení s čl. 228 odst. 2 a čl. 228 odst. 3 prvním pododstavcem této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise [1],
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [2],
vzhledem k tomu, že Rada rozhodnutím 94/800/ES ze dne 22. prosince 1994 [3] schválila Marrakešskou dohodu o zřízení Světové obchodní organizace a s ní související dohody, ministerská rozhodnutí a deklarace včetně ministerských rozhodnutí o jednáních o základních telekomunikacích, jakož i přílohu o telekomunikacích a přílohu o jednáních o základních telekomunikacích;
vzhledem k tomu, že celkové závazky v oblasti základních telekomunikačních služeb dojednané Komisí jménem Evropského společenství a jeho členských států představují uspokojivý a vyvážený výsledek;
vzhledem k tomu, že dne 30. dubna 1996 Rada pověřila Komisi, aby jménem Evropského společenství a jeho členských států schválila rozhodnutí Skupiny pro jednání o základních telekomunikacích a Rady WTO pro obchod službami, kterým se přijímá čtvrtý protokol k Všeobecné dohodě o obchodu službami a rozhodnutí Rady pro obchod službami o závazcích v oblasti základních telekomunikací;
vzhledem k tomu, že dne 14. února 1997 Rada pověřila Komisi, aby předložila Světové obchodní organizaci konečný seznam závazků přijatých jménem Evropského společenství a jeho členských států;
vzhledem k tomu, že pravomoc Společenství uzavírat mezinárodní dohody nelze odvozovat pouze z výslovného vyjádření Smlouvy, ale také z jiných ustanovení Smlouvy a z aktů přijatých podle těchto ustanovení orgány Společenství;
vzhledem k tomu, že pokud byly přijaty právní předpisy Společenství za účelem dosažení cílů Smlouvy, členské státy nesmějí přijímat mimo rámec společných orgánů závazky, které by se mohly dotknout těchto předpisů nebo změnit jejich obsah;
vzhledem k tomu, že některé závazky týkající se základních telekomunikačních služeb spadají podle článku 113 Smlouvy do působnosti Společenství; že dále jiné závazky v oblasti základních telekomunikačních služeb se dotýkají právních předpisů Společenství přijatých na základě článků 57, 66, 90, 99, 100 a 100a a mohou být tedy přijaty pouze samotným Společenstvím;
vzhledem k tomu, že používání článku 100 Smlouvy jako právního základu pro toto rozhodnutí je odůvodněno také tou skutečností, že výše uvedené závazky v oblasti základních telekomunikačních služeb se pravděpodobně budou dotýkat směrnice Rady 90/434/EHS ze dne 23. července 1990 o společném systému zdaňování při fúzích, rozděleních, převodech aktiv a výměně akcií týkajících se společností z různých členských států [4] a směrnice Rady 90/435/EHS ze dne 23. července 1990 o společném systému zdanění mateřských a dceřiných společností z různých členských států [5], které jsou založeny na článku 100 Smlouvy;
vzhledem k tomu, že Dohoda o zřízení Světové obchodní organizace a protokoly Všeobecné dohody o obchodu službami s ohledem na jejich povahu zřejmě nebudou přímo uplatňovány před soudy Společenství nebo jeho členských států,
ROZHODLA TAKTO:
Jediný článek
1. Čtvrtý protokol k Všeobecné dohodě o obchodu službami, který se týká základních telekomunikačních služeb, se tímto schvaluje jménem Evropského společenství pokud jde o tu jeho část, která spadá do působnosti Společenství.
2. K tomuto rozhodnutí se připojuje text Čtvrtého protokolu a dále:
- seznam specifických závazků Společenství a členských států, který je součástí celkového souboru závazků přijatých v rámci Světové obchodní organizace dne 15. února 1997,
- rozhodnutí Rady pro obchod službami o závazcích v oblasti základních telekomunikací,
- zpráva Skupiny pro základní telekomunikace pro Radu pro obchod službami ze dne 15. února 1997.
3. Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu zmocněnou nebo osoby zmocněné podepsat čtvrtý protokol k Všeobecné dohodě o obchodu službami zavazující Společenství, pokud jde o tu část protokolu, která spadá do jeho působnosti.
V Bruselu dne 28. listopadu 1997.
DÉCISION DU CONSEIL
du 28 novembre 1997
concernant la conclusion, au nom de la Communauté européenne, pour les matières relevant de sa compétence, des résultats des négociations de l'OMC sur les services de télécommunications de base
(97/838/CE)
LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE,
vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment ses articles 57, 66, 90, 99, 100, 100 A et 113, en liaison avec l'article 228, paragraphe 2, et paragraphe 3, premier alinéa,
vu la proposition de la Commission (1),
vu l'avis du Parlement européen (2),
considérant que l'accord de Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce (OMC) et ses accords annexes, de même que les décisions et déclarations ministérielles, notamment la décision ministérielle relative aux négociations sur les télécommunications de base, ainsi que l'annexe sur les télécommunications et celle concernant les négociations sur les télécommunications de base, ont été approuvés par la décision 94/800/CE du Conseil du 22 décembre 1994 (3);
considérant que les engagements généraux sur les services de télécommunications de base négociés par la Commission, au nom de la Communauté européenne et de ses États membres, constituent un résultat satisfaisant et équilibré;
considérant que, le 30 avril 1996, le Conseil a autorisé la Commission à approuver, au nom de la Communauté européenne et de ses États membres, la décision du groupe de négociation sur les télécommunications de base et du conseil du commerce des services de l'OMC portant adoption du quatrième protocole à l'accord général sur le commerce des services et la décision du conseil du commerce des services sur les engagements concernant les télécommunications de base;
considérant que, le 14 février 1997, le Conseil a autorisé la Commission à soumettre à l'OMC les listes finales d'engagements au nom de la Communauté européenne et de ses États membres;
considérant que la compétence de la Communauté pour conclure des accords internationaux ne découle pas seulement d'une habilitation explicite par le traité, mais aussi d'autres dispositions du traité et d'actes adoptés conformément à ces dispositions par les institutions de la Communauté;
considérant que, lorsque les règles de la Communauté ont été adoptées pour assurer la réalisation des objectifs du traité, les États membres ne sont pas autorisés, en dehors du cadre des institutions communes, à prendre des engagements susceptibles d'affecter ces règles ou d'altérer leur champ d'application;
considérant que certains engagements sur les services de télécommunications de base relèvent de la compétence de la Communauté en vertu de l'article 113 du traité; que, en outre, d'autres engagements sur les services de télécommunications de base affectent les règles de la Communauté adoptées sur la base des articles 57, 66, 90, 99, 100 et 100 A et ne peuvent donc être souscrits que par la seule Communauté;
considérant que l'utilisation de l'article 100 du traité comme fondement juridique de la présente décision est justifiée également par le fait que les engagements susmentionnés sur les services de télécommunications de base sont susceptibles d'affecter la directive 90/434/CEE du Conseil du 23 juillet 1990 concernant le régime fiscal commun applicable aux fusions, scissions, apports d'actifs et échanges d'actions intéressant des sociétés d'États membres différents (4) et la directive 90/435/CEE du Conseil du 23 juillet 1990 concernant le régime fiscal commun applicable aux sociétés mères et filiales d'États membres différents (5), qui sont basées sur l'article 100 du traité;
considérant que l'accord instituant l'Organisation mondiale du commerce et les protocoles à l'accord général sur le commerce des services ne sont pas, par leur nature, susceptibles d'être invoqués directement devant les juridictions de la Communauté ou des États membres,
DÉCIDE:
Article unique
1. Le quatrième protocole annexé à l'accord général sur le commerce des services concernant les services de télécommunications de base est approuvé au nom de la Communauté, pour ce qui est des matières relevant de la compétence de la Communauté européenne.
2. Le texte du quatrième protocole est joint à la présente décision, de même que les textes suivants:
-
liste des engagements spécifiques de la Communauté et de ses États membres, qui fait partie de l'ensemble général d'engagements pris dans le cadre de l'OMC, le 15 février 1997,
-
décision du conseil du commerce des services relative aux engagements concernant les télécommunications de base,
-
rapport du 15 février 1997 du groupe sur les télécommunications de base du conseil du commerce des services.
3. Le président du Conseil est autorisé à désigner la personne habilitée à signer le quatrième protocole annexé à l'accord général sur le commerce des services, à l'effet d'engager la Communauté pour les matières dudit protocole relevant de sa compétence.
Fait à Bruxelles, le 28 novembre 1997.