Nařízení Rady (ES) č. 2667/2000
ze dne 5. prosince 2000
o Evropské agentuře pro obnovu
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 308 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [1],
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Pomoc pro Albánii, Bosnu a Hercegovinu, Chorvatsko, Svazovou republiku Jugoslávie a Bývalou jugoslávskou republiku Makedonii byla poskytována převážně podle nařízení (ES) č. 1628/96 [2] a podle nařízení Rady (ES) č. 3906/89 ze dne 18. prosince 1989 o hospodářské pomoci některým zemím střední a východní Evropy [3].
(2) Nařízením (ES) č. 1628/96 byla zřízena Evropská agentura pro obnovu.
(3) Rada přijala nařízení (ES) č. 2666/2000 [4], které stanoví jednotný právní rámec pomoci Společenství pro výše uvedené země a zrušuje nařízení (ES) č. 1628/96.
(4) Ustanovení o zřízení a fungování Evropské agentury pro obnovu je proto třeba přizpůsobit nařízení (ES) č. 2666/2000 a začlenit je do nového nařízení, přičemž je zároveň třeba provést potřebné změny.
(5) Evropská rada na zasedání ve Feiře ve dnech 19. a 20. června 2000 zdůraznila, že je třeba umožnit Evropské agentuře pro obnovu jako orgánu provádějícímu budoucí program CARDS využít jejího plného potenciálu k dosažení cílů stanovených Evropskou radou na zasedání v Kolíně nad Rýnem ve dnech 3. a 4. června 1999.
(6) Smlouva nestanoví k přijetí tohoto nařízení jiné pravomoci než pravomoci uvedené v článku 308,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Komise může přenést provádění pomoci Společenství pro Svazovou republiku Jugoslávie stanovené v článku 1 nařízení (ES) č. 2666/2000 na agenturu.
Za tímto účelem se zřizuje Evropská agentura pro obnovu (dále jen "agentura") s cílem provádění této pomoci Společenství.
Článek 2
1. K dosažení cílů stanovených v čl. 1 druhém pododstavci plní agentura v mezích svých pravomocí a v souladu s rozhodnutími přijatými Komisí tyto úkoly:
a) shromažďování, analýza a sdělování informací Komisi, pokud jde o
i) škody, požadavky na obnovu a návrat uprchlíků a vysídlených osob a akce prováděné v této oblasti vládami, místními nebo regionálními orgány a mezinárodním společenstvím,
ii) naléhavé požadavky dotčených obyvatel, přičemž se zohlední různé situace, pokud jde o vysídlení obyvatelstva a možnosti návratu vysídlených osob,
iii) prioritní odvětví a zeměpisné oblasti vyžadující naléhavou pomoc mezinárodního společenství;
b) příprava návrhů programů na obnovu Svazové republiky Jugoslávie a návrat uprchlíků a vysídlených osob v souladu s pokyny Komise;
c) poskytování pomoci Společenství uvedené v článku 1, pokud možno ve spolupráci s místním obyvatelstvem a v nezbytných případech prostřednictvím služeb subjektů vybraných v nabídkovém řízení. Komise může za tím účelem převést na agenturu veškeré úkoly související s prováděním programů uvedených v písmenu b), včetně
i) přípravy kompetencí,
ii) přípravy a vyhodnocování nabídkových řízení,
iii) podepisování smluv,
iv) uzavírání finančních dohod,
v) zadávání zakázek v souladu s tímto nařízením,
vi) hodnocení návrhů programů uvedených v písmenu b),
vii) kontroly provádění návrhů programů uvedených v písmenu b),
viii) provádění plateb.
2. Správní rada uvedená v článku 4 je průběžně informována o plnění úkolů uvedených v odstavci 1. Vydává případná doporučení, která sděluje Komisi a předkládá Výboru CARDS zřízenému článkem 10 nařízení (ES) č. 2666/2000.
3. Aniž jsou dotčeny případné operace spolufinancované v rámci pravomocí přenesených na agenturu na základě článku 1, může agentura provádět programy obnovy, programy obnovy občanské společnosti a právního státu a programy poskytující pomoc ve vztahu k návratu uprchlíků a vysídlených osob, kterými členské státy a jiní dárci pověří agenturu mimo jiné v rámci dohod o spolupráci uzavřených mezi Komisí a Světovou bankou, mezinárodními finančními institucemi a Evropskou investiční bankou (EIB).
Provádění podléhá těmto podmínkám:
a) financování musí být v plné výši poskytnuto ostatními dárci,
b) financování musí pokrývat veškeré související provozní náklady,
c) délka financování musí být slučitelná se lhůtou ukončení činnosti agentury stanovenou v článku 14.
4. Komise může rovněž pověřit agenturu průběžnou kontrolou (včetně sledování, hodnocení a auditu) rozhodnutí týkajících se podpory Prozatímní mise Organizace spojených národů v Kosovu (UNMIK) přijatých v rámci nařízení (ES) č. 1080/2000 [5].
Článek 3
Agentura má právní subjektivitu. Ve všech členských státech má nejširší způsobilost k právům a povinnostem a způsobilost k právním úkonům, kterou přiznává právnickým osobám jejich právo. Může zejména nabývat nebo zcizovat movitý i nemovitý majetek a vystupovat před soudem. Agentura je nezisková.
Agentura může zřizovat operační centra se značným stupněm správní autonomie.
Agentura má správní ústředí a sídlo v Soluni.
Článek 4
1. Agentura má správní radu složenou z jednoho zástupce každého členského státu a dvou zástupců Komise.
2. Zástupce členských států jmenují dotčené členské státy s náležitým zřetelem na zkušenosti a kvalifikaci s ohledem na činnosti agentury.
3. Funkční období zástupců činí třicet měsíců.
4. Správní radě předsedá zástupce Komise. Předseda nehlasuje.
5. EIB jmenuje nehlasujícího pozorovatele.
6. Správní rada přijme svůj jednací řád.
7. Zástupci Komise a členských států ve správní radě mají každý jeden hlas.
Správní rada přijímá rozhodnutí dvoutřetinovou většinou.
8. Správní rada jednomyslně určí pravidla o jazycích používaných agenturou.
9. Schůze správní rady svolává předseda podle potřeby, nejméně však jednou za tři měsíce. Rovněž ji svolá na žádost ředitele agentury nebo alespoň prosté většiny členů správní rady.
10. Ředitel průběžně informuje správní radu o strategickém rámci, víceletém programu a ročním akčním programu uvedeném v čl. 3 odst. 1 nařízení (ES) č. 2666/2000, včetně pomoci Společenství pro Svazovou republiku Jugoslávie, a o seznamu projektů, které mají být prováděny.
11. Ředitel pravidelně informuje správní radu o pokroku v provádění projektů. Správní rada může poté vydat doporučení týkající se
a) podmínek provádění a řádné realizace projektů,
b) možných přizpůsobení probíhajících projektů,
c) jednotlivých projektů, jež mohou být obzvláště citlivé.
12. Ředitel pravidelně podává správní radě zprávu o fungování a činnosti operačních center zřízených v souladu s článkem 3. Správní rada může k tomuto účelu vydat doporučení.
13. Na návrh ředitele rozhodne správní rada
a) o opatřeních pro zhodnocení provádění a řádné realizace projektů;
b) o návrzích programů předložených ostatními dárci uvedenými v čl. 2 odst. 3 k případnému provádění agenturou;
c) o stanovení víceletého smluvního rámce s dočasným úřadem příslušným pro správu Kosova, pokud jde o provádění pomoci Společenství uvedené v čl. 1 odst. 3 nařízení (ES) č. 2666/2000;
d) o tom, zda by měli být zástupci zemí a organizací pověřujících agenturu prováděním svých programů přítomni jako pozorovatelé ve správní radě;
e) o zřízení nových operačních center podle čl. 3 druhého pododstavce.
14. Správní rada předloží Komisi nejpozději do 31. března každého roku návrh výroční zprávy o činnostech agentury v předešlém roce a o jejich financování.
Komise výroční zprávu přijme a předloží ji Evropskému parlamentu a Radě.
Článek 5
1. Ředitele agentury jmenuje správní rada na návrh Komise na dobu třiceti měsíců. Funkční období může být stejným postupem ukončeno.
Ředitel je pověřen
a) přípravou návrhu a prováděním ročního akčního programu uvedeného v čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení (ES) č. 2666/2000;
b) přípravou a organizací práce správní rady a pravidelným informováním této rady;
c) informováním správní rady o nabídkových řízeních, veřejných zakázkách a smlouvách;
d) každodenní správou agentury;
e) přípravou výkazu příjmů a nákladů a plnění rozpočtu agentury;
f) přípravou a zveřejňováním zpráv stanovených v tomto nařízení;
g) veškerými záležitostmi týkající se zaměstnanců;
h) prováděním rozhodnutí správní rady a pokynů stanovených pro činnost agentury.
2. Ředitel se zodpovídá ze své činnosti správní radě a účastní se jejích schůzí.
3. Ředitel právně zastupuje agenturu.
4. Ředitel má pravomoc orgánu oprávněného ke jmenování.
5. Ředitel předkládá Evropskému parlamentu čtvrtletní zprávu o činnosti.
Článek 6
1. Pro každý rozpočtový rok odpovídající kalendářnímu roku musí být sestaveny odhady veškerých příjmů a výdajů agentury a tyto odhady se uvedou v rozpočtu zahrnujícím plán činnosti.
2. Rozpočet agentury musí být vyrovnaný co do příjmů a výdajů.
3. Aniž jsou dotčeny jiné druhy příjmu, zahrnují příjmy agentury dotace ze souhrnného rozpočtu Evropské unie, platby uskutečněné jako odměna za provedené služby a financování z jiných zdrojů.
4. Rozpočet rovněž obsahuje podrobnosti o veškerých finančních prostředcích poskytnutých samotnými přijímajícími zeměmi na projekty finančně podporované agenturou.
Článek 7
1. Ředitel každoročně připraví návrh rozpočtu agentury zahrnující správní a provozní výdaje na následující rozpočtový rok a předloží jej správní radě.
2. Na tomto základě správní rada nejpozději do 15. února každého roku přijme návrh rozpočtu agentury a předá jej Komisi.
3. Komise uvedený návrh rozpočtu agentury zhodnotí s ohledem na stanovené priority a celkové hlavní finanční zásady pro pomoc Společenství na obnovu Svazové republiky Jugoslávie.
Komise na tomto základě a v rámci navržených mezí celkové částky, jež má být poskytnuta na pomoc Společenství Svazové republice Jugoslávie, stanoví orientační výši ročního příspěvku do rozpočtu agentury, jež má být zahrnuta v předběžném návrhu souhrnného rozpočtu Evropské unie.
4. Správní rada po obdržení stanoviska Komise přijme na začátku každého účetního období rozpočet agentury, přičemž jej upraví podle různých příspěvků uskutečněných ve prospěch agentury a prostředků z jiných zdrojů. Rozpočet rovněž uvádí počet, plat a kategorii zaměstnanců agentury během dotyčného rozpočtového roku.
5. Z důvodů průhlednosti rozpočtu se finanční prostředky ze zdrojů jiných než je rozpočet Společenství uvádějí v příjmech agentury odděleně. Ve výdajové části se správní výdaje a náklady na zaměstnance zřetelně oddělují od provozních nákladů na programy uvedené v čl. 2 odst. 3 prvním pododstavci.
Článek 8
1. Rozpočet agentury plní ředitel.
2. Příslušné útvary Komise vykonávají finanční kontrolu.
3. Každoročně nejpozději do 31. března předá ředitel Komisi, správní radě a Účetnímu dvoru podrobnou účetní závěrku se všemi příjmy a výdaji za předchozí rozpočtový rok.
Účetní dvůr uvedenou účetní závěrku přezkoumá v souladu s článkem 248 Smlouvy. Každoročně zveřejní zprávu o činnostech agentury.
4. Na doporučení Rady udělí Evropský parlament řediteli absolutorium za plnění rozpočtu agentury.
Článek 9
Správní rada po obdržení souhlasu Komise a stanoviska Účetního dvora přijme ve vztahu k agentuře finanční nařízení upřesňující zejména postup sestavování a plnění rozpočtu agentury v souladu s článkem 142 finančního nařízení Rady ze dne 21. prosince 1977 o souhrnném rozpočtu Evropských společenství [6].
Článek 10
Na zaměstnance agentury se vztahují pravidla a předpisy platné pro úředníky a ostatní zaměstnance Evropských společenství. Správní rada po dohodě s Komisí přijme nezbytná prováděcí pravidla.
Počet zaměstnanců agentury tvoří přísně omezený počet úředníků jmenovaných nebo přidělených Komisí nebo členskými státy k výkonu řídících povinností. Zbývající personál sestává z ostatních zaměstnanců najatých agenturou na omezenou dobu podle potřeb agentury.
Článek 11
Překladatelské služby nezbytné pro fungování agentury poskytuje v zásadě Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie.
Článek 12
Správní rada rozhodne o přistoupení agentury k interinstitucionální dohodě o vnitřním vyšetřování prováděném Evropským úřadem pro boj proti podvodům (OLAF). Přijme nezbytné předpisy pro vnitřní vyšetřování prováděné OLAF.
Rozhodnutí o financování a veškeré prováděcí nástroje nebo smlouvy z nich vyplývající výslovně stanoví, že Účetní dvůr a OLAF mohou v nezbytných případech provést kontroly na místě týkající se příjemců finančních prostředků agentury a zprostředkovatelů, kteří je rozdělují.
Článek 13
1. Smluvní odpovědnost agentury se řídí právem rozhodným pro danou smlouvu.
2. V případě mimosmluvní odpovědnosti nahradí agentura v souladu s obecnými zásadami společnými právním řádům členských států škodu způsobenou jí nebo jejími zaměstnanci při výkonu jejich funkce.
Soudní dvůr má pravomoc rozhodovat spory o náhradu škody.
3. Osobní odpovědnost zaměstnanců vůči agentuře se řídí odpovídajícími předpisy vztahujícími se na zaměstnance agentury.
Článek 14
Jakmile Komise dojde k závěru, že agentura splnila mandát uvedený v článku 1, předloží Radě návrh na ukončení činnosti této agentury. V každém případě Komise nejpozději dne 30. června 2004 předloží Radě hodnotící zprávu o uplatňování tohoto nařízení a návrh týkající se statutu agentury.
Článek 15
Komise může agentuře svěřit provádění pomoci Společenství, o níž bylo rozhodnuto ve vztahu ke Svazové republice Jugoslávie na základě nařízení (ES) č. 1628/96.
Článek 16
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Použije se do dne 31. prosince 2004.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 5. prosince 2000.
Règlement (CE) no 2667/2000 du Conseil
du 5 décembre 2000
relatif à l'Agence européenne pour la reconstruction
LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE,
vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment son article 308,
vu la proposition de la Commission,
vu l'avis du Parlement européen(1),
considérant ce qui suit:
(1) L'assistance en faveur de l'Albanie, de la Bosnie-et-Herzégovine, de la Croatie, de la République fédérale de Yougoslavie et de l'ancienne République yougoslave de Macédoine a été mise en oeuvre, pour l'essentiel, dans le cadre du règlement (CE) n° 1628/96(2) et du règlement (CE) n° 3906/89 du Conseil du 18 décembre 1989 relatif à l'aide économique en faveur de certains pays de l'Europe centrale et orientale(3).
(2) Le règlement (CE) n° 1628/96 avait créé l'Agence européenne de reconstruction.
(3) Le Conseil a arrêté le règlement (CE) n° 2666/2000(4) qui fournit un cadre juridique unifié pour l'assistance communautaire à ces pays et abroge le règlement (CE) n° 1628/96.
(4) Il convient donc de reprendre, en les adaptant au règlement (CE) n° 2666/2000, les dispositions relatives à la création et au fonctionnement de l'Agence européenne de reconstruction dans un nouveau règlement en apportant, en même temps, les modifications nécessaires.
(5) Le Conseil européen de Feira des 19 et 20 juin 2000 a souligné que l'Agence européenne pour la reconstruction, en sa qualité d'autorité chargée de la mise en oeuvre du futur programme CARDS, doit pouvoir exploiter tout son potentiel afin d'atteindre les objectifs fixés par le Conseil européen de Cologne des 3 et 4 juin 1999.
(6) Le traité ne prévoit pas, pour l'adoption du présent règlement, d'autres pouvoirs d'action que ceux de l'article 308,
A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
En ce qui concerne l'assistance communautaire prévue à l'article 1er du règlement (CE) n° 2666/2000 en faveur de la République fédérale de Yougoslavie, la Commission peut en déléguer l'exécution à une Agence.
À cette fin, est créée l'Agence européenne pour la reconstruction, ci-après dénommée "Agence", dont l'objectif est de mettre en oeuvre cette assistance communautaire.
Article 2
1. Pour atteindre l'objectif visé à l'article 1er, deuxième alinéa, l'Agence, dans la limite de ses compétences et conformément aux décisions prises par la Commission, exécute les tâches suivantes:
a) elle recueille, analyse et transmet à la Commission les informations concernant:
i) les dommages, les besoins liés à la reconstruction et au retour des réfugiés et personnes déplacées ainsi que les actions entreprises dans ce domaine par les gouvernements, les autorités locales et régionales et la communauté internationale;
ii) les besoins urgents des populations concernées en tenant compte des déplacements intervenus et des possibilités de retour de ces populations;
iii) les secteurs ainsi que les zones géographiques prioritaires qui nécessitent une assistance urgente de la part de la communauté internationale;
b) elle élabore, suivant les orientations fournies par la Commission, des projets de programmes pour la reconstruction de la République fédérale de Yougoslavie et pour le retour des réfugiés et personnes déplacées;
c) elle assure la mise en oeuvre de l'assistance communautaire visée à l'article 1er, dans la mesure du possible en coopération avec la population locale et en s'appuyant chaque fois que nécessaire sur des opérateurs sélectionnés par appel d'offre. À cette fin, l'Agence peut être chargée par la Commission de toutes les opérations nécessaires à la mise en oeuvre des programmes visés au point b) et notamment de:
i) l'élaboration des termes de référence;
ii) la préparation et l'évaluation des appels d'offres;
iii) la signature des contrats;
iv) la conclusion de conventions de financement;
v) l'attribution des marchés conformément au présent règlement;
vi) l'évaluation des projets visés au point b);
vii) le contrôle de l'exécution des projets visés au point b);
viii) les paiements.
2. Le conseil de direction visé à l'article 4 est informé de l'exécution des tâches énumérées au paragraphe 1. Il adopte, le cas échéant, des recommandations qui sont transmises à la Commission et portées à la connaissance du comité institué à l'article 10 du règlement (CE) n° 2666/2000.
3. Sans préjudice des opérations éventuellement cofinancées dans le cadre des compétences déléguées à l'Agence conformément à l'article 1er, l'Agence peut assurer la mise en oeuvre des programmes de reconstruction, de restauration de la société civile et de l'État de droit et d'aide au retour des réfugiés et des personnes déplacées que lui confient les États membres et autres donateurs, notamment dans le cadre de la coopération établie par la Commission avec la Banque mondiale, les institutions financières internationales et la Banque européenne d'investissement (BEI).
Cette mise en oeuvre est soumise au respect des conditions suivantes:
a) les financements doivent être intégralement assurés par ces autres donateurs;
b) les financements doivent comprendre la prise en charge des frais de fonctionnement qui en résultent;
c) sa durée doit être compatible avec l'échéance fixée pour la dissolution de l'Agence à l'article 14.
4. La Commission peut également charger l'Agence du suivi, notamment le contrôle, l'évaluation et l'audit, des décisions concernant le soutien à la Mission intérimaire des Nations unies pour le Kosovo (MINUK), prises dans le cadre du règlement (CE) n° 1080/2000(5).
Article 3
L'Agence a la personnalité juridique. Elle est dotée dans tous les États membres de la capacité juridique la plus large reconnue aux personnes morales par les législations nationales. Elle peut, notamment, acquérir ou aliéner des biens immobiliers et mobiliers et ester en justice. L'Agence est un organisme sans but lucratif.
L'Agence peut établir des centres opérationnels dotés d'un degré élevé d'autonomie de gestion.
Les services généraux de l'Agence sont installés au siège de celle-ci, à Thessalonique.
Article 4
1. L'Agence a un conseil de direction composé d'un représentant de chaque État membre et de deux représentants de la Commission.
2. Les représentants des États membres sont nommés par les États membres concernés. Ces derniers les désignent en fonction des qualifications et de l'expérience pertinentes au regard des activités de l'Agence.
3. La durée du mandat des représentants est de trente mois.
4. Le conseil de direction est présidé par la Commission. Le président ne vote pas.
5. La BEI désigne un observateur ne prenant pas part au vote.
6. Le conseil de direction arrête son règlement intérieur.
7. Les représentants des États membres et la Commission, au sein du conseil de direction, disposent chacun d'une voix.
Les décisions du conseil de direction sont prises à la majorité des deux tiers.
8. Le conseil de direction fixe le régime linguistique de l'Agence à l'unanimité.
9. Le président convoque le conseil de direction chaque fois que nécessaire et au moins une fois par trimestre. Il le convoque également à la demande du directeur de l'Agence ou à la demande d'au moins la majorité simple de ses membres.
10. Le conseil de direction est informé par le directeur du cadre stratégique, du programme pluriannuel et du programme d'action annuel visés à l'article 3, paragraphe 1, du règlement (CE) n° 2666/2000 dans lesquels s'insère l'assistance communautaire à la République fédérale de Yougoslavie, ainsi que de la liste des projets à mettre en oeuvre.
11. Le directeur fait régulièrement rapport au conseil de direction sur l'état d'exécution des projets. Le conseil de direction peut approuver à cette occasion des recommandations concernant:
a) les conditions de mise en oeuvre et de bonne exécution des projets;
b) l'adaptation éventuelle des projets en cours d'exécution;
c) les projets individuels qui revêtiraient une sensibilité particulière.
12. Le directeur fait régulièrement rapport au conseil de direction sur le fonctionnement et les activités des centres opérationnels établis conformément à l'article 3. Le conseil de direction peut approuver des recommandations à cet égard.
13. Sur proposition du directeur, le conseil de direction décide:
a) des modalités d'évaluation de la mise en oeuvre et de la bonne exécution des projets;
b) des propositions de programmes des autres donateurs visés à l'article 2, paragraphe 3, que l'Agence pourrait mettre en oeuvre;
c) de la fixation du cadre contractuel pluriannuel avec l'autorité provisoire responsable de l'administration du Kosovo, pour la mise en oeuvre de l'assistance communautaire visée à l'article 1er, paragraphe 3, du règlement (CE) n° 2666/2000;
d) de la présence au conseil de direction de représentants, en tant qu'observateurs, des pays et des organisations qui confient à l'Agence l'exécution de leurs programmes;
e) de l'établissement de nouveaux centres opérationnels, conformément à l'article 3, deuxième alinéa.
14. Le conseil de direction présente à la Commission, au plus tard le 31 mars de chaque année, un projet de rapport annuel sur les activités de l'Agence pour l'année précédente et leur financement.
La Commission adopte le rapport annuel et le soumet au Parlement européen et au Conseil.
Article 5
1. Le directeur de l'Agence est nommé par le conseil de direction, sur proposition de la Commission, pour une période de trente mois. Il peut être mis fin à ses fonctions selon la même procédure.
Le directeur est chargé:
a) de la préparation du projet de programme d'action annuel visé à l'article 4, paragraphe 1, point b), du règlement (CE) n° 2666/2000, ainsi que de sa mise en oeuvre;
b) de la préparation, de l'organisation des travaux du conseil de direction et de l'information régulière de ce dernier;
c) de l'information du conseil de direction concernant les appels d'offres, les marchés et les contrats;
d) de l'administration quotidienne de l'Agence;
e) de la préparation de l'état des recettes et des dépenses et de l'exécution du budget de l'Agence;
f) de la préparation et de la publication des rapports prévus par le présent règlement;
g) de toutes les questions concernant le personnel;
h) de l'exécution des décisions du conseil de direction et des orientations définies pour les activités de l'Agence.
2. Le directeur rend compte de sa gestion au conseil de direction et assiste aux réunions de ce dernier.
3. Le directeur assure la représentation juridique de l'Agence.
4. Le directeur exerce les pouvoirs d'autorité investie du pouvoir de nomination.
5. Le directeur présente un rapport d'activité trimestriel au Parlement européen.
Article 6
1. Toutes les recettes et les dépenses de l'Agence font l'objet de prévisions pour chaque exercice budgétaire, celui-ci coïncidant avec l'année civile, et sont inscrites au budget de l'Agence, qui comprend un tableau des effectifs.
2. Le budget de l'Agence est équilibré en recettes et en dépenses.
3. Les recettes de l'Agence comprennent, sans préjudice d'autres recettes, une subvention inscrite au budget général de l'Union européenne, les paiements effectués en rémunération de services rendus, ainsi que les fonds provenant d'autres sources.
4. Le budget comporte également des précisions sur les fonds affectés par les pays bénéficiaires eux-mêmes à des projets bénéficiant de l'assistance financière de l'Agence.
Article 7
1. Le directeur établit chaque année un projet de budget pour l'Agence couvrant les dépenses de fonctionnement et les dépenses opérationnelles pour l'exercice budgétaire suivant; il soumet ce projet au conseil de direction.
2. Sur cette base, le conseil de direction adopte, au plus tard pour le 15 février de chaque année, un projet de budget pour l'Agence et le soumet à la Commission.
3. La Commission examine le projet de budget pour l'Agence, en tenant compte des priorités qu'elle a dégagées et des orientations financières globales relatives à l'assistance communautaire à la reconstruction de la République fédérale de Yougoslavie.
Elle fixe, sur cette base et dans les limites proposées pour le montant global nécessaire à l'assistance communautaire en faveur de la République fédérale de Yougoslavie, la contribution annuelle indicative pour le budget de l'Agence qui doit être inscrite à l'avant-projet de budget général de l'Union européenne.
4. Le conseil de direction, après avoir reçu l'avis de la Commission, arrête le budget de l'Agence au début de chaque exercice budgétaire, en l'ajustant aux différentes contributions accordées à l'Agence et aux fonds provenant d'autres sources. Le budget précise également le nombre, le grade et la catégorie des effectifs employés par l'Agence pendant l'exercice concerné.
5. Pour des raisons de transparence budgétaire, les fonds provenant de sources autres que le budget communautaire sont inscrits séparément dans les recettes de l'Agence. Dans les dépenses, les frais administratifs et de personnel sont clairement séparés des coûts opérationnels des programmes visés à l'article 2, paragraphe 3, premier alinéa.
Article 8
1. Le directeur exécute le budget de l'Agence.
2. Le contrôle financier est assuré par les services compétents de la Commission.
3. Au plus tard le 31 mars de chaque année, le directeur soumet à la Commission, au conseil de direction et à la Cour des comptes, les comptes détaillés de la totalité des recettes et des dépenses de l'exercice budgétaire précédent.
La Cour des comptes examine ces comptes, conformément à l'article 248 du traité. Elle publie chaque année un rapport sur les activités de l'Agence.
4. Le Parlement européen, sur recommandation du Conseil, donne décharge au directeur sur l'exécution du budget de l'Agence.
Article 9
Le conseil de direction, en accord avec la Commission et après avis de la Cour des comptes, adopte le règlement financier de l'Agence précisant en particulier la procédure à suivre pour l'établissement et l'exécution du budget de l'Agence, dans le respect de l'article 142 du règlement financier du Conseil du 21 décembre 1977 applicable au budget général des Communautés européennes(6).
Article 10
Le personnel de l'Agence est soumis aux règles et réglementations applicables aux fonctionnaires et autres agents des Communautés européennes. Le conseil de direction, en accord avec la Commission, arrête les modalités d'application nécessaires.
Le personnel de l'Agence est composé d'un nombre strictement limité de fonctionnaires affectés ou détachés par la Commission ou les États membres pour exercer les tâches d'encadrement. Le reste des effectifs est composé d'autres agents recrutés par l'Agence pour une durée strictement limitée aux besoins de l'Agence.
Article 11
Les services de traduction nécessaires au fonctionnement de l'Agence sont, en principe, assurés par le Centre de traduction des organes de l'Union européenne.
Article 12
Le conseil de direction décide de l'adhésion de l'Agence à l'accord interinstitutionnel relatif aux enquêtes internes de l'Office européen de lutte anti-fraude (OLAF). Il adopte les dispositions nécessaires pour la conduite des enquêtes internes de l'OLAF.
Les décisions de financement, ainsi que tout contrat ou instrument de mise en oeuvre qui en découlent, prévoient expressément que la Cour des comptes et l'OLAF peuvent, au besoin, procéder à un contrôle sur place chez les bénéficiaires des fonds de l'Agence et les intermédiaires qui les distribuent.
Article 13
1. La responsabilité contractuelle de l'Agence est régie par la loi applicable au contrat en cause.
2. En matière de responsabilité non contractuelle, l'Agence doit réparer, conformément aux principes généraux communs aux droits des États membres, les dommages causés par l'Agence ou par ses agents dans l'exercice de leurs fonctions.
La Cour de justice est compétente pour connaître des litiges relatifs à la réparation de tels dommages.
3. La responsabilité personnelle des agents envers l'Agence est réglée par les dispositions pertinentes applicables au personnel de l'Agence.
Article 14
La Commission saisit le Conseil d'une proposition de dissolution de l'Agence lorsqu'elle estime que l'Agence a accompli son mandat tel qu'énoncé à l'article 1er. En tout état de cause, et au plus tard le 30 juin 2004, la Commission soumet au Conseil un rapport d'évaluation sur l'application du présent règlement et une proposition sur le statut de l'Agence.
Article 15
La Commission peut déléguer à l'Agence l'exécution de l'assistance communautaire qui avait été décidée en faveur de la République fédérale de Yougoslavie dans le cadre du règlement (CE) n° 1628/96.
Article 16
Le présent règlement entre en vigueur le jour de sa publication au Journal officiel des Communautés européennes.
Il est applicable jusqu'au 31 décembre 2004.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 5 décembre 2000.