ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 15. března 2007,
kterým se stanoví odchylka od pravidel původu stanovených rozhodnutím Rady 2001/822/ES, pokud jde o některé produkty rybolovu dovážené ze Saint-Pierre a Miquelonu
(oznámeno pod číslem K(2007) 834)
(Text s významem pro EHP)
(2007/167/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2001/822/ES ze dne 27. listopadu 2001 o přidružení zámořských zemí a území k Evropskému společenství („rozhodnutí o přidružení zámoří“) (1), a zejména na článek 37 přílohy III uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 6. srpna 2001 Komise přijala rozhodnutí 2001/657/ES, kterým se stanoví odchylka od definice pojmu „původní produkt“ s přihlédnutím ke zvláštní situaci Saint-Pierre a Miquelonu ohledně zmrazeného filé z tresky, okouníka, platýse velkého a platýse černého kódu KN 0304 20 (2). Platnost této odchylky skončila dne 31. srpna 2006.
(2)
Dne 30. listopadu 2006 Saint-Pierre a Miquelon požádal na šest let o novou odchylku od pravidel původu stanovených v příloze III rozhodnutí 2001/822/ES. Žádost se týká celkového ročního množství 2 200 tun zmrazeného rybího filé, zmrazených vykuchaných ryb bez hlav, filé ze solené tresky, celých solených tresek a zmrazeného rybího masa (též mletého) pocházejícího ze třetích zemí, které jsou zpracovávány v Saint-Pierre a Miquelonu pro vývoz do Společenství. Odchylka byla žádána nejen pro produkty rybolovu, na které se vztahuje rozhodnutí 2001/657/ES, ale také pro další produkty rybolovu kódu (KN) 0303, 0304 a 0305.
(3)
Saint-Pierre a Miquelon zdůvodnil svou žádost přetrvávajícím nedostatkem zdrojů dodávek jiných původních ryb.
(4)
Je vhodné udělit odchylku od pravidel původu stanovených v příloze III rozhodnutí 2001/822/ES pro produkty kódu KN 0304 a KN 0305. Odchylka je odůvodněna podle čl. 37 odst. 1 a odst. 5 písm. a) a b) uvedené přílohy, zejména pokud jde o rozvoj stávajícího místního odvětví, hospodářský a sociální dopad a zvláštní situaci Saint-Pierre a Miquelonu. Pokud je odchylka udělena pro produkty vyžadující skutečné zpracování, přispívá k rozvoji stávajícího odvětví. Tato odchylka je nutná pro udržení chodu příslušné továrny, která zaměstnává značný počet stálých zaměstnanců i sezónních pracovníků. Odchylka udělená v roce 2001 byla velmi málo využívána (108 tun za rok 2003, 552 tun za rok 2004, 356 tun za rok 2005 a 491 tun za období od ledna 2006 do listopadu 2006). Odchylka musí být proto udělena pro stejné celkové roční množství, které stanovila odchylka přiznaná v roce 2001, a to 1 290 tun. Rozšíření odchylky na větší počet druhů, než je uvedeno v rozhodnutí 2001/657/ES, umožní mimo jiné účinnější využití množství, pro která je tato odchylka udělena.
(5)
Za předpokladu, že budou dodrženy určité podmínky týkající se množství, dozoru a trvání, tato odchylka nemůže způsobit vážnou újmu hospodářskému odvětví Společenství nebo jednoho či více členských států.
(6)
Z obecného pojetí článku 37 vyplývá, že odchylka od pravidel původu stanovených v příloze III rozhodnutí 2001/822/ES nemůže být udělena pro produkty kódu KN 0303. Nepřispívají totiž k rozvoji stávajícího odvětví, neboť jsou předmětem operace obalových úprav, které nemají charakter skutečně průmyslových činností.
(7)
Nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 ze dne 2. července 1993, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství (3), stanoví pravidla pro správu celních kvót. Tato pravidla se obdobně použijí na správu množství, pro která je dotyčná odchylka udělena.
(8)
Jelikož platnost rozhodnutí 2001/822/ES končí dne 31. prosince 2011, je vhodné stanovit, aby odchylka byla uplatňována i po dni 31. prosince 2011, pokud nové rozhodnutí o přidružení zámořských zemí a území k Evropskému společenství bude přijato do tohoto data nebo bude prodlouženo rozhodnutí 2001/822/ES.
(9)
Opatření tohoto rozhodnutí jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro celní kodex,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Odchylně od ustanovení přílohy III rozhodnutí 2001/822/ES se produkty rybolovu zpracované v Saint-Pierre a Miquelonu z jiných než původních ryb, které uvádí příloha tohoto rozhodnutí, považují v souladu s podmínkami tohoto rozhodnutí za pocházející ze Saint-Pierre a Miquelonu.
Článek 2
Odchylka stanovená v článku 1 se použije pro produkty rybolovu a pro roční množství uvedená v příloze, která se dovezou ze Saint-Pierre a Miquelonu do Společenství v období od 1. dubna 2007 do 31. března 2013.
Článek 3
Články 308a, 308b a 308c nařízení (EHS) č. 2454/93 týkající se správy celních kvót se obdobně použijí pro správu množství uvedených v příloze.
Článek 4
Celní orgány Saint-Pierre a Miquelonu přijmou opatření nezbytná k zajištění množstevních kontrol vývozu produktů uvedených v článku 1.
Za tímto účelem musí veškerá osvědčení vydaná v souladu s tímto rozhodnutím obsahovat odkaz na toto rozhodnutí.
Příslušné orgány Saint-Pierre a Miquelonu předloží Komisi každé tři měsíce výkaz množství, pro která byla vydána průvodní osvědčení EUR.1 na základě tohoto rozhodnutí, a pořadová čísla těchto osvědčení.
Článek 5
V kolonce 7 průvodních osvědčení EUR.1 vydaných na základě tohoto rozhodnutí se uvede jeden z těchto údajů:
-
„Derogation - Decision No …“;
-
„Dérogation - Décision no …“.
Kolonka uvádí číslo tohoto rozhodnutí.
Článek 6
Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. dubna 2007 do 31. prosince 2011.
V případě, že budou po 31. prosinci 2011 přijata nová preferenční opatření nahrazující rozhodnutí 2001/822/ES nebo že budou stávající opatření prodloužena, se toto rozhodnutí použije i nadále až do dne ukončení platnosti těchto nových opatření nebo opatření stávajících, avšak nejpozději do 31. března 2013.
Článek 7
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 15. března 2007.
DÉCISION DE LA COMMISSION
du 15 mars 2007
portant dérogation aux règles d’origine définies dans la décision 2001/822/CE du Conseil en ce qui concerne certains produits de la pêche importés de Saint-Pierre-et-Miquelon
[notifiée sous le numéro C(2007) 834]
(Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)
(2007/167/CE)
LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,
vu le traité instituant la Communauté européenne,
vu la décision 2001/822/CE du Conseil du 27 novembre 2001 relative à l’association des pays et territoires d’outre-mer à la Communauté européenne («décision d’association outre-mer») (1), et notamment l’article 37 de son annexe III,
considérant ce qui suit:
(1)
Le 6 août 2001, la Commission a adopté la décision 2001/657/CE portant dérogation à la définition de la notion de produits originaires pour tenir compte de la situation particulière de Saint-Pierre-et-Miquelon en ce qui concerne les filets de morue, de rascasse du Nord ou sébaste, de plie ou carrelet et de flétan noir congelés relevant du code NC 0304 20 (2). Cette dérogation est parvenue à son terme le 31 août 2006.
(2)
Le 30 novembre 2006, Saint-Pierre-et-Miquelon a sollicité, pour une durée de six ans, une nouvelle dérogation aux règles d’origine définies dans l’annexe III de la décision 2001/822/CE. Cette demande porte sur une quantité globale annuelle de 2 200 tonnes de filets de poisson surgelés, de poissons étêtés, vidés, surgelés, de filets de morue salée, de morue salée entière et de chair (ou de farce) de poisson surgelée originaires de pays tiers qui sont transformés à Saint-Pierre-et-Miquelon en vue de leur exportation vers la Communauté. La dérogation a été demandée non seulement pour les produits de la pêche qui étaient couverts par la décision 2001/657/CE, mais aussi pour d’autres produits de la pêche relevant des positions NC 0303, NC 0304 et NC 0305.
(3)
Saint-Pierre-et-Miquelon a fondé sa demande sur l’insuffisance persistante des sources d’approvisionnement en poissons déjà originaires.
(4)
Il convient d’accorder une dérogation aux règles d’origine définies dans l’annexe III de la décision 2001/822/CE pour les produits relevant des positions NC 0304 et NC 0305. En effet, la dérogation est justifiée en vertu de l’article 37, paragraphes 1 et 5, points a) et b), de ladite annexe, notamment en ce qui concerne le développement d’une industrie existante locale, l’incidence économique et sociale et la situation particulière de Saint-Pierre-et-Miquelon. En effet, la dérogation étant accordée pour des produits impliquant une transformation réelle, elle contribuera au développement d’une industrie existante. La dérogation est indispensable pour le maintien de l’activité de l’usine en question, qui emploie un grand nombre de salariés permanents et de saisonniers. L’utilisation de la dérogation accordée en 2001 est restée très faible (108 tonnes en 2003, 552 tonnes en 2004, 356 tonnes en 2005 et 491 tonnes de janvier à novembre 2006). La dérogation doit donc être accordée pour la même quantité globale annuelle que celle couverte par la dérogation octroyée en 2001, soit 1 290 tonnes. En outre, l’élargissement de la dérogation à un plus grand nombre d’espèces que celui couvert par la décision 2001/657/CE permettra une meilleure utilisation de la quantité bénéficiant de la dérogation.
(5)
Sous réserve du respect de certaines conditions relatives aux quantités, à la surveillance et à la durée, la dérogation ne peut causer de grave préjudice à un secteur économique de la Communauté ou d’un ou de plusieurs de ses États membres.
(6)
Il résulte de l’économie générale de l’article 37 qu’une dérogation aux règles d’origine définies dans l’annexe III de la décision 2001/822/CE ne peut être accordée pour les produits relevant de la position NC 0303. En effet, ils ne contribuent pas au développement d’une industrie existante, car ils font l’objet d’opérations de conditionnement, lesquelles ne présentent pas le caractère d’activités réellement industrielles.
(7)
Le règlement (CEE) no 2454/93 de la Commission du 2 juillet 1993 fixant certaines dispositions d’application du règlement (CEE) no 2913/92 du Conseil établissant le code des douanes communautaire (3) fixe des règles de gestion des contingents tarifaires. Ces règles doivent être appliquées mutatis mutandis à la gestion de la quantité pour laquelle la dérogation en question est accordée.
(8)
La décision 2001/822/CE expirant le 31 décembre 2011, il convient de prévoir que la dérogation continuera à s’appliquer au-delà du 31 décembre 2011, si une nouvelle décision relative à l’association des pays et territoires d’outre-mer à la Communauté est adoptée avant cette date ou si la décision 2001/822/CE est prorogée.
(9)
Les mesures prévues par la présente décision sont conformes à l’avis du comité du code des douanes,
A ARRÊTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:
Article premier
Par dérogation aux dispositions de l’annexe III de la décision 2001/822/CE, les produits de la pêche transformés à Saint-Pierre-et-Miquelon qui figurent à l’annexe de la présente décision sont considérés comme originaires de Saint-Pierre-et-Miquelon lorsqu’ils sont obtenus à partir de matières non originaires, conformément aux conditions définies dans la présente décision.
Article 2
La dérogation prévue par l’article 1er s’applique aux produits de la pêche et à la quantité annuelle figurant en annexe, qui sont importés de Saint-Pierre-et-Miquelon dans la Communauté entre le 1er avril 2007 et le 31 mars 2013.
Article 3
Les articles 308 bis, 308 ter et 308 quater du règlement (CEE) no 2454/93 relatifs à la gestion des contingents tarifaires s’appliquent mutatis mutandis à la gestion de la quantité visée en annexe.
Article 4
Les autorités douanières de Saint-Pierre-et-Miquelon prennent les mesures nécessaires pour assurer les contrôles quantitatifs applicables aux exportations des produits visés à l’article 1er.
À cet effet, tous les certificats émis conformément à la présente décision doivent comporter une référence à celle-ci.
Les autorités compétentes de Saint-Pierre-et-Miquelon communiquent à la Commission, tous les trimestres, un relevé des quantités pour lesquelles des certificats de circulation EUR.1 ont été délivrés en vertu de la présente décision et le numéro de série de ces certificats.
Article 5
La rubrique no 7 des certificats EUR.1 délivrés en vertu de la présente décision est revêtue de l’une des mentions suivantes:
-
«Derogation - Decision No …»,
-
«Dérogation - Décision no …».
Elle indique le numéro de la présente décision.
Article 6
La présente décision est applicable du 1er avril 2007 au 31 décembre 2011.
Si un nouveau régime préférentiel remplaçant la décision 2001/822/CE au-delà du 31 décembre 2011 est adopté, ou si le régime actuel est prorogé, la présente décision continuera toutefois de s’appliquer jusqu’à la date d’expiration de ce nouveau régime ou du régime actuel prorogé, mais en tout cas jusqu’au 31 mars 2013 au plus tard.
Article 7
Les États membres sont destinataires de la présente décision.
Fait à Bruxelles, le 15 mars 2007.