РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 24 май 2013 година
за временна дерогация от правилата за произход, определени в приложение II към Регламент (ЕО) № 1528/2007 на Съвета, за да се вземе предвид специалната ситуация в Свазиленд по отношение на праскови, круши и ананаси
(нотифицирано под номер C(2013) 2906)
(2013/243/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1528/2007 на Съвета от 20 декември 2007 г. за прилагане на режима за продукти с произход от определени страни, които са част от групата държави от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн (АКТБ), предвидени в споразуменията, установяващи или водещи до установяване на споразуменията за икономическо партньорство (1), и по-специално член 36, параграф 4 от приложение II към него,
като има предвид, че:
(1)
На 23 април 2012 г. Комисията прие Решение за изпълнение 2012/213/ЕС (2), с което се предоставя временна дерогация от правилата за произход, предвидени в приложение II към Регламент (ЕО) № 1528/2007, за да се вземе предвид специалната ситуация в Свазиленд по отношение на праскови, круши и ананаси.
(2)
В съответствие с член 36 от приложение II към Регламент (ЕО) № 1528/2007 на 28 февруари 2013 г. Свазиленд поиска нова дерогация за срок от две години - от 1 януари 2013 г. до 31 декември 2014 г., от правилата за произход, определени в посоченото приложение. Искането се отнася за общо количество от 780 тона праскови, круши и смеси от праскови и/или круши, и/или ананас в плодов сок с кодове по КН ex 2008 70 98, 2008 40 90 и ex 2008 97 98.
(3)
Според получената от Свазиленд информация държавата не е в състояние да изпълни специфичното за продукта правило за произход, както е определено в допълнение 1 към приложение II към Регламент (ЕО) № 1528/2007, съгласно което се изисква, inter alia, всички използвани материали да се класират в позиция, различна от тази на крайния продукт. Тъй като Свазиленд не разполага с местно производство на праскови и круши от търговски мащаб, за производството на крайния продукт страната се снабдява от съседната държава Южна Африка с нарязани на кубчета праскови и круши в сок без захар с кодове по КН ex 2008 70 92 и 2008 40 90 без произход. В съответствие с член 6, параграф 7 от приложение II към Регламент (ЕО) № 1528/2007 крайните продукти са изключени от кумулиране с Южна Африка. Следователно крайният продукт не отговаря на правилата, предвидени в посоченото приложение.
(4)
В член 36 от приложение II към Регламент (ЕО) № 1528/2007 се посочва, че Общността отговаря положително на всички искания на държавите от АКТБ, които са надлежно обосновани в съответствие с разпоредбите на същия член и които не могат да причинят тежка вреда на вече съществуващи производства в Общността.
(5)
В съответствие с член 36, параграф 1, буква б) от приложение II към Регламент (ЕО) № 1528/2007 Свазиленд поиска повече време, за да се подготви да спази правилата за произход, тъй като в момента икономическите оператори се опитват да използват пресни праскови и/или круши от Южна Африка, белени, нарязани и пакетирани в барабани в студена вода и транспортирани в охладено състояние до Свазиленд за допълнителна преработка там. Използването на такива материали, които са класифицирани в глава 8 на Хармонизираната система, би позволило крайният продукт, произвеждан в Свазиленд, да отговаря на горепосоченото правило.
(6)
Свазиленд обясни нуждата да се задоволят изискванията на европейските купувачи за редица консервирани продукти, включително ограничени количества круши и праскови, които не се отглеждат на нейна територия. Ако европейските търговци на дребно не са в състояние да купуват пълна продуктова гама от доставчика в Свазиленд, това може да доведе до загуба на производството в Свазиленд на пакетирано в чашки желе, ананас и цитрусови плодове.
(7)
Тъй като Свазиленд има нужда от повече време, за да се подготви за изпълнението на правилата за произход, следва да се предостави временна дерогация. Съгласно член 36, параграф 2 от приложение II към Регламент (ЕО) № 1528/2007 временната дерогация следва да се ограничи до периода от време, необходим на дружеството бенефициер да постигне съответствие с правилата.
(8)
За да се даде възможност на Свазиленд да се възползва изцяло от предоставените количества и като се вземе предвид, че Свазиленд успя да използва предходната дерогация само през втората половина на 2012 г., временната дерогация следва да влезе в сила със задна дата, считано от 1 януари 2013 г.
(9)
В съответствие с член 36, параграф 4 от приложение II към Регламент (ЕО) № 1528/2007 временната дерогация от правилата за произход не би причинила сериозни вреди на съществуващо производство в Съюза, при условие че се спазват определени изисквания, свързани с количествата, надзора и продължителността.
(10)
Поради това е надлежно обосновано да се отговори положително на искането на Свазиленд и да се предостави временна дерогация съгласно член 36, параграф 1, буква б) от приложение II към Регламент (ЕО) № 1528/2007.
(11)
Според получена от Свазиленд информация за периода от юли до декември 2012 г. страната е извършила износ на около 250 тона в рамките на дерогацията за продукти по позиция от ХС № 2008. Подлежащите на разпределяне количества за 2013 и 2014 г. следва да отговарят на това използване. Целесъобразно е да се предвидят 500 тона годишно, което съответства на капацитета на съществуващите предприятия от сектора да продължат своя износ за Съюза.
(12)
В тази връзка на Свазиленд следва да се предостави временна дерогация за период от две години по отношение на 500 тона годишно на праскови, круши и смеси от праскови и/или круши, и/или ананас в плодов сок с кодове по КН ex 2008 70 98, 2008 40 90 и ex 2008 97 98.
(13)
С Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията от 2 юли 1993 г. за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета относно създаване на Митнически кодекс на Общността (3) се определят правилата по отношение на управлението на тарифни квоти. С цел да се осигури ефикасно управление в тясно сътрудничество между органите на Свазиленд, митническите органи на държавите членки и Комисията, посочените правила следва да се прилагат спрямо количествата, внасяни съгласно предоставената с настоящото решение дерогация.
(14)
За да се създаде възможност за по-ефикасно наблюдение на прилагането на дерогацията, органите на Свазиленд следва редовно да съобщават на Комисията данни за издадените сертификати за движение EUR.1.
(15)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по Митническия кодекс,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Чрез дерогация от приложение II към Регламент (ЕО) № 1528/2007 и в съответствие с член 36, параграф 1, буква б) от посоченото приложение, праскови, круши и смеси от праскови и/или круши, и/или ананас в плодов сок с кодове по КН ex 2008 70 98, 2008 40 90 и ex 2008 97 98, в производството на които се използват нарязани на кубчета праскови в сок без захар с код по КН ex 2008 70 92 без произход и нарязани на кубчета круши в сок без захар с код по КН 2008 40 90 без произход, се считат за продукти с произход в Свазиленд в съответствие с условията, определени в членове от 2 до 5 от настоящото решение.
Член 2
Предвидената в член 1 дерогация се прилага за посочените в приложението продукти и количества, които са декларирани за допускане за свободно обращение в Съюза от Свазиленд през периода от 1 януари 2013 г. до 31 декември 2014 г.
Член 3
Количествата, определени в приложението към настоящото решение, се управляват в съответствие с членове 308а, 308б и 308в от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
Член 4
Митническите органи на Свазиленд предприемат необходимите мерки за извършване на количествени проверки на износа на продуктите, посочени в член 1.
Всички сертификати за движение EUR.1, които те издават за посочените в член 1 продукти, съдържат препратка към настоящото решение.
Преди края на месеца, следващ изтичането на всяко тримесечие, компетентните органи на Свазиленд изпращат до Комисията тримесечна справка за количествата, за които са издадени сертификати за движение EUR.1 по силата на настоящото решение, както и серийните номера на тези сертификати.
Член 5
В клетка 7 от сертификатите за движение EUR.1, издадени съгласно настоящото решение, се съдържа следното:
„Derogation - Implementing Decision 2013/243/EU“.
Член 6
Настоящото решение се прилага от 1 януари 2013 г. до 31 декември 2014 г.
Член 7
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 24 май 2013 година.
KOMISJONI RAKENDUSOTSUS,
24. mai 2013,
milles käsitletakse ajutist erandit nõukogu määruse (EÜ) nr 1528/2007 II lisas sätestatud päritolureeglitest, et võtta arvesse Svaasimaa eriolukorda seoses virsikute, pirnide ja ananassidega
(teatavaks tehtud numbri C(2013) 2906 all)
(2013/243/EL)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 20. detsembri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 1528/2007, millega teatavatest Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani (AKV) piirkonna riikide rühma riikidest pärit toodete suhtes kohaldatakse korda, mis on sätestatud lepingutes, millega või mille tulemusel luuakse majanduspartnerlus, (1) eriti selle II lisa artikli 36 lõiget 4,
ning arvestades järgmist:
(1)
Komisjon võttis 23. aprillil 2012. aastal vastu otsuse 2012/213/EL, (2) millega kehtestati ajutine erand määruse (EÜ) nr 1528/2007 II lisas sätestatud päritolureeglite suhtes, et võtta arvesse Svaasimaa eriolukorda seoses virsikute, pirnide ja ananassidega.
(2)
28. veebruaril 2013. aastal esitas Svaasimaa kooskõlas määruse (EÜ) nr 1528/2007 II lisa artikliga 36 taotluse, et kõnealuses lisas sätestatud päritolureeglitest kehtestataks erand veel kaheks aastaks (alates 1. jaanuarist 2013 kuni 31. detsembrini 2014). Taotlus on esitatud kokku 780 tonni virsikute, pirnide ja puuviljamahlas virsiku ja/või pirni ja/või ananassi segude kohta, mis kuuluvad CN-koodide ex 2008 70 98, 2008 40 90 ja ex 2008 97 98 alla.
(3)
Svaasimaa esitatud teabe kohaselt ei ole nende toodete puhul võimalik täita määruse (EÜ) nr 1528/2007 II lisa 1. liites sätestatud päritolureegleid, milles muu hulgas nõutakse, et kõik kasutatud materjalid tuleb klassifitseerida muu rubriigi alla, kui on lõpptoote rubriik. Svaasimaa hangib päritolustaatuseta, kuubikuteks lõigatud, suhkrulisandita mahlas virsikuid ja pirne, mis kuuluvad koodide ex 2008 70 92 ja 2008 40 90 alla, naabruses asuvast Lõuna-Aafrikast ja valmistab neist lõpptooted, sest riigis kohapeal ei toodeta kaubanduslikul otstarbel virsikuid ja pirne. Määruse (EÜ) nr 1528/2007 II lisa artikli 6 lõike 7 kohaselt ei kohaldata selliste toodete suhtes kumulatsiooni Lõuna-Aafrikaga. Seega ei vasta lõpptoode kõnealuses lisas sätestatud reeglitele.
(4)
Määruse (EÜ) nr 1528/2007 II lisa artiklis 36 on sätestatud, et ühendus kiidab heaks kõik AKV riikide taotlused, mis on kõnealuse artikli kohaselt nõuetekohaselt põhjendatud ja millest ei saa mõnele ühenduse väljakujunenud tööstusharule tuleneda suurt kahju.
(5)
Määruse (EÜ) nr 1528/2007 II lisa artikli 36 lõike 1 punkti b kohaselt taotleb Svaasimaa aega juurde, et valmistada ette päritolureeglite täitmine, kuna ettevõtjad kavatsevad uurida võimalusi Lõuna-Aafrikast pärit värskete virsikute ja/või pirnide kasutamiseks juhul, kui need on kooritud, tükkideks lõigatud ja külma vee anumatesse pakendatud ning jahutatult edasiseks töötlemiseks Svaasimaale transporditud. Kui kasutataks selliseid materjale, mis on klassifitseeritud harmoneeritud süsteemi 8. peatüki alla, siis vastaks Svaasimaal valmistatud lõpptoode eespool nimetatud reeglitele.
(6)
Svaasimaa selgitas, et ta tahab täita Euroopa ostjate nõudlust mitmesuguste konserveeritud toodete osas, sealhulgas piiratud koguses selliste virsikute ja pirnide osas, mis ei ole kasvanud riigi territooriumil. Juhul kui Euroopa jaemüüjad ei saaks Svaasimaa tarnijatelt osta kogu tootevalikut, siis võib juhtuda, et Svaasimaa kaotaks želeede, ananasside ja tsitrusviljade äritehingud.
(7)
Kuna Svaasimaa vajab rohkem aega päritolureeglite täitmise ettevalmistamiseks, tuleks tema suhtes kehtestada ajutine erand. Ajutine erand peaks olema ajaliselt piiratud ning see peaks kestma seni, kuni soodustust saav äriühing saavutab vastavuse määruse (EÜ) nr 1528/2007 II lisa artikli 36 lõikes 2 sätestatud eeskirjadele.
(8)
Et Svaasimaa saaks talle määratud kogused täielikult ära kasutada ja võttes arvesse asjaolu, et Svaasimaa sai eelmist erandit kasutada üksnes 2012. aasta teisel poolaastal, peaks ajutine erand olema tagasiulatuva mõjuga ja algama 1. jaanuarist 2013.
(9)
Nagu on sätestatud määruse (EÜ) nr 1528/2007 II lisa artikli 36 lõikes 4, ei tekitaks ajutise erandi tegemine sätestatud päritolureeglitest suurt kahju liidu väljakujunenud tööstusharule, juhul kui täidetakse teatavaid koguste, järelevalve ja tähtaegadega seotud tingimusi.
(10)
Ajutise erandi tegemine Svaasimaa palvel on seega nõuetekohaselt põhjendatud määruse (EÜ) nr 1528/2007 II lisa artikli 36 lõike 1 punktiga b.
(11)
Svaasimaalt saadud teabe põhjal ulatus erandi saanud ja harmoneeritud süsteemi rubriigi 2008 alla kuuluvate toodete eksport 2012. aasta juulist kuni detsembrini umbes 250 tonnini. 2013. ja 2014. aastaks eraldatavad kogused peaksid järgima neid kasutatud koguseid. On asjakohane määrata aastaseks koguseks 500 tonni, see vastab kogusele, mida praegune tööstus on jätkuvalt suuteline liitu eksportima
(12)
Seega tuleks lubada Svaasimaal ajutise erandi korras kahe aasta jooksul eksportida aastas 500 tonni virsikuid, pirne ja puuviljamahlas virsiku ja/või pirni ja/või ananassi segusid, mis kuuluvad CN-koodide ex 2008 70 98, 2008 40 90 ja ex 2008 97 98 alla.
(13)
Komisjoni 2. juuli 1993. aasta määruses (EMÜ) nr 2454/93, millega kehtestatakse rakendussätted nõukogu määrusele (EMÜ) nr 2913/92, millega kehtestatakse ühenduse tolliseadustik, (3) on sätestatud eeskirjad tariifikvootide haldamise kohta. Selleks et tagada tõhus haldamine Svaasimaa ametiasutuste, liikmesriikide tolliasutuste ja komisjoni tihedas koostöös, tuleks neid eeskirju kohaldada koguste suhtes, mis käesoleva otsusega kehtestatud erandi alusel imporditakse.
(14)
Selleks et erandi toimimist saaks tõhusalt kontrollida, peaksid Svaasimaa ametiasutused komisjonile korrapäraselt edastama välja antud liikumissertifikaatide EUR.1 üksikasjad.
(15)
Käesolevas otsuses sätestatud meetmed on kooskõlas tolliseadustiku komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Erandina määruse (EÜ) nr 1528/2007 II lisast ja vastavalt kõnealuse lisa artikli 36 lõike 1 punktile b loetakse CN-koodide ex 2008 70 98, 2008 40 90 ja ex 2008 97 98 alla kuuluvaid virsikuid, pirne ja virsiku ja/või pirni ja/või ananassi segu puuviljamahlas, mille valmistamiseks on kasutatud päritolustaatuseta, CN-koodi ex 2008 70 92 alla kuuluvaid kuubikuteks lõigatud, suhkrulisandita mahlas virsikuid ja CN-koodi 2008 40 90 alla kuuluvaid kuubikuteks lõigatud, suhkrulisandita mahlas pirne, Svaasimaalt pärinevaks vastavalt käesoleva otsuse artiklites 2-5 sätestatud tingimustele.
Artikkel 2
Artiklis 1 sätestatud erandit kohaldatakse lisas sätestatud toodete ja koguste suhtes, mis deklareeritakse Svaasimaalt Euroopa Liitu vabasse ringlusesse lubamiseks ajavahemikul 1. jaanuarist 2013 kuni 31. detsembrini 2014.
Artikkel 3
Käesoleva otsuse lisas sätestatud koguseid hallatakse vastavalt määruse (EMÜ) nr 2454/93 artiklitele 308a, 308b ja 308c.
Artikkel 4
Svaasimaa tolliasutused võtavad vajalikud meetmed artiklis 1 nimetatud toodete ekspordikoguste kontrollimiseks.
Kõik kõnealuste asutuste poolt artiklis 1 osutatud toodetele välja antud liikumissertifikaadid EUR.1 peavad sisaldama viidet käesolevale otsusele.
Enne igale kvartalile järgneva kuu lõppu edastavad Svaasimaa pädevad asutused komisjonile kvartaliaruande koguste kohta, millele on vastavalt käesolevale otsusele liikumissertifikaadid EUR.1 välja antud, ja nende sertifikaatide seerianumbrid.
Artikkel 5
Käesoleva otsuse kohaselt väljastatud liikumissertifikaatide EUR.1 lahter 7 peab sisaldama järgmist:
„Derogation - Implementing Decision 2013/243/EU”.
Artikkel 6
Käesolevat otsust kohaldatakse 1. jaanuarist 2013 kuni 31. detsembrini 2014.
Artikkel 7
Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele.
Brüssel, 24. mai 2013