РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1418/2013 НА КОМИСИЯТА
от 17 декември 2013 година
относно плановете за производство и предлагане на пазара по силата на Регламент (ЕС) № 1379/2013 на Европейския парламент и на Съвета относно общата организация на пазарите на продукти от риболов и аквакултури
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1379/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 г. относно общата организация на пазарите на продукти от риболов и аквакултури (1), и по-специално член 29 от него,
като има предвид, че:
(1)
Организациите на производителите на продукти от риболов и аквакултури следва да допринасят за постигането на целите на общата политика в областта на рибарството и на общата организация на пазарите на продукти от риболов и аквакултури.
(2)
В Регламент (ЕС) № 1379/2013 се предвижда по-специално, че организациите на производителите на продукти от риболов изпълняват мерки за насърчаване на устойчивите риболовни дейности, намаляване на нежелания улов, подобряване на проследимостта на продуктите от риболов и премахване на ННН риболовни практики, както и че организациите на производителите на продукти от аквакултури разгръщат мерки за насърчаване на устойчиви дейности, свързани с аквакултурите, осигуряват съгласуваност с националните стратегически планове и гарантират устойчиви практики във връзка с аквакултурите.
(3)
Освен това в Регламент (ЕС) № 1379/2013 се предвижда, че организациите на производителите на продукти от риболов и аквакултури изпълняват мерки за подобряване на предлагането на продукти на пазара и икономическата рентабилност на производителите, стабилизиране на пазара и намаляване на въздействието на риболовните дейности върху околната среда.
(4)
Плановете за производство и предлагане на пазара, които организациите на производителите представят на своите национални компетентни органи, следва да са насочени към постигането на целите на общата организация на пазарите на продукти от риболов и аквакултури.
(5)
За да се улесни еднообразното прилагане на плановете за производство и предлагане на пазара от всички организации на производителите, както и за да се гарантира, че структурата на плановете отразява приноса за постигането на целите, посочени в членове 3 и 7 от Регламент (ЕС) № 1379/2013, Комисията следва да определи единен формат.
(6)
Следва да бъдат определени еднакви крайни срокове за подаване на плановете за производство и предлагане на пазара, с цел да се даде възможност за навременно одобряване на тези планове с оглед на необходимостта да се разработи подходящо финансово програмиране за финансовата подкрепа, която ще бъде на разположение за изпълнението на тези планове съгласно един бъдещ нормативен акт на Съюза, с който ще бъдат определени условията за предоставянето на финансова подкрепа за политиката в областта на морското дело и рибарството за периода 2014-2020 г.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по разглеждане за продуктите от риболов и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Формат и структура на плановете за производство и предлагане на пазара
Форматът и структурата на плановете за производство и предлагане на пазара, предвидени в член 28 от Регламент (ЕС) № 1379/2013 (плановете) се определят съгласно посоченото в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Срокове и процедури за представяне на плановете
1. Организациите на производителите подават първите си планове до своите национални компетентни органи до края на февруари 2014 г. Организациите на производителите, признати след 1 януари 2014 г., подават първите си планове до националните компетентни органи осем седмици след като бъдат признати. Последващите планове се изпращат осем седмици преди изтичането на плановете в процес на изпълнение.
2. Ако национален компетентен орган счете, че даден план, представен от организация на производителите, е насочен към изпълнение на целите, посочени в членове 3 и 7 от Регламент (ЕС) № 1379/2013, той одобрява този план в срок от шест седмици след получаването му и незабавно уведомява организацията на производителите.
3. Ако национален компетентен орган констатира, че целите по членове 3 и 7 от Регламент (ЕС) № 1379/2013 не могат да бъдат постигнати посредством представения план, той уведомява организацията на производителите в рамките на срока, посочен в параграф 2 от настоящия член. Организацията на производителите представя изменен план в срок от две седмици.
4. Крайният срок за одобряване на изменения план е четири седмици след получаването му.
5. Ако национален компетентен орган не е одобрил, нито е отхвърлил плана съгласно параграф 2 или 4, планът се счита за одобрен.
Член 3
Преразглеждане на плановете
1. Ако национален компетентен орган счете, че даден преразгледан план, представен съгласно член 28, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1379/2013, е насочен към постигане на целите по членове 3 и 7 от същия регламент, той одобрява този план в срок от четири седмици след получаването му и незабавно уведомява организацията на производителите.
2. Ако национален компетентен орган констатира, че целите по членове 3 и 7 от Регламент (ЕС) № 1379/2013 не могат да бъдат постигнати посредством представения преразгледан план, той уведомява организацията на производителите в рамките на срока, посочен в параграф 1 от настоящия член. Организацията на производителите представя изменен план в срок от две седмици.
3. Крайният срок за одобрение на изменения план е четири седмици след получаването му.
4. Ако национален компетентен орган не е одобрил, нито е отхвърлил плана съгласно параграф 1 или 3, планът се счита за одобрен.
Член 4
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2014 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 17 декември 2013 година.
KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) nr 1418/2013,
17. detsember 2013,
milles käsitletakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1379/2013 (kalandus- ja vesiviljelustoodete turu ühise korralduse kohta) kohaseid tootmis- ja turustamiskavasid
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. detsembri 2013. aasta määrust (EL) nr 1379/2013 kalandus- ja vesiviljelustoodete turu ühise korralduse kohta, (1) eriti selle artiklit 29,
ning arvestades järgmist:
(1)
Kalanduse ja vesiviljeluse tootjaorganisatsioonid peaksid kaasa aitama ühtse kalanduspoliitika ning kalandus- ja vesiviljelustoodete turu ühise korralduse eesmärkide saavutamisele.
(2)
Eelkõige on määrusega (EL) nr 1379/2013 ette nähtud, et kalanduse tootjaorganisatsioonid võtavad meetmeid säästva kalapüügi edendamiseks, soovimatu püügi vähendamiseks, kalandustoodete jälgitavuse parandamiseks ning ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügi ärahoidmiseks ning et vesiviljeluse tootjaorganisatsioonid võtavad meetmeid säästva vesiviljeluse edendamiseks, riiklike strateegiliste kavadega kooskõla kindlustamiseks ning säästvate vesiviljelustavade tagamiseks.
(3)
Lisaks on määruses (EL) nr 1379/2013 sätestatud, et kalanduse ja vesiviljeluse tootjaorganisatsioonid võtavad meetmeid toodete turustamise ja tootjate majanduskasu parandamiseks, turu stabiliseerimiseks ja kalapüügi keskkonnamõju vähendamiseks.
(4)
Tootjaorganisatsioonide poolt oma riigi pädevatele asutustele esitatavate tootmis- ja turustamiskavade eesmärk peaks olema kalandus- ja vesiviljelustoodete turu ühise korralduse eesmärkide saavutamine.
(5)
Selleks et hõlbustada tootmis- ja turustamiskavade ühtlast rakendamist kõigi tootjaorganisatsioonide poolt ja tagada, et kavad oleks koostatud nii, et neis kajastub määruse (EL) nr 1379/2013 artiklites 3 ja 7 osutatud eesmärkide saavutamiseks tehtud töö, peaks komisjon kindlaks määrama ühtse vormi.
(6)
Tuleks kehtestada tootmis- ja turustamiskavade esitamise ühtsed tähtajad, et need kavad saaks õigeaegselt heaks kiita, sest tuleb koostada asjakohane toetuste finantsplaneering, et neid toetusi saaks kasutada kõnealuste kavade elluviimiseks vastuvõetava liidu õigusakti raames, millega kehtestatakse ajavahemikuks 2014-2020 merendus- ja kalanduspoliitika finantstoetuse saamise tingimused.
(7)
Käesoleva määrusega sätestatud meetmed on kooskõlas kalandus- ja vesiviljelustoodete kontrollikomitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Tootmis- ja turustamiskavade vorm ja ülesehitus
Määruse (EL) nr 1379/2013 artiklis 28 osutatud tootmis- ja turustamiskavade („kavad”) vorm ja ülesehitus vastab käesoleva määruse lisas sätestatule.
Artikkel 2
Kavade esitamise tähtajad ja kord
1. Tootjaorganisatsioonid esitavad oma esimesed kavad oma riigi pädevatele asutustele 2014. aasta veebruari lõpuks. Pärast 1. jaanuari 2014 tunnustatud tootjaorganisatsioonid esitavad oma esimesed kavad pädevatele asutustele kaheksa nädalat pärast tunnustamist. Järgnevad kavad esitatakse kaheksa nädalat enne rakendatavate kavade kehtivusaja lõppu.
2. Kui riigi pädev asutus leiab, et tootjaorganisatsiooni esitatud kavaga soovitakse saavutada määruse (EL) nr 1379/2013 artiklites 3 ja 7 osutatud eesmärke, kiidab ta kõnealuse kava heaks kuue nädala jooksul pärast selle kättesaamist ja teavitab tootjaorganisatsiooni viivitamata.
3. Kui riigi pädev asutus leiab, et esitatud kava abil ei ole võimalik saavutada määruse (EL) nr 1379/2013 artiklites 3 ja 7 osutatud eesmärke, teavitab ta tootjaorganisatsiooni sellest käesoleva artikli lõikes 2 osutatud tähtaja jooksul. Tootjaorganisatsioon esitab kahe nädala jooksul muudetud kava.
4. Muudetud kava heakskiitmise tähtaeg on neli nädalat alates selle kättesaamisest.
5. Kui riigi pädev asutus ei kiida kava heaks või ei lükka seda tagasi kooskõlas lõikega 2 või 4, loetakse kava heakskiidetuks.
Artikkel 3
Kavade läbivaatamine
1. Kui riigi pädev asutus leiab, et määruse (EL) nr 1379/2013 artikli 28 lõike 4 kohaselt esitatud läbivaadatud kavaga soovitakse saavutada kõnealuse määruse artiklites 3 ja 7 osutatud eesmärke, kiidab ta kõnealuse kava heaks nelja nädala jooksul pärast selle kättesaamist ja teavitab tootjaorganisatsiooni viivitamata.
2. Kui riigi pädev asutus leiab, et esitatud läbivaadatud kava abil ei ole võimalik saavutada määruse (EL) nr 1379/2013 artiklites 3 ja 7 osutatud eesmärke, teavitab ta tootjaorganisatsiooni sellest käesoleva artikli lõikes 1 osutatud tähtaja jooksul. Tootjaorganisatsioon esitab kahe nädala jooksul muudetud kava.
3. Muudetud kava heakskiitmise tähtaeg on neli nädalat alates selle kättesaamisest.
4. Kui riigi pädev asutus ei kiida läbivaadatud kava heaks või ei lükka seda tagasi kooskõlas lõikega 1 või 3, loetakse kava heakskiidetuks.
Artikkel 4
Jõustumine
Käesolev direktiiv jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Otsust kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2014.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 17. detsember 2013