РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 185/2013 НА КОМИСИЯТА
от 5 март 2013 година
за приспадане на прекомерния риболов в рамките на определена квота за скумрия през 2009 г. от някои риболовни квоти, отпуснати на Испания за 2013 г. и за следващите години
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета от 20 ноември 2009 г. за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството, за изменение на регламенти (ЕО) № 847/96, (ЕО) № 2371/2002, (ЕО) № 811/2004, (ЕО) № 768/2005, (ЕО) № 2115/2005, (ЕО) № 2166/2005, (ЕО) № 388/2006, (ЕО) № 509/2007, (ЕО) № 676/2007, (ЕО) № 1098/2007, (ЕО) № 1300/2008, (ЕО) № 1342/2008 и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 2847/93, (ЕО) № 1627/94 и (ЕО) № 1966/2006 (1), и по-специално член 105, параграф 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Риболовната квота за скумрия в зони VIIIc, IX и X на ICES и във водите на ЕС от зона 34.1.1 на CECAF (2) бе отпусната на Испания за 2009 г. с Регламент (ЕО) № 43/2009.
(2)
Риболовната квота за скумрия за 2009 г. бе намалена след размени, направени от Испания с Франция и Полша съгласно член 20, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 2371/2002 на Съвета от 20 декември 2002 г. относно опазването и устойчивата експлоатация на рибните ресурси в рамките на общата политика в областта на рибарството (3).
(3)
Комисията откри несъответствия в данните на Испания относно риболова на скумрия през 2009 г., след като им направи кръстосана проверка чрез записите и докладите от различните етапи на веригата - от улова до първата продажба. Съществуването на тези несъответствия бе допълнително потвърдено с провеждането на няколко одита, мисии за проверка и инспекции в Испания в съответствие с Регламент (ЕО) № 1224/2009.
(4)
Комисията започна консултация с Испания относно предвиденото приспадане с писмо от 28 ноември 2011 г., на което испанските власти отговориха с писмо от 19 декември 2011 г.
(5)
Испания потвърди, че е превишила своята квота за скумрия през 2009 г. с 65 429 тона.
(6)
Съгласно член 2 от Регламент (ЕО) № 2371/2002 общата политика в областта на рибарството гарантира експлоатация на живите водни ресурси, която създава условия за необходимата устойчивост както в икономически и екологичен план, така и от социална гледна точка.
(7)
Предвид нивото на прекомерния риболов и като се има предвид необходимостта да се отчете социално-икономическото положение в риболовния сектор и свързаната с него преработвателна промишленост на съответната държава членка, както и да се ограничи, доколкото е възможно, отрицателното въздействие върху двата сектора, е целесъобразно превишените количества да се приспадат през период от поне 11 години.
(8)
Като се има предвид, че в Регламент (ЕС) № 165/2011 на Комисията (4) се предвиждат други приспадания от риболовните квоти за скумрия, отпуснати на Испания до 2015 г., е уместно да се определи по-малко количество за приспадане през припокриващите се години, т.е. от 2013 г. до 2015 г.
(9)
В допълнение, за да се избегнат социални и икономически последици за съответния риболовен сектор и свързаната с него преработвателна промишленост, считано от 2016 г. приспаднатите количества за която и да е година не следва да превишават 33 % от годишната квота за скумрия. Когато количеството за приспадане превишава 33 % от годишната квота за скумрия, настоящият регламент следва да бъде изменен, за да се намали годишното количество, което трябва да бъде приспаднато, като периодът за приспадане съответно се удължи.
(10)
Испания поиска част от приспадането да се извърши от квотите ѝ за хамсия в рамките на същата зона и за същия период. Въпросният запас от скумрия понастоящем се намира в рамките на безопасните биологични граници. Запасът от хамсия в зона VIII се експлоатира на ниво, съвместимо с постигането на най-високия улов от запаса в дългосрочен план, но при него се наблюдават големи колебания и в дългосрочен план ще се ползва от временни намалявания на експлоатацията му. Основният риболов на този запас от скумрия (почти 90 % от улова) се осъществява в зона VIIIc на ICES от февруари до май, а запасът от хамсия в зона VIII се лови в същата зона (VIIIc) от април до юни. Скумрията и хамсията са пелагични риби, които се срещат на средна дълбочина. Може да се заключи, че тези запаси се намират в една и съща географска зона и споделят една и съща екосистема. Поради това и като се имат предвид целите на общата политика в областта на рибарството, се счита за уместно в този конкретен случай част от необходимите приспадания да се извършат от квотите от хамсия, отпуснати на Испания в същата зона за същия период.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по рибарство и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Риболовните квоти за скумрия (Scomber scombrus) в зони VIIIc, IX и X на ICES и във водите на ЕС от зона 34.1.1 на CECAF и за хамсия (Engraulis encrasicolus) в зона VIII на ICES, които могат да бъдат отпуснати на Испания през годините от 2013 г. до 2023 г., се намаляват съгласно приложението.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 5 март 2013 година.
KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) nr 185/2013,
5. märts 2013,
milles sätestatakse mahaarvamised teatavatest Hispaaniale 2013. ja järgmisteks aastateks eraldatud püügikvootidest teatavate makrellikvootide ületamise tõttu 2009. aastal
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 20. novembri 2009. aasta määrust (EÜ) nr 1224/2009, millega luuakse ühenduse kontrollisüsteem ühise kalanduspoliitika eeskirjade järgimise tagamiseks, muudetakse määrusi (EÜ) nr 847/96, (EÜ) nr 2371/2002, (EÜ) nr 811/2004, (EÜ) nr 768/2005, (EÜ) nr 2115/2005, (EÜ) nr 2166/2005, (EÜ) nr 388/2006, (EÜ) nr 509/2007, (EÜ) nr 676/2007, (EÜ) nr 1098/2007, (EÜ) nr 1300/2008, (EÜ) nr 1342/2008 ning tunnistatakse kehtetuks määrused (EMÜ) nr 2847/93, (EÜ) nr 1627/94 ja (EÜ) nr 1966/2006, (1) eriti selle artikli 105 lõiget 4,
ning arvestades järgmist:
(1)
Hispaaniale eraldati nõukogu määrusega (EÜ) nr 43/2009 (2) 2009. aastaks kvoot makrellipüügiks ICES VIIIc, IX ja X püügipiirkonnas ning CECAFi püügipiirkonna 34.1.1 ELi vetes.
(2)
2009. aasta makrellipüügikvooti vähendati pärast seda, kui Hispaania vahetas Prantsusmaa ja Poolaga kalapüügivõimalusi vastavalt nõukogu 20. detsembri 2002. aasta määruse (EÜ) nr 2371/2002 (ühisele kalanduspoliitikale vastava kalavarude kaitse ja säästva kasutamise kohta) (3) artikli 20 lõikele 5.
(3)
Komisjon tuvastas vasturääkivused Hispaania 2009. aasta makrellipüügi andmetes, teostades ristkontrolli väärtusahela eri etappides (püügist kuni esmamüügini) registreeritud ja teatatud andmete suhtes. Kõnealuseid vasturääkivusi kinnitasid ka mitu määruse (EÜ) nr 1224/2009 kohaselt Hispaanias tehtud auditit, kontrollikäiku ja inspekteerimist.
(4)
Komisjon algatas Hispaaniaga kavandatavate mahaarvamiste küsimuses konsultatsiooni 28. novembril 2011 saadetud kirjaga, millele Hispaania ametiasutused vastasid 19. detsembri 2011. aasta kirjaga.
(5)
Hispaania tunnistas, et oli 2009. aastal ületanud talle eraldatud makrellipüügikvooti 65 429 tonni võrra.
(6)
Määruse (EÜ) nr 2371/2002 artikli 2 kohaselt tagab ühine kalanduspoliitika vee-elusressursside kasutamise säästvates majandus-, keskkonna- ja sotsiaalsetes tingimustes.
(7)
Võttes arvesse ülepüügi taset ja vajadust arvestada nii kalandussektori kui ka sellega seotud töötleva tööstuse sotsiaalmajanduslikku olukorda asjaomases liikmesriigis, ning selleks, et viia miinimumini negatiivne mõju nimetatud sektoritele, on asjakohane arvata püügikvoote ületanud kogused maha vähemalt 11-aastase ajavahemiku jooksul.
(8)
Kuna komisjoni määruses (EL) nr 165/2011 (4) on sätestatud muud mahaarvamised Hispaaniale kuni 2015. aastani eraldatud makrellipüügikvootidest, on asjakohane kehtestada aastateks 2013-2015, st aastateks, mil mahaarvamised kattuvad, väiksemad mahaarvatavad kogused.
(9)
Lisaks sellele ei tohiks alates 2016. aastast igal aastal mahaarvatavad kogused ületada 33 % aastasest makrellipüügikvoodist, et vältida sotsiaalmajanduslikke tagajärgi nii asjaomasele kalandussektorile kui ka sellega seotud töötlevale tööstusele. Kui mahaarvatav kogus ületab 33 % aastasest makrellipüügikvoodist, tuleks käesolevat määrust muuta, et vähendada igal aastal mahaarvatavat kogust, pikendades samas vastavalt mahaarvamise perioodi.
(10)
Hispaania on taotlenud, et osa mahaarvamisest tehtaks talle sama piirkonna ja sama ajavahemiku jaoks eraldatud anšoovisepüügikvootidest. Kõnealused makrellivarud jäävad praegu ohututesse bioloogilistesse piiridesse. Anšoovisevarusid püütakse VIII püügipiirkonnas mahus, mis vastab varudest pikas perspektiivis saadavale suurimale saagile, kuid varud on väga muutlikud ja pikas perspektiivis oleks kasulik nende püügimahtu ajutiselt vähendada. Suurem osa makrellist (ligikaudu 90 % saagist) püütakse ICES VIIIc püügipiirkonnas veebruarist maini ning VIII piirkonna anšoovisevarusid püütakse samas piirkonnas (VIIIc) aprillist juunini. Makrell ja anšoovis on keskmises veekihis elavad pelaagilised liigid. Kokkuvõtvalt võib öelda, et kummagi liigi varud paiknevad samas geograafilises piirkonnas ja neil on ühine ökosüsteem. Seetõttu ja võttes arvesse ühise kalanduspoliitika eesmärke, peetakse käesoleval juhul asjakohaseks teha osa vajalikest mahaarvamistest Hispaaniale sama piirkonna ja sama ajavahemiku jaoks eraldatud anšoovisepüügikvootidest.
(11)
Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas kalanduse ja vesiviljeluse komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Kvoote, mida võidakse Hispaaniale aastatel 2013-2023 eraldada makrelli (Scomber scombrus) püügiks ICES VIIIc, IX ja X püügipiirkonnas ning CECAF 34.1.1 püügipiirkonna ELi vetes ja anšoovise (Engraulis encrasicolus) püügiks ICES VIII püügipiirkonnas, vähendatakse vastavalt lisas osutatule.
Artikkel 2
Käesolev määrus jõustub Euroopa Liidu Teatajas avaldamisele järgneval päeval.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 5. märts 2013