РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 23 септември 2013 година
за отпускане на дневни надбавки и възстановяване на пътни разходи на членовете на Европейския икономически и социален комитет и техните заместници
(2013/471/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 301, трета алинея от него,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 81/121/ЕИО на Съвета (1) бяха определени правила за отпускане на дневни надбавки и възстановяване на пътни разходи на членовете на Икономическия и социален комитет („Комитета“), техните заместници и експертите.
(2)
В своята резолюция от 10 май 2012 г. (2) Европейският парламент отбеляза, че Бюрото на Комитета е решило да предприеме реформа на системата за възстановяване на разходите на членовете на Комитета и на техните заместници.
(3)
На 12 октомври 2012 г. Комитетът поиска Съветът да приеме ново решение за отпускане на дневни надбавки и възстановяване на пътни разходи на членовете на Комитета и на техните заместници и за отмяна и замяна на Решение 81/121/ЕИО.
(4)
Размерът на дневните надбавки, изплащани на членовете на Комитета и на техните заместници, следва да бъде адаптиран. Следва да се предвиди също система за възстановяване на транспортните разходи въз основа на действителните разходи, както и за надбавки, с които да се компенсира времето, посветено от членовете и техните заместници на изпълнението на функциите им, и свързаните административни разходи.
(5)
На равнището на Комитета следва да бъдат определени подробни правила, когато е целесъобразно, във връзка с предоставянето на надбавки,възстановяването на пътни разходи и за определяне на таваните за възстановяване на пътни разходи.
(6)
За да се гарантира адекватна степен на последователност за членовете на Комитета и техните заместници, следва да бъдат предвидени преходни правила.
(7)
Поради това Решение 81/121/ЕИО следва да бъде отменено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Членовете на Икономическия и социален комитет („Комитета“) и техните заместници (наричани заедно „бенефициентите“) имат право на дневни надбавки за дните, предвидени за заседания, на възстановяване на пътни разходи и на надбавки за разстояние и продължителност в съответствие с настоящото решение.
Член 2
1. Дневните надбавки за бенефициенти, които присъстват на заседания, са в размер на 290 EUR.
Комитетът може да вземе решение за увеличаване на дневните надбавки с максимум 50 %:
а)
когато даден бенефициент, надлежно поканен на едно или повече заседания, е длъжен да плаща за нощувка на мястото на заседанието преди първото заседание и след последното заседание; или
б)
в случай че мисията е извън Брюксел, когато цените в избраните за настаняване на бенефициентите хотели надвишават 150 EUR за нощувка.
2. Дневни надбавки могат да се изплащат на бенефициентите за най-много два дни в периода между две заседания, когато тези надбавки представляват по-малка сума от сумата при възстановяването на пътните разходи, които в противен случай биха възникнали за бенефициента, ако пътува обратно между тези две заседания.
Член 3
Пътните разходи на бенефициентите се възстановяват на базата на действително направените разходи. Комитетът определя подходящи тавани за възстановяване на разходите с цел да се гарантира, че неговите разходи, свързани с пътните разноски, не надхвърлят равнището, определено в неговия гласуван годишен бюджет.
Член 4
Бенефициентите имат право на надбавки за разстояние и продължителност. В случай на пътувания между мястото на пребиваване на бенефициента и Брюксел бенефициентът има право на надбавки във връзка с едно пътуване до Брюксел и едно пътуване от Брюксел по отношение на всяка една работна седмица на Комитета.
Член 5
Комитетът приема подробни разпоредби за прилагане на членове 2, 3 и 4 до 16 януари 2014 г.
Член 6
Надбавката за разстояние, посочена в член 4, се изчислява, както следва:
а)
за частта от пътуването до 50 km: 15 EUR;
б)
за частта от пътуването от 51 km до 500 km: 0,08 EUR/km;
в)
за частта от пътуването от 501 km до 1 000 km: 0,04 EUR/km;
г)
за частта от пътуването от 1 001 km до 3 000 km: 0,02 EUR/km;
д)
за частта от пътуването над 3 000 km: без надбавки.
Член 7
Надбавката за продължителност, посочена в член 4, се изчислява, както следва:
а)
за пътуване с обща продължителност от 2 до 4 часа: сума, равна на една осма от дневната надбавка, предвидена в член 2;
б)
за пътуване с обща продължителност от 4 до 6 часа: сума, равна на една четвърт от дневната надбавка, предвидена в член 2;
в)
за пътуване с обща продължителност повече от 6 часа, при което не се налага нощувка: сума, равна на половината от дневната надбавка, предвидена в член 2;
г)
за пътуване с обща продължителност повече от 6 часа и при което се налага нощувка: сума, равна на дневната надбавка, предвидена в член 2, при условие че бъдат представени оправдателни документи.
Член 8
1. Като преходна мярка и при спазване на параграф 2 от настоящия член бенефициентите могат да поискат Решение 81/121/ЕИО на Съвета да продължи да се прилага за тях до края на техния мандат, който изтича на 20 септември 2015 г.
2. При прилагането на параграф 1 от настоящия член Комитетът може да реши да приложи намаление спрямо сумите, посочени в Решение 81/121/ЕИО.
Член 9
Всяка година до 30 април Комитетът представя на Европейския парламент и на Съвета подробен доклад относно възстановяването на пътните разходи и изплащането на надбавките на бенефициентите за предходната година. В доклада се съдържат данни за броя бенефициенти, броя пътувания, дестинациите, пътната класа и направените и възстановени пътни разходи, както и изплатените надбавки.
Член 10
До 16 октомври 2015 г. Комитетът представя на Съвета доклад за оценка на прилагането на настоящото решение, и по-специално на неговото отражение върху бюджета.
Този доклад за оценка съдържа елементите, даващи възможност на Съвета при необходимост да определя надбавките на бенефициентите.
Член 11
Без да се засяга член 8, параграф 1, Решение 81/121/ЕИО се отменя, считано от 15 октомври 2013 г.
Член 12
Настоящото решение влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 23 септември 2013 година.
NÕUKOGU OTSUS,
23. september 2013,
mis käsitleb Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee liikmetele ja nende asendusliikmetele päevaraha andmist ning sõidukulude hüvitamist
(2013/471/EL)
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 301 kolmandat lõiku,
ning arvestades järgmist:
(1)
Nõukogu otsusega 81/121/EMÜ (1) kehtestati eeskirjad, mis käsitlevad Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee (edaspidi „komitee”) liikmetele, asendusliikmetele ja ekspertidele päevaraha andmist ning sõidukulude hüvitamist.
(2)
Euroopa Parlament märkis oma 10. mai 2012. aasta resolutsioonis, (2) et komitee juhatus otsustas reformida komitee liikmete ja asendusliikmete kulude hüvitamist.
(3)
Komitee taotles 12. oktoobril 2012, et nõukogu võtaks vastu uue otsuse, mis käsitleb komitee liikmetele ja nende asendusliikmetele päevaraha andmist ning sõidukulude hüvitamist ning millega tunnistatakse kehtetuks ja asendatakse otsus 81/121/EMÜ.
(4)
Komitee liikmetele ja asendusliikmetele makstava päevaraha suurust tuleks kohandada. Samuti tuleks ette näha süsteem transpordikulude hüvitamiseks tegelike kulude alusel ning hüvitised liikmetele ja asendusliikmetele tööülesannete täitmiseks kulutatud aja ja seonduvate halduskulude kompenseerimiseks.
(5)
Üksikasjalikud eeskirjad hüvitiste maksmiseks, sõidukulude hüvitamiseks ja sõidukulude hüvitamise ülemmäärade kehtestamiseks tuleks asjakohasel juhul kehtestada komitee tasandil.
(6)
Komitee liikmetele ja asendusliikmetele nõuetekohase järjepidevuse tagamiseks tuleks sätestada üleminekueeskirjad.
(7)
Otsus 81/121/EMÜ tuleks seepärast kehtetuks tunnistada,
ON VÕTNUD VASTU KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee liikmetel ja nende asendusliikmetel (edaspidi „hüvitise saajad”) on vastavalt käesolevale otsusele õigus saada päevaraha koosolekupäevade eest, õigus sõidukulude hüvitamisele ning õigus reisi vahemaa ja kestuse hüvitisele.
Artikkel 2
1. Koosolekutel osalevate hüvitise saajate päevaraha suuruseks määratakse 290 eurot.
Komitee võib otsustada suurendada päevaraha maksimaalselt 50 % võrra järgmistel juhtudel:
a)
kui hüvitise saaja, keda on nõuetekohaselt kutsutud ühele või mitmele koosolekule, peab maksma öise majutuse eest koosoleku toimumiskohas nii enne esimest kui ka pärast viimast koosolekut või
b)
Brüsselist väljaspool toimuva lähetuse korral, kui hüvitise saajate majutamiseks valitud hotellitubade hinnad ületavad 150 eurot öö kohta.
2. Päevaraha võib hüvitise saajatele maksta kõige rohkem kahe koosolekute vahele jääva päeva eest, kui kõnealune hüvitis on väiksem hüvitise saajale nende koosolekute vahel koju ja tagasi sõitmise kulude hüvitamisest.
Artikkel 3
Hüvitise saajate sõidukulud hüvitatakse tegelikult kantud kulude alusel. Komitee kehtestab asjakohased hüvitise ülemmäärad, mis tagab, et sõidukulud ei ületa tema vastu võetud aastaeelarves sisalduvat määra.
Artikkel 4
Hüvitise saajatel on õigus reisi vahemaa ja kestuse hüvitisele. Hüvitise saaja alalise elukoha ja Brüsseli vahel toimuvate reiside puhul on hüvitise saajal õigus saada iga komitees töötatud nädala kohta hüvitist ühe reisi eest Brüsselisse ja ühe reisi eest Brüsselist tagasi.
Artikkel 5
Komitee võtab hiljemalt 16. jaanuaril 2014 vastu üksikasjalikud sätted, millega rakendatakse artikleid 2, 3 ja 4.
Artikkel 6
Artiklis 4 osutatud vahemaahüvitis arvutatakse järgmiselt:
a)
vahemaa esimesed 0-50 km: 15 eurot;
b)
vahemaa 51.-500. km: 0,08 eurot kilomeetri kohta;
c)
vahemaa 501.-1 000. km: 0,04 eurot kilomeetri kohta;
d)
vahemaa 1 001.-3 000. km: 0,02 eurot kilomeetri kohta;
e)
vahemaa 3 000 km ületav osa: ei hüvitata.
Artikkel 7
Artiklis 4 osutatud reisi kestuse hüvitis arvutatakse järgmiselt:
a)
reis kogukestusega 2-4 tundi: üks kaheksandik artiklis 2 sätestatud päevarahast;
b)
reis kogukestusega 4-6 tundi: veerand artiklis 2 sätestatud päevarahast;
c)
ööbimiseta reis kogukestusega üle 6 tunni: pool artiklis 2 sätestatud päevarahast;
d)
ööbimisega reis kogukestusega üle 6 tunni: tõendavate dokumentide esitamise korral artiklis 2 sätestatud päevaraha täissumma.
Artikkel 8
1. Hüvitise saajad võivad üleminekumeetmena ja kui käesoleva artikli lõikest 2 ei tulene teisiti taotleda, et nende suhtes jätkataks nõukogu otsuse 81/121/EMÜ kohaldamist kuni nende ametiaja lõppemiseni 20. septembril 2015.
2. Komitee võib käesoleva artikli lõike 1 kohaldamisel otsustada kohaldada otsuses 81/121/EMÜ sätestatud summadest väiksemaid summasid.
Artikkel 9
Komitee esitab igal aastal 30. aprilliks Euroopa Parlamendile ja nõukogule üksikasjaliku aruande eelmisel aastal hüvitise saajatele hüvitatud sõidukuludest ja makstud hüvitistest. Nimetatud aruanne hõlmab andmeid hüvitise saajate arvu, reiside arvu, sihtkohtade, teenindusklassi, kantud ja hüvitatud sõidukulude kohta ning andmeid makstud hüvitiste kohta.
Artikkel 10
Komitee esitab nõukogule hiljemalt 16. oktoobril 2015 hindamisaruande käesoleva otsuse kohaldamise ja eelkõige selle eelarvemõju kohta.
Nimetatud aruanne hõlmab andmeid, mis võimaldavad nõukogul vajaduse korral kindlaks määrata hüvitise saajate hüvitised.
Artikkel 11
Ilma et see mõjutaks artikli 8 lõiget 1, tunnistatakse otsus 81/121/EMÜ kehtetuks alates 15. oktoobrist 2013.
Artikkel 12
Käesolev otsus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Brüssel, 23. september 2013