РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 825/2014 НА СЪВЕТА
от 30 юли 2014 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 692/2014 относно ограниченията върху вноса в Съюза на стоки с произход от Крим или Севастопол, в отговор на незаконното анексиране на Крим и Севастопол
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 215 от него,
като взе предвид Решение 2014/386/ОВППС на Съвета от 23 юни 2014 г. относно ограничителни мерки в отговор на незаконното анексиране на Крим и Севастопол (1),
като взе предвид съвместното предложение на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност и Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕС) № 692/2014 на Съвета (2) привежда в действие някои мерки, предвидени в Решение 2014/386/ОВППС, а именно ограниченията върху стоки с произход от Крим или Севастопол и върху прякото или непрякото предоставяне на финансиране или финансова помощ, както и върху застраховането и презастраховането, свързани с вноса на такива стоки, в отговор на незаконното анексиране на Крим и Севастопол.
(2)
На 30 юли 2014 г. Съветът прие Решение 2014/507/ОВППС (3), с което се изменя Решение 2014/386/ОВППС, с цел да въведе забрана за нови инвестиции, свързани с инфраструктурата в секторите на транспорта, телекомуникациите, енергетиката и експлоатацията на природни ресурси в Крим и Севастопол, както и забрана за износ на ключово оборудване и технологии, свързани с посочените сектори.
(3)
Посочените мерки попадат в приложното поле на Договора и следователно за тяхното прилагане е необходим нормативен акт на равнището на Съюза, по-специално с оглед осигуряване на еднаквото им прилагане във всички държави членки.
(4)
Поради това Регламент (ЕС) № 692/2014 следва да бъде съответно изменен.
(5)
За да се гарантира ефективността на мерките, предвидени в настоящия регламент, той следва да влезе в сила незабавно,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕС) № 692/2014 се изменя, както следва:
1)
Заглавието се заменя със следното:
„Регламент (ЕС) № 692/2014 на Съвета от 23 юни 2014 г. относно ограничителни мерки в отговор на незаконното анексиране на Крим и Севастопол“.
2)
В член 1 се добавят следните букви:
„е)
„брокерски услуги“ означава:
i)
договарянето или уреждането на сделки за закупуване, продажба или доставка на стоки и технологии или на финансови и технически услуги, включително от трета държава за друга трета държава, или
ii)
продаването или купуването на стоки и технологии или на финансови и технически услуги, включително когато те се намират в трети държави с цел прехвърлянето им в друга трета държава.
ж)
„техническа помощ“ означава всяка техническа помощ, свързана с поправка, разработване, производство, сглобяване, изпитване, поддръжка или всякакво друго техническо обслужване, и може да бъде под формата на инструкции, съвети, обучение, предаване на работни знания или умения, или консултантски услуги; техническата помощ включва помощ в устна форма.“.
3)
Вмъкват се следните членове:
„Член 2a
1. Забранява се следното:
а)
предоставяне на финансови заеми или кредити, свързани конкретно с изграждането, придобиването или разработването на инфраструктури в областите на транспорта, телекомуникациите или енергетиката в Крим или Севастопол;
б)
придобиване или увеличаване на дялово участие, включително пълното придобиване и придобиването на акции и ценни книжа, даващи право на дялово участие, в предприятия, установени в Крим или Севастопол, които участват в изграждането, придобиването или разработването на инфраструктури в областите на транспорта, телекомуникациите или енергетиката в Крим или Севастопол;
в)
създаване на съвместни предприятия, свързани с изграждането, придобиването или разработването на инфраструктури в областите на транспорта, телекомуникациите или енергетиката в Крим или Севастопол.
2. Забранява се следното:
а)
предоставяне на финансови заеми или кредити, свързани конкретно с експлоатацията на нефтени, газови или минерални ресурси в Крим или Севастопол;
б)
придобиване или увеличаване на дялово участие, включително пълното придобиване на такива предприятия и придобиването на акции и ценни книжа, даващи право на дялово участие, в предприятия, установени в Крим или Севастопол, които участват в експлоатацията на нефтени, газови или минерални ресурси в Крим или Севастопол;
в)
създаване на съвместни предприятия, свързани с експлоатацията на нефтени, газови или минерални ресурси в Крим или Севастопол.
3. За целите на настоящия член и на член 2б се прилагат следните определения:
а)
„минерални ресурси“ са тези, изброени в приложение II;
б)
„експлоатация“ означава проучване, търсене, извличане, рафиниране и управление на нефтени, газови и минерални ресурси и предоставяне на свързани с това геоложки услуги, но не включва поддържането на безопасността на съществуващи инфраструктури;
в)
„рафиниране“ означава преработване, кондициониране и подготовка за продажба.
Член 2б
Забранява се прякото или непрякото предоставяне на техническа помощ или брокерски услуги, свързани с инвестиционните дейности, посочени в член 2а.
Член 2в
1. Забраняват се преките или непреките продажби, доставки, трансфер или износ на ключово оборудване и технологии, посочени в приложение III на физически или юридически лица, образувания или органи в Крим или Севастопол или за използване в Крим или Севастопол.
2. Приложение III съдържа ключово оборудване и технологии, свързани с изграждането, придобиването или разработването на инфраструктури в следните сектори:
а)
транспорт;
б)
телекомуникации;
в)
енергетика;
г)
експлоатация на нефтени, газови и минерални залежи в Крим и Севастопол.
3. Забранява се:
а)
прякото или непрякото предоставяне на техническа помощ или брокерски услуги, свързани с ключовото оборудване и технологиите, изброени в приложение III, или свързани с предоставянето, производството, поддръжката и използването на стоките, изброени в приложение III, на физически или юридически лица, образувания или органи в Крим или Севастопол или за използване в Крим или Севастопол; и
б)
прякото или непрякото предоставяне на финансиране или финансова помощ във връзка с ключовото оборудване и технологиите, изброени в приложение III, на физически или юридически лица, образувания или органи в Крим или Севастопол или за използване в Крим или Севастопол.
4. Забранява се съзнателното или преднамереното участие в дейности, чиято цел или резултат е заобикаляне на забраните, посочени в параграфи 1 и 3.
5. Посочените в параграфи 1 и 3 забрани не се прилагат за изпълнението до 28 октомври 2014 г. на сделки, които се налагат по силата на търговски договор, сключен преди 30 юли 2014 г. във връзка с ключово оборудване или технологии, посочени в списъка в приложение III, или по силата на допълнителни договори, необходими за изпълнението на такива договори, при условие че физическото или юридическото лице, образувание или орган, който иска да сключи такива сделки или да окаже помощ за такива сделки, е уведомил за сделката или помощта компетентния орган на държавата членка, в която е установен, поне 10 работни дни по-рано.
Член 2г
Членове 2а и 2б не се прилагат спрямо отпускането на финансови заеми или кредити, увеличаването на дялово участие или създаването на съвместни предприятия, ако са изпълнени следните условия:
а)
сключването на сделката се налага по силата на споразумение или договор, сключени преди 30 юли 2014 г., и
б)
компетентният орган е бил уведомен най-малко 10 работни дни по-рано.“.
4)
Приложението към регламент (ЕС) № 692/2014 се преименува на „Приложение I“ и се добавят приложения II и III, съдържащи се в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 30 юли 2014 година.
NÕUKOGU MÄÄRUS (EL) nr 825/2014,
30. juuli 2014,
millega muudetakse määrust (EL) nr 692/2014, mis käsitleb Krimmist või Sevastopolist pärit kaupade liitu importimisele kohaldatavaid piiranguid vastusena Krimmi ja Sevastopoli ebaseaduslikule annekteerimisele
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artiklit 215,
võttes arvesse nõukogu 23. juuni 2014. aasta otsust 2014/386/ÜVJP, mis käsitleb piiravaid meetmeid vastusena Krimmi ja Sevastopoli ebaseaduslikule annekteerimisele (1),
võttes arvesse liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja ning Euroopa Komisjoni ühist ettepanekut
ning arvestades järgmist:
(1)
Nõukogu määrusega (EL) nr 692/2014 (2) jõustatakse teatavad otsuses 2014/386/ÜVJP sätestatud meetmed, eelkõige Krimmist või Sevatopolist pärit kaupadele kohaldatavad piirangud ning selliste kaupade impordiga seotud otsese või kaudse rahastamise või rahalise abi ning kindlustuse ja edasikindlustuse pakkumise piirangud vastusena Krimmi ja Sevastopoli ebaseaduslikule annekteerimisele.
(2)
30. juulil 2014 võttis nõukogu vastu otsuse 2014/507/ÜVJP, (3) millega muudetakse otsust 2014/386/ÜVJP, et keelata uute investeeringute tegemine Krimmi ja Sevastopoli transpordi-, telekommunikatsiooni-, energia- ning loodusvarade kasutamise sektorite taristusse ning kõnealuste sektoritega seotud olulise varustuse ja tehnoloogia eksport.
(3)
Kõnealused meetmed kuuluvad aluslepingu reguleerimisalasse ja seepärast on nende rakendamiseks vaja liidu tasandi õigusakti, eelkõige tagamaks, et kõikides liikmesriikides kohaldataks nimetatud meetmeid ühetaoliselt.
(4)
Määrust (EL) nr 692/2014 tuleks seetõttu vastavalt muuta.
(5)
Käesoleva määrusega kehtestatud meetmete tõhususe tagamiseks peaks käesolev määrus jõustuma viivitamata,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määrust (EL) nr 692/2014 muudetakse järgmiselt.
1)
Pealkiri asendatakse järgmisega:
„Nõukogu määrus (EL) nr 692/2014, 23. juuni 2014, mis käsitleb piiravaid meetmeid vastusena Krimmi ja Sevastopoli ebaseaduslikule annekteerimisele”.
2)
Artiklisse 1 lisatakse järgmised punktid:
„f)
„vahendusteenused”:
i)
selliste tehingute üle läbirääkimiste pidamine või selliste tehingute korraldamine, mille eesmärk on kaupade ja tehnoloogia või finants- ja tehniliste teenuste ost, müük või tarnimine, sealhulgas kolmandast riigist mõnda teise kolmandasse riiki, või
ii)
kaupade ja tehnoloogia või finants- ja tehniliste teenuste müümine või ostmine, sealhulgas juhul, kui need asuvad kolmandates riikides, eesmärgiga toimetada need edasi mõnda teise kolmandasse riiki;
g)
„tehniline abi” - igasugune tehniline abi, mis on seotud parandamise, arendamise, tootmise, komplekteerimise, katsetamise, hoolduse või muude tehniliste teenustega ning mida võib osutada juhendamise, nõustamise, koolituse, oskusteabe või tööoskuste edastamise või konsultatsiooniteenuste kaudu, sealhulgas suulises vormis abi.”
3)
Lisatakse järgmised artiklid:
„Artikkel 2a
1. Keelatud on järgmine tegevus:
a)
sellise finantslaenu või krediidi andmine, mis on konkreetselt seotud Krimmi või Sevastopoli transpordi-, telekommunikatsiooni- või energiasektorites taristu loomise, omandamise või arendamisega;
b)
osaluse omandamine või suurendamine Krimmis ja Sevastopolis asutatud ettevõtjates, kes osalevad Krimmi või Sevastopoli transpordi-, telekommunikatsiooni- või energiasektorites taristu loomises, omandamises või arendamises, sealhulgas selliste ettevõtjate täielik omandamine ning aktsiate ja kasumijaotusega väärtpaberite omandamine;
c)
Krimmi või Sevastopoli transpordi-, telekommunikatsiooni- või energiasektorites taristu loomise, omandamise või arendamisega seotud ühisettevõtte asutamine.
2. Keelatud on järgmine tegevus:
a)
sellise finantslaenu või krediidi andmine, mis on konkreetselt seotud nafta, gaasi või mineraalide kasutamisega Krimmis ja Sevastopolis;
b)
osaluse omandamine või suurendamine Krimmis ja Sevastopolis asutatud ettevõtjates, kes osalevad nafta, gaasi või mineraalide kasutamises Krimmis ja Sevastopolis, sealhulgas selliste ettevõtjate täielik omandamine ning aktsiate ja kasumijaotusega väärtpaberite omandamine;
c)
Krimmis või Sevastopolis nafta, gaasi või mineraalide kasutamisega seotud ühisettevõtte asutamine.
3. Käesolevas artiklis ja artikli 2b kohaldamisel kasutatakse järgmisi mõisteid:
a)
„mineraalid” - II lisas loetletu;
b)
„kasutamine” - nafta, gaasi ja mineraalide uurimine, geoloogiline luure, kaevandamine, rafineerimine ja majandamine ning sellega seotud geoloogiliste teenuste osutamine, v.a olemasoleva taristu ohutuse tagamiseks tehtav hooldus;
c)
„rafineerimine” - eeltöötlemine, töötlemine ja ettevalmistamine müügiks.
Artikkel 2b
Keelatud on otse või kaudselt pakkuda tehnilist abi ja vahendusteenuseid, mis on seotud artiklis 2a osutatud investeeringutega.
Artikkel 2c
1. Keelatud on otse või kaudselt müüa, tarnida, üle anda ja eksportida III lisas loetletud olulist varustust ja tehnoloogiat füüsilistele või juriidilistele isikutele, üksustele või asutustele Krimmis või Sevastopolis või kasutamiseks Krimmis või Sevastopolis.
2. III lisa hõlmab olulist varustust ja tehnoloogiat, mis on seotud järgmistes sektorites taristu loomise, omandamise või arendamisega:
a)
transport;
b)
telekommunikatsioon;
c)
energia;
d)
nafta, gaasi ja mineraalide kasutamine Krimmis ja Sevastopolis.
3. Keelatud on:
a)
otse või kaudselt pakkuda füüsilistele või juriidilistele isikutele, üksustele või asutustele Krimmis või Sevastopolis või kasutamiseks Krimmis või Sevastopolis tehnilist abi või vahendusteenuseid, mis on seotud III lisas loetletud olulise varustuse ja tehnoloogiaga või nendega varustamise, nende tootmise, hoolduse ja kasutamisega, ning
b)
otse või kaudselt pakkuda füüsilistele või juriidilistele isikutele, üksustele või asutustele Krimmis või Sevastopolis või kasutamiseks Krimmis või Sevastopolis rahastamist või osutada rahalist abi, mis on seotud III lisas loetletud olulise varustuse ja tehnoloogiaga.
4. Keelatud on teadlikult või tahtlikult osaleda tegevuses, mille eesmärk või tagajärg on lõigetes 1 ja 3 osutatud keeldudest kõrvalehoidmine.
5. Lõigetes 1 ja 3 osutatud keelud ei kehti kuni 28. oktoobrini 2014 enne 30. juulil 2014 sõlmitud kaubanduslepingu alusel täidetavate tehingute suhtes, mis on seotud III lisas loetletud olulise varustuse või tehnoloogiaga, või selliste lepingute täitmiseks vajalike lisalepingute alusel täidetavate tehingute suhtes, tingimusel et füüsiline või juriidiline isik, üksus või asutus, kes soovib asjaomases tehingus osaleda või osutada abi sellise tehingu juures, on teatanud tehingust või abist vähemalt 10 tööpäeva ette oma asukohajärgse liikmesriigi pädevale asutusele.
Artikkel 2d
Artikleid 2a ja 2b ei kohaldata finantslaenu või krediidi andmise, ettevõtjas osaluse suurendamise või ühisettevõtte asutamise suhtes, kui on täidetud järgmised tingimused:
a)
tehing on nõutav enne 30. juulil 2014 sõlmitud kokkuleppe või lepinguga ning
b)
pädevat asutust on nimetatud kokkuleppest või lepingust vähemalt 10 tööpäeva ette teavitatud.”
4)
Määruse (EL) nr 692/2014 lisa nimetatakse ümber I lisaks ning nimetatud määrusesse lisatakse käesoleva määruse lisas esitatud II ja III lisa.
Artikkel 2
Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 30. juuli 2014