РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 12 декември 2014 година
относно финансовото участие от Съюза за 2014 г. за покриване на разходите, извършени от Германия, Испания, Франция, Италия, Нидерландия и Австрия за борба с вредителите по растенията или растителните продукти
(нотифицирано под номер С(2014) 9478)
(само текстовете на нидерландски, френски, немски, италиански и испански език са автентични)
(2014/910/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 652/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 година за установяване на разпоредби за управлението на разходите, свързани с хранителната верига, здравеопазването на животните и хуманното отношение към тях, здравето на растенията и растителния репродуктивен материал (1), и по-специално член 45, параграф 3 от него,
като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 година относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета (2), и по-специално член 84, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 16, параграф 1, букви а), б) и в) от Регламент (ЕС) № 652/2014 финансиране от Съюза може да се предоставя на държавите членки за покриване на разходите, пряко свързани, в зависимост от случая, с мерките, предприети съгласно член 16, параграф 1 или член 16, параграф 3 от Директива 2000/29/ЕО на Съвета (3) за унищожаването или ограничаването на вредители или предотвратяването на тяхното разпространение. Като преходна разпоредба в член 45, параграф 3 от посочения регламент се предвижда, че по отношение на заявления на държавите членки за финансиране от Съюза на спешните мерки, посочени по-горе и представени на Комисията до 30 април 2014 г., продължават да се прилагат членове 22 - 24 от Директива 2000/29/ЕО.
(2)
Германия представи осем заявления за финансиране от страна на Съюза. Първото заявление бе подадено на 12 декември 2013 г. и е свързано с мерките, предприети през 2012 г. за борба с Anoplophora glabripennis в Баден-Вюртемберг. Огнището на зараза с посочения вредител бе установено в този район през 2012 г.
(3)
Второто заявление бе подадено на 18 декември 2013 г. и е свързано с мерките, предприети през 2012 и 2013 г. за борба с Diabrotica virgifera в Саксония. Огнището на зараза с посочения вредител бе установено през 2012 г.
(4)
Третото заявление бе подадено на 19 декември 2013 г. и е свързано с мерките, предприети през 2012 и 2013 г. за борба с Anoplophora glabripennis в Байерн. Огнището на зараза с посочения вредител бе установено в този район през 2012 г.
(5)
Четвъртото заявление бе подадено на 3 април 2014 г. и е свързано с мерките, предприети през 2013 г. за борба с Anoplophora glabripennis в Баден-Вюртемберг. Огнището на зараза с посочения вредител бе установено в този район през 2012 г. (същото огнище като посоченото в точка 2).
(6)
Петото заявление бе подадено на 16 април 2014 г. и е свързано с мерките, предприети през 2013 г. за борба с Diabrotica virgifera в Рейнланд-Пфалц. Огнищата на посочения вредител бяха установени през 2011 г. и 2012 г.
(7)
Шестото заявление бе подадено на 16 април 2014 г. и е свързано с мерките, предприети през 2013 г. за борба с Diabrotica virgifera в Баден-Вюртемберг. Огнищата на зараза с посочения вредител бяха установени в различни селски и градски райони на посочената провинция през 2010, 2011, 2012 и 2013 г.
(8)
Седмото заявление бе подадено на 28 април 2014 г. и е свързано с мерките за борба с Anoplophora glabripennis в Северен Рейн-Вестфалия, предприети в периода от август 2012 г. до август 2013 г. Огнището на зараза с посочения вредител бе установено в този район през 2009 г.
(9)
Осмото заявление бе подадено на 30 април 2014 г. и е свързано с мерките, предприети през 2012 и 2013 г. за борба с Diabrotica virgifera в Хесен. Огнището на зараза с посочения вредител бе установено през 2011 г.
(10)
Испания представи пет заявления за финансиране от страна на Съюза на 16 април 2014 г. Първото заявление е свързано с предприетите през 2013 г. мерки за борба с Bursaphelenchus xylophilus под формата на засилени инспекции в четирите автономни области, граничещи с Португалия. Тези инспекции бяха проведени поради продължителното присъствие на този вредител в съседните региони на Португалия, а не поради наличието на конкретно огнище на този вредител на територията на Испания.
(11)
Второто заявление е свързано с мерките за борба с Bursaphelenchus xylophilus в Галисия, които са били предприети или се планира да бъдат предприети през 2014 г. Огнището на зараза с посочения вредител бе установено в района Ас Невес през 2010 г.
(12)
Третото заявление е свързано с мерките за борба с Pomacea insularum в Каталуния, които са били предприети или се планира да бъдат предприети през 2014 г. Огнището на зараза с посочения вредител бе установено през 2010 г.
(13)
Четвъртото заявление е свързано с мерките за борба с Bursaphelenchus xylophilus в Естремадура, които са били предприети или се планира да бъдат предприети през 2014 г. Огнището на зараза с посочения вредител бе установено през 2012 г. в района на Валверде дел Фресно.
(14)
Петото заявление е свързано с мерките за борба с Bursaphelenchus xylophilus в Кастилия и Леон, които са били предприети или се планира да бъдат предприети през 2014 г. Огнището на зараза с посочения вредител бе установено в района Санкти Спиритус през 2013 г.
(15)
Франция представи две заявления за финансиране от страна на Съюза на 30 април 2014 г. Първото заявление е свързано с мерките за борба с Anoplophora glabripennis в Елзас, които са били предприети или се планира да бъдат предприети през 2014 г. Във Франция бяха предприети мерки, тъй като през юли 2011 г. бе установено наличието на посочения вредител в граничната област с Германия.
(16)
Второто заявление е свързано с мерките за борба с Anoplophora glabripennis в Корсика, които са били предприети или се планира да бъдат предприети през 2013 и 2014 г. Огнището на зараза с посочения вредител бе установено през 2013 г.
(17)
Италия представи три заявления за финансиране от страна на Съюза. Първото заявление бе подадено на 29 април 2014 г. и е свързано с мерките за борба с Anoplophora glabripennis в Марке, които са били предприети или се планира да бъдат предприети през 2014 г. Огнището на зараза с посочения вредител бе установено през 2013 г.
(18)
Второто заявление бе подадено на 29 април 2014 г. и е свързано с мерките за борба с Xylella fastidiosa в Пулия, които са били предприети или се планира да бъдат предприети през 2013 и 2014 г. Огнището на зараза с посочения вредител бе установено през 2013 г.
(19)
Третото заявление бе подадено на 30 април 2014 г. и е свързано с мерките, предприети или предвидени за периода от септември 2014 г. до септември 2015 г., за борба с citrus tristeza virus в Сицилия, където наличието на този щам е потвърдено през 2013 г.
(20)
Нидерландия представи три заявления за финансиране от страна на Съюза. Първото заявление бе подадено на 31 декември 2013 г. и е свързано с мерките, предприети през 2012 г. и 2013 г. в района на Вестланд за борба с Anthonomus eugenii. Огнището на зараза с посочения вредител бе установено през 2012 г.
(21)
Второто и третото заявление бяха подадени на 30 април 2014 г. Второто заявление е свързано с мерките за борба с Anoplophora glabripennis, предприети през 2013 г. и 2014 г. в района на Винтерсвейк. Огнището на зараза с посочения вредител бе установено през 2012 г.
(22)
Третото заявление е свързано с мерките за борба с Potato Spindle Tuber Viroid, предприети през 2013 г. и 2014 г. в района на Южна Холандия (South Holland). Огнището на зараза с посочения вредител бе установено през 2013 г.
(23)
Австрия подаде две заявления за финансиране от Съюза на 30 април 2014 г., свързани с мерките за борба с Anoplophora glabripennis. Първото заявление е свързано с мерките, предприети през 2012 и 2013 г. в района на Санкт Георген Обернберг на Инн (Sankt Georgen bei Obernberg am Inn), където огнището на зараза с посочения вредител бе установено през 2012 г. Това заявление включва актуализации на заявление, подадено през май 2013 г. по отношение на мерките, предприети през 2012 г. и планирани за 2013 г.
(24)
Второто заявление е свързано с мерките, предприети през 2013 и 2014 г. в района на Галспах, където огнището на зараза с посочения вредител бе установено през 2013 г.
(25)
В своите заявления Германия, Испания, Франция, Италия, Нидерландия и Австрия посочват, че са изготвили свои програми за действие за унищожаването или, когато е юридически възможно, спирането на разпространението на посочените по-горе вредители, появили се на тяхна територия. В програмите са определени целите, които да бъдат постигнати, мерките, които да бъдат предприети, тяхната продължителност и разходите по тях.
(26)
Всички посочени по-горе мерки представляват различни видове мерки за фитосанитарен контрол, включително унищожаване на заразени дървета или култури, прилагане на продукти за растителна защита, хигиенни техники, проверки и изследвания, извършени официално или по официално искане за мониторинг на наличието или степента на заразяване със съответните вредители, както и замяна на унищожените растения, по смисъла на член 23, параграф 2, букви а), б) и в) от Директива 2000/29/ЕО.
(27)
Техническата информация, предоставена от Германия, Испания, Франция, Италия, Нидерландия и Австрия, позволи на Комисията да направи прецизен и обстоен анализ на ситуацията. Комисията заключи, че условията за предоставяне на финансово участие от страна на Съюза, както по-специално са определени в член 23 от Директива 2000/29/ЕО, са изпълнени. Поради това е целесъобразно да бъде предоставено финансово участие от страна на Съюза за покриване на разходите по посочените заявления.
(28)
Мерките и разходите, които са допустими за финансово участие от страна на Съюза, бяха ясно посочени в писмо от 25 май 2012 г. на Комисията до ръководителите на фитосанитарните служби на държавите членки.
(29)
В съответствие с член 23, параграф 5, втора алинея от Директива 2000/29/ЕО финансовото участие от страна на Съюза може да покрие до 50 % от допустимите разходи за мерки, които са били предприети в срок от не повече от две години след датата на установяване на появата на вредител, или за мерки, които са предвидени за този срок. В съответствие с трета алинея от същия член обаче този период може да бъде удължен, ако се установи, че целта на мерките ще бъде постигната в рамките на приемлив допълнителен период, като в този случай делът на финансовото участие от страна на Съюза намалява прогресивно през съответните години.
(30)
Предвид заключенията от проведеното в периода от 30 юни до 4 юли 2014 г. заседание на работната група на Комисията за фотосанитарна оценка относно оценката на посочените искания, целесъобразно е да се удължи двегодишния период за съответните заявления за още две години съгласно член 1, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕО) № 1040/2002 на Комисията (4). В същото време, в съответствие с принципа за прогресивно намаляване, целесъобразно е да се намали процентът на финансовото участие на Съюза за тези мерки на 45 % от допустимите разходи за третата година и на 40 % за четвъртата година на посочените искания.
(31)
Следователно финансовото участие от страна на Съюза до 50 % от допустимите разходи следва да се прилага за следните заявления: Германия, Баден-Вюртемберг, Diabrotica virgifera, селските райони на Алб-Донау-Крайс и (Alb-Donau-Kreis) и Карлсруе (2013 г.), Германия, Баден-Вюртемберг, Anoplophora glabripennis (2012 и 2013 г.), Германия, Байерн, Anoplophora glabripennis (2012 и 2013 г.), Германия, Хесен, Diabrotica virgifera (2012 г.), Германия, Рейнланд-Пфалц, Diabrotica virgifera (2013 г.), Германия, Саксония, Diabrotica virgifera (2012 и 2013 г.), Испания, Кастилия и Леон, Bursaphelenchus xylophilus (2014 г.), Франция, Корсика, Anoplophora glabripennis (2013 и 2014 г.), Италия, Марке, Anoplophora glabripennis (2014 г.), Италия, Сициля, Citrus Tristeza Virus (2014 и 2015 г.), Италия, Пулия, Xylella fastidiosa (2013 и 2014 г.), Нидерландия, област Винтерсвейк, Anoplophora glabripennis (2013 г.), Нидерландия, Южна Холандия (South Holland), Potato Spindle Tuber Viroid (2013 и 2014 г.), Нидерландия, Вестланд, Anthonomus eugenii (2012 и 2013 г.), Австрия, Санкт Георген Обернберг на Инн (Sankt Georgen bei Obernberg am Inn), Anoplophora glabripennis (2012 и 2013 г.) и Австрия, Галспах, Anoplophora glabripennis (2013 и 2014 г.).
(32)
Следователно финансовото участие от страна на Съюза до 45 % от допустимите разходи следва да се прилага за следните искания: Германия, Баден-Вюртемберг, Diabrotica virgifera, селските райони на Ращат (2013), Германия, Хесен, Diabrotica virgifera (2013), Испания, Естремадура, Валверде дел Фресно, Bursaphelenchus xylophilus (2014), Франция, Елзас, Anoplophora glabripennis (2014) и Нидерландия, област Винтерсвейк, Anoplophora glabripennis (2014), тъй като съответните мерки вече са били предмет на финансово участие от страна на Съюза съгласно Решение за изпълнение 2012/789/ЕС на Комисията (5) (Германия, Испания и Франция) и Решение за изпълнение 2013/800/ЕС на Комисията (6) (Германия, Баден-Вюртемберг, Испания, Франция и Нидерландия) за първите две години от тяхното прилагане.
(33)
Освен това следва да се прилага финансово участие от страна на Съюза до 40 % за четвъртата година за следните искания: Германия, Баден-Вюртемберг, Diabrotica virgifera, селските райони на Брайсгау-Хохшварцвалд (2013), Германия, Anoplophora glabripennis, Северен Рейн-Вестфалия (от август 2012 г. до август 2013 г.), Испания, Каталуния, Pomacea insularum (2014 г.) и Испания, Галисия, Bursaphelenchus xylophilus (2014 г.), тъй като мерките по всяко от тези четири досиета са били предмет на финансово участие от страна на Съюза по силата на Решение за изпълнение 2011/868/ЕС на Комисията (7), Решение за изпълнение 2012/789/ЕС и Решение за изпълнение 2013/800/ЕС за първите три години от тяхното прилагане.
(34)
В съответствие с член 23, параграф 6, първа и втора алинея от Директива 2000/29/ЕО може да се предприемат по-нататъшни действия предвид развитието на ситуацията в Съюза и да се вземе решение за отпускане на финансови средства от Съюза за такива по-нататъшни действия. Посочените действия трябва да бъдат обвързани с определени изисквания или допълнителни условия, ако те са необходими за постигането на съответните цели. Освен това, в съответствие с член 23, параграф 6, трета алинея, в случай че такива по-нататъшни действия по същество са предвидени за защита на територии на Съюза, различни от тази на засегнатата държава членка, може да бъде взето решение финансовото участие от Съюза да покрива повече от 50 % от разходите.
(35)
Испания е провела засилени инспекции за Bursaphelenchus xylophilus в граничната област с Португалия - в автономни области Андалусия, Кастилия и Леон, Естремадура и Галисия, като е обхванала области, които не са обозначени за посочения вредител. Посочените инспекции имат за цел засилен надзор с цел ранно откриване и унищожаване на вредителя в посочените области с оглед защитата на останалата част от територията на Съюза. Испания вече е заделила значителни ресурси за овладяване на две изолирани огнища на зараза с Bursaphelenchus xylophilus в Кастилия и Леон, Естремадура и Галисия. Смята се, че посочените действия имат за цел основно да защитят територията на Испания, както и територии на Съюза, различни от Испания, предвид голямото значение на Bursaphelenchus xylophilus за иглолистните растения и дървен материал, бързината, с която болестта се разпространява, и възможното отражение върху горите в Съюза и международната търговия с дървен материал. Поради това е целесъобразно за съответното искане да се определи по-висок дял на финансово участие от страна на Съюза, и по-конкретно 75 %.
(36)
В съответствие с член 84 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 поемането на задължение за разходи от бюджета на Съюза се предхожда от решение за финансиране, в което се установяват основните елементи на предполагащото разход действие и което е прието от институцията или от органите, на които институцията е делегирала правомощия. В член 94 от Делегиран регламент (ЕС) № 1268/2012 на Комисията (8) са уредени подробните правила за решенията за финансиране.
(37)
Настоящото решение представлява решение за финансиране за разходите, предвидени в заявленията за финансиране, представени от държавите членки.
(38)
За целите на прилагането на настоящото решение е целесъобразно понятието „съществено изменение“ да бъде определено по смисъла на член 94, параграф 4 от Делегиран регламент (ЕС) № 1268/2012.
(39)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Финансово участие
1. Въз основа на заявленията, подадени от държавите членки и анализирани от Комисията, се одобрява предоставянето на финансиране от страна на Съюза за 2014 г. за покриване на разходите, извършени от Германия, Испания, Франция, Италия, Нидерландия и Австрия, свързани с необходимите мерки, определени в член 23, параграф 2, букви а), б) и в) от Директива 2000/29/ЕО, и предприети за борба с вредителите, включени в изброените в приложение I искания.
Въз основа на заявлението, подадено от Испания и анализирано от Комисията, се одобрява предоставянето на финансиране от страна на Съюза за 2014 г. за покриване на разходите, извършени от посочената държава членка, свързани с по-нататъшни действия, определени в член 23, параграф 6 от Директива 2000/29/ЕО, за борба с Bursaphelenchus xylophilus, включен в посоченото в приложение II искане.
2. Общият размер на посоченото в параграф 1 финансиране от страна на Съюза е 5 715 000 EUR. Максималният размер на финансиране от страна на Съюза за всяко едно от исканията е посочен съответно в приложение I или II на настоящото решение.
3. Финансирането от страна на Съюза се предоставя от следния ред на общия бюджет на Европейския съюз за 2014 г.: бюджетен ред 17 04 04.
4. Настоящото решение и приложенията към него представляват решение за финансиране по смисъла на член 84 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012.
Член 2
Изплащане на финансовото участие от страна на Съюза
1. Финансирането от страна на Съюза, както е посочено в приложения I и II към настоящото решение, се предоставя, при условие че съответните държави членки:
а)
изпълняват мерките съгласно съответните разпоредби от законодателството на Съюза, включително правилата в областта на конкуренцията и възлагането на обществени поръчки;
б)
предоставят доказателства за предприетите мерки в съответствие с разпоредбите, установени в Регламент (ЕО) № 1040/2002;
в)
представят искане за плащане до Комисията в съответствие с член 5 от Регламент (ЕО) № 1040/2002, придружено от технически доклад за приложените мерки.
2. Финансирането от страна на Съюза няма да бъде извършено, ако искането за плащане, посочено в параграф 1, буква в), е подадено след 31 октомври 2015 г.
Член 3
Клауза за гъвкавост
Измененията с натрупване в разпределението за специфичните действия, които не надвишават 15 % от определената в член 1 от настоящото решение максимална вноска, не се считат за съществени по смисъла на член 94, параграф 4 от Делегиран регламент (ЕС) № 1268/2012, когато тези изменения не засягат в значителна степен естеството на действията в работната програма и нейната цел. Увеличаването на максималната вноска, посочена в член 1 от настоящото решение, не може да превишава 15 %.
Отговорният разпоредител с бюджетни кредити може да приеме посочените в първа алинея изменения в съответствие с принципите на добро финансово управление и пропорционалност.
Член 4
Адресати
Адресати на настоящото решение са Федерална република Германия, Кралство Испания, Френската република, Италианската република, Кралство Нидерландия и Република Австрия.
Съставено в Брюксел на 12 декември 2014 година.
KOMISJONI RAKENDUSOTSUS,
12. detsember 2014,
ELi rahalise toetuse kohta, mida antakse 2014. aastal Saksamaal, Hispaanias, Prantsusmaal, Itaalias, Madalmaades ja Austrias taimedele või taimsetele saadustele kahjulike organismide vastu võitlemiseks tehtud kulutuste katmiseks
(teatavaks tehtud numbri C(2014) 9478 all)
(Ainult hispaania-, hollandi-, itaalia-, prantsus- ja saksakeelne tekst on autentsed)
(2014/910/EL)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 652/2014, millega nähakse ette sätted toiduahela, loomade tervise ja heaolu ning taimetervise ja taimse paljundusmaterjaliga seotud kulude haldamise kohta, (1) eriti selle artikli 45 lõiget 3,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega muudetakse nõukogu määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (2) eriti selle artikli 84 lõiget 2,
ning arvestades järgmist:
(1)
Vastavalt määruse (EL) nr 652/2014 artikli 16 lõike 1 punktidele a-c võib liikmesriikidele anda ELi toetust kulude katmiseks, mis seonduvad otseselt nõukogu direktiivi 2000/29/EÜ (3) artikli 16 lõike 1 või lõike 3 alusel vastu võetud meetmetega taimekahjustajate likvideerimiseks või nende leviku piiramiseks või nende leviku takistamiseks. Üleminekusättena on kõnealuse määruse artikli 45 lõikes 3 sätestatud, et liikmesriikide taotlustele eespool osutatud erakorraliste meetmete ELi-poolseks rahastamiseks, mis on esitatud komisjonile hiljemalt 30. aprillil 2014, kohaldatakse jätkuvalt direktiivi 2000/29/EÜ artikleid 22-24.
(2)
Saksamaa esitas kaheksa taotlust ELi rahalise toetuse saamiseks. Esimene taotlus esitati 12. detsembril 2013 ning selles käsitletakse 2012. aastal Baden-Württembergis Anoplophora glabripennis'e tõrjeks võetud meetmeid. Kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang avastati seal 2012. aastal.
(3)
Teine taotlus esitati 18. detsembril 2013 ning selles käsitletakse 2012. ja 2013. aastal Saksimaal Diabrotica virgifera tõrjeks võetud meetmeid. Kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang avastati seal 2012. aastal.
(4)
Kolmas taotlus esitati 19. detsembril 2013 ning selles käsitletakse 2012. ja 2013. aastal Baierimaal Anoplophora glabripennis'e tõrjeks võetud meetmeid. Kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang avastati seal 2012. aastal.
(5)
Neljas taotlus esitati 3. aprillil 2014 ning selles käsitletakse 2013. aastal Baden-Württembergis Anoplophora glabripennis'e tõrjeks võetud meetmeid. Kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang avastati seal 2012. aastal (sama puhang, millele osutatakse punktis 2).
(6)
Viies taotlus esitati 16. aprillil 2014 ning selles käsitletakse 2013. aastal Rheinland-Pfalzis Diabrotica virgifera tõrjeks võetud meetmeid. Kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang avastati seal 2011. ja 2012. aastal.
(7)
Kuues taotlus esitati 16. aprillil 2014 ning selles käsitletakse 2013. aastal Baden-Württembergis Diabrotica virgifera tõrjeks võetud meetmeid. Kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhangud avastati selle liidumaa mitmes maa- ja linnapiirkonnas 2010., 2011., 2012. ja 2013. aastal.
(8)
Seitsmes taotlus esitati 28. aprillil 2014 ning selles käsitletakse 2012. aasta augustist kuni 2013. aasta augustini Nordrhein-Westfalenis Anoplophora glabripennis'e tõrjeks võetud meetmeid. Kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang avastati seal 2009. aastal.
(9)
Kaheksas taotlus esitati 30. aprillil 2014 ning selles käsitletakse 2012. ja 2013. aastal Hessenis Diabrotica virgifera tõrjeks võetud meetmeid. Kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang avastati seal 2011. aastal.
(10)
Hispaania esitas 16. aprillil 2014 viis taotlust ELi rahalise toetuse saamiseks. Esimeses taotluses käsitletakse 2013. aastal neljas Portugaliga piirnevas autonoomses piirkonnas Bursaphelenchus xylophilus'e tõrjeks võetud tihendatud kontrolli meetmeid. Need kontrollid viidi läbi kõnealuse kahjuliku organismi jätkuva esinemise tõttu Portugalis asuvais naaberpiirkondades ega olnud põhjustatud konkreetsest kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhangust Hispaania territooriumil.
(11)
Teises taotluses käsitletakse Galiitsias Bursaphelenchus xylophilus'e tõrjeks võetud või 2014. aastaks kavandatud meetmeid. Kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang avastati As Nevesi piirkonnas 2010. aastal.
(12)
Kolmandas taotluses käsitletakse Kataloonias Pomacea insularum'i tõrjeks võetud või 2014. aastaks kavandatud meetmeid. Kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang avastati seal 2010. aastal.
(13)
Neljandas taotluses käsitletakse Extremaduras Bursaphelenchus xylophilus'e tõrjeks võetud või 2014. aastaks kavandatud meetmeid. Kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang avastati Valverde del Fresno piirkonnas 2012. aastal.
(14)
Viiendas taotluses käsitletakse Castilla y Leónis Bursaphelenchus xylophilus'e tõrjeks võetud või 2014. aastaks kavandatud meetmeid. Kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang avastati Sancti-Spirituse piirkonnas 2013. aastal.
(15)
Prantsusmaa esitas 30. aprillil 2014 kaks taotlust ELi rahalise toetuse saamiseks. Esimeses taotluses käsitletakse Alsace'is Anoplophora glabripennis'e tõrjeks võetud või 2014. aastaks kavandatud meetmeid. Prantsusmaal võeti meetmeid seoses kõnealuse kahjuliku organismi puhanguga Saksamaal asuvas naaberpiirkonnas 2011. aasta juulis.
(16)
Teises taotluses käsitletakse Korsikal Anoplophora glabripennis'e tõrjeks võetud või 2013. ja 2014. aastaks kavandatud meetmeid. Kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang avastati seal 2013. aastal.
(17)
Itaalia esitas kolm taotlust ELi rahalise toetuse saamiseks. Esimene taotlus esitati 29. aprillil 2014 ning selles käsitletakse 2014. aastal Marches Anoplophora glabripennis'e tõrjeks võetud või kavandatud meetmeid. Kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang avastati seal 2013. aastal.
(18)
Teine taotlus esitati 29. aprillil 2014 ning selles käsitletakse 2013. ja 2014. aastal Apuulias Xylella fastidiosa tõrjeks võetud või kavandatud meetmeid. Kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang avastati seal 2013. aastal.
(19)
Kolmas taotlus esitati 30. aprillil 2014 ning selles käsitletakse alates 2014. aasta septembrist kuni 2015. aasta septembrini võetud või kavandatud meetmeid citrus tristeza virus'e tõrjeks Sitsiilias, kus 2013. aastal leidis kinnitust ohtliku haigustüve esinemine.
(20)
Madalmaad esitasid kolm taotlust ELi rahalise toetuse saamiseks. Esimene taotlus esitati 31. detsembril 2013 ja selles käsitletakse 2012. ja 2013. aastal Westlandi piirkonnas Anthonomus eugenii tõrjeks võetud meetmeid. Kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang avastati seal 2012. aastal.
(21)
Teine ja kolmas taotlus esitati 30. aprillil 2014. Teises taotluses käsitletakse 2013. ja 2014. aastal Winterswijki piirkonnas Anoplophora glabripennis'e tõrjeks võetud meetmeid. Kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang avastati seal 2012. aastal.
(22)
Kolmandas taotluses käsitletakse 2013. ja 2014. aastal Lõuna-Hollandi piirkonnas Potato Spindle Tuber Viroid'i tõrjeks võetud meetmeid. Kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang avastati seal 2013. aastal.
(23)
Austria esitas 30. aprillil 2014 kaks taotlust ELi rahalise toetuse saamiseks, milles käsitletakse Anoplophora glabripennis'e tõrjeks võetud meetmeid. Esimeses taotluses käsitletakse meetmeid, mis võeti 2012. ja 2013. aastal Sankt Georgen bei Obernberg am Inni piirkonnas, kus 2012. aastal tuvastati kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang. Taotlus sisaldab 2013. aasta mais esitatud täiendusi 2012. aastal võetud ja tollal 2013. aastaks kavandatud meetmete kohta.
(24)
Teises taotluses käsitletakse meetmeid, mis võeti 2013. ja 2014. aastal Gallspachi piirkonnas, kus 2013. aastal tuvastati kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang.
(25)
Saksamaa, Hispaania, Prantsusmaa, Itaalia, Madalmaad ja Austria on oma taotlustes esitanud ka meetmete programmid oma territooriumile toodud eespool nimetatud kahjulike organismide likvideerimiseks või, kui õigusaktid lubavad, nende leviku piiramiseks. Kõnealustes programmides kirjeldatakse seatud eesmärke, võetud meetmeid ning meetmete kestust ja maksumust.
(26)
Kõik eespool nimetatud meetmed koosnevad mitmesugustest fütosanitaarmeetmetest, nagu nakatunud puude ja põllukultuuride hävitamine, taimekaitsetoodete kasutamine, puhastamine, ametlikud või ametliku taotluse alusel tehtud kontrollimised ja analüüsid asjaomase kahjuliku organismiga saastumise esinemise ja ulatuse jälgimiseks ning hävitatud taimede asendamine direktiivi 2000/29/EÜ artikli 23 lõike 2 punktide a, b ja c tähenduses.
(27)
Saksamaa, Hispaania, Prantsusmaa, Itaalia, Madalmaade ja Austria esitatud tehniline teave on võimaldanud komisjonil olukorda täpselt ja igakülgselt analüüsida. Komisjon on jõudnud järeldusele, et tingimused ELi rahalise toetuse andmiseks, mis on sätestatud eelkõige direktiivi 2000/29/EÜ artiklis 23, on täidetud. Seega on asjakohane anda ELi rahalist toetust kõnealuste taotlustega seonduvate kulutuste katmiseks.
(28)
ELi rahalise toetuse saamise tingimustele vastavad meetmed ja kulutused on täpsustatud komisjoni 25. mai 2012. aasta kirjas liikmesriikide juhtivatele taimeterviseametnikele.
(29)
Direktiivi 2000/29/EÜ artikli 23 lõike 5 teise lõigu kohaselt võib liidu rahaline toetus katta kuni 50 % abikõlblikest kulutustest tingimusel, et need meetmed on võetud hiljemalt kahe aasta jooksul pärast kahjuliku organismi esinemise avastamise kuupäeva või nende võtmine on kavandatud selleks ajavahemikuks. Kõnealuse artikli kolmanda lõigu kohaselt võib seda perioodi pikendada, kui jõutakse järeldusele, et võetud meetmete eesmärk saavutatakse mõistliku lisaaja jooksul; sel juhul liidu rahalise toetuse määr asjaomastel aastatel väheneb.
(30)
Võttes arvesse komisjoni taimetervise hindamise nõukogu 30. juunist4. juulini 2014 toimunud kohtumise järeldusi vastavate toetusetaotluste hindamise kohta, on asjakohane pikendada asjaomaste programmide kaheaastast perioodi veel kahe aasta võrra, vastavalt komisjoni määruse (EÜ) nr 1040/2002 (4) artikli 1 lõike 2 punktile b. Samas on järkjärgulise vähendamise põhimõtte kohaselt asjakohane vähendada kõnealuste meetmete puhul antava ELi rahalise toetuse määra nende programmide kolmandaks aastaks 45 protsendini abikõlblikest kulutustest ja neljandaks aastaks 40 protsendini.
(31)
ELi rahalist toetust kuni 50 % ulatuses abikõlblikest kulutustest tuleks järelikult kohaldada järgmiste taotluste suhtes: Saksamaa, Baden-Württemberg, Diabrotica virgifera, Alb-Donau-Kreisi ja Karlsruhe maapiirkonnad (2013), Saksamaa, Baden-Württemberg, Anoplophora glabripennis (2012 ja 2013), Saksamaa, Baierimaa, Anoplophora glabripennis (2012 ja 2013), Saksamaa, Hessen, Diabrotica virgifera (2012), Saksamaa, Rheinland-Pfalz, Diabrotica virgifera (2013), Saksamaa, Saksimaa, Diabrotica virgifera (2012 ja 2013), Hispaania, Castilla y León, Bursaphelenchus xylophilus (2014), Prantsusmaa, Korsika, Anoplophora glabripennis (2013 ja 2014), Itaalia, Marche, Anoplophora glabripennis (2014), Itaalia, Sitsiilia, Citrus Tristeza Virus (2014 ja 2015), Itaalia, Apuulia, Xylella fastidiosa (2013 ja 2014), Madalmaad, Winterswijki piirkond, Anoplophora glabripennis (2013), Madalmaad, Lõuna-Holland, Potato Spindle Tuber Viroid (2013 ja 2014), Madalmaad, Westland, Anthonomus eugenii (2012 ja 2013), Austria, Sankt Georgen bei Obernberg am Inn, Anoplophora glabripennis (2012 ja 2013) ning Austria, Gallspach, Anoplophora glabripennis (2013 ja 2014).
(32)
ELi rahalist toetust kuni 45 % ulatuses abikõlblikest kulutustest tuleks järelikult kohaldada järgmiste taotluste suhtes: Saksamaa, Baden-Württemberg, Diabrotica virgifera, Rastatti maapiirkonnad (2013), Saksamaa, Hessen, Diabrotica virgifera (2013), Hispaania, Extremadura, Valverde del Fresno, Bursaphelenchus xylophilus (2014), Prantsusmaa, Alsace, Anoplophora glabripennis (2014) ja Madalmaad, Winterswijki piirkond, Anoplophora glabripennis (2014), kuna asjaomaseid meetmeid on juba rahastatud ELi vahenditest vastavalt komisjoni rakendusotsustele 2012/789/EL (5) (Saksamaa, Hispaania ja Prantsusmaa) ning 2013/800/EL (6) (Saksamaa, Baden-Württemberg, Hispaania, Prantsusmaa ja Madalmaad) meetmete rakendamise esimesel kahel aastal.
(33)
Lisaks peaks kuni 40 % toetusmäär kehtima järgmiste programmide neljanda aasta suhtes: Saksamaa, Baden-Württemberg, Diabrotica virgifera, Breisgau-Hochschwarzwaldi maapiirkonnad (2013), Saksamaa, Anoplophora glabripennis, Nordrhein-Westfalen (2012. aasta august kuni 2013. aasta august), Hispaania, Kataloonia, Pomacea insularum (2014) ning Hispaania, Galiitsia, Bursaphelenchus xylophilus (2014), kuna kõnealuse nelja juhtumi puhul on asjaomased meetmed juba saanud ELi rahalist toetust komisjoni rakendusotsuse 2011/868/EL (7) ning rakendusotsuste 2012/789/EL ja 2013/800/EL alusel nende meetmete kolmel esimesel rakendusaastal.
(34)
Direktiivi 2000/29/EÜ artikli 23 lõike 6 esimese ja teise lõigu kohaselt võib seoses olukorra arenguga ELis võtta edasisi meetmeid ja otsustada nende jaoks eraldatava liidu rahalise toetuse suuruse. Edasiste meetmete suhtes kohaldatakse teatavaid nõudeid või lisatingimusi, kui need on vajalikud kõnealuse eesmärgi saavutamiseks. Lisaks on artikli 23 lõike 6 kolmandas lõigus sätestatud, et kui kõnealune edasine tegevus on sisuliselt kavandatud kaitsma muud ELi territooriumi kui kõnealuse liikmesriigi territooriumi, võidakse otsustada, et liidu rahaline toetus katab rohkem kui 50 % kulutustest.
(35)
Hispaania on teinud tihedat Bursaphelenchus xylophilus'e kontrolli Portugaliga piirnevatel aladel - Andaluusia, Castilla y Leóni, Extremadura ja Galiitsia autonoomses piirkonnas, kontrollides ka sellest kahjulikust organimist puutumata alasid. Eesmärgiks on range järelevalve haiguse varaseks avastamiseks ja kõrvaldamiseks konkreetsetes piirkondades, et kaitsta ELi ülejäänud territooriumi. Hispaania on juba eraldanud olulisi ressursse kolme eraldiseisva, Castilla y Leónis, Extremaduras ja Galiitsias esinenud Bursaphelenchus xylophilus'e puhangu tõrjeks. Arvestades Bursaphelenchus xylophilus'e ohtlikku mõju okaspuudele ja okaspuupuidule, kahjuliku organismi kiiret levikut ning selle võimalikku mõju ELi metsatööstusele ja rahvusvahelisele puidukaubandusele, on see tegevus sisuliselt kavandatud kaitsma nii Hispaania territooriumi kui ka muud ELi territooriumi. Seepärast on asjakohane kohaldada selle taotluse suhtes ELi rahalise toetuse kõrgemat määra, käesoleval juhul 75 %.
(36)
Kooskõlas määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artikliga 84 eelneb liidu eelarvest kulukohustuse võtmisele rahastamisotsus, milles sätestatakse sellise meetme olulised osad, millega kaasneb kulude rahastamine eelarvest; rahastamisotsuse teeb institutsioon või asutus, kelle institutsioon on selleks volitanud. Komisjoni delegeeritud määruse (EL) nr 1268/2012 (8) artikliga 94 on kehtestatud rahastamisotsuste suhtes kehtivad üksikasjalikud eeskirjad.
(37)
Käesolev otsus on rahastamisotsus kulutuste jaoks, mille liikmesriigid on esitanud ELi rahastamistaotlustes.
(38)
Käesoleva otsuse kohaldamiseks on asjakohane määratleda mõiste „oluline muudatus” delegeeritud määruse (EL) nr 1268/2012 artikli 94 lõike 4 tähenduses.
(39)
Käesoleva otsusega ettenähtud meetmed on kooskõlas alalise taime-, looma-, toidu- ja söödakomitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
ELi rahaline toetus
1. Liikmesriikide esitatud ja komisjoni analüüsitud taotluste alusel kiidetakse heaks ELi rahalise toetuse eraldamine 2014. aastaks, et katta Saksamaa, Hispaania, Prantsusmaa, Itaalia, Madalmaade ja Austria tehtud kulutused, mis on seotud direktiivi 2000/29/EÜ artikli 23 lõike 2 punktides a, b ja c nimetatud vajalike meetmetega, mis on võetud käesoleva otsuse I lisas loetletud taotlustes käsitletud organismide tõrjeks.
Hispaania esitatud ja komisjoni analüüsitud taotluse alusel kiidetakse heaks ELi rahalise toetuse eraldamine 2014. aastaks, et katta nimetatud liikmesriigi tehtud kulutused, mis on seotud direktiivi 2000/29/EÜ artikli 23 lõikes 6 nimetatud täiendavate meetmetega, mis on võetud käesoleva otsuse II lisas loetletud taotluses käsitletud Bursaphelenchus xylophilus'e tõrjeks.
2. Lõikes 1 osutatud ELi rahalise toetuse kogusumma on 5 715 000 eurot. ELi rahalise toetuse ülemmäärad iga taotluse kohta on sätestatud vastavalt käesoleva otsuse I või II lisas.
3. Kõnealust ELi rahalist toetust rahastatakse järgmisest Euroopa Liidu 2014. aasta üldeelarve eelarvereast: 17 04 04.
4. Käesolev otsus ja selle lisad kujutavad endast rahastamisotsust määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artikli 84 tähenduses.
Artikkel 2
ELi rahalise toetuse väljamaksmine
1. Käesoleva otsuse I ja II lisas käsitletud ELi rahalist toetust antakse tingimusel, et asjaomased liikmesriigid
a)
rakendavad meetmeid kooskõlas ELi asjakohaste õigusaktidega, sealhulgas konkurentsieeskirjade ja riigihankelepingute sõlmimist käsitlevate eeskirjadega;
b)
esitavad vastavalt määrusele (EÜ) nr 1040/2002 asjakohased dokumendid võetud meetmete tõendamiseks;
c)
esitavad komisjonile rahalise toetuse väljamakse taotluse vastavalt määruse (EÜ) nr 1040/2002 artiklile 5, millele on lisatud rakendatud meetmete tehniline kirjeldus.
2. ELi rahalise toetuse väljamakset ei tehta, kui lõike 1 punktis c nimetatud maksetaotlus esitatakse pärast 31. oktoobrit 2015.
Artikkel 3
Paindlikkusklausel
Konkreetsete meetmete toetuse summa kumulatiivseid muudatusi, mis ei ületa 15 % käesoleva otsuse artiklis 1 sätestatud toetuse summa ülempiirist, ei käsitata oluliste muudatustena delegeeritud määruse (EL) nr 1268/2012 artikli 94 lõike 4 tähenduses, kui need muudatused ei mõjuta märkimisväärselt meetmete olemust ega programmi eesmärki. Käesoleva otsuse artiklis 1 sätestatud toetuse summa ülempiiri ei suurendata rohkem kui 15 %.
Kooskõlas usaldusväärse finantsjuhtimise ja proportsionaalsuse põhimõtetega võib vastutav eelarvevahendite käsutaja vastu võtta esimeses lõigus osutatud muudatusi.
Artikkel 4
Adressaadid
Käesolev otsus on adresseeritud Saksamaa Liitvabariigile, Hispaania Kuningriigile, Prantsuse Vabariigile, Itaalia Vabariigile, Madalmaade Kuningriigile ja Austria Vabariigile.
Brüssel, 12. detsember 2014