РЕШЕНИЕ 2012/712/ОВППС НА СЪВЕТА
от 19 ноември 2012 година
относно конференцията през 2013 г. за преглед на Конвенцията за забрана на разработването, производството, натрупването и употребата на химическо оръжие и за неговото унищожаване (КХО)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 29 и член 31, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
На 29 април 1997 г. влезе в сила Конвенцията за забрана на разработването, производството, натрупването и употребата на химическо оръжие и за неговото унищожаване (КХО). С КХО се цели премахването на цяла категория оръжия за масово унищожение, като се забрани разработването, производството, придобиването, натрупването, съхранението, трансферът и употребата на химическо оръжие.
(2)
Европейският съюз смята КХО за основен елемент на уредбата за неразпространение и разоръжаване и за уникален инструмент в областта на разоръжаването и неразпространението, чиято цялост и строго изпълнение трябва да бъдат изцяло гарантирани. Всички държави - членки на ЕС, са страни по КХО.
(3)
Освен това Съюзът смята, че КХО е доказано много успешен инструмент предвид постигнатото почти всеобщо присъединяване към нея, както и поради факта, че държавите, притежаващи запаси от химическо оръжие, вече са унищожили голяма част от тях. Същевременно, докато унищожаването продължава да бъде приоритет за създадената с КХО Организация за забрана на химическото оръжие (ОЗХО), се появяват нови предизвикателства и заплахи, към които ОЗХО трябва да се приспособи, за да съхрани и защити целостта на КХО.
(4)
Съюзът смята също така, че редовното сътрудничество на ОЗХО с гражданското общество, включително в периода на подготовката и по време на конференцията за преглед, е от полза за работата на ОЗХО.
(5)
На 17 ноември 2003 г. Съветът на Европейския съюз прие Обща позиция 2003/805/ОВППС относно универсализирането и укрепването на многостранните споразумения в областта на неразпространението на оръжия за масово унищожение и на средства за доставяне (1). В посочената обща позиция КХО е включена като едно от тези многостранни споразумения.
(6)
На 12 декември 2003 г. Европейският съвет прие Стратегия на ЕС срещу разпространението на оръжия за масово унищожение, в която се потвърждава ангажимента на Съюза към системата от многостранни договори и се подчертава, наред с другото, решаващата роля на КХО и ОЗХО за създаването на свят без химически оръжия.
(7)
На 28 април 2004 г. Съветът за сигурност на Организацията на обединените нации прие единодушно Резолюция 1540 (2004), в която се потвърждава, че разпространението на оръжия за масово унищожение и на средства за тяхното доставяне са заплаха за международния мир и сигурност. Впоследствие Съветът за сигурност прие резолюции 1673 (2006), 1810 (2008) и 1977 (2011), в които бяха потвърдени целите на Резолюция 1540 (2004) и бе заявено намерението на Съвета за сигурност да увеличи усилията си за насърчаване на пълното изпълнение на посочената резолюция. Изпълнението на КХО и на Резолюция 1540 (2004) и на последващите съответни резолюции взаимно се усилват и допълват.
(8)
На 22 ноември 2004 г. Съветът на Европейския съюз прие първото Съвместно действие 2004/797/ОВППС за подкрепата за дейностите на ОЗХО в рамките на изпълнението на Стратегията на ЕС срещу разпространението на оръжия за масово унищожение (2). Това съвместно действие беше последвано от Съвместно действие 2005/913/ОВППС на Съвета (3), прието на 12 декември 2005 г., Съвместно действие 2007/185/ОВППС на Съвета (4), прието на 19 март 2007 г., Решение 2009/569/ОВППС на Съвета (5), прието на 27 юли 2009 г., и Решение 2012/166/ОВППС на Съвета (6), прието на 23 март 2012 г.
(9)
На 8 септември 2006 г. Общото събрание на ООН прие Глобална стратегия за борба с тероризма, в която държавите - членки на ООН, изразиха решимостта си, наред с другото, да изпълнят всички резолюции на Съвета за сигурност на ООН, отнасящи се до международния тероризъм, и да сътрудничат изцяло на помощните органи на Съвета за сигурност, отговарящи за борбата с тероризма, при изпълнението на техните задачи. Стратегията насърчава и ОЗХО да продължи усилията си, в рамките на своя мандат, да подпомага държавите да изграждат капацитет с цел да се попречи на достъпа на терористите до химически материали, да се обезпечи сигурността на съответните съоръжения и да се реагира ефективно в случай на нападение, при което са използвани такива материали.
(10)
На 2 декември 2011 г. Общото събрание на ООН прие с консенсус резолюция относно изпълнението на КХО.
(11)
Предвид предстоящата през 2013 г. трета конференция за преглед на КХО (наричана по-долу „Третата конференция за преглед“) е целесъобразно да се определи подходът на Съюза, от който да се ръководят неговите държави членки на конференцията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Целта на Европейския съюз е Конвенцията за забрана на разработването, производството, натрупването и употребата на химическо оръжие и за неговото унищожаване (КХО) да бъде доразвита посредством използването на вече постигнатия напредък в унищожаването на декларираните запаси от химически оръжия и предотвратяването на тяхната повторна поява чрез, наред с другото, засилване на режима за проверка по КХО, подобряване на изпълнението в национален план, както и чрез усилия, насочени към постигането на всеобщото ѝ прилагане.
2. Съюзът се стреми да доразвие КХО и чрез адаптирането на нейното изпълнение в контекста на променящата се среда от гледна точка на сигурността и новостите в науката и технологиите, както и чрез подчертаване на факта, че Третата конференция за преглед следва да осигурява политическа подкрепа и широки насоки за работата по бъдещите приоритети на ОЗХО, която трябва да бъде предприета в периода между сесиите.
3. За постигането на предвидената в настоящия член цел Съюзът представя конкретни предложения на Третата конференция за преглед.
Член 2
За изпълнението на целта, предвидена в член 1, Съюзът:
а)
допринася за това на Третата конференция за преглед да бъде извършен пълен преглед на действието на КХО, като бъдат взети предвид най-вече новостите в областта на науката и технологиите, както и за изграждането на надеждна основа за справяне с бъдещите предизвикателства пред КХО;
б)
спомага за постигането на консенсус за успешното приключване на Третата конференция за преглед и популяризира, наред с другото, следните основни въпроси:
i)
потвърждаване на всеобхватния характер на забраната на химическото оръжие в съответствие с универсалния критерий, като:
-
се потвърди, че забраните, наложени от КХО, се прилагат за всички токсични химически вещества, освен когато тези химически вещества са с предназначение, което не е забранено с член II, параграф 9, и доколкото видът и количествата отговарят на това предназначение, като по този начин се вземат предвид новите развития в областта на науката и технологиите след втората конференция за преглед от 2008 г.;
-
се подчертае задължението на държавите участнички да отразят универсалния критерий в своето национално законодателство и в административните си практики за прилагането му;
ii)
подчертаване на пълното и навременно изпълнение от държавите участнички на всички декларирани задължения по член III, особено на онези, отнасящи се до химическите оръжия, включително и онези, отнасящи се до веществата за борба с вътрешни безредици;
iii)
разработване и въвеждане от страна на техническия секретариат по КХО (наричан по-долу „техническият секретариат“) на целенасочени индивидуализирани подходи за постигане на всеобщо прилагане на КХО в тясна координация и сътрудничество с държавите участнички, също и предвид факта, че поне една държава, която не е страна по КХО - Сирия, призна през юли 2012 г., че притежава химическо оръжие;
iv)
потвърждаване на задължението на държавите, притежаващи химическо оръжие, да го унищожат и отчитане на постигнатите до момента резултати в премахването на химическото оръжие като:
-
се приветстват положените усилия и осъщественият напредък от държавите, притежаващи химическо оръжие, в унищожаването на декларираните от тях запаси и като се изтъкне фактът, че се движим уверено по пътя към създаването на свят без химически оръжия;
-
се изтъкне успешното справяне с въпроса за окончателните удължени срокове за унищожаване на химическото оръжие от страна на държавите, които притежават такова;
-
се призоват държавите, притежаващи химическо оръжие, да приключат с унищожаването на своите запаси от химически оръжия във възможно най-кратък срок, в съответствие с КХО и приложението към нея относно проверките, както и в съответствие с решението на Шестнадесетата сесия на Конференцията на държавите участнички по въпроса за окончателните удължени срокове за унищожаване на оставащите запаси;
-
се изтъкне отново значението на системните проверки във връзка с унищожаването, извършвани от техническия секретариат, както е предвидено в КХО и в приложението към нея относно проверките;
-
се подчертае, че едновременно със запазването на опита и капацитета за третирането на химическите оръжия, както и на остарелите химически оръжия и изоставените химически оръжия, ОЗХО трябва да продължи да се приспособява и към новата среда от гледна точка на сигурността;
v)
укрепване на режима за проверки по отношение на дейностите, които не са забранени от КХО, за да се засили превенцията на повторната поява на химически оръжия, посредством:
-
изтъкване на задължението на всички държави участнички да подават надлежни и навременни декларации по член VI;
-
провеждането на достатъчен брой проверки по член VI със съответния географски обхват и честота съобразно договорените насоки;
-
повишаване на значението, което проверките по член VI имат във връзка с предмета и целта на КХО, и осигуряването на ефективен подбор на обектите за проверка, включително чрез оценка на резултатите от временната методология за подбор на обектите в другите съоръжения за производство на химически вещества;
-
подобряване на информационната база за проверките на производството чрез, наред с другото, насърчаване на техническия секретариат да използва вече наличната информация, включително тази, предоставена доброволно от държавите участнички, и информацията от предходни доклади от инспекции, както и подходяща информация от публични източници;
-
изтъкването на факта, че списъците с химически вещества (наричани по-долу „списъците“) по КХО са съставени основно за целите на прилагането на различни мерки за проверка;
-
работа по поддържането на списъците в състояние, което да отговаря на развитията в областта на науката и технологиите чрез, наред с другото, проучване на ползите от провеждането на редовен преглед на списъците в периодите между конференциите за преглед;
-
допълнително насърчаване на участието на химическата промишленост и на взаимодействието с нея и подкрепа за усилията на техническия секретариат в тази насока;
-
разглеждането на възможността за допълнителни мерки в областта на качеството и ефективността на процеса на проверка като например съответно засилване на гъвкавостта и оптимизиране на провеждането на проверките;
-
осигуряване на способност на техническия секретариат за ефективно вземане на проби и анализ по време на проверки на производството;
vi)
постоянно усъвършенстване на националните мерки за изпълнение и напомняне, че пълното спазване на член VII е решаващ фактор за настоящата и бъдещата ефикасност на режима по КХО, включително чрез:
-
приемането на целенасочен и индивидуализиран подход за насърчаване и подпомагане на държавите участнички, които все още не изпълняват адекватно КХО;
-
предлагане на помощ на държавите участнички, които се нуждаят от такава, пример за което са съвместните действия и решенията, приети от Съвета на Европейския съюз в подкрепа на дейностите на ОЗХО;
-
засилване на национално равнище на контрола върху износа и вноса, необходим за предотвратяване на придобиването на химически оръжия и за подобряване на способността на ОЗХО да подпомага създаването на национални механизми за контрол на международните трансфери;
-
изпълнение на подходящи мерки за подобряване на химическата безопасност и сигурност;
-
разглеждане на възможностите за потенциални единодействия между ОЗХО и другите съответни международни организации в областта на подкрепата за изпълнението и изграждането на капацитет;
vii)
прилагане на разпоредбите на КХО относно консултациите, сътрудничеството и установяването на факти. По-специално относно механизма за инспекции по поискване, който продължава да бъде работещ и удобен инструмент в рамките на режима на ОЗХО за проверки, като се изтъква законното право на държавите участнички да изискват инспекция по поискване без предварителна консултация и като се насърчава използването на механизма, когато е необходимо за изясняване и разрешаване на всякакви въпроси, отнасящи се до евентуалното нарушение на КХО; във връзка с това се подчертават значението на техническия секретариат, който трябва да поддържа и да продължава да развива техническите способности, експертния опит и нужната готовност за провеждане на проверки по поискване, както и задължението на държавите участнички да бъдат постоянно готови и да са в състояние да приемат такива проверки;
viii)
непрекъсната силна подкрепа за дейностите на ОЗХО за помощ и защита, по-специално като се поддържат способностите и опитът на ОЗХО и като се укрепва капацитетът на техническия секретариат и на държавите участнички за предотвратяване, реакция и смекчаване на последствията от злоупотреба или нападения с токсични химически вещества, а именно чрез:
-
насърчаване на всички държави участнички да подадат надлежни и своевременни декларации по член Х съгласно изискванията на КХО и насърчаване на държавите участнички да увеличат броя на предложенията за помощ;
-
изтъкване значението на техническия секретариат, чрез поддържане на способностите и опита му, както и посредством поддържането и по-нататъшното развитие на необходимата готовност за водене на разследвания за предполагаема употреба;
-
подчертаване значението на непрекъснатата подкрепа по линия на ОЗХО за националните програми за защита и на укрепването на способността на ОЗХО да служи за посредник на предложения за предоставяне на опит и оказване на помощ;
-
насърчаване на ОЗХО да подпомага държавите в изграждането на капацитет за предотвратяване на терористични нападения с използване на химическо оръжие и за смекчаване на последствията от тях, наред с другото, посредством препоръки за подобряване на химическата безопасност и сигурност;
-
изтъкване значението на засиленото сътрудничество с регионални и подрегионални организации, включително чрез вземане на участие в международните усилия за създаването на регионални референтни центрове за помощ и защита и чрез разглеждане на възможностите за съчетаване на това с усилията по членове VII и ХI, в съответствие с решението относно член ХI, взето от Шестнадесетата сесия на Конференцията на държавите участнички;
-
разглеждане на способи за укрепване способността на ОЗХО да реагира при конфликтни и постконфликтни ситуации, при които е използвано химическо оръжие;
-
поставяне на изискване техническият секретариат да засили сътрудничеството си с другите значими международни организации във връзка със спешната реакция при употреба или при заплаха за употреба на химическо оръжие, включително при конфликтни и постконфликтни ситуации, особено що се отнася до сътрудничеството с ООН по разследването на предполагаеми случаи на употреба на химическо оръжие;
ix)
укрепване на международното сътрудничество в съответствие с КХО чрез:
-
приветстване на конкретни и практически предложения, съобразени със съществуващите инициативи, пример за което са съвместните действия и решенията, приети от Съвета на Европейския съюз, по-специално предложенията по въпроси като химическата безопасност и сигурност и управлението на химическите вещества, в съответствие с решението по член ХI, взето от Шестнадесетата сесия на Конференцията на държавите участнички;
-
насърчаване на техническия секретариат да подпомага държавите участнички в изпълнението на техните национални задължения посредством индивидуализирана и устойчива техническа помощ с цел да бъде улеснено засиленото международно сътрудничество в областта на химията;
-
насърчаване на техническия секретариат да работи в сътрудничество с други организации и да извършва оценки на програмите си с цел осигуряване на тяхното търсено въздействие и максималното използване на ресурсите;
x)
увеличаване на приноса на ОЗХО към всеобщите усилия за борба с тероризма посредством:
-
продължаване и засилване на работата в отворената работна група по тероризма на ОЗХО;
-
изтъкване спазването на задълженията по Резолюция 1540 (2004) на Съвета за сигурност на ООН, както и по другите съответни резолюции на ООН, по-специално като се настоява за практическо сътрудничество между ОЗХО и съответните организации с цел да се премахне рискът от придобиване или използване на химически оръжия за терористични цели, включително рискът от евентуален достъп на терористи до материали, оборудване и знания, които биха могли да се използват за разработване и производство на химически оръжия;
-
подчертаване на необходимостта да се работи за засилване на химическата безопасност и сигурност в световен план и на контрола в национален мащаб върху международните трансфери, включително да се подпомагат държавите участнички в изпълнението на практически и целенасочени мерки, което същевременно може да допринесе за засилването на сътрудничеството в областта на използването на химикалите за мирни цели, помощта и защитата.
Член 3
Действията, предприемани от Съюза за целите на член 2, включват:
а)
при необходимост демарши:
i)
с оглед насърчаването на всеобщо присъединяване към КХО;
ii)
за насърчаване на ефективното изпълнение на КХО от държавите участнички на национално равнище;
iii)
за настойчиво приканване на държавите участнички да подкрепят и участват в ефективния и пълен преглед на КХО и по този начин да потвърдят отново своята ангажираност към тази основна международна уредба срещу химическото оръжие;
iv)
за популяризиране на предложенията, изложени в член 2, с които се цели по-нататъшното развиване на КХО;
б)
изявления и работни документи в периода преди и по време на Третата конференция за преглед, предназначени за разглеждане от държавите участнички.
Член 4
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 19 ноември 2012 година.
NÕUKOGU OTSUS 2012/712/ÜVJP,
19. november 2012,
mis käsitleb keemiarelvade väljatöötamise, tootmise, varumise ja kasutamise keelustamise ja nende hävitamise konventsiooni (CWC) 2013. aasta läbivaatamiskonverentsi
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu lepingut, eriti selle artiklit 29 ja artikli 31 lõiget 1,
ning arvestades järgmist:
(1)
Keemiarelvade väljatöötamise, tootmise, varumise ja kasutamise keelustamise ja nende hävitamise konventsioon (CWC) jõustus 29. aprillil 1997. CWC eesmärk on keemiarelvade väljatöötamise, tootmise, omandamise, varumise, säilitamise, üleandmise või kasutamise keelamise abil ühe massihävitusrelvade kategooria täielik kaotamine.
(2)
Euroopa Liit on seisukohal, et CWC on massihävitusrelvade leviku tõkestamise ja desarmeerimise raamistiku põhikomponent ning desarmeerimist ja massihävitusrelvade leviku tõkestamist käsitlev ainulaadne dokument, mille terviklikkus ja range kohaldamine tuleb täielikult tagada. Konventsiooniga on ühinenud kõik ELi liikmesriigid.
(3)
Peale selle leiab liit, et CWC on osutunud väga edukaks vahendiks, arvestades et konventsiooniga on ühinenud peaaegu kõik maailma riigid ja keemiarelva omavad riigid on hävitanud praeguseks juba suure osa oma keemiarelvavarudest. Ent samal ajal on esile kerkimas uued probleemid ja ohud, millega keemiarelvade hävitamist jätkuvalt prioriteediks seadev CWC kohaselt loodud Keemiarelvade Keelustamise Organisatsioon (OPCW) peab suutma tegeleda, et säilitada ja kaitsta CWC terviklikkust.
(4)
Liit usub samuti, et OPCW tihedad ja regulaarsed suhted kodanikuühiskonnaga, sealhulgas enne läbivaatamiskonverentsi ja selle ajal, tulevad OPCW tööle kasuks.
(5)
Euroopa Liidu Nõukogu võttis 17. novembril 2003 vastu ühise seisukoha 2003/805/ÜVJP massihävitusrelvade ja nende kandevahendite leviku tõkestamist käsitlevate mitmepoolsete lepingute ülemaailmse kohaldamise ja tugevdamise kohta (1). Selle ühise seisukoha kohaselt on CWC üks nimetatud mitmepoolsetest lepingutest.
(6)
Euroopa Ülemkogu võttis 12. detsembril 2003 vastu massihävitusrelvade leviku vastase ELi strateegia, mis kinnitab taas liidu pühendumust mitmepoolsete lepingute süsteemile, ja rõhutab muu hulgas CWC ja OPCW otsustavat rolli keemiarelvavaba maailma loomisel.
(7)
ÜRO Julgeolekunõukogu võttis 28. aprillil 2004 ühehäälselt vastu resolutsiooni 1540 (2004), milles nimetatakse taas massihävitusrelvade ja nende kandevahendite levikut ohuks rahvusvahelisele rahule ja julgeolekule. Seejärel võttis Julgeolekunõukogu vastu resolutsioonid 1673 (2006), 1810 (2008) ja 1977 (2011), milles korratakse resolutsiooni 1540 (2004) eesmärke ja väljendatakse julgeolekunõukogu huvi suurendada oma jõupingutusi nimetatud resolutsiooni täieliku rakendamise edendamiseks. CWC, resolutsioon 1540 (2004) ja hilisemad seotud resolutsioonid tugevdavad üksteist vastastikku.
(8)
Euroopa Liidu Nõukogu võttis 22. novembril 2004 vastu esimese ühismeetme 2004/797/ÜVJP OPCW tegevuse toetamise kohta massihävitusrelvade leviku vastase ELi strateegia rakendamise raames (2). Sellele ühismeetmele järgnesid nõukogu 12. detsembri 2005. aastal vastu võetud ühismeede 2005/913/ÜVJP, (3) nõukogu 19. märtsi 2007. aastal vastu võetud ühismeede 2007/185/ÜVJP, (4) nõukogu 27. juuli 2009. aastal vastu võetud nõukogu otsus 2009/569/ÜVJP (5) ja nõukogu 23. märtsi 2012. aastal vastu võetud nõukogu otsus 2012/166/ÜVJP (6).
(9)
ÜRO peaassamblee võttis 8. septembril 2006 vastu ülemaailmse terrorismivastase võitluse strateegia, mille raames ÜRO liikmesriigid otsustasid muu hulgas rakendada kõik rahvusvahelist terrorismi käsitlevad ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioonid ja teha täielikult koostööd ÜRO Julgeolekunõukogu terrorismivastase võitluse allorganitega nende ülesannete täitmisel. Strateegia alusel julgustati ka OPCWd jätkama oma volituste piires liikmesriikide toetamist eesmärgiga suurendada nende suutlikkust takistada terroristide juurdepääsu keemilistele materjalidele, tagada julgeolek asjaomastes rajatistes ja reageerida tõhusalt rünnaku korral, milles kasutatakse selliseid materjale.
(10)
ÜRO peaassamblee võttis 2. detsembril 2011 konsensuse alusel vastu resolutsiooni CWC rakendamise kohta.
(11)
Seoses CWC eelseisva kolmanda läbivaatamiskonverentsiga 2013. aastal on asjakohane määratleda liidu lähenemisviis, mis oleks tema liikmesriikidele suuniseks sellel konverentsil,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
1. Euroopa Liidu eesmärk on tugevdada keemiarelvade väljatöötamise, tootmise, varumise ja kasutamise keelustamise ja nende hävitamise konventsiooni (CWC), toetudes teada antud keemiarelvavarude likvideerimisel ja nende uuesti tekkimise ärahoidmisel siiani tehtud edusammudele ning muu hulgas edendades CWC kontrollisüsteemi, parandades CWC rakendamist riikides ja püüeldes ülemaailmse kohaldamise poole.
2. Liidu eesmärk on tugevdada CWCd ka CWC rakendamise kohandamise teel, võttes arvesse muutuvat julgeolekukeskkonda ning teaduse ja tehnika arengut, ning rõhutades, et kolmanda läbivaatamiskonverentsiga tuleks anda poliitiline toetus ja üldised juhised istungjärkudevahelisel perioodil Keemiarelvade Keelustamise Organisatsiooni (OPCW) tulevaste prioriteetidega seoses tehtavaks tööks.
3. Käesolevas artiklis sätestatud eesmärkide saavutamiseks esitab liit kolmandale läbivaatamiskonverentsile konkreetsed ettepanekud.
Artikkel 2
Artiklis 1 sätestatud eesmärkide saavutamiseks teeb liit järgmist:
a)
osaleb kolmandal läbivaatamiskonverentsil CWC toimimise täielikus läbivaatamises, mille raames võetakse arvesse teaduse ja tehnika arengut, ning tugeva aluse loomises, mida on vaja, et käsitleda probleeme, mis võivad CWCga seoses edaspidi esile kerkida;
b)
aitab saavutada konsensust kolmanda läbivaatamiskonverentsi tulemuslikkuse tagamiseks ning toetab muu hulgas järgmisi olulisi aspekte:
i)
keemiarelvade keelustamise kõikehõlmavuse taaskinnitamine, mis on sätestatud universaalkriteeriumis:
-
kinnitades veel kord, et CWCs sisalduvaid keelde kohaldatakse mis tahes mürgise kemikaali suhtes, välja arvatud juhul, kui selline kemikaal on kavandatud kasutamiseks artikli II lõikes 9 keelustamata eesmärgil ning kui ainete liigid ja kogused on kohased nimetatud eesmärkide saavutamiseks, ja et samal ajal võetakse arvesse alates teisest läbivaatamiskonverentsist 2008. aastal toimunud teaduse ja tehnika arengut;
-
rõhutades osalisriikide kohustust kajastada universaalkriteeriumi oma siseriiklikes rakendusaktides ja haldustegevuses;
ii)
rõhutamine, kuivõrd tähtis on, et osalisriigid täidaksid täielikult ja õigeaegselt kõik artikli III kohased deklareerimise kohustused, eelkõige need, mis on seotud keemiarelvadega, sealhulgas ka massirahutuste kontrollimiseks mõeldud keemiliste ühendite deklareerimise kohustused;
iii)
CWC kõikehõlmavuse saavutamiseks sihipäraste ja riikide eripärasid arvestavate strateegiate väljatöötamine ja elluviimine CWC tehnilise sekretariaadi („tehniline sekretariaat”) poolt tihedas koostöös osalisriikidega, arvestades ka asjaoluga, et vähemalt üks CWCga mitteühinenud riik - Süüria - tunnistas 2012. aasta juulis, et ta omab keemiarelvi;
iv)
keemiarelvi valdavate riikide poolse keemiarelvade hävitamise kohustuse taaskinnitamine ja keemiarelvade kõrvaldamisega seoses seni tehtud edusammude tunnustamine:
-
tervitades valdajariikides tehtud jõupingutusi ja edusamme oma teada antud varude hävitamisel ning toonitades asjaolu, et me oleme üpriski lähedal keemiavaba maailma saavutamisele;
-
tunnustades valdajariikidele keemiarelvade hävitamiseks antud lõplike pikendatud tähtaegade küsimuse edukat käsitlemist;
-
kutsudes keemiarelvi valdavaid riike üles viima lõpule oma keemiarelvavarude likvideerimine lühima võimaliku aja jooksul vastavalt CWC ja selle kontroll-lisa sätetele ning osalisriikide konverentsi 16. istungjärgu otsusele, mis käsitleb järelejäänud varude hävitamise lõplike pikendatud tähtaegade küsimust;
-
korrates, et oluline on, et tehniline sekretariaat kontrolliks süstemaatiliselt keemiarelvade hävitamist, nagu on ette nähtud CWCs ja selle kontroll-lisas;
-
rõhutades, et samal ajal kui OPCW peaks säilitama keemiarelvade ning vanade keemiarelvadega ja hüljatud keemiarelvadega ümberkäimiseks vajaliku asjatundlikkuse ja suutlikkuse, peaks organisatsioon end ka jätkuvalt kohandama uue julgeolekukeskkonnaga;
v)
kontrollisüsteemi tugevdamine CWCs keelustamata tegevuste suhtes, et parandada keemiarelvade uuesti kasutuselevõtmise tõkestamist:
-
toonitades kõigi osalisriikide kohustust esitada asjakohased ja õigeaegsed artikli VI kohased deklaratsioonid;
-
tehes piisaval hulgal, piisavalt tihti ja sobivas geograafilises ulatuses artikli VI kohaseid inspekteerimisi vastavalt kokkulepitud suunistele;
-
suurendades artikli VI kohaste inspekteerimiste osatähtsust CWC eesmärgi saavutamises ja tagades tõhusa objektide valiku, sealhulgas „muude keemiatööstuse rajatiste” (OCPF) valiku ajutise metoodika kohaldamise tulemuste hindamise teel;
-
parandades sektori kontrollimises kasutatavat infobaasi, muu hulgas julgustades selleks tehnilist sekretariaati kasutama praeguseks kättesaadavat teavet, sealhulgas osalisriikide poolt vabatahtlikult esitatud teavet ja varasematest inspekteerimisaruannetest saadavat teavet, samuti asjakohast üldsusele avalikuks tehtud teavet;
-
rõhutades, et CWC kemikaalide nimekirjad („nimekirjad”) koostati eelkõige kontrollimeetmete kohaldamise eesmärgil;
-
säilitades teaduse ja tehnika arengut silmas pidades nimekirjade asjakohasuse, muu hulgas analüüsides selleks läbivaatamiskonverentside vahelistel perioodidel nimekirjade regulaarsest läbivaatamisest saadavat kasu;
-
propageerides jätkuvalt suhteid ja koostööd keemiatööstusega ning toetades jõupingutusi, mida tehniline sekretariaat selle nimel teeb;
-
kaaludes inspekteerimisprotsessi tarvis täiendavate kvaliteedi- ja tõhususemeetmete kohaldamist, näiteks asjakohane paindlikkuse suurendamine ja inspekteerimiste tõhustamine;
-
tagades tehnilise sekretariaadi suutlikkuse koguda inspekteerimiste käigus tõhusalt proove ja teha tõhusalt analüüsi;
vi)
siseriiklike rakendusmeetmete pidev parandamine, ning selle meenutamine, et täielik vastavus artikliga VII on CWC kontrollisüsteemi praeguse ja tulevase tõhususe jaoks ülioluline tegur, muu hulgas:
-
kohaldades osalisriikide, kes ei ole veel CWCd piisaval määral rakendanud, julgustamisel ja abistamisel sihipärast ja riikide eripärasid arvestavat lähenemisviisi;
-
abistades abi vajavaid osalisriike, näiteks OPCW tegevuse toetamist käsitlevate Euroopa Liidu Nõukogu vastuvõetud ühismeetmete ja otsuste abil;
-
tugevdades keemiarelvade omandamise tõkestamiseks vajalikke riiklikke ekspordi- ja impordikontrolle ning suurendades OPCW suutlikkust abistada riike rahvusvaheliste vedude kontrolli mehhanismide väljatöötamisel;
-
rakendades sobivaid meetmeid keemiaohutuse ja -julgeoleku suurendamiseks;
-
uurides võimaliku sünergia saavutamist OPCW ja muude asjakohaste rahvusvaheliste organisatsioonide vahel seoses suutlikkuse suurendamise ja rakendustoega;
vii)
konsultatsioone, koostööd ja faktide tuvastamist käsitlevate CWC sätete rakendamine. Eelkõige erakorralise inspekteerimise mehhanismi rakendamine, mis on OPCW kontrollisüsteemi alusel endiselt kasutatav töövahend, millega rõhutatakse osalisriikide seaduslikku õigust taotleda erakorralist inspekteerimist ilma eelneva konsultatsioonita ja julgustatakse kasutama mehhanismi kõigi selliste küsimuste täpsustamiseks ja lahendamiseks, mis puudutavad võimalikku CWC mittejärgimist; sellega seoses rõhutamine, kuivõrd oluline on, et tehniline sekretariaat säilitaks erakorraliste inspekteerimiste teostamiseks vajaliku tehnilise suutlikkuse, asjatundlikkuse ja valmisoleku ning arendaks neid külgi edasi, samuti toonitamine, et osalisriigid on kohustatud olema pidevalt valmis erakorralisteks inspekteerimisteks ja võimelised neid visiite vastu võtma;
viii)
OPCW abi osutamise ja kaitsega seotud tegevuste jätkuvalt tugev toetamine, eelkõige OPCW suutlikkuse ja asjatundlikkuse säilitamine ning tehnilise sekretariaadi ja osalisriikide võimekuse suurendamine, et nad oleksid võimelised tõkestama mürgiste kemikaalide kuritarvitamist ja rünnakuid, milles neid kasutatakse, neile reageerima ja nende tagajärgi leevendama, eelkõige:
-
julgustades kõiki osalisriike esitama piisavaid ja õigeaegseid artikli X kohaseid deklaratsioone vastavalt CWCs nõutule ning julgustades osalisriike suurendama abi osutamise pakkumisi;
-
rõhutades, kuivõrd oluline on, et tehniline sekretariaat säilitaks oma suutlikkuse ja asjatundlikkuse, samuti et ta säilitaks vajaliku valmisoleku ja arendaks seda edasi, et olla võimeline uurima väidetavaid kasutamisjuhtumeid;
-
toonitades, kuivõrd oluline on OPCW jätkuv toetus riiklikele kaitseprogrammidele ja OPCW suutlikkuse suurendamine, et ta saaks vahendada asjatundlikkuse ja abi osutamise pakkumisi;
-
julgustades OPCWd osutama riikidele abi nende suutlikkuse suurendamiseks keemiarelvi kasutavate terrorismirünnakute ärahoidmise ja leevendamise vallas, andes muu hulgas nõu keemiaohutuse ja -julgeoleku suurendamise küsimustes;
-
rõhutades piirkondlike ja allpiirkondlike organisatsioonidega tihedama koostöö tegemise tähtsust, sealhulgas osaledes rahvusvahelisel tasandil tehtavas töös, mille eesmärk on luua piirkondlikud abi osutamise ja kaitse tippkeskused, ning kaaludes selle ühendamist artiklite VII ja XI kohaste tegevustega vastavalt osalisriikide konverentsi 16. istungjärgul tehtud artiklit XI käsitlevale otsusele;
-
otsides võimalusi, kuidas suurendada OPCW võimet käsitleda keemiarelvadega seotud konflikti ja konfliktijärgseid olukordi;
-
paludes tehnilisel sekretariaadil suurendada koostööd teiste asjakohaste rahvusvaheliste organisatsioonidega keemiarelvade kasutamisele või nende kasutamise ohule hädaolukorras reageerimisega seoses, kaasa arvatud konflikti ja konfliktijärgsetes olukordades, eriti pidades silmas koostööd ÜROga keemiarelvade võimaliku kasutamise uurimise valdkonnas;
ix)
rahvusvahelise koostöö edendamine kooskõlas CWCga:
-
tervitades konkreetseid ja praktilisi ettepanekuid, milles arvestatakse olemasolevate algatustega, näiteks Euroopa Liidu Nõukogu vastuvõetud ühismeetmed ja otsused, eelkõige ettepanekuid, milles käsitletakse selliseid küsimusi nagu keemiaohutus ja -julgeolek ning kemikaalide kasutamine, vastavalt osalisriikide konverentsi 16. istungjärgul tehtud artiklit XI käsitlevale otsusele;
-
julgustades tehnilist sekretariaati abistama osalisriike nende riiklike kohustuste täitmisel riikide eripärasid arvestava ja jätkusuutliku tehnilise abi andmise teel, eesmärgiga edendada rahvusvahelist koostööd keemia valdkonnas;
-
julgustades tehnilist sekretariaati töötama koos teiste organisatsioonidega ja hindama oma programme tagamaks, et neil on soovitud mõju ja et ressursse kasutatakse maksimaalselt;
x)
ülemaailmsesse terrorismivastasesse võitlusesse OPCW poolt antava panuse suurendamine:
-
jätkates ja intensiivistades tööd OPCW terrorismivastases avatud töörühmas;
-
rõhutades ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioonist 1540 (2004) ja teistest asjakohastest ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioonidest tulenevate kohustuste täitmist, eelkõige kutsuda üles praktilisele koostööle OPCW ja asjakohaste organisatsioonide vahel eesmärgiga kõrvaldada oht, et keemiarelvi omandatakse või kasutatakse terroristlikel eesmärkidel, sealhulgas võimalik oht, et terroristid pääsevad juurde materjalidele, seadmetele või teadmistele, mida saaks kasutada keemiarelvade väljatöötamiseks ja tootmiseks;
-
toonitades vajadust töötada ülemaailmse keemiaohutuse ja -julgeoleku ning rahvusvaheliste vedude riiklike kontrollide tugevdamise nimel, sealhulgas aidata osalisriikidel rakendada praktilisi ja sihipäraseid meetmeid, mis samal ajal aitaksid suurendada koostööd seoses keemiatööstuse rahuotstarbelise kasutamise ning abi ja kaitsega.
Artikkel 3
Liidu poolt artikli 2 kohaldamiseks võetavad meetmed sisaldavad:
a)
kui see on asjakohane, demarše, et:
i)
edendada maailma kõikide riikide ühinemist CWCga;
ii)
edendada CWC tõhusat rakendamist osalisriikides;
iii)
kutsuda osalisriike toetama CWC tõhusat ja täielikku läbivaatamist ning osalema sellises läbivaatamises ja seeläbi kinnitama oma kindlat soovi järgida nimetatud rahvusvahelist keemiarelvadevastast põhinormi;
iv)
toetada artiklis 2 esitatud ettepanekuid, mille eesmärk on CWC jätkuv tugevdamine;
b)
kolmanda läbivaatamiskonverentsi eel ja selle ajal tehtavaid avaldusi ja koostatavaid töödokumente, mis on suunatud osalisriikidele.
Artikkel 4
Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise kuupäeval.
Brüssel, 19. november 2012