РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 294/2013 НА КОМИСИЯТА
от 14 март 2013 година
за изменение и поправка на Регламент (ЕС) № 142/2011 за прилагане на Регламент (ЕО) № 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на здравни правила относно странични животински продукти и производни продукти, непредназначени за консумация от човека, и за прилагане на Директива 97/78/ЕО на Съвета по отношение на някои проби и артикули, освободени от ветеринарни проверки на границата съгласно посочената директива
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. за установяване на здравни правила относно странични животински продукти и производни продукти, непредназначени за консумация от човека, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1774/2002 (1), и по-специално член 5, параграф 2, член 15, параграф 1, първа алинея, букви б) и в), член 15, параграф 1, втора алинея, член 18, параграф 3, член 19, параграф 4, първа алинея, букви а), б) и в), член 19, параграф 4, втора алинея, член 21, параграф 6, буква в), член 32, параграф 3, буква а), член 40, първа алинея, буква г), член 41, параграф 3, първа и трета алинея, член 42, параграф 2 и член 45, параграф 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 1069/2009 се установяват правила по отношение на страничните животински продукти и производните продукти във връзка с опазването на общественото здраве и здравето на животните, за да се предотвратят и сведат до минимум рисковете за общественото здраве и здравето на животните, произтичащи от тези продукти. В регламента се предвижда също определянето на крайна точка в производствената верига за някои производни продукти, след която за тях повече не се прилагат изискванията на същия регламент.
(2)
С Регламент (ЕС) № 142/2011 на Комисията от 25 февруари 2011 г. за прилагане на Регламент (ЕО) № 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на здравни правила относно странични животински продукти и производни продукти, непредназначени за консумация от човека, и за прилагане на Директива 97/78/ЕО на Съвета по отношение на някои проби и артикули, освободени от ветеринарни проверки на границата съгласно посочената директива (2), се определят правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1069/2009, включително правила за определяне на крайни точки за някои производни продукти.
(3)
В своето становище от 7 февруари 2011 г. относно капацитета на олеохимичните процеси за свеждане до минимум на възможните рискове, свързани с ТСЕ в странични животински продукти от категория 1 (3), Европейският орган за безопасност на храните („ЕОБХ“) стига до заключението, че рисковете във връзка с разпространението на трансмисивната спонгиформна енцефалопатия („ТСЕ“) са значително по-малки след преработка на материал от категория 1 с хидролитично разграждане на мазнините и хидрогениране. Съществуват обаче някои неясни аспекти по отношение на намаляването на инфекциозността на ТСЕ в олеохимичните продукти, произведени от материал от категория 1. Поради тази причина не може със сигурност да се приеме, че при посочените продукти липсва инфекциозност, и че съответно те не биха могли да представляват риск, ако постъпят в хранителната верига. Поради това член 3 от Регламент (ЕС) № 142/2011 и приложения XIV и XV към същия регламент следва да бъдат съответно изменени.
(4)
В член 18, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1069/2009 се предвиждат дерогации за употребата на материали от категория 2 и 3 за хранене на определени видове животни, които не влизат в хранителната верига, в т.ч. циркови животни. Тъй като някои циркови животни са от видове, които обикновено се използват за производството на храна, е необходимо за храненето на циркови животни с посочените материали да се прилагат условията, определени в член 13 от Регламент (ЕС) № 142/2011.
(5)
В член 19, параграф 1, буква е) от Регламент (ЕО) № 1069/2009 се предвижда дерогация за унищожаването на пчели и странични продукти от пчеларството чрез изгаряне или заравяне на място при условия, които не допускат предаването на рискове за общественото здраве и здравето на животните. Член 15, буква в) от Регламент (ЕС) № 142/2011 се отнася до специалните правила по отношение на събирането и унищожаването на пчели и странични продукти от пчеларството. Уводното изречение от посочения член следва да бъде съответно поправено, като се включи препратка към специалните правила по отношение на събирането и унищожаването на пчели и странични продукти от пчеларството.
(6)
В член 36, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 142/2011 се предвижда преходен период до 31 декември 2012 г. за унищожаването на малки количества материали от категория 3, както са посочени в член 10, буква е) от Регламент (ЕО) № 1069/2009. Този преходен период следва да бъде удължен с още две години, през които да се съберат допълнителни данни за събирането, транспортирането и унищожаването на съответния материал от категория 3.
(7)
Преработените животински протеини, произведени от странични животински продукти, различни от материалите от категория 3, посочени в член 10, букви н), о) и п) от Регламент (ЕО) № 1069/2009, може да се използват като съставка за производството на преработени храни за домашни любимци. Преработените животински протеини не следва да се декларират като храни за домашни любимци, освен ако не са смесени в подходящо съотношение с други хранителни вещества, които домашните животни от съответния вид обикновено консумират. Производителят на преработени животински протеини обаче може да изпраща продукта на съдържателите на признати развъдници за кучета или групи ловни хрътки и за хранене на кучета и котки в приюти за производството на смесени храни за кучета и котки. В този случай продуктът трябва да се декларира и етикетира като преработени животински протеини. В случай на износ на преработени животински протеини освен разпоредбите на законодателството относно страничните животински продукти се прилагат и тези на Регламент (ЕО) № 999/2001 на Европейския парламент и на Съвета (4). Съгласно част III, точка Е2 от приложение IV към посочения регламент износът на преработени животински протеини трябва да бъде предмет на писмено споразумение между държавите членки на произход на преработените животински протеини и третата държава по местоназначение. Такова задължение не съществува по отношение на износа на храни за домашни любимци. Предвид наблюдавания риск от нецелесъобразно използване на разпоредбите за износ на преработени животински протеини е необходимо по-точно определение за храни за домашни любимци.
(8)
С Регламент (ЕО) № 1069/2009 се разрешава преобразуването на странични животински продукти и производни продукти в биогаз. Производството на биогаз води до генерирането на твърди или течни фракции. Необходимо е да се уточни, че изискванията по отношение на унищожаването на тези отпадъци се отнасят и за двете фракции.
(9)
В своето становище от 30 ноември 2010 г. относно абиотичните рискове за общественото здраве и здравето на животните от глицерина като съпътстващ продукт от производството на биодизел от странични животински продукти от категория 1 и от растителни масла (5) ЕОБХ признава, че глицеринът, който е бил преработен по метод 1, посочен в глава III от приложение IV към Регламент (ЕС) № 142/2011 с цел производство на биодизел, е безопасен материал от гледна точна на риска от ТСЕ. Като съпътстващ продукт от производството на биодизел глицеринът може да бъде преработен в биогаз и остатъци от храносмилането след производството на биогаз и да бъде приложен върху почвата без риск за общественото здраве и здравето на животните на територията на държавата членка производител, при условие че компетентният орган вземе такова решение.
(10)
Страничните животински продукти, посочени в член 13, буква е) от Регламент (ЕО) № 1069/2009, може да бъдат прилагани без преработка върху почвата, ако компетентният орган не смята, че те представляват риск за разпространение на сериозни трансмисивни болести. Същите продукти могат да бъдат компостирани или преобразувани в биогаз без предварителна преработка.
(11)
Изложеният в приложение VIII към Регламент (ЕС) № 142/2011 стандартен текст за описанието на странични животински продукти и производни продукти, които са предмет на търговия между държавите членки, трябва да бъде ясно и четливо отбелязан върху опаковката, контейнера или превозното средство по време на транспортирането и съхраняването. Списъкът на стандартните формулировки на текста следва да бъде разширен, за да се вземе предвид търговията с преработен оборски тор.
(12)
С член 48 от Регламент (ЕО) № 1069/2009 от операторите се изисква да информират компетентния орган на държавата членка по местоназначение за своето намерение да изпратят пратка с материали от категория 1 или 2. Държавите членки могат да сключват двустранни спогодби за предоставяне на услугите на своите съоръжения за целите на кремирането на домашни любимци от други държави членки, с които имат обща граница. В този случай изискванията, определени в член 48, параграфи 1-3 от Регламент (ЕО) № 1069/2009, представляват ненужни допълнителни административни пречки.
(13)
В глава II от приложение Х към Регламент (ЕС) № 142/2011 са изложени специфични изисквания по отношение на производните продукти, предназначени за производството на фуражни суровини. Формулировката на дерогацията за пускането на пазара мляко, преработено в съответствие с националните стандарти, следва да бъде изменена, за да се включат в нейния обхват и продуктите на млечна основа и продуктите - млечни деривати, и по този начин раздел 4, част II от посочената глава да се приведе в съответствие с разпоредбите на член 10 от Регламент (ЕО) № 1069/2009, и по-специално с тези от буква е), и да се разреши преработката на някои хранителни продукти с изтекъл срок на годност в материал за хранене на селскостопански животни, различни от животните с ценна кожа.
(14)
Когато като суровина за производството на фуражи за селскостопански животни се използват хранителни продукти с изтекъл срок на годност, съдържащи съставки от животински произход, се прилагат специфични изисквания с цел предотвратяване на риска от предаване на болести по животните. Ако обаче хранителните продукти с изтекъл срок на годност не съдържат месо, риба или продукти от месо или риба, следва да бъде разрешено използването им за производството на фуражи, предназначени за селскостопански животни, при условие че те не представляват никакъв риск от предаване на болести, заразни за хората или за животните.
(15)
В член 32 от Регламент (ЕО) № 1069/2009 са определени условията за пускане на пазара и употребата на органични торове и подобрители на почвата. Тези продукти могат да се произвеждат от материали от категория 2 и 3 в съответствие с изискванията, установени в приложение XI към Регламент (ЕС) № 142/2011. В случай на преработени животински протеини от материал от категория 3 трябва да се спазват специфичните изисквания за производството, установени в глава II от приложение Х към Регламент (ЕС) № 142/2011, в т.ч. за преработени животински протеини, когато те са предназначени единствено за употреба в храни за домашни любимци. За повече яснота е необходимо приложение XI към Регламент (ЕС) № 142/2011 да бъде изменено и да се включат препратки към всички стандарти за преработка за преработени животински протеини.
(16)
С цел насърчаване на научните изследвания и изследванията в областта на биологичното разнообразие следва да се предостави дерогация за хранилищата, научните организации и музеите по отношение на събирането, транспортирането и употребата на животни или части от животни, запазени в определена среда, изцяло закрепени върху предметни стъкла или под формата на преработени генетични мостри. Изискването по отношение на ловните трофеи и другите препарати, установени в глава VI от приложение XIII към Регламент (ЕС) № 142/2011, следва да бъдат съответно изменени.
(17)
В таблица 2 от глава II, раздел 1 от приложение XIV към Регламент (ЕС) № 142/2011 са изложени изискванията по отношение на вноса на странични животински продукти в Съюза. Формулировката на текста в някои части от таблицата следва да бъде подобрена с цел предоставяне на по-ясна информация. При някои стоки, които могат да бъдат съставени от странични животински продукти от различни животни, следва да бъде съответно изменен посоченият в таблица 2 списък на третите държави, от които е разрешен вносът на странични животински продукти от съответните видове. Промените следва да бъдат отразени в съответните сертификати, съдържащи се в приложение XV към посочения регламент.
(18)
Храните за домашни любимци може да бъдат произведени от материал от категория 3, различен от материалите от категория 3, посочени в член 10, букви н), о) и п) от Регламент (ЕО) № 1069/2009. Правилата, които се прилагат по отношение на пускането на пазара на храни за домашни любимци в рамките на ЕС, следва да се прилагат и по отношение на вноса от трети държави. Обхватът на сертификата от глава 3(Б) от приложение XV към Регламент (ЕС) № 142/2011 следва да бъде разширен с препратка към член 10, буква в) от Регламент (ЕО) № 1069/2009.
(19)
Следва да бъдат изяснени някои изисквания по отношение на вноса на кръв и кръвни продукти, и по-специално изискванията относно произхода на кръвта. Кръвта трябва да идва от безопасен източник, който може да бъде кланица, одобрена в съответствие със законодателството на ЕС, кланица, одобрена в съответствие с националното законодателство на третата държава, или от живи животни, отгледани за такива цели. Кръвта от такива безопасни източници може също така да бъде смесвана. Необходимо е текстът на съответните сертификати да бъде изменен. Поради това приложение XIV и глави 4(А), 4(В) и 4(Г) от приложение XV към Регламент (ЕС) № 142/2011 следва да бъдат изменени.
(20)
В приложение XVI към Регламент (ЕС) № 142/2011 са изложени правилата относно официалния контрол във връзка с храненето на лешоядни птици с материал от категория 1. В съответствие с член 18 от Регламент (ЕО) № 1069/2009 компетентният орган може да разреши храненето с материал от категория 1 на застрашени или защитени видове лешоядни птици, както и на други видове, живеещи в своето естествено местообитание. Съответно следва да бъде разширен обхватът на съществуващите правила по отношение на официалния контрол във връзка с храненето на лешоядни птици, за да се включат всички животни, чието хранене с материал от категория 1 може да бъде разрешено в съответствие с приложение VI към Регламент (ЕС) № 142/2011.
(21)
Поради това Регламент (ЕС) № 142/2011 следва да бъде съответно изменен.
(22)
С цел да се избегнат смущения в търговията следва да бъде определен преходен период, по време на който вносът на стоки, за които се отнасят разпоредбите на Регламент (ЕС) № 142/2011, изменен с настоящия регламент, следва да бъде приет от държавите членки в съответствие с действащите разпоредби преди влизането в сила/датата на прилагане на настоящия регламент.
(23)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните и не бяха обект на възражение от страна на Европейския парламент и Съвета,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕС) № 142/2011 се изменя, както следва:
1)
В член 3 буква и) се заменя със следното:
„и)
бензин и горива, които отговарят на специфичните изисквания за продукти, получени чрез многостадиен каталитичен процес за производството на възобновяеми горива, установени в приложение IV, глава IV, раздел 3, точка 2, буква в);
й)
олеохимични продукти, произведени от топени мазнини, които отговарят на изискванията от приложение ХIII, глава XI.“;
2)
Член 13 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1 буква д) се заменя със следното:
„д)
ларви и червеи за риболовна стръв;
е)
циркови животни.“;
б)
в параграф 2 буква д) се заменя със следното:
„д)
ларви и червеи за риболовна стръв;
е)
циркови животни.“;
3)
В член 15 уводното изречение се заменя със следното:
„Ако компетентният орган разреши унищожаването на странични животински продукти чрез дерогацията, предвидена в член 19, параграф 1, букви а), б), в), д) и е) от Регламент (ЕО) № 1069/2009, при унищожаването се спазват следните специални правила, изложени в приложение VI, глава III:“;
4)
В член 36, параграф 3 датата „31 декември 2012 г.“ се заменя с „31 декември 2014 г.“
5)
Приложения I, IV, V, VI, VIII, X, XI и XIII-XVI се изменят в съответствие с текста от приложението към настоящия регламент.
Член 2
За преходен период до 26 декември 2013 г. пратките от странични животински продукти и производни продукти, придружени от здравен сертификат, който е попълнен и подписан в съответствие с образец от глави 3(Б), 3(Г), 4(A), 4(В), 4(Г), 6(A), 8, 10(Б), 11, 14(A) и 15 от приложение XV към Регламент (ЕС) № 142/2011 в редакцията му преди датата на влизане в сила на настоящия регламент, продължават да се приемат за внос в Съюза, при условие че тези сертификати са попълнени и подписани преди 26 октомври 2013 г.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Прилага се от 15 март 2013 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 14 март 2013 година.
KOMISJONI MÄÄRUS (EL) nr 294/2013,
14. märts 2013,
millega muudetakse ja parandatakse komisjoni määrust (EL) nr 142/2011, millega rakendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 1069/2009, milles sätestatakse muuks otstarbeks kui inimtoiduks ettenähtud loomsete kõrvalsaaduste ja nendest saadud toodete tervise-eeskirjad, ja nõukogu direktiivi 97/78/EÜ seoses teatavate selle direktiivi alusel piiril toimuvast veterinaarkontrollist vabastatud proovide ja näidistega
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. oktoobri 2009. aasta määrust (EÜ) nr 1069/2009, milles sätestatakse muuks otstarbeks kui inimtoiduks ettenähtud loomsete kõrvalsaaduste ja nendest saadud toodete tervise-eeskirjad ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1774/2002, (1) eelkõige selle artikli 5 lõiget 2, artikli 15 lõike 1 esimese lõigu punkte b ja c ja artikli 15 lõike 1 teist lõiku, artikli 18 lõiget 3, artikli 19 lõike 4 esimese lõigu punkte a, b ja c ja artikli 19 lõike 4 teist lõiku, artikli 21 lõike 6 punkti c, artikli 32 lõike 3 punkti a, artikli 40 esimese lõigu punkti d ja artikli 41 lõike 3 esimest ja kolmandat lõiku, artikli 42 lõiget 2 ja artikli 45 lõiget 4,
ning arvestades järgmist:
(1)
Määruses (EÜ) nr 1069/2009 on sätestatud loomade ja inimeste terviseohutuse nõuded loomsete kõrvalsaaduste ja nendest saadud toodete kohta, selleks et hoida ära ja vähendada inimeste ja loomade terviseriske, mida need tooted võivad tekitada. Seal on samuti sätestatud nõue määrata kindlaks teatavate loomsetest kõrvalsaadustest saadud toodete tootmisahela lõpp-punkt, pärast mida nende suhtes enam ei kohaldata määruse nõudeid.
(2)
Komisjoni 25. veebruari 2011. aasta määrusega (EL) nr 142/2011, millega rakendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 1069/2009, milles sätestatakse muuks otstarbeks kui inimtoiduks ettenähtud loomsete kõrvalsaaduste ja nendest saadud toodete tervise-eeskirjad, ja nõukogu direktiivi 97/78/EÜ seoses teatavate selle direktiivi alusel piiril toimuvast veterinaarkontrollist vabastatud proovide ja näidistega, (2) on kehtestatud määruse (EÜ) nr 1069/2009 rakenduseeskirjad, sealhulgas teatavate loomsetest kõrvalsaadustest saadud toodete tootmisahela lõpp-punkti kindlaks määramise eeskirjad.
(3)
Euroopa Toiduohutusamet (edaspidi „EFSA”) jõudis oma 7. veebruari 2011. aasta arvamuses, mis käsitleb õlikeemiliste protsesside kasutamist eesmärgiga vähendada transmissiivse spongioosse entsefalopaatiaga (edaspidi „TSE”) seotud võimalikke riske 1. kategooria loomsetes kõrvalsaadustes, (3) järeldusele, et TSE väheneb märkimisväärselt pärast 1. kategooria materjalide töötlemist, mis seisneb rasvade lõhustamises hüdrolüüsiga ja edasises hüdrogeenimises. 1. kategooria materjalist valmistatud õlikeemiliste toodete TSE nakkavuse vähendamise osas esineb siiski veel ebakindlust. Seega ei ole võimalik kindlalt eeldada, et kõnealused tooted ei ole nakkusohtlikud ja seetõttu võivad need tooted toiduahelasse jõudes kujutada endast ohtu. Seepärast tuleks määruse (EL) nr 142/2011 artiklit 3 ning XIV lisa ja XV lisa vastavalt muuta.
(4)
Määruse (EÜ) nr 1069/2009 artikli 18 lõikes 1 on sätestatud erandid 2. ja 3. kategooria materjalide kasutamiseks teatavate toiduahelasse mittejõudvate loomade, sealhulgas tsirkuseloomade, söötmiseks. Kuna teatavad tsirkuseloomad kuuluvad loomaliikidesse, keda kasutatakse tavapäraselt toidu tootmiseks, on vaja nende materjalide tsirkuseloomadele söötmise suhtes kohaldada määruse (EL) nr 142/2011 artiklis 13 sätestatud tingimusi.
(5)
Määruse (EÜ) nr 1069/2009 artikli 19 lõike 1 punktis f on sätestatud erandid kõrvaldamisloa andmiseks mesilaste ja mesindustoodete kohapeal põletamise või matmise teel sellistel tingimustel, millega hoitakse ära inimeste ja loomade terviseriskide levik. Määruse (EL) nr 142/2011 artikli 15 punktis c on osutatud mesilaste ja mesinduse kõrvalsaaduste põletamise ja matmise eeskirjadele. Seetõttu tuleks selle artikli sissejuhatavat lauset vastavalt muuta, lisades sinna viite mesilaste ja mesinduse kõrvalsaaduste põletamise ja matmise eeskirjadele.
(6)
Määruse (EL) nr 142/2011 artikli 36 lõikes 3 on sätestatud kuni 31. detsembrini 2012 kestev üleminekuperiood, mille jooksul on lubatud väikestes kogustes kõrvaldada määruse (EÜ) nr 1069/2009 artikli 10 punktis f viidatud 3. kategooria materjali. Seda üleminekuperioodi peaks kahe aasta võrra pikendama, et oleks võimalik koguda andmeid kõnealuse 3. kategooria materjali kogumise, transportimise ja kõrvaldamise kohta.
(7)
Loomsetest kõrvalsaadustest saadud töödeldud loomset valku, mis ei kuulu määruse (EÜ) nr 1069/2009 artikli 10 punktides n, o ja p nimetatud 3. kategooria materjali alla, võidakse kasutada koostisosana töödeldud lemmikloomatoidu tootmiseks. Töödeldud loomset valku saab määratleda lemmikloomatoiduna ainult siis, kui see on nõuetekohases proportsioonis segatud muude ainetega, mida vastavat liiki lemmikloomad tavaliselt söövad. Töödeldud loomse valgu tootja võib seda toodet tarnida koerte ja kasside segasööda tootmise eesmärgil tunnustatud koerakasvanduste või jahikoerte karjade pidajatele ning varjupaikades elavate koerte ja kasside toitmiseks. Sellisel juhul peab toode olema deklareeritud ja märgistatud töödeldud loomse valguna. Töödeldud loomse valgu eksportimisel kohaldatakse peale loomseid kõrvalsaadusi käsitlevate õigusaktide ka Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 999/2001 (4) sätteid. Vastavalt nimetatud määruse IV lisa III osa punktile E2 peab töödeldud loomse valgu eksport toimuma töödeldud loomse valgu päritoluliikmesriigi ja sihtriigiks oleva kolmanda riigi vahelise kirjaliku kokkuleppe alusel. Lemmikloomatoidu ekspordi korral seda kohustust ei kohaldata. Kuna on tuvastatud oht, et töödeldud loomse valgu eksporti käsitlevaid eeskirju võidakse ebakohaselt kasutada, on vaja lemmikloomatoidu mõiste täpsemalt määratleda.
(8)
Määrusega (EÜ) nr 1069/2009 on lubatud loomsete kõrvalsaaduste ja nendest saadud toodete muundamine biogaasiks. Biogaasi tootmine viib tahkete või vedelate fraktsioonide tekkimiseni. On vaja selgitada, et nimetatud jääkide kõrvaldamise nõudeid peab kohaldama mõlema fraktsiooni suhtes.
(9)
Euroopa Toiduohutusamet nentis oma 30. novembri 2010. aasta arvamuses, mis käsitleb 1. kategooria loomsetest kõrvalsaadustest ja taimeõlidest toodetud biodiisli kaassaadusena saadava glütseriini abiootilist mõju inimeste ja loomade tervisele, (5) et määruse (EÜ) nr 142/2011 IV lisa III peatükis nimetatud meetodi abil biodiisli tootmiseks töödeldud glütseriin on materjal, mis ei põhjusta TSEsse nakatumise ohtu. Glütseriini kui biodiisli tootmise kaassaadust võib pädeva asutuse otsuse alusel muundada biogaasiks ja käärimisjääkideks pärast biogaasi tootmist ning laotada maapinnale tootva liikmesriigi territooriumil, ilma et kahjustataks inimeste ja loomade tervist.
(10)
Määruse (EÜ) nr 1069/2009 artikli 13 punktis f nimetatud loomseid kõrvalsaadusi võib laotada maapinnale ilma eelneva töötlemiseta, kui pädeva asutuse arvates ei kaasne nendega raske nakkushaiguse leviku ohtu. Samu tooteid võib kompostida või muundada biogaasiks ilma eelneva töötlemiseta.
(11)
Liikmesriikide vahel kaubeldavate loomsete kõrvalsaaduste ja nendest saadud toodete kirjelduse standardsõnastus, mis on esitatud määruse (EL) nr 142/2011 VIII lisas, peab transportimise ja ladustamise ajal olema pakendil, mahutil või veokil selgesti nähtav ja hästi loetav. Standardsõnastuste loetelu tuleks laiendada, et võtta arvesse töödeldud sõnnikuga kauplemist.
(12)
Määruse (EÜ) nr 1069/2009 artiklis 48 on sätestatud, et kui ettevõtja soovib teise liikmesriiki lähetada 1. ja 2. kategooria materjale, siis peab ta teavitama sihtkoha liikmesriigi pädevat asutust. Liikmesriigid võivad sõlmida kahepoolsed lepingud, mis käsitlevad nende riikide asutuste poolt osutatavaid teenuseid kõnealuste liikmesriikidega ühist piiri omavatest liikmesriikidest pärit lemmikloomade põletamiseks. Sellisel juhul põhjustab määruse (EÜ) nr 1069/2009 artikli 48 lõigetes 1-3 kehtestatud nõue tarbetut täiendavat halduskoormust.
(13)
Määruse (EL) nr 142/2011 X lisa II peatükis on kehtestatud erinõuded loomsetest kõrvalsaadustest saadud toodetele, mis on ette nähtud söödamaterjalide tootmiseks. Riiklike standardite kohaselt töödeldud piima turulelaskmise suhtes kohaldatava erandi sõnastust tuleks muuta selliselt, et viidatakse piimapõhistele toodetele ja piimasaadustele ning seega viidaks kõnealuse peatüki II osa 4. jagu kooskõlla määruse (EÜ) nr 1069/2009 artikli 10 sätetega, eelkõige selle punktiga f, kui soovitakse anda luba töödelda teatavat endist toitu muude põllumajandusloomade kui karusloomade söödamaterjaliks.
(14)
Kui loomseid koostisosi sisaldavat endist toitu kasutatakse lähtematerjalina põllumajandusloomade sööda tootmisel, siis peab selle suhtes kohaldama erinõudeid, et ennetada haiguste loomadele ülekandumise ohtu. Juhul kui endine toit ei sisalda liha, kala või nendest saadud tooteid, peaks lubama neid kasutada põllumajandusloomadele ettenähtud sööda tootmiseks eeldusel, et nendega ei kaasne inimestele ega loomadele edasikanduvate haiguste ohtu.
(15)
Määruse (EÜ) nr 1069/2009 artiklis 32 on sätestatud tingimused orgaaniliste väetiste ja mullaparandajate turulelaskmise kohta. Neid tooteid võib toota 2. ja 3. kategooria materjalidest kooskõlas määruse (EL) nr 142/2011 XI lisas kehtestatud nõuetega. 3. kategooria materjalist saadud töödeldud loomse valgu puhul peab järgima määruse (EL) nr 142/2011 X lisa II peatükis kehtestatud nõudeid tootmise kohta, sealhulgas kui tegu on ainult lemmikloomatoidus kasutamiseks mõeldud materjaliga. Selguse huvides on vaja muuta määruse (EL) nr 142/2011 XI lisa ja lisada viited kõikidele töödeldud loomse valgu töötlemise standarditele.
(16)
Teaduslike ja bioloogilise mitmekesisuse uuringute edendamiseks peaks hoidlatele, teadusasutustele ja muuseumitele kehtestama erandi loomade või loomade osade kogumise, transportimise ja kasutamise osas, kui neid säilitatakse keskkonnas, täielikult objektiklaasile kantud kihis või töödeldud geeniproovide kujul. Määruse (EL) nr 142/2011 XIII lisa VI peatükis kehtestatud nõudeid jahitrofeede ja muude loomset päritolu esemete kohta tuleks samuti vastavalt muuta.
(17)
Määruse (EL) nr 142/2011 XIV lisa II peatüki 1. jaos olevas tabelis 2 on esitatud nõuded loomsete kõrvalsaaduste liitu suunatud impordi kohta. Tabelis 2 esitatud teatavate osade sõnastust tuleks selgema teabe edastamise huvides parandada. Tabelis 2 esitatud nende kolmandate riikide loetelu, kust on lubatud importida kõnealuste liikide loomseid kõrvalsaadusi, tuleks muuta juhul, kui tegemist on teatavate toodetega, mis võivad sisaldada erinevatelt loomadelt pärit loomseid kõrvalsaadusi. Need muudatused peavad kajastuma ka nimetatud määruse XV lisas esitatud vastavates tõendites.
(18)
Lemmikloomatoit võib olla toodetud 3. kategooria materjalist, mis ei ole määruse (EÜ) nr 1069/2009 artikli 10 punktides n, o ja p osutatud 3. kategooria materjal. Lemmikloomatoidu Euroopa Liidu piirides turulelaskmise suhtes kohaldatavaid eeskirju peab samuti kohaldama kolmandatest riikidest tuleva impordi suhtes. Määruse (EL) nr 142/2011 XV lisa 3. peatüki B osas esitatud tõendit tuleks muuta selliselt, et see hõlmaks ka määruse (EL) nr 1069/2009 artikli 10 punktis c nimetatud tooteid.
(19)
Tuleks selgitada teatavaid nõudeid vere ja veretoodete kohta, eelkõige vere päritolu käsitlevaid nõudeid. Veri peab olema pärit ohutust allikast, milleks võivad olla ELi õigusaktide alusel heakskiidetud tapamaja, kolmanda riigi õigusaktide alusel heaks kiidetud tapamaja või elusloomad, keda kasvatatakse kõnealusel eesmärgil. Nimetatud ohututest allikatest pärit veri võib olla ka segatud. Asjaomaste tõendite teksti on vaja vastavalt muuta. Seetõttu tuleks vastavalt muuta määruse (EL) nr 142/2011 XIV lisa ja XV lisa 4. peatüki A, C ja D osas sätestatud terviseohutuse tõendeid.
(20)
Määruse (EL) nr 142/2011 XVI lisas on kehtestatud eeskirjad raipetoiduliste lindude 1. kategooria materjaliga toitmisega seotud ametliku kontrolli kohta. Vastavalt määruse (EÜ) nr 1069/2009 artiklile 18 võib pädev asutus anda loa kasutada 1. kategooria materjali ohustatud või kaitsealuste raipetoiduliste lindude ja teiste liikide toiduks nende looduslikus elupaigas. Seetõttu tuleks raipetoiduliste lindude söötmise ametlikku kontrolli käsitlevaid kehtivaid eeskirju muuta selliselt, et need hõlmaksid kõiki loomi, kellele võib määruse (EL) nr 142/2011 VI lisa kohaselt sööta 1. kategooria materjale.
(21)
Seepärast tuleks määrust (EL) nr 142/2011 vastavalt muuta.
(22)
Et vältida häireid kaubavahetuses, tuleks kehtestada üleminekuperiood, mille jooksul liikmesriigid võivad lubada importida tooteid, mille suhtes kohaldatakse määruse (EL) nr 142/2011 sätteid vastavalt käesoleva määrusega tehtud muudatustele, kooskõlas enne käesoleva määruse jõustumise/kohaldamise kuupäeva kehtivate eeskirjadega.
(23)
Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas toiduahela ja loomatervishoiu alalise komitee arvamusega ning ei Euroopa Parlament ega nõukogu ole vastuväiteid esitanud,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määrust (EL) nr 142/2011 muudetakse järgmiselt.
1)
Artikli 3 punkt i asendatakse järgmisega:
„i)
bensiin ja kütused, mis vastavad taastuvkütuste tootmiseks mõeldud mitme-etapilise katalüütilise protsessi teel saadud toodete erinõuetele, mis on sätestatud IV lisa IV peatüki 3. jao punkti 2 alapunktis c;
j)
sulatatud rasvadest saadud õlikeemilised tooted, mis vastavad XIII lisa XI peatükis kehtestatud nõuetele.”
2)
Artiklit 13 muudetakse järgmiselt:
a)
lõike 1 punkt e asendatakse järgmisega:
„e)
tõugud ja ussid, mida kasutatakse kalapüügil söödana;
f)
tsirkuseloomad.”;
b)
lõike 2 punkt e asendatakse järgmisega:
„e)
tõugud ja ussid, mida kasutatakse kalapüügil söödana;
f)
tsirkuseloomad.”
3)
Artikli 15 sissejuhatav lause asendatakse järgmisega:
„Kui pädev asutus lubab loomseid kõrvalsaadusi kõrvaldada vastavalt määruse (EÜ) nr 1069/2009 artikli 19 lõike 1 punktides a, b, c, e ja f sätestatud erandile, toimub kõrvaldamine järgmiste VI lisa III peatükis sätestatud erieeskirjade kohaselt:”
4)
Artikli 36 lõikes 3 asendatakse kuupäev „31. detsembrini 2012” kuupäevaga „31. detsembrini 2014”.
5)
I, IV, V, VI, VIII, X, XI ning XIII-XVI lisa muudetakse vastavalt käesoleva määruse lisas esitatud tekstile.
Artikkel 2
Üleminekuperioodil, mis kestab kuni 26. detsembrini 2013, on endiselt lubatud liitu importida loomsete kõrvalsaaduste ja nendest saadud toodete saadetisi, millele on lisatud terviseohutuse tõend, mis on täidetud ja allkirjastatud vastavalt määrusele (EL) nr 142/2011, sellisena nagu see kehtib enne käesoleva määruse jõustumise kuupäeva vastavalt XV lisa 3. peatüki b osas, 3. peatüki D osas, 4. peatüki A osas, 4. peatüki C osas, 4. peatüki D osas, 6. peatüki A osas, 8. peatükis, 10. peatüki B osas, 11. peatükis, 14. peatüki A osas ja 15. peatükis esitatud näidistele, eeldusel et need tõendid on täidetud ja allkirjastatud enne 26. oktoobrit 2013.
Artikkel 3
Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Seda kohaldatakse alates 15. märtsist 2013.
Määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 14. märts 2013