РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 7 октомври 2014 година
за изменение на Решение 2007/131/ЕО за разрешаване на използването на радиочестотния спектър за устройства, използващи свръхшироколентова технология по хармонизиран начин в Общността
(нотифицирано под номер С(2014) 7083)
(2014/702/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение № 676/2002/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 март 2002 г. относно регулаторната рамка за политиката на Европейската общност в областта на радиочестотния спектър („Решение за радиочестотния спектър“) (1), и по-специално член 4, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
Решение 2007/131/ЕО на Комисията (2), изменено с Решение 2009/343/ЕО (3), хармонизира техническите условия за радиосъоръженията, използващи свръхшироколентова (наричана по-нататък „UWB“) технология в Съюза. То гарантира, че радиочестотният спектър е на разположение в целия Съюз при хармонизирани условия, премахва пречките пред внедряването на свръхшироколентова технология и създава ефективен единен пазар за UWB системи със значителни икономии от мащаба и ползи за потребителя.
(2)
Необходимо е бързите промени в технологията и в използването на радиочестотния спектър да бъдат адекватно отразени в регулирането на свръхшироколентовата технология, което да позволи на европейското общество да се възползва от въвеждането на иновативни приложения въз основа на тази технология, като същевременно се гарантира, че другите потребители на спектъра няма да бъдат засегнати неблагоприятно. Следователно последната версия на Решение 2007/131/ЕО трябва да бъде изменена.
(3)
По тази причина на 28 май 2012 г. Комисията възложи пети мандат, съгласно Решение № 676/2002/ЕО, на Европейската конференция по пощи и далекосъобщения (СЕРТ) относно свръхшироколентовата технология с цел да се изяснят техническите параметри с оглед на евентуално осъвременяване на Решение 2007/131/ЕО.
(4)
В доклад № 45 на CEPT, одобрен на 21 юни 2013 г. от Комитета за електронни съобщения (ECC) и представен в изпълнение на петия мандат, CEPT посъветва Комисията да възприеме по-рационален подход към последващите изменения на Решение 2007/131/ЕО, като вземе предвид описанието на методите за намаляване на радиосмущенията с всички значими подробни параметри в рамките на хармонизирани европейски стандарти, разработени от Европейския институт за стандарти в далекосъобщенията (ETSI).
(5)
В доклад № 45 на CEPT са изяснени техническите условия, при които специфични методи за намаляване на радиосмущенията дават възможност свръхшироколентовото оборудване да функционира с по-висока предавателна мощност, като същевременно осигуряват защита, която е равностойна на тази чрез съществуващите ограничения за общата употреба на UWB технологията, както и за нейното използване в автомобилни и железопътни превозни средства и в оборудване за проследяване на местоположението. В допълнение към препоръките от този доклад, които следва да бъдат прилагани в целия ЕС, определенията и техническите параметри на тези методи за намаляване на радиосмущенията също следва да станат задължителни, както е посочено в съответните стандарти, тъй като тези методи осигуряват намаляване само когато се използват с подходящи експлоатационни параметри.
(6)
Наличието на свръхшироколентово оборудване на борда на въздухоплавателни средства следва да бъде разрешено само при условие че те отговарят на стандартите за въздушна безопасност, чрез съответното сертифициране за летателната годност и други приложими към въздухоплаването разпоредби, и на стандартите за електронни комуникации. Сертификатите за летателна годност, валидни в рамките на цялата Общност, се издават от Европейската агенция за авиационна безопасност в съответствие с Регламент (ЕС) № 748/2012 на Комисията (4).
(7)
Сензорните устройства за материали имат редица приложения за откриване на обекти и материали и за определяне на характеристиките им, както и за получаване на изображения на тръби, жици и други вградени в стени структури в жилищни или търговски сгради. CEPT посъветва Комисията, че е възможно да се облекчават ограниченията за използване на сензорни устройства за материали, тъй като начинът на тяхното използване в съчетание с много слабото им разпространение и малкото времетраене на ползването им допълнително намаляват вероятността за вредни радиосмущения в радиосъобщителните услуги. Преразгледаните ограничения са посочени в Решение ECC/DEC/(07)01 на Комитета по електронни съобщения (ECC) от 30 март 2007 г., изменено на 26 юни 2009 г.
(8)
Съгласно Директива 1999/5/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (5) Комисията даде мандат M/407 на европейските организации по стандартизация да изготвят набор от хармонизирани стандарти. Те ще обхващат UWB оборудване, което да се признава съгласно въпросната директива, и ще е налице презумпция за съответствие с нейните изисквания. В отговор на мандат M/407 от Европейската комисия ETSI разработи следните хармонизирани стандарти: EN 302 065-1 относно общите технически изисквания за устройства с малък обсег на действие, използващи UWB технология; EN 302 065-2 относно изискванията за проследяване на местоположението чрез UWB технология и EN 302 065-3 относно изискванията за UWB устройства за пътни и железопътни превозни средства.
(9)
Меморандумът за разбирателство между ЕСС и ETSI, подписан на 20 октомври 2004 г., осигурява координацията на разработването на хармонизирани стандарти и на регулаторните условия за използването на радиочестотен спектър, свързани с тези стандарти. Техническите подробности за методите за намаляване на радиосмущенията са определени чрез хармонизирани европейски стандарти на ETSI и Решение ECC(06)04 на Комитета по електронни съобщения, като те ще останат съгласувани при последващи изменения, както е посочено в меморандума за разбирателство между ETSI и Комитета по електронни съобщения. В резултат на това в решението на Комисията следва само да се изброяват подходящите методи за намаляване на радиосмущенията.
(10)
Поради това Решение 2007/131/ЕО следва да бъде съответно изменено.
(11)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по радиочестотния спектър,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2007/131/ЕО се изменя, както следва:
1)
в член 2 точки 6, 7 и 8 се заменят със следното:
„6.
„e.i.r.p.“ означава еквивалентна изотропно излъчена мощност, която е произведението на мощността на входа на антената и усилването на антената в дадена посока спрямо изотропна антена (абсолютно или изотропно усилване);
7.
„максимална спектрална плътност на средната мощност“, определена като e.i.r.p. на изпитваното радиоустройство на конкретна честота, е средната мощност за единица широчина на радиочестотна лента (в центъра на която е тази честота), излъчвана в посоката на максималното ниво при посочените условия на измерване;
8.
„пикова мощност“ се определя като e.i.r.p., съдържаща се в радиочестотна лента с широчина 50 MHz, на честотата, при която се получава най-високата средна излъчвана мощност, излъчвана в посоката на максималното ниво при посочените условия на измерване;“
2)
в член 2 точка 9 се заличава;
3)
в член 2 точка 11 се заменя със следното:
„11.
„спектрална плътност на общата излъчвана мощност“ означава средната от стойностите на спектралната плътност на средната мощност, измерени върху сфера по измервателен сценарий с разделителна способност най-малко 15 градуса. Подробната измервателна конфигурация се съдържа в ETSI EN 302 435;“
4)
в член 2 се добавят следните точки 12 и 13:
„12.
„на борда на въздухоплавателното средство“ означава използването на радиовръзки за съобщителни цели във вътрешността на въздухоплавателното средство;
13.
„LT1“ са системи, предназначени за общо проследяване на местоположението на хора и предмети, които могат да бъдат пуснати в експлоатация без издаване на разрешение.“
;
5)
член 3 се заменя със следното:
„Член 3
Държавите членки разрешават използването на радиочестотния спектър, без внасяне на смущения и без защита, от оборудване, използващо свръхшироколентова технология, при условие че това оборудване отговаря на условията, определени в приложението, и се използва в затворени помещения или, ако се използва на открито, не се прикрепя към неподвижна инсталация, неподвижна инфраструктура или неподвижна външна антена. Разрешава се оборудването, използващо свръхшироколентова технология, което отговаря на условията, определени в приложението, да се използва също и в автомобилни и железопътни превозни средства.“
;
6)
приложението се заменя с текста в приложението към настоящото решение.
Член 2
Настоящото решение поражда действие от 1 февруари 2015 г.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 7 октомври 2014 година.
KOMISJONI RAKENDUSOTSUS,
7. oktoober 2014,
millega muudetakse otsust 2007/131/EÜ ultralairibaseadmetel raadiospektri ühtlustatud kasutamise võimaldamise kohta ühenduses
(teatavaks tehtud numbri C(2014) 7083 all)
(2014/702/EL)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. märtsi 2002. aasta otsust nr 676/2002/EÜ Euroopa Ühenduse raadiospektripoliitika reguleeriva raamistiku kohta (raadiospektrit käsitlev otsus), (1) eriti selle artikli 4 lõiget 3,
ning arvestades järgmist:
(1)
Komisjoni otsusega 2007/131/EÜ, (2) mida on muudetud otsusega 2009/343/EÜ, (3) ühtlustatakse liidus ultralairiba (ultra-wideband ehk UWB) raadioseadmete kasutamise tehnilised tingimused. Sellega tagatakse raadiospektri kättesaadavus ühtlustatud tingimustel kogu liidus, kõrvaldatakse tõkked ultralairibatehnoloogia kasutuselevõtmisel ning luuakse sellistele süsteemidele toimiv ühtne turg, mis toob kaasa märkimisväärse mastaabisäästu ja kasu tarbijatele.
(2)
Raadiospektri kasutuse ja tehnoloogia kiire areng peab ultralairibatehnoloogiat käsitlevates õigusaktides adekvaatselt kajastuma, et Euroopa ühiskond saaks kasu ultralairibatehnoloogia uuenduslike rakenduste kasutuselevõtust, ilma et see kahjustaks teisi raadiospektri kasutajaid. Seepärast tuleks muuta otsuse 2007/131/EÜ viimast versiooni.
(3)
Sel põhjusel andis komisjon vastavalt otsusele 676/2002/EÜ Euroopa Postside- ja Telekommunikatsiooniadministratsioonide Konverentsile (CEPT), kus käsitleti ultralairibatehnoloogiat, 28. mail 2012 viienda volituse, et täpsustada tehnilisi parameetreid, võttes arvesse otsuse 2007/131/EÜ võimalikku ajakohastamist.
(4)
CEPTi 45. aruandes, mille Elektroonilise Side Komitee (ECC) 21. juunil 2013 heaks kiitis ning mis esitati vastusena viiendale mandaadile, soovitas CEPT komisjonil otsuse 2007/131/EÜ edasiste muudatuste puhul kasutada ühtsemat lähenemisviisi, võttes arvesse häirevähendamismeetmete kirjeldusi koos kõigi asjakohaste üksikasjalike parameetritega, mis on esitatud Euroopa Telekommunikatsioonistandardite Instituudi (ETSI) välja töötatud harmoneeritud Euroopa standardites.
(5)
CEPTi 45. aruandes selgitati, millistel tehnilistel tingimustel võimaldavad teatavad häirevähendamismeetmed kasutada ultralairibaseadmeid suurema saatevõimsusega, pakkudes samal ajal samaväärset kaitstust olemasolevate ultralairiba piirangute juures üldkasutuse, mootor- või raudteesõidukites kasutamise ja asukohaotsingu seadmete puhul. Lisaks nimetatud aruande soovitustele, mida tuleks rakendada kogu ELis, tuleks teha siduvaks ka kõnealuste häirevähendamismeetmete määratlused ja tehnilised parameetrid, nii nagu need on sätestatud asjakohastes standardites, kuna need meetmed võimaldavad häireid vähendada üksnes siis, kui kasutatakse asjakohaste tööparameetritega.
(6)
Ultralairibaseadmete kasutamist õhusõiduki pardal võib lubada ainult tingimusel, et need vastavad lennuohutusstandarditele ja neile on antud asjakohane lennukõlblikkussertifikaat; samuti peavad need vastama muudele asjakohastele lennundussätetele ja elektroonilise side standarditele. Kogu ühenduses kehtivaid lennukõlblikkussertifikaate annab vastavalt komisjoni määrusele (EL) nr 748/2012 (4) välja Euroopa Lennundusohutusamet.
(7)
Materjale tuvastavaid seadmeid kasutatakse objektide ja materjalide avastamiseks ja kirjeldamiseks või piltide tegemiseks elamute või ärihoonete seinte sees asuvatest torudest, juhtmetest ja muudest struktuuridest. CEPT on teatanud komisjonile, et materjale tuvastavate seadmete puhul võib kasutada leebemaid piirmäärasid, kuna nende seadmete kasutusviis koos väga väikese kasutustiheduse ja asjaoluga, et nad ei ole pidevalt sisse lülitatud, vähendavad veelgi raadiosideteenustele kahjulike häirete tekke ohtu. Läbivaadatud piirmäärad on sätestatud ECC 30. märtsi 2007. aasta otsuses ECC/DEC/(07)01, mida on muudetud 2009. aasta 26. juunil.
(8)
Komisjon on Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 1999/5/EÜ (5) kohaselt andnud Euroopa standardiorganisatsioonidele mandaadi M/407 harmoneeritud standardite koostamiseks. Need hõlmavad nimetatud direktiivi alusel tunnustatud ultralairiba seadmeid ning nende puhul eeldatakse, et need vastavad kõnealuse direktiivi nõuetele. Vastuseks komisjoni mandaadile M/407 on ETSI välja töötanud harmoneeritud standardid: EN 302 065-1 ultralairiba kasutavate lähitoimeseadmete tehniliste üldnõuete kohta, EN 302 065-2 ultralairiba kasutava asukohaotsinguseadmete nõuete kohta ja EN 302 065-3 mootor- või raudteesõidukites kasutatavate ultralairibaseadmete nõuete kohta.
(9)
ECC ja ETSI vahel 20. oktoobril 2004 allkirjastatud vastastikuse mõistmise memorandumiga tagatakse harmoneeritud standardite väljatöötamise ja neile standarditele vastava spektri kasutamist reguleerivate tingimuste koordineerimine. Häirevähendamismeetmete tehnilised üksikasjad on sätestatud ETSI poolt välja töötatud harmoneeritud Euroopa standardites ja ECC otsuses (06)04 ning neid ühtlustatakse kõigi hilisemate muudatustega, nagu on sätestatud ECC ja ETSI vahelises vastastikuse mõistmise memorandumis. Seega tuleks komisjoni otsuses loetleda üksnes asjakohased häirevähendamismeetmed.
(10)
Seepärast tuleks otsust 2007/131/EÜ vastavalt muuta.
(11)
Käesolevas otsuses ette nähtud meetmed on kooskõlas raadiospektrikomitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Otsust 2007/131/EÜ muudetakse järgmiselt.
1.
Artiklis 2 asendatakse punktid 6, 7 ja 8 järgmisega:
„6. „e.i.r.p”- ekvivalentne isotroopne kiirgusvõimsus, mis on antenni sisendisse antava võimsuse korrutis antennivõimendusega (absoluutne või isotroopne võimendus), isotroopse antenni suhtes antud suunas;
7. „suurim e.i.r.p. spektraaltiheduse keskväärtus”- teatud sagedusel katsetatava raadioseadme e.i.r.p väärtus, mis on maksimumtaseme suunas kiiratud keskmine võimsus ribalaiuse (mille kesksageduseks on katsetatav sagedus) ühiku kohta kindlaksmääratud mõõtmistingimuste korral;
8. „kiirgusvõimsuse tippväärtus”- e.i.r.p väärtus sagedusel, kus on 50 MHz ribalaiuses kindlaksmääratud mõõtmistingimustel tuvastatud maksimumtaseme suunas kiiratud suurim kiiratava võimsuse keskväärtus;”
;
2.
Artikli 2 punkt 9 jäetakse välja.
3.
Artikli 2 lõige 11 asendatakse järgmisega:
„11. kogu kiirgusvõimsuse spektraaltihedus- keskmise võimsuse spektraaltiheduse keskväärtuste aritmeetiline keskmine, mida mõõdetakse sfääriliselt ümber raadioseadme, kusjuures mõõtepunktide vahe ei ületa 15o. Mõõtmise üksikasjalik skeem on esitatud ETSI standardis EN 302 435;”
;
4.
Artiklile 2 lisatakse järgmised punktid 12 ja 13:
„12. „õhusõiduki pardal”- raadioside kasutamine õhusõidukisisese side eesmärgil õhusõiduki sees;
13. „LT1 süsteemid”- süsteemid, mis on ette nähtud inimeste ja objektide üldiseks asukohaotsinguks ning mida võib kasutusele võtta sagedusloata.”
5.
Artikkel 3 asendatakse järgmisega:
„Artikkel 3
Liikmesriigid lubavad raadiospektri kasutamise ultralairibaseadmetele lähtuvalt häirete ja kaitstuse puudumise põhimõttest, tingimusel et sellised seadmed vastavad käesoleva otsuse lisas sätestatud nõuetele ja neid kasutatakse siseruumides või, kui neid kasutatakse välitingimustes, ei ole need kinnitatud paikse rajatise, püsitaristu või paikse väliantenni külge. Lisas sätestatud tingimustele vastavaid ultralairibaseadmeid lubatakse kasutada ka mootor- või raudteesõidukites.”
6.
Lisa asendatakse käesoleva otsuse lisas esitatud tekstiga.
Artikkel 2
Käesolev otsus jõustub 1. veebruaril 2015. aastal.
Artikkel 3
Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele.
Brüssel, 7. oktoober 2014