ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1255/2014 НА КОМИСИЯТА
от 17 юли 2014 година
за допълване на Регламент (ЕС) № 223/2014 на Европейския парламент и на Съвета относно Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица чрез определяне на съдържанието на годишните доклади и окончателните доклади за изпълнението, включително списъка на общите показатели
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 223/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2014 г. относно Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица (1), и по-специално член 13, параграф 6 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕС) № 223/2014 съдържа изискване Комисията да приема делегирани актове за допълване на несъществени елементи в него по отношение на Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица (ФЕПН).
(2)
Регламент (ЕС) № 223/2014 съдържа изискване държавите членки да представят на Комисията годишни и окончателни доклади с информация относно изпълнението на оперативните програми (ОП), включително данни, свързани с общите и - когато е приложимо - специфичните показатели за програмата.
(3)
С цел да се осигури подходящо наблюдение на изпълнението на ОП и техния принос за осъществяването на конкретните цели на ФЕПН, следва да бъдат установени разпоредби относно съдържанието на годишните доклади и окончателните доклади за изпълнението, както и списък на общите показатели, които трябва да бъдат отчитани.
(4)
Изискванията, посочени в настоящия регламент, следва да бъдат ограничени само до необходимата информация, като се вземат предвид разпоредбите на Регламент (ЕС) № 223/2014 и приложимите разпоредби на правото на Съюза относно защитата на физическите лица при обработването на лични данни и за свободното движение на тези данни, по-специално Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2).
(5)
С цел да се вземе предвид различното естество на операциите, за които се предоставя подкрепа по ОП I и ОП II, и в съответствие с различните разпоредби, които се прилагат за всяка оперативна програма съгласно Регламент (ЕС) № 223/2014, следва да се прилагат различни изисквания относно съдържанието на годишните доклади и окончателните доклади за изпълнението, както и за списъка на общите показатели, които следва да се отчитат за всяка оперативна програма. Предвид специфичната необходимост да се зачита достойнството на подпомаганите лица и с цел административната тежест за бенефициерите да се сведе до необходимия минимум в съответствие с изискванията, установени в Регламент (ЕС) № 223/2014, стойностите на някои показатели следва да се определят въз основа на информирана преценка от страна на партньорските организации, а не по информация, предоставена от крайните получатели.
С цел да се създадат условия за незабавното прилагане на мерките, предвидени в настоящия регламент, той следва да влезе в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет
С настоящия регламент се определят разпоредбите за допълване на Регламент (ЕС) № 223/2014 по отношение на съдържанието на годишните доклади и окончателните доклади за изпълнението, включително списъка на общите показатели.
Член 2
Съдържание на годишните доклади и окончателните доклади за изпълнението и списък на показателите
(член 13, параграф 6 от Регламент (ЕС) № 223/2014)
1. В годишните доклади и в окончателните доклади за изпълнението се посочва следното:
а)
информация за изпълнението на програмата в съответствие с общите показатели за частично или изцяло изпълнените операции;
б)
информация и оценка за действията, като се отчитат принципите, определени в член 5, параграфи 6 и 11 и - когато е целесъобразно - параграф 13 от Регламент (ЕС) № 223/2014.
Освен информацията, посочена в първа алинея, в годишните и в окончателните доклади за изпълнението на ОП II се предоставя информация относно данните, свързани със специфичните за програмата показатели и с количествено определените целеви стойности, както и относно промени в показателите за резултатите, а също така информация и оценка за напредъка при постигането на конкретните цели на оперативната програма.
2. Показателите, посочени в параграф 1, буква а), са изброени в приложението.
3. Освен информацията, посочена в параграф 1, в окончателния доклад за изпълнението и в годишните доклади за изпълнението през 2017 и 2022 г. се включва информация и оценка за приноса за постигането на конкретната цел и общите цели на ФЕПН, посочени в член 3 от Регламент (ЕС) № 223/2014.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 17 юли 2014 година.
KOMISJONI DELEGEERITUD MÄÄRUS (EL) nr 1255/2014,
17. juuli 2014,
millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 223/2014, mis käsitleb Euroopa abifondi enim puudust kannatavate isikute jaoks, määrates kindlaks rakenduskava elluviimise aasta- ja lõpparuannete sisu, sealhulgas ühiste näitajate loetelu
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2014. aasta määrust (EL) nr 223/2014, mis käsitleb Euroopa abifondi enim puudustkannatavate isikute jaoks, (1) eriti selle artikli 13 lõiget 6,
ning arvestades järgmist:
(1)
Määruses (EL) nr 223/2014 on nõutud, et komisjon võtab vastu delegeeritud õigusakte, et täiendada kõnealuse määruse vähem olulisi sätteid seoses Euroopa abifondiga enim puudust kannatavate isikute jaoks.
(2)
Määruses (EL) nr 223/2014 on nõutud, et liikmesriigid esitavad komisjonile rakenduskavade elluviimist käsitlevad aasta- ja lõpparuanded, sealhulgas andmed kava ühiste näitajate ja vajaduse korral erinäitajate kohta.
(3)
Et tagada rakenduskavade elluviimise nõuetekohane jälgimine ja nende panus abifondi konkreetsete eesmärkide saavutamisse, tuleks kehtestada rakenduskavade elluviimist käsitlevate aasta- ja lõpparuannete sisu käsitlevad sätted, samuti aruandes esitatavate ühiste näitajate loetelu.
(4)
Käesolevas määruses sätestatud nõuded peaksid piirduma sellega, mida on vaja selleks, et võtta arvesse määruses (EL) nr 223/2014 sätestatut, samuti neid liidu õigusakte, milles käsitletakse üksikisikute kaitset isikuandmete töötlemisel ja vastavate andmete vaba liikumist, eelkõige Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 95/46/EÜ (2).
(5)
Kuna I ja II rakenduskavaga toetatakse erinevat liiki meetmeid ja vastavalt erinevatele sätetele, mida kohaldatakse kooskõlas määrusega (EL) nr 223/2014 iga rakenduskava puhul, tuleks rakenduskavade elluviimist käsitlevate aasta- ja lõpparuannete sisu suhtes kohaldada erinevaid nõudeid; samuti tuleks kohaldada erinevaid nõudeid kummagi rakenduskava kohta aruandes esitatavate ühiste näitajate loetelu suhtes. Võttes arvesse seda, et abifondist toetust saanud isikute väärikust tuleb kaitsta ja arvestades, et toetusesaajate halduskoormus peaks määrusega (EL) nr 223/2014 kehtestatud nõuete kohaselt olema võimalikult madal, peaksid teatavate näitajate väärtused olema kindlaks määratud pigem partnerorganisatsioonide teabe alusel tehtud prognooside põhjal kui tegelike toetusesaajate esitatud teabe põhjal.
Selleks et käesolevas määruses sätestatud meetmeid oleks võimalik viivitamata kohaldada, peab määrus jõustuma järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Reguleerimisese
Käesoleva määrusega kehtestatakse sätted, millega täiendatakse määrust (EL) nr 223/2014 seoses rakenduskava elluviimise aasta- ja lõpparuannete sisuga, sealhulgas ühiste näitajate loeteluga.
Artikkel 2
Rakenduskava elluviimise aasta- ja lõpparuannete sisu ja näitajate loetelu
(Määruse (EL) nr 223/2014 artikli 13 lõige 6)
1. Rakenduskava elluviimise aasta- ja lõpparuannetes tuleb esitada järgmine teave:
a)
rakenduskava elluviimist käsitlev teave, milles esitatakse viited osaliselt täide viidud või juba lõpetatud meetmeid käsitlevatele ühistele näitajatele;
b)
meetmeid käsitlev teave, kus arvestatakse määruse (EL) nr 223/2014 artikli 5 lõigetes 6 ja 11, ning kui see on asjakohane, siis artikli 5 lõikes 13 sätestatud põhimõtteid, ja hinnang nende meetmete kohta.
Lisaks esimeses lõigus sätestatud teabele tuleb II rakenduskava elluviimise aasta- ja lõpparuandes esitada teave rakenduskavale omaste näitajate kohta ja nende näitajate kvantifitseeritud sihtväärtused, samuti muutused näitajate väärtuses, lisaks teave rakenduskava konkreetsete eesmärkide puhul saavutatud edu kohta ja hinnang sellele.
2. Lõike 1 punktis a osutatud näitajad on loetletud lisas.
3. Lisaks lõikes 1 osutatud teabele tuleb lõpparuannetes ning 2017. ja 2022. aasta aruannetes esitada teave, kuidas on kaasa aidatud määruse (EL) nr 223/2014 artiklis 3 sätestatud konkreetsete ja üldiste eesmärkide saavutamisele, ning anda saavutatule hinnang.
Artikkel 3
Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 17. juuli 2014