РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 129/2013 НА КОМИСИЯТА
от 14 февруари 2013 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1121/2009 по отношение на преходно национално подпомагане, което да бъде предоставено на земеделските стопани през 2013 г., и Регламент (ЕО) № 1122/2009 по отношение на намаленията, свързани с доброволната корекция на преките плащания през 2013 г.
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета от 19 януари 2009 г. за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани, за изменение на регламенти (ЕО) № 1290/2005, (ЕО) № 247/2006, (ЕО) № 378/2007 и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1782/2003 (1), и по-специално член 142, букви в) и д) от него,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 133а от Регламент (ЕО) № 73/2009, вмъкнат с Регламент (ЕС) № 671/2012 на Европейския парламент и на Съвета (2), някои нови държави членки имат възможността да предоставят преходно национално подпомагане през 2013 г. при същите условия, които важат за допълнителните национални директни плащания. Поради тази причина дял III, глава 2 от Регламент (ЕО) № 1121/2009 на Комисията от 29 октомври 2009 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета по отношение на схемите за подпомагане на земеделски производители, посочени в дялове IV и V от посочения регламент (3), която съдържа правила за прилагане на допълнителните национални директни плащания, следва да бъде изменена, за да се вземе предвид това преходно подпомагане.
(2)
В член 10б от Регламент (ЕО) № 73/2009, вмъкнат с Регламент (ЕС) № 671/2012, се предвижда механизъм за доброволна корекция на преките плащания за 2013 г. Поради това е целесъобразно съответно да се адаптира член 79, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1122/2009 на Комисията от 30 ноември 2009 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета относно кръстосано спазване, модулация и интегрираната система за администриране и контрол по схемите за директно подпомагане на земеделски производители, предвидени за посочения регламент, както и за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета относно кръстосано спазване по предвидената схема за подпомагане на лозаро-винарския сектор (4).
(3)
Следователно Регламент (ЕО) № 1121/2009 и Регламент (ЕО) № 1122/2009 следва да бъдат съответно изменени.
(4)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за директните плащания,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменение на Регламент (ЕО) № 1121/2009
Регламент (ЕО) № 1121/2009 се изменя, както следва:
1)
В дял III заглавието на глава 2 се заменя със следното:
„Допълнителни национални директни плащания и преходно национално подпомагане“
2)
Член 91 се заменя със следното:
„Член 91
Коефициент на намаление
Когато в определен сектор допълнителните национални директни плащания или преходното национално подпомагане биха надвишили максимално разрешените равнища от страна на Комисията в съответствие с член 132, параграф 7 или член 133а, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 73/2009, процентът на допълнителните национални директни плащания или преходното национално подпомагане в съответния сектор се намалява пропорционално, като се прилага коефициент на намаление.“
3)
Членове 93, 94 и 95 се заменят със следното:
„Член 93
Контрол
Новите държави членки прилагат подходящи контролни мерки с цел да се гарантира, че са спазени условията за отпускане на допълнителните национални директни плащания и преходното национално подпомагане, определени в разрешението на Комисията, предоставяно в съответствие с член 132, параграф 7 или член 133а, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 73/2009.
Член 94
Годишен доклад
В срок не по-късно от 30 юни на годината след прилагането на мерките новите държави членки представят доклад с информация относно мерките за прилагане на допълнителните национални директни плащания и преходното национално подпомагане. Докладът обхваща най-малко следното:
а)
всички промени в ситуацията, които дават отражение върху тези плащания;
б)
за всяко от тези плащания - броя на бенефициерите, общия размер на предоставеното национално подпомагане, хектарите, броя на животните или другите единици, за които са изплатени помощи, както и процента на плащанията, ако случаят е такъв;
в)
доклад относно контролните мерки, приложени в съответствие с член 93.
Член 95
Държавна помощ
Допълнителните национални директни плащания и преходното национално подпомагане, изплатени не в съответствие с разрешението, предоставено от Комисията по член 132, параграф 7 и член 133а, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 73/2009, се считат за неправомерни държавни помощи по смисъла на Регламент (ЕО) № 659/1999 на Съвета (5).
Член 2
Изменение на Регламент (ЕО) № 1122/2009
Член 79, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1122/2009 се заменя със следния текст:
„1. Намаленията поради модулацията, предвидена в членове 7 и 10 от Регламент (ЕО) № 73/2009, и, според случая, в член 1 от Регламент (ЕО) № 378/2007 на Съвета (6), и - за 2013 г. - поради доброволната корекция, предвидена в член 10б от Регламент (ЕО) № 73/2009, както и намалението поради финансова дисциплина, предвидено в член 11 от Регламент (ЕО) № 73/2009, и намалението, предвидено в член 8, параграф 1 от същия регламент, се прилагат по отношение на сумата на плащанията по различните схеми за подпомагане, изброени в приложение I към Регламент (ЕО) № 73/2009, на които има право всеки земеделски производител, съгласно процедурата, предвидена в член 78 от настоящия регламент.
Член 3
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 14 февруари 2013 година.
KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) nr 129/2013,
14. veebruar 2013,
millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1121/2009 seoses põllumajandustootjatele 2013. aastal antava riikliku üleminekutoetusega ning määrust (EÜ) nr 1122/2009 seoses otsetoetuste vabatahtliku kohandamise vähendamisega 2013. aastal
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 19. jaanuari 2009. aasta määrust (EÜ) nr 73/2009, millega kehtestatakse ühise põllumajanduspoliitika raames põllumajandustootjate suhtes kohaldatavate otsetoetuskavade ühiseeskirjad ja teatavad toetuskavad põllumajandustootjate jaoks, muudetakse määruseid (EÜ) nr 1290/2005, (EÜ) nr 247/2006, (EÜ) nr 378/2007 ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1782/2003, (1) eriti selle artikli 142 punkte c ja e,
ning arvestades järgmist:
(1)
Kooskõlas määruse (EÜ) nr 73/2009 artikliga 133a, mis on lisatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 671/2012, (2) võivad teatavad uued liikmesriigid maksta 2013. aastal riiklikku üleminekutoetust vastavalt täiendavate riiklike otsetoetuste suhtes kohaldatavatele tingimustele. Seepärast tuleks kõnealuse üleminekutoetuse arvessevõtmiseks muuta komisjoni 29. oktoobri 2009. aasta määruse (EÜ) nr 1121/2009 (milles sätestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 73/2009 üksikasjalikud rakenduseeskirjad seoses kõnealuse määruse IV ja V jaotises sätestatud põllumajandustootjate suhtes kohaldatavate toetuskavadega) (3) III jaotise 2. peatükki, mis sisaldab täiendavate riiklike otsetoetuste rakenduseeskirju.
(2)
Määruse (EÜ) nr 73/2009 artiklis 10b, mis on lisatud määrusega (EL) nr 671/2012, on sätestatud otsetoetuste vabatahtlik kohandamine 2013. aastal. Seepärast on asjakohane vastavalt kohandada komisjoni 30. novembri 2009. aasta määruse (EÜ) nr 1122/2009 (millega kehtestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 73/2009 üksikasjalikud rakenduseeskirjad seoses põllumajandustootjate otsetoetuskavade alusel makstavate toetuste nõuetele vastavusega, ümbersuunamisega ning ühtse haldus- ja kontrollisüsteemiga ning määruse (EÜ) nr 1234/2007 üksikasjalikud rakenduseeskirjad seoses veinisektori toetuskavade alusel makstavate toetuste nõuetele vastavusega) (4) artikli 79 lõiget 1.
(3)
Seega tuleks määruseid (EÜ) nr 1121/2009 ja (EÜ) nr 1122/2009 vastavalt muuta.
(4)
Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas otsetoetuste korralduskomitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määruse (EÜ) nr 1121/2009 muutmine
Määrust (EÜ) nr 1121/2009 muudetakse järgmiselt:
1)
III jaotise 2. peatüki pealkiri asendatakse järgmisega:
„Täiendavad riiklikud otsetoetused ja riiklik üleminekutoetus”;
2)
artikkel 91 asendatakse järgmisega:
„Artikkel 91
Vähendamiskoefitsient
Kui konkreetse sektori täiendavad riiklikud otsetoetused või riiklik üleminekutoetus ületavad komisjoni poolt määruse (EÜ) nr 73/2009 artikli 132 lõikega 7 või määruse (EÜ) nr 73/2009 artikli 133a lõikega 5 lubatud piirmäära, vähendatakse asjaomase sektori täiendavate riiklike otsetoetuste või riikliku üleminekutoetuse määra vähendamiskoefitsiendi abil proportsionaalselt.”;
3)
artiklid 93, 94 ja 95 asendatakse järgmisega:
„Artikkel 93
Kontrollimine
Uued liikmesriigid kohaldavad asjakohaseid kontrollimeetmeid veendumaks, et on täidetud täiendava riikliku otsetoetuse ja riikliku üleminekutoetuse saamise tingimused, mis on kindlaks määratud määruse (EÜ) nr 73/2009 artikli 132 lõike 7 või artikli 133a lõike 5 kohases komisjoni loas.
Artikkel 94
Aastaaruanne
Uued liikmesriigid edastavad aruande täiendavate riiklike otsetoetuste ja riikliku üleminekutoetuse rakendamise meetmete kohta enne rakendamisaastale järgneva aasta 30. juunit. Kõnealune aruanne peab sisaldama vähemalt järgmist teavet:
a)
muutused kõnealuseid toetusmakseid mõjutavas olukorras;
b)
iga toetusmakse kohta toetusesaajate arv, antud riikliku abi kogusumma, hektarid, loomade arv või muud ühikud, mille eest toetust maksti, ning vajaduse korral maksemäär;
c)
aruanne vastavalt artiklile 93 kohaldatud kontrollimeetmete kohta.
Artikkel 95
Riigiabi
Määruse (EÜ) nr 73/2009 artikli 132 lõikes 7 ja artikli 133a lõikes 5 sätestatud komisjoni loale mittevastaval viisil makstud täiendavaid riiklikke otsetoetusi ja riiklikku üleminekutoetust käsitatakse ebaseadusliku riigiabina nõukogu määruse (EÜ) nr 659/1999 (5) tähenduses.
Artikkel 2
Määruse (EÜ) nr 1122/2009 muutmine
Määruse (EÜ) nr 1122/2009 artikli 79 lõige 1 asendatakse järgmisega:
„1. Vähendamist, mis tuleneb määruse (EÜ) nr 73/2009 artiklitega 7 ja 10 ning, olenevalt asjaoludest, nõukogu määruse (EÜ) nr 378/2007 (6) artikliga 1 ettenähtud toetuste ümbersuunamisest, määruse (EÜ) nr 73/2009 artikli 10b kohasest vabatahtlikust kohandamisest 2013. aastal ja määruse (EÜ) nr 73/2009 artiklis 11 sätestatud finantsdistsipliinist, ning määruse (EÜ) nr 73/2009 artikli 8 lõikes 1 sätestatud vähendamist kohaldatakse käesoleva määruse artiklis 78 sätestatud korras määruse (EÜ) nr 73/2009 I lisas loetletud eri toetuskavadest saadavate selliste toetuste summa suhtes, millele põllumajandustootjal on õigus.
Artikkel 3
Jõustumine
Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 14. veebruar 2013