РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1234/2013 НА КОМИСИЯТА
от 2 декември 2013 година
за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 1020/2012 за приемане на план относно разпределянето между държавите членки на ресурси, начислими към бюджетната 2013 година, за снабдяването с храна от интервенционните складове в полза на най-нуждаещите се лица в Европейския съюз
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 43, букви е) и ж) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
С член 27 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, изменен с Регламент (ЕС) № 121/2012 на Европейския парламент и на Съвета (2), се създава за 2012 г. и 2013 г. схема за разпределяне на храна на най-нуждаещите се лица в Съюза, която се прилага до приключване на годишния план за 2013 г.
(2)
С Регламент за изпълнение (ЕС) № 1020/2012 на Комисията (3) беше приет план за снабдяване на най-нуждаещите се лица с храна и бяха разпределени адекватни финансови ресурси, начислими към бюджетната 2013 година. Съгласно член 3, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 807/2010 на Комисията (4) срокът за изпълнение на годишния план започва да тече на 1 октомври и приключва на 31 декември на следващата година. За да се осигури гладко преминаване към Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица, когато бъде създаден през 2014 г., по-специално що се отнася до предоставянето на помощ, и в отговор на исканията, които Комисията получи от страна на Испания, Полша и Словения, изглежда целесъобразно да се удължи срокът за изпълнение на годишния план за 2013 г. за разпределяне на храна на най-нуждаещите се лица. За да се гарантира еднакво третиране, удължаването на срока следва да се прилага за всички държави членки.
(3)
Вследствие на обжалвания на процедури за възлагане на обществени поръчки Гърция закъсня при подписването на договорите и съответно поиска удължаване на срока за представяне на молбите за плащания по член 4, първа алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) № 1020/2012. Предвид на това искане и затрудненото финансово състояние на Гърция е целесъобразно да се разреши удължаването на срока. За да се гарантира еднакво третиране, дерогацията следва да се прилага за всички държави членки. Тъй като срокът за представяне на молбите за плащания беше 30 септември, дерогацията следва да се прилага с обратна сила.
(4)
За счетоводни цели авансовите плащания от страна на разплащателните агенции, извършени в полза на бенефициерите, както и уравняването на авансовите плащания на бенефициерите следва да се впишат в годишните сметки на Комисията. Поради това е целесъобразно държавите членки да определят дата, до която бенефициерите на тези плащания следва да представят отчетите за разходите и определена друга информация във връзка с авансовите плащания. Освен това е уместно да се определи датата 1 февруари 2014 г. като срок, в който държавите членки трябва да представят данните на Комисията, като така този срок ще съвпада със срока, приложим към представянето на счетоводната информация по член 7, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 885/2006 на Комисията (5).
(5)
Регламент за изпълнение (ЕС) № 1020/2012 следва съответно да бъде изменен.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент за изпълнение (ЕС) № 1020/2012 се изменя, както следва:
1)
Вмъква се следният член 1а:
„Член 1а
Чрез дерогация от член 3, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 807/2010 срокът за изпълнение на годишния план за разпределяне за 2013 г. приключва на 28 февруари 2014 г.“
2)
В член 4 първата алинея се заменя със следното:
„Чрез дерогация от член 9 от Регламент (ЕС) № 807/2010 във връзка с плана за разпределянето за 2013 г. молбите за плащания се представят на компетентните органи на всяка държава членка най-късно до 15 октомври 2013 г.“
3)
Член 5 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1 буква б) се заменя със следното:
„б)
са предприели всички мерки, за да се гарантира, че изпълнението ще приключи не по-късно от 28 февруари 2014 г.“;
б)
вмъква се следният параграф 5a:
„5а. Операторите, избрани съгласно член 4, параграфи 4 и 6 от Регламент (ЕС) № 807/2010, и определените организации по член 27, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 представят на компетентния орган на държавата членка, отпуснала авансовото плащане, следната информация:
а)
отчети за разходите, които обосновават за всяко разходно перо използването на авансовите плащания до 15 октомври 2013 г., и
б)
за всяко разходно перо потвърждение на салдото по неизползваните авансови плащания към 15 октомври 2013 г.
Държавите членки определят датата за представяне на информацията по първа алинея по такъв начин, че тази информация да може да се включи в уведомлението по параграф 6.“;
в)
параграф 6 се заменя със следното:
„6. Не по-късно от 1 февруари 2014 г. и заедно с информацията по член 7, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 885/2006 на Комисията (6) държавите членки съобщават на Комисията общия размер на авансовите плащания, извършени до 15 октомври 2013 г. съгласно параграф 2 от настоящия член, които все още са неуравнени и които са свързани с операции, които все още не са завършени.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Точка 2 от член 1 се прилага от 30 септември 2013 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 2 декември 2013 година.
KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) nr 1234/2013,
2. detsember 2013,
millega muudetakse rakendusmäärust (EL) nr 1020/2012, millega võetakse vastu eelarveaastaks 2013 ette nähtud vahendite liikmesriikidele eraldamise kava sekkumisvarudest pärit toiduainete tarnimiseks Euroopa Liidus enim puudust kannatavatele isikutele
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 22. oktoobri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 1234/2007, millega kehtestatakse põllumajandusturgude ühine korraldus ning mis käsitleb teatavate põllumajandustoodete erisätteid (ühise turukorralduse ühtne määrus), (1) eriti selle artikli 43 punkte f ja g koostoimes artikliga 4,
ning arvestades järgmist:
(1)
Määruse (EÜ) nr 1234/2007 (muudetud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 121/2012 (2)) artikliga 27 on 2012. ja 2013. aastaks kehtestatud programm, mille kohaselt jaotatakse toiduaineid liidus enim puudust kannatavatele isikutele. Kõnealust programmi kohaldatakse kuni 2013. aasta kava lõpuleviimiseni.
(2)
Komisjoni rakendusmäärusega (EL) nr 1020/2012 (3) võeti vastu kava, mille alusel tarnitakse toiduaineid enim puudust kannatavatele isikutele ning jaotatakse eelarveaastaks 2013 piisavalt rahalisi vahendeid. Vastavalt komisjoni määruse (EL) nr 807/2010 (4) artikli 3 lõikele 1 algab iga-aastase kava rakendusperiood 1. oktoobril ja lõpeb järgmise aasta 31. detsembril. Selleks et tagada sujuv üleminek 2014. aastal loodavale Euroopa abifondile enim puudust kannatavate isikute jaoks eelkõige seoses toetuse andmise tingimustega, ning vastavalt taotlustele, mis komisjon on saanud Hispaanialt, Poolalt ja Sloveenialt, näib olevat asjakohane pikendada enim puudust kannatavatele isikutele toiduainete jaotamise 2013. aasta kava rakendusperioodi. Võrdse kohtlemise tagamiseks peaks pikendamine olema kohaldatav kõikide liikmesriikide suhtes.
(3)
Hankemenetluste kohta algatatud kohtumenetluste tõttu on Kreekal olnud viivitusi riigihankelepingute allkirjastamisel ning seega on ta taotlenud rakendusmääruse (EL) nr 1020/2012 artikli 4 esimeses lõigus osutatud maksetaotluste esitamise tähtaja pikendamist. Kõnealust taotlust ja Kreeka rasket majanduslikku olukorda silmas pidades on asjakohane lubada seda tähtaega pikendada. Võrdse kohtlemise tagamiseks peaks erand olema kohaldatav kõikide liikmesriikide suhtes. Kuna maksetaotluste esitamise tähtajaks oli kindlaks määratud 30. september, tuleks nimetatud erandit kohaldada tagasiulatuvalt.
(4)
Raamatupidamisarvestuse jaoks tuleks makseasutustelt toetusesaajatele tehtud ettemaksed ning abisaaja tasandil ettemaksete tasaarvestamine kirjendada Euroopa Komisjoni raamatupidamise aastaaruandes. Seepärast on asjakohane, et liikmesriigid määravad kindlaks kuupäeva, milleks kõnealuste maksete saajad peaksid esitama ettemaksete kasutamist tõendavad kuludokumendid ja makseid käsitleva muu vajaliku teabe. Lisaks on asjakohane määrata liikmesriikidelt komisjonile andmete esitamise tähtajaks 1. veebruar 2014, mis vastab komisjoni määruse (EÜ) nr 885/2006 (5) artikli 7 lõikes 2 osutatud raamatupidamisandmete esitamise tähtajale.
(5)
Seepärast tuleks rakendusmäärust (EL) nr 1020/2012 vastavalt muuta.
(6)
Käesoleva määrusega ette nähtud meetmed on kooskõlas põllumajandusturgude ühise korralduse komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Rakendusmäärust (EL) nr 1020/2012 muudetakse järgmiselt.
1)
Lisatakse artikkel 1a:
„Artikkel 1a
Erandina määruse (EL) nr 807/2010 artikli 3 lõikest 1 lõpeb 2013. aasta jaotuskava rakendamisperiood 28. veebruaril 2014.”
2)
Artikli 4 esimene lõik asendatakse järgmisega:
„Erandina määruse (EL) nr 807/2010 artiklist 9 esitatakse 2013. aasta jaotuskava puhul maksetaotlused iga liikmesriigi pädevale asutusele 15. oktoobriks 2013.”
3)
Artiklit 5 muudetakse järgmiselt:
a)
lõike 1 punkt b asendatakse järgmisega:
„b)
nad on võtnud kõik meetmed, et tagada rakendamise lõpetamine hiljemalt 28. veebruariks 2014.”;
b)
lisatakse lõige 5a:
„5a. Määruse (EL) nr 807/2010 artikli 4 lõigete 4 ja 6 kohaselt valitud ettevõtjad ning määruse (EÜ) nr 1234/2007 artikli 27 lõikes 1 osutatud liikmesriikide määratud organisatsioonid esitavad asjaomase liikmesriigi ettemakse teinud pädevale asutusele järgmise teabe:
a)
kuni 15. oktoobrini 2013 kasutatud ettemaksete kasutamist tõendavad kuludokumendid kuluartiklite kaupa ning
b)
kinnitus 15. oktoobri 2013 seisuga kasutamata ettemaksete jäägi kohta kuluartiklite kaupa.
Liikmesriigid peavad kindlaks määrama kuupäeva, mil edastatakse esimeses lõigus osutatud teave, et selle saaks lisada lõikes 6 osutatud teatesse.”;
c)
lõige 6 asendatakse järgmisega:
„6. Liikmesriigid teatavad komisjonile hiljemalt 1. veebruariks 2014 koos komisjoni määruse (EÜ) nr 885/2006 (6) artikli 7 lõikes 2 osutatud andmetega vastavalt käesoleva artikli lõikele 2 15. oktoobriks 2013 tehtud ettemaksete summa, mida ei ole veel heaks kiidetud ning mis on seotud kavaga, mida ei ole veel lõpetatud.
Artikkel 2
Käesolev määrus jõustub selle Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval.
Artikli 1 punkti 2 kohaldatakse alates 30. septembrist 2013.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõigis liikmesriikides.
Brüssel, 2. detsember 2013