ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 178/2014 НА КОМИСИЯТА
от 6 ноември 2013 година
за допълване на Регламент (ЕС) № 229/2013 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на специфични мерки в областта на селското стопанство по отношение на малките острови в Егейско море
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 229/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 13 март 2013 г. за определяне на специфични мерки в областта на селското стопанство по отношение на малките острови в Егейско море и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1405/2006 на Съвета (1), и по-специално член 11, параграф 2, втора алинея, член 15, параграф 4, трета алинея и член 18, параграф 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕС) № 229/2013 отмени и замени Регламент (ЕО) № 1405/2006 на Съвета (2). С Регламент (ЕС) № 229/2013 се предоставя на Комисията правомощието да приема делегирани актове и актове за изпълнение. С цел да се гарантира безпрепятствено функциониране на схемата в новата правна рамка, съответните правила следва да бъдат приети чрез такива актове. Новите правила заменят правилата за прилагане, установени с Регламент (ЕО) № 1914/2006 на Комисията (3).
(2)
С цел да се гарантира, че операторите упражняват изцяло правото си да участват в специфичния режим на снабдяване, следва да бъдат определени условията за регистрацията им в регистъра на операторите. Регистрираните оператори следва да имат право да се възползват от режима, при условие че спазват задълженията, установени в правилата на Съюза и националните правила. Заявителите следва да имат право на регистриране, при условие че отговарят на определен брой обективни изисквания, предназначени да облекчат администрирането на схемата.
(3)
С цел да се подкрепи предлагането на пазара на продукти извън региона на тяхното производство, следва да бъдат установени условията за определяне на размера на помощта, предоставяна за такива продукти, и, при необходимост, условията за определяне на количествата продукти, за които се отнася тази помощ. В резултат на това следва да бъдат установени допълнителни правила, свързани с подпомагането за предлагане на пазара на някои продукти от местно производство, с които да се определят условията за определяне на максималния размер на помощта, която ще бъде предоставена, и максималните количества продукти, за които може да се прилага тази помощ.
(4)
С оглед осигуряването на разумно и пропорционално разпределение на средствата за финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучения и мерки за техническа помощ, следва да се определят условията за установяване на максималната годишна сума, която може да бъде отпусната за тези мерки.
(5)
С оглед на яснотата и правната сигурност Регламент (ЕО) № 1914/2006 следва да бъде отменен,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регистър на операторите
1. Сертификати за помощ се издават само на оператори, вписани в Регистър на операторите, извършващи стопанска дейност в рамките на специфичния режим на снабдяване, който се води от компетентните органи (наричан по-долу „регистърът“).
2. Всеки оператор, установен в Съюза, може да кандидатства за вписване в регистъра.
Вписването в регистъра се извършва при спазване на следните изисквания:
а)
операторите трябва да притежават средствата, структурите и законовите разрешения, които се изискват, за да осъществяват своята дейност, и по-специално да са спазвали надлежно задълженията си по отношение на стопанското счетоводство и данъчното облагане;
б)
операторите трябва да могат да докажат, че мястото на извършване на дейността им са малките острови в Егейско море;
в)
при извършването на операция в рамките на режима на снабдяване операторите продължават да носят отговорност за спазването на всички изисквания, за които са поели ангажимент, до момента на продажбата на крайния потребител.
Член 2
Размер на помощта за предлагане на пазара извън региона на производство
1. Размерът на помощта, отпускана съгласно условията на глава IV от Регламент (ЕС) № 229/2013 за подпомагане на предлагането на пазара и транспортирането на сурови и преработени продукти извън региона на производството им, не надвишава 10 % от стойността на реализираната продукция, доставена до зоната на местоназначение, изчислена съгласно параграф 2 от настоящия член.
Посоченият в първа алинея лимит обаче не надвишава 13 % от стойността на реализираната продукция, когато контрагентът от страна на производителите е асоциация, съюз или организация на производители.
2. За целите на изчисляване на помощта стойността на реализираната продукция, доставена до зоната на местоназначение, се оценява на базата на годишния договор (когато е приложимо), транспортните документи и всички други подкрепящи документи, които са представени за обосноваване на заявлението за помощ.
Стойността на реализираната продукция, която се взема предвид, е стойността на доставката до първото пристанище или летище на разтоварване.
Компетентните органи могат да изискват всякаква информация или допълнителна подкрепяща документация, необходима за изчисляването на помощта.
3. Условията за отпускане на помощта, видовете земеделска продукция и съответните размери на помощта се определят в програмата за подкрепа, посочена в глава II от Регламент (ЕС) № 229/2013 на Съвета.
Член 3
Финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучение и мерки за техническа помощ
Сумата, необходима за финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучение и мерки за техническа помощ, предвидени в програмата за подкрепа, посочена в глава II от Регламент (ЕС) № 229/2013 на Съвета, за целите на изпълнението на същата програма, не надвишава 1 % от общата сума на финансирането, предвидено в член 18, параграф 2 от посочения регламент.
Член 4
Отмяна
Регламент (ЕО) № 1914/2006 се отменя.
Член 5
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 6 ноември 2013 година.
KOMISJONI DELEGEERITUD MÄÄRUS (EL) nr 178/2014,
6. november 2013,
millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 229/2013, millega kehtestatakse põllumajanduse erimeetmed Egeuse mere väikesaarte jaoks
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. märtsi 2013. aasta määrust (EL) nr 229/2013, millega kehtestatakse põllumajanduse erimeetmed Egeuse mere väikesaarte jaoks ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1405/2006, (1) eriti selle artikli 11 lõike 2 teist lõiku, artikli 15 lõike 4 kolmandat lõiku ja artikli 18 lõiget 4,
ning arvestades järgmist:
(1)
Nõukogu määrusega (EL) 229/2013 tunnistati kehtetuks ja asendati määrus (EÜ) nr 1405/2006 (2). Määrusega (EL) nr 229/2013 antakse komisjonile õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte ja rakendusakte. Selleks et tagada kõnealuse korra tõrgeteta toimimine uues õigusraamistikus, tuleb nimetatud õigusaktidega vastu võtta asjakohased eeskirjad. Uute eeskirjadega asendatakse komisjoni määruse (EÜ) nr 1914/2006 (3) rakenduseeskirjad.
(2)
Tagamaks, et ettevõtjad saaksid tarnimise erikorra raames täielikult oma õigusi teostada, tuleks määrata kindlaks tingimused, mille alusel neid ettevõtjate registrisse kantakse. Registreeritud ettevõtjatel peaks olema õigus nimetatud korrast tulenevatele soodustustele tingimusel, et nad täidavad liidu ja siseriiklikes õigusaktides sätestatud kohustusi. Taotlejatel peaks olema õigus registrisse kandmiseks tingimusel, et nad täidavad teatava hulga kõnealuse korra haldamist hõlbustavaid objektiivseid nõudeid.
(3)
Selleks et toetada toodete turustamist väljaspool nende tootmispiirkonda, tuleks kehtestada tingimused, mille alusel määratakse kindlaks sellistele toodetele antava toetuse summa, ning vajaduse korral tingimused, mille alusel määratakse kindlaks nende toodete kogused, millele seda toetust võib anda. Seega tuleks sätestada teatavate kohalike toodete turustamiseks antava toetuse täiendavad eeskirjad tingimustega, mille alusel kehtestatakse antava toetuse ülemmäär ja nende toodete koguste ülemmäär, millele seda toetust võib anda.
(4)
Selleks et tagada uuringute, tutvustusprojektide, koolituse või tehnilise abi meetmete mõistlik ja proportsionaalne rahastamine, tuleks kehtestada nende meetmete jaoks eraldatava aastase summa ülemmäära kindlaksmääramise tingimused.
(5)
Määrus (EÜ) nr 1914/2006 tuleks selguse ja õiguskindluse huvides kehtetuks tunnistada,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Ettevõtjate register
1. Toetussertifikaate antakse üksnes pädevate asutuste peetavasse ettevõtjate registrisse (edaspidi „register”) kantud ettevõtjatele, kes arendavad majandustegevust tarnimise erikorra raames.
2. Registrisse kandmist võib taotleda iga liidus asuv ettevõtja.
Registrisse kandmiseks peavad olema täidetud järgmised tingimused:
(a)
ettevõtjal peavad olema tegutsemiseks vajalikud vahendid, rajatised ja tegevusload ning ta peab eelkõige nõuetekohaselt täitma raamatupidamisarvestuse ja maksustamisega seotud kohustusi;
(b)
ettevõtja peab suutma tõendada, et ta tegutseb Egeuse mere väikesaartel;
(c)
ettevõtja vastutab tarnimise erikorra raames tehtavate tehingute puhul kuni lõppkasutajale müümiseni kõigi asjaomaste nõuete täitmise eest.
Artikkel 2
Väljaspool tootmispiirkonda turustamiseks antava toetuse suurus
1. Määruse (EL) nr 229/2013 IV peatüki kohase sellise toetuse suurus, mida antakse töötlemata ja töödeldud toodete turustamiseks väljaspool nende tootmispiirkonda, ei tohi ületada 10 % sihtkohatsooni toimetatud turustatava toodangu väärtusest, mis arvutatakse kooskõlas käesoleva artikli lõikega 2.
Kui tootjapooleks on tootjate liit või organisatsioon, ei tohi esimeses lõigus kehtestatud ülempiir olla kõrgem kui 13 % turustatava toodangu väärtusest.
2. Toetussumma arvutamiseks hinnatakse sihtkohatsooni toimetatud turustatava toodangu väärtust vajaduse korral aastase lepingu, transpordidokumentide ja kõigi muude toetusetaotluse põhjendamiseks esitatud tõendavate dokumentide alusel.
Turustatava toodangu väärtus, mida tuleb arvesse võtta, on selle väärtus tarnituna esimesse lossimissadamasse või mahalaadimislennujaama.
Pädevad ametiasutused võivad täiendavalt nõuda toetuse summa arvutamiseks vajalikku teavet või tõendavaid dokumente.
3. Toetuse andmise tingimused, põllumajanduse tootmissuunad ja asjakohased summad täpsustatakse määruse (EL) nr 229/2013 II peatükis osutatud toetusprogrammis.
Artikkel 3
Uuringute, näidisprojektide, koolituse ja tehnilise abi meetmete rahastamine
Määruse (EL) nr 229/2013 II peatükis osutatud toetusprogrammis ette nähtud uuringute, näidisprojektide, koolituse ja tehnilise abi meetmete rahastamiseks ning nimetatud programmi rakendamiseks vajalik summa ei tohi olla suurem kui 1 % kõnealuse määruse artikli 18 lõikes 2 sätestatud rahastamise kogusummast.
Artikkel 4
Kehtetuks tunnistamine
Määrus (EÜ) nr 1914/2006 tunnistatakse kehtetuks.
Artikkel 5
Jõustumine
Käesolev määrus jõustub kolmandal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 6. november 2013