РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1011/2014 НА КОМИСИЯТА
от 22 септември 2014 година
за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на образците за предоставяне на определена информация на Комисията и подробни правила за обмен на информация между бенефициерите и управляващите органи, сертифициращите органи, одитните органи и междинните звена
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета (1), и по-специално член 41, параграф 4, член 102, параграф 1, член 112, параграф 5, член 122, параграф 3, член 124, параграф 7, член 131, параграф 6 и член 137, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент за изпълнение (ЕС) № 184/2014 на Комисията (2) се определят разпоредбите, необходими за подготовката на програмите. С цел да се осигури изпълнението на програмите, финансирани от европейските структурни и инвестиционни фондове („ЕСИ фондовете“), е необходимо да се определят допълнителни разпоредби във връзка с прилагането на Регламент (ЕС) № 1303/2013. За да се даде възможност за един цялостен поглед и да се улесни достъпът до тези разпоредби, въпросните разпоредби следва да бъдат определени в един акт за изпълнение.
(2)
С цел да се гарантират съгласуваността и качеството на информацията, предоставяна от управляващия орган на Комисията, включително ясни изявления относно осъществимостта на инвестицията и икономическата жизнеспособност на големия проект, следва да бъде установен стандартен формат, с който да се определят единни изисквания към структурата и съдържанието на предоставяната информация във връзка с нотифицирането на Комисията за избраните големи проекти.
(3)
С цел да се гарантират по-голяма ефикасност и прозрачност при изпълнението на програмите, финансирани от европейските структурни и инвестиционни фондове, следва да бъдат установени образецът за предаване на финансови данни, образецът на заявления за плащане и, в съответствие с член 41, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1303/2013, образецът, който да бъде използван при предоставянето на допълнителна информация за финансовите инструменти заедно със заявленията за плащане до Комисията, както и образецът за отчетите за оперативните програми.
(4)
За същата цел следва да бъдат установени образецът за описание на действащите функции и процедури, свързани с управляващия орган и, в зависимост от случая, със сертифициращия орган, и образецът за доклад и становище на независимата одитна структура. С тези образци следва да се определят техническите характеристики на всяко поле в електронната система за обмен на данни. Тъй като тези образци ще послужат за основа при разработването на електронната система за обмен на данни, предвидена в член 74, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1303/2013, с тях също така следва да се определи по какъв начин данните за допустимите разходи ще бъдат въвеждани в тази система за електронен обмен на информация.
(5)
Следва да бъдат установени подробни правила относно обхвата и характеристиките на системите, поддържащи електронния обмен на информация между бенефициерите и управляващия орган, сертифициращия орган, одитния орган и междинните звена, така че на държавите членки да се предостави правна сигурност по отношение на задълженията, които те трябва да изпълнят в нормативно установения срок, посочен в член 122, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1303/2013.
(6)
За да се намали административната тежест за бенефициерите по ефективен, ефикасен и задоволителен за тях начин, като същевременно се гарантира ефикасният, ефективен и сигурен електронен обмен на информация, следва да бъдат уточнени някои основни изисквания и технически характеристики за системите, посочени в член 122, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1303/2013.
(7)
Следва да бъдат определени принципите и приложимите правила по отношение на предаването на документи и данни чрез системите, свързани с идентифицирането на страната, отговаряща за качването на документите и всяка тяхна актуализация, включително алтернативно решение, в случай че непреодолима сила попречи на използването на системите.
(8)
С настоящия регламент следва да се зачитат основните права и принципите, заложени в Хартата на основните права на Европейския съюз, и по-специално правото на защита на личните данни. Поради това настоящият регламент следва да се прилага в съответствие с тези права и принципи. По отношение на личните данни, обработвани от държавите членки, се прилага Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (3). По отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Съюза и свободното движение на тези данни се прилага Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета (4).
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за координация на европейските структурни и инвестиционни фондове,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ОБРАЗЦИ И ФОРМАТ ЗА ИЗПОЛЗВАНЕ ПРИ ПРЕДОСТАВЯНЕТО НА ОПРЕДЕЛЕНА ИНФОРМАЦИЯ НА КОМИСИЯТА
Член 1
Формат на нотификацията за избран голям проект
Нотификацията за избран голям проект от управляващия орган до Комисията в съответствие с член 102, параграф 1, първа алинея от Регламент (ЕС) № 1303/2013 се изготвя в съответствие с формата, установен в приложение I към настоящия регламент.
Член 2
Образец за предаване на финансови данни
При подаването на финансови данни до Комисията за целите на мониторинга в съответствие с член 112 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 държавите членки използват образеца, установен в приложение II към настоящия регламент.
Член 3
Образец за описанието на действащите функции и процедури, свързани с управляващия орган и сертифициращия орган
1. Описанието на функциите и процедурите, свързани с управляващия орган и - в зависимост от случая - сертифициращия орган, се изготвя в съответствие с образеца, установен в приложение III към настоящия регламент.
2. Когато за няколко оперативни програми се прилага една обща система, може да се изготви единно описание на функциите и процедурите, посочени в параграф 1.
Член 4
Образец на доклад на независимата одитна структура
1. Одитният доклад на независимата одитна структура по член 124, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 се изготвя в съответствие с образеца, установен в приложение IV към настоящия регламент.
2. Когато за няколко оперативни програми се прилага една обща система, може да се изготви единен одитен доклад в съответствие с предвиденото в параграф 1.
Член 5
Образец на становище на независимата одитна структура
1. Становището на независимата одитна структура по член 124, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 се изготвя в съответствие с образеца, установен в приложение V към настоящия регламент.
2. Когато за няколко оперативни програми се прилага една обща система, може да се изготви единно становище в съответствие с предвиденото в параграф 1.
Член 6
Образец на заявлението за плащане, включващ допълнителна информация за финансовите инструменти
Заявлението за плащане, посочено в член 41, параграф 4 и член 131, параграф 6 от Регламент (ЕС) № 1303/2013, се изготвя в съответствие с образеца, установен в приложение VI към настоящия регламент, и включва, ако е приложимо, допълнителна информация за финансовите инструменти.
Член 7
Образец за отчетите
Отчетите по член 137, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 се представят на Комисията в съответствие с образеца, установен в приложение VII към настоящия регламент.
ГЛАВА II
ПОДРОБНИ ПРАВИЛА ОТНОСНО ОБМЕНА НА ИНФОРМАЦИЯ МЕЖДУ БЕНЕФИЦИЕРИТЕ И УПРАВЛЯВАЩИТЕ ОРГАНИ, СЕРТИФИЦИРАЩИТЕ ОРГАНИ, ОДИТНИТЕ ОРГАНИ И МЕЖДИННИТЕ ЗВЕНА
Член 8
Определение и обхват на електронните системи за обмен на данни
1. Терминът „електронни системи за обмен на данни“, позоваване на който се съдържа в член 122, параграф 3, първа алинея от Регламент (ЕС) № 1303/2013, означава механизми и инструменти, позволяващи електронен обмен на документи и данни, включително аудио-визуални медийни носители, сканирани документи и електронни файлове.
Обменът на документи и данни включва информацията за постигнатия напредък, исканията за плащания и обмена на информация във връзка с проверките на управлението и одитите.
2. Електронните системи за обмен на данни дават възможност да се извършват административни проверки по отношение на всяко заявление за възстановяване, подадено от бенефициерите по силата на член 125, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 1303/2013, и одитите да се основават на информацията и документите, достъпни чрез електронните системи за обмен на данни, когато такава информация и документи се обменят в електронен вид в съответствие с член 122, параграф 3 от посочения регламент. Документи на хартиен носител могат да бъдат изисквани от компетентните органи само в изключителни случаи, след извършен анализ на риска и само ако документите на хартиен носител са истинският източник на сканираните документи, качени в електронните системи за обмен на данни.
Член 9
Характеристики на електронните системи за обмен на данни
1. Електронните системи за обмен на данни гарантират сигурността, неприкосновеността и поверителността на данните, както и автентификацията на изпращача в съответствие с член 122, параграф 3, член 125, параграф 4, буква г) и параграф 8 и член 140 от Регламент (ЕС) № 1303/2013.
Електронните системи за обмен на данни са достъпни и функционират по време на и извън стандартното работно време, с изключение на дейностите по техническа поддръжка.
2. Ако по своя собствена инициатива отделна държава членка наложи на бенефициерите задължителното използване на електронни системи за обмен на данни, тя гарантира, че техническите характеристики на тези системи няма да попречат на нормалното усвояване на фондовете, нито ще ограничат достъпа на отделни бенефициери.
Това изискване не се прилага за електронните системи за обмен на данни за бенефициерите, чието използване е било направено задължително от държава членка по време на предходния програмен период и които отговарят на другите изисквания, предвидени в настоящия регламент.
3. Електронните системи за обмен на данни притежават като минимум следните функционални характеристики:
а)
интерактивни и/или предварително попълнени от системата формуляри въз основа на данните, които се съхраняват по време на последователните етапи от процедурите;
б)
автоматични изчисления, ако е приложимо;
в)
вградени автоматични средства за контрол, които намаляват в рамките на възможното повторния обмен на документи или информация;
г)
генерирани от системата сигнали с цел уведомяване на бенефициера за това, че могат да бъдат изпълнени определени дейности;
д)
онлайн проследяване на статуса, позволяващо на бенефициера да следи текущото състояние на проекта;
е)
достъпност на всички предходни данни и документи, обработени чрез системата за електронен обмен на данни.
Член 10
Предаване на документи и данни чрез електронната система за обмен на данни
1. Бенефициерите и органите, посочени в член 122, параграф 3, първа алинея от Регламент (ЕС) № 1303/2013, добавят документите и данните, за които отговарят, и всички техни актуализации в електронната система за обмен на данни в електронен формат, определен от държавата членка.
Държавата членка определя подробните условия за електронния обмен на данни в документа, в който се определят условията за предоставяне на подкрепа за всяка операция, посочена в член 125, параграф 3, буква в) от Регламент (ЕС) № 1303/2013.
2. Обменът на данни и трансакциите са придружени от електронен подпис, съвместим с един от трите вида електронни подписи, определени от Директива 1999/93/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (5).
3. За дата на предаване на документите и данните от бенефициера на органите, посочени в член 122, параграф 3, първа алинея от Регламент (ЕС) № 1303/2013, и обратно се счита датата на подаване по електронен път на информацията, която се съхранява в електронната система за обмен на данни.
4. Предоставянето на документи и данни чрез електронната система за обмен на данни става само чрез еднократно предаване, както е посочено в член 122, параграф 3, втора алинея от Регламент (ЕС) № 1303/2013, по отношение на същата операция за всички органи, изпълняващи една и съща програма.
Тези органи си сътрудничат на правно, организационно, семантично и техническо равнище, което гарантира ефикасната комуникация помежду им, както и обмена и повторната употреба на съответната информация и знания.
Тези разпоредби се прилагат, без да се засягат процедурите, които позволяват на бенефициера да актуализира грешни или остарели данни или нечетливи документи.
5. Електронните системи за обмен на данни са достъпни било пряко чрез интерактивен потребителски интерфейс (уеб приложение), било чрез технически интерфейс, който позволява автоматичното синхронизиране и предаване на данни между системите на бенефициерите и на държавите членки.
6. По време на обработката на информацията електронните системи за обработка на данни гарантират защитата на неприкосновеността на личния живот и личните данни за физическите лица и опазването на търговската тайна за юридическите лица в съответствие с Директива 2002/58/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (6), Директива 2009/136/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (7) и Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (8).
7. В случай на непреодолима сила, и по-специално в случай на неизправност на системата за електронен обмен на данни или липса на стабилна връзка за данни, съответният бенефициер може да предостави изискуемата информация на компетентните органи под формата и при използване на средствата, определени от държавата членка за подобни случаи. Веднага след като отпадне причината за непреодолимата сила, държавата членка гарантира, че съответните документи са включени в базата данни, свързана с електронната система за обмен на данни.
Чрез дерогация от параграф 3, за дата на предоставяне на изискуемата информация се счита датата на изпращане на документите в изискуемата форма.
8. Държавите членки гарантират, че всички бенефициери могат да използват електронните системи за обмен на данни, посочени в член 122, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1303/2013, включително бенефициерите по текущи операции към датата, на която се въвеждат в редовна експлоатация електронните системи за обмен на данни, за които се прилага електронният обмен на данни.
Член 11
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 22 септември 2014 година.
KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) nr 1011/2014,
22. september 2014,
millega kehtestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1303/2013 üksikasjalikud rakenduseeskirjad komisjonile teatava teabe esitamise vormide kohta ning toetusesaajate ning korraldusasutuste, sertifitseerimisasutuste, auditeerimisasutuste ja vahendusasutuste vahelise teabevahetuse korra kohta
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määrust (EL) nr 1303/2013, millega kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi, Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondi ning Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta, nähakse ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi ja Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1083/2006, (1) eriti selle artikli 41 lõiget 4, artikli 102 lõiget 1, artikli 112 lõiget 5, artikli 122 lõiget 3, artikli 124 lõiget 7, artikli 131 lõiget 6 ja artikli 137 lõiget 3,
ning arvestades järgmist:
(1)
Komisjoni rakendusmäärusega (EL) nr 184/2014 (2) on kehtestatud programmide ettevalmistamiseks vajalikud sätted. Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondidest („ESI fondid”) rahastatavate programmide rakendamise tagamiseks on vaja kehtestada määruse (EL) nr 1303/2013 kohaldamiseks täiendavad sätted. Tervikliku ülevaate saamise ja nende sätete kättesaadavuse hõlbustamiseks tuleks need kehtestada ühes rakendusaktis.
(2)
Et tagada korraldusasutuse poolt komisjonile esitatud teabe järjepidevus ja kvaliteet, sealhulgas selgesõnalised seisukohad investeeringu teostatavuse ja suurprojekti majandusliku elujõulisuse kohta, tuleks kehtestada standardvorm, millega nähakse ette teabe struktuuri ja sisu käsitlevad ühetaolised nõuded komisjoni teavitamiseks valitud suurprojektidest.
(3)
Suurema mõju ja läbipaistvuse tagamiseks ESI fondidest rahastatud programmide rakendamisel tuleks ette näha finantsandmete edastamise vorm, maksetaotluste vorm ja vastavalt määruse (EL) nr 1303/2013 artikli 41 lõikele 4 vorm, mida kasutatakse koos maksetaotlustega rahastamisvahendeid puudutava täiendava teabe esitamisel komisjonile, ning rakenduskavade sertifitseeritud kulude aastaaruande vorm.
(4)
Samal eesmärgil tuleks koostada vorm, millega kirjeldada korraldusasutuse ja vajaduse korral sertifitseerimisasutuse ülesandeid ja kehtivaid menetlusi, ning sõltumatu auditeerimisasutuse aruande ja auditiarvamuse mudel. Nendega tuleks kehtestada elektroonilise andmevahetussüsteemi iga välja jaoks tehnilised näitajad. Kuna need vormid moodustavad määruse (EL) nr 1303/2013 artikli 74 lõikes 4 viidatud elektroonilise andmevahetussüsteemi arendamise aluse, tuleks nendega kehtestada ka viis, kuidas rahastamiskõlblikke kulusid käsitlevad andmed sellesse elektroonilisse infovahetussüsteemi sisestatakse.
(5)
Toetusesaajate ning korraldus-, sertifitseerimis-, auditeerimis- ja vahendusasutuse vahelist elektroonilist teabevahetust võimaldavate süsteemide ulatuse ja näitajate kohta tuleb kehtestada kord, nii et liikmesriikidele antaks õiguskindlus kohustuste suhtes, mida nad peavad täitma määruse (EL) nr 1303/2013 artikli 122 lõikes 3 ettenähtud tähtajaks.
(6)
Toetusesaajate halduskoormuse vähendamiseks ning tõhusa, tulemusliku ja ühtlasi turvalise elektroonilise teabevahetuse tagamiseks tuleks sätestada määruse (EL) nr 1303/2013 artikli 122 lõikes 3 viidatud süsteemide teatavad põhinõuded ja tehnilised näitajad.
(7)
Sätestada tuleks põhimõtted ja kohaldatavad eeskirjad, milles käsitletakse dokumentide ja andmete edastamist süsteemide kaudu ning mis on seotud üleslaaditud dokumentide ja nende ajakohastamise eest vastutava isiku identifitseerimisega, sh alternatiivne lahendus juhuks, kui vääramatu jõud takistab süsteemide kasutamist.
(8)
Käesolevas määruses tuleks austada põhiõigusi ja järgida Euroopa Liidu põhiõiguste hartas tunnustatud põhimõtteid, eelkõige õigust isikuandmete kaitsele. Seepärast tuleks käesolevat määrust kohaldada kooskõlas nimetatud õiguste ja põhimõtetega. Liikmesriikide poolt töödeldavate isikuandmete suhtes kohaldatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 95/46/EÜ (3). Euroopa Liidu institutsioonides ja asutustes toimuva isikuandmete töötlemise ning selliste andmete vaba liikumise suhtes kohaldatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 45/2001 (4).
(9)
Käesolevas määruses sätestatud meetmed on kooskõlas Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide koordineerimiskomitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
I PEATÜKK
VORMID, MIDA TULEB KASUTADA TEATAVA TEABE ESITAMISEL KOMISJONILE
Artikkel 1
Valitud suurprojektist teatamise vorm
Teade, millega korraldusasutus kooskõlas määruse (EL) nr 1303/2013 artikli 102 lõike 1 esimese lõiguga komisjoni valitud suurprojektist teavitab, koostatakse vastavalt käesoleva määruse I lisas esitatud vormile.
Artikkel 2
Finantsandmete edastamise vorm
Kui liikmesriik esitab kooskõlas määruse (EL) nr 1303/2013 artikliga 112 komisjonile järelevalve eesmärgil finantsandmed, peab ta kasutama käesoleva määruse II lisas esitatud vormi.
Artikkel 3
Vorm korraldusasutuse ja sertifitseerimisasutuse ülesannete ja kehtivate menetluste kirjeldamiseks
1. Korraldusasutuse ja vajaduse korral sertifitseerimisasutuse ülesannete ja kehtivate menetluste kirjeldus koostatakse käesoleva määruse III lisas esitatud vormi kohaselt.
2. Kui mitme rakenduskava puhul kehtib ühine süsteem, võib koostada ühise lõikes 1 viidatud ülesannete ja kehtivate menetluste kirjelduse.
Artikkel 4
Sõltumatu auditeerimisasutuse aruande vorm
1. Määruse (EL) nr 1303/2013 artikli 124 lõikes 2 viidatud sõltumatu auditeerimisasutuse auditiaruanne koostatakse vastavalt käesoleva määruse IV lisas esitatud vormile.
2. Kui mitme rakenduskava puhul kehtib ühine süsteem, võib koostada ühise lõikes 1 viidatud auditiaruande.
Artikkel 5
Sõltumatu auditeerimisasutuse auditiarvamuse vorm
1. Määruse (EL) nr 1303/2013 artikli 124 lõikes 2 viidatud sõltumatu auditeerimisasutuse auditiarvamus koostatakse vastavalt käesoleva määruse V lisas esitatud mudelile.
2. Kui mitme rakenduskava puhul kehtib ühine süsteem, võib koostada ühise lõikes 1 viidatud auditiarvamuse.
Artikkel 6
Rahastamisvahendeid puudutavat täiendavat teavet sisaldava maksetaotluse vorm
Määruse (EL) nr 1303/2013 artikli 41 lõikes 4 ja artikli 131 lõikes 6 viidatud maksetaotlus koostatakse vastavalt käesoleva määruse VI lisas esitatud vormile ning see peab sisaldama rahastamisvahendeid puudutavat täiendavat teavet, kui see on asjakohane.
Artikkel 7
Raamatupidamise aastaaruande vorm
Määruse (EL) nr 1303/2013 artikli 137 lõikes 1 viidatud sertifitseeritud kulude aastaaruanded tuleb esitada komisjonile kooskõlas käesoleva määruse VII lisas esitatud vormi kohaselt.
II PEATÜKK
TOETUSESAAJATE NING KORRALDUSASUTUSTE, SERTIFITSEERIMISASUTUSTE, AUDITEERIMISASUTUSTE JA VAHENDUSASUTUSTE VAHELISE TEABEVAHETUSE KORD
Artikkel 8
Elektrooniliste andmevahetussüsteemide määratlus ja ulatus
1. Määruse (EL) nr 1303/2013 artikli 122 lõike 3 esimeses lõigus viidatud elektroonilised andmevahetussüsteemid on mehhanismid ja vahendid, mis võimaldavad dokumentide ja andmete elektroonilist edastamist, hõlmates audiovisuaalmeedia tuge, skannitud dokumente ja elektroonilisi faile.
Dokumentide ja andmete edastamine hõlmab edusammude aruandeid, maksetaotlusi ning juhtimisliini kontrollitoimingute ja audititega seotud teabe edastamist.
2. Elektrooniline andmevahetussüsteem peab võimaldama toetusesaaja iga maksetaotluse halduskontrolli määruse (EL) nr 1303/2013 artikli 125 lõike 5 kohaselt ning teabe ja dokumentide auditeid, kui sellist teavet ja dokumente edastatakse vastavalt nimetatud määruse artikli 122 lõikele 3 elektroonilisel kujul. Vastutav asutus võib nõuda paberdokumente üksnes erandjuhul, pärast riskianalüüsi, ja juhul, kui tegemist on elektroonilisse andmevahetussüsteemi üleslaaditud skannitud dokumentide tegelike algdokumentidega.
Artikkel 9
Elektrooniliste andmevahetussüsteemide omadused
1. Elektroonilistes andmevahetussüsteemides tagatakse andmeturve, andmeterviklikkus, andmete konfidentsiaalsus ning saatja autentimine kooskõlas määruse (EL) nr 1303/2013 artikli 122 lõikega 3, artikli 125 lõike 4 punktiga d, artikli 125 lõikega 8 ja artikliga 140.
Elektroonilised andmevahetussüsteemid peavad olema kättesaadavad ja toimima tavalisel tööajal ja väljaspool tavalist tööaega, välja arvatud tehnilise hoolduse korral.
2. Kui liikmesriik kohustab omal algatusel toetusesaajaid elektroonilisi andmevahetussüsteeme kasutama, peab ta tagama, et nende süsteemide tehnilised omadused ei häiri fondide sujuvat rakendamist ega piira kättesaadavust toetusesaajate jaoks.
Seda nõuet ei kohaldata nende elektrooniliste andmevahetussüsteemide suhtes, mida liikmesriigid kohustasid toetusesaajaid kasutama eelmisel programmiperioodil ja mis vastavad teistele käesolevas määruses sätestatud nõuetele.
3. Elektroonilistel andmevahetussüsteemidel peavad olema vähemalt järgmised funktsioonid:
a)
interaktiivsed vormid ja/või vormid, mille süsteem on menetluse järjestikustes etappides salvestatud andmete alusel eelnevalt täitnud;
b)
automaatsed arvutused, kui see on asjakohane;
c)
automaatkontrollid, mis vähendavad nii palju kui võimalik dokumentide või teabe korduvat edastamist;
d)
süsteemi loodud teated, millega teavitatakse toetusesaajat teatavate toimingute teostatavusest;
e)
veebipõhine jälgimine, mis võimaldab toetusesaajal jälgida projekti hetkestaatust;
f)
kõigi elektroonilise andmevahetussüsteemiga töödeldud varasemate andmete ja dokumentide kättesaadavus.
Artikkel 10
Dokumentide ja andmete edastamine elektrooniliste andmevahetussüsteemide kaudu
1. Määruse (EL) nr 1303/2013 artikli 122 lõike 3 esimeses lõigus viidatud toetusesaajad ja asutused lisavad enda vastutusse kuuluvad dokumendid ja andmed ja nende muudatused elektroonilistesse andmevahetussüsteemidesse liikmesriigi määratud elektroonilises vormis.
Liikmesriigid peavad kehtestama elektroonilise andmevahetuse üksikasjalikud tingimused määruse (EL) nr 1303/2013 artikli 125 lõike 3 punktis c viidatud dokumendis, milles kirjeldatakse vastava tegevuse toetuse tingimusi.
2. Andmete vahetamist ja tehinguid käsitlev teave peab kandma elektroonilist allkirja, mis vastab ühele Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivis 1999/93/EÜ (5) sätestatud kolmest elektroonilise allkirja tüübist.
3. Kuupäeva, mil toetusesaaja esitab dokumendid ja andmed määruse (EL) nr 1303/2013 artikli 122 lõike 3 esimeses lõigus viidatud asutustele ning kuupäeva, mil toetusesaaja neilt saab dokumendid ja andmed, loetakse elektroonilistes andmevahetussüsteemides säilitatava teabe elektroonilise esitamise kuupäevaks.
4. Ühe tegevuse dokumentide ja andmete esitamine elektrooniliste andmevahetussüsteemide kaudu toimub kõikidele sama programmi täitvatele ametiasutustele ühekordselt, nagu on viidatud määruse (EL) nr 1303/2013 artikli 122 lõike 3 teises lõigus.
Need asutused teevad õiguslikul, organisatsioonilisel, semantilisel ja tehnilisel tasandil koostööd, mis tagab tõhusa teabevahetuse ning teabe ja teadmiste vahetamise ja uuesti kasutamise.
Sellega ei piirata toetusesaajatel ebaõigete või aegunud andmete või mitteloetavate dokumentide parandamist.
5. Elektroonilised andmevahetussüsteemid peavad olema kasutatavad otse interaktiivse kasutajaliidese (veebirakendus) või sellise tehnilise liidese kaudu, mis võimaldab toetusesaajate ja liikmesriikide süsteemide vahel andmeid automaatselt sünkroniseerida ja edastada.
6. Teabe töötlemisel tagatakse elektroonilistes andmevahetussüsteemides üksikisikute puhul nende eraelu puutumatuse ja isikuandmete kaitse ning juriidiliste isikute puhul ärisaladus vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivile 2002/58/EÜ, (6) Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivile 2009/136/EÜ (7) ja Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivile 95/46/EÜ (8).
7. Vääramatu jõu korral ja eeskätt elektrooniliste andmevahetussüsteemide talitlushäire või püsiva andmeside puudumise korral võib asjaomane toetusesaaja esitada nõutava teabe pädevale asutusele vormis ja kasutades vahendeid, mille liikmesriik sellisteks juhtumiteks ette on näinud. Kui vääramatu jõu põhjus kaob, tagavad liikmesriigid, et asjakohased dokumendid lisatakse elektrooniliste andmevahetussüsteemidega seotud andmebaasi.
Erandina lõikest 3 loetakse nõutava teabe esitamisel arvessevõetavaks kuupäevaks see kuupäev, mil dokumendid nõutavates vormides välja saadeti.
8. Liikmesriigid peavad tagama, et määruse (EL) nr 1303/2013 artikli 122 lõikes 3 viidatud elektroonilisi andmevahetussüsteeme saavad kasutada kõik toetusesaajad, sealhulgas need toetusesaajad, kes on seotud tegevusega, mis elektroonilise andmevahetussüsteemi kasutuselevõtu kuupäeval jätkub ja mille puhul rakendatakse elektroonilist andmevahetust.
Artikkel 11
Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 22. september 2014