РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 361/2014 НА КОМИСИЯТА
от 9 април 2014 година
за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1073/2009 относно документите за международен превоз на пътници, извършван с автобус, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 2121/98 на Комисията
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1073/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. относно общите правила за достъп до международния пазар на автобусни превози и за изменение на Регламент (ЕО) № 561/2006 (1), и по-специално член 5, параграфи 3 и 5, член 6, параграф 4, член 7, параграф 2, член 12, параграф 5 и член 28, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
Член 5 от Регламент (ЕО) № 1073/2009 предвижда, че за извършването на редовни превози и определени специализирани редовни превози се изисква разрешително.
(2)
Член 12, параграф 1 от посочения регламент гласи, че случайните превози, определени в член 2, параграф 4, трябва да се извършват въз основа на контролен документ.
(3)
С член 5, параграф 5 от посочения регламент се определя, че транспортните операции за собствена сметка съгласно член 2, параграф 5, подлежат на режим на издаване на сертификати.
(4)
Трябва да бъдат установени правила, регламентиращи използването на контролните документи, посочени в член 12 от същия регламент и начините за съобщаване на заинтересованите държави членки на наименованията на превозвачите, извършващи случайни превози и местата за връзка по маршрута.
(5)
Необходимо е с цел опростяване да се стандартизира пътният формуляр за международен случаен превоз и за каботажни превози под формата на случайни превози.
(6)
Пътният формуляр, използван като контролен документ в рамките на каботажния превоз под формата на специализиран редовен превоз, трябва да се попълва под формата на месечен отчет.
(7)
Необходимо е да се стандартизират формулярите за съобщаване от държавите членки на Комисията на статистическите данни, свързани с броя на разрешителните за редовни услуги, както и за каботажни операции.
(8)
С оглед постигането на прозрачност и опростяване, всички образци на документи, приети съгласно Регламент (ЕО) № 2121/98 на Комисията от 2 октомври 1998 г., относно определянето на подробни правила за прилагането на регламенти (ЕИО) № 684/92 и (ЕО) № 12/98 по отношение на документите за превоз на пътници с автобус (2), следва да бъдат адаптирани към Регламент (ЕО) № 1073/2009, приложим за международните автобусни превози.
(9)
Следователно Регламент (ЕО) № 2121/98 следва да бъде отменен.
(10)
Държавите членки се нуждаят от време, за да отпечатат и разпространят новите документи. Следователно в това време превозвачите следва да могат да продължат да използват документите, предвидени в Регламент (ЕО) № 2121/98 на Комисията, като следва да посочват, че спазват разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1073/2009.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета относно автомобилния транспорт,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
РАЗДЕЛ I
КОНТРОЛЕН ДОКУМЕНТ
Член 1
1. Контролният документ - пътен формуляр за случайния превоз, предвиден в член 2, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1073/2009, съответства на образеца в приложение I към настоящия регламент.
2. Пътните формуляри са в книжки от по 25 формуляра, в два екземпляра и могат да се откъсват. Всяка книжка има номер. Пътните формуляри се номерират от 1 до 25. Заглавната страница на книжката съответства на образеца в приложение II. Държавите членки вземат всички необходими мерки, за да адаптират тези изисквания към компютърната обработка на пътните формуляри.
Член 2
1. Книжките, посочени в член 1, се издават на името на превозвача и не може да се преотстъпват.
2. Пътният формуляр се попълват четливо, с незаличими букви, в два екземпляра от превозвача или от водача за всяко отделно пътуване преди потегляне. Пътният формуляр важи за цялото пътуване.
3. Горният екземпляр от пътния формуляр се съхранява на борда на превозното средство по време на цялото пътуване, за което той се отнася. Копие от екземпляра се съхранява в седалището на дружеството.
4. Превозвачът е отговорен за съхраняването на пътните формуляри.
Член 3
В случай на международен случаен превоз, осигуряван от група превозвачи, действащи за сметка на един и същ възложител, когато в рамките на пътуването пътниците могат да заменят даден превозвач с друг превозвач от същата група, оригиналът на пътния формуляр се съхранява на борда на превозното средство, което извършва превоза. По едно копие на пътния формуляр се съхранява в седалището на всеки един превозвач.
Член 4
1. Копия на пътните формуляри, използвани като контролни документи за каботажни превози под формата на случайни превози, съгласно член 15, буква б) от Регламент (ЕО) № 1073/2009 се предават на компетентните органи или организации в държавата членка на установяване, в съответствие с процедурите, определени от съответния орган или агенция.
2. В случай на каботажни превози под формата на специализирани редовни превози съгласно член 15, буква а) от Регламент (ЕО) № 1073/2009, пътният формуляр в приложение I към настоящия регламент се попълва от превозвача във вид на месечен отчет и се предава на компетентния орган или организация в държавата членка на установяване в съответствие с процедурите, определени от съответния орган или агенция.
Член 5
Титулярят на пътния формуляр има право да извършва местни екскурзии, в рамките на международен случаен превоз, в държава членка, различна от държавата членка, в която е установен превозвачът, съобразно процедурите, постановени в член 13 от Регламент (ЕО) № 1073/2009. Местните екскурзии се вписват в пътния формуляр преди потеглянето на превозното средство по маршрута на съответната екскурзия. Оригиналът на пътния формуляр се съхранява на борда на самото превозно средство по време на местната екскурзия.
Член 6
Контролният документ се представя при поискване от страна на оправомощен инспектор.
РАЗДЕЛ II
РАЗРЕШИТЕЛНИ
Член 7
1. Заявления за разрешителни за редовни превози, както и за специализирани редовни превози, за които се изисква разрешително, съответстват на образеца в приложение III.
2. Заявленията за разрешителни съдържат следната информация:
а)
разписанието;
б)
таблици на тарифите;
в)
заверено, вярно с оригинала копие на лиценза на Общността за международния превоз на пътници с автобуси под наем или срещу заплащане, както е предвидено в член 4 от Регламент (ЕО) № 1073/2009;
г)
информация относно вида и обема на транспортната услуга, която заявителят планира да предлага, в случай че заявлението е за новосъздаденауслуга, или за извършваната услуга, в случай, че заявлението е за подновяване на разрешително;
д)
карта в подходящ мащаб, на която са маркирани маршрутът и определените места за спиране, където пътниците се качват и слизат;
е)
график за управление, което да позволява да се провери дали се съблюдава законодателството на Съюза за периодите на управление на превозното средство и почивка.
3. В подкрепа на заявлението си заявителите предоставят всякаква допълнителна информация, която считат за важна или която се изисква от издаващия орган.
Член 8
1. Разрешителните съответстват на образеца в приложение IV.
2. Всяко превозно средство, което извършва превоз, който е предмет на разрешително, носи и своето разрешително или копие от оригинала, заверено от издаващия орган.
3. Разрешителните са валидни за максимален срок от пет години.
РАЗДЕЛ III
СЕРТИФИКАТИ
Член 9
1. Сертификатите за извършване на превози за собствена сметка на превозвача, определени в член 2, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 1073/2009 съответстват на образеца в приложение V към настоящия регламент.
2. Предприятия, подали заявление за сертификат, представят на издаващия орган доказателства или уверение, че отговарят на условията, постановени в член 2, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 1073/2009.
3. На борда на всяко превозно средство, което извършва транспортна услуга, която подлежи на сертифициране, се носи по време на пътуването сертификат или негово вярно с оригинала копие, заверено от издаващия орган, което се представя на оправомощения инспектор при поискване.
4. Сертификатите са валидни за максимален срок от пет години.
РАЗДЕЛ IV
СЪОБЩАВАНЕ НА СТАТИСТИЧЕСКИ ДАННИ
Член 10
Данните за каботажните превози, посочени в член 28, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1073/2009 се предават в табличен вид, съобразно образеца в приложение VI от настоящия регламент.
РАЗДЕЛ V
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 11
1. Държавите членки могат да разрешат употребата на съществуващите запаси от пътни формуляри, заявления за разрешителни, лицензи и сертификати, изготвени в съответствие с Регламент (ЕО) № 2121/98 до 31 декември 2015 г.
2. Другите държави членки приемат пътните формуляри, както и заявленията за издаване на разрешителни на своята територия до 31 декември 2015 г.
3. Разрешителни и сертификати, изготвени в съответствие с Регламент (ЕО) № 2121/98 и издадени преди 31 декември 2015 г., ще останат валидни до датата на изтичането им.
Член 12
Регламент (ЕО) № 2121/98 на Комисията се отменя.
Член 13
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 9 април 2014 година.
KOMISJONI MÄÄRUS (EL) nr 361/2014,
9. aprill 2014,
millega kehtestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1073/2009 üksikasjalikud rakenduseeskirjad seoses bussidega toimuva rahvusvahelise reisijateveo dokumentidega ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni määrus (EÜ) nr 2121/98
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. oktoobri 2009. aasta määrust (EÜ) nr 1073/2009 rahvusvahelisele bussiteenuste turule juurdepääsu käsitlevate ühiseeskirjade kohta ning millega muudetakse määrust (EÜ) nr 561/2006, (1) eriti selle artikli 5 lõikeid 3 ja 5, artikli 6 lõiget 4, artikli 7 lõiget 2, artikli 12 lõiget 5 ja artikli 28 lõiget 3,
ning arvestades järgmist:
(1)
Määruse (EÜ) nr 1073/2009 artikliga 5 on ette nähtud, et liinivedudeks ja teatavateks eriotstarbelisteks liinivedudeks on nõutav vastav luba.
(2)
Kõnealuse määruse artikli 12 lõikes 1 on sätestatud, et artikli 2 lõikega 4 kindlaks määratud juhuveod peavad toimuma kontrolldokumendi alusel.
(3)
Kõnealuse määruse artikli 5 lõikes 5 on sätestatud, et artikli 2 lõikega 5 kindlaks määratud omal kulul toimuvate vedude puhul kasutatakse sertifikaatide süsteemi.
(4)
Kindlaks tuleb määrata kõnealuse määruse artiklis 12 osutatud kontrolldokumentide kasutamist käsitlevad eeskirjad ja kord, kuidas teatada asjaomastele liikmesriikidele juhuvedusid osutavate vedajate nimed ja teel olevad ümberistumiskohad.
(5)
Lihtsuse huvides on vaja standardida rahvusvaheliste juhuvedude ja juhuvedude vormis kabotaažvedude sõidulehed.
(6)
Sõiduleht, mida kasutatakse kontrolldokumendina eriotstarbeliste liinivedudena osutatavate kabotaažvedude puhul, tuleb täita kuuaruande vormis.
(7)
Vaja on standardida vormid, millega liikmesriigid edastavad komisjonile liini- ja kabotaažvedudeks välja antud lubade arvuga seotud statistilise teabe.
(8)
Läbipaistvuse ja lihtsuse huvides tuleks kõiki näidisdokumente, mis on vastu võetud komisjoni 2. oktoobri 1998. aasta määrusega (EÜ) nr 2121/98, millega kehtestatakse nõukogu määruste (EMÜ) nr 684/92 ja (EÜ) nr 12/98 üksikasjalikud rakenduseeskirjad bussidega toimuva reisijateveo dokumentide puhul, (2) kohandada rahvusvaheliste bussiteenuste suhtes kohaldatava määrusega (EÜ) nr 1073/2009.
(9)
Seetõttu tuleks määrus (EÜ) nr 2121/98 kehtetuks tunnistada.
(10)
Liikmesriikidel on vaja aega uute dokumentide trükkimiseks ja levitamiseks. Seetõttu peaks vedajatel olema seni võimalik jätkuvalt kasutada määrusega (EÜ) nr 2121/98 ettenähtud dokumente, milles tuleks täpsustada, et neis on arvesse võetud määrust (EÜ) nr 1073/2009.
(11)
Käesolevas määruses sätestatud meetmed on kooskõlas maanteetranspordi komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
I JAGU
KONTROLLDOKUMENT
Artikkel 1
1. Määruse (EÜ) nr 1073/2009 artikli 2 lõikes 4 sätestatud juhuvedude kontrolldokument (sõiduleht) peab vastama käesoleva määruse I lisas esitatud näidisele.
2. Sõidulehevihikutes on 25 kahekordset rebitavat vormi. Kõik vihikud on nummerdatud. Vormid on omakorda nummerdatud 1st 25ni. Vihiku kaas peab vastama II lisas esitatud näidisele. Liikmesriigid võtavad vajalikud meetmed, et sõidulehtede elektrooniline töötlemine kohandataks neile nõuetele vastavaks.
Artikkel 2
1. Artiklis 1 viidatud vihik väljastatakse vedaja nimele ja seda ei tohi edasi anda.
2. Vedaja või sõidukijuht täidab enne väljasõitu iga reisi jaoks loetavalt ja kustutamatult kahes eksemplaris sõidulehe. See kehtib kogu reisi vältel.
3. Sõidulehe pealmist eksemplari hoitakse sõidukis kogu reisi vältel, mille kohta see on koostatud. Koopiat hoitakse ettevõtja tegutsemiskohas.
4. Vedaja vastutab sõidulehtede säilimise eest.
Artikkel 3
Kui rahvusvaheliste juhuvedudega tegeleb vedajate rühm, mis tegutseb sama töövõtja nimel ja mille puhul reisijad võivad teel reisi jätkata teise samasse rühma kuuluva vedajaga, tuleb sõidulehe originaali hoida teenust osutavas sõidukis. Sõidulehe koopiat hoitakse iga vedaja tegutsemiskohas.
Artikkel 4
1. Vedaja tagastab määruse (EÜ) nr 1073/2009 artikli 15 punkti b kohastel juhuvedude vormis kabotaažvedudel kontrolldokumentidena kasutatud sõidulehtede koopiad registrijärgse liikmesriigi pädevale asutusele või ametile kõnealuse asutuse või ameti sätestatud korras.
2. Määruse (EÜ) nr 1073/2009 artikli 15 punkti a kohastel eriotstarbeliste liinivedudena osutatavatel kabotaažvedudel täidab vedaja käesoleva määruse I lisas sätestatud sõidulehed kuuaruande vormis ja tagastab need registrijärgse liikmesriigi pädevale asutusele või ametile kõnealuse asutuse või ameti sätestatud korras.
Artikkel 5
Määruse (EÜ) nr 1073/2009 artikli 13 teises lõigus sätestatud tingimuste kohaselt annab sõiduleht valdajale õiguse teha rahvusvahelise juhuveo ajal kohalikke ekskursioone muus liikmesriigis kui see, kus vedaja on registreeritud. Kohalikud ekskursioonid märgitakse sõidulehele enne, kui sõiduk kõnealusele ekskursioonile suundub. Sõidulehe originaali hoitakse kohaliku ekskursiooni vältel sõidukis.
Artikkel 6
Kontrolldokument tuleb esitada volitatud kontrolliametniku nõudmisel.
II JAGU
LOAD
Artikkel 7
1. Lube vajavate liinivedude ja eriotstarbeliste liinivedude loataotlused peavad vastama III lisas esitatud näidisele.
2. Loataotlused peavad sisaldama järgmist teavet:
a)
sõiduplaan;
b)
hinnakiri;
c)
vastavalt määruse (EÜ) nr 1073/2009 artiklile 4 rendi või tasu eest rahvusvahelise bussidega toimuva reisijateveo ühenduse loa tõestatud koopia;
d)
teenuse alustamisega seotud taotluse korral teave teenuse liigi ja mahu kohta, mida taotleja kavatseb osutada, või loa uuendamise taotluse korral teave osutatud teenuse kohta;
e)
vajalikus mõõtkavas kaart, kuhu on märgitud marsruut ja peatuskohad, kus reisijad võivad peale tulla või maha minna;
f)
sõidugraafik, mis võimaldab kontrollida sõidu- ja puhkeaega käsitlevate ühenduse õigusaktide täitmist.
3. Taotlejad esitavad oma taotlusele täiendava teabe, mida nad oluliseks peavad või mida nõuab väljaandja asutus.
Artikkel 8
1. Load peavad vastama IV lisas esitatud näidisele.
2. Kõikidel sõidukitel, mis osutavad teenuseid, milleks on vaja luba, peab olema kaasas luba või väljaandja asutuse poolt tõestatud loa koopia.
3. Load kehtivad kõige rohkem viis aastat.
III JAGU
SERTIFIKAADID
Artikkel 9
1. Määruse (EÜ) nr 1073/2009 artikli 2 lõikes 5 sätestatud omal kulul toimuva veo sertifikaat peab vastama käesoleva määruse V lisas esitatud näidisele.
2. Sertifikaati taotlevad ettevõtjad esitavad väljaandvale asutusele tõendi või kinnitavad, et määruse (EÜ) nr 1073/2009 artikli 2 lõikes 5 sätestatud tingimused on täidetud.
3. Sõidukitel, mis osutavad teenuseid sertifikaadisüsteemi alusel, peab reisi vältel kaasas olema sertifikaat või selle tõestatud koopia, mis tuleb nõudmisel esitada volitatud kontrolliametnikule.
4. Sertifikaadid kehtivad kõige rohkem viis aastat.
IV JAGU
STATISTILISTE ANDMETE EDASTAMINE
Artikkel 10
Andmed määruse (EÜ) nr 1073/2009 artikli 28 lõikes 2 osutatud kabotaažvedude kohta edastatakse tabeli kujul vastavalt käesoleva määruse VI lisas esitatud näidisele.
V JAGU
ÜLEMINEKU- JA LÕPPSÄTTED
Artikkel 11
1. Liikmesriigid võivad lubada kasutada olemasolevaid sõidulehti, loataotlusi, lube ja sertifikaate, mis on koostatud määruse (EÜ) nr 2121/98 kohaselt, kuni 31. detsembrini 2015.
2. Teised liikmesriigid tunnustavad neid sõidulehti ja loataotlusi oma territooriumil kuni 31. detsembrini 2015.
3. Määruse (EÜ) nr 2121/98 kohaselt koostatud ja enne 31. detsembrit 2015 välja antud load ja sertifikaadid kehtivad kuni nende kehtivusaja lõppemiseni.
Artikkel 12
Määrus (EÜ) nr 2121/98 tunnistatakse kehtetuks.
Artikkel 13
Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 9. aprill 2014