РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 322/2014 НА КОМИСИЯТА
от 28 март 2014 година
за налагане на специални условия, уреждащи вноса на фуражи и храни с произход или изпратени от Япония, след аварията в ядрената централа „Фукушима“
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2002 г. за установяване на общите принципи и изисквания на законодателството в областта на храните, за създаване на Европейски орган за безопасност на храните и за определяне на процедури относно безопасността на храните (1), и по-специално член 53, параграф 1, буква б), подточка ii) от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 53 от Регламент (ЕО) № 178/2002 се предвижда възможността от страна на Съюза да бъдат приети подходящи спешни мерки по отношение на храни и фуражи, внесени от трета държава, за защита на общественото здраве, здравето на животните или за защита на околната среда, когато рискът не може да бъде задоволително овладян чрез мерките, предприети поотделно от държавите членки.
(2)
След аварията в ядрената централа „Фукушима“ на 11 март 2011 г. Комисията бе уведомена, че нивата на радионуклиди в някои хранителни продукти с произход от Япония са надвишили приложимите в Япония нива, при които се предприемат действия по отношение на храните. Тъй като това замърсяване може да представлява заплаха за общественото здраве и за здравето на животните в Съюза, бе приет Регламент за изпълнение (ЕС) № 297/2011 на Комисията (2). Посоченият регламент бе заменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 961/2011 на Комисията (3), който впоследствие бе заменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 284/2012 на Комисията (4). Посоченият на последно място регламент бе заменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 996/2012 (5) на Комисията.
(3)
Регламент за изпълнение (ЕС) № 996/2012 бе неколкократно изменен, за да се вземе предвид развитието на обстановката. Тъй като Регламент за изпълнение (ЕС) № 996/2012 се прилага само до 31 март 2014 г. и с цел да се вземе предвид по-нататъшното развитие на обстановката, е целесъобразно да се приеме нов регламент.
(4)
При преразглеждането на действащите мерки бяха взети предвид предоставените от компетентните органи в Япония данни за повече от 85 000 случая на наличие на радиоактивност във фуражи и храни, различни от говеждо месо, и повече от 232 000 случая на наличие на радиоактивност в говеждо месо, през третия вегетационен период след аварията.
(5)
Тъй като в храните и фуражите с произход от префектура Фукушима продължават да се установяват нива на радиоактивност, които не отговарят на изискванията или показват значителни стойности, целесъобразно е да се запази съществуващото изискване за вземане на проби и анализ преди износ за Съюза за всички храни и фуражи с произход от посочената префектура. По отношение на такива фуражи и храни обаче следва да продължи да се прилага общото освобождаване от това изискване, например за алкохолни напитки и пратки за лична консумация.
(6)
Данните, представени от японските компетентни органи, съдържат доказателства, че вече не е необходимо преди износ за Съюза да се изисква вземане на проби и анализ на фуражи и храни с произход от префектурите Токио и Канагава за наличие на радиоактивност. От друга страна, след като при някои годни за консумация диворастящи растения с произход от префектури Акита, Ямагата и Нагано бяха установени стойности, които не отговарят на изискванията, е целесъобразно да се въведе изискване за вземане на проби и анализ на тези годни за консумация диворастящи растения с произход от посочените префектури.
(7)
По отношение на префектурите Гунма, Ибараки, Точиги, Мияги, Сайтама, Ивате и Чиба понастоящем се изисква преди износ за Съюза да се вземат проби и да се правят анализи на гъби, чай, рибни продукти, някои годни за консумация диворастящи растения, някои зеленчуци, някои плодове, ориз и соя, както и на получените от тях преработени и производни продукти. Същите изисквания важат и за съставните храни, при които съдържанието на тези продукти е над 50 %. Данните за установените нива през третия вегетационен период съдържат доказателства, че за голям брой такива фуражи и храни вече е целесъобразно да не се изисква вземане на проби и анализ преди износа им за Съюза.
(8)
Данните за установените нива през третия вегетационен период съдържат доказателства, че е целесъобразно да се запази изискването за вземане на проби и анализ преди износ за Съюза за гъби с произход от префектурите Шизуока, Яманаши, Нагано, Ниигата и Аомори.
(9)
С оглед да се улесни прилагането на настоящия регламент е целесъобразно в разпоредбите му префектурите, от които преди износ за Съюза трябва да се вземат и анализират проби от едни и същи фуражи и храни, да се включат в една и съща група.
(10)
При чай от третия вегетационен период не е установено радиоактивно замърсяване. Поради това е целесъобразно преди износ за Съюза вече да не се изискват вземането на проби и анализът на чай с произход от други префектури, с изключение на Фукушима. В префектура Фукушима чай се произвежда само в малки количества, предназначени за местна консумация, а не за износ. Въпреки че вероятността за това е незначителна, в случай на износ на чай от Фукушима за Съюза компетентните органи в Япония предоставиха гаранции, че от пратките ще бъдат взети и анализирани проби, а пратките ще бъдат придружени от декларация, удостоверяваща, че от пратката е била взета и анализирана проба, при която е установено съответствие с приложимите максимално допустими нива. Пратки чай с произход от други префектури обикновено следва да бъдат придружени от декларация, в която се посочва, че чаят е с произход от префектура, различна от Фукушима. Като се има предвид, че чай от тези префектури редовно се изнася за Съюза, това представлява значителна административна тежест. С оглед на това, че през третия вегетационен период след аварията не е установено замърсяване на чай, и като се вземат предвид незначителната вероятност за износ на чай от Фукушима и гаранциите, предоставени от компетентните органи в Япония, с цел да се намали административната тежест вече е целесъобразно да не се изисква представянето на декларация за произход на чай от префектури, различни от Фукушима.
(11)
Проверките при вноса сочат, че компетентните органи в Япония правилно изпълняват специалните условия, предвидени в законодателството на Съюза, и няма установени случаи на несъответствие в продължение на повече от две години. Поради това е целесъобразно допълнително да се намали честотата на проверките при вноса.
(12)
Целесъобразно е да се предвиди следващо преразглеждане на разпоредбите в момента, когато ще бъдат известни резултатите от пробите и анализа за наличие на радиоактивност във фуражи и храни от четвъртия вегетационен период след аварията, т.е. до 31 март 2015 г.
(13)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложно поле
Настоящият регламент се прилага за фуражи и храни по смисъла на член 1, параграф 2 от Регламент (Евратом) № 3954/87 на Съвета (6) (наричани по-долу „продуктите“) с произход или изпратени от Япония, с изключение на:
а)
продукти, напуснали Япония преди 28 март 2011 г.;
б)
продукти, събрани и/или преработени преди 11 март 2011 г.;
в)
алкохолни напитки, класирани в кодове по КН 2203 - 2208;
г)
пратки с фуражи и храни от животински произход за лична консумация, които попадат в обхвата на член 2 от Регламент (ЕО) № 206/2009 на Комисията (7);
д)
пратки за лична консумация с фуражи и храни, които не са от животински произход, не са с търговска цел и са предназначени за физически лица само за лична консумация и употреба. При наличие на съмнение тежестта на доказване пада върху получателя на пратката.
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
а)
„преходни мерки, предвидени в японското законодателство“ означава преходните мерки, приети от компетентните органи в Япония на 24 февруари 2012 г. относно максимално допустимите нива за общото количество цезий-134 и цезий-137, посочени в приложение III;
б)
„пратка“ означава дадено количество фуражи или храни, попадащи в обхвата на настоящия регламент, от една и съща категория или с едно и също описание, обхванати от същия документ или документи, транспортирани с едни и същи транспортни средства и с произход от една и съща префектура или префектури в Япония в съответствие с ограниченията в декларацията, посочена в член 5.
Член 3
Внос в Съюза
Продукти могат да се внасят в Съюза само ако отговарят на изискванията на настоящия регламент.
Член 4
Максимално допустими нива на цезий-134 и цезий-137
1. Продуктите, с изключение на продуктите, посочени в приложение III, отговарят на изискванията за максимално допустимо ниво за общото количество цезий-134 и цезий-137, посочени в приложение II.
2. Продуктите, посочени в приложение III, отговарят на изискванията за максимално допустимо количество радиоактивен цезий, установени в същото приложение.
Член 5
Декларация
1. Всяка пратка с продукти, с изключение на чай, класирани в кодове по КН 09022101 20 и 2202 90 10, с произход от префектури, различни от Фукушима, се придружава от валидна декларация, съставена и подписана в съответствие с член 6.
2. Декларацията, посочена в параграф 1:
а)
удостоверява, че продуктите отговарят на изискванията на действащото законодателство в Япония и
б)
посочва дали продуктите попадат, или не попадат в обхвата на преходните мерки, предвидени в японското законодателство.
3. Декларацията, посочена в параграф 1, също така удостоверява, че:
а)
продуктът е събран и/или преработен преди 11 март 2011 г.; или
б)
продуктът, различен от гъби, елеутерокок, бамбукови издънки, кълнове от аралия и орлова папрат с произход от префектурите Акита, Ямагата и Нагано и различен от гъби с произход от префектурите Яманаши, Шизуока, Ниигата или Аомори, е с произход и е изпратен от префектура, различна от Фукушима, Гунма, Ибараки, Точиги, Мияги, Сайтама, Чиба и Ивате; или
в)
продуктът е с произход и е изпратен от префектурите Гунма, Ибараки, Точиги, Мияги, Сайтама, Чиба и Ивате, но не е включен в списъка в приложение IV към настоящия регламент; или
г)
продуктът е изпратен от префектурите Фукушима, Гунма, Ибараки, Точиги, Мияги, Сайтама, Чиба, Ивате, Акита, Ямагата, Нагано, Яманаши, Шизуока, Ниигата и Аомори, но не е с произход от някоя от тези префектури и не е бил изложен на радиоактивност по време на транзита; или
д)
когато продуктът е гъби, елеутерокок, бамбукови издънки, кълнове от аралия и орлова папрат с произход от префектурите Акита, Ямагата и Нагано или гъби с произход от префектурите Яманаши, Шизуока, Ниигата или Аомори, когато е производен продукт от тях или представлява комбиниран фураж или съставна храна, в които съдържанието на тези продукти е над 50 %, продуктът се придружава от доклад за анализ с резултатите от взетите проби и анализа; или
е)
когато продуктът, включен в списъка в приложение IV към настоящия регламент, е с произход от префектурите Фукушима, Гунма, Ибараки, Точиги, Мияги, Сайтама, Чиба и Ивате, когато е производен продукт от тях или представлява комбиниран фураж или съставна храна, в които съдържанието на тези продукти е над 50 %, продуктът се придружава от доклад за анализ с резултатите от взетите проби и анализа. Списъкът на продуктите в приложение IV не засяга изискванията на Регламент (ЕО) № 258/97 на Европейския парламент и на Съвета (8); или
ж)
когато произходът на продукта или на негови съставки, чието съдържание в продукта е над 50 %, е неизвестен, продуктът се придружава от доклад за анализ с резултатите от взетите проби и анализа.
4. Продуктите, уловени или събрани в крайбрежните води на префектурите, посочени в параграф 3, буква е), влизат в обхвата на посочената в същия параграф декларация независимо от това къде са разтоварени на брега.
Член 6
Съставяне и подписване на декларацията
1. Декларацията, посочена в параграф 5, се съставя в съответствие с образеца в приложение I.
2. За продуктите, посочени в член 5, параграф 3, букви а) - г), декларацията се подписва от упълномощен представител на компетентния орган в Япония или от упълномощен представител на инстанция, упълномощена от компетентния орган в Япония и работеща под неговото ръководство и надзор.
3. За продуктите, посочени в член 5, параграф 3, букви д) - ж), декларацията се подписва от упълномощен представител на компетентния орган в Япония и се придружава от доклад за анализ с резултатите от взетите проби и анализа.
Член 7
Идентификация
Всяка пратка с продуктите се идентифицира с код, който се вписва в декларацията, посочена в член 5, параграф 1, в доклада за анализ, посочен в член 6, параграф 3, във ветеринарно-санитарния сертификат и във всички придружаващи пратката търговски документи.
Член 8
Гранични инспекционни пунктове и определени гранични пунктове
Пратки с продуктите, с изключение на попадащите в обхвата на Директива 97/78/ЕО на Съвета (9), които трябва да се въведат в Съюза през граничен инспекционен пункт, се въвеждат през определен граничен пункт по смисъла на член 3, буква б) от Регламент (ЕО) № 669/2009 на Комисията (10) (наричан по-нататък „определеният граничен пункт“).
Член 9
Предварително уведомление
1. Стопанските субекти в областта на фуражите и храните или техните представители предварително уведомяват компетентните органи на граничния инспекционен пункт или на определения граничен пункт за пристигането на всяка пратка с продуктите, с изключение на чай с произход от префектури, различни от Фукушима, най-малко два работни дни преди действителното ѝ пристигане.
2. За целите на предварително уведомление те попълват част I на общия документ за влизане (ОДВ), посочен в член 3, буква а) от Регламент (ЕО) № 669/2009, и го предават на компетентния орган на определения граничен пункт или на граничния инспекционен пункт най-малко два работни дни преди действителното пристигане на пратката.
За целите на прилагането на настоящия регламент при попълването на ОДВ стопанските субекти в областта на храните вземат предвид указанията за попълване на ОДВ, посочени в приложение II към Регламент (ЕО) № 669/2009.
Член 10
Официален контрол
1. Компетентните органи на граничния инспекционен пункт или на определения граничен пункт извършват:
а)
проверки по документи на всички пратки с продукти, за които се изисква да бъдат придружени от декларацията, посочена в член 5;
б)
проверки за идентичност на случаен принцип и физически проверки на случаен принцип, в това число лабораторен анализ за наличието на цезий-134 и цезий-137. Резултатът от анализа трябва да бъде на разположение най-късно до пет работни дни.
2. Ако резултатът от лабораторния анализ докаже, че гаранциите, представени в декларацията, са неверни, декларацията се счита за невалидна и се приема, че пратката с фуражи и храни не отговаря на изискванията на настоящия регламент.
Член 11
Разходи
Всички разходи, произтичащи от предвидения в член 10 официален контрол и от други мерки, предприети вследствие на установено несъответствие, са за сметка на стопанските субекти в областта на фуражите и храните.
Член 12
Допускане за свободно обращение
Митническите органи допускат пратките за свободно обращение, след като стопанският субект в областта на фуражите или храните или негов представител им представи (физически или по електронен път) ОДВ, надлежно попълнен от компетентния орган след извършването на всички мероприятия по официален контрол. Митническите органи допускат пратката за свободно обращение само ако има благоприятно решение от компетентния орган, посочено в клетка II.14 и удостоверено със съответния подпис в клетка II.21 от ОДВ.
Член 13
Продукти, които не отговарят на изискванията
Продуктите, които не отговарят на изискванията на настоящия регламент, не се пускат на пазара. Тези продукти се унищожават по безопасен начин или се връщат в Япония.
Член 14
Доклади
Държавите членки уведомяват Комисията на всяко тримесечие за всички получени резултати от анализи чрез Системата за бързо предупреждение за храни и фуражи (RASFF). Посоченият доклад се представя през месеца, следващ всяко тримесечие.
Член 15
Преразглеждане
Настоящият регламент се преразглежда преди 31 март 2015 г.
Член 16
Преходна разпоредба
Чрез дерогация от разпоредбите на член 3 продукти могат да бъдат внесени в Съюза при следните условия:
а)
ако отговарят на изискванията на Регламент за изпълнение (ЕС) № 996/2012 и
б)
са напуснали Япония преди влизането в сила на настоящия регламент или след влизането му в сила, но преди 1 май 2014 г. и са придружени от декларация в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) № 996/2012, издадена преди 1 април 2014 г.
Член 17
Влизане в сила и дата на прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Прилага се от 1 април 2014 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 28 март 2014 година.
KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) nr 322/2014,
28. märts 2014,
millega kehtestatakse eritingimused Jaapanist pärit või Jaapanist lähetatud sööda ja toidu impordi suhtes pärast Fukushima tuumaelektrijaamas toimunud avariid
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. jaanuari 2002. aasta määrust (EÜ) nr 178/2002, millega sätestatakse toidualaste õigusnormide üldised põhimõtted ja nõuded, asutatakse Euroopa Toiduohutusamet ja kehtestatakse toidu ohutusega seotud menetlused, (1) eriti selle artikli 53 lõike 1 punkti b alapunkti ii,
ning arvestades järgmist:
(1)
Määruse (EÜ) nr 178/2002 artikliga 53 on ette nähtud võimalus võtta asjakohaseid liidu tasandi kiireloomulisi meetmeid kolmandast riigist imporditud toidu või sööda suhtes, et kaitsta inimeste ja loomade tervist või keskkonda, kui riski ei saa rahuldavalt ohjata liikmesriikide võetavate meetmete abil.
(2)
Pärast Fukushima tuumaelektrijaamas 11. märtsil 2011 toimunud avariid on komisjonile teatatud, et radionukliidide sisaldus teatavates Jaapanist pärit toiduainetes ületab Jaapanis toiduainete suhtes kohaldatavaid häiretasemeid. Selline saastumine võib ohustada inimeste ja loomade tervist liidus ning seepärast võeti vastu komisjoni rakendusmäärus (EL) nr 297/2011 (2). Nimetatud määrus asendati komisjoni rakendusmäärusega (EL) nr 961/2011, (3) mis hiljem asendati komisjoni rakendusmäärusega (EL) nr 284/2012 (4). Viimatinimetatud määrus asendati komisjoni rakendusmäärusega (EL) nr 996/2012 (5).
(3)
Olukorras toimunud muutuste arvessevõtmiseks on rakendusmäärust (EL) nr 996/2012 muudetud. Kuna rakendusmäärust (EL) nr 996/2012 kohaldatakse üksnes kuni 31. märtsini 2014, tuleb olukorra edasist arengut arvestades vastu võtta uus määrus.
(4)
Kehtivate meetmete ülevaatamisel on arvesse võetud Jaapani ametiasutuste poolt seoses kolmanda avariijärgse kasvuperioodiga esitatud enam kui 85 000 teadet radioaktiivsuse esinemise kohta söödas ja toidus (v.a loomaliha) ning üle 232 000 teate radioaktiivsuse esinemise kohta loomalihas.
(5)
Kuna Fukushima prefektuurist pärit söödas ja toidus leidub radioaktiivseid aineid ikka veel nõuetele mittevastaval või märkimisväärsel tasemel, on asjakohane säilitada kehtiv proovivõtu- ja analüüsinõue enne liitu eksportimist kogu sellest prefektuurist pärit sööda ja toidu suhtes. Sellise sööda ja toidu suhtes tuleks siiski jätkuvalt kohaldada üldisi erandeid, mis on seotud näiteks alkohoolsete jookide ja isiklike saadetistega.
(6)
Jaapani ametiasutuste esitatud andmed tõendavad, et enne liitu eksportimist ei ole enam vaja nõuda Tokyo ja Kanagawa prefektuurist pärit sööda ja toidu puhul proovide võtmist ja radioaktiivsuse taseme analüüsimist. Kuna aga Akita, Yamagata ja Nagano prefektuurist pärit teatavate metsikute söödavate taimede puhul on leitud nõuetele mittevastavust, on asjakohane nõuda selliste taimede puhul proovide võtmist ja analüüsimist.
(7)
Gunma, Ibaraki, Tochigi, Miyagi, Saitama, Iwate ja Chiba prefektuurist pärit seentest, teest, kalatoodetest, teatavatest metsikutest söödavatest taimedest, teatavatest köögiviljadest, teatavatest puuviljadest, riisist ja sojaubadest ning nendest töötlemise teel valmistatud ja neist saadud toodetest tuleb enne liitu eksportimist võtta proove ja teha analüüse. Samasugused nõuded kehtivad liittoiduainete puhul, mis sisaldavad rohkem kui 50 % kõnealuseid saadusi. Kolmanda kasvuperioodi andmed näitavad, et märkimisväärse arvu sööda- ja toidutoodete puhul on edaspidi asjakohane loobuda liitu eksportimise eelse proovide võtmise ja analüüsimise nõudest.
(8)
Kolmanda kasvuperioodi andmed näitavad, et on asjakohane säilitada nõue võtta enne liitu eksportimist proove ja teha analüüse Shizuoka, Yamanashi, Nagano, Niigata ja Aomori prefektuurist pärit seentest.
(9)
On asjakohane esitada käesoleva määruse sätted nii, et prefektuurid, millest pärit ühesugusest söödast ja toidust tuleb enne liitu eksportimist võtta proove ja teha analüüse, oleksid koondatud ühte rühma, et hõlbustada käesoleva määruse kohaldamist.
(10)
Kolmanda kasvuperioodi teest ei ole leitud radioaktiivset saastet. Seepärast ei ole teest, välja arvatud Fukushima prefektuurist pärit tee, enne selle eksportimist liitu enam vaja proove võtta ega analüüse teha. Fukushima prefektuuris toodetakse teed vaid väikeses koguses ja kohapeal tarbimiseks, mitte eksportimiseks. Kuigi on väga ebatõenäoline, et Fukushimast pärit teed liitu eksporditakse, on Jaapani ametiasutused esitanud tagatised, et asjaomastest kaubasaadetistest võetakse proove ja tehakse analüüse ning kaubasaadetisele lisatakse kinnitus, et saadetisest võetud proovidest on tehtud analüüsid ja saadetis on kohaldatavatele piirnormide nõuetele vastav. Saadetistele teistest prefektuuridest peale Fukushima tuleks tavaliselt lisada kinnitus, et tee ei pärine Fukushima prefektuurist. Kuna nendest prefektuuridest eksporditakse teed liitu korrapäraselt, kujutab see endast üsna suurt halduskoormust. Võttes arvesse, et avariijärgsest kolmanda kasvuperioodi teest ei ole saastet leitud, ning asjaolu, et Fukushimast pärit tee eksportimine on ebatõenäoline ja et Jaapani ametiasutused annavad tagatised vastavuse kohta, on edaspidi halduskoormuse vähendamise eesmärgil asjakohane loobuda päritoludeklaratsiooni nõudmisest mujalt kui Fukushima prefektuurist pärit tee puhul.
(11)
Impordi suhtes teostatud kontrollimine näitab, et Jaapani ametiasutused rakendavad liidu õigusaktides sätestatud eritingimusi nõuetekohaselt ning nõuetele mittevastavust ei ole esinenud enam kui kahe aasta jooksul. Seepärast on asjakohane vähendada impordikontrollide sagedust.
(12)
Asjakohane on ette näha kõnealuste sätete järgmine läbivaatamine ajaks, kui selguvad neljanda õnnetusejärgse kasvuperioodi proovide analüüsitulemused sööda ja toidu radioaktiivsuse kohta, st 31. märtsiks 2015.
(13)
Käesoleva määrusega ette nähtud meetmed on kooskõlas toiduahela ja loomatervishoiu alalise komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Reguleerimisala
Käesolevat määrust kohaldatakse nõukogu määruse (Euratom) nr 3954/87 (6) artikli 1 lõike 2 tähenduses sööda ja toidu (edaspidi „tooted”) suhtes, mis on pärit või lähetatud Jaapanist, välja arvatud järgmised tooted:
a)
tooted, mis on saadetud Jaapanist välja enne 28. märtsi 2011;
b)
tooted, mille puhul saak on koristatud ja/või mida on töödeldud enne 11. märtsi 2011;
c)
CN-koodide 2203-2208 alla kuuluvad alkohoolsed joogid;
d)
määruse (EÜ) nr 206/2009 (7) artikliga 2 hõlmatud loomset päritolu sööda ja toidu isiklikud saadetised;
e)
muu kui loomset päritolu sööda ja toidu isiklikud saadetised, mis on mitteärilist laadi ning ette nähtud üksnes eraisikule isiklikuks tarbimiseks ja kasutamiseks. Kahtluse korral lasub tõendamiskohustus saadetise saajal.
Artikkel 2
Mõisted
Käesoleva määruse kohaldamisel kasutatakse järgmisi mõisteid:
a) „Jaapani õigusaktides sätestatud üleminekumeetmed”- sellised tseesium-134 ja tseesium-137 kogusisalduse piirmäärasid käsitlevad meetmed, mille Jaapani ametiasutused võtsid vastu 24. veebruaril 2012 ja mis on sätestatud käesoleva määruse III lisas;
b) „saadetis”- käesoleva määruse reguleerimisalasse kuuluva sama tooteklassi või -liigi sööda või toidu kogus, mille suhtes kehtivad samad dokumendid, mida veetakse sama transpordivahendiga ning mis on pärit samast Jaapani prefektuurist ja on artiklis 5 osutatud kinnitusega lubatud piires.
Artikkel 3
Import Euroopa Liitu
Tooteid võib liitu importida ainult juhul, kui need vastavad käesoleva määruse nõuetele.
Artikkel 4
Tseesium-134 ja tseesium-137 piirmäärad
1. Toodete (välja arvatud III lisas esitatud tooted) puhul peab tseesium-134 ja tseesium-137 kogusisalduse piirmäär vastama käesoleva määruse II lisas sätestatud piirmääradele.
2. III lisas esitatud toodete puhul tuleb järgida kõnealuses lisas sätestatud radioaktiivse tseesiumi piirmäära.
Artikkel 5
Kinnitus
1. Iga tootesaadetisega, mis ei ole pärit Fukushima prefektuurist, välja arvatud CN-koodide 09022101 20 ja 2202 90 10 alla kuuluv tee, peab olema kaasas kehtiv kinnitus, mis on koostatud ja allkirjastatud kooskõlas artikliga 6.
2. Lõikes 1 osutatud kinnitus:
a)
peab kinnitama, et toode vastab Jaapanis kehtivatele õigusaktidele, ja
b)
täpsustama, kas toote suhtes kehtivad Jaapani õigusaktidega ettenähtud üleminekumeetmed või mitte.
3. Lõikes 1 osutatud kinnitusega tuleb tõendada, et:
a)
toode on kogutud ja/või töödeldud enne 11. märtsi 2011 või
b)
toode, välja arvatud Akita, Yamagata ja Nagano prefektuurist pärit seened, eleuterokoki võrsed, bambuse võrsed, araalia võrsed ja harilik kilpjalg, ning muud Yamanashi, Nagano, Niigata ja Aomori prefektuurist pärit saadused peale seente, on pärit ja lähetatud mujalt kui Fukushima, Gunma, Ibaraki, Tochigi, Miyagi, Saitama, Chiba ja Iwate prefektuurist või
c)
toode on pärit ja lähetatud Gunma, Ibaraki, Tochigi, Miyagi, Saitama, Chiba või Iwate prefektuurist, kuid ei ole esitatud käesoleva määruse IV lisa loetelus või
d)
toode on lähetatud Fukushima, Gunma, Ibaraki, Tochigi, Miyagi, Saitama, Chiba, Iwate, Akita, Yamagata, Nagano, Yamanashi, Shizuoka, Niigata või Aomori prefektuurist, kuid ei ole pärit ühestki nimetatud prefektuurist ega ole teelolekul kokku puutunud radioaktiivse saastega, või
e)
kui tegemist on Akita, Yamagata või Nagano prefektuurist pärit seente, eleuterokoki võrsete, bambusevõrsete, araalia võrsete ja hariliku kilpjalaga või Yamanashi, Shizuoka, Niigata ja Aomori prefektuurist pärit seentega või nendest saadud tootega või segasööda või liittoiduga, mis sisaldab neid tooteid üle 50 %, on tootega kaasas proovivõtu- ja analüüsitulemuste aruanne või
f)
kui käesoleva määruse IV lisas loetletud toode on pärit Fukushima, Gunma, Ibaraki, Tochigi, Miyagi, Saitama, Chiba või Iwate prefektuurist või on tegemist sealt pärit tootest saadud segasööda või liittoiduga, mis sisaldab neid tooteid üle 50 %, on tootega kaasas proovivõtu- ja analüüsitulemuste aruanne (IV lisas sätestatud tooteloeteluga ei piirata Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EÜ) nr 258/97 (8) sätestatud nõuete kohaldamist) või
g)
kui toote või selles enam kui 50 % ulatuses sisalduvate koostisosade päritolu on teadmata, on tootega kaasas proovivõtu- ja analüüsitulemuste aruanne.
4. Lõike 3 punktis f nimetatud prefektuuride rannikuveest püütud või kogutud saaduste kohta peab olema asjakohane kinnitus, sõltumata sellest, kus tooted maale tuuakse.
Artikkel 6
Kinnituse koostamine ja allkirjastamine
1. Artiklis 5 osutatud kinnitus tuleb koostada I lisas esitatud näidise järgi.
2. Artikli 5 lõike 3 punktides a-d osutatud toodete kinnitusele peab kirjutama alla Jaapani pädeva ametiasutuse volitatud esindaja või Jaapani pädeva ametiasutuse volitatud üksuse volitatud esindaja, kes toimib Jaapani pädeva asutuse volituse alusel ja järelevalve all.
3. Artikli 5 lõike 3 punktides e-g osutatud toodete kinnitusele peab kirjutama alla Jaapani pädeva ametiasutuse volitatud esindaja ning sellega peab olema kaasas aruanne proovivõtu- ja analüüsitulemustega.
Artikkel 7
Identifitseerimisandmed
Iga tootesaadetis tuleb märgistada koodiga, mis märgitakse artikli 5 lõikes 1 osutatud kinnitusele, artikli 6 lõikes 3 osutatud proovivõtu- ja analüüsitulemuste aruandele, sanitaarsertifikaadile ja kõikidele saadetisega kaasasolevatele äridokumentidele.
Artikkel 8
Piiripunktid ja määratud sisenemiskohad
Tootesaadetised, välja arvatud nõukogu direktiivi 97/78/EÜ (9) reguleerimisalasse kuuluvad saadetised, tuleb liidu territooriumile tuua määratud sisenemiskoha kaudu komisjoni määruse (EÜ) nr 669/2009 (10) artikli 3 punkti b tähenduses (edaspidi „määratud sisenemiskoht”).
Artikkel 9
Etteteatamine
1. Toidu- ja söödakäitlejad või nende esindajad peavad teatama piiripunkti või määratud sisenemiskoha pädevatele asutustele iga tootesaadetise, v.a mujalt kui Fukushima prefektuurist pärit teesaadetise saabumisest vähemalt kaks tööpäeva enne saadetise tegelikku kohalejõudmist.
2. Etteteatamise eesmärgil tuleb neil täita ühise sisenemisdokumendi (millele on osutatud määruse (EÜ) nr 669/2009 artikli 3 punktis a) I osa ja saata dokument piiripunkti või määratud sisenemiskoha pädevale asutusele vähemalt kaks tööpäeva enne saadetise tegelikku kohalejõudmist.
Ühise sisenemisdokumendi täitmiseks käesoleva määruse kohaselt peavad toidukäitlejad võtma arvesse ühise sisenemisdokumendi täitmise juhiseid, mis on sätestatud määruse (EÜ) nr 669/2009 II lisas.
Artikkel 10
Ametlik kontroll
1. Piiripunkti või määratud sisenemiskoha pädevad asutused peavad:
a)
kontrollima kõigi selliste tootesaadetiste dokumente, millega peab olema kaasas artiklis 5 nimetatud kinnitus;
b)
tegema pisteliselt identsuse ja füüsilist kontrollimist, sealhulgas laboratoorset analüüsimist, et teha kindlaks tseesium-134 ja tseesium-137 olemasolu. Analüüsitulemused tuleb saada hiljemalt viie tööpäeva jooksul.
2. Kui laborianalüüsi tulemused näitavad, et kinnituses esitatud teave on väär, loetakse kinnitus kehtetuks ning sööda ja toidu saadetis käesoleva määruse sätetele mittevastavaks.
Artikkel 11
Kulud
Kõik artiklis 10 osutatud ametliku kontrollimisega ning nõuetele mittevastavuse tõttu võetavate mis tahes meetmetega kaasnevad kulud kannab toidu- ja söödakäitleja.
Artikkel 12
Vabasse ringlusse lubamine
Saadetiste vabasse ringlusse laskmiseks peab sööda- või toidukäitleja või tema esindaja esitama tolliasutusele (füüsiliselt või elektrooniliselt) ühise sisenemisdokumendi, mille on pärast ametliku kontrollimise lõppemist nõuetekohaselt täitnud pädev asutus. Tolliasutus peab kontrollima, kas ühise sisenemisdokumendi kontrollimise osa on täielikult täidetud, ning ta lubab saadetise vabasse ringlusse alles pärast seda, kui pädev asutus on ühise sisenemisdokumendi II osa lahtrisse 14 märkinud soodsa otsuse ja on selle lahtris 21 allkirjastanud.
Artikkel 13
Nõuetele mittevastavad tooted
Käesolevale määrusele mittevastavaid tooteid ei tohi turule viia. Sellised tooted kõrvaldatakse ohutult või saadetakse tagasi Jaapanisse.
Artikkel 14
Aruandlus
Liikmesriigid peavad toidu- ja söödaalase kiirhoiatussüsteemi (RASFF) kaudu andma komisjonile iga kolme kuu järel teada kõigist analüüsitulemustest. Kõnealune aruanne esitatakse igale kvartalile järgneval kuul.
Artikkel 15
Läbivaatamine
Käesolev määrus vaadatakse läbi enne 31. märtsi 2015.
Artikkel 16
Üleminekusäte
Erandina artiklist 3 võib tooteid liitu importida järgmistel tingimustel:
a)
tooted vastavad rakendusmääruse (EL) nr 996/2012 sätetele ja
b)
need on Jaapanist teele saadetud kas enne käesoleva määruse jõustumist või pärast käesoleva määruse jõustumist, kuid enne 1. maid 2014, ja nendega on kaasas enne 1. aprilli 2014 välja antud kinnitus, mis vastab rakendusmääruse (EL) nr 996/2012 nõuetele.
Artikkel 17
Jõustumine ja kohaldamine
Käesolev määrus jõustub kolmandal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Seda kohaldatakse alates 1. aprillist 2014.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 28. märts 2014