ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 992/2014 НА КОМИСИЯТА
от 22 септември 2014 година
за отмяна на Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 (1), и по-специално член 219, параграф 1 във връзка с член 228 от него,
като има предвид, че:
(1)
За да се смекчи или предотврати опасността от сериозен дисбаланс на пазара на сирене вследствие на забраната за внос, въведена от руското правителство, с Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014 на Комисията (2) бе въведена временна извънредна схема за помощ за частно складиране за сирена при максимален обем от 155 000 тона. За да се гарантира спазването на това максимално количество, бе въведен механизъм за уведомления и мониторинг.
(2)
Макар последствията от руската забрана за внос да засягат потенциално целия пазар за сирена на ЕС, най-засегнатите държави членки са Финландия и прибалтийските държави, за които Русия е изключителен търговски партньор за сирене, и Германия, Нидерландия и Полша, които изнасят значителни количества сирене за Русия. Освен това, макар сирената с географско указание да са засегнати от забраната за внос, те представляват минимален дял от целия асортимент сирена, изнасяни за Русия.
(3)
Уведомленията, получени до този момент по механизма за мониторинг съгласно член 12 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014, показват, че схемата се използва несъразмерно от производителите на сирене в области, от които обичайно не се изнасят значителни количества за Русия. Следователно схемата изглежда не е адекватен отговор за ефективно и ефикасно справяне с пазарните смущения вследствие на руската забрана.
(4)
Предвид гореизложеното и за да се гарантира добро използване на бюджета на Съюза, е целесъобразно схемата за частно складиране за сирена съгласно Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014 да бъде прекратена.
(5)
За да се намали рискът от неефективно използване на бюджета на Съюза, настоящата мярка трябва да влезе в сила незабавно.
(6)
За да се гарантира, че очакванията на операторите, подали заявления за помощ за частно складиране на сирене в съответствие с член 4 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014, няма да бъдат излъгани, заявленията, подадени преди влизането в сила на настоящия регламент, следва да се вземат предвид при изплащането на помощта по Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Отмяна на Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014
С настоящото се отменя Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014.
Той обаче ще продължи да се прилага спрямо заявленията по член 4, подадени преди влизането в сила на настоящия регламент.
Когато приемането на цялото количество продукти, за които са били подадени заявления за помощ до Комисията в съответствие с предходната алинея по отношение на дадена седмица, би довело до превишаване на максималното количество, посочено в член 1 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014, Комисията, посредством акт за изпълнение, приет без да се прилага процедурата, посочена в член 229, параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, определя коефициент на разпределение, приложим към количествата, за които са били подадени заявления до Комисията по отношение на въпросната седмица. Този коефициент на разпределение ограничава общото количество на продуктите, които отговарят на условията за отпускане на временна извънредна помощ за частно складиране, до максималното количество, посочено в член 1 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014.
Член 2
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 22 септември 2014 година.
KOMISJONI DELEGEERITUD MÄÄRUS (EL) nr 992/2014,
22. september 2014,
millega tunnistatakse kehtetuks delegeeritud määrus (EL) nr 950/2014
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määrust (EL) nr 1308/2013 (millega kehtestatakse põllumajandustoodete ühine turukorraldus ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrused (EMÜ) nr 922/72, (EMÜ) nr 234/79, (EÜ) nr 1037/2001 ja (EÜ) nr 1234/2007), (1) eriti selle artikli 219 lõiget 1 koostoimes artikliga 228,
ning arvestades järgmist:
(1)
Selleks et vähendada või kõrvaldada juustuturu tõsise tasakaalustamatuse ohtu, mille on tekitanud Venemaa valitsuse kehtestatud impordikeeld, on komisjoni delegeeritud määrusega (EL) nr 950/2014 (2) kehtestatud ajutine erakorraline juustude eraladustusabi kava mahuga kuni 155 000 tonni. Sellise ülemmäära tagamiseks võeti kasutusele teabe- ja järelevalvemehhanism.
(2)
Kuigi Venemaa impordikeelu võimalik mõju ulatub kogu ELi juustuturule, on kõige enam mõjutatud liikmesriigid Soome ja Balti riigid, kelle jaoks on Venemaa ainus kaubanduspartner, ning Saksamaa, Madalmaad ja Poola, kelle jaoks on Venemaa oluline juustuekspordi sihtkoht. Kuigi impordikeeld mõjutab ka geograafilise tähisega juustusid, moodustavad sellised juustud Venemaale eksporditava juustu kogumahust vaid minimaalse osa.
(3)
Seni vastavalt delegeeritud määruse (EL) nr 950/2014 artikliga 12 kehtestatud järelevalvemehhanismi kohaselt esitatud teatistest selgub, et kava kasutavad ebaproportsionaalselt palju juustutootjad sellistest piirkondadest, mis ei ole traditsiooniliselt Venemaale toimuvas ekspordis märkimisväärsete kogustega esindatud. Seetõttu ei toimi kava nõutavalt tõhusalt ja tulemuslikult turuhäirete vastu, mis tulenevad Venemaa kehtestatud impordikeelust.
(4)
Eespool öeldut silmas pidades ja selleks, et tagada liidu eelarve nõuetekohane kasutamine, on asjakohane lõpetada juustude eraladustusabi kava, nagu see on ette nähtud delegeeritud määrusega (EL) nr 950/2014.
(5)
Selleks et vähendada liidu eelarvevahendite ebatõhusa kasutamise ohtu, tuleb kõnealust meedet viivitamata kohaldada.
(6)
Tagamaks delegeeritud määruse (EL) nr 950/2014 artikli 4 alusel juustude eraladustusabi taotlenud ettevõtjate ootuste täitmist, tuleks enne käesoleva määruse jõustumist esitatud taotlused võtta arvesse abi maksmiseks, mis on ette nähtud delegeeritud määrusega (EL) nr 950/2014,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Delegeeritud määruse (EL) nr 950/2014 kehtetuks tunnistamine
Delegeeritud määrus (EL) nr 950/2014 tunnistatakse kehtetuks.
Seda kohaldatakse nende taotluste suhtes, mis on esitatud osutatud määruse artikli 4 kohaselt enne käesoleva määruse jõustumist.
Kui täieliku sellise tootekoguse heakskiitmine, mille kohta vastavalt eelmisele lõigule on komisjonile konkreetse nädala osas toetusetaotlused esitatud, tooks kaasa delegeeritud määruse (EL) nr 950/2014 artiklis 1 osutatud koguse ülemmäära ületamise, määrab komisjon rakendusaktiga, mis võetakse vastu määruse (EL) nr 1308/2013 artikli 229 lõikes 2 ja 3 osutatud menetlust kohaldamata, jaotusteguri, mida kohaldatakse komisjonile selle konkreetse nädala kohta esitatud taotluste vastavate määrade puhul. Jaotusteguri abil piiratakse ajutise erakorralise eraladustusabi suhtes abikõlblike toodete üldkogust ülemmäärani, millele on osutatud delegeeritud määruse (EL) nr 950/2014 artiklis 1.
Artikkel 2
Jõustumine ja kohaldamine
Käesolev määrus jõustub Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 22. september 2014