РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2015/516 НА КОМИСИЯТА
от 26 март 2015 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 874/2004 относно определяне на правила на обществената политика за въвеждането и функциите на .eu домейн от най-високо ниво и принципите, които ръководят регистрирането
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 733/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 22 април 2002 г. относно въвеждането на .eu домейн от най-високо ниво (1), и по-специално член 5, параграф 1 от него,
след консултация със службата по регистрация в съответствие с член 5, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 733/2002,
като има предвид, че:
(1)
Въвеждането на интернационализирани имена на домейни (ИИД) породи опасност от объркване на имена на домейни, регистрирани с различни писмености, но приличащи си на външен вид. Това може да се дължи по-специално на визуалната прилика между съдържащи се в тях знаци (например между малката буква „п“ на кирилица и малката буква „n“ на латиница). С оглед тази опасност да бъде сведена до минимум, службата по регистрация следва да извършва технически проверки, в резултат от които е възможно такива ИИД да бъдат обявени за недопустими за регистрация. Такива технически проверки следва да са в съответствие с международните стандарти и могат да бъдат осъвременявани от време на време.
(2)
С цел да се разширят проверките за сигурност и срещу злоупотреба във връзка с имената на домейни в рамките на домейна .eu от най-високо, т.е. първо ниво, е необходимо да се гарантира, че проверката от службата по регистрация на валидността на заявките за регистриране се извършва предварително, а не само след регистрирането. Проверката следва да се извършва по инициатива на службата по регистрация или в рамките на спор, свързан с регистрирането на въпросното име на домейн.
(3)
Сегашният оператор на службата по регистрация за домейна .eu от най-високо ниво (TLD) съобщи на Комисията, че не се очаква някога да бъдат използвани имената на домейни „eurethix.eu“, „eurethics.eu“ и „euthics.eu“, които са запазени от службата по регистрация, т.е. Регистъра съгласно член 17 от Регламент (ЕО) № 874/2004 на Комисията (2), поради което те следва да бъдат заличени от текста на гореспоменатия член и освободени, след като бъде публикуван измененият регламент.
(4)
Когато започна прилагането на ИИД при домейна .eu, не беше предвидена възможност да се използват специални знаци, включително ß (немската буква есцет) и ς (гръцката буква сигма в края на думите). Тъй като протоколът IDNA от 2008 г. позволи тяхното използване, се счита за уместно да се предложи тяхната поддръжка за официалните езици на Съюза. Приложението беше актуализирано след консултации с държавите - членки на ЕС, страните кандидатки и държавите от ЕИП, за да се включат имена на домейни, съдържащи тези нови знаци.
(5)
На 1 юли 2013 г. Хърватия се присъедини към Европейския съюз. Поради това Хърватия следва да има възможността да регистрира имена на домейни, които са били запазени за Хърватия съгласно член 8 от Регламент (ЕО) № 874/2004 и неговите последващи изменения.
(6)
Включването на разпоредби относно домейна .eu в Споразумението за Европейското икономическо пространство дава възможност на предприятия, чието седалище според устройствения акт, централно управление или основно място на стопанска дейност се намира в Исландия, Норвегия или Лихтенщайн, както и на организации, установени в Исландия, Норвегия или Лихтенщайн, а също и на лица, пребиваващи в Исландия, Норвегия или Лихтенщайн, да регистрират имена на домейни в рамките на домейна .eu от най-високо ниво.
(7)
Списъците с имената, които могат да бъдат запазени съответно от Исландия, Лихтенщайн и Норвегия, фигуриращи досега в точка 2 от приложението, следва да бъдат прехвърлени в точка 1 от приложението.
(8)
Бившата югославска република Македония, Черна гора и Сърбия могат, като страни кандидатки, да запазят широко признати наименования по отношение на географски и/или геополитически понятия, които засягат тяхната политическа или териториална организация, така че те да могат да бъдат регистрирани на по-късна дата.
(9)
Съобразно това и с цел да се осигури правна яснота за правата на държавите членки и на бъдещите държави членки следователно е необходимо да се актуализират списъците в приложението към Регламент (ЕО) № 874/2004 (вече изменян), като надлежно се вземат предвид имена, съдържащи неизползваеми преди знаци, имена, които могат да бъдат запазвани, както и имена, които могат да бъдат регистрирани.
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 874/2004 следва да бъде съответно изменен.
(11)
В съответствие с Регламент (ЕО) № 733/2002 EURid - операторът на службата по регистрация за домейна .eu, беше консултиран относно мерките, предвидени в настоящия регламент.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за регулиране на съобщенията (3),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 874/2004 се изменя, както следва:
1)
В член 3 трета алинея се заменя със следното:
„Всяка проверка от Регистъра на валидността на заявките за регистриране се извършва преди регистрирането, по инициатива на Регистъра, или след регистрирането, по инициатива на Регистъра, или в рамките на спор, свързан с регистрирането на въпросното име на домейн.“
2)
Вмъква се следният член 6a:
„Член 6а
Допълнителна проверка на равнище знаци
1. Регистърът прилага технически мерки, за да се сведе до минимум възможността за визуално объркване, породена от използването на знаците на всички официални езици съгласно член 6, параграф 4. Тези технически мерки трябва да бъдат част от проверката за валидност на заявките за регистриране и в резултат от тях заявено име на домейн може да бъде обявено за недопустимо за регистрация.
2. Техническите мерки, посочени в параграф 1, се определят от Регистъра и трябва да бъдат справедливи, прозрачни и недискриминационни.
3. Техническите мерки, посочени в параграф 1 (включително всички изменения от време на време), се публикуват от Регистъра в лесно достъпна форма и стават приложими след публикуването им.
4. Преди прилагането на техническите мерки, посочени в параграф 1, или тяхното изменение от време на време, Регистърът взема предвид най-добрата международна практика, провежда консултации с промишлеността и иска съгласието на Комисията.“
3)
В член 17 втора алинея се заменя със следното:
„eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu“
.
4)
Приложението се заменя с текста в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 26 март 2015 година.
KOMISJONI MÄÄRUS (EL) 2015/516,
26. märts 2015,
millega muudetakse määrust (EÜ) nr 874/2004, millega kehtestatakse tippdomeeni .eu rakendamise ja kasutamise üldeeskirjad ning selle registreerimise põhimõtted
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 22. aprilli 2002. aasta määrust (EÜ) nr 733/2002 tippdomeeni .eu kasutuselevõtu kohta, (1) eriti selle artikli 5 lõiget 1,
olles konsulteerinud registriga vastavalt määruse (EÜ) nr 733/2002 artikli 5 lõikele 1
ning arvestades järgmist:
(1)
Rahvusvaheliste domeeninimede (Internationalised Domain Name ehk IDN) kasutuselevõtmisega on tekkinud oht, et visuaalselt võidakse segi ajada eri märgistikes registreeritud domeeninimed. See on tingitud eelkõige eri tähestike tähemärkide visuaalsest sarnasusest (nt kirillitsa väike täht „п” ja ladina tähestiku väike täht „n”). Kõnealuse ohu vähendamiseks tuleks registris rakendada tehnilist kontrolli, mille tulemusena võib sellised rahvusvahelised domeeninimed kuulutada registreerimiseks sobimatuteks. Selline tehniline kontrollimine peaks olema kooskõlas rahvusvaheliste standarditega ning seda võib aeg-ajalt ajakohastada.
(2)
Et laiendada .eu domeeninime turvalisuse ja kuritarvitamisega seotud kontrollimisi, on vaja tagada, et register kontrolliks taotluse kehtivust juba enne, mitte ainult pärast registreerimist. Register peaks kontrollimist teostama omal algatusel või tulenevalt kõnealuse domeeninime registreerimisega seotud vaidlusest.
(3)
Praegune .eu tippdomeeni registri haldaja on komisjonile teatanud, et domeeninimesid „eurethix.eu”, „eurethics.eu” ja „euthics.eu”, mis olid varem registri poolt reserveeritud komisjoni määruse (EÜ) nr 874/2004 (2) artikli 17 alusel, ei võeta kunagi kasutusele ning tuleks seega eespool nimetatud artiklist välja jätta ja pärast muudetud määruse avaldamist vabastada.
(4)
Kui tippdomeeni .eu raames võeti kasutusele IDN, siis erimärke, sealhulgas märki ß (saksa terav S) ja ς (kreeka sõnalõpu sigma) välja ei pakutud. Kuna IDNA2008 protokollis on nende haldamist lubatud, on asjakohane need liidu ametlike keelte toetuseks välja pakkuda. Lisa on ajakohastatud pärast konsulteerimist ELi liikmesriikide, kandidaatriikide ja EMP liikmesriikidega, et lisada domeeninimed, mis sisaldavad neid uusi tähemärke.
(5)
1. juulil 2013 ühines Horvaatia Euroopa Liiduga. Seetõttu peaks Horvaatial olema võimalus registreerida domeeninimed, mis on Horvaatia jaoks vastavalt määruse (EÜ) nr 874/2004 artiklile 8 ja selle hilisematele muudatustele reserveeritud.
(6)
Tippdomeeni .eu käsitlevate määruste inkorporeerimine Euroopa Majanduspiirkonna lepingusse võimaldab ettevõtjatel, kelle registrijärgne asukoht, juhatuse asukoht või peamine tegevuskoht on Islandil, Norras või Liechtensteinis, nendes riikides asutatud organisatsioonidel ja nende riikide elanikel registreerida nimesid tippdomeeni .eu all.
(7)
Seni lisa punktis 2 sätestatud loetelu nimedest, mida Island, Liechtenstein ja Norra reserveerida saavad, tuleks üle viia lisa punkti 1.
(8)
Endine Jugoslaavia Makedoonia vabariik, Montenegro ja Serbia saavad kandidaatriikidena reserveerida nende poliitilist või territoriaalset korraldust puudutavad laialdaselt tuntud geograafiliste ja/või geopoliitiliste mõistetega seotud nimed, et neid saaks registreerida hiljem.
(9)
Sellest tulenevalt ning liikmesriikide ja tulevaste liikmesriikide õiguste õigusliku selguse tagamiseks on vaja ajakohastada määruse (EÜ) nr 874/2004 lisas esitatud loetelu (muudetud kujul), võttes nõuetekohaselt arvesse nimesid, mis sisaldavad tähemärke, mida varem ei saanud kasutada, ning nimesid, mida saab reserveerida ja registreerida.
(10)
Seepärast tuleks määrust (EÜ) nr 874/2004 vastavalt muuta.
(11)
Tippdomeeni .eu registri haldajaga EURid on käesoleva määrusega ettenähtud meetmete asjus konsulteeritud vastavalt määrusele (EÜ) nr 733/2002.
(12)
Käesoleva määrusega ette nähtud meetmed on kooskõlas sidekomitee arvamusega (3),
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määrust (EÜ) nr 874/2004 muudetakse järgmiselt:
1)
artikli 3 kolmas lõik asendatakse järgmisega:
„Register kontrollib registreerimistaotluste kehtivust enne registreerimist kas omal algatusel või pärast registreerimist omal algatusel või tulenevalt kõnealuse domeeninime registreerimisega seotud vaidlusest.”
;
2)
lisatakse artikkel 6a:
„Artikkel 6a
Lisakontroll tähemärgi tasandil
1. Register rakendab tehnilisi meetmeid, et minimeerida visuaalset segiajamist, mis võib tekkida kõikide ametlike keelte tähemärkide kasutamisest, millele on osutatud artikli 6 lõikes 4. Kõnealused tehnilised meetmed moodustavad registreerimistaotluse kontrollimise osa ning kontrollimise tulemusena võidakse taotletud domeeninimi kuulutada registreerimiseks sobimatuks.
2. Lõikes 1 osutatud tehnilised meetmed määrab kindlaks register ning need peavad olema põhjendatud, läbipaistvad ja mittediskrimineerivad.
3. Lõikes 1 osutatud tehnilised meetmed (sh nende edasised muudatused) tehakse registri poolt üldkättesaadavaks kergesti juurdepääsetaval kujul ning neid hakatakse kohaldama pärast kõnealust avaldamist.
4. Enne lõikes 1 osutatud tehniliste meetmete rakendamist või muutmist võtab register arvesse rahvusvahelisi parimaid tavasid, konsulteerib tööstusega ja saab komisjoni nõusoleku.”
;
3)
artikli 17 teine lõik asendatakse järgmisega:
„eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu”
;
4)
lisa asendatakse käesoleva määruse lisas esitatud tekstiga.
Artikkel 2
Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 26. märts 2015