РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 956/2013 НА КОМИСИЯТА
от 4 октомври 2013 година
за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 по отношение на изплащането на помощта на организациите на производители в сектора на плодовете и зеленчуците
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 103з във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 1234/2007 и Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 на Комисията (2) се предвижда финансова помощ от Съюза за организациите на производители на плодове и зеленчуци.
(2)
С решение от 30 май 2013 г. по съединени дела T-454/10 и T-482/11 (3) Общият съд отмени член 52, параграф 2а, втора алинея от Регламент (ЕО) № 1580/2007 на Комисията (4) и еквивалентния член 50, параграф 3 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 по отношение на изчисляването на стойността на предлаганата на пазара продукция от плодове и зеленчуци, предназначени за преработка. Общият съд отмени също член 60, параграф 7 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 относно допустимостта за подпомагане на дейности в рамките на оперативните програми по отношение на инвестициите и дейностите, свързани с преработката на плодове и зеленчуци в преработени плодове и зеленчуци.
(3)
В решението на Общия съд правните последици от разпоредбата относно изчисляването на стойността на предлаганата на пазара продукция се запазват само доколкото съответните плащания вече са били извършени към датата на постановяване на решението. Следователно е възможно държавите членки да са спрели или забавили плащанията в очакване на приемането на нови правила, заменящи отменените такива, или в очакване на суспензивното действие на обжалването.
(4)
Комисията реши да обжалва решението на Общия съд по горепосочените дела. Жалбата беше подадена пред Съда на Европейския съюз на 12 август 2013 г. В очакване на решението на Съда по апелативното производство и ако не бъде разпоредено другояче от Съда, действието на правните последици от решението на Общия съд се спира.
(5)
В член 70 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 се предвижда, че помощта трябва да бъде изплатена на организациите на производителите най-късно до 15 октомври на годината, следваща годината на изпълнение на оперативната програма. Ако помощта бъде изплатена след тази дата, следва да се приложат намаленията, предвидени в член 9 от Регламент (ЕО) № 883/2006 на Комисията (5).
(6)
Следователно е целесъобразно да се удължи крайният срок за изплащане от държавите членки на финансовата помощ от Съюза за съответните оперативни програми за 2012 година на изпълнение, за да се вземе предвид фактът, че е възможно в периода до подаването на жалбата от Комисията държавите членки да са спрели разглеждането на заявления за плащане.
(7)
Поради това е целесъобразно Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 да бъде съответно изменен.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 70 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 се добавя следната алинея:
„Въпреки това помощта за програмите, изпълнявани през 2012 година по отношение на плодовете и зеленчуците, предназначени за преработка, може да бъде изплатена не по-късно от 31 декември 2013 г.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 4 октомври 2013 година.
KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) nr 956/2013,
4. oktoober 2013,
millega muudetakse rakendusmäärust (EL) nr 543/2011 seoses abi maksmisega puu- ja köögiviljasektori tootjaorganisatsioonidele
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 22. oktoobri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 1234/2007, millega kehtestatakse põllumajandusturgude ühine korraldus ning mis käsitleb teatavate põllumajandustoodete erisätteid (ÜTK määrus), (1) eriti selle artiklit 103h koostoimes artikliga 4,
ning arvestades järgmist:
(1)
Määrusega (EÜ) nr 1234/2007 ja komisjoni rakendusmäärusega (EL) nr 543/2011 (2) nähakse ette liidu finantsabi puu- ja köögiviljasektori tootjaorganisatsioonidele.
(2)
Üldkohtu 30. mai 2013. aasta otsusega liidetud kohtuasjades T-454/10 ja T-482/11 (3) tühistati komisjoni määruse (EÜ) nr 1580/2007 (4) artikli 52 lõike 2a teine lõik ja rakendusmääruse (EL) nr 543/2011 samaväärse artikli 50 lõige 3 seoses töötlemiseks ettenähtud puu- ja köögivilja turustatud toodangu väärtuse arvutamisega. Üldkohus tühistas ka rakendusmääruse (EL) nr 543/2011 artikli 60 lõike 7 seoses rakenduskavade kohaste selliste meetmete abikõlblikkusega, mis hõlmavad puu- ja köögivilja töödeldud puu- ja köögiviljaks töötlemisega seotud investeeringuid ja meetmeid.
(3)
Üldkohtu otsusega jäeti turustatud toodangu väärtuse arvutamist käsitleva sätte mõju jõusse üksnes sel määral, mil asjaomased maksed on tehtud juba enne kohtuotsuse kuulutamise kuupäeva. Seega võivad liikmesriigid olla maksed katkestanud või edasi lükanud kuni tühistatud eeskirju asendavate uute eeskirjade vastuvõtmiseni või edasikaebamise peatava mõju lõpuni.
(4)
Komisjon otsustas üldkohtu otsuse eespool nimetatud juhtudel edasi kaevata. Kaebus esitati Euroopa Liidu Kohtule 12. augustil 2013. Kuni apellatsioonkaebuse suhtes otsuse vastuvõtmiseni ja tingimusel, et kohus ei ole ette näinud teisiti, on üldkohtu otsuse mõju peatatud.
(5)
Rakendusmääruse (EL) nr 543/2011 artiklis 70 on sätestatud, et toetus tootjaorganisatsioonidele tuleb välja maksta kava rakendamise aastale järgneva aasta 15. oktoobriks. Kui abi makstakse välja pärast nimetatud kuupäeva, tuleks kohaldada komisjoni määruse (EÜ) nr 883/2006 (5) artiklis 9 sätestatud vähendusi.
(6)
Seetõttu on asjakohane pikendada tähtaega, mille jooksul peavad liikmesriigid maksma liidu finantsabi asjaomaste rakenduskavade eest 2012. rakendusaastaks, võtmaks arvesse, et kuni komisjoni edasikaebuse esitamiseni võivad liikmesriigid olla peatanud maksetaotluste menetlemise kõnealusel perioodil.
(7)
Seepärast on rakendusmäärust (EL) nr 543/2011 vaja vastavalt muuta.
(8)
Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas põllumajandusturgude ühise korralduse komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Rakendusmääruse (EL) nr 543/2011 artiklile 70 lisatakse järgmine lõige:
„Siiski võib selliste 2012. aastal rakendatud programmide eest, mis hõlmavad töötlemiseks ettenähtud puu- ja köögivilja, maksta abi hiljemalt 31. detsembril 2013.”
Artikkel 2
Käesolev määrus jõustub seitsmendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 4. oktoober 2013