РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 26 май 2014 година
относно позицията, която да бъде заета от името на Европейския съюз на 103-тата сесия на Международната конференция по труда във връзка с изменения в Кодекса на Морската трудова конвенция
(2014/346/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 218, параграф 9 във връзка с член 153, параграф 1, буква б) и параграф 2, буква б) от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
С приетата през 2006 г. от Международната организация на труда (МОТ) Морска трудова конвенция, наричана по-нататък „Конвенцията“, се установяват минимални стандарти на труд и живот за всички морски лица, работещи на кораби, които плават под знамето на държави, ратифицирали Конвенцията.
(2)
На заседанието си на 7 - 11 април 2014 г. създаденият по силата на Конвенцията Специален тристранен комитет, наричан по-нататък „Комитетът“, прие изменения в Кодекса на Конвенцията, наричани по-нататък „измененията“. Измененията са представени за одобрение на 103-тата сесия на Международната конференция по труда, която ще се състои от 28 май до 12 юни 2014 г.
(3)
Измененията се отнасят за отговорността на корабособствениците във връзка с обезщетенията по искове при смърт, телесна повреда или изоставяне на морски лица.
(4)
Част от правилата по линия на Конвенцията и измененията попадат в сферата на компетентност на Съюза и се отнасят до въпроси, по които Съюзът е приел правила. Измененията ще засегнат съществуващите достижения на правото на ЕС, по-конкретно в областта на социалната политика и транспорта. По-специално повечето от разпоредбите на Конвенцията са предмет на Директива 2009/13/ЕО на Съвета от 16 февруари 2009 г. за изпълнение на Споразумението, сключено между Асоциациите на корабособствениците от Европейската общност (ECSA) и Европейската федерация на транспортните работници (ETF) относно Морската трудова конвенция от 2006 г. и за изменение на Директива 1999/63/ЕО (1). Изпълнението на Конвенцията в Съюза се осигурява допълнително с Директива 2009/16/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. относно държавния пристанищен контрол (2), изменена с Директива 2013/38/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (3) и Директива 2013/54/ЕС на Европейския парламент и на Съвета относно държавата на знамето (4), с която се прилага приложението към Директива 2009/13/ЕО.
(5)
Измененията на Кодекса на Конвенцията, одобрени от Международната конференция по труда, ще влязат в сила за всички страни в съответствие със и съгласно условията, предвидени в член ХV от Конвенцията. От това следва, че измененията на Кодекса на Морската трудова конвенция ще представляват акт на орган, създаден по силата на международно споразумение, който ще породи правни последствия.
(6)
Предвид горепосоченото, в съответствие с член 218, параграф 9 от ДФЕС е необходимо Съветът да приеме решение за установяване на позицията, която да бъде заета от името на Съюза по въпроси, попадащи в сферата на компетентност на Съюза и по отношение на които Съюзът е приел правила, като същевременно разреши на държавите членки да действат заедно в интерес на Съюза, който не е член на МОТ (5),
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Позицията на Съюза за 103-тата сесия на Международната конференция по труда е да подкрепи, що се отнася до въпросите, попадащи в сферата на компетентност на Съюза и по отношение на които Съюзът е приел правила, одобряването на измененията в Кодекса на Конвенцията, приети от Комитета на заседанието му от 7 - 11 април 2014 г. Текстът на измененията е приложен към настоящото решение.
2. Посочената в параграф 1 позиция на Съюза се заема от държавите членки, действащи заедно в интерес на Съюза, при одобряване на измененията в Кодекса на Конвенцията на 103-тата сесия на Международната конференция по труда.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 26 май 2014 година.
NÕUKOGU OTSUS,
26. mai 2014,
mis käsitleb Rahvusvahelise Töökonverentsi 103. istungil Euroopa Liidu nimel võetavat seisukohta seoses meretöönormide konventsiooni seadustiku muudatustega
(2014/346/EL)
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 218 lõiget 9 koostoimes artikli 153 lõike 1 punktiga b ja artikli 153 lõike 2 punktiga b,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
ning arvestades järgmist:
(1)
Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni (ILO) 2006. aasta meretöönormide konventsiooniga (edaspidi „konventsioon”) kehtestatakse töö- ja elutingimusi käsitlevad miinimumstandardid kõigi meremeeste jaoks, kes töötavad konventsiooni ratifitseerinud riikide lipu all sõitvate laevade pardal.
(2)
Konventsiooni seadustiku muudatused (edaspidi „muudatused”) võeti vastu konventsiooni alusel loodud kolmepoolse erikomitee (edaspidi „komitee”) 7.-11. aprillil 2014 toimunud koosolekul. Vastuvõetud muudatused esitatakse heakskiitmiseks Rahvusvahelise Töökonverentsi 103. istungile, mis toimub 28. maist12. juunini 2014.
(3)
Muudatused käsitlevad laevaomanike vastutust seoses hüvitise maksmisega surma, vigastuste ja meremeeste hülgamise korral.
(4)
Osad meretöönormide konventsiooni kohased eeskirjad ja konventsiooni tehtavad muudatused kuuluvad liidu pädevusse ning puudutavad küsimusi, mille suhtes liit on vastu võtnud eeskirju. Muudatused mõjutavad kehtivat acquis'd, eriti sotsiaalpoliitika ja transpordi valdkonnas. Eelkõige kuulub enamik konventsiooni sätteid nõukogu 16. veebruari 2009. aasta direktiivi 2009/13/EÜ (millega rakendatakse Euroopa Ühenduse Reederite Ühingu (ECSA) ja Euroopa Liidu Transporditööliste Ametiühingute Liidu (ETF) sõlmitud kokkulepet 2006. aasta meretöönormide konventsiooni kohta ja muudetakse direktiivi 1999/63/EÜ) (1) reguleerimisalasse. Konventsiooni rakendamine liidus on lisaks tagatud sadamariigi kontrolli käsitleva Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. aprilli 2009. aasta direktiiviga 2009/16/EÜ, (2) mida on muudetud Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga 2013/38/EL, (3) ja lipuriiki käsitleva Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga 2013/54/EL, (4) millega jõustatakse direktiivi 2009/13/EÜ lisa.
(5)
Konventsiooni seadustikku tehtud ja Rahvusvahelisel Töökonverentsil heakskiidetud muudatused jõustuvad kõigi poolte jaoks konventsiooni artikli XV kohaselt ja selles sätestatud tingimustel. Sellest tulenevalt kujutavad meretöönormide konventsiooni seadustiku muudatused endast rahvusvahelise kokkuleppe alusel loodud organi akti, millel on õiguslikud tagajärjed.
(6)
Eespool esitatut arvesse võttes ja kooskõlas ELi toimimise lepingu artikli 218 lõikega 9 on vaja, et nõukogu võtaks vastu otsuse, millega kehtestatakse liidu nimel võetav seisukoht küsimustes, mis kuuluvad liidu pädevusse ning mille kohta liit on vastu võtnud eeskirjad, ja millega samal ajal volitatakse liikmesriike tegutsema ühiselt liidu huvides, kusjuures liit ei ole ILO liige (5).
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
1. Rahvusvahelise Töökonverentsi 103. istungil võetav liidu seisukoht on toetada küsimustes, mis kuuluvad liidu pädevusse ning mille kohta liit on vastu võtnud eeskirjad, komitee 7.-11. aprilli 2014. aasta koosolekul vastu võetud konventsiooni seadustiku muudatuste heakskiitmist. Muudatuste tekst on lisatud käesolevale otsusele.
2. Liikmesriigid võtavad lõikes 1 osutatud liidu seisukoha, tegutsedes Rahvusvahelise Töökonverentsi 103. istungil konventsiooni seadustiku muudatuste heakskiitmisel üheskoos liidu huvides.
Artikkel 2
Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele.
Brüssel, 26. mai 2014