ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 502/2014 НА КОМИСИЯТА
от 11 март 2014 година
за допълнение на Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета и Регламент (ЕС) № 1307/2013 на Европейския парламент и на Съвета във връзка с основата за изчисляване на намаленията, прилагани от държавите членки по отношение на земеделските производители в резултат на линейното намаление на плащанията през 2014 г. и финансовата дисциплина през календарната 2014 г.
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета от 19 януари 2009 г. за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани, за изменение на регламенти (ЕО) № 1290/2005, (ЕО) № 247/2006, (ЕО) № 378/2007 и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1782/2003 (1), и по-специално член 140а от него,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1307/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на правила за директни плащания за земеделски стопани по схеми за подпомагане в рамките на общата селскостопанска политика и за отмяна на Регламент (ЕО) № 637/2008 на Съвета и Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета (2), и по-специално член 8, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 40, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 73/2009, изменен с член 6, точка 2 от Регламент (ЕС) № 1310/2013 на Европейския парламент и на Съвета (3), се предвижда линейно намаление на директните плащания за 2014 г. В член 8 от Регламент (ЕС) № 1307/2013 се предвижда корекция на директните плащания във връзка с финансовата дисциплина. Следва да се предвиди разпоредба, осигуряваща оптималното прилагане на тези намаления през 2014 г.
(2)
С оглед на прозрачността и предсказуемостта е необходимо методът на изчисляване на двете намаления в процеса на изчисляване на размера на плащанията в полза на земеделските производители за 2014 г. да съответства на метода на изчисляване на линейното намаление на директните плащания в резултат на прилагането на член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 73/2009 и намалението, свързано с финансовата дисциплина по член 11 от същия регламент и съгласно предвиденото в член 79, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1122/2009 на Комисията (4) и Делегиран регламент (ЕС) № 635/2013 на Комисията (5).
(3)
В член 29, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 73/2009, изменен с член 6, точка 1 от Регламент (ЕС) № 1310/2013, се предвижда, че от 16 октомври 2014 г. държавите членки могат да отпускат авансови плащания на земеделските производители по заявления, подадени през 2014 г. За да се осигури изпълнение на приложимите през 2013 г. правила в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) № 946/2013 на Комисията (6), в който се предвижда, че при отпускането на авансови плащания може да не се взема предвид корекцията във връзка с финансовата дисциплина по член 11 от Регламент (ЕО) № 73/2009, е необходимо да се предвиди възможност за авансови плащания и през 2014 г., без да се вземат предвид намаленията във връзка с финансовата дисциплина, предвидена в член 26 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета (7) и член 8 от Регламент (ЕС) № 1307/2013. Считано от 1 декември 2014 г. в оставащата сума следва да се отчете ставката на корекцията във връзка с финансовата дисциплина, приложима към съответния момент.
(4)
Тъй като настоящият регламент се прилага по отношение на заявленията за помощ за 2014 г., той следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването му,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Намаленията в резултат на предвиденото в член 40, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 73/2009 линейно намаление на директните плащания за 2014 г. и намаленията за календарната 2014 г. във връзка с предвидената в член 8 от Регламент (ЕС) № 1307/2013 финансова дисциплина се прилагат по отношение на сумата на плащанията по различните схеми за подпомагане, изброени в приложение I към Регламент (ЕО) № 73/2009, на които има право всеки земеделски производител след прилагането на член 78 от Регламент (ЕО) № 1122/2009.
Тези намаления се прилагат преди прилагане на намаленията, предвидени в член 79, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1122/2009.
Член 2
Авансовите плащания, посочени в член 29, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 73/2009, могат да се отпускат, без да се вземат предвид намаленията във връзка с финансовата дисциплина, предвидена в член 26 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 и член 8 от Регламент (ЕС) № 1307/2013. В оставащата сума, дължима на бенефициерите от 1 декември 2014 г. нататък, се взема предвид ставката на корекцията във връзка с финансовата дисциплина, приложима към съответния момент по отношение на общата сума на директните плащания за календарната 2014 г.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага по отношение на заявленията за помощ, подадени за 2014 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 11 март 2014 година.
KOMISJONI DELEGEERITUD MÄÄRUS (EL) nr 502/2014,
11. märts 2014,
millega täiendatakse nõukogu määrust (EÜ) nr 73/2009 ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 1307/2013 selliste vähendamiste arvutamise aluse osas, mida liikmesriigid kohaldavad põllumajandustootjate suhtes tulenevalt 2014. aasta maksete lineaarsest vähendamisest ja 2014. kalendriaasta finantsdistsipliinist
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 19. jaanuari 2009. aasta määrust (EÜ) nr 73/2009, millega kehtestatakse ühise põllumajanduspoliitika raames põllumajandustootjate suhtes kohaldatavate otsetoetuskavade ühiseeskirjad ja teatavad toetuskavad põllumajandustootjate jaoks, muudetakse määruseid (EÜ) nr 1290/2005, (EÜ) nr 247/2006, (EÜ) nr 378/2007 ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1782/2003, (1) eriti selle artiklit 140a,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määrust (EL) nr 1307/2013, millega kehtestatakse ühise põllumajanduspoliitika raames toetuskavade alusel põllumajandustootjatele makstavate otsetoetuste eeskirjad ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrused (EÜ) nr 637/2008 ja (EÜ) nr 73/2009, (2) eriti selle artikli 8 lõiget 3,
ning arvestades järgmist:
(1)
Määruse (EÜ) nr 73/2009 (mida on muudetud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1310/2013 (3) artikli 6 punktiga 2) artikli 40 lõikega 3 on ette nähtud otsetoetuste lineaarne vähendamine 2014. aasta suhtes. Määruse (EL) nr 1307/2013 artikliga 8 on ette nähtud kohandada otsetoetusi finantsdistsipliinist tulenevatel põhjustel. Tuleks ette näha sätted, millega tagatakse kõnealuste vähenduste optimaalne kohaldamine 2014. aastal.
(2)
Läbipaistvuse ja prognoositavuse huvides on asjakohane, et põllumajandustootjatele 2014. aastal makstavate summade arvutamisel arvutatakse mõlemad vähendamised sama meetodiga, millega arvutatakse ka otsetoetuste lineaarne vähendamine tulenevalt määruse (EÜ) nr 73/2009 artikli 8 lõike 1 kohaldamisest ning kõnealuse määruse artikli 11 kohasest finantsdistsipliinist tulenev vähendamine, nagu on ette nähtud komisjoni määruse (EÜ) nr 1122/2009 (4) artikli 79 lõikega 1 ja vastavalt komisjoni delegeeritud määrusele (EL) nr 635/2013 (5).
(3)
Määruse (EÜ) nr 73/2009 (mida on muudetud määruse (EL) nr 1310/2013 artikli 6 punktiga 1) artikli 29 lõikega 5 on liikmesriikidele ette nähtud võimalus teha alates 16. oktoobrist 2014 põllumajandustootjatele ettemakseid seoses 2014. aastal esitatud taotlustega. Selleks et tagada vastavus komisjoni rakendusmääruse (EL) nr 946/2013 (6) kohaselt 2013. aastal kohaldatud eeskirjadele, on tingimusel, et ettemaksete tegemisel ei tarvitse võtta arvesse määruse (EÜ) nr 73/2009 artikli 11 kohasest finantsdistsipliinist tulenevat kohandamist, asjakohane ette näha, et ka 2014. aastal ei pruugi ettemaksete tegemisel arvesse võtta Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1306/2013 (7) artikliga 26 ja määruse (EL) nr 1307/2013 artikliga 8 ette nähtud finantsdistsipliinist tulenevat vähendamist. Alates 1. detsembrist 2014 makstavas lõppsummas tuleks arvesse võtta sel ajal kohaldatava finantsdistsipliini puhul kehtivat kohandamismäära.
(4)
Kuna käesolevat määrust kohaldatakse 2014. aasta kohta esitatavate toetustaotluste suhtes, peaks see jõustuma järgmisel päeval pärast selle avaldamist,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Otsetoetuste lineaarset vähendamist 2014. aastal, mis tuleneb määruse (EÜ) nr 73/2009 artikli 40 lõikest 3, ja määruse (EL) nr 1307/2013 artikliga 8 kalendriaastaks 2014 ette nähtud finantsdistsipliinist tulenevat vähendamist kohaldatakse määruse (EÜ) nr 73/2009 I lisas loetletud eri toetuskavade kohaste selliste toetussummade suhtes, millele põllumajandustootjal on õigus pärast määruse (EÜ) nr 1122/2009 artikli 78 kohaldamist.
Need vähendamised tehakse enne määruse (EÜ) nr 1122/2009 artikli 79 lõike 2 kohast vähendamist.
Artikkel 2
Määruse (EÜ) nr 73/2009 artikli 29 lõikes 5 osutatud ettemaksete tegemisel ei tarvitse määruse (EL) nr 1306/2013 artikliga 26 ja määruse (EL) nr 1307/2013 artikliga 8 ette nähtud finantsdistsipliinist tulenevat vähendamist arvesse võtta. Toetusesaajatele alates 1. detsembrist 2014 makstava lõppsumma puhul võetakse arvesse finantsdistsipliini kohandamismäära, mida sel ajal 2014. kalendriaasta otsetoetuste kogusumma suhtes kohaldatakse.
Artikkel 3
Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Seda kohaldatakse 2014. aasta kohta esitatud toetustaotluste kohta.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 11. märts 2014