РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 23 април 2013 година
за определянето на практически механизми, единни формати и методология във връзка с описа на радиочестотния спектър, установен с Решение № 243/2012/ЕС на Европейския парламент и на Съвета за създаване на многогодишна програма за политиката в областта на радиочестотния спектър
(нотифицирано под номер C(2013) 2235)
(текст от значение за ЕИП)
(2013/195/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение № 243/2012/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 14 март 2012 г. за създаване на многогодишна програма за политиката в областта на радиочестотния спектър (1), и по-специално член 9, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
с Решение № 243/2012/ЕС бе въведен опис на текущото използване на радиочестотния спектър, за търговски и публични цели. За да бъде осъществен този опис, е необходимо приемането на изпълнителен акт - от една страна, за да се разработят практически механизми и единни формати за събирането и съобщаването на данни от държавите членки на Комисията относно текущото използване на радиочестотния спектър и, от друга страна, за да се разработи методология за анализ на технологичните тенденции, бъдещите нужди и търсене на спектър в областите на политиката, обхванати от програмата за политиката в областта на радиочестотния спектър (RSPP), с цел установяване на развиващите се и потенциалните съществени употреби на радиочестотния спектър, особено в честотния диапазон от 400 MHz до 6 GHz (наричан по-долу „съответния спектър“).
(2)
Описът следва да подпомогне определянето на радиочестотните ленти, ефикасността на чието текущо използване би могла да бъде подобрена, по-специално на радиочестотни ленти, които биха могли да бъдат подходящи за преразпределяне и предоставяне на възможности за споделено ползване на спектъра с цел да се подкрепят политиките на ЕС, заложени в RSPP, с оглед на съобразяване с технологичните тенденции и бъдещите нужди от радиочестотен спектър въз основа, inter alia, на търсенето от страна на потребителите и операторите в области от политиката на ЕС. С цел да се подпомогне анализът на различните видове използване на радиочестотния спектър от частни, т.е. главно търговски, и от публични, т.е. правителствени, потребители е необходимо да се подобри нивото на детайлност, по-специално за количествените данни за търсенето и предлагането за определени части на радиочестотния спектър или за определени ползвания, тъй като наличните понастоящем данни варират значително по държави членки и в зависимост от това дали радиочестотният спектър се използва за частни, търговски или обществени цели.
(3)
Описът на спектъра следва да се осъществи постепенно с оглед намаляване на административната тежест за държавите членки, като същевременно е нужно определянето на известни приоритети в зависимост от вида използване, като се постави ударение най-напред върху радиочестотните ленти, посочени в член 6 от Решение № 243/2012/ЕС и лентите, свързани с политиките на Съюза, посочени в разпоредбите на член 8 от същото решение. Целта е да се изготви опис, който непрекъснато се усъвършенства и който би могъл да спомогне за постигането на ефикасно управление на спектъра във всички радиочестотни ленти, които са от значение за политиките на Съюза чрез постепенно подобряване на наличието на данни и анализ. Някои от най-неотложните задачи на описа е да се определят най-малко 1 200 MHz подходящ радиочестотен спектър за безжични широколентови услуги, както е предвидено в член 3, буква б) от Решение № 243/2012/ЕС, както и да се повиши ефикасността и гъвкавостта, inter alia чрез насърчаване, когато е уместно, на колективното и споделеното използване на радиочестотния спектър съгласно член 4, параграф 1 от посоченото решение.
(4)
Данните следва да бъдат предоставяни от държавите членки така, че да са максимално съпоставими, чрез Европейската информационна система за радиочестотите (EFIS) на Европейското бюро по радиокомуникации или пряко до Комисията, в случаите, например когато данни, събирани от публични потребители и национални органи, могат да бъдат ползвани само служебно или поверително. Специалните единни формати за събиране на данните могат да се различават значително в зависимост от вида използване и разглежданата радиочестотна лента, а в някои случаи данните може да не са налични в определен единен формат. С цел все пак да се гарантира, че наличните данни се предоставят на Комисията по ефективен начин за анализ, държавите членки следва да събират данните в машинночитаем формат, така че електронният обмен на данни с Комисията и EFIS да може да се извършва в същия формат.
(5)
Наред с предоставянето на съответните налични данни държавите членки, заедно с Комисията, следва да започнат процес на сътрудничество за подобряване на качеството и съпоставимостта на данните, за да се повиши ефективността на описа по начин, който е подходящ и приложим за конкретната радиочестотна лента, и за да намерят съпоставим формат за данни без налагането на допълнителни административни тежести.
(6)
Допълнителни данни могат да бъдат събирани и при обществените консултации и проучвания. Освен това при описа могат да се използват данни, предоставяни доброволно от държави членки и частни страни, които следят радиочестотния спектър непрекъснато с оглед на управлението му на местно равнище, за да се извършват кръстосани проверки на валидността на данните за лицензиране, да се определя плътността на използване на някои видове разрешителни режими, като например за освободените от лицензиране радиочестотни ленти, и се оценява степента на използване на спектъра в целия ЕС, по-специално на радиочестотните ленти, за които е налице голямо търсене.
(7)
С цел свеждане до минимум на административната тежест и задълженията за държавите членки, при избраната методология за изготвяне на описа следва да се вземат предвид, доколкото е възможно, данните, предоставени от държавите членки в съответствие с Решение 2007/344/ЕО на Комисията от 16 май 2007 година относно хармонизирана достъпност на информацията за използването на радиочестотния спектър в Общността (2). Допълнителна информация, събирана на доброволни начала, като например проучвания, включително от Европейската конференция по пощи и далекосъобщения, също може да се използва за по-нататъшното попълване на описа.
(8)
Набелязването на радиочестотните ленти, които биха могли да се използват по-ефикасно и, които биха били подходящи за преразпределяне или споделено използване на спектъра, изисква обстойно познаване на действителното използване на радиочестотния спектър, като е за предпочитане то да бъде подкрепено от количествени данни. Това набелязване ще спомогне за намирането на решения за съобразяване с технологичните тенденции, с бъдещите нужди и търсене на радиочестотен спектър, които ще бъдат определени в рамките на анализа, който трябва да се извърши.
(9)
Процесът на описване следва да доведе до непрекъснато подобряване на ефикасното използване на радиочестотния спектър с цел задоволяване на постоянно изменящото се търсене в зависимост от политиките на Съюза и предвид технологичното развитие. Въз основа на горепосоченото и с оглед постигането на целите, посочени в член 9, параграф 1 от Решение № 243/2012/ЕС, Комисията ще изготвя доклади до Европейския парламент и до Съвета. Това би следвало да се извършва редовно в зависимост от времето, необходимо за провеждане на анализа съгласно описа, и от темпото, с което се изменя използването на радиочестотния спектър.
(10)
Макар прозрачността на използването на радиочестотния спектър да е от съществено значение за този опис, тя е съобразена със защитата на личните данни и неприкосновеността на личния живот, търговската тайна и държавните тайни съгласно правото на ЕС. Съответните разпоредби включват член 346, параграф 1, буква а) от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно който на държавите членки се позволява да не предоставят информация, чието разкриване те считат за противоречащо на основните интереси на тяхната сигурност; член 8 от Решение № 676/2002/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 март 2002 година относно регулаторната рамка за политиката на Европейската общност в областта на радиочестотния спектър (Решение за радиочестотния спектър) (3); Регламент (ЕО) № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2001 година относно публичния достъп до документи на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията (4) и приложението към процедурния правилник на Комисията, което урежда боравенето с класифицирана информация от ЕС, включително информация, идваща от ЕС или получена от държави членки, трети държави или международни организации (5).
(11)
В съответствие с член 15 от Решение № 243/2012/ЕС, ефикасността на описа подлежи на преглед през известен период, за да се гарантира, че целите, изброени в посоченото решение, се постигат ефективно и да се определи дали те трябва да бъдат адаптирани. Държавите членки следва да предоставят на Комисията съответната информация.
(12)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са съобразени в максимална степен със становището на Групата за политиката в областта на радиочестотния спектър и са в съответствие със становището на Комитета по радиочестотния спектър,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Цел
Настоящото решение определя практическите механизми и единните формати за събирането и предоставянето на данни от държавите членки на Комисията относно текущото използване на радиочестотния спектър от 400 MHz до 6 GHz (наричан по-долу „съответния спектър“), както и методологията за анализ на технологичните тенденции, бъдещите нужди и търсене на спектър в области от политиката на ЕС, в съответствие с член 9 от Решение № 243/2012/ЕС за създаване на многогодишна програма за политиката в областта на радиочестотния спектър.
Член 2
Събиране и предоставяне на данни
С оглед изпълнението на целите по член 9, параграф 1 от Решение № 243/2012/ЕС, държавите членки събират и предоставят по електронен път на Комисията данните, с които разполагат относно правата за използване и действителното използване на съответния спектър съгласно следните разпоредби.
(1)
Държавите членки следят съответната информация, която е вече събрана съгласно Решение № 2007/344/ЕО на Комисията, да бъде предоставена от Европейското бюро по радиокомуникации на Комисията, с оглед свеждане до минимум на административната тежест;
(2)
В допълнение към данните по параграф 1, държавите членки предоставят на Комисията данни, ако са налични на национално равнище, в машинночитаемия формат, използван на национално равнище, включително данни за общественото ползване на радиочестотния спектър, които са необходими на Комисията, за да изпълнява своите задачи съгласно настоящото решение и Решение № 243/2012/ЕС;
(3)
Държавите членки си сътрудничат с Комисията за набавяне на допълнителни данни за използването на радиочестотния спектър към предоставяните съгласно параграф 2, по-специално чрез предоставяне на количествени данни, освен ако считат това за невъзможно предвид национални обстоятелства, като например за брой предаватели, продължителност на употреба и координати или информация за местоположението, разкриващи географския обхват на използването на радиочестотния спектър, както и използвани технологии и условия на споделяне, в съвместим за всички държави членки формат. С оглед намаляване на административната тежест, данните за радиочестотните ленти, които са от значение за постигането на целите, заложени в Решение № 243/2012/ЕС, отчитайки становището на Групата за политиката в областта на радиочестотния спектър, се събират и предоставят, в съответствие с настоящия член, с приоритет. Данните за всички радиочестотни ленти в съответния спектър се събират и предоставят от държавите членки поетапно до 31 декември 2015 г.
Член 3
Определяне на бъдещото търсене на радиочестотния спектър
1. С цел да подпомогне определянето на бъдещото търсене на спектър, а също и на конкретни радиочестотни ленти, които най-добре могат да отговорят на бъдещите нужди и търсене на радиочестотен спектър, като същевременно отчита в максимална степен становището на Групата за политиката в областта на радиочестотния спектър, Комисията анализира всички данни, събрани съгласно член 2 или по други начини, като например чрез обществени консултации и проучвания, като взема под внимание:
-
техническата ефикасност на текущото използване;
-
икономическата ефективност на текущото използване чрез сравнение на възможностите и вариантите отделни честотни ленти да отговорят на бъдещите нужди;
-
социално-икономическото въздействие върху съществуващите потребители на съответните радиочестотни ленти и съседни на тях ленти.
2. Анализите, посочени в параграф 1, имат за цел установяване на технологичните тенденции, бъдещите нужди и търсене на радиочестотен спектър в области от политиката на ЕС по отношение на приложенията, групирани по сходство на техническите и функционалните характеристики в част I от приложението, и установяване на развиващите се и потенциалните съществени употреби на радиочестотния спектър. Този анализ, където е необходимо и възможно, съдържа най-малко информацията, посочена в част II от приложението. Комисията осигурява прозрачност посредством провеждане на работни срещи и обществени консултации.
Член 4
Докладване до Европейския парламент и до Съвета
1. Комисията включва резултатите от анализа, извършен съгласно настоящото решение, както и информацията, посочена в част II на приложението, в редовни доклади, които е длъжна да представя в съответствие с член 9, параграф 4 от Решение № 243/2012/ЕС.
2. С оглед изпълнението на целите по член 9, параграф 1 от Решение № 243/2012/ЕС и като отчита анализа на технологичните тенденции, бъдещите нужди и търсене на радиочестотен спектър, заедно с анализа на данните, събирани в съответствие с член 2 от настоящото решение, Комисията може да включи в тези доклади възможни конкретни решения в отговор на набелязаните нужди и за максимална ефикасност при използването на радиочестотния спектър, като взема предвид отрицателните страни (включително разходите за потребителите, производителите и финансовия бюджет на Съюза, от една страна, и на държавите членки, от друга) и ползите, заедно с анализ на цялостното въздействие на тези варианти.
Член 5
Поверителност и класифицирана информация
Държавите членки и Комисията осигуряват защитата на информацията, която се смята за поверителна или класифицирана от дадена държава членка, международна институция, Комисията или която и да е трета страна, в съответствие със законодателството на ЕС и националното законодателство и по-специално:
-
поверителна търговска информация,
-
информация във връзка със защитата на неприкосновеността на личния живот и
-
информация във връзка с обществената сигурност и отбрана.
Това не засяга правото на компетентните власти да оповестяват информация, когато това е позволено съгласно националното законодателство и ако подобно оповестяване е необходимо за целите на изпълнението на техните задължения. Това оповестяване трябва да е пропорционално и е съобразено със законния интерес на съответната страна да защити информацията, посочена по-горе.
Член 6
Преглед
С оглед подпомагане на Комисията в докладването за функционирането на описа за радиочестотния спектър, държавите членки предоставят на Комисията информация относно прилагането и ефективността на настоящото решение.
Член 7
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 23 април 2013 година.
KOMISJONI RAKENDUSOTSUS,
23. aprill 2013,
millega määratakse kindlaks Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsusega nr 243/2012/EL (millega luuakse mitmeaastane raadiospektripoliitika programm) loodud raadiospektri kasutuse andmiku praktiline kord, ühtne vorm ja metoodika
(teatavaks tehtud numbri C(2013) 2235 all)
(EMPs kohaldatav tekst)
(2013/195/EL)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. märtsi 2012. aasta otsust nr 243/2012/EL, millega luuakse mitmeaastane raadiospektripoliitika programm, (1) eriti selle artikli 9 lõiget 2,
ning arvestades järgmist:
(1)
Otsusega nr 243/2012/EL on loodud spektri praeguse kasutuse andmik nii äri- kui ka avaliku sektori kohta. Andmiku elluviimiseks võetakse vastu rakendusakt, et töötada välja nii praktiline kord ja ühtsed vormid liikmesriikides spektri praeguse kasutuse kohta andmete kogumiseks ja komisjonile esitamiseks kui ka metoodika, mille alusel analüüsida tehnoloogiasuundumusi ning tulevast spektrivajadust ja -nõudlust raadiospektripoliitika programmiga hõlmatud poliitikavaldkondades, et teha kindlaks arenevad ja võimalikud olulised spektrikasutused eelkõige selliste teenuste jaoks, mis toimiksid sagedusvahemikus 400 MHz kuni 6 GHz (edaspidi „asjaomane spektrivahemik”).
(2)
Andmiku abiga peaks saama kindlaks teha spektrivahemikud, kus võiks praegust spektrikasutust tõhusamaks muuta, eelkõige need vahemikud, mis võiksid sobida ümberjaotamiseks ja spektri ühiseks kasutamiseks raadiospektripoliitika programmis esitatud ELi poliitika toetamise eesmärgil, et käia kaasas tehnoloogiasuundumustega ja võtta arvesse tulevasi spektrivajadusi, lähtudes muu hulgas tarbijate ja käitajate nõudmistest ELi poliitikavaldkondades. Et analüüsida, kuidas kasutavad spektrit eraõiguslikud ehk valdavalt äriotstarbelised ja avalik-õiguslikud ehk valdavalt valitsusasutustest kasutajad, on vaja üksikasjalikumaid andmeid, eelkõige kvantitatiivsed andmeid spektri teatavate osade pakkumise ja nõudluse ning kasutuse kohta, sest praegu kättesaadavad andmed on äärmiselt varieeruvad nii liikmesriigiti kui ka olenevalt sellest, kas spektrit kasutatakse isiklikel, kaubanduslikel või avalik-õiguslikel eesmärkidel.
(3)
Spektrikasutuse andmiku koostamine peaks toimuma aegamööda, et vähendada liikmesriikide halduskoormust, kuid siiski tuleks paika panna kasutusviisist lähtuvad prioriteedid, mille puhul keskendutaks esmalt otsuse nr 243/2012/EL artiklis 6 osutatud sagedusaladele ja sama otsuse artiklis 8 loetletud liidu poliitikasuundadega seotud sagedusaladele. Eesmärk on luua andmik, mida pidevalt täiustatakse ja mille abil võiks tänu andmete kättesaadavuse ja analüüsi järkjärgulisele paranemisele saavutada spektri tõhusa haldamise kõigis liidu poliitikasuundade seisukohast olulistes sagedusalades. Kõige kiiremas korras tuleks andmiku alusel määrata kindlaks vähemalt 1 200 MHz laiune sagedusvahemik, mis oleks sobilik traadita lairibasideks vastavalt otsuse nr 243/2012/EL artikli 3 punktile b, ning suurendada tulemuslikkust ja paindlikkust, edendades muu hulgas vajaduse korral spektri kollektiivset ja jagatud kasutamist, nagu on ette nähtud otsuse artikli 4 lõikes 1.
(4)
Liikmesriigid peaksid andmed esitama võimalikult ühtsel viisil kas Euroopa Kommunikatsioonibüroo raadiosageduste infosüsteemi (EFIS) kaudu või otse komisjonile juhul, kui avalik-õiguslikelt kasutajatelt ja riigiasutustelt kogutud teave on piiratud kasutusega või konfidentsiaalne. Andmete kogumise konkreetsed ühtsed vormid võivad olla väga erinevad olenevalt kasutusviisist ja sagedusalast ning teatavatel juhtudel ei pruugi andmed olla (konkreetses) ühtses vormingus kättesaadavad. Et siiski tagada kättesaadavate andmete komisjonile analüüsimiseks esitamine tõhusal moel, peaksid liikmesriigid koguma andmeid masinloetaval kujul, et elektrooniline andmevahetus komisjoni ja EFISega saaks toimuda samas vormingus.
(5)
Lisaks kättesaadavate asjakohaste andmete esitamisele peaksid liikmesriigid koostöös komisjoniga parandama andmete kvaliteeti ja võrreldavust, et arendada andmiku tõhusust konkreetse sagedusala jaoks sobival ja asjakohasel moel ning leida andmetele võrreldav vorming, ilma et see tooks kaasa täiendavat halduskoormust.
(6)
Täiendavaid andmeid võiks saada ka avalikest konsultatsioonidest ja uuringustest. Samuti võiks andmikus kasutada andmeid, mida esitavad vabatahtlikkuse alusel liikmesriigid ja eraõiguslikud isikud, kes tegelevad spektri pideva jälgimisega selleks, et hallata spektrit kohalikul tasandil, et kontrollida loaandmete kehtivust, teha teatavat liiki loasüsteemide, näiteks loavabade sagedusalade puhul kindlaks kasutustihedus ning hinnata spektrikasutuse taset kogu ELis eelkõige nende sagedusalade puhul, mille järele on suur nõudlus.
(7)
Et liikmesriikide halduskoormus ja kohustuste ulatus oleksid võimalikult väikesed, tuleks andmiku jaoks valitava metoodika puhul võimalikult suures ulatuses arvesse võtta andmeid, mida liikmesriigid esitavad vastavalt komisjoni 16. mai 2007. aasta otsusele 2007/344/EÜ teabe kättesaadavuse ühtlustamise kohta seoses raadiospektri kasutamisega ühenduses (2). Andmikku võiks täiendada ka andmetega sellistest vabatahtlikest allikatest nagu uuringud ja Euroopa Postside- ja Telekommunikatsiooniadministratsioonide Konverents.
(8)
Nende sagedusalade kindlaksmääramine, mida saaks tõhusamalt kasutada ja mis võiksid sobida ümberjaotamiseks või spektri ühiseks kasutamiseks, eeldab põhjalikke ja soovitavalt kvantitatiivsetel andmetel põhinevaid teadmisi spektri tegeliku kasutuse kohta. Kindlaksmääramise tulemused aitaksid leida lahendusi, et võtta arvesse analüüsi põhjal tuvastatavaid tehnoloogiasuundumusi ning tulevast spektrivajadust ja -nõudlust.
(9)
Andmiku koostamine peaks kaasa tooma spektrikasutuse tõhususe pideva kasvu, et rahuldada liidu poliitikast johtuvalt pidevalt arenevat nõudlust ja võtta arvesse tehnika arengut. Sellest lähtuvalt ja otsuse nr 243/2012/EL artikli 9 lõikes 1 sätestatud eesmärkide saavutamise huvides esitab komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule aruanded. Aruandeid esitatakse korrapäraselt olenevalt andmiku analüüsimiseks kuluvast ajast ja spektrikasutuse arengu tempost.
(10)
Spektrikasutuse läbipaistvus on andmiku seisukohast oluline, kuid selle suhtes kohaldatakse ELi õiguse kohaseid isikuandmete, eraelu puutumatuse ning äri- ja riigisaladuse kaitse eeskirju. Need sätted hõlmavad ELi toimimise lepingu artikli 346 lõike 1 punkti a, mille kohaselt ei ole ükski liikmesriik kohustatud andma teavet, mille avalikustamist ta peab oma oluliste julgeolekuhuvide vastaseks; Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. märtsi 2002. aasta otsuse nr 676/2002/EÜ (Euroopa Ühenduse raadiospektripoliitika reguleeriva raamistiku kohta (raadiospektrit käsitlev otsus)) (3) artiklit 8; Euroopa Parlamendi ja nõukogu 30. mai 2001. aasta määrust (EÜ) nr 1049/2001 üldsuse juurdepääsu kohta Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni dokumentidele; (4) samuti komisjoni töökorra lisa, millega reguleeritakse ELi salastatud teabe, sealhulgas EList pärit või liikmesriikidelt, kolmandatelt riikidelt või rahvusvahelistelt organisatsioonidelt saadava teabe käsitlemist (5).
(11)
Kooskõlas otsuse nr 243/2012/EL artikliga 15 tuleks andmiku tulemuslikkus aeg-ajalt läbi vaadata, et tagada otsuses loetletud eesmärkide tõhus rakendamine ja teha kindlaks, kas neid tuleks kohandada. Liikmesriigid peaksid esitama komisjonile asjakohase teabe.
(12)
Käesolevas otsuses sätestatud meetmetes on võimalikult suures ulatuses arvesse võetud raadiospektripoliitika töörühma seisukohti ning need meetmed on kooskõlas raadiospektrikomitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Eesmärk
Käesoleva otsusega nähakse ette praktiline kord ja ühtsed vormid liikmesriikides sagedusvahemikus 400 MHz kuni 6 GHz (edaspidi „asjaomane spektrivahemik”) praeguse kasutuse kohta andmete kogumiseks ja komisjonile esitamiseks ning metoodika, mille alusel analüüsida tehnoloogiasuundumusi, tulevast spektrivajadust ja -nõudlust liidu raadiospektripoliitika programmiga hõlmatud poliitikavaldkondades vastavalt otsuse nr 243/2012/EL (millega luuakse mitmeaastane raadiospektripoliitika programm) artiklile 9.
Artikkel 2
Andmete kogumine ja esitamine
Otsuse nr 243/2012/EL artikli 9 lõike 1 kohaste eesmärkide saavutamiseks koguvad ja esitavad liikmesriigid komisjonile elektrooniliselt andmeid, mis neile on kättesaadavad seoses asjaomase spektrivahemiku kasutamisõiguste ja tegeliku kasutamisega, võttes arvesse järgmist.
1)
Liikmesriigid tagavad, et Euroopa Kommunikatsioonibüroo esitab komisjonile otsuse 2007/344/EÜ kohaselt juba kogutud asjakohase teabe, et minimeerida halduskulusid.
2)
Lisaks lõike 1 kohasele teabele esitavad liikmesriigid komisjonile andmeid liikmesriigi tasandil valitud masinloetaval kujul, sealhulgas avaliku sektori spektrikasutust käsitlevad andmed ning andmed, mida komisjon vajab käesoleva otsuse ja otsuse nr 243/2012/EL kohaste ülesannete täitmiseks, juhul kui sellised andmed on riigi tasandil olemas.
3)
Liikmesriigid teevad komisjoniga koostööd, et suurendada lõike 2 kohaselt esitatavate spektrikasutust käsitlevate andmete mahtu, esitades juhul, kui nad ei pea seda siseriiklikke asjaolusid silmas pidades võimatuks, eelkõige kvantitatiivsed andmed, nagu saatjate arv, töötamise aeg ja koordinaadid, või asukohta käsitlev teave, mis kirjeldab spektrikasutuse geograafilist ulatust, samuti kasutatavad tehnoloogiad ja jagamistingimused, ja esitades need andmed kõigis liikmesriikides võrreldavas vormis. Halduskoormuse piiramiseks kogutakse ja esitatakse vastavalt käesolevale artiklile kõigepealt andmed sagedusalade kohta, mis on olulised otsuse nr 243/2012/EL kohaste eesmärkide rakendamiseks, võttes arvesse raadiospektripoliitika töörühma arvamust. Liikmesriigid koguvad ja esitavad andmed kõigi asjaomase spektri sagedusvahemike kohta järk-järgult 31. detsembriks 2015.
Artikkel 3
Tulevase spektrinõudluse kindlakstegemine
1. Selleks et aidata kindlaks teha tulevast spektrinõudlust ja teatavaid sagedusvahemikke, mis võivad kõige paremini tulevast spektrivajadust ja -nõudlust rahuldada, ning võttes täiel määral arvesse raadiospektripoliitika töörühma seisukohti, analüüsib komisjon kõiki artikli 2 kohaselt või muul viisil (nt üldsusega konsulteerimine ja uuringud) kogutud andmeid, võttes arvesse järgmist:
-
praeguse spektrikasutuse tehniline tõhusus;
-
praeguse spektrikasutuse majanduslik tõhusus võrreldes võimaluste ja valikutega, mida pakuvad eri sagedusalad tulevaste vajaduste rahuldamiseks;
-
sotsiaalmajanduslik mõju asjaomaste sagedusalade ja naabersagedusalade praegustele kasutajatele.
2. Lõikes 1 osutatud analüüsi eesmärk on teha kindlaks tehnoloogiasuundumused ning tulevane spektrivajadus ja -nõudlus liidu poliitikavaldkondades seoses rakendustega, mis on rühmitatud sarnaste tehniliste omaduste ja sarnase funktsionaalsuse põhjal lisa I osas, samuti spektrikasutuse märkimisväärsed arengud ja võimalused. Kõnealune analüüs peaks vajaduse ja võimaluse korral sisaldama vähemalt lisa II osas loetletud teavet. Komisjon tagab tegevuse läbipaistvuse, korraldades seminare ja konsulteerides üldsusega.
Artikkel 4
Euroopa Parlamendile ja nõukogule esitatav aruanne
1. Komisjon esitab käesoleva otsuse kohase analüüsi tulemused ja lisa II osas loetletud teabe korrapärastes aruannetes, mis esitatakse vastavalt otsuse nr 243/2012/EL artikli 9 lõikele 4.
2. Otsuse nr 243/2012/EL artikli 9 lõike 1 kohaste eesmärkide saavutamiseks ja võttes arvesse tehnoloogiasuundumuste ning tulevase spektrivajaduse ja -nõudluse analüüsi, samuti käesoleva otsuse artikli 2 kohaselt kogutud andmete analüüsi, võib komisjon esitada kõnealustes aruannetes võimalikud konkreetsed võimalused tuvastatud vajaduste rahuldamiseks ja spektrikasutuse maksimaalseks tõhustamiseks, võttes arvesse negatiivset mõju (sealhulgas kulud kasutajatele, tootjatele ja liidu eelarvele ühelt poolt ning asjaomastele liikmesriikidele teiselt poolt) ja kasu, sealhulgas selliste võimaluste üldise mõju analüüsi.
Artikkel 5
Konfidentsiaalsus ja salastatud teave
Liikmesriigid ja komisjon tagavad vastavalt ELi ja siseriiklikule õigusele sellise teabe kaitse, mida liikmesriik, rahvusvaheline institutsioon, komisjon või mis tahes kolmas isik peab konfidentsiaalseks või salastatuks; sellise teabe hulka kuulub eelkõige:
-
konfidentsiaalne äriteave;
-
eraelu puutumatuse kaitsega seotud teave ning
-
avaliku julgeoleku ja riigikaitsega seotud teave.
See ei piira asjaomaste asutuste õigust avalikustada teavet, kui see on lubatud siseriikliku õigusega ja kui selline avalikustamine on vajalik nende ülesannete täitmiseks. Selline avalikustamine on proportsionaalne ja võtab arvesse asjaomase isiku õiguspäraseid huvisid seoses mis tahes eespool osutatud teabe kaitsega.
Artikkel 6
Läbivaatamine
Selleks et aidata komisjonil esitada aruandeid raadiospektri kasutuse andmiku toimimise kohta, esitavad liikmesriigid komisjonile teavet käesoleva otsuse kohaldamise ja tulemuslikkuse kohta.
Artikkel 7
Adressaadid
Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele.
Brüssel, 23. aprill 2013