РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/179 НА КОМИСИЯТА
от 4 февруари 2015 година
за разрешаване на държавите членки да предвидят дерогация от някои разпоредби на Директива 2000/29/ЕО на Съвета по отношение на дървен опаковъчен материал от иглолистни дървета (Coniferales) под формата на сандъци за боеприпаси с произход от Съединените американски щати, под контрола на Министерството на отбраната на Съединените щати
(нотифицирано под номер С(2015) 445)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2000/29/ЕО на Съвета от 8 май 2000 г. относно защитните мерки срещу въвеждането в Общността на вредители по растенията или растителните продукти и срещу тяхното разпространение в Общността (1), и по-специално член 15, параграф 1, първо тире от нея,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 5, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО във връзка с част А, раздел I, точка 2 от приложение IV към същата директива държавите членки забраняват въвеждането в Съюза на дървен опаковъчен материал, освен ако той е бил подложен на одобрена фитосанитарна обработка, определена в Международен стандарт за фитосанитарни мерки № 15 (2), и върху него е поставена маркировка, както е определено в същия стандарт, която указва, че дървеният опаковъчен материал е бил подложен на такава фитосанитарна обработка. В съответствие с член 15, параграф 1 от посочената директива обаче от тези разпоредби могат да бъдат предвидени дерогации, при условие че бъде установено, че няма риск от разпространение на вредители.
(2)
Някои видове дървен опаковъчен материал от иглолистни дървета (Coniferales) под формата на сандъци, действително използвани при транспорта на боеприпаси, които са произведени най-късно на 31 август 2007 г. и са с произход от Съединените щати, не отговарят на условията, определени в член 5, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО във връзка с част А, раздел I, точка 2 от приложение IV към нея, наричани по-долу „сандъците“.
(3)
Въз основа на информацията, предоставена от Съединените щати, Комисията стигна до заключението, че сандъците не представляват какъвто и да било риск от разпространение на вредители, при положение че са спазени определени условия във връзка с отсъствието или ограниченото наличие на кора, с обработката и с ремонта на сандъците, както и с тяхното складиране и транспортиране.
(4)
Поради това на държавите членки следва да бъде разрешено да позволят въвеждането, складирането и движението на сандъците на своя територия, при положение че условията, посочени в съображение 3, са изпълнени, докато разпоредбите на Директива 2000/29/ЕО следва да се прилагат, след като те бъдат изпразнени.
(5)
С цел да се осигури ефективен контрол и преглед на потенциалните фитосанитарни рискове, всяко лице, което премества или складира сандъците, след извършване на проверките, предвидени в постановителната част, следва да уведоми отговорния официален орган за движението или складирането, както и за съответните сандъци.
(6)
Държавите членки следва да уведомяват Комисията и останалите държави членки, когато узнаят за пратка, която не съответства на условията, посочени в съображение 3. Всяка година те следва да предоставят на Комисията и на останалите държави членки информация за осъществения внос, за да може да се оцени прилагането на настоящото решение.
(7)
Като се вземат предвид причините за дерогацията, целесъобразно е тя да се разреши за срок от три години.
(8)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Разрешение за предоставяне на дерогация
Чрез дерогация от член 5, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО, във връзка с част А, раздел I, точка 2 от приложение IV към същата директива, държавите членки могат да разрешават въвеждането на своята територия на дървен опаковъчен материал от иглолистни дървета (Coniferales) под формата на сандъци, действително използвани при транспорта на боеприпаси, които са произведени най-късно на 31 август 2007 г. и са с произход от Съединените американски щати, под контрола на Министерството на отбраната на Съединените щати, наричани по-долу „сандъците“, които отговарят на условията, определени в приложението към настоящото решение.
Член 2
Задължение за уведомяване
1. Най-малко пет работни дни предварително вносителят уведомява за намерението си да въведе пратка отговорния официален орган на държавата членка или държавите членки, в които се намира входният пункт и първото място на складиране, различно от входния пункт.
2. Посоченото в параграф 1 уведомление съдържа следните елементи:
а)
дата на планираното въвеждане;
б)
опис на съответната пратка, в който се посочват съдържащите се в нея сандъци;
в)
име и адрес на вносителя;
г)
входен пункт на планираното въвеждане;
д)
адрес на първото място на складиране, различно от входния пункт.
Член 3
Проверки от страна на отговорните официални органи
Отговорният официален орган на държавата членка на първото място на складиране, различно от входния пункт, проверява съответствието на представителна извадка от всяка пратка със следните точки от приложението:
а)
точки 1) и 2) относно поставянето на съответните маркировки;
б)
точка 4) относно отсъствието на кора;
в)
точка 5) относно съдържанието на влага;
г)
точка 7) относно придружаващия документ.
Член 4
Складиране и движение
1. Преди и след извършването на проверките, посочени в член 3, сандъците биват складирани в затворени помещения.
2. В случай че сандъците биват преместени преди или след проверките, посочени в член 3, те се преместват в затворени контейнери или с използване на цяло защитно покритие.
3. В случай че сандъците биват преместени след проверките, посочени в член 3, лицето, което ги премества, уведомява отговорния официален орган или отговорните официални органи за мястото на заминаване и мястото на местоназначение, както и за количеството и идентичността на съответните сандъци.
В случай че сандъците биват складирани след проверките, посочени в член 3, на място, различно от мястото, на което са били извършени проверките, лицето, което ги складира, уведомява отговорния официален орган за мястото на складиране, както и за количеството и идентичността на съответните сандъци.
Член 5
Уведомяване при несъответствие с изискванията
Държавите членки уведомяват Комисията и останалите държави членки за всяка пратка, която не съответства на предвидените в приложението условия.
Уведомяването се извършва не по-късно от три работни дни след датата, на която отговорният официален орган узнава за такава пратка.
Член 6
Докладване относно вноса
Държавата членка на първото място на складиране, различно от входния пункт, посочен в член 2, параграф 1, предоставя на Комисията и на останалите държави членки до 31 януари на всяка година информация за броя на пратките, въведени на тяхна територия, и доклад за проверките, посочени в член 3, извършени между 1 януари и 31 декември на предходната година.
Член 7
Срок на действие
Срокът на действие на настоящото решение изтича на 31 декември 2017 г.
Член 8
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 4 февруари 2015 година.
KOMISJONI RAKENDUSOTSUS (EL) 2015/179,
4. veebruar 2015,
millega lubatakse liikmesriikidel teha erand nõukogu direktiivi 2000/29/EÜ teatavatest sätetest seoses okaspuude (Coniferales) puidust pakkematerjaliga, mis on pärit Ameerika Ühendriikidest ja mida kasutatakse laskemoona kastide valmistamiseks Ameerika Ühendriikide kaitseministeeriumi kontrolli all
(teatavaks tehtud numbri C(2015) 445 all)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 8. mai 2000. aasta direktiivi 2000/29/EÜ taimedele või taimsetele saadustele kahjulike organismide ühendusse sissetoomise ja seal levimise vastu võetavate kaitsemeetmete kohta, (1) eriti selle artikli 15 lõike 1 esimest taanet,
ning arvestades järgmist:
(1)
Kooskõlas direktiivi 2000/29/EÜ artikli 5 lõikega 1 ja koostoimes selle IV lisa A osa I jao punktiga 2 keelavad liikmesriigid liitu sisse tuua puidust pakkematerjali, kui see ei ole läbinud tunnustatud fütosanitaarset töötlust vastavalt rahvusvahelise fütosanitaarmeetmete standardile nr 15 (2) ega ole varustatud märkega, nagu on ette nähtud kõnealuse standardiga, mis näitab, et puidu pakkematerjal on läbinud sellise fütosanitaarse töötluse. Vastavalt kõnealuse direktiivi artikli 15 lõikele 1 võib neist sätetest teha erandeid, kui on tõestatud, et ei ole kahjulike organismide levitamise riski.
(2)
Teatav praegu laskemoonaveol kastidena kasutusel olev okaspuude (Coniferales) puidust pakkematerjal, mis on pärit Ameerika Ühendriikidest ja on valmistatud hiljemalt 31. augustil 2007, ei vasta nõuetele, mis on sätestatud direktiivi 2000/29/EÜ artikli 5 lõikes 1 koostoimes sama direktiivi IV lisa A osa I jao punktiga 2. Edaspidi nimetatakse kõnealuseid kaste „kastideks”.
(3)
Komisjon on Ühendriikide esitatud teabe põhjal jõudnud järeldusele, et nende kastidega ei kaasne kahjulike organismide levitamise riski, kui on täidetud teatavad tingimused, mis puudutavad kastide puukoore (kas vähesel määral või üldse mitte) sisaldust, nende töötlemist ja parandamist, samuti ladustamist ja transporti.
(4)
Seepärast tuleks liikmesriikidele anda õigus lubada neid kaste oma territooriumile sisse tuua, seal ladustada ja transportida, kui on täidetud põhjenduses 3 osutatud tingimused, ning pärast kastide tühjendamist tuleks nende suhtes kohaldada direktiivi 2000/29/EÜ sätteid.
(5)
Selleks et tagada tõhus kontroll võimalike fütosanitaarsete riskide üle, peaks iga isik, kes kaste pärast regulatiivosaga kehtestatud kontrollitoiminguid transpordib või ladustab, teatama nendest kastidest ja tehtud toimingutest vastutavale ametiasutusele.
(6)
Kui liikmesriigid avastavad põhjenduses 3 osutatud tingimustele mittevastava saadetise, peaksid nad sellest teatama teistele liikmesriikidele ja komisjonile. Nad peaksid igal aastal esitama komisjonile ja teistele liikmesriikidele teabe imporditud kastide kohta, et oleks võimalik hinnata käesoleva otsuse rakendamist.
(7)
Erandi tegemise põhjusi arvestades on asjakohane lubada erandit kohaldada kolme aasta kestel.
(8)
Käesoleva otsusega ettenähtud meetmed on kooskõlas alalise taime-, looma-, toidu- ja söödakomitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Luba erandi tegemiseks
Erandina direktiivi 2000/29/EÜ artikli 5 lõikest 1 koostoimes kõnealuse direktiivi IV lisa A osa I jao punktiga 2 võivad liikmesriigid lubada oma territooriumile tuua okaspuude (Coniferales) puidust pakkematerjali, mida tegelikult kasutatakse laskemoona transpordi kastidena, mis on pärit Ameerika Ühendriikidest ja valmistatud hiljemalt 31. augustil 2007 Ameerika Ühendriikide kaitseministeeriumi kontrolli all (edaspidi „kastid”) ning mis vastavad käesoleva otsuse lisas sätestatud tingimustele.
Artikkel 2
Teavitamiskohustus
1. Importija teatab saadetisest sisenemiskoha ja esimese ladustamiskoha (mis ei ole sisenemiskoht) liikmesriigi (liikmesriikide) vastutavale ametiasutusele vähemalt viis tööpäeva enne selle kavandatud sissetoomist.
2. Lõikes 1 osutatud teatamine hõlmab järgmisi elemente:
a)
kavandatava sissetoomise kuupäev;
b)
nende kastide loetelu, millest asjaomane saadetis koosneb;
c)
importija nimi ja aadress;
d)
saadetise kavandatud sisenemiskoht;
e)
esimese ladustamiskoha aadress (kui see ei ole sisenemiskoht).
Artikkel 3
Vastutavate ametiasutuste kontrollitoimingud
Liikmesriigis, kus asub esimene ladustamiskoht, mis ei ole sisenemiskoht, kontrollib vastutav ametiasutus igast saadetisest võetud representatiivse valimi vastavust lisa järgmistele punktidele:
a)
punktid 1 ja 2 seoses nõutavate märgete olemasoluga;
b)
punkt 4 seoses kinnitusega, et puit on kooreta;
c)
punkt 5 seoses nõutava niiskusesisaldusega;
d)
punkt 7 seoses kaasasoleva ametliku kinnitusega.
Artikkel 4
Ladustamine ja liikumine
1. Kaste hoitakse kinnistes ruumides nii enne kui ka pärast artiklis 3 osutatud kontrollitoimingute läbiviimist.
2. Kastide ümberpaigutamise korral kas enne või pärast artiklis 3 osutatud kontrollitoimingute läbiviimist pannakse need suletavatesse mahutitesse või kaetakse üleni kaitsekattega.
3. Kastide ümberpaigutamise korral pärast artiklis 3 osutatud kontrollitoimingute läbiviimist teatab kaste paigutanud isik vastutavale ametiasutusele, millised kastid ja millises koguses kuskohast ja kuhu ümber paigutati.
Kui kastide ladustamiseks pärast artiklis 3 osutatud kontrollitoimingute läbiviimist paigutatakse need teise asukohta, teatab ladustamisega tegelev isik vastutavale ametiasutusele, millised kastid millises koguses ja kuhu ümber paigutati.
Artikkel 5
Teatis mittevastavuse kohta
Liikmesriigid teavitavad komisjoni ja teisi liikmesriike igast saadetisest, mis ei vasta lisas sätestatud tingimustele.
Teatis tuleb esitada hiljemalt kolm tööpäeva pärast seda, kui vastutav ametiasutus on sellisest saadetisest teada saanud.
Artikkel 6
Impordi aruandlus
Liikmesriik, kus asub esimene ladustamiskoht, mis ei ole sisenemiskoht (nagu on osutatud artikli 2 lõikes 1), teatab komisjonile ja liikmesriikidele iga aasta 31. jaanuariks eelneval aastal 1. jaanuarist kuni 31. detsembrini nende territooriumile sissetoodud saadetiste arvu ning esitab aruande artikli 3 kohaste kontrollitoimingute kohta.
Artikkel 7
Kehtivusaeg
Käesolev otsus kehtib 31. detsembrini 2017.
Artikkel 8
Adressaadid
Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele.
Brüssel, 4. veebruar 2015