РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 22 октомври 2013 година
за предоставяне на взаимна помощ на Румъния
(2013/532/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 143 от него,
като взе предвид препоръката на Европейската комисия, представена след консултация с Икономическия и финансов комитет,
като има предвид, че:
(1)
От 2009 г. насам Румъния прилага широкомащабна програма за реформи. В хода на две програми, насочени към платежния баланс, Румъния до голяма степен коригира своите външни макроикономически дисбаланси. Освен това на 21 юни 2013 г. с Решение 2013/318/ЕС (1) Съветът отмени Решение 2009/590/ЕО (2) относно наличието на прекомерен дефицит в Румъния. Фискалната консолидация следва да бъде продължена в съответствие с изискванията на Пакта за стабилност и растеж с цел постигане на средносрочната цел през 2015 г. Правителството възстанови пълния си достъп до финансиране от капиталовите пазари, а обменният курс от средата на 2009 г. насам е като цяло стабилен.
(2)
Макроикономическата и финансовата стабилност следва да бъде консолидирана чрез водене на предпазлива политика. Структурните реформи, които бяха предприети в рамките на предишните програми, следва да продължат да се прилагат и, при необходимост, да бъдат разширени с цел преодоляване на слабостите и укрепване на основата за бъдещия растеж и преодоляване на изоставането на икономиката.
(3)
Съветът трябва да извършва периодичен преглед на икономическата политика на Румъния, по-специално в контекста на ежегодния преглед на актуализираната конвергентна програма на страната и на изпълнението на националната програма за реформи, както и на периодичния преглед на постигнатия напредък в контекста на конвергентния доклад.
(4)
Въпреки че според основния макроикономически сценарий на икономическата програма общите брутни финансови нужди до края на 2015 г. са напълно покрити, а правителството продължава да има достъп до финансиране от капиталовите пазари, рисковете около основния сценарий са фактори, които обосновават искането на Румъния за финансова помощ с превантивен характер в качеството на последваща помощ на предоставената по силата на решения 2009/458/ЕО (3) и 2011/289/ЕС (4) на Съвета.
(5)
Румънските власти поискаха финансова помощ от Съюза и от други международни финансови институции в подкрепа на устойчивостта на платежния баланс и с оглед запазването на разумно равнище на валутните резерви дори в случай на неблагоприятни икономически събития.
(6)
Въпреки подобренията в текущата ѝ сметка, Румъния продължава да бъде уязвима по отношение на колебанията на обменните курсове и нестабилността на международните движения на капитали. Съгласно неблагоприятния сценарий, характеризиращ се с намаляване на текущата висока ликвидност, е възможно да възникнат ситуации, при които разходите за финансиране за Румъния да се увеличат и при това съвсем внезапно. Освен това неблагоприятни събития в еврозоната биха могли да предизвикат нов натиск върху банковия сектор. Оставащите слабости оправдават предоставянето на взаимна помощ от Съюза,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Съюзът предоставя взаимна помощ на Румъния.
Член 2
Настоящото решение поражда действие от деня на нотифицирането му.
Член 3
Адресат на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Люксембург на 22 октомври 2013 година.
NÕUKOGU OTSUS,
22. oktoober 2013,
millega antakse Rumeeniale vastastikust abi
(2013/532/EL)
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artiklit 143,
võttes arvesse soovitust, mille Euroopa Komisjon esitas pärast konsulteerimist majandus- ja rahanduskomiteega,
ning arvestades järgmist:
(1)
Rumeenia on alates 2009. aastast rakendanud põhjalikku reformikava. Kahe maksebilansi toetamise programmi kohaselt on Rumeenia suurel määral korrigeerinud oma välist makromajanduslikku tasakaalustamatust. Lisaks tunnistas nõukogu 21. juunil 2013 otsusega 2013/318/EL (1) kehtetuks otsuse 2009/590/EÜ (2) ülemäärase eelarvepuudujäägi olemasolu kohta Rumeenias. Eelarve konsolideerimine peaks jätkuma vastavalt stabiilsuse ja kasvu pakti nõuetele, et täita keskpika perioodi eesmärk 2015. aastaks. Valitsus on taastanud täieliku juurdepääsu turupõhistele rahastamisvahenditele ja vahetuskurss on alates 2009. aasta keskpaigast üldiselt stabiilne.
(2)
Makromajanduslikku ja finantsstabiilsust tuleks tugevdada range poliitika abil. Eelmiste programmide raames algatatud struktuurireforme tuleks jätkata ja asjakohasel juhul tõhustada, et vähendada haavatavust ja tugevdada alust tulevaseks majanduskasvuks ja mahajäämuse kõrvaldamiseks.
(3)
Nõukogu vaatab Rumeenias rakendatavad majanduspoliitika põhimõtted korrapäraselt läbi, eelkõige seoses Rumeenia ajakohastatud lähenemisprogrammi ja riikliku reformikava rakendamise iga-aastase läbivaatamisega ning lähenemisaruande raames tehtavate edusammude korrapärase läbivaatamisega.
(4)
Kuigi majandusprogrammi põhistsenaariumi kohaselt on brutorahastamisvajadus 2015. aasta lõpuni täielikult kaetud ning valitsusel on endiselt juurdepääs turupõhistele rahastamisvahenditele, toetavad põhistsenaariumiga seotud suured riskid Rumeenia taotlust ennetavat laadi rahalise abi saamiseks nõukogu otsuste 2009/458/EÜ (3) ja 2011/289/EL (4) kohaselt antud abi jätkumeetmena.
(5)
Rumeenia ametiasutused on taotlenud rahalist abi liidult ning teistelt rahvusvahelistelt finantseerimisasutustelt, et toetada maksebilansi jätkusuutlikkust ja hoida välisvaluutareservid usaldusväärsel tasemel ka siis, kui majandusolukord halveneb.
(6)
Hoolimata jooksevkonto positiivsetest arengutest, on Rumeenia jätkuvalt haavatav vahetuskursi ja rahvusvaheliste kapitalivoogude volatiilsuse suhtes. Negatiivse stsenaariumi korral, mida iseloomustab praeguse rohke likviidsuse kahanemine, võib tekkida olukord, kus Rumeenia rahastamiskulud suurenevad, kusjuures see võib toimuda hüppeliselt. Lisaks võivad negatiivsed muutused euroalal põhjustada uusi pingeid pangandussektoris. Rumeenia endiselt haavatav olukord õigustab liidu poolt vastastikuse abi andmist,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Liit annab Rumeeniale vastastikust abi.
Artikkel 2
Käesolev otsus jõustub selle teatavakstegemise päeval.
Artikkel 3
Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele.
Luxembourg, 22. oktoober 2013