РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 6 ноември 2012 година
за изменение на приложенията към Решение 2006/766/ЕО по отношение на вписванията в списъците на трети страни и територии, от които е разрешен вносът на двучерупчести мекотели, бодлокожи, ципести, морски коремоноги и рибни продукти за консумация от човека
(нотифицирано под номер C(2012) 7696)
(текст от значение за ЕИП)
(2012/692/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 854/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. за определяне на специфичните правила за организирането на официален контрол върху продуктите от животински произход, предназначени за човешка консумация (1), и по-специално член 11, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 854/2004 се предвижда, че продукти от животински произход се внасят само от трета страна или част от трета страна, която фигурира в списък, изготвен в съответствие с посочения регламент.
(2)
В Регламент (ЕО) № 854/2004 се предвижда също, че при изготвянето и актуализирането на тези списъци следва да бъдат взети предвид резултатите от контрола на Съюза в третите страни и гаранциите, предоставени от компетентните органи на третите страни по отношение наличието на равностойност или съответствие със законодателството на Съюза в областта на фуражите и храните и правилата за опазване на здравето на животните, установени в Регламент (ЕО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно официалния контрол, провеждан с цел осигуряване на проверка на съответствието със законодателството в областта на фуражите и храните и правилата за опазване здравето на животните и хуманното отношение към животните (2).
(3)
В Решение 2006/766/ЕО на Комисията от 6 ноември 2006 г. за установяване на списъци с трети страни и територии, от които е разрешен вносът на двучерупчести мекотели, бодлокожи, ципести, морски коремоноги и рибни продукти (3), са изброени третите страни, които отговарят на критериите, посочени в Регламент (ЕО) № 854/2004 и са в състояние да гарантират, че износът на тези продукти за Съюза отговаря на санитарните условия, определени в законодателството на Съюза с цел опазване здравето на потребителите. По-специално с приложение I към посоченото решение се установява списък на трети страни, от които е разрешен вносът на двучерупчести мекотели, ципести, бодлокожи и морски коремоноги, а с приложение II към същото решение се установява списък на трети страни и територии, от които е разрешен вносът на рибни продукти за консумация от човека. В списъците са посочени и ограниченията по отношение на такъв внос от някои трети страни.
(4)
В периода 23 ноември - 2 декември 2010 г. в Хърватия се проведе инспекция на Комисията, която имаше за цел да оцени въведената система за контрол на производството на двучерупчести мекотели, предназначени за износ за Съюза. Бяха открити редица пропуски, които впоследствие бяха коригирани. Понастоящем въведените системи за контрол в тази трета държава предоставят достатъчно гаранции за осигуряването на адекватна защита на здравето на потребителите по отношение на двучерупчестите мекотели, изнасяни от Хърватия за Съюза. Поради това Хърватия следва да бъде включена в списъка в приложение I към Решение 2006/766/ЕО.
(5)
В периода 25 - 28 април 2012 г. в Бруней се проведе инспекция на Комисията, която имаше за цел да оцени въведената система за контрол на производството на рибни продукти, предназначени за износ за Съюза. По време на инспекцията не бяха открити пропуски, за които се смята, че имат сериозни последици върху защитата на здравето на потребителите, по отношение на производството на продукти от аквакултури. Поради това Бруней следва да бъде включена в списъка на трети държави, установен в приложение II към Решение 2006/766/ЕО, заедно с указание, че от тази трета държава е разрешен единствено вносът в Съюза на продукти от аквакултури.
(6)
В периода 8 - 11 юни 2009 г. в Того се проведе инспекция на Комисията. Официалните проверки и санитарното сертифициране по отношение на износа на живи омари бяха счетени за удовлетворителни, но бяха установени пропуски в системата за контрол на пушени рибни продукти, предназначени за износ за Съюза. С оглед на посочените недостатъци Того бе включена в списъка в приложение II към Решение 2006/766/ЕО, изменено с Решение 2009/951/ЕС на Комисията (4), заедно с указание, че от тази трета държава е разрешен единствено вносът в Съюза на живи омари.
(7)
Установените пропуски по време на инспекцията на Комисията в Того впоследствие бяха отстранени. Бяха създадени системи за контрол с цел провеждане на микробиологични и химични анализи на пушените рибни продукти. Предоставените от компетентния орган аналитични доклади и информация дават достатъчни гаранции за осигуряването на адекватна защита на здравето на потребителите по отношение на всички рибни продукти, предназначени за консумация от човека, различни от живи, охладени, замразени или преработени двучерупчести мекотели, бодлокожи, ципести и морски коремоноги, изнесени от Того за Съюза.
(8)
Вследствие на вътрешна реформа в Кралство Нидерландия, която поражда действие от 10 октомври 2010 г., Нидерландските Антили вече не са независима страна в рамките на Кралство Нидерландия. На същата дата Кюрасао и Синт Мартен придобиха статут на независими страни в рамките на Кралство Нидерландия, а Бонер, Синт Еустатиус и Саба станаха специални общини на европейската част на Кралство Нидерландия.
(9)
Независимо от това Бонер, Синт Еустатиус и Саба остават включени в списъка на отвъдморските страни и територии, установен в приложение II към Договора за функционирането на Европейския съюз. Ето защо това са отвъдморски страни и територии, за които се прилагат разпоредбите от четвъртата част от Договора.
(10)
Прилагането на Договорите в рамките на тези територии, принадлежащи към европейската част на Кралство Нидерландия, се осигурява от Нидерландия и задачите на компетентния санитарен орган в тези специални общини се извършват от компетентните органи на Нидерландия. Компетентните органи на Нидерландия са представили на Комисията необходимата информация, с която доказват, че въведената в Бонер, Синт Еустатиус и Саба система за санитарен контрол предоставя достатъчно гаранции за спазване на изисквания на Съюза. Също така предоставената информация показва, че тези органи разполагат със същите правомощия за провеждане на контрол, каквито е имал преди това компетентният орган на Нидерландските Антили, и че за стопанските субекти в хранителната промишленост важат същите задължения. Освен това според тази информация официалният санитарен контрол в посочените специални общини продължава да се провежда на същото ниво, както в периода преди Нидерландските Антили да прекратят съществуването си.
(11)
Поради това Решение 2006/766/ЕО следва да бъде съответно изменено.
(12)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2006/766/ЕО се изменя, както следва:
1)
в приложение I между вписванията за Гренландия и Ямайка се вмъква следното вписване:
„НR
ХЪРВАТИЯ
Прилагат се само докато тази присъединяваща се държава стане държава - членка на Съюза.“
2)
приложение II се изменя, както следва:
а)
между вписванията за Бенин и Бразилия се вмъква следното вписване:
„BN
БРУНЕЙ
Само продукти от аквакултури.“
б)
между вписванията за Бразилия и Бахамските острови се вмъква следното вписване:
„BQ
БОНЕР, СИНТ ЕУСТАТИУС, САБА“
в)
вписването за Того се заменя със следното:
„TG
ТОГО“
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 6 ноември 2012 година.
KOMISJONI RAKENDUSOTSUS,
6. november 2012,
millega muudetakse otsuse 2006/766/EÜ lisasid seoses kirjetega selliste kolmandate riikide ja territooriumide loetelus, millest on lubatud importida inimtoiduks ettenähtud kahepoolmelisi molluskeid, okasnahkseid, mantelloomi, meritigusid ja kalatooteid
(teatavaks tehtud numbri C(2012) 7696 all)
(EMPs kohaldatav tekst)
(2012/692/EL)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 854/2004, millega kehtestatakse erieeskirjad inimtoiduks ette nähtud loomsete saaduste ametlikuks kontrollimiseks, (1) eriti selle artikli 11 lõiget 1,
ning arvestades järgmist:
(1)
Määruses (EÜ) nr 854/2004 on sätestatud, et loomseid saadusi imporditakse üksnes sellisest kolmandast riigist või kolmanda riigi osast, mis on kõnealuse määruse kohaselt koostatud loetelus.
(2)
Samuti on määruses (EÜ) nr 854/2004 sätestatud, et selliste loetelude koostamisel ja ajakohastamisel tuleb võtta arvesse liidu korraldatud ametlikke kontrolle kolmandatesse riikidesse ning kolmandate riikide pädevate asutuste antud tagatisi selle kohta, et järgitakse sööda- ja toidualaseid õigusnorme ning loomatervishoiu eeskirju, mis on sätestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004. aasta määruses (EÜ) nr 882/2004 ametlike kontrollide kohta, mida tehakse sööda- ja toidualaste õigusnormide ning loomatervishoidu ja loomade heaolu käsitlevate eeskirjade täitmise kontrollimise tagamiseks, või nendega samaväärseid eeskirju (2).
(3)
Komisjoni 6. novembri 2006. aasta otsuses 2006/766/EÜ, millega kehtestatakse loetelu kolmandate riikide ja territooriumide kohta, millest on lubatud importida kahepoolmelisi molluskeid, okasnahkseid, mantelloomi, meritigusid ja kalatooteid, (3) on loetletud kolmandad riigid, mis täidavad määruses (EÜ) nr 854/2004 osutatud kriteeriume ja mis seetõttu suudavad tagada, et selliste toodete eksport liitu vastab liidu õigusaktides tarbijate tervise kaitseks sätestatud sanitaarnõuetele. Eelkõige on kõnealuse otsuse I lisas loetletud kolmandad riigid, kust on lubatud importida kahepoolmelisi molluskeid, okasnahkseid, mantelloomi ja meritigusid; otsuse II lisas aga on loetletud kolmandad riigid ja territooriumid, millest on lubatud importida inimtoiduks ette nähtud kalatooteid. Loeteludes on märgitud ka sellise impordi piirangud teatavatest kolmandatest riikidest.
(4)
Komisjon korraldas ajavahemikul 23. novembrist kuni 2. detsembrini 2010 Horvaatias kontrollkäigu, mille eesmärk oli hinnata liitu eksportimiseks mõeldud kahepoolmeliste molluskite tootmisel kehtivaid kontrollisüsteeme. Kindlaks tehti hulk puudusi, mis aga seejärel parandati. Nimetatud kolmandas riigis kehtivad kontrollisüsteemid pakuvad piisavaid tagatisi, et kindlustada kahepoolmeliste molluskite Horvaatiast ELi eksportimise puhul tarbijate tervise piisav kaitse. Seega tuleks Horvaatia lisada otsuse 2006/766/EÜ I lisas esitatud loetellu.
(5)
Komisjon korraldas ajavahemikul 25.-28. aprillini 2012 Bruneis kontrollkäigu, mille eesmärk oli hinnata liitu eksportimiseks mõeldud kalatoodete tootmisel kehtivaid kontrollisüsteeme. Kontrollkäigu jooksul ei tuvastatud vesiviljelustoodete tootmises puudujääke, millel oleks märkimisväärne mõju tarbijate tervise kaitsele. Seega tuleks Brunei lisada otsuse 2006/766/EÜ II lisas esitatud kolmandate riikide loetellu koos märkega, et nimetatud kolmandast riigist võib ELi importida vaid vesiviljelustooteid.
(6)
Ajavahemikul 8.-11. juunini 2009 korraldas komisjon kontrollkäigu Togos. Leiti, et elusate vähkide eksportimisel toimuv ametlik kontrollimine ja hügieeninormide sertifitseerimine on rahuldavad, kuid puudusi esines liitu eksportimiseks mõeldud suitsutatud kalatoodete kontrollimise süsteemis. Neist puudustest johtuvalt lisati Togo otsuse 2006/766/EÜ (muudetud komisjoni otsusega 2009/951/EL (4)) II lisas olevasse loetellu koos märkusega, et sellest kolmandast riigist võib ELi importida ainult elusaid vähke.
(7)
Togos toimunud komisjoni kontrollkäigu ajal tuvastatud puudused korrigeeriti hiljem. Kehtestati kontrollisüsteemid suitsutatud kalatoodete mikrobioloogilise ja keemilise analüüsi tegemiseks. Pädeva asutuse esitatud analüüsiaruanded ja muu teave pakuvad piisavaid tagatisi, et kindlustada tarbijate tervise nõuetekohane kaitse kõigi Togost ELi eksporditud inimtoiduks ette nähtud kalatoodete puhul, välja arvatud elusad, jahutatud, külmutatud või töödeldud kahepoolmelised molluskid, okasnahksed, mantelloomad ja meriteod.
(8)
Pärast Madalmaade Kuningriigis alates 10. oktoobrist 2010 jõustunud sisereformi ei ole Hollandi Antillid enam selle kuningriigi koosseisu kuuluv autonoomne riik. Samal kuupäeval said Curaçao ja Sint Maarten autonoomse riigi staatuse Madalmaade Kuningriigi koosseisus ning Bonaire, Sint Eustatius ja Saba muudeti Madalmaade Kuningriigi Euroopa osa omavalitsusüksusteks.
(9)
Bonaire, Sint Eustatius ja Saba on siiski endiselt Euroopa Liidu toimimise lepingu II lisas esitatud ülemeremaade ja -territooriumide loetelus. Seega on nende puhul tegemist ülemeremaade ja -territooriumidega, mille suhtes kehtivad Euroopa Liidu toimimise lepingu neljanda osa sätted.
(10)
Need territooriumid kuuluvad Madalmaade Kuningriigi Euroopa osasse ja seega tagavad lepingu rakendamise seal Madalmaad ning sanitaarvaldkonna pädeva asutuse ülesandeid neis omavalitsusüksustes täidavad Madalmaade pädevad asutused. Madalmaade pädevad asutused on esitanud komisjonile vajaliku teabe, mille kohaselt pakub Bonaires, Sint Eustatiuses ja Sabas kehtestatud sanitaarkontrolli süsteem piisavat tagatist liidu nõuete täitmiseks. Ühtlasi näitab esitatud teave, et neil asutustel on samasugused õiguslikud volitused teha kontrollimisi, nagu oli Hollandi Antillide pädeval asutusel, ning toidukäitlejate suhtes kehtivad samad kohustused. Lisaks jätkatakse esitatud teabe kohaselt nendes omavalitsusüksustes ametlike sanitaarkontrollide tegemist samal tasemel kui Hollandi Antillide eksisteerimise ajal.
(11)
Seega tuleks otsust 2006/766/EÜ vastavalt muuta.
(12)
Käesoleva otsusega ette nähtud meetmed on kooskõlas toiduahela ja loomatervishoiu alalise komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Otsust 2006/766/EÜ muudetakse järgmiselt.
1)
I lisas lisatakse Gröönimaa ja Jamaica kirjete vahel järgmine kirje:
„HR
HORVAATIA
Kohaldatav ainult seni, kuni kõnealusest ühinevast riigist saab Euroopa Liidu liikmesriik.”
2)
II lisa muudetakse järgmiselt.
a)
Benini ja Brasiilia kirjete vahele lisatakse järgmine kirje:
„BN
BRUNEI
Ainult vesiviljelustooted.”
b)
Brasiilia ja Bahama saarte kirjete vahele lisatakse järgmine kirje:
„BQ
BONAIRE, SINT EUSTATIUS, SABA”
c)
Togot käsitlev kirje asendatakse järgmisega:
„TG
TOGO”
Artikkel 2
Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele.
Brüssel, 6. november 2012