РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1026/2013 НА СЪВЕТА
от 22 октомври 2013 година
за прекратяване на частичното междинно преразглеждане на антидъмпинговите мерки, приложими за вноса на някои скрепителни елементи от желязо или стомана с произход от Китайската народна република, чийто обхват е разширен до вноса на същия продукт, изпращан от Малайзия, с деклариран или не произход от Малайзия
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1225/2009 на Съвета от 30 ноември 2009 г. за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейската общност (1) („основния регламент“), и по-специално член 11, параграф 3 и член 13, параграф 4 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия, представено след консултация с Консултативния комитет,
като има предвид, че:
1. ПРОЦЕДУРА
1.1. Действащи мерки
(1)
С Регламент (ЕО) № 91/2009 (2), изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 924/2012 на Съвета (3), Съветът наложи окончателно антидъмпингово мито върху вноса на някои скрепителни елементи от желязо или стомана, понастоящем класирани в кодове по КН ex 7318 12 90, ex 7318 14 91, ex 7318 14 99, ex 7318 15 59, ex 7318 15 69, ex 7318 15 81, ex 7318 15 89, ex 7318 15 90, ex 7318 21 00 и ex 7318 22 00 с произход от Китайската народна република („действащите мерки“).
(2)
С Регламент за изпълнение (ЕС) № 723/2011 (4) Съветът разшири обхвата на действащите мерки до вноса на някои скрепителни елементи от желязо или стомана, изпращани от Малайзия, с деклариран или не произход от Малайзия („действащите мерки с разширен обхват“).
1.2. Искане за частично междннно преразглеждане
(3)
Malaysian Precision Manufacturing SDN BHD („заявителят“), производител износител от Малайзия, подаде искане за частично междинно преразглеждане съгласно член 11, параграф 3 и член 13, параграф 4 от основния регламент.
(4)
Обхватът на искането бе ограничен до освобождаване от действащите мерки с разширен обхват по отношение на заявителя.
(5)
В искането си заявителят изтъкна, че е действителен производител на някои скрепителни елементи от желязо или стомана и че е в състояние да произвежда пълното количество от някои скрепителни елементи от желязо или стомана, изпратени за Съюза от началото на периода на разследването на заобикалянето на антидъмпинговите мерки, довело до налагането на действащите мерки с разширен обхват.
(6)
Заявителят представи prima facie доказателства, че е установен като производител на някои скрепителни елементи от желязо или стомана в Малайзия много преди налагането на действащите мерки. Освен това заявителят изтъкна, че въпреки че е свързан с определени производители на някои скрепителни елементи от желязо или стомана със седалище в Китайската народна република, неговите отношения със свързаните дружества от Китайската народна република са започнали преди налагането на действащите мерки, и че тези отношения не са използвани като средство за заобикаляне на действащите мерки с разширен обхват.
1.3. Започване на частично междинно преразглеждане
(7)
На 14 май 2013 г., след като установи, след обсъждане с Консултативния комитет, че заявлението съдържа достатъчни prima facie доказателства, които обосновават започването на частично междинно преразглеждане, Комисията започна частично междинно преразглеждане съгласно член 11, параграф 3 и член 13, параграф 4 от основния регламент с известие, публикувано в Официален вестник на Европейския съюз (5) („известие за започване“). Това частично междинно преразглеждане беше ограничено до проучване на възможността за освобождаване от действащите мерки с разширен обхват по отношение на заявителя.
1.4. Заинтересовани страни
(8)
Комисията официално уведоми заявителя, представителите на Малайзия и на Китайската народна република и сдружението на производителите в Съюза за започването на частичното междинно преразглеждане. На заинтересованите страни беше предоставена възможността да изложат становищата си в писмен вид и да поискат да бъдат изслушани в срока, посочен в известието за започване на процедурата. Отзова се единствено заявителят. Не беше поискано изслушване.
(9)
С цел получаване на информацията, която счита за необходима за своето разследване, Комисията изпрати въпросник на заявителя, който не отговори в рамките на посочения за целта срок.
2. ОТТЕГЛЯНЕ НА ИСКАНЕТО И ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА
(10)
На 18 юни 2013 г. заявителят оттегли искането си за частично междинно преразглеждане на действащите мерки с разширен обхват. Заявителят посочи, че не е в състояние да предостави на Комисията данните, поискани във въпросника по отношение на неговите свързани дружества. Освен това според заявителя крайният срок за представяне на попълнения въпросник е твърде кратък. Не беше подадено обаче обосновано искане за удължаване на срока за попълване на въпросника.
(11)
Предвид оттеглянето на искането бе проучено доколко обосновано е да се продължи разследването на преразглеждането ex officio. Службите на Комисията не откриха убедителни доводи в полза на твърдението, че прекратяването би било в противоречие с интереса на Съюза. Въз основа на това разследването в рамките на преразглеждането следва да бъде прекратено.
(12)
Заинтересованите страни бяха информирани за намерението за прекратяване на разследването в рамките на преразглеждането и им беше предоставена възможност да направят коментар. Коментари не бяха получени.
(13)
Поради това се стига до заключението, че частичното междинно преразглеждане на антидъмпинговите мерки върху вноса на някои скрепителни елементи от желязо или стомана с произход от Китайската народна република, чийто обхват е разширен до вноса на някои скрепителни елементи от желязо или стомана, изпращани от Малайзия, с деклариран или не произход от Малайзия, следва да се прекрати без изменение на действащите антидъмпингови мерки с разширен обхват,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Частичното междинно преразглеждане на антидъмпинговите мерки върху вноса на някои скрепителни елементи от желязо или стомана с произход от Китайската народна република, които обхващат вноса на някои скрепителни елементи от желязо или стомана, изпращани от Малайзия, с деклариран или не произход от Малайзия, започнато съгласно член 11, параграф 3 и член 13, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1225/2009, се прекратява без изменение на действащите антидъмпингови мерки с разширен обхват.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Люксембург на 22 октомври 2013 година.
NÕUKOGU RAKENDUSMÄÄRUS (EL) nr 1026/2013,
22. oktoober 2013,
millega lõpetatakse nende dumpinguvastaste meetmete osaline vahepealne läbivaatamine, mida kohaldatakse teatavate Hiina Rahvavabariigist pärit rauast või terasest kinnitusdetailide impordi suhtes ning mida on laiendatud Malaisiast lähetatud impordile, olenemata sellest, kas need on deklareeritud Malaisiast pärinevatena või mitte
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 30. novembri 2009. aasta määrust (EÜ) nr 1225/2009 kaitse kohta dumpinguhinnaga impordi eest riikidest, mis ei ole Euroopa Ühenduse liikmed (1) (edaspidi „algmäärus”), eriti selle artikli 11 lõiget 3 ja artikli 13 lõiget 4,
võttes arvesse ettepanekut, mille Euroopa Komisjon esitas pärast konsulteerimist nõuandekomiteega,
ning arvestades järgmist:
1. MENETLUS
1.1. Kehtivad meetmed
(1)
Nõukogu kehtestas määrusega (EÜ) nr 91/2009, (2) mida on muudetud nõukogu rakendusmäärusega (EL) nr 924/2012, (3) lõpliku dumpinguvastase tollimaksu (edaspidi „kehtivad meetmed”) teatavate Hiina Rahvavabariigist pärit rauast või terasest kinnitusdetailide impordi suhtes, mis praegu kuuluvad CN-koodide ex 7318 12 90, ex 7318 14 91, ex 7318 14 99, ex 7318 15 59, ex 7318 15 69, ex 7318 15 81, ex 7318 15 89, ex 7318 15 90, ex 7318 21 00 ja ex 7318 22 00 alla.
(2)
Nõukogu laiendas rakendusmäärusega (EL) nr 723/2011 (4) kehtivaid meetmeid teatavate Malaisiast lähetatud rauast või terasest kinnitusdetailide impordile, olenemata sellest, kas need on deklareeritud Malaisiast pärinevatena või mitte (edaspidi „laiendatud kehtivad meetmed”).
1.2. Vahepealse läbivaatamise taotlus
(3)
Algmääruse artikli 11 lõikele 3 ja artikli 13 lõikele 4 vastava osalise vahepealse läbivaatamise taotluse esitas Malaisia eksportiv tootja Malaysian Precision Manufacturing SDN BHD (edaspidi „taotluse esitaja”).
(4)
Taotlus käsitles ainult taotluse esitaja vabastamist kehtivate laiendatud meetmete kohaldamisest.
(5)
Taotluse esitaja väitis taotluses, et ta on teatavate rauast või terasest kinnitusdetailide tegelik tootja ning ta on võimeline tootma kogu teatavate rauast või terasest kinnitusdetailide koguse, mida ta on tarninud ELi pärast kehtivate laiendatud meetmete kehtestamiseni viinud kehtivatest meetmetest kõrvalehoidmist käsitleva uurimise alustamist.
(6)
Taotluse esitaja esitas esmapilgul usutavaid tõendeid selle kohta, et ta on tootnud Malaisias teatavaid rauast või terasest kinnitusdetaile ammu enne kehtivate meetmete kehtestamist. Lisaks sellele väitis taotluse esitaja, et kuigi ta on seotud teatavaid rauast või terasest kinnitusdetaile tootvate teatavate tootjatega, kes asuvad Hiina Rahvavabariigis, on tema kontaktid Hiina Rahvavabariigis asuvate seotud äriühingutega loodud enne kehtivate meetmete kehtestamist ning neid suhteid ei ole kasutatud kehtivatest laiendatud meetmetest kõrvalehoidmiseks.
1.3. Osalise vahepealse läbivaatamise algatamine
(7)
Komisjon leidis 14. mail 2013 pärast nõuandekomiteega konsulteerimist, et taotlus sisaldas esmapilgul piisavalt usutavaid tõendeid osalise vahepealse läbivaatamise algatamiseks, ning avaldas Euroopa Liidu Teatajas teatise osalise vahepealse läbivaatamise algatamise kohta (5) (edaspidi „algatamisteade”) vastavalt algmääruse artikli 11 lõikele 3 ja artikli 13 lõikele 4. Nimetatud osaline vahepealne läbivaatamine piirdus selle kontrollimisega, kas taotluse esitajat on võimalik kehtivate laiendatud meetmete kohaldamisest vabastada.
1.4. Huvitatud isikud
(8)
Komisjon teavitas osalise vahepealse läbivaatamise algatamisest ametlikult taotluse esitajat, Malaisia ja Hiina Rahvavabariigi esindajaid ning liidu tootjate ühendust. Huvitatud isikutele anti võimalus teavitada kirjalikult oma seisukohtadest ja taotleda ärakuulamist algatamisteates sätestatud tähtaja jooksul. Oma seisukohad esitas üksnes taotluse esitaja. Ärakuulamist ei ole taotletud.
(9)
Uurimiseks vajaliku teabe kogumiseks saatis komisjon taotluse esitajale küsimustiku, ent taotluse esitaja ei vastanud küsimustikule ettenähtud tähtaja jooksul.
2. TAOTLUSE TAGASIVÕTMINE JA MENETLUSE LÕPETAMINE
(10)
18. juunil 2013 võttis taotluse esitaja kehtivaid laiendatud meetmeid käsitleva osalise vahepealse läbivaatamise taotluse tagasi. Taotluse esitaja väitis, et ta ei ole võimeline esitama komisjonile küsimustikus nõutud andmeid temaga seotud äriühingute kohta. Lisaks kaebas taotleja, et küsimustikule vastamise tähtaeg on liiga lühike. Siiski ei esitatud põhjendatud taotlust pikendada küsimustikule vastamise tähtaega.
(11)
Taotluse tagasivõtmisega seoses kaaluti, kas oleks põhjendatud jätkata läbivaatamisega seotud uurimist ex officio. Komisjon leidis, et puuduvad mõjuvad põhjendused, mis viiksid järelduseni, et lõpetamine ei oleks liidu huvidega vastavuses. Seega tuleks läbivaatamine lõpetada.
(12)
Huvitatud isikutele teatati, et läbivaatamine kavatsetakse lõpetada, ja anti võimalus esitada märkusi. Ühtki märkust ei laekunud.
(13)
Seetõttu järeldatakse, et osaline vahepealne läbivaatamine, mille raames käsitletakse teatavate Hiina Rahvavabariigist pärit rauast või terasest kinnitusdetailide impordi suhtes kehtestatud dumpinguvastaseid meetmeid, mida on laiendatud teatavate Malaisiast lähetatud rauast või terasest kinnitusdetailide impordile, olenemata sellest, kas need on deklareeritud Malaisiast pärinevatena või mitte, tuleks lõpetada ilma kehtivaid laiendatud dumpinguvastaseid meetmeid muutmata,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määruse (EÜ) nr 1225/2009 artikli 11 lõike 3 ja artikli 13 lõike 4 alusel algatatud osaline vahepealne läbivaatamine, mille raames käsitletakse teatavate Hiina Rahvavabariigist pärit rauast või terasest kinnitusdetailide impordi suhtes kehtestatud dumpinguvastast meedet, mida on laiendatud teatavate Malaisiast lähetatud rauast või terasest kinnitusdetailide impordile, olenemata sellest, kas need on deklareeritud Malaisiast pärinevatena või mitte, lõpetatakse käesolevaga ilma kehtivat laiendatud dumpinguvastast meedet muutmata,.
Artikkel 2
Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Luxembourg, 22. oktoober 2013