РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1297/2014 НА КОМИСИЯТА
от 5 декември 2014 година
за изменение с цел адаптиране към научно-техническия напредък на Регламент (ЕО) № 1272/2008 на Европейския парламент и на Съвета относно класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТA КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1272/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. относно класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси, за изменение и за отмяна на директиви 67/548/ЕИО и 1999/45/ЕО и за изменение на Регламент (ЕО) № 1907/2006 (1), и по-специално член 53, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 1272/2008 се хармонизират критериите за класифициране и правилата за етикетиране и опаковане на опасни вещества и смеси. В него се установява задължение за доставчиците да етикетират и опаковат веществата и смесите, класифицирани като опасни, в съответствие с посочения регламент преди пускането им на пазара. В регламента се предвиждат правила за избягване на случайно излагане на потребителите, и по-специално на малките деца, на действието на опасни химикали, доставяни на масовия потребител, както и за избягване на натравяне с тях.
(2)
На пазара в държавите членки се пускат течни потребителски перилни детергенти в разтворими опаковки за еднократна употреба, а пазарният дял в Съюза на този продукт нараства. Съществуващите разпоредби по отношение на съдържащите опасни химикали разтворими опаковки за еднократна употреба не осигуряват достатъчна защита. Поради това е обосновано прилагането на единен и по-ефективен подход, за да се гарантира по-добра защита на масовия потребител и по-специално на малките деца и на други уязвими групи, като същевременно се запази свободното движение на химични продукти, съдържащи се в разтворими опаковки.
(3)
Центровете по токсикология в няколко държави членки докладваха за значителен брой тежки инциденти с натравяне и увреждане на очите при бебета, свързани с течните потребителски перилни детергенти в разтворими опаковки за еднократна употреба, като при тях процентът на злополуките е по-висок в сравнение с потребителските перилни детергенти, при които се използват други системи за опаковане.
(4)
Въпреки че информационните кампании в някои държави членки доведоха до някои положителни резултати, е необходимо да се намали привлекателността на този вид продукт за малките деца и те да бъдат защитени, като този вид продукт се направи по-малко видим чрез използването на непрозрачна външна опаковка, чрез добавяне на отблъскващо вещество (като например горчиво вещество) в разтворимата опаковка, което да предизвиква незабавна реакция на отхвърляне при съприкосновение с устата, и като достъпът до този вид продукт се направи по-труден. На етикета на външната опаковка на течните потребителски перилни детергенти в разтворими опаковки за еднократна употреба следва да се добави допълнителна информация, като се привлече вниманието към нея.
(5)
За да се предприемат бързи действия с оглед на тежките последици, свързани с инцидентите с тези продукти, като същевременно се вземе предвид минималното време, необходимо на икономическите оператори, за да се съобразят с новите правила, следва да се предвиди подходящ преходен период.
(6)
Използването на процедурата по спешност съгласно член 54, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1272/2008 е обосновано.
(7)
Без необосновано забавяне ще бъдат проведени допълнителни проучвания относно съответните инциденти и ще бъде разгледано предприемането на допълнителни мерки, включително разширяване на приложното поле на правилата, така че то да обхване и други потребителски продукти, съдържащи се в разтворими опаковки, както и преразглеждането на предложените правила.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета, учреден съгласно член 133 от Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета (2),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1272/2008 се изменя, както следва:
1)
В член 35, параграф 2, втора алинея се добавя следното изречение:
„Когато течен потребителски перилен детергент, както е определен в член 2, точка 1а от Регламент (ЕО) № 648/2004 на Европейския парламент и на Съвета (3), се съдържа в разтворима опаковка за еднократна употреба, се прилагат допълнителните изисквания от раздел 3.3 от приложение II.
.
2)
Приложение II се изменя, както е посочено в приложението към настоящия регламент.
Член 2
1. Чрез дерогация от член 3, втора алинея за веществата, посочени в член 1, класифицирани, етикетирани и опаковани в съответствие с Регламент (ЕО) № 1272/2008 и пуснати на пазара преди 1 юни 2015 г., до 31 декември 2015 г. не важи изискването да бъдат преетикетирани и преопаковани в съответствие с Регламент (ЕО) № 1272/2008, изменен с настоящия регламент.
2. Чрез дерогация от член 3, втора алинея за смесите, посочени в член 1, класифицирани, етикетирани и опаковани в съответствие с Директива 1999/45/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (4) или Регламент (ЕО) № 1272/2008 и пуснати на пазара преди 1 юни 2015 г., до 31 декември 2015 г. не важи изискването да бъдат преетикетирани и преопаковани в съответствие с Регламент (ЕО) № 1272/2008, изменен с настоящия регламент.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 юни 2015 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 5 декември 2014 година.
KOMISJONI MÄÄRUS (EL) nr 1297/2014,
5. detsember 2014,
millega muudetakse tehnika ja teaduse arenguga kohandamise eesmärgil Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 1272/2008, mis käsitleb ainete ja segude klassifitseerimist, märgistamist ja pakendamist
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 2008. aasta määrust (EÜ) nr 1272/2008, mis käsitleb ainete ja segude klassifitseerimist, märgistamist ja pakendamist ning millega muudetakse direktiive 67/548/EMÜ ja 1999/45/EÜ ja tunnistatakse need kehtetuks ning muudetakse määrust (EÜ) nr 1907/2006, (1) eriti selle artikli 53 lõiget 1,
ning arvestades järgmist:
(1)
Määruses (EÜ) nr 1272/2008 ühtlustatakse ohtlike ainete ja segude klassifitseerimise kriteeriumid ning nende märgistamise ja pakendamise eeskirjad. Tarnijad on kohustatud märgistama ja pakendama ohtlikuks klassifitseeritud ained ja segud kõnealuse määruse kohaselt enne nende turule viimist. Selles sätestatakse eeskirjad, et vältida tarbijate, eelkõige väikelaste juhuslikku kokkupuutumist ja mürgistust ohtlike kemikaalidega, mida tarnitakse üldsusele.
(2)
Kodumajapidamises kasutatavaid ühekordses lahustuvas pakendis vedelaid pesupesemisvahendeid viiakse liikmesriikides turule ning selle toote turuosa liidus kasvab. Olemasolevad sätted, mis kehtivad ohtlikke kemikaale sisaldavate ühekordse kasutusega lahustuvate pakendite suhtes, ei taga piisavat kaitset. Seepärast on põhjendatud vajadus ühtse ja tulemuslikuma lähenemisviisi järele, et tagada üldsuse, eelkõige väikelaste ja teiste haavatavate rühmade parem kaitse, samas säilitades lahustuvates pakendites sisalduvate keemiatoodete vaba ringluse.
(3)
Liikmesriikide mürgistusteabekeskused on teatanud paljudest rasketest mürgistusjuhtumitest ja silmakahjustustest väikelastel seoses kodumajapidamises kasutatavate ühekordses lahustuvas pakendis vedelate pesupesemisvahenditega, millega seotud õnnetusjuhtumite sagedus on suurem võrreldes kodumajapidamises kasutatavate muudes pakendites pesupesemisvahenditega.
(4)
Kuigi teavituskampaaniad on mõnes liikmesriigis andnud mõningaid positiivseid tulemusi, on vaja muuta need tooted väikelaste jaoks vähem köitvaks ja laste kaitsmise eesmärgil teha seda tüüpi toode vähem nähtavaks, kasutades läbipaistmatut välispakendit, lisades lahustuvasse pakendisse vastikust tekitavat lisandit (näiteks mõruainet), mis tekitab suukaudse kontakti korral kohese vastumeelsusreaktsiooni, ning teha juurdepääs seda laadi tootele raskemaks. Kodumajapidamises kasutatavate ühekordses lahustuvas pakendis vedelate pesupesemisvahendite välispakendi etiketile tuleks lisada täiendavat teavet ja see esile tõsta.
(5)
Selleks, et kiiresti tegelda kõnealuste toodete põhjustatud juhtumite raskete tagajärgedega, võttes arvesse minimaalset aega, mida ettevõtjad vajavad uute eeskirjadega kohanemiseks, tuleks ette näha asjakohane üleminekuperiood.
(6)
Määruse (EÜ) nr 1272/2008 artikli 54 lõike 4 kohase kiirmenetluse kohaldamine on põhjendatud.
(7)
Põhjendamatut viivitust vältides tehakse asjaomaseid juhtumeid käsitlevaid lisauuringuid ning kaalutakse edasisi meetmeid, sealhulgas eeskirjade reguleerimisala laiendamist muudele lahustuvas pakendis sisalduvatele tarbekaupadele ja soovitatud eeskirjade läbivaatamist.
(8)
Käesoleva määrusega ette nähtud meetmed on kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1907/2006 (2) artikli 133 alusel asutatud komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määrust (EÜ) nr 1272/2008 muudetakse järgmiselt.
1)
Artikli 35 lõike 2 teisele lõigule lisatakse järgmine lause:
„Kui Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 648/2004 (3) artikli 2 lõikes 1a määratletud vedel kodumajapidamises kasutatav pesupesemisvahend on pakendatud ühekordselt kasutatavasse lahustuvasse pakendisse, kohaldatakse II lisa punkti 3.3 lisanõudeid.
2)
II lisa muudetakse vastavalt käesoleva määruse lisas sätestatule.
Artikkel 2
1. Erandina artikli 3 teisest lõigust ei nõuta määruse (EÜ) nr 1272/2008 kohaselt klassifitseeritud, märgistatud ja pakendatud ning enne 1. juunit 2015 turule lastud, artikli 1 reguleerimisalasse kuuluvate ainete puhul käesoleva määrusega muudetud määruse (EÜ) nr 1272/2008 kohast ümbermärgistamist ja ümberpakendamist kuni 31. detsembrini 2015.
2. Erandina artikli 3 teisest lõigust ei nõuta Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 1999/45/EÜ (4) või määruse (EÜ) nr 1272/2008 kohaselt klassifitseeritud, märgistatud ja pakendatud ning enne 1. juunit 2015 turule lastud, artikli 1 reguleerimisalasse kuuluvate ainete puhul käesoleva määrusega muudetud määruse (EÜ) nr 1272/2008 kohast ümbermärgistamist ja ümberpakendamist kuni 31. detsembrini 2015.
Artikkel 3
Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Seda kohaldatakse alates 1. juunist 2015.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 5. detsember 2014