РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 13 февруари 2014 година
за временно преустановяване на вноса от Бангладеш на хранителни продукти, съдържащи или състоящи се от листа от бетел („Piper betle“)
(нотифицирано под номер C(2014) 794)
(текст от значение за ЕИП)
(2014/88/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2002 г. за установяване на общите принципи и изисквания на законодателството в областта на храните, за създаване на Европейски орган за безопасност на храните и за определяне на процедури относно безопасността на храните (1), и по-специално член 53, параграф 1, буква б), подточка i) от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 178/2002 са установени общите принципи в сферата на храните като цяло и в частност тяхната безопасност на равнището на Съюза и на национално равнище. В него се предвиждат спешни мерки, които да бъдат предприети от Комисията, когато са налице доказателства, че храните, внесени от трета страна, биха могли да носят сериозен риск за здравето на човека.
(2)
От октомври 2011 г. са били подадени 142 уведомления в Системата за бързо предупреждение за храни и фуражи, поради наличието на широк спектър от патогенни щамове на салмонела в хранителните продукти, съдържащи или състоящи се от листа от бетел („Piper betle“, известни като „листа от бетел за дъвкане“), с произход от или изпратени от Бангладеш.
(3)
Бангладеш е уведомила Комисията, че считано от ноември 2012 г. е налице забрана върху целия износ на листа от бетел до въвеждането на програма за износ на листа от бетел, които не съдържат патогени.
(4)
Хранителната и ветеринарна служба (FVO) на Генерална дирекция „Здравеопазване и политика за потребителите“ на Комисията проведе одит в Бангладеш от 30 януари до 7 февруари 2013 г. с цел оценка на системата за официален контрол върху износа на растения за Съюза. Тя установи, че програмата за износ на листа от бетел, които не съдържат патогени, е все още в процес на разработване. Одитът заключи, че са налице слабости на всеки етап от системата за износ, и по-специално на етапа на предекспортните проверки. Предекспортните проверки са от съществено значение, за да се гарантира, че за Съюза се изнасят единствено листа от бетел, които са в съответствие с тази програма.
(5)
Въпреки мерките, въведени от Бангладеш, и предприетите от нея действия срещу износители, които не отговарят на изискванията, продължава износът на листа от бетел от тази страна за Съюза и все още съществуват голям брой сигнали в системата за бързо предупреждение.
(6)
Това високо ниво на замърсяване представлява сериозен риск за здравето на човека. Поради това е целесъобразно да се преустанови вносът в Съюза на хранителни продукти, съдържащи или състоящи се от листа от бетел, от тази трета страна до получаване на достатъчно гаранции от нея.
(7)
С цел да се осигури времето, необходимо на компетентните органи на Бангладеш да предоставят обратна информация и да разгледат приемането на целесъобразни мерки за управление на риска, временното преустановяване на вноса на листа от бетел следва да бъде в сила поне до 31 юли 2014 г.
(8)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Настоящото решение се прилага за всички хранителни продукти, съдържащи или състоящи се от листа от бетел („Piper betle“), включително, но без да се ограничава само до тези, класифицирани в код по КН 1404 90 00, с произход или изпратени от Бангладеш.
Член 2
Държавите членки забраняват вноса в Съюза на хранителните продукти, посочени в член 1.
Член 3
Всички разходи, възникнали при прилагането на настоящото решение, са за сметка на получателя или неговия представител.
Член 4
Настоящото решение се прилага до 31 юли 2014 г.
Член 5
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 13 февруари 2014 година.
KOMISJONI RAKENDUSOTSUS,
13. veebruar 2014,
Bangladeshist pärinevate beetlipipra (Piper betle) lehti sisaldavate või neist koosnevate toiduainete impordi ajutise peatamise kohta
(teatavaks tehtud numbri C(2014) 794 all)
(EMPs kohaldatav tekst)
(2014/88/EL)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. jaanuari 2002. aasta määrust (EÜ) nr 178/2002, millega sätestatakse toidualaste õigusnormide üldised põhimõtted ja nõuded, asutatakse Euroopa Toiduohutusamet ja kehtestatakse toidu ohutusega seotud menetlused, (1) eriti selle artikli 53 lõike 1 punkti b alapunkti i,
ning arvestades järgmist:
(1)
Määruses (EÜ) nr 178/2002 on sätestatud üldpõhimõtted, milles käsitletakse toitu üldiselt ning eelkõige toidu ohutust liidu ja liikmesriikide tasandil. Määrusega on sätestatud kiireloomulised meetmed, mida komisjon võtab juhul, kui on tõendeid, et kolmandatest riikidest imporditud toit võib tõsiselt ohustada inimeste tervist.
(2)
Alates 2011. aasta oktoobrist on toidu- ja söödaalasele kiirhoiatussüsteemile edastatud 142 teadet suure hulga patogeensete salmonella tüvede leidumise kohta Bangladeshist pärit või sealt saadetud beetlipipra (Piper betle) lehti sisaldavates või nendest koosnevates toiduainetes.
(3)
Bangladesh on teatanud komisjonile, et alates 2012. aasta novembrist on keelatud igasuguste beetlipipra lehtede eksport kuni patogeenivaba beetlipipra lehtede ekspordiprogrammi kehtestamiseni.
(4)
Euroopa Komisjoni tervise- ja tarbijaküsimuste peadirektoraadi Veterinaar- ja Toiduamet (FVO) korraldas 30. jaanuarist kuni 7. veebruarini 2013 Bangladeshis auditi, et hinnata ametlikku kontrollisüsteemi, mida rakendatakse taimede liitu eksportimisel. Auditi ajal leiti, et patogeenivaba beetlipipra lehtede ekspordiprogramm on alles väljatöötamisel. Auditis järeldati, et puudusi esineb ekspordisüsteemi igas etapis ning eelkõige ekspordieelse kontrolli etapis. Ekspordieelne kontroll on oluline tagamaks, et liitu eksporditakse üksnes selliseid beetlipipra lehti, mis vastavad ekspordiprogrammis kehtestatud tingimustele.
(5)
Hoolimata Bangladeshi kehtestatud meetmetest, mis on võetud seoses tingimusi eiravate eksportijatega, jätkatakse Bangladeshist beetlipipra lehtede eksportimist liitu ning endiselt on suur ka kiirhoiatuste arv.
(6)
Kõnealuste toiduainete kõrge saastatuse tase kujutab endast tõsist ohtu inimeste tervisele. Seepärast on asjakohane peatada kõnealusest kolmandast riigist selliste toiduainete import liitu, mis sisaldavad beetlipipra lehti või koosnevad nendest, kuni kõnealuste toiduainete kohta piisavate garantiide saamiseni.
(7)
Ajutine impordikeeld peaks olema jõus vähemalt 31. juulini 2014, et Bangladeshi pädevad asutused saaksid anda tagasisidet ja kaaluda sobivate riskiohjamismeetmete võtmist.
(8)
Käesoleva otsusega ette nähtud meetmed on kooskõlas toiduahela ja loomatervishoiu alalise komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Käesolevat otsust kohaldatakse kõigi selliste toiduainete suhtes, mis sisaldavad beetlipipra (Piper betle) lehti või koosnevad nendest, sealhulgas need, mis hõlmavad, kuid ei piirdu toiduainetega, mis on deklareeritud CN-koodi 1404 90 00 all ning on pärit või saadetud Bangladeshist.
Artikkel 2
Liikmesriigid peavad keelama importida liitu toiduaineid, millele on osutatud artiklis 1.
Artikkel 3
Kõik käesoleva otsuse kohaldamisega seotud kulud kannab kaubasaaja või tema agent.
Artikkel 4
Käesolevat otsust kohaldatakse kuni 31. juulini 2014.
Artikkel 5
Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele.
Brüssel, 13. veebruar 2014