РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 166/2014 НА КОМИСИЯТА
от 17 февруари 2014 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 798/2008 по отношение на изискванията за сертифициране при внос в Съюза на месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, за консумация от човека и по отношение на вписванията за Израел и Южна Африка в списъка на третите страни и територии
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, уводното изречение, член 8, точка 1, първа алинея, член 8, точки 3 и 4 и член 9, параграф 2, буква б) от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 на Комисията (2) е предвидено, че някои стоки се внасят в Съюза и преминават транзитно през него само от трети страни, територии, зони или компартменти, изброени в таблицата в част 1 от приложение I към посочения регламент. В него се определят и изискванията за ветеринарно сертифициране на такива стоки. При посочените изисквания се взема предвид фактът дали поради статуса на въпросните трети страни, територии, зони или компартменти по отношение на болести се прилагат специфични условия или се изискват допълнителни гаранции. Специфичните условия и допълнителните гаранции, на които трябва да отговарят тези стоки, са посочени в част 2 на приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008.
(2)
В глава III от Регламент (ЕО) № 798/2008 са предвидени също така условията, при които дадена трета страна, територия, зона или компартмент се считат за свободни от високопатогенна инфлуенца по птиците (HPAI), и изискванията за ветеринарно сертифициране в това отношение за стоки, предназначени за внос в Съюза.
(3)
Огнища на HPAI от подвида H5N2 са регистрирани в Южна Африка в стопанства за щраусови птици в зона с голяма гъстота на стопанствата за щраусови птици през 2004 г., 2006 г. и след април 2011 г. Поради това вносът на някои стоки от щраусови птици, включително месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, понастоящем е ограничен чрез Регламент (ЕО) № 798/2008, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 536/2011 на Комисията (3). В момента Южна Африка не е в състояние да декларира статус на страна, свободна от HPAI.
(4)
Отглеждането на щраусовите птици на открито поставя особени предизвикателства по отношение на възможното въвеждане на вируси на инфлуенцата по птиците в щраусовите стада, по-специално от птици от дивата фауна. В сътрудничеството със стопанските субекти, ангажирани с отглеждането на щраусови птици, южноафриканският компетентен орган разработи специална система за добив на щраусово месо от щраусови птици, отглеждани в регистрирани затворени стопанства за щраусови птици, одобрени от компетентния орган.
(5)
Тези стопанства са обект на официален контрол и строги правила за биологична сигурност, като се упражнява контрол над движението и се извършват лабораторни изследвания. Освен това се осъществява надзор за инфлуенца по птиците в стопанствата за щраусови и за домашни птици в определен радиус около регистрираните затворени стопанства за щраусови птици и на територията на цяла Южна Африка. При определянето на тези изисквания бяха надлежно отчетени препоръките на ветеринарния екип за извънредни ситуации на Общността (CVET), който проведе мисия в Южна Африка през 2011 г.
(6)
Преди обявяването на цялата територия на страната за свободна от HPAI и с оглед осигуряване на по-добри гаранции за безопасността на щраусовото месо, предназначено за бъдещ внос в Съюза, на 5 май 2013 г. Южна Африка представи своето ревизирано предложение относно системата на регистрираните затворени стопанства за отглеждане на щраусови птици, като поиска разрешение за внос в Съюза на щраусово месо, добито от щрауси, отглеждани в такива стопанства.
(7)
Предложението беше оценено от експерти на Комисията и от държавите членки, като те стигнаха до заключението, че създадената от Южна Африка система следва да осигури задоволителни гаранции за вноса в Съюза на щраусово месо, добито от щраусови птици, отглеждани в такива стопанства, по отношение на възможния риск, който представлява вирусът на HPAI.
(8)
В част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 следва да бъде определено ново специфично условие „H“, чрез което да се предвидят специфични гаранции за безопасността на месото от отглеждани в стопанства щрауси за консумация от човека, когато то е добито от щрауси, произхождащи от регистрирано затворено стопанство, включително гаранции във връзка с възможни бъдещи огнища на HPAI, които следва да се прилагат на територията на цяла Южна Африка. Това специфично условие следва също да се включи в образеца на ветеринарен сертификат за месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, за консумация от човека.
(9)
В част 1 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 в момента във вписването за Израел са посочени пет различни кода - от IL-0 до IL-4, които отговарят на части от територията на страната, за която е приложена регионализация след предишни случаи на огнища на HPAI в страната. След получено искане от Израел и като се отчита, че месото от домашни птици, щраусови птици или пернат дивеч (POU, RAT и WGM), добито през периодите на ограничение, вече не е в обращение на пазара, различните зони следва да бъдат консолидирани, а вписването за Израел - съответно изменено. С оглед на пазарната прозрачност и в съответствие с международното публично право следва да се уточни, че териториалният обхват на сертификатите се ограничава до територията на Държавата Израел с изключение на териториите, които са под израелско управление от юни 1967 г., а именно Голанските възвишения, ивицата Газа, Източен Йерусалим и останалата част от Западния бряг.
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 798/2008 следва да бъде съответно изменен.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 17 февруари 2014 година.
KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) nr 166/2014,
17. veebruar 2014,
millega muudetakse määrust (EÜ) nr 798/2008 seoses sertifitseerimisnõuetega liitu imporditavate inimtoiduks ettenähtud tehistingimustes peetavate silerinnaliste lindude liha kohta ning Iisraeli ja Lõuna-Aafrika kohta tehtud kannetega kolmandate riikide või territooriumide loetelus
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 16. detsembri 2002. aasta direktiivi 2002/99/EÜ, milles sätestatakse inimtoiduks ettenähtud loomsete saaduste tootmist, töötlemist, turustamist ja ühendusse toomist reguleerivad loomatervishoiu eeskirjad, (1) eriti selle artikli 8 sissejuhatavat lauset, artikli 8 punkti 1 esimest lõiku, artikli 8 punkte 3 ja 4 ning artikli 9 punkti 2 alapunkti b,
ning arvestades järgmist:
(1)
Komisjoni määruses (EÜ) nr 798/2008 (2) on sätestatud, et teatavat kaupa võib liitu importida ja läbi liidu vedada üksnes nimetatud määruse I lisa 1. osas esitatud tabelis loetletud kolmandatest riikidest, territooriumidelt, tsoonidest ja piirkondadest. Samuti on sellega kehtestatud asjaomase kauba veterinaarsertifikaatide nõuded. Neis nõuetes võetakse arvesse, kas nende kolmandate riikide, territooriumide, tsoonide ja piirkondade haigusstaatuse tõttu kohaldatakse eritingimusi ja nõutakse lisatagatisi või mitte. Eritingimused ja lisatagatised, millele need kaubad peavad vastama, on sätestatud määruse (EÜ) nr 798/2008 I lisa 2. osas.
(2)
Määruse (EÜ) nr 798/2008 III peatükis on sätestatud ka tingimused, mille alusel käsitatakse kolmandat riiki, territooriumi, tsooni või piirkonda kõrge patogeensusega linnugripist vabana, ning liitu importimiseks ettenähtud kaupade suhtes kehtivad veterinaarsertifikaatide nõuded.
(3)
2004. ja 2006. aastal ning alates 2011. aasta aprillist on Lõuna-Aafrika silerinnaliste lindude kasvatusega tegelevate ettevõtete suure asustustihedusega piirkonnas asuvates ettevõtetes esinenud kõrge patogeensusega linnugripi viiruse alatüübi H5N2 puhanguid. Sellest tulenevalt on silerinnalistest lindudest saadud teatavate kaupade, sealhulgas tehistingimustes peetavate silerinnaliste lindude liha import praegu piiratud määrusega (EÜ) nr 798/2008, mida on muudetud komisjoni rakendusmäärusega (EL) nr 536/2011 (3). Lõuna-Aafrikal ei ole praegu võimalik deklareerida kõrge patogeensusega linnugripist vaba staatust.
(4)
Silerinnaliste lindude välitingimustes pidamisega kaasneb eriline ülesanne - vältida lindude gripi viiruste võimalikku sissetoomist (eelkõige metslinnukarjadest) silerinnaliste lindude karjadesse. Lõuna-Aafrika pädev asutus on koostöös silerinnaliste lindude tootmisharuga välja töötanud eraldi süsteemi silerinnaliste lindude liha tootmiseks. Tootmiseks vajalik liha saadakse sellistelt silerinnalistelt lindudelt, keda hoitakse silerinnaliste lindude registreeritud suletud ettevõtetes, mida pädev asutus on tunnustanud.
(5)
Kõnealused ettevõtted on ametliku kontrolli all ning nende suhtes kohaldatakse rangeid bio-ohutuse eeskirju, liikumis- ja laboratoorset kontrolli. Lisaks sellele teostatakse lindude gripi alast järelevalvet silerinnaliste lindude ja kodulinnukasvatusega tegelevates ettevõtetes, mis asuvad kindlaksmääratud raadiuses silerinnaliste lindude registreeritud suletud ettevõtte ümber ja kogu Lõuna-Aafrika territooriumil. Kõnealuste nõuete koostamisel võeti nõuetekohaselt arvesse 2011. aastal Lõuna-Aafrikasse kontrollkäigu teinud ühenduse veterinaariaalase hädaabirühma soovitusi.
(6)
Kuni kogu oma territooriumi linnugripist vaba staatuse deklareerimiseni ja eesmärgiga anda paremad tagatised silerinnaliste lindude sellise liha ohutusele, mis on ette nähtud edasiseks importimiseks liitu, esitas Lõuna-Aafrika 5. mail 2013 muudetud ettepaneku, milles käsitletakse selliste silerinnaliste lindude registreeritud suletud ettevõtete süsteemi, kes taotlevad luba importida liitu silerinnaliste lindude liha, mis on toodetud sellistes ettevõtetes peetavatest silerinnalistest lindudest.
(7)
Komisjon ja liikmesriikide eksperdid hindasid kõnealust ettepanekut ja tõdesid, et Lõuna-Aafrika kehtestatud süsteemiga peaks seoses kõrge patogeensusega linnugripi võimalike riskidega olema antud piisavad tagatised liitu imporditavale silerinnaliste lindude lihale, mis on saadud silerinnaliste lindude registreeritud ettevõtete süsteemi kuuluvatest ettevõtetest.
(8)
Määruse (EÜ) nr 798/2008 I lisa 2. osas tuleks kehtestada uus eritingimus „H”, millega nähakse ette konkreetsed tagatised seoses inimtoiduks ettenähtud tehistingimustes peetavate silerinnaliste lindude sellise liha ohutusega, mis on saadud silerinnalistelt lindudelt, kes on pärit silerinnaliste lindude registreeritud suletud ettevõttest, sealhulgas tagatised seoses kõrge patogeensusega linnugripi võimalike tulevaste puhangutega, ning mida tuleks kohaldada Lõuna-Aafrika territooriumil. Käesolev tingimus peaks sisalduma ka veterinaarsertifikaadi näidises, milles käsitletakse inimtoiduks ettenähtud tehistingimustes peetavate silerinnaliste lindude liha.
(9)
Määruse (EÜ) nr 798/2008 I lisa 1. osa Iisraeli käsitlevas kandes on praegu märgitud viis eri koodi, IL-0 kuni IL-4, mis vastavad territooriumi sellistele osadele, mis piiritleti pärast eelmisi kõrge patogeensusega linnugripi puhanguid kõnealuses riigis. Iisraeli taotlusel ja võttes arvesse, et kodulinnu-, silerinnaliste lindude või looduslike uluklindude (POU, RAT ja WGM) liha, mis on toodetud piirangute ajal, ei ole enam turul, tuleks eri tsoonid konsolideerida ja Iisraeli käsitlevat kannet tuleks vastavalt muuta. Turu läbipaistvuse huvides ja vastavalt rahvusvahelisele avalikule õigusele tuleks selgitada, et sertifikaadid kehtivad vaid nende kaupade suhtes, mis on pärit Iisraeli Riigi territooriumilt (v.a Golani kõrgendikud, Gaza sektor, Ida-Jeruusalemm ja Jordani Läänekalda ülejäänud osa, mis kuuluvad Iisraeli valitsusalasse alates 1967. aasta juunist).
(10)
Määrust (EÜ) nr 798/2008 tuleks seepärast vastavalt muuta.
(11)
Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas toiduahela ja loomatervishoiu alalise komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määruse (EÜ) nr 798/2008 I lisa muudetakse vastavalt käesoleva määruse lisale.
Artikkel 2
Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 17. veebruar 2014