РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 12 февруари 2014 година
за изменение на Решение за изпълнение 2013/426/ЕС относно мерки за предотвратяване на пренасянето в Съюза на вируса на африканската чума по свинете от някои трети държави или части от територията на трети държави, в които е потвърдено наличието на тази болест, и за отмяна на Решение 2011/78/ЕС
(нотифицирано под номер C(2014) 715)
(текст от значение за ЕИП)
(2014/84/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 97/78/ЕО на Съвета от 18 декември 1997 г. за определяне на принципите, които регулират организацията на ветеринарните проверки на продуктите, въведени в Общността от трети страни (1), и по-специално член 22, параграф 6 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Африканската чума по свинете е силно заразна и смъртоносна инфекция при домашните свине и глиганите, с потенциал за бързо разпространение, по-специално чрез продукти, получени от заразени животни и замърсени предмети.
(2)
Поради положението с африканската чума по свинете в Русия Комисията прие Решение 2011/78/ЕС (2) за предприемане на мерки за предотвратяване на въвеждането на тази болест в Съюза. След като през юни 2013 г. беше потвърдено наличието на огнища на африканска чума по свинете в Беларус близо до границата с Литва и Полша, Комисията прие Решение за изпълнение 2013/426/ЕС (3), което отмени и замени Решение 2011/78/ЕС.
(3)
С Решение за изпълнение 2013/426/ЕС се определят мерки, които предвиждат подходящо почистване и дезинфекция на всички „превозни средства за добитък“, които са използвани за превоз на живи животни и фуражи и които влизат в Съюза от Русия и Беларус, и в него се предвижда, че почистването и дезинфекцията следва да се документират по подходящ начин.
(4)
Прилагането на мерките, предвидени в Решение за изпълнение 2013/426/ЕС, бе проверено от Хранителната и ветеринарна служба (FVO) на Генерална дирекция „Здравеопазване и политика за потребителите“ на Комисията в четири държави членки, граничещи с Русия и Беларус.
(5)
Проверките показаха, че почистването и дезинфекцията на камионите, с които се транспортира фураж, не могат да бъдат извършени в пълна степен поради трудностите при откриването на тези камиони. В допълнение към това не е възможно да се знае дали тези камиони са били на места, където има риск от въвеждане на африканска чума по свинете.
(6)
Проверките също така разкриха, че компетентните органи на държавите членки, граничещи с Русия и Беларус, вече са въвели допълнителни мерки за биосигурност, които повишават равнището на превенция срещу въвеждането на африканска чума по свинете, като например дезинфекция на превозни средства, различни от превозните средства за добитък, но за които съществува подозрение, че могат да представляват риск за въвеждането на тази болест.
(7)
Резултатите от проверките на FVO следва да се вземат предвид, за да се засилят мерките, предвидени в Решение за изпълнение 2013/426/ЕС.
(8)
Уместно е да се ограничи задължението за почистване и дезинфекция само до тези камиони, с които се транспортират живи животни. За сметка на това следва да се въведат нови мерки за биосигурност за дезинфекция на превозни средства, които биха могли да представляват риск.
(9)
Положението по отношение на африканската чума по свинете във въпросния регион се очаква да се промени през идните месеци и поради това прилагането на Решение за изпълнение 2013/426/ЕС следва да бъде ограничено във времето.
(10)
Поради това Решение за изпълнение 2013/426/ЕС следва да бъде съответно изменено.
(11)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение за изпълнение 2013/426/ЕС се изменя, както следва:
1)
Член 1 се заменя със следния текст:
„Член 1
За целите на настоящото решение „превозно средство за добитък“ означава всяко превозно средство, което е било използвано за превоз на живи животни.“
2)
Член 2, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Държавите членки гарантират, че при пристигане от третите държави или от части от територията на третите държави, включени в списъка от приложение I, на пункта на влизане в Съюза операторът или водачът на превозното средство за добитък предоставя на компетентния орган на държавата членка информация, която показва, че отделението за животни или товарното отделение, където е приложимо - каросерията на камиона, товарната рампа, оборудването, което е било в контакт с животни, колелата и кабината на водача, както и предпазното облекло или предпазните ботуши, използвани по време на разтоварването, са били почистени и дезинфекцирани след последното разтоварване на животни.“
3)
Член 3 се изменя, както следва:
а)
параграф 3 се заменя със следното:
„3. Когато проверките, посочени в параграф 1, покажат, че почистването и дезинфекцията на превозното средство за добитък не са извършени по удовлетворителен начин, компетентният орган взема една от следните мерки:
а)
подлага превозното средство за добитък на подходящо почистване и дезинфекция на място, указано от компетентния орган, което се намира възможно най-близо до пункта на влизане в съответната държава членка, и издава сертификата, посочен в параграф 2;
б)
когато няма подходящи съоръжения за почистване и дезинфекция в близост до пункта на влизане или съществува риск, че остатъчни животински продукти могат да изтекат от непочистеното превозно средство за добитък:
i)
отказва влизането на територията на Съюза на превозното средство за добитък; или
ii)
извършва предварителна дезинфекция на място на превозното средство за добитък, което не е почистено и дезинфекцирано по удовлетворителен начин, до прилагането на мерките, предвидени в буква а), в срок до 48 часа от пристигането на границата на ЕС.“;
б)
добавя се следният параграф 5:
„5. Компетентният орган на държавата членка, в която се намира пунктът на влизане в Съюза, може да подложи всяко превозно средство, включително такова, с което се транспортират фуражи, за което не може да бъде изключен значителен риск от въвеждане на африканска чума по свинете на територията на Съюза, на дезинфекция на място на колелата или други части от превозното средство, за които се счита, че е необходима дезинфекция, за да се намали този риск.“
4)
След член 4 се добавя следният член 4а:
„Член 4а
Настоящото решение се прилага до 31 декември 2015 г.“
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 12 февруари 2014 година.
KOMISJONI RAKENDUSOTSUS,
12. veebruar 2014,
millega muudetakse rakendusotsust 2013/426/EL, milles käsitletakse meetmeid, millega hoida ära sigade Aafrika katku viiruse levik liitu kolmandatest riikidest või selliste kolmandate riikide territooriumi osadest, kus selle haiguse esinemine on kindlaks tehtud, ja millega tunnistatakse kehtetuks otsus 2011/78/EL
(teatavaks tehtud numbri C(2014) 715 all)
(EMPs kohaldatav tekst)
(2014/84/EL)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 18. detsembri 1997. aasta direktiivi 97/78/EÜ, milles sätestatakse kolmandatest riikidest ühendusse toodavate toodete veterinaarkontrolli põhimõtted, (1) eriti selle artikli 22 lõiget 6,
ning arvestades järgmist:
(1)
Sigade Aafrika katk on väga nakkav surmaga lõppev viirushaigus, mis tabab kodu- ja metssigu ning võib kiiresti levida eelkõige haigestunud loomadest valmistatud toodete ja nakkust kandvate elutute objektide kaudu.
(2)
Sigade Aafrika katkuga seotud olukorra tõttu Venemaal võttis komisjon vastu otsuse 2011/78/EL, (2) milles sätestatakse meetmed, millega hoida ära kõnealuse haiguse levik liitu. Pärast seda, kui leidis kinnitust sigade Aafrika katku puhang Valgevenes 2013. aasta juunis Leedu ja Poola piiri lähedal, võttis komisjon vastu rakendusotsuse 2013/426/EL, (3) millega tunnistati kehtetuks ja asendati otsus 2011/78/EL.
(3)
Rakendusotsuses 2013/426/EL on sätestatud meetmed, mille kohaselt tuleb nõuetekohaselt puhastada ja desinfitseerida kõik „loomaveokid”, millega on transporditud elusloomi ja sööta ning mis sisenevad liitu Venemaalt ja Valgevenest, ning et kõnealune puhastamine ja desinfitseerimine tuleb korrektselt dokumenteerida.
(4)
Komisjoni tervise- ja tarbijaküsimuste peadirektoraadi toidu- ja veterinaaramet on rakendusotsuses 2013/426/EL sätestatud meetmete rakendamist kontrollinud neljas Venemaa ja Valgevenega piirnevas liikmesriigis.
(5)
Kontrollimine näitas, et sööta transportivaid veokeid ei saa täielikult nõuetekohaselt puhastada ja desinfitseerida, sest selliseid veokeid on raske kindlaks teha. Peale selle ei ole võimalik teada, kas kõnealused veokid on läbinud piirkondi, millest on oht tuua sisse sigade Aafrika katk.
(6)
Kontrollimine näitas, et Venemaa ja Valgevenega piirnevad liikmesriigid on juba kehtestanud täiendavad sigade Aafrika katku sissetoomise vastast kaitsetaset suurendavad bioturvalisusmeetmed, nagu muude kui loomaveokite desinfitseerimine, mille puhul on kahtlus, et need võivad põhjustada kõnealuse haiguse sissetoomist.
(7)
Toidu- ja veterinaarameti kontrolli tulemusi tuleks võtta arvesse, et parandada otsuses 2013/426/EL sätestatud meetmeid.
(8)
On asjakohane piirata puhastamis- ja desinfitseerimiskohustuse kehtimist ainult elusloomi transportivate veokite suhtes. Seevastu tuleks kehtestada uued bioturvalisusmeetmed, mille kohaselt tuleb desinfitseerida veokid, mis võivad endast ohtu kujutada.
(9)
Eeldatavasti sigade Aafrika katkuga seotud olukord kõnealuses piirkonnas lähikuudel muutub ja seepärast tuleks otsuse 2013/426/EL kohaldamist ajaliselt piirata.
(10)
Seepärast tuleks otsust 2013/426/EL vastavalt muuta.
(11)
Käesoleva otsusega ette nähtud meetmed on kooskõlas toiduahela ja loomatervishoiu alalise komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Rakendusotsust 2013/426/EL muudetakse järgmiselt.
1)
Artikkel 1 asendatakse järgmisega:
„Artikkel 1
Käesolevas otsuses tähendab „loomaveok” iga sõidukit, mida on kasutatud elusloomade veoks.”
2)
Artikli 2 lõige 1 asendatakse järgmisega:
„1. Liikmesriigid tagavad, et loomaveoki operaator või juht esitab I lisas loetletud kolmandast riigist või sellise kolmanda riigi territooriumi osast liidu territooriumile sisenemise kohas liikmesriigi pädevale asutusele teabe, mis tõendab, et veoruumi, laadimisruumi, olemasolu korral veoki korpust, laadimisrampi, loomadega kokku puutunud seadmeid, rehve ja juhikabiini ning mahalaadimisel kasutatud kaitseriietust/-jalatseid on pärast viimast loomade mahalaadimist puhastatud ja desinfitseeritud.”
3)
Artiklit 3 muudetakse järgmiselt:
a)
lõige 3 asendatakse järgmisega:
„3. Kui lõikes 1 osutatud kontrolli käigus selgub, et loomaveoki puhastamine ja desinfitseerimine ei ole olnud piisav, peab pädev asutus toimima ühel järgnevalt kirjeldatud viisil:
a)
ta suunab loomaveoki nõuetekohasele puhastamisele ja desinfitseerimisele pädeva asutuse määratud kohas, mis asub asjaomases liikmesriigis, võimalikult lähedal liidu territooriumile sisenemise kohale, ning väljastab lõikes 2 osutatud sertifikaadi;
b)
kui liidu territooriumile sisenemise koha lähedal ei ole sobivat puhastamise ja desinfitseerimise kohta või kui on oht, et puhastamata loomaveokist eraldub loomsete saaduste jääke:
i)
keelab loomaveokil liitu siseneda või
ii)
teeb nõuetekohaselt puhastamata ja desinfitseerimata loomaveoki esialgse kohapealse desinfitseerimise, kuni alates ELi piirile saabumisest 48 tunni jooksul kohaldatakse punktiga a ette nähtud meetmeid.”;
b)
lisatakse lõige 5:
„5. Liidu territooriumile sisenemise koha liikmesriigi pädev asutus võib nõuda iga sellise sõiduki, sealhulgas sööta transportivate sõidukite, mille puhul ei saa välistada märkimisväärset liidu territooriumile sigade Aafrika katku toomise ohtu, rehvide või mis tahes muude veoki osade kohapealset desinfitseerimist, mille desinfitseerimist peetakse ohu vähendamiseks vajalikuks.”
4)
Artikli 4 järele lisatakse artikkel 4a:
„Artikkel 4a
Käesolevat otsust kohaldatakse kuni 31. detsembrini 2015.”
Artikkel 2
Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele.
Brüssel, 12. veebruar 2014