РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 26 ноември 2013 година
относно нотификацията от страна на Република Гърция на преходния национален план, посочен в член 32 от Директива 2010/75/ЕС относно емисиите от промишлеността
(нотифицирано под номер C(2013) 8133)
(само текстът на гръцки език е автентичен)
(2013/687/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2010/75/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 г. относно емисиите от промишлеността (комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването) (1), и по-специално член 32, параграф 5, втора алинея от нея,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 32, параграф 5, първа алинея от Директива 2010/75/ЕС, Република Гърция предостави на Комисията своя преходен национален план на 19 декември 2012 г. (2)
(2)
По време на оценяването на това доколко пълен е преходният национален план Комисията установи, че липсва информация за няколко инсталации относно датата, на която е издадено първото разрешително. Затова с писмо от 11 юни 2013 г. (3) Комисията поиска от властите на Република Гърция да предоставят липсващата информация, както и пояснение относно общата номинална входяща топлинна мощност на една горивна инсталация.
(3)
Република Гърция предостави на Комисията допълнителна информация с писмо от 25 юни 2013 г. (4)
(4)
След извършване на допълнителна оценка на преходния национален план и предоставената допълнителна информация Комисията изпрати второ писмо на 8 юли 2013 г., (5) в което повтори искането си за информация относно датата, на която е издадено първото разрешително за няколко инсталации, и поиска разяснение относно използването по отношение на една инсталация на дерогация съгласно забележка 4 от таблица В.1, допълнение В от приложението към Решение за изпълнение 2012/115/ЕС на Комисията от 10 февруари 2012 г. за определяне на правила относно преходните национални планове, посочени в Директива 2010/75/ЕС на Европейския парламент и на Съвета относно емисиите от промишлеността (6).
(5)
С писмо от 30 юли 2013 г. (7) Република Гърция предостави исканата допълнителна информация и разяснения в съответствие с Решение 2012/115/ЕС.
(6)
След това преходният национален план беше оценен от Комисията в съответствие с член 32, параграфи 1, 3 и 4 от Директива 2010/75/ЕС и с Решение за изпълнение 2012/115/ЕС.
(7)
По-специално Комисията провери последователността и точността на данните, хипотезите и изчисленията, използвани за определяне на дела на всяка горивна инсталация, обхваната от преходния национален план, в тавана на емисиите, определени в този план, и анализира дали той съдържа цели и свързаните с тях задачи и мерки, графици за постигането на тези цели, както и механизъм за мониторинг на спазването на съответните изисквания в бъдеще.
(8)
Комисията установи, че таваните на емисиите за 2016 и 2019 година са изчислени като са използвани подходящи данни и формули и че изчисленията са точни. Република Гърция е предоставила достатъчно информация по отношение на мерките, които ще бъдат приложени, за да се постигнат таваните на емисиите, както и по отношение на мониторинга и докладването на Комисията относно изпълнението на преходния национален план.
(9)
Освен по отношение на предоставената допълнителна информация Комисията е удовлетворена и от факта, че гръцките власти са взели предвид разпоредбите, посочени в член 32, параграфи 1, 3 и 4 от Директива 2010/75/ЕС и в Решение за изпълнение 2012/115/ЕС.
(10)
Комисията счита, че изпълнението на преходния национален план следва да не засяга останалото приложимо национално и европейско законодателство. По-конкретно, като определя индивидуални условия за издаването на разрешения на горивните инсталации, обхванати от преходния национален план, Република Гърция поема ангажимента да гарантира, че спазването на изискванията, предвидени, inter alia, в Директива 2010/75/ЕС, Директива 2008/50/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 21 май 2008 г. относно качеството на атмосферния въздух и за по-чист въздух за Европа (8) и Директива 2001/81/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2001 г. относно националните тавани за емисии на някои атмосферни замърсители (9), не е поставено под въпрос.
(11)
Съгласно член 32, параграф 6 от Директива 2010/75/ЕС се изисква Република Гърция да информира Комисията относно всякакви последващи изменения в преходния национален план. Комисията следва да оцени дали тези изменения съответстват на разпоредбите, предвидени в член 32, параграфи 1, 3 и 4 от Директива 2010/75/ЕС и с Решение за изпълнение 2012/115/ЕС,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Въз основа на член 32, параграфи 1, 3 и 4 от Директива 2010/75/ЕС и на Решение за изпълнение 2012/115/ЕС не се повдигат възражения срещу преходния национален план, който Република Гърция нотифицира на Комисията на 19 декември 2012 г. съгласно член 32, параграф 5 от Директива 2010/75/ЕС, изменен в съответствие с допълнителната информация, изпратена на 25 юни 2013 г. и 30 юли 2013 г. (10)
2. Наименованията на инсталациите, обхванати от плана, замърсителите, във връзка с които тези инсталации са включени в него, и приложимите тавани на емисиите са посочени в приложението.
3. Изпълнението на преходния национален план от гръцките власти не освобождава Република Гърция от задължението да спазва разпоредбите на Директива 2010/75/ЕС относно емисиите от отделните горивни инсталации, обхванати от плана, както и други разпоредби на законодателството на Европейския съюз в областта на околната среда.
Член 2
По отношение на евентуални последващи промени в преходния национален план, които Република Гърция може да нотифицира в бъдеще, Комисията ще оценява дали съответстват на разпоредбите, посочени в член 32, параграфи 1, 3 и 4 от Директива 2010/75/ЕС и Решение за изпълнение 2012/115/ЕС.
Член 3
Адресат на настоящото решение е Република Гърция.
Съставено в Брюксел на 26 ноември 2013 година.
KOMISJONI OTSUS,
26. november 2013,
siseriikliku üleminekukava kohta, mille Kreeka Vabariik esitas kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2010/75/EL (tööstusheidete kohta) artikliga 32
(teatavaks tehtud numbri C(2013) 8133 all)
(Ainult kreekakeelne tekst on autentne)
(2013/687/EL)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta direktiivi 2010/75/EL tööstusheidete kohta (saastuse kompleksne vältimine ja kontroll), (1) eriti selle artikli 32 lõike 5 teist lõiku,
ning arvestades järgmist:
(1)
Kreeka Vabariik esitas 19. detsembril 2012 (2) kooskõlas direktiivi 2010/75/EL artikli 32 lõike 5 esimese lõiguga komisjonile oma siseriikliku üleminekukava.
(2)
Kui komisjon kontrollis siseriiklikus üleminekukavas esitatud teabe täielikkust, leidis ta, et mitme seadme puhul ei ole esitatud esmase loa andmise kuupäeva. 11. juunil 2013 saadetud kirjas (3) nõudis komisjon, et Kreeka ametiasutused esitaksid puuduva teabe ja annaksid selgitusi ühe põletusseadme summaarse nimisoojusvõimsuse kohta.
(3)
Kreeka Vabariik esitas täiendavalt nõutud teabe komisjonile 25. juuni 2013. aasta kirjas (4).
(4)
Kui Kreeka üleminekukava ja täiendavalt esitatud teavet veelkord oli kontrollitud, saatis komisjon 8. juulil 2013 teise kirja, (5) milles ta kordas oma nõuet esitada esmase loa andmise kuupäevad mitme seadme kohta ning palus selgitada, miks ühe seadme puhul kasutati erandkorda, millele on viidatud komisjoni 10. veebruari 2012. aasta rakendusotsuse 2012/115/EL (millega sätestatakse eeskirjad tööstusheiteid käsitlevas Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivis 2010/75/EL osutatud siseriiklike üleminekukavade jaoks) (6) lisa liite C tabeli C.1 märkuses 4.
(5)
30. juulil 2013 saadetud kirjas (7) esitas Kreeka Vabariik nõutud täiendava teabe ja selgitused, mis vastasid rakendusotsuse 2012/115/EL nõuetele.
(6)
Komisjon hindas Kreeka üleminekukava vastavalt direktiivi 2010/75/EL artikli 32 lõigetele 1, 3 ja 4 ning rakendusotsusele 2012/115/EL.
(7)
Komisjon kontrollis eelkõige esitatud andmete järjepidevust ja korrektsust, iga kavas kirjeldatud põletusseadme toetuste määramisel kasutatud prognoose ja arvutusi ning nende vastavust kavas sätestatud heite ülemmääradega ning analüüsis, kas kavas on esitatud eesmärgid ja nendega seonduvad sihtnäitajad, meetmed ning eesmärkide saavutamiseks ettenähtud ajakava ja vastavuse hindamise kontrollimehhanismid tulevikuks.
(8)
Komisjon leidis, et 2016. ja 2019. aastaks kehtestatud heite ülemmäärad olid arvutatud nõuetekohaste andmete ja valemite järgi ning et arvutused olid õiged. Kreeka Vabariik oli esitanud piisavalt teavet meetmete kohta, mida rakendatakse heite ülemmääradena kehtestatud näitajate saavutamiseks ning Kreeka üleminekukava rakendamise kontrollimiseks ja komisjonile aruannete esitamiseks.
(9)
Peale saadud täiendava teabe on komisjon rahul ka sellega, et Kreeka ametiasutused on võtnud arvesse direktiivi 2010/75/EL artikli 32 lõigetes 1, 3 ja 4 ning rakendusotsuses 2012/115/EL sätestatut.
(10)
Komisjon leiab, et Kreeka üleminekukava rakendamine peaks toimuma nii, et see ei piiraks muude siseriiklike ja liidu tasandi õigusaktide kohaldamist. Kui Kreeka Vabariik kehtestab oma üleminekukavas põletusseadmetele individuaalsed loatingimused, siis võtab ta kohustuse tagada, et muu hulgas direktiivis 2010/75/EL, Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. mai 2008. aasta direktiivis 2008/50/EÜ (välisõhu kvaliteedi ja Euroopa õhu puhtamaks muutmise kohta) (8) ja Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. oktoobri 2001. aasta direktiivis 2001/81/EÜ (teatavate õhusaasteainete siseriiklike ülemmäärade kohta) (9) esitatud nõudeid ei rikutaks.
(11)
Direktiivi 2010/75/EL artikli 32 lõikes 6 on nõutud, et Kreeka Vabariik peab teatama komisjonile kõikidest hilisematest kavas tehtud muudatustest. Komisjon peaks hindama, kas need muudatused on vastavuses direktiivi 2010/75/EL artikli 32 lõigetega 1, 3 ja 4 ning komisjoni otsusega 2012/115/EL,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
1. Võttes arvesse direktiivi 2010/75/EL artikli 32 lõikeid 1, 3 ja 4 ning rakendusotsust 2012/115/EL ei esitata vastuväiteid siseriikliku üleminekukava suhtes, mille Kreeka Vabariik esitas komisjonile 19. detsembril 2012 vastavalt direktiivi 2010/75/EL artikli 32 lõikele 5 ja mida muudeti kooskõlas 25. juunil 2013 ja 30. juulil 2013 saadetud täiendava teabega (10).
2. Üleminekukavaga hõlmatud seadmete nimetused, nende seadmete korral loetletud saasteained ja kohaldatavad heite ülemmäärad on sätestatud käesoleva otsuse lisas.
3. Siseriikliku üleminekukava rakendamisel ei hoidu Kreeka ametiasutused kõrvale direktiivi 2010/75/EL sätetest, mis on seotud kavas esitatud konkreetsete põletusseadmete heidetega ja järgivad muid asjakohaseid Euroopa Liidu keskkonnaõiguse nõudeid.
Artikkel 2
Komisjon hindab, kas kõik kavas tehtud muudatused, millest Kreeka Vabariik edaspidi teatab, on vastavuses direktiivi 2010/75/EL artikli 32 lõigetega 1, 3 ja 4 ning rakendusotsusega 2012/115/EL.
Artikkel 3
Käesolev otsus on adresseeritud Kreeka Vabariigile.
Brüssel, 26. november 2013