РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/216 НА КОМИСИЯТА
от 10 февруари 2015 година
за изменение на Решение 2000/572/ЕО по отношение на позоваването на Хармонизираната система (ХС) в образеца на сертификат за месни заготовки и за изменение на Решение 2007/777/ЕО по отношение на вписването на Израел в списъка с трети държави или части от тях, от които е разрешено въвеждането в ЕС на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва
(нотифицирано под номер С(2015) 438)
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, уводното изречение, точка 1, първа алинея и точка 4 и член 9, параграф 4, буква в) от нея,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 2007/777/ЕО на Комисията (2) се установяват ветеринарно-санитарни и здравни правила за внос, транзит и складиране в Съюза на пратки от месни продукти, обработени стомаси, пикочни мехури и черва съгласно определението в Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета (3).
(2)
В част 2 от приложение II към посоченото решение се съдържа списък на трети държави или части от тях, от които е разрешено въвеждането в ЕС на посочените стоки, при условие че са преминали съответната обработка съгласно посоченото в част 4 от същото приложение.
(3)
Израел е включен в част 2 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО като държава, от която е разрешено въвеждането в Съюза на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека, получени от домашни птици, пернат дивеч, отглеждан в стопанство, и друг пернат дивеч, без специална обработка („обработка тип А“).
(4)
През юни 2014 г. Хранителната и ветеринарна служба на Комисията извърши одит в Израел с цел да направи оценка на ветеринарно-санитарния контрол на домашни птици и продукти от тях, предназначени за износ за Съюза („одита от 2014 г.“).
(5)
По време на посочения одит от 2014 г. бяха установени редица сериозни слабости във връзка с мерките за контрол на болестите по отношение на нюкасълската болест и на сертифицирането на стоки от домашни птици, предназначени за въвеждане в Съюза. Израел незабавно предприе мерки за тяхното отстраняване.
(6)
Въпреки положените усилия и някои подобрения в областта на биологичната сигурност, както и други превантивни мерки по отношение на нюкасълската болест, предприети от Израел през последните години, редовно продължават да избухват огнища на посочената болест както в дворните стопанства, така и в сектора на отглеждането на домашни птици за търговски цели. Най-вероятно болестта няма да бъде изцяло овладяна и ликвидирана в близко бъдеще.
(7)
Поради факта, че вирусът на посочената болест продължава да присъства в Израел, и поради непрекъснатата поява на болестта сред стада домашни птици, отглеждани за търговски цели, е необходимо да се предоставят по-добри гаранции за безопасността при въвеждането на стоки от домашни птици от Израел в Съюза.
(8)
Обработка тип А, която е определена понастоящем за Израел съгласно Решение 2007/777/ЕО и при която не се предвижда достигане на определена температура, е недостатъчна за отстраняване на ветеринарно-санитарните рискове, свързани с въвеждането в Съюза на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека, получени от месо от домашни птици, щраусоподобни, отглеждани в стопанство, и пернат дивеч, предвид настоящата епидемиологична обстановка по отношение на нюкасълската болест в посочената държава.
(9)
Поради това част 2 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО следва да бъде изменена с цел да се въведе изискване за по-строгата „обработка тип D“, което означава, че стоките трябва да бъдат обработени при минимална температура 70 °C в цялата стока, за да се инактивират всички евентуални вируси на нюкасълската болест, които се намират в суровината.
(10)
Поради ветеринарно-санитарната обстановка в Израел се предвижда също така да бъдат наложени ограничения за въвеждането от посочената държава в Съюза или допълнителни ветеринарно-санитарни изисквания, в т.ч. лабораторни изследвания, за въвеждането на други стоки от домашни птици, които са предмет на Регламент (ЕО) № 798/2008 на Комисията (4), с цел подобряване на гаранциите за такива стоки, като мерките ще бъдат въведени чрез изменение на посочения акт.
(11)
В приложение II към Решение 2000/572/ЕО на Комисията (5) е включен образецът на ветеринарен и здравен сертификат за месни заготовки, предназначени за изпращане в Общността от трети страни, а в приложение III - образец на сертификат за транзит и складиране на месни заготовки. В съответствие с част I от забележките в посочените сертификати стоките, предназначени за внос в Съюза или за транзитно преминаване през него, следва да бъдат описани, като се посочат съответните кодове от ХС: 02.10, 16.01 и 16.02.
(12)
Някои храни с произход от домашни птици обаче, които отговарят на определението за месни заготовки, не са обхванати от посочените кодове от ХС. С цел да се предостави възможност за правилно сертифициране на посочените продукти е необходимо в част I от забележките в образеца на ветеринарен и здравен сертификат за месни заготовки, предназначени за изпращане в Общността от трети страни, и в образеца за транзит и складиране на месни заготовки да се добави код по ХС 02.07.
(13)
С оглед избягването на ненужно нарушаване на търговията, в решението следва да се предвиди преходен период, за да се позволи въвеждането в Съюза на пратки с месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека, получени от домашни птици, пернат дивеч, отглеждан в стопанство, и друг пернат дивеч, както и на пратки с месни заготовки, които са произведени, изпратени или отпътували към Съюза преди влизането в сила на настоящото решение.
(14)
С оглед на пазарната прозрачност и в съответствие с международното публично право следва да се уточни, че териториалният обхват на сертификатите се ограничава до територията на Държавата Израел с изключение на териториите, които са под израелско управление от юни 1967 г., а именно Голанските възвишения, ивицата Газа, Източен Йерусалим и останалата част от Западния бряг. Това следва да се посочи в част 2 от приложение II.
(15)
Поради това решения 2000/572/ЕО и 2007/777/ЕО следва да бъдат съответно изменени.
(16)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Изменения на Решение 2000/572/ЕО
Приложения II и III към Решение 2000/572/ЕИО се изменят в съответствие с приложение I към настоящото решение.
Член 2
Изменения на Решение 2007/777/ЕО
Приложение II към Решение 2007/777/ЕО се изменя в съответствие с приложение II към настоящото решение.
Член 3
Преходни мерки във връзка с измененията на Решение 2007/777/ЕО
За преходен период до 28 февруари 2015 г. пратките с произход от Израел, в т.ч. превозваните в открито море, с месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека, получени от домашни птици, пернат дивеч, отглеждан в стопанство, и друг пернат дивеч, които са без специалната обработка тип А, посочена в част 4 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО, в съответствие с изискванията на посоченото решение преди неговото изменение с настоящото решение, продължават да бъдат разрешени за внос и за транзитно преминаване през Съюза, при условие че са придружени от здравен и ветеринарно-санитарен сертификат съгласно Решение 2007/777/ЕО, който е попълнен, подписан и с дата не по-късно от 31 януари 2015 г.
Член 4
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 10 февруари 2015 година.
KOMISJONI RAKENDUSOTSUS (EL) 2015/216,
10. veebruar 2015,
millega muudetakse otsust 2000/572/EÜ seoses viitega harmoneeritud süsteemile (HS) lihavalmististe näidissertifikaatides ja millega muudetakse otsust 2007/777/EÜ seoses Iisraeli käsitleva kandega selliste kolmandate riikide ja nende osade loetelus, kust on lubatud liitu importida lihatooteid ning töödeldud magusid, põisi ja sooli
(teatavaks tehtud numbri C(2015) 438 all)
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 16. detsembri 2002. aasta direktiivi 2002/99/EÜ, milles sätestatakse inimtoiduks ettenähtud loomsete saaduste tootmist, töötlemist, turustamist ja ühendusse toomist reguleerivad loomatervishoiu eeskirjad, (1) eriti selle artikli 8 sissejuhatavat osa, artikli 8 punkti 1 esimest lõiku, artikli 8 punkti 4 ning artikli 9 punkti 4 alapunkti c,
ning arvestades järgmist:
(1)
Komisjoni otsuses 2007/777/EÜ (2) on kehtestatud loomade ja inimeste terviseohutuse eeskirjad Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 853/2004 (3) I lisas määratletud lihatoodete, töödeldud magude, põite ja soolte liitu importimiseks ning nende transiidiks ja liidus ladustamiseks.
(2)
Kõnealuse otsuse II lisa 2. osas on esitatud loetelu kolmandatest riikidest ja nende osadest, millest lubatakse liitu tuua nimetatud kaupu, tingimusel et need on läbinud asjakohase töötlemise, nagu on sätestatud kõnealuse lisa 4. osas.
(3)
Iisrael on kantud otsuse 2007/777/EÜ II lisa 2. osa loetelusse kui riik, millest on muu hulgas lubatud liitu tuua kodulindudest, tehistingimustes peetavatest uluklindudest ja looduslikest uluklindudest saadud inimtoiduks ettenähtud lihatooteid ning töödeldud magusid, põisi ja sooli, mille puhul on kasutatud muud kui eritöötlust (töötlemisviis „A”).
(4)
2014. aasta juunis viis komisjoni Veterinaar- ja Toiduamet Iisraelis läbi auditi, et hinnata loomade tervisekontrolli liitu eksportimiseks ette nähtud kodulindude ja kodulinnulihatoodete puhul (edaspidi „2014. aasta audit”).
(5)
2014. aasta auditi käigus tehti kindlaks mitu olulist puudujääki Newcastle'i haiguse tõrje meetmete ning liitu toomiseks ettenähtud kodulinnutoodete veterinaarsertifikaatide osas, millega Iisrael kiiresti tegeles.
(6)
Vaatamata pingutustele ja teatavatele edusammudele bioohutuse ja muude Newcastle'i haiguse ennetusmeetmete osas, mis Iisrael viimaste aastate jooksul on teinud, esineb kõnealuse haiguse puhanguid jätkuvalt korrapäraselt nii koduses kui ka kaubanduslikus kodulinnukasvatuse sektoris ning tõenäoliselt ei suudeta seda haigust lähitulevikus täielikult tõrjuda ega likvideerida.
(7)
Newcastle'i haiguse viiruse püsimise tõttu Iisraelis ja jätkuvate haiguspuhangute tõttu kaubanduslikes kodulinnukarjades on vaja sätestada paremad ohutustagatised kodulinnutoodete sissetoomiseks Iisraelist Euroopa Liitu.
(8)
Võttes arvesse Newcastle'i haiguse epidemioloogilist olukorda Iisraelis, ei ole otsusega 2007/777/EÜ Iisraeli jaoks ette nähtud praegune töötlemisviis „A”, mis ei näe ette töötlemise käigus konkreetse temperatuuri saavutamist, piisav, et vältida loomatervise riske, mis on seotud liitu toodavate inimtoiduks ettenähtud lihatoodete ja töödeldud magude, põite ja sooltega, mis on saadud kodulindudest, tehistingimustes peetavatest silerinnalistest lindudest ja looduslikest uluklindudest.
(9)
Otsuse 2007/777/EÜ II lisa 2. osa tuleks seega muuta, et nõuda rangemat töötlemisviisi „D”, mis tähendab, et kaupade töötlemisel tuleb kogu kauba ulatuses saavutada vähemalt 70 °C temperatuur, et inaktiveerida võimalikke Newcastle'i haiguse viiruse tekitajaid tooraines.
(10)
Loomatervise olukorra tõttu Iisraelis nähakse komisjoni määruse (EÜ) nr 798/2008 (4) muutmisega samuti ette, et kõnealuse õigusaktiga hõlmatud muude kodulinnutoodete Iisraelist liitu toomise puhul tuleb kehtestada sissetoomispiirangud või täiendavad loomatervisenõuded, sealhulgas laboratoorne kontroll, et parandada selliste kaupade tagatisi.
(11)
Komisjoni otsuse 2000/572/EÜ (5) II lisas on sätestatud veterinaar- ja terviseohutussertifikaadi näidis lihavalmististe jaoks, mis on ette nähtud kolmandatest riikidest Euroopa Ühendusse saatmiseks, ning III lisas on sätestatud veterinaarsertifikaadi näidis lihavalmististe transiidi ja ladustamise jaoks. Kõnealustes näidissertifikaatides sätestatud märkuste I osa kohaselt tuleb liitu imporditavaid või transiitveol läbi liidu liikuvaid kaupu kirjeldada, viidates asjakohastele HSi koodidele 02.10, 16.01 ja 16.02.
(12)
Teatavad kodulindudest valmistatud toiduained, mis on määratletud lihavalmististena, ei ole hõlmatud HSi koodidega. Nimetatud toodete õigeks sertifitseerimiseks tuleks kolmandatest riikidest Euroopa Ühendusse saatmiseks ettenähtud lihavalmististe veterinaar- ja terviseohutussertifikaadi ning samuti lihavalmististe transiidi ja ladustamise sertifikaadi näidise märkuste I osasse lisada HSi kood 02.07.
(13)
Selleks, et vältida tarbetuid häireid kaubanduses, tuleks käesolevas otsuses sätestada üleminekuaeg, et võimaldada liitu tuua kodulindudest, tehistingimustes peetavatest uluklindudest ja looduslikest uluklindudest saadud inimtoiduks ettenähtud lihatooteid ning töödeldud magusid, põisi ja sooli ning samuti lihavalmistisi, mis on saadetud või teel Euroopa Liitu enne käesoleva otsuse jõustumist.
(14)
Turu läbipaistvuse huvides ja vastavalt rahvusvahelisele avalikule õigusele tuleks selgitada, et sertifikaadid kehtivad vaid nende kaupade suhtes, mis on pärit Iisraeli Riigi territooriumilt (v.a Golani kõrgendikud, Gaza sektor, Ida-Jeruusalemm ja Jordani Läänekalda ülejäänud osa, mis kuuluvad Iisraeli valitsusalasse alates 1967. aasta juunist), ning seda tuleks märkida II lisa 2. osas.
(15)
Seepärast tuleks otsuseid 2000/572/EÜ ja 2007/777/EÜ vastavalt muuta.
(16)
Käesoleva otsusega ette nähtud meetmed on kooskõlas alalise taime-, looma-, toidu- ja söödakomitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Otsuse 2000/572/EÜ muutmine
Otsuse 2000/572/EÜ II ja III lisa muudetakse vastavalt käesoleva otsuse I lisale.
Artikkel 2
Otsuse 2007/777/EÜ muutmine
Otsuse 2007/777/EÜ II lisa muudetakse vastavalt käesoleva otsuse II lisale.
Artikkel 3
Üleminekusätted otsuse 2007/777/EÜ muutmiseks
Üleminekuperioodil, mis kestab 28. veebruarini 2015, on jätkuvalt lubatud importida Euroopa Liitu ja vedada läbi Euroopa Liidu Iisraelist pärit, sealhulgas avamerel veetavaid saadetisi, mis sisaldavad kodulindudest, tehistingimustes peetavatest uluklindudest ja looduslikest uluklindudest saadud lihatooteid ning töödeldud magusid, põisi ja sooli, mis on läbinud otsuse 2007/777/EÜ II lisa 4. osas sätestatud töötlemisviisi „A” (muu kui eritöötlus), nagu kõnealuse otsusega nõuti enne käesoleva otsusega tehtud muudatusi, tingimusel et nende saadetistega on kaasas otsuse 2007/777/EÜ kohane terviseohutuse ja veterinaarsertifikaat, mis on täidetud, allkirjastatud ja kuupäevastatud hiljemalt 31. jaanuaril 2015.
Artikkel 4
Adressaadid
Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele.
Brüssel, 10. veebruar 2015