ДЕЛЕГИРАНА ДИРЕКТИВА (ЕС) 2015/13 НА КОМИСИЯТА
от 31 октомври 2014 година
за изменение на приложение III към Директива 2014/32/ЕС на Европейския парламент и на Съвета по отношение на обхвата на разхода на водомерите
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2014/32/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г. за хармонизиране на законодателствата на държавите членки за предоставяне на пазара на средства за измерване (1), и по-специално член 47, буква б) от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Директива 2014/32/ЕС се определят изискванията, на които трябва да отговарят някои от средствата за измерване с цел пускането им на пазара и/или пускането им в употреба за предвидени от държавите членки специфични дейности, свързани с измерванията.
(2)
В първото от специфичните изисквания по отношение на водомерите (изискване 1), включено в приложение III към Директива 2014/32/ЕС, се посочва предписаното условие за функциониране по отношение на обхвата на разхода, което е Q3/Q1 ≥ 10.
(3)
На 31 октомври 2011 г. влезе в сила актуализирана версия на стандарт EN 14154, в която се съдържа актуализиран обхват на разхода (Q3/Q1 ≥ 40). Преработеният стандарт EN 14154 отразява международните стандарти. Той е по-строг по отношение на обхвата на разхода от специфичните изисквания, посочени в приложение III към Директива 2014/32/ЕС, и в резултат дава възможност за по-точни измервания.
(4)
Преди въвеждането на изискването за обхвата на разхода (Q3/Q1 ≥ 10) чрез Директива 2004/22/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2) относно измервателните уреди международният стандарт на Международната организация по законова метрология (OIML), в който вече се съдържаше изискване по отношение на обхвата на разхода (Q3/Q1 ≥ 40), бе прилаган във всички държави членки. В резултат от преходните разпоредби, предвидени в член 50, параграф 2 от Директива 2014/32/ЕС, повечето водомери, които понастоящем се пускат на пазара, вече са в съответствие с изискването за Q3/Q1 ≥ 40.
(5)
Водомери, отговарящи на изискването за обхвата на разхода по формулата Q3/Q1 ≥ 10, може да бъдат значително по-евтини от водомерите, които отговарят на изискванията на стандарт EN 14154 (Q3/Q1 ≥ 40). В точка 10 от приложение III към Директива 2014/32/ЕС се дава възможност доставчикът на вода или лицето, което е законово оправомощено да монтира водомера, да определи, inter alia, какъв мащаб на обхвата на разхода е подходящ за точното измерване на консумацията, която е предвидена или предвидима (3). Поради това водомерите, които не са в съответствие със стандарт EN 14154 по отношение на обхвата на разхода, но отговарят на изискванията, посочени в приложение III към Директива 2014/32/ЕС, могат да бъдат монтирани. Това обаче може да увеличи вероятността за грешки в сметките на потребителите, получени в резултат на по-малко прецизно измерване от страна на измервателния уред.
(6)
Обхватът на разхода по формулата Q3/Q1 ≥ 40 представлява част от последните достижения в съответната област, отразени в настоящия международен стандарт и производствената практика, както и минималният стандарт за качество, което понастоящем е налично на пазара на Съюза. Този обхват предоставя възможност за по-точни измервания, като по този начин се гарантира по-високо равнище на защита на потребителите. Като се има предвид, че обхватът на разхода по формулата Q3/Q1 ≥ 40 в продължение на много години бе и все още е минимумът, който се предлага на пазара, осигуряването на съответствие с това изискване не е свързано с допълнителни разходи за ползвателите.
(7)
Директива 2014/32/ЕС следва да бъде съответно изменена,
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
В приложение III към Директива 2014/32/ЕС точка 1 се заменя със следното:
„1.
Обхват на разхода на водата.
Стойностите за обхвата на разхода трябва да отговарят на следните условия:
Q3/Q1 ≥ 40
Q2/Q1 = 1,6
Q4/Q3 = 1,25“
Член 2
1. Държавите членки приемат и публикуват най-късно до 19 април 2016 г. законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящата директива. Те незабавно съобщават на Комисията текста на тези разпоредби.
Те прилагат тези разпоредби от 20 април 2016 г.
Когато държавите членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите членки.
2. Държавите членки съобщават на Комисията текста на основните разпоредби от националното законодателство, които те приемат в областта, уредена с настоящата директива.
Член 3
Настоящата директива влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 4
Адресати на настоящата директива са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 31 октомври 2014 година.
KOMISJONI DELEGEERITUD DIREKTIIV (EL) 2015/13,
31. oktoober 2014,
millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2014/32/EL III lisa seoses veearvestite vee kulupiiridega
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26. veebruari 2014. aasta direktiivi 2014/32/EL mõõtevahendite turul kättesaadavaks tegemist käsitlevate liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta, (1) eriti selle artikli 47 punkti b,
ning arvestades järgmist:
(1)
Direktiiviga 2014/32/EL on sätestatud nõuded, millele peavad teatavad mõõtevahendid vastama turul kättesaadavaks tegemisel ja/või kasutuselevõtul liikmesriikide poolt ettenähtud konkreetsete mõõtetegevuste jaoks.
(2)
Direktiivi 2014/32/EL III lisas sisalduv esimene erinõue veearvestitele (1. nõue) hõlmab mõõtevahendi töötamistingimust seoses vee kulupiiridega (Q3/Q1 ≥ 10).
(3)
31. oktoobril 2011 jõustus ajakohastatud standard EN 14154, mis sisaldab vee kulupiiri Q3/Q1 ≥ 40. Läbivaadatud standard EN 14154 kajastab rahvusvahelist standardit. Standardi vee kulupiir on rangem direktiivi 2014/32/EL III lisa erinõudega sätestatust ja selle tulemuseks on täpsemad mõõtetulemused.
(4)
Enne vee kulupiiri Q3/Q1 ≥ 10 kehtestamist Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga 2004/22/EÜ mõõtevahendite kohta (2) kohaldati kõikides liikmesriikides Rahvusvahelise Legaalmetroloogia Organisatsiooni rahvusvahelist standardit, mis juba sisaldas vee kulupiiri nõuet Q3/Q1 ≥ 40. Direktiivi 2014/32/EL artikli 50 lõikes 2 ettenähtud üleminekusätete tulemusel on enamik praegu turule viidud veearvestitest vastavuses nõudega Q3/Q1 ≥ 40.
(5)
Veearvestid vee kulupiiriga Q3/Q1 ≥ 10 võivad olla märkimisväärselt odavamad EN 14154 nõudele (Q3/Q1 ≥ 40) vastavatest veearvestitest. Direktiivi 2014/32/EL III lisa punktis 10 on antud kommunaalettevõtjale või isikule, kes on seadusega määratud veearvestit paigaldama, õigus määrata muu hulgas kindlaks see, milline vee kulupiir on kohane ettenähtud või ettenähtava tarbimise täpseks mõõtmiseks (3). Sellepärast on lubatud paigaldada veearvesteid, mis täidavad direktiivi 2014/32/EL III lisas sätestatud nõuded, kuid ei vasta standardis EN 14154 vee kulupiiridele kehtestatud nõuetele. See võib suurendada võimalust, et tarbijatele esitatud arvetel esineb arvesti vähem täpsetest mõõtetulemustest tingitud vigu.
(6)
Vee kulupiir Q3/Q1 ≥ 40 vastab üldtunnustatud väärtusele, mida kajastab kehtiv rahvusvaheline standard ja tootmistava ning samuti liidu turul kättesaadav miinimumkvaliteet. Asjaomane kulupiir pakub täpsemaid mõõtetulemusi ja tagab seega tarbijakaitse kõrgema taseme. Arvestades et turul on palju aastaid paigaldatud arvesteid vee kulupiiriga Q3/Q1 ≥ 40 ja et seda tehakse endiselt, ei kaasne nõuete täitmisega tarbijatele lisakulusid.
(7)
Direktiivi 2014/32/EL tuleks vastavalt muuta,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA DIREKTIIVI:
Artikkel 1
Direktiivi 2014/32/EL III lisa punkt 1 asendatakse järgmisega:
„1.
Vee kulupiirid
Kulu piirväärtused peavad täitma järgmisi tingimusi:
Q3/Q1 ≥ 40
Q2/Q1 = 1,6
Q4/Q3 = 1,25”
Artikkel 2
1. Liikmesriigid võtavad vastu ja avaldavad käesoleva direktiivi järgimiseks vajalikud õigus- ja haldusnormid hiljemalt 19. aprilliks 2016. Nad edastavad kõnealuste normide teksti viivitamata komisjonile.
Liikmesriigid kohaldavad neid norme alates 20. aprillist 2016.
Kui liikmesriigid need meetmed vastu võtavad, lisavad nad nendesse meetmetesse või nende meetmete ametliku avaldamise korral nende juurde viite käesolevale direktiivile. Sellise viitamise viisi näevad ette liikmesriigid.
2. Liikmesriigid edastavad komisjonile käesoleva direktiiviga reguleeritavas valdkonnas nende poolt vastuvõetavate põhiliste siseriiklike õigusnormide teksti.
Artikkel 3
Käesolev direktiiv jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Artikkel 4
Käesolev direktiiv on adresseeritud liikmesriikidele.
Brüssel, 31. oktoober 2014