РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 11 декември 2013 година
за утвърждаване на предложените от Обединеното кралство мерки за опазване на морските екосистеми в защитените зони Haisborough Hammond & Winterton; Start Point to Plymouth Sound & Eddystone и Land's End & Cape Bank
(нотифицирано под номер C(2013) 9003)
(Само текстовете на английски, френски и нидерландски език са автентични)
(2014/13/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2731/2002 на Съвета от 20 декември 2002 г. относно опазването и устойчивата експлоатация на рибните ресурси в рамките на общата политика в областта на рибарството (1), и по-специално член 9 във връзка с член 8, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
Директива 92/43/ЕИО на Съвета от 21 май 1992 г. за опазване на естествените местообитания и на дивата флора и фауна (2) предвижда възможността за определяне на специални защитени територии на равнище на ЕС. Съгласно членове 3 и 4 от посочената директива от държавите членки се изисква да създадат специални защитени зони, а съгласно член 6 от нея - да предприемат необходимите мерки за защита на тези територии от обезпокояване и влошаване.
(2)
С Решение за изпълнение 2012/13/ЕС (3) на Комисията зоните, наречени Haisborough, Hammond & Winterton (UK0030369), Start Point to Plymouth Sound & Eddystone (UK0030373) и Land's End & Cape Bank (UK0030375), бяха включени в списъка на териториите от значение за Общността съгласно член 4, параграф 2 от Директива 92/43/ЕИО.
(3)
Мерките за опазване, управление и използване на живите водни ресурси трябва да съответстват на правилата на общата политика в областта на рибарството.
(4)
Съгласно член 9 от Регламент (ЕО) № 2371/2002 държавите членки имат право да предприемат недискриминиращи мерки за свеждане до минимум на въздействието на риболова върху процеса на опазване на морските екосистеми в зоната от 12 морски мили, при условие че не е взета никаква мярка за опазване или управление от Съюза конкретно за тази зона. С Директива 92/43/ЕИО се изисква създаването на необходимите мерки за опазване на тези територии. Мерките, предприемани от държавите членки, трябва да съответстват на целите на общата политика в областта на рибарството, посочени в член 2 от Регламент (ЕО) № 2371/2002, и да са поне толкова строги, колкото действащата нормативна уредба на Съюза. Когато мерките засягат риболовни кораби от други държави членки, за тях трябва да бъдат уведомени Комисията, заинтересованите държави членки и регионалните консултативни съвети, след което мерките трябва да бъдат утвърдени от Комисията.
(5)
На 18 ноември 2013 г. Обединеното кралство уведоми Белгия и Франция, които са заинтересованите държави членки, както и Регионалния консултативен съвет за Северно море, Регионалния консултативен съвет за северозападните води и Европейската комисия, за мерките, които възнамерява да предприеме в горепосочените три защитени зони.
(6)
Мерките, представени въз основа на Директива 92/43/ЕИО от Обединеното кралство, създават зониране на трите защитени зони и забрана за използване на дънни теглени риболовни уреди в посочените територии във всяка от трите определени защитени зони. За целите на мерките, за които се отнася настоящото решение, Обединеното кралство определя дънните теглени риболовни уреди като всеки риболовен уред, бутан или дърпан във водата, който се допира до дъното. Това включва дънни тралове, дънни бим тралове и теглени и засмукващи драги.
(7)
Предложените от Обединеното кралство мерки целят да допринесат за прилагането на Директива 92/43/ЕИО и са съвместими с целите, определени в член 2 от Регламент (ЕО) № 2371/2002, и по-специално с подхода на предпазливост, който трябва да се прилага при приемането на мерки, предназначени да защитят и опазят живите водни ресурси.
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
С настоящото предложените от Обединеното кралство мерки за опазване на морските екосистеми в защитените зони Haisborough Hammond & Winterton; Start Point to Plymouth Sound & Eddystone и Land's End & Cape Bank, определени в приложението, се утвърждават.
Член 2
Адресати на настоящото решение са Кралство Белгия, Френската република и Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия.
Съставено в Брюксел на 11 декември 2013 година.
KOMISJONI RAKENDUSOTSUS,
11. detsember 2013,
millega kinnitatakse Ühendkuningriigi kavandatud meetmed mereökosüsteemide kaitseks Haisborough, Hammond & Wintertoni, Start Point to Plymouth Sound & Eddystone’i ning Lands End & Cape Banki kaitsealal
(teatavaks tehtud numbri C(2013) 9003 all)
(Ainult inglis-, prantsus- ja hollandikeelne tekst on autentsed)
(2014/13/EL)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 20. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 2371/2002 ühisele kalanduspoliitikale vastava kalavarude kaitse ja säästva kasutamise kohta, (1) eriti selle artiklit 9 koostoimes artikli 8 lõikega 3,
ning arvestades järgmist:
(1)
Nõukogu 21. mai 1992. aasta direktiiviga 92/43/EMÜ looduslike elupaikade ning loodusliku loomastiku ja taimestiku kaitse kohta (2) nähakse ette võimalus määrata ELi tasandil erikaitsealasid. Kõnealuses direktiivis nõutakse liikmesriikidelt artiklite 3 ja 4 kohaselt, et nad kehtestaksid erikaitsealad, ning artikli 6 kohaselt, et nad võtaksid vajalikke meetmeid, et kaitsta neid alasid häirimise ja kahjustamise eest.
(2)
Komisjoni rakendusotsusega 2012/13/EL (3) kanti piirkonnad Haisborough, Hammond & Winterton (UK0030369), Start Point to Plymouth Sound & Eddystone (UK0030373) ja Land's End & Cape Bank (UK0030375) direktiivi 92/43/EMÜ artikli 4 lõike 2 kohaselt ühenduse tähtsusega alade loetellu.
(3)
Vee-elusressursside kaitset, majandamist ja kasutamist käsitlevate meetmete suhtes kohaldatakse ühise kalanduspoliitika eeskirju.
(4)
Määruse (EÜ) nr 2371/2002 artikliga 9 võimaldatakse liikmesriikidel võtta mittediskrimineerivaid meetmeid kuni 12 meremiili kaugusel oma lähtejoonest, et minimeerida kalapüügi mõju mereökosüsteemidele, kui EL ei ole selle konkreetse ala suhtes vastu võtnud kaitse- või majandamismeetmeid. Direktiivis 92/43/EMÜ nõutakse kõnealuste alade jaoks kaitsemeetmete kehtestamist. Liikmesriikide meetmed peavad olema kooskõlas määruse (EÜ) nr 2371/2002 artiklis 2 sätestatud ühise kalanduspoliitika eesmärkidega ega või olla leebemad kui kehtiv ELi õigus. Kui meetmeid kohaldatakse teiste liikmesriikide kalalaevade suhtes, tuleb nendest teatada komisjonile, asjaomastele liikmesriikidele ja piirkondlikele nõuandekomisjonidele ning seejärel peab komisjon need kinnitama.
(5)
18. novembril 2013 teatas Ühendkuningriik nimetatud kolmel rannikualal kavandatavatest täiendavatest meetmetest Belgiale ja Prantsusmaale, kes on meetmetega seotud liikmesriigid, ning Põhjamere piirkondlikule nõuandekomisjonile, loodepiirkonna vete piirkondlikule nõuandekomisjonile ja Euroopa Komisjonile.
(6)
Ühendkuningriigi poolt direktiivi 92/43/EMÜ põhjal esitatud meetmetega jaotatakse kolm kaitseala tsoonideks ja keelatakse mis tahes merepõhjas veetavate püüniste kasutamine kõigi kolme määratletud kaitseala teatavates piirkondades. Käesolevas otsuses sätestatud meetmete kohaldamisel määratleb Ühendkuningriik merepõhjas veetavaid püüniseid kui mis tahes kalapüügivahendeid, mida lükatakse või tõmmatakse läbi vee ja mis puudutavad merepõhja. See hõlmab traallaudadega põhjatraale, põhjalähedasi piimtraale, veetavaid põhjavõrke ja imitragisid.
(7)
Ühendkuningriigi kavandatud meetmete eesmärk on aidata kaasa direktiivi 92/43/EMÜ rakendamisele ja meetmed on kooskõlas määruse (EÜ) nr 2371/2002 artiklis 2 sätestatud eesmärkidega, eelkõige ettevaatusprintsiibiga vee-elusressursside kaitseks ja säilitamiseks ettenähtud meetmete võtmisel.
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Käesolevaga kinnitatakse Ühendkuningriigi kavandatud meetmed mereökosüsteemide kaitseks piirkondades Haisborough Hammond & Winterton, Start Point to Plymouth Sound & Eddystone ning Land's End & Cape Bank, nagu on sätestatud lisas.
Artikkel 2
Käesolev otsus on adresseeritud Belgia Kuningriigile, Prantsuse Vabariigile ning Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigile.
Brüssel, 11. detsember 2013