РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 30/2013 НА КОМИСИЯТА
от 17 януари 2013 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 288/2009 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета по отношение на отпускането на помощ от Общността за доставяне на плодове и зеленчуци, преработени плодове и зеленчуци и бананови продукти на децата в учебните заведения в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата и за дерогация от Регламент (ЕО) № 288/2009
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Договора за присъединяване на Република Хърватия, и по-специално член 3, параграф 4 от него,
като взе предвид Акта за присъединяване на Република Хърватия, и по-специално член 50 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 103з, буква е) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
С член 4 от Регламент (ЕО) № 288/2009 на Комисията (2) се определят подробни правила относно разпределението на помощта от Съюза за всяка държава членка, която създава схема за предлагане на плодове в училищата. По-специално с него се предвижда индикативно разпределение на суми за всяка държава членка, изчислени въз основа на броя на децата на възраст от шест до десет години. Като се има предвид степента на изпълнение на програмата, отчетено през първите три години, и с оглед осигуряване на целесъобразно използване на средствата на Съюза, е необходимо да се предвиди механизъм, свързан с изпълнението на държавите членки, който да ограничи размера на исканата от тях помощ, когато е над размера на индикативното разпределение.
(2)
С член 12 от Регламент (ЕО) № 288/2009 се предвижда ежегоден мониторинг на прилагането на схемите за предлагане на плодове в училищата на държавите членки. С цел да се изяснят задълженията на държавите членки по отношение на оценката на техните схеми за предлагане на плодове в училищата, е необходимо да се уточни, че в националните оценки трябва да се включи и въздействието на схемите върху хранителните навици на децата.
(3)
Комисията разработи информационна система, която позволява управлението по електронен път на документи и процедури в рамките на нейните собствени вътрешни работни процедури, както и в отношенията ѝ с органите, участващи в общата селскостопанска политика. Счита се, че няколко задължения за уведомление, предвидени в Регламент (ЕО) № 288/2009, могат да бъдат изпълнени посредством тази система в съответствие с Регламент (ЕО) № 792/2009 на Комисията от 31 август 2009 г. за установяване на подробни правила за нотифицирането на Комисията от страна на държавите членки на информацията и документите във връзка с прилагането на общата организация на пазарите, режима на директните плащания, насърчаването на продажбата на селскостопански продукти и правилата, приложими за най-отдалечените райони и малките острови в Егейско море (3).
(4)
В приложение II към Регламент (ЕО) № 288/2009 се посочва размерът на индикативното разпределение на помощта от Съюза между държавите членки. Посоченото приложение трябва да бъде адаптирано с оглед на присъединяването на Хърватия към Европейския съюз.
(5)
Поради това Регламент (ЕО) № 288/2009 следва да бъде съответно изменен.
(6)
За да се вземе предвид присъединяването на Хърватия, следва да бъдат установени специфични правила по отношение на прилагането на Регламент (ЕО) № 288/2009 през учебната 2013/2014 г. По-специално трябва да бъде определен срокът за представяне на националната стратегия и молбата за помощ от Хърватия и следва да бъде въведена конкретна процедура, съобразена по време с решението на Комисията за определяне на окончателното разпределение на помощта от Съюза между държавите членки и очакваната дата за присъединяването на Хърватия. По изключение, поради сроковете, произтичащи от необходимостта да се определи окончателното разпределение на помощта от Съюза между всички държави членки много преди началото на учебната година, при определянето на окончателните дялове, както е посочено в член 4, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 288/2009, Комисията следва да вземе предвид всяко предварително уведомление от страна на Хърватия за нейната стратегия и заявление за помощ, когато тази информация е получена до 31 януари.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменение на Регламент (ЕО) № 288/2009
Регламент (ЕО) № 288/2009 се изменя, както следва:
1)
Член 4 се изменя, както следва:
а)
Параграф 1 се заменя със следното:
„1. Държавите членки, които създават схема за предлагане на плодове в училищата, могат да кандидатстват за помощта, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007, за един или повече периоди от 1 август до 31 юли, като уведомяват Комисията за своята стратегия до 31 януари на годината, в която започва първият период.
Стратегията се придружава от заявление за помощ, което съдържа следната информация:
а)
индикативно разпределение на помощта, посочено в параграф 3 и приложение II към настоящия регламент, в евро;
б)
възможност за усвояване на по-голяма сума от индикативното разпределение, посочено в параграф 3 и приложение II;
в)
когато се отбелязва невъзможност за усвояване на допълнителни средства, както е предвидено в буква б), трябва да бъде посочен размерът в евро на исканите средства;
г)
когато се отбелязва възможност за усвояване на допълнителни средства, както е предвидено в буква б), трябва да бъде посочен максималният размер в евро на исканите средства;
д)
общ размер на исканите средства.
Заявлението за помощ се представя в съответствие с Регламент (ЕО) № 792/2009 на Комисията (4).
б)
В параграф 4 втората алинея се заменя със следното:
„Посоченото в първа алинея преразпределение на помощта от Съюза се извършва пропорционално на първоначалното индикативно разпределение, посочено в приложение II, но в рамките на ограниченията, определени в параграф 5. Ограниченията обаче, определени в параграф 5, не се прилагат през първите две учебни години от прилагането на схемата от държава членка.“
в)
Добавя се следният параграф 5:
„5. Преразпределението се ограничава от степента на усвояване на средствата за приключилата преди заявлението за помощ учебна година, което се установява на 15 октомври следващата учебна година. Това се установява въз основа на декларации за разходи, изпратени до Комисията в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) № 883/2006 на Комисията (5). Ограниченията са, както следва:
а)
когато усвояването на разпределените средства е под или равно на 50 % от окончателно разпределените, няма да бъдат предоставяни допълнителни средства;
б)
когато усвояването на разпределените средства е над 50 %, но под или равно на 75 % от окончателното разпределение, максималният размер на допълнителните средства се ограничава до 50 % от индикативното разпределение;
в)
когато усвояването на разпределените средства е над 75 % от окончателното разпределение, максималният размер на допълнителни средства не се ограничава.
2)
В член 10, параграф 1 буква в) се заменя със следния текст:
„в)
брой на децата с редовно присъствие в съответните учебни заведения с право да получат продуктите, обхванати от схемата за предлагане на плодове в училищата на държавата членка, в периода, за който е подадено заявлението за помощ;“.
3)
В член 12, параграф 2 първото изречение се заменя със следния текст:
„Държавите членки извършват оценка на прилагането на своите схеми за предлагане на плодове в училищата и на тяхната ефективност, включително въздействието им върху хранителните навици на децата.“
4)
Член 15 се заменя със следното:
„Член 15
Уведомления
1. Не по-късно от 30 ноември в годината, в която посоченият в член 4, параграф 1 период приключва, държавите членки уведомяват Комисията за:
а)
резултатите от мониторинга, както е предвидено в член 12, параграф 1;
б)
проверките на място, проведени съгласно член 13 и член 16, и направените констатации.
2. Когато една държава членка промени посочената в член 3 стратегия, тя уведомява Комисията за своята нова стратегия не по-късно от 31 януари на следващата година.
3. Уведомленията, посочени в настоящия регламент, се извършват в съответствие с Регламент (ЕО) № 792/2009.
4. Комисията публикува редовно стратегиите на държавите членки и резултатите от извършените от тях мониторинг и оценка.“
5)
Приложение II се заменя с текста, съдържащ се в приложението към настоящия регламент.
6)
Приложение IIа се заличава.
Член 2
Специфични правила за учебната 2013/2014 г.
1. Чрез дерогация от член 4, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 288/2009 във връзка с приложение II към него за учебната 2013/2014 г. Комисията взема решение относно окончателното разпределение на помощта от Съюза, както е посочено в същия член 4, параграф 4, трета алинея, като вземе предвид всяка предварително предоставена информация - с оглед на влизането в сила на Договора за присъединяване на Хърватия - от страна на Хърватия за нейната стратегия и заявление за помощ, когато такава информация се предоставя на доброволен принцип до 31 януари.
2. Чрез дерогация от член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 288/2009 за учебната 2013/2014 г. Хърватия ще уведоми за своята стратегия и заявление за помощ до 10 юли 2013 г., а чрез дерогация от член 4, параграф 4 от посочения регламент Комисията ще вземе решение относно окончателното разпределение на помощта за Хърватия до 31 юли 2013 г.
Член 3
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 1, параграф 5 и член 2, параграф 2 влизат в сила на датата на влизане в сила на Договора за присъединяване на Хърватия и при условие че този договор влезе в сила.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 17 януари 2013 година.
KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) nr 30/2013,
17. jaanuar 2013,
millega muudetakse määrust (EÜ) nr 288/2009, milles sätestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 1234/2007 üksikasjalikud rakenduseeskirjad seoses ühenduse abiga, mis antakse koolidele puuvilja jagamise kava raames puu- ja köögivilja, töödeldud puu- ja köögivilja- ning banaanitoodete jagamiseks haridusasutuste lastele ning kehtestatakse erand määrusest (EÜ) nr 288/2009
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Horvaatia Vabariigi ühinemislepingut, eriti selle artikli 3 lõiget 4,
võttes arvesse Horvaatia Vabariigi ühinemisakti, eriti selle artiklit 50,
võttes arvesse nõukogu 22. oktoobri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 1234/2007, millega kehtestatakse põllumajandusturgude ühine korraldus ning mis käsitleb teatavate põllumajandustoodete erisätteid (ühise turukorralduse ühtne määrus), (1) eriti selle artikli 103h punkti f koostoimes artikliga 4,
ning arvestades järgmist:
(1)
Määruse (EÜ) nr 288/2009 (2) artiklis 4 on sätestatud üksikasjalikud eeskirjad seoses liidu abi eraldamisega liikmesriikidele, kes on kehtestanud koolidele puuvilja jagamise kava. Eelkõige on iga liikmesriigi kohta ette nähtud soovituslikud eraldised, mis on arvutatud 6-10-aastaste laste arvu alusel. Pidades silmas programmi rakendamise taset esimesel kolmel aastal ning selleks, et tagada liidu rahaliste vahendite asjakohane kasutamine, on vaja ette näha liikmesriikide tulemustega seotud mehhanism, mille abil saaks piirata taotletud abisummat, mis ületab nende soovituslikku eraldist.
(2)
Määruse (EÜ) nr 288/2009 artiklis 12 on sätestatud, et liikmesriigid teostavad koolidele puuvilja jagamise kava rakendamise järelevalvet igal aastal. Selleks et selgitada liikmesriikide kohustusi seoses koolidele puuvilja jagamise kava hindamisega, on vaja täpsustada, et riigid peavad hindama ka kõnealuse kava mõju laste söömisharjumustele.
(3)
Komisjon on loonud infosüsteemi, mis võimaldab elektrooniliselt hallata dokumente ja menetlusi komisjonisiseses töökorralduses ja ühise põllumajanduspoliitikaga seotud asutustega suhtlemisel. Eeldatakse, et mitmeid määruses (EÜ) nr 288/2009 sätestatud teatamiskohustusi saab täita kõnealuse süsteemi kaudu kooskõlas komisjoni 31. augusti 2009. aasta määrusega (EÜ) nr 792/2009, milles sätestatakse üksikasjalikud eeskirjad turgude ühise korralduse rakendamist, otsemaksete režiimi, põllumajandustoodete müügiedendamist ning äärepoolseimates piirkondades ja väiksematel Egeuse mere saartel kohaldatavat korda käsitlevate teabe ja dokumentide esitamiseks liikmesriikidelt komisjonile (3).
(4)
Määruse (EÜ) nr 288/2009 II lisas on sätestatud liidu abi soovituslikud eraldised liikmesriigi kohta. Kõnealust lisa on vaja kohandada seoses Horvaatia Euroopa Liiduga ühinemisega.
(5)
Seepärast tuleks määrust (EÜ) nr 288/2009 vastavalt muuta.
(6)
Horvaatia ühinemist arvesse võttes tuleks 2013/2014. kooliaastaks sätestada erieeskirjad määruse (EÜ) nr 288/2009 rakendamiseks. Eelkõige on vaja määrata kindlaks Horvaatia riikliku strateegia ja abitaotluse esitamise kuupäev ning tuleks kehtestada erimenetlus, et võtta arvesse komisjoni sellise otsuse ajakava, millega liikmesriikide jaoks määratakse kindlaks liidu abi lõplikud eraldised, ja Horvaatia ühinemise kavandatavat kuupäeva. Sellise ajapiirangu tõttu, mis tuleneb vajadusest määrata liidu abi lõplikud eraldised kõigile liikmesriikidele kindlaks enne kooliaasta algust, peaks komisjon määruse (EÜ) nr 288/2009 artikli 4 lõikes 4 osutatud abi lõplike eraldiste kindlaksmääramisel võtma erandkorras arvesse Horvaatia strateegiat ja abitaotlust käsitlevat mis tahes vabatahtlikku eelteatamist, kui selline teave on kätte saadud 31. jaanuariks.
(7)
Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas põllumajandusturgude ühise korralduse komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määruse (EÜ) nr 288/2009 muutmine
Määrust (EÜ) nr 288/2009 muudetakse järgmiselt.
1)
Artiklit 4 muudetakse järgmiselt.
a)
Lõige 1 asendatakse järgmisega:
„1. Koolidele puuvilja jagamise kava kehtestavad liikmesriigid võivad taotleda määruse (EÜ) nr 1234/2007 artiklis 103ga osutatud toetust üheks või mitmeks ajavahemikuks 1. augustist 31. juulini, esitades komisjonile oma strateegia selle aasta 31. jaanuariks, mil esimene ajavahemik algab.
Strateegiale lisatakse abitaotlus, mis sisaldab järgmist teavet:
a)
lõikes 3 osutatud ja käesoleva määruse II lisas sätestatud abi soovituslik eraldis (eurodes);
b)
suutlikkus kasutada abi suuremas ulatuses kui lõikes 3 osutatud ja käesoleva määruse II lisas sätestatud soovituslik eraldis;
c)
kui ei ole märgitud punktis b sätestatud täiendavate rahaliste vahendite kasutamise suutlikkust, tuleb täpsustada taotletav eraldis (eurodes);
d)
kui on märgitud punktis b sätestatud täiendavate rahaliste vahendite kasutamise suutlikkus, tuleb täpsustada maksimaalne taotletav täiendav eraldis (eurodes);
e)
taotletav kogueelarve.
Abitaotlus tuleb esitada vastavalt komisjoni määrusele (EÜ) nr 792/2009 (4).
b)
Lõike 4 teine lõik asendatakse järgmisega:
„Esimeses lõigus osutatud liidu abi ümberjaotamist rakendatakse proportsionaalselt liikmesriigi esialgse soovitusliku eraldisega, mis on sätestatud II lisas, ning lõikes 5 kindlaksmääratud piirides. Lõikes 5 kindlaksmääratud piirmäärasid ei kohaldata aga esimesel kahel kooliaastal, kui liikmesriik kava rakendab.”
c)
Lisatakse lõige 5:
„5. Ümberjaotamine piirdub eraldise kasutamise tasemega enne abitaotluse esitamist lõppenud kooliaastal, mis määratakse kindlaks järgmise kooliaasta 15. oktoobril. Ümberjaotamine kehtestatakse selliste kuludeklaratsioonide alusel, mis on komisjonile saadetud kooskõlas komisjoni määruse (EÜ) nr 883/2006 (5) artikliga 4. Piirmäärad on järgmised:
a)
kui lõplikust eraldisest on vahendeid kasutatud kuni 50 %, siis täiendavaid vahendeid ei anta;
b)
kui lõplikust eraldisest on vahendeid kasutatud rohkem kui 50 %, kuid mitte rohkem kui 75 %, siis on täiendavad vahendid maksimaalselt 50 % soovituslikust eraldisest;
c)
kui lõplikust eraldisest on vahendeid kasutatud rohkem kui 75 %, siis täiendavate vahendite ülempiiri ei kehtestata.
2)
Artikli 10 lõike 1 punkt c asendatakse järgmisega:
„c)
laste arv, kes käivad korrapäraselt vastavas haridusasutuses, millel abitaotlusega hõlmatud ajavahemikul on õigus saada liikmesriigi koolidele puuvilja jaotamise kavaga hõlmatud tooteid;”.
3)
Artikli 12 lõike 2 esimene lause asendatakse järgmisega:
„Liikmesriigid hindavad koolidele puuvilja jagamise kava rakendamist ja annavad hinnangu selle tõhususele, hinnates sealhulgas kava mõju laste toitumisharjumustele.”
4)
Artikkel 15 asendatakse järgmisega:
„Artikkel 15
Teatised
1. Liikmesriigid teatavad komisjonile selle aasta 30. novembriks, mil artikli 4 lõikes 1 osutatud ajavahemik lõpeb:
a)
järelevalve tulemused vastavalt artikli 12 lõikele 1;
b)
andmed artiklite 13 ja 16 kohaselt teostatud kohapealsete kontrollide kohta ja nende tulemused.
2. Kui liikmesriik muudab artiklis 3 osutatud strateegiat, siis ta teatab komisjonile uuest strateegiast hiljemalt järgmise aasta 31. jaanuariks.
3. Käesolevas määruses osutatud teatised edastatakse vastavalt määrusele (EÜ) nr 792/2009.
4. Komisjon avaldab korrapäraselt liikmesriikide strateegiad ning järelevalve ja hindamise tulemused.”
5)
II lisa asendatakse käesoleva määruse lisas esitatud tekstiga.
6)
IIa lisa jäetakse välja.
Artikkel 2
Erieeskirjad 2013/2014. kooliaastaks
1. Erandina määruse (EÜ) nr 288/2009 artikli 4 lõikest 4 koostoimes kõnealuse määruse II lisaga võtab komisjon, pidades silmas Horvaatia ühinemislepingut ja sõltuvalt selle jõustumisest, kõnealuse artikli 4 lõike 4 kolmanda lõigu kohasel otsustamisel 2013/2014. kooliaastaks antava liidu abi lõpliku eraldamise üle arvesse Horvaatia esitatud strateegiat ja abitaotlust käsitlevat kogu eelteavet, kui selline teave on esitatud vabatahtlikult 31. jaanuariks.
2. Erandina määruse (EÜ) nr 288/2009 artikli 4 lõikest 1 teatab Horvaatia 2013/2014. kooliaastaks oma strateegiast ja abitaotlusest 10. juuliks 2013 ning erandina kõnealuse määruse artikli 4 lõikest 4 otsustab komisjon Horvaatia abi lõpliku eraldise üle 31. juuliks 2013.
Artikkel 3
Jõustumine ja kohaldamine
Käesolev määrus jõustub seitsmendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Artikli 1 lõige 5 ja artikli 2 lõige 2 jõustuvad sõltuvalt Horvaatia ühinemislepingu jõustumisest ja kõnealuse lepingu jõustumise kuupäeval.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 17. jaanuar 2013