РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 14 април 2014 година
относно ратификацията или присъединяването на държавите членки в интерес на Европейския съюз към Международната конвенция от Хонконг от 2009 г. за безопасно и екологосъобразно рециклиране на кораби
(2014/241/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 192, параграф 1 във връзка с член 218, параграф 6, буква а), подточка v) и параграф 8, първа алинея от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като взе предвид одобрението на Европейския парламент,
като има предвид, че:
(1)
Международната конвенция от Хонконг от 2009 г. за безопасно и екологосъобразно рециклиране на кораби (наричана по-долу „Конвенцията“) беше приета на 15 май 2009 г. под егидата на Международната морска организация (ММО) в резултат на разискванията на Международната конференция за безопасно и екологосъобразно рециклиране на кораби. Конвенцията третира проектирането, строежа, експлоатацията и подготовката на корабите, за да се улесни безопасното им и екологосъобразно рециклиране, без да се засягат безопасността и експлоатационната ефективност на корабите. Тя разглежда и безопасната и екологосъобразна експлоатация на съоръженията за рециклиране на кораби, както и създаването на подходящ механизъм за принудително изпълнение при рециклирането на кораби.
(2)
Конвенцията влиза в сила 24 месеца след датата на ратификация от най-малко 15 държави, чийто комбиниран търговски флот съставлява най-малко 40 % от брутния тонаж на корабите от световния търговски флот и чийто общ максимален годишен обем на рециклиране на кораби през предходните 10 години представлява не по-малко от три процента от брутния тонаж на корабите от комбинирания търговски флот на същите държави.
(3)
В заключенията си от 21 октомври 2009 г. Съветът твърдо насърчи държавите членки да ратифицират приоритетно Конвенцията, за да улеснят влизането ѝ в сила възможно най-рано и да осигурят реална и ефикасна промяна по места.
(4)
Регламент (ЕС) № 1257/2013 на Европейския парламент и на Съвета (1) си поставя за цел, наред с другото, да сведе до минимум и доколкото е възможно, да отстрани вредните последици за човешкото здраве и околната среда, причинени от рециклирането на кораби, и да улесни ратификацията на Конвенцията. Член 5, параграф 9, член 7, параграф 2, член 10, параграфи 1 и 2 и член 12, параграфи 1 и 3 от този регламент предвиждат законодателството на Съюза да бъде приведено в съответствие с Конвенцията. Член 32, параграф 4 се позовава на случая на държавите членки, които не разполагат с кораби, плаващи или регистрирани под тяхно знаме, или които са затворили националните си корабни регистри. Държавите членки могат да се освободят от прилагането на някои разпоредби на регламента, доколкото няма регистрирани кораби под тяхно знаме.
(5)
Съюзът не може да се присъедини към Конвенцията, тъй като страни по нея могат да бъдат само държави.
(6)
Във връзка с това Съветът следва да разреши на държавите членки, които притежават кораби, плаващи или регистрирани под тяхно знаме и попадащи в обхвата на Конвенцията, да я ратифицират или да се присъединят към нея,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
На държавите членки се разрешава да ратифицират или да се присъединят към Международната конвенция от Хонконг от 2009 г. за безопасно и екологосъобразно рециклиране на кораби, що се отнася до частите, попадащи в обхвата на изключителната компетентност на Съюза.
Член 2
Държавите членки, които са ратифицирали или са се присъединили към Конвенцията, уведомяват Комисията за това в срок от 6 месеца от датата, на която са депозирали инструментите си за ратификация или присъединяване при генералния секретар на ММО.
До 31 декември 2018 г. Съветът ще направи преглед на напредъка на процеса на ратификация.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Люксембург на 14 април 2014 година.
NÕUKOGU OTSUS,
14. aprill 2014,
milles käsitletakse liikmesriikide poolt laevade ohutut ja keskkonnahoidlikku ringlussevõttu käsitleva 2009. aasta Hongkongi konventsiooni ratifitseerimist või sellega ühinemist Euroopa Liidu huvides
(2014/241/EL)
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 192 lõiget 1 koostoimes artikli 218 lõike 6 punkti a alapunktiga v ning artikli 218 lõike 8 esimese lõiguga,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi nõusolekut
ning arvestades järgmist:
(1)
2009. aasta Hongkongi rahvusvaheline konventsioon laevade ohutu ja keskkonnahoidliku ringlussevõtu kohta (edaspidi „konventsioon”) võeti Rahvusvahelise Mereorganisatsiooni (IMO) egiidi all vastu 15. mail 2009 laevade ohutut ja keskkonnahoidlikku ringlussevõttu käsitleval rahvusvahelisel konverentsil peetud arutelude tulemusena. Konventsioonis käsitletakse laevade projekteerimist, ehitamist, käitamist ja ringlussevõtuks ettevalmistamist viisil, mis lihtsustaks nende ohutut ja keskkonnahoidlikku ringlussevõttu, kuid ei vähendaks laevade ohutust ja käitamise tõhusust. Samuti hõlmab see laevade lammutuskohtade ohutut ja keskkonnahoidlikku käitamist ning laevade ringlussevõtuks nõuetekohase mehhanismi kehtestamist.
(2)
Konventsioon jõustub 24 kuud pärast kuupäeva, mil selle on ratifitseerinud vähemalt 15 riiki, kelle kaubalaevastik kokku moodustab vähemalt 40 % maailma kaubalaevastiku kogumahutavusest ning kelle maksimaalne aastane laevade ringlussevõtu maht kokku eelneva kümne aasta jooksul moodustab vähemalt 3 % samade riikide kokkuliidetud kaubalaevastike kogumahutavusest.
(3)
Nõukogu soovitas oma 21. oktoobri 2009. aasta järeldustes ELi liikmesriikidel tungivalt konventsioon ratifitseerida esmajärjekorras, et hõlbustada selle jõustamist niipea kui võimalik, mis tooks kaasa tõelise ja tõhusa muudatuse.
(4)
Laevade ringlussevõttu käsitleva Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1257/2013 (1) eesmärk on muu hulgas minimeerida ja võimaluse piirides kõrvaldada laevade ringlussevõtust tulenev negatiivne mõju inimeste tervisele ja keskkonnale ning hõlbustada konventsiooni ratifitseerimist. Kõnealuse määruse artikli 5 lõikes 9, artikli 7 lõikes 2, artikli 10 lõigetes 1 ja 2 ning artikli 12 lõigetes 1 ja 3 on sätestatud liidu õiguse vastavusse viimine konventsiooniga. Artikli 32 lõikes 4 osutatakse nende liikmesriikide olukorrale, kellel ei ole oma lipu alla sõitvaid laevu või nende lipu all registreeritud laevu või kes on oma riiklikud laevaregistrid sulgenud. Kõnealused liikmesriigid võivad määruse teatavatest sätetest kõrvale kalduda, kui ühtegi laeva ei ole nende lipu all registreeritud.
(5)
Liit ei saa konventsiooni ratifitseerida, kuna selle osalised saavad olla üksnes riigid.
(6)
Seetõttu peaks nõukogu volitama liikmesriike, kellel on nende lipu all sõitvaid laevu või nende lipu all registreeritud laevu, mis kuuluvad konventsiooni reguleerimisalasse, kõnealuse konventsiooni ratifitseerima või sellega ühinema,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Liikmesriike volitatakse ratifitseerima laevade ohutut ja keskkonnahoidlikku ringlussevõttu käsitlevat 2009. aasta Hongkongi konventsiooni või sellega ühinema liidu ainupädevusse kuuluvas osas.
Artikkel 2
Liikmesriigid, kes on konventsiooni ratifitseerinud või sellega ühinenud, teatavad komisjonile sellest kuue kuu jooksul pärast IMO peasekretärile ratifitseerimis- või ühinemiskirjade hoiuleandmise kuupäeva.
Nõukogu vaatab ratifitseerimise osas tehtud edusammud läbi 31. detsembriks 2018.
Artikkel 3
Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele.
Luxembourg, 14. aprill 2014