РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/604 НА КОМИСИЯТА
от 16 април 2015 година
за изменение на приложения I и II към Регламент (ЕС) № 206/2010 по отношение на ветеринарно-санитарните изисквания за туберкулоза по говедата в образците на ветеринарни сертификати BOV-X и BOV-Y и вписванията за Израел, Нова Зеландия и Парагвай в списъците на трети страни, територии или части от тях, от които е разрешено въвеждането в Съюза на живи животни и прясно месо
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, уводното изречение, член 8, параграф 1, първа алинея и член 8, параграф 4 от нея,
като взе предвид Директива 2004/68/ЕО на Съвета от 26 април 2004 г. относно определяне на ветеринарно-санитарните правила за внос и транзит в Общността на някои живи копитни животни, за изменение на Директиви 90/426/ЕИО и 92/65/ЕИО и за отмяна на Директива 72/462/ЕИО (2), и по-специално член 3, параграф 1, първа и втора алинея, член 6, параграф 1, първа алинея, член 7, буква д) и член 13, параграф 1, буква д) от нея,
като има предвид, че:
(1)
С Директива 2004/68/ЕО се установяват, inter alia, специални ветеринарно-санитарни изисквания за внос и транзитно преминаване през Съюза на живи копитни животни, които следва да бъдат основани на правилата, установени в законодателството на Съюза по отношение на болестите, към които посочените животни са възприемчиви.
(2)
В Директива 2004/68/ЕО е предвидена също възможността да бъдат определяни специални условия за трети страни, при условие че еквивалентността на предоставените от съответната трета страна здравни гаранции е официално призната от Съюза.
(3)
В Регламент (ЕС) № 206/2010 на Комисията (3) се установяват, inter alia, изискванията за ветеринарно сертифициране при въвеждане в Съюза на някои пратки от живи животни, включително пратки от домашни животни от рода на едрия рогат добитък. В приложение I към посочения регламент е установен списък на трети страни, територии или части от тях, от които такива пратки могат да бъдат въвеждани в Съюза, както и специални условия за пратките от някои трети страни.
(4)
Освен това в приложение I към Регламент (ЕС) № 206/2010 е установен образец на ветеринарен сертификат за домашни животни от рода на едрия рогат добитък (включително видовете Bubalus и Bison и техните кръстоски), предназначени за отглеждане и/или разплод след внос (BOV-X), и образец на ветеринарен сертификат за домашни животни от рода на едрия рогат добитък (включително видовете Bubalus и Bison и техните кръстоски), предназначени за незабавно клане след внос (BOV-Y), които включват гаранции по отношение на туберкулоза по говедата.
(5)
С Директива 64/432/ЕИО на Съвета (4) се определят правилата за търговия в рамките на Съюза с животни от рода на едрия рогат добитък и се предвиждат програми за мониторинг и ликвидиране на някои болести по животните, включително на туберкулозата. Нова Зеландия е поискала признаване на нейната програма за контрол на туберкулозата по говедата като еквивалентна на програмите за наблюдение и ликвидиране на туберкулозата по говедата, които се прилагат от държавите членки в съответствие с условията, установени в раздел I от приложение А към Директива 64/432/ЕИО. Информацията, предоставена от Нова Зеландия за нейната програма за контрол на туберкулозата по говедата, показва, че статусът на стадо говеда, класифицирани като „C2“ съгласно националната стратегия на Нова Зеландия за борба с вредителите по отношение на туберкулозата по говедата, е еквивалентен на статуса на стадо говеда по отношение на туберкулозата по говедата, което е признато в държава членка за „официално свободно от туберкулоза стадо говеда“ в съответствие с условията, посочени в раздел I от приложение A към Директива 64/432/ЕИО.
(6)
Поради това списъкът и специалните условия, посочени в част 1 от приложение I към Регламент (ЕС) № 206/2010, както и образците на ветеринарни сертификати BOV-X и BOV-Y, установени в част 2 от посоченото приложение, следва да бъдат изменени, за да отразят специалните условия, чрез които Европейският съюз признава еквивалентността на класификацията на стадата говеда в категория „C2“ в рамките на програмата за контрол на туберкулозата по говедата, прилагана в Нова Зеландия, на условията, определени в раздел I от приложение А към Директива 64/432/ЕИО за стадо говеда, признато за „официално свободно от туберкулоза стадо говеда“ в държава членка.
(7)
С Регламент (ЕС) № 206/2010 се определят, inter alia, условията за внос в Съюза на пратки от прясно месо от домашни животни от рода на едрия рогат добитък. За тази цел в приложение II към посочения регламент е установен списък на трети страни, територии или части от тях, от които могат да бъдат въвеждани такива пратки в Съюза, както и образци на ветеринарните сертификати, които трябва да придружават посочените пратки, като се отчитат всички специфични условия или допълнителни гаранции, които се изискват.
(8)
На 19 септември 2011 г. Парагвай информира Световната организация за здравеопазване на животните (OIE) за появата на огнище на болестта шап (5). След това уведомление с Регламент (ЕС) № 206/2010, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 1112/2011 на Комисията (6), беше спрян вносът в Съюза на прясно месо от домашни животни от рода на едрия рогат добитък от посочената трета страна.
(9)
Последното огнище на шап в Парагвай е било през януари 2012 г. От ноември 2013 г. OIE призна Парагвай за държава с две зони, свободни от шап, които обхващат цялата територия на Парагвай, където се прилага ваксинация (7).
(10)
През април 2014 г. бе проведен одит от Комисията за проверка на ефективността на предприетите мерки и на официалния контрол при предоставянето на гаранции за здравето на животните по отношение на болестта шап (8). FVO стигна до заключението, че системата за контрол на здравето на животните в Парагвай предлага задоволителни гаранции по отношение на болестта шап, в съответствие с изискванията на Съюза за въвеждането на обезкостено и зряло прясно месо от домашни животни от рода на едрия рогат добитък или еквивалентни на тях изисквания. Въпреки това от Парагвай беше поискано да представи доказателства за липсата на вируса на болестта шап на своята територия и за ефективността на програмата за ваксинация.
(11)
През втората половина на 2014 г. Парагвай проведе серологични изследвания, основани на насоките, предвидени в глава 8.7 от Здравния кодекс за сухоземните животни на OIE, издание 2014 г. (9). След оценка на резултатите Комисията стигна до заключението, че са налице достатъчно доказателства за отсъствието на вируса на болестта шап в Парагвай и че е удовлетворена от ефективността на програмата за ваксинация. Поради това Парагвай дава достатъчни гаранции за здравето на животните и е поискала разрешение за износ за Съюза на обезкостено и зряло прясно месо от домашни животни от рода на едрия рогат добитък.
(12)
Освен това Израел е посочен в списъка в част 1 от приложение II към Регламент (ЕС) № 206/2010. С оглед на пазарната прозрачност и в съответствие с международното право следва да се уточни, че в случая на Израел териториалният обхват на ветеринарните сертификати се ограничава до територията на Държавата Израел, като се изключват териториите, които са под израелско управление от юни 1967 г., а именно Голанските възвишения, ивицата Газа, Източен Йерусалим и останалата част от Западния бряг.
(13)
Поради това част 1 от приложение II към Регламент (ЕС) № 206/2010 следва да бъде съответно изменена, за да се разреши вносът в Съюза на прясно месо от домашни животни от рода на едрия рогат добитък от Парагвай и да се измени вписването за Израел.
(14)
Поради това приложения I и II към Регламент (ЕС) № 206/2010 следва да бъдат съответно изменени.
(15)
С цел да се избегнат смущенията на вноса в Съюза на пратки с домашни животни от рода на едрия рогат добитък, следва да бъде разрешено използването за преходен период и при определени условия на ветеринарни сертификати, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) № 206/2010 в тяхната редакция преди измененията, които се въвеждат с настоящия регламент.
(16)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложения I и II към Регламент (ЕС) № 206/2010 се изменят в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Пратките от живи животни, придружени от съответните ветеринарни сертификати, издадени не по-късно от 1 юни 2015 г. в съответствие с образците на ветеринарни сертификати „BOV-X“ и „BOV-Y“, установени в приложение I към Регламент (ЕС) № 206/2010, в техните редакции преди влизането в сила на настоящия регламент, могат да продължат да бъдат въвеждани в Съюза за преходен период до 30 юни 2015 г.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 16 април 2015 година.
KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) 2015/604,
16. aprill 2015,
millega muudetakse määruse (EL) nr 206/2010 I ja II lisa seoses veterinaarsertifikaatide näidistes BOV-X ja BOV-Y veiste tuberkuloosi suhtes kehtivate loomatervishoiu nõuetega ning seoses Iisraeli, Uus-Meremaa ja Paraguay kohta tehtud kannetega loeteludes, kus on esitatud need kolmandad riigid, nende territooriumid ja osad, kust on lubatud liitu tuua elusloomi ja värsket liha
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 16. detsembri 2002. aasta direktiivi 2002/99/EÜ, milles sätestatakse inimtoiduks ettenähtud loomsete saaduste tootmist, töötlemist, turustamist ja ühendusse toomist reguleerivad loomatervishoiu eeskirjad, (1) eriti selle artikli 8 sissejuhatavat lauset, artikli 8 lõike 1 esimest lõiku ja artikli 8 lõiget 4,
võttes arvesse nõukogu 26. aprilli 2004. aasta direktiivi 2004/68/EÜ, millega kehtestatakse loomatervishoiu eeskirjad teatavate elusate kabiloomade impordile ühendusse ja transiidile ühenduse kaudu, muudetakse direktiive 90/426/EMÜ ja 92/65/EMÜ ja tunnistatakse kehtetuks direktiiv 72/462/EMÜ, (2) eriti selle artikli 3 lõike 1 esimest ja teist lõiku, artikli 6 lõike 1 esimest lõiku, artikli 7 punkti e ja artikli 13 lõike 1 punkti e,
ning arvestades järgmist:
(1)
Direktiivis 2004/68/EÜ on muu hulgas sätestatud elusate kabiloomade liitu importimise ja läbi liidu toimuva transiidi suhtes kohaldatavad konkreetsed loomatervishoiu nõuded, mis peavad põhinema liidu õigusaktides sätestatud eeskirjadel nende haiguste kohta, mille suhtes need loomad on vastuvõtlikud.
(2)
Direktiiviga 2004/68/EÜ on samuti ette nähtud, et nende kolmandate riikide suhtes, kelle ametlike tervishoiutagatiste võrdväärsust on liit ametlikult tunnustanud, võib sätestada eritingimused.
(3)
Komisjoni määruses (EL) nr 206/2010 (3) on muu hulgas sätestatud veterinaarsertifitseerimise nõuded teatavate elusloomade, sealhulgas koduveiste saadetiste liitu toomiseks. Nimetatud määruse I lisas on sätestatud loetelu sellistest kolmandatest riikidest, territooriumidest või nende osadest, millest on lubatud liitu tuua kõnealuseid saadetisi, ja eritingimused, mis kehtivad teatavate saadetiste toomisel teatavatest kolmandatest riikidest.
(4)
Lisaks on määruse (EL) nr 206/2010 I lisas sätestatud veterinaarsertifikaadi näidis BOV-X, mida kasutatakse impordijärgselt aretamiseks ja/või tootmiseks ettenähtud koduveiste (sealhulgas liigid Bubalus ja Bison ning nende ristandid) puhul ja veterinaarsertifikaadi näidis BOV-Y, mida kasutatakse pärast importi kohe tapmiseks ettenähtud koduveiste (sealhulgas liigid Bubalus ja Bison ning nende ristandid) puhul ning mille kohaselt tuleb veiste tuberkuloosi puudumise kohta esitada tagatised.
(5)
Nõukogu direktiivis 64/432/EMÜ (4) on sätestatud liidus veistega kauplemise eeskirjad ja ette nähtud kõnealustel loomadel esinevate haiguste, sealhulgas tuberkuloosi jälgimis- ja tõrjeprogrammid. Uus-Meremaa on taotlenud veiste tuberkuloosi tõrjeprogrammi tunnustamist võrdväärsena liikmesriikide poolt kooskõlas direktiivi 64/432/EMÜ A lisa I jaos esitatud tingimustega rakendatavate veiste tuberkuloosi jälgimis- ja tõrjeprogrammidega. Teave, mille Uus-Meremaa on esitanud veiste tuberkuloosi tõrjeprogrammi kohta, tõendab, et Uus-Meremaa riikliku veiste tuberkuloosi tõrjestrateegia (National Pest Management Strategy for bovine tuberculosis) kohaselt C2 kategooriasse kuuluvate veisekarjade tuberkuloosivaba staatus on võrdväärne liikmesriikide poolt direktiivi 64/432/EMÜ A lisa I osas sätestatud tingimuste kohaselt tunnustatud veisekarjade tuberkuloosistaatusega „ametlikult tuberkuloosivaba veisekari”.
(6)
Seega tuleks määruse (EL) nr 206/2010 I lisa 1. osas esitatud loetelu ja eritingimusi ning kõnealuse lisa 2. osas esitatud veterinaarsertifikaatide näidiseid BOV-X ja BOV-Y muuta, et kajastada eritingimusi, mille alusel liit tunnustab Uus-Meremaa veiste tuberkuloosi tõrjeprogrammi kohaselt kategooriasse C2 kuuluvate veisekarjade võrdväärsust liikmesriigi veisekarjadega, mida direktiivi 64/432/EMÜ A lisa I jaos sätestatud tingimuste kohaselt tunnustatakse ametlikult tuberkuloosivaba veisekarjana.
(7)
Komisjoni määruses (EL) nr 206/2010 on muu hulgas sätestatud tingimused, mis kehtivad värske koduveiste liha saadetiste liitu importimisel. Seoses sellega on kõnealuse määruse II lisas esitatud loetelu kolmandatest riikidest, territooriumidest ning nende osadest, kust kõnealuseid saadetisi on lubatud liitu tuua, ja veterinaarsertifikaatide näidised, mis peavad selliste saadetistega kaasas olema, võttes arvesse kõiki eritingimusi või nõutavaid lisatagatisi.
(8)
19. septembril 2011 teatas Paraguay Maailma Loomatervishoiu Organisatsioonile (OIE) suu- ja sõrataudi puhangust (5). Pärast teate saamist peatati määrusega (EL) nr 206/2010, mida on muudetud rakendusmäärusega (EL) nr 1112/2011, (6) kõnealusest kolmandast riigist pärit värske koduveiste liha importimine liitu.
(9)
Viimati esines Paraguays suu- ja sõrataudi 2012. aasta jaanuaris. Novembriks 2013 oli OIE tunnustanud Paraguayd kui riiki, kus on kaks suu- ja sõrataudist vaba tsooni, mis hõlmavad Paraguay kogu territooriumi ja kus loomi vaktsineeritakse (7).
(10)
Aprillis 2014 tegi komisjon auditi, et kontrollida, kui tõhusalt annavad võetud meetmed ja ametlikud kontrollid suu- ja sõrataudi osas loomatervisealased tagatised (8). Toidu- ja veterinaaramet järeldas, et Paraguay loomatervisealane kontrollisüsteem annab suu- ja sõrataudi osas piisavad tagatised, mis vastavad värske konditustatud ja laagerdunud koduveiseliha puhul kehtivatele liidu nõuetele või on nendega võrdväärsed. Paraguayl paluti siiski tõendada, et tema territooriumil ei esine suu- ja sõrataudi ja et tema vaktsineerimisprogrammid on tõhusad.
(11)
2014. aasta teises pooles tegi Paraguay OIE maismaaloomade tervise-eeskirja 2014. aasta väljaande peatükis 8.7 esitatud juhiste kohaselt seroloogilised uuringud (9). Pärast tulemuste hindamist järeldas komisjon, et suu- ja sõrataudi viiruse puudumise kohta Paraguays on piisavad tõendid, ning oli rahul vaktsineerimisprogrammi tõhususega. Seega on Paraguay esitatud loomatervisealased tagatised piisavad ning ta on taotlenud luba eksportida liitu värsket konditustatud ja laagerdunud koduveiseliha.
(12)
Määruse (EL) nr 206/2010 II lisa 1. osas esitatud loetelus on nimetatud ka Iisrael. Turu läbipaistvuse huvides ja vastavalt rahvusvahelisele avalikule õigusele tuleks selgitada, et Iisraeli puhul kehtivad veterinaarsertifikaadid vaid nende kaupade suhtes, mis on pärit Iisraeli Riigi territooriumilt (v.a Golani kõrgendikud, Gaza sektor, Ida-Jeruusalemm ja Jordani Läänekalda ülejäänud osa, mis kuuluvad Iisraeli valitsusalasse alates 1967. aasta juunist).
(13)
Seega tuleks määruse (EL) nr 206/2010 II lisa 1. osa muuta, et lubada Paraguayst liitu importida värsket koduveiseliha ja et muuta Iisraeli käsitlevat kannet.
(14)
Seetõttu tuleks määruse (EL) nr 206/2010 I ja II lisa vastavalt muuta.
(15)
Et vältida häireid koduveiseliha saadetiste liitu importimisel, tuleks määruse (EL) nr 206/2010 kohaselt enne käesoleva määrusega ettenähtud muudatuste tegemist väljastatud veterinaarsertifikaate lubada teatavate tingimuste täitmise korral kasutada üleminekuperioodi vältel.
(16)
Käesoleva määrusega ette nähtud meetmed on kooskõlas alalise taime-, looma-, toidu- ja söödakomitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määruse (EL) nr 206/2010 I ja II lisa muudetakse käesoleva määruse lisa kohaselt.
Artikkel 2
Üleminekuperioodil kuni 30. juunini 2015 võib endiselt liitu tuua elusloomade saadetisi, millega on kaasas asjakohane hiljemalt 1. juunil 2015 väljastatud veterinaarsertifikaat, mis on kooskõlas määruse (EL) nr 206/2010 I lisas esitatud näidiste BOV-X ja BOV-Y selle versiooniga, mis oli sätestatud enne käesoleva määruse jõustumist.
Artikkel 3
Käeolev määrus jõustub selle Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 16. aprill 2015