РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 801/2014 НА КОМИСИЯТА
от 24 юли 2014 година
за определяне на сроковете и другите условия за изпълнение, свързани с механизма за отпускане на средства за програмата на Съюза за презаселване по линия на фонд „Убежище, миграция и интеграция“
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 516/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. за създаване на фонд „Убежище, миграция и интеграция“ (1), и по-специално член 17, параграф 8 от него,
след консултации с Комитета за фондове „Убежище, миграция и интеграция“ и „Вътрешна сигурност“, създаден с член 59, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 514/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. за определяне на общи разпоредби за фонд „Убежище, миграция и интеграция“ и за инструмента за финансово подпомагане на полицейското сътрудничество, предотвратяването и борбата с престъпността и управлението на кризи (2),
като има предвид, че:
(1)
В допълнение към сумите, отпуснати съгласно член 15, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 516/2014, на всеки две години държавите членки получават допълнителна сума за всяко презаселено лице.
(2)
Следва да се уточнят периодите, които да се вземат предвид при изчисляването на допълнителната сума. Целесъобразно е да се определят три периода на презаселване, като за всеки от тях може да се отпусне допълнителна сума на дадена държава членка.
(3)
Ако през 2017 г. се окаже, че е необходимо през 2019 г. да се преразгледат общите за Съюза приоритети в областта на презаселването, посочени в член 17, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 516/2014, третият период на презаселване от 2018 г. до 2020 г. може да бъде ограничен до 2018 г. и 2019 г. Ако това стане, настоящият регламент ще бъде изменен, за да се предвиди допълнителен период на презаселване за 2020 г.
(4)
За да може Комисията да определи допълнителната сума за презаселване, която ще бъде отпусната за всеки период на презаселване, е необходимо всяка държава членка да предаде на Комисията прогноза за броя лица, които планира да презасели през съответния период. Прогнозата следва да бъде предадена посредством електронната система за обмен на данни, създадена с член 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 802/2014 на Комисията (3).
(5)
Съгласно Регламент (ЕС) № 516/2014 допълнителните суми за презаселване се отпускат на държавите членки за първи път в индивидуалните решения за финансиране, с които се одобряват националните им програми, посочени в член 14 от Регламент (ЕС) № 514/2014. За периода на презаселване, обхващащ 2014 и 2015 г., националните програми, които ще бъдат предадени на Комисията, следва да съдържат прогноза за броя лица, които държавата членка планира да презасели през този период. За останалите периоди на презаселване всяка държава членка следва да представи прогнозата си до 15 септември на годината, предшестваща съответния период на презаселване.
(6)
Допълнителната сума за презаселване, отпускана на всяка държава членка, се изчислява въз основа на прогноза за броя лица, които държавата членка планира да презасели. За да отговарят на изискванията за получаване на допълнителната сума, лицата следва да бъдат действително презаселени във времето от началото на съответния период на презаселване до шест месеца след края на този период.
(7)
За да получат допълнителната сума, която се изчислява въз основа на еднократна сума за всяко презаселено лице, държавите членки следва да уведомят Комисията за броя лица, отговарящи на изискванията за изплащане. Те следва да съхраняват доказателствата във връзка с лицата, отговарящи на изискванията за изплащане.
(8)
Обединеното кралство и Ирландия са обвързани от Регламент (ЕС) № 516/2014, вследствие на което са обвързани и от настоящия регламент.
(9)
Дания не е обвързана от Регламент (ЕС) № 516/2014, нито от настоящия регламент.
(10)
За да се даде възможност за бързо прилагане на мерките, предвидени в настоящия регламент, и за да не се забавя одобрението на националните програми, настоящият регламент следва да влезе в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Отпускане на допълнителна сума за презаселени лица
1. За да получи допълнителна сума за презаселени лица, както е предвидено в член 17, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 516/2014, всяка държава членка представя на Комисията прогноза за броя лица, които планира да презасели през всеки от посочените по-долу периоди:
а)
2014 и 2015 г.;
б)
2016 и 2017 г.;
в)
2018, 2019 и 2020 г.
2. Прогнозите съдържат броя лица, попадащи във всяка една от приоритетните категории и групи лица, определени в член 17, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 516/2014. Те се предават посредством електронната система за обмен на данни, създадена с член 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 802/2014, както следва:
а)
прогнозата за 2014 и 2015 г. се включва в националната програма на държавата членка, предадена в съответствие с член 14 от Регламент (ЕС) № 514/2014;
б)
прогнозата за 2016 и 2017 г. се предава до 15 септември 2015 г.;
в)
прогнозата за периода от 2018 до 2020 г. се предава до 15 септември 2017 г.
3. Комисията разглежда прогнозите и възможно най-скоро взема решение за допълнителните суми, които да бъдат отпуснати на всяка държава членка, както е посочено в член 17, параграф 9 от Регламент (ЕС) № 516/2014.
Член 2
Изпълнение на изискванията за допълнителна сума за презаселени лица и докладване
1. За да отговарят на изискванията за допълнителна сума, лицата трябва да бъдат действително презаселени във времето от началото на съответния период на презаселване до шест месеца след края на този период.
Държавите членки съхраняват необходимата информация, за да се извърши правилна идентификация на презаселените лица и на датата на тяхното презаселване.
За лицата, попадащи във всяка една от приоритетните категории и групи лица, определени в член 17, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 516/2014, държавите членки също съхраняват доказателства, че те принадлежат към съответната категория или група лица.
2. Всяка държава членка, на която е била отпусната допълнителна сума за презаселване, посочва в годишните отчети, посочени в член 39 от Регламент (ЕС) № 514/2014, броя презаселени лица, отговарящи на изискванията за получаване на допълнителната сума, от които броя лица, попадащи във всяка една от приоритетните категории и групи лица, определени в член 17, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 516/2014. Всяко презаселено лице може да бъде преброено само веднъж.
Член 3
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко в държавите членки в съответствие с Договорите.
Съставено в Брюксел на 24 юли 2014 година.
KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) nr 801/2014,
24. juuli 2014,
millega kehtestatakse liidu ümberasustamisprogrammile Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi raames vahendite eraldamise mehhanismi ajakava ja muud rakendustingimused
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. aprilli 2014. aasta määrust (EL) nr 516/2014, millega luuakse Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifond, (1) eriti selle artikli 17 lõiget 8,
olles konsulteerinud Varjupaiga-, Rände-, Integratsiooni- ja Sisejulgeoleku Fondide komiteega, mis asutati Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. aprilli 2014. aasta määruse (EL) nr 514/2014 (millega sätestatakse Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi ning politseikoostöö, kuritegevuse tõkestamise ja selle vastu võitlemise ning kriisiohje rahastamisvahendi suhtes kohaldatavad üldsätted) (2) artikli 59 lõikega 1,
ning arvestades järgmist:
(1)
Lisaks määruse (EL) nr 516/2014 artikli 15 lõike 1 punkti a kohastele eraldistele saavad liikmesriigid iga kahe aasta järel iga ümberasustatud isiku jaoks lisavahendeid.
(2)
Lisavahendite arvutamisel arvesse võetavad perioodid tuleb täpsustada. On asjakohane kehtestada kolm ümberasustamisperioodi, millest igaühe jaoks võib liikmesriigile lisavahendeid eraldada.
(3)
Kui 2017. aastal tundub vajalik näha ette määruse (EL) nr 516/2014 artikli 17 lõikes 2 osutatud liidu ühiste ümberasustamise prioriteetide läbivaatamine 2019. aastal, võidakse kolmandat ümberasustamisperioodi, mis hõlmab aastaid 2018-2020, lühendada nii, et see hõlmaks aastaid 2018-2019. Sel juhul muudetakse käesolevat määrust, et kehtestada 2020. aastat hõlmav täiendav ümberasustamisperiood.
(4)
Selleks et komisjon saaks kindlaks määrata iga ümberasustamisperioodi jaoks eraldatavad ümberasustamise lisavahendid, peaks iga liikmesriik esitama komisjonile nende inimeste hinnangulise arvu, keda ta plaanib konkreetsel perioodil ümber asustada. Hinnanguline arv tuleks esitada komisjoni rakendusmääruse (EL) nr 802/2014 (3) artikliga 2 ette nähtud elektroonilise andmevahetussüsteemi kaudu.
(5)
Määruses (EL) nr 516/2014 on sätestatud, et ümberasustamise lisavahendid eraldatakse liikmesriikidele esimest korda individuaalsete rahastamisotsustega, millega kiidetakse heaks määruse (EL) nr 514/2014 artiklis 14 osutatud riiklikud programmid. Komisjonile esitatavad riiklikud programmid peaksid seetõttu sisaldama nende inimeste hinnangulist arvu, keda liikmesriik plaanib aastaid 2014-2015 hõlmaval ümberasustamisperioodil ümber asustada. Teiste ümberasustamisperioodide puhul peaks iga liikmesriik esitama oma hinnangu kõnealuse arvu kohta asjaomasele ümberasustamisperioodile eelneva aasta 15. septembriks.
(6)
Igale liikmesriigile eraldatavad ümberasustamise lisavahendid põhinevad nende inimeste hinnangulisel arvul, keda ta plaanib ümber asustada. Lisavahendite saamiseks tuleb asjaomased isikud tegelikult ümber asustada asjaomase perioodi ja kuni kuue järgneva kuu jooksul.
(7)
Lisavahendite suurus põhineb iga ümberasustatud isiku jaoks ette nähtud kindlaksmääratud summal, mistõttu peaksid liikmesriigid lisavahendite saamiseks esitama komisjonile nende inimeste arvu, kes vastavad lisavahendite saamise tingimustele. Nad peaksid asjakohased tõendid säilitama.
(8)
Määrus (EL) nr 516/2014 ja seega ka käesolev määrus on Ühendkuningriigi ja Iirimaa suhtes siduvad.
(9)
Määrus (EL) nr 516/2014 ja käesolev määrus ei ole Taani suhtes siduvad.
(10)
Selleks et käesolevas määruses sätestatud meetmeid oleks võimalik viivitamata kohaldada ja et riiklike programmide heakskiitmine ei viibiks, peaks käesolev määrus jõustuma järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Ümberasustatud inimeste jaoks mõeldud lisavahendite eraldamine
1. Ümberasustatud inimeste jaoks mõeldud lisavahendite saamiseks vastavalt määruse (EL) nr 516/2014 artikli 17 lõikele 1 esitab iga liikmesriik komisjonile nende inimeste hinnangulise arvu, keda ta plaanib ümber asustada igal järgmisel perioodil:
a)
aastad 2014 ja 2015,
b)
aastad 2016 ja 2017,
c)
aastad 2018, 2019 ja 2020.
2. Hinnanguline arv hõlmab inimesi, kes kuuluvad ühte määruse (EL) nr 516/2014 artikli 17 lõike 2 kohastest prioriteetsetest kategooriatest ja isikurühmadest. Hinnangulised arvud esitatakse komisjoni rakendusmääruse (EL) nr 802/2014 artikliga 2 ette nähtud elektroonilise andmevahetussüsteemi kaudu:
a)
hinnanguline arv aastate 2014-2015 kohta sisaldub liikmesriigi riiklikus programmis, mis esitatakse vastavalt määruse (EL) nr 514/2014 artiklile 14;
b)
hinnanguline arv aastate 2016-2017 kohta esitatakse 15. septembriks 2015;
c)
hinnanguline arv aastate 2018-2020 kohta esitatakse 15. septembriks 2017.
3. Komisjon vaatab hinnangulised arvud läbi ja teeb võimalikult kiiresti otsuse igale liikmesriigile eraldatavate lisavahendite kohta, nagu on sätestatud määruse (EL) nr 516/2014 artikli 17 lõikes 9.
Artikkel 2
Ümberasustatud inimeste jaoks mõeldud lisavahendite saamise tingimused ja aruandlus
1. Lisavahendite saamiseks tuleb asjaomased isikud tegelikult ümber asustada asjaomase perioodi ja kuni kuue järgneva kuu jooksul.
Liikmesriigid säilitavad andmed, mis on vajalikud ümberasustatud isikute ja nende ümberasustamise kuupäeva nõuetekohaseks kindlakstegemiseks.
Kui inimesed kuuluvad ühte määruse (EL) nr 516/2014 artikli 17 lõikes 2 osutatud prioriteetsetest kategooriatest ja isikurühmadest, säilitavad liikmesriigid selle kohta asjakohased tõendid.
2. Iga liikmesriik, kellele on eraldatud ümberasustamise lisavahendeid, esitab määruse (EL) nr 514/2014 artikliga 39 ette nähtud raamatupidamise aastaaruandes nende ümberasustatud inimeste arvu, kes vastavad lisavahendite saamise tingimustele, sealhulgas nende inimeste arv, kes kuuluvad ühte määruse (EL) nr 516/2014 artikli 17 lõike 2 kohastest prioriteetsetest kategooriatest ja isikurühmadest. Igat ümberasustatud inimest võib arvesse võtta ainult üks kord.
Artikkel 3
Jõustumine
Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja liikmesriikides vahetult kohaldatav kooskõlas aluslepingutega.
Brüssel, 24. juuli 2014