РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 410/2014 НА КОМИСИЯТА
от 23 април 2014 година
за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 293/2012 по отношение на наблюдението на емисиите на CO2 на нови леки търговски превозни средства, чийто тип е одобрен в рамките на многоетапен процес
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 510/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 11 май 2011 г. за определяне на стандарти за емисиите от нови леки търговски превозни средства като част от цялостния подход на Съюза за намаляване на емисиите на CO2 от лекотоварните превозни средства (1), и по-специално член 8, параграф 9, първа алинея от него,
като има предвид, че:
(1)
В приложение ХII към Регламент (ЕО) № 692/2008 на Комисията (2) е установен нов метод за определяне на емисиите на CO2 и разхода на гориво на превозните средства от категория N1, чийто тип е одобрен в рамките на многоетапен процес (наричани по-нататък „превозни средства с многоетапно одобрение на типа“). Този нов метод трябва да се прилага от 1 януари 2014 г., но при желание може да се прилага и от 1 януари 2013 г.
(2)
В част Б, точка 7 от приложение II към Регламент (ЕС) № 510/2011 се предвижда, че специфичните емисии на CO2 на напълно комплектуваните превозни средства трябва да се разпределят на производителя на базовото превозно средство. Това налага напълно комплектуваните превозни средства да могат да се установяват при наблюдението, както и да може да се идентифицира производителят на базовото превозно средство. Също така това изисква определени данни във връзка с базовото превозно средство да се определят съгласно новата методика по приложение ХII към Регламент (ЕО) № 692/2008.
(3)
В съответствие с член 8, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 510/2011 производителите на базовите превозни средства имат право да проверяват данните във връзка с превозните средства с многоетапно одобрение на типа, на чиято база са изчислени техните цели за специфични емисии на CO2. По тази причина е целесъобразно да се установят подробни разпоредби за обмена на съответните данни между производителите и Комисията.
(4)
Поради спецификите и характеристиките на системите си за регистрация на превозните средства е възможно обаче държавите членки да не могат да представят всички данни от значение за наблюдението на превозните средства с многоетапно одобрение на типа, посочени в подробните данни по приложение II към Регламент (ЕС) № 510/2011. Поради това Комисията следва да има възможността да взема предвид данните, представени от производителите като част от процеса на проверка по член 8, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 510/2011 за определяне на предварителните цели за специфични емисии.
(5)
По тази причина производителите следва да представят на Комисията и Европейската агенция за околната среда (ЕАОС) идентификационните номера на превозните средства (VIN), които са определили за леките търговски превозни средства, продадени през предходната календарна година или за които е издадена гаранция през същата година. Също така производителите следва да имат възможността да представят на Комисията подробни данни във връзка с тези превозни средства. За да се вземат предвид тези данни при изчисляване на предварителните цели, производителите следва да предоставят данните си на Комисията и ЕАОС по същото време, по което държавите членки представят годишните данни.
(6)
Като съпоставя подробните данни от държавите членки с тези от производителите, основани на VIN, Комисията следва да изготвя набор от предварителни данни за изчисление на предварителните цели. Наборът от предварителни данни, който трябва да се съобщава на производителя, следва да включва VIN за тези записи, за които двата набора от данни могат да се съпоставят. Ако е необходимо, наборът от предварителни данни следва да включва и тези записи, в които VIN от държавите членки не отговарят на VIN от производителя. В този случай записите следва да се изпращат на производителя без VIN. Наборът от предварителни данни, с изключение на VIN, следва да се прави обществено достояние съгласно член 8, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 510/2011.
(7)
За да се осигури пълно съответствие на изискванията по Регламент за изпълнение (ЕС) № 293/2012 на Комисията (3) с тези, които са приложими към леките автомобили по Регламент (ЕС) № 1014/2010 на Комисията (4), е целесъобразно да се адаптират изискванията, съгласно които производителите уведомяват за грешки в съответствие с разпоредбите на посочения регламент.
(8)
Регламент за изпълнение (ЕС) № 293/2012 следва да се измени съответно.
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по изменение на климата,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент за изпълнение (ЕС) № 293/2012 се изменя, както следва:
1)
в член 2 точка 3 се заменя със следното:
„3)
„подробни данни от мониторинга“ са подробните данни, определени в част В, раздел 2 от приложение II към Регламент (ЕС) № 510/2011, които са разбити по производител и серия на превозното средство, определена от типа, варианта и версията или, ако е приложимо - за едно превозно средство, определено от идентификационния номер на превозното средство.“;
2)
член 8 се заменя със следното:
„Член 8
Превозни средства, които не са обхванати от ЕО одобрението на типа
Когато леките търговски превозни средства са предмет на национално одобрение на типа за малки серии в съответствие с член 23 от Директива 2007/46/ЕО или на индивидуални одобрения в съответствие с член 24 от посочената директива, държавите членки информират Комисията за съответните номера на тези превозни средства, регистрирани на тяхна територия.
При попълване на подробните данни от мониторинга компетентният орган посочва името на производителя в колоната „Име на производителя в регистъра на държавата членка“ във формàта по част В от приложение II към Регламент (ЕС) № 510/2011 и в колоната „Име на производителя - стандартно наименование в ЕС“ едно от следните обозначения:
а)
„AA-IVA“ - за съобщаване за типове превозни средства, одобрени индивидуално;
б)
„AA-NSS“ - за съобщаване за типове превозни средства, одобрени на национално равнище в малки серии.“;
3)
член 10 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1 се добавя следната алинея:
„Когато данните се представят съгласно параграф 3 от настоящия член, лицето за връзка, посочено от производителя, има също така правото да качва подробните данни в Хранилището за данни на Европейската агенция за околната среда.“;
б)
добавят се следните параграфи 3 и 4:
„3. За целите на проверката на предварителните данни и най-късно до 28 февруари всяка година производителите представят на Комисията идентификационните номера на превозните средства на всички леки търговски превозни средства (комплектувани, напълно комплектувани или некомплектувани), които са продали през предходната година в Съюза или за които са издали гаранция през същата година. Едновременно с това производителите могат да представят на Комисията подробните данни по приложение II към Регламент (ЕС) № 510/2011 във връзка с тези превозни средства.
Данните се изпращат чрез електронен обмен на Хранилището за данни, управлявано от Европейската агенция за околната среда.
4. Когато производителите не представят номерата за проверка на превозните средства и подробните данни по параграф 3, предварителните цели за специфични емисии се изчисляват въз основа на подробните данни, представени от държавите членки.“;
4)
вмъкват се следните членове 10a и 10б:
„Член 10а
Уведомяване от производители за грешки
1. Производителите, които уведомяват за грешки в съответствие с член 8, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 510/2011, използват като основа за своето уведомление набора от предварителни данни, който Комисията им е съобщила по реда на член 8, параграф 4.
Уведомлението за грешка включва всички набори от данни, свързани с регистрациите на превозни средства, за които подаващият уведомлението производител носи отговорност. При напълно комплектувани превозни средства отговорният производител е производителят, който носи отговорност за ЕО одобрението на типа на базовото превозно средство.
Грешката се посочва в отделна графà в набора от данни за всяка версия, озаглавена „Коментар на производителя“, при което се посочва един от следните кодове:
а)
код А, ако записите са били променени от производителя;
б)
код B, ако превозното средство е неидентифицируемо;
в)
код C, ако превозното средство не попада в обхвата на Регламент (ЕС) № 510/2011 или е изтеглено от производство;
г)
код D, ако производителят, към който е бил отнесен даден запис, е производителят на напълно комплектуваното превозно средство, а не на некомплектуваното базово превозно средство.
За целите на буква б) превозно средство е неидентифицируемо, ако производителят не може да установи превозното средство въз основа на идентификационния номер на превозно средство, представен от държавата членка, или ако записът не съдържа такъв номер и превозното средство не може да се идентифицира по друг начин.
За целите на буква г) производителят на крайното превозно средство посочва и името на производителя на базовото превозно средство в отделна графà, озаглавена „Забележки на производителя“.
2. Когато производител не е уведомил Комисията за грешки в съответствие с параграф 1 или когато уведомлението е изпратено след изтичане на тримесечния срок, предвиден в член 8, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 510/2011, оповестените в съответствие с член 8, параграф 4 от посочения регламент предварителни стойности се считат за окончателни.
3. Когато уведомлението за грешка по параграф 1 включва идентификационни номера на превозни средства, то се изпраща на Хранилището за данни по член 10, параграф 3, а в останалите случаи се представя на неизтриваем електронен информационен носител с надпис „Notification of error - CO2 from vans“ по пощата на следния адрес:
European Commission
Secretariat-General
1049 Bruxelles/Brussel
Belgique/België
Електронно копие от уведомлението се изпраща за сведение до следните служебни електронни адреси:
EC-CO2-LDV-IMPLEMENTATION@ec.europa.eu
и
CO2-monitoring@eea.europa.eu.
Член 10б
Изготвяне на предварителните данни
1. Когато производителите изпращат данни на Комисията съгласно член 10, параграф 3, наборът от предварителни данни, който се съобщава на производителя, включва:
а)
записите, включително идентификационните номера на превозни средства, в случаите, когато идентификационните номера на превозни средства, които са представени от производителя съгласно член 10, параграф 3, отговарят на представените от държавите членки, както е посочено в част В, раздел 2 от приложение II към Регламент (ЕС) № 510/2011;
б)
записите, които могат да се отнесат към производителя, но без идентификационните номера на превозни средства, в случаите, когато идентификационните номера на превозни средства, представени от държавите членки, не отговарят на тези, които са изпратени от производителите.
Изготвеният набор от предварителни данни, включително записите по букви а) и б), се съобщава на производителите съгласно член 8, параграф 4, втора алинея от Регламент (ЕС) № 510/2011.
Централният регистър на данните по член 8, параграф 4, първа алинея не включва данните за идентификационните номера на превозни средства.
2. Обработката на идентификационните номера на превозни средства не включва обработка на никакви лични данни, които могат да се свържат с тези номера, нито на каквито и да е данни, които биха дали възможност за свързване на идентификационните номера на превозни средства с лични данни.“;
5)
Приложение I се заменя с текста в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 23 април 2014 година.
KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) nr 410/2014,
23. aprill 2014,
millega muudetakse rakendusmäärust (EL) nr 293/2012 seoses selliste väikeste tarbesõidukite CO2-heite seirega, mis on saanud tüübikinnituse mitmeastmelise protsessi käigus
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. mai 2011. aasta määrust (EL) nr 510/2011, millega kehtestatakse uute väikeste tarbesõidukite heitenormid, lähtudes väikesõidukite CO2-heite vähendamist käsitlevast liidu terviklikust lähenemisviisist, (1) eriti selle artikli 8 lõike 9 esimest lõiku,
ning arvestades järgmist:
(1)
Komisjoni määruse (EÜ) nr 692/2008 XII lisas (2) sätestatakse uus meetod selliste N1-kategooria sõidukite CO2-heite ja kütusekulu määramiseks, mis on saanud tüübikinnituse mitmeastmelise protsessi käigus (edaspidi „mitmeastmelise tüübikinnitusega sõidukid”). Seda uut meetodit tuleb hakata kohaldama alates 1. jaanuarist 2014, kuid vabatahtlikult võis seda hakata kohaldama alates 1. jaanuarist 2013.
(2)
Määruse (EL) nr 510/2011 II lisa B osa punktiga 7 on ette nähtud, et komplekteeritud sõidukite puhul eraldatakse sõiduki CO2 eriheide baassõiduki tootjale. Selleks peab olema võimalik komplekteeritud sõidukit seireprotsessis tuvastada ning baassõiduki tootja identifitseerida. See nõuab ka baassõiduki kohta teatavaid andmeid, mis määratakse kindlaks määruse (EÜ) nr 692/2008 XII lisas sätestatud uue metoodikaga.
(3)
Määruse (EL) nr 510/2011 artikli 8 lõike 5 kohaselt on baassõiduki tootjal õigus tõendada mitmeastmelise tüübikinnitusega sõidukiga seotud andmeid lähtudes sellest, mille põhjal on arvutatud nende CO2 eriheite sihttasemed. Seepärast on asjakohane ette näha üksikasjalikud sätted, milles käsitletakse asjakohaste andmete vahetamist tootjate ja komisjoni vahel.
(4)
On võimalik, et liikmesriigid ei saa oma sõidukiregistreerimissüsteemide eripära ja ülesehituse tõttu esitada kõiki mitmeastmelise tüübikinnitusega sõidukite seire seisukohast olulisi andmed, millele on osutatud määruse (EL) nr 510/2011 II lisas esitatud üksikasjalikes andmetes. Seepärast peaks komisjonil olema võimalik võtta arvesse andmeid, mille tootjad on määruse (EL) nr 510/2011 artikli 8 lõike 5 kohaselt osana tõendamisprotsessist esitanud eriheite esialgsete sihttasemete määramiseks.
(5)
Seepärast peaksid tootjad esitama komisjonile ja Euroopa Keskkonnametile sõiduki tehasetähise (VIN-koodi), mille nad on andnud väikestele tarbesõidukitele, mis müüdi eelmisel kalendriaastal või millele väljastati garantii kõnealusel aastal. Tootjatel peaks samuti olema võimalus esitada komisjonile nende sõidukitega seotud üksikasjalikud andmed. Et võtta neid andmeid eriheite esialgsete sihttasemete arvutamisel arvesse peaksid tootjad esitama oma andmed komisjonile ja Euroopa Keskkonnaametile samal ajal kui liikmesriigid esitavad aastaandmed.
(6)
Ühendades liikmesriikide esitatud üksikasjalikud andmed tootjate poolt esitatud andmetega (VIN-koodid), peaks komisjon koostama esialgse andmekogumi eriheite esialgsete sihttasemete arvutamiseks. Tootjale edastatav esialgne andmekogum peaks sisaldama VIN-koode sellistes kannetes, mida kahe andmekogumi puhul saab võrrelda. Vajaduse korral peaks esialgne andmekogum sisaldama ka neid kandeid, kus liikmesriikide esitatud VIN-koodid ei ühti tootja esitatud VIN-koodidega. Sel juhul tuleks kanded edastada tootjale ilma VIN-koodideta. Esialgne andmekogum (v.a VIN-koodid) tuleks avaldada kooskõlas määruse (EL) nr 510/2011 artikli 8 lõikega 4.
(7)
Selleks et tagada komisjoni rakendusmääruses (EL) nr 293/2012 (3) sätestatud nõuete täielik kooskõla sõiduautodele kohaldatavate nõuetega, mis on sätestatud komisjoni määruses (EL) nr 1014/2010, (4) on asjakohane kohandada tootjapoolsetest vigadest teatamise nõudeid vastavalt kõnealusele määrusele.
(8)
Seepärast tuleks rakendusmäärust (EL) nr 293/2012 vastavalt muuta.
(9)
Käesoleva määrusega ette nähtud meetmed on kooskõlas kliimamuutuste komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Rakendusmäärust (EL) nr 293/2012 muudetakse järgmiselt.
1)
Artikli 2 punkt 3 asendatakse järgmisega:
„3)
„üksikasjalikud seireandmed” - määruse (EL) nr 510/2011 II lisa C osa 2. jaos nimetatud üksikasjalikud andmed, mis on liigitatud tootjate ning tüübi, variandi ja versiooni järgi kindlaksmääratud sõidukiseeriate kaupa või, vajaduse korral, sõiduki identifitseerimisnumbriga määratletud üksiksõidukite kaupa.”
2)
Artikkel 8 asendatakse järgmisega:
„Artikkel 8
EÜ tüübikinnitussüsteemiga hõlmamata sõidukid
Kui väikeste tarbesõidukite suhtes kohaldatakse väikeseeriate siseriiklikku tüübikinnitusmenetlust kooskõlas direktiivi 2007/46/EÜ artikliga 23 või üksiksõiduki kinnitusmenetlust kooskõlas nimetatud direktiivi artikliga 24, esitavad liikmesriigid komisjonile nende territooriumil selliste menetluste alusel registreeritud väikeset tarbesõidukite vastavad arvud.
Üksikasjalike seireandmete koostamisel märgib pädev asutus määruse (EL) nr 510/2011 II lisa C osas sätestatud vormi veergu „Tootja nimi riikliku registri järgi” tootja nime ning veergu „Tootja nimi ELi standardi järgi” ühe järgmistest:
a)
„AA-IVA” üksiksõiduki kinnitusmenetluse alusel kinnitatud sõidukitüüpide puhul;
b)
„AA-NSS” väikeseeriate siseriikliku tüübikinnitusmenetluse alusel kinnitatud sõidukitüüpide puhul.”
3)
Artiklit 10 muudetakse järgmiselt:
a)
lõikele 1 lisatakse järgmine lõik:
„Andmete edastamisel käesoleva artikli lõike 3 kohaselt antakse tootja poolt esitatud kontaktisikule samuti õigus üksikasjalike andmete laadimiseks Euroopa Keskkonnaameti hallatavasse andmevaramusse.”
b)
lisatakse järgmised lõiked 3 ja 4:
„3. Esialgsete andmete tõendamiseks esitab tootja komisjonile igal aastal hiljemalt 28. veebruariks kõigi selliste väikeste tarbesõidukite (komplektsed, komplekteeritud või komplekteerimata) identifitseerimisnumbrid, mis müüdi ELis eelneval kalendriaastal või millele väljastati garantii kõnealusel aastal. Samal ajal võivad tootjad esitada komisjonile kõnealuste sõidukitega seoses määruse (EL) nr 510/2011 II lisas sätestatud üksikasjalikud andmed.
Andmed edastatakse elektroonilise edastussüsteemi kaudu Euroopa Keskkonnaameti hallatavasse andmevaramusse.
4. Kui tootjad ei esita lõike 3 kohaseid sõidukite identifitseerimisnumbreid ega üksikasjalikke andmeid, arvutatakse eriheite esialgne sihttase liikmesriikide esitatud üksikasjalike andmete põhjal.”
4)
Lisatakse artiklid 10a ja 10b:
„Artikkel 10a
Tootjapoolne vigadest teatamine
1. Tootjad, kes teatavad vigadest kooskõlas määruse (EL) nr 510/2011 artikli 8 lõikega 5, võtavad teate koostamisel aluseks komisjoni poolt kõnealuse määruse artikli 8 lõike 4 kohaselt teatatud esialgsed andmekogumid.
Teade vigade kohta hõlmab kõiki neid andmekogumeid, mis on seotud sõidukite registreerimisega, mille eest teavitav tootja vastutab. Komplekteeritud sõidukite puhul on vastutav tootja see, kes vastutab baassõidukile EÜ tüübikinnituse andmise eest.
Viga sisestatakse iga versiooni puhul andmekogumisse eraldi kandena pealkirjaga „Tootja kommentaarid”, millesse märgitakse üks järgmistest koodidest:
a)
kood A, kui tootja on kandeid muutnud;
b)
kood B, kui sõidukit ei ole võimalik identifitseerida;
c)
kood C, kui sõiduki suhtes ei kohaldata määrust (EL) nr 510/2011 või sõiduk ei ole tootmises;
d)
kood D, kui tootja, kellele on konkreetne kanne omistatud, on komplekteeritud sõiduki, kuid mitte komplekteerimata baassõiduki tootja.
Punkti b kohaldamisel ei ole sõidukit võimalik identifitseerida juhul, kui tootja ei saa sõidukit identifitseerida liikmesriigi esitatud identifitseerimisnumbri põhjal või kui kanne ei sisalda sellist numbrit ning sõidukit ei saa muul viisil identifitseerida.
Punkti d kohaldamisel märgib sõiduki lõpptootja eraldi kandesse pealkirjaga „Tootja märkused” ka baassõiduki tootja nime.
2. Kui tootja ei ole komisjoni lõike 1 kohaselt vigadest teavitanud või kui teade on esitatud pärast määruse (EL) nr 510/2011 artikli 8 lõikes 5 sätestatud kolmekuulise ajavahemiku lõppu, loetakse kõnealuse määruse artikli 8 lõike 4 kohaselt teatatud esialgsed väärtused lõplikeks.
3. Kui lõikes 1 osutatud veateade sisaldab sõiduki identifitseerimisnumbreid, edastatakse see artikli 10 lõikes 3 osutatud andmevaramusse; muudel juhtudel saadetakse see elektroonilisel kustutamiskindlal andmekandjal märkega „Vigadest teatamine - kaubikute süsinikdioksiidiheide” kirja teel järgmisel aadressil:
European Commission
Secretariat General
1049 Brussels
Belgique/België
Teate elektrooniline koopia saadetakse teavitamise eesmärgil järgmistele sihtotstarbelistele e-posti aadressidele:
EC-CO2-LDV-IMPLEMENTATION@ec.europa.eu
ning
CO2-monitoring@eea.europa.eu.
Artikkel 10b
Esialgsete andmete koostamine
1. Kui tootjad esitavad komisjonile andmed vastavalt artikli 10 lõikele 3, sisaldab tootjale esitatav esialgne andmekogum järgmisi kandeid:
a)
kanded, mis sisaldavad sõidukite identifitseerimisnumbreid juhul, kui tootja poolt artikli 10 lõike 3 kohaselt esitatud sõidukite identifitseerimisnumbrid kattuvad liikmesriikide esitatud identifitseerimisnumbritega vastavalt määruse (EL) nr 510/2011 II lisa C osa 2. jaole;
b)
kanded, mida saab omistada tootjale, kuid mis ei sisalda sõidukite identifitseerimisnumbreid juhul, kui liikmesriigi esitatud sõidukite identifitseerimisnumbrid ei kattu tootjate esitatud identifitseerimisnumbritega.
Esialgne andmekogum, sealhulgas punktides a ja b osutatud kanded, esitatakse tootjatele vastavalt määruse (EL) nr 510/2011 artikli 8 lõike 4 teisele lõigule.
Artikli 8 lõike 4 esimeses lõigus osutatud keskandmevaramu ei sisalda andmeid sõidukite identifitseerimisnumbrite kohta.
2. Sõidukite identifitseerimisnumbrite töötlemine ei hõlma selliste isikuandmete töötlemist, mida võiks seostada kõnealuste numbritega või mis tahes muude andmete töötlemist, mis võimaldaks sõiduki identifitseerimisandmeid seostada isikuandmetega.”
5)
I lisa asendatakse käesoleva määruse lisas esitatud tekstiga.
Artikkel 2
Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 23. aprill 2014