РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 354/2014 НА КОМИСИЯТА
от 8 април 2014 година
за изменение и поправка на Регламент (ЕО) № 889/2008 за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти по отношение на биологичното производство, етикетирането и контрола
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета от 28 юни 2007 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 2092/91 (1), и по-специално член 12, параграф 3, член 14, параграф 2, член 16, параграф 1 и член 3, буква а) от него,
като има предвид, че:
(1)
В дял III, глава 2 от Регламент (ЕО) № 834/2007 се определят основните изисквания по отношение на земеделското производство. Подробните правила за прилагането на тези основни изисквания са установени с Регламент (ЕО) № 889/2008 на Комисията (2).
(2)
В член 12 от Регламент (ЕО) № 834/2007 се разрешава използването на селскостопански ресурси, като торове, почвени подобрители и продукти за растителна защита, при определени условия, при условие че са били разрешени за употреба в биологичното производство. Съгласно процедурата, предвидена в член 16, параграф 3 от посочения регламент, някои държави членки предоставиха документация на останалите държави членки и на Комисията с оглед на това определени продукти да бъдат включени в приложения I и II към Регламент (ЕО) № 889/2008. Документацията е разгледана от експертната група за технически консултации в областта на биологичното производство (наричана по-долу „експертната група“).
(3)
Въз основа на препоръките на експертната група (3), която по отношение на торовете и почвените подобрители стигна до заключението, че вещества като остатъчни вещества, получени при добива на биогаз, хидролизирани протеини с произход от странични животински продукти, леонардит, хитин и сапропел отговарят на целите и принципите на биологичното производство, посочените вещества следва да бъдат включени в приложение I към Регламент (ЕО) № 889/2008 за употреба при определени условия.
(4)
Въз основа на препоръките на експертната група максималната концентрация, изразена като 0 за хром (VI) по отношение на някои вещества, изброени в приложение I към Регламент (ЕО) № 889/2008, следва да бъде заменена с „да не се установява“.
(5)
По отношение на продуктите за растителна защита в своите препоръки (4) експертната група стигна до заключението, че веществата овча лой, ламинарин и алуминиев силикат (каолин) отговарят на целите и принципите на биологичното производство. Поради това тези вещества следва да бъдат включени в приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008 за употреба при определени условия.
(6)
Що се отнася до хоризонталното законодателство относно продукти за растителна защита, в Регламент за изпълнение (ЕС) № 540/2011 на Комисията (5) се установява списък на Съюза на активните вещества, които са били включени в приложение I към Директива 91/414/ЕИО на Съвета (6), и на активните вещества, одобрени в съответствие с Регламент (ЕО) № 1107/2009 на Европейския парламент и на Съвета (7). Целесъобразно е съответните части от приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008 да се адаптират към въпросния списък. По-специално от посоченото приложение следва да бъдат заличени желатин, ротенон, извлечен от Derris spp. и Lonchocarpus spp., и Terphrosia spp., двуамониев фосфат, меден октаноат, калиева стипца (алуминиев сулфат, калинит), минерални масла и калиев перманганат.
(7)
По отношение на активните вещества лецитин, квасия, извлечена от Quassia amara, и калциев хидроксид, за които до Комисията вече са подадени заявления за одобрение в съответствие с Регламент (ЕО) № 1107/2009, на този етап е целесъобразно да се оставят по изключение в списъка от приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008 до окончателното приключване на оценката им. С оглед на заключенията от оценката Комисията ще предприеме необходимите действия по отношение включването на трите вещества в списъка от приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008.
(8)
Предвид посоченото хоризонтално законодателство също така е целесъобразно да се адаптират наименованието, описанието, изискванията за състава и условията за употребата на някои вещества и микроорганизми, изброени в приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008, по-специално за растителни масла, микроорганизми, използвани като биоагенти и за борба с вредителите, феромони, мед, етилен, течен парафин и калиев бикарбонат.
(9)
Член 24, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 889/2008 е изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012 на Комисията (8), за да се актуализират препратките към приложения V и VI към Регламент (ЕО) № 889/2008, които са заменени с Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012. В изменения текст на член 24, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 889/2008 словосъчетанието „хомеопатични продукти“ бе изпуснато по погрешка. Тъй като тези продукти са били включени в посочената разпоредба преди изменението с Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012, е необходимо те да бъдат отново включени в нея.
(10)
В приложение V към Регламент (ЕО) № 889/2008, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012, предишните вписвания за дефлуориран дикалциев фосфат и дефлуориран монокалциев фосфат са били погрешно заменени с общо обозначение, а именно обезфлуорен фосфат. Обезфлуореният фосфат обаче не е равностоен на продуктите дефлуориран дикалциев фосфат и дефлуориран монокалциев фосфат. Поради това тези два продукта следва да бъдат включени отново в приложение V към Регламент (ЕО) № 889/2008, а обезфлуорен фосфат - да бъде заличен.
(11)
С Регламент за изпълнение (ЕС) № 651/2013 на Комисията (9) се заличава предходното разрешение за клиноптилолит, въведено с Регламент (ЕО) № 1810/2005 на Комисията (10), разширява се полето за приложението му като фуражна добавка за всички животински видове и се променя идентификационният му номер на 1g568. Поради гореизложеното и за да се даде възможност и за по-нататъшното използване на клиноптилолит в биологичното производство, е необходимо приложение VI към Регламент (ЕО) № 889/2008 да бъде адаптирано в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) № 651/2013.
(12)
Регламент (ЕО) № 889/2008 следва да бъде съответно изменен и поправен.
(13)
За целите на постигане на правна сигурност поправките в член 24, параграф 2 и приложение V към Регламент (ЕО) № 889/2008 следва да се прилагат от датата на влизане в сила на Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012.
(14)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на регулаторния Комитет по биологично производство,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменение на Регламент (ЕО) № 889/2008
Приложения I, II и VI към Регламент (ЕО) № 889/2008 се изменят в съответствие с точки 1, 2 и 4 от приложението към настоящия регламент.
Член 2
Поправка на Регламент (ЕО) № 889/2008
Регламент (ЕО) № 889/2008 се поправя, както следва:
1)
В член 24 параграф 2 се заменя със следното:
„2. Използването на фитотерапевтични продукти, хомеопатични продукти, микроелементи и продукти, изброени в раздел 1 от приложение V и в раздел 3 от приложение VI, е за предпочитане пред ветеринарното лечение със синтезирани по химически път алопатични средства или антибиотици, при условие че тяхното лечебно въздействие е ефикасно за вида на животното и състоянието, за което е предназначено лечението.“
2)
Приложение V се изменя в съответствие с точка 3 от приложението към настоящия регламент.
Член 3
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 2 обаче се прилага от 16 юни 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 8 април 2014 година.
KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) nr 354/2014,
8. aprill 2014,
millega muudetakse ja parandatakse määrust (EÜ) nr 889/2008, millega kehtestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 834/2007 (mahepõllumajandusliku tootmise ning mahepõllumajanduslike toodete märgistamise kohta) üksikasjalikud rakenduseeskirjad seoses mahepõllumajandusliku tootmise, märgistamise ja kontrolliga
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 28. juuni 2007. aasta määrust (EÜ) nr 834/2007 mahepõllumajandusliku tootmise ning mahepõllumajanduslike toodete märgistamise ja määruse (EMÜ) nr 2092/91 kehtetuks tunnistamise kohta, (1) eriti selle artikli 12 lõiget 3, artikli 14 lõiget 2, artikli 16 lõiget 1 ja artikli 16 lõike 3 punkti a,
ning arvestades järgmist:
(1)
Määruse (EÜ) nr 834/2007 III jaotise 2. peatükis on sätestatud põllumajandusliku tootmisega seotud põhinõuded. Nende põhinõuete rakendamise üksikasjalikud eeskirjad kehtestati komisjoni määrusega (EÜ) nr 889/2008 (2).
(2)
Määruse (EÜ) nr 834/2007 artikliga 12 on selliseid põllumajanduslikke sisendeid nagu väetised, mullaomaduste parandajad ja taimekaitsevahendid lubatud kasutada teatavatel tingimustel, eeldusel et neid on lubatud mahepõllumajanduslikus tootmises kasutada. Vastavalt kõnealuse määruse artikli 16 lõikes 3 sätestatud korrale on liikmesriigid esitanud teistele liikmesriikidele ja komisjonile toimikud teatavate toodete kandmiseks määruse (EÜ) nr 889/2008 I ja II lisasse. Need toimikud vaatas läbi mahepõllumajandusliku tootmise tehnilise nõuande eksperdirühm (edaspidi „eksperdirühm”).
(3)
Eksperdirühma soovituste (3) põhjal, milles tehti väetiste ja mullaomaduste parandajate kohta järeldus, et sellised ained nagu biogaasi käärimissaadused, loomsetest kõrvaltoodetest pärit hüdrolüüsitud valgud, leonardiit, kitiin ja sapropeel vastavad mahepõllumajanduse eesmärkidele ja põhimõtetele, tuleks kõnealused ained lisada määruse (EÜ) nr 889/2008 I lisasse, võimaldamaks nende kasutamist teatavatel kindlatel tingimustel.
(4)
Eksperdirühma soovituste põhjal tuleks kroom(VI) piirmäär „0” seoses teatavate määruse (EÜ) nr 889/2008 I lisas loetletud ainetega asendada märkega „ei ole tuvastatav”.
(5)
Taimekaitsevahendite puhul leidis eksperdirühm oma soovitustes, (4) et sellised ained nagu lambarasv, laminariin ja alumiiniumsilikaat (kaoliin) vastavad mahepõllumajanduse eesmärkidele ja põhimõtetele. Seepärast tuleks kõnealused ained lisada määruse (EÜ) nr 889/2008 II lisasse, võimaldamaks nende kasutamist teatavatel kindlatel tingimustel.
(6)
Taimekaitsevahendeid käsitlevate horisontaalsete õigusaktidega seoses kehtestati komisjoni rakendusmäärusega (EL) nr 540/2011 (5) liidu loetelu eelnevalt nõukogu direktiivi 91/414/EMÜ (6) I lisas sisaldunud toimeainetest ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EÜ) nr 1107/2009 (7) heaks kiidetud toimeainetest. On asjakohane kohandada määruse (EÜ) nr 889/2008 II lisa vastavaid osasid kõnealuse loeteluga. Eelkõige tuleks sellest lisast välja jätta želatiin, Derris spp.-st, Lonchocarpus spp.-st ja Terphrosia spp.-st ekstraheeritud rotenoon, diammooniumfosfaat, vaskoktanaat, alumiiniumkaaliumsulfaat (alumiiniumsulfaat, kaliniit), mineraalõlid ja kaaliumpermanganaat.
(7)
Mis puudutab toimeaineid letsitiini, Quassia amara'st ekstraheeritud kvassiat ja kaltsiumhüdroksiidi, mille kohta komisjonile on juba esitatud määruse (EÜ) nr 1107/2009 kohane heakskiitmistaotlus, siis praegusel etapil on asjakohane jätta need erandkorras määruse (EÜ) nr 889/2008 II lisa loetelusse, kuni nende hindamine on lõpetatud. Hindamise järeldusi silmas pidades võtab komisjon asjakohaseid meetmeid seoses määruse (EÜ) nr 889/2008 II lisa loetelus oleva kolme asjaomase aine esinemisega.
(8)
Horisontaalseid õigusakte arvesse võttes on asjakohane teatavate määruse (EÜ) nr 889/2008 II lisa loetelusse kuuluvate ainete ja mikroorganismide nimede, kirjelduste, koostisele esitatavate nõuete ja kasutustingimuste kohandamine, eriti taimeõlide, bioloogilises kahjurite ja haiguste tõrjes kasutatavate mikroorganismide, feromoonide, vase, etüleeni, parafiinõli ja kaaliumbikarbonaadi korral.
(9)
Määruse (EÜ) nr 889/2008 artikli 24 lõiget 2 muudeti komisjoni rakendusmäärusega (EL) nr 505/2012, (8) et ajakohastada viiteid määruse (EÜ) nr 889/2008 V ja VI lisale, mis asendati rakendusmäärusega (EL) nr 505/2012. Määruse (EÜ) nr 889/2008 artikli 24 lõike 2 muudetud sõnastusest jäeti homöopaatilised tooted ekslikult välja. Kuna need tooted olid nimetatud sättes olemas enne selle muutmist rakendusmäärusega (EL) nr 505/2012, tuleks need sinna uuesti sisestada.
(10)
Määruse (EÜ) nr 889/2008 V lisas, mida on muudetud rakendusmäärusega (EL) nr 505/2012, on varasemad kanded defluoritud monokaltsiumfosfaadi ja defluoritud dikaltsiumfosfaadi kohta ekslikult asendatud üldnimetusega, nimelt defluoritud fosfaadiga. Defluoritud fosfaat ei ole aga sama, mis tooted defluoritud monokaltsiumfosfaat ja defluoritud dikaltsiumfosfaat. Seepärast tuleks need kaks toodet uuesti sisestada määruse (EÜ) nr 889/2008 V lisasse ja defluoritud fosfaat sealt välja jätta.
(11)
Komisjoni rakendusmäärusega (EL) nr 651/2013 (9) tühistati varem komisjoni otsusega (EÜ) nr 1810/2005 (10) klinoptiloliidile antud luba, laiendati selle kasutust söödalisandina loomasöödas kõigile loomaliikidele ja muudeti selle kood 1g568-ks. Selleks et võimaldada klinoptiloliidi pidevat kasutamist mahepõllumajanduslikus tootmises, tuleb määruse (EÜ) nr 889/2008 VI lisa kohandada kooskõlas rakendusmäärusega (EL) nr 651/2013.
(12)
Seepärast tuleks määrust (EÜ) nr 889/2008 vastavalt muuta ja parandada.
(13)
Õiguskindluse huvides tuleks määruse (EÜ) nr 889/2008 artikli 24 lõike 2 ja V lisa parandust kohaldada alates rakendusmääruse (EL) nr 505/2012 jõustumise kuupäevast.
(14)
Käesoleva määrusega ette nähtud meetmed on kooskõlas mahepõllumajandusliku tootmise regulatiivkomitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määruse (EÜ) nr 889/2008 muutmine
Määruse (EÜ) nr 889/2008 I, II ja VI lisa muudetakse vastavalt käesoleva määruse lisa punktidele 1, 2 ja 4.
Artikkel 2
Määruse (EÜ) nr 889/2008 parandamine
Määrust (EÜ) nr 889/2008 parandatakse järgmiselt.
1)
Artikli 24 lõige 2 asendatakse järgmisega:
„2. Keemiliselt sünteesitud allopaatiliste veterinaarravimite või antibiootikumide asemel kasutatakse taimravitooteid, homöopaatilisi tooteid, mikroelemente ning V lisa 1. osas ja VI lisa 3. osas loetletud tooteid, kui nende ravitoime asjaomase loomaliigi ja haiguse puhul on tõhus.”
2)
V lisa muudetakse vastavalt käesoleva määruse lisa punktile 3.
Artikkel 3
Jõustumine ja kohaldamine
Käesolev määrus jõustub seitsmendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Artiklit 2 kohaldatakse siiski alates 16. juunist 2012.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 8. aprill 2014