ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1048/2014 НА КОМИСИЯТА
от 30 юли 2014 година
за определяне на мерки за информиране и популяризиране, насочени към обществеността, и на мерки за информиране на бенефициерите съгласно Регламент (ЕС) № 514/2014 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на общи разпоредби за фонд „Убежище, миграция и интеграция“ и за инструмента за финансово подпомагане на полицейското сътрудничество, предотвратяването и борбата с престъпността и управлението на кризи
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 514/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. за определяне на общи разпоредби за фонд „Убежище, миграция и интеграция“ и за инструмента за финансово подпомагане на полицейското сътрудничество, предотвратяването и борбата с престъпността и управлението на кризи (1), и по-специално член 53, параграф 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕС) № 514/2014 се определят общи разпоредби за привеждането в действие на фонд „Убежище, миграция и интеграция“ и на инструмента за финансово подпомагане на полицейското сътрудничество, предотвратяването на престъпността, борбата с престъпността и управлението на кризи.
(2)
Опитът показва, че гражданите на Европейския съюз не са запознати в достатъчна степен с ролята, която играе Съюзът, във финансирането на програми. Поради това е целесъобразно да се определят подробно мерките за информиране и популяризиране, необходими за преодоляване на този недостиг на комуникация и информация.
(3)
Следва да бъдат определени минималните мерки, необходими за информиране на потенциалните бенефициери за възможностите за финансиране, които се предлагат съвместно от Съюза и държавите членки чрез националната програма. По този начин ще се гарантира, че информацията за евентуалните възможности за финансиране се разпространява широко до всички заинтересовани страни, и ще се подпомогне прозрачността. За да се повиши допълнително прозрачността по отношение на използването на средствата, следва да бъдат публикувани списъкът на бенефициерите, имената на проектите и размерът на отпуснатите за проектите публични средства.
(4)
За да се създадат условия за бързо прилагане на предвидените в настоящия регламент мерки и за да не се забавят одобряването и изпълнението на националните програми, Регламентът следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
(5)
Обединеното кралство и Ирландия са обвързани от Регламент (ЕС) № 514/2014 и следователно са обвързани от настоящия регламент.
(6)
Дания не е обвързана нито от Регламент (ЕС) № 514/2014, нито от настоящия регламент,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Отговорности на държавата членка, свързани с информацията и публичността за обществеността
1. Държавата членка предприема необходимите действия мерките за информиране и популяризиране, предвидени в член 53, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 514/2014, да се разпространяват широко чрез използването на различни форми и методи на комуникация.
Държавата членка предприема необходимите действия основните елементи във връзка с националната програма да се разпространяват широко, като се осигурява информация за съответните финансови приноси, и да се предоставят на всички заинтересовани страни.
При все това държавата членка може да реши да запази поверителни подробните договорености за управлението, определени в националната програма, както и всяка друга информация, свързана с нейното изпълнение, на основанията, посочени в член 53, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 514/2014.
2. Държавата членка организира информационни дейности, в рамките на които представя стартирането на националната програма или нейните постижения, както и постиженията на специалните регламенти по член 2, буква а) от Регламент (ЕС) № 514/2014.
Списъкът на дейностите, посочени в член 53, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 514/2014, се актуализира поне веднъж годишно.
Всяка държава членка съобщава на Комисията адреса на уебсайта по член 53, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 514/2014.
Член 2
Отговорности на бенефициерите, свързани с информацията и публичността за обществеността
1. Държавите членки гарантират, че бенефициерите също носят отговорност за информирането на обществеността за финансовата помощ, получена по линия на национална програма, в съответствие с настоящия член.
2. Държавите членки гарантират, че бенефициерът поставя за постоянно значителна по размери забележима табела не по-късно от три месеца след приключването на всеки проект, който отговаря на следните условия:
а)
общият размер на средствата, отпуснати за проекта от Съюза, надвишава 100 000 EUR; и
б)
проектът се състои в закупуването на физически обект или във финансирането на инфраструктура или строителни проекти.
Табелата съдържа вида и името на проекта. Информацията по член 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 1049/2014 на Комисията (2) заема поне 25 % от табелата.
3. Когато проект получава финансиране в рамките на национална програма, държавите членки гарантират, че бенефициерът предприема необходимите мерки лицата, които участват в проекта, да бъдат уведомени за това финансиране.
4. Всеки документ за проект или за национална програма, включително удостоверенията за участие, съдържат текст, в който се посочва, че проектът се съфинансира по линия на националната програма.
Член 3
Отговорност на държавата членка да информира потенциалните бенефициери
1. Държавата членка предприема необходимите мерки потенциалните бенефициери да разполагат с достъп до съответната актуална информация, като взема под внимание достъпността на електронните или други средства за комуникация, поне по отношение на следното:
а)
възможностите за финансиране и публикуването на покани за представяне на предложения;
б)
условията за допустимост за получаване на финансиране в рамките на национална програма;
в)
описание на процедурите за разглеждане на заявленията за финансиране и на свързаните с тях срокове;
г)
критериите за подбор и за възлагане на проектите, които ще бъдат финансирани;
д)
лицата за контакт, които могат да предоставят информация за националната програма.
2. Държавата членка уведомява потенциалните бенефициери за достъпните публикации в съответствие с член 53, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 514/2014.
Член 4
Отговорност на държавата членка да информира бенефициерите
Държавата членка уведомява бенефициерите, че приемането на финансиране предполага също приемане на включването им в списъка на действията, публикуван в съответствие с член 53, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 514/2014.
Член 5
Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко в държавите членки в съответствие с Договорите.
Съставено в Брюксел на 30 юли 2014 година.
KOMISJONI DELEGEERITUD MÄÄRUS (EL) nr 1048/2014,
30. juuli 2014,
millega kehtestatakse avalikkusele suunatud teavitamise ja avalikustamise meetmed ning toetusesaajate teavitamise meetmed vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) nr 514/2014, millega sätestatakse Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi ning politseikoostöö, kuritegevuse tõkestamise ja selle vastu võitlemise ning kriisiohje rahastamisvahendi suhtes kohaldatavad üldsätted
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. aprilli 2014. aasta määrust (EL) nr 514/2014, millega sätestatakse Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi ning politseikoostöö, kuritegevuse tõkestamise ja selle vastu võitlemise ning kriisiohje rahastamisvahendi suhtes kohaldatavad üldsätted, (1) eriti selle artikli 53 lõiget 4,
ning arvestades järgmist:
(1)
Määrusega (EL) nr 514/2014 sätestatakse Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi ning politseikoostöö, kuritegevuse tõkestamise ja selle vastu võitlemise ning kriisiohje rahastamisvahendi rakendamise suhtes kohaldatavad üldsätted.
(2)
Kogemused näitavad, et Euroopa Liidu kodanikud ei ole piisavalt teadlikud liidu osast programmide rahastamisel. Seetõttu on asjakohane üksikasjalikult kindlaks määrata puudulike teabe- ja teavitamismeetmete leevendamiseks vajalikud teavitamise ja avalikustamise meetmed.
(3)
Tuleb sätestada miinimummeetmed võimalike toetusesaajate teavitamiseks rahastamisvõimalustest, mida pakuvad ühiselt liit ja liikmesriigid riiklike programmide kaudu. See tagab rahastamisvõimalusi käsitleva teabe laialdase leviku ja jõudmise kõigi huvitatud isikuteni ning suurendab läbipaistvust. Vahendite kasutamise läbipaistvuse suurendamiseks tuleks avaldada toetusesaajate nimekiri, projektide nimetused ja projektidele eraldatud avaliku sektori vahendite summa.
(4)
Selleks et käesolevas määruses sätestatud meetmeid oleks võimalik viivitamata kohaldada ja et riiklike programmide heakskiitmine ja rakendamine ei viibiks, peaks käesolev määrus jõustuma järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
(5)
Määrus (EL) nr 514/2014 ja seega ka käesolev määrus on Ühendkuningriigi ja Iirimaa suhtes siduvad.
(6)
Määrus (EL) nr 514/2014 ja käesolev määrus ei ole Taani suhtes siduvad,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Liikmesriigi kohustused seoses avalikkusele suunatud teavitamise ja avalikustamisega
1. Liikmesriik tagab määruse (EL) nr 514/2014 artikli 53 lõikes 1 ette nähtud teavitamise ja avalikustamise meetmete laialdase leviku, kasutades selleks eri teavitamisvorme ja -meetodeid.
Liikmesriik tagab riiklike programmidega seotud põhiteabe ja asjaomase rahalise toetuse üksikasjade laialdase levitamise ning selle, et need tehakse kättesaadavaks kõigile huvitatud isikutele.
Liikmesriik võib siiski otsustada hoida konfidentsiaalsena riiklikus programmis ette nähtud juhtimiskorralduse ja muu rakendamisega seotud teabe, lähtudes määruse (EL) nr 514/2014 artikli 53 lõikes 3 osutatud põhjustest.
2. Liikmesriik korraldab teabeüritusi, teavitades riikliku programmi käivitamisest või selle tulemustest, samuti määruse (EL) nr 514/2014 artikli 2 lõikes a osutatud erimääruste tulemustest.
Määruse (EL) nr 514/2014 artikli 53 lõikes 2 osutatud meetmete loetelu ajakohastatakse vähemalt kord aastas.
Iga liikmesriik edastab komisjonile määruse (EL) nr 514/2014 artikli 53 lõike 1 punktis a osutatud veebisaidi aadressi.
Artikkel 2
Toetusesaaja kohustused seoses avalikkusele suunatud teavitamise ja avalikustamisega
1. Liikmesriigid tagavad, et toetusesaajad teavitavad avalikkust riikliku programmi raames saadud rahalisest toetusest kooskõlas käesoleva artikliga.
2. Liikmesriik tagab, et toetusesaaja paneb üles alalise, silmapaistva ja suure tahvli hiljemalt kolme kuu jooksul pärast sellise projekti lõpetamist, mis vastab järgmistele tingimustele:
a)
projektile eraldatud liidu kogutoetus on üle 100 000 euro ja
b)
projekt hõlmab füüsilise eseme ostmist või infrastruktuuri- või ehitusprojekti rahastamist.
Tahvlile märgitakse projekti liik ja nimetus. Komisjoni rakendusmääruse (EL) nr 1049/2014 (2) artiklis 1 osutatud teave peab moodustama vähemalt 25 % tahvli pinnast.
3. Kui projekti rahastatakse riiklikust programmist, tagavad liikmesriigid, et toetusesaaja teavitab projektis osalejaid sellisest rahastamisest.
4. Kõik selliste projektide või riiklike programmidega seotud dokumendid, sealhulgas kõik osalemistunnistused, peavad sisaldama märget, et asjaomast projekti kaasrahastatakse riiklikust programmist.
Artikkel 3
Liikmesriigi kohustus teavitada võimalikke toetusesaajaid
1. Liikmesriik tagab, arvestades elektrooniliste ja muude sidevahendite kättesaadavust, et võimalikel toetusesaajatel on juurdepääs asjakohasele ja ajakohastatud teabele, mis hõlmab vähemalt järgmist:
a)
rahastamisvõimalused ning projektikonkursi algatamine;
b)
toetuskõlblikkuse tingimused, mida tuleb täita riikliku programmi raames toetuse saamiseks;
c)
rahastamistaotluste läbivaatamise korra ja menetlustähtaegade kirjeldus;
d)
rahastatavate projektide valiku kriteeriumid;
e)
nende isikute andmed, kellelt saab teavet riikliku programmi kohta.
2. Liikmesriik teavitab toetusesaajaid olemasolevatest väljaannetest kooskõlas määruse (EL) nr 514/2014 artikli 53 lõikega 2.
Artikkel 4
Liikmesriigi kohustus teavitada toetusesaajaid
Liikmesriik teatab toetusesaajatele, et rahastamise vastuvõtmisega nõustuvad nad ühtlasi oma lisamisega määruse (EL) nr 514/2014 artikli 53 lõike 2 kohaselt avaldatud meetmete nimekirja.
Artikkel 5
Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja aluslepingute kohaselt liikmesriikides vahetult kohaldatav.
Brüssel, 30. juuli 2014