РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1114/2013 НА КОМИСИЯТА
от 7 ноември 2013 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1857/2006 по отношение на периода на прилагането му
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 108, параграф 4 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 994/98 на Съвета от 7 май 1998 г. по прилагането на членове 92 и 93 от Договора за създаване на Европейската общност към някои категории хоризонтална държавна помощ (1),
като публикува проект на настоящия регламент (2),
след консултация с Консултативния комитет по държавните помощи,
като има предвид, че:
(1)
Срокът на действие на Регламент (ЕО) № 1857/2006 на Комисията (3) ще изтече на 31 декември 2013 г.
(2)
В съобщението „Модернизиране на държавната помощ на ЕС“ (4) от 8 май 2012 г. Комисията започна широко преразглеждане на правилата за държавната помощ. В контекста на това преразглеждане Регламент (ЕО) № 994/98 вече беше изменен с Регламент (ЕС) № 733/2013 на Съвета (5). Редица други законодателни инструменти, които са от значение за оценката на държавната помощ в селскостопанския сектор, са все още в процес на преразглеждане, по-специално бъдещите правила, приложими по отношение на развитието на селските райони, новите насоки за държавната помощ в селскостопанския сектор и новият общ регламент за групово освобождаване, с който се заменя Регламент (ЕО) № 800/2008 на Комисията (6). Адаптирането на тези инструменти няма да може да бъде финализирано преди изтичането на срока на действие на Регламент (ЕО) № 1857/2006 или те няма да бъдат изцяло приложими на 1 януари 2014 г. Следователно, за да се гарантира последователен подход при всички инструменти за държавна помощ, е целесъобразно да се удължи периодът на прилагане на Регламент (ЕО) № 1857/2006 до 30 юни 2014 г.
(3)
Поради това Регламент (ЕО) № 1857/2006 следва да бъде съответно изменен.
(4)
Важно е да се осигури приемственост в прилагането на политиката за развитие на селските райони и плавен преход от един програмен период към следващия. Не може да се избегне период на припокриващо се прилагане на програмите за развитие на селските райони и съответните им правни разпоредби от програмния период 2007-2013 г. и на програмите и разпоредбите от следващия програмен период. В този контекст държавите членки могат, при известни условия, да продължат да поемат ангажименти в рамките на Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета (7) след края на програмния период 2007-2013 г. и до 31 декември 2015 г. Следователно с оглед на правната сигурност е целесъобразно да се уточни, че когато Регламент (ЕО) № 1857/2006 се позовава на критериите от Регламент (ЕО) № 1698/2005, тези критерии следва да продължат да бъдат приложими за целите на оценката на държавната помощ в рамките на Регламент (ЕО) № 1857/2006 по време на удължения период на прилагане на последния, дори и след влизането в сила на нов регламент, с който се заменя Регламент (ЕО) № 1698/2005.
(5)
С оглед на удължаването на периода на прилагане на Регламент (ЕО) № 1857/2006 някои държави членки може да пожелаят да удължат мерките, относно които е била предоставена обобщена информация в съответствие с член 20 от посочения регламент. С цел да се намали административната тежест е целесъобразно да се предвиди, че обобщената информация относно удължаването на тези мерки следва да се смята за съобщена на Комисията, при условие че няма съществени изменения на въпросните мерки.
(6)
Настоящият регламент следва да влезе в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз, за да може да бъде удължен периодът на прилагане на Регламент (ЕО) № 1857/2006 преди неговото изтичане,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 23, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1857/2006 втора алинея се заменя със следното:
„Прилага се от 1 януари 2007 г. до 30 юни 2014 г.“.
Член 2
Когато в резултат на изменението на Регламент (ЕО) № 1857/2006 държава членка желае да удължи мерки, относно които е била предоставена обобщена информация на Комисията в съответствие с член 20 от посочения регламент, обобщената информация относно удължаването на тези мерки се смята за съобщена на Комисията, при условие че няма съществени изменения на въпросните мерки.
Член 3
Когато Регламент (ЕО) № 1857/2006 се позовава на критериите от Регламент (ЕО) № 1698/2005, тези критерии продължават да бъдат приложими за целите на оценката на държавната помощ в рамките на Регламент (ЕО) № 1857/2006 по време на удължения период на прилагане на последния, дори и след влизането в сила на нов регламент, с който се заменя Регламент (ЕО) № 1698/2005.
Член 4
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 7 ноември 2013 година.
KOMISJONI MÄÄRUS (EL) nr 1114/2013,
7. november 2013,
millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1857/2006 seoses selle kohaldamisajaga
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eelkõige selle artikli 108 lõiget 4,
võttes arvesse nõukogu 7. mai 1998. aasta määrust (EÜ) nr 994/98, milles käsitletakse Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklite 92 ja 93 kohaldamist teatavate horisontaalse riigiabi liikide suhtes (1),
olles avaldanud käesoleva määruse eelnõu (2),
olles pidanud nõu riigiabi nõuandekomiteega
ning arvestades järgmist:
(1)
Komisjoni määrus (EÜ) nr 1857/2006 (3) kaotab kehtivuse 31. detsembril 2013.
(2)
Komisjon algatas 8. mai 2012. aasta teatisega „ELi riigiabi ajakohastamine” (4) riigiabi eeskirjade laialdase läbivaatamise. Kõnealuse läbivaatamise raames on määrust (EÜ) nr 994/98 juba muudetud nõukogu määrusega (EL) nr 733/2013 (5). Mitmed muud asjakohased õigusaktid riigiabi hindamiseks põllumajandussektoris on veel läbivaatamisel, eelkõige maaelu arengu suhtes edaspidi kohaldatavad eeskirjad, uued põllumajanduse riigiabi suunised ning uus üldine grupierandi määrus, millega asendatakse komisjoni määrus (EÜ) nr 800/2008 (6). Kõnealuste õigusaktide kohandamist ei ole võimalik enne määruse (EÜ) nr 1857/2006 kehtivusaja lõppemist lõpule viia või ei ole nimetatud õigusakte võimalik 1. jaanuaril 2014 täies ulatuses kohaldada. Et tagada ühtne lähenemisviis kõigile riigiabi käsitlevatele õiguslikele vahenditele, on asjakohane pikendada määruse (EÜ) nr 1857/2006 kohaldamisaega kuni 30. juunini 2014.
(3)
Määrust (EÜ) nr 1857/2006 tuleks seepärast vastavalt muuta.
(4)
On oluline tagada maaelu arengu poliitika järjepidev rakendamine ja sujuv üleminek ühest programmiperioodist järgmisesse programmiperioodi. On vältimatu, et mõnda aega kohaldatakse korraga programmiperioodi 2007-2013 kuuluvaid maaelu arengu programme ja vastavaid õigusnorme ning sellele järgneva programmiperioodi programme ja vastavaid õigusnorme. Selles kontekstis võivad liikmesriigid teatavatel tingimustel pärast programmiperioodi 2007-2013 lõppu kuni 31. detsembrini 2015 jätkata kohustuste võtmist vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 1698/2005 (7). Seetõttu on õiguskindluse huvides asjakohane täpsustada, et kui määruses (EÜ) nr 1857/2006 osutatakse määruse (EÜ) nr 1698/2005 kriteeriumidele, tuleks kõnealuseid kriteeriume jätkuvalt kohaldada määruse (EÜ) nr 1857/2006 kohase riigiabi hindamiseks määruse pikendatud kohaldamisaja jooksul isegi pärast seda, kui jõustub uus määrus, millega asendatakse määrus (EÜ) nr 1698/2005.
(5)
Võttes arvesse määruse (EÜ) nr 1857/2006 kohaldamisaja pikendamist, võib mõni liikmesriik soovida pikendada meetmete kohaldamist, mille kohta on esitatud kõnealuse määruse artikli 20 kohane kokkuvõtlik teave. Selleks et vähendada halduskoormust, on asjakohane, et kokkuvõtlik teave nende meetmete kohaldamise pikendamise kohta tuleks lugeda komisjonile edastatuks, tingimusel et meetmete osas ei ole tehtud ühtegi sisulist muudatust.
(6)
Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas, mis võimaldab pikendada määruse (EÜ) nr 1857/2006 kohaldamisaega enne selle kehtivuse lõppemise kuupäeva,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määruse (EÜ) nr 1857/2006 artikli 23 lõike 1 teine lõik asendatakse järgmisega:
„Seda kohaldatakse 1. jaanuarist 2007 kuni 30. juunini 2014.”
Artikkel 2
Kui tulenevalt määruse (EÜ) nr 1857/2006 muutmisest soovib liikmesriik pikendada selliste meetmete kohaldamist, mille kohta on komisjonile esitatud kõnealuse määruse artikli 20 kohane kokkuvõtlik teave, loetakse, et kokkuvõtlik teave kõnealuste meetmete kohaldamise pikendamise kohta on komisjonile edastatud, tingimusel et meetmete osas ei ole tehtud ühtegi sisulist muudatust.
Artikkel 3
Kui määruses (EÜ) nr 1857/2006 osutatakse määruse (EÜ) nr 1698/2005 kriteeriumidele, tuleks kõnealuseid kriteeriume jätkuvalt kohaldada määruse (EÜ) nr 1857/2006 kohase riigiabi hindamiseks määruse pikendatud kohaldamisaja jooksul isegi pärast seda, kui jõustub uus määrus, millega asendatakse määrus (EÜ) nr 1698/2005.
Artikkel 4
Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 7. november 2013