ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1016/2014 НА КОМИСИЯТА
от 22 юли 2014 година
за изменение на приложение II към Регламент (ЕС) № 978/2012 на Европейския парламент и на Съвета за прилагане на схема от общи тарифни преференции
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 978/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. за прилагане на схема от общи тарифни преференции и за отмяна на Регламент (ЕО) № 732/2008 на Съвета (1), и по-специално член 5, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 4 от Регламент (ЕС) № 978/2012 („Регламента относно ОСП“) се установяват критериите за предоставяне на тарифни преференции по общия режим на Общата схема от преференции (ОСП).
(2)
В член 4, параграф 1, буква а) от Регламента относно ОСП се предвижда, че държава, класифицирана от Световната банка през три последователни години като държава с висок доход или държава с по-висок среден доход, няма да се ползва от преференциите по ОСП. Съгласно член 4, параграф 3 от Регламента относно ОСП обаче член 4, параграф 1, буква а) следва да не се прилага до 21 ноември 2014 г. за държави, които към 20 ноември 2012 г. са парафирали двустранно споразумение за преференциален достъп до пазара.
(3)
В член 4, параграф 1, буква б) от Регламента относно ОСП се предвижда, че държава, която се ползва по същество за целия търговски обмен от преференциален режим за достъп до пазара, с който се предвиждат същите тарифни преференции като при ОСП или по-добри, няма да се ползва от преференциите по ОСП.
(4)
Списъкът на държавите - бенефициери по общия режим на ОСП, фигурира в приложение II към Регламента относно ОСП. В член 5 от Регламента относно ОСП се предвижда, че всяка година до 1 януари се прави преглед на приложение II, за да се отразят промените във връзка с критериите, установени в член 4. Освен това в посочения член се предвижда, че на дадена държава - бенефициер по ОСП, и на икономическите оператори трябва да се даде достатъчно време за организирано приспособяване към преразгледания статут по ОСП на държавата. Следователно режимът по ОСП трябва да продължи да се прилага в продължение на една година след датата на влизане в сила на промяната в статута на държавата на основание член 4, параграф 1, буква а).
(5)
Съгласно Регламент (ЕО) № 1528/2007 на Съвета (2) Република Ботсуана („Ботсуана“), Република Камерун („Камерун“), Република Кот д'Ивоар („Кот д'Ивоар“), Република Фиджи („Фиджи“), Република Гана („Гана“), Република Кения („Кения“), Република Намибия („Намибия“) и Кралство Свазиленд („Свазиленд“) се ползват, наред с други, от преференциален режим за достъп до пазара, с който се предвиждат същите тарифни преференции като при ОСП или по-добри. В съответствие с член 4, параграф 1, буква б) от Регламента относно ОСП тези държави не бяха включени в приложение II, тъй като те вече се ползват от такъв преференциален достъп до пазара.
(6)
Горепосочените държави са включени в приложение I към Регламента относно ОСП като държави с право на участие в ОСП.
(7)
Съгласно Регламент (ЕС) № 527/2013 на Европейския парламент и на Съвета (3) и считано от 1 октомври 2014 г. Ботсуана, Камерун, Кот д'Ивоар, Фиджи, Гана, Кения, Намибия и Свазиленд вече не попадат в обхвата на режима за достъп до пазара, предвиден в Регламент (ЕО) № 1528/2007. Тези държави са държави с право на участие в ОСП по смисъла на член 2, буква в) от Регламента относно ОСП и считано от 1 октомври 2014 г. отговарят на критериите по член 4 от Регламента относно ОСП. Поради това посочените държави следва да бъдат включени в приложение II към Регламента относно ОСП, като това следва да се прилага от 1 октомври 2014 г.
(8)
Ботсуана и Намибия бяха класифицирани от Световната банка като държави с по-висок среден доход през 2011, 2012 и 2013 г. Независимо от това към 20 ноември 2012 г. и двете държави са парафирали, макар и все още да не го прилагат, двустранно споразумение със Съюза за преференциален достъп до пазара, в което по същество за целия търговски обмен се предвиждат същите тарифни преференции като при ОСП или по-добри. От това следва, че член 4, параграф 1, буква а) не се прилага спрямо тези две държави до 21 ноември 2014 г.
(9)
В съответствие с член 5, параграф 2, буква а) от Регламента относно ОСП решението за заличаване на държава бенефициер от списъка на държавите - бенефициери по ОСП, започва да се прилага една година след датата на влизане в сила на това решение. Въпреки това вследствие на член 4, параграф 3 от Регламента относно ОСП заличаването на Ботсуана и Намибия не може да породи действие преди 22 ноември 2015 г. С оглед на съгласуваността с годишното актуализиране на приложение II към Регламента относно ОСП заличаването на Ботсуана и Намибия от посоченото приложение следва да породи действие, считано от 1 януари 2016 г. Следователно Ботсуана и Намибия следва да бъдат включени в приложение II към Регламента относно ОСП за периода от 1 октомври 2014 г. до 31 декември 2015 г.,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменения на Регламент (ЕС) № 978/2012
Приложение II към Регламент (ЕС) № 978/2012 се изменя, както следва:
а)
следните държави и съответните им азбучни кодове се вмъкват в съответните колони А и Б:
BW
Ботсуана
CM
Камерун
CI
Кот д'Ивоар
FJ
Фиджи
GH
Гана
KE
Кения
NA
Намибия
SZ
Свазиленд
б)
следните държави и съответните им азбучни кодове се заличават от съответните колони А и Б:
BW
Ботсуана
NA
Намибия
Член 2
Влизане в сила и дата на прилагане
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 1, буква а) се прилага от 1 октомври 2014 г.
Член 1, буква б) се прилага от 1 януари 2016 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 22 юли 2014 година.
KOMISJONI DELEGEERITUD MÄÄRUS (EL) nr 1016/2014,
22. juuli 2014,
millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 978/2012 (üldiste tariifsete soodustuste kava kohaldamise kohta) II lisa
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL) nr 978/2012 üldiste tariifsete soodustuste kava kohaldamise ning nõukogu määruse (EÜ) nr 732/2008 (1) kehtetuks tunnistamise kohta, eriti selle artikli 5 lõiget 3,
ning arvestades järgmist:
(1)
Määruse (EL) nr 978/2012 („GSP määrus”) artiklis 4 on sätestatud kriteeriumid, mille alusel antakse üldise soodustuste süsteemi („GSP”) üldise korra kohaseid tariifseid soodustusi.
(2)
GSP määruse artikli 4 lõike 1 punktis a on sätestatud, et kui riik on Maailmapanga liigituse kohaselt kõrge või üle keskmise sissetulekuga riik kolme järjestikuse aasta vältel, siis ei peaks tema suhtes kohaldama GSP üldist soodustuste süsteemi. Vastavalt GSP määruse artikli 4 lõikele 3 ei peaks artikli 4 lõike 1 punkti a kohaldama kuni 21. novembrini 2014 nende riikide puhul, kes on 20. novembriks 2012 parafeerinud kahepoolse kokkuleppe soodustingimustel pääsuks liidu turule.
(3)
GSP määruse artikli 4 lõike 1 punktis b on sätestatud, et kui riigi puhul kehtib sooduskord liidu turule pääsuks GSP raames pakutavate tariifsete soodustustega samadel või soodsamatel tingimustel peaaegu kogu kaubavahetuse ulatuses, ei peaks tema suhtes kohaldama GSP üldist soodustuste süsteemi.
(4)
GSP üldise korra raames soodustatavate riikide loetelu on kehtestatud GSP määruse II lisas. GSP määruse artiklis 5 on sätestatud, et II lisa tuleb läbi vaadata iga aasta 1. jaanuariks, selleks et kajastada muudatusi artiklis 4 sätestatud kriteeriumide osas. Peale selle on GSP määruses sätestatud, et soodustatud riigile ja ettevõtjatele tuleb anda piisavalt aega, et kohaneda GSP raames antud staatuse muutumisega. Vastavalt artikli 4 lõike 1 punktile a jätkatakse GSP üldise korra kohaldamist ühe aasta jooksul pärast riigi staatuse muutmise jõustumise kuupäeva.
(5)
Vastavalt nõukogu määrusele (EL) nr 1528/2007 (2) kehtib sooduskord liidu turule pääsuks GSP raames pakutavate tariifsete soodustustega samadel või soodsamatel tingimustel muu hulgas järgmiste riikide puhul: Botswana Vabariik („Botswana”), Kameruni Vabariik („Kamerun”), Côte d'Ivoire'i Vabariik („Côte d'Ivoire”), Fidži Vabariik („Fidži”), Ghana Vabariik („Ghana”), Kenya Vabariik („Kenya”), Namiibia Vabariik („Namiibia”) ja Svaasimaa Kuningriik („Svaasimaa”). Vastavalt GSP määruse artikli 4 lõike 1 punktile b ei kantud neid riike II lisasse, kuna nende puhul juba kehtis sooduskord liidu turule pääsuks.
(6)
Eespool nimetatud riigid on GSP raames soodustatud riikidena kantud GSP määruse I lisasse.
(7)
Vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) nr 527/2013 (3) ei kehti alates 1. oktoobrist 2014 Botswana, Kameruni, Côte d'Ivoire'i, Fidži, Ghana, Kenya, Namiibia ja Svaasimaa puhul enam määrusega (EL) nr 1528/2007 kehtestatud sooduskord liidu turule pääsuks. Need riigid on GSP määruse artikli 2 punktis c määratletud GSP raames soodustatud riikidena ja alates 1. oktoobrist 2014 vastavad nad GSP määruse artiklis 4 kehtestatud kriteeriumidele. Seetõttu tuleks need riigid kanda alates 1. oktoobrist 2014 kohaldatavasse GSP määruse II lisasse.
(8)
Maailmapank on liigitanud Botswana ja Namiibia aastatel 2011, 2012 ja 2013 üle keskmise sissetulekuga riikide sekka. Sellegipoolest olid mõlemad riigid parafeerinud kahepoolse turulepääsu sooduskorra kokkuleppe, milles nähakse ette tariifsed soodustused GSP süsteemi tariifsete soodustustega samadel või soodsamatel tingimustel peaaegu kogu kaubavahetuse ulatuses, kuid polnud seda 20. novembriks 2012 veel kohaldanud. Sellest tulenevalt ei kohaldata kuni 21. novembrini 2014 nende kahe riigi suhtes artikli 4 lõike 1 punkti a.
(9)
Kui riik jäetakse GSP raames soodustatud riikide loetelust välja, tuleb vastavalt GSP määruse artikli 5 lõike 2 punktile a hakata muudatust kohaldama alates kuupäevast, mil möödub üks aasta kõnealuse otsuse jõustumisest. Tulenevalt GSP määruse artikli 4 lõikest 3 ei ole Botswana ja Namiibia puhul väljajätmine jõustatav enne 22. novembrit 2015. Võttes arvesse GSP määruse II lisa iga-aastast ajakohastamist, tuleks Botswana ja Namiibia kõnealusest lisast välja jätta 1. jaanuaril 2016. Seetõttu jäetakse Botswana ja Namiibia ajavahemikuks 1. oktoober 2014 kuni 31. detsember 2015 GSP määruse II lisasse,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määruse (EL) nr 978/2012 muutmine
Määruse (EL) nr 978/2012 II lisa muudetakse järgmiselt:
a)
veergudesse A ja B lisatakse vastavalt järgmised riigid ja nende tähestikulised koodid:
BW
Botswana
CM
Kamerun
CI
Côte d'Ivoire
FJ
Fidži
GH
Ghana
KE
Kenya
NA
Namiibia
SZ
Svaasimaa
b)
veergudest A ja B eemaldatakse vastavalt järgmised riigid ja nende tähestikulised koodid:
BW
Botswana
NA
Namiibia
Artikkel 2
Jõustumine ja kohaldamine
Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Artikli 1 punkti a kohaldatakse alates 1. oktoobrist 2014.
Artikli 1 punkti b kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2016.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõigis liikmesriikides.
Brüssel, 22. juuli 2014