РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 426/2013 НА КОМИСИЯТА
от 8 май 2013 година
за адаптиране на Регламент (ЕО) № 1120/2009, Регламент (ЕО) № 1121/2009 и Регламент (ЕО) № 1122/2009 с оглед на въвеждане на разпоредбите за директно плащане в Хърватия
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за присъединяването на Хърватия, и по-специално член 3, параграф 4 от него,
като взе предвид Акта за присъединяване на Хърватия, и по-специално член 50 от него,
като има предвид, че:
(1)
Хърватия се очаква да се присъедини към Европейския съюз на 1 юли 2013 г.
(2)
Съгласно раздел 4, точка III от приложение V към Акта за присъединяване възстановяването на директни плащания, отпуснати на земеделски стопани в Хърватия за календарната 2013 г., се извършва, при условие че преди присъединяването Хърватия прилага правила, еднакви с правилата, предвидени за такива директни плащания в съответните регламенти на Съвета и на Комисията. Хърватия реши след присъединяването си да прилага схема за единно плащане. Поради това 2013 г. ще бъде първата година, през която тази схема ще се прилага в Хърватия в съответствие с дял III, глава 3 от Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета от 19 януари 2009 г. за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани (1).
(3)
В Хърватия разпоредбите относно удържането при продажбата на права на плащане следва да бъдат същите като прилаганите от другите държави членки, в които схемата за единно плащане се прилага на регионално равнище.
(4)
Съгласно член 57, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009 във връзка с член 21 от Регламент (ЕО) № 1120/2009 на Комисията от 29 октомври 2009 г. за определяне на подробни правила за прилагането на схемата за единно плащане, предвидена в дял III от Регламент (ЕО) № 73/2009 за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани (2) новите държави членки, прилагащи схема за единно плащане, могат да използват националния резерв, за да разпределят права на плащане, или да повишават стойността на правата на плащане, когато земеделските стопани са инвестирали в сектор, който е подложен на пълно или частично интегриране на обвързани с производството помощи в схема за единно плащане. Референтният период, който трябва да се вземе предвид при такива инвестиции, се отнася към годината на интегрирането на съответния сектор, както е решено от държавата членка. Същата разпоредба относно инвестициите следва да се прилага по отношение на Хърватия, тъй като Хърватия е приложила обвързани с производството помощи в някои сектори, които подлежат на интегриране в отделена от производството схема за единно плащане. Поради тази причина е целесъобразно за Хърватия да се определи краен срок за приключване на инвестициите, за да бъдат взети предвид за целите на член 21, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1120/2009.
(5)
В глава 2 от Регламент (ЕО) № 1120/2009 се определят правилата за прилагане на схема за единно плащане в новите държави членки, които са приложили схема за единно плащане на площ. Разпоредбите на тази глава следва да се прилагат и по отношение на Хърватия, тъй като тя реши да прилага схема за единно плащане, считано от датата на присъединяване.
(6)
В приложение III към Регламент (ЕО) № 1121/2009 от 29 октомври 2009 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета по отношение на схемите за подпомагане на земеделски производители, посочени в дялове IV и V от посочения регламент (3) са изброени районите, отговарящи на условията за получаване на премията за кози, а в приложение V се определя средният млеконадой, посочен в член 63 от същия регламент. С писмо от 14 септември 2012 г. Хърватия съобщи на Комисията съответната информация, която трябва да бъде включена в тези приложения.
(7)
В член 3 от Регламент (ЕО) № 1122/2009 на Комисията от 30 ноември 2009 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета относно кръстосано спазване, модулация и интегрираната система за администриране и контрол по схемите за директно подпомагане на земеделски производители, предвидени за посочения регламент, както и за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета относно кръстосано спазване по предвидената схема за подпомагане на лозаро-винарския сектор (4) се посочва как се определя референтното съотношение за поддържането на земя за постоянни пасища на равнище държава членка за целите на член 6, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009. Във връзка с това е целесъобразно да се вземе предвид присъединяването на Хърватия към ЕС.
(8)
Съгласно член 57а от Регламент (ЕО) № 73/2009 Хърватия трябва да създаде специален национален резерв за разминирана земя, който ще се използва за разпределение на права на плащане за разминирани площи. Разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1122/2009 относно идентификацията и регистрацията на правата на плащане, както и относно заявленията за предоставяне на права на плащане следва да обхващат и правата на плащане за разминирани площи.
(9)
Регламент (ЕО) № 1120/2009, Регламент (ЕО) № 1121/2009 и Регламент (ЕО) № 1122/2009 следва да бъдат съответно адаптирани,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Адаптация на Регламент (ЕО) № 1120/2009
Регламент (ЕО) № 1120/2009 се изменя, както следва:
1)
В член 16, параграф 3 се добавя следната алинея:
„За Хърватия процентните намаления, предвидени в параграфи 1 и 2 от настоящия член, се прилагат след приспадане от стойността на правата на плащане на такса за отстъпено право, равна на единичната стойност, изчислена съгласно член 59, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 73/2009.“
2)
В член 21 се добавя следният параграф 3:
„3. За Хърватия параграф 1 се прилага mutatis mutandis по отношение на инвестициите, направени в секторите, които подлежат на интегриране в схемата за единно плащане, както е въведена в Хърватия от 2013 г. Вземат се предвид само инвестициите, приключили преди 1 януари 2013 г.“
3)
Заглавието на глава 2 от дял III се заменя със следното:
4)
В член 28 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Освен ако в настоящата глава не е предвидено друго, настоящият регламент се прилага за новите държави членки, които са въвели схемата за единно плащане на площ, и за Хърватия“.
Член 2
Адаптация на Регламент (ЕО) № 1121/2009
Регламент (ЕО) № 1121/2009 се изменя, както следва:
1)
Приложение III се заменя със следното:
„ПРИЛОЖЕНИЕ III
РАЙОНИ, ОТГОВАРЯЩИ НА УСЛОВИЯТА ЗА ПОЛУЧАВАНЕ НА ПРЕМИЯТА ЗА КОЗИ
1.
България: цялата страна.
2.
Хърватия: цялата страна.
3.
Кипър: цялата страна.
4.
Португалия: цялата страна, с изключение на Азорските острови.
5.
Словения: цялата страна.
6.
Словакия: всички планински райони по смисъла на член 18 от Регламент (ЕО) № 1257/1999.“
2)
В приложение V след реда, съдържащ данните за Франция, се добавя следният ред:
„Хърватия
5 571“
Член 3
Адаптация на Регламент (ЕО) № 1122/2009
Регламент (ЕО) № 1122/2009 се изменя, както следва:
1)
В член 3 се добавя следният параграф 7а:
„7а. За Хърватия референтното съотношение се определя, както следва:
а)
земите, предназначени за постоянни пасища, са земите за постоянни пасища, които земеделските производители са декларирали като такива през 2013 г. в съответствие с член 13, параграф 8 от настоящия регламент.
Земя, която е била постоянно пасище през 2013 г. и която е била залесена в съответствие с член 6, параграф 2, трета алинея от Регламент (ЕО) № 73/2009, се приспада;
б)
общата земеделска площ е общата земеделска площ, декларирана от земеделските производители през 2013 г.“
2)
В член 7, параграф 1 буква е) се заменя със следния текст:
„е)
вид право, по-конкретно специални права на плащане, предвидени в член 44 от Регламент (ЕО) № 73/2009, права на плащане от специалния национален резерв за разминирана земя в Хърватия, предвидени в член 57а, параграф 10 от Регламент (ЕО) № 73/2009, права, разпределени в съответствие с член 68, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕО) № 73/2009, и права на плащане, подлежащи на дерогация съгласно член 64, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009;“.
3)
В член 15 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Заявленията за предоставяне или, където е уместно, увеличаване на права на плащане по схемата за единно плащане се представят до дата, която трябва да бъде определена от държавите членки, но не по-късно от 15 май през първата година на прилагането на схемата за единно плащане, на интегрирането на обвързаното с производството подпомагане, на прилагането на членове 46, 47 и 48 от Регламент (ЕО) № 73/2009 или в годините на прилагане на членове 41, 57, 57а или член 68, параграф 1, буква в) от същия регламент. Въпреки това Естония, Латвия, Литва, Финландия и Швеция могат да определят по-късна дата, но не по-късна от 15 юни.“
Член 4
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила, при условие че Договорът за присъединяването на Хърватия влезе в сила и на датата на влизането му в сила.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 8 май 2013 година.
KOMISJONI MÄÄRUS (EL) nr 426/2013,
8. mai 2013,
millega kohandatakse määruseid (EÜ) nr 1120/2009, (EÜ) nr 1121/2009 ja (EÜ) nr 1122/2009 seoses otsetoetuste rakenduseeskirjadega Horvaatias
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Horvaatia ühinemislepingut, eriti selle artikli 3 lõiget 4,
võttes arvesse Horvaatia ühinemisakti, eriti selle artiklit 50,
ning arvestades järgmist:
(1)
Horvaatia ühineb Euroopa Liiduga eeldatavasti 1. juulil 2013.
(2)
Vastavalt ühinemislepingu V lisa 4. jao III punktile peab Horvaatia põllumajandustootjatele 2013. aastaks antud otsemaksete hüvitamise tingimusena Horvaatias enne ühinemist kohaldama samu eeskirju kui need, mis on selliste otsemaksete osas sätestatud nõukogu ja komisjoni vastavates määrustes. Horvaatia on otsustanud pärast ühinemist Euroopa Liiduga kohaldada ühtset otsemaksete kava. Seepärast on 2013. aasta kõnealuse kava kohaldamise esimene aasta Horvaatias vastavalt nõukogu 19. jaanuari 2009. aasta määruse (EÜ) nr 73/2009 (millega kehtestatakse ühise põllumajanduspoliitika raames põllumajandustootjate suhtes kohaldatavate otsetoetuskavade ühiseeskirjad ja teatavad toetuskavad põllumajandustootjate jaoks) (1) III jaotise 3. peatükile.
(3)
Horvaatias peaksid toetusõiguste müügi kinnipidamist käsitlevad sätted olema samad kui need, mida kohaldavad teised, piirkonnakeskset ühtset otsemaksete kava kohaldanud liikmesriigid.
(4)
Vastavalt määruse (EÜ) nr 73/2009 artikli 57 lõikele 2 koostoimes komisjoni 29. oktoobri 2009. aasta määruse (EÜ) nr 1120/2009 (millega kehtestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 73/2009 (millega kehtestatakse ühise põllumajanduspoliitika raames kohaldatavate otsetoetuskavade ühiseeskirjad ja teatavad toetuskavad põllumajandustootjate jaoks) III jaotises sätestatud ühtse otsemaksete kava üksikasjalikud rakenduseeskirjad) (2) artikliga 21 võivad ühtset otsemaksete kava kohaldavad uued liikmesriigid kasutada riikliku reservi vahendeid, et määrata toetusõigusi või suurendada toetusõiguste väärtust juhul, kui põllumajandustootjad on teinud investeeringuid sektoritesse, mille suhtes kohaldatakse tootmiskohustusega seotud toetuse ühtsesse otsemaksete kavasse täielikku või osalist integreerimist. Selliste investeeringute puhul arvesse võetav võrdlusperiood on olnud seotud liikmesriigi poolt otsustatud asjaomaste sektorite integratsiooniaastaga. Horvaatia suhtes tuleks kohaldada samu investeerimist käsitlevaid sätteid, kuna Horvaatia on tootmiskohustusega seotud toetusi rakendanud teatavates sektorites, mille suhtes kohaldatakse tootmiskohustusega sidumata ühtsesse otsemaksete kavasse integreerimist. Seepärast on asjakohane kehtestada tähtaeg, milleks peavad investeeringud Horvaatias olema lõpetatud, et võtta neid arvesse määruse (EÜ) nr 1120/2009 artikli 21 lõikes 1 esitatud eesmärkide täitmisel.
(5)
Määruse (EÜ) nr 1120/2009 2. peatükis on sätestatud ühtse otsemaksete kava rakenduseeskirjad ühtse pindalatoetuse kava kohaldanud uutes liikmesriikides. Kõnealust peatükki tuleks kohaldada ka Horvaatia suhtes, kuna Horvaatia on otsustanud kohaldada ühtset otsemaksete kava alates Euroopa Liiduga ühinemise kuupäevast.
(6)
Komisjoni 29. oktoobri 2009. aasta määruse (EÜ) nr 1121/2009 (milles sätestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 73/2009 üksikasjalikud rakenduseeskirjad seoses kõnealuse määruse IV ja V jaotises sätestatud põllumajandustootjate suhtes kohaldatavate toetuskavadega) (3) III lisas on määratletud kitsetoetuse saamiseks kõlblikud piirkonnad ning V lisas on sätestatud kõnealuse määruse artiklis 63 osutatud keskmine piimaand. Horvaatia teatas 14. septembri 2012. aasta kirjas komisjonile asjaomase teabe, mis on vaja lisada kõnealustesse lisadesse.
(7)
Komisjoni 30. novembri 2009. aasta määruse (EÜ) nr 1122/2009 (millega kehtestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 73/2009 üksikasjalikud rakenduseeskirjad seoses põllumajandustootjate otsetoetuskavade alusel makstavate toetuste nõuetele vastavusega, ümbersuunamisega ning ühtse haldus- ja kontrollisüsteemiga ning määruse (EÜ) nr 1234/2007 üksikasjalikud rakenduseeskirjad seoses veinisektori toetuskavade alusel makstavate toetuste nõuetele vastavusega) (4) artiklis 3 on määratletud, kuidas määruse (EÜ) nr 73/2009 artikli 6 lõike 2 kohaldamisel kehtestatakse võrdlusarv püsirohumaa all oleva maa säilitamiseks liikmesriigi tasandil. Selles kontekstis on asjakohane võtta arvesse Horvaatia ühinemist.
(8)
Määruse (EÜ) nr 73/2009 artikli 57a kohaselt peab Horvaatia looma demineerimise riikliku erireservi, millest määratakse toetusõigused demineeritud alade jaoks. Määruses (EÜ) nr 1122/2009 sätestatud eeskirjad, milles käsitletakse toetusõiguste identifitseerimist ja registreerimist, ning need, milles käsitletakse toetusõiguste määramist, peaksid hõlmama ka toetusõigusi demineeritud alade jaoks.
(9)
Seepärast tuleks määruseid (EÜ) nr 1120/2009, (EÜ) nr 1121/2009 ja (EÜ) nr 1122/2009 vastavalt muuta,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määruse (EÜ) nr 1120/2009 kohandamine
Määrust (EÜ) nr 1120/2009 muudetakse järgmiselt.
1)
Artikli 16 lõikele 3 lisatakse järgmine lõik:
„Horvaatia suhtes kohaldatakse käesoleva artikli lõigetes 1 ja 2 sätestatud vähendamisprotsente pärast vastavalt määruse (EÜ) nr 73/2009 artikli 59 lõikele 1 arvutatud ühikuväärtusega võrduva frantsiisi lahutamist toetusõiguste väärtusest.”
2)
Artiklile 21 lisatakse järgmine lõige:
„3. Horvaatia suhtes kohaldatakse lõiget 1 mutatis mutandis seoses investeeringutega, mis on tehtud sellistesse sektoritesse, mille suhtes kohaldatakse Horvaatias ühtsesse otsemaksete kavasse integreerimist alates 2013. aastast. Arvesse tuleb võtta üksnes enne 1. jaanuari 2013 lõpetatud investeeringud.”
3)
III jaotise 2. peatüki pealkiri asendatakse järgmisega:
4)
Artikli 28 lõige 1 asendatakse järgmisega:
„1. Kui käesolevas peatükis ei ole sätestatud teisiti, kohaldatakse käesolevat määrust uute liikmesriikide ja Horvaatia suhtes, kes on kohaldanud ühtse pindalatoetuse kava.”
Artikkel 2
Määruse (EÜ) nr 1121/2009 kohandamine
Määrust (EÜ) nr 1121/2009 muudetakse järgmiselt.
1)
III lisa asendatakse järgmisega.
„III LISA
KITSETOETUSE SAAMISEKS KÕLBLIKUD PIIRKONNAD
1.
Bulgaaria: kogu riik.
2.
Horvaatia: kogu riik.
3.
Küpros: kogu riik.
4.
Portugal: kogu riik, välja arvatud Assoorid.
5.
Sloveenia: kogu riik.
6.
Slovakkia: kõik mägipiirkonnad määruse (EÜ) nr 1257/1999 artikli 18 tähenduses.”
2)
V lisasse lisatakse pärast Prantsusmaad käsitlevat rida järgmine rida:
„Horvaatia
5 571”.
Artikkel 3
Määruse (EÜ) nr 1122/2009 kohandamine
Määrust (EÜ) nr 1122/2009 muudetakse järgmiselt.
1)
Artiklisse 3 lisatakse järgmine lõige:
„7a. Horvaatia puhul kehtestatakse võrdlusarv järgmiselt:
a)
püsirohumaa all olevaks maaks loetakse püsirohumaa all olev maa, mille põllumajandustootjad on deklareerinud 2013. aastal kooskõlas käesoleva määruse artikli 13 lõikega 8.
Maa, mis oli püsirohumaa 2013. aastal ning mis on metsastatud kooskõlas määruse (EÜ) nr 73/2009 artikli 6 lõike 2 kolmanda lõiguga, arvatakse maha;
b)
kogu põllumajanduslik maa on kogu põllumajanduslik maa, mille põllumajandustootjad on deklareerinud 2013. aastal.”
2)
Artikli 7 lõike 1 punkt f asendatakse järgmisega:
„f)
õiguse liik, eelkõige määruse (EÜ) nr 73/2009 artikliga 44 ettenähtud eritoetusõigused, määruse (EÜ) nr 73/2009 artikli 57a lõikega 10 ettenähtud demineerimise riiklikust erireservist määratavad toetusõigused Horvaatias, määruse (EÜ) nr 73/2009 artikli 68 lõike 1 punkiga c määratud õigused ning toetusõigused, mille suhtes kohaldatakse määruse (EÜ) nr 73/2009 artikli 64 lõikega 2 ettenähtud erandit;”
(3)
Artikli 15 lõige 1 asendatakse järgmisega:
„1. Taotlused toetusõiguste määramiseks või, kui see on asjakohane, suurendamiseks ühtse otsemaksete kava alusel tuleb esitada liikmesriikide määratavaks kuupäevaks, kuid mitte hiljem kui 15. maiks ühtse otsemaksete kava rakendamise, tootmiskohustusega seotud toetuskavade integreerimise ja määruse (EÜ) nr 73/2009 artiklite 46, 47 ja 48 kohaldamise esimesel aastal või sama määruse artiklite 41, 57, 57a või artikli 68 lõike 1 punkti c kohaldamise aastatel. Eesti, Läti, Leedu, Soome ja Rootsi võivad siiski määrata hilisema kuupäeva, mis ei ole hilisem kui 15. juuni.”
Artikkel 4
Jõustumine
Käesolev määrus jõustub Horvaatia ühinemislepingu jõustumise korral lepingu jõustumise kuupäeval.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 8. mai 2013