RÅDETS AFGØRELSE 2013/201/FUSP
af 25. april 2013
om ændring af afgørelse 2010/231/FUSP om restriktive foranstaltninger over for Somalia
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 29, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Rådet vedtog den 26. april 2010 afgørelse 2010/231/FUSP (1).
(2)
FN's Sikkerhedsråd vedtog den 6. marts 2013 resolution 2093 (2013), hvorved det ændrede den våbenembargo, der er pålagt ved punkt 5 i resolution 733 (1992), og yderligere uddybede punkt 1 og 2 i resolution 1425 (2002). Resolution 2093 (2013) ajourførte også de opførelseskriterier, som anvendes af Sikkerhedsrådets Sanktionskomité oprettet i medfør af resolution 751 (1992) vedrørende Somalia.
(3)
Afgørelse 2010/231/FUSP bør derfor ændres i overensstemmelse hermed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I afgørelse 2010/231/FUSP foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 1 ændres således:
a)
stk. 3, affattes således:
»3. Stk. 1 og 2 gælder ikke:
a)
levering, salg eller overførsel af våben og af alle typer dertil knyttet materiel og direkte eller indirekte levering af teknisk rådgivning, finansiel og anden bistand samt oplæring i forbindelse med militær virksomhed, der udelukkende er bestemt til støtte eller brug for AMISOM, jf. punkt 4 i UNSCR 1744 (2007), eller udelukkende til brug for stater og regionale organisationer, der træffer foranstaltninger i overensstemmelse med punkt 6 i UNSCR 1851 (2008) og punkt 10 i UNSCR 1846 (2008)
b)
levering, salg eller overførsel af våben og militært udstyr og direkte eller indirekte levering af teknisk rådgivning, finansiel og anden bistand samt oplæring i forbindelse med militær virksomhed, der udelukkende er bestemt til støtte eller brug for AMISOM's strategiske partnere, der udelukkende opererer i henhold til Den Afrikanske Unions strategiske koncept af 5. januar 2012 og i samarbejde og koordination med AMISOM
c)
levering, salg eller overførsel af våben og af alle typer dertil knyttet materiel og direkte eller indirekte levering af teknisk rådgivning, der udelukkende har til formål at medvirke til udvikling af institutioner i sikkerhedssektoren i overensstemmelse med den politiske proces, der er omhandlet i punkt 1, 2 og 3 i UNSCR 1744 (2007), hvis sanktionskomitéen ikke har truffet negativ afgørelse herom senest fem arbejdsdage efter at have modtaget den relevante underretning
d)
levering, salg eller overførsel af ikkedødbringende militært udstyr, der udelukkende er bestemt til humanitær brug eller beskyttelsesbrug, eller af materiel til Unionens eller medlemsstaternes institutionsopbygningsprogrammer, herunder på sikkerhedsområdet, der gennemføres inden for rammerne af freds- og forsoningsprocessen, og som på forhånd er godkendt af sanktionskomitéen, og på beskyttelsesbeklædning, herunder skudsikre veste og militærhjelme, der midlertidigt udføres til Somalia udelukkende til personlig brug for FN-personel, repræsentanter for medierne, humanitært hjælpepersonale, bistandsarbejdere og tilknyttet personale
e)
levering, salg eller overførsel af våben og militært udstyr og direkte eller indirekte levering af teknisk rådgivning, finansiel og anden bistand samt oplæring i forbindelse med militær virksomhed, der udelukkende er bestemt til støtte eller brug for FN-personel, herunder De Forenede Nationers Politiske Kontor for Somalia eller opfølgningsmissionen
f)
levering, salg eller overførsel af våben og militært udstyr og direkte eller indirekte levering af teknisk rådgivning, finansiel og anden bistand samt oplæring i forbindelse med militær virksomhed, der udelukkende er bestemt til udvikling af Somalias føderale regerings sikkerhedsstyrker og for at skabe sikkerhed for den somaliske befolkning, undtagen leveringer af de produkter, der er omhandlet i bilag II, hvis sanktionskomitéen er blevet underrettet mindst fem dage i forvejen i overensstemmelse med punkt 38 i UNSCR 2093 (2013), herunder, hvor det er relevant, som fastsat i denne artikels stk. 4.«
b)
følgende stykker tilføjes:
»4. En medlemsstat kan efter at have underrettet Somalias føderale regering om sin hensigt herom, mindst fem dage forinden orientere sanktionskomitéen om en eventuel levering af bistand i henhold til stk. 3, litra f). Hvis en medlemsstat vælger at give en sådan underretning, skal denne indeholde alle relevante oplysninger, eventuelt om type og antal våben, ammunition, militærudstyr og -materiel der skal leveres, samt den foreslåede leveringsdato.
5. Alle våben eller alt militært udstyr, der sælges eller leveres udelukkende med henblik på udvikling af Somalias føderale regerings sikkerhedsstyrker, er forbudt at levere, videresælge og overføre til eller stille til rådighed for alle personer eller enheder, som ikke gør tjeneste i Somalias føderale regerings sikkerhedsstyrker.«
2)
Følgende artikel indsættes:
»Artikel 1b
Medlemsstaterne udviser årvågenhed med hensyn til direkte eller indirekte levering, salg eller overførsel til Somalia af produkter, som ikke er omfattet af de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 1, stk. 1, og direkte eller indirekte levering til Somalia af teknisk rådgivning, finansiel og anden bistand og oplæring i forbindelse med militær virksomhed vedrørende disse produkter.«
3)
Artikel 2 affattes således:
»Artikel 2
Restriktive foranstaltninger som omhandlet i artikel 3, artikel 5, stk. 1, og artikel 6, stk. 1 og 2, indføres over for personer og enheder, som ifølge sanktionskomitéen:
-
har deltaget i eller støttet handlinger, der truer freden, sikkerheden eller stabiliteten i Somalia, herunder handlinger, der truer freds- og forsoningsprocessen i Somalia eller truer Somalias føderale regering eller AMISON med magtanvendelse
-
har handlet i strid med våbenembargoen eller restriktionerne med hensyn til videresalg og overførsel eller forbuddet mod at yde dertil knyttet bistand som omhandlet i artikel 1
-
har hindret levering af humanitær bistand til Somalia eller hindret adgang til eller udlevering af humanitær bistand i Somalia
-
er politiske eller militære ledere, der rekrutterer børn til eller anvender børn i væbnede konflikter i Somalia i strid med gældende folkeret
-
er ansvarlige for overtrædelser af gældende folkeret i Somalia, der involverer overgreb mod civile, herunder børn og kvinder, i væbnede konflikter, herunder drab og lemlæstelse, seksuel og kønsbestemt vold, angreb på skoler og hospitaler samt bortførelse og tvangsfordrivelse.
De pågældende personer og enheder er opført på listen i bilag I.«
4)
I hele teksten erstattes ordet »bilag« af ordet »bilag I«,
5)
Bilag II tilføjes i overensstemmelse med bilaget til denne afgørelse.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den 25. april 2013.
A TANÁCS 2013/201/KKBP HATÁROZATA
(2013. április 25.)
a Szomáliával szembeni korlátozó intézkedésekről szóló 2010/231/KKBP határozat módosításáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unióról szóló szerződésre és különösen annak 29. cikkére,
mivel:
(1)
A Tanács 2010. április 26-án elfogadta a 2010/231/KKBP határozatot (1).
(2)
Az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsa (a továbbiakban: az ENSZ BT) 2013. március 6-án elfogadta a 2093 (2013) sz. határozatot, mellyel módosította a 733 (1992) sz. határozat 5. pontja értelmében bevezetett, és az 1425 (2002) sz. határozat 1. és 2. pontjával részletesebben meghatározott fegyverembargót. A 2093 (2013) sz. határozat aktualizálta továbbá az ENSZ BT-nek a Szomáliáról szóló 751 (1992) sz. határozat alapján létrehozott szankcióbizottsága által használt jegyzékbevételi kritériumokat.
(3)
A 2010/231/KKBP határozatot ezért ennek megfelelően módosítani kell,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 2010/231/KKBP határozat a következőképpen módosul:
1.
Az 1. cikk a következőképpen módosul
a)
a (3) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„3. Az (1) és (2) bekezdés nem alkalmazandó:
a)
a kizárólag az 1744 (2007) ENSZ BT-határozat 4. pontja szerinti AMISOM támogatására vagy e misszió általi felhasználásra, vagy a kizárólag az 1851 (2008) ENSZ BT-határozat 6. pontja és az 1846 (2008) ENSZ BT-határozat 10. pontja szerinti intézkedéseket végrehajtó államok és regionális szervezetek általi felhasználásra szánt fegyverek és minden egyéb ezekkel kapcsolatos hadianyag átadása, értékesítése vagy transzfere, valamint az ilyen célú katonai tevékenységekhez kapcsolódó technikai tanácsadás, pénzügyi vagy egyéb segítségnyújtás és képzés közvetlen vagy közvetett biztosítása esetében;
b)
a kizárólag az AMISOM-nak - a kizárólag az Afrikai Unió 2012. január 5-i stratégiai koncepciója alapján, és az AMISOM-mal együttműködésben és összehangoltan tevékenykedő - stratégiai partnereinek támogatására vagy e partnerek általi felhasználásra szánt fegyverek és katonai felszerelések átadása, értékesítése vagy transzfere, valamint a katonai tevékenységekhez kapcsolódó technikai tanácsadás, pénzügyi vagy egyéb segítségnyújtás és képzés közvetlen vagy közvetett biztosítása esetében;
c)
a kizárólag a biztonsági ágazat intézményei kialakításának támogatására szánt fegyverek és minden egyéb ezekkel kapcsolatos hadianyag átadása, értékesítése vagy transzfere, valamint az ilyen célú tevékenységekhez kapcsolódó műszaki tanácsadás közvetlen vagy közvetett biztosítása, az 1744 (2007) ENSZ BT-határozat 1., 2. és 3. pontja szerinti politikai folyamattal összhangban, valamint a szankcióbizottság által a vonatkozó értesítés kézhezvételétől számított öt munkanapon belül hozott elutasító határozat hiányában;
d)
a kizárólag humanitárius vagy védelmi célt szolgáló, halált nem okozó katonai felszerelések vagy a béke- és megbékélési folyamat keretében az Unió vagy a tagállamok által - többek között a biztonságpolitika területén - végzett intézményépítő programok céljára szolgáló, a szankcióbizottság által előzetesen jóváhagyott hadianyagok átadása, értékesítése vagy transzfere; továbbá a védőruházat átadása, ideértve azokat a golyóálló mellényeket és katonai sisakokat is, amelyeket az ENSZ személyzetének tagjai, a média képviselői és a humanitárius és fejlesztési munkatársak, illetve a kisegítő személyzet tagjai kizárólag saját, személyes használatra, átmeneti jelleggel vittek be Szomáliába;
e)
a kizárólag az ENSZ személyzetének - beleértve az ENSZ Szomáliával foglalkozó politikai hivatalát vagy az azt követő missziót - támogatására vagy az általuk való felhasználásra szánt fegyverek és katonai felszerelések átadása, értékesítése vagy transzfere, valamint a katonai tevékenységekhez kapcsolódó technikai tanácsadás, pénzügyi vagy egyéb segítségnyújtás és képzés közvetlen vagy közvetett biztosítása;
f)
a kizárólag a szomáliai szövetségi kormány biztonsági erőinek létrehozására, valamint a szomáliai nép biztonságának biztosítására szánt fegyverek és katonai felszerelések átadása, értékesítése vagy transzfere, valamint a katonai tevékenységekhez kapcsolódó technikai tanácsadás, pénzügyi vagy egyéb segítségnyújtás és képzés közvetlen vagy közvetett biztosítása, kivéve a II. mellékletben meghatározott cikkek szállítását illetően, amennyiben a szankcióbizottság a 2093 (2013) ENSZ BT-határozat (38) bekezdésének megfelelően - és adott esetben ezen cikk (4) bekezdésében meghatározott módon - erről legalább öt nappal előre értesítést kap.”;
b)
a következő bekezdésekkel egészül ki:
„(4) A tagállamok, miután tájékoztatták Szomália szövetségi kormányát ezirányú szándékukról, tájékoztathatják a szankcióbizottságot - legalább öt nappal előre - bármely, a (3) bekezdés f) pontja szerinti segítségnyújtásról. Amennyiben valamely tagállam úgy dönt, hogy küld ilyen értesítést, annak valamennyi lényeges adatot tartalmaznia kell, beleértve adott esetben a szállítandó fegyverek, lőszerek, katonai felszerelések és anyagok típusát és mennyiségét, valamint a javasolt szállítási időt.
(5) A kizárólag a szomáliai szövetségi kormány biztonsági erőinek létrehozása céljából értékesített vagy szállított fegyvereket vagy katonai felszereléseket tilos bármely olyan személy vagy szervezet részére szállítani, továbbértékesíteni, átadni vagy használat céljából rendelkezésre bocsátani, aki vagy amely nem a szomáliai szövetségi kormány biztonsági erőinek szolgálatában áll.”
2.
Az irányelv szövege a következő cikkel egészül ki:
„1b. cikk
A tagállamok éberséget tanúsítanak az 1. cikk (1) bekezdésében meghatározott intézkedések hatálya alá nem tartozó cikkeknek Szomália részére történő közvetlen vagy közvetett átadásával, értékesítésével vagy transzferével, illetve e cikkek tekintetében a katonai tevékenységekhez kapcsolódó technikai tanácsadásnak, pénzügyi vagy egyéb segítségnyújtásnak és képzésnek a Szomália részére történő közvetlen vagy közvetett biztosításával kapcsolatban.”
3.
A 2. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„2. cikk
A 3. cikkben, az 5. cikk (1) bekezdésében, valamint a 6. cikk (1) és (2) bekezdésében foglalt korlátozó intézkedéseket a szankcióbizottság által jegyzékbe vett azon személyekkel és szervezetekkel szemben kell alkalmazni, akik vagy amelyek:
-
részt vesznek a Szomália békéjét, biztonságát vagy stabilitását - köztük a szomáliai béke- és megbékélési folyamatot - veszélyeztető cselekményekben vagy támogatják azokat, vagy erővel fenyegetik a szomáliai szövetségi kormányt vagy az AMISOM-ot,
-
megsértik az 1. cikkben említett fegyverembargót vagy a fegyverek továbbértékesítésére és transzferére vonatkozó korlátozásokat, illetve az ezekkel kapcsolatos segítségnyújtásra vonatkozó tilalmat,
-
akadályozzák a Szomáliába irányuló humanitárius segélyek helyszínre juttatását, szétosztását és az azokhoz való hozzáférést,
-
az alkalmazandó nemzetközi jogot megsértve gyermekeket toborzó, vagy fegyveres konfliktus során gyermekeket felhasználó politikai vagy katonai vezetők körébe tartoznak,
-
szomáliai fegyveres konfliktusok során a civil lakosságot, így a gyermekeket és a nőket is célozva megsértik a nemzetközi jogot, ideértve az emberölést és megnyomorítást, a szexuális és nemi alapú erőszakot, az iskolák és kórházak elleni támadásokat, az elrablást és a lakóhely elhagyására kényszerítést is.
Az érintett személyek és szervezetek felsorolása az I mellékletben található.”
4.
A „melléklet” szó helyébe a szöveg egészében az „I. melléklet " szavak lépnek.
5.
A rendelet a melléklet szerint a II. melléklettel egészül ki.
2. cikk
Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, 2013. április 25-én.