KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 1. juli 2014
om bemyndigelse af Det Forenede Kongerige til at fravige visse fælles regler for luftfartssikkerhed i henhold til artikel 14, stk. 6, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 216/2008
(meddelt under nummer C(2014) 4355)
(EØS-relevant tekst)
(2014/426/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 216/2008 af 20. februar 2008 om fælles regler for civil luftfart og om oprettelse af et europæisk luftfartssikkerhedsagentur, og om ophævelse af Rådets direktiv 91/670/EØF, forordning (EF) nr. 1592/2002 og direktiv 2004/36/EF (1), særlig artikel 14, stk. 7, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Det Forenede Kongerige meddelte, at det agtede at godkende en fravigelse af de fælles regler for luftfartssikkerhed i Kommissionens forordning (EU) nr. 1178/2011 (2). I henhold til artikel 14, stk. 7, i forordning (EF) nr. 216/2008 vurderede Kommissionen på grundlag af en henstilling fra Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur (»agenturet«) behovet for den foreslåede fravigelse, og hvilket sikkerhedsniveau fravigelsen ville indebære.
(2)
Den foreslåede fravigelse, som Det Forenede Kongerige anmeldte den 2. august 2013, vedrører konvertering af eksisterende nationale pilotcertifikater for svæveflypiloter som beskrevet i artikel 4, stk. 2 og 3, i forordning (EU) nr. 1178/2011. Det Forenede Kongerige fremførte, at fravigelsen er nødvendig for at kunne anerkende, at de kvalifikationer, som indehavere af ikke-lovbestemte beviser udstedt af British Gliding Association (BGA) besidder, overholder de relevante dele af bilag I til forordning (EU) nr. 1178/2011 ifølge den konverteringsrapport, som er blevet udarbejdet i samråd med agenturet i henhold til artikel 4 i forordning (EU) nr. 1178/2011. Med fravigelsen vil Det Forenede Kongerige kunne udstede tilsvarende del-FCL LAPL(S)-certifikater eller SPL-certifikater samt instruktør- og eksaminatorbeviser til indehaverne af førnævnte beviser.
(3)
Det Forenede Kongerige påviste desuden, at sikkerhedsniveauet ikke vil blive påvirket som følge af en godkendelse af den foreslåede fravigelse. På grundlag af agenturets henstilling af 8. oktober 2013 konkluderede Kommissionen, at den foreslåede fravigelse sikrer et sikkerhedsniveau svarende til det, der opnås med anvendelsen af de fælles regler for luftfartssikkerhed, med forbehold af at visse betingelser er opfyldt.
(4)
I henhold til artikel 14, stk. 7, i forordning (EF) nr. 216/2008 skal Kommissionen meddele sin afgørelse om, at en medlemsstat kan godkende en foreslået fravigelse, til alle medlemsstaterne, som også får ret til at anvende den pågældende foranstaltning. Denne afgørelse bør derfor rettes til alle medlemsstaterne. Fravigelsen samt de betingelser, der er knyttet til den, bør beskrives på en sådan måde, at de øvrige medlemsstater kan anvende foranstaltningen, hvis de kommer i samme situation, uden at Kommissionen behøver at træffe en ny afgørelse. Med henblik herpå, og eftersom førnævnte konverteringsrapport ikke er offentligt tilgængelig, bør Det Forenede Kongerige efter anmodning stille rapporten til rådighed for de øvrige medlemsstater. Medlemsstaterne bør desuden udveksle oplysninger om deres konkrete anvendelse af denne foranstaltning, jf. artikel 15, stk. 1, i forordning (EF) nr. 216/2008, da anvendelsen kan have virkninger uden for de medlemsstater, der godkender fravigelsen.
(5)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelsen fra Udvalget for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Det Forenede Kongerige kan godkende fravigelser af artikel 4, stk. 2 og 3, i forordning (EU) nr. 1178/2011 og i stedet anvende de bestemmelser, der er fastsat i første afsnit i bilaget til denne afgørelse, forudsat at betingelserne i bilagets andet afsnit er opfyldt.
Artikel 2
Alle medlemsstater har ret til at anvende den foranstaltning, der er omhandlet i artikel 1. Det Forenede Kongerige skal efter anmodning stille den konverteringsrapport, der er omhandlet i artikel 4, stk. 4 og 5, i forordning (EU) nr. 1178/2011, til rådighed for medlemsstater, som ønsker at anvende denne foranstaltning. Medlemsstater, der anvender denne foranstaltning, skal underrette Kommissionen, agenturet og de nationale luftfartsmyndigheder herom.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 1. juli 2014.
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2014. július 1.)
bizonyos közös repülésbiztonsági szabályoktól való eltérésnek a 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet 14. cikkének (6) bekezdése alapján az Egyesült Királyság számára történő engedélyezéséről
(Az értesítés a C(2014) 4355. számú dokumentummal történt)
(EGT-vonatkozású szöveg)
(2014/426/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a polgári repülés területén közös szabályokról és az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség létrehozásáról, valamint a 91/670/EGK tanácsi rendelet, az 1592/2002/EK rendelet és a 2004/36/EK (1) irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2008. február 20-i 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre és különösen annak 14. cikke (7) bekezdésére,
mivel:
(1)
az Egyesült Királyság jelezte azon szándékát, hogy jóváhagyást adjon a légiközlekedés biztonságára vonatkozó közös szabályokról szóló 1178/2011/EU bizottsági rendelettől (2) való eltérésre. A Bizottság a 216/2008/EK rendelet 14. cikkének (7) bekezdése értelmében az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség (a továbbiakban: Ügynökség) ajánlása alapján megvizsgálta a javasolt eltérés szükségességét és az így elérhető védelem szintjét.
(2)
Az Egyesült Királyság által 2013. augusztus 2-án javasolt eltérés a meglévő nemzeti vitorlázórepülőgép-vezetői engedélyeknek az 1178/2011/EU rendelet 4. cikkének (2) és (3) bekezdésében meghatározott konvertálását érinti. Az Egyesült Királyság azzal érvelt, hogy az eltérés szükséges ahhoz, hogy a Brit Vitorlázórepülő Szövetség (BGA) által kiadott, törvényileg nem szabályozott képesítések birtokosai részére beszámítható legyen az 1178/2011/EU rendelet I. mellékletének vonatkozó részeivel való megfelelés, összhangban az Ügynökséggel konzultálva, az 1178/2011/EU rendelet 4. cikke szerint elkészített konvertálási jelentéssel. Az eltérés megengedné az Egyesült Királyságnak az FCL-LAPL(S) vagy SPL rész szerinti, egyenértékű engedélyek, valamint oktatói és vizsgáztatói képesítések kiállítását az ilyen képesítést igazoló dokumentumok tulajdonosai részére.
(3)
Az Egyesült Királyság bemutatta azokat az indokokat, amelyek szerint a javasolt eltérés engedélyezése esetén egyenlő szintű védelem érhető el. Az Ügynökség 2013. október 8-i ajánlása alapján a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy a javasolt eltérés esetén a közös repülésbiztonsági szabályok alkalmazásával elért szinttel egyenlő szintű védelem biztosítható, feltéve, hogy bizonyos feltételek teljesülnek.
(4)
A 216/2008/EK rendelet 14. cikke (7) bekezdésének megfelelően a Bizottság olyan határozatáról, amely egy tagállamnak egy javasolt eltérést engedélyez, értesíteni kell valamennyi tagállamot, amelyek szintén felhatalmazást kapnak a szóban forgó intézkedés alkalmazására. E határozatot tehát az összes tagállamnak kell címezni. Az eltérés leírásának, valamint a hozzájuk kapcsolódó feltételeknek lehetővé kell tenniük a többi tagállam számára, hogy hasonló helyzetben a Bizottság további határozata nélkül ők is alkalmazhassák az adott intézkedést. Mivel az említett konvertálási jelentés nyilvánosan nem hozzáférhető, az Egyesült Királyság más tagállamok részére azt e célból, kérésre, hozzáférhetővé teszi. A 216/2008/EK rendelet 15. cikkének (1) bekezdése szerint a tagállamok ezenkívül információt cserélnek arról, hogy mely esetekben alkalmazzák az intézkedést, mivel ennek hatása lehet az eltérést alkalmazó tagállamokon kívül is.
(5)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak az Európai Repülésbiztonsági Ügynökséggel foglalkozó bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Az Egyesült Királyság jóváhagyást adhat az 1178/2011/EU rendelet 4. cikkének (2) és (3) bekezdésétől való eltérésre, és helyette az ezen határozat mellékletének 1. részében lefektetett szabályok alkalmazására, feltéve, ha teljesülnek az ugyanezen melléklet 2. részében leírt feltételek.
2. cikk
Az 1. cikkben említett intézkedés alkalmazására valamennyi tagállam felhatalmazást kap. Az Egyesült Királyság kérésre az ezen intézkedést alkalmazni szándékozó más tagállamok rendelkezésére bocsátja az 1178/2011/EU rendelet 4. cikkének (4) és (5) bekezdésében említett konvertálási jelentést. Azon tagállamok, amelyek ezt az intézkedést alkalmazzák, értesítik erről a Bizottságot, az Ügynökséget és a nemzeti légiközlekedési hatóságokat.
3. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2014. július 1-jén.