KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 937/2012
af 12. oktober 2012
om ændring af forordning (EF) nr. 1122/2009 og (EU) nr. 65/2011 for så vidt angår metoden til fastsættelse af gældende renter for uretmæssigt udbetalte beløb, der skal opkræves hos modtagere af støtte inden for rammerne af ordningerne for direkte støtte til landbrugere omhandlet i Rådets forordning (EF) nr. 73/2009, af støtte til udvikling af landdistrikterne omhandlet i Rådets forordning (EF) nr. 1698/2005 og af støtte i vinsektoren omhandlet i Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1698/2005 af 20. september 2005 om støtte til udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) (1), særlig artikel 51, stk. 4, artikel 74, stk. 4, og artikel 91,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 af 22. oktober 2007 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om særlige bestemmelser for visse landbrugsprodukter (fusionsmarkedsordningen) (2), særlig artikel 85x og 103za, sammenholdt med artikel 4,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 af 19. januar 2009 om fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte til landbrugere og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere, om ændring af forordning (EF) nr. 1290/2005, (EF) nr. 247/2006, (EF) nr. 378/2007 og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1782/2003 (3), særlig artikel 142, litra c) og o), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Artikel 80, stk. 2, i Kommissionens forordning (EF) nr. 1122/2009 af 30. november 2009 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 for så vidt angår krydsoverensstemmelse, graduering og det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem inden for rammerne af de ordninger for direkte støtte til landbrugerne, som er omhandlet i nævnte forordning, og om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 for så vidt angår krydsoverensstemmelse inden for rammerne af støtteordningen for vin (4), og artikel 5, stk. 2, i Kommissionens forordning (EU) nr. 65/2011 af 27. januar 2011 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1698/2005 for så vidt angår kontrol og krydsoverensstemmelse i forbindelse med støtteforanstaltninger til udvikling af landdistrikterne (5), fastsætter metoden til fastsættelse af renter for uretmæssigt udbetalte beløb, der skal opkræves hos modtagere af støtte omhandlet i disse forordninger.
(2)
Der beregnes renter for perioden mellem underretningen om tilbagebetalingspligten og den faktiske tilbagebetaling eller fradraget af det beløb, der skal tilbagebetales. Det medfører, at de nationale myndigheder er forpligtet til at opkræve renter i næsten alle inddrivelsestilfælde med en separat indtægtsordre, når det vides, hvor lang tid der er forløbet.
(3)
Af forenklingshensyn og for at gøre forvaltningen mere effektiv bør der kun beregnes renter fra en for skyldneren rimelig betalingsfrist, som angives i indtægtsordren.
(4)
Forordning (EF) nr. 1122/2009 og (EF) nr. 65/2011 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(5)
Af hensyn til retssikkerheden bør det fastsættes, at foranstaltningerne i denne forordning finder anvendelse for indtægtsordrer, der er fra den 16. oktober 2012.
(6)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Udvalget for Udvikling af Landdistrikterne, Forvaltningskomitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter og Forvaltningskomitéen for Direkte Betalinger -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Ændring af forordning (EF) nr. 1122/2009
Artikel 80, stk. 2, første afsnit, i forordning (EF) nr. 1122/2009 affattes således:
»2. Renterne beregnes for perioden mellem landbrugerens betalingsfrist angivet i tilbagebetalingsordren, som ikke kan fastsættes til mere end 60 dage, og datoen for tilbagebetaling eller fradrag.«
Artikel 2
Ændring af forordning (EU) nr. 65/2011
Artikel 5, stk. 2, første afsnit, i forordning (EF) nr. 65/2011 affattes således:
»2. Renterne beregnes for perioden mellem støttemodtagerens betalingsfrist angivet i indtægtsordren, som ikke kan fastsættes til mere end 60 dage, og datoen for tilbagebetaling eller fradrag.«
Artikel 3
Ikrafttrædelse og anvendelse
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den finder anvendelse for indtægtsordrer udstedt fra den 16. oktober 2012.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 12. oktober 2012.
A BIZOTTSÁG 937/2012/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2012. október 12.)
az 1122/2009/EK rendeletnek és a 65/2011/EU rendeletnek a 73/2009/EK tanácsi rendelet alapján a mezőgazdasági termelők számára nyújtott közvetlen támogatások kedvezményezettjei által, az 1698/2005/EK tanácsi rendelet alapján nyújtott vidékfejlesztési támogatások kedvezményezettjei által, és az 1234/2007/EK tanácsi rendelet alapján a borágazatban meghatározott támogatások kedvezményezettjei által visszatérítendő jogosulatlan kifizetésekkel kapcsolatban felszámítandó kamatok megállapítására irányuló eljárás tekintetében történő módosításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló, 2005. szeptember 20-i 1698/2005/EK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 51. cikke (4) bekezdésére, 74. cikke (4) bekezdésére és 91. cikkére,
tekintettel a mezőgazdasági piacok közös szervezésének létrehozásáról, valamint egyes mezőgazdasági termékekre vonatkozó egyedi rendelkezésekről szóló, 2007. október 22-i 1234/2007/EK tanácsi rendeletre (az egységes közös piacszervezésről szóló rendelet) (2) és különösen annak 85x. és 103za. cikkére, figyelemmel 4. cikkére is,
tekintettel a közös agrárpolitika keretébe tartozó, mezőgazdasági termelők részére meghatározott közvetlen támogatási rendszerek közös szabályainak megállapításáról és a mezőgazdasági termelők részére meghatározott egyes támogatási rendszerek létrehozásáról, az 1290/2005/EK, a 247/2006/EK és a 378/2007/EK rendelet módosításáról, valamint az 1782/2003/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2009. január 19-i 73/2009/EK tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 142. cikke c), és o) pontjára,
mivel:
(1)
A 73/2009/EK tanácsi rendeletnek a kölcsönös megfeleltetés, a moduláció és az integrált igazgatási és ellenőrzési rendszer tekintetében, az említett rendeletben létrehozott, mezőgazdasági termelők részére meghatározott közvetlen támogatási rendszerek keretében történő végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról, valamint az 1234/2007/EK tanácsi rendeletnek a kölcsönös megfeleltetés tekintetében, a borágazatban meghatározott támogatási rendszer keretében történő végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 2009. november 30-i 1122/2009/EK bizottsági rendelet (4) 80. cikkének (2) bekezdése, és a vidékfejlesztési támogatási intézkedésekre vonatkozó ellenőrzési eljárások, valamint a kölcsönös megfeleltetés végrehajtása tekintetében az 1698/2005/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 2011. január 27-i 65/2011/EU bizottsági rendelet (5) 5. cikkének (2) bekezdése meghatározza az említett rendeletek szerinti támogatások kedvezményezettjei által visszatérítendő jogosulatlan kifizetésekkel kapcsolatban felszámítandó kamatok megállapítására irányuló eljárást.
(2)
A kamatot a visszafizetési kötelezettségről küldött értesítés és a visszafizetendő összeg tényleges visszafizetése vagy levonása között eltelt időszakra kell felszámítani. Ennek következtében a nemzeti hatóságok gyakorlatilag valamennyi visszatéríttetési ügyben kötelesek kamatot felszámítani, és azt külön visszafizetési felszólításban előírni, amint a kamatfizetési időszak ismertté válik.
(3)
Az eljárás egyszerűsítése és a hatékonyabb adminisztráció érdekében célszerű, hogy kamat csak a visszafizetési felszólításban az adós számára előírt, ésszerű fizetési határidő lejártát követő időszakra kerüljön felszámításra.
(4)
Az 1122/2009/EK és a 65/2011/EU rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell.
(5)
A jogbiztonság érdekében rendelkezni kell arról, hogy az e rendeletben előírt intézkedések a 2012. október 16-ától kibocsátott visszafizetési felszólítások tekintetében alkalmazandók.
(6)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Vidékfejlesztési Bizottság, a mezőgazdasági piacok közös szervezésével foglalkozó irányítóbizottság és a közvetlen kifizetésekkel foglalkozó irányítóbizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Az 1122/2009/EK rendelet módosítása
Az 1122/2009/EK rendelet 80. cikke (2) bekezdése első albekezdésének helyébe a következő szöveg lép:
„(2) A kamatot a mezőgazdasági termelő számára a visszafizetési felszólításban előírt - legfeljebb 60 napos - fizetési határidő és a visszafizetés vagy levonás között eltelt időszakra kell felszámítani”.
2. cikk
A 65/2011/EU rendelet módosítása
A 65/2011/EK rendelet 5. cikke (2) bekezdése első albekezdésének helyébe a következő szöveg lép:
„(2) A kamatot a kedvezményezett számára a visszafizetési felszólításban előírt - legfeljebb 60 napos - fizetési határidő és a visszafizetés vagy levonás között eltelt időszakra kell felszámítani”.
3. cikk
Hatálybalépés és alkalmazás
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Ez a rendelet a 2012. október 16-ától kibocsátott visszafizetési felszólítások tekintetében alkalmazandó.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2012. október 12-én.