KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE (EU) 2015/216
af 10. februar 2015
om ændring af beslutning 2000/572/EF for så vidt angår henvisningen til det harmoniserede system (HS) i standardcertifikatet for tilberedt kød og om ændring af beslutning 2007/777/EF for så vidt angår oplysningerne om Israel på listen over tredjelande eller dele af tredjelande, hvorfra det er tilladt at indføre kødprodukter og behandlede maver, blærer og tarme til Unionen
(meddelt under nummer C(2015) 438)
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 2002/99/EF af 16. december 2002 om dyresundhedsbestemmelser for produktion, tilvirkning, distribution og indførsel af animalske produkter til konsum (1), særlig artikel 8, indledningen, artikel 8, nr. 1), første afsnit, artikel 8, nr. 4), og artikel 9, stk. 4, litra c), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved Kommissionens beslutning 2007/777/EF (2) er der fastsat dyre- og folkesundhedsmæssige bestemmelser for import til samt transit og oplagring i Unionen af sendinger af kødprodukter, behandlede maver, blærer og tarme som defineret i bilag I til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 853/2004 (3).
(2)
I del 2 i bilag II til nævnte beslutning er der opstillet en liste over tredjelande eller dele af tredjelande, hvorfra det er tilladt at indføre de pågældende varer til Unionen, forudsat at de er blevet underkastet den relevante behandling som fastsat i del 4 i nævnte bilag.
(3)
Israel er opført på listen i del 2 i bilag II til beslutning 2007/777/EF som godkendt bl.a. med hensyn til indførsel til Unionen af kødprodukter og behandlede maver, blærer og tarme til konsum fra fjerkræ, opdrættet fuglevildt og vildtlevende fuglevildt, der har været underkastet en ikke-specifik behandling (»behandling A«).
(4)
Kommissionens levnedsmiddel- og veterinærkontor foretog i juni 2014 en audit i Israel for at evaluere dyresundhedskontrollen for fjerkræ og fjerkræprodukter, der skal eksporteres til Unionen (»auditten i 2014«).
(5)
Under auditten i 2014 blev der konstateret flere væsentlige mangler ved foranstaltningerne til bekæmpelse af Newcastle disease og udstedelsen af veterinærcertifikater for fjerkrævarer, der er bestemt til indførsel i Unionen, og disse mangler blev hurtigt afhjulpet af Israel.
(6)
Trods den indsats, som Israel i de seneste år har gjort med hensyn til biosikkerhed og andre foranstaltninger til forebyggelse af Newcastle disease, og de forbedringer, der er sket, forekommer der stadig regelmæssigt udbrud af sygdommen både i hobby- og erhvervsfjerkræbesætninger, og sygdommen vil højst sandsynligt ikke være under fuld kontrol og udryddet i en nær fremtid.
(7)
På grund af Newcastle disease-virus' persistens i Israel og de fortsatte udbrud i fjerkræflokke, som holdes til erhvervsmæssige formål, er det nødvendigt at give bedre garantier for sikkerheden ved indførsel af fjerkrævarer fra Israel til Unionen.
(8)
Den nuværende »behandling A«, som ikke foreskriver, at der skal opnås en bestemt temperatur under forarbejdningen, og som foreskrives for Israel i beslutning 2007/777/EF, er ikke tilstrækkelig til at fjerne de dyresundhedsmæssige risici i forbindelse med indførsel til Unionen af kødprodukter og behandlede maver, blærer og tarme til konsum fra kød af fjerkræ, opdrættede strudsefugle og vildtlevende fuglevildt i betragtning af den nuværende epidemiologiske situation med hensyn til Newcastle disease i dette land.
(9)
Del 2 i bilag II til beslutning 2007/777/EF bør derfor ændres, så der stilles krav om den mere intensive »behandling D«, hvorved forstås, at varerne skal være forarbejdet ved en minimumstemperatur på 70 °C overalt i varen med henblik på at inaktivere alle Newcastle disease-virus, som måtte være til stede i råvaren.
(10)
På grund af den dyresundhedsmæssige situation i Israel er det desuden hensigten at indføre restriktioner på indførslen af andre fjerkrævarer, som er omfattet af Kommissionens forordning (EF) nr. 798/2008 (4), fra dette land til Unionen eller at fastsætte yderligere dyresundhedsmæssige betingelser, herunder laboratorieundersøgelser med henblik på at forbedre garantierne for de pågældende varer ved en ændring af nærværende retsakt.
(11)
I bilag II til Kommissionens beslutning 2000/572/EF (5) er der fastsat et standarddyre- og folkesundhedscertifikat for tilberedt kød, der skal sendes til Fællesskabet fra tredjelande, og bilag III indeholder et standardcertifikat til brug ved transit og oplagring af tilberedt kød. Beskrivelsen af de varer, der skal importeres til eller sendes i transit gennem Unionen, skal i overensstemmelse med del I i bemærkningerne i disse standardcertifikater indeholde en henvisning til de relevante HS-koder 02.10, 16.01 og 16.02.
(12)
Visse fødevarer fra fjerkræ, der er defineret som tilberedt kød, er imidlertid ikke dækket af disse HS-koder. For at muliggøre en korrekt certificering af disse varer bør HS-kode 02.07 tilføjes i del 1 i bemærkningerne i standarddyre- og folkesundhedscertifikatet for tilberedt kød, der skal sendes til Fællesskabet fra tredjelande, og modellen til brug ved transit og oplagring af tilberedt kød.
(13)
For at undgå unødvendige forstyrrelser af handelen bør der ved denne afgørelse fastsættes en overgangsperiode, så sendinger af kødprodukter og behandlede maver, blærer og tarme til konsum fra fjerkræ, opdrættet fuglevildt og vildtlevende fuglevildt og sendinger af tilberedt kød, som er blevet fremstillet eller sendt, eller som er på vej til Unionen inden denne afgørelses ikrafttræden, kan indføres til Unionen.
(14)
Med henblik på markedsgennemsigtighed og i overensstemmelse med folkeretten bør det præciseres, at certifikaternes geografiske dækning er begrænset til Staten Israels territorium bortset fra territorierne under israelsk administration siden juni 1967, nærmere betegnet Golanhøjderne, Gazastriben, Østjerusalem og resten af Vestbredden, der bør opføres i del 2 i bilag II.
(15)
Beslutning 2000/572/EF og 2007/777/EF bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(16)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Ændring af beslutning 2000/572/EF
Bilag II og III til beslutning 2000/572/EF ændres som angivet i bilag I til denne afgørelse.
Artikel 2
Ændring af beslutning 2007/777/EF
Bilag II til beslutning 2007/777/EF ændres som angivet i bilag II til denne afgørelse.
Artikel 3
Overgangsbestemmelser for ændringerne af beslutning 2007/777/EF
I en overgangsperiode indtil den 28. februar 2015 er import til og transit gennem Unionen af sendinger med oprindelse i Israel, herunder sendinger, der transporteres på åbent hav, af kødprodukter og behandlede maver, blærer og tarme fra fjerkræ, opdrættet fuglevildt og vildtlevende fuglevildt, der inden ændringerne ved nærværende afgørelse har været underkastet den ikke-specifikke behandling A, jf. del 4 i bilag II til beslutning 2007/777/EF, som kræves i henhold til beslutningen, fortsat tilladt, forudsat at de ledsages af et folke- og dyresundhedscertifikat i overensstemmelse med beslutning 2007/777/EF, der er udfyldt, dateret og underskrevet senest den 31. januar 2015.
Artikel 4
Adressater
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 10. februar 2015.
A BIZOTTSÁG (EU) 2015/216 VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2015. február 10.)
a 2000/572/EK határozatnak az előkészített hús bizonyítványmintáiban a Harmonizált Rendszerre (HR) való hivatkozás tekintetében történő módosításáról, és a 2007/777/EK határozatnak a húskészítmények, kezelt gyomor, hólyag és belek Unióba történő behozatalára engedélyezett harmadik országok vagy azok részei jegyzékében az Izraelre vonatkozó bejegyzés tekintetében történő módosításáról
(az értesítés a C(2015) 438. számú dokumentummal történt)
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az emberi fogyasztásra szánt állati eredetű termékek termelésére, feldolgozására, forgalmazására és behozatalára irányadó állat-egészségügyi szabályok megállapításáról szóló, 2002. december 16-i 2002/99/EK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 8. cikke bevezető fordulatára, 8. cikke (1) bekezdésének első albekezdésére, 8. cikke (4) bekezdésére és 9. cikke (4) bekezdésének c) pontjára,
mivel:
(1)
A 2007/777/EK bizottsági határozat (2) állat- és közegészségügyi szabályokat állapít meg a húskészítmények, kezelt gyomor, hólyag és belek szállítmányainak az Unióba történő behozatalára, az Unión keresztül történő szállítására és az Unión belüli tárolására vonatkozóan, a 853/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (3) I. mellékletében meghatározottak szerint.
(2)
Az említett határozat II. mellékletének 2. része meghatározza azon harmadik országoknak, illetve e harmadik országok azon részeinek jegyzékét, ahonnan az említett termékek Unióba történő behozatala engedélyezett, feltéve, hogy azokat a határozat ugyanezen mellékletének 4. része szerinti megfelelő kezelésnek vetették alá.
(3)
Izrael olyan országként szerepel a 2007/777/EK határozat II. mellékletének 2. részében található jegyzékben, ahonnan engedélyezett többek között a nem specifikus kezelésnek („A” kezelés) alávetett baromfiból, tenyésztett szárnyasvadból és vadon élő szárnyasvadból előállított, emberi fogyasztásra szánt húskészítmények, kezelt gyomor, hólyag és belek Unióba való behozatala.
(4)
2014 júniusában a Bizottság Élelmiszerügyi és Állategészségügyi Hivatala ellenőrzést hajtott végre Izraelben azzal a céllal, hogy értékelje a baromfi és baromfitermékek Unióba irányuló kivitelének állat-egészségügyi ellenőrzését (a továbbiakban: 2014. évi ellenőrzés).
(5)
A 2014. évi ellenőrzés során néhány jelentős hiányosságot tártak fel a Newcastle-betegséggel kapcsolatos járványügyi intézkedések, és az Unióba történő behozatalra szánt baromfitermékek állat-egészségügyi bizonyítványai tekintetében, amelyeket Izrael gyorsan orvosolt.
(6)
A Newcastle-betegség ellen az utóbbi években Izrael által tett erőfeszítések és bizonyos biológiai biztonsági és egyéb megelőző intézkedések ellenére e betegség kitörése mind a háztáji, mind pedig a kereskedelmi célú baromfiágazatban gyakran előfordul, és a közeljövőben nagy valószínűséggel nem várható a betegség teljes körű leküzdése és felszámolása.
(7)
Mivel a Newcastle-betegség vírusa jelen van Izraelben és a kereskedelmi célból tartott baromfiállományban továbbra is tapasztalhatók járvány-előfordulások, hatékonyabb garanciákat kell előírni a baromfiáruk Izraelből az Unióba való behozatalára.
(8)
Az Izrael számára a 2007/777/EK határozatban előírt „A” kezelés, amely a feldolgozás során nem követeli meg egy bizonyos hőmérséklet elérését, a Newcastle-betegség kapcsán Izraelben jelenleg tapasztalható járványügyi helyzet következtében nem elegendő a baromfiból, a tenyésztett laposmellű futómadarakból és a szárnyasvadakból származó, emberi fogyasztásra szánt húskészítmények és kezelt gyomor, hólyag és belek Unióba történő behozatalához kapcsolódó állat-egészségügyi kockázatok megszüntetésére.
(9)
A 2007/777/EK határozat II. mellékletének 2. részét ezért módosítani kell a szigorúbb, „D” kezelés előírásával, ami azt jelenti, hogy a feldolgozás során a termék teljes egészében 70 °C-os hőmérsékletet kell elérni a Newcastle-betegség esetlegesen jelen lévő vírusának ártalmatlanítása érdekében.
(10)
Az izraeli állat-egészségügyi helyzet miatt az Unió várhatóan a 798/2008/EK bizottsági rendelet (4) hatálya alá tartozó más baromfitermékek ezen országból való behozatalára is behozatali korlátozásokat vagy kiegészítő állat-egészségügyi követelményeket vezet be - beleérve a laboratóriumi vizsgálatot - annak érdekében, hogy e jogszabály módosítása révén javítsa az e termékekhez kapcsolódó garanciákat.
(11)
A 2000/572/EK bizottsági határozat (5) II. melléklete meghatározza az előkészített húsok harmadik országból az Európai Közösségbe való behozatalára vonatkozó állat-egészségügyi bizonyítványmintát, a III. melléklet pedig az előkészített húsok Európai Közösségen keresztül történő szállítására és Európai Közösségen belüli tárolására szolgáló bizonyítványmintát tartalmazza. E bizonyítványminták Megjegyzései I. részének megfelelően az Unióba behozni, az Unión keresztül szállítani kívánt árucikkek esetében meg kell adni a megfelelő HR-kódokra (02.10, 16.01 és 16.02) való hivatkozást.
(12)
A baromfiból származó bizonyos élelmiszerek azonban, amelyek előkészített húsként kerültek meghatározásra, nem tartoznak az említett HR-kódok alá. E termékek megfelelő bizonyítványozása érdekében az előkészített húsok harmadik országból az Európai Közösségbe való behozatalára vonatkozó állat- és közegészségügyi bizonyítványmintában és az Európai Közösségen keresztül történő szállításukra és Európai Közösségen belüli tárolásukra vonatkozó mintában a 02.07 HR-kódot hozzá kell adni a Megjegyzések 1. részéhez.
(13)
A kereskedelem szükségtelen fennakadásainak elkerülése érdekében e határozat átmeneti időszakot ír elő a baromfiból, tenyésztett szárnyasvadból és vadon élő szárnyasvadból előállított, emberi fogyasztásra szánt húskészítmények, kezelt gyomor, hólyag és belek, valamint előkészített húsok Unióba való szállításra e határozat hatálybalépését megelőzően előkészített, feladott vagy már úton lévő szállítmányai Unióba való behozatalának engedélyezésére.
(14)
A piac átláthatósága érdekében - és a nemzetközi közjoggal összhangban - indokolt egyértelművé tenni, hogy a tanúsítványok területi hatálya Izrael állam területére korlátozódik, kivéve az 1967 júniusa óta az izraeli közigazgatás hatálya alá tartozó területeket, nevezetesen a Golán-fennsíkot, a Gázai övezetet, Kelet-Jeruzsálemet és Ciszjordánia többi részét, amit a II. melléklet 2. részében jelölni kell.
(15)
A 2000/572/EK és a 2007/777/EK határozatot ennek megfelelően módosítani kell.
(16)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a Növények, Állatok, Élelmiszerek és Takarmányok Állandó Bizottságának véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 2000/572/EK határozat módosításai
A 2000/572/EK határozat II. és III: melléklete e határozat I. mellékletének megfelelően módosul.
2. cikk
A 2007/777/EK határozat módosításai
A 2007/777/EK határozat II. melléklete e határozat II. mellékletének megfelelően módosul.
3. cikk
Átmeneti rendelkezések a 2007/777/EK határozat módosításához
A 2015. február 28-ig tartó átmeneti időszakban a 2007/777/EK határozat II. mellékletének 4. részében meghatározott, nem specifikus „A” kezelésnek alávetett, Izraelből származó baromfiból, tenyésztett szárnyasvadból és vadon élő szárnyasvadból előállított, emberi fogyasztásra szánt húskészítmények, kezelt gyomor, hólyag és belek szállítmányait - beleértve a nyílt tengeren szállítottakat is - az említett határozatban annak módosítását megelőzően előírtak szerint abban az esetben lehet behozni az Unióba vagy lehet átszállítani az Unión, ha azokat 2015. január 31. előtt kiállított és aláírt, a 2007/777/EK határozatnak megfelelő köz- és állat-egészségügyi bizonyítvány kíséri.
4. cikk
Címzettek
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2015. február 10-én.