KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) Nr. 1255/2014
af 17. juli 2014
om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 223/2014 om Den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligst Stillede ved at fastlægge indholdet af de årlige og endelige gennemførelsesrapporter, herunder listen over fælles indikatorer
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 223/2014 af 11. marts 2014 om Den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligst Stillede (1), særlig artikel 13, stk. 6, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ifølge forordning (EU) nr. 223/2014 skal Kommissionen vedtage delegerede retsakter, der supplerer ikke-væsentlige bestemmelser vedrørende Den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligst Stillede (fonden).
(2)
Ifølge forordning (EU) nr. 223/2014 skal medlemsstaterne forelægge Kommissionen årsrapporter og endelige rapporter, der indeholder oplysninger om gennemførelsen af de operationelle programmer (OP), herunder oplysninger om fælles og i givet fald særlige programindikatorer.
(3)
For at sikre en passende overvågning af gennemførelsen af de operationelle programmer og deres bidrag til fondens specifikke mål bør der indføres bestemmelser om indholdet af de årlige og endelige gennemførelsesrapporter og om listen over fælles indikatorer, som skal rapporteres.
(4)
Kravene i denne forordning bør begrænses til det nødvendige under hensyntagen til de bestemmelser, der er fastsat i forordning (EU) nr. 223/2014, samt gældende EU-ret om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger, særlig Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF (2).
(5)
Med henblik på at tage hensyn til de forskellige former for operationer, der støttes af OP I og OP II, og i overensstemmelse med de forskellige bestemmelser, der gælder for det enkelte operationelle program, jf. forordning (EU) nr. 223/2014, bør der gælde forskellig krav til indholdet af de årlige og endelige gennemførelsesrapporter samt til listen over fælles indikatorer, som skal rapporteres for hvert operationelt program. Med henblik på at tage hensyn til det særlige behov for at beskytte værdigheden for de enkeltpersoner, der støttes af denne fond, og med henblik på at mindske den administrative byrde for støttemodtagere til det nødvendige minimum i overensstemmelse med kravene i forordning (EU) nr. 223/2014 skal værdierne for visse indikatorer fastlægges på grundlag af partnerorganisationernes velfunderede skøn snarere end på oplysninger fra de endelige støttemodtagere.
For at muliggøre en øjeblikkelig anvendelse af de i denne forordning fastsatte foranstaltninger bør denne forordning træde i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Genstand
I denne forordning fastsættes de bestemmelser, der supplerer forordning (EU) nr. 223/2014, med hensyn til indholdet af de årlige og endelige gennemførelsesrapporter, herunder listen over fælles indikatorer.
Artikel 2
Indholdet af de årlige og endelige gennemførelsesrapporter og listen over indikatorer
(artikel 13, stk. 6, i forordning (EU) nr. 223/2014)
1. De årlige og endelige gennemførelsesrapporter skal indeholde følgende elementer:
a)
oplysninger om gennemførelsen af programmet med henvisning til de fælles indikatorer for delvist eller fuldt ud gennemførte operationer
b)
oplysning om og vurdering af de aktioner, som tager hensyn til principperne i artikel 5, stk. 6 og 11, og, hvis det er relevant, artikel 5, stk. 13, i forordning (EU) nr. 223/2014.
Foruden de oplysninger, der er omhandlet i første afsnit, skal de årlige og endelige gennemførelsesrapporter for OP II indeholde oplysninger om data for de programspecifikke indikatorer og kvantificerede målværdier og om ændringer i resultatindikatorerne samt oplysninger om og vurdering af, hvilke fremskridt der er sket hen imod opfyldelsen af det operationelle programs særlige mål.
2. De indikatorer, der er omhandlet i stk. 1, litra a), er opført i bilaget.
3. Ud over de oplysninger, der er omhandlet i stk. 1, skal den endelige gennemførelsesrapport, og i 2017 og 2022 den årlige gennemførelsesrapport, indeholde oplysninger om og vurdering af bidraget til fondens specifikke og globale mål, jf. artikel 3 i forordning (EU) nr. 223/2014.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 17. juli 2014.
A BIZOTTSÁG 1255/2014/EU FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE
(2014. július 17.)
a leginkább rászoruló személyeket támogató európai segítségnyújtási alapról szóló 223/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az éves és a záró végrehajtási jelentések tartalmának és ezen belül a közös mutatók listájának a megállapítása révén történő kiegészítéséről
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a leginkább rászoruló személyeket támogató európai segítségnyújtási alapról szóló, 2014. március 11-i 223/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 13. cikke (6) bekezdésére,
mivel:
(1)
A 223/2014/EU rendelet előírja a Bizottság számára, hogy a nem alapvető rendelkezéseket kiegészítő, felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el a leginkább rászoruló személyeket támogató európai segítségnyújtási alap (a továbbiakban: az alap) tekintetében.
(2)
A 223/2014/EU rendelet kötelezi a tagállamokat arra, hogy az operatív programok végrehajtására vonatkozó, a közös és - adott esetben - a programspecifikus mutatókkal kapcsolatos adatokat is magukban foglaló információkat tartalmazó éves és zárójelentéseket nyújtsanak be a Bizottságnak.
(3)
Annak érdekében, hogy megfelelően nyomon lehessen követni az operatív programok végrehajtását és az e programok által az alap egyedi célkitűzéseihez biztosított hozzájárulás alakulását, indokolt rendelkezni az éves és a záró végrehajtási jelentések tartalmáról, valamint a jelentésekbe belefoglalandó közös mutatók listájáról.
(4)
Az e rendeletben megállapított követelményeket indokolt a feltétlenül szükséges mértékűre korlátozni, figyelembe véve a 223/2014/EU rendeletben meghatározott rendelkezéseket, valamint az egyéneknek a személyes adatok feldolgozása tekintetében való védelmével és az ilyen adatok szabad áramlásával kapcsolatos hatályos uniós jogszabályokat, különös tekintettel a 95/46/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre (2).
(5)
Az OP I, illetve az OP II keretében támogatott műveletek eltérő jellegének figyelembevétele céljából és az egyes operatív programokra alkalmazandó, a 223/2014/EU rendeletben előírt különböző rendelkezéseknek megfelelően az egyes operatív programok esetében különböző követelményeket indokolt alkalmazni az éves és a záró végrehajtási jelentések, valamint a jelentésbe belefoglalandó közös mutatók listája tekintetében. Figyelembe véve azt a konkrét követelményt, miszerint tiszteletben kell tartani az alap keretében támogatott személyek méltóságát, továbbá abból a célból, hogy a kedvezményezettek adminisztratív terhei a 223/2014/EU rendeletben foglalt követelményeknek megfelelően a minimálisan szükséges szintűre csökkenjenek, indokolt úgy rendelkezni, hogy bizonyos mutatók esetében az értékek meghatározása ne a végső kedvezményezettek által szolgáltatott információkon, hanem a partnerszervezeteknek a rendelkezésükre álló információkra alapozott becslésein alapuljon.
E rendeletnek - a benne meghatározott intézkedések mielőbbi alkalmazásának lehetővé tétele érdekében - az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon hatályba kell lépnie,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Tárgy
Ez a rendelet a 223/2014/EU rendeletet az éves és a záró végrehajtási jelentések tartalma - többek között a közös mutatók listája - tekintetében kiegészítő rendelkezéseket állapítja meg.
2. cikk
Az éves és a záró végrehajtási jelentések tartalma, valamint a mutatók listája
(A 223/2014/EU rendelet 13. cikkének (6) bekezdése)
(1) Az éves és a záró végrehajtási jelentéseknek tartalmazniuk kell a következő elemeket:
a)
a program végrehajtásával kapcsolatos információk a részben vagy teljes egészükben végrehajtott műveletekre vonatkozó közös mutatókra való hivatkozással;
b)
a 223/2014/EU rendelet 5. cikkének (6), (11) és - adott esetben - (13) bekezdésében foglalt elvek figyelembevételével megvalósuló intézkedésekre vonatkozó információk és a szóban forgó intézkedések értékelése.
Az OP II-re vonatkozó éves és záró végrehajtási jelentések az első albekezdésben említett információkon kívül információt szolgáltatnak a programspecifikus mutatókkal és a számszerűsített célértékekkel kapcsolatos adatokról, valamint az eredménymutatók értékeinek változásairól is, továbbá tájékoztatást és értékelést nyújtanak az operatív program egyedi célkitűzéseinek megvalósítása terén elért haladásról.
(2) Az (1) bekezdés a) pontjában említett mutatók listája a mellékletben található.
(3) Az (1) bekezdésben említett információkon túlmenően a záró végrehajtási jelentés, valamint a 2017. és a 2022. év esetében az éves végrehajtási jelentés tájékoztatást és értékelést nyújt az alap tekintetében a 223/2014/EU rendelet 3. cikkében meghatározott egyedi és általános célkitűzések megvalósításához való hozzájárulásról is.
3. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2014. július 17-én.