KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 6. juni 2013
om ændring af bilaget til gennemførelsesafgørelse 2012/117/EU om udarbejdelse af en fortegnelse over afgørende beslutningsfaser med henblik på evalueringen af gennemførelsen af Galileoprogrammet for så vidt angår de jordcentre og -stationer, der skal etableres som en del af programmets udviklings-, etablerings- og ibrugtagningsfaser
(2013/271/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 683/2008 af 9. juli 2008 om den videre gennemførelse af de europæiske satellitbaserede navigationsprogrammer (Egnos og Galileo) (1), særlig artikel 12, stk. 3, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I bilaget til Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2012/117/EU (2) henvises der flere gange til aftaler, der skal indgås med de medlemsstater, på hvis område der er installeret centre eller stationer. I den franske udgave henvises der imidlertid til aftaleprotokoller (»protocoles d'accord«) i stedet for aftaler (»accords«).
(2)
I henhold til gennemførelsesafgørelse 2012/117/EU skal der etableres et center til overvågning af systemsikkerheden og sikkerheden for de leverede tjenester, som benævnes »Galileos sikkerhedscenter« eller »GSMC«). Det præciseres i bilaget til nævnte gennemførelsesafgørelse, at etableringen af centret skulle være omfattet af aftaler med Frankrig og Det Forenede Kongerige, som skulle undertegnes i løbet af 2012.
(3)
Aftalerne med Frankrig og Det Forenede Kongerige om etablering af Galileos sikkerhedscenter blev imidlertid ikke undertegnet i 2012, men forventes at blive det i 2013.
(4)
I henhold til gennemførelsesafgørelse 2012/117/EU skal der endvidere etableres et GNSS-tjenestecenter (GSC) i Madrid, som skal fungere som grænseflade mellem på den ene side systemet og på den anden side brugerne af den åbne tjeneste, den forretningsmæssige tjeneste og den livskritiske tjeneste. Det præciseres i bilaget til nævnte gennemførelsesafgørelse, at etableringen af centret skulle være omfattet af en aftale med Spanien, som skulle undertegnes den 17. marts 2011.
(5)
Den tekst, der blev undertegnet den 17. marts 2011 er imidlertid ikke en aftale, men blot et aftalememorandum. Etableringen af GSC bliver omfattet af en aftale med Spanien, som forventes indgået i 2013.
(6)
I henhold til gennemførelsesafgørelse 2012/117/EU skal der endvidere etableres et center for Galileotjenester, som på vegne af programforvaltningen og uafhængigt af brugerne evaluerer kvaliteten af de leverede tjenester og forsyner brugerne med tidsreferencer og geodætiske data.
(7)
På grund af karakteren af centret for Galileotjenester bør bilaget til gennemførelsesafgørelse 2012/117/EU ændres, så centrets navn bliver »Galileos referencecenter« (»GRC«). Det har i øvrigt vist sig, at ESTEC, Nordwijk, Nederlandene, som hører under Den Europæiske Rumorganisation, bedre kan huse det pågældende center, fordi det i forvejen har installationer og udstyr, der er egnet til de opgaver, Galileos referencecenter skal tage sig af, og på grund af sikkerhedskravene forbundet med centret og de tekniske og budgetmæssige betingelser vedrørende centrets drift. Galileos referencecenter bør ikke overlappe med de instrumenter, der allerede er etableret i medlemsstaterne. Endelig skal etableringen af centret ikke være afsluttet i 2014, men først i 2016.
(8)
I henhold til gennemførelsesafgørelse 2012/117/EU skal der desuden etableres en række Galileo-målefjernstationer, såkaldte »GSS-stationer«, som, for at tjenesterne kan leveres, dels foretager pseudodistancemålinger, dels tager imod satellitternes signaler for at måle deres kvalitet Disse stationer bør fordeles optimalt på hele kloden ud fra nogle geografiske betingelser.
(9)
Blandt GSS-stationerne er der ikke nogen station i den nordlige del af Stillehavet. Da det imidlertid er nødvendigt også at dække dette område, bør der etableres en GSS-station dér, og det planlægges, at den skal etableres i Tokyo, Japan, i den belgiske ambassade, forudsat at gennemførlighedsundersøgelserne givet et positivt resultat.
(10)
Bilaget til gennemførelsesafgørelse 2012/117/EU bør ændres i overensstemmelse hermed.
(11)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat ved artikel 19, stk. 1, i forordning (EF) nr. 683/2008 -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I bilaget til gennemførelsesafgørelse 2012/117/EU foretages følgende ændringer:
1)
I kolonnen »Foranstaltninger« i rækken vedrørende etablering af et Galileo sikkerhedscenter (GSMC) ændres »2012« til »2013«.
2)
I kolonnen »Foranstaltninger« i rækken vedrørende etablering af et GNSS-tjenestecenter (GSC) ændres »Den er omfattet af en aftale med Spanien, som blev undertegnet den 17. marts 2011.« til »Den er omfattet af et aftalememorandum, som blev undertegnet med Spanien den 17. marts 2011, og den vil være omfattet af en aftale med Spanien, som undertegnes i 2013.«
3)
(vedrører ikke den danske udgave)
4)
I rækken vedrørende etablering af et center for Galileotjenester foretages følgende ændringer:
a)
I kolonnen »Dato« ændres »2013-2014« til »2013-2016«.
b)
I kolonnen »Afgørende beslutningsfaser« ændres »Etablering af et center for Galileotjenester« til »Etablering af Galileos referencecenter (GRC)«.
c)
I kolonnen »Foranstaltninger« ændres »Centret for Galileotjenester skal etableres etapevist i en medlemsstat og på et sted, der endnu ikke er fastlagt. Etableringen ventes påbegyndt i 2013 og fuldført i 2014. Den vil være omfattet af en aftale med den pågældende medlemsstat.« til »Galileos referencecenter skal etableres etapevist hos ESTEC (Nederlandene). Etableringen ventes påbegyndt i 2013 og fuldført i 2016. Den vil være omfattet af en aftale med Nederlandene.«
5)
I kolonnen »Foranstaltninger« i rækken vedrørende etablering af GSS-stationer indsættes i andet afsnit »Tokyo (Japan),« mellem »Madeira (Portugal),« og »Kerguelen«.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den 6. juni 2013.
A BIZOTTSÁG VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2013. június 6.)
a Galileo program végrehajtásának a program fejlesztési és kiépítési szakaszában megvalósítandó földi központok és állomások tekintetében történő értékelése szempontjából kulcsfontosságú döntési szakaszok listájának létrehozásáról szóló 2012/117/EU végrehajtási határozat mellékletének módosításáról
(2013/271/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az európai műholdas navigációs programok (EGNOS és Galileo) végrehajtásának folytatásáról szóló, 2008. július 9-i 683/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 12. cikke (3) bekezdésére,
mivel:
(1)
A Bizottság 2012/117/EU végrehajtási határozatának (2) melléklete többször is megemlíti, hogy egyetértési megállapodásokat kell kötni azokkal a tagállamokkal, amelyek területén központok vagy állomások találhatók. Valójában azonban nem egyetértési megállapodásokról, hanem megállapodásokról van szó.
(2)
A 2012/117/EU végrehajtási határozat előírja a rendszer és a szolgáltatások biztonságát felügyelő Galileo biztonsági központ (GSMC) megvalósítását. A határozat melléklete kimondja, hogy e központ létrehozása érdekében Franciaországgal és az Egyesült Királysággal egyetértési megállapodásokat kell kötni, melyeket 2012-ben kell aláírni.
(3)
A Galileo biztonsági központ megvalósításához szükséges egyetértési megállapodásokat azonban nem írták alá 2012-ben; ehelyett 2013-ban megállapodások megkötésére kell sort keríteni.
(4)
A 2012/117/EU végrehajtási határozat emellett egy GNSS szolgáltató központ (GSC) megvalósítását is előírja Madridban, amelynek az lenne a feladata, hogy biztosítsa egyrészt a rendszer, másrészt a nyílt szolgáltatás, a kereskedelmi szolgáltatás és az életbiztonsági szolgáltatás felhasználói közötti kapcsolatot. A határozat melléklete kimondja, hogy e központ létrehozásáról Spanyolországgal 2011. március 17-én egyetértési megállapodás aláírására került sor.
(5)
A 2011. március 17-én aláírt szöveg azonban valójában nem egyetértési megállapodás, hanem egyetértési nyilatkozat. A GSC létrehozásáról ezzel szemben 2013-ban Spanyolországgal megállapodást kell kötni.
(6)
A 2012/117/EU végrehajtási határozat továbbá a Galileo teljesítményközpont megvalósításáról is rendelkezik, amely a program irányítójának nevében, az üzemeltetőtől függetlenül értékeli a nyújtott szolgáltatásokat, valamint idő- és geodéziai információkat közöl a felhasználói közösségekkel.
(7)
A Galileo teljesítményközpont feladatainak jellegéből adódóan a 2012/117/EU végrehajtási határozat mellékletét e központ elnevezése tekintetében módosítani kell, és a központot Galileo referenciaközpontnak kell nevezni. Tekintettel emellett a Galileo referenciaközpont számára kijelölt feladatoknak megfelelő, már meglévő berendezésekre és felszerelésekre, az e központra jellemző biztonsági szükségletekre, valamint a működésével kapcsolatos műszaki és költségvetési korlátozásokra, úgy tűnik, hogy a központ befogadására a hollandiai Noordwijkben található, az Európai Űrügynökség tulajdonát képező ESTEC lenne a legalkalmasabb. Fontos szempont, hogy a Galileo referenciaközpont és a tagállamokban már rendelkezésre álló eszközök között ne legyen átfedés. Végezetül pedig a központ kifejlesztésének nem 2014-ben, hanem csak 2016-ban kell befejeződnie.
(8)
A 2012/117/EU végrehajtási határozat továbbá előírja a Galileo távoli mérőállomások (úgynevezett „GSS állomások”) létrehozását, amelyek a szolgáltatás lehetővé tétele érdekében egyrészt pszeudotávolság-mérést végeznek, másrészt fogják a műholdak által sugárzott jeleket, hogy felügyeljék azok minőségét. Ezeket az állomásokat a bolygó egészén, a földrajzi korlátok függvényében optimális módon kell elosztani.
(9)
A Csendes-óceán térségének északi részén nincs GSS-állomás. Mivel e terület lefedése elengedhetetlen, oda is kell GSS állomást telepíteni; a tervek szerint ez a Tokióban (Japán) működő belga nagykövetségen lenne, amennyiben a megvalósíthatósági tanulmányok pozitív eredményhez vezetnek.
(10)
A 2012/117/EU végrehajtási határozat mellékletét ezért ennek megfelelően módosítani kell.
(11)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a 683/2008/EK rendelet 19. cikkének (1) bekezdése alapján létrehozott bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 2012/117EU végrehajtási határozat melléklete a következőképpen módosul:
1.
a Galileo biztonsági központ (GSMC) megvalósítására vonatkozó sorban az „Intézkedések” oszlopban az „egyetértési megállapodásokat” szöveg helyébe a „megállapodásokat” szó, és a „2012” év helyébe „2013” lép;
2.
a GNSS szolgáltató központ (GSC) megvalósítására vonatkozó sorban az „Intézkedések” oszlopban „A megvalósításról szóló egyetértési megállapodás aláírására Spanyolországgal 2011. március 17-én került sor” mondat helyébe „A megvalósításról szóló egyetértési nyilatkozat aláírására Spanyolországgal 2011. március 17-én került sor, és a Spanyolországgal történő megállapodás aláírására várhatóan a 2013-ban kerül sor” mondat lép;
3.
a SaR szolgáltatási központ megvalósítására vonatkozó sorban az „Intézkedések” oszlopban az „egyetértési megállapodást” szöveg helyébe a „megállapodást” szó lép;
4.
a Galileo teljesítményközpont megvalósítására vonatkozó sor a következőképpen módosul:
a)
az „Időszak” oszlopban „2013-2014” helyébe „2013-2016” lép;
b)
a „Kulcsfontosságú döntési szakasz” oszlopban a „Galileo teljesítményközpont megvalósítása” szöveg helyébe a „Galileo referenciaközpont megvalósítása” szöveg lép;
c)
az „Intézkedések” oszlopban „A Galileo teljesítményközpontot fokozatosan ki kell építeni egy még meghatározásra váró tagállam még meghatározásra váró helyiségében. A megvalósításnak 2013-ban kell megkezdődnie és 2014-ben kell befejeződnie. A megvalósításról egyetértési megállapodást kell kötni az érintett tagállammal” szöveg helyébe a következő szöveg lép: „A Galileo referenciaközpontot fokozatosan ki kell építeni az ESTEC telephelyén (Hollandia). A megvalósításnak 2013-ban kell megkezdődnie és 2016-ban kell befejeződnie. A megvalósításról megállapodást kell kötni Hollandiával”;
5.
a GSS állomások megvalósítására vonatkozó sorban az „Intézkedések” oszlop második bekezdése a „Madeirán (Portugália)” és „a Kerguelen-szigeteken” szövegrészek között a „Tokióban (Japán)” szavakkal egészül ki.
2. cikk
Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő kihirdetését követő napon lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, 2013. június 6-án.