KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 510/2013
af 3. juni 2013
om ændring af bilag I, II og III til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 for så vidt angår anvendelse af jernoxider og jernhydroxider (E 172), hydroxypropylmethylcellulose (E 464) og polysorbater (E 432-436) til mærkning af visse frugter
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretilsætningsstoffer (1), særlig artikel 9, stk. 2, artikel 10, stk. 3, og artikel 30, stk. 5, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I bilag I til forordning (EF) nr. 1333/2008 fastlægges funktionelle grupper af fødevaretilsætningsstoffer i fødevarer og af fødevaretilsætningsstoffer i fødevaretilsætningsstoffer og fødevareenzymer.
(2)
Når det er nødvendigt som følge af de videnskabelige fremskridt eller den teknologiske udvikling, kan der tilføjes yderligere funktionelle grupper i bilag I til forordning (EF) nr. 1333/2008.
(3)
Forskning og udvikling har vist, at, når jernoxider og jernhydroxider (E 172) påføres frugters og grøntsagers overflade efter depigmentering af visse dele (f.eks. ved hjælp af laserbehandling), øges kontrasten mellem disse dele og resten af overfladen som følge af interaktion med visse komponenter, der frigives i epidermis. Denne virkning kan anvendes til mærkning af frugter og grøntsager. Der bør derfor tilføjes en ny funktionel gruppe »kontrastforstærkere« i bilag I til forordning (EF) nr. 1333/2008.
(4)
I bilag II til forordning (EF) nr. 1333/2008 er der fastlagt en EU-liste over fødevaretilsætningsstoffer, der er godkendt til anvendelse i fødevarer, og deres anvendelsesbetingelser.
(5)
I bilag III til forordning (EF) nr. 1333/2008 er der fastlagt en EU-liste over fødevaretilsætningsstoffer, der er godkendt til anvendelse i fødevaretilsætningsstoffer, fødevareenzymer, fødevarearomaer og næringsstoffer, og deres anvendelsesbetingelser.
(6)
Disse lister kan ændres i overensstemmelse med den procedure, der er omhandlet i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1331/2008 af 16. december 2008 om en fælles godkendelsesprocedure for fødevaretilsætningsstoffer, fødevareenzymer og fødevarearomaer (2).
(7)
I henhold til artikel 3, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1331/2008 kan EU-listen over fødevaretilsætningsstoffer opdateres på Kommissionens initiativ eller som følge af en ansøgning.
(8)
Der blev den 8. april 2011 indgivet en ansøgning om tilladelse til at anvende jernoxider og jernhydroxider (E 172) som kontrastforstærker, hydroxypropylmethylcellulose (E 464) som overfladebehandlingsmiddel til ikke sletbar mærkning af visse frugter og polysorbater (E 432-436) som emulgatorer i kontrastforstærkerpræparatet, og ansøgningen er blevet forelagt for medlemsstaterne.
(9)
Der er udviklet en ny mærkningsteknologi, som anvender en carbondioxidlaser til at ætse oplysninger på friske frugters overflade. Som følge af den direkte depigmentering, der opnås ved hjælp af en laserstråle, udvikler visse fødevarer et tydeligt mærke på overfladen, men dette er ikke tilfældet for alle fødevarer. Der er derfor et teknologisk behov for at anvende jernoxider og jernhydroxider (E 172) som kontrastforstærker, hydroxypropylmethylcellulose (E 464) som overfladebehandlingsmiddel og polysorbater (E 432-436) som emulgatorer i kontrastforstærkerpræparatet for at forbedre kontrasten og muliggøre ikke sletbar mærkning af visse frugter. Jernoxider og jernhydroxider (E 172) giver tilstrækkelig kontrast mellem de mærkede dele og resten af frugtens overflade, hydroxypropylmethylcellulose (E 464) danner en tynd beskyttende hinde over de mærkede dele, og polysorbater (E 432-436) sikrer en homogen fordeling af indholdet i fødevaretilsætningsstofpræparatet på de mærkede dele af fødevarer.
(10)
Anvendelsen af fødevaretilsætningsstoffer bør være til gavn for forbrugeren. Den nye mærkningsteknologi kan anvendes til at gentage alle eller nogle af de obligatoriske angivelser, som kræves i henhold til EU-lovgivningen eller medlemsstaternes lovgivning. Forbrugerne kan desuden få gavn af anvendelsen af den nye mærkningsteknologi, når oplysninger om varemærke og produktionsmetode gives på frivillig basis.
(11)
Den nye ikke sletbare mærkningsteknologi udgør endvidere et alternativ til de aftagelige, klæbende etiketter, som i øjeblikket anvendes, og begrænser risikoen for at miste, sammenblande eller bytte om på fødevarer og gør det derfor lettere at transportere og opbevare de pågældende frugter. Det kan derfor også være nyttigt at angive PLU-koden (et identifikationsnummer, der anvendes af fødevarevirksomhedsledere til at lette kontrollen af udgående produkter og kontrollen af lagerbeholdningen), QR-koden (matrix-stregkode, der gør det muligt at scanne kodet information ved høj hastighed) og en stregkode. Det bør derfor også være muligt at give denne type information på visse frugter.
(12)
Jernoxider og jernhydroxider (E 172), hydroxypropylmethylcellulose (E 464) og polysorbater (E 432-436) skal anvendes i små mængder og kun på frugtens overflade og forventes ikke at trænge væsentligt gennem overfladen. Det er grunden til, at denne behandling af frugt, hvis skal ikke normalt indtages, ikke kan få virkninger for menneskers sundhed. Det bør derfor kun være tilladt at anvende jernoxider og jernhydroxider (E 172) og hydroxypropylmethylcellulose (E 464) til mærkning af citrusfrugter, meloner og granatæbler og at anvende polysorbater (E 432-436) i kontrastforstærkerpræparatet.
(13)
Jernoxider og jernhydroxider (E 172) blev senest evalueret af Den Videnskabelige Komité for Levnedsmidler i 1975 (3). Det blev påvist, at kun 1 % af jernoxiderne og jernhydroxiderne sandsynligvis vil blive opløst i menneskets mavetarmkanal, og Komitéen har derfor fastsat et acceptabelt dagligt indtag uden at angive en øvre grænse. Hydroxypropylmethylcellulose (E 464) blev senest evalueret af Den Videnskabelige Komité for Levnedsmidler i 1992 (4). Fem af de modificerede celluloser set som gruppe fik tildelt et »ikke specificeret« acceptabelt dagligt indtag. I 1983 fik gruppen af polysorbater (E 432-436) tildelt et acceptabelt dagligt indtag på 10 mg/kg legemsvægt pr. dag af komitéen (5). I beretningen fra Kommissionen om indtagelse af tilsætningsstoffer i levnedsmidler i Den Europæiske Union (6) konkluderede man, at det for polysorbater (E 432-436) muligvis er nødvendigt med en mere realistisk vurdering af indtaget baseret på fødevaretilsætningsstoffernes faktiske anvendelsesniveau. Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet forventes at udføre denne vurdering af indtaget i forbindelse med genevalueringen af polysorbater (E 432-436) inden udgangen af 2016 ifølge Kommissionens forordning (EU) nr. 257/2010 (7). Indtil da bør kun ubetydelige bidragydere til det samlede indtag af de pågældende stoffer undersøges med henblik på en eventuel udvidelse af anvendelsen.
(14)
I henhold til artikel 3, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1331/2008 skal Kommissionen indhente en udtalelse fra Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, inden den opdaterer EU-listerne over fødevaretilsætningsstoffer i bilag II og III til forordning (EF) nr. 1333/2008, undtagen hvis den pågældende opdatering ikke kan få virkninger for menneskers sundhed. Eftersom tilladelsen til at anvende jernoxider og jernhydroxider (E 172) samt hydroxypropylmethylcellulose (E 464) til mærkning af citrusfrugter, meloner og granatæbler og til at anvende polysorbater (E 432-436) i kontrastforstærkerpræparatet udgør en opdatering af disse lister, der ikke kan få virkninger for menneskers sundhed, er det ikke nødvendigt at indhente en udtalelse fra Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet.
(15)
I henhold til overgangsbestemmelserne i Kommissionens forordning (EU) nr. 1129/2011 af 11. november 2011 om ændring af bilag II til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 for så vidt angår fastlæggelse af en EU-liste over fødevaretilsætningsstoffer (8) anvendes bilag II om fastlæggelse af en EU-liste over fødevaretilsætningsstoffer, der er godkendt til anvendelse i fødevarer, og om fastlæggelse af anvendelsesbetingelserne fra den 1. juni 2013. For at tillade anvendelse af jernoxider og jernhydroxider (E 172) samt hydroxypropylmethylcellulose (E 464) til mærkning af visse frugter inden den dato bør der fastsættes en tidligere dato for anvendelse af nævnte fødevaretilsætningsstoffer.
(16)
Bilag I, II og III til forordning (EF) nr. 1333/2008 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(17)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed, og hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har modsat sig foranstaltningerne -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Bilag I, II og III til forordning (EF) nr. 1333/2008 ændres som angivet i bilaget til nærværende forordning.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 3. juni 2013.
A BIZOTTSÁG 510/2013/EU RENDELETE
(2013. június 3.)
az 1333/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet I., II. és III. mellékletének a vas-oxidok és -hidroxidok (E 172), a hidroxipropil-metil-cellulóz (E 464) és a poliszorbátok (E 432-436) bizonyos gyümölcsök jelölésére való használata tekintetében történő módosításáról
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az élelmiszer-adalékanyagokról szóló, 2008. december 16-i 1333/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 9. cikke (2) bekezdésére, 10. cikke (3) bekezdésére és 30. cikke (5) bekezdésére,
mivel:
(1)
Az 1333/2008/EK rendelet I. melléklete megállapítja az élelmiszerekben, valamint az élelmiszer-adalékanyagokban és élelmiszerenzimekben található élelmiszer-adalékanyagok funkcionális csoportjait.
(2)
Amennyiben az a tudományos vagy a technológiai fejlődés eredményeképpen szükségessé válik, az 1333/2008/EK rendelet I. melléklete további funkcionális osztályokkal egészíthető ki.
(3)
A kutatási és fejlesztési eredmények kimutatták, hogy amennyiben a gyümölcsök és zöldségek felületén - amelynek egyes részei előzőleg (például lézeres kezelés hatására) depigmentálódtak - vas-oxidokat és -hidroxidokat (E 172) alkalmaznak, erősödik a kontraszt az érintett részek és a felület többi része között, mivel a vas-oxidok és -hidroxidok kölcsönhatásba lépnek az epidermisz egyes felszabaduló alkotóelemeivel. Ezt a hatást fel lehet használni gyümölcsök vagy zöldségek jelölésére. Ezért helyénvaló az 1333/2008/EK rendelet I. mellékletének a „kontraszterősítők” elnevezésű új funkcionális csoporttal való kiegészítése.
(4)
Az 1333/2008/EK rendelet II. melléklete meghatározza az élelmiszerekben felhasználható élelmiszer-adalékanyagok uniós jegyzékét és felhasználási feltételeiket.
(5)
Az 1333/2008/EK rendelet III. melléklete meghatározza az élelmiszer-adalékanyagokban, élelmiszerenzimekben, élelmiszer-aromákban és tápanyagokban való felhasználásra jóváhagyott élelmiszer-adalékanyagok uniós jegyzékét és felhasználási feltételeiket.
(6)
Az említett jegyzékek az élelmiszer-adalékanyagok, az élelmiszerenzimek és az élelmiszer-aromák egységes engedélyezési eljárásának létrehozásáról szóló, 2008. december 16-i 1331/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletben (2) említett eljárásnak megfelelően módosíthatók.
(7)
Az 1331/2008/EK rendelet 3. cikkének (1) bekezdése alapján az élelmiszer-adalékanyagok uniós jegyzékének naprakésszé tétele vagy a Bizottság kezdeményezésére, vagy pedig kérelem alapján történhet.
(8)
A Bizottsághoz 2011. április 8-án a vas-oxidok és -hidroxidok (E 172) kontraszterősítőként, a hidroxipropil-metil-cellulóz (E 464) egyes gyümölcsök letörölhetetlen megjelölése érdekében fényezőanyagként és a poliszorbátok (E 432-436) kontraszterősítőt tartalmazó készítményben emulgeátorként való felhasználásának engedélyezése iránti kérelem érkezett, melyet a Bizottság hozzáférhetővé tett a tagállamok számára.
(9)
Szén-dioxid lézert használó új jelölési technológiát fejlesztettek ki arra, hogy friss gyümölcsök felületére információkat marassanak. Egyes élelmiszerek felületén a lézersugár közvetlen depigmentáló hatásának következtében egyértelműen elkülönülő jel alakul ki, míg mások esetében nem. Ezért technológiailag szükséges a vas-oxidok és -hidroxidok (E 172) kontraszterősítőként, a hidroxipropil-metil-cellulóz (E 464) fényezőanyagként és a poliszorbátok (E 432-436) kontraszterősítőt tartalmazó készítményben emulgeátorként való felhasználása a kontraszt javítása és egyes gyümölcsök letörölhetetlen megjelölése érdekében. A vas-oxidok és -hidroxidok (E 172) gondoskodnak arról, hogy a gyümölcs megjelölt területei megfelelő kontrasztot képezzenek a fennmaradó felülettel, a hidroxipropil-metil-cellulóz (E 464) vékony védőréteget képez a megjelölt területeken, a poliszorbátok (E 432-436) pedig biztosítják az élelmiszeradalékanyag-készítménynek az élelmiszerek megjelölt felületein való homogén diszperzióját.
(10)
Az élelmiszer-adalékanyagok használatának a fogyasztókra nézve előnyösnek és hasznosnak kell lennie. Az új megjelölési technológia alkalmazható az uniós vagy a tagállami jogszabályok által előírt kötelező tájékoztató adatok valamelyikének vagy mindegyikének ismételt feltüntetése céljából. Ezenfelül az új jelölési technológia használata előnyös lehet a fogyasztók számára akkor, amikor a márkanév és az előállítási mód megadása önkéntes alapon történik.
(11)
Továbbá az új letörölhetetlen megjelölési technológia alternatívát jelent a jelenleg használt eltávolítható öntapadós papírcímkékkel szemben, és csökkenti az élelmiszerek elvesztésének, összetévesztésének és felcserélésének kockázatát, ezáltal megkönnyíti az érintett gyümölcsök szállítását és tárolását. E célból hasznos lehet a PLU-kód (az élelmiszer-ipari vállalkozók által használt azonosító szám, amely megkönnyíti a termékek pénztári azonosítását és leltározását), a QR-kód (mátrix kód, amely lehetővé teszi a kódolt információ gyors beszkennelését), valamint a vonalkód megadása. Ennek megfelelően célszerű ezen információk bizonyos gyümölcsökön való megadása.
(12)
A vas-oxidok és -hidroxidok (E 172), a hidroxipropil-metil-cellulóz (E 464) és a poliszorbátok (E 432-436) kis mennyiségben és kizárólag a gyümölcs külső részén használhatók, és jelentős mértékben nem juthatnak be a gyümölcs belsejébe. Ezért az olyan gyümölcs kezelése, amelyek héját szokás szerint nem fogyasztják, valószínűsíthetően nem gyakorol hatást az emberi egészségre. Ezért helyénvaló a vas-oxidok és -hidroxidok (E 172) és a hidroxipropil-metil-cellulóz (E 464) felhasználását kizárólag a citrusfélék, dinnyefélék és gránátalma jelölésére, a poliszorbátok (E 432-436) felhasználását pedig a kontraszterősítők készítéséhez engedélyezni.
(13)
A vas-oxidokat és -hidroxidokat (E 172) az élelmiszerügyi tudományos bizottság legutóbb 1975-ben értékelte (3). Bebizonyosodott, hogy a vas-oxidoknak és a hidratált vas-oxidoknak nagy valószínűséggel csak 1 %-a oldódik fel az emberi emésztőrendszerben, ezért a bizottság meghatározta a megengedhető napi bevitelt, de felső határértéket nem határozott meg. A hidroxipropil-metil-cellulózt (E 464) az élelmiszerügyi tudományos bizottság legutóbb 1992-ben értékelte (4). A bizottság a megengedhető napi bevitel „nem meghatározott” csoportjába a módosított cellulózok közül 5-öt sorolt be. A bizottság 1983-ban a poliszorbátok (E 432-436) csoportja esetében 10 mg/testtömegkilogramm/nap megengedhető napi beviteli szintet határozott meg (5). A „Report from the Commission on Dietary Food Additive Intake in the European Union” (Élelmiszer-adalékanyagok bevitele az Európai Unióban) című bizottsági jelentés (6) rámutatott arra, hogy a poliszorbátok (E 432-436) tekintetében a bevitel valósághűbb, az élelmiszer-adalékanyagok jelenlegi felhasználásán alapuló értékelésére lehet szükség. Az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság a 257/2010/EU bizottsági rendeletben (7) foglaltaknak megfelelően a poliszorbátok (E 432-436) 2016 végéig történő újbóli értékelése során várhatóan elvégzi majd a bevitel említett értékelését. Addig az időpontig - az alkalmazás esetleges kiterjesztése tekintetében - kizárólag a teljes bevitelhez elhanyagolható mértékben hozzájáruló bevitel vizsgálata lehetséges.
(14)
Az 1331/2008/EK rendelet 3. cikkének (2) bekezdése alapján a Bizottságnak ki kell kérnie az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság véleményét ahhoz, hogy naprakésszé tudja tenni az 1333/2008/EK rendelet II. és III. mellékletében szereplő élelmiszer-adalékanyagok uniós jegyzékeit, kivéve, ha a szóban forgó frissítések valószínűsíthetően nem gyakorolnak hatást az emberi egészségre. Mivel az említett jegyzékek naprakésszé tétele a vas-oxidoknak és -hidroxidoknak (E 172) és a hidroxipropil-metil-cellulóznak (E 464) a citrusfélék, dinnyefélék és gránátalma jelölésére történő, valamint a poliszorbátoknak (E 432-436) a kontraszterősítők készítéséhez való felhasználásának engedélyezése tekintetében valószínűsíthetően nem gyakorol hatást a közegészségre, nem szükséges kikérni az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság véleményét.
(15)
Az 1333/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet II. mellékletének az élelmiszer-adalékok uniós jegyzékének létrehozásával történő módosításáról szóló, 2011. november 11-i 1129/2011/EU bizottsági rendelet (8) átmeneti rendelkezései alapján az élelmiszerekben való felhasználásra jóváhagyott élelmiszer-adalékanyagok uniós jegyzékét létrehozó és a felhasználási feltételeket megállapító II. mellékletet 2013. június 1-jétől kell alkalmazni. Ahhoz, hogy a vas-oxidok és -hidroxidok (E 172) és a hidroxipropil-metil-cellulóz (E 464) felhasználása már az említett időpontot megelőzően is lehetséges legyen, ezen élelmiszer-adalékanyagok tekintetében az alkalmazás kezdeteként egy korábbi időpontot kell megállapítani.
(16)
Az 1333/2008/EK rendelet I., II. és III. mellékletét ezért ennek megfelelően módosítani kell.
(17)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az Élelmiszerlánc- és Állategészségügyi Állandó Bizottság véleményével, és sem az Európai Parlament, sem a Tanács nem ellenezte azokat,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Az 1333/2008/EK rendelet I., II. és III. melléklete e rendelet mellékletének megfelelően módosul.
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2013. június 3-án.