RÅDETS FORORDNING (EU) Nr. 432/2014
af 22. april 2014
om ændring af forordning (EU) nr. 43/2014 for så vidt angår visse fiskerimuligheder
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 43, stk. 3,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Med Rådets forordning (EU) nr. 43/2014 (1) fastsættes fiskerimulighederne for 2014 for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande gældende for EU-farvande og for EU-fartøjer i visse andre farvande.
(2)
Hvert år fastsættes fiskerimulighederne for EU-fartøjer i norske og færøske farvande og for norske og færøske fartøjer i EU-farvandene samt betingelserne for adgang til ressourcerne i hinandens farvande på grundlag af samråd om fiskerirettighederne efter proceduren i aftalerne eller protokollerne om fiskeriforbindelserne med henholdsvis Norge (2) og Færøerne (3). Indtil samrådene om aftalerne for 2014 er afsluttet, er der ved forordning (EU) nr. 43/2014 fastsat midlertidige fiskerimuligheder for de berørte fiskebestande. Samrådene med Norge og Færøerne blev afsluttet henholdsvis den 12. marts 2014 og den 13. marts 2014. Desuden blev samrådene mellem kyststaterne om blåhvilling og mellem Unionen, Island, Norge og Den Russiske Føderation om atlantisk-skandinavisk sild afsluttet. Dette gjorde det muligt for Norge og Unionen at diskutere gensidige aftaler om adgang til ressourcer i hinandens farvande. Forordning (EU) nr. 43/2014 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(3)
I overensstemmelse med resultatet af konsultationerne mellem Unionen og Norge kan Unionen tillade, at EU-fartøjer fisker op til 10 % ud over den kvote, som er til rådighed for Unionen, såfremt de mængder, der udnyttes ud over den kvote, som er til rådighed for Unionen, trækkes fra dens kvote i 2015. Unionen må i 2015 tilsvarende anvende eventuelle uudnyttede mængder, der udgør op til 10 % af den kvote, som er til rådighed for Unionen i 2014. Det er hensigtsmæssigt at give de berørte medlemsstater en sådan fleksibilitet i forbindelse med fastsættelsen af disse fiskerimuligheder med henblik på at sikre EU-fartøjer ensartede spilleregler ved at give de berørte medlemsstater mulighed for at anvende en fleksibel kvote. Har en medlemsstat ikke valgt at gøre brug af fleksibilitetskvoten for så vidt angår en bestemt bestand, er det hensigtsmæssigt, at artikel 3 og 4 i forordning (EF) nr. 847/96 fortsat finder anvendelse i overensstemmelse med artikel 10, stk. 2, i forordning (EU) nr. 40/2013.
(4)
På sit andet årlige møde i 2014 vedtog Den Regionale Fiskeriforvaltningsorganisation for det Sydlige Stillehav (SPRFMO) fiskerimuligheder bestående af en samlet tilladt fangstmængde (TAC) for hestemakrel. SPRFMO har også omdefineret det specifikke område, for hvilket der gælder begrænsninger af fangst og fiskeriindsats for bundfiskeri fra den 4. maj 2014. Disse bestemmelser bør gennemføres i EU-retten.
(5)
Det er nødvendigt at præcisere visse bestemmelser vedrørende visse bestande, ordningen for forvaltning af fiskeriindsatsten efter tunge i den vestlige del af Den Engelske Kanal og den specifikke indberetningspligt inden for rammerne af Den Interamerikanske Kommission for Tropisk Tunfisk.
(6)
De fangst- og indsatsbegrænsninger, der er fastsat i forordning (EU) nr. 43/2014, anvendes fra henholdsvis den 1. januar og den 1. februar 2014. De bestemmelser i nærværende forordning, der vedrører fangstbegrænsninger og fiskeriindsats, bør derfor også anvendes fra disse datoer. En sådan anvendelse med tilbagevirkende kraft berører ikke retssikkerhedsprincippet eller princippet om beskyttelsen af berettiget forventning, idet de pågældende fiskerimuligheder endnu ikke er opbrugt. Dog bør de fangst- og fiskeriindsatsbegrænsninger, der gælder for bundfiskeri i det område, der er defineret af SPRFMO, gælde fra den 4. maj 2014. Eftersom en ændring af fangstbegrænsningerne og indsatsordningerne har indvirkning på de økonomiske aktiviteter og planlægningen af EU-fiskerflådens fangstsæson, bør denne forordning træde i kraft umiddelbart efter offentliggørelsen -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Ændringer af forordning (EU) nr. 43/2014
I forordning (EU) nr. 43/2014 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 1, stk. 3, udgår.
2)
Følgende artikel indsættes:
»Artikel 18a
Fleksibilitet i fastsættelsen af fiskerimuligheder for så vidt angår visse bestande
1. Denne artikel finder anvendelse på følgende bestande:
a)
kuller i område IV, EU-farvande i IIa
b)
blåhvilling i EU-farvande og internationale farvande i I, II, III, IV, V, VI, VII, VIIIa, VIIIb, VIIId, VIIIe, XII og XIV
c)
makrel i område IIIa og IV, EU-farvande i IIa, IIIb, IIIc og IIId
d)
makrel i område VI, VII, VIIIa, VIIIb, VIIId og VIIIe, EU-farvande og internationale farvande i Vb, og internationale farvande i IIa, XII og XIV
e)
makrel i område VIIIc, IX og X, EU-farvande i CECAF 34.1.1
f)
makrel i norske farvande i IIa og IVa
g)
sild i EU-farvande, norske farvande og internationale farvande i I og II
h)
sej i Nordsøen
i)
rødspætte i Nordsøen
j)
sild i Nordsøen nord for 53o N
k)
sild i områderne IVc og VIId
l)
kuller i område IIIa.
2. For så vidt angår alle bestande, der er opført i stk. 1, kan en medlemsstat vælge at øge sin oprindelige kvote, jf. bilag I, med op til 10 %. Den pågældende medlemsstat meddeler Kommissionen sin afgørelse skriftligt. Ved en sådan meddelelse anses den øgede kvote for at være den kvote, som den pågældende medlemsstat har fået tildelt for 2014.
3. De mængder, der udnyttes i 2014 i henhold til en sådan øget kvote, og som overstiger den oprindelige kvote, fratrækkes ton for ton med henblik på beregningen af den pågældende medlemsstats kvote for den relevante bestand for 2015.
4. De mængder, der ikke udnyttes i henhold til den oprindelige kvote, og som udgør op til 10 % af denne kvote, lægges til med henblik på beregningen af den pågældende medlemsstats kvote for den relevante bestand for 2015.
5. Der tages højde for mængder, der overføres til andre medlemsstater i henhold til artikel 16, stk. 8, i forordning (EU) nr. 1380/2013, og mængder, der trækkes fra i henhold til artikel 37, 105 og 107 i forordning (EF) nr. 1224/2009, i forbindelse med fastsættelsen af udnyttede og uudnyttede mængder i henhold til nærværende artikels stk. 3 og 4.
6. Har en medlemsstat gjort brug af muligheden i stk. 2 i nærværende artikel for så vidt angår en bestemt bestand, finder artikel 3 og 4 i forordning (EF) nr. 847/96 ikke anvendelse på denne bestand for så vidt angår denne medlemsstat.«
3)
Artikel 31 affattes således:
»Artikel 31
Bundfiskeri
Medlemsstater, der kan dokumentere en bundfiskeriindsats eller fangster af bundfisk i SPRFMO-konventionsområdet i perioden fra den 1. januar 2002 til den 31. december 2006, skal begrænse deres bundfiskeriindsats eller fangster af bundfisk i SPRFMO-konventionsområdet til de dele af konventionsområdet, hvor bundfiskeri har fundet sted i nævnte periode, og til et niveau, der ikke overstiger de årlige gennemsnitlige fangstmængder eller indsatsparametre for perioden den 1. januar 2002 til den 31. december 2006.«
4)
Artikel 32, stk. 6, litra b), affattes således:
»b)
indberetter oplysningerne i litra a) til den medlemsstat, hvor vedkommende er hjemmehørende. Medlemsstaterne overfører de oplysninger, der er indsamlet i løbet af det foregående år, til Kommissionen senest den 31. januar 2014.«
5)
Bilag IA ændres som anført i bilag I til nærværende forordning.
6)
Bilag IB ændres som anført i bilag II til nærværende forordning.
7)
Bilag IJ erstattes af teksten, der fremgår af bilag III til nærværende forordning.
8)
Bilag IIC ændres som anført i bilag IV til nærværende forordning.
9)
Bilag III erstattes af teksten, der fremgår af bilag V til nærværende forordning.
10)
Bilag VIII erstattes af teksten, der fremgår af bilag VI til nærværende forordning.
Artikel 2
Ikrafttræden og anvendelse
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. januar 2014.
Dog anvendes
a)
artikel 1, nr. 3), fra den 4. maj 2014 og
b)
artikel 1, nr. 8), fra den 1. februar 2014.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 22. april 2014.
A TANÁCS 432/2014/EU RENDELETE
(2014. április 22.)
a 43/2014/EU rendeletnek bizonyos halászati lehetőségek tekintetében történő módosításáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 43. cikke (3) bekezdésére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)
A 43/2014/EU rendelettel (1) a Tanács 2014-re meghatározta az egyes halállományok és halállománycsoportok tekintetében az uniós vizeken, valamint az uniós hajók tekintetében egyes nem uniós vizeken alkalmazandó halászati lehetőségeket.
(2)
A norvég és Feröer szigeteki vizeken tevékenységet folytató uniós hajók és az uniós vizeken tevékenységet folytató norvég és Feröer szigeteki hajók halászati lehetőségei, valamint az egymás vizeinek forrásaihoz való hozzáférés feltételei a halászati jogokról szóló konzultációkat követően évente kerülnek megállapításra a Norvégiával (2), illetve a Feröer szigetekkel (3) kötött halászati megállapodásokban és jegyzőkönyvekben előírt eljárásnak megfelelően. A 2014-re vonatkozó megállapodásokról szóló konzultációk befejeződéséig a 43/2014/EU rendelet ideiglenes halászati lehetőségeket állapított meg az érintett halállományok tekintetében. A Norvégiával és a Feröer szigetekkel folytatott konzultációk lezárultak 2014. március 12-én, illetve 2014. március 13-án. Ezenkívül 2014. március 28-án lezárultak a kék puhatőkehal tekintetében a parti államok közötti konzultációk, valamint az atlanti-skandináv hering tekintetében az Unió, Izland, Norvégia és az Orosz Föderáció közötti konzultációk. Mindez lehetővé tette Norvégia és az Unió számára, hogy tárgyaljanak az egymás vizeinek forrásaihoz való hozzáférésre vonatkozó kölcsönös megállapodásokról. A 43/2014/EU rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell.
(3)
Az Unió és Norvégia közötti konzultáció eredményével összhangban az Unió engedélyt adhat arra, hogy az uniós hajókkal folytatott halászat keretében legfeljebb 10 %-kal túllépjék az Unió rendelkezésére álló kvótát, amennyiben az Unió rendelkezésére álló kvótán felül felhasznált mennyiségeket levonják az Unió 2015. évi kvótájából. Az Unió hasonlóképpen felhasználhatja 2015-ben a részére 2014-ban rendelkezésre álló kvótából fennmaradt mennyiségeket a kvóta legfeljebb 10 %-áig terjedő mértékben. Annak érdekében, hogy az összes uniós hajóra egyenlő feltételek vonatkozzanak, célszerű efféle rugalmasságot biztosítani e halászati lehetőségek meghatározásában, annak lehetővé tétele révén, hogy az érintett tagállamok rugalmassági kvóta alkalmazását válasszák. Amennyiben valamely tagállam egy bizonyos állomány tekintetében úgy döntött, hogy nem alkalmazza a rugalmassági kvótát, helyénvaló, hogy a 40/2013/EU rendelet 10. cikkének (2) bekezdésével összhangban a 847/96/EK rendelet 3. és 4. cikke továbbra is alkalmazandó legyen.
(4)
2014-ben megtartott második éves ülésén a Dél-csendes-óceáni Regionális Halászati Gazdálkodási Szervezet (SPRFMO) olyan halászati lehetőségeket fogadott el, amelyek teljes kifogható mennyiséget (TAC) határoznak meg a chilei fattyúmakréla vonatkozásában. Ezenkívül az SPRFMO módosította azon terület meghatározását, amely tekintetében 2014. május 4-től alkalmazandók lesznek a fenékhalászatra vonatkozó fogási és erőkifejtési felső határok. Az említett rendelkezéseket át kell ültetni az uniós jogba.
(5)
Egyes állományok, a La Manche csatorna nyugati részének nyelvhalállományára vonatkozó erőkifejtés-szabályozási rendszer és az Amerikaközi Trópusitonhal-bizottság keretében alkalmazandó jelentéstételi kötelezettség tekintetében bizonyos rendelkezéseket egyértelműsíteni kell.
(6)
A 43/2014/EU rendeletben előírt fogási korlátozások és erőkifejtési korlátozások sorrendben 2014. január 1-jétől, illetve február 1-jétől alkalmazandók. Ezért indokolt előírni, hogy e rendelet fogási korlátozásokra és halászati erőkifejtésre vonatkozó rendelkezései is az említett időpontoktól legyenek alkalmazandók. E visszamenőleges hatályú alkalmazás nem sérti a jogbiztonság és a jogszerű elvárások védelmének elvét, mivel az érintett halászati lehetőségeket még nem merítették ki. Helyénvaló azonban úgy rendelkezni, hogy az SPRFMO által a szóban forgó terület tekintetében a fenékhalászatra vonatkozóan meghatározott fogási és erőkifejtési korlátozások 2014. május 4-től legyenek alkalmazandók. Mivel bizonyos fogási korlátozások és erőkifejtés-szabályozási rendszerek módosításai befolyásolják az érintett flották gazdasági tevékenységeit és az uniós hajók által a halászati idény vonatkozásában készített terveket, ennek a rendeletnek a kihirdetését követően indokolt azonnal hatályba lépnie,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 43/2014/EU rendelet módosítása
A 43/2014/EU rendelet a következőképpen módosul:
1.
Az 1. cikk (3) bekezdését el kell hagyni.
2.
A következő cikk kerül beillesztésre:
„18a. cikk
Rugalmasság a halászati lehetőségek meghatározásában bizonyos állományok tekintetében
(1) Ezt a cikket a következő állományokra kell alkalmazni:
a)
foltos tőkehal a IV övezetben és a IIa övezet uniós vizein;
b)
kék puhatőkehal az I, II, III, IV, V, VI, VII, VIIIa, VIIIb, VIIId, VIIIe, XII és XIV övezet uniós és nemzetközi vizein;
c)
makréla a IIIa és a IV övezetben; a IIa, IIIb, IIIc és IIId övezet uniós vizein;
d)
makréla a VI, VII, VIIIa, VIIIb, VIIId és VIIIe övezetben; az Vb övezet uniós és nemzetközi vizein; a IIa, XII és XIV övezet nemzetközi vizein;
e)
makréla a VIIIc, IX és X övezetben; a 34.1.1. CECAF- körzet uniós vizein;
f)
makréla a IIa és IVa övezet norvég vizein;
g)
hering az I és II övezet uniós, norvég és nemzetközi vizein;
h)
fekete tőkehal az Északi-tengeren;
i)
sima lepényhal az Északi-tengeren;
j)
hering az Északi-tengeren az északi szélesség 53°00'-ától északra;
k)
hering a IVc és VIId övezetben;
l)
foltos tőkehal a IIIa övezetben.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott állományok tekintetében a tagállamok dönthetnek úgy, hogy az I. mellékletben meghatározott eredeti kvótát legfeljebb 10 %-kal növelik. Az érintett tagállamok e döntésükről írásban értesítik a Bizottságot. Az értesítést követően a megnövelt kvótát kell az adott tagállam részére a 2014. évre kiosztott kvótának tekinteni.
(3) Az eredeti kvótát meghaladó megnövelt kvóta keretében 2014-ban felhasznált tonnamennyiségeket az adott tagállamnak az érintett halállományra vonatkozóan 2015-re kiosztandó kvóta kiszámítása során le kell vonni.
(4) Az eredeti kvótából fennmaradó mennyiségeket az eredeti kvóta legfeljebb 10 %-áig terjedő mértékben az adott tagállamnak az érintett halállományra vonatkozóan 2015-re kiosztandó kvóta kiszámítása során be kell számítani.
(5) A más tagállamoknak az 1380/2013/EU rendelet 16. cikkének (8) bekezdése alapján átadott mennyiségeket és az 1224/2009/EK rendelet 37., 105. és 107. cikke alapján levont mennyiségeket figyelembe kell venni az e cikk (3) bekezdése szerinti felhasznált és a (4) bekezdés szerinti fel nem használt mennyiségek megállapításakor.
(6) Amennyiben egy tagállam egy bizonyos állomány tekintetében élt az e cikk (2) bekezdése szerinti lehetőséggel, a 847/96/EK rendelet 3. és 4. cikke az adott tagállam tekintetében nem vonatkozik az érintett állományra.”.
3.
A 31. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„31. cikk
Fenékhalászat
Azok a tagállamok, amelyek hajói a 2002. január 1. és 2006. december 31. közötti időszakban bizonyíthatóan fenékhalászati tevékenységet folytattak az SPRFMO-egyezmény hatálya alá tartozó területen, a fenékhalászat során ejtett fogásaikat, illetve alkalmazott erőkifejtésüket a szóban forgó terület azon részeire korlátozzák, ahol az említett időszakban fenékhalászatot végeztek, és tevékenységük intenzitása nem haladhatja meg a 2002. január 1. és 2006. december 31. közötti időszakban ejtett fogások és alkalmazott erőkiejtés éves átlagát.”
4.
A 32. cikk (6) bekezdésének b) pontja helyébe a következő szöveg lép:
„b)
az a) pontban meghatározott információkat bejelenti az állampolgársága szerinti tagállamnak. Az előző évben gyűjtött információkat a tagállamok 2014. január 31-ig megküldik a Bizottságnak.”
5.
Az IA. melléklet e rendelet I. mellékletének megfelelően módosul.
6.
Az IB. melléklet e rendelet II. mellékletének megfelelően módosul.
7.
A IJ. melléklet helyébe az e rendelet III. mellékletében szereplő szöveg lép.
8.
A IIC. melléklet e rendelet IV. mellékletének megfelelően módosul.
9.
A III. melléklet helyébe az e rendelet V. mellékletében szereplő szöveg lép.
10.
A VIII. melléklet helyébe az e rendelet VI. mellékletében szereplő szöveg lép.
2. cikk
Hatálybalépés és alkalmazás
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Ez a rendelet 2014. január 1-jétől alkalmazandó.
Azonban
a)
az 1. cikk 3. pontját 2014. május 4-től;
b)
az 1. cikk 8. pontját pedig 2014. február 1-jétől kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2014. április 22-én.