KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 31. oktober 2013
om tilpasning af medlemsstaternes årlige emissionstildelinger for perioden fra 2013 til 2020 i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 406/2009/EF
(2013/634/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 406/2009/EF af 23. april 2009 om medlemsstaternes indsats for at reducere deres drivhusgasemissioner med henblik på at opfylde Fællesskabets forpligtelser til at reducere drivhusgasemissionerne frem til 2020 (1), særlig artikel 10, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
For at gennemføre artikel 10 i beslutning nr. 406/2009/EF bør medlemsstaternes årlige emissionstildelinger for perioden fra 2013 til 2020 som fastlagt ved Kommissionens afgørelse 2013/162/EU (2) tilpasses efter mængden af:
-
kvoter, der er udstedt til anlæg, der udfører aktiviteter opført i bilag I til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF (3), og som først omfattes af EU's emissionshandelssystem fra 2013
-
kvoter, der er udstedt i henhold til Kommissionens beslutninger om godkendelse af visse medlemsstaters ensidige medtagelse af yderligere aktiviteter og gasser i emissionshandelssystemet i henhold til artikel 24, stk. 1, i direktiv 2003/87/EF for perioden 2008 til 2012, og
-
kvoter, der svarer til anlæg, der er udelukket fra fællesskabsordningen, jf. artikel 27 i direktiv 2003/87/EF, fra 2013, for det tidsrum, hvor de er undtaget.
(2)
Data, som medlemsstaterne har indsendt i henhold til artikel 9a, stk. 2, i direktiv 2003/87/EF, og som er indeholdt i Kommissionens afgørelse K(2011) 3798, K(2008) 7867, K(2009) 3032, K(2009) 9849 og C(2012) 497 om at acceptere Italiens, Nederlandenes, Østrigs, Letlands og Det Forenede Kongeriges ensidige medtagelse af yderligere drivhusgasser og aktiviteter i henhold til artikel 24 i direktiv 2003/87/EF, justeret af Kommissionen med den lineære faktor på 1,74 %, er i de relevante tilfælde anvendt ved beregning af tilpasningen af hver medlemsstats årlige emissionstildeling, idet der også er taget hensyn til Tysklands, Det Forenede Kongeriges, Frankrigs, Spaniens, Kroatiens, Sloveniens og Italiens udelukkelse af anlæg med lave emissioner fra fællesskabsordningen i henhold til artikel 27 i direktiv 2003/87/EF.
(3)
Den mængde, der er relevant for anvendelsen af artikel 7 i beslutning nr. 406/2009/EF, bør beregnes som forskellen mellem de årlige emissionstildelinger, der er fastsat i afgørelse 2013/162/EU, og tilpasningerne som fastsat i denne afgørelse. Hvis tilpasningsmængden er negativ, beregnes den relevante mængde ved at øge de årlige emissionstildelinger som fastsat i afgørelse 2013/162/EU med de tilpasninger, der er fastsat i denne afgørelse.
(4)
For at sikre, at der er overensstemmelse mellem beregningen af den årlige emissionstildeling, tilpasningerne heraf og de drivhusgasemissioner, der indberettes for hvert år, bør beregningen af medlemsstaternes tilpasninger af de årlige emissionstildelinger ligeledes ske under anvendelse af værdierne for globalt opvarmningspotentiale i den fjerde vurderingsrapport fra Det Mellemstatslige Panel om Klimaændringer, der blev vedtaget ved beslutning 15/CP.17 af partskonferencen under De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer. Tilpasningerne af de årlige emissionstildelinger, der er beregnet på denne måde, bør benyttes fra det første år, hvor indberetningen af drivhusgasopgørelser med anvendelse af disse nye værdier for globalt opvarmningspotentiale bliver obligatorisk i henhold til artikel 7, stk. 6, litra b), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 525/2013 (4).
(5)
For at sikre en rettidig gennemførelse af beslutning nr. 406/2009/EF og retssikkerheden vedrørende medlemsstaternes tilpassede årlige emissionstildelinger og den mængde, der er relevant for anvendelsen af artikel 7 i beslutning nr. 406/2009/EF, bør denne afgørelse træde i kraft tre dage efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Tilpasningerne af de årlige emissionstildelinger for hver medlemsstat for hvert år i perioden fra 2013 til 2020 er angivet i bilag I.
Artikel 2
Når det i en retsakt, som er vedtaget i henhold til artikel 7, stk. 6, litra b), i forordning (EU) nr. 525/2013, foreskrives, at medlemsstaterne skal indgive opgørelser over drivhusgasemissioner, som er beregnet ved hjælp af værdier for globalt opvarmningspotentiale fra den fjerde IPCC-vurderingsrapport vedtaget ved beslutning 15/CP.17 af partskonferencen under De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer, finder tilpasningerne af de årlige emissionstildelinger i bilag II anvendelse fra det første år, for hvilket en sådan indberetning af drivhusgasopgørelser bliver obligatorisk. Når denne artikel finder anvendelse, finder artikel 1 ikke anvendelse.
Artikel 3
Denne afgørelse træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den 31. oktober 2013.
A BIZOTTSÁG VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2013. október 31.)
a 406/2009/EK európai parlamenti és tanácsi határozat szerinti, a 2013-2020-as időszakra vonatkozó éves tagállami kibocsátási jogosultságok kiigazításáról
(2013/634/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az üvegházhatású gázok kibocsátásának a 2020-ig terjedő időszakra szóló közösségi kötelezettségvállalásoknak megfelelő szintre történő csökkentésére irányuló tagállami törekvésekről szóló, 2009. április 23-i 406/2009/EK európai parlamenti és tanácsi határozatra (1) és különösen annak 10. cikkére,
mivel:
(1)
A 406/2009/EK határozat 10. cikkében foglaltak végrehajtása érdekében a tagállamoknak a 2013/162/EU bizottsági határozat (2) szerint megállapított, a 2013-2020-as időszakra vonatkozó éves tagállami kibocsátási jogosultságaikat az alábbi mennyiségekkel összhangban szükséges kiigazítaniuk:
-
a 2003/87/EK irányelv (3) I. mellékletében felsorolt tevékenységeket végző létesítmények tekintetében kiosztandó azon kibocsátási egységek mennyiségével, amelyek csak 2013-tól kezdődően kerülnek az uniós kibocsátáskereskedelmi rendszer (EU ETS) hatálya alá,
-
az uniós kibocsátáskereskedelmi rendszernek a 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 24. cikkének (1) bekezdése alapján további, üvegházhatást okozó gázokra és tevékenységekre történő, egyes tagállamok általi egyoldalú kiterjesztését jóváhagyó bizottsági határozatoknak megfelelően 2008 és 2012 között kiosztott kibocsátási egységek mennyiségével, valamint
-
a 2013-as évet tekintve a 2003/87/EK irányelv 27. cikke alapján az EU ETS rendszer hatálya alól kivett létesítményekből származó, az alkalmazás mellőzésének időtartamára számított mennyiségével.
(2)
Az egyes tagállamok éves kibocsátási jogosultságainak kiigazításához alapul szolgáló számítás figyelembe veszi a tagállamok által a 2003/87/EK irányelv 9a. cikkének (2) bekezdése értelmében benyújtott adatokat, az uniós kibocsátáskereskedelmi rendszernek a 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 24. cikke alapján további, üvegházhatást okozó gázokra és tevékenységekre történő, Olaszország, Hollandia, Ausztria, Lettország és az Egyesült Királyság általi egyoldalú kiterjesztését jóváhagyó C(2011) 3798, C(2008) 7867, C(2009) 3032, C(2009) 9849 és C(2012) 497 bizottsági határozatokban szereplő adatokat, valamint az alacsony kibocsátású létesítmények EU ETS-ből való, Németország, az Egyesült Királyság, Franciaország, Spanyolország, Horvátország, Szlovénia és Olaszország általi, a 2003/87/EK irányelv 27. cikke alapján történő kizárásának tényét és a számadatoknak a Bizottság általi, 1,74 %-os lineáris tényező szerinti kiigazítását.
(3)
A 406/2009/EK határozat 7. cikkének alkalmazása szempontjából releváns mennyiség kiszámításához a 2013/162/EU határozatban megállapított éves kibocsátási jogosultságok és az ebben a határozatban foglalt kiigazítások különbözetét szükséges alapul venni. Amennyiben a kiigazítás előjele negatív, a vonatkozó mennyiség a 2013/162/EU határozatban megállapított éves kibocsátási jogosultságoknak az ebben a határozatban foglalt kiigazításokkal megnövelt értéke lesz.
(4)
Annak biztosítására, hogy az éves kibocsátási jogosultságok meghatározása és azok kiigazítása az egyes évek tekintetében a tagállamok által bejelentett üvegházhatásúgáz-kibocsátásokkal összhangban történjen, az éves tagállami kibocsátási jogosultságok kiszámításakor indokolt a globális felmelegedési potenciálnak az Éghajlat-változási Kormányközi Testület negyedik értékelő jelentésében szereplő, az Egyesült Nemzetek Éghajlat-változási Keretegyezménye Feleinek Konferenciája 15/CP.17 határozatában elfogadott értékeit is figyelembe venni. Az ily módon kiszámított éves kibocsátási jogosultságok kiigazításait indokolt az első olyan évtől alkalmazni, amelyre vonatkozóan az 525/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (4) 7. cikke (6) bekezdésének b) pontja értelmében az üvegházhatást okozó gázok nyilvántartását már a globális felmelegedési potenciálra vonatkozó említett új értékek alkalmazásával kötelező összeállítani.
(5)
A 406/2009/EK határozat kellő időben történő végrehajtásának biztosítása, valamint az éves tagállami kibocsátási jogosultságok kiigazítását és a 406/2009/EK határozat 7. cikkének alkalmazása szempontjából releváns mennyiség megállapítását érintő jogbiztonság garantálása érdekében indokolt, hogy ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lépjen hatályba,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Az I. melléklet éves bontásban, tagállamok szerint meghatározza az éves kibocsátási jogosultságoknak a 2013-2020 közötti időszakban alkalmazandó kiigazításait.
2. cikk
Amennyiben valamely, az 525/2013/EK rendelet 7. cikke (6) bekezdésének b) pontja alapján elfogadott jogi aktus arra kötelezi a tagállamokat, hogy olyan üvegházhatásúgáz-kibocsátási nyilvántartásokat nyújtsanak be, amelyek az Éghajlat-változási Kormányközi Testület negyedik értékelő jelentésében meghatározott, az Egyesült Nemzetek Éghajlat-változási Keretegyezménye Feleinek Konferenciája által a 15/CP.17 határozatban elfogadott, a globális felmelegedési potenciálra vonatkozó értékek figyelembevételével készültek, az ilyen üvegházhatásúgáz-kibocsátási nyilvántartások benyújtásának első évétől a II. mellékletben rögzített éves kibocsátási jogosultságok kiigazításait kell alkalmazni. Az e cikk hatálya alá tartozó esetekben az 1. cikk nem alkalmazandó.
3. cikk
Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, 2013. október 31-én.