KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE (EU) 2015/290
af 20. februar 2015
om overensstemmelsen af enhedsrater for afgiftszoner for 2014 med artikel 17 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 391/2013 og om ophævelse af afgørelse 2013/631/EU
(meddelt under nummer C(2015) 882)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 550/2004 af 10. marts 2004 om udøvelse af luftfartstjenester i det fælles europæiske luftrum (»luftfartstjenesteforordningen«) (1), særlig artikel 15, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 391/2013 (2) fastsættes en fælles afgiftsordning for luftfartstjenester. Den fælles afgiftsordning spiller en integreret rolle i opfyldelsen af præstationsordningens målsætninger, jf. artikel 11 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 549/2004 (3) og Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 390/2013 (4).
(2)
Ved Kommissionens afgørelse 2011/121/EU (5) fastsættes EU-dækkende præstationsmål, herunder et omkostningseffektivitetsmål for udøvelse af luftfartstjenester for årene 2012 til 2014. Ved brev af 19. juli 2012 og 17. december 2012 meddelte Kommissionen medlemsstaterne, at deres reviderede præstationsplaner og -mål er i overensstemmelse med og yder et passende bidrag til opfyldelsen af de EU-dækkende præstationsmål. Omkostningseffektivitetsmålene udtrykkes i fastlagte enhedsrater.
(3)
I henhold til artikel 17, stk. 1, litra b) og c), i gennemførelsesforordning (EU) nr. 391/2013 skal Kommissionen årligt vurdere enhedsraterne for afgiftszoner fremsendt af medlemsstaterne til Kommissionen i forhold til bestemmelserne i den pågældende forordning og gennemførelsesforordning (EU) nr. 390/2013.
(4)
I 2013 foretog Kommissionen sin vurdering af enhedsrater for afgiftszoner for 2014 med støtte fra præstationsvurderingsorganet (PRB) og Eurocontrols centrale kontor for opkrævning af overflyvningsafgifter, idet den anvendte data og supplerende oplysninger forelagt af medlemsstaterne. Som følge heraf vedtog Kommissionen afgørelse 2013/631/EU (6). Ved denne afgørelse meddelte Kommissionen medlemsstaterne i overensstemmelse med artikel 17, stk. 1, litra d), i gennemførelsesforordning (EU) nr. 391/2013, at den var kommet til den konklusion, at de til Kommissionen fremsendte enhedsrater for afgiftszoner for 2014 er i overensstemmelse med gennemførelsesforordning (EU) nr. 390/2013 og (EU) nr. 391/2013.
(5)
Efter vedtagelsen af afgørelse 2013/631/EU meddelte Bulgarien, Danmark, Litauen, Ungarn, Polen og Slovakiet i 2014 Kommissionen ændringer i visse parametre for beregningen af de respektive enhedsrater, som ikke var dem bekendt på tidspunktet for fremsendelsen af de oprindelige data og supplerende oplysninger til Kommissionen i forbindelse med Kommissionens overensstemmelsesvurdering, og som krævede visse ændringer af de pågældende enhedsrater for 2014. Disse seks medlemsstater fremsendte derfor ændrede enhedsrater til Kommissionen.
(6)
I overensstemmelse med artikel 17, stk. 1, litra c) og d), i gennemførelsesforordning (EU) nr. 391/2013 har Kommissionen vurderet de pågældende ændrede enhedsrater for afgiftszoner for 2014 i Bulgarien, Danmark, Litauen, Ungarn, Polen og Slovakiet i forhold til bestemmelserne i gennemførelsesforordning (EU) nr. 390/2013 og (EU) nr. 391/2013 og konkluderet, at de er i overensstemmelse hermed. Denne konklusion bør derfor meddeles de berørte medlemsstater.
(7)
Af hensyn til klarheden og gennemsigtigheden bør afgørelse 2013/631/EU ophæves og erstattes af nærværende afgørelse.
(8)
Underretningen om, at enhedsraterne for afgiftszoner er i overensstemmelse med gennemførelsesforordning (EU) nr. 390/2013 og (EU) nr. 391/2013, berører ikke artikel 16 i forordning (EF) nr. 550/2004.
(9)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Udvalget for det Fælles Luftrum -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Enhedsraterne for afgiftszoner for 2014, der er anført i bilaget til denne afgørelse, er i overensstemmelse med gennemførelsesforordning (EU) nr. 390/2013 og (EU) nr. 391/2013.
Artikel 2
Afgørelse 2013/631/EU ophæves.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 20. februar 2015.
A BIZOTTSÁG (EU) 2015/290 VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2015. február 20.)
a 391/2013/EU végrehajtási rendelet 17. cikke szerinti díjszámítási körzetekben alkalmazott 2014-es egységdíjak megfeleléséről és a 2013/631/EU határozat hatályon kívül helyezéséről
(az értesítés a C(2015) 882. számú dokumentummal történt)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a léginavigációs szolgálatoknak az egységes európai égbolt keretében történő ellátásáról szóló, 2004. március 10-i 550/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre („léginavigációs szolgálati rendelet”) (1) és különösen annak 15. cikkére,
mivel:
(1)
A 391/2013/EU bizottsági végrehajtási rendelet (2) a léginavigációs szolgálatokra vonatkozóan közös díjszámítási rendszert hoz létre. A közös díjszámítási rendszer alapvető szerepet tölt be az 549/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (3) 11. cikkében és a 390/2013/EU bizottsági végrehajtási rendeletben (4) meghatározott teljesítményrendszer célkitűzéseinek megvalósításában.
(2)
A 2011/121/EU bizottsági határozat (5) a 2012-2014 közötti időszakra vonatkozó európai uniós szintű teljesítménycélokat, ezen belül költséghatékonysági célt határozott meg a léginavigációs szolgálatok számára. A Bizottság 2012. július 19-én és 2012. december 17-én kelt leveleiben tájékoztatta a tagállamokat arról, hogy felülvizsgált teljesítményterveik és céljaik összhangban vannak az elfogadott uniós szintű teljesítménycélokkal, és hozzájárulnak azok megvalósításához. A költséghatékonysági célok megállapítása meghatározott egységdíjakban történik.
(3)
A 391/2013/EU végrehajtási rendelet 17. cikke (1) bekezdésének b) és c) pontja értelmében a Bizottság az említett rendelet és a 390/2013/EU végrehajtási rendelet rendelkezései alapján évenként értékeli a részére a tagállamok által benyújtott, díjszámítási körzetekre vonatkozó egységdíjakat.
(4)
2013-ban a Bizottság elvégezte a díjszámítási körzetekben alkalmazott 2014-es egységdíjak értékelését a teljesítmény-felülvizsgálati szerv és az Eurocontrol Központi Útvonal-használati Díjirodája segítségével, felhasználva a tagállamok által rendelkezésére bocsátott adatokat és egyéb információkat. Ezt követően elfogadta a 2013/631/EU bizottsági határozatot (6). A 391/2013/EU végrehajtási rendelet 17. cikke (1) bekezdésének d) pontjával összhangban a Bizottság az említett határozattal értesítette a tagállamokat arról, hogy megítélése szerint a részére benyújtott, a díjszámítási körzetekben alkalmazott 2014-es egységdíjak megfelelnek a 390/2013/EU és a 391/2013/EU végrehajtási rendeletnek.
(5)
A 2013/631/EU határozat elfogadását követően Bulgária, Dánia, Magyarország, Litvánia, Lengyelország és Szlovákia 2014-ben tájékoztatták a Bizottságot az egységdíj kiszámolásához kapcsolódó egyes paraméterek változásairól, amelyekről nem volt tudomásuk akkor, amikor az eredeti adatokat és a kiegészítő információkat megfelelésértékelés céljából benyújtották a Bizottságnak, és amelyek szükségessé tesznek bizonyos helyreigazításokat az érintett 2014-es egységárak tekintetében. A szóban forgó hat tagállam ezért helyesbített egységdíjakat terjesztett a Bizottság elé.
(6)
A 391/2013/EU végrehajtási rendelet 17. cikke (1) bekezdésének c) és d) pontjával összhangban a Bizottság az említett rendelet és a 390/2013/EU végrehajtási rendelet rendelkezései alapján értékelte ezeket a Bulgária, Dánia, Magyarország, Litvánia, Lengyelország és Szlovákia díjszámítási körzeteiben alkalmazott, helyesbített 2014-es egységdíjakat, és megállapította megfelelőségüket. Az eredményről ezért értesíteni kell az érintett tagállamokat.
(7)
Az érthetőség és átláthatóság érdekében a 2013/631/EU határozatot hatályon kívül kell helyezni és helyébe e határozatnak kell lépnie.
(8)
Az arról szóló értesítés, hogy a díjszámítási körzetekben alkalmazott egységdíjak megfelelnek a 390/2013/EU és a 391/2013/EU végrehajtási rendeletnek, nem sérti az 550/2004/EK rendelet 16. cikkét.
(9)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak az Egységes Égbolt Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Az e rendelet mellékletében meghatározott díjszámítási körzetekben alkalmazott 2014-es egységdíjak megfelelnek a 390/2013/EU és a 391/2013/EU végrehajtási rendeletnek.
2. cikk
A 2013/631/EU határozat hatályát veszti.
3. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2015. február 20-án.