KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 7. november 2013
om vedtagelse af anden ajourførte liste over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det biogeografiske sortehavsområde
(meddelt under nummer C(2013) 7353)
(2013/737/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter (1), særlig artikel 4, stk. 2, tredje afsnit, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Det biogeografiske sortehavsområde, som omhandlet i artikel 1, litra c), nr. iii), i direktiv 92/43/EØF, omfatter dele af Bulgariens og Rumæniens territorier i Unionen, som specificeret på det biogeografiske kort, der blev godkendt den 20. april 2005 af det udvalg, som er nedsat ved direktivets artikel 20, i det følgende benævnt »Habitatudvalget«.
(2)
Det er nødvendigt at gøre videre fremskridt med etableringen af Natura 2000-nettet, der blev påbegyndt i 1995, og som er en væsentlig faktor for beskyttelsen af biodiversiteten i Unionen.
(3)
Den foreløbige liste og den første ajourførte liste over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det biogeografiske sortehavsområde, som omhandlet i direktiv 92/43/EØF, blev vedtaget ved Kommissionens beslutning 2009/92/EF (2) og gennemførelsesafgørelse 2013/30/EU (3). I henhold til artikel 4, stk. 4, og artikel 6, stk. 1, i direktiv 92/43/EØF skal den pågældende medlemsstat udpege de lokaliteter, der står på listen over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det biogeografiske sortehavsområde, som særlige bevaringsområder hurtigst muligt og inden for højst seks år ved at opstille bevaringsprioriteter og iværksætte de nødvendige bevaringsforanstaltninger.
(4)
Som led i den dynamiske tilpasning af Natura 2000-nettet gennemgås listerne over lokaliteter af fællesskabsbetydning. En ajourføring af listen over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det biogeografiske sortehavsområde er derfor nødvendig.
(5)
På den ene side er ajourføringen af listen over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det biogeografiske sortehavsområde nødvendig for at medtage yderligere lokaliteter, der siden 2011 er blevet foreslået af medlemsstaterne som lokaliteter af fællesskabsbetydning for det biogeografiske sortehavsområde i henhold til artikel 1 i direktiv 92/43/EØF. For disse yderligere lokaliteter bør forpligtelserne i medfør af artikel 4, stk. 4, og artikel 6, stk. 1, i direktiv 92/43/EØF gælde hurtigst muligt og inden for højst seks år fra vedtagelsen af denne afgørelse.
(6)
På den anden side er ajourføringen af listen over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det biogeografiske sortehavsområde nødvendig for at afspejle ændringer i lokalitetsrelaterede oplysninger, som medlemsstaterne har meddelt efter vedtagelsen af den foreløbige og den første ajourførte EU-liste. I den betydning udgør denne ajourførte liste over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det biogeografiske sortehavsområde en konsolideret udgave af listen over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det biogeografiske sortehavsområde. Det bør fremhæves, at forpligtelserne i medfør af artikel 4, stk. 4, og artikel 6, stk. 1, i direktiv 92/43/EØF bør gælde for alle lokaliteter, der er anført i denne afgørelse, hurtigst muligt og inden for højst seks år fra vedtagelsen af den liste over lokaliteter af fællesskabsbetydning, som lokaliteten var opført på første gang.
(7)
I overensstemmelse med artikel 4, stk. 1, i direktiv 92/43/EØF blev der mellem marts 2007 og oktober 2012 tilsendt Kommissionen lister over foreslåede lokaliteter af fællesskabsbetydning, jf. nævnte direktivs artikel 1, for det biogeografiske sortehavsområde.
(8)
Listerne over de foreslåede lokaliteter var ledsaget af oplysninger om hver lokalitet. Siden 2012 er disse oplysninger blevet indgivet på den formular, som er fastlagt ved Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2011/484/EU af 11. juli 2011 om en formular for oplysninger vedrørende Natura 2000-lokaliteter (4).
(9)
Disse oplysninger omfatter kortet over den lokalitet, de pågældende medlemsstater har foreslået, lokalitetens navn, beliggenhed og udstrækning samt oplysninger fremkommet ved anvendelse af kriterierne i bilag III til direktiv 92/43/EØF.
(10)
Kommissionen har i forståelse med de enkelte medlemsstater opstillet et udkast til en liste, som også indeholder lokaliteter med prioriterede naturtyper eller prioriterede arter, og der bør på grundlag af dette udkast vedtages en ajourført liste over lokaliteter, der er udvalgt som lokaliteter af fællesskabsbetydning i det biogeografiske sortehavsområde.
(11)
Kendskabet til forekomsten og fordelingen af naturtyperne og arterne bliver stadig bedre som følge af den overvågning, der finder sted i medfør af artikel 11 i direktiv 92/43/EØF. Derfor er lokaliteterne på EU-niveau blevet vurderet og udvalgt på grundlag af de bedste foreliggende oplysninger.
(12)
Nogle af de berørte medlemsstater har ikke foreslået lokaliteter nok til at imødekomme kravene i direktiv 92/43/EØF for nogle naturtyper og arter. For de naturtyper og arter kan det derfor ikke konkluderes, om Natura 2000-nettet er fuldstændigt. Når der tages hensyn til den tid, der går, inden oplysningerne modtages og der opnås enighed med medlemsstaterne, er det nødvendigt at vedtage en ajourført liste over lokaliteter, der efterfølgende skal revideres i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 4 i direktiv 92/43/EØF.
(13)
Da der fortsat ikke er tilstrækkeligt kendskab til forekomsten og fordelingen af nogle naturtyper i bilag I og nogle arter i bilag II til direktiv 92/43/EØF, bør det ikke konkluderes, om nettet er fuldstændigt eller ej. Listen bør om nødvendigt revideres i overensstemmelse med artikel 4 i direktiv 92/43/EØF.
(14)
For at gøre lovgivningen klar og gennemskuelig bør gennemførelsesafgørelse 2013/30/EU ophæves.
(15)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Habitatudvalget -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Den anden ajourførte liste over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det biogeografiske sortehavsområde, som omhandlet i artikel 4, stk. 2, tredje afsnit, i direktiv 92/43/EØF, er fastsat i bilaget til denne afgørelse.
Artikel 2
Gennemførelsesafgørelse 2013/30/EU ophæves.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 7. november 2013.
A BIZOTTSÁG VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2013. november 7.)
a fekete-tengeri bioföldrajzi régió közösségi jelentőségű természeti területeinek második alkalommal frissített jegyzéke elfogadásáról
(az értesítés a C(2013) 7353. számú dokumentummal történt)
(2013/737/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a természetes élőhelyek, valamint a vadon élő állatok és növények védelméről szóló, 1992. május 21-i 92/43/EGK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 4. cikke (2) bekezdésének harmadik albekezdésére,
mivel:
(1)
A 92/43/EGK irányelv 1. cikke c) pontjának iii. alpontjában említett fekete-tengeri bioföldrajzi régió az irányelv 20. cikke alapján létrehozott bizottság (a továbbiakban: az Élőhelyvédelmi Bizottság) által 2005. április 20-án elfogadott biogeográfiai térképnek megfelelően magában foglalja Bulgária és Románia uniós területének egyes részeit.
(2)
A Natura 2000 hálózat kialakítására irányuló, 1995-ben elindított folyamat keretében tovább kell lépni a gyakorlati megvalósítás terén, hiszen ez a hálózat nélkülözhetetlen az Unión belüli biológiai sokféleség védelméhez.
(3)
A fekete-tengeri biogeográfiai régió közösségi jelentőségű természeti területeinek a 92/43/EGK irányelv szerinti alapjegyzékét, valamint első alkalommal frissített jegyzékét a 2009/92/EK bizottsági határozat (2) és a 2013/30/EU végrehajtási határozat állapította meg (3). A 92/43/EGK irányelv 4. cikkének (4) bekezdése és 6. cikkének (1) bekezdése alapján az érintett tagállamoknak a lehető leghamarabb, de legfeljebb hat éven belül különleges természetvédelmi területté kell nyilvánítaniuk a fekete-tengeri bioföldrajzi régió közösségi jelentőségű természeti területeinek jegyzékében szereplő területeket, valamint meg kell határozniuk a természetvédelmi prioritásokat és a szükséges természetvédelmi intézkedéseket.
(4)
A Natura 2000 hálózat folyamatos kiigazításának keretében a közösségi jelentőségű természeti területek jegyzékei rendszeresen felülvizsgálatra kerülnek. Ezért szükség van a fekete-tengeri bioföldrajzi régió közösségi jelentőségű természeti területeit tartalmazó jegyzék frissítésére.
(5)
A fekete-tengeri bioföldrajzi régió közösségi jelentőségű természeti területeit tartalmazó jegyzék frissítése egyrészt azért indokolt, mert a tagállamok 2011 óta újabb területeket javasoltak felvételre a fekete-tengeri bioföldrajzi régiónak a 92/43/EGK irányelv 1. cikke értelmében közösségi jelentőségűnek számító természeti területei közé. Ezen újabb területek tekintetében a lehető leghamarabb, de legkésőbb az e határozat elfogadását követő hat éven belül eleget kell tenni a 92/43/EGK irányelv 4. cikkének (4) bekezdéséből és 6. cikkének (1) bekezdéséből eredő kötelezettségeknek.
(6)
A fekete-tengeri bioföldrajzi régió közösségi jelentőségű természeti területeit tartalmazó jegyzék frissítésére másrészt azért van szükség, hogy a lista tükrözze mindazokat a változásokat, amelyek az uniós alapjegyzék, illetve az első alkalommal frissített uniós jegyzék elfogadása óta a területekkel kapcsolatban a tagállamok által közölt információkban bekövetkeztek. A fekete-tengeri bioföldrajzi régió közösségi jelentőségű természeti területeinek frissített jegyzéke ebből a szempontból a fekete-tengeri biogeográfiai régió közösségi jelentőségű természeti területeit tartalmazó alapjegyzék konszolidált változatának tekinthető. Fontos hangsúlyozni, hogy a 92/43/EGK irányelv 4. cikkének (4) bekezdéséből és 6. cikkének (1) bekezdéséből eredő kötelezettségeket az e határozatban említett összes terület tekintetében a lehető leghamarabb, de legkésőbb azon jegyzék elfogadását követő hat éven belül teljesíteni kell, amely az adott közösségi jelentőségű területet először tartalmazza.
(7)
A fekete-tengeri bioföldrajzi régióban a 92/43/EGK irányelv 1. cikke értelmében közösségi jelentőségűnek minősíthető természeti területek javasolt jegyzékeit a tagállamok 2007 márciusa és 2012 októbere között juttatták el az irányelv 4. cikke (1) bekezdésének megfelelően a Bizottsághoz.
(8)
A felvételre javasolt területek jegyzéke mellett a tagállami hatóságok területspecifikus információkat is megadtak. 2012 óta ezek az információk a Natura 2000 területek adatszolgáltatási űrlapjáról szóló, 2011. július 11-i 2011/484/EU bizottsági végrehajtási határozatban (4) előírt formátumban érkeznek a Bizottsághoz.
(9)
Ezen információk között szerepelnek a területnek az érintett tagállamok által rendelkezésre bocsátott térképe, a terület neve, elhelyezkedése és kiterjedése, valamint a 92/43/EGK irányelv III. mellékletében meghatározott szempontok alkalmazásával kapott adatok.
(10)
A Bizottság által az érintett tagállamokkal egyetértésben összeállított jegyzéktervezet alapján, amely az elsődleges fontosságú természetes élőhelytípusoknak és veszélyeztetett fajoknak otthont adó területeket is megjelöli, el kell fogadni a fekete-tengeri bioföldrajzi régió közösségi jelentőségű természeti területként kiválasztott területeinek frissített jegyzékét.
(11)
A 92/43/EGK irányelv 11. cikke értelmében folytatott felügyelet eredményeképpen a természetes élőhelytípusok és a fajok előfordulására és elterjedésére vonatkozó ismeretek állandóan bővülnek. Ennek megfelelően a területek uniós szintű értékelésére és kiválasztására az aktuálisan rendelkezésre álló legpontosabb információk alapján került sor.
(12)
Egyes élőhelytípusok és fajok tekintetében egyes tagállamok nem javasoltak a 92/43/EGK irányelv követelményeinek megfelelő elegendő területet. Ezért ezekre az élőhelytípusokra és fajokra nézve a Natura 2000 hálózat nem tekinthető teljesnek. Figyelembe véve az információk késedelmes benyújtását és a tagállamokkal való megegyezés elhúzódását, indokolt elfogadni a területek frissített jegyzékét, amelyet azonban a 92/43/EGK irányelv 4. cikkének rendelkezéseivel összhangban felül kell majd vizsgálni.
(13)
Mivel a 92/43/EGK irányelv I. mellékletében szereplő egyes természetes élőhelytípusok és II. mellékletében szereplő egyes fajok előfordulására és elterjedésére vonatkozóan hézagosak az ismeretek, nem lehet eldönteni, hogy a hálózat így teljes-e. A jegyzéket ezért szükség esetén felül kell vizsgálni a 92/43/EGK irányelv 4. cikkének megfelelően.
(14)
Az egyértelműség és az átláthatóság érdekében a 2013/30/EU végrehajtási határozatot hatályon kívül kell helyezni.
(15)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak az Élőhelyvédelmi Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 92/43/EGK irányelv 4. cikke (2) bekezdésének harmadik albekezdésével összhangban a fekete-tengeri bioföldrajzi régió közösségi jelentőségű természeti területeinek második alkalommal frissített jegyzéke e határozat mellékletében található.
2. cikk
A 2013/30/EU végrehajtási határozat hatályát veszti.
3. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2013. november 7-én.