RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 15. november 2013
om ændring af beslutning 2007/884/EF om bemyndigelse af Det Forenede Kongerige til fortsat at anvende en foranstaltning, der fraviger artikel 26, stk. 1, litra a), og artikel 168 og 169 i direktiv 2006/112/EF om det fælles merværdiafgiftssystem
(2013/681/EU)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 2006/112/EF af 28. november 2006 om det fælles merværdiafgiftssystem (1), særlig artikel 395, stk. 1,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved brev registreret i Kommissionens Generalsekretariat den 2. april 2013 anmodede Det Forenede Kongerige om bemyndigelse til at forlænge en fravigelsesforanstaltning, så det fortsat kan begrænse en lejers eller leasingtagers ret til at fradrage merværdiafgift (moms) på udgifter til leje eller leasing af et køretøj, når det ikke udelukkende anvendes erhvervsmæssigt.
(2)
Kommissionen underrettede ved brev af 19. juni 2013 de øvrige medlemsstater om Det Forenede Kongeriges anmodning. Ved brev af 20. juni 2013 meddelte Kommissionen Det Forenede Kongerige, at den rådede over alle de nødvendige oplysninger til at kunne vurdere anmodningen.
(3)
Ved Rådets beslutning 2007/884/EF (2) som ændret ved Rådets gennemførelsesafgørelse 2011/37/EU (3) bemyndigede Rådet Det Forenede Kongerige til at begrænse en lejers eller leasingtagers fradragsret til 50 % af merværdiafgiften på udgifter til leje eller leasing af et køretøj, når dette ikke udelukkende anvendes erhvervsmæssigt. Det Forenede Kongerige fik ligeledes tilladelse til ikke at betragte privat brug af et køretøj, der er lejet eller leaset af en afgiftspligtig person til erhvervsmæssige formål, som en tjenesteydelse mod vederlag. Denne forenkling fritog lejere eller leasingtagere for at føre kørselsregnskab over privatkørsel foretaget i firmakøretøjer og for at svare afgift på privatkørsel i firmakøretøjer.
(4)
Ifølge Det Forenede Kongeriges oplysninger svarer begrænsningen på 50 % fortsat til de faktiske forhold, når det gælder lejers eller leasingtagers anvendelse af de pågældende køretøjer til erhvervsmæssige og ikkeerhvervsmæssige formål. Det er derfor hensigtsmæssigt, at Det Forenede Kongerige bemyndiges til at anvende foranstaltningen indtil den 31. december 2016.
(5)
Hvis Det Forenede Kongerige er af den opfattelse, at en yderligere forlængelse efter 2016 er nødvendig, bør det senest den 1. april 2016 forelægge Kommissionen en rapport, som indeholder en redegørelse for den anvendte procentsats sammen med en anmodning om forlængelse.
(6)
Kommissionen vedtog den 29. oktober 2004 et forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 77/388/EØF (4), som omfatter harmonisering af de kategorier af udgifter, der kan udelukkes fra fradragsretten. Direktiv 77/388/EØF er blevet erstattet af direktiv 2006/112/EF. Ifølge dette forslag kan der fastsættes undtagelser fra fradragsretten for motorkøretøjer. De fravigelsesforanstaltninger, der er fastsat i denne afgørelse, bør udløbe på datoen for ikrafttrædelsen af et sådant ændringsdirektiv, hvis denne dato ligger før den 31. december 2016.
(7)
Fravigelsen påvirker kun i ubetydelig grad de samlede indtægter fra afgifter, der opkræves ved det endelige forbrug, og har ingen negativ indvirkning på EU's egne indtægter hidrørende fra moms.
(8)
Beslutning 2007/884/EF bør derfor ændres i overensstemmelse hermed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Artikel 3 i beslutning 2007/884/EF affattes således:
»Artikel 3
Denne afgørelse udløber på dagen for ikrafttrædelsen af EU's regler for fastlæggelse af de udgifter i forbindelse med motorkøretøjer, der ikke giver ret til fuldt fradrag af merværdiafgiften, dog senest den 31. december 2016.
Enhver anmodning om videreførelse af de foranstaltninger, der er fastsat i denne beslutning, ledsages af en rapport, der forelægges Kommissionen senest den 1. april 2016, og som omfatter en redegørelse for den procentvise begrænsning af retten til at fratrække merværdiafgift for leje eller leasing af køretøjer, der ikke udelukkende anvendes erhvervsmæssigt.«
Artikel 2
Denne afgørelse får virkning på dagen for meddelelsen.
Den anvendes fra den 1. januar 2014.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland.
Udfærdiget i Bruxelles, den 15. november 2013.
A TANÁCS VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2013. november 15.)
az Egyesült Királyságnak a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló 2006/112/EK irányelv 26. cikke (1) bekezdése a) pontjától, valamint 168. és 169. cikkétől eltérő intézkedés alkalmazásának folytatására történő felhatalmazásáról szóló 2007/884/EK határozat módosításáról
(2013/681/EU)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló, 2006. november 28-i 2006/112/EK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 395. cikke (1) bekezdésére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)
Az Egyesült Királyság a Bizottság Főtitkársága által 2013. április 2-án iktatott levelében felhatalmazást kért egy eltérésről szóló intézkedés időbeli hatályának meghosszabbítására annak érdekében, hogy folytathassa a bérbe- vagy lízingbe vevőnek a nem kizárólag üzleti célra használt gépjárművek bérletével vagy lízingjével kapcsolatos kiadások után felszámított hozzáadottérték-adóra (héa) vonatkozó levonási jogának korlátozását.
(2)
A Bizottság 2013. június 19-én kelt levelében tájékoztatta a többi tagállamot az Egyesült Királyság kérelméről. A Bizottság 2013. június 20-án kelt levelében értesítette az Egyesült Királyságot arról, hogy birtokában van a kérelem elbírálásához szükséges valamennyi információnak.
(3)
A 2011/37/EU tanácsi végrehajtási határozattal (2) módosított 2007/884/EK tanácsi határozat (3) felhatalmazta az Egyesült Királyságot arra, hogy 50 %-ra korlátozza a bérbevevővel vagy lízingbe vevővel szemben a nem kizárólag üzleti célra használt személygépkocsik bérlése vagy lízingje utáni héalevonási jogot. Az Egyesült Királyság felhatalmazást kapott arra is, hogy az adóalany által üzleti célból bérelt vagy lízingelt autó magáncélú használatát ne kezelje ellenérték fejében adott szolgáltatásnyújtásként. Ez az egyszerűsítő intézkedés megszüntette annak szükségességét, hogy a bérbevevő vagy lízingbe vevő nyilvántartást vezessen a szolgálati autóval megtett kilométerekről, és hogy adót számoljon el minden egyes autó esetében a ténylegesen megtett magáncélú kilométerek alapján.
(4)
Az Egyesült Királyság által benyújtott információk alapján az 50 %-os korlátozás az érintett járművek bérbevevő vagy lízingbe vevő általi üzleti és magáncélú használata tekintetében továbbra is megfelel a tényleges körülményeknek. Az Egyesült Királyságot ezért fel kell hatalmazni arra, hogy 2016. december 31-ig folytassa az intézkedés alkalmazását.
(5)
Amennyiben az Egyesült Királyság úgy véli, hogy további, 2016 utánra történő meghosszabbítás szükséges, legkésőbb 2016. április 1-jéig az alkalmazott százalékarány felülvizsgálatát tartalmazó jelentést kell benyújtania a Bizottsághoz a meghosszabbítás iránti kérelemmel együtt.
(6)
A Bizottság 2004. október 29-én elfogadta a 77/388/EGK irányelv (4) módosításáról szóló tanácsi irányelvre vonatkozó javaslatot, amely azon kiadási kategóriák összehangolását tartalmazza, amelyek esetében alkalmazható a levonási jogból való kizárás. A 77/388/EGK irányelv helyébe a 2006/112/EK irányelv lépett. Az említett javaslat értelmében a levonási jog alóli kizárás a motoros közúti járművek esetén alkalmazható. Az e határozatban meghatározott eltérő intézkedéseknek az említett módosító irányelv hatálybalépésének időpontjában hatályukat kell veszteniük, amennyiben ez az időpont 2016. december 31-énél korábbra esik.
(7)
Az eltérésnek elhanyagolható hatása van a végső fogyasztói szinten beszedett adóbevétel teljes összegére, és nincs kedvezőtlen hatása az Unió héabevételekből származó saját forrásaira.
(8)
A 2007/884/EK határozatot ezért ennek megfelelően módosítani kell,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 2007/884/EK határozat 3. cikke helyébe a következő szöveg lép:
„3. cikk
E határozat a közúti gépjárművekkel kapcsolatos, a teljes mértékű héalevonásból kizárt kiadásokat meghatározó uniós szabályok hatálybalépésének napján, de legkésőbb 2016. december 31-én hatályát veszti.
Az e határozatban foglalt intézkedések időbeli hatályának meghosszabbítása iránti kérelemmel együtt 2016. április 1-jéig be kell nyújtani a Bizottsághoz egy olyan jelentést, amely magában foglalja a nem kizárólag üzleti célra használt személyautók bérletével vagy lízingjével kapcsolatos kiadások után felszámított héa levonására vonatkozó jog tekintetében alkalmazott százalékos korlátozás felülvizsgálatát.”
2. cikk
Ez a határozat az erről szóló értesítés napján lép hatályba.
Ezt a határozatot 2014. január 1-től kell alkalmazni.
3. cikk
Ennek a határozatnak Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága a címzettje.
Kelt Brüsszelben, 2013. november 15-én.