KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 13. december 2012
om anerkendelse af Det Hashemitiske Kongerige Jordan i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/106/EF for så vidt angår ordningerne for uddannelse og udstedelse af kvalifikationsbeviser til søfarende
(meddelt under nummer C(2012) 9253)
(EØS-relevant tekst)
(2012/783/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/106/EF af 19. november 2008 om minimumsuddannelsesniveauet for søfartserhverv (1), særlig artikel 19, stk. 3, første afsnit, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
En medlemsstat kan i henhold til direktiv 2008/106/EF beslutte at anerkende beviser for søfarende, der er udstedt af tredjelande, forudsat at det pågældende tredjeland er anerkendt af Kommissionen. Tredjelandene skal opfylde kravene i Den Internationale Søfartsorganisations (IMO) konvention om uddannelse af søfarende, om sønæring og om vagthold fra 1978 (STCW-konventionen), som revideret i 1995.
(2)
Anmodningen om anerkendelse af Det Hashemitiske Kongerige Jordan blev indgivet af Den Hellenske Republik ved brev af 21. juli 2008. Kommissionen har efter denne anmodning foretaget en vurdering af ordningerne for uddannelse og udstedelse af kvalifikationsbeviser i Det Hashemitiske Kongerige Jordan for at kunne fastslå, om Det Hashemitiske Kongerige Jordan overholder alle kravene i STCW-konventionen, og om der er truffet passende forholdsregler til at forhindre svig i forbindelse med kvalifikationsbeviser. Vurderingen blev foretaget på grundlag af det kontrolbesøg, som eksperter fra Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed aflagde i november 2009. Under dette kontrolbesøg blev der konstateret visse mangler ved ordningerne for uddannelse og udstedelse af kvalifikationsbeviser.
(3)
Kommissionen fremsendte en rapport til medlemsstaterne om resultaterne af vurderingen.
(4)
Ved breve af 21. september 2010 og 13. februar 2012 meddelte Kommissionen de jordanske myndigheder, at der var konstateret visse mangler og opfordrede Det Hashemitiske Kongerige Jordan til at fremlægge dokumentation for, at manglerne var afhjulpet.
(5)
De væsentligste mangler vedrørte gennemførelsen i den jordanske lovgivning af visse STCW-bestemmelser angående udstedelse af kvalifikationsbeviser til officerer, navnlig manglen på krav om bedømmelse af kvalifikationer i visse tilfælde og varigheden af fartstiden til søs. Derudover omfattede kvalitetsstyringssystemet ikke alle myndighedernes relevante aktiviteter, og procedurerne sikrede ikke altid, at de fastsatte kompetencekrav blev opfyldt. Endelig manglede der visse uddannelsesfaciliteter i uddannelsesinstitutionerne.
(6)
Ved breve af 21. november 2010, 18. april 2011 og 12. marts 2012 har Det Hashemitiske Kongerige Jordan meddelt Kommissionen, at der er truffet foranstaltninger til at rette op på de konstaterede mangler. De jordanske myndigheder har særlig påpeget, at de nationale bestemmelser vedrørende udstedelse af kvalifikationsbeviser er blevet bragt i overensstemmelse med konventionen. De har ligeledes indgivet dokumentation for, at myndighederne fuldt ud har gennemført kvalitetssikringssystemet, og at der er indført nye procedurer for godkendelse af kurser. Endelig er der også indgivet dokumentation til Kommissionen for, at man har fremskaffet og installeret de påkrævede uddannelsesfaciliteter.
(7)
Resultaterne af vurderingen viser, at Det Hashemitiske Kongerige Jordan opfylder kravene i STCW-konventionen og har truffet passende forholdsregler til at forhindre svig i forbindelse med kvalifikationsbeviser.
(8)
Foranstaltningen i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Udvalget for Sikkerhed til Søs og Forebyggelse af Forurening fra Skibe -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Det Hashemitiske Kongerige Jordan anerkendes i henhold til artikel 19 i direktiv 2008/106/EF for så vidt angår ordningerne for uddannelse af og udstedelse af kvalifikationsbeviser til søfarende.
Artikel 2
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 13. december 2012.
A BIZOTTSÁG VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2012. december 13.)
a 2008/106/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv értelmében a Jordán Hásimita Királyságnak a tengerészek képzése és képesítése tekintetében történő elismeréséről
(az értesítés a C(2012) 9253. számú dokumentummal történt)
(EGT-vonatkozású szöveg)
(2012/783/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a tengerészek képzésének minimumszintjéről szóló, 2008. november 19-i 2008/106/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 19. cikke (3) bekezdésének első albekezdésére,
mivel:
(1)
A 2008/106/EK irányelvvel összhangban a tagállamok dönthetnek úgy, hogy a harmadik országok által a tengerészek részére kiállított, megfelelő bizonyítványokat elfogadják, feltéve, hogy az érintett harmadik országot a Bizottság elismeri. E harmadik országoknak teljesíteniük kell a Nemzetközi Tengerészeti Szervezet (IMO) 1995-ben felülvizsgált, a tengerészek képzéséről, képesítéséről és az őrszolgálat ellátásáról szóló, 1978. évi nemzetközi egyezményében (STCW-egyezmény) foglalt valamennyi követelményt.
(2)
A Görög Köztársaság 2008. július 21-i levelében a Jordán Hásimita Királyság elismerése iránti kérelmet nyújtott be. Ennek nyomán a Bizottság értékelte a Jordán Hásimita Királyság képzési és képesítési rendszerét annak ellenőrzése céljából, hogy az ország teljesíti-e az STCW-egyezményben meghatározott követelményeket, és hozott-e megfelelő intézkedéseket a képesítési bizonyítványokkal kapcsolatos csalások megakadályozására. Ez az értékelés az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség szakértői által 2009 novemberében elvégzett vizsgálat eredményeire támaszkodott. A vizsgálat során a képzési és képesítési rendszerben feltártak bizonyos hiányosságokat.
(3)
A Bizottság jelentésben tájékoztatta a tagállamokat az értékelés eredményéről.
(4)
A Bizottság 2010. szeptember 21-i és 2012. február 13-i levelében tájékoztatta a jordániai hatóságokat, hogy hiányosságokat tárt fel, és felkérte a Jordán Hásimita Királyságot, hogy szolgáljon bizonyítékokkal a feltárt hiányosságok kiküszöböléséről.
(5)
A legfontosabb hiányosságok a tisztviselők képesítési bizonyítványainak kiállításával kapcsolatos egyes STCW-rendelkezéseknek a jordániai jogszabályokban történő végrehajtásához kapcsolódtak, nevezetesen bizonyos esetekben hiányoztak a kompetencia értékelésére és a tengerhajózási szolgálat időtartamára vonatkozó követelmények. Ezen túlmenően megállapítást nyert, hogy a minőségbiztosítási rendszer nem terjedt ki az igazgatás valamennyi idevágó tevékenységére, és az eljárások nem biztosították minden esetben az előírt alkalmassági követelményeknek való megfelelést. Végül pedig a képzéshez szükséges egyes eszközök hiányoztak a képzési intézet kínálatából.
(6)
A Jordán Hásimita Királyság 2010. november 21-i, 2011. április 18-i és 2012. március 12-i levelében tájékoztatta a Bizottságot arról, hogy intézkedéseket hozott az említett hiányosságok kiküszöbölésére. A jordániai hatóságok elsősorban azt hangsúlyozták, hogy a képesítési bizonyítványok kiállításával kapcsolatos követelményekről szóló nemzeti rendelkezéseket összhangba hozták az STCW-egyezménnyel. Arra vonatkozóan is bizonyítékkal szolgáltak, hogy az igazgatás teljes mértékben bevezette a minőségbiztosítási rendszert és a tanfolyamok jóváhagyására vonatkozó új eljárásokat. Végezetül a jordániai hatóságok eljuttatták a Bizottsághoz a képzéshez szükséges hiányzó eszközök biztosítására vonatkozó bizonyítékokat is.
(7)
Az értékelés végeredménye azt bizonyítja, hogy a Jordán Hásimita Királyság teljesíti az STCW-egyezmény előírásait, és megtette a megfelelő intézkedéseket a képesítési bizonyítványokkal kapcsolatos csalások megakadályozására.
(8)
Az e határozatban előírt intézkedés összhangban van a tengeri közlekedés biztonságával és a hajókról történő szennyezés megelőzésével foglalkozó bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 2008/106/EK irányelv 19. cikkének alkalmazásában a tengerészek képzésére és képesítésére tekintettel a Bizottság elismeri a Jordán Hásimita Királyságot.
2. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2012. december 13-án.