RÅDETS FORORDNING (EU) Nr. 596/2013
af 24. juni 2013
om ændring af forordning (EF) nr. 881/2002 om indførelse af visse specifikke restriktive foranstaltninger mod visse personer og enheder, der har tilknytning til Al-Qaida-organisationen
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 215, stk. 2,
under henvisning til Rådets fælles holdning 2002/402/FUSP af 27. maj 2002 om restriktive foranstaltninger over for medlemmer af Al Qaida-organisationen samt andre personer, grupper, virksomheder og enheder, der er knyttet til dem (1),
under henvisning til fælles forslag fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik og Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved fælles holdning 2002/402/FUSP blev der indført visse restriktive foranstaltninger i overensstemmelse med FN's Sikkerhedsråds resolution 1267 (1999) og 1333 (2000), som ajourført regelmæssigt af den sanktionskomité, der blev oprettet ved FN's Sikkerhedsråds resolution 1267 (1999) og 1989 (2011). Afgørelse 2011/487/FUSP (2), som er vedtaget i henhold til kapitel 2 i afsnit V i traktaten om Den Europæiske Union, ændrede fælles holdning 2002/402/FUSP for så vidt angår anvendelsesområdet. Unionens gennemførelsesforanstaltninger er fastlagt i forordning (EF) nr. 881/2002 (3), hvori det fastsættes, at midler og økonomiske ressourcer, som tilhører visse personer, enheder, organer og grupper, der har tilknytning til Al-Qaida-organisationen, skal indefryses.
(2)
Sanktionskomitéen under FN's Sikkerhedsråd ("sanktionskomitéen") besluttede den 21. februar 2013, i overensstemmelse med punkt 32 i FN's Sikkerhedsråds resolution 2083 (2012), at fjerne en fysisk person fra listen over de personer, enheder, organer og grupper, over for hvem indefrysningen af midler og økonomiske ressourcer finder anvendelse. Sanktionskomitéen besluttede dog, at medlemsstaterne, inden de frigiver aktiver, som har været indefrosset som følge af denne persons opførelse på listen, skal indgive en anmodning til sanktionskomitéen om at frigøre sådanne midler eller økonomiske ressourcer og give garanti for, at sådanne midler eller økonomiske ressourcer ikke hverken direkte eller indirekte vil blive overført til fysiske eller juridiske personer, enheder, organer eller grupper, der er opført på listen, eller på anden måde vil blive anvendt til terrorformål, jf. FN's Sikkerhedsråds resolution 1373 (2001).
(3)
For at sikre, at sanktionskomitéens afgørelse gennemføres korrekt, bør der opretholdes visse restriktioner over for den pågældende persons midler og økonomiske ressourcer, og der bør indrømmes en yderligere undtagelse fra indefrysningsforanstaltningerne, jf. punkt 32 i FN's Sikkerhedsråds resolution 2083 (2012).
(4)
Denne foranstaltning hører under anvendelsesområdet for traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, og der bør derfor indføres lovgivning på EU-plan for at gennemføre den, navnlig for at sikre, at de økonomiske aktører i alle medlemsstaterne anvender den på samme måde.
(5)
Rådets forordning (EF) nr. 881/2002 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Forordning (EF) nr. 881/2002 ændres således:
1)
I artikel 2 foretages følgende ændringer:
a)
Følgende ord indsættes i stk. 1 efter henvisningen til bilag I:
"og bilag Ia"
b)
følgende stk. indsættes:
»3a. Bilag Ia omfatter en fysisk person, der tidligere er blevet udpeget af FN's Sikkerhedsråd, og som tidligere har været opført i bilag I, hvor FN's Sikkerhedsråd har besluttet, at der bør gælde særlige betingelser ved frigivelsen af midler eller økonomiske ressourcer, der blev indefrosset som følge af den pågældende persons opførelse på listen i bilag I.«
2)
Artikel 2a, stk. 1 og 2, affattes således:
»1. Artikel 2 finder ikke anvendelse på midler eller økonomiske ressourcer, hvis:
a)
en af medlemsstaternes kompetente myndigheder, jf. bilag II, på anmodning af en berørt fysisk eller juridisk person har besluttet, at disse midler eller økonomiske ressourcer:
i)
er nødvendige for at afholde basale udgifter, herunder betaling af fødevarer, husleje eller renter og afdrag på bolig, medicin og lægebehandling, skat, forsikringspræmier og offentlige takster
ii)
alene er tiltænkt betaling af et rimeligt honorar og godtgørelse af udgifter i forbindelse med juridisk bistand
iii)
alene er tiltænkt betaling af afgifter eller gebyrer til rutinemæssig forvaltning af indefrosne midler eller økonomiske ressourcer
iv)
er nødvendige til afholdelse af ekstraordinære udgifter eller
v)
blev indefrosset i som følge af opførelsen af en fysisk person i bilag Ia, og
b)
den i litra a) omhandlede beslutning er blevet meddelt sanktionskomitéen, og
i)
hvis sanktionskomitéen i tilfælde af beslutningen i litra a), nr. i), ii) eller iii), ikke har gjort indsigelse mod beslutningen inden for tre arbejdsdage efter meddelelsen
ii)
hvis sanktionskomitéen i tilfælde af beslutningen i litra a), nr. iv), har godkendt beslutningen eller
iii)
hvis den kompetente myndighed i den relevante medlemsstat, jf. bilag II, i tilfælde af en beslutning i medfør af litra a), nr. v, har givet sanktionskomitéen garanti for, at midlerne eller ressourcerne hverken direkte eller indirekte vil blive overført til fysiske eller juridiske personer, enheder, organer eller grupper, jf. bilag I, eller på anden måde vil blive anvendt til terrorformål, jf. FN's Sikkerhedsråds resolution 1373 (2001), og ingen af sanktionskomitéens medlemmer har gjort indsigelse mod beslutningen inden for 30 dage fra meddelelsen.«
3)
Følgende ord indsættes i artikel 7, stk. 1, litra a), efter henvisningen til bilag I:
"og bilag Ia".
4)
I artikel 7d, stk. 2, erstattes ordene "bilag I omfatter" af følgende:.
"Bilag I og bilag Ia omfatter".
5)
Bilag I ændres i overensstemmelse med bilag I til nærværende forordning.
6)
Et nyt bilag indsættes i overensstemmelse med bilag II til nærværende forordning.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Luxembourg, den 24. juni 2013.
A TANÁCS 596/2013/EU RENDELETE
(2013. június 24.)
az Al-Qaida hálózattal összeköttetésben álló egyes személyekkel és szervezetekkel szemben meghatározott egyes korlátozó intézkedések bevezetéséről szóló 881/2002/EK rendelet módosításáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 215. cikke (2) bekezdésére,
tekintettel az Al-Qaida szervezet tagjaival, valamint a velük összeköttetésben álló személyekkel, csoportokkal, vállalkozásokkal és szervezetekkel szembeni korlátozó intézkedésekről szóló, 2002. május 27-i 2002/402/KKBP tanácsi közös álláspontra (1),
tekintettel az Európai Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője és az Európai Bizottság együttes javaslatára,
mivel:
(1)
A 2002/402/KKBP közös álláspont bizonyos korlátozó intézkedéseket ír elő az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsa (a továbbiakban: az ENSZ BT) 1267 (1999) és 1989 (2011) sz. határozatával létrehozott szankcióbizottság által rendszeresen aktualizált 1267 (1999) és 1333 (2000) sz. ENSZ BT-határozatnak megfelelően. Az Európai Unióról szóló szerződés V. címe 2. fejezetével összhangban elfogadott 2011/487/KKBP határozat (2) módosítja a 2002/402/KKBP közös álláspontot annak hatálya tekintetében. Az uniós végrehajtási intézkedéseket a 881/2002/EK rendelet (3) határozza meg, amely előírja, hogy az Al-Qaida hálózattal összeköttetésben álló egyes személyek, szervezetek, testületek és csoportok pénzeszközeit és gazdasági erőforrásait be kell fagyasztani.
(2)
2013. február 21-én az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsának Szankcióbizottsága (a továbbiakban: a szankcióbizottság) a 2083 (2012) ENSZ BT-határozat 32. pontjával összhangban úgy határozott, hogy egy természetes személyt töröl az azon személyekre, szervezetekre, testületekre és csoportokra vonatkozó jegyzékből, akikre és amelyekre a pénzeszközök és gazdasági erőforrások befagyasztását alkalmazni kell. A szankcióbizottság azonban úgy határozott, hogy az említett személy jegyzékbe vételének eredményeképpen befagyasztott vagyoni eszközök befagyasztásának megszüntetését megelőzően a tagállamoknak az ilyen pénzeszközök vagy gazdasági erőforrások befagyasztásának megszüntetésére vonatkozó kérelmet kell benyújtaniuk a szankcióbizottsághoz, továbbá az 1373 (2001) ENSZ BT-határozattal összhangban biztosítékot kell adniuk arra vonatkozóan, hogy a pénzeszközök vagy gazdasági erőforrások sem közvetlen, sem közvetett módon nem kerülnek átutalásra a jegyzékbe vett természetes vagy jogi személyek, szervezetek, testületek vagy csoportok számára, illetve nem kerülnek terrorizmus céljára más módon felhasználásra.
(3)
A szankcióbizottság határozatának tényleges végrehajtása érdekében továbbra is fenn kell tartani egyes korlátozásokat az említett személy pénzeszközei és gazdasági erőforrásai vonatkozásaiban, és a 2083 (2012) ENSZ BT-határozat 32. pontjának megfelelően rendelkezni kell a befagyasztásra vonatkozó intézkedések alóli további mentességről.
(4)
Ez az intézkedés az Európai Unió működéséről szóló szerződés hatálya alá tartozik, ennélfogva - különösen a tagállamokban tevékenykedő gazdasági szereplők által történő egységes alkalmazásának biztosítása céljából - a végrehajtásához uniós szintű szabályozás szükséges.
(5)
A 881/2002/EK rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 881/2002/EK rendelet a következőképpen módosul:
1.
A 2. cikk a következőképpen módosul:
a)
Az (1) bekezdés szövege az I. mellékletre történő utalás után a következő szavakkal egészül ki:
„és az Ia. mellékletben”;
b)
A szöveg a következő bekezdéssel egészül ki:
„(3a) Az Ia. melléklet az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsa által megjelölt, korábban az I. mellékletben szereplő természetes személyt tartalmazza, akivel kapcsolatban az ENSZ Biztonsági Tanácsa úgy határozott, hogy különleges feltételeket kell alkalmazni az e személy I. mellékletben való megjelölésének eredményeképpen befagyasztott pénzeszközök vagy gazdasági erőforrások befagyasztásának megszüntetésekor.”
2.
A 2a. cikkben az (1) és a (2) bekezdés helyébe a következők lépnek:
„(1) A 2. cikk nem alkalmazható a pénzeszközökre vagy gazdasági erőforrásokra, amennyiben:
a)
a tagállamok - II. mellékletben felsorolt - illetékes hatóságainak bármelyike az érdekelt természetes vagy jogi személy kérésére úgy határozott, hogy ezek a pénzeszközök vagy gazdasági erőforrások:
i.
alapvető kiadások fedezésére szükségesek, beleértve az élelmiszerek, bérlet vagy jelzálog, gyógyszerek és orvosi kezelés, adók, biztosítási díjak és közműdíjak költségeit;
ii.
kizárólag az ésszerű szakértői díjak és a jogi szolgáltatások biztosításával kapcsolatos megtérítések kifizetésére szolgálnak;
iii.
kizárólag a befagyasztott pénzeszközök vagy gazdasági erőforrások szokásos eszköztartási és megtartási díjainak, valamint szolgáltatási díjainak kiegyenlítésére szolgálnak;
iv.
rendkívüli kiadásokra szükségesek; vagy
v.
egy, az Ia. mellékletben szereplő természetes személynek az I. mellékletbe való felvétele alapján kerültek befagyasztásra; és
b)
az a) pontban említett határozatról értesítették a szankcióbizottságot; és
i.
az a) pont i., ii. vagy iii. alpontja alapján hozott határozat esetén a szankcióbizottság az értesítéstől számított három munkanapon belül nem ellenezte a határozatot;
ii.
az a) pont iv. alpontja alapján hozott határozat esetén a szankcióbizottság jóváhagyta a határozatot; vagy
iii.
az a) pont v. alpontja alapján hozott határozat esetén az érintett tagállam II. mellékletben megjelölt illetékes hatósága az 1373 (2001) ENSZ BT-határozattal összhangban biztosítékot nyújtott a szankcióbizottság számára arra vonatkozóan, hogy a pénzeszközöket vagy gazdasági erőforrásokat sem közvetlen, sem közvetett módon nem utalják át az I. mellékletben felsorolt természetes vagy jogi személyek, szervezetek, testületek vagy csoportok számára, és nem használják egyéb módon terrorizmus céljára, és az értesítéstől számított harminc munkanapon belül a szankcióbizottság egyetlen tagja sem ellenezte a határozatot.”
(3)
A 7. cikk (1) bekezdése a) pontjának szövege az I. mellékletre történő utalás után a következő szavakkal egészül ki:
„és az Ia. melléklet”
(4)
A 7d. cikk (2) bekezdésében „Az I. mellékletnek tartalmaznia kell” szövegrész helyébe a következő lép:
„Az I. és az Ia. mellékletnek tartalmaznia kell”
(5)
Az I. melléklet e rendelet I. mellékletének megfelelően módosul.
(6)
A rendelet a II. mellékletnek megfelelő új melléklettel egészül ki.
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Luxembourgban, 2013. június 24-én.