KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) 2015/583
af 13. april 2015
om ændring af gennemførelsesforordning (EU) nr. 908/2014 for så vidt angår udgiftsanmeldelser for programmerne for udvikling af landdistrikterne samt åbenhed
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 af 17. december 2013 om finansiering, forvaltning og overvågning af den fælles landbrugspolitik og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 352/78, (EF) nr. 165/94, (EF) nr. 2799/98, (EF) nr. 814/2000, (EF) nr. 1290/2005 og (EF) nr. 485/2008 (1), særlig artikel 36, stk. 6, og artikel 114, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I artikel 22, stk. 2, i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 908/2014 (2) fastsættes fristerne for, hvornår medlemsstaterne skal fremsende deres udgiftsanmeldelser for godkendte programmer for udvikling af landdistrikterne samt de tilsvarende udgiftsperioder.
(2)
Medlemsstaterne skal anmelde alle de udgifter til støttemodtagerne, som de har afholdt på deres ansvar, til Kommissionen forud for godkendelsen af et program for udvikling af landdistrikterne i den første udgiftsanmeldelse efter vedtagelsen af dette program. Samme regel finder tilsvarende anvendelse, hvis der er foretaget en ændring af et program for udvikling af landdistrikterne.
(3)
Med henblik på regnskabsaflæggelse er det nødvendigt at præcisere, at anmeldelsen af udgifter betalt af betalingsorganerne forud for godkendelsen af et program for udvikling af landdistrikterne eller forud for ændringen af et program for udvikling af landdistrikterne bør svare til det fulde omfang af de perioder, der er fastsat i artikel 22, stk. 2, første afsnit, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 908/2014. Desuden bør alle udgifter betalt af betalingsorganerne inden for den periode, hvor godkendelsen eller ændringen af et program for udvikling af landdistrikterne finder sted, anmeldes inden for den frist, der er sat for den tilsvarende periode i nævnte artikel.
(4)
Det er derudover nødvendigt at præcisere, at den i artikel 22, stk. 2, andet afsnit, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 908/2014 omhandlede regel ikke finder anvendelse på tilpasning af finansieringsplaner, jf. artikel 23, stk. 2, i samme forordning.
(5)
I medfør af artikel 57 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 908/2014 omfatter de oplysninger, der er omhandlet i artikel 111, stk. 1, litra c) og d), i forordning (EU) nr. 1306/2013, en beskrivelse af de foranstaltninger, der finansieres af fondene, og som er opført på listen i bilag XIII til samme forordning. Støtteordningerne under Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 (3) bør føjes til bilag XIII, da bestemmelserne i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1307/2013 (4) først finder anvendelse fra den 1. januar 2015.
(6)
Ved artikel 63 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 908/2014 gives der mulighed for at fravige anvendelsen af artikel 3, stk. 3, i Kommissionens forordning (EF) nr. 259/2008 (5), for så vidt angår den periode, hvori oplysningerne i nævnte artikel skal være tilgængelige på netstedet. Denne bestemmelse bør ændres, så den gælder for betalinger foretaget for både regnskabsåret 2012 og 2013. For at sikre, at oplysningerne fortsat offentliggøres, bør det fastsættes, at oplysningerne forbliver tilgængelige på netstedet indtil den 31. maj 2015, eller indtil oplysningerne om betalingerne for regnskabsåret 2014 offentliggøres i overensstemmelse med artikel 59, stk. 2, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 908/2014.
(7)
Gennemførelsesforordning (EU) nr. 908/2014 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(8)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for Landbrugsfondene -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I gennemførelsesforordning (EU) nr. 908/2014 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 22, stk. 2, andet afsnit, affattes således:
»Alle udgifter betalt af betalingsorganerne til støttemodtagerne i overensstemmelse med artikel 65, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1303/2013 indtil udgangen af den sidste periode, som er angivet i denne artikels første afsnit, forud for godkendelsen af et program for udvikling af landdistrikterne, jf. artikel 6 i forordning (EU) nr. 1305/2013, afholdes dog på medlemsstaternes ansvar og anmeldes til Kommissionen i den første udgiftsanmeldelse efter vedtagelsen af dette program. Samme regel finder tilsvarende anvendelse, hvis der er foretaget en ændring af et program for udvikling af landdistrikterne, jf. artikel 11 i forordning (EU) nr. 1305/2013, undtagen for så vidt angår tilpasning af finansieringsplaner som omhandlet i artikel 23, stk. 2, i nærværende forordning.«
2)
Artikel 63, andet afsnit, affattes således:
»Forordning (EF) nr. 259/2008 finder dog fortsat anvendelse på betalinger vedrørende regnskabsårene 2012 og 2013. Uanset artikel 3, stk. 3, i nævnte forordning skal oplysningerne i samme artikel forblive tilgængelige på netstedet indtil den 31. maj 2015, eller indtil oplysningerne om betalingerne for regnskabsåret 2014 offentliggøres i overensstemmelse med artikel 59, stk. 2, i nærværende forordning.«
3)
I bilag XIII indsættes følgende punkt 9:
»9.
Støtteordningerne ifølge bilag I til Rådets forordning (EF) nr. 73/2009.«
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 13. april 2015.
A BIZOTTSÁG (EU) 2015/583 VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2015. április 13.)
a 908/2014/EU végrehajtási rendeletnek a vidékfejlesztési programokhoz kapcsolódó kiadásigazoló nyilatkozatok és az átláthatóság tekintetében történő módosításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a közös agrárpolitika finanszírozásáról, irányításáról és monitoringjáról és a 352/78/EGK, a 165/94/EK, a 2799/98/EK, a 814/2000/EK, az 1290/2005/EK és a 485/2008/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 36. cikke (6) bekezdésére és 114. cikkére,
mivel:
(1)
A 908/2014/EU bizottsági végrehajtási rendelet (2) 22. cikkének (2) bekezdése meghatározza a tagállamok számára azokat a határidőket, amelyeken belül el kell küldeni a jóváhagyott vidékfejlesztési programhoz kapcsolódó kiadásigazoló nyilatkozatokat, mellette feltüntetve, hogy a kiadások mely időszakokban merültek fel.
(2)
A tagállamoknak a vidékfejlesztési program jóváhagyását követő első kiadásigazoló nyilatkozatban be kell jelenteniük a Bizottságnak minden olyan kiadást, melyet a vidékfejlesztési program elfogadását megelőzően, saját felelősségükre fizettek ki a kedvezményezetteknek. Ugyanez a szabály értelemszerűen alkalmazandó a vidékfejlesztési program módosításakor.
(3)
Számviteli célból tisztázni kell, hogy a kifizető ügynökségek által a vidékfejlesztési program elfogadását vagy módosítását megelőzően kifizetett kiadásokra vonatkozó nyilatkozatnak a 908/2014/EU végrehajtási rendelet 22. cikke (2) bekezdésének első albekezdésében szereplő teljes időszakokra kell vonatkoznia. Továbbá a kifizető ügynökségek által a vidékfejlesztési program elfogadásának vagy módosításának időszaka alatt kifizetett kiadásokat az említett cikkben az egyes időszakok vonatkozásában meghatározott határidőn belül be kell jelenteni.
(4)
Szükséges továbbá annak tisztázása is, hogy a 908/2014/EU végrehajtási rendelet 22. cikke (2) bekezdésének második albekezdésében szereplő szabály nem alkalmazható a rendelet 23. cikke (2) bekezdésében említett kiigazított finanszírozási tervre.
(5)
A 908/2014/EU végrehajtási rendelet 57. cikke előírja, hogy az 1306/2013/EU rendelet 111. cikke (1) bekezdésének c) és d) pontjában szereplő információ tartalmazza az alapokból finanszírozott, a szóban forgó rendelet XIII. mellékletében felsorolt intézkedések leírását. A XIII. mellékletbe fel kell venni a 73/2009/EK tanácsi rendelet (3) szerinti támogatási rendszereket, mivel az 1307/2013/EU rendelet (4) rendelkezései csak 2015. január 1. után léptek hatályba.
(6)
A 908/2014/EU végrehajtási rendelet 63. cikke eltérést biztosít a 259/2008/EK bizottsági rendelet (5) 3. cikkének (3) bekezdésétől a tekintetben, hogy az adott cikkben említett információknak mennyi ideig kell az eredeti közzététel időpontjától számítva elérhetőnek maradniuk a honlapon. Ezt a rendelkezést oly módon kell módosítani, hogy a 2012-es és 2013-as pénzügyi évben végrehajtott kifizetésekre is vonatkozzon. A közzététel folyamatosságának biztosítása érdekében az információknak 2015. május 31-ig, vagy addig az időpontig, amíg a 2014-es pénzügyi évben végrehajtott kifizetésre vonatkozó információk a 908/2014/EU végrehajtási rendelet 59. cikke (2) bekezdésének megfelelően közzétételre nem kerülnek, elérhetőnek kell maradniuk a honlapon.
(7)
A 908/2014/EU végrehajtási rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell.
(8)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Mezőgazdasági Alapok Bizottságának véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 908/2014/EU végrehajtási rendelet a következőképpen módosul:
1.
A 22. cikk (2) bekezdésének második albekezdése helyébe a következő szöveg lép:
„Ugyanakkor a kifizető ügynökségek által az 1303/2013/EU rendelet 65. cikke (2) bekezdésének megfelelően a kedvezményezettek részére az 1305/2013/EU rendelet 6. cikke szerinti vidékfejlesztési program jóváhagyását megelőzően, az e bekezdés első albekezdésében meghatározott utolsó időszak végéig kifizetett kiadásokért a tagállamok viselnek felelősséget, és azokat az érintett program elfogadását követő első kiadásigazoló nyilatkozatban bejelentik a Bizottságnak. A vidékfejlesztési programoknak az 1305/2013/EU rendelet 11. cikke szerinti módosítása esetében is ugyanezt a szabályt kell értelemszerűen alkalmazni, ez alól kivételt képez az e rendelet 23. cikke (2) bekezdésében említett kiigazított finanszírozási terv.”
2.
A 63. cikk második albekezdése helyébe a következő szöveg lép:
„A 2012. és 2013. pénzügyi évre vonatkozó kifizetések tekintetében ugyanakkor továbbra is a 259/2008/EK rendeletet kell alkalmazni. Az említett rendelet 3. cikkének (3) bekezdésétől eltérve az adott cikkben említett információknak 2015. május 31-ig, vagy addig az időpontig, amíg a 2014-es pénzügyi évben végrehajtott kifizetésre vonatkozó információk az e rendelet 59. cikke (2) bekezdésének megfelelően közzétételre nem kerülnek, elérhetőnek kell maradniuk a honlapon.”
3.
A XIII. melléklet a következő 9. ponttal egészül ki:
„9.
A 73/2009/EK tanácsi rendelet I. mellékletében szereplő támogatási rendszerek.”
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2015. április 13-án.