KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 29. oktober 2014
om en foranstaltning Tyskland har truffet i overensstemmelse med artikel 7 i Rådets direktiv 89/686/EØF om tilbagetrækning fra markedet og forbud mod markedsføring af varmebeskyttelsesdragterne »Hitzeschutzanzug FW Typ 3«
(meddelt under nummer C(2014) 7977)
(2014/760/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 89/686/EØF af 21. december 1989 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivninger om personlige værnemidler (1), særlig artikel 7, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I januar 2014 underrettede de tyske myndigheder Kommissionen om en foranstaltning om tilbagetrækning fra markedet og forbud mod markedsføring af en varmebeskyttelsesdragt af typen »Hitzeschutzanzug FW Typ 3«, der fremstilles af KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH, Olgastrasse 46-48, D-73614 Schorndorf (Tyskland). Produkterne var forsynet med »CE-mærkning« i henhold til direktiv 89/686/EØF om personlige værnemidler efter at være blevet testet og typeafprøvet i overensstemmelse med den harmoniserede standard EN 1486:2007 Beskyttelsesbeklædning for brandmænd - Prøvningsmetoder og krav til reflekterende beklædning til specialiseret bekæmpelse af brand.
(2)
Beskyttelsesbeklædning for brandmænd er personlige værnemidler (PV), der klassificeres i kategori III. Denne type PV, der skal beskytte mod livsfare eller fare for alvorlig eller uoprettelig helbredsskade, hvis direkte virkning fabrikanterne mener, forbrugerne vil være ude af stand til at genkende i tide, er underlagt en undersøgelse med henblik på EF-typegodkendelse og en EF-kvalitetssikringskontrol, som udføres af det bemyndigede organ på anmodning fra fabrikanten.
(3)
Den kontrol, som det tyske arbejdsmiljøinstitut for den tyske lovpligtige ulykkesforsikring (IFA - Institut für Arbeitsschutz der Deutschen Gesetzlichen Unfallversicherung) udførte i St. Augustin (test ref. 2013 22805, 7. august 2013), viste, at værdierne for varmeoverførsel (strålevarme) i henhold til punkt 6.2 og for varmeoverførsel (konvektionsvarme) i henhold til punkt 6.3 i den ovennævnte harmoniserede standard ikke er opfyldte. Derfor var de følgende væsentlige sundheds- og sikkerhedskrav i bilag II til direktiv 89/686/EØF ikke opfyldte:
-
3.6.1. Materialer, der indgår i PV, og andre bestanddele deraf
-
3.6.2. Beskyttelsesdragter, klar til brug.
(4)
Der er derfor risiko for, at varmebeskyttelsesdragterne overfører varme under brandbekæmpelse, hvorved brandmænd udsættes for livstruende forbrændinger eller for at blive brændt ihjel.
(5)
Da de relevante væsentlige sundheds- og sikkerhedskrav vedrørende beskyttelse ikke er opfyldte, og der ikke er blevet forelagt nogen gyldig EF-typeafprøvningsattest, mener de tyske myndigheder ikke, at varmebeskyttelsesdragterne kan markedsføres. Varmebeskyttelsesdragterne opfylder heller ikke kravene i den tyske forordning om markedsføring af personlige værnemidler (8. ProdSV), og deres anvendelse bringer brandmænds eller andres sikkerhed, sundhed og liv i fare.
(6)
Kommissionen skrev til fabrikanten og opfordrede den til at fremsætte sine bemærkninger til de foranstaltninger, som de tyske myndigheder har truffet. Der er til dato ikke modtaget noget svar.
(7)
I lyset af den tilgængelige dokumentation mener Kommissionen, at varmebeskyttelsesdragten »Hitzeschutzanzug FW Typ 3« ikke har overholdt punkt 6.2. og 6.3. i den harmoniserede standard EN 1486:2007, der vedrører de væsentlige sundheds- og sikkerhedskrav 3.6.1. Materialer, der indgår i PV, og andre bestanddele deraf og 3.6.2. »Beskyttelsesdragter, klar til brug« i bilag II til direktiv 89/686/EØF -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Den foranstaltning de tyske myndigheder har truffet om tilbagetrækning fra markedet og forbud mod markedsføring af varmebeskyttelsesdragterne »Hitzeschutzanzug FW Typ 3«, der fremstilles af KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH, er berettiget.
Artikel 2
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 29. oktober 2014.
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2014. október 29.)
a Németország által a 89/686/EGK tanácsi irányelv 7. cikkének megfelelően a „Hitzeschutzanzug FW Typ 3” hő elleni védőruházat forgalomból való kivonására és forgalomba hozatalának tilalmára hozott intézkedésről
(az értesítés a C(2014) 7977. számú dokumentummal történt)
(2014/760/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az egyéni védőeszközökre vonatkozó tagállami jogszabályok közelítéséről szóló, 1989. december 21-i 89/686/EGK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 7. cikkére,
mivel:
(1)
2014 januárjában a német hatóságok arról értesítették a Bizottságot, hogy intézkedést hoztak a KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH, Olgastrasse 46-48, 73614 Schorndorf (Németország) által gyártott „Hitzeschutzanzug FW Typ 3” hő elleni védőruházat forgalomból való kivonására és forgalomba hozatalának tilalmára. A termék CE-jelölést viselt az egyéni védőeszközökre vonatkozó 89/686/EGK irányelvnek megfelelően, és az EN 1486:2007 harmonizált szabványnak (Védőruházat tűzoltók részére. Különleges tűzoltáshoz használt hővisszaverő ruházat követelményei és vizsgálati módszerei) megfelelő teszteken és típusvizsgálaton esett át.
(2)
A tűzoltók számára szánt védőruházat (PPE) a III. minősítési osztály szerinti egyéni védőeszköz. Az effajta védőeszközön, melyet olyan halálos veszélyek vagy az egészségre nézve súlyos és visszafordíthatatlan kockázatok elleni védelemre terveztek, amelyek esetében a gyártó feltételezi, hogy az eszköz használója képtelen lesz időben felismerni azok közvetlen hatását, a gyártó által megbízott és kijelölt szervezetnek EK típus-jóváhagyási vizsgálatot és EK minőségbiztosítási ellenőrzést kell végeznie.
(3)
Az Institut für Arbeitsschutz der Deutschen Gesetzlichen Unfallversicherung (IFA - A német törvényes balesetbiztosítás munkavédelmi intézete) által St Augustinban végzett ellenőrzés (ref. 2013 22805, 2013. augusztus 7.) kimutatta, hogy a 6.2. szakaszban szereplő hőtovábbítás (sugárzás) és a 6.3. szakaszban szereplő hőtovábbítás (láng) tekintetében mért értékek nem felelnek meg a fent említett harmonizált szabványnak. A védőruházat ezért nem felel meg a 89/686/EGK irányelv II. mellékletben meghatározott alábbi alapvető egészségügyi és biztonsági követelménynek:
-
3.6.1. PPE alapanyagok és egyéb alkotóelemek
-
3.6.2. Használatra kész, komplett PPE
(4)
Következésképpen a kérdéses hő elleni védőruházat a hő tűzoltás közbeni átadásának a veszélyét hordozza magában, és így a tűzoltók életveszélyes vagy halált okozó égési sérülések kockázatának vannak kitéve.
(5)
A német hatóságok szerint, mivel az egészség és a biztonság védelmére vonatkozó releváns alapvető követelmények nem teljesülnek, és a gyártó nem nyújtott be érvényes EK-típusvizsgálati tanúsítványt, a hő elleni védőruházat nem hozható forgalomba. A hő elleni védőruházat nem felel meg az egyéni védőeszközök forgalomba hozatalára vonatkozó német rendelet (8. ProdSV) követelményeinek, és használata veszélyezteti a tűzoltók és más személyek biztonságát, egészségét és életét.
(6)
A Bizottság levelet írt a gyártónak, amelyben felkérte, hogy tegye meg észrevételeit a német hatóságok által hozott intézkedéssel kapcsolatban. Ez idáig nem érkezett válasz.
(7)
A rendelkezésre álló dokumentációra tekintettel a Bizottság úgy véli, hogy a „Hitzeschutzanzug FW Typ 3” hő elleni védőruházat nem felel meg az EN 1486:2007 harmonizált szabvány 6.2. és 6.3. szakaszának, és ezért nem felel meg a 89/686/EGK irányelv II. mellékletének a 3.6.1. pontjában (PPE alapanyagok és egyéb alkotóelemek) és a 3.6.2. pontjában (Használatra kész, komplett PPE) említett alábbi alapvető egészségügyi és biztonsági követelménynek,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A német hatóságok által hozott, a KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH által gyártott „Hitzeschutzanzug FW Typ 3” hő elleni védőruházat forgalomból való kivonására és forgalomba hozatalának tilalmára irányuló intézkedés indokolt.
2. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2014. október 29-én.