KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) 2015/602
af 9. februar 2015
om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 978/2012 for så vidt angår sårbarhedstærsklen defineret i punkt 1, litra b), i bilag VII til samme forordning
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 978/2012 af 25. oktober 2012 om anvendelse af et arrangement med generelle toldpræferencer og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 732/2008 (1), særlig artikel 9, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til artikel 9, stk. 1, litra a), i forordning (EU) nr. 978/2012 kan et land, der er omfattet af det generelle toldpræferencearrangement (GSP), indrømmes toldpræferencerne i den særlige ansporende ordning for bæredygtig udvikling og god regeringsførelse, hvis det betragtes som sårbart på grund af mangel på diversificering og utilstrækkelig integration i det internationale handelssystem, jf. bilag VII.
(2)
For at et land kan betragtes som sårbart, skal det i overensstemmelse med punkt 1, litra b), i bilag VII ud over betingelsen i punkt 1, litra a), i nævnte bilag være et land, hvor importen af varer opført på listen i bilag IX til Unionen i gennemsnit udgør mindre end tærsklen på 2 % i værdi af den samlede import til Unionen af varer opført i dette bilag med oprindelse i GSP-begunstigede lande i de seneste tre på hinanden følgende år.
(3)
Når listen over GSP-begunstigede lande ændres, tillægges Kommissionen ved forordning (EU) nr. 978/2012 beføjelse til at vedtage delegerede retsakter med henblik på at ændre bilag VII for at revidere den sårbarhedstærskel, der er defineret i punkt 1, litra b), i bilag VII (herefter sårbarhedstærsklen), og derved bibeholde forholdsmæssigt den samme vægtning af sårbarhedstærsklen som beregnet i henhold til bilag VII.
(4)
Med virkning fra den 1. januar 2015 blev Kina, Ecuador, Maldiverne og Thailand ved Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1421/2013 (2) fjernet fra listen over GSP-begunstigede lande opført i bilag II til forordning (EU) nr. 978/2012. På grund af den betydelige andel af GSP-importen, som ovennævnte lande tegner sig for, nødvendiggør deres fjernelse fra listen over begunstigede lande en ændring af sårbarhedstærsklen.
(5)
Som følge af alle de ændringer, der blev foretaget af listen over lande i bilag II til forordning (EU) nr. 978/2012 mellem forordningens ikrafttræden og den 1. januar 2015, vil den samlede import til Unionen fra alle GSP-begunstigede lande i gennemsnit falde til 30,55 % i de seneste tre på hinanden følgende år (2011-2013). En forøgelse af sårbarhedstærsklen fra 2 % til 6,5 % fra den 1. januar 2015 ville derfor bibeholde forholdsmæssigt den samme vægtning af sårbarhedstærsklen som fastsat i bilag VII.
(6)
I overensstemmelse med punkt 4 i den fælles forståelse vedrørende delegerede retsakter mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Europa-Kommissionen er der gennemført relevante og gennemsigtige høringer, herunder på ekspertniveau, om denne forordning -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I punkt 1, litra b), i bilag VII til forordning (EU) nr. 978/2012 erstattes tærsklen på »2 %« med »6,5 %«.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. januar 2015.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 9. februar 2015.
A BIZOTTSÁG (EU) 2015/602 FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE
(2015. február 9.)
a 978/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az e rendelet VII. melléklete 1.b) pontjában megállapított kiszolgáltatottsági határérték tekintetében történő módosításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az általános tarifális preferenciák rendszerének alkalmazásáról és a 732/2008/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 978/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen 9. cikkének (2) bekezdésére,
mivel:
(1)
A 978/2012/EU rendelet 9. cikke (1) bekezdésének a) pontja értelmében az általános tarifális preferenciák rendszere (GSP) által kedvezményezett valamely ország abban az esetben részesülhet a fenntartható fejlődésre és a jó kormányzásra vonatkozó különleges ösztönző előírás által biztosított további tarifális preferenciákban, ha az a diverzifikáció hiánya és a nemzetközi kereskedelemben való elégtelen részvétel miatt a VII. mellékletben foglaltaknak megfelelően kiszolgáltatott országnak minősül.
(2)
A VII. melléklet 1.b) pontjával összhangban, az említett melléklet 1.a) pontján felül, az az ország tekinthető kiszolgáltatottnak, amelynek az Unióba irányuló, a IX. mellékletben felsorolt termékeket érintő importja alacsonyabb értékű, mint a GSP-kedvezményezett országokból származó, az említett mellékletben felsorolt termékek Unióba irányuló összimportja értékének 2 %-os határértéke, az utolsó három egymást követő év átlagában.
(3)
A GSP-kedvezményezett országok listájának módosítása esetén a 978/2012/EU rendelet felhatalmazza a Bizottságot arra, hogy felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el a VII. melléklet módosítása céljából a VII. melléklet 1.b) pontjában említett kiszolgáltatottsági határértékek felülvizsgálatának érdekében, hogy azok súlya arányosan ne változzon a VII. melléklettel összhangban számított kiszolgáltatottsági határértékhez képest.
(4)
A Bizottság 1421/2013/EU felhatalmazáson alapuló rendelete (2)2015. január 1-jei hatállyal törölte Kínát, Ecuadort, a Maldív-szigeteket és Thaiföldet a 978/2012/EU rendelet II. mellékletében felsorolt GSP-kedvezményezett országok listájáról. Tekintettel arra, hogy a fenti országok a GSP-import jelentős hányadát képviselik, ahhoz, hogy ezen országokat törölni lehessen a kedvezményezettek listájából, a kiszolgáltatottsági határérték módosítása szükséges.
(5)
A kedvezményezett országok 978/2012/EU rendelet II. mellékletében szereplő listájában a GSP-rendelet hatálybalépése és 2015. január 1-je között eszközölt valamennyi változás eredményeképpen az összes GSP-kedvezményezett országból az EU-ba irányuló, az utolsó három egymást követő év (2011-2013) átlaga alapján kiszámított éves összimport 30,55 %-ra csökkenne. A kiszolgáltatottsági határérték 2 %-ról 6,5 %-ra történő, 2015. január 1-jétől hatályos felemelése lehetővé tenné, hogy annak súlya arányosan ne változzon a VII. melléklettel összhangban számított kiszolgáltatottsági határértékhez képest.
(6)
A felhatalmazáson alapuló jogi aktusokról szóló, az Európai Parlament, a Tanács és az Európai Bizottság közötti egyetértési megállapodás (4) bekezdésének megfelelően e rendeletről megfelelő és átlátható konzultációkat folytattak, többek között szakértői szinten,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 978/2012/EU rendelet VII. melléklete 1.b) pontjában a „2 %” szövegrész helyébe a „6,5 %” szöveg lép.
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Ezt a rendeletet 2015. január 1-jétől kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2015. február 9-én.