RÅDETS AFGØRELSE
af 6. december 2013
om fastlæggelse af den holdning, som Den Europæiske Union skal indtage på Verdenshandelsorganisationens niende Ministerkonference vedrørende fødevaresikkerhed, forvaltning af toldkontingenter og overvågningsmekanismen
(2013/809/EU)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 207, stk. 4, sammenholdt med artikel 218, stk. 9,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Den Europæiske Union tillægger det multilaterale handelssystems funktionsmåde og den gradvise styrkelse heraf afgørende betydning og erkender, at det er nødvendigt at fremskynde Doharunden af multilaterale handelsforhandlinger. Et vellykket resultat af den niende Ministerkonference inden for Verdenshandelsorganisationen (WTO) er et nødvendigt skridt i retning af dette mål.
(2)
Udvikling står centralt i Doharunden af multilaterale handelsforhandlinger. På mødet den 31. juli 2002 godkendte WTO's Almindelige Råd henstillingen fra den særlige samling i Handels- og Udviklingskomitéen om at indføre en overvågningsmekanisme for særlig og differentieret behandling. Målet med en sådan overvågningsmekanisme er at bidrage til at fremme integreringen af WTO-medlemmer, som er udviklingslande og mindst udviklede lande, i det multilaterale handelssystem.
(3)
Den effektive forvaltning af toldkontingenter og gennemsigtighed med hensyn til deres anvendelse er af væsentlig betydning for at sikre, at tidligere forpligtelser, der er indgået under Uruguayrunden, vedrørende markedsadgang for landbrugsvarer er korrekt implementeret. Forhandlinger, der er gennemført i WTO i løbet af hele 2013, har gjort det muligt for WTO-medlemmerne at nå til enighed om gennemførelsen af en ordning for forvaltning af toldkontingenter, som omfatter bestemmelser om gennemsigtighed og en underudnyttelsesmekanisme.
(4)
WTO-medlemmerne bør have mulighed for at gennemføre nødvendige programmer af hensyn til fødevaresikkerheden, herunder offentlig oplagring, i overensstemmelse med WTO-bestemmelserne. Programmer for offentlig oplagring af hensyn til fødevaresikkerheden skal opfylde specifikke betingelser, der er aftalt mellem WTO-medlemmerne, for ikke at fordreje den internationale handel. Forhandlinger, der er gennemført i WTO i løbet af hele 2013, har gjort det muligt for WTO-medlemmerne at finde en passende løsning vedrørende sådanne programmer, der gennemføres af udviklingslande, i form af en forståelse mellem WTO-medlemmerne om ikke at anfægte sådanne programmer i en bestemt periode, forudsat at de opfylder visse betingelser (»tilbageholdenhedsklausul«).
(5)
Det er derfor hensigtsmæssigt at fastlægge den holdning, som Den Europæiske Union skal indtage på den niende WTO-Ministerkonference vedrørende fødevaresikkerhed, forvaltning af toldkontingenter og overvågningsmekanismen -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Den Europæiske Unions holdning på den niende Ministerkonference inden for Verdenshandelsorganisationen (WTO) vedrørende fødevaresikkerhed, forvaltning af toldkontingenter og overvågningsmekanismen skal være at støtte den niende Ministerkonferences vedtagelse af følgende udkast til WTO-afgørelser:
-
fødevaresikkerhed WT/MIN(13)/W/10
-
forvaltning af toldkontingenter WT/MIN(13)/W/11
-
overvågningsmekanismen WT/MIN(13)/W/17.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den 6. december 2013.
A TANÁCS HATÁROZATA
(2013. december 6.)
az Európai Unió által az élelmiszerbiztonság, a vámkontingens-kezelés és az ellenőrző mechanizmus tekintetében a Kereskedelmi Világszervezet kilencedik miniszteri konferenciáján belül képviselendő álláspont meghatározásáról
(2013/809/EU)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 207. cikke (4) bekezdésére, összefüggésben 218. cikke (9) bekezdésével,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)
Az Európai Unió rendkívüli fontosságot tulajdonít a multilaterális kereskedelmi rendszer működésének és fokozatos megszilárdításának, valamint elismeri az előmozdulás szükségességét a multilaterális kereskedelmi tárgyalások dohai fejlesztési fordulója terén. A Világkereskedelmi Szervezet (WTO) kilencedik miniszteri konferenciájának sikeres kimenetele szükséges elmozdulást jelent e cél teljesítése felé.
(2)
A fejlesztés áll a többoldalú kereskedelmi tárgyalások dohai fordulójának középpontjában. A WTO Általános Tanácsa 2002. július 31-i ülésén jóváhagyta a különleges és megkülönböztetett bánásmódra vonatkozó ellenőrző mechanizmus létrehozására irányuló, a kereskedelmi és fejlesztési bizottság rendkívüli ülésén kiadott ajánlást. Ezen ellenőrző mechanizmusnak elő kell mozdítania a fejlődő és a legkevésbé fejlett WTO tagoknak a multilaterális kereskedelmi rendszerbe való integrálódását.
(3)
A vámkontingensek eredményes kezelése és felhasználásuk átláthatósága elengedhetetlenül fontos elem az uruguayi forduló során a mezőgazdasági termékek piacra jutását illetően tett korábbi kötelezettségvállalások megfelelő végrehajtása szempontjából. A WTO keretében 2013-ban folytatott tárgyalások során a WTO-tagoknak lehetőségük volt megállapodásra jutni egy vámkontingens-kezelési mechanizmus végrehajtásáról, amely kiterjed átláthatóságra vonatkozó rendelkezésekre és egy alultöltöttségi mechanizmusra is.
(4)
A WTO-tagoknak képesnek kell lenniük a szükséges programok - köztük a biztonsági élelmiszerkészlet-tartalékolási közprogram - WTO-szabályokkal összhangban történő végrehajtására. A nemzetközi kereskedelem torzulásának elkerülése érdekében a biztonsági élelmiszerkészlet-tartalékolási közprogramoknak meg kell felelniük a WTO-tagok által elfogadott különleges feltételeknek. A WTO keretében 2013-ban folytatott tárgyalások során a tagoknak lehetőségük nyílt megfelelő megoldást találni a fejlődő országok által végrehajtott ilyen programokra vonatkozóan, méghozzá a tagok között létrejött olyan egyetértés formájában, miszerint egy adott időszakon belül nem emelnek kifogást e programok ellen, mindaddig, amíg azok bizonyos feltételeknek megfelelnek („békezáradék”).
(5)
Helyénvaló ezért az Európai Unió által az élelmiszerbiztonság, a vámkontingens-kezelés és az ellenőrző mechanizmus tekintetében a Kereskedelmi Világszervezet kilencedik miniszteri konferenciáján belül képviselendő álláspontot meghatározni,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Az Európai Uniónak az élelmiszerbiztonság, a vámkontingens-kezelés és az ellenőrző mechanizmus tekintetében a Kereskedelmi Világszervezet kilencedik miniszteri konferenciáján belül képviselendő álláspontja az alábbi WTO határozattervezeteknek a WTO Kilencedik Miniszteri Konferenciája általi elfogadásának támogatása:
-
élelmiszerbiztonság WT/MIN(13)/W/10;
-
vámkontingens-kezelés WT/MIN(13)/W/11;
-
ellenőrző mechanizmus WT/MIN(13)/W/17.
2. cikk
Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, 2013. december 6-án.