KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 26. november 2014
om ændring af gennemførelsesafgørelse 2013/749/EU, Euratom om bemyndigelse af Portugal til at anvende en tilnærmelsesvis vurdering ved beregning af grundlaget for de egne momsindtægter
(meddelt under nummer C(2014) 8922)
(Kun den portugisiske udgave er autentisk)
(2014/841/EU, Euratom)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EØF, Euratom) nr. 1553/89 af 29. maj 1989 om den endelige ordning for ensartet opkrævning af egne indtægter hidrørende fra merværdiafgiften (1), særlig artikel 4, stk. 4, og artikel 6, stk. 3, andet led,
efter høring af Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægter, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til artikel 377 i Rådets direktiv 2006/112/EF (2) kan Portugal fortsætte med at fritage de transaktioner, der er anført i bilag X, del B, nr. 10), til direktivet, på de betingelser, der var gældende i medlemsstaten den 1. januar 1989; disse transaktioner skal tages med i beregningen af grundlaget for de egne momsindtægter.
(2)
Portugal anmodede i sit svar af 10. april 2014 på Kommissionens brev af 19. februar 2014 om forenkling af kontrollen med egne momsindtægter (3) Kommissionen om bemyndigelse til at anvende faste procentsatser af det mellemliggende grundlag ved beregning af grundlaget for de egne momsindtægter for de transaktioner, der er anført i bilag X, del B, nr. 10), til direktiv 2006/112/EF for regnskabsårene 2014-2020. Portugal har vist, at den historiske procentsats har været stabil over tid. Portugal bør derfor bemyndiges til at beregne grundlaget for de egne momsindtægter efter en fast procentsats i overensstemmelse med Kommissionens brev.
(3)
Portugal har anmodet Kommissionen om bemyndigelse til at anvende ENS 2010-nationalregnskabsdata fra 2011 til at beregne den vejede gennemsnitlige momssats for regnskabsåret 2014. De senest foreliggende ENS 95-nationalregnskabsdata med den nødvendige detaljeringsgrad stammer fra 2010, mens ENS 2010-nationalregnskabsdata med den nødvendige detaljeringsgrad vil være til rådighed fra og med 2011 på det tidspunkt, hvor Portugal skal indsende sin opgørelse over grundlaget for de egne momsindtægter for regnskabsåret 2014. Portugal bør derfor bemyndiges til at anvende ENS 2010-nationalregnskabsdata fra 2011 til at beregne den vejede gennemsnitlige momssats for regnskabsåret 2014.
(4)
I henhold til artikel 10, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 549/2013 (4) (ENS 2010) kan medlemsstaterne i tilfælde, hvor der ikke foreligger de nødvendige detaljerede ENS 95-data, anvende data baseret på ENS 2010 ved beregning af de momsbaserede egne indtægter, så længe Rådets afgørelse 2007/436/EF, Euratom (5) er i kraft.
(5)
Af hensyn til gennemsigtigheden og retssikkerheden bør denne bemyndigelse være tidsbegrænset.
(6)
Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2013/749/EU, Euratom (6) bør derfor ændres -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I gennemførelsesafgørelse 2013/749/EU, Euratom foretages følgende ændringer:
1)
Titlen affattes således:
2)
Artikel 1 affattes således:
»Artikel 1
Portugal bemyndiges med henblik på beregning af grundlaget for de egne momsindtægter fra den 1. januar til den 31. december 2013 til at anvende en tilnærmelsesvis vurdering for følgende kategorier af transaktioner, som anført i bilag X, del B, til direktiv 2006/112/EF:
Befordring af personer (nr. 10)).«
3)
Som artikel 1a indsættes:
»Artikel 1a
Portugal bemyndiges med henblik på beregning af grundlaget for de egne momsindtægter fra den 1. januar 2014 til den 31. december 2020 til at anvende 0,03 % af det mellemliggende grundlag for de transaktioner, der er anført i bilag X, del B, nr. 10), (befordring af personer) til direktiv 2006/112/EF.«
4)
Artikel 2 affattes således:
»Artikel 2
Portugal bemyndiges med henblik på fordeling af transaktionerne på statistiske kategorier til at anvende data fra ENS 2010-nationalregnskaberne for 2011 til at beregne grundlaget for egne momsindtægter for regnskabsåret 2014.«
Artikel 2
Denne afgørelse er rettet til Den Portugisiske Republik.
Udfærdiget i Bruxelles, den 26. november 2014.
A BIZOTTSÁG VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2014. november 26.)
a héasajátforrás-alap kiszámítása céljából bizonyos közelítő becslések alkalmazásának Portugália számára való engedélyezéséről szóló 2013/749/EU, Euratom végrehajtási határozat módosításáról
(az értesítés a C(2014) 8922. számú dokumentummal történt)
(Csak a portugál nyelvű szöveg hiteles)
(2014/841/EU, Euratom)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel a hozzáadottérték-adóból származó saját források beszedésének végleges egységes rendszeréről szóló, 1989. május 29-i 1553/89/EGK, Euratom tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 6. cikke (3) bekezdésének második francia bekezdésére,
a saját forrásokkal foglalkozó tanácsadó bizottsággal folytatott konzultációt követően,
mivel:
(1)
A 2006/112/EK tanácsi irányelv (2) 377. cikke értelmében Portugália továbbra is mentesítheti a X. melléklet B. részének 10. pontjában felsorolt ügyleteket, a fenti tagállamban 1989. január 1-jén fennálló feltételek mellett; a fenti ügyleteket figyelembe kell venni a héa-sajátforrások alapjának meghatározásához.
(2)
A Bizottság által a héa-sajátforrásra irányuló ellenőrzések egyszerűsítéséről írt, 2014. február 19-i levélre küldött, 2014. április 10-i válaszában (3) Portugália engedélyt kért a Bizottságtól, hogy a 2014-2020 közötti pénzügyi évek tekintetében a 2006/112/EK irányelv X. melléklete B. részének 10. pontjában említett ügyletek héa-sajátforrás alapjának kiszámításához a köztes alap rögzített százalékát alkalmazza. Portugália bizonyította, hogy a százalékos arány az évek során stabil maradt, ezért a Bizottságnak levelével összhangban engedélyeznie kell, hogy Portugália rögzített százalékot alkalmazzon a héa-sajátforrás alapjának kiszámításához.
(3)
Portugália engedélyt kért a Bizottságtól arra, hogy a 2014-es pénzügyi év tekintetében a héamértékek súlyozott átlagának kiszámításához a 2011-es ESA 2010 nemzeti számlákból származó adatokat alkalmazza. A legutóbbi rendelkezésre álló ESA 95 nemzeti számlák kellően bontott adatai 2010-ből származnak, az ESA 2010 nemzeti számlák kellően bontott adatai pedig 2011-től állnak majd rendelkezésre, amikorra Portugáliának be kell nyújtania 2014-es pénzügyi évre vonatkozó héasajátforrás-alap elszámolását. Ezért Portugália számára engedélyezni kell, hogy a 2014-es pénzügyi év tekintetében a héamértékek súlyozott átlagának kiszámításához a 2011-es ESA 2010 nemzeti számlákból származó adatokat használhassa.
(4)
A 2013/549/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (4) (ESA 2010) 10. cikkének (2) bekezdése értelmében, a hozzáadottértékadó-alapú saját források meghatározásának céljából a tagállamok mindaddig, amíg a 2007/436/EK, Euratom tanácsi határozat (5) hatályban van az ESA 2010-en alapuló adatokat is használhatnak, amennyiben az előírt részletességű, ESA 95 szerinti adatok nem állnak rendelkezésre.
(5)
Az átláthatóság és a jogbiztonság érdekében helyénvaló korlátozni az engedély alkalmazhatóságának időtartamát.
(6)
Ezért a 2013/749/EU, Euratom bizottsági végrehajtási határozat (6) szövegét ennek megfelelően módosítani kell,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 2013/749/EU, Euratom végrehajtási határozat a következőképpen módosul:
1.
A cím helyébe a következő szöveg lép:
;
2.
Az 1. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„1. cikk
A héasajátforrás-alap kiszámítása céljából, 2013. január 1-jétőldecember 31-ig Portugália közelítő becsléseket alkalmazhat a 2006/112/EK irányelv X. mellékletének B. részében említett következő ügyleti kategóriák esetében:
Személyszállítás (10) pont).”
3.
A határozat a következő 1a. cikkel egészül ki:
„1a. cikk
A héa-sajátforrások alapjának 2014. január 1. és 2020. december 31. között történő kiszámítása céljából Portugália a köztes alap 0,03 %-át alkalmazhatja a 2006/112/EK irányelv X. melléklete B. részének 10. pontjában említett ügyletek (személyszállítás) tekintetében.”
4.
Az 2. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„2. cikk
A tevékenységek statisztikai kategóriák szerinti bontása céljából Portugália a 2014-es pénzügyi évre a héa-sajátforrás alapjának kiszámításához felhasználhatja a 2011-es évhez kapcsolódó, ESA 2010-es nemzeti számlákból vett adatokat.”
2. cikk
Ennek a határozatnak a Portugál Köztársaság a címzettje.
Kelt Brüsszelben, 2014. november 26-án.