KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 1327/2014
af 12. december 2014
om ændring af forordning (EF) nr. 1881/2006 for så vidt angår grænseværdier for polycykliske aromatiske hydrocarboner (PAH) i traditionelt røget kød og traditionelt røgede kødprodukter og traditionelt røget fisk og traditionelt røgede fiskevarer
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 315/93 af 8. februar 1993 om fællesskabsprocedurer for forurenende stoffer i levnedsmidler (1), særlig artikel 2, stk. 3, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1881/2006 (2) fastsættes der grænseværdier for polycykliske aromatiske hydrocarboner (PAH) i fødevarer, herunder traditionelt røget kød og traditionelt røgede kødprodukter og traditionelt røget fisk og traditionelt røgede fiskevarer.
(2)
I henhold til nævnte forordning skal grænseværdierne for PAH være sikre og så lave, som det med rimelighed er muligt (ALARA-princippet) på grundlag af god fremstillingspraksis og god landbrugs-/fiskeripraksis. Data vedrørende røget fisk og røget kød i 2011 har vist, at der kan opnås lavere grænseværdier. Det var imidlertid nødvendigt i nogle tilfælde at ændre røgemetoder. For røget kød og røgede kødprodukter og røget fisk og røgede fiskevarer blev der derfor indrømmet en overgangsperiode på tre år, før de lavere grænseværdier træder i kraft fra den 1. september 2014.
(3)
Det er dog i den seneste tid dokumenteret, at på trods af den bredest mulige anvendelse af god røgningspraksis kan de lavere PAH-niveauer ikke opnås i adskillige medlemsstater i visse tilfælde af traditionelt røget kød og traditionelt røgede kødprodukter og traditionelt røget fisk og traditionelt røgede fiskevarer, eftersom røgningspraksissen i disse tilfælde ikke kan ændres, uden at fødevarens organoleptiske kendetegn ændres betydeligt. Sådanne traditionelt røgede produkter ville følgeligt forsvinde fra markedet, hvilket ville lede til lukningen af mange små og mellemstore virksomheder (SMV'er).
(4)
Visse medlemsstater bør derfor gives en undtagelse på tre år fra anvendelsen af de lavere grænseværdier for PAH fra den 1. september 2014 vedrørende lokal produktion og forbrug af traditionelt røget kød og traditionelt røgede kødprodukter og/eller traditionelt røget fisk og traditionelt røgede fiskevarer. De eksisterende gældende grænseværdier bør fortsat gælde for disse røgede produkter. Undtagelsen bør omfatte alt kød og alle kødprodukter og/eller alle fisk og fiskevarer uden at nævne specifikke fødevarer ved navn.
(5)
De berørte medlemsstater bør fortsat overvåge tilstedeværelsen af PAH i disse produkter og, hvor det er muligt, oprette programmer til at gennemføre gode røgningspraksisser.
(6)
Situationen bør genvurderes inden for tre år fra ikrafttrædelsen af denne forordning på baggrund af alle tilgængelige oplysninger, hvilket kan lede til en mere begrænset og detaljeret liste over røget kød og røgede kødprodukter, røget fisk og røgede fiskevarer, for hvilke en undtagelse for lokal produktion og forbrug så kan udstedes uden tidsbegrænsning.
(7)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Ændring af forordning (EF) nr. 1881/2006
I artikel 7 i forordning (EF) nr. 1881/2006 indsættes som stk. 6-7:
»6. Uanset artikel 1 kan Irland, Spanien, Kroatien, Cypern, Letland, Polen, Portugal, Rumænien, Slovakiet, Finland, Sverige og Det Forenede Kongerige tillade markedsføring på deres hjemmemarked af traditionelt røget kød og traditionelt røgede kødprodukter, røget på deres område og beregnet til forbrug på deres område, med PAH-niveauer, der er højere end fastsat i punkt 6.1.4 i bilaget, forudsat at disse produkter overholder de grænseværdier, der gjaldt før den 1. september 2014, dvs. 5,0 μg/kg for benzo(a)pyren og 30,0 μg/kg for summen af benzo(a)pyren, benz(a)anthracen, benzo(b)fluoranthen og chrysen.
Disse medlemsstater skal fortsat overvåge tilstedeværelsen af PAH i traditionelt røget kød og traditionelt røgede kødprodukter og skal, hvor det er muligt, oprette programmer til at gennemføre gode røgningspraksisser i den udstrækning, det er økonomisk muligt, og om muligt uden at miste disse produkters typiske organoleptiske kendetegn.
Situationen bør genvurderes inden for tre år fra ikrafttrædelsen af forordningen på baggrund af alle tilgængelige oplysninger med henblik på at fastlægge en liste over røget kød og røgede kødprodukter, for hvilke undtagelsen for lokal produktion og forbrug indrømmes uden tidsbegrænsning.
7. Uanset artikel 1 kan Irland, Letland, Rumænien, Finland, Sverige og Det Forenede Kongerige tillade markedsføring på deres hjemmemarked af traditionelt røget fisk og traditionelt røgede fiskevarer, røget på deres område og beregnet til forbrug på deres område, med PAH-niveauer, der er højere end fastsat i punkt 6.1.5 i bilaget, forudsat at disse røgede produkter overholder de grænseværdier, der gjaldt før den 1. september 2014, dvs. 5,0 μg/kg for benzo(a)pyren og 30,0 μg/kg for summen af benzo(a)pyren, benz(a)anthracen, benzo(b)fluoranthen og chrysen.
Disse medlemsstater skal fortsat overvåge tilstedeværelsen af PAH i traditionelt røget fisk og traditionelt røgede fiskevarer og skal, hvor det er muligt, oprette programmer til at gennemføre gode røgningspraksisser i den udstrækning, det er økonomisk muligt, og om muligt uden at miste disse produkters typiske organoleptiske kendetegn.
Situationen bør genvurderes inden for tre år fra ikrafttrædelsen af denne forordning på baggrund af alle tilgængelige oplysninger med henblik på at fastlægge en liste over røget fisk og røgede fiskevarer, for hvilke undtagelsen for lokal produktion og forbrug indrømmes uden tidsbegrænsning.«
Artikel 2
Ikrafttræden og anvendelse
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. september 2014.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 12. december 2014.
A BIZOTTSÁG 1327/2014/EU RENDELETE
(2014. december 12.)
az 1881/2006/EK rendeletnek a hagyományosan füstölt húsokban és húskészítményekben, valamint a hagyományosan füstölt halakban és halászati termékekben előforduló policiklikus aromás szénhidrogének (PAH-k) felső határértékeinek tekintetében történő módosításáról
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az élelmiszerekben előforduló szennyező anyagok ellenőrzésére vonatkozó közösségi eljárások megállapításáról szóló, 1993. február 8-i 315/93/EGK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 2. cikke (3) bekezdésére,
mivel:
(1)
Az 1881/2006/EK bizottsági rendelet (2) felső határértékeket határoz meg az élelmiszerekben, ezen belül pedig a füstölt húsokban és húskészítményekben, valamint a füstölt halakban és halászati termékekben előforduló policiklikus aromás szénhidrogének (a továbbiakban: PAH-k) tekintetében.
(2)
Az említett rendeletnek megfelelően a PAH-kra vonatkozó felső határértékeknek biztonságosnak kell lenniük, és a helyes előállítási, illetve mezőgazdasági/halászati gyakorlat alapján ésszerűen elérhetőnek bizonyuló legalacsonyabb szintet (ALARA) kell képviselniük. 2011-ben a füstölt halakra és a füstölt húsokra vonatkozó adatokból az derült ki, hogy az említett élelmiszerek tekintetében a felső határértékek csökkenthetők. Egyes esetekben azonban ehhez szükség volt a füstölési technológia kiigazítására. Ezért a füstölt hús és húskészítmények, valamint a füstölt hal és halászati termékek esetében engedélyezték, hogy az alacsonyabb felső határértékek alkalmazása hároméves átmeneti időszakot követően, 2014. szeptember 1-jével váljon kötelezővé.
(3)
Ugyanakkor friss adatok azt bizonyítják, hogy a lehetséges mértékben alkalmazott helyes füstölési gyakorlat ellenére a PAH alacsonyabb szintjei számos tagállamban nem érhetők el bizonyos hagyományosan füstölt hús és húskészítmények, valamint bizonyos hagyományosan füstölt hal és halászati termékek esetében, mivel ezeknél a füstölési gyakorlatot nem lehet megváltoztatni anélkül, hogy az élelmiszer érzékszervi jellemzői ne változnának jelentősen. Ennek következtében az ilyen hagyományosan füstölt termékek eltűnhetnek a piacról, számos kis- és középvállalkozás (kkv) megszűnését eredményezve.
(4)
Ezért bizonyos tagállamok esetében a hagyományosan füstölt hús és húskészítmények és/vagy a hagyományosan füstölt hal és halászati termékek helyi előállítása és fogyasztása tekintetében helyénvaló hároméves időtartamra eltérést engedélyezni a 2014. szeptember 1-jétől érvényben lévő alacsonyabb PCB-szintek alkalmazásának követelményétől. Az említett füstölt termékek esetében továbbra is a jelenleg alkalmazandó felső határértékeket indokolt szem előtt tartani. Az eltérést helyénvaló általánosan, az élelmiszerek konkrét megnevezése nélkül alkalmazni minden füstölt húsra és húskészítményre és/vagy füstölt halra és halászati termékre.
(5)
Az érintett tagállamoknak továbbra is helyénvaló figyelemmel követniük az említett termékekben előforduló PAH-k jelenlétét, valamint lehetőség szerint programokat felállítani helyes füstölési gyakorlatok végrehajtására.
(6)
Az e rendelet alkalmazásától számított három éven belül helyénvaló a helyzetet valamennyi elérhető információ figyelembevételével újraértékelni; ennek eredményeképpen korlátozható és részletezhető volna azon füstölt húsok és húskészítmények, valamint füstölt halak és halászati termékek köre, amelyekre a helyi előállítás és fogyasztás tekintetében az eltérés korlátlan időtartamra lenne engedélyezhető.
(7)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az Növények, Állatok, Élelmiszerek és Takarmányok Állandó Bizottsága véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Az 1881/2006/EK rendelet módosítása
Az 1881/2006/EK rendelet 7. cikke a következő (6) és (7) bekezdéssel egészül ki:
„(6) Az 1. cikktől eltérve Írország, Spanyolország, Horvátország, Ciprus, Lettország, Lengyelország, Portugália, Románia, a Szlovák Köztársaság, Finnország, Svédország és az Egyesült Királyság engedélyezheti azon hagyományosan füstölt hús és húskészítmények, valamint hagyományosan füstölt hal és halászati termékek forgalomba hozatalát, amelyeket a területükön füstöltek és a területükön történő fogyasztásra szántak, és amelyek a melléklet 6.1.4. pontjában meghatározottaknál magasabb PAH-szinttel rendelkeznek, amennyiben az említett termékek megfelelnek a 2014. szeptember 1-je előtt alkalmazandó felső határértékekre (a benzo[a]pirén esetében 5,0 μg/kg, a benzo[a]pirén, benz[a]antracén, benzo[b]fluorantén és krizén összmennyisége esetében 30,0 μg/kg) vonatkozó követelményeknek.
Az említett tagállamok továbbra is nyomon követik a hagyományosan füstölt húsban és húskészítményekben előforduló PAH jelenlétét, és lehetőség szerint - a gazdasági megvalósíthatóság korlátain belül, valamint az említett termékek tipikus érzékszervi jellemzőinek megőrzését szem előtt tartva - programokat állítanak fel helyes füstölési gyakorlatok végrehajtására.
Az e rendelet alkalmazásától számított három éven belül a helyzetet valamennyi elérhető információ figyelembevételével újra kell értékelni azon füstölt húsok és húskészítmények listájának létrehozása céljával, amelyek helyi előállításának és fogyasztásának tekintetében az eltérés időkorlát nélkül továbbra is engedélyezendő.
(7) Az 1. cikktől eltérve az Írország, Lettország, Románia, Finnország, Svédország és az Egyesült Királyság engedélyezheti azon hagyományosan füstölt hal és halászati termékek forgalomba hozatalát, amelyeket a területükön füstöltek és a területükön történő fogyasztásra szántak, és amelyek a melléklet 6.1.5. pontjában meghatározottaknál magasabb PAH-szinttel rendelkeznek, amennyiben az említett füstölt termékek megfelelnek a 2014. szeptember 1-je előtt alkalmazandó felső határértékekre (a benzo[a]pirén esetében 5,0 μg/kg, a benzo[a]pirén, benz[a]antracén, benzo[b]fluorantén és krizén összmennyisége esetében 30,0 μg/kg) vonatkozó követelményeknek.
Az említett tagállamok továbbra is nyomon követik a hagyományosan füstölt halban és halászati termékekben előforduló PAH jelenlétét, és lehetőség szerint - a gazdasági megvalósíthatóság korlátain belül, valamint az említett termékek tipikus érzékszervi jellemzőinek megőrzését szem előtt tartva - programokat állítanak fel helyes füstölési gyakorlatok végrehajtására.
Az e rendelet alkalmazásától számított három éven belül a helyzetet valamennyi elérhető információ figyelembevételével újra kell értékelni azon füstölt halak és halászati termékek listájának létrehozása céljából, amelyek helyi előállításának és fogyasztásának tekintetében az eltérés időkorlát nélkül továbbra is engedélyezendő.”
2. cikk
Hatálybalépés és alkalmazás
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Ezt a rendeletet 2014. szeptember 1-jétől kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2014. december 12-én.