KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 30. juli 2013
om bemyndigelse af medlemsstaterne til at indrømme undtagelser fra visse bestemmelser i Rådets direktiv 2000/29/EF for kartofler, dog ikke læggekartofler, med oprindelse i regionerne Akkar og Bekaa i Libanon
(meddelt under nummer C(2013) 4683)
(2013/413/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 2000/29/EF af 8. maj 2000 om foranstaltninger mod indslæbning i Fællesskabet af skadegørere på planter eller planteprodukter og mod deres spredning inden for Fællesskabet (1), særlig artikel 15, stk. 1, første led, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til artikel 4, stk. 1, i direktiv 2000/29/EF sammenholdt med del A, punkt 12, i bilag III til nævnte direktiv skal medlemsstaterne forbyde indførsel til Unionen af kartofler, dog ikke læggekartofler, med oprindelse i Libanon. I medfør af artikel 15, stk. 1, i nævnte direktiv kan der dog gives tilladelse til at indrømme undtagelser, hvis der ikke er risiko for spredning af skadegørere.
(2)
I henhold til artikel 5, stk. 1, i direktiv 2000/29/EF sammenholdt med del A, kapitel I, punkt 25.2, i bilag IV til nævnte direktiv skal medlemsstaterne forbyde indførsel til Unionen af kartofler, medmindre de har oprindelse i lande, der vides at være fri for Clavibacter michiganensis (Smith) Davis et al. ssp. sepedonicus (Spieckermann et Kotthoff) Davis et al., i det følgende benævnt »skadegøreren«, eller hvor bestemmelser, der anerkendes som svarende til EU-bestemmelserne om bekæmpelse af denne skadegører, er opfyldt. Libanon opfylder ingen af disse betingelser. I henhold til artikel 15, stk. 1, i nævnte direktiv kan der dog gives tilladelse til at indrømme undtagelser, hvis der ikke er risiko for spredning af skadegørere.
(3)
Oplysninger fra Libanon og oplysninger, der er indsamlet i forbindelse med Levnedsmiddel- og Veterinærkontorets kontrolbesøg i landet i marts 2006, samt efterfølgende oplysninger fra Libanon har vist, at kartofler, dog ikke læggekartofler, med oprindelse i regionerne Akkar og Bekaa dyrkes under passende plantesundhedsmæssige betingelser.
(4)
Indførsel til Unionen af kartofler, dog ikke læggekartofler, med oprindelse i regionerne Akkar og Bekaa i Libanon bør derfor tillades, forudsat at de opfylder betingelser, som sikrer, at skadegøreren ikke forekommer på kartoflerne, når de indføres til Unionens område. Disse betingelser bør vedrøre fremstilling i områder, som er fri for skadegøreren, gennemførelse af tilsyn med disse områder, fremstilling fra certificerede læggekartofler samt betingelser for håndtering, opbevaring, pakning og præparation.
(5)
Kartoflerne bør indføres til Unionen via udpegede indgangssteder for at sikre en effektiv kontrol og reduktion af plantesundhedsmæssige risici.
(6)
Der bør fastlægges undersøgelseskrav for at sikre kontrol af de plantesundhedsmæssige risici. Det bør fastslås, at prøveudtagning og undersøgelser skal foretages i overensstemmelse med den eksisterende undersøgelsesordning, som er fastlagt i Rådets direktiv 93/85/EØF af 4. oktober 1993 om bekæmpelse af kartoflens ringbakteriose (2).
(7)
Kartoflerne bør kun indføres til og flyttes inden for Unionen, hvis de er forsynet med en passende mærkning, som angiver deres oprindelse i Libanon og andre relevante oplysninger, med henblik på at forhindre udplantning og for at sikre identifikation og sporbarhed af kartoflerne.
(8)
Medlemsstaterne bør efter hver importsæson forelægge Kommissionen og de øvrige medlemsstater oplysninger om deres import, således at anvendelsen af denne afgørelse kan vurderes.
(9)
Undtagelsen bør være tidsbegrænset.
(10)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Plantesundhed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Tilladelse til at indrømme undtagelser
Uanset artikel 4, stk. 1, i direktiv 2000/29/EF sammenholdt med del A, punkt 12, i bilag III til nævnte direktiv og artikel 5, stk. 1, i nævnte direktiv sammenholdt med del A, kapitel I, punkt 25.2, i bilag IV til nævnte direktiv kan medlemsstaterne tillade indførsel til deres område af kartofler som defineret i del A, punkt 12, i bilag III til nævnte direktiv, (i det følgende benævnt »kartoflerne«) med oprindelse i regionerne Akkar og Bekaa i Libanon, som opfylder betingelserne i bilaget til denne afgørelse.
Artikel 2
Plantesundhedscertifikat
Plantesundhedscertifikatet som fastlagt i artikel 13a, stk. 3, i direktiv 2000/29/EF udstedes i Libanon. Følgende indføres under rubrikken »Supplerende erklæring«:
a)
angivelsen: »I overensstemmelse med EU-kravene i Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2013/413/EU«
b)
partiets referencenummer
c)
navn på det skadegørerfrie område i henhold til punkt 1 i bilaget.
Artikel 3
Indgangssted
1. Kartofler, der er omfattet af en tilladelse i henhold til artikel 1, må kun indføres til Unionen via et indgangssted, der er udpeget med henblik på en sådan indførsel af den medlemsstat, på hvis område indgangsstedet befinder sig.
2. Medlemsstaten meddeler indgangsstederne samt navn og adresse på det officielle organ, som der henvises til i direktiv 2000/29/EF, og som er ansvarlig for hvert indgangssted, til de øvrige medlemsstater, Kommissionen og Libanon.
Artikel 4
Medlemsstaternes kontrol
1. Der udtages prøver med henblik på officielle undersøgelser for Clavibacter michiganensis (Smith) Davis et al. ssp. sepedonicus (Spieckermann et Kotthoff) Davis et al. (i det følgende benævnt »skadegøreren«) fra hvert parti i en sending. Hver prøve skal bestå af mindst 200 knolde. Hvis en sending vejer mere end 25 tons, udtages der én prøve for hver 25 tons samt yderligere én prøve for den resterende del af partiet.
2. De ansvarlige officielle organer foretager en visuel undersøgelse af prøverne for symptomer på forekomsten af skadegøreren på overskårne knolde.
Mens denne undersøgelse foretages, skal alle partier i den pågældende sending forblive under officiel kontrol, og de må ikke flyttes eller anvendes.
3. Hvis der ved den i stk. 2 omhandlede undersøgelse opdages symptomer på forekomsten af skadegøreren, skal der foretages undersøgelser, som kan fastslå skadegørerens tilstedeværelse, i overensstemmelse med punkt 1.1 og punkt 4-10 i bilag I til direktiv 93/85/EØF.
Mens disse undersøgelser foretages, skal alle partier i den pågældende sending og alle andre sendinger, som indeholder et parti med oprindelse i det samme skadegørerfrie område, og som er under kontrol af det pågældende ansvarlige officielle organ, forblive under officiel kontrol, og de må ikke flyttes eller anvendes.
4. Hvis skadegørerens tilstedeværelse bekræftes i en prøve i henhold til stk. 3, skal der ske tilbageholdelse og behørig opbevaring af eventuelt resterende kartoffelekstrakt, og det pågældende parti indføres ikke til Unionen.
Alle resterende partier, som der henvises til i stk. 3, andet afsnit, skal underkastes undersøgelser i henhold til punkt 1.1 og punkt 4-10 i bilag I til direktiv 93/85/EØF.
5. For så vidt angår partier, i hvilke der ved den i stk. 2 omhandlede undersøgelse ikke opdages symptomer på skadegøreren, skal der foretages undersøgelser for latent infektion af alle partierne i overensstemmelse med punkt 1.2 og punkt 3-10 i bilag I til direktiv 93/85/EØF.
Mens denne undersøgelse foretages, skal alle partier forblive under officiel kontrol, og de må ikke flyttes eller anvendes.
Hvis skadegørerens tilstedeværelse bekræftes i en prøve som omhandlet i første afsnit, skal der ske tilbageholdelse og behørig opbevaring af eventuelt resterende kartoffelekstrakt, og det pågældende parti indføres ikke til Unionen.
Artikel 5
Meddelelse om mistænkelige eller bekræftede resultater
1. Medlemsstaterne underretter straks Kommissionen og Libanon om tilfælde, hvor der er mistanke om forekomst af skadegøreren som følge af hurtigscreeningtesten som omhandlet i punkt 1.1 i bilag I til direktiv 93/85/EØF eller screeningtesten som omhandlet i punkt 1.2 i bilag I til nævnte direktiv.
2. Medlemsstaterne underretter straks Kommissionen og Libanon om tilfælde, hvor der bekræftes forekomst af skadegøreren i overensstemmelse med punkt 1.1 og 1.2 i bilag I til direktiv 93/85/EØF.
Artikel 6
Mærkning
1. Kartoflerne må kun indføres til og flyttes inden for Unionen, hvis de er forsynet med et mærke på et af Unionens officielle sprog med følgende oplysninger:
a)
en angivelse af, at de har oprindelse i Libanon
b)
navn på det skadegørerfri område
c)
navn og identifikationsnummer på producenten
d)
partiets referencenummer.
2. Det i stk. 1 omhandlede mærke udstedes under tilsyn af den libanesiske plantebeskyttelsesmyndighed.
Artikel 7
Bortskaffelse af affald
Affaldet fremkommet ved pakning eller forarbejdning af kartoflerne i Unionen skal bortskaffes på en måde, som forhindrer etablering og spredning af skadegøreren.
Artikel 8
Importørernes anmeldelsespligt
1. Importøren skal i tilstrækkelig god tid i forvejen meddele, ved hvilket indgangssted vedkommende påtænker at indføre sendingen til det officielle ansvarlige organ i den pågældende medlemsstat.
2. Den i stk. 1 omhandlede meddelelse skal indeholde følgende oplysninger:
a)
mængden i de(n) pågældende sending(er)
b)
dato for den påtænkte indførsel
c)
importørens navn og adresse.
Artikel 9
Indberetning om import
Importmedlemsstaten forelægger inden den 31. januar hvert år Kommissionen og de øvrige medlemsstater oplysninger om, hvor mange partier, sendinger og tons der er indført i henhold til denne afgørelse mellem den 1. januar og den 31. december i det foregående år.
Artikel 10
Revision
Kommissionen tager denne afgørelse op til revision senest den 31. oktober 2014.
Artikel 11
Udløbsdato
Denne afgørelse udløber den 31. oktober 2015.
Artikel 12
Adressater
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 30. juli 2013.
A BIZOTTSÁG VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2013. július 30.)
a 2000/29/EK irányelv egyes rendelkezéseitől való eltérésnek a tagállamok számára a Libanon Akkar és Bekaa régiójából származó, nem vetőburgonyának szánt burgonya tekintetében történő engedélyezéséről
(az értesítés a C(2013) 4683. számú dokumentummal történt)
(2013/413/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a növényeket vagy növényi termékeket károsító szervezeteknek a Közösségbe történő behurcolása és a Közösségen belüli elterjedése elleni védekezési intézkedésekről szóló, 2000. május 8-i 2000/29/EK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 15. cikke (1) bekezdésének első francia bekezdésére,
mivel:
(1)
A 2000/29/EK irányelv 4. cikke (1) bekezdésének megfelelően, összefüggésben az említett irányelv III. melléklete A. részének 12. pontjával, a tagállamok megtiltják a Libanonból származó, nem vetőburgonyának szánt burgonya Unióba történő behozatalát. Az említett irányelv 15. cikkének (1) bekezdése szerint azonban az említett tilalom tekintetében eltérések határozhatók meg abban az esetben, ha nem áll fenn a károsító szervezetek elterjedésének veszélye.
(2)
A 2000/29/EK irányelv 5. cikke (1) bekezdésének megfelelően, összefüggésben az említett irányelv IV. melléklete A. része I. szakaszának 25.2. pontjával a tagállamok megtiltják a burgonya Unióba történő behozatalát, kivéve, ha az olyan országból származik, amely elismerten mentes a Clavibacter michiganensis (Smith) Davis et al. ssp. sepedonicus (Spieckermann és Kotthoff) Davis et al. károsítótól (a továbbiakban: az érintett károsító), vagy amelyben az említett károsító leküzdését szolgáló uniós rendelkezésekkel egyenértékűként elismert rendelkezéseket alkalmaznak. Libanon az említett feltételek egyikének sem tesz eleget. Az említett irányelv 15. cikkének (1) bekezdése alapján azonban az említett tilalom tekintetében eltérések határozhatók meg abban az esetben, ha nem áll fenn károsítók elterjedésének veszélye.
(3)
A Libanon által szolgáltatott információk és az Élelmiszerügyi és Állategészségügyi Hivatal 2006. márciusi helyszíni látogatása során gyűjtött adatok azt mutatják, hogy az Akkar és Bekaa régióból származó, nem vetőburgonyának szánt burgonyát megfelelő növény-egészségügyi feltételek mellett termesztik.
(4)
Ezért a Libanon Akkar és Bekaa régiójából származó, nem vetőburgonyának szánt burgonya Unióba történő behozatalát engedélyezni kell, feltéve, hogy a burgonya megfelel az azt biztosító feltételeknek, hogy az érintett károsító nem fordul elő az Unió területére behozott burgonyában Az említett feltételeknek az érintett kárósítótól mentes területeken zajló termesztésre, az e területeken végzendő vizsgálatokra, a minősített vetőburgonyával történő termesztésre, valamint a kezelési, tárolási, csomagolási és előkészítési követelményekre kell kiterjedniük.
(5)
A hatékony ellenőrzés és a növény-egészségügyi kockázatok csökkentése érdekében a burgonyát kijelölt belépési pontokon kell behozni az Unióba.
(6)
A növény-egészségügyi kockázatok leküzdése érdekében ellenőrzési követelményeket kell megállapítani. Elő kell írni, hogy a burgonya gyűrűs rothadása elleni védekezésről szóló, 1993. október 4-i 93/85/EGK tanácsi irányelvben (2) meghatározott vizsgálati eljárásnak megfelelő mintavételt és vizsgálatot kell végezni.
(7)
A burgonya csak abban az esetben hozható be az Unióba és szállítható azon belül, ha azt megfelelő jelöléssel látták el, amelyen szerepel a libanoni származásra utaló és más fontos információ annak érdekében, hogy megelőzhető legyen a burgonya vetőburgonyaként történő felhasználása, és biztosítható legyen a burgonya azonosíthatósága és nyomon követhetősége.
(8)
E határozat alkalmazásának értékelése céljából a tagállamoknak minden importidőszak után tájékoztatniuk kell a Bizottságot és a többi tagállamot az adott időszakban megvalósult behozatalról.
(9)
Az eltérést határozott időtartamra kell biztosítani.
(10)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a Növény-egészségügyi Állandó Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Eltérés biztosítására vonatkozó felhatalmazás
A 2000/29/EK irányelv 4. cikkének az említett irányelv III. melléklete A. részének 12. pontjával összefüggésben értelmezett (1) bekezdésétől, valamint az említett irányelv 5. cikkének az említett irányelv IV. melléklete A. része I. szakaszának 25.2. pontjával összefüggésben értelmezett (1) bekezdésétől eltérve a tagállamok engedélyezhetik az említett irányelv III. melléklete A. részének 12. pontjában meghatározott azon, Libanon Akkar vagy Bekaa régiójából származó burgonya (a továbbiakban: burgonya) területükre való behozatalát, amely megfelel az e határozat mellékletében megállapított követelményeknek.
2. cikk
Növény-egészségügyi bizonyítvány
A 2000/29/EK irányelv 13a. cikkének (3) bekezdése szerinti növény-egészségügyi bizonyítványt Libanonban kell kiállítani. A bizonyítvány „Kiegészítő nyilatkozat” rovata a következőket tartalmazza:
a)
„a 2013/413/EU végrehajtási határozatban megállapított európai uniós követelményeknek megfelelően” szövegezésű nyilatkozat;
b)
a tétel hivatkozási száma;
c)
a melléklet 1. pontja szerinti, károsítóktól mentes terület neve.
3. cikk
Belépési pontok
(1) Az 1. cikk szerinti engedély tárgyát képező burgonya kizárólag olyan belépési ponton keresztül hozható be az Unióba, amelyet a belépési pont helye szerinti tagállam ilyen behozatal céljából jelölt ki.
(2) A belépési pontok nevét, valamint az egyes belépési pontokért felelős, a 2000/29/EK irányelvben említett hivatalos szerv nevét és címét a tagállam közli a többi tagállammal, a Bizottsággal és Libanonnal.
4. cikk
Tagállami ellenőrzések
(1) A szállítmányok minden egyes tételéből mintát kell venni a Clavibacter michiganensis (Smith) Davis et al. ssp. sepedonicus (Spieckermann és Kotthoff) Davis et al. (a továbbiakban: az érintett károsító) tekintetében végzendő hatósági vizsgálat céljából. Minden egyes minta legalább 200 gumóból áll. A 25 tonnát meghaladó tételek esetében minden 25 tonnából, valamint a tétel fennmaradó részéből is mintát kell venni.
(2) Az illetékes hivatalos szervek a szétvágott gumók szemrevételezése révén ellenőrzik a mintákat az érintett károsító okozta tünetek tekintetében.
Az említett vizsgálat során az érintett szállítmány valamennyi tétele hatósági ellenőrzés alatt áll, és se nem szállítható, se nem használható.
(3) Amennyiben a (2) bekezdésben említett vizsgálat során az érintett károsító okozta tüneteket állapítanak meg, a 93/85/EGK irányelv I. melléklete 1.1. és 4-10. pontjának megfelelően vizsgálatokat kell végezni annak meghatározására, hogy jelen van-e az érintett károsító.
Az említett vizsgálatok idejére az érintett szállítmány valamennyi tétele és minden más szállítmány, amely az ugyanazon, károsítóktól mentes területről származó tételt tartalmaz és az érintett illetékes hivatalos szerv ellenőrzése alatt áll, hatósági ellenőrzés alá kerül, és se nem szállítható, se nem használható.
(4) Amennyiben a vizsgálat a (3) bekezdésnek megfelelően megerősíti az érintett károsító jelenlétét egy mintában, minden megmaradó burgonyakivonatot meg kell tartani és megfelelően konzerválni kell; az érintett tétel nem hozható be az Unióba.
A (3) bekezdés második albekezdésében említett minden további tételt a 93/85/EGK irányelv I. melléklete 1.1. és 4-10. pontjának megfelelően meg kell vizsgálni.
(5) Azon tételek tekintetében, amelyeknél a (2) bekezdésben említett vizsgálat során nem állapítanak meg az érintett károsító okozta tüneteket, látens fertőzésekre vonatkozó vizsgálatokat kell végezni a 93/85/EGK irányelv I. melléklete 1.2. és 3-10. pontjának megfelelően.
Az említett vizsgálat során az érintett tétel hatósági ellenőrzés alatt áll, és se nem szállítható, se nem használható.
Amennyiben a vizsgálat megerősíti az érintett károsító jelenlétét az első albekezdés szerinti mintában, minden megmaradó burgonyakivonatot meg kell tartani, és megfelelően konzerválni kell; az érintett tétel nem hozható be az Unióba.
5. cikk
A gyanús vagy megerősített esetekről szóló értesítés
(1) A tagállamok haladéktalanul értesítik a Bizottságot és Libanont azokról az esetekről, amikor a 93/85/EGK irányelv I. melléklete 1.1. pontjának megfelelő gyors szűrővizsgálat vagy az említett irányelv I. melléklete 1.2. pontjának megfelelő szűrővizsgálat eredményeképpen felmerül az érintett károsító jelenlétének gyanúja.
(2) Minden tagállam haladéktalanul értesíti a Bizottságot és Libanont azokról az esetekről, amikor a 93/85/EGK irányelv I. melléklete 1.1. és 1.2. pontjának megfelelően megerősítést nyert az érintett károsító jelenléte.
6. cikk
Jelölés
(1) Kizárólag olyan burgonya hozható be az Unióba és szállítható az Unión belül, amelyet az Unió egyik hivatalos nyelvén megfogalmazott jelöléssel láttak el; a jelölésnek a következőket kell tartalmaznia:
a)
a libanoni származásra történő utalás;
b)
a károsítótól mentes terület neve;
c)
a termelő neve és azonosító száma;
d)
a tétel hivatkozási száma.
(2) Az (1) bekezdésben említett jelölést a libanoni növényvédelmi szervezet felügyelete alatt kell kibocsátani.
7. cikk
A hulladék ártalmatlanítása
A burgonya Unióban történő csomagolásából vagy feldolgozásából származó hulladék ártalmatlanítása oly módon történik, hogy az érintett károsító ne telepedhessen meg és terjedhessen el.
8. cikk
Az importőröket terhelő értesítési kötelezettségek
(1) Az importőr kellő időben előre értesíti az érintett tagállamban a belépési pontért felelős illetékes hivatalos szervet szállítmány behozatalára irányuló szándékáról.
(2) A (1) bekezdésben említett értesítés a következőket tartalmazza:
a)
a szóban forgó szállítmány(ok) mennyisége;
b)
a tervezett behozatal időpontja;
c)
az importőr neve és címe.
9. cikk
Importokra vonatkozó jelentés
Az importáló tagállam minden év január 31-ig tájékoztatja a Bizottságot és a többi tagállamot arról a mennyiségről - az egyes tételeknek, szállítmányoknak és a tonnák számának megadásával -, amelyet az előző év január 1. és december 31. között e határozat alapján importált.
10. cikk
Felülvizsgálat
A Bizottság 2014. október 31-ig felülvizsgálja ezt a határozatot.
11. cikk
Hatályvesztés
Ez a határozat 2015. október 31-én hatályát veszti.
12. cikk
Címzettek
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2013. július 30-án.