KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 26. november 2013
om en meddelelse fra Den Hellenske Republik om en national overgangsplan, jf. artikel 32 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/75/EU om industrielle emissioner
(meddelt under nummer C(2013) 8133)
(Kun den græske udgave er autentisk)
(2013/687/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/75/EU af 24. november 2010 om industrielle emissioner (integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening) (1), særlig artikel 32, stk. 5, andet afsnit, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Den Hellenske Republik meddelte i overensstemmelse med artikel 32, stk. 5, første afsnit, i direktiv 2010/75/EU sin nationale overgangsplan til Kommissionen den 19. december 2012 (2).
(2)
Kommissionen fandt i forbindelse med sin vurdering af, om den nationale overgangsplan er fuldstændig, at der for flere anlæg manglede oplysninger om udstedelsesdatoen for den første godkendelse. Kommissionen anmodede derfor den 11. juni 2013 (3) de græske myndigheder om at fremsende de manglende oplysninger og en præcisering angående den samlede nominelle indfyrede termiske effekt for et fyringsanlæg.
(3)
Den Hellenske Republik forelagde Kommissionen yderligere oplysninger ved brev af 25. juni 2013 (4).
(4)
Efter yderligere vurdering af den nationale overgangsplan og de nye oplysninger sendte Kommissionen et nyt brev den 8. juli 2013 (5), hvori den gentog sin anmodning om oplysninger om udstedelsesdatoen for flere anlægs første godkendelse og bad om en præcisering angående den for et anlæg anvendte undtagelse, som omhandles i tillæg C, tabel C.1, note 4, i bilaget til Kommissionens gennemførelsesforordning 2012/115/EU af 10. februar 2012 om fastsættelse af regler for de nationale overgangsplaner, der er omhandlet i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/75/EU om industrielle emissioner (6).
(5)
Ved brev af 30. juli 2013 (7) fremsendte Den Hellenske Republik de ønskede yderligere oplysninger og præciseringer i overensstemmelse med gennemførelsesafgørelse 2012/115/EU.
(6)
Den nationale overgangsplan er derfor blevet vurderet af Kommissionen i overensstemmelse med artikel 32, stk. 1, 3 og 4, i direktiv 2010/75/EU og med gennemførelsesafgørelse 2012/115/EU.
(7)
Kommission har navnlig undersøgt pålideligheden og korrektheden af de oplysninger, fremskrivninger og beregninger, der er anvendt til at bestemme bidraget til de i den nationale overgangsplan fastsatte emissionslofter fra hvert af de deraf omfattede fyringsanlæg, og den har analyseret, om planen indeholder relaterede mål, foranstaltninger og tidsplaner, der bidrager til at opfylde disse målsætninger, og en overvågningsmekanisme til vurdering af overholdelse af reglerne i fremtiden.
(8)
Kommissionen fandt, at emissionslofterne for årene 2016 og 2019 var beregnet ved hjælp af de rigtige data og formler, og at beregningerne var korrekte. Den Hellenske Republik har forelagt tilstrækkelige oplysninger angående de foranstaltninger, som vil blive gennemført med henblik på at overholde emissionslofterne og udføre overvågning og rapportering til Kommissionen om gennemførelsen af den nationale overgangsplan.
(9)
I forbindelse med de nye forelagte oplysninger ser Kommissionen med tilfredshed på, at de græske myndigheder har taget hensyn til bestemmelserne i artikel 32, stk. 1, 3 og 4, i direktiv 2010/75/EU og i gennemførelsesafgørelse 2012/115/EU.
(10)
Det er Kommissionens holdning, at gennemførelsen af den nationale overgangsplan ikke bør tilsidesætte anden gældende national lovgivning eller EU-lovgivning. Ved at fastsætte særlige godkendelsesvilkår for fyringsanlæg, der er omfattet af den nationale overgangsplan, forpligter Den Hellenske Republik sig navnlig til at sikre, at de krav, der bl.a. er fastsat i direktiv 2010/75/EU, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/50/EF af 21. maj 2008 om luftkvaliteten og renere luft i Europa (8) og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/81/EF af 23. oktober 2001 om nationale emissionslofter for visse luftforurenende stoffer (9), overholdes.
(11)
I henhold til artikel 32, stk. 6, i direktiv 2010/75/EU skal medlemsstaterne underrette Kommissionen om eventuelle senere ændringer af den nationale overgangsplan. Kommissionen bør vurdere, om disse ændringer er i overensstemmelse bestemmelserne i artikel 32, stk. 1, 3 og 4, i direktiv 2010/75/EU og gennemførelsesafgørelse 2012/115/EU -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
1. På grundlag af artikel 32, stk. 1, 3 og 4, i direktiv 2010/75/EU og gennemførelsesafgørelse 2012/115/EU gøres ingen indsigelser mod den nationale overgangsplan, som Den Hellenske Republik meddelte Kommissionen den 19. december 2012 i medfør af artikel 32, stk. 5, i direktiv 2010/75/EU, og som blev ændret i overensstemmelse med de yderligere oplysninger, der blev fremsendt den 25. juni 2013 og den 30. juli 2013 (10).
2. Navnene på de anlæg, der er omfattet af den nationale overgangsplan, de forurenende stoffer, som er omfattet for de pågældende anlæg, og de anvendte emissionslofter er fastlagt i bilaget til denne afgørelse.
3. De græske myndigheders gennemførelse af den nationale overgangsplan fritager ikke Den Hellenske Republik fra at overholde bestemmelserne i direktiv 2010/75/EU vedrørende emissionerne fra de enkelte fyringsanlæg, der er omfattet af planen, og anden relevant EU-miljølovgivning.
Artikel 2
Kommissionen vurderer, om efterfølgende ændringer af den nationale overgangsplan, som Den Hellenske Republik meddeler i fremtiden, overholder bestemmelserne i artikel 32, stk. 1, 3 og 4, i direktiv 2010/75/EU og gennemførelsesafgørelse 2012/115/EU.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til Den Hellenske Republik.
Udfærdiget i Bruxelles, den 26. november 2013.
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2013. november 26.)
a Görög Köztársaságnak az ipari kibocsátásokról szóló 2010/75/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv 32. cikkében említett átmeneti nemzeti tervre vonatkozó értesítéséről
(az értesítés a C(2013) 8133. számú dokumentummal történt)
(Csak a görög nyelvű szöveg hiteles)
(2013/687/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az ipari kibocsátásokról (a környezetszennyezés integrált megelőzéséről és csökkentéséről) szóló, 2010. november 24-i 2010/75/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 32. cikke (5) bekezdésének második albekezdésére,
mivel:
(1)
A 2010/75/EU irányelv 32. cikke (5) bekezdésének első albekezdésének megfelelően a Görög Köztársaság 2012. december 19-én benyújtotta átmeneti nemzeti tervét a Bizottságnak (2).
(2)
Az átmeneti nemzeti terv teljességének vizsgálata során a Bizottság megállapította, hogy több üzem esetében hiányoztak az első engedély megadásának időpontjára vonatkozó információk. Ezért 2013. június 11-én kelt levelében (3) a Bizottság arra kérte a Görög Köztársaságot, hogy nyújtsa be a hiányzó információkat, továbbá pontosítsa az egyik tüzelőberendezés teljes névleges bemenő hőteljesítményére vonatkozó adatokat.
(3)
A Görög Köztársaság 2013. június 25-én kelt levelében (4) kiegészítő információkat nyújtott be a Bizottságnak.
(4)
Az átmeneti nemzeti terv további értékelését és a további információk benyújtását követően a Bizottság 2013. július 8-án egy második levelet (5) küldött, amelyben ismételten több üzem esetében az első engedély megadására vonatkozó információk benyújtását kérte, valamint pontosítást az egyik üzem esetében alkalmazott, az ipari kibocsátásokról szóló 2010/75/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvben említett átmeneti nemzeti tervekre vonatkozó szabályok meghatározásáról szóló, 2012. február 10-i 2012/115/EU bizottsági végrehajtási határozat (6) mellékletének C. függeléke C1. táblázata 4. megjegyzésében említett eltérés használatára vonatkozóan.
(5)
2013. július 30-án kelt levelében (7) a Görög Köztársaság benyújtotta a kért kiegészítő információkat és pontosításokat a 2012/115/EU végrehajtási határozattal összhangban.
(6)
Az átmeneti nemzeti tervet ezért a Bizottság a 2010/75/EU irányelv 32. cikkének (1), (3) és (4) bekezdésével és a 2012/115/EU végrehajtási határozatnak megfelelően értékelte.
(7)
A Bizottság mindenekelőtt megvizsgálta az adatok ellentmondás-mentességét és helytállóságát, valamint azokat a becsléseket és számításokat, amelyek alapján meghatározták az átmeneti nemzeti tervbe foglalt egyes tüzelőberendezéseknek a tervben meghatározott kibocsátási határértékekhez való hozzájárulását; a Bizottság továbbá megvizsgálta, hogy az említett terv tartalmaz-e célkitűzéseket és megfelelő konkrét célokat, az ezen célkitűzések eléréséhez szükséges intézkedéseket és ütemtervet, valamint a jövőbeni megfelelést értékelő ellenőrző mechanizmust.
(8)
A Bizottság megállapította, hogy a 2016. és 2019. évre meghatározott kibocsátási határértékek a megfelelő adatok és egyenletek használatával kerültek kiszámításra, továbbá a számítások helyesek voltak. A Görög Köztársaság elegendő információt nyújtott be a kibocsátási határértékek elérése céljából végrehajtandó intézkedésekre, valamint az átmeneti nemzeti terv végrehajtásának nyomon követésére és a Bizottságnak készítendő jelentésre vonatkozóan.
(9)
A Görög Köztársaság általi további információk benyújtását követően a Bizottság megbizonyosodott arról, hogy a görög hatóságok figyelembe vették a 2010/75/EU irányelv 32. cikkének (1), (3) és (4) bekezdésében és a 2012/115/EU végrehajtási határozatban foglalt rendelkezéseket.
(10)
A Bizottság úgy ítéli meg, hogy az átmeneti nemzeti terv végrehajtásának az egyéb alkalmazandó nemzeti és uniós jogszabályok sérelme nélkül kell történnie. Az átmeneti nemzeti tervben szereplő tüzelőberendezésekre vonatkozó egyedi engedélyezési feltételek meghatározása által a Görög Köztársaság mindenekelőtt kötelezettséget vállal arra, hogy a többek között a 2010/75/EU irányelvben, a környezeti levegő minőségéről és a Tisztább levegőt Európának elnevezésű programról szóló, 2008. május 21-i 2008/50/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvben (8) és az egyes légköri szennyezők nemzeti kibocsátási határértékeiről szóló, 2001. október 23-i 2001/81/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvben (9) megállapított követelményeknek való megfelelést nem fenyegeti veszély.
(11)
A 2010/75/EU irányelv 32. cikke (6) bekezdésének értelmében a Görög Köztársaság köteles a Bizottságot az átmeneti nemzeti tervvel kapcsolatos minden későbbi változásról tájékoztatni. A Bizottságnak értékelnie kell, hogy a bekövetkező változások összhangban vannak-e a 2010/75/EU irányelv 32. cikkének (1), (3) és (4) bekezdésében és a 2012/115/EU végrehajtási határozatban megállapított rendelkezésekkel,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
(1) A 2010/75/EU irányelv 32. cikkének (1), (3) és (4) bekezdése és a 2012/115/EU végrehajtási határozat alapján a Bizottság nem emel kifogást azon átmeneti nemzeti terv ellen, amelyről a Görög Köztársaság a 2010/75/EU irányelv 32. cikkének (5) bekezdése szerint 2012. december 19-én, majd a kiegészítő információknak megfelelően módosítva 2013. június 25-én és 2013. július 30-án értesítette a Bizottságot (10).
(2) Az átmeneti nemzeti tervben szereplő üzemek neveit, az ezen üzemek vonatkozásában szereplő szennyező anyagokat és az alkalmazandó kibocsátási határértékeket a melléklet tartalmazza.
(3) Az átmeneti nemzeti terv görög hatóságok általi végrehajtása nem mentesíti a Görög Köztársaságot az alól, hogy a nemzeti tervben szereplő egyedi tüzelőberendezésekből származó kibocsátások tekintetében megfeleljen a 2010/75/EU irányelv rendelkezéseinek, valamint az Európai Unió egyéb vonatkozó környezetvédelmi jogszabályainak.
2. cikk
A Bizottság megvizsgálja, hogy a Görög Köztársaság által a jövőben bejelentett, az átmeneti nemzeti tervet érintő változások összhangban vannak-e a 2010/75/EU irányelv 32. cikkének (1), (3) és (4) bekezdésében és a 2012/115/EU végrehajtási határozatban szereplő rendelkezésekkel.
3. cikk
Ennek a határozatnak a Görög Köztársaság a címzettje.
Kelt Brüsszelben, 2013. november 26-án.