KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) Nr. 992/2014
af 22. september 2014
om ophævelse af delegeret forordning (EU) nr. 950/2014
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 af 17. december 2013 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 922/72, (EØF) nr. 234/79, (EF) nr. 1037/2001 og (EF) nr. 1234/2007 (1), særlig artikel 219, stk. 1, sammenholdt med artikel 228, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
For at mindske eller fjerne truslen om alvorlig uligevægt på ostemarkedet skabt af det importforbud, der er indført af den russiske regering, fastsattes der ved Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 950/2014 (2) en midlertidig ekstraordinær støtte til privat oplagring af ost for en maksimal mængde på 155 000 ton. For at sikre, at den maksimale mængde overholdes, blev der etableret en meddelelses- og overvågningsmekanisme.
(2)
Mens virkningerne af det russiske importforbud potentielt påvirker hele EU-markedet for oste, er de hårdest ramte medlemsstater Finland og de baltiske stater, for hvilke Rusland er den eneste handelspartner for ost, og Tyskland, Nederlandene og Polen, for hvilke Rusland er en vigtig aftager af ost. Selv om oste med en geografisk betegnelse er berørt af importforbuddet, udgør de kun en forsvindende lille del af alle de oste, der eksporteres til Rusland.
(3)
De hidtil modtagne meddelelser i henhold til overvågningsmekanismen i artikel 12 i delegeret forordning (EU) nr. 950/2014 viser, at ordningen anvendes i uforholdsmæssigt omfang af producenter af ost fra områder, der ikke traditionelt eksporterer betydelige mængder til Rusland. Ordningen synes derfor ikke egnet til at reagere effektivt mod markedsforstyrrelser som følge af det russiske forbud.
(4)
I lyset af ovenstående og for at sikre en forsvarlig anvendelse af EU's budget bør ordningen for privat oplagring af oste som fastsat ved delegeret forordning (EU) nr. 950/2014 ophæves.
(5)
For at mindske risikoen for ineffektiv anvendelse af EU's budget skal denne foranstaltning straks finde anvendelse.
(6)
For at sikre, at forventningerne hos erhvervsdrivende, der har ansøgt om støtte til privat oplagring af ost i henhold til artikel 4 i delegeret forordning (EU) nr. 950/2014, er beskyttet, bør ansøgninger, der er indgivet inden denne forordnings ikrafttræden, tages i betragtning med henblik på betaling af den støtte, der er fastsat ved delegeret forordning (EU) nr. 950/2014 -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Ophævelse af delegeret forordning (EU) nr. 950/2014
Delegeret forordning (EU) nr. 950/2014 ophæves.
Den anvendes dog fortsat for ansøgninger, der er indgivet i henhold til forordningens artikel 4 før nærværende forordnings ikrafttræden.
Hvis det ville føre til overskridelse af den i artikel 1 i delegeret forordning (EU) nr. 950/2014 omhandlede maksimale mængde at acceptere hele den produktmængde, som der i en given uge er fremsendt støtteansøgninger for til Kommissionen i overensstemmelse med foregående stykke, fastsætter Kommissionen ved en gennemførelsesretsakt vedtaget uden anvendelse af den procedure, som der er henvist til i artikel 229, stk. 2 og 3, i forordning (EU) nr. 1308/2013, en fordelingskoefficient for de mængder, for hvilke der er fremsendt ansøgninger til Kommissionen den pågældende uge. Ved denne fordelingskoefficient begrænses den samlede produktmængde, der kan få del i den midlertidige ekstraordinære støtte til privat oplagring, til den maksimale mængde, der er omhandlet i artikel 1 i delegeret forordning (EU) nr. 950/2014.
Artikel 2
Ikrafttræden og anvendelse
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 22. september 2014.
A BIZOTTSÁG 992/2014/EU FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE
(2014. szeptember 22.)
a 950/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet hatályon kívül helyezéséről
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a mezőgazdasági termékpiacok közös szervezésének létrehozásáról, és a 922/72/EGK, a 234/79/EGK, az 1037/2001/EK és az 1234/2007/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 219. cikke (1) bekezdésére, összefüggésben 228. cikkével,
mivel:
(1)
A sajtpiacnak az orosz kormány által bevezetett importtilalom miatti esetleges súlyos egyensúlyhiányát enyhítendő, illetve kiküszöbölendő a 950/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (2)155 000 tonna maximális mennyiségig a sajtok magántárolására vonatkozói ideiglenes és rendkívüli támogatási program megnyitásáról rendelkezett. A plafonérték betartásának biztosítása érdekében bejelentési és nyomonkövetési mechanizmus lépett életbe.
(2)
Jóllehet az oroszországi importtilalom kihathat a teljes uniós sajtpiacra, a leginkább érintett országok Finnország és a balti államok, melyeknek Oroszország kizárólagos partnere a sajtexport tekintetében, valamint Németország, Hollandia és Lengyelország, melyek sajtexportjának Oroszország fontos felvevőpiaca. Ezenkívül a tilalom érint földrajzi jelzéssel ellátott sajtokat, ezek azonban az Oroszországba exportált sajtféléknek csak igen kis részét teszik ki.
(3)
A 950/2014/EU rendelet 12. cikkében előírt monitoringmechanizmus alkalmazásában eddig beérkezett bejelentések arról tanúskodnak, hogy az Oroszországba jellemzően nem nagy mennyiséget exportáló területek sajttermelői aránytalanul nagy mértékben vették igénybe a támogatást. Ezért úgy tűnik, hogy a támogatási program nem reagál hatékonyan és eredményesen az oroszországi tilalom okozta piaci zavarokra.
(4)
A fentiek fényében, az uniós költségvetési forrásokkal való hatékony és eredményes pénzgazdálkodás biztosítása érdekében indokolt a 950/2014/EU rendelettel megnyitott sajt-magántárolási támogatást megszüntetni.
(5)
Az uniós költségvetés nem hatékony felhasználásának kockázatát mérséklendő ezt az intézkedést indokolt azonnal hatályba léptetni.
(6)
Azon gazdasági szereplők védelmében, akik a 950/2014/EU rendelet 4. cikke alapján már benyújtották a kérelmüket a sajt-magántárolási támogatásra, az e rendelet hatálybalépését megelőzően benyújtott kérelmeket a 950/2014/EU rendelet szerinti támogatás kifizetésekor figyelembe kell venni,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 950/2014/EU rendelet hatályon kívül helyezése
A 950/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet hatályát veszti.
A rendeletet azonban az annak 4. cikke alapján, e rendelet hatálybalépése előtt benyújtott kérelmek tekintetében továbbra is alkalmazni kell.
Amennyiben azon termékek teljes mennyiségének jóváhagyása, amelyekre vonatkozóan egy adott hét vonatkozásában, az előző albekezdés szerint támogatási kérelmekről értesítették a Bizottságot, a 950/2014/EU rendelet 1. cikkében említett maximális mennyiség túllépéséhez vezetne, a Bizottság az 1308/2013/EU rendelet 229. cikkének (2) és (3) bekezdésében említett eljárás alkalmazása nélkül elfogadott végrehajtási aktus útján az azon kérelmekhez kapcsolódó, az érintett hét vonatkozásában a Bizottságnak bejelentett mennyiségekre alkalmazandó odaítélési együtthatót határoz meg. Az említett odaítélési együttható célja, hogy az ideiglenes rendkívüli magántárolási támogatásra jogosult termékek teljes mennyiségét a 950/2014/EU rendelet 1. cikkében említett maximális mennyiségre korlátozza.
2. cikk
Hatálybalépés és alkalmazás
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2014. szeptember 22-én.