KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) Nr. 1048/2014
af 30. juli 2014
om oplysnings- og PR-foranstaltninger rettet mod offentligheden og oplysningsforanstaltninger rettet mod støttemodtagerne i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 514/2014 om almindelige bestemmelser om Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden og om instrumentet for finansiel støtte til politisamarbejde, forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet samt krisestyring
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 514/2014 af 16. april 2014 om almindelige bestemmelser om Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden og om instrumentet for finansiel støtte til politisamarbejde, forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet samt krisestyring (1), særlig artikel 53, stk. 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I forordning (EU) nr. 514/2014 fastsættes der almindelige bestemmelser om Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden og om instrumentet for finansiel støtte til politisamarbejde, forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet samt krisestyring.
(2)
Erfaringerne har vist, at borgerne i Den Europæiske Union ikke i tilstrækkelig grad ved, hvilken rolle Unionen spiller i forbindelse med programfinansiering. Der bør derfor fastlægges detaljerede retningslinjer for, hvilke oplysnings- og PR-foranstaltninger der er nødvendige for at afhjælpe denne mangel på kommunikation og information.
(3)
Det er nødvendigt at fastsætte minimumsforanstaltninger for at oplyse støttemodtagerne om de finansieringsmuligheder, Unionen og medlemsstaterne tilbyder gennem det nationale program. Det vil sikre, at disse oplysninger om finansieringsmulighederne formidles bredt til alle interesserede parter, og fremme gennemsigtigheden. For at skabe større gennemsigtighed, hvad angår anvendelsen af fondens midler, bør fortegnelserne over støttemodtagere, projekttitler og den offentlige støtte, der ydes til projekterne, offentliggøres.
(4)
For at sikre en øjeblikkelig anvendelse af bestemmelserne i denne forordning og ikke forsinke godkendelsen og gennemførelsen af de nationale programmer bør forordningen træde i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
(5)
Det Forenede Kongerige og Irland er bundet af forordning (EU) nr. 514/2014 og er følgelig bundet af nærværende forordning
(6)
Danmark er ikke bundet af forordning (EU) nr. 514/2014 eller nærværende forordning.
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Medlemsstatens ansvar vedrørende oplysnings- og PR-foranstaltninger rettet mod offentligheden
1. Medlemsstaten sikrer, at de oplysnings- og PR-foranstaltninger, der er fastsat bestemmelser om i artikel 53, stk. 1, i forordning (EU) nr. 514/2014, formidles bredt ved brug af forskellige kommunikationsformer og -midler.
Medlemsstaten sikrer, at de vigtigste oplysninger vedrørende det nationale program videreformidles bredt med nærmere oplysninger om de pågældende finansielle bidrag, og at de gøres tilgængelige for alle interesserede parter.
Medlemsstaten kan dog vælge at hemmeligholde de detaljerede forvaltningsordninger, der er fastsat i det nationale program, og alle andre oplysninger om gennemførelsen heraf af de årsager der er omhandlet i artikel 53, stk. 3, i forordning (EU) nr. 514/2014.
2. Medlemsstaten tilrettelægger informationsaktiviteter, hvor der redegøres for iværksættelsen af det nationale program og dets mål samt resultaterne af de særforordninger, der er omhandlet i artikel 2, litra a), i forordning (EU) nr. 514/2014.
Fortegnelsen over aktioner, jf. artikel 53, stk. 2, i forordning (EU) nr. 514/2014, ajourføres mindst én gang årligt.
Hver medlemsstat giver Kommissionen meddelelse om adressen på det websted, der er omhandlet i artikel 53, stk. 1, litra a), i forordning (EU) nr. 514/2014.
Artikel 2
Støttemodtagernes ansvar vedrørende oplysnings- og PR-foranstaltninger rettet mod offentligheden
1. Medlemsstaterne sikrer, at støttemodtagerne også er ansvarlige for informeringen af offentligheden om den finansielle bistand, der er opnået inden for rammerne af det nationale program, jf. denne artikel.
2. Medlemsstaterne sikrer, at støttemodtageren permanent opsætter en informativ plade af anselig størrelse senest tre måneder efter fuldførelsen af et projekt, der opfylder følgende betingelser:
a)
det samlede EU-bidrag til projektet overstiger 100 000 EUR, og
b)
foranstaltningen består i erhvervelse af en fysisk genstand eller i finansiering af infrastruktur eller bygge- og anlægsprojekter.
På pladen angives projektets type og navn. De oplysninger, der er omhandlet i artikel 1 i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 1049/2014 (2) skal fylde mindst 25 % af pladen.
3. Når der ydes støtte til et projekt inden for rammerne af et nationalt program, sørger medlemsstaterne for, at støttemodtageren sikrer, at de personer, der deltager, informeres om den finansielle støtte.
4. Alle dokumenter vedrørende projekter eller nationale programmer, herunder beviser for deltagelse, skal indeholde en erklæring om, at projektet er samfinansieret inden for rammerne af det nationale program.
Artikel 3
Medlemsstaternes ansvar for at informere potentielle støttemodtagere
1. Medlemsstaterne sikrer, at potentielle støttemodtagere elektronisk eller ved brug af andre kommunikationsmidler får adgang til relevante ajourførte oplysninger om mindst følgende:
a)
finansieringsmulighederne og lanceringen af indkaldelser af forslag
b)
betingelserne for støtteberettigelse inden for rammerne af det nationale program
c)
en beskrivelse af procedurerne for behandling af støtteansøgninger og angivelse af sagsbehandlingstid
d)
kriterierne for udvælgelse af og tildeling af støtte til de projekter, der skal finansieres
e)
kontaktpersoner, som kan informere om de nationale programmer.
2. Medlemsstaten underretter potentielle støttemodtagere om offentliggørelsen af de oplysninger, der skal være til rådighed, jf. artikel 53, stk. 2, i forordning (EU) nr. 514/2014.
Artikel 4
Medlemsstaternes ansvar for at informere støttemodtagerne
Medlemsstaterne underretter støttemodtagerne om, at de ved at acceptere støtten også accepterer, at de opføres på fortegnelsen over aktioner, som offentliggøres i henhold til artikel 53, stk. 2 i forordning (EU) nr. 514/2014.
Artikel 5
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i medlemsstaterne i overensstemmelse med traktaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 30. juli 2014.
A BIZOTTSÁG 1048/2014/EU FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE
(2014. július 30.)
a Menekültügyi, a Migrációs és az Integrációs alapra, valamint a rendőrségi együttműködés, a bűnmegelőzés és a bűnözés elleni küzdelem, valamint a válságkezelés pénzügyi támogatására szolgáló eszközre vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 514/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet értelmében a nyilvánosság tájékoztatására és a nyilvánosságra hozatalra, valamint a kedvezményezettek tájékoztatására szolgáló intézkedések megállapításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a Menekültügyi, a Migrációs és az Integrációs alapra, valamint a rendőrségi együttműködés, a bűnmegelőzés és a bűnözés elleni küzdelem, valamint a válságkezelés pénzügyi támogatására szolgáló eszközre vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló, 2014. április 16-i 514/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 53. cikke (4) bekezdésére,
mivel:
(1)
Az 514/2014/EU rendelet a Menekültügyi, a Migrációs és az Integrációs alapra, valamint a rendőrségi együttműködés, a bűnmegelőzés, a bűnözés elleni küzdelem és a válságkezelés pénzügyi támogatására szolgáló eszközre vonatkozó általános rendelkezéseket állapít meg.
(2)
A tapasztalatok azt mutatják, hogy az Európai Unió polgárai nincsenek kellőképpen tisztában azzal, milyen szerepet játszik az Unió a programok finanszírozásában. Ezért helyénvaló részletesen meghatározni, hogy milyen tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó intézkedésekre van szükség e kommunikációs és tájékoztatási űr betöltéséhez.
(3)
Meg kell állapítani a minimális intézkedéseket, melyek szükségesek ahhoz, hogy a lehetséges kedvezményezetteket tájékoztassák az Unió és a tagállamok által közösen nyújtott finanszírozási lehetőségekről. Az átláthatóság érdekében ez majd biztosítja, hogy az esetleges finanszírozási lehetőségekkel kapcsolatos tájékoztatás minden érdekelt félhez eljusson. Az alapok felhasználásának jobb átláthatósága érdekében a kedvezményezettek jegyzékét, a projektek nevét és a projektek számára kiutalt köztámogatások összegét közzé kell tenni.
(4)
Az e rendeletben előírt intézkedések mielőbbi alkalmazása és a nemzeti programok jóváhagyásával és végrehajtásával kapcsolatos késedelmek elkerülése érdekében e rendeletnek az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon kell hatályba lépnie.
(5)
Mivel az 514/2014/EU rendelet az Egyesült Királyságban és Írországban is alkalmazandó, e rendelet is kötelező e tagállamokra nézve.
(6)
Dániát sem az 514/2014/EU rendelet, sem e rendelet nem kötelezi,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A nyilvánosság tájékoztatására és a nyilvánosságra hozatalra vonatkozó tagállami feladatok
(1) A tagállam biztosítja, hogy az 514/2014/EU rendelet 53. cikkének (1) bekezdésében szereplő tájékoztató és nyilvánosságot biztosító intézkedéseket különféle kommunikációs formák és módszerek alkalmazása által széles körben terjesszék.
A tagállam biztosítja, hogy a nemzeti programmal kapcsolatos lényeges elemeket az érintett pénzügyi hozzájárulások részleteivel együtt széles körben terjesszék, valamint hogy azok minden érdekelt fél rendelkezésére álljanak.
Az 514/2014/EU rendelet 53. cikke (3) bekezdésében említett okok alapján a tagállam azonban határozhat úgy, hogy bizalmasan kezeli a nemzeti programban meghatározott részletes irányítási szabályokat, illetve bármely más, a program végrehajtásával kapcsolatos információt.
(2) A tagállam információs eseményeket szervez, melyek során tájékoztatást ad a nemzeti program elindításáról, bemutatja a program eredményeit, valamint az 514/2014/EU rendelet 2. cikkének a) pontjában említett specifikus rendeletek eredményeit.
Az intézkedések az 514/2014/EU rendelet 53. cikkének (2) bekezdése szerint közzétett listáját legalább évente frissíteni kell.
Valamennyi tagállam közli a Bizottsággal az 514/2014/EU rendelet 53. cikke (1) bekezdésének a) pontjában szereplő honlap címét.
2. cikk
A nyilvánosság tájékoztatására és a nyilvánosságra hozatalra vonatkozó kedvezményezetti feladatok
(1) E cikk értelmében a tagállamok biztosítják, hogy a kedvezményezettek is felelősek legyenek a nyilvánosságnak a nemzeti program keretében kapott pénzügyi támogatásról való tájékoztatásáért.
(2) A tagállamok biztosítják, hogy a kedvezményezett nagyméretű, állandó jellegű, feltűnő táblát állít fel legkésőbb az alábbi feltételeknek megfelelő bármely projekt elvégzését követő három hónapon belül:
a)
a projekthez történő teljes uniós hozzájárulás meghaladja a 100 000 EUR-t; valamint
b)
a projekt tárgyi eszköz megvásárlásából, infrastruktúra vagy építési projektek finanszírozásából áll.
A táblán fel kell tüntetni a projekt jellegét és elnevezését. A 1049/2014/EU bizottsági végrehajtási rendelet (2) 1. cikkében szereplő információknak (IR embléma) a tábla legalább 25 %-át kell kitölteniük.
(3) Amennyiben a projekt nemzeti program keretében nyújtott támogatásban részesül, a tagállamok gondoskodnak arról, hogy a kedvezményezett tájékoztassa a projektben részt vevő személyeket e támogatásról.
(4) A projektre vagy nemzeti programra vonatkozó bármely dokumentumban, beleértve a részvételi igazolásokat is, szerepelnie kell arra utaló megállapításnak, hogy a projektet nemzeti program keretében társfinanszírozzák.
3. cikk
A potenciális kedvezményezettek tájékoztatására vonatkozó tagállami feladatok
(1) A tagállam biztosítja, hogy a potenciális kedvezményezettek hozzáférjenek legalább az alábbiakkal kapcsolatos releváns és aktuális információkhoz (figyelembe véve az elektronikus és más kommunikációs eszközök elérhetőségét):
a)
a finanszírozási lehetőségek és az ajánlattételi felhívások kiírása;
b)
a nemzeti program keretében nyújtott finanszírozásra vonatkozó jogosultsági feltételek;
c)
a támogatási kérelmek vizsgálati eljárásainak és a vonatkozó határidőknek a leírása;
d)
a finanszírozandó projektek kiválasztási és támogathatósági kritériumai;
e)
azok a kapcsolattartók, akik a nemzeti programra vonatkozó információkat közölhetik.
(2) A tagállam tájékoztatja a potenciális kedvezményezetteket az 514/2014/EU rendelet 53. cikkének (2) bekezdése alapján elérhető kiadványokról.
4. cikk
A kedvezményezettek tájékoztatására vonatkozó tagállami feladatok
A tagállam tájékoztatja a kedvezményezetteket, hogy a finanszírozás elfogadása egyben annak elfogadását is jelenti, hogy a kedvezményezett felkerül az 514/2014/EU rendelet 53. cikkének (2) bekezdése szerint közzétett intézkedési listára.
5. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó a tagállamokban a Szerződéseknek megfelelően.
Kelt Brüsszelben, 2014. július 30-án.