KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) Nr. 178/2014
af 6. november 2013
om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 229/2013 om særlige foranstaltninger på landbrugsområdet til fordel for de mindre øer i Det Ægæiske Hav
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 229/2013 af 13. marts 2013 om særlige foranstaltninger på landbrugsområdet til fordel for de mindre øer i Det Ægæiske Hav og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1405/2006 (1), særlig forordningens artikel 11, stk. 2, andet afsnit, artikel 15, stk. 4, tredje afsnit, og artikel 18, stk. 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Rådets forordning (EU) nr. 229/2013 har ophævet og erstattet forordning (EF) nr. 1405/2006 (2). Forordning (EU) nr. 229/2013 giver Kommissionen bemyndigelse til at vedtage delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter. For at sikre, at ordningen fungerer hensigtsmæssigt efter de nye retsregler, bør der vedtages relevante regler ved hjælp af sådanne retsakter. De nye regler skal træde i stedet for gennemførelsesbestemmelserne i Kommissionens forordning (EF) nr. 1914/2006 (3).
(2)
For at sikre, at de erhvervsdrivende fuldt ud udøver deres rettigheder til at deltage i den særlige forsyningsordning, bør betingelserne for at optage dem i registret fastlægges. Registrerede erhvervsdrivende bør have ret til at nyde godt af ordningen, forudsat at de opfylder de forpligtelser, der følger af EU-reglerne og de nationale regler. Ansøgerne bør have ret til at blive registreret, hvis de opfylder en række objektive betingelser, som er nødvendige for at forvalte ordningen.
(3)
For at fremme afsætningen af produkter uden for de områder, hvor de er produceret, bør der fastlægges betingelser for at fastsætte den støtte, der ydes til sådanne produkter, og om nødvendigt betingelser for at fastsætte de produktmængder, der kan ydes støtte til. Der bør derfor vedtages supplerende regler for støtten til afsætning af visse lokale produkter, som fastlægger betingelserne for at fastsætte det maksimumbeløb, der kan ydes, og de maksimumproduktmængder, der kan ydes støtte til.
(4)
For at sikre en fornuftig og rimelig tildeling af midler til finansiering af undersøgelser, demonstrationsprojekter, uddannelse og teknisk bistand bør der fastlægges betingelser for fastsættelsen af det årlige maksimumbeløb, der kan afsættes til disse foranstaltninger.
(5)
Af hensyn til retssikkerheden og klarheden bør forordning (EF) nr. 1914/2006 ophæves -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Register over erhvervsdrivende
1. Der udstedes kun støttelicenser til erhvervsdrivende, der er opført i et register, som de kompetente myndigheder fører over erhvervsdrivende, der udøver økonomisk aktivitet inden for rammerne af den særlige forsyningsordning, i det følgende benævnt »registret«.
2. Alle erhvervsdrivende, der er etableret i Unionen, kan ansøge om at blive optaget i registret.
Optagelsen i registret sker på følgende betingelser:
a)
den erhvervsdrivende skal råde over de midler, strukturer og de i lovgivningen foreskrevne autorisationer, der er nødvendige for at udøve sine aktiviteter, og skal navnlig opfylde sine forpligtelser med hensyn til virksomhedsregnskab og skat
b)
den erhvervsdrivende skal være i stand til at bevise, at vedkommende udøver sin aktivitet på de mindre øer i Det Ægæiske Hav
c)
den erhvervsdrivende skal være ansvarlig for, at alle krav opfyldes, når vedkommende foretager en transaktion som led i forsyningsordningen, indtil salget til slutbrugeren.
Artikel 2
Støtte til afsætning uden for produktionsområdet
1. Den støtte, der ydes i henhold til kapitel IV i forordning (EU) nr. 229/2013 til afsætning og transport af uforarbejdede og forarbejdede produkter uden for det område, hvor de er produceret, må ikke overstige 10 % af værdien af den afsatte produktion, der leveres til bestemmelsesstedet, beregnet i overensstemmelse med stk. 2 i denne artikel.
Det loft, der fastsættes i første afsnit, må ikke overstige 13 % af den afsatte produktions værdi, hvis den kontraherende part på producentsiden er en producentsammenslutning, -forening eller -organisation.
2. Ved fastlæggelsen af støttens størrelse vurderes værdien af den afsatte produktion, frit leveret bestemmelsessted, på grundlag af den årlige produktionskontrakt (eventuelt), transportdokumenter og alle de bilag, der er vedlagt støtteansøgningen.
Den værdi af den afsatte produktion, der skal lægges til grund, er værdien af produktionen frit leveret i den første lossehavn eller -lufthavn.
Myndighederne kan anmode om alle oplysninger eller supplerende bilag, der er relevante for fastlæggelsen af støttens størrelse.
3. Betingelserne for at yde støtte, produktgrupperne og de pågældende beløb specificeres i det støtteprogram, der er omhandlet i kapitel II i forordning (EU) nr. 229/2013.
Artikel 3
Finansiering af undersøgelser, demonstrationsprojekter, uddannelse og teknisk bistand
Det beløb, der kræves til finansiering af undersøgelser, demonstrationsprojekter, uddannelse og teknisk bistand som led i støtteprogrammet omhandlet i kapitel II i forordning (EU) nr. 229/2013 til gennemførelse af programmet, må ikke overstige 1 % af det samlede beløb, der er tildelt til finansiering henhold til nævnte forordnings artikel 18, stk. 2.
Artikel 4
Ophævelse
Forordning (EF) nr. 1914/2006 ophæves.
Artikel 5
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 6. november 2013.
A BIZOTTSÁG 178/2014/EU FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE
(2013. november 6.)
az egyedi mezőgazdasági intézkedéseknek a kisebb égei-tengeri szigetek javára történő megállapításáról szóló 229/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet kiegészítéséről
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
Az egyedi mezőgazdasági intézkedéseknek a kisebb égei-tengeri szigetek javára történő megállapításáról és az 1405/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. március 13-i 229/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 11. cikke (2) bekezdésének második albekezdésére, 15. cikke (4) bekezdésének harmadik albekezdésére és 18. cikke (4) bekezdésére,
mivel:
(1)
A 229/2013/EU tanácsi rendelet hatályon kívül helyezte és felváltotta az 1405/2006/EK tanácsi rendeletet (2). A 229/2013/EU tanácsi rendelet felhatalmazza a Bizottságot, hogy felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat és végrehajtási aktusokat fogadjon el. A rendszernek az új jogi keretek közötti zökkenőmentes működésének biztosítása érdekében a vonatkozó szabályokat ilyen jogi aktusok útján kell elfogadni. Az új szabályok felváltják az 1914/2006/EK bizottsági rendelet (3) végrehajtási szabályait.
(2)
Az egyedi ellátási szabályok hatálya alá tartozó gazdasági szereplők jogai teljes körű gyakorlásának biztosítása érdekében meg kell határozni a vállalkozók hatósági nyilvántartásba vételének feltételeit. A nyilvántartott gazdasági szereplőknek jogosultaknak kell lenniük a fenti szabályok kedvezményeire, feltéve, hogy eleget tesznek az uniós és nemzeti szabályokban megállapított kötelezettségeknek. A kérelmezőknek jogosultnak kell lenniük a nyilvántartásba vételre, feltéve, hogy eleget tesznek a szabályok működtetésének elősegítését szolgáló bizonyos objektív követelményeknek.
(3)
A termékek előállítási régiójukon kívüli forgalmazásának támogatása érdekében meg kell állapítani az ilyen termékek jogcímén nyújtott támogatás összegének meghatározására vonatkozó feltételeket és - adott esetben - az e támogatást élvező termékek mennyiségének meghatározására vonatkozó feltételeket. Következésképpen bizonyos helyi termékek forgalmazásával kapcsolatban kiegészítő szabályokat kell megállapítani, amelyek tartalmazzák a nyújtandó támogatás maximális összegének és az e támogatást élvező termékek maximális mennyiségének meghatározására vonatkozó feltételeket.
(4)
A tanulmányok, bemutatóprojektek, képzés és technikai segítségnyújtási intézkedések finanszírozásának ésszerű és arányos kiosztásának biztosítása érdekében meg kell határozni azokat a feltételeket, amelyek alapján megállapításra kerül az ezen intézkedésekre kiosztható éves maximum összeg.
(5)
Az egyértelműség és a jogbiztonság érdekében az 1914/2006/EK rendeletet hatályon kívül kell helyezni,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A gazdasági szereplők nyilvántartása
(1) Támogatási bizonyítványokat kizárólag az illetékes hatóságok által vezetett nyilvántartásba (a továbbiakban: nyilvántartás) felvett, az egyedi ellátási szabályok kereteiben gazdasági tevékenységet végző gazdasági szereplők számára lehet kiállítani.
(2) Az Unió területén működő valamennyi gazdasági szereplő kérheti a nyilvántartásba való bejegyzését.
A nyilvántartásba való bejegyzés a következő feltételekhez kötött:
a)
a gazdasági szereplők rendelkeznek a tevékenység elvégzéséhez szükséges eszközökkel, szervezettel és hivatalos engedélyekkel, és kifejezetten megfelelnek az üzleti számvitel és adózás tekintetében előírt kötelezettségeknek;
b)
a gazdasági szereplők képesek bizonyítani azt, hogy tevékenységüket a kisebb égei-tengeri szigeteken végzik;
c)
az egyedi ellátási szabályokhoz tartozó tevékenység végzésekor a végfogyasztónak történő értékesítésig továbbra is a gazdasági szereplők felelnek az előírt követelmények betartásáért
2. cikk
A termékek előállítási régiójukon kívüli forgalmazásához nyújtott támogatás összege
(1) A 229/2013/EU rendelet IV. fejezete alapján a nyers és feldolgozott termékek előállítási régiójukon kívüli forgalmazásához és szállításához nyújtott támogatás összege nem haladhatja meg a - rendeltetési hely szerinti zónába szállított - forgalomba hozott termékek e cikk (2) bekezdése szerint kiszámított értékének 10 %-át.
Az első albekezdésben meghatározott határ a forgalomba hozott termékek értékének legfeljebb 13 %-át teheti ki abban az esetben, ha a termelők részéről egy termelői szövetség, egy termelői unió vagy egy termelői szervezet a szerződő fél.
(2) A támogatás összegének kiszámításához a forgalomba hozott - a rendeltetési hely szerinti zónába szállított - termékek értékét adott esetben az éves szerződés, a fuvarokmányok és bármilyen más, a támogatási kérelem alátámasztására benyújtott igazoló dokumentum alapján állapítják meg.
A forgalomba hozott termékek figyelembe veendő értéke az első kirakodási kikötőbe vagy repülőtérre történő szállításkor rögzített érték.
Az illetékes hatóságok a támogatás kiszámítására felhasználható bármilyen egyéb tájékoztatást vagy kiegészítő igazoló dokumentációt kérhetnek.
(3) A támogatás nyújtásának feltételeit, a mezőgazdasági termelés irányvonalát és az érintett mennyiségeket a 229/2013/EU rendelet II. fejezetében említett támogatási programban határozzák meg.
3. cikk
Tanulmányok, bemutatóprojektek, képzés vagy technikai segítségnyújtási intézkedések finanszírozása
A 229/2013/EU rendelet II. fejezetében szereplő támogatási program végrehajtására irányuló tanulmányok, bemutatóprojektek, képzés és technikai segítségnyújtási intézkedések finanszírozásához szükséges összeg nem haladhatja meg az említett rendelet 18. cikke (2) bekezdésében meghatározott teljes finanszírozási összeg 1 %-át.
4. cikk
Hatályon kívül helyezés
Az 1914/2006/EK rendelet hatályát veszti.
5. cikk
Hatálybalépés
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2013. november 6-án.