RÅDETS AFGØRELSE
af 22. oktober 2013
om gensidig bistand til Rumænien
(2013/532/EU)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 143,
under henvisning til Europa-Kommissionens henstilling efter høring af Det Økonomiske og Finansielle Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Rumænien har siden 2009 gennemført et omfattende reformprogram. Under to betalingsbalanceprogrammer har Rumænien i vidt omfang korrigeret sine eksterne makroøkonomiske ubalancer. Herudover ophævede Rådet den 21. juni 2013 ved afgørelse 2013/318/EU (1) beslutning 2009/590/EF (2) om et uforholdsmæssigt stort underskud i Rumænien. Den finanspolitiske konsolidering bør fastholdes i overensstemmelse med kravene i stabilitets- og vækstpagten med henblik på at opfylde den mellemfristede målsætning i 2015. Regeringen har genvundet fuld adgang til markedsbaseret finansiering og valutakursen har overvejende været stabil siden midten af 2009.
(2)
Den makroøkonomiske og finansielle stabilitet bør konsolideres gennem forsigtige politikker. De strukturreformer, der blev iværksat i forbindelse med de foregående programmer, bør videreføres og eventuelt styrkes med henblik på at reducere sårbarheden og styrke grundlaget for fremtidig vækst og økonomisk opsving.
(3)
Rådet skal regelmæssigt gennemgå Rumæniens økonomiske politikker, navnlig i forbindelse med den årlige analyse af landets opdaterede konvergensprogram og gennemførelsen af det nationale reformprogram samt i forbindelse med den regelmæssige gennemgang af Rumæniens fremskridt som led i konvergensberetningen.
(4)
I henhold til det økonomiske programs basisscenarie er der sikret fuld dækning af det samlede bruttofinansieringsbehov frem til udgangen af 2015, og regeringen vil fortsat have adgang til markedsbaseret finansiering, men risiciene for basisscenariet danner belæg for Rumæniens anmodning om at få stillet forebyggende bistand til rådighed som opfølgning på den bistand, der blev ydet i henhold til Rådets beslutning 2009/458/EF (3) og Rådets afgørelse 2011/289/EU (4).
(5)
De rumænske myndigheder har anmodet Unionen og andre internationale finansieringsinstitutter om bistand til støtte for holdbarheden i landets betalingsbalance og for at sikre, at landets internationale valutareserver kan holdes på sikkert niveau, selv i tilfælde af en ugunstig økonomisk udvikling.
(6)
Til trods for en forbedring af de løbende poster er Rumænien fortsat sårbar over for udsving i valutakursen og volatile internationale kapitalbevægelser. I et negativt scenario, hvor den aktuelle rigelige likviditet indskrænkes, kan der opstå en situation, hvor Rumæniens finansieringsomkostninger stiger meget brat. Endvidere vil en negativ udvikling i euroområdet kunne medføre fornyet pres på banksektoren. De resterende svagheder retfærdiggør ydelse af gensidig bistand fra EU -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Unionen yder gensidig bistand til Rumænien.
Artikel 2
Denne afgørelse får virkning fra dagen for meddelelsen.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Luxembourg, den 22. oktober 2013.
A TANÁCS HATÁROZATA
(2013. október 22.)
a Romániának biztosítandó kölcsönös segítségnyújtásról
(2013/532/EU)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 143. cikkére,
tekintettel az Európai Bizottságnak a Gazdasági és Pénzügyi Bizottsággal folytatott konzultációt követően tett ajánlására,
mivel:
(1)
Románia 2009 óta jelentős reformprogramot hajtott végre. Románia két fizetésimérleg-támogatási program keretében nagymértékben javított külső makrogazdasági egyensúlyhiányán. Ezenkívül a Tanács 2013. június 21-én 2013/318/EU határozatával (1) hatályon kívül helyezte a Romániában fennálló túlzott hiányról szóló 2009/590/EK határozatot (2). A középtávú költségvetési cél 2015-ig való megvalósításának céljából folytatni kell a Stabilitási és Növekedési Paktum követelményeinek megfelelő költségvetési konszolidációt. A kormány immár újból teljes körűen hozzáfér a piaci alapú finanszírozáshoz, az árfolyam 2009 közepe óta lényegében stabil.
(2)
A makrogazdasági és pénzügyi stabilitást prudens szakpolitikákkal kell megerősíteni. A sebezhetőség csökkentése, továbbá a jövőbeni növekedés és felzárkózás alapjainak megerősítése céljából folytatni, illetve szükség esetén fokozni kell az előző programok keretében megkezdett strukturális reformokat.
(3)
A Tanácsnak - főként a román konvergenciaprogram aktualizált változatának és a nemzeti reformprogram végrehajtásának éves felülvizsgálata, valamint a konvergenciajelentés összefüggésében elért előrehaladás rendszeres felülvizsgálata keretében - rendszeresen felül kell vizsgálnia a Romániában végrehajtott gazdaságpolitikát.
(4)
Noha a gazdasági program alapforgatókönyve szerint 2015 végéig valamennyi bruttó finanszírozási szükségletre van fedezet, és a kormány továbbra is hozzáfér a piaci alapú finanszírozáshoz, az alapforgatókönyv körüli kockázatok alátámasztják Románia elővigyázatossági pénzügyi támogatás iránti kérelmét a 2009/458/EK (3) és a 2011/289/EU (4) tanácsi határozattal jóváhagyott támogatás folytatásaként.
(5)
A román hatóságok a fizetési mérleg fenntarthatóságának megerősítése és a nemzetközi devizatartalék - még kedvezőtlen gazdasági fejlemények esetén is - prudens szinten való tartása érdekében pénzügyi támogatást kértek az Uniótól és más nemzetközi pénzügyi intézményektől.
(6)
Fizetési mérlegének javulása ellenére Románia az árfolyam-ingadozás és a nemzetközi tőkemozgások volatilitása miatt továbbra is sebezhető marad. A forgatókönyv kedvezőtlen alakulása esetén, a jelenlegi bő likviditás elapadásával olyan helyzet alakulhat ki, amelyben Románia finanszírozási költségei megemelkednek, mégpedig valószínűleg gyors ütemben. Emellett az euroövezet kedvezőtlen fejleményei növelhetik a bankszektorra nehezedő nyomást. A fennmaradó sebezhetőség indokolja, hogy az Unió kölcsönös segítségnyújtást biztosítson,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Az Unió kölcsönös segítségnyújtást biztosít Romániának.
2. cikk
Ez a határozat az erről szóló értesítés napján lép hatályba.
3. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Luxembourgban, 2013. október 22-én.