KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 29. juli 2014
om ændring af gennemførelsesafgørelse 2014/88/EU om midlertidig suspension af importen fra Bangladesh af fødevarer, der indeholder eller består af betelblade (blade af Piper betle), for så vidt angår dens anvendelsesperiode
(meddelt under nummer C(2014) 5327)
(EØS-relevant tekst)
(2014/510/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 af 28. januar 2002 om generelle principper og krav i fødevarelovgivningen, om oprettelse af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og om procedurer vedrørende fødevaresikkerhed (1), særlig artikel 53, stk. 1, litra b), nr. i), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2014/88/EU (2) blev vedtaget, efter at der var udstedt et stort antal meddelelser til det hurtige varslingssystem for fødevarer og foder (RASFF) som følge af tilstedeværelsen af en lang række salmonellastammer, herunder Salmonella Typhimurium, fundet i fødevarer. Denne stamme er den næstmest rapporterede serotype blandt tilfælde hos mennesker, og der er fundet høj prævalens i fødevarer, som indeholder eller består af betelblade (blade af Piper betle, også kaldet betelpeber) fra Bangladesh. Siden 2011 har Det Forenede Kongerige indberettet flere tilfælde af salmonellaforgiftning fra betelblade. Det er desuden sandsynligt, at antallet af tilfælde er underrapporteret i Unionen.
(2)
I overensstemmelse hermed er import til Unionen af fødevarer, der indeholder eller består af betelblade fra Bangladesh, i henhold til gennemførelsesafgørelse 2014/88/EU forbudt indtil den 31. juli 2014.
(3)
I februar 2014 fremsendte Bangladesh en ajourføring vedrørende gennemførelsen af landets handlingsplan for afhjælpning af de mangler, der blev konstateret under en audit, som Kommissionens Levnedsmiddel- og Veterinærkontor foretog i 2013. Heraf fremgik det, at gennemførelsen stadig er i gang og endnu ikke er afsluttet.
(4)
Der er altså stadig en række udestående problemer, som skal løses. Navnlig er det program for eksport af betelblade, som industrien har foreslået, endnu ikke iværksat. Det forbud mod eksport af betelblade, som Bangladesh på eget initiativ indførte i maj 2013, gælder stadig. Det har imidlertid vist sig, at forbuddet ikke overholdes fuldt ud, og siden vedtagelsen heraf er der i RASFF foretaget ni indberetninger om forsøg på import af betelblade til Unionen. Det kan således ikke konkluderes, at de garantier, som Bangladesh har givet, er tilstrækkelige til at afhjælpe de alvorlige risici for menneskers sundhed. De beredskabsforanstaltninger, der blev indført ved gennemførelsesafgørelse 2014/88/EU, bør derfor fortsat finde anvendelse.
(5)
Følgelig bør anvendelsesperioden for gennemførelsesafgørelse 2014/88/EU forlænges til den 30. juni 2015.
(6)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Artikel 4 i gennemførelsesafgørelse 2014/88/EU affattes således:
»Artikel 4
Denne afgørelse anvendes til den 30. juni 2015.«
Artikel 2
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 29. juli 2014.
A BIZOTTSÁG VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2014. július 29.)
a bételbors-levélből (Piper betle) készült vagy azt tartalmazó élelmiszerek Bangladesből történő behozatalának ideiglenes felfüggesztéséről szóló 2014/88/EU végrehajtási határozatnak az alkalmazási időszak tekintetében történő módosításáról
(az értesítés a C(2014) 5327. számú dokumentummal történt)
(EGT-vonatkozású szöveg)
(2014/510/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az élelmiszerjog általános elveiről és követelményeiről, az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság létrehozásáról és az élelmiszer-biztonságra vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 2002. január 28-i 178/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 53. cikke (1) bekezdése b) pontjának i. alpontjára,
mivel:
(1)
A 2014/88/EU bizottsági végrehajtási határozat (2) elfogadására az élelmiszerekben talált különböző szalmonella-vírustörzsek, köztük a salmonella typhimurium előfordulása nyomán az élelmiszer- és takarmánybiztonsági riasztási rendszerbe beérkezett számos bejelentést követően került sor. Az utóbbi vírustörzs, amely az emberi megbetegedésekért felelős második leggyakoribb szerotípus, nagy gyakorisággal fordult elő a Bangladesből származó, bételbors (Piper betle, más néven „pán” vagy „paan”) leveléből készült vagy azt tartalmazó élelmiszerekben. 2011 óta az Egyesült Királyságból több bejelentés is érkezett bételbors-levéltől származó szalmonella-mérgezésről. Emellett feltételezhető, hogy az Unión belüli esetek valós száma meghaladja a bejelentett esetekét.
(2)
A 2014/88/EU végrehajtási határozat ezért 2014. július 31-ig tartó tilalmat vezet be a bételbors-levélből készült vagy azt tartalmazó élelmiszereknek Bangladesből az Unióba történő behozatalára.
(3)
2014 februárjában Banglades naprakész tájékoztatást adott az Európai Bizottság Élelmiszerügyi és Állategészségügyi Hivatala által 2013-ban elvégzett ellenőrzés során feltárt hiányosságok orvosolására irányuló cselekvési terv végrehajtásáról. Banglades közölte, hogy a cselekvési terv végrehajtása folyamatban van, de még nem zárult le.
(4)
Így bizonyos, függőben lévő kérdések továbbra is megoldásra várnak. Nevezetesen az iparág által javasolt, a bételbors-levél exportjához kapcsolódó kiviteli program még nem került kialakításra. A Banglades által 2013 májusában a bételbors-levélre bevezetett önkéntes kiviteli tilalom továbbra is érvényben van. Ez utóbbi azonban nem bizonyult teljesen hatékonynak, ugyanis elfogadása óta kilenc esetről érkezett bejelentés az élelmiszer- és takarmánybiztonsági riasztási rendszerbe, amikor bételbors-levelet próbáltak behozni az Unió területére. Tehát a Banglades által nyújtott biztosítékok nem tekinthetők elegendőnek az emberi egészséget fenyegető súlyos kockázatok kezelésére. Ezért a 2014/88/EU végrehajtási határozat által bevezetett vészhelyzeti intézkedéseket fenn kell tartani.
(5)
A 2014/88/EU végrehajtási határozat alkalmazási időszakát ennek megfelelően 2015. június 30-ig meg kell hosszabbítani
(6)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a Növények, Állatok, Élelmiszerek és Takarmányok Állandó Bizottságának véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 2014/88/EU végrehajtási határozat 4. cikkének helyébe a következő szöveg lép:
„4. cikk
Ezt a határozatot 2015. június 30-ig kell alkalmazni.”
2. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2014. július 29-én.