KOMMISSIONENS AFGØRELSE (EU) 2015/535
af 27. marts 2015
om bemyndigelse af Kongeriget Danmark til at ratificere konventionen af 23. november 2007 om international inddrivelse af børnebidrag og andre former for underholdsbidrag
(meddelt under nummer C(2015) 1994)
(Kun den danske udgave er autentisk)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets afgørelse 2006/325/EF af 27. april 2006 om indgåelse af aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Kongeriget Danmark om retternes kompetence og om anerkendelse og fuldbyrdelse af retsafgørelser på det civil- og handelsretlige område (1), særlig artikel 1a,
under henvisning til anmodning fremsat af Kongeriget Danmark (i det følgende benævnt »Danmark«) ved skrivelse af 5. august 2013,
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I overensstemmelse med artikel 5, stk. 2, i aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Kongeriget Danmark om retternes kompetence og om anerkendelse og fuldbyrdelse af retsafgørelser på det civil- og handelsretlige område (2) (»aftalen mellem Den Europæiske Union og Danmark«) skal Danmark afholde sig fra at indgå internationale aftaler, som kan berøre eller ændre anvendelsesområdet for Rådets forordning (EF) nr. 44/2001 (3), medmindre det sker med Den Europæiske Unions samtykke, og der er fundet tilfredsstillende ordninger med hensyn til forholdet mellem aftalen mellem Den Europæiske Union og Danmark på den ene side og den pågældende internationale aftale på den anden side.
(2)
I overensstemmelse med artikel 3, stk. 2, i aftalen mellem Den Europæiske Union og Danmark, meddelte Danmark ved skrivelse af 14. januar 2009 Kommissionen sin beslutning om at gennemføre indholdet af Rådets forordning (EF) nr. 4/2009 (4) for så vidt som forordning (EF) nr. 44/2001 (5) derved ændres. I overensstemmelse med artikel 3, stk. 6, i aftalen mellem Den Europæiske Union og Danmark affødte den danske meddelelse gensidige folkeretlige forpligtelser mellem Danmark og Den Europæiske Union. Forordning (EF) nr. 4/2009 udgør således, for så vidt som den ændrer forordning (EF) nr. 44/2001, en ændring til aftalen mellem Den Europæiske Union og Danmark og betragtes som et bilag knyttet hertil.
(3)
Den 5. august 2013 anmodede Danmark om Den Europæiske Unions samtykke til den foreslåede ratifikation af konventionen af 23. november 2007 om international inddrivelse af børnebidrag og andre former for underholdsbidrag (i det følgende benævnt »underholdsbidragskonventionen«).
(4)
De af underholdsbidragskonventionen regulerede områder er også omfattet af forordning (EF) nr. 4/2009, hvorfor konventionen berører denne forordning. Den Europæiske Unions samtykke til, at Danmark ratificerer underholdsbidragskonventionen er derfor nødvendigt for så vidt som konventionen berører forordning (EF) nr. 4/2009, hvorved forordning (EF) nr. 44/2001 ændres.
(5)
I overensstemmelse med artikel 1a i afgørelse 2006/325/EF, som ændret ved Rådets afgørelse 2009/942/EF (6), skal Kommissionen med henblik på at anvende artikel 5, stk. 2, i aftalen mellem Den Europæiske Union og Danmark, inden den træffer afgørelse om at give Den Europæiske Unions samtykke, vurdere, om den internationale aftale, Danmark påtænker at indgå, ikke vil gøre aftalen mellem Den Europæiske Union og Danmark ineffektiv og ikke vil underminere den korrekte anvendelse af den ordning, der er indført ved aftalens bestemmelser.
(6)
Den Europæiske Union undertegnede underholdsbidragskonventionen på grundlag af Rådets afgørelse 2011/220/EU (7). Den Europæiske Union indgik underholdsbidragskonventionen på grundlag af Rådets afgørelse 2011/432/EU (8). Godkendelsesinstrumentet blev deponeret den 9. april 2014 efter ændringen af bilagene til afgørelse 2011/432/EU (9).
(7)
I medfør af artikel 1 og 2 i protokol nr. 22 om Danmarks stilling, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, deltog Danmark ikke i vedtagelsen af ovennævnte rådsafgørelser, som ikke er bindende for og ikke finder anvendelse i Danmark. Det vil udelukkende blive bundet af underholdsbidragskonventionen som en særskilt kontraherende part.
(8)
Under disse omstændigheder og henset til, at konventionen trådte i kraft den 1. august 2014 i alle Unionens medlemsstater, undtagen Danmark, er Kommissionen af den opfattelse, at Danmarks ratificering af underholdsbidragskonventionen ikke vil gøre aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Danmark ineffektiv og ikke vil underminere den korrekte anvendelse af den ordning, der er indført ved dens bestemmelser. Danmarks ratificering af underholdsbidragskonventionen vil desuden ikke berøre de betingelser, på hvilke Den Europæiske Union selv tiltrådte denne konvention.
(9)
Den Europæiske Union bør derfor bemyndige Danmark at ratificere underholdsbidragskonventionen -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Kommissionen bemyndiger Danmark til at ratificere konventionen af 23. november 2007 om international inddrivelse af børnebidrag og andre former for underholdsbidrag
Artikel 2
Denne afgørelse er rettet til Kongeriget Danmark.
Udfærdiget i Bruxelles, den 27. marts 2015.
A BIZOTTSÁG (EU) 2015/535 HATÁROZATA
(2015. március 27.)
a Dán Királyság számára a gyermektartás és a családi tartások egyéb formáinak nemzetközi behajtásáról szóló 2007. november 23-i egyezmény megerősítésére adott felhatalmazásról
(az értesítés a C(2015) 1994. számú dokumentummal történt)
(Csak a dán nyelvű szöveg hiteles)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a polgári és kereskedelmi ügyekben a joghatóságról, valamint a határozatok elismeréséről és végrehajtásáról szóló megállapodásnak az Európai Közösség és a Dán Királyság közötti megkötéséről szóló, 2006. április 27-i 2006/325/EK tanácsi határozatra (1) és különösen annak 1a. cikkére,
tekintettel a Dán Királyság (a továbbiakban: Dánia) 2013. augusztus 5-i keltezésű levelében közölt kérelemre,
mivel:
(1)
A polgári és kereskedelmi ügyekben a joghatóságról, valamint a határozatok elismeréséről és végrehajtásáról szóló, az Európai Közösség és a Dán Királyság közötti megállapodás (2) (a továbbiakban: az Európai Unió és Dánia közötti megállapodás) 5. cikkének (2) bekezdésével összhangban Dániának tartózkodnia kell az olyan nemzetközi megállapodások megkötésétől, amelyek érinthetik vagy módosíthatják a 44/2001/EK tanácsi rendelet (3) hatályát, kivéve, ha ehhez az Európai Unió hozzájárul, és megfelelően szabályozzák egyrészt az Európai Unió és Dánia közötti megállapodással, másrészt a szóban forgó nemzetközi megállapodással fennálló kapcsolatot.
(2)
Az Európai Unió és Dánia közötti megállapodás 3. cikke (2) bekezdésének megfelelően Dánia 2009. január 14-i keltezésű levelében már értesítette a Bizottságot arról a döntéséről, hogy végrehajtja a tartással kapcsolatos ügyekben a 4/2009/EK tanácsi rendelet (4) azon rendelkezéseit, amelyek a 44/2001/EK rendelet (5) módosítására vonatkoznak. Az Európai Unió és Dánia közötti megállapodás 3. cikke (6) bekezdésének megfelelően a Dánia általi értesítés a nemzetközi jog szerint kölcsönös kötelezettségeket hozott létre Dánia és az Európai Unió között. Tehát a 4/2009/EK rendelet az Európai Unió és Dánia közötti megállapodás módosításának minősül, amennyiben módosítja a 44/2001/EK rendeletet, és ahhoz tartozó mellékletnek tekinthető.
(3)
Dánia 2013. augusztus 5-én felkérte az Európai Uniót, hogy hagyja jóvá a gyermektartás és a családi tartások egyéb formáinak nemzetközi behajtásáról szóló 2007. november 23-i egyezmény (a továbbiakban: a tartási kötelezettségekről szóló egyezmény) Dánia által történő megerősítését.
(4)
A tartási kötelezettségekről szóló egyezmény által szabályozott kérdések a 4/2009/EK rendeletnek is tárgyát képezik, vagyis az említett egyezmény érinti ezt a rendeletet. Ezért a tartási kötelezettségekről szóló egyezmény Dánia által történő megerősítése az Európai Unió felhatalmazását igényli annyiban, amennyiben a tartási kötelezettségekről szóló egyezmény érinti a 44/2001/EK rendeletet módosító 4/2009/EK rendeletet.
(5)
A 2009/942/EK tanácsi határozattal (6) módosított 2006/325/EK határozat 1a. cikkének megfelelően az Európai Unió és Dánia közötti megállapodás 5. cikke (2) bekezdésének alkalmazásához a Bizottságnak - az Európai Unió által adott felhatalmazásról szóló határozatát megelőzően - értékelnie kell, hogy a Dánia által tervezett nemzetközi megállapodás nem fosztja-e meg hatásától az Európai Unió és Dánia közötti megállapodást, és nem ássa-e alá az abban foglalt szabályokkal létrehozott rendszer megfelelő működését.
(6)
Az Európai Unió a tartási kötelezettségekről szóló egyezményt a 2011/220/EU tanácsi határozat (7) alapján írta alá. Az Európai Unió a tartási kötelezettségekről szóló egyezményt a 2011/432/EU tanácsi határozat (8) alapján kötötte meg. A jóváhagyó okiratot 2014. április 9-én, a 2011/432/EU határozat mellékleteinek módosítását (9) követően letétbe helyezték.
(7)
Az Európai Unióról szóló szerződéshez és az Európai Unió működéséről szóló szerződéshez csatolt, Dánia helyzetéről szóló 22. jegyzőkönyv 1. és 2. cikke értelmében Dánia nem vett részt az említett tanácsi határozatok elfogadásában, azok rá nézve nem kötelezők és nem alkalmazandók. A tartási kötelezettségekről szóló egyezmény az országra mint különálló szerződő félre nézve válik csak kötelezővé.
(8)
A fentiek tükrében, és figyelembe véve, hogy az egyezmény 2014. augusztus 1-jén hatályba lépett az Unió valamennyi tagállamában Dánia kivételével, a Bizottság úgy véli, hogy a tartási kötelezettségekről szóló egyezmény Dánia által történő megerősítése nem fosztja meg hatásától az Európai Unió és Dánia közötti megállapodást és nem ássa alá az abban foglalt szabályokkal létrehozott rendszer megfelelő működését. A tartási kötelezettségekről szóló egyezmény Dánia által történő megerősítése továbbá nem érinti azokat a feltételeket, amelyek alapján maga az Európai Unió is csatlakozott ehhez az egyezményhez.
(9)
Az Európai Uniónak ennélfogva felhatalmazást kell adnia Dánia számára a tartási kötelezettségekről szóló egyezmény megerősítésére,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A Bizottság az Európai Unió nevében felhatalmazást ad Dánia számára a gyermektartás és a családi tartások egyéb formáinak nemzetközi behajtásáról szóló 2007. november 23-i egyezmény megerősítésére.
2. cikk
Ennek a határozatnak a címzettje a Dán Királyság.
Kelt Brüsszelben, 2015. március 27-én.