RÅDETS AFGØRELSE
af 10. juni 2013
om bemyndigelse af Europa-Kommissionen til at deltage på EU's vegne i forhandlingerne om en international konvention fra Europarådet om bekæmpelse af manipulation af sportsresultater bortset fra spørgsmål vedrørende samarbejde i straffesager og politisamarbejde
(2013/304/EU)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 50, 56, 165 og artikel 218, stk. 3 og 4,
under henvisning til henstilling fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Der bør indledes forhandlinger om udarbejdelse af en international konvention fra Europarådet om bekæmpelse af manipulation af sportsresultater.
(2)
Forhandlingsprocessen bygger på afgørelse CM/Del/Dec/1145/8.1 af 13. juni 2012 fra Europarådets Ministerkomité som følge af resolution nr. 1, der blev vedtaget af Europarådets 12. konference for ministre med ansvar for sport, hvoraf det fremgår, at anvendelsesområdet for udkastet til instrument og bestemmelserne heri bør bygge på rekommandation CM/Rec(2011)10 og på forundersøgelsen MSL12 (2012) 4 rev3.
(3)
Forhandlingsprocessen har til formål at forelægge Europarådets Ministerkomité et udkast til konvention, der alt efter Ministerkomitéens afgørelse affattes som en konvention og forelægges Europarådets Parlamentariske Forsamling til udtalelse eller overdrages til den udvidede delaftale om idræt (EPAS) med henblik på at blive udarbejdet som et ikkebindende juridisk instrument.
(4)
Visse bestemmelser i udkastet til Europarådets internationale konvention om bekæmpelse af manipulation af sportsresultater angår retligt samarbejde i straffesager og politisamarbejde og henhører dermed under tredje del, afsnit V, i TEUF. Der vedtages en særskilt afgørelse om disse bestemmelser parallelt med denne afgørelse.
(5)
Da forhandlingerne vil dække spørgsmål, der delvist henhører under Unionens kompetence og delvist under medlemsstaternes kompetence, bør Unionen deltage i disse forhandlinger sammen med medlemsstaterne. Medlemsstaterne kan derfor deltage i forhandlinger og forhandle om spørgsmål, der henhører under deres kompetence.
(6)
Såfremt EU beslutter at deltage i den fremtidige konvention, vil konventionens juridiske karakter og fordelingen af beføjelserne mellem medlemsstaterne og Unionen blive fastlagt særskilt ved afslutningen af forhandlingerne på grundlag af en analyse af de enkelte bestemmelsernes nøjagtige anvendelsesområde -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Kommissionen bemyndiges hermed til på vegne af Den Europæiske Union og angående spørgsmål, der henhører under Unionens kompetence, at forhandle en international konvention fra Europarådet om bekæmpelse af manipulation af sportsresultater bortset fra spørgsmål vedrørende samarbejde i straffesager og politisamarbejde som anført i forhandlingsdirektiverne i bilaget til denne afgørelse.
Artikel 2
Forhandlingsdirektiverne er anført i bilaget.
Artikel 3
I henhold til artikel 1 føres forhandlingerne i samråd med Rådets Sportsgruppe, forstærket med eksperter fra andre rådsgrupper efter behov.
Artikel 4
Denne beslutning er rettet til Kommissionen.
Udfærdiget i Luxembourg, den 10. juni 2013.
A TANÁCS HATÁROZATA
(2013. június 10.)
az Európai Bizottság számára a büntetőügyekben folytatott együttműködéssel és a rendőrségi együttműködéssel kapcsolatos ügyek kivételével a sporteredmények befolyásolása elleni küzdelemről szóló Európa tanácsi nemzetközi egyezmény létrehozására irányuló tárgyalásokon az EU nevében történő részvételre adandó felhatalmazásról
(2013/304/EU)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 50., 56. és 165. cikkére, valamint 218. cikke (3) és (4) bekezdésére,
tekintettel az Európai Bizottság ajánlására,
mivel:
(1)
Tárgyalásokat szükséges indítani egy, a sporteredmények befolyásolása elleni küzdelemről szóló Európa tanácsi nemzetközi egyezmény előkészítéséről.
(2)
A tárgyalási folyamat alapját az Európa Tanács Miniszteri Bizottságának 2012. június 13-i CM/Del/Dec/1145/8.1. sz. határozata képezi, amelynek elfogadására a sportminiszterek Európa Tanács által szervezett 12. konferenciájának 1. sz. határozata alapján került sor, amely rámutat, hogy a határozattervezet és a benne foglalt rendelkezések hatályának a CM/Rec(2011)10. sz. ajánláson, valamint az MSL12 (2012) 4 rev3. sz. megvalósíthatósági tanulmányon kell alapulnia.
(3)
A tárgyalási folyamat célja, hogy olyan egyezménytervezetet nyújtsanak be az Európa Tanács Miniszteri Bizottsága számára, amely a Miniszteri Bizottság döntésétől függően vagy egyezményként kerül véglegesítésre, majd véleményezés céljából az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlése elé való benyújtásra, vagy nem kötelező erejű jogi eszközként való véglegesítés céljából az EPAS elé kerül (Enlarged Partial Agreement on Sport - kibővített európai részegyezmény a sportról).
(4)
Az Európa Tanács sporteredmények befolyásolása elleni küzdelemről szóló nemzetközi egyezménytervezetének bizonyos rendelkezései a büntetőügyekben folytatott igazságügyi együttműködéssel, valamint a rendőrségi együttműködéssel kapcsolatosak, ezért az EUMSZ harmadik része V. címének hatálya alá tartoznak. E rendelkezésekre vonatkozóan folyamatban van egy külön határozat elfogadása a jelen határozat elfogadásával párhuzamosan.
(5)
Mivel a tárgyalások részben uniós, részben pedig tagállami hatáskörbe tartozó kérdésekkel fognak foglalkozni, e tárgyalásokon az Uniónak tagállamaival együtt célszerű részt vennie. A tagállamok ennek megfelelően jelen lehetnek a tárgyalásokon, és részt vehetnek a hatáskörükbe tartozó ügyek megvitatásában.
(6)
Amennyiben az EU úgy dönt, hogy csatlakozik a jövőbeli egyezményhez, annak jogi formája és a hatásköröknek a tagállamok és az Unió közötti megoszlása a tárgyalások végén külön kerül meghatározásra, az egyes rendelkezések által érintett pontos tárgyi hatályra vonatkozó elemzések alapján,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A Bizottság felhatalmazást kap, hogy az e határozathoz csatolt tárgyalási irányelvekkel összhangban az Európai Unió nevében tárgyalásokat folytasson azokról a kérdésekről, amelyek a büntetőügyekben folytatott együttműködéssel és a rendőrségi együttműködéssel kapcsolatos ügyek kivételével a sporteredmények befolyásolása elleni küzdelemről szóló Európa tanácsi nemzetközi egyezmény létrehozása kapcsán uniós hatáskörbe tartoznak.
2. cikk
A tárgyalási irányelveket a melléklet tartalmazza.
3. cikk
Az 1. cikknek megfelelően a tárgyalásokat a tanácsi sportmunkacsoporttal konzultálva kell lefolytatni, a munkába adott esetben egyéb tanácsi munkacsoport szakértőit is bevonva.
4. cikk
E határozat címzettje a Bizottság.
Kelt Luxembourgban, 2013. június 10-én.