KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 185/2013
af 5. marts 2013
om nedsættelse af visse fiskekvoter, der er tildelt Spanien i 2013 og følgende år på grund af overfiskning af en vis makrelkvote i 2009
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009 af 20. november 2009 om oprettelse af en EF-kontrolordning med henblik på at sikre overholdelse af reglerne i den fælles fiskeripolitik, om ændring af forordning (EF) nr. 847/96, (EF) nr. 2371/2002, (EF) nr. 811/2004, (EF) nr. 768/2005, (EF) nr. 2115/2005, (EF) nr. 2166/2005, (EF) nr. 388/2006, (EF) nr. 509/2007, (EF) nr. 676/2007, (EF) nr. 1098/2007, (EF) nr. 1300/2008, (EF) nr. 1342/2008 og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 2847/93, (EF) nr. 1627/94 og (EF) nr. 1966/2006 (1), særlig artikel 105, stk. 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
En fiskekvote for makrel i ICES-område VIIIc, IX og X og EU-farvande i CECAF-område 34.1.1 blev tildelt Spanien for 2009 ved Rådets forordning (EF) nr. 43/2009 (2).
(2)
Makrelkvoten for 2009 blev nedsat som følge af Spaniens udveksling med Frankrig og Polen i henhold til artikel 20, stk. 5, i Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002 af 20. december 2002 om bevarelse og bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne som led i den fælles fiskeripolitik (3).
(3)
Ved efterprøvning af Spaniens oplysninger opdagede Kommissionen en række uregelmæssigheder i oplysningerne om makrelfiskeri i 2009, da disse var registreret og indberettet på forskellige stadier i værdikæden fra fangst til første salg. Disse uregelmæssigheder blev yderligere bekræftet ved adskillige revisions- og kontrolbesøg samt inspektioner i Spanien i henhold til forordning (EF) nr. 1224/2009.
(4)
Ved brev dateret den 28. november 2011 kaldte Kommissionen Spanien i samråd om de nedsættelser, der agtes foretaget, hvortil de spanske myndigheder svarede ved brev dateret den 19. december 2011.
(5)
Spanien erkendte at have overskredet sin makrelkvote for 2009 med 65 429 ton.
(6)
Ifølge artikel 2 i forordning (EF) nr. 2371/2002 skal den fælles fiskeripolitik sikre, at de levende akvatiske ressourcer udnyttes på en økonomisk, miljømæssigt og socialt bæredygtig måde.
(7)
Graden af overfiskeri og den socioøkonomiske situation i fiskerisektoren og den tilknyttede forarbejdningsindustri i den pågældende medlemsstat taget i betragtning og for at begrænse de negative konsekvenser for begge sektorer så vidt muligt er det hensigtsmæssigt at nedsætte de overfiskede mængder over en periode på mindst 11 år.
(8)
Eftersom Kommissionens forordning (EU) nr. 165/2011 (4) fastsætter andre nedsættelser af de makrelkvoter, der er tildelt Spanien indtil 2015, er det hensigtsmæssigt at fastsætte en mindre nedsættelse for de år, der overlapper hinanden, dvs. fra 2013 til 2015.
(9)
For at undgå sociale og økonomiske konsekvenser for såvel fiskerisektoren som den tilknyttede forarbejdningsindustri bør de mængder, der årligt fratrækkes fra og med 2016, desuden ikke overstige 33 % af den årlige makrelkvote. Hvis den mængde, der skal trækkes fra, overstiger 33 % af den årlige makrelkvote, bør nærværende forordning ændres, så den årlige mængde, der skal trækkes fra, bliver sat ned, og fradragsperioden bliver tilsvarende forlænget.
(10)
Spanien har anmodet om, at en del af nedsættelsen anvendes på ansjoskvoterne i samme område og samme periode. Den berørte makrelbestand er p.t. inden for sikre biologiske grænser. Ansjosbestanden i område VIII udnyttes på en sådan måde, at det giver den største fangst på lang sigt, men bestanden er i høj grad svingende og vil i længden nyde godt af midlertidige nedsættelser i udnyttelsen. Størstedelen af fiskeriet af makrelbestanden (næsten 90 % af fangsterne) finder sted i ICES-område VIIIc i perioden fra februar til maj, og ansjosbestanden i område VIII bliver fisket i samme område (VIIIc) fra april til juni. Makrel og ansjos er pelagiske arter, som findes på mellemdybt vand. Begge bestande lever i samme geografiske område og deler samme økosystem. Af denne årsag og med målene for den fælles fiskeripolitik for øje er det hensigtsmæssigt at anvende en del af de nødvendige nedsættelser på de ansjoskvoter, som Spanien har fået tildelt, i det samme område og i samme periode.
(11)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for Fiskeri og Akvakultur -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
De fiskekvoter for makrel (Scomber scombrus) i ICES-område VIIIc, IX og X og EU-farvande i CECAF-område 34.1.1 og for ansjos (Engraulis encrasicolus) i ICES-område VIII, som kan tildeles Spanien i årene fra 2013 til 2023, nedsættes jf. bilaget.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 5. marts 2013.
A BIZOTTSÁG 185/2013/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2013. március 5.)
a Spanyolország részére 2013-ra és a későbbi évekre odaítélt egyes halászati kvótáknak a 2009-ben bizonyos makrélakvóták tekintetében történt túlhalászás miatti csökkentéséről
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a közös halászati politika szabályainak betartását biztosító közösségi ellenőrző rendszer létrehozásáról, a 847/96/EK, a 2371/2002/EK, a 811/2004/EK, a 768/2005/EK, a 2115/2005/EK, a 2166/2005/EK, a 388/2006/EK, az 509/2007/EK, a 676/2007/EK, az 1098/2007/EK, az 1300/2008/EK és az 1342/2008/EK rendelet módosításáról, valamint a 2847/93/EGK, az 1627/94/EK és az 1966/2006/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2009. november 20-i 1224/2009/EK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 105. cikke (4) bekezdésére,
mivel:
(1)
Spanyolország a 43/2009/EU tanácsi rendelet (2) alapján makrélahalászati kvótát kapott az ICES VIIIc, IX és X övezet, valamint a CECAF 34.1.1 terület uniós vizei tekintetében.
(2)
A halászati erőforrások közös halászati politika alapján történő védelméről és fenntartható kiaknázásáról szóló, 2002. december 20-i 2371/2002/EK tanácsi rendelet (3) 20. cikkének (5) bekezdése alapján a Spanyolország, Franciaország és Lengyelország között végrehajtott cserék miatt csökkent a 2009-es makrélahalászati kvóta.
(3)
Az értéklánc különböző szakaszaiban - a fogás és az első értékesítés között - feljegyzett és rögzített adatok összevetése révén a Bizottság következetlenségeket tárt fel a 2009. évi spanyol makrélahalászati adatokban. Az említett következetlenségek tényét az 1224/2009/EK rendelettel összhangban elvégzett több spanyolországi audit, ellenőrző látogatás és vizsgálat is megerősítette.
(4)
A Bizottság 2011. november 28-i levele útján konzultációt kezdeményezett Spanyolországgal a tervezett kvótacsökkentésről. A spanyol hatóságok válaszukat 2011. december 19-i levelükben küldték meg.
(5)
Spanyolország elismerte, hogy makrélakvótáját 2009-ben 65 429 tonnával túllépte.
(6)
A 2371/2002/EK rendelet 2. cikkével összhangban a közös halászati politika fenntartható gazdasági, környezeti és társadalmi feltételek megteremtésével biztosítja az élő vízi erőforrások kiaknázását.
(7)
Tekintettel a túlhalászás szintjére, valamint arra, hogy figyelembe kell venni a halászati ágazatnak, valamint az érintett tagállam halászathoz kapcsolódó feldolgozó iparának társadalmi-gazdasági helyzetét, továbbá a mindkét ágazatra gyakorolt kedvezőtlen hatás lehető legnagyobb mértékben való korlátozása érdekében indokolt, hogy a halászott többletmennyiség levonása legalább 11 éves időszakban történjen.
(8)
Tekintettel arra, hogy a 165/2011/EU bizottsági rendelet (4) a Spanyolországnak odaítélt makrélahalászati kvóták 2015-ig tartó egyéb csökkentéséről rendelkezik, indokolt az egymást átfedő években, azaz 2013 és 2015 között kisebb levonandó mennyiségeket meghatározni.
(9)
Ezenfelül az érintett halászati ágazatot, valamint a hozzá kapcsolódó feldolgozó ipart érintő társadalmi és gazdasági következmények elkerülése érdekében a 2016-tól levonásra kerülő mennyiségek egyik évben sem haladhatják meg az éves makrélahalászati kvóta 33 %-át. Amennyiben a levonandó mennyiség meghaladja az éves makrélahalászati kvóta 33 %-át, ezt a rendeletet módosítani kell az éves levonandó mennyiség csökkentése érdekében, a levonás érvényességi idejének megfelelő meghosszabbítása mellett.
(10)
Spanyolország azt kérte, hogy a csökkentés egy része az ugyanazon a területen, azonos időszakban érvényes szardellahalászati kvótájából kerüljön levonásra. A szóban forgó makrélaállomány jelenleg a biztonságos biológiai határértékek között van. A VIII övezetbeli szardellaállomány halászata olyan mértékű, amely hosszú távon megfelel az állományból halászható legnagyobb mennyiségnek, de az állomány jelentős ingadozásokat mutat, és hosszú távon előnyös lenne, ha az állomány kiaknázását ideiglenesen korlátoznák. Az említett makrélaállomány halászata nagyrészt (a fogások közel 90 %-át érintően) az ICES VIIIc övezetben februártól májusig, a VIII övezetbeli szardellaállomány halászata pedig ugyanezen a területen (VIIIc övezet) áprilistól júniusig történik. A makréla és a szardella a középső vízrétegekben előforduló nyíltvízi csontoshal. Következésképpen megállapítható, hogy mindkét szóban forgó állomány ugyanazon a földrajzi területen él és ugyanazon az ökoszisztémán osztozik. Ezen okból, továbbá tekintettel a közös halászati politika célkitűzéseire, ebben a konkrét esetben helyénvaló a szükséges levonások egy részét a Spanyolország részére ugyanazon a területen, azonos időszakra odaítélt szardellakvótákból levonni.
(11)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Halászati és Akvakultúraágazati Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A Spanyolország számára az ICES VIIIc, IX és X övezet, valamint a CECAF 34.1.1 terület uniós vizei tekintetében a 2013 és 2023 között odaítélhető makrélahalászati (Scomber scombrus) kvótát, valamint a szardellahalászati kvótát (Engraulis encrasicolus) a mellékletben foglaltaknak megfelelően csökkenteni kell.
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2013. március 5-én.