KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 166/2014
af 17. februar 2014
om ændring af forordning (EF) nr. 798/2008 for så vidt angår krav vedrørende udstedelse af certifikat ved import til Unionen af kød af opdrættede strudsefugle og oplysningerne vedrørende Israel og Sydafrika på listen over tredjelande og områder
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 2002/99/EF af 16. december 2002 om dyresundhedsbestemmelser for produktion, tilvirkning, distribution og indførsel af animalske produkter til konsum (1), særlig artikel 8, indledningen, artikel 8, nr. 1), første afsnit, artikel 8, nr. 3) og 4), og artikel 9, stk. 2, litra b), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til forordning (EF) nr. 798/2008 (2) må visse varer kun importeres til og føres i transit gennem Unionen fra tredjelande, områder, zoner og segmenter, der er opført i skemaet i del 1 i bilag I til samme forordning. Forordningen indeholder ligeledes krav vedrørende udstedelse af veterinærcertifikat for sådanne varer. Disse krav tager hensyn til, om der gælder særlige betingelser eller kræves supplerende garantier som følge af sygdomsstatus i disse tredjelande, områder, zoner eller segmenter. De særlige betingelser og supplerende garantier, som gælder for disse varer, er fastsat i del 2 i bilag I til forordning (EF) nr. 798/2008.
(2)
Kapitel III i forordning (EF) nr. 798/2008 fastsætter, hvilke betingelser der skal opfyldes, for at et tredjeland, et område, en zone eller et segment kan betragtes som fri(t) for højpatogen aviær influenza (HPAI), og kravene vedrørende udstedelse af veterinærcertifikat i så henseende for varer, der er bestemt til import til Unionen.
(3)
Sydafrika har oplevet udbrud af HPAI af subtypen H5N2 på strudsefuglebedrifter i områder med høj tæthed af strudsefuglebedrifter i 2004, 2006 og siden april 2011. Derfor er der i øjeblikket fastsat restriktioner for import af visse varer af strudsefugle, herunder kød af strudsefugle, ved forordning (EF) nr. 798/2008 som ændret ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 536/2011 (3). Sydafrika kan i øjeblikket ikke erklære sig fri for HPAI.
(4)
Hold af strudsefugle på udendørs arealer udgør en særlig udfordring med hensyn til at forebygge mulig indslæbning af aviær influenza-virus i flokke af strudsefugle, navnlig fra reservoiret blandt vildtlevende fugle. Sydafrikas kompetente myndighed har i samarbejde med strudsefuglebranchen udviklet en skræddersyet ordning for produktion af kød af strudsefugle, som holdes på registrerede lukkede strudsefuglebedrifter, som er godkendt af den kompetente myndighed.
(5)
Disse bedrifter er under offentlig kontrol, og der gælder strenge biosikkerhedsregler, endvidere føres der kontrol med flytninger, og der udføres laboratorietest. Desuden gennemføres der overvågning for aviær influenza på strudsefugle- og fjerkræbedrifter inden for en nærmere bestemt radius omkring den registrerede lukkede bedrift og på hele Sydafrikas område. Ved fastsættelsen af disse krav blev der taget behørigt hensyn til anbefalingerne fra EU-veterinærberedskabsteamet, der gennemførte et kontrolbesøg i Sydafrika i 2011.
(6)
Indtil hele dets område kan erklæres HPAI-frit, og for at give bedre garantier for sikkerheden af kød af strudsefugle bestemt til fremtidig import til Unionen, fremlagde Sydafrika den 5. maj 2013 et revideret forslag vedrørende ordningen med registrerede lukkede strudsefuglebedrifter og anmodede om, at der gives tilladelse til import til Unionen af kød af strudsefugle, der holdes på sådanne bedrifter.
(7)
Kommissionen og eksperter fra medlemsstaterne evaluerede forslaget og konkluderede, at den ordning, som Sydafrika har indført, bør give tilstrækkelige garantier for import til Unionen af kød af strudsefugle, der holdes på sådanne bedrifter, for så vidt angår eventuelle risici forbundet med HPAI-virus.
(8)
Der bør indføres en ny særlig betingelse »H« i del 2 i bilag I til forordning (EF) nr. 798/2008, som giver specifikke garantier for sikkerheden af kød af opdrættede strudsefugle til konsum fra strudsefugle, der kommer fra en registreret lukket strudsefuglebedrift, herunder garantier vedrørende eventuelle fremtidige udbrud af HPAI, og som bør gælde for Sydafrikas område. Denne særlige betingelse bør også medtages i standardveterinærcertifikatet for kød af opdrættede strudsefugle til konsum.
(9)
I del 1 i bilag I til forordning (EF) nr. 798/2008 er der i øjeblikket angivet fem forskellige koder i oplysningerne vedrørende Israel, IL-0 til IL-4, hvilket svarer til de dele af området, som blev regionaliseret efter tidligere udbrud af HPAI i dette land. Efter anmodning fra Israel, og i betragtning af at kød af fjerkræ, strudsefugle eller vildtlevende fuglevildt (POU, RAT og WGM), som er produceret i perioderne med restriktioner, ikke længere findes på markedet, bør de forskellige zoner konsolideres, og oplysningerne vedrørende Israel bør ændres i overensstemmelse hermed. Med henblik på markedsgennemsigtighed og i overensstemmelse med folkeretten bør det præciseres, at certifikaternes geografiske dækning er begrænset til Staten Israels territorium bortset fra territorierne under israelsk administration siden juni 1967, nærmere betegnet Golanhøjderne, Gazastriben, Østjerusalem og resten af Vestbredden.
(10)
Forordning (EF) nr. 798/2008 bør derfor ændres.
(11)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Bilag I til forordning (EF) nr. 798/2008 ændres som angivet i bilaget til nærværende forordning.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 17. februar 2014.
A BIZOTTSÁG 166/2014/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2014. február 17.)
a 798/2008/EK rendeletnek a tenyésztett laposmellű futómadár emberi fogyasztásra szánt húsának az Unióba történő behozatala, valamint a harmadik országok és területek jegyzékében az Izraelre és Dél-Afrikára vonatkozó bejegyzések tekintetében történő módosításáról
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az emberi fogyasztásra szánt állati eredetű termékek termelésére, feldolgozására, forgalmazására és behozatalára irányadó állat-egészségügyi szabályok megállapításáról szóló, 2002. december 16-i 2002/99/EK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 8. cikke bevezető mondatára, 8. cikke (1) bekezdésének első albekezdésére, 8. cikke (3) és (4) bekezdésére és 9. cikke (2) bekezdésének b) pontjára,
mivel:
(1)
A 798/2008/EK bizottsági rendelet (2) előírja, hogy bizonyos áruk (a továbbiakban: áruk) kizárólag abban az esetben hozhatók be az Unióba, illetve szállíthatók keresztül az Unió területén, ha az említett rendelet I. mellékletének 1. részében szereplő táblázatban felsorolt harmadik országokból, területekről, övezetekből, illetve területi egységekből érkeznek. A rendelet az ilyen árukra vonatkozó állat-egészségügyi bizonyítványok követelményeit is meghatározza. E követelmények figyelembe veszik, hogy szükség van-e különös feltételek alkalmazására, vagy további garanciákra az említett harmadik országok, területek, övezetek és területi egységek járványügyi helyzete alapján. Az árukra vonatkozó különös feltételek és további garanciák a 798/2008/EK rendelet I. mellékletének 2. részében vannak meghatározva.
(2)
A 798/2008/EK rendelet III. fejezete a magas patogenitású vírustörzs(ek) okozta madárinfluenzától (HPAI) mentesnek tekintendő harmadik országokra, területekre, övezetekre, illetve területi egységekre vonatkozó feltételeket, valamint az Unióba történő behozatalra szánt termékekre vonatkozó állat-egészségügyi bizonyítványokra alkalmazandó megfelelő követelményeket állapít meg.
(3)
Dél-Afrikában 2004-ben, 2006-ban és 2011 áprilisa óta a H5N2 altípushoz tartozó vírustörzs által okozott magas patogenitású madárinfluenza járványokat tapasztaltak a laposmellűfutómadár-gazdaságokban, azokon a területeken, ahol az ilyen gazdaságok nagy sűrűségben fordulnak elő. Következésképpen a laposmellű futómadarakból származó egyes áruk - beleértve a tenyésztett laposmellű futómadarak húsát - behozatalát jelenleg az 536/2011/EU bizottsági végrehajtási rendelettel (3) módosított 798/2008/EK rendelet korlátozza. Jelenleg Dél-Afrika nem tudja megerősíteni a magas patogenitású madárinfluenzától való mentességét.
(4)
A futómadarak szabadtéri tartása sajátos kihívást jelent madárinfluenza-vírusok laposmellűfutómadár-állományokban való terjedésének megelőzése tekintetében, különösen a vadon élő madarak rezervátumaiból. A dél-afrikai illetékes hatóság a laposmellűfutómadár-ágazattal együttműködve egy speciális rendszert fejlesztett ki az olyan laposmellű futómadarakból származó hús termelésére, amelyeket az illetékes hatóság által jóváhagyott és nyilvántartott, zárt laposmellűfutómadár-gazdaságokban tartanak.
(5)
Ezek a gazdaságok hatósági felügyelet alatt állnak, és szigorú biológiai biztonsági és az állatok mozgatásának ellenőrzésre vonatkozó szabályokat, valamint laboratóriumi vizsgálatokat alkalmaznak. Ezen kívül a madárinfluenza tekintetében felügyelik a nyilvántartott, zárt laposmellűfutómadár-gazdaságok egy meghatározott körzetében található laposmellűfutómadár- és baromfitartó gazdaságokat, és Dél-Afrika egész területét. E követelmények meghatározásakor megfelelően figyelembe vették a közösségi állat-egészségügyi sürgősségi csoport ajánlásait, amely Dél-Afrikában 2011-ben ellenőrző látogatást tett.
(6)
Amíg nem tudja megerősíteni a magas patogenitású madárinfluenzától való menteséget a teljes területe tekintetében, valamint az Unióba történő jövőbeni behozatalára szánt laposmellűfutómadár-hús biztonságosságának jobb garantálása céljából Dél-Afrika 2013. május 5-én egy módosított javaslatot nyújtott be a nyilvántartott, zárt laposmellűfutómadár-gazdaságok rendszerére vonatkozóan, és kérelmezte az ilyen gazdaságokban tartott laposmellű futómadarak húsa behozatalának engedélyezését az Unióba.
(7)
A Bizottság és a tagállami szakértők értékelték a javaslatot, és arra a következtetésre jutottak, hogy a Dél-Afrika által létrehozott rendszer biztosítja a megfelelő garanciákat az ilyen gazdaságokban tartott laposmellű futómadarak húsa Unióba történő behozatalának a magas patogenitású madárinfluenza vírussal kapcsolatos lehetséges kockázatai tekintetében.
(8)
A 798/2008/EK rendelet I. mellékletének 2. részében egy új, „H” különös feltételt kell létrehozni, amely lehetővé teszi különös garancia nyújtását a zárt laposmellűfutómadár-gazdaságokból származó tenyésztett laposmellű futómadár emberi fogyasztásra szánt húsa tekintetében, beleértve a magas patogenitású madárinfluenza esetleges jövőbeli kitörésével kapcsolatos garanciákat, és amelynek Dél-Afrika területére kell vonatkoznia. Ezt a különös feltételt a tenyésztett laposmellű futómadár emberi fogyasztásra szánt húsára vonatkozó állat-egészségügyi bizonyítványmintába is bele kell foglalni.
(9)
A 798/2008/EK rendelet I. mellékletének 1. részében jelenleg az Izraelre vonatkozó bejegyzésnél öt különböző kód (IL-0-IL-4) szerepel, amelyek azoknak a területrészeknek felelnek meg, ahol a magas patogenitású madárinfluenza korábbi kitörései előfordultak az említett országban. Izrael kérelmét követően, és figyelembe véve, hogy a baromfiból, a laposmellű futómadarakból, vagy vadon élő szárnyasvadakból (POU, RAT és WGM) származó, a korlátozások fennállásának időszakában előállított húst már nem forgalmazzák, a különböző területrészek bejegyzéseit egységesíteni kell, és az Izraelre vonatkozó bejegyzést ennek megfelelően módosítani kell. A piac átláthatósága érdekében - és a nemzetközi közjoggal összhangban - indokolt egyértelművé tenni, hogy a tanúsítványok területi hatálya Izrael állam területére korlátozódik, kivéve az 1967 júniusa óta az izraeli közigazgatás hatálya alá tartozó területeket, nevezetesen a Golán-fennsíkot, a Gázai övezetet, Kelet-Jeruzsálemet és Ciszjordánia többi részét.
(10)
A 798/2008/EK rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell,
(11)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az Élelmiszerlánc- és Állategészségügyi Állandó Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 798/2008/EK rendelet I. melléklete e rendelet mellékletének megfelelően módosul.
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2014. február 17-én.