KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 27. september 2013
om ændring af afgørelse 1999/352/EF, EKSF, Euratom om oprettelse af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF)
(2013/478/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 249, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Institutionerne og medlemsstaterne lægger stor vægt på at beskytte Unionens finansielle interesser og bekæmpe svig og andre illegale aktiviteter, der kan skade disse interesser. Artikel 325 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde bekræfter vigtigheden af foranstaltninger på området.
(2)
Kommissionens afgørelse 1999/352/EF, EKSF, Euratom (1) bør ændres, da Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 883/2013 (2) træder i kraft.
(3)
Kontorets opgaver bør fortsat omfatte forberedelse af love og administrative bestemmelser inden for kontorets indsatsområder, herunder relevante værktøjer, der henhører under afsnit V i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, og værktøjer til beskyttelse af euroen mod falskmøntneri. Kontorets opgaver bør også fortsat omfatte uddannelse og teknisk bistand til beskyttelse af euroen mod falskmøntneri.
(4)
Kontoret bør deltage i de aktiviteter, der foregår i internationale organer og sammenslutninger, der er specialiseret i bekæmpelse af svig og korruption, med det primære formål at udveksle bedste praksis.
(5)
Kommissionen skal vurdere behovet for en revision af denne afgørelse i tilfælde af oprettelsen af en europæisk anklagemyndighed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I afgørelse nr. 1999/352/EF, EKSF, Euratom foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 1, andet punktum, udgår.
2)
I artikel 2 foretages følgende ændringer:
a)
I stk. 1 erstattes »Fællesskabernes« af »Unionens«, »fællesskabsrettens« af »EU-rettens« og »Fællesskaberne« af »Unionen«.
b)
I stk. 2 indsættes som andet punktum:
»Herunder hører støtte til forbedring af beskyttelsen af euroen mod falskmøntneri gennem uddannelse og teknisk bistand.«
c)
I stk. 3 tilføjes følgende punktum:
»Dette kan ske gennem deltagelse i de aktiviteter, der foregår i internationale organer og sammenslutninger, som er specialiseret i bekæmpelse af svig og korruption, med det primære formål at udveksle bedste praksis.«
d)
Stk. 4 affattes således:
»4. Kontoret har til opgave at forberede Kommissionens initiativer med hensyn til lovgivning og andre retsforskrifter med henblik på bekæmpelse af svig, jf. stk. 1, og beskyttelse af euroen mod falskmøntneri.«
3)
I artikel 3 foretages følgende ændringer:
-
Ordet »direktøren« ændres til »generaldirektøren«.
4)
I artikel 4 foretages følgende ændringer:
-
[Denne ændring vedrører ikke den danske udgave].
-
»Fællesskabslovgivningen« erstattes af »EU-lovgivningen«.
5)
Artikel 5 affattes således:
»Artikel 5
Generaldirektøren
1. Kontoret ledes af en generaldirektør. Generaldirektøren udpeges af Kommissionen efter proceduren i stk. 2. Generaldirektøren udpeges for syv år, og mandatet kan ikke forlænges.
Generaldirektøren er ansvarlig for kontorets gennemførelse af undersøgelser.
2. For at udpege en ny generaldirektør offentliggør Kommissionen en indkaldelse af ansøgninger i Den Europæiske Unions Tidende. Offentliggørelsen finder sted senest seks måneder inden udløbet af den siddende generaldirektørs mandat. Når overvågningsudvalget har afgivet en positiv udtalelse om Kommissionens udvælgelsesprocedure, udarbejder Kommissionen en liste over tilstrækkeligt kvalificerede kandidater. Efter samråd med Europa-Parlamentet og Rådet udpeger Kommissionen generaldirektøren.
3. Over for generaldirektøren udøver Kommissionen de beføjelser, der er tillagt ansættelsesmyndigheden. Enhver beslutning om indledning af en disciplinærsag mod generaldirektøren i henhold til artikel 3, stk. 1, litra c), i bilag IX til tjenestemandsvedtægten skal gøres til genstand for en begrundet beslutning, som træffes af Kommissionen efter høring af overvågningsudvalget. Denne afgørelse meddeles Europa-Parlamentet, Rådet og overvågningsudvalget til orientering.«
6)
I artikel 6 foretages følgende ændringer:
a)
Stk. 1 affattes således:
»1. Generaldirektøren udøver over for kontorets ansatte de beføjelser, som er tillagt ansættelsesmyndigheden og den myndighed, der har kompetence til at indgå ansættelseskontrakter. Han kan uddelegere sine beføjelser. Han fastsætter ansættelsesvilkårene, herunder vilkårene for kontrakternes varighed og fornyelsen heraf, i overensstemmelse med vedtægten og ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte.«
b)
Stk. 2 affattes således:
»2. Generaldirektøren forelægger i rette tid og efter høring af overvågningsudvalget generaldirektøren for budget et foreløbigt budgetforslag, som skal indgå i bilaget vedrørende kontoret i den sektion af Den Europæiske Unions almindelige budget, som vedrører Kommissionen.«
c)
Stk. 3 affattes således:
»3. Generaldirektøren er anvisningsberettiget for så vidt angår de bevillinger, der er anført i bilaget vedrørende kontoret i den sektion af Den Europæiske Unions almindelige budget, som vedrører Kommissionen, og de bevillinger, der er anført i budgetposterne for bekæmpelse af svig, hvor han i henhold til de interne regler får beføjelse til at gennemføre det almindelige budget. Han kan uddelegere sine beføjelser til ansatte, der er underlagt vedtægten eller ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte, i overensstemmelse med nævnte interne regler.«
d)
Stk. 4 affattes således:
»4. Kommissionens beslutninger om sin interne organisation finder anvendelse på kontoret, i det omfang de er forenelige med de bestemmelser vedrørende kontoret, der er vedtaget af EU-lovgiveren og i denne afgørelse.«
7)
Sidste punktum i artikel 7 udgår.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på den første dag i måneden efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den 27. september 2013.
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2013. szeptember 27.)
az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) létrehozásáról szóló 1999/352/EK, ESZAK, Euratom határozat módosításáról
(2013/478/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 249. cikkére,
mivel:
(1)
Az intézmények és a tagállamok nagy jelentőséget tulajdonítanak az Unió pénzügyi érdekei védelmének, valamint a csalás és más jogellenes, az Unió pénzügyi érdekeit sértő tevékenység elleni küzdelemnek, továbbá az e célból végrehajtandó intézkedések jelentőségét megerősíti az Európai Unió működéséről szóló szerződés 325. cikke.
(2)
Az 1999/352/EK, ESZAK, Euratom bizottsági határozatot (1) a 883/2013/EU rendelet (2) hatálybalépése miatt módosítani kell.
(3)
A Hivatal feladatainak továbbra is ki kell terjedniük a Hivatal tevékenységi körébe tartozó jogszabályi és szabályozási rendelkezések, ezen belül az Európai Unió működéséről szóló szerződés V. címének hatálya alá tartozó releváns eszközök, valamint az euro hamisítás elleni védelmét célzó eszközök elkészítésére. Továbbra is a Hivatal feladatai közé kell tartoznia az euro hamisítás elleni védelmét célzó képzésnek és technikai segítségnyújtásnak.
(4)
A Hivatalnak részt kell vennie a csalás és a korrupció elleni küzdelemre szakosodott nemzetközi szervezetek és szövetségek tevékenységében, mindenekelőtt a bevált gyakorlatok megosztása céljából.
(5)
Az Európai Ügyészség létrehozatala esetén a Bizottságnak fel kell mérnie a határozat felülvizsgálatának szükségességét,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Az 1999/352/EK, ESZAK, Euratom határozat a következőképpen módosul:
1.
Az 1. cikk második mondatát el kell hagyni.
2.
A 2. cikk a következőképpen módosul:
a)
az (1) bekezdésben „a Közösség” szó helyébe az „Unió” szó lép;
b)
a (2) bekezdés a következő második mondattal egészül ki:
„Ez magában foglalja az euro hamisítás elleni védelmének képzés és technikai segítségnyújtás révén történő megerősítését.”;
c)
a (3) bekezdés a következő mondattal egészül ki:
„Ez magában foglalhatja a csalás és a korrupció elleni küzdelemre szakosodott nemzetközi szervezetek és szövetségek tevékenységében való részvételt, mindenekelőtt a bevált gyakorlatok megosztása céljából.”;
d)
a (4) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(4) A Hivatal feladata a Bizottság jogalkotási és szabályozási kezdeményezéseinek az (1) bekezdésben említett csalásmegelőzés, valamint az euro hamisítás elleni védelme céljából történő kidolgozása.”
3.
A 3. cikk a következőképpen módosul:
-
Az „igazgató” szó helyébe a „főigazgató” szó lép.
4.
A 4. cikk a következőképpen módosul:
-
Ez a rendelkezés a magyar nyelvi változatot nem érinti.
-
A „Közösség” szó helyébe az „Unió” szó lép.
5.
Az 5. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„5. cikk
Főigazgató
(1) A Hivatalt a főigazgató vezeti. A főigazgatót a Bizottság nevezi ki, a (2) bekezdésben meghatározott eljárással összhangban. A főigazgató hivatali ideje hét év, amely nem meghosszabbítható.
A Hivatal vizsgálatainak lefolytatásáért a főigazgató felel.
(2) Új főigazgató kinevezése érdekében a Bizottság pályázati felhívást tesz közzé az Európai Unió Hivatalos Lapjában. A pályázati felhívást a hivatalban lévő főigazgató hivatali idejének lejárta előtt legalább hat hónappal közzé kell tenni. Miután a Felügyelő Bizottság jóváhagyta a Bizottság által lefolytatott kiválasztási eljárást, a Bizottság összeállítja a megfelelő képesítésű jelöltek listáját. Az Európai Parlamenttel és a Tanáccsal folytatott konzultációt követően a Bizottság kinevezi a főigazgatót.
(3) A Hivatal főigazgatója vonatkozásában a Bizottság gyakorolja a kinevező hatóság hatásköreit. A főigazgatóval szemben a személyzeti szabályzat IX. melléklete 3. cikke (1) bekezdésének c) pontja értelmében kezdeményezett fegyelmi eljárás indítására vonatkozó minden döntést a Bizottság indokolással ellátott határozatával kell meghozni a Felügyelő Bizottsággal folytatott konzultációt követően. A meghozott határozatról tájékoztatni kell az Európai Parlamentet, a Tanácsot és a Felügyelő Bizottságot.”
6.
A 6. cikk a következőképpen módosul:
a)
az (1) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(1) A Hivatal személyzete vonatkozásában a Hivatal főigazgatója gyakorolja a kinevező hatóság és a munkaszerződések megkötésére felhatalmazott hatóság hatásköreit. A főigazgató átruházhatja ezeket a hatásköröket. Az egyéb alkalmazottakra vonatkozó alkalmazási feltételek rendelkezéseivel összhangban a főigazgató előírja a felvétel feltételeit és részletes szabályait, különösen a szerződések időtartamára és megújítására vonatkozóan.”;
b)
a (2) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(2) A Felügyelő Bizottsággal folytatott konzultációkat követően a főigazgató megküldi a költségvetési főigazgató számára azt az előzetes költségvetési tervezetet, amelyet az Európai Unió általános költségvetésének Bizottságra vonatkozó szakaszában a Hivatalra vonatkozó mellékletbe kell bevezetni.”;
c)
a (3) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(3) A főigazgató látja el az engedélyezésre jogosult tisztviselő szerepét az Európai Unió általános költségvetésének Bizottságra vonatkozó szakaszában a Hivatalra vonatkozó mellékletbe bevezetett előirányzatok végrehajtása, valamint azon csalás elleni költségvetési tételekbe bevezetett előirányzatok végrehajtása esetében, amelyekre az általános költségvetés végrehajtására vonatkozó belső szabályok alapján felhatalmazást kap. A főigazgató a fent említett belső szabályokkal összhangban hatásköreit átruházhatja a személyzeti szabályzat vagy az egyéb alkalmazottakra vonatkozó alkalmazási feltételek hatálya alá tartozó alkalmazottakra.”;
d)
a (4) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(4) A Bizottság által a belső szervezetére vonatkozóan hozott határozatok annyiban alkalmazandók a Hivatalra, amennyiben azok összeegyeztethetők az uniós jogalkotó által a Hivatalt illetően elfogadott rendelkezésekkel, valamint e határozattal.”
7.
A 7. cikk utolsó mondatát el kell hagyni.
2. cikk
Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő hónap első napján lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, 2013. szeptember 27-én.