KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) Nr. 502/2014
af 11. marts 2014
om supplering af Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1307/2013 hvad angår grundlaget for beregning af de nedsættelser, som medlemsstaterne skal anvende over for landbrugerne som følge af den lineære nedsættelse af betalinger i 2014 og finansiel disciplin for kalenderåret 2014
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 af 19. januar 2009 om fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte til landbrugere og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere, om ændring af forordning (EF) nr. 1290/2005, (EF) nr. 247/2006, (EF) nr. 378/2007 og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1782/2003 (1), særlig artikel 140a,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1307/2013 af 17. december 2013 om fastsættelse af regler for direkte betalinger til landbrugere under støtteordninger inden for rammerne af den fælles landsbrugspolitik og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 637/2008 og Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 (2), særlig artikel 8, stk. 3, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I artikel 40, stk. 3, i forordning (EF) nr. 73/2009, som ændret ved artikel 6, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1310/2013 (3), fastsættes en lineær nedsættelse af de direkte betalinger i regnskabsåret 2014. I artikel 8 i forordning (EU) nr. 1307/2013 fastsættes bestemmelser om en nedsættelse af de direkte betalinger for at sikre finansiel disciplin. Der bør fastsættes bestemmelser for at sikre optimal anvendelse af nedsættelserne i 2014.
(2)
Af hensyn til gennemsigtighed og forudsigelighed bør metoden til beregning af begge nedsættelser ved udregningen af betalingerne til landbrugere i 2014 svare til metoden til beregning af den lineære nedsættelse af direkte betalinger som følge af anvendelsen af artikel 8, stk.1, i forordning (EF) nr. 73/2009 og nedsættelsen som følge af finansiel disciplin i henhold til artikel 11 i samme forordning, som fastsat i artikel 79, stk. 1, i Kommissionens forordning (EF) Nr. 1122/2009 (4) og i henhold til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 635/2013 (5).
(3)
Artikel 29, stk. 5, i forordning (EF) nr. 73/2009, som ændret ved artikel 6, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1310/2013, giver mulighed for, at medlemsstaterne fra den 16. oktober 2014 kan udbetale forskud til landbrugerne med hensyn til ansøgninger indgivet i 2014. For at sikre overensstemmelse med de regler, der var gældende i 2013 i henhold til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 946/2013 (6), som fastsætter, at der kan udbetales forskud uden hensyntagen til justering som følge af finansiel disciplin i henhold til artikel 11 i forordning (EF) nr. 73/2009, bør der i 2014 udbetales forskud, uden at der tages hensyn til nedsættelser som følge af finansiel disciplin i henhold til artikel 26 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 (7) og artikel 8 i forordning (EU) nr. 1307/2013. Betalingen af restbeløbet fra den 1. december 2014 bør tage hensyn til den justeringssats vedrørende finansiel disciplin, der var gældende på daværende tidspunkt.
(4)
Da denne forordning gælder støtteansøgninger for 2014, bør den træde i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Nedsættelser som følge af den lineære nedsættelse af direkte betalinger i 2014 i henhold til artikel 40, stk. 3, i forordning (EF) nr. 73/2009 samt nedsættelser som følge af finansiel disciplin i henhold til artikel 8 i forordning (EU) nr. 1307/2013 for kalenderåret 2014 anvendes på summen af betalingerne fra de forskellige støtteordninger i bilag I til forordning (EF) nr. 73/2009, som hver enkelt landbruger er berettiget til i overensstemmelse med artikel 78 i forordning (EF) nr. 1122/2009.
Disse nedsættelser skal anvendes før nedsættelserne i artikel 79, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1122/2009.
Artikel 2
Forskud, der er fastsat i artikel 29, stk. 5, i forordning (EF) nr. 73/2009, kan udbetales, uden at der tages hensyn til nedsættelserne som følge af finansiel disciplin i henhold til artikel 26 i forordning (EU) nr. 1306/2013 og artikel 8 i forordning (EU) nr. 1307/2013. Betaling af restbeløbet til støttemodtagere fra den 1. december 2014 skal tage hensyn til justeringssatsen for den finansielle disciplin, der var gældende på tidspunktet for de samlede direkte betalinger for kalenderåret 2014.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den finder anvendelse på støtteansøgninger for 2014.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 11. marts 2014.
A BIZOTTSÁG 502/2014/EU FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE
(2014. március 11.)
a 73/2009/EK tanácsi rendeletnek és az 1307/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a kifizetések 2014. évi lineáris csökkentése és a 2014-es naptári évben érvényesítendő pénzügyi fegyelem következtében a tagállamok által a mezőgazdasági termelők esetében alkalmazandó támogatáscsökkentések kiszámítási alapja tekintetében történő kiegészítéséről
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a közös agrárpolitika keretébe tartozó, mezőgazdasági termelők részére meghatározott közvetlen támogatási rendszerek közös szabályainak megállapításáról és a mezőgazdasági termelők részére meghatározott egyes támogatási rendszerek létrehozásáról, az 1290/2005/EK, a 247/2006/EK és a 378/2007/EK rendelet módosításáról, valamint az 1782/2003/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2009. január 19-i 73/2009/EK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 140a. cikkére,
tekintettel a közös agrárpolitika keretébe tartozó támogatási rendszerek alapján a mezőgazdasági termelők részére nyújtott közvetlen kifizetésekre vonatkozó szabályok megállapításáról, valamint a 637/2008/EK és a 73/2009/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1307/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 8. cikke (3) bekezdésére,
mivel:
(1)
Az 1310/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (3) 6. cikkének 2. pontjával módosított 73/2009/EK rendelet 40. cikkének (3) bekezdése a közvetlen kifizetések lineáris kulcs alkalmazásával történő csökkentését írják elő a 2014. évre vonatkozóan. Az 1307/2013/EU rendelet 8. cikke a közvetlen kifizetések pénzügyi fegyelemmel indokolt kiigazítását írja elő. Rendelkezéseket kell hozni az említett támogatáscsökkentések 2014-ben történő megfelelő alkalmazásának biztosítására.
(2)
Az átláthatóság és kiszámíthatóság érdekében a mezőgazdasági termelőknek 2014-ben járó támogatási összegek mindkét csökkentése esetében helyénvaló ugyanazt a számítási módszert alkalmazni, mint az 1122/2009/EK bizottsági rendelet (4) 79. cikkének (1) bekezdésében meghatározott, a 73/2009/EK rendelet 8. cikkének (1) bekezdése szerinti lineáris támogatáscsökkentés és az említett rendelet 11. cikke, valamint a 635/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (5) alapján a pénzügyi fegyelemmel indokolt támogatáscsökkentés kiszámítása esetében.
(3)
Az 1310/2013/EU rendelet 6. cikkének 1. pontjával módosított 73/2009/EK rendelet 29. cikkének (5) bekezdése lehetővé teszi a tagállamok számára, hogy 2014. október 16-tól kezdve előlegfizetést folyósítsanak a mezőgazdasági termelőknek a 2014. évben benyújtott kérelmekre vonatkozóan. A 946/2013/EU bizottsági végrehajtási rendeletnek (6) megfelelően a 2013-ban alkalmazandó szabályokkal való összhang érdekében - amelyek lehetővé teszik előlegfizetések folyósítását a 73/2009/EK rendelet 11. cikke szerinti, a pénzügyi fegyelemmel összefüggő kiigazítás figyelembevétele nélkül - helyénvaló rendelkezni arról, hogy 2014-ben is legyen lehetőség előlegfizetések folyósítására az 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (7) 26. cikkében és az 1307/2013/EU rendelet 8. cikkében meghatározott, a pénzügyi fegyelemmel összefüggő támogatáscsökkentések figyelembevétele nélkül. A 2014. december 1-jétől esedékes egyenlegkifizetés megállapításakor figyelembe kell venni az adott időpontban a pénzügyi fegyelem biztosítása érdekében alkalmazandó kiigazítási arányt.
(4)
Tekintettel arra, hogy ez a rendelet a 2014. évre vonatkozó támogatási kérelmekre alkalmazandó, a kihirdetését követő napon kell hatályba lépnie,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 2014. évi közvetlen kifizetéseknek a 73/2009/EK rendelet 40. cikke (3) bekezdése szerinti, lineáris kulcs alkalmazásával történő csökkentésével járó támogatáscsökkentéseket és az 1307/2013/EU rendelet 8. cikkében meghatározott, a 2014-es naptári évben érvényesítendő pénzügyi fegyelemmel összefüggő támogatáscsökkentéseket a 73/2009/EK rendelet I. mellékletében felsorolt különböző támogatási rendszerekből származó támogatások azon összegére kell alkalmazni, amelyre az adott mezőgazdasági termelő az 1122/2009/EK rendelet 78. cikkének alkalmazását követően jogosult.
Az említett támogatáscsökkentéseket az 1122/2009/EK rendelet 79. cikkének (2) bekezdésében előírt támogatáscsökkentések végrehajtását megelőzően kell alkalmazni.
2. cikk
Lehetőség van a 73/2009/EK rendelet 29. cikkének (5) bekezdésében említett előlegfizetések folyósítására az 1306/2013/EU rendelet 26. cikkében és az 1307/2013/EU rendelet 8. cikkében meghatározott, a pénzügyi fegyelemmel összefüggő támogatáscsökkentések figyelembevétele nélkül. A kedvezményezetteknek 2014. december 1-jétől folyósítandó egyenlegkifizetés megállapításakor a 2014. évi közvetlen kifizetések teljes összegére vonatkozóan figyelembe kell venni az adott időpontban a pénzügyi fegyelem biztosítása érdekében alkalmazandó kiigazítási arányt.
3. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Ezt a rendeletet a 2014. évre vonatkozó támogatási kérelmekre kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2014. március 11-én.