KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 984/2012
af 24. oktober 2012
om ændring af forordning (EF) nr. 391/2007 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 861/2006 for så vidt angår medlemsstaternes udgifter til gennemførelsen af overvågnings- og kontrolordningerne under den fælles fiskeripolitik
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 861/2006 af 22. maj 2006 om EU-finansieringsforanstaltninger til gennemførelse af den fælles fiskeripolitik og havretten (1), særlig artikel 8, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Unionen har siden 1990 finansieret medlemsstaternes kontrol- og håndhævelsesforanstaltninger i overensstemmelse med målene i Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002 af 20. december 2002 om bevarelse og bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne som led i den fælles fiskeripolitik (2).
(2)
Ved forordning (EF) nr. 861/2006 er der bl.a. fastsat bestemmelser om EU-finansieringsforanstaltninger til dækning af udgifterne til kontrol, inspektion og overvågning af fiskeriet for perioden 2007-2013. Gennemførelsesbestemmelserne for disse foranstaltninger er fastsat ved Kommissionens forordning (EF) nr. 391/2007 (3).
(3)
Fristen for medlemsstaternes indsendelse af deres programmer for fiskerikontrol til Kommissionen er ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 693/2011 (4).
(4)
Af forenklingshensyn og grundet visse investeringers lave omkostninger bør det være tilladt at godkende projekter, hvis omkostninger er på under 40 000 EUR, uden at anmode om en begrundelse fra medlemsstaterne.
(5)
De regler, der vedrører støttedokumenter til anmodninger om forfinansiering, skal være i overensstemmelse med de relevante bestemmelser i Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 af 23. december 2002 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5).
(6)
I overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning skal medlemsstaterne have klar besked om de regler, de skal overholde for at kunne modtage EU-støtte til dækning af udgifterne til fiskerikontrol og håndhævelse.
(7)
Reglerne vedrørende EU's finansielle bidrag til de nationale kontrolprogrammer bør forenkles og præciseres.
(8)
Investeringer i kontrol og håndhævelse kan foretages både af de kompetente nationale myndigheder, de administrative organer og den private sektor. Udgiftsopgørelsen bør tilpasses i overensstemmelse hermed.
(9)
Forordning (EF) nr. 391/2007 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(10)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for Fiskeri og Akvakultur -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 391/2007 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 3, stk. 1, affattes således:
»1. Medlemsstater, der ønsker at modtage et finansielt bidrag til dækning af udgifter henhørende under artikel 8, litra a), i forordning (EF) nr. 861/2006, sender Kommissionen et årligt fiskerikontrolprogram senest den 15. november i det år, der går forud for det pågældende gennemførelsesår.«
2)
I artikel 5 udgår litra c).
3)
I artikel 10 affattes overskriften »forfinansiering«.
4)
I artikel 10, stk. 1, erstattes udtrykket »forskud« med »forfinansiering«.
5)
Artikel 10, stk. 2, affattes således:
»2. Forfinansieringen udbetales enten på grundlag af en kontrakt mellem den pågældende myndighed og leverandøren eller på grundlag af støttedokumenter, der gør det muligt at kontrollere, at de finansierede foranstaltninger er i overensstemmelse med projektbetingelserne i stk. 1.«
6)
Bilag IV, punkt a), nr. iv), affattes således:
»iv
rejseudgifter for inspektører, offentlige anklagere, dommere og fiskere, der følger kurserne, og for undervisningspersonalet«.
7)
I bilag V foretages følgende ændringer:
a)
punkt h) affattes således:
»lønomkostninger til personalet ved de nationale myndigheder samt godtgørelser.«
b)
følgende tilføjes som punkt i):
»i)
tilskud«
8)
I bilag VI, affattes punkt d), nr. x), således:
»x)
for undervisning og seminarer vedlægges information om emnet, oplægsholderen, en deltagerliste samt tid og sted for undervisningen.«
9)
Bilag VII erstattes af teksten i bilaget til nærværende forordning.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i medlemsstaterne i overensstemmelse med traktaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 24. oktober 2012.
A BIZOTTSÁG 984/2012/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2012. október 24.)
a közös halászati politika megfigyelési és ellenőrzési rendszereinek megvalósítása során felmerült tagállami kiadások tekintetében a 861/2006/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 391/2007/EK rendelet módosításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a közös halászati politika végrehajtására és a tengerjogra vonatkozó közösségi pénzügyi intézkedések létrehozásáról szóló, 2006. május 22-i 861/2006/EK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 8. cikke (2) bekezdésére,
mivel:
(1)
Az Unió 1990 óta finanszírozza a tagállamok halászati ellenőrzési és végrehajtási intézkedéseit, jelenleg a halászati erőforrások közös halászati politika alapján történő védelméről és fenntartható kiaknázásáról szóló, 2002. december 20-i 2371/2002/EK tanácsi rendeletben (2) megállapított célkitűzésekkel összhangban.
(2)
A 861/2006/EK rendelet többek között uniós pénzügyi intézkedésekről rendelkezik a 2007-2013-as időszakban felmerülő halászati ellenőrzési, vizsgálati és felügyeleti kiadások fedezésére. A 391/2007/EK bizottsági rendelet (3) részletes végrehajtási szabályokat állapít meg az említett intézkedések végrehajtására vonatkozóan.
(3)
A 693/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (4) módosította az éves halászati ellenőrzési programok Bizottsághoz való benyújtásának határidejét.
(4)
Az egyszerűsítés jegyében, és tekintettel egyes beruházások alacsony költségére, indokolt, hogy a 40 000 eurónál kisebb értékű projekteket tagállami indoklás nélkül is el lehessen fogadni.
(5)
Az előfinanszírozási kérelmeket alátámasztó dokumentumokkal kapcsolatos követelményeket összhangba kell hozni az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 2002. december 23-i 2342/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletben (5) szereplő előírásokkal.
(6)
A hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvét szem előtt tartva egyértelművé kell tenni a tagállamok számára, hogy a halászati ellenőrzés és végrehajtás területén felmerült kiadások fedezéséhez nyújtott uniós pénzügyi támogatás igénybevételéhez milyen szabályokat kell követni.
(7)
A nemzeti ellenőrzési programokhoz való uniós pénzügyi hozzájárulásra vonatkozó szabályokat indokolt egyértelműbbé és egyszerűbbé tenni.
(8)
Az ellenőrzési és végrehajtási beruházásokat az illetékes nemzeti hatóságok, közigazgatási szervek vagy a magánszektor szereplői valósíthatják meg. Ezért a kiadásigazoló nyilatkozatot e tekintetben ki kell igazítani.
(9)
A 391/2007/EK rendeletet mindezeknek megfelelően módosítani kell.
(10)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Halászati és Akvakultúra-ágazati Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT AZ RENDELETET:
1. cikk
A 391/2007/EK rendelet a következőképpen módosul:
1.
A 3. cikk (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A 861/2006/EK rendelet 8. cikkének a) pontja értelmében felmerült kiadásokhoz pénzügyi hozzájárulást igénylő tagállamok a végrehajtást megelőző év november 15-éig benyújtják a Bizottsághoz éves halászati ellenőrzési programjukat.”
2.
Az 5. cikk c) pontját el kell hagyni.
3.
A 10. cikk címe „Előfinanszírozás”-ra változik.
4.
A 10. cikk (1) bekezdésében az „előleg” szót az „előfinanszírozás” szó váltja fel.
5.
A 10. cikk (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Az előfinanszírozás kifizetése a közigazgatási szerv és a beszállító közötti szerződés alapján, illetve bármely olyan irat alapján történik, amely alapján ellenőrizhető, hogy a finanszírozott intézkedések illenek az (1) bekezdésben említett projektek keretébe.”
6.
A IV. melléklet a) iv. pontja helyébe a következő szöveg lép:
„iv.
a kurzusokon részt vevő ellenőrök, ügyészek, bírák és halászok, valamint a képzést tartó személyzet útiköltségei;”
7.
Az V. melléklet a következőképpen módosul:
a)
a h) pont helyébe a következő szöveg lép:
„h)
a nemzeti közigazgatási szervek munkatársainak bérei és kártérítések;”
b)
a melléklet a következő i) ponttal egészül ki:
„i.
ösztöndíjak.”
8.
A VI. melléklet x. pontja helyébe a következő szöveg lép:
„x.
képzések és szemináriumok esetében azok témája, helyszíne és időpontja, valamint az előadó és a résztvevők neve.”
9.
A VII. melléklet helyébe e rendelet mellékletének szövege lép.
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet a Szerződéseknek megfelelően teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó a tagállamokban.
Kelt Brüsszelben, 2012. október 24-én.