KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 277/2014
af 19. marts 2014
om fravigelse af Rådets forordning (EF) nr. 1967/2006 for så vidt angår mindsteafstanden fra kysten og mindstedybden for »volantina«-trawlere, der fisker i slovenske territorialfarvande
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1967/2006 af 21. december 2006 om forvaltningsforanstaltninger til bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne i Middelhavet (1), særlig artikel 13, stk. 5, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til artikel 13, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1967/2006 forbydes anvendelsen af trukne redskaber inden for 3 sømil fra kysten eller inden for 50 m-dybdekurven, hvis en sådan dybde nås tættere på kysten.
(2)
Kommissionen kan på anmodning af en medlemsstat give tilladelse til fravigelse af artikel 13, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1967/2006, såfremt en række betingelser i artikel 13, stk. 5 og 9, er opfyldt.
(3)
Den 8. februar 2013 modtog Kommissionen en anmodning fra Slovenien om fravigelse af artikel 13, stk. 1, første afsnit, i forordningen for anvendelse af »volantina«-trawlere i slovenske territorialfarvande på mindre end 50 meters dybde i et område mellem 1,5 og 3 sømil fra kysten.
(4)
Anmodningen gælder for fartøjer, som kan dokumentere, at de har udøvet det pågældende fiskeri i mere end fem år, og som fisker under en forvaltningsplan vedtaget af Slovenien den 13. februar 2014 (2) i henhold til artikel 19, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1967/2006. En liste over disse fartøjer sendes til Kommissionen i henhold til kravene i artikel 13, stk. 9, i forordning (EF) nr. 1967/2006.
(5)
Forvaltningsplanen forhindrer en fremtidig øgning af fiskeriindsatsen, eftersom fiskeritilladelserne kun udstedes til 12 specifikke fartøjer, der allerede har fiskeritilladelse fra Slovenien, med en samlet fiskeriindsats på 178 bruttoton.
(6)
Slovenien har begrundet fravigelsen med aktuelle videnskabelige og tekniske data.
(7)
Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri (STECF) vurderede på sit plenarmøde den 8.-12. april 2013 den fravigelse, som Slovenien har anmodet om, og det pågældende udkast til forvaltningsplan.
(8)
Fravigelsen, som Slovenien har anmodet om, opfylder betingelserne i artikel 13, stk. 5 og 9, i forordning (EF) nr. 1967/2006.
(9)
Der gør sig således især særlige geografiske forhold gældende, eftersom Sloveniens territorialfarvande ikke på noget tidspunkt når en dybde på 50 meter. Bundtrawlere herunder »volantina«-trawlere fisker derfor i øjeblikket udelukkende mere end 3 sømil fra kysten, hvor fiskebankerne er markant begrænset, da området er afsat til bæredygtige handelsnavigationsveje.
(10)
»Volantina«-trawlfiskeriet er ikke muligt med andre fiskeredskaber, det har ikke betydelig indvirkning på havmiljøet herunder beskyttede habitater, og det berører ikke andre fiskeredskaber end trawl, vod eller lignende trukne netredskaber.
(11)
Den fravigelse, som Slovenien har anmodet om, berører et begrænset antal på 12 fartøjer, hvis registreringsnumre er anført i forvaltningsplanen.
(12)
De pågældende fiskeriaktiviteter opfylder kravene i artikel 4, artikel 8, stk. 1, litra h), og artikel 9, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1967/2006. »Volantina«-trawlernes aktiviteter reguleres gennem den slovenske forvaltningsplan for at sikre, at fangsterne af de arter, der er nævnt i bilag III til i forordning (EF) nr. 1967/2006, er minimale.
(13)
»Volantina«-trawlere er ikke rettet imod cephalopoder.
(14)
Den slovenske forvaltningsplan omfatter foranstaltninger til overvågning af fiskeriaktiviteter jf. artikel 13, stk. 9, tredje afsnit, i forordning (EF) nr. 1967/2006 og i artikel 14 og 15 i Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009 (3).
(15)
Der bør derfor gives tilladelse til den fravigelse, der anmodes om.
(16)
Slovenien bør rettidigt aflægge rapport til Kommission i overensstemmelse med den overvågningsplan, der er fastsat i den slovenske forvaltningsplan.
(17)
Fravigelsens varighed bør begrænses for at sikre, at der hurtigt kan træffes korrigerende foranstaltninger, såfremt rapporten til Kommissionen skulle vise en ringe bevarelsesstatus for den udnyttede bestand, samtidig med at det videnskabelige grundlag for en forbedret forvaltningsplan udbygges.
(18)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for Fiskeri og Akvakultur -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Fravigelse
Artikel 3, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1967/2006 gælder ikke i de slovenske territorialfarvande, uanset vanddybde, mellem 1,5 og 3 sømil fra kysten for »volantina«-trawlere, som:
a)
er forsynet med et registreringsnummer anført i den slovenske forvaltningsplan
b)
kan dokumentere, at de har udøvet det pågældende fiskeri i mere end fem år, og ikke bevirker, at fiskeriindsatsen øges og
c)
har en fiskeritilladelse og fisker under den forvaltningsplan, som Slovenien har vedtaget i henhold til artikel 19, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1967/2006.
Artikel 2
Overvågningsplan og rapport
Inden for tre år fra datoen for denne forordnings ikrafttræden fremlægger Slovenien en rapport for Kommissionen, der udfærdiges i overensstemmelse med den overvågningsplan, som blev fastsat i den i artikel 1, litra c), nævnte forvaltningsplan.
Artikel 3
Ikrafttræden og anvendelsesperiode
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes til den 23. marts 2017.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 19. marts 2014.
A BIZOTTSÁG 277/2014/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2014. március 19.)
az 1967/2006/EK tanácsi rendelettől a szlovén felségvizeken folytatott halászatban alkalmazott, „volantina” típusú vonóhálók telepítésének a parttól számított legkisebb távolsága és legkisebb mélysége tekintetében történő eltérésről
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
a földközi-tengeri halászati erőforrások fenntartható kiaknázásával kapcsolatos irányítási intézkedésekről szóló, 2006. december 21-i 1967/2006/EK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 13. cikke (5) bekezdésére,
mivel:
(1)
Az 1967/2006/EK rendelet 13. cikkének (1) bekezdése úgy rendelkezik, hogy tilos vontatott halászeszközöket használni a parttól számított három tengeri mérföld távolságon vagy az 50 méteres izobáton belül, ahol ez a mélység a parttól számított kisebb távolságon belül elérhető.
(2)
A Bizottság valamely tagállam kérésére lehetővé teheti az 1967/2006/EK rendelet 13. cikkének (1) bekezdésétől való eltérést, feltéve, hogy teljesülnek a 13. cikk (5) és (9) bekezdésében meghatározott feltételek.
(3)
A Bizottsághoz 2013. február 8-án kérelem érkezett, amelyben Szlovénia a „volantina” típusú vonóhálók használatának a szlovén felségvizeken 50 méternél kisebb mélységben, a parttól számított 1,5-3 tengeri mérföldes sávban történő használata tekintetében kérelmezte az említett rendelet 13. cikke (1) bekezdésének első albekezdésétől való eltérést.
(4)
A kérelem olyan hajókra vonatkozik, amelyek a szóban forgó halászatban már több mint öt éve igazoltan tevékenységet folytatnak, és amelyek a Szlovénia által 2014. február 13-án, az 1967/2006/EK rendelet 19. cikkének (2) bekezdésével összhangban elfogadott halászati gazdálkodási terv (2) keretében végzik tevékenységüket. Az említett hajók szerepelnek a Bizottságnak az 1967/2006/EK rendelet 13. cikkének (9) bekezdése szerinti követelményeknek megfelelően elküldött listán.
(5)
A gazdálkodási terv biztosítja, hogy a halászati erőkifejtés a jövőben ne emelkedjen, mivel halászati engedélyt csak 12 hajó részére állítanak ki, amelyek összes erőkifejtése 178 bruttó tonnának felel meg; ez utóbbi mennyiség halászatát már korábban engedélyezték Szlovénia számára.
(6)
Eltérés iránti kérelmét Szlovénia naprakész tudományos és műszaki indoklással támasztotta alá.
(7)
2013. április 8-12-én megtartott plenáris ülésén a Halászati Tudományos, Műszaki és Gazdasági Bizottság (HTMGB) értékelte a Szlovénia által kért eltérést és a vonatkozó gazdálkodási terv tervezetét.
(8)
A Szlovénia által kért eltérés megfelel az 1967/2006/EK rendelet 13. cikkének (5) és (9) bekezdésében meghatározott feltételeknek.
(9)
Sajátos földrajzi korlátokat is figyelembe kell venni, nevezetesen azt, hogy Szlovénia felségvizei egyetlen ponton sem érik el az 50 méteres mélységet. A fenékvonóhálós halászhajók - a „volantina” típusú vonóhálót üzemeltető hajókat is beleértve - ezért jelenleg kizárólag 3 tengeri mérföldes tengersávon kívül folytatnak tevékenységet, ahol a halászterületeket jelentősen korlátozza a kereskedelmi hajózás számára kijelölt terület.
(10)
A „volantina” típusú vonóhálóval folytatott halászat nem hajtható végre más eszközökkel, nincs jelentős hatása a tengeri környezetre, többek között a védett élőhelyekre, és nem befolyásolja a vonóhálótól, kerítőhálótól vagy hasonló vontatott hálóktól eltérő hálókat használó hajók halászati tevékenységét.
(11)
A Szlovénia által kért eltérés csupán korlátozott számú hajót érint, szám szerint 12-t. E hajók lajstromozási száma szerepel a gazdálkodási tervben.
(12)
Az érintett halászati tevékenységek megfelelnek az 1967/2006/EK rendelet 4. cikkében, 8. cikke (1) bekezdésének h) pontjában és 9. cikkének (3) bekezdésében meghatározott feltételeknek. A „volantina” típusú vonóhálót üzemeltető halászhajók tevékenységét a szlovén gazdálkodási terv szabályozza annak érdekében, hogy az 1967/2006/EK rendelet III. mellékletében említett fajok kifogott mennyisége a lehető legkisebb legyen.
(13)
A „volantina” típusú vonóhálót üzemeltető hajók nem halásznak lábasfejűekre.
(14)
A szlovén hatóságok halászati gazdálkodási terve az 1967/2006/EK rendelet 13. cikke (9) bekezdésének harmadik albekezdésében és az 1224/2009/EK tanácsi rendelet (3) 14. és 15. cikkében rendelkezik a halászati tevékenységek felügyeletéről.
(15)
A kérelmezett eltérést ezért engedélyezni kell.
(16)
Indokolt előírni, hogy Szlovénia kellő időben és a gazdálkodási tervben előírt felügyeleti tervnek megfelelően jelentést tegyen a Bizottságnak.
(17)
Indokolt korlátozni az eltérés időbeli hatályát azért, hogy legyen lehetőség gyors korrekciós gazdálkodási intézkedések meghozatalára abban az esetben, ha a Bizottságnak benyújtott jelentés szerint a kiaknázott állomány védelmi helyzete romlana, és egyben arra is, hogy egy későbbi, kiigazított gazdálkodási terv szilárdabb tudományos alapokra épüljön.
(18)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Halászati és Akvakultúraágazati Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Eltérés
Az 1967/2006/EK rendelet 13. cikkének (1) bekezdése a szlovén felségvizeknek a parttól számított 1,5-3 tengeri mérföldes sávjában - mélységtől függetlenül - nem alkalmazandó azokra a „volantina” típusú vonóhálót üzemeltető hajókra, amelyek:
a)
a szlovén gazdálkodási tervben említett lajstromozási számmal rendelkeznek;
b)
a szóban forgó halászatban már több mint öt éve igazoltan tevékenységet folytatnak, és a jövőben nem növelik az alkalmazott halászati erőkifejtést; és
c)
rendelkeznek halászati engedéllyel és a Szlovénia által az 1967/2006/EK rendelet 19. cikkének (2) bekezdésével összhangban elfogadott halászati gazdálkodási terv keretében végzik tevékenységüket.
2. cikk
Felügyeleti terv és jelentéstétel
Szlovénia az 1. cikk c) pontjában említett gazdálkodási tervben előírt felügyeleti tervvel összhangban e rendelet hatálybalépésétől számítva három éven belül jelentést tesz a Bizottságnak.
3. cikk
Hatálybalépés és az alkalmazás időtartama
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet 2017. március 23-ig alkalmazandó.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2014. március 19-én.