KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) Nr. 1015/2014
af 22. juli 2014
om ændring af bilag II og III til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 978/2012 om anvendelse af et arrangement med generelle toldpræferencer og om ophævelse af Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 154/2013
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 978/2012 af 25. oktober 2012 om anvendelse af et arrangement med generelle toldpræferencer og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 732/2008 (1), særlig artikel 5, stk. 3, og artikel 10, stk. 5, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Artikel 4 i forordning (EU) nr. 978/2012 (GSP-forordningen) indeholder kriterierne for indrømmelse af toldpræferencer under den generelle toldpræferenceordning (GSP).
(2)
I artikel 4, stk. 1, litra a), i GSP-forordningen hedder det, at et land, der af Verdensbanken er blevet klassificeret som højindkomstland eller højere middelindkomstland i tre på hinanden følgende år, ikke bør indrømmes GSP-præferencer.
(3)
I GSP-forordningens artikel 4, stk. 1, litra b), hedder det, at et land, der er omfattet af en præferentiel markedsadgangsordning med samme eller gunstigere toldpræferencer som GSP-ordningen for praktisk taget hele handelen, ikke bør være omfattet af GSP-præferencer.
(4)
Listen over begunstigede lande under den generelle GSP-ordning fremgår af bilag II til GSP-forordningen. Ved GSP-forordningens artikel 5 bestemmes det, at bilag II skal revideres den 1. januar hvert år for at afspejle ændringer i forbindelse med de i artikel 4 fastsatte kriterier. Den fastsætter endvidere, at et GSP-begunstiget land og de erhvervsdrivende skal have tid til at tilpasse sig ordentligt til ændringen af landets GSP-status. GSP-ordningen bør i overensstemmelse hermed fortsætte i ét år efter ikrafttrædelsen af en ændring af et lands status på grundlag af artikel af artikel 4, stk. 1, litra a), og i to år efter datoen for anvendelsen af en præferentiel markedsadgangsordning, jf. artikel 4, stk. 1, litra b).
(5)
Turkmenistan blev af Verdensbanken klassificeret som et højere middelindkomstland i 2012, 2013 og 2014. Turkmenistan opfylder derfor ikke længere kriterierne for GSP-begunstiget status i henhold til artikel 4, stk. 1, litra a), og bør fjernes fra bilag II til GSP-forordningen. Afgørelsen om at fjerne et land fra listen over GSP-begunstigede lande finder anvendelse et år efter datoen for afgørelsens ikrafttræden. Af hensyn til en ensartet anvendelse bør Turkmenistan fjernes fra bilag II med virkning fra den 1. januar 2016.
(6)
Der er anvendt præferentielle markedsadgangsordninger med følgende lande fra forskellige datoer i 2013: Peru den 1. marts 2013, Colombia, Honduras, Nicaragua og Panama den 1. august 2013, Costa Rica og El Salvador den 1. oktober 2013 og Guatemala den 1. december 2013. For at sikre en ensartet anvendelse af ændringer af GSP-status og i overensstemmelse med GSP-forordningen bør Peru, Colombia, Honduras, Nicaragua, Panama, Costa Rica, El Salvador og Guatemala fjernes fra bilag II med virkning fra den 1. januar 2016.
(7)
Artikel 9, stk. 1, i GSP-forordningen indeholder specifikke kriterier for indrømmelse af præferencer under den særlige ansporende ordning for bæredygtig udvikling og god regeringsførelse (GSP+). Det er en central betingelse, at landet skal være et GSP-begunstiget land. Listen over GSP-begunstigede lande findes i bilag III til GSP-forordningen.
(8)
Når Costa Rica, Guatemala, El Salvador, Panama og Peru ikke længere er GSP-begunstigede lande, ophører de også med at være GSP+-begunstigede i henhold til GSP-forordningens artikel 9, stk. 1. Disse lande bør derfor fjernes fra bilag III til GSP-forordningen med virkning fra den 1. januar 2016.
(9)
I henhold til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1421/2013 (2) vil Ecuador heller ikke længere være et GSP-begunstiget land fra den 1. januar 2015. I overensstemmelse med GSP-forordningens artikel 9 vil Ecuador derfor ikke længere være et GSP+-begunstiget land og bør fjernes fra bilag III til GSP-forordningen med virkning fra samme dato.
(10)
Efter at delegeret forordning (EU) nr. 1421/2013 trådte i kraft den 1. januar 2014, finder Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 154/2013 (3), der indeholdt bestemmelser om en konsolideret udgave af bilag II og om fjernelse af Iran og Aserbajdsjan fra listen over GSP-begunstigede lande, ikke længere anvendelse. Af hensyn til den juridiske klarhed bør delegeret forordning (EU) nr. 154/2013 ophæves. Som en undtagelse fra delegeret forordning (EU) nr. 1421/2013 bør delegeret forordning (EU) nr. 154/2013 dog stadig anvendes indtil den 22. februar 2014 for så vidt angår Aserbajdsjan og Iran. Det bør derfor præciseres, at Iran og Aserbajdsjan havde status som GSP-begunstigede lande fra den 1. januar 2014 til den 22. februar 2014 -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Ændringer af forordning (EU) nr. 978/2012
I forordning (EU) nr. 978/2012 foretages følgende ændringer:
1)
I bilag II fjernes de følgende lande og de tilsvarende alfabetiske koder fra henholdsvis kolonne A og B:
CO
Colombia
CR
Costa Rica
GT
Guatemala
SV
El Salvador
HN
Honduras
NI
Nicaragua
PA
Panama
PE
Peru
TM
Turkmenistan
2)
I bilag III foretages følgende ændringer:
a)
Det følgende land og den tilsvarende alfabetiske kode fjernes fra henholdsvis kolonne A og B:
EC
Ecuador
b)
De følgende lande og de tilsvarende alfabetiske koder fjernes fra henholdsvis kolonne A og B:
CR
Costa Rica
GT
Guatemala
SV
El Salvador
PA
Panama
PE
Peru
Artikel 2
Ophævelse
Delegeret forordning (EU) nr. 154/2013 ophæves med virkning fra den 1. januar 2014.
Som en undtagelse fra delegeret forordning (EU) nr. 1421/2013 har ophævelsen virkning fra den 23. februar 2014 for så vidt angår Aserbajdsjan og Iran.
Artikel 3
Ikrafttræden og anvendelse
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 1, stk. 1), anvendes fra den 1. januar 2016.
Artikel 1, stk. 2), litra a), anvendes fra den 1. januar 2015.
Artikel 1, stk. 2, litra b), anvendes fra den 1. januar 2016.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 22. juli 2014.
A BIZOTTSÁG 1015/2014/EU FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE
(2014. július 22.)
az általános tarifális preferenciák rendszerének alkalmazásáról és a 154/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 978/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet II. és III. mellékletének módosításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az általános tarifális preferenciák rendszerének alkalmazásáról és a 732/2008/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 978/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 5. cikke (3) bekezdésére és 10. cikke (5) bekezdésére,
mivel:
(1)
A 978/2012/EU rendelet (a továbbiakban: GSP-rendelet) 4. cikke megállapítja az általános preferenciarendszer (a továbbiakban: GSP) általános előírásai alapján nyújtott vámkedvezmények kritériumait.
(2)
A GSP-rendelet 4. cikke (1) bekezdésének a) pontja értelmében nem lehet a GSP általános előírásának kedvezményezettje az az ország, amelyet a Világbank három egymást követő évben magas jövedelmű vagy a közepes jövedelmű országok felső sávjába tartozó országnak minősített.
(3)
A GSP-rendelet 4. cikke (1) bekezdésének b) pontja értelmében nem lehet a GSP általános előírásának kedvezményezettje az az ország, amely olyan preferenciális piacra jutási előírás kedvezményezettje, amely lényegében a teljes kereskedelem esetében legalább olyan tarifális preferenciákat biztosít, mint a rendszer.
(4)
A GSP általános előírása szerinti kedvezményezett országok listáját a GSP-rendelet II. melléklete állapítja meg. A GSP-rendelet 5. cikke értelmében a II. mellékletet minden év január 1-jéig felül kell vizsgálni a 4. cikkben meghatározott feltételekben bekövetkezett változások feltüntetése érdekében. Ezen túlmenően rendelkezik arról, hogy elegendő idő álljon a GSP-kedvezményezett országok és a gazdasági szereplők rendelkezésére az adott ország felülvizsgált GSP-státusához való megfelelő alkalmazkodásra. Ennek megfelelően a GSP-előírás a 4. cikk (1) bekezdésének a) pontja alapján egy ország státusában bekövetkezett változás hatálybalépésének időpontját követő egy évig, a 4. cikk (1) bekezdésének b) pontja alapján pedig a preferenciális piacra jutási előírás alkalmazásának időpontjától kezdődő két évig továbbra is érvényben van.
(5)
Türkmenisztánt a Világbank 2012-ben, 2013-ban és 2014-ben a közepes jövedelmű országok felső sávjába tartozó országnak minősítette. Ennek megfelelően Türkmenisztán a 4. cikk (1) bekezdésének a) pontja szerint már nem tesz eleget a GSP-kedvezményezett státus követelményeinek, így törölni kell a GSP-rendelet II. mellékletéből. Az egy országnak a GSP-kedvezményezett országok listájáról való eltávolításáról szóló határozatot annak hatálybalépésétől számított egy év elteltével kell alkalmazni. Az egységes alkalmazás érdekében Türkmenisztánt 2016. január 1-jei hatállyal törölni kell a II. mellékletből.
(6)
A preferenciális piacra jutási előírás alkalmazása az alábbi országokkal 2013-ban különböző időpontokban kezdődött: 2013. március 1-jén Peruval, 2013. augusztus 1-jén Kolumbiával, Hondurasszal, Nicaraguával és Panamával, 2013. október 1-jén Costa Ricával és Salvadorral, valamint 2013. december 1-jén Guatemalával. A GSP-státusukban bekövetkezett változás egységes alkalmazásának biztosítása érdekében és a GSP-rendelettel összhangban Perut, Kolumbiát, Hondurast, Nicaraguát, Panamát, Costa Ricát, Salvadort és Guatemalát 2016. január 1-jei hatállyal törölni kell a II. mellékletből.
(7)
A GSP-rendelet 9. cikkének (1) bekezdése határozza meg a fenntartható fejlődésre és a jó kormányzásra vonatkozó különleges ösztönző előírás (GSP+) szerint nyújtott tarifális preferenciákra vonatkozó konkrét jogosultság követelményeit. Az egyik kulcsfontosságú feltétel az, hogy az ország GSP-kedvezményezett legyen. A GSP+-kedvezményezett országok listáját a GSP-rendelet III. melléklete állapítja meg.
(8)
Mivel Costa Rica, Guatemala, Salvador, Panama és Peru már nem GSP-kedvezményezett országok, így a GSP-rendelet 9. cikkének (1) bekezdése szerint GSP+-kedvezményezettek sem lehetnek. Ezen országokat ezért 2016. január 1-jei hatállyal törölni kell a GSP-rendelet III. mellékletéből.
(9)
Az 1421/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (2) értelmében Ecuador 2015. január 1-jétől nem GSP-kedvezményezett ország. Következésképp a GSP-rendelet 9. cikkével összhangban Ecuador már nem GSP+-kedvezményezett és ezért ugyanezen naptól törölni kell a GSP-rendelet III. mellékletéből.
(10)
Az 1421/2013/EU felhatalmazáson alapuló rendelet 2014. január 1-jei hatálybalépését követően már nem alkalmazandó a 154/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (3), amely egységes szerkezetbe foglalta a II. mellékletet és törölte Iránt és Azerbajdzsánt a GSP-kedvezményezett országok listájáról. A jogbiztonság érdekében ezért a 154/2013/EU felhatalmazáson alapuló rendeletet hatályon kívül kell helyezni. Az 1421/2013/EU felhatalmazáson alapuló rendelettől eltérve azonban a 154/2013/EU felhatalmazáson alapuló rendeletet 2014. február 22-ig Azerbajdzsánt és Iránt illetően még alkalmazni kell. Következésképp rögzíteni szükséges, hogy Irán és Azerbajdzsán 2014. január 1-től2014. február 22-ig fenntartotta-e GSP-kedvezményezett státusát,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 978/2012/EU rendelet módosításai
A 978/2012/EU rendelet a következőképpen módosul:
1.
A II. mellékletben az alábbi országok és a megfelelő országazonosító kódok kikerülnek az A és B oszlopokból:
CO
Kolumbia
CR
Costa Rica
GT
Guatemala
SV
Salvador
HN
Honduras
NI
Nicaragua
PA
Panama
PE
Peru
TM
Türkmenisztán
2.
A III. melléklet a következőképpen módosul:
a)
az alábbi ország és a megfelelő országazonosító kód kikerül az A és B oszlopokból:
EC
Ecuador
b)
az alábbi országok és a megfelelő országazonosító kódok kikerülnek az A és B oszlopokból:
CR
Costa Rica
GT
Guatemala
SV
Salvador
PA
Panama
PE
Peru
2. cikk
Hatályon kívül helyezés
A 154/2013/EU felhatalmazáson alapuló rendelet 2014. január 1-től kezdődően hatályát veszti.
Az 1421/2013/EU felhatalmazáson alapuló rendelettől eltérve a hatályon kívül helyezés Azerbajdzsánt és Iránt illetően 2014. február 23-án lép életbe.
3. cikk
Hatálybalépés és alkalmazás
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Az 1. cikk (1) bekezdését 2016. január 1-jétől kell alkalmazni.
Az 1. cikk (2) bekezdésének a) pontját 2015. január 1-jétől kell alkalmazni.
Az 1. cikk (2) bekezdésének b) pontját 2016. január 1-jétől kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2014. július 22-én.