KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 1112/2014
af 13. oktober 2014
om fastlæggelse af et fælles format for udveksling af oplysninger om indikatorer for større farer gennem operatører og ejere af offshore olie- og gasanlæg og et fælles format for medlemsstaternes offentliggørelse af oplysninger om indikatorer for større farer
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/30/EU af 12. juni 2013 om sikkerheden i forbindelse med offshore olie- og gasaktiviteter og om ændring af direktiv 2004/35/EF (1), navnlig artikel 23, stk. 2, og artikel 24, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Medlemsstaterne skal sikre, at operatører og ejere af offshore olie- og gasanlæg som minimum meddeler den kompetente myndighed oplysninger om indikatorer for større farer, jf. bilag IX til direktiv 2013/30/EU. Disse oplysninger skulle gøre det muligt for medlemsstaterne at udsende tidlig varsling om en potentiel forringelse af sikkerheds- og miljømæssigt afgørende barrierer og sætte dem i stand til at træffe forebyggende foranstaltninger, herunder i lyset af deres forpligtelser i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/56/EF af 17. juni 2008 om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets havmiljøpolitiske foranstaltninger (havstrategirammedirektivet). (2)
(2)
Oplysningerne skal også godtgøre den samlede effektivitet af de foranstaltninger og kontrolmekanismer, som de individuelle operatører og ejere samt branchen som helhed har iværksat for at forebygge større uheld og minimere risikoen for miljøet. Derudover skal oplysningerne og dataene gøre det muligt at sammenligne individuelle operatørers og ejeres præstationer inden for samme medlemsstat og præstationer inden for branchen som helhed på tværs af medlemsstater.
(3)
Da der ikke findes et fælles dataindberetningsformat for alle medlemsstater, er det vanskeligt for dem at udveksle sammenlignelige og pålidelige data. Et fælles format for operatørers og ejeres indberetning af data til medlemsstaterne skulle gøre operatørernes og ejernes sikkerheds- og miljøresultater mere gennemsigtige og tilvejebringe relevante og EU-dækkende sammenlignelige oplysninger om offshore olie- og gasaktiviteters sikkerhed og lette formidlingen af de indvundne erfaringer i forbindelse med større uheld og næsten-uheld.
(4)
Med henblik på at fremme offentlighedens tillid til autoriteten og integriteten af offshore olie- og gasaktiviteter i EU bør medlemsstaterne jævnligt offentliggøre de oplysninger, der er omhandlet i punkt 2 i bilag IX til direktiv 2013/30/EU, jf. artikel 24 i direktiv 2013/30/EU. Et fælles format og de nærmere vilkår for de oplysninger, som medlemsstaterne skal offentliggøre, skulle gøre det nemt at sammenligne data på tværs af grænser.
(5)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra det rådgivende udvalg om sikkerheden i forbindelse med offshore olie- og gasaktiviteter -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Formål og anvendelsesområde
I denne forordningen fastlægges fælles formater for:
a)
indberetninger fra operatører og ejere af offshore olie- og gasanlæg til medlemsstaternes kompetente myndigheder i henhold til artikel 23 i direktiv 2013/30/EU
b)
medlemsstaternes offentliggørelse af oplysninger i henhold til artikel 24 i direktiv 2013/30/EU.
Artikel 2
Rapporteringsreference og indgivelsesdatoer
1. Operatører og ejere af offshore olie- og gasanlæg indsender de rapporter, der er omhandlet i artikel 1, litra a), inden ti arbejdsdage fra hændelsen.
2. Rapporteringsperioden for de oplysninger, der er omhandlet i artikel 1, litra b), er hvert år mellem den 1. januar og 31. december fra kalenderåret 2016. Det fælles offentliggørelsesformat anvendes til at offentliggøre de oplysninger, der kræves i artikel 24 i direktiv 2013/30/EU, på den kompetente myndigheds websted senest den 1. juni i det år, der følger efter rapporteringsperioden.
3. De formater, der er omhandlet i bilag I og II, anvendes til de indberetninger og den offentliggørelse, der er omhandlet i henholdsvis artikel 1, litra a) og b).
Artikel 3
Nærmere vilkår for de oplysninger, der skal udveksles
Bilag I omhandler de nærmere vilkår for de oplysninger, der skal udveksles i overensstemmelse med punkt 2 i bilag IX til direktiv 2013/30/EU.
Artikel 4
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 13. oktober 2014.
A BIZOTTSÁG 1112/2014/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2014. október 13.)
a súlyos veszélyt jelző mutatókra vonatkozó információknak a tengeri olaj- és gázipari létesítmények üzemeltetői és tulajdonosai által történő megosztására szolgáló egységes formátum, valamint a súlyos veszélyt jelző mutatók tagállamok által történő közzétételére szolgáló egységes formátum meghatározásáról
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
Tekintettel a tengeri olaj- és gázipari tevékenységek biztonságáról és a 2004/35/EK irányelv módosításáról szóló, 2013. június 12-i 2013/30/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 23. cikke (2) bekezdésére és 24. cikke (2) bekezdésére,
mivel:
(1)
A tagállamok kötelesek biztosítani, hogy a tengeri olaj- és gázipari létesítmények üzemeltetői és tulajdonosai a súlyos veszélyt jelző mutatók tekintetében legalább a 2013/30/EU irányelv IX. mellékletében előírt információkat eljuttassák az illetékes hatóságnak. A szóban forgó információknak lehetővé kell tenniük a tagállamok számára, hogy előzetes figyelmeztetést adjanak ki a biztonsági és környezetvédelmi szempontból kritikus védőelemek állapotának lehetséges romlásáról, és megelőző intézkedéseket hozzanak, figyelemmel 2008/56/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (2) szerinti kötelezettségeikre is.
(2)
Az információknak igazolniuk kell továbbá az egyes üzemeltetők, a tulajdonosok és az iparág egésze által végrehajtott intézkedések és ellenőrzések általános hatékonyságát, különösen a súlyos balesetek megelőzése és a környezeti kockázatok minimalizálása tekintetében. Emellett a benyújtott információknak és adatoknak lehetővé kell tenniük az egyes üzemeltetők és tulajdonosok teljesítményének saját tagállamukon belüli, és az iparág egésze által elért teljesítmény tagállamok közötti összehasonlítását.
(3)
Az összehasonlítható adatok tagállamok közötti cseréjét nehézkessé és megbízhatatlanná teszi a tagállamok körében használt egységes adatszolgáltatási formátum hiánya. Indokolt tehát az üzemeltetőktől és tulajdonosoktól a tagállamok felé irányuló jelentéstételre szolgáló egységes adatszolgáltatási formátum révén átláthatóvá tenni az üzemeltetők és tulajdonosok biztonsági és környezetvédelmi teljesítményét, uniós szinten összehasonlítható adatokat szolgáltatni a tengeri olaj- és gázipari tevékenységek biztonságára vonatkozóan, és elősegíteni a súlyos balesetekből és a balesetveszélyes helyzetekből nyert tanulságok megosztását.
(4)
Az Unióban folyó tengeri olaj- és gázipari tevékenységek szabályszerűségébe és integritásába vetett közbizalom megerősítése érdekében a tagállamoknak rendszeresen közzé kell tenniük a 2013/30/EU irányelv IX. mellékletének 2. pontjában előírt információkat, a 2013/30/EU irányelv 24. cikkének megfelelően. A közös adatszolgáltatási formátum és a tagállamok által a nyilvánosság számára elérhetővé teendő információk részletes meghatározása megkönnyíti az adatok határokon átnyúló összehasonlítását,
(5)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a tengeri olaj- és gázipari tevékenységek biztonságával foglalkozó tanácsadó bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Tárgy és hatály
Ez a rendelet egységes formátumot határoz meg a következő információközlések esetére:
a)
a tengeri olaj- és gázipari létesítmények üzemeltetői és tulajdonosai által az illetékes hatóságokhoz a 2013/30/EU irányelv 23. cikkének megfelelően benyújtott jelentések;
b)
az információknak a 2013/30/EU irányelv 24. cikke szerinti tagállami közzététele.
2. cikk
A jelentések referencia-időszakai és benyújtási határidői
(1) A tengeri olaj- és gázipari létesítmények üzemeltetői és tulajdonosai az 1. cikk a) pontjában említett jelentést az esemény időpontjától számított 10 munkanapon belül kötelesek benyújtani.
(2) Az 1. cikk b) pontjában említett információkra vonatkozó jelentéstételi időszak a 2016. naptári évtől kezdődően minden év január 1-jétől december 31-ig tart. Az illetékes hatóságok az egységes közzétételi formátumot használják a 2013/30/EU irányelv 24. cikkében előírt információknak saját honlapjukon történő közzétételére, melynek időpontja legkésőbb a jelentéstételi időszakot követő év június 1-je.
(3) Az 1. cikk a) és b) pontjában említett jelentések és közzétételek céljából az I., illetve II. mellékletben meghatározott formátumot kell alkalmazni.
3. cikk
A megosztandó információk részletes meghatározása
A 2013/30/EU irányelv IX. mellékletének 2. cikke értelmében megosztandó információkat az I. melléklet ismerteti részletesen.
4. cikk
Hatálybalépés
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2014. október 13-án.