KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 14. januar 2014
om ændring af afgørelse 2010/221/EU for så vidt angår nationale foranstaltninger til forebyggelse af indslæbning af visse sygdomme hos akvakulturdyr til dele af Irland, Finland, Sverige og Det Forenede Kongerige
(meddelt under nummer C(2014) 26)
(EØS-relevant tekst)
(2014/12/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 2006/88/EF af 24. oktober 2006 om dyresundhedsbestemmelser for akvakulturdyr og produkter deraf og om forebyggelse og bekæmpelse af visse sygdomme hos vanddyr (1), særlig artikel 43, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Kommissionens afgørelse 2010/221/EU (2) giver visse medlemsstater mulighed for, med henblik på at forebygge indslæbning af visse sygdomme i deres område, at stille særlige krav til markedsføring og import af sendinger af disse dyr, såfremt de har påvist, at hele deres område eller visse afgrænsede områder er frie for sådanne sygdomme. Endvidere kan medlemsstater, som har et godkendt udryddelsesprogram, stille de samme krav indtil den 31. december 2013.
(2)
Ifølge afgørelse 2010/221/EU betragtes de medlemsstater og dele heraf, som er opført i bilag I, som frie for de sygdomme, der er anført i nævnte bilag. Ved afgørelse 2010/221/EU godkendtes endvidere de udryddelsesprogrammer, der er indført af visse medlemsstater, med hensyn til de områder og sygdomme, der er anført i afgørelsens bilag II. Ved denne afgørelse godkendtes også de programmer for overvågning af ostreid herpesvirus 1 μνar (OsHV-1 μνar), der er indført af visse medlemsstater, med hensyn til de områder, der er anført i afgørelsens bilag III.
(3)
Visse af de finske indlandsområder og alle de svenske indlandsområder er opført i bilag II til afgørelse 2010/221/EU som områder med et godkendt udryddelsesprogram for bakteriel nyresygdom (BKD).
(4)
De svenske kystområder er opført i bilag II til afgørelse 2010/221/EU som områder, der har et godkendt udryddelsesprogram for infektiøs pankreasnekrose (IPN).
(5)
Ifølge Finlands rapportering til Kommissionen er der sket fremskridt i forbindelse med udryddelsesprogrammet for BKD. Siden 2012 er der ikke blevet påvist noget udbrud af BKD i det område, som er omfattet af udryddelsesprogrammet for BKD. Imidlertid er to anlæg fortsat pålagt restriktioner, eftersom de stadig er ved at undergå rensning og endelig kontrol til bekræftelse af deres status som sygdomsfrie med hensyn til BKD. På grundlag af dette har Finland anmodet om en forlængelse af perioden, hvor landet kan stille særlige krav til markedsføring og import som angivet i afgørelse 2010/221/EU til sendinger af visse akvakulturdyr, der indføres til de af landets områder, der er omfattet af et udryddelsesprogram for BKD for at kunne fuldende det godkendte udryddelsesprogram.
(6)
Ifølge Sveriges rapportering til Kommissionen er kun et anlæg blevet testet positiv for BKD i de sidste tre års overvågning af de områder, der er omfattet af det godkendte udryddelsesprogram. Siden er anlægget blevet tømt, og i øjeblikket gennemføres rensning og desinfektion. På baggrund af den situation rapporterede Sverige, at BKD-statussen for den del af landets område, der er opført i bilag II til afgørelse 2010/221/EU, vil blive evalueret i 2014. Følgelig har Sverige anmodet om en forlængelse af perioden, hvor landet kan stille særlige krav til markedsføring og import som angivet i afgørelse 2010/221/EU til sendinger af visse akvakulturdyr, der indføres til de af landets områder, der er omfattet af et udryddelsesprogram for BKD for at kunne fuldende det godkendte udryddelsesprogram.
(7)
På grundlag af oplysningerne fra Finland og Sverige bør perioden, hvor disse medlemsstater kan stille særlige krav til markedsføring og import som angivet i afgørelse 2010/221/EU, forlænges. Under hensyntagen til at udryddelsen endnu ikke er fuldstændig tilendebragt trods det faktum, at nationale udryddelsesprogrammer har været gennemført i længere tid, skal det imidlertid reevalueres, om de nationale foranstaltninger er hensigtsmæssige. Muligheden for at stille disse særlige krav bør derfor forlænges med to år yderligere for at muliggøre sådan reevaluering.
(8)
Med hensyn til IPN har både Finland og Sverige anmodet om en evaluering af den videre tilgang samt anvendelsesområdet for overvågnings- og udryddelsesprogrammerne for sygdommen. På nuværende tidspunkt er definitionen af IPN blevet fortolket som omfattende alle gentypegrupper af IPN-virus. Kun stammer af IPN-virus-gentypegruppe 5 vides at være årsag til død og klinisk sygdom hos opdrættede laksefisk i Europa, og andre gentypegrupper bør derfor ikke omfattes af disse udryddelsesprogrammer. En afgørelse angående spørgsmålet kan imidlertid kun træffes på baggrund af en omfattende videnskabelig vurdering. Indtil en sådan vurdering fortages, bør de igangværende udryddelsesprogrammer for IPN forlænges. Muligheden for at stille særlige krav til markedsføring og import som angivet i afgørelse 2010/221/EU bør derfor også forlænges med yderligere to år til dette formål.
(9)
I bilag III til afgørelse 2010/221/EU er der for øjeblikket opført ni områder i Irland med et godkendt overvågningsprogram for ostreid herpesvirus 1 μνar (OsHV-1 μνar).
(10)
Irland har meddelt Kommissionen, at der er påvist OsHV-1 μνar i tre af segmenterne, nemlig segment 8, Dunmanus Bay, segment 9, Kinsale Bay, og Ballylongford Bay i segment 6. Derfor bør segment 8 og 9 slettes fra listen i bilag III til afgørelse 2010/221/EU, og den geografiske afgrænsning for segment 6 i listen bør ændres.
(11)
Det Forenede Kongerige har sendt Kommissionen en erklæring om, at hele Det Forenede Kongeriges østkyst inklusive Guernsey bortset fra Whitstable Bay i Kent, Blackwater Estuary i Essex og Poole Harbour i Dorset er fri for OsHV-1 μνar. Larne Lough i Nordirland er også omfattet af denne erklæring. Erklæringen opfylder kravene til en erklæring om sygdomsfrihed i direktiv 2006/88/EF. Følgelig bør Det Forenede Kongerige bortset fra Whitstable Bay i Kent, Blackwater Estuary i Essex, og Poole Harbour i Dorset, Dundrum Bay, Killough Bay, Lough Foyle, Carlingford Lough og Strangford Lough Bay i Nordirland blive erklæret fri for ostreid herpesvirus 1 μνar (OsHV-1 μνar).
(12)
Artikel 3, stk. 2, af nuværende afgørelse 2010/221/EU sætter en tidsbegrænsning på bemyndigelsen til at anvende visse nationale foranstaltninger i overensstemmelse med artikel 43 i direktiv 2006/88/EF indtil den 31. december 2013. For at undgå eventuel forstyrrelse i anvendelsen af disse foranstaltninger gælder de forslåede ændringer fra den 1. januar 2014.
(13)
Afgørelse 2010/221/EU bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(14)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I afgørelse 2010/221/EU foretages følgende ændringer:
(1)
I artikel 3, stk. 2, erstattes datoen »31. december 2013« med datoen »31. december 2015«.
(2)
Bilag I og III til afgørelse 2010/221/EU ændres som angivet i bilaget til denne afgørelse.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft den 1. januar 2014.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 14. januar 2014.
A BIZOTTSÁG VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2014. január 14.)
a 2010/221/EU határozatnak az egyes, víziállatokban előforduló betegségek Írország, Finnország, Svédország és az Egyesült Királyság területeire történő behurcolásának megelőzésére irányuló nemzeti intézkedések tekintetében történő módosításáról
(az értesítés a C(2014) 26. számú dokumentummal történt)
(EGT-vonatkozású szöveg)
(2014/12/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a tenyésztett víziállatokra és az azokból származó termékekre vonatkozó állat-egészségügyi követelményekről és a víziállatokban előforduló egyes betegségek megelőzéséről és az azok elleni védekezésről szóló, 2006. október 24-i 2006/88/EK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 43. cikke (2) bekezdésére,
mivel:
(1)
A 2010/221/EU bizottsági határozat (2) engedélyezi egyes tagállamoknak, hogy egyes betegségek behurcolásának megakadályozására forgalombahozatali és behozatali korlátozásokat vezessenek be az említett állatok szállítmányaira, amennyiben bizonyították, hogy országuk területe, illetőleg egyes körülhatárolt területek mentesek az adott betegségtől. Ugyanezen korlátozásokat alkalmazhatják továbbá 2013. december 31-ig a jóváhagyott felszámolási programmal rendelkező tagállamok.
(2)
A 2010/221/EU határozat úgy rendelkezik, hogy a határozat I. mellékletében felsorolt tagállamok, illetve azok részei mentesnek tekintendők az említett mellékletben felsorolt betegségektől. Emellett a 2010/221/EU határozat jóváhagyta az egyes tagállamok által a határozat II. mellékletében felsorolt területekre és betegségekre vonatkozóan elfogadott felszámolási programokat. A határozat jóváhagyta továbbá a III. mellékletben felsorolt területek tekintetében egyes tagállamok által elfogadott, az Ostreid herpeszvírus 1 μνar (OsHV-1 μνar) felügyeletére irányuló programokat.
(3)
Finnország területeinek egyes szárazföldi részei és Svédország szárazföldi területeinek egésze a 2010/221/EU határozat II. mellékletében jóváhagyott felszámolási programmal rendelkező területeként vannak feltüntetve a bakteriális vesebetegséget (a továbbiakban: BKD) illetően.
(4)
Svédország területeinek tengerparti részei a 2010/221/EU határozat II. mellékletében jóváhagyott felszámolási programmal rendelkező területeként vannak feltüntetve a fertőző hasnyálmirigy-elhalás vírust (a továbbiakban: IPN) illetően.
(5)
Finnország a BKD-re vonatkozó felszámolási program kapcsán előrelépésről számolt be a Bizottságnak. A BKD-re vonatkozó felszámolási program által érintett területen 2012 óta nem tapasztaltak új BKD-megbetegedést. Két gazdaság tekintetében azonban továbbra is életben marad a korlátozás, mivel e gazdaságok esetében még folyamatban van a BKD vonatkozásában betegségtől mentes státusuk megerősítéséhez szükséges tisztítás és végső tesztelés. Fentiekre tekintettel Finnország a jóváhagyott felszámolási program befejezése érdekében kérte azon időszak meghosszabbítását, amely alatt a 2010/221/EU határozat szerinti forgalombahozatali és behozatali korlátozásokat vezethet be bizonyos víziállatoknak a BKD-re vonatkozó felszámolási program által érintett területekre irányuló szállítmányaira.
(6)
Svédországnak a Bizottsághoz benyújtott jelentése szerint az elmúlt három évben a jóváhagyott felszámolási program által érintett területeken végzett ellenőrzések során csupán egyetlen gazdaság BKD-re vonatkozó tesztje lett pozitív. Azóta az érintett gazdaságot kiürítették, a tisztítás és fertőtlenítés folyamatban van. E helyzetre tekintettel Svédország közölte, hogy területének a 2010/221/EU határozat II. mellékletében felsorolt részei 2014-ben kerülnek értékelésre BKD-státusuk tekintetében. Következésképpen Svédország a jóváhagyott felszámolási program befejezése érdekében kérte azon időszak meghosszabbítását, amely alatt a 2010/221/EU határozat szerinti forgalombahozatali és behozatali korlátozásokat vezethet be bizonyos víziállatoknak a BKD-re vonatkozó felszámolási program által érintett területekre irányuló szállítmányaira.
(7)
A Finnország és Svédország által benyújtott információk alapján helyénvaló meghosszabbítani azt az időszakot, amely során e tagállamok a 2010/221/EU határozat szerinti forgalombahozatali és behozatali korlátozásokat vezethetnek be. Mindazonáltal, figyelembe véve, hogy a felszámolást annak ellenére nem sikerült teljes mértékben megvalósítani, hogy a nemzeti felszámolási programok végrehajtása már jelentős ideje folyik, ismételten értékelni kell a nemzeti intézkedések megfelelőségét. Az említett korlátozások bevezetésének lehetőségét ezért további két évre kell biztosítani, hogy el lehessen végezni az ismételt ellenőrzést.
(8)
Az IPN tekintetében Finnország és Svédország egyaránt a betegségre vonatkozó felügyeleti és felszámolási programok további megközelítésének és hatályának értékelését kérte. Az IPN jelenlegi definíciója szerint az az IPN-vírus nemzetségébe tartozó valamennyi csoportot magában foglalja. Jelenlegi ismereteink szerint Európában csak az IPN-vírus 5. nemzetségcsoportjának törzsei okoznak elhullást és klinikai betegséget a tenyésztett lazacfélékben, ezért a felszámolási programoknak nem kellene kiterjedniük a többi nemzetségcsoportra. E kérdésben mindazonáltal csak átfogó tudományos értékelés alapján hozható döntés. Ilyen értékelés elkészültéig indokolt meghosszabbítani az IPN-re vonatkozó, folyamatban lévő felszámolási programokat. Ezért e célból is további két évvel meg kell hosszabbítani a 2010/221/EU határozat szerinti forgalombahozatali és behozatali korlátozások bevezetésének lehetőségét.
(9)
A 2010/221/EU határozat III. melléklete az Ostreid herpeszvírus 1 μνart (OsHV-1 μνar) illetően jelenleg Írország területének kilenc területi egységét sorolja fel jóváhagyott felügyeleti programmal rendelkező területként.
(10)
Írország értesítette a Bizottságot az OsHV-1 μνar három területi egységben való észleléséről, nevezetesen Dunmanus Bay-ben a 8. területi egységben, Kinsale Bay-ben a 9. területi egységben, illetve Ballylongford Bay-ben, a 6. területi egységben. Következésképpen a 8. és 9. területi egységet törölni kell a 2010/221/EU határozat III. mellékletében szereplő felsorolásból, a 6. területi egység e felsorolásban szereplő földrajzi határait pedig módosítani kell.
(11)
Az Egyesült Királyság arról értesítette a Bizottságot, hogy az Egyesült Királyság teljes part menti szakasza - beleértve Guernsey-t, de kivéve a Kentben található Whitstable Bay-t, az essexi Blackwater-torkolatot és a dorseti Poole Harbour-t - az OsHV-1 μvar betegségtől mentes minősítésben részesült. A minősítés kiterjed az észak-írországi Larne Lough-ra is. A minősítés megfelel a 2006/88/EK irányelvben a betegségtől mentes minősítésre vonatkozóan előírt követelményeknek. Ennek megfelelően az Egyesült Királyság területét a kenti Whitstable Bay, az essexi Blackwater-torkolat, a dorseti Poole Harbour, valamint az észak-írországi Dundrum Bay, Killough Bay, Lough Foyle, Carlingford Lough és Strangford Lough Bay kivételével az Ostreid herpeszvírus 1μvar (OsHV-1 μvar) betegségtől mentesnek kell minősíteni.
(12)
A hatályos 2010/221/EU határozat 3. cikkének (2) bekezdése a 2013. december 31-ig tartó időszakra korlátozza egyes, a 2006/88/EK irányelv 43. cikkével összhangban hozott nemzeti intézkedések engedélyezését. Az ezen intézkedések alkalmazásában bekövetkező bármely zavart elkerülendő, a javasolt módosítások 2014. január 1-jétől alkalmazandók.
(13)
A 2010/221/EU határozatot ezért ennek megfelelően módosítani kell.
(14)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak az Élelmiszerlánc- és Állategészségügyi Állandó Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 2010/221/EU határozat a következőképpen módosul:
1.
A 3. cikk (2) bekezdésében a „2013. december 31.” időpont helyébe a „2015. december 31.” időpont lép.
2.
A 2010/221/EU határozat I. és III. melléklete e határozat mellékletével összhangban módosul.
2. cikk
Ezt a határozatot 2014. január 1-jétől kell alkalmazni.
3. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2014. január 14-én.