KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) Nr. 1002/2013
af 12. juli 2013
om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 648/2012 om OTC-derivater, centrale modparter og transaktionsregistre for så vidt angår oversigten over undtagne enheder
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 648/2012 af 4. juli 2012 om OTC-derivater, centrale modparter og transaktionsregistre (1), særlig artikel 1, stk. 6, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Kommissionen har vurderet den internationale behandling af offentlige organer, der har ansvar for forvaltningen af den offentlige gæld, eller som deltager heri, og centralbanker og forelagt sine konklusioner for Europa-Parlamentet og Rådet (2). Kommissionen har navnlig foretaget en sammenlignende analyse af behandlingen af disse offentlige organer og centralbanker inden for de retlige rammer i et betydeligt antal tredjelande samt af risikostyringsstandarderne for derivattransaktioner, der indgås af disse organer og centralbanker i disse jurisdiktioner.
(2)
På grundlag af analysen har Kommissionen konkluderet, at centralbanker og offentlige organer, der har ansvar for forvaltningen af den offentlige gæld, eller som deltager heri, bør undtages fra clearing- og indberetningsforpligtelsen vedrørende OTC-derivater som følge af de bestemmelser om OTC-derivater, der er indført i Japan og USA.
(3)
Tilføjelsen af centralbanker og offentlige organer, der har ansvar for forvaltningen af den offentlige gæld, eller som deltager heri, fra Japan og fra USA til oversigten over undtagne enheder som omhandlet i forordning (EU) nr. 648/2012 har til formål at fremme neutrale markedsvilkår ved gennemførelsen af OTC-derivatreformer med hensyn til transaktioner med centralbanker i disse jurisdiktioner og at bidrage til øget sammenhæng og konsekvens på internationalt plan.
(4)
Både varetagelsen af pengepolitiske forpligtelser og forvaltningen af statsgæld har konsekvenser for velfungerende rentemarkeder og bør koordineres for at sikre, at disse to funktioner udføres effektivt. Da anvendelsesområdet for forordning (EU) nr. 648/2012 ikke omfatter centralbanker og andre offentlige organer i Unionen, der forvalter den offentlige gæld, for at undgå at begrænse deres muligheder for at varetage deres opgaver af samfundsmæssig interesse, ville anvendelse af forskellige bestemmelser på sådanne funktioner, når de udføres af enheder fra tredjelande, skade deres effektivitet. For at sikre, at tredjelandes centralbanker og andre offentlige organer, der har ansvar for forvaltningen af den offentlige gæld, eller som deltager heri, fortsat kan varetage deres opgaver på passende vis, bør tredjelandes offentlige organer, der har ansvar for forvaltningen af den offentlige gæld, eller som deltager heri, også være undtaget fra forordning (EU) nr. 648/2012 -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I artikel 1, stk. 4, i forordning (EU) nr. 648/2012 tilføjes som litra c):
»c)
centralbanker og offentlige organer, der har ansvar for forvaltningen af den offentlige gæld, eller som deltager heri, i følgende lande:
i)
Japan
ii)
USA.«
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 12. juli 2013.
A BIZOTTSÁG 1002/2013/EU FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE
(2013. július 12.)
a tőzsdén kívüli származtatott ügyletekről, a központi szerződő felekről és a kereskedési adattárakról szóló 648/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a mentesített jogalanyok jegyzéke tekintetében történő módosításáról
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a tőzsdén kívüli származtatott ügyletekről, a központi szerződő felekről és a kereskedési adattárakról szóló, 2012. július 4-i 648/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 1. cikke (6) bekezdésére,
mivel:
(1)
A Bizottság értékelte az államadósság kezelésével megbízott vagy abban részt vevő közintézmények és központi bankok nemzetközi helyzetét, és következtetéseit az Európai Parlament és a Tanács elé terjesztette (2). A Bizottság összehasonlító elemzést végzett elsősorban az említett közintézmények és központi bankok jelentős számú harmadik ország jogi keretén belüli kezelése, valamint ezen joghatóságokban a szóban forgó intézmények és központi bankok által végrehajtott származtatott ügyletekre alkalmazandó kockázatkezelési szabályozás vonatkozásában.
(2)
Ezen elemzést követően a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy az államadósság kezelésével megbízott vagy abban részt vevő közintézményeket és központi bankokat a Japánban és az Amerikai Egyesült Államokban hatályos, tőzsdén kívüli származtatott ügyletekre vonatkozó szabályok értelmében mentesíteni kell a tőzsdén kívüli származtatott ügyletekre alkalmazandó elszámolási és jelentéstételi kötelezettség alól.
(3)
Az államadósság kezelésével megbízott vagy abban részt vevő japán és amerikai egyesült államokbeli közintézményeknek és központi bankoknak a 648/2012/EU rendeletben említett mentesített jogalanyok jegyzékébe történő felvétele elősegítené a semleges piaci feltételeket a tőzsdén kívüli származtatott ügyleteket érintő reformok végrehajtása terén a szóban forgó joghatóságokban lévő központi bankokkal folytatott ügyletek tekintetében, valamint hozzájárulna a nagyobb nemzetközi összhang és egységesség kialakításához.
(4)
A monetáris felelősségvállalás és az állampapírok kezelése összetett hatást gyakorol a kamatlábak piacának működésére, és azokat e két funkció hatékony gyakorlásának biztosítása érdekében össze kell egyeztetni. Mivel a 648/2012/EU rendelet kizárja hatálya alól az uniós központi bankokat és az államadósságot kezelő egyéb uniós közintézményeket, hogy ne akadályozza őket közérdekű feladataik elvégzésében, a különböző szabályoknak a harmadik országbeli jogalanyok által gyakorolt funkciókra való alkalmazása hatékonyságukra nézve hátrányos lenne. Annak biztosítása érdekében, hogy az államadósság kezelésével megbízott vagy abban részt vevő harmadik országbeli közintézmények és központi bankok továbbra is képesek legyenek feladataik megfelelő végrehajtására, az államadósság kezelésével megbízott vagy abban részt vevő harmadik országbeli közintézményeket is mentesíteni kell a 648/2012/EU rendelet hatálya alól,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 648/2012/EU rendelet 1. cikkének (4) bekezdése az alábbi c) ponttal egészül ki:
„c)
az államadósság kezelésével megbízott vagy abban részt vevő központi bankok és uniós közintézmények az alábbi országokban:
i.
Japán;
ii.
az Amerikai Egyesült Államok.”
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2013. július 12-én.