KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 821/2014
af 28. juli 2014
om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1303/2013 for så vidt angår de detaljerede ordninger for overførsel og forvaltning af programbidrag, rapportering vedrørende finansielle instrumenter, tekniske karakteristika ved informations- og kommunikationsforanstaltninger vedrørende operationer og systemet til registrering og lagring af data
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1303/2013 af 17. december 2013 om fælles bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden, Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om generelle bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1083/2006 (1), særlig artikel 38, stk. 10, artikel 46, stk. 3, artikel 115, stk. 4, og artikel 125, stk. 8, andet afsnit, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 215/2014 (2) fastsættes bestemmelser, der er nødvendige for udarbejdelse af programmerne. For at sikre gennemførelsen af de programmer, der finansieres af de europæiske struktur- og investeringsfonde (»ESI-fondene«), er det nødvendigt at fastsætte nærmere bestemmelser for anvendelsen af forordning (EU) nr. 1303/2013. For at gøre det lettere at få et samlet overblik over og adgang til disse bestemmelser bør disse bestemmelser fastsættes i én gennemførelsesretsakt.
(2)
For at øge fleksibiliteten i forbindelse med mobiliseringen af støtte til finansielle instrumenter fra forskellige kilder, som forvaltes af forvaltningsmyndigheden på en af de måder, der er fastsat i artikel 38, stk. 4, første afsnit, i forordning (EU) nr. 1303/2013, er det nødvendigt at tydeliggøre, hvordan programbidragene overføres og forvaltes. Især er det nødvendigt at præcisere, under hvilke omstændigheder et finansielt instrument kan modtage bidrag fra mere end ét program eller fra mere end én prioritetsakse eller foranstaltning under det samme program, og betingelserne for, hvordan de nationale offentlige eller private bidrag til finansielle instrumenter tilvejebragt på niveau af de endelige støttemodtagere kan tages i betragtning som nationale medfinansieringsressourcer.
(3)
Det er nødvendigt at fastsætte en model for rapportering vedrørende finansielle instrumenter til Kommissionen for at sikre, at forvaltningsmyndighederne giver de oplysninger, der kræves i artikel 46, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1303/2013, på en sammenhængende og sammenlignelig måde. Modellen for rapportering vedrørende finansielle instrumenter er også nødvendig for at gøre det muligt for Kommissionen at give sammenfatninger af oplysninger om, hvilke fremskridt der sker inden for finansiering og gennemførelse af de finansielle instrumenter.
(4)
Med henblik på at sikre en fælles visuel identitet for informations- og kommunikationsforanstaltninger vedrørende operationer inden for Unionens samhørighedspolitik bør der indføres en vejledning i, hvordan man gengiver det europæiske logo, og standardfarverne bør defineres såvel som de tekniske karakteristika med hensyn til visningen af EU-logoet og henvisningen til den eller de fonde, der yder støtte til operationen.
(5)
Med henblik på at sikre en fælles visuel identitet for informations- og kommunikationsforanstaltninger vedrørende operationer inden for infrastruktur, byggeri og anlæg under Unionens samhørighedspolitik er det nødvendigt at fastlægge de tekniske karakteristika for skilte eller plader af permanent karakter for infrastruktur, bygge- og anlægsarbejde, hvor den samlede offentlige støtte til hver operation overstiger 500 000 EUR.
(6)
I forbindelse med anvendelsen af artikel 125, stk. 2, litra d), i forordning (EU) nr. 1303/2013 er det nødvendigt at fastsætte tekniske karakteristika for systemet til registrering og lagring i EDB-form af data om hver enkelt operation, der er nødvendige i forbindelse med overvågning, evaluering, finansiel forvaltning, verificering og revision.
(7)
Med henblik på en effektiv gennemførelse af artikel 122, stk. 3, andet afsnit, i forordning (EU) nr. 1303/2013 er det nødvendigt at sikre, at de tekniske karakteristika for systemet til registrering og lagring af data sikrer fuld interoperabilitet med det system, der er omhandlet i nævnte forordnings artikel 122, stk. 3, såvel i opbygning som på teknisk og semantisk plan.
(8)
De detaljerede tekniske karakteristika for systemet til registrering og lagring af data bør være tilstrækkeligt dokumenteret til at sikre et revisionsspor i overensstemmelse med de lovgivningsmæssige krav.
(9)
Systemet til registrering og lagring af data bør også omfatte passende søgeværktøjer og rapporteringsfunktioner, således at man let kan hente og samle de deri opbevarede oplysninger med henblik på overvågning, evaluering, finansiel forvaltning, verificering og revision.
(10)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Koordinationsudvalget for de Europæiske Struktur- og Investeringsfonde -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
KAPITEL I
DETALJEREDE ORDNINGER FOR OVERFØRSEL OG FORVALTNING AF PROGRAMBIDRAG OG RAPPORTERING VEDRØRENDE FINANSIELLE INSTRUMENTER
Artikel 1
Overførsel og forvaltning af programbidrag
(Artikel 38, stk. 10, i forordning (EU) nr. 1303/2013)
1. I tilfælde, hvor der ydes bidrag fra mere end ét program eller fra mere end én prioritetsakse eller foranstaltning under det samme program til et finansielt instrument, fører det organ, der gennemfører det finansielle instrument, et særskilt regnskab eller anvender en passende regnskabskode for bidraget fra det enkelte program, fra hver prioritetsakse eller foranstaltning af hensyn til rapportering og revision.
2. I tilfælde, hvor nationale offentlige og private bidrag til finansielle instrumenter tilvejebringes på niveau af de endelige modtagere i overensstemmelse med de fondsspecifikke bestemmelser, forvalter de organer, der gennemfører de finansielle instrumenter, de nationale offentlige eller private bidrag, der udgør den nationale medfinansiering, og som tilvejebringes på niveau af de endelige støttemodtagere, i overensstemmelse med stk. 3-6.
3. De organer, som gennemfører finansielle instrumenter, opbevarer dokumentation for følgende:
a)
juridiske aftaler, der er indgået med private eller offentlige instanser vedrørende nationale offentlige eller private bidrag, der udgør national medfinansiering fra disse enheder på niveau af de endelige modtagere
b)
den faktiske overførsel af midler, som udgør den nationale medfinansiering af private eller offentlige enheder til de endelige modtagere
c)
nationale offentlige eller private bidrag, der udgør den nationale medfinansiering og foretages af private eller offentlige instanser, og som rapporteres til det organ, der gennemfører det finansielle instrument.
4. De organer, som gennemfører finansielle instrumenter, bevarer det overordnede ansvar for investeringen i de endelige modtagere, herunder den efterfølgende overvågning af programbidragene i overensstemmelse med finansieringsaftalerne.
5. De organer, som gennemfører finansielle instrumenter, sikrer, at udgifter, der dækkes af de nationale offentlige eller private bidrag, der udgør den nationale medfinansiering, er støtteberettigede, inden de indberettes til forvaltningsmyndigheden.
6. De organer, som gennemfører finansielle instrumenter, opretholder revisionssporet i forbindelse med de nationale offentlige eller private bidrag, der udgør national medfinansiering helt ned til den endelige modtager.
Artikel 2
Model til rapportering vedrørende finansielle instrumenter
(Artikel 46, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1303/2013)
Til den særlige rapport, der er omhandlet i artikel 46, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1303/2013, anvender forvaltningsmyndighederne den model, der er anført i bilag I til nærværende forordning.
KAPITEL II
TEKNISKE KARAKTERISTIKA VED INFORMATIONS- OG KOMMUNIKATIONSFORANSTALTNINGER VEDRØRENDE OPERATIONER OG EN VEJLEDNING I GENGIVELSE AF DET EUROPÆISKE LOGO OG DEFINITION AF STANDARDFARVERNE
(Artikel 115, stk. 4, i forordning (EU) nr. 1303/2013)
Artikel 3
Vejledning i gengivelse af det europæiske logo og definition af standardfarverne
EU-logoet gengives i overensstemmelse med de grafiske standarder, der er fastsat i bilag II.
Artikel 4
Tekniske karakteristika for visning af EU-logoet og henvisningen til den eller de fonde, der yder støtte til operationen
1. EU-logoet, der er omhandlet i afsnit 2.2, punkt 1, litra a), i bilag XII til forordning (EU) nr. 1303/2013, afbildes i farver på websteder. I alle andre medier skal farve anvendes, når det er muligt, og en ensfarvet udgave må kun anvendes i begrundede tilfælde.
2. EU-logoet skal altid være klart synligt og anbragt på et fremtrædende sted. Placeringen og størrelsen skal være tilpasset størrelsen på det anvendte materiale eller dokument. For små reklameartikler gælder forpligtelsen om en henvisning til fonden ikke.
3. Når EU-logoet, henvisningen til Unionen og den pågældende fond afbildes på et websted, skal:
a)
EU-logoet og henvisningen til Unionen være synlige i synsfeltet, når man havner på websiden, i et digitalt udstyr, uden at en bruger er nødt til at rulle længere ned på siden
b)
henvisningen til den relevante fond være synlig på samme webside.
4. Navnet »Den Europæiske Union« skal altid være skrevet fuldt ud. Navnet på et finansielt instrument skal omfatte en henvisning til, at det støttes af ESI-fondene. Den skrifttype, der skal anvendes i forbindelse med EU-logoet, kan være en af følgende: Arial, Auto Calibri, Garamond, Trebuchet, Tahoma, Verdana, Ubuntu. Kursiv, understregede varianter eller andre skrifttypevarianter må ikke anvendes. Tekstens placering i forhold til EU-logoet må ikke berøre logoet på nogen måde. Den anvendte skriftstørrelse skal stå i forhold til logoets størrelse. Skriftfarven skal være »reflex blue«, sort eller hvid alt efter baggrunden.
5. Hvis andre logoer vises ud over EU-logoet, skal EU-logoet have mindst samme størrelse målt i højde eller bredde som det største af de andre logoer.
Artikel 5
Tekniske karakteristika for plader af permanent karakter og midlertidige eller permanente skilte
1. Foranstaltningens navn, hovedformålet med foranstaltningen, EU-logoet sammen med henvisningen til Unionen og henvisningen til fonden eller fondene, der skal anføres på det midlertidigt skilt, der er omhandlet i afsnit 2.2, punkt 4, i bilag XII til forordning (EU) nr. 1303/2013, skal fylde mindst 25 % af dette skilt.
2. Foranstaltningens navn, hovedformålet med den støttede foranstaltning, EU-logoet sammen med henvisningen til Unionen og henvisningen til fonden eller fondene, der skal anføres på det skilt eller den plade af permanent karakter, der er omhandlet i afsnit 2.2, punkt 5, i bilag XII til forordning (EU) nr. 1303/2013, skal fylde mindst 25 % af denne plade eller dette skilt.
KAPITEL III
SYSTEM TIL REGISTRERING OG LAGRING AF DATA
(Artikel 125, stk. 8, i forordning (EU) nr. 1303/2013)
Artikel 6
Generelle bestemmelser
Systemet til registrering og lagring af data om operationer, der er omhandlet i artikel 125, stk. 2, litra d), i forordning (EU) nr. 1303/2013, skal være i overensstemmelse med de tekniske karakteristika, der er fastsat i artikel 7-11.
Artikel 7
Beskyttelse og opbevaring af data og dokumenter og deres integritet
1. Adgangen til systemet baseres på foruddefinerede rettigheder for forskellige typer brugere og fjernes, hvis den ikke længere er nødvendig.
2. Systemet opbevarer enhver registrering, ændring og sletning af dokumenter og oplysninger.
3. Systemet må ikke tillade ændring af indholdet af dokumenter med en elektronisk signatur. Der vil blive sat et tidsstempel, der ikke kan ændres, som er knyttet til dokumentet, og som attesterer indleveringen af dokumentet med elektronisk signatur. Sletning af sådanne dokumenter vil blive registreret i henhold til stk. 2.
4. Dataene skal være genstand for regelmæssig backup. Backupfilen med kopi af hele indholdet af den elektroniske fil skal være klar til brug i nødstilfælde.
5. Faciliteten for elektronisk lagring skal være beskyttet mod enhver risiko for tab eller ændring af dennes integritet. En sådan beskyttelse skal omfatte fysisk beskyttelse mod ukorrekt temperatur og luftfugtighed, systemer til sporing af brand og tyveri, passende beskyttelsessystemer mod virusangreb, hackere og anden uvedkommende adgang.
6. Systemet sørger for dataflytning og ajourføring af format og IT-miljø med intervaller, der er tilstrækkelige til at sikre læsbarheden af og adgangen til dokumenter og data indtil udgangen af den periode, der er nævnt i artikel 140, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1303/2013.
Artikel 8
Interoperabilitet
1. Systemet skal være interoperabelt med de systemer til elektronisk dataudveksling med støttemodtagere, der er omhandlet i artikel 122, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1303/2013.
Om nødvendigt skal systemet lette kontrollen af rigtigheden og fuldstændigheden af de data, som modtagerne har leveret, inden de lagres på en sikker måde.
2. Systemet skal være interoperabelt med andre relevante elektroniske systemer i henhold til nationale interoperabilitetsrammer og den europæiske interoperabilitetsramme (EIF), der er oprettet i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 922/2009/EF (3).
3. Systemet skal være interoperabelt på teknisk og semantisk plan. Specifikationerne skal støtte standardformater til udveksling af data og sikrer, at disse formater kan anerkendes og udveksles mellem heterogene systemer.
Artikel 9
Søge- og rapporteringsfunktioner
Dette skal omfatte:
a)
passende søgeredskaber, der sikrer, at det er let at genfinde dokumenter, data og metadata
b)
en rapporteringsfunktion, der gør det muligt at skabe rapporter på grundlag af foruddefinerede kriterier, især for de data, der er omhandlet i Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 480/2014 (4)
c)
en mulighed for at gemme, eksportere eller udskrive de rapporter, der er nævnt i litra b), eller et link til en ekstern facilitet, der giver denne mulighed.
Artikel 10
Dokumentation for systemet
Forvaltningsmyndigheden giver detaljeret og opdateret funktionel og teknisk dokumentation vedrørende systemets drift og karakteristika, der er tilgængelig efter anmodning for relevante enheder med ansvar for forvaltningen af programmet, og for Kommissionen og Den Europæiske Revisionsret.
Den dokumentation, der er omhandlet i stk. 1, udgør dokumentation for gennemførelsen af forordning (EU) nr. 1303/2013 i den pågældende medlemsstat.
Artikel 11
Sikkerhed ved informationsudveksling
Det anvendte system skal være beskyttet af tilstrækkelige sikkerhedsforanstaltninger med hensyn til klassificering af dokumenter og beskyttelse af informationssystemer og personoplysninger. Disse foranstaltninger skal være i overensstemmelse med internationale standarder og nationale retsforskrifter.
De sikkerhedsforanstaltninger, der er omhandlet i stk. 1, skal beskytte netværk og transmissionsfaciliteter i de tilfælde, hvor systemet indgår i et samspil med andre moduler og systemer.
Artikel 12
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 28. juli 2014.
A BIZOTTSÁG 821/2014/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2014. július 28.)
az 1303/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet alkalmazási szabályainak a program-hozzájárulások utalására és kezelésére vonatkozó részletes szabályok, a pénzügyi eszközökről szóló jelentéstétel, a műveletekkel kapcsolatos tájékoztatási és kommunikációs intézkedések technikai jellemzői, valamint az adatok rögzítésére és tárolására szolgáló rendszer tekintetében történő megállapításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra, a Kohéziós Alapra, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó közös rendelkezések megállapításáról, az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1083/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1303/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 38. cikke (10) bekezdésére, 46. cikke (3) bekezdésére, 115. cikke (4) bekezdésére és 125. cikke (8) bekezdésének második albekezdésére,
mivel:
(1)
A 215/2014/EU bizottsági végrehajtási rendelet (2) megállapítja a programok előkészítéséhez szükséges rendelkezéseket. Az európai strukturális és beruházási alapokból (a továbbiakban: esb-alapok) finanszírozott programok végrehajtásának biztosítása érdekében további rendelkezéseket szükséges meghatározni az 1303/2013/EU rendelet alkalmazását illetően. Az átfogó kép és az e rendelkezésekhez való hozzáférés elősegítése céljából e rendelkezéseket egyetlen végrehajtási aktusba kell foglalni.
(2)
Annak érdekében, hogy növekedjen az irányító hatóságok által kezelt különböző forrásokból a pénzügyi eszközök számára az 1303/2013/EU rendelet 38. cikke (4) bekezdésének első albekezdésében szereplő módok egyike révén nyújtott támogatás igénybevétele terén fennálló rugalmasság, tisztázni szükséges, hogy miként történik a program-hozzájárulások utalása és kezelése. Mindenekelőtt tisztázni szükséges azokat a körülményeket, amelyek fennállása esetén egy pénzügyi eszköz egynél több programból vagy ugyanazon a programon belül egynél több prioritási tengelyből vagy intézkedésből is hozzájárulásban részesülhet, illetve azokat a feltételeket, amelyek mellett a pénzügyi eszközökhöz a végső kedvezményezetti szinten nyújtott nemzeti köz- és magán-hozzájárulások nemzeti társfinanszírozási forrásokként figyelembe vehetőek.
(3)
Annak érdekében, hogy az irányító hatóságok következetes és összehasonlítható módon nyújtsák be az 1303/2013/EU rendelet 46. cikke (2) bekezdésében előírt információkat, mintát szükséges létrehozni a pénzügyi eszközökkel kapcsolatosan a Bizottság részére nyújtandó jelentéstételre. A pénzügyi eszközökről szóló jelentéstétel mintája azért is fontos, hogy a Bizottság az adatok alapján összefoglalókat készíthessen a pénzügyi eszközök finanszírozása és végrehajtása terén elért előrehaladásra vonatkozóan.
(4)
Az uniós kohéziós politika területén megvalósuló műveletekkel kapcsolatos tájékoztatási és kommunikációs intézkedések összehangolt vizuális identitása érdekében meg kell állapítani az uniós jelkép megjelenítésére vonatkozó utasításokat és meg kell határozni a szabványszíneket, valamint az uniós jelkép és a műveletet támogató alapra vagy alapokra való hivatkozás kihelyezésére vonatkozó technikai jellemzőket.
(5)
Az uniós kohéziós politika területén megvalósuló infrastrukturális és építési műveletekkel kapcsolatos tájékoztatási és kommunikációs intézkedések összehangolt vizuális identitása érdekében meg kell állapítani az olyan infrastrukturális és építési műveletek hirdetőtábláinak és állandó plakettjeinek technikai jellemzőit, amelyek esetében a műveletre közpénzből nyújtott támogatás teljes összege meghaladja az 500 000 EUR-t.
(6)
Az 1303/2013/EU rendelet 125. cikke (2) bekezdésének d) pontja alkalmazásában meg kell állapítani az egyes műveletekre vonatkozó, a monitoring, az értékelés, a pénzügyi irányítás, az ellenőrzés és az audit céljából szükséges adatok számítógépes formában történő rögzítésére és tárolására szolgáló rendszer műszaki specifikációját.
(7)
Az 1303/2013/EU rendelet 122. cikke (3) bekezdése második albekezdésének hatékony végrehajtása érdekében biztosítani szükséges, hogy az adatok rögzítésére és tárolására szolgáló rendszer műszaki specifikációja teljes körű szerkezeti, műszaki és jelentésbeli interoperabilitást biztosítson a hivatkozott rendelet 122. cikkének (3) bekezdésében említett rendszerrel.
(8)
Az adatok rögzítésére és tárolására szolgáló rendszer részletes műszaki specifikációját megfelelően dokumentálni szükséges annak érdekében, hogy biztosítható legyen a jogi követelményeknek való megfelelés ellenőrzési nyomvonala.
(9)
Az adatok rögzítésére és tárolására szolgáló rendszernek emellett megfelelő keresőeszközökkel és jelentéstételi funkciókkal kell rendelkeznie ahhoz, hogy könnyen kinyerhetők és aggregálhatók legyenek a rendszerben a monitoring, az értékelés, a pénzügyi irányítás, az ellenőrzés és az audit céljából tárolt információk.
(10)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban állnak az európai strukturális és beruházási alapok koordinációs bizottságának véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
I. FEJEZET
A PROGRAM-HOZZÁJÁRULÁSOK UTALÁSÁRA ÉS KEZELÉSÉRE VONATKOZÓ RÉSZLETES SZABÁLYOK ÉS A PÉNZÜGYI ESZKÖZÖKRŐL SZÓLÓ JELENTÉSTÉTEL
1. cikk
A program-hozzájárulások utalása és kezelése
(Az 1303/2013/EU rendelet 38. cikkének (10) bekezdése)
(1) Amennyiben egy pénzügyi eszköz egynél több programból vagy ugyanazon a programon belül egynél több prioritási tengelyből vagy intézkedésből is részesül hozzájárulásban, az adott pénzügyi eszközt végrehajtó szervezet jelentéstétel és audit céljából külön számlát vezet vagy megfelelő számviteli kódot alkalmaz az egyes programokból, prioritási tengelyekből vagy intézkedésekből származó hozzájárulást illetően.
(2) Amennyiben a pénzügyi eszközökhöz a végső kedvezményezettek szintjén nyújtanak nemzeti köz- és magán-hozzájárulásokat - az alapspecifikus szabályoknak megfelelően -, az e pénzügyi eszközöket végrehajtó szervezetek a (3)-(6) bekezdéssel összhangban kezelik a nemzeti társfinanszírozást alkotó, a végső kedvezményezetti szinten nyújtott nemzeti köz- és magán-hozzájárulásokat.
(3) A pénzügyi eszközöket végrehajtó szervezetek alátámasztó dokumentumokkal igazolják az alábbiakat:
a)
a köz- vagy magánjogi szervezetekkel kötött, az e szervezetek által a végső kedvezményezetti szinten nemzeti társfinanszírozásként nyújtandó nemzeti köz- és magán-hozzájárulásokról szóló jogi megállapodások;
b)
a nemzeti társfinanszírozást alkotó forrásoknak a végső kedvezményezettek részére történő tényleges átutalása a köz- vagy magánjogi szervezetek által;
c)
a pénzügyi eszközt végrehajtó szervezet felé bejelentett, a nemzeti társfinanszírozást alkotó, köz- vagy magánjogi szervezetek által tett nemzeti köz- és magán-hozzájárulások.
(4) A pénzügyi eszközöket végrehajtó szervezetek viselik az általános felelősséget a végső kedvezményezettekbe való beruházásért, beleértve a programokból nyújtott hozzájárulások későbbi, a finanszírozási megállapodásokkal összhangban történő nyomon követését.
(5) A pénzügyi eszközöket végrehajtó szervezetek az irányító hatóság felé történő elszámolásuk előtt biztosítják, hogy a nemzeti társfinanszírozást alkotó nemzeti köz- és magán-hozzájárulások elszámolható kiadásokra vonatkoznak.
(6) A pénzügyi eszközöket végrehajtó szervezetek a végső kedvezményezett szintjéig terjedő ellenőrzési nyomvonalat tartanak fenn a nemzeti társfinanszírozást alkotó nemzeti köz- és magán-hozzájárulásokat illetően.
2. cikk
Minta a pénzügyi eszközökről szóló jelentéstételhez
(Az 1303/2013/EU rendelet 46. cikkének (3) bekezdése)
Az irányító hatóságok az 1303/2013/EU rendelet 46. cikkének (1) bekezdésében meghatározott külön jelentéshez az e rendelet I. mellékletében meghatározott mintát használják.
II. FEJEZET
A MŰVELETEKKEL KAPCSOLATOS TÁJÉKOZTATÁSI ÉS KOMMUNIKÁCIÓS INTÉZKEDÉSEK TECHNIKAI JELLEMZŐI, AZ UNIÓS JELKÉP MEGJELENÍTÉSÉRE VONATKOZÓ UTASÍTÁSOK ÉS A SZABVÁNYSZÍNEK MEGHATÁROZÁSA
(Az 1303/2013/EU rendelet 115. cikkének (4) bekezdése)
3. cikk
A jelkép megjelenítésére vonatkozó utasítások és a szabványszínek meghatározása
Az uniós jelképet a II. mellékletben meghatározott grafikus szabványoknak megfelelően kell megjeleníteni.
4. cikk
Az uniós jelkép és a műveletet támogató alapra vagy alapokra való hivatkozás kihelyezésére vonatkozó technikai jellemzők
(1) Az 1303/2013/EU rendelet XII. melléklete 2.2. szakaszának 1. a) pontjában említett uniós jelképet a honlapokra színes változatban kell kihelyezni. Minden más médium esetében, ahol lehet, a színes változat használandó, monokróm változat kizárólag indokolt esetekben alkalmazható.
(2) Az uniós jelképnek mindig jól láthatónak kell lennie, és azt szembeötlő helyen kell elhelyezni. Elhelyezkedésének és méretének arányban kell állnia a használt anyag vagy dokumentum méretével. Kisméretű reklámtárgyak esetében nem alkalmazandó az alapra való hivatkozás követelménye.
(3) Amennyiben az uniós jelképet, az Unióra és az adott alapra való hivatkozást honlapra helyezik ki:
a)
az uniós jelképnek és az Unióra való hivatkozásnak - a honlap megjelenésekor - a digitális eszköz megjelenítő felületén anélkül is látszania kell, hogy a használónak le kellene görgetnie az oldalt;
b)
ugyanezen a honlapon az adott alapra való hivatkozást is fel kell tüntetni.
(4) Az „Európai Unió” nevet mindig teljes egészében ki kell írni. A pénzügyi eszköz nevéből ki kell derülnie, hogy az esb-alapokból részesül támogatásban. Az uniós jelképpel együtt használt betűtípus az alábbiak bármelyike lehet: Arial, Auto, Calibri, Garamond, Trebuchet, Tahoma, Verdana, Ubuntu. Dőlt vagy aláhúzott változat, illetve effekt hozzáadása nem megengedett. A szöveget nem lehet úgy elhelyezni, hogy az bármilyen formában zavarja az uniós jelképet. A használt betűméretnek arányosnak kell lennie a jelkép méretével. A betűszín a háttértől függően reflex kék, fekete vagy fehér.
(5) Amennyiben az uniós jelképen kívül más logókat is feltüntetnek, az uniós jelképnek legalább ugyanakkora méretűnek (magasságúnak és szélességűnek) kell lennie, mint a többi logó közül a legnagyobb.
5. cikk
Az állandó plakettek, valamint az ideiglenes vagy állandó hirdetőtáblák technikai jellemzői
(1) Az 1303/2013/EU rendelet XII. melléklete 2.2. szakaszának 4. pontjában említett ideiglenes hirdetőtáblának legalább 25 %-át az e hirdetőtáblán szerepeltetendő következő információknak kell kitenniük: a művelet neve, a művelet fő célkitűzése, az uniós jelkép, az Unióra, valamint az alapra vagy alapokra való hivatkozás.
(2) Az 1303/2013/EU rendelet XII. melléklete 2.2. szakaszának 5. pontjában említett állandó plakettnek vagy állandó hirdetőtáblának legalább 25 %-át az e plaketten vagy hirdetőtáblán szerepeltetendő következő információknak kell kitenniük: a művelet neve, a művelet által támogatott tevékenység fő célkitűzése, az uniós jelkép, az Unióra, valamint az alapra vagy alapokra való hivatkozás.
III. FEJEZET
AZ ADATOK RÖGZÍTÉSÉRE ÉS TÁROLÁSÁRA SZOLGÁLÓ RENDSZER
(Az 1303/2013/EU rendelet 125. cikkének (8) bekezdése)
6. cikk
Általános rendelkezések
Az 1303/2013/EU rendelet 125. cikke (2) bekezdésének d) pontjában említett, adatok rögzítésére és tárolására szolgáló rendszernek meg kell felelnie a 7-11. cikkben foglalt műszaki specifikációnak.
7. cikk
Az adatok és dokumentumok, valamint sértetlenségük védelme és megőrzése
(1) A rendszerhez való hozzáférésnek a különböző felhasználókra előre meghatározott jogosultsági rendszeren kell alapulnia, és feleslegessé válása esetén a felhasználó hozzáférését vissza kell vonni.
(2) A rendszernek naplóznia kell a dokumentumok és adatok rögzítését, módosítását vagy törlését.
(3) A rendszer nem teheti lehetővé az elektronikus aláírással ellátott dokumentumok tartalmának módosítását. Az elektronikus aláírással ellátott dokumentumok hitelességét a dokumentumhoz kapcsolódó, megváltoztathatatlan időbélyegnek kell igazolnia. Az ilyen dokumentumok törlését a (2) bekezdéssel összhangban naplózni kell.
(4) Az adatokról rendszeres biztonsági másolatot kell készíteni. Biztosítani kell, hogy a fájlok elektronikus adatbázisában szereplő teljes tartalomról készült biztonsági másolat veszélyhelyzet esetén használható legyen.
(5) Az elektronikus adattárolót védelemmel kell ellátni bármely, az integritás elvesztését vagy módosulását előidéző veszéllyel szemben. Ennek a védelemnek magában kell foglalnia a nem megfelelő hőmérséklettel és páratartalommal szembeni fizikai védelmet, tűz- és lopásérzékelő rendszereket, valamint megfelelő védelmi rendszereket vírustámadással, hackerekkel és nem engedélyezett hozzáféréssel szemben.
(6) A rendszernek biztosítania kell az adatok, a formátum és a számítógépes környezet olyan megfelelő időközönként történő migrálását, amely az 1303/2013/EU rendelet 140. cikkének (1) bekezdésében említett időszak végéig garantálja a dokumentumok olvashatóságát és elérhetőségét.
8. cikk
Interoperabilitás
(1) A rendszernek interoperábilisnak kell lennie az 1303/2013/EU rendelet 122. cikkének (3) bekezdésében említett, kedvezményezettekkel folytatott elektronikus adatcsere rendszereivel.
Ahol lehetséges, a rendszernek lehetővé kell tennie a kedvezményezettek által benyújtott adatok valósághűségének és teljességének ellenőrzését biztonságos tárolásukat megelőzően.
(2) A rendszernek interoperábilisnak kell lennie a 2009/922/EK európai parlamenti és tanácsi határozat (3) által létrehozott nemzeti interoperabilitási keret és európai interoperabilitási keret alapján kialakított további releváns számítógépes rendszerekkel.
(3) A rendszernek biztosítania kell a műszaki és jelentésbeli interoperabilitást. A specifikációnak támogatnia kell az adatcsere szabványos formátumait, és biztosítania kell e formátumok felismerhetőségét és cseréjét a különböző rendszerek között.
9. cikk
Keresési és jelentéstételi funkciók
A rendszernek tartalmaznia kell a következőket:
a)
a dokumentumok, az adatok és metaadataik egyszerű kinyerését lehetővé tevő megfelelő keresőeszközök;
b)
előre meghatározott kritériumokon alapuló jelentések létrehozását lehetővé tévő jelentéstételi funkció, különösen a 480/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletben (4) meghatározott adatokkal kapcsolatban;
c)
a b) pontban említett jelentések mentését, exportálását és nyomtatását elősegítő lehetőség, vagy kapcsolat egy olyan külső alkalmazáshoz, amely biztosítja ezeket a lehetőségeket.
10. cikk
A rendszer dokumentációja
Az irányító hatóság részletes és aktualizált működési és műszaki dokumentációt biztosít a rendszer működését és jellemzőit illetően; e dokumentációnak a program igazgatásáért felelős egyes szervezetek, a Bizottság és az Európai Számvevőszék kérésére hozzáférhetőnek kell lennie.
Az első bekezdésben említett dokumentációnak igazolnia kell az 1303/2013/EU rendeletnek az adott tagállamban történő végrehajtását.
11. cikk
Az információcsere biztonsága
A használt rendszert megfelelő biztonsági intézkedésekkel kell védeni a dokumentumok osztályozását, valamint az információs rendszerek és a személyes adatok védelemét illetően. Az intézkedéseknek meg kell felelniük a nemzetközi szabványoknak és a nemzeti jogi követelményeknek.
Az első bekezdésben említett biztonsági intézkedéseknek védelmet kell biztosítaniuk a hálózatok és átviteli eszközök számára abban az esetben, ha a rendszer más modulokkal és rendszerekkel is együttműködik.
12. cikk
Hatálybalépés
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2014. július 28-án.