KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 25. november 2013
om ændring af beslutning 2009/861/EF om overgangsforanstaltninger i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 853/2004 for så vidt angår forarbejdning af rå mælk, der ikke opfylder EF-kravene, på visse mælkeforarbejdningsvirksomheder i Bulgarien
(meddelt under nummer C(2013) 8031)
(EØS-relevant tekst)
(2013/686/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 853/2004 af 29. april 2004 om særlige hygiejnebestemmelser for animalske fødevarer (1), særlig artikel 9, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved forordning (EF) nr. 853/2004 er der fastsat særlige hygiejnebestemmelser for animalske fødevarer gældende for ledere af fødevarevirksomheder. Disse bestemmelser omfatter bl.a. hygiejnekrav vedrørende rå mælk og mejeriprodukter.
(2)
Ved Kommissionens beslutning 2009/861/EF (2) er der indrømmet visse undtagelser fra kravene i afsnit IX, kapitel I, underkapitel II og III, i bilag III til forordning (EF) nr. 853/2004 for de mælkeforarbejdningsvirksomheder i Bulgarien, der er opført i beslutningen. Nævnte beslutning finder anvendelse indtil den 31. december 2013.
(3)
Visse mælkeforarbejdningsvirksomheder, der er opført i bilag I til beslutning 2009/861/EF, har således som en undtagelse fra de relevante bestemmelser i forordning (EF) nr. 853/2004 tilladelse til at forarbejde mælk, der opfylder EF-kravene, og mælk, der ikke gør det, forudsat at forarbejdningen af de to typer mælk finder sted på separate produktionslinjer. Derudover har visse mælkeforarbejdningsvirksomheder, der er opført i bilag II til beslutning 2009/861/EF, tilladelse til at forarbejde mælk, der ikke opfylder EF-kravene, uden separate produktionslinjer.
(4)
Den 12. august 2013 forelagde Bulgarien Kommissionen en revideret og ajourført liste over de pågældende mælkeforarbejdningsvirksomheder.
(5)
I den liste er de virksomheder, der er opført som nr. 1 (BG 0412010 »Bi Si Si Handel« OOD), nr. 4 (BG 2012020 »Yotovi« OOD) og nr. 5 (BG 2512020 »Mizia-Milk« OOD) i tabellen i bilag I til beslutning 2009/861/EF, udgået, da de nu har tilladelse til kun at forarbejde mælk, der opfylder kravene, og som skal markedsføres inden for Unionen.
(6)
Derudover er 4 virksomheder, der er opført i bilag II til beslutning 2009/861/EF, udgået, da de har tilladelse til at markedsføre produkter inden for Unionen, eftersom de kun bruger mælk, der opfylder kravene. Disse virksomheder var opført i tabellen i bilag II til beslutning 2009/861/EF som nr. 8 (1312023 »Inter-D« OOD), nr. 71 (BG 2512001 »Mladost -2002« OOD), nr. 91 (BG 2012019 »Hemus-Milk komers« OOD) og nr. 95 (2712005 »Nadezhda« OOD).
(7)
Bulgarien har endvidere meddelt Kommissionen, at andelen af rå mælk, der er i overensstemmelse med kravene i forordning (EF) nr. 853/2004, og som leveres til mælkeforarbejdningsvirksomheder i denne medlemsstat, siden ikrafttrædelsen af beslutning 2009/861/EF er steget betydeligt. Bulgarien har desuden opstillet en handlingsplan, der skal dække hele produktionskæden for mælk i denne medlemsstat, og som skal sikre, at Unionens regler overholdes.
(8)
Ifølge de rapporter, Bulgarien har forelagt i henhold til artikel 5 i beslutning 2009/861/EF, og oplysningerne af 1. august 2013 til Kommissionen fra denne medlemsstat er mælkesektoren i Bulgarien dog endnu ikke helt i overensstemmelse med kravene i forordning (EF) nr. 853/2004.
(9)
I betragtning af Bulgariens bestræbelser på at bringe mælkesektoren i overensstemmelse med Unionens regler, idet det siden 2009 konstant har mindsket antallet af bedrifter, der producerer mælk, der ikke opfylder kravene, bør anvendelsen af de i beslutning 2009/861/EF fastsatte foranstaltninger forlænges indtil 31. december 2015.
(10)
Bulgarien skal forelægge Kommissionen løbende opdateringer om de fremskridt, der sker, med det formål at demonstrere, at målet om overensstemmelse med Unionens kriterier kan nås inden udgangen af anvendelsesperioden for beslutning 2009/861/EF, som forlænget ved denne beslutning.
(11)
Beslutning 2009/861/EF bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(12)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I beslutning 2009/861/EF foretages følgende ændringer:
1)
I artikel 2 ændres datoen »31. december 2013« til »31. december 2015«.
2)
I artikel 3 ændres datoen »31. december 2013« til »31. december 2015«.
3)
Som artikel 4 a indsættes:
»Artikel 4 a
1. Bulgarien træffer passende foranstaltninger, der skal sikre, at antallet af bedrifter, som producerer mælk, der ikke opfylder kravene, mindskes, som følger:
a)
inden 30. november med mindst 30 % sammenlignet med antallet af sådanne bedrifter, der var registeret den 1. september 2013
b)
inden 31. maj 2015 med mindst 60 % sammenlignet med antallet af sådanne bedrifter, der var registeret den 1. september 2013.
2. Såfremt Bulgarien ikke når målene om at mindske antallet af bedrifter, som nævnt i stk. 1, vedtager Kommissionen passende foranstaltninger.«
4)
Artikel 5 affattes således:
»Artikel 5
1. Bulgarien forelægger Kommissionen rapporter om de foranstaltninger, der træffes i overensstemmelse med artikel 4a, stk. 1, og om de fremskridt, der er sket med hensyn til at bringe det følgende i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 853/2004:
a)
mælkeproducerende bedrifter, der producerer mælk, der ikke opfylder kravene
b)
systemet for afhentning og transport af mælk, der ikke opfylder kravene.
Rapporterne for 2014 skal forelægges Kommissionen den 30. juni 2014 og senest den 31. december 2014, og rapporterne for 2015 forelægges den 31. maj 2015 og senest den 31. oktober 2015.
Rapporterne forelægges ved brug af formularen i bilag III.
2. Kommissionen overvåger nøje processen med at bringe rå mælk, som forarbejdes af de virksomheder, der er opført i bilag I og II, i overensstemmelse med kravene i forordning (EF) nr. 853/2004.«
5)
I artikel 6 ændres datoen »31. december 2013« til »31. december 2015«.
6)
Bilag I og II erstattes af teksten i bilaget til nærværende afgørelse.
Artikel 2
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 25. november 2013.
A BIZOTTSÁG VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2013. november 25.)
az egyes bolgár tejfeldolgozó létesítményekben feldolgozott, nem megfelelő nyers tej vonatkozásában a 853/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletben megállapított átmeneti intézkedésekről szóló 2009/861/EK határozat módosításáról
(az értesítés a C(2013) 8031. számú dokumentummal történt)
(EGT-vonatkozású szöveg)
(2013/686/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az állati eredetű élelmiszerek különleges higiéniai szabályainak megállapításáról szóló, 2004. április 29-i 853/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 9. cikke (2) bekezdésére,
mivel:
(1)
A 853/2004/EK rendelet az élelmiszer-ipari vállalkozók számára különleges higiéniai szabályokat állapít meg az állati eredetű élelmiszerekre vonatkozóan. A fent említett szabályok a nyers tejre és a tejtermékekre vonatkozó higiéniai követelményeket is magukban foglalnak.
(2)
A 2009/861/EK bizottsági határozat (2) az említett határozatban felsorolt, Bulgáriában működő tejfeldolgozó létesítmények esetében bizonyos eltéréseket tesz lehetővé a 853/2004/EK rendelet III. melléklete IX. szakasza I. fejezetének II. és III. alfejezetében rögzített követelményektől. Ezt a határozatot 2013. december 31-ig kell alkalmazni.
(3)
A fentieknek megfelelően a 2009/861/EK határozat I. mellékletében felsorolt egyes tejfeldolgozó létesítmények, eltérve a 853/2004/EK rendelet vonatkozó rendelkezéseitől, megfelelő és nem megfelelő tejet is feldolgozhatnak, feltéve, ha a megfelelő és nem megfelelő tej feldolgozása külön gyártósorokon történik. Továbbá az említett határozat II. mellékletében felsorolt egyes tejfeldolgozó létesítmények feldolgozhatnak nem megfelelő tejet anélkül is, hogy a feldolgozást külön gyártósorokon végeznék.
(4)
Bulgária a Bizottság számára 2013. augusztus 12-én felülvizsgált és naprakésszé tett listát küldött a szóban forgó tejfeldolgozó létesítményekről.
(5)
A 2009/861/EK határozat I. mellékletének táblázatában az 1. szám (BG 0412010”Bi Si Si Handel” OOD), a 4. szám (BG 2012020 „Yotovi” OOD) és az 5. szám (BG 2512020”Mizia-Milk” OOD) alatt szereplő intézményeket az említett listáról törölni kell, tekintve, hogy ezen intézmények most már csak az uniós piacon forgalomba hozható megfelelő tej feldolgozására jogosultak.
(6)
Továbbá a 2009/861/EK határozat II. mellékletének listáján jelenleg szereplő létesítmények közül négyet törölni kell, mivel azok jogosulttá váltak az uniós piacon történő tejtermékek forgalomba hozatalára, tekintve, hogy már csak megfelelő tejjel dolgoznak. A szóban forgó létesítmények a 2009/861/EK határozat II. mellékletének táblázatában jelenleg a 8. szám (1312023”Inter-D” OOD), a 71. szám (BG 2512001”Mladost -2002” OOD), a 91. szám (BG 2012019”Hemus-Milk komers” OOD) és a 95. szám (2712005 „Nadezhda” OOD) alatt találhatók.
(7)
Emellett Bulgária tájékoztatta a Bizottságot, hogy a 2009/861/EK határozat hatálybalépése óta a 853/2004/EK rendelet követelményeinek megfelelő és a tagállam tejfeldolgozó létesítményeibe szállított nyers tej aránya jelentősen megnőtt. Bulgária egy cselekvési tervet is kidolgozott a tagállam teljes tejtermelési láncára kiterjedően, az uniós szabályoknak való megfelelés biztosítása céljából.
(8)
A Bulgária által a 2009/861/EK határozat 5. cikke alapján benyújtott jelentés és a tagállam által a Bizottsággal 2013. augusztus 1-jén közölt információk alapján azonban Bulgáriában a tejágazat helyzete még mindig nem felel meg teljesen a 853/2004/EK rendeletben meghatározott követelményeknek.
(9)
Tekintettel Bulgáriának a tejszektor uniós szabályoknak való megfelelése érdekében tett erőfeszítéseire a nem megfelelő tejet előállító gazdaságok 2009 óta tartó folyamatos csökkentése tekintetében, indokolt a 2009/861/EK határozatban előírt intézkedések alkalmazását 2015. december 31-ig meghosszabbítani.
(10)
Bulgáriának rendszeresen tájékoztatnia kell a Bizottságot előrehaladásának aktuális állapotáról annak érdekében, hogy bizonyítható legyen, az uniós kritériumoknak való megfelelés célkitűzése megvalósítható az ezen határozat által meghosszabbított 2009/861/EK határozat alkalmazási időszakának lejárta előtt.
(11)
A 2009/861/EK határozatot ezért ennek megfelelően módosítani kell.
(12)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak az Élelmiszerlánc- és Állategészségügyi Állandó Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 2009/861/EK határozat a következőképpen módosul:
(1)
A 2. cikkben a „2013. december 31.” időpont helyébe a „2015. december 31.” időpont lép.
(2)
A 3. cikkben a „2013. december 31.” időpont helyébe a „2015. december 31.” időpont lép.
(3)
A szöveg a következő 4a. cikkel egészül ki:
„4a. cikk
1. Bulgáriának meg kell tennie a megfelelő intézkedéseket annak biztosítása érdekében, hogy a nem megfelelő tejet előállító gazdaságok száma az alábbiak szerint csökkenjen:
a)
2014. november 30. előtt legalább 30 %-kal, a 2013. szeptember 1-jén bejegyzett ilyen típusú gazdaságok számához viszonyítva;
b)
2015. május 31. előtt legalább 60 %-kal, a 2013. szeptember 1-jén bejegyzett ilyen típusú gazdaságok számához viszonyítva.
2. Amennyiben Bulgária nem teljesíti az (1) bekezdésben meghatározott, a gazdaságok számának csökkentésére irányuló célkitűzéseket, a Bizottság megfelelő intézkedéseket fogad el.”
(4)
Az 5. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„5. cikk
1. Bulgáriának jelentéseket kell benyújtania a Bizottságnak a 4a. cikk (1) bekezdésével összhangban meghozott intézkedésekről, valamint az alábbi tevékenységeknek a 853/2004/EK rendeletnek való megfelelés terén elért előrehaladásáról:
a)
nem megfelelő tejet termelő gazdaságok;
b)
a nem megfelelő tej begyűjtési és szállítási rendszere.
A 2014-re vonatkozó jelentéseket 2014. június 30-ig vagy legkésőbb 2014. december 31-ig kell benyújtani a Bizottságnak, a 2015-re vonatkozó jelentéseket pedig 2015. május 31-ig vagy legkésőbb 2015. október 31-ig.
A jelentéseket a III. mellékletben meghatározott minta alapján kell benyújtani.
2. A Bizottság szigorúan felügyeli az előrehaladást a tekintetben, hogy az I. és II. mellékletben meghatározott létesítményekben feldolgozott nyers tej megfeleljen a 853/2004/EK rendeletben meghatározott követelményeknek.”
(5)
A 6. cikkben a „2013. december 31.” időpont helyébe a „2015. december 31.” időpont lép.
(6)
Az I. és a II. melléklet helyébe e határozat mellékletének szövege lép.
2. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2013. november 25-én.