KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) 2015/48
af 14. januar 2015
om registrering af en betegnelse i registret over beskyttede oprindelsesbetegnelser og beskyttede geografiske betegnelser (Vinagre de Montilla-Moriles (BOB))
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1151/2012 af 21. november 2012 om kvalitetsordninger for landbrugsprodukter og fødevarer (1), særlig artikel 52, stk. 3, litra b), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Forordning (EU) nr. 1151/2012 trådte i kraft den 3. januar 2013. Forordningen ophævede og erstattede Rådets forordning (EF) nr. 510/2006 af 20. marts 2006 om beskyttelse af geografiske betegnelser og oprindelsesbetegnelser for landbrugsprodukter og fødevarer (2).
(2)
I medfør af artikel 6, stk. 2, i forordning (EF) nr. 510/2006 er Spaniens ansøgning om registrering af betegnelsen »Vinagre de Montilla-Moriles« blevet offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende (3).
(3)
Italien har i henhold til artikel 7 i forordning (EF) nr. 510/2006 gjort indsigelse mod registreringen. Kommissionen har gennemgået indsigelsen og finder, at den er i overensstemmelse med artikel 10 i forordning (EU) nr. 1151/2012. Indsigelsen vedrører en eventuel trussel mod et eksisterende produkt, som lovligt har befundet sig på markedet i mindst fem år forud for datoen for offentliggørelsen, eller mod produkter, som er omfattet af den beskyttede geografiske betegnelse »Aceto Balsamico di Modena«, en overtrædelse af bestemmelserne om mærkning i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/13/EF af 20. marts 2000 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om mærkning af og præsentationsmåder for levnedsmidler samt om reklame for sådanne levnedsmidler (4), og om overtrædelse af de særlige bestemmelser om markedsføring af kategorier af vinavlsprodukter, som er fastsat ved Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 (5) (erstattet af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 af 17. december 2013 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 922/72, (EØF) nr. 234/79, (EF) nr. 1037/2001 og (EF) nr. 1234/2007 (6)).
(4)
Kommissionen har ved brev af 10. juni 2013 opfordret Spanien og Italien til at forsøge at nå til enighed, jf. artikel 51, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1151/2012. I overensstemmelse med nævnte artikel har Spanien ved brev den 10. oktober 2013 fremsendt sin rapport om høringsperiodens afslutning. Ved brev af 25. oktober 2013 gentog Italien sin indsigelse mod registreringen og angav andre grunde end dem, som oprindeligt anførtes. Da der ikke var opnået enighed mellem disse medlemsstater inden for tre måneder, måtte Kommissionen træffe en afgørelse, jf. artikel 52, stk. 3, litra b) i nævnte forordning.
(5)
Hvad angår den eventuelle trussel mod eksistensen af et produkt, som lovligt har befundet sig på markedet i mindst i mindst fem år forud for datoen for offentliggørelsen, eller mod produkter, som er omfattet af den beskyttede geografiske betegnelse »Aceto Balsamico di Modena«, fremgår det af undersøgelsen af de dokumenter, som parterne har fremsendt, at der ikke kunne findes belæg for denne indsigelse. Derudover påberåber Italien sig ikke længere dette som grunden til indsigelsen. Denne grund forkastes derfor.
(6)
Hvad angår overtrædelsen af bestemmelserne i artikel 2 i direktiv 2000/13/EF angiver indsigelsen, at de særlige bestemmelser vedrørende mærkning af forskellige typer vineddike (añada, crianza, reserva, gran reserva, »Vinagre al Pedro Ximénez« og »Vinagre al moscatel«) er tvetydige betegnelser, som kan vildlede forbrugeren, navnlig hvad angår fødevarens egenskaber. Det fremgår af undersøgelsen af de dokumenter, som parterne har fremsendt, at der ikke kunne findes belæg for denne indsigelse. Derudover påberåber Italien sig ikke længere dette som grunden til indsigelsen. Denne grund forkastes derfor.
(7)
Hvad angår overtrædelsen af de særlige bestemmelser vedrørende markedsføringen af kategorier af vinavlsprodukter, som er fastsat ved forordning (EF) nr. 1234/2007, gør Italien gældende, at »Vinagre de Montilla-Moriles« ikke kan gøre krav på betegnelsen »vineddike« som fastsat i punkt 17 i bilag XIb til forordning (EF) nr. 1234/2007 (nu del II, punkt 17, i bilag VII til forordning (EU) nr. 1308/2013). Spanien har ændret beskrivelsen af produktet i specifikationen og i punkt 3.2 i enhedsdokumentet ved at skelne mellem »vineddike« og eddike fremstillet af »vineddike«. Anvendelsen af betegnelsen »vineddike« for det tilsvarende bestemte produkt ser ud til at være i overensstemmelse med del II, punkt 17, i bilag VII til forordning (EU) nr. 1308/2013. I overensstemmelse med artikel 51, stk. 4, i forordning (EU) nr. 1151/2012 behøver Kommissionen ikke at gennemgå ansøgningen igen på grund af denne ikke-væsentlige ændring.
(8)
Hvad angår fastholdelsen af indsigelsen hævder Italien, at ansøgningen om registrering strider mod artikel 3, stk. 4, i Kommissionens forordning (EF) nr. 1898/2006 (7), eftersom den omfatter to vidt forskellige produkter, som ikke er af samme type, og at betegnelsen ikke anvendes for de to produkter, hvilket især gælder eddiken. Det bør for det første konstateres, at nævnte artikel (nu artikel 5 i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 668/2014 (8)) ikke hindrer registrering af separate produkter af samme type, og for det andet, at Italien ikke fremlægger oplysninger, som støtter landets påstande vedrørende anvendelsen af betegnelsen.. Denne grund forkastes derfor.
(9)
På baggrund af dette bør betegnelsen »Vinagre de Montilla-Moriles« opføres i registret over beskyttede oprindelsesbetegnelser og beskyttede geografiske betegnelser, og enhedsdokumentet bør ajourføres i overensstemmelse hermed og offentliggøres.
(10)
De i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for Kvalitetspolitikken for Landbrugsprodukter -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Betegnelsen »Vinagre de Montilla-Moriles« (BOB) registreres.
Betegnelsen i stk. 1 betegner et produkt i kategori 1.8. Andre produkter i bilag I til traktaten (krydderier m.m.) i bilag XI til gennemførelsesforordning (EU) nr. 668/2014.
Artikel 2
Det ajourførte enhedsdokument findes i bilaget til denne forordning.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 14. januar 2015.
A BIZOTTSÁG (EU) 2015/48 VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2015. január 14.)
egy elnevezésnek az oltalom alatt álló eredetmegjelölések és földrajzi jelzések nyilvántartásába való bejegyzéséről [Vinagre de Montilla-Moriles (OEM)]
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a mezőgazdasági termékek és az élelmiszerek minőségrendszereiről szóló, 2012. november 21-i 1151/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 52. cikke (3) bekezdésének b) pontjára,
mivel:
(1)
2013. január 3-án hatályba lépett a 2012. november 21-i 1151/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet. A rendelet hatályon kívül helyezte és felváltotta a mezőgazdasági termékek és élelmiszerek földrajzi jelzéseinek és eredetmegjelöléseinek oltalmáról szóló, 2006. március 20-i 510/2006/EK tanácsi rendeletet (2).
(2)
Az 510/2006/EK rendelet 6. cikke (2) bekezdésének első albekezdésével összhangban a Bizottság közzétette az Európai Unió Hivatalos Lapjában (3) Spanyolország kérelmét a „Vinagre de Montilla-Moriles” elnevezés bejegyzésére.
(3)
Olaszország az 510/2006/EK rendelet 7. cikke alapján felszólalással élt a bejegyzéssel szemben. A Bizottság megvizsgálta a felszólalást és az 1151/2012/EU rendelet 10. cikke értelmében elfogadhatónak értékelte. A felszólalás egy, a közzétételt megelőző legalább öt évben a piacon legálisan jelen lévő terméknek vagy az „Aceto Balsamico di Modena” oltalom alatt álló földrajzi jelzéssel ellátott termékeknek esetlegesen okozott kárra, az élelmiszerek címkézésére, kiszerelésére és reklámozására vonatkozó tagállami jogszabályok közelítéséről szóló, 2000. március 20-i 2000/13/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (4) címkézésre vonatkozó rendelkezéseinek, valamint a szőlőből készült termékek kategóriáinak piaci értékesítésére vonatkozóan az 1234/2007/EK rendeletben (5) (a mezőgazdasági termékpiacok közös szervezésének létrehozásáról, és a 922/72/EGK, a 234/79/EK, az 1037/2001/EK és az 1234/2007/EK tanácsi rendelet (6) hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1308/2013/EU rendelet lépett a helyébe) meghatározott egyedi rendelkezéseknek a be nem tartására vonatkozott.
(4)
A Bizottság 2013. június 10-i levelében felkérte Spanyolországot és Olaszországot, hogy az 1151/2012/EU rendelet 51. cikkének (3) bekezdése értelmében igyekezzenek megoldást találni. Az említett cikknek megfelelően Spanyolország 2013. október 10-i levelében közölte a konzultáció végére vonatkozó jelentését. Olaszország 2013. október 25-én kelt levelében megerősítette felszólalását és az eredeti indokoktól eltérő okokra hivatkozott. Mivel a tagállamok nem jutottak három hónap alatt megegyezésre, a hivatkozott rendelet 52. cikke (3) bekezdésének b) pontja értelmében a Bizottságnak kell határoznia a kérdésben.
(5)
A felek által rendelkezésre bocsátott dokumentumok vizsgálata alapján nem támasztható alá a felszólalás azon indoka, amely a piacon a közzétételt megelőző legalább öt évben legálisan jelen lévő egyik terméknek vagy az „Aceto Balsamico di Modena” oltalom alatt álló földrajzi jelzéssel ellátott termékeknek esetlegesen okozott kárt valószínűsíti, ráadásul a felszólalás fenntartásában Olaszország már nem említi meg ezt az indokot. Következésképpen ezt az indokot figyelmen kívül kell hagyni.
(6)
A 2000/13/EK irányelv 2. cikke rendelkezéseinek be nem tartására hivatkozva a felszólalás megemlíti, hogy az ecetfajtákra vonatkozó különleges címkézési előírások (anada, crianza, reserva, gran reserva, „Vinagre al Pedro Ximenez” és „Vinagre al moscatel”) nem egyértelműek és megtéveszthetik a fogyasztót az élelmiszer jellemzői tekintetében. A felek által rendelkezésre bocsátott dokumentumok vizsgálata alapján nem támasztható alá a felszólalás ezen eleme, ráadásul a felszólalás fenntartásában Olaszország már nem említi meg ezt az indokot. Következésképpen ezt az indokot figyelmen kívül kell hagyni.
(7)
A szőlőből készült termékek kategóriáinak piaci értékesítésére vonatkozóan az 1234/2007/EK rendeletben meghatározott egyedi rendelkezések megsértése tekintetében Olaszország azzal érvel, hogy a „Vinagre de Montilla-Moriles” termék nem jogosult az 1234/2007/EK rendelet XIb. melléklete 17. pontjában (a későbbiekben az 1308/2013/EU rendelet VII. melléklete II. részének 17. pontja) meghatározott „borecet” elnevezésre. Spanyolország a termékleírásban és az egységes dokumentum 3.2. pontjában módosította a termék leírását, különbséget téve a „borecet” és a „borecetből” előállított ecet között. Következésképpen a szóban forgó különálló termék esetében használt „borecet” elnevezés megfelel az 1308/2013/EU rendelet VII. melléklete II. részének 17. pontjában foglaltaknak. Az 1151/2012/EU rendelet 51. cikkének (4) bekezdése értelmében - mivel nem jelentős módosításról van szó - a Bizottságnak nem kell újabb vizsgálatot folytatnia.
(8)
Olaszország felszólalása fenntartásában azt vélelmezi, hogy a bejegyzési kérelem ellentétes az 1898/2006/EK rendelet (7) 3. cikkének (4) bekezdésével, mivel a szóban forgó két, egymástól alapvetően eltérő termék nem ugyanahhoz a típushoz tartozik, ennélfogva az elnevezés nem használható mindkét termék, különösen a borecet esetén. Meg kell jegyezni egyfelől, hogy a hivatkozott cikk (a későbbiekben a 668/2014/EU bizottsági végrehajtási rendelet 5. cikke (8)) nem zárja ki az azonos típushoz tartozó különféle termékek bejegyzését, másfelől pedig Olaszország az elnevezés használatára vonatkozó állításait nem támasztja alá bizonyítékokkal. Következésképpen ezt az indokot figyelmen kívül kell hagyni.
(9)
Mindezek alapján a „Vinagre de Montilla-Moriles” elnevezést indokolt bejegyezni az „Oltalom alatt álló eredetmegjelölések és földrajzi jelzések nyilvántartásába”, az egységes dokumentumot pedig ennek megfelelően aktualizálni és közzétenni.
(10)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a mezőgazdasági termékek minőségpolitikájával foglalkozó bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A„Vinagre de Montilla-Moriles” (OEM) elnevezés bejegyzésre kerül.
Az első albekezdésben említett elnevezés a 668/2014/EU bizottsági végrehajtási rendelet XI. mellékletének 1.8. osztályába - A Szerződés I. mellékletében felsorolt egyéb termékek (fűszerek stb.) - tartozó terméket jelöl.
2. cikk
Az aktualizált egységes dokumentumot e rendelet melléklete tartalmazza.
3. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2015. január 14-én.