KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) 2015/604
af 16. april 2015
om ændring af bilag I og II til forordning (EU) nr. 206/2010 for så vidt angår dyresundhedsmæssige krav vedrørende kvægtuberkulose i standardveterinærcertifikaterne BOV-X og BOV-Y og af oplysningerne om Israel, New Zealand og Paraguay på listerne over tredjelande, tredjelandsområder og dele heraf, hvorfra indførsel til Unionen af levende dyr og fersk kød er tilladt
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 2002/99/EF af 16. december 2002 om dyresundhedsbestemmelser for produktion, tilvirkning, distribution og indførsel af animalske produkter til konsum (1), særlig artikel 8, indledningen, artikel 8, nr. 1), første afsnit, og artikel 8, nr. 4),
under henvisning til Rådets direktiv 2004/68/EF af 26. april 2004 om dyresundhedsbestemmelser for import til og transit gennem Fællesskabet af visse levende hovdyr, om ændring af direktiv 90/426/EØF og 92/65/EØF og om ophævelse af direktiv 72/462/EØF (2), særlig artikel 3, stk. 1, første og andet afsnit, artikel 6, stk. 1, første afsnit, artikel 7, litra e), og artikel 13, stk. 1, litra e), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved direktiv 2004/68/EF er der bl.a. fastsat særlige dyresundhedsmæssige betingelser for import til og transit gennem Unionen af levende hovdyr, der skal bygge på EU-bestemmelserne om de sygdomme, dyrene er modtagelige for.
(2)
Direktiv 2004/68/EF foreskriver også, at der kan fastsættes særlige bestemmelser for tredjelande, hvis officielle sundhedsgarantier Unionen formelt har anerkendt som ligestillede.
(3)
Ved Kommissionens forordning (EU) nr. 206/2010 (3) er der bl.a. fastsat krav vedrørende udstedelse af veterinærcertifikater ved indførsel til Unionen af visse sendinger af levende dyr, herunder sendinger af tamkvæg. Bilag I til nævnte forordning indeholder en liste over tredjelande, tredjelandsområder og dele heraf, hvorfra sådanne sendinger kan indføres til Unionen, samt de særlige betingelser for sendinger fra visse tredjelande.
(4)
Endvidere er der i bilag I til forordning (EU) nr. 206/2010 angivet et standardveterinærcertifikat for tamkvæg (bl.a. Bubalus- og Bisonarter og krydsninger deraf) til avl og/eller levebrug efter import (BOV-X) og et standardveterinærcertifikat for tamkvæg (herunder arterne Bubalus og Bison og krydsninger deraf) til omgående slagtning efter import (BOV-Y), inklusive garantier vedrørende kvægtuberkulose.
(5)
Ved Rådets direktiv 64/432/EØF (4) er der fastsat regler for samhandelen med kvæg inden for Unionen og bestemmelser om overvågning og udryddelsesprogrammer for visse sygdomme hos disse dyr, herunder tuberkulose. New Zealand har anmodet om anerkendelse af sit program for bekæmpelse af kvægtuberkulose som ligestillet med de programmer for overvågning og udryddelse af kvægtuberkulose, som gennemføres af medlemsstaterne i overensstemmelse med de betingelser, der er fastsat i bilag A.I til direktiv 64/432/EØF. Oplysningerne fra New Zealand om landets program for bekæmpelse af kvægtuberkulose viser, at kvægtuberkulosestatussen for en kvægbesætning, der er klassificeret som »C2« ifølge New Zealands nationale skadegørerbekæmpelsesstrategi for kvægtuberkulose, svarer til kvægtuberkulosestatussen for en besætning, der i en medlemsstat er anerkendt som en »kvægbesætning, der officielt er erklæret fri for tuberkulose« i overensstemmelse med betingelserne i bilag A.I til direktiv 64/432/EØF.
(6)
Derfor bør både den liste og de særlige betingelser, der er fastsat i del 1 i bilag I til forordning (EU) nr. 206/2010, og standardveterinærcertifikaterne BOV-X og BOV-Y, der er angivet i del 2 i nævnte bilag, ændres for at afspejle de særlige betingelser, under hvilke Unionen anerkender ligestillingen mellem klassificeringen af kvægbesætninger som »C2« inden for rammerne af New Zealands program for bekæmpelse af kvægtuberkulose og betingelserne i bilag A.I til direktiv 64/432/EØF for anerkendelsen i en medlemsstat af en besætning som en »kvægbesætning, der officielt er erklæret fri for tuberkulose«.
(7)
Ved forordning (EU) nr. 206/2010 er der bl.a. fastsat krav vedrørende indførsel til Unionen af sendinger af fersk kød af tamkvæg. Forordningens bilag II indeholder således en liste over tredjelande, tredjelandsområder og dele heraf, hvorfra sådanne sendinger kan indføres til Unionen, samt standardveterinærcertifikater, der skal ledsage sendingerne, idet der skal tages hensyn til eventuelle særlige betingelser eller supplerende garantier.
(8)
Den 19. september 2011 anmeldte Paraguay et udbrud af mund- og klovesyge til Verdensorganisationen for Dyresundhed (OIE) (5). Efter denne anmeldelse blev import til Unionen af fersk kød af tamkvæg fra dette tredjeland suspenderet ved forordning (EU) nr. 206/2010, som ændret ved gennemførelsesforordning (EU) nr. 1112/2011 (6).
(9)
Det sidste udbrud af mund- og klovesyge i Paraguay fandt sted i januar 2012. I november 2013 anerkendte OIE Paraguay som et land med to mund- og klovesygefrie zoner, der omfatter hele den del af Paraguay, hvor der vaccineres (7).
(10)
I april 2014 gennemførte Kommissionen en audit for at undersøge effektiviteten af de trufne foranstaltninger og den offentlige kontrol med udstedelsen af dyresundhedsmæssige garantier angående mund- og klovesyge (8). Levnedsmiddel- og Veterinærkontoret konkluderede, at det sundhedsmæssige kontrolsystem i Paraguay gav tilfredsstillende garantier med hensyn til mund- og klovesyge, og at de var i overensstemmelse med eller ligestillede med EU's betingelser for indførsel af udbenet og modnet fersk kød af tamkvæg. Dog blev Paraguay anmodet om at dokumentere, at der ikke forekom mund- og klovesygevirus i landet, og at dets vaccinationsprogram var effektivt.
(11)
I anden halvdel af 2014 foretog Paraguay serologiske undersøgelser baseret på retningslinjerne i kapitel 8.7. i OIE's sundhedskodeks for terrestriske dyr, 2014-udgaven (9). Efter en evaluering af resultaterne konkluderede Kommissionen, at der forelå tilstrækkelige beviser til at dokumentere, at der ikke er mund- og klovesygevirus i Paraguay, og den var tilfreds med effektiviteten af vaccinationsprogrammet. Paraguay har dermed givet tilstrækkelige dyresundhedsmæssige garantier og har anmodet om tilladelse til eksport til Unionen af udbenet og modnet fersk kød af tamkvæg.
(12)
Desuden er Israel nævnt i listen i del 1 i bilag II til forordning (EU) nr. 206/2010. Med henblik på markedsgennemsigtighed og i overensstemmelse med folkeretten bør det præciseres, at i Israels tilfælde er certifikaternes geografiske dækning begrænset til staten Israels territorium og gælder ikke de territorier, der har været under israelsk administration siden juni 1967, nærmere betegnet Golanhøjderne, Gazastriben, Østjerusalem og resten af Vestbredden.
(13)
Del 1 i bilag II til forordning (EU) nr. 206/2010 bør derfor ændres med henblik på at tillade import til Unionen af fersk kød af tamkvæg fra Paraguay og ændre oplysningerne om Israel.
(14)
Bilag I og II til forordning (EU) nr. 206/2010 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(15)
For at undgå enhver afbrydelse af importen til Unionen af sendinger af tamkvæg bør det i en overgangsperiode på visse betingelser være tilladt at anvende veterinærcertifikater udstedt i overensstemmelse med forordning (EU) nr. 206/2010 i de versioner, der var gældende inden de ved nærværende forordning indførte ændringer.
(16)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Bilag I og II til forordning (EU) nr. 206/2010 ændres som angivet i bilaget til nærværende forordning.
Artikel 2
I en overgangsperiode indtil den 30. juni 2015 kan sendinger af levende dyr, som ledsages af de relevante veterinærcertifikater udstedt senest den 1. juni 2015 i overensstemmelse med standardcertifikaterne »BOV-X« og »BOV-Y«, der er angivet i bilag I til forordning (EU) nr. 206/2010 i deres udgaver fra før nærværende forordnings ikrafttrædelse, fortsat indføres i Unionen.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 16. april 2015.
A BIZOTTSÁG (EU) 2015/604 VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2015. április 16.)
a 206/2010/EU rendelet I. és II. mellékletének a BOV-X és BOV-Y állat-egészségügyi bizonyítványmintákban a szarvasmarha-tuberkulózisra előírt állat-egészségügyi követelmények, valamint az elő állatoknak és a friss húsnak az Európai Unióba való behozatalára engedéllyel rendelkező harmadik országok, területeik és részeik jegyzékének Izraelre, Paraguayra és Új-Zélandra vonatkozó bejegyzései tekintetében történő módosításáról
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az emberi fogyasztásra szánt állati eredetű termékek termelésére, feldolgozására, forgalmazására és behozatalára irányadó állat-egészségügyi szabályok megállapításáról szóló, 2002. december 16-i 2002/99/EK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 8. cikke bevezető mondatára, 8. cikke (1) bekezdésének első albekezdésére és 8. cikke (4) bekezdésére,
tekintettel az egyes élő patás állatok Közösségbe történő behozatalára, valamint a Közösségen történő átszállítására vonatkozó állat-egészségügyi szabályok megállapításáról, a 90/426/EGK és 92/65/EGK irányelv módosításáról, valamint a 72/462/EGK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2004. április 26-i 2004/68/EK tanácsi irányelvre (2) és különösen annak 3. cikke (1) bekezdésének első és második albekezdésére, 6. cikke (1) bekezdésének első albekezdésére, 7. cikkének e) pontjára, valamint 13. cikke (1) bekezdésének e) pontjára,
mivel:
(1)
A 2004/68/EK irányelv megállapítja többek között az élő patás állatok Unióba történő behozatalára, valamint az Unión történő átszállítására vonatkozó azon állat-egészségügyi követelményeket, amelyeknek az uniós jogszabályoknak azon állatbetegségekre vonatkozó előírásain kell alapulniuk, amelyekre az említett állatok fogékonyak.
(2)
A 2004/68/EK irányelv előírja továbbá, hogy különleges feltételek állapíthatók meg egy harmadik országra, ha az általa nyújtott hatósági egészségügyi biztosítékok egyenértékűségét az Unió hivatalosan elismerte.
(3)
A 206/2010/EU bizottsági rendelet (3) az egyes élő állatok - beleértve a háziasított szarvasmarhafélék szállítmányait - Unióba való behozatala tekintetében megállapítja többek között az állat-egészségügyi bizonyítványra vonatkozó követelményeket. Az említett rendelet I. melléklete meghatározza azon harmadik országok, területeik és részeik jegyzékét, ahonnan az ilyen szállítmányok az Unió területére behozhatók, továbbá egyes harmadik országokból származó szállítmányok esetén egyedi feltételeket állapít meg.
(4)
A 206/2010/EU rendelet I. melléklete emellett a behozatal után tenyésztésre és/vagy termelésre szánt, háziasított szarvasmarhafélékre (ideértve a Bubalus és Bison fajtát és keresztezett fajtáikat is) vonatkozó állat-egészségügyi bizonyítványmintát (BOV-X), valamint a behozatal után azonnali vágásra szánt, háziasított szarvasmarhafélékre (ideértve a Bubalus és Bison fajtát és keresztezett fajtáikat is) vonatkozó, a szarvasmarha-tuberkolózissal szembeni garanciákat is feltüntető állat-egészségügyi bizonyítványmintát (BOV-Y) is tartalmazza.
(5)
A 64/432/EGK tanácsi irányelv (4) megállapítja a szarvasmarhafélék Unión belüli kereskedelmére vonatkozó szabályokat, továbbá meghatározza az ezeket az állatokat érintő egyes betegségek - többek között a szarvasmarha-tuberkulózis - figyelemmel kísérésre és felszámolására irányuló programokat. Új-Zéland kérte a szarvasmarha-tuberkulózis elleni védekezési programjának a 64/432/EGK irányelv A.I. mellékletében megállapított feltételek szerint végrehajtott, a szarvasmarhák tuberkulózistól való mentesítését célzó tagállami figyelemmel kísérési és felszámolási programokkal egyenértékűként való elismerését A szarvasmarha-tuberkulózis elleni védekezést célzó új-zélandi programról az említett ország által biztosított információk azt mutatják, hogy egy szarvasmarha-állománynak a károsítókkal szembeni új-zélandi nemzeti - szarvasmarha-tuberkulózis elleni - védelmi stratégia szerinti „C2” besorolása egyenértékű azzal, ha egy szarvasmarha-állomány egy tagállamban a 64/432/EGK irányelv A.I. melléklete szerint „hivatalosan tuberkulózismentes szarvasmarha-állomány” minősítést kap.
(6)
Következésképpen a 206/2010/EU rendelet I. melléklete 1. részében található jegyzéket és egyedi feltételeket, valamint az említett melléklet 2. részében található BOV-X és BOV-Y állat-egészségügyi bizonyítványmintákat módosítani kell oly módon, hogy az tükrözze azon különleges feltételeket, amelyek teljesülése esetén az Unió elismeri egy szarvasmarha-állománynak a szarvasmarha-tuberkulózis elleni új-zélandi védekezési program szerinti „C2” besorolásának egyenértékűségét egy szarvasmarha-állománynak a 64/432/EGK irányelv A.I. mellékletében meghatározott feltételek szerinti „hivatalosan tuberkulózismentes szarvasmarha-állomány” tagállami besorolással.
(7)
A 206/2010/EU bizottsági rendelet lefekteti többek között a háziasított szarvasmarhafélék friss húsát tartalmazó szállítmányok Unióba történő behozatalára vonatkozó feltételeket. Ennek érdekében a rendelet II. melléklete megállapítja azon harmadik országok, területeik és részeik jegyzékét, ahonnan az ilyen szállítmányok az Unió területére behozhatók, és rendelkezik továbbá a szállítmányokat kísérő állat-egészségügyi bizonyítványmintákról, figyelembe véve az egyedi feltételeket és az előírt kiegészítő garanciákat.
(8)
2011. szeptember 19-én Paraguay száj- és körömfájás kitöréséről értesítette az Állat-egészségügyi Világszervezetet (OIE) (5). Az értesítést követően az 1112/2011/EU végrehajtási rendelettel (6) módosított 206/2010/EU rendelet felfüggesztette a Paraguayból származó háziasított szarvasmarhafélék friss húsának az Unióba történő behozatalát.
(9)
Paraguayban 2012-ben januárjában tört ki utoljára a száj- és körömfájás betegség. 2013 novemberére az OIE az országot két, száj- és körömfájástól mentes - az egész ország területét magában foglaló - zónával rendelkező országként ismerte el, amelyekben védőoltásokat alkalmaznak (7).
(10)
A Bizottság 2014 áprilisában ellenőrizte az intézkedések és a száj- és körömfájásra vonatkozó állat-egészségügyi garanciák (8) tekintetében végzett hivatalos ellenőrzések hatékonyságát. Az Élelmiszerügyi és Állategészségügyi Hivatal a paraguay-i állet-egészségügyi ellenőrzési rendszerről megállapította, hogy kielégítő garanciákat nyújt a száj-és körömfájás betegség tekintetében, és azok összhangban vannak vagy egyenértékűek a háziasított szarvasmarhafélék kicsontozott vagy érlelt friss húsának behozatalára vonatkozó uniós követelményekkel. Ugyanakkor a Bizottság felkérte Paraguayt vakcinázási programja hatékonyságának, valamint annak igazolására, hogy területe mentes a ragadós száj- és körömfájás vírustól.
(11)
2014 második félévében Paraguay az OIE Szárazföldi Állatok Egészségügyi Kódexe (2014-es kiadás) (9) 8.7. fejezetének iránymutatásai alapján szerológiai felméréseket végzett. A felmérések eredményeinek értékelését követően a Bizottság megállapította, hogy elegendő bizonyíték áll rendelkezésre annak igazolására, hogy Paraguay területe mentes a ragadós száj- és körömfájás vírustól, és hatékonynak ítélte a vakcinázási programot is. Paraguay tehát elegendő állat-egészségügyi garanciát nyújt és kérelmezte a háziasított szarvasmarhafélék kicsontozott vagy érlelt friss húsának Unióba való behozatalának engedélyezését.
(12)
Ezenkívül Izrael szerepel a 206/2010/EU rendelet II. melléklete 1. részében található jegyzékben. A piac átláthatósága érdekében - és a nemzetközi joggal összhangban - indokolt egyértelművé tenni, hogy Izrael esetében az állat-egészségügyi bizonyítványok területi hatálya Izrael állam területére korlátozódik, kivéve az 1967 júniusa óta az izraeli közigazgatás hatálya alá tartozó területeket, nevezetesen a Golán-fennsíkot, a Gázai övezetet, Kelet-Jeruzsálemet és Ciszjordánia többi részét.
(13)
A 206/2010/EU rendelet II. mellékletének 1. részét ezért ennek megfelelően módosítani kell a Paraguayból származó háziasított szarvasmarhafélék friss húsa Unióba történő behozatalának engedélyezése és az Izraelre vonatkozó bejegyzés módosítása érdekében.
(14)
Így a 206/2010/EU rendelet I. és II. mellékletét ennek megfelelően módosítani kell.
(15)
A háziasított szarvasmarhafélék Unióba történő behozatalában bekövetkező zavarok elkerülése érdekében az e rendelettel bevezetett módosítások hatálybalépését megelőzően a 206/2010/EU rendeletnek megfelelően kiállított állat-egészségügyi bizonyítványok használatát egy átmeneti időszakban bizonyos feltételek mellett engedélyezni kell.
(16)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Növények, Állatok, Élelmiszerek és Takarmányok Állandó Bizottságának véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 206/2010/EU rendelet I. és II. melléklete e rendelet mellékletének megfelelően módosul.
2. cikk
2015. június 30-ig tartó átmeneti időszakra továbbra is engedélyezett az elő állatok szállítmányainak az Unióba történő behozatala, amennyiben azokat egy a 2006/2010/EU rendeletben szereplő állat-egészségügyi bizonyítványmintának az e határozattal bevezetett módosításokat megelőző változata szerint legkésőbb 2015. június 1-jén kiállított állat-egészségügyi bizonyítvány kísér.
3. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2015. április 16-án.