KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 110/2013
af 6. februar 2013
om registrering af en betegnelse i registret over beskyttede oprindelsesbetegnelser og beskyttede geografiske betegnelser (Gruyère (BGB))
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1151/2012 af 21. november 2012 om kvalitetsordninger for landbrugsprodukter og fødevarer (1), særlig artikel 52, stk. 3, litra b), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Frankrigs ansøgning om registrering af betegnelsen »Gruyère« som en beskyttet geografisk betegnelse (BGB) blev offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende (2), jf. artikel 6, stk. 2, i Rådets forordning (EF) nr. 510/2006 af 20. marts 2006 om beskyttelse af geografiske betegnelser og oprindelsesbetegnelser for landbrugsprodukter og fødevarer (3).
(2)
Australien, New Zealand og USA's Dairy Export Council har sammen med USA's National Milk Producers Federation gjort indsigelse mod en sådan registrering i henhold til artikel 7, stk. 2, i forordning (EF) nr. 510/2006. Disse indsigelser er fundet antagelige efter artikel 7, stk. 3, i nævnte forordning.
(3)
Indsigelserne omhandlede manglende overholdelse af bestemmelserne i artikel 2 i forordning (EF) nr. 510/2006, særligt vedrørende det forhold, at betegnelsen ikke henviser til et geografisk område. Betegnelsens generiske karakter og den skade, der påføres de betegnelser, varemærker eller produkter, der er markedsført på lovlig vis i mindst fem år forud for offentliggørelsen i henhold til artikel 6, stk. 2, blev også nævnt. Det blev i indsigelserne ligeledes bemærket, at registreringen af den pågældende betegnelse vil være uoverensstemmende med bestemmelserne i artikel 3, stk. 3, i forordning (EF) nr. 510/2006.
(4)
Ved breve af 23. maj 2011 opfordrede Kommissionen Frankrig og de indsigende parter til at nå til enighed.
(5)
I betragtning af at der ikke er indgået en aftale inden for den fastsatte frist, bør Kommissionen træffe afgørelse.
(6)
Hvad angår den påståede manglende overholdelse af artikel 2 i forordning (EF) nr. 510/2006 af betegnelsen »Gruyère«, bør det bemærkes, at denne betegnelse anses for værende en traditionel betegnelse, jf. artikel 2, stk. 2, i forordning (EF) nr. 510/2006, og at den derfor kan registreres.
(7)
De indsigende parter har fremført flere argumenter for, at den pågældende betegnelse er en artsbetegnelse. Det er dog en kendsgerning, at opførelsen af en given betegnelse i bilag B til Stresa-konventionen fra 1951 ikke betyder, at betegnelsen i sig selv er en artsbetegnelse. Toldkoderne eller andre lignende foranstaltninger vedrørende betegnelsen »Gruyère« berører dog specifikt toldspørgsmål og er derfor på ingen måde relevante for beskyttelsen af intellektuelle ejendomsrettigheder eller forbrugerbeskyttelse. Desuden er de oplysninger, der navnlig er indgivet vedrørende fremstilling af »Gruyère« uden for EU, ikke relevante på grund af territorialitetsprincippet, hvorved produktets generiske karakter skal vurderes i forhold til EU's eget område.
(8)
Enslydende betegnelser kan registreres, forudsat at den foregående registrering i praksis kan holdes tilstrækkeligt adskilt fra den nye betegnelse. I henhold til den fælles erklæring, som er knyttet som bilag til aftalen mellem Den Europæiske Union og Schweiz om geografiske betegnelser (4), er Frankrig og Schweiz blevet hørt med henblik på at identificere de yderligere mærkningsforanstaltninger, der kræves for ikke at vildlede forbrugerne.
(9)
Efter disse høringer har det vist sig nødvendigt, at mærkningen omfatter en henvisning til oprindelseslandet, i denne forbindelse Frankrig, som skal angives i samme område på mærkningen som betegnelsen »Gruyère« og med samme skriftstørrelse som den, der anvendes for betegnelsen. Endvidere bør det være forbudt at anvende ethvert flag, symbol, tegn eller anden grafisk repræsentation på mærkningen, hvis det vil kunne vildlede forbrugeren, navnlig hvad angår produktets kendetegn eller oprindelse.
(10)
På den baggrund bør betegnelsen »Gruyère« opføres i registret over beskyttede oprindelsesbetegnelser og beskyttede geografiske betegnelser.
(11)
Indrømmelsen og varigheden af den femårige overgangsperiode, jf. artikel 8, stk. 3, i aftalen mellem Den Europæiske Union og Schweiz, påvirkes ikke af, at nærværende forordning registrerer betegnelsen »Gruyère« for så vidt angår Frankrig.
(12)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Beskyttede Geografiske Betegnelser og Beskyttede Oprindelsesbetegnelser -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Betegnelsen i bilaget til denne forordning registreres herved.
Artikel 2
Mærkater med den i bilaget til denne forordning anførte betegnelse skal indeholde navnet på det berørte oprindelsesland i samme område og i samme skriftstørrelse som i selve betegnelsen.
Endvidere er det forbudt at anvende ethvert flag, symbol, tegn eller anden grafisk repræsentation på mærkningen, hvis det vil kunne vildlede forbrugeren, navnlig hvad angår produktets kendetegn eller oprindelse.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 6. februar 2013.
A BIZOTTSÁG 110/2013/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2013. február 6.)
egy elnevezésnek az oltalom alatt álló eredetmegjelölések és földrajzi jelzések nyilvántartásába való bejegyzéséről (Gruyère [OFJ])
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a mezőgazdasági termékek és az élelmiszerek minőségrendszereiről szóló, 2012. november 21-i 1151/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 52. cikke (3) bekezdésének b) pontjára,
mivel:
(1)
A mezőgazdasági termékek és élelmiszerek földrajzi jelzéseinek és eredetmegjelöléseinek oltalmáról szóló, 2006. március 20-i 510/2006/EK rendelet (2) 6. cikkének (2) bekezdésével összhangban a Bizottság közzétette az Európai Unió Hivatalos Lapjában Franciaország kérelmét (3) a „Gruyère” elnevezés oltalom alatt álló földrajzi jelzésként (OFJ) való bejegyzésére.
(2)
Ausztrália, Új-Zéland, a U. S. Dairy Export Council és az amerikai egyesült államokbeli National Milk Producers Federation az 510/2006/EK rendelet 7. cikkének (2) bekezdése alapján kifogással élt a bejegyzés ellen. A szóban forgó kifogások az említett rendelet 7. cikkének (3) bekezdése alapján elfogadhatónak bizonyultak.
(3)
A kifogások az 510/2006/EK rendelet 2. cikkében megállapított feltételeknek való meg nem felelésre vonatkoztak, különös tekintettel arra a tényre, hogy az elnevezés nem utal egy adott földrajzi helyre. A kifogások benyújtói emellett említették az elnevezés szokásos jellegét és azt, hogy bejegyzése veszélyeztetné azokat az elnevezéseket, kereskedelmi védjegyeket és termékeket, amelyek legalább öt évvel a rendelet 6. cikke (2) bekezdésében előírt közzétételt megelőzően már jogszerűen forgalomban voltak. A kifogásokban azt is felvetették, hogy a szóban forgó elnevezés bejegyzése ellentétes lenne az 510/2006/EK rendelet 3. cikkének (3) bekezdésében megállapított rendelkezésekkel.
(4)
A Bizottság 2011. május 23-i levelében felkérte Franciaországot és a bejegyzést kifogásoló feleket, hogy igyekezzenek megállapodásra jutni egymás között.
(5)
Mivel az előírt határidőig nem jött létre megegyezés, a Bizottságnak határozatot kell hoznia.
(6)
Azt az állítást illetően, hogy a „Gruyère” elnevezés nem felel meg az 510/2006/EK rendelet 2. cikkében megállapított rendelkezéseknek, helyénvaló megjegyezni, hogy a szóban forgó elnevezés az 510/2006/EK rendelet 2. cikkének (2) bekezdése szerinti hagyományos elnevezés, és ennélfogva be lehet jegyezni.
(7)
A bejegyzést kifogásoló felek számos olyan bizonyítékot bemutattak, amelyek alapján - véleményük szerint - megállapítható a szóban forgó elnevezés szokásos jellege. Ugyanakkor nyilvánvaló, hogy az a tény, hogy egy adott kifejezés bekerült az 1951-es stresai egyezmény B. mellékletébe, nem teszi ezt a kifejezést eleve szokásossá. A „Gruyère” elnevezésre vonatkozó vámtarifaszámok és más hasonló rendelkezések kifejezetten vámügyi kérdéseket rendeznek, és így egyáltalán nincs szerepük a szellemi tulajdonjog védelme vagy a fogyasztóvédelem terén. Továbbá tekintettel a területiség elvére, amely szerint a szokásos jelleget az uniós területtel összefüggésben kell vizsgálni, nem mérvadóak azok az adatok sem, amelyeket főként a „Gruyère” Európai Unión kívüli előállításával kapcsolatban nyújtottak be.
(8)
Azonos alakú elnevezések bejegyzése abban az esetben lehetséges, ha a később bejegyzett azonos alakú elnevezés a gyakorlatban megfelelően elkülönül a már bejegyzettől. Ezzel összefüggésben az Európai Unió és Svájc között létrejött, a földrajzi jelzésekről szóló megállapodáshoz (4) csatolt közös nyilatkozat értelmében egyeztetésre került sor Franciaországgal és Svájccal annak megállapítása céljából, hogy milyen további címkézési előírásokra van szükség a fogyasztók megtévesztésének elkerüléséhez.
(9)
A szóban forgó egyeztetések eredményeként a felek arra jutottak, hogy a címkén a „Gruyère” elnevezéssel azonos mezőben és az elnevezésével azonos méretű betűkkel a származási ország - ebben az esetben Franciaország - nevét is indokolt feltüntetni. Továbbá helyénvaló előírni, hogy a címkén tilos olyan zászlót, emblémát, jelet vagy más képi megjelenítést elhelyezni, amely megtévesztheti a fogyasztót elsősorban a termék jellemzőit, származását és eredetét illetően.
(10)
A fentiekre való figyelemmel indokolt a „Gruyère” elnevezést bejegyezni az oltalom alatt álló eredetmegjelölések és földrajzi jelzések nyilvántartásába.
(11)
A „Gruyère” elnevezés e rendelet szerinti, Franciaország tekintetében történő bejegyzése nem érinti az Európai Unió és Svájc között létrejött megállapodás 8. cikkének (3) bekezdésében foglalt ötéves átmeneti időszak megadását és időtartamát.
(12)
Az e rendeletben foglalt intézkedések összhangban vannak az oltalom alatt álló földrajzi jelzésekkel és az oltalom alatt álló eredetmegjelölésekkel foglalkozó állandó bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Az e rendelet mellékletében szereplő elnevezés bejegyzésre kerül.
2. cikk
Az e rendelet mellékletében szereplő elnevezést tartalmazó címkén az elnevezéssel azonos mezőben és az elnevezésével azonos méretű betűkkel fel kell tüntetni az adott származási ország nevét.
Tilos a címkén bármilyen olyan zászló, embléma, jel vagy más képi megjelenítés szerepeltetése, amely megtévesztheti a fogyasztót elsősorban a termék jellemzőit, származását és eredetét illetően.
3. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2013. február 6-án.