KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 1117/2014
af 22. oktober 2014
om forskud på de direkte betalinger til udbetaling fra den 16. oktober 2014 i Letland og Litauen
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) n r. 73/2009 af 19. januar 2009 om fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte til landbrugere og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere, om ændring af forordning (EF) nr. 1290/2005, (EF) nr. 247/2006, (EF) nr. 378/2007 og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1782/2003 (1), særlig artikel 29, stk. 4, litra a), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ifølge artikel 29, stk. 2, i forordning (EF) nr. 73/2009 skal betalingerne i henhold til de støtteordninger, der er anført i bilag I til nævnte forordning, foretages i perioden fra den 1. december til den 30. juni det følgende år. Ifølge artikel 29, stk. 4, litra a), i samme forordning kan Kommissionen dog beslutte, at der skal udbetales forskud.
(2)
I henhold til artikel 29, stk. 5, i forordning (EF) nr. 73/2009 har medlemsstaterne fra den 16. oktober 2014 mulighed for at udbetale forskud til landbrugerne på op til 50 % af de direkte betalinger i henhold til de støtteordninger, der er opført i bilag I, for så vidt angår ansøgninger indgivet i 2014.
(3)
Ruslands beslutning om at indføre forbud mod import af landbrugsprodukter fra EU har skabt alvorlige økonomiske problemer i landbrugssektoren i adskillige medlemsstater, hvorfor Letland og Litauen har anmodet om tilladelse til at udbetale forskud på mere end de 50 %, der er tilladt i henhold til artikel 29, stk. 5, i forordning (EF) nr. 73/2009.
(4)
For at bidrage til at afhjælpe disse vanskeligheder bør landbrugerne i Letland og Litauen have lov til at modtage forskud på op til 70 % af betalingerne under de støtteordninger, der er opført i bilag I til forordning (EF) nr. 73/2009, således at de kan absorbere de tab, der skyldes embargoen, indtil markederne er stabiliseret.
(5)
I henhold til artikel 26, stk. 4, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 (2) kan Kommissionen indtil den 1. december justere tilpasningssatsen for de direkte betalinger på grundlag af nye oplysninger, som den kommer i besiddelse af. Følgelig vil man pr. 16. oktober 2014 ikke nødvendigvis vide, hvilken tilpasningssats for finansiel disciplin som omhandlet i artikel 26 i forordning (EU) nr. 1306/2013 og artikel 8 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1307/2013 (3) der i sidste ende vil blive anvendt. Derfor bør det forskud, som maksimalt kan udbetales, fastsættes som en procentdel af de direkte betalinger inden den justering, der er omhandlet i artikel 26 i forordning (EU) nr. 1306/2013, foretages. Ved betalingen af restbeløbet, som skal ske fra den 1. december 2014, bør der tages hensyn til den tilpasningssats for finansiel disciplin, som er gældende på det pågældende tidspunkt.
(6)
For at gøre det muligt at udbetale forskuddene fra den 16. oktober 2014 bør denne forordning træde i kraft på dagen for offentliggørelsen.
(7)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Direkte Betalinger -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Letland og Litauen må fra den 16. oktober 2014 udbetale forskud til landbrugerne på op til 70 % af de direkte betalinger, der er opført i bilag I til forordning (EF) nr. 73/2009, for så vidt angår ansøgninger, der er indgivet i 2014, uden at tage hensyn til nedsættelser som følge af finansiel disciplin i henhold til artikel 26 i forordning (EU) nr. 1306/2013 og artikel 8 i forordning (EU) nr. 1307/2013, dog forudsat at efterprøvningen af støtteberettigelsesbetingelserne i overensstemmelse med artikel 20 i forordning (EF) nr. 73/2009 er afsluttet. Ved betaling af restbeløbet til støttemodtagerne, som skal ske fra den 1. december 2014, tages der hensyn til den tilpasningssats for finansiel disciplin, der på det pågældende tidspunkt er gældende for de samlede direkte betalinger for kalenderåret 2014.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 22. oktober 2014.
A BIZOTTSÁG 1117/2014/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2014. október 22.)
a közvetlen kifizetések előlegeinek Lettországban és Litvániában 2014. október 16-tól történő kifizetéséről
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a közös agrárpolitika keretébe tartozó, mezőgazdasági termelők részére meghatározott közvetlen támogatási rendszerek közös szabályainak megállapításáról és a mezőgazdasági termelők részére meghatározott egyes támogatási rendszerek létrehozásáról, az 1290/2005/EK, a 247/2006/EK és a 378/2007/EK rendelet módosításáról, valamint az 1782/2003/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2009. január 19-i 73/2009/EK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 29. cikke (4) bekezdésének a) pontjára,
mivel:
(1)
A 73/2009/EK rendelet 29. cikkének (2) bekezdése értelmében az említett rendelet I. mellékletében felsorolt támogatási rendszerek keretében történő kifizetésekre az adott év december 1-je és a következő év június 30-a közötti időszakban kerül sor. A rendelet 29. cikke (4) bekezdésének a) pontja értelmében ugyanakkor a Bizottság előlegfizetést írhat elő.
(2)
A 73/2009/EK rendelet 29. cikkének (5) bekezdése értelmében a tagállamok 2014. október 16-tól az említett rendelet I. mellékletében felsorolt támogatási rendszerek keretében nyújtott közvetlen kifizetések legfeljebb 50 %-ának erejéig előleget fizethetnek a 2014-ben benyújtott kérelmekhez kapcsolódóan.
(3)
Oroszország azon döntése, hogy importtilalmat vezetett be az Unióból származó mezőgazdasági termékekre, súlyos pénzügyi problémákat okozott több tagállam mezőgazdasági ágazatában. Ezen tagállamok közül Lettország és Litvánia felhatalmazást kért a 73/2009/EK rendelet 29. cikkének (5) bekezdésében említett 50 %-os mértéket meghaladó előlegek kifizetésére.
(4)
E nehézségek azáltali enyhítése céljából, hogy a mezőgazdasági termelők számára lehetővé váljon az embargóból eredő veszteségeknek a piac stabilizálódásáig történő viselését, indokolt engedélyezni, hogy a lett és litván mezőgazdasági termelők a 73/2009/EK rendelet I. mellékletében felsorolt támogatási rendszerek 70 %-áig terjedő előleget kapjanak.
(5)
Az 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (2) 26. cikkének (4) bekezdése szerint a Bizottság a rendelkezésére álló új információk alapján december 1-jéig módosíthatja a közvetlen kifizetésekre vonatkozó kiigazítási arányt. Ennek következtében az 1306/2013/EU rendelet 26 cikkében és az 1307/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (3) 8. cikkében említett, a pénzügyi fegyelem biztosítása érdekében adott esetben alkalmazandó kiigazítási arány még lehet, hogy nem lesz ismert 2014. október 16-ig. Ezért a kifizethető előlegek maximális mértékét indokolt a közvetlen kifizetéseknek a 1306/2013/EU rendelet 26. cikkében említett kiigazítás előtti összegén belüli százalékos arányban megállapítani. A 2014. december 1-jétől esedékes egyenlegkifizetés megállapításakor figyelembe kell venni az adott időpontban a pénzügyi fegyelem biztosítása érdekében alkalmazandó kiigazítási arányt.
(6)
Hogy lehetőség legyen az előlegeket 2014. október 16-tól kifizetni, e rendeletnek a kihirdetése napján kell hatályba lépnie.
(7)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Közvetlen Kifizetések Irányítóbizottságának véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Lettország és Litvánia 2014. október 16-tól a 73/2009/EK rendelet I. mellékletben felsorolt közvetlen kifizetések legfeljebb 70 %-ának erejéig előleget fizethet a mezőgazdasági termelőknek a 2014-ben benyújtott kérelmekhez kapcsolódóan, az 1306/2013/EU rendelet 26. cikkében és az 1307/2013/EU rendelet 8. cikkében meghatározott, a pénzügyi fegyelemmel összefüggő támogatáscsökkentések figyelembevétele nélkül, feltéve, hogy a jogosultsági feltételeknek a 73/2009/EK rendelet 20. cikkével összhangban végzett ellenőrzése lezárult. A kedvezményezetteknek 2014. december 1-jétől folyósítandó egyenlegkifizetés megállapításakor a 2014. évi közvetlen kifizetések teljes összegére vonatkozóan figyelembe kell venni az adott időpontban a pénzügyi fegyelem biztosítása érdekében alkalmazandó kiigazítási arányt.
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő kihirdetésének napján lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2014. október 22-én.