RÅDETS AFGØRELSE
af 4. december 2014
om på vegne af Den Europæiske Union at godkende protokollen om specifikke forhold for rullende jernbanemateriel i tilknytning til konventionen om internationale sikkerhedsrettigheder i mobilt udstyr, som blev vedtaget i Luxembourg den 23. februar 2007
(2014/888/EU)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 81, stk. 2, sammenholdt med artikel 218, stk. 6, litra a),
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
under henvisning til godkendelse fra Europa-Parlamentet, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Unionen ønsker at skabe et fælles retligt område, der bygger på princippet om gensidig anerkendelse af retsafgørelser.
(2)
Protokollen om specifikke forhold for rullende jernbanemateriel i tilknytning til konventionen om internationale sikkerhedsrettigheder i mobilt udstyr (i det følgende benævnt »jernbaneprotokollen«), vedtaget i Luxembourg den 23. februar 2007, udgør et nyttigt bidrag til reguleringen på dette område på internationalt niveau. Det er derfor ønskeligt, at bestemmelserne i dette instrument, som vedrører områder henhørende under Unionens enekompetence, bringes i anvendelse så snart som muligt.
(3)
Kommissionen førte forhandlingerne om jernbaneprotokollen på det daværende Europæiske Fællesskabs vegne for de dele, som henhører under Fællesskabets enekompetence.
(4)
I henhold til jernbaneprotokollens artikel XXII, stk. 1, kan organisationer for regional økonomisk integration, der har kompetence på nogle af de områder, der er omfattet af denne protokol, undertegne, acceptere, godkende eller tiltræde den.
(5)
Nogle af de områder, der er omfattet af Rådets forordning (EF) nr. 44/2001 (1), der fra og med den 10. januar 2015 erstattes af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1215/2012 (2), Rådets forordning (EF) nr. 1346/2000 (3), Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 593/2008 (4), Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/57/EF (5) og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 881/2004 (6) behandles også i jernbaneprotokollen.
(6)
Fællesskabet undertegnede jernbaneprotokollen den 10. december 2009 efter vedtagelsen den 30. november 2009 af Rådets afgørelse 2009/940/EF (7).
(7)
Unionen har enekompetence på visse af de områder, der er omfattet af jernbaneprotokollen, hvorimod medlemsstaterne har kompetence på andre af de i dette instrument omhandlede områder.
(8)
Unionen bør derfor godkende jernbaneprotokollen.
(9)
Protokollens artikel XXII, stk. 2, fastsætter, at en organisation for regional økonomisk integration ved undertegnelsen, accepten, godkendelsen eller tiltrædelsen skal afgive en erklæring, hvori det præciseres, på hvilke af de områder, der er omfattet af protokollen, organisationens medlemsstater har overdraget deres kompetence til organisationen.
(10)
Fællesskabet afgav den krævede erklæring vedrørende dets kompetence på tidspunktet for undertegnelsen af jernbaneprotokollen. Unionen bør imidlertid forny denne erklæring på tidspunktet for godkendelsen af jernbaneprotokollen for at berigtige en faktuel fejl og tage hensyn til udviklingen i lovgivningen samt til Republikken Kroatiens tiltrædelse af Unionen.
(11)
Jernbaneprotokollens artikel VI, VIII, IX og X finder kun anvendelse, når en kontraherende stat har afgivet en erklæring i henhold til jernbaneprotokollens artikel XXVII, og på de betingelser, der er fastsat i erklæringen. Unionen bør ikke på tidspunktet for godkendelsen af jernbaneprotokollen afgive en erklæring i henhold til artikel XXVII, stk. 2, om, at den vil anvende artikel VIII, og den bør heller ikke afgive nogen af erklæringerne i henhold til artikel XXVII, stk. 1 og 3. Medlemsstaternes kompetence, hvad angår materielle regler på konkursområdet, berøres ikke.
(12)
Det Forenede Kongerige og Irland er bundet af forordning (EF) nr. 44/2001, der fra og med den 10. januar 2015 erstattes af forordning (EU) nr. 1215/2012, forordning (EF) nr. 1346/2000, forordning (EF) nr. 593/2008, direktiv 2008/57/EF og forordning (EF) nr. 881/2004, og deltager derfor i vedtagelsen og anvendelsen af denne afgørelse.
(13)
I medfør af artikel 1 og 2 i protokol nr. 22 om Danmarks stilling, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, deltager Danmark ikke i vedtagelsen af denne afgørelse, som ikke er bindende for og ikke finder anvendelse i Danmark -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Protokollen om specifikke forhold for rullende jernbanemateriel i tilknytning til konventionen om internationale sikkerhedsrettigheder i mobilt udstyr, som blev vedtaget i Luxembourg den 23. februar 2007, godkendes herved på Den Europæiske Unions vegne (8).
Artikel 2
Formanden for Rådet bemyndiges hermed til at udpege den eller de personer, der er beføjet til på Unionens vegne at deponere det godkendelsesinstrument, der er omhandlet i jernbaneprotokollens artikel XXI (9).
Artikel 3
Ved godkendelsen af jernbaneprotokollen afgiver Unionen den erklæring, der er angivet i bilaget, i overensstemmelse med protokollens artikel XXII, stk. 2.
Artikel 4
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den 4. december 2014.
A TANÁCS HATÁROZATA
(2014. december 4.)
a mobil berendezésekkel kapcsolatos nemzetközi érdekekről szóló egyezmény sínpályához kötött járművekkel kapcsolatos kérdéseiről szóló, 2007. február 23-án Luxemburgban elfogadott jegyzőkönyvnek az Európai Unió részéről történő jóváhagyásáról
(2014/888/EU)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 81. cikke (2) bekezdésére, összefüggésben annak 218. cikke (6) bekezdésének a) pontjával,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
tekintettel az Európai Parlament egyetértésére,
mivel:
(1)
Az Unió az igazságügyi határozatok kölcsönös elismerésének elvén alapuló, közös igazságügyi térség létrehozásán munkálkodik.
(2)
A mobil berendezésekkel kapcsolatos nemzetközi érdekekről szóló egyezmény sínpályához kötött járművekkel kapcsolatos kérdéseiről szóló, 2007. február 23-án Luxemburgban elfogadott jegyzőkönyv (a továbbiakban: sínpályához kötött járművekről szóló jegyzőkönyv) hasznos hozzájárulást jelent e terület nemzetközi szintű szabályozásához. Ezért kívánatos, hogy ezen jogi okmánynak azon rendelkezéseit, amelyek az Unió kizárólagos hatáskörébe tartozó kérdésekre vonatkoznak, a lehető leghamarabb alkalmazzák.
(3)
Az Európai Közösség nevében a Bizottság folytatta le a tárgyalásokat a sínpályához kötött járművekről szóló jegyzőkönyv kizárólagos közösségi hatáskörbe tartozó részeiről.
(4)
A sínpályához kötött járművekről szóló jegyzőkönyv XXII. cikkének (1) bekezdése előírja, hogy azok a regionális gazdasági integrációs szervezetek, amelyek hatáskörrel rendelkeznek a jegyzőkönyv által szabályozott egyes kérdésekben, aláírhatják, elfogadhatják, jóváhagyhatják az említett jegyzőkönyvet, illetve csatlakozhatnak ahhoz.
(5)
A sínpályához kötött járművekről szóló jegyzőkönyv is rendelkezik néhány olyan kérdésről, amelyet a következő uniós jogi aktusok szabályoznak: a 44/2001/EK tanácsi rendelet (1), amelynek helyébe 2015. január 10-től az 1215/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (2) lép; az 1346/2000/EK tanácsi rendelet (3); az 593/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (4); a 2008/57/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (5); valamint a 881/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (6).
(6)
A Közösség a 2009/940/EK tanácsi határozat 2009. november 30-i elfogadását követően 2009. december 10-én aláírta a sínpályához kötött járművekről szóló jegyzőkönyvet (7).
(7)
Az Unió kizárólagos hatáskörrel rendelkezik a sínpályához kötött járművekről szóló jegyzőkönyv által szabályozott néhány kérdésben, míg az említett dokumentum által szabályozott más kérdésekben a tagállamok rendelkeznek hatáskörrel.
(8)
Az Uniónak ezért jóvá kell hagynia a sínpályához kötött járművekről szóló jegyzőkönyvet.
(9)
A sínpályához kötött járművekről szóló jegyzőkönyv XXII. cikkének (2) bekezdése előírja, hogy a regionális gazdasági integrációs szervezet az aláíráskor, elfogadáskor, jóváhagyáskor, illetve a csatlakozáskor nyilatkozatot tesz, amelyben megjelöli az említett jegyzőkönyvben szabályozott azon kérdéseket, amelyek vonatkozásában a szervezet tagállamai hatáskört ruháztak a szervezetre.
(10)
A Közösség a sínpályához kötött járművekről szóló jegyzőkönyv aláírásakor megtette a hatáskörére vonatkozóan előírt nyilatkozatot. Mindazonáltal indokolt, hogy az Unió a sínpályához kötött járművekről szóló jegyzőkönyv jóváhagyásának időpontjában megújítsa a nyilatkozatot annak érdekében, hogy egyrészt helyesbítsen egy tárgyi tévedést, másrészt pedig tekintettel legyen a jogalkotási fejleményekre és a Horvát Köztársaságnak az Unióhoz való csatlakozására.
(11)
A sínpályához kötött járművekről szóló jegyzőkönyv VI., VIII., IX. és X. cikke csak akkor alkalmazandó, ha a Szerződő Állam nyilatkozatot tett a sínpályához kötött járművekről szóló jegyzőkönyv XXVII. cikkének megfelelően, és csak az említett nyilatkozatban meghatározott feltételek mellett. Az Unió a sínpályához kötött járművekről szóló jegyzőkönyv jóváhagyása alkalmával nem tesz a XXVII. cikk (2) bekezdése szerinti, a VIII. cikk alkalmazására vonatkozó nyilatkozatot, valamint nem teszi meg a XXVII. cikk (1) és (3) bekezdése szerinti nyilatkozatokat sem. A tagállamok hatásköre a fizetésképtelenségre vonatkozó anyagi jogi szabályok vonatkozásában nem változik.
(12)
Az Egyesült Királyságra és Írországra nézve a 44/2001/EK rendelet, amelyet 2015. január 10-től az 1215/2012/EU rendelet vált fel, továbbá a 1346/2000/EK rendelet, az 593/2008/EK rendelet, a 2008/57/EK irányelv és a 881/2004/EK rendelet jogilag kötelező, és ezért az Egyesült Királyság és Írország részt vesz e határozat elfogadásában és alkalmazásában.
(13)
Az Európai Unióról szóló szerződéshez és az Európai Unió működéséről szóló szerződéshez csatolt, Dánia helyzetéről szóló 22. jegyzőkönyv 1. és 2. cikkének megfelelően Dánia nem vesz részt e határozat elfogadásában, az rá nézve nem kötelező és nem alkalmazandó,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A mobil berendezésekkel kapcsolatos nemzetközi érdekekről szóló egyezmény sínpályához kötött járművekkel kapcsolatos kérdéseiről szóló, 2007. február 23-án Luxemburgban elfogadott jegyzőkönyvet az Európai Unió jóváhagyja (8).
2. cikk
A Tanács elnöke felhatalmazást kap, hogy kijelölje azt a személyt/azokat a személyeket, aki(k) jogosult(ak) arra, hogy az Unió nevében letétbe helyezze/helyezzék a sínpályához kötött járművekről szóló jegyzőkönyv XXI. cikkében előírt jóváhagyó okiratot (9).
3. cikk
Az Unió a sínpályához kötött járművekről szóló jegyzőkönyv jóváhagyásakor - a jegyzőkönyv XXII. cikkének (2) bekezdésével összhangban - a mellékletben található nyilatkozatot teszi.
4. cikk
Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, 2014. december 4-én.