KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) Nr. 501/2014
af 11. marts 2014
om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 om ændring af Kommissionens forordning (EF) nr. 826/2008 for så vidt angår visse krav til landbrugsprodukter, der er omfattet af støtte til privat oplagring
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 af 17. december 2013 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 922/72, (EØF) nr. 234/79, (EF) nr. 1037/01 og (EF) nr. 1234/2007 (1), særlig artikel 19, stk. 1 og stk. 4, litra a), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Kommissionens forordning (EF) nr. 826/2008 (2) fastsætter almindelige bestemmelser om ydelse af støtte til privat oplagring for visse landbrugsprodukter. De produkter, som er berettiget til støtte til privat oplagring, var omhandlet i artikel 28 og 31 i Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 (3).
(2)
Ved forordning (EU) nr. 1308/2013 ophæves og erstattes forordning (EF) nr. 1234/2007 fra den 1. januar 2014. Del II, afsnit I, kapitel I, afdeling 3, i forordning (EU) nr. 1308/2013 indeholder bestemmelser om støtte til privat oplagring.
(3)
I artikel 17 i forordning (EU) nr. 1308/2013 er opført de produkter, der er berettiget til støtte til privat oplagring. I forhold til de produkter, der er opført i artikel 28 og 31 i forordning (EF) nr. 1234/2007, medtages i artikel 17 i forordning (EU) nr. 1308/2013 yderligere tre produkter, nærmere bestemt hørfibre, ost med en beskyttet oprindelsesbetegnelse (BOB) eller en beskyttet geografisk betegnelse (BGB) samt skummetmælkspulver fremstillet af komælk.
(4)
I henhold til artikel 17 i forordning (EU) nr. 1308/2013 kan støtte til privat oplagring ydes, hvis de pågældende produkter opfylder betingelserne i del II, afsnit I, kapitel I, afdeling 3, i nævnte forordning og de yderligere krav med hensyn til kvalitet og produktegenskaber, som skal vedtages af Kommissionen.
(5)
Støttebetingelserne for smør i artikel 17, litra e), i forordning (EU) nr. 1308/2013 er ændret i forhold til bestemmelserne i forordning (EF) nr. 1234/2007.
(6)
Bestemmelser om kvalitet og produktegenskaber og støttekriterier findes allerede i forordning (EF) nr. 826/2008 for produkter, der er berettiget til støtte til privat oplagring i henhold til artikel 28 og 31 i forordning (EF) nr. 1234/2007.
(7)
Der bør vedtages kvalitetskrav og støttekriterier med hensyn til mængder hørfibre, skummetmælkspulver og ost med en BOB- eller BGB-betegnelse med henblik på at tilpasse disse til de kvalitetskrav og støttekriterier, der gælder for smør, og indføje dem i forordning (EF) nr. 826/2008.
(8)
I artikel 18 i forordning (EU) nr. 1308/2013 fastsættes de kriterier, der bør lægges til grund for Kommissionens beslutning om at tildele støtte til privat oplagring. Disse kriterier omfatter de noterede gennemsnitlige markedspriser i Unionen, referencetærskler og produktionsomkostninger for de pågældende produkter samt behovet for at reagere rettidigt på en særlig vanskelig markedssituation eller økonomisk udvikling, der har betydelige negative følger for margener i sektoren.
(9)
I henhold til artikel 3 og 5 i forordning (EF) nr. 826/2008 kan beslutningen om at yde støtte til privat oplagring af hvidt sukker og oksekød træffes på grundlag af de noterede gennemsnitlige priser i Unionen. Disse artikler er baseret på forordning (EF) nr. 1234/2007, som nu er blevet ophævet ved og erstattet af forordning (EU) nr. 1308/2013. Artikel 3 og 5 i forordning (EF) nr. 826/2008 bør derfor udgå.
(10)
Den mængde, der oplagres i den kontraktlige oplagringsperiode, bør være lig med den kontraktlige mængde. Med henblik på artikel 15, 18 og 34 i forordning (EF) nr. 826/2008 indrømmes der en vis tolerance med hensyn til den oplagrede mængde for visse produkter, der er omfattet af støtte til privat oplagring. Som følge af produkternes egenskaber bør en sådan tolerance også fastsættes for skummetmælkspulver i storsække og for lange hørfibre.
(11)
Hvad angår de kvalitetsegenskaber, der skal fastsættes for hørfibre, betragtes lange hørfibre som højkvalitetsprodukter, der bør være berettiget til støtte til privat oplagring.
(12)
Eftersom det ikke længere er et krav, at smørproduktionen skal foregå på en godkendt virksomhed, finder bestemmelserne om kontrol af, om det særlige oprindelseskrav er overholdt ved oplagring i en anden medlemsstat end den, hvor smørproduktionen finder sted, jf. bilag II til forordning (EF) nr. 826/2008, ikke længere anvendelse. Der bør fastlægges nye forenklede regler for dokumentation for, at det oplagrede smør opfylder kravene i artikel 9 og artikel 17, litra e), i forordning (EU) nr. 1308/2013. De samme regler bør også finde anvendelse på skummetmælkspulver.
(13)
Forordning (EF) nr. 826/2008 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 826/2008 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 2, stk. 2, affattes således:
»2. Smør og skummetmælkspulver skal opfylde de supplerende krav, der er fastsat i bilag II til nærværende forordning«.
2)
Artikel 3 og 5 udgår.
3)
Artikel 7, stk. 3, affattes således:
»3. Bud og ansøgninger om støtte til privat oplagring af smør, skummetmælkspulver og ost skal vedrøre produkter, der er fuldstændigt indlagret, medmindre andet er fastsat i forordningen om indledningen af licitationsproceduren eller i forordningen om forudfastsættelsen af støtten.«
4)
Artikel 15, stk. 1, litra b), affattes således:
»b)
at kontrahenten, jf. artikel 19 i nærværende forordning, på egen risiko indlagrer og oplagrer mindst 99 % af den kontraktlige mængde, dog 90 % for kødprodukter, 98 % for olivenolie, 95 % for ost, 97 % for skummetmælkspulver i storsække og 97 % for lange hørfibre, i den kontraktlige oplagringsperiode på de betingelser, som er fastsat i artikel 22, stk. 1, litra a), i denne forordning.«
5)
Artikel 18, stk. 1, litra b), affattes således:
»b)
at kontrahenten, jf. artikel 19 i nærværende forordning, på egen risiko indlagrer og oplagrer mindst 99 % af den kontraktlige mængde, dog 90 % for kødprodukter, 98 % for olivenolie, 95 % for ost, 97 % for skummetmælkspulver i storsække og 97 % for lange hørfibre, i den kontraktlige oplagringsperiode på de betingelser, som er fastsat i artikel 22, stk. 1, litra a), i nærværende forordning.«
6)
I artikel 34, stk. 1, tilføjes følgende afsnit:
»For skummetmælkspulver i storsække udbetales støtten for den faktisk oplagrede mængde, hvis denne udgør mindst 97 % af den kontraktlige mængde.
For lange hørfibre udbetales støtten for den faktisk oplagrede mængde, hvis denne udgør mindst 97 % af den kontraktlige mængde.«
7)
Bilag I ændres som angivet i bilag I til nærværende forordning.
8)
Bilag II erstattes af teksten i bilag II til nærværende forordning.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 11. marts 2014.
A BIZOTTSÁG 501/2014/EU FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE
(2014. március 11.)
a 826/2008/EK rendeletnek a magántárolási támogatásra jogosult mezőgazdasági termékekhez kapcsolódó egyes követelmények tekintetében történő módosítása révén az 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet kiegészítéséről
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a mezőgazdasági termékpiacok közös szervezésének létrehozásáról, és a 922/72/EGK, a 234/79/EK, az 1037/2001/EK és az 1234/2007/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 19. cikke (1) bekezdésére és (4) bekezdése a) pontjára,
mivel:
(1)
A 826/2008/EK bizottsági rendelet (2) megállapítja az egyes mezőgazdasági termékek magántárolásához nyújtható közösségi támogatás odaítélésére vonatkozó közös szabályokat. A magántárolási támogatásra jogosult termékek felsorolását az 1234/2007/EK tanácsi rendelet 28. és 31. cikke tartalmazta (3).
(2)
Az 1308/2013/EU rendelet 2014. január 1-jétől kezdődően hatályon kívül helyezte az 1234/2007/EK tanácsi rendeletet, és annak helyébe lépett. Az 1308/2013/EU rendelet II. része I. címe I. fejezetének 3. szakasza a magántárolási támogatásra vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.
(3)
Az 1308/2013/EU rendelet 17. cikke felsorolja a magántárolási támogatásra jogosult termékeket. Az 1234/2007/EK rendelet 28. és 31. cikkében felsorolt termékekhez képest az 1308/2013/EU rendelet 17. cikke három további termékkel egészül ki; ezek a lenrost, az oltalom alatt álló eredetmegjelöléssel (OEM) vagy oltalom alatt álló földrajzi jelzéssel (OFJ) ellátott sajt, valamint a tehéntejből készült sovány tejpor.
(4)
Az 1308/2013/EU rendelet 17. cikke szerint magántárolási támogatás akkor nyújtható, ha az érintett termékek megfelelnek a szóban forgó rendelet II. része I. címe I. fejezetének 3. szakaszában meghatározott feltételeknek, továbbá a Bizottság által elfogadandó további minőségi és termékjellemzőkre vonatkozó követelményeknek.
(5)
A vajra vonatkozó, az 1308/2013/EU rendelet 17. cikkének e) pontjában foglalt támogathatósági feltételek változtak az 1234/2007/EK rendeletben foglalt, ugyanerre a termékre vonatkozó feltételekhez képest.
(6)
A 826/2008/EK rendelet már tartalmaz az 1234/2007/EK rendelet 28. és 31. cikke alapján magántárolási támogatásra jogosult termékek minőségi és termékjellemzőire, valamint támogathatósági feltételeire vonatkozó rendelkezéseket.
(7)
Helyénvaló tehát a lenrost, a sovány tejpor, valamint az OEM vagy OFJ jelzéssel ellátott sajt tételeire vonatkozó minőségi előírásokat és támogathatósági feltételeket elfogadni, a vajra vonatkozó feltételeket kiigazítani, illetve azokat a 826/2008/EK rendeletbe belefoglalni.
(8)
Az 1308/2013/EU rendelet 18. cikke megállapította a magántárolási támogatásra vonatkozó döntések meghozatala során a Bizottság által figyelembe veendő feltételeket. E feltételek a következők: az érintett termékekre vonatkozó jegyzett uniós piaci átlagárak, referencia-küszöbértékek és termelési költségek, valamint az ágazaton belüli haszonkulcsokra jelentős negatív hatást gyakorló, különösen súlyos piaci helyzet vagy gazdasági fejlemények nyomán szükséges, időben történő fellépés.
(9)
A 826/2008/EK rendelet 3. és 5. cikke szerint a fehércukor, illetve a marhahús magántárolásához nyújtandó támogatásra vonatkozó döntést a jegyzett uniós piaci átlagárak alapján lehet meghozni. E cikkek jogalapja az 1308/2013/EU rendelet által most hatályon kívül helyezett és felváltott 1234/2007/EK rendelet. Ezért a 826/2008/EK rendelet 3. és 5. cikkét törölni kell.
(10)
A tárolt mennyiségnek a szerződéses tárolási időszak alatt meg kell egyeznie a szerződésben foglalt mennyiséggel. Ugyanakkor a 826/2008/EK rendelet 15., 18. és 34. cikkének alkalmazásában lehetővé kell tenni bizonyos tűréshatár alkalmazását a magántárolási támogatásra jogosult egyes termékek tárolt mennyiségeivel kapcsolatosan. A termékjellemzőkre való tekintettel a nagy zsákban tárolt sovány tejpor és a hosszú lenrost esetében is meg kell állapítani ilyen tűréshatárt.
(11)
Ami a lenrostra vonatkozóan rögzítendő minőségi előírásokat illeti, a hosszú lenrost kiváló minőségű terméknek minősül, amely magántárolási támogatásra jogosult.
(12)
Mivel a vajat már nem kötelező jóváhagyott vállalkozás telephelyén előállítani, a vajnak a termelő tagállamtól különböző tagállamban történő tárolása esetén az eredettel kapcsolatos követelményeknek való megfelelés igazolására vonatkozó, a 826/2008/EK rendelet II. mellékletében foglalt rendelkezéseket a jövőben nem kell alkalmazni. Új, egyszerűsített szabályokat kell lefektetni annak igazolására vonatkozóan, hogy a tárolt vaj megfelel az 1308/2013/EU rendelet 9. cikkében és 17. cikkének e) pontjában foglalt előírásoknak. Ugyanezeket a szabályokat kell alkalmazni a sovány tejporra is.
(13)
A 826/2008/EK rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 826/2008/EK rendelet a következőképpen módosul:
1.
A 2. cikk (2) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:
„(2) A vajnak és a sovány tejpornak meg kell felelnie az e rendelet II. mellékletében foglalt további követelményeknek.”
2.
A 3. és 5. cikket el kell hagyni.
3.
A 7. cikk (3) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:
„(3) A vaj, a sovány tejpor és a sajtok magántárolási támogatásához benyújtandó pályázatoknak és kérelmeknek ki kell térnie a már teljesen betárolt termékekre is, kivéve, ha a pályázati eljárást megnyitó vagy a támogatási összeg előzetes rögzítését meghatározó rendelet másként rendelkezik.”
4.
A 15. cikk (1) bekezdésének b) pontja helyébe a következő szöveg lép:
„b)
e rendelet 19. cikke értelmében, valamint a 22. cikk (1) bekezdésének a) pontjában említett feltételek mellett a szerződéses mennyiség legalább 99 %-át, illetve a hústermékek 90 %-át, az olívaolaj 98 %-át, a sajtok 95 %-át, a nagy zsákokban tárolt sovány tejpor 97 %-át és a hosszú lenrost 97 %-át be kell tárolni és raktáron kell tartani a szerződéses tárolási időszak alatt a szerződő fél kockázatára.”
5.
A 18. cikk (1) bekezdésének b) pontja helyébe a következő szöveg lép:
„b)
e rendelet 19. cikke értelmében, valamint a 22. cikk (1) bekezdésének a) pontjában említett feltételek mellett a szerződéses mennyiség legalább 99 %-át, illetve a hústermékek 90 %-át, az olívaolaj 98 %-át, a sajtok 95 %-át, a nagy zsákokban tárolt sovány tejpor 97 %-át és a hosszú lenrost 97 %-át be kell tárolni és raktáron kell tartani a szerződéses tárolási időszak alatt a szerződő fél kockázatára.”
6.
A 34. cikk (1) bekezdése a következő albekezdésekkel egészül ki:
„Az ún. nagy zsákos sovány tejpor esetében a ténylegesen raktározott mennyiség után fizetik a támogatást, amennyiben ez nem kevesebb a szerződéses mennyiség 97 %-ánál.
Hosszú lenrost esetén a ténylegesen raktározott mennyiség után fizetik a támogatást, amennyiben ez nem kevesebb a szerződéses mennyiség 97 %-nál.”
7.
Az I. melléklet e rendelet I. mellékletének megfelelően módosul.
8.
A II. melléklet helyébe e rendelet II. mellékletének szövege lép.
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő hetedik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2014. március 11-én.