KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 73/2013
af 25. januar 2013
om ændring af bilag I og V til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 689/2008 om eksport og import af farlige kemikalier
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 689/2008 af 17. juni 2008 om eksport og import af farlige kemikalier (1), særlig artikel 22, stk. 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Forordning (EF) nr. 689/2008 gennemfører Rotterdamkonventionen om proceduren for forudgående informeret samtykke (PIC-proceduren) for visse farlige kemikalier og pesticider i international handel, som blev undertegnet den 11. september 1998, og som Fællesskabet har indgået ved Rådets afgørelse 2003/106/EF (2).
(2)
Der bør tages højde for, at der er foretaget regulerende indgreb over for visse kemikalier i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 af 21. oktober 2009 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler og om ophævelse af Rådets direktiv 79/117/EØF og 91/414/EØF (3), Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/8/EF af 16. februar 1998 om markedsføring af biocidholdige produkter (4) og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 af 18. december 2006 om registrering, vurdering og godkendelse af samt begrænsninger for kemikalier (REACH), om oprettelse af et europæisk kemikalieagentur og om ændring af direktiv 1999/45/EF og ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 793/93 og Kommissionens forordning (EF) nr. 1488/94 samt Rådets direktiv 76/769/EØF og Kommissionens direktiv 91/155/EØF, 93/67/EØF, 93/105/EF og 2000/21/EF (5).
(3)
Der bør ligeledes tages højde for, at der er truffet beslutninger om visse kemikalier under Stockholmkonventionen om persistente organiske miljøgifte (Stockholmkonventionen), som blev undertegnet den 22. maj 2001, og som blev godkendt på Fællesskabets vegne ved Rådets afgørelse 2006/507/EF (6), og at der efterfølgende er foretaget regulerende indgreb over for disse kemikalier i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 850/2004 af 29. april 2004 om persistente organiske miljøgifte og om ændring af direktiv 79/117/EØF (7).
(4)
Stofferne acetochlor, asulam, chlorpicrin og propargit er ikke godkendt som aktive stoffer i henhold til forordning (EF) nr. 1107/2009, hvilket betyder, at det er forbudt at anvende disse aktive stoffer som pesticid, og at de derfor bør tilføjes på kemikalielisten i del 1 og 2 i bilag I til forordning (EF) nr. 689/2008. Tilføjelsen af acetochlor, asulam, chlorpicrin og propargit i bilag I blev udsat som følge af en ny ansøgning om optagelse i bilag I til Rådets direktiv 91/414/EØF af 15. juli 1991 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler (8), som blev indgivet i overensstemmelse med artikel 13 i Kommissionens forordning (EF) nr. 33/2008 af 17. januar 2008 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets direktiv 91/414/EØF for så vidt angår en almindelig og en fremskyndet procedure for vurdering af aktivstoffer, der har været omfattet af det i artikel 8, stk. 2, i samme direktiv omhandlede arbejdsprogram, men som ikke er optaget i direktivets bilag I (9). Den nye ansøgning førte igen til en afgørelse om, at stofferne acetochlor, asulam, chlorpicrin og propargit ikke godkendes som aktive stoffer i henhold til forordning (EF) nr. 1107/2009, hvilket betyder, at det stadig er forbudt at anvende acetochlor, asulam, chlorpicrin og propargit som pesticid, og at der ikke længere er nogen grund til ikke at tilføje stofferne i bilag I. Stofferne acetochlor, asulam, chlorpicrin og propargit bør derfor tilføjes på kemikalielisten i del 1 og 2 i bilag I til forordning (EF) nr. 689/2008.
(5)
Stoffet flufenoxuron er ikke godkendt som aktivt stof i henhold til forordning (EF) nr. 1107/2009, og stoffet flufenoxuron er ikke optaget som aktivt stof i bilag I, IA eller IB til direktiv 98/8/EF til anvendelse i produkttype 18, hvilket betyder, at flufenoxuron er underkastet strenge restriktioner ved anvendelse som pesticid og derfor bør tilføjes på kemikalielisten i del 1 og 2 i bilag I til forordning (EF) nr. 689/2008, da næsten alle anvendelser er forbudt, selv om flufenoxuron er optaget i bilag I til direktiv 98/8/EF til anvendelse i produkttype 8 og derfor kan godkendes af medlemsstaterne til anvendelse i træbeskyttelsesmidler på bestemte vilkår. Tilføjelsen af flufenoxuron i bilag I blev udsat som følge af en ny ansøgning om optagelse i bilag I til direktiv 91/414/EØF, der blev indgivet i overensstemmelse med artikel 13 i forordning (EF) nr. 33/2008. Den nye ansøgning førte igen til en afgørelse om ikke at godkende flufenoxuron som aktivt stof i henhold til forordning (EF) nr. 1107/2009, hvilket betyder, at der ikke længere er nogen grund til ikke at tilføje stoffet i bilag I. Stoffet flufenoxuron bør derfor tilføjes på kemikalielisten i del 1 og 2 i bilag I til forordning (EF) nr. 689/2008.
(6)
Stoffet naled er ikke optaget som et aktivt stof i bilag I, IA eller IB til direktiv 98/8/EF, og naled er ikke optaget som et aktivt stof i bilag I til direktiv 91/414/EØF, hvilket betyder, at det er forbudt at anvende naled som pesticid, og at stoffet derfor bør tilføjes på kemikalielisten i del 1 og 2 i bilag I til forordning (EF) nr. 689/2008.
(7)
Stofferne 2-naphthyloxyeddikesyre, diphenylamin og propanil er ikke godkendt som aktive stoffer i henhold til forordning (EF) nr. 1107/2009, hvilket betyder, at det er forbudt at anvende 2-naphthyloxyeddikesyre, diphenylamin og propanil som pesticid, og at de derfor bør tilføjes på kemikalielisten i del 1 og 2 i bilag I til forordning (EF) nr. 689/2008. Tilføjelsen af 2-naphthyloxyeddikesyre, diphenylamin og propanil i del 2 i bilag I blev udsat som følge af en ny ansøgning om optagelse i bilag I til direktiv 91/414/EØF, som blev indgivet i overensstemmelse med artikel 13 i forordning (EF) nr. 33/2008. Den nye ansøgning førte igen til en afgørelse om, at stofferne 2-naphthyloxyeddikesyre, diphenylamin og propanil ikke optages som aktivt stof i bilag I til direktiv 91/414/EØF, hvilket betyder, at det stadig er forbudt at anvende 2-naphthyloxyeddikesyre, diphenylamin og propanil som pesticid, og at der ikke længere er nogen grund til ikke at tilføje stofferne i del 2 i bilag I. Stofferne 2-naphthyloxyeddikesyre, diphenylamin og propanil bør derfor tilføjes på kemikalielisten i del 2 i bilag I til forordning (EF) nr. 689/2008.
(8)
På femte partskonference blandt parterne i Rotterdamkonventionen i juni 2011 blev det besluttet at optage alachlor, aldicarb og endosulfan i bilag III til konventionen, hvilket betyder, at alachlor, aldicarb og endosulfan er blevet omfattet af konventionens PIC-procedure, så de bør udgå af kemikalielisten i del 2 og tilføjes på kemikalielisten i del 3 i bilag I til forordning (EF) nr. 689/2008.
(9)
Stoffet dichlorvos er ikke optaget som et aktivt stof i bilag I, IA eller IB til direktiv 98/8/EF, og dichlorvos er ikke optaget som et aktivt stof i bilag I til direktiv 91/414/EØF, hvilket betyder, at det er forbudt at anvende dichlorvos som pesticid. Dichlorvos findes allerede på kemikalielisten i del 1 og 2 i bilag I til forordning (EF) nr. 689/2008, men disse rubrikker bør ændres, så de afspejler den seneste udvikling i lovgivningen.
(10)
Stofferne bifenthrin og metam er godkendt som aktive stoffer i henhold til forordning (EF) nr. 1107/2009, hvilket betyder, at det ikke længere er forbudt at anvende bifenthrin og metam som pesticid. De aktive stoffer bifenthrin og metam bør derfor udgå af del 1 i bilag I til forordning (EF) nr. 689/2008.
(11)
Stoffet cyanamid bør udgå af del 2 i bilag I til forordning (EF) nr. 689/2008, da der er fremlagt dokumentation for, at forbuddet i underkategorien »pesticid i gruppen af plantebeskyttelsesmidler« ikke udgør en streng restriktion for anvendelsen af stoffet i kategorien »pesticider«, eftersom cyanamid finder udstrakt anvendelse som biocid. Cyanamid er identificeret og anmeldt til evaluering efter direktiv 98/8/EF. Medlemsstaterne må derfor stadig godkende biocidholdige produkter, der indeholder cyanamid, efter deres nationale regler, indtil der er truffet afgørelse i henhold til nævnte direktiv.
(12)
Forordning (EF) nr. 850/2004 som ændret ved Kommissionens forordning (EU) nr. 519/2012 (10) gennemfører en beslutning, som er truffet under Stockholmkonventionen, om at opføre endosulfan i del 1 i bilag A til Stockholmkonventionen, idet dette kemikalie tilføjes i del A i bilag I til forordning (EF) nr. 850/2004. Endosulfan bør derfor tilføjes i del 1 i bilag V til forordning (EF) nr. 689/2008.
(13)
Forordning (EF) nr. 689/2008 bør ændres i overensstemmelse hermed.
(14)
For at give tilstrækkelig tid til, at erhvervslivet kan træffe de foranstaltninger, der er nødvendige for at overholde bestemmelserne i denne forordning, og medlemsstaterne de foranstaltninger, der er nødvendige for forordningens gennemførelse, bør dens anvendelse udskydes.
(15)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat ved artikel 133 i forordning (EF) nr. 1907/2006 -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 689/2008 foretages følgende ændringer:
1)
Bilag I ændres i overensstemmelse med bilag I til nærværende forordning.
2)
Bilag V ændres i overensstemmelse med bilag II til nærværende forordning.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. april 2013.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 25. januar 2013.
A BIZOTTSÁG 73/2013/EU RENDELETE
(2013. január 25.)
a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 689/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet I. és V. mellékletének módosításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló, 2008. június 17-i 689/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 22. cikke (4) bekezdésére,
mivel:
(1)
A 689/2008/EK rendelet hajtja végre az 1998. szeptember 11-én aláírt és a Közösség nevében a 2003/106/EK tanácsi határozattal (2) jóváhagyott, a nemzetközi kereskedelemben forgalmazott egyes veszélyes vegyi anyagok és növényvédő szerek előzetes tájékoztatáson alapuló jóváhagyási eljárásáról (PIC-eljárás) szóló rotterdami egyezményt.
(2)
Helyénvaló figyelembe venni azokat a szabályozási intézkedéseket, amelyek egyes vegyi anyagokkal kapcsolatban születtek a növényvédő szerek forgalomba hozataláról, valamint a 79/117/EGK és a 91/414/EGK tanácsi irányelvek hatályon kívül helyezéséről szóló, 2009. október 21-i 1107/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (3), a biocid termékek forgalomba hozataláról szóló, 1998. február 16-i 98/8/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (4), valamint a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról (REACH), az Európai Vegyianyag-ügynökség létrehozásáról, az 1999/45/EK irányelv módosításáról, valamint a 793/93/EGK tanácsi rendelet, az 1488/94/EK bizottsági rendelet, a 76/769/EGK tanácsi irányelv, a 91/155/EGK, a 93/67/EGK, a 93/105/EK és a 2000/21/EK bizottsági irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2006. december 18-i 1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (5) nyomán.
(3)
Továbbá figyelembe kell venni a 2001. május 22-én aláírt és a Közösség nevében a 2006/507/EK tanácsi határozattal (6) jóváhagyott, a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról szóló Stockholmi Egyezmény keretében egyes vegyi anyagokkal kapcsolatban hozott döntéseket, valamint a szóban forgó vegyi anyagokkal összefüggésben a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról és a 79/117/EGK irányelv módosításáról szóló, 2004. április 29-i 850/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (7) nyomán hozott szabályozási intézkedéseket is.
(4)
Az acetoklór, az aszulam, a klórpikrin és a propargit nem került az 1107/2009/EK rendelet szerinti hatóanyagként jóváhagyásra, vagyis e hatóanyagokat peszticidként használni tilos, és ezért fel kell őket venni a 689/2008/EK rendelet I. mellékletének 1. és 2. részében található vegyianyagjegyzékekbe. Az acetoklórnak, az aszulamnak, a klórpikrinnek és a propargitnak az I. mellékletbe való felvételét felfüggesztették azon új, a növényvédő szerek forgalomba hozataláról szóló, 1991. július 15-i 91/414/EGK tanácsi irányelv (8) I. mellékletébe való felvétel iránti kérelem miatt, amelyet a 91/414/EGK tanácsi irányelv alkalmazására vonatkozó részletes szabályoknak az irányelv 8. cikke (2) bekezdésében említett munkaprogramban szereplő, de az irányelv I. mellékletébe fel nem vett hatóanyagok szokásos és gyorsított eljárással való értékelése tekintetében történő megállapításáról szóló, 2008. január 17-i 33/2008/EK bizottsági rendelet (9) 13. cikke alapján nyújtottak be. Ez az új kérelem ismét ahhoz vezetett, hogy az acetoklór, az aszulam, a klórpikrin és a propargit nem került az 1107/2009/EK rendelet szerinti hatóanyagként jóváhagyásra, vagyis az acetoklórt, az aszulamot, a klórpikrint és a propargitot peszticidként használni továbbra is tilos, továbbá az I. mellékletbe való felvétel felfüggesztésének oka megszűnt. Ezért az acetoklór, az aszulam, a klórpikrin és a propargit hatóanyagot fel kell venni a 689/2008/EK rendelet I. mellékletének 1. és 2. részében foglalt vegyianyagjegyzékbe.
(5)
A flufenoxuron nem került az 1107/2009/EK rendelet szerinti hatóanyagként jóváhagyásra, továbbá a flufenoxuron nem került a 18. terméktípushoz tartozó hatóanyagként felvételre a 98/8/EK irányelv I., I. A. vagy I. B. mellékletébe, vagyis a flufenoxuron peszticidként való használata szigorú korlátozás alá esik, ezért - mivel gyakorlatilag mindenfajta felhasználása tilos - indokolt azt felvenni a 689/2008/EK rendelet I. mellékletének 1. és 2. részében található vegyianyagjegyzékbe annak ellenére is, hogy a flufenoxuron a 8. terméktípushoz tartozó hatóanyagként felvételre került a 98/8/EK irányelv I. mellékletébe, és így faanyagvédő szerekben történő használatát a tagállamok bizonyos feltételek mellett engedélyezhetik. A flufenoxuronnak az I. mellékletbe való felvételét felfüggesztették azon új, a 91/414/EGK irányelv I. mellékletébe való felvétel iránti kérelem miatt, amelyet a 33/2008/EK rendelet 13. cikke alapján nyújtottak be. Ez az új kérelem ismét ahhoz vezetett, hogy a flufenoxuron nem került az 1107/2009/EK rendelet szerinti hatóanyagként jóváhagyásra, ennek megfelelően az I. mellékletbe való felvétel felfüggesztésének oka megszűnt. Ezért a flufenoxuron hatóanyagot fel kell venni a 689/2008/EK rendelet I. mellékletének 1. és 2. részében foglalt vegyianyagjegyzékekbe.
(6)
A naled hatóanyagként nem került felvételre sem a 98/8/EGK irányelv I., I. A. vagy I. B. mellékletébe, sem a 91/414/EK irányelv I. mellékletébe, vagyis a naledet peszticidként használni tilos, és ezért fel kell venni a 689/2008/EK rendelet I. mellékletének 1. és 2. részében található vegyianyagjegyzékekbe.
(7)
A 2-naftiloxiecetsav, a difenilamin és a propanil nem került az 1107/2009/EK rendelet szerinti hatóanyagként jóváhagyásra, vagyis a 2-naftiloxiecetsavat, a difenilamint és a propanilt peszticidként használni tilos, és ezért fel kell őket venni a 689/2008/EK rendelet I. mellékletének 1. és 2. részében található vegyianyagjegyzékekbe. A 2-naftiloxiecetsavnak, a difenilaminnak és a propanilnak az I. melléklet 2. részébe való felvételét felfüggesztették azon új, a 91/414/EGK irányelv I. mellékletébe való felvétel iránti kérelem miatt, amelyet a 33/2008/EK rendelet 13. cikke alapján nyújtottak be. Ez az új kérelem ismét ahhoz vezetett, hogy a 2-naftiloxiecetsav, a difenilamin és a propanil nem került hatóanyagként felvételre a 91/414/EGK irányelv I. mellékletébe, ennek megfelelően a 2-naftiloxiecetsavat, a difenilamint és a propanilt peszticidként használni továbbra is tilos, továbbá az I. melléklet 2. részébe való felvétel felfüggesztésének oka megszűnt. Ezért a 2-naftiloxiecetsav, a difenilamin és a propanil hatóanyagot fel kell venni a 689/2008/EK rendelet I. mellékletének 2. részében foglalt vegyianyagjegyzékbe.
(8)
A 2011 júniusában tartott ötödik ülésén a Rotterdami Egyezményben részes felek konferenciája az alaklórnak, az aldikarbnak és az endoszulfánnak az említett egyezmény III. mellékletébe való felvételéről határozott, ennek megfelelően az alaklór, az aldikarb és az endoszulfán az egyezmény szerinti előzetes tájékoztatáson alapuló jóváhagyási eljárás hatálya alá kerültek, így azokat a 689/2008/EK rendelet I. mellékletének 2. részében szereplő vegyianyagjegyzékből törölni kell, és hozzá kell adni az ugyanannak a mellékletnek a 3. részében szereplő vegyianyagjegyzékhez.
(9)
A diklórfosz hatóanyagként nem került felvételre sem a 98/8/EK irányelv I., I. A. vagy I. B. mellékletébe, sem a 91/414/EGK irányelv I. mellékletébe, vagyis a diklórfoszt peszticidként használni tilos. Mivel a diklórfoszt már felvették a 689/2008/EK rendelet I. mellékletének 1. és 2. részében foglalt vegyianyagjegyzékekbe, az érintett bejegyzéseket a legutóbbi jogszabályi változásoknak megfelelően módosítani kell.
(10)
A bifentrin és a metám jóváhagyásra került az 1107/2009/EK rendelet szerinti hatóanyagként, ezért a bifentrin és a metám peszticidként való használata a továbbiakban nem esik tilalom hatálya alá. Ezért a bifentrin és a metám hatóanyagot törölni kell a 689/2008/EK rendelet I. mellékletének 1. részéből.
(11)
A ciánamidot törölni kell a 689/2008/EK rendelet I. mellékletének 2. részéből, mivel bizonyítást nyert, hogy a „növényvédő szerek csoportjából való peszticid” alkategóriát érintő tiltás nem jelenti az említett hatóanyagnak a „peszticidek” kategóriában történő használatának szigorú korlátozását, mivel a ciánamid biocidként történő használata jelentős mértékű. A ciánamid a 98/8/EK irányelv keretében azonosításra és az értékelés céljából bejelentésre került. Ennélfogva a ciánamidot tartalmazó biocid termékek használatát a tagállamok az említett irányelv alapján meghozandó döntés elfogadásáig továbbra is nemzeti szabályaikkal összhangban engedélyezhetik.
(12)
Az 519/2012/EU bizottsági rendelettel módosított 850/2004/EK rendelet (10) végrehajtja a Stockholmi Egyezmény keretében hozott, az endoszulfánnak a Stockholmi Egyezmény A. mellékletének 1. részébe történő felvételéről szóló döntést az említett vegyi anyagnak a 850/2004/EK rendelet I. mellékletének A. részébe történő felvétele által. Ezért a szóban forgó vegyi anyagot fel kell venni a 689/2008/EK rendelet V. mellékletének 1. részébe.
(13)
A 689/2008/EK rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell.
(14)
Annak érdekében, hogy a tagállamoknak és az ágazatnak elegendő ideje legyen meghozni az e rendelet betartásához és végrehajtásához szükséges intézkedéseket, e rendelet alkalmazását indokolt későbbre halasztani.
(15)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az 1907/2006/EK rendelet 133. cikkével létrehozott bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 689/2008/EK rendelet a következőképpen módosul:
1.
Az I. melléklet e rendelet I. mellékletének megfelelően módosul.
2.
Az V. melléklet e rendelet II. mellékletének megfelelően módosul.
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Ezt a rendeletet 2013. április 1-jétől kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2013. január 25-én.