KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) Nr. 932/2014
af 29. august 2014
om midlertidige ekstraordinære støtteforanstaltninger for producenter af visse frugter og grøntsager og om ændring af delegeret forordning (EU) nr. 913/2014
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 af 17. december 2013 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 922/72, (EØF) nr. 234/79, (EF) nr. 1037/2001 og (EF) nr. 1234/2007 (1), særlig artikel 219, stk. 1, sammenholdt med artikel 228, og ud fra følgende betragtninger:
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Den 7. august indførte den russiske regering et forbud mod import af visse produkter fra EU til Rusland, herunder af frugt og grøntsager. Dette forbud har medført en alvorlig risiko for markedsforstyrrelser som følge af kraftige prisfald på grund af, at et vigtigt importmarked ikke længere er tilgængeligt.
(2)
Denne risiko for markedsforstyrrelser kommer særlig til udtryk for frugt- og grøntsagssektoren, hvor store mængder af letfordærvelige produkter høstes på denne tid af året.
(3)
Der er således opstået en markedssituation, som øjensynligt ikke kan afhjælpes med de normale foranstaltninger, der kan anvendes med hjemmel i forordning (EU) nr. 1308/2013.
(4)
Skal det forhindres, at den nuværende markedssituation bliver en mere alvorlig og langvarig markedsforstyrrelse, haster det med at få indført midlertidige ekstraordinære støtteforanstaltninger for de producenter af letfordærvelige frugter og grøntsager, som er hårdest ramt af det pludselige tab af eksportmarked, på dette tidspunkt under høsten. Disse midlertidige ekstraordinære støtteforanstaltninger bør dække perioden fra 18. august til 30. november 2014 og bør ydes i form af finansiel bistand fra Unionen til tomater, gulerødder, kål, sød peber, blomkål og broccoli, agurker og asier, svampe, æbler, pærer, blommer, bærfrugt, druer, friske, til spisebrug samt kiwifrugter.
(5)
På baggrund af de anslåede mængder, som berøres af forbuddet, bør der ydes finansiel bistand fra Unionen på højst 125 mio. EUR. Dette samlede maksimumsbeløb bør opdeles i to underbeløb, hvoraf det ene afsættes til æbler og pærer, og det andet til alle øvrige produkter, der er omfattet af støtteforanstaltningerne. Med denne fordeling undgås en ulige fordeling mellem producenter af forskellige produkter, og den afspejler de forskellige høsttidspunkter og andelen af produktionsmængder, der berøres af det russiske importforbud.
(6)
Tilbagekøb fra markedet, undladt høst og grøn høst er effektive krisestyringsforanstaltninger i tilfælde af overskud af frugt og grøntsager, der skyldes midlertidige og uforudsigelige omstændigheder.
(7)
For at afbøde virkningerne af et prisfald bør den eksisterende begrænsning, hvor tilbagekøb fra markedet ikke må overstige 5 % som andel af omfanget af den afsatte produktion, midlertidigt ophæves. EU's finansielle bistand bør derfor tildeles, selv hvis tilbagekøb overstiger loftet på 5 %.
(8)
Finansiel bistand til tilbagekøb bør baseres på de beløb, der er fastsat i bilag XI til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 (2) for tilbagekøb med henblik på gratis uddeling og for tilbagekøb med henblik på andre anvendelsesformål, medmindre der ikke er fastsat et beløb i denne forordning. For de produkter, der ikke er fastsat et beløb for i bilag XI til gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011, bør der fastsættes maksimumsbeløb i denne forordning.
(9)
Under hensyntagen til at de beløb for tomater, der er fastsat i bilag XI til gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011, vedrører produktionsåret for tomater bestemt til forarbejdning og tomater til konsum i frisk tilstand bør det præciseres, at det maksimale beløb, der gælder for tomater til konsum i frisk tilstand med henblik på denne forordning, er det beløb, der vedrører perioden fra 1. november til 31. maj.
(10)
Under hensyn til de ekstraordinære markedsforstyrrelser og for at sikre at alle producenter af frugt og grøntsager støttes af EU, bør EU's finansielle bistand i forbindelse med tilbagekøb fra markedet udvides til producenter af frugt og grøntsager, som ikke er medlemmer af en anerkendt producentorganisation.
(11)
For at tilskynde til gratis uddeling af tilbagekøbte frugter og grøntsager til visse organisationer, f.eks. velgørende organisationer og skoler, og til tilsvarende anvendelsesformål, som medlemsstaterne har godkendt, bør 100 % af de maksimumsbeløb, der er fastsat i bilag XI til gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 eller i bilag I til denne forordning, også gælde for producenter, som ikke er medlemmer af en anerkendt producentorganisation. Hvad angår tilbagekøb med henblik på andre anvendelsesformål end gratis uddeling, bør de modtage 50 % af de fastsatte maksimumsbeløb. I den sammenhæng skal producenter, som ikke er medlemmer af en anerkendt producentorganisation, opfylde de samme eller lignende betingelser, som gælder for producentorganisationer. De bør derfor, ligesom anerkendte producentorganisationer, være underlagt de relevante bestemmelser i forordning (EU) nr. 1308/2013 og gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011.
(12)
Producentorganisationerne er hovedaktørerne inden for frugt- og grøntsagssektoren og er dem, der bedst vil kunne sikre, at EU's finansielle bistand i forbindelse med tilbagekøb bliver betalt til producenter, som ikke er medlemmer af en anerkendt producentorganisation. De bør sørge for, at en sådan bistand betales til de producenter, som ikke er medlemmer af en anerkendt producentorganisation, gennem indgåelse af en kontrakt. Eftersom der ikke er samme grad af organisation på udbudssiden på frugt- og grøntsagsmarkedet i alle medlemsstater, bør det tillades, at den kompetente myndighed i den enkelte medlemsstat kan betale støtten direkte til producenterne, når det er behørigt begrundet.
(13)
For at afbøde virkningen af prisfaldet bør EU's finansielle bistand også ydes i forbindelse med undladt høst og grøn høst.
(14)
Støttebeløbene for undladt høst og grøn høst bør fastsættes af medlemsstaterne pr. hektar til et niveau, som ikke må dække mere end 90 % af de maksimumsbeløb for tilbagekøb fra markedet, som gælder for tilbagekøb med henblik på andre anvendelsesformål end gratis uddeling som fastsat i bilag XI til gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011, eller for produkter, der ikke er fastsat noget beløb for, i denne forordning. For tomater bestemt til forbrug i frisk tilstand er det beløb, som medlemsstaterne skal tage i betragtning, det beløb, der er angivet i bilag XI til gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 for perioden 1. november til 31. maj. Undladt høst bør støttes, selv når den erhvervsmæssige produktion er hentet fra det pågældende producerende areal som led i den normale produktionscyklus.
(15)
Producentorganisationer koncentrerer udbuddet og er i stand til at reagere hurtigere end producenter, som ikke er medlemmer af disse organisationer, når de skal håndtere større mængder med direkte virkning på markedet. For at sikre en mere effektiv gennemførelse af de ekstraordinære støtteforanstaltninger, der er omhandlet i denne forordning, og for at fremskynde stabiliseringen af markedet, bør EU's finansielle bistand til producenter, som er medlem af anerkendte producentorganisationer, med henblik på tilbagekøb til andre anvendelsesformål end gratis uddeling, undladt høst og grøn høst forhøjes til 75 % af de relevante maksimumsbeløb, der er fastsat for tilbagekøb med henblik på andre anvendelsesformål.
(16)
Hvad angår tilbagekøb, bør EU's finansielle bistand i forbindelse med undladt høst og grøn høst udvides til producenter, som ikke er medlemmer af en anerkendt producentorganisation. Den finansielle bistand bør være 50 % af de maksimale støttebeløb, der er fastsat for producentorganisationer.
(17)
I betragtning af det store antal producenter, som ikke er medlemmer af en producentorganisation, og behovet for at gennemføre pålidelige og samtidig gennemførlige kontroller, bør EU's finansielle bistand ikke ydes i forbindelse med grøn høst af frugt og grøntsager, for hvilke den normale høst allerede er gået i gang, og i forbindelse med foranstaltninger for undladt høst, hvor den erhvervsmæssige produktion hentes på det pågældende areal som led i den normale produktionscyklus for producenter, som ikke er medlemmer af en producentorganisation. I denne sammenhæng bør producenter, som ikke er medlemmer af en anerkendt producentorganisation, i lighed med anerkendte producentorganisationer være underlagt de relevante bestemmelser i forordning (EU) nr. 1308/2013 og gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011.
(18)
For producenter, som ikke er medlemmer af en producentorganisation, bør betalingen af EU's finansielle bistand i forbindelse med undladt høst og grøn høst ske direkte af medlemsstatens kompetente myndighed. Den kompetente myndighed skal betale de pågældende beløb til producenterne i overensstemmelse med gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 og de relevante nationale bestemmelser og procedurer.
(19)
For at sikre at EU's finansielle bistand til producenter af visse frugter og grøntsager anvendes til de tilsigtede mål og for at sikre effektiv anvendelse af Unionens budget bør medlemsstaterne gennemføre kontrol i et rimeligt omfang. Der bør navnlig foretages dokument- og identitetskontrol samt fysisk kontrol og kontrol på stedet, som omfatter en rimelig mængde produkter, arealer, producentorganisationer og producenter, som ikke er medlemmer af en anerkendt producentorganisation. Medlemsstaterne bør sikre, at tilbagekøb, grøn høst og undladt høst for tomater kun vedrører sorter, der er bestemt til konsum i frisk tilstand.
(20)
Af hensyn til en forsvarlig budgetmæssig forvaltning er det nødvendigt at kontrollere loftet over de udgifter, som skal finansieres af EU, og at indføre et meddelelses- og overvågningssystem for at undgå, at det samlede beløb overskrides. Medlemsstaterne bør underrette Kommissionen om status for de foranstaltninger, som anmeldes af producentorganisationer og producenter, som ikke er medlemmer af sådanne organisationer, to gange om ugen. Berettigelsen til EU's finansielle bistand bør ophøre, når de pågældende beløb er nået. Hvis de anmeldte beløb overstiger disse beløb, bør der anvendes en tildelingskoefficient.
(21)
For at få umiddelbar virkning på markedet og bidrage til at stabilisere priserne bør de midlertidige ekstraordinære støtteforanstaltninger, der fastsættes ved denne forordning, anvendes fra den 18. august 2014, som er datoen for Kommissionens bekendtgørelse af disse foranstaltninger.
(22)
Ved Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 913/2014 (3) indførtes midlertidige ekstraordinære støtteforanstaltninger for producenter af ferskner og nektariner. Idet der blev taget hensyn til det pres, der blev lagt på fersken- og nektarinmarkederne som følge af det importforbud, Rusland havde bebudet, blev de ekstraordinære foranstaltninger hovedsagelig truffet for at afhjælpe fersken- og nektarinsektorernes særlige situation. Den videre udvikling gør det nødvendigt at afhjælpe situationen på fersken- og nektarinmarkederne på samme måde som de øvrige produkter, der er omfattet af denne forordning. For at øge effekten af støtteforanstaltningen og dens potentiale til at stabilisere markedet er det hensigtsmæssigt at tillade tilbagekøb med henblik på andre anvendelsesformål end gratis uddeling op til 10 % af værdien af den afsatte produktion. Endvidere er det også hensigtsmæssigt at øge den procentdel, som EU's finansielle bistand udgør, for så vidt angår producenter af ferskner og nektariner, som ikke er medlemmer af producentorganisationer, og give mulighed for, at tilbagekøb kan forvaltes af medlemsstaterne uden producentorganisationernes medvirken.
(23)
Delegeret forordning (EU) nr. 913/2014 bør ændres i overensstemmelse hermed. Disse ændringer bør gælde med tilbagevirkende kraft fra datoen for anvendelsen af delegeret forordning (EU) nr. 913/2014.
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
KAPITEL I
MIDLERTIDIG EKSTRAORDINÆR STØTTE FOR VISSE FRUGTER OG GRØNTSAGER
Artikel 1
Genstand og anvendelsesområde
1. I dette kapitel er fastsat bestemmelser for midlertidig ekstraordinær finansiel EU-bistand til producentorganisationer i frugt- og grøntsagssektoren, som er anerkendt i henhold til artikel 154 i forordning (EU) nr. 1308/2013, og til producenter, som ikke er medlemmer af disse organisationer.
Disse midlertidige ekstraordinære EU-støtteforanstaltninger omfatter tilbagekøb, undladt høst og grøn høst.
2. Støtten i stk. 1 ydes for følgende produkter i frugt- og grøntsagssektoren, som er bestemt til konsum i frisk tilstand:
a)
tomater henhørende under KN-kode 0702 00 00
b)
gulerødder henhørende under KN-kode 0706 10 00
c)
kål henhørende under KN-kode 0704 90 10
d)
sød peber henhørende under KN-kode 0709 60 10
e)
blomkål og broccoli henhørende under KN-kode 0704 10 00
f)
agurker henhørende under KN-kode 0707 00 05
g)
asier henhørende under KN-kode 0707 00 90
h)
svampe af slægten Agaricus henhørende under KN-kode 0709 51 00
i)
æbler henhørende under KN-kode 0808 10
j)
pærer henhørende under KN-kode 0808 30
k)
blommer henhørende under KN-kode 0809 40 05
l)
bærfrugt henhørende under KN-kode 0810 20, 0810 30 og 0810 40
m)
spisedruer, friske, henhørende under KN-kode 0806 10 10 og
n)
kiwifrugter henhørende under KN-kode 0810 50 00.
3. Støtten i stk. 1 omfatter aktiviteter, der gennemføres i perioden fra 18. august til 30. november 2014.
Artikel 2
Maksimumsbeløb for EU's finansielle bistand
De samlede udgifter, som opstår for EU inden for rammerne af dette kapitel, må ikke overstige 125 000 000 EUR. Inden for rammerne af dette beløb stilles [82 000 000] EUR til rådighed som finansiel bistand fra Unionen til de produkter, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2, nr. i) og j), og [43 000 000] EUR til de øvrige produkter, som er omhandlet i artikel 1, stk. 2.
Artikel 3
Finansiel bistand til producentorganisationer i forbindelse med tilbagekøb
1. EU's finansielle bistand ydes for tilbagekøb fra markedet til gratis uddeling som omhandlet i artikel 34, stk. 4, i forordning (EU) nr. 1308/2013 og til andre anvendelsesformål end gratis uddeling, der foretages for så vidt angår de produkter, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2, i denne forordning, og i den periode, der er omhandlet i artikel 1, stk. 3, i denne forordning.
2. Det loft på 5 %, som er omhandlet i artikel 34, stk. 4, i forordning (EU) nr. 1308/2013 og i artikel 79, stk. 2, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011, gælder ikke for de produkter, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2, i denne forordning, såfremt disse produkter er tilbagekøbt i den periode, der er omhandlet i artikel 1, stk. 3, i denne forordning.
3. For de produkter, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2, i denne forordning, men som ikke er opført på listen i bilag XI til gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011, er maksimumsbeløbene fastsat i bilag I til denne forordning.
4. For tomater er maksimumsbeløbet det beløb, der er fastsat i bilag XI til gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 for perioden fra 1. november til 31. maj.
5. Uanset artikel 34, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1308/2013 er EU's finansielle bistand for tilbagekøb fra markedet med henblik på andre anvendelsesformål end gratis uddeling 75 % af de maksimale støttebeløb til andre anvendelsesformål, som er omhandlet i bilag XI til gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 og i bilag I til denne forordning.
6. Den finansielle EU-bistand, der er omhandlet i stk. 1, skal også være tilgængelig for producentorganisationer, selv om sådanne tilbagekøb fra markedet ikke er omhandlet i deres operationelle programmer. Artikel 32, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1308/2013 anvendes ikke på finansiel EU-bistand, som ydes i henhold til denne artikel.
7. Der tages ikke hensyn til den finansielle EU-bistand i stk. 1 ved beregning af de lofter, der er omhandlet i artikel 34, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1308/2013.
8. Loftet på en tredjedel af de udgifter, der er omhandlet i fjerde afsnit i artikel 33, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1308/2013, og det loft på 25 % for forøgelse af driftsfonden, der er omhandlet i artikel 66, stk. 3, litra c), i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011, finder ikke anvendelse på udgifter, der er afholdt i forbindelse med tilbagekøb af produkter som omhandlet i artikel 1, stk. 2, litra a), i denne forordning, når disse produkter er tilbagekøbt i den periode, der er henvist til i artikel 1, stk. 3, i denne forordning.
9. Udgifter, der opstår i medfør af denne artikel, udgør en del af producentorganisationernes driftsfond.
Artikel 4
Finansiel bistand til producenter, der ikke er medlemmer af producentorganisationer, i forbindelse med tilbagekøb
1. EU's finansielle bistand ydes til producenter af frugt og grøntsager, som ikke er medlemmer af en anerkendt producentorganisation, i henhold til denne artikel i forbindelse med:
a)
tilbagekøb fra markedet med henblik på gratis uddeling, jf. artikel 34, stk. 4, i forordning (EU) nr. 1308/2013
b)
tilbagekøb fra markedet med henblik på andre anvendelsesformål end gratis uddeling.
For de tilbagekøb fra markedet, der er omhandlet i første afsnit, litra a), er maksimumsbeløbene for den finansielle bistand de beløb, der er angivet i bilag XI til gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 og i bilag I til denne forordning.
For tomater er dette maksimumsbeløb det beløb, der er angivet i bilag XI til gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 for perioden fra 1. november til 31. maj.
For tilbagekøb fra markedet som omhandlet i første afsnit, litra b), er maksimumsbeløbene for EU's finansielle bistand 50 % af de beløb, der er angivet i bilag XI til gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 og i bilag I til denne forordning.
For tomater er dette maksimumsbeløb 50 % af det beløb, der er angivet i bilag XI til gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 for perioden fra 1. november til 31. maj.
2. Den finansielle bistand i stk. 1 skal være til rådighed for tilbagekøb af de produkter, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2, når disse produkter tilbagekøbes i den periode, der er omhandlet i artikel 1, stk. 3.
3. Producenterne skal indgå en kontrakt med en anerkendt producentorganisation for samtlige de mængder, hvis levering er omfattet af denne artikel. Producentorganisationerne skal imødekomme alle rimelige anmodninger fra producenter, der ikke er medlemmer af en anerkendt producentorganisation. De mængder, som leveres af producenter, der ikke er medlemmer, skal være i overensstemmelse med de regionale udbytter og arealer.
4. Den finansielle bistand udbetales til producenter, som ikke er medlemmer af en anerkendt producentorganisation, af den producentorganisation, med hvilken de har indgået en sådan kontrakt.
Beløbene svarende til de reelle omkostninger, der er afholdt af producentorganisationen til tilbagekøb af de respektive produkter, tilbageholdes af producentorganisationen. Der skal foreligge bevis for disse omkostninger i form af fakturaer.
5. I behørigt begrundede tilfælde, som for eksempel den ringe grad af organisering af producenter i den berørte medlemsstat, kan medlemsstaterne på en ikke diskriminerende måde tillade, at en producent, der ikke er medlem af en anerkendt producentorganisation, giver en meddelelse til den kompetente myndighed i medlemsstaten i stedet for at indgå den i stk. 3 omhandlede kontrakt. Med henblik på en sådan meddelelse finder artikel 78 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 tilsvarende anvendelse. De mængder, som leveres af producenter, der ikke er medlemmer, skal være i overensstemmelse med de regionale udbytter og pågældende areal.
I sådanne tilfælde betaler den kompetente myndighed i medlemsstaten EU's finansielle bistand direkte til producenten. Med henblik herpå vedtager medlemsstaten nye eller anvender bestående nationale regler eller procedurer.
6. Med henblik på anvendelsen af denne artikel gælder, at hvis anerkendelsen af en producentorganisation er suspenderet i henhold til artikel 114, stk. 2, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011, anses dens medlemmer for ikke at være medlemmer af anerkendte producentorganisationer.
7. Med henblik på denne artikel finder forordning (EU) nr. 1308/2013 og gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 samt artikel 3, stk. 6 til 9, i denne forordning tilsvarende anvendelse.
Artikel 5
Finansiel bistand til producentorganisationer i forbindelse med undladt høst og grøn høst
1. Der ydes finansiel EU-bistand i forbindelse med undladt høst og grøn høst af de produkter, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2, og i den periode, der er omhandlet i artikel 1, stk. 3.
2. Støtte til grøn høst dækker kun de produkter, som fysisk er på markerne, og som faktisk har været genstand for grøn høst. Uanset artikel 85, stk. 4, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 fastsætter medlemsstaterne støttebeløbene, der omfatter både EU's finansielle bistand og producentorganisationens bidrag til undladt høst og grøn høst, pr. hektar til et niveau, som ikke må dække mere end 90 % af de beløb, der er fastsat med henblik på tilbagekøb fra markedet til andre anvendelsesformål end gratis uddeling i bilag XI til gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 og i bilag I til denne forordning. For tomater er dette maksimumsbeløb 90 % af det beløb, der er angivet i bilag XI til gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 for perioden fra 1. november til 31. maj for tilbagekøb fra markedet til andre anvendelsesformål end gratis uddeling.
Uanset artikel 34, stk. 4, i forordning (EU) nr. 1308/2013 er EU's finansielle bistand i forbindelse med undladt høst og grøn høst 75 % af de beløb, som fastsættes af medlemsstaterne i henhold til første afsnit.
3. Uanset artikel 85, stk. 3, første afsnit, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011, kan de foranstaltninger for undladt høst, der er omhandlet i artikel 84, stk. 1, litra b), i nævnte forordning, for de produkter, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2, i denne forordning, og i den periode, der er omhandlet i artikel 1, stk. 3, i denne forordning, foretages, også selvom der har været erhvervsmæssig produktion i det producerende område som led i den normale produktionscyklus. I sådanne tilfælde nedsættes de støttebeløb, der er omhandlet i stk. 2 i denne artikel forholdsmæssigt efter den produktion, der allerede er høstet, som fastsat på grundlag af bogførings- og/eller skatteoplysningerne fra de berørte producentorganisationer.
4. EU's finansielle bistand bliver også givet, selvom producentorganisationerne ikke har forudset disse foranstaltninger i deres operationelle programmer. Artikel 32, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1308/2013 anvendes ikke på finansiel EU-bistand i henhold til denne artikel.
5. Loftet på en tredjedel af de udgifter, der er omhandlet i fjerde afsnit i artikel 33, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1308/2013, og det loft på 25 % for forøgelse af driftsfonden, der er omhandlet i artikel 66, stk. 3, litra c), i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011, finder ikke anvendelse på udgifter, der er afholdt for de foranstaltninger, der er omhandlet i stk. 1 i denne artikel, og for de produkter, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2, i denne forordning og i den periode, der er omhandlet i artikel 1, stk. 3, i denne forordning.
6. Der tages ikke hensyn til den finansielle EU-bistand ved beregning af de lofter, der er omhandlet i artikel 34, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1308/2013.
7. Udgifter, der opstår i medfør af denne artikel, udgør en del af producentorganisationernes driftsfond.
Artikel 6
Finansiel bistand til producenter, der ikke er medlemmer af producentorganisationer, i forbindelse med undladt høst og grøn høst
1. EU's finansielle bistand ydes til producenter, som ikke er medlemmer af en anerkendt producentorganisation, i forbindelse med undladt høst og grøn høst for de produkter, der er henvist til i artikel 1, stk. 2, og i den periode, der er henvist til i artikel 1, stk. 3.
Uanset artikel 85, stk. 3, i gennemførelsesforordning (EU) No 543/2011 gælder følgende:
a)
støtte i forbindelse med grøn høst omfatter kun de produkter, som fysisk er på markerne, som faktisk er genstand for grøn høst, og for hvilke den normale høst ikke er påbegyndt
b)
foranstaltninger for undladt høst kan ikke foretages, hvor der er hentet en erhvervsmæssig produktion på det pågældende areal som led i den normale produktionscyklus
c)
grøn høst og undladt høst må under ingen omstændigheder begge anvendes for samme produkt på samme areal.
2. Størrelsen af EU's finansielle bistand i forbindelse med undladt høst og grøn høst er 50 % af de beløb, der fastsættes af medlemsstaterne i henhold til artikel 5, stk. 2.
3. Producenter, som ikke er medlemmer af en anerkendt producentorganisation, giver den behørige meddelelse til medlemsstatens kompetente myndighed i overensstemmelse med de nærmere bestemmelser, som er vedtaget af medlemsstaten i henhold til artikel 85, stk. 1, litra a), i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011.
I sådanne tilfælde betaler den kompetente myndighed i medlemsstaten EU's finansielle bistand direkte til producenten. Med henblik herpå vedtager medlemsstaten nye eller anvender bestående nationale regler eller procedurer.
4. Med henblik på denne artikel gælder, at hvis anerkendelsen af en producentorganisation er suspenderet i henhold til artikel 114, stk. 2, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011, anses dens medlemmer for ikke at være medlemmer af anerkendte producentorganisationer.
5. Forordning (EU) nr. 1308/2013 og gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 finder tilsvarende anvendelse for så vidt angår denne artikel.
Artikel 7
Kontrol af tilbagekøb, undladt høst og grøn høst
1. Tilbagekøb som omhandlet i artikel 3 og 4 underkastes kontrol i første led i overensstemmelse med artikel 108 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011. Denne kontrol skal omfatte mindst 10 % af mængden af de produkter, der tilbagekøbes fra markedet, og mindst 10 % af de producentorganisationer, som modtager den finansielle EU-bistand, som er omhandlet i artikel 3 i denne forordning.
For tilbagekøb som omhandlet i artikel 4, stk. 5, skal kontrollen i første led dække 100 % af mængden af tilbagekøbte produkter.
2. Undladt høst og grøn høst som omhandlet i artikel 5 og 6 underkastes de i artikel 110 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 omhandlede kontroller og betingelser, undtagen hvad angår kravet om, at en del af arealet ikke allerede er blevet høstet, når undtagelsen som omhandlet i artikel 5, stk. 3, i denne forordning bringes i anvendelse. Kontrollen skal omfatte mindst 25 % af de berørte producerende arealer.
For undladt høst og grøn høst som omhandlet i artikel 5, stk. 6, skal kontrollen omfatte 100 % af det pågældende producerende areal.
3. Tilbagekøb som omhandlet i artikel 3 og 4 underkastes kontrol i andet led i henhold til artikel 109 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011. Kontrol på stedet skal dog dække mindst 40 % af de bedrifter, der underkastes kontrol i første led, og mindst 5 % af mængden af produkter, der tilbagekøbes fra markedet.
4. Medlemsstaterne træffer de fornødne kontrolforanstaltninger til at sikre, at tilbagekøb, undladt høst og grøn høst af tomater kun omfatter sorter, der er bestemt til konsum i frisk tilstand.
Artikel 8
Meddelelse til Kommissionen af påtænkte foranstaltninger
1. Medlemsstaterne underretter fra dagen for denne forordnings ikrafttræden Kommissionen:
a)
hver mandag (inden kl. 12.00, Bruxelles-tid) om de meddelelser, der er indkommet i henhold til artikel 78, stk. 1, og artikel 85, stk. 2, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 fra mandag til onsdag i den forgangne uge, og
b)
hver torsdag (inden kl. 12.00, Bruxelles-tid) om de meddelelser, der er indkommet i henhold til artikel 78, stk. 1, og artikel 85, stk. 2, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 fra torsdag til søndag i den forgangne uge.
Disse meddelelser skal vedrøre de foranstaltninger, der skal træffes med henblik på denne forordning, for så vidt angår mængder, areal og maksimale EU-udgifter for hvert enkelt af de i artikel 1, stk. 2, nævnte produkter.
Til indgivelse af disse meddelelser bruger medlemsstaterne de formularer, der er vist i bilag II.
2. Medlemsstaterne giver Kommissionen den første mandag eller torsdag, afhængigt af hvilket tidspunkt der er senest, efter dagen for ikrafttrædelsen af denne forordning, de oplysninger, der er omhandlet i stk. 1, ved hjælp af formularen i bilag II, og som vedrører tilbagekøb, undladt høst eller grøn høst, der er indgivet meddelelse om, mellem den 18. august 2014 og datoen for denne forordnings ikrafttræden. For at undgå dobbelttæling skal disse oplysninger ikke medtages i den første meddelelse til Kommissionen i henhold til stk. 1.
3. Ved indgivelsen af deres første meddelelse underretter medlemsstaterne Kommissionen om størrelsen af den støtte, de har fastsat i henhold til artikel 79, stk. 1, eller artikel 85, stk. 4, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 og artikel 3 og 4 i denne forordning, idet de anvender de formularer, der er vist i bilag III
Artikel 9
Overvågning af at maksimumsbeløbene overholdes
På grundlag af de meddelelser, der indgives i henhold til artikel 8, skal Kommissionen sikre sig, at EU's finansielle bistand, der følger af disse meddelelser ikke overstiger et eller flere af de beløb, der er fastsat i artikel 2.
Hvis Kommissionen på grundlag af disse meddelelser konstaterer, at EU's finansielle bistand, som skal ydes som følge af disse meddelelser, vil overstige et eller flere af de beløb, der er fastsat i artikel 2, underretter den straks alle medlemsstater om, at den ikke modtager flere meddelelser vedrørende alle produkter eller yderligere meddelelser vedrørende produkter, for hvilke de tildelte beløb er overskredet, alt efter omstændighederne.
Hvis Kommissionen ikke har modtaget en meddelelse, før den underretter medlemsstaterne om sin konstatering i henhold til stk. 2, ydes der ingen finansiel EU-bistand i forbindelse med de pågældende tilbagekøb, undladt høst eller grøn høst.
Artikel 10
Meddelelser til producentorganisationer og producenter
1. Hvis producentorganisationer og producenter, som ikke er medlemmer af en producentorganisation, har indgivet meddelelser til medlemsstaterne i henhold til artikel 78, stk. 1, og artikel 85, stk. 2, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011, og medlemsstaterne har indgivet disse til Kommissionen, informerer medlemsstaterne de berørte producentorganisationer og producenter tidligst to kalenderdage efter meddelelsen til Kommissionen om, at de pågældende meddelelser er modtaget af Kommissionen og at de, hvad angår disse meddelelser, kan være berettiget til betaling af EU's finansielle bistand i henhold til artikel 11.
2. Når Kommissionen har meddelt medlemsstaterne, at den ikke modtager flere meddelelser vedrørende alle produkter eller yderligere meddelelser vedrørende de produkter, for hvilke det tildelte beløb er overskredet, underretter medlemsstaterne producentorganisationer og producenter i overensstemmelser hermed. Medlemsstaterne meddeler navnlig producentorganisationer og producenter om det forhold, at meddelelserne om deres foranstaltninger ikke vil blive modtaget af Kommissionen i henhold til artikel 9, andet afsnit, og at de ikke er berettiget til betaling af den finansielle EU-bistand i henhold til artikel 11 i forbindelse med disse meddelelser.
Artikel 11
Ansøgning om og betaling af EU's finansielle bistand
1. Producentorganisationerne skal ansøge om betalingen af den finansielle EU-bistand, der er omhandlet i artikel 3, 4 og 5 senest den dato, som skal fastsættes af medlemsstaten. Denne dato skal fastsættes af medlemsstaten og skal mindst være en uge før den sidste frist for indberetning af de oplysninger, der er omhandlet i artikel 12, stk. 1.
2. Uanset første og andet afsnit i artikel 72 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011, skal producentorganisationer ansøge om betaling af den i artikel 3 og 5 i denne forordning omhandlede samlede EU-bistand i overensstemmelse med proceduren i artikel 72 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 senest den dato, der er omhandlet i denne artikels stk. 1.
Loftet på 80 % af det oprindeligt godkendte bistandsbeløb for et operationelt program, som er fastsat i artikel 72, stk. 3, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011, finder ikke anvendelse.
3. Producenter, som ikke er medlemmer af en anerkendt producentorganisation og som ikke har indgået en kontrakt med en anerkendt producentorganisation, skal senest den dato, som er omhandlet i stk. 1, selv henvende sig til de kompetente myndigheder, som medlemsstaterne har udpeget til at forestå betalingen af EU's finansielle bistand med henblik på anvendelse af artikel 4 og 6.
4. Ansøgningerne i stk. 1, 2 og 3 skal ledsages af dokumentation til støtte for størrelsen af den finansielle EU-bistand, der anmodes om, og skal indeholde en skriftlig erklæring om, at ansøgeren ikke har modtaget og ikke kommer til at modtage dobbelt EU-støtte eller national støtte eller kompensation under en forsikringspolice for de foranstaltninger, der berettiger til EU's finansielle støtte i henhold til dette kapitel.
Artikel 12
Meddelelse af det samlede maksimumsbeløb for EU's finansielle bistand, der kan ansøges om, og tildelingskoefficient
1. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen oplysningerne om de samlede mængder, der er tilbagekøbt, de samlede arealer, der har været genstand for undladt høst eller grøn høst, og EU's samlede finansielle bistand til hertil svarende tilbagekøb, undladt høst og grøn høst på grundlag af de meddelelser, der er indgivet til Kommissionen i henhold til artikel 8. Disse oplysninger meddeles Kommissionen senest seks uger fra den dato, på hvilken Kommissionen underretter alle medlemsstaterne om, at den ikke modtager flere meddelelser vedrørende alle produkter eller yderligere meddelelser vedrørende de produkter, for hvilke det tildelte beløb er overskredet, jf. artikel 9, andet afsnit.
Til indgivelse af disse meddelelser bruger medlemsstaterne de formularer, der er vist i bilag II.
2. Hvis de beløb, der er meddelt i henhold til stk. 1, overstiger et eller flere af de beløb, der er fastsat i artikel 2, fastsætter Kommissionen en eller to tildelingskoefficienter for tildeling af EU's finansielle bistand og begrænser EU's samlede udgifter til disse beløb.
Kommissionen fastsætter de tildelingskoefficienter, der er omhandlet i første afsnit, ved hjælp af gennemførelsesretsakter, der er vedtaget uden at anvende den procedure, der er henvist til i artikel 229, stk. 2 og 3, i forordning (EU) nr. 1308/2013.
Medlemsstaterne anvender denne eller disse tildelingskoefficienter på en ensartet måde på alle de ansøgninger om betaling, der er omhandlet i artikel 9.
3. Hvis meddelelserne i stk. 1 ikke overstiger de beløb, der er fastsat i artikel 2, underretter Kommissionen medlemsstaterne om, at der ikke fastsættes en tildelingskoefficient.
Artikel 13
Betaling af EU's finansielle bistand
Medlemsstaternes kompetente myndigheder foretager ikke betalinger, før den tildelingskoefficient, der er omhandlet i artikel 12, stk. 2, er blevet fastsat, eller Kommissionen har underrettet dem om, at der ikke fastsættes en sådan tildelingskoefficient. Medlemsstaternes udgifter i forbindelse med disse betalinger er kun berettigede til EU's finansielle bistand, hvis medlemsstaten har gennemført betalingen senest den 30. juni 2015.
KAPITEL II
ÆNDRINGER
Artikel 14
Ændring af delegeret forordning (EU) nr. 913/2014
I delegeret forordning (EU) nr. 913/2014 foretages følgende ændringer:
1.
Artikel 2 ændres således:
a)
Stk. 1 affattes således:
»1. For tilbagekøb som omhandlet i artikel 1, stk. 2, litra a), er EU's finansielle bistand tilgængelig på følgende måde:
a)
i forbindelse med tilbagekøb fra markedet med henblik på gratis uddeling i henhold til artikel 34, stk. 4, i forordning (EU) nr. 1308/2013 er EU's finansielle bistand tilgængelig for højst 10 % af hver producentorganisations afsatte produktionsmængde
b)
i forbindelse med tilbagekøb fra markedet til andre anvendelsesformål end gratis uddeling er, uanset artikel 79, stk. 2, første afsnit, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011, EU's finansielle bistand tilgængelig for højst 10 % af hver producentorganisations afsatte produktionsmængde af ferskner og nektariner. Mængder, der er afhændet på en af de måder, der er henvist til i artikel 34, stk. 4, i forordning (EU) nr. 1308/2013, eller på en anden måde, som medlemsstaterne har godkendt i henhold til artikel 80, stk. 2, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011, medregnes dog ikke i denne procentsats.
Artikel 79, stk. 2, tredje afsnit, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 finder ikke anvendelse med henblik på litra b) i første afsnit i dette stykke.«
b)
Som stk. 1a indsættes:
»1a. Uanset artikel 34, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1308/2013 er EU's finansielle bistand i forbindelse med tilbagekøb som omhandlet i artikel 1, stk. 2, litra a), i denne forordning med henblik på andre anvendelsesformål end gratis uddeling 75 % af de maksimale støttebeløb for støtte til andre anvendelsesformål, jf. bilag XI til gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011.«
2.
Artikel 3 ændres således:
a)
Stk. 1 og 2 affattes således:
»1. EU's finansielle bistand ydes til producenter af ferskner og nektariner, som ikke er medlemmer af en anerkendt producentorganisation, i henhold til denne artikel i forbindelse med:
a)
tilbagekøb fra markedet med henblik på gratis uddeling, jf. artikel 34, stk. 4, i forordning (EU) nr. 1308/2013
b)
tilbagekøb fra markedet med henblik på andre anvendelsesformål end gratis uddeling.
For de tilbagekøb fra markedet, der er omhandlet i første afsnit, litra a), er maksimumsbeløbene for den finansielle bistand de beløb, der er angivet i bilag XI til gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011.
For de tilbagekøb fra markedet, der er omhandlet i første afsnit, litra b), er maksimumsbeløbene for den finansielle bistand de beløb, der er angivet i bilag XI til gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011.
2. Den finansielle EU-bistand, der er omhandlet i stk. 1, er tilgængelig for producenter af ferskner og nektariner, som ikke er medlemmer af en anerkendt producentorganisation, for levering af produkter, som efterfølgende tilbagekøbes fra markedet, inden for de lofter, der er fastsat i første afsnit i stk. 3 i denne artikel.«
b)
Der indsættes følgende stk. 4a:
»4a. »I behørigt begrundede tilfælde, som for eksempel den ringe grad af organisering af producenter i den berørte medlemsstat, kan medlemsstaterne på en ikke diskriminerende måde tillade, at en producent, der ikke er medlem af en anerkendt producentorganisation, indgiver en meddelelse til den kompetente myndighed i medlemsstaten i stedet for at undertegne den i stk. 3 omhandlede kontrakt. Med henblik på en sådan meddelelse finder artikel 78 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 tilsvarende anvendelse De mængder, som leveres af producenter, der ikke er medlemmer, skal være i overensstemmelse betingelserne i stk. 3 i denne artikel.
I sådanne tilfælde betaler den kompetente myndighed i medlemsstaten EU's finansielle bistand direkte til producenten. Med henblik herpå vedtager medlemsstaten nye eller anvender bestående nationale regler eller procedurer.«
3.
I artikel 4 indsættes som stk. 2:
For tilbagekøb som omhandlet i artikel 3, stk. 4a, skal kontrollen i første led dog dække 100 % af mængden af tilbagekøbte produkter.«
KAPITEL III
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 15
Ikrafttræden og anvendelse
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Kapitel I anvendes fra den 18. august 2014.
Kapitel II anvendes fra den 11. august 2014.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 29. august 2014.
A BIZOTTSÁG 932/2014/EU FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE
(2014. augusztus 29.)
az egyes gyümölcs- és zöldségfélék termelőinek nyújtandó ideiglenes rendkívüli támogatási intézkedések megállapításáról és a 913/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet módosításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a mezőgazdasági termékpiacok közös szervezésének létrehozásáról és a 922/72/EGK, a 234/79/EGK, az 1037/2001/EK és az 1234/2007/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 219. cikke (1) bekezdésére, összefüggésben 228. cikkével,
mivel:
(1)
Oroszország kormánya augusztus 7-én importtilalmat vezetett be bizonyos, az Unióból Oroszországba bevitt termékekre, köztük egyes gyümölcs- és zöldségfélékre vonatkozóan. A tilalom súlyos piaci zavarok veszélyét hordozza magában: az a tény, hogy egy fontos exportpiac hirtelen elérhetetlenné vált, jelentős árcsökkenést okozhat.
(2)
A piaci zavarok veszélye különösképpen azon romlandó gyümölcs- és zöldségfélék esetében áll fenn, amelyekből az év ezen időszakában nagy mennyiséget takarítottak be.
(3)
A fentiek következtében olyan piaci helyzet alakult ki, amely tekintetében az 1308/2013/EU rendelet szerinti szokásos intézkedések nem tűnnek elégségesnek.
(4)
Annak elkerülése érdekében, hogy a fennálló piaci helyzet még súlyosabb vagy elhúzódó zavarokhoz vezessen, olyan sürgős intézkedések meghozatalára van szükség, amelyek ideiglenes rendkívüli támogatást biztosítanak a romlandó gyümölcs- és zöldségfélék azon termelői számára, akiket az exportpiac hirtelen elvesztése a leginkább érint a betakarítás ezen szakaszában. Az ideiglenes rendkívüli támogatási intézkedések a 2014. augusztus 18. és november 30. közötti időszakra vonatkoznak, és a paradicsom-, sárgarépa-, káposzta-, édespaprika-, karfiol- és brokkoli-, uborka- és apróuborka-, ehetőgomba-, alma-, körte-, szilva-, bogyósgyümölcs-, frisscsemegeszőlő-, valamint kivitermelőknek nyújtott uniós pénzügyi támogatás formáját öltik.
(5)
A tilalom által érintett becsült mennyiségek alapján az uniós pénzügyi támogatás felső határát 125 millió EUR-ban indokolt megállapítani. E teljes maximális összeget két alösszegre kell bontani, ebből az egyik az almával és a körtével kapcsolatos támogatásra, a másik az összes többi termékkel kapcsolatos támogatási intézkedésekre fordítandó. A kettébontás során el kell kerülni a különböző termékek termelői közötti kiegyensúlyozatlan szétosztást; ugyanakkor a bontásnak tükröznie kell az eltérő betakarítási időszakokat és az orosz importtilalom által érintett termékmennyiség-hányadot.
(6)
A piacról történő kivonás, a be nem takarítás és a zöld szüret hatékony válságkezelő intézkedések olyan esetekben, amikor átmeneti és előre nem látható körülmények miatt többlet keletkezik a gyümölcs- és zöldségfélék piacán.
(7)
A jelentős árcsökkenés hatásának mérséklése érdekében ideiglenesen fel kell oldani azt a korlátozást, amely szerint a támogatott termékkivonások a piacon forgalomba hozott termékmennyiség 5 %-át tehetik ki. Ezért akkor is nyújtandó az uniós pénzügyi támogatás, ha a kivonások túllépik ezt az 5 %-os küszöböt.
(8)
A piacról való kivonásokhoz nyújtott pénzügyi támogatásnak az 543/2011/EU végrehajtási rendelet (2) XI. mellékletében az ingyenes szétosztásra szánt piaci kivonások és az egyéb rendeltetés céljából történő kivonások tekintetében meghatározott összegeken kell alapulniuk, kivéve, ha e rendelet nem állapít meg összeget. Azon termékek esetében, amelyek tekintetében az 543/2011/EU végrehajtási rendelet XI. melléklete nem határoz meg összeget, e rendeletben kell megállapítani a maximális összeget.
(9)
Tekintettel arra, hogy a paradicsom esetében az 543/2011/EU végrehajtási rendelet XI. melléklete a feldolgozásra szánt paradicsom és a frissen fogyasztásra szánt paradicsom gazdasági időszakára vonatkozóan a maximális támogatási összeget külön-külön határozza meg, indokolt egyértelművé tenni, hogy e rendelet alkalmazásában a frissen fogyasztásra szánt paradicsom esetében alkalmazandó maximális összeg a november 1. és május 31. közötti időszakra vonatkozó összeg.
(10)
Tekintettel a piaci zavarok kivételességére, valamint annak biztosítása érdekében, hogy az uniós támogatásban valamennyi gyümölcs- és zöldségtermelő részesüljön, a kivonásokhoz nyújtott uniós pénzügyi támogatást ki kell terjeszteni azon gyümölcs- és zöldségtermelőkre is, akik nem tagjai elismert termelői szervezetnek.
(11)
A piacról kivont gyümölcs- és zöldségmennyiség egyes szervezetek, például jótékonysági szervezetek és iskolák részére történő ingyenes szétosztása és a tagállamok által jóváhagyott, ezzel egyenértékű más rendeltetések ösztönzése érdekében az 543/2011/EU végrehajtási rendelet XI. mellékletében vagy az e rendelet I. mellékletében rögzített maximális összegek alkalmazandók olyan termelők tekintetében is, akik nem tagjai elismert termelői szervezetnek. Az ingyenes szétosztástól eltérő rendeltetés céljából történő termékkivonások esetében az említett termelőknek a megállapított maximális összeg 50 %-át kell megkapniuk. Ebben az összefüggésben azok a termelők, akik nem tagjai elismert termelői szervezetnek, kötelesek megfelelni ugyanazon vagy hasonló feltételeknek, mint a termelői szervezetek. Az elismert termelői szervezetekhez hasonlóan tehát rájuk is vonatkoznak az 1308/2013/EU rendelet és az 543/2011/EU végrehajtási rendelet megfelelő rendelkezései.
(12)
A termelői szervezetek a gyümölcs- és zöldségágazat fő szereplőiként a legalkalmasabb szervezetek annak biztosítására, hogy a termékkivonásokhoz nyújtott uniós pénzügyi támogatás kifizetésre kerüljön azon termelők számára, akik nem tagjai elismert termelői szervezetnek. E szervezeteknek gondoskodniuk kell arról, hogy a szóban forgó támogatás szerződés keretében kerüljön kifizetésre azoknak a termelőknek, akik nem tagjai elismert termelői szervezetnek. Mivel az egyes tagállamokban eltérő szintű a gyümölcs- és zöldségpiac szállítói oldalának szervezettsége, helyénvaló engedélyezni, hogy az uniós támogatást a tagállamok illetékes hatósága közvetlenül fizesse ki a termelőknek, amennyiben az indokolt.
(13)
A nagyfokú árcsökkenés hatásainak enyhítése érdekében a be nem takarítás és a zöld szüret műveleteire vonatkozóan is szükséges uniós pénzügyi támogatást nyújtani.
(14)
A be nem takarítással és a zöld szürettel kapcsolatos támogatás összegét a tagállamoknak hektáronként, az ingyenes szétosztástól eltérő rendeltetés céljából történő kivonásoknál alkalmazott, az 543/2011/EU végrehajtási rendelet XI. mellékletében megállapított - illetve azon termékek esetében, amelyekre vonatkozóan az említett melléklet nem állapít meg összeget, az e rendeletben megállapított - maximális összeg legfeljebb 90 %-ában kell meghatározniuk. A frissen fogyasztásra szánt paradicsom esetében a tagállamok által figyelembe veendő összeg az 543/2011/EU végrehajtási rendelet XI. mellékletében a november 1. és május 31. közötti időszakra vonatkozóan meghatározott összeg. A be nem takarítás olyan termőterületen is támogatandó, ahol a rendes termelési ciklusban már megvalósult kereskedelmi termelés.
(15)
A termelő szervezetek összevonják a szállításokat, így a szervezeti tagsággal nem rendelkező termelőknél gyorsabban képesek reagálni, amikor nagyobb, a piacra közvetlen hatást gyakorló mennyiséget kell kezelni. Ezért annak érdekében, hogy az e rendeletben előírt rendkívüli támogatási intézkedések végrehajtása hatékonyabb legyen, és így gyorsabban stabilizálódjon a piac, azon termelők esetében, akik elismert termelői szervezetek tagjai, meg kell növelni az ingyenes szétosztástól eltérő rendeltetés céljából történő kivonásokhoz, a be nem takarításhoz és a zöld szürethez nyújtott uniós pénzügyi támogatás mértékét oly módon, hogy az elérje az egyéb rendeltetések céljából történő kivonások tekintetében meghatározott vonatkozó maximális összeg 75 %-át.
(16)
A termékkivonásokhoz hasonlóan a be nem takarítási és a zöldszüreti uniós pénzügyi támogatást is ki kell terjeszteni olyan termelőkre, akik nem tagjai elismert termelői szervezetnek. A pénzügyi támogatás összegének el kell érnie a termelői szervezetek részére megállapított maximális összeg 50 %-át.
(17)
Tekintettel a termelő szervezetben tagsággal nem rendelkező termelők magas számára, valamint annak szükségességére, hogy az ellenőrzések megbízhatók, de kivitelezhetők legyenek, azon termelők esetében, akik nem tagjai elismert termelői szervezetnek, nem nyújtható uniós pénzügyi támogatás olyan gyümölcs- és zöldségfélék zöld szüretéhez, amelyek rendes betakarítása már megkezdődött, valamint olyan be nem takarítási intézkedésekhez, ahol a rendes termelési ciklusban már megvalósult kereskedelmi termelés. Ebben az összefüggésben az elismert termelői szervezetekhez hasonlóan azon termelőkre is vonatkoznak az 1308/2013/EU rendelet és az 543/2011/EU végrehajtási rendelet megfelelő rendelkezései, akik nem tagjai elismert termelői szervezetnek.
(18)
A termelői szervezetben tagsággal nem rendelkező termelők esetében a be nem takarításhoz és a zöld szürethez nyújtott uniós pénzügyi támogatás kifizetése közvetlenül a tagállami illetékes hatóság által történik. Az említett illetékes hatóságnak a megfelelő összeget az 543/2011/EU végrehajtási rendelettel, valamint a vonatkozó nemzeti szabályokkal és eljárásokkal összhangban kell kifizetnie a termelők részére.
(19)
Annak érdekében, hogy biztosítva legyen az egyes gyümölcs- és zöldségfélék termelőinek szánt uniós pénzügyi támogatás rendeltetésszerű felhasználása és az Unió költségvetésének hatékony használata, a tagállamoknak ésszerű szintű ellenőrzéseket kell végezniük. Különösen okmányellenőrzést, azonossági és fizikai ellenőrzéseket, valamint helyszíni ellenőrzéseket kell végezni a termékek, a területek, a termelői szervezetek és az elismert termelői szervezetekben tagsággal nem rendelkező termelők ésszerű száma körében. A tagállamoknak gondoskodniuk kell arról, hogy a piacról való kivonás, a be nem takarítás és a zöld szüret a paradicsom esetében csak a frissen fogyasztásra szánt fajtaváltozatokat érintse.
(20)
Az eredményes költségvetési gazdálkodás érdekében szükséges az Unió által támogatandó kiadások felső határának ellenőrzése, valamint egy bejelentési és nyomonkövetési rendszer felállítása a teljes összeg túllépésének elkerülésére. A tagállamoknak hetente kétszer tájékoztatniuk kell a Bizottságot a termelői szervezetek és a szervezetekben tagsággal nem rendelkező termelők által bejelentett műveletek állásáról. A megállapított összeghatárok elérésével az uniós pénzügyi támogatásra való jogosultság megszűnik. Amennyiben a bejelentett összegek túllépik ezeket az összeghatárokat, odaítélési együtthatót kell meghatározni.
(21)
Annak érdekében, hogy azonnal kifejtsék hatásukat a piacon és hozzájáruljanak az árak stabilizálásához, az e rendeletben meghatározott ideiglenes rendkívüli támogatási intézkedéseket a Bizottság általi bejelentésük napjától, 2014. augusztus 18-tól kell alkalmazni.
(22)
A 913/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (3) az őszibarack- és nektarintermelőknek nyújtandó ideiglenes rendkívüli támogatási intézkedésekről rendelkezik. Figyelembe véve azt a nyomást, amelyet az Oroszország által bejelentett importtilalom helyezett az őszibarack- és nektarinpiacra, a különleges intézkedések elsősorban az őszibarack- és nektarinágazat speciális helyzetét kívánták kezelni. A további fejlemények miatt azonban az őszibarack- és nektarinpiacoknak a kérdését is rendezni kell az ezen rendelet hatálya alá eső más termékekéhez hasonlóan. A támogatási intézkedés hatékonyságának és piacot stabilizáló potenciáljának növelése érdekében helyénvaló lehetővé tenni az ingyenes szétosztástól eltérő rendeltetés céljából történő kivonásokat a forgalomba hozott termékek értékének 10 %-áig. Ezenkívül szintén helyénvaló a termelői szervezetekben tagsággal nem rendelkező őszibarack- és nektarintermelők vonatkozásában az uniós pénzügyi támogatás százalékos arányát növelni, valamint lehetővé tenni, hogy a tagállamok a termelői szervezetek közreműködése nélkül irányíthassák a termékkivonásokat.
(23)
A 913/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendeletet ennek megfelelően módosítani kell. A módosítást indokolt visszamenőlegesen, a 913/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet alkalmazásának kezdetétől alkalmazni.
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
I. FEJEZET
AZ EGYES GYÜMÖLCS- ÉS ZÖLDSÉGFÉLÉK TEKINTETÉBEN NYÚJTANDÓ IDEIGLENES RENDKÍVÜLI TÁMOGATÁS
1. cikk
Tárgy és hatály
(1) Ez a fejezet szabályokat állapít meg az 1308/2013/EU rendelet 154. cikkének megfelelően elismert gyümölcs- és zöldségágazati termelői szervezeteknek és az ilyen szervezetekben tagsággal nem rendelkező termelőknek nyújtandó rendkívüli ideiglenes uniós támogatási intézkedések tekintetében.
Ezek a rendkívüli ideiglenes uniós támogatási intézkedések a termék kivonási, be nem takarítási és zöldszüreti műveletekre vonatkoznak.
(2) Az (1) bekezdésben említett támogatás a gyümölcs- és zöldségágazat alábbi, frissen fogyasztásra szánt termékei tekintetében nyújtandó:
a)
a 0702 00 00 KN-kód alá tartozó paradicsom;
b)
a 0706 10 00 KN-kód alá tartozó sárgarépa;
c)
a 0704 90 10 KN-kód alá tartozó káposzta;
d)
a 0709 60 10 KN-kód alá tartozó édes paprika;
e)
a 0704 10 00 KN-kód alá tartozó karfiol és brokkoli;
f)
a 0707 00 05 KN-kód alá tartozó uborka;
g)
a 0707 00 90 KN-kód alá tartozó apró uborka;
h)
a 0709 51 00 KN-kód alá, az Agaricus nemhez tartozó ehető gomba;
i)
a 0808 10 KN-kód alá tartozó alma;
j)
a 0808 30 KN-kód alá tartozó körte;
k)
a 0809 40 05 KN-kód alá tartozó szilva;
l)
a 0810 20, 0810 30 és 0810 40 kód alá tartozó bogyós gyümölcs;
m)
a 0806 10 10 KN-kód alá tartozó friss csemegeszőlő; valamint
n)
a 0810 50 00 KN-kód alá tartozó kivi.
(3) Az (1) bekezdésben említett támogatás a 2014. augusztus 18. és november 30. közötti műveletekre vonatkozik.
2. cikk
Az uniós pénzügyi támogatás maximális összege
Az e fejezet céljára kifizetett uniós kiadás teljes összege nem haladhatja meg a 125 000 000 EUR-t. Ebből az összegből 82 000 000 EUR-t az 1. cikk (2) bekezdésének i) és j) pontjában említett termékekkel, 43 000 000 EUR-t pedig az 1. cikk (2) bekezdésében említett egyéb termékekkel kapcsolatos pénzügyi támogatásra kell fordítani.
3. cikk
A termelői szervezetek számára termék kivonásokhoz nyújtott pénzügyi támogatás
(1) Az 1308/2013/EU rendelet 34. cikkének (4) bekezdése szerinti ingyenes szétosztásra szánt és az ingyenes szétosztástól eltérő rendeltetés céljából történő kivonásokhoz, amelyek az e rendelet 1. cikkének (2) bekezdésében említett termékek tekintetében és az e rendelet 1. cikkének (3) bekezdésében említett időszakban kerülnek végrehajtásra, uniós pénzügyi támogatást kell nyújtani.
(2) Az 1308/2013/EU rendelet 34. cikkének (4) bekezdésében és az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 79. cikkének (2) bekezdésében említett 5 %-os felső határ nem alkalmazandó az e rendelet 1. cikkének (2) bekezdésében említett termékekre, amennyiben ezek a termékek az e rendelet 1. cikke (3) bekezdésében említett időszakban kerülnek kivonásra.
(3) Az e rendelet 1. cikkének (2) bekezdésében említett, de az 543/2011/EU végrehajtási rendelet XI. mellékletében nem szereplő termékek esetében a maximális támogatási összeg az e rendelet I. mellékletében meghatározott összeg.
(4) A paradicsom esetében a maximális támogatási összeg az 543/2011/EU végrehajtási rendelet XI. mellékletében a november 1. és május 31. közötti időszakra megállapított összeg.
(5) Az 1308/2013/EU rendelet 34. cikkének (1) bekezdésétől eltérően, az ingyenes szétosztáson kívüli rendeltetés céljából történő kivonásokhoz nyújtott uniós pénzügyi támogatás összege az 543/2011/EU végrehajtási rendelet XI. mellékletében és az e rendelet I. mellékletében említett egyéb rendeltetések céljából nyújtott támogatás maximális összegének 75 %-a.
(6) Az (1) bekezdés szerinti uniós pénzügyi támogatás abban az esetben is a termelői szervezetek rendelkezésére áll, ha operatív programjukban nem szerepel ilyen termékkivonási művelet. Az 1308/2013/EU rendelet 32. cikkének (2) bekezdése nem alkalmazandó az e cikk szerinti uniós pénzügyi támogatásra.
(7) Az (1) bekezdés szerinti uniós pénzügyi támogatás nem veendő figyelembe az 1308/2013/EU rendelet 34. cikkének (2) bekezdése szerinti felső értékhatárok kiszámításánál.
(8) Az 1308/2013/EU rendelet 33. cikke (3) bekezdésének negyedik albekezdése szerinti, a kiadások egyharmadában megállapított értékhatár és az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 66. cikke (3) bekezdésének c) pontja szerinti, a működési alap összegének legfeljebb 25 %-os növelésére vonatkozó korlátozás nem alkalmazandó az e rendelet 1. cikkének (2) bekezdésében említett termékek kivonási műveletei kapcsán felmerült kiadásokra, amennyiben ezek a termékek az e rendelet 1. cikkének (3) bekezdésében említett időszak során kerülnek kivonásra.
(9) Az e cikkel összhangban felmerült kiadásokat a termelői szervezetek működési alapjához kell számítani.
4. cikk
A piacról való kivonás kapcsán a termelői szervezetekben tagsággal nem rendelkező termelők számára nyújtandó pénzügyi támogatás
(1) Uniós pénzügyi támogatás nyújtandó az elismert termelői szervezetben tagsággal nem rendelkező gyümölcs- és zöldségtermelők számára e cikkel összhangban a következő esetekben:
a)
termékeik piacról való kivonása az 1308/2013/EU rendelet 34. cikke (4) bekezdésének megfelelően ingyenes szétosztás céljából;
b)
termékeik piacról való kivonása az ingyenes szétosztástól eltérő célból.
Az első albekezdés a) pontjában említett piacról való kivonás esetében a pénzügyi támogatás maximális összege az 543/2011/EU végrehajtási rendelet XI. mellékletében illetve az e rendelet I. mellékletében megállapított összegeknek megfelelően alakul.
Paradicsom esetében a maximális támogatási összeg az 543/2011/EU végrehajtási rendelet XI. mellékletében a november 1. és május 31. közötti időszakra vonatkozó összeg.
Az első albekezdés b) pontjában említett piacról való kivonás esetében a pénzügyi támogatás maximális összege az 543/2011/EU végrehajtási rendelet XI. mellékletében illetve az e rendelet I. mellékletében megállapított összegek 50 %-a.
Paradicsom esetében a maximális támogatási összeg az 543/2011/EU végrehajtási rendelet XI. mellékletében a november 1. és május 31. közötti időszakra vonatkozó összeg 50 %-a.
(2) Az (1) bekezdésben említett pénzügyi támogatás akkor nyújtható, ha az 1. cikk (2) bekezdésében említett termékeket az 1. cikk (3) bekezdésében említett időszak alatt vonják ki a piacról.
(3) A termelőknek szerződést kell kötniük egy elismert termelői szervezettel az e cikk keretében leadandó teljes mennyiségről. A termelői szervezetek elfogadnak minden ésszerű kérelmet az elismert termelői szervezetben tagsággal nem rendelkező termelőktől. A tagsággal nem rendelkező termelők által leadandó termékmennyiségeknek összhangban kell lenniük a helyi terméshozammal és az érintett területtel.
(4) Az elismert termelői szervezetben tagsággal nem rendelkező termelők számára a pénzügyi támogatást a velük szerződő termelői szervezet fizeti ki.
A termelői szervezet visszatarthatja a termékek kivonása kapcsán nála felmerült valós költségeknek megfelelő összeget. E költségeket számlával kell igazolnia.
(5) Kellően indokolt esetben, például amennyiben egy adott tagállamban alacsony fokú a termelők termelői szervezetekbe való tömörülése, egy tagállam megkülönböztetéstől mentes módon lehetővé teheti, hogy az elismert termelői szervezetben tagsággal nem rendelkező termelők a tagállam illetékes hatóságát értesítsék a (3) bekezdésben említett szerződés megkötése helyett. Az ilyen értesítésekre az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 78. cikkének rendelkezései értelemszerűen alkalmazandók. A tagsággal nem rendelkező termelők által leadott termékmennyiségeknek összhangban kell lenniük a helyi terméshozammal és az érintett területtel.
Ebben az esetben az uniós pénzügyi támogatást a tagállam hatósága fizeti ki közvetlenül a termelő részére. Ennek lehetővé tétele érdekében a tagállamok vagy új rendelkezéseket és eljárásokat fogadnak el, vagy módosítják meglévő nemzeti rendelkezéseiket és eljárásaikat.
(6) Amennyiben egy termelői szervezet elismerését az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 114. cikkének (2) bekezdésével összhangban felfüggesztették, annak tagjait e cikk alkalmazásában úgy kell tekinteni, mint akik nem rendelkeznek tagsággal elismert termelői szervezetben.
(7) E cikk tekintetében az 1308/2013/EU rendelet és az 543/2011/EU végrehajtási rendelet, valamint e rendelet 3. cikkének (6)-(9) bekezdése értelemszerűen alkalmazandó.
5. cikk
Be nem takarítás és zöld szüret kapcsán a termelői szervezetek számára nyújtandó pénzügyi támogatás
(1) Uniós pénzügyi támogatás nyújtandó a be nem takarítás és a zöld szüret kapcsán, ha az 1. cikk (2) bekezdésében említett termékek be nem takarítására vagy zöld szüretére az 1. cikk (3) bekezdésében említett időszak alatt kerül sor.
(2) A zöld szüretre vonatkozó támogatás kizárólag olyan termékek esetében nyújtható, amelyek ténylegesen a termőföldön vannak, és amelyek betakarítására valóban éretlenül kerül sor. Az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 85. cikkének (4) bekezdésétől eltérve a tagállamok úgy állapítják meg az uniós hozzájárulást és a termelői szervezet hozzájárulását egyaránt tartalmazó be nem takarítási és zöldszüreti támogatás hektáronkénti összegét, hogy az az 543/2011/EU végrehajtási rendelet XI. mellékletében illetve az e rendelet I. mellékletében az ingyenes szétosztástól eltérő célból való kivonás tekintetében megállapított összeg legfeljebb 90 %-át fedezze. Paradicsom esetében e támogatás összege az 543/2011/EU végrehajtási rendelet XI. mellékletében a november 1. és május 31. közötti időszak tekintetében az ingyenes szétosztástól eltérő célból való kivonásra vonatkozó összeg 90 %-a.
Az 1308/2013/EU rendelet 34. cikkének (4) bekezdésétől eltérve a be nem takarítás és a zöld szüret kapcsán nyújtható uniós pénzügyi támogatás az első albekezdés értelmében a tagállamok által megállapított összeg 75 %-a.
(3) Az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 85. cikke (3) bekezdésének első albekezdésétől eltérve az említett rendelet 84. cikke (1) bekezdésének b) pontjában említett be nem takarítás akkor is alkalmazható az e rendelet 1. cikkének (2) bekezdésében említett termékek kapcsán az 1. cikk (3) bekezdésében említett időszakban, ha a rendes termelési ciklus alatt az érintett termőterületen már megvalósult kereskedelmi termelés. Ebben az esetben az e cikk (2) bekezdésében említett támogatás összegét a termelői szervezet készletnyilvántartásaiban illetve számviteli nyilvántartásaiban szereplő információk alapján már betakarított termékre figyelemmel arányosan csökkenteni kell.
(4) Uniós pénzügyi támogatás akkor is nyújtható, ha ez a fajta tevékenység nem szerepel a termelői szervezet működési programjában. Az 1308/2013/EU rendelet 32. cikkének (2) bekezdése nem alkalmazandó az e cikk szerinti uniós pénzügyi támogatásra.
(5) Az 1308/2013/EU rendelet 33. cikke (3) bekezdésének negyedik albekezdése szerinti, a kiadások egyharmadában megállapított értékhatár és az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 66. cikke (3) bekezdésének c) pontja szerinti, a működési alap összegének legfeljebb 25 %-os növelésére vonatkozó korlátozás nem alkalmazandó az e cikk (1) bekezdésében említett intézkedésekre az e rendelet 1. cikkének (3) bekezdésében említett termékek kapcsán az 1. cikk (3) bekezdésében említett időszakban fordított kiadásokra.
(6) Ezt az uniós pénzügyi támogatást nem kell figyelembe venni az 1308/2013/EU rendelet 34. cikke (2) bekezdésében említett értékhatár megállapításakor.
(7) Az e cikkel összhangban felmerült kiadásokat a termelői szervezet működési alapjához kell számítani.
6. cikk
Termelői szervezetben tagsággal nem rendelkező termelők pénzügyi támogatása be nem takarítás és zöld szüret esetén
(1) Uniós pénzügyi támogatás nyújtandó az elismert termelői szervezetben tagsággal nem rendelkező termelők számára be nem takarítás és zöld szüret kapcsán, ha az 1. cikk (2) bekezdésében említett termékek be nem takarítására vagy zöld szüretére az 1. cikk (3) bekezdésében említett időszak alatt kerül sor.
Az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 85. cikkének (3) bekezdésétől eltérve:
a)
zöld szüret kapcsán kizárólag olyan termékek esetében nyújtható támogatás, amelyek ténylegesen a termőföldön vannak, és amelyek betakarítására valóban éretlenül kerül sor a szokásos betakarítási időszak kezdete előtt;
b)
be nem takarítás nem alkalmazható olyan területen, ahol a rendes termelési ciklusban már megvalósult kereskedelmi termelés;
c)
zöld szüret és be nem takarítás semmilyen körülmények között nem alkalmazható ugyanarra a termékre és ugyanarra a területre.
(2) A be nem takarítás és zöld szüret kapcsán nyújtható uniós pénzügyi támogatás összege a tagállamok által az 5. cikk (2) bekezdésének megfelelően megállapított összegek 50 %-a.
(3) Az elismert termelői szervezetben tagsággal nem rendelkező termelők a tagállam illetékes hatóságát értesítik az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 85. cikke (1) bekezdésének a) pontja értelmében a tagállam által elfogadott részletes előírásokkal összhangban.
Ebben az esetben az uniós pénzügyi támogatást a tagállam hatósága fizeti ki közvetlenül a termelő részére. Ennek lehetővé tétele érdekében a tagállamok vagy új rendelkezéseket és eljárásokat fogadnak el, vagy módosítják meglévő nemzeti rendelkezéseiket és eljárásaikat.
(4) Amennyiben egy termelői szervezet elismerését az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 114. cikkének (2) bekezdésével összhangban felfüggesztették, annak tagjait e cikk alkalmazásában úgy kell tekinteni, mint akik nem rendelkeznek tagsággal elismert termelői szervezetben.
(5) E cikk tekintetében az 1308/2013/EU rendelet és az 543/2011/EU végrehajtási rendelet értelemszerűen alkalmazandó.
7. cikk
A piacról való kivonás, a be nem takarítás és a zöld szüret ellenőrzése
(1) A 3. és 4. cikkben említett piacról való kivonások kapcsán az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 108. cikkének megfelelő elsőfokú ellenőrzéseket kell végezni. Az ellenőrzéseknek azonban a piacról kivont termékek mennyiségének legalább 10 %-ára és a 3. cikkben említett uniós pénzügyi támogatást igénybe vevő termelői szervezetek legalább 10 %-ára ki kell terjedniük.
Ugyanakkor a 4. cikk (5) bekezdésében említett piacról való kivonások esetében az elsőfokú ellenőrzéseknek a kivont termékmennyiség 100 %-ára ki kell terjedniük.
(2) Az 5. és a 6. cikk szerinti be nem takarításra és zöld szüretre az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 110. cikkében előírt ellenőrzéseket és feltételeket kell alkalmazni, azonban e rendelet 5. cikke (3) bekezdésének alkalmazásában eltekintve attól a követelménytől, hogy nem kerülhet sor részleges betakarításra. Az ellenőrzéseknek az érintett termőterületek legalább 25 %-ára ki kell terjedniük.
A 6. cikkben említett be nem takarítás és zöld szüret esetében az ellenőrzéseknek az érintett termőterületek 100 %-ára ki kell terjedniük.
(3) A 3. és 4. cikkben említett piacról való kivonások kapcsán az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 109. cikkének megfelelő másodfokú ellenőrzéseket kell végezni. Azonban az elsőfokú ellenőrzésen átesett jogalanyok legalább 40 %-ánál helyszíni ellenőrzéseket kell végezni, és a piacról kivont termékmennyiség legalább 5 %-át ellenőrizni kell.
(4) A tagállamoknak megfelelő ellenőrzések segítségével kell gondoskodniuk arról, hogy a piacról való kivonás, a be nem takarítás és a zöld szüret a paradicsom esetében csak a frissen fogyasztásra szánt fajtaváltozatokat érintse.
8. cikk
A Bizottság értesítése a tervezett műveletekről
(1) A tagállamok értesítik a Bizottságot e rendelet hatálybalépésének napjától kezdve:
a)
minden hétfőn (brüsszeli idő szerint déli 12 óráig) az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 78. cikkének (1) bekezdésével és 85. cikkének (2) bekezdésével összhangban az előző héten hétfőtől szerdáig beérkezett értesítésekről; valamint
b)
minden csütörtökön (brüsszeli idő szerint déli 12 óráig) az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 78. cikkének (1) bekezdésével és 85. cikkének (2) bekezdésével összhangban az előző héten csütörtöktől vasárnapig beérkezett értesítésekről.
Az értesítésekben az 1. cikk (2) bekezdésében említett minden egyes termékre vonatkozóan fel kell tüntetni az e fejezet értelmében végrehajtandó műveletek által érintett mennyiségeket, területet és maximális uniós kiadást.
Ezeket az értesítéseket a tagállamok a II. mellékletben található formanyomtatvány segítségével készítik el.
(2) Az e rendelet hatálybalépése utáni első hétfőn vagy csütörtökön (amelyik későbbre esik) a tagállamok értesítik a Bizottságot a 2014. augusztus 18-tól a rendelet hatálybalépéséig küldött értesítésekben említett piacról való kivonások, be nem takarítások és zöld szüretek kapcsán az (1) bekezdésben említett adatokról a II. mellékletben szereplő formanyomtatvány használatával. A kétszeri beszámítás elkerülése érdekében az (1) bekezdésnek megfelelő első értesítésben ezeket az adatokat nem kell szerepeltetni.
(3) Az első értesítés elkészítésekor a tagállamok értesítik a Bizottságot a III. mellékletben szereplő formanyomtatvány használatával azokról a támogatási összegekről, amelyeket az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 79. cikkének (1) bekezdésével és 85. cikkének (4) bekezdésével, valamint e rendelet 3. és 4. cikkével összhangban állapítottak meg.
9. cikk
A maximális összegek tiszteletben tartásának nyomon követése
A 8. cikkel összhangban kapott értesítések alapján a Bizottság meggyőződik arról, hogy az értesítésekben szereplő adatok alapján kifizetendő uniós pénzügyi támogatás nem haladja meg a 2. cikkben megállapított összeget vagy összegeket.
Amennyiben az értesítések alapján a Bizottság azt állapítja meg, hogy az értesítésekben szereplő adatok alapján kifizetendő uniós pénzügyi támogatás meghaladja a 2. cikkben megállapított valamely összeget, a Bizottság haladéktalanul tájékoztatja a tagállamokat arról, hogy több értesítést semelyik termék vonatkozásában nem tud, illetve az adott esetben az előirányzatokat kimerítő termék kapcsán nem tud elfogadni.
Nem adható uniós pénzügyi támogatás olyan piacról való kivonások, be nem takarítások és zöld szüretek kapcsán, amelyekről a Bizottság nem kapott értesítést még az előtt, hogy tájékoztatta volna a tagállamokat a (2) bekezdésnek megfelelően.
10. cikk
A termelői szervezetek és a termelők értesítése
(1) Amennyiben termelői szervezetek és termelői szervezetben tagsággal nem rendelkező termelők az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 78. cikkének (1) bekezdésével és 85. cikkének (2) bekezdésével összhangban értesítéseket küldtek a tagállamoknak, a tagállamok pedig azokról értesítették a Bizottságot, a tagállamok legkorábban két naptári nap elteltével tájékoztatják a termelői szervezeteket és termelőket arról, hogy a Bizottsághoz eljutottak értesítéseik, és a szóban forgó értesítések alapján jogosultak lehetnek uniós pénzügyi támogatás igénybevételére a 11. cikknek megfelelően.
(2) Amennyiben a Bizottság tájékoztatta a tagállamokat arról, hogy több értesítést semelyik termék vonatkozásában nem tud, illetve az adott esetben az előirányzatokat kimerítő termék kapcsán nem tud elfogadni, a tagállamok ennek megfelelően tájékoztatják a termelői szervezeteket és a termelőket. Ilyenkor a tagállamoknak arról kell tájékoztatniuk a termelői szervezeteket és a termelőket, hogy a műveleteikkel kapcsolatos értesítéseiket a Bizottság nem tudja elfogadni a 9. cikk (2) bekezdése értelmében, és így az adott értesítések vonatkozásában nem jogosultak uniós pénzügyi támogatás igénybevételére a 11. cikknek megfelelően.
11. cikk
Az uniós pénzügyi támogatás kérelmezése és kifizetése
(1) A termelői szervezetek a tagállamok által meghatározandó határidőig kérik a 3., 4. és 5. cikkben említett uniós pénzügyi támogatás kifizetését. A határidőt a tagállamok úgy állapítják meg, hogy legalább egy héttel megelőzze a 12. cikk (1) bekezdésében említett, a Bizottságnak küldendő értesítés benyújtási határidejét.
(2) Az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 72. cikkének (1) és (2) bekezdésétől eltérve a termelői szervezetek az e rendelet 3. és 5. cikkében említett uniós pénzügyi támogatás teljes összegének kifizetését az e cikk (1) bekezdésében említett határidőig kérhetik az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 72. cikkében említett eljárással összhangban.
Az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 72. cikkének (3) bekezdésében előírt, a működési program keretében eredetileg jóváhagyott támogatási összeg 80 %-ára vonatkozó határérték nem alkalmazandó.
(3) A termelői szervezetben tagsággal nem rendelkező és elismert termelői szervezettel szerződést nem kötött termelők az (1) bekezdésben említett határidőig kérik a tagállam által kijelölt illetékes hatóságnál a 4. és 6. cikk szerinti uniós pénzügyi támogatás kifizetését.
(4) Az (1), a (2) és a (3) bekezdésben említett kérelmekhez mellékelni kell az érintett uniós támogatási összeg igazolására alkalmas dokumentumokat, valamint a kérelmező írásos nyilatkozatát arról, hogy az e fejezet értelmében uniós pénzügyi támogatásra jogosult műveletek tekintetében nem részesült kettős uniós vagy nemzeti finanszírozásban, illetve biztosítási kártérítésben.
12. cikk
Az uniós pénzügyi támogatás iránti kérelmekkel érintett teljes összegről szóló értesítés és az odaítélési együtthatók megállapítása
(1) A tagállamok értesítik a Bizottságot a piacról kivont teljes mennyiségekre és a be nem takarítással vagy zöld szürettel érintett teljes területre vonatkozó információkról, valamint a piacról való kivonások, be nem takarítások és zöld szüretek kapcsán a 8. cikknek megfelelően a Bizottsághoz küldött értesítések alapján igényelt uniós pénzügyi támogatások teljes összegéről. Ezt az értesítést legkésőbb hat héttel az után kell megtenni, hogy a Bizottság a 9. cikk (2) bekezdésével összhangban tájékoztatta a tagállamokat arról, hogy több értesítést semelyik termék vonatkozásában nem tud, illetve az adott esetben az előirányzatokat kimerítő termék kapcsán nem tud elfogadni.
Ezeket az értesítéseket a tagállamok a II. mellékletben található formanyomtatvány segítségével készítik el.
(2) Amennyiben az (1) bekezdés szerinti értesítésekben szereplő összegek meghaladják valamely, a 2. cikkben megállapított összeget, a Bizottság az uniós pénzügyi támogatás kifizetése tekintetében egy vagy két odaítélési együtthatót határoz meg annak érdekében, hogy a teljes uniós kiadás ne haladja meg az említett összegeket.
Az első albekezdésben említett odaítélési együtthatókat a Bizottság végrehajtási jogi aktusok elfogadása révén, az 1308/2013/EU rendelet 229. cikkének (2) és (3) bekezdésében előírt eljárás alkalmazása nélkül fogadja el.
Az odaítélési együtthatót vagy együtthatókat a tagállamok egyetemesen alkalmazzák a 9. cikkben említett valamennyi kifizetési kérelemre.
(3) Amennyiben az (1) bekezdésben említett értesítések alapján igényelt összegek nem lépik túl a 2. cikkben megállapított összegeket, a Bizottság tájékoztatja a tagállamokat arról, hogy nem kerül sor odaítélési együttható megállapítására.
13. cikk
Az uniós pénzügyi támogatás kifizetése
A tagállamok illetékes hatóságai nem hajtanak végre kifizetéseket mindaddig, amíg megállapításra nem került a 12. cikk (2) bekezdésében említett odaítélési együttható, illetve értesítést nem kaptak a Bizottságtól arról, hogy nem kerül sor odaítélési együttható megállapítására. A kifizetések kapcsán felmerült tagállami kiadások csak akkor jogosítanak uniós pénzügyi támogatásra, ha 2015. június 30. előtt végrehajtásra kerültek.
II. FEJEZET
MÓDOSÍTÁSOK
14. cikk
A 913/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet módosítása
A 913/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet a következőképpen módosul:
(1)
A 2. cikk a következőképpen módosul:
a)
az (1) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(1) Az 1. cikk (2) bekezdésének a) pontja szerinti kivonások esetében az uniós pénzügyi támogatás a következők szerint vehető igénybe:
a)
az 1308/2013/EU rendelet 34. cikkének (4) bekezdésének megfelelően a piacról ingyenes szétosztás céljából kivont termékek kapcsán az uniós pénzügyi támogatás az egyes termelői szervezetek által forgalmazott termékek mennyiségének legfeljebb 10 %-áig vehető igénybe;
b)
az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 79. cikke (2) bekezdésének első albekezdésétől eltérve az ingyenes szétosztástól eltérő célból való termékkivonás kapcsán az uniós pénzügyi támogatás az egyes termelői szervezetek által forgalmazott őszibarack és nektarin mennyiségének legfeljebb 10 %-áig vehető igénybe. Azonban az 1308/2013/EU rendelet 34. cikkének (4) bekezdésében említett célokra, vagy az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 80. cikkének (2) bekezdése értelmében a tagállamok által jóváhagyott egyéb célokra szánt mennyiségeket e szempontból nem kell figyelembe venni.
Az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 79. cikke (2) bekezdésének harmadik albekezdése e bekezdés első albekezdésének b) pontja tekintetében nem alkalmazandó.”
b)
A cikk a következő (1a) bekezdéssel egészül ki:
„(1a) Az 1308/2013/EU rendelet 34. cikkének (1) bekezdésétől eltérve az e rendelet 1. cikke (2) bekezdésének a) pontjában említett, az ingyenes szétosztástól eltérő célból való termékkivonás kapcsán nyújtható uniós pénzügyi támogatás az 543/2011/EU végrehajtási rendelet XI. mellékletében az ingyenes szétosztástól eltérő célból való kivonásra vonatkozó maximális támogatási összeg 75 %-a.”
(2)
A 3. cikk a következőképpen módosul:
a)
Az (1) és a (2) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(1) Uniós pénzügyi támogatás nyújtandó az elismert termelői szervezetben tagsággal nem rendelkező őszibarack- és nektarintermelők számára e cikkel összhangban a következő esetekben:
a)
termékeik piacról való kivonása az 1308/2013/EU rendelet 34. cikke (4) bekezdésének megfelelően ingyenes szétosztás céljából;
b)
termékeik piacról való kivonása az ingyenes szétosztástól eltérő célból.
Az első albekezdés a) pontjában említett piacról való kivonás esetében a pénzügyi támogatás maximális összege az 543/2011/EU végrehajtási rendelet XI. mellékletében megállapított összegeknek megfelelően alakul.
Az első albekezdés b) pontjában említett piacról való kivonás esetében a pénzügyi támogatás maximális összege az 543/2011/EU végrehajtási rendelet XI. mellékletében megállapított összegek 50 %-a.
(2) Az (1) bekezdés szerinti uniós pénzügyi támogatás az elismert termelői szervezetben tagsággal nem rendelkező őszibarack- és nektarintermelők számára akkor nyújtható, ha termékeiket leszállítják és ezt követően kivonják a forgalomból, és a forgalomból történő kivonás megfelel az e cikk (3) bekezdésének első albekezdésében meghatározott határértékek közül az alacsonyabbiknak.”
b)
A cikk a következő (4a) bekezdéssel egészül ki:
„(4a) Kellően indokolt esetben, például amennyiben egy adott tagállamban alacsony fokú a termelők termelői szervezetekbe való tömörülése, egy tagállam megkülönböztetéstől mentes módon lehetővé teheti, hogy az elismert termelői szervezetben tagsággal nem rendelkező termelők a tagállam illetékes hatóságát értesítsék a (3) bekezdésben említett szerződés megkötése helyett. Az ilyen értesítésekre az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 78. cikkének rendelkezései értelemszerűen alkalmazandók. A tagsággal nem rendelkező termelők által leadott termékmennyiségeknek összhangban kell lenniük e cikk (3) bekezdésének rendelkezéseivel.
Ebben az esetben az uniós pénzügyi támogatást a tagállam hatósága fizeti ki közvetlenül a termelő részére. Ennek lehetővé tétele érdekében a tagállamok vagy új rendelkezéseket és eljárásokat fogadnak el, vagy módosítják meglévő nemzeti rendelkezéseiket és eljárásaikat.”
(3)
A 4. cikk a következő második bekezdéssel egészül ki:
„A 3. cikk (4a) bekezdésében említett piacról való kivonások esetében azonban az elsőfokú ellenőrzéseknek a kivont termékmennyiség 100 %-ára ki kell terjedniük.”
III. FEJEZET
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
15. cikk
Hatálybalépés és alkalmazás
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.
Az I. fejezetet 2014. augusztus 18-tól kell alkalmazni.
A II. fejezetet 2014. augusztus 11-től kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2014. augusztus 29-én.