EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) Nr. 1298/2013
af 11. december 2013
om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1083/2006 for så vidt angår den finansielle tildeling til visse medlemsstater fra Den Europæiske Socialfond
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 177,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg,
efter høring af Regionsudvalget,
efter den almindelige lovgivningsprocedure (1), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Som led i forhandlingerne om den nye flerårige finansielle ramme for 2014-2020 bør en række problemer i forbindelse med det endelige resultat af forhandlingerne tages op.
(2)
På sit møde den 27 og 28. juni 2013 anså Det Europæiske Råd det for påkrævet at finde en budgetmæssig løsning på disse problemer for de medlemsstater, der er mest berørt, nemlig Frankrig, Italien og Spanien.
(3)
I betragtning af den aktuelle økonomiske krise, med henblik på at styrke den økonomiske, sociale og territoriale samhørighed i EU og som et bidrag til den særlige indsats, der kræves for at løse de særlige problemer med arbejdsløshed, navnlig ungdomsarbejdsløshed, samt fattigdom og social udstødelse i Frankrig, Italien og Spanien, bør Den Europæiske Socialfonds (ESF) tildelinger til disse medlemsstater for 2013 øges.
(4)
Med henblik på at fastsætte de beløb, der skal tildeles de berørte medlemsstater i henhold til bilag I til Rådets forordning (EF) nr. 1083/2006 (2), bør de bestemmelser, der fastsætter fondenes samlede midler til de tre mål, som de bidrager til, og bilag II til nævnte forordning om fastsættelse af de kriterier og den metodologi, der anvendes til den vejledende årlige fordeling af forpligtelsesbevillingerne på medlemsstaterne, tilpasses.
(5)
For at sikre, at forhøjelsen af forpligtelsesbevillingerne for 2013 er effektiv, og for at lette gennemførelsen af de operationelle programmer bør de berørte medlemsstaters absorptionsevne, for så vidt angår fondenes konvergensmål og mål om regional konkurrenceevne og beskæftigelse tages i betragtning.
(6)
For at sørge for tilstrækkelig tid til, at de operationelle programmer kan drage nytte af supplerende ESF-tildelinger, er det også nødvendigt at forlænge fristen for budgetforpligtelserne med hensyn til de operationelle programmer, der skal nyde godt af de nye beløb, som er fastsat i bilag II til forordning (EF) nr. 1083/2006.
(7)
Eftersom disse forpligtelsesbevillinger vedrører året 2013, bør denne forordning træde i kraft så hurtigt som muligt.
(8)
Forordning (EF) nr. 1083/2006 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 1083/2006 foretages følgende ændringer:
1)
I artikel 18 foretages følgende ændringer:
a)
stk. 1, første afsnit, affattes således:
»De midler, der er til rådighed til fondenes forpligtelser i perioden 2007-2013, er på 308 542 551 107 EUR i 2004-priser med den årlige fordeling, der er vist i bilag I.«
b)
stk. 3 affattes således:
»3. Beløbene i punkt 12-30 og 32 i bilag II er medtaget i de beløb, der henvises til i artikel 19-21, og skal identificeres tydeligt i programmeringsdokumenterne.«
2)
Artikel 19 og 20 affattes således:
»Artikel 19
Midler til konvergensmålet
De samlede midler til konvergensmålet udgør 81,53 % af midlerne i artikel 18, stk. 1 (dvs. i alt 251 543 760 146 EUR), og fordeles mellem de forskellige komponenter som følger:
a)
70,50 % (dvs. i alt 177 338 880 991 EUR) til finansieringen i artikel 5, stk. 1, idet den berettigede befolkning, den regionale velstand, den nationale velstand og arbejdsløsheden anvendes som kriterier ved beregningen af den vejledende fordeling mellem medlemsstaterne
b)
4,98 % (dvs. i alt 12 521 289 405 EUR) til den særlige overgangsstøtte i artikel 8, stk. 1, idet den berettigede befolkning, den regionale velstand, den nationale velstand og arbejdsløsheden anvendes som kriterier ved beregningen af den vejledende fordeling mellem medlemsstaterne
c)
23,23 % (dvs. i alt 58 433 589 750 EUR) til finansieringen i artikel 5, stk. 2, idet befolkningen, den regionale velstand, den nationale velstand og arealet anvendes som kriterier ved beregningen af den vejledende fordeling mellem medlemsstaterne
d)
1,29 % (dvs. i alt 3 250 000 000 EUR) til den særlige overgangsstøtte i artikel 8, stk. 3.
Artikel 20
Midler til målet om regional konkurrenceevne og beskæftigelse
De samlede midler til målet om regional konkurrenceevne og beskæftigelse udgør 15,96 % af midlerne i artikel 18, stk. 1 (dvs. i alt 49 239 337 841 EUR), og fordeles mellem de forskellige komponenter som følger:
a)
78,91 % (dvs. i alt 38 854 031 211 EUR) til finansieringen i artikel 6, idet den berettigede befolkning, den regionale velstand, arbejdsløshedsprocenten, beskæftigelsesfrekvensen og befolkningstætheden anvendes som kriterier ved beregningen af den vejledende fordeling mellem medlemsstaterne
b)
21,09 % (dvs. i alt 10 385 306 630 EUR) til den særlige overgangsstøtte i artikel 8, stk. 2, idet den berettigede befolkning, den regionale velstand, den nationale velstand og arbejdsløshedsprocenten anvendes som kriterier ved beregningen af den vejledende fordeling mellem medlemsstaterne.«
3)
Artikel 21, stk. 1, indledningen, affattes således:
»De samlede midler til målet om europæisk territorialt samarbejde udgør 2,51 % af midlerne i artikel 18, stk. 1 (dvs. i alt 7 759 453 120 EUR) og fordeles efter fradrag af beløbet i punkt 22 i bilag II mellem de forskellige komponenter som følger:«
4)
I artikel 75 indsættes følgende stykke:
»1b. Uanset stk. 1 indgås budgetforpligtelser for de beløb, der er omhandlet i bilag II, punkt 32, inden den 30. juni 2014.«
5)
Bilag I affattes således:
»BILAG I
Årlig fordeling af forpligtelsesbevillinger for 2007 til 2013
(jf. artikel 18)
(EUR, 2004-priser)
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
42 863 000 000
43 318 000 000
43 862 000 000
43 860 000 000
44 073 000 000
44 723 000 000
45 843 551 107«;
6)
I bilag II tilføjes følgende punkt:
»32.
For år 2013 tildeles et supplerende rammebeløb på 125 513 290 EUR under ESF som følger: 83 675 527 EUR tildeles Frankrig, 25 102 658 EUR tildeles Italien og 16 735 105 EUR tildeles Spanien.«
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Strasbourg, den 11. december 2013.
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 1298/2013/EU RENDELETE
(2013. december 11.)
az 1083/2006/EK tanácsi rendeletnek az Európai Szociális Alapból egyes tagállamok számára biztosított pénzügyi allokációk tekintetében történő módosításáról
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 177. cikkére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
a jogalkotási aktus tervezete nemzeti parlamenteknek való megküldését követően,
tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére,
a Régiók Bizottságával folytatott konzultációt követően,
rendes jogalkotási eljárás keretében (1),
mivel:
(1)
A 2014-2020 közötti időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretről folytatott tárgyalásokkal összefüggésben foglalkozni kell az azok végső kimeneteléből adódó bizonyos kérdésekkel.
(2)
Az Európai Tanács 2013. június 27-28-i ülésén úgy ítélte meg, hogy a leginkább érintett tagállamok, azaz Franciaország, Olaszország és Spanyolország esetében e kérdésekre költségvetési megoldást kell találni.
(3)
Tekintettel a jelenlegi gazdasági válságra, az Unió gazdasági, társadalmi és területi kohéziójának megerősítése érdekében, valamint Franciaországban, Olaszországban és Spanyolországban a munkanélküliség, különösen az ifjúsági munkanélküliség, a szegénység, valamint a társadalmi kirekesztés specifikus problémáinak megoldása érdekében szükséges különleges erőfeszítésekhez hozzájárulva az e tagállamok számára az Európai Szociális Alapból (ESZA) biztosított allokációkat 2013-ra vonatkozóan növelni kell.
(4)
Az érintett tagállamok számára elkülönítendő forrásoknak az 1083/2006/EK tanácsi rendelet (2) I. melléklete szerinti meghatározása érdekében ki kell igazítani azokat a rendelkezéseket, amelyek meghatározzák az alapok által támogatni kívánt három célkitűzésre vonatkozóan az alapok teljes forrásait, valamint a rendelet II. mellékletét, amely meghatározza a kötelezettségvállalási előirányzatok tagállamonkénti éves indikatív bontásához alkalmazott kritériumokat és módszertant.
(5)
Biztosítandó a 2013. évi kötelezettségvállalási előirányzatok növelésének hatékonyságát, és elősegítendő az operatív programok végrehajtását, figyelembe kell venni az érintett tagállamok abszorpciós kapacitását az alapok „konvergencia” és „regionális versenyképesség és foglalkoztatás” célkitűzései vonatkozásában.
(6)
Annak érdekében, hogy az operatív programok számára elegendő idő álljon rendelkezésre ahhoz, hogy felhasználhassák a pótlólagos ESZA-forrásokat, szükség van arra is, hogy az 1083/2006/EK rendelet II. mellékletében biztosított új összegekből részesítendő operatív programok tekintetében meghosszabbítsák a költségvetési kötelezettségvállalások határidejét.
(7)
Mivel az említett kötelezettségvállalási előirányzatok a 2013. évre vonatkoznak, e rendeletnek sürgősen hatályba kell lépnie.
(8)
Az 1083/2006/EK rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Az 1083/2006/EK rendelet a következőképpen módosul:
1.
A 18. cikk a következőképpen módosul:
a)
az (1) bekezdés első albekezdésének helyébe a következő szöveg lép:
„A 2007-2013 közötti időszak vonatkozásában az alapokból finanszírozandó kötelezettségvállalások tekintetében rendelkezésre álló források összege 2004-es árakon 308 542 551 107 EUR, az I. mellékletben feltüntetett éves bontásban.”
b)
a (3) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(3) A II. melléklet 12-30. és 32. pontjában említett összegeket a 19., 20. és 21. cikkben említett összegek tartalmazzák, és azokat a programozási dokumentumokban világosan meg kell határozni.”;
2.
A 19. és a 20. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„19. cikk
A »konvergencia« célkitűzés számára biztosított források
A »konvergencia« célkitűzés számára biztosított összes forrás a 18. cikk (1) bekezdésében említett források 81,53 %-át teszi ki (azaz összesen 251 543 760 146 EUR-t), és ez az alábbi módon kerül elosztásra a különböző alkotóelemek között:
a)
70,50 % (azaz összesen 177 338 880 991 EUR) az 5. cikk (1) bekezdésében említett finanszírozás céljára, a tagállamonkénti indikatív bontás kiszámításakor kritériumként a támogatásra jogosult népességet, a regionális és a nemzeti prosperitást, valamint a munkanélküliségi rátát alkalmazva;
b)
4,98 % (azaz összesen 12 521 289 405 EUR) a 8. cikk (1) bekezdésében említett átmeneti és egyedi támogatás céljára, a tagállamonkénti indikatív bontás kiszámításakor kritériumként a támogatásra jogosult népességet, a regionális és a nemzeti prosperitást, valamint a munkanélküliségi rátát alkalmazva;
c)
23,23 % (azaz összesen 58 433 589 750 EUR) az 5. cikk (2) bekezdésében említett finanszírozás céljára, a tagállamonkénti indikatív bontás kiszámításakor kritériumként a népességet, a nemzeti prosperitást és az ország területét alkalmazva;
d)
1,29 % (azaz összesen 3 250 000 000 EUR) a 8. cikk (3) bekezdésében említett átmeneti és egyedi támogatás céljára.
20. cikk
A »regionális versenyképesség és foglalkoztatás« célkitűzés számára biztosított források
A »regionális versenyképesség és foglalkoztatás« célkitűzés számára biztosított összes forrás a 18. cikk (1) bekezdésében említett források 15,96 %-át teszi ki (azaz összesen 49 239 337 841 EUR-t), és ez az alábbi módon kerül elosztásra a különböző alkotóelemek között:
a)
78,91 % (azaz összesen 38 854 031 211 EUR) a 6. cikkben említett finanszírozás számára, a tagállamonkénti indikatív bontás kiszámításakor kritériumként a támogatásra jogosult népességet, a regionális prosperitást, a munkanélküliségi rátát, a foglalkoztatási arányt és a népsűrűséget alkalmazva; valamint
b)
21,09 % (azaz összesen 10 385 306 630 EUR) a 8. cikk (2) bekezdésében említett átmeneti és egyedi támogatás számára, a tagállamonkénti indikatív bontás kiszámításakor kritériumként a támogatásra jogosult népességet, a regionális és a nemzeti prosperitást, valamint a munkanélküliségi rátát alkalmazva.”;
3.
A 21. cikk (1) bekezdésében a bevezető mondat helyébe a következő szöveg lép:
„Az „európai területi együttműködés” célkitűzés számára biztosított összes forrás a 18. cikk (1) bekezdésében említett források 2,51 %-át teszi ki (azaz összesen 7 759 453 120 EUR-t), és - a II. melléklet 22. pontjában említett összeg kivételével - az alábbi módon kell elosztani a különböző alkotóelemek között:”;
4.
A 75. cikk a következő (1b) bekezdéssel egészül ki:
„(1b) Az (1) bekezdéstől eltérve a II. melléklet 32. pontjában említett összegekre vonatkozó költségvetési kötelezettségvállalásokat 2014. június 30-ig kell megtenni.”;
5.
Az I. melléklet helyébe a következő szöveg lép:
„I. MELLÉKLET
A 18. cikkben említett kötelezettségvállalási előirányzatok éves bontása a 2007-2013
közötti időszakban
(EUR-ban, 2004-es árakon)
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
42 863 000 000
43 318 000 000
43 862 000 000
43 860 000 000
44 073 000 000
44 723 000 000
45 843 551 107”;
6.
A II. melléklet a következő ponttal egészül ki:
„32.
A 2013. évre az ESZA-ból a 125 513 290 EUR összegű további keret a következők szerint kerül elosztásra: 83 675 527 EUR-t Franciaország, 25 102 658 EUR-t Olaszország és 16 735 105 EUR-t Spanyolország számára különítenek el.”.
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Strasbourgban, 2013. december 11-én.