KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 12. februar 2014
om ændring af gennemførelsesafgørelse 2013/426/EU om forholdsregler mod indslæbning af afrikansk svinepest-virus til Unionen fra visse tredjelande eller dele af tredjelande, hvor det er bekræftet, at sygdommen forekommer, og om ophævelse af gennemførelsesafgørelse 2011/78/EU
(meddelt under nummer C(2014) 715)
(EØS-relevant tekst)
(2014/84/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 97/78/EF af 18. december 1997 om fastsættelse af principperne for tilrettelæggelse af veterinærkontrollen for tredjelandsprodukter, der føres ind i Fællesskabet (1), særlig artikel 22, stk. 6, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Afrikansk svinepest er en meget smitsom og dødelig infektion hos tamsvin og vildsvin, som kan sprede sig meget hurtigt, navnlig gennem produkter fremstillet af inficerede dyr og forurenede livløse objekter.
(2)
På grund af situationen i Rusland, hvad angår afrikansk svinepest, vedtog Kommissionen gennemførelsesafgørelse 2011/78/EU (2) om forholdsregler mod indslæbning af sygdommen til Unionen. Efter et bekræftet udbrud af afrikansk svinepest i Hviderusland, nær grænsen til Litauen og Polen, i juni 2013, vedtog Kommissionen gennemførelsesafgørelse 2013/426/EU (3), som ophæver og afløser gennemførelsesafgørelse 2011/78/EU.
(3)
Gennemførelsesafgørelse 2013/426/EU fastsætter de nødvendige rengørings- og desinfektionsforanstaltninger for »dyretransportkøretøjer«, som har transporteret levende dyr og foder, og som kommer ind i Unionen fra Rusland og Hviderusland, og fastsætter, at sådanne rengørings- og desinfektionsforanstaltninger skal dokumenteres behørigt.
(4)
Gennemførelsen af foranstaltningerne i gennemførelsesafgørelse 2013/426/EU er blevet kontrolleret af Levnedsmiddel- og Veterinærkontoret (FVO) under Kommissionens Generaldirektorat for Sundhed og Forbrugere i fire medlemsstater, som grænser op til Rusland og Hviderusland.
(5)
Kontrollen viste, at rengøring og desinfektion af lastbiler til transport af foder ikke kan gennemføres fuldt ud som følge af problemer med at identificere sådanne lastbiler. Hertil kommer, at det ikke er muligt at vide, om disse lastbiler har været på lokaliteter, som kan udgøre en risiko for indslæbning af afrikansk svinepest.
(6)
Kontrollen viste endvidere, at de kompetente myndigheder i de medlemsstater, som grænser op til Rusland og Hviderusland, allerede har iværksat yderligere biosikkerhedsforanstaltninger, som øger forebyggelsen mod indslæbning af afrikansk svinepest, såsom desinfektion af andre køretøjer end dyretransportkøretøjer, som kan tænkes at udgøre en risiko for indslæbning af sygdommen.
(7)
Resultaterne af FVO's kontrol bør tages i betragtning med henblik på en skærpelse af foranstaltningerne i gennemførelsesafgørelse 2013/426/EU.
(8)
Forpligtelsen til rengøring og desinfektion bør begrænses til lastbiler, som transporterer levende dyr. Omvendt bør der indføres nye biosikkerhedsforanstaltninger til desinfektion af køretøjer, som kan tænkes at udgøre en risiko.
(9)
Da situationen med hensyn til afrikansk svinepest i det pågældende område må forventes at ændre sig i de kommende måneder, bør anvendelsen af gennemførelsesafgørelse 2013/426/EU begrænses i tid.
(10)
Gennemførelsesafgørelse 2013/426/EU bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(11)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I gennemførelsesafgørelse 2013/426/EU foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 1 affattes således:
»Artikel 1
I denne afgørelse forstås ved »dyretransportkøretøj« et køretøj, der er blevet anvendt til transport af levende dyr.«
2)
Artikel 2, stk. 1, affattes således:
»1. Medlemsstaterne sikrer, at et dyretransportkøretøjs transportør/fører ved ankomst fra de tredjelande eller dele af tredjelande, der er angivet i bilag I, giver medlemsstatens kompetente myndighed ved indgangsstedet til Unionen oplysninger, der viser, at lastrummet til dyr, køretøjets øvrige dele, hvor det er relevant, læsserampen, udstyret, der har været i kontakt med dyrene, hjulene og førerhuset samt beskyttelsestøj/støvler brugt under aflæsningen er blevet rengjort og desinficeret efter den seneste aflæsning af dyr.«
3)
I artikel 3 foretages følgende ændringer:
a)
Stk. 3 affattes således:
»3. Når kontrollerne nævnt i stk. 1 viser, at rengøringen og desinfektionen af dyretransportkøretøjet ikke er udført tilfredsstillende, anvender den kompetente myndighed én af de følgende forholdsregler:
a)
lader dyretransportkøretøjet underkaste en ordentlig rengøring og desinfektion på et sted, der er udpeget af den kompetente myndighed, så tæt som muligt på EU-indgangsstedet i den pågældende medlemsstat og udsteder certifikatet nævnt i stk. 2
b)
hvis der ikke er egnede faciliteter til rengøring og desinfektion i nærheden af indgangsstedet eller der består en risiko for udslip af animalske restprodukter fra det urengjorte dyretransportkøretøj
i)
nægter at lade dyretransportkøretøjet komme ind i Unionen eller
ii)
foretager en foreløbig desinfektion på stedet af det ikke tilstrækkelig rengjorte og desinficerede dyretransportkøretøj indtil de under litra a) fastsatte forholdsregler finder anvendelse senest 48 timer efter ankomsten til EU-grænsen.«
b)
Følgende tilføjes som stk. 5:
»5. Medlemsstatens kompetente myndighed ved EU-indgangsstedet kan underkaste ethvert køretøj, hvis passage ikke kan udelukkes at indebære en betydelig risiko for indslæbning til Unionen af afrikansk svinepest, herunder køretøjer, som transporterer foder, en desinfektion på stedet af hjul eller andre dele af køretøjet, hvis desinfektion anses for nødvendig for at afhjælpe denne risiko.«
4)
Følgende indsættes som artikel 4a efter artikel 4:
»Artikel 4a
Denne afgørelse anvendes indtil den 31. december 2015.«
Artikel 2
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 12. februar 2014.
A BIZOTTSÁG VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2014. február 12.)
az afrikai sertéspestisvírusnak az e betegség megerősített előfordulási helyei szerinti harmadik országokból, illetve harmadik országbeli területekről az Unióba való behozatala elleni megelőző intézkedésekről és a 2011/78/EU határozat hatályon kívül helyezéséről szóló 2013/426/EU végrehajtási határozat módosításáról
(az értesítés a C(2014) 715. számú dokumentummal történt)
(EGT-vonatkozású szöveg)
(2014/84/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a harmadik országokból a Közösségbe behozott termékek állat-egészségügyi ellenőrzésének megszervezésére irányadó elvek megállapításáról szóló, 1997. december 18-i 97/78/EK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 22. cikke (6) bekezdésére,
mivel:
(1)
Az afrikai sertéspestis a házisertések és a vaddisznók igen ragályos és halálos fertőzése, amely gyorsan el tud terjedni, különösen a fertőzött állatokból származó termékek és a fertőzéssel szennyezett élettelen tárgyak révén.
(2)
Az afrikai sertéspestissel kapcsolatos oroszországi helyzet miatt a Bizottság elfogadta az említett betegség Unióba való átterjedésének megelőzésére szolgáló egyes intézkedésekről szóló 2011/78/EU határozatot (2). Az afrikai sertéspestis 2013 júniusában, a litván és lengyel határ közelében bekövetkezett fehéroroszországi kitörésének megerősítését követően a Bizottság elfogadta a 2013/426/EU végrehajtási határozatot (3), amely hatályon kívül helyezte és felváltotta a 2011/78/EU határozatot.
(3)
A 2013/426/EU végrehajtási határozat intézkedéseket határoz meg, amelyek biztosítják, hogy az Oroszországból és Fehéroroszországból az Unióba belépő, előzőleg élő állat és takarmány szállítására használt valamennyi „haszonállat-szállító járművet” kellően megtisztítsák és fertőtlenítsék, valamint hogy a szóban forgó tisztítást és fertőtlenítést megfelelően dokumentálják.
(4)
A 2013/426/EU végrehajtási határozatban előírt intézkedések végrehajtását a Bizottság Egészség- és Fogyasztóügyi Főigazgatóságának Élelmiszerügyi és Állategészségügyi Hivatala négy, Oroszországgal és Fehéroroszországgal határos tagállamban ellenőrizte.
(5)
Az ellenőrzések rámutattak arra, hogy a takarmányszállító járművek nem tisztíthatók meg és fertőtleníthetők teljes körűen az említett járművek nehéz felderíthetősége miatt. Emellett az sem határozható meg, hogy az említett járművek tartózkodtak-e olyan helyeken, amelyek kockázatot jelentenek az afrikai sertéspestis behurcolása tekintetében.
(6)
Az ellenőrzések során az is kiderült, hogy az Oroszországgal és Fehéroroszországgal határos tagállamok illetékes hatóságai már olyan kiegészítő biológiai biztonsági intézkedéseket hoztak, amelyek növelik az afrikai sertéspestis behurcolása megelőzésének valószínűségét (például a haszonállat-szállító járművektől eltérő olyan járművek fertőtlenítése, amelyek gyaníthatóan kockázatot jelentenek az említett betegség behurcolása tekintetében).
(7)
A 2013/426/EU végrehajtási határozatban megállapított intézkedések megerősítése érdekében figyelembe kell venni az Élelmiszerügyi és Állategészségügyi Hivatal által végzett ellenőrzés eredményeit.
(8)
A járművek tisztítására és fertőtlenítésére vonatkozó kötelezettséget indokolt az élő állatokat szállító járművekre korlátozni. Ugyanakkor új biológiai biztonsági intézkedéseket kell bevezetni az esetlegesen kockázatot jelentő járművek fertőtlenítése tekintetében.
(9)
Az érintett régió afrikai sertéspestissel kapcsolatos helyzete az elkövetkező hónapokban fog körvonalazódni, ezért a 2013/426/EU végrehajtási határozat alkalmazási idejét korlátozni kell.
(10)
A 2013/426/EU végrehajtási határozatot ezért ennek megfelelően módosítani kell.
(11)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak az Élelmiszerlánc- és Állategészségügyi Állandó Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 2013/426/EU végrehajtási határozat a következőképpen módosul:
1.
Az 1. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„1. cikk
E határozat alkalmazásában a »haszonállat-szállító jármű« olyan jármű, amelyet élő állatok szállítására használtak.”
2.
A 2. cikk (1) bekezdésének a helyébe a következő szöveg lép:
„(1) A tagállamok biztosítják, hogy az I. mellékletben felsorolt harmadik országokból, illetve harmadik országbeli területekről érkező haszonállat-szállító jármű üzemben tartója vagy vezetője az Unióba való belépéskor a belépési ponton a tagállam illetékes hatósága számára adatokkal igazolja, hogy a legutóbbi állatszállítmány kirakodása óta megtisztították és fertőtlenítették a haszonállat, illetve rakomány szállítására szolgáló rakteret, adott esetben a karosszériát, a berakodó rámpát, az állatokkal érintkezésbe került berendezéseket, a kerekeket, a vezetőfülkét, valamint a rakodáskor használt védőruhát/védőcsizmát.”
3.
A 3. cikk a következőképpen módosul:
a)
A (3) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(3) Abban az esetben, ha az (1) bekezdés szerinti ellenőrzések azt mutatják, hogy a haszonállat-szállító járművek tisztítását és fertőtlenítését nem végezték el megfelelően, akkor az illetékes hatóság megteszi a következő intézkedések valamelyikét:
a)
az általa kijelölt helyen, az adott tagállamba való belépés helyéhez minél közelebb megfelelő tisztításnak és fertőtlenítésnek veti alá a haszonállat-szállító járművet, és erről a (2) bekezdés szerint igazolást állít ki;
b)
ha a belépési pont közelében nincs tisztításra és fertőtlenítésre alkalmas létesítmény, vagy ha fennáll a kockázata annak, hogy a tisztítatlan haszonállat-szállító járműből állati termékmaradványok szabadulnak ki:
i.
megtiltja a haszonállat-szállító jármű belépését az Unióba; vagy
ii.
az a) pontban előírt intézkedések alkalmazását megelőzően, az uniós határra érkezés időpontjától számított 48 órán belül biztosítja a nem megfelelően tisztított és fertőtlenített jármű előzetes helyszíni fertőtlenítését.”
b)
A cikk a következő (5) bekezdéssel egészül ki:
„(5) Az Unióba való belépés helye szerinti tagállam illetékes hatósága előírhatja a kerekek vagy a járművek bármely más részeinek a kockázat csökkentése érdekében szükségesnek ítélt helyszíni fertőtlenítését minden olyan jármű - beleértve a takarmányt szállító járműveket is - tekintetében, amelyek esetében nem zárható ki az afrikai sertéspestis Unió területére való behurcolásának jelentős kockázata.”
4.
A végrehajtási határozat a 4. cikk után a következő 4a. cikkel egészül ki:
„4a. cikk
Ezt a határozatot 2015. december 31-ig kell alkalmazni.”
2. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2014. február 12-én.