KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE (EU) 2015/474
af 18. marts 2015
om ændring af gennemførelsesafgørelse 2013/92/EU om tilsyn, plantesundhedskontrol og foranstaltninger, der skal træffes vedrørende træemballeringsmateriale, som anvendes ved transport af varer med oprindelse i Kina
(meddelt under nummer C(2015) 1684)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 2000/29/EF af 8. maj 2000 om foranstaltninger mod indslæbning i Fællesskabet af skadegørere på planter eller planteprodukter og mod deres spredning inden for Fællesskabet (1), særlig artikel 16, stk. 3, fjerde punktum, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2013/92/EU (2) er der fastsat bestemmelser om tilsyn, plantesundhedskontrol og foranstaltninger, der skal træffes vedrørende træemballeringsmateriale, som anvendes ved transport af varer med oprindelse i Kina.
(2)
Anvendelsen af gennemførelsesafgørelse 2013/92/EU har vist, at det træemballeringsmateriale, der anvendes ved transport af visse varer med oprindelse i Kina, fortsat udgør en plantesundhedsmæssig risiko for Unionen. Derfor bør nævnte afgørelse fortsat anvendes indtil den 31. marts 2017.
(3)
Plantesundhedskontroller foretaget af medlemsstaterne har vist, at træemballeringsmateriale, der anvendes ved transport af varer af skifer, glaseret keramik og fladvalsede produkter af jern og ulegeret stål, også var angrebet af skadegørere, særlig af Anoplophora glabripennis (Motschulsky). Gennemførelsesafgørelse 2013/92/EU bør derfor også gælde for disse varer.
(4)
Ved Kommissionens gennemførelsesdirektiv 2014/78/EU (3) bortfaldt del A, kapitel I, punkt 8, i bilag IV til direktiv 2000/29/EF. Derfor bør henvisninger til stk. 8 i artikel 3 og 4 i gennemførelsesafgørelse 2013/92/EU udgå.
(5)
Erfaringen viser, at en plantesundhedskontrol med en minimumsfrekvens på 15 % er tilstrækkelig, når der tages højde for den plantesundhedsmæssige risiko ved de varer, der er omfattet af denne afgørelse, og for behovet for at sikre en mere forholdsmæssigt korrekt tildeling af ressourcer med det formål at kontrollere varer på en effektiv og ensartet måde. Derfor bør hyppigheden af plantesundhedskontrollen for visse varer nedsættes fra 90 % til 15 %.
(6)
Erfaringen viser, at for at den kinesiske nationale plantesundhedsmyndighed kan få flere oplysninger om de tilbageholdelser, der er registreret vedrørende træemballeringsmateriale, er det nødvendigt, at medlemsstaterne indberetter de oplysninger, der er en forudsætning for at identificere kilderne til upålidelig mærkning og årsagerne til, at en mærkning anses for fejlagtig.
(7)
For at sikre en ensartet plantesundhedskontrol i perioden fra den 1. oktober 2014 til den 31. marts 2015 og en konsekvent anmeldelse af denne kontrol, er det hensigtsmæssigt at indføre en overgangsordning for denne periode.
(8)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I gennemførelsesafgørelse 2013/92/EU foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 3, stk. 1, affattes således:
»Træemballeringsmateriale for sendinger af varer underlægges plantesundhedskontrol, jf. artikel 13a, stk. 1, litra b), nr. iii), i direktiv 2000/29/EF, med den minimumshyppighed, der er fastsat i bilag I til denne afgørelse, med henblik på at bekræfte, at træemballeringsmaterialet opfylder kravene i del A, kapitel I, punkt 2, i bilag IV til direktiv 2000/29/EF.«
2)
Artikel 4 affattes således:
»Artikel 4
Foranstaltninger i tilfælde af manglende overholdelse af kravene
Hvis den plantesundhedskontrol, der er omhandlet i artikel 3, viser, at del A, kapitel I, punkt 2, i bilag IV til direktiv 2000/29/EF ikke er overholdt, eller at træemballeringsmaterialet er angrebet af skadegørere, der er opført i del A i bilag I til nævnte direktiv, skal den berørte medlemsstat straks lade det træemballeringsmateriale, der ikke opfylder kravene, omfatte af en af de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 13c, stk. 7, i nævnte direktiv.«
3)
Artikel 5 affattes således:
»Artikel 5
Rapportering
Medlemsstaterne skal ved hjælp af rapporteringsmodellen i bilag II meddele Kommissionen antallet og resultaterne af de plantesundhedskontroller, som foretages i overensstemmelse med artikel 2 og 3 i denne afgørelse. Rapporteringen skal ske senest den 31. juli 2016 for perioden 1. april 2015 til 31. marts 2016 og senest 31. juli 2017 for perioden 1. april 2016 til 31. marts 2017, jf. dog Kommissionens direktiv 94/3/EF (4).
4)
Artikel 7, stk. 2, affattes således:
»Artikel 1-4 finder anvendelse indtil den 31. marts 2017.«
5)
Bilag I og II ændres som anført i bilaget til denne afgørelse.
Artikel 2
Gennemførelsesafgørelse 2013/92/EU finder stadig anvendelse i den ordlyd, den havde, før den blev ændret ved nærværende afgørelse, på plantesundhedskontroller, som gennemføres fra den 1. oktober 2014 til den 31. marts 2015, og på meddelelsen om antallet og resultaterne af disse kontroller.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 18. marts 2015.
A BIZOTTSÁG (EU) 2015/474 VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2015. március 18.)
a Kínából származó, egyes áruk szállításához ténylegesen használt fa csomagolóanyagra vonatkozó felügyeletről, növény-egészségügyi ellenőrzésekről és meghozandó intézkedésekről szóló 2013/92/EU végrehajtási határozat módosításáról
(az értesítés a C(2015) 1684. számú dokumentummal történt)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a növényeket vagy növényi termékeket károsító szervezeteknek a Közösségbe történő behurcolása és a Közösségen belüli elterjedése elleni védekezési intézkedésekről szóló, 2000. május 8-i 2000/29/EK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 16. cikke (3) bekezdésének negyedik mondatára,
mivel:
(1)
A 2013/92/EU bizottsági végrehajtási határozat (2) a Kínából származó, egyes áruk szállításához ténylegesen használt fa csomagolóanyagra vonatkozó felügyeletről, növény-egészségügyi ellenőrzésekről és meghozandó intézkedésekről rendelkezik.
(2)
A 2013/92/EU végrehajtási határozat alkalmazása során nyilvánvalóvá vált, hogy a Kínából származó, egyes áruk szállításához használt fa csomagolóanyag továbbra is növény-egészségügyi kockázatot jelent az Unió számára. A szóban forgó határozatot ezért 2017. március 31-ig továbbra is alkalmazni kell.
(3)
A tagállamok által elvégzett növény-egészségügyi ellenőrzések kimutatták, hogy a Kínából származó, pala-, mázas kerámia áruk, valamint síkhengerelt vas- és ötvözetlen acél termékek szállításához használt fa csomagolóanyag károsító szervezetekkel, különösen az Anoplophora glabripennis (Motschulsky) szervezettel fertőzött. A 2013/92/EU végrehajtási határozatnak ezért ezekre az árukra is ki kell terjednie.
(4)
A 2014/78/EU bizottsági végrehajtási irányelv (3) törölte a 2000/29/EK irányelv IV. melléklete A. része I. szakaszának 8. pontját. Ezért a 2013/92/EU végrehajtási határozat 3. és 4. cikkében a szóban forgó 8. pontra vonatkozó hivatkozásokat el kell hagyni.
(5)
A tapasztalat azt mutatja, hogy tekintettel az ezen határozat hatálya alá tartozó egyes áruk növény-egészségügyi kockázatára, valamint arra, hogy valamennyi áru egyenlő módon történő eredményes és hatékony ellenőrzéséhez biztosítani kell a források arányos elosztását, elegendő, ha a növény-egészségügyi ellenőrzések gyakorisága legalább 15 %-os. Ezért egyes áruk esetében a növény-egészségügyi ellenőrzések gyakoriságát 90 %-ról 15 %-ra kell csökkenteni.
(6)
A tapasztalatok szerint ahhoz, hogy a kínai nemzeti növényvédelmi szervezetnek további részletekkel lehessen szolgálni a fa csomagolóanyag miatt feltartóztatott szállítmányokról, a tagállamoknak jelenteniük kell a nem megbízható jelölések forrásainak azonosításához szükséges információkat, valamint azt, hogy egy adott jelölés mely okok miatt minősül helytelennek.
(7)
Annak érdekében, hogy biztosítani lehessen az összhangot a 2014. október 1. és 2015. március 31. közötti időszakban végrehajtott növény-egészségügyi ellenőrzések és az azokról való jelentéstétel között, helyénvaló átmeneti intézkedéseket előírni a szóban forgó időszakra.
(8)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a Növények, Állatok, Élelmiszerek és Takarmányok Állandó Bizottságának véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 2013/92/EU végrehajtási határozat a következőképpen módosul:
1.
A 3. cikk első bekezdése helyébe a következő szöveg lép:
„A meghatározott áruk szállítmányainak fa csomagolóanyagát az e határozat I. mellékletében magállapított gyakorisággal alá kell vetni a 2000/29/EK irányelv 13a. cikke (1) bekezdése b) pontjának iii. alpontjában előírt növény-egészségügyi ellenőrzéseknek, annak megerősítése érdekében, hogy a fa csomagolóanyag megfelel a 2000/29/EK irányelv IV. melléklete A. része I. szakaszának 2. pontjában foglalt követelményeknek.”
2.
A 4. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„4. cikk
Meg nem felelés esetén alkalmazandó intézkedések
Amennyiben a 3. cikkben említett növény-egészségügyi ellenőrzések azt mutatják, hogy a 2000/29/EK irányelv IV. melléklete A. része I. szakaszának 2. pontjában foglalt követelmények nem teljesülnek, vagy hogy a fa csomagolóanyag az említett irányelv I. mellékletének A. részében felsorolt károsító szervezetekkel fertőzött, az érintett tagállam a meg nem felelő fa csomagolóanyagot haladéktalanul aláveti az említett irányelv 13c. cikke (7) bekezdésében előírt intézkedések egyikének.”
3.
Az 5. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„5. cikk
Jelentéstétel
A tagállamok a 94/3/EK bizottsági irányelv (4) sérelme nélkül a II. mellékletben szereplő sablon segítségével értesítik a Bizottságot az e határozat 2. és 3. cikke értelmében elvégzett növény-egészségügyi ellenőrzések számáról és eredményeiről, az alábbi menetrend szerint: a 2015. április 1-jétől2016. március 31-ig tartó időszakban végzett vizsgálatokról 2016. július 31-ig, a 2016. április 1-jétől2017. március 31-ig tartó időszakban végzett vizsgálatokról pedig 2017. július 31-ig tesznek jelentést.
4.
A 7. cikk második bekezdése helyébe a következő szöveg lép:
„Az 1-4. cikket 2017. március 31-ig kell alkalmazni.”
5.
Az I. és a II. melléklet e határozat mellékletének megfelelően módosul.
2. cikk
A 2014. október 1. és 2015. március 31. közötti időszakban végrehajtott növény-egészségügyi ellenőrzésekre és az azok számáról és eredményeiről való jelentéstételre a 2013/92/EU végrehajtási határozat továbbra is az ezen határozatban szereplő módosítások nélkül alkalmazandó.
3. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2015. március 18-án.