KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 18. februar 2013
om tilsyn, plantesundhedskontrol og foranstaltninger, der skal træffes vedrørende træemballeringsmateriale, som anvendes ved transport af varer med oprindelse i Kina
(meddelt under nummer C(2013) 789)
(2013/92/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 2000/29/EF af 8. maj 2000 om foranstaltninger mod indslæbning i Fællesskabet af skadegørere på planter eller planteprodukter og mod deres spredning inden for Fællesskabet (1), særlig artikel 16, stk. 3, tredje punktum, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Træemballeringsmateriale, der anvendes ved transport af genstande af enhver art til Unionen, skal være i overensstemmelse med del A, kapitel I, punkt 2 og 8, i bilag IV til direktiv 2000/29/EF.
(2)
Nylige plantesundhedskontroller foretaget af medlemsstaterne har vist, at træemballeringsmateriale, der anvendes ved transport af visse varer med oprindelse i Kina, var angrebet af skadegørere, særlig af Anoplophora glabripennis (Motschulsky), hvilket har forårsaget udbrud af de pågældende skadegørere i Tyskland, Frankrig, Italien, Nederlandene, Østrig og Det Forenede Kongerige.
(3)
Derfor bør træemballeringsmaterialet for de pågældende varer være omfattet af tilsyn, jf. artikel 13, stk. 1, i direktiv 2000/29/EF, plantesundhedskontrol, jf. artikel 13a, stk. 1, litra b), nr. iii), i nævnte direktiv, og, hvis det er relevant, de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 13c, stk. 7, i nævnte direktiv. Resultaterne af disse plantesundhedskontroller bør meddeles Kommissionen.
(4)
På grundlag af de resultater, der er meddelt Kommissionen, bør der senest den 31. maj 2014 gennemføres en undersøgelse for at evaluere effektiviteten af denne afgørelse og for at vurdere de plantesundhedsmæssige risici i forbindelse med import til Unionen ved træemballeringsmateriale, der anvendes ved transport af visse varer med oprindelse i Kina.
(5)
Denne afgørelse anvendes indtil den 31. marts 2015.
(6)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Plantesundhed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Definitioner
I denne afgørelse forstås ved:
a) »træemballeringsmateriale«: træ eller træprodukter, der anvendes til at støtte, beskytte eller bære en vare og har form af pakkasser, tremmekasser, tromler og lignende, lastpaller og lignende, pallerammer og lignende samt stuvholt, og som anvendes ved transport af genstande af enhver art; forarbejdet træ, der er fremstillet ved hjælp af lim, varme eller tryk eller en kombination heraf, og emballeringsmateriale, der udelukkende består af træ med en tykkelse på 6 mm eller derunder, er undtaget
b) »varer«: varer med oprindelse i Kina, som importeres til Unionen ved anvendelse af de KN-koder, der er anført i bilag I til denne afgørelse, og som er i overensstemmelse de beskrivelser, der er fastsat i bilag I til Rådets forordning (EØF) nr. 2658/87 (2)
c) »sending«: en mængde varer, der er omfattet af et enkelt dokument, som kræves i forbindelse med toldformaliteter eller andre formaliteter.
Artikel 2
Tilsyn
1. Træemballeringsmaterialet for alle sendinger af varer undergives toldmæssigt tilsyn i henhold til artikel 37, stk. 1, i Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 (3) og de officielle ansvarlige organers tilsyn, jf. artikel 13, stk. 1, i direktiv 2000/29/EF. Varerne må kun undergives en af de toldprocedurer, der er fastsat i artikel 4, nr. 16), litra a), d), e), f) og g), i forordning (EØF) nr. 2913/92, hvis formaliteterne i artikel 3 er afsluttet.
2. De officielle ansvarlige organer kan kræve, at lufthavnsmyndighederne, havnemyndighederne eller enten importørerne eller speditører efter indbyrdes aftale, så snart de er bekendt med, at ankomsten af varerne er umiddelbart forestående, giver forhåndsmeddelelse herom til indgangstoldstedet og til det officielle organ på indgangsstedet.
Artikel 3
Plantesundhedskontrol
Træemballeringsmateriale for sendinger af varer undergives plantesundhedskontrol, jf. artikel 13a, stk. 1, litra b), nr. iii), i direktiv 2000/29/EF, med den minimumshyppighedhyppighed, der er fastsat i bilag I til denne afgørelse, med henblik på at bekræfte, at træemballeringsmaterialet opfylder kravene i del A, kapitel I, punkt 2 og 8, i bilag IV til direktiv 2000/29/EF.
Plantesundhedskontrollen foretages på EU-indgangsstedet eller på bestemmelsesstedet, der fastslås i overensstemmelse med Kommissionens direktiv 2004/103/EF (4), der finder tilsvarende anvendelse.
Artikel 4
Foranstaltninger i tilfælde af manglende overholdelse af kravene
Hvis den plantesundhedskontrol, der er omhandlet i artikel 3, viser, at del A, kapitel I, punkt 2 og 8, i bilag IV til direktiv 2000/29/EF ikke er overholdt, eller at træemballeringsmaterialet er angrebet af skadegørere, der er opført i del A i bilag I til nævnte direktiv, skal den berørte medlemsstat straks lade det træemballeringsmateriale, der ikke opfylder kravene, omfatte af en af de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 13c, stk. 7, i nævnte direktiv.
Artikel 5
Rapportering
Medlemsstaterne meddeler antallet og resultaterne af plantesundhedskontroller, som foretages i overensstemmelse med artikel 2 og 3, til Kommissionen ved hjælp af rapporteringsmodellen i bilag II senest den 31. oktober 2013 for perioden 1. april 2013-30. september 2013, senest den 30. april 2014 for perioden 1. oktober 2013-31. marts 2014, senest den 31. oktober 2014 for perioden 1. april 2014-30. september 2014 og senest den 30. april 2015 for perioden 1. oktober2014-31. marts 2015, jf. dog Kommissionens direktiv 94/3/EF (5).
Artikel 6
Revision
Denne afgørelse tages op til revision senest den 31. maj 2014.
Artikel 7
Ikrafttrædelse og anvendelse
Denne afgørelse træder i kraft den 1. april 2013.
Den anvendes indtil den 31. marts 2015.
Artikel 8
Adressater
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 18. februar 2013.
A BIZOTTSÁG VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2013. február 18.)
a Kínából származó, egyes áruk szállításához ténylegesen használt fa csomagolóanyagra vonatkozó felügyeletről, növény-egészségügyi ellenőrzésekről és meghozandó intézkedésekről
(az értesítés a C(2013) 789. számú dokumentummal történt)
(2013/92/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a növényeket vagy növényi termékeket károsító szervezeteknek a Közösségbe történő behurcolása és a Közösségen belüli elterjedése elleni védekezési intézkedésekről szóló, 2000. május 8-i 2000/29/EK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 16. cikke (3) bekezdésének harmadik mondatára,
mivel:
(1)
A jelenleg bármilyen áru szállításához használt, fából készült csomagolóanyagnak meg kell felelnie a 2000/29/EK irányelv IV. melléklete A. része I. szakasza 2. és 8. pontjában foglaltaknak.
(2)
A tagállamok által a közelmúltban végzett növény-egészségügyi ellenőrzések kimutatták, hogy a Kínából származó egyes áruk szállításához használt fa csomagolóanyag károsító szervezetekkel, különösen az Anoplophora glabripennis (Motschulsky) szervezettel fertőzött, amely Ausztriában, Franciaországban, Németországban, Olaszországban, Hollandiában és az Egyesült Királyságban e károsító szervezetek elterjedését okozta.
(3)
Ezért az ilyen áruk fa csomagolóanyagát a 2000/29/EK irányelv 13. cikke (1) bekezdése szerinti felügyeletnek, 13a. cikke (1) bekezdése b) pontjának iii. alpontja szerinti növény-egészségügyi ellenőrzésnek, és adott esetben a 13c. cikke (7) bekezdése szerinti intézkedéseknek kell alávetni. Az említett növény-egészségügyi ellenőrzések eredményéről értesíteni kell a Bizottságot.
(4)
A Bizottságnak jelentett eredmények alapján 2014. május 31-ig felülvizsgálatot kell végezni e határozat eredményességének, és a Kínából származó egyes áruk szállításához használt fa csomagolóanyagok Unióba irányuló importja által jelentett növény-egészségügyi kockázatoknak az értékelése céljából.
(5)
Ezt a határozatot 2015. március 31-ig kell alkalmazni.
(6)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a Növény-egészségügyi Állandó Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Fogalommeghatározások
E határozat alkalmazásában a következő fogalommeghatározásokat kell alkalmazni:
a)
„fa csomagolóanyag” valamely áru alátámasztására, védelmére vagy szállítására szolgáló fa vagy fatermék csomagolóládák, dobozok, rekeszek, dobok és hasonló csomagolóeszközök, szállítódeszkák, szekrényes rakodólapok, egyéb raklapok, raklapkeretek és alátétfa formájában, amelyeket gyakorlatilag mindenféle tárgy szállításánál alkalmaznak; nem tartozik ide a ragasztó, hő, nyomás segítségével vagy ezek kombinációjával előállított, feldolgozott fa és a legfeljebb 6 mm vastagságú, teljes egészében fa csomagolóanyag.
b)
„meghatározott áruk” az I. mellékletben felsorolt, Kombinált Nómenklatúra szerinti kódok alapján az Unióba importált, és a 2658/87/EGK tanácsi rendelet (2) I. mellékletében szereplő leírásoknak megfelelő áruk.
c)
„szállítmány” egyetlen, a vámeljáráshoz vagy más alaki követelményekhez szükséges okmány hatálya alá tartozó árumennyiség.
2. cikk
Felügyelet
(1) A meghatározott áruk valamennyi szállítmányának fa csomagolóanyagát alá kell vetni a 2913/92/EGK tanácsi rendelet (3) 37. cikke (1) bekezdése szerinti vámfelügyeletnek és a és a 2000/29/EK irányelv 13. cikke (1) bekezdésében említett, illetékes hivatalos szervek általi felügyeletnek. A meghatározott árukat csak akkor kell a 2913/92/EGK rendelet 4. cikke (16) bekezdése a), d), e), f) és g) pontjaiban meghatározott vámeljárásoknak alávetni, ha a 3. cikkben meghatározott alaki követelmények teljesültek.
(2) Az illetékes hivatalos szervek előírhatják, hogy a repülőtéri hatóságok, kikötői hatóságok vagy akár az importőrök, akár az üzemeltetők - a közöttük lévő megállapodás szerint -, amint tudomásukra jut az ilyen szállítmányok közvetlen érkezése, előzetesen értesítsék a belépési pont vámhivatalát és a belépési pont hivatalos szervét.
3. cikk
Növény-egészségügyi ellenőrzések
A meghatározott áruk szállítmányainak fa csomagolóanyagát az e határozat I. mellékletében magállapított gyakorisággal alá kell vetni a 2000/29/EK irányelv 13a. cikke (1) bekezdése b) pontjának iii. alpontjában előírt növény-egészségügyi ellenőrzéseknek, annak megerősítése érdekében, hogy a fa csomagolóanyag megfelel a 2000/29/EK irányelv IV. melléklete A. része I. szakasza 2. és 8. pontjában foglalt követelményeknek.
A növény-egészségügyi ellenőrzéseket az Unióba való belépési ponton vagy a 2004/103/EK bizottsági irányelvnek (4) megfelelően létesített rendeltetési helyen kell elvégezni, mutatis mutandis.
4. cikk
Meg nem felelés esetén alkalmazandó intézkedések
Amennyiben a 3. cikkben említett növény-egészségügyi ellenőrzések az mutatják, hogy a 2000/29/EK irányelv IV. melléklete A. része I. szakasza 2. és 8. pontjában foglalt követelmények nem teljesülnek, vagy hogy a fa csomagolóanyag az említett irányelv I. mellékletének A. részében felsorolt károsító szervezetekkel fertőzött, az érintett tagállam a meg nem felelő fa csomagolóanyagot haladéktalanul aláveti az említett irányelv 13c. cikke (7) bekezdésében előírt intézkedések egyikének.
5. cikk
Jelentéstétel
A tagállamok a 94/3/EK bizottsági irányelv (5) sérelme nélkül a II. mellékletben szereplő sablon segítségével értesítik a Bizottságot az e határozat 2. és 3. cikke értelmében elvégzett növény-egészségügyi ellenőrzések számáról és eredményeiről, az alábbi menetrend szerint: a 2013. április 1-jétől2013. szeptember 30-ig tartó időszakban végzett vizsgálatokról 2013. október 31-ig; a 2013. október 1-jétől2014. március 31-ig tartó időszakban végzett vizsgálatokról 2014. április 30-ig; a 2014. április 1-jétől2014. szeptember 30-ig tartó időszakban végzett vizsgálatokról 2014. október 31-ig; végül a 2014. október 1-jétől2015. március 31-ig tartó időszakban végzett vizsgálatokról 2015. április 30-ig tesznek jelentést.
6. cikk
Felülvizsgálat
E határozatot 2014. május 31-ig felülvizsgálják.
7. cikk
Hatálybalépés és alkalmazás
Ez a határozat 2013. április 1-jén lép hatályba.
Ez a rendelet 2015. március 31-ig alkalmazandó.
8. cikk
Címzettek
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2013. február 18-án.