RÅDETS AFGØRELSE
af 22. juli 2013
om ændring af afgørelse 97/836/EF om Det Europæiske Fællesskabs tiltrædelse af overenskomsten under FN's Økonomiske Kommission for Europa om indførelse af ensartede tekniske forskrifter for hjulkøretøjer samt udstyr og dele, som kan monteres og/eller benyttes på hjulkøretøjer, samt vilkårene for gensidig anerkendelse af godkendelser, der er meddelt på grundlag af sådanne forskrifter (»den reviderede overenskomst af 1958«)
(2013/456/EU)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 207, stk. 4, sammenholdt med artikel 218, stk. 6, litra a),
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
under henvisning til Europa-Parlamentets godkendelse,
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved Rådets afgørelse 97/836/EF (1) tiltrådte Unionen overenskomsten under FN's Økonomiske Kommission for Europa om indførelse af ensartede tekniske forskrifter for hjulkøretøjer samt udstyr og dele, som kan monteres og/eller benyttes på hjulkøretøjer, samt vilkårene for gensidig anerkendelse af godkendelser, der er meddelt på grundlag af sådanne forskrifter (»den reviderede overenskomst af 1958«).
(2)
Ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/46/EF af 5. september 2007 om fastlæggelse af en ramme for godkendelse af motorkøretøjer og påhængskøretøjer dertil samt af systemer, komponenter og separate tekniske enheder til sådanne køretøjer (rammedirektiv) (2) blev medlemsstaternes godkendelsessystemer udskiftet med en EU-procedure, der fastlagde harmoniserede rammer med administrative bestemmelser og generelle tekniske krav til alle nye køretøjer, systemer, komponenter og separate tekniske enheder. Med nævnte direktiv blev FN/ECE-regulativer indarbejdet i EU-typegodkendelsessystemet, enten som krav ved typegodkendelse eller som alternativer til EU-lovgivningen. Siden vedtagelsen af direktiv 2007/46/EF er FN/ECE-regulativer i stadig højere grad blevet indarbejdet i EU-lovgivningen i forbindelse med EU-køretøjstypegodkendelser.
(3)
Ændringerne i de traktater, som Unionen bygger på, er foretaget efter vedtagelsen af afgørelse 97/836/EF. Traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, har væsentligt ændret den procedure, der skal følges ved indgåelse af aftaler mellem Unionen og internationale organisationer, og dette gør det nødvendigt, at tilpasse afgørelse 97/836/EF til de nye procedurer.
(4)
Proceduren for fastlæggelse af den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i De Forenede Nationer i forbindelse med vedtagelse af FN/ECE-regulativer eller ændringer til disse, bør tilpasses til de nye procedurer i artikel 218, stk. 9, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
(5)
Samme procedure bør følges, når Unionen beslutter at anvende FN/ECE-regulativer, som den ikke tiltrådte ved tiltrædelsen af den reviderede overenskomst, eller beslutter at ophøre med at anvende et FN/ECE-regulativ, som den tidligere har accepteret.
(6)
Proceduren for vedtagelse af de foreslåede ændringer af den reviderede overenskomst, som forelægges af Unionen, såvel som beslutningen om, hvorvidt der skal fremsættes indsigelse mod en foreslået ændring, bør være den samme som for tiltrædelse af internationale aftaler.
(7)
Afgørelse 97/836/EF bør derfor ændres i overensstemmelse hermed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I afgørelse 97/836/EF foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 3, stk. 2 og 3, affattes således:
»2. I henhold til artikel 1, stk. 6, i den reviderede overenskomst kan Unionen efter proceduren i artikel 218, stk. 9, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) beslutte at ophøre med at anvende et tidligere accepteret FN/ECE-regulativ.
3. I henhold til artikel 1, stk. 7, i den reviderede overenskomst kan Unionen efter proceduren i artikel 218, stk. 9, i TEUF beslutte at anvende et, flere eller alle FN/ECE-regulativer, som det ikke tiltrådte ved tiltrædelsen af den reviderede overenskomst.«
2)
I artikel 4 foretages følgende ændringer:
a)
Stk. 2 affattes således:
»2. Unionen stemmer for vedtagelse af et udkast til et FN/ECE-regulativ eller et udkast til ændring af et FN/ECE-regulativ, hvis udkastet er godkendt i overensstemmelse med den procedure, der er omhandlet i artikel 218, stk. 9, i TEUF.«
b)
Stk. 4 udgår. Henvisninger til artikel 4, stk. 4, i direktiv 2007/46/EF og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 661/2009 (3) betragtes som henvisninger til artikel 4, stk. 2.
3)
Artikel 5 affattes således:
»Artikel 5
1. De foreslåede ændringer i den reviderede overenskomst, som fremsendes til de kontraherende parter på vegne af EU, vedtages i overensstemmelse med den procedure, der er omhandlet i artikel 218, stk. 6, litra a), i TEUF.
2. Afgørelser om, hvorvidt der skal fremsættes indsigelse eller ej mod et forslag om ændring af den reviderede overenskomst, som forelægges af en anden kontraherende part, vedtages efter samme fremgangsmåde som fastlagt i artikel 218, stk. 6, litra a), i TEUF.
Er proceduren ikke afsluttet en uge inden udløbet af den frist, der er fastsat i artikel 13, stk. 2, i den reviderede overenskomst, fremsætter Unionen indsigelse mod ændringsforslaget, inden fristen udløber.«
4)
Bilag III ændres som følger:
a)
Punkt 1 ændres således:
i)
første afsnit affattes således:
»Unionens bidrag med hensyn til prioriteringen i arbejdsprogrammet fastlægges efter omstændighederne efter proceduren i artikel 218, stk. 3 og 4, i TEUF sammenholdt med artikel 207, stk. 2, i TEUF.«
ii)
i tredje afsnit affattes det første punktum således:
»Efter denne forberedende fase repræsenterer Kommissionen Unionen i Det Administrationsudvalg, der er nedsat i henhold til artikel 1 i den reviderede overenskomst, og taler på Unionens vegne i overensstemmelse med artikel 207 i TEUF.«
b)
Punkt 2, andet afsnit, andet punktum affattes således:
»Med henblik herpå forelægger Kommissionen sit forslag, så snart hovedpunkterne i et udkast til FN/ECE-regulativ ligger fast.«
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den 22. juli 2013.
A TANÁCS HATÁROZATA
(2013. július 22.)
az Európai Közösségnek az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának a kerekes járművekre és az azokba szerelhető, illetve az azokon használható berendezésekre és tartozékokra vonatkozó egységes műszaki előírások elfogadásáról, valamint az ezen előírások alapján kibocsátott jóváhagyások kölcsönös elismerésének feltételeiről szóló megállapodásához (1958. évi felülvizsgált megállapodás) való csatlakozásáról szóló 97/836/EK határozat módosításáról
(2013/456/EU)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 207. cikke (4) bekezdésére, valamint összefüggésben a 218. cikke (6) bekezdéséneke a) pontjával,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
tekintettel az Európai Parlament hozzájárulására,
mivel:
(1)
A 97/836/EK tanácsi határozattal (1) az Unió csatlakozott az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának a kerekes járművekre és az azokba szerelhető, illetve az azokon használható berendezésekre és tartozékokra vonatkozó egységes műszaki előírások elfogadásáról, valamint az ezen előírások alapján kibocsátott jóváhagyások kölcsönös elismerésének feltételeiről szóló megállapodásához (1958. évi felülvizsgált megállapodás).
(2)
A gépjárművek és pótkocsijaik, valamint az ilyen járművek rendszereinek, alkatrészeinek és önálló műszaki egységeinek jóváhagyásáról szóló, 2007. szeptember 5-i 2007/46/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (keretirányelv) (2) a tagállamok jóváhagyási rendszereit egy uniós jóváhagyási eljárással váltotta fel, megteremtve egy olyan harmonizált keretrendszert, amely valamennyi új járműre, valamint a járművek rendszereire, alkatrészeire és önálló műszaki egységeire vonatkozóan magában foglalja a közigazgatási rendelkezéseket és az általános műszaki követelményeket. Az említett irányelv vagy a típusjóváhagyásra vonatkozó követelményként, vagy az uniós jogszabályok alternatívájaként beépítette az ENSZ-EGB előírásait az EU-járműtípus-jóváhagyási rendszerbe. A 2007/46/EK irányelv elfogadása óta az ENSZ-EGB előírásai egyre nagyobb mértékben épültek be az uniós jogszabályokba az EU-járműtípus-jóváhagyás keretében.
(3)
A 97/836/EK határozat elfogadása óta módosultak az Unió alapját képező Szerződések. Az Európai Unió működéséről szóló szerződés jelentős mértékben megváltoztatta az Unió és a nemzetközi szervezetek közötti megállapodások megkötése érdekében követendő eljárást, ezért a 97/836/EK határozatot hozzá kell igazítani az új eljárásokhoz.
(4)
Az Unió nevében az Egyesült Nemzetek Szervezetében ENSZ-EGB-előírások elfogadásával vagy módosításával kapcsolatban képviselendő álláspont megállapítását célzó eljárást hozzá kell igazítani az Európai Unió működéséről szóló szerződés 218. cikkének (9) bekezdésében rögzített új eljárásokhoz.
(5)
Ugyanezen eljárást kell követni akkor is, amikor az Unió olyan ENSZ-EGB-előírások alkalmazásáról határoz, amelyekhez a felülvizsgált megállapodáshoz való csatlakozása idején nem csatlakozott, vagy arról határoz, hogy egy általa korábban elfogadott ENSZ-EGB-előírást a továbbiakban nem alkalmaz.
(6)
Helyénvaló, hogy az Unió által a felülvizsgált megállapodáshoz előterjesztett javasolt módosítások elfogadására, valamint az egyes javasolt módosításokkal szemben esetleges kifogás emelése tekintetében hozott döntés meghozatalára vonatkozó eljárás megegyezzen a nemzetközi megállapodásokhoz való csatlakozásra vonatkozó eljárással.
(7)
A 97/836/EK határozatot ezért ennek megfelelően módosítani kell,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 97/836/EK határozat a következőképpen módosul:
1.
A 3. cikk (2) és (3) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(2) A felülvizsgált megállapodás 1. cikkének (6) bekezdése alapján az Unió az Európai Unió működéséről szóló Szerződés (EUMSZ) 218. cikkének (9) bekezdésében megállapított eljárás szerint úgy határozhat, hogy a továbbiakban nem alkalmaz egy általa korábban elfogadott ENSZ-EGB-előírást.
(3) A felülvizsgált megállapodás 1. cikkének (7) bekezdése alapján az Unió az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdésében megállapított eljárás szerint úgy határozhat, hogy a felülvizsgált megállapodáshoz történő csatlakozása idején a csatlakozásból kizárt ENSZ-EGB-előírások közül egyet vagy többet alkalmaz, vagy mindet alkalmazza.”
2.
A 4. cikk a következőképpen módosul:
a)
a (2) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(2) Az Unió az ENSZ-EGB-előírástervezet vagy az előírás módosítástervezete elfogadása mellett szavaz, amennyiben a tervezet jóváhagyása az EUMSZ 218. cikke (9) bekezdésében megállapított eljárás szerint történt.”;
b)
a (4) bekezdést el kell hagyni. A 2007/46/EK irányelv 4. cikkének (4) bekezdésére és a 661/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) való hivatkozásokat a 4. cikk (2) bekezdésére történő hivatkozásként kell értelmezni.
3.
Az 5. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„5. cikk
(1) Az Unió nevében a szerződő felekhez beterjesztett, a felülvizsgált megállapodáshoz javasolt módosítások elfogadása az EUMSZ 218. cikke (6) bekezdésének a) pontjában megállapított eljárás szerint történik.
(2) A valamely más szerződő fél által a felülvizsgált megállapodáshoz tett egyes javasolt módosításokkal szembeni kifogás emelésére vonatkozó határozatot az EUMSZ 218. cikkének (6) bekezdése a) pontjában megállapított eljárás szerint kell meghozni.
Amennyiben ez az eljárás a felülvizsgált megállapodás 13. cikkének (2) bekezdésében megállapított határidő lejárta előtt egy héttel nem fejeződik be, az Unió, mielőtt az említett határidő lejárna, tiltakozik az adott módosítással szemben.”
4.
A III. melléklet a következőképpen módosul:
a)
az 1. pont a következőképpen módosul:
i.
az első bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„Az Unió hozzájárulását a munkaprogram prioritásaihoz az EUMSZ 207. cikkének (2) bekezdésével összefüggésben értelmezett 218. cikkének (3) és (4) bekezdésében meghatározott eljárás szerint állapítják meg.”;
ii.
a harmadik bekezdés első mondata helyébe a következő szöveg lép:
„Az előkészítő szakaszt követően a Bizottság az EUMSZ 207. cikkének megfelelően az Unió szóvivőjeként képviseli az Uniót a felülvizsgált megállapodás 1. cikke értelmében létrehozott igazgatási bizottságban.”;
b)
a 2. pont második bekezdésének második mondata helyébe a következő szöveg lép:
„E célból a Bizottság, amint az ENSZ-EGB-előírástervezet minden lényeges alkotóeleme a rendelkezésére áll, benyújtja javaslatát.”
2. cikk
Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, 2013. július 22-én.