KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 181/2014
af 20. februar 2014
om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 229/2013 om særlige foranstaltninger på landbrugsområdet til fordel for de mindre øer i Det Ægæiske Hav
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 229/2013 af 13. marts 2013 om særlige foranstaltninger på landbrugsområdet til fordel for de mindre øer i Det Ægæiske Hav og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1405/2006 (1), særlig artikel 6, stk. 2, artikel 7, artikel 11, stk. 3, artikel 12, stk. 2, artikel 13, artikel 14, stk. 1, andet afsnit, og artikel 15, stk. 3, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved forordning (EU) nr. 229/2013 ophæves og erstattes forordning (EF) nr. 1405/2006 (2). Ved forordning (EU) nr. 229/2013 bemyndiges Kommissionen til at vedtage delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter. For at sikre, at ordningen fungerer hensigtsmæssigt efter de nye retsregler, bør der vedtages regler ved hjælp af sådanne retsakter. De nye regler bør træde i stedet for gennemførelsesbestemmelserne i Kommissionens forordning (EF) nr. 1914/2006 (3). Nævnte forordning ophæves ved Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 178/2014 (4).
(2)
Der bør fastlægges regler for fastsættelsen af den støtte, der ydes til levering af produkter under den særlige forsyningsordning. Reglerne bør tage højde for de ekstraomkostninger ved levering til de mindre øer i Det Ægæiske Hav, der er en følge af disse områders fjerne beliggenhed og østatus, og som medfører byrder, der udgør et stort handicap for områderne.
(3)
Støtteordningen for levering af produkter under den særlige forsyningsordning bør forvaltes ved hjælp af en licens, benævnt en »støttelicens«, og hertil anvendes importlicensblanketten.
(4)
Der bør med henblik på forvaltningen af den særlige forsyningsordning indføres regler om udstedelsen af støttelicenser, der afviger fra de bestemmelser, der normalt gælder for importlicenser i henhold til Kommissionens forordning (EF) nr. 376/2008 (5).
(5)
Forvaltningen af den særlige forsyningsordning bør have et dobbelt sigte. For det første skal den fremme hurtig udstedelse af licenser, navnlig ved at den generelle forpligtelse til at stille forudgående sikkerhed afskaffes, og hurtig udbetaling af støtte til levering af produkter. For det andet bør reguleringen og overvågningen af transaktionerne sikres, og de myndigheder, der forvalter forsyningsordningen, har adgang til de instrumenter, der er nødvendige for at nå ordningens mål. Disse mål er at sikre regelmæssige forsyninger af visse landbrugsprodukter og at kompensere for virkningerne af de geografiske forhold, der gør sig gældende for de mindre øer i Det Ægæiske Hav ved at sikre, at de indrømmede fordele reelt slår igennem på det stadium, hvor produkterne afsættes til de endelige brugere.
(6)
Reglerne for forvaltningen af den særlige forsyningsordning bør sikre, at der inden for de mængder, der er fastsat i den foreløbige forsyningsopgørelse, kan udstedes en licens til en registreret erhvervsdrivende for de produkter og mængder, der indgår i en handelstransaktion, som vedkommende gennemfører for egen regning, når denne dokumenterer, at transaktionen rent faktisk har fundet sted, og at licensansøgningen er berettiget.
(7)
Overvågningen af transaktioner, der falder ind under den særlige forsyningsordning, kræver bl.a., at der inden for et kort tidsrum skal fremlægges bevis for, at den levering, der er omfattet af licensen, har fundet sted, og at det er forbudt at overdrage rettigheder og forpligtelser, som er tildelt indehaveren af den pågældende licens.
(8)
De fordele, der indrømmes i form af EU-støtte, skal have en indvirkning både på produktionsomkostningerne og på de priser, som den endelige bruger skal betale. Det bør derfor kontrolleres, at dette reelt sker.
(9)
Der bør fastsættes regler om tilladelser til og overvågning af eksport af produkter, der er omfattet af den særlige forsyningsordning, til tredjelande og forsendelse heraf til resten af Unionen. Det bør navnlig fastsættes, hvor store mængder forarbejdede produkter, der som led i traditionel samhandel må eksporteres eller forsendes.
(10)
For at beskytte forbrugerne og de erhvervsdrivendes handelsinteresser bør produkter, som ikke er af sund og sædvanlig handelskvalitet, jf. artikel 28 i Kommissionens forordning (EF) nr. 612/2009 af 15. april 1999 (6), udelukkes fra den særlige forsyningsordning, senest når de afsættes første gang, og der bør træffes passende foranstaltninger for de tilfælde, hvor dette krav ikke er opfyldt.
(11)
De kompetente myndigheder i Grækenland bør fastsætte de nærmere administrative bestemmelser, der er nødvendige for forvaltningen og overvågningen af den særlige forsyningsordning.
(12)
For at det kan vurderes, hvordan ordningerne gennemføres, bør det bestemmes, at myndighederne i Grækenland med regelmæssige mellemrum skal sende meddelelser til Kommissionen.
(13)
Det bør for hver støtteordning til fordel for den lokale produktion fastsættes, hvad støtteansøgningerne skal indeholde, og hvilke dokumenter der skal vedlægges som begrundelse.
(14)
Hvis støtteansøgningerne indeholder indlysende fejl, bør de når som helst kunne rettes.
(15)
Det er nødvendigt, at fristerne for indsendelse af støtteansøgninger og ændring af støtteansøgninger overholdes, for at de nationale myndigheder i Grækenland kan planlægge og efterfølgende føre en effektiv kontrol med, at ansøgningerne om støtte til den lokale produktion er korrekte. Derfor bør der fastsættes en sidste frist, hvorefter indsendte ansøgninger ikke længere tages i betragtning. Der bør desuden foretages nedsættelser af støttebeløbet for at tilskynde ansøgerne til at overholde de fastsatte frister.
(16)
Ansøgerne bør til enhver tid kunne trække hele eller en del af deres ansøgning om støtte til lokal produktion tilbage, forudsat at myndighederne endnu ikke har givet dem meddelelse om fejl i støtteansøgningen eller om kontrol på stedet, hvor der konstateres fejl i den del, der berøres af tilbagetrækningen.
(17)
Der bør føres effektiv kontrol med, at bestemmelserne om de støtteordninger, der forvaltes ved hjælp af det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem, overholdes. Med henblik herpå og for at opnå et ensartet kontrolniveau i alle medlemsstater bør der fastsættes præcise kriterier og tekniske procedurer for gennemførelsen af administrativ kontrol og kontrol på stedet. Grækenland bør, hvor det er relevant, bestræbe sig på at kombinere de forskellige kontrolforanstaltninger i henhold til denne forordning med dem, der gælder i henhold til andre EU-bestemmelser.
(18)
Det bør fastlægges, hvor mange ansøgere der som et minimum skal kontrolleres på stedet under de forskellige støtteordninger
(19)
Det udsnit, der som et minimum skal kontrolleres på stedet, bør fastlægges dels på grundlag af en risikoanalyse, dels ved tilfældig udvælgelse. De faktorer, der hovedsagelig skal tages hensyn til ved risikoanalysen, bør fastlægges nærmere.
(20)
Konstateres der væsentlige uregelmæssigheder, bør det medføre, at kontrollen på stedet øges i det pågældende og efterfølgende år, så der opnås en acceptabel sikkerhed for, at de pågældende støtteansøgninger er korrekte.
(21)
For at kontrollen på stedet kan være effektiv, bør kontrollanterne informeres om grunden til, at de pågældende ansøgere er udvalgt til kontrol på stedet. Grækenland bør registrere oplysningerne herom.
(22)
For at de græske myndigheder og de kompetente EU-myndigheder kan følge op på kontrollen på stedet, bør kontroloplysningerne registreres i en kontrolrapport. Støtteansøgeren eller dennes repræsentant bør have mulighed for at underskrive rapporten. Ved kontrol, der foretages ved telemåling, bør Grækenland dog bemyndiges til kun at give støttemodtageren mulighed herfor, hvis der konstateres uregelmæssigheder ved kontrollen. Uanset hvordan kontrollen på stedet foretages, bør støtteansøgeren desuden modtage en kopi af rapporten, hvis der konstateres uregelmæssigheder.
(23)
Med henblik på en effektiv beskyttelse af EU's finansielle interesser bør der vedtages passende foranstaltninger til bekæmpelse af uregelmæssigheder og svig.
(24)
Nedsættelser og udelukkelser bør fastsættes under hensyntagen til proportionalitetsprincippet og til de særlige problemer i forbindelse med force majeure og usædvanlige og naturbetingede omstændigheder. Nedsættelserne og udelukkelserne bør stå i forhold til uregelmæssighedens alvor og bør i værste fald medføre total udelukkelse fra en eller flere ordninger for støtte til lokal produktion for en bestemt periode.
(25)
Generelt bør der ikke foretages nedsættelser og udelukkelser, hvis støtteansøgeren har givet sagligt korrekte oplysninger, eller hvis han på anden måde kan godtgøre, at han ikke har begået nogen fejl.
(26)
Støtteansøgere, der på et hvilket som helst tidspunkt giver de kompetente nationale myndigheder meddelelse om fejl i en støtteansøgning, bør ikke pålægges en nedsættelse eller udelukkelse, uanset grunden til fejlen, forudsat at den pågældende ansøger ikke har fået meddelelse om, at de kompetente myndigheder har til hensigt at foretage kontrol på stedet, og forudsat at myndighederne ikke allerede har underrettet ansøgeren om eventuelle uregelmæssigheder i ansøgningen. Det samme bør gælde med hensyn til ukorrekte data i den elektroniske database.
(27)
Hvis der for den samme ansøger skal foretages flere nedsættelser, bør de foretages uafhængigt af hinanden. Desuden bør de nedsættelser og udelukkelser, der foretages i henhold til denne forordning, ikke indskrænke anvendelsen af andre sanktioner i henhold til andre EU-bestemmelser eller national ret.
(28)
Hvis en ansøger som følge af force majeure eller usædvanlige omstændigheder ikke er i stand til at opfylde de forpligtelser, der er fastsat i reglerne for gennemførelsen af programmerne, bør han ikke miste retten til støtte. Det bør præciseres, hvilke tilfælde de kompetente myndigheder navnlig vil kunne anerkende som usædvanlige omstændigheder.
(29)
For at sikre at princippet om god tro anvendes ensartet i hele Unionen, bør det i forbindelse med inddrivelse af uberettiget udbetalte beløb fastlægges, på hvilke betingelser dette princip kan påberåbes, uden at dette berører behandlingen af de pågældende udgifter i forbindelse med regnskabsafslutningen.
(30)
Procedurerne for ændring af støtteprogrammet bør forenkles for at sikre en mere fleksibel og gnidningsløs tilpasning af programmet til de faktiske forhold, der gør sig gældende for forsyningsordningen og den lokale produktion af landbrugsprodukter. Derfor bør fristen for forelæggelsen af de årlige ændringer forlænges med to måneder, således at den er rettet ind efter den frist for fremsendelsen af den årlige gennemførelsesrapport, der er fastsat i artikel 20, stk. 2, i forordning (EU) nr. 229/2013. Større ændringer bør dog meddeles Kommissionen i god tid, således de kan gennemgås grundigt og der kan træffes afgørelse om godkendelse inden den dato, hvor ændringerne tages i anvendelse.
(31)
Grækenland bør forelægge Kommissionen alle de oplysninger vedrørende gennemførelsen af støtteprogrammet, der er nødvendige for at sikre korrekt overvågning af programmet på lang sigt. Der bør derfor fastlægges en række fælles minimumsresultatindikatorer, og det bør fastsættes, hvilke oplysninger de periodiske meddelelser og statistikker vedrørende den specifikke forsyningsordning, foranstaltningerne til støtte for den lokale produktion og de årlige gennemførelsesrapporter skal indeholde, og hvornår de skal forelægges. For at gøre det muligt at meddele mere pålidelige oplysninger om den særlige forsyningsordning, bør der fastsættes en ny frist for meddelelsen af de endelige oplysninger, der indgives på årsbasis. Af samme grund bør fristen for meddelelsen af oplysninger om ansøgninger om støtte til lokal produktion forlænges med en måned.
(32)
Medlemsstaterne bør sende Kommissionen alle de oplysninger, der er nødvendige, for at ordningen kan fungere efter hensigten, i overensstemmelse med Kommissionens forordning (EF) nr. 792/2009 (7).
(33)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Direkte Betalinger -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
KAPITEL I
DEN SÆRLIGE FORSYNINGSORDNING
AFDELING 1
Foreløbige forsyningsopgørelser
Artikel 1
Formålet med de foreløbige forsyningsopgørelser og ændring af dem
I de foreløbige forsyningsopgørelser, som Grækenland skal opstille i henhold til artikel 8, stk. 2, i forordning (EU) nr. 229/2013, angives de mængder af uundværlige produkter, der kræves pr. kalenderår for at dække forsyningsbehovet på de mindre øer i Det Ægæiske Hav (i det følgende benævnt »de mindre øer«).
Grækenland kan ændre forsyningsopgørelsen. Artikel 32 i nærværende forordning finder tilsvarende anvendelse på sådanne ændringer.
AFDELING 2
Den særlige forsyningsordnings virkemåde
Artikel 2
Fastsættelse og ydelse af støtte
1. Med henblik på anvendelsen af artikel 9, stk. 1, i forordning (EU) nr. 229/2013 fastsætter Grækenland som led i programmet den støtte, der ydes for hvert produkt for at kompensere for afsides beliggenhed og status som øsamfund, idet der tages hensyn til følgende:
a)
de mindre øers særlige behov og til præcise kvalitetskrav
b)
traditionel samhandel med havne på det græske fastland og mellem øerne i Det Ægæiske Hav
c)
de økonomiske aspekter ved den påtænkte støtte
d)
i givet fald nødvendigheden af ikke at indskrænke mulighederne for udvikling af den lokale produktion
e)
for så vidt angår specifikke yderligere transportomkostninger, omladningsomkostninger i forbindelse med levering af varer til de mindre øer
f)
for så vidt angår specifikke yderligere omkostninger i forbindelse med lokal forarbejdning, markedets beskedne størrelse og behovet for at sikre forsyningen af varer til de pågældende mindre øer.
2. Der ydes ikke støtte til levering til en mindre ø af produkter, som allerede har været omfattet af den særlige forsyningsordning på en anden mindre ø.
Artikel 3
Støttelicens og betaling
1. Støtten udbetales mod forelæggelse af en fuldt udnyttet licens (i det følgende benævnt »støttelicens»).
Forelæggelsen af støttelicensen for de udbetalende myndigheder gælder som støtteansøgning. Undtagen i tilfælde af force majeure eller udsædvanlige vejrforhold, forelægges støttelicensen senest 30 dage efter dagen for afskrivningen på støttelicensen. Hvis denne frist overskrides, reduceres støttebeløbet med 5 % for hver dag, fristen overskrides.
Støtten udbetales af de kompetente myndigheder senest 90 dage efter dagen for indgivelse af den udnyttede licens, undtagen:
a)
i tilfælde af force majeure eller udsædvanlige vejrforhold
b)
hvis der er indledt en administrativ undersøgelse af støttens berettigelse; i så fald finder udbetalingen først sted, når retten til støtten er fastslået.
2. Til støttelicensen bruges den importlicensblanket, der er vist i bilag I til forordning (EF) nr. 376/2008.
Artikel 7, stk. 5, artikel 12, 14, 16, 17, 18, 20, 22, 25, 26, 28, 32 og 35-40 i forordning (EF) nr. 376/2008 anvendes med de fornødne ændringer, jf. dog bestemmelserne i nærværende forordning.
3. Betegnelsen »støttelicens« trykkes eller stemples i rubrik 20 (særlige bemærkninger) i licensen.
4. Rubrik 7 og 8 i licensen overstreges fuldstændigt.
5. Støttelicensen skal i rubrik 12 indeholde angivelse af sidste gyldighedsdag.
6. Som støtte ydes det beløb, der gælder den dag, hvor ansøgningen om støttelicens indgives.
7. Støttelicensen udstedes af de kompetente myndigheder efter ansøgning fra de berørte parter og inden for de mængder, der er fastsat i de foreløbige forsyningsopgørelser.
Artikel 4
Overførelse af fordelen til den endelige bruger
Med henblik på artikel 12, stk. 1, i forordning (EU) nr. 229/2013 træffer de kompetente myndigheder passende foranstaltninger for at kontrollere, at fordelen faktisk kommer den endelige bruger til gode. De kan i den forbindelse vurdere avancer og priser hos de berørte erhvervsdrivende.
De foranstaltninger, der er nævnt i stk. 1, og navnlig de kontrolpunkter, der anvendes til at afgøre, om støtten er slået igennem, og eventuelle ændringer heraf, meddeles Kommissionen i den årlige gennemførelsesrapport, der er omhandlet i artikel 20, stk. 2, i forordning (EU) nr. 229/2013.
Artikel 5
Register over erhvervsdrivende
1. For at blive opført i det register, der er omhandlet i artikel 11, stk. 1, andet afsnit, i forordning (EU) nr. 229/2013, er de erhvervsdrivende forpligtede til:
a)
efter anmodning fra de kompetente myndigheder at give disse alle nødvendige oplysninger om deres handelsvirksomhed, specielt hvad angår priser og avancer
b)
udelukkende at handle i eget navn og for egen regning
c)
at indsende licensansøgninger, der står i rimeligt forhold til deres reelle mulighed for at afsætte de pågældende produkter, idet denne mulighed skal dokumenteres ved hjælp af objektive data
d)
at afholde sig fra enhver handling, der kan skabe kunstig varemangel, eller fra at sælge disponible varer til unormalt lave priser
e)
at dokumentere over for de kompetente myndigheder, at fordelen kommer den endelige bruger til gode ved afsætning af landbrugsprodukterne på de mindre øer
2. Erhvervsdrivende, der agter at forsende uforarbejdede, forarbejdede eller emballerede produkter til resten af Unionen eller eksportere sådanne produkter til tredjelande på de betingelser, der er omhandlet i artikel 11, skal ved forelæggelsen af registreringsansøgningen eller på et senere tidspunkt erklære, at de har til hensigt at udøve en sådan aktivitet, og angive, hvor eventuelle emballeringsanlæg er beliggende.
3. En forarbejdningsvirksomhed, der agter at eksportere forarbejdede produkter til tredjelande eller forsende sådanne produkter til resten af Unionen på de betingelser, der er omhandlet i artikel 11 eller 12, skal ved forelæggelsen af registreringsansøgningen eller på et senere tidspunkt erklære, at den har til hensigt at udøve en sådan aktivitet og angive, hvor forarbejdningsanlægget er beliggende, og eventuelt udlevere analytiske lister over de forarbejdede produkter.
Artikel 6
Dokumenter, som skal forelægges af de erhvervsdrivende, og støttelicensens gyldighed
1. De kompetente myndigheder accepterer støttelicensansøgningen fra en erhvervsdrivende, hvis den vedrører én forsendelse og er vedlagt den originale købsfaktura eller en attesteret kopi heraf.
Købsfakturaen, konnossementet eller luftfragtbrevet udstedes i licensansøgerens navn.
2. Licensernes gyldighedsperiode er 45 dage. Denne periode kan forlænges af den kompetente myndighed i særlige tilfælde, hvor alvorlige og uforudsigelige vanskeligheder influerer på transporttiden, men kan dog ikke overstige to måneder regnet fra licensens udstedelsesdato.
Artikel 7
Forelæggelse af licenser og frembydelse af varer
1. For produkter under den særlige forsyningsordning skal støttelicensen forelægges for de kompetente myndigheder senest 15 arbejdsdage efter den dag, hvor der blev givet tilladelse til losning af varerne. De kompetente myndigheder kan afkorte denne maksimumsfrist.
2. Varerne frembydes som bulkvarer eller i separate partier svarende til de forelagte licenser.
Artikel 8
Produktkvalitet
Senest når produkterne afsættes første gang, undersøges det i overensstemmelse med de normer og sædvaner, der gælder i Unionen, om produkterne opfylder kravene i artikel 9, stk. 2, i forordning (EU) nr. 229/2013.
Konstateres det, at et produkt ikke opfylder kravene i artikel 9, stk. 2, i forordning (EU) nr. 229/2013, ophører det med at være omfattet af den særlige forsyningsordning, og en tilsvarende mængde genopføres på den foreløbige forsyningsopgørelse.
Hvis der er ydet støtte i henhold til artikel 3, betales støtten tilbage.
Artikel 9
Betydelig stigning i antallet af ansøgninger om støttelicenser
1. Fremgår det af oversigten over gennemførelsen af en foreløbig forsyningsopgørelse, at der for et bestemt produkt er en betydelig stigning i antallet af ansøgninger om støttelicens, og indebærer stigningen en risiko for, at et eller flere af målene for den særlige forsyningsordning ikke nås, træffer Grækenland efter at have hørt de berørte myndigheder og under hensyntagen til de disponible mængder og behovene i de vigtigste sektorer alle de foranstaltninger, der er nødvendige for at sikre, at de mindre øer får forsyninger af uundværlige produkter.
2. Hvis Grækenland efter at have hørt de berørte myndigheder beslutter at begrænse udstedelsen af licenser, nedsætter de kompetente myndigheder mængderne i alle ansøgninger, der er til behandling, med samme procentsats.
Artikel 10
Fastsættelse af en maksimumsmængde pr. licensansøgning
De kompetente myndigheder kan fastsætte en maksimumsmængde pr. licensansøgning, hvis det er absolut nødvendigt for at undgå markedsforstyrrelser på de mindre øer eller transaktioner i spekulationsøjemed, der kan hindre den særlige forsyningsordning i at fungere korrekt.
De kompetente myndigheder underretter omgående Kommissionen om de tilfælde, hvor denne artikel er blevet anvendt.
De meddelelser, der er nævnt i denne artikel, sendes i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 792/2009.
AFDELING 3
Eksport og forsendelse
Artikel 11
Betingelser for eksport og forsendelse
1. Eksport eller forsendelse af uforarbejdede produkter, der har været omfattet af den særlige forsyningsordning, eller af emballerede eller forarbejdede produkter, der indeholder produkter, som har været omfattet af den særlige forsyningsordning, sker på de betingelser, der er fastsat i stk. 2 og 3.
2. Produktmængder, hvortil der er ydet støtte, og som eksporteres eller forsendes, genopføres på den foreløbige forsyningsopgørelse, og eksportøren eller afsenderen tilbagebetaler støtten senest ved eksporten eller forsendelsen.
Disse produkter forsendes eller eksporteres først, når den tilbagebetaling, der er nævnt i første afsnit, har fundet sted.
Hvis det er umuligt at fastslå, hvilken støtte der er ydet, anses produkterne for at have fået tildelt den højeste støtte, som Unionen har fastsat for disse produkter i seksmånedersperioden forud for indgivelsen af ansøgningen om eksport eller forsendelse.
Der kan ydes eksportrestitution for sådanne produkter, forudsat at kriterierne for at yde en sådan restitution er opfyldt.
3. De kompetente myndigheder giver kun tilladelse til eksport eller forsendelse af andre forarbejdede produkter end dem, der er nævnt i stk. 2 og i artikel 12, hvis forarbejdningsvirksomheden eller eksportvirksomheden attesterer, at de pågældende produkter ikke indeholder råvarer, som er indført under den særlige forsyningsordning.
De kompetente myndigheder giver kun tilladelse til reeksport eller videreforsendelse af andre uforarbejdede eller emballerede produkter end dem, der er nævnt i stk. 2, hvis afsenderen attesterer, at disse produkter ikke har været omfattet af den særlige forsyningsordning.
De kompetente myndigheder udfører den nødvendige kontrol for at sikre, at de attester, der er nævnt i første og andet afsnit, er korrekte, og kræver eventuelt den indrømmede fordel tilbagebetalt.
Artikel 12
Traditionel eksport og traditionel forsendelse af forarbejdede produkter
1. Hvis en forarbejdningsvirksomhed i henhold til artikel 5, stk. 3, har erklæret, at den agter at eksportere eller forsende, jf. artikel 13, stk. 2, i forordning (EU) nr. 229/2013, forarbejdede produkter, der indeholder råvarer, som har været omfattet af den særlige forsyningsordning, kan den gøre dette inden for de årlige produktmængder, der er angivet i nærværende forordnings bilag I. De kompetente myndigheder udsteder de nødvendige tilladelser på en sådan måde, at det sikres, at transaktionerne ikke overstiger disse årlige mængder.
2. Ved eksport af de produkter, der er omhandlet i stk. 1, kræves der ingen eksportlicens.
AFDELING 4
Forvaltning, kontrol og overvågning
Artikel 13
Kontrol
1. Den administrative kontrol ved indførsel, eksport og forsendelse af landbrugsprodukter skal være udtømmende og omfatte krydskontrol med de dokumenter, der omhandlet i artikel 6, stk. 1.
2. Den fysiske kontrol ved indførsel, eksport og forsendelse af landbrugsprodukter, som foretages på de mindre øer, skal omfatte et repræsentativt udsnit på mindst 5 % af de licenser, der forelægges efter artikel 7.
Kommissionens forordning (EF) nr. 1276/2008 (8) anvendes på denne fysiske kontrol med de fornødne ændringer.
Under særlige omstændigheder kan Kommissionen anmode om, at der anvendes andre kontrolprocentsatser.
Artikel 14
Nationale forvaltnings- og overvågningsbestemmelser
De kompetente myndigheder vedtager de supplerende bestemmelser, der er nødvendige for forvaltning og realtidsovervågning af den særlige forsyningsordning.
De underretter på anmodning fra Kommissionen denne om de foranstaltninger, de har til hensigt at gennemføre i henhold til stk. 1.
KAPITEL II
FORANSTALTNINGER TIL FORDEL FOR DEN LOKALE LANDBRUGSPRODUKTION
AFDELING 1
Støttebeløb og støtteansøgninger
Artikel 15
Støttebeløb
1. Størrelsen af den støtte, der ydes i henhold til foranstaltningerne til fordel for den lokale produktion som omhandlet i kapitel IV i forordning (EU) nr. 229/2013, skal ligge inden for de lofter, der er fastsat i nævnte forordnings artikel 18.
2. Betingelserne for ydelse af støtte, produktgrupperne og de pågældende beløb specificeres i det program, der godkendes i overensstemmelse med artikel 6, stk. 1, i forordning (EU) nr. 229/2013.
Artikel 16
Indgivelse af ansøgninger
Støtteansøgningerne for et kalenderår indgives til det kontor, der er udpeget af de kompetente myndigheder i Grækenland, i overensstemmelse med de modeller, sidstnævnte har udarbejdet, og inden for de tidsfrister, de har fastsat. Disse frister fastsættes, således at der er tid til den nødvendige kontrol på stedet, og strækker sig ikke ud over den 28. februar i det efterfølgende kalenderår.
Artikel 17
Korrektion af åbenlyse fejl
En støtteansøgning kan korrigeres på et hvilket som helst tidspunkt efter indgivelsen, hvis den kompetente myndighed finder en åbenlys fejl.
Artikel 18
Forsinket indsendelse af ansøgninger
Indsendes en støtteansøgning efter den frist, der er fastsat i henhold til artikel 16, nedsættes de beløb, som støtteansøgeren ville have haft ret til, hvis ansøgningen var blevet indsendt rettidigt, med 1 % for hver arbejdsdags forsinkelse, undtagen hvis der er tale om force majeure eller udsædvanlige omstændigheder. Er forsinkelsen på over 25 kalenderdage, afvises ansøgningen.
Artikel 19
Tilbagetrækning af støtteansøgninger
1. En støtteansøgning kan på et hvilket som helst tidspunkt trækkes helt eller delvist tilbage.
Hvis de kompetente myndigheder allerede har underrettet støtteansøgeren om uregelmæssigheder i støtteansøgningen, eller hvis de har meddelt støtteansøgeren, at de har til hensigt at foretage kontrol på stedet, og der ved kontrollen konstateres uregelmæssigheder, kan de dele af støtteansøgningen, som uregelmæssighederne vedrører, dog ikke trækkes tilbage.
2. Tilbagetrækning i henhold til stk. 1 sætter ansøgeren i samme situation som før indsendelsen af støtteansøgningen eller den pågældende del af støtteansøgningen.
3. Senest den 31. marts hvert år foretages en analyse af støtteansøgninger, der er trukket tilbage for det foregående kalenderår, for at finde de vigtigste årsager og den potentielle udvikling på lokalt plan.
AFDELING 2
Kontrol
Artikel 20
Generelle principper
Der føres kontrol ved hjælp af administrativ kontrol og kontrol på stedet.
Den administrative kontrol skal være grundig og omfatte krydskontrol med bl.a. data fra det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem, der er omhandlet i afsnit V, kapitel II, afsnit VI, kapitel II, artikel 47 og 61 og artikel 102, stk. 3, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 (9).
På grundlag af en risikoanalyse, jf. artikel 22, stk. 1, i nærværende forordning, foretager myndighederne stikprøvekontrol på stedet af mindst 5 % af støtteansøgningerne. Stikprøven skal desuden repræsentere mindst 5 % af de udbetalte støttebeløb.
I alle tilfælde, hvor det er hensigtsmæssigt, anvender Grækenland det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem.
Artikel 21
Kontrol på stedet
1. Kontrol på stedet foretages uanmeldt. Der kan dog gives et varsel, som begrænses til det absolutte minimum, forudsat at formålet med kontrollen ikke bringes i fare. Undtagen i behørigt begrundede tilfælde må et sådant varsel højst gives 48 timer i forvejen.
2. Hvor det er relevant, gennemføres den kontrol på stedet, der er foreskrevet i bestemmelserne i denne afdeling, i forbindelse med eventuelle andre kontroller, der er foreskrevet i EU-lovgivningen.
3. Hvis ansøgeren eller dennes repræsentant forhindrer gennemførelsen af kontrollen på stedet, afvises den eller de pågældende støtteansøgninger.
Artikel 22
Udvælgelse af støtteansøgere til kontrol på stedet
1. De kompetente myndigheder udvælger de støtteansøgere, hos hvem der skal foretages kontrol på stedet, på grundlag af en risikoanalyse og en metode, der sikrer, at de udvalgte ansøgninger er repræsentative for de støtteansøgninger, der er indsendt. Risikoanalysen skal tage behørigt hensyn til:
a)
støttens størrelse
b)
antallet af marker og det areal og i givet fald antallet af dyr, der er omfattet af en støtteansøgning, eller den mængde, der er produceret, transporteret, forarbejdet eller afsat
c)
ændringer i forhold til det foregående år
d)
kontrolresultaterne fra de foregående år
e)
andre parametre, der fastlægges af Grækenland.
For at sikre en sådan repræsentativitet udvælger Grækenland tilfældigt mellem 20 % og 25 % af det antal støttemodtagere, hos hvem der som et minimum skal foretages kontrol på stedet.
2. De kompetente myndigheder noterer de grunde, der har ført til, at en given ansøger er blevet udvalgt til kontrol på stedet. Den kontrollant, der foretager kontrollen på stedet, informeres om begrundelserne, før kontrollen påbegyndes.
Artikel 23
Kontrolrapport
1. For hver kontrol på stedet skal der udfærdiges en kontrolrapport, som nøjagtigt beskriver de nærmere enkeltheder vedrørende den foretagne kontrol. I rapporten anføres bl.a.:
a)
de støtteordninger og støtteansøgninger, der er kontrolleret
b)
de tilstedeværende personer
c)
de kontrollerede marker, de opmålte marker, opmålingsresultaterne for hver opmålt mark og den anvendte opmålingsmetode
d)
antallet og arten af de forefundne dyr og eventuelt de øremærkenumre og angivelser i listerne og i den elektroniske database for kvæg og bevisdokumenter, der er kontrolleret, samt resultaterne af kontrollen og eventuelle særlige bemærkninger vedrørende bestemte dyr og/eller deres identifikationskode
e)
de producerede, transporterede, forarbejdede og afsatte mængder, der er kontrolleret
f)
angivelse af, hvorvidt ansøgeren havde fået et varsel om kontrolbesøget, og i givet fald hvor lang tid i forvejen
g)
alle andre gennemførte kontrolforanstaltninger.
2. Støtteansøgeren eller dennes repræsentant skal have mulighed for at underskrive rapporten, så han kan bekræfte sin tilstedeværelse ved kontrollen og fremsætte sine bemærkninger. Hvis der konstateres uregelmæssigheder, udleveres der en kopi af kontrolrapporten til støtteansøgeren.
Hvis kontrollen på stedet foretages ved telemåling, kan Grækenland beslutte ikke at give støttemodtageren eller dennes repræsentant mulighed for at underskrive kontrolrapporten, hvis der ikke konstateres uregelmæssigheder ved telemålingskontrollen.
AFDELING 3
Nedsættelser, udelukkelser og uretmæssige betalinger
Artikel 24
Nedsættelser og udelukkelser
Afviger de oplysninger, der er meddelt i forbindelse med støtteansøgningerne, fra de forhold, der konstateres ved den kontrol, der er omhandlet i afdeling 2, nedsætter Grækenland støtten eller udelukker retten til den. Nedsættelserne og udelukkelserne skal være effektive, stå i et rimeligt forhold til overtrædelsen og have en afskrækkende virkning.
Artikel 25
Undtagelser vedrørende nedsættelser og udelukkelser
1. De nedsættelser og udelukkelser, der er fastsat krav om i artikel 24, finder ikke anvendelse, hvis støttemodtageren har indgivet sagligt korrekte oplysninger eller på anden måde kan godtgøre, at han ikke har begået nogen fejl.
2. Nedsættelserne og udelukkelserne finder ikke anvendelse på de dele af støtteansøgningen, for hvilke støtteansøgeren skriftligt har underrettet myndighederne om, at ansøgningen er urigtig, eller at den er blevet urigtig efter indsendelsen, forudsat at de kompetente myndigheder ikke allerede har meddelt støtteansøgeren, at de har til hensigt at foretage en kontrol på stedet, eller om, at der er uregelmæssigheder i ansøgningen.
På grundlag af støtteansøgerens oplysninger, som omhandlet i første afsnit, korrigeres støtteansøgningen, så den stemmer overens med de faktiske forhold.
Artikel 26
Inddrivelse af uretmæssigt udbetalte beløb og sanktioner
1. I tilfælde af uretmæssigt udbetalte beløb anvendes artikel 80 i Kommissionens forordning (EF) nr. 1122/2009 (10) med de fornødne ændringer.
2. Skyldes de uretmæssigt udbetalte beløb urigtige erklæringer, urigtige dokumenter eller alvorlig forsømmelse fra støtteansøgerens side, anvendes der desuden en sanktion, der svarer til det uretmæssigt udbetalte beløb, forhøjet med en rente, som beregnes i henhold til artikel 80, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1122/2009.
Artikel 27
Force majeure og usædvanlige omstændigheder
I tilfælde af force majeure eller usædvanlige omstændigheder som omhandlet i artikel 2, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1306/2013, anvendes artikel 75 i forordning (EF) nr. 1122/2009 med de fornødne ændringer.
KAPITEL III
ALMINDELIGE OG AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 28
Udbetaling af støtte
Når de har kontrolleret støtteansøgningerne og de relevante støttedokumenter og beregnet størrelsen af den støtte, der skal ydes i henhold til det støtteprogram, der er omhandlet i kapitel II i forordning (EU) nr. 229/2013, udbetaler de kompetente myndigheder støtten for et kalenderår som følger:
a)
i årets løb, hvis der er tale om den særlige forsyningsordning og den foranstaltning, der er omhandlet i artikel 3 i den delegerede forordning (EU) nr. 178/2014
b)
i henhold til artikel 75 i forordning (EU) nr. 1306/2013, hvis der er tale om direkte betalinger
c)
fra den 16. oktober i det igangværende år til den 30. juni det følgende år, hvis der er tale om andre betalinger.
Artikel 29
Resultatindikatorer
Hvert år sender Grækenland som et minimum Kommissionen oplysninger vedrørende de resultatindikatorer, der er fastsat i bilag II.
Oplysningerne meddeles i forbindelse med den årlige gennemførelsesrapport, der er omhandlet i artikel 20, stk. 2, i forordning (EU) nr. 229/2013.
Artikel 30
Meddelelser
1. I forbindelse med den særlige forsyningsordning sender de kompetente myndigheder senest den sidste dag i den måned, der følger efter udgangen af hvert kvartal, Kommissionen følgende oplysninger for hvert produkt, hver KN-kode og, hvis det er relevant, for hver enkelt destination, der foreligger den pågældende dag, om transaktioner i de foregående måneder vedrørende forsyningsbalancen for referencekalenderåret:
a)
de mængder, der er forsendt fra det græske fastland, og dem, der er forsendt fra andre øer
b)
støttens størrelse og de udgifter, der reelt er afholdt for hvert produkt
c)
de mængder, for hvilke støttelicenserne ikke er udnyttet
d)
de mængder, der eventuelt er eksporteret til tredjelande eller forsendt til resten af Unionen efter forarbejdning i overensstemmelse med artikel 11
e)
overførsler inden for den samlede mængde for en produktkategori og ændringer af de foreløbige forsyningsopgørelser i løbet af perioden
f)
den disponible saldo og udnyttelsesgraden.
De oplysninger, der er omhandlet i første afsnit, gives på grundlag af de udnyttede licenser. Senest den 31. maj det følgende år sendes de endelige oplysninger vedrørende forsyningsbalancen for hvert kalenderår til Kommissionen i en efterfølgende meddelelse.
2. Hvad angår støtte til den lokale produktion giver Grækenland Kommissionen oplysning om følgende:
a)
senest den 30. april hvert år de støtteansøgninger, der er modtaget for det foregående kalenderår, og de beløb, det drejer sig om
b)
senest den 31. juli hvert år de støtteansøgninger, der er fundet støtteberettigede for det foregående kalenderår, og de beløb, det drejer sig om.
3. De meddelelser, der er nævnt i denne artikel, sendes i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 792/2009.
4. Den meddelelse, der er omhandlet i artikel 20, stk. 1, i forordning (EU) nr. 229/2013, sendes ligeledes i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 792/2009.
Artikel 31
Rapport
1. Den rapport, der er omhandlet i artikel 20, stk. 2, i forordning (EU) nr. 229/2013, skal bl.a. omfatte:
a)
oplysninger om eventuelle vigtige ændringer i de socioøkonomiske forhold og i landbruget
b)
en sammenfatning af de disponible fysiske og finansielle data om gennemførelsen af de enkelte foranstaltninger, ledsaget af en analyse af disse data og om fornødent en præsentation og analyse af den sektor, som foranstaltningen vedrører
c)
en status over gennemførelsen af foranstaltninger og prioriterede opgaver i forhold til de opstillede generelle og specifikke mål på tidspunktet for fremlæggelsen af rapporten, idet der anvendes kvantificerede indikatorer
d)
en kort redegørelse for eventuelle større problemer i forbindelse med forvaltningen og gennemførelsen af foranstaltningerne, herunder konklusionerne af den analyse, der er nævnt i denne forordnings artikel 19, stk. 3
e)
en gennemgang af resultaterne af alle disse foranstaltninger under hensyntagen til samspillet mellem dem
f)
for den særlige forsyningsordnings vedkommende:
i)
oplysninger om og en analyse af prisudviklingen og af, om den indrømmede fordel er kommet de endelige brugere til gode, og af de foranstaltninger, der er truffet, og den kontrol, der er gennemført i henhold til denne forordnings artikel 4 for at sikre, at fordelen er kommet den endelige bruger til gode
ii)
en analyse af, om støtten under hensyntagen til andre former for støtte står i forhold til ekstraomkostningerne ved transport til de mindre øer og de anvendte priser og, når det drejer sig om produkter til forarbejdning eller rå- og hjælpestoffer til landbruget, ekstraomkostningerne som følge af øernes status som øsamfund og afsides beliggenhed
g)
oplysning om, i hvilket omfang målene for programmets foranstaltninger er nået, målt ved hjælp af objektive indikatorer
h)
oplysninger om den årlige forsyningsopgørelse for de mindre øer med vægt på bl.a. forbruget, udviklingen i dyrebestanden, produktionen og handelen
i)
oplysninger om de beløb, der rent faktisk er ydet med henblik på gennemførelse af programmets foranstaltninger på grundlag af de kriterier, Grækenland har fastsat, f.eks. oplysninger om antallet af støtteberettigede producenter, antallet af dyr, der er ydet støtte for, støtteberettigede arealer, eller antallet af berørte bedrifter
j)
oplysninger om den finansielle gennemførelse af hver programforanstaltning
k)
statistiske oplysninger om den kontrol, de kompetente myndigheder har gennemført, og om eventuelle sanktioner
l)
Grækenlands bemærkninger vedrørende programmets gennemførelse
m)
de årlige oplysninger om de resultatindikatorer, der er omhandlet i denne forordnings artikel 29.
2. Den rapport, der er nævnt i stk. 1, indgives i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 792/2009.
Artikel 32
Ændring af programmet
1. Ændringer af det støtteprogram, der er omhandlet i kapitel II i forordning (EF) nr. 229/2013, forelægges Kommissionen til godkendelse med behørig begrundelse og skal navnlig indeholde følgende oplysninger:
a)
årsagerne til eventuelle gennemførelsesvanskeligheder, som kan nødvendiggøre en ændring af programmet
b)
ændringens forventede virkninger
c)
følgerne for finansieringen og for kontrollen af, at forpligtelserne overholdes.
Medmindre der er tale om force majeure eller usædvanlige omstændigheder, må Grækenland højst forelægge forslag til programændringer én gang pr. kalenderår. Forslagene til ændring skal være Kommissionen i hænde senest den 30. september hvert år.
Hvis Kommissionen ikke gør indsigelse mod de foreslåede ændringer, anvendes ændringerne fra den 1. januar året efter, at der er givet meddelelse om dem.
En ændring kan dog anvendes tidligere, hvis Kommissionen inden udløbet af den frist, der er nævnt i tredje afsnit, skriftligt underretter Grækenland om, at den meddelte ændring er i overensstemmelse med EU-retten.
Hvis den meddelte ændring ikke er i overensstemmelse med EU-retten, underretter Kommissionen Grækenland før den dato, der er omhandlet i tredje afsnit, om at den meddelte ændring først anvendes, når Kommissionen har modtaget en ændring, der kan betragtes som forskriftsmæssig.
2. Uanset stk. 1 behandler Kommissionen følgende forslag til ændringer fra Grækenland særskilt og træffer efter proceduren i artikel 22, stk. 2, i forordning (EU) nr. 229/2013 senest fire måneder efter deres forelæggelse afgørelse om, hvorvidt de kan godkendes:
a)
indførelse i støtteprogrammet af nye produktgrupper, som der skal ydes støtte for inden for rammerne af den særlige forsyningsordning, eller nye foranstaltninger til støtte for den lokale landbrugsproduktion, og
b)
forhøjelse af den støtte pr. enhed, der allerede er godkendt for hver gældende foranstaltning med over 50 % af det beløb, der gælder på tidspunktet for forelæggelsen af forslaget til ændring.
Uden at dette berører proceduren i stk. 1, kan Grækenland forelægge sit forslag til ændringer som omhandlet i dette stykke én gang pr. kalenderår. De forslag til ændringer, der er omhandlet i dette stykke, skal være Kommissionen i hænde senest den 31. juli året før, de anvendes.
En ændring, der er godkendt efter denne procedure, anvendes fra den 1. januar året efter forelæggelsen af forslaget til programændring eller fra den dato, der udtrykkeligt er nævnt i afgørelsen om godkendelse.
3. Grækenland kan foretage følgende ændringer uden at følge proceduren i stk. 1, forudsat at ændringerne meddeles Kommissionen:
a)
i de foreløbige forsyningsopgørelser kan den individuelle støttesats ændres med højst 20 %, eller der kan foretages ændringer i mængderne af de produkter, der indgår i forsyningsopgørelsen, og dermed det samlede beløb, der ydes i støtte for hver produktlinje
b)
det gælder for alle foranstaltninger, at den finansielle tildeling til de enkelte foranstaltninger kan ændres med højst 20 %, dog med forbehold af de finansielle lofter, der er fastsat i artikel 18 i forordning (EU) nr. 229/2913, og under forudsætning af, at sådanne ændringer meddeles senest den 30. april året efter det kalenderår, som den ændrede finansielle tildeling vedrører, og
c)
der kan foretages ændringer som følge af ændring af de koder og beskrivelser, der er fastsat i forordning (EØF) nr. 2658/87 (11), og som anvendes til at identificere de produkter, der udbetales støtte for, forudsat at disse ændringer ikke ændrer på selve produktet.
4. De ændringer, der er omhandlet i stk. 3, anvendes først fra den dato, hvor Kommissionen får meddelelse herom. De skal være behørigt forklaret og begrundet og må kun gennemføres en gang om året undtagen i følgende tilfælde:
a)
force majeure eller usædvanlige omstændigheder
b)
ændring af mængderne af de produkter, der er omfattet af forsyningsordningen
c)
ændringer som følge af ændring af de koder og beskrivelser, der er fastsat I forordning (EØF) nr. 2658/87.
5. I denne artikel forstås ved:
a) »foranstaltning«: gruppering af de støtteordninger og tiltag, der er nødvendige for at realisere en eller flere af programmets mål, og som udgør en budgetpost, der er tildelt finansielle midler i den finansieringsoversigt, der er nævnt i artikel 5, litra a), i forordning (EU) nr. 229/2013
b) »produktgruppe«: alle produkter, hvis to første cifre af KN-koden som fastsat i forordning (EØF) nr. 2658/87 er ens.
6. De meddelelser, der er nævnt i denne artikel, sendes i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 792/2009.
Artikel 33
Nedsættelse af forskud
Hvis de oplysninger, som Grækenland sender Kommissionen efter artikel 30 og 31, ikke er fyldestgørende, eller indsendelsesfristen ikke er blevet overholdt, kan Kommissionen foretage en midlertidig skønsmæssig nedsættelse af forskuddene på de konterede landbrugsudgifter, uden at dette dog indskrænker anvendelsen af de generelle regler om budgetdisciplin.
Artikel 34
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 20. februar 2014.
A BIZOTTSÁG 181/2014/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2014. február 20.)
az egyedi mezőgazdasági intézkedéseknek a kisebb égei-tengeri szigetek javára történő megállapításáról szóló 229/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet alkalmazására vonatkozó szabályok megállapításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az egyedi mezőgazdasági intézkedéseknek a kisebb égei-tengeri szigetek javára történő megállapításáról és az 1405/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. március 13-i 229/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 6. cikke (2) bekezdésére, 7. cikkére, 11. cikke (3) bekezdésére, 12. cikke (2) bekezdésére, 13. cikkére, 14. cikke (1) bekezdésének második albekezdésére és 15. cikke (3) bekezdésére,
mivel:
(1)
A 229/2013/EU rendelet hatályon kívül helyezte és felváltotta a 1405/2006/EK tanácsi rendeletet (2). A 229/2013/EU rendelet felhatalmazza a Bizottságot, hogy felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat és végrehajtási aktusokat fogadjon el. Annak érdekében, hogy a rendszer az új jogi keretben zökkenőmentesen működjön, a szóban forgó jogi aktusok útján szabályokat kell elfogadni. Helyénvaló, hogy ezek az új szabályok váltsák fel a 1914/2006/EK bizottsági rendeletben (3) foglalt végrehajtási szabályokat. Az említett rendeletet hatályon kívül helyezte a 178/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (4).
(2)
Az egyedi ellátási rendszer keretein belül a termékekkel való ellátás támogatására szolgáló összeg meghatározására vonatkozóan szabályokat kell megállapítani. Az említett szabályokban figyelembe kell venni a kisebb égei-tengeri szigetek ellátásának többletköltségeit, amelyek a súlyos hátrányt jelentő távoli és elszigetelt fekvésből adódnak.
(3)
Az egyedi ellátási szabályok hatálya alá tartozó termékekkel történő ellátásra vonatkozó támogatási rendszert a „támogatási bizonyítvány”-nak nevezett igazolás használatával, a behozatali engedély formanyomtatványának alkalmazásával kell működtetni.
(4)
Az egyedi ellátási rendszer működtetéséhez a támogatási bizonyítványok kiadására vonatkozó, a 376/2008/EK bizottsági rendelet (5) szerinti behozatali engedélyekre alkalmazandó rendes szabályoktól eltérő szabályokra van szükség.
(5)
Az egyedi ellátási rendszer igazgatásának kettős célja van. Az egyik cél az engedélyek és bizonyítványok gyors kiadásának biztosítása, különösen azáltal, hogy a továbbiakban nem kell minden esetben előzetes biztosítékot letétbe helyezni, valamint az Unió területéről származó termékekkel történő ellátásra nyújtott támogatás gyors kifizetése révén. A másik cél a műveletek ellenőrzésének és felügyeletének biztosítása, valamint a közigazgatási hatóságoknak a rendszer céljai elérésének megállapításához szükséges eszközökkel való ellátása. Az említett célok a következők: egyes mezőgazdasági termékekkel való rendszeres ellátás biztosítása és a kisebb égei-tengeri szigetek földrajzi helyzetéből fakadó hatások ellensúlyozása annak biztosításával, hogy a rendszerből származó előnyök ténylegesen eljussanak addig a szintig, ahol a végfelhasználóknak szánt termék a piacra kerül.
(6)
Az egyedi ellátási rendszer működtetésére vonatkozó szabályoknak biztosítaniuk kell, hogy az előzetes ellátási mérlegben rögzített mennyiségek tekintetében a nyilvántartott gazdasági szereplők a művelet valódiságát és a bizonyítvány kérelmezésének szabályszerűségét bizonyító okmányok bemutatásakor a saját számlára végzett kereskedelmi ügyletekben szereplő termékekre és mennyiségekre vonatkozóan bizonyítványt kapjanak.
(7)
Az egyedi ellátási rendszer hatálya alá tartozó műveletek felügyelete szükségessé teszi többek között annak igazolását, hogy a bizonyítvány hatálya alá tartozó szállítási műveletek elvégzése rövid határidőn belül megtörtént, valamint a bizonyítvány jogosultjára ruházott jogok és kötelezettségek átruházásának tilalmát.
(8)
Az uniós támogatás formájában nyújtott kedvezményeket tovább kell adni, hogy azok a termelési költségekben és a végfelhasználók által fizetett árban is megjelenjenek. A kedvezmények tényleges továbbadásának biztosítása érdekében ezért ellenőrzésekre van szükség.
(9)
Az egyedi ellátási rendszer hatálya alá tartozó termékek harmadik országokba történő kivitelének és az Unió többi részébe történő szállításának engedélyezésére és felügyeletére vonatkozóan szabályokat kell megállapítani. Különösen meg kell határozni a hagyományos kivitelben vagy áruszállítmányokban szereplő maximális feldolgozott termékmennyiségeket.
(10)
A fogyasztók védelme és a gazdasági szereplők gazdasági érdekeinek védelme érdekében a 612/2009/EK bizottsági rendelet (6) 28. cikke értelmében vett megbízható és kifogástalan piaci minőségtől eltérő minőségű termékeket legkésőbb azok első forgalomba hozatalakor az egyedi ellátási szabályok köréből ki kell zárni, illetve meg kell hozni az azokban az esetekben alkalmazandó megfelelő intézkedéseket, amelyekben e követelmény nem teljesült.
(11)
Görögország illetékes hatóságainak meg kell állapítaniuk az egyedi ellátási rendszer igazgatásának és felügyeletének biztosításához szükséges részletes igazgatási szabályokat.
(12)
A szabályok végrehajtásának értékelése érdekében elő kell írni, hogy Görögország illetékes hatóságai rendszeres időközönként jelentést küldjenek a Bizottságnak.
(13)
A helyi termelés elősegítésére irányuló valamennyi támogatási rendszer esetében meg kell határozni a kérelem tartalmát és a kérelem indokoltságának alátámasztására mellékelendő okmányokat.
(14)
Ha a támogatási kérelmek nyilvánvaló hibákat tartalmaznak, azokat bármikor kiigazíthatóvá kell tenni.
(15)
Ahhoz, hogy a görög nemzeti hatóságok a helyi termelés elősegítését célzó támogatásra vonatkozó kérelmek pontosságának ellenőrzését megtervezhessék, és ezt követően azokat hatékonyan lebonyolíthassák, nélkülözhetetlen a támogatási kérelmek beadási és módosítási határidőinek betartása. Ezért meg kell határozni azokat a határidőket, amelyeken túl a benyújtott kérelmeket már nem lehet elfogadni. Emellett a támogatást kérelmezőket a támogatás csökkentésével kell ösztönözni a beadási határidők betartására.
(16)
A kérelmezőket fel kell jogosítani arra, hogy a helyi termelés elősegítését célzó támogatásra vonatkozó kérelmeiket vagy azok részeit bármikor visszavonhassák, feltéve, hogy az illetékes hatóság még nem értesítette a kérelmezőt sem a támogatási kérelmében lévő hibákról, sem pedig a visszavonandó részben szereplő hibákra vonatkozó helyszíni ellenőrzésről.
(17)
Biztosítani kell az integrált igazgatási és ellenőrzési rendszer keretében kezelt támogatási rendszerekre vonatkozó szabályoknak való megfelelés hatékony felügyeletét.. Ebből a célból és annak érdekében, hogy minden tagállamban megvalósuljon a felügyelet harmonizált szintje, részletesen meg kell határozni az adminisztratív és helyszíni ellenőrzések végrehajtására alkalmazandó kritériumokat és technikai eljárásokat. Adott esetben Görögországnak törekednie kell arra, hogy az e rendeletben előírt különböző ellenőrzéseket a más uniós rendelkezésekben előírt ellenőrzésekkel összekapcsolja.
(18)
Meg kell határozni a különböző támogatási rendszerek keretében a helyszínen ellenőrizendő támogatást kérelmezők minimális számát.
(19)
A minimális számú helyszíni ellenőrzésnek megfelelő mintát részben kockázatelemzés alapján, részben pedig véletlenszerűen kell kiválasztani. Meg kell határozni a kockázatelemzés során figyelembe veendő fő tényezőket.
(20)
Jelentős szabálytalanságok feltárása esetén növelni kell a folyó évben és a következő években a helyszíni ellenőrzések számát annak érdekében, hogy az érintett támogatási kérelmek pontossága elfogadható szintet érjen el.
(21)
A helyszíni ellenőrzések hatékonyságának biztosítása érdekében az ellenőröket tájékoztatni kell arról, hogy a szóban forgó támogatást kérelmezőket miért választották ki helyszíni ellenőrzésre. Görögországnak ezekről az információkról nyilvántartást kell vezetnie.
(22)
A végrehajtott ellenőrzések részleteiről ellenőrzési jelentésben kell beszámolni, hogy a görög nemzeti hatóságok, valamint bármely illetékes uniós hatóság számára lehetővé váljon az elvégzett helyszíni ellenőrzések nyomon követése A támogatást kérelmezőknek vagy képviselőiknek lehetőséget kell biztosítani a jelentés aláírására. A távérzékeléssel végzett ellenőrzés esetében azonban Görögországnak csak akkor kell ezt a jogot biztosítani, ha az ellenőrzés szabálytalanságokat tárt fel. Ezenkívül feltárt szabálytalanság esetén az erről szóló jelentés egy példányát - az elvégzett helyszíni ellenőrzés típusától függetlenül - meg kell küldeni a támogatást kérelmezőnek.
(23)
Az Unió pénzügyi érdekeinek hatékony védelme érdekében a szabálytalanságok és csalások leküzdésére megfelelő intézkedéseket kell hozni.
(24)
Az arányosság elvének, valamint a vis maior, a rendkívüli körülmények és a természeti csapások esetében felmerülő egyedi problémák figyelembe vételével csökkentéseket és kizárásokat kell meghatározni. A csökkentések és a kizárások mértéke az elkövetett szabálytalanság súlyosságának mértékével arányos, és a helyi termelés elősegítésére irányuló egy vagy több támogatási rendszerből meghatározott időre szóló teljes kizárásig terjedhet.
(25)
A csökkentéseket és kizárásokat nem kell általános szabályként alkalmazni, ha a támogatást kérelmező adatszerűen pontos információt nyújtott be, vagy ha vétlenségét másképpen bizonyítani tudja
(26)
Az a támogatást kérelmező, aki valamely időpontban értesíti az illetékes nemzeti hatóságot hibás támogatási kérelméről, a hiba okától függetlenül nem büntethető csökkentéssel vagy kizárással, feltéve, hogy az adott kérelmezőt nem értesítették az illetékes hatóság helyszíni ellenőrzési szándékáról, illetve a hatóság még nem értesítette a kérelmezőt a kérelem bármilyen szabálytalanságáról. Ugyanezt az eljárást kell alkalmazni a számítógépes adatbázisban szereplő hibás adatokkal kapcsolatban is.
(27)
Ha egy támogatást kérelmező esetében különböző csökkentéseket kell alkalmazni, akkor azok egymástól függetlenül alkalmazandók. Ezenkívül az ebben a rendeletben meghatározott csökkentéseket és kizárásokat az egyéb uniós vagy a nemzeti jogszabályok rendelkezései által meghatározott kiegészítő szankciók sérelme nélkül kell alkalmazni.
(28)
Amikor egy támogatást kérelmező vis maior esete vagy rendkívüli körülmények miatt nem képes teljesíteni a programok végrehajtására megállapított részletes szabályok szerinti kötelezettségeit, a támogatásra való jogosultságát megőrzi. Meg kell határozni különösen azokat a körülményeket, amelyeket az illetékes hatóságok rendkívüli körülménynek ismerhetnek el.
(29)
A jóhiszeműség elve egész Unión belüli egységes alkalmazásának biztosítása érdekében abban az esetben, amikor indokolatlanul kifizetett összeg kerül visszafizettetésre, meg kell határozni azokat a feltételeket, amelyek fennállásakor erre az elvre lehet hivatkozni, az érintett kiadásoknak a záróelszámolással összefüggésben történő kezelésének sérelme nélkül.
(30)
A támogatási program módosítására vonatkozó eljárásokat egyszerűsíteni kell annak érdekében, hogy a programot rugalmasabban és zökkenőmentesebben lehessen hozzáigazítani az ellátási szabályokkal és a helyi mezőgazdasági termékekkel kapcsolatos tényleges feltételekhez. Ezért két hónappal el kell halasztani az éves módosítások benyújtására vonatkozó határidőt, hogy ily módon az igazodjon az éves végrehajtási jelentés benyújtására a 229/2013/EU rendelet 20. cikkének (2) bekezdésében meghatározott határidőhöz. Mindazonáltal a főbb módosításokat időben be kell nyújtani a Bizottságnak azért, hogy azokat gondosan értékelni lehessen, és hogy az adott módosítások alkalmazhatóságának időpontjáig megszülethessen a jóváhagyó határozat.
(31)
Görögországnak el kell juttatnia a Bizottsághoz minden, a program végrehajtásával kapcsolatos és annak megfelelő és tartós felügyeletéhez szükséges információt. Ezért meg kell állapítani az egységes teljesítménymutatók minimális készletét, valamint az egyedi ellátási szabályokkal és a helyi termelés támogatására irányuló intézkedésekkel kapcsolatos statisztikák és időszakos jelentések tartalmát és benyújtási határidejét, valamint az éves végrehajtási jelentések tartalmát és benyújtási határidejét. Az egyedi ellátási szabályokkal kapcsolatos bejelentett adatok nagyobb megbízhatósága érdekében, a végleges éves adatok továbbítására vonatkozó további határidőt kell bevezetni. Ugyanebből az okból egy hónappal el kell halasztani a helyi termelés elősegítését célzó támogatásra vonatkozó kérelmek bejelentési határidejét.
(32)
A tagállamok által a Bizottságnak eljuttatandó, a rendszer megfelelő működéséhez szükséges valamennyi értesítést a 792/2009/EK bizottsági rendelettel (7) összhangban kell elkészíteni.
(33)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Közvetlen Kifizetések Irányítóbizottságának véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
I. FEJEZET
EGYEDI ELLÁTÁSI SZABÁLYOK
1. SZAKASZ
Előzetes ellátási mérleg
1. cikk
Az előzetes ellátási mérlegek tárgya és módosítása
A Görögország által a 229/2013/EU rendelet 8. cikke (2) bekezdésének megfelelően megállapítandó előzetes ellátási mérlegek meghatározzák a kisebb égei-tengeri szigetek (a továbbiakban: a kisebb szigetek) ellátási szükségleteinek fedezéséhez egy-egy naptári évben szükséges alapvető termékek mennyiségét.
Görögország módosíthatja előzetes ellátási mérlegét. E rendelet 32. cikkét e változásokra értelemszerűen kell alkalmazni.
2. SZAKASZ
Az ellátási rendszer működése
2. cikk
Támogatások megállapítása és nyújtása
(1) Az 229/2013/EU rendelet 9. cikke (1) bekezdésének alkalmazásában Görögország a program keretében megállapítja a távolságból, az elszigeteltségből és a félreeső fekvésből eredő hátrányok ellensúlyozása érdekében nyújtandó támogatás összegét, a következők figyelembevételével:
a)
a kisebb szigetek egyedi igényei és az előírt minőségi követelmények;
b)
a görög szárazföldi kikötőkkel lebonyolított és az égei-tengeri szigetek közötti hagyományos kereskedelmi forgalom;
c)
a javasolt támogatás gazdasági vonatkozása;
d)
adott esetben a helyi termékek potenciális fejlődése akadályozásának elkerülése;
e)
a különleges szállítási többletköltségek tekintetében a kisebb szigetek áruval történő ellátásakor felmerülő közbenső átrakodás;
f)
a helyi feldolgozásból eredő többletköltségek tekintetében a piac kis mérete és a termékellátási biztonság garantálásának szükségessége az érintett kisebb szigeteken.
(2) Nem nyújtható támogatás az olyan termékekkel való ellátására, amelyek egy másik kisebb szigeten már részesülnek az egyedi ellátási szabályok által biztosított kedvezményben.
3. cikk
Támogatási bizonyítvány és kifizetés
(1) A támogatás folyósítása a teljes mértékben kihasznált bizonyítvány (a továbbiakban: „támogatási bizonyítvány”) bemutatása alapján történik.
A támogatási bizonyítványnak a kifizetésért felelős hatóságoknak történő bemutatása a támogatásra való pályázással egyenértékű. A vis maior és a rendkívüli időjárási körülmények esetének kivételével a bizonyítványokat a jóváírás napjától számított 30 napon belül be kell mutatni. A határidő túllépése esetén a támogatás a késés minden napja után 5 %-kal csökken.
A támogatást az illetékes hatóságok a felhasznált bizonyítvány benyújtásától számított legfeljebb kilencven napon belül fizetik ki, kivéve a következő eseteket:
a)
vis maior vagy rendkívüli időjárási körülmények;
b)
amennyiben a támogatási jogosultságra vonatkozóan igazgatási vizsgálatot indítottak; ilyen esetekben a kifizetésre csak a támogatásra való jogosultság elismerését követően kerülhet sor.
(2) A támogatási bizonyítványokat a 376/2008/EK rendelet I. mellékletében található behozatali engedély mintájára kell kiállítani.
A 376/2008/EK rendelet 7. cikkének (5) bekezdése, 12., 14., 16., 17., 18., 20., 22., 25., 26., 28., 32. és 35-40. cikke értelemszerűen alkalmazandó e rendelet sérelme nélkül.
(3) A „támogatási bizonyítvány” bejegyzést a bizonyítvány 20. rovatába (Egyéb adatok) kell nyomtatni vagy pecsételni.
(4) A bizonyítvány 7. és 8. rovatát át kell húzni.
(5) A támogatási bizonyítványok 12. rovatában fel kell tüntetni az érvényességi idő utolsó napját.
(6) Az alkalmazandó támogatási összeg a támogatási bizonyítvány iránti kérelem benyújtásának napján hatályban levő összeg.
(7) Az érintett felek kérésére az illetékes hatóságok az előzetes ellátási mérlegben megállapított kereteken belül kiadják a támogatási bizonyítványokat.
4. cikk
A kedvezmények továbbadása a végfelhasználónak
A 229/2013/EU rendelet 12. cikke (1) bekezdésének alkalmazásában az illetékes hatóságok minden megfelelő intézkedést megtesznek annak ellenőrzésére, hogy a kedvezmények valóban eljutnak-e a végfelhasználóhoz. Ennek során vizsgálhatják a kereskedelmi árréseket és az egyes érintett gazdasági szereplők által alkalmazott árakat.
Az első bekezdésben említett intézkedésekről, különösen a támogatási kedvezmények továbbadásának megállapítására szolgáló ellenőrzési pontokról és bármely módosításról a 229/2013/EU rendelet 20. cikkének (2) bekezdésében előírt éves végrehajtási jelentés keretében értesíteni kell a Bizottságot.
5. cikk
A gazdasági szereplők nyilvántartása
(1) Ahhoz, hogy valamely gazdasági szereplő jogosult legyen a 229/2013/EU rendelet 11. cikke (1) bekezdésének második albekezdésében említett nyilvántartásba való felvételre, a következőket kell vállalnia:
a)
az illetékes hatóságokkal azok kérésére közöl minden lényeges információt a kereskedelmi tevékenységére vonatkozóan, különösen az árak és az alkalmazott haszonkulcsok tekintetében;
b)
kizárólag a saját nevében és a saját számlájára tevékenykedik;
c)
olyan bizonyítvány kiállítása iránti kérelmet nyújt be, amely az érintett termékek eladása tekintetében valódi kapacitásával arányban áll, amely kapacitást objektív tényezőkre történő hivatkozással bizonyítja;
d)
tartózkodik a bármely módon mesterséges termékhiányt előidéző tevékenységtől és a rendelkezésre álló termékek mesterségesen alacsony áron való forgalomba hozatalától;
e)
az illetékes hatóságok számára kielégítő módon biztosítja, hogy a mezőgazdasági termékeknek a kisebb szigeteken való eladásakor a kapott kedvezmények eljutnak a végfelhasználóhoz.
(2) Az a gazdasági szereplő, aki a 11. cikkben említett feltételek mellett feldolgozatlan, feldolgozott vagy csomagolt termékeket kíván az Unió többi részébe szállítani vagy harmadik országokba kivinni, a nyilvántartásba vétel kérelmezésekor vagy később köteles kinyilvánítani az ilyen tevékenység végzésére irányuló szándékát, és adott esetben meg kell jelölnie a csomagolóüzem helyét.
(3) Az a feldolgozó, aki a 11. vagy a 12. cikkben említett feltételek mellett feldolgozott termékeket kíván harmadik országokba kivinni vagy az Unió többi részébe szállítani, a nyilvántartásba vétel kérelmezésekor vagy később köteles kinyilvánítani az ilyen tevékenység végzésére irányuló szándékát, meg kell jelölnie a feldolgozóüzem helyét, és adott esetben a feldolgozott termékek analitikus listáját.
6. cikk
A gazdasági szereplők által bemutatandó okmányok és a támogatási bizonyítványok érvényessége
(1) Az illetékes hatóságok elfogadják az egyes szállítmányokra vonatkozó, a gazdasági szereplők által bemutatott támogatási bizonyítvány iránti kérelmeket, amennyiben azokhoz csatolják az eredeti vásárlási számlát vagy annak hitelesített másolatát.
A vásárlást igazoló számlának, a hajórakjegynek, illetve a légi fuvarlevélnek a kérelmező nevére kell szólnia.
(2) A bizonyítványok érvényességi ideje 45 nap. Rendkívüli esetekben, amikor a szállítási időt komoly és előre nem látható nehézségek befolyásolják, az illetékes hatóság a bizonyítványok érvényességi idejét meghosszabbíthatja, de az érvényességi idő legfeljebb a bizonyítvány kiállításának napjától számított két hónapig terjedhet.
7. cikk
A bizonyítványok és az áruk bemutatása
(1) Az egyedi ellátási szabályok hatálya alá tartozó termékekre vonatkozóan a támogatási bizonyítványokat az áruk kirakodására vonatkozó engedély időpontjától számított 15 munkanapon belül be kell mutatni az illetékes hatóságnak. Az illetékes hatóságok csökkenthetik ezt a maximális időtartamot.
(2) Az árut a bemutatott bizonyítványnak megfelelően ömlesztve vagy tételenként kell bemutatni.
8. cikk
A termékek minősége
A termékeknek a 229/2013/EU rendelet 9. cikkének (2) bekezdésében megállapított követelményeknek való megfelelését az Unióban hatályban lévő szabványokkal vagy gyakorlattal összhangban, legkésőbb az első forgalomba hozatalkor kell megvizsgálni.
Amennyiben valamely termékről azt állapítják meg, hogy nem felel meg a 229/2013/EU rendelet 9. cikkének (2) bekezdésében megállapított követelményeknek, az egyedi ellátási szabályok kedvezményeire való jogosultságát vissza kell vonni, és a megfelelő mennyiséget az előzetes ellátási mérlegben jóvá kell írni.
Amennyiben a támogatás e rendelet 3. cikkével összhangban kifizetésre került, a támogatást vissza kell téríteni.
9. cikk
A támogatási bizonyítvány iránti kérelmek számának jelentős emelkedése
(1) Amennyiben az előzetes ellátási mérleghez képest valamely adott termék tekintetében a támogatási bizonyítványok kérelmezése olyan számottevően megemelkedik, hogy az veszélyeztetheti az egyedi ellátási szabályok egy vagy több célkitűzésének megvalósítását, Görögország - az érintett hatóságokkal való egyeztetést követően - a rendelkezésre álló ellátás és az elsőbbséget élvező ágazatok igényeinek figyelembevételével meghozza a kisebb szigetek alapvető termékekkel történő ellátásának biztosításához szükséges valamennyi intézkedést.
(2) Amennyiben Görögország az érintett hatóságokkal való egyeztetést követően úgy dönt, hogy korlátozza a bizonyítványok kiadását, az illetékes hatóságok minden folyamatban lévő kérelemre vonatkozóan egységes százalékos csökkentést alkalmaznak.
10. cikk
Az egy bizonyítvány iránti kérelemre jutó maximális mennyiség rögzítése
A kisebb szigetek piacán a zavarok elkerüléséhez, illetve az egyedi ellátási szabályok zavartalan működésére vélhetően káros spekulatív műveletek elkerüléséhez szigorúan szükséges mértékben az illetékes hatóságok meghatározhatják az egy bizonyítvány iránti kérelemre jutó maximális mennyiséget.
E cikk alkalmazásának eseteiről az illetékes hatóságok haladéktalanul értesítik a Bizottságot.
Az e cikkben említett értesítést a 792/2009/EK rendeletnek megfelelően kell megküldeni.
3. SZAKASZ
Kivitel és szállítás
11. cikk
A kivitel vagy a szállítás feltételei
(1) Az egyedi ellátási szabályok hatálya alá tartozó feldolgozatlan termékek, illetve olyan csomagolt vagy feldolgozott termékek kivitelének és szállításának, amelyek előállításához egyedi ellátási szabályok hatálya alá tartozó termékeket használtak fel, meg kell felelnie a (2) és a (3) bekezdésben szereplő feltételeknek.
(2) A támogatásban részesült, majd exportált vagy szállított termékmennyiségeket az előzetes ellátási mérlegben jóvá kell írni, és a nyújtott támogatást az exportőrnek vagy a feladónak legkésőbb a kivitel vagy a szállítás időpontjában vissza kell térítenie.
Ezek a termékek addig nem kerülhetnek szállításra vagy kivitelre ameddig az első albekezdésben említett visszatérítés nem történt meg.
Amennyiben a nyújtott támogatás összegének meghatározása nem lehetséges, a termékeket úgy kell tekinteni, mint amelyek az exportkérelem vagy szállítási kérelem bemutatásának időpontját megelőző hat hónap során az Unió által meghatározott legmagasabb támogatásban részesültek.
Ezek a termékek részesülhetnek export-visszatérítésben, amennyiben megfelelnek az export-visszatérítés megadásához megállapított feltételeknek.
(3) A (2) bekezdésében és a 12. cikkben említett termékektől eltérő feldolgozott termékmennyiségek kivitelét vagy szállítását az illetékes hatóságok csak abban az esetben engedélyezik, ha az érintett termékekkel kapcsolatban a feldolgozó vagy az exportőr igazolja, hogy azok nem tartalmaznak az egyedi ellátási szabályok hatálya alatt behozott nyersanyagot.
A (2) bekezdésében említett termékektől eltérő feldolgozatlan vagy csomagolt termékek újrakivitelét vagy továbbszállítását az illetékes hatóságok csak abban az esetben engedélyezik, ha a feladó igazolja, hogy a szóban forgó termékek nem részesültek az egyedi ellátási szabályok keretében nyújtott kedvezményekből.
Az első és második albekezdésben említett igazolások helytállóságának biztosítása érdekében az illetékes hatóságok végrehajtják a szükséges vizsgálatokat, és adott esetben visszatéríttetik a kedvezményeket.
12. cikk
Feldolgozott termékek hagyományos kivitele és hagyományos szállítása
(1) Azok a feldolgozók, akik az egyedi ellátási szabályok által biztosított kedvezményben részesülő nyersanyagot tartalmazó feldolgozott termékekre vonatkozóan az 5. cikk (3) bekezdésének megfelelően kinyilvánították a 229/2013/EU rendelet 13. cikkének (2) bekezdése szerinti hagyományos kereskedelmi folyamatok keretében történő kiviteli vagy továbbszállítási szándékukat, ezt az e rendelet I. mellékletében megállapított éves mennyiségi határokon belül tehetik meg. Az illetékes hatóságok kibocsátják a szükséges engedélyeket annak biztosítására, hogy ezek a műveletek az említett éves mennyiségeket ne haladják meg.
(2) Az (1) bekezdésben említett termékek exportja nincs kiviteli engedély bemutatásához kötve.
4. SZAKASZ
Igazgatás, ellenőrzés és felügyelet
13. cikk
Ellenőrzések
(1) A mezőgazdasági termékek beléptetésével, kivitelével és szállításával kapcsolatos adminisztratív ellenőrzések teljes körűek, és a 6. cikk (1) bekezdésében említett dokumentumokkal való keresztellenőrzéseket tartalmaznak.
(2) A kisebb szigeteken a mezőgazdasági termékek beléptetése, kivitele és szállítása tekintetében végrehajtott fizikai ellenőrzések a 7. cikknek megfelelően bemutatott bizonyítványok legalább 5 %-ának megfelelő reprezentatív mintára terjednek ki.
Az 1276/2008/EK bizottsági rendelet (8) értelemszerűen alkalmazandó ezekre a fizikai ellenőrzésekre.
Különleges esetekben a Bizottság kérheti, hogy a fizikai ellenőrzéseket a fenti százalékos aránytól eltérő nagyságú mintán végezzék el.
14. cikk
Az igazgatásra és a felügyeletre vonatkozó nemzeti szabályok
Az illetékes hatóságok elfogadják az egyedi ellátási rendszer valós idejű kezeléséhez és felügyeletéhez szükséges kiegészítő szabályokat.
A Bizottság kérésére az illetékes hatóságok értesítik a Bizottságot az első bekezdés alapján végrehajtani szándékozott valamennyi intézkedésről.
II. FEJEZET
A HELYI MEZŐGAZDASÁGI TERMÉKEK TÁMOGATÁSÁRA IRÁNYULÓ INTÉZKEDÉSEK
1. SZAKASZ
A támogatás összege és a támogatási kérelmek
15. cikk
A támogatás összege
(1) A 229/2013/EU rendelet IV. fejezetében meghatározott, a helyi mezőgazdasági termelést támogató intézkedések alapján nyújtott támogatás összege nem haladja meg a rendelet 18. cikkében meghatározott határértékeket.
(2) A támogatás nyújtásának feltételeit, a mezőgazdasági termelés irányvonalait és az érintett mennyiségeket a 229/2013/EU rendelet 6. cikke (1) bekezdésének megfelelően jóváhagyott programban határozzák meg.
16. cikk
A kérelmek benyújtása
Az adott naptári évre vonatkozó támogatási kérelmeket Görögország illetékes hatóságai által kijelölt hivatalhoz kell benyújtani a hatóságok által meghatározott minta szerint és az általuk megállapított határidőn belül. Az említett határidőket úgy kell megállapítani, hogy lehetőség legyen a szükséges helyszíni ellenőrzések elvégzésére, és azok nem eshetnek későbbre, mint a következő naptári év február hónapjának 28. napja.
17. cikk
Nyilvánvaló tévedések helyesbítése
A támogatási kérelem annak benyújtása után bármikor javítható, ha az illetékes hatóság nyilvánvaló hibát ismer fel.
18. cikk
A kérelmek késedelmes benyújtása
A vis maior és a rendkívüli körülmények esetének kivételével a támogatási kérelemnek a 16. cikk szerint meghatározott határidőn túli benyújtása esetében munkanaponként 1 %-ot le kell vonni abból az összegből, amelyre a támogatást kérelmező a határidőn belüli benyújtás esetén jogosult lett volna. Amennyiben a késedelem meghaladja a 25 naptári napot, a kérelem nem fogadható el.
19. cikk
A támogatási kérelmek visszavonása
(1) A támogatási kérelmek egészben vagy részben bármikor visszavonhatók.
Amennyiben azonban az illetékes hatóság már tájékoztatta a támogatást kérelmezőt a támogatási kérelemben szereplő szabálytalanságokról, vagy értesítette arról a szándékáról, hogy helyszíni ellenőrzést kíván végezni, és ez az ellenőrzés szabálytalanságokat tár fel, a támogatási kérelemnek a szabálytalanság által érintett része nem vonható vissza.
(2) Az (1) bekezdés szerinti visszavonás az igénylő szempontjából visszaállítja a szóban forgó támogatási kérelem vagy a támogatási kérelem egy része benyújtása előtti helyzetet.
(3) Minden évben legkésőbb március 31-ig az előző naptári évre vonatkozóan a helyi szintű fő okok és a lehetséges trendek megállapítása céljából elemzést kell készíteni a visszavont támogatási kérelmekről.
2. SZAKASZ
Ellenőrzések
20. cikk
Általános elvek
Az ellenőrzések végrehajtása adminisztratív és helyszíni ellenőrzések segítségével történik.
Az adminisztratív ellenőrzés teljes körű és keresztvizsgálatokat tartalmaz, amelyeket többek között az 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (9) V. címének II. fejezetében, VI. címének II. fejezetében, továbbá 47. és 61. cikkében, valamint 102. cikkének (3) bekezdésében előírt integrált igazgatási és ellenőrzési rendszer adatainak felhasználásával kell elvégezni.
Az e rendelet 22. cikkének (1) bekezdésével összhangban elvégzett kockázatelemzés alapján az illetékes hatóságok a támogatási kérelmek legalább 5 %-án szúrópróbaszerű helyszíni ellenőrzéseket végeznek. A mintának egyúttal a támogatás tárgyát képező mennyiségek legalább 5 %-át is le kell fednie.
Görögország minden indokolt esetben alkalmazza az integrált igazgatási és ellenőrzési rendszert.
21. cikk
Helyszíni ellenőrzések
(1) A helyszíni ellenőrzéseket előzetes bejelentés nélkül kell végrehajtani. A szükséges minimumra szorítkozó előzetes értesítés azonban küldhető, feltéve, hogy ez az ellenőrzés célját nem veszélyezteti. Az ilyen értesítés - a kellően indokolt esetek kivételével - legfeljebb 48 órával korábban küldhető.
(2) Az e szakaszban előírt helyszíni ellenőrzéseket adott esetben az uniós jogszabályokban előírt bármilyen más vizsgálattal együtt kell végrehajtani.
(3) Az érintett támogatási kérelmet vagy kérelmeket el kell utasítani, ha a támogatást kérelmezők vagy képviselőik megakadályozzák a helyszíni ellenőrzés végrehajtását.
22. cikk
A helyszínen ellenőrizendő támogatást kérelmezők kiválasztása
(1) A helyszínen ellenőrizendő támogatást kérelmezőket az illetékes hatóság kockázatelemzés és a benyújtott támogatási kérelmek reprezentativitása alapján választja ki. A kockázatelemzés során a következőket kell figyelembe venni:
a)
a támogatás összege;
b)
a mezőgazdasági parcellák száma, a kérelemben szereplő terület és az állatok száma, illetve a megtermelt, elszállított, feldolgozott vagy forgalomba hozott mennyiség;
c)
változások a megelőző évhez képest;
d)
az előző évek során végzett ellenőrzések eredményei;
e)
a Görögország által meghatározott egyéb tényezők.
A reprezentativitás biztosítása érdekében Görögország a helyszínen ellenőrizendő minimális számú támogatást kérelmező 20-25 %-át véletlenszerűen választja ki.
(2) Az illetékes hatóság minden kiválasztott támogatást kérelmező esetében feljegyzést készít a helyszíni ellenőrzésre való kiválasztás okairól. A helyszíni ellenőrzést végző ellenőr az ellenőrzés megkezdése előtt tájékoztatást kap ezekről az indokokról.
23. cikk
Vizsgálati jelentés
(1) Minden helyszíni ellenőrzésről vizsgálati jelentés készül, amely tartalmazza az elvégzett ellenőrzések részleteit. E jelentés többek között a következőket tartalmazza:
a)
az ellenőrzött támogatási programok és az ellenőrzött kérelmek;
b)
a jelen lévő személyek;
c)
az ellenőrzött mezőgazdasági parcellák, a lemért mezőgazdasági parcellák, a mérések eredményei lemért parcellánként és az alkalmazott mérési módszerek;
d)
a helyszínen talált állatok száma és fajtája, valamint - adott esetben - a füljelző számok, a szarvasmarhafélékkel kapcsolatos nyilvántartás és számítógépes adatbázis bejegyzései és bármilyen ellenőrzött igazoló okmány, az ellenőrzések eredményei, továbbá - adott esetben - az egyes állatokkal és/vagy azok azonosítási kódjával kapcsolatos egyedi észrevételek;
e)
azok a megtermelt, elszállított, feldolgozott vagy forgalomba hozott mennyiségek, amelyekre az ellenőrzés kiterjedt;
f)
arra vonatkozó információ, hogy kapott-e a támogatást kérelmező előzetes értesítést a látogatásról, és ha igen, mennyit;
g)
bármely egyéb elvégzett ellenőrző intézkedés.
(2) A támogatást kérelmezők vagy képviselőik számára lehetőséget kell biztosítani arra, hogy az ellenőrzés alatti jelenlétük igazolásaként aláírják a jelentést, és hogy észrevételeket fűzhessenek hozzá. Szabálytalanságok feltárása esetén a támogatást kérelmező másolatot kap az ellenőrzési jelentésről.
Amennyiben a helyszíni ellenőrzés távérzékelés útján történik, Görögország dönthet úgy, hogy nem biztosítja a támogatást kérelmezőknek vagy képviselőiknek a vizsgálati jelentés aláírásának lehetőségét, ha a távérzékeléssel végzett ellenőrzés nem tár fel szabálytalanságot.
3. SZAKASZ
Csökkentések, kizárások és jogosulatlan kifizetések
24. cikk
Támogatáscsökkentés és kizárás
Amennyiben eltérések tapasztalhatók a támogatási kérelmek keretében bejelentett adatok és a 2. szakaszban említett ellenőrzések megállapításai között, Görögország támogatáscsökkentést, illetve a támogatásból való kizárást alkalmaz. A csökkentéseknek és kizárásoknak hatékonyaknak, arányosaknak és visszatartó erejűeknek kell lenniük.
25. cikk
Kivételek a támogatáscsökkentések és a támogatás köréből való kizárások alkalmazása alól
(1) A 24. cikkben említett csökkentések és kizárások nem alkalmazandók, ha a támogatást kérelmező tényszerűen helyes tájékoztatást nyújtott be, vagy egyéb módon bizonyítani tudja, hogy nem nem követett el hibát.
(2) A csökkentéseket és kizárásokat nem kell alkalmazni a támogatási kérelem azon részeivel kapcsolatban, amelyekre vonatkozóan a támogatást kérelmező írásban értesíti az illetékes hatóságot arról, hogy a támogatási kérelem pontatlan, illetve a benyújtása óta pontatlanná vált, feltéve, hogy a támogatást kérelmezőt az illetékes hatóság nem értesítette helyszíni ellenőrzés elvégzésére irányuló szándékáról vagy a kérelemben található bármiféle szabálytalanságról.
A támogatást kérelmező által nyújtott, az első albekezdésben említett tájékoztatás alapján a támogatási kérelem kiigazításra kerül olyan módon, hogy tükrözze a valós helyzetet.
26. cikk
A jogosulatlan kifizetések visszafizettetése és szankciók
(1) A jogosulatlan kifizetések esetében az 1122/2009/EK bizottsági rendelet (10) 80. cikke értelemszerűen alkalmazandó.
(2) Amennyiben a jogosulatlan kifizetésre hamis nyilatkozatok, hamis dokumentumok vagy a támogatást kérelmező súlyos gondatlansága nyomán került sor, bírságot kell kiszabni, amely megegyezik a jogosulatlanul kifizetett összeg 1122/2009//EK rendelet 80. cikkének (2) bekezdésével összhangban kiszámított kamattal megnövelt összegével.
27. cikk
Vis maior és rendkívüli körülmények
Az 1306/2013/EU rendelet 2. cikke (2) bekezdésének értelmében vett vis maior vagy rendkívüli körülmények esetén az 1122/2009/EK rendelet 75. cikke értelemszerűen alkalmazandó.
III. FEJEZET
ÁLTALÁNOS ÉS ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
28. cikk
A támogatás kifizetése
A támogatási kérelmek és az igazoló dokumentumok vizsgálata, illetve a 229/2013/EU rendelet II. fejezetében előírt, támogatási programok keretében fizetendő összegek kiszámítása után az illetékes hatóságok az adott naptári évre kifizetik a támogatásokat:
a)
az egyedi ellátási szabályok esetében és a 178/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet 3. cikkében említett intézkedések esetében egész éven át;
b)
a közvetlen kifizetések esetében az 1306/2013/EU rendelet 75. cikkével összhangban;
c)
az egyéb kifizetések esetében a folyó év október 16-án kezdődő és az azt követő év június 30-án véget érő időszak alatt.
29. cikk
Teljesítménymutatók
Görögország minden évben legalább a II. mellékletben szereplő teljesítménymutatókra vonatkozó adatokat közli a Bizottsággal.
Az adatok bejelentésére a 229/2013/EU rendelet 20. cikkének (2) bekezdésében említett éves végrehajtási jelentés keretében kerül sor.
30. cikk
Értesítések
(1) Az egyedi ellátási szabályok vonatkozásában az illetékes hatóságok legkésőbb minden negyedévet követő hónap utolsó napjáig értesítik a Bizottságot - a referencia naptári év ellátási mérlegére tekintettel - az előző hónapokban végrehajtott tevékenységekre vonatkozó, az említett időpontban rendelkezésre álló következő adatokról, termékenkénti és KN-kódok szerinti, illetve adott esetben az egyedi rendeltetési hely szerinti bontásban:
a)
a mennyiségek annak megfelelő bontásban, hogy a görög szárazföldről vagy másik szigetekről szállították a terméket;
b)
a támogatás összege és a ténylegesen kifizetett kiadások termékenként;
c)
azok a mennyiségek, amelyekre nem használták fel a támogatási bizonyítványokat;
d)
a 11. cikknek megfelelően feldolgozás után esetlegesen harmadik országokba kivitt vagy az Unió többi részébe szállított mennyiségek;
e)
valamely termékkategóriára vonatkozó teljes mennyiségen belüli átcsoportosítások és az előzetes ellátási mérleg módosításai ezen időszak alatt;
f)
a rendelkezésre álló egyenleg és a felhasználási arány.
Az első albekezdésben előírt adatokat a felhasznált bizonyítványok alapján kell szolgáltatni. Az egyes naptári évek ellátási mérlegére vonatkozó végleges adatokat legkésőbb a rákövetkező év május 31-ig kell bejelenteni a Bizottságnak.
(2) A helyi termelés támogatása vonatkozásában Görögország a következőkről értesíti a Bizottságot:
a)
minden évben legkésőbb április 30-ig a beérkezett támogatási kérelmekről és az előző naptári évvel kapcsolatos összegekről;
b)
minden évben legkésőbb július 31-ig a véglegesen támogatható támogatási kérelmekről és az előző naptári évvel kapcsolatos összegekről.
(3) Az e rendeletben említett értesítéseket a 792/2009/EK rendeletnek megfelelően kell megküldeni.
(4) A 229/2013/EU rendelet 20. cikkének (1) bekezdésében előírt értesítést a 792/2009/EK rendeletnek megfelelően kell megküldeni.
31. cikk
Jelentés
(1) A 229/2013/EU rendelet 20. cikkének (2) bekezdésében előírt jelentés többek között a következőket tartalmazza:
a)
a társadalmi-gazdasági és a mezőgazdasági környezet jelentős változásai;
b)
az egyes intézkedések végrehajtására vonatkozó, rendelkezésre álló fizikai és pénzügyi adatok összefoglalása, amelyet az adatok elemzése és adott esetben azon ágazat bemutatása és elemzése egészít ki, amelyre az intézkedések vonatkoznak;
c)
az egyedi és általános célkitűzésekkel kapcsolatban az intézkedések és prioritások alakulása a jelentés benyújtása időpontjában, mennyiségi mutatók használatával;
d)
rövid beszámoló az intézkedések irányítása és végrehajtása során felmerült összes fontosabb problémáról, ideértve az e rendelet 19. cikkének (3) bekezdésében említett elemzést is;
e)
valamennyi intézkedés eredményeinek vizsgálata, figyelembe véve azok kölcsönös összefüggéseit;
f)
az egyedi ellátási szabályok vonatkozásában:
i.
az árak alakulásával és a kedvezmények továbbadási módjával kapcsolatos adatok és elemzés, valamint a kedvezmények e rendelet 4. cikke szerinti továbbadásának biztosítása érdekében meghozott intézkedések és elvégzett ellenőrzések,
ii.
a rendelkezésre álló többi támogatás figyelembevételével a támogatás arányosságának elemzése a kisebb szigetekre történő szállítás többletköltségeihez és az alkalmazott árakhoz képest, valamint a feldolgozásra vagy mezőgazdasági inputanyagként való felhasználásra szánt termékek esetében az elszigeteltségből és a távoli fekvésből adódó többletköltségek elemzése;
g)
annak objektíven mérhető mutatók alapján történő feltüntetése, hogy a program részét képező egyes intézkedések célkitűzései milyen mértékben valósultak meg;
h)
a kisebb szigetek éves ellátási mérlegére vonatkozó adatok, többek között a fogyasztás, az állatállomány változása, a termelés és a kereskedelem vonatkozásában;
i)
a Görögország által a program intézkedéseinek végrehajtása érdekében meghatározott kritériumok alapján ténylegesen odaítélt összegekre vonatkozó adatok, mint például a támogatásra jogosult termelők száma, a kifizetés által érintett állatok száma, a támogatott területek nagysága vagy az érintett gazdaságok száma;
j)
a programban szereplő valamennyi intézkedés pénzügyi lebonyolítására vonatkozó információk;
k)
az illetékes hatóságok által végrehajtott ellenőrzésekre és az esetlegesen alkalmazott szankciókra vonatkozó statisztikai adatok;
l)
Görögország észrevételei a program végrehajtására vonatkozóan;
m)
az e rendelet 29. cikkében említett teljesítménymutatókra vonatkozó éves adatok.
(2) Az (1) bekezdésben említett jelentést a 792/2009/EK rendeletnek megfelelően kell a Bizottságnak benyújtani.
32. cikk
A program módosítása
(1) A 229/2013/EU rendelet II. fejezetében említett programok kívánt módosításait jóváhagyás céljából be kell nyújtani a Bizottságnak; ezeket kellően meg kell indokolni, különösen a következő információk feltüntetésével:
a)
a program módosítását alátámasztó végrehajtási problémák okai;
b)
a módosítás várt hatásai;
c)
a kötelezettségvállalások finanszírozására és ellenőrzésére gyakorolt hatások.
Görögország naptári évenként csak egyszer nyújt be programmódosítási javaslatot, kivéve vis maior vagy rendkívüli körülmények fennállása esetén. E programmódosítási javaslatoknak minden évben legkésőbb szeptember 30-ig be kell érkezniük a Bizottsághoz.
Ha a Bizottság nem emel kifogást a javasolt módosítások ellen, a módosítások az értesítés évét követő év január 1-jétől alkalmazandók.
A módosítások alkalmazására korábban is sor kerülhet, ha a Bizottság még a harmadik albekezdésben említett időpont előtt írásban értesíti Görögországot, hogy a bejelentett módosítások megfelelnek az uniós jogszabályoknak.
Ha a bejelentett módosítás nem felel meg az uniós jogszabályoknak, a Bizottság a harmadik albekezdésben említett időpont előtt tájékoztatja Görögországot arról, hogy a bejelentett módosítás addig nem alkalmazható, amíg a Bizottsághoz nem érkezik be megfelelőnek minősíthető módosítás.
(2) Az (1) bekezdéstől eltérve a Bizottság a Görögország által javasolt következő módosításokat külön értékeli, és benyújtásuktól számítva legkésőbb négy hónapon belül, a 229/2013/EU rendelet 22. cikkének (2) bekezdésében említett eljárással összhangban határoz a jóváhagyásukról:
a)
az egyedi ellátási szabályok keretében támogatandó új termékcsoportok vagy a helyi mezőgazdasági termelés támogatására irányuló új intézkedések felvétele az általános programba; valamint
b)
a már létező egyes intézkedésekre már jóváhagyott támogatás egységnyi szintjének a módosítási javaslat benyújtásának időpontjában alkalmazandó összeg több mint 50 %-ával történő megemelése.
Az (1) bekezdésben meghatározott eljárás sérelme nélkül Görögország naptári évenként egyszer nyújthat be az e bekezdésben meghatározott módosítási javaslatot. Az e bekezdésben említett módosítási javaslatoknak legkésőbb az alkalmazásukat megelőző év július 31. napjáig be kell érkezniük a Bizottsághoz.
Az ily módon jóváhagyott módosítások a módosítási javaslat benyújtását követő év január 1-jétől, illetve a jóváhagyó határozatban kifejezetten feltüntetett időponttól alkalmazandók.
(3) Görögország a következő módosításokat az (1) bekezdésben meghatározott eljárás lefolytatása nélkül végrehajthatja, feltéve, hogy a módosításokról a Bizottság értesítést kap:
a)
az előzetes ellátási mérlegek vonatkozásában az egyes támogatási szinteknek legfeljebb 20 %-os módosítása, vagy az ellátási mérleg hatálya alá tartozó termékek mennyiségének és következésképp az egyes termékvonalak támogatására előirányzott globális támogatási összegnek a módosítása;
b)
valamennyi intézkedés tekintetében az egyes intézkedésekre odaítélt pénzügyi előirányzat legfeljebb 20 %-os kiigazítása a 229/2013/EU rendelet 18. cikkében meghatározott pénzügyi felső határok sérelme nélkül, azzal a feltétellel, hogy a kiigazítást legkésőbb a módosított pénzügyi előirányzat szerinti naptári évet követő év április 30-ig bejelentették; továbbá
c)
a 2658/87/EGK tanácsi rendeletben (11) meghatározott, a támogatásban részesülő termékek azonosítására használt kódok és leírások módosításából eredő módosítások, amennyiben ezek a módosítások nem jelentik maguknak a termékeknek a módosítását.
(4) A (3) bekezdésben említett módosítások a Bizottsághoz való beérkezésük napjától kezdve hatályosak. A módosításokat magyarázatokkal és indokokkal kellően alá kell támasztani, és a következő esetek kivételével évente mindössze egyszer kerülhet rájuk sor:
a)
vis maior vagy rendkívüli körülmények;
b)
az ellátási szabályok hatálya alá eső termékek mennyiségének módosulása;
c)
a 2658/87/EGK rendeletben meghatározott kódok és leírások módosításából eredő változások.
(5) E cikk alkalmazásában a következő fogalommeghatározásokat kell alkalmazni:
a) „intézkedés”: a program egy vagy több célkitűzésének eléréséhez szükséges támogatási rendszerek és fellépések egy olyan termékvonalat alkotó összessége, amelyre a 229/2013/EU rendelet 5. cikkének a) pontjában említett finanszírozási táblázatban meghatározott pénzügyi előirányzat vonatkozik;
b) „termékcsoport”: a 2658/87/EGK rendeletben meghatározott KN-kódok első két számjegye alá tartozó valamennyi termék.
(6) Az e cikkben említett értesítéseket a 792/2009/EK rendeletnek megfelelően kell megküldeni.
33. cikk
Az előlegek csökkentése
A költségvetési fegyelem általános szabályainak sérelme nélkül, amennyiben a Görögország által a 30. és 31. cikk szerint a Bizottsághoz eljuttatott információk hiányosak, vagy az információk eljuttatásának határidejét nem tartották be, a Bizottság átmenetileg és átalányalapon a mezőgazdasági kiadások könyvelésekor az előlegeket csökkentheti.
34. cikk
Hatálybalépés
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2014. február 20-án.