KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 801/2014
af 24. juli 2014
om fastlæggelse af tidsplanen og andre gennemførelsesbetingelser for mekanismen for tildeling af midler inden for rammerne af EU's genbosættelsesprogram under Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 516/2014 af 16. april 2014 om oprettelse af en asyl-, migrations- og integrationsfond (1), særlig artikel 17, stk. 8,
efter høring af Udvalget vedrørende Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden, der er nedsat ved artikel 59, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 514/2014 af 16. april 2014 om almindelige bestemmelser om Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden og om instrumentet for finansiel støtte til politisamarbejde, forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet samt krisestyring (2), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ud over de beløb, der er tildelt i henhold til artikel 15, stk. 1, litra a), i forordning (EU) nr. 516/2014, modtager medlemsstaterne hvert andet år et yderligere beløb for hver genbosat person.
(2)
De perioder, som der skal tages hensyn til ved beregningen af det yderligere beløb, bør præciseres. Der bør fastsættes tre genbosættelsesperioder, for hver af hvilke der kan tildeles et yderligere beløb til en medlemsstat.
(3)
Hvis det i 2017 viser sig at være nødvendigt med en revision i 2019 af de fælles EU-genbosættelsesprioriteter, der er omhandlet i artikel 17, stk. 2, i forordning (EU) nr. 516/2014, kan den tredje genbosættelsesperiode, der omfatter årene 2018-2020, begrænses til årene 2018 og 2019. I så fald ændres denne forordning, så der fastsættes en yderligere genbosættelsesperiode for året 2020.
(4)
For at Kommissionen kan fastsætte det yderligere beløb, som skal tildeles i forbindelse med genbosættelse i en given genbosættelsesperiode, bør hver medlemsstat forelægge Kommissionen et skøn over det antal personer, den har til hensigt at genbosætte i den pågældende periode. Skønnet bør forelægges gennem det elektroniske system for dataudveksling, der er oprettet ved artikel 2 i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 802/2014 (3).
(5)
I henhold til forordning (EU) nr. 516/2014 tildeles medlemsstaterne første gang de yderligere beløb til genbosættelse i de individuelle finansieringsafgørelser, som godkender de nationale program, der er omhandlet i artikel 14 i forordning (EU) nr. 514/2014. For den genbosættelsesperiode, der omfatter årene 2014 og 2015, bør de nationale programmer, der skal forelægges for Kommissionen, derfor indeholde et skøn over det antal personer, som medlemsstaten har til hensigt at genbosætte i den pågældende periode. For de andre genbosættelsesperioder bør hver medlemsstat forelægge et skøn senest den 15. september i det år, der går forud for den pågældende genbosættelsesperiode.
(6)
De yderligere beløb til genbosættelse, som tildeles hver medlemsstat, baseres på et skøn over det antal personer, som medlemsstaten har til hensigt at genbosætte. For at være berettiget til det yderligere beløb skal de pågældende rent faktisk være genbosat fra begyndelsen af den pågældende periode og op til seks måneder efter periodens afslutning.
(7)
For at kunne få udbetalt det yderligere beløb, som er baseret på et fast beløb for hver genbosat person, bør medlemsstaterne indberette det antal personer, som er berettiget til betaling, til Kommissionen. De bør opbevare dokumentation for disse personer, der er berettiget til betaling.
(8)
Det Forenede Kongerige og Irland er bundet af forordning (EU) nr. 516/2014, og denne forordning er derfor bindende for Det Forenede Kongerige og Irland.
(9)
Danmark er ikke bundet af forordning (EU) nr. 516/2014, og denne forordning er derfor ikke bindende for Danmark.
(10)
For at gøre det muligt at anvende foranstaltningerne i denne forordning hurtigst muligt og for ikke at forsinke godkendelsen af de nationale programmer bør denne forordning træde i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Tildeling af et yderligere beløb for genbosatte personer
1. For at få tildelt et yderligere beløb for genbosatte personer, jf. artikel 17, stk. 1, i forordning (EU) nr. 516/2014, skal hver medlemsstat forelægge Kommissionen et skøn over det antal personer, som den har til hensigt at genbosætte i en af følgende perioder:
a)
årene 2014 og 2015
b)
årene 2016 og 2017
c)
årene 2018, 2019 og 2020.
2. Skønnene skal omfatte det antal personer, som falder ind under en af de prioriterede kategorier og grupper af personer, der er defineret i artikel 17, stk. 2, i forordning (EU) nr. 516/2014. De skal forelægges gennem det elektroniske system for dataudveksling, der er oprettet ved artikel 2 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 802/2014, som følger:
a)
skønnet for årene 2014 og 2015 skal medtages i medlemsstatens nationale program, der indgives i henhold til artikel 14 i forordning (EU) nr. 514/2014
b)
skønnet for årene 2016 og 2017 forelægges senest den 15. september 2015
c)
skønnet for årene 2018-2020 forelægges senest den 15. september 2017.
3. Kommissionen gennemgår skønnene og træffer hurtigst muligt afgørelse om de yderligere beløb, som tildeles hver medlemsstat, jf. artikel 17, stk. 9, i forordning (EU) nr. 516/2014.
Artikel 2
Berettigelse til det yderligere beløb for genbosatte personer og rapportering
1. For at være berettiget til det yderligere beløb skal de pågældende rent faktisk være genbosat fra begyndelsen af den pågældende periode og op til seks måneder efter periodens afslutning.
Medlemsstaterne opbevarer de oplysninger, der er nødvendige for at kunne foretage en passende identificering af de genbosatte personer og fastslå datoen for deres genbosættelse.
For personer, som falder ind under de prioriterede kategorier og grupper af personer, der er omhandlet i artikel 17, stk. 2, i forordning (EU) nr. 516/2014, opbevarer medlemsstaterne også dokumentation for, at de tilhører den relevante prioriterede kategori eller gruppe af personer.
2. Hver medlemsstat, som har fået tildelt et yderligere beløb til genbosættelse, skal i de årsregnskaber, der er omhandlet i artikel 39 i forordning (EU) nr. 514/2014, medtage antallet af genbosatte personer, der er berettiget til det yderligere beløb, herunder det antal personer, som falder ind under en af de prioriterede kategorier og grupper af personer, der er defineret i artikel 17, stk. 2, i forordning (EU) nr. 516/2014. Hver genbosat person må kun tælles én gang.
Artikel 3
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i medlemsstaterne i overensstemmelse med traktaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 24. juli 2014.
A BIZOTTSÁG 801/2014/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2014. július 24.)
a Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap keretén belüli uniós letelepítési program szerinti források juttatására szolgáló mechanizmus ütemezésének és az ahhoz kapcsolódó végrehajtási feltételeknek a meghatározásáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap létrehozásáról szóló, 2014. április 16-i 516/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 17. cikke (8) bekezdésére,
A Menekültügyi, a Migrációs és az Integrációs alapra, valamint a rendőrségi együttműködés, a bűnmegelőzés és a bűnözés elleni küzdelem, valamint a válságkezelés pénzügyi támogatására szolgáló eszközre vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló, 2014. április 16-i 514/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 59. cikkének (1) bekezdésével (2) létrehozott menekültügyi, migrációs és integrációs, valamint belső biztonsági alapokkal foglalkozó közös bizottsággal való konzultációt követően,
mivel:
(1)
A tagállamok az 516/2014/EU rendelet 15. cikke (1) bekezdésének a) pontjával összhangban juttatott összegek mellett, kétévente letelepített személyenkénti kiegészítő összeget kapnak.
(2)
Meg kell határozni a kiegészítő összeg kiszámításához figyelembe veendő időszakokat. Helyénvaló három végrehajtási időszakot meghatározni, amelyek mindegyike tekintetében kiegészítő összeg juttatható egy adott tagállamnak.
(3)
Ha 2017-ben szükségesnek látszik, hogy 2019-ben elvégezzük az 516/2014/EU rendelet 17. cikkének (2) bekezdésében említett közös uniós letelepítési prioritások felülvizsgálatát, a 2018-2020-as évekre kiterjedő letelepítési időszak a 2018-as és 2019-es évre korlátozható. Ebben az esetben e rendelet úgy módosul, hogy a 2020-as évre vonatkozó újabb letelepítési időszakot állapítson meg.
(4)
Ahhoz, hogy a Bizottság a letelepítési időszakok bármelyike tekintetében meghatározhassa a juttatandó további letelepítési célú összeget, minden tagállamnak be kell nyújtania a Bizottsághoz az arra vonatkozó becslést, hogy hány személyt tervez letelepíteni a szóban forgó időszakban. A becslést az 802/2014/EU bizottsági végrehajtási rendelet (3) 2. cikkével létrehozott elektronikus adatcserére szolgáló rendszer útján kell benyújtani.
(5)
Az 516/2014/EU rendelet előírja, hogy a letelepítési célú kiegészítő összegeket az 514/2014/EU rendelet 14. cikkében említett, a nemzeti programokat jóváhagyó egyéni finanszírozási határozatok meghozatalakor kell első alkalommal az érintett tagállamoknak juttatni. A 2014-es és 2015-ös évekre kiterjedő letelepítési időszak esetében tehát a Bizottságnak benyújtandó nemzeti programoknak kell tartalmazniuk a tagállam által az adott időszakban letelepíteni tervezett személyek számára vonatkozó becslést. A további letelepítési időszakok esetében minden tagállamnak a letelepítési időszakot megelőző év szeptember 15-ig kell benyújtania a becslését.
(6)
Az egyes tagállamoknak juttatott letelepítési célú kiegészítő összeg a tagállamok által letelepíteni tervezett személyek számára vonatkozó becslésen alapul. Ahhoz, hogy a kiegészítő összeg kifizethető legyen, az adott személyt ténylegesen le kell telepíteni az érintett időszak kezdetétől az annak végétől számított legfeljebb hat hónapos időszak elteltéig.
(7)
Ahhoz, hogy az egyes letelepített személyenkénti átalányon alapuló kiegészítő összeg kifizethető legyen, a tagállamoknak jelentést kell tenniük a Bizottságnak a kifizetésre jogosító személyek számáról. A tagállamoknak meg kell őrizniük az e kifizetésre jogosító személyekre vonatkozó bizonyítékokat.
(8)
Az 516/2014/EU rendelet kötelezi az Egyesült Királyságot és Írországot, így e rendelet kötelező e tagállamokra nézve.
(9)
Dániát sem az 516/2014/EU rendelet, sem e rendelet nem kötelezi.
(10)
Az e rendeletben előírt intézkedések mielőbbi alkalmazásának lehetővé tétele érdekében a rendeletnek az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon hatályba kell lépnie.
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A letelepített személye utáni kiegészítő összeg juttatása
(1) Annak érdekében, hogy az 516/2014/EU rendelet 17. cikkének (1) bekezdésébe foglalt előírás szerint letelepített személyenként kiegészítő összeget juttassanak számukra, minden tagállam megküldi a Bizottságnak az alábbi időszakokban általuk letelepíteni tervezett személyek számára vonatkozó becslést:
a)
a 2014-es és 2015-ös év,
b)
a 2016-os és 2017-es év,
c)
a 2018-as, 2019-es és 2020-as év.
(2) A becslések tartalmazzák az 516/2014/EU rendelet 17. cikkének (2) bekezdésében meghatározott, valamelyik prioritást jelentő kategóriába és személycsoportba tartozó személyek számát. A becsléseket az 802/2014/EU végrehajtási rendelet 2. cikkével létrehozott elektronikus adatcserére szolgáló rendszer útján kell benyújtani, az alábbiak szerint:
a)
a 2014-es és 2015-ös évekre vonatkozó becsléseket bele kell foglalni az 514/2014/EU rendelet 14. cikkének megfelelően benyújtott tagállami nemzeti programba;
b)
a 2016-os és 2017-es évre vonatkozó becslést 2015. szeptember 15-ig kell benyújtani;
c)
a 2018-2020-as évekre vonatkozó becslést 2017. szeptember 15-ig kell benyújtani.
(3) A Bizottság megvizsgálja a becsléseket, és a lehető leghamarabb dönt az egyes tagállamoknak juttatandó kiegészítő összegekről, az 516/2014/EU rendelet 17. cikkének (9) bekezdésében előírtaknak megfelelően.
2. cikk
A letelepített személyek után járó kiegészítő összegre való jogosultság és a jelentéstétel
(1) A kiegészítő összegre való jogosultsághoz az adott személyt ténylegesen le kell telepíteni az érintett időszak kezdetétől az annak végétől számított legfeljebb hat hónapos időszak elteltéig.
A tagállamok megőrzik az letelepített személyeknek, valamint a letelepítés időpontjának megfelelő azonosításához szükséges információkat.
Az 516/2014/EU rendelet 17. cikkének (2) bekezdésében említett valamelyik prioritást jelentő kategóriába és személycsoportba tartozó személyek tekintetében, a tagállamoknak az arra vonatkozó bizonyítékokat is meg kell őrizniük, hogy az említettek az adott prioritást jelentő kategóriába vagy személycsoportba tartoznak.
(2) Minden tagállam, amely számára letelepítési célú kiegészítő összeget juttattak, az 514/2014/EU rendelet 39. cikkében előírt éves pénzügyi kimutatásában feltünteti az említett kiegészítő összegre jogosító, letelepített személyek számát, valamint az 516/2014/EU rendelet 17. cikkének (2) bekezdésében meghatározott, valamelyik prioritást jelentő személykategóriába tartozó személyek számát. Minden letelepített személy egyszer vehető számításba.
3. cikk
Hatálybalépés
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó a tagállamokban a Szerződéseknek megfelelően.
Kelt Brüsszelben, 2014. július 24-én.