KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 730/2013
af 29. juli 2013
om visse gennemførelsesbestemmelser vedrørende bogføring med henblik på konstatering af landbrugsbedrifternes indkomster
(kodifikation)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1217/2009 af 30. november 2009 om oprettelse af et informationsnet for landøkonomisk bogføring til belysning af indkomstforhold og driftsøkonomiske forhold i landbruget i Det Europæiske Fællesskab (1), særlig artikel 7, stk. 2, og artikel 10, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Kommissionens forordning (EØF) nr. 1915/83 af 13. juli 1983 om visse gennemførelsesbestemmelser vedrørende bogføring med henblik på konstatering af landbrugsbedrifternes indkomster (2) er blevet ændret væsentligt flere gange (3). Forordningen bør af klarheds- og rationaliseringshensyn kodificeres.
(2)
Mellem den af medlemsstaten udpegede kompetente myndighed og de regnskabskontorer, der ikke hører under en administrativ myndighed, skal der hvert år indgås en kontrakt, hvorved regnskabskontoret binder sig til at opfylde sine forpligtelser under overholdelse af EU-bestemmelserne. Kontrakten skal bl.a. indeholde bestemmelser med henvisning til EU-bestemmelserne.
(3)
For at informationsnettets resultater hvert år kan fremlægges på et tidspunkt, der ikke ligger for fjernt fra tidspunktet for de første bedriftsskemaers fremsendelse til Kommissionen, må der afstikkes grænser for den periode, i hvilken regnskabsåret kan afsluttes.
(4)
Af budgetmæssige grunde og for at lette den finansielle forvaltning bør det maksimale antal bedriftsskemaer, der kan betales pr. medlemsstat, begrænses til det antal, der er angivet i bilaget til Kommissionens forordning (EU) nr. 1291/2009 af 18. december 2009 om udvælgelse af regnskabsførende bedrifter med henblik på at konstatere landbrugsbedrifters indkomstforhold (4). Der bør være mulighed for en vis fleksibilitet, hvad angår det antal bedriftsskemaer pr. område, som er berettiget til betaling, inden for rammerne af det maksimale antal regnskabsførende bedrifter pr. medlemsstat som fastsat i det pågældende bilag, hvis den pågældende medlemsstat udgør mere end ét område.
(5)
Hvis det antal behørigt udfyldte bedriftsskemaer, der er fremsendt inden for tidsfristen pr. område eller pr. medlemsstat, udgør mindre end 80 % af det antal, der er fastsat for det pågældende område eller den pågældende medlemsstat, bør den faste godtgørelse for bedriftsskemaerne fra det område eller den medlemsstat nedsættes.
(6)
Fremsendelse af bedriftsskemaerne bør ske så betids, at regnskabskontorerne, forbindelsesorganerne og Kommissionen får mulighed for at løse deres opgaver.
(7)
Fristen for fremsendelsen af bedriftsskemaerne bør løbe fra slutningen af det regnskabsår, de vedrører.
(8)
Bedriftsskemaerne betragtes kun som behørigt udfyldt, når de indeholder korrekte data, udregnet og opstillet i overensstemmelse med bestemmelserne i Kommissionens forordning (EF) nr. 868/2008 af 3. september 2008 om det bedriftsskema, der skal anvendes ved konstatering af landbrugsbedrifters indkomstforhold og analyse af deres driftsøkonomiske forhold (5).
(9)
De faste godtgørelser fra Kommissionen bør udbetales på grundlag af behørigt udfyldte og inden for de berammede frister indsendte bedriftssekemaer.
(10)
På grund af det stigende omkostningsniveau og den deraf følgende forhøjelse af udgifterne til udarbejdelse af bedriftsskemaer bør de faste godtgørelser regelmæssigt justeres.
(11)
For at de økonomiske transaktioner i forbindelse med udbetalingen af de faste godtgørelser kan forløbe glat, bør der udbetales forskud.
(12)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Fællesskabskomitéen for Informationsnettet for Landøkonomisk Bogføring -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Den i artikel 10, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1217/2009 omhandlede kontrakt skal mindst indeholde de i bilag I til nærværende forordning anførte bestemmelser.
Artikel 2
Det i bilag II, punkt I, litra a), til forordning (EF) nr. 868/2008 fastlagte regnskabsår på tolv på hinanden følgende måneder slutter i perioden fra den 31. december til og med den 30. juni.
Artikel 3
Forbindelsesorganet indsender samtlige bedriftsskemaer til Kommissionen i den form, der er fastsat i forordning (EF) nr. 868/2008.
Bedriftsskemaerne indsendes senest 12 måneder efter udgangen af det pågældende regnskabsår.
Bedriftsskemaerne betragtes som værende fremsendt til Kommissionen, når forbindelsesorganet, efter at dataene er blevet indført i Kommissionens system til levering og kontrol af data, og efter at de efterfølgende edb-kontroller er blevet gennemført, bekræfter, at dataene er klar til indlæsning i Kommissionens database.
Artikel 4
Bedriftsskemaet er behørigt udfyldt, når indholdet er i overensstemmelse med de faktiske forhold, og de deri indeholdte regnskabsmæssige data er udregnet og opstillet i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 868/2008.
Artikel 5
1. Kommissionen betaler medlemsstaten en fast godtgørelse for hvert behørigt udfyldt bedriftsskema, der fremsendes til den inden for den i artikel 3 omhandlede frist.
2. Det samlede antal pr. medlemsstat af behørigt udfyldte og fremsendte bedriftsskemaer, der er berettiget til en fast godtgørelse, må ikke overstige det antal regnskabsførende bedrifter, der er fastsat for den pågældende medlemsstat i bilaget til forordning (EU) nr. 1291/2009.
For medlemsstater med mere end ét område må antallet pr. område af behørigt udfyldte og fremsendte bedriftsskemaer, der er berettiget til den faste godtgørelse, være indtil 20 % større end det antal, der er fastsat for det pågældende område, såfremt det samlede antal behørigt udfyldte og fremsendte bedriftsskemaer for den pågældende medlemsstat ikke er større end det samlede antal, der er fastsat for den pågældende medlemsstat i bilaget til forordning (EU) nr. 1291/2009.
Hvis antallet af behørigt udfyldte og fremsendte bedriftsskemaer for et område eller en medlemsstat er mindre end 80 % af det antal regnskabsførende bedrifter, der er fastsat for det pågældende område eller den pågældende medlemsstat, nedsættes den faste godtgørelse for bedriftsskemaerne fra det pågældende område eller den pågældende medlemsstat med 20 %.
Hvis der er et underskud for både et område og den pågældende medlemsstat, finder nedsættelsen kun anvendelse på nationalt plan.
3. Den faste godtgørelse udbetales i to rater:
a)
et forskud på 50 % af den faste godtgørelse udbetales ved regnskabsårets start i hver medlemsstat for det antal regnskabsførende bedrifter, der er fastsat i bilaget til forordning (EU) nr. 1291/2009
b)
restbeløbet, der fremkommer ved at multiplicere den faste godtgørelse med antallet af behørigt udfyldte bedriftsskemaer, der er fremsendt til Kommissionen, efter fradrag af forskuddet omhandlet i litra a), udbetales senest seks måneder efter datoen for Kommissionens modtagelse af bedriftsskemaerne.
4. Enhedsbeløbet for den faste godtgørelse fastsættes efter proceduren i artikel 18, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1271/2009.
Artikel 6
Forordning (EØF) nr. 1915/83 ophæves.
Henvisninger til den ophævede forordning gælder som henvisninger til nærværende forordning og læses efter sammenligningstabellen i bilag III.
Artikel 7
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 29. juli 2013.
A BIZOTTSÁG 730/2013/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2013. július 29.)
a mezőgazdasági üzemek jövedelmének megállapítására használt, a könyvelésre vonatkozó egyes részletes végrehajtási szabályokról
(kodifikált szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az Európai Közösségben működő mezőgazdasági üzemek jövedelmére és üzleti tevékenységére vonatkozó számviteli adatok gyűjtésére szolgáló hálózat létrehozásáról szóló, 2009. november 30-i 1217/2009/EK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 7. cikke (2) bekezdésére és 10. cikke (2) bekezdésére,
mivel:
(1)
A mezőgazdasági üzemek jövedelmének megállapítására használt, a könyvelésre vonatkozó egyes részletes végrehajtási szabályokról szóló, 1983. július 13-i 1915/83/EGK bizottsági rendeletet (2) több alkalommal jelentősen módosították (3). Az áttekinthetőség és érthetőség érdekében ezt a rendeletet kodifikálni kell.
(2)
Az egyes tagállamok által kijelölt illetékes hatóságok és a nem közigazgatási hivatalokhoz tartozó könyvelőirodák között évente szerződést kell kötni, amelynek hatálya alatt az érintett könyvelőiroda vállalja, hogy kötelezettségeit az Unió szabályainak betartásával teljesíti; mivel az említett szerződés rendelkezéseinek hivatkoznia kell az Unió érintett szabályaira;
(3)
Annak biztosítása érdekében, hogy az évente az információs hálózatból származó eredmények bemutatása és a gazdaságok első adatszolgáltatási űrlapjainak a Bizottsághoz való megküldése között ne legyen sok idő, azt az időszakot, amelybe a számviteli év vége eshet, korlátozni kell;
(4)
Költségvetési okokból és a pénzügyi irányítás megkönnyítése érdekében azon adatszolgáltató üzemek tagállamonkénti legnagyobb számát, amelyek esetében fizetés történik, a mezőgazdasági üzemek jövedelmének megállapításához adatokat szolgáltató üzemek kiválasztásáról szóló, 2009. december 18-i 1291/2009/EU bizottsági rendelet (4) mellékletében megjelölt számra kell korlátozni. A fizetésre jogosult adatszolgáltató üzemek körzetenkénti számában az ugyanazon mellékletben az adatszolgáltató üzemek tagállamonként megállapított legnagyobb számán belül bizonyos rugalmasság továbbra is engedélyezett, feltéve, hogy az érintett tagállamnak több körzete is van.
(5)
Amennyiben a határidőn belül továbbított, megfelelően kitöltött adatszolgáltatási űrlap körzetenként vagy tagállamonként kevesebb, mint az érintett körzetre vagy tagállamra megállapított szám 80 %-a, az érintett körzetből vagy tagállamból származó adatszolgáltatási űrlapért fizetett átalánydíjat csökkenteni kell.
(6)
A gazdaságok adatszolgáltatási űrlapjainak továbbításához a határidőt úgy kell meghatározni, hogy a könyvelőirodák, a kapcsolattartó irodák és a Bizottság képesek legyenek feladataikat ellátni.
(7)
Az adatszolgáltatási űrlapok továbbítására meghatározott időszakot annak a számviteli évnek a végétől kell számítani, amelyre az adatszolgáltatás vonatkozik.
(8)
Ahhoz, hogy egy adatszolgáltatási űrlap megfelelően legyen kitöltve, annak tényszerűen pontos és nyilvántartott, valamint a, mezőgazdasági üzemek jövedelmének megállapítására és üzleti tevékenységük elemzésére használandó mezőgazdasági adatszolgáltatási űrlap formájáról szóló, 2008. szeptember 3-i 868/2008/EK bizottsági rendelet (5), szerint bemutatott adatokat kell tartalmaznia.
(9)
A Bizottság által fizetendő átalánydíjat a megfelelően kitöltött és az előírt határidőn belül továbbított adatszolgáltatási űrlapokért ki kell fizetni;
(10)
Az általános költségnövekedés, valamint annak az adatszolgáltatási űrlapok elkészítésének költségeire gyakorolt hatása azt eredményezi, hogy a fizetendő díjat rendszeres időközönként felül kell vizsgálni.
(11)
Az átalánydíj megfizetésével kapcsolatos pénzügyi műveletek végrehajtási hatékonyságának javítása céljából intézkedni kell az előleg formájában történő fizetésről.
(12)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a mezőgazdasági számviteli információs hálózat közösségi bizottsága véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 1217/2009/EK rendelet 10. cikkének (1) bekezdésében említett szerződés legalább az e rendelet I. mellékletében felsorolt rendelkezéseket tartalmazza.
2. cikk
A 868/2008/EK rendelet II. melléklete I. szakaszának a) pontjában említett, 12 egymást követő hónapból álló számviteli év vége a december 31-e és június 30-a közötti időszakra esik, a határnapokat is beleértve.
3. cikk
A kapcsolattartó iroda a 868/2008/EK rendeletben megállapított formában kiállított összes adatszolgáltatási űrlapot továbbítja a Bizottság felé.
Az adatszolgáltatási űrlapokat legkésőbb tizenkét hónappal a szóban forgó számviteli év végét követően kell továbbítani.
A gazdaságok adatszolgáltató űrlapjait akkor lehet a Bizottság részére továbbítottnak tekinteni, mikor a kapcsolattartó iroda, miután az adatokat a Bizottság adatszolgáltató és ellenőrző rendszerébe bevitték és az ezt követő számítógépes ellenőrzéseket végrehajtották, megerősíti, hogy az adat készen áll a Bizottság adatbázisába történő bevitelre.
4. cikk
Az adatszolgáltatási űrlap akkor tekinthető megfelelően kitöltöttnek, ha tartalma tényszerűen pontos és az abban feltüntetett számviteli adatokat a 868/2008/EK rendelet szerint rögzítették és mutatják be.
5. cikk
(1) A Bizottság a 3. cikkben előírt időszakon belül a hozzá továbbított, minden egyes megfelelően kitöltött adatszolgáltatási űrlapért átalánydíjat fizet az érintett tagállam számára.
(2) A megfelelően kitöltött és továbbított azon adatszolgáltatási űrlapok tagállamonkénti legnagyobb száma, amelyekért átalánydíjat fizetnek, nem lehet több, mint az 1291/2009/EU rendelet mellékletében e tagállam megállapított adatszolgáltató üzemek száma.
A több körzettel rendelkező tagállamok esetében a megfelelően kitöltött és továbbított azon adatszolgáltatási űrlapok körzetenkénti legnagyobb száma, amelyekért átalánydíjat fizetnek, 20 %-kal több lehet, mint az érintett körzet esetében megállapított szám, feltéve, hogy az érintett tagállam esetében a megfelelően kitöltött és továbbított adatszolgáltatási űrlapok teljes száma nem több, mint az 1291/2009/EU rendelet mellékletében e tagállam számára megállapított legnagyobb szám.
Amennyiben a megfelelően kitöltött és továbbított adatszolgáltatási űrlapok száma egy körzetben vagy egy tagállamban kevesebb, mint az adott körzet vagy tagállam esetében megállapított adatszolgáltató üzemek számának 80 %-a, az érintett körzetből vagy tagállamból származó adatszolgáltatási űrlapért fizetett átalánydíjat 20 %-kal kell csökkenteni.
Amennyiben a szám sem az érintett körzet, sem az érintett tagállam esetében nem elég, a csökkentést csak nemzeti szinten kell alkalmazni.
(3) Az átalánydíj megfizetése két részletben történik:
a)
a díj 50 %-ának megfelelő előleget az egyes tagállamok számviteli évének kezdetén fizetik meg, az adatszolgáltató üzemek 1291/2009/EU rendelet mellékletében megadott számának megfelelően,
b)
a fizetendő díj és a Bizottság számára továbbított, megfelelően kitöltött adatszolgáltatási űrlapok számának szorzatából az a) alpontban említett előleg levonása után fennmaradó különbözet, amelyet az adatszolgáltatási űrlapoknak a Bizottság általi kézhezvételétől számított hat hónapon belül fizetik meg.
(4) Az átalánydíj összegét az 1217/2009/EU rendelet 18. cikke (2) bekezdésében említett eljárásnak megfelelően kell rögzíteni.
6. cikk
A 1915/83/EGK rendelet hatályát veszti.
A hatályon kívül helyezett rendeletre történő hivatkozásokat ezen rendeletre való hivatkozásnak kell tekinteni, és a III. mellékletben szereplő megfelelési táblázattal összhangban kell értelmezni.
7. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2013. július 29-én.