KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 976/2014
af 15. september 2014
om udvidelse af den endelige antidumpingtold, der indførtes ved gennemførelsesforordning (EU) nr. 791/2011 på importen af visse åben mesh-stoffer af glasfibre med oprindelse i Folkerepublikken Kina til at omfatte importen af visse let ændrede åben mesh-stoffer af glasfibre, også med oprindelse i Folkerepublikken Kina
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1225/2009 af 30. november 2009 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab (1) (»grundforordningen«), særlig artikel 13, og
ud fra følgende betragtninger:
1. PROCEDURE
1.1. Gældende foranstaltninger
(1)
I august 2011 indførte Rådet ved gennemførelsesforordning (EU) nr. 791/2011 (2) en endelig antidumpingtold på mellem 48,4 % og 62,9 % på importen af åben mesh-stoffer af glasfibre med en cellestørrelse på mere end 1,8 mm både i længde og bredde og med en vægt på mere end 35 g/m2, med undtagelse af glasfiberskiver, for øjeblikket henhørende under KN-kode ex 7019 51 00 og ex 7019 59 00 (»den pågældende vare«) og med oprindelse i Folkerepublikken Kina. Disse foranstaltninger vil i det følgende blive benævnt »de gældende foranstaltninger«, og den undersøgelse, der førte til de gældende foranstaltninger, vil i det følgende blive benævnt »den oprindelige undersøgelse«.
(2)
Efter en antiomgåelsesundersøgelse af de gældende foranstaltninger i henhold til grundforordningens artikel 13 udvidede Rådet i juli 2012 ved gennemførelsesforordning (EU) nr. 672/2012 (3) den gældende told for alle andre virksomheder til også at omfatte importen af den pågældende vare afsendt fra Malaysia, uanset om varen er angivet med oprindelse i Malaysia eller ej.
(3)
Efter en antiomgåelsesundersøgelse af de gældende foranstaltninger i henhold til grundforordningens artikel 13 udvidede Rådet i januar 2013 ved gennemførelsesforordning (EU) nr. 21/2013 (4) den gældende told for alle andre virksomheder til også at omfatte importen af den pågældende vare afsendt fra Taiwan og Thailand, uanset om varen er angivet med oprindelse i Taiwan og Thailand eller ej.
(4)
I december 2013 udvidede Rådet efter en antiomgåelsesundersøgelse af de gældende foranstaltninger i henhold til grundforordningens artikel 13 ved gennemførelsesforordning (EU) nr. 1371/2013 (5) den gældende told for alle andre virksomheder til også at omfatte importen af den pågældende vare afsendt fra Indien og Indonesien, uanset om varen er angivet med oprindelse i Indien og Indonesien eller ej.
1.2. Anmodning
(5)
I november 2013 modtog Kommissionen en anmodning i henhold til grundforordningens artikel 13, stk. 3, og artikel 14, stk. 5, om en undersøgelse af den mulige omgåelse af antidumpingforanstaltningerne over for importen af visse åben mesh-stoffer af glasfibre med oprindelse i Folkerepublikken Kina ved import af visse let ændrede åben mesh-stoffer af glasfibre med oprindelse i Folkerepublikken Kina og om at gøre denne import til genstand for registrering.
(6)
Anmodningen blev indgivet af Saint-Gobain Adfors CZ s.r.o., Tolnatext Fonalfeldolgozo, Valmieras »Stikla Skiedra« AS og Vitrulan Technical Textiles GmbH, som er fire EU-producenter af visse åben mesh-stoffer af glasfibre.
(7)
Anmodningen indeholdt tilstrækkelige umiddelbare beviser for, at antidumpingforanstaltningerne over for importen af visse åben mesh-stoffer af glasfibre med oprindelse med oprindelse i Folkerepublikken Kina omgås ved import af en vis let ændret vare med oprindelse i Kina indeholdende flere »rovings« end »yarns« pr. vægtenhed og derfor tariferet under KN-kode ex 7019 40 00, som ikke er pålagt told.
1.3. Indledning
(8)
Efter at have hørt det rådgivende udvalg fastslog Kommissionen, at der forelå tilstrækkelige umiddelbare beviser til at indlede en undersøgelse i henhold til grundforordningens artikel 13, stk. 3, og artikel 14, stk. 5, og den indledte derfor en undersøgelse ved forordning (EU) nr. 1356/2013 (6) (»indledningsforordningen«) af den mulige omgåelse af antidumpingforanstaltningerne over for importen af åben mesh-stoffer af glasfibre med oprindelse i Folkerepublikken Kina og pålagde desuden toldmyndighederne at registrere importen til Unionen af åben mesh-stoffer af glasfibre med en cellestørrelse på mere end 1,8 mm i både længde og bredde og med en vægt på mere end 35 g/m2, med undtagelse af glasfiberskiver, med oprindelse i Folkerepublikken Kina, i øjeblikket henhørende under KN-kode ex 7019 40 00 (Taric-kode 7019400011, 7019400021 og 7019400050), fra den 19. december 2013.
1.4. Den pågældende vare og den undersøgte vare
(9)
Den pågældende vare er den samme som den vare, der blev defineret i den oprindelige undersøgelse, nemlig visse åben mesh-stoffer af glasfibre med en cellestørrelse på mere end 1,8 mm i både længde og bredde og med en vægt på mere end 35 g pr. m2, med undtagelse af glasfiberskiver, med oprindelse i Folkerepublikken Kina, i øjeblikket henhørende under KN-kode ex 7019 51 00 og ex 7019 59 00 (»den pågældende vare«), som pr. vægtenhed indeholder flere »yarns« end »rovings«.
(10)
Den undersøgte vare, nemlig den vare, der angiveligt anvendes til at omgå de oprindelige foranstaltninger, er den samme som den vare, der blev defineret i betragtning 8, men indeholder pr. vægtenhed flere »rovings« end »yarns«.
1.5. Undersøgelsen og parter, som er berørt af undersøgelsen
(11)
Kommissionen underrettede officielt de kinesiske myndigheder efter indledningen af undersøgelsen og sendte spørgeskemaer til de eksporterende producenter i Kina og importører i Unionen, som den vidste, var berørt af sagen. De interesserede parter fik mulighed for at give deres mening til kende skriftligt og anmode om at blive hørt inden for den frist, der er fastsat i indledningsforordningen. Alle parter blev underrettet om, at manglende samarbejde kunne føre til anvendelse af artikel 18 i grundforordningen, som indebærer, at afgørelsen kan træffes på grundlag af de foreliggende faktiske oplysninger.
(12)
Ingen kinesiske producenter gav sig til kende og anmodede om fritagelse for en eventuel udvidelse af den gældende told eller fremlagde oplysninger i forbindelse med undersøgelsen.
(13)
Sammenslutningen European Plastic Converters påstod, at den forholdt sig neutral i forhold til resultatet af undersøgelsen. Andre interesserede parter såsom ikke forretningsmæssigt forbundne importører og brugere fremlagde ingen oplysninger i forbindelse med undersøgelsen.
(14)
Kommissionen gennemførte et kontrolbesøg hos den samarbejdsvillige klager, nemlig EU-producenten Saint-Gobain Adfors CZ s.r.o. i Tjekkiet.
1.6. Undersøgelsesperiode og rapporteringsperiode
(15)
Undersøgelsesperioden dækkede perioden fra 1. april 2010 til 30. september 2013 (»UP«) med henblik på at undersøge den påståede ændring i handelsmønstret. Rapporteringsperioden (»RP«) dækkede perioden fra 1. oktober 2012 til 30. september 2013 med henblik på at undersøge, om importen foregik til priser, der lå under den ikke-skadevoldende pris, som blev fastlagt i den undersøgelse, der førte til de gældende foranstaltninger.
2. RESULTATER AF UNDERSØGELSEN
2.1. Generelle betragtninger
(16)
I overensstemmelse med grundforordningens artikel 13, stk. 1, blev vurderingen af den mulige omgåelse foretaget ved at analysere: 1) om der var en ændring i handelsmønstret mellem Kina og Unionen, 2) om denne ændring skyldtes en praksis, forarbejdning eller bearbejdning, for hvilken der ikke forelå nogen tilstrækkeligt gyldig grund eller økonomisk begrundelse ud over indførelsen af tolden, 3) om der forelå beviser for skade eller for, at virkningerne af tolden undergraves i henseende til priserne på og/eller mængderne af den undersøgte vare, og 4) om der var bevis for dumping i forhold til de tidligere fastslåede normale værdier for samme vare, om fornødent i overensstemmelse med bestemmelserne i grundforordningens artikel 2.
2.2. Let ændring og grundlæggende egenskaber
(17)
Undersøgelsen har vist, at den undersøgte vare er åben mesh-stoffer af glasfibre med en cellestørrelse på mere end 1,8 mm i både længde og bredde og med en vægt på mere end 35 g pr. m2, undtagen glasfiberskiver, med oprindelse i Folkerepublikken Kina, som pr. vægtenhed indeholder flere »rovings« end »yarns«. »Rovings« og »yarns« består af en samling af en eller flere tråde af lange (endeløse) glasfiberfilamenter. Ifølge bemærkningerne til det harmoniserede system er den væsentligste forskel mellem »rovings« og »yarns«, at samlingen af »rovings« er løs og ikke snoet eller snoet mindre end 5 omgange pr. meter, hvorimod samlingen af »yarns« er mere snoet med flere end fem omgange pr. meter. Den vare, der angiveligt omgår foranstaltningerne, er overvejende den samme som den pågældende vare bortset fra, at den pr. vægtenhed indeholder flere »rovings« end »yarns« og derfor på nuværende tidspunkt kan tariferes under KN-kode 7019 40 00, som ikke er pålagt told, hvorimod den pågældende vare pr. vægtenhed indeholder flere »yarns« end »rovings« og i øjeblikket tariferes under KN-kode ex 7019 51 00 og ex 7019 59 00. I mange tilfælde er forskellen mellem de to varer ikke synlig, og den korrekte kode kan kun fastslås ved laboratorieundersøgelser.
(18)
Undersøgelsen viste ingen forskelle i produktionsprocessen for den undersøgte vare og den pågældende vare, bortset fra den vægtandel af »rovings« og »yarns«, der anvendes i hver vare. Desuden bekræftede den samarbejdsvillige klagende producent, at produktionsomkostningerne for den undersøgte vare, hvad angår råvarer, er identiske med produktionsomkostningerne for den pågældende vare, men den undersøgte vare forudsætter længere produktionstid, idet maskinerne skal anvendes på lavere hastighed. Dette betyder, at der ikke er nogen økonomisk fordel for den eksporterende producent ved at fremstille den undersøgte vare, bortset fra omgåelsen af de gældende foranstaltninger. Det blev desuden konstateret, at visse brugere af den pågældende vare skiftede til den undersøgte vare efter, at Kommissionen den 17. februar 2011 ved Kommissionens forordning (EU) nr. 138/2011 (7) indførte de midlertidige foranstaltninger, hvilket godtgør, at der for brugerne ikke er nogen væsentlig forskel mellem den pågældende vare og den undersøgte vare.
(19)
Som det fremgår af betragtning 15 i forordningen om midlertidige foranstaltninger, findes begge varer i forskellige cellestørrelser og forskellig vægt pr. kvadratmeter og anvendes hovedsagelig som forstærkningsmateriale i byggesektoren (udvendig temperaturisolering, marmor/gulvforstærkning, vægreparationer).
(20)
Ingen af de kinesiske eksportører eller andre interesserede parter fremlagde oplysninger, der rejste tvivl om disse konklusioner.
(21)
Det konkluderes derfor, at den undersøgte vare kun er let ændret i forhold til den pågældende vare og kun importeres med den økonomiske begrundelse at omgå den gældende antidumpingtold.
2.3. Ændringer i handelsmønstret
(22)
Da de kinesiske eksportører ikke samarbejdede, blev undersøgelsesresultaterne fastlagt på grundlag af oplysningerne i klagen, som blev krydstjekket med og suppleret af oplysningerne i Eurostats handelsdatabase Comext.
(23)
Den pågældende vare tariferes under KN-kode ex 7019 51 00 og ex 7019 59 00 og den undersøgte vare under KN-kode ex 7019 40 00. Disse KN-koder omfatter mange andre varer, som adskiller sig fra den pågældende vare og den undersøgte vare.
(24)
Det skal bemærkes, at den undersøgte vare tariferes under KN-kode ex 7019 40 00, som også omfatter andre varer, der benævnes »vævede stoffer af rovings«, som navnlig anvendes af plastforarbejdningsindustrien til fremstilling af dyre kompositmaterialer, der anvendes i forskellige industrier til fremstilling af biler, skibe, fly og vindmølleblade. Det var således ikke muligt direkte at undersøge en eventuel ændring i handelsmønstret for den undersøgte vare på EU-markedet. Derfor måtte de foreliggende faktiske oplysninger anvendes.
(25)
I perioden 2010-2013 led EU-erhvervsgrenen for plastforarbejdning under fabrikslukninger og omfattende nedskæringer i produktionskapaciteten som følge af den negative langsigtede udvikling på markedet. Der burde derfor være observeret et fald i importen under KN-kode ex 7019 40 00, men det modsatte var tilfældet, jf. tabel 1. Først i 2011 faldt den pågældende import efterfulgt ag importstigninger i 2012 og RP. Denne anormale observation viste, at der lå andre årsager bag importstigningen under denne KN-kode.
Tabel 1
Udvikling i importen af den undersøgte vare og den pågældende vare med oprindelse i Kina
Samlet import på EU-markedet (m2)
2010
2011
2012
RP
(1.10.2012-30.9.2013)
KN-kode 7019 40 00
(inkl. den undersøgte vare)
118 702 857
67 954 286
109 676 429
120 453 571
KN-kode 7019 51 00, 7019 59 00 omfattet af foranstaltninger (8)
(inkl. den pågældende vare)
383 759 571
195 440 571
101 987 143
77 862 714
(26)
En yderligere undersøgelse af tendenserne på EU-markedet viste, at der i 4 medlemsstater (Letland, Nederlandene, Slovakiet og Slovenien) var en omfattende stigning i importen under KN-kode 7019 40 00, som ikke kunne forklares ved disse landes egne behov, da de ikke har en væsentlig industri for plastforarbejdning. I RP udgjorde importen under KN-kode ex 7019 40 00 i de 4 lande 32 % af den samlede import til Unionen under denne kode.
(27)
Som det fremgår af tabel 2, var der kun begrænset import under KN-kode ex 7019 40 00 i disse 4 lande før indførelsen af den oprindelige told i 2011, og der skete en markant stigning i importen i 2012 og RP kort efter indførelsen af antidumpingforanstaltningerne.
(28)
Stigningen i importen viser, jf. tabellen, at der indtraf en ændring i handelsmønstret efter indførelsen af foranstaltningerne.
Tabel 2
Udvikling i importen til Nederlandene, Slovakiet, Slovenien og Letland af den undersøgte vare med oprindelse i Kina
Samlet import til Nederlandene, Slovakiet, Slovenien og Letland (m2)
2010
2011
2012
RP
(1.10.2012-30.9.2013)
KN-kode 7019 40 00
(inkl. den undersøgte vare)
2 427 857
6 934 285
46 680 000
39 018 571
KN-kode 7019 51 00, 7019 59 00 omfattet af foranstaltninger (9)
(inkl. den pågældende vare)
59 469 857
47 970 857
14 711 285
15 857 142
Konklusion om ændringen i handelsmønstret
(29)
På grundlag af de foreliggende faktiske oplysninger konkluderes det, at den samlede stigning i importen af den undersøgte vare efter indførelsen af antidumpingforanstaltningerne og det parallelle fald i importen af den pågældende vare udgør en væsentlig ændring i handelsmønstret.
2.4. Omgåelsens art og utilstrækkelig gyldig grund eller økonomisk begrundelse
(30)
Ifølge grundforordningens artikel 13, stk. 1, skal ændringen i handelsmønstret skyldes praksis, forarbejdning eller bearbejdning, for hvilken der ikke foreligger nogen tilstrækkelig gyldig grund eller økonomisk begrundelse ud over indførelsen af tolden.
(31)
Både den pågældende vare og den undersøgte vare anvendes hovedsagelig som forstærkningsmateriale i byggesektoren (udvendig temperaturisolering, marmor/gulvforstærkning, vægreparationer), og de endelige brugere af begge varer er de samme. Den lette ændring af den undersøgte vare medfører ikke en ændring i de grundlæggende egenskaber for så vidt angår den pågældende vare. Der er desuden heller ingen prisforskel mellem disse varer på EU-markedet.
(32)
Undersøgelsen afdækkede ikke nogen anden gyldig grund eller økonomisk begrundelse for importen af den undersøgte vare end undgåelse af betaling af den gældende told på importen af den pågældende vare.
(33)
I mangel af en anden tilstrækkeligt gyldig grund eller økonomisk begrundelse, jf. grundforordningens artikel 13, stk. 1, tredje punktum, konkluderes det derfor, at ændringen i handelsmønsteret mellem Kina og Unionen skyldtes indførelsen af de gældende foranstaltninger.
2.5. Undergravning af de afhjælpende virkninger af tolden i henseende til priser og/eller mængder af den samme vare
(34)
For at undersøge, om importen af den undersøgte vare i henseende til mængder og priser underminerede de afhjælpende virkninger af de gældende foranstaltninger, anvendte Kommission de oplysninger, som klagerne havde indsendt, som blev krydstjekket med og suppleret af oplysningerne i Eurostats handelsdatabase Comext.
(35)
Efter indførelsen af de midlertidige foranstaltninger var stigningen i importen af den undersøgte vare fra Kina betydelig målt i mængder.
(36)
Sammenligningen af skadestærsklen som fastsat i den oprindelige forordning og den vejede gennemsnitlige eksportpris viste et betydeligt underbud. Det konkluderedes derfor, at de afhjælpende virkninger af de gældende foranstaltninger undergraves, både i henseende til mængde og pris.
2.6. Bevis for dumping i forhold til den tidligere fastsatte normale værdi for samme vare
(37)
Endelig blev det i overensstemmelse med grundforordningens artikel 13, stk. 1, undersøgt, om der var bevis for dumping i forhold til den normale værdi, som allerede blev fastsat i forbindelse med den oprindelige undersøgelse.
(38)
I den oprindelige undersøgelse blev den normale værdi fastsat på grundlag af priser i Canada, der i forbindelse med denne undersøgelse fandtes at være et passende markedsøkonomisk referenceland for Kina. I overensstemmelse med grundforordningens artikel 13, stk. 1, blev det anset for hensigtsmæssigt at anvende den normale værdi som tidligere fastsat i den oprindelige undersøgelse.
(39)
Da de kinesiske producenter af den undersøgte vare ikke samarbejdede i forbindelse med undersøgelsen, blev eksportpriserne for den undersøgte vare fastlagt på grundlag af de foreliggende faktiske oplysninger, dvs. den gennemsnitlige eksportpris for den undersøgte vare i RP som anført i Comext og gengivet i tabel 3.
(40)
I den oprindelige undersøgelse blev Canada anvendt som referenceland. Den normale værdi, som blev anvendt til dumpingberegningen for den pågældende vare, varierer mellem 0,168 EUR/m2 og 0,257 EUR/m2. Den gennemsnitlige normale værdi i den oprindelige undersøgelse var på 0,193 EUR m2.
(41)
Dumpingmargenen blev i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 11 og 12, fastlagt ved at sammenligne den respektive gennemsnitlige normale værdi pr. varetype som fastsat i den oprindelige forordning og de tilsvarende gennemsnitlige eksportpriser for den undersøgte vare i RP, udtrykt i procent af cif-prisen, Unionens grænse, ufortoldet. Det fremgik af denne sammenligning, at der forekom dumping.
Tabel 3
Gennemsnitlig importpris i EUR/m2 for den undersøgte vare tariferet under KN-kode ex 7019 40 00 med oprindelse i Kina
Gennemsnitspriser for den undersøgte vare tariferet under KN-kode ex 7019 40 00 (EUR/m2)
2010
2011
2012
RP
(1.10.2012-30.9.2013)
CIF (10) (alle medlemsstater)
0,159
0,173
0,166
0,147
CIF (10) (Letland, Nederlandene, Slovakiet og Slovenien)
0,194
0,104
0,097
0,061
3. ANMODNINGER OM FRITAGELSE
(42)
Da ingen af de interesserede parter gav sig til kende efter indledningen, blev der ikke fremsat anmodninger om fritagelse fra den eventuelle udvidelse af foranstaltningerne, jf. grundforordningens artikel 13, stk. 4.
(43)
Uden at dette berører anvendelsen af grundforordningens artikel 11, stk. 3, vil det blive krævet, at eksporterende producenter i Kina, som ikke gav sig til kende i forbindelse med denne procedure, som ikke eksporterede den undersøgte vare til Unionen i RP, og som overvejer at indgive en anmodning om fritagelse for den udvidede antidumpingtold i henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 4, og artikel 13, stk. 4, udfylder et spørgeskema for at sætte Kommissionen i stand til at fastslå, om en fritagelse vil være berettiget. Fritagelse kan indrømmes efter en vurdering af markedssituationen, produktionskapacitet og kapacitetsudnyttelse, indkøb og salg og sandsynligheden for videreførelse af en praksis, for hvilken der ikke er tilstrækkelig gyldig grund eller økonomisk begrundelse, samt bevis for dumping. Kommissionen vil normalt også aflægge et kontrolbesøg. Anmodninger bør indgives til Kommissionen med alle relevante oplysninger, navnlig om ændringer i virksomhedens aktiviteter i forbindelse med produktion og salg.
(44)
Hvor en fritagelse er berettiget, vil Kommissionen efter høring af det rådgivende udvalg foreslå at ændre de gældende udvidede foranstaltninger i overensstemmelse hermed. Kommissionen vil efterfølgende overvåge den pågældende fritagelse for at sikre overholdelse af de betingelser, på hvilke den er givet.
4. FORANSTALTNINGER
(45)
På grundlag af ovenstående konkluderes det, at de endelige antidumpingforanstaltninger, som indførtes på importen af åben mesh-stoffer af glasfibre med en cellestørrelse på mere end 1,8 mm i både længde og bredde og med en vægt på mere end 35 g pr. m2, undtagen glasfiberskiver, i øjeblikket henhørende under KN-kode ex 7019 51 00 og ex 7019 59 00 med oprindelse i Kina, blev omgået ved import af en vis let ændret vare, i øjeblikket henhørende under KN-kode ex 7019 40 00 med oprindelse i Kina.
(46)
I henhold til grundforordningens artikel 13, stk. 1, første punktum, bør de gældende antidumpingforanstaltninger vedrørende importen af den pågældende vare med oprindelse i Kina udvides til også at gælde for import af den undersøgte vare.
(47)
I henhold til grundforordningens artikel 13, stk. 3, og artikel 14, stk. 5, der fastlægger, at enhver udvidelse af foranstaltningerne bør anvendes over for registreret import fra datoen for en sådan registrering, bør der opkræves antidumpingtold på al import til Unionen af åben mesh-stoffer af glasfibre med en cellestørrelse på mere end 1,8 mm i både længde og bredde og med en vægt på mere end 35 g pr. m2, undtagen glasfiberskiver, med oprindelse i Kina, der i øjeblikket tariferes under KN-kode ex 7019 40 00 (Taric-kode 7019400011, 7019400021 og 7019400050), som importeres til Unionen og registreres i henhold til indledningsforordningen.
5. FREMLÆGGELSE AF OPLYSNINGER
(48)
Alle interesserede parter blev underrettet om de vigtigste kendsgerninger og betragtninger, der førte til ovennævnte konklusioner, og blev opfordret til at fremsætte bemærkninger. Ingen af de modtagne påstande gav anledning til at ændre de endelige konklusioner.
(49)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelsen fra det udvalg, der er nedsat i henhold til grundforordningens artikel 15, stk. 1 -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
1. Den endelige antidumpingtold, der indførtes ved gennemførelsesforordning (EU) nr. 791/2011 på importen af åben mesh-stoffer af glasfibre med en cellestørrelse på mere end 1,8 mm i både længde og bredde og med en vægt på mere end 35 g pr. m2, undtagen glasfiberskiver, i øjeblikket henhørende under KN-kode ex 7019 51 00 og ex 7019 59 00 og med oprindelse i Folkerepublikken Kina, udvides hermed til at omfatte importen til Unionen af åben mesh-stoffer af glasfibre med en cellestørrelse på mere end 1,8 mm i både længde og bredde og med en vægt på mere end 35 g pr. m2, undtagen glasfiberskiver, i øjeblikket henhørende under KN-kode 7019 40 00 (Taric-kode 7019400011, 7019400021 og 7019400050), og med oprindelse i Folkerepublikken Kina.
2. Den endelige antidumpingtold fastsættes til følgende af nettoprisen, frit Unionens grænse, ufortoldet, for den i stk. 1 omhandlede vare fremstillet af følgende virksomheder:
Virksomhed
Told (%)
Taric-tillægskode
Yuyao Mingda Fiberglass Co., Ltd
62,9
B006
Grand Composite Co., Ltd og dennes forretningsmæssigt forbundne virksomhed Ningbo Grand Fiberglass Co., Ltd
48,4
B007
Yuyao Feitian Fiberglass Co., Ltd
60,7
B122
Virksomheder, der er opført i bilag I til gennemførelsesforordning (EU) nr. 791/2011
57,7
B008
Alle andre virksomheder
62,9
B999
3. Anvendelsen af de individuelle toldsatser, der er fastsat for de virksomheder, der er nævnt i stk. 2, er betinget af, at der over for medlemsstaternes toldmyndigheder fremlægges en gyldig handelsfaktura, der overholder kravene i bilag II til gennemførelsesforordning (EU) nr. 791/2011. Hvis en sådan faktura ikke fremlægges, anvendes den told, der gælder for »Alle andre virksomheder«.
4. De gældende bestemmelser vedrørende told finder anvendelse, medmindre andet er fastsat.
Artikel 2
Tolden opkræves på import registreret i overensstemmelse med artikel 2 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 1356/2013 og artikel 13, stk. 3, og artikel 14, stk. 5, i forordning (EF) nr. 1225/2009 til Unionen af åben mesh-stoffer af glasfibre med en cellestørrelse på mere end 1,8 mm i både længde og bredde og med en vægt på mere end 35 g pr. m2, undtagen glasfiberskiver, der i øjeblikket tariferes under KN-kode ex 7019 40 00 (Taric-kode 7019400011, 7019400021 og 7019400050) med oprindelse i Folkerepublikken Kina.
Artikel 3
Det pålægges herved toldmyndighederne at ophøre med den importregistrering, der blev indført ved artikel 2 i forordning (EU) nr. 1356/2013.
Artikel 4
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 15. september 2014.
A BIZOTTSÁG 976/2014/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2014. szeptember 15.)
a Kínai Népköztársaságból származó egyes üvegrostból készült hálószövetek behozatalára a 791/2011/EU végrehajtási rendelettel kivetett dömpingellenes vámnak a szintén a Kínai Népköztársaságból származó egyes, kis mértékben módosított, üvegrostból készült hálószövetek behozatalára való kiterjesztéséről
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az Európai Közösségben tagsággal nem rendelkező országokból érkező dömpingelt behozatallal szembeni védelemről szóló, 2009. november 30-i 1225/2009/EK tanácsi rendeletre (1) (a továbbiakban: alaprendelet) és különösen annak 13. cikkére,
mivel:
1. ELJÁRÁS
1.1. A meglévő intézkedések
(1)
2011 augusztusában a 791/2011/EU végrehajtási rendelettel (2) a Tanács 48,4 % és 62,9 % közötti végleges dömpingellenes vámot vetett ki a jelenleg az ex 7019 51 00 és az ex 7019 59 00 KN-kód alá besorolt, a Kínai Népköztársaságból származó hosszában és szélességében is több mint 1,8 mm szemnagyságú és több mint 35 g/m2 fajlagos tömegű, üvegrostból készült hálószövetek (kivéve az üvegszál korongokat) (a továbbiakban: érintett termék) behozatalára. A továbbiakban ezen intézkedések elnevezése „hatályban lévő intézkedések”, a hatályban lévő intézkedéseket eredményező vizsgálaté pedig „eredeti vizsgálat”.
(2)
2012 júliusában a Tanács - az alaprendelet 13. cikke szerinti, a kijátszások feltárására indított vizsgálatot követően - a 672/2012/EU végrehajtási rendelettel (3) kiterjesztette a hatályban lévő intézkedésekkel a minden más vállalatra kivetett vámot a Malajziában feladott, akár Malajziából származóként, akár nem ilyenként bejelentett érintett termék behozatalaira.
(3)
2013 januárjában a Tanács - az alaprendelet 13. cikke szerinti, a kijátszások feltárására indított vizsgálatot követően - a 21/2013/EU végrehajtási rendelettel (4) kiterjesztette a hatályban lévő intézkedésekkel a minden más vállalatra kivetett vámot a Tajvanon vagy Thaiföldön feladott, akár Tajvanból vagy Thaiföldről származóként, akár nem ilyenként bejelentett érintett termék behozatalaira.
(4)
2013 decemberében a Tanács - az alaprendelet 13. cikke szerinti, a kijátszások feltárására indított vizsgálatot követően - az 1371/2013/EU végrehajtási rendelettel (5) kiterjesztette a hatályban lévő intézkedésekkel a minden más vállalatra kivetett vámot az Indiában vagy Indonéziában feladott, akár Indiából vagy Indonéziából származóként, akár nem ilyenként bejelentett érintett termék behozatalaira.
1.2. A kérelem
(5)
A Bizottsághoz 2013 novemberében az alaprendelet 13. cikke (3) bekezdésének és 14. cikke (5) bekezdésének alapján kérelmet nyújtottak be, mely a Kínai Népköztársaságból származó egyes üvegrostból készült hálószövetekre vonatkozó dömpingellenes intézkedéseknek a Kínai Népköztársaságból származó egyes, kis mértékben módosított üvegrostból készült hálószövetek behozatala útján történő esetleges kijátszásának kivizsgálására, valamint az ilyen behozatal nyilvántartásba vételének elrendelésére irányult.
(6)
A kérelmet az egyes, üvegrostból készült hálószövetek négy uniós gyártója, a Saint-Gobain Adfors CZ s.r.o., a Tolnatext Fonalfeldolgozó, a Valmieras Stikla Skiedra AS és a Vitrulan Technical Textiles GmbH, nyújtotta be.
(7)
A kérelem elegendő meggyőző bizonyítékot tartalmazott arra vonatkozóan, hogy a Kínai Népköztársaságból származó egyes üvegrostból készült hálószövetek behozatalára elrendelt dömpingellenes intézkedéseket kijátsszák egyes, Kínából származó, kis mértékben módosított - a tömeg tekintetében több előfonatot, mint fonalat tartalmazó, és ezért az ex 7019 40 00 KN-kóddal bejelentett - termék behozatalával, amelyre nem vonatkozik vám.
1.3. Az eljárás megindítása
(8)
Minthogy a tanácsadó bizottsággal folytatott konzultációt követően megállapítást nyert, hogy elegendő meggyőző bizonyíték áll rendelkezésre az alaprendelet 13. cikkének (3) bekezdése és 14. cikkének (5) bekezdése szerinti vizsgálat megkezdésére, a Bizottság az 1356/2013/EU rendelettel (6) vizsgálatot indított (a továbbiakban: a vizsgálatot megindító rendelet) a Kínai Népköztársaságból származó egyes, üvegrostból készült hálószövetek behozatalát illetően elrendelt dömpingellenes intézkedések esetleges kijátszásának kivizsgálására, a vámhatóságokat pedig arra utasította, hogy 2013. december 19-től vegyék nyilvántartásba a Kínai Népköztársaságból származó, jelenleg az ex 7019 40 00 KN-kód (TARIC-kód: 7019400011, 7019400021 és 7019400050) alá tartozó, hosszában és szélességében is több mint 1,8 mm-es szemnagyságú, és 35 g/m2-nél nagyobb fajlagos tömegű, üvegrostból készült hálószövetek (kivéve az üvegszál korongokat) Unióba irányuló behozatalát.
1.4. Az érintett termék és a vizsgált termék
(9)
Az érintett termék megegyezik az eredeti vizsgálatban meghatározott termékkel, azaz a Kínai Népköztársaságból (a továbbiakban: Kína) származó, jelenleg az ex 7019 51 00 és ex 7019 59 00 KN-kód alá tartozó, a tömeg tekintetében több fonalat, mint előfonatot tartalmazó, hosszában és szélességében is több mint 1,8 mm szemnagyságú és több mint 35 g/m2 fajlagos tömegű, üvegrostból készült hálószövet (kivéve az üvegszál korongokat).
(10)
A vizsgált termék, azaz az eredeti intézkedések kijátszására használt termék megegyezik a (8) preambulumbekezdésben meghatározottal, azonban a tömeg tekintetében több előfonatot tartalmaz, mint fonalat.
1.5. A vizsgálat és a vizsgálatban érintett érdekelt felek
(11)
A Bizottság hivatalosan értesítette a kínai hatóságokat a vizsgálat megindítását követően, és kérdőíveket küldött a kínai exportáló gyártók és az érintettként ismert uniós importőrök részére. Az érdekelt felek lehetőséget kaptak arra, hogy jelentkezzenek, írásban ismertessék álláspontjukat, és a vizsgálatot megindító rendeletben megállapított határidőn belül meghallgatást kérjenek. Minden felet tájékoztattak arról, hogy az együttműködés hiánya az alaprendelet 18. cikkének alkalmazását vonhatja maga után, valamint azt, hogy a vizsgálat megállapításait a rendelkezésre álló tényekre alapozzák.
(12)
Egyetlen kínai gyártó sem jelentkezett, hogy mentességet kérjen a jelenlegi vámok esetleges kiterjesztése alól, vagy hogy a vizsgálattal kapcsolatban észrevételeket tegyen.
(13)
Az Európai Műanyag-feldolgozók Szövetsége kijelentette, hogy a vizsgálat eredményét illetően semleges marad. Más érdekelt felek, úgymint független importőrök és felhasználók, sem nyújtottak be a Bizottsághoz észrevételt a vizsgálattal kapcsolatban.
(14)
A Bizottság helyszíni vizsgálatot folytatott az együttműködő panaszos uniós gyártó, a csehországi Saint-Gobain Adfors CZ s.r.o. telephelyén.
1.6. Vizsgálati és referencia-időszak
(15)
A kereskedelem szerkezetében állítólag bekövetkezett változás kivizsgálására a vizsgálati időszakban, 2010. április 1. és 2013. szeptember 30. között került sor. A 2012. október 1. és 2013. szeptember 30. közötti referencia-időszak annak kivizsgálására szolgált, hogy a vizsgált termék behozatala a meglévő intézkedésekhez vezető vizsgálat során megállapított, kárt nem okozó árnál alacsonyabb árakon történt-e.
2. A VIZSGÁLAT EREDMÉNYEI
2.1. Általános szempontok
(16)
Az alaprendelet 13. cikkének (1) bekezdése értelmében a lehetséges kijátszás megállapítása érdekében egymást követően megvizsgálták, hogy: 1. megváltozott-e a kereskedelem szerkezete Kína és az Unió között; 2. ez a változás olyan gyakorlat, eljárás vagy munka eredményeként állt-e elő, amelynek a vám kivetésén kívül semmilyen más megfelelő magyarázata vagy gazdasági indoka nem volt; 3. van-e bizonyíték a kárra vagy arra, hogy a vám javító hatását a vizsgált termék árai és/vagy mennyiségei aláássák; és 4. van-e bizonyíték - szükség esetén a 2. cikk rendelkezéseivel összhangban - a dömpingre a hasonló termék korábban megállapított rendes értékeinek vonatkozásában.
2.2. Kis mértékű módosítás és alapvető tulajdonságok
(17)
A vizsgálat során megállapítást nyert, hogy a vizsgált termék a Kínai Népköztársaságból származó, a tömeg tekintetében több fonalat, mint előfonatot tartalmazó, hosszában és szélességében is több mint 1,8 mm-es szemnagyságú, és 35 g/m2-nél nagyobb fajlagos tömegű, üvegrostból készült hálószövet (kivéve az üvegszál korongokat). Az előfonat és fonal egy vagy több hosszú (folytonos), végtelen üvegrost szálból vannak összeállítva. A Harmonizált Rendszer magyarázata szerint a fő különbség az előfonat és fonal között, hogy az előfonat szálak laza összekötésével készül, kis sodratú vagy anélküli (kevesebb mint 5 fordulat méterenként), míg a fonal ennél sodortabb, méterenként legalább 5 fordulatot tartalmaz. A kijátszásban állítólag érintett termék alapjában megegyezik az érintett termékkel, leszámítva, hogy a tömeg tekintetében több előfonatot tartalmaz, mint fonalat, és ezért jelenleg bejelenthető az ex 7019 40 00 KN-kód alá tartozó, vámmentesnek számító termékként, míg az érintett termék a tömeg tekintetében több fonalat tartalmaz, mint előfonatot, így jelenleg az ex 7019 51 00 és az ex 7019 59 00 KN-kód alá tartozik. Sok esetben a két termék közti különbség nem látható, és a helyes kódot csak laboratóriumi vizsgálatok alapján lehet meghatározni.
(18)
A két termékben használt előfonat és fonal tömegének arányát leszámítva, a vizsgálat nem tárt fel semmiféle különbséget a vizsgált termék és az érintett termék gyártási folyamatát tekintve. Ezenkívül az együttműködő panaszos gyártó megerősítette, hogy a vizsgált termék előállítási költsége a nyersanyag tekintetében hasonló az érintett termék költségeihez, de a vizsgált termék hosszabb gyártási időt igényel, mivel a gyártóberendezések nem működhetnek olyan nagy sebességen. Eszerint az exportáló gyártók számára a hatályban lévő intézkedések megkerülésén kívül nem származik gazdasági előny a vizsgált termék előállításából. Ezenkívül arra is fény derült, hogy az érintett termék néhány felhasználója a 2011. február 17-i 138/2011/EU bizottsági rendelettel (7) elrendelt ideiglenes intézkedések bevezetését követően váltott a vizsgált termékre, ami arra utal, hogy a felhasználók nem észlelnek az érintett termék és a vizsgált termék között lényeges különbséget.
(19)
Amint az az ideiglenes dömpingellenes rendelet (15) preambulumbekezdésében említést nyert, mindkét termék létezik különböző szemnagyságban és fajlagos tömegben, és leginkább az építőipari ágazatban, erősítő anyagként használják (külső hőszigetelésnél, márvány-/padlózatmegerősítésnél, falak javításánál).
(20)
Egyetlen kínai exportőr vagy más érdekelt fél sem vitatta a szóban forgó megállapításokat.
(21)
Ezért a Bizottság megállapította, hogy a vizsgált termék az érintett termékhez képest csak kissé módosított, és behozatalának nincs egyéb gazdasági indoka, mint a hatályos dömpingellenes vámok kijátszása.
2.3. A kereskedelem szerkezetének megváltozása
(22)
Mivel egyik kínai exportőr sem működött együtt, a vizsgálat megállapításait a panaszban szereplő adatok alapján tették, illetve összevetették és kiegészítették a EUROSTAT COMEXT kereskedelmi adatbázisban található információval.
(23)
Az érintett termék az ex 7019 51 00 és ex 7019 59 00 KN-kód alá, a vizsgált termék pedig az ex 7019 40 00 alá kerül besorolásra. A szóban forgó KN-kódok átfogóak és számos más terméket is felölelnek, melyek eltérnek az érintett terméktől és a vizsgált terméktől.
(24)
Fontos megjegyezni, hogy a vizsgált termék a más előfonatból készült szövet elnevezésű termékeket is felölelő ex 7019 40 00 KN-kód alá tartozik, mely termékeket különösen a műanyag-feldolgozó iparban használnak gépjármű-, hajózási, légi közlekedési és széllapátágazatokba szánt, magas színvonalú kompozit anyag gyártásához. Ezért nem volt közvetlen mód megvizsgálni a vizsgált termék kereskedelemének esetleges változásait az uniós piacon. Helyette a rendelkezésre álló tényekre kell támaszkodni.
(25)
A 2010-2013 közötti időszakban az uniós műanyag-feldolgozó ipar gyárbezárásoktól és - a piac hosszú távú negatív alakulásának következményeként - a gyártási kapacitás jelentős csökkentésétől szenvedett. Ennek következtében az ex 7019 40 00 KN-kód alá tartozó behozatal csökkenését kellene tapasztalni, azonban pont az ellenkezőjét állapították meg, mint ahogyan azt az 1. táblázat bemutatja. E behozatal csak 2011-ben csökkent, mégpedig a 2012. évi és a referencia-időszakbeli behozatal növekedését követően. Ez a szokatlan vizsgálati eredmény azt jelzi, hogy más oknak tudható be az említett kód alá tartozó behozatal növekedése.
1. táblázat:
A Kínából származó vizsgált termék és érintett termék behozatalának alakulása
A teljes behozatal az EU piacán (m2)
2010
2011
2012
Referencia-időszak
2012.10.1.-2013.9.30.
7019 40 00 KN-kód
(a vizsgált terméket beleértve)
118 702 857
67 954 286
109 676 429
120 453 571
7019 51 00, 7019 59 00 KN-kód, melyekre intézkedéseket vezettek be (8)
(az érintett terméket beleértve)
383 759 571
195 440 571
101 987 143
77 862 714
(26)
Az uniós piaci trendek további vizsgálatát követően kimutatták, hogy négy tagállamban (Lettország, Hollandia, Szlovákia és Szlovénia) jelentős növekedés volt tapasztalható a 7019 40 00 KN-kód alá besorolt termékek behozatalában, amit nem lehetett az említett országok igényeinek tulajdonítani, minthogy azok nem rendelkeznek jelentős feldolgozó iparággal. A referencia-időszak tekintetében az ex 7019 40 00 KN-kód alá tartozó behozatal a négy országban az e kód alá tartozó termék teljes uniós behozatalának 32 %-át képviseli.
(27)
Amint azt a 2. táblázat is szemlélteti, a 2011-ben bevezetett kezdeti vámok előtt csak nagyon kevés ex 7019 40 00 KN-kód alá besorolt behozatal volt az említett négy országban, továbbá az is leolvasható, hogy jelentős növekedés mutatkozott a 2012. évi behozatalban és a referencia-időszakban röviddel az után, hogy a dömpingellenes intézkedéseket bevezették.
(28)
A táblázatban felsorolt behozatal növekedése azt jelzi, hogy az intézkedések bevezetése után változás következett be a kereskedelem szerkezetében.
2. táblázat:
A Kínából származó vizsgált termék Hollandiába, Szlovákiába, Szlovéniába és Lettországba történő behozatalának alakulása
A teljes behozatal Hollandiában, Szlovákiában, Szlovéniában és Lettországban (m2)
2010
2011
2012
Referencia-időszak
2012.10.1.-2013.9.30.
7019 40 00 KN-kód
(a vizsgált terméket beleértve)
2 427 857
6 934 285
46 680 000
39 018 571
7019 51 00, 7019 59 00 KN-kód, melyekre intézkedéseket vezettek be (9)
(az érintett terméket beleértve)
59 469 857
47 970 857
14 711 285
15 857 142
A kereskedelem szerkezetének változására vonatkozó következtetés
(29)
A rendelkezésre álló tények fényében feltehető, hogy a vizsgált termék importjának a dömpingellenes intézkedések elrendelését követő általános növekedése, ezzel párhuzamosan pedig az érintett termék behozatalának csökkenése a kereskedelem szerkezetének jelentős változását jelenti.
2.4. Az intézkedések kijátszásának jellege és a megfelelő magyarázat vagy gazdasági indok hiánya
(30)
Az alaprendelet 13. cikkének (1) bekezdése előírja, hogy a kereskedelem szerkezetének megváltozása olyan gyakorlat, eljárás vagy munka következménye, melynek a vám kivetésén kívül semmilyen más megfelelő magyarázata vagy gazdasági indoka nincs.
(31)
Mind az érintett terméket, mind pedig a vizsgált terméket leginkább az építőipari ágazatban, erősítő anyagként használják (külső hőszigetelésnél, márvány-/padlózatmegerősítésnél, falak javításánál), és a két termék végfelhasználói azonosak. A vizsgált termék kis mértékű módosítása nem ruházza fel azt az érintett termékétől eltérő lényegi tulajdonsággal. Az uniós piacon pedig nincs árkülönbség a két termék között.
(32)
A vizsgálat a vizsgált termék behozatalát illetően a hatályban lévő vám kifizetésének elkerülésén kívül nem tárt fel egyéb megfelelő magyarázatot vagy gazdasági indokot.
(33)
Ebből az a következtetés vonható le, hogy az alaprendelet 13. cikke (1) bekezdésének harmadik mondata értelmében megfelelő magyarázat vagy gazdasági indok hiányában a Kína és az Unió között folyó kereskedelem szerkezetének megváltozása a hatályban lévő intézkedések bevezetésének tudható be.
2.5. A vám javító hatásának gyengítése a hasonló termék árának és/vagy mennyiségének tekintetében
(34)
Annak értékelésére, hogy a vizsgált termék behozatala mennyiségek és árak tekintetében gyengítette-e a hatályban lévő intézkedések javító hatásait, a Bizottság a panaszosok által szolgáltatott adatokat használta fel, illetve összevetette és kiegészítette azokat a EUROSTAT COMEXT kereskedelmi adatbázisban található információval.
(35)
A vizsgált termék Kínából történő behozatalának az ideiglenes intézkedések elrendelésétől kezdődő növekedése jelentős volt a mennyiségek tekintetében.
(36)
Az eredeti rendeletben megállapított, a kár megszüntetéséhez szükséges szint és az exportár súlyozott átlaga közötti összehasonlítás jelentős áron aluli értékesítést mutatott. Emiatt a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy a hatályban lévő intézkedések javító hatásai a mennyiség és az ár tekintetében nem tudnak teljes mértékben érvényesülni.
2.6. Bizonyíték a dömping fennállására a hasonló termékre előzőleg megállapított rendes érték tekintetében
(37)
Végül az alaprendelet 13. cikke (1) bekezdésének megfelelően megvizsgálták, hogy van-e bizonyíték a dömpingre az eredeti vizsgálat során korábban megállapított rendes érték vonatkozásában.
(38)
Az eredeti vizsgálatban a rendes értéket a Kanadában jellemző árak alapján állapították meg, amely országot az említett vizsgálat során Kínával analóg, piacgazdasággal rendelkező országnak minősítették. Az alaprendelet 13. cikke (1) bekezdésének megfelelően indokoltnak bizonyult a korábban, az eredeti vizsgálatban meghatározott rendes értéket használni.
(39)
A vizsgált termék kínai gyártóinak együttműködése hiányában a vizsgált termék exportárai a rendelkezésre álló tényeken alapultak, vagyis a vizsgált termék COMEXT-ben jelentett exportárának referencia-időszak alatti átlagárán, amely a 3. táblázatban olvasható.
(40)
Az eredeti vizsgálat során Kanada volt az analóg ország. Az érintett termék dömpingszámításaihoz használt rendes érték 0,168 EUR/m2 és 0,257 EUR/m2 között mozog. Az eredeti vizsgálat során a rendes érték átlaga 0,193 EUR/m2 volt.
(41)
Az alaprendelet 2. cikke (11) és (12) bekezdésének megfelelően a dömpinget az eredeti rendeletben megállapított termékkódok szerinti rendes értéknek és a jelenlegi vizsgálat referencia-időszaka során a vizsgált termék exportárához kapcsolódó átlagának összehasonlításával számították ki, az uniós határparitáson számított, vámfizetés nélküli CIF-ár százalékában kifejezve. Ez az összehasonlítás a dömping meglétét mutatta ki.
3. táblázat:
Az ex 7019 40 00 KN-kóddal bejelentett, Kínából származó vizsgált termék átlagos importárai (EUR/m2)
Az ex 7019 40 00 KN-kóddal bejelentett vizsgált termék átlagos ára (EUR/m2)
2010
2011
2012
Referencia-időszak
2012.10.1.-2013.9.30.
CIF (10) (valamennyi tagállam)
0,159
0,173
0,166
0,147
CIF (10) (Lettország, Hollandia, Szlovákia és Szlovénia)
0,194
0,104
0,097
0,061
3. MENTESSÉG IRÁNTI KÉRELMEK
(42)
Mivel a vizsgálat megindítását követően érdekelt felek nem jelentkeztek, így senki nem kérelmezett az alaprendelet 13. cikke (4) bekezdésének megfelelően az intézkedések esetleges kiterjesztése alóli mentességet.
(43)
Az alaprendelet 11. cikke (3) bekezdésének sérelme nélkül a kínai exportáló gyártóknak - akik nem jelentkeztek az eljárás során és nem exportálták a vizsgálat tárgyát képező terméket a referencia-időszak alatt az Unióba, és akik az alaprendelet 11. cikkének (4) és 13. cikkének (4) bekezdése értelmében a kiterjesztett dömpingellenes vám alóli mentesség iránti kérelmet szándékoznak benyújtani - kérdőívet kell kitölteniük annak érdekében, hogy a Bizottság megállapíthassa, hogy részesíthetők-e mentességben. Ilyen mentesség a következő szempontok értékelését követően adható: piaci helyzet, a gyártási kapacitás, a kapacitáskihasználás, a beszerzés és az értékesítés, valamint az olyan gyakorlat folytatásának a valószínűsége, amelynek nincs megfelelő magyarázata vagy gazdasági indoka, továbbá a dömpingre vonatkozó bizonyítékok. A Bizottság rendszerint helyszíni ellenőrző látogatást is tesz. A kérelmet a Bizottsághoz kell benyújtani valamennyi lényeges információval együtt, különös tekintettel a vállalat tevékenységében bekövetkezett, a gyártással és értékesítéssel kapcsolatos változásokra.
(44)
Amennyiben a mentesség indokolt, a Bizottság a tanácsadó bizottsággal folytatott konzultációt követően javasolja a hatályos kiterjesztett intézkedések megfelelő módosítását. Ezt követően minden mentességet nyomon követnek, hogy a mentességben részesítettek továbbra is megfelelnek-e az engedélyben meghatározott feltételeknek.
4. INTÉZKEDÉSEK
(45)
A fentiek figyelembevételével a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy a Kínából származó, jelenleg az ex 7019 51 00 és az ex 7019 59 00 KN-kód alá besorolt, hosszában és szélességében is több mint 1,8 mm szemnagyságú és több mint 35 g/m2 fajlagos tömegű, üvegrostból készült hálószövetek (kivéve az üvegszál korongokat) behozatalára kivetett végleges dömpingellenes vámot kijátszották Kínából származó egyes, a jelenleg az ex 7019 40 00 KN-kód alá besorolt, kis mértékben módosított termék behozatalával.
(46)
Az alaprendelet 13. cikke (1) bekezdésének első mondatával összhangban a Kínából származó érintett termék behozatalára vonatkozó, hatályban lévő dömpingellenes intézkedéseket ki kell terjeszteni a vizsgált termék behozatalára.
(47)
Az alaprendelet 13. cikke (3) bekezdésével és 14. cikke (5) bekezdésével összhangban - amelyek előírják, hogy a kiterjesztett intézkedések a nyilvántartásba vétel napjától kezdődően alkalmazandók a nyilvántartott importra - a dömpingellenes vámot be kell szedni a Kínai Népköztársaságból származó, jelenleg az ex 7019 40 00 KN-kód (TARIC-kód: 7019400011, 7019400021 és 7019400050) alá besorolt, hosszában és szélességében is több mint 1,8 mm-es szemnagyságú, és 35 g/m2-nél nagyobb fajlagos tömegű, üvegrostból készült hálószöveteknek (kivéve az üvegszál korongokat) a vizsgálatot megindító rendeletben előírtak szerint nyilvántartásba vett, Unióba érkezett behozatalaira.
5. NYILVÁNOSSÁGRA HOZATAL
(48)
Valamennyi érintett fél tájékoztatást kapott azokról a lényeges tényekről és szempontokról, amelyek a fenti következtetésekhez vezettek, és felkérték őket észrevételeik megtételére. Az ismertetett érvek egyike sem indokolta a megállapítások módosítását.
(49)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban állnak az alaprendelet 15. cikke (1) bekezdése értelmében létrehozott bizottság véleményével.
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
(1) A Kínai Népköztársaságból származó, jelenleg az ex 7019 51 00 és ex 7019 59 00 KN-kód alá besorolt, hosszában és szélességében is több mint 1,8 mm szemnagyságú és több mint 35 g/m2 fajlagos tömegű, üvegrostból készült hálószövetek (kivéve az üvegszál korongokat) behozatalára vonatkozó 791/2011/EU végrehajtási rendelet kiterjesztésre kerül a Kínai Népköztársaságból származó, jelenleg az ex 7019 40 00 KN-kód (TARIC-kód: 7019400011, 7019400021 és 7019400050) alá besorolt, hosszában és szélességében is több mint 1,8 mm szemnagyságú és több mint 35 g/m2 fajlagos tömegű, üvegrostból készült hálószövetek (kivéve az üvegszál korongokat) Unióba történő behozatalára.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott és az alább felsorolt vállalatok által gyártott termékek a vámfizetés előtti, nettó, uniós határparitáson megállapított árára alkalmazandó végleges dömpingellenes vámtételek a következők:
Vállalat
Vámtétel (%)
TARIC-kiegészítő kód
Yuyao Mingda Fiberglass Co., Ltd
62,9
B006
Grand Composite Co., Ltd és a vele kapcsolatban álló Ningbo Grand Fiberglass Co., Ltd
48,4
B007
Yuyao Feitian Fiberglass Co., Ltd
60,7
B122
A 791/2011/EU végrehajtási rendelet I. mellékletében felsorolt vállalatok
57,7
B008
Minden más vállalat
62,9
B999
(3) A (2) bekezdésben felsorolt vállalatok esetében meghatározott egyedi vámtételek alkalmazásának feltétele, hogy a tagállamok vámhatóságainak olyan érvényes kereskedelmi számlát mutassanak be, amely megfelel a 791/2011/EU végrehajtási rendelet II. mellékletében meghatározott követelményeknek. Amennyiben ilyen számlát nem mutatnak be, úgy a „minden más vállalatra” érvényes vámtételt kell alkalmazni.
(4) Eltérő rendelkezés hiányában a vámokra vonatkozó hatályos rendelkezések alkalmazandók.
2. cikk
A vámot be kell szedni a Kínai Népköztársaságból származó, jelenleg az ex 7019 40 00 KN-kód (TARIC-kód: 7019400011, 7019400021 és 7019400050) alá besorolt, hosszában és szélességében is több mint 1,8 mm szemnagyságú és több mint 35 g/m2 fajlagos tömegű, üvegrostból készült hálószöveteknek (kivéve az üvegszál korongokat) az 1356/2013/EU végrehajtási rendelet 2. cikkének és az 1225/2009/EK rendelet 13. cikke (3) bekezdésének és 14. cikke (5) bekezdésének megfelelően nyilvántartásba vett, Unióba történő behozatalára.
3. cikk
A vámhatóságok utasítást kapnak arra, hogy szüntessék meg a behozatalnak az 1356/2013/EU rendelet 2. cikkének megfelelően elrendelt nyilvántartásba vételét.
4. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2014. szeptember 15-én.