KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 180/2014
af 20. februar 2014
om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 228/2013 om særlige foranstaltninger på landbrugsområdet i Unionens fjernområder
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 228/2013 af 13. marts 2013 om særlige foranstaltninger på landbrugsområdet i Unionens fjernområder og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 247/2006 (1), særlig artikel 6, stk. 2, artikel 8, artikel 12, stk. 3, artikel 13, stk. 2, artikel 14, artikel 18, stk. 1, andet afsnit, artikel 19, stk. 3, artikel 21, stk. 4, artikel 27, stk. 1, og artikel 29, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved forordning (EU) nr. 228/2013 ophæves og erstattes forordning (EF) nr. 247/2006 (2). Ved forordning (EU) nr. 228/2013 bemyndiges Kommissionen til at vedtage delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter. For at sikre, at ordningen fungerer hensigtsmæssigt efter de nye retsregler, bør der vedtages regler ved hjælp af sådanne retsakter. De nye regler skal træde i stedet for gennemførelsesbestemmelserne i Kommissionens forordning (EF) nr. 793/2006 (3). Nævnte forordning ophæves ved Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 179/2014 (4).
(2)
Der gælder allerede nu et krav om, at der for visse landbrugsprodukter, som er fritaget for importtold, skal udstedes en importlicens. For at forenkle administrationen bør importlicensen bruges i forbindelse med ordningen med fritagelse af disse produkter for importtold.
(3)
Der bør også indføres et dokument til brug ved fritagelse for importtold for andre landbrugsprodukter, som der ikke skal udstedes importlicens for. Der bør i denne forbindelse anvendes en fritagelseslicens, der udstedes på grundlag af importlicensblanketten.
(4)
Der bør fastlægges regler for fastsættelsen af den støtte, der ydes til levering af produkter under den særlige forsyningsordning. Reglerne bør tage højde for de ekstraomkostninger ved levering, der er en følge af disse områders fjerne beliggenhed og østatus, og som medfører byrder, der udgør et stort handicap for områderne. For at opretholde EU-produkternes konkurrenceevne bør der i forbindelse med denne støtte tages højde for eksportpriserne.
(5)
Støtteordningen for produkter, der leveres fra EU's område, bør forvaltes ved hjælp af en licens, i det følgende benævnt »støttelicens«, og hertil anvendes importlicensblanketten.
(6)
Der bør med henblik på forvaltningen af den særlige forsyningsordning indføres regler om udstedelsen af støttelicenser, der afviger fra de bestemmelser, der normalt gælder for importlicenser i henhold til Kommissionens forordning (EF) nr. 376/2008 (5).
(7)
Forvaltningen af den særlige forsyningsordning bør have et dobbelt sigte. For det første skal den fremme hurtig udstedelse af licenserne, navnlig ved at den generelle forpligtelse til at stille forudgående sikkerhed afskaffes, og hurtig udbetaling af støtte i forbindelse med levering af produkter fra EU's område. For det andet bør reguleringen og overvågningen af transaktionerne sikres, og de myndigheder, der forvalter forsyningsordningen, bør have adgang til de instrumenter, der er nødvendige for at nå ordningens mål. Disse mål er at sikre regelmæssige forsyninger af visse landbrugsprodukter og at kompensere for virkningerne af fjernområdernes geografiske beliggenhed ved at sikre, at de indrømmede fordele reelt slår igennem på det stadium, hvor produkterne afsættes til de endelige brugere.
(8)
Reglerne for forvaltningen af den særlige forsyningsordning bør sikre, at der inden for de mængder, der er fastsat i den foreløbige forsyningsopgørelse, kan udstedes en licens til en registreret erhvervsdrivende for de produkter og mængder, der indgår i en handelstransaktion, som vedkommende gennemfører for egen regning, når denne dokumenterer, at transaktionen rent faktisk har fundet sted, og at licensansøgningen er berettiget.
(9)
Der må stilles en række krav i forbindelse med overvågningen af de transaktioner, der gennemføres under den særlige forsyningsordning, bl.a. må licensernes gyldighedsperiode afpasses efter sø- og lufttransportens varighed, der må være pligt til inden for korte frister at dokumentere, at den levering, der er omfattet af licensen, har fundet sted, og licensindehaveren må ikke kunne overdrage sine rettigheder og forpligtelser.
(10)
De fordele, der indrømmes i form af fritagelse for importafgift og støtte til levering af produkter fra EU's område, skal have en indvirkning både på produktionsomkostningerne og på de priser, som den endelige bruger skal betale. Det bør derfor kontrolleres, at dette reelt sker.
(11)
Der bør fastsættes regler om tilladelser til og overvågning af eksport af produkter, der er omfattet af den særlige forsyningsordning, til tredjelande og forsendelse heraf til resten af Unionen. Det bør bl.a. fastsættes, hvor store mængder forarbejdede produkter der som led i traditionel samhandel kan eksporteres eller forsendes, og hvor store mængder lokalt forarbejdede produkter der kan eksporteres til bestemte destinationer for at fremme den regionale samhandel.
(12)
For at beskytte forbrugerne og de erhvervsdrivendes handelsinteresser bør produkter, som ikke er af sund og sædvanlig handelskvalitet, jf. artikel 28 i Kommissionens forordning (EF) nr. 612/2009 (6), udelukkes fra den særlige forsyningsordning, senest når de afsættes første gang, og der bør træffes passende foranstaltninger for de tilfælde, hvor dette krav ikke er opfyldt.
(13)
Det bør inden for rammerne af de gældende partnerskabsprocedurer for fjernområderne fastsættes, at medlemsstaternes kompetente myndigheder skal udforme de nødvendige administrative regler for forvaltningen og overvågningen af den særlige forsyningsordning.
(14)
For at det kan vurderes, hvordan ordningen gennemføres, bør det bestemmes, at medlemsstaternes kompetente myndigheder med regelmæssige mellemrum skal sende oplysninger til Kommissionen.
(15)
Det bør for hver støtteordning til fordel for den lokale produktion fastsættes, hvad støtteansøgningerne skal indeholde, og hvilke dokumenter der skal vedlægges som begrundelse.
(16)
Hvis støtteansøgningerne indeholder åbenlyse fejl, bør de når som helst kunne rettes.
(17)
Det er nødvendigt, at fristerne for indsendelse af støtteansøgninger og ændring af støtteansøgninger overholdes, for at de nationale myndigheder kan planlægge og efterfølgende føre en effektiv kontrol med, at ansøgningerne om støtte til den lokale produktion er korrekte. Derfor bør der fastsættes en sidste frist, hvorefter indsendte ansøgninger ikke længere tages i betragtning. Der bør desuden foretages en nedsættelse af støttebeløbet for at tilskynde ansøgerne til at overholde de fastsatte frister.
(18)
Ansøgerne bør til enhver tid kunne trække hele eller en del af deres ansøgning om støtte til lokal produktion tilbage, forudsat at de kompetente myndigheder endnu ikke har givet dem meddelelse om fejl i støtteansøgningen eller om kontrol på stedet, hvor der konstateres fejl i den del, der berøres af tilbagetrækningen.
(19)
Der bør føres effektiv kontrol med, at bestemmelserne om de støtteordninger, der forvaltes ved hjælp af det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem, overholdes. Med henblik herpå og for at opnå et ensartet kontrolniveau i alle medlemsstater bør der fastsættes præcise kriterier og tekniske procedurer for gennemførelsen af administrativ kontrol og kontrol på stedet. Medlemsstaterne bør, hvor det er muligt, forsøge at kombinere de forskellige kontrolforanstaltninger i henhold til denne forordning med dem, der gælder i henhold til andre EU-bestemmelser.
(20)
Det bør fastlægges, hvor mange ansøgere der som et minimum skal kontrolleres på stedet under de forskellige støtteordninger
(21)
Det udsnit, der som et minimum skal kontrolleres på stedet, bør fastlægges dels på grundlag af en risikoanalyse, dels ved tilfældig udvælgelse. De faktorer, der hovedsagelig skal tages hensyn til ved risikoanalysen, bør fastlægges nærmere.
(22)
Konstateres der væsentlige uregelmæssigheder, bør det medføre, at kontrollen på stedet øges i det pågældende og efterfølgende år, så der opnås en acceptabel sikkerhed for, at de pågældende støtteansøgninger er korrekte.
(23)
For at kontrollen på stedet kan være effektiv, bør kontrollanterne informeres om grunden til, at de pågældende ansøgere er udvalgt til kontrol på stedet. Medlemsstaterne bør registrere oplysningerne herom.
(24)
For at de nationale myndigheder og de kompetente EU-myndigheder kan følge op på kontrollen på stedet, bør kontroloplysningerne registreres i en kontrolrapport. Støtteansøgeren eller dennes repræsentant bør have mulighed for at underskrive rapporten. Foretages der kontrol ved telemåling, bør medlemsstaterne dog bemyndiges til kun at give ansøgeren mulighed herfor, hvis der konstateres uregelmæssigheder ved kontrollen. Uanset hvordan kontrollen på stedet foretages, bør støtteansøgeren modtage en kopi af rapporten, hvis der konstateres uregelmæssigheder.
(25)
Med henblik på en effektiv beskyttelse af EU's finansielle interesser bør der vedtages passende foranstaltninger til bekæmpelse af uregelmæssigheder og svig.
(26)
Nedsættelser og udelukkelser bør fastsættes under hensyntagen til proportionalitetsprincippet og til de særlige problemer i forbindelse med force majeure og usædvanlige og naturbetingede omstændigheder. Nedsættelserne og udelukkelserne bør stå i forhold til uregelmæssighedens alvor og bør i værste fald medføre total udelukkelse fra en eller flere ordninger for støtte til lokal produktion for en bestemt periode.
(27)
Generelt bør der ikke foretages nedsættelser og udelukkelser, hvis støtteansøgeren har givet sagligt korrekte oplysninger, eller hvis han på anden måde kan godtgøre, at han ikke har begået nogen fejl.
(28)
Støtteansøgere, der på et hvilket som helst tidspunkt giver de kompetente nationale myndigheder meddelelse om fejl i en støtteansøgning, bør ikke pålægges en nedsættelse eller udelukkelse, uanset grunden til fejlen, forudsat at ansøgeren ikke har fået meddelelse om, at de kompetente myndigheder har til hensigt at foretage kontrol på stedet, og forudsat at de kompetente myndigheder ikke allerede har underrettet ansøgeren om eventuelle uregelmæssigheder i ansøgningen. Det samme bør gælde med hensyn til ukorrekte data i den elektroniske database.
(29)
Hvis der for den samme ansøger skal foretages flere nedsættelser, bør de foretages uafhængigt af hinanden. Desuden bør de nedsættelser og udelukkelser, der foretages i henhold til denne forordning, ikke indskrænke anvendelsen af andre sanktioner i henhold til andre EU-bestemmelser eller national ret.
(30)
Hvis en ansøger som følge af force majeure eller usædvanlige omstændigheder ikke er i stand til at opfylde de forpligtelser, der er fastsat i reglerne for gennemførelsen af programmerne, bør han ikke miste retten til støtte. Det bør præciseres, hvilke tilfælde de kompetente myndigheder navnlig vil kunne anerkende som usædvanlige omstændigheder.
(31)
For at sikre at princippet om god tro anvendes ensartet i hele Unionen, bør det i forbindelse med inddrivelse af uberettiget udbetalte beløb fastlægges, på hvilke betingelser dette princip kan påberåbes, uden at dette berører behandlingen af de pågældende udgifter i forbindelse med regnskabsafslutningen.
(32)
Der bør fastsættes de fornødne bestemmelser for anvendelsen af det logo, som skal øge kendskabet til og forbruget af forarbejdede eller uforarbejdede kvalitetslandbrugsprodukter, der er specifikke for EU's fjernområder.
(33)
Det bør påhvile de kompetente myndigheder i de pågældende områder at vedtage de supplerende administrative bestemmelser, som er nødvendige for at få de mekanismer, der er indført med henblik på at kontrollere og overvåge anvendelsen af logoet, til at fungere korrekt og for at sikre, at forpligtelserne overholdes.
(34)
Med henblik på toldfritagelsen ved import af tobak til De Kanariske Øer bør den årlige periode til beregning af den maksimale mængde tobaksprodukter som omhandlet i artikel 29 i forordning (EF) nr. 228/2013 fastsættes. For at opnå størst mulig smidighed bør den samlede mænge strippet råtobak under anvendelse af en ækvivalenskoefficient også kunne bruges til import af andre produkter for at dække den lokale industris behov.
(35)
Procedurerne for ændring af programmerne bør forenkles for at sikre en mere fleksibel og gnidningsløs tilpasning af programmerne til de faktiske forhold, der gør sig gældende for forsyningsordningen og den lokale produktion af landbrugsprodukter. Derfor bør fristen for forelæggelsen af de årlige ændringer forlænges med to måneder, således at den er rettet ind efter den frist for fremsendelsen af den årlige gennemførelsesrapport, der er fastsat i artikel 32, stk. 2, i forordning (EU) nr. 228/2013. Større ændringer bør dog meddeles Kommissionen i god tid, således de kan gennemgås grundigt og der kan træffes afgørelse om godkendelse inden den dato, hvor ændringerne tages i anvendelse.
(36)
Medlemsstaterne bør forelægge Kommissionen alle de oplysninger vedrørende gennemførelsen af programmerne, der er nødvendige for at sikre korrekt overvågning af programmerne på lang sigt. Der bør derfor fastlægges en række fælles minimumsresultatindikatorer, og det bør fastsættes, hvilke oplysninger de periodiske meddelelser og statistikker vedrørende den specifikke forsyningsordning, foranstaltningerne til støtte for den lokale produktion samt de årlige gennemførelsesrapporter skal indeholde, og hvornår de skal forelægges. For at gøre det muligt at meddele mere pålidelige oplysninger om ansøgningerne om støtte til lokal produktion, bør fristen for meddelelsen af sådanne oplysninger forlænges med en måned.
(37)
Medlemsstaterne bør sende Kommissionen alle de oplysninger, der er nødvendige, for at ordningen kan fungere efter hensigten, i overensstemmelse med Kommissionens forordning (EF) nr. 792/2009 (7).
(38)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Direkte Betalinger -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
KAPITEL I
DEN SÆRLIGE FORSYNINGSORDNING
AFDELING 1
Foreløbige forsyningsopgørelser
Artikel 1
Formålet med de foreløbige forsyningsopgørelser og ændring af dem
I de foreløbige forsyningsopgørelser, som medlemsstaterne skal opstille i henhold til artikel 9, stk. 2, i forordning (EU) nr. 228/2013, angives de mængder af uundværlige produkter, der kræves pr. kalenderår for at dække hvert fjernområdes forsyningsbehov.
Medlemsstaterne kan ændre forsyningsopgørelsen. Artikel 40 i nærværende forordning finder anvendelse på sådanne ændringer.
AFDELING 2
Tilførsel af forsyninger ved import fra tredjelande
Artikel 2
Importlicens
1. Med henblik på artikel 12, stk. 1, i forordning (EU) nr. 228/2013 fritages produkter, som der skal forelægges importlicens for, for importtold mod fremlæggelse af nævnte licens.
2. Importlicensen udformes efter forlægget i bilag I til forordning (EF) nr. 376/2008.
Artikel 7, stk. 5, artikel 12, 14, 16, 17, 18, 20, 22, 25, 26, 28, 32 og artikel 35-40 i forordning (EF) nr. 376/2008 anvendes med de fornødne ændringer, jf. dog bestemmelserne i nærværende forordning.
3. I rubrik 20 på importlicensansøgningen og importlicensen anføres en af angivelserne i bilag I, del A, og en af angivelserne i bilag I, del B.
4. I rubrik 12 på importlicensen anføres sidste gyldighedsdag.
5. Importlicensen udstedes af de kompetente myndigheder efter ansøgning fra de berørte parter og inden for de mængder, der er fastsat i de foreløbige forsyningsopgørelser.
6. Der opkræves importtold af de mængder, der overskrider de mængder, som er anført på importlicensen. Den tolerance på 5 %, der er fastsat i artikel 7, stk. 4, i forordning (EF) nr. 376/2008, indrømmes på betingelse af, at den tilsvarende importtold betales.
Artikel 3
Fritagelseslicens
1. Med henblik på artikel 12, stk. 1, i forordning (EU) nr. 228/2013 fritages produkter, som der ikke skal forelægges importlicens for, for importtold mod fremlæggelse af en fritagelseslicens.
2. Fritagelseslicensen udformes efter det forlæg til importlicensblanket, der er vist i bilag I til forordning (EF) nr. 376/2008.
Artikel 7, stk. 5, artikel 12, 14, 16, 17, 18, 20, 22, 25, 26, 28, 32 og 35-40 i forordning (EF) nr. 376/2008 anvendes med de fornødne ændringer, jf. dog bestemmelserne i nærværende forordning.
3. En af de angivelser, der er nævnt i bilag I, del C, trykkes eller stemples i licensens øverste venstre rubrik.
4. I rubrik 20 på ansøgningen om fritagelseslicens og på selve fritagelseslicensen anføres en af angivelserne i bilag I, del D, og en af angivelserne i bilag I, del B.
5. I rubrik 12 på fritagelseslicensen anføres sidste gyldighedsdag.
6. Fritagelseslicensen udstedes af de kompetente myndigheder efter ansøgning fra de berørte og inden for de mængder, der er fastsat i de foreløbige forsyningsopgørelser.
AFDELING 3
Forsyninger fra unionen
Artikel 4
Fastsættelse og ydelse af støtte
1. Med henblik på artikel 10, stk. 2, i forordning (EU) nr. 228/2013 fastsætter medlemsstaten som led i programmet den støtte, som skal kompensere for områdets fjerne beliggenhed, status som øsamfund eller beliggenhed i den yderste periferi, under hensyntagen til følgende:
a)
hvad angår de særlige ekstraomkostninger ved transport, den mellemliggende omladning ved levering af varer til de pågældende fjernområder
b)
hvad angår de særlige ekstraomkostninger i forbindelse med lokal forarbejdning, markedets beskedne størrelse, nødvendigheden af at sikre varetilførslerne og de særlige kvalitetskrav, der må stilles til varer, som skal bruges i de pågældende fjernområder.
Artikel 5
Støttelicens og betaling
1. Støtten udbetales mod forelæggelse af en fuldt udnyttet licens (i det følgende benævnt »støttelicens«).
Forelæggelsen af støttelicensen for de udbetalende myndigheder gælder som støtteansøgning. Undtagen i tilfælde af force majeure eller udsædvanlige vejrforhold forelægges støttelicensen senest 30 dage efter dagen for afskrivningen på støttelicensen. Hvis denne frist overskrides, reduceres støttebeløbet med 5 % for hver dag, fristen overskrides.
Støtten udbetales af de kompetente myndigheder senest 90 dage efter dagen for indgivelse af den udnyttede licens, undtagen:
a)
i tilfælde af force majeure eller udsædvanlige vejrforhold
b)
hvis der er indledt en administrativ undersøgelse af støttens berettigelse; i så fald finder udbetalingen først sted, når retten til støtten er fastslået.
2. Støttelicensen udformes efter det forlæg til importlicensblanket, der er vist i bilag I til forordning (EF) nr. 376/2008.
Artikel 7, stk. 5, artikel 12, 14, 16, 17, 18, 20, 22, 25, 26, 28, 32 og 35-40 i forordning (EF) nr. 376/2008 anvendes med de fornødne ændringer, jf. dog bestemmelserne i nærværende forordning.
3. En af de angivelser, der er nævnt i bilag I, del E, trykkes eller stemples i licensens øverste venstre rubrik.
Rubrik 7 og 8 i licensen overstreges fuldstændigt.
4. I rubrik 20 på licensansøgningen og på selve støttelicensen anføres en af angivelserne i bilag I, del F, og en af angivelserne i bilag I, del G.
5. Støttelicensen skal i rubrik 12 indeholde angivelse af sidste gyldighedsdag.
6. Som støtte ydes det beløb, der gælder den dag, hvor ansøgningen om støttelicens indgives.
7. Støttelicensen udstedes af de kompetente myndigheder efter ansøgning fra de berørte parter og inden for de mængder, der er fastsat i de foreløbige forsyningsopgørelser.
AFDELING 4
Fælles bestemmelser
Artikel 6
Overførelse af fordelen til den endelige bruger
Med henblik på artikel 13, stk. 1, i forordning (EU) nr. 228/2013 træffer de kompetente myndigheder passende foranstaltninger for at kontrollere, at fordelen faktisk kommer den endelige bruger til gode. De kan i den forbindelse vurdere avancer og priser hos de berørte erhvervsdrivende.
De foranstaltninger, der er nævnt i stk. 1, og navnlig de kontrolpunkter, der anvendes til at afgøre, om støtten er slået igennem, og eventuelle ændringer heraf, meddeles Kommissionen i den årlige gennemførelsesrapport, der er omhandlet i artikel 32, stk. 2, i forordning (EU) nr. 228/2013.
Artikel 7
Register over erhvervsdrivende
1. For at blive opført i det register, der er omhandlet i artikel 12, stk. 1, andet afsnit, i forordning (EU) nr. 228/2013, er de erhvervsdrivende forpligtede til:
a)
efter anmodning fra de kompetente myndigheder at give disse alle nødvendige oplysninger om deres handelsvirksomhed, specielt hvad angår priser og avancer
b)
udelukkende at handle i eget navn og for egen regning
c)
at indsende licensansøgninger, der står i rimeligt forhold til deres reelle mulighed for at afsætte de pågældende produkter, idet denne mulighed skal dokumenteres ved hjælp af objektive data
d)
at afholde sig fra enhver handling, der kan skabe kunstig varemangel, eller fra at sælge disponible varer til unormalt lave priser
e)
at dokumentere over for de kompetente myndigheder, at fordelen kommer den endelige bruger til gode ved afsætning af landbrugsprodukterne i det pågældende fjernområde.
2. Erhvervsdrivende, der agter at forsende eller eksportere uforarbejdede, forarbejdede eller emballerede produkter på de betingelser, der er omhandlet i artikel 13, skal ved forelæggelsen af registreringsansøgningen eller på et senere tidspunkt erklære, at de har til hensigt at udøve en sådan aktivitet, og angive, hvor eventuelle emballeringsanlæg er beliggende.
3. En forarbejdningsvirksomhed, der agter at eksportere eller forsende forarbejdede produkter på de betingelser, der er omhandlet i artikel 13 eller 15, skal ved forelæggelsen af registreringsansøgningen eller på et senere tidspunkt erklære, at den har til hensigt at udøve en sådan aktivitet og angive, hvor forarbejdningsanlægget er beliggende, og eventuelt udlevere analytiske lister over de forarbejdede produkter.
Artikel 8
Dokumenter, som de erhvervsdrivende skal forelægge, og licensens gyldighed
1. Medmindre andet følger af artikel 2, stk. 5, artikel 3, stk. 6, artikel 5, stk. 7, og artikel 11 og 12, godkender de kompetente myndigheder importlicensansøgningen, fritagelseslicensansøgningen eller støttelicensansøgningen fra en erhvervsdrivende, hvis den vedrører én forsendelse og er vedlagt originalen eller en bekræftet kopi af købsfakturaen samt originalen eller en bekræftet kopi af følgende dokumenter:
a)
hvis der er tale om en importlicens eller en fritagelseslicens:
i)
konnossementet eller luftfragtbrevet eller det multimodale transportdokument
ii)
oprindelsescertifikatet for tredjelandsprodukter
b)
hvis der er tale om en støttelicens:
i)
T2L-dokumentet eller T2LF-dokumentet på de betingelser, der er fastsat i artikel 315, stk. 1 og 2, i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93 (8), eller
ii)
et CO-dokument som omhandlet i artikel 786, stk. 2, litra a), og i afsnit II, rubrik 1, i bilag 38 til nævnte forordning.
Ovennævnte dokumenter kan sendes elektronisk. Hvis den myndighed, der foretager kontrollen, ikke har adgang til det it-system, der forvalter og udfærdiger sådanne elektroniske dokumenter, forelægges dokumentet i form af en behørigt bekræftet udskrift.
Købsfakturaen, konnossementet eller luftfragtbrevet udstedes i licensansøgerens navn.
2. Licensens gyldighedsperiode fastsættes efter transporttiden. Gyldighedsperioden kan forlænges af de kompetente myndigheder i særlige tilfælde, hvor alvorlige og uforudsigelige vanskeligheder influerer på transporttiden, men kan dog ikke overstige to måneder regnet fra licensens udstedelsesdato.
Artikel 9
Forelæggelse af licenser og frembydelse af varer
1. For produkter, der er omfattet af den særlige forsyningsordning, skal importlicensen, fritagelseslicensen og støttelicensen forelægges toldmyndighederne til behandling senest femten arbejdsdage efter den dag, der blev givet tilladelse til losning af varerne. De kompetente myndigheder kan afkorte denne maksimumsfrist.
For produkter, der har været genstand for aktiv forædling eller oplagt på toldoplag på Azorerne, Madeira eller De Kanariske Øer, og som senere er overgået til fri omsætning dér, løber maksimumsfristen på femten dage fra den dag, der er ansøgt om de licenser, som er nævnt i første afsnit.
2. Varerne frembydes som bulkvarer eller i separate dele svarende til de forelagte licenser.
Licenserne kan ved toldbehandling kun anvendes i forbindelse med en enkelt transaktion.
Artikel 10
Produktkvalitet
Senest når produkterne afsættes første gang, undersøges det i overensstemmelse med de normer og sædvaner, der gælder i Unionen, om de opfylder kravene i artikel 10, stk. 4, i forordning (EU) nr. 228/2013.
Konstateres det, at et produkt ikke opfylder kravene i artikel 10, stk. 4, i forordning (EU) nr. 228/2013, ophører det med at være omfattet af den særlige forsyningsordning, og en tilsvarende mængde genopføres på den foreløbige forsyningsopgørelse. Hvis der er ydet støtte i henhold til artikel 5, betales støtten tilbage. I tilfælde af import i henhold til nærværende forordnings artikel 2 eller 3, betales importtolden, medmindre det dokumenteres, at produkterne er blevet reeksporteret eller destrueret.
Artikel 11
Betydelig stigning i antallet af licensansøgninger
1. Fremgår det af oversigten over gennemførelsen af en foreløbig forsyningsopgørelse, at der for et bestemt produkt er en betydelig stigning i antallet af ansøgninger om importlicens, fritagelseslicens eller støttelicens, og indebærer stigningen en risiko for, at et eller flere af målene for den særlige forsyningsordning ikke nås, træffer medlemsstaten efter at have hørt de berørte myndigheder og under hensyntagen til de disponible mængder og behovene i de vigtigste sektorer alle de foranstaltninger, der er nødvendige for at sikre, at det pågældende fjernområde får forsyninger af uundværlige produkter.
2. Hvis medlemsstaterne efter at have hørt de berørte myndigheder beslutter at begrænse udstedelsen af licenser, nedsætter de kompetente myndigheder mængderne i alle ansøgninger, der er til behandling, med samme procentsats.
Artikel 12
Fastsættelse af en maksimumsmængde pr. licensansøgning
De kompetente myndigheder kan fastsætte en maksimumsmængde pr. licensansøgning, hvis det er absolut nødvendigt for at undgå markedsforstyrrelser i de pågældende fjernområder eller transaktioner i spekulationsøjemed, der kan hindre den særlige forsyningsordning i at fungere korrekt.
De kompetente myndigheder underretter omgående Kommissionen om de tilfælde, hvor denne artikel er blevet anvendt.
De meddelelser, der er nævnt i denne artikel, sendes i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 792/2009.
AFDELING 5
Eksport og forsendelse
Artikel 13
Betingelser for eksport og forsendelse
1. Eksport eller forsendelse af uforarbejdede produkter, der har været omfattet af den særlige forsyningsordning, eller af emballerede eller forarbejdede produkter, der indeholder produkter, som har været omfattet af den særlige forsyningsordning, sker på de betingelser, der er fastsat i stk. 2-6.
2. For produkter, der eksporteres, skal rubrik 44 på udførselsangivelsen indeholde en af angivelserne i bilag I, del H.
3. Produktmængder, som er blevet fritaget for importtold, og som eksporteres, skal genopføres på den foreløbige forsyningsopgørelse.
Der kan ikke ydes eksportrestitutioner for disse produkter.
4. Produktmængder, som er blevet fritaget for importtold, og som forsendes, skal genopføres på den foreløbige forsyningsopgørelse, og afsenderen skal senest ved afsendelsen betale de erga omnes-importafgifter, der var gældende på importdatoen.
Disse produkter afsendes først, når den betaling, der er nævnt i første afsnit, har fundet sted.
Hvis det er umuligt at fastslå importdatoen, betragtes produkterne som importeret den dag i seksmånedersperioden forud for forsendelsesdatoen, hvor erga omnes-importafgifterne var højest.
5. Produktmængder, hvortil der er ydet støtte, og som eksporteres eller forsendes, genopføres på den foreløbige forsyningsopgørelse, og eksportøren eller afsenderen betaler støtten tilbage senest ved eksporten eller forsendelsen.
Disse produkter forsendes eller eksporteres først, når den tilbagebetaling, der er nævnt i første afsnit, har fundet sted.
Hvis det er umuligt at fastslå, hvilken støtte der er ydet, anses produkterne for at have fået tildelt den højeste støtte, som Unionen har fastsat for disse produkter i seksmånedersperioden forud for indgivelsen af ansøgningen om eksport eller forsendelse.
Der kan ydes eksportrestitution for sådanne produkter, forudsat at kriterierne for at yde en sådan støtte er opfyldt.
6. De kompetente myndigheder giver kun tilladelse til eksport eller forsendelse af andre forarbejdede produkter end dem, der er nævnt i stk. 3, 4 og 5 i denne artikel og i artikel 15, hvis eksportøren attesterer, at de pågældende produkter ikke har været omfattet af den særlige forsyningsordning.
De kompetente myndigheder giver kun tilladelse til reeksport eller videreforsendelse af andre uforarbejdede eller emballerede produkter end dem, der er nævnt i stk. 3, 4 og 5 i denne artikel, hvis eksportøren attesterer, at de pågældende produkter ikke har været omfattet af den særlige forsyningsordning.
De kompetente myndigheder udfører den nødvendige kontrol for at sikre, at de attester, der er nævnt i første og andet afsnit, er korrekte, og kræver eventuelt den indrømmede fordel tilbagebetalt.
Artikel 14
Eksportlicens og stærkt stigende eksport
1. Ved eksport af følgende produkter kræves der ingen eksportlicens:
a)
de produkter, der er nævnt i artikel 13, stk. 3
b)
de produkter, der er nævnt i artikel 13, stk. 5, og som ikke opfylder betingelserne for tildeling af eksportrestitutioner.
2. Er der risiko for, at de regelmæssige forsyninger til fjernområderne bringes i fare på grund af stærkt stigende eksport af de produkter, der er nævnt i artikel 13, stk. 1, kan de kompetente myndigheder indføre kvantitative begrænsninger for at sikre, at de primære behov i de berørte sektorer dækkes. Sådanne kvantitative begrænsninger skal foretages uden forskelsbehandling.
Artikel 15
Traditionel eksport, eksport som led i regional samhandel og traditionel forsendelse af forarbejdede produkter
1. Hvis en forarbejdningsvirksomhed i henhold til artikel 7, stk. 3, har erklæret, at den som led i traditionel og regional samhandel agter at eksportere eller som led i traditionel samhandel, jf. artikel 14, stk. 2, i forordning (EU) nr. 228/2013, agter at forsende forarbejdede produkter, der indeholder råvarer, som har været omfattet af den særlige forsyningsordning, kan den gøre dette inden for de årlige produktmængder, der er angivet i nærværende forordnings bilag II til V. De kompetente myndigheder udsteder de nødvendige tilladelser på en sådan måde, at det sikres, at transaktionerne ikke overstiger disse årlige mængder.
Den liste over lande, der er omhandlet i artikel 14, stk. 3, i forordning (EU) nr. 228/2013, er opstillet i bilag VI til nærværende forordning.
Ved eksport som led i regional samhandel skal eksportøren forelægge de dokumenter, der er nævnt i artikel 17 i forordning (EF) nr. 612/2009, for de kompetente myndigheder inden for de frister, der er fastsat i artikel 46 i samme forordning. Forelægges dokumenterne ikke inden for disse frister, kræver de kompetente myndigheder den fordel, der er ydet under den særlige forsyningsordning, tilbagebetalt.
2. Ved eksport af de produkter, der er omhandlet i denne artikel, kræves der ingen eksportlicens.
3. Ved eksport af produkter, der er omhandlet i denne artikel, skal rubrik 44 på udførselsangivelsen indeholde en af angivelserne i bilag I, del I.
AFDELING 6
Forvaltning, kontrol og overvågning
Artikel 16
Kontrol
1. Den administrative kontrol ved import, indførsel, eksport og forsendelse af landbrugsprodukter skal være udtømmende og omfatte krydskontrol med de dokumenter, der er nævnt i artikel 8, stk. 1.
2. Den fysiske kontrol ved import, indførsel, eksport og forsendelse af landbrugsprodukter, som foretages i det pågældende fjernområde, skal omfatte et repræsentativt udsnit på mindst 5 % af de licenser, der forelægges efter artikel 9.
Kommissionens forordning (EF) nr. 1276/2008 (9) anvendes på denne fysiske kontrol med de fornødne ændringer.
Under særlige omstændigheder kan Kommissionen anmode om, at der anvendes andre kontrolprocentsatser.
Artikel 17
Nationale forvaltnings- og overvågningsbestemmelser
De kompetente myndigheder vedtager de supplerende bestemmelser, der er nødvendige for forvaltning og realtidsovervågning af den særlige forsyningsordning.
De underretter på anmodning fra Kommissionen denne om de foranstaltninger, de gennemfører i henhold til stk. 1.
KAPITEL II
FORANSTALTNINGER TIL FORDEL FOR DEN LOKALE LANDBRUGSPRODUKTION
AFDELING 1
Støtteansøgninger
Artikel 18
Indgivelse af ansøgninger
Støtteansøgningerne for et kalenderår indgives til det kontor, som medlemsstatens kompetente myndigheder har udpeget, i overensstemmelse med de modeller, som sidstnævnte har udarbejdet, og inden for tidsfrister, de har fastsat. Disse frister fastsættes, således at der er tid til den nødvendige kontrol på stedet, og strækker sig ikke ud over den 28. februar i det efterfølgende kalenderår.
Artikel 19
Korrektion af åbenlyse fejl
En støtteansøgning kan korrigeres på et hvilket som helst tidspunkt efter indgivelsen, hvis den kompetente myndighed finder en åbenlys fejl.
Artikel 20
Forsinket indsendelse af ansøgninger
Indsendes en støtteansøgning efter den frist, der er fastsat i henhold til artikel 18, nedsættes de beløb, som støtteansøgeren ville have haft ret til, hvis ansøgningen var blevet indsendt rettidigt, med 1 % for hver arbejdsdags forsinkelse, undtagen hvis der er tale om force majeure eller udsædvanlige omstændigheder. Er forsinkelsen på over 25 kalenderdage, afvises ansøgningen.
Artikel 21
Tilbagetrækning af støtteansøgninger
1. En støtteansøgning kan på et hvilket som helst tidspunkt trækkes helt eller delvist tilbage.
Hvis de kompetente myndigheder allerede har underrettet støtteansøgeren om uregelmæssigheder i støtteansøgningen, eller hvis de har meddelt støtteansøgeren, at de har til hensigt at foretage kontrol på stedet, og der ved kontrollen konstateres uregelmæssigheder, kan de dele af støtteansøgningen, som uregelmæssighederne vedrører, dog ikke trækkes tilbage.
2. Tilbagetrækning i henhold til stk. 1 sætter ansøgeren i samme situation som før indsendelsen af støtteansøgningen eller den pågældende del af støtteansøgningen.
AFDELING 2
Kontrol
Artikel 22
Generelle principper
Der føres kontrol ved hjælp af administrativ kontrol og kontrol på stedet.
Den administrative kontrol skal være grundig og omfatte krydskontrol med bl.a. data fra det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem, der er omhandlet i afsnit V, kapitel II, afsnit VI, kapitel II, artikel 47 og 61 og artikel 102, stk. 3, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 (10).
På grundlag af en risikoanalyse, jf. artikel 24, stk. 1, i nærværende forordning, foretager de kompetente myndigheder stikprøvekontrol på stedet af mindst 5 % af støtteansøgningerne. Stikprøven skal desuden repræsentere mindst 5 % af den udbetalte støtte.
I alle tilfælde, hvor det er hensigtsmæssigt, gør medlemsstaterne brug af det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem.
Artikel 23
Kontrol på stedet
1. Kontrol på stedet foretages uanmeldt. Der kan dog gives et varsel, som begrænses til det absolutte minimum, forudsat at formålet med kontrollen ikke bringes i fare. Undtagen i behørigt begrundede tilfælde må et sådant varsel højst gives 48 timer i forvejen.
2. Hvor det er relevant, gennemføres den kontrol på stedet, der er foreskrevet i denne afdeling, i forbindelse med eventuelle andre kontroller, der er foreskrevet i EU-lovgivningen.
3. Hvis ansøgeren eller dennes repræsentant forhindrer gennemførelsen af kontrollen på stedet, afvises den eller de pågældende støtteansøgninger.
Artikel 24
Udvælgelse af støtteansøgere til kontrol på stedet
1. De kompetente myndigheder udvælger de støtteansøgere, hos hvem der skal foretages kontrol på stedet, på grundlag af en risikoanalyse og en metode, der sikrer, at de udvalgte ansøgninger er repræsentative for de støtteansøgninger, der er indsendt. Ved risikoanalysen tages der hensyn til følgende:
a)
støttens størrelse
b)
antallet af marker, det areal og antallet af dyr, som er omfattet af en støtteansøgning, eller den mængde, der er produceret, transporteret, forarbejdet eller afsat
c)
ændringer i forhold til det foregående år
d)
kontrolresultaterne fra de foregående år
e)
andre parametre, som medlemsstaterne fastlægger.
For at sikre en sådan repræsentativitet udvælger medlemsstaterne tilfældigt mellem 20 % og 25 % af det antal støtteansøgere, hos hvem der som et minimum skal foretages kontrol på stedet.
2. De kompetente myndigheder noterer de grunde, der har ført til, at en given ansøger er blevet udvalgt til kontrol på stedet. Den kontrollant, der foretager kontrollen på stedet, informeres om begrundelserne, før kontrollen påbegyndes.
Artikel 25
Kontrolrapport
1. For hver kontrol på stedet skal der udfærdiges en kontrolrapport, som nøjagtigt beskriver de nærmere enkeltheder vedrørende den foretagne kontrol. I rapporten anføres bl.a.:
a)
den støtteordning og de støtteansøgninger, der er kontrolleret
b)
de tilstedeværende personer
c)
de kontrollerede marker, de opmålte marker, opmålingsresultaterne for hver opmålt mark og den anvendte opmålingsmetode
d)
antallet og arten af de forefundne dyr og eventuelt de øremærkenumre og angivelser i listerne og i den elektroniske database for kvæg og bevisdokumenter, der er kontrolleret, samt resultaterne af kontrollen og eventuelle særlige bemærkninger vedrørende bestemte dyr og/eller deres identifikationskode
e)
de producerede, transporterede, forarbejdede og afsatte mængder, der er kontrolleret
f)
angivelse af, hvorvidt ansøgeren havde fået et varsel om kontrolbesøget, og i givet fald hvor lang tid i forvejen
g)
alle andre gennemførte kontrolforanstaltninger.
2. Støtteansøgeren eller dennes repræsentant skal have mulighed for at underskrive rapporten, så han kan bekræfte sin tilstedeværelse ved kontrollen og fremsætte sine bemærkninger. Hvis der konstateres uregelmæssigheder, udleveres der en kopi af kontrolrapporten til støtteansøgeren.
Hvis kontrollen på stedet foretages ved telemåling, kan medlemsstaterne beslutte ikke at give støtteansøgeren eller dennes repræsentant mulighed for at underskrive kontrolrapporten, hvis der ikke konstateres uregelmæssigheder ved telemålingskontrollen.
AFDELING 3
Nedsættelser, udelukkelser og uretmæssige betalinger
Artikel 26
Nedsættelser og udelukkelser
Afviger de oplysninger, der er meddelt i forbindelse med støtteansøgningerne, fra de forhold, der konstateres ved den kontrol, der er fastsat i afdeling 2, nedsætter medlemsstaten støtten eller udelukker retten til den. Nedsættelserne og udelukkelserne skal være effektive, stå i et rimeligt forhold til overtrædelsen og have en afskrækkende virkning.
Artikel 27
Undtagelser vedrørende nedsættelser og udelukkelser
1. De nedsættelser og udelukkelser, der er fastsat krav om i artikel 26, finder ikke anvendelse, hvis støttemodtageren har indgivet sagligt korrekte oplysninger eller på anden måde kan godtgøre, at han ikke har begået nogen fejl.
2. Nedsættelserne og udelukkelserne finder ikke anvendelse på de dele af støtteansøgningen, for hvilke støtteansøgeren skriftligt har underrettet de kompetente myndigheder om, at ansøgningen er urigtig, eller at den er blevet urigtig efter indsendelsen, forudsat at de kompetente myndigheder ikke allerede har meddelt støtteansøgeren, at de har til hensigt at foretage en kontrol på stedet, eller om, at der er uregelmæssigheder i ansøgningen.
På grundlag af støtteansøgerens oplysninger, som omhandlet i første afsnit, korrigeres støtteansøgningen, så den stemmer overens med de faktiske forhold.
Artikel 28
Inddrivelse af uretmæssigt udbetalte beløb og sanktioner
1. I tilfælde af uretmæssigt udbetalte beløb anvendes artikel 80 i Kommissionens forordning (EF) nr. 1122/2009 (11) med de fornødne ændringer.
2. Skyldes de uretmæssigt udbetalte beløb urigtige erklæringer, urigtige dokumenter eller alvorlig forsømmelse fra støtteansøgerens side, anvendes der desuden en sanktion, der svarer til det uretmæssigt udbetalte beløb, forhøjet med en rente, som beregnes i henhold til artikel 80, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1122/2009.
Artikel 29
Force majeure og usædvanlige omstændigheder
I tilfælde af force majeure eller usædvanlige omstændigheder som omhandlet i artikel 2, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1306/2013 anvendes artikel 75 i forordning (EF) nr. 1122/2009 med de fornødne ændringer.
KAPITEL III
LEDSAGEFORANSTALTNINGER
AFDELING 1
Logo
Artikel 30
Kontrol af betingelserne for anvendelsen af logoet
De kompetente myndigheder kontrollerer regelmæssigt, at de godkendte erhvervsdrivende opfylder de betingelser for anvendelsen af logoet som omhandlet i artikel 5 i den delegerede forordning (EU) nr. 179/2014 og de forpligtelser, der er fastsat i samme delegerede forordnings artikel 6, stk. 4.
De kompetente myndigheder kan uddelegere kontrollen til kompetente uvildige organer, som har den fornødne kompetence. I så fald aflægger disse organer med jævne mellemrum rapport til de kompetente myndigheder om gennemførelsen af deres kontrolopgaver.
Artikel 31
Misbrug af og reklame for logoet
Medlemsstaterne anvender de relevante nationale bestemmelser for at forhindre eller om nødvendigt straffe misbrug af logoet eller træffer de nødvendige foranstaltninger med henblik herpå. På anmodning fra Kommissionen meddeler de Kommissionen de gældende foranstaltninger på dette område.
Medlemsstaterne sørger for, at der bliver gjort behørig reklame for logoet og for de produkter, som det kan anvendes til.
Artikel 32
Nationale foranstaltninger
1. De kompetente myndigheder vedtager de supplerende administrative foranstaltninger, der er nødvendige for at forvalte ordningen for logoet. Foranstaltningerne kan bl.a. bestå i, at der opkræves et gebyr hos de godkendte erhvervsdrivende til dækning af udgifterne til trykning af logoet og administrations- og kontrolomkostningerne.
2. På anmodning fra Kommissionen underretter de kompetente myndigheder Kommissionen om, hvilke tjenestegrene eller eventuelt organer, der er ansvarlige for den godkendelse, der er omhandlet i artikel 6, stk. 3, i den delegerede forordning (EU) nr. 179/2014, og for udførelsen af de kontrolopgaver, der er fastsat krav om i denne afdeling, samt om de supplerende foranstaltninger, der er omhandlet i stk. 1.
3. De kompetente myndigheder underretter Kommissionen om hver enkelt godkendelse af retten til at anvende logoet med oplysning om producentens navn og hovedsæde, og hvilke produkter der er tale om, samt den periode, som godkendelsen er indrømmet for.
De meddelelser, der er nævnt i dette stykke, sendes i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 792/2009.
AFDELING 2
Animalske produkter
Artikel 33
Husdyrbrug
1. Importen af ungtyre, der har oprindelse i tredjelande, og som henhører under KN-kode 0102 29 05, 0102 29 29 eller 0102 29 49 og skal opfedes og forbruges i de franske oversøiske departementer eller på Madeira, pålægges ikke told, før bestanden af lokale ungtyre er tilstrækkeligt stor til sikre, at den lokale oksekødsproduktion bliver videreført og udviklet.
2. For at være berettiget til den fritagelse, der er fastsat i stk. 1, skal importøren eller ansøgeren dokumentere, at han opfylder de betingelser, der er fastsat i artikel 8 i den delegerede forordning (EU) nr. 179/2014 ved at fremlægge:
a)
en skriftlig erklæring - ved dyrenes ankomst til de franske oversøiske departementer eller Madeira - om, at kreaturerne dér er bestemt til opfedning i mindst 120 dage regnet fra deres faktiske ankomstdag, og at de efterfølgende er bestemt til forbrug samme sted
b)
en skriftlig forpligtelse - ved dyrenes ankomst - til senest en måned efter deres ankomst at meddele de kompetente myndigheder, på hvilken bedrift eller hvilke bedrifter dyrene skal opfedes.
AFDELING 3
Import af tobak til de kanariske øer
Artikel 34
Toldfritagelse for tobak
1. Den årlige periode til beregning af den maksimale årlige mængde tobak, som kan fritages for told ved direkte import til De Kanariske Øer som omhandlet i artikel 29, stk. 1, i forordning (EU) nr. 228/2013, løber fra den 1. januar til den 31. december i et og samme år.
2. De mængder råtobak og halvbearbejdet tobak, der er nævnt i artikel 29, stk. 1, i forordning (EU) nr. 228/2013, omregnes til strippet råtobak ved hjælp af de ækvivalenskoefficienter, der er fastsat i bilag VII til nærværende forordning.
Artikel 35
Betingelser for fritagelse
1. Ved import af de produkter, der er anført i bilag VII, fremlægges der en fritagelseslicens. I rubrik 20 på licensansøgningen og selve licensen anføres en af angivelserne i bilag I, del J.
Medmindre andet er fastsat i denne forordning anvendes artikel 3, 7 - 10, 12 og 16 i denne forordning, artikel 1 i den delegerede forordning (EU) nr. 179/2014 og artikel 12, stk. 2, og artikel 18 i forordning (EU) nr. 228/2013 med de fornødne ændringer.
2. De kompetente myndigheder sørger for, at de produkter, der er anført i bilag VII, anvendes i henhold de EU-bestemmelser, der er fastsat på dette område, særlig artikel 291 - 300 i forordning (EØF) nr. 2454/93.
KAPITEL IV
ALMINDELIGE OG AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 36
Udbetaling af støtte
Når de har kontrolleret støtteansøgningerne og de relevante støttedokumenter og beregnet størrelsen af den støtte, der skal ydes i henhold til de POSEI-programmer, der er omhandlet i kapitel II i forordning (EU) nr. 228/2013, udbetaler de kompetente myndigheder støtten for et kalenderår som følger:
a)
i årets løb, hvis der er tale om den særlige forsyningsordning, foranstaltningen vedrørende import og levering af levende dyr og de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 9 i den delegerede forordning (EU) nr. 179/2014
b)
i henhold til artikel 75 i forordning (EU) nr. 1306/2013, hvis der er tale om direkte betalinger
c)
fra den 16. oktober i det igangværende år til den 30. juni det følgende år, hvis der er tale om andre betalinger.
Artikel 37
Resultatindikatorer
Hvert år sender medlemsstaterne som et minimum Kommissionen oplysninger for hvert enkelt fjernområde vedrørende de resultatindikatorer, der er fastsat i bilag VIII.
Oplysningerne meddeles i forbindelse med den årlige gennemførelsesrapport, der er omhandlet i artikel 32, stk. 2, i forordning (EU) nr. 228/2013.
Artikel 38
Meddelelser
1. I forbindelse med den særlige forsyningsordning sender de kompetente myndigheder senest den sidste dag i den måned, der følger udgangen af hvert kvartal, Kommissionen følgende oplysninger for hvert produkt, hver KN-kode og, hvis det er relevant, for hver enkelt destination, der foreligger den pågældende dag, om transaktioner i de foregående måneder vedrørende forsyningsbalancen for referencekalenderåret:
a)
de mængder, der er importeret fra tredjelande, og dem, der er leveret fra Unionen
b)
støttens størrelse og de udgifter, der reelt er afholdt for hvert produkt og, hvis det er relevant, for hver enkelt destination
c)
de mængder, for hvilke licenserne ikke er blevet udnyttet, fordelt på licenstyper
d)
de mængder, der eventuelt er reeksporteret eller videreforsendt i henhold til artikel 13, og støtten pr. enhed og den samlede støtte, der er tilbagebetalt
e)
de mængder, der eventuelt er reeksporteret eller videreforsendt efter forarbejdning i henhold til artikel 15
f)
overførsler inden for den samlede mængde for en produktkategori og ændringer af de foreløbige forsyningsopgørelser i løbet af perioden
g)
den disponible saldo og udnyttelsesgraden.
De oplysninger, der kræves i henhold til første afsnit, gives på grundlag af de udnyttede licenser. De endelige oplysninger vedrørende forsyningsbalancen for hvert kalenderår meddeles Kommissionen senest den 31. maj det følgende år.
2. Hvad angår støtte til lokal produktion giver medlemsstaterne Kommissionen oplysning om følgende:
a)
senest den 30. april hvert år de støtteansøgninger, der er modtaget for det foregående kalenderår, og de beløb, det drejer sig om
b)
senest den 31. juli hvert år de støtteansøgninger, der er fundet støtteberettigede for det foregående kalenderår, og de beløb, det drejer sig om.
3. De meddelelser, der er nævnt i denne artikel, sendes i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 792/2009.
4. De meddelelser, der er omhandlet i artikel 23, stk. 3, og artikel 32, stk. 1, i forordning (EU) nr. 228/2013, sendes ligeledes i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 792/2009.
Artikel 39
Rapport
1. Den rapport, der er omhandlet i artikel 32, stk. 2, i forordning (EU) nr. 228/2013, skal bl.a. omfatte:
a)
oplysninger om eventuelle vigtige ændringer i de socioøkonomiske forhold og i landbruget
b)
en sammenfatning af de disponible fysiske og finansielle data om gennemførelsen af de enkelte foranstaltninger, ledsaget af en analyse af disse data og om fornødent en præsentation og analyse af den sektor, som foranstaltningen vedrører
c)
en status over gennemførelsen af foranstaltninger og prioriterede opgaver i forhold til de opstillede generelle og specifikke mål på tidspunktet for fremlæggelsen af rapporten, idet der anvendes kvantificerede indikatorer
d)
en kort redegørelse for eventuelle større problemer i forbindelse med forvaltningen og gennemførelsen af foranstaltningerne
e)
en gennemgang af resultaterne af alle disse foranstaltninger under hensyntagen til samspillet mellem dem
f)
for den særlige forsyningsordnings vedkommende:
i)
oplysninger om og en analyse af prisudviklingen og af, om den indrømmede fordel er kommet de endelige brugere til gode, og af de foranstaltninger, der er truffet, og den kontrol, der er gennemført i henhold til denne forordnings artikel 6 for at sikre, at fordelen er kommet den endelige forbruger til gode
ii)
en analyse af, om støtten under hensyntagen til andre former for støtte står i forhold til ekstraomkostningerne ved levering til fjernområderne og priserne ved eksport til tredjelande og, når det drejer sig om produkter til forarbejdning eller rå- og hjælpestoffer til landbruget, ekstraomkostningerne som følge af fjernområdernes status som øsamfund eller beliggenhed i den yderste periferi
g)
oplysning om, i hvilket omfang målene for programmets foranstaltninger er nået, målt ved hjælp af objektive indikatorer
h)
oplysninger om den årlige forsyningsopgørelse for det pågældende område med vægt på bl.a. forbruget, udviklingen i dyrebestanden, produktionen og handelen
i)
oplysninger om de beløb, der rent faktisk er ydet med henblik på gennemførelse af programmets foranstaltninger på grundlag af de kriterier, medlemsstaterne har fastsat, f.eks. oplysninger om antallet af støtteberettigede producenter, antallet af dyr, der er ydet støtte for, støtteberettigede arealer, eller antallet af berørte bedrifter
j)
oplysninger om den finansielle gennemførelse af hver programforanstaltning
k)
statistiske oplysninger om den kontrol, de kompetente myndigheder har gennemført, og om eventuelle sanktioner
l)
medlemsstatens kommentarer vedrørende programmets gennemførelse.
m)
de årlige oplysninger om de resultatindikatorer, der er omhandlet i denne forordnings artikel 37.
2. Den rapport, der er nævnt i stk. 1, indgives i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 792/2009.
Artikel 40
Ændring af programmer
1. Ændringer af de enkelte POSEI-programmer forelægges Kommissionen til godkendelse og begrundes behørigt, idet der fremsendes følgende oplysninger:
a)
årsagerne til eventuelle gennemførelsesvanskeligheder, som kan nødvendiggøre en ændring af programmet
b)
ændringens forventede virkninger
c)
følgerne for finansieringen og for kontrollen af, at forpligtelserne overholdes.
Medmindre der er tale om force majeure eller usædvanlige omstændigheder, må medlemsstaterne højst forelægge forslag til programændringer én gang pr. kalenderår og pr. program. Forslagene til ændring skal være Kommissionen i hænde senest den 30. september hvert år.
Hvis Kommissionen ikke gør indsigelse mod de foreslåede ændringer, anvendes ændringerne fra den 1. januar året efter, at der er givet meddelelse om dem.
En ændring kan dog anvendes tidligere, hvis Kommissionen inden udløbet af den frist, der er nævnt i tredje afsnit, skriftligt underretter medlemsstaten om, at den meddelte ændring er i overensstemmelse med EU-retten.
Hvis den meddelte ændring ikke er i overensstemmelse med EU-retten, underretter Kommissionen medlemsstaten før den dato, der er omhandlet i tredje afsnit, om at den meddelte ændring først anvendes, når Kommissionen har modtaget en ændring, der kan betragtes som forskriftsmæssig.
2. Uanset stk. 1 behandler Kommissionen følgende forslag til ændring fra medlemsstaterne særskilt og træffer efter proceduren i artikel 34, stk. 2, i forordning (EU) nr. 228/2013 senest fire måneder efter deres forelæggelse afgørelse om, hvorvidt de kan godkendes:
a)
tilføjelse af et nyt fjernområde
b)
indførelse i det overordnede program af nye produktgrupper, som der skal ydes støtte for inden for rammerne af den særlige forsyningsordning, eller nye foranstaltninger til støtte for den lokale landbrugsproduktion, og
c)
forhøjelse af den støtte pr. enhed, der allerede er godkendt for hver gældende foranstaltning med over 50 % af det beløb, der gælder på tidspunktet for forelæggelsen af forslaget til ændring.
Uden at dette berører proceduren i stk. 1, kan medlemsstaterne forelægge deres forslag til programændringer som omhandlet i dette stykke én gang pr. kalenderår og pr. program. De forslag til programændringer, der er omhandlet i dette stykke, skal være Kommissionen i hænde senest den 31. juli året før, de anvendes.
Ændringer, der er godkendt efter denne procedure, anvendes fra den 1. januar året efter forelæggelsen af forslaget til programændring eller fra den dato, der udtrykkeligt er nævnt i afgørelsen om godkendelse.
3. Medlemsstaterne kan foretage følgende ændringer uden at følge proceduren i stk. 1, forudsat at ændringerne meddeles Kommissionen:
a)
i de foreløbige forsyningsopgørelser kan den individuelle støttesats ændres med højst 20 %, eller der kan foretages ændringer i mængderne af de produkter, der indgår i forsyningsopgørelsen, og dermed det samlede beløb, der ydes i støtte for hver produktlinje
b)
det gælder for alle foranstaltninger, at den finansielle tildeling til de enkelte foranstaltninger kan ændres med højst 20 %, dog med forbehold af de finansielle lofter, der er fastsat i artikel 30 i forordning (EU) nr. 228/2013, og under forudsætning af, at sådanne ændringer meddeles senest den 30. april året efter det kalenderår, som den ændrede finansielle tildeling vedrører, og
c)
der kan foretages ændringer som følge af ændring af de koder og beskrivelser, der er fastsat i Rådets forordning (EØF) nr. 2658/87 (12), og som anvendes til at identificere de produkter, der udbetales støtte for, forudsat at disse ændringer ikke ændrer på selve produktet.
4. De ændringer, der er omhandlet i stk. 3, anvendes først fra den dato, hvor Kommissionen får meddelelse herom. De skal være behørigt forklaret og begrundet og må kun gennemføres en gang om året undtagen i følgende tilfælde:
a)
force majeure eller usædvanlige omstændigheder
b)
ændring af mængderne af de produkter, der er omfattet af forsyningsordningen
c)
ændringer som følge af ændring af de koder og beskrivelser, der er fastsat I forordning (EØF) nr. 2658/87.
5. I denne artikel forstås ved:
a) »foranstaltning«: gruppering af de støtteordninger og tiltag, der er nødvendige for at realisere en eller flere af programmets mål, og som udgør en budgetpost, der er tildelt finansielle midler i den finansieringsoversigt, der er omhandlet i artikel 5, litra a), i forordning (EU) nr. 228/2013
b) »produktgruppe«: alle produkter, hvis to første cifre af KN-koden som fastsat i forordning (EØF) nr. 2658/87 er ens.
6. De meddelelser, der er nævnt i denne artikel, sendes i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 792/2009.
Artikel 41
Nedsættelse af forskud
Hvis de oplysninger, som medlemsstaterne sender Kommissionen efter artikel 38 og 39, ikke er fyldestgørende, eller indsendelsesfristen ikke er blevet overholdt, kan Kommissionen foretage en midlertidig skønsmæssig nedsættelse af forskuddene på de konterede landbrugsudgifter, uden at dette dog indskrænker anvendelsen af de generelle regler om budgetdisciplin.
Artikel 42
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 20. februar 2014.
A BIZOTTSÁG 180/2014/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2014. február 20.)
az Unió legkülső régiói részére egyedi mezőgazdasági intézkedések megállapításáról szóló 228/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet alkalmazására vonatkozó szabályok megállapításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az Unió legkülső régiói részére egyedi mezőgazdasági intézkedések megállapításáról és a 247/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. március 13-i 228/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 6. cikke (2) bekezdésére, 8. cikkére, 12. cikke (3) bekezdésére és 13. cikke (2) bekezdésére, 14. cikkére, 18. cikke (1) bekezdésének második albekezdésére és 19. cikke (3) bekezdésére, 21. cikke (4) bekezdésére, 27. cikke (1) bekezdésére és 29. cikke (2) bekezdésére,
mivel:
(1)
A 228/2013/EU rendelet hatályon kívül helyezte és felváltotta a 247/2006/EK tanácsi rendeletet (2). A 228/2013/EU rendelet felhatalmazza a Bizottságot, hogy felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat és végrehajtási aktusokat fogadjon el. Annak érdekében, hogy a rendszer az új jogi keretben zökkenőmentesen működjön, a szóban forgó jogi aktusok útján szabályokat kell elfogadni. Helyénvaló, hogy ezek az új szabályok váltsák fel a 793/2006/EK bizottsági rendeletben (3) foglalt végrehajtási szabályokat. Az említett rendeletet hatályon kívül helyezte a 179/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (4).
(2)
Bizonyos, behozatali vám alól mentességet élvező mezőgazdasági termékekhez jelenleg is behozatali engedélyre van szükség. Az adminisztratív eljárás egyszerűsítése érdekében a szóban forgó termékek tekintetében a behozatali engedélyeket a behozatali vám alóli mentességre vonatkozó intézkedések támogatására kell felhasználni.
(3)
A többi, behozatali engedély bemutatásához nem kötött mezőgazdasági termék esetében a behozatali vám alóli mentességre vonatkozó intézkedések támogatására szolgáló okmányt kell elfogadni. Erre a célra a behozatali engedély alapján kiállított mentességi bizonyítványt kell használni.
(4)
Az egyedi ellátási rendszer keretein belül a termékekkel való ellátás támogatására szolgáló összeg meghatározására vonatkozóan szabályokat kell megállapítani. Az említett szabályokban figyelembe kell venni a legkülső régiók ellátásának többletköltségeit, amelyek a súlyos hátrányt jelentő távoli és elszigetelt fekvésből adódnak. Az uniós termékek versenyképességének megőrzése érdekében e támogatásnak tekintettel kell lennie az export esetében alkalmazott árakra is.
(5)
Az Unió területéről származó termékekre vonatkozó támogatási rendszert a „támogatási bizonyítvány”-nak nevezett igazolás használatával, a behozatali engedély formanyomtatványának alkalmazásával kell működtetni.
(6)
Az egyedi ellátási rendszer működtetéséhez a támogatási bizonyítványok kiadására vonatkozó, a 376/2008/EK bizottsági rendelet (5) szerinti behozatali engedélyekre alkalmazandó rendes szabályoktól eltérő szabályokra van szükség.
(7)
Az egyedi ellátási rendszer működtetésének kettős célja van. Az egyik cél az engedélyek és bizonyítványok gyors kiadásának biztosítása, különösen azáltal, hogy a továbbiakban nem kell minden esetben előzetes biztosítékot letétbe helyezni, valamint az Unió területéről származó termékekkel történő ellátásra nyújtott támogatás gyors kifizetése révén. A másik cél a műveletek ellenőrzésének és nyomon követésének biztosítása, valamint a közigazgatási hatóságoknak a rendszer céljai elérésének megállapításához szükséges eszközökkel való ellátása. Az említett célok a következők: egyes mezőgazdasági termékekkel való rendszeres ellátás biztosítása és a legkülső régiók földrajzi helyzetéből fakadó hatások ellensúlyozása annak biztosításával, hogy a rendszerből származó előnyök ténylegesen eljussanak addig a szintig, ahol a végfelhasználónak szánt termék a piacra kerül.
(8)
Az egyedi ellátási rendszer működtetésére vonatkozó szabályoknak biztosítaniuk kell, hogy az előzetes ellátási mérlegben rögzített mennyiségek tekintetében a nyilvántartott gazdasági szereplők a művelet valódiságát és az engedély, illetve bizonyítvány kérelmezésének szabályszerűségét bizonyító okmányok bemutatásakor a saját számlára végzett kereskedelmi ügyletekben szereplő termékekre és mennyiségekre vonatkozóan engedélyt, illetve bizonyítványt kapjanak.
(9)
Az egyedi ellátási rendszer hatálya alá tartozó műveletek felügyelete szükségessé teszi többek között az engedélyek és bizonyítványok érvényességi idejének hozzáigazítását a légi és tengeri szállítás követelményeihez, annak igazolását, hogy az engedély vagy bizonyítvány hatálya alá tartozó szállítási műveletek elvégzése rövid határidőn belül megtörtént, valamint az engedély vagy bizonyítvány jogosultjára ruházott jogok és kötelezettségek átruházásának tilalmát.
(10)
A behozatali vámmentesség formájában nyújtott kedvezményeket és az Unió területéről származó termékek támogatását tovább kell adni, hogy azok a termelési költségekben és a végfelhasználó által fizetett árban is megjelenjenek. A kedvezmények és támogatások tényleges továbbadásának biztosítása érdekében ezért ellenőrzésekre van szükség.
(11)
Az egyedi ellátási rendszer hatálya alá tartozó termékek harmadik országokba történő kivitelének és az Unió többi részébe történő szállításának engedélyezésére és felügyeletére vonatkozóan szabályokat kell megállapítani. Különösen meg kell határozni a hagyományos kivitelben vagy áruszállítmányokban szereplő feldolgozott termékek maximális mennyiségét, valamint - a regionális kereskedelem elősegítése céljából - a helyi feldolgozásból származó termékek mennyiségét és ezen termékek exportjának rendeltetési helyét.
(12)
A fogyasztók védelme és a gazdasági szereplők gazdasági érdekeinek védelme érdekében a 612/2009/EK bizottsági rendelet (6) 28. cikke értelmében vett megbizható és kifogástalan piaci minőségtől eltérő minőségű termékeket legkésőbb azok első forgalomba hozatalakor az egyedi ellátási szabályok köréből ki kell zárni, illetve meg kell hozni az azokban az esetekben alkalmazandó megfelelő intézkedéseket, amelyekben e követelmény nem teljesült.
(13)
A legkülső régiók tekintetében hatályban lévő partnerségi eljárások keretében a tagállamok illetékes hatóságainak meg kell állapítaniuk az egyedi ellátási rendszer igazgatásának és felügyeletének biztosításához szükséges részletes igazgatási szabályokat.
(14)
A szabályok végrehajtásának értékelése érdekében elő kell írni, hogy a tagállamok illetékes hatóságai rendszeres időközönként jelentést küldjenek a Bizottságnak.
(15)
A helyi termelés elősegítésére irányuló valamennyi támogatási rendszer esetében meg kell határozni a kérelem tartalmát és a kérelem indokoltságának alátámasztására mellékelendő okmányokat.
(16)
Ha a támogatási kérelmek nyilvánvaló hibákat tartalmaznak, azokat bármikor kiigazíthatóvá kell tenni.
(17)
Ahhoz, hogy a nemzeti hatóságok a helyi termelés elősegítését célzó támogatásra vonatkozó kérelmek pontosságának ellenőrzését megtervezhessék, és ezt követően azokat hatékonyan lebonyolíthassák, nélkülözhetetlen a támogatási kérelmek beadási és módosítási határidőinek betartása. Ezért meg kell határozni azokat a határidőket, amelyeken túl a benyújtott kérelmeket már nem lehet elfogadni. Emellett a támogatást kérelmezőket a támogatás csökkentésével kell ösztönözni a beadási határidők betartására.
(18)
A kérelmezőket fel kell jogosítani arra, hogy a helyi termelés elősegítését célzó támogatásra vonatkozó kérelmeiket vagy azok részeit bármikor visszavonhassák, feltéve, hogy az illetékes hatóság még nem értesítette a kérelmezőt sem a támogatási kérelmében lévő hibákról, sem pedig a visszavonandó részben szereplő hibákra vonatkozó helyszíni ellenőrzésről.
(19)
Biztosítani kell az integrált igazgatási és kontrollrendszer keretében kezelt támogatási rendszerekre vonatkozó szabályoknak való megfelelés hatékony felügyeletét. Ebből a célból és annak érdekében, hogy minden tagállamban megvalósuljon az ellenőrzés harmonizált szintje, részletesen meg kell határozni az adminisztratív és helyszíni ellenőrzések végrehajtására alkalmazandó kritériumokat és technikai eljárásokat. Adott esetben a tagállamoknak törekedniük kell arra, hogy az e rendeletben előírt különböző ellenőrzéseket a más uniós rendelkezésekben előírt ellenőrzésekkel összekapcsolják.
(20)
Meg kell határozni a különböző támogatási rendszerek keretében a helyszínen ellenőrizendő támogatást kérelmezők minimális számát.
(21)
A minimális számú helyszíni ellenőrzésnek megfelelő mintát részben kockázatelemzés alapján, részben pedig véletlenszerűen kell kiválasztani. Meg kell határozni a kockázatelemzés során figyelembe veendő fő tényezőket.
(22)
Jelentős szabálytalanságok feltárása esetén növelni kell a folyó évben és a következő években a helyszíni ellenőrzések számát annak érdekében, hogy az érintett támogatási kérelmek pontossága elfogadható szintet érjen el.
(23)
A helyszíni ellenőrzések hatékonyságának biztosítása érdekében az ellenőröket tájékoztatni kell arról, hogy a szóban forgó támogatást kérelmezőket miért választották ki helyszíni ellenőrzésre. A tagállamoknak ezekről az információkról nyilvántartást kell vezetniük.
(24)
A végrehajtott ellenőrzések részleteiről ellenőrzési jelentésben kell beszámolni, hogy a nemzeti hatóságok, valamint bármely illetékes uniós hatóság számára lehetővé váljon az elvégzett helyszíni ellenőrzések nyomon követése. A támogatást kérelmezőknek vagy képviselőiknek lehetőséget kell biztosítani a jelentés aláírására. A távérzékeléssel végzett ellenőrzés esetében azonban a tagállamoknak csak akkor kell ezt a jogot biztosítaniuk, ha az ellenőrzés szabálytalanságokat tárt fel. Ezenkívül eltárt szabálytalanság esetén az erről szóló jelentés egy példányát - az elvégzett helyszíni ellenőrzés típusától függetlenül - meg kell küldeni a támogatást kérelmezőnek.
(25)
Az Unió pénzügyi érdekeinek hatékony védelme érdekében a szabálytalanságok és csalások leküzdésére megfelelő intézkedéseket kell hozni.
(26)
Az arányosság elvének, valamint a vis maior, a rendkívüli körülmények és a természeti csapások esetében felmerülő egyedi problémák figyelembe vételével csökkentéseket és kizárásokat kell meghatározni. A csökkentések és a kizárások mértéke az elkövetett szabálytalanság súlyosságának mértékével arányos, és a helyi termelés elősegítésére irányuló egy vagy több támogatási rendszerből meghatározott időre szóló teljes kizárásig terjedhet.
(27)
A csökkentéseket és kizárásokat nem kell általános szabályként alkalmazni, ha a támogatást kérelmező adatszerűen pontos információt nyújtott be, vagy ha vétlenségét másképpen bizonyítani tudja.
(28)
Az a támogatást kérelmező, aki valamely időpontban értesíti az illetékes nemzeti hatóságot hibás támogatási kérelméről, a hiba okától függetlenül nem büntethető csökkentéssel vagy kizárással, feltéve, hogy az adott kérelmezőt nem értesítették az illetékes hatóság helyszíni ellenőrzési szándékáról, illetve a hatóság még nem értesítette a kérelmezőt a kérelem bármilyen szabálytalanságáról. Ugyanezt az eljárást kell alkalmazni a számítógépes adatbázisban szereplő hibás adatokkal kapcsolatban is.
(29)
Ha egy támogatást kérelmező esetében különböző csökkentéseket kell alkalmazni, akkor azok egymástól függetlenül alkalmazandók. Ezenkívül az ebben a rendeletben meghatározott csökkentéseket és kizárásokat az egyéb uniós vagy a nemzeti jogszabályok rendelkezései által meghatározott kiegészítő szankciók sérelme nélkül kell alkalmazni.
(30)
Amikor egy támogatást kérelmező vis maior esete vagy rendkívüli körülmények miatt nem képes teljesíteni a programok végrehajtására megállapított részletes szabályok szerinti kötelezettségeit, a támogatásra való jogosultságát megőrzi. Meg kell határozni különösen azokat a körülményeket, amelyeket az illetékes hatóságok rendkívüli körülménynek ismerhetnek el.
(31)
A jóhiszeműség elve egész Unión belüli egységes alkalmazásának biztosítása érdekében abban az esetben, amikor indokolatlanul kifizetett összeg kerül visszafizettetésre, meg kell határozni azokat a feltételeket, amelyek fennállásakor erre az elvre lehet hivatkozni, az érintett kiadásoknak a záróelszámolással összefüggésben történő kezelésének sérelme nélkül.
(32)
Meg kell határozni az Unió legkülső régiói jellegzetes, feldolgozott és feldolgozatlan minőségi mezőgazdasági termékeinek ismertségét javító és e termékek fogyasztására ösztönző embléma alkalmazásához szükséges részletes szabályokat.
(33)
Indokolt, hogy az érintett régiók tekintetében illetékes hatóságok feladata legyen azon kiegészítő közigazgatási rendelkezések meghozatala, amelyek az embléma használatának ellenőrzése és nyomon követése céljából létrehozott mechanizmusok megfelelő működésének biztosításához és a szóban forgó kötelezettségek betartásának ellenőrzéséhez szükségesek.
(34)
A Kanári-szigetekre irányuló dohányimportra érvényes behozatali vám alóli mentesség vonatkozásában meg kell határozni a 228/2013/EU rendelet 29. cikkében említett dohánytermékek maximális mennyiségének kiszámításához figyelembe veendő éves időszakot. Továbbá a legnagyobb fokú rugalmasság biztosításának érdekében egy egyenértékűségi együttható alapján lehetővé kell tenni a feldolgozatlan, kocsány nélküli dohány teljes mennyiségének - a helyi ipar szükségleteinek függvényében - más termékek behozatala céljából való felhasználását.
(35)
A programok módosítására irányuló eljárásokat egyszerűsíteni kell annak érdekében, hogy a programokat rugalmasabban és zökkenőmentesebben lehessen hozzáigazítani az ellátási szabályokkal és a helyi mezőgazdasági termeléssel kapcsolatos tényleges feltételekhez. Ezért két hónappal el kell halasztani az éves módosítások benyújtására vonatkozó határidőt, hogy ily módon az egybeessen igazodjon az éves végrehajtási jelentés benyújtására a 228/2013/EU rendelet 32. cikkének (2) bekezdésében meghatározott határidőhöz. Mindazonáltal a főbb módosításokat időben be kell nyújtani a Bizottságnak azért, hogy azokat gondosan értékelni lehessen, és hogy az adott módosítások alkalmazhatóságának időpontjáig megszülethessen a jóváhagyó határozat.
(36)
A tagállamoknak el kell juttatniuk a Bizottsághoz minden, a programok végrehajtásával kapcsolatos és azok megfelelő és tartós felügyeletéhez szükséges információt. Ezért meg kell állapítani az egységes teljesítménymutatók minimális készletét, valamint az egyedi ellátási szabályokkal és a helyi termelés támogatására irányuló intézkedésekkel kapcsolatos statisztikák és időszakos jelentések tartalmát és benyújtási határidejét, valamint az éves végrehajtási jelentések tartalmát és benyújtási határidejét. A helyi termelés támogatásával kapcsolatos kérelmekről bejelentett adatok nagyobb megbízhatósága érdekében az ezen adatokra vonatkozó bejelentés határidejét egy hónappal el kell halasztani.
(37)
A tagállamok által a Bizottságnak eljuttatandó, a rendszer megfelelő működéséhez szükséges valamennyi értesítést a 792/2009/EK bizottsági rendelettel (7) összhangban kell elkészíteni.
(38)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Közvetlen Kifizetések Irányítóbizottságának véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
I. FEJEZET
EGYEDI ELLÁTÁSI SZABÁLYOK
1. SZAKASZ
Előzetes ellátási mérleg
1. cikk
Az előzetes ellátási mérlegek tárgya és módosítása
A tagállamok által a 228/2013/EU rendelet 9. cikke (2) bekezdésének megfelelően megállapítandó előzetes ellátási mérlegek meghatározzák az egyes legkülső régiók ellátási szükségleteinek fedezéséhez egy-egy naptári évben szükséges alapvető termékek mennyiségét.
A tagállamok módosíthatják előzetes ellátási mérlegüket. Az említett módosításokra e rendelet 40. cikke alkalmazandó.
2. SZAKASZ
Ellátás harmadik országokból történő behozatallal
2. cikk
Behozatali engedély
(1) A 228/2013/EU rendelet 12. cikke (1) bekezdésének alkalmazásában azon termékek, amelyek behozatala engedély bemutatásához van kötve, a szóban forgó engedély bemutatása esetén mentesülnek az importvám alól.
(2) A behozatali engedélyeket a 376/2008/EK rendelet I. mellékletében található minta szerint kell kiállítani.
A 376/2008/EK rendelet 7. cikkének (5) bekezdése, valamint 12., 14., 16., 17., 18., 20., 22., 25., 26., 28., 32. és 35-40. cikke értelemszerűen alkalmazandó e rendelet sérelme nélkül..
(3) A behozatali engedély iránti kérelem és a behozatali engedély 20. rovatának tartalmaznia kell az I. melléklet A. részében, valamint az I. melléklet B. részében szereplő bejegyzések egyikét.
(4) A behozatali engedélyek 12. rovatában meg kell jelölni az érvényességi idő utolsó napját.
(5) Az érintett felek kérésére az illetékes hatóságok az előzetes ellátási mérlegben meghatározott korlátokon belül kiadják a behozatali engedélyeket.
(6) A behozatali engedélyben meghatározottakat meghaladó mennyiségekre behozatali vámot kell kivetni. A 376/2008/EK rendelet 7. cikkének (4) bekezdésében előírt 5 %-os tűréshatár megengedett, amennyiben az azzal kapcsolatos importvámot megfizetik.
3. cikk
Mentességi bizonyítvány
(1) A 228/2013/EU rendelet 12. cikke (1) bekezdésének alkalmazásában azon termékek, amelyek behozatala nincs engedély bemutatásához kötve, mentességi bizonyítvány bemutatása esetén mentesülnek az importvám alól.
(2) A mentességi bizonyítványokat a 376/2008/EK rendelet I. mellékletében szereplő behozatali engedély mintájára kell kiállítani.
A 376/2008/EK rendelet 7. cikkének (5) bekezdése, valamint 12., 14., 16., 17., 18., 20., 22., 25., 26., 28., 32. és 35-40. cikke értelemszerűen alkalmazandó e rendelet sérelme nélkül..
(3) Az I. melléklet C. részében szereplő bejegyzések egyike nyomtatva vagy bélyegző segítségével bekerül a bizonyítvány bal felső sarkában lévő rovatba.
(4) A mentességi bizonyítvány iránti kérelem és a mentességi bizonyítvány 20. rovatának tartalmaznia kell az I. melléklet D. részében, valamint az I. melléklet B. részében szereplő bejegyzések egyikét.
(5) A mentességi bizonyítványok 12. rovatában meg kell jelölni az érvényességi idő utolsó napját.
(6) Az érintett felek kérésére az illetékes hatóságok az előzetes ellátási mérlegben meghatározott korlátokon belül kiadják a mentességi bizonyítványokat.
3. SZAKASZ
Az unióból származó termékekkel való ellátás
4. cikk
Támogatások megállapítása és nyújtása
(1) A 228/2013/EU rendelet 10. cikke (2) bekezdésének alkalmazásában a tagállamok a program keretében megállapítják a távolságból, az elszigeteltségből és a félreeső fekvésből eredő hátrányok ellensúlyozása érdekében nyújtandó támogatás összegét, a következők figyelembevételével:
a)
a különleges szállítási többletköltségek tekintetében az érintett legkülső régiók áruval történő ellátásakor felmerülő közbenső átrakodás;
b)
a helyi feldolgozásból eredő többletköltségek tekintetében a piac kis mérete és a termékellátási biztonság garantálásának szükségessége az érintett legkülső régiókban.
5. cikk
Támogatási bizonyítvány és kifizetés
(1) A támogatás folyósítása a teljes mértékben kihasznált bizonyítvány (a továbbiakban: „támogatási bizonyítvány”) bemutatása alapján történik.
A támogatási bizonyítványnak a kifizetésért felelős hatóságoknak történő bemutatása a támogatásra való pályázással egyenértékű. A vis maior és a rendkívüli időjárási körülmények esetének kivételével a bizonyítványokat a jóváírás napjától számított 30 napon belül be kell mutatni. A határidő túllépése esetén a támogatás a késés minden napja után 5 %-kal csökken.
A támogatást az illetékes hatóságok a felhasznált bizonyítvány benyújtásától számított legfeljebb 90 napon belül kifizetik, kivéve a következő eseteket:
a)
vis maior vagy rendkívüli időjárási körülmények;
b)
amennyiben a támogatási jogosultságra vonatkozóan igazgatási vizsgálatot indítottak; ilyen esetben a kifizetésre csak a támogatásra való jogosultság elismerését követően kerülhet sor.
(2) A támogatási bizonyítványokat a 376/2008/EK rendelet I. mellékletében található behozatali engedély mintájára kell kiállítani.
A 376/2008/EK rendelet 7. cikkének (5) bekezdése, valamint 12., 14., 16., 17., 18., 20., 22., 25., 26., 28., 32. és 35-40. cikke értelemszerűen alkalmazandó e rendelet sérelme nélkül.
(3) Az I. melléklet E. részében szereplő bejegyzések egyikét a bizonyítvány bal felső sarkában lévő rovatba kell nyomtatni vagy pecsételni.
A bizonyítvány 7. és 8. rovatát át kell húzni.
(4) A támogatási bizonyítvány iránti kérelem és a támogatási bizonyítvány 20. rovatának tartalmaznia kell az I. melléklet F. részében, valamint az I. melléklet G. részében szereplő bejegyzések egyikét.
(5) A támogatási bizonyítványok 12. rovatában fel kell tüntetni az érvényességi idő utolsó napját.
(6) Az alkalmazandó támogatási összeg a támogatási bizonyítvány iránti kérelem benyújtásának napján hatályban levő összeg.
(7) Az érintett felek kérésére az illetékes hatóságok az előzetes ellátási mérlegben megállapított kereteken belül kiadják a támogatási bizonyítványokat.
4. SZAKASZ
Közös rendelkezések
6. cikk
A kedvezmények továbbadása a végfelhasználónak
A 228/2013/EU rendelet 13. cikke (1) bekezdésének alkalmazásában az illetékes hatóságok minden megfelelő intézkedést megtesznek annak ellenőrzésére, hogy a kedvezmények valóban eljutnak-e a végfelhasználóhoz. Ennek során vizsgálhatják a kereskedelmi árréseket és az egyes érintett gazdasági szereplők által alkalmazott árakat.
Az első bekezdésben említett intézkedésekről, különösen a támogatási kedvezmények továbbadásának megállapítására szolgáló ellenőrzési pontokról és bármely módosításról a 228/2013/EU rendelet 32. cikkének (2) bekezdésében előírt éves végrehajtási jelentés keretében értesíteni kell a Bizottságot.
7. cikk
A gazdasági szereplők nyilvántartása
(1) Ahhoz, hogy valamely gazdasági szereplő jogosult legyen a 228/2013/EU rendelet 12. cikke (1) bekezdésének második albekezdésében említett nyilvántartásba való felvételre, a következőket kell vállalnia:
a)
az illetékes hatóságokkal azok kérésére közöl minden lényeges információt a kereskedelmi tevékenységére vonatkozóan, különösen az árak és az alkalmazott haszonkulcsok tekintetében;
b)
kizárólag a saját nevében és a saját számlájára tevékenykedik;
c)
olyan engedély, illetve bizonyítvány kiállítása iránti kérelmet nyújt be, amely az érintett termékek eladása tekintetében valódi kapacitásával arányban áll, amely kapacitást objektív tényezőkre történő hivatkozással bizonyítja;
d)
tartózkodik a bármely módon mesterséges termékhiányt előidéző tevékenységtől és a rendelkezésre álló termékek mesterségesen alacsony áron való forgalomba hozatalától;
e)
az illetékes hatóságok számára kielégítő módon biztosítja, hogy a mezőgazdasági termékeknek az érintett legkülső régiókban való eladásakor a kapott kedvezmények eljutnak a végfelhasználóhoz.
(2) Az a gazdasági szereplő, aki a 13. cikkben említett feltételek mellett feldolgozatlan, feldolgozott vagy csomagolt termékeket kíván szállítani vagy exportálni, a nyilvántartásba vétel kérelmezésekor vagy később köteles kinyilvánítani az ilyen tevékenység végzésére irányuló szándékát, és adott esetben meg kell jelölnie a csomagolóüzem helyét.
(3) Az a feldolgozó, aki a 13. vagy 15. cikkben említett feltételek mellett feldolgozott termékeket kíván exportálni vagy szállítani, a nyilvántartásba vétel kérelmezésekor vagy később köteles kinyilvánítani az ilyen tevékenység végzésére irányuló szándékát, meg kell jelölnie a feldolgozó üzem helyét és adott esetben rendelkezésre kell bocsátania a feldolgozott termékek analitikus listáját.
8. cikk
A gazdasági szereplők által bemutatandó okmányok; az engedélyek és bizonyítványok érvényessége
(1) A 2. cikk (5) bekezdésére, a 3. cikk (6) bekezdésére, az 5. cikk (7) bekezdésére, a 11. és 12. cikkre figyelemmel az illetékes hatóságok elfogadják a gazdasági szereplők által az egyes szállítmányok esetében bemutatott behozatali engedély, mentességi bizonyítvány és támogatási bizonyítvány iránti kérelmeket, amennyiben azokhoz csatolják az eredeti vásárlási számlát vagy annak hitelesített másolatát, továbbá a következő dokumentumok eredetijét vagy hiteles másolatát:
a)
a behozatali engedély, illetve a mentességi bizonyítvány tekintetében:
i.
a hajórakjegy vagy a légi fuvarlevél vagy a kombinált fuvarokmány;
ii.
a harmadik országokból származó termékek tekintetében a származási bizonyítvány;
b)
a támogatási bizonyítvány tekintetében:
i.
a 2454/93/EGK bizottsági rendelet (8) 315. cikke (1) és (2) bekezdésének feltételei alapján a T2L okmány, illetve a T2LF okmány; vagy
ii.
az ugyanazon rendelet 786. cikke (2) bekezdésének a) pontjában, valamint 38. melléklete II. címének 1. rovatában meghatározott CO típusú nyilatkozat.
Az említett dokumentumok elektronikus üzenet formáját is ölthetik. Amennyiben a vizsgálatot végző illetékes hatóságnak nincs hozzáférése az említett elektronikus dokumentumokat kezelő és előállító informatikai rendszerhez, a szóban forgó dokumentumnak megfelelően hitelesített nyomtatott másolatnak kell lennie.
A vásárlást igazoló számlának, a hajórakjegynek, illetve a légi fuvarlevélnek a kérelmező nevére kell szólnia.
(2) Az engedélyek és bizonyítványok érvényességi idejét a szállítás ideje alapján kell meghatározni. Rendkívüli esetekben, amikor a szállítási időt komoly és előre nem látható nehézségek befolyásolják, az illetékes hatóság ezt az időt meghosszabbíthatja, de az érvényességi idő így is legfeljebb az engedély vagy bizonyítvány kiállításának napjától számított két hónapig terjedhet.
9. cikk
Az engedélyek, a bizonyítványok és az áruk bemutatása
(1) Az egyedi ellátási szabályok hatálya alá tartozó termékekre vonatkozóan a vámkezelés elvégzése érdekében a behozatali engedélyeket, a mentességi bizonyítványokat és a támogatási bizonyítványokat az áruk kirakodására vonatkozó engedély időpontjától számított 15 munkanapon belül be kell mutatni a vámhatóságnak. Az illetékes hatóságok csökkenthetik ezt a maximális időtartamot.
Az Azori-szigeteken, Madeirán és a Kanári-szigeteken aktív feldolgozás vagy vámraktározás tárgyát képező olyan termékek esetében, amelyeket azt követően ott szabad forgalomba bocsátanak, a 15 napos maximális időtartam az első albekezdésben említett engedélyek és bizonyítványok kérelmezésének napján kezdődik.
(2) Az árukat a bemutatott engedélyeknek vagy bizonyítványoknak megfelelően ömlesztve vagy tételenként kell bemutatni.
Az engedélyek és bizonyítványok a vámkezeléskor kizárólag egyetlen műveletre használhatók fel.
10. cikk
A termékek minősége
A termékeknek a 228/2013/EU rendelet 10. cikkének (4) bekezdésében megállapított követelményeknek való megfelelését az Unióban hatályban lévő szabványokkal vagy gyakorlattal összhangban, legkésőbb az első forgalomba hozatalkor meg kell vizsgálni.
Amennyiben valamely termékről megállapítják, hogy nem felel meg a 228/2013/EU rendelet 10. cikkének (4) bekezdésében megállapított követelményeknek, az egyedi ellátási szabályok kedvezményeire való jogosultságát vissza kell vonni, és a megfelelő mennyiséget az előzetes ellátási mérlegben jóvá kell írni. Amennyiben a támogatás e rendelet 5. cikkével összhangban kifizetésre került, a támogatást vissza kell téríteni. Amennyiben a behozatal e rendelet 2. vagy 3. cikkével összhangban történt, a behozatali vámot ki kell fizetni, hacsak az érintett fél bizonyítékot nem szolgáltat arra vonatkozóan, hogy a termékek reexportra vagy megsemmisítésre kerültek.
11. cikk
Az engedély és bizonyítvány iránti kérelmek számának jelentős emelkedése
(1) Amennyiben az előzetes ellátási mérleghez képest valamely adott termék tekintetében a behozatali engedélyek, mentességi bizonyítványok vagy támogatási bizonyítványok kérelmezése olyan számottevően megemelkedik, hogy az veszélyeztetheti az egyedi ellátási szabályok egy vagy több célkitűzésének megvalósítását, a tagállam - az érintett hatóságokkal való konzultációt követően - a rendelkezésre álló ellátás és az elsőbbséget élvező ágazatok igényeinek figyelembevételével elfogadja az érintett legkülső régió alapvető termékekkel történő ellátásának biztosításához szükséges valamennyi intézkedést.
(2) Amennyiben a tagállamok az érintett hatóságokkal történő egyeztetést követőn úgy döntenek, hogy korlátozzák az engedélyek és bizonyítványok kiadását, az illetékes hatóságok minden folyamatban lévő kérelemre vonatkozóan egységes százalékos csökkentést alkalmaznak.
12. cikk
Az egy engedély vagy bizonyítvány iránti kérelemre jutó maximális mennyiség rögzítése
Az érintett legkülső régiók piacán a zavarok elkerüléséhez, illetve az egyedi ellátási szabályok zavartalan működésére vélhetően káros spekulatív műveletek elkerüléséhez szigorúan szükséges mértékben az illetékes hatóságok meghatározhatják az egy bizonyítvány iránti kérelemre jutó maximális mennyiséget.
E cikk alkalmazásának eseteiről az illetékes hatóságok haladéktalanul értesítik a Bizottságot.
Az e cikkben említett értesítést a 792/2009/EK rendeletnek megfelelően kell megküldeni.
5. SZAKASZ
Kivitel és szállítás
13. cikk
A kivitel és a szállítás feltételei
(1) Az egyedi ellátási szabályok hatálya alá tartozó feldolgozatlan termékek, illetve olyan csomagolt vagy feldolgozott termékek kivitelének és szállításának, amelyek előállításához egyedi ellátási szabályok hatálya alá tartozó termékeket használtak fel, meg kell felelnie a (2)-(6) bekezdésekben meghatározott feltételeknek.
(2) Az exportált termékek esetében a kiviteli nyilatkozat 44. rovatának tartalmaznia kell az I. melléklet H. részében szereplő bejegyzések egyikét.
(3) A behozatali vám alóli mentességet élvező, majd exportált termékmennyiségeket az előzetes ellátási mérlegben jóvá kell írni.
E termékek export-visszatérítésre nem jogosultak.
(4) A behozatali vám alóli mentességet élvező, majd szállításra kerülő termékmennyiségeket az előzetes ellátási mérlegben jóvá kell írni és a behozatal napján érvényes erga omnes behozatali vámtétel összegét a feladónak legkésőbb a szállításkor ki kell fizetnie.
Ezek a termékek addig nem kerülhetnek szállításra, ameddig az első albekezdésben említett befizetés nem történt meg.
Amennyiben fizikailag nem lehetséges meghatározni a behozatal napját, a termékeket úgy kell tekinteni, mintha azokat a szállítást megelőző hat hónapos időszak alatti legmagasabb erga omnes behozatali vámtétel érvényességének napján hozták volna be.
(5) A támogatásban részesült, majd exportált vagy szállított termékmennyiségeket az előzetes ellátási mérlegben jóvá kell írni, és a nyújtott támogatást az exportőrnek vagy a feladónak legkésőbb az export vagy a szállítás időpontjában vissza kell térítenie.
Ezek a termékek addig nem kerülhetnek szállításra vagy exportra, ameddig az első albekezdésben említett visszatérítés nem történt meg.
Amennyiben a nyújtott támogatás összegének meghatározása nem lehetséges, a termékeket úgy kell tekinteni, mint amelyek az exportkérelem vagy szállítási kérelem bemutatásának időpontját megelőző hat hónap során az Unió által meghatározott legmagasabb támogatásban részesültek.
Ezek a termékek részesülhetnek export-visszatérítésben, amennyiben megfelelnek a támogatás megadásához megállapított feltételeknek.
(6) Az e cikk (3), (4) és (5) bekezdésében, valamint a 15. cikkben említett termékektől eltérő feldolgozott termékek kivitelét vagy szállítását az illetékes hatóságok csak abban az esetben engedélyezhetik, ha az exportőr igazolja, hogy a szóban forgó termékek nem részesültek az egyedi ellátási szabályok keretében nyújtott kedvezményekből.
Az e cikk (3), (4) és (5) bekezdésében említett termékektől eltérő feldolgozatlan vagy csomagolt termékek reexportját vagy továbbszállítását az illetékes hatóságok csak abban az esetben engedélyezhetik, ha az exportőr igazolja, hogy a szóban forgó termékek nem részesültek az egyedi ellátási szabályok keretében nyújtott kedvezményekből.
Az első és második albekezdésben említett igazolások helytállóságának biztosítása érdekében az illetékes hatóságok végrehajtják a szükséges vizsgálatokat, és adott esetben visszatéríttetik a kedvezményeket.
14. cikk
Kiviteli engedély és a kivitel számottevő megemelkedése
(1) A következő termékek kivitele nincs kiviteli engedély bemutatásához kötve:
a)
a 13. cikk (3) bekezdésében említett termékek;
b)
a 13. cikk (5) bekezdésében említett, az export-visszatérítésre való jogosultság feltételeit nem teljesítő termékek.
(2) Amennyiben fennáll annak a kockázata, hogy a 13. cikk (1) bekezdésében sorolt termékek exportjának számottevő növekedése veszélyeztetheti a legkülső régiók rendszeres ellátását, az illetékes hatóságok mennyiségi korlátozásokat vezethetnek be oly módon, hogy ezzel biztosítva legyen az érintett ágazatok legfontosabb szükségleteinek kielégítése. Az említett mennyiségi korlátozást megkülönböztetéstől mentesen kell alkalmazni.
15. cikk
Feldolgozott termékek hagyományos, illetve a regionális kereskedelem keretén belül végzett kivitele, valamint hagyományos szállítása
(1) Azok a feldolgozók, akik az egyedi ellátási szabályok által biztosított kedvezményben részesülő nyersanyagot tartalmazó feldolgozott termékekre vonatkozóan a 7. cikk (3) bekezdésének megfelelően kinyilvánították a 228/2013/EU rendelet 14. cikkének (2) bekezdése szerinti hagyományos kereskedelmi folyamatok keretében vagy a regionális kereskedelem keretében kiviteli, illetve a hagyományos kereskedelmi folyamatok keretében továbbszállítási szándékukat, ezt az e rendelet II-V. mellékletében megállapított éves mennyiségi határokon belül tehetik meg. Az illetékes hatóságok kibocsátják a szükséges engedélyeket annak biztosítására, hogy ezek a műveletek az említett éves mennyiségeket ne haladják meg.
Az országoknak a 228/2013/EU rendelet 14. cikke (3) bekezdésében említett jegyzékét e rendelet VI. melléklete tartalmazza.
A regionális kereskedelem keretében végzett kivitel esetében az exportőr bemutatja az illetékes hatóságoknak a 612/2009/EK rendelet 46. cikkében előírt határidőn belül az említett rendelet 17. cikkében említett dokumentumokat. A dokumentumok említett határidőn belül történő bemutatásának elmaradása esetében az illetékes hatóságok visszatéríttetik az egyedi ellátási szabályok alapján nyújtott kedvezményt.
(2) Az ebben a cikkben említett termékek exportja nincs kiviteli engedély bemutatásához kötve.
(3) Az ebben a cikkben említett exportált termékek esetében a kiviteli nyilatkozat 44. rovatának tartalmaznia kell az I. melléklet I. részében szereplő bejegyzések egyikét.
6. SZAKASZ
Irányítás, ellenőrzés és felügyelet
16. cikk
Ellenőrzések
(1) A mezőgazdasági termékek behozatalával, beléptetésével, exportjával és szállításával kapcsolatos adminisztratív ellenőrzések teljes körűek, és a 8. cikk (1) bekezdésében említett dokumentumokkal való keresztellenőrzéseket tartalmaznak.
(2) Az érintett legkülső régiókban a mezőgazdasági termékek importja, beléptetése, exportja és szállítása tekintetében végrehajtott fizikai ellenőrzések a 9. cikknek megfelelően bemutatott engedélyek és bizonyítványok legalább 5 %-ának megfelelő reprezentatív mintára terjednek ki.
A szóban forgó fizikai ellenőrzésekre az 1276/2008/EK bizottsági rendelet (9) értelemszerűen alkalmazandó.
Különleges esetekben a Bizottság kérheti, hogy a fizikai ellenőrzéseket a fenti százalékos aránytól eltérő nagyságú mintán végezzék el.
17. cikk
Az igazgatásra és a felügyeletre vonatkozó nemzeti szabályok
Az illetékes hatóságok elfogadják az egyedi ellátási rendszer valós idejű kezeléséhez és felügyeletéhez szükséges kiegészítő szabályokat.
A Bizottság kérésére az illetékes hatóságok értesítik a Bizottságot az első bekezdés alapján végrehajtott valamennyi intézkedésről.
II. FEJEZET
A HELYI MEZŐGAZDASÁGI TERMÉKEK TÁMOGATÁSÁRA IRÁNYULÓ INTÉZKEDÉSEK
1. SZAKASZ
Támogatási kérelmek
18. cikk
A kérelmek benyújtása
Az adott naptári évre vonatkozó támogatási kérelmeket a tagállam illetékes hatóságai által kijelölt hivatalhoz kell benyújtani a hatóság által meghatározott minta szerint és az általa megállapított határidőn belül. Az említett határidőket úgy kell megállapítani, hogy lehetőség legyen a szükséges helyszíni ellenőrzések elvégzésére, és azok nem eshetnek későbbre, mint a következő naptári év február hónapjának 28. napja.
19. cikk
Nyilvánvaló tévedések helyesbítése
A támogatási kérelem annak benyújtása után bármikor javítható, ha az illetékes hatóság nyilvánvaló hibát ismer fel.
20. cikk
A kérelmek késedelmes benyújtása
A vis maior és a rendkívüli körülmények esetének kivételével a támogatási kérelemnek a 18. cikknek megfelelően meghatározott határidőn túli benyújtása esetében munkanaponként 1 %-ot le kell vonni abból az összegből, amelyre a támogatást kérelmező a határidőn belüli benyújtás esetén jogosult lett volna. Amennyiben a késedelem meghaladja a 25 naptári napot, a kérelem nem fogadható el.
21. cikk
A támogatási kérelmek visszavonása
(1) A támogatási kérelmek egészben vagy részben bármikor visszavonhatók.
Amennyiben azonban az illetékes hatóság már tájékoztatta a kérelmezőt a támogatási kérelemben szereplő szabálytalanságokról, vagy értesítette arról a szándékáról, hogy helyszíni ellenőrzést kíván végezni, és ez az ellenőrzés szabálytalanságokat tár fel, a támogatási kérelemnek a szabálytalanság által érintett része nem vonható vissza.
(2) Az (1) bekezdés szerinti visszavonás az igénylő szempontjából visszaállítja a szóban forgó támogatási kérelem vagy a támogatási kérelem egy részének benyújtása előtti helyzetet.
2. SZAKASZ
Ellenőrzések
22. cikk
Általános elvek
Az ellenőrzések végrehajtása adminisztratív és helyszíni ellenőrzések segítségével történik.
Az adminisztratív ellenőrzés teljes körű és keresztellenőrzéseket tartalmaz, amelyeket többek között az 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (10) V. címének II. fejezete, VI. címének II. fejezete, 47. és 61. cikke, valamint 102. cikkének (3) bekezdése szerinti integrált igazgatási és kontrollrendszer adatainak felhasználásával kell elvégezni.
Az e rendelet 24. cikkének (1) bekezdésével összhangban elvégzett kockázatelemzés alapján az illetékes hatóságok a támogatási kérelmek legalább 5 %-án szúrópróbaszerű helyszíni ellenőrzéseket végeznek. A mintának egyúttal a támogatás tárgyát képező mennyiségek legalább 5 %-át is le kell fednie.
A tagállamok minden indokolt esetben alkalmazzák az integrált igazgatási és kontrollrendszert.
23. cikk
Helyszíni ellenőrzések
(1) A helyszíni ellenőrzéseket előzetes bejelentés nélkül kell végrehajtani. A szükséges minimumra szorítkozó előzetes értesítés azonban küldhető, feltéve, hogy ez az ellenőrzés célját veszélyezteti. Az ilyen értesítés - a kellően indokolt esetek kivételével - legfeljebb 48 órával korábban küldhető.
(2) Az e szakaszban előírt helyszíni ellenőrzéseket adott esetben az uniós jogszabályokban előírt bármilyen más vizsgálattal együtt kell végrehajtani.
(3) Az érintett támogatási kérelmet vagy kérelmeket el kell utasítani, ha a kérelmezők vagy képviselőik megakadályozzák a helyszíni ellenőrzés végrehajtását.
24. cikk
A helyszínen ellenőrizendő kérelmezők kiválasztása
(1) A helyszínen ellenőrizendő támogatást kérelmezőket az illetékes hatóság kockázatelemzés és a benyújtott támogatási kérelmek reprezentativitása alapján választja ki. A kockázatelemzés során a következőket kell figyelembe venni:
a)
a támogatás összege;
b)
a mezőgazdasági parcellák száma, a kérelemben szereplő terület és az állatok száma, illetve a megtermelt, elszállított, feldolgozott vagy forgalomba hozott mennyiség;
c)
változások a megelőző évhez képest;
d)
az előző évek során végzett ellenőrzések eredményei;
e)
a tagállamok által meghatározott egyéb tényezők.
A reprezentativitás biztosítása érdekében a tagállamok helyszínen ellenőrizendő minimális számú támogatást kérelmező 20-25 %-át véletlenszerűen választják ki.
(2) Az illetékes hatóság minden kiválasztott támogatást kérelmező esetében feljegyzést készít a helyszíni ellenőrzésre való kiválasztás okairól. A helyszíni ellenőrzést végző ellenőr az ellenőrzés megkezdése előtt tájékoztatást kap ezekről az indokokról.
25. cikk
Vizsgálati jelentés
(1) Minden helyszíni ellenőrzésről vizsgálati jelentés készül, amely tartalmazza az elvégzett ellenőrzések részleteit. E jelentés többek között a következőket tartalmazza:
a)
az ellenőrzött támogatási program és az ellenőrzött kérelmek;
b)
a jelen lévő személyek;
c)
az ellenőrzött mezőgazdasági parcellák, a lemért mezőgazdasági parcellák, a mérések eredményei lemért parcellánként és az alkalmazott mérési módszerek;
d)
a helyszínen talált állatok száma és fajtája, valamint - adott esetben - a füljelző számok, a szarvasmarhafélékkel kapcsolatos nyilvántartás és számítógépes adatbázis bejegyzései és bármilyen ellenőrzött igazoló okmány, az ellenőrzések eredményei, továbbá - adott esetben - az egyes állatokkal és/vagy azok azonosítási kódjával kapcsolatos egyedi észrevételek;
e)
azok a megtermelt, elszállított, feldolgozott vagy forgalomba hozott mennyiségek, amelyekre az ellenőrzés kiterjedt;
f)
arra vonatkozó információ, hogy kapott-e a kérelmező előzetes értesítést az ellenőrző látogatásról, ha igen, mennyit;
g)
bármely egyéb elvégzett ellenőrző intézkedés.
(2) A támogatást kérelmezők vagy képviselőik számára lehetőséget kell biztosítani arra, hogy az ellenőrzés alatti jelenlétük igazolásaként aláírják a jelentést, és hogy észrevételeket fűzhessenek hozzá. Szabálytalanságok feltárása esetén a támogatást kérelmező másolatot kap az ellenőrzési jelentésről.
Amennyiben a helyszíni ellenőrzés távérzékelés útján történik, Görögország dönthet úgy, hogy nem biztosítja a támogatást kérelmezőknek vagy képviselőiknek a vizsgálati jelentés aláírásának lehetőségét, ha a távérzékeléssel végzett ellenőrzés nem tár fel szabálytalanságot.
3. SZAKASZ
Csökkentések, kizárások és jogosulatlan kifizetések
26. cikk
Támogatáscsökkentés és kizárás
Amennyiben eltérések tapasztalhatók a támogatási kérelmek keretében bejelentett adatok és a 2. szakaszban előírt ellenőrzések eredményeként tett megállapítások között, az érintett tagállam támogatáscsökkentést, illetve a támogatásból való kizárást alkalmaz. A csökkentéseknek és kizárásoknak hatékonyaknak, arányosaknak és visszatartó erejűeknek kell lenniük.
27. cikk
Kivételek a támogatáscsökkentések és a támogatás köréből való kizárások alkalmazása alól
(1) A 26. cikkben említett csökkentések és kizárások nem alkalmazandók, ha a támogatást kérelmező tényszerűen helyes tájékoztatást nyújtott be, vagy egyéb módon bizonyítani tudja, hogy nem követett el hibát.
(2) A csökkentéseket és kizárásokat nem kell alkalmazni a támogatási kérelem azon részeivel kapcsolatban, amelyekre vonatkozóan a támogatást kérelmező írásban értesíti az illetékes hatóságot arról, hogy a támogatási kérelem pontatlan, illetve a benyújtása óta pontatlanná vált, feltéve, hogy a kérelmezőt az illetékes hatóság nem értesítette helyszíni ellenőrzés elvégzésére irányuló szándékáról vagy a kérelemben található bármiféle szabálytalanságról.
A támogatást kérelmező által nyújtott, az első albekezdésben említett tájékoztatás alapján a támogatási kérelem kiigazításra kerül olyan módon, hogy az tükrözze a valós helyzetet.
28. cikk
A jogosulatlan kifizetések visszafizettetése és szankciók
(1) A jogosulatlan kifizetések esetében az 1122/2009/EK bizottsági rendelet (11) 80. cikke értelemszerűen alkalmazandó.
(2) Amennyiben a jogosulatlan kifizetésre hamis nyilatkozatok, hamis dokumentumok vagy a támogatást kérelmező súlyos gondatlansága nyomán került sor, bírságot kell kiszabni, amely megegyezik a jogosulatlanul kifizetett összeg 1122/2009/EK rendelet 80. cikkének (2) bekezdésével összhangban kiszámított kamattal megnövelt összegével.
29. cikk
Vis maior és rendkívüli körülmények
Az 1306/2013/EU rendelet 2. cikke (2) bekezdésének értelmében vett vis maior vagy rendkívüli körülmények esetén az 1122/2009/EK rendelet 75. cikke értelemszerűen alkalmazandó.
III. FEJEZET
KÍSÉRŐ INTÉZKEDÉSEK
1. SZAKASZ
Embléma
30. cikk
Az embléma használatára vonatkozó feltételek ellenőrzése
Az illetékes hatóságok rendszeres időközönként megvizsgálják, hogy az engedéllyel rendelkező gazdasági szereplők tiszteletben tartják-e a 179/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet 5. cikkében említett embléma használatának feltételeit, illetve az ugyanazon felhatalmazáson alapuló rendelet 6. cikkének (4) bekezdésében előírt kötelezettségvállalásokat.
Az illetékes hatóságok az említett ellenőrzések elvégzését erre a célra felhatalmazott, a szükséges technikai kompetenciával és pártatlansággal rendelkező szervezetekre ruházhatják át. Ilyen esetben ezek a szervezetek rendszeres időközönként jelentést küldenek az illetékes hatóságoknak ellenőrzési feladatuk elvégzéséről.
31. cikk
Az embléma használatával való visszaélés és az emblémával kapcsolatos reklámtevékenység
A tagállamok az embléma használatával való visszaélés megelőzése, vagy adott esetben szankcionálása érdekében alkalmazzák a hatályos vonatkozó nemzeti rendelkezéseket, illetve elfogadják az e célból szükséges intézkedéseket. A Bizottság kérésére közlik a Bizottsággal az alkalmazandó intézkedéseket.
A tagállamok az emblémával, illetve az embléma viselésére jogosult termékekkel kapcsolatban megfelelő reklámtevékenységet folytatnak.
32. cikk
Nemzeti intézkedések
(1) Az illetékes hatóságok az emblémával kapcsolatos mechanizmus irányításához szükséges kiegészítő igazgatási intézkedéseket fogadnak el. Az említett intézkedések keretében többek között előírható, hogy az engedéllyel rendelkező gazdasági szereplőknek az embléma kinyomtatásának finanszírozására és az irányítással kapcsolatos igazgatási, valamint az ellenőrzési tevékenységekkel kapcsolatban felmerülő költségek fedezésére hozzájárulást kell fizetniük.
(2) A Bizottság kérésére az illetékes hatóságok a Bizottság tudomására hozzák, hogy melyek a 179/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet 6. cikkének (3) bekezdésében előírt engedély megadásáért és az e szakasz alkalmazásával összefüggésben elvégzett ellenőrzések, valamint az e cikk (1) bekezdésében említett kiegészítő intézkedések elvégzéséért felelős szolgálatok, vagy adott esetben szervezetek.
(3) Az illetékes hatóságok értesítik a Bizottságot az embléma használati jogának minden egyes engedélyezéséről, feltüntetve a termelő nevét és telephelyét, a termékeket, valamint az engedély időtartamát.
Az e bekezdésben említett értesítést a 792/2009/EK rendeletnek megfelelően kell megküldeni.
2. SZAKASZ
Állati termékek
33. cikk
Állattenyésztés
(1) A 0102 29 05, a 0102 29 29 vagy a 0102 29 49 KN-kód alá tartozó, Franciaország tengerentúli megyéiben vagy Madeirán hizlalásra és fogyasztásra szánt, harmadik országokból származó fiatal hímivarú szarvasmarhafélék behozatala mindaddig vámmentes, amíg a helyi fiatal hímivarú szarvasmarhák száma nem éri el a helyi marha- és borjúhústermelés fenntartásához és fejlesztésének biztosításához szükséges szintet.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott mentesség igénybevételéhez az importőrnek vagy kérelmezőnek az alábbi dokumentumok benyújtásával bizonyítania kell, hogy teljesíti a 179/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet 8. cikkében meghatározott feltételeket:
a)
írásbeli nyilatkozat a szarvasmarhák Franciaország tengerentúli megyéibe vagy Madeirára történő megérkezésekor arra vonatkozóan, hogy azokat a tényleges megérkezésüktől számított legalább 120 napon keresztül történő hizlalásra szánják, és azt követően fogyasztásra kerülnek;
b)
a szarvasmarhák megérkezésekor tett írásbeli kötelezettségvállalás az illetékes hatóságoknak a megérkezés időpontjától számított egy hónapon belül történő, arról való tájékoztatására vonatkozóan, hogy az állatok hizlalását mely mezőgazdasági üzem(ek) végzi(k).
3. SZAKASZ
Dohány behozatala a kanári-szigetekre
34. cikk
A dohányra vonatkozó vámmentesség
(1) A 228/2013/EU rendelet 29. cikke (1) bekezdésének harmadik albekezdésében említett, a Kanári-szigetekre történő közvetlen behozatalkor vámmentességben részesülő dohánytermékek maximális mennyiségének kiszámításához figyelembe veendő éves időszak az adott év január 1-jétől ugyanazon év december 31-ig tart.
(2) A 228/2013/EU rendelet 29. cikkének (1) bekezdésében említett nyers- és félig feldolgozott dohányfélék mennyiségét az érintett termékek esetében az e rendelet VII. mellékletében szereplő egyenértékűségi együttható alapján feldolgozatlan, kocsány nélküli dohányra vonatkozó mennyiségre kell átváltani.
35. cikk
A mentesség feltételei
(1) A VII. mellékletben felsorolt termékek behozatala mentességi bizonyítvány bemutatásához kötött. A bizonyítvány iránti kérelem és a bizonyítvány 20. rovatának tartalmaznia kell az I. melléklet J. részében található bejegyzések egyikét.
Az e rendelet által előírt ellentétes rendelkezések hiányában e rendelet 3., 7-10., 12. és 16. cikke, a 179/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet 1. cikke, valamint a 228/2013/EU rendelet 12. cikkének (2) bekezdése és 18. cikke értelemszerűen alkalmazandó.
(2) Az illetékes hatóságok biztosítják, hogy a VII. mellékletben felsorolt termékeket az erre vonatkozó uniós szabályoknak és különösen a 2454/93/EGK rendelet 291-300. cikkének megfelelően használják fel.
IV. FEJEZET
ÁLTALÁNOS ÉS ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
36. cikk
A támogatás kifizetése
A támogatási kérelmek és az igazoló dokumentumok vizsgálata, illetve a 228/2013/EU rendelet II. fejezetében említett POSEI programok keretében fizetendő összegek kiszámítása után az illetékes hatóságok az adott naptári évre kifizetik a támogatásokat:
a)
az egyedi ellátási szabályok esetében az élő állatok importját és szállítását érintő intézkedések, valamint a 179/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet 9. cikkében említett intézkedések esetében egész éven át;
b)
a közvetlen kifizetések esetében az 1306/2013/EU rendelet 75. cikkével összhangban;
c)
az egyéb kifizetések esetében a folyó év október 16-án kezdődő és az azt követő év június 30-án véget érő időszak alatt.
37. cikk
Teljesítménymutatók
A tagállamok minden egyes legkülső régiójuk tekintetében minden évben legalább a VIII. mellékletben szereplő teljesítménymutatókra vonatkozó adatokat közlik a Bizottsággal.
Az adatok bejelentésére a 228/2013/EU rendelet 32. cikkének (2) bekezdésében említett éves végrehajtási jelentés keretében kerül sor.
38. cikk
Értesítések
(1) Az egyedi ellátási szabályok vonatkozásában az illetékes hatóságok legkésőbb minden negyedévet követő hónap utolsó napjáig értesítik a Bizottságot - a referencia naptári év ellátási mérlegére tekintettel - az előző hónapokban végrehajtott tevékenységekre vonatkozó, az említett időpontban rendelkezésre álló következő adatokról, termékenkénti és KN-kódok szerinti, illetve adott esetben az egyedi rendeltetési hely szerinti bontásban:
a)
a mennyiségek annak megfelelő bontásban, hogy harmadik országokból importálták, vagy az Unióból szállították a terméket;
b)
a támogatás összege és a ténylegesen kifizetett kiadások termékenként és adott esetben az egyedi rendeltetési hely szerint;
c)
azon mennyiségek, amelyekre az engedélyeket vagy bizonyítványokat nem használták fel, engedély- vagy bizonyítványkategória szerinti bontásban;
d)
a 13. cikk alapján reexportált vagy újraszállított mennyiségek, valamint a visszanyert támogatások egységnyi és teljes összege;
e)
a 15. cikknek megfelelően feldolgozás után esetlegesen reexportált vagy újraszállított mennyiségek;
f)
valamely termékkategóriára vonatkozó teljes mennyiségen belüli átcsoportosítások és az előzetes ellátási mérleg módosításai ezen időszak alatt;
g)
a rendelkezésre álló egyenleg és a felhasználási arány.
Az első albekezdésben előírt adatokat a felhasznált engedélyek vagy bizonyítványok alapján kell szolgáltatni. Az egyes naptári évek ellátási mérlegére vonatkozó végleges adatokat legkésőbb a rákövetkező év május 31-ig kell bejelenteni a Bizottságnak.
(2) A helyi termelés támogatása vonatkozásában a tagállamok a következőkről értesítik a Bizottságot:
a)
minden évben legkésőbb április 30-ig a beérkezett támogatási kérelmekről és az előző naptári évvel kapcsolatos összegekről;
b)
minden évben legkésőbb július 31-ig a véglegesen támogatható támogatási kérelmekről és az előző naptári évvel kapcsolatos összegekről.
(3) Az e cikkben említett értesítéseket a 792/2009/EK rendeletnek megfelelően kell megküldeni.
(4) A 228/2013/EU rendelet 23. cikkének (3) bekezdésében és 32. cikkének (1) bekezdésében előírt értesítéseket a 792/2009/EK rendeletnek megfelelően kell megküldeni.
39. cikk
Jelentés
(1) A 228/2013/EU rendelet 32. cikke (2) bekezdésében előírt jelentés többek között a következőket tartalmazza:
a)
a társadalmi-gazdasági és a mezőgazdasági környezet jelentős változásai;
b)
az egyes intézkedések végrehajtására vonatkozó, rendelkezésre álló fizikai és pénzügyi adatok összefoglalása, amelyet az adatok elemzése és szükség esetén azon ágazat bemutatása és elemzése egészít ki, amelyre az intézkedések vonatkoznak;
c)
az egyedi és általános célkitűzésekkel kapcsolatban az intézkedések és prioritások alakulása a jelentés benyújtása időpontjában, mennyiségi mutatók használatával;
d)
rövid beszámoló az intézkedések irányítása és végrehajtása során felmerült összes fontosabb problémáról;
e)
valamennyi intézkedés eredményeinek vizsgálata, figyelembe véve azok kölcsönös összefüggéseit;
f)
az egyedi ellátási szabályok vonatkozásában:
i.
az árak alakulásával és a kedvezmények továbbadási módjával kapcsolatos adatok és elemzés, valamint a kedvezmények e rendelet 6. cikke szerinti továbbadásának biztosítása érdekében meghozott intézkedések és elvégzett ellenőrzések,
ii.
a rendelkezésre álló többi támogatás figyelembevételével a támogatások arányosságának elemzése a legkülső régiókba történő szállítás többletköltségeihez és a harmadik országokba irányuló export áraihoz képest, valamint a feldolgozásra vagy mezőgazdasági inputanyagként való felhasználásra szánt termékek esetében az elszigeteltségből és a legkülső jellegből adódó többletköltségek elemzése;
g)
annak objektíven mérhető mutatók alapján történő feltüntetése, hogy a program részét képező egyes intézkedések célkitűzései milyen mértékben valósultak meg;
h)
az érintett régió éves ellátási mérlegére vonatkozó adatok többek között a fogyasztás, az állatállomány változása, a termelés és a kereskedelem vonatkozásában;
i)
a program intézkedéseinek megvalósítása érdekében a tagállam által meghatározott kritériumok alapján ténylegesen odaítélt összegekre vonatkozó adatok, mint például a támogatásra jogosult termelők száma, a kifizetés által érintett állatok száma, a támogatható területek nagysága vagy az érintett mezőgazdasági üzemek száma;
j)
a programban szereplő valamennyi intézkedés pénzügyi lebonyolítására vonatkozó információk;
k)
az illetékes hatóságok által végrehajtott ellenőrzésekre és az esetlegesen alkalmazott szankciókra vonatkozó statisztikai adatok;
l)
a tagállam észrevételei a program megvalósítására vonatkozóan;
m)
az e rendelet 37. cikkében említett teljesítménymutatókkal kapcsolatos éves adatok.
(2) Az (1) bekezdésben említett jelentést a 792/2009/EK rendeletnek megfelelően kell a Bizottságnak benyújtani.
40. cikk
A programok módosítása
(1) Az egyes POSEI programok kívánt módosításait jóváhagyás céljából be kell nyújtani a Bizottságnak; ezeket kellően meg kell indokolni, különösen a következő információk feltüntetésével:
a)
a program módosítását alátámasztó végrehajtási problémák okai;
b)
a módosítás várt hatásai;
c)
a kötelezettségvállalások finanszírozására és ellenőrzésére gyakorolt hatások.
A tagállamok naptári évenként és programonként legfeljebb egyszer nyújtanak be programmódosítási javaslatokat, kivéve vis maior vagy rendkívüli körülmények fennállása esetén. E programmódosítási javaslatoknak minden évben legkésőbb szeptember 30-ig be kell érkezniük a Bizottsághoz.
Ha a Bizottság nem emel kifogást a javasolt módosítások ellen, a módosítások az értesítés évét követő év január 1-jétől alkalmazandók.
A módosítások korábban alkalmazhatók, ha a Bizottság még a harmadik albekezdésben említett időpont előtt írásban értesíti a tagállamot, hogy a bejelentett módosítások megfelelnek az uniós jogszabályoknak.
Ha a bejelentett módosítás nem felel meg az uniós jogszabályoknak, a Bizottság a harmadik albekezdésben említett időpont előtt tájékoztatja a tagállamot arról, hogy a bejelentett módosítás addig nem alkalmazható, amíg a Bizottsághoz nem érkezik be megfelelőnek minősíthető módosítás.
(2) Az (1) bekezdéstől eltérve a Bizottság a tagállam által javasolt következő módosításokat külön értékeli, és benyújtásuktól számítva legkésőbb négy hónapon belül, a 228/2013/EU rendelet 34. cikkének (2) bekezdésében említett eljárással összhangban határoz a jóváhagyásukról:
a)
új legkülső régió felvétele;
b)
az egyedi ellátási szabályok keretében támogatandó új termékcsoportok vagy a helyi mezőgazdasági termelés támogatására irányuló új intézkedések felvétele az általános programba; valamint
c)
a már létező egyes intézkedésekre már jóváhagyott támogatás egységnyi szintjének a módosítási javaslat benyújtásának időpontjában alkalmazandó összeg több mint 50 %-ával történő megemelése.
Az (1) bekezdésben meghatározott eljárás sérelme nélkül az e bekezdésben meghatározott módosításokra vonatkozóan a tagállamok naptári évenként és programonként egyszer nyújthatnak be javaslatokat. Az e bekezdésben említett módosításokra vonatkozó javaslatoknak legkésőbb az alkalmazásukat megelőző év július 31-ig be kell érkezniük a Bizottsághoz.
Az ily módon jóváhagyott módosítások a módosítási javaslat benyújtása szerinti év január 1-jétől, illetve a jóváhagyó határozatban kifejezetten feltüntetett időponttól alkalmazandók.
(3) A tagállamok a következő módosításokat az (1) bekezdésben meghatározott eljárás lefolytatása nélkül végrehajthatják, feltéve, hogy a módosításokról a Bizottság értesítést kap:
a)
az előzetes ellátási mérlegek vonatkozásában az egyes támogatási szinteknek legfeljebb 20 %-os módosítása, vagy az ellátási mérleg hatálya alá tartozó termékek mennyiségének és következésképp az egyes termékvonalak támogatására előirányzott globális támogatási összegnek a módosítása;
b)
valamennyi intézkedés tekintetében az egyes intézkedésekre odaítélt pénzügyi előirányzat legfeljebb 20 %-os kiigazítása - a 228/2013/EU rendelet 30. cikkében meghatározott finanszírozási összeghatárok átlépése nélkül - azzal a feltétellel, hogy a kiigazítást legkésőbb a módosított pénzügyi előirányzat szerinti naptári évet követő év április 30-ig bejelentették; valamint
c)
a 2658/87/EGK tanácsi rendeletben (12) meghatározott, a támogatásban részesülő termékek azonosítására használt kódok és leírások módosításából eredő változások, amennyiben ezek a módosítások nem jelentik maguknak a termékeknek a módosítását.
(4) A (3) bekezdésben említett módosítások a Bizottsághoz való beérkezésük napjától kezdve hatályosak. A módosításokat magyarázatokkal és indokokkal kellően alá kell támasztani, és a következő esetek kivételével évente mindössze egyszer kerülhet rájuk sor:
a)
vis maior és rendkívüli körülmények;
b)
az ellátási szabályok hatálya alá eső termékek mennyiségének módosulása;
c)
a 2658/87/EGK rendeletben meghatározott kódok és leírások módosításából eredő változások.
(5) E cikk alkalmazásában a következő fogalommeghatározásokat kell alkalmazni:
a) „intézkedés”: a program egy vagy több célkitűzésének eléréséhez szükséges támogatási rendszerek és fellépések összessége egy olyan termékvonal esetében, amelyre a 228/2013/EU rendelet 5. cikkének a) pontjában említett pénzügyi táblázatban meghatározott pénzügyi előirányzat vonatkozik;
b) „termékcsoport”: a 2658/87/EGK rendeletben meghatározott KN-kódok első két számjegye alá tartozó valamennyi termék.
(6) Az e cikkben említett értesítéseket a 792/2009/EK rendeletnek megfelelően kell megküldeni.
41. cikk
Az előlegek csökkentése
A költségvetési fegyelem általános szabályainak sérelme nélkül, amennyiben a tagállamok által a 38. és 39. cikk szerint a Bizottsághoz eljuttatott információk hiányosak, vagy az információk eljuttatásának határidejét nem tartották be, a Bizottság átmenetileg és átalányalapon a mezőgazdasági kiadások könyvelésekor az előlegeket csökkentheti.
42. cikk
Hatálybalépés
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2014. február 20-án.