KOMMISSIONENS DIREKTIV (EU) 2015/1127
af 10. juli 2015
om ændring af bilag II til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF om affald og om ophævelse af visse direktiver
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF af 19. november 2008 om affald og om ophævelse af visse direktiver (1), særlig artikel 38, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Bilag II til direktiv 2008/98/EF indeholder en ikke-udtømmende liste over nyttiggørelsesoperationer.
(2)
Operation R 1 i bilag II til direktiv 2008/98/EF gælder for affald, der erstatter brændsel eller andre midler til energifremstilling. Dette omfatter forbrændingsanlæg til kommunalt fast affald, men kun hvis energieffektiviteten ligger over den tærskel, der er fastsat ved at anvende energieffektivitetsformlen (R 1-formlen) i bilag II til direktiv 2008/98/EF.
(3)
Der foreligger teknisk dokumentation for, at de energimængder, der teknisk kan anvendes eller produceres i form af elektricitet, opvarmning, køling eller procesdamp fra forbrændingsanlæg beregnet til forbrænding af kommunalt fast affald, påvirkes af lokale klimaforhold i Unionen.
(4)
En rapport fra Det Fælles Forskningscenter under Europa-Kommissionen har vist, at for at opnå lige konkurrencevilkår i EU er det rimeligt at kompensere forbrændingsanlæg ramt af lokale klimaforhold med en klimakorrektionsfaktor (CCF), der gælder for R 1-formlen. Denne faktor bør baseres på referencedokumentet om de bedste tilgængelige teknikker (BAT) for affaldsforbrænding.
(5)
Som følge af anvendelsen af en CCF vil nogle forbrændingsanlæg til bortskaffelse komme over R 1-formeltærsklen og dermed automatisk blive forbrændingsanlæg til nyttiggørelse. Ikke desto mindre bør anvendelsen af en sådan korrektionsfaktor fortsat være et incitament for forbrændingsanlæg til at opnå høj effektivitet i produktionen af energi fra affald i overensstemmelse med målene og det affaldshierarki, der er fastsat i direktiv 2008/98/EF.
(6)
Den korrektionsfaktor, som anvendes i R 1-formlen bør være baseret på klimaforholdene på det sted, hvor forbrændingsanlægget er placeret.
(7)
Direktiv 2008/98/EF bør ændres i overensstemmelse hermed.
(8)
De i dette direktiv fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat ved artikel 39 i direktiv 2008/98/EF -
VEDTAGET DETTE DIREKTIV:
Artikel 1
Bilag II til direktiv 2008/98/EF ændres som angivet i bilaget.
Artikel 2
1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den 31. juli 2016. De tilsender straks Kommissionen disse love og bestemmelser.
Lovene og bestemmelserne skal ved vedtagelsen indeholde en henvisning til dette direktiv eller skal ved offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere regler for henvisningen fastsættes af medlemsstaterne.
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de vigtigste nationale retsforskrifter, som de udsteder på det område, der er omfattet af dette direktiv.
Artikel 3
Dette direktiv træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 4
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 10. juli 2015.
A BIZOTTSÁG (EU) 2015/1127 IRÁNYELVE
(2015. július 10.)
a hulladékokról és egyes irányelvek hatályon kívül helyezéséről szóló 2008/98/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv II. mellékletének módosításáról
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a hulladékokról és egyes irányelvek hatályon kívül helyezéséről szóló, 2008. november 19-i 2008/98/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 38. cikke (1) bekezdésére,
mivel:
(1)
A 2008/98/EK irányelv II. melléklete tartalmazza a hasznosítási műveletek nem kimerítő listáját.
(2)
A 2008/98/EK irányelv II. mellékletében említett R1 művelet olyan hulladékokra vonatkozik, amelyeket fűtőanyagként vagy más módon történő energia-előállítás céljából használnak fel. Ide tartoznak a kommunális szilárd hulladék feldolgozására szolgáló hulladékégető létesítmények, amennyiben energiahatékonyságuk megfelel a 2008/98/EK irányelv II. mellékletében (az R1 pontnál) szereplő energiahatékonysági képlet alkalmazásával megállapított küszöbértéknek.
(3)
Ez az arra vonatkozó műszaki adatokon alapul, hogy az Unióban a helyi éghajlati feltételek befolyásolják a kommunális szilárd hulladék feldolgozására szolgáló hulladékégető létesítmények által a villamos energia, fűtés, hűtés vagy technológiai gőz formájában műszakilag felhasználható vagy előállítható energia mennyiségét.
(4)
Az Európai Bizottság Közös Kutatóközpontjának jelentése szerint az Unióban az egyenlő versenyfeltételek biztosítása érdekében indokolt a helyi éghajlati feltételek által érintett hulladékégető létesítményeknek az R1 pontnál szereplő képlet esetében alkalmazott éghajlati korrekciós tényezővel (climate correction factor, CCF) való kompenzálása. Ennek a tényezőnek a hulladékégetés esetében elérhető legjobb technikákról szóló referenciadokumentumon kell alapulnia.
(5)
Éghajlati korrekciós tényező alkalmazásával egyes hulladékégető berendezések megfelelnének az R1 pontnál szereplő küszöbértéknek, így automatikusan hasznosító hulladékégető létesítménnyé válnának. Ettől függetlenül egy ilyen korrekciós tényező alkalmazása ösztönözné a hulladékégető művet arra, hogy a hulladékból nyert energia-előállítás magas hatékonyságát a 2008/98/EK irányelvben meghatározott célokkal és hulladékhierarchiával összhangban biztosítsa.
(6)
Az R1 pontnál szereplő képlet esetében alkalmazandó éghajlati korrekciós tényezőnek a hulladékégető létesítmény helyének éghajlati körülményein kell alapulnia.
(7)
A 2008/98/EK irányelvet ezért ennek megfelelően módosítani kell.
(8)
Az ezen irányelvben biztosított intézkedések összhangban vannak a Bizottságnak a 2008/98/EK irányelv 39. cikkében kifejezett véleményével,
ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:
1. cikk
A 2008/98/EK irányelv II. melléklete a mellékletnek megfelelően módosul.
2. cikk
(1) A tagállamok hatályba léptetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek legkésőbb 2016. július 31-ig megfeleljenek. E rendelkezések szövegét haladéktalanul megküldik a Bizottságnak.
Amikor a tagállamok elfogadják ezeket a rendelkezéseket, azokban hivatkozni kell erre az irányelvre, vagy azokhoz hivatalos kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást kell fűzni. A hivatkozás módját a tagállamok határozzák meg.
(2) A tagállamok közlik a Bizottsággal nemzeti joguk azon főbb rendelkezéseinek szövegét, amelyeket az ezen irányelv által szabályozott területen fogadnak el.
3. cikk
Ez az irányelv az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
4. cikk
Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2015. július 10-én.