KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 18. marts 2014
om gennemførelse af et tidsbegrænset forsøg vedrørende visse undtagelser for handel med populationer af plantearterne hvede, byg, havre og majs i henhold til Rådets direktiv 66/402/EØF
(meddelt under nummer C(2014) 1681)
(EØS-relevant tekst)
(2014/150/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 66/402/EØF af 14. juni 1966 om handel med sædekorn (1), særlig artikel 13a, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Direktiv 66/402/EØF fastsætter specifikke krav til produktion af og handel med sædekorn. Disse bestemmelser forhindrer handel med sædekorn, der ikke tilhører en sort.
(2)
Ny forskning i Unionen vedrørende planteformeringsmateriale, der ikke er i overensstemmelse med sortsdefinitionen for så vidt angår ensartethed, viser dog, at der kan være fordele ved at anvende dette forskelligartede materiale, navnlig inden for økologisk produktion eller i ikke-intensivt landbrug, f.eks. for at mindske spredningen af sygdomme.
(3)
For at muliggøre handel med sædekorn fra disse populationer er det nødvendigt at ændre artikel 2, stk. 1, litra E, F og G, i direktiv 66/402/EØF ved at tilføje muligheden for at handle med sædekorn, der ikke opfylder kravene vedrørende sortstræk. For at vedtage en sådan ændring af direktiv 66/402/EØF er det nødvendigt at indsamle oplysninger om handel med sædekorn fra populationer. Navnlig skal det efterprøves, om identifikationen af populationer af bestemte arter kan sikres med garantier svarende til dem, der følger af kravene for så vidt angår sortstræk, på grundlag af oplysninger om deres avls- og produktionsmetoder. Derudover bør det som led i dette forsøg vurderes, om identiteten af de sædekorn, der bringes i handelen som hørende til disse populationer, og oplysningerne til brugeren kan sikres med garantier svarende til dem, der følger af artikel 3, stk. 1, og artikel 10, baseret på sporbarhedskrav og identifikation af produktionssteder.
(4)
På grund af populationernes karakteristika kan certificeringen af sædekorn fra populationer medføre en uforholdsmæssig stor byrde for myndigheder og erhvervsdrivende. Det er derfor hensigtsmæssigt at indhente oplysninger om muligheden for at indføre et system til at føre kontrol med produktionen af og handelen med sædekorn fra populationer, der ikke kræver certificering.
(5)
På baggrund af deres betydning for kornsektoren og de foreliggende forskningsresultater bør de arter, der indgår i forsøget, være hvede, byg, havre og majs.
(6)
For at præcisere populationernes egenskaber i forhold til sorter er det nødvendigt at fastsætte krav vedrørende antallet af sorter, som anvendes i krydsninger med henblik på at fremavle en population.
(7)
De ansvarlige officielle organer bør overvåge dette forsøg gennem offentlig kontrol med produktionen af og handelen med sædekorn fra populationer samt mængderne heraf, de personer, som opretholder populationerne, og populationernes ydeevne i specifikke områder.
(8)
Der bør fastsættes betingelser for indgivelse af ansøgninger og godkendelse af en population i henhold til denne afgørelse, indsendelse af en referenceprøve, betegnelse for populationen og registrering af personer, der producerer og bringer disse populationer i handelen. Det er vigtigt, at disse betingelser vurderes, for at sikre identitet og sporbarhed under produktionen af og handelen med sådanne populationer, effektiv kontrol fra de ansvarlige officielle organers side og undgåelse af, at der skabes et marked parallelt med det, der er etableret i henhold til direktiv 66/402/EØF.
(9)
Det er desuden hensigtsmæssigt at fastsætte særlige krav for produktion og handel for at sikre, at sædekorn fra populationer opfylder de samme krav i alle deltagende medlemsstater. Disse krav bør være baseret på betingelserne, som er fastsat i denne afgørelse. For at sikre sundheden og kvaliteten af sædekorn bør disse krav svare til dem, der er fastsat for certificeret sædekorn i direktiv 66/402/EØF, med henblik på at sikre et sammenligneligt kvalitetsniveau.
(10)
På baggrund af den forsøgsmæssige karakter af den foranstaltning, som denne afgørelse vedrører, bør der fastsættes en maksimal mængde populationer, der kan bringes i handelen, under hensyntagen til behovet for at undersøge forskellige populationstyper ved hjælp af de eksisterende faciliteter. Denne mængde bør være tilstrækkelig til at give pålidelige og repræsentative forsøgsresultater. Den bør dog ikke overstige en bestemt grænse med henblik på at forebygge udviklingen af et marked for sædekorn parallelt med det, der er etableret i henhold til direktiv 66/402/EØF.
(11)
For at sikre gennemsigtighed og kvalificerede valg for brugerne af disse populationer og forhindre svigagtig praksis bør der indføres særlige mærkningsbetingelser for handel med sædekorn fra disse populationer under forsøget. På grund af populationernes særlige karakter bør disse betingelser fravige bestemmelserne i bilag V til direktiv 66/402/EØF. Det bør undersøges, om brugeren af materialet kan sikres fyldestgørende og relevante oplysninger gennem kravet om, at det af betegnelsen af populationer klart fremgår, at de er populationer, og at produktionsområdet skal være angivet på etiketten.
(12)
For at få fastslået den økonomiske, agronomiske og miljømæssige værdi af de forbedrede alternativer til ovenstående bestemmelser i direktiv 66/402/EØF er det vigtigt at sikre en samlet vurdering af flere elementer og resultater af dette forsøg. Til dette formål bør medlemsstaterne registrere de pågældende oplysninger, dvs. de arter og betegnelser, der anvendes for populationerne under forsøget, populationstyper, fremgangsmåder og omkostninger til godkendelse af populationer, forsøgsresultater, ydeevneresultater, de involverede erhvervsdrivendes størrelse, type af brugere og deres erfaringer.
(13)
For at give medlemsstaterne mulighed for at kontrollere, at den maksimale mængde af sædekorn fra populationer ikke overskrides, bør erhvervsdrivende, der har til hensigt at producere sådanne populationer, meddele de pågældende medlemsstater, hvilke mængder de har til hensigt at producere.
(14)
For at give de erhvervsdrivende mulighed for at producere og bringe en tilstrækkelig mængde sædekorn i handelen og for at give de kompetente myndigheder mulighed for at undersøge det pågældende materiale og indsamle tilstrækkelige og sammenlignelige oplysninger til udarbejdelse af rapporten bør forsøget strække sig over en periode på mindst tre afsætningsperioder.
(15)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Frø og Plantemateriale henhørende under Landbrug, Havebrug og Skovbrug -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Genstand
1. Der gennemføres et tidsbegrænset forsøg på EU-plan med henblik på at vurdere, om produktionen i handelsøjemed og handel på visse betingelser med sædekorn fra populationer, jf. artikel 2, som tilhører arterne Avena spp., Hordeum spp., Triticum spp. og Zea mays L, kan udgøre et bedre alternativ til udelukkelsen af handel med sædekorn, der ikke opfylder kravene i artikel 2, stk. 1, litra E, F og G, i direktiv 66/402/EØF, for så vidt angår sortstræk hos sædekorn af visse arter, og til kravene i artikel 3, stk. 1, om, at sædekorn kun må bringes i handelen med en officiel godkendelse som »certificeret sædekorn«, »certificeret sædekorn af første generation« eller »certificeret sædekorn af anden generation«.
2. Følgende forhold vurderes:
a)
hvorvidt identifikationen af populationer af disse arter kan finde sted på grundlag af oplysninger om deres avls- og produktionsmetoder, de anvendte sorter i krydsningerne og disse populationers vigtigste karakteristika, og
b)
hvorvidt identifikationen af sædekorn fra disse populationer, som er bragt i handelen, kan baseres på sporbarhedskrav og identifikation af produktionsområde.
Artikel 2
Anvendelsesområde
Denne afgørelse omfatter bestande af planter, der opfylder alle følgende krav:
a)
De stammer fra en given kombination af genotyper.
b)
De betragtes som enheder for så vidt angår deres egnethed til at blive reproduceret uforandret, når de er etableret i en given produktionsregion med specifikke agroklimatiske forhold.
c)
De frembringes ved hjælp af en af følgende teknikker:
i)
krydsning af fem eller flere sorter i alle kombinationer efterfulgt af samling af afkommet og udsættelse af materialet for naturlig udvælgelse i flere generationer
ii)
fælles dyrkning af mindst fem sorter af en overvejende fremmedbestøvende art, samling af afkommet, gentagen nysåning og udsættelse af materialet for naturlig udvælgelse, indtil der ikke er flere planter af de oprindelige sorter til stede
iii)
krydsning af fem eller flere sorter ved hjælp af krydsningsprotokoller, der afviger fra protokollerne i nr. i) eller ii), med henblik på at producere en tilsvarende forskelligartet population, der ikke indeholder sorter.
Disse bestande af planter benævnes i det følgende »populationer«.
Artikel 3
Medlemsstaternes deltagelse
1. Samtlige medlemsstater kan deltage i forsøget. De kan senest påbegynde deltagelsen i januar 2017.
2. Medlemsstater, der beslutter at deltage i forsøget (i det følgende benævnt »deltagende medlemsstater«), underretter Kommissionen og de øvrige medlemsstater om deres deltagelse, med angivelse af arter og regioner, der er omfattet af forsøget, og foranstaltninger, der er gennemført i henhold til denne afgørelse.
3. Deltagende medlemsstater kan til enhver tid trække sig ud af forsøget ved at informere Kommissionen herom.
Artikel 4
Fritagelse for forpligtelser
Deltagende medlemsstater er fritaget for de forpligtelser, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, litra E, F og G, i artikel 3, stk. 1, og i artikel 10 i direktiv 66/402EØF, for så vidt angår produktion i handelsøjemed og handel med populationer.
Artikel 5
Identifikation af populationer
En population skal kunne identificeres på grundlag af:
a)
de sorter, der indgår i krydsningen til frembringelse af populationen
b)
de avlsprogrammer, der er defineret i de respektive protokoller
c)
produktionsområde
d)
graden af heterogenitet, navnlig i selvbestøvende arter, og
e)
dens karakteristika, jf. artikel 7, stk. 2, litra f).
Artikel 6
Betingelser for produktion af og handel med sædekorn fra populationerne
I forbindelse med dette forsøg drager medlemsstaterne omsorg for, at sædekornene fra populationen kan produceres i handelsøjemed og bringes i handelen, såfremt følgende betingelser er opfyldt:
a)
sædekornene tilhører en godkendt population
b)
sædekornene er i overensstemmelse med artikel 9
c)
betegnelsen for populationen er i overensstemmelse med artikel 8
d)
populationen og sædekornene er henholdsvis fremavlet og produceret af personer, der er registreret i henhold til artikel 10.
Artikel 7
Godkendelse af populationer
1. Medlemsstaterne godkender populationer i overensstemmelse med stk. 2, 3 og 4.
2. Ansøgning om godkendelse skal indgives til frøcertificeringsmyndigheden. Ansøgningen skal omfatte følgende:
a)
ansøgerens navn og adresse
b)
art og betegnelse for populationen
c)
en beskrivelse af den type teknik, der anvendes til at frembringe populationen, med henvisning til artikel 2, litra c), nr. i), ii) eller iii), hvis det er relevant
d)
avlsprogrammets målsætninger
e)
avls- og produktionsmetode: avlsprogram som defineret i de respektive protokoller, sorter, der anvendes til at avle og producere populationen, samt eget produktionskontrolprogram, der anvendes af den pågældende operatør
f)
en beskrivelse af dens karakteristika:
i)
dokumentation for dens karakteristika, som ansøgeren mener er vigtige med hensyn til udbytte, kvalitet, ydeevne, egnethed for systemer med lavt input, modstandsdygtighed over for sygdomme, udbyttestabilitet, smag og farve
ii)
forsøgsresultater vedrørende de i nr. i) nævnte karakteristika
g)
produktionsområde
h)
en erklæring fra ansøgeren om korrektheden af de elementer, der er omhandlet i artikel 5, stk. 1
i)
en repræsentativ prøve af populationen
j)
navn og adresse på den person, der er ansvarlig for avl, produktion og vedligeholdelse.
3. Frøcertificeringsmyndigheden kontrollerer:
a)
at ansøgningen er i overensstemmelse med stk. 2, og
b)
at populationen opfylder identifikationskravene i artikel 5.
Overholdelsen af identifikationskravene i artikel 5 fastslås på grundlag af den indsendte dokumentation og inspektioner i de anlæg, hvor populationen produceres.
4. Godkendelsen af en population samt oplysningerne i stk. 2 meddeles de øvrige medlemsstater og Kommissionen.
Artikel 8
Betegnelse for populationer
1. Populationer skal have en betegnelse. Bestemmelserne om sortsbetegnelse som fastsat i artikel 9, stk. 6, i Rådets direktiv 2002/53/EF (2) finder tilsvarende anvendelse på betegnelser for populationer.
2. Ordet »population« skal tilføjes i slutningen af hver betegnelse.
Artikel 9
Krav vedrørende afgrøde, sædekorn og vægt af partier og prøver
1. Punkt 1 og 6 i bilag I til direktiv 66/402/EØF finder anvendelse.
2. I forbindelse med produktion af og handel med sædekorn tilhørende populationer skal sædekornene være i overensstemmelse med punkt 2 og 3 i bilag II til direktiv 66/402/EØF vedrørende certificeret sædekorn af anden generation for så vidt angår populationer af Avena nuda L., Avena sativa L., Avena strigosa Schreb., Hordeum vulgare L., Triticum aestivum L., Triticum durum L. og Triticum spelta L. og certificeret sædekorn for så vidt angår populationer af Zea mays L.
3. I forbindelse med produktion af og handel med sædekorn tilhørende populationer skal vægten af partier og prøver være i overensstemmelse med bilag III til direktiv 66/402/EØF og, for så vidt angår Zea mays L., med bestemmelserne i samme bilag vedrørende certificeret sædekorn af de pågældende arter.
Artikel 10
Registrering af avlere, producenter og personer med ansvar for opretholdelse af populationer
1. Hver medlemsstat registrerer de personer, der avler populationer eller producerer eller opretholder sædekorn af populationer på dens område, i et register, såfremt de opfylder kravene i stk. 2.
2. Avlere, producenter og personer med ansvar for opretholdelse af populationer skal indgive en ansøgning til frøcertificeringsmyndigheden med henblik på optagelse i registret. Ansøgningen skal omfatte følgende:
a)
deres navn, adresse og kontaktoplysninger
b)
betegnelse for den pågældende population.
3. Registret skal indeholde følgende:
a)
navn, adresse og kontaktoplysninger, jf. stk. 2, litra a)
b)
betegnelse for den population, jf. stk. 2, litra b), som skal produceres eller opretholdes.
Artikel 11
Mærkning
Pakninger eller beholdere med sædekorn skal forsynes med en etiket, som er anbragt af producenten. Etiketten skal indeholde oplysningerne i bilag I.
Artikel 12
Kvantitative restriktioner
1. Mængden af sædekorn, som er bragt i handelen, fra den godkendte population af hver art må for hver deltagende medlemsstat og pr. år ikke overstige 0,1 % af de sædekorn af samme art, som er produceret i den deltagende medlemsstat i det pågældende år.
2. Hver producent skal over for frøcertificeringsmyndigheden oplyse, hvor store mængder af hver population den pågældende agter at producere hvert år.
3. En deltagende medlemsstat kan forbyde handel med sædekorn fra en population, hvis den i betragtning af formålet med forsøget mener, at det ikke er hensigtsmæssigt, at yderligere mængder sædekorn fra den pågældende population bringes i handelen. Den skal straks underrette de(n) pågældende producent(er).
Artikel 13
Sporbarhed
1. Enhver person, der bringer sædekorn af populationer i handelen, skal sikre, at de pågældende sædekorn kan spores.
2. En person, der bringer sædekorn af populationer i handelen, skal opbevare oplysninger, der gør det muligt at identificere de personer, der har leveret dem, og til hvem de har leveret, sædekorn af en population.
3. Oplysningerne skal efter anmodning stilles til rådighed for frøcertificeringsmyndigheden.
Artikel 14
Offentlig kontrol
Frøcertificeringsmyndighederne i de deltagende medlemsstater skal foretage offentlig kontrol af produktion af og handel med sædekorn af populationer. Den offentlige kontrol skal mindst omfatte:
a)
markbesigtigelse, prøveudtagning og kontrol af populationer, jf. bilag II, punkt 1)
b)
tilsyn med tilrettelæggelsen af sammenlignende markforsøg til dette formål, jf. bilag II, punkt 2)
c)
producerede mængder og markedsførte mængder
d)
overholdelse af kravene for så vidt angår producenten og enhver person, der bringer sædekorn i handelen i henhold til denne afgørelse.
Kontrollen som omhandlet i litra d) skal finde sted mindst én gang om året. Den skal omfatte inspektionsbesøg hos de berørte personer og de marker, der bruges til produktion af populationerne.
Artikel 15
Opretholdelse af populationer
1. Den person, der er ansvarlig for opretholdelsen af populationen, skal opretholde populationen i hele forsøgsperioden.
Opretholdelsen skal være i overensstemmelse med accepteret praksis for den pågældende art.
2. Den person, der er ansvarlig for opretholdelsen af populationen, skal føre fortegnelser vedrørende opretholdelsen af populationerne og til enhver tid stille disse fortegnelser til rådighed for det ansvarlige officielle organ med henblik på inspektion.
3. Det ansvarlige officielle organ skal kontrollere den måde, hvorpå populationerne vedligeholdes, og kan til dette formål udtage prøver af sædekorn fra de pågældende populationer.
Artikel 16
Producenternes meddelelsespligt
Producenterne skal årligt meddele frøcertificeringsmyndighederne de oplysninger, der er anført i bilag III, litra a), b), c), f), g), h) og i).
Artikel 17
Registrering af oplysninger
De deltagende medlemsstater registrerer oplysninger som anført i bilag III vedrørende produktion af og handel med populationer. De deltagende medlemsstater yder efter anmodning hinanden gensidig bistand i forbindelse med registrering af disse oplysninger.
Artikel 18
Rapporteringsforpligtelser
1. De deltagende medlemsstater forelægger senest den 31. marts hvert år Kommissionen og de øvrige medlemsstater en årsrapport for det foregående år, der bl.a. skal indeholde:
a)
oplysninger om typer og antal godkendte populationer pr. art, som er produceret og bragt i handelen under forsøget, og
b)
de producerede og afsatte mængder pr. population og art og, hvis det er relevant, navnet på den medlemsstat, sædekornene var bestemt til.
De deltagende medlemsstater kan beslutte at lade rapporten omfatte andre relevante oplysninger.
2. De deltagende medlemsstater forelægger Kommissionen og de øvrige medlemsstater en rapport med de oplysninger, der er omhandlet i bilag III, senest den 31. marts 2018. Denne rapport skal omfatte en vurdering af betingelserne for forsøget og interessen for at udvide dets varighed, i givet fald med henvisning til de enkelte arter. Rapporten kan omfatte andre oplysninger, som de anser for relevante i betragtning af formålet med forsøget.
3. Medlemsstater, der afslutter deres deltagelse inden den 31. december 2017, forelægger deres rapport senest den 31. marts i året efter afslutningen af deres deltagelse.
Artikel 19
Tidsperiode
Forsøget iværksættes den 1. marts 2014 og afsluttes den 31. december 2018.
Artikel 20
Adressater
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 18. marts 2014.
A BIZOTTSÁG VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2014. március 18.)
a 66/402/EGK tanácsi irányelv értelmében a búza, árpa, zab és kukorica növényfajok populációinak forgalomba hozatala tekintetében bizonyos eltéréseket lehetővé tévő, határozott idejű kísérlet szervezéséről
(az értesítés a C(2014) 1681. számú dokumentummal történt)
(EGT-vonatkozású szöveg)
(2014/150/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a gabonavetőmagok forgalmazásáról szóló, 1966. június 14-i 66/402/EGK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 13a. cikkére,
mivel:
(1)
A 66/402/EGK tanácsi irányelv különleges követelményeket határoz meg a gabonavetőmagok termesztésére és forgalomba hozatalára vonatkozóan. E rendelkezések megakadályozzák a nem fajtákhoz tartozó vetőmagvak forgalomba hozatalát.
(2)
Egy nemrégiben végzett, az egységesség tekintetében a fajta fogalommeghatározásának meg nem felelő növényi szaporítóanyagokat vizsgáló uniós kutatás azonban rámutat, hogy ezeknek az eltérő anyagoknak a használata előnyökkel járhatna, különös tekintettel az ökológiai termelésre vagy a kis ráfordítású mezőgazdaságra, például a betegségek terjedésének csökkentése szempontjából.
(3)
Az ilyen populációkból származó vetőmagok forgalomba hozatalának engedélyezése érdekében a 66/402/EGK irányelv 2. cikke (1) bekezdése E., F. és G. pontjának módosítására lenne szükség, kiegészítve azokat az olyan vetőmagok forgalomba hozatalának lehetővé tételével, amelyek nem felelnek meg a fajtajellemzőkre vonatkozó előírásoknak. Annak érdekében, hogy határozni lehessen a 66/402/EGK irányelv ekként történő módosításáról, információkat kell gyűjteni a populációkból származó vetőmagok forgalomba hozatalára vonatkozóan. Különösen azt kell ellenőrizni a populációk szaporítási és termesztési módszereire vonatkozó információk alapján, hogy biztosítható-e bizonyos fajok populációinak az azonosítása a fajtajellemzőkre vonatkozó követelményekből eredő garanciákhoz hasonló garanciákkal. Ezen túlmenően e kísérlet keretében értékelni kell, hogy a forgalomba hozott vetőmagok fajtaazonossága - mint az említett populációkhoz tartozók - biztosítható-e, és hogy lehet-e gondoskodni a felhasználók tájékoztatásáról a 3. cikk (1) bekezdéséből és a 10. cikkből eredő garanciákhoz hasonló garanciákkal, a nyomonkövethetőségi követelmények és a termesztés helyének azonosítása alapján.
(4)
A populációk jellemzőiből adódóan a populációkból származó vetőmagok minősítése aránytalan terhet róhat a hatóságokra és a gazdasági szereplőkre. Ezért helyénvaló információkat gyűjteni egy, a minősítést nem igénylő populációkból származó vetőmagok termesztésének és forgalomba hozatalának az ellenőrzésére szolgáló rendszer létrehozásának a lehetőségére vonatkozóan.
(5)
Tekintettel a gabonapiac és a rendelkezésre álló kutatási eredmények szempontjából való jelentőségükre, a kísérletben a következő fajoknak kell szerepelniük: búza, árpa, zab és kukorica.
(6)
Annak tisztázása érdekében, hogy a populációk milyen jellemzőkkel rendelkeznek a fajtákhoz képest, elő kell írni, hogy a keresztezéseknél hány fajtát kell használni egy populáció létrehozásához.
(7)
Az illetékes hivatalos szerveknek a populációkból származó vetőmagok termesztésére és forgalomba hozatalára, azok mennyiségére, az ilyen populációkat fenntartó személyekre, valamint a populációk meghatározott területeken való teljesítményére irányuló ellenőrzések révén kell felügyelniük e kísérletet.
(8)
Meg kell határozni az e határozat szerinti populációkra irányuló kérelmek benyújtására és engedélyezésére, a referenciaminta benyújtására, a populációk megnevezésére, valamint az ilyen populációkat termesztő és forgalomba hozó személyek nyilvántartásba vételére vonatkozó feltételeket. E feltételeket értékelni kell annak érdekében, hogy biztosítható legyen egyrészt a fajtaazonosság és a nyomonkövethetőség e populációk termesztése és forgalomba hozatala során, másrészt a hivatalos szervek általi hatékony ellenőrzés, végül pedig annak elkerülése, hogy a 66/402/EGK irányelv értelmében létrehozott piac mellett egy párhuzamos piac jöjjön létre.
(9)
Külön követelményeket kell továbbá előírni a termesztésre és a forgalomba hozatalra vonatkozóan annak biztosítására, hogy a populációkból származó vetőmagok az összes részt vevő tagállamban ugyanazoknak a követelményeknek feleljenek meg. E követelményeknek az ebben a határozatban meghatározott feltételeken kell alapulniuk. A vetőmagok egészségének és minőségének biztosítása érdekében e követelményeknek hasonlónak kell lenniük a 66/402/EGK irányelvben a minősített vetőmagokra vonatkozóan megállapított követelményekhez az összehasonlítható szintű minőség biztosítására.
(10)
Mivel az e határozatban előírt intézkedés kísérleti jellegű, rögzíteni kell a forgalomba hozott populációk maximális mennyiségét, figyelembe véve, hogy a meglévő létesítményeket alkalmazva különféle típusú populációkat kell tesztelni. A mennyiségnek megfelelőnek kell lennie ahhoz, hogy a kísérlet eredményei megbízhatók és reprezentatívak legyenek. Ugyanakkor nem szabad túllépni egy bizonyos határt, elkerülendő, hogy a 66/402/EGK irányelv értelmében létrehozott piac mellett egy párhuzamos vetőmagpiac jöjjön létre.
(11)
Annak érdekében, hogy az ezeket a populációkat használók számára biztosítható legyen az átláthatóság és a megalapozott döntés lehetősége, valamint hogy elejét lehessen venni a csalárd gyakorlatoknak, különleges címkézési feltételeket kell elfogadni az említett populációkból származó vetőmagoknak a kísérlet során történő forgalomba hozatalára vonatkozóan. A populációk sajátos jellegzetességeire tekintettel e feltételeknek el kell térniük a 66/402/EGK irányelv V. mellékletében szereplő rendelkezésektől. Meg kell vizsgálni, hogy biztosítható-e az anyagot felhasználók elegendő és megfelelő tájékoztatása azon követelmény révén, miszerint egy populáció megnevezésének egyértelműen utalnia kell arra, hogy populációról van szó, valamint azon követelmény révén, miszerint a címkén fel kell tüntetni a termesztési területet.
(12)
Annak meghatározása érdekében, hogy a javított alternatívák milyen gazdasági, agronómiai és környezetvédelmi értékkel bírnak a 66/402/EGK irányelv rendelkezéseihez képest, gondoskodni kell a kísérlet több elemének és eredményének átfogó értékeléséről. E célból a tagállamoknak rögzíteniük kell a megfelelő információkat, nevezetesen a kísérletben részt vevő populációk tekintetében alkalmazott fajokat és megnevezéseket, a populációk típusait, a populációk engedélyezésének feltételeit és költségeit, a teszteredményeket, a teljesítménnyel kapcsolatos eredményeket, a részt vevő gazdasági szereplők vállalkozásának méretét, a felhasználók típusát és tapasztalataikat.
(13)
Ahhoz, hogy a tagállamok ellenőrizni tudják, hogy nem lépték-e túl a populációkból származó vetőmagok maximálisan megengedett mennyiségét, azoknak a gazdasági szereplőknek, akik ilyen populációkat szándékoznak termeszteni, tájékoztatniuk kell az érintett tagállamokat arról, hogy mekkora mennyiségben szándékoznak termeszteni.
(14)
Annak érdekében, hogy a gazdasági szereplők elegendő mennyiségű vetőmagot termeljenek és hozzanak forgalomba, és az illetékes hatóságoknak lehetőségük nyíljon az anyag ellenőrzésére, valamint a jelentés elkészítéséhez elegendő és összehasonlítható információk gyűjtésére, a kísérletnek legalább három értékesítési szezonra ki kell terjednie.
(15)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a Mezőgazdasági, Kertészeti és Erdészeti Vetőmagok és Szaporítóanyagok Állandó Bizottságának véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Tárgy
(1) A Bizottság uniós szintű, határozott idejű kísérletet szervez annak megvizsgálására, hogy az Avena spp., a Hordeum spp., a Triticum spp. és a Zea mays L. fajokhoz tartozó és a 2. cikkben említett populációkból származó vetőmagok forgalombahozatali célú termesztése és forgalomba hozatala bizonyos feltételek mellett kedvezőbb alternatívát jelenthet-e azon vetőmagok forgalomba hozatal alóli kizárásához, amelyek nem felelnek meg a 66/402/EGK irányelv 2. cikke (1) bekezdésének E., F. és G. pontjában a bizonyos fajokhoz tartozó vetőmagok fajtajellemzőire vonatkozóan megállapított követelményeknek, valamint az említett irányelv 3. cikkének (1) bekezdésében a hivatalosan „minősített vetőmag”-ként, „első generációs minősített vetőmag”-ként vagy „második generációs minősített vetőmag”-ként minősített vetőmagok forgalomba hozatalára vonatkozóan megállapított követelményeknek.
(2) Ennek keretében a következőket kell megvizsgálni:
a)
hogy azonosíthatók-e az említett fajok populációi a szaporítási és termesztési módszereikre, a keresztezésben használt fajtákra és a populációk főbb jellemzőire vonatkozó információk alapján; valamint
b)
hogy az ilyen populációkból származó, forgalomba hozott vetőmagok fajtaazonossága a nyomonkövethetőségi követelményekre és a termesztés helyének azonosítására alapozható-e.
2. cikk
Hatály
Ez a határozat növények olyan csoportjaira vonatkozik, amelyek megfelelnek az alábbi követelmények mindegyikének:
a)
genotípusok adott kombinációjából erednek;
b)
egységet alkotnak a tekintetben, hogy alkalmasak a jellemzőiket megőrző szaporításra azt követően, hogy egy jellegzetes agroklimatikus feltételekkel rendelkező, adott termesztési területen megtelepedtek;
c)
az alábbi technikák egyikével hozták létre őket:
i.
öt vagy több fajta keresztezése valamennyi kombinációban, majd a keresztezési utódok válogatás nélküli továbbszaporítása és természetes szelekciónak való kitétele az egymást követő nemzedékekben;
ii.
elsősorban idegentermékenyülő fajok legalább öt fajtájának együttes termesztése, a keresztezési utódok válogatás nélküli továbbszaporítása, ismételt újravetése és természetes szelekciónak való kitétele addig, amíg az eredeti fajták növényei el nem tűnnek;
iii.
különböző fajták keresztezése az i. vagy ii. pontban említett keresztezési protokolloktól eltérő protokollal egy olyan, hasonlóan divergens populáció termesztése érdekében, amely nem tartalmaz fajtákat.
A továbbiakban e növénycsoportok megnevezése „populációk”.
3. cikk
A tagállamok részvétele
(1) A kísérletben bármely tagállam részt vehet. A kísérlethez való csatlakozás legvégső határideje 2017. január.
(2) Azok a tagállamok, amelyek úgy döntenek, hogy részt vesznek a kísérletben (a továbbiakban: részt vevő tagállamok), tájékoztatják a Bizottságot és a többi tagállamot a részvételükről, megadják, hogy a kísérletet mely fajokra és területekre vonatkozóan kívánják végezni, illetve hogy e határozat mely intézkedéseit alkalmazzák.
(3) A tagállamok a kísérletben való részvétellel bármikor felhagyhatnak, amennyiben erről tájékoztatják a Bizottságot.
4. cikk
Mentesülés a kötelezettségek alól
A forgalombahozatali célú termesztés és a populációk forgalomba hozatala tekintetében a tagállamok mentesülnek a 66/402/EGK irányelv 2. cikke (1) bekezdésének E., F. és G. pontjában, 3. cikkének (1) bekezdésében és 10. cikkében megállapított kötelezettségek alól.
5. cikk
A populációk azonosítása
Egy populáció az alábbi elemek alapján azonosítható:
a)
a populáció létrehozása érdekében a keresztezés során használt fajták;
b)
a vonatkozó protokollokban meghatározott szaporítási sémák;
c)
termesztési terület;
d)
heterogenitási fok, különösen az önporzó fajtákban; valamint
e)
a 7. cikk (2) bekezdésének f) pontjában említett jellegzetességei.
6. cikk
A populációk vetőmagjainak termesztésére és forgalomba hozatalára vonatkozó feltételek
E kísérlet céljára a tagállamok gondoskodnak arról, hogy a populáció vetőmagjai forgalombahozatali céllal termeszthetők, illetve forgalomba hozhatók legyenek, amennyiben az alábbi feltételek teljesülnek:
a)
a vetőmagok egy engedélyezett populációhoz tartoznak;
b)
a vetőmagok megfelelnek a 9. cikk rendelkezéseinek;
c)
a populáció megnevezése megfelel a 8. cikk rendelkezéseinek;
d)
a populáció szaporítását és a vetőmagok termesztését a 10. cikk szerint nyilvántartásba vett személyek végezték;
7. cikk
A populációk engedélyezése
(1) A tagállamok a (2), (3) és (4) bekezdésnek megfelelően engedélyezik a populációkat.
(2) Az engedélyezés iránti kérelmet a vetőmag-minősítő hatósághoz kell benyújtani. A kérelem a következő elemeket tartalmazza:
a)
a kérelmező neve és címe;
b)
a faj, amelyhez a populáció tartozik és a populáció megnevezése;
c)
a populáció létrehozásához alkalmazott technika típusának leírása, megfelelően utalva a 2. cikk c) pontjának i., ii. vagy iii. alpontjára;
d)
a szaporítási program célkitűzései;
e)
szaporítási és termesztési módszer: szaporítási mód a vonatkozó protokollban meghatározottak szerint, a populáció szaporításához és termesztéséhez használt fajták, valamint az érintett gazdasági szereplő által alkalmazott saját ellenőrzési program;
f)
a populáció jellemzőinek leírása:
i.
dokumentáció azokról a jellemzőkről, amelyeket a kérelmező a terméshozam, minőség, teljesítmény, az alacsony erőforrás-igényű rendszerek esetében való használhatóság, a betegségekkel szembeni rezisztencia, a terméshozam állandósága, az íz vagy a szín szempontjából fontosnak tart;
ii.
az i. pontban említett jellegzetességekre vonatkozó kísérleti vizsgálatok eredményei;
g)
termesztési terület;
h)
a kérelmező nyilatkozata az 5. cikk (1) bekezdésében említett elemek helytállóságáról;
i)
a populáció reprezentatív mintája;
j)
a szaporításért, termesztésért és fenntartásért felelős személy neve és címe.
(3) A vetőmag-minősítő hatóság az alábbiakat ellenőrzi:
a)
a kérelem megfelelése a (2) bekezdésben foglaltaknak; és
b)
a populáció megfelelése az 5. cikkben foglalt azonosítási követelményeknek.
Az 5. cikkben foglalt azonosítási követelményeknek való megfelelést a benyújtott dokumentáció, valamint az azokon a telephelyeken végzett ellenőrzés alapján kell megállapítani, ahol a populációt termesztik.
(4) Egy populáció engedélyezéséről, valamint a (2) bekezdésben meghatározott elemekről értesíteni kell a többi tagállamot és a Bizottságot.
8. cikk
A populációk megnevezése
(1) Minden populációnak van egy megnevezése. A fajták megnevezésére a 2002/53/EK tanácsi irányelv (2) 9. cikkének (6) bekezdésében előírt szabályok értelemszerűen alkalmazandók a populációk megnevezésére.
(2) Minden egyes megnevezést követnie kell a „populáció” szónak.
9. cikk
A növényre, a vetőmagokra, valamint a tételek és minták tömegére vonatkozó követelmények
(1) A 66/402/EGK irányelv I. mellékletének 1. és 6. pontja alkalmazandó.
(2) A populációkhoz tartozó vetőmagok termesztése és forgalomba hozatala során a vetőmagoknak meg kell felelniük az Avena nuda L., Avena sativa L., Avena strigosa Schreb., Hordeum vulgare L., Triticum aestivum L., Triticum durum L. és Triticum spelta L. populációi esetében a második generációs minősített vetőmagra, a Zea mays L. populációi esetében pedig a minősített vetőmagra vonatkozóan a 66/402/EGK irányelv II. mellékletének 2. és 3. pontjában megállapított feltételeknek.
(3) A populációkhoz tartozó vetőmagok termesztése és forgalomba hozatala során a tételek és minták tömegének meg kell felelnie a 66/402/EGK irányelv III. mellékletében foglaltaknak, a Zea mays L. esetében pedig az említett mellékletben az ilyen fajok minősített vetőmagjaira vonatkozóan megállapított rendelkezéseknek.
10. cikk
A szaporítók, termesztők és a populációk fenntartásáért felelős személyek nyilvántartásba vétele
(1) Minden egyes tagállam nyilvántartásba veszi azokat a személyeket, akik a tagállam területén populációkat szaporítanak vagy termesztenek vagy populációk vetőmagjait tartják fenn, amennyiben e személyek megfelelnek a (2) bekezdésben foglalt követelményeknek.
(2) A szaporítók, termesztők és a populációk fenntartásáért felelős személyek nyilvántartásba vételük iránti kérelmet nyújtanak be a vetőmag-minősítő hatósághoz. A kérelem a következő elemeket tartalmazza:
a)
nevük, címük és részletes elérhetőségük;
b)
az érintett populáció megnevezése.
(3) A nyilvántartás a következőket tartalmazza:
a)
név, cím és részletes elérhetőség a (2) bekezdés a) pontjában meghatározottaknak megfelelően;
b)
a (2) bekezdés b) pontjában említett, termeszteni vagy fenntartani kívánt populáció megnevezése.
11. cikk
Címkézés
A termesztőnek a vetőmagok csomagolásain vagy tárolóedényein címkét kell elhelyeznie. A címkén az I. mellékletben meghatározott információknak kell szerepelniük.
12. cikk
Mennyiségi korlátozások
(1) Az a vetőmagmennyiség, amelyet az egyes fajok engedélyezett populációiból évente forgalomba lehet hozni, egyik részt vevő tagállamok esetében sem lépheti túl az ugyanazon faj vetőmagjainak az adott évben, a szóban forgó tagállamban termesztett mennyiségének a 0,1 %-át.
(2) Minden egyes termesztő bejelenti a vetőmag-minősítő hatóságnak, hogy az egyes években az egyes populációkból mekkora mennyiséget szándékozik termeszteni.
(3) Ha egy részt vevő tagállam úgy ítéli meg, hogy a kísérlet céljából nem indokolt az érintett populáció vetőmagjainak további mennyiségét forgalomba hozni, betilthatja a szóban forgó populáció vetőmagjának a forgalomba hozatalát. Erről haladéktalanul értesíti az érintett termesztőt vagy termesztőket.
13. cikk
Nyomonkövethetőség
(1) A populációk vetőmagjait forgalomba hozó minden személynek gondoskodnia kell az említett vetőmagok nyomonkövethetőségéről.
(2) A populációk vetőmagjait forgalomba hozó személynek rendelkeznie kell azokkal az információkkal, amelyek lehetővé teszik azon személyek azonosítását, amelyektől beszerezte a populációk vetőmagjait, illetve amelyeket ellátott ilyen vetőmagokkal.
(3) A vetőmag-minősítő hatóság kérésére ezeket az információkat rendelkezésre kell bocsátani.
14. cikk
Hivatalos ellenőrzések
A tagállamok vetőmag-minősítő hatóságai hivatalosan ellenőrzik a populációk vetőmagjainak termesztését és forgalomba hozatalát. A hivatalos ellenőrzések legalább a következőkre terjednek ki:
a)
szántóföldi ellenőrzés, mintavétel a populációkból és azok ellenőrzése a II. melléklet 1. pontjában meghatározottak szerint;
b)
e célból összehasonlító szabadföldi kísérletek szervezésének a felügyelete, a II. melléklet 2. pontjában meghatározottak szerint;
c)
a termesztett és a forgalomba hozott mennyiségek;
d)
a termesztő és bármely személy megfelelősége, aki e határozat szerint hoz forgalomba vetőmagot.
A d) pontban említett ellenőrzést évente legalább egyszer kell elvégezni. Az ellenőrzésnek ki kell terjednie az érintett személyek telephelyeinek, valamint a populációk termesztésére használt szántóföldeknek a vizsgálatára.
15. cikk
A populációk fenntartása
(1) A populáció fenntartásáért felelős személynek a kísérlet ideje alatt fenn kell tartania a populációt.
A populáció fenntartása során figyelembe kell venni az érintett fajok esetében elfogadott gyakorlatokat.
(2) A populáció fenntartásáért felelős személynek nyilvántartást kell vezetnie a populációk fenntartásáról, és a nyilvántartást bármikor az illetékes hivatalos szerv rendelkezésére kell bocsátania ellenőrzés céljából.
(3) Az illetékes hivatalos szerv ellenőrzi, milyen körülmények között tartják fenn a populációkat, és e célból az érintett populációk vetőmagjaiból mintákat vehet.
16. cikk
A termesztő értesítési kötelezettségei
A termesztők évente közlik a vetőmag-minősítő hatóságokkal a III. melléklet a), b), c), f), g), h) és i) pontjában foglalt információkat.
17. cikk
Információk rögzítése
A részt vevő tagállamok a III. mellékletben foglaltak szerint rögzítik a populációk termesztésére és forgalomba hozatalára vonatkozó információkat. Kérésre segítséget nyújtanak egymásnak a szóba forgó információk rögzítésében.
18. cikk
Jelentéstételi kötelezettségek
(1) A részt vevő tagállamok minden egyes évre vonatkozóan a következő év március 31-éig éves jelentést nyújtanak be a Bizottságnak és a többi tagállamnak, amely a következő elemeket tartalmazza:
a)
a fajonként engedélyezett, a kísérlet ideje alatt termesztett és forgalomba hozott populációk típusára és számára vonatkozó információk; és
b)
a fajonként és populációként termesztett és forgalomba hozott mennyiségek, valamint - adott esetben - a tagállam megnevezése, amely számára szánták a vetőmagokat.
A részt vevő tagállamok belátásuk szerint a jelentésben más releváns információkat is rendelkezésre bocsáthatnak.
(2) A részt vevő tagállamok 2018. március 31-ig benyújtanak a Bizottságnak és a többi tagállamnak egy jelentést, amely tartalmazza a III. mellékletben említett információkat. A jelentésnek tartalmaznia kell továbbá egy, a kísérlet körülményeire, valamint a kísérlet meghosszabbításában való érdekeltségre vonatkozóan, adott esetben minden egyes faj tekintetében. Ebben a jelentésben más, a kísérlet szempontjából belátásuk szerint releváns információkat is feltüntethetnek.
(3) Annak a tagállamnak, amely 2017. december 31. előtt befejezi a részvételét, jelentését a részvétele befejezését követő év március 31-éig kell benyújtania.
19. cikk
Időtartam
A kísérlet 2014. március 1-jén kezdődik és 2018. december 31-én ér véget.
20. cikk
Címzettek
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2014. március 18-án.