ROZHODNUTÍ RADY č. 896/2011/EU
ze dne 19. prosince 2011,
kterým se mění rozhodnutí 2007/659/ES, pokud jde o dobu jeho použitelnosti a roční kvótu, na niž lze uplatnit sníženou sazbu spotřební daně
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 349 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu (1),
v souladu se zvláštním legislativním postupem,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Rady 2007/659/ES ze dne 9. října 2007, kterým se Francie opravňuje, aby uplatňovala sníženou sazbu spotřební daně na „tradiční“ rum vyrobený v zámořských departementech (2), opravňuje Francii, aby na „tradiční“ rum vyrobený v zámořských departementech a prodávaný na území metropolitní Francie uplatňovala sníženou sazbu spotřební daně, která může být nižší než minimální sazba spotřební daně z alkoholu stanovená směrnicí Rady 92/84/EHS ze dne 19. října 1992 o sbližování sazeb spotřební daně z alkoholu a alkoholických nápojů (3), avšak nesmí být nižší než 50 % běžné vnitrostátní sazby spotřební daně z alkoholu. „Tradiční“ rum, na který se vztahuje snížená sazba spotřební daně, je nyní definován v příloze II bodě 1 písm. f) nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 110/2008 ze dne 15. ledna 2008 o definici, popisu, obchodní úpravě, označování a ochraně zeměpisných označení lihovin (4). Snížená sazba spotřební daně je omezena roční kvótou ve výši 108 000 hektolitrů čistého alkoholu. Tato odchylka pozbývá platnosti dnem 31. prosince 2012.
(2)
S cílem přizpůsobit ustanovení rozhodnutí 2007/659/ES článku 349 Smlouvy o fungování Evropské unie a vzhledem k tomu, že „tradiční“ rum se vyrábí pouze na Guadeloupu, ve Francouzské Guayaně a na Martiniku a Réunionu, by v tomto pozměňovacím rozhodnutí měl být učiněn odkaz výlučně na tyto čtyři nejvzdálenější regiony.
(3)
Francouzské orgány předložily dne 29. června 2010 Komisi zprávu uvedenou v článku 4 rozhodnutí 2007/659/ES. Zpráva obsahuje dvě žádosti. Francouzské orgány zaprvé žádají, aby byla roční kvóta ve výši 108 000 hektolitrů zvýšena na 125 000 hektolitrů čistého alkoholu v souladu s trendy na trhu Unie s rumem. Zadruhé žádají, aby doba použitelnosti rozhodnutí 2007/659/ES byla prodloužena o jeden rok, tedy do 31. prosince 2013, a byla tak uvedena v soulad s dobou použitelnosti rozhodnutí Komise ve věci státních podpor přijatého 27. června 2007, jež se týká stejné záležitosti (5) (dále jen „rozhodnutí o státních podporách“).
(4)
Z informací předložených francouzskými orgány vyplývá, že množství „tradičního“ rumu uvedeného na trh se sníženou sazbou spotřební daně se od přijetí rozhodnutí 2007/659/ES zvýšilo z 96 100 hektolitrů čistého alkoholu v roce 2007 na 105 700 hektolitrů v roce 2010, což odpovídá ročnímu nárůstu o 3,2 %. Pokud bude tento trend pokračovat, mělo by množství „tradičního“ rumu uvedeného na trh dosáhnout zhruba 109 100 hektolitrů čistého alkoholu v roce 2011, 112 600 hektolitrů v roce 2012 a 116 200 hektolitrů v roce 2013, čímž by byla překročena kvóta ve výši 108 000 hektolitrů stanovená rozhodnutím 2007/659/ES.
(5)
V 9. bodě odůvodnění rozhodnutí 2007/659/ES je zdůrazněno, že vzhledem k tomu, že je třeba podpořit konkurenceschopnost „tradičního“ rumu ze zámořských departementů na trhu území metropolitní Francie za účelem zachování činnosti odvětví cukrové třtiny-cukru-rumu těchto departementů, je třeba přezkoumat množství tradičního rumu ze zámořských departementů, na něž lze při uvolnění ke spotřebě na tomto trhu uplatnit sníženou sazbu spotřební daně. Roční kvóta ve výši 108 000 hektolitrů stanovená rozhodnutím 2007/659/ES by tudíž měla být zvýšena na 120 000 hektolitrů, a to již pro kvótu na rok 2011, aby byla zajištěna kontinuita s přihlédnutím k předpokládanému nárůstu pro tento rok. Toto zvýšení by umožnilo pokrýt roční nárůst o 4,3 %, tedy o něco více než je nárůst ve výši 3,2 % zjištěný v letech 2007-2010.
(6)
Je rovněž nezbytné prodloužit dobu použitelnosti rozhodnutí 2007/659/ES o jeden rok tak, aby skončila ve stejnou dobu jako použitelnost rozhodnutí o státních podporách.
(7)
Rozhodnutí 2007/659/ES by mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2007/659/ES se mění takto:
1)
název se nahrazuje tímto:
2)
článek 1 se nahrazuje tímto:
„Článek 1
Odchylně od článku 110 Smlouvy o fungování Evropské unie se Francie opravňuje, aby na svém metropolitním území prodloužila uplatňování sazby spotřební daně na „tradiční“ rum vyrobený na Guadeloupu, ve Francouzské Guyaně a na Martiniku a Réunionu, která je nižší než plná sazba daně z alkoholu stanovená v článku 3 směrnice 92/84/EHS.“;
3)
článek 2 se nahrazuje tímto:
„Článek 2
Odchylka uvedená v článku 1 je omezena na rum, jak je vymezen v příloze II bodě 1 písm. f) nařízení (ES) č. 110/2008 ze dne 15. ledna 2008 o definici, popisu, obchodní úpravě, označování a ochraně zeměpisných označení lihovin (6), vyrobený na Guadeloupu, ve Francouzské Guyaně a na Martiniku a Réunionu z cukrové třtiny, která byla sklizena v místě výroby, jehož obsah jiných těkavých složek než ethanolu a methanolu činí nejméně 225 gramů na hektolitr čistého alkoholu a jehož skutečný obsah alkoholu činí nejméně 40 % objemových.
4)
v článku 3 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Snížená sazba spotřební daně, která se použije na výrobek uvedený v článku 2, je omezena roční kvótou ve výši 108 000 hektolitrů čistého alkoholu na období do 31. prosince 2010. Pro období od 1. ledna 2011 do 31. prosince 2013 je tato sazba omezena roční kvótou ve výši 120 000 hektolitrů.“;
5)
v článku 5 se datum „31. prosince 2012“ nahrazuje datem „31. prosince 2013“.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Francouzské republice.
V Bruselu dne 19. prosince 2011.
SKLEP SVETA št. 896/2011/EU
z dne 19. decembra 2011
o spremembi Odločbe 2007/659/ES v zvezi z obdobjem njene uporabe in letno kvoto, upravičeno do znižane trošarinske stopnje
SVET EVROPSKE UNIJE JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 349 Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
po posredovanju osnutka zakonodajnega akta nacionalnim parlamentom,
ob upoštevanju mnenja Evropskega parlamenta (1),
v skladu s posebnim zakonodajnim postopkom,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Z Odločbo Sveta 2007/659/ES z dne 9. oktobra 2007 o dovoljenju Franciji, da uporabi znižano trošarinsko stopnjo za „tradicionalni“ rum, proizveden v francoskih čezmorskih departmajih (2), je Franciji dovoljeno, da za „tradicionalni“ rum, ki se proizvede v njenih čezmorskih departmajih in proda na ozemlju celinske Francije, uporablja znižano trošarinsko stopnjo, ki je lahko nižja od najnižje trošarinske stopnje za alkohol, določene v Direktivi Sveta 92/84/EGS z dne 19. oktobra 1992 o približevanju trošarinskih stopenj za alkohol in alkoholne stopnje (3), vendar ne sme biti nižja za več kot 50 % standardne nacionalne trošarinske stopnje za alkohol. „Tradicionalni“ rum, za katerega se uporablja znižana trošarinska stopnja, je zdaj opredeljen v točki 1(f) Priloge II k Uredbi (ES) št. 110/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. januarja 2008 o opredelitvi, opisu, predstavitvi, označevanju in zaščiti geografskih označb žganih pijač (4). Znižanje trošarinske stopnje je omejeno na letno kvoto 108 000 hektolitrov čistega alkohola. To odstopanje preneha veljati 31. decembra 2012.
(2)
Da bi določbe Odločbe 2007/659/ES prilagodili členu 349 Pogodbe o delovanju Evropske unije in pri tem upoštevali, da se „tradicionalni“ rum proizvaja le na Guadeloupu, v Francoski Gvajani, na Martiniku in Reunionu, bi bilo treba v tem sklepu o spremembi navesti le te štiri najbolj oddaljene regije.
(3)
Francoski organi so 29. junija 2010 Komisiji poslali poročilo, predvideno v členu 4 Odločbe 2007/659/ES. To poročilo vsebuje dve zahtevi. Prvič, francoski organi zahtevajo, da se letna kvota s 108 000 hektolitrov poveča na 125 000 hektolitrov čistega alkohola, s čimer bi jo prilagodili razvoju na trgu ruma v Uniji. Drugič, francoski organi zahtevajo, da se za eno leto, to je do 31. decembra 2013, podaljša obdobje uporabe Odločbe 2007/659/ES, da bi se konec obdobja njene uporabe ujemal s koncem obdobja uporabe odločitve o državni pomoči, ki jo je Komisija o isti zadevi sprejela 27. junija 2007 (5) (v nadaljnjem besedilu: Odločitev o državni pomoči).
(4)
Iz informacij, ki so jih poslali francoski organi, je razvidno, da so se količine „tradicionalnega“ ruma, dane na trg po znižani trošarinski stopnji, od sprejetja Odločbe 2007/659/ES s 96 100 hektolitrov v letu 2007 povečale na 105 700 hektolitrov čistega alkohola v letu 2010, kar pomeni letno povečanje za 3,2 %. Če bi se ta trend nadaljeval, bi morale količine „tradicionalnega“ ruma, dane na trg, leta 2011 znašati približno 109 100 hektolitrov čistega alkohola, leta 2012 112 600 hektolitrov in leta 2013 116 200 hektolitrov, s čimer bi bila presežena kvota 108 000 hektolitrov, določena v Odločbi 2007/659/ES.
(5)
V uvodni izjavi 9 Odločbe 2007/659/ES je poudarjeno, da bi bilo treba ponovno pregledati količine „tradicionalnega“ ruma s poreklom iz čezmorskih departmajev, ki so ob dajanju v promet na ta trg upravičene do znižane trošarinske stopnje, ker je treba okrepiti konkurenčnost „tradicionalnega“ ruma iz čezmorskih departmajev na trgu v celinski Franciji z namenom ohranitve sektorja sladkorni trs-rum v teh departmajih. Ob upoštevanju predvidenega povečanja za leto 2011 bi bilo zaradi zagotavljanja kontinuitete zato treba letno kvoto 108 000 hektolitrov, določeno v Odločbi 2007/659/ES, povečati na 120 000 hektolitrov, kar bi moralo vključevati kvoto za leto 2011. S takim povečanjem bi bilo mogoče pokriti 4,3 % letno povečanje, kar je nekaj več od 3,2 % povečanja, ugotovljenega v obdobju 2007-2010.
(6)
Prav tako je treba podaljšati obdobje uporabe Odločbe 2007/659/ES za eno leto, s čimer bi se prenehala uporabljati hkrati z Odločitvijo o državni pomoči.
(7)
Odločbo 2007/659/ES bi bilo treba ustrezno spremeniti -
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Odločba 2007/659/ES se spremeni:
1.
Naslov se nadomesti z naslednjim:
2.
Člen 1 se nadomesti z naslednjim:
„Člen 1
Z odstopanjem od člena 110 Pogodbe o delovanju Evropske unije se Franciji dovoli, da za „tradicionalni“ rum, proizveden na Guadeloupu, v Francoski Gvajani, na Martiniku in Reunionu, v celinski Franciji še naprej uporablja trošarinsko stopnjo, ki je nižja od polne stopnje za alkohol iz člena 3 Direktive 92/84/EGS.“
3.
Člen 2 se nadomesti z naslednjim:
„Člen 2
Odstopanje iz člena 1 je omejeno na rum, opredeljen v točki 1(f) Priloge II k Uredbi (ES) št. 110/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. januarja 2008 o opredelitvi, opisu, predstavitvi, označevanju in zaščiti geografskih označb žganih pijač (6), ki se na Guadeloupu, v Francoski Gvajani, na Martiniku in Reunionu proizvede iz sladkornega trsa, požetega v kraju proizvodnje, in ki vsebuje 225 ali več gramov hlapne snovi razen etilnega in metilnega alkohola na hektoliter čistega alkohola in z vsebnostjo alkohola, enako ali višjo od 40 % vol.
4.
Člen 3(1) se nadomesti z naslednjim:
„1. Znižana trošarinska stopnja, ki se uporablja za proizvod iz člena 2 je omejena na letno kvoto 108 000 hektolitrov čistega alkohola za obdobje do 31. decembra 2010. Za obdobje od 1. januarja 2011 do 31. decembra 2013 je znižana trošarinska stopnja omejena na letno kvoto 120 000 hektolitrov.“
5.
V členu 5 se datum „31. december 2012“ nadomesti z datumom „31. december 2013“.
Člen 2
Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.
Člen 3
Ta sklep je naslovljen na Francosko republiko.
V Bruslju, 19. decembra 2011