NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 183/2011
ze dne 22. února 2011,
kterým se mění přílohy IV a VI směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/46/ES, kterou se stanoví rámec pro schvalování motorových vozidel a jejich přípojných vozidel, jakož i systémů, konstrukčních částí a samostatných technických celků určených pro tato vozidla (rámcová směrnice)
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2007/46/ES ze dne 5. září 2007, kterou se stanoví rámec pro schvalování motorových vozidel a jejich přípojných vozidel, jakož i systémů, konstrukčních částí a samostatných technických celků určených pro tato vozidla (rámcová směrnice) (1), a zejména na čl. 39 odst. 3 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Směrnice 2007/46/ES stanoví harmonizovaný rámec zahrnující správní ustanovení a obecné technické požadavky pro všechna nová vozidla, systémy, konstrukční části a samostatné technické celky. Tento rámec zahrnuje zejména seznam všech regulačních aktů, které stanoví technické požadavky, jež musí vozidla splňovat, aby získala ES schválení typu vozidla. Rámec zahrnuje také různé vzory certifikátů schválení typu.
(2)
V důsledku vlivu globalizace na automobilové odvětví výrazně vzrůstá poptávka po vozidlech vyrobených mimo Unii. Členské státy zavedly podle vnitrostátních předpisů správní postupy a technické požadavky týkající se schvalování vozidel dovezených ze třetích zemí. Tyto postupy a požadavky se mezi jednotlivými členskými státy liší, což způsobuje potíže ve fungování vnitřního trhu. Je proto třeba stanovit vhodná harmonizovaná opatření.
(3)
Harmonizovaná správní a technická ustanovení týkající se jednotlivých schválení by měla být stanovena nejdříve pro vozidla vyrobená ve velkých sériích ve třetích zemích nebo pro tyto země.
(4)
Článek 24 směrnice 2007/46/ES umožňuje členským státům pro účely schvalování jednotlivých vozidel upustit od určitých ustanovení uvedené směrnice i od regulačních aktů uvedených v příloze IV uvedené směrnice. Pro řádné fungování vnitřního trhu je však třeba, aby v rámci Unie byly uplatňovány podobné technické a správní požadavky. Je proto nezbytné určit, od kterých ustanovení práva Unie lze upustit.
(5)
Článek 24 umožňuje členským státům zavést alternativní požadavky k evropským právním předpisům, jejichž cílem je zajistit úroveň bezpečnosti provozu po pozemních komunikacích a ochrany životního prostředí odpovídající v nejvyšší možné míře úrovni stanovené v příloze IV a VI směrnice 2007/46/ES. Za předpokladu, že vozidla vyráběná sériově pro třetí země určená pro používání na domácích trzích jsou vyráběna v souladu s technickými právními předpisy platnými v příslušných zemích původu nebo cílových zemích, je vhodné brát v úvahu takové požadavky i práci probíhající v rámci „Světového fóra pro sladění předpisů pro motorová vozidla (WP.29)“ pod záštitou Evropské hospodářské komise Organizace spojených národů v Ženevě. K dispozici jsou příslušné informace a potřebné odborné znalosti, které dokazují, že zmíněné požadavky by mohly zajistit míru bezpečnosti provozu po pozemních komunikacích a ochrany životního prostředí odpovídající přinejmenším úrovni bezpečnosti provozu po pozemních komunikacích a ochrany životního prostředí požadované v Unii. Je tedy vhodné považovat řadu požadavků platných v třetích zemích za rovnocenné pro účely jednotlivých schválení.
(6)
Vzory certifikátů vydávaných schvalovacími orgány jsou popsány v příloze VI směrnice 2007/46/ES. Týkají se však schválení vydávaných pro typ vozidla, nikoli schválení vydávaných pro jednotlivá vozidla. Je vhodné poskytnout vzor pro jednotlivá schválení, který má být používán, aby se umožnilo vzájemné rozpoznání těchto jednotlivých schválení udělených podle článku 24 uvedené směrnice.
(7)
V době přijetí tohoto nařízení mají členské státy vnitrostátní systémy jednotlivého schvalování vozidel vyráběných ve velkých sériích a původně určených k registraci ve třetích zemích. Tyto systémy schvalování mohou platit i nadále. Podle čl. 24 odst. 6 směrnice 2007/46/ES je jejich platnost omezena na území členského státu, který schválení udělil, přičemž ostatní členské státy mohou takové schválení odmítnout.
(8)
Za účelem zajištění řádného fungování systému schvalování je vhodné aktualizovat přílohy směrnice 2007/46/ES, aby se stanovily technické požadavky pro vozidla schvalovaná podle postupu jednotlivého schvalování.
(9)
Přílohy IV a VI směrnice 2007/46/ES by proto měly být odpovídajícím způsobem změněny.
(10)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Technického výboru - motorová vozidla,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Přílohy IV a VI směrnice 2007/46/ES se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Požadavky tohoto nařízení nejsou dotčeny požadavky stanovené v článku 24 směrnice 2007/46/ES týkající se jednotlivých schválení, zejména možnost členských států udělit jednotlivé schválení za předpokladu, že stanoví alternativní požadavky.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dne 26. února 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 22. února 2011.
UREDBA KOMISIJE (EU) št. 183/2011
z dne 22. februarja 2011
o spremembi prilog IV in VI k Direktivi 2007/46/ES Evropskega Parlamenta in Sveta o vzpostavitvi okvira za odobritev motornih in priklopnih vozil ter sistemov, sestavnih delov in samostojnih tehničnih enot, namenjenih za taka vozila (Okvirna direktiva)
(Besedilo velja za EGP)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Direktive 2007/46/ES Evropskega Parlamenta in Sveta z dne 5. septembra 2007 o vzpostavitvi okvira za odobritev motornih in priklopnih vozil ter sistemov, sestavnih delov in samostojnih tehničnih enot, namenjenih za taka vozila (Okvirna direktiva) (1), ter zlasti člena 39(3) Direktive,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Direktiva 2007/46/ES vzpostavlja usklajen okvir, ki vsebuje upravne določbe in splošne tehnične zahteve za vsa nova vozila, sisteme, sestavne dele in samostojne tehnične enote. Vključuje zlasti seznam vseh regulativnih aktov, ki določajo tehnične zahteve, s katerimi morajo biti vozila v skladu, da se jim podeli ES-homologacija vozila. Vključuje tudi različne vzorce certifikatov o homologaciji.
(2)
Zaradi učinkov globalizacije na avtomobilski sektor zelo narašča povpraševanje po vozilih, izdelanih zunaj Unije. Države članice so začele izvajati upravne postopke in tehnične zahteve v skladu z nacionalno zakonodajo za odobritev vozil, uvoženih iz tretjih držav. Ker se postopki in zahteve med državami članicami razlikujejo, te razmere izkrivljajo delovanje notranjega trga. Zato je treba določiti ustrezne usklajene ukrepe.
(3)
Najprej je treba določiti usklajene upravne in tehnične določbe v zvezi s posamičnimi odobritvami glede vozil, izdelanih v velikih serijah v tretjih državah ali zanje.
(4)
Člen 24 Direktive 2007/46/ES določa, da lahko države članice odstopijo od nekaterih določb navedene direktive in regulativnih aktov iz Priloge IV k navedeni direktivi za namene odobritve posamičnih vozil. Vendar se morajo za pravilno delovanje notranjega trga v Uniji uporabiti podobne tehnične in upravne zahteve. Zato je treba določiti, od katerih določb prava Unije se lahko odstopi.
(5)
Člen 24 določa, da lahko države članice določijo alternativne zahteve v zvezi z evropskim pravom, katerih cilj je zagotovitev stopnje varnosti v prometu in varstva okolja, ki je v največji možni meri smiselno enakovredna stopnji, ki je določena v prilogah IV in VI Direktive 2007/46/ES. Ob predpostavki, da so vozila, izdelana v serijah za tretje države z namenom, da bodo dana v uporabo na domačih trgih, izdelana v skladu z veljavno tehnično zakonodajo v ustreznih državah izvora ali ciljnih državah, je primerno upoštevati takšne zahteve in tekoče delo v „Svetovnem forumu za harmonizacijo pravilnikov o vozilih (WP.29)“ pod pokroviteljstvom Gospodarske komisije ZN za Evropo v Ženevi. Na voljo so ustrezne informacije in potrebno strokovno znanje, da se dokaže, da lahko te zahteve zagotovijo stopnjo varnosti v prometu in varstva okolja, ki je vsaj enakovredna stopnji varnosti v prometu in varstva okolja, zahtevani v Uniji. Zato je za namen posamične odobritve kot enakovredne primerno obravnavati številne zahteve, ki veljajo v tretjih državah.
(6)
Vzorci certifikatov, ki jih izdajo homologacijski organi, so opisani v Prilogi VI k Direktivi 2007/46/ES. Vendar zadevajo homologacije, podeljene za tip vozila, in ne odobritev, podeljenih za posamična vozila. Za lažje vzajemno priznavanje teh posamičnih odobritev, podeljenih v skladu s členom 24 te direktive, je primerno zagotoviti vzorec, ki ga je treba uporabiti za certifikat za posamično odobritev.
(7)
V državah članicah se v času sprejetja te uredbe za posamično odobritev vozil, izdelanih v velikih serijah in prvotno namenjenih za registracijo v tretjih državah, uporabljajo nacionalni postopki. Navedeni postopki za odobritev se lahko še naprej uporabljajo. V skladu s členom 24(6) Direktive 2007/46/ES je njihova veljavnost omejena na ozemlje države članice, ki je podelila homologacijo, druge države članice pa lahko takšne odobritve zavrnejo.
(8)
Za zagotovitev ustreznega delovanja homologacijskega sistema je primerno posodobiti priloge k Direktivi 2007/46/ES, da se določijo tehnične zahteve za vozila, ki morajo biti odobrena v skladu s postopkom posamične odobritve.
(9)
Prilogi IV in VI k Direktivi 2007/46/ES je zato treba ustrezno spremeniti.
(10)
Ukrepi, predvideni s to uredbo, so v skladu z mnenjem Tehničnega odbora za motorna vozila -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Prilogi IV in VI k Direktivi 2007/46/ES se spremenita v skladu s Prilogo k tej uredbi.
Člen 2
Zahteve iz te uredbe ne posegajo v zahteve iz člena 24 Direktive 2007/46/ES o posamičnih odobritvah, zlasti v možnost, da države članice podelijo posamično odobritev pod pogojem, da določijo alternativne zahteve.
Člen 3
Ta uredba začne veljati 26. februarja 2012.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 22. februarja 2011