ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 19. června 2010,
kterým se mění rozhodnutí 2004/388/ES o formuláři pro předání výbušnin v rámci Společenství
(oznámeno pod číslem K(2010) 3666)
(Text s významem pro EHP)
(2010/347/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 93/15/EHS ze dne 5. dubna 1993 o harmonizaci předpisů týkajících se uvádění na trh a dozoru nad výbušninami pro civilní použití (1), a zejména na čl. 13 odst. 5 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Systém pro předávání výbušnin v rámci území Unie stanovený směrnicí 93/15/EHS zajišťuje, že různé příslušné orgány v místě původu, na tranzitním území a v místě určení výbušnin vydávají povolení.
(2)
Rozhodnutím Komise 2004/388/ES ze dne 15. dubna 2004 o formuláři pro předání výbušnin v rámci Společenství (2) byl zaveden vzorový formulář pro předání výbušnin, který obsahuje informace požadované pro účely čl. 9 odst. 5 a 6 směrnice 93/15/EHS, aby se usnadnilo předávání výbušnin mezi členskými státy a zároveň se zachovaly nezbytné požadavky na bezpečnost při předávání těchto výrobků.
(3)
Rozhodnutí Komise 2004/388/ES by mělo být přizpůsobeno tak, aby byla zohledněna skutečnost, že byl vyvinut a všem členským státům je k dispozici elektronický systém pro udělování povolení k předávání.
(4)
Zejména by mělo být příslušnému orgánu členského státu původu umožněno, aby vytiskl všechny potřebné dokumenty a vydal dodavateli formulář pro předání výbušnin v rámci Společenství poté, co si ověřil, že všechny příslušné orgány dotčených členských států předání povolily, čímž se sníží administrativní zatížení podniků a orgánů členských států.
(5)
V rámci hodnotící studie o provádění směrnice 93/15/EHS provedené na žádost Evropské komise se dospělo k závěru, že je zapotřebí zkrátit postup udělování povolení k předávání členskými státy. Tento problém by měl být vyřešen zavedením společného elektronického systému.
(6)
Ve svých sděleních „Small Business Act“ pro Evropu (3) a Třetí strategický přezkum zlepšování právní úpravy v Evropské unii (4) se Evropská komise zavázala zvýšit předvídatelnost a pomoci podnikům, aby se lépe připravily na legislativní změny. Jako opatření k dosažení tohoto cíle byl výslovně určen systém společných dat začátku platnosti, který má zajistit, aby data vstupu v platnost právních předpisů vztahujících se na podniky pokud možno odpovídala některým pevným datům v průběhu roku. To by mělo být zohledněno při stanovení data, jímž toto rozhodnutí vstoupí v platnost.
(7)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle čl. 13 odst. 1 směrnice 93/15/EHS,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2004/388/ES se mění takto:
1)
Vkládá se nový článek 3a, který zní:
„Článek 3a
Pokud členský stát původu i členský stát příjemce a případné tranzitní členské státy použijí k povolení předání výbušnin v rámci Společenství společný elektronický systém, použije se postup stanovený v druhém až pátém pododstavci.
Příjemce předloží tištěnou nebo elektronickou verzi formuláře pro předání výbušnin v rámci Společenství s vyplněnými oddíly 1 až 4 k povolení pouze příslušnému orgánu členského státu příjemce.
Poté, co členský stát příjemce vydá své povolení, zašle povolení členskému státu původu prostřednictvím společného elektronického systému.
Poté, co příslušný orgán členského státu původu vydá své povolení, požádá o povolení příslušné orgány všech tranzitních členských států, které používají společný elektronický systém.
Po obdržení všech povolení vydá příslušný orgán členského státu původu dodavateli formulář pro předání výbušnin v rámci Společenství, ve kterém je uvedena shoda všech dotčených členských států na bezpečně identifikovatelném papíře a v jazyce členského státu/jazycích členských států původu, případně i tranzitního členského státu/tranzitních členských států, členského státu příjemce a v angličtině.“
2)
V příloze v bodě 2 vysvětlivek se na konec odstavce vkládá tato věta: „Tento bod se nepoužije v případě použití společného elektronického systému popsaného v článku 3a.“
Článek 2
Toto rozhodnutí se použije ode dne 29. října 2010.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 19. června 2010.
SKLEP KOMISIJE
z dne 19. junija 2010
o spremembi Odločbe 2004/388/ES o dokumentu za transfer eksplozivov znotraj Skupnosti
(notificirano pod dokumentarno številko C(2010) 3666)
(Besedilo velja za EGP)
(2010/347/EU)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Direktive Sveta 93/15/EGS z dne 5. aprila 1993 o usklajevanju določb v zvezi z dajanjem eksplozivov za civilno uporabo v promet in njihovim nadzorom (1) in zlasti člena 13(5) Direktive,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Sistem za prenos eksplozivov na ozemlje Unije, vzpostavljen z Direktivo 93/15/EGS, določa odobritev različnih pristojnih organov, odgovornih na območju porekla, tranzita in namembnega kraja eksplozivov.
(2)
Z Odločbo Komisije 2004/388/ES z dne 15. aprila 2004 o dokumentu za transfer eksplozivov znotraj Skupnosti (2) je bil določen vzorčni dokument, ki se uporabi za transfer eksplozivov, vključno s podatki, ki so potrebni za namene člena 9(5) in (6) Direktive 93/15/EGS, da se olajšajo transferji eksplozivov med državami članicami in hkrati ohranijo zahteve glede varnosti pri transferju teh proizvodov.
(3)
Odločbo 2004/388/EC je treba prilagoditi, da se upošteva, da je elektronski sistem za odobritev transferja razvit in je na voljo vsem državam članicam.
(4)
Zlasti mora biti pristojnemu organu države članice izvora omogočeno, da po tem, ko je preveril odobritev transferja vseh pristojnih organov zadevnih držav članic, natisne vse potrebne dokumente in dobavitelju izda dokument za transfer eksplozivov znotraj Skupnosti, saj bo to zmanjšalo upravno breme za podjetja in pristojne organe držav članic.
(5)
Ocenjevalna študija o izvajanju Direktive 93/15/EGS, ki je bila izvedena za Evropsko komisijo, je ugotovila, da je treba postopek za odobritev transferja držav članic skrajšati. Za izboljšanje stanja je treba uvesti uporabo skupnega elektronskega sistema.
(6)
V „Aktu za mala podjetja“ za Evropo (3) in v tretjem strateškem pregledu boljše pravne ureditve v Evropski uniji (4) se je Evropska komisija zavezala cilju povečanja predvidljivosti in podpore podjetjem za boljšo pripravo na zakonodajne spremembe. Kot eden izmed ukrepov za doseganje tega cilja je bil opredeljen sistem enotnih datumov začetka veljavnosti, ki zagotavlja, da datum veljavnosti zakonodaje, ki zadeva podjetništvo, ustreza, kjer je to možno, nekaterim določenim datumom med letom. To je treba upoštevati ob določitvi začetka uporabe tega sklepa.
(7)
Ukrepi, predvideni v tem sklepu, so v skladu z mnenjem odbora, ustanovljenega v skladu s členom 13(1) Direktive 93/15/EGS -
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Odločba 2004/388/ES se spremeni:
1.
Vstavi se naslednji člen 3(a):
„Člen 3a
Kadar država članica izvora, država članica prejemnika in katere koli tranzitne države članice uporabljajo skupni elektronski sistem za odobritev transferja eksplozivov znotraj Unije, velja postopek iz drugega do petega pododstavka.
Prejemnik v papirni ali elektronski obliki predloži dokument za transfer eksplozivov znotraj Skupnosti z izpolnjenimi razdelki 1 do 4 samo v odobritev pristojnemu organu države članice prejemnika.
Po odobritvi država članica prejemnika z uporabo skupnega elektronskega sistema pošlje odobritev državi članici izvora.
Po odobritvi pristojni organ države članice izvora z uporabo skupnega elektronskega sistema zaprosi za odobritev pristojnih organov vseh tranzitnih držav članic.
Po pridobitvi vseh odobritev pristojni organ države članice izvora dobavitelju na varno zaščitenem papirju in v jezikih držav članic izvora, držav članic tranzita (če je to ustrezno), države članice prejemnika in v angleškem jeziku, izda dokument za transfer eksplozivov znotraj Skupnosti, v katerem so navedene odobritve vseh zadevnih držav članic.“
2.
V točki 2 pojasnil v Prilogi se na koncu odstavka doda naslednji stavek: „Ta točka se ne uporablja v primeru uporabe skupnega elektronskega sistema iz člena 3(a).“
Člen 2
Ta sklep se uporablja od 29. oktobra 2010.
Člen 3
Ta sklep je naslovljen na države članice.
V Bruslju, 19. junija 2010