ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 6. června 2010
o uzavření konzultací s Madagaskarskou republikou podle článku 96 dohody o partnerství AKT-EU
(2010/371/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 217 této smlouvy,
s ohledem na Dohodu o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000 (1) a revidovanou v Lucemburku dne 25. června 2005 (2) (dále jen „dohoda o partnerství AKT-EU“), a zejména na článek 96 uvedené dohody,
s ohledem na vnitřní dohodu mezi zástupci vlád členských států, zasedajícími v Radě, o opatřeních, která mají být přijata, a o postupech, které mají být dodrženy při provádění dohody o partnerství AKT-ES (3), a zejména na článek 3 uvedené dohody,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podstatné prvky uvedené v článku 9 dohody o partnerství AKT-EU byly porušeny.
(2)
V souladu s článkem 96 dohody o partnerství AKT-EU byly dne 6. července 2009 zahájeny konzultace s Madagaskarskou republikou za přítomnosti zástupců skupiny afrických, karibských a tichomořských států, během nichž zástupci přechodné vlády nepředložili žádné uspokojivé návrhy ani závazky.
(3)
Evropská unie navrhla ponechat konzultace otevřené, aby v zájmu dosažení konsensuální dohody podpořila madagaskarskou přechodnou vládu v dalším jednání s madagaskarskými politickými hnutími pod záštitou společné zprostředkovací skupiny.
(4)
Pod záštitou společné zprostředkovací skupiny vedené Joaquimem Chissanem podepsala čtyři madagaskarská politická hnutí v Maputu dne 9. srpna 2009 dohody stanovící vytvoření přechodných institucí, jež by měly řídit proces přechodu a do patnácti měsíců uspořádat prezidentské a parlamentní volby. Uvedené dohody doplnil „Dodatečný akt k madagaskarské chartě o přechodném období“, podepsaný v Addis Abebě dne 6. listopadu 2009.
(5)
Od té doby nedosáhla uvedená čtyři politická hnutí kompromisu ohledně účinného provádění uvedených dohod. Přechodná vláda, která je v současnosti u moci, naopak zahájila jednostranný proces přechodu, jehož součástí bylo jmenování vlády a předsedy vlády a organizace voleb na rok 2010, což zcela zpochybňuje ducha i literu dohod z Maputa a charty z Addis Abeby.
(6)
Konzultace zahájené na základě článku 96 dohody o partnerství AKT-EU je proto třeba ukončit a přijmout vhodná opatření,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Konzultace zahájené s Madagaskarskou republikou v souladu s článkem 96 Dohody o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsané v Cotonou dne 23. června 2000 a revidované v Lucemburku dne 25. června 2005 (dále jen „dohoda o partnerství AKT-EU“), se uzavírají.
Článek 2
Opatření uvedená v přiloženém dopise se přijímají jako vhodná opatření ve smyslu čl. 96 odst. 2 písm. c) dohody o partnerství AKT-EU.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
Je platné po dobu dvanácti měsíců a bude předmětem pravidelného přezkumu.
V Lucemburku dne 6. června 2010.
SKLEP SVETA
z dne 6. junija 2010
o zaključku posvetovanj z Republiko Madagaskar na podlagi člena 96 Sporazuma o partnerstvu AKP-EU
(2010/371/EU)
SVET EVROPSKE UNIJE JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 217 Pogodbe,
ob upoštevanju Sporazuma o partnerstvu med članicami afriške, karibske in pacifiške skupine držav na eni strani in Evropske skupnosti in njenih držav članic na drugi strani, kakor je bil podpisan v Cotonouju dne 23. junija 2000 (1) in revidiran v Luxembourgu dne 25. junija 2005 (2) (v nadaljnjem besedilu: Sporazum o partnerstvu AKP-EU), zlasti člena 96 Sporazuma,
ob upoštevanju Notranjega sporazuma med predstavniki vlad držav članic, ki so se sestali v okviru Sveta, o ukrepih in postopkih, ki jih je treba sprejeti in upoštevati pri izvajanju Sporazuma o partnerstvu AKP-ES (3), zlasti člena 3 Notranjega sporazuma,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Kršeni so bili bistveni elementi člena 9 Sporazuma o partnerstvu AKP-EU.
(2)
V skladu s členom 96 Sporazuma o partnerstvu AKP-EU so se 6. julija 2009 začela posvetovanja z Madagaskarjem, na katerih so bili prisotni tudi predstavniki skupine afriških, karibskih in pacifiških držav (AKP), vendar pa predstavniki visoke prehodne oblasti na teh posvetovanjih niso dali zadovoljivih predlogov ali zavez.
(3)
Evropska unija je predlagala, da se posvetovanja nadaljujejo, s čimer je madagaskarsko visoko prehodno oblast želela spodbuditi k nadaljevanju pogajanj s političnimi frakcijami v državi pod okriljem skupne mediacijske skupine, da bi se dosegel sporazumni dogovor.
(4)
Pod okriljem skupne mediacijske skupine, ki jo je vodil g. Chisanno, so štiri madagaskarske politične frakcije dne 9. avgusta 2009 v mestu Maputo podpisale sporazume, ki vključujejo določbe o ustanovitvi prehodnih institucij za upravljanje tranzicijskega procesa ter organizacijo predsedniških in parlamentarnih volitev v roku petnajstih mesecev. Te sporazume je dopolnil „Dodatni akt k madagaskarski listini o prehodu“, ki je bil podpisan dne 6. novembra 2009 v Adis Abebi.
(5)
Od takrat štiri politične frakcije niso dosegle dogovora glede praktičnega izvajanja teh sporazumov. Visoka prehodna oblast, ki trenutno vlada na Madagaskarju, pa je začela enostranski tranzicijski proces, vključno z imenovanjem vlade in njenega predsednika ter organizacijo volitev v letu 2010, kar je v nasprotju z duhom in besedilom sporazumov iz Maputa in listine iz Adis Abebe.
(6)
Zato bi se posvetovanja na podlagi člena 96 Sporazuma o partnerstvu AKP-EU morala zaključiti in sprejeti bi morali biti ustrezni ukrepi -
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Posvetovanja z Republiko Madagaskar na podlagi člena 96 Sporazuma o partnerstvu med članicami afriške, karibske in pacifiške skupine držav na eni strani in Evropske skupnosti in njenih držav članic na drugi strani, kakor je bil podpisan v Cotonouju dne 23. junija 2000 in revidiran v Luxembourgu dne 25. junija 2005 (v nadaljnjem besedilu: Sporazum o partnerstvu AKP-EU) so zaključena.
Člen 2
Ukrepi, navedeni v priloženem pismu, so sprejeti kot ustrezni ukrepi v smislu člena 96(2)(c) Sporazuma o partnerstvu AKP-EU.
Člen 3
Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.
Velja 12 mesecev in se redno pregleduje.
V Luxembourgu, 6. junija 2010