ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 23. května 2011
o přidělení prostředků uvolněných z projektů v rámci 9. Evropského rozvojového fondu a předchozích evropských rozvojových fondů na rozvojovou spolupráci v Jižním Súdánu
(2011/315/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 217 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
s ohledem na Vnitřní dohodu mezi zástupci vlád členských států, zasedajícími v Radě, o financování pomoci Společenství v rámci víceletého finančního rámce pro období 2008-2013 v souladu s dohodou o partnerství AKT-ES a o přídělu finanční pomoci zámořským zemím a územím, na které se vztahuje část čtvrtá Smlouvy o ES (1), a zejména na čl. 1 odst. 4 a článek 6 této smlouvy,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Očekává se, že v návaznosti na výsledky referenda o sebeurčení konaného podle souhrnné mírové dohody z roku 2005 Jižní Súdán dne 9. července 2011 oficiálně vyhlásí nezávislost na Severu.
(2)
Ve fázi po vyhlášení nezávislosti bude nově vzniklý stát Jižní Súdán čelit řadě humanitárních a socioekonomických problémů v důsledku snížené správní kapacity a citlivosti politické situace. Za těchto okolností pravděpodobně dále vzroste význam vnější pomoci, která bude Jižní Súdán podporovat v boji s extrémní chudobou, posílí postavení místních komunit a obyvatelstvu vynese první dividendy míru.
(3)
Očekává se, že Jižní Súdán krátce po vyhlášení nezávislosti požádá o přistoupení k Dohodě o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsané v Cotonou dne 23. června 2000 (2), naposledy pozměněné v Ouagadougou dne 23. června 2010 (3). Potrvá však určitý čas, než budou prostředky z 10. Evropského rozvojového fondu (ERF) pro zemi po přistoupení fakticky dostupné, a tak během tohoto období hrozí mezera ve financování.
(4)
Rada svým rozhodnutím 2010/406/EU ze dne 12. července 2010 o přidělení prostředků uvolněných z projektů v rámci 9. Evropského rozvojového fondu (ERF) a předchozích ERF za účelem řešení potřeb nejohroženějších skupin obyvatelstva v Súdánu (4) schválila první příděl ve výši 150 milionů EUR určený na pokrývání potřeb nejohroženějších skupin obyvatelstva v Súdánu. Z této částky již bylo pro Jižní Súdán vyhrazeno 85 milionů EUR. Vzhledem k dimenzi potřeb spojených s budováním státu a vytvářením kapacit i k dimenzi rozvojových potřeb většiny obyvatelstva se však tato částka považuje za nedostatečnou.
(5)
K překlenutí zbývající mezery ve financování je záhodno vyčlenit pro obyvatelstvo a veřejné instituce v Jižním Súdánu více prostředků uvolněných z 9. ERF a předchozích ERF.
(6)
Tyto uvolněné prostředky by se měly použít na podporu provádění tříletého rozvojového plánu pro Jižní Súdán (2011-2013) na základě rozhodnutí o financování, jež budou přijata Komisí. Mělo by se rovněž stanovit, jak budou kryty náklady na podpůrná opatření.
(7)
V zájmu zjednodušení by tyto prostředky měly být spravovány v souladu s prováděcími opatřeními platnými pro 10. ERF,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Z prostředků uvolněných z projektů v rámci 9. Evropského rozvojového fondu (ERF) a předchozích ERF je přidělena částka 200 milionů EUR na rozvojovou spolupráci v Jižním Súdánu a tři procenta z této částky jsou přiděleny na podpůrné výdaje Komise.
2. Prostředky uvedené v odstavci 1 jsou spravovány v souladu s prováděcími opatřeními platnými pro 10. ERF.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po přijetí.
V Bruselu dne 23. května 2011.
SKLEP SVETA
z dne 23. maja 2011
o dodelitvi sredstev, prerazporejenih iz projektov v okviru devetega in prejšnjih evropskih razvojnih skladov, za razvojno sodelovanje v Južnem Sudanu
(2011/315/EU)
SVET EVROPSKE UNIJE JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 217 Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
ob upoštevanju Notranjega sporazuma med predstavniki vlad držav članic, ki so se sestali v okviru Sveta, o financiranju pomoči Skupnosti v okviru večletnega finančnega okvira za obdobje 2008-2013 v skladu s Sporazumom o partnerstvu AKP-ES ter o dodelitvi finančne pomoči čezmorskim državam in ozemljem, za katero se uporablja četrti del Pogodbe ES (1), ter zlasti členov 1(4) in 6 Notranjega sporazuma,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Pričakuje se, da bo južni Sudan na podlagi referenduma o samoodločbi, ki je bil izveden v skladu s Celovitim mirovnim sporazumom iz leta 2005, uradno razglasil neodvisnost od severnega dela države 9. julija 2011.
(2)
V obdobju po razglasitvi neodvisnosti se bo morala novo nastala država Južni Sudan (v nadaljnjem besedilu: Južni Sudan) v razmerah zmanjšane zmogljivosti upravljanja države in politične ranljivosti spoprijeti s številnimi humanitarnimi in socialno-ekonomskimi izzivi. V teh okoliščinah bo zunanja pomoč Južnemu Sudanu za boj proti skrajni revščini, okrepitev lokalnih skupnosti in zagotavljanje takojšnjih koristi, ki jih prebivalstvu prinaša mir, postala še toliko pomembnejša.
(3)
Pričakuje se, da bo Južni Sudan kmalu po pridobitvi neodvisnosti zaprosil za pridružitev k Sporazumu o partnerstvu med članicami skupine afriških, karibskih in pacifiških držav na eni strani ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi, podpisan v Cotonouju dne 23. junija 2000 (2), kakor je bil nazadnje spremenjen s Sporazumom iz Ouagadougouja dne 23. junija 2010 (3). Vendar bo po pridružitvi potrebno še nekaj časa, preden bodo sredstva iz desetega evropskega razvojnega sklada (ERS) dejansko na voljo, zaradi česar lahko v tem obdobju nastane finančna vrzel.
(4)
Svet je s Sklepom 2010/406/EU z dne 12. julija 2010 o dodelitvi sredstev, prerazporejenih iz projektov devetega evropskega razvojnega sklada (ERS) in prejšnjih ERS, za zadovoljevanje potreb najbolj ranljivega prebivalstva v Sudanu (4) v okviru prve dodelitve sredstev dodelil 150 milijonov EUR za zadovoljevanje potreb najbolj ranljivega prebivalstva v Sudanu. Od te vsote je bilo 85 milijonov EUR namenjenih Južnemu Sudanu. Vendar se ta znesek ne zdi zadosten za kritje ogromnih potreb na področju krepitve države in zmogljivosti ter razvojnih potreb večine prebivalstva.
(5)
Za odpravo preostale finančne vrzeli je primerno, da se prebivalstvu in javnim institucijam Južnega Sudana dodelijo dodatna sredstva, prerazporejena iz devetega in prejšnjih ERS.
(6)
Ta prerazporejena sredstva bi bilo treba uporabiti za podporo izvajanju triletnega načrta za razvoj Južnega Sudana 2011-2013, na podlagi sklepov o financiranju, ki jih sprejme Komisija. Predvideti bi bilo treba tudi kritje stroškov podpornih ukrepov.
(7)
Zaradi poenostavitve bi bilo ta sredstva treba upravljati v skladu z izvedbenimi določbami, ki se uporabljajo za deseti ERS -
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
1. Znesek 200 milijonov EUR iz sredstev, prerazporejenih iz projektov v okviru devetega in prejšnjih evropskih razvojnih skladov (ERS), se dodeli za razvojno sodelovanje v Južnem Sudanu, 3 % tega zneska pa se dodeli za odhodke za podporo Komisije.
2. Sredstva iz odstavka 1 se upravljajo v skladu z izvedbenimi določbami, ki se uporabljajo za deseti ERS.
Člen 2
Ta sklep začne veljati na dan po njegovem sprejetju.
V Bruslju, 23. maja 2011