ROZHODNUTÍ RADY 2011/486/SZBP
ze dne 1. srpna 2011
o omezujících opatřeních namířených proti některým osobám, skupinám, podnikům a subjektům vzhledem k situaci v Afghánistánu
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na článek 29 této smlouvy,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rada dne 27. května 2002 přijala společný postoj 2002/402/SZBP (1) o omezujících opatřeních proti Usámovi bin Ládinovi, členům organizace Al-Kajdá a Talibanu a dalším osobám, skupinám, podnikům a subjektům, které jsou s nimi spojeny.
(2)
Rada bezpečnosti OSN (dále jen „Rada bezpečnosti“) přijala dne 17. června 2011 rezoluci č. 1988 (2011), v níž se uvádí, že došlo k vývoji bezpečnostní situace v Afghánistánu a že někteří členové Talibanu se sblížili s afghánskou vládou, zavrhli teroristickou ideologii organizace Al-Kajdá a jejích stoupenců a podporují mírové řešení přetrvávajícího konfliktu v Afghánistánu.
(3)
Rezoluce Rady bezpečnosti č. 1988 (2011) rovněž uvedla, že navzdory svému vývoji a pokroku dosaženému v procesu usmíření představuje situace v Afghánistánu i nadále hrozbu pro mezinárodní mír a bezpečnost, a zdůraznila, že je třeba proti této hrozbě bojovat.
(4)
Rezoluce Rady bezpečnosti č. 1988 (2011) dále zavedla určitá omezující opatření namířená proti osobám a subjektům určeným před 17. červnem 2011, jako jsou Taliban a další osoby, skupiny, podniky a subjekty, které jsou s ním spojeny a které jsou uvedeny v oddíle A („osoby spojené s Talibanem“) a v oddíle B („subjekty a další skupiny a podniky spojené s Talibanem“) konsolidovaného seznamu výboru zřízeného podle rezolucí Rady bezpečnosti č. 1267 (1999) a 1333 (2000) od 17. června 2011, jakož i proti dalším osobám, skupinám, podnikům a subjektům, které spolu s Talibanem představují hrozbu pro mír, stabilitu a bezpečnost Afghánistánu a které určil výbor Rady bezpečnosti zřízený podle bodu 30 rezoluce Rady bezpečnosti č. 1988 (2011) (dále jen „Výbor pro sankce“).
(5)
K provedení některých opatření je nezbytná další činnost Unie,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Omezující opatření uvedená v článku 2, čl. 3 odst. 1 a čl. 4 odst. 1 a 2 se ukládají vůči osobám a subjektům určeným před 17. červnem 2011, jako jsou Taliban a další osoby, skupiny, podniky a subjekty, které jsou s ním spojeny a které jsou uvedeny v oddíle A („osoby spojené s Talibanem“) a v oddíle B („subjekty a další skupiny a podniky spojené s Talibanem“) konsolidovaného seznamu výboru zřízeného podle rezolucí Rady bezpečnosti č. 1267 (1999) a 1333 (2000) k 17. červnu 2011, jakož i vůči dalším osobám, skupinám, podnikům a subjektům, které spolu s Talibanem představují hrozbu pro mír, stabilitu a bezpečnost Afghánistánu a které určil Výbor pro sankce.
2. Příslušné osoby, skupiny, podniky a subjekty jsou uvedeny v příloze.
Článek 2
Členské státy přijmou vůči osobám, skupinám, podnikům a subjektům uvedeným v článku 1 opatření nezbytná k zabránění tomu, aby z území členských států nebo za použití plavidel plujících pod jejich vlajkou či letadel těchto států nebo státními příslušníky členských států, byly vykonávány přímé nebo nepřímé dodávky, prodej a převod zbraní a souvisejícího materiálu všeho druhu, včetně zbraní a střeliva, vojenských vozidel a vojenského vybavení, polovojenského vybavení a příslušných náhradních dílů, nebo poskytováno technické poradenství, pomoc nebo školení v souvislosti s vojenskými činnostmi.
Článek 3
1. Členské státy přijmou opatření nezbytná k zabránění tomu, aby na jejich území vstupovaly nebo přes ně projížděly osoby uvedené v článku 1.
2. Odstavec 1 nezavazuje členské státy k odmítnutí vstupu svých státních příslušníků na své území.
3. Odstavec 1 se nepoužije, pokud vstup na území nebo průjezd přes ně jsou nezbytné, aby mohlo proběhnout soudní řízení, nebo pokud Výbor pro sankce stanoví, výlučně pro jednotlivé případy, že vstup nebo průjezd je odůvodněný, včetně případů, kdy přímo souvisí s podporou úsilí, které afghánská vláda vyvíjí na podporu usmíření.
4. Pokud členský stát povolí podle odstavce 3 osobám určeným Výborem pro sankce vstup na své území nebo průjezd přes ně, je toto povolení omezeno na účel, pro který bylo uděleno, a na osoby, kterých se týká.
Článek 4
1. Veškeré finanční prostředky, jiná finanční aktiva a hospodářské zdroje osob, skupin, podniků a subjektů uvedených v článku 1, včetně finančních prostředků pocházejících z majetku přímo nebo nepřímo vlastněného nebo ovládaného těmito osobami nebo osobami jednajícími jejich jménem nebo na jejich příkaz, se zmrazují.
2. Osobám, skupinám, podnikům ani subjektům uvedeným v odstavci 1 nebo v jejich prospěch nesmějí být přímo ani nepřímo zpřístupněny žádné finanční prostředky, finanční aktiva ani hospodářské zdroje.
3. Členské státy mohou udělit výjimky týkající se opatření uvedených v odstavcích 1 a 2 v případě finančních prostředků a dalších finančních aktiv nebo hospodářských zdrojů, které jsou:
a)
nezbytné pro úhradu základních výdajů, včetně plateb za potraviny, nájemného nebo splátek hypotéky, plateb za léčivé přípravky a lékařskou péči, daní, pojistného a poplatků za veřejné služby;
b)
určeny výlučně k úhradě přiměřených honorářů za odborné výkony a k náhradě výdajů vzniklých v souvislosti s poskytováním právních služeb;
c)
určeny výlučně k úhradě poplatků nebo nákladů na běžné vedení nebo správu zmrazených finančních prostředků, jiných finančních aktiv nebo hospodářských zdrojů;
d)
nezbytné pro úhradu mimořádných výdajů, po oznámení dotyčného členského státu Výboru pro sankce a po schválení Výborem pro sankce.
4. Výjimky uvedené v odst. 3 písm. a), b) a c) mohou být uděleny poté, co dotyčný členský stát oznámí Výboru pro sankce svůj záměr případně povolit přístup k těmto finančním prostředkům, finančním aktivům nebo hospodářským zdrojům, a pokud do tří pracovních dnů od tohoto oznámení neobdrží od Výboru pro sankce zamítavé rozhodnutí.
5. Odstavec 2 se nepoužije na připisování na zmrazené účty:
a)
úroků nebo jiných výnosů z těchto účtů; nebo
b)
plateb splatných podle smluv, dohod nebo závazků, které vznikly před datem, od nějž se na tyto účty vztahují omezující opatření;
za předpokladu, že se na veškeré tyto úroky, jiné výnosy a platby nadále vztahuje odstavec 1.
Článek 5
Rada vypracuje seznam uvedený v příloze a provádí jeho změny na základě rozhodnutí Rady bezpečnosti nebo Výboru pro sankce.
Článek 6
1. Jakmile Rada bezpečnosti nebo Výbor pro sankce zařadí osobu, skupinu, podnik nebo subjekt na seznam, zahrne Rada tuto osobu, skupinu, podnik nebo subjekt do přílohy. Rada rozhodnutí o zařazení na seznam včetně odůvodnění sdělí dotyčné osobě, skupině, podniku či subjektu, a to buď přímo, je-li známa adresa, nebo zveřejněním oznámení, a tím jim umožní se k této záležitosti vyjádřit.
2. Jsou-li předloženy připomínky nebo nové podstatné důkazy, Rada své rozhodnutí přezkoumá a dotčenou osobu, skupinu, podnik či subjekt o této skutečnosti informuje.
Článek 7
1. Příloha obsahuje důvody pro zařazení daných osob, skupin, podniků nebo subjektů na seznam, jak je stanovila Rada bezpečnosti nebo Výbor pro sankce.
2. Příloha rovněž zahrnuje případné dostupné informace, jež poskytla Rada bezpečnosti nebo Výbor pro sankce a jež jsou nezbytné pro účely identifikace dotyčných osob, skupin, podniků nebo subjektů. Pokud jde o osoby, mohou tyto informace zahrnovat jména, včetně přezdívek, datum a místo narození, státní příslušnost, čísla pasu a průkazu totožnosti, pohlaví, adresu, je-li známa, a funkci či povolání. Pokud jde o skupiny, podniky nebo subjekty, mohou tyto informace zahrnovat název, místo a datum registrace, registrační číslo a místo podnikání. Příloha rovněž zahrnuje datum určení Radou bezpečnosti nebo Výborem pro sankce.
Článek 8
Toto rozhodnutí bude přezkoumáno, změněno nebo případně zrušeno v souladu s příslušnými rozhodnutími Rady bezpečnosti.
Článek 9
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 1. srpna 2011.
SKLEP SVETA 2011/486/SZVP
z dne 1. avgusta 2011
o omejevalnih ukrepih proti nekaterim posameznikom, skupinam, podjetjem in subjektom zaradi razmer v Afganistanu
SVET EVROPSKE UNIJE JE -
ob upoštevanju Pogodbe o Evropski uniji, zlasti člena 29 Pogodbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Svet je 27. maja 2002 sprejel Skupno stališče 2002/402/SZVP o omejevalnih ukrepih proti Osami bin Ladnu, članom organizacije Al Kaida in Talibanom ter drugim osebam, skupinam, podjetjem in subjektom v zvezi z njimi (1).
(2)
Varnostni svet Združenih narodov je 17. junija 2011 sprejel Resolucijo (RVSZN) 1988 (2011), v kateri ugotavlja, da se varnostne razmere v Afganistanu izboljšujejo in da so se nekateri pripadniki Talibanov spravili z afganistansko vlado, da zavračajo teroristično ideologijo Al Kaide in njenih pripadnikov ter podpirajo mirno rešitev še trajajočega konflikta v Afganistanu.
(3)
V RVSZN 1988 (2011) se tudi ugotavlja, da razmere v Aganistanu, ne glede na njihovo izboljšanje in napredek pri doseganju sprave, še vedno predstavljajo grožnjo mednarodnemu miru in varnosti, znova pa je bilo poudarjeno tudi, da se je treba proti tej grožnji boriti.
(4)
Z RVSZN 1988 (2011) uvedeni tudi nekateri omejevalni ukrepi proti posameznikom in subjektom, ki so bili pred 17. junijem 2011 označeni za Talibane, ter proti drugim posameznikom, skupinam, podjetjem in subjektom, povezanim z njimi, kakor je določeno v oddelku A („Posamezniki, povezani s Talibani“) in oddelku B („Subjekti ter druge skupine in podjetja, povezana s Talibani“) prečiščenega seznama odbora, sestavljenega v skladu z RVSZN 1267 (1999) in RVSZN 1333 (2000) na dan 17. junija 2011, kot tudi proti drugim posameznikom, skupinam, podjetjem in subjektom, ki so povezani s Talibani in ogrožajo mir, stabilnost in varnost v Aganistanu ter jih je določil odbor Varnostnega sveta, ustanovljen z odstavkom 30 RVSZN 1988 (2011) (v nadaljnjem besedilu: „odbor za sankcije“).
(5)
Za izvajanje nekaterih ukrepov je potrebno nadaljnje ukrepanje Unije -
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
1. Omejevalni ukrepi iz člena 2, člena 3(1) ter člena 4(1) in (2) so naloženi posameznikom in subjektom, ki so bili pred 17. junijem 2011 določeni kot Talibani, ter zoper druge posameznike, skupine, podjetja in subjekte, povezane z njimi, kakor je določeno v oddelku A („Posamezniki, povezani s Talibani“) in oddelku B („Subjekti ter druge skupine in podjetja, povezana s Talibani“) prečiščenega seznama odbora, sestavljenega v skladu z RVSZN 1267 (1999) in RVSZN 1333 (2000) na dan 17. junija 2011, kot tudi zoper druge posameznike, skupine, podjetja in subjekte, ki so povezani s Talibani in ogrožajo mir, stabilnost in varnost v Aganistanu ter jih je določil odbor za sankcije.
2. Zadevni posamezniki, skupine, podjetja in subjekti so uvrščeni na seznam iz Priloge.
Člen 2
Države članice v zvezi s posamezniki, skupinami, podjetji in subjekti iz člena 1, sprejmejo potrebne ukrepe, s katerimi se državljanom držav članic, ali z ozemelj držav članic, ali z uporabo plovil ali zrakoplovov pod zastavo držav članic, prepreči neposredno in posredno dobavljanje, prodaja ali prenašanje orožja in z njim povezanih materialov vseh vrst, vključno z orožjem in strelivom, vojaškimi vozili in opremo, para-vojaško opremo in rezervnimi deli za prej navedeno, ali zagotavljanje tehničnih nasvetov, pomoči ali usposabljanja v zvezi z vojaškimi dejavnostmi.
Člen 3
1. Države članice sprejmejo ukrepe, ki so potrebni, da se posameznikom iz člena 1 prepreči vstop na njihovo ozemlje ali tranzit prek njega.
2. Odstavek 1 posamezne države članice ne zavezuje k temu, da svojim državljanom zavrne vstop na svoje ozemlje.
3. Odstavek 1 se ne uporablja v primerih, ko je vstop ali tranzit potreben zaradi zahtev sodnega postopka ali če odbor za sankcije v posameznih primerih določi, da je vstop ali tranzit upravičen, tudi če je to neposredno povezano s podpiranjem prizadevanj afganistanske vlade za spodbujanje sprave.
4. V primerih, ko država članica na podlagi odstavka 3 dovoli vstop na svoje ozemlje ali tranzit prek njega posameznikom, ki jih je določil odbor za sankcije, je dovoljenje omejeno na namen, za katerega je bilo odobreno, ter na posameznike, na katere se nanaša.
Člen 4
1. Zamrznejo se vsa sredstva in drugo finančno premoženje ali gospodarski viri, vključno s sredstvi iz naslova lastninske pravice na lastnini, ki je posredno ali neposredno v lasti ali pod nadzorom posameznikov, skupin, podjetij in subjektov iz člena 1 ali oseb, ki delujejo v njihovem imenu ali po njihovih navodilih.
2. Sredstva, finančno premoženje ali gospodarski viri se niti posredno niti neposredno ne dajo na razpolago ali v korist posameznikov, skupin, podjetij in subjektov iz odstavka 1.
3. Države članice lahko dovolijo izjeme od ukrepov iz odstavkov 1 in 2 glede sredstev in drugega finančnega premoženja ali gospodarskih virov, ki so:
(a)
potrebni za osnovne izdatke, vključno s plačili za živila, najemnine ali hipoteke, zdravila in zdravstveno oskrbo, davke, zavarovalne premije in pristojbine za storitve javnih gospodarskih služb;
(b)
namenjeni izključno za plačilo zmernih honorarjev in nadomestil za stroške zagotavljanja pravnih storitev;
(c)
namenjeni izključno za plačilo pristojbin ali stroškov za rutinsko hrambo ali upravljanje zamrznjenih sredstev, drugih finančnih ali gospodarskih virov;
(d)
potrebni za izredne stroške, potem ko zadevna država članica o njih uradno obvesti odbor za sankcije in jih ta odobri.
4. Izjeme iz točk (a), (b) in (c) odstavka 3 se lahko dovolijo, potem ko je zadevna država članica uradno obvestila odbor za sankcije o svoji nameri, da bo po potrebi dovolila dostop do teh sredstev, premoženja ali virov in če odbor za sankcije v treh delovnih dnevih po takšnem uradnem obvestilu o tem ne sprejme negativne odločitve.
5. Odstavek 2 se ne uporablja za prilive na zamrznjene račune, kot so:
(a)
obresti ali drugi dohodki na teh računih; ali
(b)
zapadlih plačil po pogodbah, sporazumih ali obveznostih, ki so nastale pred datumom, ko so za te račune začeli veljati omejevalni ukrepi,
pod pogojem, da se za takšne obresti, druge dohodke in plačila še naprej uporablja odstavek 1.
Člen 5
Svet sestavi seznam iz Priloge in ga spreminja na podlagi odločitev Varnostnega sveta ali odbora za sankcije.
Člen 6
1. Če Varnostni svet ali odbor za sankcije posameznika, osebo, podjetje ali subjekt uvrsti na seznam, Svet tega posameznika, skupino, podjetje ali subjekt vključi v Prilogo. Svet o svoji odločitvi in njeni utemeljitvi obvesti zadevnega posameznika, skupino, podjetje ali subjekt, bodisi neposredno, če je naslov znan, bodisi z objavo uradnega obvestila, s čimer takemu posamezniku, skupini, podjetju ali subjektu da možnost, da predloži pripombe.
2. Če so predložene pripombe ali novi tehtni dokazi, Svet preuči svojo odločitev in o tem ustrezno obvesti zadevnega posameznika, skupino, podjetje ali subjekt.
Člen 7
1. V Prilogi so navedeni razlogi za uvrstitev posameznikov, skupin, podjetij ali subjektov, kakor jih predloži Varnostni svet ali odbor za sankcije.
2. Kadar je to mogoče, se v Prilogo vključijo tudi informacije, ki jih predloži Varnostni svet ali odbor za sankcije in so potrebne za identifikacijo zadevnih posameznikov, skupin, podjetij ali subjektov. Pri posameznikih lahko te informacije vključujejo imena, vključno s privzetimi imeni, datum in kraj rojstva, državljanstvo, številko potnega lista in osebne izkaznice, spol, naslov, če je znan, ter funkcijo ali poklic. Pri skupinah, podjetjih ali subjektih pa lahko te informacije vključujejo imena, kraj in datum vpisa, številko vpisa in sedež podjetja. V Prilogo se vključi tudi datum uvrstitve na seznam s strani Varnostnega sveta ali odbora za sankcije.
Člen 8
Ta sklep se po potrebi pregleda, spremeni ali razveljavi v skladu z ustreznimi odločitvami Varnostnega sveta.
Člen 9
Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.
V Bruslju, 1. avgusta 2011