ROZHODNUTÍ EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY
ze dne 27. prosince 2010
o předávání důvěrných údajů na základě společného rámce pro registry hospodářských subjektů pro statistické účely
(ECB/2010/33)
(2011/11/EU)
RADA GUVERNÉRŮ EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY,
s ohledem na statut Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky (dále jen „statut ESCB“), a zejména na článek 5 tohoto statutu,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 177/2008 ze dne 20. února 2008, kterým se zavádí společný rámec pro registry hospodářských subjektů pro statistické účely a zrušuje nařízení Rady (EHS) č. 2186/93 (1), a zejména na článek 12 tohoto nařízení,
s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 192/2009 ze dne 11. března 2009, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 177/2008, kterým se zavádí společný rámec pro registry hospodářských subjektů pro statistické účely, pokud jde o výměnu důvěrných údajů mezi Komisí (Eurostatem) a členskými státy (2),
s ohledem na nařízení Komise (EU) č. 1097/2010 ze dne 26. listopadu 2010, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 177/2008, kterým se zavádí společný rámec pro registry hospodářských subjektů pro statistické účely, pokud jde o výměnu důvěrných údajů mezi Komisí (Eurostatem) a centrálními bankami (3),
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2533/98 ze dne 23. listopadu 1998 o shromažďování statistických informací Evropskou centrální bankou (4), a zejména na čl. 8a odst. 2, 3 a 5 a na článek 8b tohoto nařízení,
s ohledem na příspěvek Generální rady podle čl. 46.2 první odrážky statutu ESCB,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 177/2008 zavádí nový společný rámec pro registry údajů o mezinárodních skupinách podniků výlučně pro statistické účely s cílem udržet vývoj registrů hospodářských subjektů v harmonizovaném rámci.
(2)
Výměna důvěrných údajů mezi Komisí a národními centrálními bankami členských států, jejichž měnou je euro (dále jen „národní centrální banky“), a mezi Komisí a Evropskou centrální bankou (ECB) by měla přispět k zajištění kvality informací o mezinárodních skupinách podniků v Unii.
(3)
Za účelem zavedení formátu, opatření pro zajištění bezpečnosti a důvěrnosti a postupů ve vztahu k údajům, které Komise předává národním centrálním bankám a ECB, přijala Komise nařízení (EU) č. 1097/2010, kterým se provádí nařízení (ES) č. 177/2008.
(4)
S ohledem na oddělenost řídících struktur Evropského systému centrálních bank a Evropského statistického systému (ESS) je třeba vymezit formát, opatření pro zajištění bezpečnosti a důvěrnosti a postupy ve vztahu k údajům, které ECB a národní centrální banky přijímají od Komise, a údajům předávaným národními centrálními bankami národním statistickým úřadům a jiným vnitrostátním orgánům, které se účastní ESS, jak jej vymezuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 ze dne 11. března 2009 o evropské statistice a zrušení nařízení (ES, Euratom) č. 1101/2008 o předávání údajů, na které se vztahuje statistická důvěrnost, Statistickému úřadu Evropských společenství, nařízení Rady (ES) č. 322/97 o statistice Společenství a rozhodnutí Rady 89/382/EHS, Euratom, kterým se zřizuje Výbor pro statistické programy Evropských společenství (5).
(5)
Použitelnost ustanovení tohoto rozhodnutí lze rozšířit i na centrální banky členských států, jejichž měnou není euro, a to prostřednictvím smlouvy mezi takovými centrálními bankami a ECB,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Oblast působnosti
1. Při předávání údajů týkajících se mezinárodních skupin podniků a jednotek, jež je tvoří, národnímu statistickému úřadu a jiným vnitrostátním orgánům, které se účastní ESS v příslušném členském státě (dále jen „člen ESS“), použijí národní centrální banky tabulku obsaženou v části B přílohy nařízení (EU) č. 1097/2010 ve shodě s režimem utajování informací stanoveným nařízením (ES) č. 2533/98.
2. Při předávání těchto údajů členovi ESS příslušného členského státu za účelem jejich vyhodnocení, opravy, doplnění a začlenění mezi údaje, které tento člen ESS předává Komisi (Eurostatu) podle článku 11 nařízení (ES) č. 177/2008, se na národní centrální banky vztahuje článek 3 tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Formát a postupy pro předávání
1. Pro předávání údajů národními centrálními bankami členům ESS se použije formát stanovený v příloze.
2. Národní centrální banky předávají údaje a metaúdaje členům ESS v souladu se standardy ESS a strukturované podle poslední verze příručky Eurostatu s doporučeními týkajícími se registrů hospodářských subjektů (Eurostat Business Registers Recommendations Manual), která je k dispozici u Komise (Eurostatu).
3. Při předávání údajů členům ESS dodržují národní centrální banky stejný úzus pro tvorbu názvů souborů, stejnou strukturu údajů a definice polí, na jaké odkazuje nařízení (ES) č. 192/2009.
4. Údaje a metaúdaje, které se předávají podle tohoto rozhodnutí, se vyměňují v elektronické podobě.
5. Údaje a metaúdaje, které se předávají podle tohoto rozhodnutí, se předávají prostřednictvím bezpečného média používaného pro předávání důvěrných údajů anebo prostřednictvím zabezpečeného dálkového přístupu.
Článek 3
Opatření pro zajištění bezpečnosti a důvěrnosti
1. ECB a národní centrální banky uloží údaje, které obdrží od Komise (Eurostatu) podle nařízení (ES) č. 177/2008 a nařízení (EU) č. 1097/2010 a které jsou označeny jako důvěrné, v bezpečném prostoru s omezeným a kontrolovaným přístupem.
2. Údaje, které obdrží ECB a národní centrální banky od Komise (Eurostatu), se použijí výlučně pro statistické účely.
3. ECB a národní centrální banky zajistí, aby informace o přijatých opatřeních pro zajištění bezpečnosti byly zahrnuty do výroční zprávy o ochraně důvěrnosti nebo aby Komise (Eurostat) a příslušné vnitrostátní orgány byly informovány jiným způsobem.
Článek 4
Závěrečné ustanovení
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem 1. ledna 2011.
Ve Frankfurtu nad Mohanem dne 27. prosince 2010.
SKLEP EVROPSKE CENTRALNE BANKE
z dne 27. decembra 2010
o posredovanju zaupnih podatkov na podlagi skupnega okvira za poslovne registre v statistične namene
(ECB/2010/33)
(2011/11/EU)
SVET EVROPSKE CENTRALNE BANKE JE -
ob upoštevanju Statuta Evropskega sistema centralnih bank in Evropske centralne banke (v nadaljnjem besedilu: Statut ESCB) ter zlasti člena 5 Statuta ESCB,
ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 177/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. februarja 2008 o vzpostavitvi skupnega okvira za poslovne registre v statistične namene in o razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 2186/93 (1) ter zlasti člena 12 Uredbe,
ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES) št. 192/2009 z dne 11. marca 2009 o izvedbi Uredbe (ES) št. 177/2008 Evropskega parlamenta in Sveta o vzpostavitvi skupnega okvira za poslovne registre v statistične namene glede izmenjave zaupnih podatkov med Komisijo (Eurostat) in državami članicami (2),
ob upoštevanju Uredbe Komisije (EU) št. 1097/2010 z dne 26. novembra 2010 o izvedbi Uredbe (ES) št. 177/2008 Evropskega parlamenta in Sveta o vzpostavitvi skupnega okvira za poslovne registre v statistične namene glede izmenjave zaupnih podatkov med Komisijo (Eurostat) in centralnimi bankami (3),
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2533/98 z dne 23. novembra 1998 o zbiranju statističnih informacij s strani Evropske centralne banke (4) ter zlasti člena 8a(2), (3), (5) in člena 8b Uredbe,
ob upoštevanju sodelovanja Razširjenega sveta v skladu s prvo alineo člena 46.2 Statuta ESCB,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Uredba (ES) št. 177/2008 vzpostavlja novi skupni okvir za poslovne registre podatkov o večnacionalnih skupinah podjetij izključno v statistične namene, da bi se razvoj poslovnih registrov vzdrževal v usklajenem okviru.
(2)
Izmenjava zaupnih podatkov med Komisijo in nacionalnimi centralnimi bankami držav članic, katerih valuta je euro (v nadaljnjem besedilu: NCB), ter med Komisijo in Evropsko centralno banko (ECB) naj bi prispevala k zagotovitvi kakovosti informacij o večnacionalnih skupinah podjetij v Uniji.
(3)
Z namenom določitve oblike, ukrepov za varnost in zaupnost ter postopkov v zvezi s podatki, ki jih Komisija posreduje NCB in ECB, je Komisija sprejela Uredbo (EU) št. 1097/2010 o izvedbi Uredbe (ES) št. 177/2008.
(4)
Zaradi ločenih struktur upravljanja v Evropskem sistemu centralnih bank in v Evropskem statističnem sistemu (ESS) je treba opredeliti obliko, ukrepe za varnost in zaupnost ter postopke v zvezi s podatki, ki jih ECB in NCB prejmejo od Komisije, in podatki, ki jih NCB posredujejo nacionalnim statističnim uradom in drugim nacionalnim organom, ki sodelujejo v ESS, kot je opredeljeno v Uredbi (ES) št. 223/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. marca 2009 o evropski statistiki ter razveljavitvi Uredbe (ES, Euratom) št. 1101/2008 Evropskega parlamenta in Sveta o prenosu zaupnih podatkov na Statistični urad Evropskih skupnosti, Uredbe Sveta (ES) št. 322/97 o statističnih podatkih Skupnosti in Sklepa Sveta 89/382/EGS, Euratom, o ustanovitvi Odbora za statistične programe Evropskih skupnosti (5).
(5)
Uporaba določb tega sklepa se lahko razširi na centralne banke držav članic, katerih valuta ni euro, in sicer s sporazumom med temi centralnimi bankami in ECB -
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Področje uporabe
1. NCB uporabijo tabelo iz dela B Priloge k Uredbi (EU) št. 1097/2010, kadar nacionalnemu statističnemu uradu in drugim nacionalnim organom, ki sodelujejo v ESS v njihovi državi članici (v nadaljnjem besedilu: član ESS), posredujejo značilnosti v zvezi z večnacionalnimi skupinami podjetij in njihovimi sestavnimi enotami, ob upoštevanju režima zaupnosti, določenega v Uredbi (ES) št. 2533/98.
2. Kadar NCB posredujejo te značilnosti članu ESS v njihovi državi članici v ocenjevanje, popravek, dopolnitev in vključitev med podatke, ki jih član ESS posreduje Komisiji (Eurostatu) v skladu s členom 11 Uredbe (ES) št. 177/2008, morajo upoštevati člen 3 tega sklepa.
Člen 2
Oblika in postopki posredovanja
1. Za posredovanje podatkov od NCB do članov ESS se uporablja oblika, določena v Prilogi.
2. Pri posredovanju podatkov od NCB do članov ESS se podatki in metapodatki posredujejo v skladu s standardi ESS in s strukturo, opredeljeno v najnovejši različici Eurostatovega priročnika o priporočilih za poslovne registre, ki je na voljo pri Komisiji (Eurostatu).
3. Pri posredovanju podatkov od NCB do članov ESS morajo NCB uporabljati enake dogovore o poimenovanjih, strukture in opredelitve polj, kot so navedeni v Uredbi (ES) št. 192/2009.
4. Podatki in metapodatki, ki se posredujejo v skladu s tem sklepom, se izmenjajo v elektronski obliki.
5. Podatki in metapodatki, ki se posredujejo v skladu s tem sklepom, se morajo posredovati po varni poti, ki se uporablja za posredovanje zaupnih podatkov, ali s pomočjo zavarovanega oddaljenega dostopa.
Člen 3
Ukrepi za varnost in zaupnost
1. ECB in NCB shranijo podatke, ki jih prejmejo od Komisije (Eurostata) v skladu z Uredbo (ES) št. 177/2008 in Uredbo (EU) št. 1097/2010 ter so označeni kot zaupni, na varovanem območju z omejenim in nadzorovanim dostopom.
2. Podatki, ki jih ECB in NCB prejmejo od Komisije (Eurostata), se lahko uporabijo izključno v statistične namene.
3. ECB in NCB zagotovijo, da so informacije o sprejetih ukrepih za varnost vključene v letno poročilo o zaupnosti ali da so Komisija (Eurostat) in ustrezni nacionalni organi o njih obveščeni na drug način.
Člen 4
Končna določba
Ta sklep začne veljati 1. januarja 2011.
V Frankfurtu na Majni, 27. decembra 2010