NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) č. 955/2011
ze dne 14. září 2011,
kterým se zrušuje nařízení Rady (ES) č. 1541/98 o důkazu původu pro některé textilní výrobky třídy XI kombinované nomenklatury, které jsou propuštěny do volného oběhu ve Společenství, a o podmínkách pro přijetí tohoto důkazu a kterým se mění nařízení Rady (EHS) č. 3030/93 o společných pravidlech dovozu některých textilních výrobků pocházejících ze třetích zemí
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
v souladu s řádným legislativním postupem (1),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Rady (ES) č. 1541/98 (2) stanoví pravidla pro důkaz původu pro některé textilní výrobky pocházející ze třetích zemí, se kterými Unie uzavřela dvoustranné dohody o textilu, protokoly a další ujednání, a pro textilní výrobky, pro něž Unie zavedla systém dohledu s cílem sledovat tendence dovozu výrobků nebo v jejichž případě uplatňuje zvláštní ochranná opatření.
(2)
Od přijetí nařízení (ES) č. 1541/98 došlo ke značnému vývoji. Počet i význam dovozních opatření uplatňovaných Unií na textilní výrobky spadající do třídy XI kombinované nomenklatury se postupně snižovaly a tato opatření jsou nyní zbytková jak z hlediska čísel kombinované nomenklatury, na něž se vztahují, tak z hlediska dotčených zemí.
(3)
Článek 26 nařízení Rady (EHS) č. 2913/92 ze dne 12. října 1992, kterým se vydává celní kodex Společenství (3), stanoví, že celní orgány mohou v případě vážných pochybností požadovat dodatečný důkaz původu.
(4)
Ve všech případech musí být u dovážených výrobků uvedena země jejich původu v kolonce 34 jednotného správního dokladu vyplněné v souladu s vysvětlivkami k jednotnému správnímu dokladu obsaženými v příloze 37 nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 ze dne 2. července 1993, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství (4). Tento údaj se ověřuje běžnými postupy včetně možnosti celních orgánů vyžádat si v jednotlivých případech dodatečný důkaz, je-li to třeba.
(5)
Povinnost poskytovat systematicky dodatečný důkaz původu pro textilní výrobky uvedené v 1. bodě odůvodnění není úměrná svému cíli, jímž je doplnit některá dovozní opatření, která se sama již prakticky nepoužívají. Pro hospodářské subjekty tak tato povinnost představuje zbytečnou zátěž.
(6)
Vzhledem k tomu, že dotyčné textilní výrobky lze dovážet bez jakýchkoliv omezení a že celní orgány mohou požadovat dodatečné informace, jak je uvedeno ve 4. bodě odůvodnění, zejména v případě pochybností o původu dovážených výrobků, není již nadále nezbytné zachovávat dodatečné správní požadavky stanovené v nařízení (ES) č. 1541/98.
(7)
Nařízení (ES) č. 1541/98 by tedy mělo být zrušeno.
(8)
Nařízení Rady (EHS) č. 3030/93 (5), které stanoví, že v některých případech lze přijmout důkaz původu stanovený nařízením (ES) č. 1541/98, by mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 1541/98 se zrušuje.
Článek 2
V čl. 1 odst. 6 prvním pododstavci nařízení (EHS) č. 3030/93 se zrušuje druhá věta.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
Ve Štrasburku dne 14. září 2011.
UREDBA (EU) št. 955/2011 EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA
z dne 14. septembra 2011
o razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1541/98 o dokazilu o poreklu blaga za nekatere tekstilne izdelke, iz oddelka XI kombinirane nomenklature, sproščene v prosti promet v Skupnosti, ter o pogojih za sprejem takšnega dokazila ter o spremembi Uredbe Sveta (EGS) št. 3030/93 o skupnih pravilih za uvoz nekaterih tekstilnih izdelkov po poreklu iz tretjih držav
EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE STA -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 207(2) Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
po posredovanju osnutka zakonodajnega akta nacionalnim parlamentom,
v skladu z rednim zakonodajnim postopkom (1),
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Uredba Sveta (ES) št. 1541/98 (2) določa pravila o dokazilu porekla za nekatere tekstilne izdelke s poreklom iz tretjih držav, s katerimi je Unija sklenila dvostranske sporazume o tekstilu, protokole ali druge ureditve, in za tekstilne izdelke, na podlagi katerih je Unija določila sistem nadzora za spremljanje smernic pri uvozu izdelkov ali za katere uporablja posebne zaščitne ukrepe.
(2)
Od sprejetja Uredbe (ES) št. 1541/98 je prišlo na tem področju do pomembnega napredka. Uvozni ukrepi, ki jih Unija uporablja za tekstilne izdelke, ki spadajo v oddelek XI kombinirane nomenklature, so se po številu in učinku postopno zmanjšali ter sedaj veljajo le še za nekaj naslovov kombinirane nomenklature in nekatere zadevne države.
(3)
Člen 26 Uredbe Sveta (EGS) št. 2913/92 z dne 12. oktobra 1992 o carinskem zakoniku Skupnosti (3) določa, da lahko carinski organi zahtevajo dodatno dokazilo o poreklu.
(4)
V vseh primerih mora biti država porekla uvoženih izdelkov navedena v polju 34 enotne upravne listine, izpolnjenim v skladu z obrazložitvami enotne upravne listine, vsebovane v Prilogi 37 k Uredbi Komisije (EGS) št. 2454/93 z dne 2. julija 1993 o določbah za izvajanje Uredbe Sveta (EGS) št. 2913/92 o carinskem zakoniku Skupnosti (4). Ta navedba se preveri po običajnih postopkih preverjanja, vključno z možnostjo, da carinski organi, po potrebi za vsak primer posebej, zahtevajo dodatno dokazilo.
(5)
Obveznost sistematične predložitve dodatnega dokazila o poreklu za tekstilne izdelke iz uvodne izjave 1 je postala nesorazmerna glede na njen cilj dopolniti nekatere uvozne ukrepe, ki se praktično ne uporabljajo več. S tem ta obveznost gospodarskim subjektom nalaga nepotrebno breme.
(6)
Ker je zadevne tekstilne izdelke mogoče uvoziti brez kakršnih koli omejitev in ker lahko carinski organi, kot je navedeno v uvodni izjavi 4, zahtevajo dodatne informacije, zlasti v primeru dvoma glede porekla uvoženih izdelkov, ni več treba ohranjati dodatnih upravnih zahtev, ki so določene v Uredbi (ES) št. 1541/98.
(7)
Uredbo (ES) št. 1541/98 bi bilo zato treba razveljaviti.
(8)
Uredbo Sveta (EGS) št. 3030/93 (5), ki določa, da je v skladu z Uredbo (ES) št. 1541/98 dokazilo o poreklu v nekaterih primerih mogoče sprejeti, bi bilo treba v skladu s tem spremeniti -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Uredba (ES) št. 1541/98 se razveljavi.
Člen 2
V prvem pododstavku člena 1(6) Uredbe (EGS) št. 3030/93 se črta drugi stavek.
Člen 3
Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Strasbourgu, 14. septembra 2011