PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ RADY (EU) č. 871/2011
ze dne 26. srpna 2011
o zastavení přezkumu před pozbytím platnosti a částečného prozatímního přezkumu antidumpingových opatření týkajících se dovozu některých odlitků pocházejících z Čínské lidové republiky o zrušení uvedených opatření
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (1) (dále jen „základní nařízení“), a zejména na článek 9 a čl. 11 odst. 2, 3, 5 a 6 uvedeného nařízení,
s ohledem na návrh předložený Evropskou komisí (dále jen „Komise“) po konzultaci s poradním výborem,
vzhledem k těmto důvodům:
1. POSTUP
1.1 Platná opatření
(1)
V návaznosti na antidumpingové šetření provedené v souladu s článkem 5 základního nařízení Rada nařízením (ES) č. 1212/2005 (2) uložila konečné antidumpingové clo na dovoz některých odlitků pocházejících z Čínské lidové republiky. Uvedené nařízení bylo naposledy pozměněno nařízením (ES) č. 500/2009 (3).
(2)
Individuální celní sazby byly v rozmezí od 0 % do 37,9 %, v závislosti na výrobci dotčeného výrobku, a zbytková celní sazba byla stanovena na 47,8 %.
1.2 Žádosti o přezkum
(3)
Po zveřejnění oznámení o nadcházejícím pozbytí platnosti některých antidumpingových opatření vztahujících se na dovoz některých odlitků pocházejících z Čínské lidové republiky (4) obdržela Komise dne 25. března 2010 žádost o přezkum podle čl. 11 odst. 3 základního nařízení a dne 29. dubna 2010 další žádost o přezkum podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení.
(4)
Žádost podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení podala společnost Eurofonte jednající jménem sedmi ze svých členů a Fundiciones de Odena (dále jen „žadatelé“) jménem výrobců představujících podstatnou část, v tomto případě více než 25 %, celkové výroby některých odlitků v Unii.
(5)
Žádost obsahovala zjevné důkazy o tom, že pozbytí platnosti opatření by pravděpodobně vedlo k pokračování nebo obnovení dumpingu a újmy pro výrobní odvětví Unie.
(6)
Žádost podle čl. 11 odst. 3 základního nařízení podala společnost Shandong Lulong Group Co. Ltd., vyvážející výrobce z Čínské lidové republiky. Žádost byla omezena na posouzení dumpingu, pokud jde o společnost Shandong Lulong Group Co. Ltd.
1.3 Zahájení řízení
(7)
Po konzultaci s poradním výborem zveřejnila Komise v Úředním věstníku Evropské unie (5) oznámení o zahájení přezkumu před pozbytím platnosti antidumpingových opatření platných pro dovoz některých odlitků v současnosti kódů KN 7325 10 50, 7325 10 92, ex 7325 10 99 (kód TARIC 7325109910) a ex 7325 99 10 (kód TARIC 7325991010) pocházejících z Čínské lidové republiky.
(8)
Komise o zahájení šetření v rámci přezkumu před pozbytím platnosti oficiálně informovala vyvážející výrobce, dotčené dovozce, zástupce z Čínské lidové republiky, reprezentativní uživatele a výrobce v Unii. Zúčastněné strany dostaly příležitost, aby písemně sdělily svá stanoviska a požádaly o slyšení ve lhůtě stanovené v oznámení o zahájení šetření.
(9)
Komise rovněž v Úředním věstníku Evropské unie (6) zveřejnila oznámení o zahájení částečného prozatímního přezkumu antidumpingových opatření uvedených v 7. bodě odůvodnění omezeného na posouzení dumpingu, pokud jde o společnost Shandong Lulong Group Co. Ltd.
2. STAŽENÍ ŽÁDOSTI O PŘEZKUM PŘED POZBYTÍM PLATNOSTI
(10)
Dopisem ze dne 9. června 2011 adresovaným Komisi žadatelé formálně stáhli svou žádost. V dopise žadatelé uvedli, že s ohledem na nestabilitu příslušných hospodářských parametrů nelze v budoucnu dumping způsobující újmu vyloučit. Vyjádřili přesvědčení, že za těchto okolností by prudké zvýšení čínského dovozu mohlo ohrozit životaschopnost výrobního odvětví Unie, a proto měli zato, že by Komise měla aktivně sledovat dovoz dotčeného výrobku a měla by být připravena zahájit co nejdříve nové řízení.
(11)
Komise uznává, že se trh s odlitky v posledním roce výrazně změnil, zejména v důsledku nedávné hospodářské krize, jejíž dopad byl zvláště markantní ve stavebnictví a jež zapříčinila škrty ve veřejných rozpočtech určených na budování infrastruktury. Poptávka obecně poklesla, a to i poptávka po dovozu některých odlitků. Vzhledem k tomu, že se nedá předvídat, jak se bude situace na trhu v krátkodobém až střednědobém výhledu vyvíjet, nelze obnovení dumpingu působícího újmu zcela vyloučit. Je proto vhodné dovoz dotčeného výrobku pocházejícího z Čínské lidové republiky sledovat. Období sledování by nemělo být delší než 24 měsíců od zveřejnění zastavení stávajícího řízení. Komise nevylučuje ani zahájení nového šetření ohledně stejného výrobku, pokud jí budou poskytnuty důkazy poukazující na dumping působící újmu, v souladu s požadavky základního nařízení.
(12)
V souladu s čl. 9 odst. 1 a čl. 11 odst. 2 základního nařízení může být řízení v případě stažení žádosti o přezkum zastaveno, s výjimkou případu, kdy by toto zastavení nebylo v zájmu Unie.
(13)
Bylo stanoveno, že by stávající řízení mělo být zastaveno, jelikož šetření neodhalilo žádné okolnosti, které by naznačovaly, že by zastavení řízení nebylo v zájmu Unie. Zúčastněné strany o tom byly informovány a dostaly příležitost se vyjádřit. Komise však žádné vyjádření, jež by vedlo k odlišnému závěru, neobdržela.
(14)
Proto byl učiněn závěr, že řízení o přezkumu před pozbytím platnosti antidumpingových opatření ohledně dovozu některých odlitků pocházejících z Čínské lidové republiky by mělo být zastaveno a stávající opatření by měla být zrušena.
(15)
V důsledku toho bylo dále stanoveno, že by měl být zastaven částečný prozatímní přezkum omezený na posouzení dumpingu, pokud jde o společnost Shandong Lulong Group Co. Ltd.,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Přezkum před pozbytím platnosti a částečný prozatímní přezkum antidumpingových opatření týkajících se dovozu odlitků z nekujné (netvárné) litiny a litiny s kuličkovým grafitem (tvárné litiny) používaných k zakrytí nebo k umožnění přístupu k podzemním nebo podpovrchovým systémům a jejich částí, strojově nebo jinak zpracovaných, natřených nebo lakovaných nebo pokrytých jinými materiály, s výjimkou požárních hydrantů, v současnosti kódů KN 7325 10 50, 7325 10 92, ex 7325 10 99 (kód TARIC 7325109910) a ex 7325 99 10 (kód TARIC 7325991010), pocházejících z Čínské lidové republiky, se zastavuje a uvedená opatření se zrušují.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 26. srpna 2011.
IZVEDBENA UREDBA SVETA (EU) št. 871/2011
z dne 26. avgusta 2011
o zaključku pregleda zaradi izteka in delnega vmesnega pregleda protidampinških ukrepov v zvezi z uvozom nekaterih ulitkov s poreklom iz Ljudske republike Kitajske ter o razveljavitvi teh ukrepov
SVET EVROPSKE UNIJE JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1225/2009 z dne 30. novembra 2009 o zaščiti proti dampinškemu uvozu iz držav, ki niso članice Evropske skupnosti (1) („osnovna uredba“), zlasti člena 9 ter člena 11(2), (3), (5) in (6) Uredbe,
ob upoštevanju predloga, ki ga je po posvetovanju s posvetovalnim odborom predložila Evropska komisija („Komisija“),
ob upoštevanju naslednjega:
1. POSTOPEK
1.1 Veljavni ukrepi
(1)
Po protidampinški preiskavi, opravljeni v skladu s členom 5 osnovne uredbe, je Svet z Uredbo (ES) št. 1212/2005 (2) uvedel dokončno protidampinško dajatev na uvoz nekaterih ulitkov s poreklom iz Ljudske republike Kitajske. Navedena uredba je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 500/2009 (3).
(2)
Individualne stopnje dajatev so se odvisno od proizvajalca zadevnega izdelka gibale med 0 % in 37,9 %, stopnja preostalih dajatev pa je bila 47,8 %.
1.2 Zahtevki za pregled
(3)
Po objavi obvestila o bližnjem izteku protidampinških ukrepov, ki se uporabljajo za uvoz nekaterih ulitkov s poreklom iz Ljudske republike Kitajske (4), je Komisija 25. marca 2010 prejela zahtevek za pregled v skladu s členom 11(3) osnovne uredbe, 29. aprila 2010 pa še en zahtevek za pregled v skladu s členom 11(2) navedene uredbe.
(4)
Zahtevek v skladu s členom 11(2) osnovne uredbe sta vložili družba Eurofonte v imenu svojih sedmih članov in družba Fundiciones de Odena („vložnika“) v imenu proizvajalcev, ki predstavljajo glavni delež, v tem primeru več kot 25 %, celotne proizvodnje nekaterih ulitkov v Uniji.
(5)
Zahtevek je vseboval dokaze prima facie, da bi se zaradi izteka veljavnosti ukrepov damping in škoda za industrijo Unije verjetno nadaljevala ali ponovila.
(6)
Zahtevek v skladu s členom 11(3) osnovne uredbe je vložila družba Shandong Lulong Group Co. Ltd, proizvajalec izvoznik iz Ljudske republike Kitajske. Kar zadeva družbo Shandong Lulong Group Co. Ltd, je bil zahtevek po obsegu omejen na preiskavo dampinga.
1.3 Začetek
(7)
Komisija je po posvetovanju s svetovalnim odborom v Uradnem listu Evropske unije (5) objavila obvestilo o začetku pregleda zaradi izteka protidampinških ukrepov, ki se uporabljajo za uvoz nekaterih ulitkov, trenutno uvrščenih v oznake KN 7325 10 50, 7325 10 92, ex 7325 10 99 (oznaka TARIC 7325109910) in ex 7325 99 10 (oznaka TARIC 7325991010), s poreklom iz Ljudske republike Kitajske.
(8)
Komisija je proizvajalce izvoznike, zadevne uvoznike, predstavnike Ljudske republike Kitajske, reprezentativne uporabnike in proizvajalce Unije uradno obvestila o začetku preiskave v zvezi s pregledom zaradi izteka. Zainteresirane strani so imele možnost, da pisno izrazijo svoja stališča in zahtevajo zaslišanje v roku iz obvestila o začetku.
(9)
Komisija je v Uradnem listu Evropske unije (6) objavila tudi obvestilo o začetku delnega vmesnega pregleda protidampinških ukrepov iz uvodne izjave 7, po obsegu omejene na preiskavo dampinga, kar zadeva družbo Shandong Lulong Group Co. Ltd.
2. UMIK ZAHTEVKA ZA PREGLED ZARADI IZTEKA
(10)
Vložnika sta v dopisu Komisiji z dne 9. junija 2011 uradno umaknila svoj zahtevek. V dopisu sta vložnika navedla, da zaradi spremenljivosti zadevnih ekonomskih parametrov prihodnjega škodljivega dampinga ni mogoče izključiti. V navedenih okoliščinah menita, da bi znaten porast kitajskega uvoza lahko resno ogrozil industrijo Unije ter da bi zato Komisija morala dejavno nadzorovati uvoz zadevnega izdelka in biti pripravljena v kratkem roku začeti nov postopek.
(11)
Komisija priznava, da se je trg ulitkov v zadnjem letu bistveno spremenil, zlasti zaradi nedavne gospodarske krize, ki je pomembno vplivala na gradbeništvo ter na zmanjšanje javne porabe za infrastrukturne projekte. To je povzročilo splošen upad povpraševanja, tudi pri uvozu nekaterih ulitkov. Ker kratko- do srednjeročen razvoj trga ni jasen, ponovne pojavitve škodljivega dampinga ni mogoče izključiti. Zato se zdi primerno nadzorovati uvoz zadevnega izdelka s poreklom iz Ljudske republike Kitajske. Obdobje nadzora ne sme presegati 24 mesecev od objave o zaključku tega postopka. Poleg tega Komisija ne izključuje začetka nove preiskave o istem izdelku, če in ko se predložijo dokazi o škodljivem dampingu, v skladu z zahtevami iz osnovne uredbe.
(12)
V skladu s členom 9(1) in členom 11(2) osnovne uredbe se lahko v primeru umika zahtevka za pregled postopek zaključi, razen če tak zaključek ne bi bil v interesu Unije.
(13)
Sedanji postopek bi bilo treba zaključiti, saj v preiskavi ni bilo ugotovljeno, da zaključek preiskave ne bi bil v interesu Unije. Zainteresirane strani so bile o tem ustrezno obveščene in so imele možnost predložiti pripombe. Vendar niso bile prejete pripombe, zaradi katerih bi bil potreben drugačen sklep.
(14)
Zato je bilo sklenjeno, da je treba postopek pregleda zaradi izteka protidampinških ukrepov v zvezi z uvozom nekaterih ulitkov s poreklom iz Ljudske republike Kitajske zaključiti, veljavne ukrepe pa razveljaviti.
(15)
Nadalje je bilo sklenjeno, da je treba zaključiti tudi delni vmesni pregled z omejenim obsegom preiskave dampinga na družbo Shandong Lulong Group Co. Ltd -
SPREJEL NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Zaključi se pregled zaradi izteka in delni vmesni pregled protidampinških ukrepov, ki se razveljavijo in so sicer bili namenjeni uvozom ulitkov iz netempranega litega železa in sferoidnega grafitnega litega železa (nodularna litina), ki se uporabljajo za pokritje oziroma dostop do površinskih ali podpovršinskih sistemov in njihovih delov, strojno ali ročno obdelani, premazani ali prevlečeni ali drugače obdelani z materialom, razen požarnih hidrantov, trenutno uvrščenih v oznake 7325 10 50, 7325 10 92, ex 7325 10 99 (oznaka TARIC 7325109910) in ex 7325 99 10 (oznaka TARIC 7325991010), s poreklom iz Ljudske republike Kitajske.
Člen 2
Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 26. avgusta 2011