NAŘÍZENÍ RADY (EU) č. 1183/2011
ze dne 14. listopadu 2011,
kterým se mění nařízení (ES) č. 521/2008 o založení společného podniku pro palivové články a vodík
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na články 187 a 188 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu (1),
s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru,
v souladu se zvláštním legislativním postupem,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 30. května 2008 založili zakládající členové, tj. European Fuell Cell and Hydrogen Joint Technology Initiative Industry Grouping Aisbl (dále jen „průmyslové uskupení“) a Komise, podle nařízení Rady (ES) č. 521/2008 (2) společný podnik pro palivové články a vodík (dále jen „společný podnik FCH“).
(2)
Dne 14. července 2008 se členem společného podniku FCH stalo výzkumné uskupení. Výzkumné uskupení přispívá k cílům společného podniku FCH finančně i věcným příspěvkem. Vzhledem ke specifickému složení společného podniku FCH, k jeho pravidlům a povaze, cílům a oblasti rozsahu jeho činností mohou členové výzkumného uskupení využívat dosažených výsledků stejně jako členové průmyslového uskupení. Je tudíž odůvodněné umožnit, aby se věcný příspěvek průmyslového uskupení i výzkumného uskupení považoval za příspěvek odpovídající příspěvku finančnímu.
(3)
Výzkumné uskupení se stalo členem společného podniku FCH, a je tudíž třeba, aby věcné příspěvky od výzkumných organizací (včetně vysokých škol a výzkumných středisek) odpovídaly příspěvku Společenství ve smyslu stanov společného podniku FCH uvedených v příloze nařízení (ES) č. 521/2008 (dále jen „stanovy“).
(4)
Společný podnik FCH funguje déle než dva roky a během této doby byl završen plný provozní cyklus, včetně zveřejňování výzev k předkládání návrhů, posouzení návrhů, sjednávání financování a uzavírání dohod o grantech. Zkušenosti nabyté v uvedeném období ukázaly, že u všech účastníků bylo třeba výrazně snížit maximální úrovně financování v projektech společného podniku FCH. V důsledku toho úroveň účasti na akcích společného podniku FCH značně zaostávala za původními očekáváními.
(5)
V souladu s článkem 26 stanov schválila správní rada změny nařízení (ES) č. 521/2008.
(6)
Povolením toho, aby se věcné příspěvky od všech právních subjektů účastnících se na činnostech považovaly za rovnocenné k příspěvkům finančním, by se uznalo členství výzkumného uskupení a zlepšily by se úrovně financování, a přitom by se respektovala základní zásada příspěvku ve stejné výši, jakož i potřeba uplatnit spravedlivé a vyvážené snížení financování u různých druhů účastníků.
(7)
Provozní náklady programové kanceláře společného podniku FCH (dále jen „programová kancelář“) by měli nést jeho tři členové. Je třeba přijmout ustanovení o tom, že všichni členové společného podniku mají stejný harmonogram plateb.
(8)
Komisi by měla být přiznána určitá pružnost, pokud jde o přijímání opatření v případě, že jsou příspěvky považovány za nedostatečné.
(9)
V současné době se úroveň financování určuje pokaždé po vyhodnocení obdržených návrhů. Aby mohli příjemci posoudit rozsah možného financování, mělo by být možné určit minimální úroveň financování pro jedno výběrové řízení.
(10)
Nařízení (ES) č. 521/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 521/2008 se mění takto:
1)
V článku 6 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Společný podnik FCH může mít vlastní oddělení interního auditu.“
2)
Příloha se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Bez ohledu na čl. 12 odst. 3 přílohy nařízení (ES) č. 521/2008 nejsou tímto pozměňujícím nařízením dotčena práva a povinnosti vyplývající z dohod o grantech a z jiných smluv, které společný podnik FCH uzavřel přede dnem vstupu tohoto nařízení v platnost. Nejsou jím zejména dotčeny stropy financování v nich stanovené.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Bod 2 písm. a) přílohy tohoto nařízení se však použije ode dne 14. července 2008.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 14. listopadu 2011.
UREDBA SVETA (EU) št. 1183/2011
z dne 14. novembra 2011
o spremembah Uredbe (ES) št. 521/2008 o ustanovitvi Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik
SVET EVROPSKE UNIJE JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije, zlasti členov 187 in 188 Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
po posredovanju osnutkov zakonodajnega akta nacionalnemu parlamentu,
ob upoštevanju mnenja Evropskega parlamenta (1),
ob upoštevanju mnenja Evropskega ekonomsko-socialnega odbora,
v skladu s posebnim zakonodajnim postopkom,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Ustanovna člana, Industrijsko združenje za gorivne celice in vodik (v nadaljnjem besedilu: Industrijsko združenje) in Komisija, sta v skladu z Uredbo (ES) št. 521/2008 (2), dne 30. maja 2008 ustanovila Skupno podjetje za gorivne celice in vodik (v nadaljnjem besedilu: Skupno podjetje za GCV).
(2)
Raziskovalno združenje je postalo član Skupnega podjetja za GCV 14. julija 2008. To združenje finančno in stvarno prispeva k ciljem Skupnega podjetja za GCV. Glede na posebno sestavo Skupnega podjetja za GCV in njegova pravila, naravo, cilje in obseg dejavnosti lahko člani Raziskovalnega združenja dosežene rezultate uporabljajo v enaki meri kot člani Industrijskega združenja. Zato je upravičeno, da se stvarni prispevki tako Industrijskega združenja kot Raziskovalnega združenja štejejo kot prispevki, ki so enakovredni.
(3)
Ker je Raziskovalno združenje postalo član Skupnega podjetja za GCV, je primerno upoštevati, da so stvarni prispevki raziskovalnih organizacij (vključno z univerzami in raziskovalnimi središči) enakovredni prispevku Unije v smislu Statuta Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik iz Priloge k Uredbi (ES) št. 521/2008 (v nadaljnjem besedilu: Statut).
(4)
Skupno podjetje za GCV deluje več kot dve leti in v tem obdobju je bil sklenjen celoten cikel poslovanja od objave razpisov za zbiranje predlogov in ocene predlogov do pogajanj o financiranju in sklenitve sporazumov o dodelitvi sredstev. Izkušnje iz tega obdobja kažejo, da je bilo treba najvišje zneske financiranja za vse udeležence projektov Skupnega podjetja za GCV bistveno znižati. Stopnja udeležbe v ukrepih Skupnega podjetja za GCV je bila zato znatno nižja od prvotnih pričakovanj.
(5)
Upravni odbor je v skladu s Statutom odobril spremembe Uredbe(ES) št. 521/2008.
(6)
S tem, ko bi stvarne prispevke vseh pravnih oseb, ki sodelujejo v dejavnostih podjetja, šteli za enakovredne, bi se priznalo članstvo raziskovalnega združenja in povečala višina financiranja, hkrati pa bi se še vedno upoštevalo temeljno načelo ustreznosti prispevkov pa tudi, da se mora višina financiranja za različne kategorije udeležencev pravično in uravnoteženo zmanjšati.
(7)
Kritje tekočih stroškov programske pisarne Skupnega podjetja za GCV (v nadaljnjem besedilu: programska pisarna) bi morali zagotoviti njegovi trije člani. Primerno je določiti enak plačilni načrt za vse člane Skupnega podjetja za GCV.
(8)
Komisija bi morala imeti določeno mero prožnosti pri sprejemanju ukrepov v primeru, da prispevki niso enakovredni.
(9)
Trenutno se višina financiranja določi po vsaki oceni prejetih predlogov. Da bi upravičenci lahko ocenili obseg morebitnega financiranja, bi bilo treba predvideti možnost določitve najnižje višine financiranja za posamezni razpis.
(10)
Zato bi bilo treba Uredbo (ES) št. 521/2008 ustrezno spremeniti -
SPREJEL NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Uredba (ES) št. 521/2008 se spremeni, kot sledi:
1.
odstavek 2 člena 6 se nadomesti z naslednjim:
„2. Skupno podjetje za GCV lahko ima lastno službo za notranjo revizijo.“;
2.
Priloga z naslovom „Statut Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik“ se spremeni v skladu z določbami iz Priloge k tej uredbi.
Člen 2
Ne glede na člen 12(3) Priloge k Uredbi (ES) št. 521/2008, ta uredba ne vpliva na pravice in obveznosti iz sporazumov o dodelitvi sredstev in drugih pogodb, ki jih je Skupno podjetje GCV sklenilo pred začetkom veljavnosti te uredbe. Zlasti ne vpliva na tam določene zgornje meje financiranja.
Člen 3
Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Vendar se določba točke 2(a) Priloge k tej uredbi uporablja od 14. julija 2008.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 14. novembra 2011