NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 790/2010
ze dne 7. září 2010,
kterým se mění přílohy VII, X a XI nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1774/2002 o hygienických pravidlech pro vedlejší produkty živočišného původu, které nejsou určeny pro lidskou spotřebu
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1774/2002 ze dne 3. října 2002 o hygienických pravidlech pro vedlejší produkty živočišného původu, které nejsou určeny pro lidskou spotřebu (1), a zejména na čl. 32 odst. 1 první a druhý pododstavec uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 1774/2002 stanoví veterinární a hygienické předpisy pro vedlejší produkty živočišného původu, které nejsou určeny pro lidskou spotřebu.
(2)
Článek 19 uvedeného nařízení stanoví, že zpracované živočišné bílkoviny a jiné zpracované produkty, které by mohly být využity jako krmná surovina, jsou uváděny na trh pouze tehdy, splňují-li určité požadavky. V tomto ohledu stanoví příloha VII uvedeného nařízení zvláštní hygienické požadavky na zpracování těchto produktů a jejich uvádění na trh.
(3)
Článek 29 nařízení (ES) č. 1774/2002 mimoto stanoví, že dovoz produktů uvedených v příloze VII do Unie a jejich tranzit přes Unii se mohou uskutečnit pouze tehdy, pokud tyto produkty splňují určité požadavky. Mezi tyto požadavky patří, že produkty musí pocházet ze třetí země nebo z částí třetí země, které jsou na seznamu, jenž má být vypracován a aktualizován v souladu s postupem zmíněným v uvedeném článku, kromě případů, kdy příloha VII nařízení (ES) č. 1774/2002 stanoví jinak.
(4)
Mlezivo je krmná surovina živočišného původu ve smyslu definice uvedené v bodě 23 přílohy I nařízení (ES) č. 1774/2002.
(5)
Příloha VII kapitola V část A uvedeného nařízení nestanoví žádné zvláštní požadavky na výrobu mleziva nebo výrobků z mleziva. Uvedená část stanoví pouze obecnou zásadu, podle níž musí být mlezivo vyráběno za podmínek, které zajišťují odpovídající záruky, pokud jde o zdraví zvířat.
(6)
Příloha VII kapitola V část B nařízení (ES) č. 1774/2002 navíc nestanoví žádné zvláštní požadavky pro dovoz mleziva a výrobků z mleziva a Komise nevypracovala žádný seznam třetích zemí nebo částí třetích zemí, z nichž je dovoz mleziva povolen. Dovoz mleziva nebo výrobků z mleziva do Evropské unie tedy v současnosti není povolen.
(7)
Existuje zájem dovážet mlezivo a výrobky z mleziva do Unie jako krmnou surovinu pro hospodářská zvířata a pro technické účely. Hospodářské subjekty projevily zájem o využívání mleziva a výrobků z mleziva při výrobě krmných surovin a pro technické účely.
(8)
Poptávka hospodářských subjektů po těchto produktech by měla být uspokojena, a měla by být proto stanovena pravidla pro dovoz takových vedlejších produktů živočišného původu. Mlezivo je však vedlejší produkt živočišného původu, který může pro vnímavá zvířata znamenat riziko přenosu některých nákaz, např. slintavky a kulhavky, tuberkulózy, brucelózy a enzootické leukózy skotu. Z důvodu ochrany zdraví zvířat by proto dovoz mleziva a výrobků z mleziva měl podléhat určitým podmínkám.
(9)
V souladu s čl. 28 prvním pododstavcem nařízení (ES) č. 1774/2002 nemají být ustanovení, která se vztahují na dovoz produktů uvedených v příloze VII uvedeného nařízení ze třetích zemí, ani výhodnější ani méně výhodná než ustanovení, která se vztahují na výrobu a odbyt těchto produktů v Unii. Zvláštní požadavky na dovoz syrovátky a mleziva nebo výrobků z mleziva by proto měly platit také pro výrobu těchto vedlejších produktů živočišného původu v Unii a pro jejich uvádění na trh Unie.
(10)
Stanovisko Evropského úřadu pro bezpečnost potravin týkající se rizik krmení zvířat hotovými mléčnými produkty bez dalšího ošetření (2), přijaté dne 29. března 2006, potvrdilo, že je třeba stanovit zvláštní hygienické požadavky a zvláštní ošetření pro mléko a mléčné výrobky, aby se omezilo riziko přenosu infekčních chorob, zejména prostřednictvím krmení zvířat druhů vnímavých ke slintavce a kulhavce mlékem nebo mléčnými výrobky. Jelikož nejsou k dispozici odpovídající vědecké údaje, není ve zmíněném stanovisku doporučeno žádné ošetření, které by poskytovalo potřebné záruky, že domnělí patogenní původci v mlezivu budou účinně zneškodněni a zároveň se uchovají protilátky v něm obsažené.
(11)
Jelikož neexistují žádná schválená ošetření a aby se předešlo přenosu případných nákaz zvířat prostřednictvím mleziva a výrobků z mleziva, je vhodné stanovit veterinární požadavky na uvedené vedlejší produkty živočišného původu na základě záruk v místě původu.
(12)
Zejména, co se týče prevence slintavky a kulhavky, mlezivo a výrobky z mleziva by měly být získávány od zvířat, která jsou prostá slintavky a kulhavky a kterým nehrozí riziko nákazy touto chorobou. Dovoz mleziva a výrobků z mleziva by proto měl být omezen na mlezivo skotu a výrobky z něj ze zemí, z nichž je povolen dovoz syrového mléka. Dovoz mleziva a výrobků z mleziva by měl být omezen na mlezivo skotu a výrobky z něj ze zemí s omezeným rizikem nákazy slintavkou a kulhavkou.
(13)
Rozhodnutí Komise 2004/438/ES ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví veterinární a hygienické podmínky a veterinární osvědčení pro dovoz tepelně ošetřeného mléka, mléčných výrobků a syrového mléka pro lidskou spotřebu do Společenství (3), stanoví, že členské státy povolí dovoz syrového mléka a výrobků ze syrového mléka pouze ze třetích zemí uvedených ve sloupci A seznamu v příloze I uvedeného rozhodnutí. Seznam třetích zemí, ze kterých by měl být povolen dovoz mleziva a výrobků z mleziva do Unie, by proto měl být shodný se seznamem třetích zemí ve sloupci A přílohy I rozhodnutí 2004/438/ES. Kapitola V přílohy VII nařízení (ES) č. 1774/2002 by proto měla na tento seznam odkazovat.
(14)
Rovněž je třeba brát v potaz nákazový status stád, od nichž mlezivo a výrobky z mleziva pochází, pokud jde o tuberkulózu skotu, brucelózu skotu a enzootickou leukózu skotu, zejména jsou-li takové vedlejší produkty živočišného původu určeny k použití jako krmivo pro zvířata nebo k výrobě určitých technických výrobků. Stáda, od nichž mlezivo a výrobky z mleziva pochází, by měla být prostá těchto nákaz.
(15)
Směrnice Rady 64/432/EHS ze dne 26. června 1964 o veterinárních otázkách obchodu se skotem a prasaty uvnitř Společenství (4) se vztahuje na obchod se skotem uvnitř Unie a obsahuje ustanovení pro uznávání stád jako prostých nákazy. Stanoví definice stád skotu úředně prostých tuberkulózy, stád skotu úředně prostých brucelózy a stád skotu úředně prostých enzootické leukózy skotu. Požadavky na uvádění mleziva a výrobků z mleziva na trh a na dovoz mleziva a výrobků z mleziva by proto měly uvedené definice zohledňovat.
(16)
Mlezivo a výrobky z mleziva by měly být za účelem uchování nejprve krátce ošetřeny při vysoké teplotě. Uvádění těchto vedlejších produktů živočišného původu na trh, včetně dovozu, by kromě toho mělo být povoleno, pouze pokud produkty pocházejí od zvířat, která nevykazují známky žádné nákazy přenosné mlezivem na lidi nebo zvířata. Mlezivo a výrobky z mleziva by proto měly být získávány od skotu drženého v prostorách, u nichž je možno poskytnout záruky, že se v nich nevyskytla slintavka a kulhavka alespoň po inkubační dobu jedenkrát 21 dní po odběru a předtím, než bylo příslušné mlezivo nebo výrobky z mleziva uvedeny na trh v členských státech.
(17)
Příloha VII kapitola V část A nařízení (ES) č. 1774/2002 stanoví, že syrovátka určená ke krmení zvířat druhů vnímavých ke slintavce a kulhavce a vyrobená z mléka ošetřeného v souladu s pravidly stanovenými tamtéž musí být odebrána nejdříve 16 hodin po sražení mléka a její hodnota pH před přepravou do hospodářství s chovem zvířat musí být nižší než 6,0.
(18)
Příloha X kapitola 2 nařízení (ES) č. 1774/2002 stanoví jednotný vzor veterinárního osvědčení pro mléko a mléčné výrobky, které nejsou určené k lidské spotřebě, pocházejí ze třetích zemí a jsou určeny k odeslání do Evropské unie nebo k tranzitu přes jeho území. Tento vzor osvědčení by měl být pozměněn tak, aby zahrnoval též mlezivo a výrobky z mleziva a aby odrážel nová pravidla týkající se syrovátky.
(19)
Příloha XI nařízení (ES) č. 1774/2002 stanoví seznamy třetích zemí, ze kterých mohou členské státy povolit dovoz některých vedlejších produktů živočišného původu, které nejsou určeny k lidské spotřebě. Část I uvedené přílohy by měla být změněna tak, aby odrážela pravidla pro dovoz mleziva a výrobků z mleziva.
(20)
Kamerun požádal o povolení dovozu vedlejších produktů včelařství. Kamerun má již povolení k dovozu medu určeného k lidské spotřebě. Část XII přílohy XI by měla být odpovídajícím způsobem změněna a dovoz vedlejších produktů včelařství z Kamerunu by měl být povolen.
(21)
Přílohy VII, X a XI nařízení (ES) č. 1774/2002 by proto měly být odpovídajícím způsobem změněny.
(22)
Než dojde ke změnám zavedeným tímto nařízením, mělo by být po vstupu tohoto nařízení v platnost poskytnuto přechodné období s cílem poskytnout zúčastněným stranám čas potřebný k zajištění souladu s novými pravidly a umožnit pokračování dovozu dotčených vedlejších produktů živočišného původu do Evropské unie podle nařízení (ES) č. 1774/2002.
(23)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Přílohy VII, X a XI nařízení (ES) č. 1774/2002 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Dovoz zásilek mléka a mléčných produktů, které nejsou určeny k lidské spotřebě, doprovázených veterinárním osvědčením vyplněným a podepsaným v souladu s příslušným vzorem stanoveným v kapitole 2 přílohy X nařízení (ES) č. 1774/2002 do Unie před datem vstupu tohoto nařízení v platnost je nadále povolen do 30. září 2010, pokud byla příslušná osvědčení vyplněna a podepsána před 31. srpnem 2010.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 7. září 2010.
UREDBA KOMISIJE (EU) št. 790/2010
z dne 7. septembra 2010
o spremembi prilog VII, X in XI k Uredbi (ES) št. 1774/2002 Evropskega parlamenta in Sveta o določitvi zdravstvenih pravil za živalske stranske proizvode, ki niso namenjeni prehrani ljudi
(Besedilo velja za EGP)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1774/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 3. oktobra 2002 o določitvi zdravstvenih pravil za živalske stranske proizvode, ki niso namenjeni prehrani ljudi (1), ter zlasti prvega in drugega pododstavka člena 32(1) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Uredba (ES) št. 1774/2002 določa pravila zdravstvenega varstva živali in javnozdravstvena pravila za živalske stranske proizvode, ki niso namenjeni prehrani ljudi.
(2)
Člen 19 navedene uredbe določa, da se predelane živalske beljakovine in drugi predelani proizvodi, ki bi se lahko uporabljali kot snovi za hrano za živali, lahko dajejo na trg le, če so v skladu z nekaterimi zahtevami. V zvezi s tem so v Prilogi VII k navedeni uredbi določene posebne higienske zahteve za predelavo takih proizvodov in njihovo dajanje na trg.
(3)
Poleg tega člen 29 Uredbe (ES) št. 1774/2002 določa, da se uvoz proizvodov iz Priloge VII v Unijo in prevoz skoznjo dovolita le, če ti proizvodi izpolnjujejo nekatere zahteve. Navedene zahteve vključujejo, da morajo proizvodi prihajati iz tretje države ali delov tretjih držav s seznama, ki je sestavljen in se posodablja v skladu s postopkom iz navedenega člena, če ni v Prilogi VII k Uredbi (ES) št. 1774/2002 določeno drugače.
(4)
Kolostrum je v smislu opredelitve iz točke 23 Priloge I k Uredbi (ES) št. 1774/2002 snov živalskega izvora, ki sestavlja hrano za živali.
(5)
Del A poglavja V Priloge VII k navedeni uredbi ne določa posebnih zahtev za proizvodnjo kolostruma ali izdelkov s kolostrumom. V tem delu je določeno le splošno načelo, da se mora kolostrum proizvajati pod pogoji, ki zagotavljajo ustrezna jamstva v zvezi z zdravstvenim varstvom živali.
(6)
Poleg tega del B poglavja V Priloge VII k Uredbi (ES) št. 1774/2002 ne določa posebnih zahtev za uvoz kolostruma in izdelkov s kolostrumom, pri čemer Komisija ni določila seznama tretjih držav ali delov tretjih držav, iz katerih je uvoz kolostruma dovoljen. V skladu s tem uvoz kolostruma ali izdelkov s kolostrumom v Evropsko unijo trenutno ni odobren.
(7)
Obstaja interes za uvoz kolostruma in izdelkov s kolostrumom v Unijo kot snovi, ki sestavlja hrano za rejne živali in za tehnične namene. Gospodarski subjekti so izrazili interes za uporabo kolostruma in izdelkov s kolostrumom za proizvodnjo snovi, ki sestavljajo hrano za živali, in za tehnične namene.
(8)
Povpraševanje gospodarskih subjektov po takih proizvodih je treba zadovoljiti, zato je treba določiti pravila za uvoz takih živalskih stranskih proizvodov. Tako je kolostrum živalski stranski proizvod, ki je lahko nevaren za prenos nekaterih bolezni, kot so slinavka in parkljevka, tuberkuloza, bruceloza ter enzootska goveja levkoza, na dovzetne živali. Zato morajo za zaščito zdravstvenega varstva živali za uvoz kolostruma in izdelkov s kolostrumom veljati nekateri pogoji.
(9)
V skladu s prvim odstavkom člena 28 Uredbe (ES) št. 1774/2002 predpisi za uvoz proizvodov iz Priloge VII k navedeni uredbi iz tretjih držav ne smejo biti bolj ugodni ali manj ugodni od predpisov za proizvodnjo in trženje navedenih proizvodov v Uniji. Zato morajo posebne zahteve, določene za uvoz sirotke in kolostruma ali izdelkov s kolostrumom, veljati tudi za proizvodnjo navedenih živalskih stranskih proizvodov in njihovo dajanje na trg v Uniji.
(10)
V mnenju Evropske agencije za varnost hrane, sprejetem 29. marca 2006, v zvezi s tveganji za zdravje živali pri hranjenju živali z mlečnimi izdelki, pripravljenimi za uporabo brez nadaljnje obdelave (2), je bilo potrjeno, da je treba uvesti posebne higienske zahteve in postopke obdelave za mleko in izdelke na osnovi mleka, da bi se omejilo tveganje za prenos nalezljivih bolezni zlasti pri hranjenju živali vrst, dovzetnih za slinavko in parkljevko, z mlekom ali mlečnimi izdelki. Zaradi pomanjkanja ustreznih znanstvenih podatkov navedeno mnenje ne navaja priporočil glede postopkov obdelave, ki bi zagotovili potrebna jamstva, da so obravnavani patogeni v kolostrumu učinkovito inaktivirani, hkrati pa v sebi ohranjajo protitelesa.
(11)
Zaradi pomanjkanja odobrenih postopkov obdelave in za preprečevanje prenosa morebitnih živalskih bolezni s kolostrumom in izdelki s kolostrumom je primerno vzpostaviti zdravstvene zahteve za navedene živalske stranske proizvode na podlagi jamstev v državi porekla.
(12)
Zlasti v zvezi s preprečevanjem slinavke in parkljevke je treba kolostrum in izdelke s kolostrumom pridobiti iz živali, ki so proste slinavke in parkljevke, ter brez tveganja za okužbo s to boleznijo. Zato mora biti uvoz kolostruma in izdelkov s kolostrumom omejen na goveji kolostrum in izdelke z njim iz držav, odobrenih za uvoz surovega mleka. Uvoz kolostruma in izdelkov s kolostrumom mora biti omejen na goveji kolostrum in izdelke z njim iz držav, v katerih je tveganje za slinavko in parkljevko omejeno.
(13)
Odločba Komisije 2004/438/ES z dne 29. aprila 2004 o pogojih zdravstvenega varstva živali, javnozdravstvenih pogojih in veterinarskih spričevalih za uvoz toplotno obdelanega mleka, izdelkov na osnovi mleka in surovega mleka, namenjenega za prehrano ljudi, v Skupnost (3) določa, da države članice odobrijo uvoz surovega mleka in izdelkov na osnovi mleka le iz tretjih držav, ki so navedene v stolpcu A Priloge I k Odločbi. Zato mora biti seznam tretjih držav, iz katerih je treba odobriti uvoz kolostruma in izdelkov s kolostrumom v Unijo, enak seznamu tretjih držav iz stolpca A Priloge I k Odločbi 2004/438/ES. Zato se mora poglavje V Priloge VII k Uredbi (ES) št. 1774/2002 sklicevati na navedeni seznam.
(14)
V zvezi z govejo tuberkulozo, govejo brucelozo in enzootsko govejo levkozo je treba upoštevati tudi zdravstveno stanje čred, iz katerih se pridobivajo kolostrum in izdelki s kolostrumom, zlasti kadar so taki živalski stranski proizvodi namenjeni hranjenju živali ali proizvodnji nekaterih tehničnih proizvodov. Črede, iz katerih se pridobivajo kolostrum in izdelki s kolostrumom, morajo biti proste navedenih bolezni.
(15)
Direktiva Sveta 64/432/EGS z dne 26. junija 1964 o problemih v zvezi z zdravstvenim varstvom živali, ki vplivajo na trgovino z govedom in prašiči znotraj Skupnosti (4), se uporablja za trgovino z govedom znotraj Unije in določa predpise za določitev čred, ki so proste bolezni. Določa opredelitve za črede goveda, ki so uradno proste tuberkuloze, uradno proste bruceloze in uradno proste enzootske goveje levkoze. Zato morajo zahteve za dajanje kolostruma in izdelkov s kolostrumom na trg ter njihov uvoz upoštevati navedene opredelitve.
(16)
Kolostrum in izdelki s kolostrumom morajo biti zaradi shranjevanja kratkoročno obdelani pri primarni visoki temperaturi. Poleg tega mora biti dajanje takih živalskih stranskih proizvodov na trg, vključno z uvozom, dovoljeno le, če so pridobljeni iz živali, ki ne kažejo kliničnih znakov bolezni, ki se s kolostrumom prenašajo na ljudi ali živali. Zato je treba kolostrum in izdelke s kolostrumom pridobivati iz goveda z območij, za katera je mogoče zagotoviti jamstva, da se slinavka in parkljevka nista pojavili v najmanj eni inkubacijski dobi 21 dni po zbiranju ter pred dajanjem kolostruma ali izdelkov s kolostrumom na trg v državah članicah.
(17)
V delu A poglavja V Priloge VII k Uredbi (ES) št. 1774/2002 je določeno, da se sme sirotka, namenjena hranjenju živali vrst, dovzetnih za slinavko in parkljevko, ter proizvedena iz mleka, obdelanega v skladu s pravili iz navedenega dela, posneti vsaj 16 ur po sesirjenju mleka in mora imeti izmerjeno vrednost pH pod 6,0 pred prevozom na živinorejska gospodarstva.
(18)
V poglavju 2 Priloge X k Uredbi (ES) št. 1774/2002 je za pošiljanje mleka in mlečnih izdelkov, ki izvirajo iz tretjih držav in niso namenjeni prehrani ljudi, v Evropsko unijo ali za prevoz skoznjo določeno eno samo vzorčno zdravstveno spričevalo. Navedeno vzorčno spričevalo je treba spremeniti tako, da bo zajemalo tudi kolostrum in izdelke s kolostrumom ter bo izražalo nova pravila v zvezi s sirotko.
(19)
V Prilogi XI k Uredbi (ES) št. 1774/2002 so določeni seznami tretjih držav, iz katerih lahko države članice dovolijo uvoz živalskih stranskih proizvodov, ki niso namenjeni prehrani ljudi. Del I navedene priloge je treba spremeniti tako, da bo upošteval pravila za uvoz kolostruma in izdelkov s kolostrumom.
(20)
Kamerun je zaprosil za dovoljenje za uvoz čebelarskih stranskih proizvodov. Kamerun že ima dovoljenje za uvoz medu za prehrano ljudi. Del XII Priloge XI je treba ustrezno spremeniti in odobriti Kamerunu uvoz čebelarskih stranskih proizvodov.
(21)
Zato je treba priloge VII, X in XI k Uredbi (ES) št. 1774/2002 ustrezno spremeniti.
(22)
Po začetku veljavnosti te uredbe je treba pred spremembami, ki jih uvaja ta uredba, zagotoviti prehodno obdobje, da se zainteresiranim stranem zagotovi dovolj časa za uskladitev z novimi pravili in omogoči neprekinjen uvoz živalskih stranskih proizvodov v Evropsko unijo, kot je določen z Uredbo (ES) št. 1774/2002.
(23)
Ukrepi, predvideni s to uredbo, so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za prehranjevalno verigo in zdravje živali -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Priloge VII, X in XI k Uredbi (ES) št. 1774/2002 se spremenijo v skladu s Prilogo k tej uredbi.
Člen 2
Pošiljkam mleka in mlečnih izdelkov, ki niso namenjeni prehrani ljudi, z zdravstvenim spričevalom, izpolnjenim in podpisanim v skladu z ustreznim vzorcem iz poglavja 2 Priloge X k Uredbi (ES) št. 1774/2002 pred začetkom veljavnosti te uredbe, se še naprej dovoli uvoz v Unijo do 30. septembra 2010, če so bila navedena spričevala izpolnjena in podpisana pred 31. avgustom 2010.
Člen 3
Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 7. septembra 2010