ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 10. července 2012
o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat ke změnám příloh II a III Protokolu o zvláště chráněných oblastech a biologické rozmanitosti ve Středomoří k Úmluvě o ochraně mořského prostředí a pobřežní oblasti Středozemního moře přijatým na sedmnáctém zasedání smluvních stran (Paříž, Francie, 8. až 10. února 2012)
(2012/510/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 192 odst. 1 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Unie je smluvní stranou Úmluvy o ochraně Středozemního moře před znečištěním, jejíž název byl změněn na Úmluvu o ochraně mořského prostředí a pobřežní oblasti Středozemního moře (1) (dále jen „Barcelonská úmluva“) a stranou Protokolu o zvláště chráněných oblastech a biologické rozmanitosti ve Středomoří a jeho příloh (2) (dále jen „protokol“). Příloha II protokolu obsahuje seznam ohrožených druhů a příloha III protokolu obsahuje seznam druhů, jejichž využívání je regulováno.
(2)
Podle článku 18 Barcelonské úmluvy je zasedání smluvních stran rozhodovacím orgánem Úmluvy a jemu svěřené pravomoci mu mimo jiné umožňují podle potřeby měnit přílohy Úmluvy a jejích protokolů. Podle článku 23 odst. 2 Barcelonské úmluvy a čl. 14 odst. 1 protokolu nabyde změna příloh protokolu účinnosti pro všechny smluvní strany protokolu po uplynutí lhůty určené příslušnými smluvními stranami při přijetí změny s výjimkou těch smluvních stran, které písemně oznámily depozitáři, že nejsou schopny tuto změnu v uvedené lhůtě schválit.
(3)
Dne 8. února 2012 předala Komise Radě návrh rozhodnutí Rady o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat na sedmnáctém zasedání smluvních stran (Paříž 8. až 10. února 2012), pokud jde o návrhy na změnu příloh II a III Protokolu o zvláště chráněných oblastech a biologické rozmanitosti ve Středomoří k Úmluvě o ochraně mořského prostředí a pobřežní oblasti Středozemního moře. Vzhledem k tomu, kdy byl tento návrh Komise předložen, nebyla Rada s to jej před setkáním smluvních stran posoudit nebo o něm rozhodnout, a postoj a zájmy Unie tak nemohly být vyjádřeny a hájeny včas a vhodným způsobem.
(4)
Na sedmnáctém zasedání smluvních stran Barcelonské úmluvy a jejích protokolů byly rozhodnutím IG.20/5 přijaty změny příloh II a III protokolu za účelem poskytnutí větší ochrany deseti druhům žraloků.
(5)
Podle čl. 23 odst. 2 bodu vi) Barcelonské úmluvy vstoupí změna příloh v platnost pro všechny smluvní strany po uplynutí lhůty stanovené dotčenými smluvními stranami při přijetí změny s výjimkou těch smluvních stran, které učiní oznámení depozitáři, že nejsou schopny tuto změnu v uvedené lhůtě schválit. Sedmnácté zasedání smluvních stran tuto lhůtu stanovilo na 180 dnů a lhůta pro podání oznámení končí dnem 8. srpna 2012. Unie by proto měla depozitáři protokolu v uvedené lhůtě sdělit, které změny neschvaluje.
(6)
Změny protokolu by nevyžadovaly žádnou změnu právních předpisů Unie.
(7)
Změny spočívající v zařazení deseti druhů do přílohy II a jejich vyjmutí z přílohy III, které byly přijaty na sedmnáctém zasedání smluvních stran, jsou vědecky podložené, v souladu s právními předpisy Unie a se závazkem Unie podílet se na mezinárodní spolupráci na ochraně biologické rozmanitosti, jakož i v souladu s článkem 5 Úmluvy Spojených národů o biologické rozmanitosti (3) a s cílem dohodnutým konferencí smluvních stran uvedené úmluvy v roce 2010 významně snížit současnou míru ztráty biologické rozmanitosti do roku 2020. Unie by proto měla schválit tyto změny,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Unie schvaluje změny spočívající v zařazení těchto druhů do přílohy II protokolu a jejich vyjmutí z přílohy III:
a)
Galeorhinus galeus (Linnaeus, 1758);
b)
Isurus oxyrinchus (Rafinesque, 1810);
c)
Lamna nasus (Bonnaterre, 1788);
d)
Leucoraja circularis (Couch, 1838);
e)
Leucoraja melitensis (Clark, 1926);
f)
Rhinobatos cemiculus (Saint-Hilaire, 1817);
g)
Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758);
h)
Sphyrna lewini (Griffith & Smith, 1834);
i)
Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837);
j)
Sphyrna zygaena (Linnaeus, 1758).
Článek 2
Komise se zmocňuje písemně oznámit depozitáři protokolu v souladu s čl. 23 odst. 2 bodem iv) Barcelonské úmluvy, že Unie schvaluje změny uvedené v článku 1. Učiní tak před uplynutím lhůty 180 dní, která běží ode dne přijetí těchto změn na sedmnáctém zasedání smluvních stran.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 10. července 2012.
SKLEP SVETA
z dne 10. julija 2012
o oblikovanju stališča, ki ga sprejme Evropska unija glede sprememb prilog II in III k Protokolu o posebej zavarovanih območjih in biotski raznovrstnosti v Sredozemlju Konvencije o varstvu morskega okolja in obalnega območja Sredozemlja, ki je bil sprejet na sedemnajstem zasedanju pogodbenic (Pariz, Francija, 8.-10. februar 2012)
(2012/510/EU)
SVET EVROPSKE UNIJE JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 192(1) v povezavi s členom 218(9) Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Unija je pogodbenica Konvencije o varstvu Sredozemskega morja pred onesnaževanjem, ki je bila naknadno preimenovana v Konvencijo o varstvu morskega okolja in obalnega območja Sredozemlja (1) (v nadaljnjem besedilu: Barcelonska konvencija) ter pogodbenica Protokola o posebej zavarovanih območjih in biotski raznovrstnosti v Sredozemlju ter prilog k navedenemu protokolu (2) (v nadaljnjem besedilu: Protokol). Priloga II k Protokolu zajema seznam prizadetih ali ogroženih vrst, Priloga III k Protokolu pa seznam vrst, katerih izkoriščanje je urejeno.
(2)
V skladu s členom 18 Barcelonske konvencije je zbor pogodbenic organ odločanja Konvencije in njegova pooblastila vključujejo možnost, da po potrebi spremeni priloge h Konvenciji in njenim protokolom. Sprememba prilog Protokola v skladu s členom 23(2) Barcelonske konvencije in člena 14(1) Protokola začne učinkovati za vse pogodbenice Protokola ob izteku obdobja, ki ga določijo pogodbenice, ko sprejmejo spremembo, razen za tiste pogodbenice, ki so depozitarja pisno obvestile, da spremembe ne morejo odobriti v tem obdobju.
(3)
Komisija je 8. februarja 2012 Svetu predložila predlog sklepa Sveta o oblikovanju stališča, ki ga sprejme Evropska unija glede predlogov za spremembo prilog II in III k Protokolu o posebej zavarovanih območjih in biotski raznovrstnosti v Sredozemlju Konvencije o varstvu morskega okolja in obalnega območja Sredozemlja, ki je bil sprejet na sedemnajstem zasedanju pogodbenic (Pariz, Francija, 8.-10. februar 2012). Svet zaradi trenutka prejetja predloga Komisije ni imel časa, da bi predlog pred zasedanjem pogodbenic preučil ali tozadevno ukrepal in zato stališča Unije in interesov ni bilo mogoče izraziti ali zagovarjati pravočasno in na ustrezen način.
(4)
Na sedemnajstem zasedanju pogodbenic Barcelonske konvencije in njenih protokolov so se s Sklepom IG.20/5 sprejele spremembe prilog II in II Protokola, da se zagotovi boljša zaščita desetih vrst morskih psov.
(5)
Sprememba prilog bo v skladu s členom 23(2)(vi) Barcelonske konvencije za vse pogodbenice začela veljati ob preteku obdobja, ki so ga zadevne pogodbenice določile ob sprejetju spremembe, razen za pogodbenice, ki depozitarja uradno obvestijo, da ne morejo odobriti spremembe. Pogodbenice so na sedemnajstem zasedanju določile, da to obdobje znaša 180 dni, rok za podajo uradnega obvestila pa se izteče 8. avgusta 2012. Unija bi zato morala depozitarja Protokola v navedenem roku obvestiti, katerih sprememb ne odobri.
(6)
Med spremembami Protokola ni nobene, ki bi zahtevala kakršno koli spremembo prava Unije.
(7)
Spremembe glede uvrstitve desetih vrst v Prilogo II in njihov ustrezen izbris iz Priloge III, ki so bile sprejete na sedemnajstem zasedanju pogodbenic so znanstveno utemeljene, skladne z zakonodajo Unije in z zavezanostjo Unije mednarodnemu sodelovanju za zaščito biotske raznovrstnosti, ter v skladu s členom 5 Konvencije ZN o biološki raznovrstnosti (3) in s ciljem, dogovorjenim leta 2010 na Konferenci pogodbenic k navedeni konvenciji leta 2010, da se do leta 2020 znatno zniža sedanja raven izgube biotske raznovrstnosti. Unija bi zato morala te spremembe odobriti -
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Unija potrdi spremembe, s katerimi se v Prilogo II Protokola uvrstijo naslednje vrste, ki se izbrišejo iz Priloge III:
(a)
Galeorhinus galeus (Linnaeus, 1758);
(b)
Isurus oxyrinchus (Rafinesque, 1810);
(c)
Lamna nasus (Bonnaterre, 1788);
(d)
Leucoraja circularis (Couch, 1838);
(e)
Leucoraja melitensis (Clark, 1926);
(f)
Rhinobatos cemiculus (Saint-Hilaire, 1817);
(g)
Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758);
(h)
Sphyrna lewini (Griffith & Smith, 1834);
(i)
Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837);
(j)
Sphyrna zygaena (Linnaeus, 1758).
Člen 2
Komisija je pooblaščena, da depozitarja Protokola pisno uradno obvesti, da Unija v skladu s členom 23(2)(iv) Barcelonske konvencije odobri spremembe, navedene v členu 1. Komisija to stori pred pretekom obdobja 180 dni od sprejetja sprememb v okviru sedemnajstega zasedanja pogodbenic.
Člen 3
Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.
V Bruslju, 10. julija 2012