PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 16. září 2011
o určení společné látky pro daňové značení plynových olejů a petroleje
(oznámeno pod číslem K(2011) 6422)
(2011/544/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 95/60/ES ze dne 27. listopadu 1995 o daňovém značení plynových olejů a petroleje (1), a zejména na čl. 2 odst. 2 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Aby bylo zajištěno řádné fungování vnitřního trhu a zamezeno daňovým únikům, zavedla směrnice 95/60/ES společný systém daňového značení plynových olejů spadajících pod kód KN 2710 00 69 a petroleje spadajícího pod kód KN 2710 00 55, které jsou propuštěny pro domácí spotřebu s osvobozením od spotřební daně nebo které podléhají snížené sazbě spotřební daně. Od roku 2002 byla první podpoložka s přihlédnutím k obsahu síry plynových olejů rozdělena do tří podpoložek KN 2710 19 41, 2710 19 45 a 2710 19 49 a druhá podpoložka byla transponována jako KN 2710 19 25.
(2)
Rozhodnutím Komise 2006/428/ES ze dne 22. června 2006 o určení společné látky pro daňové značení plynových olejů a petroleje (2) byl produkt s vědeckým názvem N-ethyl-N-[2-(1-isobutoxyethoxy)ethyl]-4-(fenylazo)anilin (Solvent Yellow 124) vybrán jako společná značkovací látka, jak ji stanoví směrnice 95/60/ES, pro daňové značení všech typů plynových olejů a petroleje, které nejsou zatíženy základní sazbou daně platnou pro tyto energetické produkty používané jako pohonné látky.
(3)
Článek 2 rozhodnutí 2006/428/ES vyžaduje, aby uvedené rozhodnutí bylo přezkoumáno nejpozději k 31. prosinci 2011 vzhledem k technickému vývoji v oblasti značkovacích látek a s přihlédnutím k nutnosti zamezit podvodnému užívání minerálních olejů, které jsou osvobozeny od spotřební daně nebo podléhají snížené sazbě spotřební daně.
(4)
Jako součást přezkumného procesu byla provedena konzultace s členskými státy. Členské státy jsou obecně přesvědčeny, že látka Solvent Yellow 124 splnila svůj cíl, zamezit podvodnému užívání minerálních olejů, které jsou osvobozeny od spotřební daně nebo podléhají snížené sazbě spotřební daně.
(5)
Při používání látky Solvent Yellow 124 nebyly hlášeny žádné problémy týkající se účinků na zdraví a životní prostředí.
(6)
Žádný alternativní produkt, jako potenciální náhrada za látku Solvent Yellow 124, jenž by splňoval všechna kritéria, na základě kterých byla látka Solvent Yellow 124 vybrána jako společná značkovací látka pro daňové značení, nebyl dosud předložen či doložen relevantními vědeckými informacemi.
(7)
Z těchto důvodů by měla být látka Solvent Yellow 124 nadále používána jako společná značkovací látka pro daňové značení ve smyslu směrnice 95/60/ES a podřízena podmínkám stanoveným v uvedené směrnici.
(8)
Toto rozhodnutí nezprošťuje žádný podnik povinností, které mu připadají podle článku 102 Smlouvy.
(9)
S ohledem na možnosti, které nabídne budoucí vědecký vývoj, by měla být stanovena lhůta pro přezkoumání tohoto rozhodnutí.
(10)
Rozhodnutí by však mělo být přezkoumáno dříve, pokud vyjde najevo, že Solvent Yellow 124 je předmětem rostoucích daňových úniků nebo má vedlejší škodlivé účinky na zdraví nebo životní prostředí.
(11)
V zájmu jasnosti a transparentnosti by rozhodnutí 2006/428/ES mělo být nahrazeno.
(12)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro spotřební daně,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Společnou značkovací látkou, jak ji stanoví směrnice 95/60/ES, pro daňové značení všech typů plynových olejů spadajících pod kódy KN 2710 19 41, 2710 19 45 a 2710 19 49 a petroleje spadajícího pod kód KN 2710 19 25 je látka Solvent Yellow 124, jak je popsána v příloze tohoto rozhodnutí.
Členské státy stanoví obsah značkovací látky nejméně 6 mg a nejvýše 9 mg značkovací látky na litr minerálního oleje.
Článek 2
Toto rozhodnutí bude přezkoumáno nejpozději k 31. prosinci 2016 s přihlédnutím k technickému vývoji v oblasti značkovacích látek a k nutnosti zamezit podvodnému užívání energetických produktů, které jsou osvobozeny od spotřební daně nebo podléhají snížené sazbě spotřební daně.
Rozhodnutí bude přezkoumáno dříve, pokud vyjde najevo, že Solvent Yellow 124 způsobuje zvýšení daňových úniků nebo má vedlejší škodlivé účinky na zdraví nebo životní prostředí.
Článek 3
Rozhodnutí 2006/428/ES se zrušuje.
Článek 4
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 16. září 2011.
IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE
z dne 16. septembra 2011
o skupnem sredstvu za davčno označevanje plinskega olja in kerozina
(notificirano pod dokumentarno številko C(2011) 6422)
(2011/544/EU)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Direktive Sveta 95/60/ES z dne 27. novembra 1995 o davčnem označevanju plinskega olja in kerozina (1) in zlasti člena 2(2) Direktive,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Za pravilno delovanje notranjega trga in zlasti za preprečevanje utaje davkov Direktiva 95/60/ES vzpostavlja skupni sistem označevanja za opredelitev plinskega olja iz tarifne oznake KN 2710 00 69 in kerozina iz tarifne oznake KN 2710 00 55, ki sta bila sproščena v porabo oproščena plačila trošarine ali pa zanju velja znižana stopnja trošarine. Od leta 2002 je bila prva oznaka razdeljena na oznake KN 2710 19 41, 2710 19 45 in 2710 19 49, da bi se upoštevala vsebnost žvepla plinskega olja, druga oznaka pa je bila prenesena v oznako KN 2710 19 25.
(2)
Z Odločbo Komisije 2006/428/ES z dne 22. junija 2006 o skupnem sredstvu za davčno označevanje plinskega olja in kerozina (2) je bil proizvod z znanstvenim imenom N-etil-N-[2-(1-izobutoksietoksi)etil]-4-(fenilazo)anilin (Solvent Yellow 124) določen za skupno sredstvo za davčno označevanje, ki ga uvaja Direktiva 95/60/ES za označevanje plinskih olj in kerozina, za katere ni veljala polna stopnja, ki velja za tiste energente, ki se uporabljajo za pogon.
(3)
Člen 2 Odločbe 2006/428/ES zahteva, da se ta odločba pregleda najpozneje do 31. decembra 2011 ob upoštevanju tehničnega razvoja na področju sistemov označevanja in potrebe po preprečevanju zlorabe uporabe mineralnih olj, ki so oproščena plačila trošarine ali za katera velja znižana stopnja trošarine.
(4)
Kot del postopka pregleda je bilo opravljeno posvetovanje z državami članicami. Države članice so v splošnem zadovoljne, da je proizvod Solvent Yellow 124 dosegel svoj namen in preprečil zlorabo uporabe mineralnih olj, ki so oproščena plačila trošarine ali za katera velja znižana stopnja trošarine.
(5)
Negativni učinki uporabe proizvoda Solvent Yellow 124 na zdravje in okolje niso bili sporočeni.
(6)
Kot možno nadomestilo za proizvod Solvent Yellow 124, ki bi izpolnjevalo vsa merila, po katerih je bil proizvod Solvent Yellow 124 izbran za skupno sredstvo za davčno označevanje, doslej ni bil predstavljen ali s pomembnimi znanstvenimi podatki podprt še noben alternativen proizvod.
(7)
Zato je treba proizvod Solvent Yellow 124 še naprej uporabljati kot skupno sredstvo za davčno označevanje v smislu Direktive 95/60/ES ob upoštevanju pogojev, ki jih ta določa.
(8)
Ta sklep ne odpravlja nobene obveznosti, ki jih imajo podjetja v skladu s členom 102 Pogodbe.
(9)
Pri določitvi roka za pregled tega sklepa je treba upoštevati možnosti, ki jih odpira prihodnji razvoj znanosti.
(10)
Če bi se ugotovilo, da se je zaradi proizvoda Solvent Yellow 124 povečala utaja davkov ali da nastaja dodatna škoda za zdravje in okolje, se pregled opravi kadar koli pred tem rokom.
(11)
Zaradi jasnosti in preglednosti je treba Odločbo 2006/428/ES nadomestiti.
(12)
Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem Odbora za trošarine -
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Skupno sredstvo za davčno označevanje, ki ga uvaja Direktiva 95/60/ES za označevanje vsega plinskega olja iz tarifnih oznak KN 2710 19 41, 2710 19 45 in 2710 19 49 ter kerozina iz tarifne oznake KN 2710 19 25, je proizvod Solvent Yellow 124, kakor je opredeljen v Prilogi k temu sklepu.
Države članice določijo raven označevanja, ki je najmanj 6 mg in največ 9 mg sredstva za označevanje na liter mineralnega olja.
Člen 2
Ta sklep se pregleda najpozneje do 31. decembra 2016 ob upoštevanju tehničnega razvoja na področju sistemov označevanja in potrebe po preprečevanju zlorabe uporabe energentov, ki so oproščena plačila trošarine ali za katera velja znižana stopnja trošarine.
Če bi se ugotovilo, da se je zaradi proizvoda Solvent Yellow 124 povečala utaja davkov ali da nastaja dodatna škoda za zdravje in okolje, se pregled opravi prej.
Člen 3
Odločba 2006/428/ES se razveljavi.
Člen 4
Ta sklep je naslovljen na države članice.
V Bruslju, 16. septembra 2011