PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 439/2011
ze dne 6. května 2011
o odchylce od nařízení (EHS) č. 2454/93, pokud jde o definici pojmu „původní produkty“ používanou pro účely systému všeobecných celních preferencí s ohledem na zvláštní situaci Kapverd v případě některých produktů rybolovu vyvážených z této země do Evropské unie
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 2913/92 ze dne 12. října 1992, kterým se vydává celní kodex Společenství (1), a zejména na článek 247 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 ze dne 2. července 1993, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství (2), a zejména na článek 89 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízením Komise (ES) č. 815/2008 (3) byla Kapverdám udělena odchylka od pravidel původu stanovených v nařízení (EHS) č. 2454/93, díky níž lze považovat některé produkty rybolovu vyrobené na Kapverdách z nepůvodních ryb za zpracované produkty pocházející z Kapverd. Platnost této odchylky skončila dne 31. prosince 2010.
(2)
Nařízením Komise (EU) č. 894/2010 (4) bylo Kapverdám uděleno zvýšení množství poskytnutých na rok 2010, pokud jde o dvě ze tří kategorií produktů rybolovu, na něž se vztahuje nařízení (ES) č. 815/2008. Množství pro odchylku byla odpovídajícím způsobem zvýšena na 2 500 tun u přípravků a konzerv z filé makrel a na 875 tun u přípravků a konzerv z filé tuňáka nepravého a tuňáka makrelovitého.
(3)
Dopisem ze dne 21. října 2010 podaly Kapverdy žádost o prodloužení zmíněné odchylky. Dopisy ze dne 3. a 21. prosince 2010 a 14. ledna 2011 podložily Kapverdy svou žádost doplňujícími informacemi.
(4)
Tato žádost se týká prodloužení o jeden rok a množství 2 500 tun u přípravků a konzerv z filé makrel a 875 tun u přípravků a konzerv z filé tuňáka nepravého a tuňáka makrelovitého.
(5)
Celkové původně poskytnuté roční množství mezi roky 2008 až 2010 přispělo značnou měrou ke zlepšení situace odvětví zpracování produktů rybolovu a do jisté míry i k oživení kapverdské flotily určené pro drobný rybolov, což má pro tuto zemi zásadní význam. Úplné oživení kapverdské flotily na předpokládanou úroveň však vyžaduje další zvyšování dostupné kapacity, aby měly kapverdské podniky v odvětví zpracování produktů rybolovu dostatek původních surovin.
(6)
Ze žádosti vyplývá, že bez provedení odchylky by byla významně ovlivněna schopnost odvětví zpracování produktů rybolovu na Kapverdách pokračovat ve vývozu do Evropské unie, což by mohlo ohrozit další rozvoj kapverdské flotily určené pro drobný pelagický rybolov.
(7)
Účelem této odchylky je poskytnout Kapverdám dostatek času na přípravu a dosažení souladu s pravidly pro získání preferenčního původu. Zajištění toho, aby úsilí o oživení místní rybářské flotily pokračovalo a Kapverdy tak zlepšily svou schopnost dodávat místnímu odvětví zpracování produktů rybolovu původní ryby, bude vyžadovat určitý čas.
(8)
Protože se prodloužení požaduje pro období, které začíná dnem 1. ledna 2011, měla by být nová odchylka udělena se zpětnou platností od 1. ledna 2011, aby byly zajištěny nepřetržité dodávky z Kapverd do Evropské unie.
(9)
Aby bylo možno omezit dočasnou odchylku na dobu, kterou budou Kapverdy potřebovat k dosažení souladu s pravidly, měla by být odchylka udělena na období jednoho roku, pokud jde o 2 500 tun u přípravků a konzerv z filé makrel a 875 tun u přípravků a konzerv z filé tuňáka nepravého a tuňáka makrelovitého.
(10)
Nařízení (EHS) č. 2454/93 stanoví pravidla pro správu celních kvót. Pro zajištění účinné správy prováděné za úzké spolupráce orgánů Kapverd, celních orgánů Unie a Komise by se tato pravidla měla obdobně použít na množství dovážená v rámci odchylky udělené tímto nařízením.
(11)
V zájmu účinnější kontroly uplatňování dané odchylky je nutné uložit orgánům Kapverd v souladu s čl. 89 odst. 4 nařízení (EHS) č. 2454/93 povinnost pravidelně sdělovat Komisi podrobnosti o vydávaných osvědčeních o původu na tiskopise A.
(12)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro celní kodex,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Odchylně od článků 72, 73, 75 až 79 nařízení (EHS) č. 2454/93 se přípravky a konzervy z makrel, tuňáka nepravého a tuňáka makrelovitého kódů KN 1604 15 11 a ex 1604 19 98 produkované na Kapverdách z nepůvodních ryb považují za přípravky a konzervy pocházející z Kapverd v souladu s ustanoveními článků 2, 3 a 4 tohoto nařízení.
Článek 2
Odchylka uvedená v článku 1 se vztahuje, během období od 1. ledna 2011 do 31. prosince 2011, na produkty vyvezené z Kapverd, které jsou v celním prohlášení navrženy na propuštění do volného oběhu v Unii, jsou-li splněny podmínky uvedené v článku 74 nařízení (EHS) č. 2454/93, nejvýše v množstvích stanovených v příloze pro jednotlivé dovezené produkty.
Článek 3
Množství stanovená v příloze tohoto nařízení jsou spravována v souladu s články 308a, 308b a 308c nařízení (EHS) č. 2454/93.
Článek 4
1. Celní orgány Kapverd přijmou opatření nezbytná k provádění kontrol množství vyvážených produktů uvedených v článku 1.
2. Do kolonky 4 osvědčení o původu na tiskopise A, které vydaly příslušné orgány Kapverd podle tohoto nařízení, se uvede: „Odchylka - nařízení (EU) č. 439/2011“.
3. Příslušné orgány Kapverd předají Komisi každé čtvrtletí přehled množství, pro která byla vydána osvědčení o původu na tiskopise A podle tohoto nařízení a pořadová čísla těchto osvědčení.
Článek 5
1. Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
2. Použije se ode dne 1. ledna 2011.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné v členských státech v souladu se Smlouvami.
V Bruselu dne 6. května 2011.
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 439/2011
z dne 6. maja 2011
o odstopanju od Uredbe (EGS) št. 2454/93 glede opredelitve pojma „izdelek s poreklom“, ki se uporablja za splošno shemo tarifnih preferencialov, z namenom da se upošteva posebni položaj Zelenortskih otokov glede izvoza nekaterih ribiških proizvodov v Evropsko unijo
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (EGS) št. 2913/92 z dne 12. oktobra 1992 o carinskem zakoniku Skupnosti (1) in zlasti člena 247 Uredbe,
ob upoštevanju Uredbe Komisije (EGS) št. 2454/93 z dne 2. julija 1993 o določbah za izvajanje Uredbe Sveta (EGS) št. 2913/92 o carinskem zakoniku Skupnosti (2) in zlasti člena 89 Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Uredba Komisije (ES) št. 815/2008 (3) je Zelenortskim otokom dodelila odstopanje od pravil o poreklu, določenih v Uredbi (EGS) št. 2454/93, kar nekaterim predelanim ribiškim proizvodom, proizvedenim na Zelenortskih otokih iz rib brez porekla omogoča, da se obravnavajo kot predelani ribiški proizvodi s poreklom z Zelenortskih otokov. To odstopanje je prenehalo veljati 31. decembra 2010.
(2)
Z Uredbo Komisije (EU) št. 894/2010 (4) je bilo Zelenortskim otokom odobreno povečanje količin, določenih za leto 2010 za dve od treh skupin ribiških proizvodov iz Uredbe (ES) št. 815/2008. Količine odstopanja so bile ustrezno povečane na 2 500 ton za pripravljene ali konzervirane filete skuše in na 875 ton za filete pripravljenega ali konzerviranega fregatnega trupca ali trupca.
(3)
Zelenortski otoki so s pismom z dne 21. oktobra 2010 predložili zahtevo za podaljšanje veljavnosti navedenega odstopanja. V pismih z dne 3. in 21. decembra 2010 ter 14. januarja 2011 so v podporo temu zahtevku predložili dodatne informacije.
(4)
Pri zahtevku gre za podaljšanje za eno leto in za količino 2 500 ton za pripravljene ali konzervirane filete skuše in na 875 ton za filete pripravljenega ali konzerviranega fregatnega trupca ali trupca.
(5)
Med letoma 2008 in 2010 so skupne letne količine, ki so bile prvotno dodeljene, znatno pripomogle k izboljšanju položaja ribiškega predelovalnega sektorja in nekoliko k ponovni oživitvi flote za mali priobalni ribolov Zelenortskih otokov, ki je življenjskega pomena za to državo. Vendar je za popolno oživitev zelenortske flote do predvidene stopnje potrebno dodatno povečanje razpoložljivih zmogljivosti, da se zelenortski industriji za predelavo rib zagotovi dovolj surovin s poreklom.
(6)
Zahtevek kaže, da bi odsotnost odstopanja bistveno vplivala na sposobnost zelenortske industrije predelave rib za nadaljnji izvoz v Unijo, kar bi lahko preprečilo nadaljnji razvoj zelenortske flote za mali pelagični ribolov.
(7)
Smisel odstopanja je, da imajo Zelenortski otoki na voljo dovolj časa za pripravo na skladnost s pravili o pridobitvi preferencialnega porekla. Potreben je čas, da se zagotovijo stalna prizadevanja za oživitev domače ribiške flote in da Zelenortski otoki tako izboljšajo svojo sposobnost za preskrbo domačega sektorja za predelavo rib z ribami s poreklom.
(8)
Ker se podaljšanje zaproša za obdobje, ki se začne 1. januarja 2011, da se zagotovi stalen uvoz z Zelenortskih otokov v Unijo, je treba odobriti novo odstopanje s povratnim učinkom od 1. januarja 2011.
(9)
Da se lahko začasno odstopanje omeji na čas, ki je potreben, da Zelenortski otoki dosežejo skladnost s pravili, je treba odobriti odstopanje za obdobje enega leta ob upoštevanju količin 2 500 ton za pripravljene ali konzervirane filete skuše in 875 ton za filete pripravljenega ali konzerviranega fregatnega trupca ali trupca.
(10)
Uredba (EGS) št. 2454/93 določa pravila v zvezi z upravljanjem tarifnih kvot. Zaradi učinkovitega upravljanja, ki ga v tesnem sodelovanju izvajajo organi Zelenortskih otokov, carinski organi Unije in Komisija, bi se morala pravila smiselno uporabljati za količine, uvožene v skladu z odstopanjem, ki je odobreno s to uredbo.
(11)
Za učinkovitejše spremljanje izvajanja odstopanja je treba določiti obveznost organov Zelenortskih otokov v skladu s členom 89(4) Uredbe (EGS) št. 2454/93, da Komisijo redno obveščajo o podrobnostih izdanih potrdil o poreklu na Obrazcu A.
(12)
Ukrepi, predvideni s to uredbo, so v skladu z mnenjem Odbora za carinski zakonik -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Z odstopanjem od členov 72, 73, 75 do 79 Uredbe (EGS) št. 2454/93 se pripravljene ali konzervirane skuše, fregatni trupec in trupec s tarifnimi oznakami KN 1604 15 11 in ex 1604 19 98, ki so bili proizvedeni na Zelenortskih otokih iz rib brez porekla, obravnavajo kot ribe s poreklom z Zelenortskih otokov v skladu z ureditvami iz členov 2, 3 in 4 te uredbe.
Člen 2
Odstopanje iz člena 1 velja za proizvode, izvožene iz Zelenortskih otokov in deklarirane za prosti promet v Uniji, če so izpolnjeni pogoji iz člena 74 Uredbe (EGS) št. 2454/93, v obdobju od 1. januarja 2011 do 31. decembra 2011, do višine v Prilogi navedenih količin za vsak uvožen izdelek.
Člen 3
Količine iz Priloge k tej uredbi se upravljajo v skladu s členi 308a, 308b in 308c Uredbe (EGS) št. 2454/93.
Člen 4
1. Carinski organi Zelenortskih otokov sprejmejo potrebne ukrepe za izvajanje količinskih pregledov pri izvozu proizvodov iz člena 1.
2. Na potrdilo o poreklu Obrazec A, ki ga v skladu s to uredbo izdajo pristojni organi Zelenortskih otokov, se v polje 4 vpiše: „Odstopanje - Uredba (EU) št. 439/2011“.
3. Pristojni organi Zelenortskih otokov vsako četrtletje Komisiji pošljejo poročilo o količinah, za katere so v skladu s to uredbo izdali potrdilo o poreklu na Obrazcu A, in zaporedne številke teh potrdil.
Člen 5
1. Ta uredba začne veljati tretji dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
2. Uporablja se od 1. januarja 2011.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v državah članicah v skladu s Pogodbama.
V Bruslju, 6. maja 2011