PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 418/2012
ze dne 16. května 2012,
kterým se mění nařízení (ES) č. 376/2008, pokud jde o licenční povinnost u některých zemědělských produktů, a kterým se mění nařízení (ES) č. 1342/2003, pokud jde o převod práv vyplývajících z licencí na obiloviny a rýži, které byly dovezeny v rámci celních kvót
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na článek 134 a čl. 161 odst. 3 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s články 130 a 161 nařízení (ES) č. 1234/2007 byla Komisi k řízení dovozu a vývozu udělena pravomoc stanovit produkty, jejichž dovoz nebo vývoz vyžaduje předložení licence. Při posuzování nezbytnosti režimu licencí musí Komise přihlížet k příslušným nástrojům pro řízení trhů, a zejména pro sledování dovozu nebo vývozu.
(2)
Ustanovení čl. 1 odst. 2 písm. a) bodu i) nařízení Komise (ES) č. 376/2008 ze dne 23. dubna 2008, kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k režimu dovozních a vývozních licencí a osvědčení o stanovení náhrady předem pro zemědělské produkty (2), ve spojení s přílohou II částí I oddílem A uvedeného nařízení stanoví licenční povinnost pro dovoz mimo jiné pšenice tvrdé, včetně produktů dovážených v rámci celních kvót uvedených v čl. 1 odst. 2 písm. a) bodu iii) uvedeného nařízení, ječmene a zrn čiroku, jiných než hybridy k setí, jakož i osiva všech těchto produktů. Nařízení (ES) č. 376/2008 stanoví rovněž licenční povinnost pro dovoz maniokových kořenů, marantových kořenů, salepových kořenů, jeruzalémských artyčoků, sladkých brambor a podobných kořenů a hlíz s vysokým obsahem škrobu nebo inulinu, čerstvých, chlazených, zmrazených nebo sušených, též ve formě plátků nebo pelet, pro dovoz dřeně ságovníku a sladkých brambor k lidské spotřebě.
(3)
Ustanovení čl. 1 odst. 2 písm. b) bodu i) nařízení (ES) č. 376/2008 ve spojení s přílohou II částí II oddílem A uvedeného nařízení stanoví licenční povinnost pro vývoz mimo jiné pšenici tvrdé, žita, ječmene a ovsa, jakož i osiva všech těchto produktů.
(4)
Příloha II nařízení (ES) č. 376/2008 odkazuje na kódy KN, aby se označily produkty, které podléhají povinnosti předložit dovozní nebo vývozní licenci za podmínek stanovených v uvedeném nařízení.
(5)
Je žádoucí upravit kódy KN používané v částech I, II a III přílohy II nařízení (ES) č. 376/2008 podle kódů použitých v příloze I nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 ze dne 23. července 1987 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku (3) ve znění nařízení Komise (EU) č. 1006/2011 (4). V zájmu srozumitelnosti jsou kromě toho zapotřebí některé menší jazykové změny v příloze II nařízení (ES) č. 376/2008.
(6)
Za účelem zjednodušení a zmírnění administrativní zátěže členských států a hospodářských subjektů by se měl zrušit požadavek na dovozní licence pro osivo pšenice tvrdé, včetně produktů dovážených v rámci celních kvót uvedených v čl. 1 odst. 2 písm. a) bodě iii) nařízení (ES) č. 376/2008, ječmene a zrn čiroku, jiných než hybridy k setí, požadavek na dovozní licence pro maniokové kořeny, marantové kořeny, salepové kořeny, jeruzalémské artyčoky, sladké brambory a podobné kořeny a hlízy s vysokým obsahem škrobu nebo inulinu, čerstvé, chlazené, zmrazené nebo sušené, též ve formě plátků nebo pelet, pro dřeň ságovníku a sladké brambory k lidské spotřebě a požadavek na vývozní licence pro osivo pšenice tvrdé, žita, ječmene a ovsa.
(7)
Podle čl. 130 odst. 1 nařízení (ES) č. 1234/2007 zavedlo nařízení (ES) č. 376/2008 licenční povinnost pro dovoz všech produktů v odvětví cukru kódu KN 1701 dovezených v rámci preferenčních podmínek jiných než celní kvóty. Výše jistoty a doba platnosti dovozních licencí pro všechny produkty uvedeného kódu KN dovezené v rámci preferenčních podmínek jiných než celní kvóty jsou stanoveny v příloze II části I oddíle C nařízení (ES) č. 376/2008 prostřednictvím odkazu na zvláštní ustanovení odvětvových nařízení Komise. Protože byla tato nařízení v mezidobí zrušena, je třeba stanovit výši jistoty a dobu platnosti dovozních licencí pro příslušné produkty v uvedeném oddíle.
(8)
Kódy produktů, pro něž jsou požadovány dovozní licence, jsou nyní uvedeny v části I přílohy II nařízení (ES) č. 376/2008. Článkem 2 nařízení Rady (ES) č. 1667/2006 ze dne 7. listopadu 2006 o glukose a laktose (5) se všechny předpisy, a zejména systém obchodování s třetími zeměmi, které byly přijaty pro mléčné výrobky laktózu a laktózový sirup kódu KN 1702 19 00, rozšiřují na průmyslové výrobky laktózu a laktózový sirup kódu KN 1702 11 00. Pro úplnost, transparentnost a srozumitelnost je vhodné začlenit kód KN 1702 11 00 do části I přílohy II nařízení (ES) č. 376/2008.
(9)
Horizontální pravidla týkající se převoditelnosti licencí, včetně převodu práv vyplývajících z licencí nebo osvědčení, jsou stanovena v čl. 8 odst. 1 nařízení (ES) č. 376/2008. V zájmu jasnosti, pokud jde o převoditelnost licencí vydaných v souladu s čl. 1 odst. 2 písm. a) bodem ii) nařízení (ES) č. 376/2008 v souvislosti s celními kvótami, je vhodné upravit čl. 6 odst. 7 nařízení Komise (ES) č. 1342/2003 ze dne 28. července 2003, kterým se stanoví zvláštní prováděcí pravidla k režimu dovozních a vývozních licencí pro obiloviny a rýži (6).
(10)
Nařízení (ES) č. 376/2008 a nařízení (ES) č. 1342/2003 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(11)
V zájmu jasnosti je vhodné stanovit pravidla týkající se dovozních licencí vydávaných pro osivo pšenice tvrdé, včetně produktů dovážených v rámci celních kvót uvedených v čl. 1 odst. 2 písm. a) bodě iii) nařízení (ES) č. 376/2008, ječmene a zrn čiroku, jiných než hybridy k setí, dovozních licencí pro maniokové kořeny, marantové kořeny, salepové kořeny, jeruzalémské artyčoky, sladké brambory a podobné kořeny a hlízy s vysokým obsahem škrobu nebo inulinu, čerstvé, chlazené, zmrazené nebo sušené, též ve formě plátků nebo pelet, pro dřeň ságovníku, sladké brambory k lidské spotřebě a vývozních licencí vydávaných pro osivo pšenice tvrdé, žita, ječmene a ovsa, které jsou v den vstupu tohoto nařízení v platnost stále platné.
(12)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změna nařízení (ES) č. 376/2008
Příloha II nařízení (ES) č. 376/2008 se nahrazuje zněním přílohy tohoto nařízení.
Článek 2
Změna nařízení (ES) č. 1342/2003
V článku 6 nařízení (ES) č. 1342/2003 se odstavec 7 nahrazuje tímto:
„7. Odchylně od čl. 8 odst. 1 nařízení (ES) č. 376/2008 nejsou práva vyplývající z licencí uvedených v odstavci 4 tohoto článku převoditelná.“
Článek 3
Přechodná opatření
Na žádost zúčastněných stran se uvolní jistoty složené na vydání dovozních licencí pro osivo pšenice tvrdé, včetně produktů dovážených v rámci celních kvót uvedených v čl. 1 odst. 2 písm. a) bodě iii) nařízení (ES) č. 376/2008, ječmene a zrn čiroku, jiných než hybridy k setí, dovozních licencí pro maniokové kořeny, marantové kořeny, salepové kořeny, jeruzalémské artyčoky, sladké brambory a podobné kořeny a hlízy s vysokým obsahem škrobu nebo inulinu, čerstvé, chlazené, zmrazené nebo sušené, též ve formě plátků nebo pelet, pro dřeň ságovníku a sladké brambory k lidské spotřebě a vývozních licencí pro osivo pšenice tvrdé, žita, ječmene a ovsa, jsou-li splněny tyto podmínky:
a)
doba platnosti licencí neskončila ke dni vstupu tohoto nařízení v platnost;
b)
licence se ke dni vstupu tohoto nařízení v platnost použily pouze částečně nebo se nepoužily vůbec.
Článek 4
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 16. května 2012.
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 418/2012
z dne 16. maja 2012
o spremembi Uredbe (ES) št. 376/2008 v zvezi z obveznostmi pridobitve dovoljenj za nekatere kmetijske proizvode ter spremembi Uredbe (ES) št. 1342/2003 v zvezi s prenosom pravic, ki izhajajo iz dovoljenj za žita in riž, uvožena v okviru tarifnih kvot
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1234/2007 z dne 22. oktobra 2007 o vzpostavitvi skupne ureditve kmetijskih trgov in o posebnih določbah za nekatere kmetijske proizvode („Uredba o enotni SUT“) (1) ter zlasti členov 134 in 161(3) v povezavi s členom 4 Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
V skladu s členoma 130 in 161 Uredbe (ES) št. 1234/2007 je za namene upravljanja uvoza in izvoza Komisija pooblaščena, da določi proizvode, za katere se zahteva uvozno ali izvozno dovoljenje. Pri ocenjevanju potrebe po sistemu dovoljenj mora Komisija upoštevati ustrezne instrumente za upravljanje trgov, zlasti instrumente za spremljanje uvoza ali izvoza.
(2)
Člen 1(2)(a)(i) Uredbe Komisije (ES) št. 376/2008 z dne 23. aprila 2008 o določitvi skupnih podrobnih pravil za uporabo sistema uvoznih in izvoznih dovoljenj in potrdil o vnaprejšnji določitvi za kmetijske proizvode (2) v povezavi z oddelkom A dela I Priloge II k navedeni uredbi določa obveznost pridobitve dovoljenj med drugim za pšenico durum, vključno s proizvodi, uvoženimi v okviru tarifnih kvot iz člena 1(2)(a)(iii) navedene uredbe, ječmen in sirek v zrnju, razen hibridnih za setev, ter semena vseh teh proizvodov. Uredba (ES) št. 376/2008 določa tudi obveznost pridobitve dovoljenj za manioko, maranto, salep, topinambur, sladki krompir ter podobne korenovke in gomolje z visoko vsebnostjo škroba ali inulina, sveže, ohlajene, zamrznjene ali posušene, cele ali razrezane ali v peletih, za sredico sagovega drevesa ter sladki krompir za prehrano ljudi.
(3)
Člen 1(2)(b)(i) Uredbe (ES) št. 376/2008 v povezavi z oddelkom A dela II Priloge II k navedeni uredbi določa obveznost pridobitve dovoljenj za izvoz, med drugim, pšenice durum, rži, ječmena in ovsa ter njihovih semen.
(4)
Priloga II k Uredbi (ES) št. 376/2008 navaja oznake KN za navedbo proizvodov, za katere je v skladu z določbami navedene uredbe treba predložiti uvozno ali izvozno dovoljenje.
(5)
Zdi se ustrezno, da se oznake KN iz delov I, II in III Priloge II k Uredbi (ES) št. 376/2008 uskladi s tistimi iz Priloge I k Uredbi Sklepa (EGS) št. 2658/87 z dne 23. julija 1987 o tarifni in statistični nomenklaturi ter skupni carinski tarifi (3), kot je bila spremenjena z Uredbo Komisije (EU) št. 1006/2011 (4). Poleg tega je treba zaradi jasnosti v Prilogo II k Uredbi (ES) št. 376/2008 vnesti nekaj manjših jezikovnih sprememb.
(6)
Zaradi poenostavitve in zmanjšanja upravnega bremena za države članice in nosilce dejavnosti bi bilo treba odpraviti obveznost pridobitve uvoznih dovoljenj za semena pšenice durum, vključno s proizvodi, uvoženimi v okviru tarifnih kvot iz člena 1(2)(a)(iii) Uredbe (ES) št. 376/2008, ječmena in sirka v zrnju, razen hibridov za setev, obveznost pridobitve uvoznih dovoljenj za manioko, maranto, salep, topinambur, sladki krompir ter podobne korenovke in gomolje z visoko vsebnostjo škroba ali inulina, sveže, ohlajene, zamrznjene ali posušene, cele ali razrezane ali v peletih, za sredico sagovega drevesa in sladki krompir za prehrano ljudi ter obveznost pridobitve izvoznih dovoljenj za semena pšenice durum, rži, ječmena in ovsa.
(7)
Na podlagi člena 130(1) Uredbe (ES) št. 1234/2007 je bila z Uredbo (ES) št. 376/2008 uvedena obveznost pridobitve uvoznih dovoljenj za vse sladkorne proizvode, uvrščene pod oznako KN 1701 in uvožene pod preferencialnimi pogoji, razen proizvodov, uvoženih v okviru tarifnih kvot. Znesek varščine in rok veljavnosti uvoznih dovoljenj za vse proizvode, uvrščene pod navedeno oznako KN in uvožene pod preferencialnimi pogoji, ki niso tarifne kvote, sta določena v oddelku C dela I Priloge II k Uredbi (ES) št. 376/2008 s sklicem na specifične določbe uredb Komisije, ki obravnavajo to področje. Ker sta bili omenjeni uredbi medtem razveljavljeni, bi bilo primerno določiti znesek varščine in rok veljavnosti uvoznih dovoljenj za proizvode, ki jih ta oddelek zadeva.
(8)
Oznake proizvodov, za katere je treba predložiti uvozno dovoljenje, so trenutno navedene v delu I Priloge II k Uredbi (ES) št. 376/2008. S členom 2 Uredbe Sveta (ES) št. 1667/2006 z dne 7. novembra 2006 o glukozi in laktozi (5) se vse določbe in zlasti sistem trgovanja s tretjimi državami, sprejeti za mlečna proizvoda laktozo in laktozni sirup, uvrščena pod oznako KN 1702 19 00, razširijo na industrijska proizvoda laktozo in laktozni sirup, uvrščena pod oznako KN 1702 11 00. Zaradi celovitosti, preglednosti in jasnosti je oznako KN 1702 11 00 primerno vključiti v del I Priloge II k Uredbi (ES) št. 376/2008.
(9)
Horizontalni predpisi glede prenosljivosti dovoljenj, vključno s prenosom pravic, ki izhajajo iz dovoljenj ali certifikatov, so opredeljeni v členu 8(1) Uredbe (ES) št. 376/2008. Zaradi jasnosti na področju prenosljivosti dovoljenj, izdanih v skladu s členom 1(2)(a)(ii) Uredbe (ES) št. 376/2008 v zvezi s tarifnimi kvotami, se zdi primerno prilagoditi člen 6(7) Uredbe Komisije (ES) št. 1342/2003 z dne 28. julija 2003 o posebnih podrobnejših pravilih za uporabo sistema uvoznih in izvoznih dovoljenj za žita in riž (6).
(10)
Uredbi (ES) št. 376/2008 in (ES) št. 1342/2003 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.
(11)
Zaradi jasnosti je primerno določiti pravila glede uvoznih dovoljenj, izdanih za semena pšenice durum, vključno s proizvodi, uvoženimi v okviru tarifnih kvot iz člena 1(2)(a)(iii) Uredbe (ES) št. 376/2008, ječmena in sirka v zrnju, razen hibridov za setev, uvoznih dovoljenj za manioko, maranto, salep, topinambur, sladki krompir ter podobne korenovke in gomolje z visoko vsebnostjo škroba ali inulina, sveže, ohlajene, zamrznjene ali posušene, cele ali razrezane ali v peletih, sredico sagovega drevesa in sladki krompir za prehrano ljudi ter izvoznih dovoljenj, izdanih za semena pšenice durum, rži, ječmena in ovsa, ki bodo na dan začetka veljavnosti te uredbe še vedno veljavna.
(12)
Ukrepi, predvideni s to uredbo, so skladni z mnenjem Upravljalnega odbora za skupno ureditev kmetijskih trgov -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Sprememba Uredbe (ES) št. 376/2008
Priloga II k Uredbi (ES) št. 376/2008 se nadomesti z besedilom iz Priloge k tej uredbi.
Člen 2
Sprememba Uredbe (ES) št. 1342/2003
V členu 6 Uredbe (ES) št. 1342/2003 se odstavek 7 nadomesti z naslednjim:
„7. Z odstopanjem od člena 8(1) Uredbe (ES) št. 376/2008 pravice, ki izhajajo iz dovoljenj iz odstavka 4 tega člena, niso prenosljive.“
Člen 3
Prehodni ukrepi
Na zahtevo zainteresiranih strani bi bilo treba varščine, položene za izdajo uvoznih dovoljenj za semena pšenice durum, vključno s proizvodi, uvoženimi v okviru tarifnih kvot iz člena 1(2)(a)(iii) Uredbe (ES) št. 376/2008, ječmena in sirka v zrnju, razen hibridov za setev, uvoznih dovoljenj za manioko, maranto, salep, topinambur, sladki krompir ter podobne korenovke in gomolje z visoko vsebnostjo škroba ali inulina, sveže, ohlajene, zamrznjene ali posušene, cele ali razrezane ali v peletih, za sredico sagovega drevesa in sladki krompir za prehrano ljudi ter izvoznih dovoljenj za semena pšenice durum, rži, ječmena in ovsa, sprostiti pod naslednjimi pogoji:
(a)
veljavnost dovoljenj na dan začetka veljavnosti te uredbe še ni potekla;
(b)
dovoljenja so bila na dan začetka veljavnosti te uredbe porabljena le delno ali sploh niso bila uporabljena.
Člen 4
Začetek veljavnosti
Ta uredba začne veljati sedmi dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 16. maja 2012