PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 514/2011
ze dne 25. května 2011,
kterým se stanoví prováděcí pravidla pro úpravu režimu preferenčního obchodu s některým zbožím vzniklým zpracováním zemědělských produktů podle čl. 7 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 1216/2009
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1216/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o právní úpravě obchodování s některým zbožím vzniklým zpracováním zemědělských produktů (1), a zejména na čl. 7 odst. 2 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 1460/96 (2) stanoví prováděcí pravidla pro úpravu režimu preferenčního obchodu s některým zbožím vzniklým zpracováním zemědělských produktů podle článku 7 nařízení (ES) č. 1216/2009. Vzhledem k vývoji, ke kterému došlo v oblasti režimu preferenčního obchodu s některým zbožím vzniklým zpracováním zemědělských produktů, je nezbytné toto nařízení nahradit.
(2)
Některé preferenční dohody uzavřené mezi Unií a třetími zeměmi stanoví používání zemědělských složek nebo dodatečných cel nižších, než jsou zemědělské složky nebo dodatečná cla stanovená společným celním sazebníkem. Proto je nezbytné stanovit podrobná pravidla pro provádění poskytnutých snížení.
(3)
Je nezbytné stanovit seznam základních produktů, pro které lze stanovit snížené zemědělské složky na základě preferenční právní úpravy se třetími zeměmi.
(4)
V souladu s nařízením (ES) č. 1216/2009 by měla být tato snížení stanovena buď snížením základních částek používaných k výpočtu zemědělských složek, nebo snížením zemědělských složek, které se vztahují na některé zvláštní zboží.
(5)
V souladu s článkem 14 nařízení (ES) č. 1216/2009, pokud je nezbytné určit snížené zemědělské složky, které se vztahují na preferenční obchod, měly by se stanovit charakteristiky základních produktů a množství základních produktů, o kterém se má za to, že bylo použito.
(6)
Je vhodné stanovit pravidla pro výpočet snížených dodatečných cel, která se vztahují na obsah obilovin a cukru v některém zboží, pokud existuje v rámci preferenčních dohod ustanovení o snížení těchto dodatečných cel.
(7)
Tyto snížené celní sazby mohou být obecně poskytnuty v mezích celních kvót, stanovených v příslušné preferenční dohodě. Aby se zajistila účinná správa uvedených celních kvót, měly by být spravovány v souladu s pravidly správy celních kvót stanovenými v nařízení komise (EHS) č. 2454/93 ze dne 2. července 1993, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství (3).
(8)
V zájmu jasnosti a transparentnosti by měl být v příslušné preferenční dohodě stanoven seznam zboží, na které se vztahují snížené zemědělské složky nebo snížená dodatečná cla, ať již v rámci celní kvóty nebo mimo ni.
(9)
V souladu s nařízením (ES) č. 1216/2009 by mělo být povoleno nahradit část valorických cel odpovídajících zemědělské složce poplatku konkrétní částkou, pokud tak stanoví preferenční dohoda. Tato částka však nesmí překročit poplatek platný pro země, s nimiž nebyly uzavřeny preferenční dohody.
(10)
Jelikož snížené celní sazby mohou být poskytnuty pouze za podmínky, že se jedná o zboží pocházející ze zemí, s nimiž byla uzavřena preferenční dohoda, je nezbytné určit pravidla, která se budou vztahovat na původ zboží.
(11)
Opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro horizontální otázky týkající se obchodu se zpracovanými zemědělskými produkty neuvedenými v příloze I Smlouvy,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Toto nařízení stanoví pravidla pro určování snížených zemědělských složek uvedených v čl. 7 odst. 2 a souvisejících dodatečných cel uvedených v čl. 5 odst. 2 nařízení (ES) č. 1216/2009 a pro správu celních kvót, které byly otevřeny na základě preferenčních dohod pro zboží a produkty, na které se vztahuje nařízení (ES) č. 1216/2009.
Článek 2
Za účelem stanovení snížených zemědělských složek ve smyslu nařízení (ES) č. 1216/2009 budou zohledněny tyto základní produkty:
-
kód KN ex 1001 90 99 obyčejná pšenice,
-
kód KN 1001 10 00 pšenice tvrdá,
-
kód KN 1002 00 00 žito,
-
kód KN 1003 00 90 ječmen,
-
kód KN 1005 90 00 kukuřice (jiná než pro výsadbu),
-
kódy KN 1006 20 96 a 1006 20 98 loupaná rýže dlouhozrnná, dále jen „rýže“,
-
kód KN 1701 99 10 bílý cukr,
-
kódy KN 1703 10 00 a 1703 90 00 třtinová melasa,
-
kód KN ex 0402 10 19 sušené mléko o obsahu tuku nejvýše 1,5 % hmotnostních neobsahující přidaný cukr ani jiná sladidla a v bezprostředním obalu o čisté hmotnosti nad 2,5 kg, dále jen „PG 2“,
-
kód KN ex 0402 21 19 sušené mléko o obsahu tuku 26 % hmotnostních neobsahující přidaný cukr ani jiná sladidla a v bezprostředním obalu o čisté hmotnosti nad 2,5 kg, dále jen „PG 3“,
-
kód KN ex 0405 10 máslo o obsahu tuku 82 % hmotnostních, dále jen „PG 6“.
Článek 3
1. Snížené zemědělské složky použitelné v rámci preferenčního obchodu se vypočítají na základě množství základních produktů, které se považují za použité při výrobě zboží, na které se vztahuje toto nařízení.
2. Množství základních produktů uvedená v odstavci 1 jsou množství stanovená v příloze I pro zboží tam uvedené podle kódů kombinované nomenklatury (KN).
3. U zboží uvedeného na seznamu podle kódů KN, u něhož příloha I odkazuje na přílohu II, jsou množství uvedená v odstavci 1 stanovena podle přílohy II.
4. Pro zboží uvedené v odstavci 3 platí dodatečné kódy, podle složení zboží, jak je stanoveno v příloze III.
5. Pokud to stanoví preferenční dohoda, odchylně od odstavců 1 až 4 se snížené zemědělské složky a případně snížená dodatečná cla použitelná na každé zboží, na které lze uplatnit snížení cla, vypočítají použitím redukčního koeficientu na zemědělské složky a na související dodatečná cla stanovená ve společném celním sazebníku.
Článek 4
1. Pro zboží uvedené v příloze II odpovídají množství cukru a obilovin, které je nutno zohlednit při výpočtu snížených dodatečných cel na cukr (AD S/Z) a na mouku (AD F/M), množstvím uvedeným v příloze II pod body B a C pro odpovídající obsahy sacharózy, invertního cukru a/nebo izoglukózy, popř. škrobu a/nebo glukózy.
2. Pro zboží, které není uvedeno v příloze II, se vypočítají dodatečná cla uvedená v odstavci 1 zohledněním pouze těch množství základních produktů, která spadají buď do odvětví obilovin nebo odvětví cukru uvedených v příloze I části I, popř. části III nařízení (ES) č. 1234/2007 (4).
Článek 5
1. V souladu s čl. 3 odst. 1 se snížené zemědělské složky a případně snížená dodatečná cla u zboží, na které se použije takové snížení cla, vypočítají vynásobením množství příslušných základních produktů, které byly použity při výrobě zboží, základní částkou uvedenou v odstavci 2, a sečtením těchto částek pro veškeré příslušné základní produkty, které byly použity při výrobě zboží.
2. Základní částka, kterou je nutno zohlednit při výpočtu snížených zemědělských složek a případně snížených dodatečných cel, je částka v EUR, stanovená příslušnou preferenční dohodou nebo určená na základě této dohody.
3. Pokud preferenční dohoda stanoví namísto snížení základních částek snížení sazeb zemědělských složek u každého zboží, vypočtou se snížené zemědělské složky uplatněním snížení stanoveného v dohodě na zemědělské složky stanovené ve společném celním sazebníku.
4. Pokud jsou snížené zemědělské složky a případně snížená dodatečná cla určená podle odstavců 1, 2 a 3 nižší než 2,4 EUR/100 kg, stanoví se taková složka nebo clo na nulu.
Článek 6
1. Částky snížených zemědělských složek a případně snížených dodatečných cel, stanovených podle článku 5, zveřejní Komise v Úředním věstníku Evropské unie.
2. Nestanoví-li dohoda s příslušnou třetí zemí jinak, budou částky zveřejněné v souladu s odstavcem 1 platit od 1. července do 30. června roku následujícího po zveřejnění.
Pokud však zůstanou snížené zemědělské složky a snížená dodatečná cla použitelná na základní produkty nezměněna, budou nadále platné zemědělské složky a dodatečná cla stanovená podle článku 5, do doby, než budou zveřejněny zemědělské složky a dodatečná cla, která je nahradí.
Článek 7
Preferenční dohoda stanoví nebo povolí určit:
a)
zboží, na které lze uplatnit snížené zemědělské složky;
b)
zboží, na které lze uplatnit snížená dodatečná cla;
c)
poskytované snížení nebo poskytovaná snížení;
d)
použitelnou celní kvótu, pokud jsou snížení poskytována v rámci této kvóty.
Článek 8
Pokud v případě zpracovaných zemědělských produktů uvedených v tabulce 2 přílohy II nařízení (ES) č. 1216/2009 stanoví preferenční dohoda použití zemědělské složky ve formě konkrétní částky, ať už podléhá snížení v rámci celní kvóty nebo ne, a pokud společný celní sazebník stanoví použití valorického cla pro nepreferenční dovoz tohoto zboží, nesmí splatná částka překročit posledně uvedenou sazbu.
Článek 9
Pro účely tohoto nařízení je „původním zbožím“ zboží, které splňuje podmínky pro získání statutu původního zboží stanovené v dotčené preferenční dohodě.
Článek 10
1. Zemědělské složky společného celního sazebníku se použijí v těchto případech:
a)
zemědělské složky se vztahují na zboží uvedené v příloze II nařízení (ES) č. 1216/2009, na které se nevztahují preferenční dohody týkající se obchodu s takovým zbožím s dotčenou zemí;
b)
zemědělské složky platí pro zboží, které překračuje celní kvótu.
2. Pokud se celní kvóta týká snížení valorických cel odpovídajících jejich zemědělské složce ve formě uvedené v článku 8, odpovídají cla použitelná pro množství překračující celní kvóty clům společného celního sazebníku nebo clům jinak stanoveným v dohodě.
Článek 11
Celní kvóty stanovené v tomto nařízení jsou spravovány v souladu s články 308a, 308b a 308c nařízení (EHS) č. 2454/93.
Článek 12
Nařízení (ES) č. 1460/1996 se zrušuje.
Článek 13
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se od 1. července 2011.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 25. května 2011.
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 514/2011
z dne 25. maja 2011
o določitvi podrobnih pravil za izvajanje preferencialnih trgovinskih režimov, ki se uporabljajo za nekatero blago, pridobljeno s predelavo kmetijskih proizvodov, kakor je določeno v členu 7(2) Uredbe Sveta (ES) št. 1216/2009
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1216/2009 z dne 30. novembra 2009 o trgovinskih režimih za nekatero blago, pridobljeno s predelavo kmetijskih proizvodov (1), in zlasti člena 7(2) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Uredba Komisije (ES) št. 1460/96 (2) določa podrobna pravila za izvajanje preferencialnih trgovinskih režimov, ki se uporabljajo za nekatero blago, pridobljeno s predelavo kmetijskih proizvodov, kakor predvideva člen 7 Uredbe (ES) št. 1216/2009. Glede na razvoj preferencialnih trgovinskih režimov, ki se uporabljajo za nekatero blago, pridobljeno s predelavo kmetijskih proizvodov, je treba navedeno uredbo nadomestiti.
(2)
Nekateri preferencialni sporazumi, ki jih je Unija sklenila s tretjimi državami, določajo uporabo kmetijskih komponent ali dodatnih dajatev, ki so nižje od kmetijskih komponent ali dodatnih dajatev iz skupne carinske tarife. Zato je treba določiti podrobna pravila za izvedbo odobrenih znižanj.
(3)
Določiti je treba seznam osnovnih proizvodov, za katere se v skladu s preferencialnimi sporazumi s tretjimi državami lahko določijo znižane kmetijske komponente.
(4)
V skladu z Uredbo (ES) št. 1216/2009 je treba odobrena znižanja določiti z znižanjem osnovnih zneskov, ki se uporabljajo za izračun kmetijskih komponent, ali z znižanjem kmetijskih komponent, ki se uporabljajo za nekatero posebno blago.
(5)
V skladu s členom 14 Uredbe (ES) št. 1216/2009 je treba, kadar je to potrebno za določitev znižanih kmetijskih komponent, ki se uporabljajo v preferencialni trgovini, določiti značilnosti osnovnih proizvodov in količine osnovnih proizvodov, za katere velja, da so bili uporabljeni.
(6)
Primerno je določiti pravila za izračun znižanj pri dodatnih dajatvah, ki se uporabljajo v zvezi z vsebnostjo žit in sladkorja pri nekaterem blagu, kadar je v okviru preferencialnih sporazumov predvideno znižanje takih dodatnih dajatev.
(7)
Upravičenost do znižanih stopenj dajatev se v splošnem odobri v okviru tarifnih kvot, predvidenih v zadevnem preferencialnem sporazumu. Za zagotovitev učinkovitega upravljanja navedenih tarifnih kvot jih je treba upravljati v skladu s pravili o upravljanju tarifnih kvot iz Uredbe Komisije (EGS) št. 2454/93 z dne 2. julija 1993 o določbah za izvajanje Uredbe Sveta (EGS) št. 2913/92 o carinskem zakoniku Skupnosti (3).
(8)
Zaradi jasnosti in preglednosti je treba v zadevnem preferencialnem sporazumu določiti seznam blaga, za katerega se uporabljajo znižane kmetijske komponente ali znižane dodatne dajatve, ne glede na to, ali so v tarifni kvoti ali ne.
(9)
V skladu z Uredbo (ES) št. 1216/2009 bi moralo biti dovoljeno nadomestiti del dajatev ad valorem, ki ustreza kmetijski komponenti, s točno določenim zneskom, kadar preferencialni sporazum to predvideva. Vendar ta znesek ne bi smel presegati dajatve, ki se uporablja za nepreferencialno trgovino.
(10)
Ker mora za upravičenost do znižane stopnje dajatve blago izvirati iz držav, s katerimi je bil sklenjen preferencialni sporazum, je treba določiti pravila o poreklu, ki jih je treba uporabljati.
(11)
Ukrepi, predvideni s to uredbo, so v skladu z mnenjem Upravljalnega odbora za horizontalna vprašanja glede trgovine s predelanimi kmetijskimi proizvodi, ki niso navedeni v Prilogi I k Pogodbi -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Ta uredba določa pravila za določanje znižanih kmetijskih komponent iz člena 7(2) in povezanih dodatnih dajatev iz člena 5(2) Uredbe (ES) št. 1216/2009 ter za upravljanje kvot, odprtih v skladu s preferencialnimi sporazumi, ki se uporabljajo za blago in proizvode, zajete v Uredbi (ES) št. 1216/2009.
Člen 2
Pri določanju znižanih kmetijskih komponent v smislu Uredbe (ES) št. 1216/2009 se upoštevajo naslednji osnovni proizvodi:
-
oznaka KN ex 1001 90 99 navadna pšenica,
-
oznaka KN 1001 10 00 trda pšenica,
-
oznaka KN 1002 00 00 rž,
-
oznaka KN 1003 00 90 ječmen,
-
oznaka KN 1005 90 00 koruza, razen koruze za setev,
-
oznaki KN 1006 20 96 in 1006 20 98 dolgozrnat oluščen riž (v nadaljnjem besedilu: riž),
-
oznaka KN 1701 99 10 beli sladkor,
-
oznaki KN 1703 10 00 in 1703 90 00 melase,
-
oznaka KN ex 0402 10 19 mleko v prahu z največ 1,5 mas. % maščobe, brez dodanega sladkorja ali drugih sladil ter v neposredni embalaži z neto vsebino, večjo od 2,5 kg (v nadaljnjem besedilu: PG 2),
-
oznaka KN ex 0402 21 19 mleko v prahu s 26 mas. % mlečne maščobe, brez dodanega sladkorja ali drugih sladil ter v neposredni embalaži z neto vsebino, večjo od 2,5 kg (v nadaljnjem besedilu: PG 3),
-
oznaka KN ex 0405 10 maslo z 82 mas. % maščobe (v nadaljnjem besedilu: PG 6).
Člen 3
1. Znižane kmetijske komponente, ki se uporabljajo v preferencialni trgovini, se izračunajo na podlagi količin osnovnih proizvodov, za katere velja, da so bili uporabljeni pri proizvodnji blaga, ki ga zajema ta uredba.
2. Količine osnovnih proizvodov iz odstavka 1 so količine, ki so v Prilogi I določene za blago, navedeno po oznakah kombinirane nomenklature (v nadaljnjem besedilu: KN).
3. Za blago, navedeno po oznakah KN, pri katerem se Priloga I sklicuje na Prilogo II, se količine iz odstavka 1 določijo v Prilogi II.
4. Za blago iz odstavka 3 se glede na sestavo blaga v skladu s Prilogo III uporabljajo dodatne oznake.
5. Kadar je tako določeno v preferencialnem sporazumu, se z odstopanjem od odstavkov 1-4 znižane kmetijske komponente in po potrebi znižane dodatne dajatve, ki se uporabljajo pri blagu, upravičenem do znižanja dajatve, izračunajo s koeficientom znižanja na kmetijske komponente in povezane dodatne dajatve iz skupne carinske tarife.
Člen 4
1. Za blago iz Priloge II so količine sladkorja in žit, ki jih je treba upoštevati pri izračunavanju znižanih dodatnih dajatev za sladkor (AD S/Z) in moko (AD F/M), količine iz točk B in C Priloge II za navedeno vsebnost saharoze, invertnega sladkorja in/ali izoglukoze oziroma škroba in/ali glukoze.
2. Za blago, ki ni navedeno v Prilogi II, se dodatne dajatve iz odstavka 1 izračunajo z upoštevanjem izključno količin osnovnih proizvodov, ki v skladu z delom I oziroma delom III Priloge I k Uredbi Sveta (ES) št. 1234/2007 (4) spadajo ali v sektor žit ali v sektor sladkorja.
Člen 5
1. V skladu s členom 3(1) se znižane kmetijske komponente in po potrebi dodatne znižane dajatve, ki se uporabljajo pri blagu, upravičenem do takšnega znižanja dajatve, pridobijo z množenjem količin ustreznih uporabljenih osnovnih proizvodov z osnovnim zneskom iz odstavka 2 in dodajanjem teh zneskov za vse ustrezne osnovne proizvode, ki se uporabljajo pri proizvodnji blaga.
2. Osnovni znesek, ki ga je treba upoštevati pri izračunu znižanih kmetijskih komponent in po potrebi dodatnih znižanih dajatev, je znesek v eurih, določen v ustreznem preferencialnem sporazumu ali v skladu z navedenim sporazumom.
3. Kadar preferencialni sporazum določa znižanje stopenj kmetijskih komponent na posamezno blago namesto znižanja osnovnih zneskov, se znižane kmetijske komponente izračunajo z uporabo znižanja iz sporazuma pri kmetijskih komponentah iz skupne carinske tarife.
4. Kadar bi znižana kmetijska komponenta in po potrebi znižane dodatne dajatve, določene v skladu z odstavki 1, 2 in 3, znašale manj kot 2,4 EUR/100 kg, se za komponento ali dajatev določi vrednost nič.
Člen 6
1. Komisija zneske znižanih kmetijskih komponent in po potrebi znižanih dodatnih dajatev, določenih v skladu s členom 5, objavi v Uradnem listu Evropske unije.
2. Če v sporazumu s tretjo državo ni drugače določeno, se zneski, objavljeni v skladu z odstavkom 1, uporabljajo od 1. julija do 30. junija leta, ki sledi objavi.
Če pa znižane kmetijske komponente in znižane dodatne dajatve, ki se uporabljajo za osnovne proizvode, ostanejo nespremenjene, se kmetijske komponente in dodatne dajatve, določene v skladu s členom 5, še naprej uporabljajo, dokler se ne objavijo nadomestne kmetijske komponente in dodatne dajatve.
Člen 7
V preferencialnem sporazumu se določijo ali se dovoli določitev:
(a)
blaga, upravičenega do znižane kmetijske komponente;
(b)
blaga, upravičenega do znižane dodatne dajatve;
(c)
odobrenega znižanja ali znižanj;
(d)
tarifne kvote, ki se uporablja, kadar se znižanja odobrijo v okviru take kvote.
Člen 8
Kadar za predelane kmetijske proizvode iz preglednice 2 v Prilogi II k Uredbi (ES) št. 1216/2009 preferencialni sporazum določa uporabo kmetijske komponente v obliki točno določenega zneska, ne glede na to, ali se zanjo uporablja znižanje v okviru tarifne kvote, in kadar skupna carinska tarifa določa uporabo dajatve ad valorem za nepreferencialni uvoz takega blaga, znesek, ki ga je treba plačati, ne presega navedene stopnje.
Člen 9
V tej uredbi je „blago s poreklom“ blago, ki izpolnjuje pogoje za pridobitev statusa blaga s poreklom iz zadevnega preferencialnega sporazuma.
Člen 10
1. Kmetijske komponente iz skupne carinske tarife se uporabljajo v naslednjih primerih:
(a)
kmetijske komponente zadevajo blago, ki ga zajema Priloga II k Uredbi (ES) št. 1216/2009 in ga ne zajemajo preferencialni sporazumi, povezani s trgovino s takim blagom z zadevno državo;
(b)
kmetijske komponente se uporabljajo za blago, ki presega tarifno kvoto.
2. Kadar tarifna kvota zadeva znižanje dajatev ad valorem v skladu z zadevno kmetijsko komponento v obliki iz člena 8, se za količine, ki presegajo tarifne kvote, uporabljajo dajatve iz skupne carinske tarife ali dajatve, ki so po potrebi določene v sporazumu.
Člen 11
Tarifne kvote, ki jih zajema ta uredba, se upravljajo v skladu s členi 308a, 308b in 308c Uredbe (EGS) št. 2454/93.
Člen 12
Uredba (ES) št. 1460/1996 se razveljavi.
Člen 13
Ta uredba začne veljati na dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Uporablja se od 1. julija 2011.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 25. maja 2011