ROZHODNUTÍ EVROPSKÉ RADY
ze dne 29. října 2010,
kterým se mění status ostrova Svatý Bartoloměj vůči Evropské unii
(2010/718/EU)
EVROPSKÁ RADA,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 355 odst. 6 této smlouvy,
s ohledem na podnět Francouzské republiky,
s ohledem na stanovisko Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 355 Smlouvy o fungování Evropské unie (EU) umožňuje, aby Evropská rada z podnětu dotyčného členského státu přijala po konzultaci s Komisí jednomyslně rozhodnutí, kterým se vůči Unii mění status dánské, francouzské nebo nizozemské země nebo území uvedených v čl. 355 odst. 1 a 2.
(2)
Francouzská republika (dále jen „Francie“) dopisem prezidenta republiky ze dne 30. června 2010 požádala Evropskou radu, aby toto rozhodnutí přijala ohledně ostrova Svatý Bartoloměj, který je uveden v čl. 355 odst. 1 Smlouvy o fungování EU. Francie žádá, aby byl status tohoto ostrova změněn ze statusu nejvzdálenějšího regionu, který se řídí článkem 349 Smlouvy o fungování EU, na status zámořské země a území, který se řídí částí čtvrtou Smlouvy o fungování EU.
(3)
Žádost Francie je podepřena vůlí vyjádřenou volenými zástupci ostrova Svatý Bartoloměj, který v rámci Francouzské republiky tvoří zámořský územní celek podle článku 74 francouzské ústavy s vlastní samosprávou, aby byl ostrovu udělen status vůči Evropské unii, jenž by lépe vyhovoval postavení, jaké toto území má v rámci vnitrostátního práva, zejména vzhledem k jeho fyzické vzdálenosti od metropolitní Francie a jeho malému ostrovnímu hospodářství orientovanému na cestovní ruch, které čelí konkrétním potížím se zásobováním, jež ztěžují uplatňování předpisů Unie.
(4)
Francie se zavázala uzavřít dohody nezbytné k ochraně zájmů Unie v rámci nového statusu. Tyto dohody by se měly týkat měnové oblasti, protože Francie má v úmyslu zachovat euro jakožto jednotnou měnu Svatého Bartoloměje a protože je třeba zajistit kontinuitu uplatňování práva Unie v oblastech, které jsou zásadní pro správné fungování hospodářské a měnové Unie. Dále by se měly týkat daňové oblasti a jejich cílem by mělo být zajistit, aby se mechanismy stanovené ve směrnici Rady 77/799/EHS ze dne 19. prosince 1977 vzájemné pomoci mezi příslušnými orgány členských států v oblasti přímých daní a daní z pojistného (1) a směrnici Rady 2003/48/ES ze dne 3. června 2003 o zdanění příjmů z úspor v podobě úrokových plateb (2), zaměřené zejména na boj proti přeshraničním podvodům a únikům, i v budoucnu uplatňovaly na území Svatého Bartoloměje. Občané Svatého Bartoloměje by měli zůstat občany Unie a mít v ní stejné povinnosti a svobody jako ostatní francouzští občané a stejně tak by všichni občané Unie měli na Svatém Bartoloměji požívat stejných práv a svobod jako v současnosti.
(5)
Změna statusu ostrova Svatý Bartoloměj vůči Evropské unii, která je v souladu s požadavkem demokraticky vyjádřeným jeho volenými zástupci, by neměla poškodit zájmy Unie a měla by v souvislosti s přechodem ostrova ke samosprávnému postavení v rámci vnitrostátního práva představovat logický krok,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Dnem 1. ledna 2012 ostrov Svatý Bartoloměj pozbývá statusu nejvzdálenějšího regionu Unie a nabývá statusu zámořské země a území podle části čtvrté Smlouvy o fungování Evropské unie (EU).
Článek 2
Smlouva o fungování EU se mění takto:
1)
v čl. 349 prvním pododstavci se vypouštějí slova „Svatého Bartoloměje,“;
2)
v čl. 355 odst. 1 se vypouštějí slova „Svatý Bartoloměj,“;
3)
v příloze II se mezi odrážky týkající se Saint-Pierre a Miquelonu a Aruby vkládá nová odrážka, která zní:
„-
Svatý Bartoloměj,“.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
Použije se ode dne 1. ledna 2012.
V Bruselu dne 29. října 2010.
SKLEP EVROPSKEGA SVETA
z dne 29. oktobra 2010
o spremembi položaja otoka Saint-Barthélemy v razmerju do Evropske unije
(2010/718/EU)
EVROPSKI SVET JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti odstavka 6 člena 355 Pogodbe,
ob upoštevanju pobude Republike Francije,
ob upoštevanju mnenja Evropske komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Člen 355 Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU), omogoča, da Evropski svet na pobudo zadevne države članice po posvetovanju s Komisijo soglasno sprejme sklep o spremembi položaja posameznih danskih, francoskih ali nizozemskih dežel ali ozemelj iz odstavkov 1 in 2 člena 355 v razmerju do Unije.
(2)
Republika Francija (v nadaljnjem besedilu: Francija) je s pismom svojega predsednika z dne 30. junija 2010 Evropski svet zaprosila, naj sprejme takšen sklep v zvezi z otokom Saint-Barthélemy, ki je naveden v odstavku 1 člena 355 PDEU. Francija zahteva, da se položaj tega otoka, ki je trenutno položaj najbolj oddaljene regije in je določen v členu 349 PDEU, spremeni v položaj čezmorskih držav in ozemelj iz četrtega dela PDEU.
(3)
Zahteva Francije je v skladu z voljo, ki so jo izrazili izvoljeni predstavniki otoka Saint-Barthélemy, ki znotraj Republike Francije predstavlja avtonomno čezmorsko skupnost, ki je določena v členu 74 francoske ustave in ji je dodeljena avtonomija, da se ji dodeli položaj v razmerju Unije, ki je bolj ustrezen tistemu, ki ga ima po nacionalnem pravu, zlasti kar zadeva njeno fizično oddaljenost od celinskega dela Francije, njeno majhno otoško gospodarstvo, ki je osredotočeno samo na turizem in ki ima konkretne težave z oskrbo, s čimer je otežena uporaba dela predpisov Unije.
(4)
Francija si prizadeva za sklenitev sporazumov, ki bodo zaradi te spremembe potrebni za zaščito interesov Unije. Ti sporazumi bi morali po eni strani zadevati monetarno področje, ker Francija namerava ohraniti euro kot enotno valuto na Saint-Barthélemyju in ker je treba zagotoviti, da se na področjih, bistvenih za dobro delovanje ekonomske in monetarne unije, še naprej uporablja pravni red Unije. Po drugi strani bi morali zadevati obdavčevanje in imeti cilj zagotavljati, da se mehanizmi Direktive Sveta 77/799/EGS z dne 19. decembra 1977 o medsebojni pomoči pristojnih organov držav članic na področju neposrednega obdavčevanja in obdavčevanja zavarovalnih premij (1) in Direktive Sveta 2003/48/ES z dne 3. junija 2003 o obdavčevanju dohodka od prihrankov v obliki plačil obresti (2), namenjeni zlasti preprečevanju čezmejne davčne utaje in izogibanja plačilu davka, še naprej uporabljajo na ozemlju Saint-Barthélemyja. Državljani Saint-Barthélemyja bi morali ostajati državljani Unije in biti v Uniji deležni enakih pravic in svoboščin kot drugi francoski državljani, prav tako kot bi morali na Saint-Barthélemy vsi državljani Unije nadalje uživati enake pravice in svoboščine kot sedaj.
(5)
Glede na navedeno sprememba položaja otoka Saint-Barthélemy v razmerju do Unije, ki ustreza demokratično izraženi zahtevi njegovih izvoljenih predstavnikov, ne bi smela ogroziti interesov Unije in bi morala predstavljati skladno fazo s pridobitvijo avtonomnega položaja otoka po nacionalnem pravu -
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Otok Saint-Barthélemy od 1. januarja 2012 preneha biti najbolj oddaljena regija Unije in pridobi status čezmorske države in ozemlja iz četrtega dela Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU).
Člen 2
PDEU se zato spremeni:
1.
besedilo „Saint-Barthélemyja“ iz prvega odstavka člena 349 se črta;
2.
besedilo „Saint-Barthélemyja“ iz odstavka 1 člena 355 se črta;
3.
Prilogi II se med alineo za Saint Pierre in Miquelon in alineo za Arubo doda alinea:
„-
Saint-Barthélemy,“.
Člen 3
Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.
Uporablja se od 1. januarja 2012.
V Bruslju, 29. oktobra 2010