ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 30. listopadu 2011
o postoji, který má Evropská unie zaujmout v Generální radě Světové obchodní organizace k žádostem o poskytnutí nebo prodloužení určitých výjimek WTO
(2011/810/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek IX Dohody o zřízení Světové obchodní organizace z Marrákeše (dále jen „dohoda o WTO“) stanoví postupy pro poskytnutí výjimek týkajících se mnohostranných obchodních dohod uvedených v přílohách 1 A, 1B nebo 1C dohody o WTO a v jejich přílohách.
(2)
Pokud jsou ve Světové obchodní organizaci (WTO) podány žádosti o výjimku, poskytuje příslušný orgán WTO pro konečné rozhodnutí ohledně těchto žádostí často velmi omezený časový rámec a členové WTO musí reagovat rychle.
(3)
V zájmu Unie je, aby byly rychle schváleny žádosti o poskytnutí nebo prodloužení výjimek v souvislosti se zavedením harmonizovaného systému popisu a číselného označování zboží (dále jen „harmonizovaný systém“ nebo „HS“) dne 1. ledna 1988 a s jeho první, druhou, třetí, čtvrtou a pátou změnou, které doporučila Rada Světové celní organizace a které se nazývají „změny HS92“ (vstoupily v platnost dne 1. ledna 1992), „změny HS96“ (vstoupily v platnost dne 1. ledna 1996), „změny HS2002“ (vstoupily v platnost dne 1. ledna 2002), „změny HS2007“ (vstoupily v platnost dne 1. ledna 2007) a „změny HS2012“ (vstoupí v platnost dne 1. ledna 2012), a rovněž s budoucími změnami HS zakládajícími povinnost provést uvedené změny v listinách koncesí členů (provedení listin celních koncesí do nomenklatury HS).
(4)
Stávající výjimka umožňující Kapverdské republice prodloužit období pro úplné provedení článku VII Všeobecné dohodě o clech a obchodu 1994 (dále jen „dohoda GATT z roku 1994“) a dohody WTO o celním hodnocení pozbyde platnosti dne 31. prosince 2011. Její prodloužení by mělo pro Unii minimální hospodářský a obchodní význam.
(5)
Stávající výjimka týkající se kanadského programu celních preferencí CARIBCAN pozbyde platnosti dne 31. prosince 2011. Její prodloužení by mělo pro Unii minimální hospodářský a obchodní význam a bylo by rovněž v souladu s politikou Unie na podporu hospodářského rozvoje v rozvojových zemích prostřednictvím obchodních preferencí.
(6)
Stávající výjimka umožňující Kubě odchylovat se od ustanovení čl. XV odst. 6 dohody GATT z roku 1994 pozbyde platnosti dne 31. prosince 2011. Její prodloužení by mělo pro Unii minimální hospodářský a obchodní význam.
(7)
Stávající výjimka umožňující zemím účastnícím se Kimberleyského systému certifikace ukládat určitá omezení na obchod s tzv. krvavými diamanty pozbude platnosti dne 31. prosince 2011. Její prodloužení by mělo pro Unii minimální hospodářský a obchodní význam, bylo by však velmi důležité pro celkové obchodní vztahy EU.
(8)
Proto je vhodné stanovit postoj, který má Unie zaujmout v Generální radě WTO k uvedeným výjimkám,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Postoj, který má Unie zaujmout v Generální radě Světové obchodní organizace, je podpořit následující žádosti o poskytnutí výjimky WTO podle čl. IX odst. 3 dohody o WTO:
a)
žádosti o poskytnutí nebo prodloužení výjimek v souvislosti se zavedením harmonizovaného systému popisu a číselného označování zboží (dále jen „HS“) a s jeho změnami z roku 1992 („změny HS92“), 1996 („změny HS96“), 2002 („změny HS2002“), 2007 („změny HS2007“) a 2012 („změny HS2012“), a rovněž s budoucími změnami HS zakládajícími povinnost provést uvedené změny v listinách koncesí členů;
b)
žádosti o prodloužení výjimky umožňující Kapverdské republice prodloužit období pro úplné provedení článku VII GATT a dohody WTO o celním hodnocení;
c)
žádosti o prodloužení výjimky umožňující Kanadě poskytovat preferenční zacházení vybraným rozvojovým zemím (program CARIBCAN);
d)
žádosti o prodloužení výjimky, která Kubě umožňuje odchýlit se od čl. XV odst. 6 dohody GATT z roku 1994;
e)
žádosti o prodloužení výjimky týkající se Kimberleyského systému certifikace.
Článek 2
Komise informuje Radu prostřednictvím Výboru pro obchodní politiku v dostatečném předstihu o každém zasedání příslušného orgánu WTO, na kterém může být přijato rozhodnutí o žádosti, na niž se vztahuje toto rozhodnutí. Rada může do 10 pracovních dní ode dne, kdy Komise informuje Výbor pro obchodní politiku, požádat, aby se použil postup pro přijetí samostatného rozhodnutí Rady o dotčené žádosti o výjimku.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 30. listopadu 2011.
SKLEP SVETA
z dne 30. novembra 2011
o oblikovanju stališča, ki ga sprejme Evropska unija v okviru generalnega sekretariata Svetovne trgovinske organizacije v zvezi z zahtevami za odobritev in/ali podaljšanje nekaterih oprostitev obveznosti STO
(2011/810/EU)
SVET EVROPSKE UNIJE JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti prvega pododstavka člena 207(4) v povezavi s členom 218(9) Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Člen IX Marakeškega sporazuma o ustanovitvi Svetovne trgovinske organizacije (Sporazum STO) določa postopke za odobritev oprostitev obveznosti glede večstranskih trgovinskih sporazumov v prilogah 1A ali 1B ali 1C k Sporazumu STO in njihovih prilogah.
(2)
Kadar se pri STO vložijo zahteve za oprostitev obveznosti, ima zadevni organ STO pogosto zelo malo časa za končni sklep o teh zahtevah, od članic STO pa se zahteva takojšnji odziv.
(3)
V interesu Unije je, da se na hiter način podajo odobritve glede zahtev za oprostitev in/ali podaljšanje letnih oprostitev obveznosti, povezanih z uvedbo harmoniziranega sistema poimenovanj in šifrskih oznak blaga (tako imenovanega harmoniziranega sistema, HS) 1. januarja 1988 in njegovo prvo, drugo, tretjo, četrto in peto spremembo na priporočilo Sveta Svetovne carinske organizacije, ki so imenovane „spremembe HS92“ (začetek veljavnosti 1. januarja 1992), „spremembe HS96“ (začetek veljavnosti 1. januarja 1996), „spremembe HS2002“ (začetek veljavnosti 1. januarja 2002), „spremembe HS2007“ (začetek veljavnosti 1. januarja 2007) in „spremembe HS2012“ (začetek veljavnosti 1. januarja 2012), pa tudi s prihodnjimi spremembami HS, ki določajo obveznost uvedbe teh sprememb v listah koncesij članic (prenos list tarifnih koncesij v nomenklaturo HS).
(4)
Sedanja oprostitev obveznosti, ki Zelenortskim otokom dovoljuje podaljšanje obdobja za celotno izvajanje člena VII Splošnega sporazuma o carinah in trgovini iz leta 1994 (GATT 1994) in Sporazuma STO o carinski vrednosti, bo potekla 31. decembra 2011. Kakršno koli podaljšanje te oprostitve obveznosti bi bilo minimalnega gospodarskega in trgovinskega pomena za Unijo.
(5)
Sedanja oprostitev obveznosti, povezanih s programom trgovinskega preferenciala Kanade CARIBCAN, bo potekla 31. decembra 2011. Kakršno koli podaljšanje te oprostitve obveznosti bi bilo minimalnega gospodarskega in trgovinskega pomena za Unijo, bilo pa bi tudi v skladu s politiko EU, ki podpira gospodarski razvoj držav v razvoju s trgovinskimi preferenciali.
(6)
Sedanja oprostitev obveznosti, ki Kubi omogoča odstopanje od odstavka 6 člena XV GATT 1994, bo potekla 31. decembra 2011. Kakršno koli podaljšanje te oprostitve obveznosti bi bilo minimalnega gospodarskega in trgovinskega pomena za Unijo.
(7)
Sedanja oprostitev obveznosti, ki sodelujočim državam v sistemu potrjevanja procesa Kimberley omogoča uvedbo nekaterih omejitev trgovine s tako imenovanimi „krvavimi diamanti“, bo potekla 31. decembra 2011. Kakršno koli podaljšanje te oprostitve obveznosti bi bilo minimalnega gospodarskega in trgovinskega pomena za Unijo, vendar bi bilo zelo pomembno za njene splošne trgovinske odnose.
(8)
Zato je primerno, da se določi stališče, ki ga sprejme Unija v okviru generalnega sekretariata STO glede teh oprostitev obveznosti -
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Stališče, ki ga sprejme Evropska unija v okviru generalnega sekretariata Svetovne trgovinske organizacije je podpreti naslednje zahteve, povezane z oprostitvami obveznosti STO v skladu z odstavkom 3 člena IX Sporazuma STO:
(a)
zahteve za odobritev in/ali podaljšanje oprostitev obveznosti, povezanih z uvedbo harmoniziranega sistema poimenovanj in šifrskih oznak blaga (HS) in njegovih sprememb iz let 1992 („spremembe HS92“), 1996 („spremembe HS96“), 2002 („spremembe HS2002“), 2007 („spremembe HS2007“) in 2012 („spremembe HS2012“), pa tudi prihodnjih sprememb HS, ki določajo obveznost uvedbe teh sprememb v listah koncesij članic;
(b)
zahteve za oprostitev obveznosti, ki Zelenortskim otokom omogoča podaljšanje obdobja za celotno izvajanje člena VII GATT 1994 in Sporazuma STO o carinski vrednosti;
(c)
zahteve za podaljšanje oprostitve obveznosti, ki Kanadi omogoča prednostno obravnavo izbranih držav v razvoju (program CARIBCAN);
(d)
zahteve za podaljšanje oprostitve obveznosti, ki Kubi omogoča odstopanje od odstavka 6 člena XV GATT 1994;
(e)
zahteve za podaljšanje oprostitve obveznosti, povezane s sistemom potrjevanja procesa Kimberley.
Člen 2
Komisija prek Odbora za trgovinsko politiko obvesti Svet dovolj časa pred kakršnim koli zasedanjem zadevnega organa STO, ki lahko sprejme odločitev o zahtevi, zajeti v tem sklepu. Svet lahko v 10 delovnih dneh od dneva, ko Komisija obvesti Odbor za trgovinsko politiko, zahteva, da se izvede postopek za sprejem posameznega sklepa Sveta glede zadevne zahteve za oprostitev obveznosti.
Člen 3
Ta sklep začne veljati z dnem sprejetja.
V Bruslju, 30. novembra 2011