PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 29. listopadu 2010,
kterým se mění rozhodnutí 2007/441/ES, kterým se Italské republice povoluje použít opatření odchylující se od čl. 26 odst. 1 písm. a) a článku 168 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty
(2010/748/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty (1), a zejména na čl. 395 odst. 1 uvedené směrnice,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dopisem, který generální sekretariát Komise zaevidoval dne 18. února 2010, požádala Itálie o povolení prodloužit platnost opatření odchylujícího se od čl. 26 odst. 1 písm. a) a článku 168 směrnice 2006/112/ES, aby tak mohla nadále používat omezení nároku na odpočet DPH ve vztahu k výdajům spojeným s některými motorovými silničními vozidly, která se nepoužívají zcela pro obchodní účely.
(2)
Dopisem ze dne 13. července 2010 informovala Komise o žádosti Itálie ostatní členské státy. Dopisem ze dne 15. července 2010 oznámila Komise Itálii, že má k dispozici všechny údaje potřebné k posouzení žádosti.
(3)
Rozhodnutí Rady 2007/441/ES ze dne 18. června 2007, kterým se Italské republice povoluje použít opatření odchylující se od čl. 26 odst. 1 písm. a) a článku 168 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty (2), povoluje Itálii, aby omezila nárok na odpočet daně z přidané hodnoty (DPH) účtované za výdaje na motorová silniční vozidla, která se nepoužívají zcela pro obchodní účely, na 40 %. Rozhodnutí 2007/441/ES rovněž stanoví, že použití těch vozidel, na která se vztahuje omezení nároku na odpočet podle uvedeného rozhodnutí, pro soukromé účely se nepovažuje za poskytnutí služby za úplatu. Rozhodnutí 2007/441/ES také obsahuje definice vozidel a výdajů spadajících do oblasti působnosti uvedeného rozhodnutí a seznam vozidel, která byla z působnosti daného rozhodnutí výslovně vyloučena.
(4)
V souladu s článkem 6 rozhodnutí 2007/441/ES předložila Itálie Komisi zprávu o prvních dvou letech uplatňování uvedeného rozhodnutí, která obsahovala přezkum procentního omezení. Z údajů, které poskytla Itálie, vyplývá, že omezení nároku na odpočet na 40 % stále odpovídá skutečné situaci ohledně použití daných vozidel pro obchodní či neobchodní účely. Itálii by proto mělo být povoleno uplatňovat toto opatření v dalším omezeném období, a to do 31. prosince 2013.
(5)
Pokud Itálie uvažuje o dalším prodloužení po roce 2013, měla by Komisi předložit novou zprávu společně s žádostí o prodloužení do dne 1. dubna 2013.
(6)
Dne 29. října 2004 přijala Komise návrh směrnice Rady, kterou se mění směrnice 77/388/EHS s cílem zjednodušit povinnosti týkající se DPH. Odchylující se opatření stanovená tímto rozhodnutím by měla pozbýt platnosti dnem vstupu v platnost takové pozměňující směrnice, pokud bude její vstup v platnost předcházet dni, ke kterému pozbude odchylující se opatření uvedené v tomto rozhodnutí platnosti.
(7)
Odchylující se opatření nemá dopad na vlastní zdroje Unie pocházející z daně z přidané hodnoty.
(8)
Rozhodnutí 2007/441/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2007/441/ES se mění takto:
1)
Článek 6 se nahrazuje tímto:
„Článek 6
Žádost o prodloužení doby platnosti opatření stanovených tímto rozhodnutím se předloží Komisi do dne 1. dubna 2013.
Žádost o prodloužení těchto opatření se předloží společně se zprávou, která obsahuje přezkum procentního omezení, které se uplatňuje na nárok na odpočet DPH účtované za výdaje na motorová silniční vozidla, která se nepoužívají zcela pro obchodní účely.“
2)
Článek 7 se nahrazuje tímto:
„Článek 7
Toto rozhodnutí pozbývá platnosti dnem, kdy vstoupí v platnost pravidla Společenství pro výdaje týkající se motorových silničních vozidel, které nejsou způsobilé pro úplný odpočet DPH, avšak nejpozději dnem 31. prosince 2013.“
Článek 2
Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem oznámení.
Použije se ode dne 1. ledna 2011.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Italské republice.
V Bruselu dne 29. listopadu 2010.
IZVEDBENI SKLEP SVETA
z dne 29. novembra 2010
o spremembi Odločbe 2007/441/ES o dovoljenju Italijanski republiki, da uporabi ukrepe, ki odstopajo od člena 26(1)(a) in člena 168 Direktive 2006/112/ES o skupnem sistemu davka na dodano vrednost
(2010/748/EU)
SVET EVROPSKE UNIJE JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Direktive Sveta 2006/112/ES z dne 28. novembra 2006 o skupnem sistemu davka na dodano vrednost (1) in zlasti člena 395(1) Direktive,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
V dopisu, ki ga je Generalni sekretariat Komisije evidentiral 18. februarja 2010, je Italija zaprosila za dovoljenje za podaljšanje ukrepa odstopanja od člena 26(1)(a) in člena 168 Direktive 2006/112/ES, da bi lahko še naprej omejevala pravico do odbitka za izdatke za nekatera motorna cestna vozila, ki se ne uporabljajo izključno za poslovne namene.
(2)
Komisija je z dopisom z dne 13. julija 2010 obvestila ostale države članice o zahtevi Italije. Komisija je z dopisom z dne 15. julija 2010 obvestila Italijo, da ima na voljo vse informacije, potrebne za presojo zahtevka.
(3)
Z Odločbo Sveta 2007/441/ES z dne 18. junija 2007 o dovoljenju Italijanski republiki, da uporabi ukrepe, ki odstopajo od člena 26(1)(a) in člena 168 Direktive 2006/112/ES o skupnem sistemu davka na dodano vrednost (2), je Italija dobila dovoljenje, da pravico do odbitka davka na dodano vrednost (DDV) na izdatke za motorna cestna vozila, ki se ne uporabljajo izključno za poslovne namene, omeji na 40 %. Odločba 2007/441/ES je določila, da zasebna raba vozil, za katere velja omejitev pravice do odbitkov v skladu z navedeno odločbo, ne šteje za opravljanje storitev za plačilo. Odločba 2007/441/ES vsebuje definicije vozil in izdatkov, za katere se uporablja navedena odločba, ter seznam vozil, ki so bili izrecno izključeni iz področja uporabe navedene odločbe.
(4)
V skladu s členom 6 Odločbe 2007/441/ES je Italijanska republika Komisiji predložila poročilo za prvi dve leti uporabe navedene odločbe, vključno s ponovnim pregledom odstotka omejitve. V skladu z informacijami, ki jih je navedla Italija, omejitev pravice do odbitka na 40 % še vedno ustreza dejanskemu položaju glede poslovne in neposlovne rabe zadevnih vozil. Italiji bi bilo zato treba dovoliti, da ukrep nadalje uporablja v omejenem obdobju do 31. decembra 2013.
(5)
V primeru da Italija zahteva podaljšanje ukrepa po letu 2013, bi bilo treba Komisiji najpozneje do 1. aprila 2013 predložiti novo poročilo, skupaj z zahtevo za podaljšanje.
(6)
Komisija je 29. oktobra 2004 sprejela predlog Direktive Sveta o spremembi Direktive 77/388/EGS za poenostavitev obveznosti glede davka na dodano vrednost. Ukrepi o odstopanju iz tega sklepa prenehajo veljati na datum začetka veljavnosti navedene direktive o spremembi, če je navedeni datum pred datumu prenehanja ukrepa o odstopanju iz tega sklepa.
(7)
Odstopanje ne vpliva na lastna sredstva Unije, pridobljena od davka na dodano vrednost.
(8)
Odločbo 2007/441/ES bi bilo zato treba ustrezno spremeniti -
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Odločba 2007/441/ES se spremeni:
1.
člen 6 se nadomesti z naslednjim:
„Člen 6
Zahtevek za podaljšanje ukrepov iz te odločbe se predloži Komisiji do 1. aprila 2013.
Zahtevek za podaljšanje navedenih ukrepov spremlja poročilo, ki vsebuje ponovni pregled odstotka omejitve, ki se uporabi za pravico do odbitka DDV na izdatke za motorna cestna vozila, ki se ne uporabljajo izključno za poslovne namene.“;
2.
člen 7 se nadomesti z naslednjim:
„Člen 7
Ta odločba preneha veljati na dan začetka veljavnosti pravil Unije o določitvi izdatkov v zvezi z motornimi cestnimi vozili, ki niso upravičeni do celotnega odbitka DDV, najpozneje pa 31. decembra 2013.“.
Člen 2
Ta sklep začne učinkovati z dnem, ko je naslovnik o njem uradno obveščen.
Uporablja se od 1. januarja 2011.
Člen 3
Ta sklep je naslovljen na Italijansko republiko.
V Bruslju, 29. novembra 2010