ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 12. ledna 2011
o určitých druzích informací o biopalivech a biokapalinách, které mají hospodářské subjekty předložit členským státům
(oznámeno pod číslem K(2011) 36)
(2011/13/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2009/28/ES ze dne 23. dubna 2009 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů a o změně a následném zrušení směrnic 2001/77/ES a 2003/30/ES (1), a zejména na čl. 18 odst. 3 třetí pododstavec této směrnice,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 98/70/ES ze dne 13. října 1998 o jakosti benzinu a motorové nafty a o změně směrnice Rady 93/12/EHS (2), a zejména na čl. 7c odst. 3 třetí pododstavec uvedené směrnice,
po konzultaci s poradním výborem zřízeným podle čl. 25 odst. 2 směrnice 2009/28/ES,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Členské státy zajistí, aby je hospodářské subjekty informovaly o tom, zda biokapaliny splňují kritéria udržitelnosti stanovená směrnicí 2009/28/ES a zda biopaliva splňují kritéria udržitelnosti stanovená uvedenou směrnicí a směrnicí 98/70/ES, a aby hospodářské subjekty předložily také informace o jistých doplňujících environmentálních a sociálních aspektech.
(2)
Co se týče těchto doplňujících environmentálních a sociálních aspektů, má Komise povinnost vypracovat seznam příslušných informací, které mají být poskytnuty.
(3)
Různé nepovinné režimy, které již existují nebo jsou vyvíjeny, určující normy pro výrobu produktů z biomasy stanoví požadavky, které částečně nebo zcela zahrnují jak kritéria udržitelnosti, tak doplňující environmentální a sociální aspekty, jež by měl tento seznam vypracovaný Komisí zahrnovat. Komise může tyto nepovinné režimy uznat jako spolehlivé a odpovídající zdroje údajů k prokázání souladu s uvedenými kritérii. Navíc může rozhodnout, že obsahují přesné údaje ohledně doplňujících environmentálních a sociálních aspektů.
(4)
Při výpočtu emisí skleníkových plynů pro biopaliva a biokapaliny obsaženém v udržitelném režimu je možné použít bonus, pokud je biomasa získávána ze znehodnocené půdy, která prošla obnovou.
(5)
Výpočet emisí skleníkových plynů obsažený v udržitelném režimu zahrnuje faktor vyjadřující úspory emisí vyvolané nahromaděním uhlíku v půdě díky zdokonaleným zemědělským postupům.
(6)
Jelikož je nutné zajistit, aby poskytování informace o environmentálních a sociálních aspektech nepředstavovalo pro hospodářské subjekty nadměrnou administrativní zátěž, je vhodné požadovat, aby tato informace byla poskytována ve formě prohlášení, zda dodávky dotyčných biopaliv a biokapalin byly ověřeny nebo schváleny jakožto splňující požadavky uznaného nepovinného režimu zahrnujícího tyto aspekty, zda se použije bonus uvedený ve 4. bodě odůvodnění a zda se použije faktor nahromadění uhlíku uvedený v 5. bodě odůvodnění.
(7)
Bonus uvedený ve 4. bodě odůvodnění a faktor nahromadění uhlíku uvedený v 5. bodě odůvodnění se týkají pěstování plodin. Není proto nutné poskytovat tuto informaci pro biopaliva a biokapaliny vyrobené z odpadů či zbytků,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Informace, kterou mají hospodářské subjekty předložit pro každou dodávku biopaliv či biokapalin, bude spočívat v uvedení:
a)
zda byla dodávka ověřena nebo schválena jakožto splňující požadavky nepovinného režimu, pro který Komise podle čl. 18 odst. 4 druhého pododstavce směrnice 2009/28/ES a čl. 7c odst. 4 druhého pododstavce směrnice 98/70/ES uznala, že obsahuje přesné údaje pro účely informování o přijatých opatřeních na ochranu půdy, vody a ovzduší, k obnově znehodnocené půdy, k zamezení nadměrné spotřebě vody v oblastech, kde je vody nedostatek, a o otázkách uvedených v čl. 17 odst. 7 druhém pododstavci směrnice 2009/28/ES a čl. 7b odst. 7 druhém pododstavci směrnice 98/70/ES;
b)
pokud byla dodávka ověřena nebo schválena, jak je uvedeno v písmenu a), názvu dotčeného nepovinného režimu;
S výjimkou biopaliv a biokapalin vyrobených z odpadů či zbytků bude navíc spočívat v uvedení:
c)
zda byl pro danou dodávku použit při výpočtu emisí skleníkových plynů uvedeném v příloze V části C bodě 1 směrnice 2009/28/ES a příloze IV, části C, bodě 1 směrnice 98/70/ES bonus uvedený v příloze V, části C, bodech 7 a 8 směrnice 2009/28/ES a příloze IV, části C, bodech 7 a 8 směrnice 98/70/ES;
d)
zda byl pro danou dodávku při výpočtu emisí skleníkových plynů uvedeném v příloze V, části C, bodě 1 směrnice 2009/28/ES a příloze IV, části C, bodě 1 směrnice 98/70/ES použit faktor vyjadřující úspory emisí vyvolané nahromaděním uhlíku v půdě díky zdokonaleným zemědělským postupům uvedený v týchž bodech příloh.
Článek 2
Tímto rozhodnutím není dotčeno právo Komise požadovat od hospodářských subjektů dodatečné informace pro účely čl. 23 odst. 2 směrnice 2009/28/ES.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 12. ledna 2011.
SKLEP KOMISIJE
z dne 12. januarja 2011
o določenih vrstah informacij o biogorivih in tekočih biogorivih, ki jih gospodarski subjekti predložijo državam članicam
(notificirano pod dokumentarno številko C(2011) 36)
(2011/13/EU)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Direktive 2009/28/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o spodbujanju uporabe energije iz obnovljivih virov, spremembi in poznejši razveljavitvi direktiv 2001/77/ES in 2003/30/ES (1) ter zlasti drugega pododstavka člena 18(3) Direktive,
ob upoštevanju Direktive 98/70/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. oktobra 1998 o kakovosti motornega bencina in dizelskega goriva ter spremembi Direktive Sveta 93/12/EGS (2), in zlasti člena 7c(3) Direktive,
po posvetovanju z Odborom, ustanovljenim s členom 25(2) Direktive 2009/28/ES,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Države članice morajo zagotoviti, da jim gospodarski subjekti poročajo o skladnosti tekočih biogoriv z merili trajnostnega razvoja, ki jih določa Direktiva 2009/28/ES, in o skladnosti biogoriv z merili trajnostnega razvoja, ki jih določata navedena direktiva in Direktiva 98/70/ES, ter da gospodarski subjekti zagotovijo informacije o nekaterih dodatnih okoljskih in socialnih vidikih.
(2)
Glede dodatnih okoljskih in socialnih vidikov mora Komisija pripraviti seznam primernih in ustreznih informacij za poročanje.
(3)
Vzpostavljenih je, ali pa se še vzpostavljajo, več prostovoljnih sistemov, ki določajo standarde za proizvodnjo proizvodov iz biomase in zahteve, ki v celoti ali delno zajemajo merila trajnostnega razvoja in dodatne okoljske in socialne vidike, kakršne bo Komisija vključila na seznam. Komisija lahko te prostovoljne sisteme prizna kot zanesljive in sprejemljive vire podatkov za namen dokazovanja skladnosti z merili. Poleg tega jih lahko prizna kot baze točnih podatkov v zvezi z dodatnimi okoljskimi in socialnimi vidiki.
(4)
Izračun toplogrednih plinov za biogoriva in tekoča biogoriva, vključena v trajnostni sistem, omogoča uporabo bonusa, če je biomasa pridobljena na saniranem degradiranem zemljišču.
(5)
Izračun toplogrednih plinov, ki je vključen v trajnostni sistem, zajema dejavnik, ki odraža prihranke emisij iz akumulacije ogljika v tleh zaradi izboljšanega kmetijstva.
(6)
Ob upoštevanju potrebe po zagotovitvi, da določba glede informacij o okoljskih in socialnih vidikih ne povzroča pretirane upravne obremenitve za gospodarske subjekte, je primerno določiti, da se te informacije zagotovijo v obliki izjave, da so pošiljke zadevnih biogoriv ali tekočih biogoriv potrjene ali sprejete na podlagi ugotovitve, da izpolnjujejo zahteve priznanega neobveznega sistema, ki vključuje te vidike; ne glede na to, ali se uporabi bonus iz uvodne izjave 4; in ne glede na to, ali se uporabi dejavnik akumulacije ogljika iz uvodne izjave 5.
(7)
Bonus iz uvodne izjave 4 in dejavnik akumulacije ogljika iz uvodne izjave 5 zadevata gojenje rastlin. Zato informacij o teh zadevah ni treba predložiti za biogoriva in tekoča biogoriva, pridobljena iz odpadkov in ostankov -
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Informacije, ki jih predložijo gospodarski subjekti za vsako pošiljko biogoriv ali tekočih biogoriv, vsebujejo navedbo:
(a)
ali je bila pošiljka potrjena ali sprejeta na podlagi ugotovitve, da izpolnjuje zahteve neobveznega sistema, ki ga je priznala Komisija, v skladu z drugim pododstavkom člena 18(4) Direktive 2009/28/ES in drugega pododstavka člena 7c(4) Direktive 98/70/ES, saj vsebuje natančne podatke za namene obveščanja o ukrepih za zaščito tal, vode in zraka, sanacijo degradiranih zemljišč, izogibanje prekomerni porabi vode na območjih, kjer vode primanjkuje, in/ali za upoštevanje vprašanj iz drugega pododstavka člena 17(7) Direktive 2009/28/ES ter drugega pododstavka člena 7b(7) Direktive 98/70/ES;
(b)
imena zadevnega neobveznega sistema, če je bila pošiljka potrjena ali sprejeta, kot je določeno v točki (a);
z izjemo biogoriv in tekočih biogoriv, pridobljenih iz odpadkov in ostankov, vsebujejo te informacije tudi navedbo:
(c)
ali je bil bonus iz točk 7 in 8 dela C Priloge V k Direktivi 2009/28/ES in točk 7 in 8 dela C Priloge IV k Direktivi 98/70/ES uporabljen pri izračunu vpliva pošiljke na toplogredne pline iz točke 1 dela C Priloge V k Direktivi 2009/28/ES in točke 1 dela C Priloge IV k Direktivi 98/70/ES;
(d)
ali je bil dejavnik za prihranke emisij iz akumulacije ogljika v tleh zaradi izboljšanega kmetijstva iz točke 1 dela C Priloge V k Direktivi 2009/28/ES in točke 1 dela C Priloge IV k Direktivi 98/70/ES uporabljen pri izračunu vpliva pošiljke na toplogredne pline iz istega odstavka.
Člen 2
Ta sklep ne posega v pravico Komisije, da gospodarske subjekte zaprosi za dodatne informacije za namene člena 23(2) Direktive 2009/28/ES.
Člen 3
Ta sklep je naslovljen na države članice.
V Bruslju, 12. januarja 2011