PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 28. října 2011,
kterým se mění prováděcí rozhodnutí 2011/402/EU o mimořádných opatřeních vztahujících se na semena pískavice a na určitá semena a zrna dovezená z Egypta
(oznámeno pod číslem K(2011) 7744)
(Text s významem pro EHP)
(2011/718/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (1), a zejména na čl. 53 odst. 1 písm. b) body i) a iii) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízením (ES) č. 178/2002 se stanoví obecné zásady použitelné obecně pro potraviny a krmiva, a zejména pro bezpečnost potravin a krmiv, a to na úrovni Unie a na vnitrostátní úrovni. Nařízení stanoví mimořádná opatření, pokud je zřejmé, že potraviny nebo krmiva dovezené ze třetí země mohou představovat vážné riziko pro lidské zdraví, zdraví zvířat nebo životní prostředí, a pokud se nelze s tímto rizikem úspěšně vypořádat pomocí opatření přijatých dotyčným členským státem nebo státy.
(2)
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 ze dne 29. dubna 2004 o hygieně potravin (2) stanoví obecná pravidla pro hygienu potravin. Uvedená pravidla zahrnují hygienické požadavky na produkci semen a zrn k přímé lidské spotřebě, které musí dodržovat provozovatelé potravinářských podniků.
(3)
U některých šarží semen pískavice dovezených z Egypta se zjistilo, že jsou příčinným agens nákazy bakterií Escherichia coli sérotypu O104:H4 produkující Shiga toxin (STEC) v EU. Proto se prováděcím rozhodnutím Komise 2011/402/EU (3) zavedl zákaz propuštění do volného oběhu v Unii semen a zrn z Egypta, která spadají do kódů KN uvedených v příloze zmíněného nařízení. Tento zákaz pozbývá platnosti dne 31. října 2011.
(4)
V období od 21. srpna do 25. srpna 2011 provedl Potravinový a veterinární úřad Komise v Egyptě kontrolu, aby zpětně vysledoval možný zdroj nedávného vypuknutí nákazy E. coli (sérotypu O104:H4) v severní části Německa a v Bordeaux ve Francii a aby zhodnotil podmínky výroby a zpracování podezřelých semen v této třetí zemi.
(5)
Byla vyhodnocena zjištění kontroly a opatření, která Egypt přijal v souvislosti s nedostatky při produkci semen pro lidskou spotřebu, jež mohou být případně naklíčená. Z tohoto hodnocení vyplývá, že opatření zavedená egyptskými úřady nejsou pro řešení zjištěných rizik dostatečná.
(6)
Podle článku 10 nařízení (ES) č. 852/2004 by měla být hygiena dovážených potravin mimo jiné v souladu s požadavky stanovenými v příloze I uvedeného nařízení. Opatření zavedená egyptskými orgány však neposkytují dostatečné záruky pro aktivní závazek provádět produkci v souladu s přílohou I nařízení (ES) č. 852/2004. Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA) přijme do konce října 2011 vědecké stanovisko o riziku, které představuje bakterie Escherichia coli produkující Shiga-toxin (STEC) a jiné patogenní bakterie v semenech a klíčcích, výhoncích a odnožích získaných ze semen.
(7)
V očekávání případného zavedení dodatečných kontrolních opatření na základě stanoviska EFSA a s cílem poskytnout příslušným orgánům Egypta čas na předložení další zpětné vazby Komisi, jakož i na poskytnutí účinných záruk, pokud jde o další opatření k řízení rizik, by dočasný zákaz propuštění do volného oběhu v Unii semen a zrn z Egypta stanovený v prováděcím rozhodnutí 2011/402/EU měl být prodloužen do 31. března 2012.
(8)
V zájmu zajištění účinnosti tohoto rozhodnutí, pokud jde o zamezení dovozu jakéhokoli zboží uvedeného v příloze, se toto rozhodnutí použije ode dne 1. listopadu 2011, protože v prováděcím rozhodnutí 2011/402/EU se stanoví zákaz propuštění semen z Egypta uvedených v příloze do 31. října 2011.
(9)
Prováděcí rozhodnutí 2011/402/EU by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(10)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Prováděcí rozhodnutí Rady 2011/402/EU se mění takto:
1)
Článek 2 se nahrazuje tímto:
„Článek 2
Propuštění semen a zrn z Egypta uvedených v příloze do volného oběhu v EU se zakazuje do 31. března 2012.“
2)
Příloha se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. listopadu 2011.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 28. října 2011.
IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE
z dne 28. oktobra 2011
o spremembi Izvedbenega sklepa Komisije 2011/402/EU o nujnih ukrepih, ki se uporabljajo za seme triplata (božje rutice) ter nekatera semena in zrna, uvožena iz Egipta
(notificirano pod dokumentarno številko C(2011) 7744)
(Besedilo velja za EGP)
(2011/718/EU)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 178/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 28. januarja 2002 o določitvi splošnih načel in zahtevah živilske zakonodaje, ustanovitvi Evropske agencije za varnost hrane in postopkih, ki zadevajo varnost hrane (1), ter zlasti člena 53(1)(b)(i) in (iii) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Uredba (ES) št. 178/2002 določa splošna načela, ki na ravni Unije in nacionalni ravni urejajo živila in krmo na splošno ter zlasti varnost živil in krme. Določa tudi nujne ukrepe, kadar je očitno, da živila ali krma, uvožena iz tretje države, zelo verjetno pomeni resno tveganje za zdravje ljudi in živali ali za okolje, in kadar takega tveganja ni mogoče zadovoljivo obvladati z ukrepi, ki jih sprejmejo zadevne države članice.
(2)
Uredba Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 852/2004 z dne 29. aprila o higieni živil (2) določa splošna pravila o higieni živil. Navedena pravila vključujejo higienske zahteve za proizvodnjo semen in zrn za neposredno prehrano ljudi, ki jih morajo izpolnjevati nosilci živilske dejavnosti.
(3)
Ugotovljeno je bilo, da so nekatere pošiljke semen triplata (božje rutice), uvožene iz Egipta, povzročile v Uniji izbruh bakterije Escherichia coli, ki proizvaja toksin Šiga (STEC), serotipa O104:H4. Zato je Izvedbeni sklep Komisije 2011/402/EU (3) uvedel prepoved sprostitve v prosti promet Unije semen in zrn iz Egipta, ki spadajo pod oznake KN, navedene v Prilogi k navedenemu sklepu. Prepoved preneha veljati 31. oktobra 2011.
(4)
Urad Komisije za prehrano in veterinarstvo je med 21. in 25. avgustom 2011 izvedel pregled v Egiptu, da bi izsledil morebitni vir nedavnih izbruhov bakterije E. coli (serotip O104:H4) na severu Nemčije in v Bordeauxu, Franciji, ter ocenil pogoje proizvodnje in predelave sumljivih semen v navedeni tretji državi.
(5)
Ocenjeni so bili rezultati pregleda in ukrepi, ki jih je sprejel Egipt za pomanjkljivosti pri proizvodnji semen za prehrano ljudi, ki se lahko kalijo. Navedena ocena kaže, da ukrepi, ki so jih sprejeli egiptovski organi, ne zadoščajo za obvladovanje ugotovljenih tveganj.
(6)
V skladu s členom 10 Uredbe (ES) št. 852/2004 morajo uvožena živila izpolnjevati higienske zahteve iz Priloge I k navedeni uredbi. Vendar ukrepi, ki so jih navedli egiptovski organi, ne dajejo zadostnih jamstev za aktivno zavezo, da bo proizvodnja potekala v skladu s Prilogo I k Uredbi (ES) št. 852/2004. Evropska agencija za varnost hrane (EFSA) bo do konca oktobra 2011 sprejela znanstveno mnenje o tveganju pri bakteriji Escherichia coli, ki proizvaja toksin Šiga (STEC), in drugih patogenih bakterijah v semenih, kalčkih, poganjkih in kreši iz teh semen.
(7)
Dokler se morebiti ne uvedejo dodatni nadzorni ukrepi na podlagi mnenja EFSA in da se egiptovskim pristojnim organom omogoči dovolj časa za predložitev dodatnih informacij Komisiji ter za zagotovitev učinkovitih jamstev za dodatne ukrepe obvladovanja tveganja, je treba začasno prepoved sprostitve v prosti promet Unije semen in zrn iz Egipta, določeno v Izvedbenem sklepu 2011/402/EU, podaljšati do 31. marca 2012.
(8)
Za zagotovitev učinkovitosti tega sklepa in preprečitev uvoza vseh živil iz Priloge se ta sklep uporablja od 1. novembra 2011, ker Izvedbeni sklep 2011/402/EU določa, da je sprostitev egiptovskih semen iz Priloge prepovedana do 31. oktobra 2011.
(9)
Izvedbeni sklep 2011/402/EU je zato treba ustrezno spremeniti.
(10)
Ukrepi, predvideni s tem sklepom, so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za prehranjevalno verigo in zdravje živali -
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Izvedbeni sklep Sveta 2011/402/EU se spremeni:
1.
člen 2 se nadomesti z naslednjim besedilom:
„Člen 2
Sprostitev semen in zrn iz Egipta, navedenih v Prilogi, v prosti promet Unije je prepovedana do 31. marca 2012.“
2.
Priloga se nadomesti z besedilom iz Priloge k temu sklepu.
Člen 2
Ta sklep se uporablja od 1. novembra 2011.
Člen 3
Ta sklep je naslovljen na države članice.
V Bruslju, 28. oktobra 2011