PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 760/2012
ze dne 21. srpna 2012,
kterým se mění nařízení (ES) č. 595/2004, pokud jde o intenzitu kontrol provedených členskými státy v rámci režimu mléčných kvót
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na článek 85 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 22 nařízení Komise (ES) č. 595/2004 ze dne 30. března 2004, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1788/2003, kterým se stanoví dávka v odvětví mléka a mléčných výrobků (2), stanoví intenzitu kontrol, které mají být prováděny členskými státy u mléka dodávaného v rámci režimu kvót. Jestliže upravené dodávky tvořily celkem méně než 95 % vnitrostátních kvót přidělených na dodávky v každém ze tří předchozích dvanáctiměsíčních období, může být intenzita kontrol dodávek snížena ze 2 % na 1 % producentů a ze 40 % na 20 % množství mléka vykázaného po úpravě.
(2)
Administrativa těchto kontrol je poměrně složitá a měla by být zjednodušena.
(3)
Členské státy získaly v průběhu let s těmito kontrolami zkušenosti a používají obecný kontrolní plán založený na analýze rizik.
(4)
Výsledky auditů, které Komise provedla v členských státech, ukazují, že téměř v žádném případě nebylo třeba provést opravy.
(5)
Podle přílohy IX nařízení (ES) č. 1234/2007 skončí režim mléčných kvót v roce 2015.
(6)
Je proto vhodné stanovit intenzitu kontrol dodávek ve všech členských státech ve výši 1 % producentů a 20 % množství dodaného mléka vykázaného po úpravě a zdvojnásobit počet kontrol pouze v případě významných nesrovnalostí nebo rozporů.
(7)
Nařízení (ES) č. 595/2004 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(8)
Vzhledem k tomu, že cílem navrhovaných změn je snížit intenzitu kontrol, a tudíž i administrativní zátěž členských států, měly by tyto změny platit pro stávající dvanáctiměsíční období, které začalo dne 1. dubna 2012. Proto je nezbytné, aby se toto nařízení použilo od uvedeného data.
(9)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 595/2004 se mění takto:
1)
V článku 19 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. Kontroly se považují za ukončené, jakmile je k dispozici kontrolní zpráva.
Všechny kontrolní zprávy musí být dokončeny nejpozději 18 měsíců po uplynutí dotyčného dvanáctiměsíčního období.
Jestliže jsou však kontroly stanovené v článku 20 kombinovány s dalšími kontrolami, je třeba dodržovat lhůty stanovené pro tyto další kontroly a příslušné kontrolní zprávy.“
2)
Článek 22 se mění takto:
a)
odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Kontroly uvedené v čl. 21 odst. 1 musejí zahrnovat alespoň:
a)
1 % producentů na všechna dvanáctiměsíční období;
b)
20 % množství mléka vykázaného po úpravě za dotyčné období a
c)
reprezentativní vzorek přepravy mléka mezi vybranými producenty a odběrateli.
Přepravní kontroly uvedené v písmenu c) se provádějí zejména při vykládce v mlékárnách.“;
b)
doplňuje se nový odstavec 4, který zní:
„4. Pokud kontroly odhalí významné nesrovnalosti nebo rozpory v některém regionu nebo jeho části, zdvojnásobí příslušný orgán v tomto regionu nebo jeho části počet kontrol v daném dvanáctiměsíčním období a následujícím dvanáctiměsíčním období.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se od 1. dubna 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 21. srpna 2012.
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 760/2012
z dne 21. avgusta 2012
o spremembi Uredbe (ES) št. 595/2004 v zvezi z intenzivnostjo kontrole, ki jo izvajajo države članice v okviru sistema kvot za mleko
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1234/2007 z dne 22. oktobra 2007 o vzpostavitvi skupne ureditve kmetijskih trgov in o posebnih določbah za nekatere kmetijske proizvode („Uredba o enotni SUT“) (1) ter zlasti člena 85 v povezavi s členom 4 Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Člen 22 Uredbe Komisije (ES) št. 595/2004 z dne 30. marca 2004 o podrobnih pravilih za uporabo Uredbe Sveta (ES) št. 1788/2003 o uvedbi dajatve v sektorju mleka in mlečnih proizvodov (2) določa intenzivnost kontrole, ki jo morajo države članice izvajati za mleko, oddano v okviru sistema kvot. Če je bila v vsakem od treh preteklih 12-mesečnih obdobij skupna prilagojena oddaja manj kot 95 % oddaje, ki je del nacionalne kvote, se intenzivnost kontrole za oddaje lahko zmanjša z 2 % na 1 % proizvajalcev in s 40 % na 20 % količine mleka, prijavljenega po prilagoditvi.
(2)
Upravna zapletenost navedenih kontrol je razmeroma visoka in jo je treba poenostaviti.
(3)
Države članice so z navedeno kontrolo skozi leta pridobile veliko izkušenj in uporabljajo splošen načrt za kontrolo, ki temelji na analizah tveganja.
(4)
Rezultati revizij Komisije v državah članicah so v skoraj vseh primerih pokazali, da niso bili potrebni nikakršni popravki.
(5)
V skladu s Prilogo IX k Uredbi (ES) št. 1234/2007 se sistem kvot za mleko zaključi leta 2015.
(6)
Zato je primerno, da se intenzivnost kontrole za oddane količine v vseh državah članicah določi na 1 % proizvajalcev in na 20 % količine oddanega mleka, prijavljenega po prilagoditvi, ter da se število kontrol podvoji samo v primeru večjih nepravilnosti ali neskladij.
(7)
Uredbo (ES) št. 595/2004 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.
(8)
Glede na to, da je namen predlaganih sprememb zmanjšati intenzivnost kontrol in tako ublažiti upravno breme za države članice, bi bilo treba spremembe uporabljati za tekoče 12-mesečno obdobje, ki je začelo teči 1. aprila 2012. Zato bi bilo treba to uredbo uporabljati od navedenega datuma.
(9)
Ukrepi, predvideni s to uredbo, so v skladu z mnenjem Upravljalnega odbora za skupno ureditev kmetijskih trgov -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Uredba (ES) št. 595/2004 se spremeni:
1.
člen 19(3) se nadomesti z naslednjim:
„3. Šteje se, da je kontrola zaključena, ko je na voljo ustrezno poročilo o kontroli.
Vsa poročila o kontroli se zaključijo v osemnajstih mesecih po koncu zadevnega 12-mesečnega obdobja.
Vendar se morajo v primerih, ko se kontrola iz člena 20 izvaja hkrati z drugo kontrolo, upoštevati roki, ki so določeni za drugo kontrolo in izdelavo ustreznih poročil o kontroli.“;
2.
člen 22 se spremeni:
(a)
odstavek 1 se nadomesti z naslednjim:
„1. Kontrola iz člena 21(1) zajema najmanj:
(a)
1 % proizvajalcev za vsako 12-mesečno obdobje;
(b)
20 % količine mleka, prijavljenega po prilagoditvi za zadevno obdobje, in
(c)
reprezentativni vzorec prevoza mleka med izbranimi proizvajalci in odkupovalci.
Kontrola prevoza iz točke (c) se izvaja zlasti pri iztovarjanju v mlekarnah.“;
(b)
doda se nov odstavek 4:
„4. Če so pri kontroli ugotovljene večje nepravilnosti ali neskladja v regiji ali delu regije, pristojni organ podvoji število kontrol za to regijo ali del regije v zadevnem 12-mesečnem obdobju in naslednjem 12-mesečnem obdobju.“
Člen 2
Ta uredba začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije.
Uporablja se od 1. aprila 2012.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 21. avgusta 2012