ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 12. května 2011,
kterým se Rumunsku poskytuje vzájemná pomoc
(2011/289/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 143 této smlouvy,
s ohledem na doporučení Evropské komise vydané po konzultaci s Hospodářským a finančním výborem,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rumunsko od roku 2009 uskutečnilo významný program reforem. Veřejné finance se dostaly na udržitelnější cestu a výrazně se zlepšil přístup vlády k tržnímu financování. V situaci, kdy pokračuje fiskální korekce, směnný kurs rumunské měny RON vůči měnám hlavních obchodních partnerů je stabilnější a mateřské instituce bank se zahraničními vlastníky zachovaly svou angažovanost v Rumunsku, zůstal bankovní sektor stabilní a dobře kapitalizovaný a růst rumunského vnějšího schodku se zastavil.
(2)
Je třeba pokračovat ve fiskální konsolidaci, aby se dále stabilizoval poměr dluhu k HDP a aby byla zajištěna dlouhodobá udržitelnost veřejných financí v rychle stárnoucí společnosti. Rumunsko si začalo vytvářet výnosovou křivku, avšak financování rozpočtového schodku i refinancování splatných závazků je zatím stále nákladné a Rumunsko se i nadále spoléhá na dluhové nástroje s převážně krátkou lhůtou splatnosti. Stabilita bankovního sektoru byla zachována, avšak nárůst znehodnocených aktiv může systém i nadále zatěžovat.
(3)
Za těchto okolností má zásadní význam, aby rumunské orgány prováděly solidní a věrohodnou makroekonomickou politiku, aby se zamezilo vzniku velkého napětí na finančních trzích. Základním prvkem hospodářského programu zůstává snížení rozpočtového schodku v souladu s doporučeními, která pro Rumunsko přijala Rada v rámci postupu při nadměrném schodku. Aby byly dosažené nižší rozpočtové schodky udržitelné, je třeba, aby Rumunsko pokračovalo v reformě řízení svých veřejných financí a kontrolního prostředí.
(4)
Rada pravidelně hodnotí rumunskou hospodářskou politiku, zejména v souvislosti s každoročním hodnocením aktualizace rumunského konvergenčního programu a prováděním národního programu reforem a pravidelným hodnocením pokroku dosaženého Rumunskem v souvislosti s konvergenční zprávou.
(5)
Přestože jsou podle základního scénáře hospodářského programu celkové hrubé finanční potřeby až do prvního čtvrtletí roku 2013 plně pokryty a vláda pokračuje v konsolidaci svého přístupu k tržnímu financování, nedokončená reformní agenda a významná rizika spojená se základním scénářem podporují žádost Rumunska o preventivní finanční pomoc v návaznosti na pomoc poskytnutou na základě rozhodnutí Rady 2009/458/ES ze dne 6. května 2009, kterým se Rumunsku poskytuje vzájemná pomoc (1).
(6)
Rumunské orgány požádaly o finanční pomoc Unie a dalších mezinárodních finančních institucí na podporu udržitelnosti platební bilance a na zajištění toho, aby bylo možné udržet mezinárodní měnové rezervy na obezřetné úrovni i v případě nepříznivého hospodářského vývoje.
(7)
Rumunsko je dosud vážně ohroženo problémy souvisejícími s jeho platební bilancí a tato hrozba nadále odůvodňuje poskytnutí vzájemné finanční pomoci Evropské unie,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Unie Rumunsku nadále poskytuje vzájemnou pomoc, a pokračuje tak v pomoci poskytnuté podle rozhodnutí 2009/458/ES.
Článek 2
Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem oznámení.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 12. května 2011.
SKLEP SVETA
z dne 12. maja 2011
o odobritvi vzajemne pomoči Romuniji
(2011/289/EU)
SVET EVROPSKE UNIJE JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 143 Pogodbe,
ob upoštevanju priporočila, ki ga je po posvetovanju z Ekonomsko-finančnim odborom podala Evropska komisija,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Romunija od leta 2009 izvaja obsežen program reform. Vzdržnost javnih financ se izboljšuje in dostop države do tržnega financiranja se je izrazito izboljšal. Medtem ko se fiskalno prilagajanje nadaljuje in je menjalni tečaj romunske nacionalne valute (RON) glede valute najpomembnejših trgovinskih partnerjev postal stabilnejši, matične institucije bank v tuji lasti pa so ohranile svojo izpostavljenost do Romunije, je bančni sektor ostal stabilen in kapitalsko močan, zunanji primanjkljaj Romunije pa je obvladovan.
(2)
Prizadevati si je treba za stalno fiskalno konsolidacijo za nadaljnjo stabilizacijo deleža dolga v BDP in zagotovitev dolgoročne vzdržnosti javnih financ v hitro starajoči se družbi. Romunija je začela oblikovati krivuljo donosnosti, vendar sta financiranje proračunskega primanjkljaja in refinanciranje zapadlega dolga še vedno draga, Romunija pa se še vedno opira predvsem na kratkoročne dolžniške instrumente. Bančni sektor je ostal stabilen, vendar lahko povečanje oslabljenih sredstev še naprej obremenjuje sistem.
(3)
Zato je bistveno, da romunski organi vodijo preudarne in verodostojne makroekonomske politike, da se preprečijo ponovni večji pretresi na finančnem trgu. Temelj gospodarskega programa ostaja zmanjšanje fiskalnega primanjkljaja v skladu s priporočili, ki jih je Svet sprejel za Romunijo v okviru postopka v zvezi s čezmernim primanjkljajem. Da bo dosežek nižjih proračunskih primanjkljajev trajen, mora Romunija nadaljevati reformo upravljanja in nadzora javnih financ.
(4)
Svet redno pregleduje gospodarske politike, ki jih izvaja Romunija, zlasti z letnimi pregledi posodobitve konvergenčnega programa Romunije in izvajanja nacionalnega programa reform ter rednimi pregledi napredka Romunije v zvezi s konvergenčnim poročilom.
(5)
Čeprav so po osnovnem scenariju gospodarskega programa skupne bruto potrebe po financiranju do prvega četrtletja 2013 v celoti pokrite in vlada nadaljuje z izboljševanjem dostopa do tržnega financiranja, pa nedokončan načrt reform in znatna tveganja pri osnovnem scenariju upravičujejo prošnjo Romunije za preventivno finančno pomoč kot nadaljnji ukrep k pomoči, odobreni z Odločbo Sveta 2009/458/ES z dne 6. maja 2009 o odobritvi vzajemne pomoči Romuniji (1).
(6)
Romunski organi so Unijo in druge mednarodne finančne institucije zaprosili za finančno pomoč, da bi podprli vzdržnost plačilne bilance in tudi v primeru neugodnega gospodarskega razvoja zagotovili preudarno raven mednarodnih deviznih rezerv.
(7)
Plačilni bilanci Romunije še vedno resno grozijo težave, zaradi česar je vzajemna pomoč s strani Unije še vedno upravičena -
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Unija še naprej dodeljuje Romuniji vzajemno pomoč in s tem nadaljuje pomoč, zagotovljeno v skladu z Odločbo 2009/458/ES.
Člen 2
Ta sklep začne veljati na dan uradnega obvestila.
Člen 3
Ta sklep je naslovljen na države članice.
V Bruslju, 12. maja 2011