NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 520/2010
ze dne 16. června 2010,
kterým se mění nařízení (ES) č. 831/2002, pokud jde o přístup k důvěrným údajům pro vědecké účely, s ohledem na dostupná zjišťování a zdroje statistických údajů
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 ze dne 11. března 2009 o evropské statistice (1), a zejména na článek 23 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 831/2002 (2) stanoví podmínky, za kterých je možný přístup k důvěrným údajům sdělovaným orgánu Společenství za účelem získání statistických závěrů pro vědecké účely. Uvádí různá zjišťování a zdroje údajů, na které se vztahuje.
(2)
Ze strany výzkumných pracovníků a vědecké obce stále silněji zaznívá požadavek přístupu k důvěrným údajům pro vědecké účely z evropského dotazníkového šetření o zdraví (EHIS), statistik Společenství o informační společnosti (CSIS), šetření rodinných účtů a statistického vykazování silniční přepravy zboží (CGR).
(3)
Evropské dotazníkové šetření o zdraví (EHIS) si klade za cíl harmonizovaně a s vysokým stupněm srovnatelnosti mezi členskými státy EU měřit zdravotní stav, životní styl (zdravotní faktory) a využívání služeb v oblasti zdravotní péče u občanů EU. Témata obsažená v dotazníku zohledňují politické i vědecké potřeby. Využití souborů individuálních údajů umožní výzkumným pracovníkům provádět studie specifických skupin obyvatelstva (kupříkladu starších osob) v zájmu lepšího posouzení jejich zdravotního stavu i toho, jak systémy zdravotní péče uspokojují jejich potřeby. Výsledky takových výzkumných studií by bylo možné využít k vypracování konkrétních plánů pro různé skupiny obyvatel nebo ke zhodnocení evropských či/a vnitrostátních plánů prevence.
(4)
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 808/2004 ze dne 21. dubna 2004 o statistice Společenství o informační společnosti (3) skýtá rámec pro ustanovení o harmonizovaných statistických údajích o využívání informačních a komunikačních technologií (IKT) v domácnostech jednotlivci a domácnostmi. Přístup k individuálním souborům údajů by byl velkým přínosem pro výzkumnou práci zaměřenou na dopad využívání IKT, pokud jde o evropské společnosti a digitální začlenění. Výsledky lze využít ke zhodnocení stávajících politik a vymezení příslušných nových politik na vnitrostátní a evropské úrovni, jako je např. strategie i2010.
(5)
Šetření rodinných účtů zahrnuje klasifikaci výdajů podle charakteristiky domácnosti a podle její sledované osoby a příjmu domácnosti. Homogenita tohoto zdroje umožňuje vytvoření nástrojů mikrosimulace za účelem prověření hypotéz o celé EU a pomoci tvůrcům politik přijímat informovaná rozhodnutí.
(6)
Nařízení Rady (ES) č. 1172/98 ze dne 25. května 1998 o statistickém vykazování silniční přepravy zboží (4) požaduje, aby země podávající zprávy poskytovaly Eurostatu čtvrtletní mikrodata o vozidlech vybraných do vzorku, jimi provedených jízdách a zboží přepravovaném při těchto jízdách mezi regiony. Přístup výzkumných pracovníků k těmto údajům by byl přínosem pro analýzy dopravní politiky a dopravní modely, mimo jiné pro účely regionální politiky EU, vyvažování různých druhů dopravy a rozvoj transevropských dopravních sítí v EU.
(7)
Do výčtu v nařízení (ES) č. 831/2002 by proto mělo být doplněno evropské dotazníkové šetření o zdraví (EHIS), statistiky Společenství o informační společnosti (CSIS) - modul 2: Jednotlivci, domácnosti a informační společnost, šetření rodinných účtů a statistické vykazování silniční přepravy zboží.
(8)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro evropský statistický systém (výbor pro ESS),
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 831/2002 se mění takto:
1)
V článku 5 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Orgán Společenství může umožnit ve svých prostorách přístup k důvěrným údajům získaným z těchto zjišťování nebo zdrojů statistických údajů:
-
panel domácností Evropského společenství,
-
zjišťování o pracovních silách,
-
zjišťování o inovacích ve Společenství,
-
zjišťování o dalším odborném vzdělávání pracovníků,
-
zjišťování o struktuře výdělků,
-
statistiky Evropské unie v oblasti příjmů a životních podmínek,
-
zjišťování o vzdělávání dospělých,
-
zjišťování o struktuře zemědělských podniků,
-
evropské dotazníkové šetření o zdraví,
-
statistiky Společenství o informační společnosti (CSIS) - modul 2: Jednotlivci, domácnosti a informační společnost,
-
šetření rodinných účtů,
-
statistické vykazování silniční přepravy zboží.
Přístup k údajům pro určitý výzkumný projekt se však na žádost vnitrostátního orgánu, který údaje poskytl, neumožní.“
2)
V článku 6 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Orgán Společenství může zpřístupnit soubory anonymizovaných mikrodat z těchto zjišťování nebo zdrojů statistických údajů:
-
panel domácností Evropského společenství,
-
zjišťování o pracovních silách,
-
zjišťování o inovacích ve Společenství,
-
zjišťování o dalším odborném vzdělávání pracovníků,
-
zjišťování o struktuře výdělků,
-
statistiky Evropské unie v oblasti příjmů a životních podmínek
-
zjišťování o vzdělávání dospělých,
-
zjišťování o struktuře zemědělských podniků,
-
evropské dotazníkové šetření o zdraví,
-
statistiky Společenství o informační společnosti (CSIS) - modul 2: Jednotlivci, domácnosti a informační společnost,
-
šetření rodinných účtů,
-
statistické vykazování silniční přepravy zboží.
Přístup k údajům pro určitý výzkumný projekt se však na žádost vnitrostátního orgánu, který údaje poskytl, neumožní.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 16. června 2010.
UREDBA KOMISIJE (EU) št. 520/2010
z dne 16. junija 2010
o spremembi Uredbe (ES) št. 831/2002 v zvezi z dostopom do zaupnih podatkov v znanstvene namene glede razpoložljivih raziskovanj in statističnih virov podatkov
(Besedilo velja za EGP)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 223/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. marca 2009 o evropski statistiki (1) in zlasti člena 23 Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Uredba Komisije (ES) št. 831/2002 (2) določa pogoje, pod katerimi se za sestavo statističnih zaključkov v znanstvene namene lahko odobri dostop do zaupnih podatkov, poslanih organom Skupnosti. Uredba vsebuje seznam različnih statističnih raziskovanj in virov podatkov, na katere se nanaša.
(2)
Raziskovalci in znanstvena skupnost v znanstvene namene na splošno vse bolj zahtevajo dostop do zaupnih podatkov iz evropske ankete o zdravju (EHIS), statistike Skupnosti o informacijski družbi (CSIS), ankete o porabi v gospodinjstvih (HBS) in statističnih poročil v zvezi s cestnim prevozom blaga (CGR).
(3)
Namen EHIS je merjenje zdravstvenega stanja, načina življenja (determinant zdravja) in uporabe zdravstvenih storitev državljanov EU na usklajen način in z visoko stopnjo primerljivosti med državami članicami EU. Področja iz vprašalnika zadovoljujejo potrebe politike in znanstvene potrebe. Z uporabo posameznih podatkovnih nizov bodo raziskovalci lahko izvajali študije o določenih populacijah (na primer o starejših), bolje ocenili njihovo zdravstveno stanje in ugotovili, kako sistemi zdravstvenega varstva zadovoljujejo njihove potrebe. Izsledke takšnih raziskovalnih študij bi lahko uporabili za oblikovanje posebnih načrtov za različne skupine prebivalstva ali za ocenjevanje evropskih ali/in nacionalnih preventivnih načrtov.
(4)
Uredba Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 808/2004 z dne 21. aprila 2004 o statističnih podatkih Skupnosti v zvezi z informacijsko družbo (3) zagotavlja okvir za predložitev harmoniziranih statističnih podatkov o uporabi informacijskih in komunikacijskih tehnologij (IKT) v gospodinjstvih in na ravni posameznikov. Dostop do posameznih podatkovnih nizov bi zlasti koristil raziskovalnemu delu o učinku uporabe IKT na evropske družbe in na e-vključenost. Izsledki se lahko uporabijo za ocenjevanje obstoječih politik in za opredelitev ustreznih novih politik na nacionalni in evropski ravni, na primer za strategijo i2010.
(5)
HBS vključuje klasifikacijo izdatkov značilnosti gospodinjstva ter glede na njegovo referenčno osebo in prihodek gospodinjstva. Homogenost tega vira omogoča pripravo mikrosimulacijskega orodja za preskušanje hipotez EU in pomoč oblikovalcem politik pri sprejemanju odločitev na podlagi prejetih informacij.
(6)
Uredba Sveta (ES) št. 1172/98 z dne 25. maja 1998 o statističnih poročilih v zvezi s cestnim prevozom blaga (4) od držav poročevalk zahteva, da Eurostatu četrtletno pošiljajo mikropodatke o vozilih, izbranih za vzorec, poteh teh vozil in blagu, prepeljanem na teh potovanjih med regijami. Dostop raziskovalcev do teh podatkov bi koristil analizam transportne politike in modeliranju prometa, med drugim za regionalno politiko EU, uravnoteženje načinov prevoza in razvoj vseevropskih prometnih omrežij v EU.
(7)
Evropsko anketo o zdravju (EHIS), statistiko Skupnosti o informacijski družbi (CSIS) - modul 2 Posamezniki, gospodinjstva in informacijska družba, anketo o porabi v gospodinjstvih (HBS) in statistična poročila v zvezi s cestnim prevozom blaga (CGR) je zato treba dodati seznamu v Uredbi (ES) št. 831/2002.
(8)
Ukrepi, predvideni s to uredbo, so v skladu z mnenjem Odbora za evropski statistični sistem (Odbor ESS) -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Uredba (ES) št. 831/2002 se spremeni:
1.
V členu 5 se odstavek 1 nadomesti z naslednjim:
„1. Organ Skupnosti lahko v svojih prostorih odobri dostop do zaupnih podatkov, pridobljenih iz naslednjih raziskovanj ali statističnih virov podatkov:
-
seznam gospodinjstev Evropske skupnosti,
-
raziskava delovne sile,
-
raziskovanje Skupnosti o inovacijah,
-
raziskovanje o stalnem poklicnem usposabljanju,
-
statistični pregled strukture plač,
-
statistika Evropske unije o dohodku in življenjskih pogojih,
-
statistični pregled izobraževanja odraslih,
-
raziskovanje o strukturi kmetij,
-
evropska anketa o zdravju,
-
statistika Skupnosti o informacijski družbi - modul 2 Posamezniki, gospodinjstva in informacijska družba,
-
anketa o porabi v gospodinjstvih,
-
statistična poročila v zvezi s cestnim prevozom blaga.
Vendar dostop do podatkov za posamezne raziskovalne projekte ni možen, če tako sklene državni organ, ki je te podatke zagotovil.“
2.
V členu 6 se odstavek 1 nadomesti z naslednjim:
„1. Organ Skupnosti lahko omogoči dostop do skupin statistično zaščitenih mikropodatkov, pridobljenih iz naslednjih statističnih raziskovanj ali virov statističnih podatkov:
-
seznam gospodinjstev Evropske skupnosti,
-
raziskava delovne sile,
-
raziskovanje Skupnosti o inovacijah,
-
raziskovanje o stalnem poklicnem usposabljanju,
-
statistični pregled strukture plač,
-
statistika Evropske unije o dohodku in življenjskih pogojih,
-
statistični pregled izobraževanja odraslih,
-
raziskovanje o strukturi kmetij,
-
evropska anketa o zdravju,
-
statistika Skupnosti o informacijski družbi - modul 2 Posamezniki, gospodinjstva in informacijska družba,
-
anketa o porabi v gospodinjstvih,
-
statistična poročila v zvezi s cestnim prevozom blaga.
Vendar dostop do podatkov za posamezne raziskovalne projekte ni možen, če tako sklene državni organ, ki je te podatke zagotovil.“
Člen 2
Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 16. junija 2010