ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 18. června 2010
o ochranných opatřeních ohledně nakažlivé chudokrevnosti koní v Rumunsku
(oznámeno pod číslem K(2010) 3767)
(Text s významem pro EHP)
(2010/346/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 90/425/EHS ze dne 26. června 1990 o veterinárních a zootechnických kontrolách v obchodu s některými živými zvířaty a produkty uvnitř Společenství s cílem dotvoření vnitřního trhu (1), a zejména na čl. 10 odst. 4 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nakažlivá chudokrevnost koní je virová choroba postihující pouze zvířata rodu koňovitých (Equidae). Inkubační doba je obvykle jeden až tři týdny, ale může dosáhnout až tří měsíců. Nakažení koňovití zůstávají infekčními po celý život a mohou potenciálně přenést nákazu na další koňovité. Infekce nakažlivou chudokrevností koní není obvykle navenek patrná, dokud po některé z akutních klinických atak během virémie nedojde k úhynu zvířete, což podstatně zvyšuje pravděpodobnost nákazy. Místně se nákaza přenáší krví z nakaženého koně prostřednictvím much, které přerušovaně sají koňskou krev, a přenosem in utero na plod. Na velké vzdálenosti se nákaza šíří zejména přesunem nakažených zvířat, jejich spermatu, vajíček a embryí a používáním kontaminovaných jehel či infuzí krevních produktů obsahujících uvedený virus.
(2)
Nakažlivá chudokrevnost koní je chorobou povinnou hlášením v souladu s přílohou A směrnice Rady 90/426/EHS ze dne 26. června 1990 o veterinárních předpisech pro přesun koňovitých a jejich dovoz ze třetích zemí (2). Navíc směrnice Rady 82/894/EHS ze dne 21. prosince 1982 o hlášení chorob zvířat ve Společenství (3) stanoví, že ohnisko nakažlivé chudokrevnosti koní se musí oznamovat Komisi a ostatním členským státům prostřednictvím systému oznamování chorob zvířat („systém ADNS“).
(3)
Ustanovení čl. 4 odst. 5 směrnice 90/426/EHS stanoví omezení týkající se přesunu koňovitých z hospodářství, kde byl potvrzen výskyt nakažlivé chudokrevnosti koní, do doby, kdy po odstranění nakažených zvířat reagují zbývající zvířata negativně při dvou vyšetřeních testem podle Cogginse.
(4)
Na rozdíl od ostatních členských států se v Rumunsku nakažlivá chudokrevnost koní vyskytuje endemicky a okamžitá porážka infikovaných koňovitých není prováděna. Z tohoto důvodu bylo přijato rozhodnutí Komise 2007/269/ES ze dne 23. dubna 2007 o ochranných opatřeních ohledně nakažlivé chudokrevnosti koní v Rumunsku (4).
(5)
Z nedávných případů nakažlivé chudokrevnosti koní u plemenných a užitkových koňovitých odesílaných z Rumunska do jiných členských států a nedávno zveřejněných výsledků veterinární inspekce, kterou v tomto členském státě provedly útvary Komise v roce 2009 v souladu s článkem 10 směrnice 90/426/EHS (5), nicméně vyplývá, že rozhodnutí 2007/269/ES je prováděno, vynucováno a monitorováno nedostatečně.
(6)
Vzhledem k obchodu s živými koňovitými, jejich spermatem, vajíčky a embryi, by mohla nákazová situace v Rumunsku představovat riziko pro zdraví koňovitých v Unii. Proto je vhodné přijmout ochranná opatření, která stanoví zvláštní režim pro přesun koňovitých, jejich spermatu, vajíček a embryí a určitých krevních produktů koňovitých, pocházejících z Rumunska, jakož i pro obchod s nimi, aby bylo zabezpečeno zdraví a dobré životní podmínky koňovitých v Unii.
(7)
Rozšíření choroby v Rumunsku a mezi různými kategoriemi koňovitých v tomto členském státě není rovnoměrné. Tato situace umožňuje uplatnit mírnější podmínky pro přesun určitých evidovaných koní na soutěže a dostihy a v budoucnu by měla umožnit definování regionů prostých nákazy.
(8)
V souladu s čl. 7 odst. 2 směrnice 90/426/EHS může členský stát určení přiznat všeobecnou nebo omezenou odchylku z některého z požadavků čl. 4 odst. 5 pro jakékoliv zvíře, které nese zvláštní označení vyjadřující, že je určeno k porážce, a to za předpokladu, že se veterinární osvědčení o takové odchylce zmiňuje. V případě udělení takovéto výjimky musejí být jateční koňovití přepraveni přímo do určených jatek a musejí být poraženi během pěti dnů po příjezdu na jatka.
(9)
Článek 12 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 ze dne 29. dubna 2004 o úředních kontrolách za účelem ověření dodržování právních předpisů týkajících se krmiv a potravin a pravidel o zdraví zvířat a dobrých životních podmínkách zvířat (6) stanoví požadavky na akreditaci laboratoří, které provádějí analýzy vzorků odebraných při úředních kontrolách.
(10)
Příloha nařízení Komise (ES) č. 180/2008 ze dne 28. února 2008 o referenční laboratoři Společenství pro choroby koňovitých kromě moru koní (7) stanoví funkce, úkoly a postupy referenční laboratoře v Unii pro choroby koňovitých týkající se spolupráce s laboratořemi odpovědnými za diagnostiku infekčních chorob koňovitých v členských státech. Mezi tyto funkce patří mimo jiné podpora harmonizace diagnostiky a zajišťování odbornosti testů v Unii organizováním a prováděním pravidelných srovnávacích testů a pravidelným předáváním výsledků těchto testů Komisi, členským státům a národním/centrálním laboratořím. Pracovní program, na kterém se Komise s laboratořemi dohodla, stanoví, že první zkoušky odborné způsobilosti pro testování na nakažlivou chudokrevnost koní proběhnou v roce 2010.
(11)
Vzhledem k neexistenci specifických norem pro testování na nakažlivou chudokrevnost koní je třeba odkázat na příslušnou kapitolu Příručky pro diagnostické testy a očkovací látky pro suchozemská zvířata Světové organizace pro zdraví zvířat (OIE). Uvedená kapitola, v současnosti se jedná o kapitolu 2.5.6, stanoví pro zjištění nakažlivé chudokrevnosti koní imunodifúzní test v agarovém gelu (AGID), který je přesný a spolehlivý s výjimkou určitých okolností uvedených v příručce. Toto rozhodnutí má proto stanovit dva testy AGID na nakažlivou chudokrevnost koní s negativním výsledkem, aby se vyvážila omezení uvedeného testu.
(12)
Nařízení Komise (ES) č. 504/2008 ze dne 6. června 2008, kterým se provádějí směrnice Rady 90/426/EHS a 90/427/EHS, pokud jde o metody identifikace koňovitých (8), požaduje identifikaci koňovitých na základě identifikačního dokladu. Dospělí koně určení k přepravě z Rumunska do ostatních členských států musí být označeni zavedením elektronického odpovídače, aby se posílila vazba mezi identifikačním dokladem a zvířetem.
(13)
Článek 14 nařízení Rady (ES) č. 1/2005 ze dne 22. prosince 2004 o ochraně zvířat během přepravy a souvisejících činností (9) stanoví kontroly a jiná opatření související s knihou jízd, která provádí příslušný orgán před dlouhotrvajícími cestami.
(14)
Požadavky na osvědčení pro přesun a přepravu koňovitých stanoví článek 8 směrnice 90/426/EHS. Aby bylo možné lépe zpětně vysledovat evidované koňovité z oblastí v Rumunsku postižených nakažlivou chudokrevností koní v ostatních členských státech, mělo by být potvrzení podle přílohy B směrnice 90/426/EHS nahrazeno veterinárním osvědčením podle přílohy C uvedené směrnice.
(15)
Integrovaný počítačový obchodní řídicí a expertní systém TRACES zavedený v souladu s rozhodnutím Komise 2004/292/ES ze dne 30. března 2004 o zavedení systému Traces (10) může přispět k řízenému přemisťování koňovitých z Rumunska na jatka v ostatních členských státech.
(16)
Přesun koňovitých jiných než jatečních koňovitých z Rumunska do ostatních členských států nelze považovat za dokončený, dokud test na nakažlivou chudokrevnost koní provedený na vzorku získaném během izolace po příjezdu na místo určení nepotvrdí nepřítomnost této choroby.
(17)
Jelikož dotčené odvětví si je plně vědomo rizik, jež představuje nákazová situace v Rumunsku, je vhodné umožnit těm, kteří jsou zapojeni do přesunu koňovitých z Rumunska, sdílet odpovědnost a náklady vynaložené příslušnými orgány v souvislosti s těmito přesuny.
(18)
Směrnice Rady 92/65/EHS ze dne 13. července 1992 o veterinárních předpisech pro obchod se zvířaty, spermatem, vajíčky a embryi uvnitř Společenství a jejich dovoz do Společenství, pokud se na ně nevztahují zvláštní veterinární předpisy Společenství uvedené v příloze A hlavě I směrnice 90/425/EHS (11), ve znění nařízení Komise (EU) č. 176/2010 (12), zavedla požadavky na testování na nakažlivou chudokrevnost koní také pro dárcovské klisny, od kterých byla vajíčka nebo embrya odebrána. Nicméně tyto změny jsou účinné až od 1. září 2010. Proto pokud jsou vajíčka a embrya odebírána od klisen žijících v Rumunsku, je nutné doplnit veterinární předpisy stanovené rozhodnutím Komise 95/294/ES ze dne 24. července 1995, kterým se stanoví vzor veterinárního osvědčení pro obchod s vajíčky a embryi koňovitých (13), požadavkem testování na nakažlivou chudokrevnost koní.
(19)
Veterinární požadavky v právních předpisech Unie pro krevní produkty pocházející z koňovitých jsou navíc v současnosti předmětem přezkumu. V současné době stanoví požadavky na sérum koňovitých příloha VIII kapitola V písm. A) nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1774/2002 ze dne 3. října 2002 o hygienických pravidlech pro vedlejší produkty živočišného původu, které nejsou určeny pro lidskou spotřebu (14).
(20)
V zájmu jasnosti právních předpisů Unie je třeba zrušit rozhodnutí 2007/269/ES a nahradit ho tímto rozhodnutím.
(21)
Jeví se jako zbytečné zavádět přechodný režim, jelikož stanovená opatření náležitě zohledňují nedávno přijatý rumunský program na eradikaci nakažlivé chudokrevnosti koní v Rumunsku.
(22)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Ochranná opatření, která se použijí na koňovité, sperma, vajíčka a embrya koňovitých a krevní produkty pocházející z koňovitých
1. Rumunsko nesmí odesílat do ostatních členských států tyto komodity:
a)
koňovité z regionů uvedených v příloze;
b)
sperma koní;
c)
vajíčka a embrya koní;
d)
krevní produkty pocházející z koňovitých.
2. Zákaz stanovený v odst. 1 písm. a) se nevztahuje na koňovité z hospodářství nacházejících se mimo Rumunsko, kteří buď:
a)
během přepravy projíždí přes Rumunsko po hlavních silnicích a dálnicích, nebo
b)
jsou přepravováni Rumunskem přímo a bez přerušení cesty na jatka k okamžité porážce a jsou provázeni veterinárním osvědčením vyplněným podle vzoru uvedeného v příloze C směrnice 90/426/EHS.
Článek 2
Odchylky pro přesun koňovitých z regionů uvedených v příloze do ostatních členských států
1. Odchylně od čl. 1 odst. 1 písm. a) může Rumunsko povolit odesílání zásilek koňovitých do ostatních členských států, pokud jsou splněny následující podmínky:
a)
celá zásilka koňovitých musí být:
i)
izolována pod úředním dozorem v hospodářství, které je schváleno příslušným orgánem jako prosté nakažlivé chudokrevnosti koní („schválené hospodářství“), a
ii)
držena od jakýchkoliv jiných koňovitých, kteří mají horší nákazový status, v minimální vzdálenosti alespoň 200 m po dobu alespoň 90 dnů před datem odeslání;
b)
všichni koňovití tvořící zásilku musí být podrobeni imunodifúznímu testu agarovým gelem na nakažlivou chudokrevnost koní (dále jen „test AGID“) s negativními výsledky dvou testů na dvakrát odebraných krevních vzorcích s intervalem 90 dnů mezi oběma testy, přičemž druhý vzorek musí být odebrán do 10 dnů před datem odeslání zásilky ze schváleného hospodářství. Test AGID musí splňovat kritéria stanovená v příslušné kapitole Příručky pro diagnostické testy a očkovací látky pro suchozemská zvířata pro rok 2009 Světové organizace pro zdraví zvířat (OIE) (dále jen „příručka“);
c)
přepravce musí doložit opatření přijatá k zajištění toho, aby koňovití tvořící zásilku byli odesláni ze schváleného hospodářství přímo na místo určení, aniž by prošli trhem či sběrným střediskem;
d)
v případě, že zásilka obsahuje evidované koňovité nebo plemenné a užitkové koňovité, musí být všichni ostatní koňovití přítomní ve schváleném hospodářství během doby izolace uvedené v písm. a) bodě i) podrobeni testu AGID s negativním výsledkem na krevních vzorcích odebraných buď před jejich odstraněním z hospodářství během doby izolace, nebo do 10 dnů před datem odeslání zásilky ze schváleného hospodářství;
e)
všichni koňovití tvořící zásilku musí být označeni zavedením elektronického odpovídače a identifikováni prostřednictvím jediného identifikačního dokladu koňovitých nebo průkazu koně, který stanoví čl. 5 odst. 1 nařízení (ES) č. 504/2008 a ve kterém musí být uvedeno:
i)
číslo zobrazené při čtení zavedeného elektronického odpovídače, a to v bodě 5 části A oddílu 1 tohoto dokladu;
ii)
test AGID stanovený v písm. b) a d) tohoto odstavce a jeho výsledek v oddílu VII tohoto dokladu;
f)
kontroly související s knihou jízd provedené v souladu s čl. 14 odst. 1 písm. a) nařízení Rady (ES) č. 1/2005 musí být uspokojivé a nesmí vyžadovat zaslání informací kontrolnímu stanovišti umístěnému v členském státu tranzitu v souladu s čl. 14 odst. 1 písm. d) uvedeného nařízení;
g)
koňovití tvořící zásilku musí být provázeni řádně vyplněným veterinárním osvědčením podle vzoru uvedeného v příloze C směrnice 90/426/EHS, ve kterém musí být uvedeno místo určení a navíc tento údaj:
„Koňovití odeslaní v souladu s rozhodnutím Komise 2010/346/EU (15).
2. Odchylně od odst. 1 písm. b) první test AGID, který má být proveden na vzorcích odebraných alespoň 90 dnů před odesláním, nelze požadovat za těchto podmínek:
a)
členský stát určení přiznal takovouto odchylku z opatření stanovenou v čl. 7 odst. 2 směrnice 90/426/EHS, nebo
b)
koňovití jsou určeni k přímé přepravě na jatka a byli shromážděni ve schváleném hospodářství z hospodářství s osvědčením o tom, že jsou prosti nakažlivé chudokrevnosti koní v souladu s platným vnitrostátním programem na tlumení nakažlivé chudokrevnosti koní.
Článek 3
Odchylka z přesunu koňovitých z regionů uvedených v příloze do ostatních členských států, pokud jde evidované koně, kteří se mají účastnit určitých soutěží a akcí
Odchylně od čl. 2 odst. 1 písm. a), b), c), d) a f) může Rumunsko povolit odesílání zásilek evidovaných koní do ostatních členských států za účelem účasti v soutěžích organizovaných pod záštitou Mezinárodní jezdecké federace (FEI) nebo ve významných mezinárodních koňských dostizích, pokud jsou splněny následující podmínky:
a)
koně museli podstoupit test AGID s negativními výsledky testů provedených na krevních vzorcích odebraných do 10 dnů před datem odeslání ze schváleného hospodářství v souladu s kritérii stanovenými příručkou;
b)
všichni koňovití ve schváleném hospodářství a v okruhu 200 m kolem schváleného hospodářství podstoupili test AGID s negativními výsledky testů provedených na krevních vzorcích odebraných 90 až 180 dnů před datem zamýšleného přesunu;
c)
podmínky uvedené v čl. 2 odst. 1 písm. e) a g).
Článek 4
Omezení v případě pozitivních výsledků testu AGID
V případě pozitivního výsledku kteréhokoliv z testů AGID stanovených v čl. 2 odst. 1 písm. b) a d) a v čl. 3 písm. a) tohoto rozhodnutí platí pro celé schválené hospodářství omezení přesunu, dokud neskončí opatření stanovená v čl. 4 odst. 5 písm. a) třetí odrážce směrnice 90/426/EHS.
Článek 5
Odchylky pro zmrazené sperma, vajíčka a embrya koňovitých a krevní produkty pocházející z koňovitých
1. Odchylně od čl. 1 odst. 1 písm. b) může Rumunsko povolit odeslání zmrazeného spermatu koňovitých do ostatních členských států, které splňuje požadavky uvedené v příloze D kapitole II hlavě I bodě 1.6 písm. c) a v bodech 1.7 a 1.8 směrnice 92/65/EHS.
2. Odchylně od čl. 1 odst. 1 písm. c) může Rumunsko povolit odesílání zmrazených embryí do ostatních členských států odebraných od dárcovských klisen, které podstoupily test AGID s negativními výsledky testu provedeného na krevních vzorcích odebraných dvakrát v intervalu 90 dnů, přičemž druhý vzorek musí být odebrán 30 až 45 dnů po datu odebrání embryí.
3. Zásilky zmrazeného spermatu nebo embryí uvedené v odstavcích 1 a 2 musí být provázeny veterinárním osvědčením vypracovaným pro dotyčnou zásilku v souladu s čl. 11 odst. 5 směrnice Rady 92/65/EHS, ve kterém musí být navíc uvedeno:
„Sperma/embrya (nehodící se škrtněte) koňovitých odeslané/odeslaná v souladu s rozhodnutím Komise 2010/346/EU (16).
4. Odchylně od čl. 1 odst. 1 písm. d) může Rumunsko povolit odeslání séra koňovitých do ostatních členských států, které splňuje požadavky uvedené v příloze VIII kapitole V písm. A) nařízení (ES) č. 1774/2002.
Článek 6
Další povinnosti Rumunska
Rumunsko zajistí, aby:
a)
byl Komisi a členským státům sdělen název a zeměpisná poloha schváleného hospodářství a jméno a profesní způsobilost úředního veterinárního lékaře odpovědného za schválené hospodářství, který podepsal veterinární osvědčení podle čl. 2 odst. 1 písm. g) a čl. 5 odst. 3;
b)
úřední laboratoř, která provádí testy AGID podle čl. 2 odst. 1 písm. b) a d) a článku 3:
i)
splňovala požadavky článku 12 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004,
ii)
podstoupila do 31. prosince 2010 a poté každý rok každoroční zkoušky odborné způsobilosti ve spolupráci s referenční laboratoří Evropské unie pro choroby koňovitých kromě moru koní;
c)
dvojí krevní vzorky byly uchovávány v úřední laboratoři podle písmene b) pro každý test AGID provedený do 10 dnů od data odeslání v souladu s čl. 2 odst. 1 písm. b) a d) a článkem 3, a to nejméně po dobu 90 dnů, pokud:
i)
úhyn tohoto zvířete nebyl oznámen v souladu s článkem 19 nařízení (ES) č. 504/2008, nebo
ii)
nebyl nahlášen negativní výsledek testu AGID stanoveného v čl. 7 odst. 1 písm. b) před uplynutím lhůty 90 dnů;
d)
přesun byl předem oznámen místu určení prostřednictvím systému TRACES nejméně 36 hodin před okamžikem příjezdu.
Článek 7
Povinnosti členských států místa určení
1. Členské státy místa určení zajistí, aby koňovití v případě, že jejich přesun stanovený v čl. 2 odst. 1 písm. b) je předem oznámen v souladu s čl. 6 písm. d), byli po svém příjezdu na místo určení buď:
a)
poraženi nejpozději do 72 hodin od okamžiku příjezdu na jatka nahlášená příslušným orgánům prostřednictvím systému TRACES; 10 % zásilky, která dorazila na jatka v souladu s tímto rozhodnutím, musí být po příjezdu podrobeno testu AGID, nebo
b)
izolováni pod úředním veterinárním dohledem v hospodářství určení uvedeném ve veterinárním osvědčení stanoveném v čl. 2 odst. 1 písm. g) po dobu alespoň 30 dnů a ve vzdálenosti nejméně 200 m od jakýchkoliv jiných koňovitých nebo za podmínek ochrany před vektory a aby byli podrobeni testu AGID s negativními výsledky testu provedeného na krevním vzorku odebraném nejdříve 28 dnů po datu zahájení doby izolace.
2. Aniž je dotčen čl. 1 odst. 1 písm. b), členské státy musí zajistit, aby během období 90 dnů po datu příjezdu koňovitých, které stanoví čl. 2 odst. 1 písm. b), do hospodářství určení uvedeného v odst. 1 písm. b) tohoto článku mohli být koňovití odesláni z tohoto hospodářství do jiného členského státu pouze tehdy, pokud:
a)
podstoupili test AGID s negativními výsledku testu provedeného na krevním vzorku odebraném do 10 dnů před datem odeslání a
b)
jsou provázeni řádně vyplněným veterinárním osvědčením podle vzoru uvedeného v příloze C směrnice 90/426/EHS.
Článek 8
Povinnost podávání zpráv
Členské státy dotčené obchodem s koňovitými a jejich spermatem, vajíčky a embryi v souladu s tímto rozhodnutím musí pravidelně, ale nejméně každé tři měsíce, podávat zprávy Komisi a ostatním členským státům na zasedáních Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat.
Článek 9
Náklady spojené s administrativními postupy
1. Rumunsko přijme nezbytná opatření, v případě potřeby včetně právních opatření, s cílem zajistit, aby náklady spojené s dodatečnými administrativními postupy, včetně všech nezbytných laboratorních testů nebo následného šetření, související s přesunem zásilek koňovitých, spermatu, vajíček a embryí a séra pocházejících z koňovitých z tohoto členského státu v souladu s články 2, 3 a 5 byly plně hrazeny odesílatelem koňovitých nebo jejich produktů.
2. Členské státy místa určení přijmou nezbytná opatření, v případě potřeby včetně právních opatření, s cílem zajistit, aby náklady spojené s dodatečnými administrativními postupy, včetně všech nezbytných laboratorních testů nebo následného šetření do ukončení opatření stanovených v článku 7, související s přesunem koňovitých z Rumunska v souladu s články 2 a 3 byly plně hrazeny příjemcem koňovitých.
Článek 10
Zrušení
Rozhodnutí 2007/269/ES se zrušuje.
Článek 11
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 18. června 2010.
SKLEP KOMISIJE
z dne 18. junija 2010
o zaščitnih ukrepih v zvezi s kužno malokrvnostjo enoprstih kopitarjev v Romuniji
(notificirano pod dokumentarno številko C(2010) 3767)
(Besedilo velja za EGP)
(2010/346/EU)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Direktive Sveta 90/425/EGS z dne 26. junija 1990 o veterinarskih in zootehničnih pregledih, ki se zaradi vzpostavitve notranjega trga izvajajo v trgovini znotraj Skupnosti z nekaterimi živimi živalmi in proizvodi (1), ter zlasti člena 10(4) Direktive,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Kužna malokrvnost enoprstih kopitarjev (infekciozna anemija konj, „IAK“) je virusna bolezen, ki prizadene samo živali iz družine Equidae. Inkubacijska doba običajno traja od enega do treh tednov, lahko pa tudi do treh mesecev. Okuženi enoprsti kopitarji ostanejo kužni celo življenje in lahko okužbo prenesejo na druge enoprste kopitarje. Okužba z IAK postane neočitna, če smrt ni posledica enega izmed akutnih kliničnih napadov med viremijo, in je zato verjetnost za prenos okužbe znatno večja. Lokalna okužba se zgodi s prenosom krvi okuženega enoprstega kopitarja prek prekinjenega hranjenja krvosesnih obadov in v maternico do zarodka. Glavni načini razširjanja bolezni na dolge razdalje so premiki okuženih živali, njihovega semena, jajčnih celic in zarodkov ter uporaba kontaminiranih igel ali infuzija krvnih proizvodov, ki vsebujejo virus.
(2)
IAK je bolezen, ki jo je treba obvezno prijaviti v skladu s Prilogo A k Direktivi Sveta 90/426/EGS z dne 26. junija 1990 o pogojih v zvezi z zdravstvenim varstvom živali, ki ureja premike in uvoz kopitarjev iz tretjih držav (2). Poleg tega Direktiva Sveta 82/894/EGS z dne 21. decembra 1982 o prijavljanju živalskih bolezni v Skupnosti (3) določa, da je treba o izbruhih IAK obvestiti Komisijo in ostale države članice prek sistema prijavljanja živalskih bolezni („ADNS“).
(3)
Člen 4(5) Direktive 90/426/EGS določa omejitve glede premikanja kopitarjev z gospodarstev, kjer je bila prisotnost IAK potrjena, dokler po zakolu okuženih živali preostale živali ne reagirajo negativno na dva Cogginsova testa.
(4)
V nasprotju z razmerami na področju zdravja živali v ostalih državah članicah je IAK v Romuniji endemična, poleg tega pa se takojšen zakol okuženih enoprstih kopitarjev ne izvaja. Zato je bila sprejeta Odločba Komisije 2007/269/ES z dne 23. aprila 2007 o zaščitnih ukrepih v zvezi s kužno malokrvnostjo kopitarjev v Romuniji (4).
(5)
Vendar nedavni primeri IAK pri enoprstih kopitarjih za rejo in proizvodnjo, odpremljenih iz Romunije v druge države članice, ter nedavno objavljeni rezultati inšpekcijskega veterinarskega pregleda, ki so ga izvedle službe Komisije leta 2009 v navedeni državi članici v skladu s členom 10 Direktive 90/426/EGS (5), kažejo, da se Odločba 2007/269/ES ne izvaja, izvršuje in nadzira zadovoljivo.
(6)
Zaradi trgovanja z živimi enoprstimi kopitarji, njihovim semenom, jajčnimi celicami in zarodki lahko stanje bolezni v Romuniji ogrozi zdravje enoprstih kopitarjev v Uniji. Zato je primerno sprejeti zaščitne ukrepe, ki določajo poseben režim za premike in trgovanje z enoprstimi kopitarji in njihovim semenom, jajčnimi celicami in zarodki ter nekaterimi krvnimi proizvodi iz enoprstih kopitarjev iz Romunije, da se zaščitita zdravje in dobro počutje enoprstih kopitarjev v Uniji.
(7)
Bolezen ni enakomerno razširjena po Romuniji in med različnimi kategorijami enoprstih kopitarjev v navedeni državi članici. Ta položaj dovoljuje uporabo manj strogih pogojev za premike nekaterih registriranih konjev za tekmovanja in dirke ter bi lahko v prihodnosti omogočil določitev območij brez bolezni.
(8)
V skladu s členom 7(2) Direktive 90/426/EGS lahko namembna država članica odobri splošno ali omejeno odstopanje od nekaterih zahtev člena 4(5) za katero koli žival s posebno označbo, da je predvidena za zakol, če je tako odstopanje navedeno v zdravstvenem spričevalu. Kadar se odobri tako odstopanje, je treba enoprste kopitarje za zakol prepeljati neposredno v imenovano klavnico, kjer jih je treba zaklati v petih dneh od prihoda v klavnico.
(9)
Člen 12 Uredbe (ES) št. 882/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. aprila 2004 o izvajanju uradnega nadzora, da se zagotovi preverjanje skladnosti z zakonodajo o krmi in živilih ter s pravili o zdravstvenem varstvu živali in zaščiti živali (6), določa akreditacijske zahteve za laboratorije, ki opravljajo analize vzorcev, odvzetih med uradnim nadzorom.
(10)
Priloga k Uredbi Komisije (ES) št. 180/2008 z dne 28. februarja 2008 o referenčnem laboratoriju Skupnosti za bolezni kopitarjev razen konjske kuge (7) določa funkcije, naloge in postopke referenčnega laboratorija za bolezni kopitarjev v Uniji glede sodelovanja z laboratoriji, pristojnimi za ugotavljanje nalezljivih bolezni kopitarjev v državah članicah. Navedene funkcije med drugim vključujejo pospeševanje usklajevanja diagnostike in zagotavljanje strokovnosti preskušanja v Uniji s pripravo in izvajanjem rednih primerjalnih poskusov ter redno predložitvijo rezultatov takih poskusov Komisiji, državam članicam in nacionalnim/osrednjim laboratorijem. Delovni program, dogovorjen med Komisijo in navedenim laboratorijem, določa, da se prvo preskušanje usposobljenosti za IAK izvede leta 2010.
(11)
Ker posebni standardi testiranja za IAK na ravni Unije ne obstajajo, se je treba sklicevati na ustrezno poglavje Priročnika o diagnostičnem testiranju in cepivih za kopenske živali Svetovne organizacije za zdravje živali iz leta 2009. Navedeno poglavje, trenutno poglavje 2.5.6, določa imunodifuzijski test v agarskem gelu (Cogginsov test) za ugotavljanje prisotnosti IAK pri konjih, kar je natančen in zanesljiv način testiranja razen v nekaterih okoliščinah, določenih v Priročniku. S tem sklepom je zato treba določiti dva Cogginsova testa za IAK z negativnimi rezultati, da se nadomestijo omejitve navedenega testa.
(12)
Uredba Komisije (ES) št. 504/2008 z dne 6. junija 2008 o izvajanju direktiv Sveta 90/426/EGS in 90/427/EGS v zvezi z metodami za identifikacijo kopitarjev (8) določa, da je treba kopitarje identificirati z identifikacijskim dokumentom. Za okrepitev povezave med identifikacijskim dokumentom in živaljo bi bilo treba odrasle konje, namenjene za prevoz iz Romunije v druge države članice, označiti z injiciranjem elektronskega transponderja.
(13)
Člen 14 Uredbe Sveta (ES) št. 1/2005 z dne 22. decembra 2004 o zaščiti živali med prevozom in postopki, povezanimi z njim (9), določa, da pristojni organ opravi preverjanja in druge ukrepe v zvezi z dnevnikom vožnje pred dolgimi vožnjami.
(14)
Zahteve glede opremljanja s spričevalom za premike in prevoz kopitarjev so določene v členu 8 Direktive 90/426/EGS. Zaradi izboljšanja sledljivosti registriranih enoprstih kopitarjev z območij v Romuniji, kjer je prisotna IAK, v druge države članice je treba potrdilo iz Priloge B k Direktivi 90/426/EGS zamenjati z veterinarskim spričevalom v skladu s Prilogo C k navedeni direktivi.
(15)
Celoviti računalniški veterinarski sistem (Trade Control and Expert System, „TRACES“), uveden v skladu z Odločbo Komisije št. 2004/292/ES z dne 30. marca 2004 o uvedbi sistema Traces (10), je lahko koristen pri odpremljanju enoprstih kopitarjev iz Romunije v klavnice v drugih državah članicah.
(16)
Premiki enoprstih kopitarjev, ki niso enoprsti kopitarji za zakol iz Romunije, v druge države članice ne smejo veljati za dovršene, dokler se s testom za IAK, ki se izvede na vzorcu, odvzetem med osamitvijo po prihodu v namembni kraj, ne potrdi odsotnost navedene bolezni.
(17)
Ker se prizadeti sektor v celoti zaveda tveganj, povezanih s stanjem bolezni v Romuniji, je primerno dovoliti, da si tisti, ki sodelujejo pri premikih enoprstih kopitarjev iz Romunije, delijo odgovornost in stroške pristojnih organov, povezanih s takšnimi premiki.
(18)
Z Direktivo Sveta 92/65/EGS z dne 13. julija 1992 o zahtevah zdravstvenega varstva živali za trgovino in za uvoz v Skupnost živali, semena, jajčnih celic in zarodkov, za katere ne veljajo zahteve zdravstvenega varstva živali, določene v posebnih pravilih Skupnosti iz Priloge A(I) k Direktivi 90/425/EGS (11), kakor je bila spremenjena z Uredbo Komisije (EU) št. 176/2010 (12), so bile uvedene zahteve glede testiranja za IAK tudi za kobile donorke, ki so jim odvzete jajčne celice ali zarodki. Vendar začnejo te spremembe veljati šele 1. septembra 2010. Zato je treba zahteve glede zdravstvenega stanja živali, ki jih določa Odločba Komisije 95/294/ES z dne 24. julija 1995 o določitvi vzorca veterinarskega spričevala za trgovanje z jajčnimi celicami in zarodki kopitarjev (13), dopolniti z zahtevami glede testiranja za IAK, če so jajčne celice in zarodki odvzeti kobilam iz Romunije.
(19)
Poleg tega se trenutno pregleduje zakonodaja Unije glede zahtev o zdravstvenem stanju živali za krvne proizvode, pridobljene iz enoprstih kopitarjev. Poglavje V(A) Priloge VIII k Uredbi (ES) št. 1774/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 3. oktobra 2002 o določitvi zdravstvenih pravil za živalske stranske proizvode, ki niso namenjeni prehrani ljudi (14), določa zahteve za serum enoprstih kopitarjev.
(20)
Zaradi jasnosti zakonodaje Unije je treba Odločbo 2007/269/ES razveljaviti in nadomestiti s tem sklepom.
(21)
Uvedba prehodnih pogojev se zdi nepotrebna, ker predvideni ukrepi upoštevajo program, ki ga je Romunija nedavno sprejela za izkoreninjenje IAK v svoji državi.
(22)
Ukrepi, predvideni s tem sklepom, so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za prehranjevalno verigo in zdravje živali -
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Zaščitni ukrepi, ki se uporabljajo za enoprste kopitarje, seme, jajčne celice in zarodke živali iz vrste enoprstih kopitarjev in krvne proizvode, pridobljene iz enoprstih kopitarjev
1. Romunija ne odpremlja naslednjega blaga v druge države članice:
(a)
enoprstih kopitarjev z območij, navedenih v Prilogi;
(b)
semena živali iz vrste enoprstih kopitarjev;
(c)
jajčnih celic in zarodkov živali iz vrste enoprstih kopitarjev;
(d)
krvnih proizvodov, pridobljenih iz enoprstih kopitarjev.
2. Prepoved iz odstavka 1(a) ne velja za enoprste kopitarje z gospodarstev zunaj Romunije, ki:
(a)
so v tranzitu skozi Romunijo po glavnih cestah in avtocestah ali
(b)
se prevažajo skozi Romunijo neposredno in brez prekinitve do klavnice za takojšen zakol ter so opremljeni z veterinarskim spričevalom, izpolnjenim v skladu z vzorcem iz Priloge C k Direktivi 90/426/EGS.
Člen 2
Odstopanja za premike enoprstih kopitarjev z območij iz Priloge v druge države članice
1. Z odstopanjem od člena 1(1)(a) lahko Romunija odobri odpremljanje pošiljk enoprstih kopitarjev v druge države članice pod naslednjimi pogoji:
(a)
celotno pošiljko enoprstih kopitarjev je treba:
(i)
osamiti pod uradnim nadzorom na gospodarstvu, ki ga pristojni organ potrdi kot prosto kužne malokrvnosti enoprstih kopitarjev („IAK“) („odobreno gospodarstvo“), ter
(ii)
hraniti na najmanjši razdalji 200 m do katerih koli drugih enoprstih kopitarjev s slabšim zdravstvenim statusom v obdobju najmanj 90 dni pred datumom odpreme;
(b)
za vse enoprste kopitarje iz pošiljke je treba opraviti imunodifuzijski test v agarskem gelu za IAK („Cogginsov test“), na katerega morajo živali reagirati negativno, na krvnih vzorcih, odvzetih dvakrat z 90-dnevnim razmikom; drugi vzorec je treba odvzeti v desetih dneh pred datumom odpreme pošiljke z odobrenega gospodarstva; Cogginsov test mora izpolnjevati merila iz ustreznega poglavja Priročnika o diagnostičnem testiranju in cepivih za kopenske živali Svetovne organizacije za zdravje živali iz leta 2009 („Priročnik“);
(c)
prevoznik mora z dokumentacijo podpreti ureditve, ki se jih sprejme za zagotovitev, da se enoprsti kopitarji iz pošiljke odpremijo z odobrenega gospodarstva neposredno proti namembnemu kraju brez prehoda skozi trg ali zbirni center;
(d)
če pošiljka vključuje registrirane enoprste kopitarje ali kopitarje za rejo in proizvodnjo, je treba za vse ostale enoprste kopitarje, prisotne na odobrenem gospodarstvu med obdobjem osamitve iz točke (a)(i), opraviti Cogginsov test, na katerega morajo živali reagirati negativno, na krvnih vzorcih, odvzetih pred njihovo odstranitvijo z gospodarstva med obdobjem osamitve ali v desetih dneh pred datumom odpreme pošiljke z odobrenega gospodarstva;
(e)
vse enoprste kopitarje iz pošiljke je treba označiti z vsadkom elektronskega transponderja in identificirati z enotnim identifikacijskim dokumentom za enoprste kopitarje ali potnim listom iz člena 5(1) Uredbe (ES) št. 504/2008, v katerem je treba navesti:
(i)
številko, ki se izpiše pri branju vsadka elektronskega transponderja v točki (5) dela A oddelka I navedenega dokumenta;
(ii)
Cogginsov test iz točk (b) in (d) tega odstavka in njegove rezultate v oddelku VII navedenega dokumenta;
(f)
preverjanja glede dnevnika vožnje, opravljena v skladu s členom 14(1)(a) Uredbe (ES) št. 1/2005, morajo biti zadovoljiva in ne smejo zahtevati pošiljanja podatkov kontrolni točki v državi članici tranzita v skladu s členom 14(1)(d) navedene uredbe;
(g)
enoprstim kopitarjem iz pošiljke je treba priložiti ustrezno izpolnjeno veterinarsko spričevalo v skladu z vzorcem iz Priloge C k Direktivi 90/426/EGS, v katerem je treba navesti namembni kraj in naslednje dodatno besedilo:
„Enoprsti kopitarji, odpremljeni v skladu s Sklepom Komisije 2010/346/EU (15).
2. Z odstopanjem od točke 1(b) prvi Cogginsov test, ki ga je treba opraviti na vzorcih, odvzetih najmanj 90 dni pred odpremo, ni obvezen pod naslednjimi pogoji:
(a)
namembna država članica odobri takšno odstopanje pri izvajanju ukrepov iz člena 7(2) Direktive 90/426/EGS ali
(b)
enoprsti kopitarji so namenjeni za neposredni prevoz do klavnice in so bili zbrani na odobrenem gospodarstvu s poreklom z gospodarstev, potrjenih kot prostih IAK v skladu z veljavnim nacionalnim nadzornim programom za IAK.
Člen 3
Odstopanja od prepovedi premikov enoprstih kopitarjev z območij iz Priloge v druge države članice glede registriranih konj, udeleženih v nekaterih tekmovanjih in dirkah
Z odstopanjem od člena 2(1)(a), (b), (c), (d) in (f) lahko Romunija odobri odpremo pošiljk registriranih konj v druge države članice za udeležbo na tekmovanjih, organiziranih pod pokroviteljstvom Svetovne konjeniške zveze, ali na glavnih mednarodnih konjskih dirkah pod naslednjimi pogoji:
(a)
za konje je treba opraviti Cogginsov test, na katerega morajo živali reagirati negativno, v skladu z merili iz Priročnika na krvnem vzorcu, odvzetem v desetih dneh pred datumom odpreme z odobrenega gospodarstva;
(b)
za vse enoprste kopitarje na odobrenem gospodarstvu in v obsegu 200 m okoli odobrenega gospodarstva je treba izvesti Cogginsov test, na katerega morajo živali reagirati negativno, na krvnem vzorcu, odvzetem v obdobju od 90 do 180 dni pred načrtovanim premikom;
(c)
pogoji iz člena 2(1)(e) in (g).
Člen 4
Omejitve v primeru pozitivnih rezultatov Cogginsovega testa
V primeru pozitivnega rezultata katerega koli Cogginsovega testa iz člena 2(1)(b) in (d) in člena 3(a) tega sklepa se za celotno odobreno gospodarstvo uvede omejitev premikov, dokler se ne izvedejo ukrepi iz tretje alinee člena 4(5)(a) Direktive 90/426/EGS.
Člen 5
Odstopanja za zmrznjeno seme, jajčne celice in zarodke vrste enoprstih kopitarjev in krvne proizvode, pridobljene iz enoprstih kopitarjev
1. Z odstopanjem od člena 1(1)(b) lahko Romunija odobri odpremo zmrznjenega semena enoprstih kopitarjev v druge države članice v skladu z zahtevami iz točk 1.6(c), 1.7 in 1.8 poglavja II(I) Priloge D k Direktivi 92/65/EGS.
2. Z odstopanjem od člena 1(1)(c) lahko Romunija odobri odpremo v druge države članice zmrznjenih jajčnih celic, odvzetih kobilam donorkam, za katere se opravi Cogginsov test, na katerega živali reagirajo negativno, na krvnih vzorcih, odvzetih z 90-dnevnim razmikom; drugi vzorec je treba odvzeti v obdobju od 30 do 45 dni po datumu odvzema zarodkov.
3. Pošiljke zmrznjenega semena ali zarodkov iz odstavkov 1 in 2 spremlja veterinarsko spričevalo, ki se izda za zadevno pošiljko v skladu s členom 11(5) Direktive 92/65/EGS in vsebuje naslednje besedilo:
„Seme/zarodki (zbrisati, kar ni ustrezno) vrste enoprstih kopitarjev, odpremljeno/-i v skladu s Sklepom Komisije 2010/346/EU (16).
4. Z odstopanjem od člena 1(1)(d) lahko Romunija odobri odpremo seruma enoprstih kopitarjev v druge države članice v skladu z zahtevami iz poglavja V(A) Priloge VIII k Uredbi (ES) št. 1774/2002.
Člen 6
Dodatne obveznosti Romunije
Romunija zagotovi, da:
(a)
se ime in geografski položaj odobrenih gospodarstev ter ime in strokovna usposobljenost uradnega veterinarja, pristojnega za odobreno gospodarstvo in odgovornega za podpis veterinarskega spričevala iz člena 2(1)(g) in člena 5(3), sporočijo Komisiji in ostalim državam članicam;
(b)
uradni laboratorij, ki izvaja Cogginsove teste iz člena 2(1)(b) in (d) ter člena 3:
(i)
izpolnjuje zahteve iz člena 12 Uredbe (ES) št. 882/2004;
(ii)
opravi do 31. decembra 2010 in nato vsako leto letno preskušanje usposobljenosti v sodelovanju z referenčnim laboratorijem Evropske unije za bolezni kopitarjev razen konjske kuge;
(c)
se dvojniki krvnih vzorcev hranijo v uradnem laboratoriju iz točke (b) za vsak Cogginsov test, opravljen v desetih dneh od datuma odpreme v skladu s členom 2(1)(b) in (d) ter členom 3, za obdobje najmanj 90 dni, razen če:
(i)
je bil pogin enoprstega kopitarja sporočen v skladu s členom 19 Uredbe (ES) št. 504/2008 ali
(ii)
je bil sporočen negativen rezultat za Cogginsov test iz člena 7(1)(b) pred iztekom 90-dnevnega obdobja;
(d)
se o premiku predhodno obvesti namembni kraj prek sistema TRACES najmanj 36 ur pred časom prihoda.
Člen 7
Obveznosti držav članic namembnega kraja
1. Če se o premiku enoprstih kopitarjev iz člena 2(1)(b) predhodno obvesti v skladu s členom 6(d), države članice namembnega kraja zagotovijo, da se enoprsti kopitarji po prihodu v namembni kraj:
(a)
zakoljejo najpozneje v 72 urah od časa prihoda v klavnico, o katerem se je obvestilo pristojne organe prek sistema TRACES; pri tem je treba v skladu s tem sklepom za 10 % pošiljk, prispelih v klavnico, opraviti Cogginsov test po prihodu; ali
(b)
osamijo pod uradnim veterinarskim nadzorom na namembnem gospodarstvu, navedenem na veterinarskem spričevalu iz člena 2(1)(g), za najmanj 30 dni in na najmanjši razdalji 200 m od katerih koli drugih enoprstih kopitarjev ali pod pogoji, ki omogočajo zaščitenost pred prenašalci bolezni, ter se za živali opravi Cogginsov test, na katerega morajo reagirati negativno, na krvnem vzorcu, odvzetem ne prej kot 28 dni po datumu začetka obdobja osamitve.
2. Brez poseganja v člen 1(1)(b) morajo države članice zagotoviti, da se enoprsti kopitarji med 90-dnevnim obdobjem po datumu njihovega prihoda iz člena 2(1)(b) na namembno gospodarstvo iz odstavka 1(b) tega člena odpremijo z navedenega gospodarstva v drugo državo članico samo, če:
(a)
se zanje opravi Cogginsov test, na katerega morajo reagirati negativno, na krvnem vzorcu, odvzetem v desetih dneh pred datumom odpreme, ter
(b)
se jim priloži ustrezno izpolnjeno veterinarsko spričevalo v skladu z vzorcem iz Priloge C k Direktivi 90/426/EGS.
Člen 8
Obveznosti poročanja
Države članice, prizadete zaradi trgovine z enoprstimi kopitarji in njihovim semenom, jajčnimi celicami in zarodki v skladu s tem sklepom, redno, vendar najmanj vsake tri mesece poročajo Komisiji in ostalim državam članicam na sestankih Stalnega odbora za prehranjevalno verigo in zdravje živali.
Člen 9
Stroški upravnih postopkov
1. Romunija sprejme potrebne ukrepe, po potrebi tudi zakonske ukrepe, za zagotovitev, da stroške dodatnih upravnih postopkov, vključno z morebitnim laboratorijskim testiranjem ali naknadno preiskavo, povezane s premiki pošiljk enoprstih kopitarjev, semena, jajčnih celic in zarodkov ter seruma, pridobljenega iz enoprstih kopitarjev, iz navedene države članice v skladu s členi 2, 3 in 5 v celoti krije pošiljatelj enoprstih kopitarjev ali proizvodov iz enoprstih kopitarjev.
2. Države članice namembnega kraja sprejmejo potrebne ukrepe, po potrebi tudi zakonske ukrepe, za zagotovitev, da stroške dodatnih upravnih postopkov, vključno z morebitnim laboratorijskim testiranjem ali naknadno preiskavo, dokler se ne izvedejo ukrepi iz člena 7, povezane s premiki enoprstih kopitarjev iz Romunije v skladu s členoma 2 in 3 v celoti krije naslovnik enoprstih kopitarjev.
Člen 10
Razveljavitev
Odločba 2007/269/ES se razveljavi.
Člen 11
Naslovniki
Ta sklep je naslovljen na države članice.
V Bruslju, 18. junija 2010