PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 30. listopadu 2011,
kterým se mění prováděcí rozhodnutí 2011/77/EU o poskytnutí finanční pomoci Unie Irsku
(2011/827/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (EU) č. 407/2010 ze dne 11. května 2010 o zavedení evropského mechanismu finanční stabilizace (1), a zejména na čl. 3 odst. 2 uvedeného nařízení,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rada poskytla Irsku na jeho žádost finanční pomoc (prováděcí rozhodnutí 2011/77/EU (2)) na podporu programu rozsáhlých hospodářských a finančních reforem, jejichž cílem je obnovit důvěru, umožnit návrat ekonomiky na cestu udržitelného růstu a zachovat finanční stabilitu v Irsku, eurozóně i samotné Unii.
(2)
V souladu s čl. 3 odst. 9 prováděcího rozhodnutí 2011/77/EU provedla Komise společně s Mezinárodním měnovým fondem a ve spolupráci s Evropskou centrální bankou (ECB) čtvrté vyhodnocení pokroku irských orgánů při provádění dohodnutých opatření, jakož i jejich účinnosti a hospodářského a sociálního dopadu.
(3)
Stávající kapitálový požadavek Bank of Ireland klesl z 500 milionů EUR na 350 milionů EUR na základě dalších revizí řízení závazků a na základě zisků z ukončení zajišťovacích smluv spojených s podřízenými dluhovými nástroji.
(4)
Irské orgány požádaly, aby byla prodloužena lhůta k vypracování právních předpisů k posílení regulačního rámce pro odvětví úvěrových družstev do konce druhého čtvrtletí 2012, aby bylo možno provést důkladnou konzultaci se zúčastněnými stranami. V mezidobí budou orgány řešit slabiny úvěrových družstev s nejhorší situací, a zároveň chránit vklady k zajištění finanční stability.
(5)
Irské orgány požádaly, aby byla prodloužena do konce prvního čtvrtletí 2012 lhůta k vypracování stanovených právních předpisů o odpovědné fiskální politice, kterými budou provedeny do vnitrostátního práva nedávná zdokonalení Paktu o stabilitě a růstu, aby bylo možno provést důkladnou konzultaci se zúčastněnými stranami.
(6)
Vzhledem k těmto skutečnostem a úvahám by prováděcí rozhodnutí 2011/77/EU mělo být změněno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Článek 3 prováděcího rozhodnutí 2011/77/EU se mění takto:
1)
V odstavci 7 se písmeno g) nahrazuje tímto:
„g)
provede do konce července 2011 rekapitalizaci domácích bank (po odpovídajícím zohlednění očekávaného prodeje majetku Irish Life & Permanent and Bank of Ireland a revizí řízení jejich závazků) v souladu s výsledky obezřetnostního vyhodnocení likvidity (Prudential Liquidity Assessment Review, PLAR) a obezřetnostního vyhodnocení kapitálové přiměřenosti (Prudential Capital Assessment Review, PCAR) z roku 2011, které dne 31. března 2011 oznámila irská centrální banka. Aby se umožnilo další sdílení zátěže, bude do konce roku 2011 dokončen závěrečný stupeň obnášející 0,35 miliardy EUR v rámci rekapitalizace Bank of Ireland a případná další rekapitalizace Irish Life & Permanent bude završena po zcizení pojišťovací pobočky.“
2)
V odstavci 7 se zrušují písmena e) a p).
3)
V odstavci 8 se doplňují nová písmena, která znějí:
„d)
předloží Oireachtasu právní předpisy, kterými na podporu úvěrových družstev posílí regulační rámec včetně požadavků na účinnější správu a řízení společností a regulačních požadavků;
e)
přijme opatření na posílení důvěryhodnosti rozpočtové strategie a rozpočtového rámce. Irsko přijme a bude uplatňovat fiskální pravidlo, že jakékoli další neplánované příjmy v letech 2011-2015 budou přiděleny na snížení schodku a dluhu. Irsko přijme zákon o odpovědné fiskální politice, který bude obsahovat ustanovení o střednědobém rozpočtovém rámci se závaznými víceletými stropy u výdajů v každé oblasti, jakož i fiskální pravidla a zajistí nezávislost rady pro fiskální záležitosti. Při tom se bude přihlížet k revizím reforem správy ekonomických záležitostí na úrovni Unie a vycházet z již prováděných reforem.“
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno Irsku.
Článek 3
Toto rozhodnutí bude zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 30. listopadu 2011.
IZVEDBENI SKLEP SVETA
z dne 30. novembra 2011
o spremembah Izvedbenega sklepa 2011/77/EU o finančni pomoči Unije Irski
(2011/827/EU)
SVET EVROPSKE UNIJE JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 407/2010 z dne 11. maja 2010 o vzpostavitvi Evropskega mehanizma za finančno stabilizacijo (1) in zlasti člena 3(2) Uredbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Svet je Irski na njeno zahtevo z Izvedbenim sklepom 2011/77/EU (2) odobril finančno pomoč v podporo korenitemu gospodarskemu in finančnemu reformnemu programu, katerega namen je ponovno vzpostaviti zaupanje, omogočiti ponovno trajnostno rast gospodarstva ter zaščititi finančno stabilnost na Irskem, v območju eura in v Uniji.
(2)
V skladu s členom 3(9) Izvedbenega sklepa 2011/77/EU je Komisija, skupaj z Mednarodnim denarnim skladom (MDS) in v povezavi z Evropsko centralno banko (ECB), izvedla četrti pregled napredka irskih organov na področju izvajanja dogovorjenih ukrepov, kot tudi učinkovitosti ter ekonomskega in socialnega vpliva teh ukrepov.
(3)
Zahteve do irske centralne banke (v nadaljnjem besedilu: „Bank of Ireland“) v zvezi s preostalim nevplačanim kapitalom so se znižale s 500 milijonov EUR na 350 milijonov EUR zaradi nadaljnjega upravljanja obveznosti in dobička od preklicev pogodb o varovanju pred tveganjem, ki so bile priložene podrejenim dolžniškim instrumentom.
(4)
Irski organi so zahtevali preložitev roka za pripravo zakonodaje o okrepitvi zakonskega okvira za sektor kreditnih zadrug na drugo četrtino leta 2012, s čimer se zainteresiranim stranem omogoči dovolj časa za temeljita posvetovanja. V tem času organi namenijo pozornost šibkim točkam v najbolj problematičnih kreditnih zadrugah in ščitijo depozite za zagotavljanje finančne stabilnosti.
(5)
Irski organi so zahtevali preložitev roka za pripravo načrtovane zakonodaje o fiskalni odgovornosti zaradi uvedbe najnovejših izboljšav Pakta za stabilnost in rast na konec prve četrtine leta 2012, s čimer se zainteresiranim stranem omogoči dovolj časa za temeljite razprave.
(6)
Zato bi bilo treba ustrezno spremeniti Izvedbeni sklep 2011/77/EU, ob upoštevanju navedenih razmislekov in razvoja dogodkov -
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Člen 3 Izvedbenega Sklepa 2011/77/EU se spremeni, kot sledi:
1.
točka (g) odstavka 7 se nadomesti z naslednjim:
„(g)
dokapitalizacija nacionalnih bank do konca julija 2011 (če banki ‚Irish Life & Permanent‘ in ‚Bank of Ireland‘ ustrezno prilagodita pričakovani prodaji premoženja in odgovorno upravljanje) v skladu z ugotovitvami previdnostne ocene likvidnosti (PLAR) in previdnostne ocene kapitala (PCAR) iz leta 2011, ki jih je 31. marca 2011 naznanila irska centralna banka. Da se zagotovi nadaljnja delitev bremena, se končna vsota 0,35 milijarde za dokapitalizacijo banke ‚Bank of Ireland‘ doseže do konca leta 2011 in vsaka nadaljnja dokapitalizacija banke ‚Irish Life & Permanent‘ se dokonča po dokapitalizaciji sektorja zavarovalništva.“;
2.
točki (e) in (p) istega odstavka se črtata;
3.
v odstavku 8 se dodata naslednji točki:
„(d)
predložitev zakonodaje parlamentu (Oireachtas), da kreditnim zadrugam pomaga z okrepljenim zakonskim okvirom, vključno z učinkovitejšimi zakonskimi zahtevami in zahtevami glede upravljanja;
(e)
sprejetje ukrepov, ki naj utrdijo verodostojno proračunsko strategijo in okrepijo proračunski okvir. Irska sprejme in uporablja fiskalno pravilo, na podlagi katerega bodo vsi nenačrtovani prihodki v letih 2011-2015 namenjeni zmanjševanju primanjkljaja in dolga. Irska sprejme osnutek zakona o fiskalni odgovornosti, ki bo vključeval določbe o srednjeročnem proračunskem okviru z zavezujočimi večletnimi zgornjimi mejami za odhodke na vseh področjih in fiskalnimi pravili, ter zagotovi neodvisno delovanje svetovalnega davčnega odbora. Pri tem upošteva vse pregledane reforme upravljanja gospodarstva na ravni Unije in nadgrajuje obstoječe reforme.“
Člen 2
Ta sklep je naslovljen na Irsko.
Člen 3
Ta sklep se objavi v Uradnem listu Evropske unije.
V Bruslju, 30. novembra 2011