PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 90/2012
ze dne 2. února 2012,
kterým se mění nařízení (ES) č. 736/2006 o pracovních postupech Evropské agentury pro bezpečnost letectví pro provádění normalizačních inspekcí
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 ze dne 20. února 2008 o společných pravidlech v oblasti civilního letectví a o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost letectví, kterým se ruší směrnice Rady 91/670 EHS, nařízení (ES) č. 1592/2002 a směrnice 2004/36/ES (1), a zejména na čl. 24 odst. 5 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 736/2006 (2) stanoví pracovní postupy Evropské agentury pro bezpečnost letectví (dále jen „agentura“) pro provádění normalizačních inspekcí v souladu s čl. 24 odst. 5 nařízení (ES) č. 216/2008. Nařízení (ES) č. 736/2006 bylo přijato v době, kdy byla oblast působnosti nařízení Evropského parlamentu a Rady (3) (ES) č. 1592/2002 omezena na prvotní letovou způsobilost a její zachování.
(2)
Nařízení (ES) č. 1592/2002 bylo od té doby nahrazeno nařízením (ES) č. 216/2008, které dvakrát rozšířilo jeho oblast působnosti, nejprve zejména na letovou posádku a letový provoz a následně na uspořádání letového provozu a letové navigační služby (ATM/ANS), jakož i bezpečnost letišť. Komise přijala několik prováděcích pravidel, jež těmto novým oblastem působnosti odpovídají.
(3)
Nařízení Komise (ES) č. 1702/2003 (4) již stanovilo prováděcí pravidla pro certifikaci letové způsobilosti letadel a souvisejících výrobků, letadlových částí a zařízení a certifikaci ochrany životního prostředí, jakož i pro certifikaci projekčních a výrobních organizací a obsahuje technické požadavky, jakož i správní postupy, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států.
(4)
Nařízení Komise (ES) č. 2042/2003 (5) stanovilo prováděcí pravidla pro zachování letové způsobilosti letadel a leteckých výrobků, letadlových částí a zařízení a schvalování organizací a personálu zapojených do těchto úkolů a obsahuje technické požadavky, jakož i správní postupy, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států.
(5)
Nařízení Komise (EU) č. 805/2011 (6) stanoví prováděcí pravidla k udělování průkazů způsobilosti a některých osvědčení řídících letového provozu a obsahuje technické požadavky, jakož i správní postupy, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států.
(6)
Nařízení Komise (EU) č. 1178/2011 (7) stanoví technické požadavky a správní postupy týkající se posádek v civilním letectví, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států.
(7)
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 1034/2011 (8) stanoví správní postupy pro dohled nad provozní bezpečností uspořádání letového provozu a letových navigačních služeb, jež mají zajistit uspokojivé provádění společných požadavků pro poskytování letových navigačních služeb stanovených v prováděcím nařízení Komise (EU) č. 1035/2011 (9) ze strany příslušných úřadů členských států.
(8)
Nařízení Rady (EHS) č. 3922/91 (10) ve znění nařízení Komise (ES) č. 859/2008 (11) stanovilo společné technické požadavky a správní postupy platné pro obchodní leteckou dopravu, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států a zůstávají v platnosti, dokud se uplatňují prováděcí pravidla v oblasti letového provozu.
(9)
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/36/ES (12) o bezpečnosti letadel třetích zemí, která používají letiště Společenství, ve znění směrnice Komise 2008/49/ES (13) stanovila postupy pro provádění prohlídek na odbavovací ploše u těchto letadel (SAFA) členskými státy, jež zůstávají v platnosti, dokud se uplatňují prováděcí pravidla v oblasti prohlídek na odbavovací ploše.
(10)
S cílem sledovat uplatňování těchto prováděcích pravidel ze strany příslušných úřadů členských států je nezbytné neprodleně rozšířit uplatňování stávajících pracovních postupů agentury pro provádění normalizačních inspekcí na novou oblast udělování průkazů způsobilosti letové posádky, letového provozu, průkazů způsobilosti řídících letového provozu a poskytování ATM/ANS.
(11)
Nařízení (ES) č. 736/2006 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(12)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného článkem 65 nařízení (ES) č. 216/2008,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V článku 3 nařízení (ES) č. 736/2006 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Pro účely posouzení souladu s požadavky nařízení (ES) č. 216/2008 a jeho prováděcích pravidel v oblasti prvotní letové způsobilosti a jejího zachování, letového provozu, prohlídek na odbavovací ploše, letové posádky, řídících letového provozu, jakož i uspořádání letového provozu a letových navigačních služeb agentura provádí prohlídky příslušných úřadů členských států a vypracovává o nich zprávu.“
Článek 2
Agentura pozmění své pracovní postupy tak, aby je uvedla do souladu s tímto nařízením, do jednoho měsíce po jeho vstupu v platnost.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 2. února 2012.
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 90/2012
z dne 2. februarja 2012
o spremembi Uredbe Komisije (ES) št. 736/2006 o načinih dela Evropske agencije za varnost v letalstvu pri opravljanju inšpekcijskih pregledov standardiziranja
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 216/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. februarja 2008 o skupnih predpisih na področju civilnega letalstva in ustanovitvi Evropske agencije za varnost v letalstvu in razveljavitvi Direktive Sveta 91/670/EGS, Uredbe (ES) št. 1592/2002 in Direktive 2004/36/ES (1) ter zlasti člena 24(5) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Uredba Komisije (ES) št. 736/2006 (2) določa delovne metode Evropske agencije za varnost v letalstvu (v nadaljnjem besedilu: Agencija) za izvajanje inšpekcijskih pregledov standardiziranja v skladu s členom 24(5) Uredbe (ES) št. 216/2008. Uredba (ES) št. 736/2006 je bila sprejeta v času, ko je bilo področje veljavnosti Uredbe (ES) št. 1592/2002 Evropskega parlamenta in Sveta (3) omejeno na začetno in stalno plovnost.
(2)
Od tedaj je Uredba (ES) št. 216/2008 nadomestila Uredbo (ES) št. 1592/2002 in dvakrat razširila njeno področje veljavnosti, najprej da bi zlasti vključevala letalsko osebje in letalske operacije, drugič pa da bi vključevala upravljanje zračnega prometa in storitve navigacijskih služb zračnega prometa ter letališko varnost. Komisija je sprejela številne izvedbene predpise, ki ustrezajo tem novim področjem pristojnosti.
(3)
Uredba Komisije (ES) št. 1702/2003 (4) že določa izvedbene predpise za certificiranje zrakoplovov in sorodnih proizvodov, delov in naprav glede plovnosti in okoljske ustreznosti ter za certificiranje projektivnih in proizvodnih organizacij ter vključuje tehnične zahteve in upravne postopke, da se zagotovi ustrezno izvajanje s strani pristojnih organov držav članic.
(4)
Uredba Komisije (ES) št. 2042/2003 (5) določa izvedbene predpise za stalno plovnost zrakoplovov in letalskih proizvodov, delov in naprav in za potrjevanje organizacij in osebja, ki se ukvarjajo s temi nalogami ter vključuje tehnične zahteve in upravne postopke, da se zagotovi ustrezno izvajanje s strani pristojnih organov držav članic.
(5)
Uredba Komisije (EU) št. 805/2011 (6) določa podrobne predpise za dovoljenja kontrolorjev zračnega prometa in nekatera spričevala ter vključuje tehnične zahteve in upravne postopke, da se zagotovi ustrezno izvajanje s strani pristojnih organov držav članic.
(6)
Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 1178/2011 (7) določa tehnične zahteve in upravne postopke za letalsko osebje v civilnem letalstvu, da se zagotovi ustrezno izvajanje s strani pristojnih organov držav članic.
(7)
Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 1034/2011 (8) določa upravne postopke za varnostni nadzor nad upravljanjem zračnega prometa in storitvami navigacijskih služb zračnega prometa, da se zagotovi ustrezno izvajanje skupnih zahtev za zagotavljanje storitev navigacijskih služb zračnega prometa iz Izvedbene uredbe Komisije (EU) št. 1035/2011 s strani pristojnih organov držav članic (9).
(8)
Uredba Sveta (EGS) št. 3922/91 (10), kot je bila spremenjena z Uredbo Komisije (ES) št. 859/2008 (11), določa skupne tehnične zahteve, ki veljajo za komercialne prevoze z letalom, in upravne postopke, da se zagotovi ustrezno izvajanje s strani pristojnih organov držav članic, ki veljajo, vse dokler veljajo izvedbeni predpisi na področju zračnih operacij.
(9)
Direktiva 2004/36/ES Evropskega parlamenta in Sveta (12) o varnosti zrakoplovov tretjih držav, ki pristajajo na letališčih Skupnosti, kot je bila spremenjena z Direktivo Komisije 2008/49/ES (13), določa postopke za izvajanje preverjanj takšnih zrakoplovov na ploščadi (SAFA) s strani držav članic, ki veljajo, vse dokler veljajo izvedbeni predpisi na področju preverjanj na ploščadi.
(10)
Za spremljanje izvajanja teh izvedbenih predpisov s strani pristojnih organov držav članic je treba nemudoma razširiti uporabo obstoječih delovnih metod Agencije za izvajanje inšpekcijskih pregledov standardiziranja na nova področja licenciranja letalskega osebja, zračnih operacij, dovoljenj kontrolorjev zračnega prometa ter zagotavljanja upravljanja zračnega prometa/navigacijskih služb zračnega prometa.
(11)
Uredbo Sveta (ES) št. 736/2006 je zato treba ustrezno spremeniti.
(12)
Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem odbora, ustanovljenega s členom 65 Uredbe (ES) št. 216/2008 -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
V členu 3 Uredbe (ES) št. 736/2006 se odstavek 1 nadomesti z naslednjim:
„1. Za namene ugotavljanja skladnosti z zahtevami Uredbe (ES) št. 216/2008 in njenimi izvedbenimi predpisi na področjih začetne in stalne plovnosti, letalskih operacij, preverjanj na ploščadi, letalskega osebja, kontrolorjev zračnega prometa ter upravljanja zračnega prometa in storitev navigacijskih služb zračnega prometa Agencija izvaja preglede pristojnih organov držav članic in o tem izdaja poročila.“
Člen 2
Agencija najkasneje en mesec po začetku veljavnosti te uredbe spremeni svoje delovne postopke, da bodo skladni s to uredbo.
Člen 3
Ta uredba začne veljati prvi dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je zavezujoča v celoti in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 2. februarja 2012