ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 23. července 2012,
kterým se mění rozhodnutí 2006/861/ES, 2008/163/ES, 2008/164/ES, 2008/217/ES, 2008/231/ES, 2008/232/ES, 2008/284/ES, 2011/229/EU, 2011/274/EU, 2011/275/EU, 2011/291/EU a 2011/314/EU o technických specifikacích pro interoperabilitu
(oznámeno pod číslem C(2012) 4985)
(Text s významem pro EHP)
(2012/464/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2008/57/ES ze dne 17. června 2008 o interoperabilitě železničního systému ve Společenství (1), a zejména na čl. 6 odst. 1 uvedené směrnice,
vzhledem k tomu, že:
(1)
článek 12 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 881/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se zřizuje Evropská agentura pro železnice (nařízení o agentuře) (2), požaduje, aby Evropská agentura pro železnice (dále jen „agentura“) zajišťovala přizpůsobování technických specifikací pro interoperabilitu (dále jen „TSI“) technickému pokroku a vývoji trhu a sociálním požadavkům a navrhovala Komisi změny TSI, které považuje za nezbytné.
(2)
rozhodnutím K(2007)3371 ze dne 13. července 2007 udělila Komise agentuře rámcové pověření k výkonu určitých činností podle směrnice Rady 96/48/ES ze dne 23. července 1996 o interoperabilitě transevropského vysokorychlostního železničního systému (3) a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/16/ES ze dne 19. března 2001 o interoperabilitě transevropského konvenčního železničního systému (4). V rámci uvedeného pověření byla agentura požádána o provedení revize TSI pro vysokorychlostní kolejová vozidla, nákladní vozy, lokomotivy a kolejová vozidla pro přepravu osob, hluk, infrastrukturu, energii, řízení a zabezpečení, provoz a řízení dopravy, využití telematiky v nákladní a osobní přepravě, bezpečnost v železničních tunelech a přístupnost pro osoby s omezenou schopností pohybu a orientace.
(3)
Dne 31. března 2011 vydala agentura doporučení týkající se specifikace registru infrastruktury, postupu prokazujícího úroveň shody se základními parametry TSI pro stávající tratě a následné změny TSI (ERA/REC/04-2011/INT).
(4)
Dne 9. června 2011 vydal výbor zřízený v souladu s čl. 29 odst. 1 směrnice 2008/57/ES kladné stanovisko k návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o evropském registru povolených typů železničních vozidel a k návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o společných specifikacích registru železniční infrastruktury. Po přijetí obou aktů Komise je třeba na základě těchto návrhů, a to prováděcího rozhodnutí Komise 2011/633/EU ze dne 15. září 2011 o společných specifikacích registru železniční infrastruktury (5) a prováděcího rozhodnutí Komise 2011/665/EU ze dne 4. října 2011 o evropském registru povolených typů železničních vozidel (6), aktualizovat příslušné TSI pro zajištění úplné shody.
(5)
Dodatek A těchto TSI pro provoz a řízení dopravy vychází z verze 1 provozních pravidel pro evropský systém řízení železničního provozu (ERTMS) vytvořených na základě verze 2.2.2 specifikací systémových požadavků (SRS) na evropský vlakový zabezpečovací systém (ETCS).
(6)
U specifikací systémových požadavků na ETCS bylo dosaženo stabilní verze 2.3.0.d. To se musí odrazit v aktualizovaných provozních pravidlech pro ERTMS obsažených v TSI provozu a řízení dopravy, a to pro konvenční i vysokorychlostní železnice.
(7)
Dne 20. července 2011 vydala agentura doporučení k revidovaným provozním zásadám a pravidlům pro ERTMS obsaženým v TSI o provozu a řízení dopravy pro konvenční a vysokorychlostní železnice (ERA/REC/08-2011/INT-ERTMS).
(8)
Dne 8. září 2011 vydala agentura doporučení týkající se dalších změn v TSI, které mají napravit chyby a nedostatky (ERA/REC/07-2011/INT).
(9)
Z praktických důvodů je výhodnější změnit řadu TSI jediným rozhodnutím Komise o provedení konkrétních oprav a aktualizací ve znění právních dokumentů. Tyto opravy a aktualizace nevycházejí z celkové revize TSI ani z rozšíření jejich zeměpisné působnosti.
(10)
Je proto třeba změnit následující rozhodnutí:
-
rozhodnutí Komise 2006/861/ES ze dne 28. července 2006 o technické specifikaci pro interoperabilitu subsystému „kolejová vozidla - nákladní vozy“ transevropského konvenčního železničního systému (7),
-
rozhodnutí Komise 2008/163/ES ze dne 20. prosince 2007 o technické specifikaci pro interoperabilitu subsystému „bezpečnost v železničních tunelech“ v transevropském konvenčním a vysokorychlostním železničním systému (8),
-
rozhodnutí Komise 2008/164/ES ze dne 21. prosince 2007 o technické specifikaci pro interoperabilitu týkající se „osob s omezenou schopností pohybu a orientace“ v transevropském konvenčním a vysokorychlostním železničním systému (9),
-
rozhodnutí Komise 2008/217/ES ze dne 20. prosince 2007 o technické specifikaci pro interoperabilitu subsystému „infrastruktura“ transevropského vysokorychlostního železničního systému (10),
-
rozhodnutí Komise 2008/231/ES ze dne 1. února 2008 o technické specifikaci pro interoperabilitu subsystému „provoz“ transevropského vysokorychlostního železničního systému přijaté podle čl. 6 odst. 1 směrnice Rady 96/48/ES, kterým se zrušuje rozhodnutí Komise 2002/734/ES ze dne 30. května 2002 (11),
-
rozhodnutí Komise 2008/232/ES ze dne 21. února 2008 o technické specifikaci pro interoperabilitu subsystému „kolejová vozidla“ transevropského vysokorychlostního železničního systému (12),
-
rozhodnutí Komise 2008/284/ES ze dne 6. března 2008 o technické specifikaci pro interoperabilitu subsystému „energie“ transevropského vysokorychlostního železničního systému (13),
-
rozhodnutí Komise 2011/229/EU ze dne 4. dubna 2011 o technické specifikaci pro interoperabilitu subsystému „kolejová vozidla - hluk“ transevropského konvenčního železničního systému (14),
-
rozhodnutí Komise 2011/274/EU ze dne 26. dubna 2011 o technické specifikaci pro interoperabilitu subsystému „energie“ transevropského konvenčního železničního systému (15),
-
rozhodnutí Komise 2011/275/EU ze dne 26. dubna 2011 o technické specifikaci pro interoperabilitu subsystému „infrastruktura“ transevropského konvenčního železničního systému (16),
-
rozhodnutí Komise 2011/291/EU ze dne 26. dubna 2011 o technické specifikaci pro interoperabilitu subsystému „kolejová vozidla - lokomotivy a kolejová vozidla pro přepravu osob“ transevropského konvenčního železničního systému (17),
-
rozhodnutí Komise 2011/314/EU ze dne 12. května 2011 o technické specifikaci pro interoperabilitu subsystému „provoz a řízení dopravy“ transevropského konvenčního železničního systému (18).
(11)
Opatření stanovená v tomto rozhodnutí jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle čl. 29 odst. l směrnice 2008/57/ES,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Příloha rozhodnutí 2006/861/ES se mění v souladu s přílohou I tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Příloha rozhodnutí 2008/163/ES se mění v souladu s přílohou II tohoto rozhodnutí.
Článek 3
Příloha rozhodnutí 2008/164/ES se mění v souladu s přílohou III tohoto rozhodnutí.
Článek 4
Příloha rozhodnutí 2008/217/ES se mění v souladu s přílohou IV tohoto rozhodnutí.
Článek 5
Příloha rozhodnutí 2008/231/ES se mění v souladu s přílohou V tohoto rozhodnutí.
Článek 6
Příloha rozhodnutí 2008/232/ES se mění v souladu s přílohou VI tohoto rozhodnutí.
Článek 7
Příloha rozhodnutí 2008/284/ES se mění v souladu s přílohou VII tohoto rozhodnutí.
Článek 8
Příloha rozhodnutí 2011/229/EU se mění v souladu s přílohou VIII tohoto rozhodnutí.
Článek 9
Příloha rozhodnutí 2011/274/EU se mění v souladu s přílohou IX tohoto rozhodnutí.
Článek 10
Příloha rozhodnutí 2011/275/EU se mění v souladu s přílohou X tohoto rozhodnutí.
Článek 11
Příloha rozhodnutí 2011/291/EU se mění v souladu s přílohou XI tohoto rozhodnutí.
Článek 12
Příloha rozhodnutí 2011/314/EU se mění v souladu s přílohou XII tohoto rozhodnutí.
Článek 13
Toto rozhodnutí se použije ode dne 24. ledna 2013.
Článek 14
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 23. července 2012.
SKLEP KOMISIJE
z dne 23. julija 2012
o spremembi odločb 2006/861/ES, 2008/163/ES, 2008/164/ES, 2008/217/ES, 2008/231/ES, 2008/232/ES, 2008/284/ES ter sklepov 2011/229/EU, 2011/274/EU, 2011/275/EU, 2011/291/EU in 2011/314/EU o tehničnih specifikacijah za interoperabilnost
(notificirano pod dokumentarno številko C(2012) 4985)
(Besedilo velja za EGP)
(2012/464/EU)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Direktive 2008/57/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. junija 2008 o interoperabilnosti železniškega sistema v Skupnosti (1) ter zlasti člena 6(1) Direktive,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Člen 12 Uredbe (ES) št. 881/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. aprila 2004 o ustanovitvi Evropske železniške agencije (Uredba o Agenciji) (2) določa, da mora Evropska železniška agencija (v nadaljnjem besedilu: Agencija) zagotoviti prilagoditev tehničnih specifikacij za interoperabilnost (v nadaljnjem besedilu: TSI) tehničnemu napredku in tržnim gibanjem ter družbenim zahtevam in predlagati Komisiji spremembe TSI, ki se ji zdijo potrebne.
(2)
Komisija je s Sklepom C(2007) 3371 z dne 13. julija 2007 Agenciji podelila okvirni mandat za opravljanje nekaterih dejavnosti v skladu z Direktivo Sveta 96/48/ES z dne 23. julija 1996 o interoperabilnosti vseevropskega železniškega sistema za visoke hitrosti (3) in Direktivo 2001/16/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. marca 2001 o interoperabilnosti vseevropskega železniškega sistema za konvencionalne hitrosti (4). V skladu s pogoji navedenega okvirnega mandata je bila Agencija zaprošena, da spremeni tehnične specifikacije za interoperabilnost železniškega voznega parka za visoke hitrosti, tovornih vagonov, lokomotiv in potniškega železniškega voznega parka, za hrup, infrastrukturo, energijo, vodenje-upravljanje in signalizacijo, vodenje in upravljanje železniškega prometa, telematske aplikacije za tovorni in potniški promet, varnost v železniških predorih ter dostopnost za osebe z omejeno mobilnostjo.
(3)
Dne 31. marca 2011 je Agencija izdala priporočilo o specifikaciji za register infrastrukture, postopek za dokazovanje stopnje skladnosti z osnovnimi parametri TSI za obstoječe proge in poznejše spremembe TSI (ERA/REC/04-2011/INT).
(4)
Dne 9. junija 2011 je odbor, ustanovljen v skladu s členom 29(1) Direktive 2008/57/ES, podal pozitivno mnenje o osnutku izvedbenega sklepa Komisije o evropskem registru dovoljenih tipov železniških vozil in osnutku izvedbenegaa sklepa Komisije o skupnih specifikacijah za register železniške infrastrukture. Po sprejetju dveh aktov Komisije na podlagi teh osnutkov, in sicer Izvedbenega sklepa Komisije 2011/633/EU z dne 15. septembra 2011 o skupnih specifikacijah za register železniške infrastrukture (5) in Izvedbenega sklepa Komisije 2011/665/EU z dne 4. oktobra 2011 o evropskem registru dovoljenih tipov železniških vozil (6), je treba ustrezne TSI posodobiti, da se zagotovi globalna usklajenost.
(5)
Dodatek A k sedanjim TSI v zvezi z vodenjem in upravljanjem prometa se nanaša na različico 1 operativnih predpisov za Evropski sistem upravljanja železniškega prometa (ERTMS), ki so bili razviti na podlagi različice 2.2.2 specifikacij v zvezi z zahtevami sistema (SRS) za Evropski sistem vodenja vlakov (ETCS).
(6)
Specifikacije v zvezi z zahtevami sistema ETCS so dosegle stabilno različico 2.3.0.d. Ta se mora odraziti s posodobljenimi operativnimi predpisi za ERTMS v tehničnih specifikacijah za interoperabilnost v zvezi z vodenjem in upravljanjem železniškega prometa za konvencionalne in visoke hitrosti.
(7)
Dne 20. julija 2011 je Agencija v tehničnih specifikacijah za interoperabilnost v zvezi z vodenjem in upravljanjem prometa za železniške sisteme za konvencionalne in visoke hitrosti izdala priporočilo o spremenjenih operativnih načelih in predpisih za ERTMS (ERA/REC/08-2011/INT-ERTMS).
(8)
Dne 8. septembra 2011 je Agencija izdala priporočilo o dodatnih spremembah tehničnih specifikacij za interoperabilnost, da se popravijo napake in pomanjkljivosti (ERA/REC/07-2011/INT).
(9)
Zaradi praktičnih razlogov je primerno spremeniti serijo TSI z enim sklepom Komisije, da se izvedejo določeni popravki in posodobitve pravnih dokumentov. Ti popravki in posodobitve ne izhajajo iz globalne spremembe TSI ali širitve njihovega geografskega področja uporabe.
(10)
Zato je treba spremeniti naslednje odločbe:
-
Odločbo Komisije 2006/861/ES z dne 28. julija 2006 o tehnični specifikaciji za interoperabilnost v zvezi s podsistemom železniški vozni park - tovorni vagoni vseevropskega železniškega sistema za konvencionalne hitrosti (7),
-
Odločbo Komisije 2008/163/ES z dne 20. decembra 2007 o tehnični specifikaciji za interoperabilnost v zvezi z varnostjo v železniških predorih v vseevropskem železniškem sistemu za konvencionalne in visoke hitrosti (8),
-
Odločbo Komisije 2008/164/ES z dne 21. decembra 2007 o tehnični specifikaciji za interoperabilnost v zvezi s funkcionalno oviranimi osebami v vseevropskem železniškem sistemu za konvencionalne in visoke hitrosti (9),
-
Odločbo Komisije 2008/217/ES z dne 20. decembra 2007 o tehnični specifikaciji za interoperabilnost v zvezi z infrastrukturnim podsistemom vseevropskega železniškega sistema za visoke hitrosti (10),
-
Odločbo Komisije 2008/231/ES z dne 1. februarja 2008 o sprejeti tehnični specifikaciji za interoperabilnost v zvezi z obratovalnim podsistemom vseevropskega železniškega sistema za visoke hitrosti iz člena 6(1) Direktive Sveta 96/48/ES in o razveljavitvi Odločbe Komisije 2002/734/ES z dne 30. maja 2002 (11),
-
Odločbo Komisije 2008/232/ES z dne 21. februarja 2008 o tehnični specifikaciji za interoperabilnost v zvezi s podsistemom železniški vozni park vseevropskega železniškega sistema za visoke hitrosti (12),
-
Odločbo Komisije 2008/284/ES z dne 6. marca 2008 o tehnični specifikaciji za interoperabilnost v zvezi z energijskim podsistemom vseevropskega železniškega sistema za visoke hitrosti (13),
-
Sklep Komisije 2011/229/EU z dne 4. aprila 2011 o tehničnih specifikacijah za interoperabilnost v zvezi s podsistemom „železniški vozni park - hrup“ vseevropskega železniškega sistema za konvencionalne hitrosti (14),
-
Sklep Komisije 2011/274/EU z dne 26. aprila 2011 o tehnični specifikaciji za interoperabilnost v zvezi z „energijskim“ podsistemom vseevropskega železniškega sistema za konvencionalne hitrosti (15),
-
Sklep Komisije 2011/275/EU z dne 26. aprila 2011 o tehnični specifikaciji za interoperabilnost v zvezi z „infrastrukturnim“ podsistemom vseevropskega železniškega sistema za konvencionalne hitrosti (16),
-
Sklep Komisije 2011/291/EU z dne 26. aprila 2011 o tehnični specifikaciji za interoperabilnost v zvezi s podsistemom tirnih vozil „lokomotive in potniška tirna vozila“ vseevropskega železniškega sistema za konvencionalne hitrosti (17),
-
Sklep Komisije 2011/314/EU z dne 12. maja 2011 o tehnični specifikaciji za interoperabilnost v zvezi s podsistemom „vodenje in upravljanje prometa“ vseevropskega železniškega sistema za konvencionalne hitrosti (18).
(11)
Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem odbora, ustanovljenega v skladu s členom 29(1) Direktive 2008/57/ES -
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Priloga k Odločbi 2006/861/ES se spremeni v skladu s Prilogo I k temu sklepu.
Člen 2
Priloga k Odločbi 2008/163/ES se spremeni v skladu s Prilogo II k temu sklepu.
Člen 3
Priloga k Odločbi 2008/164/ES se spremeni v skladu s Prilogo III k temu sklepu.
Člen 4
Priloga k Odločbi 2008/217/ES se spremeni v skladu s Prilogo IV k temu sklepu.
Člen 5
Priloga k Odločbi 2008/231/ES se spremeni v skladu s Prilogo V k temu sklepu.
Člen 6
Priloga k Odločbi 2008/232/ES se spremeni v skladu s Prilogo VI k temu sklepu.
Člen 7
Priloga k Odločbi 2008/284/ES se spremeni v skladu s Prilogo VII k temu sklepu.
Člen 8
Priloga k Sklepu 2011/229/EU se spremeni v skladu s Prilogo VIII k temu sklepu.
Člen 9
Priloga k Sklepu 2011/274/EU se spremeni v skladu s Prilogo IX k temu sklepu.
Člen 10
Priloga k Sklepu 2011/275/EU se spremeni v skladu s Prilogo X k temu sklepu.
Člen 11
Priloga k Sklepu 2011/291/EU se spremeni v skladu s Prilogo XI k temu sklepu.
Člen 12
Priloga k Sklepu 2011/314/EU se spremeni v skladu s Prilogo XII k temu sklepu.
Člen 13
Ta sklep se uporablja od 24. januarja 2013.
Člen 14
Ta sklep je naslovljen na države članice.
V Bruslju, 23. julija 2012