ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 27. května 2011
o postoji, který má Evropská unie zaujmout ve Výboru pro potravinovou pomoc, pokud jde o prodloužení Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999
(2011/339/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 214 odst. 4 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Evropské společenství uzavřelo Úmluvu o potravinové pomoci z roku 1999 rozhodnutím Rady 2000/421/ES (1). Platnost Úmluvy o potravinové pomoci byla prodloužena několika rozhodnutími Výboru pro potravinovou pomoc.
(2)
Platnost současné Úmluvy o potravinové pomoci skončí dne 30. června 2011 a otázka prodloužení platnosti bude řešena na zasedání Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011.
(3)
Podle čl. XXV písm. b) Úmluvy o potravinové pomoci je prodloužení její platnosti podmíněno tím, že po stejné období prodloužení platnosti zůstane v platnosti Úmluva o obchodu s obilovinami z roku 1995. Úmluva o obchodu s obilovinami zůstává v platnosti do 30. června 2011 a Unie rozhodnutím Rady 2011/224/EU (2) zaujala v Mezinárodní radě pro obiloviny postoj ve prospěch prodloužení platnosti této úmluvy. Mezinárodní rada pro obiloviny by měla rozhodnout o prodloužení její platnosti dne 6. června 2011.
(4)
Členové Výboru pro potravinovou pomoc se na jeho 103. zasedání konaném dne 14. prosince 2010 dohodli, že se budou otázkou prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci znovu zabývat s blížícím se datem skončení její platnosti. Unie zaujala postoj, že bude usilovat, aby v červnu 2011 bylo přijato rozhodnutí ohledně budoucnosti Úmluvy o potravinové pomoci a že formální jednání by měla začít ihned, aniž by byl dotčen formální postoj, který bude oznámen v červnu 2011.
(5)
Členové Výboru pro potravinovou pomoc dále schválili zahájení formálního postupu, který v rámci řady jednání povede k dohodě o nové podobě Úmluvy o potravinové pomoci.
(6)
Unie usiluje o to, aby členové Výboru pro potravinovou pomoc dokončili jednání o nové podobě Úmluvy o potravinové pomoci a dosáhli dohody o jejím novém znění před zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011.
(7)
Unie musí připravit společný postoj pro zasedání Výboru pro potravinovou pomoc v Londýně v červnu 2011 pro tyto dva možné scénáře:
a)
jednání členů Výboru pro potravinovou pomoc o nové podobě Úmluvy o potravinové pomoci dospějí před zasedáním tohoto výboru v červnu 2011 do závěrečné fáze a v takovém případě bude prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci o další rok nejvhodnějším řešením, aby se zamezilo vzniku vakua mezi stávající Úmluvou o potravinové pomoci a vstupem nové úmluvy v platnost; nebo
b)
jednání o nové podobě Úmluvy o potravinové pomoci nedospějí před zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011 do závěrečné fáze a v takovém případě nebude prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci o další rok vhodné, přičemž Komise by jménem Unie a jejích členských států měla podle článku 13 jednacího řádu v rámci Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999 formálně odmítnout dosažení konsensu ve Výboru pro potravinovou pomoc ve prospěch prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci.
(8)
Otázka, zda jednání o nové podobě Úmluvy o potravinové pomoci dospěla do závěrečné fáze či nikoli, by měla být posouzena před zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011 v rámci pracovní skupiny Rady pro humanitární pomoc a potravinovou pomoc (COHAFA), která v souvislosti s jednáními o Úmluvě o potravinové pomoci funguje jako výbor uvedený v čl. 218 odst. 4 Smlouvy.
(9)
Komise, která ve Výboru pro potravinovou pomoc zastupuje Unii, by proto měla být zmocněna buď hlasovat pro prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci o jeden rok, tj. do 30. června 2012, nebo odmítnout dosažení konsensu ve Výboru pro potravinovou pomoc, který by toto prodloužení schvaloval,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Postoj Unie v rámci Výboru pro potravinovou pomoc je
a)
hlasovat ve prospěch dalšího prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci o jeden rok, tj. do 30. června 2012, a to za předpokladu, že jednání o nové podobě uvedené úmluvy dospějí před zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011 do závěrečné fáze a že během tohoto období prodloužení platnosti zůstane v platnosti Úmluva o obchodu s obilovinami z roku 1995; nebo
b)
odmítnout dosažení konsensu ve Výboru pro potravinovou pomoc podle článku 13 jednacího řádu v rámci Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999, který by byl ve prospěch prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci, pokud jednání o nové podobě této úmluvy nedospějí před zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011 do závěrečné fáze.
Článek 2
Komise je zmocněna vyjádřit tento postoj ve Výboru pro potravinovou pomoc.
V Bruselu dne 27. května 2011.
SKLEP SVETA
z dne 27. maja 2011
o stališču Evropske unije na Odboru za pomoč v hrani glede podaljšanja veljavnosti Konvencije o pomoči v hrani iz leta 1999
(2011/339/EU)
SVET EVROPSKE UNIJE JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije, zlasti člena 214(4) v povezavi s členom 218(9) Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Evropska skupnost je sklenila Konvencijo o pomoči v hrani iz leta 1999 s Sklepom Sveta št. 2000/421/ES (1). Veljavnost Konvencije o pomoči v hrani je bila večkrat podaljšana s sklepi Odbora za pomoč v hrani.
(2)
Sedanja Konvencija o pomoči v hrani preneha veljati 30. junija 2011 in vprašanje podaljšanja njene veljavnosti se bo obravnavalo na zasedanju Odbora za pomoč v hrani junija 2011.
(3)
V skladu s členom XXV(b) Konvencije o pomoči v hrani je to podaljšanje veljavnosti odvisno od veljavnosti Konvencije o trgovanju z žiti iz leta 1995 v istem obdobju podaljšanja. Konvencija o trgovanju z žiti velja do 30. junija 2011, zato je Unija s Sklepom Sveta 2001/224/EU (2) zavzela stališče na Mednarodnem svetu za žita v podporo podaljšanju veljavnosti navedene konvencije. O navedenem podaljšanju bi moral odločati Mednarodni svet za žito 6. junija 2011.
(4)
Člani Odbora za pomoč v hrani so se na svojem 103. zasedanju 14. decembra 2010 dogovorili, da bodo vprašanje podaljšanja veljavnosti Konvencije o pomoči v hrani ponovno obravnavali na datum, bližji prenehanju njene veljavnosti. Unija je zavzela stališče, da si bo junija 2011 prizadevala sprejeti odločitev o prihodnosti Konvencije o pomoči v hrani in da bi se morala neposredno začeti formalna ponovna pogajanja, ne glede na uradno stališče, ki bo sporočeno junija 2011.
(5)
Člani Odbora za pomoč v hrani so se nadalje dogovorili o začetku formalnega postopka ponovnih pogajanj o Konvenciji o pomoči v hrani z vrsto pogajalskih zasedanj.
(6)
Cilj Unije je, da člani Odbora za pomoč v hrani pred zasedanjem tega odbora junija 2011, končajo pogajanja o Konvenciji o pomoči v hrani in dosežejo dogovor o besedilu nove konvencije.
(7)
Unija mora pripraviti skupno stališče za zasedanje Odbora za pomoč v hrani, ki bo junija 2011 v Londonu, možni sta pa dve naslednji alternativi:
(a)
še pred zasedanjem Odbora za pomoč v hrani junija 2011 so ponovna pogajanja članov navedenega odbora o Konvenciji o pomoči v hrani v zadnji fazi in v tem primeru bo podaljšanje veljavnosti Konvencije o pomoči v hrani za eno leto najustreznejša rešitev za premostitev obdobja med veljavnostjo sedanje Konvencije o pomoči v hrani in začetkom veljavnosti nove konvencije; ali
(b)
ponovna pogajanja o Konvenciji o pomoči v hrani pred zasedanjem Odbora za pomoč v hrani še niso v zadnji fazi in v tem primeru podaljšanje veljavnosti Konvencije o pomoči v hrani za eno leto ne bo ustrezna rešitev, Komisija pa bi morala v imenu Unije in njenih držav članic ter v skladu s pravilom 13 poslovnika Konvencije o pomoči v hrani iz leta 1999 uradno nasprotovati soglasju na Odboru za pomoč v hrani o podaljšanju veljavnosti navedene konvencije.
(8)
Ali so ponovna pogajanja o Konvenciji o pomoči v hrani v zadnji fazi ali ne, bi morala pred zasedanjem Odbora za pomoč v hrani junija 2011 oceniti Delovna skupina Sveta za humanitarno pomoč in pomoč v hrani (COHAFA), ki med pogajanji o Konvenciji o pomoči v hrani opravlja naloge odbora iz člena 218(4) Pogodbe.
(9)
Zato bi morala biti Komisija, ki na Odboru za pomoč v hrani zastopa Unijo, pooblaščena, da bodisi podpre podaljšanje veljavnosti Konvencije o pomoči v hrani za eno leto, torej do 30. junija 2012, bodisi nasprotuje soglasju na Odboru za pomoč v hrani o tem podaljšanju -
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Stališče Unije na Odboru za pomoč v hrani je:
(a)
ali glasovati za nadaljnje podaljšanje veljavnosti Konvencije o pomoči v hrani za eno leto, torej do 30. junija 2012, če bodo ponovna pogajanja o navedeni konvenciji v zadnji fazi še pred zasedanjem Odbora za pomoč v hrani junija 2011 in če bo v istem obdobju podaljšanja veljavnosti veljala tudi Konvencija o trgovanju z žiti iz leta 1995; ali
(b)
v skladu s pravilom 13 poslovnika Konvencije o pomoči v hrani iz leta 1999 nasprotovati soglasju na Odboru za pomoč v hrani o podaljšanju veljavnosti navedene konvencije, če ponovna pogajanja ne bodo v zadnji fazi še pred zasedanjem Odbora za pomoč v hrani junija 2011.
Člen 2
S tem sklepom je Komisija pooblaščena, da izrazi to stališče na Odboru za pomoč v hrani.
V Bruslju, 27. maja 2011