ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 27. srpna 2010
o dočasném uvádění na trh odrůd Avena strigosa Schreb. nezapsaných ve Společném katalogu odrůd druhů zemědělských rostlin nebo v katalozích odrůd vedených členskými státy
(oznámeno pod číslem K(2010) 5835)
(Text s významem pro EHP)
(2010/468/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 66/402/EHS ze dne 14. června 1966 o uvádění osiva obilovin na trh (1), a zejména na čl. 17 odst. 1 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Ve směrnici Komise 2009/74/ES ze dne 26. června 2009, kterou se mění směrnice Rady 66/401/EHS, 66/402/EHS, 2002/55/ES a 2002/57/ES, pokud jde o botanické názvy rostlin, vědecké názvy ostatních organismů a některé přílohy směrnic 66/401/EHS, 66/402/EHS a 2002/57/ES s přihlédnutím k vývoji vědeckých a technických poznatků (2), byl druh Avena strigosa Schreb. (dále jen „A. strigosa“) uznán jako samostatný druh, který má být zahrnut do seznamu druhů v rámci směrnice 66/402/EHS.
(2)
Je prokázáno, že A. strigosa je jednou z plodin, které jsou nejúčinnější v boji proti půdní erozi, vylučování dusíku, a to zejména dusičnanů ze zemědělských zdrojů, a představuje významnou složku směsí osiv pícnin. Podle informací předložených orgány šesti členských států (Belgie, Německo, Španělsko, Francie, Itálie, a Portugalsko) poptávka po osivu tohoto druhu v uplynulých letech v Unii významně vzrostla, především v těchto členských státech.
(3)
Než vstoupila v platnost směrnice 2009/74/ES a než byl následně druh A. strigosa zařazen mezi druhy, na něž se vztahuje směrnice 66/402/EHS, zajišťovala zásobování trhu osivem tohoto druhu v souladu s platnými vnitrostátními právními předpisy vnitrostátní produkce a především dovoz ze třetích zemí. Poté, co byl druh A. strigosa zařazen do seznamu druhů v rámci směrnice 66/402/EHS, lze uvádět na trh a dovážet pouze osiva odrůd zapsaných ve Společném katalogu odrůd druhů zemědělských rostlin.
(4)
Od zařazení druhu A. strigosa na seznam druhů, na něž se vztahuje směrnice 66/402/EHS, byly do Společného katalogu odrůd druhů zemědělských rostlin zapsány pouze dvě odrůdy uvedeného druhu.
(5)
Vzhledem k tomu došlo k přechodným obtížím ve všeobecném zásobování druhem A. strigosa a očekává se, že tyto obtíže budou pokračovat i nadále. Jediným způsobem, jak lze tyto obtíže překonat, je, aby členské státy na stanovené období a za předpokladu dodržení přiměřeného maximálního množství povolily uvádění na trh odrůd druhu A. strigosa, které nejsou zapsány ve Společném katalogu odrůd druhů zemědělských rostlin nebo v katalozích odrůd vedených členskými státy.
(6)
Členské státy by tedy měly být oprávněny dočasně povolit uvádění tohoto osiva na trh za dodržení určitých podmínek a omezení, aniž by tím byla dotčena přísnější opatření týkající se výskytu Avena fatua v osivu obilovin, která mohou podle příslušných rozhodnutí Komise uplatňovat Dánsko, Estonsko, Irsko, Lotyšsko, Litva, Malta, Nizozemsko, Finsko, Švédsko a Spojené království v případě Severního Irska.
(7)
Podle informací, které členské státy předložily Komisi, bude k překonání zásobovacích obtíží zapotřebí v období do 31. prosince 2010 celkem 4 970 tun (Belgie 300 tun, Německo 200 tun, Španělsko 300 tun, Francie 3 700 tun, Itálie 220 tun, a Portugalsko 250 tun). Aby se zajistilo, že je osivo dostatečně kvalitní, mělo by splňovat alespoň požadavky přílohy II směrnice 66/402/EHS, pokud jde o klíčivost, technickou čistotu a výskyt semen jiných druhů rostlin pro kategorii certifikované osivo druhé generace druhu A. strigosa.
(8)
Je vhodné, aby jeden z členských států zajistil, aby množství osiva, které mohou členské státy podle tohoto rozhodnutí povolit uvést na trh, nepřekročilo celkové maximální množství 4 970 tun, jež je nezbytné k překonání zásobovacích obtíží. V souladu s požadavky uvedených šesti členských států by jako jediný koordinátor měla působit Francie. Aby se zajistila funkčnost systému zřízeného tímto rozhodnutím, je dále zapotřebí, aby koordinující členský stát, ostatní členské státy a Komise neprodleně začaly sdílet informace týkající se žádostí o povolení uvedení na trh a udělování těchto povolení.
(9)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro osivo a sadbu v zemědělství, zahradnictví a lesnictví,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Uvádění odrůd druhu A. strigosa, které nejsou zapsány ve Společném katalogu odrůd druhů zemědělských rostlin nebo v katalozích odrůd vedených členskými státy, na trh v Unii se povoluje na období do 31. prosince 2010 a podléhá podmínkám stanoveným v odstavcích 2 až 5.
2. Celkové množství osiva, jehož uvedení na trh v Unii se podle tohoto rozhodnutí povoluje, nesmí překročit 4 970 tun.
3. Osivo uvedené v odstavci 1 musí splňovat požadavky přílohy II směrnice 66/402/EHS, pokud jde o klíčivost, technickou čistotu a výskyt semen jiných druhů rostlin pro kategorii certifikované osivo druhé generace druhu A. strigosa.
4. Aniž jsou dotčeny požadavky na označování podle směrnice 66/402/EHS, uvede se na úřední návěsce prohlášení, že dané osivo patří do kategorie, která vyhovuje méně přísným požadavkům, než stanoví uvedená směrnice, a že jde o kategorii nižší než kategorie certifikované osivo druhé generace. Barva návěsky musí být hnědá.
5. Uvedení osiva podle odstavce 1 na trh se povoluje na základě žádosti v souladu s článkem 2.
Článek 2
Dodavatel osiva, který chce uvést na trh osivo podle čl. 1 odst. 1, požádá o povolení členský stát, v němž je usazen, nebo členský stát, kde chce osivo uvést na trh. V žádosti se uvede množství osiva, které chce dodavatel na trh uvést.
Dotčený členský stát povolí dodavateli uvést na trh množství osiva uvedené v žádosti, ledaže:
a)
je dostatečně odůvodněné pochybovat o tom, zda je dodavatel schopen množství osiva uvedené v žádosti uvést na trh a že jej skutečně má v úmyslu na trh uvést, nebo
b)
s ohledem na informace poskytnuté koordinujícím členským státem uvedeným v čl. 3 třetím pododstavci by udělení tohoto povolení vedlo k překročení celkového maximálního množství osiva uvedeného v čl. 1 odst. 2, nebo
c)
nejsou splněny podmínky, pokud jde o klíčivost, technickou čistotu a výskyt semen jiných druhů rostlin, uvedené v čl. 1 odst. 3.
Pokud jde o písmeno b), pak v případě, že by celkové maximální množství umožňovalo povolit pouze část množství uvedeného v žádosti, může dotčený členský stát povolit dodavateli, aby uvedl na trh nižší množství.
Článek 3
Členské státy jsou si při uplatňování tohoto rozhodnutí navzájem administrativně nápomocny.
V období od vstupu tohoto rozhodnutí v platnost do 31. prosince 2010 Francie působí jako koordinující členský stát, který má zajistit, aby množství osiva povolené členskými státy podle tohoto rozhodnutí k uvedení na trh v Unii nepřekročilo celkové maximální množství osiva uvedené v čl. 1 odst. 2.
Členský stát, který obdrží žádost podle článku 2, neprodleně informuje koordinující členský stát o množství uvedeném v žádosti. Koordinující členský stát neprodleně daný členský stát informuje o tom, zda a v jakém rozsahu by povolení k uvedení na trh na základě dané žádosti vedlo k překročení celkového maximálního množství osiva.
Článek 4
Členské státy neprodleně uvědomí Komisi a ostatní členské státy o množstvích, na která udělily povolení k uvedení na trh podle tohoto rozhodnutí.
Článek 5
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 27. srpna 2010.
SKLEP KOMISIJE
z dne 27. avgusta 2010
o začasnem trženju sort Avena strigosa Schreb., ki niso vključene v skupni katalog sort poljščin ali nacionalne kataloge sort držav članic
(notificirano pod dokumentarno številko C(2010) 5835)
(Besedilo velja za EGP)
(2010/468/EU)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Direktive Sveta 66/402/EGS z dne 14. junija 1966 o trženju semena žit (1) in zlasti člena 17(1) Direktive,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Direktiva Komisije 2009/74/ES z dne 26. junija 2009 o spremembi direktiv Sveta 66/401/EGS, 66/402/EGS, 2002/55/ES in 2002/57/ES glede botaničnih imen rastlin, znanstvenih imen drugih organizmov in nekaterih prilog k direktivam 66/401/EGS, 66/402/EGS in 2002/57/ES zaradi novih znanstvenih in tehničnih dognanj (2) prepoznava vrsto Avena strigosa Schreb. (v nadaljnjem besedilu: A. strigosa) kot samostojno vrsto, ki jo je treba vključiti na seznam vrst iz Direktive 66/402/EGS.
(2)
A. strigosa je ena najučinkovitejših poljščin pri zmanjševanju erozije prsti, izpiranju dušika, zlasti izpiranju nitratov iz kmetijskih virov, in je pomemben sestavni del semenskih mešanic za krmo. Po informacijah, ki so jih priskrbeli organi šestih držav članic (Belgije, Nemčije, Španije, Francije, Italije in Portugalske), je povpraševanje po semenu te vrste v zadnjih letih v Uniji močno naraslo, zlasti v navedenih državah članicah.
(3)
Pred začetkom veljavnosti Direktive 2009/74/ES in posledično uvrstitvijo A. strigose na seznam vrst iz Direktive 66/402/EGS se je trg oskrboval z nacionalno proizvodnjo in pretežno z uvozom semena te vrste iz tretjih držav v skladu s takrat veljavno nacionalno zakonodajo. Po vključitvi A. strigose na seznam vrst iz Direktive 66/402/EGS se lahko tržijo in uvažajo le semena sort, vpisanih v skupni katalog sort poljščin.
(4)
Od vključitve vrste A. strigosa na seznam vrst iz Direktive 66/402/EGS sta bili v skupni katalog sort poljščin vpisani le dve sorti navedene vrste.
(5)
Zaradi teh okoliščin je pri splošni oskrbi z A. strigoso prišlo do začasnih težav in pričakovati je, da se bodo še nadaljevale. Teh težav ni mogoče rešiti drugače, kot da države članice za določeno obdobje in v primerni največji dovoljeni količini dovolijo trženje sort A. strigose, ki niso vključene v skupni katalog sort poljščin ali nacionalne kataloge sort držav članic.
(6)
Zato je države članice treba pooblastiti, da začasno dovolijo trženje takšnega semena pod nekaterimi pogoji in v skladu z nekaterimi omejitvami ter brez poseganja v strožje določbe o prisotnosti Avene fatue v semenu žit, ki jih v skladu z ustreznimi odločbami Komisije lahko uveljavljajo Danska, Estonija, Irska, Latvija, Litva, Malta, Nizozemska, Finska, Švedska in Združeno kraljestvo.
(7)
Po informacijah, ki so jih Komisiji posredovale države članice, se zdi, da je za odpravo teh težav z oskrbo potrebnih skupno 4 970 ton (Belgija 300 ton, Nemčija 200 ton, Španija 300 ton, Francija 3 700 ton, Italija 220 ton in Portugalska 250 ton) za obdobje do 31. decembra 2010. Da se zagotovi zadostna kakovost tega semena, mora seme izpolnjevati najmanj zahteve iz Priloge II Direktive 66/402/EGS glede kalivosti, tehnične čistote in vsebnosti semen drugih rastlin za kategorijo certificirano seme 2. množitve A. strigose.
(8)
Primerno je, da ena država članica ukrepa za zagotovitev, da količina semena, odobrena za trženje držav članic na podlagi tega sklepa, ne preseže največje skupne količine 4 970 ton, potrebnih za odpravo težav z oskrbo. Zato naj v skladu z zahtevami šestih držav članic Francija prevzame vlogo koordinatorke. Za pravilno delovanje sistema iz tega sklepa si morajo država članica koordinatorka, druge države članice in Komisija tudi takoj izmenjati relevantne informacije o zahtevkih in izdaji dovoljenj za trženje.
(9)
Ukrepi, predvideni s tem sklepom, so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za seme in razmnoževalni material za poljedelstvo, vrtnarstvo in gozdarstvo -
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
1. V Uniji se trženje sort A. strigose, ki niso vključene v skupni katalog sort poljščin ali nacionalne kataloge sort držav članic, dovoli za obdobje do 31. decembra 2010 in pod pogoji iz odstavkov 2 do 5.
2. Skupna količina semena, odobrena za trženje v Uniji v skladu s tem sklepom, ne presega 4 970 ton.
3. Seme iz odstavka 1 izpolnjuje zahteve iz Priloge II k Direktivi 66/402/EGS o pogojih glede kalivosti, tehnične čistote in vsebnosti semen drugih rastlin za kategorijo certificirano seme 2. množitve A. strigose.
4. Brez poseganja v označevanje iz Direktive 66/402/EGS uradna etiketa na semenu vsebuje izjavo, da kategorija zadevnega semena izpolnjuje manj stroge zahteve od zahtev iz navedene Direktive, in da je ta kategorija nižja od kategorije certificirano seme 2. množitve. Barva etikete je rjava.
5. Trženje semena iz odstavka 1 se dovoli na podlagi zahtevka v skladu s členom 2.
Člen 2
Vsak dobavitelj semena, ki želi dati v promet seme iz člena 1(1), vloži zahtevek za dovoljenje pri državi članici, v kateri ima sedež, ali pri državi članici, v kateri želi dati seme v promet. V zahtevku je navedena količina semena, ki jo dobavitelj želi dati v promet.
Zadevna država članica dovoli dobavitelju, da v zahtevku navedeno količino semena da v promet, razen če:
(a)
obstajajo utemeljeni razlogi za dvom, da je dobavitelj zmožen in namerava dati v promet količino semena, ki jo je navedel v zahtevku; ali
(b)
bi ob upoštevanju informacij države članice koordinatorke iz tretjega pododstavka člena 3 izdaja dovoljenja povzročila prekoračitev največje skupne količine semena iz člena 1(2) ali
(c)
niso bili izpolnjeni pogoji glede kalivosti, tehnične čistote in vsebnosti semen drugih rastlin iz člena 1(3).
Pri točki (b) lahko v primeru, ko bi bilo zaradi največje skupne količine mogoče izdati dovoljenje le za del v zahtevku navedene količine, zadevna država članica dobavitelju izda dovoljenje za dajanje te manjše količine v promet.
Člen 3
Države članice si medsebojno upravno pomagajo pri uporabi tega sklepa.
V obdobju od začetka veljavnosti tega sklepa do 31. decembra 2010 Francija prevzame vlogo države članice koordinatorke za zagotovitev, da količina semena, odobrena za trženje v Uniji na podlagi tega sklepa, ne preseže največje skupne količine semena iz člena 1(2).
Vsaka država članica, ki prejme zahtevek iz člena 2, o količini iz zahtevka takoj obvesti državo članico koordinatorko. Država članica koordinatorka navedeno državo članico takoj obvesti, ali in za koliko bi izdaja dovoljenja za trženje na podlagi navedenega zahtevka povzročila prekoračitev največje skupne količine semena.
Člen 4
Države članice Komisijo in druge države članice takoj obvestijo o količinah, za katere so izdale dovoljenje za trženje na podlagi tega sklepa.
Člen 5
Ta sklep je naslovljen na države članice.
V Bruslju, 27. avgusta 2010