NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 197/2010
ze dne 9. března 2010,
kterým se mění nařízení (EHS) č. 2454/93, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 2913/92 ze dne 12. října 1992, kterým se vydává celní kodex Společenství (1), a zejména na článek 247 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle čl. 14o odst. 2 nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 (2) se osvědčení AEO vydává do 90 kalendářních dnů ode dne obdržení žádosti podle článku 14c uvedeného nařízení. Pokud celní orgán není schopen tuto lhůtu dodržet, může být prodloužena o dalších 30 kalendářních dnů s tím, že celní orgán žadateli sdělí důvody prodloužení. Ustanovení článku 2 nařízení Komise (ES) č. 1875/2006 (3), kterým se mění nařízení (EHS) č. 2454/93, však na přechodné období 24 měsíců, jež uplyne dnem 31. prosince 2009, lhůtu 90 kalendářních dnů pro vydání osvědčení AEO prodlužuje na 300 kalendářních dnů. Od 1. ledna 2010 se uplatňují lhůty stanovené v článku 14o nařízení (EHS) č. 2454/93.
(2)
Praktické používání právních předpisů souvisejících s AEO ukázalo, že ve většině případů trvá celý postup vydání osvědčení obvykle déle než 90 kalendářních dnů a v případě některých velkých společností může postup trvat až 150 dnů.
(3)
Jelikož nařízením Komise (ES) č. 1192/2008 (4), kterým se mění nařízení (EHS) č. 2454/93, byl zaveden systém, podle něhož žadatel o jednotné povolení zjednodušeného celního prohlášení, místního celního řízení, celních režimů s hospodářským účinkem nebo zvláštního použití musí splňovat kritéria pro AEO nebo rovnocenná kritéria, došlo ke značnému zvýšení počtu žádostí o osvědčení AEO, neboť většina hospodářských subjektů raději nejprve žádá o osvědčení AEO, protože se má za to, že jako jeho držitelé splňují určité podmínky a kritéria požadovaná pro povolení zjednodušených postupů. Vzhledem ke zvýšenému počtu žádostí je tak pro celní orgány velmi obtížné splnit povinnost vydat osvědčení AEO ve lhůtě stanovené v čl. 14o odst. 2 nařízení (EHS) č. 2454/93.
(4)
V zájmu zajištění hladkého fungování systému AEO počínaje 1. lednem 2010 je tedy nutné prodloužit lhůtu pro vydání osvědčení AEO nebo zamítnutí žádosti na 120 dnů a stanovit prodloužení této lhůty o dalších 60 dnů.
(5)
Nařízení (EHS) č. 2454/93 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(6)
Jelikož přechodné období stanovené nařízením (ES) č. 1875/2006 uplyne dnem 31. prosince 2009, mělo by se toto nařízení použít ode dne 1. ledna 2010.
(7)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro celní kodex,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V článku 14o nařízení (EHS) č. 2454/93 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Celní orgán vydá osvědčení AEO nebo žádost zamítne ve lhůtě 120 kalendářních dnů ode dne obdržení žádosti podle článku 14c. Pokud celní orgán není schopen tuto lhůtu dodržet, může být jednou prodloužena o dalších 60 kalendářních dnů. V těchto případech sdělí celní orgán žadateli před uplynutím lhůty 120 kalendářních dnů důvody prodloužení.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2010.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 9. března 2010.
UREDBA KOMISIJE (EU) št. 197/2010
z dne 9. marca 2010
o spremembi Uredbe (EGS) št. 2454/93 o določbah za izvajanje Uredbe Sveta (EGS) št. 2913/92 o carinskem zakoniku Skupnosti
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (EGS) št. 2913/92 z dne 12. oktobra 1992 o carinskem zakoniku Skupnosti (1) in zlasti člena 247 Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Člen 14o(2) Uredbe Komisije (EGS) št. 2454/93 (2) določa, da je treba potrdilo pooblaščenega gospodarskega subjekta (AEO) izdati v 90 koledarskih dneh od dneva prejema zahtevka v skladu s členom 14c navedene uredbe. To obdobje se lahko podaljša še za eno obdobje 30 koledarskih dni, kadar se carinski organ ne more držati roka, vložnika pa obvesti o razlogih za podaljšanje. Vendar člen 2 Uredbe Komisije (ES) št. 1875/2006 (3) o spremembi Uredbe (EGS) št. 2454/93 podaljša obdobje 90 koledarskih dni za izdajo potrdila AEO na 300 koledarskih dni v prehodnem obdobju 24 mesecev, ki se izteče 31. decembra 2009. Roki iz člena 14o Uredbe (EGS) št. 2454/93 se uporabljajo od 1. januarja 2010.
(2)
Praktično izvajanje zakonodaje AEO je pokazalo, da v večini primerov celoten postopek izdaje potrdila običajno traja več kot 90 koledarskih dni, kadar gre za velika podjetja, pa lahko postopek traja celo do 150 dni.
(3)
Ker Uredba Komisije (ES) št. 1192/2008 (4) o spremembi Uredbe (EGS) št. 2454/93 uvaja sistem, na podlagi katerega mora vložnik za enotno dovoljenje za poenostavljeno deklaracijo, postopek hišnega carinjenja, carinske postopke z ekonomskim učinkom ali posebno uporabo izpolnjevati merila AEO ali enakovredna merila, se je število zahtevkov za potrdila AEO znatno povečalo, saj večina gospodarskih subjektov raje vloži najprej zahtevek za potrdilo AEO, ker se šteje, da imetnik tega potrdila izpolnjuje nekatere pogoje in merila, zahtevana za dovoljenja za poenostavljene postopke. Zaradi tega povečanja imajo carinski organi težave pri izpolnjevanju obveznosti izdajanja potrdil AEO v rokih iz člena 14o(2) Uredbe (ES) št. 2454/93.
(4)
V skladu s tem je za zagotovitev nemotenega delovanja sistema AEO od 1. januarja 2010 treba podaljšati obdobje za izdajo potrdila AEO ali za zavrnitev zahtevka na 120 dni in določiti podaljšanje navedenega obdobja za še eno obdobje 60 dni.
(5)
Uredbo (EGS) št. 2454/93 je zato treba ustrezno spremeniti.
(6)
Prehodno obdobje iz Uredbe (ES) št. 1875/2006 se izteče 31. decembra 2009, zato je treba to uredbo uporabljati od 1. januarja 2010.
(7)
Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Odbora za carinski zakonik -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Člen 14o(2) Uredbe (EGS) št. 2454/93 se nadomesti z naslednjim:
„2. Carinski organ izda potrdilo AEO ali zavrne zahtevek v 120 koledarskih dneh od dneva prejema zahtevka v skladu s členom 14c. Kadar se roka ne more držati, se to obdobje lahko podaljša za še eno obdobje 60 koledarskih dni. V takšnih primerih carinski organ vložnika še pred iztekom roka 120 koledarskih dni obvesti o razlogih za podaljšanje.“
Člen 2
Ta uredba začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije.
Uporablja se od 1. januarja 2010.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 9. marca 2010