PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 27. června 2011
o měsíčních platbách z EZZF na výdaje uskutečněné platebními agenturami členských států za květen roku 2011
(oznámeno pod číslem K(2011) 4497)
(2011/379/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky (1), a zejména na čl. 15 odst. 2 a článek 16 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 883/2006 ze dne 21. června 2006, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1290/2005, pokud jde o vedení účtů platebních agentur, výkazy výdajů a příjmů a podmínky následné úhrady výdajů v rámci EZZF a EZFRV (2), a zejména na článek 9 uvedeného nařízení,
po konzultaci s Výborem zemědělských fondů,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle čl. 14 odst. 1 a čl. 15 odst. 2 nařízení (ES) č. 1290/2005 Komise rozhoduje o měsíčních platbách, kterými mají být členským státům uhrazeny výdaje, jež akreditované platební agentury uskutečnily během referenčního období v rámci Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF), a poskytuje členským státům nezbytné rozpočtové prostředky. Komise rozhoduje na základě informací, které jí podle čl. 8 odst. 1 nařízení (ES) č. 1290/2005 a článku 4 nařízení (ES) č. 883/2006 poskytnou členské státy.
(2)
Podle čl. 17 odst. 1 a 2 nařízení (ES) č. 1290/2005 může Komise, aniž jsou dotčena rozhodnutí uvedená v článcích 30 a 31 uvedeného nařízení přijatá v rámci schvalování účetní závěrky, členským státům dočasně snížit nebo pozastavit měsíční platby, pokud výkaz výdajů nebo informace poskytnuté členskými státy neumožní Komisi zjistit, že výdaje byly uskutečněny v souladu s platnými pravidly Společenství. Než Komise rozhodne, musí dát dotčeným členským státům možnost předložit připomínky.
(3)
V zájmu řádného vyplácení souvisejících výdajů musí Komise dbát na to, aby členské státy dodržovaly podmínky a lhůty stanovené v právních předpisech Společenství pro výplatu podpor nebo prémií oprávněným osobám. Podle článku 16 nařízení (ES) č. 1290/2005 je Komise povinna považovat za nepřípustné platby, které byly uskutečněny mimo lhůty stanovené v právních předpisech Společenství. V takovém případě musí Komise snížit částku měsíčních plateb přidělených členským státům a upravit finanční dopad snížení úměrně ke zpoždění při platbách použitím odstupňovaných procentních sazeb podle čl. 9 odst. 1 a 2 nařízení (ES) č. 883/2006. Podle čl. 9 odst. 3 uvedeného nařízení však Komise použije nižší sazby pro snížení, popřípadě nulové sazby, jestliže se u některých opatření objeví zvláštní podmínky řízení, nebo když dotčené členské státy předloží oprávněná zdůvodnění.
(4)
Komise zjistila, že část výdajů, které do 31. března 2011 uskutečnily Belgie, Německo, Irsko, Řecko, Španělsko, Francie, Itálie, Nizozemsko, Portugalsko, Rumunsko, Slovensko a Spojené království, byla uskutečněna po předepsaných lhůtách.
(5)
Komise došla k závěru, že při správě některých opatření nastaly výjimečné okolnosti nebo že Belgie, Německo, Francie, Nizozemsko a Spojené království podaly řádná odůvodnění, což umožňuje v uvedených případech použít níže uvedené nižší či nulové procentní sazby snížení.
(6)
Následující měsíční platby, které mají být dotčeným členským státům vyplaceny, by proto měly být sníženy o částku plateb provedených mimo předepsané lhůty: 13 215,75 EUR pro Irsko, 1 599 146,78 EUR pro Řecko, 1 678 840,21 EUR pro Španělsko, 6 820 961,97 EUR pro Francii, 1 238 597,55 EUR pro Itálii, 1 840 302,79 EUR pro Portugalsko, 82 816,73 EUR pro Rumunsko, 346 334,22 EUR pro Slovensko a 156 316,53 EUR pro Spojené království.
(7)
O navrhovaných sníženích byly dotčené členské státy informovány. Byly vyzvány, aby poskytly informace a oznámily své stanovisko. Snížení byla vypočtena s ohledem na informace, které Komise obdržela,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Měsíční platby určené k pokrytí výdajů, které platební agentury členských států uskutečnily v rámci EZZF během měsíce května 2011, jsou stanoveny v souladu s tabulkou uvedenou v příloze.
Tímto rozhodnutím nejsou dotčena další rozhodnutí, která může Komise přijmout v rámci schválení účetní závěrky, schválení souladu a postupů stanovených články 17 a 17a nařízení (ES) č. 1290/2005.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 27. června 2011.
IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE
z dne 27. junija 2011
o mesečnih plačilih EKJS za izdatke, ki so jih plačilne agencije držav članic izvršile maja 2011
(notificirano pod dokumentarno številko C(2011) 4497)
(2011/379/EU)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1290/2005 z dne 21. junija 2005 o financiranju skupne kmetijske politike (1) ter zlasti člena 15(2) in člena 16 Uredbe,
ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES) št. 883/2006 z dne 21. junija 2006 o podrobnih pravilih za uporabo Uredbe Sveta (ES) št. 1290/2005 v zvezi z vodenjem računovodskih evidenc plačilnih agencij, izjavami o izdatkih in prejemkih ter pogojih za povračila izdatkov v okviru EKJS in EKSRP (2) ter zlasti člena 9 Uredbe,
po posvetovanju z Odborom za kmetijske sklade,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
V skladu s členom 14(1) in členom 15(2) Uredbe (ES) št. 1290/2005 Komisija odloči o mesečnih plačilih, s katerimi državam članicam povrne izdatke, ki so jih pooblaščene plačilne agencije izvršile v okviru Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) v določenem referenčnem obdobju, in jim tako zagotovi potrebna finančna sredstva. To odločitev sprejme na podlagi informacij, ki so jih v skladu s členom 8(1) Uredbe (ES) št. 1290/2005 in členom 4 Uredbe (ES) št. 883/2006 sporočile države članice.
(2)
V skladu s členom 17(1) in (2) Uredbe (ES) št. 1290/2005 lahko Komisija pri potrjevanju obračunov ne glede na odločitve o potrditvi obračunov iz členov 30 in 31 navedene uredbe državam članicam zmanjša ali začasno ustavi mesečna plačila, če na podlagi izjav o izdatkih ali predloženih podatkov ne more ugotoviti, ali je poraba sredstev v skladu s pravili Skupnosti, ki se uporabljajo. Pred tem mora zadevnim državam članicam omogočiti, da predložijo pripombe.
(3)
Zaradi pravilnosti takih izdatkov mora Komisija zagotoviti, da države članice spoštujejo pogoje in roke za izplačila pomoči ali premij v korist upravičencev, ki jih določa zakonodaja Skupnosti. V skladu s členom 16 Uredbe (ES) št. 1290/2005 se vsa plačila, izvršena zunaj rokov, ki jih določa zakonodaja Skupnosti, štejejo za neupravičena. Pri tem mora Komisija zmanjšati znesek mesečnih plačil državam članicam in z različnimi stopnjami iz člena 9(1) in (2) Uredbe (ES) št. 883/2006 finančni vpliv zmanjšanja spremeniti sorazmerno z zamudo plačila. Vendar v skladu s členom 9(3) navedene uredbe uporabi manjši delež zmanjšanja ali plačila sploh ne zmanjša, če so pri upravljanju nekaterih ukrepov nastopili posebni pogoji ali če država članica to utemeljeno obrazloži.
(4)
Komisija je ugotovila, da je del izdatkov, ki so jih do 31. marca 2011 izvršili Belgija, Nemčija, Irska, Grčija, Španija, Francija, Italija, Nizozemska, Portugalska, Romunija, Slovaška in Združeno kraljestvo, nastal po predpisanih rokih.
(5)
Komisija meni, da so pri upravljanju nekaterih ukrepov nastopile posebne težave oziroma da so Belgija, Nemčija, Francija, Nizozemska in Združeno kraljestvo te utemeljeno obrazložile, zato je v teh primerih primerno uporabiti manjše oziroma nične deleže zmanjšanja, določene v nadaljevanju.
(6)
Zadevnim državam članicam je treba od mesečnih plačil odšteti naslednji znesek plačil, izvršenih po predpisanih rokih: 13 215,75 EUR Irski, 1 599 146,78 EUR Grčiji, 1 678 840,21 EUR Španiji, 6 820 961,97 EUR Franciji, 1 238 597,55 EUR Italiji, 1 840 302,79 EUR Portugalski, 82 816,73 EUR Romuniji, 346 334,22 EUR Slovaški in 156 316,53 EUR Združenemu kraljestvu.
(7)
Zadevne države članice so bile obveščene o predlaganih zmanjšanjih. Pozvane so bile, da predložijo dodatne informacije in lastno mnenje. Zmanjšanja so bila izračunana na podlagi informacij, ki jih je prejela Komisija -
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Mesečna plačila za kritje izdatkov, ki so jih plačilne agencije držav članic izvršile maja 2011 v okviru EKJS, se določijo v skladu s preglednico iz Priloge.
Ta sklep ne posega v nadaljnje sklepe, ki jih Komisija sprejme v zvezi s potrjevanjem obračunov in skladnosti ter postopki po členih 17 in 17a Uredbe (ES) št. 1290/2005.
Člen 2
Ta sklep je naslovljen na države članice.
V Bruslju, 27. junija 2011