PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 505/2012
ze dne 14. června 2012,
kterým se mění a opravuje nařízení (ES) č. 889/2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 834/2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů, pokud jde o ekologickou produkci, označování a kontrolu
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 834/2007 ze dne 28. června 2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů a o zrušení nařízení (EHS) č. 2092/91 (1), a zejména na čl. 14 odst. 2, čl. 16 odst. 1 písm. d), čl. 16 odst. 3 písm. a), čl. 21 odst. 2, čl. 22 odst. 1, čl. 26 písm. a), čl. 38 písm. a) a b) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Ustanovení čl. 14 odst. 1 písm. d) nařízení (ES) č. 834/2007 stanoví obecná pravidla produkce ekologických krmiv, pokud jde o jejich zdroje. Podle tohoto přístupu jsou krmiva vyprodukovaná ve vlastním zemědělském podniku završením produkčního cyklu přímo v hospodářství. Produkce krmiv přímo v hospodářství a/nebo využívání krmných zdrojů z daného regionu omezuje dopravu a je prospěšné pro životní prostředí a přírodu. Na základě zkušeností a aby se lépe vyhovělo ekologickým cílům nařízení (ES) č. 834/2007, je proto vhodné stanovit minimální podíl krmiv vyprodukovaných ve vlastním zemědělském podniku u prasat a drůbeže a zvýšit minimální podíl pro býložravce.
(2)
Nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 767/2009 ze dne 13. července 2009 o uvádění na trh a používání krmiv, o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1831/2003 a o zrušení směrnice Rady 79/373/EHS, směrnice Komise 80/511/EHS, směrnic Rady 82/471/EHS, 83/228/EHS, 93/74/EHS, 93/113/ES a 96/25/ES a rozhodnutí Komise 2004/217/ES (2) byly revidovány horizontální právní předpisy pro krmné suroviny, krmné směsi a doplňkové látky v nich obsažené. Z tohoto důvodu by měly být odpovídajícím způsobem přizpůsobeny příslušné články a přílohy nařízení Komise (ES) č. 889/2008 (3).
(3)
Vypracování harmonizovaných pravidel pro ekologickou produkci mladé drůbeže na úrovni Unie je složité, protože názory dotčených stran na technické požadavky se značně liší. Aby bylo více času na vypracování prováděcích pravidel pro produkci kuřic z ekologických chovů, měla by být prodloužena platnost výjimečného pravidla pro využívání kuřic mimo ekologický chov.
(4)
Produkce ekologických proteinových plodin zaostává za poptávkou. Na trhu Unie zejména stále není z kvalitativního ani kvantitativního hlediska dostatečné zásobování proteiny z ekologického zemědělství, aby byly splněny požadavky na výživu prasat a drůbeže chovaných v ekologických hospodářstvích. Na omezené období je proto vhodné jako výjimečné pravidlo povolit menší podíl jiných než ekologických proteinových krmiv.
(5)
Aby bylo možné dále upřesnit a vyjasnit používání výrazu „ekologický“ a loga EU pro ekologickou produkci při označování krmiv vyprodukovaných ze složek získaných z ekologického zemědělství, měla by být přeformulována příslušná ustanovení nařízení (ES) č. 889/2008.
(6)
Za určitých podmínek může být v produkci ekologických krmiv povoleno používání doplňkových látek. Členské státy předložily žádosti pro řadu nových látek, které je třeba povolit podle čl. 16 odst. 1 nařízení (ES) č. 834/2007. Na základě doporučení skupiny odborníků pro technické poradenství v oblasti ekologické produkce (EGTOP) (4), která dospěla k závěru, že doplňkové látky natrium-formiát (mravenčan sodný), ferrokyanid sodný (hexakyanoželeznatan sodný), natrolit-fonolit a klinoptilolit splňují cíle a zásady ekologické produkce, by tyto látky měly být zahrnuty do přílohy VI nařízení (ES) č. 889/2008.
(7)
V příloze VIII oddílu A nařízení (ES) č. 889/2008 se v požadavcích pro používání výtažků z rozmarýnu jako ekologické potravinářské přídatné látky vyskytla chyba, která by měla být opravena.
(8)
Nařízení (ES) č. 889/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(9)
S cílem umožnit hospodářským subjektům, aby používali výjimečná pravidla týkající se jiných než ekologických krmiv a kuřic mimo ekologický chov i po stávajícím datu skončení platnosti daných pravidel, by se měly změny výjimečných pravidel stanovených tímto nařízením použít od 1. ledna 2012, aby se předešlo překážkám nebo narušení ekologické produkce.
(10)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem regulativního Výboru pro ekologickou produkci,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změny
Nařízení (ES) č. 889/2008 se mění takto:
1)
Článek 19 se nahrazuje tímto:
„Článek 19
Krmiva z vlastního zemědělského podniku nebo z jiných zdrojů
1. V případě býložravců, s výjimkou období, kdy s výhradou čl. 17 odst. 4 každoročně dochází k sezónnímu přesunu zvířat, pochází nejméně 60 % krmiva z dané zemědělské jednotky nebo v případě, že to není proveditelné, se krmivo vyprodukuje ve spolupráci s jinými ekologickými hospodářstvími z téhož regionu.
2. V případě prasat a drůbeže pochází nejméně 20 % krmiva z dané zemědělské jednotky nebo v případě, že to není proveditelné, se krmivo vyprodukuje v tomtéž regionu ve spolupráci s jinými ekologickými hospodářstvími nebo provozovateli krmivářských podniků.
3. V případě včel jsou na konci produkčního období v úlech ponechány dostatečné zásoby medu a pylu pro přezimování.
Umělá výživa včelstev je povolena, pokud je přežití úlů ohroženo podnebnými podmínkami. Jako umělá výživa jsou povoleny med, cukrový sirup nebo cukr z ekologické produkce.“
2)
Článek 22 se nahrazuje tímto:
„Článek 22
Použití určitých produktů a látek v krmivech
Pro účely čl. 14 odst. 1 písm. d) bodu iv) nařízení (ES) č. 834/2007 lze při zpracování ekologických krmiv a krmení ekologicky chovaných zvířat používat pouze tyto látky:
a)
jiné než ekologické krmné suroviny rostlinného nebo živočišného původu nebo jiné krmné suroviny, které jsou uvedeny v příloze V oddílu 2, za předpokladu, že:
i)
jsou vyprodukované nebo připravené bez chemických rozpouštědel a
ii)
jsou splněna omezení uvedená v článku 43 nebo čl. 47 písm. c);
b)
jiné než ekologické koření, byliny a melasa, za předpokladu, že:
i)
jejich ekologická podoba není dostupná,
ii)
jsou vyprodukované nebo připravené bez chemických rozpouštědel a
iii)
jejich použití je omezeno na 1 % krmné dávky pro daný druh, vypočtené každoročně jako procentní podíl sušiny v krmivech zemědělského původu;
c)
ekologické krmné suroviny živočišného původu;
d)
krmné suroviny minerálního původu, které jsou uvedeny v příloze V oddílu 1;
e)
produkty z udržitelného rybolovu za předpokladu, že:
i)
jsou vyprodukované nebo připravené bez chemických rozpouštědel,
ii)
jejich použití je omezeno na nebýložravé druhy a
iii)
používání hydrolyzovaného rybího proteinu je omezeno pouze na mláďata;
f)
sůl v podobě mořské soli, kamenné soli;
g)
doplňkové látky uvedené v příloze VI.“
3)
V článku 24 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Před léčbou chemicky syntetizovanými alopatickými veterinárními přípravky nebo antibiotiky se upřednostňují fytoterapeutické přípravky, stopové prvky a produkty uvedené v příloze V oddílu 1 a v příloze VI oddílu 3, a to za podmínky, že mají skutečný terapeutický účinek na daný živočišný druh i na daný stav, který je léčen.“
4)
V článku 25k odst. 1 se písmeno d) nahrazuje tímto:
„d)
ekologické krmné suroviny rostlinného a živočišného původu.“
5)
V článku 25m se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. V ekologické akvakultuře se mohou používat pouze krmiva minerálního původu, která jsou uvedena v příloze V oddílu 1.“
6)
V čl. 42 písm. b) se datum „31. prosince 2011“ nahrazuje datem „31. prosince 2014“.
7)
Článek 43 se nahrazuje tímto:
„Článek 43
Používání jiných než ekologických proteinových krmiv rostlinného a živočišného původu ke krmení chovaných živočichů
Pokud se uplatňují podmínky stanovené v čl. 22 odst. 2 písm. b) nařízení (ES) č. 834/2007 a pokud zemědělci nejsou schopni získávat proteinová krmiva výhradně z ekologické produkce, povoluje se u prasat a drůbeže používání omezeného podílu jiných než ekologických bílkovinných/proteinových krmiv.
Nejvyšší procentní podíl jiných než ekologických proteinových krmiv povolených na období 12 měsíců pro uvedené druhy činí 5 % v kalendářních letech 2012, 2013 a 2014.
Tyto hodnoty se počítají každoročně jako procentní podíl sušiny krmiv zemědělského původu.
Hospodářský subjekt si musí uchovat osvědčení o nutnosti použít toto ustanovení.“
8)
Články 59 a 60 se nahrazují tímto:
„Článek 59
Oblast působnosti, používání ochranných známek a obchodních označení
Tato kapitola se nepoužije na krmiva pro zvířata v zájmovém chovu a na krmiva pro kožešinová zvířata.
Ochranné známky a obchodní označení nesoucí označení uvedené v čl. 23 odst. 1 nařízení (ES) č. 834/2007 se mohou použít, pouze pokud všechny složky rostlinného nebo živočišného původu jsou z ekologického způsobu produkce a pokud se alespoň 95 % sušiny produktu skládá z těchto složek.
Článek 60
Označení na zpracovaných krmivech
1. Výrazy uvedené v čl. 23 odst. 1 nařízení (ES) č. 834/2007 a logo EU pro ekologickou produkci se mohou na zpracovaných krmivech použít za předpokladu, že jsou splněny tyto požadavky:
a)
zpracovaná krmiva splňují ustanovení nařízení (ES) č. 834/2007, a zejména čl. 14 odst. 1 písm. d) bodů iv) a v) pro hospodářská zvířata nebo čl. 15 odst. 1 písm. d) pro živočichy pocházející z akvakultury a článku 18 uvedeného nařízení;
b)
zpracovaná krmiva splňují ustanovení tohoto nařízení, a zejména články 22 a 26;
c)
všechny složky rostlinného nebo živočišného původu, které jsou obsaženy ve zpracovaných krmivech, jsou z ekologického způsobu produkce;
d)
alespoň 95 % sušiny produktu se skládá z ekologických zemědělských produktů.
2. S výhradou požadavků uvedených v odst. 1 písm. a) a b) je v případě produktů obsahujících proměnlivá množství krmných surovin z ekologického způsobu produkce a/nebo krmných surovin z produktů přecházejících na ekologické zemědělství a/nebo produktů uvedených v článku 22 tohoto nařízení povoleno používat tuto formulaci:
„lze používat v ekologické produkci v souladu s nařízením (ES) č. 834/2007 a nařízením (ES) č. 889/2008“.“
9)
Přílohy V a VI se nahrazují zněním uvedeným v příloze tohoto nařízení.
Článek 2
Opravy
V příloze VIII oddílu A nařízení (ES) č. 889/2008 se položka týkající se potravinářské přídatné látky E 392 nahrazuje tímto:
„B
E 392*
Výtažky z rozmarýnu
X
X
Pouze pokud pocházejí z ekologické produkce“
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Ustanovení čl. 1 bodů 6 a 7 se nicméně použijí ode dne 1. ledna 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 14. června 2012.
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 505/2012
z dne 14. junija 2012
o spremembi in popravku Uredbe (ES) št. 889/2008 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 834/2007 o ekološki pridelavi in označevanju ekoloških proizvodov glede ekološke pridelave, označevanja in nadzora
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 834/2007 z dne 28. junija 2007 o ekološki pridelavi in označevanju ekoloških proizvodov in razveljavitvi Uredbe (EGS) št. 2092/91 (1) ter zlasti člena 14(2), člena 16(1)(d) in (3)(a), člena 21(2), člena 22(1), člena 26(a) in člena 38 (a) in (b) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Člen 14(1)(d) Uredbe (ES) št. 834/2007 določa splošna pravila glede izvora pridelave za ekološko krmo. Krma, pridelana na lastnih gospodarstvih, na ta način zaključi cikel ekološke pridelave na kmetiji. Pridelava krme na kmetiji in/ali uporaba lokalnih virov zmanjša prevoz in je ugodna za okolje in naravo. Da bi bolje izpolnili cilje Uredbe (ES) št. 834/2007 in ob upoštevanju pridobljenih izkušenj, je zato primerno določiti minimalni delež krme za prašiče in perutnino, pridelane na lastnih gospodarstvih, in povečati minimalni delež za rastlinojede živali.
(2)
Horizontalna zakonodaja o posamičnih krmilih in krmnih mešanicah ter v njih vsebovanih krmnih dodatkih je bila revidirana z Uredbo (ES) št. 767/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. julija 2009 o dajanju krme v promet in njeni uporabi o spremembi Uredbe (ES) št. 1831/2003 Evropskega parlamenta in Sveta in razveljavitvi Direktive Sveta 79/373/EGS, Direktive Komisije 80/511/EGS, direktiv Sveta 82/471/EGS, 83/228/EGS, 93/74/EGS, 93/113/ES in 96/25/ES ter Odločbe Komisije 2004/217/ES (2). Ustrezne člene in priloge k Uredbi Komisije (ES) št. 889/2008 (3) je treba zato prilagoditi.
(3)
Priprava usklajenih pravil ekološke reje mlade perutnine na ravni Unije je zapletena, saj se stališča glede tehničnih zahtev med zainteresiranimi strankami močno razlikujejo. Izjema glede uporabe neekoloških jarkic se podaljša, da bi se zagotovilo več časa za pripravo podrobnih pravil za rejo ekoloških jarkic.
(4)
Pridelava ekoloških stročnic zaostaja za povpraševanjem. Zlasti trg Evropske unije še vedno nima zadostne oskrbe z ekološkimi beljakovinami tako v smislu kakovosti kot količine za zadovoljitev prehrambenih potreb prašičev in perutnine, vzrejenih na ekoloških kmetijah. Zato je izjemoma in za omejeno časovno obdobje primerno dovoliti manjši delež neekološke beljakovinske krme.
(5)
Da bi nadalje opredelili in pojasnili uporabo izraza „ekološko“ in uporabo ekološkega logotipa EU pri označevanju krme, pridelane iz ekoloških sestavin, je treba preoblikovati zadevne določbe Uredbe (ES) št. 889/2008.
(6)
Uporaba krmnih dodatkov pri pridelavi ekološke krme se dovoli pod določenimi pogoji. Države članice so vložile zahteve za številne nove snovi, ki morajo biti odobrene v skladu členom 16(1) Uredbe (ES) št. 834/2007. Na podlagi priporočil Skupine strokovnjakov za strokovno svetovanje v zvezi z ekološko pridelavo (EGTOP (4)), ki je ugotovila, da krmni dodatki natrijev format, natrijev heksacianoferat, natrolit-fonolit in klinoptilolit ustrezajo ekološkim ciljem in načelom, se te snovi vključijo v Prilogo VI k Uredbi (ES) št. 889/2008.
(7)
V Prilogi VIII k Uredbi (ES) št. 889/2008 je treba popraviti napako, ki se je pojavila pri zahtevah za uporabo izvlečkov rožmarina kot aditiva za živila.
(8)
Uredbo Sveta (ES) št. 889/2008 je zato treba ustrezno spremeniti.
(9)
Da bi izvajalcem zagotovili kontinuirano uporabo izjem pri pridelavi neekološke krme in reji neekoloških jarkic po izteku veljavnosti teh izjem, in da bi se izognili oviram ali motnjam pri ekološki pridelavi oziroma reji, se spremembe pravil o izjemah, ki jih uvaja ta Uredba, uporabljajo od 1. januarja 2012.
(10)
Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem regulativnega odbora za ekološko pridelavo -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Določbe o spremembah
Uredba (ES) št. 889/2008 se spremeni:
1.
Člen 19 se nadomesti z naslednjim besedilom:
„Člen 19
Krma, pridelana na lastnih kmetijskih gospodarstvih, in drugi viri pridelave
1. Vsaj 60 % krme za rastlinojede živali mora, razen v obdobju letnega sezonskega premika iz člena 17(4), izvirati z domačega kmetijskega gospodarstva, če to ni mogoče, pa mora biti krma pridelana v sodelovanju z drugimi ekološkimi kmetijami z istega območja.
2. Vsaj 20 % krme za prašiče in perutnino mora izvirati z domačega kmetijskega gospodarstva, če to ni mogoče, pa mora biti krma pridelana na istem območju v sodelovanju z drugimi ekološkimi kmetijami ali pridelovalci krme.
3. Ob koncu pridelovalne sezone je treba čebelam v panjih pustiti zadostne rezerve medu in cvetnega prahu za prezimovanje.
Hranjenje čebeljih družin je dovoljeno le, če je preživetje rojev ogroženo zaradi vremenskih razmer. Za hranjenje se uporablja ekološko pridelan med, ekološko pridelani sladkorni sirupi ali ekološko pridelan sladkor.“
2.
Člen 22 se nadomesti z naslednjim besedilom:
„Člen 22
Uporaba nekaterih proizvodov in snovi v krmi
Za namene člena 14(1)(d)(iv) Uredbe (ES) št. 834/2007 se pri predelavi ekološke krme in krmljenju ekološko rejenih živali lahko uporabljajo samo naslednje snovi:
(a)
neekološka posamična krmila rastlinskega in živalskega izvora ali druga posamična krmila iz oddelka 2 Priloge V, če:
(i)
se proizvajajo ali pripravljajo brez uporabe kemičnih topil in
(ii)
izpolnjujejo omejitve iz členov 43 ali 47(c);
(b)
neekološke začimbe, zelišča in melase, če:
(i)
niso na voljo v ekološki obliki;
(ii)
se proizvajajo ali pripravljajo brez uporabe kemičnih topil;
(iii)
je njihova uporaba omejena na 1 % krmilnega obroka za določeno vrsto živali, izračunano letno kot delež suhe snovi v krmi kmetijskega izvora;
(c)
ekološka posamična krmila živalskega izvora;
(d)
posamična krmila rudninskega izvora navedena v oddelku 1 Priloge V;
(e)
proizvodi iz trajnostnega ribištva, če:
(i)
se proizvajajo ali pripravljajo brez uporabe kemičnih topil;
(ii)
je njihova uporaba omejena na rastlinojede živali;
(iii)
je uporaba hidroliziranih ribjih beljakovin omejena le na mlade živali;
(f)
morska sol, groba kamena sol;
(g)
krmni dodatki navedeni v Prilogi VI.“
3.
Člen 24(2) se nadomesti z naslednjim:
„2. Fitoterapevtski izdelki, elementi v sledovih ter proizvodi, navedeni v oddelku 1 Priloge V in oddelku 3 Priloge VI, imajo prednost pred kemično sintetiziranimi alopatskimi veterinarskimi zdravili ali antibiotiki pod pogojem, da njihov terapevtski učinek deluje pri izbrani vrsti živali in pri bolezenskem stanju, ki mu je zdravljenje namenjeno.“
4.
V členu 25k(1) se točka (d) nadomesti z naslednjim:
„(d)
ekološka posamična krmila rastlinskega ali živalskega izvora.“
5.
V členu 25m se odstavek 1 nadomesti z naslednjim:
„1. V ekološki akvakulturi se lahko uporabljajo samo krmila rudninskega izvora navedena v oddelku 1 Priloge V.“
6.
V točki (b) člena 42 se datum „31. december 2011“ nadomesti z datumom „31. december 2014“.
7.
Člen 43 se nadomesti z naslednjim besedilom:
„Člen 43
Uporaba neekološke beljakovinske krme rastlinskega in živalskega izvora za rejne živali
Kjer se uporabljajo pogoji, določeni v členu 22(2)(b) Uredbe (ES) št. 834/2007, je dovoljena uporaba omejenega deleža neekološke beljakovinske krme za prašiče in perutnino, če kmetje ne morejo dobiti beljakovinske krme izključno iz ekološke pridelave.
Najvišji odstotek neekološke beljakovinske krme za te vrste živali, dovoljene za obdobje 12 mesecev, je 5 % za koledarska leta 2012, 2013 in 2014.
Te številke se izračunavajo letno kot delež suhe snovi v krmi kmetijskega izvora.
Izvajalec mora hraniti dokazila o potrebi za uporabo te določbe.“
8.
Člena 59 in 60 se nadomestita z naslednjim:
„Člen 59
Področje uporabe in uporaba blagovnih znamk ter prodajnih oznak
To poglavje se ne uporablja za hrano za hišne živali in krmo za kožuharje.
Blagovne znamke in prodajne oznake, ki vsebujejo oznako iz člena 23(1) Uredbe (ES) št. 834/2007, se lahko uporabljajo samo, če so vse sestavine rastlinskega ali živalskega izvora pridobljene po postopkih ekološke pridelave in če je najmanj 95 % suhe snovi izdelka iz takšnih sestavin.
Člen 60
Oznake na predelani krmi
1. Izrazi iz člena 23(1) Uredbe (ES) št. 834/2007 in ekološki logotip EU se lahko uporabijo za predelano krmo, če so izpolnjene vse naslednje zahteve:
(a)
predelana krma je v skladu z določbami Uredbe (ES) št. 834/2007 ter zlasti s členom 14(1)(d)(iv) in (v) za živino ali členom 15(1)(d) za živali v akvakulturi in členom 18 Uredbe;
(b)
predelana krma izpolnjuje določbe te uredbe in zlasti členov 22 in 26 uredbe;
(c)
vse sestavine rastlinskega ali živalskega izvora, ki jih vsebuje predelana krma, so pridobljene po postopkih ekološke pridelave;
(d)
vsaj 95 % suhe snovi proizvoda sestavljajo kmetijski proizvodi ekološkega izvora.
2. Če so izpolnjene zahteve iz točk (a) in (b) odstavka 1 je v primeru proizvodov, ki vsebujejo različne količine posamičnih krmil, pridobljenih po postopkih ekološke pridelave, in/ali posamičnih krmil iz proizvodov v preusmeritvi k ekološkemu kmetovanju in/ali proizvodov iz člena 22 te uredbe dovoljena naslednja navedba:
‚lahko se uporablja pri ekološki pridelavi v skladu z Uredbama (ES) št. 834/2007 in (ES) št. 889/2008‘.“
9.
Prilogi V in VI se nadomestita z besedilom iz Priloge k tej uredbi.
Člen 2
Določbe o popravku
V oddelku A Priloge VIII k Uredbi (ES) št. 889/2008 se vrstica, ki se nanaša na aditiv za živila E 392, nadomesti z naslednjim:
„B
E 392*
izvlečki rožmarina
X
X
samo če izhajajo iz ekološke pridelave“
Člen 3
Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Točki 6 in 7 člena 1 se uporabljata od 1. januarja 2012.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 14. junija 2012