ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 13. března 2012,
kterým se mění rozhodnutí Rady 2011/734/EU určené Řecku s cílem posílit a prohloubit fiskální dohled a vyzvat Řecko, aby učinilo opatření ke snížení schodku, která jsou považována za nezbytná pro nápravu situace nadměrného schodku
(2012/211/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“), a zejména na čl. 126 odst. 9 a článek 136 této smlouvy,
s ohledem na doporučení Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Ustanovení čl. 136 odst. 1 písm. a) Smlouvy o fungování EU umožňuje, aby byla přijata opatření týkající se členských států, jejichž měnou je euro, k posílení koordinace jejich rozpočtové kázně a dohledu nad ní.
(2)
Článek 126 Smlouvy o fungování EU stanoví, že se členské státy mají vyvarovat nadměrných schodků veřejných financí, a určuje, jak při nadměrném schodku postupovat. Pakt o stabilitě a růstu, jehož část o nápravě podrobněji upravuje postup při nadměrném schodku, poskytuje rámec pro podporu vládních politik zaměřených na rychlý návrat ke zdravému stavu rozpočtů s přihlédnutím k hospodářské situaci.
(3)
Dne 27. dubna 2009 Rada v souladu s čl. 104 odst. 6 Smlouvy o založení Evropského společenství (dále jen „Smlouva o založení ES“) rozhodla, že v Řecku existuje nadměrný schodek.
(4)
Dne 10. května 2010 přijala Rada rozhodnutí 2010/320/EU (1) určené Řecku podle čl. 126 odst. 9 a článku 136 Smlouvy o fungování EU s cílem posílit a prohloubit fiskální dohled a vyzvat Řecko, aby učinilo opatření ke snížení schodku, která jsou považována za nezbytná pro nápravu situace nadměrného schodku, a to nejpozději do roku 2014. Rada stanovila jako lhůtu pro nápravu situace nadměrného schodku rok 2014 a vymezila roční cíle pro schodek veřejných financí.
(5)
Rozhodnutí 2010/320/EU bylo několikrát podstatně změněno. Vzhledem k novým změnám bylo rozhodnutím 2011/734/EU (2) ze dne 12. července 2011 z důvodu přehlednosti přijato jeho přepracované znění.
(6)
Podle aktuálních odhadů a prognóz má být výkonnost hospodářství v letech 2011-2014 značně slabší ve srovnání s předpoklady v době, kdy byla přijata rozhodnutí 2010/320/EU a 2011/734/EU. Podle odhadů poklesla hospodářská aktivita v roce 2011 o 6,9 %. V současné době Komise předpokládá, že řecký reálný HDP poklesne v roce 2012 o 4,7 %, v roce 2013 bude stagnovat a poté v roce 2014 opět vzroste o 2,5 %. V nominálních hodnotách HDP v roce 2011 poklesl o 5,2 % a podle odhadů se v roce 2012 sníží o 5,4 % a v roce 2013 o 0,4 %, načež v roce 2014 by měl vzrůst o 2,5 %.
(7)
V únoru 2012 řecká vláda oznámila opatření ke snížení primárního schodku v roce 2012, včetně přijetí dodatkového rozpočtu. O těchto opatřeních vedly řecké orgány a útvary Komise rozsáhlé diskuse. Předmětem těchto jednání byla nejen opatření k fiskální konsolidaci, ale i potřeba zajistit, aby tato opatření co nejvíce podpořila růst, a minimalizovat dopady v sociální oblasti.
(8)
V březnu 2012 Řecko zahájilo a provedlo výměnu dluhopisů, což výrazně sníží zadlužení a výdaje na úroky v roce 2012 a v následujících letech a přispěje k udržitelnosti veřejného dluhu.
(9)
S ohledem na výše uvedené úvahy se jeví jako vhodné pozměnit rozhodnutí 2011/734/EU v řadě bodů, včetně postupu fiskální korekce, a ponechat lhůtu pro nápravu nadměrného schodku beze změny,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2011/734/EU se mění takto:
1)
V článku 1 se odstavce 2 a 3 nahrazují tímto:
„2. Postup korekce nadměrného schodku má za cíl primární schodek veřejných financí (schodek bez zahrnutí výdajů na úroky) nejvýše 2 037 milionů EUR (1,0 % HDP) v roce 2012 a primární přebytky nejméně 3 652 milionů EUR (1,8 % HDP) v roce 2013 a 9 352 milionů EUR (4,5 % HDP) v roce 2014. Po provedené výměně dluhopisů jsou tyto cíle stanovené pro primární schodek/přebytek v souladu s celkovým schodkem ve výši 14 811 milionů EUR (7,3 % HDP) v roce 2012, 9 462 milionů EUR (4,7 % HDP) v roce 2013 a 4 499 milionů EUR (2,2 % HDP) v roce 2014. K dosažení tohoto cíle bude nezbytné zlepšit v období 2009-2014 strukturální saldo alespoň o 10 % HDP. Příjmy z privatizace majetku (finančních i nefinančních aktiv), stejně jako všechny převody vztahující se k rozhodnutí Euroskupiny ze dne 21. února 2012, pokud jde o příjmy národních centrálních bank eurozóny, včetně řecké centrální banky, pocházející z držby řeckých státních dluhopisů jejich v investičním portfoliu, nesmí omezit požadované úsilí o fiskální konsolidaci a nesmí být brány v úvahu při posouzení těchto cílů.
3. Postup korekce uvedený v odstavci 2 je v souladu s meziroční změnou konsolidovaného veřejného dluhu ve výši -26 954 milionů EUR v roce 2012, 6 775 milionů EUR v roce 2013 a 1 492 milionů EUR v roce 2014.“
2)
V článku 2 se vkládá nový odstavec, který zní:
„7a. Řecko bezodkladně přijme následující opatření:
a)
snížení farmaceutických výdajů alespoň o 1 076 milionů EUR v roce 2012;
b)
snížení příplatků pro nemocniční lékaře za práci přesčas alespoň o 50 milionů EUR v roce 2012;
c)
snížení objemu veřejných zakázek na vojenský materiál o 300 milionů EUR (hotovost a dodávky) v roce 2012;
d)
snížení odměn volených veřejných činitelů a příslušných pracovníků na místní úrovni v roce 2012 o 10 % a snížení počtu místostarostů a souvisejících pracovníků v roce 2013 s cílem dosáhnout úspory alespoň 9 milionů EUR v roce 2012 a dalších 28 milionů EUR v roce 2013;
e)
snížení provozních výdajů ústředních orgánů státní správy a výdajů souvisejících s volbami alespoň o 370 milionů EUR (ve srovnání s rozpočtem pro rok 2012), z toho alespoň 100 milionů EUR, pokud jde o vojenské provozní výdaje, a alespoň 70 milionů EUR, pokud jde o výdaje související s volbami;
f)
snížení provozních výdajů ze strany místních správních orgánů s cílem dosáhnout úspory alespoň 50 milionů EUR v roce 2012;
g)
škrty příspěvků osobám bydlícím v odlehlých oblastech a škrty dotací několika subjektům pod dohledem ministerstev s cílem snížit výdaje v roce 2012 alespoň o 190 milionů EUR;
h)
snížení rozpočtu na veřejné investice o 400 milionů EUR v roce 2012. Tento krok nebude mít žádný dopad na projekty spolufinancované ze strukturálních fondů (včetně projektů TEN-T);
i)
změny týkající se doplňkových penzijních fondů a penzijních fondů, které vyplácejí vysoké průměrné penze nebo přijímají vysoké dotace z rozpočtu, a škrty, pokud jde o ostatní vysoké penze, s cílem dosáhnout úspor alespoň 450 milionů EUR v roce 2012 (v čisté výši po zohlednění dopadu na výši daní a příspěvků na sociální zabezpečení);
j)
škrty rodinných příspěvků pro domácnosti s vysokým příjmem, s cílem dosáhnout úspor ve výši 43 milionů EUR v roce 2012;
k)
ministerská rozhodnutí směřující k dokončení procesu zavádění nové mzdové tabulky ve všech příslušných subjektech a právní předpisy upravující pravidla pro vracení přeplatků na mzdách od listopadu 2011;
l)
změna článků 3 a 21 zákona 4038/2012 za účelem úpravy podmínek, za nichž lze prodloužit splátkové kalendáře týkající se dlužných částek daní a příspěvků na sociální zabezpečení: splátkové kalendáře budou platit pouze pro stávající částky po lhůtě splatnosti nižší než 10 000 EUR v případě fyzických osob a 75 000 EUR v případě právnických osob. Daňoví poplatníci žádající o prodloužený splátkový kalendář by měli daňovým úřadům předložit veškeré své finanční výkazy;
m)
rámcový zákon, spolu s důkladným přezkumem fungování vedlejších / doplňkových veřejných penzijních fondů, s cílem stabilizovat výdaje na důchody, zaručit rozpočtovou neutralitu těchto systémů a zajistit střednědobou a dlouhodobou udržitelnost systému.“
3)
V článku 2 se odstavec 8 mění takto:
a)
písmena a) a b) se nahrazují tímto:
„a)
reforma vedlejších / doplňkových penzijních systémů vypracovaná po konzultaci s Evropskou komisí, Evropskou centrální bankou a Mezinárodním měnovým fondem a schválená Výborem pro hospodářskou politiku, pokud jde o její odhadovaný dopad na dlouhodobou udržitelnost. Parametry nového vedlejšího formálně fondového příspěvkově definovaného systému zajistí dlouhodobou pojistněmatematickou rovnováhu, na základě posouzení národním orgánem pro pojistněmatematické prognózy;
b)
úpravu marží lékáren a zavedení regresivních marží s cílem snížit celkovou marži na úroveň nižší než 15 %;“;
b)
doplňují se nová písmena, která znějí:
„g)
dokončení probíhajícího funkčního přezkumu sociálních programů;
h)
jmenování členů ústředního orgánu pro zadávání veřejných zakázek;
i)
určení systémů, v nichž paušální částky vyplácené při odchodu do důchodu neodpovídají uhrazeným příspěvkům, a upravení plateb;
j)
snížení marží velkoobchodníků s farmaceutickými výrobky směrem k 5 % jako horní hranici;
k)
uskutečnění nezbytných nabídkových řízení k zavedení komplexního a jednotného informačního systému zdravotní péče (systém elektronického zdravotnictví);
l)
jmenování veškerých právních, technických a finančních poradců pro privatizace plánované na roky 2012 a 2013.“
4)
V čl. 2 odst. 9 se písmeno a) nahrazuje tímto:
„a)
dokončení přezkumu programů veřejných výdajů. Při přezkumu bude využita externí odborná pomoc a přezkum se zaměří na důchody a sociální transfery (tak, aby byla zachována základní sociální ochrana), výdaje na obranu, aniž by byla ohrožena obranyschopnost země, a reorganizaci ústřední a místní správy; specifikována bude i další racionalizace výdajů na léčivé přípravky a provozních výdajů nemocnic a sociálních dávek;
b)
přijetí daňové reformy, kterou má být zjednodušen daňový systém, zrušena osvobození od daně a daňová zvýhodnění, i rozšířen základ pro výpočet daně, čímž má být umožněno postupné snižování daňových sazeb podle toho, jak se bude zlepšovat příjmová situace. Tato reforma se týká daně z příjmů fyzických osob, daně z příjmů právnických osob a DPH, majetkových daní, stejně jako příspěvků na sociální zabezpečení, a zachová poměrné zatížení nepřímými daněmi na nezměněné úrovni;
c)
revizi právní hodnoty nemovitostí kvůli jejich lepšímu sladění s tržními cenami;
d)
zrušení hotovostních a šekových plateb na daňových úřadech a jejich nahrazení bankovními převody, aby se pracovníci těchto úřadů mohli věnovat činnostem s vyšší přidanou hodnotou (daňovým kontrolám, vymáhání daní a poradenství daňovým poplatníkům);
e)
snížení mimotarifních mezd ve veřejném sektoru, na které se nevztahuje nová mzdová tabulka, v průměru o 12 %. Toto opatření bude platit od 1. července 2012 a přinese úspory ve výši nejméně 205 milionů EUR (v čisté výši po zohlednění dopadu na výši daní a příspěvků na sociální zabezpečení);
f)
rozhodnutí o zavedení prováděcího nařízení týkajícího se ústředního orgánu pro zadávání veřejných zakázek; orgán pro zadávání veřejných zakázek zahájí činnost v souladu se svým posláním, cíli, působností a pravomocemi, které jsou vymezeny v zákoně o orgánu pro zadávání veřejných zakázek a v akčním plánu, který byl s Evropskou komisí dohodnut v listopadu 2010.“
5)
V článku 2 se doplňují nové odstavce, které znějí:
„10. Řecko přijme do konce září 2012 tato opatření:
a)
návrh rozpočtu na rok 2013 v souladu s cílem primárního přebytku stanoveným v čl. 1 odst. 2;
b)
pravidla a postupy pro centralizované kupní / rámcové smlouvy na běžně kupované zboží a služby na úrovni ústředních orgánů státní správy, přičemž pro ministerstva a ústřední orgány státní správy je využití těchto smluv povinné a pro regionální subjekty dobrovolné.
11. Řecko přijme do konce prosince 2012 tato opatření:
a)
konečné přijetí rozpočtu na rok 2013 v souladu s cílem primárního přebytku stanoveným v čl. 1 odst. 2;
b)
právní předpisy zjednodušující postup předkládání a schvalování dodatkových rozpočtů.“
Článek 2
Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem oznámení.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Řecké republice.
V Bruselu dne 13. března 2012.
SKLEP SVETA
z dne 13. marca 2012
o spremembi Sklepa 2011/734/EU, naslovljenega na Grčijo za okrepitev in poglobitev fiskalnega nadzora ter poziv Grčiji, da sprejme ukrepe za zmanjšanje primanjkljaja, ki so potrebni za odpravo čezmernega primanjkljaja
(2012/211/EU)
SVET EVROPSKE UNIJE JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU) in zlasti člena 126(9) in člena 136 Pogodbe,
ob upoštevanju priporočila Evropske komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Člen 136(1)(a) PDEU določa možnost, da se za tiste države članice, katerih valuta je euro, sprejmejo ukrepi za večjo uskladitev in nadzorovanje njihove proračunske discipline.
(2)
Člen 126 PDEU določa, da se države članice izogibajo čezmernemu javnofinančnemu primanjkljaju, in v ta namen določa postopek v zvezi s čezmernim primanjkljajem. Pakt stabilnosti in rasti, ki v svojem korektivnem delu izvaja postopek v zvezi s čezmernim primanjkljajem, zagotavlja okvir, ki podpira politike vlad za hitro ponovno vzpostavitev zdravega proračunskega stanja in pri tem upošteva gospodarske razmere.
(3)
Svet je 27. aprila 2009 v skladu s členom 104(6) Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti (PES) odločil, da ima Grčija čezmeren primanjkljaj.
(4)
Svet je 10. maja 2010 na podlagi člena 126(9) in člena 136 PDEU sprejel Sklep 2010/320/EU (1), naslovljen na Grčijo za okrepitev in poglobitev fiskalnega nadzora ter poziv Grčiji, naj sprejme ukrepe za zmanjšanje primanjkljaja, ki so potrebni za odpravo čezmernega primanjkljaja najkasneje do leta 2014. Svet je kot rok za zmanjšanje čezmernega primanjkljaja in letne cilje v zvezi z javnofinančnim primanjkljajem določil leto 2014.
(5)
Sklep 2010/320/EU je bil večkrat bistveno spremenjen. Ker so potrebne dodatne spremembe, je bil zaradi jasnosti 12. julija 2011 prenovljen s Sklepom Sveta 2011/734/EU (2).
(6)
Trenutno se ocenjuje, da bo pričakovana gospodarska dejavnost v letih 2011-2014 veliko šibkejša od pričakovanj v preteklosti, ko sta bila sprejeta sklepa 2010/320/EU in 2011/734/EU. Po ocenah naj bi se gospodarska dejavnost v letu 2011 zmanjšala za 6,9 %. Komisija trenutno napoveduje, da se bo realni BDP Grčije v letu 2012 zmanjšal za 4,7 %, stagniral v letu 2013 in ponovno zrasel za 2,5 % v letu 2014. V nominalnem smislu se je BDP v letu 2011 zmanjšal za 5,2 % in naj bi se v letu 2012 zmanjšal za 5,4 % ter v letu 2013 za 0,4 %, v letu 2014 pa zopet zrasel za 2,5 %.
(7)
Februarja 2012 je grška vlada napovedala ukrepe, katerih cilj je zmanjšanje primarnega primanjkljaja v letu 2012, vključno s sprejetjem dodatnega proračuna. Med grškimi organi in službami Komisije so o teh ukrepih potekale obširne razprave. V teh razpravah so se upoštevali ukrepi za fiskalno konsolidacijo ter tudi potreba po povečanju ukrepov, ki bodo spodbujali rast, ter po zmanjšanju socialnega učinka.
(8)
Marca 2012 je Grčija začela in izvedla posle izmenjave dolga, s katerimi se bodo znatno zmanjšali stopnja dolga in odhodki od obresti v letu 2012 in v prihodnjih letih ter bodo prispevali k vzdržnosti javnega dolga.
(9)
Ob upoštevanju navedenega se zdi primerno spremeniti številne vidike Sklepa 2011/734/EU, vključno s proračunsko prilagoditvijo, pri tem pa ohraniti rok za odpravo čezmernega primanjkljaja -
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Sklep 2011/734/EU se spremeni:
1.
v členu 1 se odstavka 2 in 3 nadomestita z naslednjim:
„2. Cilj prilagoditvene poti, ki omogoča zmanjšanje čezmernega primanjkljaja, je doseči javnofinančni primarni primanjkljaj (primanjkljaj brez odhodkov za obresti), ki ne presega 2 037 milijonov EUR (1,0 % BDP) v letu 2012, in primarni presežek v višini vsaj 3 652 milijonov EUR (1,8 % BDP) v letu 2013 in 9 352 milijonov EUR (4,5 % BDP) v letu 2014. Po izmenjavi dolga so ti cilji za primarni primanjkljaj/presežek skladni s skupnim primanjkljajem v višini 14 811 milijonov EUR (7,3 % BDP) v letu 2012, 9 462 milijonov EUR (4,7 % BDP) v letu 2013 in 4 499 milijonov EUR (2,2 % BDP) v letu 2014. V ta namen se bo v obdobju 2009-2014 strukturni saldo izboljšal vsaj za 10 % BDP. Prihodki od privatizacije premoženja (finančno in nefinančno premoženje) in vsi zneski, povezni z odločitvijo Euroskupine z dne 21. februarja 2012 v zvezi z dohodkom nacionalnih centralnih bank euroobmočja, vključno z Banko Grčije, ki izvirajo iz investicijskih portfeljev holdingov grških državnih obveznic, ne zmanjšujejo potrebnih prizadevanj za fiskalno konsolidacijo in se ne upoštevajo v oceni navedenih ciljev.
3. Prilagoditvena pot iz odstavka 2 je skladna z letno spremembo konsolidiranega bruto državnega dolga v višini - 26 954 milijonov EUR v letu 2012, 6 775 milijonov EUR v letu 2013 in 1 492 milijonov EUR v leta 2014.“;
2.
v členu 2 se vstavi naslednji odstavek:
„7a. Grčija brez odlašanja sprejme naslednje ukrepe:
(a)
zmanjšanje odhodkov za farmacevtske izdelke za najmanj 1 076 milijonov EUR v letu 2012;
(b)
zmanjšanje plačila nadurnega dela zdravnikov v bolnišnicah za najmanj 50 milijonov EUR v letu 2012;
(c)
zmanjšanje javnih naročil vojaškega materiala za 300 milijonov EUR (gotovina in dobave) v letu 2012;
(d)
10 % zmanjšanje plačil za izvoljeno in spremljevalno osebje na lokalni ravni v letu 2012 in zmanjšanje števila podžupanov ter z njimi povezanega osebja v letu 2013, da se prihrani vsaj 9 milijonov EUR v letu 2012 in dodatnih 28 milijonov EUR leta 2013;
(e)
zmanjšanje operativnih odhodkov centralne ravni države in porabe v zvezi z volitvami za vsaj 370 milijonov EUR (v primerjavi s proračunom za leto 2012), od tega zmanjšanje za najmanj 100 milijonov EUR pri operativnih odhodkih za vojaške namene in najmanj 70 milijonov EUR pri izdatkih v zvezi z volitvami;
(f)
zmanjšanje operativnih odhodkov lokalnih vlad, da se privarčuje vsaj 50 milijonov EUR v letu 2012;
(g)
zmanjšanje subvencij prebivalcem na oddaljenih območjih ter zmanjšanje nepovratnih sredstev več subjektom, ki jih nadzorujejo ministrstva, da bi se odhodki v letu 2012 zmanjšali za najmanj 190 milijonov EUR;
(h)
zmanjšanje proračunskih sredstev za javne naložbe (public investment budget - PIB) za 400 milijonov EUR v letu 2012. To zmanjšanje proračunskih sredstev za PIB ne bo vplivalo na projekte, ki se sofinancirajo iz strukturnih skladov (vključno s projekti TEN-T);
(i)
spremembe dodatnih pokojninskih skladov in pokojninskih skladov z visokimi povprečnimi pokojninami ali tistih, ki prejemajo visoke subvencije iz proračuna, in zmanjšanje drugih visokih pokojnin, da se privarčuje najmanj 450 milijonov EUR v letu 2012 (neto po upoštevanju vpliva na davke in socialne prispevke);
(j)
zmanjšanje družinskih nadomestil za gospodinjstva z visokimi dohodki, da se prihrani 43 milijonov EUR v letu 2012;
(k)
ministrske sklepe za dopolnitev polnega izvajanja nove plačne lestvice za vse zadevne subjekte in zakonodajo o načinih za povračilo preveč izplačanih plač od novembra 2011 dalje;
(l)
spremembo členov 3 in 21 zakona 4038/2012 tako, da se revidirajo pogoji za razširitev obročnega odplačevanja za zapoznele davke in socialne prispevke: obročno odplačevanje se uporablja samo za obstoječe zaostale zneske, nižje od 10 000 EUR za posameznike in 75 000 EUR za družbe. Davkoplačevalci, ki zaprosijo za razširitev obročnega odplačevanja, morajo davčnim organom razkriti vse svoje finančne podatke;
(m)
okvirno zakonodajo s poglobljeno revizijo delovanja sekundarnih/dodatnih javnih pokojninskih skladov, namenjenih stabilizaciji odhodkov za pokojnine, ki zagotavlja proračunsko nevtralnost teh sistemov ter srednje- in dolgoročno vzdržnost sistema.“;
3.
odstavek 8 člena 2 se spremeni:
(a)
točki (a) in (b) se nadomestita z naslednjim:
„(a)
reformo sekundarnih/dopolnilnih pokojninskih sistemov, ki se oblikujejo v posvetovanju z Evropsko komisijo, Evropsko centralno banko in Mednarodnim denarnim skladom ter jih glede ocenjenega učinka na dolgoročno vzdržnost potrdi odbor za ekonomsko politiko. Parametri novega sekundarnega pojmovno opredeljenega prispevnega sistema zagotavljajo dolgoročno aktuarsko ravnotežje glede na oceno nacionalnega aktuarskega organa;
(b)
prilagoditev stopenj dobička lekarn in uvedba regresivnih stopenj dobička, da se skupna stopnja dobička zmanjša pod 15 %.“;
(b)
dodajo se naslednje točke:
„(g)
dokončanje funkcionalnega pregleda socialnih programov, ki je v teku;
(h)
imenovanje članov enotnega organa za javna naročila (SPPA);
(i)
opredelitev shem, pri katerih pavšalni zneski, plačani ob upokojitvi, niso skladni s plačanimi prispevki, in prilagoditev plačil;
(j)
znižanje stopenj dobička grosistov v farmacevtskem sektorju, da bo zgornja meja 5 %;
(k)
razpisne postopke, ki so potrebni za izvajanje celovitega in enotnega informacijskega sistema zdravstvenega varstva (e-sistem zdravstvenega varstva);
(l)
napotitev pravnih, tehničnih in finančnih svetovalcev za privatizacije, ki so načrtovane za leti 2012 in 2013.“;
4.
v členu 2(9) se točka (a) nadomesti z naslednjim:
„(a)
dokončanje pregleda programov javne porabe. Pregled bo temeljil na zunanji tehnični pomoči ter se osredotočil na pokojnine in socialne transferje (da se bo ohranila osnovna socialna zaščita), porabo za obrambo brez poseganja v obrambno sposobnost države in prestrukturiranje centralnih in lokalnih uprav; določili se bodo tudi nadaljnja racionalizacija porabe za farmacevtske izdelke, poraba za delovanje bolnišnic ter denarne socialne pomoči;
(b)
sprejetje davčne reforme, ki bo poenostavila davčni sistem, odpravila izjeme in preferencialne režime, vključno z razširjanjem osnove, in tako omogočila postopno zmanjšanje davčne stopnje ob izboljšanju rezultatov na področju prihodkov. Ta reforma se nanaša na dohodnino, davek od dobička pravnih oseb in DDV, davke na nepremičnine ter na socialne prispevke in bo ohranila relativno davčno obremenitev posrednih davkov;
(c)
revizijo pravne vrednosti nepremičnin, da se jo bolje uskladi s tržnimi cenami;
(d)
prenehanje plačevanja v gotovini in s čeki na davčnih uradih, ki jih nadomestijo bančna nakazila, da se osebje lahko osredotoči na delo z večjo dodano vrednostjo (revizije, pobiranje davka in svetovanje davkoplačevalcem);
(e)
12 % zmanjšanje „posebnih plač“ javnega sektorja, za katere se ne uporablja nova plačna lestvica. To se bo uporabljalo od 1. julija 2012 in bo zagotovilo prihranke v višini vsaj 205 milijonov EUR (neto po upoštevanju vpliva na davke in socialne prispevke).
(f)
odločitve za sprejetje izvedbene uredbe o SPPA; SPPA začne izvajati dejavnosti za izpolnjevanje svojih nalog, ciljev, pristojnosti in pooblastil, kot so opredeljeni v zakonu o enotnem organu za javna naročila in akcijskem načrtu, dogovorjenem z Evropsko komisijo novembra 2010;“;
5.
v členu 2 se dodata naslednja odstavka:.
„10. Grčija do konca septembra 2012 sprejme naslednje ukrepe:
(a)
predlog proračuna za leto 2013 v skladu s ciljem primarnega presežka iz člena 1(2);
(b)
pravila in postopke za pogodbe za centraliziran nakup/okvirne pogodbe za blago ali storitve, ki se pogosto kupujejo na centralni ravni države, pri čemer je uporaba teh pogodb za ministrstva in osrednje vladne organe obvezna, za regionalne organe pa prostovoljna.
11. Grčija sprejme naslednje ukrepe do konca decembra 2012:
(a)
končno sprejetje proračuna za leto 2013 v skladu s ciljem primarnega presežka iz člena 1(2);
(b)
zakonodajo za racionalizacijo postopkov za predložitev in odobritev dodatnih proračunov.“.
Člen 2
Ta sklep začne učinkovati na dan uradnega obvestila.
Člen 3
Ta sklep je naslovljen na Helensko republiko.
V Bruslju, 13. marca 2012