ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 5. prosince 2011,
kterým se mění a prodlužuje doba platnosti rozhodnutí 2010/371/EU o uzavření konzultací s Madagaskarskou republikou podle článku 96 dohody o partnerství AKT-EU
(2011/808/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na Dohodu o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000 (1) a pozměněnou v Ouagadougou (Burkina Faso) dne 22. června 2010 (2) (dále jen „dohoda o partnerství AKT-EU“), a zejména na článek 96 této dohody,
s ohledem na Vnitřní dohodu mezi zástupci vlád členských států, zasedajícími v Radě, o opatřeních, která mají být přijata, a o postupech, které mají být dodrženy při provádění dohody o partnerství AKT-ES (3), a zejména na článek 3 uvedené dohody,
s ohledem na návrh Evropské komise,
se souhlasem vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí 2010/371/EU ze dne 7. června 2010 u uzavření konzultací s Madagaskarskou republikou zahájených podle článku 96 dohody o partnerství AKT-EU (4) bylo přijato s cílem provést vhodná opatření v návaznosti na porušení podstatných prvků, které jsou uvedeny v článku 9 dohody o partnerství AKT-EU.
(2)
Platnost těchto vhodných opatření byla prodloužena rozhodnutím 2011/324/EU (5) až do 6. prosince 2011 vzhledem k tomu, že po uplynutí lhůty dvanácti měsíců nebyl mezi madagaskarskými stranami podepsán žádný plán týkající se konsensuálního transformačního procesu a žádný takový plán nebyl ani schválen Jihoafrickým společenstvím pro rozvoj (SADC), Africkou unií ani mezinárodním společenstvím.
(3)
Značné úsilí všech madagaskarských politických stran díky zprostředkování ze strany Jihoafrického společenství pro rozvoj umožnilo, že dne 16. září 2011 většina madagaskarských politických aktérů podepsala plán, který by měl vyvést Madagaskar z krize. V tomto plánu jsou uvedeny závazky, které podle dohody na sebe vezmou signatáři za účelem úspěšného naplnění procesu neutrální, inkluzivní a konsensuální transformace, jehož výsledkem bude konání důvěryhodných, svobodných a transparentních voleb, které umožní návrat k ústavnímu pořádku. Uplatňování plánu již bylo zahájeno jmenováním konsensuálního předsedy vlády, k němuž došlo dne 28. října 2011.
(4)
Je tedy namístě změnit vhodná opatření, jež jsou v platnosti, s cílem umožnit Evropské unii podpořit proces transformace, za podmínky, že madagaskarská strana splní závazky obsažené v hlavních bodech plánu nebo ty, které mohou být dohodnuty během případného politického dialogu mezi madagaskarskou vládou a Unií.
(5)
Doba platnosti rozhodnutí 2010/371/ES končí dne 6. prosince 2011. Vhodná opatření ve znění tohoto rozhodnutí by měla být v platnosti po dobu dvanácti měsíců, přičemž během tohoto období budou pravidelně přezkoumávána,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2010/371/EU se mění takto:
1)
V článku 3 se druhá věta nahrazuje tímto:
„Je platné do dne 6. prosince 2012, přičemž během tohoto období bude pravidelně přezkoumáváno.“
2)
Vhodná opatření upřesněná v dopise, jenž je přílohou rozhodnutí 2010/371/EU ze dne 7. června 2010, se nahrazují vhodnými opatřeními upřesněnými v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 5. prosince 2011.
SKLEP SVETA
z dne 5. decembra 2011
o spremembah in podaljšanju veljavnosti Sklepa 2010/371/EU o zaključku posvetovanj z Republiko Madagaskar na podlagi člena 96 Sporazuma o partnerstvu AKP-ES
(2011/808/EU)
SVET EVROPSKE UNIJE JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Sporazuma o partnerstvu med članicami skupine afriških, karibskih in pacifiških držav na eni strani ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi, podpisanega v Cotonouju dne 23. junija 2000 (1), kot je bil spremenjen v Ouagadougouju, Burkina Faso, dne 22. junija 2010 (2), (v nadaljnjem besedilu: "Sporazum o partnerstvu AKP-ES"), zlasti člena 96 Sporazuma,
ob upoštevanju Notranjega sporazuma med predstavniki vlad držav članic, ki so se sestali v okviru Sveta, o ukrepih, ki jih je treba sprejeti, in postopkih, ki jih je treba upoštevati, pri izvajanju Partnerskega sporazuma med državami AKP in EU (3), zlasti člena 3 Notranjega sporazuma,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
v soglasju z visoko predstavnico Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Sklep 2010/371/EU z dne 7. junija 2010 (4) je bil sprejet z namenom, da se izvedejo ustrezni ukrepi kot odziv na kršitve bistvenih elementov člena 9 Sporazuma o partnerstvu AKP-EU.
(2)
Izvajanje ustreznih ukrepov se je nadaljevalo, saj strani na Madagaskarju tudi po preteku dvanajstih mesecev niso sprejele nikakršnega konkretnega načrta za sporazumno tranzicijo, niti ga niso potrdile ne Južnoafriška razvojna skupnost, niti Afriška unija niti mednarodna skupnost in je zato bila podaljšana veljavnost Sklepa 2010/371/EU do 6. decembra 2011, na podlagi Sklepa 2011/324/EU z dne 30. maja 2011 (5).
(3)
Z močnimi prizadevanji vseh madagaskarskih političnih strank je bil ob mediaciji Južnoafriške razvojne skupnosti pripravljen "načrt" za izhod iz krize na Madagaskarju, ki ga je 16. septembra 2011 podpisala velika večina tamkajšnjih političnih akterjev. Ta načrt vsebuje zaveze, o katerih so se dogovorili podpisniki, da bi uspešno izpeljali nepristransko, vključujočo in sporazumno tranzicijo, s ciljem verodostojnih, svobodnih in preglednih volitev in s tem ponovne vzpostavitve ustavnega reda na Madagaskarju. Njegovo uresničevanje se je že začelo s sporazumnim imenovanjem predsednika prehodne vlade dne 28. oktobra 2011.
(4)
Zato bi bilo treba ustrezne ukrepe spremeniti, da bo Evrpska unija lahko podprla tranzicijo pod pogojem, da na Madagaskarju izpolnijo zaveze o ključnih vidikih "načrta" tranzicije, oziroma tudi zaveze, ki bi morebiti sporazumno izšle iz političnega dialoga med vlado Madagaskarja in Evropsko unijo.
(5)
Sklep 2010/371/EU preneha veljati 6. decembra 2011. Ukrepi, kakor so spremenjeni s tem sklepom, bi se morali ob upoštevanju njihovega rednega pregledovanja, uporabljati v obdobju dvanajstih mesecev -
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Sklep 2010/371/EU se spremeni, kot sledi:
1)
drugi stavek člena 3 se nadomesti z naslednjim:
"Velja do 6. decembra 2012 in v tem obdobju se ga redno pregleduje.";
2)
ukrepi, navedeni v pismu iz Priloge, se nadomestijo z ustreznimi ukrepi iz Priloge k temu sklepu.
Člen 2
Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.
V Bruslju, 5. decembra 2011