Nařízení Komise (ES) č. 2318/2001
ze dne 29. listopadu 2001,
kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 104/2000, pokud jde o uznávání organizací producentů v odvětví rybolovu a akvakultury
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 104/2000 ze dne 17. prosince 1999 o společné organizaci trhu s produkty rybolovu a akvakultury [1], ve znění nařízení Komise (ES) č. 939/2001 [2], a zejména na čl. 5 odst. 4 a čl. 6 odst. 7 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Nařízení Komise (ES) č. 2939/94 ze dne 2. prosince 1994, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (EHS) č. 105/76 o uznávání organizací producentů v odvětví rybolovu [3], ve znění nařízení (ES) č. 1762/96 [4], musí projít zásadními změnami. Proto by mělo být zrušeno a nahrazeno.
(2) Je nutné stanovit podmínky a postup pro udělení a odebrání uznání organizací producentů členskými státy, aby bylo zaručeno jednotné používání předpisů upravujících společnou organizaci trhu s produkty rybolovu a akvakultury.
(3) Organizace producentů musí podle čl. 5 odst. 2 nařízení (ES) č. 104/2000 prokázat, že je hospodářsky dostatečně činná, aby mohla být uznána. Je proto nutné přesně vymezit kritéria, která umožní posoudit, zda byla tato podmínka splněna.
(4) Je také nezbytné stanovit podmínky pro uznávání sdružení organizací producentů.
(5) Je nutné zajistit, aby byla stanovena společná pravidla, jejichž dodržování bude pro členy organizací producentů závazné.
(6) Bylo by vhodné vymezit, jaké údaje musí poskytnout žadatel o uznání. Je třeba stanovit termíny pro udělení a zamítnutí uznání a určitá pravidla pro odebrání uznání.
(7) Je třeba stanovit opatření, která ověří, zda jsou dodržovány podmínky spojené s uznáním, a vymezit následky v případě, že bylo o uznání žádáno podvodným způsobem nebo bylo podvodným způsobem využíváno.
(8) Opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro produkty rybolovu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. Organizace producentů vymezená v čl. 5 odst. 1 nařízení (ES) č. 104/2000 se pro účely čl. 5 odst. 2 uvedené směrnice považuje za dostatečně hospodářsky činnou, pokud
a) s ohledem na velikost, celkovou kapacitu rybářských plavidel, která u ní mají domovský přístav, pravidelnost a velikost vykládek, je oblast, na kterou se žádost o uznání vztahuje, členským státem považována za dostatečně významnou z hlediska její velikosti a
b) je splněna některá z těchto podmínek:
i) počet plavidel provozovaných členy organizace producentů činí nejméně 20 % celkového počtu plavidel, která jsou v takové oblasti obvykle přítomna, nebo
ii) u druhů nebo skupin druhů, pro které se žádá o uznání, organizace producentů odprodává buď
- nejméně 15 % hmotnosti celkové produkce ve své oblasti, nebo
- nejméně 30 % hmotnosti celkové produkce ve významném přístavu nebo na významném trhu dané oblasti, přičemž dotyčný členský stát vymezí, co se pro tento účel rozumí výrazem "významný".
2. Členské státy rozhodují, která z podmínek stanovených v odst. 1 písm. b) se uplatňuje na jejich území.
Své rozhodnutí oznámí Komisi a zúčastněným stranám do dvou měsíců od vyhlášení tohoto nařízení.
V případě změny struktury trhu se členské státy mohou rozhodnout podmínku změnit. Uvedenou změnu neprodleně oznámí Komisi a zúčastněným stranám.
3. Pokud organizaci producentů tvoří producenti, z nichž nejméně 30 % působí v jedné nebo více oblastech odlišných od té, ve které mají domovský přístav plavidla provozovaná členy organizace producentů, je tato organizace považována za dostatečně hospodářsky činnou pro účely čl. 5 odst. 2 nařízení (ES) č. 104/2000, pokud odprodává nejméně 4 % hmotnosti vnitrostátní produkce druhů nebo skupin druhů, pro které žádá o uznání.
4. V zájmu účinnějšího řízení může členský stát stanovit procentní podíl uvedený v první odrážce odst. 1 písm. b) bodu ii) v rozpětí od 15 % do 30 %, procentní podíl uvedený v druhé odrážce odst. 1 písm. b) bodu ii) v rozpětí od 30 % do 50 % a procentní podíl týkající se producentů uvedený v odstavci 3 v rozpětí od 30 % do 50 %.
5. V případě žádosti o uznání pro produkty akvakultury se hospodářská činnost považuje za dostatečnou pro účely čl. 5 odst. 2 nařízení (ES) č. 104/2000, pokud organizace producentů odprodává nejméně 25 % celkové produkce dotyčného druhu nebo skupiny druhů v produkční oblasti, která je na základě kritérií, stanovených příslušným členským státem, tímto státem považována za dostatečně velkou.
S cílem zohlednit zvláštní charakteristiky regionální produkce může členský stát stanovit procentní podíl uvedený v prvním odstavci v rozpětí od 25 % do 50 %.
Členské státy sdělí Komisi procentní podíl, který se rozhodly použít, do dvou měsíců od vyhlášení tohoto nařízení.
Článek 2
Členský stát může uznat sdružení organizace producentů pouze za podmínky, že
a) jej tvoří minimální část celkového počtu organizací producentů uznaných v daném oboru příslušným členským státem a
b) hodnota produkce uváděné sdružením na trh představuje v uvedeném oboru nejméně 20 % hodnoty vnitrostátní produkce.
Článek 3
1. Aniž je dotčeno nařízení Komise (ES) č. 2508/2000 [5], vypracují se pravidla pro rybolov, produkci a uvádění na trh uvedená v čl. 5 odst. 1 písm. c) bodu 1 nařízení (ES) č. 104/2000 písemně.
2. V souladu s čl. 5 odst. 1 písm. c) bodem 4 nařízení (ES) č. 104/2000 lze upustit od požadavku, aby členové odprodávali svou celkovou produkci prostřednictvím organizace producentů, jestliže se prodej uskuteční podle předem stanovených společných pravidel. V takových případech musí tato společná pravidla přinejmenším vyžadovat dodržování odkupních cen organizace.
3. Odchylně od čl. 5 odst. 1 písm. c) bodu 4 nařízení (ES) č. 104/2000 se množství produktů, na která členové organizace producentů uzavřeli smlouvy dříve, než se stali členy organizace, nemusí odprodávat prostřednictvím organizace producentů, pokud členové před svým vstupem informovali organizaci o rozsahu a trvání těchto smluv a pokud organizace souhlasila, že od tohoto požadavku upustí.
Článek 4
Žadatel, který žádá o uznání, předloží:
a) stanovy organizace producentů;
b) pravidla a předpisy organizace producentů;
c) jména osob zmocněných jednat jménem organizace producentů;
d) podrobnosti o činnostech, na nichž je žádost o uznání založena;
e) důkaz, že je dodržován článek 1 nebo 2.
Článek 5
Členský stát písemně uvědomí organizaci producentů o svém rozhodnutí do tří měsíců od obdržení žádosti o uznání. Pokud bude uznání zamítnuto, uvede členský stát důvody jeho zamítnutí.
Článek 6
Pokud má členský stát v úmyslu odebrat uznání, uvědomí organizaci producentů o tomto úmyslu spolu s důvody k odebrání. Členský stát umožní organizaci producentů předložit ve stanovené lhůtě připomínky.
Článek 7
1. V souladu s čl. 6 odst. 1 písm. b) nařízení (ES) č. 104/2000 provádějí členské státy nejméně jednou za rok kontrolu, aby se ujistily, že organizace producentů dodržuje podmínky uznání.
2. Pokud je uznání odebráno kvůli tomu, že dotyčná organizace producentů podvodným způsobem žádala o uznání nebo jej podvodně využívala, jakákoli podpora poskytnutá podle čl. 15 odst. 1 nařízení Rady (ES) č. 2792/1999 [6] bude členským státem vymáhána zpět.
Článek 8
Nařízení (ES) č. 2939/94 se zrušuje.
Článek 9
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Použije se ode dne 1. ledna 2002.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 29. listopadu 2001.
REGULAMENTO (CE) N.o 2318/2001 DA COMISSÃO
de 29 de Novembro de 2001
que estabelece as regras de execução do Regulamento (CE) n.o 104/2000 do Conselho no respeitante ao reconhecimento das organizações de produtores no sector da pesca e da aquicultura
A COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS,
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia,
Tendo em conta o Regulamento (CE) n.o 104/2000 do Conselho, de 17 de Dezembro de 1999, que estabelece a organização comum de mercado no sector dos produtos da pesca e da aquicultura (1), alterado pelo Regulamento (CE) n.o 939/2001 da Comissão (2), e, nomeadamente, o n.o 4 do seu artigo 5.o e o n.o 7 do seu artigo 6.o,
Considerando o seguinte:
(1)
O Regulamento (CE) n.o 2939/94 da Comissão, de 2 de Dezembro de 1994, que estabelece normas de execução do Regulamento (CEE) n.o 105/76 do Conselho relativo ao reconhecimento das organizações de produtores no sector das pescas (3), alterado pelo Regulamento (CE) n.o 1762/96 (4), necessita de adaptações importantes que justificam a sua revogação e substituição.
(2)
Devem ser estabelecidos os termos e processo de reconhecimento e de revogação de reconhecimento das organizações de produtores, a fim de assegurar a aplicação uniforme das regras que regem a organização comum de mercado no sector dos produtos da pesca e da aquicultura.
(3)
Em conformidade com o n.o 2 do artigo 5.o do Regulamento (CE) n.o 104/2000, para serem reconhecidas, as organizações de produtores devem ser suficientemente activas em termos económicos. É conveniente estabelecer os requisitos para que esta condição se possa considerar satisfeita.
(4)
É, também, necessário precisar as condições de reconhecimento de uma associação de organizações de produtores.
(5)
Importa prever a fixação de regras comuns que os membros de uma organização de produtores sejam obrigados a cumprir.
(6)
É conveniente especificar as informações a apresentar pelo requerente para efeitos de reconhecimento, bem como fixar prazos para a sua concessão e recusa, assim como certas disposições relativas à sua revogação.
(7)
Convém prever medidas de controlo relativas à observância dos requisitos de reconhecimento bem como determinar as consequências que decorrem de pedidos ou utilizações fraudulentas do reconhecimento.
(8)
As medidas previstas no presente regulamento estão em conformidade com o parecer do Comité de Gestão dos Produtos da Pesca,
ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO:
Artigo 1.o
1. As organizações de produtores previstas no n.o 1 do artigo 5.o do Regulamento (CE) n.o 104/2000 exercem uma actividade económica suficiente, nos termos do n.o 2 do artigo 5.o do referido regulamento, se:
a)
A zona a que se refere o pedido de reconhecimento for considerada suficientemente importante pelo Estado-Membro, atendendo à sua dimensão, à capacidade total dos navios de pesca que aí têm o seu porto de armamento e à regularidade e quantidade dos desembarques nela efectuados; e
b)
Estiver satisfeita uma das condições seguintes:
i)
o número de navios explorados pelos membros da organização de produtores for pelo menos igual a 20 % do número total de navios habitualmente presentes nessa zona, ou
ii)
no respeitante às espécies ou grupo de espécies relativamente às quais é pedido o reconhecimento, a organização de produtores escoar:
-
pelo menos 15 % da produção total, em toneladas, na sua zona, ou
-
pelo menos 30 % da produção total, em toneladas, num porto ou mercado importante da referida zona. Para o efeito, o Estado-Membro em causa determinará o que se deve entender por «importante».
2. Os Estados-Membros decidirão que critérios fixados na alínea b) do n.o 1 são aplicáveis no seu território.
O mais tardar nos dois meses seguintes à publicação do presente regulamento, os Estados-Membros notificarão a Comissão e os interessados directos da sua decisão.
Em caso de alteração da estrutura de um mercado, os Estados-Membros podem decidir alterar os critérios, devendo informar do facto imediatamente a Comissão e os interessados directos.
3. Sempre que uma organização de produtores contar, entre os seus membros, pelo menos 30 % de produtores que exerçam habitualmente as suas actividades numa ou várias zonas diferentes daquela em que os navios explorados tenham o seu porto de armamento, a actividade económica dessa organização de produtores é considerada suficiente, nos termos do n.o 2 do artigo 5.o do Regulamento (CE) n.o 104/2000, se, no que respeita à espécie ou grupo de espécies relativamente às quais é pedido o reconhecimento, a organização de produtores escoar, pelo menos, 4 % da produção nacional, em toneladas.
4. Para efeitos de uma gestão mais eficaz, o Estado-Membro pode, sendo o caso, fixar entre 15 % e 30 % a percentagem referida no n.o 1, alínea b), subalínea ii), primeiro travessão, entre 30 % e 50 % a percentagem referida no n.o 1, alínea b), subalínea ii), segundo travessão e entre 30 % e 50 % a percentagem referida no n.o 3.
5. Se o reconhecimento for solicitado em relação a produções aquícolas, a actividade económica é considerada suficiente, nos termos do n.o 2 do artigo 5.o do Regulamento (CE) n.o 104/2000, se a organização de produtores escoar, pelo menos, 25 % das quantidades totais produzidas da espécie ou do grupo de espécies aquícolas em causa numa zona de produção considerada suficientemente importante pelo Estado-Membro em causa, com base em critérios por ele estabelecidos.
Para ter em conta a especificidade das produções regionais, o Estado-Membro pode fixar a percentagem referida no primeiro parágrafo num intervalo de 25 % a 50 %.
O mais tardar nos dois meses seguintes à publicação do presente regulamento, os Estados-Membros notificarão a Comissão da percentagem que tenham decidido aplicar.
Artigo 2.o
As associações de organizações de produtores só podem ser reconhecidas por um Estado-Membro se:
a)
Agruparem um número mínimo de organizações de produtores reconhecidas relativamente ao número total de organizações de produtores reconhecidas pelo Estado-Membro em causa num determinado sector de actividade; e
b)
O valor da produção comercializada pela associação representar, no sector de actividade em causa, pelo menos 20 % do valor da produção nacional.
Artigo 3.o
1. Sem prejuízo do disposto no Regulamento (CE) n.o 2508/2000 da Comissão (5), as regras em matéria de exploração das pescarias, de produção e de comercialização, referidas no n.o 1, ponto 1 da alínea c), do artigo 5.o do Regulamento (CE) n.o 104/2000, serão estabelecidas por escrito.
2. Em conformidade com o n.o 1, ponto 4 da alínea c), do artigo 5.o do Regulamento (CE) n.o 104/2000, o dever, para os membros, de escoar, por intermédio da organização de produtores, o conjunto da produção pode deixar de se aplicar, desde que o escoamento seja efectuado de acordo com regras comuns previamente estabelecidas. Neste caso, as regras comuns devem, pelo menos, exigir o respeito dos preços de retirada da organização de produtores.
3. Em derrogação do n.o 1, ponto 4 da alínea c), do artigo 5.o do Regulamento (CE) n.o 104/2000, as quantidades de produtos em relação às quais os membros de uma organização de produtores tenham celebrado contratos antes de se tornarem membros não têm de ser escoadas por intermédio da organização de produtores, desde que os membros tenham informado a organização, antes de serem admitidos, da extensão e duração dos contratos e desde que a organização os tenha dispensado do referido dever.
Artigo 4.o
Com o pedido de reconhecimento, cada requerente comunicará:
a)
Os estatutos da organização de produtores;
b)
As regras da organização de produtores;
c)
A identidade das pessoas habilitadas a agir em nome e por conta da organização de produtores;
d)
Os detalhes sobre as actividades da organização que justificam o pedido de reconhecimento;
e)
A prova do cumprimento do disposto no artigo 1.o ou no artigo 2.o
Artigo 5.o
No prazo de três meses após a recepção de um pedido de reconhecimento, o Estado-Membro informará a organização de produtores, por escrito, da sua decisão. Se o reconhecimento for indeferido, o Estado-Membro indicará os motivos do indeferimento.
Artigo 6.o
A intenção do Estado-Membro de revogar o reconhecimento a uma organização de produtores deve ser-lhe comunicada, acompanhada dos respectivos motivos, dando-lhe a possibilidade de apresentar as suas observações em determinado prazo.
Artigo 7.o
1. Nos termos do n.o 1, alínea b), do artigo 6.o do Regulamento (CE) n.o 104/2000, os Estados-Membros efectuarão, pelo menos uma vez por ano, um controlo de observância, pelas organizações de produtores, dos requisitos do seu reconhecimento.
2. Sempre que a revogação do reconhecimento se deva ao facto de a organização de produtores ter solicitado ou utilizado o reconhecimento de modo fraudulento, qualquer ajuda concedida ao abrigo do n.o 1 do artigo 15.o do Regulamento (CE) n.o 2792/1999 do Conselho (6) será recuperada pelo Estado-Membro.
Artigo 8.o
E revogado o Regulamento (CE) n.o 2939/94.
Artigo 9.o
O presente regulamento entra em vigor no sétimo dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial das Comunidades Europeias.
É aplicável a partir de 1 de Janeiro de 2002.
O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-Membros.
Feito em Bruxelas, em 29 de Novembro de 2001.