Nařízení Rady (ES) č. 1221/97
ze dne 25. června 1997,
kterým se stanoví obecná prováděcí pravidla pro opatření ke zlepšení produkce medu a jeho uvádění na trh
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na články 42 a 43 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise [1],
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [2],
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru [3],
vzhledem k tomu, že Komise zaslala Evropskému parlamentu a Radě diskusní zprávu o evropském včelařství, ve kterém vysvětluje situaci a obtíže tohoto odvětví;
vzhledem k tomu, že včelařství je zemědělským odvětvím, jehož hlavními cíly jsou hospodářská činnost a rozvoj venkova, produkce medu a dalších včelařských produktů a udržování ekologické rovnováhy;
vzhledem k tomu, že toto odvětví se vyznačuje rozmanitostí podmínek produkce a výnosů, rozptylem a různorodostí hospodářských subjektů jak na úrovni produkce, tak ve stádiu uvádění na trh; že existuje nerovnováha mezi nabídkou a poptávkou na trhu medu ve Společenství;
vzhledem k tomu, že s ohledem na rozšíření varroázy v několika členských státech v posledních letech a na problémy, která tato choroba a jí příbuzné choroby způsobují produkci medu, je nutné, aby byly ve Společenství učiněny určité kroky;
vzhledem k tomu, že s ohledem na tyto okolnosti a za účelem zlepšení produkce medu a jeho uvádění na trh ve Společenství by měly být bez prodlení vypracovány pro každý rok národní programy zahrnující technickou pomoc, opatření pro kontrolu varroázy a příbuzných chorob, racionalizaci sezónního přesunu včelstev, řízení oblastních včelařských středisek a spolupráci na výzkumných programech pro zlepšení jakosti medu;
vzhledem k tomu, že za účelem doplnění statistických údajů z odvětví zemědělství by měly členské státy provést studie o struktuře odvětví, existující produkci, uvádění produktů na trh a tvorbě cen;
vzhledem k tomu, že výdaje členských států související s plněním závazků vyplývajících z tohoto nařízení by měly být hrazeny Společenstvím podle článku 3 nařízení Rady (EHS) č. 729/70 ze dne 21. dubna 1970 o financování společné zemědělské politiky [4];
vzhledem k tomu, že Evropský parlament, Rada a Komise učinily dne 6. března 1995 prohlášení o začlenění ustanovení o financování do právních předpisů [5],
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. Tímto nařízením se stanovují opatření pro zlepšení obecných podmínek pro produkci a uvádění na trh medu, který odpovídá definici uvedené ve směrnici Rady 74/409/EHS ze dne 22. července 1974 o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se medu [6]. Členské státy mohou za tímto účelem vypracovat pro každý rok národní programy.
2. V programech mohou být obsažena následující opatření:
a) technická pomoc včelařům a zpracovatelským zařízením seskupení včelařů za účelem zlepšení podmínek pro produkci a získávání medu,
b) kontrola varroázy a příbuzných chorob; zlepšení podmínek pro ošetřování úlů,
c) racionalizace sezónního přesunu včelstev,
d) opatření na podporu laboratoří, které provádějí analýzy fyzikálně chemických vlastností medu,
e) spolupráce s organizacemi specializovanými na provádění aplikovaných výzkumných programů s cílem zlepšení jakosti medu.
3. Ustanovení článku 4 nařízení č. 26 o použití určitých pravidel hospodářské soutěže na produkci zemědělských produktů a obchod s nimi [7] zůstává použitelné na státní podpory, odlišné od těch, které jsou obsaženy v programech schválených v souladu s článkem 4 tohoto nařízení.
Článek 2
Za účelem získání nároku na spolufinancování poskytované podle článku 3 provedou členské státy do 15. prosince 1997 studii o strukturách v oblasti chovu včel na svém území jak na úrovni produkce, tak ve stádiu uvádění na trh.
Článek 3
Výdaje uskutečněné v souladu s tímto nařízením se považují za výdaje ve smyslu článku 3 nařízení (EHS) č. 729/70.
Společenství se podílí na financování národních programů ve výši 50 % výdajů členských států na provádění opatření uvedených v čl. 1 odst. 2 a obsažených v národních programech.
Aby byly způsobilé pro spolufinancování Společenstvím, musí být výdaje členských států na provádění opatření ročních národních programů uvedených v článku 1 uskutečněny do 15. října každého roku.
Článek 4
Programy uvedené v čl. 1 odst. 1 jsou vypracovány v úzké spolupráci se zástupci organizací včelařů a včelařských družstev. Programy jsou předány Komisi ke schválení v souladu s postupem uvedeným v článku 17 nařízení Rady (EHS) č. 2771/75 ze dne 29. října 1975 o společné organizaci trhu s vejci [8].
Z těchto programů jsou vyloučeny činnosti uvedené v operačních programech pro oblasti cílů 1, 5 písm. b) a 6.
Článek 5
Prováděcí pravidla tohoto nařízení, a zvláště pravidla týkající se kontrolních opatření, se stanoví postupem podle článku 17 nařízení (EHS) č. 2771/75.
Článek 6
Komise předloží Evropskému parlamentu a Radě každé tři roky zprávu o provádění tohoto nařízení, poprvé nejpozději do 31. prosince 2000.
Článek 7
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Lucemburku dne 25. června 1997.
REGULAMENTO (CE) Nº 1221/97 DO CONSELHO de 25 de Junho de 1997 que estabelece as regras gerais de execução para as acções de melhoria da produção e comercialização de mel
O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, e, nomeadamente, os artigos 42º e 43º,
Tendo em conta a proposta da Comissão (1),
Tendo em conta o parecer do Parlamento Europeu (2),
Tendo em conta o parecer do Comité Económico e Social (3),
Considerando que a Comissão comunicou ao Parlamento Europeu e ao Conselho um documento de reflexão sobre a apicultura europeia em que se explicita a situação e as dificuldades do sector;
Considerando que a apicultura constitui um sector da agricultura cujas principais funções são a actividade económica e o desenvolvimento rural, a produção de mel e de outros produtos apícolas e a contribuição para o equilíbrio ecológico;
Considerando que este sector se caracteriza pela diversidade de condições de produção e de rendimentos, bem como pela dispersão e heterogeneidade dos agentes económicos, ao nível da produção e da comercialização; que o mercado do mel da Comunidade se encontra numa situação de desequilíbrio entre a oferta e a procura;
Considerando que, dada a disseminação da varroose nestes últimos anos em vários Estados-membros e os problemas levantados por esta doença à produção de mel, se torna necessária uma acção a nível comunitário;
Considerando que, nestas condições e a fim de melhorar a produção e comercialização de mel na Comunidade, é necessário estabelecer, sem demora, programas nacionais anuais que prevejam acções de assistência técnica, de luta contra a varroose e doenças associadas, de racionalização da transumância, de gestão de centros regionais apícolas e de colaboração em programas de investigação em matéria de melhoria da qualidade do mel;
Considerando que, para completar os dados estatísticos sobre o sector da agricultura, é conveniente que os Estados-membros realizem um estudo sobre a estrutura do sector, tanto ao nível do recenseamento e da produção como ao da comercialização e formação dos preços;
Considerando que as despesas efectuadas pelos Estados-membros na sequência das obrigações impostas pelo presente regulamento são custeadas pela Comunidade, nos termos do artigo 3º do Regulamento (CEE) nº 729/70 do Conselho, de 21 de Abril de 1970, relativo ao financiamento da política agrícola comum (4);
Considerando a declaração do Parlamento Europeu, do Conselho e da Comissão do 6 de Março de 1995 relativa à inscrição de disposições financeiras nos actos legislativos (5),
ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO:
Artigo 1º
1. O presente regulamento estabelece as acções destinadas a melhorar as condições de produção e comercialização do mel na acepção da definição que lhe é dada na Directiva 74/409/CEE do Conselho, de 22 de Julho de 1974, relativa à harmonização das legislações dos Estados-membros respeitantes ao mel (6). Os Estados-membros podem, para o efeito, estabelecer programas nacionais anuais.
2. As acções que podem ser incluídas nesses programas são as seguintes:
a) Assistência técnica aos apicultores e aos centros de produção de mel de grupos de apicultores, tendo em vista a melhoria da qualidade da produção e da extracção do mel;
b) Luta contra a varroose e doenças associadas; melhoria das condições de tratamento das colmeias;
c) Racionalização da transumância;
d) Medidas de apoio aos laboratórios de análise das características físico-químicas do mel;
e) Colaboração com organismos especializados na realização de programas de investigação aplicada em matéria de melhoria da qualidade do mel.
3. O artigo 4º do Regulamento nº 26 relativo à aplicação de determinadas regras de concorrência à produção e ao comércio de produtos agrícolas (7) continua a ser aplicável às ajudas de Estado com excepção das incluídas nos programas aprovados nos termos do artigo 4º do presente regulamento.
Artigo 2º
Para poderem beneficiar do co-financiamento previsto no artigo 3º, os Estados-membros devem realizar, o mais tardar, até 15 de Dezembro de 1997, um estudo sobre a estrutura do sector da apicultura nos seus territórios, tanto a nível da produção como da comercialização.
Artigo 3º
As despesas efectuadas ao abrigo do presente regulamento são consideradas despesas na acepção do artigo 3º do Regulamento (CEE) nº 729/70.
A Comunidade participa no financiamento dos programas nacionais até ao limite de 50 % das despesas custeadas pelos Estados-membros em relação às acções previstas no nº 2 do artigo 1º e incluídas no programa nacional.
Para serem elegíveis para co-financiamento comunitário, as despesas dos Estados-membros com acções do âmbito dos programas nacionais anuais referidos no nº 1 do artigo 1º devem ser efectuadas, o mais tardar, até 15 de Outubro de cada ano.
Artigo 4º
Os programas referidos no nº 1 do artigo 1º devem ser elaborados em estreita colaboração com as organizações representativas e as cooperativas do sector apícola e serão comunicados à Comissão, que decidirá da sua aprovação nos termos do artigo 17º do Regulamento (CEE) nº 2771/75 do Conselho, de 29 de Outubro de 1975, que estabelece a organização comum de mercado no sector dos ovos (8).
Ficam excluídas deste programa as acções inscritas nos programas operacionais para as regiões dos objectivos nºs 1, 5b) e 6.
Artigo 5º
As normas de execução do presente regulamento, nomeadamente as relativas às medidas de controlo, serão adoptadas nos termos do artigo 17º do Regulamento (CEE) nº 2771/75.
Artigo 6º
A Comissão apresentará ao Parlamento Europeu e ao Conselho, de três em três anos, e pela primeira vez, o mais tardar, em 31 de Dezembro de 2000, um relatório sobre a aplicação do presente regulamento.
Artigo 7º
O presente regulamento entra em vigor no terceiro dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial das Comunidades Europeias.
O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-membros.
Feito no Luxemburgo, em 25 de Junho de 1997.