Nařízení Komise (ES) č. 1085/2000
ze dne 15. května 2000
o některých prováděcích pravidlech ke kontrolním opatřením v oblasti vymezené Úmluvou o budoucí multilaterální spolupráci při rybolovu v severovýchodním Atlantiku
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2791/1999 ze dne 16. prosince 1999 o některých kontrolních opatřeních v oblasti vymezené Úmluvou o budoucí multilaterální spolupráci při rybolovu v severovýchodním Atlantiku [1], a zejména na čl. 4 odst. 3, čl. 6 odst. 5, čl. 7 odst. 3, článek 8, čl. 11 odst. 5 a 6, čl. 12 odst. 1, čl. 13 odst. 1 písm. h), čl. 19 odst. 7 a článek 27 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Nařízení (ES) č. 2791/1999 zavádí některá zvláštní opatření na kontrolu rybolovné činnosti Společenství v oblasti upravené předpisy NEAFC a doplňuje kontrolní opatření uvedená v nařízení Rady (EHS) č. 2847/93 ze dne 12. října 1993 o zavedení kontrolního režimu pro společnou rybářskou politiku [2], naposledy pozměněném nařízením (ES) č. 2846/98 [3]. Měla by být proto stanovena prováděcí pravidla k tomuto nařízení.
(2) Kontrolní a vynucovací systém platný pro rybářská plavidla operující v oblastech ležících za hranicemi národní jurisdikce smluvních stran v oblasti NEAFC, přijatý Komisí pro rybolov v severovýchodním Atlantiku, stanoví v přílohách formáty pro předávání údajů a vzory určitých inspekčních nástrojů, které by se měly přijmout na úrovni Společenství. Tyto formáty a vzory jsou uvedeny v příloze tohoto nařízení;
(3) Opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro rybolov a akvakulturu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA I
OBLAST PŮSOBNOSTI
Článek 1
Účel
Toto nařízení stanoví některá prováděcí pravidla k nařízení (ES) č. 2791/1999.
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
1. "oprávněnými plavidly" plavidla, kterým bylo, v souladu s čl. 7 odst. 3 nařízení Rady (ES) č. 1627/94 [4], vystaveno zvláštní povolení k rybolovu opravňující podle čl. 4 odst. 1 nařízení (ES) č. 2791/1999, k provozování k rybolovné činnosti v oblasti upravené předpisy NEAFC zaměřené na jeden nebo více řízených zdrojů podle nařízení (ES) č. 2791/1999;
2. "střediska sledování lovišť" střediska vytvořená členskými státy pro využití systému satelitního sledování lovišť;
3. "zprávou" údaje o poloze plavidla automaticky předané systémem satelitního sledování do střediska sledování lovišť členského státu vlajky;
4. "hlášení o poloze" hlášení ručně vypracované velitelem za podmínek podle článku 6 nařízení Komise (ES) č. 1489/97 [5];
5. "systémem" systém kontroly a vynucování podle čl. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 2791/1999.
KAPITOLA II
SDĚLOVÁNÍ ÚDAJŮ
Článek 3
Účast Společenství
1. Sdělení podle čl. 4 odst. 2 nařízení (ES) č. 2791/1999 zahrnuje:
a) seznam plavidel oprávněných lovit v oblasti upravené předpisy v souladu s čl. 4 odst. 1 výše uvedeného nařízení;
b) seznam plavidel oprávněných lovit jeden nebo více řízených zdrojů dělený podle druhů;
c) jakož i změny v těchto seznamech.
V seznamech je zaznamenáno vnitřní číslo přidělené každému plavidlu v rejstříku rybářského loďstva podle článku 5 nařízení Komise (ES) č. 2090/98 [6].
2. Členské státy neprodleně Komisi sdělí elektronickou cestou vnitřní číslo oprávněného plavidla, kterému bylo zvláštní povolení odebráno nebo pozastaveno.
Článek 4
Ohlašování úlovků z řízených zdrojů
Obsah a formát sdělení uvedených v čl. 6 odst. 5 nařízení (ES) č. 2791/1999 jsou stanoveny v příloze I.
Článek 5
Celkové ohlašování úlovků
Seznam zdrojů podle čl. 7 odst. 1 nařízení (ES) č. 2791/1999 je uveden v příloze II.
Při celkovém ohlašování úlovků podle čl. 7 odst. 1 používají členské státy formát uvedený v příloze II.
Článek 6
Ohlašování polohy
1. Sdělení podle článku 8 nařízení (ES) č. 2791/1999 je předáváno středisky sledování lovišť.
2. Obsah a formát podávání těchto hlášení se stanoví v příloze III.
3. Střediska sledování lovišť předávají zejména údaje obsažené v:
a) první zprávě přijaté po vplutí plavidla do oblasti upravené předpisy;
b) zprávě přijaté alespoň jednou za šest hodin během doby, kdy plavidlo setrvává v oblasti upravené předpisy; a
c) první zprávě přijaté po vyplutí plavidla z oblasti upravené předpisy.
4. Hlášení o poloze se případně předávají sekretariátu NEAFC alespoň jednou za 24 hodin. Je-li to nutné, mohou členské státy zmocnit velitele plavidla, aby zasílal neprodleně kopii tohoto hlášení sekretariátu NEAFC.
KAPITOLA III
BEZPEČNOST A DŮVĚRNOST
Článek 7
Zabezpečení a zajištění důvěrnosti při zacházení s elektronickými hlášeními a zprávami
1. Ustanovení podle odstavců 2 až 9 se vztahuje na všechny elektronické zprávy a hlášení podle tohoto nařízení a nařízení (ES) č. 2791/1999 s výjimkou celkového hlášení o úlovcích podle článku 5 tohoto nařízení.
2. Příslušné orgány členských států, které zpracovávají hlášení a zprávy přijmou veškerá opatření nutná k tomu, aby splňovaly ustanovení o bezpečnosti a důvěrnosti uvedená v odstavcích 4 až 9.
3. Každý členský stát případně na žádost sekretariátu NEAFC zajistí opravu nebo vymazání hlášení a zpráv, se kterými nebylo zacházeno v souladu s nařízením (ES) č. 2791/1999 a tímto nařízením.
4. Hlášení a zprávy mohou být použita pouze k účelům uvedeným v systému. Každý členský stát vykonávající inspekci zpřístupní hlášení a zprávy pouze k inspekčním účelům a inspektorům přiděleným do systému.
5. Členské státy vykonávající inspekci:
a) si mohou ponechat a archivovat hlášení a zprávy předané sekretariátem NEAFC ve lhůtě 24 hodin poté, co plavidlo, jehož se údaje týkají, vyplulo z oblasti upravené předpisy, aniž by se tam vrátilo. Vyplutí je považováno za uskutečněné šest hodin po sdělení úmyslu opustit oblast upravenou předpisy;
b) zaručují bezpečné zpracování hlášení a zpráv ve svých vlastních informačních systémech, zejména pokud zpracování vyžaduje přenos po síti. Členské státy musí přijmout všechna technická a organizační opatření, aby chránila hlášení a zprávy před každým náhodným nebo neoprávněným zničením, náhodnými ztrátami, pozměňováním, neoprávněným rozšiřováním nebo přístupem a před jakoukoli formou nevhodného zpracování.
Se zřetelem na znalosti získané v oblasti bezpečného a důvěrného zacházení s elektronickými hlášeními a zprávami a se zřetelem na náklady jejich zavedení, musejí opatření zajišťovat úroveň bezpečnosti odpovídající riziku spojenému se zpracováním hlášení a zpráv.
6. Členské státy a Komise dodržují minimální požadavky bezpečnosti uvedené v příloze IV.
7. Členské státy se soustředí na to, aby jejich hlavní počítačové systémy splňovaly kritéria uvedená v příloze V.
8. Pro přenos údajů uskutečněný v rámci systému lze použít protokol X.400. V tomto případě jsou pro zajištění důvěrnosti a pravosti údajů použity vhodné kódovací protokoly.
9. Omezení k přístupu k údajům je zajištěno pomocí pružného mechanismu identifikace uživatele a zaheslovaného přístupu. Každý uživatel má přístup pouze k údajům nutným pro jeho práci.
KAPITOLA IV
INSPEKCE
Článek 8
Identifikace inspekčních služeb
Vlajky nebo zvláštní praporky podle čl. 11 odst. 5 nařízení (ES) č. 2791/1999 se shodují se vzory stanovenými v příloze VI(A).
Zvláštní průkaz totožnosti podle čl. 12 odst. 1 nařízení (ES) č. 2791/1999 je vyhotoven podle vzoru v příloze VI-B.
Článek 9
Inspekční činnosti
Formát zprávy o začátku a konci činnosti inspekčního plavidla a letadla podle čl. 11 odst. 6 nařízení (ES) č. 2791/1999 je stanoven v příloze VII.
Článek 10
Zpráva z pozorování
Zpráva z pozorování podle článku 13 nařízení (ES) č. 2791/1999 se vypracuje podle vzoru v příloze VIII(A).
Formát elektronického přenosu zprávy je uveden v příloze VIII(B).
Článek 11
Inspekční zpráva
Inspekční zpráva podle čl. 14 odst. 1 písm. h) nařízení (ES) č. 2791/1999 se vypracuje podle vzoru v příloze IX.
Článek 12
Vyšetření závažných porušení předpisů
Seznam příslušných orgánů, podle článku 19 nařízení (ES) č. 2791/1999, oprávněných přijímat údaje o závažných porušeních předpisů je stanoven v příloze X.
KAPITOLA V
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 13
Obecná pravidla pro oznámení sekretariátu
1. Oznámení zasílaná sekretariátu NEAFC v souladu s články 4, 6 a 10 tohoto nařízení odpovídají obecným pravidlům stanoveným v příloze XI. Každý přenos je označen pořadovým číslem odesílajícím členským státem.
2. Pro předávání zpráv se používají kódy, které jsou v souladu s mezinárodními kódy uvedenými v příloze XII.
Článek 14
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Ustanovení článků 4 a 6 zůstávají v platnosti do 31. prosince 2000 nebo do doby, než Rada přijme opatření nutná k zavedení konečného režimu v souladu s článkem 30 nařízení (ES) č. 2791/1999.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 15. května 2000.
Regulamento (CE) n.o 1085/2000 da Comissão
de 15 de Maio de 2000
que fixa determinadas condições de aplicação das medidas de controlo aplicáveis na área da convenção sobre a futura cooperação multilateral nas pescas do Atlântico Nordeste
A COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS,
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia,
Tendo em conta o Regulamento (CE) n.o 2791/1999 do Conselho, de 16 de Dezembro de 1999, que estabelece determinadas medidas de controlo aplicáveis na área da Convenção sobre a futura cooperação multilateral nas pescas do Atlântico Nordeste(1), e, nomeadamente o n.o 3 do seu artigo 4.o, o n.o 5 do seu artigo 6.o, o n.o 3 do seu artigo 7.o, o seu artigo 8.o, os n.os 5 e 6 do seu artigo 11.o, o n.o 1 do seu artigo 12.o, o n.o 1 do seu artigo 13.o, o n.o 1, alínea h), do seu artigo 14.o e os n.os 7 e 27 do seu artigo 19.o,
Considerando o seguinte:
(1) O Regulamento (CE) n.o 2791/1999 introduz certas medidas específicas para o controlo das actividades de pesca comunitária na área de regulamentação da NEAFC e completa, ao mesmo tempo, as medidas de controlo estabelecidas no Regulamento (CEE) n.o 2847/93 do Conselho, de 12 de Outubro de 1993, que institui um regime de controlo aplicável à política comum das pescas(2), com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) n.o 2846/98(3). Em consequência, é necessário prever as normas de execução do referido regulamento.
(2) O regime de controlo e de coerção aplicável aos navios de pesca que operam nas zonas situadas para além dos limites da jurisdição nacional das partes contratantes na zona da NEAFC, adoptado pela Comissão de Pescas do Atlântico Nordeste, introduz, nos seus anexos, formatos de comunicação dos dados e define a apresentação de determinados instrumentos de inspecção que é conveniente adoptar ao nível comunitário. Os referidos formatos e modelos foram definidos no anexo do presente regulamento.
(3) As medidas previstas no presente regulamento estão em conformidade com o parecer do Comité de Gestão das Pescas e da Aquicultura,
ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO:
CAPÍTULO I
ÂMBITO DE APLICAÇÃO
Artigo 1.o
Objecto
O presente regulamento define determinadas normas de execução do Regulamento (CE) n.o 2791/1999.
Artigo 2.o
Definições
Para efeitos do presente regulamento, entende-se por:
1. "navios autorizados": os navios para os quais tenha sido emitida, em conformidade com o n.o 3 do artigo 7.o do Regulamento (CE) n.o 1627/94 do Conselho(4), uma autorização de pesca especial que autorize, em conformidade com o n.o 1 do artigo 4.o do Regulamento (CE) n.o 2791/1999, as actividades de pesca exercidas na área de regulamentação NEAFC relativamente a um ou vários recursos regulamentados pelo Regulamento (CE) n.o 2791/1999.
2. "CVP": os centros de vigilância da pesca criados pelos Estados-Membros com vista à exploração do sistema de localização por satélite.
3. "Mensagem": a comunicação da posição do navio transmitida automaticamente pelo sistema de localização por satélite ao centro CVP do Estado-Membro de pavilhão.
4. "Registo de posicionamento": o registo preparado manualmente pelo capitão nas condições estabelecidas no artigo 6.o do Regulamento (CE) n.o 1489/97 da Comissão(5).
5. "Regime": o regime de controlo e de coerção referido na alínea a) do artigo 1.o do Regulamento (CE) n.o 2791/1999.
CAPÍTULO II
COMUNICAÇÃO DOS DADOS
Artigo 3.o
Participação comunitária
1. A notificação referida no n.o 2 do artigo 4.o do Regulamento (CE) n.o 2791/1999 inclui:
a) A lista dos navios autorizados a pescar na área de regulamentação em conformidade com o disposto no n.o 1 do artigo 4.o do regulamento supramencionado;
b) E, por espécie, a lista dos navios autorizados a pescar uma ou várias espécies regulamentadas;
c) Assim como as alterações das listas.
As listas mencionarão o número interno do "ficheiro da frota" atribuído ao navio, em conformidade com o artigo 5.o do Regulamento (CE) n.o 2090/98 da Comissão(6).
2. Os Estados-Membros comunicarão imediatamente à Comissão, por via informática, o número interno dos navios autorizados cuja autorização de pesca especial tenha sido retirada ou suspensa.
Artigo 4.o
Comunicação das capturas de recursos regulamentados
O conteúdo e o formato das comunicações previstas no n.o 5 do artigo 6.o do Regulamento (CE) n.o 2791/1999 são definidos no anexo I.
Artigo 5.o
Comunicação global das capturas
A lista dos recursos referidos no n.o 1 do artigo 7.o do Regulamento (CE) n.o 2791/1999 é definida no anexo II.
Sempre que transmitam as comunicações globais das capturas referidas no n.o 1 do artigo 7.o, os Estados-Membros utilizarão o formato definido no anexo II.
Artigo 6.o
Comunicação das posições
1. As comunicações referidas no artigo 8.o do Regulamento (CE) n.o 2791/1999 são feitas pelo CVP.
2. O conteúdo e o formato requeridos para essas comunicações são definidos no anexo III.
3. Os CVP comunicarão, designadamente, as informações resultantes:
a) Da primeira mensagem recebida após a entrada do navio na área de regulamentação;
b) Durante a permanência do navio na área de regulamentação, de uma mensagem, transmitida, pelo menos, de seis em seis horas; e
c) Da primeira mensagem recebida após o navio sair da área de regulamentação.
4. Sempre que sejam utilizados, os registos de posicionamento são comunicados ao secretariado da NEAFC pelo menos uma vez de 24 em 24 horas. Sempre que o considerarem necessário, os Estados-Membros podem autorizar o capitão do navio a enviar imediatamente uma cópia desse registo ao secretariado da NEAFC.
CAPÍTULO III
SEGURANÇA E CONFIDENCIALIDADE
Artigo 7.o
Segurança e confidencialidade do tratamento dos registos e das mensagens electrónicas
1. As disposições referidas nos n.os 2 a 9 são aplicáveis ao tratamento de todos os registos e mensagens electrónicas abrangidos pelo presente regulamento e pelo Regulamento (CE) n.o 2791/1999, com excepção das comunicações globais das capturas referidas no artigo 5.o do presente regulamento.
2. As autoridades competentes dos Estados-Membros, que tratam os registos e mensagens, tomarão todas as medidas necessárias para dar cumprimento às disposições relativas à segurança e à confidencialidade referidas nos n.os 4 a 9.
3. Cada Estado-Membro garantirá, se for caso disso, a pedido do secretariado, a rectificação ou eliminação dos registos e mensagens que não tenham sido tratados em conformidade com o disposto no Regulamento (CE) n.o 2791/1999 ou no presente regulamento.
4. Os registos e mensagens só podem ser utilizados para os fins previstos no regime. Os Estados-Membros que procedam a uma inspecção só comunicarão os registos e mensagens aos meios de inspecção e aos inspectores afectos ao regime.
5. Os Estados-Membros procedam a uma inspecção:
a) Podem conservar e arquivar os registos e mensagens transmitidos pelo secretariado no prazo de 24 horas após a saída da área de regulamentação, sem reentrada, do navio a que dizem respeito. Considera-se que a saída tem lugar seis horas após a comunicação da intenção de sair da área de regulamentação;
b) Garantem a segurança do tratamento dos registos e mensagens no seu respectivo sistema informático, designadamente sempre que o tratamento exigir a transmissão através de uma rede. Os Estados-Membros devem estabelecer todas as medidas técnicas e a organização necessárias para proteger os registos e mensagens contra qualquer destruição acidental ou ilícita, perda acidental, alteração, divulgação ou consulta não autorizada, assim como contra qualquer forma de tratamento inadequado;
Atendendo aos conhecimentos adquiridos no domínio da segurança e da confidencialidade do tratamento dos documentos e mensagens electrónicas e ao custo de execução, as medidas devem garantir um nível de segurança que corresponda aos riscos inerentes ao tratamento dos registos e mensagens.
6. Os Estados-Membros e a Comissão respeitarão as exigências mínimas de segurança definidas no anexo IV.
7. Para o seu sistema informático principal, os Estados-Membros esforçar-se-ão por satisfazer os critérios no anexo V.
8. O protocolo X.400 pode ser utilizado para a comunicação de dados efectuada no âmbito do regime. Nesse caso, serão utilizados protocolos adequados de codificação para assegurar a confidencialidade e a autenticidade.
9. A limitação do acesso aos dados é assegurada por um mecanismo flexível de identificação do utilizador e pelo acesso com uma senha. Os utilizadores só terão acesso aos dados necessários para o seu trabalho.
CAPÍTULO IV
INSPECÇÃO
Artigo 8.o
Identificação dos serviços de inspecção
Os galhardetes ou bandeiras especiais, referidos no n.o 5 do artigo 11.o do Regulamento (CE) n.o 2791/1999, estão em conformidade com os modelos definido no anexo VI-A.
O documento de identidade especial referido no n.o 1 do artigo 12.o do Regulamento (CE) n.o 2791/1999 é estabelecido em conformidade com o modelo constante do anexo VI-B.
Artigo 9.o
Actividades de inspecção
O formato das mensagens de início e fim de actividade dos navios de inspecção e aeronaves referidos no n.o 6 do artigo 11.o do Regulamento (CE) n.o 2791/1999 é definido no anexo VII.
Artigo 10.o
Relatório de observação
O relatório de observação referido no artigo 13.o do Regulamento (CE) n.o 2791/1999 é estabelecido em conformidade com o modelo definido no anexo VIII-A.
O formato de transmissão electrónica do relatório é definido no anexo VIII-B.
Artigo 11.o
Relatório de inspecção
O relatório de inspecção referido no n.o 1, alínea h), do artigo 14.o do Regulamento (CE) n.o 2791/1999 é estabelecido em conformidade com o modelo definido no anexo IX.
Artigo 12.o
Seguimento a dar às infracções graves
A lista das autoridades competentes, referidas no artigo 19.o do Regulamento (CE) n.o 2791/1999, habilitadas a receber as informações relativas às infracções graves é definida no anexo X.
CAPÍTULO V
DISPOSIÇÕES FINAIS
Artigo 13.o
Regras gerais aplicáveis às comunicações ao secretariado
1. As comunicações dirigidas ao secretariado da NEAFC, em conformidade com os artigos 4.o, 6.o e 10.o do presente regulamento, respeitarão as regras gerais definidas no anexo XI. Cada comunicação será numerada sequencialmente pelo Estado-Membro expedidor.
2. Os códigos utilizados para as comunicações estarão em conformidade com os códigos internacionais definidos no anexo XII.
Artigo 14.o
Entrada em vigor
O presente regulamento entra em vigor no sétimo dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial das Comunidades Europeias.
As disposições estabelecidas nos artigos 4.o e 6.o permanecerão em vigor até 31 de Dezembro de 2000 ou até à adopção pelo Conselho, em conformidade com o artigo 30.o do Regulamento (CE) n.o 2791/1999, das medidas necessárias para o estabelecimento de um regime definitivo.
O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-Membros.
Feito em Bruxelas, em 15 de Maio de 2000.