ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 17. srpna 2005
o zřízení registru míst, která mají tvořit interkalibrační síť v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2000/60/ES
(oznámeno pod číslem K(2005) 3140)
(2005/646/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na směrnici 2000/60/ES Evropského parlamentu a Rady ze dne 23. října 2000, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti vodní politiky (1), a zejména na oddíl 1.4.1 bod vii) přílohy V uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. a) bod ii) směrnice 2000/60/ES požaduje, aby členské státy zajistily ochranu, zlepšení stavu a obnovu všech útvarů povrchových vod, s cílem dosáhnout dobrého stavu povrchových vod nejpozději do patnácti let ode dne vstupu uvedené směrnice v platnost, kromě určitých výjimek, v souladu s ustanoveními podle přílohy V. Ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. a) bod iii) směrnice 2000/60/ES na členských státech požaduje, aby zajistily ochranu a zlepšení stavu všech umělých a silně ovlivněných vodních útvarů s cílem dosáhnout dobrého ekologického potenciálu a dobrého chemického stavu povrchových vod nejpozději do patnácti let ode dne vstupu uvedené směrnice v platnost, kromě určitých výjimek, v souladu s ustanoveními podle přílohy V. V souladu s bodem i) oddílu 1.4.1 přílohy V směrnice 2000/60/ES by měly být odkazy na ekologický stav chápány jako odkazy na ekologický potenciál, pokud se týká umělých a silně ovlivněných vodních útvarů.
(2)
Oddíl 1.4.1 přílohy V směrnice 2000/60/ES stanoví postup k zajištění porovnatelnosti výsledků biologického monitoringu mezi členskými státy jako hlavní součásti klasifikace ekologického stavu. To vyžaduje, aby výsledky monitorovacích a klasifikačních systémů členských států byly porovnávány v rámci interkalibrační sítě vytvořené z monitorovacích míst v každém členském státu a v každém ekoregionu Společenství. Směrnice požaduje, aby členské státy podle potřeby shromažďovaly nezbytné informace k místům zahrnutým do interkalibrační sítě, aby tak bylo možné zhodnotit soulad vnitrostátního klasifikačního systému s normativními definicemi přílohy V směrnice 2000/60/ES a porovnatelnost klasifikačních systémů mezi členskými státy.
(3)
Pro účely zřízení registru míst, která mají tvořit interkalibrační síť uvedenou v oddílu 1.4.1 bodě vii) přílohy V směrnice 2000/60/ES, byly členské státy požádány, aby vybraly příslušná místa na základě výkladu normativních definic pro hranice tříd mezi velmi dobrým a dobrým stavem a mezi dobrým a středně dobrým stavem. Pro tato místa bylo vyžádáno oznámení o současné předběžné klasifikaci stavu. Každý členský stát byl požádán, aby poskytl, pokud to bude možné, příslušné informace o nejméně dvou místech každé hranice mezi dvěma třídami, a to pro každý společný typ útvarů povrchových vod vybraných pro interkalibrační síť a vyskytujících se na jeho území. Členské státy byly také vyzvány, aby uvedly místa, která se blíží výše zmíněným klasifikačním hranicím, ale nemusejí být nutně přesně na hranicích, jak byly předběžně klasifikovány podle současných vnitrostátních metod hodnocení.
(4)
Členské státy byly také požádány, aby během procesu výběru posoudily všechny dostupné informace o vlivech a složkách biologické kvality. Vlivy a složky kvality vybrané pro interkalibraci jsou ty, jež jsou nejčastěji monitorovány.
(5)
Příslušné údaje a informace o každém místě, předávané členskými státy pro účely registrace takových míst, zahrnují mezi jiným popis místa a kritérií jeho typu, informace o vlivech, dostupnost údajů o všech biologických a podpůrných fyzikálně-chemických složkách, dostupnost referenčních podmínek, předběžnou klasifikaci stavu míst, kritéria použitá pro výběr míst a popis metodiky použité pro posouzení kvality biologických složek.
(6)
Činnost prováděná v rámci klasifikace ekologického stavu by měla přispět k překonání některých omezení a nejistot současného přístupu a v budoucnu by mohla vést k revizi registru míst, zejména zohledňující výsledky interkalibračních cvičení. Tato revize by mohla zvýšit věrohodnost výsledků interkalibrace i jejich přesnost, a více tak přispět k dosažení cílů směrnice 2000/60/ES. Další revize by se mohly ukázat jako nezbytné při počátečních fázích cyklů plánů povodí, protože se mohou objevit nové skutečnosti v průběhu opakované tvorby plánů povodí, předpokládané v článku 13 směrnice 2000/60/ES.
(7)
Oddíl 1.4.1 bod v) přílohy V směrnice 2000/60/ES požaduje, aby byla síť vytvořena z míst vybraných členskými státy ze škály těch typů útvarů povrchových vod, které se vyskytují v každém ekoregionu. Za účelem zajištění srovnatelnosti povrchových vod mezi členskými státy s podobnými typy vodních útvarů je nezbytné, v souvislosti se zřízením registru míst, tato místa rozdělit podle zeměpisných interkalibračních skupin tvořených skupinami členských států, které sdílejí jednotlivé typy útvarů povrchových vod. Každá taková skupina by tímto způsobem mohla porovnávat své výsledky a provádět interkalibrační cvičení mezi svými členy.
(8)
Vzhledem k tomu, že Bulharsko, Norsko a Rumunsko sdílejí mnohá povodí přesahující hranice s členskými státy, zúčastní se tyto země interkalibračních cvičení dobrovolně, a proto navrhly seznam příslušných míst na základě stejného postupu jako členské státy.
(9)
Opatření podle této směrnice jsou v souladu se stanoviskem výboru uvedeného v čl. 21 odst. 1 směrnice 2000/60/ES,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Registr míst, která mají tvořit interkalibrační síť podle oddílu 1.4.1 vii) přílohy V směrnice 2000/60/ES, je stanoven v oddílu 1 přílohy tohoto rozhodnutí. Tento registr zahrnuje také místa v Bulharsku, Norsku a Rumunsku, které se účastní interkalibrační sítě dobrovolně.
2. Pro účely zřízení registru a interkalibračních cvičení budou členské státy rozděleny do zeměpisných interkalibračních skupin, jak jsou uvedeny v oddílu 2 přílohy, které zahrnují členské státy sdílející jednotlivé typy útvarů povrchových vod.
Článek 2
Členské státy Komisi předají, bude-li to nezbytné, aktualizované příslušné údaje a informace za každé místo uvedené v příloze.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 17. srpna 2005.
DECISÃO DA COMISSÃO
de 17 de Agosto de 2005
relativa ao estabelecimento de um registo dos sítios que constituirão a rede de intercalibração, em conformidade com a Directiva 2000/60/CE do Parlamento Europeu e do Conselho
[notificada com o número C(2005) 3140]
(2005/646/CE)
A COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS,
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia,
Tendo em conta a Directiva 2000/60/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de Outubro de 2000, que estabelece um quadro de acção comunitária no domínio da política da água (1), nomeadamente o ponto 1.4.1, vii) do anexo V,
Considerando o seguinte:
(1)
O n.o 1, ponto ii) da alínea a), do artigo 4.o da Directiva 2000/60/CE incumbe os Estados-Membros da protecção, melhoria e recuperação de todas as massas de águas de superfície, com o objectivo de alcançar um bom estado das águas de superfície 15 anos, o mais tardar, a partir da entrada em vigor da Directiva, nos termos do disposto no anexo V da mesma, sob reserva de determinadas excepções. O n.o 1, ponto iii) da alínea a), do artigo 4.o da Directiva 2000/60/CE incumbe os Estados-Membros da protecção e melhoria do estado de todas as massas de água artificiais e fortemente modificadas, a fim de alcançar um bom potencial ecológico e um bom estado químico das águas de superfície 15 anos, o mais tardar, a partir da entrada em vigor da Directiva, nos termos do disposto no anexo V da mesma, sob reserva de determinadas excepções. Em conformidade com o ponto 1.4.1, i) do anexo V da Directiva 2000/60/CE, e no que respeita às massas de água artificiais ou fortemente modificadas, as referências ao estado ecológico deverão ser entendidas como referências ao potencial ecológico.
(2)
O ponto 1.4.1 do anexo V da Directiva 2000/60/CE prevê um processo destinado a assegurar a comparabilidade entre os Estados-Membros dos resultados da monitorização biológica, elemento central da classificação do estado ecológico. Para o efeito, os resultados provenientes dos sistemas de monitorização e classificação dos Estados-Membros devem ser comparados no âmbito de uma rede de intercalibração, constituída por sítios de monitorização em cada Estado-Membro e em cada eco-região da Comunidade. A Directiva incumbe os Estados-Membros da obtenção das informações necessárias, consoante o caso, referentes aos sítios incluídos na rede de intercalibração, de modo a avaliar-se a coerência do sistema nacional de classificação com as definições normativas do anexo V da Directiva 2000/60/CE e a comparabilidade dos sistemas de classificação entre os Estados-Membros.
(3)
Para efeitos do estabelecimento do registo dos sítios que constituirão a rede de intercalibração, referido no ponto 1.4.1, vii) do anexo V da Directiva 2000/60/CE, foi solicitado aos Estados-Membros que seleccionassem sítios com base na interpretação que fizessem das definições normativas das fronteiras entre as classes «excelente» e «bom», por um lado, e «bom» e «razoável», por outro. Foi-lhes também solicitada a notificação da classificação provisória actual desses sítios. Foi ainda solicitado a cada Estado-Membro que fornecesse, se possível, determinadas informações em relação a, pelo menos, dois sítios para cada uma das duas fronteiras entre classes, por cada tipo de massa de águas de superfície comum seleccionado para a rede de intercalibração e presente no seu território nacional. Foi igualmente solicitado aos Estados-Membros que indicassem sítios próximos das fronteiras de classificação acima mencionadas, mas sem a obrigatoriedade de os mesmos coincidirem precisamente com as fronteiras provisórias resultantes da classificação pelos métodos nacionais de avaliação actuais.
(4)
Foi igualmente solicitado aos Estados-Membros que tivessem em conta, no processo de selecção, todas as informações disponíveis sobre as pressões e os elementos de qualidade biológica. As pressões e os elementos de qualidade a seleccionar para a intercalibração devem ser os considerados mais comummente monitorizados.
(5)
Os dados e informações pertinentes sobre cada sítio apresentados pelos Estados-Membros para efeitos do registo de sítios incluem, nomeadamente, a descrição do sítio e a indicação do tipo, informações sobre as pressões, a disponibilidade de dados relativos a todos os elementos biológicos e todos os elementos físico-químicos de suporte, a disponibilidade de condições de referência, a classificação provisória do estado do sítio, os critérios utilizados na selecção do sítio e a descrição da metodologia utilizada na avaliação de qualidade dos elementos biológicos.
(6)
As actividades em curso no domínio da classificação do estado ecológico deverão contribuir para ultrapassar algumas limitações e incertezas da abordagem actual e poderão dar lugar a uma revisão do registo de sítios, nomeadamente à luz dos resultados do exercício de intercalibração. Essa revisão reforçaria a fiabilidade e precisão dos resultados obtidos com a intercalibração e contribuiria, portanto, para uma melhor realização dos objectivos da Directiva 2000/60/CE. Durante as fases iniciais do ciclo dos planos de gestão de bacia hidrográfica poderão revelar-se também necessárias outras revisões, por poderem surgir novos elementos durante o processo iterativo de planeamento previsto no artigo 13.o da Directiva 2000/60/CE.
(7)
O ponto 1.4.1, v) do anexo V da Directiva 2000/60/CE prevê que a rede seja constituída por pontos seleccionados pelos Estados-Membros a partir de uma série de tipos de massas de águas de superfície presentes em cada eco-região. Para garantir a comparabilidade das águas de superfície entre os Estados-Membros onde existam tipos semelhantes de massas de águas, é necessário, no âmbito do estabelecimento do registo de sítios, repartir os sítios por grupos de intercalibração geográficos, sendo estes constituídos por Estados-Membros que partilham determinados tipos de massas de águas de superfície. Deste modo, cada grupo poderá comparar os resultados respectivos e efectuar o exercício de intercalibração entre os seus membros.
(8)
Dado que possuem muitas bacias hidrográficas transfronteiriças em comum com Estados-Membros, a Bulgária, a Noruega e a Roménia participarão voluntariamente no exercício de intercalibração, tendo apresentado uma lista de sítios segundo procedimento idêntico ao dos Estados-Membros.
(9)
As medidas previstas na presente decisão estão em conformidade com o parecer do Comité referido no n.o 1 do artigo 21o. da Directiva 2000/60/CE,
ADOPTOU A PRESENTE DECISÃO:
Artigo 1.o
1. O registo dos sítios que constituirão a rede de intercalibração, referido no ponto 1.4.1, vii) do anexo V da Directiva 2000/60/CE, figura na secção 1 do anexo da presente decisão. O registo inclui igualmente sítios situados na Bulgária, Noruega e Roménia, que participam voluntariamente na rede de intercalibração.
2. Para efeitos do estabelecimento do registo e do exercício de intercalibração, os Estados-Membros são repartidos pelos Grupos de Intercalibração Geográficos indicados na secção 2 do anexo, constituídos por Estados-Membros que partilham determinados tipos de massas de águas de superfície.
Artigo 2.o
Se necessário, os Estados-Membros apresentarão à Comissão actualizações dos dados e informações pertinentes, relativos aos sítios indicados no anexo.
Artigo 3.o
Os Estados-Membros são os destinatários da presente decisão.
Feito em Bruxelas, em 17 de Agosto de 2005.