ROZHODNUTÍ RADY A ZÁSTUPCŮ VLÁD ČLENSKÝCH STÁTŮ EVROPSKÉ UNIE ZASEDAJÍCÍCH V RADĚ
ze dne 25. dubna 2007
o podpisu a prozatímním provádění Dohody mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Spojenými státy americkými na straně druhé o letecké dopravě
(2007/339/ES)
RADA EVROPSKÉ UNIE A ZÁSTUPCI VLÁD ČLENSKÝCH STÁTŮ ZASEDAJÍCÍ V RADĚ EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 80 odst. 2 ve spojení s čl. 300 odst. 2 prvním pododstavcem první větou této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s rozhodnutím Rady, kterým se Komise pověřuje k zahájení jednání, sjednala Komise jménem Společenství a členských států dohodu o letecké dopravě se Spojenými státy americkými (dále jen „dohoda“).
(2)
Dohoda byla parafována dne 2. března 2007.
(3)
Společenství a členské státy by měly dohodu sjednanou Komisí podepsat a prozatímně provádět s výhradou jejího možného pozdějšího uzavření.
(4)
V případě potřeby je třeba stanovit procesní úpravu pro rozhodování, jak přerušit prozatímní provádění dohody a pozastavit platnost práv podle čl. 21 odst. 3 dohody. Je také nezbytné stanovit procesní úpravu pro účast Společenství a členských států ve smíšeném výboru zřízeném článkem 18 dohody a účast v rozhodčích řízeních podle článku 19 dohody, jakož i provést některá ustanovení dohody, včetně těch, jež se týkají ochrany před protiprávními činy, bezpečnosti, udělování a rušení provozních práv a státní podpory,
ROZHODLI TAKTO:
Článek 1
Podpis a prozatímní provádění
1. Podpis Dohody mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Spojenými státy americkými na straně druhé o letecké dopravě (dále jen „dohoda“) se schvaluje jménem Společenství s výhradou rozhodnutí Rady o uzavření zmíněné dohody. Znění dohody se připojuje k tomuto rozhodnutí.
2. Předseda Rady je oprávněn určit osobu nebo osoby zmocněné podepsat dohodu jménem Společenství s výhradou jejího uzavření.
3. Společenství a jeho členské státy tuto dohodu prozatímně provádějí od 30. března 2008 do dne jejího vstupu v platnost v souladu s vnitrostátním právem. To bude potvrzeno při podpisu dohody se Spojenými státy americkými.
4. Rozhodnutí o ukončení prozatímního provádění dohody a jeho oznámení Spojeným státům americkým v souladu s čl. 25 odst. 2 dohody a rozhodnutí o vzetí tohoto oznámení zpět přijímá Rada jednomyslně jménem Společenství a členských států v souladu s příslušnými ustanoveními Smlouvy.
Článek 2
Pozastavení provozních práv
1. Pokud není dosaženo dohody ve druhé fázi jednání do dvanácti měsíců od zahájení přezkumu stanoveného v čl. 21 odst. 3 dohody, může kterýkoli členský stát do patnácti následujících dnů oznámit Komisi, která provozní práva v souvislosti s územím si přeje případně pozastavit. Tato provozní práva nesmějí zahrnovat žádná práva stanovená v dohodách uvedených v příloze I dohody.
2. Na základě oznámení přijatých od členských států Komise vypracuje seznam provozních práv, jež mají být pozastavena, a předá jej Radě. Předseda Rady pak oznámí za Společenství a jeho členské státy Spojeným státům americkým pozastavení provozních práv uvedených na seznamu v souladu s čl. 21 odst. 3 dohody. Dotčené členské státy přijmou nezbytná opatření s cílem pozastavit taková práva od prvního dne provozního období Mezinárodního sdružení leteckých dopravců (IATA), jež začíná nejpozději dvanáct měsíců po dni, kdy bylo oznámení o pozastavení předáno.
3. Aniž je dotčen odstavec 2, může Rada na návrh Komise jednohlasně rozhodnout o tom, že pozastavení neoznámí nebo je následně vezme zpět.
Článek 3
Smíšený výbor
1. Společenství a členské státy zastupují ve smíšeném výboru zřízeném článkem 18 dohody zástupci Komise a členských států.
2. Postoj, který mají Společenství a jeho členské státy zaujmout ve smíšeném výboru, přijímá Komise, pokud jde o záležitosti upravené článkem 14 nebo 20 dohody nebo o jiné záležitosti, ve kterých se nevyžaduje přijetí rozhodnutí s právními účinky.
3. U jiných rozhodnutí smíšeného výboru o otázkách spadajících do pravomoci Společenství přijímá postoj, který mají Společenství a jeho členské státy zaujmout, Rada na návrh Komise kvalifikovanou většinou.
4. U jiných rozhodnutí smíšeného výboru o otázkách spadajících do pravomoci členských států přijímá postoj, který mají Společenství a jeho členské státy zaujmout, Rada na návrh Komise nebo členských států jednomyslně.
5. Postoj Společenství a členských států ve smíšeném výboru předkládá Komise, vyjma postojů v oblastech spadajících do výhradní pravomoci členských států, které předkládá předsednictví Rady, nebo pokud tak Rada rozhodne, Komise.
Článek 4
Rozhodčí řízení
1. Komise zastupuje Společenství a členské státy v rozhodčích řízeních podle článku 19 dohody.
2. Rozhodnutí o pozastavení výhod podle čl. 19 odst. 7 dohody přijímá Rada na návrh Komise. Rada rozhoduje kvalifikovanou většinou.
3. O dalších příslušných krocích, které je třeba podniknout podle článku 19 dohody v záležitostech spadajících do pravomoci Společenství, rozhoduje Komise, které je nápomocen zvláštní výbor zástupců členských států jmenovaných Radou.
Článek 5
Informování Komise
1. Členské státy neprodleně uvědomí Komisi o každém rozhodnutí neudělit, zrušit, pozastavit nebo omezit oprávnění leteckého dopravce ze Spojených států amerických, které přijmou podle článku 4 nebo 5 dohody.
2. Členské státy neprodleně uvědomí Komisi o všech žádostech nebo oznámeních, které podají nebo obdrží podle článku 8 dohody.
3. Členské státy neprodleně uvědomí Komisi o všech žádostech nebo oznámeních, které podají nebo obdrží podle článku 9 dohody.
Článek 6
Státní subvence a podpora
1. Domnívá-li se členský stát, že subvence nebo podpora zvažovaná či poskytnutá veřejným subjektem na území Spojených států amerických nepříznivě ovlivní hospodářskou soutěž, jak je uvedeno v čl. 14 odst. 2 dohody, upozorní na tuto skutečnost Komisi, která se může na tento subjekt obrátit nebo si vyžádat zasedání smíšeného výboru zřízeného článkem 18 dohody.
2. Členské státy neprodleně uvědomí Komisi, pokud se na ně Spojené státy americké obrátí podle čl. 14 odst. 3 dohody.
V Lucemburku dne 25. dubna 2007.
DECISÃO DO CONSELHO E DOS REPRESENTANTES DOS GOVERNOS DOS ESTADOS-MEMBROS DA UNIÃO EUROPEIA, REUNIDOS NO CONSELHO
de 25 de Abril de 2007
relativa à assinatura e aplicação provisória do Acordo de transporte aéreo entre a Comunidade Europeia e os seus Estados-Membros, por um lado, e os Estados Unidos da América, por outro
(2007/339/CE)
O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA E OS REPRESENTANTES DOS GOVERNOS DOS ESTADOS-MEMBROS, REUNIDOS NO CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, nomeadamente o n.o 2 do artigo 80.o, conjugado com o artigo 300.o, n.o 2, primeiro período, primeiro parágrafo,
Tendo em conta a proposta da Comissão,
Considerando o seguinte:
(1)
A Comissão negociou, em nome da Comunidade e dos Estados-Membros, um acordo de transporte aéreo com os Estados Unidos da América (a seguir designado «acordo»), em conformidade com a decisão do Conselho que autoriza a Comissão a iniciar negociações.
(2)
O acordo foi rubricado em 2 de Março de 2007.
(3)
O acordo negociado pela Comissão deverá ser assinado e aplicado a título provisório pela Comunidade e pelos Estados-Membros, sob reserva da sua eventual celebração em data posterior.
(4)
É necessário estabelecer disposições processuais para decidir, se for caso disso, o modo de suspender a aplicação provisória do acordo e de suspender os direitos em conformidade com o n.o 3 do artigo 21.o do acordo. É igualmente necessário estabelecer disposições processuais para a participação da Comunidade e dos Estados-Membros no comité misto criado nos termos do artigo 18.o do acordo e nos processos de arbitragem previstos no artigo 19.o do mesmo, bem como para a aplicação de certas disposições do acordo, incluindo as que dizem respeito à segurança intrínseca (safety) e extrínseca (security), à concessão e revogação de direitos de tráfego e ao apoio público,
DECIDEM:
Artigo 1.o
Assinatura e aplicação provisória
1. É aprovada, em nome da Comunidade, a assinatura do Acordo de transporte aéreo entre a Comunidade Europeia e os seus Estados-Membros, por um lado, e os Estados Unidos da América, por outro, a seguir designado «acordo», sob reserva de uma decisão do Conselho relativa à celebração do acordo. O texto do acordo acompanha a presente decisão.
2. O presidente do Conselho fica autorizado a designar a(s) pessoa(s) com poderes para assinar o acordo, em nome da Comunidade, sob reserva da sua celebração.
3. Enquanto se aguarda a sua entrada em vigor, o acordo é aplicado a título provisório pela Comunidade e pelos seus Estados-Membros, em conformidade com o direito nacional aplicável, a partir de 30 de Março de 2008. O que precede deve ser confirmado por ocasião da assinatura do acordo com os Estados Unidos da América.
4. Tanto a decisão de suspender a aplicação provisória do acordo e de notificar desse facto os Estados Unidos da América nos termos do n.o 2 do artigo 25.o do acordo, como a decisão de retirar essa notificação são tomadas pelo Conselho, em nome da Comunidade e dos Estados-Membros, deliberando por unanimidade em conformidade com as disposições pertinentes do Tratado.
Artigo 2.o
Suspensão dos direitos de tráfego
1. Se não for alcançado um acordo de segunda fase no prazo de 12 meses após o início do reexame previsto no n.o 3 do artigo 21.o do acordo, qualquer Estado-Membro pode, nos 15 dias subsequentes, notificar a Comissão, se for caso disso, dos direitos de tráfego relativos ao seu território que pretende suspender. Esses direitos de tráfego não podem incluir quaisquer direitos especificados nos acordos referidos no anexo 1 do acordo.
2. Com base nas notificações recebidas dos Estados-Membros, a Comissão elabora uma lista dos direitos de tráfego a suspender e transmite-a ao Conselho. O presidente do Conselho, em nome da Comunidade Europeia e dos seus Estados-Membros, informa os Estados Unidos da América da suspensão dos direitos de tráfego incluídos na lista em conformidade com o n.o 3 do artigo 21.o do acordo. Os Estados-Membros interessados tomam todas as medidas necessárias a fim de suspender esses direitos a contar do primeiro dia da temporada de tráfego da Associação Internacional dos Transportes Aéreos (IATA) que começa no prazo mínimo de 12 meses após a data em que foi notificada a suspensão.
3. Sem prejuízo do n.o 2 do presente artigo, o Conselho, deliberando por unanimidade sob proposta da Comissão, pode decidir não informar da suspensão ou, subsequentemente, retirá-la.
Artigo 3.o
Comité misto
1. A Comunidade e os Estados-Membros são representados, no comité misto criado nos termos do artigo 18.o do acordo, por representantes da Comissão e dos Estados-Membros.
2. A posição a tomar pela Comunidade e pelos seus Estados-Membros no âmbito do comité misto no que respeita a matérias abrangidas pelos artigos 14.o ou 20.o do acordo, ou que não exijam a aprovação de uma decisão com efeitos jurídicos, é aprovada pela Comissão.
3. No que se refere a outras decisões do comité misto relativas a matérias da competência da Comunidade, a posição a tomar pela Comunidade e pelos Estados-Membros é aprovada pelo Conselho, deliberando por maioria qualificada sob proposta da Comissão.
4. No que se refere a outras decisões do comité misto relativas a matérias da competência dos Estados-Membros, a posição a tomar pela Comunidade e pelos Estados-Membros é aprovada pelo Conselho, deliberando por unanimidade sob proposta da Comissão ou dos Estados-Membros.
5. A posição da Comunidade e dos Estados-Membros no comité misto é apresentada pela Comissão, excepto em matérias da exclusiva competência dos Estados-Membros, sendo nesse caso apresentadas pela Presidência do Conselho ou, se o Conselho assim o decidir, pela Comissão.
Artigo 4.o
Arbitragem
1. A Comissão representa a Comunidade e os Estados-Membros nos processos de arbitragem nos termos do artigo 19.o do acordo.
2. A decisão de suspender a concessão de benefícios nos termos do n.o 7 do artigo 19.o do acordo é aprovada pelo Conselho sob proposta da Comissão. O Conselho delibera por maioria qualificada.
3. A adopção de quaisquer outras medidas adequadas, nos termos do artigo 19.o do acordo relativas a matérias da competência da Comunidade, cabe à Comissão, que é assistida por um comité especial de representantes dos Estados-Membros nomeados pelo Conselho.
Artigo 5.o
Notificação da Comissão
1. Os Estados-Membros informam prontamente a Comissão de qualquer decisão de recusar, revogar, suspender ou limitar as autorizações de uma transportadora aérea dos Estados Unidos da América que tiverem adoptado nos termos do artigo 4.o ou do artigo 5.o do acordo.
2. Os Estados-Membros informam imediatamente a Comissão sobre quaisquer pedidos ou notificações por si apresentados ou recebidos nos termos do artigo 8.o do acordo.
3. Os Estados-Membros informam imediatamente a Comissão sobre quaisquer pedidos ou notificações por si apresentados ou recebidos nos termos do artigo 9.o do acordo.
Artigo 6.o
Subvenções e apoio públicos
1. Se um Estado-Membro considerar que uma subvenção ou um apoio em fase de apreciação ou já concedido por uma entidade pública no território dos Estados Unidos da América tem os efeitos negativos para a concorrência referidos no n.o 2 do artigo 14.o do acordo, submete a questão à apreciação da Comissão, que pode abordar essa entidade ou solicitar uma reunião do comité misto instituído nos termos do artigo 18.o do acordo.
2. Se forem contactados pelos Estados Unidos da América nos termos do n.o 3 do artigo 14.o do acordo, os Estados-Membros informam imediatamente a Comissão.
Feito no Luxemburgo, em 25 de Abril de 2007.