Nařízení Komise (EHS) č. 2868/88
ze dne 16. září 1988,
kterým se stanoví prováděcí pravidla k mezinárodnímu společnému inspekčnímu programu přijatému Organizací pro rybolov v severozápadním Atlantiku
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1956/88 ze dne 9. června 1988, kterým se stanoví prováděcí pravidla k mezinárodnímu společnému inspekčnímu programu přijatému Organizací pro rybolov v severozápadním Atlantiku [1], a zejména na článek 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k tomu, že je nutné stanovit prováděcí pravidla k mezinárodnímu společnému inspekčnímu programu (dále jen "programu") a k nařízení (EHS) č. 1956/88, zejména pokud jde o přijetí a oznámení předběžného plánu účasti Společenství na programu, oznámování a vyšetřování porušení předpisů a o spolupráci mezi členskými státy a Komisí v těchto záležitostech;
vzhledem k tomu, že Řídící výbor pro rybolovné zdroje nezaujal stanovisko ve lhůtě stanovené jeho předsedou,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Členské státy oznámí Komisi každoročně nejpozději do 1. září jména inspektorů a zvláštních kontrolních plavidel (včetně rybářských plavidel s inspektory na palubě), jakož i označení vrtulníků, které zamýšlejí v následujícím roce přidělit pro účely programu. Na základě těchto informací sestaví Komise ve spolupráci s členskými státy předběžný plán účasti Společenství na programu v příslušném kalendářním roce a oznámí jej výkonnému tajemníkovi NAFO a členským státům.
Článek 2
Komise určí orgány uvedené v odstavci 3 programu.
Článek 3
Inspektoři Společenství ustanovení do programu v souladu s čl. 2 odst. 1 nařízení (EHS) č. 1956/88 sdělí Komisi Evropských společenství, Brusel, dálnopis 24189 FISEU-B, během pracovního dne následujícího po inspekci podrobnosti o porušeních předpisů ze strany plavidla, na němž byla provedena inspekce. Každých deset dnů inspektoři předají Komisi seznam plavidel, na nichž byla provedena inspekce.
V případě porušení předpisů nebo v případě rozdílů mezi záznamy v lodním deníku a odhady inspektorů o úlovcích inspektoři předloží co nejdříve po návratu inspekčního plavidla do přístavu Komisi opis inspekční zprávy s příslušnými doklady, včetně fotografií. Pokud nejsou zjištěna žádná porušení předpisů nebo rozdíly mezi záznamy v lodním deníku a odhady inspektorů Společenství, inspektoři předloží Komisi originál inspekční zprávy do 20 dní po návratu inspekčního plavidla do přístavu.
Článek 4
1. Pokud jiná smluvní strana oznámí Komisi porušení předpisů ze strany plavidla Společenství, Komise o tom informuje stát vlajky plavidla, který ihned podnikne kroky ke získání a prošetření důkazů a provede další vyšetřování nezbytné pro uložení trestu. Inspektor Společenství pokud možno vstoupí na palubu plavidla. Stát vlajky pokud možno provede po návratu plavidla do přístavu jeho inspekci.
Stát vlajky umožní Komisi plně spolupracovat s příslušnými orgány smluvní strany, které provedly inspekci, s cílem zajistit, aby důkazy o porušení předpisů byly shromážděny a zachovány v takové formě, která usnadní soudní řízení.
2. V případě porušení předpisů ze strany plavidla Společenství, které Komisi ohlásil inspektor Společenství, Komise o tom informuje stát vlajky plavidla, který ihned podnikne kroky ke získání a prověření důkazů a provede další vyšetřování nezbytné k uložení trestu, pokud možno provede po návratu plavidla do přístavu jeho inspekci a plně spolupracuje s Komisí s cílem zajistit, aby důkazy o porušení předpisů byly shromážděny a zachovány v takové formě, která usnadní soudní řízení.
Článek 5
1. Pokud jiná smluvní strana oznámí Komisi rozdíly mezi záznamy o úlovcích v lodním deníku plavidla Společenství a odhadem inspektora, Komise o tom informuje stát vlajky plavidla. Komise rovněž informuje všechna inspekční plavidla ustanovená Komisí, která se nacházející se v oblasti upravené předpisy; inspektor Společenství pokud možno vstoupí na palubu příslušného rybářského plavidla. Příslušné orgány státu vlajky usnadňují Komisi plnou spolupráci s inspektorem zajistit, s cílem zajistit, aby důkazy byly shromážděny a zachovány v takové formě, která usnadní soudní řízení, a provedou další vyšetřování s cílem umožnit Komisi přijetí vhodných dodatečných opatření.
2. V případě rozdílu mezi záznamy o úlovcích v lodním deníku plavidla Společenství a odhadem inspektora Společenství o tom Komise informuje stát vlajky, který spolupracuje s Komisí, s cílem zajistit, aby důkazy byly shromážděny a zachovány v takové formě, která usnadní soudní řízení, provedou další vyšetřování s cílem umožnit Komisi přijetí vhodných dodatečných opatření.
Článek 6
Komise co nejdříve předá státům vlajky plavidel, na nichž byla provedena inspekce, originály inspekčních zpráv, které jí zaslali inspektoři nebo jiná smluvní strana a které se týkají plavidel Společenství, u nichž nebyla zjištěna žádná porušení předpisů nebo rozdíly mezi záznamy v lodním deníku a odhady inspektorů Společenství.
Článek 7
Opisy zpráv vypracovaných inspektory Společenství o plavidlech jiné smluvní strany a o porušení předpisů nebo rozdílech mezi záznamy v lodním deníku a odhady inspektorů Společenství Komise co nejdříve předá spolu s příslušnými doklady, včetně fotografií, příslušným orgánům smluvní strany plavidla, u něhož byla provedena inspekce.
Článek 8
Komise zašle opis všech inspekčních zpráv vypracovaných inspektory Společenství výkonnému tajemníkovi NAFO.
Článek 9
Členské státy oznámí Komisi, každoročně nejpozději do 1. února, za předcházející kalendářní rok:
1. výsledek postupu ve věci porušení předpisů ze strany svých plavidel; tato porušení se každoročně uvádějí až do uzavření postupu a všechny uložené tresty se přesně popíší;
2. všechny významné rozdíly mezi záznamy v lodním deníku svých plavidel a odhady inspektorů o úlovcích na palubě, spolu s uvedením všech dodatečně přijatých opatření. Rozdíl se pokládá za významný, pokud se odhad inspektora liší od záznamů v lodním deníku o více než 20 %.
Článek 10
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 16. září 1988.
*****
REGULAMENTO (CEE) Nº 2868/88 DA COMISSÃO
de 16 de Setembro de 1988
que adopta disposições para a aplicação do Programa de Inspecção Conjunta Internacional adoptado pela Organização das Pescarias do Noroeste do Atlântico
A COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS,
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Económica Europeia,
Tendo em conta o Regulamento (CEE) nº 1956/88 do Conselho, de 9 de Junho de 1988, que adopta disposições para a aplicação do Programa de Inspecção Conjunta Internacional adoptado pela Organização das Pescarias do Noroeste do Atlântico (1), e, nomeadamente, o seu artigo 4º,
Considerando que é conveniente estabelecer disposições para a aplicação do Programa de Inspecção Conjunta Internacional, a seguir denominado « o Programa », e do Regulamento (CEE) nº 1956/88, nomeadamente no que respeita à adopção e notificação do plano provisório de participação da Comunidade no Programa, à notificação e investigação de presumíveis infracções e à cooperação dos Estados-membros e da Comissão nessa matéria;
Considerando que o Comité de Gestão dos Recursos da Pesca não emitiu qualquer parecer no prazo fixado pelo seu presidente,
ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO:
Artigo 1º
Os Estados-membros comunicarão à Comissão até 1 de Setembro de cada ano os nomes dos inspectores e dos navios de inspecção especiais (termo que inclui os navios de pesca com inspectores a bordo) e a identificação dos helicópteros que pretendam designar para o Programa no ano civil seguinte. Com base nessas informações, a Comissão estabelecerá, em cooperação com os Estados-membros, um plano provisório relativo à participação da Comunidade no Programa nesse ano civil e comunicá-lo-á ao Secretário Executivo da NAFO e aos Estados-membros.
Artigo 2º
A Comissão procederá às designações referidas no nº 3 do Programa.
Artigo 3º
Os inspectores comunitários designados para o Programa nos termos do nº 1 do artigo 2º do Regulamento (CEE) nº 1956/88 comunicarão à Comissão das Comunidades Europeias em Bruxelas (telex 24189 FISEU-B), no dia útil seguinte ao dia da inspecção, os pormenores das presumíveis infracções dos navios inspeccionados. Os inspectores fornecerão à Comissão, de dez em dez dias, uma lista dos navios inspeccionados.
Em caso de presumível infracção ou diferença entre as capturas registadas e as estimativas das capturas a bordo efectuadas pelos inspectores comunitários, estes transmitirão à Comissão, o mais rapidamente possível após o regresso do navio de inspecção ao porto, enviando uma cópia do relatório de inspecção com documentação de apoio, incluindo as segundas fotografias tiradas. Se não houver presumível infracção ou diferença entre as capturas registadas e as estimativas das capturas a bordo efectuadas pelos inspectores comunitários, estes enviarão à Comissão o original do relatório de inspecção no prazo de vinte dias após o regresso do navio de inspecção ao porto.
Artigo 4º
1. Ao ser notificada por outra parte contratante de uma presumível infracção cometida por um navio comunitário, a Comissão informará o Estado de pavilhão do navio, o qual actuará rapidamente no sentido de receber e examinar os elementos de prova e procederá a quaisquer outras investigações necessárias para a averiguação da presumível infracção. Sempre que possível, um inspector comunitário irá a bordo do navio; o Estado de pavilhão inspeccionará o navio na medida do possível aquando do seu regresso ao porto.
O Estado de pavilhão habilitará a Comissão a cooperar plenamente com as autoridades competentes da parte contratante que realizaram a inspecção, de modo a assegurar que os elementos de prova da presumível infracção sejam preparados e conservados sob uma forma que facilite uma acção administrativa ou judicial.
2. Em caso de presumível infracção por um navio comunitário que lhe seja comunicada por um inspector comunitário, a Comissão informará o Estado de pavilhão do navio, o qual actuará rapidamente no sentido de receber e examinar os elementos de prova, procederá a quaisquer outras investigações necessárias para a averiguação da presumível infracção, inspeccionará na medida do possível o navio aquando do seu regresso ao porto e cooperará plenamente com a Comissão, de modo a asse
gurar que os elementos de prova da presumível infracção sejam preparados e conservados sob uma forma que facilite a acção administrativa ou judicial.
Artigo 5º
1. Ao ser notificada por outra parte contratante de diferenças entre as capturas registadas por um navio comunitário e as estimativas do inspector, a Comissão informará o Estado de pavilhão do navio. A Comissão informará igualmente todos os navios de inspecção afectos ao Programa pela Comunidade e que se encontrem na zona de regulamentação. Sempre que possível, um inspector comunitário irá a bordo do navio de pesca em causa. As autoridades competentes do Estado de pavilhão assistirão a Comissão cooperando plenamente com o inspector, de modo a assegurar que os elementos de prova sejam preparados e conservados sob uma forma que facilite qualquer acção administrativa ou judicial e procederão a quaisquer outras investigações necessárias para permitir-lhe determinar as acções adequadas a tomar.
2. Em caso de diferença entre as capturas registadas por um navio comunitário e as estimativas de um inspector comunitário, a Comissão informará o Estado de pavilhão, o qual cooperará com a Comissão para assegurar que os elementos de prova sejam preparados e conservados sob uma forma que facilite qualquer acção administrativa ou judicial e procederá a quaisquer outras investigações necessárias para permitir-lhe determinar as acções adequadas a tomar.
Artigo 6º
A Comissão comunicará o mais rapidamente possível aos Estados de pavilhão dos navios inspeccionados o original dos outros relatórios de inspecção relativos aos navios comunitários que não tenham sido objecto nem de presumíveis infracções nem de diferenças entre as capturas registadas e as estimadas pelos inspectores comunitários e que lhe tenham sido transmitidos por inspectores comunitários ou uma outra parte contratante.
Artigo 7º
As cópias dos relatórios realizados por inspectores comunitários que abranjam navios de uma outra parte contratante e se refiram a presumíveis infracções ou diferenças entre as capturas registadas e as estimativas dos inspectores serão transmitidas pela Comissão juntamente com a documentação de apoio, incluindo as segundas fotografias tiradas, o mais rapidamente possível, às autoridades competentes da parte contratante do navio inspeccionado.
Artigo 8º
A Comissão enviará uma cópia de todos os relatórios de inspecção estabelecidos pelos inspectores comunitários ao Secretário Executivo da NAFO.
Artigo 9º
Cada Estado-membro notificará a Comissão até 1 de Fevereiro de cada ano, em relação ao ano civil anterior:
1. Dos resultados das acções tomadas em relação às presumíveis infracções dos seus navios; as presumíveis infracções serão anualmente registadas numa lista até à conclusão da acção e qualquer sanção deve ser descrita pormenorizadamente;
2. De qualquer diferença significativa entre os registos das capturas nos diários de bordo dos seus navios e as estimativas dos inspectores das capturas a bordo dos navios, juntamente com a indicação de quaisquer acções tomadas. Uma diferença será considerada significativa quando as estimativas do inspector diferirem das capturas registadas no diário de pesca em 20 % ou mais.
Artigo 10º
O presente regulamento entra em vigor no terceiro dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial das Comunidades Europeias.
O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-membros.
Feito em Bruxelas, em 16 de Setembro de 1988.