Nařízení Rady (EHS) č. 1728/74
ze dne 27. června 1974
o koordinaci zemědělského výzkumu
RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství, a zejména na článek 43 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu,
vzhledem k tomu, že cílem efektivní koordinace zemědělského výzkumu by v obecném zájmu měla být co nejlepší organizace úsilí vyvíjeného členskými státy, efektivní využití výsledků tohoto úsilí, jeho orientace takovým způsobem, aby bylo v souladu s potřebami společné zemědělské politiky, a sdílení výzkumných prostředků s ohledem na studium určitých problémů, které mají pro Společenství zvláštní význam;
vzhledem k tomu, že v zájmu dosažení tohoto cíle je nezbytné zajistit výměnu informací a vzájemné konzultace stávajících i plánovaných programů zemědělského výzkumu členských států;
vzhledem k tomu, že v určitých případech lze vytčeného cíle dosáhnout pomocí koordinace určitých vnitrostátních výzkumných projektů na úrovni Společenství;
vzhledem k tomu, že však tato opatření mohou být někdy nedostatečná v důsledku své povahy nebo proto, že prostředky, které mají členské státy k dispozici, jim neumožňují zvýšit úsilí v oblasti výzkumu způsobem, který by zcela odpovídal požadavkům společné zemědělské politiky; že v těchto případech by Společenství mělo být schopno podporovat úsilí vyvíjené členskými státy a přispívat k němu tak, aby bylo dosažení výzkumných požadavků efektivnější a aby byly požadavky společné zemědělské politiky splněny;
vzhledem k tomu, že koordinace zemědělského výzkumu je úzce spjata se společnou zemědělskou politikou a že v důsledku toho se úsilí soustředí především na koordinaci aplikovaného výzkumu, a proto je třeba zajistit, aby zemědělci mohli výsledky tohoto výzkumu využívat co nejdříve;
vzhledem k tomu, že kvůli potřebě koordinace a v důsledku komplexnosti vědeckých problémů, které jsou předmětem studia, a projektů, které se mají realizovat, je žádoucí, aby mezi Komisí a členskými státy existovala přímá a nepřetržitá spolupráce;
vzhledem k tomu, že v rámci obecné politiky v oblasti vědy a techniky, kterou vypracovala Komise s pomocí příslušných poradních orgánů, je nejvhodnějším způsobem pro rozvoj spolupráce zřízení výboru, jehož členy budou zástupci členských států a jemuž bude předsedat zástupce Komise, který bude moci pomáhat a radit Komisi při provádění úkolů, které jí připadnou v oblasti koordinace zemědělského výzkumu;
vzhledem k tomu, že koordinace vnitrostátních programů vyžaduje důkladnou znalost situace v jednotlivých členských státech v oblasti zemědělského výzkumu a dostatečnou informovanost o dalších výzkumech týkajících se zemědělství; že je nezbytné stanovit postup, pomocí něhož budou takto získané údaje zpřístupněny uživatelům;
vzhledem k tomu, že je nezbytné zajistit, aby byly Společenství k dispozici výsledky výzkumu, na němž se Společenství podílí;
vzhledem k tomu, že je nezbytné podporovat zveřejnění a rozšíření získaných výsledků, aby bylo zajištěno jejich praktické uplatnění,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. V zájmu dosažení cílů společné zemědělské politiky se na úrovni Společenství koordinuje a podporuje zemědělský výzkum v členských státech za podmínek stanovených tímto nařízením.
2. Koordinace a podpora podle odstavce 1 se uskutečňují v souladu s obecnou politikou v oblasti vědy a techniky stanovenou Společenstvím.
HLAVA I
Informace a konzultace
Článek 2
V souladu s články 3 a 4 se mezi členskými státy a Komisí zavádí systém předávání informací a konzultací.
Článek 3
1. Členské státy poskytnou Komisi vědecké, hospodářské a finanční údaje o opatřeních v oblasti zemědělského výzkumu, která se v jejich působnosti plánují nebo již uskutečňují.
Usilují rovněž o to, aby Komisi stejné údaje sdělily i o opatřeních v oblasti zemědělského výzkumu, která se plánují nebo uskutečňují mimo jejich působnost.
2. Komise povede stálou evidenci opatření uvedených v odstavci 1.
3. Po konzultaci s výborem uvedeným v článku 7 stanoví Komise způsob, jakým budou shromážděné informace, zejména údaje, které vyplývají ze stálé evidence podle odstavce 2, poskytovány zúčastněným stranám.
Článek 4
1. Komise průběžně ověřuje hlavní směry a rozvoj zemědělského výzkumu v členských státech. Za tímto účelem provádí konzultace se členskými státy v rámci výboru uvedeného v článku 7.
2. Komise organizuje výměnu informací zejména formou seminářů, výměny výzkumných pracovníků, studijních cest a využití vědeckých poznatků.
HLAVA II
Zvláštní opatření
Článek 5
1. Aniž jsou dotčena jakákoli doporučení Komise členským státům, rozhoduje Rada postupem podle článku 43 Smlouvy o:
a) koordinaci určitých vnitrostátních výzkumných opatření na úrovni Společenství, aby zajistila rozumné využití vynaložených prostředků, efektivní využití výsledků a zaměření práce na cíle společné zemědělské politiky;
b) uskutečňování společných projektů navržených na podporu a doplnění práce členských států v oblastech, které mají pro Společenství mimořádný význam.
2. Prováděcí pravidla k odstavci 1 se stanoví postupem podle článku 8.
Článek 6
1. Po konzultaci s výborem uvedeným v článku 7 přijme Komise potřebná opatření, aby výsledky získané v souladu s čl. 5 odst. 1 byly zpřístupněny Společenství.
2. Komise přijme potřebná opatření na podporu šíření vědeckých výsledků, u nichž je pravděpodobné, že přispějí k dosažení cílů společné zemědělské politiky, zejména výsledků projektů uvedených v čl. 5 odst. 1 písm. b).
HLAVA III
Obecná a finanční ustanovení
Článek 7
1. Zřizuje se Stálý výbor pro zemědělský výzkum (dále jen "výbor") složený ze zástupců členských států, kterému předsedá zástupce Komise.
2. Komise zajistí nezbytný soulad mezi činností výboru a činností Výboru pro vědecký a technický výzkum.
3. Výbor přijme svůj jednací řád.
Článek 8
1. Má-li být zahájen postup podle tohoto článku, přednese věc výboru jeho předseda, a to buď z vlastního podnětu, nebo na žádost zástupce některého členského státu.
2. Hlasům členských států ve výboru je přidělena váha stanovená podle čl. 148 odst. 2 Smlouvy. Předseda nehlasuje.
3. Zástupce Komise předloží návrh opatření, která mají být přijata. Výbor zaujme stanovisko k opatřením ve lhůtě, kterou může stanovit předseda podle naléhavosti věci. Stanovisko se přijímá většinou 41 hlasů.
4. Komise přijme opatření, která jsou okamžitě použitelná. Pokud však tato opatření nejsou v souladu se stanoviskem výboru, Komise předloží Radě neprodleně návrh opatření, která mají být přijata. V tomto případě může Komise nejvýše o jeden měsíc ode dne tohoto sdělení odložit použitelnost opatření, o nichž rozhodla.
Rada může ve lhůtě jednoho měsíce přijmout hlasovacím postupem stanoveným v čl. 43 odst. 2 Smlouvy jiné rozhodnutí.
Článek 9
Výbor se může zabývat jakoukoli jinou otázku, kterou mu k posouzení předloží jeho předseda buď z vlastního podnětu, nebo na žádost zástupce některého členského státu.
Článek 10
V případě použití čl. 5 odst. 1, rozhodne Rada postupem podle uvedeného odstavce o finančním příspěvku Společenství.
Článek 11
Komise pravidelně předkládá Evropskému parlamentu a Radě zprávu o koordinaci zemědělského výzkumu.
Tato zpráva obsahuje zejména:
- informace o vnitrostátní struktuře zemědělského výzkumu,
- přehled o rozvoji zemědělského výzkumu ve Společenství,
- zprávu o pokroku opatření přijatých v souladu s tímto nařízením,
- výhledovou studii žádoucího vývoje zemědělského výzkumu v členských státech a koordinace tohoto výzkumu na úrovni Společenství s ohledem na cíle společné zemědělské politiky.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Lucemburku dne 27. června 1974.
REGULAMENTO (CEE) No 1728/74 DO CONSELHO de 27 de Junho de 1974 relativo à coordenação da investigação agrícola
O CONSELHO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS,
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Económica Europeia e, nomeadamente, o seu artigo 43o,
Tendo em conta a proposta da Comissão,
Tendo em conta o parecer do Parlamento Europeu,
Considerando que uma coordenação eficaz da investigação no domínio da agricultura deve ter por fim organizar, o melhor possível e no interesse geral, os esforços empreendidos nos Estados-membros, utilizar, de maneira eficaz, os resultados desses esforços, orientá-los para as necessidades da política agrícola comum e reunir os meios de pesquisa e investigação com vista ao estudo dos problemas que se revistem de particular importância para a Comunidade;
Considerando que, para atingir este fim, se deve prever uma troca de informações e uma consulta recíproca sobre os programas de investigação agrícola existentes ou previstos nos Estados-membros;
Considerando que, num certo número de casos, a coordenação a nível comunitário de certas acções nacionais de investigação permite que se atinja o objectivo pretendido;
Considerando que estas medidas podem no entanto parecer insuficientes, quer pela sua própria natureza, quer porque os meios de que os Estados-membros dispõem lhes não permitem desenvolver os seus esforços em matéria de investigação, para que possam responder plenamente às necessidades da política agrícola comum; que, neste caso, a Comunidade deve poder manter e completar os esforços empreendidos nos Estados-membros, a fim de melhor satisfazer as exigências em matéria de investigação, respondendo assim às necessidades da política agrícola comum;
Considerando que é necessário, dada a estreita ligação entre a investigação agrícola e a política agrícola comum e os esforços desenvolvidos no sentido da coordenação da investigação aplicada, assegurar aos agricultores a utilização tão rápida quanto possível dos resultados desta investigação;
Considerando que, para satisfazer as exigências da coordenação e da complexidade dos problemas científicos a estudar e das acções a executar, é necessária uma cooperação estreita e constante entre a Comissão e os Estados-membros;
Considerando que, no âmbito da política geral elaborada pela Comissão no domínio da ciência e da tecnologia, com o auxílio das instâncias consultivas competentes, a criação de um Comité, composto por Representantes dos Estados-membros e presidido por um Representante da Comissão, constitui o meio mais apropriado de desenvolver a cooperação, podendo este Comité auxiliar a aconselhar de forma útil a Comissão, no desempenho das funções que lhe estão confiadas em matéria de coordenação da investigação agrícola;
Considerando que é conveniente assegurar que os resultados das pesquisas em que a Comunidade participa sejam postos à disposição da Comunidade;
Considerando que é conveniente, para permitir a exploração dos resultados obtidos, promover a sua difusão e divulgação,
ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO:
Artigo 1o
1. Para contribuir para a realização dos objectivos da política agrícola comum, a coordenação e a promoção, a nível comunitário, dos esforços empreendidos nos Estados-membros em matéria de investigação agrícola serão assegurados nas condições previstas pelo presente regulamento.
2. A coordenação e a promoção referidos no no 1 efectuar-se-ao em concordância com a política geral adoptada pela Comunidade no domínio da ciência e da tecnologia.
TÍTULO I
Informação e consulta
Artigo 2o
É instituído um sistema de informação e de consulta entre os Estados-membros e a Comissão, nas condições previstas nos artigos 3o e 4o.
Artigo 3o
1. Os Estados-membros fornecerão à Comissão informações científicas, económicas e financeiras relativas às acções de investigação agrícola empreendidas ou previstas sob a sua autoridade.
Os Estados-membros esforçar-se-ao por fornecer igualmente à Comissão informações acerca das acções de investigação agrícola empreendidas ou previstas por organismos não submetidos à sua autoridade.
2. A Comissão manterá um inventário permanente das acções referidas no no 1.
3. Após consulta ao Comité referido no artigo 7o, a Comissão fixará as modalidades segundo as quais as informações recolhidas e, nomeadamente, os dados resultantes do inventário previsto no no 2, virão a ser postos à disposição dos interessados.
Artigo 4o
1. A Comissão encarregar-se-à do estudo permanente das orientações e tendências da investigação agrícola nos Estados-membros. Para este efeito, procederá a consultas aos Estados-membros no seio do Comité referido no artigo 7o.
2. A Comissão promoverá a troca de informações, nomeadamente através de seminários, intercâmbios de investigadores, viagens de estudo e peritagens científicas.
TÍTULO II
Acções específicas
Artigo 5o
1. Sem prejuízo das recomendações que a Comissão possa eventualmente dirigir aos Estados-membros, o Conselho, deliberando segundo o processo previsto no artigo 43o do Tratado, decidirá:
a) A coordenação, a nível comunitário, de certas acções nacionais de investigação, destinada a permitir uma organização racional dos meios utilizados, uma utilização eficaz dos resultados e uma orientação conforme aos objectivos da política agrícola comum;
b) A execução de projectos comuns destinados a reforçar ou a completar os esforços empreendidos nos Estados-membros, nos domínios que se revistam de particular importância para a Comunidade.
2. As modalidades de aplicação do no 1 são estabelecidas de acordo com o disposto no artigo 8o.
Artigo 6o
1. A Comissão, após consulta ao Comité referido no artigo 7o, tomará as medidas necessárias para que os resultados obtidos no âmbito da aplicação do no 1 do artigo 5o venham a ser postos à disposição da Comunidade.
2. A Comissão utilizará os meios apropriados para promover a divulgação dos resultados científicos susceptíveis de fazerem progredir a realização dos objectivos da política agrícola comum e, nomeadamente, os resultados dos projectos referidos no no 1, alínea a) do artigo 5o.
TÍTULO III
Disposições gerais e financeiras
Artigo 7o
1. É instituído um Comité Permanente de Investigação Agrícola, a seguir denominado «Comité», composto por representantes dos Estados-membros e presidido por um representante da Comissão.
2. A Comissão assegurará a concordância necessária entre os trabalhos do Comité e os do Comité de Investigação Científica e Técnica.
3. O Comité elaborará o seu regulamento interno.
Artigo 8o
1. Nos casos em que é feita referência ao processo definido no presente artigo, o Comité será convocado pelo seu Presidente, por sua própria iniciativa ou a pedido do representante de um Estado-membro.
2. No Comité, os votos dos Estados-membros são afectados da ponderação prevista no no 2 do artigo 148o do Tratado. O Presidente não toma parte da votação.
3. O representante da Comissão submeterá à consideração do Comité um projecto de medidas a tomar. O Comité emitirá o seu parecer sobre estas medidas, num prazo que o Presidente pode fixar em função da urgência das questões submetidas a exame.
O Comité pronunciar-se-á por maioria de quarenta e um votos.
4. A Comissão aprova medidas que são imediatamente aplicáveis. Todavia, se não forem conformes ao parecer emitido pelo Comité, estas medidas são imediatamente comunicadas pela Comissão ao Conselho. Neste caso, a Comissão pode adiar, de um mês, no máximo, a contar da data daquela comunicação, a aplicação das medidas por si decididas.
O Conselho, deliberando segundo o processo de votação previsto no no 2 do artigo 43o do Tratado, pode tomar uma decisão diferente, no prazo de um mês.
Artigo 9o
O Comité poderá examinar qualquer outra questão que lhe seja posta pelo seu Presidente, que pode fazê-lo por iniciativa própria ou a pedido do representante de um Estado-membro.
Artigo 10o
Em caso de recurso ao no 1 do artigo 5o, o Conselho, deliberando segundo o processo aí referido, decidirá da participação financeira da Comunidade.
Artigo 11o
A Comissão apresentará periodicamente ao Parlamento Europeu e ao Conselho um relatório sobre a coordenação da investigação agrícola. Este relatório compreenderá, nomeadamente:
- informações relativas às estruturas nacionais da investigação agrícola,
- um quadro da evolução da investigação agrícola na Comunidade,
- um ponto da situação das acções iniciadas, no âmbito do presente regulamento,
- um estudo prospectivo da evolução desejável da investigação agrícola nos Estados-membros e da coordenação desta investigação ao nível da Comunidade, tendo em conta os objectivos da política agrícola comum.
O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-membros.
Feito no Luxemburgo em 27 de Junho de 1974.