Rozhodnutí Komise
ze dne 5. listopadu 2003
o zřízení Evropského výboru pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění
(Text s významem pro EHP)
(2004/9/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) V červnu 2001 přijala Komise rozhodnutí 2001/527/ES [1] a 2001/528/ES [2] o zřízení Evropského výboru regulátorů trhů s cennými papíry a o zřízení Evropského výboru pro cenné papíry.
(2) Ve svých usneseních ze dne 5. února 2002 a 21. listopadu 2002 podpořil Evropský parlament čtyřstupňový přístup navržený v závěrečné zprávě Výboru moudrých o regulaci evropských trhů s cennými papíry, a vyzval, aby některé aspekty tohoto přístupu byly rozšířeny na sektory bankovnictví a pojišťovnictví s výhradou, že se Rada jasně zaváže provést reformy k zajištění přiměřené institucionální rovnováhy.
(3) Dne 3. prosince 2002 vyzvala Rada Komisi, aby zavedla podobná opatření v oblasti bankovnictví a pojišťovnictví a v oblasti zaměstnaneckého penzijního pojištění a aby co nejdříve zřídila nové výbory s poradní funkcí pro tyto oblasti.
(4) Směrnice Rady 91/675/EHS ze dne 19. prosince 1991, kterou se zřizuje Výbor pro pojišťovnictví [3], zřídila výbor, který má radit Komisi při přípravě právních předpisů v oblasti pojišťovnictví.
(5) Komise navrhla Evropskému parlamentu a Radě směrnici, kterou se mimo jiné mění směrnice 91/675/EHS, první směrnice Rady 73/239/EHS ze dne 24. července 1973 o koordinaci právních a správních předpisů týkajících se přístupu k činnosti v přímém pojištění jiném než životním a jejího výkonu [4], ve znění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/83/ES ze dne 5. listopadu 2002 o životním pojištění [5], a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/87/ES ze dne 16. prosince 2002 o doplňkovém dozoru nad úvěrovými institucemi, pojišťovnami a investičními podniky ve finančním konglomerátu a o změně směrnice Rady 73/239/EHS, 79/267/EHS, 92/49/EHS, 92/96/EHS, 93/6/EHS a 93/22/EHS a směrnice Evropského parlamentu a Rady 98/78/ES a 2000/12/ES [6] za účelem zrušení poradních funkcí Výboru pro pojišťovnictví.
(6) Tato změna vyžaduje odpovídající a souběžné vytvoření nové poradní skupiny, která bude radit Komisi při přípravě právních předpisů v oblasti pojišťovnictví a v oblasti zaměstnaneckého penzijního pojištění (dále "Evropský výbor pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění").
(7) Aby to zajistila, měla by směrnice vstoupit v platnost až současně s případnou směrnicí zrušující čistě poradní funkce Výboru pro pojišťovnictví.
(8) Evropský výbor pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění by měl mít pravomoc k posuzování jakékoli otázky týkající se uplatňování předpisů Společenství v oblasti pojišťovnictví a v oblasti zaměstnaneckého penzijního pojištění, a zejména by měl radit Komisi ohledně nových návrhů nových právních předpisů v těchto oblastech, které Komise hodlá předložit Evropskému parlamentu a Radě; v oblasti zaměstnaneckého penzijního pojištění by však Evropský výbor pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění neměl řešit otázky pracovního a sociálního práva, například organizaci systémů zaměstnaneckého penzijního pojištění, zejména povinné členství a ustanovení kolektivních smluv,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Zřizuje se poradní skupina pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění ve Společenství, která se nazývá Evropský výbor pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění (dále jen "výbor").
Článek 2
1. Výbor radí Komisi na její žádost v politických otázkách týkajících se pojišťovnictví, zajištění a zaměstnaneckého penzijního pojištění, jakož k návrhům Komise v těchto oblastech. Výbor posuzuje jakékoli otázky týkající se uplatňování předpisů Společenství v oblasti pojištění, zajištění a zaměstnaneckého penzijního pojištění, zejména směrnic o pojištění, zajištění a o zaměstnaneckém penzijním pojištění.
2. Výbor se nezabývá specifickými problémy týkajícími se jednotlivých pojišťoven nebo zajišťoven nebo institucí zaměstnaneckého penzijního pojištění.
3. Výbor se nezabývá otázkami pracovního a sociálního práva, například organizací systémů zaměstnaneckého penzijního pojištění, zejména povinným členstvím a ustanovení kolektivních smluv.
Článek 3
1. Výbor se skládá z vysokých zástupců členských států. Výboru předsedá zástupce Komise.
2. Předseda Evropského výboru orgánů dozoru nad pojišťovnictvím a zaměstnaneckým penzijním pojištěním, který byl zřízen rozhodnutím Komise 2004/6/ES [7], se účastní schůzí výboru jako pozorovatel.
3. Komise může přizvat k účasti na schůzích odborníky a pozorovatele.
4. Sekretariát výboru zajišťuje Komise.
5. Výbor přijme svůj jednací řád.
Článek 4
Výbor se schází pravidelně a vždy tehdy, vyžaduje-li to situace. Komise může svolat naléhavou schůzi, jestliže to vzhledem k situaci považuje za nutné.
Článek 5
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost stejným dnem jako případná směrnice, kterou se ruší čistě poradní funkce Výboru pro pojišťovnictví.
V Bruselu dne 5. listopadu 2003.
Decisão da Comissão
de 5 de Novembro de 2003
que institui o Comité Europeu dos Seguros e Pensões Complementares de Reforma
(Texto relevante para efeitos do EEE)
(2004/9/CE)
A COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS,
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia,
Considerando o seguinte:
(1) Em Junho de 2001, a Comissão adoptou as Decisões 2001/527/CE(1) e 2001/528/CE(2), que instituíram o Comité das Autoridades de Regulamentação dos Mercados Europeus de Valores Mobiliários e o Comité Europeu dos Valores Mobiliários, respectivamente.
(2) Nas suas resoluções de 5 de Fevereiro e 21 de Novembro de 2002, o Parlamento Europeu aprovou a abordagem regulamentar a quatro níveis, preconizava no relatório final do Comité de Sábios sobre a regulamentação dos mercados europeus de valores mobiliários, e pronunciou-se pela extensão de alguns aspectos desta abordagem aos sectores bancário e dos seguros, na condição de o Conselho assumir um compromisso claro no sentido de assegurar um equilíbrio institucional adequado.
(3) Em 3 de Dezembro de 2002, o Conselho convidou a Comissão a aplicar estes mecanismos nos sectores bancário e dos seguros e pensões complementares de reforma e a instituir, com a brevidade possível, novos comités com poderes consultivos em relação a estes domínios.
(4) A Directiva 91/675/CEE do Conselho, de 19 de Dezembro de 1991, que cria um comité dos seguros(3), instituiu um comité com vista a assistir a Comissão no desenvolvimento da legislação no domínio dos seguros.
(5) A Comissão propôs uma directiva que altera, nomeadamente, a Directiva 91/675/CEE, a primeira Directiva 73/239/CEE do Conselho, de 24 de Julho de 1973, relativa à coordenação das disposições legislativas, regulamentares e administrativas respeitantes ao acesso à actividade de seguro directo não vida e ao seu exercício(4), alterada, a Directiva 2002/83/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 5 de Novembro de 2002, relativa aos seguros de vida(5) e a Directiva 2002/87/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de Dezembro de 2002, relativa à supervisão complementar de instituições de crédito, empresas de seguros e empresas de investimento de um conglomerado financeiro e que altera as Directivas 73/239/CEE, 79/267/CEE, 92/49/CEE, 92/96/CEE, 93/6/CEE e 93/22/CEE do Conselho e as Directivas 98/78/CE e 2000/12/CE do Parlamento Europeu e do Conselho(6), com vista a revogar as funções consultivas do Comité Consultivo Bancário.
(6) Uma tal alteração impõe a criação correspondente e em simultâneo de um novo grupo consultivo destinado a prestar aconselhamento à Comissão no que diz respeito ao desenvolvimento da legislação comunitária no domínio dos seguros e das pensões complementares de reforma, o qual será denominado "Comité Europeu dos Seguros e Pensões Complementares de Reforma".
(7) Para o efeito, a presente decisão dó deve entrar em vigor em simultâneo com qualquer directiva que revogue as funções puramente consultivas do Comité dos Seguros.
(8) O Comité Europeu dos Seguros e Pensões Complementares de Reforma deve ser competente para examinar qualquer questão relacionada com aplicação das disposições comunitárias respeitantes aos domínios dos seguros e pensões complementares de reforma, devendo, em especial, prestar um aconselhamento à Comissão sobre propostas de nova legislação nestes domínios, que a Comissão tencione apresentar ao parlamento Europeu e ao Conselho; todavia, no domínio das pensões complementares de reforma, o Comité Europeu dos Seguros e Pensões Complementares de Reforma não deve abordar as questões que se prendem com a legislação do trabalho e social, tais como a organização de regimes complementares, em especial no que diz respeito à filiação obrigatória ou às disposições resultantes de convenções colectivas de trabalho,
ADOPTOU A PRESENTE DECISÃO:
Artigo 1.o
É instituído por esse meio um grupo consultivo sobre seguros e pensões complementares de reforma na Comunidade, denominado "Comité Europeu dos Seguros e Pensões Complementares de Reforma", a seguir designado por "comité".
Artigo 2.o
1. O comité prestará aconselhamento à Comissão, a seu pedido, sobre questões de política relacionadas com os seguros, resseguros e pensões complementares de reforma, bem como sobre propostas da Comissão nestes domínios. O comité examinará qualquer questão relacionada com a aplicação das disposições comunitárias relativas aos sectores dos seguros, resseguros e pensões complementares de reforma e, em especial, das directivas a eles respeitantes.
2. O comité não se debruçará sobre problemas específicos respeitantes a instituições de seguros, resseguros e pensões complementares de reforma individuais.
3. O comité não abordará as questões que se prendem com a legislação do trabalho e social, tais como a organização de regimes complementares, em especial no que diz respeito à filiação obrigatória ou às disposições resultantes de convenções colectivas de trabalho
Artigo 3.o
1. O comité será composto por representantes de alto nível dos Estados-Membros. O comité será presidido por um representante da Comissão.
2. O presidente do Comité das Autoridades Europeias de Supervisão dos Seguros e Pensões Complementares de Reforma, instituído pela Decisão 2004/6/CE da Comissão(7) participará nas reuniões do comité na qualidade de observador.
3. A Comissão pode convidar peritos e observadores para participarem nas reuniões.
4. O Secretariado do comité será assegurado pela Comissão.
5. O comité adoptará o seu regulamento interno.
Artigo 4.o
O comité reunir-se-á em intervalos regulares e sempre que a situação o impuser. A Comissão pode convocar uma reunião de emergência, caso considere que a situação o impõe.
Artigo 5.o
A presente decisão entra em vigor no mesmo dia da entrada em vigor de qualquer directiva que revogue as funções puramente consultivas do Comité dos Seguros.
Feito em Bruxelas, em 5 de Novembro de 2003.