Nařízení Komise (EHS) č. 3460/85
ze dne 6. prosince 1985,
kterým se stanoví prováděcí pravidla k poskytování vyrovnávacího příspěvku na sardinky ze Středozemního moře
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství,
s ohledem na akt o přistoupení Španělska a Portugalska, a zejména na články 171 a 358 tohoto aktu,
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 3117/85 ze dne 4. listopadu 1985, kterým se stanoví obecná pravidla pro poskytování vyrovnávacích příspěvků na sardinky [1], a zejména na článek 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k tomu, že článek 3 nařízení (EHS) č. 3117/85 určuje podmínky poskytování vyrovnávacího příspěvku pokud jde o způsobilé produkty a způsoby zpracování, množstevní omezení ve výši 43000 tun, jakož i poživatele výhod tohoto režimu, a stanoví metodu výpočtu tohoto příspěvku;
vzhledem k tomu, že tento režim se musí používat na kategorie sardinek, u kterých se po zpracování vyskytuje nejméně problémů s jejich odbytem;
vzhledem k tomu, že veterinární a technické předpisy přijaté vnitrostátními orgány zaručují, že dotčené produkty prošly uceleným a konečným zpracování podle čl. 3 odst. 1 nařízení (EHS) č. 3117/85; že by se měl kontrolovat soulad dotčených zpracovaných produktů s těmito předpisy;
vzhledem k tomu, že rozhodování o tom, jaké množství v případě každého producenta usazeného na území členského státu je způsobilé pro příspěvek, by mělo být ponecháno na členských státech;
vzhledem k tomu, že s cílem dodržet množstevní omezení Společenství ve výši 43000 tun stanovené pro tento režim, by měl každý členský stát na začátku hospodářského roku informovat Komisi o celkových přidělených množstvích; že je případně nutné stanovit pravidla pro snížení těchto celkových množství, je-li maximální množstevní hranice překročena;
vzhledem k tomu, že pro zajištění vyplacení uvedeného příspěvku na množství, kterým byl přiznán nárok na tento příspěvek, v přiměřené lhůtě, by se maximální lhůta na zpracování a uskladnění zpracovatelem od podání žádosti na vyplacení příspěvku měla stanovit na šest měsíců od data dodání produktu;
vzhledem k tomu, že s cílem zrychlit proces vyplácení příspěvků, by se mělo stanovit, aby producent nebo organizace producentů vydávali písemné potvrzení tom, že každé prodané množství je součástí způsobilého množství pro poskytnutí příspěvku určeného pro tohoto producenta nebo organizaci producentů; že kromě toho, za účelem kontroly vydaných potvrzení, by se měla členským státům stanovit povinnost, aby si vzájemně předávaly potřebné údaje k těmto potvrzením;
vzhledem k tomu, že s cílem umožnit stálý dohled, musejí příjemci příspěvku neustále informovat kontrolní orgán o svých zpracovatelských činnostech;
vzhledem k tomu, že podle čl. 2 odst. 3 smlouvy o přistoupení, mohou orgány Společenství před přistoupením přijmout opatření uvedená v článcích 171 a 358 Aktu;
vzhledem k tomu, že opatření uvedená v tomto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro produkty rybolovu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Toto nařízení stanoví prováděcí pravidla pro poskytování vyrovnávacích příspěvků, dále jen "příspěvek", podle článku 3 nařízení (EHS) č. 3117/85, na sardinky ze Středozemního moře.
Článek 2
1. Příspěvek se poskytuje pouze na sardinky, které se prodávají zpracovateli, s cílem provést jejich ucelené a konečné zpracování za podmínek podle článku 3 nařízení (EHS) č. 3117/85, v souladu s veterinárními a technickými předpisy pro produkty určené k lidské spotřebě, platnými v členském státě, kde je zpracovatel usazen.
2. Ve smyslu odstavce 1 se výrazem "zpracovatel" rozumí každá fyzická nebo právnická osoba, která:
- zpracovává středomořské sardinky jedním ze způsobů uvedených v článku 3 nařízení (EHS) č. 3117/85,
- splňuje podmínky požadované vnitrostátními předpisy dotčeného členského státu vztahující se k zmíněným způsobům zpracování.
Článek 3
1. Způsobilé množství pro poskytnutí příspěvku se prozatímně určuje ročně pro každý hospodářský rok a pro každého producenta nebo organizaci producentů na jejich žádost členským státem, kde jsou producent nebo organizace producentů usazeni, na základě průměrného ročního množství, které tento producent nebo organizace producentů prodal zpracovatelskému průmyslu Společenství za účelem způsobilého zpracování ve smyslu tohoto nařízení během referenčního období 1982 až 1984.
2. Dotčené členské státy sdělují Komisi, jeden měsíc před začátkem hospodářského roku, celkové způsobilé množství pro poskytnutí příspěvku, které je prozatímně stanoveno pro nastávající hospodářský rok, rozepsané podle kategorií produktu a podle způsobu zpracování. Kromě toho členské státy neprodleně informují Komisi o všech změnách tohoto množství.
V případě, že součet množství prozatímně stanovených každým členským státem překračuje strop uvedený v čl. 3 odst. 1 druhé odrážky nařízení (EHS) č. 3117/85, rozhodne Komise po konzultaci se zúčastněnými členskými státy o celkových způsobilých množstvích pro poskytnutí příspěvku pro každý členský stát v závislosti na kritériích vymezených v odstavci 1.
Komise rozhodne o určení dotčených množství ve lhůtě třiceti dnů od jejich oznámení; nerozhodne-li tak, budou určená množství považována za přijatá.
3. Konečné přidělení množství uvedené v odstavci 1 se uskuteční poté, co Komise rozhodne o celkovém množství určeném každým členským státem, v souladu s odstavcem 2.
Článek 4
1. Producent nebo organizace producentů uvedená v čl. 3 odst. 1 zašle zpracovateli při každém prodeji písemné potvrzení, které musí obsahovat alespoň jména prodejce a kupujícího, jakož i množství a cenu produktů, které byly předmětem prodeje, a musí zde být uvedeno, že toto množství je součástí způsobilého množství, které bylo producentovi nebo organizaci producentů přiděleno v souladu s čl. 3 odst. 1.
Dotčený producent nebo organizace producentů neprodleně zašle kopii tohoto potvrzení členskému státu, který stanovil způsobilé množství.
2. Před tím, než bude vyplacen příspěvek, se členský stát, v němž jsou usazeni producent nebo organizace producentů prodávající produkt, ujistí, že úhrn množství prodaných v rámci jednotlivých potvrzení není vyšší, než způsobilé množství přidělené dotčenému producentovi nebo organizaci producentů pro příslušný hospodářský rok.
3. Uskutečňuje-li se zpracování produktu v jiném členském státě, než je usazen prodejce, sděluje každý měsíc členský stát, v němž zpracování probíhá, členskému státu, ve kterém je usazen výrobce, za účelem kontroly podle odstavce 2, seznam potvrzení, které mu byly předány během uplynulého měsíce, v souladu s článkem 5. Kontrola probíhá okamžitě po obdržení uvedeného seznamu a její výsledky jsou neprodleně sděleny členskému státu, na jehož podnět byla kontrola provedena.
4. Nemůže-li členský stát, který provádí kontrolu podle odstavce 2, rozhodnout s konečnou platností o předloženém potvrzení, pak tento členský stát požádá producenta nebo organizaci producentů, kteří vydali dotyčné potvrzení, aby ve lhůtě jednoho měsíce prokázali oprávněnost tohoto potvrzení.
Článek 5
1. Po dokončení zpracovatelských úkonů a nejpozději do šesti měsíců od data skutečného dodání produktu, může zúčastnění zpracovatel podat žádost o vyplacení příspěvku.
2. Příspěvek vyplácí zpracovateli členský stát, ve kterém se zpracování uskutečnilo, na základě:
- faktury nebo stvrzenky o prodeji produktu, na kterých musí být uvedeno alespoň jméno a adresa dotčených subjektů, jakož i množství, kupní cena, kterou producent nebo organizace producentů skutečně převzali, a datum dodávky pro každou skupinu koupených produktů,
- dokladu o zaplacení zboží za cenu uvedenou v první odrážce,
- potvrzení uvedeného v článku 4,
v rozmezí stanovených způsobilých množství pro poskytnutí příspěvku v souladu s článkem 3 a poté, co bylo zkontrolováno potvrzení podle čl. 4 odst. 2.
3. Vyplyne-li z kontroly, že množství prodané producentem nebo organizací producentů je vyšší než způsobilé množství, které mu bylo pro daný hospodářský rok stanoveno, nebo neposkytne-li producent nebo organizace producentů přijatelnou odpověď ve lhůtě stanovené v čl. 4 odst. 4, nelze provést vyplacení příspěvku.
Článek 6
1. Dotčené členské státy zavedou kontrolní systém, kterým ověří způsobilost produktů, na které byl přípěvek požadován, a dodržování ustanovení tohoto nařízení.
2. Pravidla kontrolní systému se stanoví členským státem a musejí obsahovat alespoň tyto požadavky:
- zpracovatel předkládá doklady sloužící k určení jeho nároku na výplatu příspěvku,
- producent nebo organizace producentů vedou účetní záznamy o prodejích, které se uskutečnily podle tohoto nařízení, s určením, u každé prodejní operace, data, zákazníka, množství a kvality prodaného produktu,
- za účelem kontroly úplného a konečného zpracování, vede zpracovatel každodenní skladové účetnictví, obsahující zejména:
- množství koupeného produktu, podle druhu a kategorie, datum převzetí, jakož i číslo faktury nebo stvrzenky,
- data, kdy zpracování začalo a skončilo,
- zpracované množství, podle druhu, kategorie a způsobu zpracování, jakož i místo zpracování,
- přímé inspekce v dotčených zpracovatelských provozech,
- vymezení údajů, které musí obsahovat žádost o příspěvek podle článku 5.
Článek 7
1. Dopustí-li se příjemce příspěvku protiprávního jednání v režimu příspěvku, které bude mít omezené dopady, a prokáže-li tento příjemce, ke spokojenosti dotčeného členského státu, že toto protiprávní jednání bylo spácháno bez podvodného úmyslu nebo nebylo následkem závažné nedbalosti, členský stát zadrží částku ve výši 10 % z ceny Společenství za stažení atlantických sardinek použité na množství, která jsou předmětem protiprávního jednání a která měla mít nárok na příspěvek nebo na která byl příspěvek poskytnut.
2. Členské státy každý měsíc oznamují Komisi případy použití odstavce 1.
Článek 8
Množství prodaná v souladu s tímto nařízením jsou předmětem zvláštního zápisu do posledního sloupce registru, jehož vzor se nachází v příloze k nařízení Komise (EHS) č. 3138/82 [2].
Článek 9
1. Dotčené členské státy oznámí Komisi, nejpozději do dvou měsíců od vstupu tohoto nařízení v platnost, zavedená kontrolní opatření podle čl. 6 odst. 1.
2. Dotčené členské státy rovněž každý měsíc oznámí Komisi zpracovaná množství, na která byl poskytnut příspěvek během předcházejícího měsíce, rozepsaná podle obchodní kategorie a způsobu provedeného zpracování, a náklady vyplývající z poskytnutí dotčeného příspěvku.
Článek 10
Přepočítací koeficient uplatňovaný na příspěvek je roven reprezentativnímu kursu platnému ke dni dodání produktu.
Článek 11
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem 1. března 1986, s výhradou vstupu v platnost smlouvy o přistoupení Španělska a Portugalska.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 6. prosince 1985.
REGULAMENTO (CEE) No 3460/85 DA COMISSÃO de 6 de Dezembro de 1985 que estabelece as modalidades de aplicação relativas à concessão de uma indemnização compensatória para as sardinhas do Mediterrâneo
A COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS,
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Económica Europeia,
Tendo em conta o Acto de Adesão de Espanha e de Portugal e, nomeadamente, os seus artigos 171o e 358o,
Tendo em conta o Regulamento (CEE) no 3117/85, de 4 de Novembro de 1985, que estabelece regras gerais relativas à concessão de indemnizações compensatórias para as sardinhas (1) e, nomeadamente, o seu artigo 4o,
Considerando que o artigo 3o do Regulamento (CEE) no 3117/85 define as condições de concessão da indemnização compensatória, relativas aos produtos e transformações elegíveis, o limite quantitativo de 43 000 toneladas bem como os benefícios do regime, e fixa o método de cálculo dessa indemnização;
Considerando que este regime deve aplicar-se às categorias de sardinhas que sejam as mais susceptíveis de ser escoadas sem dificuldade após a sua transformação;
Considerando que as disposições sanitárias e técnicas adoptadas pelas autoridades nacionais permitem garantir que os produtos em causa foram submetidos de modo completo e definitivo a uma das transformações referidas no no 1 do artigo 3o do Regulamento (CEE) no 3117/85; que é conveniente controlar a conformidade dos produtos transformados em causa com essas disposições;
Considerando que é conveniente deixar a cargo do Estado-membro a determinação, para cada produtor estabelecido no seu território, as quantidades elegíveis para efeitos de indemnização;
Considerando que para respeitar o limite quantitativo comunitário de 43 000 toneladas previsto, para o presente regime, é conveniente que cada Estado-membro comunique à Comissão, no princípio da campanha, a quantidade global assim atribuída; que, se for caso disso, é necessário prever as modalidades de redução dessas quantidades globais se o limite quantitativo máximo for ultrapassado;
Considerando que, em relação às quantidades para as quais o direito à indemnização for adquirido, é conveniente, a fim de assegurar o pagamento dessa indemnização nos prazos razoáveis, fixar em seis meses após a data da entrega do produto, o prazo máximo para a transformação e para o depósito pelo transformador do pedido de pagamento da indemnização;
Considerando que para acelerar o processo de pagamento da indemnização, é conveniente prever a emissão pelo produtor ou organização de produtores de um atestado escrito comprovativo de que cada quantidade vendida faz parte da quantidade elegível para efeitos da indemnização determinada para esse produtor ou essa organização de produtores; que, além disso, para efeitos do controlo dos atestados emitidos, é oportuno prever a obrigação para os Estados-membros de comunicarem entre si as informações necessárias relativas a esses atestados;
Considerando que, a fim de permitir um controlo permanente, os beneficiários da indemnização devem manter informada em qualquer momento, a autoridade de controlo das suas actividades de transformação;
Considerando que, por força do no 3 do artigo 2o do Tratado de Adesão, as instituições da Comunidade podem adoptar antes da Adesão as medidas referidas nos artigos 171o e 358o do Acto;
Considerando que as medidas previstas no presente regulamento estão em conformidade com o parecer do Comité de Gestão dos Produtos da Pesca,
ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO:
Artigo 1o
O presente regulamento estabelece as modalidades de aplicação relativas à concessão da indemnização compensatória, a seguir denominada «indemnização» referida no artigo 3o do Regulamento (CEE) no 3117/85, em relação à sardinhas do Mediterrâneo.
Artigo 2o
1. A indemnização só é concedida para as sardinhas que são vendidas a um transformador, para a sua transformação completa e definitiva nas condições definidas no artigo 3o do Regulamento (CEE) no 3117/85, em conformidade com as disposições sanitárias e técnicas em aplicação no Estado-membro em que o transformador está estabelecido e relativas aos produtos destinados ao consumo humano.
2. Para efeitos do disposto no no 1, entende-se por «transformador», qualquer pessoa singular ou colectiva que:
- submete as sardinhas mediterrânicas a uma das transformações previstas no artigo 3o do Regulamento (CEE) no 3117/85,
- preenche as condições exigidas pelas disposições nacionais do Estado-membro em causa para a realização dessas transformações.
Artigo 3o
1. A quantidade elegível para efeitos de subsídio é determinada anualmente em relação a cada campanha e por cada produtor ou organização de produtores, a seu pedido, a título previsional, pelo Estado-membro em que o produtor ou organização de produtores está estabelecido, com base na quantidade anual média que esse produtor ou organização de produtores tenha vendido à indústria de transformação comunitária para as transformações elegíveis, na acepção do presente regulamento, durante o período de referência 1982/1984.
2. Os Estados-membros em causa comunicarão à Comissão, um mês antes do início de cada campanha, a quantidade global elegível para efeitos de subsídio atribuída previsionalmente para a futura campanha, descrita por categoria de produto e por transformação.
Além disso, os Estados-membros em causa informarão imediatamente a Comissão de qualquer alteração dessa quantidade.
Se a soma das quantidades previsionalmente atribuídas por cada um dos Estados-membros ultrapassar o limite previsto no segundo travessão do no 1 do artigo 3o do Regulamento (CEE) no 3117/85, a Comissão, após consulta dos Estados-membros interessados, decidirá sobre as quantidades globais elegíveis para efeitos de subsídio, por cada Estado-membro em função dos critérios estabelecidos no no 1.
A Comissão pronunciar-se-á sobre a determinação das quantidade em questão no prazo de trinta dias seguintes à recepção daquelas quantidades; na sua falta, as quantidades atribuídas considerar-se-ao como aceites.
3. A atribuição definitiva das quantidades referidas no no 1, far-se-á após acordo da Comissão sobre a quantidade global atribuída por cada Estado-membro, em conformidade com o no 2.
Artigo 4o
1. O produtor ou organização de produtores referidos no no 1 do artigo 3o, emite para o transformador, aquando de cada operação de venda, um atestado escrito do qual devem constar pelo menos os nomes do vendedor e do comprador, bem como a quantidade e o preço dos produtos que são objecto da operação de venda e que indique que essa quantidade faz parte da quantidade elegível que lhe foi atribuída nos termos do no 1 do artigo 3o.
O produtor ou a organização de produtores em questão enviará imediatamente uma cópia desse atestado ao Estado-membro que tiver determinado a quantidade elegível.
2. Antes de ser efectuado o pagamento do subsídio, o Estado-membro em que estiver estabelecido o produtor ou a organização de produtores que vende o produto verificará se o cúmulo das quantidades vendidas nos termos de cada atestado está dentro do limite da quantidade elegível atribuída para a campanha em causa, ao produtor ou à organização de produtores em questão.
3. Se a transformação do produto se fizer num Estado-membro que não seja aquele em que está estabelecido o vendedor do produto, o Estado-membro no qual se efectua a transformação comunicará todos os meses ao Estado-membro em que está estabelecido o vendedor do produto, para a verificação referida no no 2, a lista dos atestados que foram enviados durante o mês anterior, de acordo com o artigo 5o A verificação far-se-á a partir da recepção da lista em questão e os resultados serão comunicados imediatamente ao Estado-membro que mandar proceder à verificação.
4. Se o Estado-membro que procede à verificação referida no 2 não puder pronunciar-se de modo definitivo sobre um determinado atestado, esse Estado-membro pedirá ao produtor ou à organização de produtores que emitiu o atestado em questão, que justifique no prazo de um mês no máximo, o referido atestado.
Artigo 5o
1. A partir do final das operações de transformação e, o mais tardar seis meses após a data de entrega efectiva do produto, o transformador interessado pode apresentar um pedido para pagamento do subsídio.
2. O subsídio é pago ao transformador pelo Estado-membro em que a transformação teve lugar, sob apresentação:
- da factura ou do recibo relativo à venda o produto dos quais devem constar pelo menos os nomes e moradas dos operadores em causa, bem como a quantidade, o preço de compra efectivamente cobrado pelo produtor ou organização de produtores e a data de entrega para cada categoria de produto comprado,
- da prova de pagamento da mercadoria ao preço referido no primeiro travessão,
- do atestado referido no artigo 4o, até ao limite das quantidades elegíveis para efeitos de subsídio, determinadas em conformidade com o artigo 3o e depois de se fazer a verificação dos atestados referida no no 2 do artigo 4o.
3. Se da verificação, resultar que as quantidades vendidas por um produtor ou uma organização de produtores ultrapassam a quantidade elegível que lhe foi atribuída para a campanha em causa, ou, na ausência de resposta satisfatória do produtor ou da organização de produtores no prazo fixado no no 4 do artigo 4o, não pode ser efectuado o pagamento do subsídio.
Artigo 6o
1. Os Estados-membros em causa instauram um sistema de controlo que permita garantir que os produtos para os quais foi pedido o subsídio, possam dele beneficiar e que as disposições do presente regulamento são respeitadas.
2. As modalidades do sistema de controlo serão estabelecidas pelo Estado-membro e devem prever no mínimo os seguintes elementos:
- apresentação pelo transformador dos documentos comprovativos que servem para determinar o seu direito ao pagamento do subsídio,
- obrigação, de o produtor ou organização de produtores terem uma contabilidade das vendas efectuadas na acepção do presente regulamento, com indicação, em relação a cada operação de venda, da data, do cliente, da quantidade e da qualidade do produto vendido,
- para o controlo da transformação completa e definitiva, obrigação de o transformador ter na contabilidade diária baseada entre outros elementos, em:
- quantidade de produto comprado, por espécie e por categoria, a data de compromisso bem como o número da factura ou do recibo,
- as datas do início e do fim da transformação,
- a quantidade transformada, por espécie, categoria e tipo de transformação, bem como o local de transformação,
- inspecções directas nas indústrias de transformação interessadas,
- definição dos elementos que devem constar do pedido do subsídio previsto no artigo 5o.
Artigo 7o
1. Se, pelo beneficiário do subsídio for cometida uma infracção de alcance limitado, e se, for demonstrado por esse beneficiário, a pedido do Estado-membro em causa, que essa infracção foi cometida sem intenção fraudulenta ou negligência grave, o Estado-membro tomará como base um montante idual a 10 % do preço de retirada comunitária das sardinhas do Atlântico, aplicável às quantidades que são objecto da infracção e que devam beneficiar ou tenham beneficiado de subsídio.
2. Os Estados-membros comunicarão todos os meses à Comissão os casos de aplicação do no 1.
Artigo 8o
As quantidades vendidas em conformidade com o presente regulamento serão objecto de uma inscrição específica na última coluna do registro cujo modelo consta do anexo do Regulamento (CEE) no 3138/82 da Comissão (2).
Artigo 9o
1. Os Estados-membros em causa comunicarão à Comissão, o mais tardar dois meses após a data da entrada em vigor do presente regulamento, as medidas de controlo introduzidas em aplicação do no 1 do artigo 6o.
2. Os Estados-membros em causa comunicarão à Comissão, todos os meses, as quantidades transformadas que beneficiaram de subsídio durante o mês anterior, descritas por categoria comercial e por tipo de transformação realizada e as despesas relativas à concessão do subsídio em questão.
Artigo 10o
A taxa de conversão aplicável ao subsídio é a taxa representativa em vigor na data da entrega do produto.
Artigo 11o
O presente regulamento entra em vigor em 1 de Março de 1986, sob reserva da entrada em vigor do Tratado de Adesão de Espanha e de Portugal.
O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-membros.
Feito em Bruxelas em 6 de Dezembro de 1985.