Nařízení Rady (ES) č. 2667/2000
ze dne 5. prosince 2000
o Evropské agentuře pro obnovu
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 308 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [1],
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Pomoc pro Albánii, Bosnu a Hercegovinu, Chorvatsko, Svazovou republiku Jugoslávie a Bývalou jugoslávskou republiku Makedonii byla poskytována převážně podle nařízení (ES) č. 1628/96 [2] a podle nařízení Rady (ES) č. 3906/89 ze dne 18. prosince 1989 o hospodářské pomoci některým zemím střední a východní Evropy [3].
(2) Nařízením (ES) č. 1628/96 byla zřízena Evropská agentura pro obnovu.
(3) Rada přijala nařízení (ES) č. 2666/2000 [4], které stanoví jednotný právní rámec pomoci Společenství pro výše uvedené země a zrušuje nařízení (ES) č. 1628/96.
(4) Ustanovení o zřízení a fungování Evropské agentury pro obnovu je proto třeba přizpůsobit nařízení (ES) č. 2666/2000 a začlenit je do nového nařízení, přičemž je zároveň třeba provést potřebné změny.
(5) Evropská rada na zasedání ve Feiře ve dnech 19. a 20. června 2000 zdůraznila, že je třeba umožnit Evropské agentuře pro obnovu jako orgánu provádějícímu budoucí program CARDS využít jejího plného potenciálu k dosažení cílů stanovených Evropskou radou na zasedání v Kolíně nad Rýnem ve dnech 3. a 4. června 1999.
(6) Smlouva nestanoví k přijetí tohoto nařízení jiné pravomoci než pravomoci uvedené v článku 308,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Komise může přenést provádění pomoci Společenství pro Svazovou republiku Jugoslávie stanovené v článku 1 nařízení (ES) č. 2666/2000 na agenturu.
Za tímto účelem se zřizuje Evropská agentura pro obnovu (dále jen "agentura") s cílem provádění této pomoci Společenství.
Článek 2
1. K dosažení cílů stanovených v čl. 1 druhém pododstavci plní agentura v mezích svých pravomocí a v souladu s rozhodnutími přijatými Komisí tyto úkoly:
a) shromažďování, analýza a sdělování informací Komisi, pokud jde o
i) škody, požadavky na obnovu a návrat uprchlíků a vysídlených osob a akce prováděné v této oblasti vládami, místními nebo regionálními orgány a mezinárodním společenstvím,
ii) naléhavé požadavky dotčených obyvatel, přičemž se zohlední různé situace, pokud jde o vysídlení obyvatelstva a možnosti návratu vysídlených osob,
iii) prioritní odvětví a zeměpisné oblasti vyžadující naléhavou pomoc mezinárodního společenství;
b) příprava návrhů programů na obnovu Svazové republiky Jugoslávie a návrat uprchlíků a vysídlených osob v souladu s pokyny Komise;
c) poskytování pomoci Společenství uvedené v článku 1, pokud možno ve spolupráci s místním obyvatelstvem a v nezbytných případech prostřednictvím služeb subjektů vybraných v nabídkovém řízení. Komise může za tím účelem převést na agenturu veškeré úkoly související s prováděním programů uvedených v písmenu b), včetně
i) přípravy kompetencí,
ii) přípravy a vyhodnocování nabídkových řízení,
iii) podepisování smluv,
iv) uzavírání finančních dohod,
v) zadávání zakázek v souladu s tímto nařízením,
vi) hodnocení návrhů programů uvedených v písmenu b),
vii) kontroly provádění návrhů programů uvedených v písmenu b),
viii) provádění plateb.
2. Správní rada uvedená v článku 4 je průběžně informována o plnění úkolů uvedených v odstavci 1. Vydává případná doporučení, která sděluje Komisi a předkládá Výboru CARDS zřízenému článkem 10 nařízení (ES) č. 2666/2000.
3. Aniž jsou dotčeny případné operace spolufinancované v rámci pravomocí přenesených na agenturu na základě článku 1, může agentura provádět programy obnovy, programy obnovy občanské společnosti a právního státu a programy poskytující pomoc ve vztahu k návratu uprchlíků a vysídlených osob, kterými členské státy a jiní dárci pověří agenturu mimo jiné v rámci dohod o spolupráci uzavřených mezi Komisí a Světovou bankou, mezinárodními finančními institucemi a Evropskou investiční bankou (EIB).
Provádění podléhá těmto podmínkám:
a) financování musí být v plné výši poskytnuto ostatními dárci,
b) financování musí pokrývat veškeré související provozní náklady,
c) délka financování musí být slučitelná se lhůtou ukončení činnosti agentury stanovenou v článku 14.
4. Komise může rovněž pověřit agenturu průběžnou kontrolou (včetně sledování, hodnocení a auditu) rozhodnutí týkajících se podpory Prozatímní mise Organizace spojených národů v Kosovu (UNMIK) přijatých v rámci nařízení (ES) č. 1080/2000 [5].
Článek 3
Agentura má právní subjektivitu. Ve všech členských státech má nejširší způsobilost k právům a povinnostem a způsobilost k právním úkonům, kterou přiznává právnickým osobám jejich právo. Může zejména nabývat nebo zcizovat movitý i nemovitý majetek a vystupovat před soudem. Agentura je nezisková.
Agentura může zřizovat operační centra se značným stupněm správní autonomie.
Agentura má správní ústředí a sídlo v Soluni.
Článek 4
1. Agentura má správní radu složenou z jednoho zástupce každého členského státu a dvou zástupců Komise.
2. Zástupce členských států jmenují dotčené členské státy s náležitým zřetelem na zkušenosti a kvalifikaci s ohledem na činnosti agentury.
3. Funkční období zástupců činí třicet měsíců.
4. Správní radě předsedá zástupce Komise. Předseda nehlasuje.
5. EIB jmenuje nehlasujícího pozorovatele.
6. Správní rada přijme svůj jednací řád.
7. Zástupci Komise a členských států ve správní radě mají každý jeden hlas.
Správní rada přijímá rozhodnutí dvoutřetinovou většinou.
8. Správní rada jednomyslně určí pravidla o jazycích používaných agenturou.
9. Schůze správní rady svolává předseda podle potřeby, nejméně však jednou za tři měsíce. Rovněž ji svolá na žádost ředitele agentury nebo alespoň prosté většiny členů správní rady.
10. Ředitel průběžně informuje správní radu o strategickém rámci, víceletém programu a ročním akčním programu uvedeném v čl. 3 odst. 1 nařízení (ES) č. 2666/2000, včetně pomoci Společenství pro Svazovou republiku Jugoslávie, a o seznamu projektů, které mají být prováděny.
11. Ředitel pravidelně informuje správní radu o pokroku v provádění projektů. Správní rada může poté vydat doporučení týkající se
a) podmínek provádění a řádné realizace projektů,
b) možných přizpůsobení probíhajících projektů,
c) jednotlivých projektů, jež mohou být obzvláště citlivé.
12. Ředitel pravidelně podává správní radě zprávu o fungování a činnosti operačních center zřízených v souladu s článkem 3. Správní rada může k tomuto účelu vydat doporučení.
13. Na návrh ředitele rozhodne správní rada
a) o opatřeních pro zhodnocení provádění a řádné realizace projektů;
b) o návrzích programů předložených ostatními dárci uvedenými v čl. 2 odst. 3 k případnému provádění agenturou;
c) o stanovení víceletého smluvního rámce s dočasným úřadem příslušným pro správu Kosova, pokud jde o provádění pomoci Společenství uvedené v čl. 1 odst. 3 nařízení (ES) č. 2666/2000;
d) o tom, zda by měli být zástupci zemí a organizací pověřujících agenturu prováděním svých programů přítomni jako pozorovatelé ve správní radě;
e) o zřízení nových operačních center podle čl. 3 druhého pododstavce.
14. Správní rada předloží Komisi nejpozději do 31. března každého roku návrh výroční zprávy o činnostech agentury v předešlém roce a o jejich financování.
Komise výroční zprávu přijme a předloží ji Evropskému parlamentu a Radě.
Článek 5
1. Ředitele agentury jmenuje správní rada na návrh Komise na dobu třiceti měsíců. Funkční období může být stejným postupem ukončeno.
Ředitel je pověřen
a) přípravou návrhu a prováděním ročního akčního programu uvedeného v čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení (ES) č. 2666/2000;
b) přípravou a organizací práce správní rady a pravidelným informováním této rady;
c) informováním správní rady o nabídkových řízeních, veřejných zakázkách a smlouvách;
d) každodenní správou agentury;
e) přípravou výkazu příjmů a nákladů a plnění rozpočtu agentury;
f) přípravou a zveřejňováním zpráv stanovených v tomto nařízení;
g) veškerými záležitostmi týkající se zaměstnanců;
h) prováděním rozhodnutí správní rady a pokynů stanovených pro činnost agentury.
2. Ředitel se zodpovídá ze své činnosti správní radě a účastní se jejích schůzí.
3. Ředitel právně zastupuje agenturu.
4. Ředitel má pravomoc orgánu oprávněného ke jmenování.
5. Ředitel předkládá Evropskému parlamentu čtvrtletní zprávu o činnosti.
Článek 6
1. Pro každý rozpočtový rok odpovídající kalendářnímu roku musí být sestaveny odhady veškerých příjmů a výdajů agentury a tyto odhady se uvedou v rozpočtu zahrnujícím plán činnosti.
2. Rozpočet agentury musí být vyrovnaný co do příjmů a výdajů.
3. Aniž jsou dotčeny jiné druhy příjmu, zahrnují příjmy agentury dotace ze souhrnného rozpočtu Evropské unie, platby uskutečněné jako odměna za provedené služby a financování z jiných zdrojů.
4. Rozpočet rovněž obsahuje podrobnosti o veškerých finančních prostředcích poskytnutých samotnými přijímajícími zeměmi na projekty finančně podporované agenturou.
Článek 7
1. Ředitel každoročně připraví návrh rozpočtu agentury zahrnující správní a provozní výdaje na následující rozpočtový rok a předloží jej správní radě.
2. Na tomto základě správní rada nejpozději do 15. února každého roku přijme návrh rozpočtu agentury a předá jej Komisi.
3. Komise uvedený návrh rozpočtu agentury zhodnotí s ohledem na stanovené priority a celkové hlavní finanční zásady pro pomoc Společenství na obnovu Svazové republiky Jugoslávie.
Komise na tomto základě a v rámci navržených mezí celkové částky, jež má být poskytnuta na pomoc Společenství Svazové republice Jugoslávie, stanoví orientační výši ročního příspěvku do rozpočtu agentury, jež má být zahrnuta v předběžném návrhu souhrnného rozpočtu Evropské unie.
4. Správní rada po obdržení stanoviska Komise přijme na začátku každého účetního období rozpočet agentury, přičemž jej upraví podle různých příspěvků uskutečněných ve prospěch agentury a prostředků z jiných zdrojů. Rozpočet rovněž uvádí počet, plat a kategorii zaměstnanců agentury během dotyčného rozpočtového roku.
5. Z důvodů průhlednosti rozpočtu se finanční prostředky ze zdrojů jiných než je rozpočet Společenství uvádějí v příjmech agentury odděleně. Ve výdajové části se správní výdaje a náklady na zaměstnance zřetelně oddělují od provozních nákladů na programy uvedené v čl. 2 odst. 3 prvním pododstavci.
Článek 8
1. Rozpočet agentury plní ředitel.
2. Příslušné útvary Komise vykonávají finanční kontrolu.
3. Každoročně nejpozději do 31. března předá ředitel Komisi, správní radě a Účetnímu dvoru podrobnou účetní závěrku se všemi příjmy a výdaji za předchozí rozpočtový rok.
Účetní dvůr uvedenou účetní závěrku přezkoumá v souladu s článkem 248 Smlouvy. Každoročně zveřejní zprávu o činnostech agentury.
4. Na doporučení Rady udělí Evropský parlament řediteli absolutorium za plnění rozpočtu agentury.
Článek 9
Správní rada po obdržení souhlasu Komise a stanoviska Účetního dvora přijme ve vztahu k agentuře finanční nařízení upřesňující zejména postup sestavování a plnění rozpočtu agentury v souladu s článkem 142 finančního nařízení Rady ze dne 21. prosince 1977 o souhrnném rozpočtu Evropských společenství [6].
Článek 10
Na zaměstnance agentury se vztahují pravidla a předpisy platné pro úředníky a ostatní zaměstnance Evropských společenství. Správní rada po dohodě s Komisí přijme nezbytná prováděcí pravidla.
Počet zaměstnanců agentury tvoří přísně omezený počet úředníků jmenovaných nebo přidělených Komisí nebo členskými státy k výkonu řídících povinností. Zbývající personál sestává z ostatních zaměstnanců najatých agenturou na omezenou dobu podle potřeb agentury.
Článek 11
Překladatelské služby nezbytné pro fungování agentury poskytuje v zásadě Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie.
Článek 12
Správní rada rozhodne o přistoupení agentury k interinstitucionální dohodě o vnitřním vyšetřování prováděném Evropským úřadem pro boj proti podvodům (OLAF). Přijme nezbytné předpisy pro vnitřní vyšetřování prováděné OLAF.
Rozhodnutí o financování a veškeré prováděcí nástroje nebo smlouvy z nich vyplývající výslovně stanoví, že Účetní dvůr a OLAF mohou v nezbytných případech provést kontroly na místě týkající se příjemců finančních prostředků agentury a zprostředkovatelů, kteří je rozdělují.
Článek 13
1. Smluvní odpovědnost agentury se řídí právem rozhodným pro danou smlouvu.
2. V případě mimosmluvní odpovědnosti nahradí agentura v souladu s obecnými zásadami společnými právním řádům členských států škodu způsobenou jí nebo jejími zaměstnanci při výkonu jejich funkce.
Soudní dvůr má pravomoc rozhodovat spory o náhradu škody.
3. Osobní odpovědnost zaměstnanců vůči agentuře se řídí odpovídajícími předpisy vztahujícími se na zaměstnance agentury.
Článek 14
Jakmile Komise dojde k závěru, že agentura splnila mandát uvedený v článku 1, předloží Radě návrh na ukončení činnosti této agentury. V každém případě Komise nejpozději dne 30. června 2004 předloží Radě hodnotící zprávu o uplatňování tohoto nařízení a návrh týkající se statutu agentury.
Článek 15
Komise může agentuře svěřit provádění pomoci Společenství, o níž bylo rozhodnuto ve vztahu ke Svazové republice Jugoslávie na základě nařízení (ES) č. 1628/96.
Článek 16
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Použije se do dne 31. prosince 2004.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 5. prosince 2000.
Regulamento (CE) n.o 2667/2000 do Conselho
de 5 de Dezembro de 2000
relativo à Agência Europeia de Reconstrução
O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, e, nomeadamente, o seu artigo 308.o,
Tendo em conta a proposta da Comissão,
Tendo em conta o parecer do Parlamento Europeu(1),
Considerando o seguinte:
(1) A assistência a favor da Albânia, da Bósnia-Herzegovina, da Croácia, da República Federativa da Jugoslávia e da antiga República Jugoslava da Macedónia foi essencialmente implementada no âmbito do Regulamento (CE) n.o 1628/96(2) e do Regulamento (CE) n.o 3906/89 do Conselho, de 18 de Dezembro de 1989, relativo à ajuda económica a favor de certos países da Europa Central e Oriental(3).
(2) O Regulamento (CE) n.o 1628/96 criou a Agência Europeia de Reconstrução.
(3) O Conselho aprovou o Regulamento (CE) n.o 2666/2000(4) que proporciona um enquadramento jurídico unificado para a assistência comunitária àqueles países e revoga o Regulamento (CE) n.o 1628/96.
(4) É, por conseguinte, conveniente retomar, adaptando-as ao Regulamento (CE) n.o 2666/2000, as disposições relativas à criação e ao funcionamento da Agência Europeia de Reconstrução num novo regulamento, ao mesmo tempo que são efectuadas as alterações necessárias.
(5) O Conselho Europeu da Feira, em 19 e 20 de Junho de 2000, salientou que a Agência Europeia de Reconstrução, na sua qualidade de autoridade encarregada da execução do futuro programa CARDS, deveria poder explorar todo o seu potencial a fim de atingir os objectivos estabelecidos pelo Conselho Europeu de Colónia, em 3 e 4 de Junho de 1999.
(6) Para a aprovação do presente regulamento, o Tratado não prevê outros poderes para além dos do artigo 308.o,
ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO:
Artigo 1.o
A Comissão pode delegar numa agência a execução da assistência comunitária prevista no artigo 1.o do Regulamento (CE) n.o 2666/2000 a favor da República Federativa da Jugoslávia.
Para o efeito, é criada a Agência Europeia de Reconstrução, a seguir designada "Agência", cujo objectivo consiste em pôr em prática a assistência comunitária.
Artigo 2.o
1. A fim de realizar o objectivo referido no segundo parágrafo do artigo 1.o, a Agência, no âmbito das suas competências e em conformidade com as decisões tomadas pela Comissão, executa as tarefas seguintes:
a) Recolha, análise e transmissão à Comissão de informações relativas:
i) aos danos, às necessidades relativas à reconstrução e ao regresso dos refugiados e das pessoas deslocadas, bem como às acções desenvolvidas nesse domínio pelos governos, pelas autoridades locais e regionais e pela comunidade internacional,
ii) às necessidades urgentes das populações em causa, tendo em conta as deslocações ocorridas e as possibilidades de regresso dessas populações,
iii) aos sectores e às zonas geográficas prioritários que necessitam de assistência urgente por parte da comunidade internacional;
b) Elaboração, segundo as orientações fornecidas pela Comissão, de projectos de programas para a reconstrução da República Federativa da Jugoslávia e para o regresso dos refugiados e das pessoas deslocadas;
c) Execução da assistência comunitária referida no artigo 1.o, na medida do possível em cooperação com a população local e recorrendo sempre que necessário a operadores seleccionados por concurso. Para o efeito, a Agência pode ser encarregada pela Comissão de todas as operações necessárias à execução dos programas referidos na alínea b), nomeadamente:
i) elaboração de cadernos de encargos,
ii) preparação e avaliação dos concursos,
iii) assinatura de contratos,
iv) conclusão das convenções de financiamento,
v) adjudicação de contratos em conformidade com o presente regulamento;
vi) avaliação dos projectos referidos na alínea b),
vii) controlo da execução dos projectos referidos na alínea b),
viii) pagamentos.
2. O Conselho de Direcção referido no artigo 4.o é informado da execução das tarefas enumeradas no n.o 1. Se necessário, o Conselho de Direcção aprova recomendações que são transmitidas à Comissão e levadas ao conhecimento do Comité criado pelo artigo 10.o do Regulamento (CE) n.o 2666/2000.
3. Sem prejuízo das operações eventualmente co-financiadas no âmbito das competências delegadas na Agência nos termos do artigo 1.o, esta pode assegurar a execução dos programas de reconstrução, de recuperação da sociedade civil e do Estado de Direito e de ajuda ao regresso dos refugiados e das pessoas deslocadas que lhe sejam confiados pelos Estados-Membros e outros doadores, nomeadamente no âmbito da cooperação estabelecida pela Comissão com o Banco Mundial, as instituições financeiras internacionais e o Banco Europeu do Investimento (BEI).
Essa execução está subordinada ao respeito das seguintes condições:
a) Os financiamentos devem ser integralmente assegurados pelos outros doadores;
b) Os financiamentos devem incluir a tomada a cargo das despesas de funcionamento deles decorrentes;
c) A sua duração deve ser compatível com o prazo fixado no artigo 14.o para a dissolução da Agência.
4. A Comissão pode também encarregar a Agência do acompanhamento, nomeadamente do controlo, da avaliação e da auditoria, das decisões relativas ao apoio à Missão Provisória das Nações Unidas para o Kosovo (MINUK) tomadas ao abrigo do Regulamento (CE) n.o 1080/2000(5).
Artigo 3.o
A Agência tem personalidade jurídica. É dotada em todos os Estados-Membros da mais ampla capacidade jurídica reconhecida às pessoas colectivas pelas legislações nacionais, podendo, nomeadamente, adquirir ou alienar bens móveis e imóveis e estar em juízo. A Agência é um organismo sem fins lucrativos.
A Agência pode criar centros operacionais com um grau elevado de autonomia de gestão.
Os serviços gerais da Agência estão instalados na sua sede, em Salónica.
Artigo 4.o
1. A Agência tem um Conselho de Direcção composto por um representante de cada Estado-Membro e por dois representantes da Comissão.
2. Os representantes dos Estados-Membros são nomeados pelos Estados-Membros que representam. São designados em função das suas qualificações e experiência pertinentes, tendo em conta as actividades da Agência.
3. O mandato dos representantes tem uma duração de 30 meses.
4. O Conselho de Direcção é presidido pela Comissão. O presidente não participa na votação.
5. O BEI designa um observador que não participa na votação.
6. O Conselho de Direcção aprova o seu regulamento interno.
7. Os representantes dos Estados-Membros e a Comissão dispõem, no Conselho de Direcção, de um voto cada um.
As decisões do Conselho de Direcção são tomadas por maioria de dois terços.
8. O Conselho de Direcção fixa por unanimidade o regime linguístico da Agência.
9. O presidente convoca o Conselho de Direcção sempre que necessário e pelo menos uma vez por trimestre. Convoca-o igualmente a pedido do director da Agência ou a pedido de, pelo menos, a maioria simples dos seus membros.
10. O director informa o Conselho de Direcção sobre o quadro estratégico, o programa plurianual e o programa de acção anual referidos no n.o 1 do artigo 3.o do Regulamento (CE) n.o 2666/2000 em que se insere a assistência comunitária à República Federativa da Jugoslávia, bem como sobre a lista dos projectos a executar.
11. O director apresenta regularmente relatórios ao Conselho de Direcção sobre o avanço da execução dos projectos. O Conselho de Direcção pode aprovar nessa ocasião recomendações sobre:
a) As condições de implementação e de boa execução dos projectos;
b) A eventual adaptação dos projectos em curso de execução;
c) Os projectos individuais que se revestem de particular sensibilidade.
12. O director apresenta regularmente relatórios ao Conselho de Direcção sobre o funcionamento e as actividades dos centros operacionais criados nos termos do artigo 3.o O Conselho de Direcção pode aprovar recomendações nesta matéria.
13. Sob proposta do director, o Conselho de Direcção decide:
a) Das regras de avaliação da implementação e da boa execução dos projectos;
b) Das propostas de programas dos outros doadores referidos no n.o 2 do artigo 3.o que a Agência possa executar;
c) Da fixação, com a autoridade provisória responsável pela administração do Kosovo, do quadro contratual plurianual para a execução da assistência comunitária referida no n.o 3 do artigo 1.o do Regulamento (CE) n.o 2666/2000;
d) Da presença no Conselho de Direcção, com o estatuto de observadores, de representantes dos países e das organizações que confiam à Agência a execução dos seus programas;
e) Da criação de novos centros operacionais nos termos do segundo parágrafo do artigo 3.o
14. O Conselho de Direcção apresenta à Comissão até 31 de Março de cada ano um projecto de relatório anual sobre as actividades da Agência durante o ano anterior e o respectivo financiamento.
A Comissão aprova o relatório anual e apresenta-o ao Parlamento Europeu e ao Conselho.
Artigo 5.o
1. O director da Agência é nomeado pelo Conselho de Direcção, sob proposta da Comissão, por um período de 30 meses. Pode ser posto fim às suas funções de acordo com o mesmo procedimento.
Incumbem ao director as seguintes tarefas:
a) Preparação do projecto de programa de acção anual referido na alínea b) do n.o 1 do artigo 4.o do Regulamento (CE) n.o 2666/2000 e execução do mesmo;
b) Preparação e organização dos trabalhos do Conselho de Direcção e informação regular deste último;
c) Informação ao Conselho de Direcção relativamente a concursos e contratos;
d) Administração quotidiana da Agência;
e) Preparação do mapa de receitas e despesas e execução do orçamento da Agência;
f) Preparação e publicação dos relatórios previstos no presente regulamento;
g) Todas as questões relativas ao pessoal;
h) Execução das decisões do Conselho de Direcção e das orientações definidas para as actividades da Agência.
2. O director presta contas da sua gestão ao Conselho de Direcção e assiste às reuniões deste último.
3. O director assegura a representação jurídica da Agência.
4. O director exerce os poderes de autoridade investida do poder de nomeação.
5. O director apresenta um relatório de actividade trimestral ao Parlamento Europeu.
Artigo 6.o
1. Todas as receitas e despesas da Agência são objecto de previsões para cada exercício orçamental, que coincide com o ano civil, e são inscritas no orçamento da Agência, que inclui um quadro de efectivos.
2. O orçamento da Agência deve ser equilibrado em receitas e despesas.
3. As receitas da Agência incluem, sem prejuízo de outras receitas, uma subvenção inscrita no orçamento geral da União Europeia, os pagamentos efectuados a título de remuneração por serviços prestados, bem como os fundos provenientes de outras fontes.
4. O orçamento inclui igualmente precisões sobre os fundos afectados pelos próprios países beneficiários a projectos que beneficiam da assistência financeira da Agência.
Artigo 7.o
1. O director estabelece anualmente um projecto de orçamento para a Agência, que cubra as despesas de funcionamento e as despesas operacionais para o exercício orçamental seguinte, e submete esse projecto à apreciação do Conselho de Direcção.
2. Nessa base, o Conselho de Direcção aprova, até 15 de Fevereiro de cada ano, um projecto de orçamento para a Agência e submete-o à apreciação da Comissão.
3. A Comissão examina o projecto de orçamento para a Agência, tendo em conta as prioridades que definiu e as orientações financeiras globais relativas à assistência comunitária à reconstrução do República Federativa da Jugoslávia.
Nessa base e dentro dos limites propostos para o montante global necessário à assistência comunitária a favor da República Federativa da Jugoslávia, a Comissão fixa a contribuição anual indicativa para o orçamento da Agência, que deve ser inscrita no anteprojecto de orçamento geral da União Europeia.
4. Após ter recebido o parecer da Comissão, o Conselho de Direcção aprova o orçamento da Agência no início de cada exercício orçamental, ajustando-o às diferentes contribuições concedidas à Agência e aos fundos provenientes de outras fontes. O orçamento deve especificar também o número, o grau e a categoria dos efectivos empregados pela Agência durante o exercício em causa.
5. Por razões de transparência orçamental, os fundos provenientes de fontes que não sejam o orçamento comunitário devem ser inscritas separadamente nas receitas da Agência. Nas despesas, os gastos administrativos e de pessoal devem ser claramente separados dos custos operacionais dos programas referidos no primeiro parágrafo do n.o 3 do artigo 2.o
Artigo 8.o
1. O director executa o orçamento da Agência.
2. O controlo financeiro é assegurado pelos serviços competentes da Comissão.
3. Até 31 de Março de cada ano, o director submete à Comissão, ao Conselho de Direcção e ao Tribunal de Contas as contas circunstanciadas da totalidade das receitas e das despesas do exercício orçamental anterior.
O Tribunal de Contas examina essas contas em conformidade com o artigo 248.o do Tratado. O Tribunal publica todos os anos um relatório sobre as actividades da Agência.
4. Sob recomendação do Conselho, o Parlamento Europeu dá quitação ao director da execução do orçamento da Agência.
Artigo 9.o
O Conselho de Direcção, com o acordo da Comissão e após parecer do Tribunal de Contas, aprova o regulamento financeiro da Agência, precisando especialmente o procedimento a seguir para a elaboração e a execução do orçamento da Agência, em conformidade com o disposto no artigo 142.o do Regulamento Financeiro, de 21 de Dezembro de 1977, aplicável ao orçamento geral das Comunidades Europeias(6).
Artigo 10.o
O pessoal da Agência está sujeito às regras e regulamentações aplicáveis aos funcionários e outros agentes das Comunidades Europeias. O Conselho de Direcção, com o acordo da Comissão, aprova as regras de execução necessárias.
O pessoal da Agência é composto por um número estritamente limitado de funcionários afectados ou destacados pela Comissão ou pelos Estados-Membros para exercer funções de enquadramento. O resto dos efectivos é constituído por outros agentes recrutados pela Agência por um período estritamente limitado às necessidades da Agência.
Artigo 11.o
Os serviços de tradução necessários ao funcionamento da Agência são, em princípio, assegurados pelo Centro de Tradução dos Órgãos da União Europeia.
Artigo 12.o
O Conselho de Direcção decide da adesão da Agência ao Acordo Interinstitucional relativo aos inquéritos internos do Organismo Europeu de Luta Anti-Fraude (OLAF). O Conselho de Direcção aprova as disposições necessárias à condução dos inquéritos internos do OLAF.
As decisões de financiamento, bem como quaisquer contratos ou instrumentos de execução delas decorrentes, devem prever expressamente que o Tribunal de Contas e o OLAF podem, se necessário, proceder a verificações no local junto dos beneficiários dos fundos da Agência e dos intermediários que os distribuem.
Artigo 13.o
1. A responsabilidade contratual da Agência é regulada pela lei aplicável ao contrato em causa.
2. Em matéria de responsabilidade extracontratual, a Agência deve indemnizar, de acordo com os princípios gerais comuns aos direitos dos Estados-Membros, os danos causados pela Agência ou pelos seus agentes no exercício das suas funções.
O Tribunal de Justiça é competente para conhecer dos litígios relativos à reparação desses danos.
3. A responsabilidade pessoal dos agentes perante a Agência é regulada pelas disposições pertinentes aplicáveis ao pessoal da Agência.
Artigo 14.o
A Comissão deve apresentar ao Conselho uma proposta de dissolução da Agência assim que considerar que esta desempenhou o seu mandato, tal como previsto no artigo 1.o Em qualquer caso e o mais tardar seis meses antes da caducidade do presente regulamento, a Comissão deve apresentar ao Conselho um relatório de avaliação da aplicação do presente regulamento e uma proposta sobre o estatuto da Agência.
Artigo 15.o
A Comissão pode delegar na Agência a execução da assistência comunitária decidida a favor da República Federativa da Jugoslávia no âmbito do Regulamento (CE) n.o 1628/96.
Artigo 16.o
O presente regulamento entra em vigor no dia da sua publicação no Jornal Oficial das Comunidades Europeias.
O presente regulamento é aplicável até 31 de Dezembro de 2004.
O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-Membros.
Feito em Bruxelas, em 5 de Dezembro de 2000.