Rozhodnutí Rady
ze dne 28. listopadu 1997
o schválení výsledků jednání WTO o základních telekomunikačních službách jménem Evropského společenství, pokud jde o věci spadající do jeho působnosti
(97/838/ES)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na články 57, 66, 90, 99, 100, 100a a 113 ve spojení s čl. 228 odst. 2 a čl. 228 odst. 3 prvním pododstavcem této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise [1],
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [2],
vzhledem k tomu, že Rada rozhodnutím 94/800/ES ze dne 22. prosince 1994 [3] schválila Marrakešskou dohodu o zřízení Světové obchodní organizace a s ní související dohody, ministerská rozhodnutí a deklarace včetně ministerských rozhodnutí o jednáních o základních telekomunikacích, jakož i přílohu o telekomunikacích a přílohu o jednáních o základních telekomunikacích;
vzhledem k tomu, že celkové závazky v oblasti základních telekomunikačních služeb dojednané Komisí jménem Evropského společenství a jeho členských států představují uspokojivý a vyvážený výsledek;
vzhledem k tomu, že dne 30. dubna 1996 Rada pověřila Komisi, aby jménem Evropského společenství a jeho členských států schválila rozhodnutí Skupiny pro jednání o základních telekomunikacích a Rady WTO pro obchod službami, kterým se přijímá čtvrtý protokol k Všeobecné dohodě o obchodu službami a rozhodnutí Rady pro obchod službami o závazcích v oblasti základních telekomunikací;
vzhledem k tomu, že dne 14. února 1997 Rada pověřila Komisi, aby předložila Světové obchodní organizaci konečný seznam závazků přijatých jménem Evropského společenství a jeho členských států;
vzhledem k tomu, že pravomoc Společenství uzavírat mezinárodní dohody nelze odvozovat pouze z výslovného vyjádření Smlouvy, ale také z jiných ustanovení Smlouvy a z aktů přijatých podle těchto ustanovení orgány Společenství;
vzhledem k tomu, že pokud byly přijaty právní předpisy Společenství za účelem dosažení cílů Smlouvy, členské státy nesmějí přijímat mimo rámec společných orgánů závazky, které by se mohly dotknout těchto předpisů nebo změnit jejich obsah;
vzhledem k tomu, že některé závazky týkající se základních telekomunikačních služeb spadají podle článku 113 Smlouvy do působnosti Společenství; že dále jiné závazky v oblasti základních telekomunikačních služeb se dotýkají právních předpisů Společenství přijatých na základě článků 57, 66, 90, 99, 100 a 100a a mohou být tedy přijaty pouze samotným Společenstvím;
vzhledem k tomu, že používání článku 100 Smlouvy jako právního základu pro toto rozhodnutí je odůvodněno také tou skutečností, že výše uvedené závazky v oblasti základních telekomunikačních služeb se pravděpodobně budou dotýkat směrnice Rady 90/434/EHS ze dne 23. července 1990 o společném systému zdaňování při fúzích, rozděleních, převodech aktiv a výměně akcií týkajících se společností z různých členských států [4] a směrnice Rady 90/435/EHS ze dne 23. července 1990 o společném systému zdanění mateřských a dceřiných společností z různých členských států [5], které jsou založeny na článku 100 Smlouvy;
vzhledem k tomu, že Dohoda o zřízení Světové obchodní organizace a protokoly Všeobecné dohody o obchodu službami s ohledem na jejich povahu zřejmě nebudou přímo uplatňovány před soudy Společenství nebo jeho členských států,
ROZHODLA TAKTO:
Jediný článek
1. Čtvrtý protokol k Všeobecné dohodě o obchodu službami, který se týká základních telekomunikačních služeb, se tímto schvaluje jménem Evropského společenství pokud jde o tu jeho část, která spadá do působnosti Společenství.
2. K tomuto rozhodnutí se připojuje text Čtvrtého protokolu a dále:
- seznam specifických závazků Společenství a členských států, který je součástí celkového souboru závazků přijatých v rámci Světové obchodní organizace dne 15. února 1997,
- rozhodnutí Rady pro obchod službami o závazcích v oblasti základních telekomunikací,
- zpráva Skupiny pro základní telekomunikace pro Radu pro obchod službami ze dne 15. února 1997.
3. Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu zmocněnou nebo osoby zmocněné podepsat čtvrtý protokol k Všeobecné dohodě o obchodu službami zavazující Společenství, pokud jde o tu část protokolu, která spadá do jeho působnosti.
V Bruselu dne 28. listopadu 1997.
DECISÃO DO CONSELHO de 28 de Novembro de 1997 relativa à celebração em nome da Comunidade Europeia, no que se refere às matérias da sua competência, dos resultados das negociações da OMC no domínio dos serviços de telecomunicações de base (97/838/CE)
O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia e, nomeadamente, os artigos 57º, 66º, 90º, 99º, 100º, 100ºA e 113º, em articulação com o nº 2 do artigo 228º e com o primeiro parágrafo do nº 3 do artigo 228º,
Tendo em conta a proposta da Comissão (1),
Tendo em conta o parecer do Parlamento Europeu (2),
Considerando que o Acordo de Marraquexe que institui a Organização Mundial do Comércio e os seus acordos conexos, as decisões e declarações ministeriais, incluindo a Decisão Ministerial relativa às negociações sobre telecomunicações de base, bem como o anexo relativo às telecomunicações e o anexo relativo às negociações sobre telecomunicações de base, foram aprovados pela Decisão 94/800/CE do Conselho, de 22 de Dezembro de 1994 (3);
Considerando que os compromissos globais no domínio dos serviços de telecomunicações de base que foram negociados pela Comissão, em nome da Comunidade Europeia e dos seus Estados-membros, constituem um resultado satisfatório e equilibrado;
Considerando que, em 30 de Abril de 1996, o Conselho autorizou a Comissão a aprovar, em nome da Comunidade Europeia e dos seus Estados-membros, a decisão do grupo de negociação sobre telecomunicações de base e do Conselho do Comércio de Serviços da OMC que adopta o Quarto Protocolo do Acordo Geral sobre o Comércio de Serviços e a decisão de Conselho do Comércio de Serviços relativa aos compromissos no domínio das telecomunicações de base;
Considerando que, em 14 de Fevereiro de 1997, o Conselho autorizou a Comissão a apresentar à OMC a lista final dos compromissos em nome da Comunidade Europeia e dos seus Estados-membros;
Considerando que a competência da Comunidade para celebrar acordos internacionais não decorre unicamente de uma atribuição específica pelo Tratado, podendo igualmente derivar de outras disposições do Tratado e de actos que tenham sido adoptados pelas instituições comunitárias de acordo com essas disposições;
Considerando que, no caso de terem sido adoptadas regras comunitárias destinadas a atingir os objectivos do Tratado, os Estados-membros não podem assumir compromissos que possam afectar as regras em questão ou alterar o seu alcance a não ser no âmbito das instituições comuns;
Considerando que, nos termos do artigo 113º do Tratado, alguns compromissos no domínio dos serviços das telecomunicações de base são da competência da Comunidade; que, além disso, outros compromissos no domínio dos serviços das telecomunicações de base afectam as regras comunitárias adoptadas com base nos artigos 57º, 66º, 90º, 99º, 100º e 100ºA, pelo que só podem ser assumidos pela Comunidade;
Considerando que o recurso ao artigo 100º do Tratado como base jurídica para a presente decisão se justifica igualmente pelo facto de os referidos compromissos no domínio dos serviços das telecomunicações de base poderem afectar a Directiva 90/434/CEE do Conselho, de 23 de Julho de 1990, relativa ao regime fiscal comum aplicável às fusões, cisões, entradas de activos e permutas de acções entre sociedades de Estados-membros diferentes (4) e a Directiva 90/435/CEE do Conselho, de 23 de Julho de 1990, relativa ao regime fiscal comum aplicável às sociedades-mães e sociedades afiliadas de Estados-membros diferentes (5), que se baseiam no artigo 100º do Tratado;
Considerando que, pela sua natureza, o Acordo que institui a Organização Mundial do Comércio e os protocolos do Acordo Geral sobre o Comércio dos Serviços não podem ser invocados directamente nos tribunais da Comunidade ou dos Estados-membros,
DECIDE:
Artigo único
1. É aprovado, em nome da Comunidade Europeia e no que se refere à parte do mesmo que é da competência da Comunidade, o Quarto Protocolo do Acordo Geral sobre o Comércio de Serviços relativo aos serviços de telecomunicações de base.
2. O texto do quarto protocolo acompanha a presente decisão, assim como os seguintes documentos:
- a lista dos compromissos específicos da Comunidade e dos Estados-membros, que faz parte do pacote global de compromissos alcançados no âmbito da OMC em 15 de Fevereiro de 1997,
- A decisão do Conselho do Comércio de Serviços relativa aos compromissos no domínio dos serviços de telecomunicações,
- o relatório de 15 de Fevereiro de 1997 do grupo sobre telecomunicações de base ao Conselho do Comércio de Serviços.
3. O presidente do Conselho fica autorizado a designar a pessoa com poderes para assinar o Quarto Protocolo do Acordo Geral sobre o Comércio de Serviços para o efeito de vincular a Comunidade Europeia no que se refere à parte do protocolo que releva da sua competência.
Feito em Bruxelas, em 28 de Novembro de 1997.