Nařízení Rady (ES) č. 163/94
ze dne 24. ledna 1994,
kterým se mění nařízení (EHS) č. 386/90 o kontrole prováděné při vývozu zemědělských produktů, pro které jsou poskytovány náhrady nebo jiné částky
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 43 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise [1],
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [2],
vzhledem k tomu, že podle nařízení Rady (EHS) č. 386/90 ze dne 12. února 1990 o kontrole prováděné při vývozu zemědělských produktů, pro které jsou poskytovány náhrady nebo jiné částky [3], musí Komise předložit Radě zprávu o pokroku při používání uvedeného nařízení;
vzhledem k tomu, že z této zprávy a z doplňující zprávy je jasné, že nedostatek pružnosti některých pravidel může překážet posílení účinnosti kontroly; že analýza rizika může být lépe využívána, pokud mají inspekční služby větší volnost pro zaměření své kontroly;
vzhledem k tomu, že povinnost dodržet míru 5 % na produkt a na celní úřad činí obtížnějším soustředit lidské zdroje na vysoce rizikové vývozy;
vzhledem k tomu, že při celkovém zachování míry kontroly 5 % je možné zavést takovou pružnost, která by umožnila inspekčním službám zaměřit jejich kontrolu na citlivější produkty;
vzhledem k tomu že, aby se čelilo riziku záměny, zejména pokud jde o vývozní prohlášení předkládaná a přijímaná v rámci členského státu nebo v prostorách vývozce, je nezbytné stanovit možnost uložit minimální procento fyzických kontrol pomocí reprezentativního náhodného výběru zboží na výstupním celním úřadu;
vzhledem k tomu, že s ohledem na nutnost zajistit v celém Společenství účinné používání ustanovení v oblasti kontroly vývozních náhrad a s vědomím daných finančních rizik pro fondy Společenství, je nezbytné stanovit pravidla na úrovni Společenství,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (EHS) č. 386/90 se mění takto:
1. V článku 2:
- se vkládá nové písmeno b), které zní:
- "b) fyzickou kontrolu záměny v souladu s článkem 3a a";
- dosavadní písmeno b) se označuje jako písmeno c).
2. V článku 3 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
"2. V souladu s pravidly, která mají být stanovena postupem podle článku 6, se procento uvedené v odst. 1 písm. b) vztahuje:
- na každý celní úřad,
- na kalendářní rok a
- na odvětví produktů.
Míra kontroly 5 % na odvětví produktů však může být nahrazena mírou 5 % zahrnující všechna odvětví, pokud členský stát používá systém výběru založený na analýze rizika prováděné podle kritérií, která mají být stanovena postupem podle článku 6. V takovém případě je povinná minimální míra 2 % na odvětví produktů."
3. Vkládá se nový článek, který zní:
"Článek 3a
V případě vývozních prohlášení přijímaných ve vnitřním celním úřadu mohou být minimální procento nebo minimální procenta fyzické kontroly záměny prováděny pomocí reprezentativního náhodného výběru každým výstupním celním úřadem Společenství. Minimální procento nebo různá minimální procenta kontroly se stanoví v závislosti na druhu rizika postupem podle článku 6."
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Použije se od kalendářního roku následujícího po roce jeho vyhlášení.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 24. ledna 1994.
REGULAMENTO (CE) Nº 163/94 DO CONSELHO de 24 de Janeiro de 1994 que altera o Regulamento (CEE) nº 386/90, relativo ao controlo aquando da exportação de produtos agrícolas que beneficiam de uma restituição ou de outros montantes
O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia e, nomeadamente, o seu artigo 43º,
Tendo em conta a proposta da Comissão (1),
Tendo em conta o parecer do Parlamento Europeu (2),
Considerando que o Regulamento (CEE) nº 386/90 do Conselho, de 12 de Fevereiro de 1990, relativo ao controlo aquando da exportação de produtos agrícolas que beneficiam de uma restituição ou de outros montantes (3), determina que a Comissão apresente ao Conselho um relatório sobre o estado da sua aplicação;
Considerando que resulta desse relatório, bem como do relatório complementar, que a rigidez de determinadas regras pode prejudicar o aumento da eficácia do controlo; que a análise de risco pode ser melhor utilizada se os serviços de controlo dispuserem de maior margem de manobra para fazer incidir os seus controlos;
Considerando que a obrigação de respeitar a taxa de 5 %, por produto e por estância aduaneira, dificulta a concentração dos recursos humanos nas exportações de elevado risco;
Considerando que se afigura possível, mantendo simultaneamente uma taxa de controlo global de 5 %, criar um elemento de flexibilidade que permita aos serviços fazer incidir o controlo em produtos mais sensíveis;
Considerando que, para fazer face ao risco de substituição, nomeadamente no caso de as declarações de exportação serem apresentadas e aceites no interior do Estado-membro ou nas instalações do exportador, é necessário prever a possibilidade de impor uma taxa mínima de controlo físico, por amostragem representativa, pela estância de saída;
Considerando que, dada a necessidade de se assegurar uma aplicação eficaz em toda a Comunidade das disposições em matéria de controlo das restituições à exportação e atendendo aos riscos financeiros para os fundos comunitários, é indispensável adoptar regras ao nível da Comunidade,
ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO:
Artigo 1º
O Regulamento (CEE) nº 386/90 é alterado do seguinte modo:
1. Na alínea a) do artigo 2º, as palavras « no artigo 3º » são substituídas pelas palavras « nos artigos 3º e 3ºA ».
2. No artigo 3º, o nº 2 passa a ter a seguinte redacção:
« 2. De acordo com regras a determinar nos termos do procedimento estabelecido no artigo 6º, a taxa prevista na alínea b) do nº 1 aplica-se:
- por estância aduaneira,
- por ano civil, e
- por sector de produtos.
Todavia, a taxa de 5 % por sector de produtos pode ser substituída por uma taxa de 5 % para o conjunto dos sectores, desde que o Estado-membro aplique um sistema de selecção com base numa análise de risco efectuada de acordo com critérios a definir nos termos do procedimento estabelecido no artigo 6º Neste caso, será obrigatória uma taxa mínima de 2 % por sector de produtos. ».
3. É inserido o seguinte artigo:
« Artigo 3ºA
Em relação às declarações de exportação aceites por uma estância aduaneira interna, podem ser aplicadas por cada estância aduaneira de saída da Comunidade uma ou várias taxas mínimas de controlo físico de substituição por amostragem representativa. A ou as diferentes taxas mínimas de controlo serão determinadas em função do tipo de risco, nos termos do procedimento estabelecido no artigo 6º ».
Artigo 2º
O presente regulamento entra em vigor no sétimo dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial das Comunidades Europeias.
É aplicável a partir do ano seguinte ao da sua publicação.
O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-membros.
Feito em Bruxelas, em 24 de Janeiro de 1994.