Nařízení Rady (EHS) č. 1911/91
ze dne 26. června 1991
o uplatňování právních předpisů Společenství na Kanárské ostrovy
RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství,
s ohledem na akt o přistoupení Španělska a Portugalska, a zejména na čl. 25 odst. 4 první pododstavec uvedeného aktu,
s ohledem na pozměněný návrh Komise [1],
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [2],
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru [3],
vzhledem k tomu, že na základě článku 25 aktu o přistoupení se Smlouvy a akty orgánů Evropských společenství vztahují na Kanárské ostrovy, s výhradou odchylek stanovených v uvedeném článku, v článku 155 a v protokolu 2 k uvedenému aktu;
vzhledem k tomu, že tato úprava vylučuje Kanárské ostrovy zejména z celního území Společenství a z uplatňování společné obchodní politiky, společné zemědělské politiky a společné rybářské politiky; že zkušenosti ukázaly, že rozvoji Kanárských ostrovů by více prospělo jejich plné začlenění do společných politik a procesu vytváření vnitřního trhu; že by proto úprava stanovená v aktu o přistoupení měla být změněna a Kanárské ostrovy by měly být začleněny do celního území Společenství;
vzhledem k tomu, že v souladu s čl. 25 odst. 4 prvním pododstavcem aktu o přistoupení může Rada na žádost Španělska a na návrh Komise po konzultaci s Evropským parlamentem jednomyslně rozhodnout o zahrnutí Kanárských ostrovů do celního území Společenství, a vymezit vhodná opatření s cílem rozšířit působnost právních předpisů Společenství na Kanárské ostrovy; že Španělsko podalo žádost podle uvedeného článku dne 7. března 1990;
vzhledem k tomu, že začlenění Kanárských ostrovů do všech politik Společenství vyžaduje postupný proces během přiměřeného přechodného období, aniž jsou dotčena zvláštní opatření, jejichž účelem je zohlednit zvláštní překážky vyplývající z odlehlosti Kanárských ostrovů, jejich ostrovní polohy a z jejich tradičního hospodářského a daňového postavení; že pro tato opatření bude nezbytné přijmout na základě tohoto nařízení program možností specifických pro odlehlost a ostrovní povahu Kanárských ostrovů;
vzhledem k tomu, že uplatňování společné zemědělské politiky na Kanárských ostrovech umožní volný pohyb výrobků za podmínek platných v kontinentálním Španělsku (konec přechodného období: 31. prosinec 1995), s výjimkou doplňkových obchodních mechanismů, pokud jde o zásobování Kanárských ostrovů; že v tomto systému bude zajištěn volný pohyb výrobků mezi Kanárskými ostrovy a zbývající částí Španělska; že plné uplatňování společné zemědělské politiky závisí na vstupu v platnost zvláštních předpisů o zásobování; že uplatňování této politiky bude muset být dále doprovázeno zvláštními opatřeními pro zemědělskou produkci na Kanárských ostrovech; že je tudíž nezbytné řídit se ustanoveními aktu o přistoupení o uplatňování společné zemědělské politiky na Kanárských ostrovech, s výjimkou ustanovení o přístupu zemědělských produktů pocházejících z Kanárských ostrovů do jiných částí Společenství, až do vstupu těchto předpisů o zásobování v platnost; že ustanovení protokolu 2 o banánech musí zůstat použitelná;
vzhledem k tomu, že je nezbytné, aby byla od vstupu tohoto nařízení v platnost na Kanárských ostrovech uplatňována společnárybářská politika za podmínek platnýchvkontinentálním Španělsku (konec přechodného období: 31. prosinec 1995), s výhradou zvláštních opatření, jež budou stanovena podle stávajících právních předpisů;
vzhledem k tomu, že k ostrovní povaze Kanárských ostrovů se v historii přihlíželo zaváděním zvláštní hospodářské a daňové úpravy, jež měla vyrovnat nevýhody vyplývající ze zeměpisné izolace souostroví;
vzhledem k tomu, že v této souvislosti je posílené začlenění Kanárských ostrovů do Společenství slučitelné se zachováním nepřímého zdanění specifického pro tyto ostrovy, zejména vyloučení Kanárských ostrovů z územní působnosti společného systému daně z přidané hodnoty podle článku 26 ve spojení s přílohou I oddílem V bodem 2 aktu o přistoupení, kterými se mění čl. 3 odst. 2 šesté směrnice 77/388/EHS [4], a pokračující vyloučení Kanárských ostrovů z územní působnosti směrnic o tabákových výrobcích podle článku 26 ve spojení s přílohou I oddílem V body 3 a 4 aktu o přistoupení;
vzhledem k tomu, že Společenství bere s potěšením na vědomí cíle reformy zahájené Španělskem v souvislosti s hospodářskou a daňovou úpravou pro Kanárské ostrovy; že tato reforma postupně zavádí modernizované nepřímé daně, jež fungují jako nástroj hospodářského a sociálního rozvoje a financování místních rozpočtů a jež vytvářejí podmínky pro plné začlenění do Společenství na konci přechodného období nepřesahujícího deset let;
vzhledem k tomu, že je vhodné osvobodit některé domácí produkty, nejpozději do 31. prosince 2000 ve dvou pětiletých etapách jako součásti dynamického procesu v souladu s postupným vstupem Kanárských ostrovů do celní unie, zcela nebo částečně od nové daně "arbitrio sobre la producción y sobre las importaciones (APIM)" (výrobní a dovozní daň), pokud toto osvobození od daně přispívá k podpoře místních činností; že by však výběr této daně měl být pozastaven u produktů, na které se vztahuje společná zemědělská politika, až do začátku uplatňování této politiky, čímž se rozumí, že u těchto produktů dovážených ze třetích zemí se předpisy platné na Kanárských ostrovech pro obchod s těmito zeměmi uplatňují až do uvedeného okamžiku;
vzhledem k tomu, že postupné rušení této daně musí být po vstupu tohoto nařízení v platnost během téhož přechodného období doprovázeno postupným přijímáním společného celního sazebníku, aby bylo zajištěno úplné začlenění Kanárských ostrovů do celní unie do 31. prosince 2000;
vzhledem k tomu, že však v případě produktů, na něž se vztahuje společná zemědělská politika, závisí uplatňování společného celního sazebníku a jiných dovozních cel na vstupu v platnost zvláštních předpisů o zásobování Kanárských ostrovů základními zemědělskými produkty; že v každém případě může být postupné zavádění společného celního sazebníku na Kanárských ostrovech u některých citlivých produktů v případě potřeby doprovázeno zvláštními tarifními opatřeními nebo odchylkami od společné obchodní politiky; že tato opatření mohou být přijata rovněž v souvislosti s právní úpravou svobodných pásem;
vzhledem k tomu, že daň "arbitrio insular - tarifa especial", která se vybírá z produktů dodávaných jinými částmi Společenství za podmínek stanovených v čl. 6 odst. 3 protokolu 2, se nebude uplatňovat po 31. prosinci 1992, s výhradou uplatňování v určitých případech, které určí Rada, do 31. prosince 2000; že tato daň z produktů dovážených na Kanárské ostrovy ze třetích zemí musí být od 1. ledna 1996 postupně rušena tak, aby byla do 31. prosince 2000 zrušena úplně, aniž jsou dotčeny povinnosti podle stávajících dohod;
vzhledem k tomu, že by se měla stanovit možnost uplatňovat ochranná opatření nejdéle do 31. prosince 1999,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Ustanovení smluv a aktů orgánů Evropských společenství, pro něž akt o přistoupení stanovil odchylky, se na Kanárské ostrovy uplatňují za podmínek stanovených v tomto nařízení.
Článek 2
1. Ode dne vstupu v platnost zvláštních opatření uvedených v odstavci 2 se společná zemědělská politika vztahuje na Kanárské ostrovy za podmínek platných pro kontinentální Španělsko. Avšak
- doplňkový obchodní mechanismus stanovený v aktu o přistoupení se nevztahuje na vstup dotyčných produktů na Kanárské ostrovy,
- pravidla platná pro kontinentální Španělsko se vztahují na produkty pocházející z Kanárských ostrovů zasílané do jiných částí Společenství ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost.
2. Společná zemědělská politika se uplatňuje ve spojení se zvláštními předpisy o zásobování.
3. Při uplatňování společné zemědělské politiky se přihlíží ke zvláštním rysům zemědělské produkce na Kanárských ostrovech.
Článek 3
Ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost se společná rybářská politika vztahuje na Kanárské ostrovy za podmínek platných pro kontinentální Španělsko. Společná rybářská politika se uplatňuje ve spojení se zvláštními opatřeními, která v případě potřeby přihlížejí ke zvláštním rysům rybářské produkce na Kanárských ostrovech.
Článek 4
1. Podle článku 26 ve spojení s přílohou I oddílem V bodem 2 aktu o přistoupení, kterými se mění čl. 3 odst. 2 šesté směrnice 77/388/EHS, zůstává území Kanárských ostrovů vyloučeno z územní působnosti společného systému daně z přidané hodnoty.
2. Podle článku 26 ve spojení s přílohou I oddílem V body 3 a 4 aktu o přistoupení může Španělsko upustit od uplatňování směrnic 72/464/EHS [5] a 79/32/EHS [6] na Kanárské ostrovy.
Článek 5
1. Během přechodného období, které skončí nejpozději dne 31. prosince 2000, jsou španělské orgány oprávněny uvalit na všechny produkty, které jsou na Kanárské ostrovy přivezeny nebo jsou na Kanárských ostrovech vyrobeny, výrobní a dovozní daň (APIM). Tuto možnost však nelze zavést u produktů, na něž se vztahuje společná zemědělská politika, dokud nevstoupí v platnost zvláštní předpisy o zásobování zmíněné v čl. 2 odst. 2.
2. Do 31. prosince 1995 budou sazby daně stanoveny v souladu s odstavcem 3. Od 1. ledna 1996 se tyto sazby budou každý rok snižovat vždy o 20 %, aby byla daň zcela zrušena do konce období stanoveného v odstavci 1.
3. Použitelné sazby se mohou v závislosti na kategoriích produktů pohybovat mezi 0,1 % a 5 %; tyto sazby mohou však u tabákových výrobků (kódy KN 24021000 a24022000) vzrůst až na 15 %. Za žádných okolností je však nelze zvýšit o více než 15 % původní sazby. Tyto změny sazeb nesmějí v žádném případě vést k diskriminaci výrobků pocházejících ze Společenství.
4. Během přechodného období uvedeného v odstavci 1 mohou být místní výrobky, s ohledem na zvláštní situaci Kanárských ostrovů a vzhledem k jejich plnému začlenění do celní unie, do 31. prosince 1995 částečně nebo zcela osvobozeny od daně podle hospodářských potřeb. Tato osvobození od daně musí být součástí strategie hospodářského a sociálního rozvoje Kanárských ostrovů s ohledem na rámec pomoci Společenství a musí přispívat k podpoře místních činností, avšak nesmí způsobit změnu obchodních podmínek v rozporu se společným zájmem.
5. Právní úprava osvobození od daně, kterou příslušné orgány přijmou podle odstavce 4, se oznámí Komisi, jež o ní uvědomí členské státy a do dvou měsíců zhodnotí, zda je v souladu s cíli vymezenými v uvedeném odstavci. Pokud se Komise v této lhůtě nevyjádří, považují se osvobození od daně za schválená.
6. V průběhu roku 1995 zhodnotí Komise po konzultaci se španělskými orgány dopad přijatých opatření na hospodářství Kanárských ostrovů a vyhlídky začlenění Kanárských ostrovů do celního území Společenství. Na základě tohoto zhodnocení mohou být španělské orgány oprávněny, aby v souladu s kritérii uvedenými v odstavci 4 a postupem podle odstavce 5 zcela nebo zčásti zachovaly platné výjimky, nejdéle však do 31. prosince 2000.
Článek 6
1. Během přechodného období, které končí nejpozději dne 31. prosince 2000, se postupně zavádí společný celní sazebník podle tohoto harmonogramu:
- do 31. prosince 1992 činí uplatňované celní sazby 30 % sazeb společného celního sazebníku; od 1. ledna 1993 činí 35 % sazeb společného celního sazebníku, od 1. ledna 1994 činí 40 % sazeb společného celního sazebníku a od 1. ledna 1995 činí 50 % sazeb společného celního sazebníku,
- od 1. ledna 1996 se tyto sazby každý rok zvyšují o 10 %, takže na konci přechodného období se sazby společného celního sazebníku vztahují na Kanárské ostrovy v plné výši.
2. Uplatňování společného celního sazebníku a jiných dovozních cel podle společné zemědělské politiky se odkládá do vstupu v platnost zvláštních předpisů o zásobování zmíněných v čl. 2 odst. 2.
3. Společný celní sazebník se na Kanárské ostrovy vztahuje, aniž jsou dotčena zvláštní tarifní opatření nebo případné odchylky od společné obchodní politiky pro určité citlivé výrobky, jsou-li nezbytné. Celní opatření mohou být rovněž učiněna v souvislosti s právní úpravou svobodných pásem.
4. Na produkty dodané z jiných částí Společenství za podmínek stanovených v čl. 6 odst. 3 protokolu 2 k aktu o přistoupení se do 31. prosince 1992 uplatňuje daň "arbitrio insular - tarifa especial". V určitých případech však může Rada na žádost Španělska a postupem podle čl. 6 odst. 3 protokolu 2 povolit uplatňování této daně na některé citlivé produkty nejpozději do 31. prosince 2000. Aniž jsou dotčeny závazky vyplývající ze stávajících dohod, je tato daň z dovezených výrobků pocházejících ze třetích zemí od 1. ledna 1996 snižována tak, aby byla zcela zrušena do 31. prosince 2000.
5. Pokud se zjistí, že uplatňování odstavce 1 vede k odklonu obchodu, může Komise rozhodnout, že rozdíl v dovozních clech u zboží ve volném oběhu na Kanárských ostrovech bude vybírán při jejich uvedení do ostatních částí celního území Společenství.
Článek 7
Společná obchodní politika se na Kanárské ostrovy vztahuje za podmínek stanovených pro Španělsko v aktu o přistoupení, aniž jsou dotčena zvláštní opatření uvedená v čl. 2 odst. 2, čl. 6 odst. 3 a čl. 10 odst. 3 tohoto nařízení.
Článek 8
Komise přijme vhodná opatření, aby zabránila spekulativnímu pohybu nebo odklonu obchodu způsobeným změnou právní úpravy obchodu platné pro Kanárské ostrovy.
Článek 9
Rada přijme na návrh Komise a po konzultaci s Evropským parlamentem a Hospodářským a sociálním výborem program možností specifických pro odlehlost a ostrovní povahu Kanárských ostrovů. Tento program zahrnuje zvláštní opatření uvedená v čl. 2 odst. 2 a 3, článku 3 a čl. 6 odst. 3. Tento mnohaodvětvový program činností, jenž zahrnuje právní opatření a finanční přísliby týkající se uplatňování společných politik, aby byly zohledněny nesnáze specifické pro Kanárské ostrovy, bude proveden před 31. prosincem 1992, a to prostřednictvím přijetí nezbytných právních předpisů Radou nebo Komisí v souladu se Smlouvou.
Článek 10
1. Toto nařízení vstupuje v platnost dnem 1. července 1991.
2. Ustanovení tohoto nařízení o uplatňování společné zemědělské politiky se použijí od vstupu v platnost zvláštních předpisů o zásobování stanovených v čl. 2 odst. 2. Tato opatření vstoupí v platnost nejpozději do 1. ledna 1992. Avšak ustanovení protokolu 2 připojeného k aktu o přistoupení o přístupu výrobků pocházejících z Kanárských ostrovů do zbývající části Společenství, s výhradou odstavce 3, pozbývají účinku vstupem tohoto nařízení v platnost.
3. Ustanovení protokolu 2 k aktu o přistoupení týkající se banánů zůstávají nadále použitelná.
Článek 11
Ochranná opatření podle článku 379 aktu o přistoupení se použijí v případech stanovených v uvedeném článku pro každé odvětví, kterého se dotýká nová úprava začleňující Kanárské ostrovy do Společenství, avšak pouze do 31. prosince 1999.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Lucemburku dne 26. června 1991.
REGULAMENTO (CEE) No 1911/91 DO CONSELHO de 26 de Junho de 1991 relativo à aplicação do direito comunitário às ilhas Canárias
O CONSELHO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS,
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Económica Europeia,
Tendo em conta o Acto de Adesão de Espanha e de Portugal e, nomeadamente, o no 4, primeiro parágrafo, do seu artigo 25o,
Tendo em conta a proposta alterada da Comissão (1),
Tendo em conta o parecer do Parlamento Europeu (2),
Tendo em conta o parecer do Comité Económico e Social (3),
Considerando que, por força do artigo 25o do Acto de Adesão, os Tratados, bem como os actos das instituições das Comunidades Europeias, se aplicam nas ilhas Canárias sem prejuízo das derrogações previstas nesse artigo, no artigo 155o e no Protocolo no 2 do citado Acto;
Considerando que este regime exclui as ilhas Canárias, nomeadamente, do território aduaneiro da Comunidade, da política comercial comum e das políticas comuns agrícola e da pesca; que a experiência tem todavia revelado que o desenvolvimento das ilhas Canárias seria melhor assegurado através de uma completa integração nas políticas comuns e no processo de realização do mercado interno; que é consequentemente necessário alterar o regime previsto pelo Acto de Adesão e integrar as ilhas Canárias no território aduaneiro da Comunidade;
Considerando que, por força do no 4, primeiro parágrafo, do artigo 25o do Acto de Adesão, incumbe ao Conselho, deliberando por unanimidade a pedido da Espanha, sob proposta da Comissão e após consulta do Parlamento Europeu, deliberar sobre a inclusão das ilhas Canárias no território aduaneiro da Comunidade e definir as medidas adequadas para tornar extensiva às ilhas Canárias as disposições do direito comunitário em vigor; que a Espanha formulou, em 7 de Março de 1990, um pedido neste sentido, nos termos do referido artigo;
Considerando que a integração das ilhas Canárias em todas as políticas comuns requer um processo progressivo durante um período transitório adequado e sem prejuízo de medidas especiais destinadas a ter em conta condicionalismos específicos resultantes do afastamento e da insularidade das Canárias, bem como do seu regime económico e fiscal histórico; que essas medidas devem ser objecto de um programa de opções específicas para fazer face ao afastamento e à insularidade das ilhas Canárias a adoptar nos termos do presente regulamento;
Considerando que a aplicação da política agrícola comum às ilhas Canárias permitirá, nomeadamente, a livre circulação dos produtos nas condições aplicáveis à Espanha peninsular (fim do período transitório em 31 de Dezembro de 1995) com excepção dos mecanismos complementares aplicáveis às trocas no que se refere ao abastecimento das ilhas Canárias; que, neste âmbito, será assegurada a livre circulação dos produtos entre as Canárias e o resto da Espanha; que a aplicação integral da política agrícola comum está condicionada à entrada em vigor de um regime específico de abastecimento; que a aplicação desta política deve, além disso, ser acompanhada de medidas específicas relativas à produção agrícola das ilhas Canárias; que será consequentemente necessário manter as disposições do Acto de Adesão relativas à aplicação da política agrícola comum nas ilhas Canárias até à entrada em vigor desse regime de abastecimento, com excepção das que regulam o acesso dos produtos originários das ilhas Canárias aos outros locais da Comunidade; que, no que se refere à banana, as disposições do Protocolo no 2 do Acto de Adesão, relativas a este produto, devem continuar a ser aplicáveis;
Considerando que é conveniente aplicar a política comum da pesca às ilhas Canárias a partir da entrada em vigor do presente regulamento e nos termos aplicáveis à Espanha peninsular (fim do período transitório em 31 de Dezembro de 1995) sem prejuízo de medidas especiais a determinar no âmbito da legislação existente;
Considerando que o reconhecimento histórico do factor insular canário se concretizou através da aplicação de sucessivos regimes económicos e fiscais de excepção destinados a compensar as desvantagens relacionadas com o isolamento geográfico do arquipélago;
Considerando que, neste contexto, o reforço da integração das ilhas Canárias na Comunidade não é incompatível com a manutenção de uma fiscalidade indirecta específica às ilhas Canárias e, nomeadamente, com a manutenção da exclusão das ilhas Canárias do âmbito de aplicação territorial do regime comum do imposto sobre o valor acrescentado (IVA), nos termos do artigo 26o em conjugação com o anexo I, capítulo V, ponto 2, do Acto de Adesão, que altera o no 2 do artigo 3o da Sexta Directiva 77/388/CEE (4), bem como a manutenção da exclusão das ilhas Canárias do âmbito de aplicação territorial das directivas relativas aos tabacos manufacturados, nos termos do artigo 26o em conjugação com o anexo I, capítulo V, pontos 3 e 4, do Acto de Adesão;
Considerando que a Comunidade regista favoravelmente os objectivos prosseguidos pela reforma iniciada pela Espanha quanto aos aspectos fiscais do regime económico e fiscal canário; que esta reforma prevê a instauração progressiva de uma fiscalidade indirecta moderna, instrumento de desenvolvimento económico e social e de financiamento dos orçamentos locais que estabelece as condições de uma completa integração na Comunidade no final de um período transitório que não pode exceder dez anos;
Considerando que é, assim, conveniente autorizar, o mais tardar até 31 de Dezembro de 2000, em duas etapas de 5 anos, segundo um processo dinâmico relacionado com a entrada progressiva das ilhas Canárias na união aduaneira, certas isenções, totais ou parciais, a favor das produções locais no que se refere à aplicação do novo imposto denominado « arbitrio sobre la producción y sobre las importaciones (APIM) » desde que tais isenções contribuam para a promoção das actividades locais; que, todavia, a aplicação deste imposto deve ser suspensa para os produtos abrangidos pela política agrícola comum, até à aplicação dessa política, partindo-se do princípio de que, quando tais produtos são importados de países terceiros, as disposições em vigor nas ilhas Canárias para as trocas com esses países, devem ser mantidas até à mesma data;
Considerando que ao desmantelamento desse imposto deve corresponder a adopção progressiva da Pauta Aduaneira Comum a partir da entrada em vigor do presente regulamento e segundo o mesmo período transitório, a fim de assegurar a completa integração das ilhas Canárias na união aduaneira em 31 de Dezembro de 2000; que todavia, no que se refere aos produtos abrangidos pela política agrícola comum, a aplicação da Pauta Aduaneira Comum e dos outros direitos de importação está condicionada pela entrada em vigor das medidas específicas relativas ao abastecimento das Canárias em produtos agrícolas essenciais; que, de qualquer forma, a aplicação progressiva da Pauta Aduaneira Comum nas ilhas Canárias pode ser acompanhada, se for caso disso, de medidas pautais específicas ou de medidas de derrogação da política comercial comum relativamente a determinados produtos sensíveis; que podem ser igualmente adoptadas medidas deste tipo no que respeita ao regime aplicável às zonas francas;
Considerando que o imposto designado « arbitrio insular - tarifa especial » aplicável aos produtos originários de outros locais da Comunidade nos termos do no 3 do artigo 6o do Protocolo no 2 do Acto de Adesão, não será prorrogado para além de 31 de Dezembro de 1992 salvo aplicação, caso por caso, o mais tardar até 31 de Dezembro de 2000, a decidir pelo Conselho; que a aplicação deste imposto aos produtos importados de países terceiros para as ilhas Canárias deve ser progressivamente reduzida a partir de 1 de Janeiro de 1996, por forma a permitir a sua abolição em 31 de Dezembro de 2000, sem prejuízo das obrigações decorrentes dos acordos existentes;
Considerando que convém prever a possibilidade de aplicação das medidas de salvaguarda até, o mais tardar, 31 de Dezembro de 1999,
ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO:
Artigo 1o As disposições dos Tratados bem como os actos das instituições das Comunidades Europeias relativamente aos quais o Acto de Adesão prevê derrogações, aplicam-se, no que respeita às ilhas Canárias, nos termos do presente regulamento.
Artigo 2o 1. A partir da entrada em vigor do regime referido no no 2, a política agrícola comum aplica-se às ilhas Canárias nas condições em vigor para a Espanha peninsular. Todavia:
- os mecanismos complementares aplicáveis às trocas previstas no Acto de Adesão não se aplicam à entrada nas ilhas Canárias dos produtos em causa,
- a regulamentação em vigor para a Espanha peninsular aplica-se à expedição dos produtos originários das ilhas Canárias para os outros locais da Comunidade, a partir da entrada em vigor do presente regulamento.
2. A aplicação da política agrícola comum será acompanhada de um regime específico de abastecimento.
3. A aplicação da política agrícola comum deverá ter em conta as especificidades das produções canárias.
Artigo 3o A política comum da pesca aplica-se às ilhas Canárias nas condições em vigor para a Espanha peninsular a partir da entrada em vigor do presente regulamento. A aplicação da política comum da pesca será acompanhada de medidas específicas destinadas a ter em conta, se for caso disso, as especificidades das produções das ilhas Canárias.
Artigo 4o 1. Nos termos do artigo 26o em conjugação com o anexo I, capítulo V, ponto 2, do Acto de Adesão, que altera o no 2 do artigo 3o da Sexta Directiva 77/388/CEE, o território das ilhas Canárias permanece fora do âmbito de aplicação do regime comum do IVA.
2. Nos termos do artigo 26o em conjugação com o anexo I, capítulo V, pontos 3 e 4, do Acto de Adesão, a Espanha tem a faculdade de não aplicar, nas ilhas Canárias, as disposições das Directivas 72/464/CEE (5) e 79/32/CEE (6).
Artigo 5o 1. Durante um período transitório, que não pode ultrapassar o dia 31 de Dezembro de 2000, as autoridades espanholas podem aplicar um imposto denominado « arbitrio sobre la producción y sobre las importaciones (APIM) » a todos os produtos introduzidos e obtidos nas ilhas Canárias. Todavia, no que se refere aos produtos abrangidos pela política agrícola comum, tal faculdade só pode ser aplicada a partir da entrada em vigor do regime específico de abastecimento referido no no 2 do artigo 2o
2. Até 31 de Dezembro de 1995, os valores do imposto serão fixados nos termos do disposto no no 3. A partir de 1 de Janeiro de 1996, esses valores serão reduzidos à razão de 20 % ao ano por forma a permitir a supressão da imposição nos prazos previstos no no 1.
3. Os valores aplicáveis podem ser modulados segundo as categorias de produtos, entre 0,1 % e 5 %, podendo todavia ir até 15 % para os tabacos manufacturados (códigos NC 2402 10 00 e 2402 20 00); não podem, em caso algum, sofrer um aumento superior a 15 % da taxa inicial. A modulação destes valores não pode, em caso algum, ser susceptível de introduzir discriminações nos produtos provenientes da Comunidade.
4. No âmbito do período transitório referido no no 1, tendo em conta a situação específica das ilhas Canárias e na perspectiva da sua completa integração na união aduaneira, podem ser autorizadas isenções parciais ou totais do imposto a favor das produções locais, segundo as necessidades económicas, até 31 de Dezembro de 1995. Estas isenções devem inserir-se na estratégia de desenvolvimento económico e social das ilhas Canárias, tendo em conta o respectivo quadro comunitário de apoio, e devem contribuir para a promoção das actividades locais, sem, no entanto, serem susceptíveis de alterar as condições das trocas de forma contrária ao interesse comum.
5. Os regimes de isenções aprovados pelas autoridades competentes nos termos do no 4 serão notificados à Comissão que disso informará os Estados-membros e tomará posição num prazo de dois meses para avaliar da sua conformidade com os objectivos definidos no número anterior. Se a Comissão não se pronunciar dentro desse prazo o regime é considerado aprovado.
6. Durante o ano de 1995, a Comissão, após consulta das autoridades espanholas, analisará a incidência das medidas adoptadas sobre a economia das ilhas Canárias e sobre as perspectivas da sua integração no território aduaneiro comunitário. Com base nessa análise, as autoridades espanholas podem ser autorizadas, segundo os critérios previstos no no 4 e segundo o procedimento previsto no no 5, a manter total ou parcialmente, o mais tardar até 31 de Dezembro de 2000, as isenções em vigor.
Artigo 6o 1. Durante um período transitório que não pode ultrapassar o dia 31 de Dezembro de 2000, a Pauta Aduaneira Comum (PAC) será progressivamente introduzida segundo o seguinte calendário:
- até 31 de Dezembro de 1992, as taxas dos direitos aplicáveis serão equivalentes a 30 % das taxas da PAC; a partir de 1 de Janeiro de 1993, essas taxas corresponderão a 35 % da PAC e elevar-se-ao seguidamente a 40 % da PAC a partir de 1 de Janeiro de 1994 e a 50 % da PAC a partir de 1 de Janeiro de 1995,
- a partir de 1 de Janeiro de 1996, as taxas serão aumentadas à razão de 10 % ao ano a fim de alcançar, no final do período transitório, a aplicação integral da PAC nas ilhas Canárias.
2. Todavia, a aplicação da PAC e dos outros direitos de importação aplicáveis no âmbito da política agrícola comum é suspensa até à entrada em vigor do regime específico de abastecimento referido no no 2 do artigo 2o
3. A aplicação da PAC às ilhas Canárias será efectuada sem prejuízo das medidas pautais específicas ou das medidas de derrogação da política comercial comum aplicáveis, se necessário, a determinados produtos sensíveis. Podem igualmente ser adoptadas medidas aduaneiras no que respeita ao regime aplicável às zonas francas.
4. O imposto denominado « arbitrio insular » - tarifa especial » das ilhas Canárias aplica-se aos produtos enviados dos outros locais da Comunidade nas condições fixadas no no 3 do artigo 6o do Protocolo no 2 do Acto de Adesão não podendo ser prorrogado para além de 31 de Dezembro de 1992. Todavia, o Conselho poderá autorizar, caso a caso, a pedido de Espanha e segundo o processo acima referido, a aplicação deste imposto a determinados produtos sensíveis até 31 de Dezembro de 2000, o mais tardar. Sem prejuízo das obrigações decorrentes de acordos existentes, a aplicação deste imposto aos produtos importados originários de países terceiros deve ser progressivamente reduzida a partir de 1 de Janeiro de 1996 por forma a permitir a sua abolição em 31 de Dezembro de 2000.
5. Sempre que se verificar que a aplicação do no 1 provoca desvios de tráfego, a Comissão pode decidir que seja cobrada a diferença dos direitos de importação, no que se refere às mercadorias introduzidas em livre prática nas ilhas Canárias, aquando da sua introdução nos outros locais do território aduaneiro da Comunidade.
Artigo 7o A política comercial comum aplica-se às ilhas Canárias nas condições fixadas para a Espanha no Acto de Adesão, sem prejuízo das medidas específicas referidas no no 2 do artigo 2o, no no 3 do artigo 6o e no no 3 do artigo 10o do presente regulamento.
Artigo 8o A Comissão adoptará as medidas adequadas para evitar qualquer movimento especulativo ou desvio de tráfego no seguimento da alteração do regime de trocas aplicável às ilhas Canárias.
Artigo 9o O Conselho, sob proposta da Comissão e após consulta ao Parlamento Europeu e ao Comité Económico e Social, adoptará um programa de opções específicas para fazer face ao afastamento e à insularidade das ilhas Canárias. Este programa incluirá, nomeadamente, as medidas específicas referidas nos nos 2 e 3 do artigo 2o, no artigo 3o e no no 3 do artigo 6o do presente regulamento. A aplicação deste programa pluri-sectorial de acção, que incluirá medidas regulamentares e compromissos financeiros relacionados com a tomada em consideração, na aplicação das políticas comuns, dos condicionalismos específicos das ilhas Canárias, será executado antes de 31 de Dezembro de 1992 mediante a adopção, pelo Conselho ou pela Comissão, consoante os casos, dos actos jurídicos necessários, nos termos do Tratado.
Artigo 10o 1. O presente regulamento entra em vigor em 1 de Julho de 1991.
2. As disposições do presente regulamento relativas à aplicação da política agrícola comum são aplicáveis a partir da entrada em vigor do regime específico de abastecimento previsto no no 2 do artigo 2o Este regime entrará em vigor o mais tardar em 1 de Janeiro de 1992. Todavia, o disposto no Protocolo no 2 do Acto de Adesão relativamente ao acesso dos produtos originários das ilhas Canárias ao resto da Comunidade expira no momento da entrada em vigor do presente regulamento, sem prejuízo do disposto no no 3 infra.
3. As disposições do Protocolo no 2 do Acto de Adesão relativas à banana continuam aplicáveis.
Artigo 11o As medidas de salvaguarda previstas no artigo 379o do Acto de Adesão aplicam-se, no caso de se produzirem as contingências previstas no mesmo, aos sectores afectados pelo novo regime de integração das Canárias na Comunidade e unicamente até 31 de Dezembro de 1999. O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-membros.
Feito no Luxemburgo, em 26 de Junho de 1991.