Nařízení Rady (ES) č. 1116/2001
ze dne 5. června 2001,
kterým se mění nařízení (EHS) č. 3677/90 o opatřeních, která mají být přijata za účelem zamezení zneužívání určitých látek k nedovolené výrobě omamných a psychotropních látek
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 113 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Nařízení (EHS) č. 3677/90 [1] stanoví opatření, která mají být přijata za účelem zamezení zneužívání určitých látek k nedovolené výrobě omamných a psychotropních látek.
(2) Opatření, která lze použít pro sassafrasovou silici, se toho času ve Společenství vykládají různými způsoby, jelikož se na ni pohlíží jako na směs obsahující safrol, a je proto v některých členských státech kontrolována, kdežto jiné členské státy na ni pohlížejí jako na přírodní produkt, který kontrole nepodléhá. Tuto nesrovnalost by odstranilo vložení odkazu na přírodní produkty do definice "uvedených látek", což by umožnilo uplatňovat kontroly i u sasafrasové silice. Definice by měla zahrnout jen takové přírodní produkty, z nichž lze uvedené látky snadno extrahovat.
(3) V protidrogovém akčním plánu schváleném Evropskou radou na zasedání v Santa Maria da Feira ve dnech 19. a 20. června 2000 se předvídá vytvoření systému spolupráce. K podpoře spolupráce mezi orgány členských států a chemickým průmyslem, zejména s ohledem na látky, které mohou být používány k nedovolené výrobě syntetických drog, ačkoli nejsou zahrnuty do pravidel o prekursorech, nutno Komisi pověřit vypracováním směrnic na pomoc tomuto průmyslovému odvětví.
(4) Opatření přijatá k provádění nařízení (EHS) č. 3677/90 by se měla pozměnit v souladu s rozhodnutím Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi [2].
(5) Nařízení (EHS) č. 3677/90 by se mělo odpovídajícím způsobem změnit,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (EHS) č. 3677/90 se mění takto:
1. V čl. 1 odst. 2 se písmeno a) nahrazuje tímto:
"a) "uvedenými látkami". se rozumějí všechny látky uvedené v příloze, včetně směsí a přírodních produktů, které takové látky obsahují. Nevztahuje se na léky, farmaceutické přípravky, směsi, přírodní produkty nebo jiné přípravky obsahující uvedené látky v takovém složení, že z nich tyto látky nelze snadno použít nebo regenerovat snadno použitelným a hospodárným způsobem;".
2. Vkládá se nový článek, který zní:
"Článek 3a
Pokyny
1. K usnadnění spolupráce mezi orgány členských států a chemickým průmyslem, zejména pokud jde o neuvedené látky často používané k nedovolené výrobě omamných a psychotropních látek, vypracuje Komise řídícím postupem podle čl. 10 odst. 2 pokyny odpovídající současnému stavu s cílem pomoci chemickému průmyslu.
2. Pokyny musí stanovit zejména:
a) informace o rozpoznávání a oznamování podezřelých transakcí;
b) pravidelně aktualizovaný soupis neuvedených látek často používaných k nedovolené výrobě omamných a psychotropních látek, aby bylo průmyslovým podnikům umožněno dobrovolně sledovat obchodování s těmito látkami;
c) jiné informace, které mohou být považovány za užitečné.
3. Členské státy zajišťují pravidelné rozšiřování pokynů a soupisu uvedeného v odst. 2 písm. b) způsobem, který příslušné orgány považují ve shodě s cíli pokynů za přiměřený."
3. Vkládá se nový článek, který zní:
"Článek 9a
Opatření nutná k provedení tohoto nařízení v následujících oblastech se přijímají v souladu s řídicím postupem podle čl. 10 odst. 2:
a) stanovení množství uvedených látek vyjmenovaných v kategorii 3 a stanovení směsí obsahujících uvedené látky vyjmenované v kategorii 3 podle druhého pododstavce čl. 2a odst. 2;
b) stanovení zemí a látek podle čl. 5 odst. 2;
c) přijetí požadavků pro udělování vývozních povolení podle čl. 5a odst. 1 písm. b) v případech, kdy neexistuje dohoda s příslušnou třetí zemí;
d) přijetí vzoru formuláře vývozního povolení uvedeného v článku 4, jakož i podrobných pravidel pro jeho používání a podrobných pravidel pro provádění systému otevřeného udělování individuálních povolení uvedeného v článku 5 a v čl. 5a;
e) změně přílohy k tomuto nařízení v případech, kdy tabulky v příloze k úmluvě Organizace spojených národů byly pozměněny."
4. Článek 10 se nahrazuje tímto:
"Článek 10
1. Komisi je nápomocen výbor.
2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se články 4 a 7 rozhodnutí 1999/468/ES [3].
Doba uvedená v čl. 4 odst. 3 rozhodnutí 1999//468/ES je 3 měsíce.
3. Výbor přijme svůj jednací řád."
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 5. června 2001.
Regulamento (CE) n.o 1116/2001 do Conselho
de 5 de Junho de 2001
que altera o Regulamento (CEE) n.o 3677/90 que estabelece as medidas a adoptar para evitar o desvio de determinadas substâncias para o fabrico ilegal de estupefacientes e de substâncias psicotrópicas
O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, e, nomeadamente, o seu artigo 133.o,
Tendo em conta a proposta da Comissão,
Considerando o seguinte:
(1) O Regulamento (CEE) n.o 3677/90(1) estabeleceu medidas a tomar para impedir o desvio de determinadas substâncias para o fabrico ilegal de estupefacientes ou de substâncias psicotrópicas.
(2) As medidas aplicáveis ao óleo de sassafrás são hoje interpretadas de forma diferente na Comunidade, dado que este óleo é considerado uma mistura que contém safrolo, sendo, por este motivo, controlado em alguns Estados-Membros, enquanto outros Estados-Membros consideram esse óleo um produto natural ao qual os controlos não são aplicáveis. A inserção de uma referência aos produtos naturais na definição de "substância inventariada" resolve esta divergência e permite, assim, aplicar os controlos ao óleo de sassafrás. A definição abrange unicamente os produtos naturais dos quais podem ser facilmente extraídas substâncias inventariadas.
(3) Está prevista a criação de um processo de colaboração no âmbito do plano de acção antidroga da União Europeia aprovado pelo Conselho Europeu de Santa Maria da Feira, de 19 e 20 de Junho de 2000. A fim de promover a colaboração entre as Administrações dos Estados-Membros e a indústria química, nomeadamente no que respeita às substâncias que, embora não sendo referidas na regulamentação sobre os precursores, podem ser utilizadas no fabrico ilegal de drogas de síntese, convém cometer à Comissão a tarefa de elaborar orientações destinadas à indústria.
(4) As medidas necessárias à execução do Regulamento (CEE) n.o 3677/90 devem ser aprovadas nos termos da Decisão 1999/468/CE do Conselho, de 28 de Junho de 1999, que fixa as regras de exercício das competências de execução atribuídas à Comissão(2).
(5) O Regulamento (CEE) n.o 3677/90 deve ser consequentemente alterado,
ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO:
Artigo 1.o
O Regulamento (CEE) n.o 3677/90 passa a ter a seguinte redacção:
1. O n.o 2, alínea a), do artigo 1.o passa a ter a seguinte redacção: "a) 'Substância inventariada': qualquer substância referida no anexo, incluindo as misturas e os produtos naturais que contêm essas substâncias. Excluem-se os medicamentos, as preparações farmacêuticas, as misturas, os produtos naturais ou outras preparações com substâncias inventariadas cujo modo de composição impeça uma fácil utilização dessas substâncias ou a sua extracção por meios facilmente exequíveis ou viáveis do ponto de vista económico;".
2. É inserido o seguinte artigo: "Artigo 3.o-A
Orientações
1. Para facilitar a colaboração referida no artigo 3.o e alargá-la às substâncias não inventariadas frequentemente utilizadas para o fabrico ilegal de estupefacientes e de substâncias psicotrópicas, a Comissão elaborará e actualizará, nos termos do n.o 2 do artigo 10.o, orientações destinadas à indústria química.
2. As orientações fornecerão nomeadamente:
a) Informações relativas aos meios de reconhecer e de assinalar as transacções suspeitas;
b) Uma lista periodicamente actualizada das substâncias não inventariadas, frequentemente utilizadas no fabrico ilegal de estupefacientes e de substâncias psicotrópicas, a fim de permitir à indústria controlar voluntariamente o comércio dessas substâncias;
c) Outras informações consideradas úteis.
3. Os Estados-Membros velarão por que as orientações e a lista referida na alínea b) do n.o 2 sejam divulgadas regularmente da forma considerada adequada pelas autoridades competentes, em conformidade com os objectivos das orientações.".
3. O artigo 10.o passa a ter a seguinte redacção: "Artigo 10.o
1. A Comissão é assistida por um comité.
2. Sempre que se faça referência ao presente número, são aplicáveis os artigos 4.o e 7.o da Decisão 1999/468/CE.
O período previsto no n.o 3 do artigo 4.o da Decisão 1999/468/CE é de três meses.
3. O Comité aprovará o seu regulamento interno.".
4. É inserido o seguinte artigo: "Artigo 10.-A
As medidas necessárias à execução do presente regulamento são aprovadas nos termos do n.o 2 do artigo 10.o
Este processo é nomeadamente aplicável para:
a) A determinação das quantidades das substâncias inventariadas que figuram na categoria 3 e na identificação das misturas que contêm substâncias inventariadas da categoria 3, nos termos do n.o 2, segundo parágrafo, do artigo 2.-A;
b) A identificação dos países e das substâncias nos termos do n.o 2 do artigo 5.o;
c) A adopção das condições relativas à autorização de exportação nos termos do n.o 1, alínea b) do artigo 5.o -A nos casos em que não exista acordo com o país terceiro em causa;
d) A adopção do modelo de formulário de autorização de exportação referido no artigo 4.o, assim como das regras de utilização do referido formulário, e as relativas à execução do sistema de autorizações gerais individuais referidas nos artigos 5.o e 5.o-A;
e) A alteração do anexo do presente regulamento nos casos em que os quadros do anexo da Convenção das Nações Unidas também tenham sido alterados.".
Artigo 2.o
O presente regulamento entra em vigor no vigésimo dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial das Comunidades Europeias.
O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-Membros.
Feito no Luxemburgo, em 5 de Junho de 2001.