ROZHODNUTÍ RADY 2006/729/SZBP/SVV
ze dne 16. října 2006
o podpisu, jménem Evropské unie, Dohody mezi Evropskou unií a Spojenými státy americkými o zpracovávání údajů jmenné evidence cestujících (PNR) leteckými dopravci a o jejich předávání Ministerstvu vnitřní bezpečnosti Spojených států
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na články 24 a 38 této smlouvy,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 27. června 2006 Rada rozhodla zmocnit předsednictví, jemuž je nápomocna Komise, k zahájení jednání o dohodě se Spojenými státy americkými o zpracovávání údajů jmenné evidence cestujících (PNR) leteckými dopravci a o jejich předávání Ministerstvu vnitřní bezpečnosti Spojených států (DHS).
(2)
S ohledem na závazné prohlášení vydané DHS, Úřadem pro cla a ochranu hranic (Bureau of Customs and Border Protection) dne 11. května 2004 (1) lze mít za to, že Spojené státy zajišťují odpovídající úroveň ochrany údajů PNR předaných z Evropské unie, jež se týkají letecké přepravy cestujících do Spojených států nebo ze Spojených států.
(3)
Příslušné orgány v členských státech mohou uplatnit své stávající pravomoci k přerušení toku údajů do DHS s cílem chránit fyzické osoby v souvislosti se zpracováním jejich osobních údajů, mají-li za to, že zpracovávání údajů PNR není v souladu s normami ochrany stanovenými v závazném prohlášení vydaném DHS, nebo stanoví-li příslušný orgán Spojených států, že DHS tyto normy porušuje, a to až do doby, než bude plnění těchto norem zajištěno.
(4)
Uvedená dohoda by měla být podepsána s výhradou pozdějšího uzavření.
(5)
Ustanovení dohody by se měla uplatňovat prozatímně do svého vstupu v platnost,
ROZHODLA TAKTO:
Článek 1
Podpis Dohody mezi Evropskou unií a Spojenými státy americkými o zpracovávání údajů jmenné evidence cestujících (PNR) leteckými dopravci a o jejich předávání Ministerstvu vnitřní bezpečnosti Spojených států se schvaluje jménem Evropské unie s výhradou jejího uzavření.
Znění dohody se připojuje k tomuto rozhodnutí.
Článek 2
Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu nebo osoby zmocněné podepsat dohodu jménem Evropské unie s výhradou jejího uzavření.
Článek 3
Ustanovení dohody se v souladu s jejím bodem 7 uplatňují prozatímně ode dne jejího podpisu do jejího vstupu v platnost.
Článek 4
1. Aniž jsou dotčeny pravomoci příslušných orgánů členských států přijímat opatření k zajištění dodržování vnitrostátních předpisů, mohou tyto orgány uplatnit své stávající pravomoci k přerušení toku údajů do DHS s cílem chránit fyzické osoby v souvislosti se zpracováním jejich osobních údajů v těchto případech:
a)
pokud příslušný orgán Spojených států stanoví, že DHS porušuje platné normy ochrany, nebo
b)
pokud je velmi pravděpodobné, že jsou porušovány platné normy ochrany, existují oprávněné důvody se domnívat, že DHS nečiní nebo neučiní odpovídající a včasné kroky k vyřešení daného sporného případu, pokračování v předávání údajů by vyvolalo bezprostřední nebezpečí závažné újmy pro subjekty údajů a příslušné orgány v dotyčných členských státech vynaložily úsilí přiměřené okolnostem, aby úřad DHS upozornily a daly mu příležitost se vyjádřit.
2. Přerušení se ukončí, jakmile je plnění norem ochrany znovu zajištěno a jakmile to je oznámeno příslušným orgánům dotyčných členských států.
Článek 5
1. Členské státy neprodleně uvědomí Radu a Komisi, přijmou-li opatření podle článku 4.
2. Členské státy a Komise se v rámci Rady vzájemně informují o veškerých změnách norem ochrany a o případech, kdy opatření subjektů odpovědných za zajištění plnění platných norem ochrany ze strany DHS takové plnění nezajišťují.
3. Bude-li mít Rada za to, že informace získané podle článku 4 a podle odstavců 1 a 2 tohoto článku svědčí o tom, že již nejsou dodržovány základní zásady nezbytné k udržení odpovídající úrovně ochrany fyzických osob nebo že kterýkoli subjekt, který odpovídá za zajištění plnění platných norem ochrany ze strany DHS, neplní dostatečně svou úlohu, uvědomí o tom DHS a přijme nezbytná opatření k pozastavení použitelnosti dohody nebo k jejímu ukončení.
V Lucemburku dne 16. října 2006.
DECISÃO 2006/729/PESC/JAI DO CONSELHO
de 16 de Outubro de 2006
relativa à assinatura, em nome da União Europeia, de um Acordo entre a União Europeia e os Estados Unidos da América sobre a Transferência de Dados contidos nos Registos de Identificação dos Passageiros (PNR) pelas Transportadoras Aéreas para o Departamento da Segurança Interna dos Estados Unidos e sobre o Tratamento dos Dados em causa pelo mesmo Departamento
O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado da União Europeia, nomeadamente os artigos 24.o e 38.o,
Considerando o seguinte:
(1)
Em 27 de Junho de 2006, o Conselho decidiu autorizar a Presidência a, coadjuvada pela Comissão, encetar negociações tendo em vista a celebração de um acordo com os Estados Unidos da América sobre a transferência de dados contidos nos registos de identificação dos passageiros (PNR) pelas transportadoras aéreas para o Departamento da Segurança Interna dos Estados Unidos (Department of Homeland Security, a seguir designado «DHS») e sobre o tratamento dos dados em causa pelo mesmo Departamento.
(2)
À luz da Declaração de Compromisso feita pelo Serviço das Alfândegas e Protecção das Fronteiras (Bureau of Customs and Border Protection) do DHS em 11 de Maio de 2004 (1), pode considerar-se que os Estados Unidos asseguram um nível adequado de protecção dos dados dos PNR transferidos a partir da União Europeia no que diz respeito a voos de passageiros com destino ou origem nos Estados Unidos.
(3)
As autoridades competentes dos Estados-Membros podem exercer os poderes de que dispõem para suspender a transferência de dados para o DHS, a fim de proteger as pessoas no que respeita ao tratamento dos seus dados pessoais, se considerarem que o tratamento de dados dos PNR não cumpre as normas de protecção previstas na declaração de compromisso feita pelo DHS, ou quando uma autoridade competente dos Estados Unidos determinar que o DHS desrespeita as referidas normas, cessando a suspensão logo que esteja assegurado o respeito das normas em causa.
(4)
O acordo deverá ser assinado, sob reserva da sua celebração em data ulterior.
(5)
As disposições do acordo deverão ser aplicadas a título provisório, enquanto se aguarda a entrada em vigor do mesmo,
DECIDE:
Artigo 1.o
É aprovada, em nome da União Europeia, a assinatura do Acordo entre a União Europeia e os Estados Unidos da América sobre a Transferência de Dados contidos nos Registos de Identificação dos Passageiros (PNR) pelas Transportadoras Aéreas para o Departamento de Segurança Interna dos Estados Unidos e sobre o Tratamento dos Dados em causa pelo mesmo Departamento, sob reserva da celebração do referido acordo.
O texto do acordo acompanha a presente decisão.
Artigo 2.o
O presidente do Conselho fica autorizado a designar a pessoa ou as pessoas com poderes para assinar em nome da União Europeia o acordo, sob reserva da sua celebração.
Artigo 3.o
Em conformidade com o ponto 7 do acordo, as disposições do acordo são aplicáveis a título provisório a partir da data da sua assinatura, enquanto se aguarda a entrada em vigor do mesmo.
Artigo 4.o
1. Sem prejuízo dos respectivos poderes no que se refere à adopção de medidas para garantir o respeito das disposições nacionais, as autoridades competentes dos Estados-Membros podem exercer os poderes de que dispõem para suspender a transferência de dados para o DHS, a fim de proteger as pessoas no que respeita ao tratamento dos seus dados pessoais, sempre que:
a)
Uma autoridade competente dos Estados Unidos determinar que o DHS desrespeita as normas de protecção aplicáveis; ou
b)
Haja grande probabilidade de normas de protecção não estarem a ser cumpridas, existam motivos razoáveis para crer que o DHS não toma ou não tomará as decisões adequadas na altura devida para resolver o caso em questão, a continuação da transferência dos dados implique o risco iminente de causar graves prejuízos às pessoas em causa, e as autoridades competentes dos Estados-Membros em questão tenham envidado esforços razoáveis, dadas as circunstâncias, para informar o DHS e lhe dar oportunidade de reagir.
2. A suspensão cessa assim que o respeito das normas de protecção estiver assegurado e as autoridades competentes do Estado-Membro em questão sejam do facto notificadas.
Artigo 5.o
1. Os Estados-Membros devem informar sem demora o Conselho e a Comissão da adopção de medidas ao abrigo do artigo 4.o
2. Os Estados-Membros e a Comissão devem manter-se mutuamente informados, no âmbito do Conselho, de qualquer alteração às normas de protecção e dos casos em que as medidas adoptadas pelos organismos responsáveis por assegurar o cumprimento pelo DHS das normas de protecção aplicáveis não permitam assegurar esse mesmo cumprimento.
3. Se o Conselho considerar que a informação recolhida nos termos do artigo 4.o e dos n.os 1 e 2 do presente artigo demonstra que os princípios básicos necessários a um nível adequado de protecção das pessoas singulares deixaram de ser respeitados, ou que os organismos responsáveis por assegurar o cumprimento pelo DHS das normas de protecção aplicáveis não desempenham eficazmente as suas funções, o DHS deve ser informado e o Conselho deve adoptar as medidas necessárias com vista a suspender ou a denunciar o acordo.
Feito em Luxemburgo, em 16 de Outubro de 2006.