Směrnice Rady 2000/44/ES
ze dne 30. června 2000,
kterou se mění směrnice 92/12/EHS, pokud jde o dočasná množstevní omezení u výrobků podléhajících spotřební dani, které se dovážejí do Švédska z jiných členských států
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 93 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [1],
s ohledem na konzultace s Hospodářským a sociálním výborem,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Čl. 26 odst. 3 směrnice Rady 92/12/EHS ze dne 25. února 1992 o obecné úpravě, držení, pohybu a sledování výrobků podléhajících spotřební dani [2] zaručuje Švédsku právo i nadále do 30. června 2000 využívat omezení uvedená v aktu o přistoupení z roku 1994 ohledně množství alkoholických nápojů a tabákových výrobků, které smí být dovezeny na území Švédska, aniž by jednotlivci, kteří mají tyto výrobky pro vlastní potřebu, museli platit další spotřební daň.
(2) Tato odchylka byla udělena, protože v Evropě bez hranic, kde se sazby spotřební daně značně liší, by okamžité úplné odstranění omezení související se spotřební daní způsobilo nepřijatelné rozdíly v obchodech a příjmech a narušení hospodářské soutěže ve Švédsku, které tradičně využívá vysokých spotřebních daní u zmiňovaných výrobků jako důležitého zdroje příjmů a zároveň i ze zdravotních a sociálních důvodů.
(3) Finsku a Dánsku bylo schváleno využívání podobných omezení do 31. prosince 2003.
(4) Švédsko požádalo o schválení, aby mohlo i nadále využívat omezení, a to po stejnou dobu jako Finsko a Dánsko, neboť potřebuje více času na přizpůsobení své politiky u alkoholu situaci, kdy nebudou platit omezení.
(5) Zároveň se Švédsko zavazuje v několika krocích zvýšit stávající množstevní omezení na alkoholické nápoje a tabákové výrobky přivážené na území Švédska z jiných členských států, aby se postupně přizpůsobilo pravidlům Společenství stanoveným v článcích 8 a 9 směrnice 92/12/EHS a zabezpečilo úplné odstranění omezení uvnitř Společenství na tyto výrobky, a to do 31. prosince 2003.
(6) Článek 26 směrnice 92/12/EHS představuje odchylku od jedné z nejzákladnějších zásad vnitřního trhu, konkrétně práva jeho občanů převážet zboží nakoupené pro vlastní spotřebu v rámci Společenství, aniž by jim vznikla povinnost platit nové daně, a proto je nutné dopad uvedeného článku co nejvíce omezit.
(7) Je tudíž vhodné poskytnout další čas na provedení úprav ve Švédsku a na stanovení kroků postupné liberalizace omezení, dokud nebudou zcela odstraněna k danému datu s tím, že se konečný termín stanovený v čl. 26 odst. 3 směrnice 92/12/EHS prodlužuje na již dále neobnovitelné období do 31. prosince 2003.
(8) S ohledem na hospodářský význam této směrnice je nutné se tímto problémem zabývat jako problémem naléhavým tak, jak je stanoveno v oddílu I bodě 3 protokolu k Amsterodamské smlouvě o úloze vnitrostátních parlamentů v Evropské unii,
PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:
Článek 1
Směrnice 92/12/EHS se mění takto:
1. Čl. 26 odst. 3 se nahrazuje tímto:
"3. Aniž je dotčen článek 8, je Švédsko oprávněno využívat u alkoholických nápojů a tabákových výrobků množstevní omezení stanovená v příloze.
Oprávnění se vztahuje na množství alkoholických nápojů a tabákových výrobků, které mohou na švédské území dovážet jednotlivci pro svou osobní spotřebu bez další platby spotřební daně.
Toto ustanovení se použije do dne 31. prosince 2003."
2. Doplňuje se příloha připojená k této směrnici.
Článek 2
1. Členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí nejpozději do 1. července 2000. Neprodleně o nich uvědomí Komisi.
Tato opatření přijatá členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.
2. Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.
Článek 3
Tato směrnice vstupuje v platnost dnem 1. července 2000.
Článek 4
Tato směrnice je určena členským státům.
V Bruselu dne 30. června 2000.
Directiva 2000/44/CE do Conselho
de 30 de Junho de 2000
que altera a Directiva 92/12/CEE no que respeita às restrições quantitativas temporárias aplicáveis aos produtos sujeitos a impostos especiais de consumo introduzidos na Suécia, em proveniência de outros Estados-Membros
O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, e, nomeadamente, o seu artigo 93.o,
Tendo em conta a proposta da Comissão,
Tendo em conta o parecer do Parlamento Europeu(1),
Após consulta ao Comité Económico e Social,
Considerando o seguinte:
(1) O n.o 3 do artigo 26.o da Directiva 92/12/CEE do Conselho, de 25 de Fevereiro de 1992, relativa ao regime geral, à detenção, à circulação e aos controlos dos produtos sujeitos a impostos especiais de consumo(2), permite à Suécia continuar a aplicar, até 30 de Junho de 2000, as restrições previstas no Acto de Adesão de 1992, no que respeita à quantidade de bebidas alcoólicas e produtos do tabaco susceptíveis de serem introduzidas no território sueco por parte de particulares, para uso próprio, sem pagamento de impostos especiais de consumo suplementares.
(2) Esta derrogação foi concedida devido ao facto de, numa Europa sem fronteiras em que as taxas dos impostos especiais de consumo variam consideravelmente, uma supressão total e imediata dos limites aplicados nesta matéria ser susceptível de provocar uma reorientação inaceitável dos fluxos de câmbio e de receitas, bem como uma distorção da concorrência na Suécia que, tradicionalmente, aplica impostos especiais de consumo elevados aos produtos em questão, tanto por os mesmos constituírem uma fonte importante de receitas como por razões sanitárias e sociais.
(3) A Finlândia e a Dinamarca foram autorizadas a aplicar restrições idênticas até 31 de Dezembro de 2003.
(4) A Suécia solicitou uma autorização para continuar a aplicar estas restrições por um período de tempo idêntico ao concedido à Finlândia e à Dinamarca, uma vez que necessita de um prazo suplementar para adaptar a sua política de bebidas alcoólicas a uma situação sem restrições.
(5) Simultaneamente, a Suécia comprometeu-se a aumentar, em diversas etapas, os limites quantitativos fixados para a introdução de bebidas alcoólicas e de produtos do tabaco no território sueco em proveniência de outros Estados-Membros, a fim de se adaptar gradualmente às regras comunitárias constantes dos artigos 8.o e 9.o da Directiva 92/12/CEE e garantir uma eliminação total das restrições intra-comunitárias para estes produtos até 31 de Dezembro de 2003.
(6) O artigo 26.o da Directiva 92/12/CEE constitui uma derrogação a um dos princípios fundamentais do mercado interno, ou seja, o direito de que gozam os seus cidadãos de transportar mercadorias adquiridas para uso próprio de um ponto da Comunidade para outro, sem serem sujeitos ao pagamento de novos impostos. É conveniente, na medida do possível, limitar os seus efeitos.
(7) Para o efeito, é conveniente conceder à Suécia um período de adaptação suplementar, prorrogando o prazo fixado no n.o 3 do artigo 26.o da Directiva 92/12/CEE por um período, não renovável, até 31 de Dezembro de 2003, e precisar as etapas da supressão progressiva das restrições até à sua eliminação completa nessa data.
(8) Tendo em conta a importância económica da presente directiva, devem ser invocados os motivos de urgência a que se refere o ponto I.3 do protocolo ao Tratado de Amesterdão relativo ao papel dos Parlamentos nacionais na União Europeia,
ADOPTOU A PRESENTE DIRECTIVA:
Artigo 1.o
A Directiva 92/12/CEE é alterada do seguinte modo:
1. O n.o 3 do artigo 26.o passa a ter a seguinte redacção:
"3. Sem prejuízo do artigo 8.o, a Suécia fica autorizada a aplicar as seguintes restrições relativamente à quantidade de bebidas alcoólicas e produtos do tabaco fixadas no anexo.
A autorização diz respeito à quantidade de bebidas alcoólicas e de produtos do tabaco susceptíveis de serem introduzidas no território sueco por particulares, para uso próprio, sem pagamento de impostos especiais de consumo suplementares.
Aplicar-se-á até 31 de Dezembro de 2003."
2. É aditado um anexo, que figura em anexo à presente directiva.
Artigo 2.o
1. Os Estados-Membros porão em vigor as disposições legislativas, regulamentares e administrativas necessárias para dar cumprimento à presente directiva o mais tardar em 1 de Julho de 2000. Desse facto informarão imediatamente a Comissão.
Quando os Estados-Membros aprovarem essas disposições estas deverão conter uma referência à presente directiva ou ser acompanhadas dessa referência aquando da sua publicação oficial. As modalidades dessa referência serão determinadas pelos Estados-Membros.
2. Os Estados-Membros comunicarão à Comissão o texto das disposições essenciais de direito interno que aprovarem no documento regido pela presente directiva.
Artigo 3.o
A presente directiva entra em vigor em 1 de Julho de 2000.
Artigo 4.o
Os Estados-Membros são os destinatários da presente directiva.
Feito em Bruxelas, em 30 de Junho de 2000.