ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 6. prosince 2013
o postoji, který má být Evropskou unií zaujat v rámci deváté Konference ministrů Světové obchodní organizace k otázkám potravinové bezpečnosti, správy celních kvót a mechanismu monitorování
(2013/809/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Evropská unie přikládá mimořádný význam fungování a postupnému posilování mnohostranného obchodního systému a uznává, že je nutné pokročit v mnohostranných obchodních jednáních započatých v Dohá. Úspěšný výsledek deváté Konference ministrů Světové obchodní organizace (WTO) by byl potřebným krokem k uskutečnění tohoto cíle.
(2)
Otázka rozvoje byla ústředním bodem mnohostranných obchodních jednání v Dohá. Generální rada WTO schválila na svém zasedání dne 31. července 2002 doporučení zvláštního zasedání Výboru pro obchod a rozvoj k vytvoření mechanismu monitorování pro zvláštní a diferencovaný přístup. Cílem takového mechanismu monitorování je přispět k snazšímu začlenění rozvojových a nejméně rozvinutých členů WTO do mnohostranného obchodního systému.
(3)
Účinná správa celních kvót a transparentnost týkající se jejich využití je podstatná pro zajištění toho, aby byly řádně plněny předcházející závazky, jež byly přijaty v rámci Uruguayského kola a týkají se přístupu na trh pro zemědělské produkty. Jednání, která probíhala v rámci WTO v roce 2013, umožnila členům WTO dosáhnout dohody o zavedení mechanismu správy celních kvót, který zahrnuje ustanovení o transparentnosti a mechanismus nenaplněných kvót.
(4)
Členové WTO by měli být schopni zavést potřebné programy pro účely zajištění potravin, včetně držení veřejných zásob, v souladu s pravidly WTO. Programy držení veřejných zásob pro účely zajištění potravin musí splňovat určité podmínky, které byly schváleny členy WTO tak, aby nebyl narušen mezinárodní obchod. Jednání, která probíhala v rámci WTO v roce 2013, umožnila členům WTO, aby nalezli vhodné řešení, pokud jde o takové programy prováděné rozvojovými zeměmi, ve formě ujednání mezi členy, aby takové programy mohly být během určitého časového období, splňují-li určité podmínky, nenapadnutelné (doložka „přiměřené zdrženlivosti“).
(5)
Je proto vhodné stanovit postoj, který má Evropská unie zaujmout v rámci deváté Konference ministrů WTO k otázkám potravinové bezpečnosti, správy celních kvót a mechanismu monitorování,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Postoj Evropské unie v rámci deváté Konference ministrů WTO, pokud jde o potravinovou bezpečnost, správu celních kvót a mechanismus monitorování, je podpořit na deváté Konferenci ministrů WTO přijetí těchto návrhů rozhodnutí WTO:
-
potravinová bezpečnost WT/MIN(13)/W/10;
-
celní kvóty WT/MIN(13)/W/11;
-
mechanismus monitorování WT/MIN(13)/W/17.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 6. prosince 2013.
DECYZJA RADY
z dnia 6 grudnia 2013 r.
ustalająca stanowisko, które ma zająć Unia Europejska na forum dziewiąta konferencji ministerialnej Światowej Organizacji Handlu w kwestii bezpieczeństwa żywnościowego, administrowania kontyngentami taryfowymi i mechanizmu monitorowania
(2013/809/UE)
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 ust. 4, w związku z art. 218 ust. 9,
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Unia Europejska przywiązuje najwyższą wagę do funkcjonowania i stopniowego wzmacniania wielostronnego systemu handlowego oraz uznaje potrzebę poczynienia postępów w ramach rundy dauhańskiej - rundy wielostronnych negocjacji handlowych. Pomyślny wynik dziewiąta konferencji ministerialnej Swiatowej Organizacji Handlu (WTO) jest niezbędnym krokiem w kierunku realizacji tego celu.
(2)
Rozwój jest centralnym elementem wielostronnych negocjacji handlowych rundy dauhańskiej. Na posiedzeniu w dniu 31 lipca 2002 r. Rada Generalna WTO zatwierdziła zalecenie sesji specjalnej Komitetu ds. Handlu i Rozwoju (CTD) dotyczące ustanowienia mechanizmu monitorowania szczególnego i zróżnicowanego traktowania. Celem takiego mechanizmu jest ułatwianie integracji rozwijających się i najsłabiej rozwiniętych członków WTO w wielostronnym systemie handlowym.
(3)
Skuteczne zarządzanie kontyngentami taryfowymi i przejrzystością w zakresie ich wykorzystywania jest podstawowym warunkiem dla zapewnienia właściwego wdrażania poprzednich zobowiązań podjętych podczas Rundy Urugwajskiej w odniesieniu do dostępu do rynku dla produktów rolnych. Negocjacje prowadzone w 2013 r. w ramach WTO umożliwiły członkom WTO osiągnięcie porozumienia w sprawie wdrożenia mechanizmu administrowania kontyngentami taryfowymi, które obejmuje postanowienia dotyczące przejrzystości i tzw. mechanizm niepełnego wykorzystania.
(4)
Członkowie WTO powinni być w stanie wdrożyć niezbędne programy do celów bezpieczeństwa żywnościowego, w tym programy utrzymywania zapasów publicznych, zgodnie z zasadami WTO. Programy dotyczące utrzymywania zapasów publicznych do celów bezpieczeństwa żywnościowego muszą spełniać konkretne warunki uzgodnione między członkami WTO, tak aby nie zakłócać handlu międzynarodowego. Dzięki negocjacjom prowadzonym w 2013 r. w ramach WTO jej członkowie mogli znaleźć odpowiednie rozwiązanie w odniesieniu do tego typu programów, jakie kraje rozwijające się wdrażają w formie porozumienia między członkami, przewidujące niekwestionowanie tych programów w określonym czasie, jeżeli spełniają pewne warunki (tzw. klauzula należytej powściągliwości).
(5)
Należy zatem ustalić stanowisko, jakie ma zająć Unia Europejska na forum dziewiąta konferencji ministerialnej, które dotyczy kwestii bezpieczeństwa żywnościowego, administrowania kontyngentami taryfowymi i mechanizmu monitorowania,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Stanowisko Uniii Europejskiej na forum dziewiątej konferencji ministerialnej, dotyczące kwestii bezpieczeństwa żywnościowego, administrowania kontyngentami taryfowymi i mechanizmu monitorowania to poparcie dla przyjęcia przez dziewiąta konferencję ministerialną następujących projektów decyzji WTO w kwestii:
-
bezpieczeństwa żywnościowego WT/MIN(13)/W/10;
-
kontyngentów taryfowych WT/MIN(13)/W/11;
-
mechanizmu monitorowania WT/MIN(13)/W/17.
przez dziewiąta konferencję ministerialną.
Artykuł 2
Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.
Sporządzono w Brukseli dnia 6 grudnia 2013 r.