PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 18. února 2013
o dohledu, rostlinolékařských kontrolách a opatřeních, která mají být přijata v případě dřevěného obalového materiálu, jenž se v současnosti používá při přepravě některých vymezených komodit pocházejících z Číny
(oznámeno pod číslem C(2013) 789)
(2013/92/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2000/29/ES ze dne 8. května 2000 o ochranných opatřeních proti zavlékání organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům do Společenství a proti jejich rozšiřování na území Společenství (1), a zejména na čl. 16 odst. 3 třetí větu uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dřevěný obalový materiál, který se v současnosti používá při přepravě předmětů všeho druhu do Unie, musí splňovat požadavky stanovené v bodech 2 a 8 kapitoly I části A přílohy IV směrnice 2000/29/ES.
(2)
Nedávné rostlinolékařské kontroly provedené členskými státy prokázaly, že dřevěný obalový materiál používaný při přepravě určitých komodit pocházejících z Číny byl napaden škodlivými organismy, zejména Anoplophora glabripennis (Motschulsky), což vedlo ke vzniku ohnisek těchto organismů v Rakousku, Francii, Německu, Itálii, Nizozemsku a ve Spojeném království.
(3)
Proto by se na dřevěný obalový materiál pro uvedené komodity měl vztahovat dohled podle čl. 13 odst. 1 směrnice 2000/29/ES, rostlinolékařské kontroly podle čl. 13a odst. 1 písm. b) bodu iii) uvedené směrnice a tam, kde je to namístě, opatření podle čl. 13c odst. 7 uvedené směrnice. Výsledky uvedených rostlinolékařských kontrol by měly být oznámeny Komisi.
(4)
Na základě výsledků oznámených Komisi by měl být do 31. května 2014 proveden přezkum s cílem zhodnotit účinnost tohoto rozhodnutí a posoudit, jaká rostlinolékařská rizika představuje při dovozu do Unie dřevěný obalový materiál používaný při přepravě určitých komodit pocházejících z Číny.
(5)
Toto rozhodnutí by se mělo používat do 31. března 2015.
(6)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého rostlinolékařského výboru,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Definice
Pro účely tohoto rozhodnutí se použijí tyto definice:
a)
„dřevěným obalovým materiálem“ se rozumí dřevo nebo dřevěné produkty používané na podporu, ochranu nebo přepravu komodit, ve formě obalových beden, bedniček, přepravek, bubnů a podobných obalů, palet, skříňových palet a jiných přepravních podložek, nástavných rámů palet a prokladů, které jsou právě používány při přepravě předmětů všeho druhu; tato definice se nevztahuje na zpracované dřevo vyrobené pomocí lepidla, tepla nebo tlaku či jejich kombinace a obalový materiál sestávající pouze ze dřeva o tloušťce nepřesahující 6 mm;
b)
„vymezenými komoditami“ se rozumí komodity pocházející z Číny, dovážené do Unie pod kódy kombinované nomenklatury uvedenými v příloze I a odpovídající popisům uvedeným v příloze I nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 (2);
c)
„zásilkou“ se rozumí množství zboží, na něž se vztahuje jediný doklad potřebný k celnímu řízení nebo jiným formalitám.
Článek 2
Dohled
1. Dřevěný obalový materiál u každé zásilky vymezených komodit podléhá celnímu dohledu podle čl. 37 odst. 1 nařízení Rady (EHS) č. 2913/92 (3) a dohledu odpovědných úředních subjektů podle čl. 13 odst. 1 směrnice 2000/29/ES. Vymezené komodity lze propustit do jednoho z celních režimů uvedených v čl. 4 odst. 16 písm. a), d), e), f) a g) nařízení (EHS) č. 2913/92, pouze pokud byly splněny formality stanovené v článku 3.
2. Odpovědné úřední subjekty mohou požadovat, aby letištní orgány, přístavní orgány, dovozci nebo jiné subjekty, podle jejich vzájemné dohody, sdělili předem celnímu úřadu vstupního místa a úřednímu subjektu vstupního místa chystaný příjezd vymezených komodit, jakmile se o něm dozvědí.
Článek 3
Rostlinolékařské kontroly
Dřevěný obalový materiál u zásilek vymezených komodit podléhá rostlinolékařským kontrolám podle čl. 13a odst. 1 písm. b) bodu iii) směrnice 2000/29/ES s minimální četností stanovenou v příloze I tohoto rozhodnutí, aby se potvrdilo, že daný dřevěný obalový materiál splňuje požadavky stanovené v bodech 2 a 8 kapitoly I části A přílohy IV směrnice 2000/29/ES.
Rostlinolékařské kontroly se uskuteční v místě vstupu do Unie nebo v místě určení stanoveném v souladu se směrnicí Komise 2004/103/ES (4), která se uplatní obdobně.
Článek 4
Opatření při nesplnění požadavků
Jestliže rostlinolékařské kontroly uvedené v článku 3 prokáží, že požadavky bodů 2 a 8 kapitoly I části A přílohy IV směrnice 2000/29/ES nejsou splněny nebo že dřevěný obalový materiál je napaden škodlivými organismy uvedenými v části A přílohy I uvedené směrnice, dotčený členský stát neprodleně podrobí nevyhovující dřevěný obalový materiál jednomu z opatření stanovených v čl. 13c odst. 7 uvedené směrnice.
Článek 5
Zprávy
Aniž jsou dotčena ustanovení směrnice Komise 94/3/ES (5), členské státy oznámí Komisi počet a výsledky rostlinolékařských kontrol provedených v souladu s články 2 a 3 tohoto rozhodnutí za použití vzoru zprávy stanoveného v příloze II v těchto lhůtách: do 31. října 2013 za období od 1. dubna 2013 do 30. září 2013, do 30. dubna 2014 za období od 1. října 2013 do 31. března 2014, do 31. října 2014 za období od 1. dubna 2014 do 30. září 2014 a do 30. dubna 2015 za období od 1. října 2014 do 31. března 2015.
Článek 6
Přezkum
Toto rozhodnutí bude přezkoumáno do 31. května 2014.
Článek 7
Vstup v platnost a použitelnost
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem 1. dubna 2013.
Použije se do dne 31. března 2015.
Článek 8
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 18. února 2013.
DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI
z dnia 18 lutego 2013 r.
w sprawie nadzoru, kontroli zdrowia roślin i środków, które należy podejmować w odniesieniu do drewnianych materiałów opakowaniowych faktycznie stosowanych w transporcie określonych towarów pochodzących z Chin
(notyfikowana jako dokument nr C(2013) 789)
(2013/92/UE)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając dyrektywę Rady 2000/29/WE z dnia 8 maja 2000 r. w sprawie środków ochronnych przed wprowadzaniem do Wspólnoty organizmów szkodliwych dla roślin lub produktów roślinnych i przed ich rozprzestrzenianiem się we Wspólnocie (1), w szczególności jej art. 16 ust. 3 zdanie trzecie,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Drewniane materiały opakowaniowe faktycznie stosowane w transporcie do Unii Europejskiej wszelkiego rodzaju towarów muszą być zgodne z wymogami ustalonymi w części A sekcja I pkt 2 i 8 w załączniku IV do dyrektywy 2000/29/WE.
(2)
Niedawne kontrole zdrowia roślin przeprowadzone przez państwa członkowskie wykazały, że drewniany materiał opakowaniowy stosowany w transporcie niektórych towarów pochodzących z Chin był zarażony organizmami szkodliwymi, w szczególności Anoplophora glabripennis (Motschulsky), co spowodowało wystąpienia tego organizmu w Austrii, we Francji, w Niemczech, we Włoszech, w Niderlandach i w Zjednoczonym Królestwie.
(3)
W związku z powyższym drewniany materiał opakowaniowy tych towarów należy objąć nadzorem, o którym mowa w art. 13 ust. 1 dyrektywy 2000/29/WE, kontrolami zdrowia roślin, o których mowa w art. 13a ust. 1 lit. b) ppkt (iii) tej dyrektywy, oraz, w stosownych przypadkach, środkami, o których mowa w art. 13c ust. 7 tej dyrektywy. O wynikach powyższych kontroli zdrowia roślin należy powiadomić Komisję.
(4)
Na podstawie wyników przekazanych Komisji najpóźniej w dniu 31 maja 2014 r. należy dokonać przeglądu mającego na celu ocenę skuteczności niniejszej decyzji i oszacowanie fitosanitarnego ryzyka związanego z przywozem do Unii drewnianego materiału opakowaniowego stosowanego w transporcie niektórych towarów pochodzących z Chin.
(5)
Niniejszą decyzję powinno się stosować do dnia 31 marca 2015 r.
(6)
Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Zdrowia Roślin,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Definicje
Do celów niniejszej decyzji stosuje się następujące definicje:
a)
„drewniany materiał opakowaniowy” oznacza drewno lub produkty z drewna stosowane do podpierania, ochrony lub przenoszenia towarów, mające postać skrzyń, pudeł, klatek, bębnów i podobnych opakowań, palet, palet skrzyniowych oraz innych płyt ładunkowych, nadstawek paletowych i drewna sztauerskiego, faktycznie stosowane w transporcie towarów wszelkiego rodzaju; nie obejmuje to przetworzonych produktów z drewna uzyskanych przy zastosowaniu klejów, wysokiej temperatury lub ciśnienia, lub ich dowolnej kombinacji, ani też materiałów opakowaniowych w całości złożonych z drewna o grubości 6 mm lub mniejszej;
b)
„określone towary” oznaczają towary pochodzące z Chin przywożone do Unii Europejskiej przy zastosowaniu kodów Nomenklatury scalonej wymienionych w załączniku I i odpowiadające opisowi zawartemu w załączniku I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 (2);
c)
„dostawa” oznacza ilość towarów objętą jednym dokumentem wymaganym do celów odprawy celnej lub innych formalności.
Artykuł 2
Nadzór
1. Drewniany materiał opakowaniowy każdej dostawy określonych towarów podlega nadzorowi celnemu na podstawie art. 37 ust. 1 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 (3) oraz nadzorowi odpowiedzialnych organów urzędowych, o czym jest mowa w art. 13 ust. 1 dyrektywy 2000/29/WE. Określone towary można poddać jedynie jednej z procedur celnych określonych w art. 4 ust. 16 lit. a), d), e), f), g) rozporządzenia (EWG) nr 2913/92 jedynie w przypadku dopełnienia formalności wymienionych w art. 3.
2. Odpowiedzialne organy urzędowe mogą zażądać od władz lotniska, portu lub innych importerów bądź operatorów, zależnie od wzajemnych ustaleń między tymi podmiotami, by niezwłocznie po uzyskaniu wiadomości o rychłym przybyciu określonych towarów powiadomiły o tym urząd celny miejsca wprowadzenia oraz organ urzędowy miejsca wprowadzenia.
Artykuł 3
Kontrole zdrowia roślin
Drewniane materiały opakowaniowe przesyłek określonych towarów poddaje się kontrolom zdrowia roślin przewidzianym w art. 13a ust. 1 lit. b) ppkt (iii) dyrektywy 2000/29/WE z minimalną częstotliwością określoną w załączniku I do niniejszej decyzji w celu potwierdzenia, że drewniany materiał opakowaniowy jest zgodny z wymogami ustalonymi w części A sekcja I pkt 2 i 8 w załączniku IV do dyrektywy 2000/29/WE.
Kontrole zdrowia roślin przeprowadza się w miejscu wprowadzenia na terytorium Unii Europejskiej lub w miejscu przeznaczenia ustalonym zgodnie z dyrektywą Komisji 2004/103/WE (4), którą stosuje się mutatis mutandis.
Artykuł 4
Środki w przypadku stwierdzenia niezgodności
Jeśli kontrola zdrowia roślin, o której mowa w art. 3, wykazuje, że nie zachowano wymogów ustalonych w części A sekcja I pkt 2 i 8 w załączniku IV do dyrektywy 2000/29/WE lub że drewniany materiał opakunkowy jest zakażony szkodliwymi organizmami wymienionymi w części A załącznika I do wspomnianej dyrektywy, odnośne państwo członkowskie niezwłocznie poddaje niezgodny drewniany materiał opakowaniowy jednemu ze środków przewidzianych w art. 13c ust. 7 wspomnianej dyrektywy.
Artykuł 5
Sprawozdawczość
Nie naruszając przepisów dyrektywy Komisji 94/3/WE (5), państwo członkowskie powiadamia Komisję o liczbie i wynikach kontroli zdrowia roślin przeprowadzonych zgodnie z art. 2 i 3 niniejszej decyzji przy wykorzystaniu arkusza sprawozdawczego zamieszczonego w załączniku II w następujących terminach: najpóźniej w dniu 31 października 2013 r. za okres od dnia 1 kwietnia 2013 r. do dnia 30 września 2013 r.; najpóźniej w dniu 30 kwietnia 2014 r. za okres od dnia 1 października 2013 r. do dnia 31 marca 2014 r.; najpóźniej w dniu 31 października 2014 r. za okres od dnia 1 kwietnia 2014 r. do dnia 30 września 2014 r. i najpóźniej w dniu 30 kwietnia 2015 r. za okres od dnia 1 października 2014 r. do dnia 31 marca 2015 r.
Artykuł 6
Przegląd
Niniejszą decyzję poddaje się przeglądowi najpóźniej w dniu 31 maja 2014 r.
Artykuł 7
Wejście w życie i zakończenie stosowania
Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem 1 kwietnia 2013 r.
Niniejszą decyzję stosuje się do dnia 31 marca 2015 r.
Artykuł 8
Adresaci
Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 18 lutego 2013 r.