ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 22. července 2013,
kterým se mění rozhodnutí 97/836/ES o přistoupení Evropského společenství k Dohodě Evropské hospodářské Komise Organizace spojených národů o přijetí jednotných technických pravidel pro kolová vozidla, zařízení a části, které se mohou montovat nebo užívat na kolových vozidlech, a o podmínkách pro vzájemné uznávání schválení typu udělených na základě těchto pravidel („revidovaná dohoda z roku 1958“)
(2013/456/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 ve spojení s čl. 218 odst. 6 písm. a) této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
s ohledem na souhlas Evropského parlamentu,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutím Rady 97/836/ES (1) Unie přistoupila k Dohodě Evropské hospodářské Komise Organizace spojených národů o přijetí jednotných technických pravidel pro kolová vozidla, zařízení a části, které se mohou montovat nebo užívat na kolových vozidlech, a o podmínkách pro vzájemné uznávání schválení typu udělených na základě těchto pravidel („revidovaná dohoda z roku 1958“).
(2)
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/46/ES ze dne 5. září 2007, kterou se stanoví rámec pro schvalování motorových vozidel a jejich přípojných vozidel, jakož i systémů, konstrukčních částí a samostatných technických celků určených pro tato vozidla (rámcová směrnice) (2), nahradila systémy schvalování členských států postupem schvalování Unie, a stanovila tak harmonizovaný rámec zahrnující správní ustanovení a obecné technické požadavky pro všechna nová vozidla, jejich systémy, konstrukční části a samostatné technické celky. Uvedená směrnice do systému EU schválení typu vozidla zahrnula předpisy EHK OSN, a to buď jako požadavky na schválení typu, nebo jako alternativy k právním předpisům EU. Od přijetí směrnice 2007/46/ES byly do právních předpisů Unie v rámci EU schválení typu vozidla předpisy EHK OSN ve stále větší míře zapracovávány.
(3)
Po přijetí rozhodnutí 97/836/ES byly provedeny změny Smluv, na nichž je Unie založena. Smlouva o fungování Evropské unie podstatným způsobem změnila postup pro uzavírání dohod mezi Unií a mezinárodními organizacemi, a proto je nezbytné rozhodnutí 97/836/ES novým postupům přizpůsobit.
(4)
Postup pro stanovení postoje, který má být jménem Unie zaujat v rámci Organizace spojených národů, pokud jde o přijetí předpisů EHK OSN či změny předpisů EHK OSN, by měl být přizpůsoben novým postupům stanoveným v čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie.
(5)
Stejným postupem by se měla Unie řídit, když se rozhodne uplatňovat předpisy EHK OSN, které nepřijala v době, kdy přistupovala k revidované dohodě, nebo přestane uplatňovat předpis EHK OSN, který předtím přijala.
(6)
Je vhodné, aby postup pro přijímání navrhovaných změn revidované dohody předložených Unií, jakož i pro rozhodnutí, zda vznést námitku proti navrhované změně, byl stejný jako postup pro přistoupení k mezinárodním dohodám.
(7)
Rozhodnutí 97/836/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 97/836/EC se mění takto:
1)
V článku 3 se odstavce 2 a 3 nahrazují tímto:
„2. V souladu s čl. 1 odst. 6 revidované dohody může Unie postupem podle čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“) rozhodnout o ukončení uplatňování některého předpisu EHK OSN, který dříve přijala.
3. V souladu s čl. 1 odst. 7 revidované dohody může Unie postupem podle čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU rozhodnout o uplatňování jednoho, některých nebo všech předpisů EHK OSN, které nepřijala v době, kdy přistupovala k revidované dohodě.“
2)
Článek 4 se mění takto:
a)
odstavec 2 se nahrazuje tímto:
„2. Unie bude hlasovat pro přijetí každého návrhu předpisu EHK OSN nebo návrhu změny předpisu EHK OSN, pokud byl návrh schválen postupem stanoveným v čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU.“;
b)
odstavec 4 se zrušuje. Odkazy na čl. 4 odst. 4 směrnice 2007/46/ES a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 661/2009 (3) se považují za odkazy na čl. 4 odst. 2.
3)
Článek 5 se nahrazuje tímto:
„Článek 5
1. Návrhy změn revidované dohody, které byly předány smluvním stranám jménem Unie, se přijímají postupem podle čl. 218 odst. 6 písm. a) Smlouvy o fungování EU.
2. Rozhodnutí, zda vznést či nevznést námitku proti navrhované změně revidované dohody, kterou předložila jiná smluvní strana, se přijímají postupem stanoveným v čl. 218 odst. 6 písm. a) Smlouvy o fungování EU.
Pokud tento postup není dokončen jeden týden před uplynutím lhůty podle čl. 13 odst. 2 revidované dohody, vznese Unie před uplynutím lhůty ke změně námitku.“
4)
Příloha III se mění takto:
a)
Bod 1 se mění takto:
i)
první odstavec se nahrazuje tímto:
„Příspěvek Unie, pokud jde o priority pracovního programu, se případně stanoví postupem podle čl. 218 odst. 3 a 4 Smlouvy o fungování EU ve spojení s čl. 207 odst. 2 Smlouvy o fungování EU.“,
ii)
ve třetím odstavci se první věta nahrazuje tímto:
„Po této přípravné fázi bude Unie zastoupena ve správním výboru Komisí jako mluvčím Unie tak, jak stanoví článek 1 revidované dohody, a ve shodě s článkem 207 Smlouvy o fungování EU.“
b)
V bodě 2 druhém odstavci se druhá věta nahrazuje tímto:
„Pro tento účel předloží Komise svůj návrh co nejdříve poté, kdy byly dodány všechny podstatné části návrhu předpisu EHK OSN.“
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 22. července 2013.
DECYZJA RADY
z dnia 22 lipca 2013 r.
zmieniająca decyzję 97/836/WE w związku z przystąpieniem Wspólnoty Europejskiej do Porozumienia Europejskiej Komisji Gospodarczej Organizacji Narodów Zjednoczonych, dotyczącego przyjęcia jednolitych wymagań technicznych dla pojazdów kołowych, wyposażenia i części, które mogą być stosowane w tych pojazdach oraz wzajemnego uznawania homologacji udzielonych na podstawie tych wymagań („Zrewidowane Porozumienie z 1958 r.”)
(2013/456/UE)
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 ust. 4 w związku z art. 218 ust. 6 lit. a),
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
uwzględniając zgodę Parlamentu Europejskiego,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Decyzją Rady 97/836/WE (1) Unia przystąpiła do Porozumienia Europejskiej Komisji Gospodarczej Organizacji Narodów Zjednoczonych, dotyczącego przyjęcia jednolitych wymagań technicznych dla pojazdów kołowych, wyposażenia i części, które mogą być stosowane w tych pojazdach oraz wzajemnego uznawania homologacji udzielonych na podstawie tych wymagań („Zrewidowane Porozumienie z 1958 r.”).
(2)
Dyrektywa 2007/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 września 2007 r. ustanawiająca ramy dla homologacji pojazdów silnikowych i ich przyczep oraz układów, części i oddzielnych zespołów technicznych przeznaczonych do tych pojazdów (dyrektywa ramowa) (2) zastąpiła dotychczasowe systemy homologacji w poszczególnych państwach członkowskich unijną procedurą homologacji, ustanawiając zharmonizowane ramy obejmujące przepisy administracyjne i ogólne wymogi techniczne dla wszystkich nowych pojazdów, układów, części i oddzielnych zespołów technicznych. Dyrektywa ta włącza regulaminy EKG ONZ do unijnego systemu homologacji typu pojazdów silnikowych jako wymogi dotyczące homologacji typu albo jako alternatywy wobec przepisów UE. Od momentu przyjęcia dyrektywy 2007/46/WE regulaminy EKG ONZ były coraz częściej włączane do przepisów unijnych w zakresie unijnego systemu homologacji typu pojazdów silnikowych.
(3)
Zmiany w traktatach, na których opiera się Unia, zostały wprowadzone po przyjęciu decyzji 97/836/WE. Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej spowodował daleko idące zmiany procedury przewidzianej przy zawieraniu umów między Unią a organizacjami międzynarodowymi, co powoduje konieczność dostosowania decyzji 97/836/WE do nowych procedur.
(4)
Procedura ustalania stanowiska w sprawie przyjęcia regulaminów EKG ONZ lub zmian do tych regulaminów, które to stanowisko należy przyjąć w imieniu Unii w ONZ, powinna zostać dostosowana do nowych procedur określonych w art. 218 ust. 9 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.
(5)
Ta sama procedura powinna być stosowana także wówczas, gdy Unia podejmuje decyzję o stosowaniu regulaminów EKG ONZ, do których nie przystąpiła w chwili przystąpienia do Zrewidowanego Porozumienia, lub o zaprzestaniu stosowania uprzednio zaakceptowanego regulaminu EKG ONZ.
(6)
Właściwe jest, aby procedura przyjmowania proponowanych przez Unię zmian do Zrewidowanego Porozumienia oraz podejmowania decyzji o wniesieniu sprzeciwu wobec proponowanej zmiany była taka sama, jak procedura przystępowania do porozumień międzynarodowych.
(7)
Należy zatem odpowiednio zmienić decyzję 97/836/WE,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
W decyzji 97/836/WE wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 3 ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„2. Na podstawie art. 1 ust. 6 Zrewidowanego Porozumienia Unia może, zgodnie z procedurą określoną w art. 218 ust. 9 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), podjąć decyzję o zaprzestaniu stosowania uprzednio zaakceptowanego regulaminu EKG ONZ.
3. Na podstawie art. 1 ust. 7 Zrewidowanego Porozumienia Unia może, zgodnie z procedurą określoną w art. 218 ust. 9 TFUE, podjąć decyzję o stosowaniu jednego, kilku lub wszystkich regulaminów EKG ONZ, do których nie przystąpiła w chwili przystąpienia do Zrewidowanego Porozumienia.”;
2)
w art. 4 wprowadza się następujące zmiany:
a)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Unia głosuje za przyjęciem każdego projektu regulaminu EKG ONZ lub zmiany projektu regulaminu EKG ONZ, w przypadku gdy projekt został zatwierdzony zgodnie z procedurą określoną w art. 218 ust. 9 TFUE.”;
b)
skreśla się ust. 4. Odesłania do art. 4 ust. 4 dyrektywy 2007/46/WE oraz do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 661/2009 (3) traktuje się jako odesłania do art. 4 ust. 2;
3)
art. 5 otrzymuje brzmienie:
„Artykuł 5
1. Proponowane zmiany do Zrewidowanego Porozumienia przedstawione umawiającym się stronom w imieniu Unii przyjmuje się zgodnie z procedurą określoną w art. 218 ust. 6 lit. a) TFUE.
2. Decyzja o ewentualnym wniesieniu sprzeciwu wobec zmiany do Zrewidowanego Porozumienia proponowanej przez inną umawiającą się stronę jest podejmowana zgodnie z procedurą określoną w art. 218 ust. 6 lit. a) TFUE.
W przypadku gdyby procedura ta nie zakończyła się na tydzień przed upłynięciem terminu przewidzianego w art. 13 ust. 2 Zrewidowanego Porozumienia, Unia zgłasza sprzeciw wobec tej zmiany przed upływem tego terminu.”;
4)
w załączniku III wprowadza się następujące zmiany:
a)
w pkt 1 wprowadza się następujące zmiany:
(i)
akapit pierwszy otrzymuje brzmienie:
„Odpowiedni wkład Unii w odniesieniu do priorytetów programu prac jest ustalany zgodnie z procedurą określoną w art. 218 ust. 3 i 4 TFUE w związku z art. 207 ust. 2 TFUE.”;
(ii)
akapit trzeci zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:
„Po tej fazie przygotowawczej Komisja reprezentuje Unię w Komitecie Administracyjnym ustanowionym na mocy art. 1 Zrewidowanego Porozumienia, jako rzecznik Unii, zgodnie z art. 207 TFUE.”;
b)
w pkt 2 akapit drugi zdanie drugie otrzymuje brzmienie:
„W tym celu Komisja przedkłada swoją propozycję tak szybko, jak tylko dostarczone zostaną wszystkie istotne elementy projektu regulaminu EKG ONZ.”.
Artykuł 2
Niniejsza decyzja wchodzi w życie trzeciego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Sporządzono w Brukseli dnia 22 lipca 2013 r.