PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 26. listopadu 2014,
kterým se mění prováděcí rozhodnutí 2013/749/EU, Euratom, kterým se Portugalsku povoluje používání určitých přibližných odhadů pro výpočet základu vlastních zdrojů z DPH
(oznámeno pod číslem C(2014) 8922)
(Pouze portugalské znění je závazné)
(2014/841/EU, Euratom)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii,
s ohledem na nařízení Rady (EHS, Euratom) č. 1553/89 ze dne 29. května 1989 o konečné jednotné úpravě vybírání vlastních zdrojů vycházejících z daně z přidané hodnoty (1), a zejména na čl. 4 odst. 4 a čl. 6 odst. 3 druhou odrážku uvedeného nařízení,
po konzultaci s Poradním výborem pro vlastní zdroje,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle článku 377 směrnice Rady 2006/112/ES (2) Portugalsko může za podmínek platných v tomto členském státě k 1. lednu 1989 pokračovat v osvobození od daně u plnění uvedených v části B bodě 10 přílohy X uvedené směrnice; uvedená plnění je třeba zohlednit při určení základu vlastních zdrojů z DPH.
(2)
V dopise ze dne 10. dubna 2014, kterým Portugalsko odpovědělo na dopis Komise ze dne 19. února 2014 týkající se zjednodušení kontrol vlastních zdrojů z DPH (3), požádalo Portugalsko Komisi o povolení používat v rozpočtových letech 2014 až 2020 u plnění uvedených v části B bodě 10 přílohy X směrnice 2006/112/ES pro výpočet základu vlastních zdrojů z DPH pevně stanovený procentní podíl přechodného základu. Portugalsko prokázalo, že historický procentní podíl zůstal v čase stabilní. Portugalsku by proto mělo být povoleno počítat základ vlastních zdrojů z DPH pomocí pevně stanoveného procentního podílu v souladu s dopisem zaslaným Komisí.
(3)
Portugalsko požádalo Komisi o povolení používat pro výpočet vážené průměrné sazby DPH pro rozpočtový rok 2014 údaje národních účtů podle ESA 2010 z roku 2011. Nejnovější dostupné údaje národních účtů podle ESA 95 s nezbytnou úrovní členění jsou z roku 2010, zatímco údaje národních účtů podle ESA 2010 s nezbytným členěním budou k dispozici od roku 2011, kdy Portugalsko musí předložit vyměřovací základny vlastního zdroje EU pro rozpočtový rok 2014. Portugalsku by proto mělo být povoleno používat pro účely výpočtu vážené průměrné sazby DPH na rozpočtový rok 2014 údaje národních účtů podle ESA 2010 z roku 2011.
(4)
Podle čl. 10 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 2013/549 (4) (ESA 2010) mohou členské státy pro účely určení vlastních zdrojů založených na DPH používat po dobu platnosti rozhodnutí 2007/436/ES, Euratom (5) údaje sestavené na základě ESA 2010, nejsou-li k dispozici požadované podrobné údaje sestavené na základě ESA 95.
(5)
V zájmu transparentnosti a právní jistoty je vhodné toto povolení časově omezit.
(6)
Je proto vhodné prováděcí rozhodnutí Komise 2013/749/EU, Euratom (6) odpovídajícím způsobem změnit,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Prováděcí rozhodnutí 2013/749/EU, Euratom se mění takto:
1)
Název se nahrazuje tímto:
.
2)
Článek 1 se nahrazuje tímto:
„Článek 1
Pro účely výpočtu základu vlastních zdrojů z DPH se Portugalsku povoluje používat od 1. ledna do 31. prosince 2013 přibližné odhady u následujících kategorií plnění uvedených v části B přílohy X směrnice 2006/112/ES:
Přeprava osob (bod 10)).“
3)
Vkládá se nový článek 1a, který zní:
„Článek 1a
Pro účely výpočtu základu vlastních zdrojů z DPH se Portugalsku povoluje od 1. ledna 2014 do 31. prosince 2020 pro plnění uvedená v části B bodě 10 přílohy X (přeprava osob) směrnice 2006/112/ES používat 0,03 % přechodného základu.“
4)
Článek 2 se nahrazuje tímto:
„Článek 2
Pro účely rozdělení plnění podle statistických kategorií se Portugalsku povoluje použít údaje převzaté z národních účtů ESA 2010 vztahujících se k roku 2011 pro účely výpočtu základu vlastních zdrojů z DPH pro rozpočtový rok 2014.“
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno Portugalské republice.
V Bruselu dne 26. listopadu 2014.
DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI
z dnia 26 listopada 2014 r.
zmieniająca decyzję wykonawczą 2013/749/UE, Euratom upoważniającą Portugalię do wykorzystywania pewnych przybliżonych danych szacunkowych w obliczaniu podstawy zasobów własnych opartych na VAT
(notyfikowana jako dokument nr C(2014) 8922)
(Jedynie tekst w języku portugalskim jest autentyczny)
(2014/841/UE, Euratom)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Energii Atomowej,
uwzględniając rozporządzenie Rady (EWG, Euratom) nr 1553/89 z dnia 29 maja 1989 r. w sprawie ostatecznych jednolitych warunków poboru środków własnych pochodzących z podatku od wartości dodanej (1), w szczególności jego art. 4 ust. 4 i art. 6 ust. 3 tiret drugie,
po konsultacji z Komitetem Doradczym ds. Zasobów Własnych,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Na mocy art. 377 dyrektywy Rady 2006/112/WE (2) Portugalia może utrzymać zwolnienia dla transakcji, o których mowa w części B pkt 10 w załączniku X do dyrektywy na warunkach obowiązujących w tym państwie członkowskim w dniu 1 stycznia 1989 r.; transakcje te muszą być uwzględniane przy obliczaniu podstawy zasobów własnych opartych na VAT.
(2)
W swojej odpowiedzi z dnia 10 kwietnia 2014 r. na pismo Komisji z dnia 19 lutego 2014 r. dotyczące uproszczenia kontroli zasobów własnych opartych na VAT (3) Portugalia zwróciła się do Komisji o upoważnienie do zastosowania stałej stopy procentowej do określenia podstawy pośredniej przy obliczaniu podstawy zasobów własnych opartych na VAT w odniesieniu do transakcji, o których mowa w części B pkt 10 w załączniku X do dyrektywy 2006/112/WE w latach budżetowych 2014-2020. Portugalia wykazała, że stopa procentowa w przeszłości utrzymywała się na stabilnym poziomie. Należy zatem upoważnić Portugalię do obliczania podstawy zasobów własnych VAT za pomocą stałej stopy procentowej, zgodnie z pismem Komisji.
(3)
Portugalia zwróciła się do Komisji o upoważnienie do wykorzystania rachunków narodowych ESA 2010 z roku 2011 do obliczenia średniej ważonej stawki VAT za rok budżetowy 2014. Najnowsze dostępne dane w ramach systemu rachunków narodowych ESA 95 o odpowiednim poziomie zdezagregowania pochodzą z roku 2010, natomiast w momencie gdy Portugalia będzie musiała złożyć sprawozdanie z wyliczenia podstawy dochodów własnych opartych na VAT za rok budżetowy 2014, dane w ramach systemu rachunków narodowych ESA 2010 o odpowiednim poziomie zdezagregowania obejmujące okres od roku 2011 będą już dostępne. Należy zatem upoważnić Portugalię do wykorzystania danych z rachunków narodowych ESA 2010 z roku 2011 do celów obliczenia średniej ważonej stawki VAT za rok budżetowy 2014.
(4)
Na mocy art. 10 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 549/2013 (4) (ESA 2010), w przypadkach gdy nie są dostępne wymagane dane szczegółowe z systemu ESA 95, do celów ustalania zasobów własnych z tytułu VAT państwa członkowskie mogą wykorzystywać dane oparte na ESA 2010, podczas gdy decyzja 2007/436/WE, Euratom (5) pozostaje w mocy.
(5)
W celu zachowania przejrzystości oraz pewności prawa należy ograniczyć w czasie stosowanie niniejszego upoważnienia.
(6)
Należy zatem odpowiednio zmienić decyzję wykonawczą Komisji 2013/749/UE, Euratom (6),
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
W decyzji wykonawczej 2013/749/UE, Euratom wprowadza się następujące zmiany:
1)
tytuł otrzymuje brzmienie:
;
2)
art. 1 otrzymuje brzmienie:
„Artykuł 1
Do celów obliczania podstawy zasobów własnych opartych na VAT w okresie od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia 2013 r. upoważnia się Portugalię do wykorzystywania przybliżonych danych szacunkowych w odniesieniu do następujących kategorii transakcji, o których mowa w części B załącznika X do dyrektywy 2006/112/WE:
Przewóz osób (pkt 10).”
;
3)
dodaje się art. 1a w brzmieniu:
„Artykuł 1a
Do celów obliczenia podstawy zasobów własnych opartych na VAT w okresie od dnia 1 stycznia 2014 r. do dnia 31 grudnia 2020 r. upoważnia się Portugalię do stosowania podstawy pośredniej w wysokości 0,03 % w odniesieniu do transakcji, o których mowa w części B pkt 10 w załączniku X (przewóz osób) do dyrektywy 2006/112/WE.”
;
4)
art. 2 otrzymuje brzmienie:
„Artykuł 2
Do celów podziału transakcji według kategorii statystycznych upoważnia się Portugalię do wykorzystania danych pochodzących z rachunków narodowych ESA 2010 dotyczących 2011 r. na potrzeby obliczenia podstawy zasobów własnych opartych na VAT za rok budżetowy 2014.”.
Artykuł 2
Niniejsza decyzja skierowana jest do Republiki Portugalskiej.
Sporządzono w Brukseli dnia 26 listopada 2014 r.