NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2015/516
ze dne 26. března 2015
o změně nařízení (ES) č. 874/2004, kterým se stanoví obecná pravidla pro zavádění a funkce domény nejvyšší úrovně .eu a zásady, jimiž se řídí registrace
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 733/2002 ze dne 22. dubna 2002 o zavádění domény nejvyšší úrovně .eu (1), a zejména na čl. 5 odst. 1 uvedeného nařízení,
po konzultaci s rejstříkem v souladu s čl. 5 odst. 1 nařízení (ES) č. 733/2002,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Zavedením jmen domén se znaky národních abeced (IDN) vzniklo riziko zaměnitelnosti jmen domén, které byly zaregistrovány s využitím různých písem, avšak vizuálně mohou vést k záměně. To může být způsobeno zejména vizuální podobností znaků, kterými jsou taková jména domén zapsána (například malého písmene „п“ v azbuce a malého písmene „n“ v latince). K minimalizaci těchto rizik by rejstřík měl zavést technické kontroly, které mohou vést k tomu, že taková jména domén se znaky národních abeced budou prohlášena za nezpůsobilá k registraci. Tyto technické kontroly by měly být v souladu s mezinárodními normami a mohou být čas od času aktualizovány.
(2)
Za účelem rozšíření kontrol, pokud jde o zabezpečení a zneužívání jmen domén .eu, je nezbytné zajistit, aby rejstřík ověřoval platnost žádostí o registraci před samotnou registrací, nikoli až po ní. Ověření platnosti by se mělo provádět z iniciativy rejstříku nebo na základě sporu o registraci dotyčného jména domény.
(3)
Současný provozovatel rejstříku domény nejvyšší úrovně („TLD“) .eu sdělil Komisi, že jména domén „eurethix.eu“, „eurethics.eu“ a „euthics.eu“, dříve rezervovaná rejstříkem podle článku 17 nařízení Komise (ES) č. 874/2004 (2), nebudou nikdy využita, a proto by měla být z výše uvedeného článku vypuštěna a po zveřejnění pozměněného nařízení uvolněna.
(4)
Když bylo v rámci domény .eu umožněno používat jména domén se znaky národních abeced, nebyly nabízeny zvláštní znaky, včetně znaků ß (německé ostré S) a ς (řecké koncové sigma). Vzhledem k tomu, že protokol IDNA2008 umožnil jejich správu, považuje se za vhodné je nabídnout, aby byly podporovány úřední jazyky Unie. Příloha byla aktualizována po konzultacích s členskými státy EU, kandidátskými zeměmi a členskými státy EHP za účelem zapracování nových jmen domén obsahujících tyto nové znaky.
(5)
Dne 1. července 2013 přistoupilo k Evropské unii Chorvatsko. Proto by Chorvatsko mělo mít možnost registrovat jména domén, která byla rezervována pro Chorvatsko podle článku 8 nařízení (ES) č. 874/2004 ve znění pozdějších předpisů.
(6)
Začlenění nařízení o doméně .eu do Dohody o Evropském hospodářském prostoru umožňuje podnikům, které mají své sídlo, správní ústředí nebo hlavní provozovnu na Islandu, v Norsku a Lichtenštejnsku, organizacím zřízeným na Islandu, v Norsku a Lichtenštejnsku a obyvatelům Islandu, Norska a Lichtenštejnska registrovat jména pod TLD .eu.
(7)
Seznam názvů, které si mohou rezervovat Island, Lichtenštejnsko a Norsko, doposud uvedený v bodě 2 přílohy, by měl být přesunut do bodu 1 přílohy.
(8)
Bývalá jugoslávská republika Makedonie, Černá Hora a Srbsko jako kandidátské země si mají rezervovat obecně uznávaná jména, pokud jde o zeměpisné a/nebo geopolitické pojmy, která se týkají jejich politického nebo územního uspořádání, aby mohla být později registrována.
(9)
S ohledem na výše uvedené a za účelem zajištění právní jasnosti, pokud jde o práva členských států a budoucích členských států, je proto nezbytné aktualizovat seznamy v příloze nařízení (ES) č. 874/2004 (ve znění pozdějších předpisů) a zohlednit jména obsahující znaky, které dříve nebyly k dispozici, jména, která lze rezervovat, a jména, která lze registrovat.
(10)
Nařízení (ES) č. 874/2004 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením byla konzultována s EURid, provozovatelem rejstříku .eu, v souladu s nařízením (ES) č. 733/2002.
(12)
Opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Komunikačního výboru (3),
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 874/2004 se mění takto:
1)
V článku 3 se třetí pododstavec nahrazuje tímto:
„Jakékoli ověření platnosti žádostí o registraci rejstříkem se provádí před registrací z iniciativy rejstříku či po registraci z iniciativy rejstříku nebo na základě sporu o registraci dotyčného jména domény.“
2)
Vkládá se nový článek 6a, který zní:
„Článek 6a
Další ověření platnosti na úrovni znaků
1. Rejstřík zavede technická opatření k minimalizaci potenciální vizuální záměny z důvodu použití znaků ve všech úředních jazycích uvedených v čl. 6 odst. 4. Tato technická opatření jsou součástí ověření platnosti žádostí o registraci a mohou vést k prohlášení požadovaného jména domény za nezpůsobilé pro registraci.
2. Technická opatření uvedená v odstavci 1 jsou stanovena rejstříkem a musí být přiměřená, transparentní a nediskriminační.
3. Rejstřík ve snadno přístupné formě zveřejní technická opatření uvedená v odstavci 1 (včetně případných občasných změn); tímto zveřejněním nabudou uvedená opatření platnosti.
4. Před zavedením technických opatření uvedených v odstavci 1 nebo před jejich občasnou změnou rejstřík zohlední mezinárodní osvědčené postupy, konzultuje s odvětvím a získá souhlas Komise.“
3)
V článku 17 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu“
.
4)
Příloha se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 26. března 2015.
ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) 2015/516
z dnia 26 marca 2015 r.
zmieniające rozporządzenie (WE) nr 874/2004 ustanawiające reguły porządku publicznego dotyczące wprowadzenia w życie i funkcji Domeny Najwyższego Poziomu .eu oraz zasady regulujące rejestrację
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 733/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 kwietnia 2002 r. w sprawie wprowadzania w życie Domeny Najwyższego Poziomu .eu (1), w szczególności jego art. 5 ust. 1,
po konsultacji z Rejestrem, przeprowadzonej zgodnie z art. 5 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 733/2002,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Wprowadzenie umiędzynarodowionych nazw domen (IDN) stworzyło ryzyko pomylenia nazw domen, które zostały zarejestrowane w różnych systemach pisma, ale które można łatwo pomylić ze względów wizualnych. Może to być spowodowane w szczególności wizualnym podobieństwem między znakami stosowanymi w ramach tych systemów (na przykład pomiędzy małą literą „п” w cyrylicy a małą literą „n” w alfabecie łacińskim). W celu ograniczenia takiego ryzyka Rejestr powinien przeprowadzać kontrole techniczne, które mogą prowadzić do uznania takich IDN za niekwalifikujące się do rejestracji. Tego rodzaju kontrole techniczne powinny być zgodne z międzynarodowymi normami, a ich procedura może być okresowo aktualizowana.
(2)
W celu zwiększenia bezpieczeństwa i zaostrzenia kontroli nadużyć nazw domen .eu konieczne jest zapewnienie, by sprawdzenie przez Rejestr ważności wniosków o rejestrację miało miejsce nie tylko po dokonaniu rejestracji, ale i przed nią. Sprawdzenie ważności wniosków o rejestrację powinno być przeprowadzane z inicjatywy Rejestru lub wskutek sporu dotyczącego rejestracji danej nazwy domeny.
(3)
Obecny operator Rejestru domeny najwyższego poziomu .eu poinformował Komisję, że nazwy domen „eurethix.eu”, „eurethics.eu” oraz „euthics.eu”, zastrzeżone wcześniej przez Rejestr na mocy art. 17 rozporządzenia Komisji (WE) nr 874/2004 (2), nigdy nie zostaną wykorzystane i w związku z tym należy je usunąć z wyżej wymienionego artykułu oraz udostępnić po opublikowaniu zmienionego rozporządzenia.
(4)
Znaki specjalne, w tym β (niemieckie ostre S) i ς (grecka sigma końcowa), nie były oferowane, gdy rozpoczęto udostępnianie umiędzynarodowionych nazw domen .eu. Z uwagi na to, że w protokole IDNA (ang. Internationalizing Domain Names in Applications) z 2008 r. umożliwiono zarządzanie tymi znakami specjalnymi, uznaje się, że należy umożliwić stosowanie ich w nazwach domen w językach urzędowych Unii. Po konsultacjach z państwami członkowskimi UE, krajami kandydującymi oraz państwami członkowskimi EOG załącznik został zaktualizowany w celu uwzględnienia w nim nazw domen zawierających te nowe znaki.
(5)
Dnia 1 lipca 2013 r. Chorwacja przystąpiła do Unii Europejskiej. W związku z powyższym Chorwacja powinna mieć możliwość zarejestrowania nazw domen, które zostały dla niej zastrzeżone zgodnie z art. 8 rozporządzenia (WE) nr 874/2004 z późniejszymi zmianami.
(6)
Włączenie rozporządzeń w sprawie domeny .eu do Porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym umożliwia przedsiębiorstwom z siedzibą statutową, siedzibą zarządu lub głównym miejscem prowadzenia działalności w Islandii, Norwegii i Liechtensteinie, organizacjom z siedzibą w Islandii, Norwegii i Liechtensteinie oraz mieszkańcom Islandii, Norwegii i Liechtensteinu rejestrowanie nazw w domenie najwyższego poziomu .eu.
(7)
Listy nazw, które mogą zostać zastrzeżone przez, odpowiednio, Islandię, Liechtenstein i Norwegię, do tej pory znajdujące się w pkt 2 załącznika, powinny zostać przeniesione do pkt 1 załącznika.
(8)
Była jugosłowiańska republika Macedonii, Czarnogóra i Serbia - jako kraje kandydujące - powinny zastrzec powszechnie uznawane nazwy w odniesieniu do pojęć geograficznych lub geopolitycznych, dotyczące ich organizacji politycznej lub terytorialnej, tak aby można je było zarejestrować w późniejszym terminie.
(9)
W związku z powyższym, w celu zapewnienia jasności prawa w zakresie praw zarówno obecnych, jak i przyszłych państw członkowskich, niezbędna jest aktualizacja list znajdujących się w załączniku do rozporządzenia (WE) nr 874/2004 (z późniejszymi zmianami), z należytym uwzględnieniem nazw zawierających znaki, które nie były wcześniej dostępne, nazw, które mogą zostać zastrzeżone, oraz nazw, które mogą zostać zarejestrowane.
(10)
Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (WE) nr 874/2004.
(11)
Zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 733/2002 zasięgnięto opinii EURidu, operatora Rejestru .eu, w sprawie środków przewidzianych w niniejszym rozporządzeniu.
(12)
Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Łączności (3),
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W rozporządzeniu (WE) nr 874/2004 wprowadza się następujące zmiany:
1)
art. 3 akapit trzeci otrzymuje brzmienie:
„Rejestr sprawdza ważność wniosków o rejestrację przed dokonaniem rejestracji, z własnej inicjatywy, lub po dokonaniu rejestracji, z własnej inicjatywy lub wskutek sporu dotyczącego rejestracji danej nazwy domeny.”
;
2)
dodaje się art. 6a w brzmieniu:
„Artykuł 6a
Dodatkowa weryfikacja na poziomie znaków
1. Rejestr wdraża środki techniczne w celu zminimalizowania ryzyka pomylenia znaków ze względów wizualnych wynikającego ze stosowania ich we wszystkich językach urzędowych, o których mowa w art. 6 ust. 4. Zastosowanie tych środków technicznych stanowi element sprawdzenia ważności wniosków o rejestrację i może skutkować uznaniem nazwy domeny, będącej przedmiotem wniosku o rejestrację, za niekwalifikującą się do rejestracji.
2. Środki techniczne, o których mowa w ust. 1, ustalane są przez Rejestr i są racjonalne, przejrzyste i niedyskryminujące.
3. Rejestr podaje do wiadomości publicznej w łatwo dostępnej formie środki techniczne, o których mowa w ust. 1 (w tym wszelkie ich późniejsze zmiany), które stają się obowiązujące z chwilą takiej publikacji.
4. Przed wdrożeniem środków technicznych, o których mowa w ust. 1, lub ich późniejszą zmianą, Rejestr uwzględnia najlepsze międzynarodowe praktyki oraz przeprowadza konsultacje z branżą oraz uzyskuje zgodę Komisji.”
;
3)
art. 17 akapit drugi otrzymuje brzmienie:
„eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu”
;
4)
załącznik zastępuje się tekstem znajdującym się w załączniku do niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 26 marca 2015 r.