PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2015/179
ze dne 4. února 2015,
kterým se členským státům povoluje stanovit odchylku od některých ustanovení směrnice Rady 2000/29/ES, pokud jde o dřevěný obalový materiál z jehličnanů (Coniferales) v podobě beden na střelivo původem ze Spojených států amerických pod kontrolou Ministerstva obrany USA
(oznámeno pod číslem C(2015) 445)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2000/29/ES ze dne 8. května 2000 o ochranných opatřeních proti zavlékání organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům do Společenství a proti jejich rozšiřování na území Společenství (1), a zejména na čl. 15 odst. 1 první odrážku uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s čl. 5 odst. 1 směrnice 2000/29/ES ve spojení s bodem 2 kapitoly I části A přílohy IV této směrnice zakáží členské státy dovoz dřevěného obalového materiálu do Unie, ledaže byl podroben schválenému fytosanitárnímu ošetření, jak je stanoveno v Mezinárodním standardu FAO pro fytosanitární opatření č. 15 (2), a je opatřen označením, stanoveným v uvedeném standardu, potvrzujícím, že dřevěný obalový materiál byl podroben takovému fytosanitárnímu ošetření. Podle čl. 15 odst. 1 uvedené směrnice však mohou být od těchto ustanovení stanoveny odchylky, pokud se prokáže, že nehrozí nebezpečí rozšíření škodlivých organismů.
(2)
Určitý dřevěný obalový materiál z jehličnanů (Coniferales) v podobě beden používaných k přepravě střeliva, jež byly vyrobeny nejpozději dne 31. srpna 2007, původem ze Spojených států, nesplňuje podmínky stanovené v čl. 5 odst. 1 směrnice 2000/29/ES ve spojení s bodem 2 kapitoly I části A přílohy IV této směrnice. Tento typ beden se dále označuje jako „bedny“.
(3)
Komise na základě informací poskytnutých Spojenými státy dospěla k závěru, že tyto bedny nepředstavují nebezpečí rozšíření škodlivých organismů za předpokladu, že jsou splněny určité podmínky týkající se nepřítomnosti nebo omezeného podílu kůry, ošetření a oprav beden, jakož i jejich skladování a přepravy.
(4)
Proto by členské státy měly být oprávněny povolit dovoz, jakož i skladování a pohyb těchto beden na svém území za předpokladu, že jsou splněny podmínky uvedené ve 3. bodě odůvodnění, zatímco po jejich vyprázdnění by se měla použít ustanovení směrnice 2000/29/ES.
(5)
Pro zajištění účinných kontrol a přehledu, pokud jde o možná fytosanitární rizika, by jakákoli osoba, která bedny přemísťuje nebo skladuje po provedení kontrol stanovených v normativní části, měla o tomto přemístění nebo skladování a o dotčených bednách informovat příslušný úřední subjekt.
(6)
Dozví-li se členský stát o zásilce, která nesplňuje podmínky uvedené ve 3. bodě odůvodnění, měl by o této skutečnosti informovat ostatní členské státy a Komisi. Členské státy by měly každoročně poskytovat Komisi a ostatním členským státům informace o uskutečněném dovozu, aby mohlo být posouzeno uplatňování tohoto rozhodnutí.
(7)
S ohledem na důvody uvedené odchylky je vhodné tuto odchylku povolit na období tří let.
(8)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Povolení stanovit odchylku
Odchylně od čl. 5 odst. 1 směrnice 2000/29/ES ve spojení s bodem 2 kapitoly I části A přílohy IV uvedené směrnice mohou členské státy povolit dovoz dřevěného obalového materiálu z jehličnanů (Coniferales) v podobě beden původem ze Spojených států amerických používaných k přepravě střeliva pod kontrolou Ministerstva obrany USA, jež byly vyrobeny nejpozději dne 31. srpna 2007 (dále jen „bedny“) a jež splňují podmínky stanovené v příloze tohoto rozhodnutí, na své území.
Článek 2
Oznamovací povinnost
1. Dovozce musí svůj úmysl dovézt zásilku oznámit alespoň pět pracovních dnů předem příslušnému úřednímu subjektu členského státu nebo členských států, kde se nachází vstupní místo a první místo skladování, které je jiné než vstupní místo.
2. Oznámení uvedené v odstavci 1 musí obsahovat tyto údaje:
a)
datum plánovaného dovozu;
b)
popis dotčené zásilky identifikující bedny, které ji tvoří;
c)
jméno a adresa dovozce;
d)
vstupní místo plánovaného dovozu;
e)
adresa prvního místa skladování, které je jiné než vstupní místo.
Článek 3
Kontroly prováděné příslušnými úředními subjekty
Příslušný úřední subjekt členského státu prvního místa skladování, které je jiné než vstupní místo, ověří soulad reprezentativního vzorku každé zásilky s těmito body přílohy:
a)
body 1 a 2 týkajícími se uvedení příslušného označení;
b)
bodem 4 týkajícím se nepřítomnosti kůry;
c)
bodem 5 týkajícím se obsahu vlhkosti;
d)
bodem 7 týkajícím se průvodního dokladu.
Článek 4
Skladování a přemísťování
1. Před uskutečněním kontrol podle článku 3 i po jejich provedení zůstanou bedny uskladněny v uzavřených budovách.
2. V případě, že jsou bedny přemísťovány před kontrolami podle článku 3 nebo po jejich provedení, musí být přemísťovány v uzavřených kontejnerech nebo pod celkovým ochranným krytím.
3. V případě, že jsou bedny přemísťovány po provedení kontrol podle článku 3, informuje osoba, která tyto bedny přemísťuje, příslušný úřední subjekt nebo příslušné úřední subjekty o místě odeslání a místě určení, jakož i o množství a totožnosti dotčených beden.
V případě, že jsou bedny skladovány po provedení kontrol podle článku 3 na jiném místě, než kde byly kontroly provedeny, informuje osoba, která tyto bedny skladuje, příslušný úřední subjekt o místě skladování, jakož i o množství a totožnosti dotčených beden.
Článek 5
Oznámení o nesouladu
Členské státy oznámí Komisi a ostatním členským státům každou zásilku, která nesplňuje podmínky stanovené v příloze.
Uvedené oznámení musí být provedeno nejpozději tři pracovní dny po dni, kdy se úřední subjekt o takové zásilce dozví.
Článek 6
Oznámení o dovozu
Členský stát prvního místa skladování, které je jiné než vstupní místo, jak je uvedeno v čl. 2 odst. 1, informuje každoročně k 31. lednu Komisi a ostatní členské státy o počtu zásilek dovezených na jeho území a poskytne zprávu o kontrolách podle článku 3 provedených mezi 1. lednem a 31. prosincem předchozího roku.
Článek 7
Datum skončení platnosti
Použitelnost tohoto rozhodnutí končí dnem 31. prosince 2017.
Článek 8
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 4. února 2015.
DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2015/179
z dnia 4 lutego 2015 r.
upoważniająca państwa członkowskie do ustanowienia odstępstwa od niektórych przepisów dyrektywy Rady 2000/29/WE w odniesieniu do drewnianych materiałów opakowaniowych z drzew iglastych (Coniferales) w postaci skrzyń na amunicję pochodzących ze Stanów Zjednoczonych Ameryki pod kontrolą Departamentu Obrony Stanów Zjednoczonych
(notyfikowana jako dokument nr C(2015) 445)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając dyrektywę Rady 2000/29/WE z dnia 8 maja 2000 r. w sprawie środków ochronnych przed wprowadzaniem do Wspólnoty organizmów szkodliwych dla roślin lub produktów roślinnych i przed ich rozprzestrzenianiem się we Wspólnocie (1), w szczególności jej art. 15 ust. 1 tiret pierwsze,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Zgodnie z art. 5 ust. 1 dyrektywy 2000/29/WE w związku z częścią A sekcja I pkt 2 załącznika IV do tej dyrektywy państwa członkowskie zakazują wprowadzania do Unii drewnianych materiałów opakowaniowych, chyba że zostały one poddane zatwierdzonej obróbce fitosanitarnej zgodnie z Międzynarodowym Standardem dla Środków Fitosanitarnych nr 15 (2) i posiadają oznakowanie, jak określono w ramach tego samego standardu, wskazujące, że drewniane materiały opakowaniowe zostały poddane takiej obróbce fitosanitarnej. Zgodnie z art. 15 ust. 1 tej dyrektywy można jednak przewidzieć odstępstwa od tych przepisów, pod warunkiem że ustalono, iż nie istnieje ryzyko rozprzestrzeniania się organizmów szkodliwych.
(2)
Niektóre drewniane materiały opakowaniowe z drzew iglastych (Coniferales) w postaci skrzyń używanych do transportu amunicji, które zostały wyprodukowane najpóźniej w dniu 31 sierpnia 2007 r. i pochodzą ze Stanów Zjednoczonych, nie spełniają warunków określonych w art. 5 ust. 1 dyrektywy 2000/29/WE w związku z częścią A sekcja I pkt 2 załącznika IV do tej dyrektywy. Określa się je dalej jako „skrzynie”.
(3)
Na podstawie informacji dostarczonych przez Stany Zjednoczone Komisja stwierdziła, że skrzynie te nie stwarzają żadnego ryzyka rozprzestrzenienia się organizmów szkodliwych, o ile zostaną spełnione pewne warunki dotyczące braku lub ograniczonej obecności kory, warunki dotyczące obróbki i naprawy skrzyń, a także ich składowania i transportu.
(4)
Państwa członkowskie powinny zatem być upoważnione do zezwalania na wprowadzanie skrzyń, a także ich składowanie i przemieszczanie na ich terytorium, pod warunkiem że spełnione są warunki określone w motywie 3, zaś przepisy dyrektywy 2000/29/WE powinny mieć zastosowanie po opróżnieniu skrzyń.
(5)
W celu zapewnienia skutecznej kontroli oraz przeglądu potencjalnych zagrożeń fitosanitarnych każda osoba, która przemieszcza lub składuje skrzynie po przeprowadzeniu kontroli przewidzianych w przepisach wykonawczych, powinna powiadomić właściwy organ urzędowy o takim przemieszczeniu lub składowaniu oraz o skrzyniach, których to dotyczy.
(6)
W przypadku otrzymania informacji o przesyłce, która nie spełnia warunków, o których mowa w motywie 3, państwa członkowskie powinny powiadamiać się o tym fakcie wzajemnie oraz powiadamiać Komisję. Aby ocenić stosowanie niniejszej decyzji, państwa członkowskie powinny corocznie przekazywać Komisji oraz pozostałym państwom członkowskim informacje dotyczące dokonanego przywozu.
(7)
Biorąc pod uwagę przyczyny wprowadzenia odstępstwa, należy zezwolić na jego stosowanie przez okres trzech lat.
(8)
Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Roślin, Zwierząt, Żywności i Pasz,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Upoważnienie do ustanowienia odstępstwa
Na zasadzie odstępstwa od art. 5 ust. 1 dyrektywy 2000/29/WE w związku z częścią A sekcja I pkt 2 załącznika IV do tej dyrektywy państwa członkowskie mogą zezwolić na wprowadzanie na swoje terytorium drewnianych materiałów opakowaniowych z drzew iglastych (Coniferales), w postaci skrzyń używanych do transportu amunicji, które zostały wyprodukowane najpóźniej w dniu 31 sierpnia 2007 r. i pochodzą ze Stanów Zjednoczonych Ameryki pod kontrolą Departamentu Obrony Stanów Zjednoczonych, zwanych dalej „skrzyniami”, które spełniają warunki określone w załączniku do niniejszej decyzji.
Artykuł 2
Obowiązek powiadomienia
1. Importer z wyprzedzeniem co najmniej pięciu dni roboczych powiadamia o zamiarze wprowadzenia przesyłki właściwy organ urzędowy państwa członkowskiego lub państw członkowskich miejsca wprowadzenia i pierwszego miejsca składowania innego niż miejsce wprowadzenia.
2. Powiadomienie, o którym mowa w ust. 1, obejmuje następujące elementy:
a)
datę planowanego wprowadzenia;
b)
spis danej przesyłki ze wskazaniem skrzyń wchodzących w jej skład;
c)
imię i nazwisko/nazwę i adres importera;
d)
planowane miejsce wprowadzenia;
e)
adres pierwszego miejsca składowania inny niż miejsce wprowadzenia.
Artykuł 3
Kontrole przeprowadzane przez właściwe organy urzędowe
Odpowiedzialny organ urzędowy państwa członkowskiego pierwszego miejsca składowania innego niż miejsce wprowadzenia sprawdza zgodność reprezentatywnej próbki z każdej przesyłki z przepisami następujących punktów załącznika:
a)
pkt 1) i 2) w zakresie umieszczania odpowiedniego oznakowania;
b)
pkt 4) w zakresie braku kory;
c)
pkt 5) w zakresie poziomu zawartości wilgoci;
d)
pkt 7) w zakresie dokumentu towarzyszącego.
Artykuł 4
Składowanie i przemieszczanie
1. Przed przeprowadzeniem kontroli, o których mowa w art. 3, oraz po ich przeprowadzeniu skrzynie są składowane w zamkniętych budynkach.
2. Jeżeli skrzynie zostały przemieszczone przed kontrolami, o których mowa w art. 3, lub po ich przeprowadzeniu, skrzynie przemieszcza się w zamkniętych kontenerach lub pod pełną osłoną.
3. Jeżeli skrzynie zostały przemieszczone po przeprowadzeniu kontroli, o których mowa w art. 3, osoba przemieszczająca je powiadamia właściwy organ urzędowy lub właściwe organy urzędowe o miejscu wyjazdu i miejscu przeznaczenia, jak również o ilości i danych identyfikacyjnych skrzyń, których to dotyczy.
Jeżeli skrzynie są przechowywane po przeprowadzeniu kontroli, o których mowa w art. 3, w miejscu innym niż miejsce, w którym przeprowadzono te kontrole, osoba składująca skrzynie powiadamia właściwy organ urzędowy o miejscu składowania, a także o ilości i danych identyfikacyjnych skrzyń, których to dotyczy.
Artykuł 5
Powiadomienie o niezgodności
Państwa członkowskie powiadamiają Komisję i pozostałe państwa członkowskie o każdej przesyłce niespełniającej warunków określonych w załączniku.
Powiadomienia dokonuje się nie później niż trzy dni robocze po dacie, kiedy właściwy organ urzędowy dowiedział się o takiej przesyłce.
Artykuł 6
Sprawozdania dotyczące przywozu
Do dnia 31 stycznia każdego roku państwo członkowskiego pierwszego miejsca składowania innego niż miejsce wprowadzenia, o którym mowa w art. 2 ust. 1, przekazuje Komisji i pozostałym państwom członkowskim informacje na temat liczby przesyłek wprowadzonych na jego terytorium oraz sprawozdanie z kontroli, o których mowa w art. 3, przeprowadzonych w okresie od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia poprzedniego roku.
Artykuł 7
Data wygaśnięcia
Niniejsza decyzja traci moc z dniem 31 grudnia 2017 r.
Artykuł 8
Adresaci
Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 4 lutego 2015 r.