PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 354/2014
ze dne 8. dubna 2014,
kterým se mění a opravuje nařízení (ES) č. 889/2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 834/2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů, pokud jde o ekologickou produkci, označování a kontrolu
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 834/2007 ze dne 28. června 2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů a o zrušení nařízení (EHS) č. 2092/91 (1), a zejména na čl. 12 odst. 3, čl. 14 odst. 2, čl. 16 odst. 1 a odst. 3 písm. a) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Kapitola 2 hlavy III nařízení (ES) č. 834/2007 stanoví základní požadavky týkající se zemědělské produkce. Podrobná pravidla pro provádění těchto základních požadavků byla stanovena v nařízení Komise (ES) č. 889/2008 (2).
(2)
Článek 12 nařízení (ES) č. 834/2007 umožňuje použití zdrojů hospodářství, jako jsou hnojiva, pomocné půdní látky a přípravky na ochranu rostlin, za určitých podmínek, za předpokladu, že byly schváleny pro použití v ekologické produkci. V souladu s postupem stanoveným v čl. 16 odst. 3 uvedeného nařízení předložily členské státy ostatním členským státům a Komisi dokumentaci s cílem doplnit do přílohy I a II nařízení (ES) č. 889/2008 některé produkty. Tato dokumentace byla přezkoumána skupinou odborníků pro technické poradenství v oblasti ekologické produkce (EGTOP).
(3)
Na základě doporučení skupiny EGTOP (3), která dospěla k závěru, pokud jde o hnojiva a pomocné půdní látky, že produkt vyhnívání z bioplynové stanice, hydrolyzované bílkoviny z vedlejších produktů živočišného původu, leonardit, chitin a sapropel splňují cíle a zásady ekologické produkce, by tyto látky měly být zahrnuty do přílohy I nařízení (ES) č. 889/2008 pro použití za určitých zvláštních podmínek.
(4)
Na základě doporučení skupiny EGTOP by limit „0“ pro chrom (VI) týkající se některých látek uvedených na seznamu v příloze I nařízení (ES) č. 889/2008 měl být nahrazen slovy „nezjistitelný“.
(5)
U přípravků na ochranu rostlin skupina EGTOP ve svém doporučení dospěla k závěru (4), že látky ovčí tuk, laminarin a křemičitan hlinitý (kaolin) splňují cíle a zásady ekologické produkce. Proto by tyto látky měly být zahrnuty do přílohy II nařízení (ES) č. 889/2008 pro použití za určitých zvláštních podmínek.
(6)
Pokud jde o horizontální právní předpisy týkající se přípravků na ochranu rostlin, prováděcím nařízením Komise (EU) č. 540/2011 (5) byl vytvořen seznam Unie účinných látek, které byly původně zahrnuty do přílohy I směrnice Rady 91/414/EHS (6), a účinných látek schválených podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 (7). Je vhodné přizpůsobit příslušné části přílohy II nařízení (ES) č. 889/2008 tomuto seznamu. Zejména želatina, rotenon z Derris spp. a Lonchocarpus spp. a Terphrosia spp., hydrogenfosforečnan amonný, oktanoát měďnatý, síran hlinitodraselný (kalinit), minerální oleje a manganistan draselný by měly být z této přílohy odstraněny.
(7)
Pokud jde o účinné látky lecitin, výtažek z Quassia amara a hydroxid vápenatý, pro něž byly žádosti o schválení již předloženy Komisi podle nařízení (ES) č. 1107/2009, je v této fázi vhodné výjimečně tyto látky na seznamu v příloze II nařízení (ES) č. 889/2008 ponechat, dokud nebude dokončeno jejich posouzení. S ohledem na závěry posouzení Komise podnikne vhodná opatření ohledně uvedení těchto tří látek na seznamu v příloze II nařízení (ES) č. 889/2008.
(8)
Na základě těchto horizontálních právních předpisů je rovněž vhodné upravit název, popis, požadavky na složení a podmínky použití určitých látek a mikroorganismů uvedených v příloze II nařízení (ES) č. 889/2008, zejména pro rostlinné oleje, mikroorganismy používané k biologické regulaci škůdců a chorob, feromony, měď, ethylen, parafinový olej a hydrogenuhličitan draselný.
(9)
Ustanovení čl. 24 odst. 2 nařízení (ES) č. 889/2008 bylo změněno prováděcím nařízením Komise (EU) č. 505/2012 (8) za účelem aktualizace odkazů na přílohy V a VI nařízení (ES) č. 889/2008, které byly prováděcím nařízením (EU) č. 505/2012 nahrazeny. V pozměněném znění čl. 24 odst. 2 nařízení (ES) č. 889/2008 byly omylem vypuštěny „homeopatické produkty“. Protože tyto produkty byly uvedeny v tomto ustanovení před změnou provedenou prováděcím nařízením (EU) č. 505/2012, musí být opět zařazeny.
(10)
V příloze V nařízení (ES) č. 889/2008 ve znění prováděcího nařízení (EU) č. 505/2012 byly bývalé položky defluorizovaný monokalciumfosfát a defluorizovaný dikalciumfosfát omylem nahrazeny všeobecným popisem, jmenovitě defluorizovaným fosfátem. Defluorizovaný fosfát však není rovnocenný produktům defluorizovaný monokalciumfosfát a defluorizovaný dikalciumfosfát. Proto by tyto dva produkty měly být opět zařazeny do přílohy V nařízení (ES) č. 889/2008 a defluorizovaný fosfát by z ní měl být odstraněn.
(11)
Prováděcím nařízením Komise (EU) č. 651/2013 (9) bylo odstraněno původní povolení pro klinoptilolit z nařízení Komise (ES) č. 1810/2005 (10), jeho používání bylo rozšířeno jako doplňková látka používaná ve výživě všech druhů zvířat a jeho kód byl změněn na 1g568. Aby bylo možné trvalé použití klinoptilolitu v ekologické produkci, je třeba upravit přílohu VI nařízení (ES) č. 889/2008 podle prováděcího nařízení (EU) č. 651/2013.
(12)
Nařízení (ES) č. 889/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno a opraveno.
(13)
V zájmu právní jistoty by se oprava čl. 24 odst. 2 a přílohy V nařízení (ES) č. 889/2008 měla použít ode dne vstupu prováděcího nařízení (EU) č. 505/2012 v platnost.
(14)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem regulativního Výboru pro ekologickou produkci,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změna nařízení (ES) č. 889/2008
Přílohy I, II a VI nařízení (ES) č. 889/2008 se mění v souladu s body 1, 2 a 4 přílohy tohoto nařízení.
Článek 2
Oprava nařízení (ES) č. 889/2008
Nařízení (ES) č. 889/2008 se opravuje takto:
1)
V článku 24 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Před léčbou chemicky syntetizovanými alopatickými veterinárními přípravky nebo antibiotiky se upřednostňují fytoterapeutické a homeopatické přípravky, stopové prvky a produkty uvedené v příloze V oddílu 1 a v příloze VI oddílu 3, a to za podmínky, že mají skutečný terapeutický účinek na daný živočišný druh i na daný stav, který je léčen.“
2)
Příloha V se mění v souladu s bodem 3 přílohy tohoto nařízení.
Článek 3
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 2 se však použije od 16. června 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 8. dubna 2014.
ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) NR 354/2014
z dnia 8 kwietnia 2014 r.
w sprawie zmiany i sprostowania rozporządzenia (WE) nr 889/2008 ustanawiającego szczegółowe zasady wdrażania rozporządzenia Rady (WE) nr 834/2007 w sprawie produkcji ekologicznej i znakowania produktów ekologicznych w odniesieniu do produkcji ekologicznej, znakowania i kontroli
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 834/2007 z dnia 28 czerwca 2007 r. w sprawie produkcji ekologicznej i znakowania produktów ekologicznych i uchylające rozporządzenie (EWG) nr 2092/91 (1), w szczególności jego art. 12 ust. 3, art. 14 ust. 2, art. 16 ust. 1 i art. 3 lit. a),
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
W tytule III rozdział 2 rozporządzenia (WE) nr 834/2007 ustanowiono podstawowe wymogi dotyczące produkcji rolnej. Szczegółowe zasady wdrażania tych podstawowych wymogów zostały ustanowione rozporządzeniem Komisji (WE) nr 889/2008 (2).
(2)
W art. 12 rozporządzenia (WE) nr 834/2007 zezwala się na stosowanie środków produkcji rolnej, takich jak nawozy, środki poprawiające żyzność gleby i środki ochrony roślin pod pewnymi warunkami, jeżeli zostały one dopuszczone do stosowania w produkcji ekologicznej. Zgodnie z procedurą przewidzianą w art. 16 ust. 3 tego rozporządzenia państwa członkowskie przedstawiły innym państwom członkowskim oraz Komisji dokumentację w celu włączenia pewnych produktów do załączników I i II do rozporządzenia (WE) nr 889/2008. Dokumentacja ta została zbadana przez grupę ekspertów do spraw doradztwa technicznego w zakresie produkcji ekologicznej („EGTOP”).
(3)
EGTOP stwierdziła w swoich zaleceniach (3), że substancje: produkt pofermentacyjny z produkcji biogazu, hydrolizaty białkowe uzyskane z produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego, leonardyt, chityna i sapropel są zgodne z celami i zasadami produkcji ekologicznej i powinny zostać umieszczone w załączniku I do rozporządzenia (WE) nr 889/2008 jako przeznaczone do stosowania w nawozach i środkach użyźniających glebę pod pewnymi szczególnymi warunkami.
(4)
Według zaleceń EGTOP limit „0” dla chromu (VI) odnoszący się do niektórych substancji wymienionych w załączniku I do rozporządzenia (WE) nr 889/2008 należy zastąpić słowem „niewykrywalny”.
(5)
W odniesieniu do środków ochrony roślin EGTOP w swoich zaleceniach (4) stwierdziła, że substancje: tłuszcz owczy, laminaryna i krzemian glinu (kaolin) są zgodne z celami i zasadami produkcji ekologicznej. W związku z tym substancje te powinny zostać umieszczone w załączniku II do rozporządzenia (WE) nr 889/2008 jako przeznaczone do stosowania pod pewnymi szczególnymi warunkami.
(6)
Jeśli chodzi o przepisy horyzontalne dotyczące środków ochrony roślin, rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) nr 540/2011 (5) ustanowiono unijny wykaz substancji czynnych umieszczonych wcześniej w załączniku I do dyrektywy Rady 91/414/EWG (6) i substancji czynnych zatwierdzonych na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009 (7). Należy dostosować do tego wykazu odpowiednie części załącznika II do rozporządzenia (WE) nr 889/2008. W szczególności z załącznika należy wykreślić żelatynę, rotenon otrzymany z Derris spp., Lonchocarpus spp. oraz Terphrosia spp., fosforan diamonu, oktanian miedzi, ałun potasowy (siarczan glinu, kalinit), oleje mineralne i nadmanganian potasu.
(7)
Jeśli chodzi o substancje czynne lecytyna, gorzknia otrzymana z Quassia amara i wodorotlenek wapnia, w odniesieniu do których wnioski o zatwierdzenie zostały już złożone do Komisji na podstawie rozporządzenia (WE) nr 1107/2009, należy na tym etapie utrzymać je w drodze wyjątku w wykazie zawartym w załączniku II do rozporządzenia (WE) nr 889/2008 do czasu zakończenia ich oceny. Uwzględniając wnioski z oceny, Komisja podejmie odpowiednie działania dotyczące obecności trzech przedmiotowych substancji w wykazie w załączniku II do rozporządzenia (WE) nr 889/2008.
(8)
W kontekście tego ustawodawstwa horyzontalnego konieczne jest również dostosowanie nazwy, opisu, wymogu dotyczącego składu i warunków stosowania w przypadku niektórych substancji i mikroorganizmów wymienionych w załączniku II do rozporządzenia (WE) nr 889/2008, w szczególności w przypadku olejów roślinnych, mikroorganizmów wykorzystywanych do biologicznego zwalczania szkodników i chorób, feromonów, miedzi, etylenu, oleju parafinowego i wodorowęglanu potasu.
(9)
Art. 24 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 889/2008 został zmieniony rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) nr 505/2012 (8) w celu aktualizacji odniesień do załączników V i VI do rozporządzenia (WE) nr 889/2008, które zostało zastąpione rozporządzeniem wykonawczym (UE) nr 505/2012. W zmienionej wersji art. 24 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 889/2008 pojęcie „produkty homeopatyczne” zostało błędnie pominięte. Ponieważ produkty te pojawiły się w tym przepisie przed zmianą na mocy rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 505/2012, należy je ponownie uwzględnić.
(10)
W załączniku V do rozporządzenia (WE) nr 889/2008 zmienionego rozporządzeniem wykonawczym (UE) nr 505/2012 dawne wpisy „odfluorowany fosforan monowapniowy” i „odfluorowany fosforan diwapniowy” zostały błędnie zastąpione opisem ogólnym: „fosforan odfluorowany”. Fosforan odfluorowany nie jest równoważny z produktami „odfluorowany fosforan monowapniowy” i „odfluorowany fosforan diwapniowy”. Z tego względu te dwa produkty należy ponownie umieścić do załącznika V do rozporządzenia (WE) nr 889/2008 i skreślić fosforan odfluorowany.
(11)
Na mocy rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 651/2013 (9) skreślono z rozporządzenia Komisji (WE) nr 1810/2005 (10) poprzednie zezwolenie na stosowanie klinoptylolitu, rozszerzono jego stosowanie jako dodatku w żywieniu zwierząt na wszystkie gatunki zwierząt i zmieniono jego kod na 1g568. W związku z tym, w celu umożliwienia dalszego stosowania klinoptylolitu w produkcji ekologicznej, załącznik VI do rozporządzenia (WE) nr 889/2008 należy zmienić zgodnie z rozporządzeniem wykonawczym (UE) nr 651/2013.
(12)
Należy zatem odpowiednio dokonać zmiany i sprostowania rozporządzenia (WE) nr 889/2008.
(13)
W celu zachowania pewności prawa sprostowanie art. 24 ust. 2 i załącznika V do rozporządzenia (WE) nr 889/2008 powinno stosować się od dnia wejścia w życie rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 505/2012.
(14)
Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Stałego Komitetu Regulacyjnego ds. Produkcji Ekologicznej,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Zmiana rozporządzenia (WE) nr 889/2008
Załączniki I, II i VI do rozporządzenia (WE) nr 889/2008 zmienia się zgodnie z pkt 1, 2 i 4 załącznika do niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 2
Sprostowanie do rozporządzenia (WE) nr 889/2008
W rozporządzeniu (WE) nr 889/2008 wprowadza się następujące sprostowania:
1)
art. 24 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Leki roślinne i produkty homeopatyczne, pierwiastki śladowe oraz produkty wymienione w załączniku V sekcja 1 i załączniku VI sekcja 3 mają pierwszeństwo przed syntetycznymi alopatycznymi weterynaryjnymi produktami leczniczymi lub antybiotykami, przy założeniu, że ich działanie terapeutyczne jest skuteczne dla danego gatunku zwierząt oraz w warunkach, w jakich mają być one zastosowane.”;
2)
w załączniku V wprowadza się zmiany zgodnie z pkt 3 załącznika do niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 3
Wejście w życie i stosowanie
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie siódmego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Jednakże art. 2 stosuje się od dnia 16 czerwca 2012 r.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 8 kwietnia 2014 r.