ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 5. září 2013
o koeficientu standardního využití kapacity podle čl. 18 odst. 2 rozhodnutí 2011/278/EU
(Text s významem pro EHP)
(2013/447/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne 13. října 2003 o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství a o změně směrnice Rady 96/61/ES (1), a zejména na článek 10a uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Komise musí stanovit a zveřejnit koeficienty standardního využití kapacity, aby členské státy mohly v souladu s čl. 18 odst. 1 a čl. 18 odst. 3 rozhodnutí Komise 2011/278/EU (2) určit úrovně činnosti zařízení nových účastníků na trhu podle čl. 3 písm. h) směrnice 2003/87/ES.
(2)
Ke stanovení počtu bezplatně přidělených povolenek, které mají být přiděleny novým účastníkům na trhu způsobilým k takovému přidělení v období let 2013-2020, musí členské státy stanovit úroveň činnosti těchto zařízení. V souvislosti s tím je nezbytné stanovit koeficient standardního využití kapacity, aby bylo možné vypočítat úroveň činnosti týkající se produktů, pro které je v příloze I rozhodnutí 2011/278/EU dána referenční úroveň produktu. Pro zařízení nových účastníků na trhu, s výjimkou účastníků, kteří se stali novými účastníky na základě rozsáhlého rozšíření, se počáteční instalovaná kapacita dotčeného zařízení pro výrobu daného produktu vynásobí koeficientem standardního využití kapacity v souladu s čl. 17 odst. 4 rozhodnutí 2011/278/EU. V případě zařízení, která výrazně rozšířila nebo omezila kapacitu, použijí členské státy koeficient využití kapacity k určení úrovní činnosti týkající se produktů pro navýšenou nebo sníženou kapacitu dotčeného dílčího zařízení.
(3)
Standardní koeficient využití kapacity by měl být ve výši 80. percentilu průměrného ročního využití kapacity zařízení vyrábějících dotčený produkt. V rámci sběru údajů o stávajících zařízeních prováděného pro zařízení začleněná do vnitrostátních prováděcích opatření shromáždily členské státy údaje o průměrné roční výrobě dotčeného produktu v období 2005-2008. Na základě údajů o výrobě vydělených počáteční instalovanou kapacitou podle čl. 7 odst. 3 rozhodnutí 2011/278/EU určí členské státy koeficient využití kapacity příslušného zařízení, které se nachází na jejich území. Členské státy sdílí tyto informace s Komisí jako součást vnitrostátních prováděcích opatření.
(4)
Jakmile Komise obdrží vnitrostátní prováděcí opatření ze všech členských států a zohlední vnitrostátní prováděcí opatření zemí EHP-ESVO, stanoví Komise 80. percentil koeficientů průměrného ročního využití kapacity všech zařízení vyrábějících produkt, pro který je stanovena referenční úroveň, při zohlednění potřeby zajistit neutrální podmínky hospodářské soutěže průmyslovým činnostem, které probíhají v zařízeních provozovaných jediným provozovatelem a s výrobou v externích zařízeních. Výpočet vychází z informací, které má Komise ke dni 31. prosince 2012 k dispozici.
(5)
V příloze k tomuto rozhodnutí je pro každou referenční úroveň produktu uveden koeficient standardního využití kapacity. Tento koeficient platí pro období let 2013-2020,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Koeficienty standardního využití kapacity uvedené v příloze použijí členské státy k určení úrovně činnosti týkající se produktu zařízení uvedených v čl. 3 písm. h) směrnice 2003/87/ES v souladu s článkem 18 rozhodnutí 2011/278/EU.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 5. září 2013.
DECYZJA KOMISJI
z dnia 5 września 2013 r.
dotycząca standardowego współczynnika wykorzystania zdolności produkcyjnych zgodnie z art. 18 ust. 2 decyzji 2011/278/UE
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
(2013/447/UE)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając dyrektywę 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 października 2003 r. ustanawiającą system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych we Wspólnocie oraz zmieniającą dyrektywę Rady 96/61/WE (1), w szczególności jej art. 10a,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Aby umożliwić państwom członkowskim ustalenie, zgodnie z art. 18 ust. 1 i 3 decyzji Komisji 2011/278/UE (2) poziomów działalności nowych instalacji zgodnie z art. 3 lit. h) dyrektywy 2003/87/WE, Komisja musi określić i opublikować standardowe współczynniki wykorzystania zdolności produkcyjnych.
(2)
W celu obliczenia ilości bezpłatnych uprawnień, które mają zostać przydzielone nowym instalacjom kwalifikującym się do takiego przydziału w okresie 2013-2020, państwa członkowskie muszą ustalić poziomy działalności tych instalacji. W tym kontekście do ustalenia poziomu działalności związanej z produktem dla produktów, dla których w załączniku I do decyzji 2011/278/UE określono wskaźnik emisyjności, niezbędny jest standardowy współczynnik wykorzystania zdolności produkcyjnych. Dla nowych instalacji, z wyjątkiem nowych instalacji będących wynikiem znacznego rozbudowania, poziom działalności ustala się poprzez pomnożenie początkowej zainstalowanej zdolności produkcyjnej dla produkcji tego produktu zgodnie z art. 17 ust. 4 decyzji 2011/278/UE przez standardowy współczynnik wykorzystania zdolności produkcyjnych. Dla instalacji, w których zdolność produkcyjna została znacząco zwiększona lub zmniejszona, państwa członkowskie mają stosować standardowy współczynnik wykorzystania zdolności produkcyjnych do określenia poziomu działalności związanej z produktem w odniesieniu do zwiększonej lub zmniejszonej zdolności produkcyjnej przedmiotowej podinstalacji.
(3)
Standardowy współczynnik wykorzystania zdolności produkcyjnych powinien wynosić 80 % średniej rocznej współczynników wykorzystania zdolności produkcyjnych wszystkich instalacji produkujących dany produkt. W ramach ogólnego gromadzenia danych podstawowych dotyczących instalacji dotychczas działających prowadzonego do celów opracowania krajowych środków wykonawczych państwa członkowskie gromadziły dane dotyczące średniej rocznej produkcji przedmiotowego produktu w latach 2005-2008. Poprzez podzielenie tych danych dotyczących produkcji przez początkową zainstalowaną zdolność produkcyjną, o której mowa w art. 7 ust. 3 decyzji 2011/278/UE, państwa członkowskie określiły współczynniki wykorzystania zdolności produkcyjnych dla odpowiednich instalacji na swoim terytorium. Następnie państwa członkowskie przekazały te informacje Komisji w ramach krajowych środków wykonawczych.
(4)
Po otrzymaniu krajowych środków wykonawczych od wszystkich państw członkowskich oraz uwzględnieniu krajowych środków wykonawczych z państw EFTA-EOG, Komisja określiła wartość 80 % średniej rocznej współczynników wykorzystania zdolności produkcyjnych wszystkich instalacji produkujących produkt, dla którego istnieje wskaźnik emisyjności, biorąc pod uwagę potrzebę zapewnienia neutralnych warunków konkurencji dla działalności przemysłowej prowadzonej w instalacjach prowadzonych przez jednego prowadzącego oraz produkcji w instalacjach objętych outsourcingiem. Obliczenie opiera się na informacjach udostępnionych Komisji do dnia 31 grudnia 2012 r.
(5)
Standardowe współczynniki wykorzystania zdolności produkcyjnych dla każdego wskaźnika emisyjności dla produktu zostały określone w załączniku do niniejszej decyzji. Współczynniki te mają zastosowanie w latach 2013-2020,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Standardowe współczynniki wykorzystania zdolności produkcyjnych wymienione w załączniku są stosowane przez państwa członkowskie w celu określenia poziomu działalności związanej z produktem dla instalacji, o których mowa w art. 3 lit. h) dyrektywy 2003/87/WE zgodnie z art. 18 decyzji 2011/278/UE.
Artykuł 2
Niniejsza decyzja wchodzi w życie pierwszego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Sporządzono w Brukseli dnia 5 września 2013 r.