NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 178/2014
ze dne 6. listopadu 2013
o doplnění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 229/2013, kterým se stanoví zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch menších ostrovů v Egejském moři
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
S ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 229/2013 ze dne 13. března 2013, kterým se stanoví zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch menších ostrovů v Egejském moři a zrušuje nařízení Rady (ES) č. 1405/2006 (1), a zejména na čl. 11 odst. 2 druhý pododstavec, čl. 15 odst. 4 třetí pododstavec a čl. 18 odst. 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (EU) č. 229/2013 zrušilo a nahradilo nařízení Rady (ES) č. 1405/2006 (2). Nařízením (EU) č. 229/2013 se Komise zmocňuje přijímat akty v přenesené pravomoci a prováděcí akty. V zájmu zajištění hladkého fungování režimu v novém právním rámci musejí být prostřednictvím těchto aktů přijata příslušná pravidla. Nová pravidla nahradí prováděcí pravidla stanovená nařízením Komise (ES) č. 1914/2006 (3).
(2)
Aby se zajistilo, že hospodářské subjekty v plném rozsahu uplatňují svá práva na účast ve zvláštních režimech zásobování, měly by být stanoveny podmínky pro jejich zápis do rejstříku hospodářských subjektů. Zapsané hospodářské subjekty by měly mít nárok na využívání režimu za podmínky, že splňují závazky stanovené v předpisech Unie a vnitrostátních předpisech. Žadatelé by měli mít nárok na registraci za podmínky, že splňují určitý počet objektivních požadavků nezbytných pro usnadnění správy režimu.
(3)
Na podporu uvádění produktů na trh mimo oblast jejich produkce by měly být určeny podmínky pro stanovení částky podpory poskytované v souvislosti s uvedenými produkty a popřípadě podmínky pro určení množství produktů, na něž se tato podpora vztahuje. Je tedy třeba stanovit dodatečná pravidla týkající se podpory poskytované na uvádění některých místních produktů na trh, která by určila podmínky pro stanovení maximální částky poskytované podpory a maximální množství produktů, na něž se uvedená podpora vztahuje.
(4)
S cílem zajistit rozumné a přiměřené přidělení finančních prostředků na studie, demonstrační projekty, vzdělávání a školení a opatření technické pomoci by měly být určeny podmínky pro stanovení maximální roční částky, již lze na tato opatření přidělit.
(5)
V zájmu jasnosti a právní jistoty by nařízení (ES) č. 1914/2006 mělo být zrušeno,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Rejstřík hospodářských subjektů
1. Osvědčení o podpoře se vydává pouze hospodářským subjektům zapsaným do rejstříku hospodářských subjektů provozujících hospodářskou činnost v rámci zvláštního režimu zásobování, který vedou příslušné orgány (dále jen „rejstřík“).
2. O zápis do rejstříku může požádat každý hospodářský subjekt usazený v Unii.
Zápis podléhá splnění následujících podmínek:
a)
hospodářské subjekty vlastní prostředky, struktury a úřední povolení potřebné pro výkon své činnosti, a zejména řádně plní své povinnosti týkající se účetnictví a daní;
b)
hospodářské subjekty musí být schopny prokázat, že činnost vykonávají na menších ostrovech v Egejském moři;
c)
hospodářské subjekty i nadále odpovídají za splnění všech požadavků stanovených pro provádění činnosti v rámci režimů zásobování až do okamžiku prodeje konečnému spotřebiteli.
Článek 2
Výše podpory poskytované na uvedení na trh mimo oblast produkce
1. Výše podpory poskytované podle kapitoly IV nařízení (EU) č. 229/2013 na uvádění na trh a přepravu surovin a zpracovaných produktů mimo oblast produkce nesmí překročit 10 % hodnoty produkce uvedené na trh s dodáním do oblasti určení, přičemž hodnota se stanoví v souladu s odstavcem 2 tohoto článku.
Omezení uvedené v prvním pododstavci však nesmí přesáhnout 13 % hodnoty produkce uvedené na trh, pokud producenty jako smluvní stranu zastupuje sdružení, svaz nebo organizace producentů.
2. Pro stanovení výše podpory je oceněna hodnota produkce uvedené na trh s dodáním do oblasti určení na základě případné roční smlouvy, přepravních dokladů a všech průkazných dokladů předložených spolu s žádostí o podporu.
Hodnota produkce uvedené na trh, kterou je třeba vzít do úvahy, odpovídá dodávce dodané do prvního přístavu či na první letiště vykládky.
Příslušné orgány si mohou vyžádat veškeré doplňkové informace a průkazní doklady potřebné pro stanovení výše podpory.
3. Podmínky pro udělení podpory, druhy zemědělské produkce a dotyčné částky jsou stanoveny v programu podpory uvedeném v kapitole II nařízení (EU) č. 229/2013.
Článek 3
Financování studií, demonstračních projektů, vzdělávání a školení a opatření technické podpory
Částka potřebná na financování studií, demonstračních projektů, vzdělávání a školení a opatření technické podpory stanovená v programu podpory uvedeném v kapitole II nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 229/2013 pro účely provádění daného programu nesmí překročit 1 % z celkové výše finančních prostředků podle čl. 18 odst. 2 uvedeného nařízení.
Článek 4
Zrušení
Nařízení (ES) č. 1914/2006 se zrušuje.
Článek 5
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 6. listopadu 2013.
ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) NR 178/2014
z dnia 6 listopada 2013 r.
uzupełniające rozporządzenie (UE) nr 229/2013 Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiające szczególne środki dotyczące rolnictwa dla mniejszych wysp Morza Egejskiego
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie (UE) nr 229/2013 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 marca 2013 r. ustanawiające szczególne środki dotyczące rolnictwa dla mniejszych wysp Morza Egejskiego i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1405/2006 (1), a w szczególności jego art. 11 ust. 2 akapit drugi, art. 15 ust. 4 akapit trzeci i art. 18 ust. 4,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Rozporządzenie (UE) nr 229/2013 uchyliło i zastąpiło rozporządzenie Rady (WE) nr 1405/2006 (2). Rozporządzenie (UE) nr 229/2013 uprawnia Komisję do przyjmowania aktów delegowanych i wykonawczych. W celu zapewnienia sprawnego funkcjonowania systemu w nowych ramach prawnych odpowiednie przepisy muszą być przyjmowane w drodze takich aktów. Nowe przepisy zastępują przepisy wykonawcze do rozporządzenia Komisji (WE) nr 1914/2006 (3).
(2)
W celu umożliwienia podmiotom gospodarczym wykorzystywania ich uprawnień do korzystania ze szczególnych uzgodnień w sprawie dostaw w pełnym zakresie, należy określić warunki wpisywania ich do rejestru operatorów. Zarejestrowane podmioty gospodarcze powinny mieć prawo do korzystania z uzgodnień, pod warunkiem, że spełniają wymagania określone w przepisach unijnych i krajowych. Prawo wnioskujących do wpisania do rejestru uwarunkowane jest pewną liczbą obiektywnych wymogów związanych z uproszczeniem zarządzania programem.
(3)
W celu wspierania wprowadzania produktów do obrotu poza regionem, w którym zostały wyprodukowane, należy określić warunki ustalania kwoty pomocy przyznawanej w odniesieniu do tych produktów oraz, w stosownych przypadkach, warunki ustalania ilości produktów kwalifikujących się do pomocy. W związku z tym, należy ustanowić dodatkowe przepisy dotyczące pomocy we wprowadzaniu do obrotu niektórych produktów lokalnych, określające warunki ustalania maksymalnej kwoty pomocy, która ma zostać przyznana, oraz maksymalnej ilości produktów, które mogą zostać objęte tą pomocą.
(4)
W celu zapewnienia uzasadnionego i proporcjonalnego przydziału finansowania w odniesieniu do badań, projektów demonstracyjnych, szkoleń i środków pomocy technicznej należy określić warunki ustalania maksymalnej kwoty rocznej, którą można przydzielić na te środki.
(5)
W celu zapewnienia jasności i pewności prawa rozporządzenie (WE) nr 1914/2006 powinno zostać uchylone.
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Rejestr podmiotów gospodarczych
1. Świadectwa pomocy są wydawane wyłącznie podmiotom gospodarczym wpisanym do prowadzonego przez właściwe organy rejestru podmiotów prowadzących działalność gospodarczą w ramach szczegółowych uzgodnień w sprawie dostaw (zwanego dalej „rejestrem”).
2. Każdy podmiot gospodarczy mający swoją siedzibę w Unii może złożyć wniosek o wpisanie go do rejestru.
Wpis do rejestru jest uzależniony od spełnienia następujących warunków:
a)
podmiot gospodarczy posiada środki, struktury i pozwolenia konieczne do prowadzenia określonej działalności oraz, w szczególności, wypełnia obowiązki związane z prowadzeniem księgowości i przepisami podatkowymi;
b)
podmiot gospodarczy jest w stanie udowodnić, że jego działalność prowadzona jest na mniejszych wyspach Morza Egejskiego;
c)
podmiot gospodarczy jest odpowiedzialny za przestrzeganie wszystkich wymagań, do których spełnienia się zobowiązał, podczas realizacji dostaw w ramach uzgodnień, aż do momentu sprzedaży użytkownikowi końcowemu.
Artykuł 2
Kwota pomocy na wprowadzanie do obrotu poza regionem produkcji
1. Kwota pomocy przyznanej na mocy rozdziału IV rozporządzenia (UE) nr 229/2013 w odniesieniu do wsparcia na wprowadzanie do obrotu i transport nieprzetworzonych i przetworzonych produktów spoza regionu, w którym zostały wyprodukowane, nie może przekraczać 10 % wartości produkcji wprowadzonej do obrotu, dostarczonej do strefy przeznaczenia, obliczonej zgodnie z ust. 2 niniejszego artykułu.
Jeżeli stroną zawierającą umowę w imieniu producentów jest związek, stowarzyszenie lub organizacja producentów limit określony w akapicie pierwszym nie przekracza jednak 13 % wartości produkcji wprowadzonej do obrotu.
2. Do celów obliczania wysokości pomocy wartość produkcji stanowiącej przedmiot obrotu dostarczonej do strefy przeznaczenia ocenia się na podstawie umowy rocznej (w stosownych przypadkach), dokumentów przewozowych oraz wszelkich innych dokumentów uzupełniających przedłożonych w celu poparcia wniosku o przyznanie pomocy.
Wartość dostawy do pierwszego portu morskiego lub portu lotniczego wyładunku jest brana pod uwagę, jako wartość produkcji wprowadzonej do obrotu.
Właściwe organy mogą zażądać wszelkich informacji lub dodatkowych dokumentów uzupełniających przydatnych przy obliczaniu pomocy.
3. Warunki przyznawania pomocy, rodzaje produkcji rolnej i odpowiednie kwoty wyszczególnione są w programie wsparcia, o którym mowa w rozdziale II rozporządzenia (UE) nr 229/2013.
Artykuł 3
Finansowanie badań, projektów demonstracyjnych, szkoleń i środków pomocy technicznej
Kwota przeznaczona na finansowanie badań, projektów demonstracyjnych, szkoleń i środków pomocy technicznej przewidzianych w ramach programu wsparcia, o których mowa w rozdziale II rozporządzenia (UE) nr 229/2013, na potrzeby jego realizacji, nie może przekraczać 1 % całkowitej sumy finansowania przewidzianej w art. 18 ust. 2 tego rozporządzenia.
Artykuł 4
Uchylenie
Rozporządzenie (WE) nr 1914/2006 traci moc.
Artykuł 5
Wejście w życie
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 6 listopada 2013 r.