PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 31. října 2013
o úpravách ročních emisních přídělů členských států na období 2013-2020 v souladu s rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 406/2009/ES
(2013/634/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 406/2009/ES ze dne 23. dubna 2009 o úsilí členských států snížit emise skleníkových plynů, aby byly splněny závazky Společenství v oblasti snížení emisí skleníkových plynů do roku 2020 (1), a zejména na článek 10 uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
K provedení článku 10 rozhodnutí č. 406/2009/ES by měly být roční emisní příděly členských států na období 2013-2020 stanovené v souladu s rozhodnutím Komise 2013/162/EU (2) upraveny v souladu s množstvím:
-
povolenek, které mají být vydány pro zařízení provádějící činnosti stanovené v příloze I směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES (3), které jsou zahrnuty do systému EU pro obchodování s emisemi (EU ETS) až od roku 2013,
-
povolenek vydaných na základě rozhodnutí Komise, kterými se schvaluje jednostranné zahrnutí dodatečných činností a plynů některými členskými státy do systému pro obchodování s emisemi podle čl. 24 odst. 1 směrnice 2003/87/ES, v letech 2008-2012, a
-
povolenek odpovídajících zařízením, která jsou vyloučena ze systému EU pro obchodování s emisemi podle článku 27 směrnice 2003/87/ES od roku 2013 po dobu, kdy jsou vyloučena.
(2)
Při výpočtu úpravy ročního emisního přídělu každého členského státu, který se na něj vztahuje, byly použity údaje předložené členskými státy v souladu s čl. 9a odst. 2 směrnice 2003/87/ES a obsažené v rozhodnutích Komise K(2011) 3798, K(2008) 7867, K(2009) 3032, K(2009) 9849 a C(2012) 497 k přijetí jednostranného zahrnutí dodatečných skleníkových plynů a činností Itálií, Nizozemskem, Rakouskem, Lotyšskem a Spojeným královstvím podle článku 24 směrnice 2003/87/ES, jakož i s přihlédnutím k vyloučení zařízení s nízkými emisemi z EU ETS Německem, Spojeným královstvím, Francií, Španělskem, Chorvatskem, Slovinskem a Itálií podle článku 27 směrnice 2003/87/ES, a upraveny Komisí o lineární faktor 1,74 %.
(3)
Množství relevantní pro použití článku 7 rozhodnutí č. 406/2009/ES by se mělo vypočítat jako rozdíl mezi ročními emisními příděly stanovenými v rozhodnutí 2013/162/EU a úpravami stanovenými v tomto rozhodnutí. Pokud je číslo úpravy záporné, mělo by se příslušné množství vypočítat zvýšením ročních emisních přídělů stanovených v rozhodnutí 2013/162/EU o úpravy stanovené v tomto rozhodnutí.
(4)
Aby se zajistil soulad mezi stanovením ročních emisních přídělů, jejich úpravami a vykazovanými emisemi skleníkových plynů za každý rok, měly by se úpravy ročních emisních přídělů členských států také vypočítat pomocí hodnot potenciálu globálního oteplování uvedených ve čtvrté hodnotící zprávě Mezivládního panelu o změně klimatu (IPCC), která byla přijata rozhodnutím 15/CP.17 konference smluvních stran Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu. Takto vypočítané úpravy ročních emisních přídělů by měly být použitelné od prvního roku, od kterého se vykazování inventur skleníkových plynů s pomocí těchto nových hodnot potenciálu globálního oteplování stane povinným v souladu s čl. 7 odst. 6 písm. b) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 525/2013 (4).
(5)
V zájmu zajištění včasného provádění rozhodnutí č. 406/2009/ES a právní jistoty ohledně upravených ročních emisních přídělů členských států a množství relevantního pro použití článku 7 rozhodnutí č. 406/2009/ES by toto rozhodnutí mělo vstoupit v platnost třetím dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Úpravy ročních emisních přídělů každého členského státu pro každý rok období 2013-2020 jsou stanoveny v příloze I.
Článek 2
V případě, že akt přijatý v souladu s čl. 7 odst. 6 písm. b) nařízení (EU) č. 525/2013 stanoví pro členské státy povinnost předložit inventury emisí skleníkových plynů určené s pomocí hodnot potenciálu globálního oteplování uvedených ve čtvrté hodnotící zprávě IPCC přijaté rozhodnutím 15/CP.17 konference smluvních stran Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu, použijí se úpravy ročních emisních přídělů stanovené v příloze II od prvního roku, od něhož se toto vykazování inventur skleníkových plynů stane povinným. Pokud se použije tento článek, článek 1 se nepoužije.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost třetím dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 31. října 2013.
DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI
z dnia 31 października 2013 r.
dotycząca dostosowania rocznych limitów emisji państw członkowskich na lata 2013-2020 zgodnie z decyzją Parlamentu Europejskiego i Rady nr 406/2009/WE
(2013/634/UE)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając decyzję Parlamentu Europejskiego i Rady nr 406/2009/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie wysiłków podjętych przez państwa członkowskie, zmierzających do zmniejszenia emisji gazów cieplarnianych w celu realizacji do roku 2020 zobowiązań Wspólnoty dotyczących redukcji emisji gazów cieplarnianych (1), w szczególności jej art. 10,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
W celu wdrożenia art. 10 decyzji nr 406/2009/WE roczne limity emisji państw członkowskich na lata 2013-2020, określone zgodnie z decyzją Komisji 2013/162/UE (2), należy dostosować z uwzględnieniem ilości:
-
uprawnień, które mają zostać wydane w odniesieniu do instalacji prowadzących działania wymienione w załączniku I do dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (3), które są objęte unijnym systemem handlu uprawnieniami do emisji (EU ETS) dopiero począwszy od 2013 r.,
-
uprawnień wydanych zgodnie z decyzjami Komisji zatwierdzającymi jednostronne włączenie przez niektóre państwa członkowskie dodatkowych działań oraz gazów do systemu handlu uprawnieniami do emisji na mocy art. 24 ust. 1 dyrektywy 2003/87/WE w latach 2008-2012, oraz
-
uprawnień odpowiadających instalacjom wyłączonym z EU ETS zgodnie z art. 27 dyrektywy 2003/87/WE, począwszy od 2013 r. na okres, na jaki zostały one wyłączone.
(2)
W odpowiednich przypadkach przy obliczaniu dostosowania rocznych limitów emisji każdego państwa członkowskiego zastosowano dane przedłożone przez państwa członkowskie zgodnie z art. 9a ust. 2 dyrektywy 2003/87/WE oraz zawarte w decyzjach Komisji C(2011) 3798, C(2008) 7867, C(2009) 3032, C(2009) 9849 i C(2012) 497 w celu zatwierdzenia jednostronnego włączania dodatkowych gazów cieplarnianych i działań przez Włochy, Niderlandy, Austrię, Łotwę i Zjednoczone Królestwo zgodnie z art. 24 dyrektywy 2003/87/WE oraz uwzględnienia wyłączenia instalacji o niskim poziomie emisji z EU ETS przez Niemcy, Zjednoczone Królestwo, Francję, Hiszpanię, Chorwację, Słowenię i Włochy zgodnie z art. 27 dyrektywy 2003/87/WE, dostosowane przez Komisję o współczynnik liniowy wynoszący 1,74 %.
(3)
Ilość istotną dla zastosowania art. 7 decyzji nr 406/2009/WE należy obliczać jako różnicę pomiędzy rocznymi limitami emisji określonymi w decyzji 2013/162/UE a dostosowaniami określonymi w niniejszej decyzji. Jeżeli dostosowanie jest ujemne, odpowiednią ilość należy obliczyć poprzez zwiększenie rocznych limitów emisji ustanowionych w decyzji 2013/162/UE o wartość dostosowań określonych w niniejszej decyzji.
(4)
W celu zapewnienia spójności między określaniem rocznych limitów emisji, ich dostosowaniami i raportowanymi emisjami gazów cieplarnianych w odniesieniu do każdego roku dostosowania rocznych limitów emisji państw członkowskich powinny również być obliczane poprzez zastosowanie wartości współczynnika ocieplenia globalnego z czwartego sprawozdania oceniającego opracowanego przez Międzyrządowy Zespół ds. Zmian Klimatu, przyjętego decyzją 15/CP.17 Konferencji Stron Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu. Dostosowania rocznych limitów emisji obliczane jako takie powinny mieć zastosowanie od pierwszego roku, w którym przekazywanie wykazów gazów cieplarnianych z zastosowaniem tych nowych wartości współczynnika ocieplenia globalnego staje się obowiązkowe zgodnie z art. 7 ust. 6 lit. b) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 525/2013 (4).
(5)
W celu zapewnienia terminowego wdrażania decyzji nr 406/2009/WE oraz zapewnienia pewności prawnej w odniesieniu do dostosowanych rocznych limitów emisji państw członkowskich oraz ilości istotnych dla zastosowania art. 7 decyzji nr 406/2009/WE, niniejsza decyzja powinna wejść w życie trzeciego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Dostosowania rocznych limitów emisji dla każdego państwa członkowskiego na każdy rok w okresie od 2013 do 2020 r. są określone w załączniku I.
Artykuł 2
Jeśli akt przyjęty zgodnie z art. 7 ust. 6 lit. b) rozporządzenia (UE) nr 525/2013 stanowi, że państwa członkowskie przedstawiają wykazy emisji gazów cieplarnianych określonych przy zastosowaniu wartości współczynnika ocieplenia globalnego z czwartego sprawozdania oceniającego IPCC przyjętego decyzją 15/CP.17. Konferencji Stron Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu, dostosowania rocznych limitów emisji określone w załączniku II stosuje się od pierwszego roku, w odniesieniu do którego takie przekazywanie wykazów emisji gazów cieplarnianych staje się obowiązkowe. W przypadku, gdy stosuje się niniejszy artykuł, art. 1 nie ma zastosowania.
Artykuł 3
Niniejsza decyzja wchodzi w życie trzeciego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Sporządzono w Brukseli dnia 31 października 2013 r.