NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 992/2014
ze dne 22. září 2014
o zrušení nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 950/2014
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (1), a zejména na čl. 219 odst. 1 ve spojení s článkem 228 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
S cílem zmírnit nebo odstranit hrozbu závažné nerovnováhy na trhu se sýry způsobenou zákazem dovozu zavedeným ruskou vládou stanovilo nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 950/2014 (2) dočasný mimořádný režim podpory soukromého skladování sýrů o maximálním objemu 155 000 tun. Aby se zaručilo dodržení tohoto maximálního množství, byl zaveden postup oznamování a sledování.
(2)
Přestože má ruský zákaz dovozu potenciální dopad na celý trh EU se sýry, nejvíce postiženými členskými státy jsou Finsko a pobaltské státy, pro něž je v případě sýrů Rusko výhradním obchodním partnerem, a Německo, Nizozemsko a Polsko, pro něž Rusko představuje důležitého partnera. Navíc, i když se zákaz dovozu týká i sýrů se zeměpisným označením, představují pouze minimální podíl z celkového sortimentu sýrů vyvážených do Ruska.
(3)
Oznámení dosud doručená v rámci postupu sledování podle článku 12 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 950/2014 ukazují, že režim nepřiměřeně využívají výrobci sýra z oblastí, které tradičně do Ruska ve velkém objemu nevyváží. Režim se proto nezdá být přiměřený pro účinnou a účelnou reakci na narušení trhu způsobené ruským zákazem.
(4)
Vzhledem k výše uvedeným informacím a s cílem zajistit řádné využívání rozpočtu Unie je vhodné režim podpory soukromého skladování sýrů podle nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 950/2014 ukončit.
(5)
Aby se omezilo riziko neúčinného využívání rozpočtu Unie, musí se toto opatření uplatnit okamžitě.
(6)
Aby se zajistilo, že budou chráněna očekávání hospodářských subjektů, které požádaly o podporu soukromého skladování sýrů podle článku 4 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 950/2014, měly by být při vyplácení podpory podle nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 950/2014 zohledněny žádosti podané před vstupem tohoto nařízení v platnost,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Zrušení nařízení (EU) č. 950/2014
Nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 950/2014 se zrušuje.
Použije se však i nadále, pokud jde o žádosti podané v souladu s jeho článkem 4 před vstupem tohoto nařízení v platnost.
Pokud by přijetím celého objemu produktů, pro které byly žádosti o podporu oznámeny Komisi v souladu s předchozím pododstavcem pro určitý týden, bylo překročeno maximální množství uvedené v článku 1 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 950/2014, Komise prostřednictvím prováděcího aktu přijatého bez použití postupu uvedeného v čl. 229 odst. 2 a 3 nařízení (EU) č. 1308/2013 stanoví koeficient přidělení, který se použije pro množství odpovídající žádostem oznámeným Komisi v daném týdnu. Tento koeficient přidělení omezí celkové množství produktů způsobilých pro dočasnou mimořádnou podporu soukromého skladování na maximální množství uvedené v článku 1 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 950/2014.
Článek 2
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 22. září 2014.
ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) NR 992/2014
z dnia 22 września 2014 r.
uchylające rozporządzenie delegowane (UE) nr 950/2014
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007 (1), w szczególności jego art. 219 ust. 1 w związku z art. 228,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
W celu złagodzenia lub usunięcia zagrożenia wystąpieniem poważnych zakłóceń na rynku serów, powstałego wskutek zakazu przywozu wprowadzonego przez rząd rosyjski, rozporządzeniem delegowanym Komisji (UE) nr 950/2014 (2) przewidziano tymczasowy nadzwyczajny system dopłat do prywatnego przechowywania serów dla maksymalnej ilości 155 000 ton. Aby zapewnić, że przestrzega się tej maksymalnej ilości, wprowadzono mechanizm w zakresie powiadamiania i monitorowania.
(2)
Mimo że skutki rosyjskiego zakazu przywozu mają potencjalny wpływ na cały unijny rynek serów, najbardziej dotkniętymi państwami członkowskimi są: Finlandia i kraje bałtyckie, dla których Rosja jest wyłącznym partnerem handlowym w zakresie serów, a także Niemcy, Niderlandy i Polska, dla których Rosja jest istotnym kierunkiem wywozu serów. Ponadto, chociaż sery z oznaczeniem geograficznym są objęte zakazem przywozu, to stanowią one jedynie minimalną część całej gamy serów wywożonych do Rosji.
(3)
Powiadomienia przekazane dotychczas w ramach mechanizmu monitorowania zgodnie z art. 12 rozporządzenia delegowanego (UE) nr 950/2014 wskazują, że system jest nieproporcjonalnie wykorzystywany przez producentów sera z obszarów, które dotychczas nie dokonywały wywozu znacznych ilości do Rosji. System nie wydaje się zatem odpowiedni, aby skutecznie i wydajnie reagować na zakłócenia na rynku wynikające z rosyjskiego zakazu.
(4)
W świetle powyższego oraz w celu zapewnienia właściwego wykorzystania budżetu Unii należy zamknąć system dopłat do prywatnego przechowywania serów przewidziany rozporządzeniem delegowanym (UE) nr 950/2014.
(5)
W celu ograniczenia ryzyka nieefektywnego wykorzystania budżetu Unii niniejszy środek musi być stosowany natychmiast.
(6)
Aby zapewnić ochronę oczekiwań podmiotów, które złożyły wnioski o dopłaty do prywatnego przechowywania serów zgodnie z art. 4 rozporządzenia delegowanego (UE) nr 950/2014, przy wypłacie dopłat przewidzianych rozporządzeniem delegowanym (UE) nr 950/2014 należy uwzględnić wnioski złożone przed wejściem w życie niniejszego rozporządzenia,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Uchylenie rozporządzenia delegowanego(UE) nr 950/2014
Rozporządzenie delegowane (UE) nr 950/2014 traci moc.
Jednakże rozporządzenie to stosuje się nadal w odniesieniu do wniosków złożonych zgodnie z jego art. 4 przed wejściem w życie niniejszego rozporządzenia.
Jeżeli przyjęcie całej ilości produktów - w przypadku których w odniesieniu do danego tygodnia Komisji zgłoszono wnioski o dopłaty zgodnie z poprzednim akapitem - prowadziłoby do przekroczenia maksymalnej ilości, o której mowa w art. 1 rozporządzenia delegowanego (UE) nr 950/2014, Komisja - w drodze aktu wykonawczego przyjętego bez zastosowania procedury, o której mowa w art. 229 ust. 2 i 3 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 - ustala współczynnik przydziału mający zastosowanie do ilości odpowiadających wnioskom zgłoszonym Komisji w odniesieniu do tego tygodnia. Taki współczynnik przydziału ogranicza całkowitą ilość produktów kwalifikujących się do tymczasowych nadzwyczajnych dopłat do prywatnego przechowywania do maksymalnej ilości, o której mowa w art. 1 rozporządzenia delegowanego (UE) nr 950/2014.
Artykuł 2
Wejście w życie i stosowanie
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 22 września 2014 r.