ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2015/451
ze dne 6. března 2015
o přistoupení Evropské unie k Úmluvě o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 192 odst. 1 ve spojení s čl. 218 odst. 6 písm. a) této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
s ohledem na souhlas Evropského parlamentu (1),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Úmluva o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES) (dále jen „úmluva“), jejímiž smluvními stranami je 178 zemí, včetně všech členských států, je důležitým mezinárodním nástrojem v oblasti životního prostředí zaměřeným na ochranu ohrožených druhů živočichů a rostlin prostřednictvím regulace mezinárodního obchodu s exempláři těchto druhů.
(2)
Gaboronským dodatkem k úmluvě přijatým zvláštní konferencí stran v Gaborone v Botswaně v roce 1983 se mění článek XXI úmluvy a přístup k úmluvě, dříve vyhrazený státům, se otevírá organizacím regionální hospodářské integrace, které sestávají ze suverénních států a které mají pravomoc vyjednávat, uzavírat a plnit mezinárodní dohody v záležitostech, které na ně převedly jejich členské státy a na něž se vztahuje úmluva. Gaboronský dodatek k úmluvě vstoupil v platnost dne 29. listopadu 2013.
(3)
Věcná působnost úmluvy se týká v zásadě ochrany životního prostředí. Úmluva byla ode dne 1. ledna 1984 prováděna jednotně ve všech členských státech. Navíc byla přijata pravidla Unie formou nařízení Rady (ES) č. 338/97 (2) a nařízení Komise (ES) č. 865/2006 (3).
(4)
Přistoupení k úmluvě Unii umožní, aby se zapojila do práce v rámci úmluvy, a právně zaváže Unii k provádění a prosazování úmluvy ve věcech spadajících do její působnosti. Unie se tak jako smluvní strana úmluvy stane formálně odpovědnou za provádění úmluvy vůči ostatním stranám.
(5)
Přistoupením Unie k úmluvě nebude ovlivněn způsob, jakým se mezi Unií a jejími členskými státy v souladu se Smlouvami dojednávají postoje pro konferenci stran úmluvy v oblastech jejich příslušných pravomocí.
(6)
Postoje Unie a jejích členských států pro konferenci stran úmluvy CITES budou v souladu se Smlouvami vyjadřovány podle příslušných postupů v oblasti mnohostranných dohod o životním prostředí v rámci jejich příslušných pravomocí.
(7)
Evropská unie by proto měla přistoupit k úmluvě,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Přistoupení Evropské unie k Úmluvě o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES) se schvaluje jménem Unie.
Znění úmluvy je připojeno k tomuto rozhodnutí.
Článek 2
Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu zmocněnou uložit jménem Unie listinu o přistoupení, jak je stanoveno v článku XXI odst. 1 úmluvy, vyjadřující souhlas Unie být úmluvou vázána. Jmenovaná osoba spolu s listinou o přistoupení uloží prohlášení uvedené v příloze tohoto rozhodnutí v souladu s čl. XXI odst. 3 úmluvy.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí (4).
V Bruselu dne 6. března 2015.
DECYZJA RADY (UE) 2015/451
z dnia 6 marca 2015 r.
w sprawie przystąpienia Unii Europejskiej do Konwencji o międzynarodowym handlu dzikimi zwierzętami i roślinami gatunków zagrożonych wyginięciem (CITES)
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 192 ust. 1 w związku z art. 218 ust. 6 lit. a),
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
uwzględniając zgodę Parlamentu Europejskiego (1),
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Konwencja o międzynarodowym handlu dzikimi zwierzętami i roślinami gatunków zagrożonych wyginięciem (CITES) (zwana dalej „konwencją”), której stronami jest 178 państw, w tym wszystkie państwa członkowskie, jest jednym z głównych instrumentów międzynarodowych na rzecz środowiska mających na celu ochronę zagrożonych gatunków fauny i flory poprzez wprowadzenie środków kontroli międzynarodowego handlu okazami tych gatunków.
(2)
Poprawką z Gaborone do konwencji, przyjętą na nadzwyczajnym spotkaniu Konferencji Stron w Gaborone w Botswanie w 1983 r., zmieniono art. XXI konwencji w taki sposób, że przystępowanie do konwencji, dotychczas możliwe wyłącznie dla państw, zostało otwarte dla regionalnych organizacji integracji gospodarczej utworzonych przez suwerenne państwa, mających kompetencje w zakresie negocjowania, zawierania i stosowania międzynarodowych umów w sprawach przekazywanych im przez ich państwa członkowskie i objętych konwencją. Poprawka z Gaborone do konwencji weszła w życie w dniu 29 listopada 2013 r.
(3)
Kwestie objęte konwencją dotyczą w głównej mierze ochrony środowiska. Postanowienia konwencji są wdrażane w sposób jednolity we wszystkich państwach członkowskich od dnia 1 stycznia 1984 r. Ponadto zostały przyjęte przepisy Unii w postaci rozporządzenia Rady (WE) nr 338/97 (2) i rozporządzenia Komisji (WE) nr 865/2006 (3).
(4)
Przystąpienie Unii do konwencji pozwoli jej brać udział w pracach w ramach konwencji oraz sprawi, że Unia będzie prawnie zobowiązana do wdrażania i egzekwowania postanowień konwencji w kwestiach podlegających jej kompetencji. Stworzy formalne zobowiązanie dla Unii, dzięki czemu Unia jako strona będzie odpowiedzialna wobec innych stron za wdrażanie postanowień konwencji.
(5)
Przystąpienie Unii do konwencji nie wpłynie na sposób, w jaki uzgadniane są stanowiska na Konferencję Stron Konwencji CITES przez Unię i jej państwa członkowskie, w obszarze ich odnośnych kompetencji, zgodnie z Traktatami.
(6)
Stanowiska Unii i jej państw członkowskich na Konferencję Stron Konwencji CITES będą wyrażane zgodnie z odpowiednią praktyką w dziedzinie wielostronnych umów środowiskowych, w obszarze ich odnośnych kompetencji, zgodnie z Traktatami.
(7)
Unia Europejska powinna w związku z tym przystąpić do konwencji,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Niniejszym zatwierdza się w imieniu Unii przystąpienie Unii Europejskiej do Konwencji o międzynarodowym handlu dzikimi zwierzętami i roślinami gatunków zagrożonych wyginięciem (CITES).
Tekst konwencji dołącza się do niniejszej decyzji.
Artykuł 2
Przewodniczący Rady zostaje niniejszym upoważniony do wyznaczenia osoby uprawnionej do złożenia w imieniu Unii dokumentu przystąpienia, o którym mowa w art. XXI ust. 1 konwencji, w celu wyrażenia zgody Unii na związanie się konwencją. W chwili złożenia dokumentu przystąpienia wyznaczona osoba złoży oświadczenie znajdujące się w załączniku do niniejszej decyzji, zgodnie z art. XXI ust. 3 konwencji.
Artykuł 3
Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia (4).
Sporządzono w Brukseli dnia 6 marca 2015 r.