PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1234/2013
ze dne 2. prosince 2013,
kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 1020/2012, kterým se přijímá plán přidělující členským státům zdroje vyčleněné na rozpočtový rok 2013 pro dodávky potravin z intervenčních zásob ve prospěch nejchudších osob v Evropské unii
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na čl. 43 písm. f) a g) ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 27 nařízení (ES) č. 1234/2007 ve znění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 121/2012 (2) stanoví pro roky 2012 a 2013 režim rozdělování potravin nejchudším osobám v Unii, který se použije až do skončení ročního plánu na rok 2013.
(2)
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 1020/2012 (3) přijalo plán na dodávky potravin nejchudším osobám a přidělilo přiměřené finanční zdroje vyčleněné na rozpočtový rok 2013. V souladu s čl. 3 odst. 1 nařízení Komise (EU) č. 807/2010 (4) začíná provádění ročního plánu 1. října a končí 31. prosince následujícího roku. S cílem zajistit hladký přechod na Fond evropské pomoci nejchudším osobám, až bude v roce 2014 zřízen, zejména co se týče poskytování pomoci, a v souladu se žádostmi, které Komise obdržela od Španělska, Polska a Slovinska, se zdá být vhodné provádění ročního plánu na rok 2013 pro rozdělování potravin ve prospěch nejchudších osob prodloužit. K zajištění rovného zacházení by prodloužení mělo platit pro všechny členské státy.
(3)
V důsledku soudních řízení zahájených proti veřejným nabídkovým řízením čelí Řecko zpožděním podpisu smluv o veřejných zakázkách, a obdobně proto požádalo o prodloužení lhůty k předložení žádostí o platbu uvedené v čl. 4 prvním pododstavci prováděcího nařízení (EU) č. 1020/2012. S ohledem na tuto žádost a obtížnou finanční situaci v Řecku je vhodné toto prodloužení umožnit. K zajištění rovného zacházení by tato odchylka měla platit pro všechny členské státy. Jelikož lhůta k předložení žádostí o platbu byla stanovena na 30. září, měla by tato odchylka platit se zpětným účinkem.
(4)
Pro účely účetnictví by zálohy vyplacené platebními agenturami příjemcům, jakož i výplaty záloh na úrovni příjemců měly být zaúčtovány v ročních účetních závěrkách Komise. Je proto vhodné, aby členské státy stanovily datum, do kterého by příjemci těchto plateb měli předložit výkazy nákladů a některé další informace týkající se záloh. Kromě toho je vhodné stanovit lhůtu k poskytnutí údajů členskými státy Komisi na 1. února 2014, což odpovídá lhůtě k poskytnutí účetních údajů uvedené v čl. 7 odst. 2 nařízení Komise (ES) č. 885/2006 (5).
(5)
Prováděcí nařízení (EU) č. 1020/2012 by mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(6)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Prováděcí nařízení (EU) č. 1020/2012 se mění takto:
1)
Vkládá se nový článek 1a, který zní:
„Článek 1a
Odchylně od ustanovení čl. 3 odst. 1 nařízení (EU) č. 807/2010 končí provádění ročního distribučního plánu na rok 2013 dnem 28. února 2014.“
2)
V článku 4 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„Odchylně od článku 9 nařízení (EU) č. 807/2010 se u distribučního plánu na rok 2013 žádosti o platbu předkládají příslušným orgánům každého členského státu do 15. října 2013.“
3)
Článek 5 se mění takto:
a)
v odstavci 1 se písmeno b) nahrazuje tímto:
„b)
přijaly veškerá opatření, aby zajistily dokončení provádění nejpozději do 28. února 2014.“;
b)
vkládá se nový odstavec 5a, který zní:
„5a. Hospodářské subjekty vybrané podle čl. 4 odst. 4 a 6 nařízení (EU) č. 807/2010 a určené organizace uvedené v čl. 27 odst. 1 nařízení (ES) č. 1234/2007 sdělí příslušnému orgánu členského státu, jenž poskytl zálohu, tyto informace:
a)
výkazy nákladů - pro každou nákladovou položku - zdůvodňující čerpání záloh do 15. října 2013, a
b)
potvrzení - pro každou nákladovou položku - o zůstatku nevyčerpaných záloh ke dni 15. října 2013.
Členské státy stanoví datum předání informací uvedených v prvním pododstavci, aby mohly být zahrnuty v oznámení podle odstavce 6.“;
c)
odstavec 6 se nahrazuje tímto:
„6. Nejpozději do 1. února 2014 oznámí členské státy Komisi spolu s informacemi uvedenými v čl. 7 odst. 2 nařízení Komise (ES) č. 885/2006 (6) celkovou výši záloh poskytnutých k 15. říjnu 2013 podle odstavce 2 tohoto článku, které nebyly vypořádány a týkají se operací, které dosud nebyly dokončeny.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Ustanovení čl. 1 bodu 2 se použije ode dne 30. září 2013.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 2. prosince 2013.
ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) NR 1234/2013
z dnia 2 grudnia 2013 r.
zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 1020/2012 przyjmujące plan podziału pomiędzy państwa członkowskie środków zapisanych w roku budżetowym 2013 na dostawy żywności pochodzącej z zapasów interwencyjnych do wykorzystania przez osoby najbardziej potrzebujące w Unii Europejskiej
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007 z dnia 22 października 2007 r. ustanawiające wspólną organizację rynków rolnych oraz przepisy szczegółowe dotyczące niektórych produktów rolnych („rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynku”) (1), w szczególności jego art. 43 lit. f) oraz g) w związku z art. 4,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
W art. 27 rozporządzenia (WE) nr 1234/2007 zmienionego rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 121/2012 (2) ustanowiono na lata 2012-2013 program dystrybucji żywności wśród osób najbardziej potrzebujących w Unii, który ma zastosowanie do momentu zakończenia rocznego planu na 2013 r.
(2)
W rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) nr 1020/2012 (3) przyjęto plan dostaw żywności dla osób najbardziej potrzebujących oraz przydzielono odpowiednie środki finansowe za rok budżetowy 2013. Zgodnie z art. 3 ust. 1 rozporządzenia Komisji (UE) nr 807/2010 (4), wykonanie rocznego planu rozpoczyna się w dniu 1 października, a kończy w dniu 31 grudnia następnego roku. Wydaje się, że aby zapewnić płynne wdrożenie Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym, który powstanie w 2014 r., w szczególności w zakresie zapewniania wsparcia, oraz zgodnie z wnioskami, które Komisja otrzymała od Hiszpanii, Polski i Słowenii, należy przedłużyć okres realizacji rocznego planu na 2013 rok w zakresie dystrybucji żywności na rzecz osób najbardziej potrzebujących. Aby zapewnić równe traktowanie, przedłużenie to powinno mieć zastosowanie do wszystkich państw członkowskich.
(3)
W wyniku wszczęcia procedur sądowych, w których zakwestionowano procedury przetargowe, udzielanie zamówień publicznych w Grecji opóźniło się i państwo to wystąpiło z wnioskiem o przedłużenie terminu składania wniosków o dokonanie płatności, o których mowa w art. 4 akapit pierwszy rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 1020/2012. Mając na uwadze ten wniosek i trudną sytuację, w jakiej znajduje się Grecja, należy zezwolić na takie przedłużenie. Aby zapewnić równe traktowanie, powyższe odstępstwo powinno mieć zastosowanie do wszystkich państw członkowskich. Jako że termin składania wniosków o dokonanie płatności został ustalony na dzień 30 września, odstępstwo to powinno obowiązywać z mocą wsteczną.
(4)
Do celów rachunkowości zaliczki wypłacone przez agencje płatnicze na rzecz beneficjentów, a także rozliczenia zaliczek na poziomie beneficjentów, powinny zostać ujęte w rocznym sprawozdaniu finansowym Komisji. Państwa członkowskie powinny zatem określić termin, do którego beneficjenci tych płatności będą zobowiązani przedstawić zestawienia wydatków i niektóre inne informacje dotyczące zaliczek. Ponadto należy ustalić termin dostarczenia danych z państw członkowskich do Komisji na dzień 1 lutego 2014 r., co odpowiada terminowi przekazania informacji księgowych, o których mowa w art. 7 ust. 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 885/2006 (5).
(5)
Należy odpowiednio zmienić rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 1020/2012.
(6)
Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Zarządzającego ds. Wspólnej Organizacji Rynków Rolnych,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W rozporządzeniu wykonawczym (UE) nr 1020/2012 wprowadza się następujące zmiany:
1)
dodaje się art. 1a w brzmieniu:
„Artykuł 1a
Na zasadzie odstępstwa od art. 3 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 807/2010 okres realizacji rocznego planu dystrybucji na 2013 r. kończy się w dniu 28 lutego 2014 r.”;
2)
art. 4 akapit pierwszy otrzymuje brzmienie:
„Na zasadzie odstępstwa od art. 9 rozporządzenia (UE) nr 807/2010, w odniesieniu do planu dystrybucji na 2013 r. wnioski o dokonanie płatności należy składać do właściwego organu każdego państwa członkowskiego przed dniem 15 października 2013 r.”;
3)
w art. 5 wprowadza się następujące zmiany:
a)
ust. 1 lit. b) otrzymuje brzmienie:
„b)
podjęły wszelkie środki w celu zagwarantowania, że realizacja zostanie zakończona nie później niż dnia 28 lutego 2014 r.”;
b)
dodaje się ust. 5a w brzmieniu:
„5a. Podmioty wybrane zgodnie z art. 4 ust. 4 i 6 rozporządzenia (UE) nr 807/2010 i wyznaczone organizacje, o których mowa w art. 27 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1234/2007, przekazują właściwemu organowi państwa członkowskiego, które udzieliło zaliczki, następujące informacje:
a)
zestawienia kosztów z podziałem na pozycje, uzasadniające wykorzystanie zaliczek do dnia 15 października 2013 r.; oraz
b)
potwierdzenie salda niewykorzystanych zaliczek z podziałem na pozycje, na dzień 15 października 2013 r.
Państwa członkowskie ustalają termin przekazania informacji, o których mowa w akapicie pierwszym, w taki sposób, aby możliwe było uwzględnienie tych informacji w powiadomieniu, o którym mowa w ust. 6.”;
c)
ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. Nie później niż do dnia 1 lutego 2014 r. państwa członkowskie powiadamiają Komisję, przekazując informacje, o których mowa w art. 7 ust. 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 885/2006 (6), o całkowitej kwocie zaliczek wypłaconych do dnia 15 października 2013 r. zgodnie z ust. 2 niniejszego artykułu, które nie zostały rozliczone i które odnoszą się do operacji, które nie zostały jeszcze zakończone.
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Artykuł 1 pkt 2 ma zastosowanie od dnia 30 września 2013 r.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 2 grudnia 2013 r.