NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1114/2013
ze dne 7. listopadu 2013,
kterým se mění nařízení (ES) č. 1857/2006, pokud jde o dobu jeho použitelnosti
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 108 odst. 4 této smlouvy,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 994/98 ze dne 7. května 1998 o použití článků 92 a 93 Smlouvy o založení Evropského společenství na určité kategorie horizontální státní podpory (1),
po zveřejnění předlohy tohoto nařízení (2),
po konzultaci s Poradním výborem pro státní podpory,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Platnost nařízení Komise (ES) č. 1857/2006 (3) skončí dne 31. prosince 2013.
(2)
Ve sdělení o modernizaci státní podpory v EU (4) ze dne 8. května 2012 zahájila Komise rozsáhlý přezkum pravidel státní podpory. V rámci tohoto přezkumu již bylo nařízením Rady (EU) č. 733/2013 (5) pozměněno nařízení (ES) č. 994/98. Řada dalších legislativních nástrojů pro posuzování státní podpory v odvětví zemědělství se stále ještě reviduje, zejména budoucí pravidla pro rozvoj venkova, nové pokyny pro státní podporu v zemědělství a nové obecné nařízení o blokových výjimkách nahrazující nařízení Komise (ES) č. 800/2008 (6). Úpravu těchto nástrojů nebude možné dokončit před uplynutím platnosti nařízení (ES) č. 1857/2006 anebo tyto nástroje nebudou od 1. ledna 2014 plně použitelné. V zájmu zajištění jednotného přístupu ke všem nástrojům státní podpory je proto vhodné prodloužit dobu použitelnosti nařízení (ES) č. 1857/2006 do 30. června 2014.
(3)
Nařízení (ES) č. 1857/2006 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(4)
Je důležité zajistit kontinuitu provádění politiky rozvoje venkova a hladký přechod z jednoho programového období k dalšímu. Přitom nebude možné zabránit tomu, aby se během určitého období používaly zároveň programy rozvoje venkova a příslušné právní předpisy programového období 2007-2013 a programy a předpisy následujícího programového období. V této souvislosti mohou členské státy za určitých podmínek po skončení programového období 2007-2013 nadále přijímat závazky podle nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 (7), a to do 31. prosince 2015. V důsledku toho je pro účely právní jistoty vhodné vyjasnit, že pokud nařízení (ES) č. 1857/2006 odkazuje na kritéria nařízení (ES) č. 1698/2005, měla by se tato kritéria na posuzování státní podpory podle nařízení (ES) č. 1857/2006 v průběhu jeho prodloužené doby použitelnosti i nadále použít, a to i po vstupu nového nařízení nahrazujícího nařízení (ES) č. 1698/2005 v platnost.
(5)
S ohledem na prodloužení doby použitelnosti nařízení (ES) č. 1857/2006 mohou mít některé členské státy zájem prodloužit platnost opatření, k nimž byly v souladu s článkem 20 uvedeného nařízení poskytnuty souhrnné údaje. Aby se snížila administrativní zátěž, je vhodné stanovit, že souhrnné údaje týkající se prodloužení uvedených opatření se považují za sdělené Komisi za předpokladu, že v daných opatřeních nedošlo k žádné podstatné změně.
(6)
S cílem umožnit prodloužení doby použitelnosti nařízení (ES) č. 1857/2006 před tím, než skončí jeho platnost, by toto nařízení mělo vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V čl. 23 odst. 1 nařízení (ES) č. 1857/2006 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Použije se ode dne 1. ledna 2007 do dne 30. června 2014.“
Článek 2
Pokud by členské státy měly v důsledku změny nařízení (ES) č. 1857/2006 zájem o prodloužení platnosti opatření, k nimž byly Komisi v souladu s článkem 20 uvedeného nařízení předloženy souhrnné údaje, považují se souhrnné údaje o prodloužení těchto opatření za sdělené Komisi v případě, že v daných opatřeních nedošlo k žádné podstatné změně.
Článek 3
Odkazuje-li nařízení (ES) č. 1857/2006 na kritéria nařízení (ES) č. 1698/2005, použijí se tato kritéria na posuzování státní podpory podle nařízení (ES) č. 1857/2006 v průběhu jeho prodloužené doby použitelnosti i nadále, a to i po vstupu nového nařízení nahrazujícího nařízení (ES) č. 1698/2005 v platnost.
Článek 4
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 7. listopadu 2013.
ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) NR 1114/2013
z dnia 7 listopada 2013 r.
zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1857/2006 w odniesieniu do okresu jego stosowania
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 108 ust. 4,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 994/98 z dnia 7 maja 1998 r. dotyczące stosowania art. 92 i 93 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską do niektórych kategorii horyzontalnej pomocy państwa (1),
po opublikowaniu projektu niniejszego rozporządzenia (2),
po konsultacji z Komitetem Doradczym ds. Pomocy Państwa,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Dnia 31 grudnia 2013 r. rozporządzenie Komisji (WE) nr 1857/2006 (3) traci moc.
(2)
W komunikacie dotyczącym unowocześnienia unijnej polityki w dziedzinie pomocy państwa (4) z dnia 8 maja 2012 r. Komisja zainicjowała szerszy przegląd zasad pomocy państwa. W kontekście tego przeglądu rozporządzenie (WE) nr 994/98 zostało już zmienione rozporządzeniem Rady (UE) nr 733/2013 (5). Przeglądowi poddano szereg innych instrumentów prawnych, istotnych dla oceny pomocy państwa w sektorze rolnictwa, a w szczególności przyszłe przepisy w zakresie rozwoju obszarów wiejskich, nowe wytyczne dotyczące pomocy państwa w sektorze rolnictwa oraz nowe ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych, zastępujące rozporządzenie Komisji (WE) nr 800/2008 (6). Zakończenie dostosowania tych instrumentów nie będzie możliwe przed wygaśnięciem rozporządzenia (WE) nr 1857/2006 lub też w dniu 1 stycznia 2014 r. nie będą one w pełni stosowane. W celu zapewnienia spójnego podejścia w ramach wszystkich instrumentów pomocy państwa należy przedłużyć okres stosowania rozporządzenia (WE) nr 1857/2006 do dnia 30 czerwca 2014 r.
(3)
Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (WE) nr 1857/2006.
(4)
Ważne jest, aby zapewnić ciągłość wdrażania polityki rozwoju obszarów wiejskich oraz sprawne przejście z jednego okresu programowania do drugiego. Nakładanie się realizacji programów rozwoju obszarów wiejskich i odpowiadających im przepisów prawa okresu programowania 2007-2013 i następnego okresu programowania jest nieuniknione. W tym kontekście państwa członkowskie mogą, pod pewnymi warunkami, nadal podejmować zobowiązania na mocy rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 (7), po zakończeniu okresu programowania 2007-2013, do dnia 31 grudnia 2015 r. W związku z powyższym, dla celów pewności prawa należy wyjaśnić, że w przypadku gdy rozporządzenie (WE) nr 1857/2006 odsyła do kryteriów zawartych w rozporządzeniu (WE) nr 1698/2005, kryteria te powinny nadal być stosowane do oceny pomocy państwa na podstawie rozporządzenia (WE) nr 1857/2006, w czasie przedłużonego okresu stosowania, nawet po wejściu w życie nowego rozporządzenia zastępującego rozporządzenie (WE) nr 1698/2005.
(5)
W świetle przedłużenia okresu stosowania rozporządzenia (WE) nr 1857/2006 niektóre państwa członkowskie mogą zechcieć przedłużyć stosowanie środków, w odniesieniu do których przedłożono zestawienie informacji zgodnie z art. 20 tego rozporządzenia. W celu zmniejszenia obciążeń administracyjnych należy uznać, że zestawienie informacji odnoszące się do przedłużenia okresu obowiązywania tych środków zostało przekazane Komisji, jeżeli do przedmiotowych środków nie wprowadzono istotnych zmian.
(6)
Niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, aby umożliwić przedłużenie okresu stosowania rozporządzenia (WE) nr 1857/2006 przed jego wygaśnięciem,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W art. 23 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1857/2006 akapit drugi otrzymuje brzmienie:
„Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 stycznia 2007 r. do dnia 30 czerwca 2014 r.”.
Artykuł 2
Jeżeli w wyniku zmiany rozporządzenia (WE) nr 1857/2006 państwo członkowskie pragnie przedłużyć środki, w odniesieniu do których zestawienie informacji zostało przedłożone Komisji zgodnie z art. 20 tego rozporządzenia, zestawienie informacji dotyczące przedłużenia tych środków uznaje się za przekazane Komisji, pod warunkiem że do przedmiotowych środków nie wprowadzono istotnych zmian.
Artykuł 3
W przypadku gdy rozporządzenie (WE) nr 1857/2006 odsyła do kryteriów zawartych w rozporządzeniu (WE) nr 1698/2005, kryteria te powinny nadal być stosowane do oceny pomocy państwa na podstawie rozporządzenia (WE) nr 1857/2006, w czasie przedłużonego okresu stosowania, nawet po wejściu w życie nowego rozporządzenia zastępującego rozporządzenie (WE) nr 1698/2005.
Artykuł 4
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 7 listopada 2013 r.