PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 730/2013
ze dne 29. července 2013,
kterým se stanoví prováděcí pravidla k vedení účetnictví pro stanovení příjmu zemědělských podniků
(kodifikované znění)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1217/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o založení zemědělské účetní datové sítě pro sběr údajů o příjmech a o hospodářské činnosti zemědělských podniků v Evropském společenství (1), a zejména na čl. 7 odst. 2 a čl. 10 odst. 2 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (EHS) č. 1915/83 ze dne 13. července 1983, kterým se stanoví prováděcí pravidla k vedení účetnictví pro stanovení příjmu zemědělských podniků (2) bylo několikrát podstatně změněno (3). Z důvodu srozumitelnosti a přehlednosti by mělo být uvedené nařízení kodifikováno.
(2)
Každoročně je třeba uzavřít smlouvu mezi příslušnými orgány určenými jednotlivými členskými státy a účetními středisky nespadajícími pod žádný správní orgán, kterou se účetní středisko zavazuje plnit závazky vyplývající z dodržování předpisů Unie. Taková smlouva by měla zahrnovat ustanovení odvolávající se na příslušné předpisy Unie.
(3)
Pro zajištění každoročního předávání výsledků datové sítě v době blízké datu, kdy jsou předávány Komisi první zemědělské podnikové výkazy, by se mělo vymezit období, během něhož může končit účetní období.
(4)
Z rozpočtových důvodů a ve snaze usnadnit finanční řízení by měl být maximální počet zemědělských podnikových výkazů, za které se členských státům zaplatí, omezen na počet určený v příloze nařízení Komise (EU) č. 1291/2009 ze dne 18. prosince 2009 o výběru vykazujících podniků pro stanovení příjmu zemědělských podniků (4). Má-li dotčený členský stát více než jednu oblast, měla by být povolena určitá flexibilita, pokud jde o počet k platbě způsobilých zemědělských podnikových výkazů na oblast, v rámci maximálního počtu vykazujících podniků na členský stát, jak je stanoveno v uvedené příloze.
(5)
Je-li počet řádně vyplněných zemědělských podnikových výkazů, které byly včas předány za oblast nebo členský stát, nižší než 80 % počtu stanoveného pro tuto oblast nebo členský stát, standardní poplatek za zemědělské podnikové výkazy z dotčené oblasti nebo členského státu by měl být snížen..
(6)
Lhůta pro předávání podnikových výkazů by měla být taková, aby účetním střediskům, kontaktním orgánům a Komisi umožňovala plnit jejich úkoly.
(7)
Lhůta pro předání výkazů by měla být počítána od konce účetního období, ke kterému se vztahují.
(8)
Podnikové výkazy jsou považovány za řádně vyplněné pouze pokud obsahují údaje, které jsou věcně správné a jsou vykazovány a předkládány podle nařízení Komise (ES) č. 868/2008 ze dne 3. září 2008 o podobě podnikového výkazu používaného pro stanovení příjmu zemědělských podniků a analýzu hospodářské činnosti těchto podniků (5).
(9)
Za řádně vyplněné a v předepsané lhůtě předané zemědělské podnikové výkazy by měl být zaplacen standardní poplatek účtovanýKomisi.
(10)
Standardní poplatek by měl být v pravidelných intervalech přezkoumáván v důsledku všeobecného růstu nákladů ovlivňujícího náklady na vyhotovení zemědělského podnikového výkazu.
(11)
Pro zlepšení provádění finančních operací spojených s platbami standardních poplatků by mělo být přijato opatření o platbách platebními příkazy.
(12)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro zemědělskou účetní datovous síť Společenství,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Smlouva uvedená v čl. 10 odst. 1 nařízení (ES) č. 1217/2009 musí obsahovat přinejmenším podmínky uvedené v příloze I tohoto nařízení.
Článek 2
Účetní období dvanácti po sobě jdoucích měsíců podle přílohy II bodu I písm. a) nařízení (ES) č. 868/2008 končí v době od 31. prosince do 30. června včetně.
Článek 3
Kontaktní orgán předá Komisi všechny zemědělské podnikové výkazy předložené v podobě stanovené v nařízení (ES) č. 868/2008.
Zemědělské podnikové výkazy předají nejpozději do dvanácti měsíců po uplynutí daného účetního roku.
Výkazy ze statků budou považovány za poslané Komisi, když styčná agentura po zavedení dat do datového doručovacího a kontrolního systému Komise a po provedení následných počítačových kontrol, potvrdí, že data jsou připravena k načtení do databáze Komise.
Článek 4
Zemědělský podnikový výkaz se považuje za řádně vyplněný, pokud je jeho obsah věcně správný a účetní údaje, které obsahuje, byly vykázány a zpracovány v souladu s nařízením (ES) č. 868/2008.
Článek 5
1. Komise zaplatí členským státům standardní poplatek za každý řádně vyplněný zemědělský podnikový výkaz, který jí byl předán ve lhůtě uvedené v článku 3.
2. Celkový počet řádně vyplněných a předaných zemědělských podnikových výkazů za členský stát, které jsou způsobilé ke standardnímu poplatku, nesmí být vyšší než celkový počet vykazujících podniků stanovený pro tento členský stát v příloze nařízení (EU) č. 1291/2009.
V případě členských států, které mají více než jednu oblast, počet řádně vyplněných a předaných zemědělských podnikových výkazů na oblast, které jsou způsobilé ke standardnímu poplatku, může být až o 20 % vyšší než počet stanovený pro dotčenou oblast, není-li celkový počet řádně vyplněných a předaných zemědělských podnikových výkazů za dotčený členský stát vyšší než celkový počet stanovený pro tento členský stát v příloze nařízení (EU) č. 1291/2009.
Je-li počet řádně vyplněných a předaných zemědělských podnikových výkazů za oblast nebo členský stát nižší než 80 % počtu vykazujících podniků stanoveného pro tuto oblast nebo dotčený členský stát, standardní poplatek za zemědělské podnikové výkazy z této oblasti nebo z dotčeného členského státu se sníží o 20 %.
V případě nedostatečnosti jak oblasti, tak dotčeného členského státu, se použije snížení pouze na národní úrovni.
3. Standardní poplatek se vyplácí ve dvou splátkách:
a)
přímá platba na účet odpovídající 50 % poplatku se vyplácí na počátku účetního období jednotlivých členských států za počet vykazujících podniků stanovený v příloze nařízení (EU) č. 1291/2009;
b)
zůstatek, který se vypočítá vynásobením poplatku počtem řádně zpracovaných zemědělských podnikových výkazů předaných Komisi a odečtením přímé platby na účet, uvedené v písmenu a), se vyplatí do šesti měsíců po přijetí zemědělských podnikových výkazů Komisí.
4. Výše standardního poplatku se stanoví postupem uvedeným v čl. 18 odst. 2 nařízení (ES) č. 1217/2009.
Článek 6
Nařízení (EHS) č. 1915/83 se zrušuje.
Odkazy na zrušené nařízení se považují za odkazy na toto nařízení v souladu se srovnávací tabulkou obsaženou v příloze III.
Článek 7
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 29. července 2013.
ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) NR 730/2013
z dnia 29 lipca 2013 r.
w sprawie niektórych szczegółowych reguł wykonawczych dotyczących prowadzenia rachunkowości w celu określenia dochodów gospodarstw rolnych
(tekst jednolity)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1217/2009 z dnia 30 listopada 2009 r. ustanawiające sieć zbierania danych rachunkowych o dochodach i działalności gospodarczej gospodarstw rolnych we Wspólnocie Europejskiej (1), w szczególności jego art. 7 ust. 2 i art. 10 ust. 2,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 1915/83 z dnia 13 lipca 1983 r. w sprawie niektórych szczegółowych reguł wykonawczych dotyczących prowadzenia rachunkowości w celu określenia dochodów gospodarstw rolnych (2) zostało kilkakrotnie znacząco zmienione (3). Dla zachowania przejrzystości i zrozumiałości należy je ujednolicić.
(2)
Co roku zawierana jest umowa między właściwymi organami wyznaczonymi przez każde państwo członkowskie a biurami rachunkowymi, które nie należą do służb administracyjnych, według której biuro rachunkowe zobowiązuje się do wypełniania swoich obowiązków zgodnie z przepisami Unii. Dana umowa powinna zawierać postanowienia odnoszące się do właściwych przepisów Unii.
(3)
Chcąc zapewnić, by wyniki z sieci danych były przedstawiane co roku w terminie, który nie jest zbyt odległy od daty przesłania Komisji pierwszych sprawozdań z gospodarstwa rolnego, należy ograniczyć okres, w którym może przypadać zakończenie roku obrachunkowego.
(4)
Z przyczyn budżetowych oraz w celu ułatwienia zarządzania finansami maksymalną liczbę sprawozdań z gospodarstwa rolnego przypadających na państwo członkowskie podlegających opłacie należy ograniczyć do liczby określonej w załączniku do rozporządzenia Komisji (UE) nr 1291/2009 z dnia 18 grudnia 2009 r. dotyczącego wyboru gospodarstw przekazujących dane do celów określania dochodów gospodarstw rolnych (4). Należy dopuścić pewną elastyczność co do liczby sprawozdań z gospodarstwa rolnego kwalifikujących się do finansowania przypadających na okręg, pozostając jednak w ramach maksymalnej liczby gospodarstw przekazujących dane przypadających na dane państwo członkowskie określonej w tym załączniku, jeżeli w państwie członkowskim jest więcej niż jeden okręg.
(5)
Jeżeli liczba należycie wypełnionych sprawozdań z gospodarstwa rolnego przesłanych w odpowiednim terminie, przypadających na okręg lub na państwo członkowskie, jest mniejsza niż 80 % liczby ustalonej dla danego okręgu lub państwa członkowskiego, wówczas opłata standardowa za sprawozdania z gospodarstw rolnych z tego okręgu lub państwa członkowskiego powinna zostać zmniejszona.
(6)
Termin przesyłania sprawozdań z gospodarstw rolnych powinien być taki, żeby pozwalał biurom rachunkowym, agencjom łącznikowym oraz Komisji na wykonanie ich zadań.
(7)
Termin przesyłania sprawozdań z gospodarstw rolnych należy liczyć od końca roku obrachunkowego, do którego się odnoszą.
(8)
Aby sprawozdania z gospodarstw rolnych zostały uznane za należycie wypełnione, muszą zawierać dane, oparte na faktach, zarejestrowane oraz przedstawione zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE) nr 868/2008 z dnia 3 września 2008 r. w sprawie formatu sprawozdania dla określania dochodów z gospodarstw rolnych oraz analizy ich działalności gospodarczej (5).
(9)
Opłata standardowa wypłacana przez Komisję powinna zostać wypłacona za sprawozdania z gospodarstw rolnych należycie wypełnione i przesłane w określonym terminie.
(10)
Z uwagi na ogólny wzrost kosztów oraz jego wpływ na koszt wypełniania sprawozdań z gospodarstw rolnych opłata powinna być regularnie korygowana.
(11)
W celu poprawy realizacji operacji finansowych związanych z wypłacaniem opłaty standardowej należy ustanowić przepisy dotyczące zaliczek.
(12)
Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Wspólnoty ds. Sieci Danych Rachunkowych Gospodarstw Rolnych,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Umowa, o której mowa w art. 10 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009 zawiera co najmniej klauzule wymienione w załączniku I do niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 2
Rok obrachunkowy obejmujący kolejne 12 miesięcy, o którym mowa w pkt I lit. a) załącznika II do rozporządzenia (WE) nr 868/2008, kończy się w okresie od dnia 31 grudnia do dnia 30 czerwca włącznie.
Artykuł 3
Agencja łącznikowa przesyła Komisji wszystkie sprawozdania z gospodarstw rolnych przedstawione w formie określonej w rozporządzeniu (WE) nr 868/2008.
Sprawozdania z gospodarstw rolnych przesyła się nie później niż dwanaście miesięcy po upływie danego roku obrachunkowego.
Sprawozdania z gospodarstw rolnych uważa się za przesłane Komisji w momencie potwierdzenia przez agencję łącznikową, po wprowadzeniu danych do systemu dostarczania i kontroli danych Komisji i po przeprowadzeniu nastepnie kontroli komputerowych, że dane są gotowe do załadowania do bazy danych Komisji.
Artykuł 4
Sprawozdanie z gospodarstwa rolnego rolnika uważa się za należycie wypełnione, w przypadku gdy jego treść oparta jest na faktach i zawarte w nim dane rachunkowe zostały zarejestrowane oraz są przedstawione zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 868/2008.
Artykuł 5
1. Komisja wypłaca państwom członkowskim opłatę standardową w odniesieniu do każdego należycie wypełnionego sprawozdania z gospodarstwa rolnego przesłanego jej w terminie, o którym mowa w art. 3.
2. Całkowita liczba należycie wypełnionych i przesłanych sprawozdań z gospodarstw rolnych uprawniających do opłaty standardowej w danym państwie członkowskim nie przekracza całkowitej liczby gospodarstw przekazujących dane określonej dla danego państwa członkowskiego w załączniku do rozporządzenia (UE) nr 1291/2009.
Jeżeli w państwie członkowskim jest więcej niż jeden okręg, wówczas liczba należycie wypełnionych i przesłanych sprawozdań z gospodarstw rolnych uprawniających do opłaty standardowej w danym okręgu może być wyższa maksymalnie o 20 % od liczby ustanowionej dla danego okręgu, pod warunkiem że całkowita liczba należycie wypełnionych i przesłanych sprawozdań z gospodarstw rolnych danego państwa członkowskiego nie jest wyższa niż całkowita liczba określona dla tego państwa członkowskiego w załączniku do rozporządzenia (UE) nr 1291/2009.
Jeżeli liczba należycie wypełnionych i przesłanych sprawozdań z gospodarstw rolnych przypadających na okręg lub państwo członkowskie jest mniejsza niż 80 % liczby gospodarstw przekazujących dane określonej dla tego okręgu lub państwa członkowskiego, wówczas opłatę standardową za sprawozdania z gospodarstw rolnych z tego okręgu lub państwa członkowskiego zmniejsza się o 20 %.
Jeżeli mniejsza liczba sprawozdań dotyczy zarówno okręgu, jak i państwa członkowskiego, wówczas zmniejszenie opłaty stosuje się tylko na poziomie krajowym.
3. Opłata standardowa wypłacana jest w dwóch ratach:
a)
zaliczka odpowiadająca 50 % opłaty wypłacana jest na początku roku obrachunkowego każdego państwa członkowskiego w oparciu o liczbę gospodarstw przekazujących dane określoną w załączniku do rozporządzenia Komisji (UE) nr 1291/2009,
b)
pozostała część, którą wylicza się przez pomnożenie opłaty przez liczbę należycie wypełnionych sprawozdań z gospodarstw rolnych przesłanych Komisji oraz odjęcie zaliczki, o której mowa w lit. a), wypłacana jest w ciągu sześciu miesięcy od otrzymania przez Komisję sprawozdań z gospodarstw rolnych.
4. Kwotę standardowej opłaty ustala się zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 18 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009.
Artykuł 6
Rozporządzenie (EWG) nr 1915/83 traci moc.
Odesłania do uchylonego rozporządzenia odczytuje się jako odesłania do niniejszego rozporządzenia zgodnie z tabelą korelacji w załączniku III.
Artykuł 7
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 29 lipca 2013 r.