PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1112/2014
ze dne 13. října 2014,
kterým se stanoví jednotný formát sdílení informací o ukazatelích významného rizika provozovateli a vlastníky zařízení v odvětví ropy a zemního plynu v moři a jednotný formát zveřejnění informací o ukazatelích významného rizika členskými státy
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2013/30/EU ze dne 12. června 2013 o bezpečnosti činností v odvětví ropy a zemního plynu v moři a o změně směrnice 2004/35/ES (1), a zejména na čl. 23 odst. 2 a čl. 24 odst. 2 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Členské státy jsou povinny zajistit, aby provozovatelé a vlastníci zařízení v odvětví ropy a zemního plynu v moři poskytovali příslušnému orgánu minimálně údaje o ukazatelích významného rizika podle přílohy IX směrnice 2013/30/EU. Tyto informace by členským státům měly umožnit poskytnutí včasné výstrahy před možným zhoršováním opatření zásadních pro bezpečnost a životní prostředí a umožnit přijetí proaktivních nápravných opatření, též s ohledem na jejich závazky podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/56/ES (rámcová směrnice o strategii pro mořské prostředí) (2).
(2)
Informace by také měly dokládat celkovou účinnost opatření a kontrol prováděných jednotlivými provozovateli a vlastníky a odvětvím jako celkem při předcházení závažným haváriím a snižování rizik pro životní prostředí. Poskytnuté informace a údaje by navíc měly umožnit porovnání výkonnosti jednotlivých provozovatelů a vlastníků v rámci členského státu a porovnání výkonnosti odvětví jako celku mezi členskými státy.
(3)
Sdílení srovnatelných údajů mezi členskými státy je obtížné a nespolehlivé vzhledem k tomu, že neexistuje jednotný formát podávání zpráv pro všechny členské státy. Jednotný formát pro oznamování údajů provozovateli a vlastníky členským státům by měl zajistit transparentnost bezpečnostního a environmentálního profilu provozovatelů, poskytnout informace o bezpečnosti činností v odvětví ropy a zemního plynu v moři srovnatelné v rámci celé Unie a usnadnit šíření poučení plynoucích ze závažných havárií a případů, kdy k takovým haváriím téměř došlo.
(4)
K získání větší důvěry veřejnosti v řádné provádění a integritu činností v odvětví ropy a zemního plynu v moři v Unii by členské státy měly v souladu s článkem 24 směrnice 2013/30/EU pravidelně zveřejňovat informace uvedené v bodě 2 přílohy IX směrnice 2013/30/EU. Jednotný formát a podrobnosti o informacích, které mají být zveřejňovány členskými státy, by měly umožnit snadné přeshraniční porovnání údajů.
(5)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Poradního výboru pro bezpečnost činností v odvětví ropy a zemního plynu v moři,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Předmět a oblast působnosti
Toto nařízení stanoví jednotné formáty, pokud jde o:
a)
zprávy provozovatelů a vlastníků zařízení v odvětví ropy a zemního plynu v moři předkládané příslušným orgánům členských států podle článku 23 směrnice 2013/30/EU;
b)
zveřejňování informací členskými státy podle článku 24 směrnice 2013/30/EU.
Článek 2
Referenční období a lhůty pro vykazování
1. Provozovatelé a vlastníci zařízení v odvětví ropy a zemního plynu v moři předloží zprávu uvedenou v čl. 1 písm. a) do 10 pracovních dnů po příslušné události.
2. Vykazované období pro informace uvedené v čl. 1 písm. b) každoročně začíná dne 1. ledna a končí dne 31. prosince, počínaje kalendářním rokem 2016. Informace požadované v článku 24 směrnice 2013/30/EU se zveřejňují na internetových stránkách příslušného orgánu v jednotném formátu zveřejnění nejpozději do 1. června roku následujícího po vykazovaném období.
3. K podávání zpráv a zveřejňování podle čl. 1 písm. a) a b) se použijí formáty stanovené v přílohách I a II.
Článek 3
Podrobnosti o informacích, které mají být sdíleny
Podrobnosti o informacích, které mají být sdíleny v souladu s bodem 2 přílohy IX směrnice 2013/30/EU, stanoví příloha I.
Článek 4
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 13. října 2014.
ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) NR 1112/2014
z dnia 13 października 2014 r.
określające wspólny format sprawozdań do celu wymiany informacji dotyczących wskaźników odnoszących się do poważnych zagrożeń przez operatorów i właścicieli instalacji do wydobywania ropy naftowej i gazu na obszarach morskich oraz wspólny format sprawozdań do celów publikacji przez państwa członkowskie informacji dotyczących wskaźników odnoszących się do poważnych zagrożeń
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/30/UE z dnia 12 czerwca 2013 r. w sprawie bezpieczeństwa działalności związanej ze złożami ropy naftowej i gazu ziemnego na obszarach morskich oraz zmiany dyrektywy 2004/35/WE (1), w szczególności jej art. 23 ust. 2 i art. 24 ust. 2,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Państwa członkowskie są zobowiązane do zapewnienia, aby operatorzy i właściciele instalacji do wydobywania ropy naftowej i gazu na morzu przedstawiali właściwemu organowi co najmniej dane dotyczące wskaźników odnoszących się do poważnych zagrożeń, jak określono w załączniku IX do dyrektywy 2013/30/UE; Informacje te powinny umożliwić państwom członkowskim wysyłanie wczesnych sygnałów ostrzegawczych dotyczących potencjalnego pogarszania się bezpieczeństwa i stanu kluczowych zabezpieczeń dla środowiska i umożliwić im podjęcie działań prewencyjnych, w tym tych przewidzianych w kontekście ich zobowiązań na podstawie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/56/WE (dyrektywy ramowej w sprawie strategii morskiej) (2).
(2)
Informacje te powinny wykazywać również ogólną skuteczność środków i mechanizmów kontroli wdrożonych przez poszczególnych operatorów i właścicieli i branżę jako całość w celu zapobiegania poważnym awariom i w celu minimalizacji ryzyka dla środowiska. Ponadto charakter dostarczonych informacji i analiz powinien umożliwiać porównanie wyników poszczególnych operatorów i właścicieli w ramach państwa członkowskiego, jak również całej branży między państwami członkowskimi.
(3)
Wymiana porównywalnych danych między państwami członkowskimi jest trudna i zawodna ze względu na brak formatu sprawozdań wspólnego dla wszystkich państw członkowskich. Wspólny format sprawozdań do celu przekazywania danych państwu członkowskiemu przez operatorów i właścicieli zapewniłby przejrzystość wyników osiąganych przez operatorów i właścicieli w zakresie zapewniania bezpieczeństwa i ochrony środowiska, a także umożliwiłby dostęp do porównywalnych w skali Unii informacji na temat bezpieczeństwa działalności związanej ze złożami ropy naftowej i gazu ziemnego na obszarach morskich, jak również pomógłby w upowszechnianiu wniosków wyciągniętych z dotychczasowych poważnych awarii i zdarzeń potencjalnie wypadkowych.
(4)
Aby zwiększyć poziom zaufania społeczeństwa do prawowitości i integralności działalności związanej ze złożami ropy naftowej i gazu ziemnego na obszarach morskich w Unii, państwa członkowskie powinny okresowo publikować informacje, o których mowa w pkt 2 załącznika IX do dyrektywy 2013/30/UE zgodnie z art. 24 dyrektywy 2013/30/UE. Wspólny format i wyszczególnienie informacji, jakie powinny być publicznie udostępniane przez państwa członkowskie powinny umożliwić łatwe transgraniczne porównywanie danych.
(5)
Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Doradczego ds. Bezpieczeństwa Działalności Związanej ze Złożami Ropy Naftowej i Gazu Ziemnego na Obszarach Morskich,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Przedmiot i zakres stosowania
Niniejsze rozporządzenie określa wspólny format w odniesieniu do:
a)
sprawozdań przedstawianych przez operatorów i właścicieli instalacji do wydobywania ropy naftowej i gazu na obszarach morskich właściwym organom w państwach członkowskich zgodnie z art. 23 dyrektywy 2013/30/UE;
b)
publikacji informacji przez państwa członkowskie zgodnie z art. 24 dyrektywy 2013/30/UE.
Artykuł 2
Sprawozdawcze dni odniesienia i dni sprawozdawcze
1. Operatorzy i właściciele instalacji do wydobywania ropy naftowej i gazu na obszarach morskich składają sprawozdania, o których mowa w art. 1 lit. a), w ciągu 10 dni roboczych od daty zdarzenia.
2. Okres sprawozdawczy w odniesieniu do informacji, o których mowa w art. 1 lit. b), trwa każdego roku od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia, poczynając od roku kalendarzowego 2016. Wspólny format służący do publikacji informacji wykorzystuje się do publikacji informacji wymaganych zgodnie z art. 24 dyrektywy 2013/30/UE na stronie właściwego organu nie później niż dnia 1 czerwca roku następującego po okresie sprawozdawczym.
3. Formaty określone w załączniku I i II wykorzystuje się odpowiednio do celów sprawozdań i publikacji, o których mowa w art. 1 lit. a) i b).
Artykuł 3
Szczegóły dotyczące informacji objętych wymianą
W załączniku I określono szczegóły dotyczące informacji, jakimi należy się wymieniać zgodnie z pkt 2 załącznika IX do dyrektywy 2013/30/UE.
Artykuł 4
Wejście w życie
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 13 października 2014 r.