PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2015/220
ze dne 3. února 2015,
kterým se stanoví pravidla pro uplatňování nařízení Rady (ES) č. 1217/2009 o založení zemědělské účetní datové sítě pro sběr údajů o příjmech a o hospodářské činnosti zemědělských podniků v Evropské unii
EVROPSKÁ KOMISE,
S ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1217/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o založení zemědělské účetní datové sítě pro sběr údajů o příjmech a o hospodářské činnosti zemědělských podniků v Evropské unii (1), a zejména na čl. 5 odst. 1 první pododstavec, čl. 5a odst. 2 a 4, čl. 5b odst. 7, čl. 7 odst. 2, čl. 8 odst. 3 třetí pododstavec a čl. 19 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost bylo nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1318/2013 (2) změněno nařízení (ES) č. 1217/2009 s cílem uvést jej do souladu s články 290 a 291 Smlouvy o fungování Evropské unie. Aby se zajistilo fungování nového právního rámce, jenž z tohoto sladění vyplývá, měla by se prostřednictvím aktů v přenesené pravomoci a prováděcích aktů přijmout určitá pravidla. Nová pravidla by měla nahradit stávající pravidla stanovená Komisí za účelem provádění nařízení (ES) č. 1217/2009. Je proto vhodné zrušit prováděcí nařízení Komise (EU) č. 283/2012 (3) a prováděcí nařízení Komise (EU) č. 730/2013 (4).
(2)
V souladu s článkem 5 nařízení (ES) č. 1217/2009 je nutno stanovit prahy ekonomické velikosti. Tyto prahy se musí lišit podle členských států a v některých případech i podle oblastí zemědělské účetní datové sítě (FADN), aby byly zohledněny jejich různé zemědělské struktury.
(3)
Článek 5a nařízení (ES) č. 1217/2009 stanoví, že údaje se shromažďují na základě plánu pro výběr vykazujících podniků (plánu výběru). Pro účely plánu výběru by měla být oblast zjišťování stratifikována podle oblastí FADN uvedených v příloze I nařízení (ES) č. 1217/2009 a podle typů výrobního zaměření a ekonomické velikosti.
(4)
Aby byl pro stratifikovanou oblast zjišťování vymezen reprezentativní soubor vykazujících podniků, měl by se určit počet vykazujících podniků na členský stát a oblast FADN.
(5)
Plán výběru by měl být vypracován před začátkem příslušného účetního období, aby před jeho použitím pro výběr vykazujících podniků mohla Komise ověřit jeho obsah.
(6)
Za účelem dosažení cílů vytyčených v článku 5b nařízení (ES) č. 1217/2009, které souvisejí s FADN, by se měla stanovit prováděcí pravidla pro klasifikační systém Unie.
(7)
Na základě ekonomického kritéria by měl být určen typ výrobního zaměření a ekonomická velikost podniku. Pro tyto účely je vhodné použít standardní produkci zmiňovanou v čl. 5b odst. 2 nařízení (ES) č. 1217/2009. Tuto standardní produkci je třeba určit podle produktu a v souladu se seznamem ukazatelů statistických zjišťování o struktuře zemědělských podniků stanoveným v příloze III nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1166/2008 (5). V tomto směru je třeba určit vztah mezi ukazateli zjišťování o struktuře zemědělských podniků a položkami podnikových výkazů FADN.
(8)
Jelikož v příjmech zemědělců roste význam jiných než zemědělských výdělečných činností, které se přímo týkají podniku, měla by být do klasifikačního systému Unie začleněna klasifikační proměnná, jež by odrážela význam těchto jiných výdělečných činností (JVČ), které se přímo týkají podniku.
(9)
Také je nutno stanovit určitá pravidla pro předávání údajů o standardní produkci a údajů potřebných pro její výpočet Komisi.
(10)
Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1198/2014 (6) stanoví hlavní kategorie účetních údajů uvedené v článku 8 nařízení (ES) č. 1217/2009 a obecná pravidla pro sběr těchto údajů. Druh, definice a způsob předkládání účetních údajů, které se shromažďují pomocí podnikových výkazů vypracovávaných za účelem spolehlivého stanovení příjmů zemědělských podniků, musí být shodné bez ohledu na zjišťované vykazující podniky. Z tohoto důvodu je zapotřebí stanovit formu a strukturu podnikového výkazu a také metody a lhůty pro předkládání údajů Komisi. Údaje shromažďované pomocí podnikových výkazů by také měly zohledňovat reformu společné zemědělské politiky z roku 2013.
(11)
Řádně vyplněné podnikové výkazy by se měly Komisi zasílat včas prostřednictvím kontaktního orgánu jmenovaného každým členským státem v souladu s článkem 7 nařízení (ES) č. 1217/2009, tak aby bylo zajištěno jednotné a včasné zpracování doručených účetních údajů. Proces doručování účetních údajů Komisi by měl být praktický a bezpečný. Proto by se měla formulovat ustanovení, na základě kterých by kontaktní orgán posílal dotčené informace přímo Komisi prostřednictvím počítačového systému zavedeného Komisí pro účely uvedeného nařízení a která by definovala další postupy v tomto směru. Je záhodno, aby lhůty pro předkládání těchto údajů Komisi zohledňovaly, jakým způsobem členské státy tyto údaje předkládaly v minulosti.
(12)
Aby byl podnikový výkaz doručený Komisi považován za způsobilý pro vyplacení paušálního poplatku, musí být vždy řádně vyplněn.
(13)
Nařízení (ES) č. 1217/2009 stanoví pro každý členský stát omezení co do celkového počtu řádně vyplněných podnikových výdajů, které jsou způsobilé pro financování EU. Pokud jde o počet vykazujících podniků na oblast FADN, měla by být povolena flexibilita, ovšem pod podmínkou dodržení celkového počtu vykazujících podniků na členský stát stanoveného v nařízení (ES) č. 1217/2009.
(14)
Článek 19 nařízení (ES) č. 1217/2009 stanoví, že prostředky uvedené v souhrnném rozpočtu Evropské unie, oddíle Komise, musí krýt celkovou výši paušálního poplatku splatného členským státům za poskytnutí řádně vyplněných podnikových výkazů Komisi ve stanovené lhůtě. Počet řádně vyplněných podnikových výkazů, za které se vyplácí paušální poplatek, by neměl být vyšší než maximální počet vykazujících podniků.
(15)
Aby se napomohlo zlepšení postupů pro zpracovávání údajů z podnikových výkazů, měl by být členským státům, které řádně vyplněné podnikové výkazy předloží před koncem lhůty, jež je pro jejich odevzdání stanovena, vyplácen vyšší paušální poplatek.
(16)
Vzhledem k tomu, že opatření stanovená tímto nařízením by se měla uplatňovat počínaje účetním obdobím 2015, toto nařízení by se mělo použít od téhož účetního období.
(17)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro zemědělskou účetní datovou síť,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA 1
OBLAST ZJIŠŤOVÁNÍ A PLÁN VÝBĚRU
Článek 1
Práh ekonomické velikosti
Prahy ekonomické velikosti zmiňované v čl. 5 odst. 1 prvním pododstavci nařízení (ES) č. 1217/2009 jsou stanoveny v příloze I tohoto nařízení.
Článek 2
Počet vykazujících podniků
Počet vykazujících podniků na členský stát a na oblast zemědělské účetní datové sítě (FADN) zmiňovaný v čl. 5a odst. 2 nařízení (ES) č. 1217/2009 je stanoven v příloze II tohoto nařízení.
Článek 3
Plán výběru
1. Modely a metody týkající se formy a obsahu údajů zmiňované v čl. 5a odst. 4 nařízení (ES) č. 1217/2009 jsou stanoveny v příloze III tohoto nařízení.
2. Plán výběru zmiňovaný v čl. 5a odst. 1 nařízení (ES) č. 1217/2009 a schválený celostátním výborem uvedeným v čl. 6 odst. 2 téhož nařízení oznámí členské státy Komisi elektronicky nejpozději dva měsíce před začátkem účetního období, ke kterému se tento plán vztahuje.
KAPITOLA 2
SYSTÉM UNIE PRO KLASIFIKACI ZEMĚDĚLSKÝCH PODNIKŮ
Článek 4
Speciální typy výrobního zaměření
Metody pro výpočet speciálních typů výrobního zaměření uváděných v čl. 5b odst. 3 nařízení (ES) č. 1217/2009 a jejich vztah k obecným a hlavním typům výrobního zaměření zmiňovaným v tomtéž článku jsou uvedeny v příloze IV tohoto nařízení.
Článek 5
Ekonomická velikost podniku
Metoda pro výpočet ekonomické velikosti podniku zmiňované v čl. 5b odst. 4 nařízení (ES) č. 1217/2009 a tříd ekonomické velikosti zmiňovaných v čl. 5b odst. 1 uvedeného nařízení je stanovena v příloze V tohoto nařízení.
Článek 6
Standardní produkce a celková standardní produkce
1. Metoda pro výpočet standardní produkce každého produkčního odvětví, jak je uvedeno v čl. 5b odst. 2 nařízení (ES) č. 1217/2009, a postupy pro shromažďování příslušných údajů jsou stanoveny v příloze VI tohoto nařízení.
Standardní produkce různých produkčních odvětví podniku, jak je uvedeno v čl. 5b odst. 2 nařízení (ES) č. 1217/2009, se určuje u každé zeměpisné jednotky uvedené v bodě 2 písm. b) přílohy VI tohoto nařízení a u každého odvětví rostlinné a živočišné výroby v rámci zjišťování o struktuře zemědělských podniků uvedeného na seznamu v příloze III nařízení (ES) č. 1166/2008.
2. Celková standardní produkce podniku se zjistí vynásobením standardní produkce každého odvětví rostlinné a živočišné výroby počtem příslušných jednotek.
Článek 7
Jiné výdělečné činnosti, které se přímo týkají podniku
Jiné výdělečné činnosti, které se přímo týkají podniku, zmiňované v čl. 5b odst. 5 nařízení (ES) č. 1217/2009 jsou definovány v části A přílohy VII tohoto nařízení. Jejich význam se vyjádří jako procentuální rozpětí. Tato procentuální rozpětí jsou stanovena v části C přílohy VII tohoto nařízení.
Metoda pro odhad významu výdělečných činností uvedených v prvním pododstavci je stanovena v částech B a C přílohy VII tohoto nařízení.
Článek 8
Oznamování standardní produkce a údajů pro její určení
1. Členské státy předkládají Komisi (Eurostatu) hodnoty standardní produkce a údaje pro jejich určení, jak je uvedeno v čl. 5b odst. 6 nařízení (ES) č. 1217/2009 za referenční období roku N před 31. prosincem roku N+3.
2. Pro předkládání údajů uvedených v odstavci 1 používají členské státy počítačové systémy, které jim pro tyto účely poskytne Komise (Eurostat).
KAPITOLA 3
PODNIKOVÝ VÝKAZ A PŘEDKLÁDÁNÍ ÚDAJŮ KOMISI
Článek 9
Forma a struktura podnikového výkazu
Forma a struktura pro předkládání účetních údajů zmiňované v článku 8 nařízení (ES) č. 1217/2009 a související pokyny jsou stanoveny v příloze VIII tohoto nařízení.
Článek 10
Metody a lhůty pro předkládání údajů Komisi
1. Podnikové výkazy předkládá Komisi kontaktní orgán zmiňovaný v článku 7 nařízení (ES) č. 1217/2009 prostřednictvím počítačového systému pro doručování a kontrolu zmiňovaného v čl. 19 odst. 1 písm. b) nařízení (ES) č. 1217/2009. K výměně požadovaných informací dochází elektronicky na základě modelů, které jsou kontaktnímu orgánu poskytnuty v rámci uvedeného systému.
2. Členské státy jsou informovány o obecných podmínkách zavádění počítačového systému uvedeného v odstavci 1 prostřednictvím Výboru pro zemědělskou účetní datovou síť.
3. Podnikové výkazy se Komisi předkládají do 31. prosince po skončení dotčeného účetního období.
Členské státy, které nebyly schopny doručit údaje z podnikového výkazu za rok 2012 ve lhůtě stanovené v prvním pododstavci, mohou podnikové výkazy Komisi předložit až do tří měsíců po uplynutí lhůty uvedené v prvním pododstavci.
4. Podnikové výkazy se považují za doručené Komisi, jakmile jsou účetní údaje zmiňované v článku 9 zaneseny do počítačového systému pro doručování a kontrolu uvedeného v odstavci 1, proběhnou následná počítačová ověření a kontaktní orgán potvrdí, že údaje jsou připraveny k nahrání do systému.
KAPITOLA 4
PAUŠÁLNÍ POPLATEK
Článek 11
Řádně vyplněné podnikové výkazy
Pro účely čl. 19 odst. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 1217/2009 je podnikový výkaz řádně vyplněn, je-li jeho obsah věcně správný a účetní údaje, které jsou v něm uvedeny, jsou zaznamenány a prezentovány v souladu s formou a strukturou stanovenou v příloze VIII tohoto nařízení.
Článek 12
Způsobilý počet podnikových výkazů
Celkový počet řádně vyplněných a předložených podnikových výkazů na členský stát, jak je uvedeno v čl. 5a odst. 2 nařízení (ES) č. 1217/2009, které jsou způsobilé pro vyplacení paušálního poplatku, nesmí být vyšší než celkový počet vykazujících podniků, jenž je pro daný členský stát stanoven v příloze II tohoto nařízení.
Pokud mají členské státy více než jednu oblast FADN, počet řádně vyplněných a předložených podnikových výkazů na oblast FADN, které jsou způsobilé k vyplacení paušálního poplatku, může být až o 20 % vyšší než počet, který je pro dotčenou oblast FADN stanoven, avšak celkový počet řádně vyplněných a předložených podnikových výkazů za dotčený členský stát nesmí být vyšší než celkový počet, jenž je pro tento členský stát stanoven v příloze II tohoto nařízení.
Článek 13
Vyplácení paušálního poplatku
Celková výše paušálního poplatku zmiňovaného v čl. 19 odst. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 1217/2009 se vyplácí ve dvou splátkách:
a)
na začátku každého účetního období se za počet vykazujících podniků stanovený v příloze II tohoto nařízení proplatí 50 % celkové výše, přičemž tato platba se vypočte na základě částky stanovené v prvním pododstavci článku 14 tohoto nařízení;
b)
zbývající částka se proplatí poté, co Komise ověří, že předložené podnikové výkazy byly řádně vyplněny.
Zbývající částka uvedená v písmeni b) prvního pododstavce tohoto článku se vypočte tak, že se vynásobí paušální poplatek za podnikový výkaz vypočtený na základě článku 14 tohoto nařízení počtem řádně vyplněných podnikových výkazů, které jsou způsobilé podle článku 12 tohoto nařízení, a odečte se platba uvedená v písmeni a) prvního pododstavce tohoto článku.
Článek 14
Výše paušálního poplatku
Paušální poplatek zmiňovaný v čl. 19 odst. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 1217/2009 se stanoví na 160 EUR za podnikový výkaz.
Není-li na úrovni oblasti FADN ani na úrovni dotčeného členského státu dosaženo 80 % prahu uvedeného v čl. 19 odst. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 1217/2009, snížení zmiňované v uvedeném ustanovení se použije jen na vnitrostátní úrovni.
Pokud členský stát předloží účetní údaje uvedené v článku 9 tohoto nařízení nejpozději jeden měsíc před uplynutím příslušných lhůt uvedených v čl. 10 odst. 3, navýší se paušální poplatek o 5 EUR, s výjimkou případů, kdy ve vztahu k některé oblasti FADN nebo k některému členskému státu nebude dosaženo 80 % prahu zmiňovaného v čl. 19 odst. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 1217/2009.
KAPITOLA 5
PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 15
Zrušení předpisů
Prováděcí nařízení (EU) č. 283/2012 a prováděcí nařízení (EU) č. 730/2013 se s účinkem od 1. ledna 2015 zrušují.
I nadále se však použijí na účetní období předcházející účetnímu období 2015.
Článek 16
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se od účetního období 2015.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 3. února 2015.
ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2015/220
z dnia 3 lutego 2015 r.
ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1217/2009 ustanawiającego sieć zbierania danych rachunkowych o dochodach i działalności gospodarczej gospodarstw rolnych w Unii Europejskiej
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Rozporządzenie Rady (WE) nr 1217/2009 z dnia 30 listopada 2009 r. ustanawiające sieć zbierania danych rachunkowych o dochodach i działalności gospodarczej gospodarstw rolnych w Unii Europejskiej (1), w szczególności jego art. 5 ust. 1 akapit pierwszy, art. 5a ust. 2 i 4, art. 5b ust. 7, art. 7 ust. 2, art. 8 ust. 3 akapit trzeci oraz art. 19 ust. 3,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Po wejściu w życie traktatu lizbońskiego rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1318/2013 (2) zmieniono rozporządzenie (WE) nr 1217/2009 celem dostosowania go do art. 290 i 291 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. W celu zapewnienia funkcjonowania nowych ram prawnych wynikających z tego dostosowania należy przyjąć niektóre zasady w drodze aktów delegowanych i wykonawczych. Nowe przepisy powinny zastąpić istniejące przepisy ustanowione przez Komisję w celu wdrożenia rozporządzenia (WE) nr 1217/2009. Należy zatem uchylić rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 283/2012 (3) oraz rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 730/2013 (4).
(2)
Zgodnie z art. 5 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009 należy określić progi wielkości ekonomicznej. W celu uwzględnienia różnych struktur rolnych progi te powinny różnić się w zależności od państwa członkowskiego, a w niektórych przypadkach nawet w zależności od okręgu sieci danych rachunkowych gospodarstw rolnych (FADN).
(3)
Art. 5a rozporządzenia (WE) nr 1217/2009 stanowi, że dane są zbierane w oparciu o plan wyboru gospodarstw przekazujących dane (plan wyboru). Do celów planu wyboru należy dokonać podziału pola obserwacji na warstwy według okręgów FADN wymienionych w załączniku I do rozporządzenia (WE) nr 1217/2009 oraz według typów rolniczych i wielkości ekonomicznej.
(4)
Aby zapewnić reprezentatywną próbę gospodarstw przekazujących dane do celów pola obserwacji podzielonego na warstwy, należy określić liczbę gospodarstw przekazujących dane przypadających na państwo członkowskie oraz na okręg FADN.
(5)
Plan wyboru należy sporządzić przed rozpoczęciem odpowiedniego roku obrachunkowego, tak aby Komisja mogła sprawdzić jego treść, zanim będzie on używany do wyboru gospodarstw przekazujących dane.
(6)
Aby osiągnąć cele określone w art. 5b rozporządzenia (WE) nr 1217/2009 mające zastosowanie do FADN, należy ustanowić przepisy wykonawcze dotyczące unijnej typologii.
(7)
Typ rolniczy oraz wielkość ekonomiczną gospodarstwa rolnego należy ustalić na podstawie kryterium ekonomicznego. W tym celu należy zastosować standardową produkcję, o której mowa w art. 5b ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009. Takie współczynniki standardowej produkcji należy ustalić według produktu i zgodnie z wykazem cech objętych badaniami struktury gospodarstw rolnych określonych w załączniku III do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1166/2008 (5). W związku z tym należy określić relację między cechami w ramach badań struktury a pozycjami sprawozdania z gospodarstwa rolnego w ramach FADN.
(8)
Biorąc pod uwagę coraz większe znaczenie działalności gospodarczej innej niż rolnicza bezpośrednio związanej z gospodarstwem w dochodach danego gospodarstwa, w unijnej typologii należy uwzględnić zmienną klasyfikacyjną, która będzie odzwierciedlać to znaczenie działalności gospodarczej innej niż rolnicza.
(9)
Konieczne jest również ustanowienie niektórych przepisów dotyczących przekazywania Komisji współczynników standardowej produkcji oraz danych potrzebnych do ich obliczenia.
(10)
W rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) nr 1198/2014 (6) określa się główne grupy danych rachunkowych, o których mowa w art. 8 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009, oraz ustanawia się ogólne zasady gromadzenia takich danych. Rodzaj, definicje oraz forma przedstawienia danych rachunkowych zbieranych za pomocą sprawozdania z gospodarstwa rolnego sporządzanego w celu wiarygodnego określania dochodów z gospodarstw rolnych muszą być jednolite, bez względu na charakterystykę gospodarstw objętych badaniem. Należy zatem określić format i układ sprawozdania z gospodarstwa rolnego oraz metody i terminy przekazywania danych do Komisji. Dane zebrane na podstawie sprawozdania z gospodarstwa rolnego powinny również uwzględniać reformę wspólnej polityki rolnej z 2013 r.
(11)
Aby zapewnić jednolite i terminowe zarządzanie dostarczonymi danymi rachunkowymi, należycie wypełnione sprawozdania z gospodarstw rolnych powinny być w terminie przesyłane Komisji przez agencję łącznikową wyznaczoną przez każde państwo członkowskie zgodnie z art. 7 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009. Proces dostarczania danych rachunkowych Komisji powinien być praktyczny i bezpieczny. W związku z tym należy przewidzieć, że agencja łącznikowa przesyła odnośne informacje bezpośrednio do Komisji za pośrednictwem systemu komputerowego ustanowionego przez Komisję do celów wspomnianego rozporządzenia, oraz przewidzieć wszelkie inne ustalenia w tym zakresie. Terminy na przedstawienie tych danych Komisji powinny uwzględniać sposób, w jaki państwa członkowskie przekazywały te dane w przeszłości.
(12)
Wszystkie sprawozdania z gospodarstw rolnych przedstawione Komisji powinny być należycie wypełnione, aby mogły zostać uznane za kwalifikujące się do płatności opłaty standardowej.
(13)
Ograniczenie dla każdego państwa członkowskiego dotyczące całkowitej liczby należycie wypełnionych sprawozdań z gospodarstw rolnych kwalifikujących się do finansowania przez Unię ustanowiono w rozporządzeniu (WE) nr 1217/2009. Należy zezwolić na elastyczność w zakresie liczby gospodarstw przekazujących dane na okręg FADN, pod warunkiem że łączna liczba gospodarstw przekazujących dane w danym państwie członkowskim nie zostanie przekroczona, jak ustanowiono w rozporządzeniu (WE) nr 1217/2009.
(14)
Art. 19 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009 stanowi, że środki finansowe zawarte w budżecie ogólnym Unii Europejskiej, w sekcji Komisji, pokrywają łączną kwotę należną za opłatę standardową na rzecz państw członkowskich za dostarczenie Komisji należycie wypełnionych sprawozdań z gospodarstw rolnych w wyznaczonym terminie. Liczba należycie wypełnionych sprawozdań z gospodarstw rolnych, za które wypłaca się opłatę standardową, nie powinna przekraczać maksymalnej liczby gospodarstw przekazujących dane.
(15)
Aby przyczynić się do poprawy procesów zarządzania danymi zawartymi w sprawozdaniach z gospodarstw rolnych, państwom członkowskim, które dostarczają należycie wypełnione sprawozdania z gospodarstw rolnych przed terminem ustalonym na składanie sprawozdań z gospodarstw rolnych, należy wypłacić zwiększoną opłatę standardową.
(16)
Ponieważ środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu należy stosować od roku obrachunkowego 2015, niniejsze rozporządzenie powinno stosować się od tego roku obrachunkowego.
(17)
Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Sieci Danych Rachunkowych Gospodarstw Rolnych,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
ROZDZIAŁ 1
POLE OBSERWACJI I PLAN WYBORU
Artykuł 1
Próg wielkości ekonomicznej
Progi wielkości ekonomicznej, o których mowa w art. 5 ust. 1 akapit pierwszy rozporządzenia (WE) nr 1217/2009, określono w załączniku I do niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 2
Liczba gospodarstw przekazujących dane
Liczbę gospodarstw przekazujących dane na państwo członkowskie oraz na okręg sieci danych rachunkowych gospodarstw rolnych (FADN), o których mowa w art. 5a ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009, określono w załączniku II do niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 3
Plan wyboru
1. Modele i metody dotyczące formatu i zakresu danych, o których mowa w art. 5a ust. 4 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009, określono w załączniku III do niniejszego rozporządzenia.
2. Państwa członkowskie powiadamiają Komisję drogą elektroniczną o planie wyboru, o którym mowa w art. 5a ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009, zatwierdzonym przez komitet krajowy, o którym mowa w art. 6 ust. 2 tego rozporządzenia, nie później niż dwa miesiące przed rozpoczęciem roku obrachunkowego, do którego plan ten się odnosi.
ROZDZIAŁ 2
UNIJNA TYPOLOGIA GOSPODARSTW ROLNYCH
Artykuł 4
Szczegółowe typy specjalizacji rolniczych
Metody obliczania szczegółowych typów specjalizacji rolniczych, o których mowa w art. 5b ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009, oraz ich relację z ogólnymi i podstawowymi typami rolniczymi, o których mowa w tym artykule, określono w załączniku IV do niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 5
Wielkość ekonomiczna gospodarstwa
Metodę obliczania klasy wielkości ekonomicznej gospodarstwa, o której mowa w art. 5b ust. 4 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009, oraz klasy wielkości ekonomicznej, o których mowa w art. 5b ust. 1 wspomnianego rozporządzenia, określono w załączniku V do niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 6
Standardowa produkcja i całkowita standardowa produkcja
1. Metodę obliczania stosowaną do ustalenia standardowej produkcji każdej z działalności rolniczych, o których mowa w art. 5b ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009, oraz procedury zbierania odpowiednich danych określono w załączniku VI do niniejszego rozporządzenia.
Standardową produkcję poszczególnych działalności rolniczych, o której mowa w art. 5b ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009, ustala się dla każdej jednostki geograficznej, o której mowa w pkt 2 lit. b) załącznika VI do niniejszego rozporządzenia, oraz dla każdej działalności produkcji roślinnej i zwierzęcej w ramach badania struktury gospodarstw rolnych wymienionej w załączniku III do rozporządzenia (WE) nr 1166/2008.
2. Całkowitą standardową produkcję gospodarstwa uzyskuje się przez pomnożenie współczynników standardowej produkcji dla każdej działalności produkcji roślinnej i zwierzęcej przez liczbę odpowiadających im jednostek.
Artykuł 7
Działalność gospodarcza inna niż rolnicza bezpośrednio związana z gospodarstwem
Działalność gospodarczą inna niż rolnicza bezpośrednio związaną z gospodarstwem, o której mowa w art. 5b ust. 5 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009, zdefiniowano w części A załącznika VII do niniejszego rozporządzenia. Jej znaczenie wyraża się w formie przedziału procentowego. Przedziały te określono w części C załącznika VII do niniejszego rozporządzenia.
Metodę, za pomocą której szacuje się znaczenie działalności gospodarczej innej niż rolnicza, o której mowa w akapicie pierwszym, określono w części B i C załącznika VII do niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 8
Powiadomienie o współczynnikach standardowej produkcji oraz dane dotyczące ich określania
1. Państwa członkowskie przekazują Komisji (Eurostatowi) informacje o współczynnikach standardowej produkcji oraz dane dotyczące ich określania, o których mowa w art. 5b ust. 6 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009, dla okresu referencyjnego roku N do dnia 31 grudnia roku N + 3.
2. W celu przekazywania danych, o których mowa w ust. 1, państwa członkowskie korzystają z systemów komputerowych udostępnionych przez Komisję (Eurostat) do tego celu.
ROZDZIAŁ 3
SPRAWOZDANIE Z GOSPODARSTWA ROLNEGO I DOSTARCZANIE DANYCH DO KOMISJI
Artykuł 9
Format i układ sprawozdania z gospodarstwa rolnego
Format i układ przedstawiania danych rachunkowych, o których mowa w art. 8 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009, jak również instrukcje odnoszące się do nich, określono w załączniku VIII do niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 10
Metody i terminy przekazywania danych do Komisji
1. Sprawozdania z gospodarstw rolnych są przekazywane Komisji przez agencję łącznikową, o której mowa w art. 7 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009, za pośrednictwem komputerowego systemu dostarczania i kontroli danych, o którym mowa w art. 19 ust. 1 lit. b) rozporządzenia (WE) nr 1217/2009. Wymagane informacje są wymieniane drogą elektroniczną na podstawie modeli udostępnionych agencji łącznikowej poprzez ten system.
2. Państwa członkowskie są informowane o ogólnych warunkach wdrażania systemu komputerowego, o którym mowa w ust. 1, przez Komitet ds. Sieci Danych Rachunkowych Gospodarstw Rolnych.
3. Sprawozdania z gospodarstw rolnych przekazuje się Komisji do dnia 31 grudnia po zakończeniu danego roku obrachunkowego.
Państwa członkowskie, które nie były w stanie dostarczyć danych ze sprawozdań z gospodarstw rolnych w 2012 r. w terminie określonym w akapicie pierwszym, mogą przekazać Komisji sprawozdania z gospodarstw rolnych do trzech miesięcy po terminie, o którym mowa w akapicie pierwszym.
4. Sprawozdania z gospodarstw rolnych uważa się za przekazane Komisji po wprowadzeniu danych rachunkowych, o których mowa w art. 9, do komputerowego systemu dostarczania i kontroli danych, o którym mowa w ust. 1, przeprowadzeniu komputerowej kontroli oraz potwierdzeniu przez agencję łącznikową, że dane są gotowe do załadowania do tego systemu.
ROZDZIAŁ 4
OPŁATA STANDARDOWA
Artykuł 11
Należycie wypełnione sprawozdania z gospodarstw rolnych
Do celów art. 19 ust. 1 lit. a) rozporządzenia (WE) nr 1217/2009 sprawozdanie z gospodarstw rolnych jest należycie wypełnione, jeżeli jego treść jest zgodna z faktami, a zawarte w nim dane rachunkowe zostały zarejestrowane oraz przedstawione zgodnie z formatem i układem określonym w załączniku VIII do niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 12
Liczba kwalifikujących się sprawozdań z gospodarstw rolnych
Całkowita liczba należycie wypełnionych i przekazanych sprawozdań z gospodarstw rolnych na państwo członkowskie, jak określono w art. 5a ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1217/2009, które kwalifikują się do płatności opłaty standardowej, nie przekracza całkowitej liczby gospodarstw przekazujących dane ustanowionej dla danego państwa członkowskiego w załączniku II do niniejszego rozporządzenia.
Jeżeli w państwie członkowskim jest więcej niż jeden okręg FADN, wówczas liczba należycie wypełnionych i przekazanych sprawozdań z gospodarstw rolnych na okręg FADN, które kwalifikują się do płatności opłaty standardowej, może być wyższa maksymalnie o 20 % od liczby ustanowionej dla danego okręgu FADN, pod warunkiem że całkowita liczba należycie wypełnionych i przekazanych sprawozdań z gospodarstw rolnych danego państwa członkowskiego nie jest wyższa niż całkowita liczba ustanowiona dla tego państwa członkowskiego w załączniku II do niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 13
Płatność opłaty standardowej
Całkowita wysokość opłaty standardowej, o której mowa w art. 19 ust. 1 lit. a) rozporządzenia (WE) nr 1217/2009, wypłacana jest w dwóch ratach:
a)
płatności odpowiadającej 50 % całkowitej kwoty obliczonej na podstawie kwoty określonej w art. 14 akapit pierwszy niniejszego rozporządzenia dokonuje się na początku każdego roku obrachunkowego na rzecz gospodarstw przekazujących dane w liczbie określonej w załączniku II do niniejszego rozporządzenia;
b)
pozostałą kwotę wypłaca się po weryfikacji przez Komisję, czy przedłożone sprawozdania z gospodarstw rolnych zostały należycie wypełnione.
Pozostałą kwotę, o której mowa w akapicie pierwszym lit. b) niniejszego artykułu, oblicza się, mnożąc wysokość opłaty standardowej za sprawozdanie z gospodarstwa rolnego, obliczonej na podstawie art. 14 niniejszego rozporządzenia, przez liczbę należycie wypełnionych sprawozdań z gospodarstw rolnych kwalifikujących się zgodnie z art. 12 niniejszego rozporządzenia oraz przez odjęcie płatności, o której mowa w akapicie pierwszym lit. a) niniejszego artykułu.
Artykuł 14
Wysokość opłaty standardowej
Wysokość opłaty standardowej, o której mowa w art. 19 ust. 1 lit. a) rozporządzenia (WE) nr 1217/2009, ustala się na 160 EUR za sprawozdanie z gospodarstwa rolnego.
Jeżeli próg 80 %, o którym mowa w art. 19 ust. 1 lit. a) rozporządzenia (WE) nr 1217/2009, nie został spełniony ani na szczeblu okręgu FADN, ani na szczeblu danego państwa członkowskiego, zmniejszenie, o którym mowa w tym przepisie, stosuje się tylko na poziomie krajowym.
Jeżeli państwo członkowskie przekazuje dane rachunkowe, o których mowa w art. 9 niniejszego rozporządzenia, nie później niż na miesiąc przed upływem odpowiednich terminów, o których mowa w art. 10 ust. 3, wysokość opłaty standardowej zwiększa się o kwotę 5 EUR, chyba że w odniesieniu do okręgu FADN lub państwa członkowskiego nie osiągnięto progu 80 %, o którym mowa w art. 19 ust. 1 lit. a) rozporządzenia (WE) nr 1217/2009.
ROZDZIAŁ 5
PRZEPISY PRZEJŚCIOWE I KOŃCOWE
Artykuł 15
Uchylenie
Rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 283/2012 i rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 730/2013 tracą moc ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2015 r.
Nadal mają one jednak zastosowanie w odniesieniu do lat obrachunkowych poprzedzających rok obrachunkowy 2015.
Artykuł 16
Wejście w życie i stosowanie
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie w dniu jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie stosuje się od roku obrotowego 2015.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 3 lutego 2015 r.