PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 772/2014
ze dne 14. července 2014,
kterým se stanoví pravidla pro míru veřejné podpory, jež se uplatní na celkové způsobilé výdaje na některé operace financované z Evropského námořního a rybářského fondu
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 508/2014 ze dne 15. května 2014 o Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 2328/2003, (ES) č. 861/2006, (ES) č. 1198/2006 a (ES) č. 791/2007 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1255/2011 (1), a zejména na čl. 95 odst. 5 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (EU) č. 508/2014 stanoví v čl. 95 odst. 1 obecná pravidla týkající se míry veřejné podpory, která se uplatní na celkové způsobilé výdaje na operace financované z Evropského námořního a rybářského fondu (dále jen „ENRF“).
(2)
Ustanovení čl. 95 odst. 4 stanoví odchylku platnou pro dodatečnou procentní míru veřejné podpory, která se uplatní na specifické druhy operací stanovené v příloze I nařízení (EU) č. 508/2014. Aby nebyla ohrožena udržitelnost reformy společné rybářské politiky (dále jen „SRP“), ustanovení čl. 94 odst. 3 písm. c) a čl. 69 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014 současně omezují podporu některých druhů operací z ENRF tím, že zavádějí snížené sazby spolufinancování. Tento záměr se odráží též v tom, že je dodatečná procentní míra podpory stanovena v příloze I nařízení (EU) č. 508/2014 v diferencované výši. Jsou-li tedy splněny určité podmínky přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014, lze procentní míru veřejné podpory navýšit, nebo je nutno ji snížit.
(3)
Je proto nezbytné zajistit, aby v případě, že jedna operace splňuje několik podmínek přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014, nevedla kumulace dodatečné procentní míry podpory k ohrožení cílů SRP ani k nadměrné kompenzaci či k nadměrnému narušení pravidel, jimiž se řídí trhy v odvětví rybolovu a akvakultury.
(4)
Členské státy jsou tedy oprávněny uplatnit zvýšenou míru veřejné podpory v případě, že určitá operace splňuje podmínky přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014, které umožňují dodatečně navýšit procentní míru podpory. Avšak splňuje-li jedna operace více než jednu podmínku přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014, takže je použitelné několikeré navýšení procentní míry podpory, mělo by být případné navýšení omezeno na nejvyšší použitelnou míru navýšení. Splňuje-li jedna operace více než jednu podmínku přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014, která ukládá snížení procentní míry podpory, mělo by být snížení omezeno na nejvyšší použitelnou míru snížení.
(5)
V neposlední řadě by měla být splněna povinnost snížit procentní míru podpory u některých druhů operací uvedených v příloze I nařízení (EU) č. 508/2014 v případech, kdy daná operace splňuje několik kritérií v souladu s přílohou I nařízení (EU) č. 508/2014, a tedy vyhovuje podmínkám pro jedno či více navýšení i snížení procentní míry podpory současně; v takových případech by se nemělo k možnosti navýšení přihlížet a měla by se uplatnit pouze nejvyšší použitelná míra snížení podpory.
(6)
S cílem zajistit rychlé uplatnění opatření, jež toto nařízení stanoví, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost prvním dnem po svém vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
(7)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro Evropský námořní a rybářský fond,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Specifická míra veřejné podpory
Splňuje-li jedna operace několik podmínek stanovených v příloze I nařízení (EU) č. 508/2014, uplatní se diferencované objemy dodatečného procentního navýšení a snížení míry veřejné podpory, které tato příloha stanoví, takto:
a)
je-li podle přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014 použitelné několikeré navýšení procentní míry podpory, lze uplatnit pouze nejvyšší použitelnou míru navýšení;
b)
je-li podle přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014 použitelné několikeré snížení procentní míry podpory, uplatní se pouze nejvyšší použitelná míra snížení;
c)
splňuje-li určitá operace podle přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014 podmínky pro jedno či více dodatečných navýšení procentní míry podpory a současně podmínky pro jedno či více snížení procentní míry podpory, uplatní se pouze nejvyšší použitelná míra snížení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 14. července 2014.
ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) NR 772/2014
z dnia 14 lipca 2014 r.
ustanawiające zasady dotyczące intensywności pomocy publicznej, które mają być stosowane w odniesieniu do łącznych wydatków kwalifikowalnych w związku z niektórymi działaniami finansowanymi w ramach Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 508/2014 z dnia 15 maja 2014 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenia Rady (WE) nr 2328/2003, (WE) nr 861/2006, (WE) nr 1198/2006 i (WE) nr 791/2007 oraz rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1255/2011 (1), w szczególności jego art. 95 ust. 5,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
W art. 95 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 508/2014 ustanowiono zasady ogólne odnośnie do intensywności pomocy publicznej, która ma zastosowanie do łącznych wydatków kwalifikowalnych w ramach każdej operacji finansowanej z Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego („EFMR”).
(2)
W drodze odstępstwa w art. 95 ust. 4 przewiduje się dodatkowe punkty procentowe intensywności pomocy publicznej mające zastosowanie do szczególnych rodzajów operacji określonych w załączniku I do rozporządzenia (UE) nr 508/2014. W tym samym czasie, aby nie naruszyć zrównoważonego charakteru reformy wspólnej polityki rybołówstwa („WPRyb”), art. 94 ust. 3 lit. c) i art. 69 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 508/2014 ograniczają wsparcie EFMR dla niektórych rodzajów operacji poprzez wprowadzenie obniżonej stawki współfinansowania. Takie rozumowanie odzwierciedlają również różnice w liczbie dodatkowych punktów procentowych intensywności pomocy wymienionych w załączniku I do rozporządzenia (UE) nr 508/2014. Zgodność z pewnymi warunkami określonymi w załączniku I do rozporządzenia (UE) nr 508/2014 może zatem prowadzić do zwiększenia liczby punktów procentowych intensywności pomocy publicznej lub ma doprowadzić do spadku liczby punktów procentowych intensywności pomocy publicznej.
(3)
W związku z tym należy zapewnić, aby kumulacja dodatkowych punktów procentowych intensywności pomocy w przypadku spełnienia kilku warunków określonych w załączniku I do rozporządzenia (UE) nr 508/2014 w odniesieniu do jednej operacji nie zagrażała osiągnięciu celów WPRyb i nie prowadziła do nadmiernej rekompensaty lub nadmiernego zakłócenia zasad rynkowych w sektorze rybołówstwa i akwakultury.
(4)
W związku z tym, jeżeli operacja spełnia warunki określone w załączniku I do rozporządzenia (UE) nr 508/2014 zezwalające na dodatkowe zwiększenie liczby punktów procentowych, państwa członkowskie mogą stosować zwiększoną intensywność pomocy publicznej. Jednak w przypadku spełnienia więcej niż jednego warunku załącznika I do rozporządzenia (UE) nr 508/2014, co umożliwiałoby uzyskanie kilku podwyżek punktów procentowych w odniesieniu do jednej operacji, ewentualne zwiększenie powinno być ograniczone do największego zwiększenia. W przypadku zgodności z więcej niż jednym warunkiem załącznika I do rozporządzenia (UE) nr 508/2014, narzucającym obniżenie liczby punktów procentowych w odniesieniu do jednej operacji, obniżenie powinno być ograniczone do największego obniżenia.
(5)
Wreszcie, w celu wypełnienia obowiązku zmniejszenia liczby punktów procentowych dla niektórych rodzajów operacji określonych w załączniku I do rozporządzenia (UE) nr 508/2014, jeżeli operacja może skorzystać jednocześnie z jednego lub kilku dodatkowych zwiększeń i obniżeń liczby punktów procentowych ze względu na zgodność z kilkoma kryteriami z załącznika I do rozporządzenia (UE) nr 508/2014, należy zignorować możliwe zwiększenia i zastosować jedynie największe obniżenie.
(6)
W celu umożliwienia niezwłocznego zastosowania środków, o których mowa w niniejszym rozporządzeniu, powinno ono wejść w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
(7)
Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Funduszu Morskiego i Rybackiego,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Szczególna intensywność pomocy publicznej
Jeżeli kilka warunków określonych w załączniku I do rozporządzenia (UE) nr 508/2014 jest spełnionych w odniesieniu do jednej operacji, różne dodatkowe zwiększenia i obniżenia intensywności pomocy publicznej przewidziane w tym załączniku stosuje się w następujący sposób:
a)
jeżeli zgodnie z załącznikiem I do rozporządzenia (UE) nr 508/2014 zastosowanie ma kilka zwiększeń liczby punktów procentowych, stosowane może być jedynie największe zwiększenie;
b)
jeżeli zgodnie z załącznikiem I do rozporządzenia (UE) nr 508/2014 zastosowanie ma kilka zmniejszeń liczby punktów procentowych, stosowane może być jedynie największe zmniejszenie;
c)
jeżeli operacja może skorzystać z jednego lub kilku dodatkowych zwiększeń liczby punktów procentowych, a jednocześnie zastosowanie ma jedno lub kilka obniżeń liczby punktów procentowych, o których mowa w załączniku I do rozporządzenia (UE) nr 508/2014, stosuje się wyłącznie największe obniżenie.
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 14 lipca 2014 r.