ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 11. června 2014
o státní podpoře SA.18832 (2013/C) (ex 2013/NN) (ex 2011/MX) (ex N 44/2005) prováděné Litvou pro snížení spotřební daně na biopaliva
(oznámeno pod číslem C(2014) 3600)
(Pouze litevské znění je závazné)
(Text s významem pro EHP)
(2014/830/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 108 odst. 2 první pododstavec této smlouvy,
poté, co vyzvala zúčastněné strany, aby se k věci vyjádřily v souladu s výše uvedenými ustanoveními (1),
vzhledem k těmto důvodům:
I. POSTUP
(1)
Od roku 2006 provádí Generální ředitelství pro hospodářskou soutěž každý rok kontrolu ex-post vzorku opatření v oblasti podpory provedených členskými státy. Litevský režim snížení spotřební daně na biopaliva byl součástí kontroly provedené v roce 2011, v jejímž rámci Komise přezkoumala, jak členské státy uplatnily vzorek dostupných režimů v období let 2009 až 2010. Tento režim schválila Komise jako věc číslo N44/2005 rozhodnutím K (2005) 2957C ze dne 27. července 2005 (dále jen „rozhodnutí Komise“).
(2)
Komise požádala Litvu, aby poskytla informace nezbytné pro posouzení způsobu, jakým byl proveden režim podpory v letech 2009 a 2010, prostřednictvím dopisů ze dne 7. října 2011, 27. ledna 2012 a 26. června 2012. Litva poskytla požadované informace v dopisech ze dne 10. listopadu 2011, 24. února 2012 a 18. července 2012.
(3)
Komise svým dopisem ze dne 17. července 2013 informovala Litvu, že se rozhodla zahájit řízení ve věci režimu podpory podle čl. 108 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, neboť byla znepokojena možným zneužitím podpory. Litevské orgány poskytly své připomínky dne 13. srpna 2013.
(4)
Rozhodnutí Komise zahájit řízení bylo zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie dne 8. listopadu 2013. Komise vyzvala zúčastněné strany, aby předložily své připomínky.
(5)
Komise neobdržela od zúčastněných stran žádné připomínky.
II. POPIS REŽIMU PODPORY
(6)
Režim N 44/2005 spočíval ve snížení spotřební daně na biopaliva smíšená s pohonnými hmotami z fosilních paliv. Toto snížení se týkalo pouze biopalivové složky směsi. Následně byla snížena výše spotřební daně na směsné výrobky obsahující biopaliva podle podílu biopaliv ve výsledné směsi.
(7)
Cílem režimu bylo podpořit výrobu a používání biopaliv. Byl také určen jako pomoc Litvě při plnění cílů stanovených ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2003/30/ES ze dne 8. května 2003 o podpoře používání biopaliv nebo jiných obnovitelných pohonných hmot v dopravě (2).
(8)
Snížení spotřební daně bylo otevřeno všem výrobcům biopaliv v Litvě a všem dovozcům biopaliv z jiných členských států nebo třetích zemí do Litvy.
(9)
Režim byl schválen Komisí dne 27. července 2005 a jeho platnost skončila dne 31. prosince 2010.
(10)
Během kontroly Komise zaznamenala, že Litva provedla režim způsobem, který zjevně nebyl zcela v souladu s rozhodnutím Komise.
(11)
Jak je uvedeno v rozhodnutí Komise, Litva se zavázala, že každoročně přezkoumá výrobní náklady biopaliv způsobilých ke snížení spotřební daně a cenový pohyb biomasy vzhledem k cenám pohonných hmot z fosilních paliv a v případě potřeby přizpůsobí částku podpory tak, aby se zabránilo nadměrným náhradám a cena biopaliva zůstala na stejné úrovni jako cena tradičních pohonných hmot. Litva se také zavázala, že bude Komisi předkládat výroční monitorovací zprávy obsahující veškeré náležité informace o výrobních nákladech biopaliv a tržní ceně pohonných hmot, aby dokázala, že nedochází k nadměrným náhradám. Komise při posuzování režimu podpory všechny tyto prvky zohlednila a došla k závěru, že režim je slučitelný s vnitřním trhem.
(12)
Od roku 2005, kdy bylo přijato rozhodnutí Komise, neobdržely příslušné útvary Komise (GŘ pro hospodářskou soutěž) žádnou výroční zprávu obsahující náležité informace o výrobních nákladech biopaliv a tržní ceně pohonných hmot, která by dokládala, že se monitoruje a zajišťuje, aby nedocházelo k nadměrným náhradám. Tyto informace Litva poskytla na výslovnou žádost Komise během kontroly, ale pouze pro roky, na něž se daná kontrola vztahovala.
(13)
V oznámení o režimu Litva poskytla údaje o výrobních nákladech bioethanolu a bionafty a Komise je posoudila. Litva uvedla, že kromě bioethanolu a bionafty může být podpora udělena také na čistý rostlinný olej, a zavázala se, že provede analýzu, jakmile biopalivový výrobek využije snížení daně, aby bylo zajištěno, že snížení nepovede k nadměrným náhradám. Tato informace měla být Komisi předložena ve výročních monitorovacích zprávách. Příslušné útvary Komise (GŘ pro hospodářskou soutěž) neobdržely žádné informace o tom, že Litva takovou analýzu provedla.
(14)
Během kontroly Litva předložila dokumenty dokazující, že ministerstvo hospodářství již v roce 2009 požadovalo, aby příjemci poskytli informace o průměrných nákladech a prodejních cenách pohonných hmot za rok 2008. Ministerstvo hospodářství obdrželo tyto údaje v roce 2009 a poskytlo tyto informace o vybraných příjemcích Komisi během kontroly v roce 2011. Litva však nepředložila souhrnné údaje o výrobních nákladech biopaliv. Komise proto nemohla řádně ověřit, zda nedochází k nadměrným náhradám.
III. VYJÁDŘENÍ LITVY
(15)
Po zahájení oficiálního vyšetřování Litva předložila Komisi dodatečné informace.
(16)
Litevské orgány poskytly Komisi kopie zpráv o podpoře využívání biopaliv v období let 2005 až 2010.
(17)
Litevské orgány vysvětlily, že ačkoli právní předpisy zahrnují možnost udělit v rámci režimu podporu na čistý rostlinný olej, nebyla z tohoto oleje vyrobena žádná bionafta. Na základě režimu NN44/2005 tedy taková podpora udělena nebyla. To vysvětluje, proč Komisi nebyla předložena příslušná zpráva.
(18)
Výroční zpráva za rok 2009 obsahuje několik tabulek poskytujících informace o výrobních nákladech biopaliv, cenách pohonných hmot z fosilních paliv, cenách biopaliv a cenách různých směsí. Tyto informace jsou shrnuty v níže uvedených tabulkách, přičemž se vychází ze směnného kurzu 1 EUR = 3,4528 LTL.
Tabulka 1
Výrobní náklady a prodejní cena (před zdaněním) pohonných hmot (bionafta a nafta) v roce 2009
Cena pohonné hmoty, LTL (4) za litr
Bionafta (FAME)
Nafta
1.
Suroviny (+)
[…] (3)
(…)
2.
Zpracování (+)
(…)
(…)
3.
Další náklady (výzkum, reorganizace výroby) (+)
(…)
-
4.
Výrobní náklady
(…)
(…)
5.
Logistika (+)
(…)
(…)
6.
Prodejní cena vedlejšího produktu (-)
(…)
-
7.
Zisk
-
(…)
8.
Prodejní cena stanovená výrobcem (před zdaněním)
3,42
1,25
Tabulka 2
Prodejní cena směsného paliva (nafta a bionafta)
Cena palivové směsi, LTL za litr 5 % FAME
5 % FAME
Náklady na bionaftu (FAME) ve směsi
(5 % × 3,42 LTL za litr)
0,171
Náklady na naftu ve směsi
(95 % × 1,25 LTL za litr)
1,188
Spotřební daň (95 % × LTL/litr) 1,14
1,08
Celková prodejní cena palivové směsi
2,439
Úprava z důvodu nižšího energetického obsahu směsi (15 %) (5)
0,025
Prodejní cena palivové směsi (poměrná)
2,46
Tabulka 3
Prodejní cena nafty
Prodejní cena nafty (před zdaněním)
1,25
Spotřební daň u nafty
1,14
Prodejní cena nafty v roce 2009 (6)
2,39
Tabulka 4
Výrobní náklady a prodejní cena (před zdaněním) bioethanolu a benzinu v roce 2009
Cena pohonné hmoty, LTL za litr
Bioethanol (ETBE)
Benzin
1.
Suroviny, včetně plateb za osivo/zrní (+)
(…)
(…)
2.
Zpracování (+)
(…)
(…)
3.
Další náklady (výzkum, reorganizace výroby) (+)
(…)
-
4.
Výrobní náklady
(…)
(…)
5.
Logistika (+)
(…)
(…)
6.
Prodejní cena vedlejšího produktu (-)
(…)
-
7.
Zisk
-
(…)
8.
Prodejní cena stanovená výrobcem (před zdaněním)
2,04
1,36
Tabulka 5
Prodejní cena palivové směsi (bioethanol a benzin)
Cena palivové směsi za litr
S obsahem 5 % bioethanolu
Náklady na bioethanol ve směsi
(5 % × 2,04 LTL za litr)
0,102
Náklady na benzin ve směsi:
(95 % × 1,36 LTL za litr);
1,292
Spotřební daň
(95 % × 1,50 LTL za litr);
1,425
Celková prodejní cena palivové směsi
2,819
Úprava kvůli nižšímu energetickému obsahu směsi (60 %) (7)
0,0612
Prodejní cena palivové směsi (poměrná)
2,88
Tabulka 6
Prodejní cena benzinu
Prodejní cena benzinu (před zdaněním) (100 % × 1,36 LTL za litr)
1,36
Spotřební daň u benzinu
1,50
Prodejní cena nafty v roce 2009 (8)
2,86
(19)
Litevské orgány uvedly, že údaje poskytnuté za období 2009 a 2010 (které se odrážejí ve výše uvedených tabulkách) jasně ukazují, že u výroby bionafty ani bioethanolu nedošlo k nadměrným náhradám.
IV. POSOUZENÍ PODPORY
(20)
Komise již ve svém rozhodnutí k věci N44/2005 došla k závěru, že dotyčné opatření zahrnuje podporu ve smyslu čl. 107 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU). Komise tento režim podpory posoudila na základě pokynů k podpoře na ochranu životního prostředí z roku 2001 (9), zejména jejich oddílu E.3.3, a došla k závěru, že podpora byla slučitelná s vnitřním trhem.
(21)
Litevské orgány Komisi potvrdily, že předložily výroční zprávy k věci NN44/2005. Tyto zprávy byly předloženy GŘ pro energetiku jako příloha ke zprávě o podpoře užívání biopaliv nebo jiných obnovitelných pohonných hmot v dopravě.
(22)
Litevské orgány nyní poskytly GŘ pro hospodářskou soutěž kopie zpráv, které předložily za období let 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 a 2010. Tyto zprávy obsahují podrobné informace o výrobních nákladech a prodejních cenách biopaliv. Kromě toho jsou zahrnuty ceny různých palivových směsí.
(23)
Během šetření mohla Komise posoudit, že litevské orgány splnily bod 34 rozhodnutí N44/2005 a předložily Komisi nezbytné výroční monitorovací zprávy o dotčeném režimu.
(24)
Litevské orgány vysvětlily, že během období fungování režimu nebyla vyrobena žádná biopaliva z čistého rostlinného oleje.
(25)
Během šetření Komise došla k závěru, že vzhledem k tomu, že v době fungování režimu nebyla vyrobena žádná biopaliva z čistého rostlinného oleje, nebylo nutné zahrnovat do zpráv předkládaných Komisi žádné informace v tomto ohledu.
(26)
Poté, co Komise posoudila všechny informace, které jí Litva poskytla ohledně výrobních nákladů biopaliv a cen pohonných hmot za období 2009 a 2010, souhlasí s tím, že souhrnně nedošlo v roce 2009 ani 2010 k nadměrným náhradám.
V. ZÁVĚRY
(27)
Komise shledává, že Litva správně provedla režim podpory N44/2005 v souladu s rozhodnutím Komise, jímž byl schválen.
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Režim státní podpory N44/2005, který Litva provedla, je slučitelný s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy o fungování Evropské unie a byl správně proveden v souladu s rozhodnutím Komise K (2005) 2957C ze dne 27. července 2005.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno Litevské republice.
V Bruselu dne 11. června 2014.
DECYZJA KOMISJI
z dnia 11 czerwca 2014 r.
w sprawie pomocy państwa SA.18832 (2013/C) (ex 2013/NN) (ex 2011/MX) (ex N 44/2005) wdrażanej przez Litwę w sprawie ograniczeń podatku akcyzowego na biopaliwa
(notyfikowana jako dokument nr C(2014) 3600)
(Jedynie tekst w języku litewskim jest autentyczny)
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
(2014/830/UE)
KOMISJA EUROPEJSKA,
Uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 108 ust. 2 akapit pierwszy,
po wezwaniu zainteresowanych stron do przedstawienia uwag zgodnie z przywołanymi przepisami (1),
a także mając na uwadze, co następuje:
I. PROCEDURA
(1)
Od 2006 r. Dyrekcja Generalna ds. Konkurencji przeprowadza każdego roku monitorowanie ex post próby środków pomocy wdrożonych przez państwa członkowskie. Litewski program ulg w zakresie podatku akcyzowego od biopaliw uwzględniono w procedurze monitorowania w 2011 r., w ramach której Komisja zbadała, w jaki sposób państwa członkowskie zastosowały próbę istniejących programów w latach 2009-2010. Program ten został zatwierdzony przez Komisję pod numerem sprawy N 44/2005 jej decyzją K (2005) 2957C z dnia 27 lipca 2005 r. (zwaną dalej decyzją Komisji).
(2)
Pismami z dnia 7 października 2011 r., 27 stycznia 2012 r. i 26 czerwca 2012 r. Komisja zwróciła się do Litwy o przedłożenie niezbędnych informacji w celu oceny sposobu, w jaki program pomocy był wdrażany w latach 2009-2010. Litwa dostarczyła wymagane informacje pismami z dnia 10 listopada 2011 r., 24 lutego 2012 r. i 18 lipca 2012 r.
(3)
Pismem z dnia 17 lipca 2013 r. Komisja poinformowała Litwę, że postanowiła wszcząć postępowanie określone w art. 108 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej w odniesieniu do przedmiotowego programu pomocy, ponieważ była zaniepokojona potencjalnie niewłaściwym wykorzystaniem pomocy. Władze litewskie przedstawiły swoje uwagi w dniu 13 sierpnia 2013 r.
(4)
Decyzja Komisji w sprawie wszczęcia postępowania została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 8 listopada 2013 r. Komisja wezwała zainteresowane strony do przedstawienia uwag.
(5)
Komisja nie otrzymała żadnych uwag od zainteresowanych stron.
II. OPIS PROGRAMU POMOCY
(6)
Program N 44/2005 dotyczył ograniczeń podatku akcyzowego na biopaliwa mieszane z paliwami kopalnymi. Ograniczenie miało zastosowanie tylko do biopaliw wchodzących w skład tych paliw mieszanych. W związku z tym stawka podatku akcyzowego, która miała być zastosowana do produktów mieszanych zawierających biopaliwa, została obniżona zgodnie z odsetkiem biopaliw w mieszaninie końcowej.
(7)
Celem programu było promowanie produkcji i stosowania biopaliw. Miał on też pomóc Litwie osiągnąć cele określone w dyrektywie 2003/30/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 8 maja 2003 r. w sprawie wspierania użycia w transporcie biopaliw lub innych paliw odnawialnych (2).
(8)
Ograniczenie podatku akcyzowego było dostępne dla wszystkich producentów biopaliw na Litwie, a także dla każdego importera przywożącego biopaliwa z innego państwa członkowskiego lub państw trzecich do Litwy.
(9)
Przedmiotowy program pomocy został zatwierdzony przez Komisję w dniu 27 lipca 2005 r. i przestał obowiązywać dnia 31 grudnia 2010 r.
(10)
Podczas monitorowania Komisja zauważyła, że Litwa wdrożyła program w sposób, który wyraźnie nie był do końca zgodny z decyzją Komisji.
(11)
Po pierwsze, jak wskazano w decyzji Komisji, Litwa zobowiązała się do rocznego przeglądu kosztów produkcji biopaliw kwalifikujących się do ograniczenia podatku akcyzowego, a także wahań cen biomasy w stosunku do cen paliw kopalnych i do dostosowania kwoty pomocy, jeżeli zajdzie taka potrzeba w celu uniknięcia nadmiernych rekompensat i utrzymania cen biopaliw na tym samym poziomie co ceny paliw konwencjonalnych. Litwa zobowiązała się także dostarczyć Komisji roczne sprawozdania z monitorowania zawierające wszelkie istotne informacje dotyczące kosztów produkcji biopaliw i cen rynkowych paliw w celu wykazania, że nadmierne rekompensaty nie występują. Wszystkie te czynniki zostały wzięte pod uwagę przez Komisję podczas oceny programu pomocy i stwierdziła ona na tej podstawie, że program był zgodny z rynkiem wewnętrznym.
(12)
Od czasu przyjęcia decyzji Komisji w 2005 r., właściwe służby Komisji (DG ds. Konkurencji) nie otrzymały żadnego sprawozdania rocznego zawierającego istotne informacje w sprawie kosztów produkcji biopaliw i cen rynkowych paliw w celu wykazania, że monitorowano i zapewniono brak nadmiernej rekompensaty. Takie informacje zostały przekazane przez Litwę na wyraźne żądanie Komisji podczas procedury monitorowania, ale tylko za lata objęte odnośnym monitorowaniem.
(13)
W zgłoszeniu programu Litwa dostarczyła informacje dotyczące kosztów produkcji bioetanolu i biodiesla, a następnie dane te zostały ocenione przez Komisję. Litwa wspomniała, że oprócz bioetanolu i biodiesla pomoc może być także przyznana w odniesieniu do czystego oleju roślinnego i zobowiązała się do przeprowadzenia analizy bezzwłocznie po objęciu biopaliw ograniczeniami podatku, aby zapewnić, że ograniczenie to nie doprowadzi do nadmiernej rekompensaty. Informacje te należało przedłożyć Komisji najpóźniej w rocznym sprawozdaniu z monitorowania. Odpowiednie służby Komisji (DG ds. Konkurencji) nie otrzymały żadnej informacji, że Litwa przeprowadziła taką analizę.
(14)
Po drugie, podczas monitorowania Litwa przedłożyła dokumenty dowodzące, że Ministerstwo Gospodarki już w 2009 r. zażądało, żeby beneficjenci przedstawili informacje w sprawie średnich kosztów i cen sprzedaży paliwa za 2008 r. Ministerstwo Gospodarki otrzymało te dane w 2009 r. i dostarczyło je Komisji w odniesieniu do wybranych beneficjentów w ramach monitorowania w 2011 r. Litwa nie przedłożyła jednak danych zbiorczych dotyczących kosztów produkcji biopaliw. Komisja nie mogła zatem prawidłowo zweryfikować braku nadmiernej rekompensaty.
III. UWAGI PRZEDSTAWIONE PRZEZ LITWĘ
(15)
Po wszczęciu formalnego postępowania wyjaśniającego Litwa przedłożyła Komisji dodatkowe informacje.
(16)
Władze litewskie dostarczyły Komisji kopie sprawozdań dotyczących promowania stosowania biopaliw od 2005 r. do 2010 r.
(17)
Władze litewskie wyjaśniły, że choć prawodawstwo przewidziało możliwość przyznania pomocy w ramach programu dotyczącego czystego oleju roślinnego, nie produkuje się biodiesla z czystego oleju roślinnego. Pomoc taka nie została zatem przyznana w ramach programu NN 44/2005. Powyższe stwierdzenie wyjaśnia, dlaczego nie zostało przedłożone Komisji żadne sprawozdanie.
(18)
Roczne sprawozdanie za 2009 r. zawiera kilka tabel z informacjami dotyczącymi kosztów produkcji biopaliw, cen paliw kopalnych, cen biopaliw i cen różnych mieszanin. Informacje te zebrano w poniższych tabelach, przy kursie wymiany 1 EUR = 3,4528 LTL.
Tabela 1
Koszty produkcji i cena sprzedaży (przed opodatkowaniem) paliw (biodiesla i oleju napędowego) w 2009 r.
Cena paliwa, LTL (4) za litr
Biodiesel (FAME)
Olej napędowy
1.
Surowiec (+)
[…] (3)
[…]
2.
Przetwarzanie (+)
[…]
[…]
3.
Inne koszty (badania, reorganizacja produkcji) (+)
[…]
-
4.
Koszty produkcji
[…]
[…]
5.
Logistyka (+)
[…]
[…]
6.
Cena sprzedaży produktów ubocznych (-)
[…]
-
7.
Zysk
-
[…]
8.
Cena sprzedaży określona przez producenta (przed opodatkowaniem)
3,42
1,25
Tabela 2
Cena sprzedaży mieszaniny paliw (olej napędowy i biodiesel)
Cena mieszaniny paliw, LTL za litr 5 % FAME
5 % FAME
Koszty biodiesla (FAME) w mieszaninie
(5 % × 3,42 LTL za litr)
0,171
Koszty oleju napędowego w mieszaninie
(95 % × 1,25 LTL za litr)
1,188
Akcyza (95 % × LTL/litr) 1,14
1,08
Cena sprzedaży mieszaniny paliwa ogółem
2,439
Korekta wynikająca z niskiej zawartości energii w mieszaninie (15 %) (5)
0,025
Cena sprzedaży mieszaniny paliwa (względna)
2,46
Tabela 3
Cena sprzedaży oleju napędowego
Cena sprzedaży oleju napędowego (przed opodatkowaniem)
1,25
Akcyza na olej napędowy
1,14
Cena sprzedaży oleju napędowego w 2009 r. (6)
2,39
Tabela 4
Koszty produkcji bioetanolu i benzyny oraz cena sprzedaży (przed opodatkowaniem) w 2009 r.
Cena paliwa, LTL za litr
Bioetanol (ETBE)
Benzyna
1.
Surowiec, w tym opłaty za nasiona/ziarno (+)
[…]
[…]
2.
Przetwarzanie (+)
[…]
[…]
3.
Inne koszty (badania, reorganizacja produkcji) (+)
[…]
-
4.
Koszty produkcji
[…]
[…]
5.
Logistyka (+)
[…]
[…]
6.
Cena sprzedaży produktów ubocznych (-)
[…]
-
7.
Zysk
-
[…]
8.
Cena sprzedaży określona przez producenta (przed opodatkowaniem)
2,04
1,36
Tabela 5
Cena sprzedaży mieszaniny paliw (bioetanol i benzyna)
Cena mieszaniny paliwa za litr
Zawierającej 5 % bioetanolu
Koszty bioetanolu w mieszaninie
(5 % × 2,04 LTL/litr)
0,102
Koszty benzyny w mieszaninie
(95 % × 1,36 LTL za litr)
1,292
Akcyza
(95 % × 1,50 LTL za litr)
1,425
Cena sprzedaży mieszaniny paliwa ogółem
2,819
Korekta wynikająca z niskiej zawartości energii w mieszaninie (60 %) (7)
0,0612
Cena sprzedaży mieszaniny paliwa (względna)
2,88
Tabela 6
Cena sprzedaży benzyny
Cena sprzedaży benzyny (przed opodatkowaniem) (100 % × 1,36 LTL za litr)
1,36
Akcyza na benzynę
1,50
Cena sprzedaży benzyny w 2009 r. (8)
2,86
(19)
Władze litewskie argumentowały, że dane dostarczone w latach 2009 i 2010 (przedstawione w powyższych tabelach) jasno wykazują, że ani produkcja biodiesla, ani bioetanolu nie była objęta nadmiernymi rekompensatami.
IV. OCENA POMOCY
(20)
Komisja stwierdziła już w swojej decyzji w sprawie N 44/2005, że przedmiotowy środek zawierał pomoc w rozumieniu art. 107 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE). Komisja oceniła przedmiotowy program pomocy na podstawie wytycznych w sprawie pomocy państwa na ochronę środowiska z 2001 r. (9), w szczególności pkt E.3.3, i stwierdziła, że pomoc ta była zgodna z rynkiem wewnętrznym.
(21)
Władze litewskie potwierdziły Komisji, że przedłożyły roczne sprawozdania w sprawie NN 44/2005. Sprawozdania te zostały przedłożone DG ds. Energii jako załącznik do sprawozdania w sprawie promowania stosowania biopaliw lub innych odnawialnych paliw wykorzystywanych w transporcie.
(22)
Władze litewskie dostarczyły następnie DG ds. Konkurencji kopie sprawozdań, które zostały przedłożone za lata 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 i 2010. Sprawozdania te zawierają szczegółowe informacje w sprawie kosztów produkcji biopaliw i cen sprzedaży. Ponadto uwzględniono cenę różnych mieszanin paliw.
(23)
W trakcie postępowania wyjaśniającego Komisja była w stanie ocenić, że władze litewskie zastosowały się do pkt 34 decyzji N 44/2005 i przedłożyły Komisji niezbędne roczne sprawozdania z monitorowania w sprawie przedmiotowego programu.
(24)
Władze litewskie wyjaśniły, że biopaliwa zostały wyprodukowane z czystego oleju roślinnego podczas obowiązywania programu.
(25)
W toku postępowania wyjaśniającego Komisja była w stanie stwierdzić, że skoro podczas obowiązywania programu nie wyprodukowano żadnych biopaliw z oleju roślinnego, nie było potrzeby umieszczania takiej informacji w sprawozdaniach przekładanych Komisji.
(26)
Po ocenie wszystkich dostarczonych przez Litwę informacji w sprawie kosztów produkcji biopaliw i cen paliw w latach 2009 i 2010, Komisja potwierdza, że w oparciu o dane zagregowane w latach 2009 i 2010 nie występowały nadmierne rekompensaty.
V. WNIOSKI
(27)
Komisja stwierdza, że Litwa poprawnie wdrożyła program pomocy N 44/2005 zgodnie z decyzją Komisji zatwierdzającej ten program,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Wdrożony przez Litwę program pomocy państwa N 44/2005 jest zgodny z rynkiem wewnętrznym w rozumieniu art. 107 ust. 3 lit. c) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej oraz został poprawnie wdrożony zgodnie z decyzją Komisji K (2005) 2957C z dnia 27 lipca 2005 r.
Artykuł 2
Niniejsza decyzja skierowana jest do Republiki Litewskiej.
Sporządzono w Brukseli dnia 11 czerwca 2014 r.