ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 8. února 2011
o finančním příspěvku Unie pro Nizozemsko na studie týkající se horečky Q
(oznámeno pod číslem K(2011) 554)
(Pouze nizozemské znění je závazné)
(2011/89/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2009/470/ES ze dne 25. května 2009 o některých výdajích ve veterinární oblasti (1), a zejména na článek 23 uvedeného rozhodnutí,
s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2) (dále jen „finanční nařízení“), a zejména na článek 75 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3) (dále jen „prováděcí pravidla“), a zejména na článek 90 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s článkem 75 finančního nařízení a čl. 90 odst. 1 prováděcích pravidel musí závazku výdajů z rozpočtu Evropské unie předcházet rozhodnutí o financování, které stanoví základní prvky akce zahrnující výdaj z rozpočtu, přičemž toto rozhodnutí musí být přijato orgánem nebo subjekty, které tento orgán pověřil.
(2)
Horečka Q je vysoce nakažlivá zoonóza způsobená patogenem Coxiella burnetii, který se běžně vyskytuje téměř ve všech zemích celého světa. Přenašeči nákazy mohou být mnohá domácí a divoce žijící zvířata, avšak hlavními rezervoáry nákazy jsou především skot, kozy a ovce.
(3)
V Evropské unii neexistují harmonizovaná pravidla ohledně oznamování nebo tlumení horečky Q u zvířat. Opatření pro tlumení nákazy se obvykle přijímají na celostátní nebo regionální úrovni či dokonce na úrovni zemědělského podniku.
(4)
Podle stanoviska úřadu EFSA ze dne 27. dubna 2010 (4) je celkový dopad horečky Q na lidské zdraví a na zdraví domácích přežvýkavců v členských státech EU omezený. Za určitých epidemiologických okolností a u konkrétních rizikových skupin však dopad na veřejné zdraví, a tudíž i na společnost nebo ekonomiku, může být značný.
(5)
V letech 2008 a 2009 bylo v Nizozemsku zaznamenáno podstatné zvýšení výskytu horečky Q u lidí, jež v několika případech vedla k úmrtí. Epidemiologické průzkumy odhalily souvislost s velkými závody na zpracování kozího mléka, které se v dané oblasti nacházejí a ve kterých se produkce tohoto druhu mléka během uplynulých deseti let rychle rozvíjela. Ve výše uvedeném stanovisku úřadu EFSA se však zdůrazňuje, že přesné důvody výskytu klinických problémů v populaci zvířat v roce 2005 a nárůstu případů u lidí v roce 2007 jsou dosud nejasné.
(6)
Nizozemské ministerstvo pro zemědělství, přírodu a kvalitu potravin předložilo dne 24. března 2010 žádost o spolufinancování, v rámci rozhodnutí 2009/470/ES, technických a vědeckých studií týkajících se dynamiky onemocnění a účinnosti možných opatření pro tlumení u domácích přežvýkavců, jako například očkování koz.
(7)
Studie, o jejichž spolufinancování Nizozemsko žádá, se budou zabývat mimo jiné těmito otázkami: (i) charakteristika jednotlivých genotypů Coxiella burnetii, které existují u různých druhů zvířat v Nizozemsku, a případné rozdíly v jejich virulenci; (ii) patogenita Coxiella burnetii u březích a nebřezích koz; (iii) přežívání Coxiella burnetii ve hnoji a (iv) vhodné prostředky dezinfekce.
(8)
Podle článku 22 rozhodnutí 2009/470/ES může Unie provádět technická a vědecká opatření nutná pro rozvoj veterinárních právních předpisů EU a pro rozvoj vzdělávání a odborné přípravy ve veterinární oblasti nebo pomáhat členským státům nebo mezinárodním organizacím při provádění těchto opatření.
(9)
Na studie týkající se horečky Q v Nizozemsku by měl být poskytnut finanční příspěvek, neboť mohou přinést nové poznatky, které mohou přispět k budoucímu rozvoji veterinárních právních předpisů v Unii, zejména pokud jde o možné přijetí harmonizovaných pravidel pro sledování a hlášení této nákazy.
(10)
Podle nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky (5) se veterinární opatření mají financovat z Evropského zemědělského záručního fondu. Pro účely finanční kontroly se použijí články 9, 36 a 37 uvedeného nařízení.
(11)
Vyplacení finančního příspěvku musí být podmíněno tím, že plánované studie budou skutečně provedeny a že orgány poskytnou Komisi veškeré nezbytné informace.
(12)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Unie poskytne Nizozemsku finanční pomoc určenou na studie týkající se horečky Q, jejichž seznam je uveden v příloze. Toto rozhodnutí představuje rozhodnutí o financování ve smyslu článku 75 finančního nařízení.
2. Musejí být splněny tyto podmínky:
a)
Výsledky studií musí být zpřístupněny Komisi a všem členským státům a musí být představeny v rámci Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat.
b)
Nejpozději dne 31. března 2012 musí Nizozemsko předat Komisi konečnou technickou a finanční zprávu, přičemž k finanční zprávě připojí podpůrné dokumenty, které dokládají vzniklé náklady a dosažené výsledky.
Článek 2
1. Maximální výše příspěvku schválená tímto rozhodnutím pro náklady vzniklé v souvislosti s činnostmi uvedenými v čl. 1 odst. 1 je stanovena na 500 000 EUR financovaných z následující rozpočtové linie souhrnného rozpočtu Evropské unie na rok 2011:
-
rozpočtová linie č. 17.04.02.01: 500 000 EUR.
2. Finanční pomoc Unie se vyplatí po předložení zpráv a podpůrných dokumentů uvedených v čl. 1 odst. 2 písm. b).
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Nizozemsku.
V Bruselu dne 8. února 2011.
DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI
tat-8 ta’ Frar 2011
dwar għajnuna finanzjarja mill-Unjoni lill-Pajjiżi l-Baxxi għal studji dwar id-deni Q
(notifikata bid-dokument numru C(2011) 554)
(It-test bl-Olandiż biss huwa awtentiku)
(2011/89/UE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2009/470/KE tal-25 ta’ Mejju 2009 dwar in-nefqa fil-kamp veterinarju (1), u b' mod partikolari l-Artikolu 23 tagħha,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta' Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (2) (minn hawn ’il quddiem imsejjaħ ir-“Regolament Finanzjarju”), u b' mod partikulari l-Artikolu 75 tiegħu,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2342/2002 tat-23 ta’ Diċembru 2002 li jippreskrivi regoli ddettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 fuq ir-Regolament Finanzjarju li jgħodd għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (3) (minn hawn 'il quddiem jissejħu r-“Regoli Implimentattivi”), u b' mod partikolari l-Artikolu 90 tiegħu,
Billi:
(1)
F’konformità mal-Artikolu 75 tar-Regolament Finanzjarju u l-Artikolu 90(1) tar-Regoli Implimentattivi, l-impenn ta’ nefqa mill-baġit tal-Unjoni Ewropea għandu jkollu qablu deċiżjoni finanzjarja li tistabbilixxi l-elementi essenzjali tal-azzjoni li tinvolvi l-infiq u għandha tiġi adottata mill-istituzzjoni jew l-awtoritajiet li l-poteri tagħhom ġew delegati mill-istituzzjoni.
(2)
Id-deni Q huwa marda żoonotika li tittieħed malajr ħafna kkawżata minn patoġenu Coxiella burnetii li huwa preżenti b’mod komuni kważi fil-pajjiżi kollha madwar id-dinja. Ħafna annimali ddomestikati u salvaġġi jistgħu jkunu trasportaturi tal-marda iżda l-bhejjem, il-mogħoż u n-nagħaġ huma r-riżervi ewlenin.
(3)
Fl-UE, m’hemmx regoli armonizzati fir-rigward ta’ notifika jew kontroll tad-deni Q fl-annimali. Miżuri għall-kontroll tal-marda normalment jittieħdu fuq livell nazzjonali, reġjonali jew saħansitra fuq livell ta’ razzett.
(4)
Skont l-opinjoni tal-EFSA tas-27 ta’ April 2010 (4), l-impatt ġenerali tad-deni Q fuq is-saħħa tal-bnedmin u ruminanti domestiċi fl-Istati Membri tal-UE huwa limitat. Madankollu, f’ċerti ċirkostanzi epidemjoloġiċi u għal gruppi partikolari ta’ riskju l-impatt tas-saħħa pubblika u għaldaqstant anke l-impatt fuq is-soċjetà u/jew l-ekonomija jista’ jkun sinifikanti.
(5)
Fis-snin 2008 u 2009, ġiet osservata żieda kbira ta’ każijiet umani tad-deni Q fil-Pajjiżi l-Baxxi, b’bosta mwiet umani. L-investigazzjonijiet epidemjoloġiċi indikaw rabta ma’ azjendi kbar tal-mogħoż tal-ħalib fiż-żona, fejn din il-produzzjoni ta’ dan it-tip ta’ ħalib partikolari żviluppat malajr tul l-aħħar deċenni. Madankollu, l-opinjoni tal-EFSA msemmija hawn fuq tenfasizza li r-raġinijiet preċiżi għall-iżvilupp ta’ problemi kliniċi fil-popolazzjoni tal-annimali fl-2005, u ż-żieda ta’ każijiet fil-popolazzjoni umana fl-2007 għadha mhijiex ċara.
(6)
Fl-24 ta’ Marzu 2010, il-Ministru Olandiż għall-Agrikoltura, in-Natura u l-Kwalità tal-Ikel ressaq talba għal kofinanzjament fil-qafas tad-Deċiżjoni 2009/470/KE għal studji tekniċi u xjentifiċi dwar id-dinamiki tal-marda u l-effettività ta’ miżuri ta’ kontroll possibbli applikabbli għal ruminanti domestiċi, bħat-tilqim tal-mogħoż.
(7)
L-istudji li għalihom il-Pajjiżi l-Baxxi talbu kofinanzjament għalihom se jindirizzaw fost affarijiet oħra t-temi li ġejjin: (i) karatterizzazzjoni tal-ġenotipi differenti ta’ Coxiella burnetii li teżisti fi speċi differenti tal-annimali fil-Pajjiżi l-Baxxi u d-differenza tagħhom fil-virulenza, jekk hemm; (ii) il-patoġeniċità ta’ Coxiella burnetii f’mogħoż tqal u dawk li mhumiex tqal; (iii) is-sopravivenza ta’ Coxiella burnetii fid-demel; u (iv) mezzi adattati ta’ diżinfezzjoni.
(8)
Skont l-Artikolu 22 tad-Deċiżjoni 2009/470/KE, l-Unjoni għandha twettaq, jew tgħin lill-Istati Membri jew lill-organizzazzjonijiet internazzjonali biex iwettqu, il-miżuri tekniċi u xjentifiċi meħtieġa għall-iżvilupp ta' leġiżlazzjoni veterinarja tal-UE u għall-iżvilupp ta’ edukazzjoni jew taħriġ veterinarju.
(9)
Għandha tingħata kontribuzzjoni finanzjara għall-istudji dwar id-deni Q fil-Pajjiżi l-Baxxi minħabba li r-riżultati jistgħu jwasslu għal għarfien ġdid li jista' jikkontribwixxi għal żvilupp possibbli fil-futur ta' leġiżlazzjoni veterinarja fl-Unjoni, b'mod partikolari fir-rigward tal-adozzjoni possibbli ta’ regoli armonizzati dwar il-monitoraġġ u r-rappurtaġġ tal-marda.
(10)
Skont ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1290/2005 tal-21 ta’ Ġunju 2005 dwar il-finanzjament tal-Politika Agrikola Komuni (5), għandhom jiġu ffinanzjati miżuri veterinarji skont il-Fond Agrikolu Ewropew ta’ Garanzija. Għal finijiet ta’ kontroll finanzjarju, għandhom japplikaw l-Artikoli 9, 36 u 37 ta’ dan ir-Regolament.
(11)
Il-ħlas tal-kontribut finanzjarju għandu jkun suġġett għall-kundizzjoni li l-azzjonijiet ippjanati tabilħaqq twettqu u li l-awtoritajiet jipprovdu t-tagħrif kollu meħtieġ lill-Kummissjoni.
(12)
Il-miżuri stipulati f’din id-Deċiżjoni huma konformi mal-opinjoni tal-Kumitat Permanenti dwar il-Katina Alimentari u s-Saħħa tal-Annimali,
ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
1. L-Unjoni għandha tagħti lill-Pajjiżi l-Baxxi għajnuna finanzjarja għall-istudji tagħha dwar id-deni Q, kif hemm imqassar fl-Anness. Id-deċiżjoni preżenti tikkostitwixxi deċiżjoni ta’ finanzjament fit-tifsira tal-Artikolu 75 tar-Regolament Finanzjarju.
2. Il-kundizzjonijiet li ġejjin għandhom jiġu sodisfatti:
(a)
Ir-riżultati tal-istudji għandhom ikunu disponibbli għall-Kummissjoni u għall-Istati Membri kollha u ppreżentati fil-Kumitat Permanenti dwar il-Katina Alimentari u s-Saħħa tal-Annimali;
(b)
Il-Pajjiż l-Baxxi għandhom iressqu rapport tekniku u finanzjarju lill-Kummissjoni sa mhux aktar tard mill-31 ta’ Marzu 2012, ir-rapport finanzjarju flimkien ma’ dokumenti ta' sostenn li jiġġustifikaw l-evidenza rigward l-ispejjeż imġarrba u r-riżultati miksuba.
Artikolu 2
1. Il-kontribuzzjoni massima awtorizzata b’din id-Deċiżjoni għall-ispejjeż imġarrba għax-xogħol imsemmi fl-Artikolu 1(1) ġiet stabbilita bħala EUR 500 000 u għandha tiġi ffinanzjata mil-Linja Baġitarja li ġejja tal-Baġit Ġenerali tal-Unjoni Ewropea għall-2011.
-
Linja Baġitarja Nru 17 04 02 01 EUR 500 000.
2. L-għajnuna finanzjarja tal-Unjoni għandha titħallas wara l-preżentazzjoni tar-rapporti u d-dokumenti ta' sostenn imsemmija fl-Artikolu 1(2)(b).
Artikolu 3
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Pajjiżi l-Baxxi.
Magħmul fi Brussell, it-8 ta’ Frar 2011.