PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 10. února 2012,
kterým se stanoví pravidla týkající se přechodných národních plánů uvedených ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU o průmyslových emisích
(oznámeno pod číslem K(2012) 612)
(Text s významem pro EHP)
(2012/115/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU ze dne 24. listopadu 2010 o průmyslových emisích (integrované prevenci a omezování znečištění) (1), a zejména na čl. 41 písm. b) uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 32 směrnice 2010/75/EU stanoví, že v období od 1. ledna 2016 do 30. června 2020 mohou členské státy vypracovat a provádět přechodný národní plán, který se bude vztahovat na konkrétní spalovací zařízení, u kterých plán zahrne emise jedné nebo více těchto znečišťujících látek: oxidů dusíku, oxidu siřičitého a tuhých znečišťujících látek. U plynových turbín se plán vztahuje pouze na emise oxidů dusíku.
(2)
Spalovací zařízení, na něž se přechodný národní plán vztahuje, mohou být osvobozena od dodržování mezních hodnot emisí uvedených v čl. 30 odst. 2 směrnice 2010/75/EU pro znečišťující látky, které jsou předmětem plánu, nebo tam, kde je to použitelné, od dodržování stupňů odsíření podle článku 31 směrnice 2010/75/EU.
(3)
Za účelem zajištění jednotného provádění článku 32 směrnice 2010/75/EU by měla být přijata prováděcí pravidla.
(4)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle čl. 75 odst. 1 směrnice 2010/75/EU,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Spalovací zařízení, která mají být zahrnuta do přechodných národních plánů
V souladu s podrobnými ustanoveními uvedenými v oddíle 1 přílohy tohoto rozhodnutí zahrne přechodný národní plán pouze celá spalovací zařízení, na která se vztahuje kapitola III směrnice 2010/75/EU, při zohlednění ustanovení čl. 32 odst. 1 a agregačních pravidel uvedených v článku 29 směrnice 2010/75/EU.
Článek 2
Obsah přechodných národních plánů
1. Každý přechodný národní plán zahrne v souladu s oddílem 2 přílohy tohoto rozhodnutí tyto informace:
a)
seznam všech spalovacích zařízení, která spadají do daného plánu, včetně všech důležitých informací o jejich provozních vlastnostech;
b)
vypočítaný podíl každého spalovacího zařízení na emisních stropech pro roky 2016 a 2019;
c)
tabulku stanovující emisní stropy pro všechny znečišťující látky, na které se plán vztahuje, pro roky 2016, 2017, 2018, 2019 a pro první pololetí roku 2020;
d)
podrobnosti výpočtu těchto emisních stropů.
Kromě toho bude přechodný národní plán obsahovat tyto informace:
a)
popis toho, jak bude provádění plánu monitorováno a jak budou podávány zprávy Komisi;
b)
seznam opatření, jež se použijí, aby veškerá spalovací zařízení, která jsou zahrnuta v plánu, splnila nejpozději 1. července 2020 příslušné mezní hodnoty emisí stanovené v příloze V směrnice 2010/75/EU.
2. Pro účely odst. 1 písm. a) prvního pododstavce použijí členské státy vzorový formulář uvedený v tabulce A.1 dodatku A přílohy tohoto rozhodnutí.
Pro účely odst. 1 písm. c) prvního pododstavce použijí členské státy vzorový formulář uvedený v tabulce B.3 dodatku B přílohy tohoto rozhodnutí.
Článek 3
Stanovení emisních stropů v přechodných národních plánech
1. Pro účely čl. 32 odst. 3 směrnice 2010/75/EU se emisní stropy vypočítávají podle metod stanovených v oddíle 3 přílohy tohoto rozhodnutí.
2. Členské státy použijí vzorový formulář uvedený v tabulce B.1 dodatku B přílohy tohoto rozhodnutí k předložení příslušných mezních hodnot emisí a minimálních stupňů odsíření, vypočítaných podílů každého spalovacího zařízení na emisních stropech pro rok 2016 a celkových emisních stropů pro rok 2016.
V následujících případech poskytnou členské státy ve sloupci vzorového formuláře označeném „komentáře“ doplňující informace o mezních hodnotách emisí použitých pro výpočet:
a)
pokud byly použity mezní hodnoty emisí uvedené v poznámkách k tabulkám C.1 a C.2 v dodatku C přílohy tohoto rozhodnutí;
b)
pokud zařízení používají více druhů paliv nebo sestávají z propojení více druhů zařízení.
3. Členské státy použijí vzorový formulář uvedený v tabulce B.2 dodatku B přílohy tohoto rozhodnutí k předložení příslušných mezních hodnot emisí a minimálních stupňů odsíření, vypočítaných podílů každého spalovacího zařízení na emisních stropech pro rok 2019 a celkových emisních stropů pro rok 2019.
V následujících případech členské státy poskytnou ve sloupci vzorového formuláře označeném „komentáře“ doplňující informace o mezních hodnotách emisí použitých pro výpočet:
a)
pokud byly použity mezní hodnoty emisí uvedené v poznámkách k tabulkám D.1 a D.2 v dodatku D přílohy tohoto rozhodnutí;
b)
pokud zařízení používají více druhů paliv nebo sestávají z propojení více druhů zařízení.
Článek 4
Provádění přechodného národního plánu
V souladu s čl. 32 odst. 5 druhým a třetím pododstavcem směrnice 2010/75/EU může členský stát provádět svůj přechodný národní plán teprve poté, co tento plán přijme Komise.
Článek 5
Následné změny přechodného národního plánu
1. Členské státy zřídí mechanismus, který umožní zjistit veškeré důležité změny spalovacích zařízení, která spadají do přechodného národního plánu, jež by mohly ovlivnit příslušné emisní stropy.
2. Pro účely čl. 32 odst. 6 směrnice 2010/75/EU uvědomí členské státy Komisi o všech následných změnách plánu ovlivňujících příslušné emisní stropy v souladu s oddílem 4 přílohy tohoto rozhodnutí.
Článek 6
Monitorování dodržování, nápravná opatření a podávání zpráv Komisi
1. Pro účely čl. 32 odst. 4 směrnice 2010/75/EU monitorují příslušné orgány emise oxidů dusíku, oxidu siřičitého a tuhých znečišťujících látek každého spalovacího zařízení, které spadá pod přechodný národní plán, tak, že ověřují monitorování nebo údaje, které provozovatelé spalovacích zařízení použijí pro výpočet.
2. Členské státy zajistí, aby byly emise oxidů dusíku, oxidu siřičitého a tuhých znečišťujících látek spalovacích zařízení, která spadají do přechodného národního plánu, omezeny do takové míry, jež umožňuje dodržení emisních stropů. Existuje-li riziko, že emisní stropy nebudou dodrženy, přijmou členské státy nezbytná opatření, aby zabránily tomu, že jakékoliv emise stropy překročí.
3. Členské státy provádějící přechodný národní plán podávají Komisi každý rok do 12 měsíců zprávu obsahující údaje o jednotlivých zařízeních, které jsou uvedené v čl. 72 odst. 3 směrnice 2010/75/EU, za veškerá spalovací zařízení zahrnutá v plánu.
Článek 7
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 10. února 2012.
DEĊIŻJONI TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI
tal-10 ta’ Frar 2012
li tistabbilixxi regoli dwar il-pjanijiet nazzjonali tranżizzjonali msemmija fid-Direttiva 2010/75/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-emissjonijiet industrijali
(notifikata bid-dokument numru C(2012) 612)
(Test b’relevanza għaż-ŻEE)
(2012/115/UE)
Il-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat id-Direttiva 2010/75/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta’ Novembru 2010 dwar l-emissjonijiet industrijali (il-prevenzjoni u l-kontroll integrati tat-tniġġis) (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 41(b) tagħha,
Billi:
(1)
L-Artikolu 32 tad-Direttiva 2010/75/UE jipprovdi li, matul il-perjodu mill-1 ta’ Jannar 2016 sat-30 ta’ Ġunju 2020, l-Istati Membri jistgħu jfasslu u jimplimentaw pjan nazzjonali tranżizzjonali li jkopri impjanti ta’ kombustjoni partikolari, li għalihom, il-pjan għandu jkopri emissjonijiet ta’ waħda jew aktar minn dawn is-sustanzi niġġiesa: ossidi tan-nitroġenu, diossidu tal-kubrit u trab. Għat-turbini tal-gass, l-emissjonijiet tal-ossidu tan-nitroġenu biss għandhom ikunu koperti mill-pjan.
(2)
L-impjanti ta’ kombustjoni koperti mill-pjan nazzjonali tranżizzjonali jistgħu jiġu eżentati mill-konformità mal-valuri għal-limitu ta’ emissjonijiet imsemmija fl-Artikolu 30(2) tad-Direttiva 2010/75/UE għas-sustanzi niġġiesa li huma suġġetti għall-pjan jew, fejn applikabbli, mar-rati ta’ desulfurizzazzjoni msemmija fl-Artikolu 31 tad-Direttiva 2010/75/UE.
(3)
Sabiex tiġi żgurata implimentazzjoni b’mod uniformi tal-Artikolu 32 tad-Direttiva 2010/75/UE, għandhom jiġu adottati regoli ta’ implimentazzjoni.
(4)
Il-miżuri provduti f’din id-Deċiżjoni huma skont l-opinjoni tal-Kumitat stabbilit bl-Artikolu 75(1) tad-Direttiva 2010/75/UE,
ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
L-impjanti ta’ kombustjoni li għandhom jiġu inklużi fil-pjanijiet nazzjonali tranżizzjonali
Skont id-dispożizzjonijiet dettaljati stabbiliti fit-Taqsima 1 tal-Anness għal din id-Deċiżjoni, il-pjanijiet nazzjonali tranżizzjonali għandhom jinkludu biss impjanti sħaħ ta’ kombustjoni li huma koperti mill-Kapitolu III tad-Direttiva 2010/75/UE, fejn jitqiesu d-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 32(1) u r-regoli ta’ aggregazzjoni previsti fl-Artikolu 29 tad-Direttiva 2010/75/UE.
Artikolu 2
Il-kontenut tal-pjanijiet nazzjonali tranżizzjonali
1. Kull pjan nazzjonali tranżizzjonali għandu jinkludi din l-informazzjoni li ġejja, skont it-Taqsima 2 tal-Anness għal din id-Deċiżjoni:
(a)
lista tal-impjanti ta’ kombustjoni kollha li huma koperti mill-pjan, inkluż l-informazzjoni rilevanti kollha dwar il-karatteristiċi operazzjonali tagħhom;
(b)
l-ammont ikkalkulat ta’ emissjonijiet minn kull impjant ta’ kombustjoni individwali għal-limiti massimi ta’ emissjoni għas-snin 2016 u 2019;
(c)
tabella li turi l-limiti massimi ta’ emissjoni għal kull waħda mis-sustanzi niġġiesa li huma koperti mill-pjan għas-snin 2016, 2017, 2018, 2019 u għall-ewwel semestru tas-sena 2020;
(d)
id-dettalji tal-kalkolu ta’ dawk il-limiti massimi ta’ emissjoni.
Barra minn hekk, il-pjan nazzjonali tranżizzjonali għandu jinkludi din l-informazzjoni:
(a)
deskrizzjoni ta’ kif l-implimentazzjoni tal-pjan tkun se tiġi mmonitorjata u rrappurtata lill-Kummissjoni;
(b)
lista tal-miżuri li għandhom jiġu applikati biex jiġi żgurat li l-impjanti kollha ta’ kombustjoni li huma inklużi fil-pjan ikunu konformi, sa mhux aktar tard mill-1 ta’ Lulju 2020, mal-valuri ta’ limiti massimi ta’ emissjoni applikabbli stabbiliti fl-Anness V għad-Direttiva 2010/75/UE.
2. Għall-finijiet tal-punt (a) tal-ewwel subparagrafu tal-paragrafu 1, l-Istati Membri għandhom jużaw il-mudell ipprovdut fit-Tabella A.1 fl-Appendiċi A tal-Anness għal din id-Deċiżjoni.
Għall-finijiet tal-punt (c) tal-ewwel subparagrafu tal-paragrafu 1, l-Istati Membri għandhom jużaw il-mudell ipprovdut fit-Tabella B.3 fl-Appendiċi B tal-Anness għal din id-Deċiżjoni.
Artikolu 3
L-iffissar tal-limiti massimi ta’ emissjoni fil-pjanijiet nazzjonali tranżizzjonali
1. Għall-finijiet tal-Artikolu 32(3) tad-Direttiva 2010/75/UE, il-limiti massimi ta’ emissjoni għandhom jiġu kkalkulati bil-metodi stabbiliti fit-Taqsima 3 tal-Anness għal din id-Deċiżjoni.
2. L-Istati Membri għandhom jużaw il-mudell ipprovdut fit-Tabella B.1 fl-Appendiċi B tal-Anness għal din id-Deċiżjoni biex jippreżentaw il-valuri ta’ limiti massimi ta’ emissjoni u r-rati minimi ta’ desulfurizzazzjoni rilevanti, l-ammont ikkalkulat ta’ emissjonijiet minn kull impjant ta’ kombustjoni għal-limiti massimi ta’ emissjoni għas-sena 2016 u t-total tal-limiti massimi ta’ emissjoni għas-sena 2016.
Fil-każijiet li ġejjin, l-Istati Membri għandhom jipprovdu, fil-kolonna tal-mudell intitolata “kummenti”, informazzjoni addizzjonali dwar il-valuri ta’ limiti massimi ta’ emissjoni li ntużaw għall-kalkolu:
(a)
fejn ikunu ntużaw il-valuri ta’ limiti massimi ta’ emissjoni msemmija fin-Noti għat-Tabelli C.1 u C.2 fl-Appendiċi C tal-Anness għal din id-Deċiżjoni;
(b)
fejn l-impjanti jużaw diversi tipi ta’ karburanti jew ikunu komposti minn taħlita ta’ diversi tipi ta’ impjanti.
3. L-Istati Membri għandhom jużaw il-mudell ipprovdut fit-Tabella B.2 fl-Appendiċi B tal-Anness għal din id-Deċiżjoni biex jippreżentaw il-valuri ta’ limiti massimi ta’ emissjoni u r-rati minimi ta’ desulfurizzazzjoni rilevanti, l-ammont ikkalkulat ta’ emissjonijiet minn kull impjant ta’ kombustjoni għal-limiti massimi ta’ emissjoni għas-sena 2019 u t-total tal-limiti massimi ta’ emissjoni għas-sena 2019.
Fil-każijiet li ġejjin, l-Istati Membri għandhom jipprovdu, fil-kolonna tal-mudell intitolata “kummenti”, informazzjoni addizzjonali dwar il-valuri ta’ limiti massimi ta’ emissjoni li ntużaw għall-kalkolu:
(a)
fejn ikunu ntużaw il-valuri ta’ limiti massimi ta’ emissjoni msemmija fin-Noti għat-Tabelli D.1 u D.2 fl-Appendiċi D tal-Anness għal din id-Deċiżjoni;
(b)
fejn l-impjanti jużaw diversi tipi ta’ karburanti jew ikunu komposti minn taħlita ta’ diversi tipi ta’ impjanti.
Artikolu 4
L-implimentazzjoni tal-pjan nazzjonali tranżizzjonali
Skont it-tieni u t-tielet subparagrafi tal-Artikolu 32(5) tad-Direttiva 2010/75/UE, Stat Membru jista’ jimplimenta l-pjan nazzjonali tranżizzjonali tiegħu fil-każ biss li dan ikun ġie aċċettat mill-Kummissjoni.
Artikolu 5
Tibdil sussegwenti għall-pjan nazzjonali tranżazzjonali
1. L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu mekkaniżmu li permezz tiegħu jkun jista’ jiġi identifikat kwalunwe tibdil rilevanti fl-impjanti tal-kombustjoni li huma koperti mill-pjan nazzjonali tranżizzjonali, u li jista’ jaffettwa l-limiti massimi ta’ emissjoni applikabbli.
2. Għall-finijiet tal-Artikolu 32(6) tad-Direttiva 2010/75/UE, l-Istati Membri għandhom jinfurmaw lill-Kummissjoni bi kwalunkwe tibdil sussegwenti fil-pjan li jaffettwa l-limiti massimi ta’ emissjoni applikabbli, skont it-Taqsima 4 tal-Anness għal din id-Deċiżjoni.
Artikolu 6
Monitoraġġ tal-konformità, azzjoni ta’ rimedju u rappurtar lill-Kummissjoni
1. Għall-finijiet tal-artikolu 32(4) tad-Direttiva 2010/75/UE, l-awtoritajiet kompetenti għandhom jimmonitorjaw l-emissjonijiet ta’ ossidi tan-nitroġenu, diossidu tal-kubrit u trab minn kull impjant ta’ kombustjoni li jkun kopert mill-pjan nazzjonali tranżizzjonali, billi jivverifika d-dejta tal-monitoraġġ jew tal-kalkolu tal-operaturi tal-impjanti ta’ kombustjoni.
2. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-emissjonijiet ta’ ossidi tan-nitroġenu, diossidu tal-kubrit u trab mill-impjanti ta’ kombustjoni li jkunu koperti mill-pjan nazzjonali tranżizzjonali jkunu limitati għal ammont li jippermetti ż-żamma ta’ konformità mal-limiti massimi ta’ emissjoni. Fejn ikun hemm riskju ta’ nuqqas ta’ konformità mal-limiti massimi ta’ emissjoni, l-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri neċessarji biex jipprevjenu l-emissjonijiet milli jeċċedu dawk il-limiti massimi.
3. L-Istati Membri li jimplimentaw pjan nazzjonali tranżizzjonali għandhom jirrappurtaw lill-Kummissjoni kull sena, fi żmien 12-il xahar, id-dejta elenkata fl-Artikolu 72(3) tad-Direttiva 2010/75/UE għal kull wieħed mill-impjanti ta’ kombustjoni kollha li huma inklużi fil-pjan.
Artikolu 7
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmul fi Brussell, l-10 ta’ Frar 2012.