ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 14. listopadu 2011
podle článku 7 směrnice Evropského parlamentu a Rady 94/9/ES, týkající se zákazu přijatého německými orgány ve věci mobilního telefonu „Expert XP-Ex-1“ ATEX DE-01-11
(oznámeno pod číslem K(2011) 8046)
(Text s významem pro EHP)
(2011/741/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 94/9/ES ze dne 23. března 1994 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se zařízení a ochranných systémů určených k použití v prostředí s nebezpečím výbuchu (1) (směrnice ATEX), a zejména na článek 7 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V čl. 2 odst. 1 směrnice 94/9/ES se stanoví, že členské státy přijmou veškerá nezbytná opatření, aby zařízení, ochranné systémy a přístroje, na které se vztahuje uvedená směrnice, mohly být uváděny na trh a do provozu pouze tehdy, neohrozí-li zdraví a bezpečnost osob, případně domácích zvířat nebo majetku, jsou-li náležitě instalovány a udržovány a jsou-li používány k určeným účelům.
(2)
V čl. 7 odst. 1 směrnice 94/9/ES se stanoví, že pokud členský stát zjistí, že by zařízení, ochranné systémy nebo přístroje opatřené označením CE a užívané v souladu s jejich určeným účelem mohly ohrozit bezpečnost osob, případně domácích zvířat nebo majetku, přijme veškerá vhodná opatření pro stažení těchto zařízení, ochranných systémů nebo přístrojů z trhu nebo pro zákaz jejich uvedení na trh nebo do provozu či omezení jejich volného pohybu. Členský stát neprodleně uvědomí Komisi o každém takovém opatření s uvedením důvodů svého rozhodnutí.
(3)
Podle čl. 7 odst. 2 směrnice 94/9/ES má Komise po konzultacích se zúčastněnými stranami povinnost oznámit, zda takové opatření považuje za oprávněné, či nikoli. Jestliže Komise zjistí, že je opatření oprávněné, uvědomí o tom členské státy, aby mohly v souladu se svými povinnostmi podle čl. 2 odst. 1 směrnice 94/9/ES přijmout veškerá vhodná opatření v souvislosti s daným zařízením nebo ochranným systémem.
(4)
Dne 17. března 2011 německé orgány oficiálně oznámily Evropské komisi opatření týkající se zákazu uvedení na trh a stažení z trhu/maloobchodu mobilního telefonu obchodní značky a typu XP-Ex-1, vyráběného společností Experts Intrinsic Safety Specialists, Groningsewet 7, NL-2994 LC Barendrecht, Nizozemsko. Podle dokumentů předložených Komisi podléhal tento výrobek postupu posuzování shody uvedenému v čl. 8 odst. 1 písm. b) směrnice 94/9/ES a doloženému certifikátem ES přezkoušení typu č. BKI09ATEX0014 X, který vydal BKIEx - ExVÁ Robbanásbiztos Berendezések Vizgáló Állomása Kft., Mikoviny Samuel u. 2-4, H-1037 Maďarsko - oznámený subjekt č. 1418.
(5)
Německé orgány uvádějí, že jejich opatření bylo založeno na nesouladu tohoto výrobku se základními požadavky na ochranu zdraví a bezpečnost uvedenými v článku 3 směrnice 94/9/ES a stanovenými v příloze II uvedené směrnice, zejména v bodech 1.0.5 (Označení) a 1.3 (Potenciální zdroje vznícení), které se vztahují k nesprávnému použití nebo nedostatkům harmonizované normy EN 60079-11: 2007 Výbušné atmosféry - Část 11: Ochrana zařízení jiskrovou bezpečností „i“ (IEC 60079-11:2006), která je uvedena v certifikátu ES přezkoušení typu vydaném subjektem BKIEx - ExVá:
-
odstavec 5.3 (energie a omezení proudu není v souladu),
-
odstavec 6.3.1.1 (nedodrženy minimální vzdálenosti: napětí 4,2 vyžaduje vzdálenost 1,5 mm; současná vzdálenost je přibližně 0,2 mm),
-
odstavec 10.5.3 (přívod proudu není v souladu),
-
diagram/tabulka (kapacitní odpor základní desky bez omezujících prvků; maximální hodnota 299 μF převyšuje 3 000 x přípustnou mezní hodnotu).
(6)
Německé orgány předložily nařízení vydané ze strany Regierungspräsidium Darmstadt jednotky IV/Wiesbaden, které informuje o zákazu prodeje mobilního telefonu Expert XP-Ex-1. Svá zjištění podložily vysvětlením důvodů, zprávami, dopisy a zprávou o kvalitě vypracovanou subjektem KEMA č. 211518000/A ohledně mobilního telefonu XP-Ex-1.
(7)
Podle německých orgánů mobilní telefon nesplňuje základní požadavky na ochranu zdraví a bezpečnost podle směrnice 94/9/ES pro elektrická zařízení kategorie 2: v případě poruchy může docházet k nebezpečnému jiskření, požadavky na režim vnitřní bezpečnosti nejsou tedy splněny. Německé orgány zjistily, že tento výrobek není bezpečný pro použití v prostředí zóny 1 (kategorie 2G) a že hrozí skutečné nebezpečí vznícení v případě zamýšleného použití.
(8)
Dne 8. dubna 2011 Komise písemně kontaktovala výrobce - Experts Intrinsic Safety Specialists - a oznámený subjekt, který vydal certifikát ES přezkoušení typu - BKIEx - ExVÁ Robbanásbiztos Berendezések Vizgáló Állomása Kft., a vyzvala je, aby sdělili své připomínky ohledně opatření přijatého německými orgány.
(9)
Do tohoto okamžiku Komise neobdržela odpověď.
(10)
S ohledem na dostupnou dokumentaci a na připomínky nebo neexistenci připomínek dotčených stran se Komise domnívá, že mobilní telefon „Expert XP-Ex-1“ nesplňuje základní požadavky na ochranu zdraví a bezpečnost uvedené v článku 3 směrnice 94/9/ES a v příloze II uvedené směrnice, zejména v bodech 1.0.5 (Označení) a 1.3 (Potenciální zdroje vznícení). Tyto nesrovnalosti a související technické nedostatky vedou k vážným rizikům pro uživatele,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Opatření přijaté německými orgány, které zakazuje uvádění na trh a nařizuje stažení z trhu/maloobchodu mobilního telefonu obchodní značky a typu „Expert XP-Ex-1“, vyráběného společností Experts Intrinsic Safety Specialists, je oprávněné.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 14. listopadu 2011.
DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI
tal-14 ta’ Novembru 2011
b’applikazzjoni tal-Artikolu 7 tad-Direttiva 94/9/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar miżura ta’ projbizzjoni adottata mill-awtoritajiet Ġermaniżi fir-rigward tat-telefon ċellulari “Expert XP-Ex-1” ATEX DE-01-11
(notifikata bid-dokument numru C(2011) 8046)
(Test b’relevanza għaż-ŻEE)
(2011/741/UE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat id-Direttiva 94/9/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ Marzu 1994 dwar l-approssimazzjoni tal-liġijiet tal-Istati Membri dwar l-apparat u sistemi ta’ protezzjoni maħsubin sabiex jintużaw f’ambjenti li jistgħu jkunu splużivi (1) (id-Direttiva ATEX), u partikoalrment l-Artikolu 7 tagħha,
Billi:
(1)
L-Artikolu 2(1) tad-Direttiva 94/9/KE jgħid li l-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri xierqa kollha sabiex jiżguraw li t-tagħmir, is-sistemi ta’ protezzjoni u l-mezzi li għalihom tapplika din id-Direttiva, jkunu jistgħu jitqiegħdu fis-suq u jitħaddmu biss jekk, meta installati kif imiss u mantenuti u użati għall-għan maħsub tagħhom, ma jipperikolawx is-saħħa u s-sigurezza ta’ persuni u, fejn hu l-każ, ta’ annimali domestiċi jew proprjetà.
(2)
L-Artikolu 7(1) tad-Direttiva 94/9/KE jistipula li meta Stat Membru jaċċerta li tagħmir, sistemi protettivi jew mezzi li juru l-marka ta’ konformità KE u li jkunu użati skont l-għan li għalih ikunu maħsuba jistgħu jipperikolaw is-sigurezza tan-nies u, fejn hu l-każ, ta’ annimali domestiċi jew ta’ proprjetà, huwa għandu jieħu l-miżuri xierqa kollha sabiex jirtira mis-suq tagħmir jew sistemi protettivi ta’ dan it-tip, jipprojbixxi t-tqegħid tagħhom fis-suq, it-tħaddim jew l-użu tagħhom, jew jirrestrinġi l-moviment liberu tagħhom. L-Istat Membru għandu jgħarraf minnufih lill-Kummissjoni bi kwalunkwe miżura ta’ dan it-tip, filwaqt li jindika r-raġuni għad-deċiżjoni tiegħu.
(3)
Skont l-Artikolu 7(2) tad-Direttiva 94/9/KE, il-Kummissjoni hi mitluba biex wara li tikkonsulta mal-partijiet ikkonċernati tiddikjara jekk tqisx din il-miżura ġġustifikata jew le. Jekk il-miżura titqies li hija ġustifikata, il-Kummissjoni għandha tinforma lill-Istati Membri biex dawn ikunu jistgħu jieħdu l-miżuri xierqa kollha fir-rigward tat-tagħmir jew is-sistema protettiva kkonċernata, u dan skont l-obbligi tagħhom stipulati fl-Artikolu 2(1) tad-Direttiva 94/9/KE.
(4)
Fis-17 ta’ Marzu 2011, l-awtoritajiet tal-Ġermanja nnotifikaw formalment lill-Kummissjoni Ewropea b’miżura ta’ projbizzjoni li tikkonċerna t-tqegħid fis-suq u l-irtirar mis-swieq/mill-ħwienet ta’ Telefon ċellulari tal-marka u t-tip XP-Ex-1, manifatturat minn Experts Intrinsic Safety Specialists, Groningsewet 7, NL-2994 LC Barendrecht, Il-Pajjiżi l-Baxxi. Skont id-dokumenti mressqa lill-Kummissjoni, dan il-prodott kien suġġett għall-proċedura ta’ studju tal-konformità msemmi fl-Artikolu 8(1)(b) tad-Direttiva 94/9/KE, iċċertifikat miċ-Ċertifikat ta’ Eżaminazzjoni tat-Tip KE Nru BKI09ATEX0014 X maħruġ minn BKIEx - ExVÁ Robbanásbiztos Berendezések Vizgáló Állomása Kft., Mikoviny Samuel u. 2-4, H-1037 L-Ungerija - Entità Notifikata Nru 1418.
(5)
L-awtoritajiet Ġermnaiżi indikaw li l-miżura tagħhom kienet imsejsa fuq in-nuqqas ta’ konformità tal-prodott mar-rekwiżiti essenzjali tas-saħħa u s-sigurezza msemmija fl-Artikolu 3 tad-Direttiva 94/9/KE u stabbiliti fl-Anness II, partikoalrment fil-punt 1.0.5. (L-immarkar) u 1.3 (Sorsi potenzjali ta’ qbid tan-nar), marbuta mal-aplikazzjoni ħażina tal-istandard armonizzat EN 60079-11:2007 Atmosferi splużivi - Parti 11 - Protezzjoni tat-tagħmir minn sigurezza intrinsika ‘i’ (IEC 60079-11:2006), jew ma’ nuqqasijiet fl-istess standard, li jissemma fiċ-Ċertifikat tal-Eżaminazzjoni tat-Tip KE maħruġ minn BHIEx - ExVá:
-
il-paragrafu 5.3 (il-limitu tal-enerġija u ta’ qawwa mhux konformi)
-
il-paragrafu 6.3.1.1 (id-distanzi minimi mhumiex osservati: voltaġġ 4,2 V jirrikjedi distanza ta’ 1,5 mm; id-distanza eżistenti hi madwar 0,2 mm)
-
il-paragrafu 10.5.3 (il-qawwa enerġetika mhix konformi)
-
dijagramma/tabella (kapaċitanza tal-unità ta’ ċirkwit ċentrali mingħajr elementi limitati; l-ammont massimu 299 μF huwa 3 000 darba ikbar mil-limitu permissibbli).
(6)
L-awtoritajiet Ġermaniżi ressqu l-Ordni ta’ Regierungspräsidium Darmstadt Unit IV/Wiesbaden b’informazzjoni dwar il-projbizzjoni fuq il-bejgħ tat-telefon ċellulari Expert XP-Ex-1, flimkien mar-raġunijiet rilevanti, rapporti u ittri, u rapport ta’ Kwalità minn KEMA Nru 211518000/A dwar it-telefon ċellulari XP-Ex-1, biex isostnu s-sejbiet tagħhom.
(7)
Skont l-awtoritajiet Ġermaniżi, it-telefon ċellulari ma jissodisfax ir-rekwiżiti essenzjali ta’ saħħa u s-sigurezza tad-Direttiva 94/9/KE għat-tagħmir elettriku tal-Kategorija 2: jista’ jipproduċi xrar perikoluż fil-każ ta’ ħsarat, u għalhekk ma jissodisfax ir-rekwiżiti intrinsiċi għal stat fejn is-sigurezza hi mħarsa. L-awtoritajiet Ġermaniżi jikkonkludu li dan il-prodott mhux sikur għall-użu f’ambjenti fiż-Żona 1 (il-Kategorija 2G) u li jirrappreżenta periklu reali ta’ qbid tan-nar fl-użu intiż.
(8)
Fit-8 ta’ April 2011, il-Kummissjoni kitbet lill-manifattur - Experts Intrinsic Safety Specialists - u lill-Entità Notifikata li ħarġet iċ-Ċertifikat tal-Eżaminazzjoni tat-Tip KE - BHIEx - ExVá ExVÁ Robbanásbiztos Berendezések Vizgáló Állomása Kft. - fejn stednithom jikkomunikaw l-osservazzjonijiet tagħhom dwar il-miżura li ħadu l-awtoritajiet Ġermaniżi.
(9)
Sa issa, ma waslet l-ebda risposta.
(10)
Fid-dawl tad-dokumentazzjoni disponibbli, u tal-kummenti jew l-assenza tagħhom mill-partijiet ikkonċernati, il-Kummissjoni tqis li t-telefon ċellulari “Expert XP-Ex-1” jonqos milli jikkonforma mar-rekwiżiti tas-saħħa u tas-sigurezza msemmija fl-Artikolu 3 tad-Direttiva 94/9/KE u stabbilit fl-Anness II, partikolarment fil-punti 1.0.5 (L-immarkar) u 1.3 (Potential ignition sources). Dawn in-nuqqasijiet fil-konformità u dawk tekniċi rilevanti jwasslu għal riskji serji għall-utenti,
ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Il-miżura meħuda mill-awtoritajiet tal-Ġermanja li jipprojbixxu t-tqegħid fis-suq u l-irtirar mis-suq/mill-ħwienet tat-telefon ċellulari, tal-marka u t-tip “Expert XP-Ex-1”, manifatturat minn Experts Intrinsic Safety Specialists, hi ġustifikata.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni hi indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmul fi Brussell, l-14 ta’ Novembru 2011.