NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 606/2010
ze dne 9. července 2010
o schválení zjednodušeného nástroje vytvořeného Evropskou organizací pro bezpečnost letového provozu (Eurocontrol) pro odhad spotřeby paliva některých provozovatelů letadel s nízkými emisemi
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne 13. října 2003 o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství a o změně směrnice Rady 96/61/ES (1), a zejména na čl. 14 odst. 1 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Úplné, důsledné, transparentní a přesné monitorování a vykazování emisí skleníkových plynů v souladu s pokyny stanovenými rozhodnutím Komise 2007/589/ES ze dne 18. července 2007, kterým se stanoví pokyny pro monitorování a vykazování emisí skleníkových plynů podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES (2), je základem efektivního fungování systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů zřízeného směrnicí 2003/87/ES.
(2)
Na základě čl. 14 odst. 3 směrnice 2003/87/ES jsou provozovatelé letadel od 1. ledna 2010 povinni monitorovat a vykazovat za každý kalendářní rok množství oxidu uhličitého emitovaného z jimi provozovaných letadel, v souladu s pokyny stanovenými rozhodnutím 2007/589/ES.
(3)
Každý provozovatel letadel by měl vypracovat a předložit svému členskému státu správy monitorovací plán, v němž budou uvedena opatření, která má v úmyslu provést za účelem monitorování a vykazování svých emisí, a příslušné orgány členského státu správy by měly tyto monitorovací plány schválit v souladu s pokyny stanovenými rozhodnutím 2007/589/ES.
(4)
Část 4 přílohy XIV rozhodnutí 2007/589/ES snižuje administrativní zátěž pro některé provozovatele letadel odpovědné za omezený počet letů ročně nebo s nízkými emisemi oxidu uhličitého zavedením zjednodušeného postupu pro odhad spotřeby paliva jimi provozovaných letadel pomocí nástrojů zavedených Evropskou organizací pro bezpečnost letového provozu (Eurocontrol) nebo jinou příslušnou organizací, jež může zpracovávat veškeré příslušné informace o letovém provozu, jako jsou informace, které má k dispozici Eurocontrol, pokud tyto nástroje schválila Komise.
(5)
Eurocontrol zavedl a zdokumentoval zjednodušený nástroj pro odhad spotřeby paliva a emisí oxidu uhličitého pro konkrétní lety mezi letišti. Tento nástroj používá skutečnou délku tratě každého letu na základě nejúplnějších v současnosti dostupných informací o letovém provozu a provozních letových informací, přičemž zohledňuje spotřebu paliva ve všech fázích konkrétního letu: u odletového východu, během pojíždění, při přistání, vzletu a ve fázi cestovního letu, jakož i v průběhu operací řízení letového provozu. Nástroj užívá statisticky spolehlivé koeficienty spotřeby paliva pro nejvýznamnější typy letadel, spolu s obecnějším přístupem pro ostatní letadla, v jehož rámci se koeficienty spotřeby paliva určují v závislosti na maximální vzletové hmotnosti letadla, což vede k přijatelné úrovni nejistoty.
(6)
Tento nástroj splňuje požadavky pokynů stanovených rozhodnutím 2007/589/ES, pokud jde o přístup založený na jednotlivých letech, skutečné délce tratě a statisticky spolehlivých vztazích ve spotřebě paliva. Je proto vhodné, aby tento nástroj byl dostupný a schválený k užívání příslušnými provozovateli letadel, aby mohli své povinnosti v oblasti monitorování a vykazování plnit s nižší administrativní zátěží.
(7)
Vzhledem k důvodům mimo jeho kontrolu nemusí být provozovatel letadel schopen monitorovat skutečnou spotřebu paliva při konkrétním letu. Za takových okolností a za neexistence jiných prostředků k určení skutečné spotřeby paliva je vhodné, aby byl nástroj pro odhad spotřeby paliva užívaný malými producenty emisí dostupný rovněž ostatním provozovatelům letadel s cílem odhadnout spotřebu paliva u konkrétních letů, pro něž chybí údaje o skutečné spotřebě paliva.
(8)
Část 6 přílohy XIV rozhodnutí 2007/589/ES ukládá provozovatelům letadel, kteří používají nástroj pro odhad spotřeby paliva, aby ve svém plánu monitorování uvedli důkazy o splnění podmínek pro malé producenty emisí a aby poskytli potvrzení a popis použitého nástroje.
(9)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro změnu klimatu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nástroj pro odhad spotřeby paliva, který vytvořila a nabídla k použití Evropská organizace pro bezpečnost letového provozu (Eurocontrol) (3), se schvaluje pro použití
1.
malými producenty emisí při plnění jejich povinností v oblasti monitorování a vykazování podle čl. 14 odst. 3 směrnice 2003/87/ES a části 4 přílohy XIV rozhodnutí 2007/589/ES;
2.
všemi provozovateli letadel podle části 5 přílohy XIV rozhodnutí 2007/589/ES pro účely odhadu spotřeby paliva konkrétních letů zahrnutých v příloze I směrnice 2003/87/ES, pokud v důsledku okolností mimo kontrolu provozovatele letadel chybí údaje nutné k monitorování emisí oxidu uhličitého a nelze je určit alternativní metodou definovanou v monitorovacím plánu provozovatele.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 9. července 2010.
REGOLAMENT TAL-KUMMISSJONI (UE) Nru 606/2010
tad-9 ta’ Lulju 2010
dwar l-approvazzjoni ta’ għodda simplifikata żviluppata mill-organizzazzjoni Ewropea għas-sigurtà tan-navigazzjoni bl-ajru (Eurocontrol) sabiex tistima l-konsum tal-fjuwil ta’ ċerti operaturi tal-inġenji tal-ajru b’emissjonijiet baxxi
(Test b’relevanza għaż-ŻEE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat id-Direttiva 2003/87/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta’ Ottubru 2003 li tistabbilixxi skema għall-iskambju ta’ kwoti ta’ emissjonijiet ta’ gassijiet serra ġewwa l-Komunità u li temenda d-Direttiva tal-Kunsill 96/61/KE (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 14(1) tagħha,
Billi:
(1)
Il-monitoraġġ u r-rappurtar komplut, konsistenti, trasparenti u preċiż tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra skont il-linji gwida stipulati fid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2007/589/KE tat-18 ta’ Lulju 2007 li tistabbilixxi linji ta’ gwida dwar il-monitoraġġ u r-rapportaġġ tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra skont id-Direttiva 2003/87/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (2) huma fundamentali għall-funzjonament effettiv tal-iskema tal-iskambju tal-kwoti tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra stabbiliti fid-Direttiva 2003/87/KE.
(2)
L-Artikolu 14(3) tad-Direttiva 2003/87/KE jeħtieġ li mill-1 ta’ Jannar 2010, operatur ta’ inġenju tal-ajru għandu jimmonitorja u jirrapporta għal kull sena kalendarja l-kwantità ta’ dijossidu tal-karbonju mormija waqt it-titjiriet li jopera skont il-linji gwida stabbiliti mid-Deċiżjoni 2007/589/KE.
(3)
Kull operatur tal-inġenji tal-ajru għandu jħejji u jressaq pjan ta’ monitoraġġ lill-Istat Membru amministratur u jistipula l-miżura li biħsiebu jimplimenta sabiex jimmonitorja u jirrapporta l-emissjonijiet tiegħu, u l-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru amministratur għandhom japprovaw dawn il-pjani ta’ monitoraġġ skont il-linji ta’ gwida stabbiliti mid-Deċiżjoni 2007/589/KE.
(4)
Il-Parti 4 tal-Anness XIV tad-Deċiżjoni 2007/589/KE tnaqqas il-piż amministrattiv għal ċerti operaturi tal-inġenji tal-ajru repsonsabbli għal għadd limitat ta’ titjiriet fis-sena jew b’emissjonijiet baxxi ta’ dijossidu tal-karbonju billi tistabbilixxi proċedura simplifikata biex tistima l-konsum tal-fjuwil tal-inġenji tal-ajru li joperaw, permezz tal-użu ta’ għodda implimentati mill-organizzazzjoni Ewropea għas-sigurtà tan-navigazzjoni bl-ajru (Eurocontrol) jew organizzazzjonijiet relevanti oħra li jistgħu jipproċessaw l-informazzjoni kollha relevanti dwar it-traffiku tal-ajru bħal dik disponibbli għand il-Eurocontrol jekk dawn l-għodod ikunu ġew approvati mill-Kummissjoni.
(5)
Il-Eurocontrol stabilixxa u ddokumenta għodda simplifikata għall-istima tal-konsum tal-fjuwil u l-emissjonijiet tad-dijossidu tal-karbonju għal titjiriet speċifiċi bejn l-ajrudromi. L-għodda tuża t-tul attwali tar-rotta ta’ kull titjira bbażat fuq l-informazzjoni l-aktar komprensiva disponibbli dwar it-traffiku tal-ajru u informazzjoni operattiva dwar it-titjiriet u tindirizza l-fjuwil ikkunsmat waqt l-aspetti kollha ta’ titjira inkluż mal-bieb tat-tluq, waqt operazzjonijiet ta’ taxiing waqt l-inżul, it-tluq u t-tajran kif ukoll waqt azzjonijiet ta’ ġestjoni tat-traffiku tal-ajru. L-għodda tuża koeffiċjenti statistikament robusti għall-konsum tal-fjuwil għall-aktar tipi importanti ta’ inġenji tal-ajru kif ukoll metodu aktar ġeneriku għal inġenji tal-ajru oħra li jiddetermina l-koeffiċjenti tal-konsum tal-fjuwil bħala funzjoni tal-massa massima tal-inġenju tal-ajru mat-tluq li jirriżultaw f’livelli aċċettabbli ta’ inċertezza.
(6)
Din l-għodda tissodisfa r-rekwiżiti tal-linji gwida stabbiliti bid-Deċiżjoni 2007/589/KE fir-rigward tal-metodu bbażat fuq titjiriet individwali, it-tul attwali tar-rotta u relazzjonijiet statistikament sodi tal-konsum tal-fjuwil. Huwa għalhekk xieraq li din l-għodda tkun disponibbli u approvata għall-użu mill-operaturi relevanti tal-inġenji tal-ajru sabiex tippermettihom iwettqu l-obbligi tagħhom ta’ monitoraġġ u rappurtar b’mod li jkun amministrattivament eħfef.
(7)
Minħabba raġunijiet lil hinn mill-kontroll tiegħu, operatur ta’ inġenju tal-ajru jista’ ma jkunx jista’ jimmonitorja l-fjuwil attwali kkunsmat għal titjira partikolari. F’ċirkostanzi bħal dawn, u fin-nuqqas ta’ mezzi oħra għad-determinazzjoni tal-konsum attwali tal-fjuwil, jixraq li l-għodda tal-istima tal-konsum tal-fjuwil użata minn emittenti żgħar tkun disponibbli wkoll għal operaturi oħra tal-inġenji tal-ajru sabiex jiddeterminaw stimi ta’ konsum tal-fjuwil għal titjiriet speċifiċi meta d-dejta attwali tal-konsum tal-fjuwil tkun nieqsa.
(8)
Il-Parti 6 tal-Anness XIV tad-Deċiżjoni 2007/589/KE teħtieġ l-operatur ta’ inġenju tal-ajru li juża għodda għall-istima tal-konsum tal-fjuwil biex jinkludi fil-pjan ta’ monitoraġġ tiegħu evidenza li l-kundizzjonijiet għall-emittenti żgħar ġew sodisfatti, kif ukoll jipprovdi konferma u deskrizzjoni tal-għodda użata.
(9)
Il-miżuri previsti f’dan ir-Regolament huma skont l-opinjoni tal-Kumitat tat-Tibdil fil-Klima,
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
L-għodda tal-istima tal-konsum tal-fjuwil żviluppata u offerta għall-użu mill-organizzazzjoni Ewropea għas-sigurtà tan-navigazzjoni bl-ajru (Eurocontrol) (3) hija approvata għall-użu minn:
(1)
Emittenti żgħar bi twettiq tal-obbligi tal-monitoraġġ u r-rappurtar tagħhom skont l-Artikolu 14(3) tad-Direttiva 2003/87/KE u l-Parti 4 tal-Anness XIV tad-Deċiżjoni 2007/589/KE;
(2)
Kull operatur ta’ inġenju tal-ajru skont il-Parti 5 tal-Anness XIV tad-Deċiżjoni 2007/589/KE għall-għanijiet tal-istima tal-konsum tal-fjuwil ta’ titjiriet partikolari koperti mill-Anness I tad-Direttiva 2003/87/KE fejn id-dejta meħtieġa għall-monitoraġġ tal-emissjonijiet tad-dijossidu tal-karbonju tkun nieqsa bħala riżultat taċ-ċirkostanzi lil hinn mill-konroll tal-operatur tal-inġenju tal-ajru u li ma tistax tiġi ddeterminata b’metodu alternattiv definit fil-pjan ta’ monitoraġġ tal-operatur.
Artikolu 2
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u jkun direttament applikabbli fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, id-9 ta’ Lulju 2010.