PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ RADY (EU) č. 693/2012
ze dne 25. července 2012,
kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 723/2011 (kterým se rozšiřuje konečné antidumpingové clo uložené nařízením (ES) č. 91/2009 na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli pocházejících z Čínské lidové republiky na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli zasílaných z Malajsie, bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Malajsie) tak, že se jeden malajský vyvážející výrobce osvobozuje od uvedených opatření a ukončuje se celní evidence dovozu tohoto vyvážejícího výrobce
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovými dovozy ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (1) (dále jen „základní nařízení“), a zejména na čl. 11 odst. 4 a čl. 13 odst. 4 uvedeného nařízení,
s ohledem na návrh Evropské komise předložený po konzultaci s poradním výborem,
vzhledem k těmto důvodům:
A. STÁVAJÍCÍ OPATŘENÍ
(1)
Nařízením (ES) č. 91/2009 (2) uložila Rada antidumpingová opatření na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli pocházejících z Čínské lidové republiky. Prováděcím nařízením (EU) č. 723/2011 (3) rozšířila Rada působnost těchto opatření na některé spojovací prostředky ze železa nebo oceli zasílané z Malajsie (dále jen „rozšířená opatření“) s výjimkou dovozu spojovacích prostředků ze železa nebo oceli vyráběných malajsijskými společnostmi zvláště uvedenými v daném nařízení.
B. SOUČASNÉ ŠETŘENÍ
1. Žádost o přezkum
(2)
Komise obdržela žádost o osvobození od rozšířených opatření podle čl. 11 odst. 4 a čl. 13 odst. 4 základního nařízení. Žádost podala společnost Andfast Malaysia Sdn. Bhd. (dále jen „společnost Andfast“), výrobce v Malajsii.
2. Zahájení přezkumu
(3)
Komise prověřila důkazy předložené společností Andfast a shledala, že jsou dostatečným důvodem k zahájení šetření podle čl. 11 odst. 4 a čl. 13 odst. 4 základního nařízení s cílem určit, zda lze společnost Andfast osvobodit od rozšířených opatření. Po konzultaci s poradním výborem a poté, co byla dotčenému výrobnímu odvětví Unie dána příležitost se k věci vyjádřit, Komise zahájila nařízením (EU) č. 1164/2011 (4) („zahajovací nařízení“) přezkum prováděcího nařízení (EU) č. 723/2011 týkající se společnosti Andfast.
(4)
Zahajovací nařízení zrušilo antidumpingové clo uložené prováděcím nařízením (EU) č. 723/2011 na dovoz výrobku, jehož se prověřování týká, zasílaného z Malajsie a vyráběného společností Andfast. Zároveň byly podle čl. 14 odst. 5 základního nařízení celní orgány vyzvány, aby učinily příslušné kroky k zavedení celní evidence tohoto dovozu.
3. Dotčený výrobek
(5)
Dotčeným výrobkem jsou některé spojovací prostředky ze železa nebo oceli, jiné než z nerezavějící oceli, tj. vruty do dřeva (kromě vrtulí do pražců), závitořezné šrouby, ostatní šrouby a svorníky s hlavou (též s jejich maticemi nebo podložkami, ale kromě šroubů soustružených z tyčí, prutů, profilů nebo z drátů, o plném průřezu, s tloušťkou dříku nepřesahující 6 mm a kromě šroubů a svorníků pro upevňování konstrukčních materiálů železničních tratí) a podložky zasílané z Malajsie, v současnosti kódů KN ex 7318 12 90, ex 7318 14 91, ex 7318 14 99, ex 7318 15 59, ex 7318 15 69, ex 7318 15 81, ex 7318 15 89, ex 7318 15 90, ex 7318 21 00 a ex 7318 22 00 (dále jen „dotčený výrobek“).
4. Šetření
(6)
O zahájení přezkumu Komise úředně vyrozuměla společnost Andfast a zástupce Malajsie. Zúčastněné strany byly vyzvány, aby předložily svá stanoviska, a byly informovány o možnosti požádat o slyšení. Žádná taková žádost nebyla obdržena.
(7)
Komise zaslala společnosti Andfast rovněž dotazník a ve stanovené lhůtě obdržela odpověď. Komise si vyžádala a ověřila veškeré informace, které považovala pro účely tohoto přezkumu za nezbytné. V prostorách společnosti Andfast se uskutečnila inspekce na místě.
5. Období šetření
(8)
Šetření zahrnovalo období od 1. října 2010 do 30. září 2011 (dále jen „období šetření“). K prošetření případné změny struktury obchodu byly shromážděny údaje od roku 2008 do konce období šetření.
C. VÝSLEDKY ŠETŘENÍ
(9)
Šetření potvrdilo, že společnost Andfast není ve spojení s žádným z čínských a malajsijských vývozců nebo výrobců, na něž se vztahují antidumpingová opatření, a nevyvážela dotčený výrobek do Unie v průběhu období šetření, které vedlo k uložení rozšířených opatření, tj. od 1. ledna 2008 do 30. září 2010. První vývoz dotčeného výrobku společností Andfast se uskutečnil až po rozšíření opatření na Malajsii.
(10)
Zpracovatelské činnosti společnosti Andfast lze považovat za kompletace a montáže ve smyslu čl. 13 odst. 2 základního nařízení. Společnost Andfast dováží z Čínské lidové republiky polotovary, které jsou následně opatřeny závitem, pokovovány a spojeny s maticemi a podložkami v prostorách této společnosti v Malajsii. Hotový výrobek se prodává a vyváží pro společnost ve spojení v Unii.
(11)
To se nepovažuje za postup zahrnující obcházení uložených opatření, neboť bylo možno prokázat, že hodnota přidaná k součástem nakoupeným z Čínské lidové republiky během montáže a kompletace činí více než 25 % výrobních nákladů.
(12)
Nebyly nalezeny žádné důkazy, že by společnost Andfast nakupovala hotový výrobek z Čínské lidové republiky za účelem jeho dalšího prodeje nebo překládky s vývozem do Unie.
D. ZMĚNA OPATŘENÍ, KTERÁ JSOU PŘEDMĚTEM PŘEZKUMU
(13)
V souladu s výše uvedenými zjištěními, že se společnost Andfast nepodílí na obcházení opatření, by tato společnost měla být osvobozena od platných antidumpingových opatření.
(14)
Celní evidence dovozu některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli zasílaných z Malajsie společností Andfast, která byla uložena zahajovacím nařízením, by měla být ukončena. V souladu s čl. 14 odst. 5 základního nařízení, který stanoví, že opatření mají být vůči evidovaným dováženým výrobkům zavedena ode dne celní evidence, a vzhledem k osvobození společnosti od opatření by se z dovozu některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli zasílaných z Malajsie společností Andfast, které byly dovezeny do Unie v rámci celní evidence uložené zahajovacím nařízením, nemělo vybrat antidumpingové clo.
(15)
Osvobození dovozu některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli zasílaných z Malajsie společností Andfast od rozšířených opatření zůstává podle čl. 13 odst. 4 základního nařízení v platnosti pod podmínkou, že osvobození odůvodňují skutečnosti zjištěné s konečnou platností a že není například zjištěno, že osvobození bylo přiznáno na základě nepravdivých nebo zavádějících informací, které předložila dotčená společnost. Pokud důkazy prima facie budou svědčit o opaku nebo se vývoz společnosti Andfast do Evropské unie dramaticky zvýší, může Komise zahájit šetření za účelem zjištění, zda nemá být osvobození zrušeno.
(16)
Osvobození od rozšířených opatření, udělené na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli vyráběné společností Andfast bylo stanoveno na základě zjištění současného přezkumu. Toto osvobození se tudíž vztahuje výhradně na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli zasílaných z Malajsie a vyrobených uvedenou konkrétní právnickou osobou. Na dovážené spojovací prostředky ze železa nebo oceli vyráběné kteroukoli společností, která není výslovně jmenována v čl. 1 odst. 1 prováděcího nařízení (EU) č. 723/2011, včetně subjektů ve spojení s výslovně jmenovanými společnostmi, se nevztahují výhody z osvobození a tyto společnosti by měly podléhat sazbě zbytkového cla uloženého uvedeným nařízením.
(17)
Má se za to, že je v tomto případě zapotřebí zvláštních opatření, aby bylo zajištěno řádné provádění těchto osvobození. Tato zvláštní opatření spočívají v požadavku předložit celním orgánům členských států platnou obchodní fakturu, která vyhovuje požadavkům uvedeným v příloze prováděcího nařízení (EU) č. 723/2011. Na dovoz, k němuž taková faktura přiložena není, se vztahuje rozšířené antidumpingové clo.
E. POSTUP
(18)
Společnost Andfast a všechny ostatní zúčastněné strany byly informovány o skutečnostech a úvahách, na jejichž základě má být společnost Andfast osvobozena od rozšířených opatření. Nikdo nevyjádřil žádné připomínky,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V čl. 1 odst. 1 prováděcího nařízení (EU) č. 723/2011 se na seznam společností, které vyrábějí některé spojovací prostředky ze železa nebo oceli v Malajsii a jejichž dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli je osvobozen od použití rozšířeného konečného zbytkového antidumpingového cla, doplňuje tato společnost:
„Andfast Malaysia Sdn. Bhd. (doplňkový kód TARIC B265)“.
Článek 2
Celní orgány se vyzývají, aby ukončily celní evidenci dovozu vedenou podle článku 3 nařízení Komise (EU) č. 1164/2011. U takto zaevidovaných dovezených výrobků se antidumpingové clo nevybere.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 25. července 2012.
REGOLAMENT TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUNSILL (UE) Nru 693/2012
tal-25 ta' Lulju 2012
li jemenda r-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kunsill (UE) Nru 723/2011 (li jestendi d-dazju anti-dumping definittiv impost mir-Regolament (KE) Nru 91/2009 fuq l-importazzjonijiet ta’ ċerti qfieli tal-ħadid u tal-azzar li joriġinaw fir-Repubblika Popolari taċ-Ċina għall-importazzjonijiet ta’ ċerti qfieli tal-ħadid u tal-azzar ikkunsinjati mill-Malasja, kemm jekk iddikjarati li joriġinaw mill-Malasja kif ukoll jekk le), billi jagħti eżenzjoni minn dawk il-miżuri lil produttur esportatur Malasjan wieħed u jtemm ir-reġistrazzjoni tal-importazzjonijiet mingħand dak il-produttur esportatur
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1225/2009 tat-30 ta' Novembru 2009 dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta' dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea (1) ("ir-Regolament bażiku") u b'mod partikolari l-Artikoli 11(4) u 13(4) tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea wara konsultazzjoni mal-Kumitat Konsultattiv,
Billi:
A. IL-MIŻURI EŻISTENTI
(1)
Il-Kunsill, permezz tar-Regolament (KE) Nru 91/2009 (2) impona miżuri anti-dumping fuq ċerti qfieli tal-ħadid jew tal-azzar li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina. Permezz tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) Nru 723/2011 (3), il-Kunsill estenda dawk il-miżuri għal ċerti qfieli tal-ħadid jew tal-azzar ikkunsinjati mill-Malasja ("il-miżuri estiżi") għajr għall-importazzjonijiet prodotti mill-kumpaniji Malasjani li huma msemmija b'mod speċifiku f'dak ir-Regolament.
B. L-INVESTIGAZZJONI ATTWALI
1. It-talba għal reviżjoni
(2)
Il-Kummissjoni rċeviet talba għal eżenzjoni mill-miżuri estiżi taħt l-Artikoli 11(4) u 13(4) tar-Regolament bażiku. L-applikazzjoni tressqet minn Andfast Malaysia Sdn. Bhd. ("Andfast"), produttur fil-Malasja.
2. Il-bidu ta’ reviżjoni
(3)
Il-Kummissjoni eżaminat l-evidenza mressqa minn Andfast u kkunsidratha biżżejjed biex tiġġustifika l-bidu ta' investigazzjoni taħt l-Artikoli 11(4) u 13(4) tar-Regolament bażiku għall-finijiet li tiġi ddeterminata l-possibbiltà li tagħti lil Andfast eżenzjoni mill-miżuri estiżi. Wara konsultazzjoni mal-Kumitat Konsultattiv, u wara li l-industrija tal-Unjoni kkonċernata ngħatat l-opportunità li tikkummenta, il-Kummissjoni bdiet, permezz tar-Regolament (UE) Nru 1164/2011 (4) ("ir-Regolament tat-tnedija"), reviżjoni tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) Nru 723/2011 fir-rigward ta' Andfast.
(4)
Ir-Regolament li beda r-reviżjoni ħassar id-dazju anti-dumping impost permezz tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) Nru 723/2011 fir-rigward tal-importazjoni tal-prodott taħt l-investigazzjoni kkunsinjat mill-Malasja u prodott minn Andfast. Fl-istess waqt, taħt l-Artikolu 14(5) tar-Regolament bażiku, l-awtoritajiet doganali ġew mitluba li jieħdu l-passi adatti biex jirreġistraw dawn l-importazzjonijiet.
3. Il-prodott ikkonċernat
(5)
Il-prodott ikkonċernat huwa ċerti qfieli tal-ħadid jew tal-azzar, għajr dawk tal-azzar li ma jissaddadx, jiġifieri viti għall-injam (esklużi l-coach screws - viti b’ras eżagonali biex jiddawru bi spanner), viti li jaqbdu kamin waħedhom (self-tapping), viti u boltijiet oħrajn bir-ras (sew jekk bl-iskorfini jew washers sew jekk le, iżda għajr il-viti mdawrin minn staneg, vireg, profili jew wajer, ta' qatgħa solida, bil-parti dritta mhux eħxen minn 6 mm, u esklużi viti u boltijiet biex jitwaħħal materjal tal-kostruzzjoni ta' linji tat-tren), kif ukoll washers, ikkunsinjati mill-Malasja, li attwalment jaqgħu taħt il-kodiċijiet NM ex 7318 12 90, ex 7318 14 91, ex 7318 14 99, ex 7318 15 59, ex 7318 15 69, ex 7318 15 81, ex 7318 15 89, ex 7318 15 90, ex 7318 21 00 u ex 7318 22 00 ("il-prodott ikkonċernat").
4. L-investigazzjoni
(6)
Il-Kummissjoni infurmat uffiċjalment lil Andfast u lir-rappreżentanti tal-Malasja bil-bidu tar-reviżjoni. Il-partijiet interessati ġew mistiedna jesprimu l-fehmiet tagħhom u kienu mgħarrfa bil-possibbiltà li jitolbu smigħ. Tali talba ma saritx.
(7)
Il-Kummissjoni bagħtet ukoll kwestjonarju lil Andfast u rċeviet tweġiba fil-limitu taż-żmien stipulat. Il-Kummissjoni fittxet u vverifikat l-informazzjoni kollha meqjusa bħala meħtieġa għall-iskop tar-reviżjoni. Saret żjara ta' verifika fl-istabbiliment ta' Andfast.
5. Il-perjodu tal-investigazzjoni
(8)
L-investigazzjoni kopriet il-perijodu mill-1 ta’ Ottubru 2010 sat-30 ta’ Settembru 2011 ("il-PI"). Id-dejta nġabret mill-2008 sal-aħħar tal-PI biex tkun investigata kull bidla fix-xejra tal-kummerċ.
C. IR-RIŻULTATI TAL-INVESTIGAZZJONI
(9)
L-investigazzjoni kkonfermat li Andfast ma kien relatat mal-ebda esportatur jew produttur Ċiniż jew Malasjan soġġett għall-miżuri anti-dumping u ma kienx esporta l-prodott ikkonċernat lejn l-Unjoni Ewropea matul il-perjodu tal-investigazzjoni tal-investigazzjoni li wasslet għall-miżuri estiżi, jiġifieri l-1 ta' Jannar 2008 sat-30 ta' Settembru 2010. L-ewwel esportazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat minn Andfast seħħew wara li l-miżuri ġew estiżi għall-Malasja.
(10)
L-attivitajiet ta' pproċessar ta' Andfast jistgħu jiġu kkunsidrati bħala operazzjoni ta' tlestija u mmuntar fis-sens tal-Artikolu 13(2) tar-Regolament bażiku. Andfast jimporta l-matriċi mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina li sussegwentament jingħaddilhom kamin, jiġu indurati u jingħaqdu flimkien bl-iskorfini u l-washers fl-istabbiliment tiegħu fil-Malasja. Il-prodott lest jiġi mibjugħ u esportat lill-kumpanija relatata tiegħu fl-Unjoni.
(11)
Dan mhuwiex ikkunsidrat bħala proċess li jinvolvi evażjoni billi seta' jintwera li l-valur miżjud lill-partijiet li ddaħħlu mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina, matul l-operazzjoni ta' mmuntar u tlestija, huwa aktar minn 25 % tal-kostijiet ta' manifattura.
(12)
Ma nstabet l-ebda evidenza li Andfast kien qiegħed jixtri l-prodott lest ikkonċernat mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina sabiex ibigħu mill-ġdid jew jittrasbordah lejn l-Unjoni Ewropea.
D. EMENDAMENT TAL-MIŻURI TAĦT REVIŻJONI
(13)
B’konformità mal-konklużjonijiet imsemmija hawn fuq, li Andfast ma kienx involut fi prattiċi ta' evażjoni, il-kumpanija għandha tiġi eżentata mill-miżuri anti-dumping fis-seħħ.
(14)
Ir-reġistrazzjoni tal-importazzjonijiet ta’ ċerti qfieli tal-ħadid jew tal-azzar ikkunsinjati mill-Malasja permezz ta' Andfast, kif imposta permezz tar-Regolament tat-tnedija, għandha tintemm. Konformement mal-Artikolu 14(5) tar-Regolament bażiku, li jistipula li għandhom jiġu applikati miżuri kontra l-importazzjonijiet irreġistrati mid-data tar-reġistrazzjoni, u minħabba l-eżenzjoni tal-kumpanija mill-miżuri, ma għandu jinġabar l-ebda dazju anti-dumping fuq l-importazzjonijiet ta’ ċerti qfieli tal-ħadid jew tal-azzar ikkunsinjati mill-Malasja permezz ta' Andfast li daħlu fl-Unjoni taħt ir-reġistrazzjoni imposta mir-Regolament tat-tnedija.
(15)
L-eżenzjoni mill-miżuri estiżi mogħtija lill-importazzjonijiet ta' ċerti qfieli tal-ħadid jew tal-azzar prodotti minn Andfast għandha, taħt l-Artikolu 13(4) tar-Regolament bażiku, tibqa’ valida bil-kundizzjoni li l-fatti kif finalment aċċertati jiġġustifikaw l-eżenzjoni u li ma jkunx stabbilit, pereżempju, li l-eżenzjoni ngħatat abbażi ta’ informazzjoni falza jew qarrieqa ppreżentata mill-kumpanija kkonċernata. Jekk l-evidenza prima facie turi mod ieħor, jew jekk l-esportazzjonijiet minn Andfast lejn l-Unjoni Ewropea jiżdiedu b'mod drammatiku, jista’ jingħata bidu għal investigazzjoni mill-Kummissjoni biex jiġi stabbilit jekk ikunx iġġustifikat li l-eżenzjoni tiġi rtirata.
(16)
L-eżenzjoni mill-miżuri estiżi mogħtija lill-importazzjonijiet ta' ċerti qfieli tal-ħadid jew tal-azzar prodotti minn Andfast ġiet stabbilita abbażi tal-konklużjonijiet tar-reviżjoni attwali. Din l-eżenzjoni għalhekk tapplika esklussivament għall-importazzjoni ta’ ċerti qfieli tal-ħadid jew tal-azzar ikkunsinjati mill-Malasja u prodotti minn dik l-entità legali speċifika. Qfieli tal-ħadid jew tal-azzar li jkunu importati, prodotti minn kull kumpanija li mhijiex imsemmija b'mod speċifiku fl-Artikolu 1(1) tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) Nru 723/2011 bl-isem tagħha, inklużi l-entitajiet relatati ma' dawk imsemmija b'mod speċifiku, ma għandhomx jibbenefikaw mill-eżenzjoni u għandhom ikunu soġġetti għar-rata ta' dazju residwu kif impost minn dak ir-Regolament.
(17)
Huwa meqjus li huma meħtieġa miżuri speċjali f'dan il-każ sabiex jiżguraw l-applikazzjoni korretta ta’ dawn l-eżenzjonijiet. Dawn il-miżuri speċjali huma r-rekwiżit tal-preżentazzjoni lill-awtoritajiet doganali tal-Istati Membri ta' fattura kummerċjali valida, li għandha tkun konformi mar-rekwiżiti stipulati fl-Anness tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) Nru 723/2011. L-importazzjonijiet li ma jkunux akkumpanjati b'tali fattura għandhom ikunu soġġetti għad-dazju anti-dumping estiż.
E. PROĊEDURA
(18)
Andfast u l-partijiet interessati l-oħrajn kollha ġew mgħarrfin bil-fatti u l-kunsiderazzjonijiet li abbażi tagħhom kien maħsub li tingħata eżenzjoni lil Andfast mill-miżuri estiżi. Ma wasal l-ebda kumment,
ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
L-Artikolu 1(1) tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) Nru 723/2011 huwa b'dan modifikat billi tiżdied il-kumpanija li ġejja mal-lista ta' kumpaniji li jipproduċu ċerti qfieli tal-ħadid jew tal-azzar fil-Malasja u li l-importazzjonijiet tagħhom ta' ċerti qfieli tal-ħadid jew tal-azzar huma eżentati mill-applikazzjoni tad-dazju anti-dumping residwu definittiv estiż:
"Andfast Malaysia Sdn. Bhd. (Kodiċi addizzjonali TARIC B265)".
Artikolu 2
L-awtoritajiet doganali huma b'dan ordnati jwaqqfu r-reġistrazzjoni ta’ importazzjonijiet li jsiru taħt l-Artikolu 3 tar-Regolament (UE) Nru 1164/2011. Ma għandu jinġabar ebda dazju anti-dumping fuq l-importazzjonijiet reġistrati b'dan il-mod.
Artikolu 3
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, il-25 ta’ Lulju 2012.