PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 27. června 2012
o finančním příspěvku Unie pro Belgii, Německo, Španělsko, Francii, Itálii, Nizozemsko a Spojené království na studie týkající se schmallenberského viru
(oznámeno pod číslem C(2012) 4203)
(Pouze anglické, francouzské, italské, německé, nizozemské a španělské znění je závazné)
(2012/349/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2009/470/ES ze dne 25. května 2009 o některých výdajích ve veterinární oblasti (1), a zejména na článek 23 uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle článku 75 finančního nařízení a čl. 90 odst. 1 prováděcích pravidel předchází závazku týkajícímu se výdaje z rozpočtu Evropské unie rozhodnutí o financování, které stanoví základní prvky akce zahrnující výdaj a které je přijato orgánem nebo subjekty, které tento orgán pověřil.
(2)
Schmallenberský virus je nový infekční patogen přežvýkavců, který patrně patří do séroskupiny Simbu čeledi Bunyaviridae rodu Orthobunyavirus. O tomto novém patogenu je k dispozici velmi málo informací, přičemž většina předpokladů se vyvozuje z dostupných vědeckých informací o jiných virech séroskupiny Simbu.
(3)
V Unii byly izolovány pouze některé viry Orthobunyavirus (Ťahyňa virus ze séroskupiny California), avšak nikdy ze séroskupiny Simbu. Schmallenberský virus byl poprvé zjištěn v listopadu 2011 v Německu ve vzorcích odebraných v létě a na podzim roku 2011 od nemocných zvířat. V prosinci 2011 byly zaznamenány vrozené malformace u nově narozených jehňat v Nizozemsku související s přítomností viru. Následně až do března 2012 Belgie, Německo, Spojené království, Francie, Lucembursko, Itálie a Španělsko nahlásily případy narození mrtvého mláděte a vrozených malformací. Přítomnost schmallenberského viru byla potvrzena prostřednictvím testu řetězové reakce polymerázy (PCR).
(4)
Jelikož byl tento virus v Unii izolován poprvé, neexistují harmonizovaná pravidla, pokud jde o tlumení nebo ohlašování schmallenberského viru.
(5)
Nejsou k dispozici žádné účinné diagnostické nástroje pro posouzení skutečného šíření schmallenberského viru a jeho dopadu na zdraví zvířat.
(6)
Několik obchodních partnerů přijalo dočasná ochranná opatření včetně obchodních omezení a požádalo o dodatečné záruky pro určité komodity s tím, že před tím, než obnoví obchodování, čekají na další vědecké poznatky.
(7)
Dne 23. ledna 2012 Rada pro zemědělství vyzvala Komisi, aby podnikla kroky s ohledem na tuto novou nákazu.
(8)
Komise na svém zasedání dne 14. února 2012 v úzké spolupráci s členskými státy stanovila priority a oblasti, pro něž by před zvážením vytvoření veterinárních právních předpisů zabývajících se touto novou infekcí měly být shromážděny dodatečné informace. Jedná se zejména o mechanismus způsobující nákazu (patogeneze), epizootologii, zejména se zaměřením na způsoby přenosu, spektrum hostitelů, úlohu vektorů a zásobníků; a potvrzení nezoonotického potenciálu tohoto viru a metody diagnostikování nákazy ve vzorcích ze zvířat a jejich validaci.
(9)
Belgie, Německo, Španělsko, Francie, Itálie, Nizozemsko a Spojené království vypracovaly vědecké studie zaměřené na získání poznatků o schmallenberském viru ve výše uvedených oblastech a dne 5. března 2012 je předložily Komisi, přičemž žádaly o finanční podporu EU.
(10)
Některé vědecké studie byly předloženy několika členskými státy ve formě konsorcia - v těchto případech a pro účely jasnosti byl jeden ze společníků určen koordinátorem konsorcia, který je zodpovědný za komunikaci s Komisí a předávání technických zpráv.
(11)
Podle článku 22 rozhodnutí 2009/470/ES může Unie provádět technická a vědecká opatření nutná pro rozvoj veterinárních právních předpisů EU a pro rozvoj vzdělávání a odborné přípravy ve veterinární oblasti nebo pomáhat členským státům nebo mezinárodním organizacím při provádění těchto opatření.
(12)
Měl by se poskytnout finanční příspěvek na studie týkající se schmallenberského viru, jež uskutečnily Belgie, Německo, Španělsko, Francie, Itálie, Nizozemsko a Spojené království, neboť jejich výsledky mohou vést k novým poznatkům o výše uvedené problematice.
(13)
Komise vyhodnotila všechny návrhy a vybrala ty, jež splňovaly dohodnuté priority. S ohledem na zdroje potřebné pro rozvoj studií a na nutnost co nejdříve zahájit činnosti vedoucí k získání výsledků je vhodné zahájit jejich financování od 1. dubna 2012.
(14)
Podle nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky (2) se veterinární opatření mají financovat z Evropského zemědělského záručního fondu. Pro účely finanční kontroly se použijí články 9, 36 a 37 uvedeného nařízení.
(15)
Vyplacení finančního příspěvku je podmíněno tím, že plánované studie budou skutečně provedeny a že orgány poskytnou Komisi veškeré nezbytné informace.
(16)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Unie poskytne Belgii, Německu, Španělsku, Francii, Itálii, Nizozemsku a Spojenému království finanční pomoc určenou na vědecké studie týkající se schmallenberského viru, jak je shrnuto v příloze I. Toto rozhodnutí je rozhodnutím o financování ve smyslu článku 75 finančního nařízení.
2. Finanční příspěvek Unie
a)
činí 50 % způsobilých nákladů, které budou vynaloženy každým členským státem uvedeným v odstavci 1 na studie uvedené v příloze I a v souladu s rozpočty uvedenými v příloze II za období od 1. dubna 2012 do 31. prosince 2013;
b)
nepřesáhne částku:
i)
438 615 EUR pro Belgii,
ii)
595 883 EUR pro Německo,
iii)
146 590 EUR pro Španělsko,
iv)
589 380 EUR pro Francii,
v)
124 120 EUR pro Itálii,
vi)
639 342 EUR pro Nizozemsko,
vii)
371 811 EUR pro Spojené království.
c)
Belgie, Německo, Španělsko, Francie, Itálie, Nizozemsko a Spojené království nebo v případech, kdy jsou vědecké studie uskutečněné více než jedním členským státem ve formě konsorcia, členský stát, který je koordinátorem, jak je uvedeno v příloze I, předloží Komisi:
-
nejpozději do 31. března 2013 průběžnou technickou zprávu za každý projekt,
-
nejpozději do 31. března 2014 konečnou technickou zprávu za každý projekt.
d)
Belgie, Německo, Španělsko, Francie, Itálie, Nizozemsko a Spojené království předloží Komisi:
-
nejpozději 31. března 2014 tištěnou i elektronickou verzi své finanční zprávy vypracované v souladu s přílohou IV. Na vyžádání jsou Komisi zaslány podklady potvrzující všechny výdaje uvedené v žádosti o náhradu.
e)
Výsledky studií musí být zpřístupněny Komisi, všem členským státům a EFSA a musí být představeny v rámci Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat.
Článek 2
1. Maximální výše celkového příspěvku schválená tímto rozhodnutím pro náklady vzniklé v souvislosti s činnostmi uvedenými v čl. 1 odst. 1 je stanovena na 2 905 741 EUR financovaných z následující rozpočtové linie souhrnného rozpočtu Evropské unie na rok 2012:
-
Rozpočtová linie 17 04 02 01.
2. Výdaje související se zaměstnanci, kteří se věnují projektům, spotřebním materiálem, studiemi na zvířatech, cestovními náklady na zasedání a režijními náklady jsou způsobilé v mezích stanovených v článku 1 a v souladu s pravidly způsobilosti stanovenými v příloze III.
3. Finanční pomoc Unie se vyplatí po předložení a schválení zpráv a podkladů uvedených v čl. 1 odst. 2 písm. c) a d).
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Belgickému království, Spolkové republice Německo, Španělskému království, Francouzské republice, Italské republice, Nizozemskému království a Spojenému království Velké Británie a Severního Irska.
V Bruselu dne 27. června 2012.
DEĊIŻJONI TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI
tas-27 ta’ Ġunju 2012
li tikkonċerna kontribuzzjoni finanzjarja mill-Unjoni lill-Belġju, il-Ġermanja, Spanja, Franza, l-Italja, il-Pajjiżi Baxxi u r-Renju Unit għal studji dwar il-virus ta’ Schmallenberg
(notifikata bid-dokument numru C(2012) 4203)
(It-testi bil-Franċiż, bil-Ġermaniż, bl-Ingliż, bl-Ispanjol, bl-Olandiż u bit-Taljan biss huma awtentiċi)
(2012/349/UE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2009/470/KE tal-25 ta’ Mejju 2009 dwar in-nefqa fil-kamp veterinarju (1), u b’ mod partikolari l-Artikolu 23 tagħha,
Billi:
(1)
B’konformità mal-Artikolu 75 tar-Regolament Finanzjarju u l-Artikolu 90(1) tar-Regoli ta’ Implimentazzjoni, l-impenn ta’ nfiq mill-baġit tal-Unjoni Ewropea għandu jkollu qablu deċiżjoni finanzjarja li tistabbilixxi l-elementi essenzjali tal-azzjoni li tinvolvi n-nefqa u li hija adottata mill-istituzzjoni jew mill-awtoritajiet li l-poteri tagħhom ġew delegati mill-istituzzjoni.
(2)
Il-virus ta’ Schmallenberg hu patoġenu li jittieħed emerġenti tal-annimali li jixtarru putattivament inkluż fis-serogrupp tas-Simbu tal-familja Bunyaviridae, tal-ġenus Orthobunyavirus. Verament ftit informazzjoni hija magħrufa dwar dan il-patoġenu emerġenti, ħafna mis-suppożizzjonijiet huma estrapolati mit-tagħrif xjentifiku disponibbli dwar virus oħrajn tas-serogrupp tas-Simbu.
(3)
Xi Orthobunyavirus biss kienu iżloati fl-Unjoni (il-virus tat-Tahyna mis-serogrupp ta’ California) iżda qatt mis-serogrupp tas-Simbu. L-ewwel darba li nstab il-virus ta’ Schmallenberg kien f’Novembru 2011 fil-Ġermanja f’kampjuni miġbura fis-sajf u fil-ħarifa 2011 minn annimali morda. F’Diċembru 2011, kienu rappurtati malformazzjonijiet konġenitali fil-ħrief li kienu għadhom kif twieldu fil-Pajjiżi l-Baxxi, marbuta mal-preżenza tal-virus. Sussegwentement sa Marzu 2012, il-Belġju, il-Ġermanja, ir-Renju Unit, Franza, il-Lussemburgu, l-Italja u Spanja rrappurtaw it-twelid ta’ annimali mejta u malformazzjonijiet konġenitali. Il-preżenza tal-virus ta’ Schmallenberg kienet ikkonfermata permezz tat-testijiet tar-Reazzjoni Katina tal-Polimerażi (PCR).
(4)
Peress li din hi l-ewwel darba li dan il-virus ġie iżolat fl-Unjoni, m’hemm l-ebda regoli armonizzati fir-rigward tal-kontrolli jew in-notifika tal-virus ta’ Schmallenberg.
(5)
L-ebda għodda dijanjostika effiċjenti hi disponibbli biex teżamina t-tixrid attwali tal-virus ta’ Schmallenberg u l-impatt tiegħu fuq is-saħħa tal-annimali.
(6)
Diversi msieħba kummerċjali ħadu miżuri protettivi temporanji inklużi restrizzjonijiet kummerċjali u talbu għal garanziji addizzjonali għal ċerti komoditajiet li qed jistennew aktar tagħrif xjentifiku qabel ma jerġa’ jibda l-kummerċ.
(7)
Fit-23 ta’ Jannar 2012, il-Kunsill Agrikolu talab lill-Kummissjoni biex tieħu azzjonijiet fir-rigward ta’ dan il-mard emerġenti.
(8)
F’laqgħa organizzata fl-14 ta' Frar 2012, il-Kummissjoni f’kollaborazzjoni mill-qrib mal-Istati Membri identifikat il-prijoritajiet u l-oqsma li għalihom għandha tinġabar informazzjoni addizzjonali qabel ma tikkonsidra l-iżvilupp tal-leġiżlazzjoni veterinarja li tindirizza din l-infezzjoni ġdida. Dawn huma b’mod partikolari, il-mekkaniżmu li bih il-mard jiġi kkawżat (patoġenesis), l-epidemjoloġija, li tiffoka speċjalment fuq il-mezzi ta’ trażmissjoni, il-firxa ospitanti, ir-rwol tal-vetturi u l-bjar; u l-konferma tal-potenzjali mhux żonotiku ta’ dan il-virus u l-metodi biex issir id-dijanjosi tal-marda fil-kampjuni tal-annimali u l-validazzjoni tagħhom.
(9)
Il-Belġju, il-Ġermanja, Spanja, Franza, l-Italja, il-Pajjiżi l-Baxxi u r-Renju Unit fasslu studji xjentifiċi intiżi li jiġbru l-għarfien dwar il-virus ta’ Schmallenberg fiż-żoni identifikati hawn fuq u ppreżentawhom lill-Kummissjoni fil-5 ta’ Marzu 2012 fit-talba tagħhom għall-appoġġ finanzjarju tal-UE.
(10)
Xi wħud mill-istudji xjentifiċi kienu ppreżentati minn diversi Stati Membri fil-forma ta’ konsorzju, f’dawn il-każijiet u għall-iskop taċ-ċarezza, wieħed mill-imsieħba kien identifikat bħala koordinatur tal-konsorzju u responsabbli għall-komunikazzjoni mal-Kummissjoni u t-trażmissjoni tar-rapporti tekniċi.
(11)
Skont l-Artikolu 22 tad-Deċiżjoni 2009/470/KE, l-Unjoni għandha twettaq, jew tgħin lill-Istati Membri jew lill-organizzazzjonijiet internazzjonali biex iwettqu, il-miżuri tekniċi u xjentifiċi meħtieġa għall-iżvilupp ta’ leġiżlazzjoni veterinarja tal-UE u għall-iżvilupp ta’ edukazzjoni jew taħriġ veterinarju.
(12)
Għandha tingħata kontribuzzjoni finanzjarja għall-istudji dwar il-virus ta’ Schmallenberg implimentati mill-Belġju, il-Ġermanja, Spanja, Franza, l-Italja, il-Pajjiżi l-Baxxi u r-Renju Unit peress li l-eżiti jistgħu jitfgħu dawl ġdid fuq is-suġġett imsemmi hawn fuq.
(13)
Il-Kummissjoni evalwat il-proposti kollha u għażlet dawk li kkonformaw mal-prijoritajiet maqbula. Meta jitqiesu r-riżorsi meħtieġa biex ikunu żviluppati l-istudji u l-bżonn li l-attivitajiet jibdew mill-aktar fis possibbli sabiex jinkisbu r-riżultati, huwa xieraq li jibdew jiġu ffinanzjati mill-1 ta’ April 2012.
(14)
Skont ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1290/2005 tal-21 ta’ Ġunju 2005 dwar il-finanzjament tal-Politika Agrikola Komuni (2), għandhom jiġu ffinanzjati miżuri veterinarji skont il-Fond Agrikolu Ewropew ta’ Garanzija. Għall-finijiet ta’ kontroll finanzjarju, għandhom japplikaw l-Artikoli 9, 36 u 37 ta’ dan ir-Regolament.
(15)
Il-ħlas tal-kontribuzzjoni finanzjarja għandu jkun suġġett għall-kundizzjoni li l-istudji ppjanati tabilħaqq ikunu twettqu u li l-awtoritajiet jipprovdu t-tagħrif kollu meħtieġ lill-Kummissjoni.
(16)
Il-miżuri stipulati f’din id-Deċiżjoni huma konformi mal-opinjoni tal-Kumitat Permanenti dwar il-Katina Alimentari u s-Saħħa tal-Annimali,
ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
1. L-Unjoni għandha tagħti lill-Belġju, il-Ġermanja, Spanja, Franza, l-Italja, il-Pajjiżi l-Baxxi u r-Renju Unit għajnuna finanzjarja għall-istudji xjentifiċi tagħhom dwar il-virus ta’ Schmallenberg, kif miġjub fil-qosor fl-Anness I. Id-deċiżjoni preżenti tikkostitwixxi deċiżjoni ta’ finanzjament fit-tifsira tal-Artikolu 75 tar-Regolament Finanzjarju.
2. Il-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni:
(a)
għandha tkun bir-rata ta’ 50 % tal-ispejjeż eliġibbli li jiġġarrbu minn kull Stat Membru msemmi fil-paragrafu 1 għall-istudji elenkati fl-Anness I u f’konformità mal-baġits elenkati fl-Anness II, għall-perjodu bejn l-1 ta’ April 2012 u l-31 ta’ Diċembru 2013;
(b)
ma għandhiex taqbeż dawn li ġejjin:
(i)
EUR 438 615 għall-Belġju;
(ii)
EUR 595 883 għall-Ġermanja;
(iii)
EUR 146 590 għal Spanja;
(iv)
EUR 589 380 għal Franza;
(v)
EUR 124 120 għall-Italja;
(vi)
EUR 639 342 għall-Pajjiżi l-Baxxi;
(vii)
EUR 371 811 għar-Renju Unit.
(c)
Il-Belġju, il-Ġermanja, Spanja, Franza, l-Italja, il-Pajjiżi l-Baxxi u r-Renju Unit jew fil-każijiet fejn l-istudji xjentifiċi jitwettqu minn aktar minn Stat Membru wieħed f’konsorzju, l-Istat Membru koordinatur kif elenkat fl-Anness I, għandhom jippreżentaw lill-Kummissjoni:
-
mhux aktar tard mill-31 ta’ Marzu 2013 rapport tekniku intermedjarju dwar kull proġett;
-
mhux aktar tard mill-31 ta’ Marzu 2014 rapport tekniku finali dwar kull proġett;
(d)
il-Belġju, il-Ġermanja, Spanja, Franza, l-Italja, il-Pajjiżi l-Baxxi u r-Renju Unit għandhom jippreżentaw lill-Kummissjoni:
-
mhux aktar tard mill-31 ta’ Marzu 2014 verżjoni stampata u verżjoni elettronika tar-rapport finanzjarju tagħhom imfassal f’konformità mal-Anness IV. Id-dokumenti ta’ sostenn li jagħtu xhieda tal-infiq kollu msemmi fl-applikazzjoni għar-rimborż, għandhom jintbagħtu lill-Kummissjoni jekk jintalbu.
(e)
Ir-riżultati tal-istudji għandhom ikunu disponibbli għall-Kummissjoni, l-Istati Membri kollha u l-EFSA u ppreżentati fil-Kumitat Permanenti dwar il-Katina Alimentari u s-Saħħa tal-Annimali;
Artikolu 2
1. Il-kontribuzzjoni massima ġenerali awtorizzata b’din id-Deċiżjoni għall-ispejjeż imġarrba għax-xogħol imsemmi fl-Artikolu 1(1) ġiet stabbilita bħala EUR 2 905 741 li għandha tiġi ffinanzjata mil-Linja Baġitarja li ġejja tal-Baġit Ġenerali tal-Unjoni Ewropea għall-2012:
-
Il-Linja Baġitarja nru 17 04 02 01.
2. Infiq marbut mal-istaff dedikat għall-proġetti, oġġetti għall-konsum, studji fuq l-annimali, l-ispejjeż tas-safar marbuta mal-laqgħat u l-ispejjeż ġenerali għandhom ikunu eliġibbli fil-limiti ffissati fl-Artikolu 1 u f’konformità mar-regoli ta’ eliġibilità stabbiliti fl-Anness III.
3. L-għajnuna finanzjarja tal-Unjoni għandha titħallas wara l-preżentazzjoni u l-approvazzjoni tar-rapporti u d-dokumenti ta’ sostenn imsemmija fl-Artikolu 1(2)(c) u (d).
Artikolu 3
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lir-Renju tal-Belġju, ir-Repubblika Federali tal-Ġermanja, ir-Renju ta’ Spanja, ir-Repubblika Franċiża, ir-Repubblika Taljana, ir-Renju tal-Pajjiżi l-Baxxi u r-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta’ Fuq.
Magħmul fi Brussell, is-27 ta’ Ġunju 2012.