ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 19. července 2012
o vytvoření ročních seznamů priorit pro vypracování kodexů sítě a pokynů na rok 2013
(Text s významem pro EHP)
(2012/413/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 714/2009 ze dne 13. července 2009 o podmínkách přístupu do sítě pro přeshraniční obchod s elektřinou a o zrušení nařízení (ES) č. 1228/2003 (1) a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 715/2009 ze dne 13. července 2009 o podmínkách přístupu k plynárenským přepravním soustavám a o zrušení nařízení (ES) č. 1775/2005 (2), a zejména na čl. 6 odst. 1 uvedených nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 3. března 2011 vstoupil v platnost třetí balíček směrnic a nařízení (dále jen „třetí balíček“), který byl přijat v roce 2009. Zároveň vstoupil v platnost nový systém, který stanoví vypracování závazných kodexů celoevropských sítí.
(2)
Jako první krok k vypracování závazných evropských kodexů sítě musí Evropská komise v souladu s čl. 6 odst. 1 nařízení (ES) č. 714/2009 (dále jen „nařízení o elektřině“) a čl. 6 odst. 1 nařízení (ES) č. 715/2009 (dále jen „nařízení o plynu“) vytvořit roční seznam priorit, jímž stanoví oblasti, které mají být zahrnuty do vypracování kodexů sítě. Při stanovování priorit musí Evropská Komise konzultovat Agenturu pro spolupráci energetických regulačních orgánů (ACER), příslušnou evropskou síť provozovatelů přenosových/přepravních soustav (ENTSO) a další příslušné zúčastněné strany. Toto rozhodnutí stanoví priority, o nichž rozhodla Komise na základě výsledků veřejné konzultace.
(3)
Evropská rada dne 4. února 2011 stanovila rok 2014 jako cílový rok pro dokončení vnitřního trhu s elektřinou a zemním plynem. Třetí balíček je důležitým prvkem úsilí o dosažení tohoto cíle. Je však třeba v tomto úsilí pokračovat a umožnit volný tok zemního plynu a elektrické energie v Evropě. Kodexy sítě a pokyny, které stanoví třetí balíček, poskytnou příslušná pravidla pro tento další rozvoj.
(4)
Pro plánování prostředků je důležité každoročně stanovit klíčové oblasti pro vypracování kodexů sítě a pokynů. Jakmile je oblast poprvé stanovena jako důležitá, je třeba zahájit vymezení jejího rozsahu, aby bylo možné zjistit, v jaké míře je nezbytná harmonizace. U klíčových oblastí, pro něž bylo již s vyhotovením kodexů sítě a pokynů započato, se bude v této činnosti pokračovat, aby mohla být dokončena.
(5)
Veřejná konzultace požadovaná podle čl. 6 odst. 1 nařízení o elektřině a nařízení o plynu proběhla v období od 8. března do 16. dubna 2012. Komise obdržela 18 odpovědí (3), včetně jedné odpovědi od místní správy a odpovědí od Evropské sítě provozovatelů plynárenských přepravních soustav (ENTSO-G) a Evropské sítě provozovatelů elektroenergetických přenosových soustav (ENTSO-E). Zatímco ostatní odpovědi pocházejí především od evropských organizací zúčastněných stran v oblasti energetiky, veřejné konzultace se zúčastnilo také několik jednotlivých společností.
(6)
V průběhu veřejné konzultace byly vzneseny tyto hlavní obecné připomínky:
a)
Z veřejné konzultace jasně vyplynulo, že zúčastněné strany podpořily cílený přístup Komise, který je založen na stanovení priorit, aby bylo zajištěno provedení klíčových prvků, jež jsou potřebné pro dokončení vnitřního trhu s energií do roku 2014, pokud jde o vypracování kodexů sítě a pokynů pro elektřinu a plyn. Zúčastněné strany jsou toho názoru, že Komise v průběhu konzultace stanovila nejdůležitější úkoly, které je třeba provést pro další integraci vnitřního trhu s energií.
b)
Dalším důležitým závěrem konzultace, k němuž dospělo několik zúčastněných stran, byl požadavek, aby všechny otázky uvedené v čl. 8 odst. 6 nařízení o elektřině a nařízení o plynu byly místo prostřednictvím pokynů přijatých postupem přímého projednávání ve výborech pro přijímání závazných pravidel týkajících se těchto oblastí řešeny v průběhu přípravy rámcových pokynů a kodexů sítě. V této souvislosti některé zúčastněné strany zdůraznily význam transparentního, účinného a soudržného procesu, který zaručuje včasné zapojení a úzkou spolupráci zúčastněných stran a provozovatelů distribučních soustav. Vyskytl se rovněž názor, že je třeba stanovit nezbytné lhůty pro vypracování skutečně účinných kodexů sítě, poskytující dostatek času pro konzultace zúčastněných stran.
c)
Několik zúčastněných stran požadovalo, aby k předlohám návrhů rámcových pokynů a kodexů sítě byla přiložena příslušná posouzení dopadů, v nichž budou uvedeny hlavní možnosti politiky a která budou vycházet z komplexní analýzy nákladů a zisků. Posouzení dopadů by dále mělo být předmětem zvláštní veřejné konzultace. Vypracování posouzení dopadů po skončení veřejné konzultace jako v případě „pilotního kodexu“ by nebylo přijatelné.
d)
Několik zainteresovaných stran ve své odpovědi uvedlo, že oblast působnosti některých kodexů sítě je příliš široká a neomezuje se pouze na oblast vymezenou uvedenými nařízeními, tj. na přeshraniční otázky. V této souvislosti rovněž bylo zdůrazněno, že kodexy sítě by neměly být příliš normativní.
(7)
Hlavní připomínky týkající se každoročně vypracovávaných seznamů priorit, pokud jde o pravidla pro elektroenergetickou síť, vznesené v průběhu veřejné konzultace:
a)
Několik zúčastněných stran vyjádřilo obavy ohledně možných nesrovnalostí mezi kodexy sítě. Některé strany navrhly, aby byl vypracován pouze jeden kodex sítě v návaznosti na jeden rámcový pokyn, a některé zdůraznily, že je třeba alespoň některé kodexy sítě vypracovat společně, např. kodexy sítě pro připojení výrobců a připojení odběratelů, kodexy sítě pro připojení k distribuční soustavě a provoz soustavy, kodex sítě pro řízení připojení a překročení kapacity a pokyn pro „správu“ přijatý postupem projednávání ve výborech.
b)
Několik zúčastněných stran podporuje vypracování pravidel týkajících se harmonizovaných struktur přepravních/přenosových sazeb a/nebo investičních pobídek. Zástupci sítě ENTSO-E vyjádřili názor, že otázka struktur sazeb a vydávání investičních pobídek do značné míry nesouvisí, a doporučili tedy řešit je nezávisle, přičemž za prioritu je třeba považovat pravidla týkající se investičních pobídek.
c)
Zástupci sítě ENTSO-E vyjádřili názor, že do seznamu priorit pro rok 2013 je třeba zahrnout pravidla pro (předběžné) dlouhodobější přidělování kapacity a pravidla pro připojení přenosové soustavy vysokého napětí pro stejnosměrný proud.
(8)
Hlavní připomínky týkající se každoročně vypracovávaných seznamů priorit, pokud jde o pravidla pro plynárenskou soustavu, vznesené v průběhu veřejné konzultace:
a)
Důležitým výsledkem konzultace byl požadavek zúčastněných stran, aby byla vytvořena harmonizovaná pravidla týkající se struktur přepravních sazeb, ale zároveň aby tato pravidla byla místo na základě pokynů přijatých postupem přímého projednávání ve výborech vytvořena v rámci přípravy kodexu sítě. Několik zúčastněných stran navrhlo stanovit omezený rozsah působnosti.
b)
Některé zúčastněné strany vyjádřily obavy týkající se souladu mezi kodexem sítě, pokud jde o přidělování kapacity, a pravidly pro postupy řízení překročení kapacity, a proto doporučily, aby se synchronizoval postup projednávání obou témat ve výborech.
(9)
Hlavní připomínky týkající se možné oblasti působnosti a potřeby kodexů sítě a pokynů po roce 2013, pokud jde o pravidla pro elektroenergetickou síť, vznesené v průběhu veřejné konzultace: Některé zúčastněné strany zastávaly názor, že dříve než pravidla vztahující se na energetickou účinnost, pokud jde o elektroenergetické sítě, by měla být vypracována pravidla pro přístup třetích stran, protože by tak mohly být zajištěny rovné podmínky pro hospodářské subjekty na vnitřním trhu.
(10)
Hlavní připomínky týkající se možné oblasti působnosti a potřeby kodexů sítě a pokynů po roce 2013, pokud jde o pravidla pro plynárenskou soustavu, vznesené v průběhu veřejné konzultace:
a)
Několik zúčastněných stran požaduje, aby byly řešeny otázky dodatečné kapacity, a navrhuje, že by v kodexu sítě mohla být vytvořena pravidla pro přístup třetích stran. Další si přejí, aby tato otázka byla řešena i v průběhu přípravy pravidel pro harmonizované struktury přepravních sazeb. Několik zúčastněných stran bylo toho názoru, že pravidla pro obchod týkající se technického a provozního zabezpečení služeb přístupu k soustavě a vyrovnávání soustavy jsou již zahrnuta v pravidlech pro přidělování a vyrovnávání kapacity. Přesto zúčastněné strany požadovaly vypracování obchodních pravidel zaměřených na pravidla na podporu likvidního trhu pro obchodování se sekundární kapacitou.
b)
Co se týče „pravidel pro bezpečnost a spolehlivost soustavy“, byl vyjádřen názor, že pokud bude třeba tuto otázku řešit, bylo by vhodnější, aby se tak stalo v rámci nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 994/2010 o opatřeních na zajištění bezpečnosti dodávek zemního plynu (4).
c)
Některé zúčastněné strany vyjádřily obavy, zda vypracování kodexů sítě a pokynů týkajících se provozních postupů v případě stavu nouze přinese žádoucí výhody, a zpochybnily harmonizaci těchto ustanovení.
(11)
S ohledem na reakce zúčastněných stran Komise stanovila priority pro zajištění klíčových prvků, které jsou potřebné pro dokončení vnitřního trhu s energií do roku 2014,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Protože se předpokládá, že v roce 2012 budou harmonizovaná pravidla pro transparentnost přijata postupem projednávání ve výborech, Komise stanoví pro vypracování harmonizovaných pravidel pro elektřinu tento seznam priorit na rok 2013:
-
pravidla pro přidělování kapacity a řízení překročení kapacity, včetně správy trhů pro následující den a v průběhu dne, a to i pro výpočet kapacity (přijetí postupem projednávání ve výborech),
-
pravidla pro dlouhodobější (předběžné) přidělování kapacity (vypracovat kodex sítě),
-
pravidla pro připojení k síti:
-
pravidla pro připojení k síti týkající se připojení výrobců k distribuční soustavě (přijetí postupem projednávání ve výborech),
-
kodex sítě pro připojení provozovatele distribuční soustavy a průmyslový odběr (dokončit kodex sítě a zahájit postup projednávání ve výborech),
-
kodex sítě připojení přenosové soustavy vysokého napětí pro stejnosměrný proud,
-
provoz soustavy (dokončit kodex sítě pro provozní bezpečnost, provozní plánování a harmonogramy a kontrolu frekvence odběru a rezervních kapacit a zahájit postup přijímání (5)),
-
pravidla pro vyrovnávání, včetně pravidel ohledně rezervního výkonu v souvislosti se sítí (dokončit kodex sítě pro vyrovnávání),
-
pravidla týkající se harmonizovaných struktur přenosových sazeb a/nebo investičních pobídek.
Článek 2
Protože se předpokládá, že v roce 2012 budou harmonizovaná pravidla pro řízení překročení kapacity přijata postupem projednávání ve výborech, Komise stanoví pro vypracování harmonizovaných pravidel pro zemní plyn tento seznam priorit pro rok 2013:
-
přidělování kapacity (přijetí postupem projednávání ve výborech),
-
pravidla vyrovnávání, včetně se soustavou souvisejících pravidel postupů nominace, pravidel pro vyrovnávací poplatky a pravidel provozního vyrovnávání mezi provozovateli přepravních soustav (dokončit kodex sítě a zahájit postup přijímání),
-
pravidla pro interoperabilitu a předávání údajů,
-
pravidla týkající se harmonizovaných struktur přepravních sazeb.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dvacátým dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 19. července 2012.
DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI
tad-19 ta’ Lulju 2012
dwar l-istabbiliment tal-listi annwali ta’ prijoritajiet għall-iżvilupp tal-kodiċijiet tan-netwerk u l-linji gwida għall-2013
(Test b’relevanza għaż-ŻEE)
(2012/413/UE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament (KE) Nru 714/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta’ Lulju 2009 dwar kundizzjonijiet għall-aċċess għan-networks għall-bdil bejn il-furntieri fl-elettriku u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 1228/2003 (1) u r-Regolament (KE) Nru 715/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta’ Lulju 2009 dwar il-kundizzjonijiet għall-aċċess għan-networks ta’ trażmissjoni tal-gass naturali u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 1775/2005 (2), u b’mod partikolari l-Artikolu 6(1) tiegħu,
Billi:
KUNTEST
(1)
It-Tielet Pakkett ta’ direttivi u regolamenti (minn hawn ’il quddiem it-“Tielet Pakkett”), kif adottat fl-2009, daħal fis-seħħ fit-3 ta’ Marzu 2011. Flimkien miegħu, daħlet fis-seħħ ukoll sistema ġdida li tistabbilixxi kodiċijiet tan-network vinkolanti madwar l-Ewropa.
(2)
Bħala l-ewwel pass lejn il-kodiċijiet tan-network Ewropej vinkolanti, trid tiġi stabbilita mill-Kummissjoni Ewropea lista annwali ta’ prijoritajiet li tidentifika ż-żoni li jridu jiġu inklużi fl-iżvilupp ta’ kodiċijiet tan-network f’konformità mal-Artikolu 6(1) tar-Regolament (KE) Nru 714/2009 (“ir-Regolament tal-Elettriku”) u l-Artikolu 6(1) tar-Regolament (KE) Nru 715/2009 (“ir-Regolament tal-Gass”). Waqt l-iffissar tal-prijoritajiet, il-Kummissjoni Ewropea trid tikkonsulta l-Aġenzija għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija (“ACER”), in-Netwerk Ewropew tal-Operaturi tas-Sistema ta’ Trażmissjoni tal-Elettriku responsabbli (“ENTSOs”) u partijiet interessati oħra rilevanti. Din id-deċiżjoni tiffissal-prijoritajiet kif deċiżi mill-Kummissjoni bbażati fuq ir-riżultati mill-konsultazzjoni pubblika.
(3)
Il-Kunsill Ewropew fl-4 ta’ Frar 2011, iffissal-2014 bħala d-data ta’ mira għat-tlestija tas-suq intern għall-elettriku u l-gass. It-Tielet Pakkett huwa element importanti fl-iżvilupp lejn din il-mira. Madanakollu, iridu jsiru aktar sforzi biex jiġi permess il-fluss ħieles tal-gass u l-elettriku madwar l-Ewropa. Il-kodiċijiet tan-netwerk u l-linji gwida li huma previsti mit-Tielet Pakkett se jipprovdu r-regoli rilevanti għal dan l-iżvilupp ulterjuri.
(4)
Għall-ippjanar tar-riżorsi huwa importanti li kull sena jiġu identifikati ż-żoni ewlenin għall-iżvilupp tal-kodiċijiet tan-netwerk u tal-linji gwida. Hekk kif żona tiġi identifikata għall-ewwel darba bħala importanti, jeħtieġ li jinbeda xogħol ta’ definizzjoni sabiex jiġi identifikat kemm tinħtieġ l-armonizzazzjoni. Fl-oqsma ewlenin fejn diġà nbeda x-xogħol fuq il-kodiċi tan-netwerk u l-linji gwida se jitkomplew u jitlestew.
KONSULTAZZJONI PUBBLIKA
(5)
Il-konsultazzjoni pubblika, kif meħtieġ fl-Artikolu 6(1) tar-Regolament tal-Elettriku u tal-Gass, seħħet mit-8 ta’ Marzu sas-16 ta’ April 2012. Il-Kummissjoni rċeviet 18-il tweġiba (3), fosthom tweġiba waħda minn gvern lokali u tweġibiet mill-ENSTOG u l-ENTSO-E. Filwaqt li t-tweġibiet l-oħra ġew prinċipalment minn organizzazzjonijiet Ewropej tal-partijiet interessati tal-enerġija, bosta kumpaniji individwali pparteċipaw ukoll fil-konsultazzjoi pubblika.
(6)
Dawn li ġejjin kienu l-kummenti ġenerali l-aktar komuni riċevuti matul il-konsultazzjoni pubblika:
(a)
Messaġġ ċar mill-konsultazzjoni pubblika kien li l-partijiet interessati jappoġġaw l-approċċ aktar iffukat tal-Kummissjoni fejn tipprijoritizza x-xogħol biex twassal elementi ewlenin li huma meħtieġa biex sal-2014 jitlesta s-suq intern tal-enerġija fir-rigward tal-iżvilupp tal-kodiċijiet tan-netwerk u l-linji gwida kemm għall-elettriku kif ukoll għall-gass. Il-partijiet interessati huma tal-fehma li l-Kummissjoni, fil-konsultazzjoni tagħha, osservat il-kompiti l-aktar importanti li jridu jsiru sabiex ikun hemm aktar integrazzjoni tas-suq intern tal-enerġija.
(b)
Messaġġ ewlieni ulterjuri minn bosta partijiet interessati kien li huma jippreferu li jgħaddu l-kwistjonijiet kollha mniżżla fl-Artikolu 8(6) tar-Regolament tal-Elettriku u tal-Gass mill-proċess tal-linji gwida tal-qafas u tal-kodiċijiet tan-netwerk milli jużaw il-linji gwida diretti tal-komitoloġija għall-adozzjoni tar-regoli vinkolanti f’dawn l-oqsma. F’dan il-kuntest xi partijiet interessati enfasizzaw l-importanza ta’ proċess trasparenti, effiċjenti u koerenti li jiggarantixxi l-involviment bikri u mill-qrib tal-partijiet interessati u tal-operatur tas-sistema ta’ distribuzzjoni. Ġie msemmi wkoll li jingħataw il-perjodi ta’ żmien meħtieġa għall-iżvilupp ta’ kodiċijiet tan-netwerk b’saħħtihom, b’biżżejjed żmien għall-konsultazzjoni tal-atturi involuti.
(c)
Bosta partijiet interessati talbu li l-abbozzi tal-proposti għal-linji gwida tal-qafas u għall-kodiċijiet tan-netwerk għandhom ikunu akkumpanjati mill-Valutazzjoni tal-Impatt rilevanti li tiddeskrivi l-għażliet tal-politika prinċipali u tkun ibbażata fuq l-analiżi komprensiva tal-kost-benefiċċju tagħhom. Barra minn hekk, il-Valutazzjoni tal-Impatt għandha tkun ukoll suġġetta għal konsultazzjoni pubblika separata. Mhux se jkun aċċettabbli l-abbozzar tal-valutazzjoni tal-impatt wara li tintemm konsultazzjoni pubblika, bħal fil-każ tal-“kodiċi pilota”.
(d)
Bosta partijiet interessati semmew fit-tweġiba tagħhom li l-kamp ta’ applikazzjoni ta’ xi kodiċijiet tan-netwerk huwa wisq wiesa’ u ma jillimitax lilu nnifsu għall-kamp ta’ applikazzjoni mogħti mir-Regolamenti, jiġifieri għall-kwistjonijiet transkonfinali. F’dan il-kuntest, ġie enfasizzat ukoll li l-kodiċijiet tan-netwerk ma għandhomx ikunu wisq preskrittivi.
(7)
Dawn li ġejjin kienu l-kummenti l-aktar komuni li jikkonċernaw il-lista annwali ta’ prijoritajiet fir-rigward tar-regoli tan-netwerk tal-elettriku riċevuti matul il-konsultazzjoni pubblika:
(a)
Bosta partijiet interessati kienu mħassba dwar inkonsistenzi possibbli bejn il-kodiċijiet tan-netwerk. Uħud ipproponew li jiżviluppaw kodiċi wieħed biss tan-netwerk li huwa konformi ma’ linja gwida waħda ta’ qafas u oħrajn enfasizzaw li minn tal-anqas xi kodiċijiet tan-netwerk jeħtieġu li jkunu żviluppati flimkien bħall-kodiċijiet tan-netwerk dwar il-konnessjoni b’ġeneratur u l-konnessjoni rikjesta, il-kodiċijiet tan-netwerk dwar il-konnessjoni tal-grilja u l-operat tas-sistema, il-kodiċi tan-netwerk dwar il-konnessjoni u l-immaniġġjar tal-konġestjoni u l-linja gwida tal-komitoloġija dwar il-“governanza”.
(b)
Bosta partijiet interessati jappoġġaw l-iżvilupp ta’ regoli fir-rigward ta’ strutturi tariffarji ta’ trażmissjoni armonizzata u/jew inċentivi ta’ investiment. L-ENTSO-E kienet tal-opinjoni li l-kwistjoni tal-istrutturi tariffarji u l-kwistjoni tal-inċentivi ta’ investiment fil-biċċa l-kbira ma għandhomx x’jaqsmu u għalhekk irrakkomandat li jiġu indirizzati b’mod indipendenti filwaqt li tingħata prijorità lir-regoli fir-rigward tal-inċentivi ta’ investiment.
(c)
L-ENTSO-E esprimiet il-fehma li r-regoli għal allokazzjoni (bil-quddiem) tal-kapaċità fuq terminu twil u r-regoli dwar konnessjoni ta’ sistema ta’ trażmissjoni b’kurrent dirett b’vultaġġ għoli jeħtieġu li jkunu nklużi fil-lista annwali ta’ prijoritajiet għall-2013.
(8)
Dawn li ġejjin kienu l-kummenti l-aktar komuni li jikkonċernaw il-lista annwali ta’ prijoritajiet fir-rigward tar-regoli tan-netwerk tal-gass riċevuti matul il-konsultazzjoni pubblika:
(a)
Messaġġ ewlieni mill-partijiet interessati kien li jridu regoli armonizzati fir-rigward tal-istrutturi tariffarji ta’ trażmissjoni iżda jippreferu li jiżviluppaw ir-regoli permezz tal-proċess tal-kodiċi tan-netwerk minflok jużaw il-linji gwida diretti tal-komitoloġija. Bosta partijiet interessati pproponew li jiġi ffissat kamp ta’ applikazzjoni limitat.
(b)
Uħud mill-partijiet interessati qajmu tħassib dwar il-konsistenza bejn il-kodiċi tan-netwerk dwar l-allokazzjoni tal-kapaċità u r-regoli dwar proċeduri ta’ immaniġġjar tal-konġestjoni u għalhekk irrakkomandaw biex jiġi sinkronizzat il-proċess ta’ komitoloġija għaż-żewġ suġġetti.
(9)
Dawn li ġejjin kienu l-kummenti l-aktar komuni dwar il-kamp ta’ applikazzjoni possibbli u l-ħtieġa tal-kodiċijiet tan-netwerk u tal-linji gwida li jmorru lil hinn mill-2013 fir-rigward tar-regoli tan-netwerk tal-elettriku riċevuti matul il-konsultazzjoni pubblika: Uħud mill-partijiet interessati kienu tal-fehma li r-regoli għall-Aċċess ta’ Partijiet Terzi għandhom ikunu żviluppati qabel dawk relatati mal-effiċjenza tal-enerġija fir-rigward tan-netwerks tal-elettriku peress li jistgħu jipprovdu kundizzjonijiet ekwi għall-operaturi fis-suq intern.
(10)
Dawn li ġejjin kienu l-kummenti l-aktar komuni dwar il-kamp ta’ applikazzjoni possibbli u l-ħtieġa tal-kodiċijiet tan-netwerk u tal-linji gwida li jmorru lil hinn mill-2013 fir-rigward tar-regoli tan-netwerk tal-gass riċevuti matul il-konsultazzjoni pubblika:
(a)
Bosta partijiet interessati qed jitolbu li tiġi indirizzata l-kwistjoni tal-kapaċità inkrimentali u jipproponu li r-regoli jistgħu jiġu żviluppati f’kodiċi tan-netwerk dwar Aċċess ta’ Partijiet Terzi li oħrajn ukoll iridu li tiġi indirizzata fl-iżvilupp tar-regoli dwar strutturi tariffarji ta’ trażmissjoni armonizzata. Bosta partijiet interessati kienu tal-opinjoni li regoli għall-kummerċ relatati mal-proviżjonijiet tekniċi u operazzjonali tas-servizzi ta’ aċċess għan-netwerk u l-ibbilanċjar tas-sistema huma diġà koperti mir-regoli dwar l-allokazzjoni tal-kapaċità u l-ibbilanċjar. Il-partijiet interessati xorta waħda sejħu għall-iżvilupp ta’ regoli ta’ kummerċ li jiffukaw fuq regoli biex irawwmu suq likwidu fuq il-kapaċità sekondarja ta’ kummerċ.
(b)
Dwar dak li jikkonċerna r-“regoli dwar is-sigurtà u l-affidabbiltà tan-netwerk” ingħatat l-opinjoni li fil-każ li din il-kwistjoni tkun teħtieġ li tiġi indirizzata, ikun iktar xieraq li dan iseħħ fil-qafas tar-Regolament (UE) Nru 994/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (4) dwar miżuri li jissalvagwardjaw is-sigurtà tal-provvista tal-gass.
(c)
Uħud mill-partijiet interessati qajmu tħassib dwar jekk l-iżvilupp tal-kodiċijiet tan-netwerk u l-linji gwida fir-rigward tal-proċeduri operazzjonali f’emerġenza jkollhomx xi benefiċċju u kienu qed jistaqsu dwar l-armonizzazzjoni ta’ dawn il-proviżjonijiet.
DEĊIŻJONI
(11)
Wara li kkunsidrat it-twegibiet tal-partijiet interessati l-Kummissjoni tagħti prijorità lix-xogħol biex iwassal l-elementi ewlenin li huma meħtieġa għat-tlestija tas-suq intern tal-enerġija sal-2014.
ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Hekk kif ġie previst li r-regoli armonizzati dwar it-trasparenza se jgħaddu l-proċedura ta’ komitoloġija fl-2012, il-Kummissjoni tistabbilixxi għall-iżvilupp ta’ regoli armonizzati għall-elettriku, din il-lista annwali ta’ prijoritajiet għall-2013:
-
allokazzjoni tal-kapaċità u regoli għall-immaniġġjar tal-konġestjoni li jinkludu l-governanza ta’ swieq ta’ jum bil-quddiem u swieq ta’ dak il-jum stess li jinkludu l-kalkoli tal-kapaċità (adozzjoni skont il-proċedura ta’ komotoloġija),
-
regoli għal allokazzjoni (bil-quddiem) tal-kapaċità fuq terminu twil (abbozzar tal-kodiċi tan-netwerk),
-
regoli dwar il-konnessjoni man-netwerk:
-
regoli tan-netwerk dwar il-konnessjoni tal-grilja b’ġeneratur (adozzjoni skont il-proċedura ta’ komitoloġija),
-
kodiċi tan-netwerk dwar l-operatur tas-sistema ta’ distribuzzjoni u konnessjoni tat-tagħbija industrijali (finalizzazzjoni tal-kodiċi tan-netwerk u jinbeda l-proċess ta’ komitoloġija),
-
kodiċi tan-netwerk dwar konnessjoni ta’ sistema ta’ trażmissjoni b’kurrent dirett b’vultaġġ għoli,
-
operat tas-sistema (finalizzazzjoni tal-kodiċijiet tan-netwerks dwar is-sigurtà operazzjonali, dwar l-ippjanar u l-iskedar operazzjonali u dwar il-kontroll u r-riżervi tal-frekwenza tat-tagħbija u l-bidu tal-proċess ta’ adozzjoni (5)),
-
regoli tal-ibbilanċjar li jinkludu regoli dwar ir-riżerva tal-enerġija li huma relatati man-netwerk (finalizzazzjoni tal-kodiċi tan-netwerk dwar l-ibbilanċjar),
-
regoli dwar strutturi tariffarji ta’ trażmissjoni armonizzata u/jew ta’ inċentivi ta’ investiment.
Artikolu 2
Hekk kif ġie previst li regoli armonizzati għall-immaniġġjar tal-konġestjoni se jgħaddu l-proċedura ta’ komitoloġija fl-2012, il-Kummissjoni tistabbilixxi għall-iżvilupp ta’ regoli armonizzati għall-gass, din il-lista annwali ta’ prijoritajiet għall-2013:
-
allokazzjoni tal-kapaċità (adozzjoni skont il-proċedura ta’ komitoloġija),
-
regoli tal-ibbilanċjar li jinkludu regoli relatati man-netwerk dwar il-proċedura ta’ nomina, regoli għall-ispejjeż ta’ żbilanċ u regoli għall-ibbilanċjar operazzjonali bejn is-sistemi tal-operaturi tas-sistema ta’ trażmissjoni (finalizzazzjoni tal-kodiċi tan-netwerk u jinbeda l-proċess ta’ adozzjoni),
-
regoli dwar l-interoperabbiltà u l-iskambju tad-dejta,
-
regoli dwar strutturi tariffarji ta’ trażmissjoni armonizzata.
Artikolu 3
Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara l-pubblikazzjoni tagħha f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Magħmul fi Brussell, id-19 ta’ Lulju 2012.