PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 27. června 2011
o měsíčních platbách z EZZF na výdaje uskutečněné platebními agenturami členských států za květen roku 2011
(oznámeno pod číslem K(2011) 4497)
(2011/379/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky (1), a zejména na čl. 15 odst. 2 a článek 16 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 883/2006 ze dne 21. června 2006, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1290/2005, pokud jde o vedení účtů platebních agentur, výkazy výdajů a příjmů a podmínky následné úhrady výdajů v rámci EZZF a EZFRV (2), a zejména na článek 9 uvedeného nařízení,
po konzultaci s Výborem zemědělských fondů,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle čl. 14 odst. 1 a čl. 15 odst. 2 nařízení (ES) č. 1290/2005 Komise rozhoduje o měsíčních platbách, kterými mají být členským státům uhrazeny výdaje, jež akreditované platební agentury uskutečnily během referenčního období v rámci Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF), a poskytuje členským státům nezbytné rozpočtové prostředky. Komise rozhoduje na základě informací, které jí podle čl. 8 odst. 1 nařízení (ES) č. 1290/2005 a článku 4 nařízení (ES) č. 883/2006 poskytnou členské státy.
(2)
Podle čl. 17 odst. 1 a 2 nařízení (ES) č. 1290/2005 může Komise, aniž jsou dotčena rozhodnutí uvedená v článcích 30 a 31 uvedeného nařízení přijatá v rámci schvalování účetní závěrky, členským státům dočasně snížit nebo pozastavit měsíční platby, pokud výkaz výdajů nebo informace poskytnuté členskými státy neumožní Komisi zjistit, že výdaje byly uskutečněny v souladu s platnými pravidly Společenství. Než Komise rozhodne, musí dát dotčeným členským státům možnost předložit připomínky.
(3)
V zájmu řádného vyplácení souvisejících výdajů musí Komise dbát na to, aby členské státy dodržovaly podmínky a lhůty stanovené v právních předpisech Společenství pro výplatu podpor nebo prémií oprávněným osobám. Podle článku 16 nařízení (ES) č. 1290/2005 je Komise povinna považovat za nepřípustné platby, které byly uskutečněny mimo lhůty stanovené v právních předpisech Společenství. V takovém případě musí Komise snížit částku měsíčních plateb přidělených členským státům a upravit finanční dopad snížení úměrně ke zpoždění při platbách použitím odstupňovaných procentních sazeb podle čl. 9 odst. 1 a 2 nařízení (ES) č. 883/2006. Podle čl. 9 odst. 3 uvedeného nařízení však Komise použije nižší sazby pro snížení, popřípadě nulové sazby, jestliže se u některých opatření objeví zvláštní podmínky řízení, nebo když dotčené členské státy předloží oprávněná zdůvodnění.
(4)
Komise zjistila, že část výdajů, které do 31. března 2011 uskutečnily Belgie, Německo, Irsko, Řecko, Španělsko, Francie, Itálie, Nizozemsko, Portugalsko, Rumunsko, Slovensko a Spojené království, byla uskutečněna po předepsaných lhůtách.
(5)
Komise došla k závěru, že při správě některých opatření nastaly výjimečné okolnosti nebo že Belgie, Německo, Francie, Nizozemsko a Spojené království podaly řádná odůvodnění, což umožňuje v uvedených případech použít níže uvedené nižší či nulové procentní sazby snížení.
(6)
Následující měsíční platby, které mají být dotčeným členským státům vyplaceny, by proto měly být sníženy o částku plateb provedených mimo předepsané lhůty: 13 215,75 EUR pro Irsko, 1 599 146,78 EUR pro Řecko, 1 678 840,21 EUR pro Španělsko, 6 820 961,97 EUR pro Francii, 1 238 597,55 EUR pro Itálii, 1 840 302,79 EUR pro Portugalsko, 82 816,73 EUR pro Rumunsko, 346 334,22 EUR pro Slovensko a 156 316,53 EUR pro Spojené království.
(7)
O navrhovaných sníženích byly dotčené členské státy informovány. Byly vyzvány, aby poskytly informace a oznámily své stanovisko. Snížení byla vypočtena s ohledem na informace, které Komise obdržela,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Měsíční platby určené k pokrytí výdajů, které platební agentury členských států uskutečnily v rámci EZZF během měsíce května 2011, jsou stanoveny v souladu s tabulkou uvedenou v příloze.
Tímto rozhodnutím nejsou dotčena další rozhodnutí, která může Komise přijmout v rámci schválení účetní závěrky, schválení souladu a postupů stanovených články 17 a 17a nařízení (ES) č. 1290/2005.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 27. června 2011.
DEĊIŻJONI TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI
tas-27 ta’ Ġunju 2011
dwar il-pagamenti ta’ kull xahar mill-FAEG għan-nefqa magħmula mill-aġenziji tal-pagamenti tal-Istati Membri għal Mejju 2011
(notifikata bid-dokument numru C(2011) 4497)
(2011/379/UE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1290/2005 tal-21 ta’ Ġunju 2005 dwar il-finanzjament tal-Politika Agrikola Komuni (1), u b’mod partikolari l-Artikoli 15(2) u 16 tiegħu,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 883/2006 tal-21 ta’ Ġunju 2006 li jistipula l-modalitajiet ta’ implimentazzjoni [regoli dettaljati għall-applikazzjoni] tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1290/2005, rigward iż-żamma tal-kotba tal-aġenziji tal-ħlas [tal-pagamenti], id-dikjarazzjonijiet tal-ispejjeż [tan-nefqa] u tad-dħul u l-kundizzjonijiet ta’ ħlas lura tal-ispejjeż [għar-rimborż tan-nefqa] fil-qafas tal-EAGF [l-FAEG] u tal-EAFRD [l-FAEŻR] (2), u b’mod partikolari l-Artikolu 9 tiegħu,
Wara li kkonsultat mal-Kumitat dwar il-Fondi Agrikoli,
Billi:
(1)
Skont l-Artikoli 14(1) u 15(2) tar-Regolament (KE) Nru 1290/2005, il-Kummissjoni tiddeċiedi dwar il-pagamenti ta’ kull xahar li għandhom jitħallsu lill-Istati Membri biex jagħmlu tajjeb għan-nefqa magħmula mill-aġenziji tal-pagamenti akkreditati matul perjodu ta’ referenza fil-qafas tal-Fond Agrikolu Ewropew ta’ Garanzija (l-FAEG), u tqiegħed ir-riżorsi finanzjarji meħtieġa għad-dispożizzjoni tagħhom. Din id-deċiżjoni tittieħed abbażi tal-informazzjoni li l-Istati Membri jibagħtu lill-Kummissjoni skont l-Artikolu 8(1) tar-Regolament (KE) Nru 1290/2005 u l-Artikolu 4 tar-Regolament (KE) Nru 883/2006.
(2)
Skont l-Artikolu 17(1) u (2) tar-Regolament (KE) Nru 1290/2005, il-Kummissjoni tista’, mingħajr ħsara għad-deċiżjonijiet imsemmija fl-Artikoli 30 u 31 tal-istess Regolament marbutin mal-approvazzjoni tal-kontijiet, tnaqqas jew tissospendi b’mod temporanju l-pagamenti ta’ kull xahar lill-Istati Membri meta hija ma tkunx f’qagħda li tistabbilixxi, skont id-dikjarazzjonijiet tan-nefqa jew l-informazzjoni pprovduta minnhom, li l-allokazzjoni tal-fondi hija skont ir-regoli Komunitarji applikabbli. Qabel ma tagħmel dan, il-Kummissjoni għandha tkun tat l-opportunità lill-Istati Membri kkonċernati biex iressqu l-kummenti tagħhom.
(3)
Il-Kummissjoni għandha tiżgura li l-Istati Membri jkunu konformi mal-kundizzjonijiet u mal-iskadenzi stipulati fil-leġiżlazzjoni Komunitarja għall-ħlas tal-għajnuna jew tal-primjums lill-benefiċjarji, biex b’hekk tiġi żgurata l-korrettezza tat-tali nefqa. Skont l-Artikolu 16 tar-Regolament (KE) Nru 1290/2005, kwalunkwe pagament li jsir wara l-iskadenzi stipulati mil-leġiżlazzjoni Komunitarja jeħtieġ li jitqies bħala ineliġibbli. Meta tagħmel dan, il-Kummissjoni għandha tnaqqas l-ammont tal-pagamenti ta’ kull xahar imħallsa lill-Istati Membri u taġġusta l-impatt finanzjarju tat-tnaqqis fi proporzjon mad-dewmien fil-pagament billi tapplika r-rati differenti pprovduti fl-Artikolu 9(1) u (2) tar-Regolament (KE) Nru 883/2006. Madankollu, skont l-Artikolu 9(3) tal-istess Regolament, il-Kummissjoni għandha tapplika rati ta’ tnaqqis aktar baxxi jew l-ebda rata ta’ tnaqqis f’każ li, għal ċerti miżuri, jkun hemm kundizzjonijiet eċċezzjonali ta’ ġestjoni, jew jekk l-Istati Membri jipprovdu raġunijiet iġġustifikati.
(4)
Il-Kummissjoni nnutat li parti min-nefqa li saret sal-31 ta’ Marzu 2011 mill-Belġju, il-Ġermanja, l-Irlanda, il-Greċja, Spanja, Franza, l-Italja, il-Pajjiżi l-Baxxi, il-Portugall, ir-Rumanija, is-Slovakkja u r-Renju Unit saret wara l-limiti statutarji taż-żmien.
(5)
Il-Kummissjoni tqis li kien hemm problemi partikolari ta’ ġestjoni fil-każ ta’ ċerti miżuri jew li ngħataw ġustifikazzjonijiet validi mill-Belġju, il-Ġermanja, Franza, il-Pajjiżi l-Baxxi u r-Renju Unit u li, għalhekk, f’dawk il-każijiet huwa xieraq li jiġi applikat tnaqqis b’rati aktar baxxi jew li ma jiġi applikat l-ebda tnaqqis kif speċifikat hawn taħt.
(6)
Il-pagamenti li ġejjin li saru wara l-iskadenzi statutarji għandhom jitnaqqsu mill-pagamenti ta’ kull xahar li għandhom jitħallsu lill-Istati Membri kkonċernati: EUR 13 215,75 għall-Irlanda, EUR 1 599 146,78 għall-Greċja, EUR 1 678 840,21 għal Spanja, EUR 6 820 961,97 għal Franza, EUR 1 238 597,55 għall-Italja, EUR 1 840 302,79 għall-Portugall, EUR 82 816,73 għar-Rumanija, EUR 346 334,22 għas-Slovakkja u EUR 156 316,53 għar-Renju Unit.
(7)
L-Istati Membri kkonċernati ġew infurmati bit-tnaqqis propost. Ġew mitluba jipprovdu informazzjoni u jippreżentaw il-kummenti tagħhom dwar dan. It-tnaqqis ġie kkalkulat fid-dawl tal-informazzjoni li nbagħtet lill-Kummissjoni,
ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Il-pagamenti ta’ kull xahar maħsuba biex ikopru n-nefqa magħmula mill-aġenziji tal-pagamenti tal-Istati Membri, fil-qafas tal-FAEG, għal Mejju 2011, b’dan huma stabbiliti skont it-tabella li tinsab fl-Anness mogħti hawn taħt.
Din id-Deċiżjoni hija mingħajr preġudizzju għal deċiżjonijiet ulterjuri li l-Kummissjoni tista’ tieħu fil-qafas tal-approvazzjoni tal-kontijiet u tal-proċeduri tal-approvazzjoni tal-konformità u tal-proċeduri previsti fl-Artikoli 17 u 17a tar-Regolament (KE) Nru 1290/2005.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmul fi Brussell, is-27 ta’ Ġunju 2011.