NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 520/2010
ze dne 16. června 2010,
kterým se mění nařízení (ES) č. 831/2002, pokud jde o přístup k důvěrným údajům pro vědecké účely, s ohledem na dostupná zjišťování a zdroje statistických údajů
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 ze dne 11. března 2009 o evropské statistice (1), a zejména na článek 23 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 831/2002 (2) stanoví podmínky, za kterých je možný přístup k důvěrným údajům sdělovaným orgánu Společenství za účelem získání statistických závěrů pro vědecké účely. Uvádí různá zjišťování a zdroje údajů, na které se vztahuje.
(2)
Ze strany výzkumných pracovníků a vědecké obce stále silněji zaznívá požadavek přístupu k důvěrným údajům pro vědecké účely z evropského dotazníkového šetření o zdraví (EHIS), statistik Společenství o informační společnosti (CSIS), šetření rodinných účtů a statistického vykazování silniční přepravy zboží (CGR).
(3)
Evropské dotazníkové šetření o zdraví (EHIS) si klade za cíl harmonizovaně a s vysokým stupněm srovnatelnosti mezi členskými státy EU měřit zdravotní stav, životní styl (zdravotní faktory) a využívání služeb v oblasti zdravotní péče u občanů EU. Témata obsažená v dotazníku zohledňují politické i vědecké potřeby. Využití souborů individuálních údajů umožní výzkumným pracovníkům provádět studie specifických skupin obyvatelstva (kupříkladu starších osob) v zájmu lepšího posouzení jejich zdravotního stavu i toho, jak systémy zdravotní péče uspokojují jejich potřeby. Výsledky takových výzkumných studií by bylo možné využít k vypracování konkrétních plánů pro různé skupiny obyvatel nebo ke zhodnocení evropských či/a vnitrostátních plánů prevence.
(4)
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 808/2004 ze dne 21. dubna 2004 o statistice Společenství o informační společnosti (3) skýtá rámec pro ustanovení o harmonizovaných statistických údajích o využívání informačních a komunikačních technologií (IKT) v domácnostech jednotlivci a domácnostmi. Přístup k individuálním souborům údajů by byl velkým přínosem pro výzkumnou práci zaměřenou na dopad využívání IKT, pokud jde o evropské společnosti a digitální začlenění. Výsledky lze využít ke zhodnocení stávajících politik a vymezení příslušných nových politik na vnitrostátní a evropské úrovni, jako je např. strategie i2010.
(5)
Šetření rodinných účtů zahrnuje klasifikaci výdajů podle charakteristiky domácnosti a podle její sledované osoby a příjmu domácnosti. Homogenita tohoto zdroje umožňuje vytvoření nástrojů mikrosimulace za účelem prověření hypotéz o celé EU a pomoci tvůrcům politik přijímat informovaná rozhodnutí.
(6)
Nařízení Rady (ES) č. 1172/98 ze dne 25. května 1998 o statistickém vykazování silniční přepravy zboží (4) požaduje, aby země podávající zprávy poskytovaly Eurostatu čtvrtletní mikrodata o vozidlech vybraných do vzorku, jimi provedených jízdách a zboží přepravovaném při těchto jízdách mezi regiony. Přístup výzkumných pracovníků k těmto údajům by byl přínosem pro analýzy dopravní politiky a dopravní modely, mimo jiné pro účely regionální politiky EU, vyvažování různých druhů dopravy a rozvoj transevropských dopravních sítí v EU.
(7)
Do výčtu v nařízení (ES) č. 831/2002 by proto mělo být doplněno evropské dotazníkové šetření o zdraví (EHIS), statistiky Společenství o informační společnosti (CSIS) - modul 2: Jednotlivci, domácnosti a informační společnost, šetření rodinných účtů a statistické vykazování silniční přepravy zboží.
(8)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro evropský statistický systém (výbor pro ESS),
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 831/2002 se mění takto:
1)
V článku 5 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Orgán Společenství může umožnit ve svých prostorách přístup k důvěrným údajům získaným z těchto zjišťování nebo zdrojů statistických údajů:
-
panel domácností Evropského společenství,
-
zjišťování o pracovních silách,
-
zjišťování o inovacích ve Společenství,
-
zjišťování o dalším odborném vzdělávání pracovníků,
-
zjišťování o struktuře výdělků,
-
statistiky Evropské unie v oblasti příjmů a životních podmínek,
-
zjišťování o vzdělávání dospělých,
-
zjišťování o struktuře zemědělských podniků,
-
evropské dotazníkové šetření o zdraví,
-
statistiky Společenství o informační společnosti (CSIS) - modul 2: Jednotlivci, domácnosti a informační společnost,
-
šetření rodinných účtů,
-
statistické vykazování silniční přepravy zboží.
Přístup k údajům pro určitý výzkumný projekt se však na žádost vnitrostátního orgánu, který údaje poskytl, neumožní.“
2)
V článku 6 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Orgán Společenství může zpřístupnit soubory anonymizovaných mikrodat z těchto zjišťování nebo zdrojů statistických údajů:
-
panel domácností Evropského společenství,
-
zjišťování o pracovních silách,
-
zjišťování o inovacích ve Společenství,
-
zjišťování o dalším odborném vzdělávání pracovníků,
-
zjišťování o struktuře výdělků,
-
statistiky Evropské unie v oblasti příjmů a životních podmínek
-
zjišťování o vzdělávání dospělých,
-
zjišťování o struktuře zemědělských podniků,
-
evropské dotazníkové šetření o zdraví,
-
statistiky Společenství o informační společnosti (CSIS) - modul 2: Jednotlivci, domácnosti a informační společnost,
-
šetření rodinných účtů,
-
statistické vykazování silniční přepravy zboží.
Přístup k údajům pro určitý výzkumný projekt se však na žádost vnitrostátního orgánu, který údaje poskytl, neumožní.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 16. června 2010.
REGOLAMENT TAL-KUMMISSJONI (UE) Nru 520/2010
tas-16 ta’ Ġunju 2010
li jemenda r-Regolament (KE) Nru 831/2002 li jikkonċerna l-aċċess għal dejta kunfidenzjali għal finijiet xjentifiċi fir-rigward tal-istħarriġiet disponibbli u sorsi ta’ dejta statistika
(Test b’relevanza għaż-ŻEE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament (KE) Nru 223/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta’ Marzu 2009 dwar l-Istatistika Ewropea (1) u b’mod partikolari l-Artikolu 23 tiegħu,
Billi:
(1)
Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 831/2002 (2) jistabbilixxi, għall-fini li jkunu jistgħu jintlaħqu konklużjonijiet statistiċi għal finijiet xjentifiċi, il-kundizzjonijiet li bihom jista’ jingħata l-aċċess għal dejta kunfidenzjali mgħoddija lill-awtorità Komunitarja. Huwa jelenka l-istħarriġ u s-sorsi ta’ dejta differenti li japplika għalihom.
(2)
Hemm domanda dejjem tikber mir-riċerkaturi u l-komunità xjentifika b’mod ġenerali biex ikun hemm aċċess għal finijiet xjentifiċi għal dejta kunfidenzjali mill-Istħarriġ Intervista dwar is-Saħħa Ewropew (EHIS), l-Istatistika Komunitarja dwar is-Soċjetà tal-Informazzjoni (CSIS), l-Istħarriġ dwar il-Baġit tal-Familji (HBS) u r-riżultati Statistiċi fir-rigward tal-Ġarr tal-Merkanzija bit-Triq (CGR).
(3)
L-EHIS għandu l-mira li jkejjel fuq bażi armonizzata u bi grad għoli ta’ komparabilità fost l-Istati Membri tal-UE, l-istat tas-saħħa, l-istil tal-ħajja (id-determinanti tas-saħħa) u l-użu tas-servizzi tal-kura tas-saħħa miċ-ċittadini tal-UE. Is-suġġetti inklużi fil-kwestjonarju huma t-tnejn li huma tweġiba għal bżonnijiet politiċi u għal finijiet xjentifiċi. L-użu ta’ settijiet ta’ dejta individwali se jippermetti lir-riċerkaturi biex iwettqu studji dwar popolazzjonijiet speċifiċi (nies anzjani, pereżempju), biex jiġi vvalutat aħjar l-istat ta’ saħħithom u kif is-sistemi tal-kura tas-saħħa jissodisfaw bżonnijiethom. Ir-riżultati ta’ studji ta’ riċerka bħal dawn jistgħu jintużaw biex jitfasslu pjanijiet speċifiċi għal gruppi ta’ popolazzjoni differenti jew biex jiġu vvalutati pjanijiet ta’ prevenzjoni Ewropej jew/u nazzjonali.
(4)
Ir-Regolament (KE) Nru 808/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-21 ta’ April 2004 dwar l-istatistiċi tal-Komunità dwar is-soċjetà tal-informazzjoni (3) jipprovdi qafas għall-provvista ta’ dejta statistika armonizzata dwar l-użu ta’ Teknoloġiji tal-Informazzjoni u l-Komunikazzjoni (ICT) fid-djar u mill-individwi. L-aċċess għal settijiet ta’ dejta individwali huwa ta’ benefiċċju għall-ħidma ta’ riċerka dwar l-impatt tal-użu tal-ICT fuq is-soċjetajiet Ewropej u l-inklużjoni diġitali. Ir-riżultati jistgħu jintużaw biex jiġu vvalutati politiki eżistenti u biex jiġu definiti politiki rilevanti ġodda fil-livell nazzjonali u Ewropew, bħall-istrateġija i2010.
(5)
L-HBS tinkludi l-klassifikazzjoni tal-infiq skont il-karatteristiki tan-nies fid-dar u skont il-persuna ta’ referenza tagħha u d-dħul tan-nies tad-dar. L-omoġenjità ta’ dan is-sors tippermetti li jkunu prodotti għodod ta’ mikrosimulazzjoni sabiex jittestjaw l-ipoteżijiet madwar l-UE u jgħinu lil min ifassal il-politika biex jieħu deċiżjonijiet infurmati.
(6)
Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) 1172/98 tal-25 ta’ Mejju 1998 dwar prospetti tal-istatistika rigward it-trasport ta’ merkanzija bit-triq (4) jitlob li l-pajjiżi li qed jirrapportaw jipprovdu lill-Eurostat b’mikrodejta dwar il-vetturi magħżula għall-kampjun, vjaġġi mwettqa minn dawn il-vetturi u merkanzija ttrasportata matul dawn il-vjaġġi bejn ir-reġjuni. L-aċċess mir-riċerkaturi għal din id-dejta tkun ta’ benefiċċju għall-analiżi tal-politika tat-trasport u għall-immudellar tat-trasport, fost l-oħrajn għall-finijiet tal-politika reġjonali tal-UE, l-ibbilanċjar ta’ mezzi ta’ trasport differenti u l-iżvilupp ta’ Netwerks ta’ Trasport trans-Ewropew fl-UE.
(7)
L-Istħarriġ Intervista dwar is-Saħħa Ewropew (EHIS), l-Istatistika Komunitarja dwar is-Soċjetà tal-Informazzjoni (CSIS) - modulu 2 Individwi, familji u s-soċjetà tal-informazzjoni, l-Istħarriġ dwar il-Baġit tal-Familji (HBS) u r-riżultati Statistiċi fir-rigward tal-Ġarr tal-Merkanzija bit-Triq (CGR) għandhom għalhekk jiżdiedu mal-enumerazzjoni fir-Regolament (KE) 831/2002.
(8)
Il-miżuri stipulati f’dan ir-Regolament huma skont l-opinjoni tal-Kumitat Ewropew tas-Sistema Statistika (il-Kumitat ESS),
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Ir-Regolament (KE) Nru 831/2002 huwa emendat kif ġej:
1.
Fl-Artikolu 5, il-paragrafu 1 jinbidel b’dan li ġej:
“1. L-awtorità Komunitarja tista’ tagħti aċċess fl-istabbiliment tagħha għal dejta kunfidenzjali miksuba mill-istħarriġ jew mis-sorsi ta’ dejta statistika li ġejja:
-
Bord dwar il-Familji tal-Komunità Ewropea,
-
Stħarriġ dwar il-Forza tax-Xogħol,
-
Stħarriġ dwar l-Innovazzjoni Komunitarja,
-
Stħarriġ dwar it-Taħriġ Vokazzjonali Kontinwu,
-
Stħarriġ dwar l-Istruttura tal-Qligħ,
-
Statistika tal-Unjoni Ewropea dwar id-Dħul u l-Kundizzjonijiet tal-Għajxien,
-
Stħarriġ dwar l-Edukazzjoni tal-Adulti,
-
Stħarriġ dwar l-Istruttura tal-Irziezet,
-
Stħarriġ Intervista dwar is-Saħħa Ewropew,
-
Statistika Komunitarja dwar is-Soċjetà tal-Informazzjoni - modulu 2 Individwi, familji u s-soċjetà tal-informazzjoni,
-
Stħarriġ dwar il-Baġit tal-Familji,
-
Riżultati Statistiċi fir-rigward tal-Ġarr tal-Merkanzija bit-Triq.
Madankollu, fuq talba tal-awtorità nazzjonali li pprovdiet id-dejta, l-aċċess għal dejta minn din l-awtorità nazzjonali m’għandux jingħata għal proġett speċifiku ta’ riċerka.”
2.
Fl-Artikolu 6, il-paragrafu 1 jinbidel b’li ġej:
“1. L-awtorità Komunitarja tista’ toħroġ settijiet ta’ mikrodata anonimizzata miksuba mill-istħarriġ jew mis-sorsi ta’ dejta statistiċi li ġejjin:
-
Bord dwar il-Familji tal-Komunità Ewropea,
-
Stħarriġ dwar il-Forza tax-Xogħol,
-
Stħarriġ dwar l-Innovazzjoni Komunitarja,
-
Stħarriġ dwar it-Taħriġ Vokazzjonali Kontinwu,
-
Stħarriġ dwar l-Istruttura tal-Qligħ,
-
Statistika tal-Unjoni Ewropea dwar id-Dħul u l-Kundizzjonijiet tal-Għajxien,
-
Stħarriġ dwar l-Edukazzjoni tal-Adulti,
-
Stħarriġ dwar l-Istruttura tal-Irziezet,
-
Stħarriġ Intervista dwar is-Saħħa Ewropew,
-
Statistika Komunitarja dwar is-Soċjetà tal-Informazzjoni - modulu 2 Individwi, familji u s-soċjetà tal-informazzjoni,
-
Stħarriġ dwar il-Baġit tal-Familji,
-
Riżultati Statistiċi fir-rigward tal-Ġarr tal-Merkanzija bit-Triq.
Madankollu, fuq talba tal-awtorità nazzjonali li pprovdiet id-dejta, l-aċċess għal dejta minn din l-awtorità nazzjonali m’għandux jingħata għal proġett speċifiku ta’ riċerka.”
Artikolu 2
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum ta’ wara l-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, is-16 ta’ Ġunju 2010.