PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 385/2012
ze dne 30. dubna 2012
o podobě podnikového výkazu používaného pro stanovení příjmů zemědělských podniků a analýzu hospodářské činnosti těchto podniků
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1217/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o založení zemědělské účetní datové sítě pro sběr údajů o příjmech a o hospodářské činnosti zemědělských podniků v Evropském společenství (1), a zejména na čl. 7 odst. 2, čl. 8 odst. 3, článek 12 a čl. 13 odst. 2 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Je třeba, aby druh, definice a způsob předkládání účetních údajů uvedených v článku 8 nařízení (ES) č. 1217/2009 a shromažďovaných pomocí podnikových výkazů za účelem spolehlivého stanovení příjmů zemědělských podniků byly shodné bez ohledu na ukazatele zjišťovaných podniků. Z důvodu zjednodušení a srozumitelnosti údajů by mělo být rovněž stanoveno, že jednotlivé výkazy přebírají doplňující informace a podrobnosti odpovídající konkrétním potřebám analýzy hospodářské činnosti zvolených zemědělských podniků v souladu s článkem 12 nařízení (ES) č. 1217/2009.
(2)
Nařízení Komise (ES) č. 868/2008 ze dne 3. září 2008 o podobě podnikového výkazu používaného pro stanovení příjmu zemědělských podniků a analýzu hospodářské činnosti těchto podniků (2) upravuje sběr účetních údajů.
(3)
Údaje shromažďované pomocí podnikových výkazů musí zohledňovat zkušenosti nabyté od založení sítě a vývoj společné zemědělské politiky (SZP) a měly by odpovídat definicím, jež stanoví příslušná nařízení, zejména nařízení Rady (ES) č. 834/2007 ze dne 28. června 2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů a o zrušení nařízení (EHS) č. 2092/91 (3); nařízení Rady (ES) č. 73/2009 ze dne 19. ledna 2009, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce a kterým se mění nařízení (ES) č. 1290/2005, (ES) č. 247/2006, (ES) č. 378/2007 a zrušuje nařízení (ES) č. 1782/2003 (4); nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 ze dne 20. září 2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) (5); nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 ze dne 11. července 2006 o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu a Fondu soudržnosti a o zrušení nařízení (ES) č. 1260/1999 (6), pokud jde o oblasti způsobilé k podpoře ze strukturálních fondů, a nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (7).
(4)
Údaje shromážděné pomocí podnikových výkazů musí navíc zohledňovat měnící se hospodářskou situaci a politické výzvy, zejména výzvy uvedené ve strategii „Evropa 2020“ (8) a ve sdělení „Budoucnost SZP po roce 2020“ (9).
(5)
Protože v rámci SZP mají stále větší význam environmentální aspekty, faktory související s životním prostředím musí být v podnikových výkazech více zdůrazněny. Proto by měly být zavedeny vybrané proměnné, jež usnadní měření dopadů zemědělské činnosti na životní prostředí.
(6)
Účinnou kontrolu zemědělského odvětví lze zlepšit co největším zjednodušením sběru údajů, zejména pokud jde o údaje o aktivech, a dodržováním mezinárodních účetních standardů (IAS) a mezinárodních standardů účetního výkaznictví (IFRS) přijatých nařízením Komise (ES) č. 1126/2008 ze dne 3. listopadu 2008, kterým se přijímají některé mezinárodní účetní standardy v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1606/2002 (10). Aby bylo možné více zjednodušit a harmonizovat sběr údajů, definice a metodiky by případně měly zohledňovat klasifikaci, kterou používá statistické zjišťování o struktuře zemědělských podniků uvedené v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1166/2008 ze dne 19. listopadu 2008 o statistických zjišťováních o struktuře zemědělských podniků a o statistickém zjišťování o metodách zemědělské výroby a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 571/88 (11).
(7)
Pro větší přesnost údajů je nutné lépe rozlišovat uváděné údaje o zemědělské činnosti a údaje o jiných výdělečných činnostech, které se přímo týkají podniku.
(8)
S cílem zjednodušit správu a řízení a rozšířit možnosti shromažďování údajů v environmentálních analýzách, by měly být kódy obcí, jež se často mění, nahrazeny georeferenčními údaji.
(9)
Je vhodné přezkoumat klasifikaci údajů do skupin a kategorií podle nařízení (ES) č. 868/2008, aby se zohlednily změny v zemědělství a praxe používání údajů v analýzách politik.
(10)
Protože příprava sběru údajů o množství určitých látek v hnojivech může být zdlouhavá, mělo by se členským státům umožnit, aby mohly tyto údaje předávat později.
(11)
Řádně vyplněné podnikové výkazy by se měly Komisi předávat prostřednictvím kontaktního orgánu jmenovaného každým členským státem podle článku 7 nařízení (ES) č. 1217/2009. Mělo by se stanovit, že kontaktní orgán může dotčené údaje Komisi přímo sdělovat prostřednictvím počítačového systému zřízeného Komisí pro účely uvedeného nařízení a že dotčený systém umožňuje elektronickou výměnu požadovaných informací na základě vzorů, které jsou kontaktnímu orgánu dány k dispozici jeho prostřednictvím. Rovněž by se mělo stanovit, že Komise informuje členské státy o obecných podmínkách zavádění počítačového systému prostřednictvím Výboru Společenství pro zemědělskou účetní datovou síť.
(12)
Vzhledem k tomu, že od přijetí nařízení (ES) č. 868/2008 došlo, pokud jde o SZP a druh informací, jež jsou nutné pro analýzu údajů, ke značnému vývoji, mělo by toto nařízení v zájmu jasnosti být nahrazeno novým právním předpisem. Nařízení (ES) č. 868/2008 by se proto mělo s platností od 1. ledna 2014 zrušit, i nadále by však mělo platit pro účetní operace provedené během účetních období, která předcházejí účetnímu období 2014.
(13)
Výbor Společenství pro zemědělskou účetní datovou síť neposkytl stanovisko ve lhůtě stanovené jeho předsedou,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Podnikové výkazy a účetní údaje
Povaha a způsob předkládání účetních údajů, jež se musí uvádět v podnikovém výkazu a jsou nezbytné pro roční stanovení příjmů podniků a analýzu jejich hospodářské činnosti podle kapitol II a III nařízení (ES) č. 1217/2009, jakož i příslušné definice a postupy jsou stanoveny v příloze tohoto nařízení.
Článek 2
Předávání Komisi
1. Podnikové výkazy a údaje uvedené v článku 1 se Komisi předávají pomocí kontaktního orgánu uvedeného v článku 7 nařízení (ES) č. 1217/2009 prostřednictvím počítačového systému zřízeného Komisí pro účely uvedeného nařízení, který umožňuje elektronickou výměnu požadovaných informací na základě vzorů, které byly kontaktnímu orgánu dány k dispozici jeho prostřednictvím.
2. Členské státy jsou informovány o obecných podmínkách zavádění počítačového systému uvedeného v odstavci 1 prostřednictvím Výboru Společenství pro zemědělskou účetní datovou síť.
Článek 3
Pozdější předávání určitých údajů
Odchylně od článku 5 druhého pododstavce může členský stát, který potřebuje více času na přípravu každoročního shromažďování a předávání údajů o množství určitých látek v použitých hnojivech podle kódů 3031, 3032, 3033 tabulky H „VSTUPY“ v oddíle III přílohy, zahájit předávání těchto údajů od účetního období 2017.
V takovém případě dotčený členský stát o pozdějším předávání údajů a příslušných důvodech informuje do 31. října 2013 Komisi. Členský stát rovněž vypracuje plán přípravy shromáždění a sdělení daných údajů a do 31. března 2014 jej předloží Komisi a Výboru Společenství pro zemědělskou účetní datovou síť. Dotčený členský stát každoročně informuje Komisi a Výbor Společenství pro zemědělskou účetní datovou síť o realizaci tohoto plánu.
Článek 4
Zrušení
Nařízení (ES) č. 868/2008 se ruší s platností od 1. ledna 2014.
Nařízení však i nadále platí pro účetní operace provedené během účetních období, která předcházejí účetnímu období 2014.
Článek 5
Vstup v platnost
Tato nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se od účetního období 2014.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 30. dubna 2012.
REGOLAMENT TA' IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) Nru 385/2012
tat-30 ta’ April 2012
dwar il-prospett tal-biedja li għandu jintuża għall-iskop li jiġu ddeterminati l-introjti tal-azjendi agrikoli u li tiġi analizzata l-ħidma kummerċjali ta’ tali azjendi
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1217/2009 tat-30 ta’ Novembru 2009 li jistabbilixxi netwerk għall-ġbir ta’ informazzjoni tal-kontabbiltà dwar id-dħul u l-operazzjoni kummerċjali ta’ azjendi agrikoli fil-Komunità Ewropea (1), u b'mod partikolari l-Artikoli 7(2), 8(3), 12 u 13(2) tiegħu,
Billi:
(1)
It-tip, id-definizzjoni u l-preżentazzjoni tad-dejta tal-kontabbiltà msemmija fl-Artikolu 8 tar-Regolament (KE) Nru 1217/2009 u miġbura permezz tal-prospett tal-biedja kkompilat bil-għan li jiġu ddeterminati b'mod affidabbli l-introjti tal-azjendi agrikoli għandhom ikunu identiċi, ikunu liema jkunu l-azjendi li jibagħtu l-prospett li jiġu mistħarrġa. Għal raġunijiet ta’ simplifikazzjoni u sabiex id-dejta tinqara faċilment, għandu jkun previst ukoll li dan il-prospett individwali jinkludi l-elementi u d-dettalji supplementari li jissodisfaw il-bżonnijiet partikolari neċessarji għall-analiżi tal-ħidma kummerċjali tal-azjendi agrikoli magħżula skont l-Artikolu 12 tar-Regolament (KE) Nru 1217/2009.
(2)
Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 868/2008 tat-3 ta’ Settembru 2008 dwar l-iskeda azjendali li għandha tintuża għall-iskop li jiġu determinati l-introjti tal-azjendi agrikoli u li tiġi analizzata l-ħidma ekonomika ta’ dawn l-azjendi (2) jistipula regoli dwar il-ġbir ta’ dejta tal-kontabbiltà.
(3)
Id-dejta miġbura permezz tal-prospett għandha tikkunsidra l-esperjenza miksuba minn mindu nħoloq in-netwerk, u l-iżviluppi li seħħew fil-politika agrikola komuni (PAK), u għandha tkun konformi mad-definizzjonijiet stipulati fir-Regolamenti rilevanti, u b'mod partikolari fir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 834/2007 tat-28 ta’ Ġunju 2007 dwar il-produzzjoni organika u t-tikkettar ta’ prodotti organiċi u li jemenda r-Regolament (KEE) Nru 2092/91 (3), ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 73/2009 tad-19 ta’ Jannar 2009 li jistabbilixxi regoli komuni għal skemi ta’ appoġġ dirett għal bdiewa fi ħdan il-politika agrikola komuni u li jistabbilixxi ċerti skemi ta’ appoġġ għal bdiewa, u li jemenda r-Regolamenti (KE) Nru 1290/2005, (KE) Nru 247/2006, (KE) Nru 378/2007 u li jirrevoka r-Regolament (KE) Nru 1782/2003 (4), ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1698/2005 tal-20 ta’ Settembru 2005 dwar appoġġ għall-iżvilupp rurali mill-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR) (5), ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1083/2006 tal-11 ta’ Lulju 2006 li jistabbilixxi d-dispożizzjonijiet ġenerali dwar il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali, il-Fond Soċjali Ewropew u l-Fond ta’ Koeżjoni u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 1260/1999 (6) fir-rigward taż-żoni eliġibbli għall-għajnuna fil-qafas tal-Fondi Strutturali, u r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1234/2007 tat-22 ta’ Ottubru 2007 li jistabbilixxi organizzazzjoni komuni ta’ swieq agrikoli u dwar dispożizzjonijiet speċifiċi għal ċerti prodotti agrikoli (Ir-Regolament Waħdieni dwar l-OKS) (7).
(4)
Id-dejta miġbura permezz tal-prospett tal-biedja għandha tikkunsidra l-ambjent ekonomiku li qed jinbidel u l-isfidi tal-politiki, b'mod partikolari dawk deskritti fil-qosor fl-Istrateġija “Ewropa 2020” (8) u fil-Komunikazzjoni “Il-PAK fid-dawl tas-sena 2020” (9).
(5)
B'konsegwenza ta’ dan, l-importanza dejjem tikber tal-aspetti ambjentali fil-PAK titlob li ssir aktar enfasi fuq l-elementi relatati mal-ambjent fil-prospett tal-biedja. Għaldaqstant, għandhom jiġu introdotti fatturi magħżula li jiffaċilitaw il-kejl tal-impatti ambjentali tal-attività azjendali.
(6)
Il-monitoraġġ effettiv tas-settur tal-azjendi agrikoli jista' jitjieb billi jiġi ssimplifikat il-ġbir tad-dejta u, b'mod partikolari fejn tidħol informazzjoni dwar l-assi u, sa fejn applikabbli, permezz tal-konformità mal-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS) u l-Istandards Internazzjonali tar-Rapportar Finanzjarju (IFRS) kif adottati mir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1126/2008 tat-3 ta’ Novembru 2008 li jadotta ċerti standards internazzjonali tal-kontabbiltà skont ir-Regolament (KE) Nru 1606/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (10). Fejn xieraq, id-definizzjonijiet u l-metodoloġiji għandhom iqisu l-klassifikazzjoni użata mill-istħarriġ ta’ strutturi tal-impriżi agrikoli, kif iddefinit fir-Regolament (KE) Nru 1166/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-19 ta’ Novembru 2008 dwar stħarriġ ta’ strutturi tal-impriżi agrikoli u stħarriġ dwar metodi ta’ produzzjoni agrikola u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 571/88 (11), sabiex jiġi ssimplifikat u armonizzat aktar il-ġbir tad-dejta.
(7)
Sabiex titjieb il-preċiżjoni tad-dejta, jeħtieġ li wieħed jiddistingwi aħjar bejn dejta relatata ma’ attivitajiet agrikoli u dik li tirreferi għal attivitajiet oħra bi skop ta’ qligħ direttament relatati mal-azjenda.
(8)
Bil-għan li tiġi ssimplifikata l-ġestjoni amministrattiva u li jikbru l-possibbiltajiet li tinġabar dejta għall-analiżi ambjentali, il-kodiċijiet tal-komun, li jinbidlu ta’ spiss, għandhom jiġu sostitwiti b'ġeoreferenza.
(9)
Ikun xieraq li tiġi riveduta l-klassifikazzjoni tad-dejta fi gruppi u kategoriji skont ir-Regolament (KE) Nru 868/2008 sabiex jiġu riflessi t-tibdiliet fl-agrikoltura u l-użu tad-dejta fl-analiżi tal-politiki.
(10)
Peress li t-tħejjija għall-ġbir ta’ informazzjoni dwar il-kwantitajiet ta’ ċerti sustanzi fil-fertilizzanti tista' tieħu ħafna ħin, għandu jkun possibbli għall-Istati Membri li jiddifferixxu t-trażmissjoni ta’ dik id-dejta.
(11)
Il-prospetti tal-biedja mimlija kif xieraq jridu jintbagħtu lill-Kummissjoni mill-aġenzija ta’ kollegament maħtura minn kull Stat Membru skont l-Artikolu 7 tar-Regolament (KE) Nru 1217/2009. Għandu jiġi previst li l-aġenzija ta’ kollegament tkun tista' tikkomunika l-informazzjoni konċernata direttament lill-Kummissjoni, permezz ta’ sistema ta’ informatika implimentata mill-Kummissjoni għall-finijiet ta’ dan ir-Regolament, u għandu jiġi previst li din is-sistema tkun tippermetti l-iskambju elettroniku tal-informazzjoni meħtieġa skont il-mudelli li l-aġenzija ta’ kollegament ikollha għad-dispożizzjoni tagħha permezz ta’ din is-sistema. Għandu jiġi previst ukoll li l-Kummissjoni tinforma lill-Istati Membri bil-kundizzjonijiet ġenerali għall-implimentazzjoni tas-sistema tal-informatika permezz tal-Kumitat tal-Komunità għan-netwerk tal-informazzjoni ta’ kontabbiltà agrikola.
(12)
Wara li jitqies kemm saru żviluppi b'rabta mal-PAK u t-tip ta’ informazzjoni meħtieġa għall-analiżi tad-dejta minn mindu ġie adottat ir-Regolament (KE) Nru 868/2008, dak ir-Regolament għandu jinbidel b'att ġdid għal raġunijiet ta’ ċarezza. Għaldaqstant, ir-Regolament (KE) Nru 868/2008 għandu jitħassar b'effett mill-1 ta’ Jannar 2014, iżda għandu jibqa' japplika għal operazzjonijiet ta’ kontabbiltà li jirrigwardaw is-snin ta’ kontabbiltà ta’ qabel is-sena ta’ kontabbiltà 2014.
(13)
Il-Kumitat Komunitarju għan-Netwerk tad-Dejta dwar il-Kontabbiltà Agrikola ma pprovdiex opinjoni fiż-żmien stipulat mis-Sedja tiegħu,
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Prospett tal-biedja u dejtatal-kontabbiltà
In-natura u l-għamla tal-preżentazzjoni tad-dejta tal-kontabbiltà li għandha tingħata fil-prospett tal-biedja meħtieġ għall-kalkolu annwali tal-introjti tal-azjendi u l-analiżi tal-ħidma kummerċjali tagħhom skont il-Kapitoli II u III tar-Regolament (KE) Nru 1217/2009, kif ukoll id-definizzjonijiet u l-istruzzjonijiet relatati, huma stipolati fl-Anness għal dan ir-Regolament.
Artikolu 2
It-trażmissjoni lill-Kummissjoni
1. Il-prospetti tal-biedja u d-dejta msemmija fl-Artikolu 1 għandhom ikunu trażmessi lill-Kummissjoni mill-aġenzija ta’ kollegament imsemmija fl-Artikolu 7 tar-Regolament (KE) Nru 1217/2009 permezz tas-sistema ta’ informatika implimentata mill-Kummissjoni għall-finijiet ta’ dan ir-Regolament, biex b'hekk ikun jista' jseħħ l-iskambju elettroniku tal-informazzjoni meħtieġa abbażi tal-mudelli li jitpoġġew għad-dispożizzjoni tal-aġenzija ta’ kollegament permezz ta’ din is-sistema.
2. L-Istati Membri għandhom ikunu infurmati dwar il-kundizzjonijiet ġenerali għall-implimentazzjoni tas-sistema ta’ informatika msemmija fil-paragrafu 1 permezz tal-Kumitat Komunitarju għan-Netwerk tad-Dejta dwar il-Kontabbiltà Agrikola.
Artikolu 3
Trażmissjoni diferita ta’ ċerta dejta
B'deroga mit-tieni paragrafu tal-Artikolu 5, meta Stat Membru jeħtieġ aktar ħin biex iħejji l-ġbir u t-trażmissjoni annwali tad-dejta dwar il-kwantitajiet ta’ ċerti sustanzi fil-fertilizzanti użati, kif imsemmi fil-kodiċijiet 3031, 3032, 3033 tat-Tabella H “Mezzi ta’ produzzjoni” fit-Taqsima III tal-Anness, dan jista' jibda jittrażmetti din id-dejta mis-sena ta’ kontabbiltà 2017.
F'dan il-każ, dak l-Istat Membru għandu jinnotifika lill-Kummissjoni bit-trażmissjoni diferita u r-raġunijiet għal dan sal-31 ta’ Ottubru 2013. Għandu wkoll ifassal pjan li jikkonċerna t-tħejjija għall-ġbir u t-trażmissjoni ta’ dik id-dejta u kif se jissottometti dan il-pjan lill-Kummissjoni u lill-Kumitat tal-Komunità għan-netwerk tal-informazzjoni ta’ kontabbiltà agrikola sal-31 ta’ Marzu 2014. L-Istat Membru għandu jinforma annwalment lill-Kummissjoni u lill-Kumitat Komunitarju għan-Netwerk tad-Dejta dwar il-Kontabbiltà Agrikola dwar l-implimentazzjoni ta’ dan il-pjan.
Artikolu 4
Tħassir
Ir-Regolament (KE) Nru 868/2008 qed jiġi mħassar b'effett mill-1 ta’ Jannar 2014.
Madankollu, għandu jibqa' japplika għal operazzjonijiet ta’ kontabbiltà li jirrigwardaw is-snin ta’ kontabbiltà ta’ qabel is-sena ta’ kontabbiltà 2014.
Artikolu 5
Dħul fis-seħħ
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fis-seba' jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Għandu japplika mis-sena ta’ kontabbiltà 2014.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, it-30 ta’ April 2012.