ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 22. února 2011,
kterým se stanoví odchylka od pravidel původu stanovených rozhodnutím Rady 2001/822/ES, pokud jde o některé produkty rybolovu dovážené ze Saint Pierre a Miquelonu
(oznámeno pod číslem K(2011) 986)
(2011/122/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2001/822/ES ze dne 27. listopadu 2001 o přidružení zámořských zemí a území k Evropskému společenství („rozhodnutí o přidružení zámoří“) (1), a zejména na článek 37 přílohy III uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Příloha III rozhodnutí 2001/822/ES se týká definice pojmu „původní produkty“ a způsobů správní spolupráce. Podle článku 37 uvedeného rozhodnutí mohou být odchylky od těchto pravidel původu přijaty, jsou-li odůvodněny rozvojem stávajících odvětví nebo vznikem nových v dané zemi nebo na daném území.
(2)
Dne 19. října 2010 požádal Saint Pierre a Miquelon na osm let o novou odchylku od pravidel původu stanovených v příloze III rozhodnutí 2001/822/ES. Dne 12. listopadu poskytl Saint Pierre a Miquelon dodatečné informace. Žádost se vztahuje na celkové roční množství 225 tun humra amerického (Homarus americanus) kódů HS 0306 a 1605, 600 tun makrely obecné a sledě obecného (Scomber scombrus, Clupea harengus) kódů HS 0303, 0304, 0305 a 1604 a 250 tun slávek jedlých (Mytilus edulis) kódů HS 0307 a 1605 pocházejících ze třetích zemí a zpracovávaných na Saint Pierre a Miquelonu za účelem vývozu do Unie.
(3)
Saint Pierre a Miquelon zdůvodnil svou žádost přetrvávajícím nedostatkem zdrojů dodávek jiných ryb.
(4)
Odchylka je odůvodněna podle čl. 37 odst. 1 a odst. 5 písm. a) a b) přílohy III rozhodnutí 2001/822/ES, zejména pokud jde o rozvoj stávajícího místního odvětví, hospodářský a sociální dopad a zvláštní situaci Saint Pierre a Miquelonu. Jelikož je odchylka udělena pro produkty vyžadující skutečné zpracování, přispěje k rozvoji stávajícího odvětví. Odchylka je zásadní pro úspěch dotčeného závodu, ve kterém je zaměstnán značný počet osob. Stávající produkce by tudíž měla být doplněna o nové druhy.
(5)
S výhradou dodržení některých podmínek vztahujících se na množství, dohled a dobu trvání by odchylka nezpůsobila zavedeným odvětvím Unie nebo jednoho či více členských států vážnou újmu.
(6)
V případě produktů spadajících pod kód HS 0303 však z obecného pojetí článku 37 vyplývá, že odchylka od pravidel původu stanovených v příloze III rozhodnutí 2001/822/ES nemůže být pro tyto produkty udělena. Tyto produkty totiž nepřispívají k rozvoji stávajícího odvětví, neboť jsou předmětem operace obalových úprav, které nemají charakter skutečně průmyslových činností.
(7)
Odchylka by neměla být udělena ani pro čerstvé a zmrazené filé z makrel a sleďů kódu HS 0304, jelikož se související filetovací úkony vyznačují stále intenzivnější mechanizací. Je patrné, že používání pracovní síly při filetovacích úkonech je příliš nevýznamné na to, aby mělo dopad na míru zaměstnanosti. Zpracovávání těchto produktů proto nepřispěje k rozvoji stávajícího odvětví a odchylky udělené těmto produktům nejsou oprávněné.
(8)
Pokud jde o makrely a sledě kódů HS 0305 a 1604, měla by se odchylka vztahovat pouze na uzené a zpracované makrely a sledě. Aby místní odvětví mohlo plně využít výhod pravidelné a kvalitní dodávky surovin a nabízet mimo hlavní sezónu doplňkovou činnost, a dosáhnout tak úspor z rozsahu, mělo by být pro tyto produkty uděleno požadované roční množství ve výši 600 tun.
(9)
Nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 ze dne 2. července 1993, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství (2), stanoví pravidla pro správu celních kvót. V zájmu účinného řízení by se tato pravidla měla obdobně použít na řízení množství, pro která se uděluje dotyčná odchylka.
(10)
Jelikož platnost rozhodnutí 2001/822/ES končí dne 31. prosince 2013, je vhodné stanovit, aby odchylka byla uplatňována i po dni 31. prosince 2013, pokud nové rozhodnutí o přidružení zámořských zemí a území k Evropskému společenství bude přijato do tohoto data nebo bude prodlouženo rozhodnutí 2001/822/ES.
(11)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro celní kodex,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Odchylně od ustanovení přílohy III rozhodnutí 2001/822/ES se produkty rybolovu zpracované na Saint Pierre a Miquelonu z jiných než původních ryb a uvedené v příloze tohoto rozhodnutí považují v souladu s podmínkami tohoto rozhodnutí za pocházející ze Saint Pierre a Miquelonu.
Článek 2
Odchylka stanovená v článku 1 se použije pro produkty rybolovu a pro roční množství uvedená v příloze, která se dovezou ze Saint Pierre a Miquelonu do Unie v období od 1. února 2011 do 31. ledna 2019.
Článek 3
Na správu množství uvedených v příloze tohoto rozhodnutí se obdobně vztahují články 308a, 308b a 308c nařízení (EHS) č. 2454/93 týkající se správy celních kvót.
Článek 4
Celní orgány Saint Pierre a Miquelonu přijmou nezbytná opatření k provádění kontrol množství vyvážených produktů uvedených v článku 1.
Za tímto účelem musí být ve všech osvědčeních, která podle tohoto rozhodnutí vydají, uveden odkaz na toto rozhodnutí.
Příslušné orgány Saint Pierre a Miquelonu předloží Komisi každé tři měsíce výkaz množství, pro která byla vydána průvodní osvědčení EUR 1 na základě tohoto rozhodnutí, a pořadová čísla těchto osvědčení.
Článek 5
V kolonce 7 průvodních osvědčení EUR 1 vydaných na základě tohoto rozhodnutí se uvede jeden z těchto údajů:
-
„Derogation - Decision/2011/122/EU“,
-
„Dérogation - Décision/2011/122/UE“.
Článek 6
Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. února 2011 do 31. ledna 2019.
V případě, že budou po 31. prosinci 2013 přijata nová preferenční opatření nahrazující rozhodnutí 2001/822/ES nebo že budou stávající opatření prodloužena, se toto rozhodnutí použije i nadále až do dne ukončení platnosti těchto nových opatření nebo prodloužených opatření stávajících, avšak nejpozději do 31. ledna 2019.
Článek 7
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 22. února 2011.
DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI
tat-22 ta’ Frar 2011
li tidderoga mir-regoli dwar l-oriġini stabbiliti fid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2001/822/KE għal dak li għandu x’jaqsam ma’ ċerti prodotti tas-sajd importati minn Saint Pierre u Miquelon
(notifikata bid-dokument numru C(2011) 986)
(2011/122/UE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2001/822/KE tas-27 ta’ Novembru 2001 dwar l-assoċjazzjoni tal-pajjiżi u t-territorji extra-Ewropej mal-Komunità Ewropea (‘Deċiżjoni dwar l-Assoċjazzjoni Barranija’) (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 37 tal-Anness III tagħha,
Billi:
(1)
L-Anness III tad-Deċiżjoni 2001/822/KE jikkonċerna d-definizzjoni tal-kunċett ta’ ‘prodotti oriġinanti’ u metodi ta’ koperazzjoni amministrattiva Skont l-Artikolu 37 tagħha, meta jkun ġustifikat mill-iżvilupp ta’ industriji eżistenti jew il-ħolqien ta’ industriji ġodda f’pajjiż jew territorju, jistgħu jiġu adottati derogi minn dawk ir-regoli dwar l-oriġini.
(2)
Fid-19 ta’ Ottubru 2010, Saint Pierre u Miquelon applikat għal deroga ġdida mir-regoli dwar l-oriġini definiti fl-Anness III tad-Deċiżjoni 2001/822/KE għal perjodu ta’ tmien snin. Fit-12 ta’ Novembru Saint Pierre u Miquelon ipprovdiet tagħrif addizzjonali. It-talba tkopri kwantità totali annwali ta’ 225 tunnellata awwisti (Homarus americanus) li jaqgħu taħt l-intestaturi tas-SA 0306 u 1605, 600 tunnellata kavalli u aringi (Scomber scombrus, Clupea harengus) li jaqgħu taħt l-intestaturi tas-SA 0303, 0304, 0305 u 1604 u 250 tunnellata molluski (Mytilus edulis) li jaqgħu taħt l-intestaturi 0307 u 1605 u li joriġinaw minn pajjiżi terzi u li huma pproċessati f’Saint Pierre u Miquelon biex jiġu esportati lejn l-Unjoni.
(3)
Saint Pierre u Miquelon ibbażat it-talba tagħha fuq l-insuffiċjenza persistenti ta’ sorsi ta’ forniment ta’ ħut ieħor.
(4)
Din id-deroga hija ġġustifikata taħt l-Artikolu 37(1) u (5)(a) u (b) tal-Anness III tad-Deċiżjoni 2001/822/KE, b’mod partikolari f’dak li jirrigwarda l-iżvilupp ta’ industrija lokali eżistenti, l-impatt ekonomiku u soċjali u l-qagħda partikolari ta’ Saint-Pierre u Miquelon. Ġaladarba d-deroga qed tingħata għal prodotti li jinvolvu pproċessar reali, sejra tgħin fl-iżvilupp ta’ industrija eżistenti. Id-deroga hija essenzjali għas-suċċess tal-impjant ikkonċernat, li jimpjega ammont sinifikanti ta’ persunal. Għalhekk il-produzzjoni attwali għandha tiġi ssupplimentata bi speċijiet ġodda.
(5)
Bla ħsara għall-konformità ma’ ċertu kondizzjonijiet li għandhom x’jaqsmu ma’ kwantitajiet, sorveljanza u dewmien, id-deroga ma għandhiex twassal għal dannu serju lil xi industrija stabbilita tal-Unjoni jew ta’ Stat Membru wieħed jew ta’ diversi Stati Membri.
(6)
Mill-iskema ġenerali tal-Artikolu 37 jirriżulta li deroga mir-regoli tal-oriġini li jinsabu fl-Anness III tad-Deċiżjoni 2001/822/KE ma tistax tingħata għal prodotti li jaqgħu taħt l-intestatura tas-SA 0303. Fil-fatt, dawn il-prodotti ma jikkontribwixxux għall-iżvilupp ta’ industrija eżistenti, minħabba li huma s-suġġett ta’ ħidmiet ta’ kondizzjonament, li ma għandhomx il-karattru ta’ attivitajiet tassew industrijali.
(7)
Barra minn dan, id-deroga ma għandhiex tingħata għal qatgħat mingħajr xewk (fillets) friski jew iffriżati ta’ kavalli u aringi tal-intestatura tal-SA 0304 minħabba li l-operazzjonijiet ta’ qtugħ li huma konnessi magħhom huma kkaratterizzati minn livelli dejjem ogħla ta’ mekkanizzazzjoni. Jirriżulta li l-użu ta’ ħaddiema f’operazzjonijiet ta’ qtugħ huwa insinifikanti wisq biex ikollu impatt fuq il-livell ta’ okkupazzjoni. Għaldaqstant l-ipproċessar ta’ dawk il-prodotti mhuwiex se jikkontribwixxi għall-iżvilupp tal-industrija eżistenti u deroga fir-rigward tagħhom ma tkunx ġustifikata.
(8)
Rigward il-kavalli u l-aringi tal-intestaturi tas-SA 0305 u 1604, id-deroga għandha tkopri biss kavalli u aringi affumikati u pproċessati. Il-kwantità annwali mitluba ta’ 600 tunnellata għandha tingħata għal dawn il-prodotti sabiex l-industrija lokali tkun tista’ tgawdi b’mod sħiħ minn fornitura regolari u ta’ kwalità ta’ materja prima u sabiex ikun hemm attività supplementari matul l-istaġun baxx u b’hekk ikun hemm ekonomija ta’ skala għall-industrija lokali.
(9)
Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KEE) Nru 2454/93 tat-2 ta’ Lulju 1993 li jiffissa d-dispożizzjonijiet għall-implementazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2913/92 li jistabbilixxi il-Kodiċi Doganali Komunitarju (2) jistabbilixxi regoli għall-ġestjoni ta’ kwoti tariffarji. Sabiex tiġi żgurata ġestjoni effiċjenti, dawk ir-regoli għandhom ikunu applikati mutatis mutandis għall-ġestjoni tal-kwantitajiet li għalihom tiġi mogħtija d-deroga kkonċernata.
(10)
Minħabba li d-Deċiżjoni 2001/822/KE tiskadi fil-31 ta’ Diċembru 2013, jenħtieġ li jiġi previst li d-deroga tkompli tapplika wara l-31 ta’ Diċembru 2013, jekk tiġi adottata deċiżjoni dwar l-assoċjazzjoni tal-pajjiżi u t-territorji extra-Ewropej mal-Komunità Ewropea, jew jekk tiġi estiża d-Deċiżjoni 2001/822/KE.
(11)
Il-miżuri li hemm dispożizzjoni dwarhom f’din id-Deċiżjoni huma skont l-opinjoni tal-Kumitat tal-Kodiċi Doganali,
ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
B’deroga mill-Anness III tad-Deċiżjoni 2001/822/KE, il-prodotti tas-sajd ipproċessati f’Saint Pierre u Miquelon li huma elenkati fl-Anness ta’ din id-Deċiżjoni għandhom jitqiesu li joriġinaw f’Saint Pierre u Miquelon meta jinkisbu minn ħut mhux oriġinanti, skont din id-Deċiżjoni.
Artikolu 2
Id-deroga li hemm dispożizzjoni dwarha fl-Artikolu 1 għandha tapplika għall-prodotti tas-sajd u għall-kwantitajiet annwali li jinsabu fl-Anness, li jkunu importati fl-Unjoni minn Saint Pierre u Miquelon bejn l-1 ta’ Frar 2011 u l-31 ta’ Jannar 2019.
Artikolu 3
L-Artikoli 308a, 308b u 308c tar-Regolament (KEE) Nru 2454/93 li jirrigwardaw il-ġestjoni tal-kwoti tariffarji japplikaw mutatis mutandis għall-ġestjoni tal-kwantitajiet imsemmija fl-Anness ta’ din id-Deċiżjoni.
Artikolu 4
L-awtoritajiet tad-dwana ta’ Saint Pierre u Miquelon għandhom jieħdu l-passi neċessarji biex iwettqu kontrolli kwantitattivi fuq esportazzjonijiet tal-prodotti msemmija fl-Artikolu 1.
Għal dak il-għan, kull ċertifikat li jinħareġ bis-saħħa ta’ din id-Deċiżjoni għandu jkun fih referenza għaliha.
L-awtoritajiet kompetenti ta’ Saint Pierre u Miquelon għandhom jibagħtu lill-Kummissjoni, kull tliet xhur, dikjarazzjoni dwar il-kwantitajiet li għalihom ikunu nħarġu ċertifikati ta’ ċirkolazzjoni EUR 1 bis-saħħa ta’ din id-Deċiżjoni u n-numri tas-serje ta’ dawk iċ-ċertifikati.
Artikolu 5
Il-Kaxxa 7 taċ-ċertifikati EUR 1 li jinħarġu skont din id-Deċiżjoni għandu jkun fihom waħda mill-annotazzjonijiet li ġejjin:
-
‘Derogation - Decision 2011/122/EU’;
-
‘Dérogation - Décision 2011/122/UE’.
Artikolu 6
Din id-Deċiżjoni għandha tapplika mill-1 ta’ Frar 2011 sal-31 ta’ Jannar 2019.
Madankollu, jekk tiġi adottata sistema ġdida preferenzjali li tissostitwixxi d-Deċiżjoni 2001/822/KE lil hinn mill-31 ta’ Diċembru 2013, jew jekk is-sistema preżenti tiġi estiża, din id-Deċiżjoni għandha tibqa’ tapplika sad-data li fiha tiskadi s-sistema l-ġdida jew is-sistema preżenti estiża, imma, f’kull każ, sa mhux aktar tard mit-31 ta’ Jannar 2019.
Artikolu 7
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmul fi Brussell, it-22 ta’ Frar 2011.