NAŘÍZENÍ RADY (EU) č. 1183/2011
ze dne 14. listopadu 2011,
kterým se mění nařízení (ES) č. 521/2008 o založení společného podniku pro palivové články a vodík
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na články 187 a 188 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu (1),
s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru,
v souladu se zvláštním legislativním postupem,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 30. května 2008 založili zakládající členové, tj. European Fuell Cell and Hydrogen Joint Technology Initiative Industry Grouping Aisbl (dále jen „průmyslové uskupení“) a Komise, podle nařízení Rady (ES) č. 521/2008 (2) společný podnik pro palivové články a vodík (dále jen „společný podnik FCH“).
(2)
Dne 14. července 2008 se členem společného podniku FCH stalo výzkumné uskupení. Výzkumné uskupení přispívá k cílům společného podniku FCH finančně i věcným příspěvkem. Vzhledem ke specifickému složení společného podniku FCH, k jeho pravidlům a povaze, cílům a oblasti rozsahu jeho činností mohou členové výzkumného uskupení využívat dosažených výsledků stejně jako členové průmyslového uskupení. Je tudíž odůvodněné umožnit, aby se věcný příspěvek průmyslového uskupení i výzkumného uskupení považoval za příspěvek odpovídající příspěvku finančnímu.
(3)
Výzkumné uskupení se stalo členem společného podniku FCH, a je tudíž třeba, aby věcné příspěvky od výzkumných organizací (včetně vysokých škol a výzkumných středisek) odpovídaly příspěvku Společenství ve smyslu stanov společného podniku FCH uvedených v příloze nařízení (ES) č. 521/2008 (dále jen „stanovy“).
(4)
Společný podnik FCH funguje déle než dva roky a během této doby byl završen plný provozní cyklus, včetně zveřejňování výzev k předkládání návrhů, posouzení návrhů, sjednávání financování a uzavírání dohod o grantech. Zkušenosti nabyté v uvedeném období ukázaly, že u všech účastníků bylo třeba výrazně snížit maximální úrovně financování v projektech společného podniku FCH. V důsledku toho úroveň účasti na akcích společného podniku FCH značně zaostávala za původními očekáváními.
(5)
V souladu s článkem 26 stanov schválila správní rada změny nařízení (ES) č. 521/2008.
(6)
Povolením toho, aby se věcné příspěvky od všech právních subjektů účastnících se na činnostech považovaly za rovnocenné k příspěvkům finančním, by se uznalo členství výzkumného uskupení a zlepšily by se úrovně financování, a přitom by se respektovala základní zásada příspěvku ve stejné výši, jakož i potřeba uplatnit spravedlivé a vyvážené snížení financování u různých druhů účastníků.
(7)
Provozní náklady programové kanceláře společného podniku FCH (dále jen „programová kancelář“) by měli nést jeho tři členové. Je třeba přijmout ustanovení o tom, že všichni členové společného podniku mají stejný harmonogram plateb.
(8)
Komisi by měla být přiznána určitá pružnost, pokud jde o přijímání opatření v případě, že jsou příspěvky považovány za nedostatečné.
(9)
V současné době se úroveň financování určuje pokaždé po vyhodnocení obdržených návrhů. Aby mohli příjemci posoudit rozsah možného financování, mělo by být možné určit minimální úroveň financování pro jedno výběrové řízení.
(10)
Nařízení (ES) č. 521/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 521/2008 se mění takto:
1)
V článku 6 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Společný podnik FCH může mít vlastní oddělení interního auditu.“
2)
Příloha se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Bez ohledu na čl. 12 odst. 3 přílohy nařízení (ES) č. 521/2008 nejsou tímto pozměňujícím nařízením dotčena práva a povinnosti vyplývající z dohod o grantech a z jiných smluv, které společný podnik FCH uzavřel přede dnem vstupu tohoto nařízení v platnost. Nejsou jím zejména dotčeny stropy financování v nich stanovené.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Bod 2 písm. a) přílohy tohoto nařízení se však použije ode dne 14. července 2008.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 14. listopadu 2011.
REGOLAMENT TAL-KUNSILL (UE) Nru 1183/2011
tal-14 ta’ Novembru 2011
li jemenda r-Regolament (KE) Nru 521/2008 li jistabbilixxi Impriża Konġunta taċ-Ċelloli tal-Fjuwil u l-Idroġenu
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikoli 187 u 188 tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,
Wara t-trażmissjoni tal-abbozz tal-att leġiżlattiv lill-parlamenti nazzjonali,
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew (1),
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew,
Filwaqt li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva speċjali,
Billi:
(1)
L-Impriża Konġunta taċ-Ċelloli tal-Fjuwil u l-Idroġenu (minn hawn ’il quddiem imsejħa “Impriża Konġunta FCH”) ġiet imwaqqfa fit-30 ta’ Mejju 2008 taħt ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 521/2008 (2) mill-membri fundaturi tagħha, l-Grupp Industrijali Ewropew tal-Inizjattiva Teknoloġika Konġunta taċ-Ċelloli tal-Fjuwil u l-Idroġenu (minn hawn ’il quddiem imsejjaħ “il-Grupp Industrijali”) u l-Kummissjoni.
(2)
Il-Grupp tar-Riċerka sar membru tal- Impriża Konġunta FCH fl-14 ta’ Lulju 2008. Il-Grupp tar-Riċerka jikkontribwixxi kemm finanzjarjament kif ukoll in natura għall-objettivi tal-Impriża Konġunta FCH. Peress li l-kompożizzjoni speċifika tal-Impriża Konġunta FCH kif ukoll ir-regoli u n-natura tagħha, l-objettivi u l-iskop tal-attivitajiet tagħha, il-membri tal-Grupp tar-Riċerka jistgħu jibbenefikaw mir-riżultati miksuba bl-istess mod bħall-membri tal-Grupp Industrijali. Huwa għalhekk iġġustifikat li l-kontribuzzjoni in natura kemm mill-Grupp Industrijali kif ukoll mill-Grupp tar-Riċerka tkun tgħodd bħala fondi ekwivalenti.
(3)
Il-Grupp tar-Riċerka sar membru tal-Impriża Konġunta FCH, huwa għalhekk xieraq li jiġi kkunsidrat li l-kontribuzzjonijiet in natura mill-organizzazzjonijiet tar-riċerka (inklużi l-universitajiet u ċ-ċentri ta’ riċerka) jitqabblu mal-kontribuzzjoni tal-Unjoni, fit-tifsira tal-Istatuti tal-Impriża Konġunta FCH annessi mar-Regolament (KE) Nru521/2008 (minn hawn ’il quddiem imsejħin “Statuti”).
(4)
L-Impriża Konġunta FCH ilha topera għal aktar minn sentejn, u matul dan il-perjodu tlesta ċ-ċiklu operattiv sħiħ bil-pubblikazzjoni ta’ sejħiet għal proposti, l-evalwazzjonijiet tal-proposti, in-negozjati tal-finanzjament u l-konklużjoni tal-ftehimiet tal-għotjiet. L-esperjenza li nkisbet matul dan il-perijodu wriet li l-livelli massimi ta’ finanzjament fil-proġetti tal-Impriża Konġunta FCH għandhom jitnaqqsu b’mod sinifikanti għall-parteċipanti kollha. B’riżultat ta’ dan, il-livell ta’ parteċipazzjoni fl-azzjonijiet tal-Impriża Konġunta FCH taw prova li kienu sinifikatament inqas mill-aspettattivi inizjali.
(5)
Il-Bord ta’ Tmexxija approva l-emendi għal dan ir-Regolament (KE) Nru 521/2008, skont l-Istatuti.
(6)
Il-possibbiltà li l-kontribuzzjonijiet in natura mill-entitajiet legali kollha li jkunu qed jipparteċipaw fl-attivitajiet jiġu kkalkulati bħala finanzjament ta’ ekwivalenza, għandha tirrikonoxxi s-sħubija tal-Grupp tar-Riċerka u ttejjeb il-livelli tal-finanzjament filwaqt li tkompli tirrispetta l-prinċipju fundamentali tal-ekwivalenza, kif ukoll il-ħtieġa li jiġi applikat tnaqqis ġust u bilanċjat ta’ finanzjament lit-tipi differenti ta’ parteċipanti.
(7)
L-ispejjeż rikorrenti tal-Uffiċċju tal-Programm tal-Impriża Konġunta FCH (minn hawn ’il quddiem imsejjaħ “Uffiċċju tal-Programm”) għandhom jiġu koperti mit-tliet membri tagħha. Hu xieraq li jiġi previst li l-membri kollha tal-Impriża Konġunta FCH ikollhom l-istess skeda ta’ pagamenti.
(8)
Il-Kummissjoni għandha tingħata ċerta flessibbiltà fir-rigward tat-teħid tal-miżuri f’każ ta’ ekwivalenza insuffiċjenti.
(9)
Fil-preżent il-livell ta’ finazjament hu determinat wara kull evalwazzjoni tal-proposti li jkunu waslu. Sabiex tgħin lill-benefiċjarji jagħmlu stima tal-limitu tal-finanzjament potenzjali, għandu jkun possibli li għal kull sejħa jiġi speċifikat il-livell minimu ta’ finanzjament.
(10)
Ir-Regolament (KE) Nru 521/2008 għandu għaldaqstant jiġi emendat kif adatt,
ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Regolament (KE) Nru 521/2008 huwa b’dan emendat kif ġej:
1.
fl-Artikolu 6, il-paragrafu 2 għandu jiġi sostwit b’dan li ġej:
“2. L-Impriża Konġunta FCH jista’ jkollha il-kapaċità fiha nnifisha li tagħmel verifiki interni.”;
2.
l-Anness huwa emendat f’konformità mal-Anness għal dan ir-Regolament.
Artikolu 2
Minkejja l-Artikolu 12(3) tal-Anness għar-Regolament Nru 521/2008, dan ir-Regolament ta’ emenda ma għandux jaffettwa d-drittijiet u l-obbligi li joħorġu mill-ftehimiet ta’ għotja u kuntratti oħra konklużi mill-Impriża Konġunta FCH qabel id-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament. B’mod partikolari, huwa ma għandux jaffettwa l-ogħla limiti ta’ finanzjament stabbiliti hemm.
Artikolu 3
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Madankollu, il-punt 2(a) tal-Anness ta’ dan ir-Regolament għandu japplika mill-14 ta’ Lulju 2008.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, l-14 ta’ Novembru 2011.