ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 19. června 2010,
kterým se mění rozhodnutí 2004/388/ES o formuláři pro předání výbušnin v rámci Společenství
(oznámeno pod číslem K(2010) 3666)
(Text s významem pro EHP)
(2010/347/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 93/15/EHS ze dne 5. dubna 1993 o harmonizaci předpisů týkajících se uvádění na trh a dozoru nad výbušninami pro civilní použití (1), a zejména na čl. 13 odst. 5 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Systém pro předávání výbušnin v rámci území Unie stanovený směrnicí 93/15/EHS zajišťuje, že různé příslušné orgány v místě původu, na tranzitním území a v místě určení výbušnin vydávají povolení.
(2)
Rozhodnutím Komise 2004/388/ES ze dne 15. dubna 2004 o formuláři pro předání výbušnin v rámci Společenství (2) byl zaveden vzorový formulář pro předání výbušnin, který obsahuje informace požadované pro účely čl. 9 odst. 5 a 6 směrnice 93/15/EHS, aby se usnadnilo předávání výbušnin mezi členskými státy a zároveň se zachovaly nezbytné požadavky na bezpečnost při předávání těchto výrobků.
(3)
Rozhodnutí Komise 2004/388/ES by mělo být přizpůsobeno tak, aby byla zohledněna skutečnost, že byl vyvinut a všem členským státům je k dispozici elektronický systém pro udělování povolení k předávání.
(4)
Zejména by mělo být příslušnému orgánu členského státu původu umožněno, aby vytiskl všechny potřebné dokumenty a vydal dodavateli formulář pro předání výbušnin v rámci Společenství poté, co si ověřil, že všechny příslušné orgány dotčených členských států předání povolily, čímž se sníží administrativní zatížení podniků a orgánů členských států.
(5)
V rámci hodnotící studie o provádění směrnice 93/15/EHS provedené na žádost Evropské komise se dospělo k závěru, že je zapotřebí zkrátit postup udělování povolení k předávání členskými státy. Tento problém by měl být vyřešen zavedením společného elektronického systému.
(6)
Ve svých sděleních „Small Business Act“ pro Evropu (3) a Třetí strategický přezkum zlepšování právní úpravy v Evropské unii (4) se Evropská komise zavázala zvýšit předvídatelnost a pomoci podnikům, aby se lépe připravily na legislativní změny. Jako opatření k dosažení tohoto cíle byl výslovně určen systém společných dat začátku platnosti, který má zajistit, aby data vstupu v platnost právních předpisů vztahujících se na podniky pokud možno odpovídala některým pevným datům v průběhu roku. To by mělo být zohledněno při stanovení data, jímž toto rozhodnutí vstoupí v platnost.
(7)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle čl. 13 odst. 1 směrnice 93/15/EHS,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2004/388/ES se mění takto:
1)
Vkládá se nový článek 3a, který zní:
„Článek 3a
Pokud členský stát původu i členský stát příjemce a případné tranzitní členské státy použijí k povolení předání výbušnin v rámci Společenství společný elektronický systém, použije se postup stanovený v druhém až pátém pododstavci.
Příjemce předloží tištěnou nebo elektronickou verzi formuláře pro předání výbušnin v rámci Společenství s vyplněnými oddíly 1 až 4 k povolení pouze příslušnému orgánu členského státu příjemce.
Poté, co členský stát příjemce vydá své povolení, zašle povolení členskému státu původu prostřednictvím společného elektronického systému.
Poté, co příslušný orgán členského státu původu vydá své povolení, požádá o povolení příslušné orgány všech tranzitních členských států, které používají společný elektronický systém.
Po obdržení všech povolení vydá příslušný orgán členského státu původu dodavateli formulář pro předání výbušnin v rámci Společenství, ve kterém je uvedena shoda všech dotčených členských států na bezpečně identifikovatelném papíře a v jazyce členského státu/jazycích členských států původu, případně i tranzitního členského státu/tranzitních členských států, členského státu příjemce a v angličtině.“
2)
V příloze v bodě 2 vysvětlivek se na konec odstavce vkládá tato věta: „Tento bod se nepoužije v případě použití společného elektronického systému popsaného v článku 3a.“
Článek 2
Toto rozhodnutí se použije ode dne 29. října 2010.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 19. června 2010.
DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI
tad-19 ta’ Ġunju 2010
li temenda d-Deċiżjoni 2004/388/KE dwar Trasferiment Intra-Komunitarju ta’ dokument dwar l-isplussivi
(notifikata bid-dokument numru C(2010) 3666)
(Test b’relevanza għaż-ŻEE)
(2010/347/UE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kunsidrat id-Direttiva tal-Kunsill 93/15/KEE tal-5 ta’ April 1993 dwar l-armonizzazzjoni tad-dispożizzjonijiet dwar id-dħul fis-suq u s-superviżjoni ta’ splussivi għall-użu ċivili (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 13(5) tiegħu,
Billi:
(1)
Is-sistema għat-trasferiment ta’ splussivi ġewwa t-territorju tal-Komunità stabbilita bid-Direttiva 93/15/KEE tipprovdi għall-approvazzjoni tal-awtoritajiet kompetenti differenti responsabbli għaż-żoni ta’ oriġini, transitu u destinazzjoni tal-isplussivi.
(2)
Dokument mudell li għandu jintuża għat-trasferiment ta’ splussivi, li jkun fih l-informazzjoni meħtieġa għall-għanijiet tal-Artikolu 9(5) u (6) tad-Direttiva 93/15/KEE, ġie stabbilit bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2004/388/KE tal-15 ta’ April 2004 dwar trasferiment intra-Komunitarju ta’ dokument dwar l-isplussivi (2), biex jiffaċilita t-trasferimenti ta’ splussivi bejn l-Istati Membri waqt li jinżammu l-kundizzjonijiet meħtieġa tas-sigurtà fit-trasferiment ta’ dawn il-prodotti.
(3)
Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2004/388/KE jeħtieġ li tiġi adattata biex tqis li ġiet żviluppata sistema elettronika għall-approvazzjonijiet tat-trasferiment u li din hija disponibbli għall-Istati Membri kollha.
(4)
B’mod partikolari, l-awtorità kompetenti tal-Istat Membru ta’ oriġini għandha tkun tista’ tistampa d-dokumenti kollha meħtieġa u tagħti d-dokument dwar it-trasferiment intra-Komunitarju tal-isplussivi lill-fornitur wara li tkun ivverifikat li l-awtoritajiet kompetenti kollha tal-Istati Membri kkonċernati japprovaw it-trasferiment, għaliex dan inaqqas il-piż amministrattiv għall-kumpanniji u għall-awtoritajiet tal-Istati Membri.
(5)
L-istudju ta’ valutazzjoni dwar l-implimentazzjoni tad-Direttiva 93/15/KEE, magħmul f’isem il-Kummissjoni Ewropea, ikkonkluda li l-proċedura biex jingħataw l-approvazzjonijiet mill-Istati Membri għat-trasferiment jeħtieġ li titqassar. Għandu jiġi introdott l-użu ta’ sistema elettronika komuni biex tingħeleb din is-sitwazzjoni.
(6)
Fl-“Att dwar in-Negozji ż-Żgħar” għall-Ewropa (3) u fit-Tielet Reviżjoni Strateġika ta’ Regolamentazzjoni Aħjar fl-Unjoni Ewropea (4), il-Kummissjoni Ewropea kkommettiet ruħha li żżomm il-mira li tiżdied il-possibbiltà li wieħed ikun jista’ jbassar għall-futur u li tgħin lin-negozji jippreparaw aħjar għat-tibdiliet leġiżlattivi. Speċifikament, ġiet identifikata bħala miżura biex tinkiseb din il-mira sistema ta’ dati ta’ bidu komuni biex ikun żgurat li, fejn hu possibbli, id-data tal-applikazzjoni ta’ leġiżlazzjoni li taffettwa l-kummerċ tikkorrispondi ma’ ċerti dati fissi matul is-sena. Dan għandu jitqies meta tkun qed tiġi deċiża d-data ta’ applikazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni.
(7)
Il-miżuri stipulati f’din id-Deċiżjoni huma konformi mal-opinjoni tal-Kumitat stabbilit skont l-Artikolu 13(1) tad-Direttiva 93/15/KEE,
ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Id-Deċiżjoni 2004/388/KE hija emendata kif ġej:
(1)
Huwa inserit l-Artikolu 3(a) li ġej:
“Artikolu 3a
Fejn l-Istat Membru ta’ oriġini, l-Istat Membru ta’ min jirċievi u kull Stat Membru ta’ transitu kollha jużaw sistema elettronika komuni għall-approvazzjoni tat-trasferiment ta’ splussivi ġewwa l-Unjoni, għandha tkun tapplika l-proċedura stipulata fit-tieni sal-ħames sottoparagrafi.
Dak li jkun qed jibgħat l-isplussivi għandu jippreżenta d-dokument tat-trasferiment intra-Komunitarju tal-isplussivi jew fuq il-karta jew b’verżjoni elettronika bis-sezzjonijiet 1 sa 4 mimlijin, lill-awtorità biss tal-Istat Membru li qed jirċevihom, għall-approvazzjoni.
Wara li jkun ta l-approvazzjoni tiegħu, l-Istat Membru li qed jirċievi l-isplussivi għandu jibgħat l-approvazzjoni lill-Istat Membru ta’ oriġini permezz tas-sistema elettronika komuni.
Wara li tkun tat l-approvazzjoni tagħha, l-awtorità kompetenti tal-Istat Membru ta’ oriġini għandha titlob l-approvazzjoni tal-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri kollha li minnhom se jgħaddu l-isplussivi permezz tas-sistema elettronika komuni.
Wara li tkun irċeviet l-approvazzjonijiet kollha, l-awtorità kompetenti tal-Istat Membru ta’ oriġini għandha tagħti d-dokument tat-trasferiment intra-Komunitarju tal-isplussivi, li juri l-qbil tal-Istati Membri kkonċernati kollha, lill-fornitur, fuq karta li tista’ tiġi identifikata b’sigurtà, u bil-lingwa(i) tal-Istat Membru ta’ oriġini, tal-Istat(i) Membri ta’ transitu (fejn japplika), tal-Istat Membru li se jirċievi l-isplussivi, u bl-Ingliż.”
(2)
Fl-Anness, fil-punt 2 tan-Noti ta’ Spjegazzjoni, żdiedet din is-sentenza li ġejja fit-tarf ta’ wara tal-paragrafu: “Dan il-punt ma japplikax fil-każ li tiġi użata s-sistema elettronika komuni deskritta fl-Artikolu 3a.”
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni għandha tapplika mid-29 ta’ Ottubru 2010.
Artikolu 3
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmul fi Brussell, id-19 ta’ Ġunju 2010.