NAŘÍZENÍ RADY (EU) č. 1323/2014
ze dne 12. prosince 2014,
kterým se mění nařízení (EU) č. 36/2012 o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Sýrii
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 215 této smlouvy,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2013/255/SZBP ze dne 31. května 2013 o omezujících opatřeních vůči Sýrii (1),
s ohledem na společný návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Rady (EU) č. 36/2012 (2) uvádí v platnost většinu opatření stanovených v rozhodnutí Rady 2013/255/SZBP.
(2)
Dne 12. prosince 2014 přijala Rada rozhodnutí 2014/901/SZBP (3), kterým se mění rozhodnutí 2013/255/SZBP, aby se zabránilo prodeji, dodávkám, převodu nebo vývozu paliv pro tryskové motory a aditiv do těchto paliv, a to bez ohledu na to, zda pochází z Unie či nikoli, jakékoli osobě, subjektu nebo orgánu v Sýrii nebo pro použití v Sýrii.
(3)
Dále by mělo být zakázáno poskytovat financování nebo finanční pomoc, včetně finančních derivátů, a rovněž pojištění a zajištění nebo zprostředkovatelské služby jakékoli osobě, subjektu či orgánu v Sýrii nebo pro použití v Sýrii, pokud jde o prodej, dodávky, převod nebo vývoz paliv pro tryskové motory a aditiv do těchto paliv do Sýrie nebo pro použití v Sýrii.
(4)
Je nezbytné stanovit zákaz vědomé a úmyslné účasti na činnostech, jejichž cílem nebo následkem je obcházení ustanovení tohoto nařízení.
(5)
Je nezbytné změnit ustanovení o vyloučení nároků obsažené v nařízení (EU) č. 36/2012 v souladu se zněním uvedeným v Pokynech k provádění a vyhodnocování omezujících opatření (sankcí) v rámci společné zahraniční a bezpečnostní politiky EU.
(6)
Tato opatření spadají do působnosti Smlouvy, a k jejich provádění je tedy nezbytná činnost na úrovni Unie, zejména proto, aby bylo možné zajistit jejich jednotné uplatňování hospodářskými subjekty ve všech členských státech.
(7)
Nařízení (EU) č. 36/2012 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (EU) č. 36/2012 se mění takto:
1)
Vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 7a
1. Zakazuje se:
a)
přímo či nepřímo prodávat, dodávat, převádět nebo vyvážet palivo pro tryskové motory a aditiva do paliva uvedená v příloze Va jakékoli osobě, subjektu či orgánu v Sýrii nebo pro použití v Sýrii;
b)
poskytovat financování nebo finanční pomoc, včetně finančních derivátů, a rovněž pojištění a zajištění související s prodejem, dodávkami, převodem nebo vývozem paliva pro tryskové motory a aditiv do paliva uvedených v příloze Va jakékoli osobě, subjektu či orgánu v Sýrii nebo pro použití v Sýrii;
c)
poskytovat zprostředkovatelské služby v souvislosti s prodejem, dodávkami, převodem nebo vývozem paliva pro tryskové motory a aditiv do paliva uvedených v příloze Va jakékoli osobě, subjektu či orgánu v Sýrii nebo pro použití v Sýrii.
2. Příloha Va zahrnuje paliva pro tryskové motory a aditiva do paliva.
3. Odchylně od odstavce 1 mohou příslušné orgány členských států uvedené na internetových stránkách, jejichž seznam je v příloze III, povolit prodej, dodávky, převod nebo vývoz paliva pro tryskové motory a aditiv do paliva a poskytování financování a finanční pomoci, včetně finančních derivátů, jakož i pojištění a zajištění a zprostředkovatelských služeb souvisejících s prodejem, dodávkami, převodem nebo vývozem paliva pro tryskové motory a aditiv do paliva uvedených v příloze Vb jakékoli osobě, subjektu či orgánu v Sýrii nebo pro použití v Sýrii za podmínek, které považují za vhodné, poté, co rozhodly, že palivo pro tryskové motory a aditiva do paliva jsou nezbytné pro Organizaci spojených národů nebo subjekty jednající jejím jménem k humanitárním účelům, jako jsou dodávky pomoci nebo jejich usnadnění, a to včetně zdravotnického vybavení, potravin nebo přemístění humanitárních pracovníků a související pomoci nebo evakuace ze Sýrie nebo uvnitř Sýrie.
4. Dotčené členské státy uvědomí do čtyř týdnů ostatní členské státy a Komisi o každém povolení uděleném podle tohoto článku.
5. Zákaz stanovený v odstavci 1 se nevztahuje na:
a)
palivo pro tryskové motory a aditiva do paliva uvedené v příloze Vb používané výlučně civilními letadly nepocházejícími ze Sýrie, která přistávají v Sýrii, za podmínky, že jsou určeny a využívány výhradně k účelům pokračování letového provozu letadla, do něhož byly natankovány;
b)
palivo pro tryskové motory a aditiva do paliva uvedené v příloze Vb používané výlučně určenými syrskými leteckými dopravci uvedenými na seznamu v přílohách II a IIa, kteří provádějí evakuace ze Sýrie v souladu s čl. 16 písm. h);
c)
palivo pro tryskové motory a aditiva do paliva uvedené v příloze Vb používané výlučně syrskými leteckými dopravci neuvedenými na seznamu, kteří provádějí evakuace ze Sýrie nebo uvnitř Sýrie.“
2)
Článek 27 se nahrazuje tímto:
„Článek 27
1. Nebude uspokojen žádný nárok vyplývající ze smlouvy nebo operace, jejichž plnění nebo uskutečnění bylo přímo nebo nepřímo, zcela nebo částečně dotčeno opatřeními uloženými tímto nařízením, a to včetně náhrady škody nebo jiných nároků tohoto druhu, jako je nárok na náhradu nebo nárok vyplývající ze záruky, zejména nárok na prodloužení doby platnosti nebo vyplacení dluhopisů, záruk nebo příslibu odškodnění v jakékoli formě, zejména finančních záruk nebo příslibů finančního odškodnění, je-li vznesen:
a)
určenými osobami, subjekty nebo orgány uvedenými na seznamu v příloze II nebo IIa;
b)
jakýmikoli jinými syrskými osobami, subjekty či orgány, včetně syrské vlády;
c)
jakýmikoli osobami, subjekty či orgány jednajícími prostřednictvím nebo jménem osob, subjektů nebo orgánů uvedených v písmenech a) nebo b).
2. Ve všech řízeních k uspokojení nároku nese důkazní břemeno ohledně toho, že uspokojení nároku není zakázáno podle odstavce 1, osoba usilující o uspokojení tohoto nároku.
3. Tímto článkem není dotčeno právo osob, subjektů a orgánů uvedených v odstavci 1 na soudní přezkum legality neplnění smluvních závazků v souladu s tímto nařízením.“
3)
Vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 27a
Zakazuje se vědomě a úmyslně se podílet na činnostech, jejichž cílem nebo následkem je obcházení ustanovení článků 2a, 3, 3a, 4, 5, 6, 7a, 8, 9, 11, 11a, 11b, 11c, 12, 13, 14, 24, 25, 26 a 26a.“
4)
Příloha I tohoto nařízení se vkládá jako příloha Va nařízení (EU) č. 36/2012.
5)
Příloha II tohoto nařízení se vkládá jako příloha Vb nařízení (EU) č. 36/2012.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 12. prosince 2014.
COUNCIL REGULATION (EU) No 1323/2014
of 12 December 2014
amending Regulation (EU) No 36/2012 concerning restrictive measures in view of the situation in Syria
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 215 thereof,
Having regard to Council Decision 2013/255/CFSP of 31 May 2013 concerning restrictive measures against Syria (1),
Having regard to the joint proposal from the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy and the European Commission,
Whereas:
(1)
Council Regulation (EU) No 36/2012 (2) gives effect to most of the measures provided for in Decision 2013/255/CFSP.
(2)
On 12 December 2014, the Council adopted Decision 2014/901/CFSP (3) amending Decision 2013/255/CFSP in order to prevent jet fuels and additives being sold, supplied, transferred or exported, whether or not originating in the Union, to any person, entity or body in Syria, or for use in Syria.
(3)
Furthermore, it should be prohibited to provide financing or financial assistance, including financial derivatives, as well as insurance and reinsurance or brokering services, to any person, entity or body in Syria or for use in Syria with respect to the sale, supply, transfer or export of jet fuels and additives in Syria, or for use in Syria.
(4)
It is necessary to provide for a prohibition on the participation, knowing and intentional, in activities the object or effect of which is to circumvent the provisions of this Regulation.
(5)
It is necessary to amend the no claims clause provided for in Regulation (EU) No 36/2012 in accordance with the wording of the Guidelines on implementation and evaluation of restrictive measures (sanctions) in the framework of the EU Common Foreign and Security Policy.
(6)
These measures fall within the scope of the Treaty and, therefore, in particular with a view to ensuring their uniform application by economic operators in all Member States, action at the level of the Union is necessary in order to implement them.
(7)
Regulation (EU) No 36/2012 should therefore be amended accordingly,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Regulation (EU) No 36/2012 is amended as follows:
(1)
The following Article is inserted:
‘Article 7a
1. It shall be prohibited to:
(a)
sell, supply, transfer or export, directly or indirectly, jet fuel and fuel additives as identified in Annex Va to any person, entity or body in Syria, or for use in Syria;
(b)
provide financing or financial assistance, including financial derivatives, as well as insurance and reinsurance related to the sale, supply, transfer or export of jet fuel and fuel additives as identified in Annex Va to any person, entity or body in Syria, or for use in Syria;
(c)
provide brokering services with regard to the sale, supply, transfer or export of jet fuel and fuel additives as identified in Annex Va to any person, entity or body in Syria, or for use in Syria.
2. Annex Va shall include jet fuel and fuel additives.
3. By way of derogation from paragraph 1, the competent authorities in the Member States as identified on the websites listed in Annex III may authorise the sale, supply, transfer or export of jet fuel and fuel additives and the provision of financing and financial assistance, including financial derivatives, as well as insurance and reinsurance and brokering services related to the sale, supply, transfer or export of jet fuel and fuel additives as identified in Annex Vb to any person, entity or body in Syria, or for use in Syria under such conditions as they deem appropriate, having determined that the jet fuel and fuel additives are required by the United Nations, or bodies acting on its behalf, for humanitarian purposes such as delivering or facilitating the delivery of assistance, including medical supplies, food or the transfer of humanitarian workers and related assistance, or for evacuations from Syria or within Syria.
4. The Member States concerned shall within four weeks inform the other Member States and the Commission of any authorisations granted under this Article.
5. The prohibition laid down in paragraph 1 shall not apply to:
(a)
jet fuel and fuel additives as listed in Annex Vb exclusively used by non-Syrian civilian aircraft landing in Syria, provided that they are intended and used solely for the continuation of the flight operation of the aircraft into which they were loaded;
(b)
jet fuel and fuel additives as listed in Annex Vb exclusively used by a designated Syrian air carrier as listed in Annexes II and IIa carrying out evacuations from Syria in accordance with Article 16(h);
(c)
jet fuel and fuel additives as listed in Annex Vb exclusively used by a non-designated Syrian air carrier carrying out evacuations from or within Syria.’
.
(2)
Article 27 is replaced by the following:
‘Article 27
1. No claims in connection with any contract or transaction the performance of which has been affected, directly or indirectly, in whole or in part, by the measures imposed under this Regulation, including claims for indemnity or any other claim of that type, such as a claim for compensation or a claim under a guarantee, in particular a claim for extension or payment of a bond, guarantee or indemnity, particularly a financial guarantee or financial indemnity, of whatever form, shall be satisfied, if they are made by:
(a)
designated persons, entities or bodies listed in Annex II or IIa;
(b)
any other Syrian person, entity or body, including the Syrian government;
(c)
any person, entity or body acting through or on behalf of one of the persons, entities or bodies referred to in points (a) or (b).
2. In any proceedings for the enforcement of a claim, the onus of proving that satisfying the claim is not prohibited under paragraph 1 shall be on the person seeking the enforcement of that claim.
3. This Article is without prejudice to the right of the persons, entities and bodies referred to in paragraph 1 to judicial review of the legality of the non-performance of contractual obligations in accordance with this Regulation.’
.
(3)
The following Article is inserted:
‘Article 27a
It shall be prohibited to participate, knowingly and intentionally, in activities the object or effect of which is to circumvent the provisions of Articles 2a, 3, 3a, 4, 5, 6, 7a, 8, 9, 11, 11a, 11b, 11c, 12, 13, 14, 24, 25, 26 and 26a.’
.
(4)
Annex I to this Regulation is inserted as Annex Va to Regulation (EU) No 36/2012.
(5)
Annex II to this Regulation is inserted as Annex Vb to Regulation (EU) No 36/2012.
Article 2
This Regulation shall enter into force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 12 December 2014.