PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2015/424
ze dne 11. března 2015,
kterým se schvaluje rozhodnutí o odchylkách podle článku 9 směrnice Rady 96/67/ES týkajících se poskytování určitých služeb pozemního odbavování na mezinárodním letišti Záhřeb
(oznámeno pod číslem C(2015) 473)
(Pouze chorvatské znění je závazné)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 96/67/ES ze dne 15. října 1996 o přístupu na trh odbavovacích služeb na letištích Společenství (1), a zejména na čl. 9 odst. 5 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
1. OZNÁMENÉ ROZHODNUTÍ O ODCHYLKÁCH
(1)
Chorvatské úřady dopisem ze dne 13. srpna 2014, který byl Komisi doručen dne 1. září 2014, oznámily v souladu s čl. 9 odst. 3 směrnice 96/67/ES (dále jen „směrnice“) rozhodnutí vlády Chorvatské republiky udělit mezinárodnímu letišti Záhřeb odchylky na základě čl. 9 odst. 1 písm. b) a d) směrnice. Dopisem ze dne 1. prosince 2014, který byl Komisi doručen dne 17. prosince 2014, poskytly chorvatské úřady doplňující informace, čímž bylo oznámení úplné.
(2)
Oznámené rozhodnutí zahrnuje dvě odchylky. Zaprvé, vyhrazuje pro jediného poskytovatele kategorie služeb pozemního odbavování uvedené v bodech 3, 4 a 5, s výjimkou bodu 5.1, přílohy směrnice, konkrétně odbavování zavazadel, manipulace s nákladem a poštou, pokud jde o fyzickou manipulaci s přicházejícím, odesílaným nebo převáženým nákladem a poštou, mezi letištním terminálem a letadlem a manipulace na rampě, s výjimkou řazení letadla na zemi. Zadruhé, zakazuje odbavování vlastními silami pro uvedené tři kategorie služeb, s výjimkou řazení letadla na zemi. Obě odchylky platí po dobu dvou let, od 1. ledna 2015 do 31. prosince 2016.
2. STÁVAJÍCÍ SITUACE NA MEZINÁRODNÍM LETIŠTI ZÁHŘEB
(3)
Mezinárodní letiště Záhřeb provozuje společnost Zagreb International Airport Jsc. V roce 2013 odbavilo letiště 2,3 milionu cestujících.
(4)
V současnosti má mezinárodní letiště Záhřeb jeden terminál pro odbavování cestujících a probíhá výstavba nového terminálu pro odbavování cestujících s příslušnou infrastrukturou (odbavovací plochou, příjezdovými cestami a parkovišti). Nový terminál bude dokončen a provozuschopný nejpozději do konce roku 2016. Jeho kapacita bude 5 milionů cestujících. Stávající terminál bude uzavřen a využíván již pouze pro všeobecné letectví a další vedlejší činnosti (pronájem kanceláří apod.).
(5)
Podle chorvatských úřadů infrastrukturní a provozní omezení stávajícího terminálu neumožňují během výstavby nového terminálu zavést hospodárně a účinně služby dalšího poskytovatele služeb pozemního odbavování. Jakmile bude nová budova terminálu pro odbavování cestujících a nová odbavovací plocha dokončena a jejich provoz zahájen, bude problém nedostatečného prostoru a kapacity stávající infrastruktury vyřešen.
(6)
Podle chorvatských úřadů je v současnosti přístup na trh služeb odbavování zavazadel, manipulace na rampě a manipulace s nákladem a poštou otevřený. Dosud však žádný třetí poskytovatel služeb pozemního odbavování žádost o souhlas a o licenci na poskytování těchto služeb na mezinárodním letišti Záhřeb nepodal. Tyto služby v současnosti uživatelům letiště poskytuje společnost Zagreb International Airport Jsc. prostřednictvím plně vlastněné dceřiné společnosti.
(7)
Svoboda odbavovat vlastními silami se vztahuje i na mezinárodní letiště Záhřeb. V současnosti však odbavuje vlastními silami pouze jeden letecký dopravce jednu dílčí kategorii služeb odbavování na rampě (nakládání a vykládání potravin a nápojů). Žádný další letecký dopravce o odbavování vlastními silami zájem neprojevil.
(8)
Mezinárodní letiště Záhřeb má jedno zařízení pro třídění zavazadel pro zavazadla odbavená na místě i všechna transferová zavazadla. Rozloha třídicího zařízení činí 515 m2. Třídicí plocha se nachází v suterénu centrální části terminálu.
(9)
Mezinárodní letiště Záhřeb má jeden nákladní terminál o celkové rozloze 2 160 m2 a veškerá manipulace s nákladem se odehrává v této hale. Vzhledem ke značně omezenému prostoru probíhá celý tento proces ručně za použití ručních nástrojů a vysokozdvižných vozíků. Ve veřejném prostoru celního skladu je umístěna provozní plošina pro doručování a vyzvedávání nákladu s jednou obousměrnou rampou.
(10)
Nákladní terminál mezinárodního letiště Záhřeb odbaví mezi 8 000 a 8 500 tun nákladu a pošty ročně, přičemž pošta tvoří 1 000 až 1 500 tun za rok.
(11)
Mezinárodní letiště Záhřeb má jednu odbavovací plochu pro obchodní leteckou dopravu o celkové rozloze 140 000 m2 a 22 stání a odbavovací plochu pro všeobecné letectví o celkové rozloze 28 000 m2 s kapacitou 20 letadel.
3. KONZULTACE ZÚČASTNĚNÝCH STRAN
(12)
Komise v souladu s čl. 9 odst. 3 směrnice zveřejnila souhrn rozhodnutí o odchylkách, které jí oznámily chorvatské úřady, v Úředním věstníku Evropské unie a vyzvala dotčené osoby, aby se k němu vyjádřily.
(13)
Komise obdržela vyjádření jednoho poskytovatele služeb pozemního odbavování, který žádal informaci, zda se bude v době trvání odchylky konat zadávací řízení, aby vybraný poskytovatel mohl zahájit svou činnost, jakmile platnost odchylky vyprší. Žádné další připomínky zúčastněné strany nepředložily.
4. POSOUZENÍ ROZHODNUTÍ O ODCHYLKÁCH S OHLEDEM NA SMĚRNICI
(14)
Chorvatské úřady vydaly své rozhodnutí o odchylkách na základě čl. 9 odst. 1 písm. b) a d) směrnice, podle nichž lze v případě zvláštního omezení disponibilního prostoru nebo kapacity vyhradit jednu či více kategorií služeb uvedených v čl. 6 odst. 2 pro jediného poskytovatele a zakázat odbavování vlastními silami pro kategorie služeb pozemního odbavování uvedené v čl. 7 odst. 2 směrnice.
(15)
V souladu s čl. 9 odst. 2 písm. a) chorvatské úřady uvedly, že dané dvě odchylky se vztahují na kategorie služeb pozemního odbavování uvedené v bodech 3, 4 a 5, s výjimkou bodu 5.1, přílohy směrnice, konkrétně odbavování zavazadel, manipulaci s nákladem a poštou a manipulaci na rampě, s výjimkou řazení letadla na zemi.
(16)
Komise je toho názoru, že pokud jde o odbavování zavazadel, dokazují informace předložené chorvatskými úřady, že pro druhého externího poskytovatele služeb či uživatele letiště provádějícího odbavování vlastními silami vedle vlastního oddělení služeb pozemního odbavování nemá letiště kapacitu.
(17)
Provozní prostor je omezený a úzký a manévrování se zavazadlovým vozíkem je obtížné. Třídění zavazadel při špičkové zátěži, kdy jsou v provozu oba odbavovací sektory, je zvlášť problematické. Pro efektivní provoz více než jednoho provozovatele tak není dostatek místa.
(18)
Problém s nedostatkem místa nelze v rámci stávajícího prostoru vyřešit, neboť zařízení pro třídění zavazadel nelze vzhledem k jeho umístění rozšířit do dalších částí. Rozšíření do podzemního podlaží není možné kvůli podzemní vodě a s tím spojenému nebezpečí zatopení. Rozšíření v podobě přístavby třídícího zařízení by znamenalo rozsáhlou rekonstrukci, která by měla značný dopad na současný provoz a nesla s sebou obrovské náklady, zatímco efektivnost takové stavby by byla sporná.
(19)
Pokud jde o manipulaci s nákladem a poštou, Komise se domnívá, že informace předložené chorvatskými úřady dokazují, že pro druhého externího poskytovatele služeb či uživatele letiště provádějícího odbavování vlastními silami vedle jeho vlastního oddělení služeb pozemního odbavování nemá letiště kapacitu.
(20)
Velikost nákladního terminálu je omezená. Plošina pro doručování a vyzvedávání nákladu má pouze jednu rampu pro oba směry, což v okamžiku, kdy je v uzavřeném prostoru zaparkováno několik tažných vozidel a čeká na nakládku či vykládku nebo ji provádí, značně redukuje provozní funkce plošiny. Pro dalšího provozovatele zde proto není dost místa.
(21)
Komise v této souvislosti rovněž podotýká, že roční objem nákladu a pošty činí zhruba 8 000 až 8 500 tun, což je hluboko pod hranicí 50 000 tun nákladu stanovenou směrnicí pro vznik povinnosti umožnit třetím stranám poskytování služeb pozemního odbavování a odbavování vlastními silami.
(22)
Komise se domnívá, že pokud jde o manipulaci na rampě, s výjimkou řazení letadla na zemi při příletu a odletu, dokazují informace předložené chorvatskými úřady, že pro druhého externího poskytovatele služeb či uživatele letiště provádějícího odbavování vlastními silami vedle jeho vlastní pobočky poskytující služby pozemního odbavování nemá letiště kapacitu.
(23)
V letovém řádu mezinárodního letiště Záhřeb existují tři krátké časové úseky s vysokou zátěží, a to ranní špička, odpolední špička a večerní špička. Během těchto špiček musí být v poměrně krátkém čase uvedena do provozu řada různých strojních jednotek, aby byly splněny všechny požadavky spojené s včasným odbavením letadel.
(24)
Zajistit parkování pro tak velký počet strojních jednotek představuje problém. Vzhledem k tomu, jaký prostor zabírají budovy a další stavby, není nikde v blízkosti parkovacího stání letadla místo pro zřízení parkovacích míst pro další nové strojní jednotky. Pro řízení letiště představují problém již parkovací místa potřebná pro stávající strojní jednotky. Problém je ještě větší v zimním období, kdy na omezené parkovací ploše parkují vozy na odklízení sněhu. Přijetí druhého provozovatele je tak z důvodu nedostatku parkovacích míst nemožné.
(25)
Uvedená omezení způsobená nedostatkem parkovacích míst se však netýkají řazení letadel na zemi, neboť pro tyto služby není třeba objemné zařízení. Rozhodnutí o odchylkách oznámené chorvatskými úřady se na tyto služby nevztahuje, a počet poskytovatelů služby řazení letadla na mezinárodním letišti Záhřeb proto nebude nijak omezen.
(26)
Z informací dostupných Komisi dále vyplývá, že výstavba nového terminálu mezinárodního letiště Záhřeb byla zahájena v prosinci 2013. První fáze výstavby nového terminálu má být dokončena v roce 2016 a do konce roku 2016 má být terminál provozuschopný. Roční kapacita nového terminálu bude 5 milionů cestujících, bude mít nový plně integrovaný zavazadlový systém, novou odbavovací plochu a také nové pojezdové dráhy a obslužné komunikace. Dle vysvětlení chorvatských úřadů vyřeší výstavba a provoz nového terminálu současný nedostatek místa a omezenou kapacitu. Výstavbu a provoz nového terminálu lze proto považovat za vhodné opatření k překonání těchto omezení podle čl. 9 odst. 2 písm. b).
(27)
Odchylky uvedené v rozhodnutí oznámeném chorvatskými úřady jsou časově omezené, a to na dobu dvou let. Odpovídají tedy požadavkům čl. 9 odst. 6 směrnice.
(28)
Ve světle uvedených skutečností, a zejména s ohledem na současnou situaci na mezinárodním letišti Záhřeb, věcnou a časovou omezenost předmětných odchylek a opatření přijatá v zájmu překonání stávajících omezení, má Komise za to, že odchylky nepoškozují nepřiměřeně cíle směrnice, nevyvolávají narušení hospodářské soutěže mezi poskytovateli služeb pozemního odbavování a uživateli letiště provádějícími odbavování vlastními silami ani nemají trvat déle, než je nutné, tak jak je stanoveno v čl. 9 odst. 2 druhém pododstavci směrnice.
(29)
V této souvislosti je rovněž nutné zvážit skutečnost, že omezení, která odchylky představují, platí pro všechny (potenciální) poskytovatele služeb pozemního odbavování (kromě oddělení letiště pro služby pozemního odbavování) a pro všechny uživatele letiště provádějící odbavování vlastními silami, a jsou tudíž nediskriminační, že žádný poskytovatel služeb pozemního odbavování ani uživatel letiště dosud nepodal žádost o povolení provozovat pozemní odbavování na mezinárodním letišti Záhřeb, ačkoliv vstup třetích poskytovatelů služeb pozemního odbavování ani právo odbavovat vlastními silami nejsou v současnosti nijak omezeny, a že zúčastněné strany nepředložily proti rozhodnutí žádné námitky. Pokud jde o připomínku týkající se možného zadávacího řízení, Komise připomíná, že chorvatské úřady jsou povinny splnit včas veškerá relevantní ustanovení právních předpisů Unie týkajících se této věci, včetně článku 11 směrnice.
(30)
Tímto rozhodnutím není dotčen článek 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, který zakazuje, aby jeden nebo více podniků zneužívaly dominantního postavení na vnitřním trhu nebo jeho podstatné části, pokud to může ovlivnit obchod mezi členskými státy, neboť takové jednání je s vnitřním trhem neslučitelné.
5. ZÁVĚR
(31)
Na základě výsledků posouzení, které Komise provedla, a po konzultaci Chorvatské republiky by rozhodnutí uvedeného členského státu o odchylkách podle čl. 9 odst. 1 písm. b) a d) směrnice týkající se mezinárodního letiště Záhřeb, jež bylo Komisi oznámeno dne 1. září 2014 a 17. prosince 2014, mělo být schváleno.
(32)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem poradního výboru uvedeného v článku 10 směrnice,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí Chorvatské republiky o odchylkách podle čl. 9 odst. 1 písm. b) a d) směrnice 96/67/ES týkající se mezinárodního letiště Záhřeb, jež bylo Komisi oznámeno dne 1. září 2014 a 17. prosince 2014, se tímto schvaluje.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno Chorvatské republice.
V Bruselu dne 11. března 2015.
COMMISSION IMPLEMENTING DECISION (EU) 2015/424
of 11 March 2015
on the approval of the exemption decision pursuant to Article 9 of Council Directive 96/67/EC relating to the provision of certain groundhandling services at Zagreb International Airport
(notified under document C(2015) 473)
(Only the Croatian text is authentic)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Directive 96/67/EC of 15 October 1996 on access to the groundhandling market at Community airports (1), and in particular Article 9(5) thereof,
Whereas:
1. THE EXEMPTION DECISION NOTIFIED
(1)
By letter of 13 August 2014, received by the Commission on 1 September 2014, the Croatian authorities notified, pursuant to Article 9(3) of Directive 96/67/EC (hereinafter: ‘the Directive’), the exemption decision of the government of the Republic of Croatia, taken on the basis of Article 9(1)(b) and (d) of the Directive, relating to Zagreb International Airport. The Croatian authorities submitted additional information by letter dated 1 December 2014, received by the Commission on 17 December 2014, completing the notification.
(2)
The notified decision provides for two exemptions. In the first place, it reserves to a single supplier the groundhandling services categories listed under points 3, 4 and 5, with the exception of point 5.1, of the Annex to the Directive, namely baggage handling, freight and mail handling as regards physical handling of freight and mail, whether incoming, outgoing or being transferred between the air terminal and the aircraft, and ramp handling, except for marshalling of the aircraft on the ground. In the second place, it bans self-handling for those three categories of groundhandling services, except for marshalling of the aircraft on the ground. Both exemptions apply for a period of two years, from 1 January 2015 until 31 December 2016.
2. THE CURRENT SITUATION AT ZAGREB INTERNATIONAL AIRPORT
(3)
Zagreb International Airport is operated by Zagreb International Airport Jsc. The airport handled 2,3 million passengers in 2013.
(4)
Zagreb International Airport currently has one passenger terminal and is in the process of building a new passenger terminal with associated infrastructure (apron, access roads and parking lots). The new terminal will be completed and operational by the end of 2016 at the latest. It will have a capacity of 5 million passengers. The existing terminal will be closed except for use by general aviation and other miscellaneous activities (office rental etc.).
(5)
According to the Croatian authorities, the limitations of the current terminal, both in infrastructure and operational aspects, would not allow for the economic and effective introduction of additional groundhandling services suppliers in the period of construction of the new terminal. Once the building of the new passenger terminal and the new apron will be achieved and its operations started, the space and capacity problems associated with the existing infrastructure would be solved.
(6)
According to the Croatian authorities, access to the market for the provision of baggage handling, ramp handling and freight and mail handling is currently open. However, up to now no third-party suppliers of groundhandling services have submitted an application to be issued an approval and a license for the provision of these groundhandling services at Zagreb International Airport. Those services are currently provided to airport users by the Zagreb International Airport Jsc. through a fully owned subsidiary.
(7)
The freedom to self-handle also applies at Zagreb International Airport. However, only one airline currently self-handles one sub-category of ramp handling services (loading and unloading of food and beverages). No other air carrier has expressed an interest in self-handling.
(8)
Zagreb International Airport has one sorting facility for locally checked baggage and all transfer baggage. The surface area of the sorting facilities is 515 m2. The sorting area is situated at the basement level of the central part of the terminal.
(9)
Zagreb International Airport has one cargo terminal with a total surface area of 2 160 m2 and the entire freight handling process takes place in this warehouse. Due to significant space limitations, this entire process is carried out manually using hand tools and fork lifts. An operational cargo delivery and collection platform with a single entry-exit ramp is located on the bonded warehouse landside.
(10)
The cargo terminal of Zagreb International Airport handles between 8 000 and 8 500 tons of freight and mail annually whereof mail amounts to between 1 000 and 1 500 tons per year.
(11)
Zagreb International Airport has one commercial aviation apron with a total surface area of 140 000 m2 and 22 positions, and a general aviation apron with a total surface area of 28 000 m2 and capacity of 20 aircraft.
3. CONSULTATION OF INTERESTED PARTIES
(12)
Pursuant to Article 9(3) of the Directive, the Commission published a summary of the exemption decision notified by the Croatian authorities in the Official Journal of the European Union and invited interested parties to submit comments.
(13)
The Commission received one comment from a groundhandling services provider, requesting information if a tender procedure would be organised during the exemption period so that the selected groundhandler could start operations once the exemption period has expired. No other comments were received from interested parties.
4. EVALUATION OF THE EXEMPTION DECISION IN THE LIGHT OF THE DIRECTIVE
(14)
The Croatian authorities based their exemption decision on Article 9(1)(b) and (d) of the Directive, which allow in case of specific constraints of available space or capacity to reserve to a single supplier one or more of the categories referred to in Article 6(2) and to ban self-handling for the categories referred to in Article 7(2) of the Directive.
(15)
In accordance with Article 9(2)(a) of the Directive, the Croatian authorities have specified that the two exemptions apply to the groundhandling services categories listed under points 3, 4 and 5, with the exception of point 5.1, of the Annex to the Directive, namely baggage handling, freight and mail handling and ramp handling except for marshalling the aircraft on the ground.
(16)
As regards baggage handling, the Commission considers that, through the information submitted, the Croatian authorities have demonstrated that it is not possible to accommodate a second third-party handler in addition to the airport's groundhandling services department or any self-handling airport user.
(17)
Operational space is limited and narrow and baggage cart manoeuvring is difficult. Baggage sorting during peak load periods when both check-in sections are in operation is particularly problematic. There is therefore not enough space to allow for more than one operator to operate effectively.
(18)
It is not possible to solve this space problem at the current location, as the location of the baggage sorting facility makes it impossible to expand the facility to other areas. The use of an underground level would not be a feasible solution due to the groundwater level and associated risk of flooding. An external location for the construction of an extension of the sorting facility would also require significant reconstructions which would greatly affect the existing traffic processes and would generate great expenses while the efficiency of such installation would be questionable.
(19)
As regards freight and mail handling, the Commission considers that, through the information submitted, the Croatian authorities have demonstrated that it is not possible to accommodate a second third-party handler in addition to the airport's groundhandling services department or any self-handling airport user.
(20)
The cargo terminal is of limited size. The cargo delivery and collection platform only has one single entry-exit ramp which significantly reduces the operational functions of the platform when several tow trucks are parked within the enclosed space while waiting or performing loading and unloading tasks. There is therefore no space to accommodate an additional operator.
(21)
The Commission also notes in this context that the volume of freight and mail is around 8 000 and 8 500 tonnes of freight and mail annually, which is well below the threshold of 50 000 tonnes of freight in the Directive for the obligation to open groundhandling for third parties and to allow self-handling.
(22)
As regards ramp handling, with the exception of marshalling the aircraft on the ground at arrival and departure, the Commission considers that, through the information submitted, the Croatian authorities have demonstrated that it is not possible to accommodate a second third-party handler in addition to the airport's groundhandling subsidiary or any self-handling airport user.
(23)
The flight schedule of Zagreb International Airport is characterized by three short-duration peak loads, namely a morning peak load, an afternoon peak load and an evening peak load. During this peak loads numerous different equipment units have to be put in operation during relatively short periods of time to meet all requirements related to timely aircraft handling.
(24)
Parking space for such large number of equipment units presents a problem. Taking into account the area occupied by buildings and other developments, there is no available space in the vicinity of the aircraft parking position to accommodate parking for additional new equipment units. Parking space required for the existing equipment presents already a problem for the airport management. The problem is even greater during the winter season, when snow removal and disposal service vehicles are also parked within the limited parking space. Due to this lack of parking space it is therefore not possible to accommodate a second operator.
(25)
The above constraints due to the lack of parking space do not apply to the marshalling of the aircraft on the ground, however, as not bulky equipment is needed for those services. Those services are not covered by the exemption decision notified by the Croatian authorities and there will therefore be no limitations in the number of suppliers for the marshalling of the aircraft at Zagreb International Airport.
(26)
It further appears from the information available to the Commission that the construction of a new terminal at Zagreb International Airport started in December 2013. The first phase of the construction of a new terminal is expected to be finalised in 2016 and the terminal is expected to be operational by the end of 2016. The new terminal will have a capacity of 5 million passengers annually and will feature a new fully integrated baggage system, a new apron as well as new taxiways and service roads. The Croatian authorities explained that the construction and operation of the new terminal will solve the existing space and capacity constraints. The construction and operation of the new terminal can therefore be considered as an appropriate measure to overcome the constraints in accordance with Article 9(2)(b).
(27)
The exemptions laid down in the exception decision notified by the Croatian authorities are limited in time, namely for the period of two years. They therefore respect the requirements set out in Article 9(6) of the Directive.
(28)
Finally, in light of the foregoing, and in particular of the current situation at Zagreb International Airport, of the limitations of those exemptions in terms of material and temporal scope and of the measures taken to overcome the existing constraints, the Commission considers that the exemptions do not unduly prejudice the aims of this Directive, do not give rise to distortions of competition between suppliers of groundhandling services and/or self-handling airport users, and do not extend further than necessary, in accordance with the second subparagraph of Article 9(2) of the Directive.
(29)
In this connection account has also been taken of the facts that the limitations provided for by the exemptions apply in a non-discriminatory manner to all (potential) suppliers of groundhandling services, apart from the airport's groundhandling services department, and to all self-handling airport users, that to date no groundhandling service provider or airport user has made a request to be entitled to carry out groundhandling activities at Zagreb International Airport although there are currently no access limitations for third-party providers or limitations of the right to self-handle, and that no interested parties submitted objections to the exemption decision. With respect to the comment received regarding a possible tender procedure, the Commission recalls the obligation for the Croatian authorities to comply, in a timely manner, with all relevant rules of Union law in this regard, including Article 11 of the Directive.
(30)
This decision is without prejudice to Article 102 of the Treaty on the Functioning of the European Union which prohibits any abuse by one or more undertakings of a dominant position within the internal market or in a substantial part as incompatible with the internal market in so far as it may affect trade between Member States.
5. CONCLUSION
(31)
Therefore, in light of the outcome of the examination carried out by the Commission and after having consulted the Republic of Croatia, the exemption decision taken by that Member State pursuant to Article 9(1)(b) and (d) of the Directive relating to Zagreb International Airport, notified to the Commission on 1 September 2014 and 17 December 2014, should be approved.
(32)
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Advisory Committee referred to in Article 10 of the Directive,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
The exemption decision taken by the Republic of Croatia pursuant to Article 9(1)(b) and (d) of Directive 96/67/EC relating to Zagreb International Airport, notified to the Commission on 1 September and 17 December 2014, is hereby approved.
Article 2
This Decision is addressed to the Republic of Croatia.
Done at Brussels, 11 March 2015.