PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 15. listopadu 2013,
kterým se mění rozhodnutí 2007/884/ES, kterým se Spojenému království povoluje nadále používat opatření odchylující se od čl. 26 odst. 1 písm. a) a článků 168 a 169 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty
(2013/681/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty (1), a zejména na čl. 395 odst. 1 uvedené směrnice,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dopisem, který generální sekretariát Komise zaevidoval dne 2. dubna 2013, požádalo Spojené království o povolení prodloužit opatření odchylující se od směrnice, aby tak mohlo nadále používat omezení nároku nájemce nebo příjemce leasingu odpočíst daň z přidané hodnoty (DPH) za poplatky z nájmu nebo leasingu motorového vozidla, pokud se toto vozidlo nepoužívá výhradně pro obchodní účely.
(2)
Komise o žádosti Spojeného království informovala ostatní členské státy dopisem ze dne 19. června 2013. Dopisem ze dne 20. června 2013 Komise oznámila Spojenému království, že má k dispozici veškeré informace nezbytné k posouzení žádosti.
(3)
Rozhodnutím Rady 2007/884/ES (2) ve znění prováděcího rozhodnutí Rady 2011/37/EU (3) povolila Rada Spojenému království omezit na 50 % právo nájemce nebo příjemce leasingu odpočíst DPH na vstupu za poplatky z nájmu nebo leasingu motorového vozidla, pokud se toto vozidlo nepoužívá výhradně pro obchodní účely. Spojenému království bylo rovněž umožněno nepovažovat soukromé používání vozidla za poskytnutí služby za úplatu, pokud si jej osoba povinná k dani najímá nebo pořizuje na leasing pro obchodní účely. Na základě tohoto zjednodušujícího opatření již nájemce nebo příjemce leasingu nemá povinnost vést záznamy o kilometrech najetých pro soukromé účely ve vozidlech určených pro obchodní účely a vypočítávat daň za kilometry najeté pro soukromé účely v jednotlivých vozidlech.
(4)
Ze zprávy, kterou poskytlo Spojené království, vyplývá, že omezení nároku na 50 % odpočet stále odpovídá skutečné situaci ohledně použití daných vozidel nájemci nebo příjemci leasingu v rámci podnikání a neobchodního použití. Je proto vhodné povolit Spojenému království uplatňování tohoto opatření do 31. prosince 2016.
(5)
Pokud se Spojené království domnívá, že je nutné prodloužit opatření i po roce 2016, mělo by společně s žádostí o prodloužení předložit Komisi zprávu, v níž bude uveden přezkum uplatňovaného procentního omezení, a to nejpozději do 1. dubna 2016.
(6)
Dne 29. října 2004 Komise přijala návrh směrnice Rady, kterou se mění směrnice 77/388/EHS (4), v němž byly sjednoceny kategorie výdajů, které lze vyjmout z nároku na odpočet daně. Směrnici 77/388/EHS nahradila směrnice 2006/112/ES. Podle uvedeného návrhu lze výjimky z nároku na odpočet uplatnit na motorová silniční vozidla. Odchylující opatření stanovená tímto rozhodnutím by měla pozbýt platnosti dnem vstupu v platnost pozměňující směrnice, pokud bude tento den předcházet dni 31. prosince 2016.
(7)
Odchylné opatření má pouze zanedbatelný dopad na celkovou výši daňových příjmů vybranou na stupni konečné spotřeby a nemá nepříznivý dopad na vlastní zdroje Unie pocházející z DPH.
(8)
Rozhodnutí 2007/884/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Článek 3 rozhodnutí 2007/884/ES se nahrazuje tímto:
„Článek 3
Toto rozhodnutí pozbývá platnosti dnem, kdy vstoupí v platnost předpisy Unie, které vymezují, jaké výdaje týkající se motorových silničních vozidel nejsou způsobilé pro úplný odpočet DPH, nebo dnem 31. prosince 2016, podle toho, co nastane dříve.
Případná žádost o prodloužení daných opatření stanovených tímto rozhodnutím se podá společně se zprávou, která bude Komisi předložena nejpozději do 1. dubna 2016 a která bude obsahovat přezkum procentního omezení uplatňovaného na nárok na odpočet DPH z nájmu nebo leasingu vozidel, pokud se tato vozidla nepoužívají výhradně pro obchodní účely.“
Článek 2
Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem oznámení.
Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. ledna 2014.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Spojenému království Velké Británie a Severního Irska.
V Bruselu dne 15. listopadu 2013.
COUNCIL IMPLEMENTING DECISION
of 15 November 2013
amending Decision 2007/884/EC authorising the United Kingdom to continue to apply a measure derogating from Articles 26(1)(a), 168 and 169 of Directive 2006/112/EC on the common system of value added tax
(2013/681/EU)
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Directive 2006/112/EC of 28 November 2006 on the common system of value added tax (1), and in particular Article 395(1) thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
Whereas:
(1)
By a letter registered with the Secretariat-General of the Commission on 2 April 2013, the United Kingdom requested authorisation to extend a derogating measure in order to continue to restrict the right of deduction of value added tax (VAT) by the hirer or lessee on charges for the hire or lease of a car where the car is not used entirely for business purposes.
(2)
The Commission informed the other Member States of the request made by the United Kingdom by letter dated 19 June 2013. By letter dated 20 June 2013, the Commission notified the United Kingdom that it had all the information necessary to consider the request.
(3)
Council Decision 2007/884/EC (2), as amended by Council Implementing Decision 2011/37/EU (3), authorised the United Kingdom to restrict to 50 % the right of the hirer or lessee to deduct input VAT on charges for the hire or lease of a car where the car was not used entirely for business purposes. The United Kingdom was also allowed not to treat as supplies of services for consideration the private use of a car hired or leased by a taxable person for his business purposes. That simplification measure removed the need for the hirer or the lessee to keep records of private mileage travelled in business cars and to account for tax on the actual private mileage of each car.
(4)
According to the report provided by the United Kingdom, the restriction to 50 % still corresponds to the actual circumstances as regards the business and the non-business use by the hirer or lessee of the vehicles concerned. It is therefore appropriate that the United Kingdom be authorised to apply the measure until 31 December 2016.
(5)
In the event that the United Kingdom considers that a further extension beyond 2016 is necessary, it should submit a report which includes a review of the percentage applied together with an extension request to the Commission no later than 1 April 2016.
(6)
On 29 October 2004, the Commission adopted a proposal for a Council Directive amending Directive 77/388/EEC (4), which includes the harmonisation of the categories of expenses for which exclusions of the right of deduction may apply. Directive 77/388/EEC has been replaced by Directive 2006/112/EC. According to that proposal, exclusions on the right to deduct may be applied to motorised road vehicles. The derogating measures provided for in this Decision should expire on the date of the entry into force of such an amending Directive, if that date is earlier than 31 December 2016.
(7)
The derogation has only a negligible effect on the overall amount of tax revenue collected at the stage of final consumption and has no adverse impact on the Union’s own resources accruing from VAT.
(8)
Decision 2007/884/EC should therefore be amended accordingly,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
Article 3 of Decision 2007/884/EC is replaced by the following:
‘Article 3
This Decision shall expire on the date of entry into force of Union rules determining the expenditure relating to motorised road vehicles that is not eligible for full deduction of VAT, or on 31 December 2016, whichever is the earlier.
Any request for extension of the measures provided for in this Decision shall be accompanied by a report, submitted to the Commission by 1 April 2016, which includes a review of the percentage restriction applied on the right to deduct VAT on the hire or lease of cars not entirely used for business purposes.’.
Article 2
This Decision shall take effect on the day of its notification.
It shall apply from 1 January 2014.
Article 3
This Decision is addressed to the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland.
Done at Brussels, 15 November 2013.