ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 26. května 2014
o postoji, který se má zaujmout jménem Evropské unie na 103. zasedání Mezinárodní konference práce, pokud jde o změny kodexu Úmluvy o práci na moři
(2014/346/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 218 odst. 9 ve spojení s čl. 153 odst. 1 písm. b) a čl. 153 odst. 2 písm. b) této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Úmluva o práci na moři Mezinárodní organizace práce (MOP) z roku 2006 (dále jen „úmluva“) stanoví minimální standardy pro pracovní a životní podmínky pro všechny námořníky pracující na lodích plujících pod vlajkami ratifikujících zemí.
(2)
Změny kodexu úmluvy (dále jen „změny“) přijal „zvláštní tripartitní výbor“ zřízený úmluvou (dále jen „výbor“) na zasedání konaném ve dnech 7. až 11. dubna 2014. Uvedené změny se předloží ke schválení na 103. zasedání Mezinárodní konference práce, které se uskuteční ve dnech 28. května až 12. června 2014.
(3)
Změny se týkají odpovědnosti vlastníků lodí, pokud jde o odškodnění týkající se nároků v případě úmrtí a osobního zranění a také opuštění námořníků.
(4)
Části pravidel podle úmluvy a změny spadají do pravomoci Unie a týkají se záležitostí, pro něž Unie přijala pravidla. Změny budou v interakci se stávajícím acquis, zejména v oblastech sociální politiky a dopravy. Většina ustanovení úmluvy byla předmětem zejména směrnice Rady 2009/13/ES ze dne 16. února 2009, kterou se provádí dohoda k Úmluvě o práci na moři z roku 2006 uzavřená Svazem provozovatelů námořních plavidel Evropského společenství (ECSA) a Evropskou federací pracovníků v dopravě (ETF) a kterou se mění směrnice 1999/63/ES (1). Provedení úmluvy v Unii dále zajišťuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/16/ES ze dne 23. dubna 2009 o státní přístavní inspekci (2) ve znění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/38/EU (3) a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/54/EU (4)„o státu vlajky“, kterou se prosazuje příloha směrnice 2009/13/ES.
(5)
Změny kodexu úmluvy schválené Mezinárodní konferencí práce vstoupí v platnost pro všechny smluvní strany v souladu s článkem XV úmluvy a za podmínek v něm stanovených. Z toho vyplývá, že změny kodexu Úmluvy o práci na moři budou představovat akt subjektu zřízeného na základě mezinárodní dohody, který bude mít právní účinky.
(6)
Vzhledem k uvedeným skutečnostem je v souladu s čl. 218 odst. 9 SFEU nezbytné, aby Rada přijala rozhodnutí, kterým se stanoví postoj, který se má jménem Unie zaujmout ohledně záležitostí, které spadají do pravomoci Unie a pro něž Unie přijala pravidla, přičemž se zároveň členské státy pověří, aby jednaly společně v zájmu Unie, jež není členem MOP (5),
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Postoj Unie na 103. zasedání Mezinárodní konference práce je podporovat, pokud jde o záležitosti, které spadají do pravomoci Unie a pro něž Unie přijala pravidla, schválení změn kodexu úmluvy přijatých výborem na zasedání ve dnech 7. až 11. dubna 2014. Znění změn je připojeno k tomuto rozhodnutí.
2. Postoj Unie uvedený v odstavci 1 zaujmou členské státy jednající společně v zájmu Unie při schvalování změn kodexu úmluvy na 103. zasedání Mezinárodní konference práce.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 26. května 2014.
COUNCIL DECISION
of 26 May 2014
on the position to be adopted on behalf of the European Union at the 103rd session of the International Labour Conference concerning amendments to the Code of the Maritime Labour Convention
(2014/346/EU)
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union and, in particular, Article 218(9) in conjunction with Article 153(1)(b) and 153(2)(b) thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
Whereas:
(1)
The Maritime Labour Convention, 2006, of the International Labour Organisation (ILO), hereinafter ‘the Convention’, establishes minimum working and living standards for all seafarers working on ships flying the flags of ratifying countries.
(2)
Amendments to the Code of the Convention, hereinafter ‘amendments’, have been adopted by the ‘Special Tripartite Committee’ established under the Convention, hereinafter ‘the Committee’, at its meeting on 7-11 April 2014. The amendments are submitted for approval to the 103rd session of the International Labour Conference on 28 May-12 June 2014.
(3)
The amendments concern the liability of shipowners with respect to compensation for claims due to death, personal injury and abandonment of seafarers.
(4)
Parts of the rules under the Convention and the amendments are falling within the Union's competence and concern matters in respect of which the Union has adopted rules. The amendments will interplay with existing acquis, in particular in the areas of social policy and transport. In particular, most of the provisions of the Convention have been the subject of Council Directive 2009/13/EC of 16 February 2009 implementing the Agreement concluded by the European Community Shipowners' Associations (ECSA) and the European Transport Workers' Federation (ETF) on the Maritime Labour Convention, 2006, and amending Directive 1999/63/EC (1). The implementation of the Convention in the Union is further ensured by Directive 2009/16/EC of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 on ‘Port State Control’ (2), as amended by Directive 2013/38/EU of the European Parliament and of the Council (3) and the ‘Flag State Directive’ 2013/54/EU of the European Parliament and of the Council (4) enforcing the Annex to Directive 2009/13/EC.
(5)
The amendments to the Code of the Convention approved by the International Labour Conference will enter into force for all Parties in accordance with and under the conditions provided for by Article XV of the Convention. It follows that the amendments to the Code of the Maritime Labour Convention will constitute an act of a body set up by an international agreement which will produce legal effects.
(6)
Given the above, in accordance with Article 218(9) TFEU, it is necessary that the Council adopts a decision to establish the position to be adopted on the Union's behalf, as regards matters falling within the Union's competence and in respect of which the Union has adopted rules, authorising at the same time Member States to act jointly in the interest of the Union, which is not a member of the ILO (5),
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
1. The position of the Union at the 103rd session of the International Labour Conference shall be to support, as regards matters falling within the Union's competence and in respect of which the Union has adopted rules, the approval of the amendments to the Code of the Convention, adopted by the Committee at its meeting on 7-11 April 2014. The text of the amendments is attached to this decision.
2. The position of the Union as set out in paragraph 1 shall be taken by the Member States, acting jointly in the interest of the Union when approving the amendments to the Code of the Convention at the 103rd session of the International Labour Conference.
Article 2
This Decision is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 26 May 2014.