ROZHODNUTÍ RADY (SZBP) 2015/439
ze dne 16. března 2015
o prodloužení mandátu zvláštního zástupce Evropské unie pro oblast Sahelu
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na článek 33 a čl. 31 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 18. března 2013 přijala Rada rozhodnutí 2013/133/SZBP (1) o jmenování pana Michela Dominiquea REVEYRAND - DE MENTHONA zvláštním zástupcem Evropské unie pro oblast Sahelu (dále jen „zvláštní zástupce EU“). Mandát zvláštního zástupce EU byl prodloužen rozhodnutím Rady 2014/130/SZBP (2) a má skončit dne 28. února 2015.
(2)
Mandát zvláštního zástupce EU by měl být prodloužen o další období osmi měsíců.
(3)
Zvláštní zástupce EU bude vykonávat svůj mandát za situace, která se může zhoršit a která by mohla bránit v dosažení cílů vnější činnosti Unie stanovených v článku 21 Smlouvy,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Zvláštní zástupce Evropské unie
1. Mandát pana Michela Dominiquea REVEYRAND - DE MENTHONA jako zvláštního zástupce EU pro oblast Sahelu se prodlužuje do 31. října 2015. Na návrh vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku (dále jen „vysoký představitel“) může být mandát zvláštního zástupce EU ukončen dříve, rozhodne-li tak Rada.
2. Pro účely mandátu zvláštního zástupce EU zahrnuje oblast Sahelu primární zaměření strategie EU na podporu bezpečnosti a rozvoje v oblasti Sahelu (dále jen „strategie“), totiž území Burkiny Faso, Čadu, Mali, Mauritánie a Nigeru. V otázkách s širšími regionálními důsledky zvláštní zástupce EU podle potřeby spolupracuje s dalšími zeměmi a regionálními či mezinárodními subjekty mimo oblast Sahelu a rovněž se zeměmi západní Afriky a Guinejského zálivu.
3. Vzhledem k potřebě regionálního přístupu ke vzájemně souvisejícím výzvám, jimž tato oblast čelí, jedná zvláštní zástupce EU v úzké konzultaci s dalšími příslušnými zvláštními zástupci EU, včetně zvláštního zástupce EU pro jižní Středomoří, zvláštního zástupce EU pro lidská práva a zvláštního zástupce EU při Africké unii.
Článek 2
Cíle politiky
1. Mandát zvláštního zástupce EU vychází z cíle politiky Unie ve vztahu k oblasti Sahelu aktivně přispívat k regionálnímu a mezinárodnímu úsilí o dosažení trvalého míru, bezpečnosti a rozvoje v oblasti. Zvláštní zástupce EU rovněž usiluje o zvýšení kvality, intenzity a dopadu mnohostranného zapojení Unie v oblasti Sahelu.
2. Zvláštní zástupce EU přispívá k rozvoji a provádění přístupu Unie, zahrnujícího všechny aspekty činnosti Unie, zejména v politické, bezpečnostní a rozvojové oblasti, včetně strategie, a ke koordinaci všech příslušných nástrojů pro činnosti Unie.
3. Počáteční prioritou je Mali a jeho dlouhodobá stabilizace a regionální rozměr tamního konfliktu.
4. Ve vztahu k Mali je cílem politiky Unie koordinovaným a efektivním využitím všech svých nástrojů podpořit návrat Mali a jeho lidu na cestu míru, usmíření, bezpečnosti a rozvoje. Náležitá pozornost by rovněž měla být věnována Burkině Faso a Nigeru, zejména vzhledem k blížícím se volbám v těchto zemích.
Článek 3
Mandát
1. K dosažení cílů politiky Unie ve vztahu k oblasti Sahelu se zvláštnímu zástupci EU uděluje mandát:
a)
aktivně přispívat provádění, koordinaci a dalšímu rozvoji komplexního přístupu Unie k regionální krizi na základě její strategie s cílem posílit celkovou provázanost a účinnost činností Unie v oblasti Sahelu, zejména v Mali;
b)
spolupracovat se všemi zúčastněnými stranami v oblasti, s vládami, místními orgány, regionálními a mezinárodními organizacemi, občanskou společností a diasporami s cílem podpořit dosažení cílů Unie a přispět k lepšímu chápání úlohy Unie v oblasti Sahelu;
c)
zastupovat Unii na příslušných mezinárodních fórech, včetně skupiny pro podporu a monitorování situace v Mali, a zajišťovat viditelnost podpory Unie při řešení krizí a jejich předcházení, včetně vojenské mise Evropské unie s cílem přispět k výcviku malijských ozbrojených sil (EUTM Mali) a mise Evropské unie SBOP v Nigeru (EUCAP SAHEL Niger);
d)
úzce spolupracovat s Organizací spojených národů (OSN), zejména se zvláštním zástupcem generálního tajemníka OSN pro západní Afriku a zvláštním zástupcem generálního tajemníka OSN pro Mali, s Africkou unií (AU), zejména s vysokým představitelem AU pro Mali a oblast Sahelu, s Hospodářským společenstvím států západní Afriky (ECOWAS) a s dalšími hlavními zainteresovanými stranami na státní, regionální i mezinárodní úrovni, včetně dalších zvláštních vyslanců pro oblast Sahelu, i s příslušnými subjekty v oblasti Maghrebu;
e)
pozorně sledovat regionální a přeshraniční rozměr krize, včetně terorismu, organizovaného zločinu, pašování zbraní, obchodování s lidmi, obchodování s drogami, uprchlických a migračních toků a souvisejících finančních toků, a v úzké spolupráci s protiteroristickým koordinátorem EU přispívat k dalšímu provádění strategie EU proti terorismu;
f)
udržovat pravidelné politické kontakty na vysoké úrovni se zeměmi v oblasti, které jsou postiženy terorismem nebo mezinárodním zločinem, k zajištění soudržného a komplexního přístupu a klíčové úlohy Unie v mezinárodním úsilí boje proti terorismu a mezinárodnímu zločinu. To zahrnuje aktivní podporu Unie pro budování regionálních kapacit v oblasti bezpečnosti a zajištění toho, aby byly náležitě řešeny základní příčiny terorismu a mezinárodního zločinu v oblasti Sahelu;
g)
pozorně sledovat politické a bezpečnostní důsledky humanitárních krizí v oblasti;
h)
ve vztahu k Mali přispívat k regionálnímu a mezinárodnímu úsilí o usnadnění řešení krize, zejména k úplnému obnovení ústavního pořádku a řádné správy na celém území a věrohodnému národnímu otevřenému dialogu vedoucímu k udržitelnému politickému urovnání;
i)
podporovat budování institucí, reformu oblasti bezpečnosti a dlouhodobé budování míru a usmiřování v Mali;
j)
ve spolupráci se zvláštním zástupcem EU pro lidská práva přispívat k provádění politiky Unie v oblasti lidských práv v oblasti, včetně obecných zásad EU pro lidská práva, zejména pak obecných zásad EU týkajících se dětí a ozbrojených konfliktů, jakož i násilí páchaného na ženách a dívkách a boje proti všem formám jejich diskriminace, a k provádění politiky Unie týkající se žen, míru a bezpečnosti, mimo jiné sledováním vývoje situace v tomto ohledu, podáváním zpráv a vypracováváním příslušných doporučení, a dle udržovat pravidelné kontakty s příslušnými orgány v Mali a v oblasti, s Úřadem žalobce Mezinárodního trestního soudu, s Úřadem vysokého komisaře pro lidská práva a s obhájci lidských práv a pozorovateli v oblasti lidských práv působícími v oblasti;
k)
sledovat dodržování příslušných rezolucí Rady bezpečnosti OSN, zejména rezolucí 2056 (2012), 2071 (2012), 2085 (2012) a 2100 (2013) a podávat související zprávy.
2. Za účelem plnění svého mandátu zvláštní zástupce EU mimo jiné:
a)
podle potřeby poskytuje poradenství při formulaci postojů Unie na regionálních a mezinárodních fórech a v souvislosti s tím podává zprávy za účelem aktivní podpory a posílení komplexního přístupu Unie ke krizi v oblasti Sahelu;
b)
udržuje přehled o veškeré činnosti Unie a úzce spolupracuje se všemi příslušnými delegacemi Unie.
Článek 4
Provádění mandátu
1. Zvláštní zástupce EU provádí svůj mandát pod vedením vysokého představitele.
2. Politický a bezpečnostní výbor udržuje se zvláštním zástupcem EU výsadní spojení a je pro něj hlavním orgánem pro styk s Radou. Politický a bezpečnostní výbor poskytuje zvláštnímu zástupci EU strategické a politické vedení v rámci jeho mandátu, aniž jsou dotčeny pravomoci vysokého představitele.
3. Zvláštní zástupce EU pracuje v úzké koordinaci s Evropskou službou pro vnější činnost (ESVČ) a jejími příslušnými útvary, zejména s koordinátorem pro oblast Sahelu.
Článek 5
Financování
1. Finanční referenční částka určená na krytí výdajů souvisejících s mandátem zvláštního zástupce EU v období od 1. března 2015 do 31. října 2015 činí 900 000 EUR.
2. Výdaje jsou spravovány v souladu s postupy a pravidly použitelnými na souhrnný rozpočet Unie.
3. Správa výdajů se řídí smlouvou mezi zvláštním zástupcem EU a Komisí. Za veškeré výdaje je zvláštní zástupce EU odpovědný Komisi.
Článek 6
Sestavení a složení týmu
1. V mezích svého mandátu a odpovídajících finančních prostředků, které má k dispozici, odpovídá zvláštní zástupce EU za sestavení svého týmu. Tento tým zahrnuje odborníky na konkrétní politické a bezpečnostní otázky podle požadavků mandátu. Zvláštní zástupce EU o složení svého týmu průběžně a neprodleně informuje Radu a Komisi.
2. Členské státy, orgány Unie a ESVČ mohou navrhnout vyslání personálu ke zvláštnímu zástupci EU. Plat takto vyslaného personálu hradí dotčený členský stát, dotčený orgán Unie nebo ESVČ. Ke zvláštnímu zástupci EU mohou být rovněž přiděleni odborníci vyslaní členskými státy do orgánů Unie nebo do ESVČ. Mezinárodní smluvní pracovníci musí být státními příslušníky některého členského státu.
3. Veškerý vyslaný personál nadále administrativně podléhá vysílajícímu členskému státu, orgánu Unie nebo ESVČ a vykonává své povinnosti a jedná v zájmu mandátu zvláštního zástupce EU.
4. S cílem zajistit soudržnost a soulad příslušných činností členů týmu zvláštního zástupce EU jsou tito pracovníci zařazeni do příslušných oddělení ESVČ nebo delegací Unie.
Článek 7
Výsady a imunity zvláštního zástupce EU a členů jeho týmu
Výsady, imunity a další záruky nezbytné pro završení a řádné působení mise zvláštního zástupce EU a členů jeho týmu se podle potřeby dohodnou s hostitelskými zeměmi. Členské státy a ESVČ poskytují za tímto účelem veškerou nezbytnou podporu.
Článek 8
Bezpečnost utajovaných informací EU
Zvláštní zástupce EU a členové jeho týmu dodržují bezpečnostní zásady a minimální bezpečnostní normy zavedené rozhodnutím Rady 2013/488/EU (3).
Článek 9
Přístup k informacím a logistická podpora
1. Členské státy, Komise, ESVČ a generální sekretariát Rady zajistí, aby měl zvláštní zástupce EU přístup k veškerým důležitým informacím.
2. Logistickou podporu v oblasti poskytují podle okolností delegace Unie nebo členské státy.
Článek 10
Bezpečnost
V souladu s politikou Unie pro bezpečnost personálu vyslaného mimo Unii při provádění operací podle hlavy V Smlouvy přijme zvláštní zástupce EU v souladu se svým mandátem a s ohledem na bezpečnostní situaci v oblasti své územní působnosti veškerá rozumně proveditelná opatření k zajištění bezpečnosti veškerého personálu, který je mu přímo podřízen, zejména tím, že:
a)
na základě pokynů ESVČ vypracuje konkrétní bezpečnostní plán zahrnující fyzická, organizační a procedurální bezpečnostní opatření, řízení bezpečných přesunů personálu do dané zeměpisné oblasti a uvnitř této oblasti, jakož i řízení bezpečnostních událostí, a dále pohotovostní plán a evakuační plán mise;
b)
zajistí, aby byl veškerý personál vyslaný mimo Unii pojištěn pro případ zvýšeného rizika, jak vyžaduje situace v zeměpisné oblasti;
c)
zajistí, aby všichni členové jeho týmu, kteří mají být vysláni mimo Unii, včetně najatého místního personálu, prošli před příjezdem nebo bezprostředně po příjezdu do dané zeměpisné oblasti náležitým bezpečnostním školením na základě stupně rizika vyhodnoceného pro uvedenou oblast;
d)
zajistí, aby byla provedena veškerá schválená doporučení vydaná na základě pravidelných posouzení bezpečnosti, a podává vysokému představiteli, Radě a Komisi písemné zprávy o provádění těchto doporučení a o dalších bezpečnostních otázkách v rámci zprávy o pokroku a zprávy o provádění mandátu.
Článek 11
Podávání zpráv
1. Zvláštní zástupce EU pravidelně podává zprávy vysokému představiteli a Politickému a bezpečnostnímu výboru. Zvláštní zástupce EU podává podle potřeby zprávy rovněž pracovním skupinám Rady. Pravidelné zprávy jsou rozesílány prostřednictvím sítě COREU. Zvláštní zástupce EU může podávat zprávy Radě pro zahraniční věci. V souladu s článkem 36 Smlouvy může být zvláštní zástupce EU zapojen do informování Evropského parlamentu.
2. V koordinaci s delegacemi Unie v oblasti podává zvláštní zástupce EU zprávy o tom, jakým způsobem lze nejlépe provádět iniciativy Unie, jako je příspěvek Unie k reformám, a zahrnout politické aspekty příslušných rozvojových projektů Unie.
Článek 12
Koordinace s dalšími aktéry Unie
1. V rámci strategie přispívá zvláštní zástupce EU k jednotě, provázanosti a účinnosti politických a diplomatických opatření Unie a pomáhá zajišťovat, aby všechny nástroje Unie a opatření členských států byly uplatňovány soudržně v zájmu dosažení cílů politiky Unie.
2. Činnosti zvláštního zástupce EU musí být koordinovány s činnostmi delegací Unie a Komise a s činnostmi dalších zvláštních zástupců EU působících v regionu. Zvláštní zástupce EU pravidelně informuje mise členských států a delegace Unie v regionu.
3. Na místě jsou udržovány úzké vztahy s vedoucími delegací Unie a vedoucími misí členských států. Zvláštní zástupce EU v úzké spolupráci s příslušnými delegacemi Unie poskytuje vedení v otázkách místní politické situace vedoucím mise EUCAP Sahel Niger a EUCAP Sahel Mali a veliteli mise EUTM Mali. Zvláštní zástupce EU, velitel mise EUTM Mali a civilní velitel operace EUCAP Sahel Niger a EUCAP Sahel Mali se podle potřeby navzájem konzultují.
Článek 13
Přezkum
Provádění tohoto rozhodnutí a jeho soulad s jinými iniciativami Unie v regionu podléhají pravidelnému přezkumu. Zvláštní zástupce EU předloží Radě, vysokému představiteli a Komisi do konce srpna roku 2015 souhrnnou zprávu o provádění mandátu.
Článek 14
Vstup v platnost
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
Použije se ode dne 1. března 2015.
V Bruselu dne 16. března 2015.
COUNCIL DECISION (CFSP) 2015/439
of 16 March 2015
extending the mandate of the European Union Special Representative for the Sahel
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on European Union, and in particular Article 33 and Article 31(2) thereof,
Having regard to the proposal from the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy,
Whereas:
(1)
On 18 March 2013, the Council adopted Decision 2013/133/CFSP (1) appointing Mr Michel Dominique REVEYRAND - DE MENTHON as the European Union Special Representative (EUSR) for the Sahel. The EUSR's mandate has been extended by Council Decision 2014/130/CFSP (2) and is to expire on 28 February 2015.
(2)
The mandate of the EUSR should be extended for a further period of 8 months.
(3)
The EUSR will implement his mandate in the context of a situation which may deteriorate and could impede the achievement of the objectives of the Union's external action as set out in Article 21 of the Treaty,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
European Union Special Representative
1. The mandate of Mr Michel Dominique REVEYRAND - DE MENTHON as the EUSR for the Sahel is extended until 31 October 2015. The mandate of the EUSR may be terminated earlier, if the Council so decides, on a proposal of the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy (HR).
2. For the purposes of the EUSR's mandate, the Sahel is defined as comprising the primary focus of the EU Strategy for Security and Development in the Sahel (the ‘Strategy’), namely Burkina Faso, Chad, Mali, Mauritania and Niger. For issues with broader regional implications, the EUSR shall engage with other countries and regional or international entities beyond the Sahel, and also West Africa and the Gulf of Guinea, as appropriate.
3. In view of the need for a regional approach to the inter-related challenges facing the region, the EUSR for the Sahel shall work in close consultation with other relevant EUSRs, including the EUSR for the Southern Mediterranean region, the EUSR for Human Rights and the EUSR to the African Union.
Article 2
Policy objectives
1. The mandate of the EUSR shall be based on the policy objective of the Union in relation to the Sahel to contribute actively to regional and international efforts to achieve lasting peace, security and development in the region. The EUSR shall furthermore aim to enhance the quality, intensity and impact of the Union's multi-faceted engagement in the Sahel.
2. The EUSR shall contribute to developing and implementing the Union approach encompassing all aspects of Union action, in particular in the political, security and development areas, including the Strategy, and to coordinating all relevant instruments for Union actions.
3. Initial priority shall be given to Mali and to its long-term stabilisation and to the regional dimensions of the conflict there.
4. Regarding Mali, the Union's policy objectives aim, through the coordinated and effective use of all its instruments, to promote a return for Mali and its people to a path of peace, reconciliation, security and development. Due attention should also be paid to Burkina Faso and Niger, particularly looking ahead to elections in those countries.
Article 3
Mandate
1. In order to achieve the Union's policy objectives in relation to the Sahel, the mandate of the EUSR shall be to:
(a)
actively contribute to the implementation, coordination and further development of the Union's comprehensive approach to the regional crisis, on the basis of its Strategy, with a view to enhancing the overall coherence and effectiveness of Union activities in the Sahel, in particular in Mali;
(b)
engage with all relevant stakeholders of the region, governments, regional authorities, regional and international organisations, civil society and diasporas, with a view to furthering the Union's objectives and contribute to a better understanding of the role of the Union in the Sahel;
(c)
represent the Union in relevant regional and international fora, including the Support and Follow-Up Group on the situation in Mali, and ensure visibility for Union support to crisis management and conflict prevention, including the European Union military mission to contribute to the training of the Malian Armed Forces (EUTM Mali) and the European Union CSDP mission in Niger (EUCAP Sahel Niger);
(d)
maintain close cooperation with the United Nations (UN), in particular the Special Representative of the Secretary-General for West Africa and the Special Representative of the Secretary-General for Mali, the African Union (AU), in particular the AU High Representative for Mali and the Sahel, the Economic Community of West African States (Ecowas) and other leading national, regional and international stakeholders including other Special Envoys for the Sahel, as well as with the relevant bodies in the Maghreb area;
(e)
closely follow the regional and trans-boundary dimensions of the crisis, including terrorism, organised crime, arms smuggling, human trafficking, drug trafficking, refugee and migration flows and related financial flows; in close cooperation with the EU Counter-Terrorism Coordinator, contribute to the further implementation of the EU Counter-Terrorism Strategy;
(f)
maintain regular high level political contacts with the countries in the region affected by terrorism and international crime in order to ensure a coherent and comprehensive approach and to ensure the Union's key role in the international efforts to fight terrorism and international crime. This includes the Union's active support to regional capacity-building in the security sector, and ensuring that the root causes of terrorism and international crime in the Sahel are adequately addressed;
(g)
closely follow the political and security consequences of humanitarian crises in the region;
(h)
with regard to Mali, contribute to regional and international efforts to facilitate the resolution of the crisis in Mali, in particular a full return to constitutional normalcy and governance throughout the territory and a credible national inclusive dialogue leading to a sustainable political settlement;
(i)
promote institution building, security sector reform and long-term peace building and reconciliation in Mali;
(j)
contribute to the implementation of the Union's human rights policy in the region in cooperation with the EUSR for Human Rights, including the EU Guidelines on human rights, in particular the EU Guidelines on Children and Armed Conflict, as well as on violence against women and girls and combating all forms of discrimination against them, and the Union's policy on Women, Peace and Security, including by monitoring and reporting on developments, as well as formulating recommendations in this regard and maintain regular contacts with the relevant authorities in Mali and in the region, the Office of the Prosecutor of the International Criminal Court, the Office of the High Commissioner for Human Rights and the human rights defenders and observers in the region;
(k)
follow up and report on compliance with relevant resolutions of the UN Security Council (UNSCRs), in particular UNSCRs 2056 (2012), 2071 (2012), 2085 (2012) and 2100 (2013).
2. For the purpose of the fulfilment of his mandate, the EUSR shall, inter alia:
(a)
advise and report on the formulation of Union positions in regional and international fora, as appropriate, in order to proactively promote and strengthen the Union's comprehensive approach towards the crisis in the Sahel;
(b)
maintain an overview of all activities of the Union and cooperate closely with relevant Union delegations.
Article 4
Implementation of the mandate
1. The EUSR shall be responsible for the implementation of the mandate acting under the authority of the HR.
2. The Political and Security Committee (PSC) shall maintain a privileged link with the EUSR and shall be the EUSR's primary point of contact with the Council. The PSC shall provide the EUSR with strategic guidance and political direction within the framework of the mandate, without prejudice to the responsibilities of the HR.
3. The EUSR shall work in close coordination with the European External Action Service (EEAS) and the relevant departments thereof, in particular with the Sahel Coordinator.
Article 5
Financing
1. The financial reference amount intended to cover the expenditure related to the mandate of the EUSR in the period from 1 March 2015 to 31 October 2015 shall be EUR 900 000.
2. The expenditure shall be managed in accordance with the procedures and rules applicable to the general budget of the Union.
3. The management of the expenditure shall be subject to a contract between the EUSR and the Commission. The EUSR shall be accountable to the Commission for all expenditure.
Article 6
Constitution and composition of the team
1. Within the limits of the EUSR's mandate and the corresponding financial means made available, the EUSR shall be responsible for constituting his team. The team shall include the expertise on specific policy and security issues as required by the mandate. The EUSR shall keep the Council and the Commission promptly informed of the composition of the team.
2. Member States, institutions of the Union, and the EEAS may propose the secondment of staff to work with the EUSR. The salary of personnel who are seconded to the EUSR shall be covered by the Member State concerned, the institution of the Union concerned or the EEAS. Experts seconded by Member States to the institutions of the Union or the EEAS may also be posted to the EUSR. International contracted staff shall have the nationality of a Member State.
3. All seconded personnel shall remain under the administrative authority of the sending Member State, institution of the Union or the EEAS and shall carry out their duties and act in the interest of the mandate of the EUSR.
4. The EUSR staff shall be co-located with the relevant EEAS departments or Union delegations in order to ensure coherence and consistency of their respective activities.
Article 7
Privileges and immunities of the EUSR and of the EUSR's staff
The privileges, immunities and further guarantees necessary for the completion and smooth functioning of the mission of the EUSR and the members of his staff shall be agreed with the host countries, as appropriate. Member States and the EEAS shall grant all necessary support to such effect.
Article 8
Security of EU classified information
The EUSR and the members of EUSR's team shall respect the security principles and minimum standards established by Council Decision 2013/488/EU (3).
Article 9
Access to information and logistical support
1. Member States, the Commission, the EEAS and the General Secretariat of the Council shall ensure that the EUSR is given access to any relevant information.
2. The Union delegations and/or Member States, as appropriate, shall provide logistical support in the region.
Article 10
Security
In accordance with the Union's policy on the security of personnel deployed outside the Union in an operational capacity under Title V of the Treaty, the EUSR shall take all reasonably practicable measures, in conformity with his mandate and on the basis of the security situation in the geographical area of responsibility, for the security of all personnel under his direct authority, in particular by:
(a)
establishing a specific security plan based on guidance from the EEAS, including specific physical, organisational and procedural security measures, governing the management of the secure movement of personnel to, and within, the geographic area, as well as management of security incidents and a mission contingency and evacuation plan;
(b)
ensuring that all personnel deployed outside the Union are covered by high-risk insurance as required by the conditions in the geographic area;
(c)
ensuring that all members of the team to be deployed outside the Union, including locally contracted personnel, have received appropriate security training before or upon arriving in the geographic area, based on the risk ratings assigned to that area;
(d)
ensuring that all agreed recommendations made following regular security assessments are implemented and providing the Council, the HR and the Commission with written reports on their implementation and on other security issues within the framework of the progress report and with the mandate implementation report.
Article 11
Reporting
1. The EUSR shall regularly provide the HR and the PSC with reports. The EUSR shall also report as necessary to Council working parties. Regular reports shall be circulated through the COREU network. The EUSR may provide the Foreign Affairs Council with reports. In accordance with Article 36 of the Treaty, the EUSR may be involved in briefing the European Parliament.
2. The EUSR shall report on the best way of pursuing Union initiatives, such as the contribution of the Union to reforms, and including the political aspects of relevant Union development projects, in coordination with Union delegations in the region.
Article 12
Coordination with other Union actors
1. In the framework of the Strategy, the EUSR shall contribute to the unity, consistency and effectiveness of the Union's political and diplomatic action and shall help ensure that all Union instruments and Member States' actions are engaged consistently, to attain the Union's policy objectives.
2. The activities of the EUSR shall be coordinated with those of Union delegations and of the Commission, as well as those of other EUSRs active in the region. The EUSR shall provide Member States' missions and Union delegations in the region with regular briefings.
3. In the field, close liaison shall be maintained with the Heads of Union delegations and Member States' Heads of Mission. The EUSR, in close cooperation with relevant Union delegations shall provide local political guidance to the Heads of Mission of EUCAP Sahel Niger and EUCAP Sahel Mali and Mission Commander of EUTM Mali. The EUSR, the Mission Commander of EUTM Mali and the Civilian Operation Commander of EUCAP Sahel Niger and EUCAP Sahel Mali shall consult each other as required.
Article 13
Review
The implementation of this Decision and its consistency with other contributions from the Union to the region shall be kept under regular review. The EUSR shall present the Council, the HR and the Commission with a comprehensive mandate implementation report by the end of August 2015.
Article 14
Entry into force
This Decision shall enter into force on the date of its adoption.
It shall apply from 1 March 2015.
Done at Brussels, 16 March 2015.