NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 1048/2014
ze dne 30. července 2014,
kterým se stanoví informační a propagační opatření vůči veřejnosti a informační opatření vůči příjemcům podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 514/2014 o obecných ustanoveních týkajících se Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 514/2014 ze dne 16. dubna 2014 o obecných ustanoveních týkajících se Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí (1), a zejména na čl. 53 odst. 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (EU) č. 514/2014 stanoví obecná ustanovení týkající se provádění Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí.
(2)
Ze zkušeností vyplývá, že občané Evropské unie nemají dostatečné povědomí o úloze Unie v programech financování. Je proto vhodné podrobně vymezit informační a propagační opatření nutná k napravení těchto nedostatků v komunikaci a informovanosti.
(3)
Měla by být stanovena minimální opatření potřebná k tomu, aby byli případní příjemci informováni o možnostech financování ze strany Unie a členských států prostřednictvím národních programů. Tím se zajistí, že se informace o případných možnostech financování dostanou ke všem zúčastněným stranám a podpoří transparentnost. V zájmu lepší transparentnosti ohledně využívání prostředků by se měl zveřejňovat seznam příjemců, názvy akcí a částky přidělené na tyto akce z veřejných zdrojů.
(4)
Aby se umožnilo co nejrychlejší uplatňování opatření stanovených v tomto nařízení a nezpožďovalo se schvalování a provádění národních programů, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost prvním dnem po jeho vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
(5)
Spojené království a Irsko jsou vázány nařízením (EU) č. 514/2014, a tudíž i tímto nařízením.
(6)
Dánsko není vázáno nařízením (EU) č. 514/2014 ani tímto nařízením,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Odpovědnost členského státu, pokud jde o informování a propagaci vůči veřejnosti
1. Členský stát zajistí, aby informační a propagační opatření stanovená v čl. 53 odst. 1 nařízení (EU) č. 514/2014 byla ve velkém měřítku šířena s využitím různých forem a metod komunikace.
Členský stát zajistí, aby hlavní údaje o národních programech byly šířeny ve velkém měřítku i s podrobnými údaji o příslušných finančních příspěvcích a o jejich disponibilitě pro všechny zúčastněné strany.
Členský stát se však může rozhodnout, že podrobné informace o režimu řízení stanoveném v národním programu a jakékoli další informace týkající se jeho provádění nezveřejní z důvodů uvedených v čl. 53 odst. 3 nařízení (EU) č. 514/2014.
2. Členský stát zorganizuje informační činnosti, při nichž oznámí zahájení národního programu nebo jeho úspěchy a rovněž výsledky zvláštních nařízení uvedených v čl. 2 písm. a) nařízení (EU) č. 514/2014.
Seznam akcí uvedených v čl. 53 odst. 2 nařízení (EU) č. 514/2014 se aktualizuje alespoň jednou ročně.
Každý členský stát sdělí Komisi adresu internetových stránek uvedených v čl. 53 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) č. 514/2014.
Článek 2
Odpovědnost příjemců, pokud jde o informování a propagaci vůči veřejnosti
1. Členské státy zajistí, aby také příjemci nesli odpovědnost za informování veřejnosti o finanční pomoci získané v rámci národního programu, a to v souladu s tímto článkem.
2. Členské státy zajistí, aby příjemce vyvěsil viditelnou trvalou tabuli výrazných rozměrů, a to nejpozději do tří měsíců po dokončení akce, která splňuje tyto podmínky:
a)
celkový příspěvek Unie na danou akci přesahuje 100 000 EUR a
b)
daná akce sestává z nákupu hmotného předmětu nebo z financování infrastruktury nebo ze stavebních akcí.
Na tabuli bude uveden typ a název akce. Informace uvedené v článku 1 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 1049/2014 (2) budou zabírat nejméně 25 % tabule.
3. Pokud akce získala finanční prostředky v rámci národního programu, členské státy zajistí, aby osoby, které se dané akce účastní, byly o tomto financování informovány prostřednictvím příjemce.
4. Každá akce nebo dokument národního programu, včetně osvědčení o účasti, musí obsahovat prohlášení o tom, že akce je spolufinancována v rámci národního programu.
Článek 3
Odpovědnost členského státu za informování potenciálních příjemců
1. Členský stát zajistí, aby s přihlédnutím k přístupnosti elektronických či jiných komunikačních prostředků měli potenciální příjemci přístup k příslušným aktuálním informacím alespoň o:
a)
možnostech financování a o zahájení výzev k předkládání žádostí;
b)
podmínkách způsobilosti pro financování v rámci národního programu;
c)
postupech posuzování žádostí o financování a příslušných lhůtách;
d)
kritériích výběru a schvalování akcí, které mají být financovány;
e)
kontaktních osobách, které mohou poskytnout informace o národním programu.
2. Členský stát informuje potenciální příjemce o zveřejněných informacích dostupných v souladu s čl. 53 odst. 2 nařízení (EU) č. 514/2014.
Článek 4
Odpovědnost členského státu za informování příjemců
Členský stát informuje příjemce, že přijetím finančních prostředků rovněž souhlasí se svým zahrnutím do seznamu akcí, který se zveřejňuje v souladu s čl. 53 odst. 2 nařízení (EU) č. 514/2014.
Článek 5
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech v souladu se Smlouvami.
V Bruselu dne 30. července 2014.
COMMISSION DELEGATED REGULATION (EU) No 1048/2014
of 30 July 2014
laying down information and publicity measures for the public and information measures for beneficiaries pursuant to Regulation (EU) No 514/2014 of the European Parliament and of the Council laying down general provisions on the Asylum, Migration and Integration Fund and on the instrument for financial support for police cooperation, preventing and combating crime, and crisis management
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EU) No 514/2014 of the European Parliament and of the Council of 16 April 2014 laying down general provisions on the Asylum, Migration and Integration Fund and on the instrument for financial support for police cooperation, preventing and combating crime, and crisis management (1), and in particular Article 53(4) thereof,
Whereas:
(1)
Regulation (EU) No 514/2014 lays down general provisions for the implementation of the Asylum, Migration and Integration Fund and the instrument for financial support for police cooperation, preventing and combating crime, and crisis management.
(2)
Experience has shown that European Union citizens are insufficiently aware of the role played by the Union in funding programmes. It is therefore appropriate to define in detail the information and publicity measures necessary to bridge this communication and information gap.
(3)
The minimum measures needed to inform potential beneficiaries about the financing opportunities offered jointly by the Union and Member States through the national programme should be set out. This will ensure that information on possible funding opportunities is disseminated widely to all interested parties and support transparency, To further enhance transparency about use of the funds, the list of beneficiaries, the names of projects and the amount of public funding allocated to projects should be published.
(4)
In order to allow for the prompt application of the measures provided for in this Regulation and not delay the approval and implementation of the national programmes, the Regulation should enter into force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
(5)
The United Kingdom and Ireland are bound by Regulation (EU) No 514/2014 and are as a consequence bound by this Regulation.
(6)
Denmark is not bound by Regulation (EU) No 514/2014 nor by this Regulation,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Responsibilities of Member State relating to information and publicity for the public
1. The Member State shall ensure that information and publicity measures provided for in Article 53(1) of Regulation (EU) No 514/2014 are disseminated widely using various forms and methods of communication.
The Member State shall ensure that the key elements regarding the national programme are disseminated widely, with details of the financial contributions concerned, and that they are made available to all interested parties.
However, the Member State may decide to keep confidential the detailed management arrangements laid down in the national programme and any other information relating to its implementation on grounds referred to in Article 53(3) of Regulation (EU) No 514/2014.
2. The Member State shall organise information activities, presenting the launch of the national programme or its achievements as well as the achievements of the Specific Regulations referred to in Article 2(a) of Regulation (EU) No 514/2014.
The list of actions referred to in Article 53(2) of Regulation (EU) No 514/2014 shall be updated at least annually.
Each Member State shall communicate the address of the website referred to in Article 53(1)(a) of Regulation (EU) No 514/2014 to the Commission.
Article 2
Responsibilities of beneficiaries relating to information and publicity for the public
1. The Member States shall ensure that the beneficiaries shall also be responsible for informing the public about the financial assistance obtained under a national programme, in accordance with this article.
2. The Member States shall ensure that the beneficiary put up a permanent prominent plaque of significant size no later than three months after completion of any project that fulfils the following conditions:
(a)
the total Union contribution to the project exceeds EUR 100 000; and
(b)
the project consists of purchasing a physical object or of financing infrastructure or construction projects.
The plaque shall state the type and name of the project. The information referred to in Article 1 of Commission Implementing Regulation (EU) No 1049/2014 (2) shall take up at least 25 % of the plaque.
3. Where a project receives funding under a national programme, the Member States shall ensure that the beneficiary makes sure that the persons taking part in the project are informed of that funding.
4. Any project or national programme document, including attendance certificates, shall include a statement indicating that the project is co-financed under the national programme.
Article 3
Responsibility of the Member State to inform potential beneficiaries
1. The Member State shall ensure that potential beneficiaries have access to the relevant up-to-date information, taking into account the accessibility of electronic or other communication means, on at least the following:
(a)
the funding opportunities and the launching of calls for proposals;
(b)
the conditions of eligibility for funding under a national programme;
(c)
a description of the procedures for examining applications for funding and of the time periods involved;
(d)
the criteria for selecting and granting the projects to be funded;
(e)
the contacts who can provide information on the national programme.
2. The Member State shall inform potential beneficiaries of the publications available in accordance with Article 53(2) of Regulation (EU) No 514/2014.
Article 4
Responsibility of the Member State to inform beneficiaries
The Member State shall inform beneficiaries that acceptance of funding also implies acceptance of their inclusion on the list of actions published in accordance with Article 53(2) of Regulation (EU) No 514/2014.
Article 5
This Regulation shall enter into force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in the Member States in accordance with the Treaties.
Done at Brussels, 30 July 2014.