PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 15. listopadu 2013,
kterým se mění rozhodnutí Rady 2007/441/ES, kterým se Italské republice povoluje použít opatření odchylující se od čl. 26 odst. 1 písm. a) a článku 168 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty
(2013/679/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty (1), a zejména na čl. 395 odst. 1 uvedené směrnice,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dopisem, který generální sekretariát Komise zaevidoval dne 2. dubna 2013, požádala Itálie o povolení prodloužit platnost opatření odchylujícího se od čl. 26 odst. 1 písm. a) a článku 168 směrnice 2006/112/ES, aby mohla i nadále omezovat nárok na odpočet daně ve vztahu k výdajům spojeným s některými motorovými silničními vozidly, která se nepoužívají výlučně pro obchodní účely.
(2)
Komise o žádosti Itálie informovala ostatní členské státy dopisem ze dne 10. června 2013. Dopisem ze dne 14. června 2013 uvědomila Komise Itálii, že má k dispozici všechny údaje potřebné k posouzení žádosti.
(3)
Rozhodnutí Rady 2007/441/ES (2) povoluje Itálii, aby omezila nárok na odpočet daně z přidané hodnoty (DPH) účtované za výdaje na motorová silniční vozidla, která se nepoužívají výlučně pro obchodní účely, na 40 %. Rozhodnutí 2007/441/ES rovněž stanoví, že použití vozidel, která podle tohoto rozhodnutí podléhají omezení nároku na odpočet, pro soukromé účely se nepovažuje za poskytnutí služby za úplatu. Rozhodnutí 2007/441/ES kromě toho obsahuje definice vozidel a výdajů spadajících do oblasti působnosti uvedeného rozhodnutí a seznam vozidel, která z ní byla výslovně vyloučena. Rozhodnutí 2007/441/ES bylo změněno prováděcím rozhodnutím Rady 2010/748/EU (3), kterým se stanoví datum ukončení platnosti k 31. prosinci 2013.
(4)
V souladu s článkem 6 rozhodnutí 2007/441/ES předložila Itálie Komisi zprávu o použití uvedeného rozhodnutí, která obsahovala přezkum daného procentního omezení. Z údajů, které Itálie poskytla, vyplývá, že omezení nároku na odpočet na 40 % stále odpovídá aktuální situaci, pokud jde o použití daných vozidel pro obchodní a neobchodní účely. Itálii by proto mělo být povoleno uplatňovat toto opatření v dalším omezeném období, a to do 31. prosince 2016.
(5)
Pokud Itálie požádá o další prodloužení po roce 2016, měla by do 1. dubna 2016 předložit Komisi společně s žádostí o prodloužení zprávu.
(6)
Dne 29. října 2004 přijala Komise návrh směrnice Rady, kterou se mění směrnice 77/388/EHS (4) s cílem zjednodušit povinnosti týkající se DPH. Odchylující se opatření stanovená tímto rozhodnutím by měla pozbýt platnosti dnem vstupu v platnost pozměňující směrnice, pokud bude její vstup v platnost předcházet dni skončení platnosti uvedené v tomto rozhodnutí.
(7)
Odchylka nemá dopad na vlastní zdroje Unie pocházející z DPH.
(8)
Rozhodnutí 2007/441/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2007/441/ES se mění takto:
1)
Článek 6 se nahrazuje tímto:
„Článek 6
Každá žádost o prodloužení doby platnosti opatření stanovených tímto rozhodnutím musí být předložena Komisi do 1. dubna 2016.
Každá žádost o prodloužení těchto opatření se předloží společně se zprávou, která obsahuje přezkum procentního omezení, které se uplatňuje na nárok na odpočet DPH účtované za výdaje na motorová silniční vozidla, která se nepoužívají výlučně pro obchodní účely.“
2)
Článek 7 se nahrazuje tímto:
„Článek 7
Toto rozhodnutí pozbývá platnosti dnem, kdy vstoupí v platnost pravidla Unie pro výdaje týkající se motorových silničních vozidel, které nejsou způsobilé pro úplný odpočet daně z přidané hodnoty, nejpozději však dnem 31. prosince 2016.“
Článek 2
Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem oznámení.
Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. ledna 2014.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Italské republice.
V Bruselu dne 15. listopadu 2013.
COUNCIL IMPLEMENTING DECISION
of 15 November 2013
amending Decision 2007/441/EC authorising the Italian Republic to apply measures derogating from Articles 26(1)(a) and 168 of Directive 2006/112/EC on the common system of value added tax
(2013/679/EU)
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Directive 2006/112/EC on 28 November 2006 on the common system of value added tax (1), and in particular Article 395(1) thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
Whereas:
(1)
By a letter registered with the Secretariat-General of the Commission on 2 April 2013 Italy requested authorisation to extend a measure derogating from Article 26(1)(a) and Article 168 of Directive 2006/112/EC in order to continue to restrict the right of deduction in relation to expenditure on certain motorised road vehicles not wholly used for business purposes.
(2)
The Commission informed the other Member States of the request made by Italy by letter dated 10 June 2013. By letter dated 14 June 2013, the Commission notified Italy that it had all the information necessary to consider the request.
(3)
Council Decision 2007/441/EC (2) authorises Italy to limit the right of deduction of value added tax (VAT) charged on expenditure on motorised road vehicles not wholly used for business purposes to 40 %. Decision 2007/441/EC also provides that the use for private purposes of those vehicles which had been subject to a right of deduction restriction under that Decision was not to be considered as a supply for a consideration. In addition, Decision 2007/441/EC contains definitions of the vehicles and expenditure included in the scope of that Decision, and a list of vehicles which are explicitly excluded from it. Decision 2007/441/EC was amended by Council Implementing Decision 2010/748/EU (3), setting the expiry date to 31 December 2013.
(4)
In accordance with Article 6 of Decision 2007/441/EC, Italy submitted a report to the Commission covering the application of that Decision which included a review of the percentage restriction. The information provided by Italy still shows that a restriction of the right of deduction to 40 % corresponds to the actual circumstances as regards the ratio of business to non-business use of the vehicles concerned. Italy should therefore be authorised to apply the measure for a further limited period, until 31 December 2016.
(5)
In the event that Italy requires a further extension beyond 2016, a report together with the extension request should be submitted to the Commission no later than 1 April 2016.
(6)
On 29 October 2004, the Commission adopted a proposal for a Council Directive amending Directive 77/388/EEC (4) with a view to simplifying the value added tax obligations. The derogating measures provided for in this Decision should expire on the entry into force of such an amending Directive, if that date is earlier than the date of expiry provided for in this Decision.
(7)
The derogation has no impact on the Union’s own resources accruing from VAT.
(8)
Decision 2007/441/EC should therefore be amended accordingly,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
Decision 2007/441/EC is amended as follows:
(1)
Article 6 is replaced by the following:
‘Article 6
Any request for the extension of the measures provided for in this Decision shall be submitted to the Commission by 1 April 2016.
Any request for the extension of those measures shall be accompanied by a report which includes a review of the percentage restriction applied on the right to deduct VAT charged on expenditure on motorised road vehicles not wholly used for business purposes.’;
(2)
Article 7 is replaced by the following:
‘Article 7
This Decision shall expire on the date of entry into force of Union rules determining the expenditure relating to motorised road vehicles which is not eligible for a full deduction of value added tax, and on 31 December 2016 at the latest.’.
Article 2
This Decision shall take effect on the day of its notification.
It shall apply from 1 January 2014.
Article 3
This Decision is addressed to the Italian Republic.
Done at Brussels, 15 November 2013.