ROZHODNUTÍ RADY 2014/827/SZBP
ze dne 21. listopadu 2014,
kterým se mění společná akce 2008/851/SZBP o vojenské operaci Evropské unie s cílem přispět k odvrácení, prevenci a potlačení pirátství a ozbrojených loupeží u pobřeží Somálska
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na čl. 42 odst. 4 a čl. 43 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 10. listopadu 2008 přijala Rada společnou akci 2008/851/SZBP (1), která byla naposledy pozměněna rozhodnutím Rady 2012/174/SZBP (2).
(2)
Dne 22. července 2013 se Rada shodla na tom, že EU je i nadále plně odhodlána bojovat proti pirátství a ozbrojeným loupežím u somálského pobřeží. Uvítala dobré výsledky, jichž dosud docílila její námořní operace Atalanta. Rada zdůraznila, že i přes velký pokrok, jehož bylo v boji proti pirátství na moři dosaženo, hrozba zůstává a pokrok by se mohl zvrátit.
(3)
Dne 18. listopadu 2013 přijala Rada bezpečnosti OSN rezoluci č. 2125 (2013), kterou byl obnoven rámec pro mezinárodní opatření v boji proti pirátství a jeho základním příčinám.
(4)
Vojenská operace EU podle společné akce 2008/851/SZBP (dále jen „Atalanta“) by měla být prodloužena do 12. prosince 2016.
(5)
Dne 22. července 2013 se Rada dále dohodla, že EU bude pokračovat v integrovaném přístupu ke zlepšení bezpečnosti a právního státu v Somálsku a vycházet přitom ze somálské odpovědnosti, z úzké koordinace s ostatními aktéry a ze soudržnosti a synergií mezi nástroji EU, zejména mezi jejími misemi a operacemi společné bezpečností a obranné politiky.
(6)
Tento integrovaný přístup, vycházející z Nové dohody pro Somálsko, by měl rovněž přispět k posílení námořních kapacit v Somálsku a v daném regionu, k řešení základních příčin pirátství a k omezení beztrestnosti pirátských sítí zapojených do jiné trestné činnosti na moři, a vytvářet tak podmínky přispívající také k plnění cílů Atalanty.
(7)
V tomto ohledu by příspěvek Atalanty, v podobě druhotných úkolů, k integrovanému přístupu EU k Somálsku a na požádání k příslušným činnostem mezinárodního společenství v rámci stávajících prostředků a schopností, měl pomáhat řešit základní příčiny pirátství a existence pirátských sítí. Plnění těchto druhotných úkolů by mohlo přispět k provádění přechodové strategie Atalanty
(8)
Měla by být usnadněna spolupráce Atalanty s donucovacími orgány s cílem přispět k prosazování práva týkajícího se potírání pirátství a současně zvýšit účinnost protipirátských operací Atalanty založených na zpravodajských informacích.
(9)
Žádné ustanovení tohoto rozhodnutí ani společné akce 2008/851/SZBP nebrání členům personálu států, které se účastní Atalanty, aby jednali v souladu se svými povinnostmi vyplývajícími z příslušných vnitrostátních právních předpisů.
(10)
Je rovněž nezbytné stanovit finanční referenční částku určenou na krytí společných výdajů Atalanty v období od 13. prosince 2014 do 12. prosince 2016.
(11)
Společná akce 2008/851/SZBP by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Společná akce 2008/851/SZBP se mění takto:
1)
V článku 1 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. V rámci stávajících prostředků a schopností a na požádání Atalanta může dále přispívat plněním neexekutivních druhotných úkolů k integrovanému přístupu EU k Somálsku a k příslušným činnostem mezinárodního společenství, a tím pomáhat řešit základní příčiny pirátství a existence pirátských sítí.“
2)
V článku 2 se písmena g) až i) nahrazují tímto:
„g)
shromažďuje v souladu s příslušnými právními předpisy osobní údaje o osobách uvedených v písmeni e), které se týkají charakteristických rysů, jež by mohly usnadnit jejich identifikaci, včetně otisků prstů, jakož i následující údaje, s vyloučením jiných osobních údajů: příjmení, rodné příjmení, jméno (jména) a veškeré přezdívky nebo falešná jména; datum a místo narození, státní příslušnost, pohlaví; místo bydliště, povolání a místo pobytu; řidičské průkazy, doklady totožnosti a údaje z cestovního pasu;
h)
pro účely šíření údajů prostřednictvím kanálů Mezinárodní organizace kriminální policie (INTERPOL) a jejich porovnávání s databázemi INTERPOLU a až do uzavření dohody mezi Unií a INTERPOLEM předává národním ústřednám INTERPOLU členských států v souladu s ujednáními, která uzavřou velitel operace EU a vedoucí příslušných národních ústředen, tyto údaje:
-
osobní údaje uvedené v písmeni g),
-
údaje týkající se vybavení používaného osobami uvedenými v písmeni e).
Osobní údaje nesmějí být dále uchovávány po jejich předání INTERPOLU;
i)
předává údaje uvedené v písmeni h) EUROPOLU v souladu s ustanoveními ujednání, které bude uzavřeno mezi vysokou představitelkou Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a EUROPOLEM. Osobní údaje nesmějí být dále uchovávány po jejich předání EUROPOLU.
j)
v rámci svých prostředků a schopností přispívá k monitorování rybolovných činností u pobřeží Somálska a podpoří licenční a registrační systém pro drobný a průmyslový rybolov ve vodách spadajících do pravomoci Somálska vytvořený Organizací OSN pro výživu a zemědělství (FAO), jakmile bude zaveden, s vyloučením jakékoli donucovací činnosti;
k)
v úzké koordinaci s Evropskou službou pro vnější činnost udržuje kontakty se subjekty ze Somálska a soukromými společnostmi jednajícími jejich jménem, které působí u pobřeží Somálska, v širší oblasti námořní bezpečnosti s cílem lépe poznat jejich činnosti a kapacity a předcházet konfliktům při operacích na moři;
l)
prostřednictvím logistické podpory a poskytováním odborných znalostí nebo výcviku na moři poskytuje na jejich žádost a v rámci stávajících prostředků a schopností pomoc misi EUCAP NESTOR, misi EUTM Somalia, zvláštnímu zástupci EU pro oblast Afrického rohu a misi EU v Somálsku a přispívá k provádění příslušných programů EU, zejména regionálního programu námořní bezpečnosti (MASE) v rámci 10. ERF;
m)
prostřednictvím příslušného útvaru Komise poskytuje Komisi pro tuňáky Indického oceánu, jejím členských státům a FAO údaje týkající se rybolovných činností shromážděné jednotkami EUNAVFOR u pobřeží Somálska, a jakmile bude na pevnině učiněn dostatečný pokrok v oblasti budování námořních kapacit, včetně bezpečnostních opatření pro výměnu informací, bude napomáhat somálským orgánům tím, že bude poskytovat údaje týkající se rybolovných činností získané v průběhu operace;
n)
způsobem, který je v souladu s Úmluvou OSN o mořském právu, a v rámci svých stávajících prostředků a schopností podporuje činnosti somálské a eritrejské monitorovací skupiny (SEMG) podle rezolucí Rady bezpečnosti OSN č. 2060 (2012), 2093 (2013) a 2111 (2013) monitorováním určitých plavidel podezřelých z podpory pirátských sítí a jejich nahlašováním monitorovací skupině SEMG.“
3)
V článku 14 se doplňuje nový odstavec, který zní:
„4. Finanční referenční částka určená na krytí společných nákladů vojenské mise EU na období od 13. prosince 2014 do 12. prosince 2016 se stanoví na 14 775 000 EUR. Procentní sazba referenční částky podle čl. 25 odst. 1 rozhodnutí 2011/871/SZBP se stanoví na 0 %.“
4)
V článku 16 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. Vojenská operace EU se ukončuje ke dni 12. prosince 2016.“
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 21. listopadu 2014.
COUNCIL DECISION 2014/827/CFSP
of 21 November 2014
amending Joint Action 2008/851/CFSP on a European Union military operation to contribute to the deterrence, prevention and repression of acts of piracy and armed robbery off the Somali coast
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on European Union, and in particular Article 42(4) and Article 43(2) thereof,
Having regard to the proposal from the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy,
Whereas:
(1)
On 10 November 2008, the Council adopted Joint Action 2008/851/CFSP (1), which was last amended by Council Decision 2012/174/CFSP (2).
(2)
On 22 July 2013, the Council agreed that the EU remains fully committed to fighting piracy and armed robbery off the coast of Somalia. It welcomed the good results that its naval operation Atalanta has achieved so far. The Council underlined that, despite the great progress witnessed against piracy at sea, the threat remains and progress could be reversed.
(3)
On 18 November 2013, the United Nations Security Council (UNSC) adopted Resolution 2125 (2013) renewing the framework for international actions in the fight against piracy and its root causes.
(4)
The EU military operation referred to in Joint Action 2008/851/CFSP (Atalanta) should be extended until 12 December 2016.
(5)
On 22 July 2013, the Council further agreed that the EU will take forward its integrated approach to improving security and the rule of law in Somalia, on the basis of Somali ownership and responsibility, close coordination with other actors and coherence and synergies between EU instruments, in particular between its Common Security and Defence Policy missions and operations.
(6)
That integrated approach, based on the New Deal Compact for Somalia, should contribute to enhancing maritime capacities in Somalia and the region, tackling the root causes of piracy and reducing the impunity of pirates' networks in other criminal activities at sea, thereby addressing the conditions conducive to the fulfilment of Atalanta's objectives.
(7)
In this context, a contribution by Atalanta with secondary tasks, within existing means and capabilities and upon request, to the EU's integrated approach to Somalia and the relevant activities of the international community would help to address the root causes of piracy and its networks. Those secondary tasks would be conducted to support Atalanta's exit strategy.
(8)
Atalanta's cooperation with law enforcement authorities should be facilitated in order to contribute to anti-piracy law enforcement while improving the efficiency of its intelligence-led counter-piracy operations.
(9)
Nothing in this Decision or in Joint Action 2008/851/CFSP prevents the personnel of states participating in Atalanta from complying with their obligations under applicable national laws.
(10)
It is necessary to lay down the financial reference amount intended to cover the common costs of Atalanta for the period from 13 December 2014 to 12 December 2016.
(11)
Joint Action 2008/851/CFSP should therefore be amended accordingly,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
Joint Action 2008/851/CFSP is hereby amended as follows:
(1)
Article 1(3) is replaced by the following:
‘3. In addition, Atalanta may contribute, as a non-executive secondary task, within existing means and capabilities and upon request, to the EU's integrated approach to Somalia and the relevant activities of the international community, thereby helping to address the root causes of piracy and its networks.’
.
(2)
In Article 2, points (g) to (i) are replaced by the following:
‘(g)
collect, in accordance with applicable law, personal data concerning persons referred to in point (e) related to characteristics likely to assist in their identification, including fingerprints, as well as the following particulars, with the exclusion of other personal data: surname, maiden name, given names and any alias or assumed name; date and place of birth, nationality, sex; place of residence, profession and whereabouts; driving licenses, identification documents and passport data;
(h)
for the purpose of circulating data via the International Criminal Police Organisation's (INTERPOL) channels and checking it against INTERPOL's databases, and pending the conclusion of an agreement between the Union and INTERPOL, transmit to the National Central Bureau (“NCB”) of INTERPOL of the Member States, in accordance with arrangements to be concluded between the EU Operation Commander and the Head of the appropriate NCBs, the following data:
-
personal data referred to in point (g),
-
data related to the equipment used by persons referred to in point (e).
The personal data shall not be stored after its transmission to INTERPOL;
(i)
transmit the data referred to in point (h) to EUROPOL according to the provisions of an arrangement to be concluded between the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy and EUROPOL. The personal data shall not be stored after its transmission to EUROPOL;
(j)
contribute, within existing means and capabilities, to the monitoring of fishing activities off the coast of Somalia and support the licensing and registration scheme for artisanal and industrial fishing in waters under Somali jurisdiction developed by the Food and Agriculture Organization (FAO), when in place, at the exclusion of any enforcement activity;
(k)
liaise, in close coordination with the European External Action Service, with Somali entities and private companies operating on their behalf, active off the coast of Somalia in the broader field of maritime security, with a view to better understanding their activities and capacities and de-conflict operations at sea;
(l)
assist through logistical support, provision of expertise or training at sea, upon their request and within existing means and capabilities, EUCAP NESTOR, EUTM Somalia, the EU Special Representative for the Horn of Africa, the EU Mission in Somalia with respect to their mandates and the area of operation of Atalanta and contribute to the implementation of relevant EU programmes, in particular the regional Maritime security programme (MASE) under the 10th EDF;
(m)
make data relating to fishing activities gathered by EUNAVFOR units off the coast of Somalia available, via the relevant Commission service, to the Indian Ocean Tuna Commission, its Member States and the FAO, and once sufficient progress has been made ashore in the area of maritime capacity-building, including security measures for the exchange of information, assist Somali authorities by making available data relating to fishing activities compiled in the course of the operation;
(n)
support, in a manner consistent with United Nations Convention on the Law of the Sea and within existing means and capabilities, the activities of the Somalia and Eritrea Monitoring Group (SEMG) pursuant to resolutions 2060 (2012), 2093 (2013) and 2111 (2013) of the UNSC by monitoring and reporting to the SEMG vessels of interest suspected of supporting the piracy networks.’
.
(3)
In Article 14, the following paragraph is added:
‘4. The financial reference amount for the common costs of the EU military operation for the period from 13 December 2014 until 12 December 2016 shall be EUR 14 775 000. The percentage of the reference amount referred to in Article 25(1) of Decision 2011/871/CFSP shall be 0 %.’
.
(4)
Article 16 (3) is replaced by the following:
‘3. The EU military operation shall terminate on 12 December 2016.’
.
Article 2
This Decision shall enter into force on the date of its adoption.
Done at Brussels, 21 November 2014.