PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ RADY (EU) č. 1026/2013
ze dne 22. října 2013,
kterým se zastavuje částečný prozatímní přezkum antidumpingových opatření použitelných na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli, pocházejících z Čínské lidové republiky, a rozšířených na dovoz zasílaný z Malajsie, bez ohledu na to, zda je u něj deklarován původ z Malajsie
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovými dovozy ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (1) (dále jen „základní nařízení“), a zejména na čl. 11 odst. 3 a čl. 13 odst. 4 uvedeného nařízení,
s ohledem na návrh předložený Evropskou komisí po konzultaci s poradním výborem,
vzhledem k těmto důvodům:
1. POSTUP
1.1 Platná opatření
(1)
Nařízením (ES) č. 91/2009 (2) ve znění prováděcího nařízení Rady (EU) č. 924/2012 (3) uložila Rada konečné antidumpingové clo na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli, v současnosti kódů KN ex 7318 12 90, ex 7318 14 91, ex 7318 14 99, ex 7318 15 59, ex 7318 15 69, ex 7318 15 81, ex 7318 15 89, ex 7318 15 90, ex 7318 21 00 a ex 7318 22 00, pocházejících z Čínské lidové republiky (dále jen „platná opatření“).
(2)
Prováděcím nařízením (EU) č. 723/2011 (4) rozšířila Rada platná opatření na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli zasílaných z Malajsie, bez ohledu na to, zda je u něj deklarován původ z Malajsie (dále jen „platná rozšířená opatření“).
1.2 Žádost o částečný prozatímní přezkum
(3)
Žádost o částečný prozatímní přezkum podle čl. 11 odst. 3 a čl. 13 odst. 4 základního nařízení podala společnost Malaysian Precision Manufacturing SDN BHD (dále jen „žadatel“), vyvážející výrobce z Malajsie.
(4)
Žádost byla ve vztahu k žadateli omezena na udělení výjimky z platných rozšířených opatření.
(5)
Ve své žádosti žadatel tvrdil, že je skutečným výrobcem některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli a že je schopen vyrábět celé množství některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli, které zasílal do Unie od počátku období šetření proti obcházení opatření, které vedlo k uložení platných rozšířených opatření.
(6)
Žadatel poskytl jednoznačné důkazy o tom, že fungoval jako výrobce některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli v Malajsii dlouho před uložením platných opatření. Kromě toho žadatel tvrdil, že ačkoli je ve spojení s některými výrobci některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli, kteří se nacházejí v Čínské lidové republice, jeho vztahy se společnostmi ve spojení v Čínské lidové republice byly zahájeny před uložením platných antidumpingových opatření a tyto vztahy nebyly využívány k obcházení platných rozšířených opatření.
1.3 Zahájení částečného prozatímního přezkumu
(7)
Poté, co Komise po konzultaci s poradním výborem stanovila, že žádost obsahuje dostatečné a jednoznačné důkazy odůvodňující zahájení částečného prozatímního přezkumu, zahájila dne 14. května 2013 prostřednictvím oznámení zveřejněného v Úředním věstníku Evropské unie (5) (dále jen „oznámení o zahájení řízení“) částečný prozatímní přezkum podle čl. 11 odst. 3 a čl. 13 odst. 4 základního nařízení. Tento částečný prozatímní přezkum byl omezen na posouzení, zda je možné žadateli udělit výjimku z platných rozšířených opatření.
1.4 Zúčastněné strany
(8)
O zahájení částečného prozatímního přezkumu Komise úředně vyrozuměla žadatele, zástupce Malajsie a Čínské lidové republiky a sdružení výrobců v Unii. Zúčastněným stranám byla poskytnuta příležitost, aby ve lhůtě stanovené v oznámení o zahájení řízení předložily svá písemná stanoviska a požádaly o slyšení. Přihlásil se pouze žadatel. Nebylo požádáno o slyšení.
(9)
S cílem získat informace, které pro své šetření považovala za nezbytné, zaslala Komise žadateli dotazník, avšak ve lhůtě stanovené k tomuto účelu neobdržela žádnou odpověď.
2. STAŽENÍ ŽÁDOSTI A ZASTAVENÍ ŘÍZENÍ
(10)
Dne 18. června 2013 žadatel stáhl svou žádost o částečný prozatímní přezkum platných rozšířených opatření. Žadatel tvrdil, že není schopen poskytnout Komisi údaje požadované v dotazníku, pokud jde o jeho společnosti ve spojení. Kromě toho si žadatel stěžoval, že lhůta pro zaslání odpovědi na dotazník byla příliš krátká. Důvodnou žádost o prodloužení lhůty k zaslání odpovědi na dotazník však žadatel nepředložil.
(11)
S ohledem na stažení žádosti se zvažovalo, zda je žádoucí pokračovat v přezkumném šetření z moci úřední. Komise nezjistila žádné závažné důvody, jež by vedly k závěru, že jeho zastavení není v zájmu Unie. Přezkumné šetření by proto mělo být zastaveno.
(12)
Zúčastněné strany byly informovány o chystaném zastavení přezkumného šetření a dostaly příležitost sdělit své připomínky. Komise žádné připomínky neobdržela.
(13)
Proto se dospělo k závěru, že částečný prozatímní přezkum antidumpingových opatření použitelných na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli, pocházejících z Čínské lidové republiky, a rozšířených na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli zasílaných z Malajsie, bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Malajsie, by měl být zastaven, aniž by došlo ke změně platných rozšířených antidumpingových opatření,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Částečný prozatímní přezkum antidumpingových opatření použitelných na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli, pocházejících z Čínské lidové republiky, a rozšířených na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli zasílaných z Malajsie, bez ohledu na to, zda je u něj deklarován původ z Malajsie, zahájený podle čl. 11 odst. 3 a čl. 13 odst. 4 nařízení (ES) č. 1225/2009, se zastavuje beze změny platných rozšířených antidumpingových opatření.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Lucemburku dne 22. října 2013.
COUNCIL IMPLEMENTING REGULATION (EU) No 1026/2013
of 22 October 2013
terminating the partial interim review concerning the anti-dumping measures applicable to imports of certain iron or steel fasteners originating in the People’s Republic of China, as extended to imports consigned from Malaysia, whether declared as originating in Malaysia or not
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Regulation (EC) No 1225/2009 of 30 November 2009 on protection against dumped imports from countries not members of the European Community (1) (‘the basic Regulation’), and in particular Articles 11(3) and 13(4) thereof,
Having regard to the proposal submitted by the European Commission after consulting the Advisory Committee,
Whereas:
1. PROCEDURE
1.1. Measures in force
(1)
By Regulation (EC) No 91/2009 (2), as amended by Council Implementing Regulation (EU) No 924/2012 (3), the Council imposed a definitive anti-dumping duty on imports of certain iron or steel fasteners currently falling within CN codes ex 7318 12 90, ex 7318 14 91, ex 7318 14 99, ex 7318 15 59, ex 7318 15 69, ex 7318 15 81, ex 7318 15 89, ex 7318 15 90, ex 7318 21 00 and ex 7318 22 00 originating in the People’s Republic of China (the ‘measures in force’).
(2)
By Implementing Regulation (EU) No 723/2011 (4), the Council extended the measures in force to imports of certain iron or steel fasteners consigned from Malaysia, whether declared as originating in Malaysia or not (the ‘measures in force as extended’).
1.2. Request for a partial interim review
(3)
A request for a partial interim review pursuant to Articles 11(3) and 13(4) of the basic Regulation was lodged by Malaysian Precision Manufacturing SDN BHD (‘the applicant’), an exporting producer from Malaysia.
(4)
The request was limited in scope to granting an exemption from the measures in force as extended to the applicant.
(5)
In the request, the applicant claimed that it is a genuine producer of certain iron or steel fasteners and that it is able to produce the entire quantity of certain iron or steel fasteners that it has shipped to the Union since the start of the investigation period of the anti-circumvention investigation leading to the imposition of the measures in force as extended.
(6)
The applicant provided prima facie evidence that it has been established as a producer of certain iron or steel fasteners in Malaysia long before the imposition of the measures in force. In addition, the applicant claimed that although it is related to certain producers of certain iron or steel fasteners located in the People’s Republic of China, its relationships with its related companies in the People’s Republic of China had been established before the imposition of the measures in force, and that these relationships have not been used to circumvent the measures in force as extended.
1.3. Initiation of a partial interim review
(7)
On 14 May 2013, having determined, after consulting the Advisory Committee, that the request contained sufficient prima facie evidence to justify the initiation of a partial interim review, the Commission initiated a partial interim review pursuant to Articles 11(3) and 13(4) of the basic Regulation by a notice published in the Official Journal of the European Union (5) (‘the Notice of initiation’). That partial interim review was limited to the examination of the possibility of granting an exemption from the measures in force as extended to the applicant.
1.4. Interested parties
(8)
The Commission officially informed the applicant, the representatives of Malaysia and the People’s Republic of China and the association of Union producers about the initiation of the partial interim review. Interested parties were given the opportunity to make their views known in writing and to a request a hearing within the time limit set in the Notice of initiation. Only the applicant came forward. No hearing has been requested.
(9)
In order to obtain the information deemed necessary for its investigation, the Commission sent a questionnaire to the applicant, who did not provide any reply within the deadline set for that purpose.
2. WITHDRAWAL OF THE REQUEST AND TERMINATION OF THE PROCEEDING
(10)
On 18 June 2013, the applicant withdrew its request for the partial interim review of the measures in force as extended. The applicant claimed that it was not able to provide the Commission with the data requested in the questionnaire as regards its related companies. Furthermore, the applicant complained that the deadline for submitting the questionnaire reply was too short. However, no substantiated request for an extension of the time limit for submitting the reply to the questionnaire has been made.
(11)
In view of the withdrawal, it was considered whether it would be warranted to continue the review investigation ex officio. The Commission found that no compelling reasons existed which would lead to the conclusion that termination would not be in the Union interest. On this basis, the review investigation should be terminated.
(12)
Interested parties were informed of the intention to terminate the review investigation and were given the opportunity to comment. No comments were received.
(13)
It is therefore concluded that the partial interim review concerning the anti-dumping measures applicable to imports of certain iron or steel fasteners originating in the People’s Republic of China, as extended to imports of certain iron or steel fasteners consigned from Malaysia, whether declared as originating in Malaysia or not, should be terminated without amending the anti-dumping measures in force as extended,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
The partial interim review of the anti-dumping measures applicable to imports of certain iron or steel fasteners originating in the People's Republic of China, as extended to imports of certain iron or steel fasteners consigned from Malaysia, whether declared as originating in Malaysia or not, initiated pursuant to Articles 11(3) and 13(4) of Regulation (EC) No 1225/2009 is hereby terminated without amending the anti-dumping measures in force as extended.
Article 2
This Regulation shall enter into force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Luxembourg, 22 October 2013.