PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2015/517
ze dne 26. března 2015,
kterým se mění nařízení (ES) č. 595/2004, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1788/2003, kterým se stanoví dávka v odvětví mléka a mléčných výrobků
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na čl. 81 odst. 1 a čl. 83 odst. 4 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 (2) zrušilo a nahradilo nařízení (ES) č. 1234/2007 s účinkem ode dne 1. ledna 2014. V čl. 230 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) č. 1308/2013 se však stanoví, že pokud jde o režim omezení produkce mléka, platí až do 31. března 2015 část II hlava I kapitola III oddíl III, článek 55, článek 85 a přílohy IX a X nařízení (ES) č. 1234/2007.
(2)
V kontextu nízkých cen mléka a finančních potíží v odvětví mléka je vhodné zmírnit finanční zátěž pro producenty, kteří musí uhradit dávky z přebytku, které souvisejí s mlékem v kvótovém roce 2014/2015, jak je uvedeno v čl. 15 odst. 1 nařízení Komise (ES) č. 595/2004 (3). Je proto vhodné umožnit členským státům, aby se s ohledem na rozdílné vnitrostátní okolnosti rozhodly vymáhat dlužnou částku podle splátkového režimu. Pokud by odložené splátky nebyly v souladu s podmínkami stanovenými nařízením Komise (EU) č. 1408/2013 (4), představovaly by splátkové bezúročné režimy státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy.
(3)
Pokud se používá režim splátek, měly by se odpovídajícím způsobem upravit lhůty pro kontroly a oznámení, aby se zajistilo, že konečné kontroly a oznámení pokryjí odložené splátky. Členské státy by měly být požádány, aby poskytly informace o počtu příjemců v rámci režimu splátek a o částce, která od nich nebyla získána zpět za každý rok režimu splátek. Tyto informace by měly být dostupné ve sloupci (d) tabulky v části 2 zprávy uvedené příloze IIa nařízení (ES) č. 595/2004 do 30. listopadu 2015. Tyto informace by měly být vloženy do sloupce (i) této tabulky s poznámkou „splátkový režim“ do 30. listopadu 2016 a 30. listopadu 2017.
(4)
Nařízení (ES) č. 595/2004 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(5)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 595/2004 se mění takto:
1)
V článku 15 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Odběratel, nebo v případě přímého prodeje producent, který je poplatníkem dávky, uhradí do 1. října každého roku příslušnému orgánu dlužnou částku podle pravidel stanovených členským státem, přičemž odběratel odpovídá za sběr dávky z přebytku v případě dodávek, kterou má hradit producent podle článku 79 nařízení (ES) č. 1234/2007, v souladu s čl. 81 odst. 1 uvedeného nařízení.
Aniž je dotčeno uplatňování článků 107 až 109 Smlouvy o fungování Evropské unie, mohou členské státy rozhodnout, že platba dlužné částky za dvanáctiměsíční období, které začíná dne 1. dubna 2014, probíhá ve třech ročních bezúročných splátkách.
První roční platba, která představuje nejméně 1/3 celkové dlužné částky, se provede do 30. září 2015. Do 30. září 2016 budou uhrazeny nejméně 2/3 celkové dlužné částky. Celková částka bude uhrazena do 30. září 2017.
Členské státy zajistí, že příjemci takového splátkového režimu jsou producenti.“
2)
V čl. 19 odst. 3 se za druhý pododstavec vkládá nový pododstavec, který zní:
„Odchylně od druhého pododstavce členské státy, které používají splátkový režim podle čl. 15 odst. 1, dokončí inspekční zprávu nejpozději 42 měsíců po uplynutí dotyčného dvanáctiměsíčního období.“
3)
Do článku 27 se vkládá nový odstavec 7, který zní:
„7. Členské státy, které používají splátkový režim stanovený v čl. 15 odst. 1, oznámí Komisi do 30. listopadu 2016 a 30. listopadu 2017 uvedením ve sloupci (i) tabulky v části 2 zprávy uvedené v příloze IIa pomocí poznámky ‚splátkový režim‘ počet příjemců v rámci režimu a částky, které od nich dosud nebyly získány zpět v souvislosti se všemi ročními platbami.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 26. března 2015.
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) 2015/517
of 26 March 2015
amending Regulation (EC) No 595/2004 laying down detailed rules for applying Council Regulation (EC) No 1788/2003 establishing a levy in the milk and milk products sector
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Regulation (EC) No 1234/2007 of 22 October 2007 establishing a common organisation of agricultural markets and on specific provisions for certain agricultural products (Single CMO Regulation) (1), and in particular Articles 81(1) and 83(4) in conjunction with Article 4 thereof,
Whereas:
(1)
Regulation (EU) No 1308/2013 of the European Parliament and of the Council (2) has repealed and replaced Regulation (EC) No 1234/2007 as from 1 January 2014. However, Article 230(1)(a) of Regulation (EU) No 1308/2013 provides that, as regards the system of milk production limitation, Section III of Chapter III of Title I of Part II of Regulation (EC) No 1234/2007 as well as Article 55, Article 85 thereof and Annexes IX and X thereto continue to apply until 31 March 2015.
(2)
In a context of low prices for milk and financial difficulties in the milk sector, it is appropriate to ease the financial burden for producers who have to pay a surplus levy related to the milk quota year 2014/2015 as referred to in Article 15(1) of Commission Regulation (EC) No 595/2004 (3). It is therefore appropriate to enable Member States to decide, taking account of varying national circumstances, to collect the amount due according to an instalment scheme. Instalment schemes applied free of interest would however constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty unless the deferred instalments comply with the conditions laid down in Commission Regulation (EU) No 1408/2013 (4).
(3)
Where instalment schemes are applied, the deadlines for controls and notifications should be adapted accordingly in order to ensure that the final controls and notifications cover the deferred payments. Member States should be requested to provide information on the number of beneficiaries under the instalment scheme and the amount not recovered from them each year of the instalment scheme. By 30 November 2015, this information should be available in column (d) of the table in Part 2 of the report set out in Annex IIa to Regulation (EC) No 595/2004. By 30 November 2016 and 30 November 2017, this information should be inserted in column (i) of that table, with the comment ‘instalment scheme’.
(4)
Regulation (EC) No 595/2004 should therefore be amended accordingly.
(5)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Committee for the Common Organisation of Agricultural Markets,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Regulation (EC) No 595/2004 is amended as follows:
(1)
in Article 15, paragraph 1 is replaced by the following:
‘1. Before 1 October each year, purchasers and, in the case of direct sales, producers liable for the levy shall pay the competent authority the amount due in accordance with rules laid down by the Member State, purchasers being responsible for collecting the surplus levy on deliveries due by producers pursuant to Article 79 of Regulation (EC) No 1234/2007, in accordance with Article 81(1) of that Regulation.
Without prejudice to the application of Articles 107 to 109 of the Treaty on the Functioning of the European Union, Member States may decide that the payment of the amount due related to the 12-month period beginning on 1 April 2014 takes place in three yearly instalments without interest.
The first yearly payment, representing at least 1/3 of the total amount due, shall be made by 30 September 2015. By 30 September 2016 at least 2/3 of the total amount due shall be paid. The total amount shall be settled by 30 September 2017.
Member States shall ensure that the producers are the beneficiaries of such an instalment scheme.’
;
(2)
in Article 19(3), the following subparagraph is inserted after the second subparagraph:
‘By way of derogation from the second subparagraph, Member States that apply the instalment scheme provided for in Article 15(1) shall complete the inspection report no later than 42 months after the end of the 12-month period concerned.’
;
(3)
in Article 27, the following paragraph 7 is added:
‘7. Member States that apply the instalment scheme provided for in Article 15(1) shall notify the Commission by 30 November 2016 and 30 November 2017 of the number of beneficiaries under the scheme and the amount not yet recovered from them concerning each yearly payment by mentioning them in column (i) of the table in Part 2 of the report set out in Annex IIa, using the comment “instalment scheme”.’
Article 2
This Regulation shall enter into force on the third day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 26 March 2015.