PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1358/2014
ze dne 18. prosince 2014,
kterým se mění nařízení (ES) č. 889/2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 834/2007, pokud jde o původ živočichů pocházejících z ekologických chovů akvakultury, chovatelské postupy v akvakultuře, krmiva pro živočichy pocházející z ekologických chovů akvakultury a produkty a látky povolené pro použití v ekologické akvakultuře
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 834/2007 ze dne 28. června 2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů a o zrušení nařízení (EHS) č. 2092/91 (1), a zejména na čl. 13 odst. 3, čl. 15 odst. 2 a článek 16 odst. 1 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 834/2007 stanoví základní požadavky pro ekologickou produkci mořských řas a živočichů pocházejících z akvakultury. Prováděcí pravidla pro tyto požadavky jsou stanovena v nařízení Komise (ES) č. 889/2008 (2).
(2)
V období od listopadu 2012 do dubna 2013 požádaly některé členské státy o revizi pravidel týkajících se produktů, látek, zdrojů krmiv a postupů, které jsou povoleny pro použití při ekologické produkci v rámci akvakultury. Tyto žádosti vyhodnotila skupina odborníků pro technické poradenství v oblasti ekologické produkce (EGTOP) zřízená rozhodnutím Komise 2009/427/ES (3). S přihlédnutím ke stanovisku skupiny EGTOP Komise shledala, že je zapotřebí aktualizovat a integrovat stávající pravidla pro provádění požadavků pro ekologickou produkci mořských řas a živočichů pocházejících z akvakultury.
(3)
Podle čl. 15 odst. 1 písm. a) bodu ii) nařízení (ES) č. 834/2007 nejsou-li mladí jedinci z ekologické líhně nebo z ekologického zemědělského podniku dostupní, mohou být za zvláštních podmínek dovezeni do zemědělského podniku živočichové, kteří nepocházejí z ekologického chovu. V nařízení (ES) č. 889/2008 se stanoví zvláštní omezení, pokud jde o živočichy pocházející z akvakultury odchycené ve volné přírodě, včetně odchytu juvenilních jedinců pocházejících z akvakultury ve volné přírodě. Některé tradiční postupy z oblasti extenzivního chovu ryb v mokřadech, například v rybnících s brakickou vodou, přílivových oblastech a pobřežních lagunách ohraničených náspy a břehy, existují po staletí a jsou pro místní společenství cennými z hlediska kulturního dědictví a zachování biologické rozmanitosti i z hospodářského hlediska. Za určitých podmínek nemají tyto postupy vliv na stav populace dotčeného druhu.
(4)
Z tohoto důvodu se má za to, že odchyt potěru ve volné přírodě pro účely odchovu v rámci těchto tradičních postupů v akvakultuře je v souladu s cíli, kritérii a zásadami ekologické produkce akvakultury, jsou-li zavedena řídicí opatření, jež schválil příslušný orgán odpovědný za řízení dotyčných rybích populací, která mají zajistit udržitelné využívání dotčených druhů, a též se má za to, že doplnění stavu je v souladu s těmito opatřeními a že ryby jsou krmeny výhradně krmivy, která jsou v životním prostředí přirozeně dostupná.
(5)
Skupina EGTOP vyjádřila obavu, že zdroje krmiv a doplňkových látek povolených v ekologické produkci v rámci akvakultury dostatečně nesplňují stravovací požadavky masožravých druhů ryb. Podle čl. 15 odst. 1 písm. d) bodu i) nařízení (ES) č. 834/2007 mají být zvířata krmena krmivem, které splňuje požadavky na výživu v různých fázích jejich vývoje. Proto by mělo být povoleno používat jak zdroj krmiv pro masožravé živočichy v ekologické akvakultuře celé ryby. Nemělo by to však vyvolat další tlak na ohrožené nebo nadměrně lovené populace. Z tohoto důvodu by se měly k výrobě krmiv pro masožravé živočichy v ekologické akvakultuře používat pouze produkty rybolovu, jejichž udržitelnost potvrdí třetí strana. V této souvislosti je důležitá důvěryhodnost režimu udržitelnosti, jež má spotřebitele ujistit o celkové udržitelnosti produktu ekologické akvakultury. Proto by příslušné orgány měly stanovit systémy certifikace, které vzhledem k zásadám udržitelného rybolovu stanoveným v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013 (4) považují za přiměřené k prokázání udržitelnosti produktů rybolovu pro použití jako krmivo v ekologické akvakultuře. Při posuzování vhodnosti systémů certifikace lze jako referenci použít Pokyny FAO pro označování ryb a produktů rybolovu z mořských rybolovných úlovků z roku 2009 (5).
(6)
Skupina EGTOP rovněž zdůraznila, že ve stravě lososovitých ryb je nutné poskytnout dostatečné množství histidinu, aby se u těchto druhů zajistila vysoká úroveň zdraví a dobré životní podmínky. Vezmeme-li v úvahu významné kolísání hladiny histidinu u mořských surovin podle druhů a ročního období a také podle produkce, zpracování a podmínek skladování, v zájmu splnění stravovacích požadavků lososovitých ryb by mělo být povoleno používat histidin vyrobený fermentací.
(7)
Maximální množství rybí moučky povolené v současnosti v krmivech pro garnáty není dostačující k uspokojení jejich stravovacích potřeb, a mělo by proto být zvýšeno. Je-li to zapotřebí pro splnění kvantitativních stravovacích požadavků, mělo by v souladu s doporučeními zprávy skupiny EGTOP být povoleno přidat do krmiv cholesterol. Za tímto účelem by se měl použít, je-li k dispozici, ekologický cholesterol. Není-li ekologický cholesterol k dispozici, lze též použít cholesterol pocházející z vlny, měkkýšů nebo jiných zdrojů.
(8)
Výjimka stanovená v čl. 25k odst. 2 končí dne 31. prosince 2014; uvedený odstavec by proto měl být zrušen.
(9)
V zájmu zajištění souladu s čl. 15 odst. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 834/2007 ve vztahu k chovu mladých jedinců pocházejících z ekologické líhně a z ekologických zemědělských podniků se považuje za nezbytné - a je v souladu se zprávou EGTOP - zavést zvláštní pravidla pro používání planktonu při krmení juvenilních jedinců pocházejících z ekologické akvakultury. Plankton je nezbytný pro chov juvenilních jedinců a není produkován podle ekologických pravidel.
(10)
Skupina EGTOP rovněž doporučila aktualizovat seznam látek povolených pro čištění a dezinfekci v ekologické akvakultuře, zejména pokud jde o možnost použití některých látek, které jsou již na seznamu uvedeny, i za přítomnosti živočichů. Příloha VII nařízení (ES) č. 889/2008 by měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(11)
Oblast působnosti přílohy XIIIa nařízení (ES) č. 889/2008 ve smyslu vymezení z čl. 25f odst. 2 by měla být definována jasněji, zejména pokud jde o chovatelské postupy.
(12)
Maximální hustota chovu u sivena severního by se měla zvýšit, aby lépe odpovídala potřebám tohoto druhu. Maximální hustota chovu by měla být rovněž definována u raků. Příloha XIIIa nařízení (ES) č. 889/2008 by měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(13)
Nařízení (ES) č. 889/2008 by proto mělo být příslušným způsobem pozměněno.
(14)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem regulativního Výboru pro ekologickou produkci,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 889/2008 se mění takto:
1)
V článku 25e se odstavec 4 nahrazuje tímto:
„4. Pro účely odchovu je odchyt juvenilních jedinců pocházejících z akvakultury ve volné přírodě omezen na následující konkrétní případy:
a)
larvy a juvenilní jedinci ryb nebo korýšů, kteří se dostali do rybníků, do systémů oddělujících produkční jednotky od okolí a do ohrazených prostor při jejich napouštění;
b)
úhoř říční, pokud je pro danou lokalitu schválen plán chovu a lovu úhořů a pokud umělá reprodukce úhořů zůstane i nadále nevyřešena;
c)
odchyt potěru ve volné přírodě u jiných druhů než úhoře říčního pro účely odchovu v tradiční extenzivní akvakultuře, například v rybnících s brakickou vodou, přílivových oblastech a pobřežních lagunách ohraničených náspy a břehy:
i)
je-li doplnění stavu v souladu s řídícími opatřeními schválenými příslušnými orgány odpovědnými za řízení dotyčných rybích populací, aby se zajistilo udržitelné využívání dotčených druhů a
ii)
jsou-li ryby krmeny výhradně krmivy, která jsou přirozeně dostupná v životním prostředí.“
2)
V článku 25f se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Hustota chovu a chovatelské postupy jsou stanoveny v příloze XIIIa podle jednotlivých biologických druhů nebo jejich skupin. Při posuzování účinků hustoty chovu a chovatelských postupů na dobré životní podmínky chovaných ryb se sleduje stav těchto ryb (jako například poškození ploutví, jiná zranění, rychlost růstu, chování a celkový zdravotní stav) a kvalita vody.“
3)
V čl. 25k odst. 1 se doplňuje nové písmeno e), které zní:
„e)
krmiva pocházející z celých ryb ulovených v rámci rybolovu s potvrzením udržitelnosti podle režimu uznaného příslušným orgánem v souladu se zásadami stanovenými v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013 (6).
(6) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013 ze dne 11. prosince 2013 o společné rybářské politice, o změně nařízení Rady (ES) č. 1954/2003 a (ES) č. 1224/2009 a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 a (ES) č. 639/2004 a rozhodnutí Rady 2004/585/ES (Úř. věst. L 354, 28.12.2013, s. 22).“" 						
4)
V článku 25k se zrušuje odstavec 2.
5)
V článku 25k se doplňuje nový odstavec, který zní:
„5. Histidin vyrobený fermentací lze použít v krmivu pro lososovité ryby, neposkytují-li krmné zdroje uvedené v odstavci 1 dostatečné množství histidinu, aby splňovaly stravovací potřeby daných ryb a zamezily u nich vzniku šedého zákalu.“
6)
V článku 25 l se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. Pokud se přidává přirozené krmivo podle odstavce 2:
a)
může krmivo pro pangase (Pangasius spp.) uvedeného v oddílu 9 přílohy XIIIa obsahovat maximálně 10 % rybí moučky nebo rybího oleje pocházejících z udržitelného rybolovu;
b)
může krmivo pro garnáty uvedené v oddílu 7 přílohy XIIIa obsahovat maximálně 25 % rybí moučky a 10 % rybího oleje pocházejících z udržitelného rybolovu. K zabezpečení stravovacích potřeb garnátů lze jako doplněk jejich stravy použít ekologický cholesterol; není-li ekologický cholesterol k dispozici, lze též použít jiný než ekologický cholesterol pocházející z vlny, měkkýšů nebo jiných zdrojů.“
7)
Vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 25la
Zvláštní pravidla ohledně krmiv pro juvenilní jedince pocházející z ekologické akvakultury
Při chovu larev juvenilních jedinců pocházejících z ekologické akvakultury lze jako krmivo použít konvenční fytoplankton a zooplankton.“
8)
V článku 25s se odstavec 6 nahrazuje tímto:
„6. Za účelem biologického omezení výskytu ektoparazitů je nutno používat pokud možno ryby-čističe, jakož i sladkou vodu, mořskou vodu a roztoky chloridu sodného.“
9)
Přílohy VII a XIIIa se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2015.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 18. prosince 2014.
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) No 1358/2014
of 18 December 2014
amending Regulation (EC) No 889/2008 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 834/2007 as regards the origin of organic aquaculture animals, aquaculture husbandry practices, feed for organic aquaculture animals and products and substances allowed for use in organic aquaculture
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Regulation (EC) No 834/2007 of 28 June 2007 on organic production and labelling of organic products and repealing Regulation (EEC) No 2092/91 (1) and in particular Articles 13(3), 15(2) and 16(1) thereof,
Whereas:
(1)
Regulation (EC) No 834/2007 establishes basic requirements for the organic production of seaweed and aquaculture animals. Detailed rules for the implementation of those requirements are laid down in Commission Regulation (EC) No 889/2008 (2).
(2)
In the period between November 2012 and April 2013, certain Member States requested the revision of rules relating to products, substances, feed sources and techniques authorised to be used in organic aquaculture production. Those requests have been evaluated by the expert group for technical advice on organic production (EGTOP) set up by Commission Decision 2009/427/EC (3). Taking into account the EGTOP's opinion, the Commission has identified a need to update and integrate the existing rules for the implementation of the requirements for the organic production of seaweed and aquaculture animals.
(3)
Under Article 15(1)(a)(ii) of Regulation (EC) No 834/2007, non-organically produced animals may be brought onto a holding under specific conditions, when young stock from organic broodstock or holdings are not available. Regulation (EC) No 889/2008 lays down the specific restrictions as regards wild caught aquaculture animals, including the collection of wild aquaculture juveniles. Some traditional practices of extensive fish farming in wetlands, such as brackish water ponds, tidal areas and costal lagoons, closed by levees and banks, have existed for centuries and are valuable in terms of cultural heritage, biodiversity conservation and economic perspective for the local communities. Under certain conditions, those practices do not affect the stock status of the species concerned.
(4)
Therefore, the collection of wild fry for on-growing purposes in those traditional aquaculture practices is considered to be in line with the objectives, criteria and principles of organic aquaculture production, provided that management measures approved by the relevant authority in charge of the management of the fish stocks in question are in place to ensure the sustainable exploitation of the species concerned, that restocking is in line with those measures, and that the fish are fed exclusively with feed naturally available in the environment.
(5)
The EGTOP expressed concern that the sources of feed and additives allowed in organic aquaculture production do not sufficiently meet the dietary requirements of carnivorous fish species. According to Article 15(1)(d)(i) of Regulation (EC) No 834/2007, animals are to be fed with feed that meets their nutritional requirements at the various stages of their development. Therefore the use of whole fish as a source of feed for carnivorous animals in organic aquaculture should be allowed. However, that should not result in additional pressure on endangered or overfished stocks. For that reason, only fisheries products certified as sustainable by a third party should be used to produce feed for carnivorous animals in organic aquaculture. In that context, the credibility of the sustainability scheme used is important to reassure consumers of the overall sustainability of the organic aquaculture product. Therefore, competent authorities should identify the certification schemes which they consider, in light of the principles of sustainable fisheries laid down in Regulation (EU) No 1380/2013 of the European Parliament and of the Council (4), adequate to demonstrate the sustainability of fisheries products for use as feed in organic aquaculture. The 2009 FAO's Guidelines for the ecolabelling of fish and fisheries products from marine capture fisheries (5) may be used as a reference when assessing the suitability of certification schemes.
(6)
The EGTOP also highlighted the need to provide a sufficient amount of histidine in the diet of salmonid fish, to ensure a high level of animal health and welfare in this species. Taking into account the significant variations in the histidine contents in marine raw materials according to species and season, as well as to the production, processing and storage conditions, the use of histidine produced from fermentation should be allow to ensure that the dietary requirements of salmonid fish are met.
(7)
The maximum amount of fishmeal currently allowed in feed for shrimps is not sufficient to meet their dietary needs and should therefore be increased. When needed to meet the quantitative dietary requirements, the supplementation of feed with cholesterol should also be allowed, in line with the recommendations of the EGTOP report. To that aim, organic cholesterol should be used if available. Cholesterol derived from wool, shellfish or other sources may also be used when organic cholesterol is not available.
(8)
The exemption provided in paragraph 2 of Article 25k expires on 31 December 2014; that paragraph should therefore be deleted.
(9)
In order to ensure compliance with Article 15(1)(a) of Regulation (EC) No 834/2007 in relation to the rearing of young stock originating from organic broodstock and organic holdings, it is considered necessary, and in line with the EGTOP report, to introduce specific rules for the use of plankton in the feeding of organic juveniles. Plankton is necessary for the rearing of juveniles and it is not produced under organic rules.
(10)
The EGTOP also advised to update the list of substances allowed for cleaning and disinfection in organic aquaculture, in particular in relation to the possibility of using some of the substances already listed also in the presence of animals. Annex VII to Regulation (EC) No 889/2008 should be amended accordingly.
(11)
The scope of Annex XIIIa to Regulation (EC) No 889/2008, as defined in Article 25f(2), should be more clearly defined, in particular in relation to husbandry practices.
(12)
The maximum allowed stocking density for arctic charr should be increased, to better accommodate this species' needs. Maximum stocking densities should also be defined for crayfish. Annex XIIIa to Regulation (EC) No 889/2008 should be amended accordingly.
(13)
Regulation (EC) No 889/2008 should therefore be amended accordingly.
(14)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the regulatory Committee on organic production,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Regulation (EC) No 889/2008 is amended as follows:
(1)
in Article 25e, paragraph 4 is replaced by the following:
‘4. For on-growing purposes the collection of wild aquaculture juveniles is specifically restricted to the following cases:
(a)
natural influx of fish or crustacean larvae and juveniles when filling ponds, containment systems and enclosures;
(b)
European glass eel, provided that an approved eel management plan is in place for the location and artificial reproduction of eel remains unsolved;
(c)
the collection of wild fry of species other than European eel for on-growing in traditional extensive aquaculture farming inside wetlands, such as brackish water ponds, tidal areas and costal lagoons, closed by levees and banks, provided that:
(i)
the restocking is in line with management measures approved by the relevant authorities in charge of the management of the fish stocks in question to ensure the sustainable exploitation of the species concerned, and
(ii)
the fish are fed exclusively with feed naturally available in the environment.’
;
(2)
in Article 25f, paragraph 2 is replaced by the following:
‘2. Stocking density and husbandry practices are set out in Annex XIIIa by species or group of species. In considering the effects of stocking density and husbandry practices on the welfare of farmed fish, the condition of the fish (such as fin damage, other injuries, growth rate, behaviour expressed and overall health) and the water quality shall be monitored.’
;
(3)
in Article 25k, paragraph 1, the following point (e) is added:
‘(e)
feed products derived from whole fish caught in fisheries certified as sustainable under a scheme recognised by the competent authority in line with the principles laid down in Regulation (EU) No 1380/2013 of the European Parliament and of the Council (6).
(6) Regulation (EU) No 1380/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 on the Common Fisheries Policy, amending Council Regulations (EC) No 1954/2003 and (EC) No 1224/2009 and repealing Council Regulations (EC) No 2371/2002 and (EC) No 639/2004 and Council Decision 2004/585/EC (OJ L 354, 28.12.2013, p. 22)’" 						
;
(4)
in Article 25k, paragraph 2 is deleted;
(5)
in Article 25k, the following paragraph is added:
‘5. Histidine produced through fermentation may be used in the feed ration for salmonid fish when the feed sources listed in paragraph 1 do not provide a sufficient amount of histidine to meet the dietary needs of the fish and prevent the formation of cataracts.’
;
(6)
in Article 25l, paragraph 3 is replaced by the following:
‘3. Where natural feed is supplemented according to paragraph 2:
(a)
the feed ration of siamese catfish (Pangasius spp.) as referred to in Section 9 of Annex XIIIa may comprise a maximum of 10 % fishmeal or fish oil derived from sustainable fisheries;
(b)
the feed ration of shrimps as referred to in Section 7 of Annex XIIIa may comprise a maximum of 25 % fishmeal and 10 % fish oil derived from sustainable fisheries. In order to secure the quantitative dietary needs of shrimps, organic cholesterol may be used to supplement their diets; where organic cholesterol is not available, non-organic cholesterol derived from wool, shellfish or other sources may be used.’
;
(7)
the following Article 25la is inserted:
‘Article 25la
Specific rules on feeds for organic juveniles
In the larval rearing of organic juveniles, conventional phytoplankton and zooplankton may be used as feed.’
;
(8)
in Article 25s, paragraph 6 is replaced by the following:
‘6. For biological control of ectoparasites, preference shall be given to the use of cleaner fish and to the use of freshwater, marine water and sodium chloride solutions.’
;
(9)
Annexes VII and XIIIa are amended in accordance with the Annex to this Regulation.
Article 2
This Regulation shall enter into force on the third day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
It shall apply as from 1 January 2015.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 18 December 2014.