PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 27. srpna 2013
o některých ochranných opatřeních v souvislosti s vysoce patogenní influenzou ptáků podtypu H7N7 v Itálii včetně vymezení dalších uzavřených pásem a o zrušení prováděcího rozhodnutí 2013/439/EU
(oznámeno pod číslem C(2013) 5623)
(Pouze italské znění je závazné)
(Text s významem pro EHP)
(2013/443/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 89/662/EHS ze dne 11. prosince 1989 o veterinárních kontrolách v obchodu uvnitř Společenství s cílem dotvoření vnitřního trhu (1), a zejména na čl. 9 odst. 4 uvedené směrnice,
s ohledem na směrnici Rady 90/425/EHS ze dne 26. června 1990 o veterinárních a zootechnických kontrolách v obchodu s některými živými zvířaty a produkty uvnitř Společenství s cílem dotvoření vnitřního trhu (2), a zejména na čl. 10 odst. 4 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Influenza ptáků je infekční virová nákaza ptáků, včetně drůbeže. Infekci viry influenzy ptáků u domácí drůbeže způsobují dvě hlavní formy uvedené nákazy, které se rozlišují podle virulence. Nízkopatogenní forma obecně způsobuje lehké symptomy a vysoce patogenní forma má za následek velmi vysokou úmrtnost u většiny druhů drůbeže. Uvedená nákaza může mít vážný dopad na ziskovost drůbežářství.
(2)
Influenza ptáků se vyskytuje převážné u ptáků, avšak za určitých okolností se infekce může objevit i u lidí, ačkoli riziko je obecně velmi nízké.
(3)
V případě ohniska influenzy ptáků hrozí, že by se původce nákazy mohl přenést na ostatní hospodářství s chovem drůbeže nebo jiného ptactva chovaného v zajetí. Následně by se mohl prostřednictvím obchodu s živými ptáky nebo výrobky z nich šířit z jednoho členského státu do jiných členských států nebo do třetích zemí.
(4)
Směrnice Rady 2005/94/ES (3) stanoví určitá preventivní opatření zaměřená na dozor nad influenzou ptáků a její včasnou detekci a minimální opatření pro tlumení, která mají být použita v případě ohniska této nákazy u drůbeže nebo jiného ptactva chovaného v zajetí. Uvedená směrnice stanoví vymezení ochranných pásem a pásem dozoru v případě ohniska vysoce patogenní influenzy ptáků.
(5)
Směrnice Rady 2009/158/ES (4) stanoví pravidla pro obchod s uvedenými komoditami uvnitř Unie, včetně veterinárních osvědčení, která se mají používat.
(6)
Poté, co Itálie dne 15. srpna 2013 oznámila ohnisko vysoce patogenní influenzy ptáků podtypu H7N7 v jednom hospodářství v obci Ostellato (provincie Ferrara, oblast Emilia-Romagna), přijala Komise prováděcí rozhodnutí 2013/439/EU (5), kterým se stanoví vymezení ochranných pásem a pásem dozoru v okolí ohniska.
(7)
Dne 21. srpna 2013 oznámila Itálie druhé ohnisko této nákazy v obci Mordano (provincie Bologna, oblast Emilia-Romagna) a dne 23. srpna 2013 třetí ohnisko této nákazy v obci Portomaggiore (provincie Ferrara, oblast Emilia-Romagna) a ihned přijala opatření požadovaná směrnicí 2005/94/ES, včetně vymezení ochranných pásem, pásem dozoru a dalších uzavřených pásem, která by měla být určena v částech A, B a C přílohy tohoto rozhodnutí.
(8)
Komise uvedená opatření ve spolupráci s Itálií prozkoumala a přesvědčila se, že hranice uvedených pásem, které vymezil příslušný orgán dotčeného členského státu, jsou v dostatečné vzdálenosti od vlastního hospodářství, kde bylo ohnisko potvrzeno.
(9)
Aby se předešlo jakémukoli zbytečnému narušení obchodu uvnitř Unie a kladení neopodstatněných překážek obchodu ze strany třetích zemí, je nutné rychle vymezit uvedená pásma zřízená v Itálii na úrovni Unie a zajistit, aby z těchto pásem nebyly do jiných členských států nebo do třetích zemí odesílány žádné zásilky živé drůbeže, kuřic před snáškou, jednodenních kuřat a násadových vajec.
(10)
Jednodenní kuřata představují z hlediska šíření uvedené nákazy zanedbatelné riziko za předpokladu, že se v souladu s ustanoveními čl. 30 písm. c) bodu iii) druhého pododstavce směrnice 2005/94/ES vylíhla z násadových vajec pocházejících z hospodářství s chovem drůbeže, která se nacházejí mimo ochranná pásma a pásma dozoru, a že líheň, ze které byla kuřata odeslána, může zaručit díky své logistice a pracovním podmínkám zajišťujícím biologickou bezpečnost, že nedošlo k žádnému kontaktu mezi těmito vejci a jinými násadovými vejci nebo jednodenními kuřaty, která pocházejí z hejn drůbeže ve vymezených ochranných pásmech nebo pásmech dozoru, a která proto mají jiný nákazový status.
(11)
Rovněž násadová vejce představují z hlediska šíření uvedené nákazy zanedbatelné riziko za předpokladu, že v souladu s ustanoveními čl. 30 písm. c) bodu iv) směrnice 2005/94/ES pocházejí z hospodářství, která se nacházejí mimo ochranná pásma a pásma dozoru, a jejich obaly byly před odesláním do určené líhně dezinfikovány.
(12)
Je proto vhodné, aby příslušný orgán Itálie mohl povolit odesílání zásilek jednodenních kuřat a násadových vajec z dalších uzavřených pásem určených v tomto rozhodnutí podle požadavků stanovených ve směrnici 2005/94/ES za předpokladu, že Itálie předem učiní písemné oznámení a členský stát určení nebo třetí země určení předem potvrdí svůj souhlas s přijetím těchto zásilek.
(13)
Aby bylo možné ověřit soulad s ustanoveními tohoto rozhodnutí, měla by veterinární osvědčení uvedená ve směrnici 2009/158/ES obsahovat příslušný odkaz/údaj.
(14)
Prováděcí rozhodnutí 2013/439/EU by v zájmu jasnosti mělo být zrušeno.
(15)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Itálie zajistí, aby ochranná pásma, pásma dozoru a další uzavřená pásma vymezená v souladu s čl. 16 odst. 1 a 4 směrnice 2005/94/ES zahrnovala přinejmenším oblasti uvedené v částech A, B a C přílohy tohoto rozhodnutí.
Článek 2
1. Itálie zajistí, aby z pásem uvedených v částech A, B a C přílohy nebyly do jiných členských států nebo do třetích zemí odesílány žádné zásilky živé drůbeže, kuřic před snáškou, jednodenních kuřat a násadových vajec.
2. Odchylně od odstavce 1 může příslušný orgán Itálie povolit odesílání zásilek jednodenních kuřat a násadových vajec z pásem uvedených v části C přílohy do jiných členských států nebo do třetích zemí za předpokladu, že:
a)
jsou uplatněna opatření stanovená v čl. 30 písm. c) bodě iii) druhém pododstavci a čl. 30 písm. c) bodě iv) směrnice 2005/94/ES;
b)
příslušný orgán členského státu určení nebo třetí země určení dostane předem písemné oznámení a zaváže se k přijetí těchto zásilek jednodenních kuřat a násadových vajec a příslušnému orgánu Itálie oznámí datum jejich příjezdu do hospodářství určení na svém území.
3. Itálie zajistí, aby veterinární osvědčení k zásilkám uvedeným v odstavci 2 odesílaným do jiných členských států obsahovala tento text:
„Zásilka je v souladu s veterinárními podmínkami stanovenými v prováděcím rozhodnutí Komise 2013/443/EU (6).
Článek 3
Prováděcí rozhodnutí 2013/439/EU se zrušuje.
Článek 4
Toto rozhodnutí je určeno Italské republice.
V Bruselu dne 27. srpna 2013.
COMMISSION IMPLEMENTING DECISION
of 27 August 2013
concerning certain protective measures in relation to highly pathogenic avian influenza of subtype H7N7 in Italy including the establishment of further restricted zones and repealing Implementing Decision 2013/439/EU
(notified under document C(2013) 5623)
(Only the Italian text is authentic)
(Text with EEA relevance)
(2013/443/EU)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Directive 89/662/EEC of 11 December 1989 concerning veterinary checks in intra-Community trade with a view to the completion of the internal market (1), and in particular Article 9(4) thereof,
Having regard to Council Directive 90/425/EEC of 26 June 1990 concerning veterinary and zootechnical checks applicable in intra-Community trade in certain live animals and products with a view to the completion of the internal market (2), and in particular Article 10(4) thereof,
Whereas:
(1)
Avian influenza is an infectious viral disease in birds, including poultry. Infections with avian influenza viruses in domestic poultry cause two main forms of that disease that are distinguished by their virulence. The low pathogenic form generally only causes mild symptoms, while the highly pathogenic form results in very high mortality rates in most poultry species. That disease may have a severe impact on the profitability of poultry farming.
(2)
Avian influenza is mainly found in birds, but under certain circumstances infections can also occur in humans even though the risk is generally very low.
(3)
In the event of an outbreak of avian influenza, there is a risk that the disease agent might spread to other holdings where poultry or other captive birds are kept. As a result it may spread from one Member State to other Member States or to third countries through trade in live birds or their products.
(4)
Council Directive 2005/94/EC (3) sets out certain preventive measures relating to the surveillance and the early detection of avian influenza and the minimum control measures to be applied in the event of an outbreak of that disease in poultry or other captive birds. That Directive provides for the establishment of protection and surveillance zones in the event of an outbreak of highly pathogenic avian influenza.
(5)
Council Directive 2009/158/EC (4) lays down rules for trade within the Union in those commodities, including the veterinary certificates to be used.
(6)
Following the notification by Italy of an outbreak of highly pathogenic avian influenza of subtype H7N7 in a holding in the commune of Ostellato, in the province of Ferrara in the Region Emilia-Romagna on 15 August 2013, the Commission adopted Implementing Decision 2013/439/EU (5), that lays down provisions for protection and surveillance zones to be established around the outbreak.
(7)
On 21 August 2013 Italy notified the occurrence of a second outbreak of disease in the commune of Mordano in the province of Bologna and on 23 August 2013 of a third outbreak of disease in the commune of Portomaggiore in the province of Ferrara, both in the Region Emilia-Romagna and it immediately took the measures required pursuant to Directive 2005/94/EC, including the establishment of protection, surveillance and further restricted zones, which should be defined in Parts A, B and C of the Annex to this Decision.
(8)
The Commission has examined those measures in collaboration with Italy, and it is satisfied that the borders of those zones established by the competent authority in that Member State are at a sufficient distance to the actual holding where the outbreak was confirmed.
(9)
In order to prevent any unnecessary disturbance to trade within the Union and to avoid unjustified barriers to trade being imposed by third countries, it is necessary to rapidly define those zones established in Italy at Union level and to provide that no consignments of live poultry, ready-to-lay poultry, day-old chicks and hatching eggs are dispatched from those zones to other Member States or to third countries.
(10)
Day-old chicks present a negligible risk for the spread of the disease provided that in accordance with the provisions of Article 30(c)(iii) second subparagraph of the Directive 2005/94/EC they have hatched from hatching eggs originating from poultry holdings located outside the protection and surveillance zones and the hatchery of dispatch can ensure by its logistics and by its biosecurity working conditions that no contact has occurred between those eggs and any other hatching eggs or day-old chicks originating from poultry flocks within the established protection or surveillance zones and which are therefore of a different health status.
(11)
Hatching eggs equally present a negligible risk for the spread of the disease provided that in accordance with the provisions of Article 30(c)(iv) of Directive 2005/94/EC they originate from holdings located outside the protection and surveillance zones and their packaging is disinfected before dispatch to a designated hatchery.
(12)
It is therefore appropriate that the competent authority of Italy may authorise the dispatch of consignments of day-old chicks and hatching eggs from the further restricted zones defined in this Decision according to the requirements laid down in Directive 2005/94/EC provided that Italy gives written notification in advance and the Member State or third country of destination confirms its prior agreement to receive these consignments.
(13)
In order to verify compliance with the provisions of this Decision, it is appropriate that the veterinary certificates provided for in Directive 2009/158/EC include a reference to that effect.
(14)
For the sake of clarity, Implementing Decision 2013/439/EU should be repealed.
(15)
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Standing Committee on the Food Chain and Animal Health,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
Italy shall ensure that the protection, surveillance and further restricted zones established in accordance with Article 16(1) and (4) of Directive 2005/94/EC comprise at least the areas listed in Parts A, B and C of the Annex to this Decision.
Article 2
1. Italy shall ensure that no consignments of live poultry, ready to-lay-poultry, day-old chicks and hatching eggs are dispatched from the zones listed in Parts A, B and C of the Annex to other Member States or third countries.
2. By way of derogation from paragraph 1, the competent authority of Italy may authorise the dispatch of consignments of day-old chicks and hatching eggs from the zones listed in Part C of the Annex to other Member States or third countries provided that:
(a)
the measures laid down in Article 30(c)(iii) second subparagraph and (iv) of Directive 2005/94/EC are applied;
(b)
the competent authority of the Member State or third country of destination is given written notification in advance and undertakes to receive the consignments of the day-old chicks and hatching eggs and notify their date of arrival at the holding of destination on its territory to the competent authority of Italy.
3. Italy shall ensure that the veterinary certificates accompanying the consignments referred to in paragraph 2 to be dispatched to other Member States include the words:
‘The consignment complies with the animal health conditions laid down in Commission Implementing Decision 2013/443/EU (6).
Article 3
Implementing Decision 2013/439/EU is repealed.
Article 4
This Decision is addressed to the Italian Republic.
Done at Brussels, 27 August 2013.