PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 13. února 2014,
kterým se dočasně pozastavuje dovoz potravin, které obsahují listy pepře betelového („Piper betle“) nebo jsou z nich složeny, z Bangladéše
(oznámeno pod číslem C(2014) 794)
(Text s významem pro EHP)
(2014/88/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (1), a zejména na čl. 53 odst. 1 písm. b) bod i) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 178/2002 stanoví obecné zásady použitelné obecně pro potraviny, zvláště pak pro bezpečnost potravin, a to na úrovni Unie a na vnitrostátní úrovni. Nařízení stanoví mimořádná opatření, která musí Komise přijmout, pokud je zřejmé, že potraviny dovezené ze třetí země mohou představovat vážné riziko pro lidské zdraví.
(2)
Od října 2011 bylo do systému včasné výměny informací pro potraviny a krmiva zasláno 142 oznámení týkajících se přítomnosti široké řady patogenních kmenů salmonely v potravinách, které obsahují listy pepře betelového („Piper betle“, obecně známý jako betel), nebo jsou z nich složeny, pocházejících nebo zasílaných z Bangladéše.
(3)
Bangladéš informoval Komisi, že od listopadu 2012 platí zákaz veškerého vývozu listů pepře betelového, až do zavedení programu pro vývoz listů pepře betelového bez patogenů.
(4)
Potravinový a veterinární úřad (FVO) spadající pod Generální ředitelství pro zdraví a spotřebitele Evropské komise provedl v období od 30. ledna do 7. února 2013 v Bangladéši audit s cílem posoudit systém úředních kontrol vývozu rostlin do Unie. Zjistil, že program pro listy pepře betelového bez patogenů je stále ve vývoji. Audit dospěl k závěru, že exportní systém obsahoval nedostatky v každé své fázi, a zejména ve fázi kontroly před vývozem. Kontroly před vývozem jsou nezbytné k tomu, aby se zajistilo, že budou do Unie vyváženy pouze ty listy pepře betelového, které jsou v souladu s programem.
(5)
Navzdory opatřením, která byla Bangladéšem zavedena, a opatřením přijatým proti vývozcům, kteří kritéria programu neplní, jsou listy pepře betelového z Bangladéše i nadále vyváženy do Unie a stále se objevuje vysoký počet upozornění ze systému včasné výměny.
(6)
Tak vysoká úroveň kontaminace představuje vážné riziko pro lidské zdraví. Je proto vhodné pozastavit dovoz potravin, které obsahují listy pepře betelového („Piper betle“) nebo jsou z nich složeny, z uvedené třetí země do Unie, až do doby, dokud nepředloží dostatečné záruky.
(7)
S cílem poskytnout Bangladéši čas nezbytný k podání informací a s ohledem na příslušná opatření rizikového řízení by mělo dočasné pozastavení dovozu listu pepře betelového platit alespoň do dne 31. července 2014.
(8)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Toto rozhodnutí se vztahuje na všechny potraviny, které obsahují listy pepře betelového („Piper betle“) nebo jsou z nich složeny, a to včetně potravin uvedených pod kódem KN 1404 90 00, pocházející nebo zasílané z Bangladéše.
Článek 2
Členské státy zakážou dovoz potravin uvedených v článku 1 do Unie.
Článek 3
Veškeré výdaje spojené s používáním tohoto rozhodnutí hradí příjemce nebo jeho obchodní zástupce.
Článek 4
Toto rozhodnutí se použije do dne 31. července 2014.
Článek 5
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 13. února 2014.
COMMISSION IMPLEMENTING DECISION
of 13 February 2014
suspending temporarily imports from Bangladesh of foodstuffs containing or consisting of betel leaves (‘Piper betle’)
(notified under document C(2014) 794)
(Text with EEA relevance)
(2014/88/EU)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EC) No 178/2002 of the European Parliament and of the Council of 28 January 2002 laying down the general principles and requirements of food law, establishing the European Food Safety Authority and laying down procedures in matters of food safety (1), and in particular Article 53(1)(b)(i) thereof,
Whereas:
(1)
Regulation (EC) No 178/2002 lays down the general principles governing food in general, and food safety in particular, at Union and national level. It provides for emergency measures to be taken by the Commission where there is evidence that food imported from a third country is likely to constitute a serious risk to human health.
(2)
Since October 2011, 142 notifications have been issued to the Rapid Alert System for Food and Feed due to the presence of a wide range of pathogenic salmonella strains in foodstuffs containing or consisting of betel leaves (‘Piper betle’, commonly known as ‘Paan leaf’ or ‘Betel quid’) originating in or consigned from Bangladesh.
(3)
Bangladesh has informed the Commission that from November 2012 there has been a ban on all betel leaves exports, pending the introduction of a programme for the export of pathogen-free betel leaves.
(4)
The Food and Veterinary Office (FVO) of the Directorate-General for Health and Consumers of the Commission carried out an audit in Bangladesh from 30 January to 7 February 2013 in order to assess the system of official controls for the export of plants to the Union. It found that the programme for the export of pathogen-free betel leaves was still being developed. The audit concluded that weaknesses were present in each stage of the export system, and in particular the pre-export inspection stage. Pre-export inspection is essential in order to ensure that only betel leaves which comply with that programme are exported to the Union.
(5)
Despite the measures introduced by Bangladesh and action taken by it against non-compliant exporters, betel leaves continue to be exported to the Union from Bangladesh and there are still a high number of rapid alerts.
(6)
That high level of contamination presents a serious risk for human health. It is therefore appropriate to suspend imports into the Union of foodstuffs containing or consisting of betel leaves from that third country, pending the receipt of sufficient guarantees from it.
(7)
In order to allow the time necessary for Bangladesh to provide feedback and to consider the appropriate risk management measures the temporary suspension of imports of betel leaves should be in force at least until 31 July 2014.
(8)
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Standing Committee on the Food Chain and Animal Health,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
This Decision shall apply to all foodstuffs containing or consisting of betel leaves (‘Piper betle’) including, but not limited to, those declared under CN codes 1404 90 00, originating in or consigned from Bangladesh.
Article 2
Member States shall prohibit the importation into the Union of the foodstuffs referred to in Article 1.
Article 3
All expenditure incurred in the application of this Decision shall be charged to the consignee or his agent.
Article 4
This Decision shall apply until 31 July 2014.
Article 5
This Decision is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 13 February 2014.