PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1117/2014
ze dne 22. října 2014
o zálohách na přímé platby, které mají být vypláceny od 16. října 2014 v Lotyšsku a Litvě
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 73/2009 ze dne 19. ledna 2009, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce a kterým se mění nařízení (ES) č. 1290/2005, (ES) č. 247/2006, (ES) č. 378/2007 a zrušuje nařízení (ES) č. 1782/2003 (1), a zejména na čl. 29 odst. 4 písm. a) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V čl. 29 odst. 2 nařízení (ES) č. 73/2009 se stanoví, že platby v rámci režimů podpor uvedených v příloze I zmíněného nařízení se provádějí během období, které začíná 1. prosince a končí 30. června následujícího roku. Ustanovení čl. 29 odst. 4 písm. a) uvedeného nařízení však Komisi umožňuje stanovit zálohy.
(2)
V čl. 29 odst. 5 nařízení (ES) č. 73/2009 se stanoví, že členské státy mohou od 16. října 2014 vyplácet zemědělcům zálohy ve výši až 50 % přímých plateb v rámci režimů podpor uvedených v příloze I, pokud jde o žádosti podané v roce 2014.
(3)
Rozhodnutí Ruska, jímž se ukládá zákaz na dovoz zemědělských produktů z Evropské unie, způsobil vážné finanční problémy v zemědělských odvětvích několika členských států, z nichž Lotyšsko a Litva požádaly o povolení poskytnout zálohy, které jsou vyšší než 50 % plateb uvedených v čl. 29 odst. 5 nařízení (ES) č. 73/2009.
(4)
Pro zmírnění těchto obtíží a aby se zemědělci mohli vyrovnat se ztrátami v důsledku embarga do té doby, než dojde ke stabilizaci trhů, je vhodné umožnit zemědělcům v Lotyšsku a Litvě, aby obdrželi zálohy až do výše 70 % plateb v rámci režimů podpor uvedených v příloze I nařízení (ES) č. 73/2009.
(5)
Podle čl. 26 odst. 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 (2) může Komise do 1. prosince na základě nových informací, které má k dispozici, přizpůsobit míru úpravy přímých plateb. Z tohoto důvodu nemůže být v konečném důsledku uplatněná míra úpravy finanční kázně uvedená v článku 26 nařízení (EU) č. 1306/2013 a článku 8 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013 (3) známa ke dni 16. října 2014. Maximální zálohy, které lze vyplatit, by proto měly být stanoveny jako procento přímých plateb před úpravou uvedenou v článku 26 nařízení (EU) č. 1306/2013. V platbě zůstatku od 1. prosince 2014 by se měla zohlednit míra úpravy finanční kázně platná v uvedené době.
(6)
Aby bylo možné vyplatit zálohy ke dni 16. října 2014, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost dnem vyhlášení.
(7)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro přímé platby,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Bez ohledu na snížení z důvodu finanční kázně podle článku 26 nařízení (EU) č. 1306/2013 a článku 8 nařízení (EU) č. 1307/2013 mohou Lotyšsko a Litva vyplácet od 16. října 2014 zemědělcům zálohy ve výši až 70 % přímých plateb uvedených v příloze I nařízení (ES) č. 73/2009, pokud jde o žádosti podané v roce 2014, za předpokladu, že bylo dokončeno ověřování podmínek pro poskytnutí podpory podle článku 20 nařízení (ES) č. 73/2009. V platbě zůstatku, která má být příjemcům poskytnuta od 1. prosince 2014, se zohlední míra úpravy finanční kázně platná v uvedené době pro celkovou částku přímých plateb v kalendářním roce 2014.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 22. října 2014.
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) No 1117/2014
of 22 October 2014
on advances of direct payments to be paid from 16 October 2014 in Latvia and Lithuania
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Regulation (EC) No 73/2009 of 19 January 2009 establishing common rules for direct support schemes for farmers under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers, amending Regulations (EC) No 1290/2005, (EC) No 247/2006, (EC) No 378/2007 and repealing Regulation (EC) No 1782/2003 (1), and in particular Article 29(4)(a) thereof,
Whereas:
(1)
Article 29(2) of Regulation (EC) No 73/2009 provides that payments under support schemes listed in Annex 1 to that Regulation are to be made within the period from 1 December to 30 June of the following year. However, Article 29(4)(a) of that Regulation permits the Commission to provide for advances.
(2)
Article 29(5) of Regulation (EC) No 73/2009 provides that Member States may, from 16 October 2014, pay advances of up to 50 % of the direct payments under the support schemes listed in Annex 1 to that Regulation in respect of applications made in 2014.
(3)
The decision of Russia to impose a ban on imports of agricultural products from the Union has caused severe financial problems in the agricultural sectors of several Member States, of which Latvia and Lithuania requested to be authorised to provide for advances exceeding the 50 % referred to in Article 29(5) of Regulation (EC) No 73/2009.
(4)
In order to help to alleviate these difficulties by making it possible for farmers to absorb losses following the embargo until a stabilization of markets is obtained it is appropriate to allow for farmers in Latvia and Lithuania to receive advance payments of up to 70 % of the support schemes listed in Annex I to Regulation (EC) No 73/2009.
(5)
According to Article 26(4) of Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council (2), the Commission may adapt the adjustment rate for direct payments until 1 December on the basis of new information in its possession. As a consequence, the adjustment rate of financial discipline referred to in Article 26 of Regulation (EU) No 1306/2013 and Article 8 of Regulation (EU) No 1307/2013 of the European Parliament and of the Council (3) eventually applied may not be known by 16 October 2014. Therefore the maximum advances that can be paid should be set as a percentage of the direct payments before the adjustment referred to in Article 26 of Regulation (EU) No 1306/2013. The balance payment as from 1 December 2014 should take into account the adjustment rate of financial discipline applicable at that time.
(6)
In order to enable payment of the advances as of 16 October 2014, this Regulation should enter into force on the day of its publication.
(7)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for Direct Payments,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Latvia and Lithuania may pay, from 16 October 2014, advances to farmers of up to 70 % of the direct payments listed in Annex I to Regulation (EC) No 73/2009 in respect of applications made in 2014 without taking into account the reductions due to financial discipline provided for in Article 26 of Regulation (EU) No 1306/2013 and Article 8 of Regulation (EU) No 1307/2013, provided that the verification of the eligibility conditions pursuant to Article 20 of Regulation (EC) No 73/2009 has been finalised. The balance payment to be granted to beneficiaries as from 1 December 2014 shall take into account the adjustment rate of financial discipline applicable at that time for the total amount of direct payments in respect of calendar year 2014.
Article 2
This Regulation shall enter into force on the day of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 22 October 2014.