PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2015/27
ze dne 7. ledna 2015
o zveřejnění odkazu s omezením na normu EN 474-1:2006+A4:2013 o strojích pro zemní práce v Úředním věstníku Evropské unie v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2006/42/ES
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2006/42/ES ze dne 17. května 2006 o strojních zařízeních a o změně směrnice 95/16/ES (1), a zejména na článek 10 uvedené směrnice,
s ohledem na stanovisko výboru zřízeného článkem 22 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1025/2012 ze dne 25. října 2012 o evropské normalizaci, změně směrnic Rady 89/686/EHS a 93/15/EHS a směrnic Evropského parlamentu a Rady 94/9/ES, 94/25/ES, 95/16/ES, 97/23/ES, 98/34/ES, 2004/22/ES, 2007/23/ES, 2009/23/ES a 2009/105/ES, a kterým se ruší rozhodnutí Rady 87/95/EHS a rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1673/2006/ES (2),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Jestliže vnitrostátní norma, která přejímá harmonizovanou normu, na kterou byl zveřejněn odkaz v Úředním věstníku Evropské unie, obsahuje jeden nebo více základních požadavků na ochranu zdraví a na bezpečnost uvedených v příloze I směrnice 2006/42/ES, pak u stroje vyrobeného podle této normy platí předpoklad, že splňuje příslušné základní požadavky na ochranu zdraví a na bezpečnost.
(2)
Evropský parlament obdržel od stejné osoby dvě petice týkající se pracovních úrazů se smrtelnými následky, k nimž došlo v Německu na strojích pro zemní práce údajně v souvislosti s nedostatečným výhledem z místa řidiče. Dotčené stroje byly navrženy v souladu s harmonizovanou normou EN 474-1 „Stroje pro zemní práce - Bezpečnost - Část 1: Obecné požadavky“.
(3)
V návaznosti na tyto skutečnosti Komise společně se zástupci výboru zřízeného článkem 22 směrnice 2006/42/ES harmonizovanou normu EN 474-1:2006+A4:2013 „Stroje pro zemní práce - Bezpečnost - Část 1: Obecné požadavky“, na kterou byl odkaz poprvé zveřejněn v Úředním věstníku Evropské unie dne 28. listopadu 2013 (3), přezkoumala. Bylo shledáno, že stroje pro zemní práce navržené a vyrobené v souladu s normou neumožňují řidiči dostatečný výhled, aby mohl stroj obsluhovat bez rizika pro řidiče nebo třetí osoby.
(4)
Komise následně dospěla k názoru, že harmonizovaná norma EN 474-1:2006+A4:2013 nesplňuje základní požadavky na ochranu zdraví a na bezpečnost uvedené v bodech 1.2.2 Ovládací zařízení (viditelnost nebezpečného prostoru během startování) a 3.2.1 Místo řidiče (výhled během obsluhy stroje) přílohy I směrnice 2006/42/ES.
(5)
S ohledem na potřebu zlepšit bezpečnostní aspekty normy EN 474-1:2006+A4:2013 a do doby, než bude tato norma vhodným způsobem revidována, mělo by zveřejnění odkazu na normu EN 474-1:2006+A4:2013 v Úředním věstníku Evropské unie být doplněno o příslušné varování,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Odkaz na normu EN 474-1:2006+A4:2013 „Stroje pro zemní práce - Bezpečnost - Část 1: Obecné požadavky“ se v Úředním věstníku Evropské unie zveřejňuje s omezením, jak je uvedeno v příloze.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dvacátým dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 7. ledna 2015.
COMMISSION IMPLEMENTING DECISION (EU) 2015/27
of 7 January 2015
on the publication with a restriction in the Official Journal of the European Union of the reference of standard EN 474-1:2006+A4:2013 on Earth-moving machinery under Directive 2006/42/EC of the European Parliament and of the Council
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Directive 2006/42/EC of the European Parliament and of the Council of 17 May 2006 on machinery, and amending Directive 95/16/EC (1), and in particular Article 10 thereof,
Having regard to the opinion of the committee established by Article 22 of Regulation (EU) No 1025/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on European standardisation, amending Council Directives 89/686/EEC and 93/15/EEC and Directives 94/9/EC, 94/25/EC, 95/16/EC, 97/23/EC, 98/34/EC, 2004/22/EC, 2007/23/EC, 2009/23/EC and 2009/105/EC of the European Parliament and of the Council and repealing Council Decision 87/95/EEC and Decision No 1673/2006/EC of the European Parliament and of the Council (2),
Whereas:
(1)
Where a national standard transposing a harmonised standard, the reference of which has been published in the Official Journal of the European Union, covers one or more essential health and safety requirements set out in Annex I to Directive 2006/42/EC, the machine built in accordance with this standard is presumed to meet the essential health and safety requirements concerned.
(2)
Two petitions have been addressed by the same person to the European Parliament referring to fatal occupational accidents occurred in Germany involving earth-moving machinery, claiming that accidents were related to the insufficient visibility from the driving position. The machinery concerned was designed in accordance with harmonised standard EN 474-1 ‘Earth-moving machinery - Safety - Part 1: General requirements’.
(3)
As a consequence, the harmonised standard EN 474-1:2006+A4:2013 ‘Earth-moving machinery - Safety - Part 1: General requirements’, whose reference was first published in the Official Journal of the European Union on 28 November 2013 (3) was examined by the Commission together with the representatives of the committee established by Article 22 of Directive 2006/42/EC. It was concluded that the earth-moving machinery designed and manufactured according to the standard does not allow the driver to have sufficient visibility in order to operate the machinery without a risk for the driver or third persons.
(4)
As a result, the Commission concluded that the harmonised standard EN 474-1:2006+A4:2013 fails to meet the essential health and safety requirements provided for in points 1.2.2 Control devices (visibility of danger zones during starting) and 3.2.1. Driving position (visibility during operations) of Annex I to Directive 2006/42/EC.
(5)
Taking into consideration the need to improve the safety aspects of standard EN 474-1:2006+A4:2013 and pending a suitable revision of that standard, the publication in the Official Journal of the European Union of the reference of the standard EN 474-1:2006+A4:2013 should be accompanied by an appropriate warning,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
The reference of standard EN 474-1:2006+A4:2013 ‘Earth-moving machinery - Safety - Part 1: General requirements’, shall be published in the Official Journal of the European Union with restriction as set out in the Annex.
Article 2
This Decision shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
Done at Brussels, 7 January 2015.