PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1234/2013
ze dne 2. prosince 2013,
kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 1020/2012, kterým se přijímá plán přidělující členským státům zdroje vyčleněné na rozpočtový rok 2013 pro dodávky potravin z intervenčních zásob ve prospěch nejchudších osob v Evropské unii
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na čl. 43 písm. f) a g) ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 27 nařízení (ES) č. 1234/2007 ve znění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 121/2012 (2) stanoví pro roky 2012 a 2013 režim rozdělování potravin nejchudším osobám v Unii, který se použije až do skončení ročního plánu na rok 2013.
(2)
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 1020/2012 (3) přijalo plán na dodávky potravin nejchudším osobám a přidělilo přiměřené finanční zdroje vyčleněné na rozpočtový rok 2013. V souladu s čl. 3 odst. 1 nařízení Komise (EU) č. 807/2010 (4) začíná provádění ročního plánu 1. října a končí 31. prosince následujícího roku. S cílem zajistit hladký přechod na Fond evropské pomoci nejchudším osobám, až bude v roce 2014 zřízen, zejména co se týče poskytování pomoci, a v souladu se žádostmi, které Komise obdržela od Španělska, Polska a Slovinska, se zdá být vhodné provádění ročního plánu na rok 2013 pro rozdělování potravin ve prospěch nejchudších osob prodloužit. K zajištění rovného zacházení by prodloužení mělo platit pro všechny členské státy.
(3)
V důsledku soudních řízení zahájených proti veřejným nabídkovým řízením čelí Řecko zpožděním podpisu smluv o veřejných zakázkách, a obdobně proto požádalo o prodloužení lhůty k předložení žádostí o platbu uvedené v čl. 4 prvním pododstavci prováděcího nařízení (EU) č. 1020/2012. S ohledem na tuto žádost a obtížnou finanční situaci v Řecku je vhodné toto prodloužení umožnit. K zajištění rovného zacházení by tato odchylka měla platit pro všechny členské státy. Jelikož lhůta k předložení žádostí o platbu byla stanovena na 30. září, měla by tato odchylka platit se zpětným účinkem.
(4)
Pro účely účetnictví by zálohy vyplacené platebními agenturami příjemcům, jakož i výplaty záloh na úrovni příjemců měly být zaúčtovány v ročních účetních závěrkách Komise. Je proto vhodné, aby členské státy stanovily datum, do kterého by příjemci těchto plateb měli předložit výkazy nákladů a některé další informace týkající se záloh. Kromě toho je vhodné stanovit lhůtu k poskytnutí údajů členskými státy Komisi na 1. února 2014, což odpovídá lhůtě k poskytnutí účetních údajů uvedené v čl. 7 odst. 2 nařízení Komise (ES) č. 885/2006 (5).
(5)
Prováděcí nařízení (EU) č. 1020/2012 by mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(6)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Prováděcí nařízení (EU) č. 1020/2012 se mění takto:
1)
Vkládá se nový článek 1a, který zní:
„Článek 1a
Odchylně od ustanovení čl. 3 odst. 1 nařízení (EU) č. 807/2010 končí provádění ročního distribučního plánu na rok 2013 dnem 28. února 2014.“
2)
V článku 4 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„Odchylně od článku 9 nařízení (EU) č. 807/2010 se u distribučního plánu na rok 2013 žádosti o platbu předkládají příslušným orgánům každého členského státu do 15. října 2013.“
3)
Článek 5 se mění takto:
a)
v odstavci 1 se písmeno b) nahrazuje tímto:
„b)
přijaly veškerá opatření, aby zajistily dokončení provádění nejpozději do 28. února 2014.“;
b)
vkládá se nový odstavec 5a, který zní:
„5a. Hospodářské subjekty vybrané podle čl. 4 odst. 4 a 6 nařízení (EU) č. 807/2010 a určené organizace uvedené v čl. 27 odst. 1 nařízení (ES) č. 1234/2007 sdělí příslušnému orgánu členského státu, jenž poskytl zálohu, tyto informace:
a)
výkazy nákladů - pro každou nákladovou položku - zdůvodňující čerpání záloh do 15. října 2013, a
b)
potvrzení - pro každou nákladovou položku - o zůstatku nevyčerpaných záloh ke dni 15. října 2013.
Členské státy stanoví datum předání informací uvedených v prvním pododstavci, aby mohly být zahrnuty v oznámení podle odstavce 6.“;
c)
odstavec 6 se nahrazuje tímto:
„6. Nejpozději do 1. února 2014 oznámí členské státy Komisi spolu s informacemi uvedenými v čl. 7 odst. 2 nařízení Komise (ES) č. 885/2006 (6) celkovou výši záloh poskytnutých k 15. říjnu 2013 podle odstavce 2 tohoto článku, které nebyly vypořádány a týkají se operací, které dosud nebyly dokončeny.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Ustanovení čl. 1 bodu 2 se použije ode dne 30. září 2013.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 2. prosince 2013.
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) No 1234/2013
of 2 December 2013
amending Implementing Regulation (EU) No 1020/2012 adopting the plan allocating to the Member States resources to be charged to the 2013 budget year for the supply of food from intervention stocks for the benefit of the most deprived persons in the European Union
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Regulation (EC) No 1234/2007 of 22 October 2007 establishing a common organisation of agricultural markets and on specific provisions for certain agricultural products (Single CMO Regulation) (1), and in particular points (f) and (g) of Article 43, in conjunction with Article 4 thereof,
Whereas:
(1)
Article 27 of Regulation (EC) No 1234/2007 as amended by Regulation (EU) No 121/2012 of the European Parliament and of the Council (2) has established for 2012 and 2013 a scheme for the distribution of food to the most deprived persons in the Union, which applies until the completion of the 2013 annual plan.
(2)
Commission Implementing Regulation (EU) No 1020/2012 (3) adopted the plan for the supply of food to the most deprived persons and allocated the adequate financial resources in charge of 2013 budget year. In accordance with Article 3(1) of Commission Regulation (EU) No 807/2010 (4), the implementation period of an annual plan is to begin on 1 October and to finish on 31 December of the following year. In order to ensure a smooth transition to the Fund for European Aid to the Most Deprived when it is established in 2014, notably in terms of delivery of support, and in accordance with the requests that the Commission received from Spain, Poland and Slovenia an extension of the implementation period of the 2013 annual plan for the distribution of food for the benefit of the most deprived persons seems appropriate. In order to ensure equal treatment, the extension should be applicable for all Member States.
(3)
As a result of judicial procedures launched against tender procedures, Greece has faced delays in the signature of public procurement contracts and has accordingly requested the extension of the deadline to submit payment requests mentioned in the first paragraph of Article 4 of Implementing Regulation (EU) No 1020/2012. In view of this request and of the difficult financial situation faced by Greece, it is appropriate to allow this extension. In order to ensure equal treatment, the derogation should apply to all Member States. As the deadline for the submission of payment requests was set at 30 September, this derogation should apply retrospectively.
(4)
For accounting purposes, the advances paid by the Paying Agencies to beneficiaries as well as the clearing of advances at beneficiary level should be booked in the Commission’s annual accounts. Therefore, it is appropriate for the Member States to fix the date by which the beneficiaries of those payments should submit costs statements and certain other information related to advance payments. In addition, it is appropriate to set the deadline of the data provision from the Member States to the Commission as 1 February 2014, which corresponds to the deadline applicable to the provision of accounting information referred to in Article 7(2) of Commission Regulation (EC) No 885/2006 (5).
(5)
Implementing Regulation (EU) No 1020/2012 should be amended accordingly.
(6)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Committee for the Common Organisation of Agricultural Markets,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Implementing Regulation (EU) No 1020/2012 is amended as follows:
(1)
the following Article 1a is inserted:
‘Article 1a
By way of derogation from Article 3(1) of Regulation (EU) No 807/2010, the implementation period of the 2013 annual distribution plan shall finish on 28 February 2014.’;
(2)
in Article 4, the first paragraph is replaced by the following:
‘By way of derogation from Article 9 of Regulation (EU) No 807/2010, for the 2013 distribution plan, requests for payment shall be submitted to the competent authorities of each Member State by 15 October 2013.’;
(3)
Article 5 is amended as follows:
(a)
in paragraph 1, point (b) is replaced by the following:
‘(b)
they have taken all measures to ensure that the implementation shall be completed not later than 28 February 2014.’;
(b)
the following paragraph 5a is inserted:
‘5a. The operators selected in accordance with Article 4(4) and (6) of Regulation (EU) No 807/2010 and the designated organisations referred to in Article 27(1) of Regulation (EC) No 1234/2007 shall provide to the competent authority of the Member State which granted the advance payment the following information:
(a)
costs statements justifying, by cost item, the use of the advances until 15 October 2013; and
(b)
a confirmation, by cost item, of the balance of unused advances remaining on 15 October 2013.
Member States shall fix the date of transmission of the information referred to in the first subparagraph to allow it to be included in the notification referred to in paragraph 6.’;
(c)
paragraph 6 is replaced by the following:
‘6. No later than 1 February 2014, Member States shall notify the Commission, with the information referred to in Article 7(2) of Commission Regulation (EC) No 885/2006 (6), of the total amount of the advance payments made by 15 October 2013 in accordance with paragraph 2 of this Article which have not been cleared and which relate to operations that have not yet been completed.
Article 2
This Regulation shall enter into force on the day of its publication in the Official Journal of the European Union.
Point 2 of Article 1 shall apply from 30 September 2013.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 2 December 2013.