NAŘÍZENÍ RADY (EU) č. 1220/2012
ze dne 3. prosince 2012
o obchodních opatřeních, jimiž se má zaručit zásobování zpracovatelů v Unii některými produkty rybolovu v období 2013 až 2015, a o změně nařízení (ES) č. 104/2000 a (EU) č. 1344/2011
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 31 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Zásobování Unie některými produkty rybolovu v současnosti závisí na dovozech ze třetích zemí. Během uplynulých 15 let se závislost Unie na dovozech za účelem pokrytí spotřeby produktů rybolovu zvýšila. Míra soběstačnosti Unie, pokud jde o produkty rybolovu, poklesla z 57 % na 38 %. Aby nedošlo k ohrožení produkce těchto produktů v Unii a aby se zajistilo přiměřené zásobování zpracovatelského průmyslu v Unii, je třeba v rámci příslušné výše celních kvót částečně nebo zcela pozastavit uplatňování cel na řadu produktů. V zájmu zajištění rovných podmínek pro všechny producenty v Unii by přitom měl být rovněž zohledněn citlivý charakter některých produktů rybolovu na trhu Unie.
(2)
Nařízením (ES) č. 1062/2009 (1) Rada otevřela autonomní celní kvóty Společenství pro některé produkty rybolovu pro období 2010 až 2012 a stanovila způsoby jejich správy. Jelikož uvedeného nařízení pozbude použitelnosti skončí dne 31. prosince 2012, je důležité, aby se příslušná pravidla, která jsou v něm obsažena, zohlednila v období 2013 až 2015.
(3)
V rámci reformy společné rybářské politiky se v současné době přezkoumává nařízení Rady (ES) č. 104/2000 ze dne 17. prosince 1999 o společné organizaci trhu s produkty rybolovu a akvakultury (2). Uvedené nařízení u některých produktů rybolovu stanoví pozastavení celních sazeb. V zájmu zlepšení soudržnosti systému autonomních preferencí Unie pro produkty rybolovu a zjednodušení postupů s ním souvisejících by mělo být stanoveno několik autonomních celních kvót, jimiž se uvedená pozastavení nahradí, a nařízení (ES) č. 104/2000 by mělo být odpovídajícím způsobem změněno. Nové autonomní celní kvóty by měly mít dostatečný objem pro zajištění přiměřeného zásobování Unie surovinami v oblasti rybolovu, aby se zaručila předvídatelnost a kontinuita dovozu.
(4)
Nařízení Rady (EU) č. 1344/2011 ze dne 19. prosince 2011 o pozastavení všeobecných cel společného celního sazebníku pro určité zemědělské produkty, produkty rybolovu a průmyslové výrobky (3) obsahuje omezený počet pozastavení cel pro produkty rybolovu. V zájmu zlepšení soudržnosti systému autonomních preferencí Unie pro produkty rybolovu a zjednodušení postupů s ním souvisejících by mělo být stanoveno několik autonomních celních kvót, jimž se uvedená pozastavení nahradí. V důsledku toho by mělo být nařízení (EU) č. 1344/2011 odpovídajícím způsobem změněno. Nové autonomní celní kvóty by měly mít dostatečný objem pro zajištění přiměřeného zásobování Unie surovinami v oblasti rybolovu, aby se zaručila předvídatelnost a kontinuita dovozu.
(5)
Je důležité zabezpečit zpracovatelskému průmyslu v oblasti rybolovu dodávky surovin pro zajištění trvalého růstu a investic, a zejména umožnit mu přizpůsobit se nahrazení pozastavení kvótami bez přerušení dodávek. Proto je vhodné u některých produktů rybolovu, na něž se pozastavení dosud vztahovala, stanovit systém, který by za určitých podmínek vyvolal automatické zvýšení použitelných celních kvót.
(6)
Pro všechny dovozce Unie je třeba zajistit rovný a nepřetržitý přístup k celním kvótám stanoveným tímto nařízením a celní sazby stanovené pro tyto kvóty by měly být používány nepřetržitě pro veškerý dovoz příslušných produktů do všech členských států až do vyčerpání celních kvót.
(7)
Pro zajištění účinné společné správy celních kvót by mělo být členským státům umožněno čerpat z výše kvót potřebná množství odpovídající jejich skutečnému dovozu. Protože tento způsob správy vyžaduje úzkou spolupráci mezi členskými státy a Komisí, měla by být Komise schopna sledovat tempo, jakým jsou kvóty čerpány, a podle toho členské státy informovat.
(8)
Nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 ze dne 2. července 1993, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství (4), stanoví systém správy celních kvót, jenž se řídí chronologickým sledem dat přijetí celních prohlášení s návrhem na propuštění do volného oběhu. Celní kvóty otevřené tímto nařízením by měly Komise a členské státy spravovat v souladu s uvedeným systémem,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Dovozní cla u produktů uvedených v příloze se pozastavují, a to v celních kvótách, na úrovních sazeb pro jednotlivá období a ve výších stanovených v příloze.
Článek 2
Celní kvóty uvedené v článku 1 jsou spravovány v souladu s články 308a, 308b a čl. 308c odst. 1 nařízení (EHS) č. 2454/93.
Článek 3
1. Komise bez zbytečného prodlení ověří, zda bylo k 30. září příslušného kalendářního roku vyčerpáno 80 % roční celní kvóty pro produkt rybolovu, na nějž se v souladu s přílohou vztahuje tento článek. Je-li tomu tak, zvýší se roční celní kvóta uvedená v příloze automaticky o 20 %. Takto zvýšená roční celní kvóta se považuje za celní kvótu použitelnou na uvedený produkt rybolovu v příslušném kalendářním roce.
2. Na žádost alespoň jednoho členského státu a aniž je dotčen odstavec 1, Komise před 30. zářím příslušného kalendářního roku ověří, zda bylo vyčerpáno 80 % roční celní kvóty pro produkt rybolovu, na nějž se v souladu s přílohou vztahuje tento článek. Je-li tomu tak, použije se odstavec 1.
3. Komise bez zbytečného prodlení informuje členské státy, že byly splněny podmínky stanovené v odstavci 1 nebo 2, a informace o nově použitelné celní kvótě zveřejní v řadě C Úředního věstníku Evropské unie.
4. U celní kvóty zvýšené podle odstavce 1 nelze v příslušném kalendářním roce uplatnit žádné další zvýšení.
Článek 4
Komise a celní orgány členských států úzce spolupracují, aby zajistily řádné řízení a kontrolu uplatňování tohoto nařízení.
Článek 5
1. V nařízení (ES) č. 104/2000 se zrušuje článek 28 a příloha VI.
2. V příloze nařízení (EU) č. 1344/2011 se zrušují položky týkající se produktů rybolovu s kódy TARIC 0302899030, 0302900095, 0303909091, 0305200011, 0305200030, 1604110020, 1604320010, 1605100011 a 1605100019.
Článek 6
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2013 do dne 31. prosince 2015.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 3. prosince 2012.
COUNCIL REGULATION (EU) No 1220/2012
of 3 December 2012
on trade related measures to guarantee the supply of certain fishery products to Union processors from 2013 to 2015, amending Regulations (EC) No 104/2000 and (EU) No 1344/2011
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 31 thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
Whereas:
(1)
Union supplies of certain fishery products currently depend on imports from third countries. In the last 15 years, the Union has become more dependent on imports to meet its consumption of fishery products. The Union self-sufficiency rate for fishery products has decreased from 57 % to 38 %. In order not to jeopardise the Union production of fishery products and to ensure an adequate supply to the Union processing industry, customs duties should be partially or totally suspended for a number of products within tariff quotas of an appropiate volume. To guarantee a level playing field for the Union producers, the sensitivity of individual fishery products on the Union market should also be taken into consideration.
(2)
By Regulation (EC) No 1062/2009 (1), the Council opened and provided for the management of autonomous Community tariff quotas for certain fishery products for the period from 2010 to 2012. Given that the period of application of that Regulation expires on 31 December 2012, it is important that relevant rules contained therein be reflected in the period from 2013 to 2015.
(3)
Council Regulation (EC) No 104/2000 of 17 December 1999 on the common organisation of the markets in fishery and aquaculture products (2) is being reviewed in the context of the reform of the Common Fisheries Policy. That Regulation establishes suspensions of tariff duties for certain fishery products. In order to render the system more coherent and streamline the procedures of the Union’s autonomous preferences for fishery products, a number of autonomous tariff quotas replacing those suspensions should be established, and Regulation (EC) No 104/2000 should be amended accordingly. The new autonomous tariff quotas should be of sufficient volume so as to ensure an adequate supply of raw fishery materials to the Union and to guarantee the predictability and the continuity of imports.
(4)
Council Regulation (EU) No 1344/2011 of 19 December 2011 suspending the autonomous Common Customs Tariff duties on certain agricultural, fishery and industrial products (3) contains a limited number of suspensions for fishery products. In order to render the system more coherent and streamline the procedures of the Union’s autonomous preferences for fishery products, a number of autonomous tariff quotas replacing those suspensions should be established. Consequently, Regulation (EU) No 1344/2011 should be amended accordingly. The new autonomous tariff quotas should be of sufficient volume so as to ensure an adequate supply of raw fishery materials to the Union and to guarantee the predictability and the continuity of imports.
(5)
It is important to provide the fishery processing industry with security of supply of raw fishery materials to permit continued growth and investment, and, most importantly, enable it to adapt to the replacement of suspensions by quotas without any disruption of supply. It is therefore appropriate to provide, in respect of certain fishery products to which suspensions have applied, for a system which triggers an automatic increase of the applicable tariff quotas under certain conditions.
(6)
Equal and uninterrupted access to the tariff quotas provided for in this Regulation should be ensured for all Union importers and the rates laid down for the quotas should be applied without interruption to all imports of the products concerned into all Member States until the tariff quotas have been used up.
(7)
To ensure the efficient common management of the tariff quotas, Member States should be permitted to draw from the quota amount the necessary quantities corresponding to their actual imports. Since that method of management requires close cooperation between the Member States and the Commission, the Commission should be able to monitor the rate at which the quotas are used up and should inform the Member States accordingly.
(8)
Commission Regulation (EEC) No 2454/93 of 2 July 1993 laying down provisions for the implementation of Council Regulation (EEC) No 2913/92 establishing the Community Customs Code (4) provides for a system of tariff quota management which follows the chronological order of the dates of acceptance of the declarations of release for free circulation. The tariff quotas opened by this Regulation should be managed by the Commission and the Member States in accordance with that system,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Import duties on the products listed in the Annex shall be suspended within the tariff quotas, at the rates, for the periods and up to the amounts indicated therein.
Article 2
The tariff quotas referred to in Article 1 shall be managed in accordance with Articles 308a, 308b and 308c (1) of Regulation (EEC) No 2454/93.
Article 3
1. Without undue delay, the Commission shall ascertain whether, as at 30 September of the relevant calendar year, 80 % of the annual tariff quota in respect of a fishery product to which this Article applies in accordance with the Annex has been used. If that is the case, the annual tariff quota set in the Annex shall be deemed to be automatically increased by 20 %. The increased annual tariff quota shall be the applicable tariff quota in respect of that fishery product for the relevant calendar year.
2. At a request of at least one Member State and without prejudice to paragraph 1, the Commission shall ascertain whether 80 % of the annual tariff quota, in respect of a fishery product to which this Article applies in accordance with the Annex, has been used prior to 30 September of the relevant calendar year. If that is the case, paragraph 1 shall apply.
3. The Commission shall without undue delay inform Member States that the conditions established in paragraphs 1 or 2 have been fulfilled and shall publish information on the newly applicable tariff quota in the C series of the Official Journal of the European Union.
4. No further increase may apply for the relevant calendar year to a tariff quota increased according to paragraph 1.
Article 4
The Commission and customs authorities of Member States shall cooperate closely to ensure the proper management and control of the application of this Regulation.
Article 5
1. In Regulation (EC) No 104/2000, Article 28 and Annex VI are deleted.
2. In the Annex to Regulation (EU) No 1344/2011, the entries concerning fishery products with TARIC codes 0302899030, 0302900095, 0303909091, 0305200011, 0305200030, 1604110020, 1604320010, 1605100011 and 1605100019 are deleted.
Article 6
This Regulation shall enter into force on the third day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
It shall apply from 1 January 2013 to 31 December 2015.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 3 December 2012.