NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 179/2014
ze dne 6. listopadu 2013,
kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 228/2013, pokud jde o rejstřík hospodářských subjektů, výši podpory pro uvádění produktů na trh mimo oblast produkce, grafický symbol, osvobození některého skotu od dovozního cla a financování některých opatření týkajících se zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch nejvzdálenějších regionů Unie
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 228/2013 ze dne 13. března 2013, kterým se stanoví zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch nejvzdálenějších regionů Unie a zrušuje nařízení Rady (ES) č. 247/2006 (1), a zejména na čl. 19. odst. 4 třetí pododstavec, čl. 21 odst. 3, čl. 27 odst. 2 druhý pododstavec a čl. 30 odst. 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (EU) č. 228/2013 zrušilo a nahradilo nařízení Rady (ES) č. 247/2006 (2). Nařízením (EU) č. 228/2013 se Komise zmocňuje přijímat akty v přenesené pravomoci a prováděcí akty. V zájmu zajištění hladkého fungování režimu v novém právním rámci musejí být prostřednictvím těchto aktů přijata některá pravidla. Nová pravidla by měla nahradit prováděcí pravidla stanovená nařízením Komise (ES) č. 793/2006 (3).
(2)
Aby se zajistilo, že hospodářské subjekty v plném rozsahu uplatňují svá práva na účast ve zvláštních režimech zásobování, měly by být stanoveny podmínky pro jejich zápis do rejstříku hospodářských subjektů. Zapsané hospodářské subjekty by měly mít nárok na využívání režimu za podmínky, že splňují závazky stanovené v předpisech Unie a vnitrostátních předpisech. Žadatelé by měli mít nárok na registraci za podmínky, že splňují určitý počet objektivních požadavků nezbytných pro usnadnění správy režimu.
(3)
Na podporu uvádění produktů na trh mimo oblast jejich produkce by měly být určeny podmínky pro stanovení částky podpory poskytované v souvislosti s uvedenými produkty a popřípadě podmínky pro určení množství produktů, na něž se tato podpora vztahuje. Je tedy třeba stanovit dodatečná pravidla týkající se podpory poskytované na uvádění některých místních produktů na trh, která by určila podmínky pro stanovení maximální částky poskytované podpory a maximální množství produktů, na něž se uvedená podpora vztahuje.
(4)
V zájmu zajištění většího povědomí o jakostních zemědělských produktech, nezpracovaných i zpracovaných, typických pro nejvzdálenější regiony Unie, a pro zvýšení jejich spotřeby by profesní organizace nejvzdálenějších regionů měly navrhnout podmínky pro užití grafického symbolu, zejména vytvoření seznamu nezpracovaných i zpracovaných zemědělských produktů, jakož i stanovení parametrů jakosti, způsobů produkce, balení a výroby zpracovaných produktů. Tyto podmínky by měly být upřesněny odkazem na stávající normy v předpisech Unie nebo, pokud tyto nejsou k dispozici, na mezinárodní normy nebo odkazem na tradiční způsoby pěstování a výroby.
(5)
Aby byl grafický symbol určený producentům a výrobcům jakostních produktů typických pro nejvzdálenější regiony co nejlépe využit, jakož i za účelem zjednodušení a zefektivnění správy a kontroly, doporučuje se poskytnout právo užívat grafický symbol hospodářským subjektům přímo odpovědným za produkci, balení a výrobu příslušných produktů a jejich uvádění na trh, které jsou usazeny v těchto regionech a které se zaváží dodržovat určité povinnosti.
(6)
Aby mohly hospodářské subjekty využít režimu osvobození od dovozního cla pro mladé býčky pocházející ze třetích zemí a určené k výkrmu a spotřebě ve francouzských zámořských departementech či na Madeiře, jak je uvedeno v čl. 27 odst. 1 nařízení (EU) č. 228/2013, je třeba stanovit určité podmínky pro osvobození od dovozního cla. Výjimka by měla být omezena na mladé býčky určené k výkrmu probíhajícím po dobu nejméně 120 dní v dotyčném nejvzdálenějším regionu a měla by být podmíněna složením jistoty.
(7)
S cílem zajistit rozumné a přiměřené přidělení finančních prostředků na studie, demonstrační projekty, vzdělávání a školení a opatření technické pomoci by měly být určeny podmínky pro stanovení maximální roční částky, již lze na tato opatření přidělit.
(8)
V zájmu jasnosti a právní jistoty by nařízení (ES) č. 793/2006 mělo být zrušeno,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Rejstřík hospodářských subjektů
1. Dovozní licence, osvědčení o osvobození a osvědčení o podpoře se vydává pouze hospodářským subjektům zapsaným do rejstříku hospodářských subjektů provozujících hospodářskou činnost v rámci zvláštního režimu zásobování, který vedou příslušné orgány (dále jen „rejstřík“).
2. O zápis do rejstříku může požádat každý hospodářský subjekt usazený v Unii.
Zápis podléhá splnění následujících podmínek:
a)
hospodářské subjekty vlastní prostředky, struktury a úřední povolení potřebné pro výkon své činnosti, a zejména řádně plní své povinnosti týkající se účetnictví a daní;
b)
hospodářské subjekty musí být schopny prokázat, že činnost vykonávají v dotyčném nejvzdálenějším regionu nebo regionech;
c)
hospodářské subjekty i nadále odpovídají za splnění všech požadavků stanovených pro provádění činnosti v rámci režimů zásobování až do okamžiku prodeje konečnému spotřebiteli.
Článek 2
Výše podpory poskytované na uvedení na trh mimo oblast produkce
1. Výše podpory poskytnuté podle kapitoly IV nařízení (EU) č. 228/2013 pro uvedení produktů z nejvzdálenějších regionů na trh ve zbytku Unie nesmí překročit 10 % hodnoty produkce uvedené na trh s dodáním do oblasti určení, přičemž tato hodnota se stanoví v souladu s odstavcem 2 tohoto článku.
Omezení uvedené v prvním pododstavci však nesmí přesáhnout 13 % hodnoty produkce uvedené na trh, pokud producenty jako smluvní stranu zastupuje sdružení, svaz nebo organizace producentů.
U produktů přepravovaných letecky lze omezení uvedená v prvním a druhém pododstavci zvýšit na 17 %, respektive na 20 % hodnoty produkce uvedené na trh.
2. Pro stanovení výše podpory je oceněna hodnota produkce uvedené na trh s dodáním do oblasti určení na základě případné roční smlouvy, přepravních dokladů a všech průkazných dokladů předložených spolu s žádostí o podporu.
Hodnota produkce uvedené na trh, kterou je třeba vzít do úvahy, odpovídá dodávce dodané do prvního přístavu či na první letiště vykládky.
Příslušné orgány si mohou vyžádat veškeré doplňkové informace a průkazní doklady potřebné pro stanovení výše podpory.
3. Podmínky pro udělení podpory, produkty a dotyčné částky jsou stanoveny v programech POSEI uvedených v kapitole II nařízení (EU) č. 228/2013.
Článek 3
Podpora pro uvádění rajčat na trh
U rajčat z Kanárských ostrovů kódu KN 0702 00 00 nesmí částka podpory poskytnutá podle kapitoly IV nařízení (EU) č. 228/2013 ročně překročit 3,6 EUR/100 kg až do výše 250 000 tun.
Článek 4
Podpora pro uvádění rýže na trh
Maximální množství rýže sklizené ve Francouzské Guyaně, na které se může vztahovat podpora pro uvedení na trh na Guadeloupu a na Martiniku, jakož i ve zbývající části Unie, nesmí podle hlavy IV nařízení (EU) č. 228/2013 ročně překročit 12 000 tun ekvivalentu omleté rýže.
Pro uvedení na trh ve zbývající části Unie mimo Guadeloup a Martinik nesmí toto množství překročit ročně 4 000 tun.
Článek 5
Používání grafického symbolu
1. Grafický symbol uvedený v čl. 21 odst. 1 nařízení (EU) č. 228/2013 se používá pouze pro zlepšení povědomí a zvýšení spotřeby zemědělských produktů, zpracovaných i v nezměněném stavu, typických pro nejvzdálenější regiony, které splňují podmínky stanovené příslušným vnitrostátním orgánem z podnětu profesních organizací zastupujících hospodářské subjekty v daných regionech.
2. Podmínky uvedené v odstavci 1 se týkají norem jakosti nebo dodržování technologií pěstování, produkce a výroby a norem uvádění na trh a balení.
Příslušný vnitrostátní orgán stanoví tyto podmínky odkazem na ustanovení předpisů Unie nebo, pokud takové předpisy neexistují, odkazem na mezinárodní normy nebo případně na základě návrhu zastupujících obchodních organizací přijme podmínky týkající se konkrétně produktů z nejvzdálenějších regionů.
Článek 6
Právo používat grafický symbol
1. Právo užívat grafický symbol je udělováno příslušnými orgány producentských členských států nebo subjekty jimi k tomuto účelu zmocněnými.
2. Právo používat grafický symbol se dle povahy produktu poskytuje na každý produkt, u kterého byly splněny podmínky uvedené v článku 5, hospodářským subjektům jedné z následujících kategorií:
a)
producenti, samostatní či sdružení do organizací či seskupení producentů;
b)
hospodářské subjekty z oblasti obchodu, které balí produkt za účelem jeho uvedení na trh;
c)
výrobci zpracovaných produktů, usazení na území nejvzdálenějšího regionu.
3. Právo používat grafický symbol se poskytuje udělením souhlasu na jeden nebo více hospodářských roků.
4. Souhlas uvedený v odstavci 3 se na základě žádosti uděluje hospodářským subjektům stanoveným v odstavci 2, které mají v případě potřeby k dispozici zařízení či technické vybavení nezbytné pro produkci či výrobu příslušného produktu v souladu s podmínkami uvedenými v článku 5 a které se zaváží:
a)
dle případu produkovat, balit nebo vyrábět produkty, které budou v souladu s uvedenými podmínkami;
b)
vést účetnictví umožňující sledovat odděleně produkci, balení či výrobu produktu způsobilého k užívání grafického symbolu;
c)
podrobit se všem kontrolám a všem ověřením vyžadovaným příslušnými orgány.
5. Souhlas se odejme, pokud příslušný orgán shledal, že schválený hospodářský subjekt nedodržel podmínky týkající se produktu nebo nesplnil jednu z povinností vyplývajících ze závazků stanovených v odstavci 4. Toto odebrání je dočasné nebo trvalé podle závažnosti zjištěných provinění.
Článek 7
Podmínky reprodukce a používání
Reprodukce a používání grafického symbolu se uskutečňují v souladu s přílohou I.
Článek 8
Osvobození od dovozního cla pro mladé býčky
1. Osvobození od dovozního cla pro mladé býčky pocházející ze třetích zemí a určené k výkrmu a spotřebě ve francouzských zámořských departementech či na Madeiře kódů KN 0102 29 05, 0102 29 29 nebo 0102 29 49 se použije pod podmínkou, že dovážená zvířata jsou vykrmována po dobu nejméně 120 dní v nejvzdálenějším regionu, který vydal dovozní licenci.
2. Osvobození od dovozního cla je podmíněno složením jistoty u příslušného orgánu členského státu ve výši stanovené pro každý způsobilý kód KN v příloze II.
Výkrm zvířat dovezených do francouzských zámořských departementů a na Madeiru po dobu nejméně 120 dní ode dne přijetí celního prohlášení o propuštění do volného oběhu je zásadním požadavkem ve smyslu čl. 19 odst. 2 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 282/2012 (4).
3. S výjimkou případů vyšší moci se jistota podle odstavce 2 uvolní až poté, co příslušný orgán členského státu obdrží důkaz o tom, že mladí býčci byli vykrmeni v zemědělském podniku nebo zemědělských podnicích podle čl. 35 odst. 1 písm. b) prováděcího nařízení Komise (EU) č. 180/2014 (5), a
a)
nebyli poraženi před uplynutím lhůty 120 dní ode dne dovozu nebo
b)
byli poraženi před uplynutím lhůty ze zdravotních důvodů nebo uhynuli v důsledku choroby nebo nehody.
Jistota se uvolní okamžitě po předložení důkazu.
Článek 9
Financování studií, demonstračních projektů, vzdělávání a školení a opatření technické podpory
Částka potřebná na financování studií, demonstračních projektů, vzdělávání a školení a opatření technické podpory stanovená v každém programu POSEI pro účely provádění dotyčného programu nesmí překročit 1 % z celkové výše finančních prostředků přidělených pro každý program podle čl. 30 odst. 2 nařízení (EU) č. 228/2013.
Článek 10
Zrušení
Nařízení (ES) č. 793/2006 se zrušuje.
Článek 11
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 6. listopadu 2013.
COMMISSION DELEGATED REGULATION (EU) No 179/2014
of 6 November 2013
supplementing Regulation (EU) No 228/2013 of the European Parliament and of the Council with regard to the register of operators, the amount of aid for the marketing of products outside the region, the logo, the exemption from import duties for certain bovine animals and the financing of certain measures relating to specific measures for agriculture in the outermost regions of the Union
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EU) No 228/2013 of the European Parliament and of the Council of 13 March 2013 laying down specific measures for agriculture in the outermost regions of the Union and repealing Council Regulation (EC) No 247/2006 (1), and in particular the second subparagraph of Article 12(2), the third subparagraph of Article 19(4), Article 21(3), the second subparagraph of Article 27(2) and Article 30(4) thereof,
Whereas:
(1)
Regulation (EU) No 228/2013 has repealed and replaced Council Regulation (EC) No 247/2006 (2). Regulation (EU) No 228/2013 empowers the Commission to adopt delegated and implementing acts. In order to ensure the smooth functioning of the scheme in the new legal framework, certain rules have to be adopted by means of such acts. The new rules should replace the implementing rules of Commission Regulation (EC) No 793/2006 (3).
(2)
In order to ensure that operators fully exercise their rights to participate in the specific supply arrangements, the conditions for recording them in the register of operators should be determined. Registered operators should be entitled to benefit from the arrangements provided that they meet the obligations laid down in Union and national rules. Applicants should be entitled to registration provided that they meet a certain number of objective requirements designed to facilitate the administration of the scheme.
(3)
In order to support the marketing of products outside the region in which they are produced, the conditions for establishing the amount of aid awarded in respect of such products and, where appropriate, the conditions for establishing the quantities of products subject to that aid should be established. Consequently, additional rules should be laid down relating to the support for the marketing of certain local products determining the conditions for establishing the maximum amount of aid to be awarded and the maximum quantities of products that can be subject to that aid.
(4)
In order to ensure greater awareness and consumption of processed and unprocessed quality agricultural products specific to the outermost regions of the Union, the conditions for the use of the logo, in particular the drafting of the list of natural and processed agricultural products which may bear the logo and the definition of the quality characteristics, methods of production, packaging and manufacture of processed products should be proposed by the trade organisations in the outermost regions. Those conditions should be specified by reference to existing standards in Union rules or, in the absence of those, to international standards, or by reference to traditional methods of cultivation and manufacture.
(5)
In order to make the best possible use of the logo available to producers and manufacturers of quality products specific to the outermost regions, and in the interests of simplifying management and control and making them more effective, the right to use the logo should be conferred on operators established in those regions who are directly responsible for the production, packaging, marketing and manufacture of the products concerned and who give an undertaking to fulfill certain obligations.
(6)
In order to allow operators to benefit from the exemption from import duties for young male bovine animals originating from third countries and intended for fattening and consumption in the French overseas departments or Madeira, as referred to in Article 27(1) of Regulation (EU) No 228/2013, certain conditions for that exemption need to be established. The exemption should be limited to young male bovine animals intended for fattening during a minimum period of 120 days in the outermost region concerned and should be subject to the lodging of a security.
(7)
In order to ensure a reasonable and proportional allocation of the financing with regard to studies, demonstration projects, training and technical assistance measures, the conditions for determining the maximum annual amount which may be allocated to those measures should be established.
(8)
For the sake of clarity and legal certainty, Regulation (EC) No 793/2006 should be repealed,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Register of operators
1. Import licences, exemption certificates and aid certificates shall be issued only to operators entered in a Register of operators pursuing an economic activity under the specific supply arrangements kept by the competent authorities (hereinafter referred to as ‘the register’).
2. Any operator established in the Union may apply to be entered in the register.
Entry in the register shall be subject to the following conditions:
(a)
operators shall possess the means, structures and legal authorisations required to carry on their activities and shall, in particular, have duly complied with their obligations regarding business accounting and taxation;
(b)
operators shall be able to prove that their activities are carried out in the outermost region or regions concerned;
(c)
operators remain responsible for the compliance with all requirements subscribed when carrying out an operation of supply arrangements until the sale to the end-user.
Article 2
Amount of aid for marketing outside the production region
1. The amount of aid granted under Chapter IV of Regulation (EU) No 228/2013 for marketing products from the outermost regions elsewhere in the Union shall not exceed 10 % of the value of the production marketed, delivered to destination zone, calculated in accordance with paragraph 2 of this Article.
However, the limit set out in the first subparagraph shall not exceed 13 % of the value of the production marketed where the contractor for the producers is a producer association, union or organisation.
The limits set out in the first and second subparagraph may be increased respectively to 17 % and 20 % of the value of the production marketed for products that are transported by airplane.
2. For the purpose of calculating the aid, the value of the marketed production, delivered to destination zone, shall be evaluated on the basis of the annual contract (where applicable), transport documents and any other supporting documents submitted to justify the application for the aid.
The value of the marketed production to be taken into account shall be that of delivery to the first port or airport of unloading.
The competent authorities may request any information or additional supporting documentation appropriate for calculating the aid.
3. The conditions for granting the aid, the products and the amounts concerned shall be specified in the POSEI programmes referred to in Chapter II of Regulation (EU) No 228/2013.
Article 3
Marketing aid for tomatoes
For tomatoes from the Canary Islands falling within CN code 0702 00 00, the amount of aid granted under Chapter IV of Regulation (EU) No 228/2013 shall not exceed EUR 3,6/100 kg, up to a limit of 250 000 tonnes per year.
Article 4
Marketing aid for rice
The maximum quantity of rice harvested in French Guyana which may be eligible for marketing support in Guadeloupe, Martinique and the rest of the Union, in accordance with Chapter IV of Regulation (EU) No 228/2013, shall not exceed 12 000 tonnes per year of milled rice equivalent.
For marketing in the rest of the Union outside Guadeloupe and Martinique, that quantity shall not exceed 4 000 tonnes per year.
Article 5
Use of the logo
1. The logo provided for in Article 21(1) of Regulation (EU) No 228/2013 shall be used only with a view to increasing awareness and consumption of processed or unprocessed agricultural products specific to the outermost regions which satisfy conditions laid down by the competent national authority on the initiative of trade organisations representative of operators in those regions.
2. The conditions referred to in paragraph 1 shall concern quality standards or compliance with cultivation, production or manufacturing techniques, and presentation and packaging standards.
The competent national authority shall define those conditions by reference to Union rules or, in the absence of such rules, to international standards or, where necessary, it shall adopt the conditions specifically in respect of products from the outermost region on a proposal from the representative trade organisations.
Article 6
Right to use the logo
1. The right to use the logo shall be granted by the competent authorities in the Member States of production, or by the bodies authorised by them for that purpose.
2. The right to use the logo shall be granted in respect of each product for which the conditions referred to in Article 5 have been fulfilled, depending on the nature of the product, to operators in one of the following categories:
(a)
individual producers or producer organisations or groups;
(b)
traders who package the product with the intention of marketing it;
(c)
manufacturers of processed products who are established in the territory of their outermost region.
3. The right to use the logo shall be conferred by the grant of approval in respect of one or more marketing years.
4. The approval referred to in paragraph 3 shall be granted, on request, to the operators referred to in paragraph 2 who, if need be, have the plant or technical equipment required to produce or manufacture the product in question, in compliance with the conditions referred to in Article 5, and who undertake:
(a)
as relevant, to produce, package or manufacture products which meet those conditions;
(b)
to keep accounts which will make it possible to monitor, in particular, the production, packaging or manufacture of the product which is eligible for the logo;
(c)
to comply with all checks and verifications requested by the competent authorities.
5. Approval shall be withdrawn where the competent authority establishes that the approved operator has failed to fulfil the conditions relating to the product or an obligation arising from the undertakings provided for in paragraph 4. Withdrawal of approval shall be temporary or permanent depending on the seriousness of the failure established.
Article 7
Conditions for reproduction and use
The logo shall be reproduced and used in accordance with Annex I.
Article 8
Exemption from import duties for young male bovine animals
1. The exemption from import duties for young male bovine animals originating from third countries and intended for fattening and consumption in the French overseas departments or Madeira falling within CN codes 0102 29 05, 0102 29 29 or 0102 29 49 shall apply under the condition that the imported animals are fattened for at least 120 days in the outermost region which issued the import licence.
2. The exemption from import duties shall be subject to the lodging of a security with the competent authority of the Member State of an amount as laid down for each eligible CN code in Annex II.
The fattening of the imported animals in the French overseas departments or Madeira for at least 120 days from the date of acceptance of the customs declaration of release for free circulation shall be a primary requirement within the meaning of Article 19(2) of Commission Implementing Regulation (EU) No 282/2012 (4).
3. Except in cases of force majeure, the security referred to in paragraph 2 shall be released only if proof is furnished to the competent authority of the Member State that the young male bovine animals have been fattened on the farm or farms indicated pursuant to point (b) of Article [35](1) of Commission Implementing Regulation (EU) No 180/2014 (5), and
(a)
have not been slaughtered before a period of 120 days from the date of import has elapsed; or
(b)
have been slaughtered for health reasons or have died as a result of sickness or accident before that period has elapsed.
The security shall be released immediately after such proof has been furnished.
Article 9
Financing of studies, demonstration projects, training or technical assistance measures
The amount required to finance studies, demonstration projects, training and technical assistance measures provided for in each POSEI programme for the purpose of implementing the programme concerned, shall not exceed 1 % of the total amount of financing allocated to each programme under Article 30(2) of Regulation (EU) No 228/2013.
Article 10
Repeal
Regulation (EC) No 793/2006 is repealed.
Article 11
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the third day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 6 November 2013.