ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 29. října 2014
o opatření přijatém Německem v souladu s článkem 7 směrnice Rady 89/686/EHS, kterým se stahují z trhu oděvy na ochranu proti teplu „Hitzeschutzanzug FW Typ 3“ a zakazuje se jejich uvádění na trh
(oznámeno pod číslem C(2014) 7977)
(2014/760/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady (89/686/EHS) ze dne 21. prosince 1989 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se osobních ochranných prostředků (1), a zejména na článek 7 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V lednu 2014 oznámily německé orgány Komisi opatření týkající se stažení oděvu na ochranu proti teplu modelu „Hitzeschutzanzug FW Typ 3“ vyráběného společností KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH, Olgastrasse 46-48, 73614 Schorndorf (Německo) z trhu a zákazu jeho uvádění na trh. Výrobek byl opatřen označením CE podle směrnice 89/686/EHS o osobních ochranných prostředcích poté, co byl zkoušen a podroben přezkoušení typu podle harmonizované normy EN 1486:2007 Ochranné oděvy pro hasiče - Požadavky a zkušební metody pro reflexní oděvy pro speciální hašení ohně.
(2)
Ochranné oděvy pro hasiče jsou osobními ochrannými prostředky (OOP) klasifikovanými jako certifikační kategorie III. OOP tohoto druhu, který je navržen k ochraně proti smrtelnému nebezpečí nebo nebezpečí vážného a nevratného poškození zdraví, o jehož přímých účincích výrobce předpokládá, že je uživatelé nebudou schopni včas rozpoznat, podléhá ES přezkoušení typu a ES kontrole zajištění jakosti provedeným oznámeným subjektem pověřeným výrobcem.
(3)
Audit, který provedl Institut für Arbeitsschutz der Deutschen Gesetzlichen Unfallversicherung (IFA - Institut pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci německého povinného fondu úrazového pojištění) v Sankt Augustinu (referenční č. zkoušky 2013 22805, 7. srpna 2013), ukázal, že hodnoty pro přestup tepla (sálavé teplo) podle oddílu 6.2 a přestup tepla (konvekční teplo) podle oddílu 6.3 výše uvedené harmonizované normy nejsou splněny. Proto nebyly splněny tyto základní požadavky na ochranu zdraví a na bezpečnost stanovené v příloze II směrnice 89/686/EHS:
-
3.6.1 Použité materiály OOP a ostatní součásti,
-
3.6.2 Kompletní a k použití připravené OOP.
(4)
U tohoto oděvu na ochranu proti teplu tudíž existuje riziko přestupu tepla během hašení, a hasiči jsou tak vystaveni život ohrožujícím popáleninám nebo nebezpečí uhoření.
(5)
Jelikož nejsou splněny příslušné základní požadavky týkající se ochrany zdraví a bezpečnosti a nebyl předložen platný certifikát ES přezkoušení typu, nelze podle názoru německých úřadů tento oděv na ochranu proti teplu uvádět na trh. Oděv na ochranu proti teplu nesplňuje požadavky německého nařízení o uvádění osobních ochranných prostředků na trh (8. nařízení k zákonu o bezpečnosti výrobků - 8. ProdSV) a jeho používání ohrožuje bezpečnost, zdraví a životy hasičů a dalších osob.
(6)
Komise napsala výrobci a vyzvala jej, aby k opatřením, která přijaly německé orgány, sdělil své připomínky. K dnešnímu dni neobdržela žádnou odpověď.
(7)
S ohledem na dostupnou dokumentaci zastává Komise názor, že oděv na ochranu proti teplu Hitzeschutzanzug FW Typ 3 nesplnil ustanovení bodů 6.2 a 6.3 harmonizované normy EN 1486:2007 týkající se základních požadavků na ochranu zdraví a na bezpečnost 3.6.1 Použité materiály OOP a ostatní součásti a 3.6.2 Kompletní a k použití připravené OOP stanovených v příloze II směrnice 89/686/EHS,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Opatření přijaté německými orgány, jehož předmětem je stažení oděvů na ochranu proti teplu Hitzeschutzanzug FW Typ 3 vyráběných společností KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH z trhu a zákaz jejich uvádění na trh, je oprávněné.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 29. října 2014.
COMMISSION DECISION
of 29 October 2014
on a measure taken by Germany in accordance with Article 7 of Council Directive 89/686/EEC withdrawing from the market and prohibiting the placing on the market of heat protection suits ‘Hitzeschutzanzug FW Typ 3’
(notified under document C(2014) 7977)
(2014/760/EU)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Directive 89/686/EEC of 21 December 1989 on the approximation of the laws of the Member States Relating to personal protective equipment (1), and in particular Article 7 thereof,
Whereas:
(1)
In January 2014, the German authorities notified to the Commission a measure of withdrawal from the market and prohibition of placing on the market of a heat protection suit model ‘Hitzeschutzanzug FW Typ 3’ manufactured by KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH, Olgastrasse 46-48, 73614 Schorndorf (Germany). The products bore CE marking, according to Directive 89/686/EEC on personal protective equipment, having been tested and type-examined according to harmonised standard EN 1486:2007 Protective clothing for fire-fighters - Test method and requirements for reflective clothing for specialised fire-fighting.
(2)
Protective clothing for fire-fighters is personal protective equipment (PPE) classified as Certification Category III. PPE of this kind, which is designed to protect against fatal hazards or serious and irreversible risks to health, the direct effect of which the manufacturer assumes that users will be unable to recognise in time, are subject to an EC type-approval examination and an EC quality assurance check by the notified body commissioned by the manufacturer.
(3)
The audit carried out by the Institut für Arbeitsschutz der Deutschen Gesetzlichen Unfallversicherung (IFA - Institute for Occupational Health and Safety of the German Statutory Accident Insurance Fund) in St Augustin (test ref. 2013 22805, 7 August 2013) showed that the values for heat transfer (radiant heat) under Section 6.2 and heat transfer (convective heat) under Section 6.3 of the above mentioned harmonised standard are not met. Therefore, the following basic health and safety requirements set out in Annex II to Directive 89/686/EEC were not met:
-
3.6.1 PPE constituent materials and other components,
-
3.6.2 Complete PPE ready for use.
(4)
As a consequence, the heat protection suit presents the risk of transferring heat during fire-fighting, so that fire-fighters are exposed to life-threatening burns or the risk of being burned to death.
(5)
In the opinion of the German authorities, since the relevant basic requirements concerning health and safety protections are not met and no valid EC type-examination certificate has been presented, the heat protection suit cannot be placed on the market. In fact, the heat protection suit does not meet the requirements of the German Order on the placing on the market of personal protective equipment (8th ProdSV) and its use endangers the safety, health and lives of fire-fighters and others.
(6)
The Commission wrote to the manufacturer inviting him to communicate his observations on the measures taken by the German authorities. No answer has been received until the date.
(7)
In light of the documentation available, the Commission considers that the heat protection suit Hitzeschutzanzug FW Typ 3 failed to comply with clauses § 6.2 and § 6.3 of the harmonised standard EN 1486:2007 referred to the basic health and safety requirements 3.6.1 PPE constituent materials and other components and 3.6.2 Complete PPE ready for use set out in Annex II to Directive 89/686/EEC,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
The measure taken by the German authorities, consisting of withdrawal from the market and prohibition of placing on the market of heat protection suits Hitzeschutzanzug FW Typ 3 manufactured by KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH, is justified.
Article 2
This Decision is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 29 October 2014.