NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 611/2014
ze dne 11. března 2014,
kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013, pokud jde o programy na podporu odvětví olivového oleje a stolních oliv
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (1), a zejména na článek 30 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V článku 29 nařízení (EU) č. 1308/2013 jsou stanovena pravidla týkající se pracovních programů na podporu odvětví olivového oleje a stolních oliv. Tato pravidla je třeba doplnit, aby bylo zaručeno účelné a účinné využívání podpory Unie. Tato nová pravidla by měla nahradit pravidla, jež byla stanovena nařízením Komise (ES) č. 867/2008 (2), a která je tedy třeba zrušit.
(2)
Aby bylo možné pracovní programy účinné provádět, je třeba stanovit, aby finanční prostředky Unie byly přidělovány poměrně k délce jejich trvání a zároveň bylo zajištěno, že roční výdaje na provádění schválených pracovních programů nepřekročí částku stanovenou v čl. 29 odst. 2 nařízení (EU) č. 1308/2013.
(3)
V zájmu zajištění celkové soudržnosti činností uznaných organizací producentů, uznaných sdružení organizací producentů a uznaných mezioborových organizací (dále jen „přijímající organizace“) je vhodné upřesnit druhy opatření způsobilých pro financování z prostředků Unie a druhy nezpůsobilých činností. Rovněž je třeba upřesnit způsoby předkládání pracovních programů a kritéria pro výběr těchto programů. Dotyčné členské státy by měly mít možnost stanovit dodatečná kritéria způsobilosti, aby lépe přizpůsobily opatření skutečným podmínkám v odvětví oliv v jednotlivých státech.
(4)
S přihlédnutím k získaným zkušenostem je třeba stanovit strop pro financování z prostředků Unie, přinejmenším pro oblasti týkající se zlepšení dopadu pěstování oliv na životní prostředí, zvýšení konkurenceschopnosti pěstování oliv prostřednictvím modernizace a vysledovatelnosti, certifikace a ochrany jakosti olivového oleje a stolních oliv, zejména prostřednictvím kontroly jakosti olivových olejů prodávaných konečným spotřebitelům, aby tak bylo zajištěno provedení minimálního počtu opatření v citlivých a prioritních oblastech.
(5)
Aby byly pracovní programy provedeny v souladu s článkem 29 nařízení (EU) č. 1308/2013 a aby bylo zajištěno účinné řízení režimu podpory přijímajících organizací, je třeba určit pravidla pro žádosti o schválení, výběr a schvalování pracovních programů.
(6)
V článku 231 nařízení (EU) č. 1308/2013 se stanoví, že na víceleté programy přijaté před 1. lednem 2014 se po vstupu tohoto nařízení v platnost i nadále vztahují příslušná ustanovení nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 (3) až do ukončení jejich platnosti. Je tudíž třeba stanovit, že nařízení (ES) č. 867/2008 se nadále použije v případě pracovních programů probíhajících ke dni, kdy toto nařízení vstoupí v platnost,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Oblast působnosti
Toto nařízení stanoví pravidla, jimiž se doplňuje nařízení (EU) č. 1308/2013, pokud jde o opatření způsobilá pro financování z prostředků Unie, minimální přidělení finančních prostředků Unie konkrétním oblastem členskými státy a kritéria a způsoby schvalování pracovních programů v odvětví olivového oleje a stolních oliv.
Článek 2
Finanční příspěvek Unie
Členské státy dbají na to, aby finanční příspěvek Unie stanovený v článku 29 nařízení (EU) č. 1308/2013 byl přidělen poměrně k délce trvání pracovních programů, jež je v uvedeném článku stanovena, a zajistí, že roční výdaje na provádění schválených pracovních programů nepřekročí částku stanovenou v odstavci 2 uvedeného článku.
Článek 3
Opatření způsobilá k financování z prostředků Unie
1. Opatření způsobilá k financování z prostředků Unie podle čl. 29 odst. 1 nařízení (EU) č. 1308/2013:
a)
v oblasti sledování a řízení trhu v odvětví olivového oleje a stolních oliv:
i)
shromažďování údajů o daném odvětví a trhu v souladu se specifikacemi stanovenými příslušnými vnitrostátními orgány pro metody, geografickou reprezentativnost a úroveň přesnosti,
ii)
realizace studií na témata spojená s ostatními opatřeními stanovenými v pracovních programech dotčených přijímacích organizací;
b)
v oblasti zmírnění dopadu pěstování oliv na životní prostředí:
i)
provádění společných činností zaměřených na udržování olivových hájů s vysokým přínosem pro životní prostředí ohrožených zánikem, v souladu s podmínkami stanovenými příslušnými vnitrostátními orgány na základě objektivních kritérií, zejména pokud jde o regionální produkční oblasti, které mohou být způsobilé, jakož i o plochu a minimální počet producentů olivového oleje, kteří se musí činností účastnit, aby byla zajištěna jejich účinnost,
ii)
vypracování správných zemědělských postupů pro pěstování olivovníků na základě environmentálních kritérií přizpůsobených místním poměrům, jakož i jejich šíření mezi pěstiteli oliv a sledování jejich používání v praxi,
iii)
opatření týkající se praktické demonstrace technik umožňujících nahradit chemické prostředky při potírání mouchy olivové, jakož i opatření pro sezonní pozorování vývoje této populace,
iv)
opatření týkající se praktické demonstrace metod pěstování oliv mající za cíl ochranu životního prostředí a péči o krajinu, jako je ekologické, nízkonákladové a integrované zemědělství a ochrana půd prostřednictvím omezování eroze,
v)
opatření na ochranu odolných odrůd a ohrožených odrůd;
c)
v oblasti zvýšení konkurenceschopnosti pěstování oliv prostřednictvím modernizace:
i)
zlepšení stavu zavlažovacích systémů a pěstitelských technik,
ii)
náhrada málo rodících olivovníků olivovníky novými,
iii)
odborná příprava producentů týkající se nových pěstitelských technik,
iv)
odborná příprava a komunikace;
d)
v oblasti zkvalitnění produkce olivového oleje a stolních oliv:
i)
v souladu s technickými specifikacemi stanovenými příslušnými vnitrostátními orgány zlepšování podmínek pro pěstování, sklizeň, dodávky a skladování oliv před zpracováním,
ii)
odrůdové zlepšení olivových hájů v jednotlivých zemědělských podnicích, pokud přispívají k cílům pracovních programů,
iii)
zlepšení podmínek skladování olivového oleje a stolních oliv, využívání zbytků po produkci olivového oleje a stolních oliv a zlepšení podmínek stáčení olivového oleje do lahví,
iv)
technická podpora produkci, odvětví zpracování olivového oleje, podnikům produkujícím stolní olivy, lisovnám oleje a balírnám v aspektech spojených s jakostí produktů,
v)
zřizování a zlepšování laboratoří pro analýzu panenského olivového oleje,
vi)
odborná příprava odborných komisí posuzovatelů organoleptických vlastností panenského olivového oleje a stolních oliv;
e)
v oblasti sledovatelnosti, osvědčení a ochrany jakosti olivového oleje a stolních oliv, zejména prostřednictvím kontroly jakosti olivových olejů prodávaných konečným spotřebitelům:
i)
zřizování a řízení systémů umožňujících sledování produktů od pěstitele oliv až po balení a označování v souladu se specifikacemi stanovenými příslušnými vnitrostátními orgány,
ii)
zřizování a řízení systémů osvědčení jakosti, založených na systému analýzy rizik a kontroly kritických bodů, v souladu s technickými specifikacemi stanovenými příslušnými vnitrostátními orgány,
iii)
zřizování a řízení systémů monitorování shody s normami posuzování původu, jakosti a uvádění na trh olivového oleje a stolních oliv, v souladu s technickými specifikacemi stanovenými příslušnými vnitrostátními orgány;
f)
v oblasti šíření informací o opatřeních prováděných přijímajícími organizacemi za účelem zkvalitnění olivového oleje a stolních oliv:
i)
šíření informací o opatřeních prováděných přijímajícími organizacemi v oblastech uvedených v písmenech a) až e),
ii)
vytvoření a správa internetových stránek o opatřeních prováděných přijímajícími organizacemi v oblastech uvedených v písmenech a) až e).
2. Pokud jde o opatření stanovená v odst. 1 písm. c) bodě ii) a písm. d) bodě ii), členské státy se ujistí, že byla přijata vhodná opatření pro zpětné získání investice nebo její zbytkové hodnoty, pokud daný podnik vystoupí z organizace producentů, jíž je členem.
3. Členské státy mohou přijmout dodatečné podmínky upřesňující způsobilá opatření, jež však neznemožní jejich navrhování nebo provádění.
4. V souladu s článkem 155 nařízení (EU) č. 1308/2013 může být externí zajištění opatření organizace producentů nebo sdružení organizací producentů povoleno v případě opatření uvedených v odst. 1 písm. b), c) a d) za těchto podmínek:
a)
pro provedení příslušného opatření se uzavře písemná smlouva mezi organizací producentů nebo sdružením organizací producentů a jiným subjektem. Organizace producentů nebo sdružení organizací producentů nesou však nadále odpovědnost za provedení tohoto opatření, celkovou kontrolu řízení a obecný dohled nad plněním uvedené písemné smlouvy;
b)
aby bylo možné vykonávat účinnou kontrolu řízení a účinný dohled, smlouva uvedená v písmenu a):
i)
umožňuje organizaci producentů nebo sdružení organizací producentů, aby vydávaly závazné pokyny, a zahrnuje ustanovení umožňující, aby organizace nebo sdružení odstoupily od smlouvy, pokud poskytovatel služeb nedodržuje lhůty a podmínky uvedené dohody,
ii)
stanoví lhůty a podrobné podmínky, včetně sdělovací povinnosti a lhůt, díky nimž organizace producentů nebo sdružení organizací producentů budou moci posuzovat a vykonávat skutečnou kontrolu nad externě zajišťovanými opatřeními.
Článek 4
Činnosti a náklady, jež nejsou způsobilé k financování z prostředků Unie
1. Níže uvedené činnosti nejsou na základě článku 29 nařízení (EU) č. 1308/2013 způsobilé k financování z prostředků Unie:
a)
činnosti, na něž se vztahuje financování z prostředků Unie jiné než podle článku 29 nařízení (EU) č. 1308/2013;
b)
činnosti zaměřené na přímé zvýšení produkce, skladovací nebo zpracovatelské kapacity;
c)
činnosti spojené s nákupem nebo skladováním olivového oleje nebo stolních oliv nebo činnosti mající dopad na jejich ceny;
d)
činnosti spojené s podporou propagace olivového oleje nebo stolních oliv;
e)
činnosti spojené s vědeckým výzkumem s výjimkou šíření výsledků výzkumu podnikům působícím v odvětví oliv;
f)
činnosti, jež by mohly narušovat hospodářskou soutěž v ostatních hospodářských činnostech přijímajících organizací;
g)
činnosti spojené s potíráním mouchy olivové s výjimkou opatření stanovených v čl. 3 odst. 1 písm. b) bodu iii).
2. V zájmu dodržování pravidla stanoveného v odst. 1 písm. a) se přijímající organizace písemně zavazují svým jménem a jménem svých členů, že se pro činnosti skutečně financované podle článku 29 nařízení (EU) č. 1308/2013 vzdávají jakéhokoli financování z jiného režimu podpor z prostředků Unie.
3. Při provádění opatření uvedených v článku 3 nejsou pro financování z prostředků Unie způsobilé náklady vyplývající z:
a)
úhrad (zvláště ve formě ročních splátek) úvěrů čerpaných pro opatření provedené zcela nebo zčásti před začátkem pracovního programu;
b)
plateb přijímajícím organizacím, které se účastní zasedání a vzdělávacích programů, jakožto náhrada za uniklé příjmy;
c)
výdajů souvisejících s administrativními náklady a náklady na zaměstnance, jež hradí členské státy a organizace využívající podpory EZZF na základě nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 (4);
d)
nákupu nezastavěného pozemku;
e)
nákupu použitého vybavení;
f)
nákladů spojených s leasingovými smlouvami, jako jsou např. daně, úroky a náklady na pojištění;
g)
nájmu, pokud je upřednostněn před nákupem, a nákladů na provoz pronajatého majetku.
4. Členské státy mohou přijmout dodatečné podmínky upřesňující nezpůsobilé činnosti a náklady uvedené v odstavcích 1 a 3.
Článek 5
Rozdělení prostředků Unie
1. Na úrovni každého členského státu je alespoň 20 % částky finanční podpory Unie dostupné podle článku 29 nařízení (EU) č. 1308/2013 určeno pro oblast uvedenou v čl. 3 odst. 1 písm. b), alespoň 15 % uvedené částky finanční podpory Unie je určeno pro oblast uvedenou v čl. 3 odst. 1 písm. c) a alespoň 10 % uvedené částky finanční podpory Unie je určeno pro oblast uvedenou v čl. 3 odst. 1 písm. e).
2. Pokud není minimální procentní podíl stanovený v odstavci 1 zcela využit v oblastech uvedených v odstavci 1, nemohou být tyto nevyužité částky převedeny na jiné oblasti činnosti, ale vracejí se do rozpočtu Unie.
Článek 6
Kritéria pro výběr a způsobilost pracovních programů
1. Členský stát vybírá pracovní programy uvedené v čl. 29 odst. 1 nařízení (EU) č. 1308/2013 na základě těchto kritérií:
a)
všeobecné kvality programu a jeho souladu s cíli a prioritami odvětví oliv v dané regionální produkční oblasti, stanovenými dotyčným členským státem;
b)
finanční důvěryhodnosti a dostatečnosti finančních zdrojů přijímajících organizací pro účely provádění navržených opatření;
c)
rozsahu regionální oblasti, na niž se vztahuje pracovní program;
d)
rozmanitosti hospodářské situace v dané regionální oblasti, jež je zohledněno v pracovním programu;
e)
existence více oblastí a výše finančního příspěvku přijímajících organizací;
f)
kvantitativních a kvalitativních ukazatelů výkonnosti umožňujících hodnocení programu při jeho provádění a hodnocení ex-post, stanovených jednotlivými členskými státy;
g)
hodnocení programů, které byly případně předtím provedeny přijímajícími organizacemi v rámci nařízení Komise (ES) č. 1334/2002 (5), nařízení Komise (ES) č. 2080/2005 (6) nebo nařízení (ES) č. 867/2008.
Členský stát vezme v úvahu rozdělení žádostí mezi různé druhy přijímajících organizací v každé regionální oblasti.
2. Členský stát zamítne pracovní programy, které jsou neúplné, obsahují nepřesné informace nebo zahrnují jednu z nezpůsobilých činností stanovených v článku 4.
Článek 7
Začátek a schvalování pracovních programů
1. První tříleté období pracovních programů uvedené v čl. 29 odst. 1 nařízení (EU) č. 1308/2013 začíná dne 1. dubna 2015. Další období začnou vždy po třech letech dne 1. dubna.
2. Každá přijímající organizace schválená podle nařízení (EU) č. 1308/2013 může podat žádost o schválení jednoho pracovního programu k datu stanovenému členským státem, avšak nejpozději do 15. února každého roku.
3. Žádost o schválení musí obsahovat:
a)
identifikační údaje dané přijímající organizace;
b)
informace o kritériích pro výběr stanovených v čl. 6 odst. 1;
c)
popis, zdůvodnění a časový plán provedení každého navrhovaného opatření;
d)
plánované výdaje rozepsané podle jednotlivých opatření a oblastí uvedených v čl. 3 odst. 1 a rozdělené na období po 12 měsících počínaje datem schválení pracovního programu, s rozlišením režijních nákladů, jež nesmějí překročit 5 % celkové částky, a ostatních hlavních druhů nákladů;
e)
plán financování podle jednotlivých oblastí činnosti uvedených v čl. 3 odst. 1 rozepsaný na období nejvýše po 12 měsících počínaje datem schválení pracovního programu, s uvedením zejména požadovaného financování z prostředků Unie a případně finančních příspěvků přijímajících organizací a příspěvku členského státu;
f)
popis kvantitativních a kvalitativních ukazatelů výkonnosti umožňujících hodnocení programu při jeho provádění a hodnocení ex-post na základě obecných zásad stanovených jednotlivými členskými státy;
g)
důkaz o složení jistoty podle prováděcího nařízení Komise (EU) č. 282/2012 (7);
h)
žádost o zálohu;
i)
prohlášení uvedené v čl. 4 odst. 2;
j)
v případě přijímajících organizací identifikační údaje přijímajících organizací odpovědných za vlastní provádění subdodavatelských činností v jejich programech;
k)
osvědčení, že opatření stanovená v programech přijímajících organizací nejsou součástí jiné žádosti o financování z prostředků Unie na základě tohoto nařízení.
4. Konečné schválení pracovního programu může být podmíněno začleněním změn, jež členský stát pokládá za nezbytné. V takovém případě sdělí dotyčná přijímající organizace svůj souhlas ve lhůtě patnácti dnů poté, co jí byly změny oznámeny.
Členské státy dbají na to, aby byly finanční prostředky Unie přiděleny v rámci každé kategorie příjemců s přihlédnutím k hodnotě olivového oleje produkovaného nebo uváděného na trh členy přijímajících organizací.
Nejpozději do 15. března každého roku informuje členský stát přijímající organizace o schválených pracovních programech a popřípadě o pracovních programech, kterým poskytne odpovídající finanční podporu z vnitrostátních zdrojů.
Pokud není navržený pracovní program vybrán, členský stát okamžitě uvolní jistotu uvedenou v odst. 3 písm. g).
Článek 8
Zrušení
Nařízení (ES) č. 867/2008 se zrušuje. Nadále se však použije v případě pracovních programů probíhajících ke dni, kdy toto nařízení vstoupí v platnost.
Článek 9
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 11. března 2014.
COMMISSION DELEGATED REGULATION (EU) No 611/2014
of 11 March 2014
supplementing Regulation (EU) No 1308/2013 of the European Parliament and of the Council as regards the support programmes for the olive-oil and table-olives sector
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EU) No 1308/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 establishing a common organisation of the markets in agricultural products and repealing Council Regulations (EEC) No 922/72, (EEC) No 234/79, (EC) No 1037/2001 and (EC) No 1234/2007 (1), and in particular Article 30 thereof,
Whereas:
(1)
Article 29 of Regulation (EU) No 1308/2013 lays down rules relating to the work programmes to support the olive-oil and table-olives sector. Those rules should be supplemented in order to guarantee that Union aid is utilised efficiently and effectively. The new rules should replace those laid down by Commission Regulation (EC) No 867/2008 (2), which should be repealed as a result.
(2)
So that the work programmes can be implemented effectively, it should be laid down that Union funding will be allocated in proportion to their duration, while ensuring that the annual expenditure for implementing approved work programmes does not exceed the amount laid down in Article 29(2) of Regulation (EU) No 1308/2013.
(3)
In order to ensure the overall consistency of the activities of recognised producer organisations, recognised associations of producer organisations and recognised interbranch organisations (hereinafter ‘the recipient organisations’), the types of measure eligible for Union funding and the types of activity not eligible should be specified. The procedure for submitting the work programmes and the criteria for selecting them should also be specified. The Member States concerned should be allowed to lay down additional eligibility requirements so that the measures can be better adapted to national conditions in the olive sector.
(4)
In the light of experience, the Union funding thresholds should be set at least for the areas of improving the environmental impact of olive cultivation, improving the competitiveness of olive cultivation through modernisation and traceability, certification and protection of the quality of olive oil and table olives by means of, in particular, quality control of the olive oils sold to end consumers, so as to ensure that at least a minimum number of measures are implemented in sensitive priority areas.
(5)
In order to ensure that the work programmes are implemented in accordance with Article 29 of Regulation (EU) No 1308/2013 and that the system of support for the recipient organisations is subject to effective administrative management, procedures should be laid down for processing approval applications and selecting and approving work programmes.
(6)
Article 231 of Regulation (EU) No 1308/2013 stipulates that all multiannual programmes adopted before 1 January 2014 must continue to be governed by the relevant provisions of Council Regulation (EC) No 1234/2007 (3) until those programmes come to an end. It should therefore be laid down that Regulation (EC) No 867/2008 will continue to apply to the work programmes which are ongoing when this Regulation enters into force,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Scope
This Regulation lays down rules supplementing Regulation (EU) No 1308/2013 as regards the measures eligible for Union funding, the minimum allocation by the Member States of Union funding to specific areas and the criteria and procedures for approving work programmes in the olive-oil and table-olives sector.
Article 2
Union funding
The Member States shall ensure that the Union funding provided for in Article 29 of Regulation (EU) No 1308/2013 is allocated in proportion to the work programmes' duration provided for in that Article, while ensuring that the annual expenditure on implementing the approved work programmes does not exceed the amount stipulated in paragraph 2 of that Article.
Article 3
Measures eligible for Union funding
1. The measures eligible for the Union funding provided for in Article 29(1) of Regulation (EU) No 1308/2013 shall be the following:
(a)
in the area of market follow-up and management in the olive-oil and table-olives sector:
(i)
collecting data on the sector and the market, in accordance with the specifications relating to method, geographical representativeness and accuracy laid down by the competent national authority;
(ii)
carrying out studies on subjects related to the other measures provided for in the work programmes of the recipient organisations concerned;
(b)
in the area of improving the environmental impact of olive cultivation:
(i)
collective operations to maintain olive groves which are of high environmental value and risk being abandoned, in accordance with the requirements laid down on the basis of objective criteria by the competent national authority, in particular as regards the regional areas which may be eligible and the area and minimum number of olive producers who must be involved in order to make the operations in question effective;
(ii)
developing good agricultural practices for olive cultivation, based on environmental criteria adapted to local conditions, as well as disseminating those practices among olive growers and following up their practical application;
(iii)
practical demonstrations of alternatives to chemical products for combating olive fly, as well as seasonal measures to monitor its development;
(iv)
practical demonstrations of olive cultivation techniques aimed at protecting the environment and maintaining the landscape, such as organic farming, low-input farming, protecting the soils by limiting erosion, and integrated farming;
(v)
measures to protect rustic and endangered varieties;
(c)
in the area of improving the competitiveness of olive cultivation through modernisation:
(i)
improving irrigation systems and cultivation techniques;
(ii)
replacing unproductive olive trees by new olive trees;
(iii)
training producers in new cultivation techniques;
(iv)
training and communication measures;
(d)
in the area of improving the production quality of olive oil and table olives:
(i)
improving conditions for growing, harvesting, delivering and storing olives prior to processing, in accordance with the technical specifications laid down by the competent national authority;
(ii)
varietal improvement of olive groves on individual holdings, provided that they contribute to the objectives of the work programmes;
(iii)
improving conditions for storing olive oil and table olives, use of the residues from olive-oil and table-olive production and improving conditions for bottling olive oil;
(iv)
technical assistance for production, the olive-processing industry, businesses producing table olives, mills and packaging relating to aspects linked to product quality;
(v)
setting up and improving laboratories for the analysis of virgin olive oils;
(vi)
training panels of tasters to carry out organoleptic assessments of virgin olive oils and table olives;
(e)
in the area of traceability, certification and protection of the quality of olive oil and table olives by means of, in particular, quality control of the olive oils sold to end consumers:
(i)
setting up and managing systems which make it possible to trace products from the olive grower through to packaging and labelling, in accordance with the specifications laid down by the competent national authority;
(ii)
setting up and managing quality certification systems, based on a system of risk analysis and checks on critical points, the specification for which satisfies the technical criteria adopted by the competent national authority;
(iii)
setting up and managing systems to monitor compliance with standards regarding the authenticity, quality and marketing of the olive oil and table olives placed on the market, in accordance with the technical specifications laid down by the competent national authority;
(f)
in the area of disseminating information on the measures carried out by recipient organisations to improve the quality of olive oil and table olives:
(i)
disseminating information on the measures carried out by recipient organisations in the areas referred to in points (a) to (e);
(ii)
setting up and maintaining a website on the measures carried out by recipient organisations in the areas referred to in points (a) to (e).
2. As regards the measures provided for in paragraph 1 points (c)(ii) and (d)(ii), Member States shall ensure that appropriate steps are taken to recover the investment or its residual value if the member who owns the specific holding leaves the producer organisation.
3. Member States may adopt additional conditions specifying the eligible measures, provided that these do not render their presentation or implementation impossible.
4. Outsourcing the measures of a producer organisation or an association of producer organisations in accordance with Article 155 of Regulation (EU) No 1308/2013 may be authorised for the measures referred to in paragraph 1 points (b), (c) and (d), subject to the following conditions:
(a)
the conclusion of a written contract between the producer organisation or the association of producer organisations and another entity for carrying out the measure concerned. The producer organisation or the association of producer organisations shall nevertheless remain responsible for the carrying-out of that measure, as well as for the overall managerial control and general supervision of the said written contract;
(b)
in order to enable effective managerial control and supervision, the contract referred to at point (a):
(i)
shall allow the producer organisation or the association of producer organisations to issue binding instructions and shall contain provisions allowing the organisation or association to terminate the contract if the service provider does not comply with the terms and conditions of the said contract;
(ii)
shall lay down detailed terms and conditions, including the declaration requirements and the time limits which enable the producer organisation or the association of producer organisations to evaluate and properly monitor the outsourced measures.
Article 4
Activities and costs not eligible for Union funding
1. The following activities shall not be eligible for Union funding under Article 29 of Regulation (EU) No 1308/2013:
(a)
activities which are receiving Union funding other than that provided for in Article 29 of Regulation (EU) No 1308/2013;
(b)
activities aimed directly at increasing production and enhancing storage or processing capacity;
(c)
activities related to the purchase or storage of olive oil or table olives or having an impact on their prices;
(d)
activities related to the commercial promotion of olive oil or table olives;
(e)
activities related to scientific research, except for the dissemination of research results to olive businesses;
(f)
activities that could distort competition in the other economic activities of the recipient organisations;
(g)
activities related to combating olive fly, except for the measures provided for in Article 3(1) point (b)(iii).
2. In order to ensure compliance with the rule laid down in paragraph 1 point (a), recipient organisations shall undertake in writing, on their own behalf and that of their members, to forgo any funding under another Union support scheme for measures which are in fact funded under Article 29 of Regulation (EU) No 1308/2013.
3. In carrying out the measures referred to in Article 3, costs arising from the following shall not be eligible for Union funding:
(a)
repayments of loans, in particular in the form of annual instalments, taken out for a measure carried out in full or in part before the beginning of the work programme;
(b)
payments to recipient organisations participating in meetings and training programmes to compensate for loss of income;
(c)
expenditure on administrative and staff costs borne by Member States and organisations receiving EAGF support under Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council (4);
(d)
the purchase of land which has not been built on;
(e)
the purchase of second-hand equipment;
(f)
expenditure related to leasing contracts, including taxes, interest and insurance costs;
(g)
rental where this is preferred to purchase and the operating costs of the assets rented.
4. Member States may lay down further conditions specifying the ineligible activities and costs referred to in paragraphs 1 and 3.
Article 5
Allocation of Union funding
1. In each Member State at least 20 % of the Union funding available under Article 29 of Regulation (EU) No 1308/2013 shall be allocated to the area referred to in Article 3(1)(b), at least 15 % of the said Union funding shall be allocated to the area referred to in Article 3(1)(c) and at least 10 % of the said Union funding shall be allocated to the area referred to in Article 3(1)(e).
2. If the minimum percentage laid down in paragraph 1 is not fully used up in the areas referred to therein, the amounts not used up may not be allocated to other areas but shall be returned to the Union budget.
Article 6
Selection and eligibility criteria for work programmes
1. Member States shall select the work programmes referred to in Article 29(1) of Regulation (EU) No 1308/2013 on the basis of the following criteria:
(a)
the overall quality of the programme and its consistency with the guiding principles and priorities of the olive sector in the regional area concerned, as laid down by the Member State;
(b)
the financial credibility and the sufficiency of the financial resources of the recipient organisations for implementing the proposed measures;
(c)
the size of the regional area concerned by the work programme;
(d)
the diversity of the economic conditions in the regional area concerned which have been taken into account by the work programme;
(e)
the existence of several areas and the size of the financial contribution from the recipient organisations;
(f)
the quantitative and qualitative efficiency indicators enabling evaluation during implementation and ex-post evaluation of the programme drawn up by the Member State;
(g)
the evaluation of programmes which may have been carried out previously by the recipient organisations within the framework of Commission Regulation (EC) No 1334/2002 (5), Commission Regulation (EC) No 2080/2005 (6) or Regulation (EC) No 867/2008.
Member States shall take account of the distribution of applications among the different types of recipient organisations in each regional area.
2. Member States shall reject work programmes which are incomplete or contain inaccurate information or include any of the ineligible activities specified in Article 4.
Article 7
Start and approval of work programmes
1. The first three-year work programme period referred to in Article 29(1) of Regulation (EU) No 1308/2013 shall start on 1 April 2015. The following periods shall start every three years on 1 April.
2. Each recipient organisation accredited under Regulation (EU) No 1308/2013 may submit an approval application for one single work programme by a date to be laid down by the Member State but no later than 15 February of each year.
3. The approval application shall contain the following information:
(a)
details of the recipient organisation concerned;
(b)
information relating to the selection criteria laid down in Article 6(1);
(c)
a description of and the justification and implementation timetable for each proposed measure;
(d)
the expenditure plan, broken down by measure and area as referred to in Article 3(1), with details for each 12-month period from the date of approval of the work programme, distinguishing between the overheads, which must not exceed 5 % of the total, and the other main types of costs;
(e)
the funding plan for each area referred to in Article 3(1), with details for each 12-month period at most from the date of approval of the work programme, indicating in particular the Union funding applied for and, where applicable, the financial contributions from recipient organisations and the contribution from the Member State;
(f)
a description of the quantitative and qualitative efficiency indicators enabling evaluation during implementation and ex-post evaluation of the programme on the basis of the general principles laid down by the Member State;
(g)
proof that a security has been provided in accordance with Commission Implementing Regulation (EU) No 282/2012 (7);
(h)
an application for an advance;
(i)
the declaration stipulated in Article 4(2);
(j)
for recipient organisations, details of the recipient organisations responsible for actually carrying out the subcontracted activities contained in their programmes;
(k)
a declaration that the measures provided for in the recipient organisations' programmes do not form the subject of another application for Union funding under this Regulation.
4. Final approval of a work programme may be subject to the incorporation of amendments deemed necessary by the Member State. In that case, the recipient organisation concerned shall communicate its agreement within 15 days of the amendments being notified.
Member States shall ensure that the Union funding is allocated within each category of recipients, taking into account the value of the olive oil produced or marketed by the members of the recipient organisations.
No later than 15 March each year, each Member State shall inform the recipient organisations of the work programmes which have been approved and, where applicable, of the work programmes to which it is granting the corresponding national funding.
If a proposed work programme is not selected, the Member State shall immediately release the security referred to in paragraph 3 point (g).
Article 8
Repeal
Regulation (EC) No 867/2008 is hereby repealed. It shall, however, continue to apply to work programmes which are ongoing when this Regulation enters into force.
Article 9
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the seventh day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 11 March 2014.