PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2015/561
ze dne 7. dubna 2015,
kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013, pokud jde systém povolení pro výsadbu révy
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (1), a zejména na články 70 a 72 a na čl. 145 odst. 3 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 ze dne 17. prosince 2013 o financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008 (2), a zejména na čl. 62 odst. 2 písm. a) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (EU) č. 1308/2013 obsahuje v části II hlavě I kapitole III pravidla týkající se systému povolení pro výsadbu révy, která ode dne 1. ledna 2016 zrušují a nahrazují přechodný režim práv na výsadbu stanovený v části II hlavě I kapitole III oddíle IVa pododdíle II nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 (3). V části II hlavě I kapitole III nařízení (EU) č. 1308/2013 jsou stanovena pravidla týkající se doby platnosti, řízení a kontroly systému povolení pro výsadbu révy a Komisi je svěřena pravomoc přijímat prováděcí akty, pokud jde o řízení a kontrolu systému. Přechodný režim práv na výsadbu stanovený v části II hlavě I kapitole III oddíle IVa pododdíle II nařízení (ES) č. 1234/2007 zůstává v platnosti do 31. prosince 2015 v souladu s čl. 230 odst. 1 písm. b) bodem ii) nařízení (EU) č. 1308/2013.
(2)
Článek 62 nařízení (EU) č. 1308/2013 stanoví obecný požadavek, aby členské státy udělovaly povolení pro výsadbu révy na základě žádostí producentů, kteří hodlají provádět výsadbu nebo opětovnou výsadbu révy. Článek 63 nařízení (EU) č. 1308/2013 stanoví ochranný mechanismus pro novou výsadbu, podle něhož musejí členské státy každý rok udělit povolení pro novou výsadbu odpovídající 1 % celkové plochy, která je na jejich území skutečně osazena révou, ale podle něhož může být na základě řádného odůvodnění rozhodnuto o nižších limitech. Článek 64 nařízení (EU) č. 1308/2013 stanoví pravidla týkající se udělování povolení pro novou výsadbu a zavádí kritéria způsobilosti a prioritní kritéria, která mohou členské státy použít.
(3)
Na úrovni Unie by měla být stanovena pravidla postupu, který mají členské státy použít při rozhodování o ochranném mechanismu a o výběru kritérií způsobilosti a prioritních kritérií. Tato pravidla by měla zahrnovat lhůty pro přijetí příslušných rozhodnutí a důsledky v případě nepřijetí některých rozhodnutí.
(4)
V zájmu zajištění jasnosti a jednotného uplatňování ve všech členských státech a vinařských oblastech by se pravidla pro udělování povolení pro novou výsadbu měla týkat i postupu zpracování žádostí, výběrového řízení a každoročního udělování povolení. Díky tomu by producenti při podávání žádosti o povolení nové výsadby podléhali na úrovni Unie obdobným pravidlům. Cílem pravidel je zajistit transparentní, spravedlivé a včasné fungování systému přizpůsobené potřebám odvětví vína. Pravidla by také měla zabránit tomu, aby se žadatelé setkávali s neodůvodněnými nerovnostmi, příliš dlouhými prodlevami nebo nepřiměřenou administrativní zátěží. Zejména je zřejmé, že vzhledem k tomu, že hospodářský rok v odvětví vína začíná dnem 1. srpna, je udělování povolení pro novou výsadbu do uvedeného data řádně uzpůsobeno potřebám odvětví vína a zajišťuje, že výsadba révy může proběhnout ještě v daném kalendářním roce. Je třeba stanovit vhodné datum, aby se zajistilo, že veškerá příslušná rozhodnutí přijatá členským státem budou zveřejněna včas před zahájením výzvy k podávání žádostí, a aby se producentům umožnilo dobře se před podáním žádosti seznámit s platnými pravidly.
(5)
Pokud je celkový počet hektarů, o něž bylo požádáno ve způsobilých žádostech, výrazně vyšší než počet hektarů vyčleněný členskými státy, může se stát, že velká část individuálních žadatelů obdrží pouze zlomek hektarů, o něž žádali, a proto odpovídající povolení nevyužije, čímž se vystavuje sankcím. V zájmu řešení těchto situací je vhodné, aby se takové sankce neuplatnily, pokud udělená povolení odpovídají méně než určitému procentnímu podílu z počtu hektarů, o nějž bylo požádáno. Dále, aby se předešlo ztrátě takových povolení, mělo by být možné, aby je členské státy buď převedly do následujícího roku, nebo je během téhož roku rozdělily mezi žadatele, jejichž žádostem nebylo v plném rozsahu vyhověno, ale kteří udělené povolení neodmítli.
(6)
V článku 66 nařízení (EU) č. 1308/2013 a v článcích 3 a 4 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2015/560 (4) jsou stanovena pravidla pro udělování povolení pro opětovnou výsadbu ve stejném zemědělském podniku. Na úrovni Unie by měla být také stanovena pravidla týkající se postupu, který mají členské státy použít při udělování těchto povolení pro opětovnou výsadbu, spolu s časovým rámcem, v němž mají členské státy tato povolení udělit. S cílem umožnit producentům řešit problémy s opětovnou výsadbou ve stejném zemědělském podniku, které vznikly v důsledku fytosanitárních, environmentálních nebo provozních důvodů, by členské státy měly mít možnost povolit producentům podání nové žádosti v přiměřené, ale omezené době po vyklučení. Navíc, vzhledem k tomu, že podávání a zpracovávání žádostí o povolení pro opětovnou výsadbu představuje pro členské státy i pro producenty administrativní zátěž, by mělo být rovněž možné uplatňovat zjednodušený postup ve specifických případech, kdy plocha, která má být nově osázena, odpovídá vyklučené ploše, nebo pokud nebylo rozhodnuto o žádných omezeních opětovné výsadby.
(7)
V článku 68 nařízení (EU) č. 1308/2013 jsou stanovena pravidla pro udělování povolení na základě převodu práv na výsadbu udělených před 31. prosincem 2015. Na úrovni Unie by měla být také stanovena pravidla týkající se postupu, který mají členské státy dodržovat při udělování těchto povolení. Měl by být stanoven časový rámec pro podávání a zpracování žádostí, aby členské státy mohly žádosti o převod přijímat a zpracovávat přiměřeným způsobem a včas.
(8)
V čl. 62 odst. 2 nařízení (EU) č. 1308/2013 je stanoveno, že povolení musí být udělována pro konkrétní plochu v zemědělském podniku producenta určenou v žádosti. V řádně odůvodněných případech by žadatelé měli mít možnost změnit tuto konkrétní plochu během doby platnosti povolení. V některých případech by však tato možnost měla být vyloučena, aby se zabránilo obcházení systému povolení pro výsadbu révy.
(9)
V čl. 63 odst. 4, čl. 64 odst. 3, čl. 71 odst. 3 a článku 145 nařízení (EU) č. 1308/2013 je stanoveno, že členské státy jsou povinny oznamovat Komisi určité aspekty provádění systému povolení pro výsadbu révy. Měly by být stanoveny požadavky, které by členským státům usnadnily podávání informací o všech příslušných aspektech řízení a kontroly tohoto systému a umožnily řádné sledování jeho provádění.
(10)
V článku 62 nařízení (EU) č. 1306/2013 je stanoveno, že je třeba zavést kontrolní opatření v souvislosti s prováděním systému povolení pro výsadbu révy. Je potřeba stanovit obecná pravidla kontroly, aby se ujasnilo, že hlavním nástrojem pro ověřování dodržování systému je registr vinic a že by kontroly měly být prováděny v souladu s obecnými zásadami stanovenými v článku 59 nařízení (EU) č. 1306/2013. Tato pravidla by členským státům měla poskytnout obecný rámec, na jehož základě by mohly na vnitrostátní úrovni vypracovat podrobnější ustanovení, aby se zabránilo nepovolené výsadbě a zajistilo se dodržování pravidel systému povolení, včetně dodržování lhůty pro využití povolení a pro vyklučení v případě předem povolené opětovné výsadby, stejně jako plnění závazků, které producenti přijali pro získání povolení.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Povolení pro výsadbu révy
Povolení pro výsadbu révy stanovená v části II hlavě I kapitole III nařízení (EU) č. 1308/2013 se od roku 2016 udělují v souladu s tímto nařízením.
Povolení se týkají nové výsadby, opětovné výsadby a práv na výsadbu, která mají být převedena.
Povolení pro novou výsadbu podle článku 64 nařízení (EU) č. 1308/2013 se udělují ročně.
Článek 2
Rozhodnutí předem o plochách, které budou vyčleněny pro novou výsadbu
1. Pokud se členské státy rozhodnou podle čl. 63 odst. 2 a 3 nařízení (EU) č. 1308/2013 omezit celkovou plochu vyčleněnou pro novou výsadbu, která má být rozdělena ve formě povolení, zveřejní taková rozhodnutí a příslušná odůvodnění do 1. března.
2. Pokud členské státy zohlední doporučení profesních organizací nebo zainteresovaných skupin producentů v souladu s článkem 65 nařízení (EU) č. 1308/2013, musí být tato doporučení předložena dostatečně včas na to, aby je členský stát mohl posoudit před přijetím rozhodnutí uvedeného v odstavci 1. Doporučení se rovněž zveřejní.
Článek 3
Kritéria pro udělování povolení pro novou výsadbu
Jestliže se členské státy rozhodnou používat při udělování povolení pro novou výsadbu kritéria stanovená v čl. 64 odst. 1 a 2 nařízení (EU) č. 1308/2013, zveřejní taková rozhodnutí do 1. března.
Rozhodnutí uvedená v prvním odstavci se týkají:
a)
použití jednoho nebo několika kritérií uvedených ve druhém pododstavci čl. 64 odst. 1 nařízení (EU) č. 1308/2013, včetně řádného odůvodnění v případě, že se členské státy rozhodnou použít čl. 64 odst. 1 písm. d), případně čl. 2 odst. 1 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2015/560;
b)
počtu hektarů, který je na vnitrostátní úrovni vyčleněn k udělení povolení:
i)
na poměrném základě;
ii)
podle prioritních kritérií vyjmenovaných v čl. 64 odst. 2 nařízení (EU) č. 1308/2013, jakož i v čl. 2 odst. 3 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2015/560.
Jestliže členské státy hodlají použít prioritní kritéria uvedená v písmeni b) bodě ii) druhého pododstavce tohoto článku, stanoví, která z těchto prioritních kritérií budou použita. Členské státy se mohou rovněž rozhodnout, že každému zvolenému prioritnímu kritériu přidělí jiný význam. Taková rozhodnutí členským státům umožní na vnitrostátní úrovni sestavit pořadí jednotlivých žádostí pro rozdělení počtu hektarů uvedeného v písmeni b) bodě ii) podle souladu těchto žádostí s vybranými prioritními kritérii.
Článek 4
Standardní pravidla pro novou výsadbu
Jestliže členské státy nezveřejní příslušná rozhodnutí ve lhůtách stanovených v článcích 2 a 3, použijí se v daném roce pro udělování povolení pro novou výsadbu tato pravidla:
a)
pro povolení pro novou výsadbu se vyčlení plocha odpovídající 1 % celkové plochy, která je na jejich území skutečně osázena révou, jak je uvedeno v čl. 63 odst. 1 nařízení (EU) č. 1308/2013, a bez dalších omezení;
b)
pokud se žádosti týkají větší než vyčleněné plochy, hektary se rozdělí poměrně mezi všechny způsobilé žadatele podle plochy, o jejíž povolení požádali.
Členské státy zajistí zveřejnění informací týkajících se pravidel použitelných podle prvního odstavce.
Článek 5
Podávání žádostí o novou výsadbu
1. Po zveřejnění rozhodnutí podle článků 2 a 3 nebo informací uvedených v čl. 4 druhém pododstavci a ne později než 1. května, zahájí členské státy běh lhůty pro podávání jednotlivých žádostí, která nesmí být kratší než jeden měsíc.
2. V žádostech musí být uvedena konkrétní rozloha a umístění plochy v zemědělském podniku žadatele, pro niž má být uděleno povolení. Pokud není rozhodnuto o žádných omezeních podle článku 2 a o žádných kritériích podle článku 3, mohou členské státy žadatele osvobodit od povinnosti uvést v žádosti konkrétní umístění plochy v zemědělském podniku žadatele, pro niž má být uděleno povolení. Pokud je to vhodné pro provádění systému povolení, mohou členské státy od žadatelů požadovat dodatečné informace.
3. Jestliže se členské státy rozhodnou používat při udělování povolení pro novou výsadbu určitá kritéria, použijí se tato pravidla:
a)
kritéria způsobilosti uvedená v čl. 64 odst. 1 písm. c) nařízení (EU) č. 1308/2013 a v čl. 2 odst. 1 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2015/560: v žádostech se uvede, který produkt nebo které produkty z révy vinné, hodlá žadatel na nově osázené ploše (nově osázených plochách) produkovat, s upřesněním, zda žadatel hodlá produkovat jedno nebo několik z následujících vín:
i)
vína s chráněným označením původu;
ii)
vína s chráněným zeměpisným označením;
iii)
vína bez zeměpisného označení, včetně vína s označením moštové odrůdy;
b)
prioritní kritérium uvedené v čl. 64 odst. 2 písm. e) nařízení (EU) č. 1308/2013: žádosti zahrnují informace ekonomické povahy, které prokazují ekonomickou udržitelnost příslušného projektu na základě jedné nebo více standardních metodik finanční analýzy pro zemědělské investiční projekty uvedených v části E přílohy II nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2015/560;
c)
prioritní kritérium uvedené v čl. 64 odst. 2 písm. f) nařízení (EU) č. 1308/2013: žádosti zahrnují informace ekonomické povahy, které prokazují potenciál pro zvýšení konkurenceschopnosti na základě prvků uvedených v části F přílohy II nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2015/560;
d)
prioritní kritérium uvedené v čl. 64 odst. 2 písm. g) nařízení (EU) č. 1308/2013: žádosti zahrnují informace, které prokazují potenciál pro zlepšení produktů se zeměpisným označením na základě jedné z podmínek uvedených v části G přílohy II nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2015/560;
e)
prioritní kritérium uvedené v čl. 64 odst. 2 písm. h) nařízení (EU) č. 1308/2013: žádosti obsahují informace, které prokazují, že velikost zemědělského podniku žadatele v okamžiku podání žádosti splňuje prahové hodnoty, které mají být stanoveny členskými státy na základě ustanovení části H přílohy II nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2015/560;
f)
pokud členské státy požadují, aby žadatelé přijali ve vztahu k příslušným kritériím závazky uvedené v částech A a B přílohy I, částech A, B, D, E, F a G přílohy II a v oddíle II části I přílohy II nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2015/560, musejí žádosti obsahovat tyto závazky.
Pokud mohou být některé z informací uvedených v písmenech a) až f) prvního pododstavce shromážděny přímo členskými státy, mohou členské státy žadatele osvobodit od zahrnutí takových informací do jejich žádostí.
4. Po uplynutí lhůty pro podávání žádostí podle odstavce 1 členské státy informují nezpůsobilé žadatele o nezpůsobilosti jejich žádostí podle rozhodnutí o kritériích způsobilosti, které členské státy přijaly v souladu s článkem 3. Takové žádosti jsou vyloučeny z dalších fází postupu.
Článek 6
Udělování povolení pro novou výsadbu
1. Pokud celková plocha, k níž se vztahují podané způsobilé žádosti, nepřesahuje plochu vyčleněnou (plochy vyčleněné) v souladu s čl. 2 odst. 1, členské státy udělí v plném rozsahu povolení, o nějž producenti požádali.
2. Pokud celková plocha, k níž se vztahují podané způsobilé žádosti, přesahuje plochu vyčleněnou (plochy vyčleněné) v souladu s čl. 2 odst. 1, členské státy použijí výběrové řízení stanovené v příloze I.
Členské státy udělí povolení žadatelům vybraným podle výsledků uvedeného výběrového řízení nejpozději do 1. srpna. Pokud způsobilým žádostem nebylo plně vyhověno, musí být žadatelé informováni o důvodech takového rozhodnutí.
3. Pokud udělené povolení odpovídá méně než 50 % plochy požadované v příslušné žádosti, může žadatel takové povolení odmítnout ve lhůtě jednoho měsíce ode dne, kdy bylo uděleno.
V takovém případě žadatel nepodléhá správním sankcím podle čl. 62 odst. 3 nařízení (EU) č. 1308/2013. Členské státy mohou rozhodnout, že odpovídající počet hektarů vyčlení během téhož roku, nejpozději do 1. října, pro udělení povolení těm žadatelům, jimž byla v souladu s výsledky výběrového řízení uvedeného v odstavci 2 udělena pouze část plochy, o niž požádali, a kteří příslušná povolení neodmítli. Členské státy mohou rovněž rozhodnout, že tyto hektary vyčlení v následujícím roce jako navýšení nad 1 % celkové plochy osazené révou podle čl. 63 odst. 1 nařízení (EU) č. 1308/2013.
Článek 7
Omezení při udělování povolení pro opětovnou výsadbu
1. Pokud se členské státy rozhodnou omezit udělování povolení pro opětovnou výsadbu v oblastech způsobilých pro produkci vín s chráněným označením původu nebo chráněným zeměpisným označením podle čl. 66 odst. 3 nařízení (EU) č. 1308/2013 a článku 4 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2015/560, zveřejní tato rozhodnutí do 1. března.
Profesní organizace nebo zainteresované skupiny producentů uvedené v článku 65 nařízení (EU) č. 1308/2013 předloží doporučení, jež mají být v souladu s uvedeným článkem dotyčným členským státem zohledněna, dostatečně včas pro jejich posouzení před přijetím rozhodnutí uvedeného v prvním pododstavci. Dotyčný členský stát tato doporučení zveřejní.
2. Rozhodnutí uvedená v odstavci 1 se použijí po dobu jednoho roku ode dne, kdy byla zveřejněna.
Pokud se doporučení profesní organizace nebo zainteresované skupiny producentů týká období delšího než jeden rok, avšak nejvýše tři roky, jak je stanoveno v čl. 65 druhém pododstavci nařízení (EU) č. 1308/2013, mohou se tato rozhodnutí rovněž použít po dobu až tří let.
Pokud taková profesní organizace nebo zainteresovaná skupina producentů nepředloží příslušná doporučení s dostatečným časovým předstihem pro jejich posouzení, jak je stanoveno v odstavci 1, nebo členské státy nezveřejní příslušná rozhodnutí do 1. března, povolují členské státy opětovnou výsadbu automaticky, jak je stanoveno v článku 8.
Článek 8
Postup udělování povolení pro opětovnou výsadbu
1. Žádosti o povolení pro opětovnou výsadbu podle čl. 66 odst. 1 nařízení (EU) č. 1308/2013 lze podat kdykoli během téhož hospodářského roku, v němž se provádí klučení. Členské státy však mohou rozhodnout, že žádosti o povolení pro opětovnou výsadbu lze podávat do konce druhého hospodářského roku následujícího po roce, v němž bylo provedeno vyklučení. Pokud tyto lhůty nejsou dodrženy, členské státy povolení pro opětovnou výsadbu neudělí.
V žádostech musí být uvedena konkrétní rozloha a umístění vyklučené plochy (vyklučených ploch) a plochy (ploch) ve stejném zemědělském podniku žadatele, pro niž (něž) se žádá o povolení k opětovné výsadbě. Pokud nebylo rozhodnuto o žádných omezeních podle článku 7 a žadatel nepřijal žádné závazky podle bodu 2 písm. b) částí A a B přílohy I a části B bodu 4 a části D přílohy II nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2015/560, mohou členské státy žadatele osvobodit od povinnosti uvádět v žádosti konkrétní umístění plochy (ploch), pro niž (něž) se žádá o povolení k opětovné výsadbě. Pokud je to vhodné pro provádění systému povolení, mohou členské státy od žadatelů požadovat dodatečné informace.
Členské státy udělují povolení automaticky do tří měsíců od podání žádostí. Členské státy však mohou rozhodnout, že pro podávání žádostí použijí lhůtu uvedenou v článku 5 a pro udělování povolení pro novou výsadbu lhůtu uvedenou v článku 6.
2. Pokud plocha, která má být opětovně osazena, odpovídá stejné vyklučené ploše nebo pokud nebylo rozhodnuto o žádných omezeních podle čl. 7 odst. 1, lze na vnitrostátní úrovni nebo pro některé oblasti na území členského státu použít zjednodušený postup. V takovém případě lze mít za to, že povolení pro opětovnou výsadbu bylo uděleno v den vyklučení dané plochy. Za tímto účelem dotčený producent předloží nejpozději do konce hospodářského roku, v němž bylo provedeno vyklučení, následné sdělení, které se rovná žádosti o povolení.
3. Žádosti o povolení pro opětovnou výsadbu podle čl. 66 odst. 2 nařízení (EU) č. 1308/2013 lze podat kdykoli během roku.
V žádostech musí být uvedena konkrétní rozloha a umístění vyklučené plochy (vyklučených ploch) a plochy (ploch) ve stejném zemědělském podniku žadatele, pro niž (něž) se žádá o povolení k opětovné výsadbě. Žádosti musí rovněž obsahovat závazek k vyklučení plochy osazené révou nejpozději do konce čtvrtého roku ode dne, kdy byly vysazeny nové vinice. Pokud je to vhodné pro provádění systému povolení, mohou členské státy od žadatelů požadovat dodatečné informace.
Členské státy udělují povolení automaticky do tří měsíců od podání žádostí. Členské státy však mohou rozhodnout, že pro podávání žádostí použijí lhůtu uvedenou v článku 5 a pro udělování povolení pro novou výsadbu lhůtu uvedenou v článku 6.
Článek 9
Postup pro udělování povolení podle přechodných ustanovení
1. Producenti předkládají žádosti o převod práv na výsadbu na povolení podle čl. 68 odst. 1 nařízení (EU) č. 1308/2013 ode dne 15. září 2015.
V žádostech musí být uvedena konkrétní rozloha a umístění plochy v zemědělském podniku žadatele, pro niž má být uděleno povolení. Členské státy mohou žadatele od povinnosti uvést v žádosti konkrétní umístění plochy v zemědělském podniku žadatele, pro niž má být uděleno povolení, osvobodit. Pokud je to vhodné pro provádění systému povolení, mohou členské státy od žadatelů požadovat dodatečné informace.
2. Pokud se členské státy v souladu čl. 68 odst. 1 s druhým pododstavcem nařízení (EU) č. 1308/2013 rozhodnou prodloužit lhůtu pro podání žádosti o převod práv na výsadbu na povolení do období po 31. prosinci 2015, musí toto rozhodnutí zveřejnit do 14. září 2015.
V takovém případě mohou producenti podávat žádosti o převod práv kdykoli od 15. září 2015 až do konce lhůty stanovené členskými státy podle prvního pododstavce.
3. Po ověření, zda jsou práva na výsadbu, u nichž se žádá o převod v souladu s odstavci 1 a 2, stále platná, udělují členské státy povolení automaticky. Období mezi podáním žádosti o převod a udělením povolení nepřesáhne tři měsíce. Pokud je však žádost podána před 31. prosincem 2015, začíná tříměsíční období běžet dnem 1. ledna 2016.
Článek 10
Změna konkrétní plochy, pro niž je vydáno povolení
V řádně odůvodněných případech mohou členské státy na žádost žadatele rozhodnout, že lze révu vysázet na ploše v zemědělském podniku, která se liší od konkrétní plochy, pro niž bylo uděleno povolení, pokud má nová plocha stejnou velikost v hektarech a povolení je stále platné v souladu s čl. 62 odst. 3 nařízení (EU) č. 1308/2013.
První pododstavec se nepoužije, pokud bylo povolení uděleno na základě splnění specifických kritérií způsobilosti nebo prioritních kritérií souvisejících s místem uvedeným v žádosti a žádost o změnu se týká konkrétní nové plochy mimo takové místo.
Článek 11
Oznámení
1. Počínaje rokem 2016 předloží členské státy Komisi do 1. března každého roku:
a)
sdělení o vinařských oblastech podle čl. 145 odst. 3 nařízení (EU) č. 1308/2013 ohledně situace ke dni 31. července předchozího hospodářského roku. Toto sdělení se podává na formuláři uvedeném v příloze II tohoto nařízení;
b)
oznámení podle čl. 63 odst. 4 a čl. 64 odst. 3 nařízení (EU) č. 1308/2013. Tato oznámení se podávají na formuláři uvedeném v příloze III tohoto nařízení;
c)
oznámení o omezeních, o nichž členské státy rozhodly ve vztahu k opětovné výsadbě ve stejném zemědělském podniku podle článku 7 tohoto nařízení. Toto oznámení se podává na formuláři uvedeném v příloze VI (tabulka A) tohoto nařízení;
d)
aktualizovaný vnitrostátní seznam profesních organizací nebo zainteresovaných skupin producentů podle článků 2 a 7 tohoto nařízení;
e)
sdělení o celkové rozloze ploch, na kterých byla zjištěna nepovolená výsadba révy, a nepovoleně osázených ploch, které byly vyklučeny, jak je uvedeno v čl. 71 odst. 3 nařízení (EU) č. 1308/2013. Takové sdělení se týká předchozího hospodářského roku. První sdělení se předkládá poprvé do 1. března 2017 a týká se období od 1. ledna 2016 do 31. července 2016. Toto sdělení se podává na formuláři uvedeném v příloze IV tohoto nařízení;
f)
jestliže se členské státy rozhodnou použít prioritní kritérium uvedené v čl. 64 odst. 2 písm. h) nařízení (EU) č. 1308/2013, prahové hodnoty stanovené pro minimální a maximální velikost zemědělského podniku, jak je uvedeno v části H přílohy II nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2015/560.
2. Počínaje rokem 2016 předloží členské státy Komisi do 1. listopadu každého roku:
a)
oznámení týkající se podaných žádostí o povolení pro novou výsadbu, povolení, která byla skutečně udělena během předchozího hospodářského roku podle čl. 6 odst. 1 nebo 2 tohoto nařízení, a povolení, která žadatelé odmítli, i povolení, která byla před dnem 1. října udělena jiným žadatelům podle čl. 6 odst. 3 tohoto nařízení. Tato oznámení se podávají na formuláři uvedeném v příloze V tohoto nařízení;
b)
oznámení týkající se povolení pro opětovnou výsadbu, která byla udělena v průběhu předchozího hospodářského roku, jak je stanoveno v článku 8 tohoto nařízení. První oznámení se předkládá do 1. listopadu 2016 a týká se období od 1. ledna 2016 do 31. července 2016. Toto oznámení se podává na formuláři uvedeném v příloze VI (tabulka B) tohoto nařízení;
c)
oznámení týkající se povolení, která byla během předchozího hospodářského roku udělena na základě převodu platných práv na výsadbu podle článku 9 tohoto nařízení. Toto oznámení se podává na formuláři uvedeném v příloze VII (tabulka B) a musí být učiněno pouze do 1. listopadu roku následujícího po skončení lhůty pro převod uvedené v čl. 68 odst. 1 nařízení (EU) č. 1308/2013 nebo lhůty stanovené členským státem v souladu s čl. 9 odst. 2 tohoto nařízení.
3. Členské státy splňující podmínky uvedené v čl. 67 odst. 2 nařízení (EU) č. 1308/2013 oznámí Komisi do 31. července 2015 rozhodnutí neprovést systém povolení pro výsadbu révy podle čl. 67 odst. 2 nařízení (EU) č. 1308/2013.
4. Členské státy oznámí Komisi do 15. září 2015 lhůtu pro převod práv na výsadbu na povolení podle čl. 9 odst. 2 tohoto nařízení. Toto oznámení se podává na formuláři uvedeném v příloze VII (tabulka A) tohoto nařízení.
5. Podávání oznámení, sdělení a seznamů uvedených v tomto článku se provádí v souladu s nařízením Komise (ES) č. 792/2009 (5).
6. Pokud členský stát nesplní požadavky odstavců 1 až 4 nebo pokud se zdá, že jsou relevantní informace nesprávné, může Komise částečně nebo zcela pozastavit měsíční platby uvedené v článku 17 nařízení (EU) č. 1306/2013, pokud jde o odvětví vína, až do správného provedení oznámení.
7. Členské státy uchovávají informace předložené podle tohoto článku po nejméně deset hospodářských let následujících po hospodářském roce, ve kterém byly předloženy.
8. Povinnostmi stanovenými v tomto článku nejsou dotčeny povinnosti členských států stanovené v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1337/2011 (6).
Článek 12
Kontroly
1. Členské státy použijí kontroly v rozsahu, v němž jsou nezbytné k zajištění řádného uplatňování pravidel systému povolení pro výsadbu révy stanoveného v části II hlavě I kapitole III nařízení (EU) č. 1308/2013, nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2015/560 a v tomto nařízení.
2. Pro ověřování souladu s pravidly uvedenými v odstavci 1 využívají členské státy registr vinic uvedený v článku 145 nařízení (EU) č. 1308/2013.
3. Pro systém povolení pro výsadbu révy se článek 59 nařízení (EU) č. 1306/2013 použije obdobně.
Článek 13
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 7. dubna 2015.
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) 2015/561
of 7 April 2015
laying down rules for the application of Regulation (EU) No 1308/2013 of the European Parliament and of the Council as regards the scheme of authorisations for vine plantings
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EU) No 1308/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 establishing a common organisation of the markets in agricultural products and repealing Council Regulations (EEC) No 922/72, (EEC) No 234/79, (EC) No 1037/2001 and (EC) No 1234/2007 (1), and in particular Articles 70, 72 and Article 145(3) thereof,
Having regard to Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on the financing, management and monitoring of the common agricultural policy and repealing Council Regulations (EEC) No 352/78, (EC) No 165/94, (EC) No 2799/98, (EC) No 814/2000, (EC) No 1290/2005 and (EC) No 485/2008 (2), and in particular Article 62(2)(a) thereof,
Whereas:
(1)
Regulation (EU) No 1308/2013 contains in Chapter III of Title I of Part II rules on a scheme of authorisations for vine plantings which repeal and replace the transitional planting right regime set out in Subsection II of Section IVa of Chapter III of Title I of Part II of Council Regulation (EC) No 1234/2007 (3) as from 1 January 2016. Chapter III of Title I of Part II of Regulation (EU) No 1308/2013 lays down rules concerning duration, management and control of the scheme of authorisations for vine plantings and empowers the Commission to adopt implementing acts concerning the management and also the control of the scheme. The transitional planting right regime set out in Subsection II of Section IVa of Chapter III of Title I of Part II of Regulation (EC) No 1234/2007 remains applicable until 31 December 2015 in accordance with Article 230(1)(b)(ii) of Regulation (EU) No 1308/2013.
(2)
Article 62 of Regulation (EU) No 1308/2013 lays down the general requirement for Member States to grant an authorisation for vine planting upon submission of an application by producers intending to plant or replant vines. Article 63 of Regulation (EU) No 1308/2013 provides for a safeguard mechanism for new plantings, whereby Member States have to grant every year authorisations for new plantings corresponding to 1 % of the total area actually planted with vines in their territory, but where lower limits may be decided on the basis of sound justifications. Article 64 of Regulation (EU) No 1308/2013 lays down rules concerning the granting of authorisations for new plantings and sets out eligibility and priority criteria that Member States may apply.
(3)
Rules should be established at Union level concerning the procedure to follow by the Member States regarding the decisions on the safeguard mechanism and on the choice of eligibility and priority criteria. Such rules should include time limits for decisions to be taken and implications in case certain decisions are not taken.
(4)
In order to provide clarity and a consistent application in all Member States and wine regions, the rules in relation to the granting of authorisations for new plantings should also include the processing of applications, the selection procedure and their granting each year. In that way, producers are subject to similar rules at Union level when applying for authorisations for new plantings. These rules aim at ensuring a transparent, fair, and timely functioning of the system, adapted to the needs of the wine sector. They should also prevent that applicants face unjustified inequalities, excessive delays or disproportionate administrative burden. In particular, since the beginning of the wine year is on 1 August, the granting of authorisations for new plantings by that date seems well adjusted to the needs of the wine sector and ensures that vine plantings can still be undertaken within the same civil year. An appropriate date should be fixed to ensure that all relevant decisions taken by the Member State are made public in due time before the opening of the call for applications and to allow producers to be well aware of the applicable rules before they submit an application.
(5)
Where the total number of hectares requested in the eligible applications largely exceeds the number of hectares made available by Member States, it may lead to a large share of individual applicants obtaining only a fraction of the hectares they applied for and therefore not using the corresponding authorisations and thus being subject to penalties. To address such situations, it is appropriate not to impose such penalties where the authorisations granted correspond to less than a certain percentage of what was applied for. Furthermore, in order to avoid the loss of the corresponding authorisations, it should be made possible for Member States either to transfer them to the following year or to redistribute them within the same year among the applicants who did not see their application fully satisfied and did not reject the authorisations granted.
(6)
Article 66 of Regulation (EU) No 1308/2013 and Articles 3 and 4 of the Commission Delegated Regulation (EU) 2015/560 (4) establish rules concerning the granting of authorisations for replantings in the same holding. Rules should also be established at Union level concerning the procedure to follow by the Member States when granting those authorisations for replantings, and the time frame for Member States to grant these authorisations. In order to enable producers to address constraints as regards replanting in the same holding due to phytosanitary, environmental or operational reasons, Member States should have the possibility to allow the producers to submit an application within a reasonable but limited period after the grubbing up. Furthermore, given the administrative burden for Member States and for the producers implied by the submission and processing of applications for authorisations for replanting, it should also be possible to apply a simplified procedure in the specific cases where the area to be replanted corresponds to the area grubbed up or where no restrictions on replantings are decided.
(7)
Article 68 of Regulation (EU) No 1308/2013 establishes rules on the granting of authorisations on the basis of conversion of plantings rights granted before 31 December 2015. Rules should also be established at Union level concerning the procedure to be followed by the Member States for the granting of such authorisations. Timeframe for submission and treatment of the requests should be established, so that Member States can receive and process the requests for conversion in an appropriate and timely manner.
(8)
Article 62(2) of Regulation (EU) No 1308/2013 establishes that authorisations are to be granted for a specific area of the producer's holding identified in an application. In duly justified cases, applicants should be given the possibility to change such specific area during the period of validity of the authorisation. However, this possibility should be excluded in some cases in order to prevent the circumvention of the scheme of authorisations for vine plantings.
(9)
Articles 63(4), 64(3), 71(3) and Article 145 of Regulation (EU) No 1308/2013 establish the obligation for Member States to notify the Commission of certain aspects of the implementation of the scheme of authorisations for vine plantings. Requirements should be established to facilitate the communication of information by Member States on all relevant aspects of the management and control of this scheme, allowing for a proper monitoring of its implementation.
(10)
Article 62 of Regulation (EU) No 1306/2013 provides for the need to establish control provisions in relation to the implementation of the scheme of authorisations for vine plantings. General rules on control are needed in order to clarify that the main tool for verifying the compliance with the scheme is the vineyard register, and that controls should be carried out in line with the general principles which are laid down in Article 59 of Regulation (EU) No 1306/2013. Such rules should provide the general framework for Member States to develop more detailed provisions at national level in order to avoid non-authorised plantings and to ensure that the rules of the scheme of authorisations are respected, including the respect of the deadline for using the authorisations and for grubbing up in the case of anticipated replanting as well as the respect of the commitments made by the producers to obtain the authorisations.
(11)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Committee for the Common Organisation of Agricultural Markets,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Authorisations for vine plantings
Authorisations for vine planting as provided for in Chapter III of Title I of Part II of Regulation (EU) No 1308/2013 shall be granted as from 2016 in accordance with this Regulation.
The authorisations concern new plantings, replantings and plantings rights to be converted.
The authorisations for new plantings referred to in Article 64 of Regulation (EU) No 1308/2013 shall be granted annually.
Article 2
Prior decisions on areas to be made available for new plantings
1. Where Member States decide to limit the total area available for new plantings to be allocated in the form of authorisations in accordance with Article 63(2) and (3) of Regulation (EU) No 1308/2013, they shall make public such decisions and respective justifications by 1 March.
2. Where Member States take into account recommendations from professional organisations or interested groups of producers as referred to in Article 65 of Regulation (EU) No 1308/2013, these recommendations shall be presented with sufficient time for their examination before the decision referred to in paragraph 1 is taken by the Member State concerned. The recommendations shall also be made public.
Article 3
Criteria for the granting of authorisations for new plantings
Where Member States decide to use criteria for the granting of authorisations for new plantings as laid down in Article 64(1) and (2) of Regulation (EU) No 1308/2013, such decisions shall be made public by 1 March.
The decisions referred to in the first paragraph shall concern:
(a)
the application of one or more of the criteria listed in the second subparagraph of Article 64(1) of Regulation (EU) No 1308/2013, including the due justification in case Member States decide to apply point (d) of Article 64(1), as well as in Article 2(1) of Delegated Regulation (EU) 2015/560;
(b)
the number of hectares available for the granting of authorisations at national level:
(i)
on a pro-rata basis;
(ii)
according to priority criteria listed in Article 64(2) of Regulation (EU) No 1308/2013, as well as in Article 2(3) of Delegated Regulation (EU) 2015/560
Where Member States intend to apply the priority criteria referred to in point (b)(ii) of the second paragraph of this Article, they shall define which of these priority criteria will be applied. Member States may also decide to attribute different importance to each of the priority criteria chosen. Such decisions shall enable Member States to establish a ranking of individual applications at national level for the granting of the number of hectares referred to in point (b)(ii), based on the compliance of these applications with the priority criteria chosen.
Article 4
Default rules for new plantings
Where Member States do not make public the relevant decisions by the deadlines set out in Articles 2 and 3, the following rules for granting of authorisations for new plantings shall apply for the corresponding year:
(a)
availability of authorisations for new planting corresponding to 1 % of the total area actually planted with vines in their territory, as specified in Article 63(1) of Regulation (EU) No 1308/2013, and without other limits;
(b)
pro-rata distribution of hectares to all eligible applicants on the basis of the area for which they have requested the authorisation, where applications exceed the area made available.
Member States shall ensure that the information relating to the rules applicable pursuant to the first paragraph is made public.
Article 5
Submission of applications for new plantings
1. Once the decisions referred to in Articles 2 and 3 or the information referred to in the second paragraph of Article 4 are made public and not later than 1 May, Member States shall open the period for the submission of individual applications, which shall be at least of 1 month.
2. Applications shall identify the specific size and location of the area in the applicant holding for which the authorisation is to be granted. Where no limits are decided in accordance with Article 2 and no criteria are decided in accordance with Article 3, Member States may exempt applicants from the requirement to indicate in the application the specific location of the area in the applicant holding for which the authorisation is to be granted. Member States may request, where relevant for the implementation of the scheme of authorisations, additional information from applicants.
3. Where Member States decide to use certain criteria for the granting of authorisations for new plantings, the following rules apply:
(a)
eligibility criteria referred to in Article 64(1)(c) of Regulation (EU) No 1308/2013 and in Article 2(1) of Delegated Regulation (EU) 2015/560: applications shall indicate the grapevine product(s) the applicant intends to produce in the newly planted area(s) specifying whether the applicant intends to produce one or more of the following:
(i)
wines with a protected designation of origin;
(ii)
wines with a protected geographical indication;
(iii)
wines without geographical indication including with an indication of the wine grape variety;
(b)
priority criterion referred to in Article 64(2)(e) of Regulation (EU) No 1308/2013: applications shall include information of an economic nature demonstrating the economic sustainability of the respective project on the basis of on one or more of the standard methodologies of financial analysis for agricultural investment projects mentioned in Part E of Annex II to Delegated Regulation (EU) 2015/560;
(c)
priority criterion referred to in Article 64(2)(f) of Regulation (EU) No 1308/2013: applications shall include information of an economic nature demonstrating the potential for increased competitiveness on the basis of the considerations laid down in Part F of Annex II to Delegated Regulation (EU) 2015/560;
(d)
priority criterion referred to in Article 64(2)(g) of Regulation (EU) No 1308/2013: applications shall include information demonstrating the potential for the improvement of products with geographical indications on the basis of one of the conditions laid down in Part G of Annex II to Delegated Regulation (EU) 2015/560;
(e)
priority criterion referred to in Article 64(2)(h) of Regulation (EU) No 1308/2013: applications shall include information showing that the size of the applicant's holding at the time of the application complies with thresholds to be established by Member States on the basis of the provisions laid down in Part H of Annex II to Delegated Regulation (EU) 2015/560;
(f)
where Member States require applicants to undertake the commitments referred to in Parts (A) and (B) of Annex I and Parts (A), (B), (D), (E), (F), (G) and in section II of Part (I) of Annex II to Delegated Regulation (EU) 2015/560 in relation to the respective criteria, applications shall include those commitments.
Where any of the elements mentioned in points (a) to (f) of the first subparagraph may be gathered directly by Member States, Member States may exempt applicants from including such elements in their applications.
4. After the expiry of the submission period referred to in paragraph 1, Member States shall inform the non-eligible applicants on the non-eligibility of their applications pursuant to the decision on the eligibility criteria adopted by Member States in accordance with Article 3. Such applications shall be excluded from the subsequent steps of the procedure.
Article 6
Granting of authorisations for new plantings
1. Where the total area covered by the eligible applications submitted does not exceed the area(s) made available in accordance with Article 2(1), Member States shall grant the authorisations to the full extent applied for by producers.
2. Where the total area covered by the eligible applications submitted exceeds the area(s) made available in accordance with Article 2(1), Member States shall apply the selection procedure laid down in Annex I.
Member States shall, not later than 1 August, grant the authorisations to the selected applicants according to the outcome of such selection procedure. Where eligible applications have not been fully satisfied, applicants shall be informed of the reasons for such decision.
3. Where the authorisation granted corresponds to less than 50 % of the area requested in the respective application, the applicant may refuse such authorisation within 1 month following the date on which the authorisation was granted.
In that case, the applicant shall not be subject to the administrative penalties referred to in Article 62(3) of Regulation (EU) No 1308/2013. Member States may decide that the corresponding number of hectares is made available in the same year, not later than 1 October, for authorisations to be granted to those applicants that were granted only a part of the area they requested in line with the outcome of the selection procedure referred to in paragraph 2, and which did not refuse the corresponding authorisations. Member States may also decide to make available those hectares in the following year on top of the 1 % of the total area planted with vines as provided for in Article 63(1) of Regulation (EU) No 1308/2013.
Article 7
Restrictions of the granting of authorisations for replantings
1. Where Member States decide to restrict the granting of authorisations for replantings in areas eligible for the production of wines with a protected designation of origin or a protected geographical indication in accordance with Article 66(3) of Regulation (EU) No 1308/2013 and Article 4 of Delegated Regulation (EU) 2015/560, they shall make such decisions public by 1 March.
Professional organisations or interested groups of producers referred to in Article 65 of Regulation (EU) No 1308/2013 shall present the recommendations to be taken into account by the Member State pursuant to that Article with sufficient time for their examination before the decision referred to in the first subparagraph is taken. The Member State concerned shall make public those recommendations.
2. The decisions referred to in paragraph 1 shall apply during 1 year from the date on which they were made public.
Where a recommendation from a professional organisation or an interested group of producers is made for a period of time longer than 1 year but no more than 3 years, as provided for in the second subparagraph of Article 65 of Regulation (EU) No 1308/2013, such decisions may also apply for a period of time up to 3 years.
Where such professional organisations or interested groups of producers do not submit the relevant recommendations with sufficient time for their examination as provided for in paragraph 1, or Member States do not make public the relevant decisions by 1 March, Member States shall authorise the replanting automatically as provided for in Article 8.
Article 8
Procedure for granting the authorisations for replantings
1. Applications for authorisations for replantings referred to in Article 66(1) of Regulation (EU) No 1308/2013 may be submitted at any time during the same wine year in which the grubbing up takes place. However, Member States may decide that the submission of applications for authorisations for replantings can be made until the end of second wine year following the one in which the grubbing up took place. Where those time-periods are not respected, Member States shall not grant an authorisation for replanting.
Applications shall identify the specific size and the location of the area(s) grubbed up and of the area(s) to be replanted in the same applicant's holding for which the authorisation is to be granted. Where no restrictions are decided in accordance with Article 7, and the applicant has not undertaken any of the commitments referred to in point (2)(b) of Parts A and B of Annex I and in Parts B(4) and D of Annex II to Delegated Regulation (EU) 2015/560, Member States may exempt applicants from the requirement to indicate in the application the specific location of area(s) to be replanted for which the authorisation is to be granted. Member States may request, where relevant for the implementation of the scheme of authorisations, additional information from applicants.
Member States shall grant authorisations automatically within 3 months as from the submission of the applications. However, Member States may decide to apply the time-periods referred to in Articles 5 and 6 for the submission of applications and granting of authorisations for new plantings respectively.
2. Where the area to be replanted corresponds to the same area grubbed up or where no restrictions are decided in accordance with paragraph 1 of Article 7, a simplified procedure may be applied at national level or for certain areas within the territory of the Member State. In such case, the authorisation for replanting may be considered to have been granted the date the area was grubbed up. To this purpose, the producer concerned shall submit, at the latest by the end of the wine year in which the grubbing up was undertaken, an ex post communication which stands as application for authorisation.
3. Applications for authorisations for replantings referred to in Article 66(2) of Regulation (EU) No 1308/2013 may be submitted at any time during the year.
Applications shall identify the specific size and the location of the area(s) to be grubbed up and of the area(s) to be replanted in the same applicant's holding for which the authorisation is to be granted. Applications shall also include the commitment to grub up the area planted with vines at the latest by the end of the fourth year from the date on which new vines have been planted. Member States may request, where relevant for the implementation of the scheme of authorisations, additional information from applicants.
Member States shall grant authorisations automatically within 3 months as from the submission of the application. However, Member States may decide to apply the time-periods referred to in Articles 5 and 6 for the submission of applications and granting of authorisations for new plantings respectively.
Article 9
Procedure for granting the authorisations according to the transitional provisions
1. Producers shall submit the requests for conversion of planting rights into authorisations as referred to in Article 68(1) of Regulation (EU) No 1308/2013 as from 15 September 2015.
Applications shall identify the specific size and location of the area in the applicant holding for which the authorisation is to be granted. Member States may exempt applicants from the requirement to indicate in the application the specific location of the area in the applicant holding for which the authorisation is to be granted. Member States may request, where relevant for the implementation of the scheme of authorisations, additional information from applicants.
2. Where, in accordance with the second subparagraph of Article 68(1) of Regulation (EU) No 1308/2013, Member States decide to extend the time period to submit the request for the conversion of planting rights into authorisations beyond 31 December 2015, they shall make this decision public by 14 September 2015.
In this case, the requests for conversion by the producer may be submitted at any time as from 15 September 2015 and until the end of the time period fixed by Member States pursuant to the first subparagraph.
3. After verifying that the planting rights for which the conversion has been requested in accordance with paragraphs 1 and 2 are still valid, Member States shall grant the authorisations automatically. The period between the submission of the request to convert and the granting of the authorisations shall not exceed 3 months. However, when the request is submitted before 31 December 2015, the 3-month period shall start on 1 January 2016.
Article 10
Modification of the specific area for which the authorisation is granted
In duly justified cases, Member States may decide, at the request of the applicant, that a vine planting may be made in an area of the holding which is different from the specific area for which the authorisation has been granted provided that the new area has the same size in hectares and that the authorisation is still valid in accordance with Article 62(3) of Regulation (EU) No 1308/2013.
The first paragraph shall not apply where authorisations have been granted on the basis of the compliance with specific eligibility or priority criteria linked to the location indicated in the application and the request for modification indicates a new specific area outside such location.
Article 11
Notifications
1. As from 2016, Member States shall submit to the Commission each year by 1 March:
(a)
the communication on wine-growing areas referred to in Article 145(3) of Regulation (EU) No 1308/2013, concerning the situation on 31 July of the previous wine year. This communication shall be made in the form set out in Annex II to this Regulation;
(b)
the notifications referred to in Articles 63(4) and 64(3) of Regulation (EU) No 1308/2013. These notifications shall be made in the form set out in Annex III to this Regulation;
(c)
a notification on the restrictions decided by Member States in relation to replantings in the same holding as referred to in Article 7 of this Regulation. This notification shall be made in the form set out in Annex VI (Table A) to this Regulation;
(d)
an updated national list of professional organisations or interested groups of producers referred to in Articles 2 and 7 of this Regulation;
(e)
the communication on the total size of the areas ascertained as planted with vines without an authorisation as well as the non-authorised areas grubbed up, as referred to in Article 71(3) of Regulation (EU) No 1308/2013. Such communication shall refer to the previous wine year. The first communication shall be submitted for the first time by 1 March 2017 and shall cover the period between 1 January 2016 and 31 July 2016. The communication shall be made in the form set out in Annex IV to this Regulation;
(f)
where Member States decide to apply the priority criterion referred to in Article 64(2)(h) of Regulation (EU) No 1308/2013, the thresholds decided in relation to the minimum and maximum size of holdings as referred to in Part H of Annex II to Delegated Regulation (EU) 2015/560.
2. As from 2016, Member States shall submit to the Commission each year by 1 November:
(a)
a notification on the applications for authorisations for new plantings requested, on the authorisations effectively granted during the previous wine year pursuant to Article 6(1) or (2) of this Regulation, and on the authorisations refused by the applicants as well as those granted to other applicants before 1 October pursuant to Article 6(3) of this Regulation. These notifications shall be made in the form set out in Annex V to this Regulation;
(b)
a notification on the authorisations for replantings granted during the previous wine year as referred to in Article 8 of this Regulation. The first notification shall be made by 1 November 2016 and shall cover the period between 1 January 2016 and 31 July 2016. The notification shall be made in the form set out in Annex VI (Table B) to this Regulation;
(c)
a notification on the authorisations granted during the previous wine year on the basis of the conversion of valid planting rights as referred to in Article 9 of this Regulation. Such notification shall be made in the form set out in Annex VII (Table B), and be made only until the 1 November of the year following the end of the deadline for conversion referred to in Article 68(1) of Regulation (EU) No 1308/2013 or the deadline decided by the Member State in accordance with Article 9(2) of this Regulation.
3. Member States complying with the conditions set out in Article 67(2) of Regulation (EU) No 1308/2013 shall notify the Commission by 31 July 2015 of the decision not to implement the scheme of authorisations for vine plantings pursuant Article 67(2) of Regulation (EU) No 1308/2013.
4. Member States shall notify the Commission by 15 September 2015 of the deadline for conversion of planting rights into authorisations pursuant to Article 9(2) of this Regulation. This notification shall be made in the form set out in Annex VII (Table A) to this Regulation.
5. The notifications, communications and submission of lists referred to in this Article shall be made in accordance with Commission Regulation (EC) No 792/2009 (5).
6. If a Member State fails to comply with paragraphs 1 to 4, or if the relevant information appears incorrect, the Commission may suspend part or all of the monthly payments referred to in Article 17 of Regulation (EU) No 1306/2013 as regards the wine sector until the notification is correctly made.
7. Member States shall retain the information submitted in accordance with this Article for at least 10 wine years following the wine year during which it was submitted.
8. The obligations laid down in this Article shall not prejudice the Member States' obligations laid down in Regulation (EU) No 1337/2011 of the European Parliament and of the Council (6).
Article 12
Controls
1. Member States shall apply controls to the extent they are necessary to ensure the proper application of the rules for the scheme of authorisations for vine plantings laid down in Chapter III of title I of Part II of Regulation (EU) No 1308/2013, in Delegated Regulation (EU) 2015/560 and in this Regulation.
2. In order to verify the compliance with the rules referred to in paragraph 1, Member States shall make use of the vineyard register referred to in Article 145 of Regulation (EU) No 1308/2013.
3. Article 59 of Regulation (EU) No 1306/2013 shall apply mutatis mutandis to the scheme of authorisations for vine plantings.
Article 13
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the third day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 7 April 2015.