PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1362/2014
ze dne 18. prosince 2014,
kterým se stanoví pravidla pro zjednodušený postup schvalování některých změn operačních programů financovaných z Evropského námořního a rybářského fondu a pravidla týkající se formy a předkládání výročních zpráv o provádění těchto programů
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 508/2014 ze dne 15. května 2014 o Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 2328/2003, (ES) č. 861/2006, (ES) č. 1198/2006 a (ES) č. 791/2007 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1255/2011 (1), a zejména na čl. 22 odst. 1 a čl. 114 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle článku 20 nařízení (EU) č. 508/2014 musí veškeré změny operačního programu financovaného z Evropského námořního a rybářského fondu (dále jen „ENRF“) schválit Komise.
(2)
Podle čl. 22 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014 se mají postupy a časové plány předkládání a schvalování zjednodušit u těchto změn operačních programů a v těchto případech: a) změny operačních programů týkající se převodu finančních prostředků mezi prioritami Unie za podmínky, že nepřekračují 10 % částky přidělené na příslušnou prioritu Unie; b) změny operačních programů týkající se zavedení nebo zrušení opatření nebo typů příslušných operací a souvisejících informací a ukazatelů; c) změny operačních programů týkající se změn v popisu opatření včetně změn podmínek způsobilosti; d) změny v důsledku změn v prioritách Unie v oblasti politiky vynucování a kontroly. Tyto změny operačních programů by neměly ovlivnit celkovou intervenční logiku programu, vybrané priority a specifické cíle Unie, ani výsledky, kterých by měly dosáhnout, a neměly by tudíž vyvolávat žádné pochybnosti, pokud jde o jejich slučitelnost se stávajícími pravidly a postupy.
(3)
Je proto nutné stanovit pravidla pro zjednodušený postup schvalování změn operačních programů uvedených v čl. 22 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014. Díky tomuto postupu by Komise měla mít možnost návrhy takových změn operačního programu předložené ze strany daného členského státu schvalovat ve zrychleném režimu. Vzhledem k časovým omezením by zjednodušený postup měl být použit, pouze pokud členské státy podají žádost s úplnými informacemi, aby Komise mohla navrhované změny řádně posoudit.
(4)
Podle článku 50 nařízení (EU) č. 1303/2013 a článku 114 nařízení (EU) č. 508/2014 má každý členský stát předložit Komisi výroční zprávu o provádění operačního programu do 31. května každého roku v období 2016-2023.
(5)
Výroční zpráva o provádění, kterou členské státy předkládají, by měla poskytovat informace, které jsou konzistentní a umožňují srovnání mezi roky provádění i mezi členskými státy. Zpráva by měla také umožňovat shromažďování údajů na úrovni ENRF nebo v případě potřeby na úrovni všech evropských strukturálních a investičních fondů.
(6)
Je nezbytné stanovit pravidla týkající se formy a předkládání těchto výročních zpráv o provádění.
(7)
S cílem umožnit co nejrychlejší použití opatření stanovených tímto nařízením by toto nařízení mělo vstoupit v platnost prvním dnem po jeho vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
(8)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro Evropský námořní a rybářský fond,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Schválení změn operačních programů zjednodušeným postupem
1. Pokud členský stát předloží Komisi žádost o schválení změny operačního programu spadající do oblasti působnosti čl. 22 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014, požádá Komisi o schválení uvedené změny zjednodušeným postupem podle tohoto článku.
2. Žádosti o schválení zjednodušeného postupu zahrnou pouze změny uvedené v čl. 22 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014.
3. Považuje-li Komise informace týkající se změny předložené podle odstavce 1, které jí poskytne dotyčný členský stát, za neúplné, požádá o všechny nezbytné dodatečné informace. Období stanovená v odstavcích 4 a 5 začínají dnem následujícím po dni obdržení úplné žádosti o schválení změny operačního programu, který Komise členskému státu oznámila.
4. V případě, že Komise nezašle své připomínky členskému státu do 25 pracovních dnů od obdržení žádosti o schválení zjednodušeným postupem, se změny operačního programu považují za Komisí schválené.
5. V případě, kdy Komise zaslala své připomínky členskému státu do 25 pracovních dnů od obdržení žádosti o schválení zjednodušeným postupem, se změny operačního programu schvalují postupem podle čl. 30 odst. 2 nařízení (EU) č. 1303/2013 a čl. 20 odst. 1 nařízení (EU) č. 508/2014.
Článek 2
Forma a předkládání výročních zpráv o provádění
Obsah výroční zprávy o provádění ve znění uvedeném v článku 50 nařízení (EU) č. 1303/2013 a v čl. 114 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014 se předkládá v souladu se vzorem uvedeným v příloze tohoto nařízení.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 18. prosince 2014.
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) No 1362/2014
of 18 December 2014
laying down rules on a simplified procedure for the approval of certain amendments to operational programmes financed under the European Maritime and Fisheries Fund and rules concerning the format and presentation of the annual reports on the implementation of those programmes
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EU) No 508/2014 of the European Parliament and of the Council of 15 May 2014 on the European Maritime and Fisheries Fund and repealing Council Regulations (EC) No 2328/2003, (EC) No 861/2006, (EC) No 1198/2006 and (EC) No 791/2007 and Regulation (EU) No 1255/2011 of the European Parliament and of the Council (1), and in particular Articles 22(1) and 114(3) thereof,
Whereas:
(1)
According to Article 20 of Regulation (EU) No 508/2014, any amendments to an operational programme financed under the European Maritime and Fisheries Fund (‘EMFF’) must be approved by the Commission.
(2)
According to Article 22(2) of Regulation (EU) No 508/2014 procedures and timetables for the submission and approval of the following amendments to operational programmes are to be simplified in the following cases: (a) amendments to operational programmes concerning a transfer of funds between Union priorities, provided that the funds transferred do not exceed 10 % of the amount allocated to the Union priority; (b) amendments to operational programmes concerning the introduction or withdrawal of measures or types of relevant operations and related information and indicators; (c) amendments to operational programmes concerning changes in the description of measures, including changes of eligibility conditions; (d) amendments required by changes in the priorities of the Union for the enforcement and control policy. Such amendments to operational programmes should not affect the overall intervention logic of the programme, the selected Union priorities and specific objectives, nor the results they should deliver and should therefore raise no doubts as to their compatibility with the existing rules and practices.
(3)
It is therefore necessary to lay down rules on a simplified procedure for the approval of amendments to operational programmes listed in Article 22(2) of Regulation (EU) No 508/2014. This procedure should allow the Commission to approve within an accelerated time frame such type of amendments submitted by a given Member State to their operational programme. In view of the time constraints, the simplified procedure should be subject to Member States submitting a request supported with complete information allowing the Commission to make the full assessment of the proposed amendments.
(4)
Pursuant to Article 50 of Regulation (EU) No 1303/2013 and Article 114 of Regulation (EU) No 508/2014, each Member State is to submit to the Commission an annual report on the implementation of its operational programme by 31 May of each year from 2016 until 2023.
(5)
The annual implementation report submitted by the Member States should provide information that is consistent and comparable between the years of implementation as well as among Member States. The report should also allow for aggregation of data at the level of the EMFF or where necessary, for the whole of the European Structural and Investment Funds.
(6)
It is necessary to lay down rules concerning the format and presentation of those annual implementation reports.
(7)
In order to allow for the prompt application of the measures provided for in this Regulation, this Regulation should enter into force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
(8)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Committee for the European Maritime and Fisheries Fund,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Approval by simplified procedure of amendments to operational programmes
1. When a Member State submits to the Commission a request for approval of an amendment to its operational programme falling under the scope of Article 22(2) of Regulation (EU) No 508/2014, it shall ask the Commission to approve that amendment by simplified procedure pursuant to this Article.
2. Requests for approval by simplified procedure shall only include amendments listed in Article 22(2) of Regulation (EU) No 508/2014.
3. Where the Commission considers that information provided by the Member State concerned with regard to an amendment submitted pursuant to paragraph 1 is incomplete, it shall request all necessary additional information. The period laid down in paragraphs 4 and 5 shall begin on the day following the receipt of a complete request for approval of an amendment to its operational programme as indicated by the Commission to the Member State.
4. Where the Commission has not sent to the Member State any observations within 25 working days from receiving a request for approval by simplified procedure, the amendment to the operational programme shall be deemed to have been approved by the Commission.
5. Where the Commission has sent observations to the Member State within 25 working days from receiving the request for approval by simplified procedure, the amendment to the operational programme shall be approved in accordance with the procedure laid down in Article 30(2) of Regulation (EU) No 1303/2013 and Article 20(1) of Regulation (EU) No 508/2014.
Article 2
Format and presentation of the annual implementation reports
The content of the annual implementation report as set out in Article 50 of the Regulation (EU) No 1303/2013 and in Article 114(2) of Regulation (EU) No 508/2014, shall be presented in accordance with the model set out in the Annex to this Regulation.
Article 3
This Regulation shall enter into force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 18 December 2014.