Rozhodnutí Rady 2014/380/SZBP
ze dne 23. června 2014,
kterým se mění rozhodnutí 2011/137/SZBP o omezujících opatřeních s ohledem na situaci v Libyi
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na článek 29 této smlouvy,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rada dne 28. února 2011 přijala rozhodnutí 2011/137/SZBP o omezujících opatřeních s ohledem na situaci v Libyi (1).
(2)
Dne 19. března 2014 přijala Rada bezpečnosti OSN rezoluci č. 2146 (2014), kterou se členské státy OSN opravňují k provádění kontrol plavidel určených výborem zřízeným podle odstavce 24 rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1970 (2011) (dále jen „výbor“) na volném moři.
(3)
Rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 2146 (2014) stanoví, že pokud kontaktní místo libyjské vlády nevydá příslušný pokyn, přijmou státy vlajky určených plavidel opatření zaručující, že tato plavidla nebudou nakládat, přepravovat či vykládat ropu nezákonně vyvezenou z Libye na palubě plavidla, pokud tak bylo stanoveno v určení provedeném výborem.
(4)
Rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 2146 (2014) dále stanoví, že členské státy OSN přijmou, pokud tak bylo stanoveno v určení provedeném výborem, nezbytná opatření za účelem zákazu vstupu určených plavidel do jejich přístavů, ledaže by tento vstup byl nezbytný za účelem provedení kontroly v případě, že by se jednalo o mimořádnou situaci nebo o návrat do Libye.
(5)
Rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 2146 (2014) dále stanoví, že by mělo být zakázáno poskytovat určeným plavidlům služby spojené se zásobováním palivem, jako je zásobování palivem nebo dodávky nebo jiné služby, pokud tak bylo stanoveno v určení provedeném výborem.
(6)
Rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 2146 (2014) rovněž stanoví, že by neměly být prováděny finanční transakce týkající se ropy nedovoleně vyvezené z Libye na palubě určených plavidel, pokud tak bylo stanoveno v určení provedeném výborem.
(7)
V souladu s rozhodnutím 2011/137/SZBP provedla Rada celkový přezkum seznamů osob a subjektů uvedených v přílohách II a IV uvedeného rozhodnutí.
(8)
Je třeba aktualizovat identifikační údaje týkající se jednoho subjektu ze seznamu osob a subjektů uvedeného v příloze IV rozhodnutí 2011/137/SZBP.
(9)
U dvou subjektů odpadly důvody pro jejich vedení na seznamu osob a subjektů v příloze IV rozhodnutí 2011/137/SZBP.
(10)
Rozhodnutí 2011/137/SZBP by mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2011/137/SZBP se mění takto:
1)
Vkládají se nové články, které znějí:
„Článek 4b
1. Členské státy mohou v souladu s odstavci 5 až 9 rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 2146 (2014) kontrolovat určená plavidla na volném moři a využívat přitom veškerých opatření přiměřených daným podmínkám, při plném dodržování mezinárodního humanitárního práva a mezinárodních právních předpisů v oblasti lidských práv použitelných na danou situaci za účelem provádění těchto kontrol a s cílem nařídit dotyčným plavidlům, aby přijala patřičná opatření pro navrácení ropy do Libye, a to se souhlasem libyjské vlády a v koordinaci s ní.
2. Před provedením kontroly podle odstavce 1 by členské státy měly získat souhlas příslušného státu vlajky plavidla.
3. Členské státy provádějící kontrolu podle odstavce 1 předloží neprodleně výboru zprávu o kontrole uvádějící příslušné podrobné informace, včetně úsilí vynaloženého za účelem získání souhlasu příslušného státu vlajky plavidla.
4. Členské státy provádějící kontrolu podle odstavce 1 zajistí, aby byly tyto kontroly prováděny vojenskými loděmi a loděmi vlastněnými či provozovanými státem a používanými pouze pro státní neobchodní účely.
5. Odstavcem 1 nejsou dotčeny práva, povinnosti ani odpovědnost členských států podle mezinárodního práva, včetně práv či povinností vyplývajících z Úmluvy OSN o mořském právu, mimo jiné obecná zásada výlučné pravomoci státu vlajky nad svými plavidly na volném moři, pokud jde o neurčená plavidla a o veškeré jiné situace, než které jsou uvedeny v odstavci 1.
6. V příloze V jsou uvedena plavidla podle odstavce 1 určená výborem v souladu s odstavcem 11 rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 2146 (2014).
Článek 4c
1. Pokud zákaz, aby dotyčné plavidlo nakládalo, přepravovalo či vykládalo ropu nezákonně vyvezenou z Libye na palubě plavidla, nevydalo kontaktní místo libyjské vlády, jak je uvedeno v odstavci 3 rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 2146 (2014), učiní tak členský stát, který je státem vlajky určeného plavidla, pokud tak bylo stanoveno v určení provedeném výborem.
2. Členské státy zamítnou, pokud tak bylo stanoveno v určení provedeném výborem, určeným plavidlům vstup do svých přístavů, ledaže je vstup vyžadován za účelem provedení kontroly nebo v případě mimořádné situace či návratu do Libye.
3. Zakazuje se, aby státní příslušníci členských států poskytovali určeným plavidlům služby spojené se zásobováním palivem, jako je zásobování palivem nebo dodávky nebo jiné služby, nebo aby tyto služby byly poskytovány z území členských států, pokud tak bylo stanoveno v určení provedeném výborem.
4. Odstavec 3 se nepoužije v případě, že příslušný orgán dotyčného členského státu určí, že poskytnutí těchto služeb je nezbytné pro humanitární účely nebo že se dané plavidlo vrací do Libye. Členský stát o veškerých takových povoleních informuje výbor.
5. Zakazují se finanční transakce týkající se ropy nezákonně vyvezené z Libye na palubě určených plavidel a prováděné státními příslušníky členských států, nebo subjekty podléhající pravomoci členských států, nebo z území členských států, pokud tak bylo stanoveno v určení provedeném výborem.
6. V příloze V jsou uvedena plavidla podle odstavců 1, 2, 3 a 5 určená výborem v souladu s odstavcem 11 rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 2146 (2014).“
2)
V článku 8 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Rada provede změny příloh I, III a V na základě rozhodnutí přijatých výborem.“
3)
Vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 9b
Pokud výbor určí plavidlo ve smyslu čl. 4b odst. 1 nebo čl. 4c odst. 1, 2, 3 a 5, Rada toto plavidlo zahrne do přílohy V.“
Článek 2
V rozhodnutí 2011/137/SZBP se doplňuje příloha V ve znění uvedeném v příloze I tohoto rozhodnutí.
Článek 3
Příloha IV rozhodnutí 2011/137/SZBP se mění v souladu s přílohou II tohoto rozhodnutí.
Článek 4
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
V Lucemburku dne 23. června 2014.
COUNCIL DECISION 2014/380/CFSP
of 23 June 2014
amending Decision 2011/137/CFSP concerning restrictive measures in view of the situation in Libya
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on European Union, and in particular Article 29 thereof,
Whereas:
(1)
On 28 February 2011, the Council adopted Decision 2011/137/CFSP concerning restrictive measures in view of the situation in Libya (1).
(2)
On 19 March 2014, the United Nations Security Council adopted Resolution 2146 (2014) (UNSCR 2146 (2014)), authorising UN Member States to inspect on the high seas vessels designated by the Committee established pursuant to paragraph 24 of UNSCR 1970 (2011) (‘the Committee’).
(3)
UNSCR 2146 (2014) provides that flag States of designated vessels shall, if the designation by the Committee has so specified, take the necessary measures to direct such vessels not to load, transport, or discharge crude oil illicitly exported from Libya aboard the vessels, in the absence of direction from the Government of Libya focal point.
(4)
Furthermore, UNSCR 2146 (2014) provides that UN Member States shall, if the designation by the Committee has so specified, take the necessary measures to prohibit designated vessels from entering their ports, unless such entry is necessary for the purpose of an inspection, in the case of emergency or in the case of return to Libya.
(5)
In addition, UNSCR 2146 (2014) provides that if the designation by the Committee has so specified, the provision of bunkering services, such as provision of fuel or supplies, or other servicing of vessels, to designated vessels should be prohibited, unless the provision of such services is necessary for humanitarian purposes, or in the case of return to Libya.
(6)
UNSCR 2146 (2014) also provides that if the designation by the Committee has so specified, financial transactions with respect to crude oil illicitly exported from Libya aboard designated vessels should not be engaged in.
(7)
In accordance with Decision 2011/137/CFSP, the Council has carried out a complete review of the lists of persons and entities set out in Annexes II and IV to that Decision.
(8)
The identifying information in relation to one entity on the list of persons and entities set out in Annex IV to Decision 2011/137/CFSP should be updated.
(9)
There are no longer grounds for keeping two entities on the list of persons and entities set out in Annex IV to Decision 2011/137/CFSP.
(10)
Decision 2011/137/CFSP should therefore be amended accordingly,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
Decision 2011/137/CFSP is hereby amended as follows:
(1)
the following Articles are inserted:
‘Article 4b
1. Member States may, in accordance with paragraphs 5 to -9 of UNSCR 2146 (2014), inspect on the high seas designated vessels, using all measures commensurate to the specific circumstances, in full compliance with international humanitarian law and international human rights law, as may be applicable, carry out such inspections and direct the vessel to take appropriate actions to return the crude oil, with the consent of and in coordination with the Government of Libya, to Libya.
2. Member States should, before undertaking an inspection as referred to in paragraph 1, first seek the consent of the vessel's flag State.
3. Member States undertaking an inspection as referred to in paragraph 1 shall submit promptly a report on the inspection to the Committee containing relevant details, including efforts made to seek the consent of the vessel's flag State.
4. Member States undertaking inspections as referred to in paragraph 1 shall ensure that such inspections are carried out by warships and ships owned or operated by a State and used only on government non-commercial service.
5. Paragraph 1 shall not affect the rights, obligations or responsibilities of Member States under international law, including rights or obligations under the United Nations Convention on the Law of the Sea, including the general principle of exclusive jurisdiction of a flag State over its vessels on the high seas, with respect to non-designated vessels and in any other situation than that referred to in that paragraph.
6. Annex V includes the vessels referred to in paragraph 1 designated by the Committee in accordance with paragraph 11 of UNSCR 2146 (2014).
Article 4c
1. A Member State that is a flag State of a designated vessel shall, if the designation by the Committee has so specified, direct the vessel not to load, transport, or discharge crude oil illicitly exported from Libya aboard the vessel, in the absence of direction from the Government of Libya focal point, as referred to in paragraph 3 of UNSCR 2146 (2014).
2. Member States shall, if the designation by the Committee has so specified, deny entry into their ports of designated vessels, unless such entry is required for the purpose of an inspection, or in the case of emergency or in the case of return to Libya.
3. The provision by nationals of Member States or from the territories of Member States of bunkering services, such as provision of fuel or supplies, or other servicing of vessels, to designated vessels shall, if the designation by the Committee has so specified, be prohibited.
4. Paragraph 3 shall not apply where the competent authority in the relevant Member State determines that the provision of such services is necessary for humanitarian purposes, or that the vessel returns to Libya. The Member State concerned shall notify the Committee of any such authorisation.
5. Financial transactions by nationals of Member States or entities under their jurisdiction or from the territories of Member States with respect to crude oil illicitly exported from Libya aboard designated vessels shall, if the designation by the Committee has so specified, be prohibited.
6. Annex V includes the vessels referred to in paragraphs 1, 2, 3 and 5 designated by the Committee in accordance with paragraph 11 of UNSCR 2146 (2014).’;
(2)
in Article 8, paragraph 1 is replaced by the following:
‘1. The Council shall implement modifications to Annexes I, III and V on the basis of the determinations made by the Committee.’;
(3)
the following Article is inserted:
‘Article 9b
Where the Committee designates a vessel as referred to in Article 4b(1) and Article 4c(1),(2),(3) and (5), the Council shall include such vessel in Annex V.’.
Article 2
Annex I to this Decision shall be added to Decision 2011/137/CFSP as Annex V.
Article 3
Annex IV to Decision 2011/137/CFSP is amended as set out in Annex II to this Decision.
Article 4
This Decision shall enter into force on the day of its publication in the Official Journal of the European Union.
Done at Luxembourg, 23 June 2014.