ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 1. března 2013,
kterým se stanoví pokyny pro členské státy pro výpočet energie z obnovitelných zdrojů z tepelných čerpadel využívajících různé technologie tepelných čerpadel podle článku 5 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/28/ES
(oznámeno pod číslem C(2013) 1082)
(Text s významem pro EHP)
(2013/114/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2009/28/ES ze dne 23. dubna 2009 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů a o změně a následném zrušení směrnic 2001/77/ES a 2003/30/ES (1), a zejména na čl. 5 odst. 4 ve spojení s přílohou VII uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Směrnice 2009/28/ES stanoví pro EU cíl 20% podílu energie z obnovitelných zdrojů na hrubé konečné spotřebě energie, jehož má být dosaženo do roku 2020, a pro každý členský stát obsahuje národní cíle pro energii z obnovitelných zdrojů a orientační minimální plán.
(2)
K měření spotřeby energie z obnovitelných zdrojů je třeba vhodná metodika energetické statistiky.
(3)
Příloha VII směrnice 2009/28/ES stanoví pravidla pro započtení energie z tepelných čerpadel a ukládá Komisi, aby stanovila pokyny pro členské státy pro odhad nezbytných parametrů, přičemž má zohlednit rozdíly v klimatických podmínkách, zejména velmi studené klima.
(4)
Metoda pro započtení energie z obnovitelných zdrojů z tepelných čerpadel by měla vycházet z nejlepších dostupných vědeckých poznatků a měla by být co nejpřesnější, zároveň však ne nadměrně složitá a nákladná na realizaci.
(5)
Zdrojem energie vzdušného tepelného čerpadla může být pouze vnější ovzduší, tj. venkovní vzduch. Pokud je však zdrojem energie směs odpadní energie a vnější energie (např. odpadní vzduch ze vzduchotechniky), měla by to metoda výpočtu dodané energie z obnovitelných zdrojů zohlednit.
(6)
V teplejších klimatech jsou často instalována vratná tepelná čerpadla pro účely chlazení vnitřního prostředí, i když v zimě mohou být použita i k vytápění. Tato tepelná čerpadla mohou být také instalována souběžně ke stávajícímu systému vytápění. V takových situacích odráží instalovaný výkon potřebu chlazení, nikoli dodávek tepla. Protože se instalovaný výkon v těchto pokynech používá jako ukazatel potřeby vytápění, znamená to, že statistika instalovaného výkonu bude nadhodnocovat objem dodaného tepla. To vyžaduje vhodnou úpravu.
(7)
Tyto pokyny umožňují členským státům započtení a výpočet energie z obnovitelných zdrojů dodávané technologiemi tepelných čerpadel. Stanoví zejména, jak členské státy odhadnou dva parametry: Qusable a „faktor sezónní účinnosti“ (SPF), přičemž zohlední rozdíly v klimatických podmínkách, zejména velmi studené klima.
(8)
Je vhodné umožnit členským státům provádět vlastní výpočty a zjišťování s cílem zlepšit přesnost vnitrostátních statistik nad rámec toho, co je proveditelné s metodikou stanovenou v tomto rozhodnutí,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
V příloze tohoto rozhodnutí jsou stanoveny pokyny pro odhad výroby energie z obnovitelných zdrojů různými technologiemi tepelných čerpadel, jak požaduje příloha VII směrnice 2009/28/ES.
Článek 2
Vyžádá-li si to statistický, technický či vědecký pokrok, může Komise pokyny do 31. prosince 2016 revidovat a doplnit.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 1. března 2013.
COMMISSION DECISION
of 1 March 2013
establishing the guidelines for Member States on calculating renewable energy from heat pumps from different heat pump technologies pursuant to Article 5 of Directive 2009/28/EC of the European Parliament and of the Council
(notified under document C(2013) 1082)
(Text with EEA relevance)
(2013/114/EU)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Directive 2009/28/EC of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 on the promotion of the use of energy from renewable sources and amending and subsequently repealing Directives 2001/77/EC and 2003/30/EC (1), and in particular Article 5(4) in conjunction with AnnexVII thereto,
Whereas:
(1)
Directive 2009/28/EC sets out an EU target of 20 % renewable energy in gross final consumption of energy to be achieved by 2020 and contains national targets for renewable energy for each Member State, and an indicative minimum trajectory.
(2)
An appropriate energy statistics methodology is necessary to measure the consumption of renewable energy.
(3)
Annex VII to Directive 2009/28/EC sets out the rules for accounting of energy from heat pumps and requires the Commission to establish guidelines for Member States to estimate the necessary parameters, taking into consideration differences in climatic conditions, especially very cold climates.
(4)
The method to account renewable energy from heat pumps should build on best available science, be as accurate as possible, while not being overly complicated and costly to implement.
(5)
Only ambient air, i.e. outdoor air, can be the source of energy for an air-sourced heat pump. However, if the energy source is a mixture of waste energy and ambient energy (e.g. exhaust air from air-circulation units), the method for calculating the renewable energy supplied should reflect this.
(6)
Reversible heat pumps in warmer climates are often installed with the purpose of cooling the indoor environment, although they can also be used to provide heating during the winter. Such heat pumps might also be installed in parallel to an existing heating system. In such situations, the installed capacity reflects the cooling demand rather than the supplied heating. As the installed capacity is used as an indicator of heating demand in these guidelines, it implies that the statistics of installed capacity will over-estimate the amount of heating supplied. This needs appropriate adjustment.
(7)
These guidelines allow Member States to account for and calculate the renewable energy supplied from heat pump technologies. In particular they set out how Member States shall estimate the two parameters Qusable and the ‘seasonal performance factor’ (SPF), taking into consideration differences in climatic conditions, especially very cold climates.
(8)
It is appropriate to allow Member States to undertake their own calculations and surveys in order to improve the accuracy of national statistics beyond what is feasible with the methodology set out in this Decision,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
The guidelines for estimating the renewable energy production from different heat pump technologies as required by Annex VII to Directive 2009/28/EC are set out in the Annex to this Decision.
Article 2
The guidelines may be revised and complemented by the Commission no later than 31 December 2016, if statistical, technical or scientific progress makes it necessary.
Article 3
This Decision is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 1 March 2013.