ROZHODNUTÍ RADY 2014/161/EU
ze dne 11. března 2014,
kterým se mění rozhodnutí 2009/831/ES, pokud jde o dobu jeho použitelnosti
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 349 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu (1),
v souladu se zvláštním legislativním postupem,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutím Rady 2009/831/ES (2) bylo Portugalsko oprávněno uplatňovat až do dne 31. prosince 2013 sníženou sazbu spotřební daně na rum a likéry vyráběné a spotřebovávané místně na Madeiře coby nejvzdálenějším regionu, jakož i na likéry a pálenky vyráběné a spotřebovávané místně na Azorech coby nejvzdálenějším regionu. Článek 2 uvedeného rozhodnutí omezil zmíněnou výjimku na konkrétní výrobky. Podle uvedeného rozhodnutí mohlo Portugalsko na dané výrobky uplatňovat sazbu spotřební daně, která je nižší než plná sazba daně z alkoholu stanovená v článku 3 směrnice Rady 92/84/EHS (3) a než minimální sazba spotřební daně z alkoholu stanovená uvedenou směrnicí, ne nižší než 75 % základní vnitrostátní sazby spotřební daně z alkoholu.
(2)
Uplatňování nižší sazby spotřební daně vede k diferencovanému zdanění, jež zvýhodňuje místní produkci některých výrobků. Jedná se o státní podporu, která vyžaduje schválení Komise.
(3)
Komise potvrdila, že snížení sazby spotřební daně by mělo být nadále povoleno, aby se vyrovnalo znevýhodnění při hospodářské soutěži, s nímž se potýkají destilované alkoholické nápoje vyráběné na Madeiře a Azorách v důsledku vyšších nákladů na výrobu a uvádění těchto výrobků na trh, vyvolaných zvláštní strukturální sociální a hospodářskou situací těchto dvou nejvzdálenějších regionů, která je prohlubována konkrétními omezeními uvedenými v článku 349 Smlouvy o fungování Evropské unie a která byla již dříve důvodem pro odchylku stanovenou v rozhodnutí 2009/831/ES.
(4)
Jelikož zvláštní strukturální sociální a hospodářská situace v daných dvou nejvzdálenějších regionech stále trvá, je nutno dále prodloužit dobu použitelnosti rozhodnutí 2009/831/ES.
(5)
Dne 28. června 2013 přijala Komise pokyny k regionální státní podpoře na období 2014-2020, které stanoví, jakým způsobem mohou členské státy společnostem poskytovat podporu za účelem rozvoje znevýhodněných regionů v Evropě v letech 2014 až 2020. Tyto pokyny, které vstoupí v platnost 1. července 2014, jsou součástí širší strategie pro modernizaci kontroly státních podpor, přičemž cílem této modernizace je podpora růstu na jednotném trhu tím, že se budou podporovat účinnější opatření podpory a že se Komise bude zaměřovat na prosazování práva v případech, které mají největší dopad na hospodářskou soutěž.
(6)
Rozhodnutí 2009/831/ES bylo použitelné do 31. prosince 2013. Je tudíž vhodné prodloužit dobu použitelnosti rozhodnutí 2009/831/ES o šest měsíců, aby její konec připadal na den, k němuž vstoupí v platnost pokyny k regionální státní podpoře na období 2014-2020.
(7)
Je však třeba zajistit, aby Portugalsko mohlo bez přerušení uplatňovat dotyčné snížení ode dne skončení použitelnosti obdobného povolení uděleného rozhodnutím 2009/831/ES. Nové požadované povolení by tedy mělo být uděleno s účinkem od 1. ledna 2014.
(8)
Rozhodnutí 2009/831/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
V článku 5 rozhodnutí 2009/831/ES se datum „31. prosince 2013“ nahrazuje datem „30. června 2014“.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
Použije se ode dne 1. ledna 2014.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Portugalské republice.
V Bruselu dne 11. března 2014.
COUNCIL DECISION 2014/161/EU
of 11 March 2014
amending Decision 2009/831/EC as regards its period of application
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 349 thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
After transmission of the draft legislative act to the national Parliaments,
Having regard to the opinion of the European Parliament (1),
Acting in accordance with a special legislative procedure,
Whereas:
(1)
Council Decision 2009/831/EC (2) authorised Portugal, up to 31 December 2013, to apply a reduced rate of excise duty in Madeira, as an outermost region, on locally produced and consumed rum and liqueurs and in the Azores, as an outermost region, on locally produced and consumed liqueurs and eaux-de-vie. Article 2 of that Decision confined the above derogation to specific products. Pursuant to that Decision, Portugal could apply to those products a rate of excise duty lower than the full rate on alcohol laid down in Article 3 of Council Directive 92/84/EEC (3), and lower than the minimum rate of excise duty on alcohol laid down in Directive 92/84/EEC, but not more than 75 % lower than the standard national excise duty on alcohol.
(2)
The application of a lower excise duty rate establishes differentiated taxation, benefiting the local production of some products. This constitutes State aid that requires the approval of the Commission.
(3)
The Commission has confirmed that the reduction of the rate of excise duty should continue to be authorised to offset the competitive disadvantage which distilled alcoholic beverages produced in Madeira and in the Azores face as a result of higher production and marketing costs, generated from the specific structural, social and economic situation of those two outermost regions, which is compounded by their special constraints, referred to in Article 349 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), and which already previously justified the derogation set out in Decision 2009/831/EC.
(4)
Since that specific structural, social and economic situation in those outermost regions still persists, it is necessary to further extend the period of application of Decision 2009/831/EC.
(5)
On 28 June 2013, the Commission adopted its Guidelines on regional State aid for 2014-20, setting out how Member States can grant aid to companies in order to support the development of disadvantaged regions in Europe between 2014 and 2020. Those Guidelines, which will enter into force on 1 July 2014, form part of a broader strategy to modernise State aid control, aiming at fostering growth in the Single Market by encouraging more effective aid measures and focusing the Commission’s enforcement on cases with the biggest impact on competition.
(6)
Decision 2009/831/EC was applicable until 31 December 2013. It is therefore appropriate to extend the period of application of Decision 2009/831/EC for six months, so that its expiry date coincides with the date of entry into force of the Guidelines on regional State aid for 2014-20.
(7)
It should, however, be ensured that Portugal can apply without any interruption the reductions in question as from the expiry of the analogous authorisation granted through Decision 2009/831/EC. The new authorisation requested should, therefore, be granted with effect from 1 January 2014.
(8)
Decision 2009/831/EC should therefore be amended accordingly,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
In Article 5 of Decision 2009/831/EC, the date ‘31 December 2013’ is replaced by the date ‘30 June 2014’.
Article 2
This Decision shall enter into force on the date of its adoption.
It shall apply from 1 January 2014.
Article 3
This Decision is addressed to the Portuguese Republic.
Done at Brussels, 11 March 2014.