ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 6. prosince 2013
o postoji, který má být Evropskou unií zaujat v rámci deváté Konference ministrů Světové obchodní organizace k otázkám potravinové bezpečnosti, správy celních kvót a mechanismu monitorování
(2013/809/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Evropská unie přikládá mimořádný význam fungování a postupnému posilování mnohostranného obchodního systému a uznává, že je nutné pokročit v mnohostranných obchodních jednáních započatých v Dohá. Úspěšný výsledek deváté Konference ministrů Světové obchodní organizace (WTO) by byl potřebným krokem k uskutečnění tohoto cíle.
(2)
Otázka rozvoje byla ústředním bodem mnohostranných obchodních jednání v Dohá. Generální rada WTO schválila na svém zasedání dne 31. července 2002 doporučení zvláštního zasedání Výboru pro obchod a rozvoj k vytvoření mechanismu monitorování pro zvláštní a diferencovaný přístup. Cílem takového mechanismu monitorování je přispět k snazšímu začlenění rozvojových a nejméně rozvinutých členů WTO do mnohostranného obchodního systému.
(3)
Účinná správa celních kvót a transparentnost týkající se jejich využití je podstatná pro zajištění toho, aby byly řádně plněny předcházející závazky, jež byly přijaty v rámci Uruguayského kola a týkají se přístupu na trh pro zemědělské produkty. Jednání, která probíhala v rámci WTO v roce 2013, umožnila členům WTO dosáhnout dohody o zavedení mechanismu správy celních kvót, který zahrnuje ustanovení o transparentnosti a mechanismus nenaplněných kvót.
(4)
Členové WTO by měli být schopni zavést potřebné programy pro účely zajištění potravin, včetně držení veřejných zásob, v souladu s pravidly WTO. Programy držení veřejných zásob pro účely zajištění potravin musí splňovat určité podmínky, které byly schváleny členy WTO tak, aby nebyl narušen mezinárodní obchod. Jednání, která probíhala v rámci WTO v roce 2013, umožnila členům WTO, aby nalezli vhodné řešení, pokud jde o takové programy prováděné rozvojovými zeměmi, ve formě ujednání mezi členy, aby takové programy mohly být během určitého časového období, splňují-li určité podmínky, nenapadnutelné (doložka „přiměřené zdrženlivosti“).
(5)
Je proto vhodné stanovit postoj, který má Evropská unie zaujmout v rámci deváté Konference ministrů WTO k otázkám potravinové bezpečnosti, správy celních kvót a mechanismu monitorování,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Postoj Evropské unie v rámci deváté Konference ministrů WTO, pokud jde o potravinovou bezpečnost, správu celních kvót a mechanismus monitorování, je podpořit na deváté Konferenci ministrů WTO přijetí těchto návrhů rozhodnutí WTO:
-
potravinová bezpečnost WT/MIN(13)/W/10;
-
celní kvóty WT/MIN(13)/W/11;
-
mechanismus monitorování WT/MIN(13)/W/17.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 6. prosince 2013.
COUNCIL DECISION
of 6 December 2013
establishing the position to be taken by the European Union within the Ninth Ministerial Conference of the World Trade Organization regarding food security, Tariff Rate Quota administration and the Monitoring Mechanism
(2013/809/EU)
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 207(4), in conjunction with Article 218(9) thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
Whereas:
(1)
The European Union attaches paramount importance to the functioning and progressive strengthening of the multilateral trading system, and recognises the need to advance the Doha Round of multilateral trade negotiations. The successful outcome of the Ninth Ministerial Conference of the World Trade Organization (WTO) is a necessary step toward this objective.
(2)
Development is at the heart of the Doha Round of multilateral trade negotiations. At its meeting of 31 July 2002, the General Council of the WTO approved the recommendation of the Special Session of the Committee on Trade and Development (CTD) to establish a Monitoring Mechanism for special and differential treatment. The aim of such Monitoring Mechanism is to contribute to facilitating the integration of developing and least-developed WTO members into the multilateral trading system.
(3)
The efficient management of Tariff Rate Quotas (TRQ) and transparency regarding their use is essential for making sure that previous commitments taken during the Uruguay Round regarding market access for agriculture products are properly implemented. Negotiations conducted in the WTO throughout 2013 have allowed WTO members to reach agreement regarding the implementation of a TRQ administration mechanism, which encompasses transparency provisions and an underfill mechanism.
(4)
WTO members should have the ability to implement the necessary programmes for food security purposes, including public stockholding, in line with WTO rules. Public stockholding programmes for food security purposes need to meet specific conditions agreed among WTO members so as not to distort international trade. Negotiations conducted in the WTO throughout 2013 have allowed WTO members to find an appropriate solution regarding such programmes implemented by developing countries in the form of an understanding among WTO members not to challenge such programmes during a specific period of time provided that they meet a certain set of conditions (the ‘due restraint’ clause).
(5)
It is appropriate, therefore, to establish the position to be taken by the European Union within the Ninth Ministerial Conference of the WTO on food security, Tariff Rate Quota administration and the Monitoring Mechanism,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
The position of the European Union within the Ninth Ministerial Conference of the World Trade Organization regarding food security, Tariff Rate Quota administration and the Monitoring Mechanism shall be to support the adoption of the following draft WTO decisions:
-
food security WT/MIN(13)/W/10;
-
tariff Rate Quota WT/MIN(13)/W/11;
-
the Monitoring Mechanism WT/MIN(13)/W/17
by the Ninth Ministerial Conference.
Article 2
This Decision shall enter into force on the day of its adoption.
Done at Brussels, 6 December 2013.