ROZHODNUTÍ RADY 2013/186/SZBP
ze dne 22. dubna 2013,
kterým se mění rozhodnutí 2012/739/SZBP o omezujících opatřeních vůči Sýrii
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na článek 29 této smlouvy,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 29. listopadu 2012 přijala Rada rozhodnutí 2012/739/SZBP o omezujících opatřeních vůči Sýrii (1).
(2)
Dne 18. února 2013 Rada prohlásila, že režim sankcí vůči Sýrii by měl být posouzen a přezkoumán za účelem poskytnutí podpory a pomoci opozici.
(3)
Rada považuje za nezbytné zavést v rámci některých omezujících opatření odchylky s cílem pomoci syrskému civilnímu obyvatelstvu, a to zejména za účelem uspokojení humanitárních potřeb, obnovení běžného života, podpory základních služeb, rekonstrukce, obnovení běžné hospodářské činnosti nebo dosažení jiných cílů v civilní oblasti. Rada se domnívá, že při procesu stanovování těchto odchylek by měla být konzultována syrská Národní koalice opozičních a revolučních sil, již Unie považuje za legitimního zástupce syrského lidu.
(4)
V této souvislosti Rada rozhodla o změně opatření týkajících se zákazu dovozu ropy, zákazu vývozu klíčového vybavení a technologií pro klíčová odvětví ropného průmyslu a průmyslu zemního plynu v Sýrii a zákazu investic do syrského ropného průmyslu.
(5)
K provedení některých opatření je nezbytná další činnost Unie.
(6)
Rozhodnutí 2012/739/SZBP by mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí Rady 2012/739/SZBP se mění takto:
1)
Vkládají se nové články, které znějí:
„Článek 6a
S cílem pomoci syrskému civilnímu obyvatelstvu, a to zejména za účelem uspokojení humanitárních potřeb, obnovení běžného života, podpory základních služeb, rekonstrukce, obnovení běžné hospodářské činnosti nebo dosažení jiných cílů v civilní oblasti a odchylně od čl. 6 odst. 1 a 2 mohou příslušné orgány členského státu povolit nákup, dovoz nebo přepravu ropy a ropných produktů ze Sýrie a poskytování souvisejících finančních prostředků nebo finanční pomoci, včetně finančních derivátů, a rovněž pojištění a zajištění, pokud jsou splněny tyto podmínky:
a)
dotčený členský stát předem konzultoval syrskou Národní koalici opozičních a revolučních sil;
b)
z dotčených činností neplyne přímý ani nepřímý prospěch osobám nebo subjektům uvedeným v čl. 25 odst. 1 a
c)
dotčenými činnostmi není porušen žádný zákaz stanovený tímto rozhodnutím.
Příslušný členský stát uvědomí ostatní členské státy o každém povolení uděleném podle tohoto článku.“
„Článek 9a
S cílem pomoci syrskému civilnímu obyvatelstvu, a to zejména za účelem uspokojení humanitárních potřeb, obnovení běžného života, podpory základních služeb, rekonstrukce, obnovení běžné hospodářské činnosti nebo dosažení jiných cílů v civilní oblasti a odchylně od čl. 8 odst. 1 a 2 mohou příslušné orgány členského státu povolit prodej, dodávky nebo převod klíčového vybavení a technologií pro klíčová odvětví ropného průmyslu a průmyslu zemního plynu v Sýrii uvedená v čl. 8 odst. 1 nebo pro syrské či Sýrií vlastněné podniky působící v těchto odvětvích mimo území Sýrie, anebo poskytování související technické pomoci nebo odborné přípravy a dalších služeb, jakož i finančních prostředků nebo finanční pomoci, pokud jsou splněny tyto podmínky:
a)
dotčený členský stát předem konzultoval syrskou Národní koalici opozičních a revolučních sil;
b)
z dotčených činností neplyne přímý ani nepřímý prospěch osobám nebo subjektům uvedeným v čl. 25 odst. 1 a
c)
dotčenými činnostmi není porušen žádný zákaz stanovený tímto rozhodnutím.
Příslušný členský stát uvědomí ostatní členské státy o každém povolení uděleném podle tohoto článku.“
„Článek 14a
S cílem pomoci syrskému civilnímu obyvatelstvu, a to zejména za účelem splnění humanitárních potřeb, obnovení běžného způsobu života, podpory základních služeb, rekonstrukce, obnovení běžné hospodářské činnosti nebo dosažení jiných cílů v civilní oblasti a odchylně od čl. 13 písm. a), c) a e) mohou příslušné orgány členského státu povolit poskytnutí jakýchkoli finančních půjček nebo úvěrů podnikům v Sýrii, které působí v syrském ropném průmyslu v odvětvích souvisejících s průzkumem, výrobou nebo rafinací, nebo syrským či Sýrií vlastněným podnikům působícím v těchto odvětvích mimo území Sýrie, anebo nabytí či zvýšení účasti v takových podnicích nebo zřízení jakýchkoli společných podniků s podniky v Sýrii, které působí v syrském ropném průmyslu v odvětvích souvisejících s průzkumem, výrobou nebo rafinací, a s jejich dceřinými společnostmi či afilacemi pod jejich kontrolou, pokud jsou splněny tyto podmínky:
a)
dotčený členský stát předem konzultoval syrskou Národní koalici opozičních a revolučních sil;
b)
z dotčených činností neplyne přímý ani nepřímý prospěch osobám nebo subjektům uvedeným v čl. 25 odst. 1 a
c)
dotčenými činnostmi není porušen žádný zákaz stanovený tímto rozhodnutím.
Příslušný členský stát uvědomí ostatní členské státy o každém povolení uděleném podle tohoto článku.“
2)
Článek 31 se nahrazuje tímto:
„Článek 31
1. Toto rozhodnutí se použije do 1. června 2013. Je průběžně přezkoumáváno. Má-li Rada za to, že jeho cílů nebylo dosaženo, odpovídajícím způsobem toto rozhodnutí prodlouží nebo změní.
2. Odchylky stanovené v článcích 6a, 9a a 14a se přezkoumají před koncem použitelnosti tohoto rozhodnutí s ohledem na to, jak přispěly k pomoci syrskému civilnímu obyvatelstvu.“
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
V Lucemburku dne 22. dubna 2013.
COUNCIL DECISION 2013/186/CFSP
of 22 April 2013
amending Decision 2012/739/CFSP concerning restrictive measures against Syria
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on European Union, and in particular Article 29 thereof,
Whereas:
(1)
On 29 November 2012, the Council adopted Decision 2012/739/CFSP concerning restrictive measures against Syria (1).
(2)
On 18 February 2013, the Council stated that the sanctions regime against Syria should be assessed and reviewed in order to support and help the opposition.
(3)
The Council considers it necessary to introduce derogations under certain restrictive measures with a view to helping the Syrian civilian population, in particular to meeting humanitarian concerns, restoring normal life, upholding basic services, reconstruction, and restoring normal economic activity or other civilian purposes. The Council considers that the Syrian National Coalition for Opposition and Revolutionary Forces which the EU accepts as legitimate representatives of the Syrian people should be consulted in the derogation process.
(4)
In this context, the Council has decided to amend the measures concerning the oil import ban, the export ban on key equipment and technology for key sectors of the oil and natural gas industry in Syria and the investment ban on the Syrian oil industry.
(5)
Further action by the Union is needed in order to implement certain measures.
(6)
Decision 2012/739/CFSP should be amended accordingly,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
Council Decision 2012/739/CFSP is hereby amended as follows:
(1)
The following Articles are added:
"Article 6a
With a view to helping the Syrian civilian population, in particular to meeting humanitarian concerns, restoring normal life, upholding basic services, reconstruction, and restoring normal economic activity or other civilian purposes and by way of derogation from Article 6(1) and (2), the competent authorities of a Member State may authorise the purchase, import or transport from Syria of crude oil and petroleum products and the provision of related financing or financial assistance, including financial derivatives, as well as insurance and reinsurance, provided that the following conditions are met:
(a)
the Syrian National Coalition for Opposition and Revolutionary Forces has been consulted in advance by the Member State concerned;
(b)
the activities concerned are not directly or indirectly for the benefit of a person or entity referred to in Article 25(1); and
(c)
the activities concerned do not breach any of the prohibitions laid down in this Decision.
The relevant Member State shall inform the other Member States of any authorisation granted under this Article."
"Article 9a
With a view to helping the Syrian civilian population, in particular to meeting humanitarian concerns, restoring normal life, upholding basic services, reconstruction, and restoring normal economic activity or other civilian purposes and by way of derogation from Article 8(1) and (2), the competent authorities of a Member State may authorise the sale, supply or transfer of key equipment and technology for the key sectors of the oil and natural gas industry in Syria referred to in Article 8(1), or to Syrian or Syrian-owned enterprises engaged in those sectors outside Syria and the provision of related technical assistance or training and other services, as well as financing or financial assistance, provided that the following conditions are met:
(a)
the Syrian National Coalition for Opposition and Revolutionary Forces has been consulted in advance by the Member State concerned;
(b)
the activities concerned are not directly or indirectly for the benefit of a person or entity referred to in Article 25(1); and
(c)
the activities concerned do not breach any of the prohibitions laid down in this Decision.
The relevant Member State shall inform the other Member States of any authorisation granted under this Article."
"Article 14a
With a view to helping the Syrian civilian population, in particular to meeting humanitarian concerns, restoring normal life, upholding basic services, reconstruction, and restoring normal economic activity or other civilian purposes and by way of derogation from points (a), (c) and (e) of Article 13, the competent authorities of a Member State may authorise the granting of any financial loan or credit to or the acquisition or extension of a participation in enterprises in Syria that are engaged in the Syrian oil industry sectors of exploration, production or refining, or Syrian or Syrian-owned enterprises engaged in those sectors outside Syria, or the creation of any joint venture with enterprises in Syria that are engaged in the Syrian oil industry sectors of exploration, production or refining and with any subsidiary or affiliate under their control, provided that the following conditions are met:
(a)
the Syrian National Coalition for Opposition and Revolutionary Forces has been consulted in advance by the Member State concerned;
(b)
the activities concerned are not directly or indirectly for the benefit of a person or entity referred to in Article 25(1); and
(c)
the activities concerned do not breach any of the prohibitions laid down in this Decision.
The relevant Member State shall inform the other Member States of any authorisation granted under this Article.".
(2)
Article 31 is replaced by the following:
"Article 31
1. This Decision shall apply until 1 June 2013. It shall be kept under constant review. It shall be renewed, or amended as appropriate, if the Council deems that its objectives have not been met.
2. The derogations provided for in Articles 6a, 9a and 14a shall be reviewed before the expiry of this Decision, taking into account their contribution to helping the Syrian civilian population.".
Article 2
This Decision shall enter into force on the date of its publication in the Official Journal of the European Union.
Done at Luxembourg, 22 April 2013.