PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 12. listopadu 2013,
kterým se mění rozhodnutí 2008/294/ES za účelem doplnění o další technologie přístupu a kmitočtová pásma pro mobilní komunikační služby v letadlech (služby MCA)
(oznámeno pod číslem C(2013) 7491)
(Text s významem pro EHP)
(2013/654/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 676/2002/ES ze dne 7. března 2002 o předpisovém rámci pro politiku rádiového spektra v Evropském společenství (rozhodnutí o rádiovém spektru) (1), a zejména na čl. 4 odst. 3 tohoto rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V příloze rozhodnutí Komise 2008/294/ES (2) jsou stanoveny technické a provozní podmínky nezbytné pro to, aby bylo v letadlech povoleno používání GSM.
(2)
Rozvoj široké škály komunikačních prostředků podporovaný technickým pokrokem by všem občanům umožnil, aby byli stále a kdekoli připojeni k síti GSM. Rovněž by přispěl k naplnění cílů Digitální agendy pro Evropu (3) a strategie Evropa 2020.
(3)
V zájmu přípravy využití posledních dostupných technologií a kmitočtových pásem v rámci poskytování služeb MCA vydala Komise dne 5. října 2011 na základě čl. 4 odst. 2 rozhodnutí č. 676/2002/ES pověření Evropské konferenci poštovních a telekomunikačních správ (CEPT), aby posoudila technickou kompatibilitu provozování systémů UMTS na palubách letadel s dalšími dostupnými technologiemi pro použití v letadlech, jakými je např. LTE nebo WiMax, a to např. v kmitočtových pásmech 2 GHz a 2,6 GHz, a s případně dotčenými rádiovými službami.
(4)
Na základě tohoto pověření vydala CEPT zprávu ze dne 8. března 2013. V závěru zprávy CEPT č. 48 je uvedeno, že budou-li splněny příslušné technické podmínky, bude možné zavést technologie UMTS v pásmu 2 100 MHz a LTE v pásmu 1 800 MHz. Na základě výsledků zprávy CEPT č. 48 by tudíž měla být změněna příloha rozhodnutí 2008/294/ES, aby zahrnovala tyto technologie a umožnila jejich používání v letadlech.
(5)
Vzhledem k rozšiřování technologií LTE a UMTS v Unii by se toto rozhodnutí mělo použít co nejdříve.
(6)
Omezením vysílacího výkonu služeb MCA by měla být zajištěna vhodná ochrana případně dotčených rádiových služeb. Vzhledem k tomu, že by použití zdokonalené síťové řídicí jednotky (NCU) pro pásmo 2,6 GHz bylo odloženo až do okamžiku, než budou příslušnými leteckými certifikačními orgány odsouhlasena technická omezení umožňující zahájení výroby jednotek NCU, a do doby, než bude dokončen postup osvědčení letové způsobilosti pro jednotlivé typy letadel, mohlo by být uplatnění parametrů NCU pro pásmo 2,6 GHz odloženo až ke dni 1. ledna 2017.
(7)
Technické specifikace MCA by měly neustále odpovídat technickému pokroku.
(8)
Rozhodnutí 2008/294/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(9)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rádiové spektrum,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Příloha rozhodnutí 2008/294/ES se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Hodnoty pro pásmo 2 570-2 690 MHz stanovené v tabulce 3 přílohy tohoto rozhodnutí se použijí od 1. ledna 2017.
Článek 3
Členské státy co nejdříve a nejpozději do šesti měsíců po vstupu tohoto rozhodnutí v platnost umožní využívání kmitočtových pásem uvedených v tabulce 1 v příloze na neinterferenčním a nechráněném základě pro služby MCA, pokud tyto služby splňují podmínky podle přílohy.
Článek 4
Členské státy v souladu s oddílem 3 přílohy stanoví minimální výšku nad zemí pro jakékoli vysílání z provozovaného systému MCA.
Členské státy smí stanovit vyšší minimální výšky provozování MCA, pokud je to odůvodněno vnitrostátními topografickými podmínkami a podmínkami používání pozemní sítě. Informace o této skutečnosti, společně s příslušným odůvodněním, musí být Komisi oznámena do čtyř měsíců od přijetí tohoto rozhodnutí a musí být zveřejněna v Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 5
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 12. listopadu 2013.
COMMISSION IMPLEMENTING DECISION
of 12 November 2013
amending Decision 2008/294/EC to include additional access technologies and frequency bands for mobile communications services on aircraft (MCA services)
(notified under document C(2013) 7491)
(Text with EEA relevance)
(2013/654/EU)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Decision No 676/2002/EC of the European Parliament and of the Council of 7 March 2002 on a regulatory framework for radio spectrum policy in the European Community (Radio Spectrum Decision) (1), and in particular Article 4(3) thereof,
Whereas:
(1)
Commission Decision 2008/294/EC (2) sets in its Annex technical and operational conditions necessary to allow the use of GSM on board aircraft.
(2)
The development of enhanced means of communications supported by technical progress would improve the capacity for all citizens to be connected everywhere and at all time. It would also contribute to fulfilling the objectives of the Digital Agenda for Europe (3) and of the Europe 2020 strategy.
(3)
In order to prepare for the use of the latest available technologies and frequencies for the provision of MCA services, the Commission gave a mandate on 5 October 2011 to the European Conference of Postal and Telecommunications Administrations (‘the CEPT’) pursuant to Article 4(2) of Decision No 676/2002/EC to assess technical compatibility between the operation of airborne UMTS systems and other feasible airborne technologies such as LTE or WiMax in frequency bands such as the 2 GHz and the 2,6 GHz band, and potentially affected radio services.
(4)
Pursuant to that mandate, the CEPT provided its report on 8 March 2013. The CEPT Report 48 concluded that it would be possible to introduce, subject to the relevant technical conditions, UMTS and LTE technologies in the 2 100 MHz and 1 800 MHz bands, respectively. Therefore, the Annex to Decision 2008/294/EC should be amended, based on the results of the CEPT Report 48, to include these technologies and allow their use on board aircraft.
(5)
This Decision should apply as soon as possible considering the increasing use of LTE and UMTS technologies in the Union.
(6)
An appropriate protection by limiting the transmission power of the MCA services should be provided to existing potentially affected radio services. However, since the use of the upgraded network control unit (NCU) for the 2,6 GHz band would be delayed until the technical constraints are agreed by the competent aeronautical certification authorities to allow the start of the production of the NCUs and until airworthiness certification has been completed for each type of aircraft, the application of the NCU parameters for the 2,6 GHz band could be postponed until 1 January 2017.
(7)
MCA technical specifications should continue to match technological progress.
(8)
Decision 2008/294/EC should therefore be amended accordingly.
(9)
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Radio Spectrum Committee,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
The Annex to Decision 2008/294/EC is replaced by the text in the Annex to this Decision.
Article 2
The values for the band 2 570-2 690 MHz set in Table 3 of the Annex to this Decision shall apply from 1 January 2017.
Article 3
As early as possible, and no later than six months following the entry into force of this Decision, the Member States shall make the frequency bands listed in Table 1 in the Annex available for MCA services on a non-interference and non-protected basis, provided such services meet the conditions set out in the Annex.
Article 4
The Member States shall set the minimum height above ground for any transmission from an MCA system in operation in accordance with Section 3 of the Annex.
Member States may impose greater minimum heights of MCA operation where justified by national topographical and ground network deployment conditions. This information, supported by appropriate justification, shall be notified to the Commission within four months of adoption of this Decision and shall be published in the Official Journal of the European Union.
Article 5
This Decision is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 12 November 2013.