PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 354/2014
ze dne 8. dubna 2014,
kterým se mění a opravuje nařízení (ES) č. 889/2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 834/2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů, pokud jde o ekologickou produkci, označování a kontrolu
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 834/2007 ze dne 28. června 2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů a o zrušení nařízení (EHS) č. 2092/91 (1), a zejména na čl. 12 odst. 3, čl. 14 odst. 2, čl. 16 odst. 1 a odst. 3 písm. a) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Kapitola 2 hlavy III nařízení (ES) č. 834/2007 stanoví základní požadavky týkající se zemědělské produkce. Podrobná pravidla pro provádění těchto základních požadavků byla stanovena v nařízení Komise (ES) č. 889/2008 (2).
(2)
Článek 12 nařízení (ES) č. 834/2007 umožňuje použití zdrojů hospodářství, jako jsou hnojiva, pomocné půdní látky a přípravky na ochranu rostlin, za určitých podmínek, za předpokladu, že byly schváleny pro použití v ekologické produkci. V souladu s postupem stanoveným v čl. 16 odst. 3 uvedeného nařízení předložily členské státy ostatním členským státům a Komisi dokumentaci s cílem doplnit do přílohy I a II nařízení (ES) č. 889/2008 některé produkty. Tato dokumentace byla přezkoumána skupinou odborníků pro technické poradenství v oblasti ekologické produkce (EGTOP).
(3)
Na základě doporučení skupiny EGTOP (3), která dospěla k závěru, pokud jde o hnojiva a pomocné půdní látky, že produkt vyhnívání z bioplynové stanice, hydrolyzované bílkoviny z vedlejších produktů živočišného původu, leonardit, chitin a sapropel splňují cíle a zásady ekologické produkce, by tyto látky měly být zahrnuty do přílohy I nařízení (ES) č. 889/2008 pro použití za určitých zvláštních podmínek.
(4)
Na základě doporučení skupiny EGTOP by limit „0“ pro chrom (VI) týkající se některých látek uvedených na seznamu v příloze I nařízení (ES) č. 889/2008 měl být nahrazen slovy „nezjistitelný“.
(5)
U přípravků na ochranu rostlin skupina EGTOP ve svém doporučení dospěla k závěru (4), že látky ovčí tuk, laminarin a křemičitan hlinitý (kaolin) splňují cíle a zásady ekologické produkce. Proto by tyto látky měly být zahrnuty do přílohy II nařízení (ES) č. 889/2008 pro použití za určitých zvláštních podmínek.
(6)
Pokud jde o horizontální právní předpisy týkající se přípravků na ochranu rostlin, prováděcím nařízením Komise (EU) č. 540/2011 (5) byl vytvořen seznam Unie účinných látek, které byly původně zahrnuty do přílohy I směrnice Rady 91/414/EHS (6), a účinných látek schválených podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 (7). Je vhodné přizpůsobit příslušné části přílohy II nařízení (ES) č. 889/2008 tomuto seznamu. Zejména želatina, rotenon z Derris spp. a Lonchocarpus spp. a Terphrosia spp., hydrogenfosforečnan amonný, oktanoát měďnatý, síran hlinitodraselný (kalinit), minerální oleje a manganistan draselný by měly být z této přílohy odstraněny.
(7)
Pokud jde o účinné látky lecitin, výtažek z Quassia amara a hydroxid vápenatý, pro něž byly žádosti o schválení již předloženy Komisi podle nařízení (ES) č. 1107/2009, je v této fázi vhodné výjimečně tyto látky na seznamu v příloze II nařízení (ES) č. 889/2008 ponechat, dokud nebude dokončeno jejich posouzení. S ohledem na závěry posouzení Komise podnikne vhodná opatření ohledně uvedení těchto tří látek na seznamu v příloze II nařízení (ES) č. 889/2008.
(8)
Na základě těchto horizontálních právních předpisů je rovněž vhodné upravit název, popis, požadavky na složení a podmínky použití určitých látek a mikroorganismů uvedených v příloze II nařízení (ES) č. 889/2008, zejména pro rostlinné oleje, mikroorganismy používané k biologické regulaci škůdců a chorob, feromony, měď, ethylen, parafinový olej a hydrogenuhličitan draselný.
(9)
Ustanovení čl. 24 odst. 2 nařízení (ES) č. 889/2008 bylo změněno prováděcím nařízením Komise (EU) č. 505/2012 (8) za účelem aktualizace odkazů na přílohy V a VI nařízení (ES) č. 889/2008, které byly prováděcím nařízením (EU) č. 505/2012 nahrazeny. V pozměněném znění čl. 24 odst. 2 nařízení (ES) č. 889/2008 byly omylem vypuštěny „homeopatické produkty“. Protože tyto produkty byly uvedeny v tomto ustanovení před změnou provedenou prováděcím nařízením (EU) č. 505/2012, musí být opět zařazeny.
(10)
V příloze V nařízení (ES) č. 889/2008 ve znění prováděcího nařízení (EU) č. 505/2012 byly bývalé položky defluorizovaný monokalciumfosfát a defluorizovaný dikalciumfosfát omylem nahrazeny všeobecným popisem, jmenovitě defluorizovaným fosfátem. Defluorizovaný fosfát však není rovnocenný produktům defluorizovaný monokalciumfosfát a defluorizovaný dikalciumfosfát. Proto by tyto dva produkty měly být opět zařazeny do přílohy V nařízení (ES) č. 889/2008 a defluorizovaný fosfát by z ní měl být odstraněn.
(11)
Prováděcím nařízením Komise (EU) č. 651/2013 (9) bylo odstraněno původní povolení pro klinoptilolit z nařízení Komise (ES) č. 1810/2005 (10), jeho používání bylo rozšířeno jako doplňková látka používaná ve výživě všech druhů zvířat a jeho kód byl změněn na 1g568. Aby bylo možné trvalé použití klinoptilolitu v ekologické produkci, je třeba upravit přílohu VI nařízení (ES) č. 889/2008 podle prováděcího nařízení (EU) č. 651/2013.
(12)
Nařízení (ES) č. 889/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno a opraveno.
(13)
V zájmu právní jistoty by se oprava čl. 24 odst. 2 a přílohy V nařízení (ES) č. 889/2008 měla použít ode dne vstupu prováděcího nařízení (EU) č. 505/2012 v platnost.
(14)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem regulativního Výboru pro ekologickou produkci,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změna nařízení (ES) č. 889/2008
Přílohy I, II a VI nařízení (ES) č. 889/2008 se mění v souladu s body 1, 2 a 4 přílohy tohoto nařízení.
Článek 2
Oprava nařízení (ES) č. 889/2008
Nařízení (ES) č. 889/2008 se opravuje takto:
1)
V článku 24 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Před léčbou chemicky syntetizovanými alopatickými veterinárními přípravky nebo antibiotiky se upřednostňují fytoterapeutické a homeopatické přípravky, stopové prvky a produkty uvedené v příloze V oddílu 1 a v příloze VI oddílu 3, a to za podmínky, že mají skutečný terapeutický účinek na daný živočišný druh i na daný stav, který je léčen.“
2)
Příloha V se mění v souladu s bodem 3 přílohy tohoto nařízení.
Článek 3
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 2 se však použije od 16. června 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 8. dubna 2014.
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) No 354/2014
of 8 April 2014
amending and correcting Regulation (EC) No 889/2008 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 834/2007 on organic production and labelling of organic products with regard to organic production, labelling and control
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Regulation (EC) No 834/2007 of 28 June 2007 on organic production and labelling of organic products and repealing Regulation (EEC) No 2092/91 (1), and in particular Articles 12(3), 14(2), 16(1) and (3)(a) thereof,
Whereas:
(1)
Chapter 2 of Title III of Regulation (EC) No 834/2007 lays down basic requirements with regard to farm production. The detailed rules for the implementation of those basic requirements have been established by Commission Regulation (EC) No 889/2008 (2).
(2)
Article 12 of Regulation (EC) No 834/2007 allows the use of farm-inputs such as fertilisers, soil conditioners and plant protection products under certain conditions, provided that they have been authorised for use in organic production. In accordance with the procedure provided for in Article 16(3) of that Regulation, Member States have submitted dossiers to the other Member States and the Commission, in view of including certain products in Annexes I and II to Regulation (EC) No 889/2008. Those dossiers have been examined by the Expert group for technical advice for organic production (hereinafter ‘EGTOP’).
(3)
Based on the recommendations of the EGTOP (3), which concluded as regards fertilisers and soil conditioners that the substances biogas digestate, hydrolysed proteins from animal by-product origin, leonardite, chitin and sapropel comply with the organic objectives and principles, those substances should be included in Annex I to Regulation (EC) No 889/2008 for use under certain specific conditions.
(4)
Based on the recommendations of the EGTOP, the limit of ‘0’ for chromium (VI) relating to certain substances listed in Annex I to Regulation (EC) No 889/2008 should be replaced with ‘not detectable’.
(5)
For plant protection products, the EGTOP concluded in its recommendations (4) that the substances sheep fat, laminarin and aluminium silicate (Kaolin) comply with the organic objectives and principles. Therefore, those substances should be included in Annex II to Regulation (EC) No 889/2008 for use under certain specific conditions.
(6)
As regards the horizontal legislation for plant protection products, Commission Implementing Regulation (EU) No 540/2011 (5) established a Union list of active substances previously included in Annex I to Council Directive 91/414/EEC (6) and of active substances approved under Regulation (EC) No 1107/2009 of the European Parliament and of the Council (7). It is appropriate to adapt the relevant parts of Annex II to Regulation (EC) No 889/2008 to that list. In particular, gelatine, rotenone extracted from Derris spp. and Lonchocarpus spp. and Terphrosia spp., diammonium phosphate, copper octanoate, potassium aluminium (aluminium sulphate, kalinite), mineral oils and potassium permanganate should be deleted from that Annex.
(7)
As regards the active substances lecithin, quassia extracted from Quassia amara and calcium hydroxide for which applications for approval have been already submitted to the Commission under Regulation (EC) No 1107/2009, it is appropriate at this stage to keep them exceptionally on the list in Annex II to Regulation (EC) No 889/2008 until their assessment is finalised. In view of the conclusions of the assessment the Commission will take appropriate action regarding the presence of the three substances concerned on the list in Annex II to Regulation (EC) No 889/2008.
(8)
In the light of that horizontal legislation, it is also appropriate to adapt the name, description, compositional requirement and conditions of use for certain substances and micro-organisms listed in Annex II to Regulation (EC) No 889/2008, in particular for, plant oils, micro-organisms used for biological pest and disease control, pheromones, copper, ethylene, paraffin oil and potassium bicarbonate.
(9)
Article 24(2) of Regulation (EC) No 889/2008 was amended by Commission Implementing Regulation (EU) No 505/2012 (8) in order to update the references to Annexes V and VI to Regulation (EC) No 889/2008, which had been replaced by Implementing Regulation (EU) No 505/2012. In the amended wording of Article 24(2) of Regulation (EC) No 889/2008, ‘homeopathic products’ had erroneously been omitted. Since those products appeared in that provision before the amendment by Implementing Regulation (EU) No 505/2012, they need to be reinserted.
(10)
In Annex V to Regulation (EC) No 889/2008 as amended by Implementing Regulation (EU) No 505/2012, the former entries defluorinated monocalciumphosphate and defluorinated dicalciumphosphate have been erroneously replaced by a generic description, namely defluorinated phosphate. However, defluorinated phosphate is not equivalent to the products defluorinated monocalciumphosphate and defluorinated dicalciumphosphate. Therefore, those two products should be reinserted into Annex V to Regulation (EC) No 889/2008 and defluorinated phosphate deleted.
(11)
Commission Implementing Regulation (EU) No 651/2013 (9) has deleted the former authorisation for clinoptilolite from Commission Regulation (EC) No 1810/2005 (10), has expanded its use as an additive in animal nutrition to all animal species and has changed its code to 1g568. Therefore, in order to allow a continuous use of clinoptilolite in organic production, Annex VI to Regulation (EC) No 889/2008 needs to be adapted in accordance with Implementing Regulation (EU) No 651/2013.
(12)
Regulation (EC) No 889/2008 should therefore be amended and corrected accordingly.
(13)
For the sake of legal certainty, the correction of Article 24(2) and Annex V to Regulation (EC) No 889/2008 should apply from the date of entry into force of Implementing Regulation (EU) No 505/2012.
(14)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the regulatory Committee on organic production,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Amendment of Regulation (EC) No 889/2008
Annexes I, II, and VI to Regulation (EC) No 889/2008 are amended in accordance with points 1, 2 and 4 of the Annex to this Regulation.
Article 2
Correction of Regulation (EC) No 889/2008
Regulation (EC) No 889/2008 is corrected as follows:
(1)
in Article 24, paragraph 2 is replaced by the following:
‘2. Phytotherapeutic and homeopathic products, trace elements and products listed in Section 1 of Annex V and in Section 3 of Annex VI shall be used in preference to chemically-synthesised allopathic veterinary treatment or antibiotics, provided that their therapeutic effect is effective for the species of animal, and the condition for which the treatment is intended.’;
(2)
Annex V is amended in accordance with point 3 of the Annex to this Regulation.
Article 3
Entry into force and application
This Regulation shall enter into force on the seventh day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
However, Article 2 shall apply from 16 June 2012.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 8 April 2014.