NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 502/2014
ze dne 11. března 2014,
kterým se doplňuje nařízení Rady (ES) č. 73/2009 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013, pokud jde o základ pro výpočet snížení, jež mají členské státy uplatnit na zemědělce z důvodu lineárního snížení plateb v roce 2014 a finanční kázně pro kalendářní rok 2014
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 73/2009 ze dne 19. ledna 2009, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce a kterým se mění nařízení (ES) č. 1290/2005, (ES) č. 247/2006, (ES) č. 378/2007 a zrušuje nařízení (ES) č. 1782/2003 (1), a zejména na článek 140a uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví pravidla pro přímé platby zemědělcům v režimech podpory v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zrušují nařízení Rady (ES) č. 637/2008 a nařízení Rady (ES) č. 73/2009 (2), a zejména na čl. 8 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V čl. 40 odst. 3 nařízení (ES) č. 73/2009 ve znění čl. 6 bodu 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1310/2013 (3) se stanoví lineární snížení přímých plateb pro rok 2014. V článku 8 nařízení (EU) č. 1307/2013 se stanoví úprava přímých plateb z důvodu finanční kázně. Měla by být zavedena ustanovení, která by zajistila optimální uplatňování těchto snížení v roce 2014.
(2)
V zájmu transparentnosti a předvídatelnosti je vhodné, aby metoda výpočtu obou snížení při výpočtu výše plateb, jež se mají uhradit zemědělcům v roce 2014, odpovídala metodě pro výpočet lineárního snížení přímých plateb v důsledku použití čl. 8 odst. 1 nařízení (ES) č. 73/2009 a snížení v důsledku finanční kázně podle článku 11 uvedeného nařízení, jak stanoví čl. 79 odst. 1 nařízení Komise (ES) č. 1122/2009 (4) a podle nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 635/2013 (5).
(3)
V čl. 29 odst. 5 nařízení (ES) č. 73/2009 ve znění čl. 6 bodu 1 nařízení (EU) č. 1310/2013 se stanoví, že členské státy mohou vyplácet od 16. října 2014 zemědělcům zálohy, pokud jde o žádosti podané v roce 2014. Aby se zajistil soulad s pravidly platnými v roce 2013 podle prováděcího nařízení Komise (EU) č. 946/2013 (6), v němž se stanoví, že zálohy mohou být vyplaceny bez ohledu na úpravu z důvodu finanční kázně podle článku 11 nařízení (ES) č. 73/2009, je vhodné stanovit, aby se i v roce 2014 zálohy mohly vyplácet bez ohledu na snížení v důsledku finanční kázně podle článku 26 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 (7) a článku 8 nařízení (EU) č. 1307/2013. Platby zůstatku od 1. prosince 2014 by měly zohlednit sazbu úpravy finanční kázně platnou v příslušné době.
(4)
Jelikož se toto nařízení vztahuje na žádosti o podporu pro rok 2014, mělo by vstoupit v platnost prvním dnem po svém vyhlášení,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Snížení z důvodu lineárního snížení přímých plateb v roce 2014 stanovená v čl. 40 odst. 3 nařízení (ES) č. 73/2009, jakož i snížení z důvodu finanční kázně stanovená v článku 8 nařízení (EU) č. 1307/2013 pro kalendářní rok 2014 se použijí na celkový objem plateb z jednotlivých režimů podpor uvedených na seznamu v příloze I nařízení (ES) č. 73/2009, na něž má každý zemědělec nárok poté, co se použije článek 78 nařízení (ES) č. 1122/2009.
Uvedená snížení se použijí před sníženími stanovenými v čl. 79 odst. 2 nařízení (ES) č. 1122/2009.
Článek 2
Zálohy uvedené v čl. 29 odst. 5 nařízení (ES) č. 73/2009 mohou být vyplaceny bez ohledu na snížení v důsledku finanční kázně podle článku 26 nařízení (EU) č. 1306/2013 a článku 8 nařízení (EU) č. 1307/2013. Platby zůstatku, které mají být příjemcům vypláceny od 1. prosince 2014, zohlední sazbu úpravy finanční kázně platnou v příslušné době pro celkové částky přímých plateb v kalendářním roce 2014.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se na žádosti o podporu podané pro rok 2014.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 11. března 2014.
COMMISSION DELEGATED REGULATION (EU) No 502/2014
of 11 March 2014
supplementing Council Regulation (EC) No 73/2009 and Regulation (EU) No 1307/2013 of the European Parliament and of the Council as regards the basis of calculation for reductions to be applied to farmers by Member States due to the linear reduction of payments in 2014 and financial discipline for calendar year 2014
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Regulation (EC) No 73/2009 of 19 January 2009 establishing common rules for direct support schemes for farmers under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers, amending Regulations (EC) No 1290/2005, (EC) No 247/2006, (EC) No 378/2007 and repealing Regulation (EC) No 1782/2003 (1), and in particular Article 140a thereof,
Having regard to Regulation (EU) No 1307/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 establishing rules for direct payments to farmers under support schemes within the framework of the common agricultural policy and repealing Council Regulation (EC) No 637/2008 and Council Regulation (EC) No 73/2009 (2), and in particular Article 8(3) thereof
Whereas:
(1)
Article 40(3) of Regulation (EC) No 73/2009, as amended by point (2) of Article 6 of Regulation (EU) No 1310/2013 of the European Parliament and of the Council (3), provides for a linear reduction of direct payments in respect of 2014. Article 8 of Regulation (EU) No 1307/2013 provides for an adjustment of direct payments for reasons of financial discipline. Provision should be made to ensure an optimal application of those reductions in 2014.
(2)
In the interest of transparency and predictability, it is appropriate that the method of calculation of both reductions in the process of calculating the amount of the payments to be made to farmers in respect of 2014 corresponds to the method for calculating the linear reduction of direct payments due to the application of Article 8(1) of Regulation (EC) No 73/2009 and the reduction due to financial discipline under Article 11 of that Regulation as provided for in Article 79(1) of Commission Regulation (EC) No 1122/2009 (4) and under Commission Delegated Regulation (EU) No 635/2013 (5).
(3)
Article 29(5) of Regulation (EC) No 73/2009, as amended by point (1) of Article 6 of Regulation (EU) No 1310/2013, provides for the possibility for Member States to pay, from 16 October 2014, advances to farmers in respect of applications made in 2014. To ensure consistency with the rules applicable in 2013 in accordance with Commission Implementing Regulation (EU) No 946/2013 (6) providing that advances may be paid without taking into account the adjustment due to financial discipline under Article 11 of Regulation (EC) No 73/2009, it is appropriate to foresee that, also in 2014, advances may be paid without taking into account the reductions due to financial discipline provided for in Article 26 of Regulation (EU) No 1306/2013 (7) and Article 8 of Regulation (EU) No 1307/2013. The balance payment as from 1 December 2014 should take into account the adjustment rate of financial discipline applicable at that time.
(4)
Since this Regulation applies to aid applications in respect of 2014, it should enter into force on the day following that of its publication,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Reductions due to the linear reduction of direct payments in 2014 provided for in Article 40(3) of Regulation (EC) No 73/2009 as well as reductions due to financial discipline provided for in Article 8 of Regulation (EU) No 1307/2013 for calendar year 2014 shall be applied to the sum of the payments from the different support schemes listed in Annex I to Regulation (EC) No 73/2009 to which each farmer is entitled to after the application of Article 78 of Regulation (EC) No 1122/2009.
Those reductions shall be applied before the reductions provided for in Article 79(2) of Regulation (EC) No 1122/2009 are applied.
Article 2
Advances referred to in Article 29(5) of Regulation (EC) No 73/2009 may be paid without taking into account the reductions due to financial discipline provided for in Article 26 of Regulation (EU) No 1306/2013 and Article 8 of Regulation (EU) No 1307/2013. The balance payment to be granted to beneficiaries as from 1 December 2014 shall take into account the adjustment rate of financial discipline applicable at that time for the total amount of direct payments in respect of calendar year 2014.
Article 3
This Regulation shall enter into force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
It shall apply to aid applications lodged in respect of 2014.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 11 March 2014.