NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2015/516
ze dne 26. března 2015
o změně nařízení (ES) č. 874/2004, kterým se stanoví obecná pravidla pro zavádění a funkce domény nejvyšší úrovně .eu a zásady, jimiž se řídí registrace
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 733/2002 ze dne 22. dubna 2002 o zavádění domény nejvyšší úrovně .eu (1), a zejména na čl. 5 odst. 1 uvedeného nařízení,
po konzultaci s rejstříkem v souladu s čl. 5 odst. 1 nařízení (ES) č. 733/2002,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Zavedením jmen domén se znaky národních abeced (IDN) vzniklo riziko zaměnitelnosti jmen domén, které byly zaregistrovány s využitím různých písem, avšak vizuálně mohou vést k záměně. To může být způsobeno zejména vizuální podobností znaků, kterými jsou taková jména domén zapsána (například malého písmene „п“ v azbuce a malého písmene „n“ v latince). K minimalizaci těchto rizik by rejstřík měl zavést technické kontroly, které mohou vést k tomu, že taková jména domén se znaky národních abeced budou prohlášena za nezpůsobilá k registraci. Tyto technické kontroly by měly být v souladu s mezinárodními normami a mohou být čas od času aktualizovány.
(2)
Za účelem rozšíření kontrol, pokud jde o zabezpečení a zneužívání jmen domén .eu, je nezbytné zajistit, aby rejstřík ověřoval platnost žádostí o registraci před samotnou registrací, nikoli až po ní. Ověření platnosti by se mělo provádět z iniciativy rejstříku nebo na základě sporu o registraci dotyčného jména domény.
(3)
Současný provozovatel rejstříku domény nejvyšší úrovně („TLD“) .eu sdělil Komisi, že jména domén „eurethix.eu“, „eurethics.eu“ a „euthics.eu“, dříve rezervovaná rejstříkem podle článku 17 nařízení Komise (ES) č. 874/2004 (2), nebudou nikdy využita, a proto by měla být z výše uvedeného článku vypuštěna a po zveřejnění pozměněného nařízení uvolněna.
(4)
Když bylo v rámci domény .eu umožněno používat jména domén se znaky národních abeced, nebyly nabízeny zvláštní znaky, včetně znaků ß (německé ostré S) a ς (řecké koncové sigma). Vzhledem k tomu, že protokol IDNA2008 umožnil jejich správu, považuje se za vhodné je nabídnout, aby byly podporovány úřední jazyky Unie. Příloha byla aktualizována po konzultacích s členskými státy EU, kandidátskými zeměmi a členskými státy EHP za účelem zapracování nových jmen domén obsahujících tyto nové znaky.
(5)
Dne 1. července 2013 přistoupilo k Evropské unii Chorvatsko. Proto by Chorvatsko mělo mít možnost registrovat jména domén, která byla rezervována pro Chorvatsko podle článku 8 nařízení (ES) č. 874/2004 ve znění pozdějších předpisů.
(6)
Začlenění nařízení o doméně .eu do Dohody o Evropském hospodářském prostoru umožňuje podnikům, které mají své sídlo, správní ústředí nebo hlavní provozovnu na Islandu, v Norsku a Lichtenštejnsku, organizacím zřízeným na Islandu, v Norsku a Lichtenštejnsku a obyvatelům Islandu, Norska a Lichtenštejnska registrovat jména pod TLD .eu.
(7)
Seznam názvů, které si mohou rezervovat Island, Lichtenštejnsko a Norsko, doposud uvedený v bodě 2 přílohy, by měl být přesunut do bodu 1 přílohy.
(8)
Bývalá jugoslávská republika Makedonie, Černá Hora a Srbsko jako kandidátské země si mají rezervovat obecně uznávaná jména, pokud jde o zeměpisné a/nebo geopolitické pojmy, která se týkají jejich politického nebo územního uspořádání, aby mohla být později registrována.
(9)
S ohledem na výše uvedené a za účelem zajištění právní jasnosti, pokud jde o práva členských států a budoucích členských států, je proto nezbytné aktualizovat seznamy v příloze nařízení (ES) č. 874/2004 (ve znění pozdějších předpisů) a zohlednit jména obsahující znaky, které dříve nebyly k dispozici, jména, která lze rezervovat, a jména, která lze registrovat.
(10)
Nařízení (ES) č. 874/2004 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením byla konzultována s EURid, provozovatelem rejstříku .eu, v souladu s nařízením (ES) č. 733/2002.
(12)
Opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Komunikačního výboru (3),
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 874/2004 se mění takto:
1)
V článku 3 se třetí pododstavec nahrazuje tímto:
„Jakékoli ověření platnosti žádostí o registraci rejstříkem se provádí před registrací z iniciativy rejstříku či po registraci z iniciativy rejstříku nebo na základě sporu o registraci dotyčného jména domény.“
2)
Vkládá se nový článek 6a, který zní:
„Článek 6a
Další ověření platnosti na úrovni znaků
1. Rejstřík zavede technická opatření k minimalizaci potenciální vizuální záměny z důvodu použití znaků ve všech úředních jazycích uvedených v čl. 6 odst. 4. Tato technická opatření jsou součástí ověření platnosti žádostí o registraci a mohou vést k prohlášení požadovaného jména domény za nezpůsobilé pro registraci.
2. Technická opatření uvedená v odstavci 1 jsou stanovena rejstříkem a musí být přiměřená, transparentní a nediskriminační.
3. Rejstřík ve snadno přístupné formě zveřejní technická opatření uvedená v odstavci 1 (včetně případných občasných změn); tímto zveřejněním nabudou uvedená opatření platnosti.
4. Před zavedením technických opatření uvedených v odstavci 1 nebo před jejich občasnou změnou rejstřík zohlední mezinárodní osvědčené postupy, konzultuje s odvětvím a získá souhlas Komise.“
3)
V článku 17 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu“
.
4)
Příloha se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 26. března 2015.
COMMISSION REGULATION (EU) 2015/516
of 26 March 2015
amending Regulation (EC) No 874/2004 laying down public policy rules concerning the implementation and functions of the .eu Top Level Domain and the principles governing Registration
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EC) No 733/2002 of the European Parliament and of the Council of 22 April 2002 on the implementation of the .eu Top Level Domain (1), and in particular Article 5(1) thereof,
Having consulted the Registry in accordance with Article 5(1) of Regulation (EC) No 733/2002,
Whereas:
(1)
The introduction of the Internationalised Domain Names (IDNs) has created risks of confusability of domain names which were registered in different scripts but which may create visual confusion. That might be due in particular to the visual resemblance between their constitutive characters (for instance, between the Cyrillic small letter ‘п’ and the Latin small letter ‘n’). To minimise such risks, the Registry should implement technical checks, which might lead to such IDNs being declared ineligible for registration. Such technical checks should be in compliance with international standards and might be updated from time to time.
(2)
In order to expand the security and abuse checks around .eu domain names, it is necessary to ensure that the verification by the Registry of the validity of the registration applications takes place prior and not only subsequently to the registration. The verification should be carried out at the initiative of the Registry or pursuant to a dispute for the registration of the domain name in question.
(3)
The current Registry operator of the .eu Top Level Domain (TLD) has communicated to the Commission that the domain names ‘eurethix.eu’, ‘eurethics.eu’ and ‘euthics.eu’, previously reserved by the Registry under Article 17 of Commission Regulation (EC) No 874/2004 (2), are never going to be used and hence they should be removed from the aforementioned Article and released once the amended Regulation is published.
(4)
Special characters, including characters ß (German sharp S) and ς (Greek final sigma) have not been offered when IDNs were launched under .eu. As the IDNA2008 protocol has allowed their management, it is deemed appropriate to offer them to support the official Union languages. The Annex has been updated following consultations with EU Member States, candidate countries and EEA member States in order to incorporate domain names containing these new characters.
(5)
On 1 July 2013 Croatia acceded to the European Union. Accordingly, Croatia should have the possibility to register the domain names that have been reserved for Croatia according to Article 8 of Regulation (EC) No 874/2004 and its subsequent amendments.
(6)
The incorporation of .eu Regulations in the Agreement on the European Economic Area allows undertakings having their registered office, central administration or principal place of business in Iceland, Norway and Liechtenstein, organisations established in Iceland, Norway and Liechtenstein and residents in Iceland, Norway and Liechtenstein to register names under the .eu TLD.
(7)
The lists of names that can be reserved by Iceland, Liechtenstein and Norway respectively, so far set out in point 2 of the Annex, should be transferred to point 1 of the Annex.
(8)
The former Yugoslav Republic of Macedonia, Montenegro and Serbia as candidate countries are to reserve broadly-recognised names with regard to geographical and/or geopolitical concepts which affect their political or territorial organisation, so that they can be registered at a later date.
(9)
Accordingly, and in order to ensure legal clarity of the rights of the Member States and future Member States it is therefore necessary to update the lists in the Annex to Regulation (EC) No 874/2004 (as already amended), duly taking into account names containing characters that were not previously available, names which can be reserved, and names which can be registered.
(10)
Regulation (EC) No 874/2004 should therefore be amended accordingly.
(11)
EURid, the .eu Registry operator, has been consulted on the measures provided for in this Regulation in accordance with Regulation (EC) No 733/2002.
(12)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Communications Committee (3),
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Regulation (EC) No 874/2004 is amended as follows:
(1)
in Article 3, the third paragraph is replaced by the following:
‘Any verification by the Registry of the validity of registration applications shall take place prior to the registration at the initiative of the Registry or subsequently to the registration at the initiative of the Registry or pursuant to a dispute for the registration of the domain name in question.’
;
(2)
the following Article 6a is inserted:
‘Article 6a
Additional verification at character level
1. The Registry shall implement technical measures to minimise potential visual confusion arising from the use of the characters in all official languages referred to in Article 6(4). Those technical measures shall be part of the verification of the validity of registration applications and may result in the requested domain name being declared ineligible for registration.
2. The technical measures referred to in paragraph 1 shall be determined by the Registry, and shall be reasonable, transparent and non-discriminatory.
3. The technical measures referred to in paragraph 1 (including any amendments from time to time) shall be made publicly available by the Registry in readily accessible form, and shall become applicable upon such publication.
4. Prior to implementing the technical measures referred to in paragraph 1, or amending them from time to time, the Registry shall take account of international best practice, and shall consult with industry and obtain the consent of the Commission.’
;
(3)
in Article 17, the second paragraph is replaced by the following:
‘eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu’
;
(4)
the Annex is replaced by the text in the Annex to this Regulation.
Article 2
This Regulation shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 26 March 2015.