NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 1031/2014
ze dne 29. září 2014,
kterým se stanoví další dočasná mimořádná podpůrná opatření pro producenty některého ovoce a zeleniny
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (1), a zejména na čl. 219 odst. 1 ve spojení s článkem 228 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Ruská vláda zavedla dne 7. srpna zákaz dovozu některých produktů, včetně ovoce a zeleniny, z Unie do Ruska. Tento zákaz vyvolal vážnou hrozbu narušení trhu způsobenou značným poklesem cen vzhledem ke skutečnosti, že významný vývozní trh náhle přestal být dostupným.
(2)
Tato hrozba narušení trhu se obzvláště týká odvětví ovoce a zeleniny, kde se v tomto ročním období sklízí velké množství produktů, které rychle podléhají zkáze.
(3)
Na trhu tedy nastala taková situace, v níž se běžná opatření, jež jsou k dispozici podle nařízení (EU) č. 1308/2013, jeví jako nedostatečná.
(4)
Aby se zabránilo tomu, že se ze stávající situace na trhu vyvine závažnější nebo dlouhodobé narušení trhu, bylo přijato nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 932/2014 (2). Stanovilo maximální částky podpory na stažení z trhu, nesklízení a sklízení nezralých produktů. Jsou však potřebná další podpůrná opatření. Mechanismus, který uvedené nařízení zavedlo, by proto měl být doplněn o opatření ve formě další, cílené podpory pro určité množství produktů, vypočtené na základě tradičního vývozu do Ruska.
(5)
Měla by být přijata další dočasná mimořádná podpůrná opatření pro rajčata, mrkev, zelí, papriku zeleninovou, květák a květákovou brokolici, okurky salátové a okurky nakládačky, houby, jablka, hrušky, švestky, bobuloviny, čerstvé stolní hrozny, kiwi, sladké pomeranče, klementinky a mandarinky.
(6)
Finanční podpora Unie by měla být poskytnuta podle množství dotyčných produktů, přičemž se zohlední odhadované množství postižené zákazem. Výpočet uvedeného množství by měl být proveden pro jednotlivé členské státy podle objemu jejich vývozu dotyčných produktů do Ruska v předchozích třech letech s odečtením množství, které již bylo oznámeno v rámci nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 932/2014.
(7)
Předpokládá se, že produkty, na které se vztahuje toto nařízení a které by byly vyvezeny do Ruska, budou nasměrovány na trhy jiných členských států. Producenti stejných produktů v těchto členských státech, které své produkty do Ruska tradičně nevyvážejí, mohou následně čelit výraznému narušení trhu a poklesu cen.
(8)
Z toho důvodu a za účelem další stabilizace trhu by měla být finanční podpora Unie poskytována i producentům ve všech členských státech na jeden nebo více produktů, na které se vztahuje toto nařízení, nicméně příslušné množství by nemělo překročit 3 000 tun na jeden členský stát.
(9)
Členské státy by měly stále mít možnost se rozhodnout, že množství 3 000 tun nevyužijí. V případě, že tak učiní, měly by o tom včas informovat Komisi, aby mohla rozhodnout o přerozdělení množství, které nebylo využito.
(10)
Účinná opatření pro řešení krize v případě přebytku ovoce a zeleniny z důvodu dočasných a nepředvídatelných okolností představuje stažení produktů z trhu, nesklízení a sklízení nezralých produktů. Členské státy by měly mít možnost přiřadit množství, které mají k dispozici, k jednomu nebo k několika těmto opatřením, aby byly dostupné částky využity co nejefektivněji.
(11)
Stejně jako v nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 932/2014 by se mělo dočasně zrušit stávající omezení podpory stažení z trhu ve výši 5 % podílu objemu produkce uváděné na trh. Finanční podpora Unie by se proto měla poskytnout i v případě, že stažení z trhu překročí strop ve výši 5 %.
(12)
Finanční podpora poskytovaná na stažení z trhu by měla vycházet z příslušných částek stanovených v příloze XI prováděcího nařízení Komise (EU) č. 543/2011 (3) pro stažení produktů z trhu a jejich bezplatné rozdělení a na stahování z trhu s jiným určením produktů než jejich bezplatným rozdělením. V případě produktů, pro něž není v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 stanovena žádná částka, by měly být maximální částky stanoveny v tomto nařízení.
(13)
Vzhledem k tomu, že se částky pro rajčata podle přílohy XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 týkají hospodářského roku rajčat určených ke zpracování a rajčat pro spotřebu v čerstvém stavu, je třeba objasnit, že maximální částka použitelná na rajčata pro spotřebu v čerstvém stavu se vztahuje pro účely tohoto nařízení na období od 1. listopadu do 31. května.
(14)
S ohledem na výjimečná narušení trhu a aby bylo zajištěno, že Unie podpoří všechny producenty ovoce a zeleniny, by finanční podpora Unie měla být rozšířena i na producenty ovoce a zeleniny, kteří nejsou členy uznané organizace producentů.
(15)
Za účelem podpory bezplatného rozdělení ovoce a zeleniny stažených z trhu některým organizacím, jako jsou charitativní organizace a školy a veškerá další rovnocenná určení schválená členskými státy, by se mělo 100 % maximálních částek stanovených v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 rovněž vztahovat na producenty, kteří nejsou členy uznané organizace producentů. V případě stahování z trhu s jiným určením produktů než jejich bezplatným rozdělením by tito producenti měli získat 50 % stanovených maximálních částek. V této souvislosti by producenti, kteří nejsou členy uznané organizace producentů, měli splňovat stejné nebo podobné podmínky jako organizace producentů. Měla by se na ně tedy podobně jako v případě uznaných organizací producentů vztahovat příslušná ustanovení nařízení (EU) č. 1308/2013 a prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
(16)
Organizace producentů jsou hlavními aktéry v odvětví ovoce a zeleniny a jsou nejvhodnějšími subjekty, které zajistí, že finanční podpora Unie na stažení z trhu bude vyplacena producentům, kteří nejsou členy uznané organizace producentů. Vyplacení této podpory producentům, kteří nejsou členy uznané organizace producentů, by měly tyto organizace zajistit uzavřením smlouvy. Jelikož stupeň organizace nabídky na trhu s ovocem a zeleninou není ve všech členských státech stejný, je vhodné povolit příslušným orgánům členských států, aby v odůvodněných případech vyplatily podporu přímo producentům.
(17)
Částky podpory v případě nesklízení a sklízení nezralých produktů by členské státy měly stanovit na hektar na úrovni, která nepřekročí 90 % maximálních částek na stažení z trhu uplatnitelných na stahování z trhu s jiným určením produktů než jejich bezplatným rozdělením, uvedených v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 nebo v případě produktů, pro něž nebyla v uvedené příloze stanovena žádná částka, v tomto nařízení. U rajčat pro spotřebu v čerstvém stavu by částkou, již mají členské státy zohlednit, měla být částka stanovená v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 na období od 1. listopadu do 31. května. Nesklízení by se mělo podporovat i tehdy, pokud z dané produkční oblasti byla již během normálního produkčního cyklu sklizena produkce k obchodním účelům.
(18)
Organizace producentů koncentrují dodávky a jsou schopny jednat rychleji než producenti, kteří nejsou členy takových organizací, v případech, kdy se musí vypořádat s větším množstvím s bezprostředním dopadem na trh. Za účelem účinnějšího provádění mimořádných podpůrných opatření stanovených v tomto nařízení a pro rychlejší stabilizaci trhu je proto vhodné pro producenty, kteří jsou členy uznaných organizací producentů, zvýšit finanční podporu Unie na stahování z trhu s jiným určením produktů než jejich bezplatným rozdělením na 75 % příslušných maximálních částek stanovených pro podporu na stahování z trhu s jiným určením.
(19)
Stejně jako v případě stažení z trhu by finanční podpora Unie na nesklízení a sklízení nezralých produktů měla být rozšířena i na producenty, kteří nejsou členy uznané organizace producentů. Finanční podpora by měla činit 50 % maximálních částek podpory stanovené pro organizace producentů.
(20)
Vzhledem k vysokému počtu producentů, kteří nejsou členy organizace producentů, a k nezbytnosti provádět kontroly, které jsou spolehlivé a zároveň proveditelné, by se finanční podpora Unie neměla v případě producentů, kteří nejsou členy organizace producentů, poskytovat na sklízení nezralého ovoce a zeleniny, jejichž normální sklizeň již začala, a na nesklízení, pokud z dané produkční oblasti byla již během normálního produkčního cyklu sklizena produkce k obchodním účelům. V této souvislosti by se na producenty, kteří nejsou členy uznané organizace producentů, měla podobně jako v případě uznaných organizací producentů vztahovat příslušná ustanovení nařízení (EU) č. 1308/2013 a prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
(21)
V případě producentů, kteří nejsou členy organizací producentů, by vyplácení finanční podpory Unie na nesklízení a sklízení nezralých produktů měl uskutečnit přímo příslušný orgán členského státu. Příslušný orgán by měl producentům vyplatit příslušné částky v souladu s prováděcím nařízením (EU) č. 543/2011 a příslušnými vnitrostátními předpisy a postupy.
(22)
Aby se zajistilo, že se finanční podpora Unie producentům některého ovoce a zeleniny využije k zamýšleným účelům, a aby se zajistilo účinné využívání rozpočtových prostředků Unie, měly by členské státy na přiměřené úrovni provádět kontroly. Měly by se provádět zejména kontroly dokladů, totožnosti a fyzické kontroly, jakož i kontroly na místě, které by se vztahovaly na přiměřené množství produktů, oblastí, organizací producentů a producentů, kteří nejsou členy uznané organizace producentů. Členské státy by měly zajistit, aby stahování rajčat z trhu, sklízení nezralých rajčat a nesklízení rajčat týkalo pouze odrůd určených ke spotřebě v čerstvém stavu.
(23)
Členské státy by měly Komisi pravidelně oznamovat operace, které uskutečnili organizace producentů a producenti, kteří nejsou členy organizace producentů.
(24)
Aby mělo toto nařízení okamžitý dopad na trh a přispělo ke stabilizaci cen, mělo by vstoupit v platnost dnem jeho vyhlášení,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Předmět a oblast působnosti
1. Toto nařízení stanoví pravidla pro dočasná mimořádná podpůrná opatření Unie, jež budou poskytnuta organizacím producentům v odvětví ovoce a zeleniny uznaným v souladu s článkem 154 nařízení (EU) č. 1308/2013 a producentům, kteří nejsou členy takových organizací.
Uvedená dočasná mimořádná podpůrná opatření Unie se vztahují na stažení z trhu, nesklízení a sklízení nezralých produktů.
2. Podpora uvedená v odstavci 1 se poskytuje na níže uvedené produkty odvětví ovoce a zeleniny určené ke spotřebě v čerstvém stavu:
a)
rajčata kódu KN ex 0702 00 00;
b)
mrkev kódu KN 0706 10 00;
c)
zelí kódu KN 0704 90 10;
d)
paprika zeleninová (sladká paprika) kódu KN 0709 60 10;
e)
květák a brokolice květáková kódu KN 0704 10 00;
f)
okurky salátové kódu KN 0707 00 05;
g)
okurky nakládačky kódu KN 0707 00 90;
h)
houby rodu Agaricus kódu KN 0709 51 00;
i)
jablka kódu KN 0808 10;
j)
hrušky kódu KN 0808 30;
k)
švestky kódu KN 0809 40 05;
l)
bobuloviny kódů KN 0810 20, 0810 30 a 0810 40;
m)
čerstvé stolní vinné hrozny kódu KN 0806 10 10;
n)
kiwi kódu KN 0810 50 00;
o)
sladké pomeranče kódu KN 0805 10 20;
p)
klementinky kódu KN 0805 20 10;
q)
mandarinky (včetně tangerine a satsuma), wilkingy a podobné citrusové hybridy kódů KN 0805 20 30, 0805 20 50, 0805 20 70 a 0805 20 90.
3. Podpora uvedená v odstavci 1 se vztahuje na činnosti prováděné v období od 30. září 2014 do vyčerpání množství uvedeného v čl. 2 odst. 1 pro jednotlivé dotyčné členské státy nebo do 31. prosince 2014, podle toho, co nastane dříve.
Článek 2
Přidělení maximálního množství členským státům
1. Podpora podle čl. 1 odst. 1 bude členským státům poskytnuta na množství produktů stanovené v příloze I.
Tato podpora bude rovněž k dispozici ve všech členských státech pro stahování z trhu, sklízení nezralého ovoce a zeleniny nebo nesklízení u jednoho nebo více produktů uvedených v čl. 1 odst. 2, jak to určí členský stát, za předpokladu, že toto další množství nepřesáhne 3 000 t na jeden členský stát.
2. Co se týče množství pro jednotlivé členské státy podle odstavce 1, mohou členské státy určit pro každý produkt nebo skupinu produktů množství pro stažení z trhu k bezplatnému rozdělení a pro stažení pro jiná určení, než je bezplatné rozdělení, jakož i odpovídající plochy pro sklízení nezralého ovoce a zeleniny a nesklízení.
3. Členské státy se mohou do 31. října 2014 rozhodnout, že nevyužijí množství 3 000 t nebo jeho část. Nevyužité množství oznámí Komisi do 31. října 2014. Od okamžiku oznámení nejsou operace prováděné v daném členské státě způsobilé pro podporu podle tohoto nařízení.
Článek 3
Přidělení množství producentům
Členské státy rozdělí množství uvedené v článku 2 mezi organizace producentů a producenty, kteří nejsou členy organizace producentů, podle zásady „kdo dřív přijde, je dřív na řadě“.
Členské státy se však mohou rozhodnout, že vytvoří vlastní systém pro přidělování množství, pokud je tento systém zřízen na základě objektivních a nediskriminačních kritérií. Za tím účelem mohou členské státy přihlédnout k tomu, v jakém rozsahu ruský zákaz dovozu dotyčné producenty zasáhl.
Článek 4
Finanční podpora organizacím producentů určená na stažení z trhu
1. Finanční podpora Unie se poskytuje na stažení produktů z trhu a jejich bezplatné rozdělení, jak je uvedeno v čl. 34 odst. 4 nařízení (EU) č. 1308/2013, a na stahování z trhu s jiným určením produktů uvedených v čl. 1 odst. 2 tohoto nařízení než jejich bezplatným rozdělením v období uvedeném v čl. 1 odst. 3 tohoto nařízení.
2. Jsou-li produkty uvedené v čl. 1 odst. 2 tohoto nařízení stahovány z trhu v období uvedeném v čl. 1 odst. 3 tohoto nařízení, nevztahuje se na ně 5 % strop podle čl. 34 odst. 4 nařízení (EU) č. 1308/2013 a čl. 79 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
3. Na produkty uvedené v čl. 1 odst. 2 tohoto nařízení, avšak nikoliv v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011, se vztahují maximální částky podpory stanovené v příloze II tohoto nařízení.
4. Na rajčata se v období od 1. listopadu do 31. května vztahuje maximální částka stanovená v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
5. Odchylně od čl. 34 odst. 1 nařízení (EU) č. 1308/2013 činí finanční podpora Unie na stahování z trhu s jiným určením produktů než jejich bezplatným rozdělením 75 % maximálních částek podpory na jiná určení, jak je uvedeno v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 a v příloze II tohoto nařízení.
6. Finanční podpora Unie podle odstavce 1 je k dispozici organizacím producentů i v případě, že toto stahování z trhu nemají zahrnuto do svých operačních programů a národních strategiích členských států. Na finanční podporu Unie podle tohoto článku se nepoužije čl. 32 odst. 2 nařízení (EU) č. 1308/2013 ani čl. 55 odst. 4 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
7. Finanční podpora Unie podle odstavce 1 se nezohledňuje pro účely výpočtu stropů uvedených v čl. 34 odst. 2 nařízení (EU) č. 1308/2013.
8. Na výdaje vynaložené na činnosti související se stahováním produktů uvedených v čl. 1 odst. 2 tohoto nařízení z trhu se nevztahuje strop ve výši jedné třetiny výdajů uvedený v čl. 33 odst. 3 čtvrtém pododstavci nařízení (EU) č. 1308/2013 ani 25 % maximální strop pro zvýšení provozního fondu uvedený v čl. 66 odst. 3 písm. c) prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011, jsou-li tyto produkty stahovány v období uvedeném v čl. 1 odst. 3 tohoto nařízení.
9. Výdaje vynaložené v souladu s tímto článkem jsou součástí provozního fondu organizací producentů.
Článek 5
Finanční podpora na stažení z trhu určená producentům, kteří nejsou členy organizací producentů
1. Finanční podpora Unie se v souladu s tímto článkem poskytuje producentům ovoce a zeleniny, kteří nejsou členy uznaných organizací producentů, na:
a)
stažení produktů z trhu a jejich bezplatné rozdělení podle čl. 34 odst. 4 nařízení (EU) č. 1308/2013;
b)
stažení z trhu s jiným určením než jejich bezplatné rozdělení.
Maximální částky finanční podpory na stažení z trhu podle písm. a) prvního pododstavce odpovídají částkám stanoveným v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 a v příloze II tohoto nařízení.
Na rajčata se v období od 1. listopadu do 31. května vztahuje maximální částka stanovená v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
Maximální částky finanční podpory na stažení z trhu podle písm. b) prvního pododstavce činí 50 % částek stanovených v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 a v příloze II tohoto nařízení.
Na rajčata se v období od 1. listopadu do 31. května vztahuje maximální částka ve výši 50 % částky stanovené v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
2. Finanční podpora podle odstavce 1 je k dispozici na stažení produktů uvedených v čl. 1 odst. 2 z trhu, jsou-li tyto produkty staženy v období uvedeném v čl. 1 odst. 3.
3. Producenti uzavřou s uznanou organizací producentů smlouvu na celkové množství, které má být podle tohoto článku dodáno. Organizace producentů přijmou všechny rozumné žádosti producentů, kteří nejsou členy uznané organizace producentů. Množství dodané producenty, kteří nejsou členy organizace producentů, musí být v souladu s regionálními výnosy a dotčenou plochou.
4. Finanční podporu producentům, kteří nejsou členy uznané organizace producentů, vyplácí organizace producentů, s níž takovou smlouvu uzavřeli.
Částky odpovídající skutečným nákladům vynaloženým organizací producentů na stažení příslušných produktů z trhu si ponechává organizace producentů. Tyto náklady jsou doloženy fakturami.
5. V řádně odůvodněných případech, jako je omezený stupeň organizovanosti producentů v daném členském státě, a podle zásady nediskriminace mohou členské státy povolit, aby producent, který není členem uznané organizace producentů, místo uzavření smlouvy uvedené v odstavci 3 podal oznámení příslušnému orgánu členského státu. Pro taková oznámení se obdobným způsobem použije článek 78 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011. Množství dodané producenty, kteří nejsou členy organizace producentů, musí být v souladu s regionálními výnosy a dotčenou plochou.
V těchto případech vyplácí příslušný orgán členského státu finanční podporu Unie přímo producentovi. Pro tento účel členské státy přijmou nové vnitrostátní předpisy či postupy, nebo použijí stávající.
6. Bylo-li uznání organizace producentů pozastaveno v souladu s čl. 114 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011, považují se její členové pro účely tohoto článku za producenty, kteří nejsou členy uznané organizace producentů.
7. Na tento článek se použije obdobně nařízení (EU) č. 1308/2013, prováděcí nařízení (EU) č. 543/2011 a čl. 4 odst. 6 až 9 tohoto nařízení.
Článek 6
Finanční podpora organizacím producentů určená na nesklízení a sklízení nezralých produktů
1. Finanční podpora Unie se poskytuje na nesklízení a sklízení nezralých produktů uvedených v čl. 1 odst. 2 v období uvedeném v čl. 1 odst. 3.
2. Podpora na sklízení nezralých produktů se vztahuje pouze na produkty, které se fyzicky nacházejí na pěstebních plochách a jsou skutečně sklízeny nezralé. Odchylně od čl. 85 odst. 4 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 stanoví členské státy výši podpory (zahrnující jak finanční podporu Unie, tak příspěvek organizace producentů na nesklízení a sklízení nezralých produktů) na hektar v takové výši, aby nepřekračovala 90 % částek stanovených na stahování z trhu s jiným určením produktů než jejich bezplatným rozdělením v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 a v příloze II tohoto nařízení. Na rajčata stahovaná z trhu s jiným určením než jejich bezplatným rozdělením v období od 1. listopadu do 31. května se vztahuje maximální částka ve výši 90 % částky stanovené v příloze XI prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
Odchylně od čl. 34 odst. 4 nařízení (EU) č. 1308/2013 činí finanční podpora Unie na nesklízení a sklízení nezralých produktů 75 % částek stanovených členskými státy podle prvního pododstavce.
3. Odchylně od čl. 85 odst. 3 prvního pododstavce prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 se k nesklízení ve smyslu čl. 84 odst. 1 písm. b) uvedeného nařízení může v případě produktů uvedených v čl. 1 odst. 2 tohoto nařízení přistoupit během období uvedeného v čl. 1 odst. 3 tohoto nařízení i tehdy, pokud již v dotyčné produkční oblasti proběhla komerční sklizeň během normálního produkčního cyklu. V takových případech jsou částky podpory podle odstavce 2 tohoto článku úměrně sníženy podle již sklizené produkce, jejíž objem se zjišťuje ze skladového účetnictví a finančních výkazů příslušných organizací producentů.
4. Finanční podpora Unie se poskytuje i v případě, že organizace producentů nemají uvedené činnosti zahrnuty do svých operačních programů a národních strategií členských států. Na finanční podporu Unie podle tohoto článku se nepoužije čl. 32 odst. 2 nařízení (EU) č. 1308/2013 ani čl. 55 odst. 4 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
5. Na výdaje vynaložené na činnosti uvedené v odstavci 1 tohoto článku a týkající se produktů uvedených v čl. 1 odst. 2 tohoto nařízení v období uvedeném v čl. 1 odst. 3 tohoto nařízení se nevztahuje strop ve výši jedné třetiny výdajů uvedený v čl. 33 odst. 3 čtvrtém pododstavci nařízení (EU) č. 1308/2013 ani 25 % maximální strop pro zvýšení provozního fondu uvedený v čl. 66 odst. 3 písm. c) prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
6. Finanční podpora Unie se nezohledňuje pro účely výpočtu stropů uvedených v čl. 34 odst. 2 nařízení (EU) č. 1308/2013.
7. Výdaje vynaložené v souladu s tímto článkem jsou součástí provozního fondu organizací producentů.
Článek 7
Finanční podpora na nesklízení a sklízení nezralých produktů určená producentům, kteří nejsou členy organizací producentů
1. Finanční podpora Unie se poskytuje producentům, kteří nejsou členy uznané organizace producentů, na nesklízení a sklízení nezralých produktů uvedených v čl. 1 odst. 2 v období uvedeném v čl. 1 odst. 3.
Odchylně od čl. 85 odst. 3 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 platí, že:
a)
podpora na sklízení nezralých produktů se vztahuje pouze na produkty, které se fyzicky nacházejí na pěstebních plochách, jsou skutečně sklízeny nezralé a u nichž ještě nezačala normální sklizeň;
b)
k nesklízení se nepřistupuje, pokud již v dotyčné oblasti proběhla komerční sklizeň během normálního produkčního cyklu;
c)
sklížení nezralých produktů a nesklízení se v žádném případě neuplatňují na stejný produkt a na stejnou plochu.
2. Částky finanční podpory Unie na nesklízení a sklízení nezralých produktů činí 50 % částek stanovených členskými státy podle čl. 6 odst. 2.
3. Producenti, kteří nejsou členy uznané organizace producentů, podají odpovídající oznámení příslušnému orgánu členského státu v souladu s prováděcími předpisy přijatými členským státem podle čl. 85 odst. 1 písm. a) prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
V těchto případech vyplácí příslušný orgán členského státu finanční podporu Unie přímo producentovi. Pro tento účel členské státy přijmou nové vnitrostátní předpisy či postupy, nebo použijí stávající.
4. Bylo-li uznání organizace producentů pozastaveno v souladu s čl. 114 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011, považují se její členové pro účely tohoto článku za producenty, kteří nejsou členy uznané organizace producentů.
5. Na tento článek se použije obdobně nařízení (EU) č. 1308/2013 a prováděcí nařízení (EU) č. 543/2011.
Článek 8
Kontroly při stahování z trhu, nesklízení a sklízení nezralých produktů
1. Stahování produktů z trhu podle článků 4 a 5 podléhá v souladu s článkem 108 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 kontrolám prvního stupně. Nicméně tyto kontroly se vztahují na alespoň 10 % množství produktů stažených z trhu a na alespoň 10 % organizací producentů, které využívají finanční podpory Unie uvedené v článku 4 tohoto nařízení.
U stahování z trhu v případech uvedených v čl. 5 odst. 5 se však kontroly prvního stupně vztahují na 100 % množství stažených produktů.
2. Nesklízení a sklízení nezralých produktů podle článků 6 a 7 podléhá kontrolám a podmínkám stanoveným v článku 110 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 s výjimkou požadavku, aby v případech uplatnění odchylky stanovené v čl. 6 odst. 3 tohoto nařízení nebyla provedena žádná částečná sklizeň. Kontroly se vztahují na alespoň 25 % dotyčných produkčních oblastí.
U nesklízení a sklízení nezralých produktů podle článku 7 se kontroly vztahují na 100 % dotyčných produkčních oblastí.
3. Stahování produktů z trhu podle článků 4 a 5 podléhá v souladu s článkem 109 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 kontrolám druhého stupně. Nicméně kontroly na místě se vztahují na alespoň 40 % subjektů, na které se vztahují kontroly prvního stupně, a na alespoň 5 % produktů stažených z trhu.
4. Členské státy přijmou vhodná kontrolní opatření, jimiž zajistí, že stahování z trhu, nesklízení a sklízení nezralých produktů u rajčat se vztahuje pouze na odrůdy určené ke spotřebě v čerstvém stavu.
Článek 9
Žádosti o platbu a vyplácení finanční podpory Unie
1. Organizace producentů žádají o výplatu finanční podpory Unie uvedené v článcích 4, 5 a 6 do 31. ledna 2015.
2. Organizace producentů žádají o vyplacení celkové finanční podpory Unie uvedené v článku 4 a 6 tohoto nařízení postupem uvedeným v článku 72 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 do 31. ledna 2015.
První pododstavec a první věta druhého pododstavce článku 72 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 a strop ve výši 80 % původně schválené částky podpory na operační program stanovený ve třetím pododstavci uvedeného článku se však nepoužijí.
3. Producenti, kteří nejsou členy uznané organizace producentů a nepodepsali dohodu s uznanou organizací producentů, podají sami u příslušných orgánů členských států žádost o vyplacení finanční podpory Unie pro účely článků 5 a 7 do dne uvedeného v odstavci 1.
4. K žádostem o podporu Unie podle odstavců 1, 2 a 3 se přikládají podpůrné dokumenty dokládající výši požadované podpory Unie a písemné prohlášení, že žadatel v souvislosti s opatřeními, na jejichž základě může žádat o podporu Unie podle tohoto nařízení, neobdržel a neobdrží jiné finanční prostředky z unijního nebo vnitrostátního zdroje ani náhradu na základě pojistné smlouvy.
Článek 10
Oznamování
1. Členské státy oznámí Komisi do 30. září 2014, 15. října 2014, 31. října 2014, 15. listopadu 2014, 30. listopadu 2014, 15. prosince 2014, 31. prosince 2014, 15. ledna 2015, 31. ledna 2015 a 15. února 2015 tyto informace týkající se každého produktu:
a)
množství stažené z trhu k bezplatnému rozdělení;
b)
množství stažené z trhu s jiným určením než k bezplatnému rozdělení;
c)
odpovídající plochu pro sklízení nezralého ovoce a zeleniny a nesklízení;
d)
celkové výdaje vynaložené na množství nebo plochy uvedené v písmenech a), b) a c).
V oznámení se uvádějí pouze uskutečněné operace.
Členské státy pro tato oznámení použijí vzor uvedený v příloze III.
2. Při předložení svého prvního oznámení sdělí členské státy Komisi výši podpory, kterou stanovily v souladu s čl. 79 odst. 1 nebo čl. 85 odst. 4 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 a s články 4 a 5 tohoto nařízení, přičemž použijí vzory uvedené v příloze IV.
Článek 11
Vyplácení finanční podpory Unie
Výdaje členských států týkající se plateb podle tohoto nařízení jsou způsobilé pro finanční podporu Unie, pouze pokud budou vyplaceny do 30. června 2015.
Článek 12
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 29. září 2014.
COMMISSION DELEGATED REGULATION (EU) No 1031/2014
of 29 September 2014
laying down further temporary exceptional support measures for producers of certain fruit and vegetables
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EU) No 1308/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 establishing a common organisation of the markets in agricultural products and repealing Council Regulations (EEC) No 922/72, (EEC) No 234/79, (EC) No 1037/2001 and (EC) No 1234/2007 (1), and in particular Article 219(1) in conjunction with Article 228 thereof,
Whereas:
(1)
On 7 August the Russian government introduced a ban on imports of certain products from the Union to Russia, including fruit and vegetables. This ban has created a serious threat of market disturbances caused by significant price falls due to the fact that an important export market has suddenly become unavailable.
(2)
That threat of market disturbances is of particular relevance for the fruit and vegetables sector where large quantities of perishable products are harvested at this time of the year.
(3)
Accordingly, a situation has arisen on the market for which the normal measures available under Regulation (EU) No 1308/2013 appear to be insufficient.
(4)
In order to prevent the existing market situation from turning into a more severe or prolonged market disturbance, Commission Delegated Regulation (EU) No 932/2014 (2) was adopted. It provided for maximum amounts of support for withdrawal, non-harvesting and green harvesting operations. However, further support measures are needed. The mechanism introduced in that regulation should therefore be supplemented by measures in the form of additional, targeted support for certain quantities of products, calculated on the basis of traditional exports to Russia.
(5)
Further temporary exceptional support measures should be adopted for tomatoes, carrots, cabbages, sweet peppers, cauliflowers and headed broccoli, cucumbers and gherkins, mushrooms, apples, pears, plums, soft fruit, fresh table grapes, kiwifruit, sweet oranges, clementines and mandarins.
(6)
Taking the estimated quantities affected by the ban into account, the Union financial assistance should be granted in accordance with the quantities of products concerned. The calculation of those quantities should be made for each Member State in accordance with the level of its exports to Russia of the products concerned for the previous three years, less the quantities that have already been notified under Delegated Regulation (EU) No 932/2014.
(7)
It is expected that products covered by this Regulation, which would have been exported to Russia, will be diverted to the markets of other Member States. Producers of the same products within these Member States, which do not traditionally export their products to Russia, may accordingly be faced with a significant market disturbance and a fall in prices.
(8)
Therefore, and in order to further stabilise the market, Union financial assistance should also be available for producers in all Member States in respect of one or more of the products covered by this Regulation, but the quantity involved should not exceed 3 000 tonnes per Member State.
(9)
Member States should remain free to decide not to use the quantity of 3 000 tonnes. Where they do so, they should inform the Commission in time to allow the Commission to decide on a re-allocation of the quantities that have not been used.
(10)
Market withdrawal, non-harvesting and green harvesting are effective crisis management measures in case of surplus of fruit and vegetables due to temporary and unpredictable circumstances. Member States should have the possibility to allocate the quantities made available to them to one or more of these measures in order to make the most efficient use of the amounts available.
(11)
As in Delegated Regulation (EU) No 932/2014, the restriction of 5 % as a proportion of the volume of marketed production for supported market withdrawals should be temporarily lifted. The Union financial assistance should therefore be granted even when withdrawals exceed the 5 % ceiling.
(12)
Financial assistance granted for market withdrawals should be based on the respective amounts set out in Annex XI to Commission Implementing Regulation (EU) No 543/2011 (3) for withdrawals for free distribution and for withdrawals for other destinations. For those products for which no amount is fixed in Annex XI to Implementing Regulation (EU) No 543/2011, maximum amounts should be laid down in this Regulation.
(13)
Taking into account that the amounts for tomatoes set out in Annex XI to Implementing Regulation (EU) No 543/2011 refer to the marketing year of tomatoes for processing and tomatoes for fresh consumption, it is adequate to clarify that the maximum amount applicable for tomatoes for fresh consumption for the purpose of this Regulation is the one concerning the period from 1 November until 31 May.
(14)
In the light of the exceptional market disturbances and in order to ensure that all producers of fruit and vegetables are supported by the Union, Union financial assistance for market withdrawals should be extended to producers of fruit and vegetables who are not members of a recognised producer organisation.
(15)
In order to encourage the free distribution of withdrawn fruit and vegetables to certain organisations, such as charitable organisations and schools and any other equivalent destinations approved by the Member States, 100 % of the maximum amounts fixed in Annex XI to Implementing Regulation (EU) No 543/2011 should also be applicable to producers who are not members of a recognised producer organisation. In the case of withdrawals for destinations other than free distribution, they should receive 50 % of the maximum amounts fixed. In this context, producers who are not members of a recognised producer organisation should fulfil the same or similar conditions as producer organisations. Therefore, they should be subject, like recognised producer organisations, to the relevant provisions of Regulation (EU) No 1308/2013 and Implementing Regulation (EU) No 543/2011.
(16)
Producer organisations are the basic actors of the fruit and vegetables sector and are the most suited entities to ensure that Union financial assistance for market withdrawals is paid to producers who are not members of a recognised producer organisation. They should ensure that such assistance is paid to the producers who are not members of a recognised producer organisation through the conclusion of a contract. As not all Member States have the same degree of organisation on the supply side of the fruit and vegetables market, it is appropriate to allow the competent authority of the Member States to pay the support directly to the producers where this is duly justified.
(17)
The amounts of the support for non-harvesting and green harvesting should be fixed by Member States per hectare at a level to cover not more than 90 % of the maximum amounts for market withdrawals applicable to withdrawals for destinations other than free distribution as set out in Annex XI to Implementing Regulation (EU) No 543/2011 or, for products for which no amount has been fixed in that Annex, in this Regulation. For tomatoes for fresh consumption the amount to be taken into account by Member States should be the one set in Annex XI to Implementing Regulation (EU) No 543/2011 for the period from 1 November until 31 May. Non-harvesting should be supported even where commercial production has been taken from the producing area concerned during the normal production cycle.
(18)
Producer organisations concentrate the supply and are able to act faster than producers who are not members of such organisations when having to cope with greater quantities with an immediate impact on the market. Therefore, in order to make the implementation of the exceptional support measures provided for in this Regulation more efficient and to speed up the stabilisation of the market, it is appropriate, in respect of producers who are members of recognised producer organisations to increase the Union financial assistance for withdrawals for destinations other than free distribution to 75 % of the relevant maximum amounts set for the support for withdrawals for other destinations.
(19)
As for withdrawals, Union financial assistance for non-harvesting and green harvesting operations should be extended to producers who are not members of a recognised producer organisation. The financial assistance should be 50 % of the maximum amounts of support set for producer organisations.
(20)
Given the high number of producers who are not members of a producer organisation and the need to carry out checks that are reliable but feasible, Union financial assistance should not be granted for green harvesting of fruit and vegetables for which the normal harvest has already begun, and for non-harvesting measures where commercial production has been taken from the producing area concerned during the normal production cycle for producers who are not members of a producer organisation. In this context, producers who are not members of a recognised producer organisation should be subject, like recognised producer organisations, to the relevant provisions of Regulation (EU) No 1308/2013 and Implementing Regulation (EU) No 543/2011.
(21)
For producers who are not members of a producer organisation, the payment of the Union financial assistance for non-harvesting and green harvesting operations should be done directly by the competent authority of the Member State. That competent authority should pay the relevant amounts to the producers in accordance with Implementing Regulation (EU) No 543/2011 and the relevant national rules and procedures.
(22)
In order to guarantee that the Union financial assistance to producers of certain fruits and vegetables is used for the intended purposes and to ensure the efficient use of the Union budget, Member States should carry out a reasonable level of checks. In particular, documentary, identity and physical checks as well as on-the-spot checks should be carried that cover a reasonable amount of products, areas, producer organisations and producers not being members of recognised producer organisation. Member States should ensure that withdrawal, green harvesting and non-harvesting operations for tomatoes only concern varieties intended for fresh consumption.
(23)
Member States should notify the Commission of the operations that have been implemented by producer organisations and producers non-members at regular intervals.
(24)
In order to have an immediate impact on the market and to contribute to stabilise prices, this Regulation should entry into force on the day of its publication,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Subject matter and scope
1. This Regulation lays down rules for temporary exceptional Union support measures to be granted to producer organisations in the fruit and vegetables sector recognised in accordance with Article 154 of Regulation (EU) No 1308/2013 and to producers who are not members of such organisations.
Those temporary exceptional Union support measures shall cover withdrawal, non-harvesting and green harvesting operations.
2. The support referred to in paragraph 1 shall be granted in relation to the following products of the fruit and vegetables sector intended for fresh consumption:
(a)
tomatoes of CN code 0702 00 00;
(b)
carrots of CN code 0706 10 00;
(c)
cabbages of CN code 0704 90 10;
(d)
sweet peppers of CN code 0709 60 10;
(e)
cauliflowers and headed broccoli of CN code 0704 10 00;
(f)
cucumbers of CN code 0707 00 05;
(g)
gherkins of CN code 0707 00 90;
(h)
mushrooms of the genus Agaricus of CN code 0709 51 00;
(i)
apples of CN code 0808 10;
(j)
pears of CN code 0808 30;
(k)
plums of CN code 0809 40 05;
(l)
soft fruit of CN codes 0810 20, 0810 30 and 0810 40;
(m)
fresh table grapes of CN code 0806 10 10;
(n)
kiwifruit of CN code 0810 50 00;
(o)
sweet oranges of CN code 0805 10 20;
(p)
clementines of CN code 0805 20 10;
(q)
mandarins (including tangerines and satsumas), wilking and similar citrus hybrids of CN codes 0805 20 30, 0805 20 50, 0805 20 70 and 0805 20 90.
3. The support referred to in paragraph 1 shall cover activities carried out in the period from 30 September 2014 until the date on which the quantities set out in Article 2(1) have been exhausted in each Member State concerned or 31 December 2014, whichever is earlier.
Article 2
Allocation of maximum quantities to Member States
1. The support referred to in Article 1(1) shall be made available to Member States for the quantities of products set out in Annex I.
That support shall also be available in all Member States for withdrawal, green harvesting or non-harvesting operations, with respect to one or more of the products referred to in Article 1(2) as determined by the Member State, provided that the additional quantity involved does not exceed 3 000 tonnes per Member State.
2. With respect to the quantities per Member State referred to in paragraph 1, Member States may determine for each product or group of products the quantities for market withdrawals for free distribution and for market withdrawals for destinations other than free distribution as well as the equivalent area for green harvesting and non-harvesting.
3. Member States may decide by 31 October 2014 not to make use of the quantity of 3 000 tonnes or part thereof. It shall notify the Commission of any quantities not used by 31 October 2014. As from the moment of notification, operations carried out in that Member State shall not be eligible for support under this Regulation.
Article 3
Allocation of the quantities to producers
Member States shall allocate the quantities referred to in Article 2 between producer organisations and producers who are not members of producer organisations following the first come, first served system.
However, Member States may decide to set up a different system for the allocation of quantities, provided the system established is based on objective and non-discriminatory criteria. For this purpose, Member States may take into account the extent of the effects of the Russian import ban on the producers concerned.
Article 4
Financial assistance for withdrawals to producer organisations
1. Union financial assistance shall be granted for market withdrawals for free distribution as referred to in Article 34(4) of Regulation (EU) No 1308/2013 and for destinations other than free distribution carried out in relation to the products referred to in Article 1(2) of this Regulation and during the period referred to in Article 1(3) of this Regulation.
2. The 5 % ceiling referred to in Article 34(4) of Regulation (EU) No 1308/2013 and in Article 79(2) of Implementing Regulation (EU) No 543/2011 shall not apply in respect of the products referred to in Article 1(2) of this Regulation when those products are withdrawn during the period referred to in Article 1(3) of this Regulation.
3. For products referred to in Article 1(2) of this Regulation, but not listed in Annex XI to Implementing Regulation (EU) No 543/2011, the maximum amounts of support shall be those set out in Annex II to this Regulation.
4. For tomatoes the maximum amount shall be the amount set out in Annex XI to Implementing Regulation (EU) No 543/2011 for the period 1 November to 31 May.
5. By way of derogation from Article 34(1) of Regulation (EU) No 1308/2013, the Union financial assistance for market withdrawals for destinations other than free distribution shall be 75 % of the maximum amounts of the support for other destinations referred to in Annex XI to Implementing Regulation (EU) No 543/2011 and in Annex II to this Regulation.
6. The Union financial assistance referred to in paragraph 1 shall be available to producer organisations even if they do not provide for such market withdrawal operations in their operational programmes and in the national strategies of Member States. Article 32(2) of Regulation (EU) No 1308/2013 and Article 55(4) of Implementing Regulation (EU) No 543/2011 shall not apply in relation to Union financial assistance under this Article.
7. The Union financial assistance referred to in paragraph 1 shall not be taken into account for the purpose of calculating the ceilings referred to in Article 34(2) of Regulation (EU) No 1308/2013.
8. The ceiling of one third of expenditure referred to in the fourth subparagraph of Article 33(3) of Regulation (EU) No 1308/2013 and the 25 % maximum ceiling for the increase of the operational fund referred to in Article 66(3)(c) of Implementing Regulation (EU) No 543/2011 shall not apply in respect of expenditure incurred for withdrawal operations of products referred to in Article 1(2) of this Regulation when those products are withdrawn during the period referred to in Article 1(3) of this Regulation.
9. Expenditure incurred in accordance with this Article shall form part of the operational fund of the producer organisations.
Article 5
Financial assistance for withdrawals to producers not being members of producer organisations
1. Union financial assistance shall be granted to producers of fruit and vegetables who are not members of a recognised producer organisation in accordance with this Article for:
(a)
market withdrawals for free distribution as referred to in Article 34(4) of Regulation (EU) No 1308/2013;
(b)
market withdrawals for destinations other than free distribution.
For market withdrawals referred to in point (a) of the first subparagraph, the maximum amounts of the financial assistance shall be the amounts set out in Annex XI to Implementing Regulation (EU) No 543/2011 and in Annex II to this Regulation.
For tomatoes the maximum amount shall be the amount set out in Annex XI to Implementing Regulation (EU) No 543/2011 for the period 1 November to 31 May.
For market withdrawals referred to in point (b) of the first subparagraph, the maximum amounts of the financial assistance shall be 50 % of the amounts set out in Annex XI to Implementing Regulation (EU) No 543/2011 and in Annex II to this Regulation.
For tomatoes that maximum amount shall be 50 % of the amount set out in Annex XI to Implementing Regulation (EU) No 543/2011 for the period 1 November to 31 May.
2. The financial assistance referred to in paragraph 1 shall be available for the withdrawal of the products referred to in Article 1(2) when those products are withdrawn during the period referred to in Article 1 (3).
3. Producers shall conclude a contract with a recognised producer organisation for the entire quantity to be delivered under this Article. Producer organisations shall accept all reasonable requests from producers who are not members of a recognised producer organisation. The quantities delivered by producers not being members shall be consistent with the regional yields and surface concerned.
4. The financial assistance shall be paid to producers not being members of a recognised producer organisation by the producer organisation with which they signed such a contract.
The amounts that correspond to the real costs incurred by the producer organisation for withdrawing the respective products shall be retained by the producer organisation. Evidence of those costs shall be provided by means of invoices.
5. For duly justified reasons, such as the limited degree of organisation of the producers in the Member State concerned, and in a non-discriminatory way, Member States may authorise that a producer not being a member of a recognised producer organisation makes a notification to the competent authority of the Member State, instead of signing the contract referred to in paragraph 3. For such notification, Article 78 of Implementing Regulation (EU) No 543/2011 shall apply mutatis mutandis. The quantities delivered by producers not being members shall be consistent with the regional yields and surface concerned.
In such cases, the competent authority of the Member State shall pay the Union financial assistance directly to the producer. Member States shall adopt new or apply existing national rules or procedures for this purpose.
6. Where the recognition of a producer organisation has been suspended in accordance with Article 114(2) of Implementing Regulation (EU) No 543/2011, its members shall be deemed to be producers not being members of a recognised producer organisation for the purpose of this Article.
7. Regulation (EU) No 1308/2013 and Implementing Regulation (EU) No 543/2011, as well as Article 4(6) to (9) of this Regulation shall apply mutatis mutandis in respect of this Article.
Article 6
Financial assistance for non-harvesting and green harvesting to producer organisations
1. Union financial assistance shall be granted in respect of non-harvesting and green harvesting operations carried out in relation to the products referred to in Article 1(2) and during the period referred to in Article 1(3).
2. Support for green harvesting shall cover only the products which are physically on the fields and which are actually green harvested. By way of derogation from Article 85(4) of Implementing Regulation (EU) No 543/2011, Member States shall set the amounts of the support, comprising both the Union financial assistance and the producer organisation contribution for non-harvesting and green harvesting, per hectare at a level to cover not more than 90 % of the amounts fixed for market withdrawals for destinations other than free distribution in Annex XI to Implementing Regulation (EU) No 543/2011 and in Annex II to this Regulation. For tomatoes that amount shall be 90 % of the amount set out in Annex XI to Implementing Regulation (EU) No 543/2011 for the period 1 November to 31 May for market withdrawals for destinations other than free distribution.
By way of derogation from Article 34(4) of Regulation (EU) No 1308/2013, the Union financial assistance for non-harvesting and green harvesting shall be 75 % of the amounts fixed by the Member States in accordance with the first subparagraph.
3. By way of derogation from the first subparagraph of Article 85(3) of Implementing Regulation (EU) No 543/2011, non-harvesting measures referred to in Article 84(1)(b) of that Regulation may, in respect of products referred to in Article 1(2) of this Regulation and during the period referred to in Article 1(3) of this Regulation, be undertaken even where commercial production has been taken from the producing area concerned during the normal production cycle. In such cases, the amounts of support referred to in paragraph 2 of this Article shall be proportionally reduced, taking into account the production already harvested, as established on the basis of stock records and financial accounts of the producer organisations concerned.
4. The Union financial assistance shall be granted even if producer organisations do not provide for those operations in the framework of their operational programme and in the national strategies of Member States. Article 32(2) of Regulation (EU) No 1308/2013 and Article 55(4) of Implementing Regulation (EU) No 543/2011 shall not apply in relation to Union financial assistance under this Article.
5. The ceiling of one third of expenditure referred to in the fourth subparagraph of Article 33(3) of Regulation (EU) No 1308/2013 and the 25 % maximum ceiling for the increase of operational fund referred to in Article 66(3)(c) of Implementing Regulation (EU) No 543/2011 shall not apply in respect of expenditure incurred for measures referred to in paragraph 1 of this Article and related to products referred to in Article 1(2) of this Regulation and during the period referred to in Article 1(3) of this Regulation.
6. The Union financial assistance shall not be taken into account for the purpose of calculating the ceilings referred to in Article 34(2) of Regulation (EU) No 1308/2013.
7. Expenditure incurred in accordance with this Article shall form part of the operational fund of the producer organisations.
Article 7
Financial assistance for non-harvesting and green harvesting to producers not being members of producer organisations
1. Union financial assistance shall be granted to producers who are not members of a recognised producer organisation to carry out non-harvesting and green harvesting operations in respect of the products referred to in Article 1(2) and during the period referred to in Article 1(3).
By way of derogation from Article 85(3) of Implementing Regulation (EU) No 543/2011, the following shall apply:
(a)
support for green harvesting shall cover only the products which are physically on the fields, which are actually green harvested and for which normal harvest has not begun;
(b)
non-harvesting measures shall not be undertaken where commercial production has been taken from the area concerned during the normal production cycle;
(c)
green harvesting and non-harvesting shall in no circumstances both be applied to the same product and the same given area.
2. The amounts of Union financial assistance for non-harvesting and green harvesting operations shall be 50 % of the amounts set by Member States in accordance with Article 6(2).
3. Producers not being members of a recognised producer organisation shall make the appropriate notification to the competent authority of the Member State in accordance with the detailed provisions adopted by the Member State pursuant to Article 85(1)(a) of Implementing Regulation (EU) No 543/2011.
In such cases, the competent authority of the Member State shall pay the Union financial assistance directly to the producer. Member States shall adopt new or apply existing national rules or procedures for this purpose.
4. Where the recognition of a producer organisation has been suspended in accordance with Article 114(2) of Implementing Regulation (EU) No 543/2011, its members shall be deemed to be producers not being members of a recognised producer organisation for the purpose of this Article.
5. Regulation (EU) No 1308/2013 and Implementing Regulation (EU) No 543/2011 shall apply mutatis mutandis in respect of this Article.
Article 8
Checks on withdrawal, non-harvesting and green harvesting operations
1. The withdrawal operations referred to in Articles 4 and 5 shall be subject to first-level checks in accordance with Article 108 of Implementing Regulation (EU) No 543/2011. However, those checks shall cover at least 10 % of the quantity of products withdrawn from the market and at least 10 % of producer organisations benefiting from the Union financial assistance referred to in Article 4 of this Regulation.
However, for withdrawal operations referred to in Article 5(5), the first-level checks shall cover 100 % of the quantity of products withdrawn.
2. Non-harvesting and green harvesting operations as referred to in Articles 6 and 7 shall be subject to the checks and conditions provided for in Article 110 of Implementing Regulation (EU) No 543/2011, except as regards the requirement that no partial harvest has taken place where the derogation provided for in Article 6(3) of this Regulation is applied. Checks shall cover at least 25 % of the producing areas concerned.
For non-harvesting and green harvesting operations referred to in Article 7, the checks shall cover 100 % of the producing areas concerned.
3. The withdrawal operations referred to in Articles 4 and 5 shall be subject to second-level checks in accordance with Article 109 of Implementing Regulation (EU) No 543/2011. However, the on-the-spot checks shall cover at least 40 % of the entities subject to the first-level checks and at least 5 % of the quantity of products withdrawn from the market.
4. Member States shall take the appropriate control measures to ensure that withdrawals, non-harvesting and green harvesting operations for tomatoes only cover varieties intended for fresh consumption.
Article 9
Application for and payment of Union financial assistance
1. Producer organisations shall apply for the payment of the Union financial assistance referred to in Articles 4, 5 and 6 by 31 January 2015.
2. Producer organisations shall apply for the payment of the total Union financial assistance referred to in Article 4 and 6 of this Regulation in accordance with the procedure referred to in Article 72 of Implementing Regulation (EU) No 543/2011 by 31 January 2015.
However, the first paragraph and the first sentence of the second paragraph of Article 72 of Implementing Regulation (EU) No 543/2011 and the ceiling of 80 % of the initially approved amount of aid in respect of an operational programme laid down in the third paragraph of that Article shall not apply.
3. Producers not being members of a recognised producer organisation and not having signed a contract with a recognised producer organisation shall, by the date referred to in paragraph 1, apply themselves to the competent authorities designated by the Member States for the payment of Union financial assistance for the purposes of Article 5 and 7.
4. The applications referred to in paragraphs 1, 2 and 3 shall be accompanied by supporting documents justifying the amount of Union financial assistance concerned and contain a written undertaking that the applicant has not received and will not receive any double Union or national funding or compensation under an insurance policy in respect of the operations qualifying for Union financial assistance under this Regulation.
Article 10
Notifications
1. Member States shall notify the Commission by 30 September 2014, 15 October 2014, 31 October 2014, 15 November 2014, 30 November 2014, 15 December 2014, 31 December 2014, 15 January 2015, 31 January 2015 and 15 February 2015 of the following information for each product:
(a)
the quantities withdrawn for free distribution;
(b)
the quantities withdrawn for destinations other than free distribution;
(c)
the equivalent area for green harvesting and non-harvesting;
(d)
the total expenditure incurred for the quantities and areas referred to in points (a), (b) and (c).
Only operations that have been implemented shall be included in the notifications.
For those notifications Member States shall use the template set out in Annex III
2. When making their first notification, Member States shall notify the Commission of the amounts of support fixed by them in accordance with Article 79(1) or 85(4) of Implementing Regulation (EU) No 543/2011 and Articles 4 and 5 of this Regulation, using the templates set out in Annex IV.
Article 11
Payment of Union financial assistance
Member States' expenditure in relation to the payments under this Regulation shall only be eligible for Union financial assistance if it has been paid by 30 June 2015.
Article 12
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the day of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 29 September 2014.