PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2015/583
ze dne 13. dubna 2015,
kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 908/2014, pokud jde o výkazy výdajů pro programy rozvoje venkova a transparentnost
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 ze dne 17. prosince 2013 o financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008 (1), a zejména na čl. 36 odst. 6 a článek 114 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Ustanovení čl. 22 odst. 2 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 908/2014 (2) stanoví lhůty, v nichž členské státy předávají výkazy výdajů pro schválené programy rozvoje venkova, jakož i odpovídající období výdajů.
(2)
Členské státy musí vykázat Komisi veškeré výdaje, které vyplatily v rámci své odpovědnosti příjemcům před schválením programu rozvoje venkova, v prvním výkazu výdajů po uvedeném schválení. Totéž pravidlo se obdobně použije v případě změny programu rozvoje venkova.
(3)
Pro účely účtování je nezbytné vyjasnit, že prohlášení týkající se výdajů, které byly vyplaceny platebními agenturami před schválením programu rozvoje venkova nebo před změnou programu rozvoje venkova, by mělo odpovídat celému období, jak je uvedeno v čl. 22 odst. 2 prvním pododstavci prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014. Nicméně všechny výdaje, které platební agentury vyplatily během období, ve kterém dochází ke schválení programu rozvoje venkova nebo k jeho změně, by měly být vykázány do lhůty stanovené pro odpovídající období uvedené v tomto článku.
(4)
Je rovněž nezbytné vyjasnit, že pravidlo stanovené v čl. 22 odst. 2 druhém pododstavci prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014 by se nemělo použít pro upravený plán financování podle čl. 23 odst. 2 uvedeného nařízení.
(5)
Ustanovení článku 57 prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014 stanoví, že údaje uvedené v čl. 111 odst. 1 písm. c) a d) nařízení (EU) č. 1306/2013 zahrnují popis opatření financovaných fondy vyjmenovaných v příloze XIII uvedeného nařízení. Režimy podpor stanovené podle nařízení Rady (ES) č. 73/2009 (3) by měly být doplněny do přílohy XIII, protože ustanovení nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013 (4) se uplatňují teprve od 1. ledna 2015.
(6)
Ustanovení článku 63 prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014 stanoví odchylku od použití čl. 3 odst. 3 nařízení Komise (ES) č. 259/2008 (5), pokud jde o dobu, po kterou zůstávají informace v něm uvedené přístupné na internetové stránce. Toto ustanovení by se mělo změnit tak, aby se vztahovalo na platby za rozpočtové roky 2012 a 2013. Za účelem zajištění kontinuity zveřejňování by mělo stanovit, že informace by měly zůstat přístupné na internetové stránce do 31. května 2015 nebo do doby, než budou informace týkající se plateb za rozpočtový rok 2014 zveřejněny v souladu s čl. 59 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014.
(7)
Prováděcí nařízení (EU) č. 908/2014 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(8)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru zemědělských fondů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Prováděcí nařízení (EU) č. 908/2014 se mění takto:
1)
V čl. 22 odst. 2 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Nicméně všechny výdaje, které platební agentury v souladu s čl. 65 odst. 2 nařízení (EU) č. 1303/2013 do konce posledního období, jak je vymezeno v prvním pododstavci tohoto odstavce, před schválením programu rozvoje venkova podle článku 6 nařízení (EU) č. 1305/2013 příjemcům vyplatily, jsou vynakládány v rámci odpovědnosti členských států a musí být vykázány Komisi v prvním výkazu výdajů po přijetí programu. Totéž pravidlo se obdobně použije v případě změny programu rozvoje venkova podle článku 11 nařízení (EU) č. 1305/2013 s výjimkou upraveného plánu financování, jak je uvedeno v čl. 23 odst. 2 tohoto nařízení.“
2)
V článku 63 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Nařízení (ES) č. 259/2008 se však i nadále použije pro platby za rozpočtový rok 2012 a 2013. Odchylně od čl. 3 odst. 3 uvedeného nařízení zůstávají informace v něm uvedené přístupné na internetové stránce do 31. května 2015 nebo do doby, dokud nebudou zveřejněny informace týkající se plateb za rozpočtový rok 2014 v souladu s čl. 59 odst. 2 tohoto nařízení.“
3)
V příloze XIII se doplňuje nový bod 9, který zní:
„9.
Režimy podpor uvedené v příloze I nařízení Rady (ES) č. 73/2009.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 13. dubna 2015.
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) 2015/583
of 13 April 2015
amending Implementing Regulation (EU) No 908/2014 as regards declarations of expenditure for rural development programmes and transparency
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on the financing, management and monitoring of the common agricultural policy and repealing Council Regulations (EEC) No 352/78, (EC) No 165/94, (EC) No 2799/98, (EC) No 814/2000, (EC) No 1290/2005 and (EC) No 485/2008 (1), and in particular Article 36(6) and Article 114 thereof,
Whereas:
(1)
Article 22(2) of Commission Implementing Regulation (EU) No 908/2014 (2) sets the deadlines by which Member States are to send declarations of expenditure for approved rural development programmes, as well as the corresponding periods of expenditure.
(2)
The Member States have to declare to the Commission all expenditure they have paid under their own responsibility to the beneficiaries prior to the approval of a rural development programme in the first declaration of expenditure following that approval. The same rule applies mutatis mutandis in case of amendment of a rural development programme.
(3)
For the purposes of accounting it is necessary to clarify that the declaration concerning expenditure paid by the paying agencies prior to the approval of a rural development programme or prior to the amendment of a rural development programme should correspond to entire periods as specified in the first subparagraph of Article 22(2) of Implementing Regulation (EU) No 908/2014. Furthermore, all expenditure paid by paying agencies during the period in which the approval of a rural development programme or its amendment takes place should be declared by the deadline set for the corresponding period in that Article.
(4)
It is also necessary to clarify that the rule laid down in the second subparagraph of Article 22(2) of Implementing Regulation (EU) No 908/2014 should not apply for financing plan adjustments as referred to in Article 23(2) of that Regulation.
(5)
Article 57 of Implementing Regulation (EU) No 908/2014 provides that the information referred to in Article 111(1)(c) and (d) of Regulation (EU) No 1306/2013 includes a description of the measures financed by the Funds listed in Annex XIII to that Regulation. The support schemes set out under Council Regulation (EC) No 73/2009 (3) should be added to Annex XIII as the provisions of Regulation (EU) No 1307/2013 of the European Parliament and of the Council (4) only start to apply as of 1 January 2015.
(6)
Article 63 of Implementing Regulation (EU) No 908/2014 provides for derogation from the application of Article 3(3) of Commission Regulation (EC) No 259/2008 (5) as regards the period in which the information referred to in that Article should remain available on the website. This provision should be modified to apply to payments made for both financial years 2012 and 2013. To ensure the continuity of publication it should provide for the information to remain available on the website until 31 May 2015 or until the information concerning the payments made for financial year 2014 is published in accordance with Article 59(2) of Implementing Regulation (EU) No 908/2014.
(7)
Implementing Regulation (EU) No 908/2014 should therefore be amended accordingly.
(8)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Committee on the Agricultural Funds,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Implementing Regulation (EU) No 908/2014 is amended as follows:
(1)
in Article 22(2), the second subparagraph is replaced by the following:
‘However, all expenditure paid by paying agencies to the beneficiaries in accordance with Article 65(2) of Regulation (EU) No 1303/2013 until the end of the last period, as specified in the first subparagraph of this paragraph, prior to the approval of a rural development programme as referred to in Article 6 of Regulation (EU) No 1305/2013 is made under the Member States' responsibility and shall be declared to the Commission in the first declaration of expenditure following the approval of that programme. The same rule shall apply mutatis mutandis in case of amendment of a rural development programme as referred to in Article 11 of Regulation (EU) No 1305/2013, except for financing plan adjustments as referred to in Article 23(2) of this Regulation.’
;
(2)
in Article 63, the second paragraph is replaced by the following:
‘However, Regulation (EC) No 259/2008 shall continue to apply to payments made for financial years 2012 and 2013. By way of derogation from Article 3(3) of that Regulation, the information referred to in that Article shall remain available on the website until 31 May 2015 or until the information concerning the payments made for the financial year 2014 is published in accordance with Article 59(2) of this Regulation.’
;
(3)
in Annex XIII the following point 9 is added:
‘9.
The support schemes set out in Annex I to Council Regulation (EC) No 73/2009.’
Article 2
This Regulation shall enter into force on the third day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 13 April 2015.