ROZHODNUTÍ EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY
ze dne 29. července 2014
o opatřeních týkajících se cílených dlouhodobějších refinančních operací
(ECB/2014/34)
(2014/541/EU)
RADA GUVERNÉRŮ EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 127 odst. 2 první odrážku této smlouvy,
s ohledem na statut Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky, a zejména na čl. 3.1 první odrážku, článek 12.1, čl. 18.1 druhou odrážku a čl. 34.1 druhou odrážku tohoto statutu,
s ohledem na obecné zásady ECB/2011/14 ze dne 20. září 2011 o nástrojích a postupech měnové politiky Eurosystému, (1)
s ohledem na obecné zásady ECB/2013/4 ze dne 20. března 2013 o dodatečných dočasných opatřeních týkajících se refinančních operací Eurosystému a způsobilosti zajištění a o změně obecných zásad ECB/2007/9 (2),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle článku 18.1 statutu Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky mohou Evropská centrální banka (ECB) a národní centrální banky členských států, jejichž měnou je euro (dále jen „národní centrální banky“), provádět úvěrové operace s úvěrovými institucemi a ostatními účastníky trhu s tím, že úvěry jsou dostatečně zajištěny.
(2)
V rámci plnění svého mandátu v oblasti cenové stability Rada guvernérů dne 5. června 2014 rozhodla o zavedení opatření za účelem zlepšení fungování transmisního mechanismu měnové politiky prostřednictvím podpory poskytování úvěrů reálné ekonomice. Jedním z konkrétních opatření, které Rada guvernérů ve vztahu k tomuto cíli oznámila, bylo její rozhodnutí v období dvou let provést řadu cílených dlouhodobějších refinančních operací („targeted longer-term refinancing operations“ - „operace TLTRO“). Prováděním operací TLTRO se Rada guvernérů snaží podpořit poskytování úvěrů bankami nefinančnímu soukromému sektoru, tedy domácnostem a nefinančním podnikům, v členských státech, jejichž měnou je euro. Toto opatření se netýká poskytování úvěrů domácnostem na nákup rezidenčních nemovitostí. Úvěry domácnostem na nákup rezidenčních nemovitostí jsou tedy ze způsobilého poskytování úvěrů nefinančnímu soukromému sektoru v kontextu tohoto opatření vyňaty.
(3)
S cílem usnadnit účast institucím, které si z organizačních důvodů půjčují od Eurosystému za použití skupinové struktury, se zamýšlí, že účast na operacích TLTRO bude možná v rámci skupiny, tam, kde je pro skupinové zacházení dán institucionální základ. Skupinová účast bude uskutečňována prostřednictvím jednoho konkrétního člena skupiny a v souladu se stanovenými podmínkami. S cílem vyřešit otázky týkající se přerozdělení likvidity v rámci skupiny, je kromě toho zajištěno, že v případě skupin, které jsou zřízeny na základě úzkého propojení mezi členy, budou všichni členové skupiny muset svou účast ve skupině formálně písemně potvrdit.
(4)
Účastníci operací TLTRO podléhají výpůjčním limitům. Budou mít nárok na počáteční úvěrový příděl v rámci dvou operací TLTRO, které budou provedeny v září a v prosinci roku 2014. Částka, kterou si bude možné vypůjčit s ohledem na tento počáteční úvěrový příděl, bude stanovena na základě celkové nesplacené částky způsobilých úvěrů poskytnutých soukromému nefinančnímu sektoru k 30. dubnu 2014. Bez ohledu na to, zda se zúčastní operací TLTRO prováděných v roce 2014, budou mít účastníci nárok na dodatečné úvěrové příděly v rámci následujících šesti operací TLTRO, které budou prováděny v letech 2015 a 2016. Částky, které si lze na základě těchto dodatečných úvěrových přídělů vypůjčit, budou stanoveny na základě objemu způsobilých čistých úvěrů účastníka poskytnutých nefinančnímu soukromému sektoru, který se vypočte v souladu se stanovenými kritérii v průběhu pevně stanoveného období a který přesahuje určitou srovnávací částku. Při stanovení příslušné srovnávací částky usiluje Rada guvernérů o dosažení rovnováhy mezi potřebou zachovat cílený charakter opatření a cílem umožnit dostatečnou účast na těchto operacích tak, aby měly smysluplný dopad na transmisní mechanismus měnové politiky.
(5)
Po uplynutí 24 měsíců po každé TLTRO budou mít účastníci možnost splatit částky, které jim byly přiděleny, v souladu se stanoveným postupem.
(6)
Dosažení cílů operací TLTRO je posíleno požadavkem povinného předčasného splacení v září roku 2016, pokud způsobilé čisté úvěry účastníka, který si vypůjčil v rámci operací TLTRO, vypočtené v souladu s předepsanými kritérii v průběhu pevně stanoveného období, jsou nižší než příslušná srovnávací částka.
(7)
Instituce, které si přejí účastnit se operací TLTRO, podléhají určitým zpravodajským povinnostem. Vykázané údaje se použijí ke stanovení počátečních a dodatečných úvěrových přídělů, při výpočtu příslušné srovnávací částky, při výpočtu všech povinných předčasných splacení a pro sledování dopadů operací TLTRO. Dále se zamýšlí, že národní centrální banky, které vykazované údaje obdrží, mohou tyto údaje vzájemně sdělovat v rámci Eurosystému v rozsahu a na úrovni nezbytné pro řádné provedení a analýzu účinnosti rámce TLTRO. Za účelem přiměřené validace poskytnutých údajů lze shromážděné statistické údaje sdílet v rámci Eurosystému.
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Definice
Pro účely tohoto rozhodnutí se rozumí:
1.
„referenčním měsícem přidělení“ poslední měsíc, za který jsou pro každý příděl operací TLTRO k dispozici údaje o způsobilých čistých úvěrech;
2.
„úvěrovou institucí“ úvěrová instituce ve smyslu dodatku 2 (Slovníček pojmů) k příloze I obecných zásad ECB/2011/14;
3.
„způsobilými úvěry“ úvěry nefinančním podnikům a domácnostem (včetně neziskových institucí sloužících domácnostem), které jsou rezidenty členských států, jejichž měnou je euro, s výjimkou úvěrů domácnostem na nákup rezidenčních nemovitostí a „rezidentem“ se pro tyto účely rozumí rezident ve smyslu článku 1 nařízení Rady (ES) č. 2533/98 (3);
4.
„způsobilými čistými úvěry“ se rozumí hrubé úvěry ve formě způsobilých úvěrů po odečtení splátek nesplacených částek způsobilých úvěrů v průběhu určitého období, jak je podrobně uvedeno v příloze II;
5.
„měnovou finanční institucí“ pojem definovaný v článku 1 nařízení Evropské centrlání banky (ES) č. 25/2009 (ECB/2008/32) (4);
6.
„kódem měnové finanční instituce“ jedinečný identifikační kód měnové finanční instituce na seznamu měnových finančních institucí, který vede a zveřejňuje ECB pro statistické účely v souladu s nařízením (ES) č. 25/2009 (ECB/2008/32);
7.
„nesplacené částky způsobilých úvěrů“ nesplacené způsobilé úvěry v rozvaze s výjimkou způsobilých úvěrů, které byly sekuritizovány nebo jinak převedeny bez odúčtování z rozvahy, jak je podrobně uvedeno v příloze II;
8.
„účastníkem“ protistrana způsobilá pro operace měnové politiky Eurosystému na volném trhu v souladu s přílohou I obecných zásad ECB/2011/14, která podává nabídky v nabídkových řízeních TLTRO jako jednotlivý subjekt nebo jako vedoucí instituce za skupinu a na níž se vztahují všechna práva a povinnosti spojené s účastí v nabídkových řízeních TLTRO;
9.
„příslušnou národní centrální bankou“ národní centrální banka členského státu eurozóny, v němž je účastník usazen.
Článek 2
Cílené dlouhodobější refinanční operace
1. Eurosystém provede osm operací TLTRO v souladu s harmonogramem zveřejněným na internetových stránkách ECB.
2. Veškeré nesplacené operace TLTRO jsou splatné v pevně stanovený den zveřejněný na internetových stránkách ECB.
3. Operacemi TLTRO jsou:
a)
reverzní operace na poskytnutí likvidity;
b)
prováděné decentralizovaně národními centrálními bankami;
c)
prováděné prostřednictvím standardních nabídkových řízení a
d)
prováděné formou nabídkových řízení s pevně stanovenou sazbou.
4. Není-li v tomto rozhodnutí stanoveno jinak, uplatňují se ve vztahu k operacím TLTRO standardní podmínky, za nichž jsou národní centrální banky připraveny provádět úvěrové operace. Tyto podmínky zahrnují postupy provádění operací na volném trhu, kritéria pro určení způsobilosti protistran a zajištění pro účely úvěrových operací Eurosystému a sankce pro případ neplnění povinností protistrany, jež jsou vymezeny v obecných a dočasných právních rámcích pro refinanční operace a provedeny ve vnitrostátních smluvních nebo regulačních rámcích národních centrálních bank.
5. V případě rozporu mezi tímto rozhodnutím a obecnými zásadami ECB/2011/14, případně jiným právním aktem ECB, který stanoví právní rámec pro dlouhodobější refinanční operace, a/nebo jakýmkoli vnitrostátním opatřením, jež ho provádí na vnitrostátní úrovni, má přednost toto rozhodnutí.
Článek 3
Účast
1. Instituce se mohou operací TLTRO účastnit jako jednotlivé subjekty, jsou-li způsobilými protistranami pro operace měnové politiky Eurosystému na volném trhu. Instituce, která se operací TLTRO účastní jako jednotlivý subjekt, se těchto operací nemůže účastnit v rámci skupiny.
2. Instituce se mohou operací TLTRO účastnit v rámci skupiny tak, že vytvoří skupinu TLTRO. Účast v rámci skupiny je relevantní pro účely výpočtu příslušných výpůjčních limitů a srovnávacích částek uvedených níže v článku 4 a související zpravodajské povinnosti vymezené níže v článku 8. Na účast v rámci skupiny se vztahují následující omezení:
a)
instituce nesmí být členem více než jedné skupiny TLTRO;
b)
instituce, která se operací TLTRO účastní v rámci skupiny, se jich nesmí účastnit jako jednotlivý subjekt;
c)
instituce, která byla ustanovena jako vedoucí instituce, je jediným členem skupiny TLTRO, která se smí účastnit nabídkových řízení TLTRO, a
d)
s výhradou odstavců 5 a 6 níže zůstane složení a vedoucí instituce skupiny TLTRO stejné pro všech osm operací TLTRO.
3. Pro účast na operacích TLTRO prostřednictvím skupiny TLTRO je třeba splnit následující podmínky.
a)
K 31. červenci 2014 musí každý člen skupiny:
i)
mít úzké propojení s jiným členem skupiny ve smyslu „úzkého propojení“ vymezeného ve slovníčku pojmů v příloze I obecných zásad ECB/2011/14, přičemž se má za to, že pojmy „protistrana“, „ručitel“, „emitent“ nebo „dlužník“ obsažené v definici tohoto pojmu odkazují na člena skupiny; nebo
ii)
držet povinné rezervy v Eurosystému v souladu s nařízením Evropské centrální banky (ES) č. 1745/2003 (ECB/2003/9) (5) nepřímo prostřednictvím jiného člena skupiny nebo bude využíván jiným členem skupiny pro nepřímé držení povinných rezerv v Eurosystému.
b)
Skupina určí jednoho člena skupiny jako vedoucí instituci skupiny. Vedoucí instituce musí být způsobilou prostistranou pro operace měnové politiky Eurosystému na volném trhu.
c)
Všichni členové skupiny TLTRO musí být úvěrové instituce usazené v členských státech, jejichž měnou je euro, které splňují kritéria stanovená v odst. a) a b) oddílu 2.1 přílohy I obecných zásad ECB/2011/14.
d)
Vedoucí instituce zažádá o účast v rámci skupiny u své národní centrální banky v souladu s harmonogramem schváleným Radou guvernérů a zveřejněným na internetových stránkách ECB. Žádost musí obsahovat:
i)
název vedoucí instituce;
ii)
seznam kódů měnových finančních institucí a názvy všech institucí zahrnutých do skupiny TLTRO;
iii)
vysvětlení základu pro skupinovou žádost, včetně seznamu úzkých propojení a/nebo vztahů nepřímého držení minimálních rezerv mezi členy skupiny (přičemž se každý člen identifikuje svým kódem měnové finanční instituce).
iv)
v případě členů skupiny, na které se vztahuje odst. 3 písm. a) bod ii): písemné potvrzení od vedoucí instituce potvrzující, že každý člen její skupiny TLTRO učinil formální rozhodnutí být členem předmětné skupiny TLTRO a neúčastnit se operací TLTRO jako jednotlivá protistrana nebo jako člen jiných skupin TLTRO, spolu s náležitými doklady prokazujícími, že příslušné písemné potvrzení vedoucí instituce bylo vyhotoveno oprávněnými osobami; existence platných dohod, jako například těch o nepřímém držení minimálních rezerv dle čl. 10 odst. 2 nařízení (ES) č. 1745/2009 (ECB/2003/9), umožňuje vedoucí instituci vydat nezbytné potvrzení ve vztahu k členům jeho skupiny TLTRO, pokud tyto dohody výslovně uvádějí, že se příslušní členové skupiny účastní operací Eurosystému na volném trhu výhradně prostřednictvím vedoucí instituce; příslušná národní centrální banka může ve spolupráci s národními centrálními bankami příslušných členů skupiny rozhodnout o provedení následné kontroly formální a věcné platnosti takového písemného potvrzení; a
v)
v případě členů skupiny, na které se vztahuje odst. 3 písm. a) bod i): 1) písemné potvrzení od každého takového člena o jeho formálním rozhodnutí být členem předmětné skupiny TLTRO a neúčastnit se operací TLTRO jako jednotlivá protistrana nebo jako člen jiných skupin TLTRO; a 2) náležité doklady, potvrzené národní centrální bankou příslušného člena skupiny, prokazující, že toto formální rozhodnutí člena bylo učiněno na nejvyšší rozhodovací úrovni v rámci jeho korporátní struktury (jako například představenstvem nebo obdobným rozhodovacím orgánem) v souladu s jakýmikoli platnými právními předpisy.
e)
Vedoucí instituce obdržela potvrzení od své národní centrální banky, že skupina TLTRO byla uznána. Před vydáním potvrzení může příslušná národní centrální banka požadovat po vedoucí instituci poskytnutí jakýchkoli dodatečných informací relevantních pro posouzení potenciální skupiny TLTRO. Při hodnocení skupinové žádosti musí příslušná národní centrální banka zohlednit také hodnocení členů skupiny národními centrálními bankami, která mohou být nezbytná, jako např. ověření dokumentace poskytnuté v souladu s odst. 3 písm. d) výše.
Úvěrové instituce podléhající konsolidovanému dohledu, včetně poboček téže úvěrové instituce lze pro účely tohoto rozhodnutí též považovat za vhodné žadatele o uznání za skupinu TLTRO a jsou povinny dodržet omezení a podmínky stanovené tímto článkem obdobně. Toto ustanovení umožňuje vytváření skupin TLTRO mezi takovými institucemi, které jsou součástí stejného právního subjektu. Za účelem poskytnutí potvrzení, pokud jde o vytvoření nebo změnu ve složení skupiny TLTRO této povahy, se uplatní ustanovení odst. 3 písm. d) bodu iv) a odst. 6 písm. c) bodu ii) podbodu 4).
4. Pokud jedna nebo více institucí zahrnutých v žádosti o uznání za skupinu TLTRO nesplňuje podmínky stanovené v odstavci 3, může příslušná národní centrální banka žádost navrhované skupiny částečně zamítnout. V tomto případě se mohou instituce podávající žádost rozhodnout jednat jako skupina TLTRO v příslušně zredukovaném složení nebo od žádosti o uznání za TLTRO skupinu upustit.
5. Ve výjimečných případech, kdy jsou dány objektivní důvody, může Rada guvernérů rozhodnout odchýlit se od omezení a podmínek uvedených v odstavcích 2 a 3.
6. Aniž je dotčen odstavec 5 výše, může být složení skupiny uznané v souladu s odstavcem 3 měněno za následujících okolností:
a)
Člen skupiny bude ze skupiny TLTRO vyloučen pokud:
i)
ztratí postavení úvěrové instituce nebo
ii)
již nadále nesplňuje požadavky odst. 3 písm. a) a c).
V případech uvedených výše pod bodem i) nebo ii) je vedoucí instituce povinna oznámit své národní centrální bance změnu v postavení člena resp. členů své skupiny.
b)
Pokud vedoucí instituce ztratí způsobilost být protistranou pro operace měnové politiky Eurosystému na volném trhu, ztratí TLTRO skupina své uznání jako TLTRO skupina.
c)
Pokud ve vztahu ke skupině TLTRO vznikla další úzká propojení nebo nepřímá držení povinných minimálních rezerv v Eurosystému po 31. červenci 2014, lze složení skupiny TLTRO změnit, aby se umožnil vstup nového člena do skupiny TLTRO za předpokladu, že:
i)
vedoucí instituce požádá svou národní centrální banku o uznání změny ve složení skupiny TLTRO;
ii)
žádost obsahuje: 1) název vedoucí instituce, 2) seznam kódů měnových finančních institucí a názvy všech institucí, které mají být zahrnuty v novém složení skupiny TLTRO, 3) vysvětlení, na jakém základě se žádost podává, včetně seznamu změn v úzkých propojení a/nebo vztahů nepřímého držení minimálních rezerv mezi členy skupiny (přičemž se každý člen identifikuje svým kódem měnové finanční instituce); 4) v případě členů skupiny, na něž se vztahuje odst. 3 písm. a) bod ii): písemné potvrzení od vedoucí instituce potvrzující, že každý člen jeho skupiny TLTRO učinil formální rozhodnutí být členem předmětné skupiny TLTRO a neúčastnit se operací TLTRO jako jednotlivá protistrana nebo jako člen jiných skupin TLTRO; existence platných dohod, jako například těch o nepřímém držení minimálních rezerv podle čl. 10 odst. 2 nařízení (ES) č. 1745/2003 (ECB/2003/9) umožňuje vedoucí instituci vydat nezbytné potvrzení ve vztahu k členům jeho skupiny TLTRO, pokud tyto dohody výslovně uvádějí, že se příslušní členové skupiny účastní operací Eurosystému na volném trhu výhradně prostřednictvím vedoucí instituce; příslušná národní centrální banka může ve spolupráci s národními centrálními bankami příslušných členů skupiny rozhodnout o provedení následné kontroly formální a věcné platnosti takového písemného potvrzení; a 5) v případě členů skupiny, na něž se vztahuje odst. 3 písm. a) bod i), písemné potvrzení od každého dalšího člena o jeho formálním rozhodnutí být členem předmětné skupiny TLTRO a neúčastnit se operací TLTRO jako jednotlivá protistrana nebo jako člen jiných skupin TLTRO a písemné potvrzení od každé instituce v rámci skupiny TLTRO (jak ve starém, tak i v novém složení skupiny TLTRO) o jejím formálním rozhodnutí, že souhlasí s novým složení skupiny TLTRO spolu s náležitými doklady, potvrzenými národní centrální bankou příslušného člena skupiny, jak je podrobně uvedeno v odst. 3 písm. d) bodu v) výše;
iii)
vedoucí instituce obdržela od své národní centrální banky potvrzení, že změněná skupina TLTRO byla uznána. Příslušná národní centrální banka může před vydáním svého potvrzení požadovat po vedoucí instituci, aby jí poskytla další informace relevantní pro zhodnocení nového složení skupiny TLTRO. Příslušná národní centrální banka musí při hodnocení skupinové žádosti zohlednit také hodnocení členů skupiny národními centrálními bankami, která mohou být nezbytná, jako např. ověření dokumentace poskytnuté v souladu s odst. 6 písm. c) bodem ii) výše.
7. Pokud nastala skutečnost, jež má za následek vyloučení člena skupiny, nebo pokud Rada guvernérů schválila změny ve složení skupiny TLTRO v souladu s odstavcem 5 nebo 6, uplatní se následující požadavky, nerozhodne-li Rada guvernérů jinak:
a)
vedoucí instituce se může účastnit operace TLTRO na základě nového složení své skupiny TLTRO nejdříve šest týdnů poté, co podala žádost o uznání změny ve složení skupiny své národní centrální bance a této žádosti bylo vyhověno;
b)
instituce, která již nadále není členem skupiny TLTRO, se nesmí účastnit žádné další operace TLTRO ani jednotlivě, ani jako člen jiné skupiny TLTRO, pokud nepodá novou žádost v souladu s odstavci 1, 3 nebo 6.
Článek 4
Výpůjční limity
1. Na účastníky operací TLTRO, ať již vystupují jednotlivě nebo jako vedoucí instituce skupiny TLTRO, se vztahují výpůjční limity. Výpůjční limity platné pro jednotlivé účastníky se vypočtou na základě údajů o úvěrech týkajících se nesplacených částek způsobilých úvěrů a způsobilých čistých úvěrů jednotlivého účastníka. Výpůjční limity platné pro vedoucí instituci skupiny TLTRO se vypočtou na základě agregovaných údajů o úvěrech týkajících se nesplacených částek způsobilých úvěrů a způsobilých čistých úvěrů všech členů skupiny TLTRO. V případě, že byly uznány změny ve složení skupiny TLTRO v souladu s odstavcem 5 nebo 6 článku 3, jsou veškeré následné výpočty výpůjčních limitů prováděny na základě rozvahových údajů nového složení skupiny TLTRO. Výpůjční limity platné pro každého účastníka ve vztahu ke každé operaci TLTRO představují horní hranici nabídek pro každého takového účastníka a uplatní se pravidla platná pro nabídky přesahující horní hranici nabídek stanovená v oddíle 5.1.4 přílohy I obecných zásad ECB/2011/14.
2. Ve dvou po sobě jdoucích operacích TLTRO, které mají být provedeny v září a v prosinci 2014, je každý účastník oprávněn vypůjčit si částku, která v souhrnu nepřesáhne počáteční úvěrový příděl TLTRO. Počáteční úvěrový příděl TLTRO každého účastníka se rovná 7 % celkového objemu jeho nesplacených způsobilých úvěrů k 30. dubnu 2014. Příslušné technické výpočty jsou popsány v příloze I. Jakýkoliv nevyužitý počáteční úvěrový příděl TLTRO nebude v žádné následující operaci TLTRO k dispozici.
3. Ve vztahu ke každé následující operaci TLTRO prováděné čtvrtletně v průběhu období od března 2015 do června 2016 má každý účastník nárok na dodatečný úvěrový příděl TLTRO. Dodatečný úvěrový příděl TLTRO každého účastníka se rovná vyššímu z následujících čísel: i) nule a ii) trojnásobku úhrnných způsobilých čistých úvěrů účastníka poskytnutých mezi 1. květnem 2014 a příslušným referenčním datem přidělení nad srovnávací částku stanovenou v souladu s odstavcem 4 níže, po odečtení částky vypůjčené dříve v rámci operací TLTRO, které byly provedeny v období od března 2015. Příslušné technické výpočty jsou popsány v příloze I.
4. Srovnávací částka účastníka se určí na základě způsobilých čistých úvěrů v období dvanácti měsíců od 1. května 2013 do 30. dubna 2014 („referenční období pro srovnávací částku“) následovně:
a)
V případě účastníků, kteří vykázali kladné hodnoty způsobilých čistých úvěrů v referenčním období pro srovnávací částku, nebo účastníků, kteří byli založeni po 1. květnu 2013, platí srovnávací částka nula.
b)
V případě účastníků, kteří vykázali záporné hodnoty způsobilých čistých úvěrů v referenčním období pro srovnávací částku, bude srovnávací částka vypočtena určením průměrných měsíčních způsobilých čistých úvěrů každého účastníka v referenčním období pro srovnávací částku a tato průměrná hodnota bude znásobena počtem měsíců uplynulých mezi 30. dubnem 2014 a koncem referenčního měsíce přidělení. Tento vzorec se uplatní pro referenční měsíce přidělení až do dubna 2015 včetně. Poté zůstane srovnávací částka beze změny na hodnotě dosažené k 30. dubnu 2015. Příslušné technické výpočty jsou popsány v příloze I.
Článek 5
Úroky
Úroková sazba platná pro operace TLTRO je pevně stanovena po celou dobu každé operace jako sazba hlavních refinančních operací uplatňovaná v době vyhlášení nabídkového řízení v souvislosti s příslušnou operací TLTRO, plus pevné rozpětí 10 bazických bodů. Úroky jsou splatné zpětně při splatnosti operace, nebo při předčasném splacení, jak je stanoveno v článcích 6 a 7.
Článek 6
Předčasné splacení
1. Po uplynutí 24 měsíců po každé operaci TLTRO mají účastníci možnost TLTRO ukončit nebo snížit jejich objem před splatností.
2. Termíny předčasného splacení jsou stanoveny v šestiměsíčních intervalech na dny, které se shodují se dnem vypořádání hlavní refinanční operace Eurosystému, v termínech, které budou dále specifikovány Eurosystémem.
3. Aby bylo možné využít postupu předčasného splacení, oznámí účastník příslušné národní centrální bance, že hodlá plnit v rámci postupu předčasného splacení v termínu daném pro předčasné splacení, a to alespoň jeden týden před takovým dnem předčasného splacení.
4. Oznámení podle odstavce 3 se pro účastníka stává závazným týden přede dnem předčasného splacení, který je v něm určen. Pokud účastník úplně nebo částečně nevypořádá částku splatnou v rámci postupu předčasného splacení do dne splatnosti, může to mít za následek finanční postih uvedený v oddíle 1 dodatku 6 k příloze I obecných zásad ECB/2011/14. Ustanovení tohoto oddílu, která se uplatňují v případě porušení pravidel týkajících se nabídkových řízení, se uplatní, jestliže účastník úplně nebo částečně nevypořádá částku splatnou ke dni předčasného splacení. Uložením finančního postihu není dotčeno právo příslušné národní centrální banky použít prostředky nápravy stanovené pro případ neplnění v příloze II obecných zásad ECB/2011/14.
Článek 7
Povinné předčasné splacení
1. Účastníci operací TLTRO, jejichž úhrnné způsobilé čisté úvěry v období od 1. května 2014 do 30. dubna 2016 jsou k 30. dubnu 2016 pod pro ně platnou srovnávací částkou, jsou povinni splatit své počáteční a dodatečné výpůjčky v rámci operací TLTRO v plné výši k 29. září 2016, nestanoví-li Eurosystém jiné datum. Technické výpočty jsou popsány v příloze I.
2. Pokud celkové výpůjčky účastníka ve vztahu k jeho dodatečnému úvěrovému přídělu v rámci operací TLTRO prováděných od března 2015 do června 2016 přesáhnou dodatečný úvěrový příděl vypočtený k referenčnímu měsíci přidělení - dubnu 2016, je částka přesahující dodatečné výpůjčky splatná ke dni 29. září 2016, nestanoví-li Eurosystém jiné datum. Technické výpočty jsou popsány v příloze I.
3. V případech, kde byly uznány změny ve složení skupiny TLTRO v souladu s odstavcem 5 nebo 6 článku 3, je výpočet pro účely povinného předčasného splacení vedoucí instituce (včetně platné srovnávací částky) prováděn na základě rozvahových údajů nového složení s ohledem na veškeré výpůjčky, ať již byly uskutečněny před nebo po změně skupiny TLTRO.
4. Příslušná národní centrální banka oznámí svým účastníkům, že podléhají povinnému předčasnému splacení nejpozději 31. srpna 2016, nestanoví-li Eurosystém jiné datum. Oznámení o povinném předčasném splacení zaslané národní centrální bankou podle tohoto článku 7 nebo článku 9 níže nepředstavuje oznámení o případu neplnění.
5. Pokud účastník úplně nebo částečně nevypořádá částku splatnou v rámci postupu povinného předčasného splacení do dne splatnosti, může to mít za následek finanční postih uvedený v oddíle 1 dodatku 6 k příloze I obecných zásad ECB/2011/14. Ustanovení tohoto oddílu, která se uplatňují v případě porušení pravidel týkajících se nabídkových řízení, se uplatní, jestliže účastník úplně nebo částečně nevypořádá částku splatnou ke dni povinného předčasného splacení. Uložením finančního postihu není dotčeno právo příslušné národní centrální banky použít prostředky nápravy stanovené pro případ neplnění uvedené v příloze II obecných zásad ECB/2011/14, jestliže účastník úplně nebo částečně nevypořádá částku splatnou v rámci postupu povinného předčasného splacení ke dni splacení.
Článek 8
Zpravodajská povinnost
1. Účastníci operací TLTRO předloží řádně vyplněné formuláře pro poskytování informací svým národním centrálním bankám v souladu s:
a)
předepsaným obsahem a časovým rámcem schváleným Radou guvernérů a zveřejněným na internetových stránkách ECB; a
b)
obecnými zásadami podrobněji popsanými v příloze II.
2. Pojmy užívané ve formuláři pro poskytování informací mají stejný význam jako pojmy definované v nařízení (ES) č. 25/2009 (ECB/2008/32).
3. Účastníci jsou při plnění zpravodajské povinnosti, které podléhají v souladu s odstavcem 1, povinni uplatňovat příslušné minimální standardy pro přenos, přesnost, pojmovou shodu a opravy stanovené v příloze IV nařízení (ES) č. 25/2009 (ECB/2008/32).
4. Jestliže se instituce účastní operace TLTRO a dokud má nesplacený úvěr na základě TLTRO, je povinna čtvrtletně předkládat vyplněné formuláře pro poskytování informací v souladu s odstavcem 1 do září 2018, popřípadě do úplného předčasného splacení.
5. Účastníci předloží formuláře pro poskytování informací vztahující se k referenčnímu období pro srovnávací částku před první účastí na operaci TLTRO ve lhůtách pro zaslání vyplněných formulářů pro poskytování informací příslušné národní centrální bance, které jsou zveřejněny na internetových stránkách ECB.
6. Vedoucí instituce skupin TLTRO předloží formuláře pro poskytování informací odrážející agregované údaje všech členů skupiny TLTRO. Národní centrální banka vedoucí instituce nebo národní centrální banka člena skupiny TLTRO ve spolupráci s národní centrální bankou vedoucí instituce může požadovat, aby jí vedoucí instituce předložila neagregované údaje za každého jednotlivého člena skupiny.
7. V případě, že byly uznány změny ve složení skupiny TLTRO v souladu s odstavci 5 nebo 6 článku 3, předloží vedoucí instituce formuláře pro poskytování informací pro účely určení příslušného úvěrového přídělu a příslušné srovnávací částky s ohledem na nové složení skupiny TLTRO, a to ve lhůtách pro zaslání vyplněných formulářů pro poskytování informací příslušné národní centrální bance, zveřejněných na internetových stránkách ECB.
8. Účastníci na operacích TLTRO jsou povinni zajistit každoroční přezkum správnosti údajů vykázaných v souladu s odstavcem 1. Tento přezkum může být proveden i externím auditorem v rámci ročního auditu. Namísto zapojení externího auditora mohou účastníci využít rovnocenná opatření schválená Eurosystémem. Národní centrální banka účastníka musí být informována o výsledku tohoto přezkumu, přičemž tento výsledek přezkumu bude v případě, že se jedná o skupinovou účast na TLTRO, sdílen s národními centrálními bankami členů skupiny TLTRO. Podrobné výsledky přezkumu provedeného dle tohoto odstavce se na žádost poskytnou národní centrální bance účastníka a v případě, že se jedná o skupinovou účast, jsou následně sdíleny s národními centrálními bankami členů skupiny.
9. Informace o složení skupin TLTRO budou uchovávány v Databázi rejstříku institucí a přidružených společností (Register of Institutions and Affiliates Database (RIAD)).
Článek 9
Neplnění zpravodajské povinnosti
1. Pokud účastník nesplní zpravodajskou povinnost uloženou v článku 8 výše:
a)
v případech, kdy účastník nevykáže údaje pro výpočet výpůjčních limitů ať již pro počáteční nebo pro dodatečný úvěrový příděl v příslušné lhůtě, stanoví se výpůjční limity na nulu; a
b)
v případech, kdy účastník nevykáže údaje nutné pro účely posouzení, zda se uplatní povinné předčasné splacení a pro výpočet příslušných splátek, stane se splatnou celková částka výpůjček ve vztahu ke všem operacím TLTRO.
Před uplatněním opatření dle tohoto odstavce musí být dotčenému účastníku dána možnost podat vysvětlení, pokud se domnívá, že neplnění bylo způsobeno okolnostmi mimo jeho kontrolu.
2. Ustanovením odstavce 1 nejsou dotčeny sankce, které mohou být uloženy v souladu s rozhodnutím ECB/2010/10 (6) v souvislosti se zpravodajskou povinností stanovenou nařízením (ES) č. 25/2009 (ECB/2008/32).
3. V případě, že jsou v předložených údajích ve formulářích pro poskytování informací zjištěny chyby a jsou oznámeny účastníkem nebo národní centrální bankou, posoudí Eurosystém dopad předmětné chyby a učiní vhodná opatření, přičemž může požadovat povinné předčasné splacení.
Článek 10
Vstup v platnost
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem zveřejnění.
Ve Frankfurtu nad Mohanem dne 29. července 2014.
DECISION OF THE EUROPEAN CENTRAL BANK
of 29 July 2014
on measures relating to targeted longer-term refinancing operations
(ECB/2014/34)
(2014/541/EU)
THE GOVERNING COUNCIL OF THE EUROPEAN CENTRAL BANK,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular the first indent of Article 127(2) thereof,
Having regard to the Statute of the European System of Central Banks and of the European Central Bank, and in particular the first indent of Article 3.1, Article 12.1, the second indent of Article 18.1 and the second indent of Article 34.1 thereof,
Having regard to Guideline ECB/2011/14 of 20 September 2011 on monetary policy instruments and procedures of the Eurosystem (1),
Having regard to Guideline ECB/2013/4 of 20 March 2013 on additional temporary measures relating to Eurosystem refinancing operations and eligibility of collateral and amending Guideline ECB/2007/9 (2),
Whereas:
(1)
Pursuant to Article 18.1 of the Statute of the European System of Central Banks and of the European Central Bank, the European Central Bank (ECB) and the national central banks of Member States whose currency is the euro (hereinafter the ‘NCBs’) may conduct credit operations with credit institutions and other market participants, with lending being based on adequate collateral.
(2)
On 5 June 2014, in pursuing its price stability mandate, the Governing Council decided to introduce measures to enhance the functioning of the monetary policy transmission mechanism by supporting lending to the real economy. One particular measure announced by the Governing Council in relation to this objective was its decision to conduct a series of targeted longer-term refinancing operations (TLTROs) over a period of two years. In conducting TLTROs, the Governing Council aims to support bank lending to the non-financial private sector, meaning households and non-financial corporations, in Member States whose currency is the euro. This measure does not propose to deal with lending to households for the purposes of house purchases. Eligible lending to the non-financial private sector in the context of this measure thus excludes loans to households for the purpose of house purchases.
(3)
In order to facilitate the participation of institutions that, for organisational reasons, borrow from the Eurosystem through the use of a group structure, it is envisaged that participation in TLTROs will be possible on a group basis where there is an institutional basis for group treatment. Group participation will be carried out through one specific group member and in accordance with prescribed conditions. Moreover, in order to address the issues related to the intra-group liquidity distribution, it is ensured that in the case of groups that are established on the basis of close links between members, all group members will have to confirm in a formal way in writing their participation in the group.
(4)
Participants in TLTROs will be subject to borrowing limits. They will be entitled to an initial borrowing allowance in respect of the two TLTROs conducted in September and December 2014. The amount that may be borrowed in respect of this initial allowance will be determined on the basis of a participant's total outstanding amount of eligible loans to the non-financial private sector on 30 April 2014. Regardless of whether they participated in the TLTROs conducted in 2014, participants will be entitled to additional borrowing allowances in respect of the following six TLTROs conducted in 2015 and 2016. The amounts that may be borrowed in respect of these additional allowances will be determined on the basis of the amount of a participant's eligible net lending to the non-financial private sector, as calculated in accordance with prescribed criteria over a fixed period, which exceeds a specific benchmark. In setting the applicable benchmark, the Governing Council seeks to balance the need to maintain the targeted nature of the measure with the goal of facilitating sufficient participation in these operations to create a meaningful impact on the monetary policy transmission mechanism.
(5)
Commencing 24 months after each TLTRO, participants will have the option to repay amounts allotted in accordance with prescribed procedures.
(6)
The objectives of the TLTRO are reinforced by a requirement for mandatory early repayment in September 2016 if the eligible net lending of a participant that has borrowed in the TLTROs, as calculated in accordance with prescribed criteria over a fixed period, is below its applicable benchmark.
(7)
Institutions that wish to participate in TLTROs will be subject to certain reporting requirements. The reported data will be used in determining the initial and additional borrowing allowances, in calculating the applicable benchmark, in calculating any mandatory early repayments and for monitoring the impact of the TLTROs. It is further envisaged that NCBs in receipt of reported data may exchange it within the Eurosystem to the extent and to the level necessary for the proper implementation, as well as the analysis of the effectiveness, of the TLTRO framework. For the appropriate validation of the data provided, statistical data collected may be shared within the Eurosystem,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
Definitions
For the purposes of this Decision, the following definitions shall apply:
(1)
‘Allotment reference month’ means the most recent month for which eligible net lending data is available for each TLTRO allotment;
(2)
‘Credit institution’ means a credit institution as defined in Appendix 2 (Glossary) of Annex I to Guideline ECB/2011/14;
(3)
‘Eligible loans’ means loans to non-financial corporations and households (including non-profit institutions serving households) resident in Member States whose currency is the euro, except loans to households for house purchases, and ‘resident’ for these purposes means the term as defined in Article 1 of Council Regulation (EC) No 2533/98 (3);
(4)
‘Eligible net lending’ means gross lending in the form of eligible loans net of repayments of outstanding amounts of eligible loans during a specific period, as further detailed in Annex II;
(5)
‘Monetary financial institution’ (MFI) means the term as defined in Article 1 of Regulation (EC) No 25/2009 of the European Central Bank (ECB/2008/32) (4);
(6)
‘MFI code’ means a unique identification code for an MFI in the list of MFIs maintained and published by the ECB for statistical purposes in accordance with Regulation (EC) No 25/2009 (ECB/2008/32);
(7)
‘Outstanding amounts of eligible loans’ means outstanding eligible loans on the balance sheet, excluding eligible loans securitised or otherwise transferred without derecognition from the balance sheet, as further detailed in Annex II;
(8)
‘Participant’ means a counterparty eligible for Eurosystem monetary policy open market operations in accordance with Annex I to Guideline ECB/2011/14, which submits bids in TLTRO tender procedures either on an individual basis or on a group basis as a lead institution and which is subject to all the rights and obligations associated with its participation in the TLTRO tender procedures;
(9)
‘Relevant NCB’ means the NCB of the euro area Member State in which a participant is established.
Article 2
Targeted longer-term refinancing operations
1. The Eurosystem shall conduct eight TLTROs in accordance with a timeline published on the ECB website.
2. All outstanding TLTROs shall mature on a fixed date published on the ECB website.
3. TLTROs shall be:
(a)
liquidity-providing reverse operations;
(b)
executed in a decentralised manner by the NCBs;
(c)
executed through standard tenders; and
(d)
executed in the form of fixed rate tender procedures.
4. The standard conditions under which the NCBs stand ready to enter into credit operations shall apply in respect of TLTROs, unless otherwise specified in this Decision. These conditions shall include the procedures for conducting open market operations, the criteria determining the eligibility of counterparties and collateral for the purposes of Eurosystem credit operations and the sanctions in the event of non-compliance with counterparty obligations, each as laid down in the general and temporary legal frameworks applicable to refinancing operations and as implemented in NCBs' contractual and/or regulatory national frameworks.
5. In the event of any discrepancy between this Decision and Guideline ECB/2011/14, together with any other ECB legal act laying down the legal framework applicable to longer-term refinancing operations and/or any national measures implementing it at national level, this Decision shall prevail.
Article 3
Participation
1. Institutions may participate in TLTROs on an individual basis if they are eligible counterparties for Eurosystem monetary policy open market operations. An institution participating in TLTROs on an individual basis may not participate on a group basis.
2. Institutions may participate in TLTROs on a group basis by forming a TLTRO group. Participation on a group basis is relevant for the purposes of calculating the applicable borrowing limits and benchmarks as laid down in Article 4 below and the associated reporting obligations as laid down in Article 8 below. Participation on a group basis shall be subject to the following restrictions:
(a)
an institution shall not be a member of more than one TLTRO group;
(b)
an institution participating in TLTROs on a group basis shall not participate on an individual basis;
(c)
the institution appointed as lead institution shall be the only member of the TLTRO group that may participate in TLTRO tender procedures; and
(d)
the composition and the lead institution of a TLTRO group shall remain unchanged for all eight TLTROs, subject to paragraphs 5 and 6 below.
3. Participation in TLTROs through a TLTRO group shall require that the following conditions are fulfilled.
(a)
As of 31 July 2014, each member of the group shall:
(i)
have a close link to another member of the group within the meaning of ‘close link’ specified in the glossary to Annex I to Guideline ECB/2011/14 and references therein to ‘counterparty’, ‘guarantor’, ‘issuer’ or ‘debtor’ shall be understood as referring to a group member; or
(ii)
hold required reserves with the Eurosystem in accordance with Regulation (EC) No 1745/2003 of the European Central Bank (ECB/2003/9) (5) indirectly through another member of the group or be used by another member of the group for indirectly holding required reserves with the Eurosystem.
(b)
The group shall appoint one group member as the lead institution for the group. The lead institution shall be an eligible counterparty for Eurosystem monetary policy open market operations.
(c)
All members of the TLTRO group shall be credit institutions established in Member States whose currency is the euro, which fulfil the criteria laid down in paragraphs (a) and (b) of Section 2.1 of Annex I to Guideline ECB/2011/14.
(d)
The lead institution shall apply for group participation to its NCB in accordance with timelines approved by the Governing Council and published on the ECB website. The application shall include:
(i)
the name of the lead institution;
(ii)
the list of the MFI codes and names of all the institutions to be included in the TLTRO group;
(iii)
an explanation of the basis for a group application, including a list of the close links and/or indirect reserve holding relationships between the members of the group (identifying each member by its MFI code);
(iv)
in the case of group members to which paragraph 3(a)(ii) applies: a written confirmation from the lead institution certifying that every member of its TLTRO group has formally decided to be a member of the TLTRO group in question and not to participate in TLTROs as individual counterparties or as members of other TLTRO groups, together with appropriate evidence that the relevant written confirmation from the lead institution has been executed by duly authorised signatories; the existence of valid agreements, such as those for the indirect holding of minimum reserves pursuant to Article 10(2) of Regulation (EC) No 1745/2003 (ECB/2003/9), shall allow a lead institution to make the necessary certification in respect of its TLTRO group members when those agreements explicitly state that the relevant group members participate exclusively in Eurosystem open market operations through the lead institution; the relevant NCB, in cooperation with the NCBs of the relevant group members, may decide to trigger ex post controls, on form and in substance, in respect of the validity of such a written confirmation; and
(v)
in the case of group members to which paragraph 3(a)(i) applies: (1) a written confirmation from every such member of its formal decision to be a member of the TLTRO group in question and not to participate in TLTROs as individual counterparties or as members of other TLTRO groups; and (2) appropriate evidence, confirmed by the NCB of the relevant group member, that this formal decision has been made at the highest decision-making level of the member's corporate structure (such as the Board of Directors or equivalent decision making body) in accordance with any applicable legal and statutory provisions.
(e)
The lead institution has obtained confirmation from its NCB that the TLTRO group has been recognised as such. Prior to issuing its confirmation, the relevant NCB may request the lead institution to provide any additional information relevant for its assessment of the potential TLTRO group. In its assessment of a group application, the relevant NCB must also take into account the assessment of NCBs of group members that may be necessary, such as verifications of documentation provided in accordance with paragraph (3)(d) above.
For the purposes of this Decision, credit institutions subject to consolidated supervision, including branches of the same credit institution, may also be regarded as suitable applicants for TLTRO group recognition and shall be required to meet the restrictions and conditions laid down in this article mutatis mutandis. This provision facilitates the formation of TLTRO groups among such institutions, where these institutions are part of the same legal entity. For the purpose of providing a confirmation in respect of the formation or change in composition of a TLTRO group of this nature, the provisions of paragraphs (3)(d)(iv) and (6)(c)(ii)(4) shall apply respectively.
4. If one or more of the institutions included in the application for TLTRO group recognition do not fulfil the conditions of paragraph 3, the relevant NCB may partially reject the application of the proposed group. In this case, the institutions submitting the application shall decide to act as a TLTRO group with the composition reduced accordingly or to withdraw the application for TLTRO group recognition.
5. In exceptional cases, where objective justifications arise, the Governing Council may decide to deviate from the restrictions and conditions noted in paragraphs 2 and 3.
6. Without prejudice to paragraph 5 above, the composition of a group recognised in accordance with paragraph 3 may change in the following circumstances:
(a)
A member of the group shall be excluded from the TLTRO group if:
(i)
it loses its status as a credit institution; or
(ii)
it no longer fulfils the requirements of paragraph 3(a) and (c).
In the case of (i) or (ii) above, the lead institution shall be required to notify its NCB of the change in status of its group member(s).
(b)
If a lead institution loses its eligibility as a counterparty for Eurosystem monetary policy open market operations, the TLTRO group shall lose its recognition as a TLTRO group.
(c)
If, in relation to the TLTRO group, additional close links or indirect holding of required reserves with the Eurosystem were established after 31 July 2014, the TLTRO group composition may change to allow for the addition of a new member to the TLTRO group provided that:
(i)
the lead institution applies to its NCB for the recognition of a change in the TLTRO group's composition;
(ii)
the application includes: (1) the name of the lead institution; (2) the list of the MFI codes and names of all the institutions that should be included in the new composition of the TLTRO group; (3) an explanation of the basis for the application, including a list of the changes to the close links and/or indirect reserve holding relationships between the members of the group (identifying each member by its MFI code); (4) in the case of group members to which paragraph (3)(a)(ii) applies: a written confirmation from the lead institution certifying that every member of its TLTRO group has formally decided to be a member of the TLTRO group in question and not to participate in TLTROs as individual counterparties or as members of other TLTRO groups; the existence of valid agreements, such as those for the indirect holding of minimum reserves pursuant to Article 10(2) of Regulation (EC) No 1745/2003 (ECB/2003/9), shall allow a lead institution to make the necessary certification in respect of its TLTRO group members when those agreements explicitly state that the relevant group members participate exclusively in Eurosystem open market operations through the lead institution; the relevant NCB, in cooperation with the NCBs of the relevant group members, may decide to trigger ex post controls, on form and in substance, in respect of the validity of such a written confirmation; and (5) in the case of group members to which paragraph (3)(a)(i) applies, a written confirmation from any additional member of its formal decision to be a member of the TLTRO group in question and not to participate in TLTROs as individual counterparties or as members of other TLTRO groups and a written confirmation from each institution within the TLTRO group (included in the old and the new compositions) of its formal decision to agree to the new composition of the TLTRO group together with appropriate evidence, confirmed by the NCB of the relevant group member, as detailed in paragraph (3)(d)(v) above;
(iii)
the lead institution has obtained confirmation from its NCB that the changed TLTRO group has been recognised as such. Prior to issuing its confirmation, the relevant NCB may request the lead institution to provide any additional information relevant for its assessment of the new TLTRO group composition. In its assessment of a group application, the relevant NCB must also take into account the assessment of NCBs of group members that may be necessary, such as verifications of documentation provided in accordance with paragraph (6)(c)(ii) above.
7. Provided that facts entailing the exclusion of a group member have occurred or changes to the composition of a TLTRO group have been accepted by the Governing Council in accordance with paragraph 5 or 6, the following requirements shall apply, unless otherwise decided by the Governing Council:
(a)
the lead institution may participate in a TLTRO on the basis of the new composition of its TLTRO group for the first time six weeks after that lead institution submits the successful application for the recognition of the group composition change to its NCB;
(b)
an institution that is no longer a member of a TLTRO group shall not participate in any further TLTRO either individually or as member of another TLTRO group, unless it submits a new application in accordance with paragraph 1, 3 or 6.
Article 4
Limits on borrowing
1. Participation in TLTROs on an individual basis or as the lead institution of a TLTRO group shall be subject to borrowing limits. The borrowing limits applicable to an individual participant shall be calculated on the basis of the loan data in respect of outstanding amounts of eligible loans and eligible net lending of the individual participant. The borrowing limits applicable to the lead institution of a TLTRO group shall be calculated on the basis of the aggregated loan data in respect of outstanding amounts of eligible loans and eligible net lending of all members of the TLTRO group. Where changes to the composition of a TLTRO group have been recognised in accordance with paragraph 5 or 6 of Article 3, all subsequent calculations of borrowing limits shall be performed on the basis of balance sheet data of the new composition of the TLTRO group. The borrowing limits applicable to each participant in respect of each TLTRO shall be considered to represent a maximum bid limit for each such participant and the rules applicable to bids exceeding the maximum bid limit, as laid down in Section 5.1.4 of Annex I to Guideline ECB/2011/14, shall apply.
2. In the two successive TLTROs to be conducted in September and December 2014, each participant shall be entitled to borrow an amount that cumulatively does not exceed an initial TLTRO borrowing allowance. Each participant's initial TLTRO borrowing allowance shall equal 7 % of their total outstanding amount of eligible loans on 30 April 2014. Annex I outlines the relevant technical calculations. Any unused initial TLTRO allowance shall not be available in any subsequent TLTRO.
3. In respect of each subsequent TLTRO conducted quarterly during the period from March 2015 to June 2016, each participant shall be entitled to an additional TLTRO borrowing allowance. Each participant's additional TLTRO borrowing allowance shall equal the higher number of (i) zero and (ii) three times that participant's cumulative eligible net lending provided between 1 May 2014 and the respective allotment reference date, in excess of the benchmark determined in accordance with paragraph 4 below, less any amount previously borrowed in TLTROs conducted in the period from March 2015. Annex I outlines the relevant technical calculations.
4. A participant's benchmark shall be determined on the basis of eligible net lending in the 12 month period from 1 May 2013 to 30 April 2014 (the ‘benchmark reference period’), as follows:
(a)
For participants that report positive eligible net lending in the benchmark reference period or if the participant was established after 1 May 2013, the applicable benchmark shall be zero.
(b)
For participants that report negative eligible net lending in the benchmark reference period, the benchmark shall be calculated by determining the average monthly eligible net lending of each participant in the benchmark reference period and multiplying this average figure by the number of months elapsed between 30 April 2014 and the end of the allotment reference month. This formula shall apply for allotment reference months up to and including April 2015. Thereafter, the benchmark shall remain unchanged at the value reached on 30 April 2015. Annex I outlines the relevant technical calculations.
Article 5
Interest
The interest rate applicable for TLTROs shall be fixed over the life of each operation at the rate for main refinancing operations prevailing at the time of the tender announcement in respect of the relevant TLTRO, plus a fixed spread of 10 basis points. Interest shall be payable in arrears upon maturity of the operation, or upon early repayment as provided for in Articles 6 and 7, as applicable.
Article 6
Early repayment
1. Commencing 24 months after each TLTRO, participants shall have the option to reduce the amount of, or terminate, TLTROs before maturity.
2. Early repayment dates shall be set at a six-month frequency, on days that coincide with the settlement day of a Eurosystem main refinancing operation, on dates to be further specified by the Eurosystem.
3. In order to avail of the early repayment procedure, a participant shall notify the relevant NCB that it intends to repay under the early repayment procedure on the early repayment date, at least one week in advance of that early repayment date.
4. The notification referred to in paragraph 3 shall become binding on the participant one week before the early repayment date to which it refers. Failure by the participant to settle, in full or in part, the amount due under the early repayment procedure by the repayment date may result in the imposition of a financial penalty as set out in Section 1 of Appendix 6 to Annex I to Guideline ECB/2011/14. The provisions of that section which apply to infringements of rules related to tender operations shall apply where a participant fails to settle, in full or in part, the amount due on the relevant early repayment date. The imposition of a financial penalty shall be without prejudice to the relevant NCB's right to exercise the remedies provided for on the occurrence of an event of default as set out in Annex II to Guideline ECB/2011/14.
Article 7
Mandatory early repayment
1. Participants in the TLTROs whose cumulative eligible net lending in the period from 1 May 2014 to 30 April 2016 is below their applicable benchmark as at 30 April 2016 shall be required to repay their initial and additional TLTRO borrowings in full on 29 September 2016, unless an alternative date is otherwise specified by the Eurosystem. Annex I outlines the technical calculations.
2. If a participant's total borrowings in respect of its additional allowance in the TLTROs conducted from March 2015 to June 2016 exceed the additional allowance calculated as of the allotment reference month of April 2016, then the amount of this excess additional borrowing shall be payable on 29 September 2016, unless an alternative date is otherwise specified by the Eurosystem. Annex I outlines the technical calculations.
3. Where changes to the composition of a TLTRO group have been recognised in accordance with paragraph 5 or 6 of Article 3, the calculation for the purpose of the mandatory early repayments of the lead institution (including the applicable benchmark) shall be performed on the basis of the balance sheet data of the new composition in respect of all borrowings, whether conducted before or after the change to the TLTRO group.
4. The relevant NCB shall notify its participants that are subject to mandatory early repayment by the latest on 31 August 2016, unless an alternative date is otherwise specified by the Eurosystem. A mandatory early repayment notice provided by an NCB pursuant to this Article 7 or Article 9 below shall not constitute a notice of an event of default.
5. Failure by the participant to settle, in full or in part, the amount due under the mandatory early repayment procedure by the repayment date may result in the imposition of a financial penalty as set out in Section 1 of Appendix 6 to Annex I to Guideline ECB/2011/14. The provisions of that section which apply to infringements of rules related to tender operations shall apply where a participant fails to settle, in full or in part, the amount due on the mandatory early repayment date. The imposition of a financial penalty shall be without prejudice to the NCB's right to exercise the remedies provided for on the occurrence of an event of default as set out in Annex II to Guideline ECB/2011/14 where a participant fails to settle, in full or in part, the amount due under the mandatory early repayment procedure by the repayment date.
Article 8
Reporting requirements
1. Participants in TLTROs shall submit accurately completed reporting templates to their NCB in accordance with:
(a)
the prescribed content and timelines as approved by the Governing Council and published on the ECB website; and
(b)
the guidelines detailed in Annex II.
2. The terms used in the reporting template shall be understood with reference to those terms as defined in Regulation (EC) No 25/2009 (ECB/2008/32).
3. In complying with the reporting requirements to which they are subject in accordance with paragraph 1, participants shall apply the applicable minimum standards for transmission, accuracy, compliance with concepts and revisions specified in Annex IV to Regulation (EC) No 25/2009 (ECB/2008/32).
4. If an institution participates in a TLTRO and as long as it has credit outstanding under a TLTRO, it shall be required to submit completed data reporting templates quarterly in accordance with paragraph 1 until September 2018, or until full early repayment, as applicable.
5. Participants shall submit reporting templates relative to the benchmark reference period prior to first participating in TLTROs within the timelines published on the ECB website for sending completed reporting templates to the relevant NCB.
6. Lead institutions of TLTRO groups shall submit data reporting templates reflecting aggregated data across all members of the TLTRO group. The lead institution's NCB or an NCB of a member of a TLTRO group may, subject to coordination with the lead institution's NCB, require that the lead institution submits disaggregated data for each individual group member.
7. Where changes to the composition of a TLTRO group have been recognised in accordance with paragraph 5 or 6 of Article 3, the lead institution shall submit reporting templates to determine the relevant borrowing allowance and the applicable benchmark reflecting the new composition of the TLTRO group within the timelines published on the ECB website for sending completed reporting templates to the relevant NCB.
8. Participants in TLTROs shall be required to have an annual examination of accuracy in respect of data reported in accordance with paragraph 1. This exercise may be performed by an external auditor, which could occur in the context of an annual audit. Equivalent arrangements, as approved by the Eurosystem, may be used by participants in lieu of engaging an external auditor. The participant's NCB shall be informed of the result of this examination, which shall be shared, in the case of a TLTRO group participation, with the NCBs of the TLTRO group members. At the request of the participant's NCB, detailed results of the examinations carried out under this paragraph shall be provided to that NCB and, in the case of group participation, subsequently be shared with the NCBs of the group members.
9. Information on the composition of the TLTRO groups will be stored in the Register of Institutions and Affiliates Database (RIAD), to be shared across the Eurosystem.
Article 9
Non-compliance with reporting requirements
1. If a participant fails to comply with the reporting obligations laid down in Article 8 above:
(a)
borrowing limits shall be set at zero where a participant fails to report data for the calculation of borrowing limits for either of the initial or additional allowance by the relevant deadline; and
(b)
the full amount of borrowings in respect of all TLTROs shall become payable where a participant fails to report data for the purpose of assessing if mandatory early repayments are applicable and calculating the relevant repayments, as necessary.
Prior to the initiation of a measure pursuant to this paragraph, the concerned participant shall be given an opportunity to provide explanations if it considers that the non-compliance was due to circumstances beyond its control.
2. The provisions in paragraph 1 above shall be without prejudice to any sanction that may be imposed in accordance with Decision ECB/2010/10 (6) in respect of the reporting obligations laid down in Regulation (EC) No 25/2009 (ECB/2008/32).
3. Where errors in the data submitted in the reporting templates are identified and notified by either a participant or the NCB, the Eurosystem shall conduct an assessment of the impact of the relevant error and undertake appropriate action, including the possibility of requiring mandatory early repayment.
Article 10
Entry into force
This Decision shall enter into force on the date of its publication.
Done at Frankfurt am Main, 29 July 2014.