PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 30/2013
ze dne 17. ledna 2013,
kterým se mění nařízení (ES) č. 288/2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007, pokud jde o podporu Společenství na poskytování ovoce a zeleniny a výrobků z ovoce, zeleniny a banánů dětem ve vzdělávacích zařízeních v rámci projektu „Ovoce do škol“, a kterým se stanoví odchylka od nařízení (ES) č. 288/2009
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na smlouvu o přistoupení Chorvatské republiky, a zejména na čl. 3 odst. 4 této smlouvy,
s ohledem na akt o přistoupení Chorvatské republiky, a zejména na článek 50 uvedeného aktu,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty (jednotné nařízení o společné organizaci trhů) (1), a zejména na čl. 103h písm. f) ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 4 nařízení Komise (ES) č. 288/2009 (2) stanoví prováděcí pravidla pro přidělení podpory Unie jednotlivým členským státům, které vytvářejí projekt „Ovoce do škol“. Zejména stanoví výši orientačních přídělů pro jednotlivé členské státy vypočtenou na základě počtu dětí ve věku šesti až deseti let. S přihlédnutím k úrovni provádění programu zaznamenané během prvních tří let a v zájmu zajištění řádného využití finančních prostředků Unie je nezbytné stanovit mechanismus napojený na výsledky dosažené členskými státy, jehož prostřednictvím by se omezila výše požadované podpory v případech, kdy přesahuje výši orientačních přídělů pro členské státy.
(2)
Článek 12 nařízení (ES) č. 288/2009 stanoví, že členské státy provádění svého projektu „Ovoce do škol“ každoročně sledují. S cílem vyjasnit povinnosti členských států s ohledem na hodnocení jejich projektu „Ovoce do škol“ je třeba upřesnit, že v rámci vnitrostátního hodnocení musí být posouzen rovněž dopad projektu na stravovací návyky dětí.
(3)
Komise vypracovala informační systém, který umožňuje elektronickou správu dokumentů a postupů v rámci jejích interních pracovních postupů a jejích vztahů s orgány podílejícími se na společné zemědělské politice. Má se za to, že některé oznamovací povinnosti uvedené v nařízení (ES) č. 288/2009 mohou být splněny prostřednictvím uvedeného systému v souladu s nařízením Komise (ES) č. 792/2009 ze dne 31. srpna 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla pro předávání informací a dokumentů členskými státy Komisi v rámci provádění společné organizace trhů, režimu přímých plateb, propagace zemědělských produktů a režimů platných pro nejvzdálenější regiony a menší ostrovy v Egejském moři (3).
(4)
Příloha II nařízení (ES) č. 288/2009 stanoví výši orientačního přidělení podpory Unie jednotlivým členským státům. Uvedenou přílohu je třeba přizpůsobit s ohledem na přistoupení Chorvatska k Evropské unii.
(5)
Nařízení (ES) č. 288/2009 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(6)
S ohledem na přistoupení Chorvatska by měla být stanovena zvláštní pravidla týkající se provádění nařízení (ES) č. 288/2009 ve školním roce 2013/2014. Zejména je třeba stanovit datum pro předložení vnitrostátní strategie Chorvatska a jeho žádosti o podporu a určit zvláštní postup, jímž se zohlední plánovaný termín přijetí rozhodnutí Komise o stanovení konečného přidělení podpory Unie členským státům a předpokládané datum přistoupení Chorvatska. Vzhledem k časovým omezením vyplývajícím z potřeby stanovit konečné přidělení podpory Unie všem členským státům v dostatečném předstihu před začátkem školního roku by Komise při stanovení konečných přídělů podle čl. 4 odst. 4 nařízení (ES) č. 288/2009 měla výjimečně zohlednit všechna předběžná dobrovolná oznámení podaná Chorvatskem týkající se jeho strategie a žádosti o podporu, obdrží-li Komise tyto informace do 31. ledna.
(7)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změna nařízení (ES) č. 288/2009
Nařízení (ES) č. 288/2009 se mění takto:
1)
Článek 4 se mění takto:
a)
Odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Členské státy, které vytvářejí projekt „Ovoce do škol“, mohou požádat o podporu uvedenou v článku 103ga nařízení (ES) č. 1234/2007 na jedno či více období probíhajících od 1. srpna do 31. července, a to tím, že svou strategii oznámí Komisi do 31. ledna roku, v němž začíná první období.
Spolu se strategií předkládají žádost o podporu obsahující tyto informace:
a)
orientační přidělení podpory uvedené v odstavci 3 a v příloze II tohoto nařízení, vyjádřené v EUR;
b)
kapacitu k využití prostředků přesahujících orientační přidělení uvedené v odstavci 3 a v příloze II;
c)
není-li uvedena kapacita k využití dodatečných prostředků podle písmena b), je třeba upřesnit požadované přidělení, vyjádřené v EUR;
d)
je-li uvedena kapacita k využití dodatečných prostředků podle písmena b), je třeba upřesnit maximální výši požadovaného dodatečného přidělení, vyjádřeného v EUR;
e)
celkovou požadovanou částku.
Žádost o podporu se předkládá v souladu s nařízením Komise (ES) č. 792/2009 (4).
b)
V odstavci 4 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Přerozdělení podpory Unie uvedené v prvním pododstavci se provádí úměrně k původnímu orientačnímu přidělení stanovenému v příloze II v rámci mezních hodnot uvedených v odstavci 5. Mezní hodnoty stanovené v odstavci 5 se však neuplatní během prvních dvou školních roků provádění projektu členským státem.“
c)
Doplňuje se nový odstavec 5, který zní:
„5. Výše přerozdělení je omezena úrovní čerpání přidělených prostředků ve školním roce, který skončil před podáním žádosti o podporu; tato úroveň se stanoví 15. října následujícího školního roku. Určí se na základě prohlášení o výdajích zaslaných Komisi v souladu s článkem 4 nařízení Komise (ES) č. 883/2006 (5). Platí tyto mezní hodnoty:
a)
vyčerpá-li se maximálně 50 % konečného přidělení, nepřidělí se žádná dodatečná podpora;
b)
vyčerpá-li se více než 50 %, avšak maximálně 75 % konečného přidělení, maximální výše dodatečného přidělení představuje 50 % orientačního přidělení;
c)
vyčerpá-li se více než 75 % konečného přidělení, maximální výše dodatečného přidělení není omezena.
2)
V čl. 10 odst. 1 se písmeno c) nahrazuje tímto:
„c)
počet dětí pravidelně navštěvujících příslušné vzdělávací zařízení oprávněné přijímat produkty spadající do projektu „Ovoce do škol“ členských států během období, na něž se vztahuje žádost o podporu;“.
3)
V čl. 12 odst. 2 se první věta nahrazuje tímto:
„Členské státy hodnotí provádění svého projektu „Ovoce do škol“ a posuzují jeho účinnost, včetně jeho dopadu na stravovací návyky dětí.“
4)
Článek 15 se nahrazuje tímto:
„Článek 15
Oznamování
1. Členské státy oznamují Komisi vždy do 30. listopadu roku, ve kterém končí období uvedené v čl. 4 odst. 1, tyto informace:
a)
výsledky sledování, jak stanoví čl. 12 odst. 1;
b)
kontroly na místě provedené podle článků 13 a 16 a příslušná zjištění.
2. Jestliže členský stát změní strategii uvedenou v článku 3, oznámí Komisi novou strategii nejpozději do 31. ledna následujícího roku.
3. Oznámení uvedená v tomto nařízení se provádějí v souladu s nařízením (ES) č. 792/2009.
4. Komise pravidelně zveřejňuje strategie členských států a výsledky jimi prováděného sledování a hodnocení.“
5)
Příloha II se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto nařízení.
6)
Příloha IIa se zrušuje.
Článek 2
Zvláštní pravidla pro školní rok 2013/2014
1. Odchylně od čl. 4 odst. 4 nařízení (ES) č. 288/2009 ve spojení s přílohou II uvedeného nařízení rozhodne Komise v případě školního roku 2013/2014 o konečném přidělení podpory Unie podle čl. 4 odst. 4 třetího pododstavce s náležitým zohledněním všech předběžných informací o strategii a žádosti o podporu, které Chorvatsko předloží s ohledem na vstup v platnost smlouvy o přistoupení Chorvatska a s výhradou jejího vstupu v platnost, poskytne-li tyto informace dobrovolně do 31. ledna.
2. Odchylně od čl. 4 odst. 1 nařízení (ES) č. 288/2009 oznámí Chorvatsko svou strategii a žádost o podporu na školní rok 2013/2014 do 10. července 2013 a Komise odchylně od čl. 4 odst. 4 uvedeného nařízení rozhodne o konečném přidělení podpory Chorvatsku do 31. července 2013.
Článek 3
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Ustanovení čl. 1 odst. 5 a čl. 2 odst. 2 vstoupí v platnost ke dni vstupu v platnost smlouvy o přistoupení Chorvatska s výhradou vstupu této smlouvy v platnost.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a je přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 17. ledna 2013.
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) No 30/2013
of 17 January 2013
amending Regulation (EC) No 288/2009 laying down detailed rules for applying Council Regulation (EC) No 1234/2007 as regards the Community aid for supplying fruit and vegetables, processed fruit and vegetables and banana products to children in educational establishments, in the framework of a School Fruit Scheme and derogating from Regulation (EC) No 288/2009
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to the Treaty of Accession of the Republic of Croatia, and in particular Article 3(4) thereof,
Having regard to the Act of Accession of the Republic of Croatia, and in particular Article 50 thereof,
Having regard to Council Regulation (EC) No 1234/2007 of 22 October 2007 establishing a common organisation of agricultural markets and on specific provisions for certain agricultural products (Single CMO Regulation) (1), and in particular Article 103h(f) in conjunction with Article 4 thereof,
Whereas:
(1)
Article 4 of Commission Regulation (EC) No 288/2009 (2) lays down detailed rules on the allocation of Union aid per Member State setting up a School Fruit Scheme. In particular, it provides for indicative allocation amounts for each Member State calculated on the basis of the number of six- to ten-year-old children. Bearing in mind the levels of execution of the programme recorded during the first three years and in order to ensure an appropriate use of Union funds, it is necessary to provide for a mechanism linked to the performance of Member States which would limit the amount of the aid requested above the amount of their indicative allocation.
(2)
Article 12 of Regulation (EC) No 288/2009 provides for the monitoring of the implementation of the Member States’ School Fruit Scheme on an annual basis. In order to clarify the obligations of Member States with regard to the evaluation of their School Fruit Scheme, it is necessary to specify that national evaluations have to assess also the impact of the Scheme on children’s eating habits.
(3)
The Commission has developed an information system that allows managing documents and procedures electronically in its own internal working procedures and in its relations with the authorities involved in the common agricultural policy. It is considered that several notification obligations provided for in Regulation (EC) No 288/2009 can be fulfilled via that system in accordance with Commission Regulation (EC) No 792/2009 of 31 August 2009 laying down detailed rules for the Member States’ notification to the Commission of information and documents in implementation of the common organisation of the markets, the direct payments’ regime, the promotion of agricultural products and the regimes applicable to the outermost regions and the smaller Aegean islands (3).
(4)
Annex II to Regulation (EC) No 288/2009 sets the amounts of indicative allocations of Union aid per Member State. That Annex needs to be adapted in view of the accession of Croatia to the European Union.
(5)
Regulation (EC) No 288/2009 should therefore be amended accordingly.
(6)
To take into account the accession of Croatia, specific rules should be laid down as regards the implementation of Regulation (EC) No 288/2009 in the school year 2013/14. In particular, the date for the submission of the national strategy and the aid application by Croatia needs to be fixed and a specific procedure should be established to take into account the timing of the Commission Decision fixing the definitive allocation of Union aid to the Member States and the foreseen date of the accession of Croatia. Exceptionally, due to the timing constraints derived from the need to set the definitive allocation of Union aid for all Member States well before the beginning of the school year, the Commission, when setting the definitive allocations as referred to in Article 4(4) of Regulation (EC) No 288/2009 should have regard to any advance voluntary notification by Croatia of its strategy and aid application where such information is received by 31 January.
(7)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for the Common Organisation of Agricultural Markets,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Amendment of Regulation (EC) No 288/2009
Regulation (EC) No 288/2009 is amended as follows:
(1)
Article 4 is amended as follows:
(a)
paragraph 1 is replaced by the following:
‘1. Member States setting up a School Fruit Scheme may apply for the aid referred to in Article 103ga of Regulation (EC) No 1234/2007 for one or more periods running from 1 August to 31 July, by notifying the Commission of their strategy by 31 January of the year in which the first period starts.
The strategy shall be accompanied by an aid application which shall contain the following information:
(a)
indicative allocation of aid referred to in paragraph 3 and set out in Annex II to this Regulation, expressed in EUR;
(b)
capacity to use more than the indicative allocation referred to in paragraph 3 and set out in Annex II;
(c)
where no capacity to use additional funds is indicated as provided for under point (b), the allocation requested, expressed in EUR, must be specified;
(d)
where a capacity to use additional funds is indicated as provided for under point (b), maximum additional allocation requested, expressed in EUR, must be specified;
(e)
total budget requested.
The aid application shall be submitted in accordance with Commission Regulation (EC) No 792/2009 (4).
(b)
in paragraph 4, the second subparagraph is replaced by the following:
‘The reallocation of Union aid referred to in the first subparagraph shall be implemented in proportion to the initial indicative allocation set out in Annex II but within the limits fixed in paragraph 5. However, the limits fixed in paragraph 5 shall not apply during the first two school years of application of the scheme by a Member State.’;
(c)
the following paragraph 5 is added:
‘5. The reallocation shall be limited by the level of execution of the allocation for the school year having ended prior to the aid application, as established on 15 October of the following school year. This shall be established on the basis of the declarations of expenditure sent to the Commission in accordance with Article 4 of Commission Regulation (EC) No 883/2006 (5). The limits shall be as follows:
(a)
when the execution of the allocation is below or equal to 50 % of the final allocation, no additional allocation shall be granted;
(b)
when the execution of the allocation is higher than 50 % but lower or equal to 75 % of the final allocation, the maximum additional allocation shall be capped at 50 % of the indicative allocation;
(c)
when the execution of the allocation is higher than 75 % of the final allocation, the maximum additional allocation shall not be capped.
(2)
in Article 10(1), point (c) is replaced by the following:
‘(c)
the number of children in regular attendance in the respective educational establishments entitled to receive the products covered by the Member State’s School Fruit Scheme during the period covered by the aid application;’;
(3)
in Article 12(2), the first sentence is replaced by the following:
‘Member States shall evaluate the implementation of their School Fruit Scheme and assess its effectiveness, including its impact on children’s eating habits.’;
(4)
Article 15 is replaced by the following:
‘Article 15
Notifications
1. Member States shall notify the Commission, by 30 November of the year in which the period mentioned in Article 4(1) ends, of:
(a)
the results of the monitoring exercise, as provided for in Article 12(1);
(b)
the on-the-spot checks carried out pursuant to Articles 13 and 16 and the related findings.
2. Where a Member State changes the strategy referred to in Article 3, it shall notify the Commission of its new strategy, at the latest by 31 January of the following year.
3. The notifications referred to in this Regulation shall be made in accordance with Regulation (EC) No 792/2009.
4. The Commission shall publish the Member States’ strategies and the results of their monitoring and evaluation exercise on a regular basis.’;
(5)
Annex II is replaced by the text set out in the Annex to this Regulation;
(6)
Annex IIa is deleted.
Article 2
Specific rules for the school year 2013/14
1. By way of derogation from Article 4(4) of Regulation (EC) No 288/2009 in conjunction with Annex II thereto, for the school year 2013/14, the Commission shall decide on the definitive allocation of the Union aid as referred to in the third subparagraph of Article 4(4) taking due account of any advance information submitted, in view of and subject to the entry into force of the Treaty of Accession of Croatia, by Croatia of its strategy and aid application where such information is provided on a voluntary basis by 31 January.
2. By way of derogation from Article 4(1) of Regulation (EC) No 288/2009, for the school year 2013/14, Croatia will notify its strategy and aid by 10 July 2013 and, by way of derogation from Article 4(4) of that Regulation, the Commission shall decide on the definitive allocation of aid for Croatia by 31 July 2013.
Article 3
Entry into force and application
This Regulation shall enter into force on the seventh day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
Articles 1(5) and 2(2) shall enter into force subject to and on the date of the entry into force of the Treaty of Accession of Croatia.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 17 January 2013.