PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 185/2013
ze dne 5. března 2013,
kterým se stanoví odpočty z některých rybolovných kvót přidělených Španělsku na rok 2013 a následující roky z důvodu překročení určité kvóty pro makrelu obecnou v roce 2009
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 ze dne 20. listopadu 2009 o zavedení kontrolního režimu Společenství k zajištění dodržování pravidel společné rybářské politiky, o změně nařízení (ES) č. 847/96, (ES) č. 2371/2002, (ES) č. 811/2004, (ES) č. 768/2005, (ES) č. 2115/2005, (ES) č. 2166/2005, (ES) č. 388/2006, (ES) č. 509/2007, (ES) č. 676/2007, (ES) č. 1098/2007, (ES) č. 1300/2008 a (ES) č. 1342/2008 a o zrušení nařízení (EHS) č. 2847/93, (ES) č. 1627/94 a (ES) č. 1966/2006 (1), a zejména na čl. 105 odst. 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rybolovná kvóta pro makrelu obecnou v oblastech ICES VIIIc, IX a X a ve vodách EU oblasti CECAF 34.1.1 byla Španělsku přidělena na rok 2009 nařízením Rady (ES) č. 43/2009 (2).
(2)
Rybolovná kvóta pro makrelu obecnou na rok 2009 byla snížena poté, co Španělsko provedlo výměny s Francií a Polskem podle čl. 20 odst. 5 nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 ze dne 20. prosince 2002 o zachování a udržitelném využívání rybolovných zdrojů v rámci společné rybářské politiky (3).
(3)
Komise zjistila v údajích poskytnutých Španělskem o lovu makrely obecné v roce 2009 nesrovnalosti, a to při křížové kontrole uvedených údajů, které byly zaznamenány a oznámeny v různých fázích hodnotového řetězce od odlovu až po první prodej. Existence těchto nesrovnalostí se dále potvrdila při několika auditech, ověřovacích návštěvách a inspekcích ve Španělsku podle nařízení (ES) č. 1224/2009.
(4)
Komise zahájila konzultaci se Španělskem o zamýšlených odpočtech dopisem ze dne 28. listopadu 2011, na který španělské orgány odpověděly dopisem ze dne 19. prosince 2011.
(5)
Španělsko uznalo, že v roce 2009 překročilo kvótu pro makrelu obecnou o 65 429 tun.
(6)
Podle článku 2 nařízení (ES) č. 2371/2002 společná rybářská politika zajistí takové využívání živých vodních zdrojů, které umožní udržitelné hospodářské, environmentální a sociální podmínky.
(7)
Vzhledem k rozsahu nadměrného rybolovu a s ohledem na potřebu zohlednit socioekonomickou situaci odvětví rybolovu i souvisejícího zpracovatelského průmyslu dotčeného členského státu a ve snaze co možná nejvíce omezit možný negativní dopad na oba sektory je vhodné odečítat překročené odlovené množství během období alespoň 11 let.
(8)
Vzhledem ke skutečnosti, že nařízení Komise (EU) č. 165/2011 (4) stanoví další odpočty z kvót pro makrelu obecnou přidělených Španělsku do roku 2015, je vhodné stanovit nižší odpočty pro překrývající se období, tj. mezi lety 2013 a 2015.
(9)
Ve snaze předejít sociálním a ekonomickým důsledkům pro dotčené odvětví rybolovu a související zpracovatelský průmysl by zároveň od roku 2016 nemělo množství ročních odpočtů přesáhnout 33 % roční kvóty pro makrelu obecnou. Jestliže množství odpočtu překročí 33 % roční kvóty pro makrelu obecnou, mělo by být toto nařízení změněno tak, aby se roční odpočet snížil a období odpočtu odpovídajícím způsobem prodloužilo.
(10)
Španělsko požádalo, aby byl odpočet částečně proveden z jeho kvót pro sardel obecnou ve stejné oblasti a pro stejné období. Dotčená populace makrely obecné se momentálně nachází v rámci bezpečných biologických limitů. Populace sardele obecné v oblasti VIII je využívána v rozsahu, který je z dlouhodobého hlediska v souladu se zajištěním jejího nejvyššího odlovu, ale podléhá značným výkyvům a z dlouhodobého hlediska by jí dočasné omezení využívání prospělo. Hlavní rybolov této populace makrely obecné (téměř 90 % odlovu) probíhá v oblasti ICES VIIIc od února do května, populace sardele obecné z oblasti VIII se loví ve stejné oblasti (VIIIc) od dubna do června. Makrela obecná a sardel obecná jsou pelagické ryby, které se vyskytují ve středních hloubkách. Je možné konstatovat, že obě populace žijí ve stejné geografické oblasti a sdílejí stejný ekosystém. Z tohoto důvodu a s ohledem na cíle společné rybářské politiky je považováno za vhodné, aby v tomto konkrétním případě byl potřebný odpočet proveden částečně z kvót pro sardel obecnou přidělených Španělsku ve stejné oblasti a pro stejné období.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rybolov a akvakulturu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Rybolovné kvóty pro makrelu obecnou (Scomber scombrus) v oblastech ICES VIIIc, IX a X a ve vodách EU oblasti CECAF 34.1.1 a pro sardel obecnou (Engraulis encrasicolus) v oblasti ICES VIII, které mohou být přiděleny Španělsku v letech 2013 až 2023, se snižují podle přílohy.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 5. března 2013.
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) No 185/2013
of 5 March 2013
providing for deductions from certain fishing quotas allocated to Spain in 2013 and subsequent years on account of overfishing of a certain mackerel quota in 2009
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Regulation (EC) No 1224/2009 of 20 November 2009 establishing a Community control system for ensuring compliance with the rules of the common fisheries policy, amending Regulations (EC) No 847/96, (EC) No 2371/2002, (EC) No 811/2004, (EC) No 768/2005, (EC) No 2115/2005, (EC) No 2166/2005, (EC) No 388/2006, (EC) No 509/2007, (EC) No 676/2007, (EC) No 1098/2007, (EC) No 1300/2008, (EC) No 1342/2008 and repealing Regulations (EEC) No 2847/93, (EC) No 1627/94 and (EC) No 1966/2006 (1), and in particular Article 105(4) thereof,
Whereas:
(1)
A fishing quota for mackerel in ICES zones VIIIc, IX and X and in the EU waters of CECAF zone 34.1.1 was allocated to Spain for 2009 by Council Regulation (EC) No 43/2009 (2).
(2)
The mackerel fishing quota for 2009 was reduced following exchanges made by Spain with France and Poland, pursuant to Article 20(5) of Council Regulation (EC) No 2371/2002 of 20 December 2002 on the conservation and sustainable exploitation of fisheries resources under the Common Fisheries Policy (3).
(3)
The Commission detected inconsistencies in the Spanish data about the mackerel fishery in 2009 by crosschecking such data as they had been recorded and reported at different stages of the value chain, from catch to first sale. The existence of those inconsistencies was further corroborated through the conduct of several audits, verification missions and inspections in Spain in accordance with Regulation (EC) No 1224/2009.
(4)
The Commission engaged a consultation with Spain on the intended deductions by means of a letter dated 28 November 2011, to which the Spanish authorities replied by letter of 19 December 2011.
(5)
Spain acknowledged that it had exceeded its mackerel quota in the year 2009 by 65 429 tonnes.
(6)
According to Article 2 of Regulation (EC) No 2371/2002, the common fisheries policy shall ensure an exploitation of living aquatic resources that provides sustainable economic, environmental and social conditions.
(7)
Given the level of the overfishing and considering the need to take account of the socioeconomic situation of both the fishing sector and the associated processing industry of the concerned Member State and to limit as much as possible the negative impact on both sectors, it is appropriate to deduct quantities fished in excess over a period of at least 11 years.
(8)
Considering that Commission Regulation (EU) No 165/2011 (4) provides for other deductions from fishing quotas allocated to Spain for mackerel until 2015, it is appropriate to fix a smaller deduction amount during the overlapping years, i.e. from 2013 to 2015.
(9)
Additionally, in order to avoid social and economic consequences for both the fishing sector concerned and the associated processing industry, as from 2016 the quantities deducted in any one year should not exceed 33 % of the annual mackerel quota. Where the quantity to be deducted exceeds 33 % of the annual mackerel quota, this Regulation should be amended to reduce the annual quantity to be deducted while extending the deduction period accordingly.
(10)
Spain has requested to operate part of the deduction from its anchovy quotas in the same area over the same period. The mackerel stock in question is currently within safe biological limits. The anchovy stock in zone VIII is exploited at a rate that is consistent with producing the highest catch from the stock in the long term but is subject to large fluctuations and would in the long term benefit from temporary reductions on its exploitation. The main fishery for this mackerel stock (nearly 90 % of the catches) takes place in ICES zone VIIIc from February to May, and the anchovy stock in zone VIII is fished in the same area (VIIIc) from April to June. Mackerel and anchovy are pelagic fish that occur in mid water. It can be concluded that both these stocks are in the same geographical area and share the same ecosystem. Therefore, and taking into consideration the objectives of the common fisheries policy, it is considered appropriate in this particular case to operate part of the necessary deductions from the anchovy quotas allocated to Spain in the same area over the same period.
(11)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Committee for Fisheries and Aquaculture,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
The fishing quotas for mackerel (Scomber scombrus) in ICES zones VIIIc, IX and X and EU waters of CECAF zone 34.1.1 and for anchovy (Engraulis encrasicolus) in ICES zone VIII that may be allocated to Spain in the years from 2013 to 2023 shall be reduced as shown in the Annex.
Article 2
This Regulation shall enter into force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 5 March 2013.