ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 22. července 2013,
kterým se mění rozhodnutí 97/836/ES o přistoupení Evropského společenství k Dohodě Evropské hospodářské Komise Organizace spojených národů o přijetí jednotných technických pravidel pro kolová vozidla, zařízení a části, které se mohou montovat nebo užívat na kolových vozidlech, a o podmínkách pro vzájemné uznávání schválení typu udělených na základě těchto pravidel („revidovaná dohoda z roku 1958“)
(2013/456/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 ve spojení s čl. 218 odst. 6 písm. a) této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
s ohledem na souhlas Evropského parlamentu,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutím Rady 97/836/ES (1) Unie přistoupila k Dohodě Evropské hospodářské Komise Organizace spojených národů o přijetí jednotných technických pravidel pro kolová vozidla, zařízení a části, které se mohou montovat nebo užívat na kolových vozidlech, a o podmínkách pro vzájemné uznávání schválení typu udělených na základě těchto pravidel („revidovaná dohoda z roku 1958“).
(2)
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/46/ES ze dne 5. září 2007, kterou se stanoví rámec pro schvalování motorových vozidel a jejich přípojných vozidel, jakož i systémů, konstrukčních částí a samostatných technických celků určených pro tato vozidla (rámcová směrnice) (2), nahradila systémy schvalování členských států postupem schvalování Unie, a stanovila tak harmonizovaný rámec zahrnující správní ustanovení a obecné technické požadavky pro všechna nová vozidla, jejich systémy, konstrukční části a samostatné technické celky. Uvedená směrnice do systému EU schválení typu vozidla zahrnula předpisy EHK OSN, a to buď jako požadavky na schválení typu, nebo jako alternativy k právním předpisům EU. Od přijetí směrnice 2007/46/ES byly do právních předpisů Unie v rámci EU schválení typu vozidla předpisy EHK OSN ve stále větší míře zapracovávány.
(3)
Po přijetí rozhodnutí 97/836/ES byly provedeny změny Smluv, na nichž je Unie založena. Smlouva o fungování Evropské unie podstatným způsobem změnila postup pro uzavírání dohod mezi Unií a mezinárodními organizacemi, a proto je nezbytné rozhodnutí 97/836/ES novým postupům přizpůsobit.
(4)
Postup pro stanovení postoje, který má být jménem Unie zaujat v rámci Organizace spojených národů, pokud jde o přijetí předpisů EHK OSN či změny předpisů EHK OSN, by měl být přizpůsoben novým postupům stanoveným v čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie.
(5)
Stejným postupem by se měla Unie řídit, když se rozhodne uplatňovat předpisy EHK OSN, které nepřijala v době, kdy přistupovala k revidované dohodě, nebo přestane uplatňovat předpis EHK OSN, který předtím přijala.
(6)
Je vhodné, aby postup pro přijímání navrhovaných změn revidované dohody předložených Unií, jakož i pro rozhodnutí, zda vznést námitku proti navrhované změně, byl stejný jako postup pro přistoupení k mezinárodním dohodám.
(7)
Rozhodnutí 97/836/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 97/836/EC se mění takto:
1)
V článku 3 se odstavce 2 a 3 nahrazují tímto:
„2. V souladu s čl. 1 odst. 6 revidované dohody může Unie postupem podle čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“) rozhodnout o ukončení uplatňování některého předpisu EHK OSN, který dříve přijala.
3. V souladu s čl. 1 odst. 7 revidované dohody může Unie postupem podle čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU rozhodnout o uplatňování jednoho, některých nebo všech předpisů EHK OSN, které nepřijala v době, kdy přistupovala k revidované dohodě.“
2)
Článek 4 se mění takto:
a)
odstavec 2 se nahrazuje tímto:
„2. Unie bude hlasovat pro přijetí každého návrhu předpisu EHK OSN nebo návrhu změny předpisu EHK OSN, pokud byl návrh schválen postupem stanoveným v čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU.“;
b)
odstavec 4 se zrušuje. Odkazy na čl. 4 odst. 4 směrnice 2007/46/ES a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 661/2009 (3) se považují za odkazy na čl. 4 odst. 2.
3)
Článek 5 se nahrazuje tímto:
„Článek 5
1. Návrhy změn revidované dohody, které byly předány smluvním stranám jménem Unie, se přijímají postupem podle čl. 218 odst. 6 písm. a) Smlouvy o fungování EU.
2. Rozhodnutí, zda vznést či nevznést námitku proti navrhované změně revidované dohody, kterou předložila jiná smluvní strana, se přijímají postupem stanoveným v čl. 218 odst. 6 písm. a) Smlouvy o fungování EU.
Pokud tento postup není dokončen jeden týden před uplynutím lhůty podle čl. 13 odst. 2 revidované dohody, vznese Unie před uplynutím lhůty ke změně námitku.“
4)
Příloha III se mění takto:
a)
Bod 1 se mění takto:
i)
první odstavec se nahrazuje tímto:
„Příspěvek Unie, pokud jde o priority pracovního programu, se případně stanoví postupem podle čl. 218 odst. 3 a 4 Smlouvy o fungování EU ve spojení s čl. 207 odst. 2 Smlouvy o fungování EU.“,
ii)
ve třetím odstavci se první věta nahrazuje tímto:
„Po této přípravné fázi bude Unie zastoupena ve správním výboru Komisí jako mluvčím Unie tak, jak stanoví článek 1 revidované dohody, a ve shodě s článkem 207 Smlouvy o fungování EU.“
b)
V bodě 2 druhém odstavci se druhá věta nahrazuje tímto:
„Pro tento účel předloží Komise svůj návrh co nejdříve poté, kdy byly dodány všechny podstatné části návrhu předpisu EHK OSN.“
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 22. července 2013.
COUNCIL DECISION
of 22 July 2013
amending Decision 97/836/EC with a view to accession by the European Community to the Agreement of the United Nations Economic Commission for Europe concerning the adoption of uniform technical prescriptions for wheeled vehicles, equipment and parts which can be fitted to and/or be used on wheeled vehicles and the conditions for reciprocal recognition of approvals granted on the basis of these prescriptions (‘Revised 1958 Agreement’)
(2013/456/EU)
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 207(4) thereof, in conjunction with Article 218(6)(a) thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
Having regard to the consent of the European Parliament,
Whereas:
(1)
By Council Decision 97/836/EC (1), the Union has acceded to the Agreement of the United Nations Economic Commission for Europe concerning the adoption of uniform technical prescriptions for wheeled vehicles, equipment and parts which can be fitted to and/or be used on wheeled vehicles and the conditions for reciprocal recognition of approvals granted on the basis of these prescriptions (‘Revised 1958 Agreement’).
(2)
Directive 2007/46/EC of the European Parliament and of the Council of 5 September 2007 establishing a framework for the approval of motor vehicles and their trailers, and of systems, components and separate technical units intended for such vehicles (Framework Directive) (2) replaced the Member States’ approval systems with a Union approval procedure, establishing a harmonised framework containing the administrative provisions and general technical requirements for all new vehicles, systems, components and separate technical units. That Directive incorporated UNECE Regulations in the EU vehicle type-approval system, either as requirements for type-approval or as alternatives to EU legislation. Since the adoption of Directive 2007/46/EC, UNECE Regulations have increasingly been incorporated into Union legislation in the framework of EU vehicle type-approval.
(3)
Changes to the Treaties on which the Union is founded occurred after the adoption of Decision 97/836/EC. The Treaty on the Functioning of the European Union has substantially altered the procedure to be followed for the conclusion of agreements between the Union and international organisations, making it necessary to adapt Decision 97/836/EC to the new procedures.
(4)
The procedure for establishing the position to be adopted on the Union’s behalf in the United Nations concerning the adoption of UNECE Regulations or amendments to UNECE Regulations should be adapted to the new procedures set out in Article 218(9) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
(5)
The same procedure should also be followed when the Union decides to apply UNECE Regulations to which it had not acceded at the time of its accession to the Revised Agreement, or decides to cease to apply a UNECE Regulation that it has previously accepted.
(6)
It is appropriate that the procedure for adopting proposed amendments to the Revised Agreement submitted by the Union, as well as the decision whether to raise an objection to a proposed amendment, be the same as the procedure for the accession to international agreements.
(7)
Decision 97/836/EC should therefore be amended accordingly,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
Decision 97/836/EC is hereby amended as follows:
(1)
Paragraphs 2 and 3 of Article 3 are replaced by the following:
‘2. Pursuant to Article 1(6) of the Revised Agreement, the Union may, in accordance with the procedure laid down in Article 218(9) of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), decide to cease to apply a UN/ECE Regulation that it has previously accepted.
3. Pursuant to Article 1(7) of the Revised Agreement, the Union may, in accordance with the procedure laid down in Article 218(9) TFEU, decide to apply one, some or all of the UN/ECE Regulations to which it has not acceded at the time of its accession to the Revised Agreement.’.
(2)
Article 4 is hereby amended as follows:
(a)
Paragraph 2 is replaced by the following:
‘2. The Union shall vote in favour of adopting any draft UN/ECE Regulation or a draft amendment to a UN/ECE Regulation where the draft has been approved in accordance with the procedure set out in Article 218(9) TFEU.’;
(b)
Paragraph 4 is deleted. References to Article 4(4) in Directive 2007/46/EC and Regulation (EC) No 661/2009 of the European Parliament and of the Council (3) shall be construed as references to Article 4(2).
(3)
Article 5 is replaced by the following:
‘Article 5
1. The proposed amendments to the Revised Agreement submitted to the Contracting Parties on behalf of the Union shall be adopted in accordance with the procedure set out in Article 218(6)(a) TFEU.
2. The decision whether or not to raise an objection to a proposed amendment to the Revised Agreement put forward by another Contracting Party shall be taken in accordance with the procedure set out in Article 218(6)(a) TFEU.
Where that procedure has not been completed a week before expiry of the deadline provided for in Article 13(2) of the Revised Agreement, the Union shall state an objection to the amendment before that deadline expires.’.
(4)
Annex III is hereby amended as follows:
(a)
Point 1 is amended as follows:
(i)
The first paragraph is replaced by the following:
‘The contribution of the Union with regard to the priorities of the work programme shall be established as appropriate in accordance with the procedure laid down in Articles 218(3) and (4) TFEU in conjunction with Article 207(2) TFEU.’;
(ii)
In the third paragraph, the first sentence is replaced by the following:
‘Following this preparatory phase, the Commission shall represent the Union in the Administrative Committee as set up by Article 1 of the Revised Agreement as spokesman for the Union, in conformity with Article 207 TFEU.’.
(b)
In point 2, the second sentence of the second paragraph is replaced by the following:
‘For this purpose the Commission shall submit its proposal as soon as all of the essential components of the draft UN/ECE Regulation have been supplied.’.
Article 2
This Decision shall enter into force on the third day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
Done at Brussels, 22 July 2013.