PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2015/290
ze dne 20. února 2015
o souladu jednotkových sazeb na rok 2014 pro oblasti zpoplatnění podle článku 17 prováděcího nařízení (EU) č. 391/2013 a o zrušení rozhodnutí 2013/631/EU
(oznámeno pod číslem C(2015) 882)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 550/2004 ze dne 10. března 2004 o poskytování letových navigačních služeb v jednotném evropském nebi (nařízení o poskytování služeb) (1), a zejména na článek 15 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 391/2013 (2) stanoví společný systém poplatků za letové navigační služby. Společný systém poplatků je nezbytným prvkem při dosahování cílů systému sledování výkonnosti stanoveného v článku 11 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 549/2004 (3) a v prováděcím nařízení Komise (EU) č. 390/2013 (4).
(2)
Rozhodnutí Komise 2011/121/EU (5) stanoví na roky 2012 až 2014 výkonnostní cíle na úrovni Unie, včetně cíle v oblasti efektivity nákladů, pro poskytování letových navigačních služeb. Dopisy ze dne 19. července 2012 a 17. prosince 2012 informovala Komise členské státy, že jejich revidované plány výkonnosti a výkonnostní cíle jsou v souladu s přijatými výkonnostními cíli na úrovni Unie a že k nim odpovídajícím způsobem přispívají. Cíle v oblasti efektivity nákladů jsou vyjádřeny ve stanovených jednotkových sazbách.
(3)
Podle čl. 17 odst. 1 písm. b) a c) prováděcího nařízení (EU) č. 391/2013 Komise každoročně posoudí jednotkové sazby pro oblasti zpoplatnění, které členské státy předložily Komisi, s ohledem na ustanovení uvedeného nařízení a prováděcího nařízení (EU) č. 390/2013.
(4)
V roce 2013 Komise posoudila jednotkové sazby na rok 2014 pro oblasti zpoplatnění s pomocí orgánu pro kontrolu výkonnosti a Ústřední kanceláře pro letové poplatky při organizaci Eurocontrol a s využitím údajů a dodatečných informací, které poskytly členské státy. V důsledku toho bylo přijato rozhodnutí Komise 2013/631/EU (6). Na základě tohoto rozhodnutí Komise členským státům oznámila, v souladu s čl. 17 odst. 1 písm. d) prováděcího nařízení (EU) č. 391/2013, že dospěla k názoru, že jednotkové sazby na rok 2014 pro oblasti zpoplatnění, které jí byly předloženy, jsou v souladu s prováděcími nařízeními (EU) č. 390/2013 a (EU) č. 391/2013.
(5)
V roce 2014, po přijetí rozhodnutí 2013/631/EU, informovaly Bulharsko, Dánsko, Litva, Maďarsko, Polsko a Slovensko Komisi o změnách určitých parametrů pro výpočet příslušných jednotkových sazeb, které nebyly známy v okamžiku, kdy Komisi předkládaly původní údaje a dodatečné informace pro její posouzení souladu, což si vyžádalo určité opravy dotčených jednotkových sazeb na rok 2014. Těchto šest členských států proto Komisi předložilo opravené jednotky sazeb.
(6)
V souladu s čl. 17 odst. 1 písm. c) a d) prováděcího nařízení (EU) č. 391/2013 Komise posoudila tyto opravené jednotkové sazby na rok 2014 pro oblasti zpoplatnění v Bulharsku, Dánsku, Litvě, Maďarsku, Polsku a Slovensku s ohledem na ustanovení prováděcího nařízení (EU) č. 390/2013 a (EU) č. 391/2013 a dospěla k závěru, že jsou v souladu s předpisy. Toto zjištění by proto mělo být oznámeno dotčeným členským státům.
(7)
V zájmu jasnosti a transparentnosti by rozhodnutí 2013/631/EU mělo být zrušeno a nahrazeno tímto rozhodnutím.
(8)
Oznámením, že jednotkové sazby pro oblasti zpoplatnění jsou v souladu s prováděcími nařízeními (EU) č. 390/2013 a (EU) č. 391/2013, není dotčen článek 16 nařízení (ES) č. 550/2004.
(9)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro jednotné nebe,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Jednotkové sazby na rok 2014 pro oblasti zpoplatnění stanovené v příloze tohoto rozhodnutí jsou v souladu s prováděcími nařízeními (EU) č. 390/2013 a (EU) č. 391/2013.
Článek 2
Rozhodnutí 2013/631/EU ze dne 29. října 2013 se zrušuje.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 20. února 2015.
COMMISSION IMPLEMENTING DECISION (EU) 2015/290
of 20 February 2015
on the compliance of 2014 unit rates for charging zones under Article 17 of Implementing Regulation (EU) No 391/2013 and repealing Decision 2013/631/EU
(notified under document C(2015) 882)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EC) No 550/2004 of the European Parliament and of the Council of 10 March 2004 on the provision of air navigation services in the Single European Sky (the service provision Regulation) (1) and in particular Article 15 thereof,
Whereas:
(1)
Commission Implementing Regulation (EU) No 391/2013 (2) lays down a common charging scheme for air navigation services. The common charging scheme is an integral element in reaching the objectives of the performance scheme established under Article 11 of Regulation (EC) No 549/2004 of the European Parliament and of the Council (3) and Commission Implementing Regulation (EU) No 390/2013 (4).
(2)
Commission Decision 2011/121/EU (5) set Union-wide performance targets, including a cost-efficiency target for the provision of air navigation services for the years 2012 to 2014. By letters of 19 July 2012 and 17 December 2012, the Commission informed the Member States that their revised performance plans and targets are consistent with, and adequately contributing to, the adopted Union-wide performance targets. Cost-efficiency targets are expressed in terms of determined unit rates.
(3)
Pursuant to Article 17(1)(b) and (c) of Implementing Regulation (EU) No 391/2013, the Commission is to assess on a yearly basis the unit rates for charging zones, submitted by the Member States to the Commission, against the provisions of that Regulation and Implementing Regulation (EU) No 390/2013.
(4)
In 2013, the Commission carried out its assessment of the 2014 unit rates for charging zones with the support of the Performance Review Body (PRB) and Eurocontrol's Central Route Charges Office, using the data and additional information provided by Member States. As a consequence, it adopted Commission Decision 2013/631/EU (6). By means of that Decision the Commission notified the Member States, in accordance with Article 17(1)(d) of Implementing Regulation (EU) No 391/2013, that it had found that the 2014 unit rates for charging zones submitted to it are in compliance with Implementing Regulations (EU) No 390/2013 and (EU) No 391/2013.
(5)
Subsequent to the adoption of Decision 2013/631/EU, in 2014, Bulgaria, Denmark, Lithuania, Hungary, Poland and Slovakia informed the Commission about changes in certain parameters for the calculation of the respective unit rates, which were not known to them at the time of submitting the initial data and additional information to the Commission for its compliance assessment and which necessitated certain corrections to the 2014 unit rates concerned. Those six Member States therefore submitted corrected units rates to the Commission.
(6)
In accordance with Article 17(1)(c) and (d) of Implementing Regulation (EU) No 391/2013, the Commission has assessed those corrected 2014 unit rates for charging zones in Bulgaria, Denmark, Lithuania, Hungary, Poland and Slovakia against the provisions of Implementing Regulations (EU) No 390/2013 and (EU) No 391/2013 and concluded that they are compliant. This finding should therefore be notified to the Member States concerned.
(7)
In the interest of clarity and transparency, Decision 2013/631/EU should be repealed and replaced by this Decision.
(8)
The notification that unit rates for charging zones are in compliance with Implementing Regulations (EU) No 390/2013 and (EU) No 391/2013 is without prejudice to Article 16 of Regulation (EC) No 550/2004.
(9)
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Single Sky Committee,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
The 2014 unit rates for charging zones set out in the Annex to this Decision are in compliance with Implementing Regulations (EU) No 390/2013 and (EU) No 391/2013.
Article 2
Decision 2013/631/EU is repealed.
Article 3
This Decision is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 20 February 2015.