PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1223/2012
ze dne 18. prosince 2012,
kterým se stanoví prováděcí pravidla pro celní kvótu pro dovoz živého skotu o hmotnosti vyšší než 160 kg a pocházejícího ze Švýcarska stanovenou Dohodou mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o obchodu se zemědělskými produkty
(kodifikované znění)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na čl. 144 odst. 1 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 2175/2005 ze dne 23. prosince 2005, kterým se stanoví prováděcí pravidla pro celní kvótu pro dovoz živého skotu o hmotnosti vyšší než 160 kg a pocházejícího ze Švýcarska stanovenou Dohodou mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o obchodu se zemědělskými produkty (2) bylo několikrát podstatně změněno (3). Z důvodu srozumitelnosti a přehlednosti by mělo být uvedené nařízení kodifikováno.
(2)
Dohoda mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o obchodu se zemědělskými produkty (4) (dále jen „dohoda“) stanoví otevření celní kvóty Unie s nulovou celní sazbou pro dovoz 4 600 kusů živého skotu o hmotnosti vyšší než 160 kg a pocházejícího ze Švýcarska. Je nutné přijmout každý rok prováděcí pravidla k otevření a správě této celní kvóty.
(3)
Pro přidělování uvedené celní kvóty vzhledem k dotčeným produktům je vhodné uplatnit metodu souběžného zkoumání uvedenou v čl. 144 odst. 2 písm. b) nařízení (ES) č. 1234/2007.
(4)
Podle pravidel uvedených v článku 4 dohody může být uvedená celní kvóta využita pouze pro živá zvířata pocházející ze Švýcarska.
(5)
Aby se zabránilo spekulacím, je třeba množství dostupná v rámci celní kvóty zpřístupnit hospodářským subjektům, které jsou schopny prokázat, že se skutečně podílejí významnou měrou na obchodování se třetími zeměmi. S ohledem na výše uvedené a kvůli zajištění účinné správy je třeba, aby dotčení obchodníci dovezli alespoň 50 kusů zvířat během roku předcházejícího dotčenému ročnímu kvótovému období vzhledem k tomu, že zásilku 50 kusů zvířat lze považovat za běžný náklad. Ze zkušenosti vyplynulo, že zakoupení jediné zásilky je minimálním požadavkem pro to, aby transakce byla považována za skutečnou a rentabilní.
(6)
Je třeba, aby byla stanovena jistota na dovozní práva, vyloučena převoditelnost licencí a aby dovozní licence byly vydávány pro hospodářské subjekty výlučně na množství, pro která jim byla přidělena dovozní práva.
(7)
S cílem zajistit rovnější přístup k celní kvótě a současně zaručit obchodně rentabilní počet zvířat na žádost je třeba, aby byl stanoven minimální a maximální počet kusů, kterého se má každá žádost týkat.
(8)
Je třeba stanovit, že dovozní práva se mají přidělovat po lhůtě na rozmyšlení a případně s uplatněním fixního koeficientu přidělení.
(9)
Podle článku 130 nařízení (ES) č. 1234/2007 musí být uvedená opatření spravována pomocí dovozních licencí. Proto je třeba stanovit pravidla pro předkládání žádostí a určit údaje, které je třeba v žádostech a licencích uvést, případně doplněním nebo odchylně od některých ustanovení nařízení Komise (ES) č. 1301/2006 ze dne 31. srpna 2006, kterým se stanoví společná pravidla ke správě dovozních celních kvót pro zemědělské produkty, které podléhají režimu dovozních licencí (5), nařízení Komise (ES) č. 376/2008 ze dne 23. dubna 2008, kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k režimu dovozních a vývozních licencí a osvědčení o stanovení náhrady předem pro zemědělské produkty (6), a nařízení Komise (ES) č. 382/2008 ze dne 21. dubna 2008 o prováděcích pravidlech pro dovozní a vývozní licence v odvětví hovězího a telecího masa (7).
(10)
S cílem zajistit, aby každý hospodářský subjekt požádal o dovozní licenci pro všechna přidělená dovozní práva, je třeba stanovit, že s ohledem na jistotu na dovozní práva taková žádost představuje zásadní požadavek ve smyslu prováděcího nařízení Komise (EU) č. 282/2012 ze dne 28. března 2012, kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k režimu jistot pro zemědělské produkty (8).
(11)
Ze zkušenosti plyne, že v zájmu řádné správy celní kvóty je nutné, aby držitelem licence byl skutečný dovozce. Je tedy třeba, aby se takový dovozce aktivně podílel na nákupu, přepravě a dovozu dotčených zvířat. S ohledem na jistotu související s licencí je proto třeba, aby předložení důkazů o uvedených činnostech bylo rovněž zásadním požadavkem.
(12)
Kvůli zajištění přísné statistické kontroly zvířat dovážených v rámci této celní kvóty se nepoužije přípustná odchylka podle čl. 7 odst. 4 nařízení (ES) č. 376/2008.
(13)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. Celní kvóta Unie s nulovou celní sazbou se otevírá každoročně pro období od 1. ledna do 31. prosince pro dovoz 4 600 kusů živého skotu o hmotnosti vyšší než 160 kg pocházejícího ze Švýcarska a spadajícího pod kódy KN 0102 29 41, 0102 29 49, 0102 29 51, 0102 29 59, 0102 29 61, 0102 29 69, 0102 29 91, 0102 29 99, ex 0102 39 10 o hmotnosti vyšší než 160 kg nebo ex 0102 90 91 o hmotnosti vyšší než 160 kg.
Uvedené celní kvótě se přiděluje pořadové číslo 09.4203.
2. Pravidla původu použitelná na produkty uvedené v odstavci 1 jsou pravidla stanovená v článku 4 dohody mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o obchodu se zemědělskými produkty.
Článek 2
1. Pro účely článku 5 nařízení (ES) č. 1301/2006 obchodní závazek s třetími zeměmi podle uvedeného článku znamená, že žadatelé dovezli alespoň 50 kusů zvířat spadajících pod kód KN 0102.
Jako důkaz o obchodu se třetími zeměmi mohou členské státy přijmout kopie dokumentů uvedených v článku 5 druhém pododstavci nařízení (ES) č. 1301/2006, pokud jsou řádně ověřeny příslušným orgánem.
2. Společnost, která vznikne spojením společností, z nichž každá má referenční dovozy odpovídající minimálnímu množství podle odstavce 1, může tyto referenční dovozy použít jako základ pro svou žádost.
Článek 3
1. Žádosti o dovozní práva se musí týkat nejméně 50 kusů zvířat a nesmí přesáhnout 5 % dostupného množství.
2. Žádosti o dovozní práva se předkládají nejpozději do 13:00 hodin bruselského času dne 1. prosince předcházejícího dotčenému ročnímu kvótovému období.
3. Po ověření předložených dokumentů členské státy oznámí Komisi nejpozději do desátého pracovního dne po uplynutí lhůty pro podání žádostí celková požadovaná množství.
Bez ohledu na čl. 6 odst. 3 nařízení (ES) č. 1301/2006 se použije článek 11 uvedeného nařízení.
Článek 4
1. Dovozní práva se udělí nejdříve sedmý a nejpozději šestnáctý pracovní den po skončení oznamovací lhůty podle čl. 3 odst. 3 prvního pododstavce.
2. Pokud je po použití koeficientu přidělení podle čl. 7 odst. 2 nařízení (ES) č. 1301/2006 počet nižší než 50 kusů na žádost, dotčené členské státy přidělí dostupné množství losem o dovozní práva na části po 50 kusech. Pokud je poslední část menší než 50 kusů, bude pro toto množství uděleno jediné dovozní právo.
3. Pokud je v důsledku použití odstavce 2 přiděleno méně dovozních práv, než o kolik bylo požádáno, jistota složená podle čl. 5 odst. 1 se v poměrné výši bez prodlení uvolní.
Článek 5
1. Jistota na dovozní práva činí 3 EUR za kus. Jistota musí být složena u příslušného orgánu společně s žádostí o dovozní práva.
2. Pro přidělené množství se musí požádat o dovozní licenci. Tato povinnost představuje zásadní požadavek ve smyslu čl. 19 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) č. 282/2012.
3. Pokud je v důsledku použití koeficientu přidělení podle čl. 4 odst. 2 přiděleno méně dovozních práv, než bylo žádáno, složená jistota se úměrně a bez prodlení uvolní.
Článek 6
1. Přidělená množství se dováží na základě předložení jedné nebo více dovozních licencí.
2. Žádosti o licence mohou být podány výhradně v členském státě, ve kterém žadatel podal žádost a získal dovozní práva v rámci celní kvóty.
Každé vystavení dovozních licencí má za následek odpovídající snížení získaných dovozních práv a jistota složená v souladu s čl. 5 odst. 1 se v poměrné výši bez prodlení uvolní.
3. Dovozní licence se vydávají na základě žádosti a na jméno hospodářského subjektu, který dovozní práva získal.
4. V žádostech o licenci a v licencích se uvede:
a)
v kolonce 8 země původu a slovo „ano“ označí křížkem;
b)
v kolonce 16 jeden nebo několik z těchto kódů kombinované nomenklatury:
0102 29 41, 0102 29 49, 0102 29 51, 0102 29 59, 0102 29 61, 0102 29 69, 0102 29 91, 0102 29 99, ex 0102 39 10 o hmotnosti vyšší než 160 kg nebo ex 0102 90 91 o hmotnosti vyšší než 160 kg;
c)
v kolonce 20 pořadové číslo celní kvóty (09.4203) a alespoň jeden z údajů podle přílohy I.
Licence představuje pro držitele povinnost dovážet ze Švýcarska.
Článek 7
1. Odchylně od čl. 8 odst. 1 nařízení (ES) č. 376/2008 nelze převádět dovozní licence vydané podle tohoto nařízení.
2. Udělení dovozní licence je podmíněno složením jistoty ve výši 20 EUR za kus, která se skládá z:
a)
jistoty ve výši 3 EUR uvedené v čl. 5 odst. 1; a
b)
částky 17 EUR, kterou žadatel složí spolu s žádostí o licenci.
3. Podle čl. 48 odst. 1 nařízení (ES) č. 376/2008 se ze všech dovezených množství přesahujících výši uvedenou na dovozní licenci vybere plné clo podle společného celního sazebníku použitelné v den přijetí celního prohlášení o propuštění do volného oběhu.
4. Bez ohledu na kapitolu III oddíl 4 nařízení (ES) č. 376/2008 se jistota uvolní až po předložení důkazu o tom, že držitel licence byl obchodně a logisticky odpovědný za nákup, přepravu a proclení dotčených zvířat pro volný oběh. Takový důkaz se skládá alespoň z:
a)
originálu obchodní faktury nebo její ověřené kopie vystavené na jméno držitele prodávajícím nebo jeho zástupcem, oba se sídlem ve Švýcarsku, a z dokladu o zaplacení držitelem nebo důkazu o otevření neodvolatelného dokumentárního akreditivu držitelem ve prospěch prodávajícího;
b)
přepravního dokladu vystaveného na jméno držitele pro dotčená zvířata;
c)
důkazu, že zboží bylo uvedeno v celním prohlášení s návrhem na propuštění do volného oběhu, přičemž toto prohlášení musí obsahovat jméno a adresu držitele jako adresáta.
Článek 8
Nařízení (ES) č. 1301/2006, (ES) č. 376/2008 a (ES) č. 382/2008 se použijí s výhradou tohoto nařízení.
Článek 9
1. Odchylně od čl. 11 odst. 1 druhého pododstavce nařízení (ES) č. 1301/2006 členské státy oznámí Komisi:
a)
nejpozději dne 28. února po konci každého dovozního celního kvótového období množství produktů, včetně oznámení „bezpředmětné“, pro která byly v předcházejícím dovozním celním kvótovém období vydány dovozní licence;
b)
nejpozději dne 30. dubna po konci každého dovozního celního kvótového období množství produktů, včetně oznámení „bezpředmětné“, na něž se vztahují nevyužité nebo částečně využité dovozní licence a jež odpovídají rozdílu mezi množstvími zapsanými na zadní straně dovozních licencí a množstvími, na která byly vydány.
2. Nejpozději dne 30. dubna po konci každého dovozního celního kvótového období členské státy předloží Komisi podrobnosti o množstvích produktů propuštěných do volného oběhu v souladu s článkem 4 nařízení (ES) č. 1301/2006.
3. V případě oznámení uvedených v odstavcích 1 a 2 se množství vyjádří v počtu hlav a podle kategorií produktů uvedených v příloze V nařízení (ES) č. 382/2008.
Článek 10
Nařízení (ES) č. 2172/2005 se zrušuje.
Odkazy na zrušené nařízení se považují za odkazy na toto nařízení v souladu se srovnávací tabulkou obsaženou v příloze III.
Článek 11
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 18. prosince 2012.
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) No 1223/2012
of 18 December 2012
laying down detailed rules for the application of an import tariff quota for live bovine animals of a weight exceeding 160 kg and originating in Switzerland provided for in the Agreement between the European Community and the Swiss Confederation on trade in agricultural products
(codification)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Regulation (EC) No 1234/2007 of 22 October 2007 establishing a common organisation of agricultural markets and on specific provisions for certain agricultural products (Single CMO Regulation) (1), and in particular Article 144(1) in conjunction with Article 4 thereof,
Whereas:
(1)
Commission Regulation (EC) No 2172/2005 of 23 December 2005 laying down detailed rules for the application of an import tariff quota for live bovine animals of a weight exceeding 160 kg and originating in Switzerland provided for in the Agreement between the European Community and the Swiss Confederation on trade in agricultural products (2) has been substantially amended several times (3). In the interests of clarity and rationality the said Regulation should be codified.
(2)
The Agreement between the European Community and the Swiss Confederation on trade in agricultural products (4) (‘the Agreement’) provides for the opening of a duty-free Union tariff quota for the import of 4 600 live bovine animals weighing more than 160 kg and originating in Switzerland. Detailed rules should be adopted for the opening and administration of this tariff quota on an annual basis.
(3)
For the allocation of that tariff quota and given the products concerned it is appropriate to apply the method of simultaneous examination referred to in Article 144(2)(b) of Regulation (EC) No 1234/2007.
(4)
To be eligible for the benefit of that tariff quota, the live animals should originate in Switzerland in conformity with the rules referred to in Article 4 of the Agreement.
(5)
With a view to preventing speculation, the quantities available within the tariff quota should be made accessible to operators able to show that they are genuinely engaged in trade of a significant scale with third countries. In consideration of this and in order to ensure efficient management, the traders concerned should be required to have imported a minimum of 50 animals during the year previous to the annual quota period in question, given that a consignment of 50 animals may be considered to be a normal load. Experience has shown that the purchase of a single consignment is a minimum requirement for a transaction to be considered real and viable.
(6)
A security should be fixed for import rights, licences should not be transferable and import licences should be issued to traders solely for the quantities for which they have been allocated import rights.
(7)
To provide a more equal access to the tariff quota while ensuring a commercially viable number of animals per application, maximum and minimum limits should be fixed for the number of animals covered by each application.
(8)
It should be established that import rights are to be allocated after a reflection period and where necessary with a fixed allocation coefficient applied.
(9)
Pursuant to Article 130 of Regulation (EC) No 1234/2007, the arrangements have to be managed using import licences. To this end, rules should be laid down on the submission of applications and the information to be given on applications and licences, where necessary in addition to or by way of derogation from certain provisions of Commission Regulation (EC) No 1301/2006 of 31 August 2006 laying down common rules for the administration of import tariff quotas for agricultural products managed by a system of import licences (5), Commission Regulation (EC) No 376/2008 of 23 April 2008 laying down common detailed rules for the application of the system of import and export licences and advance fixing certificates for agricultural products (6) and Commission Regulation (EC) No 382/2008 of 21 April 2008 on rules of application for import and export licences in the beef and veal sector (7).
(10)
To oblige operators to apply for import licences for all import rights allocated, it should be established that the application should constitute, with regard to the import rights security, a primary requirement within the meaning of Commission Implementing Regulation (EU) No 282/2012 of 28 March 2012 laying down common detailed rules for the application of the system of securities for agricultural products (8).
(11)
Experience shows that a proper management of the tariff quota also requires that the titular holder of the licence is a genuine importer. Therefore, such importer should actively participate in the purchase, transport and import of the animals concerned. Presentation of proof of those activities should thus also be a primary requirement with regard to the licence security.
(12)
With a view to ensuring a strict statistical control of the animals imported under this tariff quota, the tolerance referred to in Article 7(4) of Regulation (EC) No 376/2008 should not apply.
(13)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for the Common Organisation of Agricultural Markets,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
1. A duty-free Union import tariff quota is opened every year for periods from 1 January to 31 December for the import of 4 600 live bovine animals originating in Switzerland weighing more than 160 kg, falling within CN codes 0102 29 41, 0102 29 49, 0102 29 51, 0102 29 59, 0102 29 61, 0102 29 69, 0102 29 91, 0102 29 99, ex 0102 39 10 of a weight exceeding 160 kg or ex 0102 90 91 of a weight exceeding 160 kg.
That tariff quota shall have the order number 09.4203.
2. The rules of origin applicable to the products referred to in paragraph 1 shall be those provided for in Article 4 of the Agreement between the European Community and the Swiss Confederation on trade in agricultural products.
Article 2
1. For the purposes of Article 5 of Regulation (EC) No 1301/2006, engagement in trade with third countries as referred to in that Article shall mean that applicants have imported at least 50 animals covered by CN code 0102.
Member States may accept as proof of trade with third countries copies of the documents referred to in the second paragraph of Article 5 of Regulation (EC) No 1301/2006, duly certified by the competent authority.
2. A company formed by the merger of companies each having reference imports complying with the minimum quantity referred to in paragraph 1 may use those reference imports as a basis for its application.
Article 3
1. Applications for import rights must cover at least 50 animals and may not cover more than 5 % of the quantity available.
2. Applications for import rights shall be lodged at the latest before 13.00, Brussels time, on 1 December preceding the annual quota period in question.
3. After verification of the documents presented, Member States shall notify the Commission, by the tenth working day following the end of the period for the submission of applications at the latest, of the total quantities applied for.
Notwithstanding Article 6(3) of Regulation (EC) No 1301/2006, Article 11 of that Regulation shall apply.
Article 4
1. Import rights shall be awarded as from the seventh and no later than the sixteenth working day following the end of the period for the notifications referred to in the first subparagraph of Article 3(3).
2. Where the application of the allocation coefficient referred to in Article 7(2) of Regulation (EC) No 1301/2006 gives a figure of less than 50 head per application, the quantity available shall be awarded by the Member States concerned by drawing lots for import rights covering 50 head each. Where the remainder is less than 50 head, a single import right shall be awarded for that quantity.
3. Where the application of paragraph 2 results in fewer import rights to be allocated than had been applied for, the security lodged in accordance with Article 5(1) shall be released proportionally without delay.
Article 5
1. The security relating to the import rights shall be EUR 3 per head. It must be lodged with the competent authority together with the application for import rights.
2. Import licence applications must be made for the quantity allocated. This obligation shall constitute a primary requirement within the meaning of Article 19(2) of Implementing Regulation (EU) No 282/2012.
3. Where the application of the allocation coefficient referred to in Article 4(2) causes less import rights to be allocated than had been applied for, the security lodged shall be released proportionally without delay.
Article 6
1. The quantities awarded shall be imported subject to presentation of one or more import licences.
2. Licence applications may be lodged solely in the Member State where the applicant has applied for and obtained import rights under the tariff quota.
Each issuing of import licences shall result in a corresponding reduction of the import rights obtained and the security lodged in accordance with Article 5(1) shall be released proportionally without delay.
3. Import licences shall be issued on application by and in the name of the operator who has obtained the import rights.
4. Licence applications and licences shall show the following:
(a)
in box 8, the country of origin and the mention ‘yes’ is marked by a cross;
(b)
in box 16, one or several of the following CN codes:
0102 29 41, 0102 29 49, 0102 29 51, 0102 29 59, 0102 29 61, 0102 29 69, 0102 29 91, 0102 29 99, ex 0102 39 10 of a weight exceeding 160 kg or ex 0102 90 91 of a weight exceeding 160 kg;
(c)
in box 20, the order number of the tariff quota (09.4203) and at least one of the entries listed in Annex I.
Licences shall carry with them an obligation to import from Switzerland.
Article 7
1. By way of derogation from Article 8(1) of Regulation (EC) No 376/2008, import licences issued pursuant to this Regulation shall not be transferable.
2. The grant of the import licence shall be conditional on the lodging of a security of EUR 20 per head which shall be composed of:
(a)
the security of EUR 3 referred to in Article 5(1); and
(b)
an amount of EUR 17 which the applicant shall lodge together with the licence application.
3. Pursuant to Article 48(1) of Regulation (EC) No 376/2008, the full Common Customs Tariff duty applicable on the date of acceptance of the customs declaration for free circulation shall be collected in respect of all quantities imported in excess of those shown on the import licence.
4. Notwithstanding the provisions of Section 4 of Chapter III of Regulation (EC) No 376/2008, the security shall not be released until proof has been produced that the titular holder of the licence has been commercially and logistically responsible for the purchase, transport and clearance for free circulation of the animals concerned. Such proof shall at least consist of:
(a)
the original commercial invoice or authenticated copy made out in the name of the titular holder by the seller or his representative, both established in Switzerland, and proof of payment by the titular holder or the opening by the titular holder of an irrevocable documentary credit in favour of the seller;
(b)
the transport document, drawn up in the name of the titular holder, for the animals concerned;
(c)
proof that the goods have been declared for release for free circulation with the indication of the name and address of the titular holder as consignee.
Article 8
Regulations (EC) No 1301/2006, (EC) No 376/2008 and (EC) No 382/2008 shall apply, subject to this Regulation.
Article 9
1. By way of derogation from the second subparagraph of Article 11(1) of Regulation (EC) No 1301/2006, Member States shall notify to the Commission:
(a)
no later than 28 February following the end of each import tariff quota period, the quantities of products, including nil returns, for which import licences were issued in the previous import tariff quota period;
(b)
no later than 30 April following the end of each import tariff quota period, the quantities of products, including nil returns, covered by unused or partly used import licences and corresponding to the difference between the quantities entered on the back of the import licences and the quantities for which they were issued.
2. No later than 30 April following the end of each import tariff quota period, Member States shall forward to the Commission details of the quantities of products put into free circulation in accordance with Article 4 of Regulation (EC) No 1301/2006.
3. For the notifications referred to in paragraphs 1 and 2, the quantities shall be expressed in heads and per product category as indicated in Annex V to Regulation (EC) No 382/2008.
Article 10
Regulation (EC) No 2172/2005 is repealed.
References to the repealed Regulation shall be construed as references to this Regulation and shall be read in accordance with the correlation table in Annex III.
Article 11
This Regulation shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 18 December 2012.