ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 11. prosince 2013
o oznámení Litevské republiky týkajícím se přechodného národního plánu podle článku 32 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU o průmyslových emisích
(oznámeno pod číslem C(2013) 8636)
(Pouze litevské znění je závazné)
(2013/751/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU ze dne 24. listopadu 2010 o průmyslových emisích (integrované prevenci a omezování znečištění) (1), a zejména na čl. 32 odst. 5 druhý pododstavec uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s čl. 32 odst. 5 prvním pododstavcem směrnice 2010/75/EU předložila Litevská republika dne 31. prosince 2012 Komisi svůj přechodný národní plán (2).
(2)
Komise během posuzování úplnosti tohoto přechodného národního plánu shledala, že některá zařízení zahrnutá do tohoto plánu neodpovídají zařízením v inventuře emisí předložené Litevskou republikou podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/80/ES (3). Komise proto dopisem ze dne 12. června 2013 (4) požádala litevské orgány, aby objasnily tyto nesrovnalosti, potvrdily, že ustanovení článku 29 směrnice 2010/75/EU byla při vypracování přechodného národního plánu řádně uplatněna, a aby poskytly chybějící údaje o jednotlivých zařízeních.
(3)
Litevská republika předložila Komisi dodatečné informace dopisem ze dne 26. června 2013 (5).
(4)
Po dalším posouzení přechodného národního plánu a dodatečných informací Komise dne 23. července 2013 zaslala Litevské republice druhý dopis (6) s žádostí o objasnění důvodů, proč pro pět zařízení použila mezní hodnoty emisí uvedené v poznámce 5 k tabulce C1 dodatku C přílohy prováděcího rozhodnutí Komise 2012/115/EU (7).
(5)
Dopisem ze dne 20. srpna 2013 (8) předložila Litevská republika dodatečné informace týkající se obsahu popela v palivu používaném v některých zařízeních zahrnutých v přechodném národním plánu.
(6)
Dopisem ze dne 27. září 2013 (9) požádala Komise o další objasnění a doplnění těchto údajů v souladu s informacemi požadovanými v rozhodnutí 2012/115/EU.
(7)
E-mailem ze dne 3. října 2013 (10) poskytla Litevská republika dodatečná osvědčení o složení těžkého topného oleje a potvrdila, že všechny dostupné informace byly Komisi předloženy a podmínky pro použití MHE stanovené v poznámce 5 k tabulce C1 dodatku C přílohy prováděcího rozhodnutí 2012/115/EU byly u pěti dotyčných zařízení splněny.
(8)
Komise tedy přechodný národní plán posoudila v souladu s čl. 32 odst. 1, 3 a 4 směrnice 2010/75/EU a s prováděcím rozhodnutím 2012/115/EU.
(9)
Komise prověřovala zejména soulad a správnost údajů, odhadů a výpočtů použitých pro stanovení příspěvku jednotlivých spalovacích zařízení zahrnutých v přechodném národním plánu k emisním stropům stanoveným v tomto plánu a posuzovala, zda plán obsahuje cíle a související úkoly, opatření a harmonogramy pro dosažení těchto cílů a mechanismus monitorování, který by umožnil posouzení dodržování předpisů v budoucnosti.
(10)
Na základě předložených dodatečných informací Komise shledala, že emisní stropy pro roky 2016 a 2019 byly vypočteny za použití odpovídajících údajů a vzorců a že výpočty jsou správné. Litevská republika poskytla dostatečné informace o opatřeních, která budou provedena za účelem dosažení emisních stropů, monitorování a podávání zpráv Komisi o provádění přechodného národního plánu.
(11)
Komise vítá skutečnost, že litevské orgány vzaly v úvahu ustanovení uvedená v čl. 32 odst. 1, 3 a 4 směrnice 2010/75/EU a v prováděcím rozhodnutí 2012/115/EU.
(12)
Prováděním přechodného národního plánu by neměly být dotčeny ostatní platné vnitrostátní předpisy a právní předpisy Unie. Litevská republika by zejména při stanovení individuálních podmínek pro udělování povolení spalovacím zařízením zahrnutým v přechodném národním plánu měla zajistit, aby nebyl ohrožen soulad s požadavky stanovenými mimo jiné ve směrnici 2010/75/EU, směrnici Evropského parlamentu a Rady 2008/50/ES (11) a směrnici Evropského parlamentu a Rady 2001/81/ES (12).
(13)
Ustanovení čl. 32 odst. 6 směrnice 2010/75/EU požaduje, aby Litevská republika informovala Komisi o všech následných změnách přechodného národního plánu. Komise by měla posoudit, zda jsou tyto změny v souladu s ustanoveními uvedenými v čl. 32 odst. 1, 3 a 4 směrnice 2010/75/EU a s prováděcím rozhodnutím 2012/115/EU,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Na základě čl. 32 odst. 1, 3 a 4 směrnice 2010/75/EU a prováděcího rozhodnutí 2012/115/EU nebyly vzneseny žádné námitky proti přechodnému národnímu plánu, který Litevská republika oznámila Komisi dne 31. prosince 2012 podle čl. 32 odst. 5 směrnice 2010/75/EU a který byl pozměněn v souladu s dodatečnými informacemi zaslanými dne 26. června 2013, 20. srpna 2013 a 3. října 2013 (13).
2. Seznam zařízení, která jsou součástí tohoto přechodného národního plánu, znečišťujících látek, kvůli nimž jsou tato zařízení v plánu zahrnuta, a příslušné emisní stropy jsou uvedeny v příloze.
3. Provádění přechodného národního plánu litevskými orgány nezprošťuje Litevskou republiku povinnosti dodržovat ustanovení směrnice 2010/75/EU týkající se emisí z jednotlivých spalovacích zařízení zahrnutých v plánu a jiné příslušné právní předpisy Evropské unie v oblasti životního prostředí.
Článek 2
Komise posoudí, zda jsou všechny následné změny přechodného národního plánu, oznámené Litevskou republikou v budoucnosti, v souladu s ustanoveními uvedenými v čl. 32 odst. 1, 3 a 4 směrnice 2010/75/EU a s prováděcím rozhodnutím 2012/115/EU.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Litevské republice.
V Bruselu dne 11. prosince 2013.
COMMISSION DECISION
of 11 December 2013
on the notification by the Republic of Lithuania of a transitional national plan referred to in Article 32 of Directive 2010/75/EU of the European Parliament and of the Council on industrial emissions
(notified under document C(2013) 8636)
(Only the Lithuanian text is authentic)
(2013/751/EU)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Directive 2010/75/EU of the European Parliament and of the Council of 24 November 2010 on industrial emissions (integrated pollution prevention and control) (1), and in particular Article 32(5), second subparagraph thereof,
Whereas:
(1)
In accordance with Article 32(5) first subparagraph of Directive 2010/75/EU, the Republic of Lithuania submitted to the Commission its transitional national plan (TNP) on 31 December 2012 (2).
(2)
During its assessment of the completeness of the TNP, the Commission found that some of the plants included in the TNP did not match with those in the emission inventory submitted by the Republic of Lithuania under Directive 2001/80/EC of the European Parliament and of the Council (3). Therefore, by letter of 12 June 2013 (4), the Commission requested the Lithuanian authorities to clarify those discrepancies, to confirm that the provisions of Article 29 of Directive 2010/75/EU have been correctly applied for the drawing up of the TNP, and to provide the missing individual plant data.
(3)
The Republic of Lithuania submitted additional information to the Commission by letter of 26 June 2013 (5).
(4)
After further assessment of the TNP and the additional information, the Commission sent a second letter to the Republic of Lithuania on 23 July 2013 (6) with the request to clarify the grounds for applying for five plants the emission limit values mentioned under Note 5 to Table C1 of Appendix C of the Annex to Commission Implementing Decision 2012/115/EU (7).
(5)
By letter of 20 August 2013 (8), the Republic of Lithuania submitted additional information concerning the ash content of the fuel used in some of the plants covered by the TNP.
(6)
By letter of 27 September 2013 (9), the Commission requested further clarification and completion of this data, in conformity with the information requested in Decision 2012/115/EU.
(7)
By e-mail of 3 October 2013 (10), the Republic of Lithuania provided additional certificates of the composition of the heavy fuel oil and confirmed that all available information had been made available to the Commission and that the conditions for applying the ELV set out in Note 5 to Table C1 of Appendix C of the Annex to Implementing Decision 2012/115/EU were fulfilled for the five plants concerned.
(8)
The TNP has therefore been assessed by the Commission in accordance with Article 32(1), (3) and (4) of Directive 2010/75/EU and with Implementing Decision 2012/115/EU.
(9)
In particular, the Commission has examined the consistency and correctness of the data, assumptions and calculations used for determining the contributions of each of the combustion plants covered by the TNP to the emission ceilings set out in the TNP, and has analysed whether it contains objectives and related targets, measures and timetables for reaching these objectives and a monitoring mechanism to assess future compliance.
(10)
Further to the additional information submitted, the Commission found that the emission ceilings for the years 2016 and 2019 were calculated using the appropriate data and formulae and that the calculations were correct. The Republic of Lithuania has provided sufficient information regarding the measures that will be implemented in order to achieve emission ceilings, the monitoring and the reporting to the Commission on the implementation of the TNP.
(11)
The Commission is satisfied that the Lithuanian authorities have taken into consideration the provisions listed in Article 32 (1), (3) and (4) of Directive 2010/75/EU and in Implementing Decision 2012/115/EU.
(12)
The implementation of the TNP should be without prejudice to other applicable national and Union law. In particular, when setting individual permit conditions for the combustion plants covered by the TNP, the Republic of Lithuania should ensure that compliance with the requirements set out in, inter alia, Directive 2010/75/EU, Directive 2008/50/EC of the European Parliament and of the Council (11) and Directive 2001/81/EC of the European Parliament and of the Council (12) is not jeopardised.
(13)
Article 32(6) of Directive 2010/75/EU requires the Republic of Lithuania to inform the Commission of any subsequent changes to the TNP. The Commission should assess whether those changes comply with the provisions laid down in Article 32 (1), (3) and (4) of Directive 2010/75/EU and in Implementing Decision 2012/115/EU.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
1. On the basis of Article 32(1), (3) and (4) of Directive 2010/75/EU and of Implementing Decision 2012/115/EU, no objections are raised against the transitional national plan, which the Republic of Lithuania notified to the Commission on 31 December 2012 pursuant to Article 32(5) of Directive 2010/75/EU, as amended in accordance with the additional information sent on 26 June 2013, 20 August 2013 and 3 October 2013 (13).
2. The list of plants covered by the transitional national plan, the pollutants for which those plants are covered, and the applicable emission ceilings are laid down in the Annex.
3. The implementation of the transitional national plan by the Lithuanian authorities shall not exempt the Republic of Lithuania from compliance of the provisions of Directive 2010/75/EU concerning the emissions from the individual combustion plants covered by the plan, and of other relevant bodies of the European Union environmental law.
Article 2
The Commission shall assess if any subsequent changes to the transitional national plan, notified by the Republic of Lithuania in the future, comply with the provisions listed in Article 32 (1), (3) and (4) of Directive 2010/75/EU and in Implementing Decision 2012/115/EU.
Article 3
This Decision is addressed to the Republic of Lithuania.
Done at Brussels, 11 December 2013.