NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1300/2014
ze dne 18. listopadu 2014,
o technických specifikacích pro interoperabilitu týkajících se přístupnosti železničního systému Unie pro osoby se zdravotním postižením a osoby s omezenou schopností pohybu a orientace
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2008/57/ES ze dne 17. června 2008 o interoperabilitě železničního systému ve Společenství (1), a zejména na čl. 6 odst. 1 a čl. 8 odst. 1 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 12 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 881/2004 (2) vyžaduje, aby Evropská agentura pro železnice (dále jen „agentura“) zajistila přizpůsobování technických specifikací pro interoperabilitu (TSI) technickému pokroku, vývoji trhu a sociálním požadavkům a navrhovala Komisi změny TSI, které považuje za nezbytné.
(2)
Rozhodnutím C(2010) 2576 (3) pověřila Komise agenturu, aby vypracovala a přezkoumala technické specifikace pro interoperabilitu za účelem rozšíření jejich oblasti působnosti na celý železniční systém v Unii. V rámci uvedeného pověření byla agentura požádána, aby rozšířila oblast působnosti TSI týkající se přístupnosti transevropského konvenčního a vysokorychlostního železničního systému, kterou rozhodnutí Komise 2008/164/ES (4) stanoví pro osoby se zdravotním postižením a osoby s omezenou schopností pohybu a orientace, na celý železniční systém v celé Unii.
(3)
Dne 6. května 2013 předložila agentura doporučení k přijetí TSI týkající se osob s omezenou schopností pohybu a orientace.
(4)
Úmluva Organizace spojených národů o právech osob se zdravotním postižením, jejímiž smluvními stranami je Unie i většina členských států, uznává přístupnost jako jednu ze svých obecných zásad. V článku 9 požaduje, aby státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, přijaly příslušná opatření k zajištění přístupu osob se zdravotním postižením na rovnoprávném základě s ostatními. Tato opatření musí zahrnovat vymezení a odstraňování překážek a bariér bránících přístupnosti a mimo jiné se týkají dopravy.
(5)
Směrnice 2008/57/ES stanoví „přístupnost“ jako základní požadavek na železniční systém uvnitř Unie.
(6)
Směrnice 2008/57/ES stanoví registr infrastruktury a registr vozidel, přičemž uvádí hlavní parametry, které je třeba pravidelně zveřejňovat a aktualizovat. Rozhodnutí Komise 2008/164/ES dále definuje parametry pro TSI týkající se „osob s omezenou schopností pohybu a orientace“, jež mají být v těchto registrech uvedeny. Vzhledem k tomu, že účel těchto registrů souvisí s postupem povolování a technickou kompatibilitou, považuje se za nezbytné vytvořit pro tyto parametry zvláštní nástroj. Tento soupis aktiv by měl umožnit určit překážky a bariéry bránící přístupnosti a monitorovat jejich postupné odstraňování.
(7)
Směrnice 2008/57/ES stanoví zásadu postupného uplatňování, zejména skutečnost, že cílové subsystémy uvedené v TSI mohou být zaváděny postupně v přiměřeném časovém období a že každá TSI by měla uvádět prováděcí strategii s cílem uskutečnit postupný přechod od současného stavu do konečného stavu, ve kterém bude dodržování TSI obecnou normou.
(8)
Členské státy by měly zavést vnitrostátní prováděcí plány, aby v přiměřeném časovém období prostřednictvím koordinovaného úsilí směřujícího k obnově a modernizaci subsystémů a prostřednictvím zavádění provozních opatření postupně odstranily všechny zjištěné překážky v oblasti přístupnosti. Tyto vnitrostátní prováděcí plány však nemohou být dostatečně podrobné a může u nich dojít k nepředvídatelným změnám, a členské státy by tedy měly i nadále předkládat informace v případech, kdy je k uvedení stávajících subsystémů do provozu po obnově nebo modernizaci zapotřebí nové povolení k uvedení do provozu, a v případě, že se TSI v plném rozsahu podle směrnice 2008/57/ES neuplatní.
(9)
Unie by měla přijmout společné priority a kritéria, jež by členské státy měly začlenit do svých vnitrostátních prováděcích plánů. Tím se přispěje k dosažení postupného uplatňování TSI v přiměřeném časovém období.
(10)
S cílem reagovat na technologický vývoj a podpořit modernizaci by měla být prosazována inovativní řešení a za určitých podmínek by měla být povolena jejich realizace. Je-li navrhováno inovativní řešení, výrobce nebo jeho oprávněný zástupce by měl vysvětlit, jak se odchyluje od příslušného oddílu TSI a Komise by toto inovativní řešení měla posoudit. V případě kladného posouzení by měla agentura u tohoto inovativního řešení definovat příslušné funkční specifikace a specifikace rozhraní a navrhnout vhodné metody posuzování.
(11)
S cílem předejít zbytečným dalším nákladům a administrativní zátěži a zásahu do stávajících smluv by se na subsystémy a projekty uvedené v čl. 9 odst. 1 písm. a) směrnice 2008/57/ES mělo i po svém zrušení nadále vztahovat rozhodnutí 2008/164/ES.
(12)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle čl. 29 odst. 1 směrnice 2008/57/ES,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Předmět
Toto nařízení stanoví technickou specifikaci pro interoperabilitu (TSI) týkající se přístupnosti železničního systému Unie pro osoby se zdravotním postižením a osoby s omezenou schopností pohybu a orientace, jež je uvedena v příloze.
Článek 2
Oblast působnosti
1. Tato TSI platí pro subsystémy infrastruktura, provoz a řízení dopravy, využití telematiky a kolejová vozidla v souladu s jejich popisem v bodě 2 přílohy II směrnice 2008/57/ES a v bodě 2.1 přílohy tohoto nařízení. Týká se všech aspektů těchto subsystémů, které jsou relevantní z hlediska přístupnosti pro osoby se zdravotním postižením a osoby s omezenou schopností pohybu a orientace.
2. Tato TSI platí pro tyto sítě:
a)
síť transevropského konvenčního železničního systému v souladu s její definicí v oddílu 1.1 přílohy I směrnice 2008/57/ES;
b)
síť transevropského vysokorychlostního železničního systému v souladu s její definicí v oddílu 2.1 přílohy I směrnice 2008/57/ES;
c)
veškeré další části sítě.
Tato TSI neplatí pro případy uvedené v čl. 1 odst. 3 směrnice 2008/57/ES.
3. Tato TSI platí pro veškeré nové subsystémy infrastruktury nebo kolejových vozidel železničního systému v Unii uvedené v odstavci 1, které jsou uvedeny do provozu po dni, od kterého se tato TSI podle článku 12 použije, a to s přihlédnutím k bodům 7.1.1 a 7.1.2 přílohy.
4. Tato TSI neplatí pro stávající infrastrukturu nebo kolejová vozidla železničního systému v Unii uvedená v odstavci 1, která ke dni, od kterého se tato TSI podle článku 12 použije, již byla uvedena do provozu v síti jednoho z členských států (nebo její části).
5. Tato TSI však platí pro stávající infrastrukturu a kolejová vozidla železničního systému v Unii uvedená v odstavci 1, pokud procházejí obnovou nebo modernizací v souladu s článkem 20 směrnice 2008/57/ES, a to s přihlédnutím k článku 8 tohoto nařízení a k bodu 7.2 přílohy tohoto nařízení.
Článek 3
Posuzování shody
1. Postupy posuzování shody prvků a subsystémů interoperability uvedené v oddílu 6 přílohy musí vycházet z modulů stanovených rozhodnutím Komise 2010/713/EU (5).
2. Certifikát o přezkoušení typu nebo návrhu pro prvky interoperability je platný po dobu pěti let. Během této doby mohou být nové prvky téhož typu uváděny do provozu, aniž by bylo třeba provést nové posouzení shody.
3. Certifikáty uvedené v odstavci 2, které byly vydány v souladu s požadavky rozhodnutí 2008/164/ES zůstávají v platnosti, aniž by bylo třeba provést nové posouzení shody, až do původně stanoveného dne konce jejich platnosti. K prodloužení platnosti certifikátu je návrh nebo typ třeba opětovně posoudit, a to výhradně na základě nových nebo upravených požadavků uvedených v příloze tohoto nařízení.
4. Moduly univerzálních toalet, které byly posouzeny na základě požadavků rozhodnutí Komise 2008/164/ES, se neposuzují znovu, jsou-li určeny pro kolejová vozidla již existujícího návrhu v souladu s jejich definicí v nařízení Komise (EU) č. 1302/2014 (6).
Článek 4
Zvláštní případy
1. S ohledem na zvláštní případy uvedené v oddílu 7.3 přílohy jsou podmínkami, které musí být splněny pro ověření interoperability v souladu s čl. 17 odst. 2 směrnice 2008/57/ES, technická pravidla používaná v členském státě, na základě kterých se povoluje uvedení subsystémů, na něž se vztahuje toto nařízení, do provozu.
2. Do 1. července 2015 informují všechny členské státy ostatní členské státy a Komisi o:
a)
technických pravidlech uvedených v odstavci 1;
b)
postupech posuzování shody a ověřování, které mají být prováděny za účelem použití vnitrostátních pravidel uvedených v odstavci 1;
c)
subjektech pověřených podle čl. 17 odst. 3 směrnice 2008/57/ES prováděním postupů posuzování shody a ověřování ve vztahu ke zvláštním případům uvedeným v oddílu 7.3 přílohy.
Článek 5
Projekty v pokročilé fázi rozvoje
V souladu s čl. 9 odst. 3 směrnice 2008/57/ES vyrozumí všechny členské státy do jednoho roku od vstupu tohoto nařízení v platnost Komisi o seznamu projektů, které se provádějí na jejich území a nacházejí se v pokročilé fázi rozvoje.
Článek 6
Inovativní řešení
1. Technologický pokrok může vyžadovat inovativní řešení, která nejsou v souladu se specifikacemi uvedenými v příloze nebo pro něž nelze použít metody posuzování uvedené v příloze.
2. Inovativní řešení se mohou týkat subsystémů infrastruktury a kolejových vozidel, jejich částí a jejich prvků interoperability.
3. Je-li navrhováno inovativní řešení, je výrobce nebo jeho oprávněný zástupce usazený ve Společenství povinen uvést, jak se odchyluje od příslušného ustanovení TSI uvedené v příloze, a předložit ho Komisi k analýze. Komise si k navrhovanému inovativnímu řešení může vyžádat stanovisko agentury a případně konzultovat příslušné zúčastněné strany.
4. Komise k navrhovanému inovativnímu řešení vydá stanovisko. Je-li stanovisko kladné, je nutné vypracovat příslušné funkční specifikace a specifikace rozhraní a rovněž metodu posouzení, jichž je v rámci TSI zapotřebí, aby bylo možné tohoto inovativního řešení využít, a následně je během procesu revize začlenit do TSI. Je-li stanovisko záporné, nelze navrhované inovativní řešení použít.
5. Do dokončení revize TSI je třeba kladné stanovisko vydané Komisí považovat za přijatelný prostředek k zajištění dodržování základních požadavků směrnice 2008/57/ES a lze je použít pro posouzení subsystémů a projektů.
Článek 7
Soupis aktiv
1. Všechny členské státy zajistí zřízení a provedení soupisu aktiv s cílem:
a)
určit překážky a bariéry bránící přístupnosti;
b)
poskytovat informace uživatelům;
c)
monitorovat a vyhodnocovat pokrok v oblasti přístupnosti.
2. Agentura zřídí a bude koordinovat pracovní skupinu pověřenou vypracováním návrhu doporučení ohledně minimální struktury a obsahu údajů, jež je třeba pro soupisy aktiv shromáždit. Agentura předloží Komisi doporučení, a to mj. k obsahu, formátu údajů, funkční a technické architektuře, provoznímu režimu, pravidlům pro zadávání údajů a konzultacím a pravidlům pro sebehodnocení a určení subjektů odpovědných za poskytování údajů. S cílem stanovit nejživotaschopnější řešení toto doporučení zohlední odhadované náklady a přínosy všech posuzovaných technických řešení. Jeho součástí bude návrh časového harmonogramu zřízení soupisů aktiv.
3. Na základě doporučení uvedených v odstavci 2 se kapitola 7 přílohy aktualizuje v souladu s článkem 6 směrnice 2008/57/ES.
4. Z hlediska rozsahu tyto soupisy aktiv zahrnují přinejmenším:
a)
veřejné prostory stanic určených k přepravě cestujících v souladu s jejich definicí v bodě 2.1.1 přílohy;
b)
kolejová vozidla v souladu s jejich definicí v bodě 2.1.2 přílohy.
5. Soupis aktiv bude aktualizován tak, aby obsahoval údaje o nové infrastruktuře a kolejových vozidlech a o obnově nebo modernizaci stávající infrastruktury a kolejových vozidel.
Článek 8
Vnitrostátní prováděcí plány
1. Členské státy přijmou vnitrostátní prováděcí plány, jejichž součástí musí být alespoň informace uvedené v dodatku C přílohy, a to s cílem postupně odstranit všechny zjištěné překážky v oblasti přístupnosti.
2. Vnitrostátní prováděcí plány vycházejí ze stávajících vnitrostátních plánů a ze soupisu aktiv uvedeného v článku 7, je-li k dispozici, nebo z případných jiných relevantních a spolehlivých zdrojů informací.
O oblasti působnosti a rychlosti provádění vnitrostátních plánů rozhodují členské státy.
3. Vnitrostátní prováděcí plány se uplatňují po dobu nejméně deseti let a pravidelně se aktualizují, a to nejméně jednou za pět let.
4. Vnitrostátní prováděcí plány musí obsahovat strategii, včetně pravidla pro určení priorit, na jehož základě se stanoví kritéria a priority k určení stanic a jednotek kolejových vozidel, jež mají projít obnovou nebo modernizací. Tato strategie bude formulována v součinnosti s provozovatelem (provozovateli) infrastruktury, provozovatelem (provozovateli) stanice, železničním podnikem (podniky) a v případě potřeby dalšími místními orgány (včetně místních dopravních orgánů). Je třeba vést konzultace se sdruženími zastupujícími uživatele, včetně osob se zdravotním postižením a osob s omezenou schopností pohybu a orientace.
5. Ve všech jednotlivých členských státech nahradí pravidlo pro určení priorit uvedené v odstavci 4 pravidlo uvedené v dodatku B přílohy, které platí až do doby, než bude v daném členském státě přijat vnitrostátní prováděcí plán.
6. Členské státy oznámí své vnitrostátní prováděcí plány Komisi nejpozději do 1. ledna 2017. Komise vnitrostátní prováděcí plány a veškeré následné revize oznámené podle odstavce 9 zveřejní na svých internetových stránkách a informuje o nich členské státy prostřednictvím výboru zřízeného podle směrnice 2008/57/ES.
7. Do šesti měsíců od dokončení procesu oznámení vypracuje Komise srovnávací přehled strategií obsažených ve vnitrostátních prováděcích plánech. Na základě tohoto přehledu a v součinnosti s poradním orgánem uvedeným v článku 9 určí společné priority a kritéria k prohloubení procesu uplatňování TSI. Tyto priority budou začleněny do kapitoly 7 přílohy během procesu revize podle článku 6 směrnice 2008/57/ES.
8. Členské státy provedou revizi svých vnitrostátních prováděcích plánů v souladu s prioritami uvedenými v odstavci 7 do dvanácti měsíců ode dne přijetí revidované TSI.
9. Členské státy oznámí revidované vnitrostátní prováděcí plány uvedené v odstavci 8 a případné další změny vnitrostátních prováděcích plánů uvedených v odstavci 3 Komisi nejpozději čtyři týdny ode dne jejich schválení.
Článek 9
Poradní orgán
1. Komise zřídí poradní orgán, který bude Komisi nápomocen při pozorném monitorování procesu uplatňování TSI. Tomuto poradnímu orgánu bude předsedat Komise.
2. Poradní orgán bude zřízen nejpozději 1. února 2015 a budou v něm zastoupeni představitelé:
a)
členských států, které mají zájem v něm působit,
b)
orgánů zastupujících železniční odvětví,
c)
orgánů zastupujících uživatele,
d)
Evropské agentury pro železnice.
3. Úkoly poradního orgánu zahrnují:
a)
monitorování procesu vypracování minimální struktury údajů pro soupis aktiv,
b)
podporu členských států při pořizování soupisu jejich aktiv a prováděcích plánů,
c)
pomoc Komisi při monitorování procesu uplatňování TSI,
d)
usnadňování výměny osvědčených postupů,
e)
pomoc Komisi při stanovení společných priorit a kritérií pro uplatňování TSI uvedených v článku 8,
f)
případné předkládání doporučení Komisi, zejména za účelem posílení procesu uplatňování TSI.
4. Komise členské státy o činnostech poradního orgánu informuje prostřednictvím výboru zřízeného podle směrnice 2008/57/ES.
Článek 10
Závěrečná ustanovení
Soulad s TSI v plném rozsahu je povinný u projektů, na které se poskytuje finanční podpora Unie na obnovu nebo modernizaci stávajících kolejových vozidel nebo jejich částí nebo na obnovu či modernizaci stávající infrastruktury, zejména stanic nebo jejich částí a nástupišť nebo jejich částí.
Článek 11
Zrušující ustanovení
Rozhodnutí 2008/164/ES se zrušuje s účinkem ode dne 1. ledna 2015.
I nadále však platí pro:
a)
subsystémy schválené v souladu s tímto rozhodnutím;
b)
projekty nových, obnovených nebo modernizovaných subsystémů, které jsou v době vyhlášení tohoto nařízení v pokročilé fázi rozvoje nebo jsou předmětem platné smlouvy;
c)
projekty nových kolejových vozidel již existujícího návrhu, jak je uvedeno v bodě 7.1.2 přílohy tohoto nařízení.
Článek 12
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2015. Povolení k uvedení do provozu však může být na základě TSI stanovené v příloze tohoto nařízení uděleno již před 1. lednem 2015.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 18. listopadu 2014.
COMMISSION REGULATION (EU) No 1300/2014
of 18 November 2014
on the technical specifications for interoperability relating to accessibility of the Union's rail system for persons with disabilities and persons with reduced mobility
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Directive 2008/57/EC of the European Parliament and of the Council of 17 June 2008 on the interoperability of the rail system within the Community (1), and in particular Articles 6(1) and 8(1) thereof,
Whereas:
(1)
Article 12 of Regulation (EC) No 881/2004 of the European Parliament and of the Council (2) requires the European Railway Agency (the Agency) to ensure that the technical specifications for interoperability (TSIs) are adapted to technical progress, market trends and social requirements and to propose to the Commission any amendments to the TSIs which it considers necessary.
(2)
By Decision C(2010) 2576 (3), the Commission gave the Agency a mandate to develop and review the technical specifications for interoperability with a view to extending their scope to the entire rail system in the Union. Under the terms of that mandate, the Agency was asked to extend the scope of the TSI relating to accessibility of the trans-European conventional and high-speed rail system provided for by Commission Decision 2008/164/EC (4) for persons with disabilities and persons with reduced mobility to the entire rail system throughout the Union.
(3)
On 6 May 2013 the Agency submitted a recommendation on the adoption of the TSI relating to persons with reduced mobility.
(4)
The United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities, to which the Union and most Member States are party, recognises accessibility as one of its general principles. It requires, in Article 9, States Parties to take appropriate measures to ensure that persons with disabilities have access on an equal basis with others. These measures must include the identification and elimination of obstacles and barriers to accessibility and apply, inter alia, to transportation.
(5)
Directive 2008/57/EC establishes ‘accessibility’ as an essential requirement of the rail system within the Union.
(6)
Directive 2008/57/EC provides for a register of infrastructure and registers of vehicles, indicating the main parameters, to be published and updated on a regular basis. Commission Decision 2008/164/EC further defines the parameters for the TSI relating to ‘persons with reduced mobility’ to be included in these registers. As the objectives of these registers are linked to the authorisation procedure and technical compatibility, it is considered necessary to establish a separate tool for these parameters. This inventory of assets should enable obstacles and barriers to accessibility to be identified and their progressive elimination to be monitored.
(7)
Directive 2008/57/EC establishes the principle of gradual implementation, in particular providing that target subsystems indicated in a TSI may be set in place gradually within a reasonable timescale and that each TSI should indicate an implementation strategy with a view to making a gradual transition from the existing situation to the final situation in which compliance with the TSI will be the norm.
(8)
With a view to progressively eliminating within a reasonable timescale, all identified barriers to accessibility by way of a coordinated effort to renew and upgrade subsystems and by deploying operational measures, Member States should establish national implementation plans. However, since these national implementation plans cannot be in sufficient detail and are subject to unpredictable changes, Member States should continue to submit information in cases when placing in service of existing subsystems after renewal or upgrading requires a new authorisation for placing in service and if the TSI is not fully applied in accordance with Directive 2008/57/EC.
(9)
The Union should adopt common priorities and criteria which Member States should integrate in their national implementation plans. This will contribute to achieving progressive implementation of the TSI within a reasonable timescale.
(10)
In order to follow technological evolution and encourage modernization, innovative solutions should be promoted and their implementation should, under certain conditions, be allowed. Where an innovative solution is proposed, the manufacturer or his authorized representative should explain how they deviate from the relevant section of the TSI, and the innovative solution should be assessed by the Commission. If this assessment is positive, the Agency should define the appropriate functional and interface specifications of the innovative solution and develop the appropriate assessment methods.
(11)
In order to prevent unnecessary additional costs and administrative burden and in order not to interfere with existing contracts, Decision 2008/164/EC should continue to apply to subsystems and projects referred to in Article 9(1)(a) of Directive 2008/57/EC after its repeal.
(12)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Committee established under Article 29(1) of Directive 2008/57/EC,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Subject matter
This Regulation establishes the technical specification for interoperability (TSI) relating to accessibility of the Union's rail system for persons with disabilities and persons with reduced mobility, as set out in the Annex.
Article 2
Scope
1. The TSI shall apply to the infrastructure, operation and traffic management, telematics applications and rolling stock subsystems as described in point 2 of Annex II to Directive 2008/57/EC and in point 2.1 of the Annex to this Regulation. It shall cover all aspects of these subsystems which are relevant to accessibility for persons with disabilities and persons with reduced mobility.
2. The TSI shall apply to the following networks:
(a)
the trans-European conventional rail system network as defined in Annex I, section 1.1 of Directive 2008/57/EC;
(b)
the trans-European high-speed rail system network as defined in Annex I, section 2.1 of Directive 2008/57/EC;
(c)
all other parts of the network.
The TSI shall not cover the cases referred to in Article 1(3) of Directive 2008/57/EC.
3. The TSI shall apply to all new infrastructure or rolling stock subsystems of the rail system in the Union, referred to in paragraph 1, which is placed in service after the date of application provided for in Article 12, account being taken of points 7.1.1 and 7.1.2 of the Annex.
4. The TSI shall not apply to existing infrastructure or rolling stock of the rail system in the Union, referred to in paragraph 1, which is already placed in service on the network (or part of it) of any Member State at the date of application provided for in Article 12.
5. However, the TSI shall apply to existing infrastructure and rolling stock of the rail system in the Union, referred to in paragraph 1, when it is subject to renewal or upgrading in accordance with Article 20 of Directive 2008/57/EC, having regard to Article 8 of this Regulation and point 7.2 of the Annex to this Regulation.
Article 3
Conformity assessment
1. The procedures for conformity assessment of interoperability constituents and subsystems set out in Section 6 of the Annex shall be based on the modules established in Commission Decision 2010/713/EU (5).
2. The type or design examination certificate of interoperability constituents shall be valid for a five year period. During that period, new constituents of the same type are permitted to be placed into service without a new conformity assessment.
3. Certificates referred to in paragraph 2 which have been issued according to the requirements of Decision 2008/164/EC remain valid, without a need for a new conformity assessment, until the expiry date originally established. In order to renew a certificate the design or type shall be re-assessed only against new or modified requirements set out in the Annex to this Regulation.
4. Universal toilet modules which have been assessed against the requirements of Commission Decision 2008/164/EC shall not be re-assessed when they are intended for rolling stock of an existing design as defined in Commission Regulation (EU) No 1302/2014 (6).
Article 4
Specific cases
1. With regard to specific cases referred to in Section 7.3 of the Annex, the conditions to be met for the verification of interoperability in accordance with Article 17(2) of Directive 2008/57/EC shall be the applicable technical rules in use in the Member State which authorises the placing in service of the subsystems covered by this Regulation.
2. By 1 July 2015, each Member State shall inform the other Member States and the Commission about:
(a)
the technical rules referred to in paragraph 1;
(b)
the conformity assessment and verification procedures to be carried out with a view to applying the national rules referred to in paragraph 1;
(c)
the bodies designated in accordance with Article 17, paragraph 3, of Directive 2008/57/EC appointed to carry out the conformity assessment and verification procedures with respect to the specific cases set out in Section 7.3 of the Annex.
Article 5
Projects at an advanced stage of development
In accordance with Article 9(3) of Directive 2008/57/EC, each Member State shall communicate to the Commission, within one year of the entry into force of this Regulation, a list of projects being implemented within its territory and that are at an advanced stage of development.
Article 6
Innovative solutions
1. Technological progress may require innovative solutions, which do not comply with the specifications set out in the Annex or for which the assessment methods set out in the Annex cannot be applied.
2. Innovative solutions may concern the infrastructure and rolling stock subsystems, their parts and their interoperability constituents.
3. If an innovative solution is proposed, the manufacturer or his authorised representative established within the Union shall state how it deviates from the relevant provision of the TSI set out in the Annex and submit it to the Commission for analysis. The Commission may request the Agency's opinion on the proposed innovative solution and, where appropriate, may consult relevant stakeholders.
4. The Commission shall deliver an opinion on the proposed innovative solution. If this opinion is positive, the appropriate functional and interface specifications and the assessment method needed in the TSI to enable use to be made of this innovative solution shall be developed and subsequently incorporated in the TSI during the revision process. If the opinion is negative, the innovative solution proposed cannot be applied.
5. Pending the revision of the TSI, the positive opinion delivered by the Commission shall be considered as acceptable means of compliance with the essential requirements of Directive 2008/57/EC and may be used for the assessment of subsystems and projects.
Article 7
Inventory of Assets
1. Each Member State shall ensure that an inventory of assets is established and implemented with a view to:
(a)
identifying barriers to accessibility;
(b)
providing information to users;
(c)
monitoring and evaluating progress on accessibility.
2. The Agency shall set up and run a working party in charge of making a proposal for a recommendation as regards the minimum structure and content of data to be collected for the inventories of assets. The Agency shall submit a recommendation to the Commission, including on content, data format, functional and technical architecture, operating mode, rules for data input and consultation, and rules for self-assessment and designation of the entities responsible for data provision. In order to identify the most viable solution, the recommendation shall take into account the estimated costs and benefits of all the technical solutions considered. It shall include a proposal for the timing of the establishment of the inventories of assets.
3. On the basis of the recommendation referred to in paragraph 2, chapter 7 of the Annex shall be updated in accordance with Article 6 of Directive 2008/57/EC.
4. The scope of these inventories of assets shall extend at least to:
(a)
public areas of stations dedicated to the transport of passengers as defined in point 2.1.1 of the Annex;
(b)
rolling stock as defined in point 2.1.2 of the Annex.
5. The inventory of assets shall be updated to incorporate data on new infrastructure and rolling stock and on renewal or upgrading work done to existing infrastructure and rolling stock.
Article 8
National Implementation Plans
1. Member States shall adopt national implementation plans, including at least the information listed in Appendix C of the Annex, with a view to progressively eliminating all identified barriers to accessibility.
2. The national implementation plans shall be based on existing national plans and, subject to availability, on the inventory of assets referred to in Article 7, or on any other relevant and reliable source of information.
The scope and speed of implementing national plans shall be decided by Member States.
3. The national implementation plans shall run over a period of at least 10 years and shall be updated regularly, at least every five years.
4. The national implementation plans shall contain a strategy, including a prioritisation rule laying down the criteria and priorities for stations and units of rolling stock to be designated for renewal or upgrading. This strategy shall be formulated in cooperation with infrastructure manager(s), station manager(s), railway undertaking(s) and, if needed, other local authorities (including local transport authorities). Representative associations of users including disabled persons and persons with reduced mobility shall be consulted.
5. In each Member State, the prioritisation rule referred to in paragraph 4 shall replace the rule set out in Appendix B of the Annex which shall apply until the adoption of the national implementation plan in that Member State.
6. Member States shall notify their national implementation plans to the Commission no later than 1 January 2017. The Commission shall publish the national implementation plans, and any subsequent revisions notified according to paragraph 9, on its website and inform Member States about them through the Committee established by Directive 2008/57/EC.
7. Within six months of completion of the notification process, the Commission shall draw up a comparative overview of the strategies contained in the national implementation plans. On the basis of this overview, and in cooperation with the advisory body referred to in Article 9, it shall identify common priorities and criteria to further the implementation of the TSI. These priorities shall be integrated in chapter 7 of the Annex during the revision process pursuant to Article 6 of Directive 2008/57/EC.
8. Member States shall revise their national implementation plans in accordance with the priorities referred to in paragraph 7 within 12 months of the adoption of the revised TSI.
9. Member States shall notify the revised national implementation plans referred to in paragraph 8 and any other updates of the national implementation plans referred to in paragraph 3 to the Commission not later than four weeks after their approval.
Article 9
Advisory body
1. The Commission shall establish an advisory body to assist the Commission in closely monitoring implementation of the TSI. This advisory body shall be chaired by the Commission.
2. The advisory body shall be established no later than 1 February 2015, and shall consist of:
(a)
Member States wishing to participate;
(b)
representative bodies from the railway sector;
(c)
representative bodies of users;
(d)
the European Railway Agency.
3. The tasks of the advisory body shall include:
(a)
monitoring the development of a minimum data structure for the inventory of assets,
(b)
supporting Member States in the completion of their inventories of assets and implementation plans,
(c)
assisting the Commission in monitoring implementation of the TSI,
(d)
facilitating exchanges of best practices,
(e)
assisting the Commission in identifying the common priorities and criteria for the implementation of the TSI as referred to in Article 8.
(f)
where appropriate, making recommendations to the Commission, in particular for strengthening implementation of the TSI.
4. The Commission shall keep Member States informed of the activities of the advisory body through the Committee established by Directive 2008/57/EC.
Article 10
Final provisions
Full compliance with the TSI is mandatory for projects which receive the Union financial support for the renewal or upgrading of existing rolling stock or parts thereof or for the renewal or upgrading of existing infrastructure, in particular a station or components thereof and platforms or components thereof.
Article 11
Repeal
Decision 2008/164/EC is repealed with effect from 1 January 2015.
It shall however continue to apply to:
(a)
subsystems authorised in accordance with that Decision;
(b)
projects for new, renewed or upgraded subsystems which, at the date of publication of this Regulation, are at an advanced stage of development or are the subject of an ongoing contract;
(c)
projects for new rolling stock of an existing design, as referred to in point 7.1.2 of the Annex to this Regulation.
Article 12
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
It shall apply from 1 January 2015. However, an authorisation for placing in service may be granted in accordance with the TSI as set out in the Annex to this Regulation before 1 January 2015.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 18 November 2014.