PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 26. listopadu 2014,
kterým se mění prováděcí rozhodnutí 2013/749/EU, Euratom, kterým se Portugalsku povoluje používání určitých přibližných odhadů pro výpočet základu vlastních zdrojů z DPH
(oznámeno pod číslem C(2014) 8922)
(Pouze portugalské znění je závazné)
(2014/841/EU, Euratom)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii,
s ohledem na nařízení Rady (EHS, Euratom) č. 1553/89 ze dne 29. května 1989 o konečné jednotné úpravě vybírání vlastních zdrojů vycházejících z daně z přidané hodnoty (1), a zejména na čl. 4 odst. 4 a čl. 6 odst. 3 druhou odrážku uvedeného nařízení,
po konzultaci s Poradním výborem pro vlastní zdroje,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle článku 377 směrnice Rady 2006/112/ES (2) Portugalsko může za podmínek platných v tomto členském státě k 1. lednu 1989 pokračovat v osvobození od daně u plnění uvedených v části B bodě 10 přílohy X uvedené směrnice; uvedená plnění je třeba zohlednit při určení základu vlastních zdrojů z DPH.
(2)
V dopise ze dne 10. dubna 2014, kterým Portugalsko odpovědělo na dopis Komise ze dne 19. února 2014 týkající se zjednodušení kontrol vlastních zdrojů z DPH (3), požádalo Portugalsko Komisi o povolení používat v rozpočtových letech 2014 až 2020 u plnění uvedených v části B bodě 10 přílohy X směrnice 2006/112/ES pro výpočet základu vlastních zdrojů z DPH pevně stanovený procentní podíl přechodného základu. Portugalsko prokázalo, že historický procentní podíl zůstal v čase stabilní. Portugalsku by proto mělo být povoleno počítat základ vlastních zdrojů z DPH pomocí pevně stanoveného procentního podílu v souladu s dopisem zaslaným Komisí.
(3)
Portugalsko požádalo Komisi o povolení používat pro výpočet vážené průměrné sazby DPH pro rozpočtový rok 2014 údaje národních účtů podle ESA 2010 z roku 2011. Nejnovější dostupné údaje národních účtů podle ESA 95 s nezbytnou úrovní členění jsou z roku 2010, zatímco údaje národních účtů podle ESA 2010 s nezbytným členěním budou k dispozici od roku 2011, kdy Portugalsko musí předložit vyměřovací základny vlastního zdroje EU pro rozpočtový rok 2014. Portugalsku by proto mělo být povoleno používat pro účely výpočtu vážené průměrné sazby DPH na rozpočtový rok 2014 údaje národních účtů podle ESA 2010 z roku 2011.
(4)
Podle čl. 10 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 2013/549 (4) (ESA 2010) mohou členské státy pro účely určení vlastních zdrojů založených na DPH používat po dobu platnosti rozhodnutí 2007/436/ES, Euratom (5) údaje sestavené na základě ESA 2010, nejsou-li k dispozici požadované podrobné údaje sestavené na základě ESA 95.
(5)
V zájmu transparentnosti a právní jistoty je vhodné toto povolení časově omezit.
(6)
Je proto vhodné prováděcí rozhodnutí Komise 2013/749/EU, Euratom (6) odpovídajícím způsobem změnit,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Prováděcí rozhodnutí 2013/749/EU, Euratom se mění takto:
1)
Název se nahrazuje tímto:
.
2)
Článek 1 se nahrazuje tímto:
„Článek 1
Pro účely výpočtu základu vlastních zdrojů z DPH se Portugalsku povoluje používat od 1. ledna do 31. prosince 2013 přibližné odhady u následujících kategorií plnění uvedených v části B přílohy X směrnice 2006/112/ES:
Přeprava osob (bod 10)).“
3)
Vkládá se nový článek 1a, který zní:
„Článek 1a
Pro účely výpočtu základu vlastních zdrojů z DPH se Portugalsku povoluje od 1. ledna 2014 do 31. prosince 2020 pro plnění uvedená v části B bodě 10 přílohy X (přeprava osob) směrnice 2006/112/ES používat 0,03 % přechodného základu.“
4)
Článek 2 se nahrazuje tímto:
„Článek 2
Pro účely rozdělení plnění podle statistických kategorií se Portugalsku povoluje použít údaje převzaté z národních účtů ESA 2010 vztahujících se k roku 2011 pro účely výpočtu základu vlastních zdrojů z DPH pro rozpočtový rok 2014.“
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno Portugalské republice.
V Bruselu dne 26. listopadu 2014.
COMMISSION IMPLEMENTING DECISION
of 26 November 2014
amending Implementing Decision 2013/749/EU, Euratom authorising Portugal to use certain approximate estimates for the calculation of the VAT own resources base
(notified under document C(2014) 8922)
(Only the Portuguese text is authentic)
(2014/841/EU, Euratom)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to the Treaty establishing the European Atomic Energy Community,
Having regard to Council Regulation (EEC, Euratom) No 1553/89 of 29 May 1989 on the definitive uniform arrangements for the collection of own resources accruing from value added tax (1), and in particular Article 4(4) and the second indent of Article 6(3) thereof,
After consulting the Advisory Committee on Own Resources,
Whereas:
(1)
Under Article 377 of Council Directive 2006/112/EC (2), Portugal may continue to exempt the transactions referred to in point 10 of Annex X, Part B to that Directive, in accordance with the conditions applying in that Member State on 1 January 1989; those transactions must be taken into account for the determination of the VAT own resources base.
(2)
In its response of 10 April 2014 to the letter of 19 February 2014 of the Commission regarding the simplification of VAT own resources inspections (3), Portugal requested authorisation from the Commission to use a fixed percentage of the intermediate base for the calculation of the VAT own resources base for transactions referred to in point 10 of Annex X, Part B to Directive 2006/112/EC for the financial years 2014 to 2020. Portugal has shown that the historical percentage has remained stable over time. Portugal should therefore be authorised to calculate the VAT own resources base using a fixed percentage in accordance with the letter sent by the Commission.
(3)
Portugal has requested authorisation from the Commission to use ESA 2010 National Accounts data from 2011 to calculate the weighted average rate of VAT for the financial year 2014. The latest available ESA 95 National Accounts data with the necessary level of disaggregation is from year 2010, whereas ESA 2010 National Accounts data with the necessary disaggregation will be available from year 2011 by the time Portugal has to submit its statement of the VAT own resources base for the financial year 2014. Portugal should therefore be authorised to use ESA 2010 National Accounts data from year 2011 for the purpose of calculating the weighted average rate of VAT for financial year 2014.
(4)
Under Article 10(2) of Regulation (EU) No 549/2013 of the European Parliament and of the Council (4) (ESA 2010), Member States may, for the purpose of determination of the VAT-based own resource, use data based on the ESA 2010 while Council Decision 2007/436/EC, Euratom (5) remains in force, where the required detailed ESA 95 data are not available.
(5)
For reasons of transparency and legal certainty it is appropriate to limit the applicability of the authorisation in time.
(6)
It is therefore appropriate to amend Commission Implementing Decision 2013/749/EU, Euratom (6) accordingly,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
Implementing Decision 2013/749/EU, Euratom is amended as follows:
(1)
the title is replaced by the following:
;
(2)
Article 1 is replaced by the following:
‘Article 1
For the purpose of calculating the VAT own resources base from 1 January to 31 December 2013, Portugal is authorised to use approximate estimates in respect of the following categories of transactions referred to in Annex X, Part B to Directive 2006/112/EC:
Transport of passengers (point (10)).’
;
(3)
the following Article 1a is inserted:
‘Article 1a
For the purpose of calculating the VAT own resources base from 1 January 2014 to 31 December 2020, Portugal is authorised to use 0,03 % of the intermediate base in respect of transactions referred to in point 10 of Annex X, Part B, (passenger transport) to Directive 2006/112/EC.’
;
(4)
Article 2 is replaced by the following:
‘Article 2
For the purposes of the breakdown of transactions by statistical category, Portugal is authorised to use data taken from the ESA 2010 national accounts relating to 2011 in order to calculate the VAT own resources base for the financial year 2014.’
Article 2
This Decision is addressed to the Portuguese Republic.
Done at Brussels, 26 November 2014.