PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2015/156
ze dne 27. ledna 2015
o prodloužení platnosti prováděcího rozhodnutí 2012/232/EU, kterým se Rumunsku povoluje použít opatření odchylující se od čl. 26 odst. 1 písm. a) a článku 168 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty (1), a zejména na čl. 395 odst. 1 uvedené směrnice,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dopisem, který generální sekretariát Komise zaevidoval dne 13. února 2014, požádalo Rumunsko o povolení nadále používat opatření odchylující se od čl. 26 odst. 1 písm. a) a článku 168 směrnice 2006/112/ES, aby mohlo omezovat nárok na odpočet daně ve vztahu k výdajům spojeným s některými motorovými silničními vozidly, která se nepoužívají výlučně pro obchodní účely. Dopisem, který Komise zaevidovala dne 15. září 2014, Rumunsko svou žádost doplnilo zprávou o používání prováděcího rozhodnutí Rady 2012/232/EU (2).
(2)
V souladu s čl. 395 odst. 2 druhým pododstavcem směrnice 2006/112/ES uvědomila Komise dopisem ze dne 12. listopadu 2014 o žádosti Rumunska ostatní členské státy. Dopisem ze dne 13. listopadu 2014 uvědomila Komise Rumunsko, že má k dispozici všechny údaje potřebné k posouzení žádosti.
(3)
Článek 168 směrnice 2006/112/ES stanoví nárok osoby povinné k dani odpočíst daň z přidané hodnoty (DPH) vyměřenou za dodání zboží a poskytnutí služeb této osobě, jsou-li dotčené zboží a služby použity pro účely jejích zdaněných plnění. Ustanovení čl. 26 odst. 1 písm. a) uvedené směrnice obsahuje požadavek vyúčtovat DPH, pokud je majetek podniku použit pro soukromé účely osoby povinné k dani nebo jejích zaměstnanců, popřípadě obecněji řečeno k jiným účelům než pro účely jejího podnikání.
(4)
Prováděcím rozhodnutím 2012/232/EU se Rumunsku povoluje použít odchylující se opatření podle čl. 395 odst. 1 směrnice 2006/112/ES s cílem omezit nárok na odpočet DPH na vstupu na 50 %, pokud jde o nákup, pořízení uvnitř EU, dovoz, nájem nebo leasing motorových vozidel, jakož i DPH v případě výdajů souvisejících s takovými vozidly, včetně pohonných hmot, pokud nejsou tato vozidla používána výhradně pro obchodní účely.
(5)
Prováděcí rozhodnutí 2012/232/EU pozbylo platnosti dnem 31. prosince 2014.
(6)
S cílem zajistit nepřerušené používání odchylujícího se opatření je vhodné, aby se toto rozhodnutí použilo ode dne 1. ledna 2015.
(7)
V souladu s čl. 4 odst. 2 druhým pododstavcem prováděcího rozhodnutí 2012/232/EU předložilo Rumunsko Komisi zprávu o používání uvedeného rozhodnutí, která obsahuje přezkum procentního omezení uplatňovaného na nárok na odpočet daně. Stejně jako v případě doposud platné odchylky Rumunsko nadále zastává názor, že sazba ve výši 50 % je opodstatněná.
(8)
Má se za to, že odchylující se opatření by měla pouze zanedbatelný dopad na celkovou výši daňových příjmů vybraných na stupni konečné spotřeby a nebude mít žádný nepříznivý dopad na vlastní zdroje Unie pocházející z DPH. Rumunsku by proto mělo být povoleno nadále používat toto opatření po omezenou dobu, a to do 31. prosince 2017.
(9)
Pokud by Rumunsko požádalo o další prodloužení odchylujícího se opatření po roce 2017, mělo by Komisi společně s žádostí o prodloužení předložit novou zprávu, a to do 31. března 2017,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
V prováděcím rozhodnutí 2012/232/EU se článek 4 nahrazuje tímto:
„Článek 4
1. Toto rozhodnutí pozbývá platnosti dnem 31. prosince 2017.
2. Žádost o prodloužení doby platnosti opatření stanovených tímto rozhodnutím musí být předložena Komisi do 31. března 2017.
Tato žádost je doplněna zprávou, která obsahuje přezkum procentního omezení uplatňovaného na nárok na odpočet DPH na základě tohoto rozhodnutí.“
Článek 2
Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. ledna 2015.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Rumunsku.
V Bruselu dne 27. ledna 2015.
COUNCIL IMPLEMENTING DECISION (EU) 2015/156
of 27 January 2015
extending the period of validity of Implementing Decision 2012/232/EU authorising Romania to apply measures derogating from Article 26(1)(a) and Article 168 of Directive 2006/112/EC on the common system of value added tax
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Directive 2006/112/EC of 28 November 2006 on the common system of value added tax (1), and in particular Article 395(1) thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
Whereas:
(1)
By letter registered with the Secretariat-General of the Commission on 13 February 2014, Romania requested authorisation to continue to apply a measure derogating from Article 26(1)(a) and Article 168 of Directive 2006/112/EC in order to restrict the right of deduction in relation to expenditure on certain motorised road vehicles not exclusively used for business purposes. By letter registered with the Commission on 15 September 2014, Romania complemented its request with a report on the application of Council Implementing Decision 2012/232/EU (2).
(2)
In accordance with the second subparagraph of Article 395(2) of Directive 2006/112/EC, by letter dated 12 November 2014, the Commission informed the other Member States of the request made by Romania. By letter dated 13 November 2014, the Commission notified Romania that it had all the information necessary to consider the request.
(3)
Article 168 of Directive 2006/112/EC authorises a taxable person to deduct value added tax (VAT) charged on supplies of goods and services received by him in so far as the goods and services in question are used for the purposes of his taxed transactions. Point (a) of Article 26(1) of that Directive contains a requirement to account for VAT when a business asset is put to use for the private purposes of the taxable person or his staff or, more generally, for purposes other than those of his business.
(4)
Implementing Decision 2012/232/EU authorised Romania to apply a derogating measure pursuant to Article 395(1) of Directive 2006/112/EC in order to limit to 50 % the right of deduction of input VAT as regards purchase, intra-EU acquisition, importation, hire and lease of motorised road vehicles, and VAT on expenditure related to such vehicles, including fuel, when the vehicles are not used exclusively for business purposes.
(5)
Implementing Decision 2012/232/EU expired on 31 December 2014.
(6)
In order to ensure the uninterrupted application of the derogating measure, it is appropriate that this Decision applies from 1 January 2015.
(7)
In accordance with the second subparagraph of Article 4(2) of Implementing Decision 2012/232/EU, Romania submitted a report to the Commission on the application of that Decision, including a review of the percentage restriction applied on the right of deduction. As was the case with respect to the derogation in place until now, Romania continues to maintain that a rate of 50 % is justifiable.
(8)
It is considered that the derogation would only have a negligible effect on the overall amount of tax revenue collected at the stage of final consumption and will have no adverse impact on the Union's own resources accruing from VAT. Romania should therefore be authorised to continue to apply the measure for a limited period, until 31 December 2017.
(9)
In the event that Romania requests a further extension of the derogating measure beyond 2017, a new report should be submitted to the Commission together with the extension request by 31 March 2017,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
In Implementing Decision 2012/232/EU, Article 4 is replaced by the following:
‘Article 4
1. This Decision shall expire on 31 December 2017.
2. Any request for the extension of the measures provided for in this Decision shall be submitted to the Commission by 31 March 2017.
Such a request shall be accompanied by a report which includes a review of the percentage restriction applied on the right to deduct VAT on the basis of this Decision.’
Article 2
This Decision shall apply from 1 January 2015.
Article 3
This Decision is addressed to Romania.
Done at Brussels, 27 January 2015.