PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY,
ze dne 16. prosince 2014,
kterým se prodlužuje použitelnost prováděcího rozhodnutí 2012/181/EU, kterým se Rumunsku povoluje zavést zvláštní opatření odchylující se od článku 287 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty
(2014/931/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty (1), a zejména na čl. 395 odst. 1 uvedené směrnice,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dopisy, které generální sekretariát Komise zaevidoval dne 28. dubna 2014 a 22. srpna 2014, požádalo Rumunsko o povolení pro opatření odchylující se od čl. 287 bodu 18 směrnice 2006/112/ES tak, aby mohlo i nadále osvobozovat od daně z přidané hodnoty (DPH) osoby povinné k dani, jejichž roční obrat je nejvýše roven ekvivalentu 65 000 EUR v národní měně při kurzu platném ke dni přistoupení Rumunska k Unii. Opatření by tyto osoby povinné k dani i nadále plně nebo částečně zprošťovalo povinností ve vztahu k DPH uvedených v hlavě XI kapitolách 2 až 6 směrnice 2006/112/ES.
(2)
V souladu s čl. 395 odst. 2 druhým pododstavcem směrnice 2006/112/ES uvědomila Komise o žádosti Rumunska ostatní členské státy dopisem ze dne 1. září 2014. Dopisem ze dne 3. září 2014 uvědomila Komise Rumunsko, že má k dispozici všechny údaje potřebné k posouzení žádosti.
(3)
Zvláštní režim pro malé podniky mohou členské státy již využívat podle hlavy XII směrnice 2006/112/ES. Podle čl. 287 bodu 18 směrnice 2006/112/ES může Rumunsko poskytnout osvobození od DPH osobám povinným k dani, jejichž roční obrat nepřesahuje ekvivalent částky 35 000 EUR v národní měně při kurzu platném ke dni jeho přistoupení.
(4)
Prováděcím rozhodnutím Rady 2012/181/ES (2) bylo Rumunsku povoleno uplatňovat odchylující se opatření, kterým se do 31. prosince 2014 osvobozují od DPH osoby povinné k dani, jejichž roční obrat je nejvýše roven ekvivalentu hodnoty 65 000 EUR v národní měně při kurzu platném ke dni přistoupení Rumunska. Vzhledem k tomu, že tato vyšší prahová hodnota vedla ke snížení povinností k DPH pro menší podniky, přičemž si tyto podniky stále mohou zvolit běžný režim DPH podle článku 290 směrnice 2006/112/ES, mělo by být Rumunsku povoleno pokračovat v uplatňování tohoto opatření i v dalším omezeném období.
(5)
Na základě údajů, které Rumunsko poskytlo, bude mít opatření pouze zanedbatelný dopad na výši DPH vybrané ve fázi konečné spotřeby.
(6)
Odchylka nemá dopad na vlastní zdroje Unie vycházející z DPH,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
V čl. 2 druhém pododstavci prováděcího rozhodnutí 2012/181/EU se datum „31. prosince 2014“ nahrazuje datem „31. prosince 2017“.
Článek 2
Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. ledna 2015.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Rumunsku.
V Bruselu dne 16. prosince 2014.
COUNCIL IMPLEMENTING DECISION
of 16 December 2014
extending the application of Implementing Decision 2012/181/EU authorising Romania to introduce a special measure derogating from Article 287 of Directive 2006/112/EC on the common system of value added tax
(2014/931/EU)
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Directive 2006/112/EC of 28 November 2006 on the common system of value added tax (1), and in particular Article 395(1) thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
Whereas:
(1)
By letters registered with the Secretariat-General of the Commission on 28 April 2014 and 22 August 2014, Romania requested authorisation for a measure derogating from point (18) of Article 287 of Directive 2006/112/EC in order to continue to exempt from value added tax (VAT) taxable persons whose annual turnover is no higher than the equivalent in national currency of EUR 65 000 at the conversion rate on the day of its accession to the Union (‘the measure’). The measure would continue to release those taxable persons from certain or all of the obligations in relation to VAT referred to in Chapters 2 to 6 of Title XI of Directive 2006/112/EC.
(2)
In accordance with the second subparagraph of Article 395(2) of Directive 2006/112/EC, the Commission informed the other Member States by letter dated 1 September 2014 of the request made by Romania. By letter dated 3 September 2014, the Commission notified Romania that it had all the information necessary to consider the request.
(3)
A special scheme for small enterprises is already available to Member States under Title XII of Directive 2006/112/EC. Under point (18) of Article 287 of Directive 2006/112/EC, Romania may exempt from VAT taxable persons whose annual turnover is no higher than the equivalent in national currency of EUR 35 000 at the conversion rate on the day of its accession.
(4)
By Council Implementing Decision 2012/181/EU (2), Romania was authorised, until 31 December 2014 and as a derogating measure, to exempt from VAT taxable persons whose annual turnover is no higher than the equivalent in national currency of EUR 65 000 at the conversion rate on the day of its accession. Given that this higher threshold has resulted in reduced VAT obligations for the smaller businesses, whilst such businesses may still opt for the regular VAT arrangements in accordance with Article 290 of Directive 2006/112/EC, Romania should be authorised to extend the measure for a further limited period.
(5)
According to the information provided by Romania, the measure will have only a negligible impact on the VAT collected at the stage of final consumption.
(6)
The derogation has no impact on the Union's own resources accruing from VAT,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
In the second paragraph of Article 2 of Implementing Decision 2012/181/EU, the date ‘31 December 2014’ is replaced by ‘31 December 2017’.
Article 2
This Decision shall apply from 1 January 2015.
Article 3
This Decision is addressed to Romania.
Done at Brussels, 16 December 2014.