PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 947/2014
ze dne 4. září 2014
o zahájení soukromého skladování másla a stanovení výše podpory předem
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (1), a zejména na čl. 18 odst. 2, čl. 20 písm. c), f), l), m) a n) a čl. 223 odst. 3 písm. c) uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Rady (EU) č. 1370/2013 ze dne 16. prosince 2013, kterým se určují opatření týkající se stanovení některých podpor a náhrad v souvislosti se společnou organizací trhů se zemědělskými produkty (2), a zejména na článek 4 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 ze dne 17. prosince 2013 o financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008 (3), a zejména na čl. 62 odst. 2 písm. b) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V článku 17 písm. e) nařízení (EU) č. 1308/2013 je stanovena podpora soukromého skladování másla.
(2)
Ruská vláda zavedla dne 7. srpna 2014 zákaz dovozu některých produktů, včetně mléčných výrobků, z Unie do Ruska. Vývoj cen a zásob másla ukazuje na obzvláště obtížnou situaci na trhu, které lze zabránit nebo kterou lze omezit skladováním. S ohledem na současnou situaci na trhu je vhodné poskytovat na soukromé skladování másla podporu a stanovit výši podpory předem.
(3)
Nařízení Komise (ES) č. 826/2008 (4) stanovilo společná pravidla pro provádění režimu podpory soukromého skladování.
(4)
Podle článku 6 nařízení (ES) č. 826/2008 se podpora stanovená předem poskytuje v souladu s prováděcími pravidly a podmínkami uvedenými v kapitole III uvedeného nařízení.
(5)
V souladu s článkem 16 odst. 2 písm. c) nařízení (ES) č. 826/2008 a za účelem skladování stejnorodých a zvládnutelných partií je vhodné specifikovat požadavky na „skladovanou partii“.
(6)
V zájmu zefektivnění a zjednodušení administrativy a vzhledem k tomu, že požadované informace o skladování jsou obsaženy již v žádosti o podporu, není nutné, aby byl splněn požadavek poskytnout tytéž informace po uzavření smlouvy, jak je stanoveno v čl. 20 prvním pododstavci písm. a) nařízení (ES) č. 826/2008.
(7)
Z důvodu zjednodušení a logistické účinnosti by členské státy měly mít možnost stanovit, že se číslo smlouvy nemusí uvádět u každé skladované jednotky, pokud je již uvedeno v evidenci skladu.
(8)
V zájmu zefektivnění a zjednodušení administrativy a vzhledem ke zvláštní situaci v oblasti skladování másla by se měly kontroly stanovené v čl. 36 odst. 6 nařízení (ES) č. 826/2008 provádět nejméně u poloviny smluv. Proto by měla být stanovena odchylka od uvedeného článku.
(9)
V souladu s článkem 4 nařízení (EU) č. 1370/2013 by podpora soukromého skladování stanovená předem měla být určena na základě nákladů na skladování nebo jiných příslušných prvků trhu. Je vhodné stanovit podporu na pevné náklady spojené s uskladněním a vyskladněním dotyčných produktů a podporu na den na náklady na skladování v chladu a financování.
(10)
V souladu s článkem 35 odst. 3 nařízení (ES) č. 826/2008 a za účelem podrobného sledování, jak je opatření využíváno, je vhodné specifikovat lhůtu pro předávání oznámení stanovených v čl. 35 odst. 1 písm. a) uvedeného nařízení.
(11)
Aby dočasné opatření stanovené tímto nařízením mělo okamžitý dopad na trh a přispělo ke stabilizaci cen, mělo by vstoupit v platnost prvním dnem po jeho vyhlášení.
(12)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. Tímto nařízením se v souladu s čl. 17 písm. e) nařízení (EU) č. 1308/2013 stanoví podpora soukromého skladování másla.
2. Nestanoví-li toto nařízení jinak, použije se nařízení (ES) č. 826/2008.
Článek 2
Měrnou jednotkou podle čl. 16 odst. 2 písm. c) nařízení (ES) č. 826/2008 je „skladovaná partie“, která odpovídá množství produktu, na který se vztahuje toto nařízení, o hmotnosti minimálně jedné tuny, stejnorodého složení a jakosti, pocházejícímu z jednoho výrobního závodu a uskladněnému ve stejný den ve stejném skladu.
Článek 3
1. Ustanovení čl. 20 prvního pododstavce písm. a) nařízení (ES) č. 826/2008 se nepoužije.
2. Členské státy nemusí splňovat požadavky uvedené v čl. 22 odst. 1 písm. e) nařízení (ES) č. 826/2008 na označení skladovaných produktů číslem smlouvy, pokud se osoba odpovědná za sklad zaváže, že uvede číslo smlouvy do evidence podle bodu III přílohy I uvedeného nařízení.
3. Odchylně od čl. 36 odst. 6 nařízení (ES) č. 826/2008 provede orgán zodpovědný za kontrolu na konci období smluvního skladování kontrolu hmotnosti a identifikace skladovaného másla metodou odběru vzorků u nejméně poloviny smluv.
Článek 4
1. Podpora na produkty uvedené v článku 1 činí:
-
18,93 EUR na uskladněnou tunu za pevné náklady na skladování,
-
0,28 EUR na tunu za den smluvního skladování.
2. Smluvní skladování končí dnem, který předchází dni vyskladnění.
3. Podpora může být poskytnuta pouze tehdy, činí-li smluvní doba skladování 90 až 210 dní.
Článek 5
Žádosti o podporu soukromého skladování lze podávat ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost. Žádosti je možno zasílat do 31. prosince 2014.
Článek 6
Členské státy oznámí Komisi:
a)
nejpozději každé úterý za předešlý týden množství, na které byly uzavřeny smlouvy, a množství produktů, pro které byly předloženy návrhy na uzavření smlouvy, podle čl. 35 odst. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 826/2008;
b)
nejpozději do konce každého měsíce za předcházející měsíc informace o skladovaných produktech podle čl. 35 odst. 1 písm. b) nařízení č. 826/2008.
Článek 7
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 4. září 2014.
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) No 947/2014
of 4 September 2014
opening private storage for butter and fixing in advance the amount of aid
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EU) No 1308/2013 of the European Parliament and of the Council 17 December 2013 establishing a common organisation of the markets in agricultural products and repealing Council Regulations (EEC) No 922/72, (EEC) No 234/79, (EC) No 1037/2001 and (EC) No 1234/2007 (1), and in particular Article 18(2), Article 20(c), (f), (l), (m) and (n), and Article 223(3)(c) thereof,
Having regard to Council Regulation (EU) No 1370/2013 of 16 December 2013 determining measures on fixing certain aids and refunds related to the common organisation of the markets in agricultural products (2) and in particular Article 4 thereof,
Having regard to Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on the financing, management and monitoring of the common agricultural policy and repealing Council Regulations (EEC) No 352/78, (EC) No 165/94, (EC) No 2799/98, (EC) No 814/2000, (EC) No 1290/2005 and (EC) No 485/2008 (3), and in particular Article 62(2)(b) thereof,
Whereas:
(1)
Article 17(e) of Regulation (EU) No 1308/2013 provides for the granting of private storage aid for butter.
(2)
On 7 August 2014, the Russian government introduced a ban on imports of certain products from the Union to Russia, including dairy products. Developments in prices and stocks of butter indicate a particular difficult market situation which may be eliminated or reduced by storage. In view of the current market situation, it is appropriate to grant aid for private storage for butter and to fix the amount of aid in advance.
(3)
Commission Regulation (EC) No 826/2008 (4) has established common rules for the implementation of a private storage aid scheme.
(4)
Pursuant to Article 6 of Regulation (EC) No 826/2008, aid fixed in advance is to be granted in accordance with the detailed rules and conditions provided for in Chapter III of that Regulation.
(5)
In accordance with Article 16(2)(c) of Regulation (EC) No 826/2008 and in order to ensure placing of homogeneous and manageable lots in storage it is appropriate to specify the requirements for a ‘storage lot’.
(6)
For reasons of administrative efficiency and simplification and since the required information concerning storage details is already included in the application for aid, it is appropriate to waive the request to supply the same information after the conclusion of the contract as provided for in point (a) of the first paragraph of Article 20 of Regulation (EC) No 826/2008.
(7)
For reasons of simplification and logistic efficiency, Member States should be allowed to waive the requirement to mark the contract number on each unit stored where the contracts number is entered in the stores register.
(8)
For reasons of administrative efficiency and simplification, taking into account the particular situation for butter storage, the checks provided for in Article 36(6) of Regulation (EC) No 826/2008 should be carried out in respect of at least one half of the contracts. Consequently, a derogation from that Article should be provided for.
(9)
In accordance with Article 4 of Regulation (EU) No 1370/2013, the aid for private storage fixed in advance should be based on storage costs and/or other relevant market elements. It is appropriate to set an aid for fixed storage costs for entry and exit of the products concerned and an aid per day of storage for costs for cold storage and financing.
(10)
In accordance with Article 35(3) of Regulation (EC) No 826/2008 and in order to closely follow the use of the measure it is appropriate to specify the deadline for submitting the notifications provided for in Article 35(1)(a) of that Regulation.
(11)
In order to have an immediate impact on the market and to contribute to stabilise prices, the temporary measure provided for in this Regulation should enter into force on the day following that of its publication.
(12)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Committee for the Common Organisation of Agricultural Markets,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
1. This Regulation provides for private storage aid for butter as referred to in Article 17(e) of Regulation (EU) No 1308/2013.
2. Regulation (EC) No 826/2008 shall apply save as otherwise provided for in this Regulation.
Article 2
The unit of measurement referred to in Article 16(2)(c) of Regulation (EC) No 826/2008 is the ‘storage lot’ which corresponds to the quantity of the product covered by this Regulation, weighing at least 1 tonne and of homogeneous composition and quality, produced in a single factory, taken into storage in a single warehouse on a single day.
Article 3
1. Point (a) of the first paragraph of Article 20 of Regulation (EC) No 826/2008 shall not apply.
2. Member States may waive the requirements referred to in Article 22(1)(e) of Regulation (EC) No 826/2008 to mark the contract number provided that the store manager undertakes to enter the contract number in the register referred to in point III of Annex I to that Regulation.
3. By way of derogation from Article 36(6) of Regulation (EC) No 826/2008, at the end of the contractual storage period, the authority responsible for checking shall, in respect of at least one half of the number of contracts, by sampling, verify weight and identification of the butter in storage.
Article 4
1. The aid for the products referred in Article 1 shall be:
-
18,93 EUR per tonne of storage for fixed storage costs,
-
0,28 EUR per tonne per day of contractual storage.
2. Contractual storage shall end on the day preceding that of the removal from storage.
3. Aid may be granted only where the contractual storage period is between 90 and 210 days.
Article 5
Applications for private storage aid for may be lodged as from the date of entry into force of this Regulation. The last date for the submission of applications shall be 31 December 2014.
Article 6
Member States shall notify the Commission of the following:
(a)
by each Tuesday for the previous week, the quantities for which contracts have been concluded as well as the quantities of products for which applications to conclude contracts have been submitted, as required under Article 35(1)(a) of Regulation (EC) No 826/2008;
(b)
not later than the end of each month for the previous month, the information on the stocks required under Article 35(1)(b) of the Regulation No 826/2008.
Article 7
This Regulation shall enter into force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 4 September 2014.