PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 772/2014
ze dne 14. července 2014,
kterým se stanoví pravidla pro míru veřejné podpory, jež se uplatní na celkové způsobilé výdaje na některé operace financované z Evropského námořního a rybářského fondu
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 508/2014 ze dne 15. května 2014 o Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 2328/2003, (ES) č. 861/2006, (ES) č. 1198/2006 a (ES) č. 791/2007 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1255/2011 (1), a zejména na čl. 95 odst. 5 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (EU) č. 508/2014 stanoví v čl. 95 odst. 1 obecná pravidla týkající se míry veřejné podpory, která se uplatní na celkové způsobilé výdaje na operace financované z Evropského námořního a rybářského fondu (dále jen „ENRF“).
(2)
Ustanovení čl. 95 odst. 4 stanoví odchylku platnou pro dodatečnou procentní míru veřejné podpory, která se uplatní na specifické druhy operací stanovené v příloze I nařízení (EU) č. 508/2014. Aby nebyla ohrožena udržitelnost reformy společné rybářské politiky (dále jen „SRP“), ustanovení čl. 94 odst. 3 písm. c) a čl. 69 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014 současně omezují podporu některých druhů operací z ENRF tím, že zavádějí snížené sazby spolufinancování. Tento záměr se odráží též v tom, že je dodatečná procentní míra podpory stanovena v příloze I nařízení (EU) č. 508/2014 v diferencované výši. Jsou-li tedy splněny určité podmínky přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014, lze procentní míru veřejné podpory navýšit, nebo je nutno ji snížit.
(3)
Je proto nezbytné zajistit, aby v případě, že jedna operace splňuje několik podmínek přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014, nevedla kumulace dodatečné procentní míry podpory k ohrožení cílů SRP ani k nadměrné kompenzaci či k nadměrnému narušení pravidel, jimiž se řídí trhy v odvětví rybolovu a akvakultury.
(4)
Členské státy jsou tedy oprávněny uplatnit zvýšenou míru veřejné podpory v případě, že určitá operace splňuje podmínky přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014, které umožňují dodatečně navýšit procentní míru podpory. Avšak splňuje-li jedna operace více než jednu podmínku přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014, takže je použitelné několikeré navýšení procentní míry podpory, mělo by být případné navýšení omezeno na nejvyšší použitelnou míru navýšení. Splňuje-li jedna operace více než jednu podmínku přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014, která ukládá snížení procentní míry podpory, mělo by být snížení omezeno na nejvyšší použitelnou míru snížení.
(5)
V neposlední řadě by měla být splněna povinnost snížit procentní míru podpory u některých druhů operací uvedených v příloze I nařízení (EU) č. 508/2014 v případech, kdy daná operace splňuje několik kritérií v souladu s přílohou I nařízení (EU) č. 508/2014, a tedy vyhovuje podmínkám pro jedno či více navýšení i snížení procentní míry podpory současně; v takových případech by se nemělo k možnosti navýšení přihlížet a měla by se uplatnit pouze nejvyšší použitelná míra snížení podpory.
(6)
S cílem zajistit rychlé uplatnění opatření, jež toto nařízení stanoví, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost prvním dnem po svém vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
(7)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro Evropský námořní a rybářský fond,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Specifická míra veřejné podpory
Splňuje-li jedna operace několik podmínek stanovených v příloze I nařízení (EU) č. 508/2014, uplatní se diferencované objemy dodatečného procentního navýšení a snížení míry veřejné podpory, které tato příloha stanoví, takto:
a)
je-li podle přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014 použitelné několikeré navýšení procentní míry podpory, lze uplatnit pouze nejvyšší použitelnou míru navýšení;
b)
je-li podle přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014 použitelné několikeré snížení procentní míry podpory, uplatní se pouze nejvyšší použitelná míra snížení;
c)
splňuje-li určitá operace podle přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014 podmínky pro jedno či více dodatečných navýšení procentní míry podpory a současně podmínky pro jedno či více snížení procentní míry podpory, uplatní se pouze nejvyšší použitelná míra snížení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 14. července 2014.
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) No 772/2014
of 14 July 2014
laying down the rules on intensity of public aid to be applied to the total eligible expenditure of certain operations financed under the European Maritime and Fisheries Fund
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EU) No 508/2014 of the European Parliament and of the Council of 15 May 2014 on the European Maritime and Fisheries Fund and repealing Council Regulations (EC) No 2328/2003, (EC) No 861/2006, (EC) No 1198/2006 and (EC) No 791/2007 and Regulation (EU) No 1255/2011 of the European Parliament and of the Council (1), and in particular Article 95(5) thereof,
Whereas:
(1)
Regulation (EU) No 508/2014 lays down in Article 95(1) general rules in relation to the intensity of public aid to be applied to the total eligible expenditure of an operation financed under the European Maritime and Fisheries Fund (‘EMFF’).
(2)
By way of derogation, Article 95(4) provides for additional percentage points of public aid intensity applicable to specific types of operations which are set out in Annex I to Regulation (EU) No 508/2014. At the same time, in order not to jeopardise the sustainability of the reform of Common Fisheries Policy (‘CFP’), Articles 94(3)(c) and Article 69(2) of Regulation (EU) No 508/2014 limit the EMFF support to certain types of operations by imposing a reduced co-financing rate. This logic is reflected also in the different levels of additional percentage points of aid intensity listed in Annex I of Regulation (EU) No 508/2014. The compliance with certain conditions of Annex I to Regulation (EU) No 508/2014 may therefore lead to an increase of percentage points of public aid intensity or has to lead to a decrease of percentage points of the public aid intensity.
(3)
It is therefore necessary to ensure that the accumulation of additional percentage points of aid intensity in case of compliance with several conditions set out in Annex I to Regulation (EU) No 508/2014 in relation to one operation does not jeopardise the CFP goals and does not lead to the overcompensation or an excessive distortion of market rules in the fisheries and aquaculture sectors.
(4)
Therefore, where an operation fulfils the conditions laid down in Annex I to Regulation (EU) No 508/2014 allowing for additional increase of percentage points, Members States may apply increased public aid intensity. However, in case of compliance with more than one condition of Annex I to Regulation (EU) No 508/2014 allowing for several increases in percentage points in relation to one operation, the possible increase should be limited to the highest increase. In case of compliance with more than one condition of Annex I to Regulation (EU) No 508/2014 imposing decreases in percentage points in relation to one operation, the decrease should be limited to the highest decrease.
(5)
Finally, in order to comply with an obligation to reduce the percentage points for certain types of operations set out in Annex I to Regulation (EU) No 508/2014, where an operation can benefit from one or several increases and decreases of percentage points at the same time due to the compliance with several criteria in accordance with Annex I to Regulation (EU) No 508/2014, the possible increases should be disregarded and only the highest decrease should be applied.
(6)
In order to allow for the prompt application of the measures provided for in this Regulation, this Regulation should enter into force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
(7)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Committee for the European Maritime and Fisheries Fund,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Specific intensity of public aid
Where several conditions set out in Annex I to Regulation (EU) No 508/2014 are fulfilled in relation to one operation, the different additional percentage increases and decreases of public aid intensity provided for in that Annex shall apply as follows:
(a)
if several increases in percentage points are applicable pursuant to Annex I to Regulation (EU) No 508/2014, only the highest of those increases may apply;
(b)
if several decreases in percentage points are applicable pursuant to Annex I to Regulation (EU) No 508/2014, only the highest of those decreases shall apply;
(c)
if an operation can benefit from one or several additional increases of percentage points and at the same time one or several decreases of percentage points are applicable as referred to in Annex I of Regulation (EU) No 508/2014, only the highest decrease shall apply.
Article 2
This Regulation shall enter into force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 14 July 2014.