PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 12. listopadu 2013
o některých ochranných opatřeních v souvislosti s vysoce patogenní influenzou ptáků podtypu H5N1, která mají být použita v případě ohniska této nákazy ve Švýcarsku, a o zrušení rozhodnutí 2009/494/ES
(oznámeno pod číslem C(2013) 7505)
(Text s významem pro EHP)
(2013/657/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 91/496/EHS ze dne 15. července 1991, kterou se stanoví zásady organizace veterinárních kontrol zvířat dovážených do Společenství ze třetích zemí a kterou se mění směrnice 89/662/EHS, 90/425/EHS a 90/675/EHS (1), a zejména na čl. 18 odst. 1 a 7 uvedené směrnice,
s ohledem na směrnici Rady 97/78/ES ze dne 18. prosince 1997, kterou se stanoví základní pravidla pro veterinární kontroly produktů ze třetích zemí dovážených do Společenství (2), a zejména na čl. 22 odst. 1 a 6 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Komise 2006/265/ES (3) a rozhodnutí Komise 2006/533/ES (4) byla přijata na základě pozitivních nálezů vysoce patogenní influenzy ptáků podtypu H5N1 u volně žijících ptáků v Chorvatsku a Švýcarsku. Uvedená rozhodnutí stanovila, že členské státy musí pozastavit dovoz živé drůbeže, ptáků nadřádu běžci, farmové a volně žijící pernaté zvěře a některých jiných živých ptáků, včetně ptáků v zájmovém chovu a násadových vajec těchto druhů, a rovněž některých produktů z ptáků z některých částí Chorvatska a Švýcarska.
(2)
Rozhodnutí Komise 2006/415/ES (5) stanoví některá opatření biologické bezpečnosti a omezení, aby se zabránilo šíření této nákazy, včetně vymezení oblastí A a B v návaznosti na podezření na ohnisko nebo na potvrzení ohniska této nákazy u drůbeže.
(3)
Rozhodnutí Komise 2006/563/ES (6) stanoví některá ochranná opatření, aby se zabránilo šíření této nákazy z volně žijícího ptactva na drůbež, včetně vymezení kontrolních a monitorovacích oblastí na základě posouzení rizika s přihlédnutím k epizootologickým, geografickým a ekologickým faktorům v návaznosti na podezření na pozitivní nález nebo na potvrzení pozitivního nálezu této nákazy u volně žijícího ptactva.
(4)
Ochranná opatření stanovená v rozhodnutích 2006/265/ES a 2006/533/ES skončila dne 30. června 2007. Nicméně vzhledem k epizootologické situaci v souvislosti s vysoce patogenní influenzou ptáků podtypu H5N1 v Unii i ve třetích zemích byla ochranná opatření stanovená v uvedených rozhodnutích zahrnuta do rozhodnutí Komise 2008/555/ES (7). Rozhodnutí 2008/555/ES bylo nahrazeno rozhodnutím Komise 2009/494/ES (8), které se použije do dne 31. prosince 2013.
(5)
S ohledem na přistoupení Chorvatska k Unii dne 1. července 2013 se opatření stanovená v rozhodnutí 2009/494/ES na tento členský stát již nepoužijí. Nicméně s ohledem na epizootologickou situaci, pokud jde o nebezpečí, která představuje vysoce patogenní virus influenzy ptáků podtypu H5N1, je vhodné zachovat ochranná opatření týkající se Švýcarska do 31. prosince 2015.
(6)
Švýcarsko oznámilo Komisi, že příslušné orgány této třetí země uplatňují ochranná opatření, jež jsou rovnocenná opatřením uplatňovaným příslušnými orgány členských států, jak jsou stanovena v rozhodnutích 2006/415/ES a 2006/563/ES, vyskytuje-li se podezření na vysoce patogenní influenzu ptáků podtypu H5N1 u drůbeže nebo volně žijících ptáků nebo byla-li tato nákaza potvrzena, a že Komisi neprodleně uvědomí o jakýchkoli budoucích změnách svého nákazového statusu, zejména včetně ohnisek nebo pozitivních nálezů uvedené nákazy u drůbeže nebo volně žijících ptáků. Je třeba rovněž zohlednit Dohodu mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o obchodu se zemědělskými produkty (9).
(7)
Komise okamžitě uvědomí členské státy a poskytne jim všechny informace, které obdrží od příslušného orgánu Švýcarska.
(8)
Vzhledem k zárukám poskytnutým Švýcarskem je vhodné, aby v případě pozitivního nálezu influenzy ptáků podtypu H5N1 u volně žijících ptáků nebo ohniska této nákazy u drůbeže na území Švýcarska byla ochranná opatření týkající se uvedené země použita pouze v případě těch částí Švýcarska, u nichž příslušný orgán uvedené země použije stejná ochranná opatření, jaká jsou stanovena v rozhodnutích 2006/415/ES a 2006/563/ES.
(9)
Rozhodnutí Komise 2007/777/ES (10) stanoví seznam třetích zemí, ze kterých mohou členské státy povolit dovoz masných výrobků a opracovaných žaludků, močových měchýřů a střev, a zavádí režimy ošetření, které jsou považovány za účinné při zneškodňování daných patogenů. Aby se zabránilo riziku přenosu nákazy prostřednictvím takových výrobků, je třeba uplatnit náležité ošetření podle nákazového statusu země původu a druhu, z něhož jsou výrobky získány. Je proto vhodné, aby byla udělena odchylka z ustanovení, kterým se pozastavuje dovoz masných výrobků z volně žijící pernaté zvěře pocházejících ze Švýcarska, pokud byly výrobky ošetřeny některými zvláštními ošetřeními stanovenými v části 4 přílohy II rozhodnutí 2007/777/ES.
(10)
Nařízení Komise (ES) č. 798/2008 (11) stanoví podmínky pro vydání veterinárního osvědčení pro dovoz drůbeže a určitých produktů z drůbeže do Unie a pro jejich přepravu přes území Unie. V zájmu jasnosti a jednotnosti právních předpisů Unie je vhodné, aby byly pro účely tohoto rozhodnutí vzaty v úvahu definice drůbeže a násadových vajec stanovené v uvedeném nařízení.
(11)
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 139/2013 (12) stanoví veterinární podmínky dovozu některých ptáků ze třetích zemí a jejich částí do Unie. V zájmu jasnosti a jednotnosti pravidel Unie je vhodné, aby byla pro účely tohoto rozhodnutí vzata v úvahu definice ptáků stanovená v uvedeném nařízení.
(12)
V zájmu jasnosti a zjednodušení právních předpisů Unie je vhodné zrušit rozhodnutí 2009/494/ES a nahradit je tímto rozhodnutím.
(13)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Členské státy pozastaví dovoz do Unie ze všech oblastí území Švýcarska, v nichž příslušné švýcarské orgány oficiálně uplatňují ochranná opatření rovnocenná opatřením stanoveným v rozhodnutích 2006/415/ES a 2006/563/ES, těchto komodit:
a)
drůbeže podle definice v čl. 2 bodě 1 nařízení (ES) č. 798/2008;
b)
násadových vajec podle definice v čl. 2 bodě 2 nařízení (ES) č. 798/2008;
c)
ptáků podle definice v čl. 3 druhém pododstavci písm. a) prováděcího nařízení (EU) č. 139/2013 a jejich násadových vajec;
d)
masa, mletého masa, masných polotovarů, strojně odděleného masa z volně žijící pernaté zvěře;
e)
masných výrobků z masa volně žijící pernaté zvěře nebo s jeho obsahem;
f)
syrového krmiva pro zvířata v zájmovém chovu a nezpracovaných krmných surovin obsahujících jakékoli části volně žijící pernaté zvěře;
g)
neošetřených loveckých trofejí z jakýchkoli ptáků.
2. Odchylně od odst. 1 písm. e) povolí členské státy dovoz do Unie masných výrobků z masa volně žijící pernaté zvěře nebo s jeho obsahem, pokud maso těchto druhů prošlo alespoň jedním ze zvláštních ošetření uvedených v bodech B, C či D v části 4 přílohy II rozhodnutí Komise 2007/777/ES.
Článek 2
Neprodleně po obdržení informací od Komise týkajících se změny nákazového statusu Švýcarska v souvislosti s vysoce patogenní influenzou ptáků podtypu H5N1 přijmou členské státy opatření nezbytná pro dosažení souladu s ustanoveními článku 1 tohoto rozhodnutí a tato opatření zveřejní.
Článek 3
Rozhodnutí 2009/494/ES se zrušuje.
Článek 4
Toto rozhodnutí se použije do dne 31. prosince 2015.
Článek 5
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 12. listopadu 2013.
COMMISSION IMPLEMENTING DECISION
of 12 November 2013
concerning certain protection measures in relation to highly pathogenic avian influenza of the subtype H5N1 to be applied in the event of an outbreak of that disease in Switzerland and repealing Decision 2009/494/EC
(notified under document C(2013) 7505)
(Text with EEA relevance)
(2013/657/EU)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Directive 91/496/EEC of 15 July 1991 laying down the principles governing the organisation of veterinary checks on animals entering the Community from third countries and amending Directives 89/662/EEC, 90/425/EEC and 90/675/EEC (1), and in particular Article 18(1) and (7) thereof,
Having regard to Council Directive 97/78/EC of 18 December 1997 laying down the principles governing the organisation of veterinary checks on products entering the Community from third countries (2), and in particular Article 22(1) and (6) thereof,
Whereas:
(1)
Commission Decisions 2006/265/EC (3) and 2006/533/EC (4) were adopted following positive findings for highly pathogenic avian influenza of subtype H5N1 in wild birds in Croatia and Switzerland. Those Decisions provided that Member States were to suspend imports from certain parts of Croatia and Switzerland of live poultry, ratites, farmed and wild feathered game and certain other live birds, including pet birds and hatching eggs of those species, as well as certain products of birds.
(2)
Commission Decision 2006/415/EC (5) lays down certain biosecurity and restriction measures to prevent the spread of that disease, including the establishment of areas A and B following a suspected or confirmed outbreak of the disease in poultry.
(3)
Commission Decision 2006/563/EC (6) lays down certain protection measures to prevent the spread of that disease from wild birds to poultry including, based on risk assessment, the establishment of control and monitoring areas taking into account the epidemiological, geographical and ecological factors following a suspected or confirmed positive finding for that disease in wild birds.
(4)
The protection measures laid down in Decisions 2006/265/EC and 2006/533/EC expired on 30 June 2007. However, in the light of the epidemiological situation as regards highly pathogenic avian influenza of subtype H5N1 in the Union and in third countries, the protection measures laid down in those Decisions were included in Commission Decision 2008/555/EC (7). Decision 2008/555/EC was replaced by Commission Decision 2009/494/EC (8), which applies until 31 December 2013.
(5)
In view of Croatia’s accession to the Union on 1 July 2013, the measures provided for in Decision 2009/494/EC no longer apply to that Member State. However, in the light of the epidemiological situation with respect to the risks posed by the highly pathogenic avian influenza virus of the subtype H5N1, it is appropriate to maintain the protection measures with respect to Switzerland until 31 December 2015.
(6)
Switzerland has notified the Commission that the competent authorities of that third country are applying protection measures that are equivalent to those applied by the competent authorities of the Member States, as provided for in Decisions 2006/415/EC and 2006/563/EC, when highly pathogenic avian influenza of subtype H5N1 is suspected or confirmed in poultry or wild birds and that it will immediately notify the Commission of any future changes to its animal health status, including specifically any outbreak or positive findings of that disease in poultry or wild birds. Account should also be taken of the Agreement between the European Community and the Swiss Confederation on trade in agricultural products (9).
(7)
The Commission will immediately inform the Member States and forward any such information received from the competent authority of Switzerland to them.
(8)
In the light of the guarantees received from Switzerland, it is appropriate, that in the event of a positive finding of avian influenza of subtype H5N1 in a wild bird or an outbreak of that disease in poultry in the territory of Switzerland, protection measures concerning that country be only applied to those parts of Switzerland for which the competent authority of that country does apply equivalent protection measures as laid down in Decisions 2006/415/EC and 2006/563/EC.
(9)
Commission Decision 2007/777/EC (10) lays down the list of third countries from which Member States may authorise the importation of meat products and treated stomachs, bladders and intestines, and establishes treatment regimes considered effective in inactivating the respective pathogens. In order to prevent the risk of disease transmission via such products, appropriate treatment must be applied depending on the health status of the country of origin and the species the products are obtained from. It is therefore appropriate that a derogation from the provision suspending imports of meat products of wild feathered game originating in Switzerland be granted, provided the products have been treated with certain specific treatments set out in Part 4 of Annex II to Decision 2007/777/EC.
(10)
Commission Regulation (EC) No 798/2008 (11) lays down veterinary certification conditions for imports into and transit through the Union of poultry and certain products thereof. In the interests of clarity and consistency of Union legislation, it is appropriate that the definitions of poultry and hatching eggs laid down in that Regulation be taken into account for the purposes of this Decision.
(11)
Commission Implementing Regulation (EU) No 139/2013 (12) lays down the animal health conditions for imports of certain birds into the Union from third countries and parts thereof. In the interests of clarity and consistency of Union rules, it is appropriate that the definition of birds laid down in that Regulation be taken into account for the purposes of this Decision.
(12)
For the sake of clarity and simplification of Union legislation, it is appropriate to repeal Decision 2009/494/EC and replace it with this Decision.
(13)
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Standing Committee on the Food Chain and Animal Health,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
1. Member States shall suspend imports into the Union from all areas of the territory of Switzerland for which the competent authorities of Switzerland formally apply protection measures that are equivalent to those laid down in Decisions 2006/415/EC and 2006/563/EC of the following commodities:
(a)
poultry as defined in point (1) of Article 2 of Regulation (EC) No 798/2008;
(b)
hatching eggs as defined in point (2) of Article 2 of Regulation (EC) No 798/2008;
(c)
birds as defined in point (a) of the second paragraph of Article 3 of Implementing Regulation (EU) No 139/2013 and their hatching eggs;
(d)
meat, minced meat, meat preparations, and mechanically separated meat of wild feathered game;
(e)
meat products consisting of or containing meat of wild feathered game;
(f)
raw pet food and unprocessed feed material containing any parts of wild feathered game;
(g)
non-treated game trophies from any birds.
2. By way of derogation from paragraph 1(e), Member States shall authorise imports into the Union of meat products consisting of or containing meat of wild feathered game under the condition that the meat of these species has undergone at least one of the specific treatments referred to under point B, C or D in Part 4 of Annex II to Decision 2007/777/EC.
Article 2
Member States shall, immediately upon receipt of information from the Commission on the change in the animal health status of Switzerland with regard to highly pathogenic avian influenza of the subtype H5N1 take the necessary measures to comply with Article 1 of this Decision and publish those measures.
Article 3
Decision 2009/494/EC is repealed.
Article 4
This Decision shall apply until 31 December 2015.
Article 5
This Decision is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 12 November 2013.