ROZHODNUTÍ RADY 2013/233/SZBP
ze dne 22. května 2013
o misi Evropské unie pro pomoc při integrované správě hranic v Libyi (EUBAM Libya)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na článek 28, čl. 42 odst. 4 a čl. 43 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 23. července 2012 Rada, vědoma si závažných bezpečnostních výzev v Libyi, znovu zopakovala, že je Unie připravena poskytnout v těsném partnerství s libyjskými orgány pomoc v oblastech bezpečnosti a správy hranic, a to i prostřednictvím společné bezpečnostní a obranné politiky (SBOP).
(2)
Dne 9. ledna 2013 zaslal libyjský ministr pro zahraniční věci a mezinárodní spolupráci vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku dopis, v němž uvítal návrh Unie v rámci SBOP, jehož cílem je v krátkodobém horizontu podpořit libyjské orgány při vytváření kapacit nezbytných pro posílení bezpečnosti libyjských hranic a v dlouhodobějším horizontu pomoci při vypracování obecnější strategické koncepce integrované správy hranic.
(3)
Dne 31. ledna 2013 Rada schválila koncepci řešení krize pro případnou civilní misi SBOP v Libyi.
(4)
Pro misi zřízenou tímto rozhodnutím by měla být uvedena v činnost pohotovostní složka.
(5)
Mise bude probíhat za situace, která se může zhoršit a která by mohla ohrozit dosažení cílů vnější činnosti Unie stanovených v článku 21 Smlouvy o Evropské unii,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Mise
Unie zřizuje misi Evropské unie pro pomoc při integrované spávě hranic v Libyi (EUBAM Libya).
Článek 2
Cíle
Cílem mise EUBAM Libya je v krátkodobém horizontu podpořit libyjské orgány při vytváření kapacit nezbytných pro posílení bezpečnosti libyjských pozemních, mořských a vzdučných hranic a v dlouhodobějším horizontu jim pomoci při vypracování obecnější strategie integrované správy hranic.
Článek 3
Úkoly
1. Pro dosažení cílů stanovených v článku 2 plní mise EUBAM Libya tyto úkoly:
a)
prostřednictvím odborné přípravy a odborného vedení podporuje libyjské orgány při zlepšování činnosti pohraničních složek v souladu s mezinárodními standardy a osvědčenými postupy;
b)
poskytuje libyjským orgánům poradenství při vypracování libyjské národní strategie integrované správy hranic;
c)
podporuje libyjské orgány při posilování jejich institucionálních operačních schopností.
2. Mise EUBAM Libya nevykonává žádné výkonné funkce.
Článek 4
Linie vedení a struktura
1. Mise EUBAM Libya má jakožto operace pro řešení krize jednotnou linii velení.
2. Mise EUBAM Libya má velitelství v Tripolisu.
3. Struktura mise EUBAM Libya je tvořena v souladu s plánovacími dokumenty mise.
4. Mise EUBAM Libya zahrnuje projektovou kapacitu pro určování, plánování a provádění projektů. Mise EUBAM Libya může dále podle potřeby, a je-li k tomu vyzvána, koordinovat a zprostředkovávat projekty prováděné na vlastní odpovědnost členskými státy a třetími státy v oblastech souvisejících s misí EUBAM Libya na podporu jejích cílů a poskytovat k nim poradenství.
Článek 5
Civilní velitel operace
1. Civilním velitelem operace pro misi EUBAM Libya je ředitel útvaru schopnosti civilního plánování a provádění.
2. Civilní velitel operace vykonává velení a řízení mise EUBAM Libya na strategické úrovni pod politickou kontrolou a strategickým řízením Politického a bezpečnostního výboru a pod celkovým vedením vysokého představitele.
3. Civilní velitel operace zajišťuje s ohledem na vedení operací řádné a účinné provádění rozhodnutí Rady i rozhodnutí Politického a bezpečnostního výboru, včetně vydávání potřebných strategických pokynů vedoucímu mise a poskytování poradenství a technické podpory vedoucímu mise.
4. Civilní velitel operace podává prostřednictvím vysokého představitele zprávy Radě.
5. Veškerý vyslaný personál zůstává zcela pod velením vnitrostátních orgánů příslušného vysílajícího státu v souladu s vnitrostátními právními předpisy, nebo dotčeného orgánu Unie či Evropské služby pro vnější činnost (ESVČ). Tyto orgány převedou operační řízení (OPCON) svého personálu, týmů a útvarů na civilního velitele operace.
6. Civilní velitel operace nese celkovou odpovědnost za zajištění řádného výkonu činností Unie.
7. Civilní velitel operace, zvláštní zástupce Evropské unie pro jižní Středomoří, vedoucí delegace Unie v Libyi a vedoucí mise EUBAM Libya se podle potřeby navzájem konzultují.
Článek 6
Vedoucí mise
1. Vedoucí mise vykonává velení a řízení mise EUBAM Libya v místě působení, přebírá za tyto činnosti odpovědnost a přímo odpovídá civilnímu veliteli operace.
2. Vedoucí mise vykonává velení a řízení nad personálem, týmy a útvary přispívajících států přidělenými civilním velitelem operace a zároveň nese administrativní a logistickou odpovědnost, včetně odpovědnosti za majetek, zdroje a informace, které má mise EUBAM Libya k dispozici.
3. Vedoucí mise vydává pokyny pro veškerý personál mise EUBAM Libya, případně včetně podpůrného prvku v Bruselu a regionálních styčných důstojníků, v zájmu účinného provádění mise v místě působení, zajišťuje její koordinaci a běžné řízení a řídí se strategickými pokyny civilního velitele operace.
4. Vedoucí mise odpovídá za plnění rozpočtu mise EUBAM Libya. Za tímto účelem podepíše smlouvu s Komisí.
5. Vedoucí mise vykonává kázeňský dohled nad personálem. Kázeňskou pravomoc nad vyslaným personálem vykonává příslušný vnitrostátní orgán v souladu s vnitrostátními právními předpisy nebo dotčeného orgánu Unie či ESVČ.
6. Vedoucí mise zastupuje misi EUBAM Libya v místě operace a zajišťuje její odpovídající zviditelnění.
7. Vedoucí mise koordinuje případně činnost s dalšími subjekty Unie na místě. Aniž je dotčena linie velení, v otázkách místní politické situace poskytuje vedoucímu mise vedení zvláštní zástupce EU pro jižní Středomoří za konzultace s vedoucím delegace Unie v Libyi.
8. V rámci projektové kapacity je vedoucí mise oprávněn použít k provádění projektů, které jsou považovány za projekty doplňující soudržným způsobem ostatní akce mise EUBAM Libya, finanční příspěvky členských států nebo třetích států, pokud je projekt:
a)
uveden ve výkazu rozpočtového dopadu souvisejícího s tímto rozhodnutím, nebo
b)
zanesen do výkazu rozpočtového dopadu v průběhu mise EUBAM Libya na žádost vedoucího mise.
V takovém případě vedoucí mise uzavře dohodu s příslušnými státy, obsahující zejména konkrétní postupy při reakci na případnou stížnost třetí strany ohledně škod vzniklých jednáním nebo opomenutím vedoucího mise při využívání finančních prostředků, které mu byly poskytnuty přispívajícími státy.
Přispívající státy nemohou v žádném případě činit Unii nebo vysokého představitele odpovědnými za jednání nebo opomenutí vedoucího mise při využívání finančních prostředků poskytnutých přispívajícími státy.
Článek 7
Personál
1. Misi EUBAM Libya tvoří zejména personál vyslaný členskými státy, orgány Unie nebo ESVČ.
2. Každý členský stát, orgán Unie nebo ESVČ nesou náklady na personál, který vyslaly, včetně cestovních výdajů na cestu do místa určení a zpět, platů, nákladů na zdravotní péči a příspěvků s výjimkou příslušných denních dávek.
3. Členský stát, orgán Unie nebo případně ESVČ vyřizují veškeré stížnosti člena personálu ohledně vyslání nebo stížnosti, které se jimi vyslaného člena personálu týkají, a zahajují veškerá řízení proti uvedené osobě.
4. Mise EUBAM Libya může zaměstnat na smluvním základě mezinárodní a místní personál, pokud požadované funkce nemohou být zajištěny personálem vyslaným členskými státy, orgány Unie nebo ESVČ. Ve výjimečných a řádně odůvodněných případech, kdy nejsou k dispozici vhodní uchazeči z členských států, mohou být na smluvním základě zaměstnáváni státní příslušníci zúčastněných třetích států.
5. Pracovní podmínky a práva a povinnosti mezinárodního a místního personálu jsou stanoveny ve smlouvách mezi vedoucím mise a členy tohoto personálu.
Článek 8
Postavení mise EUBAM Libya a jejího personálu
Postavení mise EUBAM Libya a jejího personálu, včetně případných výsad, imunit a dalších záruk nezbytných pro uskutečnění a řádný průběh mise EUBAM Libya, se upraví v dohodě, která bude uzavřena podle článku 37 Smlouvy o Evropské unii a postupem stanoveným v článku 218 Smlouvy o fungování Evropské unie.
Článek 9
Politická kontrola a strategické řízení
1. Politický a bezpečnostní výbor vykonává z pověření Rady a vysokého představitele politickou kontrolu a strategické řízení mise EUBAM Libya. Rada zmocňuje Politický a bezpečnostní výbor k přijímání příslušných rozhodnutí za tímto účelem v souladu s čl. 38 třetím pododstavcem Smlouvy o Evropské unii. Toto zmocnění zahrnuje pravomoc jmenovat na návrh vysokého představitele vedoucího mise a měnit koncepci operací Plus (CONOPS Plus) a operační plán (OPLAN). Rozhodovací pravomoc, pokud jde o cíle a ukončení mise EUBAM Libya, si ponechává Rada.
2. Politický a bezpečnostní výbor pravidelně podává zprávy Radě.
3. Politický a bezpečnostní výbor dostává pravidelně a podle potřeby zprávy od civilního velitele operace a vedoucího mise týkající se otázek spadajících do oblastí jejich působnosti.
Článek 10
Účast třetích států
1. Aniž je dotčena rozhodovací samostatnost Unie a její jednotný institucionální rámec, mohou být třetí státy vyzvány, aby přispěly k misi EUBAM Libya tím, že ponesou náklady na vyslání svého personálu, včetně platů, pojištění proti všem rizikům, denních dávek a cestovních výdajů na cestu do Libye a zpět, a že případně přispějí na provozní náklady mise EUBAM Libya.
2. Třetí státy přispívající na misi EUBAM Libya mají ve vztahu k běžnému řízení mise stejná práva a povinnosti jako členské státy, které se účastní mise EUBAM Libya.
3. Rada zmocňuje Politický a bezpečnostní výbor k přijímání příslušných rozhodnutí ve věci přijímání navrhovaných příspěvků a ke zřízení výboru přispěvatelů.
4. Podrobnosti týkající se účasti třetích států budou upraveny v dohodách uzavřených v souladu s článkem 37 Smlouvy o Evropské unii a podle potřeby v dalších technických ujednáních. Pokud Unie a třetí stát uzavřou dohodu, kterou se vytváří rámec pro účast tohoto třetího státu na operacích Unie pro řešení krizí, použijí se v souvislosti s misí EUBAM Libya ustanovení takové dohody.
Článek 11
Bezpečnost
1. Civilní velitel operace řídí v souladu s článkem 5 plánování prováděné vedoucím mise v oblasti bezpečnostních opatření a zajišťuje jejich řádné a účinné provádění misí EUBAM Libya.
2. Vedoucí mise odpovídá za bezpečnost mise EUBAM Libya a za zajištění plnění minimálních bezpečnostních požadavků kladených na tuto misi v souladu s politikou Unie v oblasti bezpečnosti personálu nasazeného mimo Unii při provádění operací podle hlavy V Smlouvy o Evropské unii a jejích podpůrných dokumentů.
3. Vedoucímu mise je nápomocen vyšší důstojník pro bezpečnost mise, který podává zprávy vedoucímu mise a rovněž udržuje úzké pracovní vztahy s ESVČ.
4. Personál mise EUBAM Libya se před svým nástupem do funkce účastní povinného bezpečnostního školení v souladu s OPLAN. Dostane se mu také pravidelného udržovacího výcviku v místě působení organizovaného důstojníkem pro bezpečnost mise.
5. Vedoucí mise zajistí ochranu utajovaných informací EU v souladu s rozhodnutím Rady 2011/292/EU ze dne 31. března 2011 o bezpečnostních pravidlech na ochranu utajovaných informací EU (1).
Článek 12
Pohotovostní složka
Pro misi EUBAM Libya se uvádí v činnost pohotovostní složka.
Článek 13
Finanční ustanovení
1. Finanční referenční částka určená na pokrytí výdajů souvisejících s misí EUBAM Libya v období prvních 12 měsíců ode dne vstupu tohoto rozhodnutí v platnost činí 30 300 000 EUR. Finanční referenční částku na následující období stanoví Rada.
2. Veškeré výdaje se spravují podle pravidel a postupů použitelných na souhrnný rozpočet Unie.
3. Státním příslušníkům zúčastněných třetích států a hostitelské země, jakož i sousedních zemí je umožněno účastnit se nabídkových řízení. S výhradou schválení Komisí může vedoucí mise uzavírat technická ujednání s členskými státy Unie, zúčastněnými třetími státy a dalšími mezinárodními aktéry ohledně poskytování vybavení, služeb a prostor pro misi EUBAM Libya.
4. Finanční ustanovení respektují operační požadavky mise EUBAM Libya, včetně slučitelnosti vybavení a interoperability jejích týmů.
5. Vedoucí mise podává Komisi, která nad jeho činností vykonává dohled, úplné zprávy o činnostech vykonaných v rámci své smlouvy.
6. Výdaje související s misí EUBAM Libya jsou způsobilé ode dne vstupu tohoto rozhodnutí v platnost.
Článek 14
Soulad a koordinace činností Unie
1. Vysoký představitel zajistí, aby provádění tohoto rozhodnutí bylo v souladu s vnější činností Unie jako celku, včetně návaznosti na rozvojové programy Unie.
2. Aniž je dotčena linie velení, jedná vedoucí mise v zájmu zajištění souladu činnosti Unie v Libyi v úzké koordinaci s delegací Unie v Tripolisu.
3. Vedoucí mise úzce koordinuje své činnosti s vedoucími misí členských států přítomnými v Libyi.
4. Vedoucí mise koordinuje své činnosti s třetími stranami v Libyi.
Článek 15
Poskytování informací
1. Vysoký představitel je v souladu s rozhodnutím 2011/292/EU oprávněn tam, kde je to vhodné, a v souladu s potřebami mise EUBAM Libya poskytovat třetím státům přidruženým k tomuto rozhodnutí utajované informace EU vytvořené pro účely mise EUBAM Libya až do stupně utajení „CONFIDENTIEL UE / EU CONFIDENTIAL“.
2. V případě zvláštní a neodkladné operační potřeby je vysoký představitel v souladu s rozhodnutím 2011/292/EU též oprávněn poskytovat hostitelskému státu utajované informace EU vytvořené pro účely mise EUBAM Libya až do stupně utajení „RESTREINT UE /EU RESTRICTED“. Za tímto účelem se vypracují ujednání mezi vysokým představitelem a příslušnými orgány hostitelského státu.
3. Vysoký představitel je oprávněn poskytovat třetím státům přidruženým k tomuto rozhodnutí neutajované dokumenty EU o jednáních Rady týkajících se mise EUBAM Libya, na které se vztahuje služební tajemství podle čl. 6 odst. 1 jednacího řádu Rady (2).
4. Vysoký představitel může přenést pravomoci uvedené v odstavcích 1 až 3, jakož i způsobilost uzavírat ujednání uvedená v odstavci 2 na své podřízené osoby, na civilního velitele operací nebo vedoucího mise.
Článek 16
Vstup v platnost a doba platnosti
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
Použije se po dobu 24 měsíců.
V Bruselu dne 22. května 2013.
COUNCIL DECISION 2013/233/CFSP
of 22 May 2013
on the European Union Integrated Border Management Assistance Mission in Libya (EUBAM Libya)
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on European Union, and in particular Article 28, Article 42(4) and Article 43(2) thereof,
Having regard to the proposal from the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy,
Whereas:
(1)
On 23 July 2012, the Council, recognising the serious security challenges in Libya, reiterated the readiness of the Union to provide assistance, including through Common Security and Defence Policy (CSDP), in the areas of security and border management, in close partnership with Libyan authorities.
(2)
On 9 January 2013, the Minister for Foreign Affairs and International Cooperation of Libya addressed a letter to the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy (HR), welcoming the Union’s CSDP proposal to support the Libyan authorities in developing the capacity to enhance the security of Libya’s borders in the short term, and to assist in developing a broader strategic Integrated Border Management (IBM) concept in the longer term.
(3)
On 31 January 2013, the Council approved the Crisis Management Concept for a possible CSDP civilian mission in Libya.
(4)
The Watch-Keeping Capability should be activated for the Mission established by this Decision.
(5)
The Mission will be conducted in the context of a situation which may deteriorate and could impede the achievement of the objectives of the Union’s external action as set out in Article 21 of the Treaty on European Union (TEU),
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
Mission
The Union hereby establishes a European Union Integrated Border Management Assistance Mission in Libya (EUBAM Libya).
Article 2
Objectives
The objectives of EUBAM Libya are to support the Libyan authorities to develop capacity for enhancing the security of Libya’s land, sea and air borders in the short term and to develop a broader IBM strategy in the longer term.
Article 3
Tasks
1. In order to achieve the objectives set out in Article 2, the tasks of EUBAM Libya shall be:
(a)
through training and mentoring, to support Libyan authorities in strengthening the border services in accordance with international standards and best practices;
(b)
to advise the Libyan authorities on the development of a Libyan national IBM strategy;
(c)
to support the Libyan authorities in strengthening their institutional operational capabilities.
2. EUBAM Libya shall not carry out any executive function.
Article 4
Chain of command and structure
1. EUBAM Libya shall have a unified chain of command as a crisis management operation.
2. EUBAM Libya shall have its Headquarters in Tripoli.
3. EUBAM Libya shall be structured in accordance with its planning documents.
4. EUBAM Libya shall have a project capability to identify, plan and implement projects. Additionally, EUBAM Libya may, as appropriate and if invited to do so, coordinate, facilitate and provide advice on projects implemented by Member States and third States under their responsibility, in areas related to EUBAM Libya and in support of its objectives.
Article 5
Civilian Operation Commander
1. The Civilian Planning and Conduct Capability (CPCC) Director shall be the Civilian Operation Commander for EUBAM Libya.
2. The Civilian Operation Commander, under the political control and strategic direction of the Political and Security Committee (PSC) and overall authority of the HR, shall exercise command and control of EUBAM Libya at the strategic level.
3. The Civilian Operation Commander shall ensure, with regard to the conduct of operations, the proper and effective implementation of the Council’s decisions as well as the PSC’s decisions, including by issuing instructions at the strategic level as required to the Head of Mission and providing the Head of Mission with advice and technical support.
4. The Civilian Operation Commander shall report to the Council through the HR.
5. All seconded staff shall remain under the full command of the national authorities of the seconding State(s) in accordance with national rules, of the Union institution concerned or of the European External Action Service (EEAS). Those authorities shall transfer Operational Control (OPCON) of their personnel, teams and units to the Civilian Operation Commander.
6. The Civilian Operation Commander shall have overall responsibility for ensuring that the Union’s duty of care is properly discharged.
7. The Civilian Operation Commander, the European Union Special Representative (EUSR) for the Southern Mediterranean region, the Head of Union Delegation in Libya and the Head of Mission of EUBAM Libya shall consult each other as required.
Article 6
Head of Mission
1. The Head of Mission shall assume responsibility for, and exercise command and control of, EUBAM Libya at theatre level and shall be directly responsible to the Civilian Operation Commander.
2. The Head of Mission shall exercise command and control over personnel, teams and units from contributing States as assigned by the Civilian Operation Commander together with administrative and logistic responsibility including over assets, resources and information placed at the disposal of EUBAM Libya.
3. The Head of Mission shall issue instructions to all EUBAM Libya staff, including the Brussels Support Element and regional liaison officers, where applicable, for the effective conduct of EUBAM Libya in theatre, assuming its coordination and day-to-day management, and following the instructions at the strategic level of the Civilian Operation Commander.
4. The Head of Mission shall be responsible for the implementation of the budget of EUBAM Libya. For this purpose, the Head of Mission shall sign a contract with the Commission.
5. The Head of Mission shall be responsible for disciplinary control over the staff. For seconded staff, disciplinary powers shall be exercised by the national authority in accordance with national rules, by the Union institution concerned or by the EEAS.
6. The Head of Mission shall represent EUBAM Libya in the operations area and shall ensure appropriate visibility of EUBAM Libya.
7. The Head of Mission shall coordinate, as appropriate, with other Union actors on the ground. The Head of Mission shall, without prejudice to the chain of command, receive local political guidance from the EUSR for the Southern Mediterranean region in consultation with the Head of Union Delegation in Libya.
8. In the context of the project capability, the Head of Mission shall be authorised to seek recourse to financial contributions from the Member States or third States to implement projects identified as supplementing in a consistent manner the other actions of EUBAM Libya, if the project is:
(a)
provided for in the Budgetary Impact Statement relating to this Decision; or
(b)
included in the course of EUBAM Libya in the Budgetary Impact Statement at the request of the Head of Mission.
In such a case the Head of Mission shall conclude an arrangement with the States concerned, covering in particular the specific procedures for dealing with any complaint from third parties concerning damage caused as a result of acts or omissions by the Head of Mission in the use of the funds provided by the contributing States.
Under no circumstances shall the Union or the HR be held liable by contributing States as a result of acts or omissions by the Head of Mission in the use of funds provided by contributing States.
Article 7
Staff
1. EUBAM Libya shall consist primarily of staff seconded by Member States, Union institutions or the EEAS.
2. Each Member State, Union institution or the EEAS shall bear the costs related to any of the staff seconded by it, including travel expenses to and from the place of deployment, salaries, medical coverage and allowances other than applicable daily allowances.
3. Each Member State, Union institution and the EEAS shall be responsible for answering any claims linked to the secondment, either from or concerning the member of staff seconded by it, and for bringing any action against that person.
4. EUBAM Libya may also recruit international or local staff on a contractual basis if the functions required cannot be provided by personnel seconded by Member States, Union institutions or the EEAS. Exceptionally, in duly justified cases, where no qualified applicants from Member States are available, nationals from participating third States may be recruited on a contractual basis, as appropriate.
5. The conditions of employment and the rights and obligations of international and local staff shall be laid down in contracts between the Head of Mission and such staff members.
Article 8
Status of EUBAM Libya and of its staff
The status of EUBAM Libya and its staff, including, where appropriate, the privileges, immunities and further guarantees necessary for the completion and smooth functioning of EUBAM Libya, shall be the subject of an agreement concluded pursuant to Article 37 TEU and in accordance with the procedure laid down in Article 218 of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Article 9
Political control and strategic direction
1. The PSC shall exercise, under the responsibility of the Council and of the HR, political control and strategic direction of EUBAM Libya. The Council hereby authorises the PSC to take the relevant decisions for that purpose in accordance with the third paragraph of Article 38 TEU. This authorisation shall include the powers to appoint a Head of Mission, upon a proposal from the HR, and to amend the Concept of Operations Plus (CONOPS Plus) and the Operation Plan (OPLAN). The powers of decision with respect to the objectives and termination of the EUBAM Libya shall remain vested in the Council.
2. The PSC shall report to the Council at regular intervals.
3. The PSC shall receive, on a regular basis and as required, reports by the Civilian Operation Commander and the Head of Mission on issues within their respective areas of responsibility.
Article 10
Participation of third States
1. Without prejudice to the decision-making autonomy of the Union and its single institutional framework, third States may be invited to contribute to EUBAM Libya, provided that they bear the cost of the staff seconded by them, including salaries, all risk insurance cover, daily subsistence allowances and travel expenses to and from Libya, and that they contribute to the running costs of EUBAM Libya, as appropriate.
2. Third States contributing to EUBAM Libya shall have the same rights and obligations in terms of the day-to-day management of EUBAM Libya as Member States taking part in EUBAM Libya.
3. The Council hereby authorises the PSC to take the relevant decisions on acceptance of the proposed contributions and to establish a Committee of Contributors.
4. Detailed arrangements regarding the participation of third States shall be covered by agreements concluded in accordance with Article 37 TEU and additional technical arrangements as necessary. Where the Union and a third State conclude or have concluded an agreement establishing a framework for the participation of that third State in crisis management operations of the Union, the provisions of that agreement shall apply in the context of EUBAM Libya.
Article 11
Security
1. The Civilian Operation Commander shall, in accordance with Article 5, direct the Head of Mission in planning security measures, and shall ensure their proper and effective implementation by EUBAM Libya.
2. The Head of Mission shall be responsible for the security of EUBAM Libya and for ensuring compliance with minimum security requirements applicable to EUBAM Libya, in line with the policy of the Union on the security of personnel deployed outside the Union in an operational capacity under Title V TEU, and its supporting instruments.
3. The Head of Mission shall be assisted by a Senior Mission Security Officer, who shall report to the Head of Mission and also maintain a close working relationship with the EEAS.
4. The EUBAM Libya staff shall undergo mandatory security training before taking up their duties, in accordance with the OPLAN. They shall also receive regular in-theatre refresher training organised by the Mission Security Officer.
5. The Head of Mission shall ensure the protection of EU classified information in accordance with Council Decision 2011/292/EU of 31 March 2011 on the security rules for protecting EU classified information (1).
Article 12
Watch-Keeping Capability
The Watch-Keeping Capability shall be activated for EUBAM Libya.
Article 13
Financial arrangements
1. The financial reference amount intended to cover the expenditure related to EUBAM Libya for the first 12 months following the entry into force of this Decision shall be EUR 30 300 000. The financial reference amount for the subsequent periods shall be decided by the Council.
2. All expenditure shall be managed in accordance with the rules and procedures applicable to the general budget of the Union.
3. Nationals of participating third States and of host and neighbouring countries shall be allowed to tender for contracts. Subject to the Commission’s approval, the Head of Mission may conclude technical arrangements with Member States, participating third States and other international actors regarding the provision of equipment, services and premises to EUBAM Libya.
4. The financial arrangements shall respect the operational requirements of EUBAM Libya including the compatibility of equipment and the interoperability of its teams.
5. The Head of Mission shall report fully to, and be supervised by, the Commission regarding the activities undertaken in the framework of the Head of Mission’s contract.
6. The expenditure related to EUBAM Libya shall be eligible as of the date of entry into force of this Decision.
Article 14
Consistency of the Union’s response and coordination
1. The HR shall ensure the consistency of the implementation of this Decision with the Union’s external action as a whole, including the Union’s development programmes.
2. Without prejudice to the chain of command, the Head of Mission shall act in close coordination with the Union Delegation in Tripoli to ensure the consistency of Union action in Libya.
3. The Head of Mission shall coordinate closely with Member States’ Heads of Mission present in Libya.
4. The Head of Mission shall coordinate with relevant third parties in Libya.
Article 15
Release of information
1. The HR shall be authorised to release to the third States associated with this Decision, as appropriate and in accordance with the needs of EUBAM Libya, EU classified information up to ‘CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL’ level generated for the purposes of EUBAM Libya, in accordance with Decision 2011/292/EU.
2. In the event of a specific and immediate operational need, the HR shall also be authorised to release to the host State any EU classified information up to ‘RESTREINT UE/EU RESTRICTED’ level generated for the purposes of EUBAM Libya, in accordance with Decision 2011/292/EU. Arrangements between the HR and the competent authorities of the host State shall be drawn up for this purpose.
3. The HR shall be authorised to release to the third States associated with this Decision any EU non-classified documents connected with the deliberations of the Council relating to EUBAM Libya and covered by the obligation of professional secrecy pursuant to Article 6(1) of the Council’s Rules of Procedure (2).
4. The HR may delegate the powers referred to in paragraphs 1 to 3, as well as the ability to conclude the arrangements referred to in paragraph 2 to persons placed under the HR’s authority, to the Civilian Operation Commander and/or to the Head of Mission.
Article 16
Entry into force and duration
This Decision shall enter into force on the date of its adoption.
It shall apply for a period of 24 months.
Done at Brussels, 22 May 2013.