РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 26 ноември 2010 година
за отхвърляне на решението, предложено от Австрия съгласно член 10 от Регламент (ЕИО, Евратом) № 1553/89 на Съвета относно изчисляването на компонента за частно ползване на компенсацията за собствената ресурсна база от ДДС, в резултат на ограничението на правото на приспадане на ДДС съгласно член 176 от Директива 2006/112/ЕО на Съвета
(нотифицирано под номер C(2010) 8206)
(само текстът на немски език е автентичен)
(2010/719/ЕС, Евратом)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Договора за създаването на Европейската общност за атомна енергия,
като взе предвид Регламент (ЕИО, Евратом) № 1553/89 на Съвета от 29 май 1989 г. за окончателни унифицирани схеми за събирането на собствените ресурси, набирани от данък добавена стойност (1), и по-специално член 10, параграф 2 от него,
след консултации с Консултативния комитет по собствените ресурси,
като има предвид, че:
(1)
Компенсацията за собствената ресурсна база от ДДС се базира на член 6, параграф 4 от Регламент (ЕИО, Евратом) № 1553/89, който предвижда, че ако държава-членка ограничава или изключва, въз основа на член 176 от Директива 2006/112/ЕО на Съвета от 28 ноември 2006 г. относно общата система на данъка върху добавената стойност (2), правото за приспадане на ДДС, начислен на предходен етап, в този случай собствената ресурсна база от ДДС може да се определи по същия начин, както ако упражняването на правото за приспадане не беше ограничено. Това се прилага само по отношение на закупуването на петролни продукти и пътнически автомобили за бизнес цели и на разходи, свързани с лизинга, наемането, поддръжката и ремонта на такива автомобили. Австрия предложи решение за изчисляването на компонента за частно ползване на подобна компенсация за хармонизираната собствена ресурсна база от ДДС.
(2)
Съгласно член 13, параграф 3 от Регламент (ЕИО, Евратом) № 1553/89 решението, предложено от Австрия, бе разгледано от Консултативния комитет по собствените ресурси на заседанието му на 26 октомври 2010 г. Прегледът на методологията разкри разлика в становището на комитета. Проекторешение за отхвърляне на решението, предложено от Австрия, бе предадено на Консултативния комитет по собствените ресурси, който представи положително становище на 26 октомври 2010 г.
(3)
При липса на актуални данни при изчисляването на частното ползване могат да се използват алтернативни методи. За да се гарантира, че тези методи допринасят за унифицирането на изчисляването на компенсацията, те следва да бъдат базирани на общоприети допускания.
(4)
Австрия изисква данъчнозадължените лица да отчитат действителни данни за частното ползване на автомобилите, използвани за бизнес цели. При все това, с цел опростяване на административните процедури, Австрия предложи решение за изчисляването на частното ползване, което съвместява общите статистически данни, комбинирани със суми за амортизация, които не са създадени за определяне на частното ползване като такова. Тъй като предложеното решение има за резултат елемент за частно ползване, който е значително по-малък от дела, използван от други държави-членки, то противоречи на изискваната унифицираност при изчисляването на компенсацията. Решението, предложено от Австрия относно изчисляването на дела на частно ползване автомобилите, придобити за бизнес цели, трябва следователно да бъде отхвърлено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решението, предложено от Австрия относно изчисляването на дела на частно ползване на автомобилите, придобити за бизнес цели, се отхвърля.
Член 2
Адресат на настоящото решение е Австрия.
Съставено в Брюксел на 26 ноември 2010 година.
ROZHODNUTIE KOMISIE
z 26. novembra 2010,
ktorým sa na základe článku 176 smernice Rady 2006/112/ES o obmedzení práva na odpočítanie DPH zamieta riešenie navrhované Rakúskom na výpočet prvku použitia na súkromné účely v rámci náhrady základu vlastných zdrojov založených na DPH, predložené podľa článku 10 nariadenia Rady (EHS, Euratom) č. 1553/89
[oznámené pod číslom K(2010) 8206]
(Iba nemecké znenie je autentické)
(2010/719/EÚ, Euratom)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu,
so zreteľom na nariadenie Rady (EHS, Euratom) č. 1553/89 z 29. mája 1989 o konečných jednotných dohodách o vyberaní vlastných zdrojov pochádzajúcich z dane z pridanej hodnoty (1), a najmä na jeho článok 10 ods. 2,
po konzultácii s Poradným výborom pre vlastné zdroje,
keďže:
(1)
Náhrada základu vlastných zdrojov pochádzajúcich z DPH je založená na článku 6 ods. 4 nariadenia Rady (EHS, Euratom) č. 1553/89, v ktorom sa stanovuje, že ak členský štát na základe článku 176 smernice Rady 2006/112/ES z 28. novembra 2006 o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty (2) obmedzí alebo vylúči výkon práva na odpočet DPH, potom môže byť základ vlastných zdrojov založených na DPH určený, ako keby výkon práva na odpočet nebol obmedzený. Uvedené sa uplatňuje len v súvislosti s nákupom ropných produktov a osobných áut určených na podnikateľské účely a v súvislosti s výdavkami vzťahujúcimi sa na lízing, prenájom, údržbu a opravu takýchto áut. Rakúsko navrhlo riešenie na výpočet prvku použitia na súkromné účely v rámci náhrady harmonizovaného základu vlastných zdrojov založených na DPH.
(2)
Podľa článku 13 ods. 3 nariadenia Rady (EHS, Euratom) č. 1553/89 Poradný výbor pre vlastné zdroje preskúmal riešenie navrhované Rakúskom na svojom zasadnutí 26. októbra 2010. Po preskúmaní metodiky vyšlo najavo, že názory v rámci výboru sa líšia. Návrh rozhodnutia, ktorým sa zamieta riešenie navrhované Rakúskom, bol predložený Poradnému výboru pre vlastné zdroje, ktorý 26. októbra 2010 prijal kladné stanovisko.
(3)
V prípade chýbajúcich konkrétnych údajov možno pri výpočte prvku použitia na súkromné účely využiť alternatívne metódy. S cieľom zabezpečiť, aby tieto metódy prispeli k jednotnosti výpočtu náhrady, musia byť založené na všeobecne prijatých predpokladoch.
(4)
Rakúsko vyžaduje, aby daňovníci viedli záznamy o používaní služobných áut na súkromné účely. Z dôvodov administratívneho zjednodušenia však Rakúsko navrhlo riešenie na výpočet použitia na súkromné účely s využitím všeobecných štatistických údajov v kombinácii s pravidlami odpisovania hodnoty, ktoré však nie sú určené na stanovenie pomeru súkromného použitia ako takého. Keďže z navrhovaného riešenia vyplýva, že prvok súkromného použitia je značne nižší ako pomer používaný ostatnými členskými štátmi, protirečí to požadovanej jednotnosti výpočtu náhrady. Riešenie navrhované Rakúskom týkajúce sa výpočtu pomeru použitia služobných áut na súkromné účely je preto potrebné zamietnuť,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Riešenie navrhované Rakúskom týkajúce sa výpočtu pomeru použitia služobných áut na súkromné účely sa zamieta.
Článok 2
Toto rozhodnutie je určené Rakúskej republike.
V Bruseli 26. novembra 2010