РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 29 юли 2011 година
относно изменение на Решение 2005/50/ЕО относно хармонизиране на радиочестотния спектър в обхвата 24 GHz за временно използване от късообхватни радарни устройства за МПС в Общността
(нотифицирано под номер C(2011) 5444)
(текст от значение за ЕИП)
(2011/485/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение № 676/2002/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 март 2002 г. относно регулаторната рамка за политиката на Европейската общност в областта на радиочестотния спектър (Решение за радиочестотния спектър) (1), и по-специално член 4, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
На 7 ноември 2008 г. Комисията възложи мандат на Европейската конференция по пощи и далекосъобщения (CEPT) да проведе технически проучвания за късообхватните радарни системи за МПС в подкрепа на основно преразглеждане съгласно член 5, параграф 2 от Решение 2005/50/ЕО на Комисията (2) и да предприеме проучвания на радиочестотната съвместимост по отношение на възможни алтернативни подходи за използването на обхвата 24 GHz.
(2)
Доклади 36 и 37 на CEPT, изготвени съгласно този мандат, и основното преразглеждане, извършвано съгласно Решение 2005/50/ЕО относно развитието по отношение на обхватите 24 GHz и 79 GHz, показват, че референтната дата 30 юни 2013 г., предвидена в член 2, параграф 5 от гореспоменатото решение е все още валидна и че като се има предвид настоящото отсъствие на вредно въздействие върху други ползватели на обхвата 24 GHz, не е необходимо тя да бъде изтегляна по-рано.
(3)
Разработването на късообхватни радарни технологии за МПС в обхвата 79 GHz напредва. Налице са обаче явни признаци, че внедряването на приложенията на тези технологии в автомобилното производство няма да бъде постигнато в рамките на определения срок за късообхватни технологии в обхвата 24 GHz и че, като се вземе предвид времето, което все още е необходимо за етапите на разработване, внедряване и изпитване, вероятно вграждане на радари за обхвата 79 GHz в автомобили, което да позволи масово разпространение на пазара, ще бъде осъществимо към 2018 г. или най-рано няколко години преди това.
(4)
Освен това ще е необходим допълнителен период за осигуряване на прехода от технология за обхвата 24 GHz към технология за обхвата 79 GHz на автомобилни партиди, използващи технология за обхвата 24 GHz, каквито ще има, когато се появят новите автомобилни партиди, оборудвани с технология за обхвата 79 GHz.
(5)
От съществено значение е да се осигури приемственост на съществуващото и бъдещото производство на автомобили, оборудвани с радари за обхвата 24 GHz, като се има предвид важността на последните за безопасността на движението и необходимостта да се насърчава разработването на такива приложения във възможно по-голям брой от съществуващите превозни средства. Следователно трябва да бъде избегнато прекъснато използване на разполагаемия радиочестотен спектър за радарите и да се намери временно решение с цел осигуряване на прехода между 1 юли 2013 г. и 1 януари 2018 г. С цел да се осигури допълнителен преходен период, датата 1 януари 2018 г. следва да бъде изместена с четири години по-късно за късообхватните радарни устройства за МПС, монтирани на моторни превозни средства, за които типово одобрение е издадено преди 1 януари 2018 г.
(6)
Като се има предвид международната защита, предоставена на радиоастрономията, спътниците за изследване на Земята и пасивните служби за космически изследвания в радиочестотната лента 23,60 GHz до 24 GHz, както и извънредният характер на назначаването на тази радиочестотна лента за късообхватни радарни устройства с Решение 2005/50/ЕО, удължаването на такова назначаване не е практически осъществим вариант. Освен това радиочестотната лента 24 GHz до 24,25 GHz е назначена за промишлени, научни и медицински цели (лента ISM).
(7)
Проучванията на CEPT за съвместимост, включително някои военни системи, показват, че радиочестотната лента 24,25 GHz до 27,50 GHz може да бъде технически осъществимо, алтернативно решение. Радиочестотната лента над 26,50 GHz е определена от НАТО като планирана военна радиочестотна лента за стационарни и мобилни системи.
(8)
Прагът от 7 % степен на навлизане на пазара, наложен с Решение 2005/50/ЕО, трябва да бъде запазен, тъй като липсват данни, че подобна гранична стойност може да бъде надхвърлена преди преминаването към обхвата 79 GHz, и да бъде подчертано, че обхватът 24 GHz остава временно решение.
(9)
Комисията, подпомагана от държавите-членки, следва да продължи да наблюдава прилагането на настоящото решение, по-специално по отношение на праговите стойности и отсъствието на вредни радиосмущения за другите ползватели на радиочестотната лента или на съседните радиочестотни ленти, независимо дали е надхвърлен прагът от 7 %.
(10)
Следователно Решение 2005/50/ЕО следва да бъде съответно изменено.
(11)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по радиочестотния спектър,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2005/50/ЕО се изменя, както следва:
1.
В член 2 точка 5 се заменя със следния текст:
„5.
„референтни дати“ означава 30 юни 2013 г. за честотите между 21,65 и 24,25 GHz и 1 януари 2018 г. за честотите между 24,25 и 24,65 GHz;“.
2.
Член 3 се изменя, както следва:
а)
във втората алинея думите „референтната дата“ се заменят с „референтните дати“;
б)
в третата алинея думите „тази дата“ се заменят с „тези дати“;
в)
след третата алинея се добавя следната алинея:
„Въпреки това, датата 1 януари 2018 г. се измества с 4 години по-късно за късообхватни радарни устройства за МПС, монтирани на моторни превозни средства, за които е било подадено заявление за одобрение на типа в съответствие с член 6, параграф 6 от Директива 2007/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (3), и такова е било издадено преди 1 януари 2018 г.
3.
Член 5 се изменя, както следва:
а)
в буква г) от параграф 1 думите „референтната дата“ се заменят с „референтните дати“;
б)
параграфи 2 и 3 се заличават;
в)
параграф 4 се заменя със следното:
„4. Държавите-членки оказват помощ на Комисията при провеждането на проверките, посочени в параграф 1, като осигуряват навременното събиране и предоставяне на необходимата информация на Комисията и по-специално на информацията, определена в приложението.“
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 29 юли 2011 година.
VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE
z 29. júla 2011
o zmene a doplnení rozhodnutia 2005/50/ES o zosúladení rádiového frekvenčného spektra v pásme 24 GHz na časovo obmedzené využitie pre automobilové radarové zariadenie krátkeho dosahu na území Spoločenstva
[oznámené pod číslom K(2011) 5444]
(Text s významom pre EHP)
(2011/485/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 676/2002/ES zo 7. marca 2002 o regulačnom rámci pre politiku rádiového frekvenčného spektra v Európskom spoločenstve (rozhodnutie o rádiovom frekvenčnom spektre) (1), najmä na jeho článok 4 ods. 3,
keďže:
(1)
Dňa 7. novembra 2008 Komisia vydala mandát pre Európsku konferenciu poštových a telekomunikačných administratív (CEPT), aby vykonala technické štúdie o automobilových radarových systémoch krátkeho dosahu na podporu dôkladnej kontroly podľa článku 5 ods. 2 rozhodnutia Komisie 2005/50/EC (2) a uskutočnila štúdie týkajúce sa rádiovej kompatibility s ohľadom na možné alternatívne prístupy k využívaniu rozsahu 24 GHz.
(2)
V správach CEPT 36 a 37 vydaných podľa tohto mandátu a v dôkladných kontrolách uskutočnených podľa rozhodnutia 2005/50/ES, pokiaľ ide o vývoj v pásme 24 GHz a 79 GHz, sa uvádza, že referenčný dátum 30. jún 2013 uvedený v článku 2 ods. 5 tohto rozhodnutia je stále platný a že vzhľadom na súčasnú absenciu škodlivého vplyvu na ostatných užívateľov pásma 24 GHz nie je potrebné presunúť ho na neskôr.
(3)
Rozvoj automobilovej radarovej technológie krátkeho dosahu v rozsahu 79 GHz pokračuje. Existujú však silné náznaky, že integrácia aplikácií tejto technológie do automobilovej výroby sa nedosiahne v rámci lehoty stanovenej pre technológie krátkeho dosahu v pásme 24 GHz a že vzhľadom na čas, ktorý je ešte potrebný na fázy vývoja, integrácie a testovania, bude integrácia radarov s pásmom 79 GHz do áut pre distribúciu na masovom trhu možná až v roku 2018 alebo najskôr niekoľko rokov predtým.
(4)
Okrem toho bude potrebné ďalšie obdobie na zabezpečenie prechodu z 24 GHz technológie na 79 GHz technológiu v typoch áut vyžívajúcich 24 GHz technológiu, ktoré budú existovať v čase, keď sa objavia nové typy áut vybavené 79 GHz technológiou.
(5)
Je nevyhnutné zabezpečiť kontinuitu súčasnej a budúcej výroby automobilov vybavených radarmi s pásmom 24 GHz, s ohľadom na ich význam pre bezpečnosť cestnej premávky a na potrebu podporovať vývoj takýchto aplikácií v čo najväčšom počte existujúcich vozidiel; preto je potrebné vyvarovať sa diskontinuity použiteľného spektra pre radary a na zabezpečenie prechodu medzi 1. júlom 2013 a 1. januárom 2018 je nutné dočasné riešenie. Aby sa umožnilo ďalšie prechodné obdobie, dátum 1. januára 2018 by sa mal predĺžiť o štyri roky pre automobilové radarové zariadenie krátkeho dosahu namontované do motorových vozidiel, ktorým boli žiadosti o typové schválenie udelené pred 1. januárom 2018.
(6)
Vzhľadom na medzinárodnú ochranu poskytovanú rádiovej astronómii a pasívnym službám družicového a vesmírneho prieskumu Zeme v pásme 23,60 GHz až 24 GHz a na výnimočný charakter označenia tohto pásma pre radarové zariadenia krátkeho dosahu v rozhodnutí 2005/50/ES predĺženie takéhoto označenia nie je prijateľným riešením. Okrem toho je pásmo 24 GHz až 24,25 GHz určené pre priemyselné, vedecké a lekárske účely (pásmo ISM).
(7)
V štúdiách kompatibility, ktoré vykonala konferencia CEPT a ktoré zahrnuli niektoré vojenské systémy, sa uvádza, že technicky možným alternatívnym riešením môže byť pásmo 24,25 GHz až 27,50 GHz. Pásmo nad 26,50 GHz identifikovalo NATO ako plánované vojenské pásmo pre pevné a mobilné systémy.
(8)
Prahová hodnota miery rozšírenia vo výške 7 % stanovená v rozhodnutí 2005/50/ES by sa mala zachovať, pretože neexistuje náznak, že toto obmedzenie by sa prekročilo ešte pred prechodom na pásmo 79 GHz, a takisto aby sa zdôraznilo, že 24 GHz pásmo zostáva prechodným riešením.
(9)
Komisia by mala v spolupráci s členskými štátmi naďalej monitorovať uplatňovanie tohto rozhodnutia, najmä pokiaľ ide o obmedzenie prahovej hodnoty, neprítomnosť škodlivého rušenia ostatných užívateľov pásma alebo susedných pásiem, či už sa prahová hodnota 7 % prekračuje, alebo nie.
(10)
Rozhodnutie 2005/50/ES by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť.
(11)
Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Výboru pre rádiové frekvenčné spektrum,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Rozhodnutie 2005/50/ES sa mení a dopĺňa takto:
1.
v článku 2 sa písmeno 5 nahrádza takto:
„5.
‚referenčné dátumy‘ sú 30. jún 2013 pre frekvenciu medzi 21,65 a 24,25 GHz a 1. január 2018 pre frekvenciu medzi 24,25 a 26,65 GHz.“;
2.
článok 3 sa mení a dopĺňa takto:
a)
v druhom odseku sa slová „referenčného dátumu“ nahrádzajú slovami „referenčných dátumov“;
b)
v treťom odseku sa slová „tomto dátume“ nahrádzajú slovami „týchto dátumoch“ a slová „týmto dátumom“ sa nahrádzajú slovami „týmito dátumami“;
c)
za tretí odsek sa dopĺňa tento odsek:
„Dátum 1. januára 2018 sa však predĺži o 4 roky pre automobilové radarové zariadenie krátkeho dosahu namontované do motorových vozidiel, pre ktoré bola podaná žiadosť o typové schválenie podľa článku 6 ods. 6 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2007/46/ES (3) a bolo im udelené pred 1. januárom 2018.
3.
článok 5 sa mení a dopĺňa takto:
a)
v ods. 1 písmene d) sa slová „je referenčný dátum“ nahrádzajú slovami „sú referenčné dátumy“ a slovo „vhodný“ slovom „vhodné“;
b)
vypúšťajú sa odseky 2 a 3;
c)
odsek 4 sa nahrádza takto:
„4. Členské štáty pomáhajú Komisii vykonávať skúmanie uvedené v odseku 1 tým, že zabezpečia, aby sa potrebné informácie získali a poskytli Komisii včas, najmä pokiaľ ide o informácie stanovené v prílohe.“
Článok 2
Toto rozhodnutie je určené členským štátom.
V Bruseli 29. júla 2011