РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 197/2010 НА КОМИСИЯТА
от 9 март 2010 година
за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93 за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г. относно създаване на Митнически кодекс на Общността (1), и по-специално член 247 от него,
като има предвид, че:
(1)
Член 14о, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията (2) предвижда сертификат AEO да се издава в срок 90 календарни дни от датата на получаване на заявлението в съответствие с член 14в от същия регламент. Този срок може да бъде продължен с още 30 календарни дни, когато митническият орган не е в състояние да спази крайния срок, при условие че митническият орган информира заявителя относно причините за продължаването. Въпреки това с член 2 от Регламент (ЕО) № 1875/2006 на Комисията (3) за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93 срокът от 90 календарни дни за издаване на сертификат АЕО бе продължен на 300 календарни дни за преходен период от 24 месеца, който изтича на 31 декември 2009 г. От 1 януари 2010 г. се прилагат сроковете, определени в член 14о от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
(2)
Практическото прилагане на законодателството, свързано със сертификата АЕО, показа, че в повечето случаи цялата процедура по разрешаване обикновено продължава повече от 90 календарни дни, а при някои големи дружества времетраенето на процедурата може да достигне 150 дни.
(3)
Тъй като с Регламент (ЕО) № 1192/2008 на Комисията (4) за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93 бе въведена система, съгласно която заявителят за единно разрешение за опростена декларация, за процедура за оформяне на място, за митнически икономически режими или за специфично предназначение трябва да отговаря на критериите за получаване на сертификат АЕО или на равностойни критерии, броят на заявленията за сертификат АЕО значително е нараснал, защото повечето икономически оператори предпочитат първо да подадат заявление за сертификат АЕО, притежаването на който означава, че изпълняват определени условия и критерии за получаване на разрешение за опростените процедури. Поради това увеличение за митническите органи стана много трудно да спазват задължението да издават сертификатите АЕО в сроковете, определени в член 14о, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
(4)
Ето защо за да се осигури правилното функциониране на системата АЕО от 1 януари 2010 г., е необходимо срокът за издаване на сертификат АЕО или за отхвърляне на заявление да бъде увеличен на 120 дни и да бъде предвидено продължаване на този срок с още 60 дни.
(5)
Затова Регламент (ЕИО) № 2454/93 следва да бъде съответно изменен.
(6)
Тъй като преходният период, предвиден в Регламент (ЕО) № 1875/2006, изтича на 31 декември 2009 г., настоящият регламент следва да се прилага от 1 януари 2010 г.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по Митническия кодекс,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Член 14о, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 се заменя със следното:
„2. Митническият орган издава сертификат АЕО или отхвърля заявлението в срок 120 календарни дни от датата на получаване на заявлението в съответствие с член 14в. Когато митническият орган не е в състояние да спази крайния срок, този срок може да бъде продължен с още 60 календарни дни. В тези случаи преди изтичането на срока от 120 календарни дни митническият орган информира заявителя относно причините за продължаването.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2010 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 9 март 2010 година.
NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 197/2010
z 9. marca 2010,
ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (EHS) č. 2454/93, ktorým sa vykonáva nariadenie Rady (EHS) č. 2913/92, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Spoločenstva
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Rady (EHS) č. 2913/92 z 12. októbra 1992, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Spoločenstva (1), a najmä na jeho článok 247,
keďže:
(1)
V článku 14o ods. 2 nariadenia Komisie (EHS) č. 2454/93 (2) sa ustanovuje, že osvedčenie SHS sa vydá do 90 kalendárnych dní počnúc dňom doručenia žiadosti v súlade s článkom 14c uvedeného nariadenia. Ak colný orgán nie je schopný túto časovú lehotu dodržať, je možné ju predĺžiť o ďalších 30 kalendárnych dní, ak colný orgán informuje žiadateľa o dôvodoch predĺženia. V článku 2 nariadenia Komisie (ES) č. 1875/2006 (3), ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (EHS) č. 2454/93, sa však táto lehota 90 kalendárnych dní na vydanie osvedčenia SHS predlžuje na 300 kalendárnych dní počas prechodného obdobia 24 mesiacov, ktorého účinnosť uplynie 31. decembra 2009. Od 1. januára 2010 sa uplatňujú lehoty ustanovené v článku 14o nariadenia (EHS) č. 2454/93.
(2)
Praktické vykonávanie právnych predpisov týkajúcich sa SHS ukázalo, že vo väčšine prípadov celý postup povoľovania zvyčajne zaberie viac ako 90 kalendárnych dní, a v prípadoch niektorých veľkých spoločností môže postup trvať až 150 dní.
(3)
Odkedy sa nariadením Komisie (ES) č. 1192/2008 (4), ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (EHS) č. 2454/93, zaviedol systém, pri ktorom žiadateľ o jednotné povolenie zjednodušeného colného vyhlásenia, miestne colné konanie, colný režim s ekonomickým účinkom alebo konečné použitie musí spĺňať kritériá SHS alebo rovnocenné kritériá, počet žiadostí o osvedčenie SHS značne vzrástol a väčšina hospodárskych subjektov radšej žiada najprv o osvedčenie SHS, pretože jeho držitelia sa považujú za osoby spĺňajúce určité podmienky a kritériá, ktoré sa vyžadujú na povolenie zjednodušených postupov. V dôsledku tohto nárastu colné orgány teraz len veľmi ťažko plnia povinnosť vydať osvedčenie SHS v lehote stanovenej v článku 14o ods. 2 nariadenia (ES) č. 2454/93.
(4)
Na zabezpečenie hladkého fungovania systému SHS od 1. januára 2010 je preto potrebné lehotu na vydanie osvedčenia SHS alebo zamietnuť žiadosť, predĺžiť na 120 dní a umožniť predĺženie tejto lehoty o ďalších 60 dní.
(5)
Nariadenie (EHS) č. 2454/93 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť.
(6)
Pretože účinnosť prechodného obdobia ustanoveného v nariadení (ES) č. 1875/2006 uplynie 31. decembra 2009, toto nariadenie by sa malo uplatňovať od 1. januára 2010.
(7)
Opatrenia ustanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Výboru pre colný kódex,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
V článku 14o nariadenia (EHS) č. 2454/93 sa odsek 2 nahrádza takto:
„2. Colný orgán vydá osvedčenie SHS alebo zamietne žiadosť o jeho vydanie do 120 kalendárnych dní počnúc dňom doručenia žiadosti v súlade s článkom 14c. Ak nie je schopný túto časovú lehotu dodržať, je možné ju predĺžiť o ďalších 60 kalendárnych dní. V takýchto prípadoch colný orgán pred uplynutím lehoty 120 kalendárnych dní informuje žiadateľa o dôvodoch predĺženia.“
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie.
Uplatňuje sa od 1. januára 2010.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 9. marca 2010