РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 349/2011 НА КОМИСИЯТА
от 11 април 2011 година
за прилагане на Регламент (ЕО) № 1338/2008 на Европейския парламент и на Съвета относно статистиката на Общността в областта на общественото здраве и здравословните и безопасни условия на труд по отношение на статистическите данни за трудовите злополуки
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
Като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
Като взе предвид Регламент (ЕО) № 1338/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 година относно статистиката на Общността в областта на общественото здраве и здравословните и безопасни условия на труд (1), и по-специално член 9, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 1338/2008 се създава обща рамка за системно изготвяне на европейска статистика в областта на общественото здраве и здравословните и безопасни условия на труд.
(2)
Съгласно член 9, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1338/2008 са необходими мерки за прилагане, за да бъдат определени данните и метаданните, които следва да бъдат предоставяни относно попадащите в обхвата на приложение IV към посочения регламент трудови злополуки, както и за да бъдат определени референтните периоди, интервалите и сроковете за предоставяне на данните.
(3)
С изпратените от държавите-членки на Комисията (Евростат) поверителни данни следва да се борави в съответствие с принципа на статистическата поверителност, установен в Регламент (ЕО) № 223/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2009 г. относно европейската статистика (2), както и в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (3).
(4)
В съответствие с член 6 от Регламент (ЕО) № 1338/2008 беше извършен анализ на съотношението разходи-ползи и той беше подложен на оценка.
(5)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета на Европейската статистическа система,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
а)
„трудова злополука“ означава краткотрайно събитие в процеса на работа, което води до физически или психически увреждания. Изразът „в процеса на работа“ означава при извършването на трудова дейност или през времето, прекарвано на работното място. Това включва настъпилите по време на работа пътнотранспортни произшествия, но не включва пътнотранспортните произшествия, настъпили при отиване на или при връщане от работното място, т.е. пътнотранспортните произшествия, настъпили при пътуването от дома до работното място или обратно.
б)
„злополука, вследствие на която е настъпила смърт“ означава злополука, причинила смъртта на пострадалия в срок до една година от настъпването на злополуката.
в)
„икономическа дейност на работодателя“ обхваща основната „икономическа“ дейност на местното звено на предприятието, в което работи пострадалия.
г)
„възраст“ означава възрастта на пострадалия по време на злополуката.
д)
„вид увреждане“ означава настъпилите за пострадалия физически последици.
е)
„място“ означава териториалното звено, в което е настъпила злополуката.
ж)
„размер на предприятието“ означава броят на заетите на пълно работно време лица, които работят в местното звено на предприятието, в което работи пострадалият.
з)
„гражданство на пострадалия“ означава държавата, на която той е гражданин.
и)
„пропуснати дни“ означава броят на календарните дни, през които пострадалият е нетрудоспособен в резултат на трудовата злополука.
й)
„стационарно работно място“ означава обичайното или временното естество на мястото/поста, заеман от пострадалия по времето на злополуката.
к)
„трудова среда“ означава работното място, помещенията или общата среда, в които е настъпила злополуката.
л)
„трудов процес“ означава основният вид работа или действие (обща дейност), извършвани от пострадалия по време на злополуката.
м)
„специфична физическа дейност“ означава конкретната физическа дейност, извършвана от пострадалия в момента на злополуката.
н)
„свързан със специфичната физическа дейност материален фактор“ означава средството, предметът или инструментът, използван от пострадалия при настъпването на злополуката.
о)
„отклонение“ означава последното събитие, което се отклонява от обичайното състояние и води до злополуката.
п)
„свързан с отклонението материален фактор“ означава средството, предметът или инструментът, участвали в необичайното събитие.
р)
„контактен начин на увреждане“ означава начинът, по който пострадалият е бил наранен (физическа или психическа травма) от материалния фактор, причинил увреждането.
с)
„материален фактор, свързан с контактния начин на увреждане“ означава предметът, средството или инструментът, с които пострадалият е влязъл в контакт или психологичният начин на увреждане.
Член 2
Изисквани данни
1. Държавите-членки предават на Комисията (Евростат) микроданни за лицата, претърпели трудови злополуки по време на работа през референтния период и свързаните с тях метаданни. Списъкът с променливите, които се предават на Комисията (Евростат), както и задължителният или доброволният характер на променливата през първата година за предаване на данните са установени в приложение I.
2. Предоставянето на данните за трудови злополуки, претърпени от самостоятелно заети лица, от работещи в семейни предприятия членове на семейства и от учащи е доброволно.
3. Предоставянето на данни за трудови злополуки, по отношение на които съгласно националното законодателство се прилага поверителен режим съобразно изброеното в приложение II, е доброволно.
4. За предпочитане е данните за настъпилите през референтната година трудови злополуки да се основават на регистри и други административни източници. Когато това не е осъществимо, за попълване на непълноти в обхвата на данните може да се прави оценка и импутиране, дори ако те са основани на проучване, а не на данни за конкретни случаи.
Член 3
Референтен период
Референтният период е календарната година, през която на компетентните национални органи е съобщено за злополуките.
Член 4
Метаданни
1. Държавите-членки предават на Комисията (Евростат) годишна справка и актуализация на метаданните заедно с данните.
2. Метаданните се предават в съответствие с определения от Комисията (Евростат) стандартен образец и включват посочените в приложение III позиции.
Член 5
Предаване на данни и метаданни на Комисията (Евростат)
1. Държавите-членки предават данните и метаданните в съответствие с определения от Комисията (Евростат) стандарт за обмен в срок от 18 месеца след края на референтния период.
2. Данните и метаданните се предават на Комисията (Евростат) по електронен път, като се използва единната входна точка в Комисията (Евростат).
Член 6
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 11 април 2011 година.
NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 349/2011
z 11. apríla 2011,
ktorým sa vykonáva nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1338/2008 o štatistikách Spoločenstva v oblasti verejného zdravia a bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, pokiaľ ide o štatistiku pracovných úrazov
(Text s významom pre EHP)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1338/2008 zo 16. decembra 2008 o štatistikách Spoločenstva v oblasti verejného zdravia a bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci (1), a najmä na jeho článok 9 ods. 1,
keďže:
(1)
Nariadením (ES) č. 1338/2008 sa stanovil spoločný rámec pre systematickú tvorbu európskej štatistiky v oblasti verejného zdravia a bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci.
(2)
Podľa článku 9 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1338/2008 je na stanovenie údajov a metaúdajov, ktoré sa majú poskytovať o pracovných úrazoch zahrnutých v prílohe IV k uvedenému nariadeniu, a na stanovenie referenčných období, intervalov a lehôt na poskytovanie týchto údajov potrebné prijať vykonávacie opatrenia.
(3)
S dôvernými údajmi, ktoré členské štáty zasielajú Komisii (Eurostatu), by sa malo zaobchádzať v súlade so zásadou dôvernosti štatistických údajov stanovenou v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 z 11. marca 2009 o európskej štatistike (2) a v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 z 18. decembra 2000 o ochrane jednotlivcov so zreteľom na spracovanie osobných údajov inštitúciami a orgánmi Spoločenstva a o voľnom pohybe takýchto údajov (3).
(4)
V súlade s článkom 6 nariadenia (ES) č. 1338/2008 sa vykonala a vyhodnotila analýza nákladov a prínosov.
(5)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Výboru pre európsky štatistický systém,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Vymedzenia pojmov
Na účely tohto nariadenia sa uplatňujú tieto vymedzenia pojmov:
a)
„pracovný úraz“ je jednotlivá udalosť pri plnení pracovných úloh, ktorá vedie k poškodeniu telesného alebo duševného zdravia. Slovné spojenie „pri plnení pracovných úloh“ znamená pri výkone zamestnania alebo v čase strávenom v práci. To zahŕňa dopravné nehody, ku ktorým dôjde pri plnení pracovných úloh, ale nie dopravné nehody, ku ktorým dôjde počas cesty z miesta bydliska na pracovisko a späť;
b)
„smrteľný pracovný úraz“ je úraz, ktorý vedie k smrti zamestnanca v priebehu jedného roka od úrazu;
c)
„ekonomická činnosť zamestnávateľa“ sa vzťahuje na hlavnú „ekonomickú“ činnosť miestnej jednotky podniku, v ktorom zamestnanec pracuje;
d)
„vek“ je vek zamestnanca v čase úrazu;
e)
„druh poranenia“ sú fyzické následky pre zamestnanca;
f)
„územie, na ktorom vznikol úraz“ je územná jednotka, v ktorej k úrazu došlo;
g)
„veľkosť organizácie“ je počet zamestnancov (ekvivalent plného pracovného času), ktorí pracujú v miestnej jednotke podniku zamestnanca;
h)
„príslušnosť zamestnanca k štátom“ je štátna príslušnosť zamestnanca;
i)
„celkový počet dní PN“ je počet kalendárnych dní, počas ktorých nie je zamestnanec schopný pracovať v dôsledku pracovného úrazu;
j)
„špecifikácia pracoviska“ je obvyklé alebo prípadne občasné miesto/post, na ktorom zamestnanec pracoval v čase úrazu;
k)
„pracovné prostredie“ je pracovisko, pracovné priestory alebo celkové prostredie, kde k úrazu došlo;
l)
„pracovný proces“ je základný typ práce alebo úlohy (všeobecná činnosť), ktorú zamestnanec vykonával v čase úrazu;
m)
„špecifická pracovná činnosť“ je konkrétna fyzická činnosť, ktorú zamestnanec vykonával v momente, keď sa úraz stal;
n)
„materiálový činiteľ špecifickej pracovnej činnosti“ je nástroj, predmet alebo inštrument, ktorý zamestnanec používal, keď sa úraz stal.
o)
„odchýlka“ je posledná udalosť, pri ktorej došlo k odchýleniu od normálu a ktorá viedla k úrazu;
p)
„materiálový činiteľ odchýlky“ je nástroj, predmet alebo inštrument, ktorý pôsobil pri neobvyklej udalosti;
q)
„dotyk (kontakt) - spôsob poranenia“ uvádza, ako došlo k zraneniu zamestnanca (poškodeniu telesného alebo duševného zdravia) materiálovým činiteľom, ktorý zranenie spôsobil;
r)
„materiálový činiteľ dotyku (kontaktu)“ je predmet, nástroj alebo inštrument, s ktorým zamestnanec prišiel do kontaktu, alebo spôsob, akým došlo k poškodeniu duševného zdravia.
Článok 2
Požadované údaje
1. Členské štáty zasielajú Komisii (Eurostatu) mikroúdaje o osobách, ktoré počas referenčného obdobia utrpeli úraz pri plnení pracovných úloh, a s nimi spojené metaúdaje. Zoznam premenných, ktoré sa majú zasielať Komisii (Eurostatu), ako aj skutočnosť, či ide o povinnú alebo nepovinnú premennú, a prvý rok, za ktorý sa údaje zasielajú, sú stanovené v prílohe I.
2. Poskytovanie údajov o pracovných úrazoch v súvislosti so samostatne zárobkovo činnými osobami, vypomáhajúcimi členmi domácnosti v rodinnom podniku a študentmi nie je povinné.
3. Poskytovanie údajov o pracovných úrazoch, ktoré sú podľa vnútroštátnych právnych predpisov dôverné, ako je uvedené v prílohe II, nie je povinné.
4. Údaje o pracovných úrazoch, ku ktorým došlo v priebehu referenčného roka, sa získavajú podľa možnosti z registrov a iných administratívnych zdrojov. Pokiaľ to nie je možné zabezpečiť, medzery v pokrytí údajov sa môžu zaplniť pomocou odhadovaných a imputovaných údajov, aj keď pôjde o údaje zo zisťovaní a nie z konkrétnych prípadov.
Článok 3
Referenčné obdobie
Referenčným obdobím je kalendárny rok, v ktorom boli úrazy oznámené príslušným vnútroštátnym orgánom.
Článok 4
Metaúdaje
1. Spolu s údajmi členské štáty zasielajú Komisii (Eurostatu) každoročne overené a aktualizované metaúdaje.
2. Metaúdaje sa zasielajú v súlade so štandardnou predlohou stanovenou Komisiou (Eurostatom) a zahŕňajú položky stanovené v prílohe III.
Článok 5
Zasielanie údajov a metaúdajov Komisii (Eurostatu)
1. Členské štáty zasielajú údaje a metaúdaje v súlade so štandardom ich výmeny stanoveným Komisiou (Eurostatom), a to do osemnástich mesiacov od konca referenčného obdobia.
2. Údaje a metaúdaje sa zasielajú Komisii (Eurostatu) elektronicky, prostredníctvom jedného miesta vstupu v Komisii (Eurostate).
Článok 6
Nadobudnutie účinnosti
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 11. apríla 2011