РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 28 октомври 2011 година
за изменение на Решение за изпълнение 2011/402/ЕС относно спешни мерки, приложими към семената от сминдух и определени семена и бобови растения, внасяни от Египет
(нотифицирано под номер C(2011) 7744)
(текст от значение за ЕИП)
(2011/718/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2002 г. за установяване на общите принципи и изисквания на законодателството в областта на храните, за създаване на Европейски орган за безопасност на храните и за определяне на процедури относно безопасността на храните (1), и по-специално член 53, параграф 1, буква б), подточки i) и iii) от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 178/2002 се установяват общите принципи на национално равнище и на равнището на Съюза, които регулират храните и фуражите като цяло, и в частност тяхната безопасност. В него се предвиждат спешни мерки, когато е очевидно, че дадена храна или фураж, които са внесени от трета страна, има вероятност да представляват сериозен риск за здравето на човека, животните или за околната среда, и че този риск не може да бъде задоволително ограничен чрез мерки, предприети от засегнатата(ите) държава(и)-членка(и).
(2)
В Регламент (ЕО) № 852/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно хигиената на храните (2) се определят общи правила за хигиената на храните. Тези правила включват изисквания относно хигиената при производството на семена и бобови растения за пряка консумация от човека, на които трябва да отговарят стопанските субекти в хранителната промишленост.
(3)
Беше установено, че някои партиди семена от сминдух, внасяни от Египет, са причината за появата в ЕС на огнище на Escherichia coli, произвеждаща шига токсин (STEC), серотип O104:H4. Поради това с Решение за изпълнение 2011/402/ЕС на Комисията (3) беше въведена забрана за допускането за свободно обращение в Съюза на семена и бобови растения от Египет, които попадат в кодовете по КН, изброени в приложението към посоченото решение. Срокът на действие на забраната изтича на 31 октомври 2011 г.
(4)
От 21 до 25 август 2011 г. Хранителната и ветеринарна служба на Комисията извърши проверка в Египет с цел обратно проследяване до възможния източник на инфекцията във връзка с огнищата на E. coli (серотип O104:H4) в северната част на Германия и в Бордо, Франция, и за да бъдат оценени условията в посочената трета държава за производство и обработка на семената, за които съществуват съмнения.
(5)
Бяха оценени констатациите от проверката и предприетите от Египет действия по отношение на слабостите при производството на семена за консумация от човека, които евентуално могат да се използват за получаване на кълнове. Оценката показва, че въведените от египетските органи мерки не са достатъчни за справяне с установените рискове.
(6)
В съответствие с член 10 от Регламент (ЕО) № 852/2004 хигиената на внасяните храни следва да отговаря, освен всичко друго, на изискванията, определени в приложение I към същия регламент. Указаните от египетските органи действия обаче не дават достатъчно гаранции за активно поет ангажимент за извършване на производството в съответствие с изискванията в приложение I към Регламент (ЕО) № 852/2004. До края на октомври 2011 г. Европейският орган за безопасност на храните (ЕОБХ) ще приеме научно становище относно рисковете, които причинява Escherichia coli, произвеждаща шига токсин (STEC), и други патогенни бактерии в семената и кълновете, издънките и кресоните, получавани от семена.
(7)
В очакване на евентуалното въвеждане на допълнителни мерки за контрол въз основа на становището на ЕОБХ и с цел да се осигури необходимото време на компетентните органи в Египет да представят на Комисията допълнителна информация и ефективни гаранции за допълнителни мерки за управление на риска, действието на въведената с Решение за изпълнение 2011/402/ЕС временна забрана за допускане за свободно обращение в Съюза на семена и бобови растения от Египет следва да бъде продължено до 31 март 2012 г.
(8)
С цел да се гарантира ефективността на настоящото решение за недопускането на внос на която и да е от изброените в приложението стоки, настоящото решение се прилага от 1 ноември 2011 г., тъй като в Решение за изпълнение 2011/402/ЕС беше предвидено допускането за свободно обращение на посочените в приложението семена от Египет да е забранено до 31 октомври 2011 г.
(9)
Поради това Решение за изпълнение 2011/402/ЕС следва да бъде съответно изменено.
(10)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение за изпълнение 2011/402/ЕС се изменя, както следва:
1.
Член 2 се заменя със следния текст:
„Член 2
Допускането за свободно обращение в Съюза на посочените в приложението семена и бобови растения от Египет се забранява до 31 март 2012 г.“
2.
Приложението се заменя с текста на приложението към настоящото решение.
Член 2
Настоящото решение се прилага от 1 ноември 2011 г.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 28 октомври 2011 година.
VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE
z 28. októbra 2011,
ktorým sa mení a dopĺňa vykonávacie rozhodnutie 2011/402/EÚ o mimoriadnych opatreniach vzťahujúcich sa na semená senovky gréckej a určité semená a bôby dovážané z Egypta
[oznámené pod číslom K(2011) 7744]
(Text s významom pre EHP)
(2011/718/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 z 28. januára 2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a stanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín (1), a najmä na jeho článok 53 ods. 1 písm. b) body i) a iii),
keďže:
(1)
V nariadení (ES) č. 178/2002 sa stanovujú všeobecné zásady, ktoré sa vzťahujú na potraviny a krmivá vo všeobecnosti, a najmä na bezpečnosť potravín a krmív na úrovni Únie a na vnútroštátnej úrovni. Na základe uvedeného nariadenia je potrebné prijať núdzové opatrenia, ak je zrejmé, že potraviny alebo krmivo dovezené z tretej krajiny môžu predstavovať závažné riziko pre zdravie ľudí, zvierat alebo pre životné prostredie a že sa takéto riziko nedá uspokojivo zvládnuť prostredníctvom opatrení prijatých príslušným(-i) členským(-i) štátom(-mi).
(2)
V nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín (2) sa stanovujú všeobecné pravidlá hygieny potravín. Uvedené pravidlá zahŕňajú požiadavky na hygienu produkcie semien a bôbov na priamu ľudskú spotrebu, ktoré majú dodržiavať prevádzkovatelia potravinárskych podnikov.
(3)
Zistilo sa, že niektoré šarže semien senovky gréckej dovezené z Egypta sú pôvodcom nákazy spôsobenej Shiga toxín-produkujúcou baktériou Escherichia coli (STEC) sérotypu O104:H4 v Únii. Preto sa vykonávacím rozhodnutím Komisie 2011/402/EÚ (3) zaviedol zákaz prepúšťania semien a bôbov z Egypta, ktoré patria ku kódom KN uvedeným v prílohe k nemu, do voľného obehu v Únii. Platnosť uvedeného zákazu uplynie 31. októbra 2011.
(4)
Potravinový a veterinárny úrad Komisie vykonal v dňoch od 21. do 25. augusta 2011 audit v Egypte s cieľom vysledovať možný zdroj infekcie baktériou E. coli (sérotyp O104:H4), ktorá nedávno spôsobila nákazu v severnej časti Nemecka a v Bordeaux (Francúzsko), a zhodnotiť podmienky produkcie a spracúvania podozrivých semien v uvedenej tretej krajine.
(5)
Vyhodnotili sa zistenia auditu a opatrenia, ktoré prijal Egypt v súvislosti s nedostatkami v produkcii semien na ľudskú spotrebu, ktoré môžu byť naklíčené. Z vyhodnotenia vyplýva, že opatrenia zavedené egyptskými orgánmi nie sú dostatočným riešením zistených rizík.
(6)
Podľa článku 10 nariadenia (ES) č. 852/2004 by mala hygiena dovezených potravín okrem iného spĺňať požiadavky stanovené v prílohe I k uvedenému nariadeniu. Opatrenia uvedené egyptskými orgánmi však neposkytujú dostatočné záruky aktívneho záväzku k zosúladeniu produkcie s prílohou I k nariadeniu (ES) č. 852/2004. Európsky úrad pre bezpečnosť potravín (EFSA) prijme do konca októbra 2011 vedecké stanovisko k riziku, ktoré predstavuje Shiga toxín-produkujúca baktéria Escherichia coli (STEC) a iné patogenické baktérie v semenách a klíčkoch, výhonkoch a mladých rastlinkách žeruchy získaných zo semien.
(7)
Kým sa čaká na možné zavedenie dodatočných kontrolných opatrení založených na stanovisku EFSA a aby sa príslušným orgánom Egypta poskytol potrebný čas na predloženie ďalšej spätnej väzby Komisii, ako aj na poskytnutie účinných záruk, pokiaľ ide o dodatočné opatrenia na riadenie rizika, by sa mal dočasný zákaz prepúšťania semien a bôbov z Egypta do voľného obehu, ktorý sa stanovil vo vykonávacom rozhodnutí 2011/402/EÚ, predĺžiť do 31. marca 2012.
(8)
V záujme zabezpečenia účinnosti tohto rozhodnutia, pokiaľ ide o zamedzenie dovozu akéhokoľvek tovaru uvedeného v prílohe, sa toto rozhodnutie uplatňuje od 1. novembra 2011, keďže v rozhodnutí 2011/402/EÚ sa zakazuje prepustenie semien z Egypta uvedených v prílohe do voľného obehu do 31. októbra 2011.
(9)
Vykonávacie rozhodnutie 2011/402/EÚ by sa malo preto zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť.
(10)
Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Vykonávacie rozhodnutie č. 2011/402/EÚ sa mení a dopĺňa takto:
1.
Článok 2 sa nahrádza takto:
„Článok 2
Prepustenie semien a bôbov z Egypta uvedených v prílohe do voľného obehu v Únii sa zakazuje do 31. marca 2012.“
2.
Príloha sa nahrádza znením prílohy k tomuto rozhodnutiu.
Článok 2
Toto rozhodnutie sa uplatňuje od 1. novembra 2011.
Článok 3
Toto rozhodnutie je určené členským štátom.
V Bruseli 28. októbra 2011