РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 7 август 2012 година
за удължаване на срока на действие на Решение 2012/96/ЕС и за спиране на прилагането на подходящите мерки, предвидени в Решение 2002/148/ЕО
(2012/470/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Споразумението за партньорство между членовете на групата страни от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. (1) и последно преразгледано в Уагадугу, Буркина Фасо, на 23 юни 2010 г. (2), наричано по-нататък „Споразумението от Котону“, и по-специално член 96 от него,
като взе предвид Вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно мерките, които трябва да се вземат и процедурите, които трябва да се следват за изпълнение на Споразумението от Котону (3), и по-специално член 3 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че
(1)
С Решение 2002/148/ЕО (4) бяха приключени консултациите с Република Зимбабве по член 96, параграф 2, буква в) от Споразумението от Котону и бяха взети подходящи мерки, посочени в приложението към посоченото решение. Оттогава всяка година тези мерки биваха адаптирани, а срокът на прилагането им - удължаван.
(2)
С Решение 2012/96/ЕС (5) подходящите мерки бяха адаптирани, а срокът на прилагането им бе удължен с 6 месеца до 20 август 2012 г.
(3)
Съюзът отчита сформирането на правителство на националното единство в Зимбабве като възможност за повторно установяване на конструктивни отношения между Съюза и Зимбабве и за оказване на подкрепа за изпълнението на програмата на Зимбабве за реформи.
(4)
С Решение 2012/97/ОВППС на Съвета от 17 февруари 2012 г. за изменение на Решение 2011/101/ОВППС относно ограничителни мерки срещу Зимбабве (6) Съюзът взе важно решение за облекчаване на успоредните санкции по линия на ОВППС спрямо отделни лица с цел насърчаването на по-нататъшния напредък, като по този начин даде израз на категоричния си ангажимент към процеса за общо политическо споразумение. Състоялите се през май 2012 г. в Брюксел консултации на високо равнище със зимбабвийския екип на министерско равнище за възстановяване на сътрудничеството представляват важна крачка напред в този процес на възстановяване на сътрудничеството.
(5)
Съюзът продължава да подкрепя полаганите от правителството на националното единство усилия за изпълнение на общото политическо споразумение и приветства постигнатия от Зимбабве напредък в стабилизирането на икономиката и възстановяването на социалните услуги. Съветът продължава да подкрепя и посредническите усилия на Южноафриканската общност за развитие под ръководството на Република Южна Африка.
(6)
За да бъде даден израз на продължаващия ангажимент на Съюза към процеса за общо политическо споразумение, е целесъобразно срокът на действие на Решение 2012/96/ЕС да бъде удължен, като същевременно обаче бъде спряно прилагането на подходящите мерки за ограничаване на сътрудничеството съгласно член 96 от Споразумението от Котону за срок от 12 месеца.
(7)
В случай на влошаване на положението в Зимбабве в областта на демокрацията, човешките права и върховенството на закона, Съветът по всяко време би могъл отново да наложи тези подходящи мерки и/или други мерки,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Срокът на действие на Решение 2012/96/ЕС и на съдържащите се в него подходящи мерки се удължава до 20 август 2013 г. Прилагането на подходящите мерки обаче се спира.
Подходящите мерки се преразглеждат периодично и започват да се прилагат отново при сериозно влошаване на положението в Зимбабве. Тези мерки при всички случаи се преразглеждат шест месеца след влизането в сила на настоящото решение.
Писмото, приложено към настоящото решение, се изпраща на президента на Зимбабве г-н Мугабе, а копие от него - на министър-председателя Цвангирай и г-н Уелшман Нкубе.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Член 3
Настоящото решение се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 7 август 2012 година.
ROZHODNUTIE RADY
zo 7. augusta 2012,
ktorým sa predlžuje platnosť rozhodnutia 2012/96/EÚ a pozastavuje uplatňovanie primeraných opatrení stanovených v rozhodnutí 2002/148/ES
(2012/470/EÚ)
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na Dohodu o partnerstve medzi členmi skupiny afrických, karibských a tichomorských štátov na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na strane druhej, podpísanú v Cotonou 23. júna 2000 (1) a naposledy revidovanú v Ouagadougou, Burkina Faso 23. júna 2010 (2) (ďalej len „Dohoda z Cotonou“), a najmä na jej článok 96,
so zreteľom na vnútornú dohodu medzi zástupcami členských štátov zasadajúcich v Rade o opatreniach, ktoré sa majú prijať, a postupoch, ktoré sa majú dodržiavať pri vykonávaní dohody o partnerstve Dohody z Cotonou (3), a najmä na jej článok 3,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
keďže:
(1)
Rozhodnutím 2002/148/ES (4) boli ukončené porady so Zimbabwianskou republikou podľa článku 96 ods. 2 písm. c) Dohody z Cotonou a boli prijaté primerané opatrenia uvedené v prílohe k danému rozhodnutiu. Odvtedy sa tieto opatrenia prispôsobili a obdobie ich uplatňovania sa každý rok predĺžilo.
(2)
Rozhodnutím 2012/96/EÚ (5) sa primerané opatrenia prispôsobili a obdobie ich uplatňovania sa predĺžilo o šesť mesiacov do 20. augusta 2012.
(3)
Únia považuje vytvorenie vlády národnej jednoty v Zimbabwe za príležitosť obnoviť konštruktívne vzťahy medzi Úniou a Zimbabwe a podporiť vykonávanie zimbabwianskeho reformného programu.
(4)
Rozhodnutím Rady 2012/97/SZBP zo 17. februára 2012, ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie 2011/101/SZBP o reštriktívnych opatreniach voči Zimbabwe (6), Únia prijala dôležité rozhodnutie uvoľniť paralelné sankcie SZBP voči jednotlivcom s cieľom podporiť ďalší pokrok, a tým preukázať svoju silnú angažovanosť v procese globálnej politickej dohody. Významný krok v tomto procese opätovnej angažovanosti predstavujú konzultácie na vysokej úrovni so zimbabwianskou ministerskou skupinou pre opätovnú angažovanosť, ktoré sa konali v máji 2012 v Bruseli.
(5)
Únia naďalej podporuje úsilie, ktoré vláda národnej jednoty v súčasnosti vyvíja pri plnení globálnej politickej dohody, a víta pokrok, ktorý Zimbabwe dosiahlo pri stabilizácii ekonomiky a obnovovaní sociálnych služieb. Únia tiež naďalej podporuje úsilie v poskytovaní pomoci, ktoré v mene Juhoafrického rozvojového spoločenstva vedie Južná Afrika.
(6)
S cieľom preukázať trvalý záväzok Únie voči procesu globálnej politickej dohody je vhodné predĺžiť platnosť rozhodnutia 2012/96/EÚ, avšak zároveň pozastaviť uplatňovanie primeraných opatrení, ktorými sa obmedzuje spolupráca podľa článku 96 Dohody z Cotonou, na obdobie 12 mesiacov.
(7)
V prípade, že sa v Zimbabwe zhorší stav demokracie, ľudských práv a právneho štátu, Únia môže tieto primerané opatrenia a/alebo iné opatrenia kedykoľvek znovu uložiť,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Platnosť rozhodnutia 2012/96/EÚ a jeho primeraných opatrení sa týmto predlžuje do 20. augusta 2013. Uplatňovanie primeraných opatrení sa však týmto pozastavuje.
Primerané opatrenia sa nepretržite preskúmavajú a v prípade vážneho zhoršenia situácie v Zimbabwe sa znovu uplatňujú. V každom prípade sa tieto opatrenia preskúmajú šesť mesiacov po nadobudnutí účinnosti tohto rozhodnutia.
List pripojený k tomuto rozhodnutiu sa zašle prezidentovi Zimbabwe, pánovi Mugabemu a v kópii na vedomie premiérovi Tsvangiraiovi a pánovi Welshmanovi Ncubemu.
Článok 2
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.
Článok 3
Toto rozhodnutie sa uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie.
V Bruseli 7. augusta 2012