РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 965/2010 НА СЪВЕТА
от 25 октомври 2010 година
за налагане на окончателно антидъмпингово мито и окончателно събиране на временното мито, наложено върху вноса на натриев глюконат с произход от Китайската народна република
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1225/2009 на Съвета от 30 ноември 2009 г. за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейската общност (1) (наричан по-долу „основният регламент“), и по-специално член 9 от него,
като взе предвид предложението, представено от Европейската комисия (наричана по-долу „Комисията“) след консултации с Консултативния комитет,
като има предвид, че:
1. ПРОЦЕДУРА
1.1. Временни мерки
(1)
С Регламент (ЕС) № 377/2010 (2) (наричан по-долу „временният регламент“) Комисията наложи временно антидъмпингово мито върху вноса на сух натриев глюконат с произход от Китайската народна република (наричана по-долу „Китай“ или „засегнатата държава“).
(2)
Припомня се, че процедурата бе започната на базата на жалба, подадена от Европейския съвет по химическа промишленост (CEFIC) (наричан по-долу „жалбоподателят“) от името на производители, представляващи 100 % от общото производство на Съюза.
(3)
Както бе посочено в съображение 13 от временния регламент, разследването на дъмпинга и вредата обхвана периода от 1 юли 2008 г. до 30 юни 2009 г. (наричан по-долу „периодът на разследването“ или „ПР“). По отношение на тенденциите, които са от значение за оценката на вредата, Комисията анализира данни, обхващащи периода от 1 януари 2005 г. до края на РП (наричан по-долу „разглежданият период“).
1.2. Продължение на процедура
(4)
След разгласяването на основните факти и съображения, на базата на които бе взето решението за налагане на временни антидъмпингови мерки (наричано по-долу „предварителното разгласяване“), няколко заинтересовани страни предоставиха в писмен вид своите становища относно предварителните констатации. Страните, изявили желание, получиха възможност да бъдат изслушани. Комисията продължи да търси и проверява цялата информация, която счете за необходима за изготвянето на своите окончателни констатации. За тази цел в следните дружества бяха проведени проверки на място:
Производители в Съюза:
-
Roquette GmbH, Германия,
-
Roquette UK, Обединеното кралство.
(5)
Всички заинтересовани страни бяха информирани за основните факти и съображения, на които се основаваше намерението да бъде направена препоръка за налагането на окончателни антидъмпингови мерки върху вноса на сух натриев глюконат с произход от Китай и окончателното събиране на сумите, обезпечаващи временното мито (наричано по-долу „окончателното разгласяване“). На тези страни бе предоставен също срок, в рамките на който те имаха възможност да представят коментарите си вследствие на това разгласяване.
(6)
Устните и писмените коментари, представени от заинтересованите страни, бяха разгледани и в случаите, в които това бе целесъобразно, предварителните констатации бяха съответно изменени.
2. РАЗГЛЕЖДАН ПРОДУКТ И СХОДЕН ПРОДУКТ
(7)
При липса на каквито и да било коментари по отношение на разглеждания продукт или сходния продукт изложеното в съображения 14-17 от временния регламент се потвърждава.
3. ДЪМПИНГ
3.1. Третиране като дружество, работещо в условията на пазарна икономика (ТДПИ)
(8)
Промишлеността на Съюза отново изтъкна резервите си относно статута за третиране като дружество, работещо в условията на пазарна икономика, предоставен на китайския производител износител „Shandong Kaison Biochemical“, без да са представени каквито и да било нови елементи в подкрепа на това.
(9)
Без да приведе каквито и да било доказателства, промишлеността на Съюза заяви, че суровините, използвани за производството на сух натриев глюконат в Китай, са били освободени от ДДС и че купувачът е можел да се възползва от възстановяване на „виртуален ДДС“ в размер от 13 до 17 % от цената на закупените суровини. В тази връзка бе установено, че за производството на сух натриев глюконат суровината (царевично нишесте) е била закупувана от няколко промишлени доставчика, които преработват царевицата (земеделски продукт) в царевично нишесте. Освен това бе направен преглед на цените на царевичното нишесте в големи региони по света и няма индикации за това, че китайските ползватели на царевично нишесте са получавали продукта на преференциални цени. Освен това бяха проверени редица фактури за закупено царевично нишесте и във всички тях е бил начислен ДДС. Освен това няма доказателство за това, че за покупките е възстановяван „виртуален ДДС“. Поради това тези твърдения бяха отхвърлени.
(10)
При липса на други коментари по отношение на третирането като дружество, работещо в условията на пазарна икономика, изложеното в съображения 18-21 от временния регламент се потвърждава.
3.2. Индивидуално третиране (ИТ)
(11)
При липса на каквито и да било коментари по отношение на ИТ изложеното в съображения 22-25 от временния регламент се потвърждава.
3.3. Нормална стойност
3.3.1. Държава аналог
(12)
При липса на каквито и да било коментари по отношение на държавата аналог изложеното в съображения 26-32 от временния регламент се потвърждава.
3.3.2. Методология, прилагана за определяне на нормалната стойност
3.3.2.1. За дружеството, на което е предоставено ТДПИ
(13)
Следва да се поясни, че в резултат от прилагането на методологията, описана в съображения 33-38 от временния регламент, нормалната стойност не бе базирана на действителната цена на вътрешния пазар на всички сделки, както бе посочено в съображение 39 от посочения регламент, а само на рентабилните продажби, тъй като обемът на рентабилните продажби е представлявал 80 % или по-малко от общия обем на продажбите.
(14)
При липса на други коментари по отношение на методологията за определяне на нормалната стойност за дружество, на което е предоставено ТДПИ, изложеното в съображения 33-38 от временния регламент се потвърждава.
3.3.2.2. За дружеството, на което е предоставено ИТ
(15)
При липса на каквито и да било коментари по отношение на метода за изчисление на нормалната стойност за дружество, на което е предоставено ИТ, изложеното в съображения 40 и 41 от временния регламент се потвърждава.
3.4. Експортна цена
(16)
При липса на каквито и да било коментари по отношение на определянето на експортната цена изложеното в съображение 42 от временния регламент се потвърждава.
3.5. Сравнение
(17)
При липса на каквито и да било коментари по отношение на сравнението между нормалната стойност и експортната цена изложеното в съображения 43 и 44 от временния регламент се потвърждава.
3.6. Дъмпингови маржове
(18)
При липса на каквито и да било коментари по отношение на дъмпинговите маржове изложеното в съображения 45-50 от временния регламент се потвърждава.
(19)
Окончателните среднопретеглени дъмпингови маржове, изразени като процент от цена CIF на границата на Съюза преди обмитяване, са, както следва:
Таблица 1
Дружество
Окончателен дъмпингов марж
Shandong Kaison Biochemical Co., Ltd
5,6 %
Qingdao Kehai Biochemistry Co. Ltd
51,1 %
Всички други дружества
79,2 %
4. ВРЕДА
4.1. Определение за промишленост на Съюза и за производство на Съюза
(20)
При липса на каквито и да било коментари по отношение на определението за „промишленост на Съюза“ и „производство на Съюза“ изложеното в съображения 51-53 от временния регламент се потвърждава.
4.2. Потребление на Съюза
(21)
При липса на каквито и да било коментари по отношение на потреблението на Съюза изложеното в съображения 54-55 от временния регламент се потвърждава.
4.3. Внос в Съюза от Китай
(22)
Отбелязва се, както е посочено по-долу в съображение 34 от настоящия регламент, че вследствие на налагането на временните мерки бяха направени някои дребни корекции в стойността на продажбите на промишлеността на Съюза. Това обаче не се отрази върху маржа на подбиване на цените, определен в съображение 59 от временния регламент. Поради това изложеното в съображения 56-59 от временния регламент се потвърждава.
4.4. Икономическо състояние на промишлеността на Съюза
(23)
Вследствие на временното разгласяване един китайски производител износител оспори временните констатации, като заяви, че някои от основните показатели за вредата са отбелязали положително развитие между 2008 г. и ПР.
(24)
Преди всичко следва да се посочи, че докато някои показатели са отбелязали известно положително развитие между 2008 г. и ПР (напр. в производствения обем, пазарния дял и инвестициите), при други показатели се е наблюдавало отрицателно развитие (напр. в обема и цените на продажбите, както и в рентабилността). В тази връзка се посочва, че съгласно член 3, параграф 5 от основния регламент един или повече от показателите за вредата не могат да бъдат от решаващо значение при оценката на понесената от промишлеността на Съюза съществена вреда.
(25)
Освен това разглежданият период обхваща времето между 2005 г. и края на ПР. През този период повечето от показателите за вредата са отбелязали отрицателно развитие, довело до съществена вреда през ПР. Известното положително развитие на някои показатели за вредата през последната година от този период не променя констатацията за съществена вреда.
(26)
Вследствие на налагането на временни мерки отговорите на въпросниците на два други клона на промишлеността на Съюза бяха проверени на място, в помещенията им, както бе посочено в съображение 4 по-горе.
(27)
В резултат от проверките бяха направени някои дребни корекции в общия обем на продажбите на вътрешния пазар и в производствените разходи. Цифрата за рентабилността също бе съответно леко променена. Тези промени не оказаха обаче въздействие върху тенденциите и индексите на цените и рентабилността, определени временно в съображения 66 и 68, както и в таблици 5 и 7 от временния регламент.
(28)
Поради това заключенията, направени на временния етап, а именно, че промишлеността на Съюза е понесла съществена вреда по смисъла на член 3, параграф 5 от основния регламент, се потвърждават и изложеното в съображения 60-79 от временния регламент се потвърждава.
5. ПРИЧИННО-СЛЕДСТВЕНА ВРЪЗКА
(29)
При липса на каквито и да било коментари по отношение на причинно-следствената връзка изложеното в съображения 80-96 от временния регламент се потвърждава.
6. ИНТЕРЕС НА СЪЮЗА
(30)
Един оказал съдействие ползвател заяви, че всяко едно повишение на разходите не би могло лесно да бъде прехвърляно на крайните потребители, поради което митата биха имали съществено отражение върху неговата рентабилност.
(31)
Разследването обаче разкри, че този ползвател е имал висок марж на печалбата както като цяло, така и за широка гама от продуктите си. За повечето от продуктите, произвеждани от този ползвател, очакваното повишение на разходите е било незначително поради малкия дял на сухия натриев глюконат в общите производствени разходи и бе преценено, че очакваното повишение на цените би могло да бъде неутрализирано, без да се отрази съществено върху цялостното ниво на рентабилност. Въпросният ползвател не представи допълнителни доказателства или информация в подкрепа на твърдението си. Поради това твърдението трябваше да бъде отхвърлено.
(32)
При липса на други коментари по отношение на интереса на Съюза изложеното в съображения 97-107 от временния регламент се потвърждава.
7. ОКОНЧАТЕЛНИ АНТИДЪМПИНГОВИ МЕРКИ
7.1. Ниво на отстраняване на вредата
(33)
За определянето на цената, при която не се причинява вреда, на окончателния етап бе използвана методологията, описана в съображения 111-113 от временния регламент.
(34)
Както бе посочено в съображение 27 по-горе, проверката на допълнителните данни на промишлеността на Съюза обаче доведе до малки корекции в общия обем на продажбите на вътрешния пазар, общите производствени разходи и рентабилността.
(35)
При липса на други коментари, които биха могли да променят заключението по отношение на нивото на отстраняване на вредата, изложеното в съображения 108-113 от временния регламент се потвърждава.
7.2. Окончателни мерки
(36)
С оглед на изложеното по-горе се счита, че в съответствие с член 9, параграф 4 от основния регламент върху вноса на сух натриев глюконат с произход от Китай следва да се наложи окончателно антидъмпингово мито на нивото на по-ниската от двете стойности - установения дъмпингов марж или маржа на вредата - в съответствие с правилото за по-ниското мито.
(37)
Предложените ставки на окончателното антидъмпингово мито са следните:
Таблица 2
Наименование
Марж на вреда
Дъмпингов марж
Окончателно мито
Shandong Kaison Biochemical Co Ltd, Wulian County, Rizhao City
29,7 %
5,6 %
5,6 %
Qingdao Kehai Biochemistry Co Ltd, Jiaonan City
27,1 %
51,1 %
27,1 %
Всички други дружества
53,2 %
79,2 %
53,2 %
(38)
Индивидуалните за всяко дружество ставки на антидъмпинговото мито, посочени в настоящия регламент, бяха определени на базата на констатациите на настоящото разследване. Ето защо те отразяват ситуацията, установена по време на разследването по отношение на тези дружества. Така тези митнически ставки (за разлика от митото, приложимо за цялата държава, което се прилага за „всички други дружества“) се прилагат изключително за вноса на продукти с произход от засегнатата държава и произведени от споменатите дружества. Внесените продукти, произведени от всяко друго дружество, което не е конкретно посочено в постановителната част на настоящия регламент с наименование и адрес, включително стопански субекти, свързани с конкретно посочените тук, не могат да се ползват от тези ставки и се облагат с митото, приложимо за „всички други дружества“.
(39)
Всяко искане за прилагане на тези индивидуални за всяко дружество ставки на антидъмпинговото мито (напр. след промяна на наименованието на стопанския субект или след създаването на нови производствени или търговски субекти) следва да се изпраща до Комисията (3) заедно с цялата релевантна информация, по-специално относно евентуална промяна в дейността на дружеството, свързана с производството, продажбите на местния пазар и за износ, например във връзка с посочената промяна на наименованието или посочената промяна в производствените и търговските субекти. Ако е необходимо, регламентът ще бъде съответно изменен и допълнен чрез актуализация на списъка на дружествата, ползващи се с правото на индивидуални митнически ставки.
(40)
За да се осигури правилното прилагане на антидъмпинговото мито, нивото на митото, приложимо за цялата държава, следва да се прилага не само за неоказали съдействие производители износители, но и за онези производители, които не са имали никакъв износ за Съюза по време на ПР.
7.3. Окончателно събиране на временните мита
(41)
С оглед размера на установените дъмпингови маржове и в контекста на степента на причинената вреда на промишлеността на Съюза се смята, че сумите, обезпечаващи временното антидъмпингово мито, наложено с временния регламент, следва да се съберат окончателно до размера на сумата на наложените окончателни мита. Когато окончателните мита са по-ниски от временните мита, временно обезпечаващите суми, които превишават окончателната ставка на антидъмпинговите мита, се освобождават.
7.4. Специален мониторинг
(42)
С оглед свеждане до минимум на рисковете от заобикаляне, породени от голямата разлика в митническите ставки, се счита, че в този случай са необходими специални мерки, за да се гарантира правилното прилагане на антидъмпинговите мита. Тези специални мерки включват посоченото по-долу.
(43)
На митническите органи на държавите-членки трябва да бъде представена валидна търговска фактура, която отговаря на изискванията, посочени в приложението към настоящия регламент. Към вноса, който не е придружен от такава фактура, се прилага остатъчното антидъмпингово мито, приложимо за всички други производители.
(44)
Ако износът на дружествата, които се ползват от по-ниска индивидуална митническа ставка, се увеличи значително по обем след налагането на разглежданите мерки, такова увеличение по обем може да бъде счетено като представляващо само по себе си промяна в схемите на търговия, която се дължи на налагането на мерките, по смисъла на член 13, параграф 1 от основния регламент. При такива обстоятелства и при положение че са изпълнени условията, може да бъде започнато разследване по отношение на заобикаляне на антидъмпинговите мерки. При това разследване може, inter alia, да бъде проучена необходимостта от премахване на индивидуалните митнически ставки и последващо въвеждане на мито, приложимо за цялата държава,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Налага се окончателно антидъмпингово мито върху вноса на сух натриев глюконат с CUS (Customs Union and Statistics) номер 0023277-9 и с CAS (Chemical Abstracts Service) регистрационен номер 527-07-1, понастоящем класиран в код по КН ex 2918 16 00 (код по ТАРИК 2918160010) и с произход от Китайската народна република.
2. Ставката на окончателното антидъмпингово мито, приложимо върху нетната цена франко граница на Съюза преди налагане на мито, за продуктите, описани в параграф 1 и произведени от посочените по-долу дружества, е следната:
Дружество
Антидъмпингова митническа ставка (%)
Допълнителни кодове по ТАРИК
Shandong Kaison Biochemical Co., Ltd, Wulian County, Rizhao City
5,6
A972
Qingdao Kehai Biochemistry Co. Ltd, Jiaonan City
27,1
A973
Всички други дружества
53,2
A999
3. Прилагането на индивидуалните митнически ставки, посочени за дружествата, изброени в параграф 2, зависи от представянето пред митническите органи на държавите-членки на валидна търговска фактура, която да отговаря на изискванията, определени в приложението. Ако такава фактура не се представи, се прилага митническата ставка, приложима за всички други дружества.
4. Освен ако не е предвидено друго, се прилагат действащите разпоредби относно митата.
Член 2
Сумите, обезпечаващи временните антидъмпингови мита съгласно Регламент (ЕС) № 377/2010 относно вноса на сух натриев глюконат с CUS (Customs Union and Statistics) номер 0023277-9 и с CAS (Chemical Abstracts Service) регистрационен номер 527-07-1, понастоящем класиран в код по КН ex 2918 16 00 (код по ТАРИК 2918160010) и с произход от Китайската народна република, се събират окончателно при наложената с член 1 ставка на окончателното мито. Обезпечаващите суми, които превишават ставката на окончателното антидъмпингово мито, се освобождават.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Люксембург на 25 октомври 2010 година.
VYKONÁVACIE NARIADENIE RADY (EÚ) č. 965/2010
z 25. októbra 2010,
ktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo a ustanovuje sa konečný výber dočasného cla uloženého na dovoz glukonátu sodného s pôvodom v Čínskej ľudovej republike
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1225/2009 z 30. novembra 2009 o ochrane pred dumpingovými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva (1) (ďalej len „základné nariadenie“), a najmä na jeho článok 9,
so zreteľom na návrh, ktorý predložila Európska komisia (ďalej len „Komisia“) po porade s poradným výborom,
keďže:
1. POSTUP
1.1. Dočasné opatrenia
(1)
Komisia na základe nariadenia (EÚ) č. 377/2010 (2) (ďalej len „dočasné nariadenie“) uložila dočasné antidumpingové clo na dovoz suchého glukonátu sodného s pôvodom v Čínskej ľudovej republike (ďalej len „Čína“ alebo „príslušná krajina“).
(2)
Je potrebné pripomenúť, že postup sa začal následne po tom, ako Európska rada pre chemický priemysel (CEFIC) (ďalej len „sťažovateľ“) podala sťažnosť v mene výrobcov, ktorí predstavujú 100 % celkovej výroby Únie.
(3)
Ako sa stanovuje v odôvodnení 13 dočasného nariadenia, prešetrovanie dumpingu a ujmy sa vzťahovalo na obdobie od 1. júla 2008 do 30. júna 2009 (ďalej len „obdobie prešetrovania“ alebo „OP“). Pokiaľ ide o trendy relevantné z hľadiska hodnotenia ujmy, Komisia analyzovala údaje vzťahujúce sa na obdobie od 1. januára 2005 do konca obdobia prešetrovania (ďalej len „posudzované obdobie“).
1.2. Následný postup
(4)
Po zverejnení základných skutočností a dôvodov, na základe ktorých sa rozhodlo o uložení dočasných antidumpingových opatrení (ďalej len „dočasné zverejnenie“), niekoľko zainteresovaných strán písomne vyjadrilo svoje stanovisko k dočasným zisteniam. Stranám, ktoré o to požiadali, bola poskytnutá možnosť vypočutia. Komisia pokračovala v získavaní a overovaní všetkých informácií, ktoré považovala za potrebné pre svoje konečné zistenia. Na tento účel sa uskutočnili overovacie návštevy v týchto spoločnostiach:
Výrobcovia v Únii:
-
Roquette GmbH, Nemecko,
-
Roquette UK, Spojené kráľovstvo.
(5)
Všetky strany boli informované o podstatných skutočnostiach a dôvodoch, na základe ktorých sa plánovalo odporúčať zavedenie konečných antidumpingových opatrení, pokiaľ ide o dovoz suchého glukonátu sodného s pôvodom v Číne a konečný výber súm zaistených na základe dočasného cla („konečné poskytnutie informácií“). Bola im poskytnutá aj lehota, počas ktorej sa po tomto zverejnení mohli vyjadriť.
(6)
Posúdili sa ústne a písomné pripomienky, ktoré predložili zainteresované strany, a predbežné zistenia sa podľa potreby zodpovedajúcim spôsobom upravili.
2. PRÍSLUŠNÝ VÝROBOK A PODOBNÝ VÝROBOK
(7)
Keďže neboli predložené žiadne pripomienky týkajúce sa príslušného výrobku alebo podobného výrobku, odôvodnenia 14 až 17 dočasného nariadenia sa týmto potvrdzujú.
3. DUMPING
3.1. Trhovohospodárske zaobchádzanie (THZ)
(8)
Výrobné odvetvie Únie (VOÚ) znovu pripomenulo svoje výhrady v súvislosti s THZ, ktoré sa udelilo čínskemu vyvážajúcemu výrobcovi Shandong Kaison Biochemical, bez poskytnutia akýchkoľvek nových prvkov na podporu týchto výhrad.
(9)
VOÚ ďalej uviedlo, bez poskytnutia akýchkoľvek dôkazov, že suroviny použité na výrobu suchého glukonátu sodného v Číne boli oslobodené od DPH a že kupujúcemu sa z jeho nákupu mohla vrátiť „virtuálna DPH“ v hodnote 13 % až 17 %. V tejto súvislosti sa zistilo, že na výrobu suchého glukonátu sodného sa zakúpila surovina (kukuričný škrob) od viacerých priemyselných dodávateľov, ktorí spracúvajú kukuricu (poľnohospodársky produkt) na kukuričný škrob. Okrem toho sa preskúmali ceny kukuričného škrobu v najdôležitejších svetových oblastiach a žiadna skutočnosť nenaznačovala, že čínski používatelia kukuričného škrobu výrobok získali za výhodné ceny. Skontrolovali sa aj viaceré nákupné faktúry týkajúce sa kukuričného škrobu a na všetkých bola uvedená DPH. Okrem toho sa nevyskytol žiadny dôkaz o tom, že sa pri nákupoch vrátila „virtuálna DPH“. Tieto tvrdenia sa preto zamietli.
(10)
Keďže neboli predložené žiadne ďalšie pripomienky týkajúce sa THZ, odôvodnenia 18 až 21 dočasného nariadenia sa týmto potvrdzujú.
3.2. Individuálne zaobchádzanie (IZ)
(11)
Vzhľadom na to, že neboli predložené žiadne pripomienky týkajúce sa individuálneho zaobchádzania (IZ), odôvodnenia 22 až 25 dočasného nariadenia sa týmto potvrdzujú.
3.3. Normálna hodnota
3.3.1. Analogická krajina
(12)
Vzhľadom na to, že neboli predložené žiadne pripomienky týkajúce sa analogickej krajiny, odôvodnenia 26 až 32 dočasného nariadenia sa týmto potvrdzujú.
3.3.2. Metodika použitá na stanovenie normálnej hodnoty
3.3.2.1. Pre spoločnosť, ktorej bolo udelené THZ
(13)
Malo by sa objasniť, že dôsledkom uplatňovania metodiky uvedenej v odôvodneniach 33 až 38 dočasného nariadenia nebola normálna hodnota založená na skutočnej domácej cene všetkých transakcií, ako sa uvádza v odôvodnení 39 uvedeného nariadenia, ale iba na ziskovom predaji, keďže objem ziskového predaja predstavoval 80 % alebo menej z celkového objemu predaja.
(14)
Vzhľadom na to, že neboli predložené žiadne ďalšie pripomienky týkajúce sa metodiky na stanovenie normálnej hodnoty pre spoločnosť, ktorej bolo udelené THZ, odôvodnenia 33 až 38 dočasného nariadenia sa týmto potvrdzujú.
3.3.2.2. Pre spoločnosť, ktorej bolo udelené IZ
(15)
Vzhľadom na to, že neboli predložené žiadne pripomienky týkajúce sa metódy výpočtu normálnej hodnoty pre spoločnosť, ktorej bolo udelené IZ, odôvodnenia 40 a 41 dočasného nariadenia sa týmto potvrdzujú.
3.4. Vývozná cena
(16)
Vzhľadom na to, že neboli predložené žiadne pripomienky týkajúce sa stanovenia vývoznej ceny, odôvodnenie 42 dočasného nariadenia sa týmto potvrdzuje.
3.5. Porovnanie
(17)
Vzhľadom na to, že neboli predložené žiadne pripomienky týkajúce sa porovnania normálnej hodnoty a vývoznej ceny, odôvodnenia 43 a 44 dočasného nariadenia sa týmto potvrdzujú.
3.6. Dumpingové rozpätia
(18)
Vzhľadom na to, že neboli predložené žiadne pripomienky týkajúce sa dumpingových rozpätí, odôvodnenia 45 až 50 dočasného nariadenia sa týmto potvrdzujú.
(19)
Konečné vážené priemerné dumpingové rozpätia, vyjadrené ako percentuálny podiel z ceny CIF na hranici Únie pred zaplatením cla, sú:
Tabuľka 1
Spoločnosť
Konečné dumpingové rozpätie
Shandong Kaison Biochemical Co., Ltd
5,6 %
Qingdao Kehai Biochemistry Co. Ltd
51,1 %
Všetky ostatné spoločnosti
79,2 %
4. UJMA
4.1. Vymedzenie výrobného odvetvia Únie a výroby Únie
(20)
Keďže neboli predložené žiadne pripomienky týkajúce sa vymedzenia výrobného odvetvia Únie a výroby Únie, odôvodnenia 51 až 53 dočasného nariadenia sa týmto potvrdzujú.
4.2. Spotreba v Únii
(21)
Vzhľadom na to, že neboli predložené žiadne pripomienky týkajúce sa spotreby v Únii, odôvodnenia 54 až 55 dočasného nariadenia sa týmto potvrdzujú.
4.3. Dovoz do Únie z Číny
(22)
Je potrebné poznamenať, že - ako sa uvádza nižšie v odôvodnení 34 tohto nariadenia - po uložení dočasných opatrení sa vyskytli niekoľké drobné úpravy v súvislosti s hodnotou predaja výrobného odvetvia EÚ. Tieto opravy však nemali žiadny dosah na rozpätie cenového podhodnotenia, ako sa uvádza v odôvodnení 59 dočasného nariadenia. Odôvodnenia 56 až 59 dočasného nariadenia sa týmto potvrdzujú.
4.4. Hospodárska situácia výrobného odvetvia Únie
(23)
Po dočasnom zverejnení jeden čínsky vyvážajúci výrobca poprel predbežné zistenia a tvrdil, že niektoré z hlavných ukazovateľov ujmy ukazovali v období medzi rokom 2008 a OP pozitívny vývoj.
(24)
Predovšetkým by sa malo poznamenať, že zatiaľ čo určité ukazovatele ujmy v istej miere ukazovali v období medzi rokom 2008 a OP pozitívny vývoj (napr. objem výroby, trhový podiel a investície), ďalšie ukazovatele ukazovali negatívny vývoj (napr. objem predaja a ceny, ako aj rentabilita). V tomto ohľade je potrebné poznamenať, že v článku 3 ods. 5 základného nariadenia sa stanovuje, že jeden alebo viaceré z ukazovateľov ujmy nemôžu byť rozhodujúcim pri posudzovaní, či výrobné odvetvie Únie utrpelo značnú ujmu.
(25)
Okrem toho posudzované obdobie zahŕňa obdobie medzi rokom 2005 a koncom OP. Počas tohto obdobia väčšina ukazovateľov ujmy jasne ukazovala negatívny vývoj, ktorého následkom bola značná ujma počas OP. Mierne pozitívny vývoj určitých ukazovateľov ujmy v poslednom roku tohto obdobia nevyvrátil zistenia o značnej ujme.
(26)
Po uložení dočasných opatrení sa overili odpovede na dotazník v prípade dvoch ďalších filiálok výrobného odvetvia Únie, a to v priestoroch týchto filiálok, ako sa uvádza v odôvodnení 4.
(27)
Výsledkom tohto overovania bolo niekoľko menších úprav celkovej hodnoty predaja na domácom trhu a nákladov na výrobu. Podľa toho sa mierne upravil údaj o rentabilite. Tieto zmeny však nemali vplyv na vývoj a indexy cien a rentability predbežne stanovené v odôvodneniach 66 a 68, ako aj v tabuľkách 5 a 7 dočasného nariadenia.
(28)
Závery dosiahnuté v predbežnej fáze, t. j. závery, že výrobné odvetvie Únie utrpelo značnú ujmu v zmysle článku 3 ods. 5 základného nariadenia, sa preto potvrdzujú a odôvodnenia 60 až 79 dočasného nariadenia sa týmto potvrdzujú.
5. PRÍČINNÉ SÚVISLOSTI
(29)
Vzhľadom na to, že neboli predložené žiadne pripomienky týkajúce sa príčinných súvislostí, odôvodnenia 80 až 96 dočasného nariadenia sa týmto potvrdzujú.
6. ZÁUJEM ÚNIE
(30)
Jeden spolupracujúci používateľ konštatoval, že akékoľvek zvýšenie nákladov nemožno jednoducho presunúť na konečných zákazníkov; clá by preto mali značný dosah na jeho rentabilitu.
(31)
Na základe prešetrovania sa však zistilo, že tento používateľ dosiahol vysoké ziskové rozpätia, a to celkovo, ako aj v rámci širokého sortimentu jeho výrobkov. V súvislosti s väčšinou výrobkov, ktoré vyrobil tento používateľ, sa zistilo, že očakávané zvýšenie nákladov nebolo významné, a to z dôvodu, že suchý glukonát sodný predstavoval iba malú časť celkových nákladov na výrobu, a usúdilo sa, že celkovo by sa očakávaný nárast nákladov mohol vykryť bez značného ovplyvnenia celkovej rentability. Príslušný používateľ nepredložil žiadne ďalšie dôkazy alebo informácie na podporu svojho tvrdenia. Toto tvrdenie sa preto muselo zamietnuť.
(32)
Vzhľadom na to, že neboli predložené žiadne ďalšie pripomienky týkajúce sa záujmu Únie, odôvodnenia 97 až 107 dočasného nariadenia sa týmto potvrdzujú.
7. KONEČNÉ ANTIDUMPINGOVÉ OPATRENIA
7.1. Úroveň odstránenia ujmy
(33)
Na určenie ceny nespôsobujúcej ujmu v konečnej fáze sa použila rovnaká metodika, ktorá je opísaná v odôvodneniach 111 až 113 dočasného nariadenia.
(34)
Ako sa však uvádza v odôvodnení 27, overovanie dodatočných údajov výrobného odvetvia Únie viedlo k menším úpravám hodnoty celkového domáceho predaja, celkovej hodnoty výroby a rentability.
(35)
Vzhľadom na to, že neboli predložené žiadne ďalšie pripomienky, ktoré by menili závery týkajúce sa úrovne odstránenia ujmy, odôvodnenia 108 až 113 dočasného nariadenia sa týmto potvrdzujú.
7.2. Konečné opatrenia
(36)
Z hľadiska uvedených skutočností sa usudzuje, že v súlade s článkom 9 ods. 4 základného nariadenia by sa konečné antidumpingové clo malo uložiť na dovoz suchého glukonátu sodného s pôvodom v Číne na úrovni nižšieho z rozpätí dumpingu a ujmy, v súlade s pravidlom nižšieho cla.
(37)
Navrhujú sa tieto konečné sadzby antidumpingového cla:
Tabuľka 2
Názov:
Rozpätie ujmy
Dumpingové rozpätie
Konečné clo
Shandong Kaison Biochemical Co Ltd, Wulian County, Rizhao City
29,7 %
5,6 %
5,6 %
Qingdao Kehai Biochemistry Co Ltd, Jiaonan City
27,1 %
51,1 %
27,1 %
Všetky ostatné spoločnosti
53,2 %
79,2 %
53,2 %
(38)
Sadzby individuálneho antidumpingového cla pre spoločnosti uvedené v tomto nariadení sa stanovili na základe zistení súčasného prešetrovania. Odrážajú preto situáciu zistenú počas uvedeného prešetrovania vo vzťahu k týmto spoločnostiam. Tieto colné sadzby (na rozdiel od cla uplatňovaného v celej krajine vzťahujúceho sa na „všetky ostatné spoločnosti“) sa teda uplatňujú výlučne na dovoz výrobkov s pôvodom v príslušnej krajine a vyrábaných uvedenými spoločnosťami. Na dovezené výrobky vyrobené akoukoľvek inou spoločnosťou, ktorej názov a adresa nie sú osobitne uvedené v normatívnych ustanoveniach tohto nariadenia, vrátane subjektov prepojených s konkrétnymi uvedenými subjektmi, sa nemôžu využiť tieto sadzby a platí pre ne sadzba cla vzťahujúca sa na „všetky ostatné spoločnosti“.
(39)
Každé tvrdenie, v ktorom sa žiada o uplatnenie týchto antidumpingových colných sadzieb pre jednotlivé spoločnosti (napríklad po zmene názvu subjektu alebo po založení nových výrobných alebo predajných subjektov), by sa malo bezodkladne adresovať Komisii (3) so všetkými príslušnými informáciami, najmä o všetkých zmenách činností spoločnosti súvisiacich s výrobou, predajom na domácom trhu a vývozným predajom, ktoré sú spojené napríklad s príslušnou zmenou názvu alebo príslušnou zmenou výrobných a predajných subjektov. V prípade potreby sa nariadenie príslušným spôsobom zmení a doplní prostredníctvom aktualizácie zoznamu spoločností, na ktoré sa vzťahujú individuálne sadzby cla.
(40)
V záujme riadneho uplatňovania antidumpingového cla by sa celoštátna úroveň cla mala uplatňovať nielen na nespolupracujúcich vyvážajúcich výrobcov, ale aj na tých výrobcov, ktorí počas OP nerealizovali žiadny vývoz do Únie.
7.3. Výber dočasných ciel s konečnou platnosťou
(41)
Vzhľadom na výšku zistených dumpingových rozpätí a so zreteľom na úroveň ujmy spôsobenej výrobnému odvetviu Únie sa považuje za potrebné, aby sa sumy získané prostredníctvom dočasného antidumpingového cla, ktoré bolo uložené na základe dočasného nariadenia, s konečnou platnosťou vyberali v rozsahu uložených konečných ciel. Ak je konečné clo nižšie ako dočasné clo, dočasne získané sumy prekračujúce konečnú sadzbu antidumpingového cla sa uvoľnia.
7.4. Osobitné monitorovanie
(42)
V záujme minimalizovania rizík obchádzania v dôsledku veľkých rozdielov v colných sadzbách sa v tomto prípade pokladajú za potrebné osobitné opatrenia na zabezpečenie riadneho uplatňovania antidumpingových ciel. Medzi tieto osobitné opatrenia patria opatrenia uvedené nižšie.
(43)
Predloženie platnej obchodnej faktúry, ktorá spĺňa požiadavky uvedené v prílohe k tomuto nariadeniu, colným orgánom členských štátov. Pri dovoze, ku ktorému takáto faktúra nie je priložená, sa uplatňuje zvyškové antidumpingové clo uplatniteľné na všetkých ostatných výrobcov.
(44)
Ak by sa po uložení príslušných opatrení výrazne zvýšil objem vývozu spoločností, na ktoré sa vzťahujú nižšie individuálne colné sadzby, takéto zvýšenie objemu by sa mohlo posudzovať tak, že ako také predstavuje zmenu v štruktúre obchodu v dôsledku uloženia opatrení v zmysle článku 13 ods. 1 základného nariadenia. Za takýchto okolností, a ak sú splnené podmienky, sa môže začať prešetrovanie zamerané na obchádzanie opatrení. Týmto prešetrovaním sa môže okrem iného preskúmať potreba odstránenia individuálnych sadzieb cla a následného uloženia cla pre celú krajinu,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
1. Týmto sa ukladá konečné antidumpingové clo na dovoz suchého glukonátu sodného s číslom CUS (Customs Union and Statistics) 0023277-9 a registračným číslom CAS (Chemical Abstracts Service) 527-07-1, v súčasnosti zaradeného pod číselným znakom KN ex 2918 16 00 (kód TARIC 2918160010), ktorý má pôvod v Čínskej ľudovej republike.
2. Sadzba konečného antidumpingového cla uplatniteľná na čistú cenu na hranici Únie pred preclením je pre výrobky opísané v odseku 1, ktoré vyrobili uvedené spoločnosti, takáto:
Spoločnosť
Sadzba antidumpingového cla (%)
Doplnkové kódy TARIC
Shandong Kaison Biochemical Co., Ltd, Wulian County, Rizhao City
5,6
A972
Qingdao Kehai Biochemistry Co. Ltd, Jiaonan City
27,1
A973
Všetky ostatné spoločnosti
53,2
A999
3. Uplatňovanie individuálnych sadzieb cla stanovených pre spoločnosti uvedené v odseku 2 je podmienené predložením platnej obchodnej faktúry, ktorá spĺňa požiadavky stanovené v prílohe, colným orgánom členských štátov. Ak sa takáto faktúra nepredloží, použije sa colná sadzba uplatniteľná na všetky ostatné spoločnosti.
4. Pokiaľ nie je uvedené inak, uplatňujú sa platné ustanovenia týkajúce sa ciel.
Článok 2
Týmto sa stanovuje konečný výber súm zaistených prostredníctvom dočasného antidumpingového cla podľa nariadenia (EÚ) č. 377/2010 o dovoze suchého glukonátu sodného s číslom CUS (Customs Union and Statistics) 0023277-9 a registračným číslom CAS (Chemical Abstracts Service) 527-07-1, v súčasnosti zaradeného pod číselným znakom KN ex 2918 16 00 (kód TARIC 2918160010), ktorý má pôvod v Čínskej ľudovej republike, a to na úrovni sadzby konečného cla uloženého podľa článku 1. Sumy, ktoré boli zaistené nad rámec konečného antidumpingového cla, sa uvoľnia.
Článok 3
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Luxemburgu 25. októbra 2010