РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 21 декември 2011 година
за изменение на приложение I към Решение 2007/275/ЕО относно списъците с животни и продукти, които подлежат на проверка в граничните инспекционни пунктове съгласно директиви 91/496/ЕИО и 97/78/ЕО на Съвета
(нотифицирано под номер C(2011) 9517)
(текст от значение за ЕИП)
(2012/31/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 91/496/ЕИО на Съвета от 15 юли 1991 г. относно определяне на принципите на организация на ветеринарните проверки на животни, въведени в Общността от трети страни, и за изменение на директиви 89/662/ЕИО, 90/425/ЕИО и 90/675/ЕИО (1), и по-специално член 4, параграф 5 от нея,
като взе предвид Директива 97/78/ЕО на Съвета от 18 декември 1997 г. за определяне на принципите, които регулират организацията на ветеринарните проверки на продуктите, въведени в Общността от трети страни (2), и по-специално член 3, параграф 5 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Директива 91/496/ЕИО предвижда извършването на ветеринарни проверки от държавите-членки, в съответствие със същата директива, по отношение на животни, въведени в Съюза от трети страни.
(2)
Директива 97/78/ЕО предвижда извършването на ветеринарни проверки на някои продукти от животински произход и някои растителни продукти, въведени в Съюза от трети страни.
(3)
Посочените директиви предвиждат, че митническите власти на държавите-членки не трябва да позволяват вноса в Съюза на съответните животни и продукти, с изключение на случаите, когато споменатите по-горе ветеринарни проверки на граничните инспекционни пунктове са дали удовлетворителен резултат.
(4)
Решение 2007/275/ЕО на Комисията (3) предвижда на граничните инспекционни пунктове животните и продуктите от животински произход, изброени в приложение I към същото решение, да бъдат подлагани на ветеринарни проверки в съответствие с директиви 91/496/ЕИО и 97/78/ЕО (наричани по-долу „ветеринарните проверки“).
(5)
Животните и продуктите, за които се изисква да бъдат подлагани на ветеринарните проверки, следва да могат да бъдат ясно идентифицирани. Съответно списъкът, включен в приложение I към Решение 2007/275/ЕО, следва да бъде приведен в съответствие с терминологията и позоваванията, предвидени в Регламент (ЕО) № 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. за установяване на здравни правила относно странични животински продукти и производни продукти, непредназначени за консумация от човека и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1774/2002 (Регламент за страничните животински продукти) (4) и в Регламент (ЕС) № 142/2011 на Комисията от 25 февруари 2011 г. за прилагане на Регламент (ЕО) № 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на здравни правила относно странични животински продукти и производни продукти, непредназначени за консумация от човека, и за прилагане на Директива 97/78/ЕО на Съвета по отношение на някои проби и артикули, освободени от ветеринарни проверки на границата съгласно посочената директива (5).
(6)
Списъкът, фигуриращ в приложение I към Решение 2007/275/ЕО, представя животните и продуктите в съответствие с Комбинираната номенклатура („КН“), установена с Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета от 23 юли 1987 г. относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа (6), така че да служи като първоначален референтен източник при подбора на пратките, които трябва да бъдат подложени на ветеринарните проверки.
(7)
Кодовете по КН, предвидени в посочения регламент, са обновявани неколкократно след датата на приемане на Решение 2007/275/ЕО. Междувременно бяха направени значителни промени в кодовете по КН за продуктите от животински произход. Освен това, с приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87, изменено с Регламент (ЕС) № 1228/2010 на Комисията (7), бяха въведени кодове по КН за някои специфични движения на стоки, например за доставки до плавателни съдове. Тъй като тези кодове по КН могат да се отнасят до продукти от животински произход, те следва да се добавят в списъка, включен в приложение I към Решение 2007/275/ЕО.
(8)
В експертната система на Съюза за контрол на търговията (TRACES), създадена с Решение 2004/292/ЕО на Комисията от 30 март 2004 г. относно въвеждането на системата TRACES и за изменение на Решение 92/486/ЕИО (8), животните и продуктите от животински произход първоначално се идентифицираха чрез позоваване на четирицифрените позиции от КН. Впоследствие TRACES бе актуализирана и някои животни и продукти от животински произход могат да се идентифицират чрез позоваване на съответните шест- или осемцифрени подпозиции на кодовете по КН, за да се избегне погрешно класифициране на стоките. Съответните позовавания в списъка, включен в приложение I към Решение 2007/275/ЕО, следва да бъдат изменени съответно.
(9)
По отношение на определени кодове по КН, обхватът на съответната глава или позиция от КН само частично касае Решение 2007/275/ЕО. В такива случаи колона 3 от списъка, включен в приложение I към посоченото решение, препраща към приложимото ветеринарно законодателство на Съюза и предоставя по-подробна информация за животните и продуктите, които трябва да бъдат подложени на ветеринарните проверки. Предвид терминологията и позоваванията, съдържащи се понастоящем в Регламент (ЕО) № 1069/2009 и Регламент (ЕС) № 142/2011 г., съответните позовавания в Решение 2007/275/ЕО следва да бъдат актуализирани, за да се съобразят с действащото законодателство на Съюза.
(10)
С оглед гарантиране последователността на законодателството на Съюза списъкът, включен в приложение I към Решение 2007/275/ЕО, следва да бъде актуализиран, за да се вземат предвид последните изменения в кодовете по КН и в необходимите позовавания в колона 3 от списъка.
(11)
Въз основа на гореизложеното списъкът, включен в приложение I към Решение 2007/275/ЕО, следва да се замени със списъка в приложението към настоящото решение. Поради това Решение 2007/275/ЕО следва да бъде съответно изменено.
(12)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Приложение I към Решение 2007/275/ЕО се заменя с текста на приложението към настоящото решение.
Член 2
Настоящото решение се прилага от 1 януари 2012 г.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 21 декември 2011 година.
VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE
z 21. decembra 2011,
ktorým sa mení a dopĺňa príloha I k rozhodnutiu 2007/275/ES o zoznamoch zvierat a výrobkov, na ktoré sa vzťahujú kontroly v miestach hraničnej kontroly podľa smerníc Rady 91/496/EHS a 97/78/ES
[oznámené pod číslom K(2011) 9517]
(Text s významom pre EHP)
(2012/31/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na smernicu Rady 91/496/EHS z 15. júla 1991 stanovujúcu princípy, ktoré sa týkajú organizácie veterinárnych kontrol zvierat vstupujúcich do Spoločenstva z tretích krajín a ktoré menia a dopĺňajú smernice 89/662/EHS, 90/425/EHS a 90/675/EHS (1), a najmä na jej článok 4 ods. 5,
so zreteľom na smernicu Rady 97/78/ES z 18. decembra 1997, ktorou sa stanovujú zásady organizácie veterinárnych kontrol výrobkov, ktoré vstupujú do Spoločenstva z tretích krajín (2), a najmä na jej článok 3 ods. 5,
keďže:
(1)
Smernicou 91/496/EHS sa stanovuje, že členské štáty vykonávajú veterinárne kontroly zvierat pochádzajúcich z tretích krajín, ktoré prichádzajú na územie Únie, v súlade s uvedenou smernicou.
(2)
Smernicou 97/78/ES sa stanovujú veterinárne kontroly určitých výrobkov živočíšneho pôvodu a určitých rastlinných výrobkov uvádzaných do Únie z tretích krajín.
(3)
V uvedených smerniciach sa stanovuje, že colné orgány členských štátov nesmú povoliť dovoz príslušných zvierat a výrobkov do Únie, pokiaľ neboli vykonané uvedené veterinárne kontroly s uspokojujúcimi výsledkami na hraničných inšpekčných staniciach.
(4)
V rozhodnutí Komisie 2007/275/ES (3) sa stanovuje, že zvieratá a výrobky živočíšneho pôvodu uvedené v prílohe I k uvedenému rozhodnutiu sa musia podrobiť veterinárnym kontrolám v miestach hraničnej kontroly v súlade so smernicami 91/496/EHS a 97/78/ES (ďalej len „veterinárne kontroly“).
(5)
Zvieratá a výrobky, pri ktorých sa vyžaduje, aby sa podrobili veterinárnym kontrolám, by mali byť jasne identifikovateľné. Preto by sa zoznam stanovený v prílohe I k rozhodnutiu 2007/275/ES mal zosúladiť s terminológiou a odkazmi stanovenými v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1069/2009 z 21. októbra 2009, ktorým sa ustanovujú zdravotné predpisy týkajúce sa vedľajších živočíšnych produktov a odvodených produktov neurčených na ľudskú spotrebu a ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 1774/2002 (nariadenie o vedľajších živočíšnych produktoch) (4) a nariadení Komisie (EÚ) č. 142/2011 z 25. februára 2011, ktorým sa vykonáva nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1069/2009, ktorým sa ustanovujú zdravotné predpisy týkajúce sa vedľajších živočíšnych produktov a odvodených produktov neurčených na ľudskú spotrebu a ktorým sa vykonáva smernica Rady 97/78/ES, pokiaľ ide o určité vzorky a predmety vyňaté z povinnosti veterinárnych kontrol na hraniciach podľa danej smernice (5).
(6)
V zozname stanovenom v prílohe I k rozhodnutiu 2007/275/ES sa stanovujú zvieratá a výrobky podľa kombinovanej nomenklatúry (ďalej len „KN“), ako sa stanovuje v nariadení Rady (EHS) č. 2658/87 z 23. júla 1987 o colnej a štatistickej nomenklatúre a Spoločnom colnom sadzobníku (6) ako prvá referencia pre výber zásielok, ktoré sa majú podrobiť veterinárnym kontrolám.
(7)
Číselné znaky KN stanovené v uvedenom nariadení sa od dátumu prijatia rozhodnutia 2007/275/ES niekoľkokrát aktualizovali. V prípade číselných znakov KN pre výrobky živočíšneho pôvodu sa zaviedli značné zmeny. Navyše v prílohe I k nariadeniu (EHS) č. 2658/87, zmenenému a doplnenému nariadením Komisie (EÚ) č. 1228/2010 (7), sa zaviedli číselné znaky KN pre pohyb osobitného tovaru, napríklad pre lodné zásobovanie. Keďže sa tieto číselné znaky KN môžu týkať výrobkov živočíšneho pôvodu, mali by sa pridať do zoznamu stanoveného v prílohe I k rozhodnutiu 2007/275/ES.
(8)
Obchodný kontrolný a expertný systém Únie (TRACES), zriadený rozhodnutím Komisie 2004/292/ES z 30. marca 2004 o zavedení systému TRACES a o zmene rozhodnutia 92/486/EHS (8), pôvodne identifikoval zvieratá a výrobky živočíšneho pôvodu pomocou štvormiestnych položiek KN. Systém TRACES sa neskôr aktualizoval a určité zvieratá a výrobky živočíšneho pôvodu sa môžu identifikovať pomocou šesťmiestnych alebo osemmiestnych podpoložiek (číselných znakov) KN s cieľom zabrániť nesprávnej klasifikácii tovaru. Príslušné odkazy v zozname stanovenom v prílohe I k rozhodnutiu 2007/275/ES by sa mali podľa toho zmeniť a doplniť.
(9)
V prípade niektorých číselných znakov KN sa rozhodnutie 2007/275/ES vzťahuje iba na zlomok rozsahu príslušnej kapitoly alebo položky KN. V takýchto prípadoch stĺpec 3 zoznamu stanoveného v prílohe I k uvedenému rozhodnutiu odkazuje na uplatniteľné veterinárne právne predpisy Únie a poskytuje údaje o zvieratách a výrobkoch, ktoré sa majú podrobiť veterinárnym kontrolám. Vzhľadom na terminológiu a odkazy, ktoré sú v súčasnosti stanovené v nariadení (ES) č. 1069/2009 a nariadení (EÚ) č. 142/2011, by sa uvedené odkazy v rozhodnutí 2007/275/ES mali aktualizovať tak, aby sa zohľadnili platné právne predpisy Únie.
(10)
V záujme konzistentnosti právnych predpisov Únie by sa zoznam stanovený v prílohe I k rozhodnutiu 2007/275/ES mal aktualizovať tak, aby zohľadňoval najnovšie zmeny a doplnenia číselných znakov KN a potrebných odkazov v stĺpci 3 zoznamu.
(11)
Zoznam stanovený v prílohe I k rozhodnutiu 2007/275/ES by sa preto mal nahradiť zoznamom uvedeným v prílohe k tomuto rozhodnutiu. Rozhodnutie 2007/275/ES by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť.
(12)
Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Príloha I k rozhodnutiu 2007/275/ES sa nahrádza textom uvedeným v prílohe k tomuto rozhodnutiu.
Článok 2
Toto rozhodnutie sa uplatňuje od 1. januára 2012.
Článok 3
Toto rozhodnutie je určené členským štátom.
V Bruseli 21. decembra 2011