РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 34/2011 НА КОМИСИЯТА
от 18 януари 2011 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 288/2009 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета по отношение на отпускането на помощ от Общността за доставяне на плодове и зеленчуци, преработени плодове и зеленчуци и бананови продукти на децата в учебните заведения в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 103з, буква е) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
C Регламент (ЕО) № 288/2009 на Комисията (2) се определят подробни правила за Европейската схема за предлагане на плодове в училищата, създадена съгласно член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007. В светлината на опита, придобит през първата година от прилагането на схемата за предлагане на плодове в училищата, и с цел да се улесни нейното прилагане от държавите-членки, редица разпоредби на Регламент (ЕО) № 288/2009 следва да бъдат изменени.
(2)
В член 4 от Регламент (ЕО) № 288/2009 са определени правила относно помощта за доставка на плодове и зеленчуци, преработени плодове и зеленчуци и бананови продукти на деца в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата, включително правила относно разпределението и преразпределението на помощта. С цел да се подпомогнат държавите-членки при тяхното подаване на заявления за помощ и да се гарантира, че няма съмнения по отношение на размера на помощта, за която се кандидатства, държавите-членки следва да подават заедно със стратегията си заявление за помощ по точен образец.
(3)
Данъкът върху добавената стойност не следва при никакви обстоятелства да се счита за разход, отговарящ на условията за предоставяне на помощта от Съюза, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007. Тъй като за целите на финансовото управление и контрола са необходими ясни правила относно допустимостта на разходите, правилата относно допустимите разходи по схемата за предлагане на плодове в училищата следва да бъдат изяснени в това отношение.
(4)
В член 5, параграф 1, буква б), подточки ii) и iii) от Регламент (ЕО) № 288/2009 се предвижда допустимост на разходите съответно за мониторинг и оценка и за информационни дейности. В член 7 са предвидени общите условия за одобряване на заявителите за помощ. С цел да се гарантира по-гъвкаво прилагане на схемата за предлагане на плодове в училищата, член 7 следва да бъде изменен, така че да гарантира, че е възможно предоставянето на услуги, свързани с мониторинг, оценка и информационни дейности, от заявители за помощ, когато самите те не използват или не доставят продуктите, финансирани в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата.
(5)
В член 14 от Регламент (ЕО) № 288/2009 се предвижда използването на плакат на Европейската схема за предлагане на плодове в училищата. След влизането в сила на Договора от Лисабон позоваванията на „Европейската общност“ следва да се заменят с позовавания на „Европейския съюз“. Същевременно на държавите-членки следва да се позволи да продължат да използват за разумен срок от време произведените вече плакати и други инструменти за информиране.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 288/2009 се изменя, както следва:
1.
Член 4, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Държавите-членки, които създават схема за предлагане на плодове в училищата, могат да кандидатстват за помощта, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007, за един или повече периоди от 1 август до 31 юли, като уведомяват Комисията за своята стратегия до 31 януари на годината, в която започва първият период. Стратегията се придружава от заявление за помощ, изготвено в съответствие с посочения в приложение IIa образец, също и в случаите, когато стратегията обхваща повече от една година.“
2.
В член 5, параграф 1 въвеждащото изречение се заменя със следното:
„Следните разходи, с изключение на данъка върху добавената стойност (ДДС), отговарят на условията за предоставяне на помощта от Съюза, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007:“
3.
В член 6, параграф 2, буква д) подточка ii) се заменя със следното:
„ii)
мониторинга, оценката и/или информационните дейности.“
4.
В член 7, първа алинея се вмъква следната нова буква аа):
„aa)
да използва помощта за мониторинг и оценка на схемата за предлагане на плодове в училищата, както е посочено в член 12, или за информационни дейности;“
5.
Член 10, параграф 1 се изменя, както следва:
а)
в края на буква б) думата „и“ се заличава;
б)
добавя се следната нова буква г):
„г)
подкрепящи документи, които се определят от държавите-членки.“
6.
Член 14 се заменя със следното:
„Член 14
Плакат на Европейската схема за предлагане на плодове в училищата
1. Държавите-членки, участващи в Европейската схема за предлагане на плодове в училищата, информират обществеността, че схемата е получила финансова помощ от Европейския съюз. За тази цел държавите-членки могат да си послужат с плакат, изработен въз основа на минималните изисквания, определени в приложение III, който следва да бъде постоянно изложен на добре видимо място около главния вход на участващото учебно заведение.
2. Ако държава-членка реши да не използва плаката, посочен в параграф 1, тя следва да даде ясно обяснение в своята стратегия за начина, по който възнамерява да информира обществеността за финансовия принос на Европейския съюз към националната схема. В интернет страниците или другите инструменти за информиране или публичност относно схемата за предлагане на плодове в училищата на държавата-членка във всеки случай се изобразява европейското знаме и се споменава Европейската схема за предлагане на плодове в училищата и финансовата подкрепа на Европейския съюз.
3. Информацията за финансовата помощ от страна на Европейския съюз получава поне същата публичност като информациите за приноса на други частни или публични институции в подкрепа на схемата на държавата-членка.
4. Държавите-членки могат да продължат да използват до 31 август 2012 г. плакатите и другите инструменти за информиране, отпечатани преди 31 януари 2011 г. въз основа на законодателството, приложимо по време на производството им.“
7.
Член 15 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1, втора алинея буква а) се заменя със следното:
„а)
резултатите от мониторинга, предвиден в член 12, параграф 1;“
б)
параграф 4 се заменя със следното:
„4. Когато една държава-членка промени посочената в член 3 стратегия, тя уведомява Комисията за своята нова стратегия чрез електронна поща на адреса, посочен в параграф 1, първа алинея, не по-късно от 31 януари на следващата година.“
8.
Вмъква се ново приложение IIa, както е посочено в приложението към настоящия регламент.
9.
В приложение III последното тире се заменя със следното:
„Нашето/нашата [вид учебно заведение (напр. детска градина/предучилище/училище)] участва в Европейската схема за предлагане на плодове в училищата с финансовата подкрепа на Европейския съюз. Плакатът носи емблемата на Европейския съюз.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 18 януари 2011 година.
NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 34/2011
z 18. januára 2011,
ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 288/2009, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá uplatňovania nariadenia Rady (ES) č. 1234/2007, pokiaľ ide o pomoc Spoločenstva pri poskytovaní ovocia a zeleniny, spracovaného ovocia a zeleniny a výrobkov z banánov deťom vo vzdelávacích zariadeniach v rámci programu podpory konzumácie ovocia v školách
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1234/2007 z 22. októbra 2007 o vytvorení spoločnej organizácie poľnohospodárskych trhov a o osobitných ustanoveniach pre určité poľnohospodárske výrobky (nariadenie o jednotnej spoločnej organizácii trhov) (1), a najmä na jeho článok 103h písm. f) v spojení s jeho článkom 4,
keďže:
(1)
V nariadení Komisie (ES) č. 288/2009 (2) sa ustanovujú podrobné pravidlá európskeho programu podpory konzumácie ovocia v školách zriadeného článkom 103ga nariadenia (ES) č. 1234/2007. Vzhľadom na skúsenosti z prvého roka vykonávania programu podpory konzumácie ovocia v školách a s cieľom uľahčiť členským štátom jeho vykonávanie by sa niekoľko ustanovení nariadenia (ES) č. 288/2009 malo zmeniť a doplniť.
(2)
V článku 4 nariadenia (ES) č. 288/2009 sa ustanovujú pravidlá pomoci pri poskytovaní ovocia a zeleniny, spracovaného ovocia a zeleniny a výrobkov z banánov deťom v rámci programu podpory konzumácie ovocia v školách vrátane pravidiel rozdelenia a prerozdelenia pomoci. S cieľom pomôcť členským štátom pri žiadaní o pomoc a s cieľom zaistiť, aby nevznikli pochybnosti týkajúce sa výšky požadovanej pomoci, by členské štáty mali žiadosť o pomoc podať spolu so svojou stratégiou, pričom by mali použiť presný formulár.
(3)
Daň z pridanej hodnoty by sa za žiadnych okolností nemala považovať za výdavok oprávnený na pomoc Únie uvedenú v článku 103ga nariadenia (ES) č. 1234/2007. Keďže finančný manažment a kontrola si vyžadujú jasné pravidlá oprávnenosti výdavkov, pravidlá upravujúce náklady oprávnené na pomoc v rámci programu podpory konzumácie ovocia v školách by sa mali príslušne ozrejmiť.
(4)
V článku 5 ods. 1 písm. b) bodoch ii) a iii) nariadenia (ES) č. 288/2009 sa ustanovuje oprávnenosť nákladov súvisiacich s monitorovaním a hodnotením a s komunikáciou. V článku 7 sa ustanovujú všeobecné podmienky schvaľovania žiadateľov o pomoc. Na zaistenie pružnejšieho vykonávania programu podpory konzumácie ovocia v školách by sa mal článok 7 zmeniť a doplniť, aby sa zaistilo, že služby súvisiace s monitorovaním, hodnotením a komunikáciou budú môcť poskytovať žiadatelia o pomoc, ktorí ako takí nepoužívajú alebo nedodávajú výrobky financované v rámci programu podpory konzumácie ovocia v školách.
(5)
V článku 14 nariadenia (ES) č. 288/2009 sa ustanovuje používanie informačného plagátu európskeho programu podpory konzumácie ovocia v školách. Odkazy na spojenie „Európske spoločenstvo“ by sa po nadobudnutí platnosti Lisabonskej zmluvy mali nahradiť spojením „Európska únia“. Členským štátom by sa malo zároveň povoliť, aby počas primeraného obdobia naďalej používali už vyrobené informačné plagáty a ostatné informačné nástroje.
(6)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Riadiaceho výboru pre spoločnú organizáciu poľnohospodárskych trhov,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Nariadenie (ES) č. 288/2009 sa mení a dopĺňa takto:
1.
Článok 4 ods. 1 sa nahrádza takto:
„1. Členské štáty zriaďujúce program podpory konzumácie ovocia v školách môžu požiadať o pomoc uvedenú v článku 103ga nariadenia (ES) č. 1234/2007 na jedno obdobie alebo viaceré obdobia trvajúce od 1. augusta do 31. júla, a to tak, že Komisii do 31. januára roka, v ktorom začína prvé obdobie, oznámia svoju stratégiu. K stratégii priložia žiadosť o pomoc vypracovanú v súlade so vzorom uvedeným v prílohe IIa, a to aj v prípadoch, keď sa stratégia vzťahuje na viac ako jeden rok.“
2.
V článku 5 ods. 1 sa úvodná veta nahrádza takto:
„Náklady s výnimkou dane z pridanej hodnoty (DPH) oprávnené na pomoc Únie uvedenú v článku 103ga nariadenia (ES) č. 1234/2007 sú tieto:“.
3.
V článku 6 ods. 2 písm. e) sa bod ii) nahrádza takto:
„ii)
monitorovanie, hodnotenie a/alebo komunikáciu.“
4.
Do článku 7 prvého odseku sa vkladá toto nové písmeno aa):
„aa)
pomoc použije na monitorovanie a hodnotenie programu podpory konzumácie ovocia v školách, ako sa uvádza v článku 12, alebo na komunikáciu;“.
5.
Článok 10 ods. 1 sa mení a dopĺňa takto:
a)
na konci písmena b) sa vypúšťa slovo „a“;
b)
pridáva sa toto nové písmeno d):
„d)
podpornú dokumentáciu, ktorú vymedzia členské štáty.“
6.
Článok 14 sa nahrádza takto:
„Článok 14
Informačný plagát európskeho programu podpory konzumácie ovocia v školách
1. Členské štáty, ktoré sa zúčastňujú na európskom programe podpory konzumácie ovocia v školác, oznámia verejnosti, že program dostal finančnú podporu Európskej únie. Na tieto účely môžu členské štáty použiť informačný plagát vyhotovený v súlade s minimálnymi požiadavkami ustanovenými v prílohe III, ktorý sa trvale umiestni na jasne viditeľnom mieste pri hlavnom vchode do zúčastneného vzdelávacieho zariadenia tak, aby bol zreteľne čitateľný.
2. V prípade, že sa členské štáty rozhodnú nepoužiť informačný plagát uvedený v odseku 1, vo svojej stratégii jasne vysvetlia, akým spôsobom informujú verejnosť o finančnom príspevku Európskej únie na svoj program. V rámci webových stránok alebo akýchkoľvek iných nástrojov na informovanie o programe členského štátu na podporu konzumácie ovocia v školách alebo na propagáciu tohto programu sa v každom prípade uvádza európska vlajka a spomína európsky program podpory konzumácie ovocia v školách a finančná podpora Európskej únie.
3. Odkazy na finančný príspevok Európskej únie sú viditeľné aspoň v rovnakej miere ako odkazy na príspevky iných súkromných alebo verejných subjektov, ktoré podporujú program členského štátu.
4. Členské štáty môžu do 31. augusta 2012 naďalej používať informačné plagáty a ostatné informačné nástroje vytlačené pred 31. januárom 2011, a to na základe právnych predpisov uplatňovaných v čase ich výroby.“
7.
Článok 15 sa mení a dopĺňa takto:
a)
v odseku 1 druhom pododseku sa písmeno a) nahrádza takto:
„a)
výsledky monitorovania ustanoveného v článku 12 ods. 1;“
b)
odsek 4 sa nahrádza takto:
„4. Ak členský štát zmení stratégiu uvedenú v článku 3, svoju novú stratégiu oznámi Komisii e-mailom na adresu uvedenú v odseku 1 prvom pododseku, a to najneskôr do 31. januára nasledujúceho roka.“
8.
Vkladá sa nová príloha IIa uvedená v prílohe k tomuto nariadeniu.
9.
V prílohe III sa posledná zarážka nahrádza takto:
„ ‚Naše(-a) [druh vzdelávacieho zariadenia (napr. jasle/predškolské zariadenie/škola)] sa zúčastňuje na európskom programe podpory konzumácie ovocia v školách s finančnou podporou Európskej únie.‘ Na informačnom plagáte je zobrazený znak Európskej únie.“
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť siedmym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 18. januára 2011