РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 19 юни 2010 година
за изменение на Решение 2004/388/ЕО относно документ за превоз на взривни вещества в рамките на Общността
(нотифицирано под номер C(2010) 3666)
(текст от значение за ЕИП)
(2010/347/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 93/15/ЕИО на Съвета от 5 април 1993 г. за хармонизиране на разпоредбите, свързани с пускането на пазара и надзора на взривни вещества с гражданско предназначение (1), и по-специално член 13, параграф 5 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Установената с Директива 93/15/ЕИО система за пренасяне на взривни вещества в рамките на територията на Съюза изисква одобрение от различните компетентни органи, отговарящи за зоните на произход, транзит и местоназначение на взривните вещества.
(2)
С Решение 2004/388/ЕО на Комисията от 15 април 2004 г. относно документ за превоз на взривни вещества в рамките на Общността (2) беше създаден образец на документ, който да се използва за превоза на взривни вещества, включващ информацията, изисквана за целите на член 9, параграфи 5 и 6 от Директива 93/15/ЕИО, за да се улесни превозът на взривни вещества между държавите-членки при гарантиране спазването на необходимите изисквания за сигурност при пренасянето на тези продукти.
(3)
Решение 2004/388/ЕО на Комисията следва да се приведе в съответствие с цел да бъде взето предвид, че е създадена и е на разположение на всички държави-членки електронна система за одобрения на превоз.
(4)
По-специално следва да бъде възможно компетентният орган на държавата-членка на произход да отпечатва всички необходими документи и да издава документ за превоз на взривни вещества в рамките на Общността, след като е проверил, че всички компетентни органи на засегнатите държави-членки са дали своето одобрение за превоза, като това ще намали административната тежест за дружествата и органите на държавите-членки.
(5)
Оценката на прилагането на Директива 93/15/ЕИО, извършена от името на Европейската комисия, стигна до извода, че е необходимо да бъде съкратена процедурата по издаване на одобрение за превоз от страна на държавите-членки. За преодоляване на това положение следва да се въведе използването на обща електронна система.
(6)
В „Small Business Act“ за Европа (3) и в Третия стратегически преглед на програмата за по-добро регулиране в Европейския съюз (4) Европейската комисия се ангажира с целта за увеличаване на предсказуемостта и подпомагане на бизнеса да се подготви по-добре за законодателни промени. По-специално като мярка за постигането на тази цел бе набелязано възприемането на система от общи начални дати, която да гарантира, че в рамките на възможното датата на прилагане на законодателните актове, които засягат бизнеса, съответства на точно определени дати през годината. Това следва да се вземе предвид при определянето на датата на прилагане на настоящото решение.
(7)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на комитета, учреден съгласно член 13, параграф 1 от Директива 93/15/ЕИО,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2004/388/ЕО се изменя, както следва:
1.
Добавя се следният член 3а:
„Член 3а
Когато държавата-членка на произход, държавата-членка на получателя и евентуалните транзитни държави-членки използват обща за всички тях електронна система за одобрение на превоза на взривни вещества в рамките на Съюза, се прилага процедурата, предвидена в алинеи от втора до пета.
Получателят представя за одобрение документа за превоз на взривни вещества в рамките на Общността на хартиен или електронен носител, с попълнени раздели 1-4, само на компетентния орган на държавата-членка получател.
След като даде своето одобрение, компетентният орган на държавата-членка получател изпраща одобрението на държавата-членка на произход, като използва общата електронна система.
След като даде своето одобрение, компетентният орган на държавата-членка на произход се обръща с искане за одобрение към компетентните органи на всички транзитни държави-членки, като използва общата електронна система.
След като получи всички одобрения, компетентният орган на държавата-членка на произход издава на доставчика документа за превоз на взривни вещества в рамките на Общността, в който се указва съгласието на всички засегнати държави-членки, на хартиен носител, който може да бъде идентифициран по сигурен начин, и на езика/езиците на държавата-членка на произход, транзитната/ите държава/и-членка/и (ако е приложимо), държавата-членка получател и на английски език.“
2.
В края на параграфа в точка 2 от обяснителните бележки към приложението се добавя следното изречение: „Тази точка не се прилага, в случай че се използва общата електронна система, описана в член 3а.“
Член 2
Настоящото решение се прилага от 29 октомври 2010 г.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 19 юни 2010 година.
ROZHODNUTIE KOMISIE
z 19. júna 2010,
ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie 2004/388/ES o doklade o preprave výbušnín v rámci Spoločenstva
[oznámené pod číslom K(2010) 3666]
(Text s významom pre EHP)
(2010/347/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na smernicu Rady 93/15/EHS z 5. apríla 1993 o zosúladení ustanovení, týkajúcich sa uvádzania výbušnín na trh a ich kontrole pre civilné použitie (1), a najmä na jej článok 13 ods. 5,
keďže:
(1)
Systém prepravy výbušnín v rámci územia Únie, zriadený smernicou 93/15/EHS, ustanovuje vydávanie povolenia prostredníctvom rôznych príslušných orgánov, ktoré sú zodpovedné za pásma pôvodu, prepravy a miesta určenia výbušnín.
(2)
Rozhodnutím Komisie 2004/388/ES z 15. apríla 2004 o doklade o preprave výbušnín v rámci Spoločenstva (2) sa stanovil vzorový doklad, ktorý sa má používať pri preprave výbušnín a ktorý má obsahovať informácie požadované na účely článku 9 ods. 5 a 6 smernice 93/15/EHS s cieľom uľahčiť prepravu výbušnín medzi členskými štátmi pri zachovaní nevyhnutných požiadaviek na bezpečnosť pri preprave týchto výrobkov.
(3)
Rozhodnutie 2004/388/ES by sa malo upraviť, aby sa zohľadnila skutočnosť, že bol vyvinutý elektronický systém povolení na prepravu, ktorý je k dispozícii všetkým členským štátom.
(4)
Príslušnému orgánu členského štátu pôvodu by malo byť najmä umožnené vytlačiť všetky potrebné doklady a vydať dodávateľovi doklad o preprave výbušnín v rámci Spoločenstva potom, ako si overil, že všetky príslušné orgány dotknutých členských štátov povolili prepravu, čím sa zníži administratívne zaťaženie spoločností a orgánov členských štátov.
(5)
V hodnotiacej štúdii o vykonávaní smernice 93/15/EHS vykonanej v mene Európskej komisie sa prišlo k záveru, že postup na vydávanie povolení na prepravu členskými štátmi sa musí skrátiť. Na vyriešenie tejto situácie by sa malo zaviesť použitie spoločného elektronického systému.
(6)
V iniciatíve „Small Business Act“ pre Európu (3) a v Treťom strategickom hodnotení programu Lepšia právna regulácia v Európskej únii (4) si Európska komisia dala za cieľ zvýšiť predvídateľnosť a pomôcť podnikom lepšie sa pripraviť na zmeny v právnych predpisoch. Konkrétne systém spoločných dátumov začatia uplatňovania predpisov, ktorý zaistí, že pokiaľ je to možné, dátum uplatňovania právnych predpisov, ktoré ovplyvnia podniky, zodpovedá určitým pevným dátumom počas roka, bol označený ako opatrenie na dosiahnutie tohto cieľa. Toto by sa malo zohľadniť pri určovaní dátumu uplatňovania tohto rozhodnutia.
(7)
Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom výboru, ktorý bol zriadený podľa článku 13 ods. 1 smernice 93/15/EHS,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Rozhodnutie 2004/388/ES sa mení a dopĺňa takto:
1.
Vkladá sa tento článok 3a:
„Článok 3a
Ak členský štát pôvodu, členský štát príjemcu a akýkoľvek tranzitný členský štát používajú spoločný elektronický systém povolení na prepravu výbušnín v rámci Únie, uplatňuje sa postup stanovený v druhom až piatom pododseku.
Príjemca predloží na schválenie doklad o preprave výbušnín v rámci Spoločenstva v papierovej alebo elektronickej forme s vyplnenými oddielmi 1 až 4 iba príslušnému orgánu prijímajúceho členského štátu.
Potom, ako prijímajúci členský štát udelí povolenie, zašle povolenie členskému štátu pôvodu prostredníctvom spoločného elektronického systému.
Potom, ako príslušný orgán členského štátu pôvodu udelí povolenie, žiada o povolenie príslušné orgány všetkých tranzitných členských štátov prostredníctvom spoločného elektronického systému.
Potom, ako príslušný orgán členského štátu pôvodu dostane všetky povolenia, vydá doklad o preprave výbušnín v rámci Spoločenstva, v ktorom sa pre dodávateľa uvedie dohoda všetkých dotknutých členských štátov na bezpečne identifikovateľnom papieri a v jazyku(-och) členského štátu pôvodu, tranzitného(-ých) členského(-ých) štátu(-ov) (v prípade potreby), prijímajúceho členského štátu a v angličtine.“
2.
V prílohe v bode 2 vysvetliviek sa na konci odseku dopĺňa nasledujúca veta: „Tento bod sa neuplatňuje v prípade, ak sa použije spoločný elektronický systém opísaný v článku 3a.“
Článok 2
Toto rozhodnutie sa uplatňuje od 29. októbra 2010.
Článok 3
Toto rozhodnutie je určené členským štátom.
V Bruseli 19. júna 2010