РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 12 януари 2011 година
относно някои видове информация за биогоривата и другите течни горива от биомаса, която трябва да бъде предоставяна на държавите-членки от съответните стопански оператори
(нотифицирано под номер C(2011) 36)
(2011/13/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2009/28/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. за насърчаване на използването на енергия от възобновяеми източници и за изменение и впоследствие за отмяна на директиви 2001/77/ЕО и 2003/30/ЕО (1), и по-специално член 18, параграф 3, трета алинея от нея,
като взе предвид Директива 98/70/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 1998 г. относно качеството на бензиновите и дизеловите горива и за изменение на Директива 93/12/ЕИО на Съвета (2), и по-специално член 7в, параграф 3, трета алинея от нея,
след консултации с консултативния комитет, създаден съгласно член 25, параграф 2 от Директива 2009/28/ЕО,
като има предвид, че:
(1)
Държавите-членки следва да осигурят докладване от страна на съответните стопански оператори до държавите-членки относно съответствието на течните горива от биомаса (bioliquids) на критериите за устойчиво развито производство (sustainability criteria), формулирани в Директива 2009/28/ЕО, както и относно съответствието на биогоривата (biofuels) на критериите за устойчиво развито производство, формулирани в посочената директива и в Директива 98/70/ЕО, а също така да осигурят и предоставяне на информация от страна на съответните стопански оператори по някои допълнителни екологични и социални аспекти.
(2)
По отношение на тези допълнителни екологични и социални аспекти от Комисията се изисква да определи списък на съответната информация, която трябва да се докладва.
(3)
Съществуват или са в процес на разработване редица доброволни схеми, въвеждащи стандарти за производството на продукти от биомаса, чрез които се формулират изисквания, обхващащи частично или изцяло както критериите за устойчиво развито производство, така и някои допълнителни екологични и социални аспекти, каквито трябва да бъдат включени в списъка на Комисията. Комисията може да признае тези доброволни схеми за надеждни и приемливи източници на данни за целите на доказване на спазването на критериите. Също така Комисията може да ги признае като схеми, съдържащи точни данни по отношение на допълнителните екологични и социални аспекти.
(4)
Изчисляването на емисиите на парникови газове във връзка с производството на биогорива и други течни горива от биомаса (biofuels and bioliquids), което е включено в схемата за устойчиво развито производство, дава възможност за бонус, изразяващ се в отчитането на по-ниски емисии в случаите, когато биомасата е отгледана върху възстановени деградирали земи (restored degraded land).
(5)
Също така при изчисляването на емисиите на парникови газове в рамките на схема за устойчиво развито производство се включва коефициент, отразяващ намалението на емисии в резултат на натрупване на въглерод в почвата при по-добро земеделско стопанисване.
(6)
Като се има предвид, че предоставянето на информация за екологични и социални аспекти не трябва да представлява прекалено голяма тежест за стопанските оператори, е уместно да се постанови, че тази информация следва да се предоставя във вид на декларация, в която да се посочва дали партидите с въпросните биогорива или други течни горива от биомаса са сертифицирани или включени като отговарящи на изискванията в рамките на призната доброволна схема, която в своите дейности обхваща и разглеждането на такива аспекти; дали е използван бонус от вида, посочен в съображение 4; и дали е използван коефициент за натрупване на въглерод, както е описано в съображение 5.
(7)
Споменатият в съображение 4 бонус и коефициентът на натрупване на въглерод, споменат в съображение 5, имат отношение към отглеждането на съответните селскостопански култури. Следователно не е необходимо да се дава информация по тези въпроси по отношение на биогорива и други течни горива от биомаса, които са произведени от отпадъци или остатъци (wastes or residues),
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предоставяната от стопанските оператори информация за всяка партида биогориво или друго течно гориво от биомаса (each consignment of biofuel or bioliquid) се състои от указване:
а)
дали партидата е сертифицирана или включена като отговаряща на изискванията в рамките на доброволна схема, призната от Комисията съгласно член 18, параграф 4, втора алинея от Директива 2009/28/ЕО и член 7в, параграф 4, втора алинея от Директива 98/70/ЕО като схема, която има точни данни във връзка с вземаните мерки за опазване на почвите, водите и въздуха, възстановяването на деградирала почва, избягването на прекалено потребление на вода в райони с недостиг на вода и/или вземаща под внимание въпросите, посочени в член 17, параграф 7, втора алинея от Директива 2009/28/ЕО и член 7б, параграф 7, втора алинея от Директива 98/70/ЕО;
б)
ако партидата е сертифицирана или включена в рамките на доброволна схема съгласно посоченото в буква а) - на наименованието на въпросната доброволна схема.
С изключение на биогорива или други течни горива от биомаса, произведени от отпадъци или остатъци (wastes or residues), тя освен това се състои от указване:
в)
дали бонусът съгласно посоченото в приложение V, част В, точки 7 и 8 от Директива 2009/28/ЕО и приложение IV, част В, точки 7 и 8 от Директива 98/70/ЕО е използван при изчисляването на парниковите газове за партидата съгласно посоченото в приложение V, част В, точка 1 от Директива 2009/28/ЕО и приложение IV, част В, точка 1 от Директива 98/70/ЕО;
г)
дали коефициентът за намаление на емисии в резултат на натрупване на въглерод в почвата при по-добро земеделско стопанисване съгласно посоченото в приложение V, част В, точка 1 от Директива 2009/28/ЕО и приложение IV, част В, точка 1 от Директива 98/70/ЕО е използван при изчисляването на емисиите на парникови газове съгласно посоченото в същата точка.
Член 2
Настоящото решение не накърнява правото на Комисията да изисква допълнителна информация от стопанските оператори за целите на член 23, параграф 2 от Директива 2009/28/ЕО.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 12 януари 2011 година.
ROZHODNUTIE KOMISIE
z 12. januára 2011
o určitých druhoch informácií o biopalivách a biokvapalinách, ktoré majú hospodárske subjekty podávať členským štátom
[oznámené pod číslom K(2011) 36]
(2011/13/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2009/28/ES z 23. apríla 2009 o podpore využívania energie z obnoviteľných zdrojov energie a o zmene a doplnení a následnom zrušení smerníc 2001/77/ES a 2003/30/ES (1), a najmä na jej článok 18 ods. 3 tretí pododsek,
so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 98/70/ES z 13. októbra 1998 týkajúcu sa kvality benzínu a naftových palív, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 93/12/EHS (2), a najmä na jej článok 7c ods. 3 tretí pododsek,
po konzultácii s poradným výborom zriadeným podľa článku 25 ods. 2 smernice 2009/28/ES,
keďže:
(1)
Členské štáty by mali zabezpečiť, aby im hospodárske subjekty podávali informácie o súlade biokvapalín s kritériami trvalej udržateľnosti ustanovenými v smernici 2009/28/ES a o súlade biopalív s kritériami trvalej udržateľnosti ustanovenými v uvedenej smernici a v smernici 98/70/ES, a aby podávali aj informácie o niektorých ďalších environmentálnych a sociálnych aspektoch.
(2)
Pokiaľ ide o tieto ďalšie environmentálne a sociálne aspekty, od Komisie sa požaduje, aby stanovila zoznam vhodných a relevantných informácií, ktoré by sa mali oznamovať.
(3)
Existuje alebo sa pripravuje niekoľko dobrovoľných schém ustanovujúcich normy pre výrobu produktov z biomasy, v ktorých sa stanovujú požiadavky čiastočne alebo úplne pokrývajúce tak kritériá trvalej udržateľnosti, ako aj ďalšie environmentálne a sociálne aspekty, ako sú tie, ktorých by sa mal týkať zoznam Komisie. Komisia môže uznať tieto dobrovoľné schémy za spoľahlivé a prijateľné zdroje údajov na účel potvrdenia súladu s kritériami. Okrem toho môže uznať, že obsahujú dostatočne presné údaje týkajúce sa ďalších environmentálnych a sociálnych aspektov.
(4)
Kalkulácia emisií skleníkových plynov pre biopalivá a biokvapaliny obsiahnutá v schéme trvalej udržateľnosti umožňuje využívanie bonusu, ak sa biomasa získa z obnovenej poškodenej pôdy.
(5)
Kalkulácia emisií skleníkových plynov zahrnutá v schéme trvalej udržateľnosti obsahuje faktor zohľadňujúci úspory emisií z akumulácie uhlíka v pôde pomocou zlepšených poľnohospodárskych metód.
(6)
Zohľadňujúc potrebu zabezpečiť, aby podávanie informácií o environmentálnych a sociálnych aspektoch nepredstavovalo pre hospodárske subjekty neúnosné administratívne zaťaženie, je vhodné ustanoviť, aby sa tieto informácie podávali vo forme vyhlásenia preukazujúceho, či príslušná zásielka biopalív alebo biokvapalín bola certifikovaná alebo akceptovaná ako spĺňajúca požiadavky uznanej dobrovoľnej schémy, ktorá zahŕňa tieto aspekty, bez ohľadu na to, či sa využije bonus uvedený v odôvodnení 4, a bez ohľadu na to, či sa využije faktor akumulácie uhlíka uvedený v odôvodnení 5.
(7)
Bonus uvedený v odôvodnení 4 a faktor akumulácie uhlíka uvedený v odôvodnení 5 sa týkajú pestovania plodín. Preto nie je potrebné, aby sa informácie o týchto skutočnostiach podávali pri biopalivách a biokvapalinách vyrobených z odpadu alebo zo zvyškov,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Informácie, ktoré podávajú hospodárske subjekty o každej zásielke biopaliva alebo biokvapaliny, pozostávajú:
a)
z uvedenia, či zásielka bola certifikovaná alebo schválená ako spĺňajúca požiadavky dobrovoľnej schémy, ktorá bola uznaná Komisiou, v súlade s druhým pododsekom článku 18 ods. 4 smernice 2009/28/ES a druhým pododsekom článku 7c ods. 4 smernice 98/70/ES, čiže ako obsahujúca presné údaje na účely informovania o opatreniach prijatých na ochranu pôdy, vody a ovzdušia, obnovu poškodenej pôdy, vyhýbanie sa nadmernej spotrebe vody v oblastiach, kde je nedostatok vody, a/alebo s cieľom zohľadniť požiadavky uvedené v druhom pododseku článku 17 ods. 7 smernice 2009/28/ES a druhom pododseku článku 7b ods. 7 smernice 98/70/ES;
b)
z uvedenia názvu príslušnej dobrovoľnej schémy, ak zásielka bola certifikovaná alebo akceptovaná, ako sa uvádza v písmene a);
S výnimkou biopalív a biokvapalín vyrábaných z odpadu alebo zvyškov informácie pozostávajú okrem toho:
c)
z uvedenia, či sa bonus stanovený v časti C bodoch 7 a 8 prílohy V k smernici 2009/28/ES a v časti C bodoch 7 a 8 prílohy IV k smernici 98/70/ES použil pre zásielku na kalkuláciu emisií skleníkových plynov uvedenú v časti C bode 1 prílohy V k smernici 2009/28/ES a v časti C bode 1 prílohy IV k smernici 98/70/ES;
d)
toho, či sa faktor zohľadňujúci úspory emisií z akumulácie uhlíka v pôde pomocou zlepšených poľnohospodárskych metód uvedený v časti C bode 1 prílohy V k smernici 2009/28/ES a v časti C bode 1 prílohy V k smernici 98/70/ES použil pre zásielku na kalkuláciu emisií skleníkových plynov uvedenú v rovnakom odseku.
Článok 2
Týmto rozhodnutím nie je dotknuté právo Komisie vyžiadať si dodatočné informácie od hospodárskych subjektov na účely článku 23 ods. 2 smernice 2009/28/ES.
Článok 3
Toto rozhodnutie je určené členským štátom.
V Bruseli 12. januára 2011