РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 45/2012 НА КОМИСИЯТА
от 19 януари 2012 година
за изменение на приложението към Регламент (ЕО) № 21/2004 на Съвета по отношение на съдържанието на документите за движение
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 21/2004 на Съвета от 17 декември 2003 г. за създаване на система за идентификация и регистрация на животни от рода на овцете и козите и за изменение на Регламент (ЕО) № 1782/2003 и на Директиви 92/102/ЕИО и 64/432/ЕИО (1), и по специално член 10, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 21/2004 се предвижда всяка държава-членка да създаде система за идентификация и регистрация на животни от рода на овцете и козите в съответствие с разпоредбите на същия регламент.
(2)
Тази система трябва да се състои от четири елемента, а именно: средства за идентификация на всяко животно (наричани по-долу „средства за идентификация“), актуални регистри, които да се поддържат във всяко стопанство, документи за движение на животните и централен регистър или компютърна база данни. В приложението към посочения регламент са установени изискванията по отношение на изброените елементи.
(3)
В Регламент (ЕО) № 21/2004 се предвижда, считано от 31 декември 2009 г. електронната идентификация да бъде задължителна за всички животни, родени след тази дата. Въпреки това повечето животни, родени до посочената дата, все още се идентифицират с неелектронни идентификатори.
(4)
Индивидуалните кодове на животните, съдържащи се в неелектронните идентификатори, могат да бъдат регистрирани само ръчно. Ръчното регистриране на неелектронните идентификатори изисква значителни усилия от страна на животновъдите и представлява потенциален източник на грешки.
(5)
Специфичната ситуация във връзка с животните, родени до 31 декември 2009 г., беше взета под внимание що се отнася до изискването за регистриране в документа за движение на индивидуалните кодове на животните. Рисковете, свързани с придвижването на такива животни до кланицата, са ограничени и не оправдават възникналата допълнителна административна тежест от споменатото изискване. Поради това животните, които се придвижват директно до кланица в същата държава-членка, следва да бъдат освободени от споменатото изискване, независимо от датата на тяхното придвижване.
(6)
За да се намали допълнително административната тежест за стопанските субекти, в приложението към Регламент (ЕО) № 21/2004, изменен с Регламент (ЕО) № 933/2008 на Комисията (2), е предвидено, че изискването за регистриране на индивидуалния идентификационен код на всяко животно в документа за движение до 31 декември 2011 г. не е задължително за животните, родени до 31 декември 2009 г., за всички придвижвания, различни от придвижвания до кланици, директно или чрез канализираща процедура.
(7)
За времето, през което беше в сила преходният период, на службите на Комисията не беше съобщено за съществени проблеми, възникнали в резултат от прилагането на тази дерогация.
(8)
Поради начина, по който се отглеждат животните от рода на овцете и козите в някои държави-членки обаче, данните сочат, че животните, родени до 31 декември 2009 г., все още ще представляват значителна част от популацията на овце и кози преди 31 декември 2014 г. Рисковете, свързани с придвижването им, би следвало да намаляват постоянно, пропорционално на намаляването на броя на тези животни. В тези случаи обаче ръчното регистриране на неелектронните идентификатори все още представлява значителна административна тежест за животновъдите, които ги отглеждат.
(9)
Затова придвижването на такива животни следва да продължи да бъде освободено от изискването за регистриране на индивидуалните кодове на животните в документите за движение до 31 декември 2014 г. След тази дата тежестта, която създава за животновъдите това регистриране, както и потенциалните източници на грешки, ще бъдат сведени до приемливи граници.
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 21/2004 следва да бъде съответно изменен.
(11)
В интерес на правната сигурност е целесъобразно настоящият регламент да се прилага с обратно действие, считано от 1 януари 2012 г., за да се гарантира непрекъснатост на прилагането на изключението от изискването за регистриране на индивидуалните кодове на животните в документите за движение.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В раздел В, точка 3 от приложението към Регламент (ЕО) № 21/2004 буква б) се заменя със следното:
„б)
до 31 декември 2014 г. за всички останали придвижвания.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 19 януари 2012 година.
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 45/2012
z 19. januára 2012,
ktorým sa mení a dopĺňa príloha k nariadeniu Rady (ES) č. 21/2004, pokiaľ ide o obsah sprievodných dokladov
(Text s významom pre EHP)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 21/2004 zo 17. decembra 2003, ktorým sa ustanovuje systém na identifikáciu a registráciu oviec a kôz a ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1782/2003 a smernice 92/102/EHS a 64/432/EHS (1), a najmä na jeho článok 10 ods. 1,
keďže:
(1)
V nariadení (ES) č. 21/2004 sa stanovuje, že každý členský štát má stanoviť systém na identifikáciu a registráciu oviec a kôz v súlade s ustanoveniami uvedeného nariadenia.
(2)
Takýto systém má obsahovať štyri prvky, a to prostriedky identifikácie slúžiace na identifikovanie každého zvieraťa („prostriedky identifikácie“), aktualizované registre vedené v každom chove, sprievodné doklady a ústredný register alebo počítačovú databázu. V prílohe k uvedenému nariadeniu sa stanovujú požiadavky na tieto prvky.
(3)
V nariadení (ES) č. 21/2004 sa stanovuje, že od 31. decembra 2009 má byť elektronická identifikácia povinná pre všetky zvieratá, ktoré sa narodili po uvedenom dátume. Väčšina zvierat narodených do uvedeného dátumu je však ešte stále identifikovaná iba neelektronickými identifikátormi.
(4)
Individuálny kód zvierat, ktorý figuruje v neelektronických identifikátoroch, sa môže zaznamenať iba manuálne. Manuálne zaznamenávanie neelektronických identifikátorov si vyžaduje značné úsilie držiteľov a predstavuje potenciálny zdroj chýb.
(5)
Osobitná situácia zvierat narodených do 31. decembra 2009 sa zobrala do úvahy, pokiaľ ide o požiadavku zaznamenávať v sprievodnom doklade individuálne kódy zvierat. Riziká spojené s presunmi takýchto zvierat na bitúnok sú obmedzené a neopodstatňujú dodatočné administratívne zaťaženie, ktoré predstavuje táto požiadavka. Zvieratá premiestňované priamo na bitúnok v tom istom členskom štáte boli preto vyňaté z tejto požiadavky bez ohľadu na dátum presunu týchto zvierat.
(6)
V záujme ďalšieho zníženia administratívneho zaťaženia prevádzkovateľov sa v prílohe k nariadeniu (ES) č. 21/2004 zmenenej a doplnenej nariadením Komisie (ES) č. 933/2008 (2) stanovuje, že do 31. decembra 2011 nie je požiadavka zaznamenávania individuálneho kódu zvierat v sprievodnom doklade povinná v prípade zvierat narodených do 31. decembra 2009, a to pri všetkých presunoch na iné miesta ako na bitúnok, priamo alebo prostredníctvom postupu odosielania.
(7)
Počas platnosti tohto prechodného obdobia neboli útvarom Komisie nahlásené žiadne závažné prípady zlyhania systému v dôsledku uplatňovania tejto výnimky.
(8)
Z údajov však vyplýva, že zvieratá narodené do 31. decembra 2009 budú v niektorých členských štátoch do 31. decembra 2014 ešte stále tvoriť podstatnú časť populácie oviec a kôz, a to vzhľadom na osobitný spôsob chovu oviec a kôz. Riziká spojené s ich presunmi sa budú neustále znižovať, primerane s poklesom počtu takýchto zvierat. Napriek tomu však bude manuálne zaznamenávanie neelektronických identifikátorov v uvedených prípadoch predstavovať pre držiteľov takýchto zvierat značné administratívne zaťaženie.
(9)
Presuny takýchto zvierat by preto mali byť naďalej vyňaté z požiadavky zaznamenávať individuálne kódy zvierat v sprievodnom doklade do 31. decembra 2014. Zaťaženie uvalené na držiteľov, ktoré vyplýva z takéhoto zaznamenávania po uvedenom dátume, ako aj možné zdroje chýb by potom boli v rámci prijateľných úrovní.
(10)
Nariadenie (ES) č. 21/2004 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť.
(11)
V záujme právnej istoty je vhodné, aby sa toto nariadenie uplatňovalo so spätnou platnosťou od 1. januára 2012 s cieľom zabezpečiť kontinuitu v uplatňovaní výnimky z požiadavky zaznamenávať individuálne kódy zvierat v sprievodnom doklade.
(12)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
V oddiele C.3 prílohy k nariadeniu (ES) č. 21/2004 sa písmeno b) nahrádza takto:
„b)
do 31. decembra 2014 v prípade všetkých ostatných presunov.“
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Uplatňuje sa od 1. januára 2012.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 19. januára 2012