РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 17 август 2012 година
за изменение на решения 2010/2/ЕС и 2011/278/ЕС по отношение на отраслите и подотраслите, за които се смята, че са изложени на значителен риск от изместване на въглеродни емисии
(нотифицирано под номер C(2012) 5715)
(текст от значение за ЕИП)
(2012/498/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61/ЕО на Съвета (1), и по-специално член 10а, параграфи 1 и 13 от нея,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 2010/2/ЕС на Комисията (2) беше определен, в съответствие с Директива 2003/87/ЕО, списък на отраслите и подотраслите, за които се смята, че са изложени на значителен риск от изместване на въглеродни емисии.
(2)
С Решение 2011/278/ЕС на Комисията (3) бяха формулирани валидни за целия Европейски съюз преходни правила за хармонизирано разпределяне на безплатни квоти за емисии съгласно член 10а от Директива 2003/87/ЕО.
(3)
Всяка година е възможно да бъде добавен допълнителен отрасъл или подотрасъл към списъка на отраслите и подотраслите, за които се смята, че са изложени на значителен риск от изместване на емисии, ако в аналитичен доклад бъде показано, че съответният отрасъл или подотрасъл съответства на критериите по член 10а, параграфи 14-17 от Директива 2003/87/ЕО, след като е настъпила промяна със значително въздействие върху дейностите в отрасъла или подотрасъла.
(4)
Някои отрасли, за които при приложеното във връзка с Решение 2010/2/ЕС четиризначно ниво на детайлизиране в NACE (Статистическата класификация на икономическите дейности в ЕС) не бе установено да са изложени на значителен риск от изместване на въглеродни емисии, бяха допълнително детайлизирани и бяха оценени някои от подотраслите им, имащи редица специфични отличителни характеристики, които водят до много различни резултати в сравнение с останалата част от съответния отрасъл. За подотраслите „Платна, покривки, стъкломат, дюшеци, пана и други подобни нетъкани изделия от стъклени влакна“ и „Шлакова вата, каменна вата и други подобни видове минерална вата и смеси от тях, в насипно състояние, на листове или рула“ тази оценка показа, че по своите специфични характеристики те значително се различават от останалите подотрасли и съответстват на количествените критерии по член 10а, параграф 15 от Директива 2003/87/ЕО. Следователно подотраслите „Платна, покривки, стъкломат, дюшеци, пана и други подобни нетъкани изделия от стъклени влакна“ и „Шлакова вата, каменна вата и други подобни видове минерална вата и смеси от тях, в насипно състояние, на листове или рула“ следва да бъдат добавени към списъка на отраслите и подотраслите, за които се смята, че са изложени на значителен риск от изместване на въглеродни емисии.
(5)
Класът с четиризначен цифров код по NACE 2614 „Производство на продукти от стъклени влакна“ включва два подкласа с шестзначни цифрови кодове по Prodcom (Статистическия списък на промишлените продукти в ЕС): „261411 Снопчета, ровинг, стъклена прежда и нарязани снопчета от стъклени влакна“ и „261412 Платна, покривки, стъкломат, дюшеци, пана и други подобни нетъкани изделия от стъклени влакна“. Подкласът, за който се отнася шестзначният код по Prodcom 261411 вече е определен в Решение 2010/2/ЕС като изложен на значителен риск от изместване на въглеродни емисии. С добавянето също и на подкласа с код по Prodcom 261412 към списъка на отраслите и подотраслите, за които се смята, че са изложени на значителен риск от изместване на въглеродни емисии, се обхваща целият клас с четиризначен цифров код по NACE 2614. Следователно, с оглед постигане на яснота и за да се избегне повторение, към раздел 1.2 от списъка се добавя класът с четиризначен цифров код по NACE 2614, а от раздел 2 се заличава подкласът с код по Prodcom 261411.
(6)
Следователно решения 2010/2/ЕС и 2011/278/ЕС следва да бъдат съответно изменени.
(7)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по изменение на климата,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Изменения на Решение 2010/2/ЕС
Приложението към Решение 2010/2/ЕС се изменя в съответствие с приложение I към настоящото решение.
Член 2
Изменения на Решение 2011/278/ЕС
Приложение I към Решение 2011/278/ЕС се изменя в съответствие с приложение II към настоящото решение.
Член 3
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 17 август 2012 година.
ROZHODNUTIE KOMISIE
zo 17. augusta 2012,
ktorým sa menia a dopĺňajú rozhodnutia 2010/2/EÚ a 2011/278/EÚ, pokiaľ ide o zoznam odvetví a pododvetví, ktoré sa považujú za odvetvia a pododvetvia, ktoré čelia vysokému riziku úniku uhlíka
[oznámené pod číslom C(2012) 5715]
(Text s významom pre EHP)
(2012/498/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES z 13. októbra 2003 o vytvorení systému obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v Spoločenstve, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 96/61/ES (1), a najmä na jej článok 10a ods. 1 a 13,
keďže:
(1)
V rozhodnutí Komisie 2010/2/EÚ (2) sa na základe smernice 2003/87/ES určuje zoznam odvetví a pododvetví, ktoré sa považujú za odvetvia a pododvetvia, ktoré čelia vysokému riziku úniku uhlíka.
(2)
V rozhodnutí Komisie 2011/278/EÚ (3) sa na základe článku 10a smernice 2003/87/ES určujú prechodné pravidlá harmonizácie bezplatného prideľovania emisných kvót platné v celej Únii.
(3)
Do zoznamu odvetví a pododvetví, ktoré sa považujú za odvetvia a pododvetvia, ktoré čelia vysokému riziku úniku uhlíka, možno každý rok doplniť ďalšie odvetvie alebo pododvetvie, pokiaľ sa v analytickej správe preukáže, že dané odvetvie alebo pododvetvie spĺňa kritériá stanovené v článku 10a ods. 14 až 17 smernice 2003/87/ES v dôsledku zmeny, ktorá má zásadný vplyv na činnosti odvetvia alebo pododvetvia.
(4)
Niektoré odvetvia, ktoré sa v rozhodnutí 2010/2/EÚ nepovažujú za odvetvia čeliace vysokému riziku úniku uhlíka na úrovni NACE 4, boli rozčlenené a bolo posúdených niekoľko zodpovedajúcich pododvetví, ktoré mali značne odlišný vplyv ako zvyšok odvetvia z dôvodu istých špecifických charakteristík, ktorými sa vyznačujú. V prípade pododvetví „Závojové platne, rúno, rohože, matrace, dosky a ostatné výrobky zo sklenených vlákien okrem tkanín“ a „Trosková vlna, horninová vlna a podobné minerálne vlny a ich zmesi, voľne uložené, v listoch alebo zvitkoch“ z tohto posúdenia vyplynulo, že sa vyznačujú špecifickými charakteristikami, ktorými sa jasne odlišujú od iných pododvetví, a že spĺňajú kvantitatívne kritériá stanovené v článku 10a ods. 15 smernice 2003/87/ES. Pododvetvia „Závojové platne, rúno, rohože, matrace, dosky a ostatné výrobky zo sklenených vlákien okrem tkanín“ a „Trosková vlna, horninová vlna a podobné minerálne vlny a ich zmesi, voľne uložené, v listoch alebo zvitkoch“ by sa preto mali doplniť do zoznamu odvetví a pododvetví, ktoré sa považujú za odvetvia a pododvetvia, ktoré čelia vysokému riziku úniku uhlíka.
(5)
Kód 26 14 úrovne NACE 4 „Výroba sklenených vlákien“ pozostáva z dvoch šesťmiestnych kódov Prodcom: „261411 Pramene, pradená, priadza a sekané pásy zo sklenených vlákien“ a „261412 Závojové platne, rúno, rohože, matrace, dosky a ostatné výrobky zo sklenených vlákien okrem tkanín“. Pododvetvie, na ktoré sa vzťahuje šesťmiestny kód Prodcom 261411, sa v rozhodnutí 2010/2/EÚ považovalo za pododvetvie, ktoré čelí vysokému riziku úniku uhlíka. Doplnením kódu Prodcom 261412 do zoznamu odvetví a pododvetví, ktoré sa považujú za odvetvia a pododvetvia, ktoré čelia vysokému riziku úniku uhlíka, bude pod úroveň 2614 NACE 4 patriť celé odvetvie. Preto sa v záujme jasnosti a zamedzenia duplicite do oddielu 1.2 zoznamu dopĺňa kód 2614 úrovne NACE 4, kým z oddielu 2 sa vypúšťa kód Prodcom 261411.
(6)
Rozhodnutia 2010/2/EÚ a 2011/278/EÚ by sa preto mali zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť.
(7)
Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Výboru pre zmenu klímy,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Zmeny a doplnenia rozhodnutia 2010/2/EÚ
Príloha k rozhodnutiu 2010/2/EÚ sa mení a dopĺňa v súlade s prílohou I k tomuto rozhodnutiu.
Článok 2
Zmeny a doplnenia rozhodnutia 2011/278/EÚ
Príloha I k rozhodnutiu 2011/278/EÚ sa mení a dopĺňa v súlade s prílohou II k tomuto rozhodnutiu.
Článok 3
Adresáti
Toto rozhodnutie je určené členským štátom.
V Bruseli 17. augusta 2012