РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 519/2010 НА КОМИСИЯТА
от 16 юни 2010 година
за приемане на програмата за статистическите данни и за метаданните за преброяването на населението и жилищния фонд, както е предвидено с Регламент (ЕО) № 763/2008 на Европейския парламент и на Съвета
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 763/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 9 юли 2008 г. относно преброяването на населението и жилищния фонд (1), и по-специално член 5, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 5, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 763/2008 Комисията следва да приеме програма за статистическите данни и за метаданните за преброяването на населението и жилищния фонд, които трябва да бъдат предоставяни на Комисията.
(2)
За да се гарантира съпоставимостта на данните от провежданите в държавите-членки преброявания на населението и жилищния фонд и за да е възможно извършването на надеждни сравнения на равнището на Съюза, тази програма следва да бъде еднаква във всички държави-членки.
(3)
По-специално е необходимо да бъдат дадени определения на хиперкубовете, които са еднакви във всички държави-членки, специалните стойности на клетки и флаговете, които държавите-членки могат да използват в тези хиперкубове, както и метаданните по темите.
(4)
С Регламент (ЕО) № 1201/2009 на Комисията от 30 ноември 2009 г. за прилагане на Регламент (ЕО) № 763/2008 на Европейския парламент и на Съвета относно преброяването на населението и жилищния фонд по отношение на техническите спецификации на темите и на техните разбивки (2) се определят техническите спецификации за темите на преброяването и техните разбивки, които да бъдат приложени по отношение на данните, които трябва да бъдат изпратени на Комисията за референтната 2011 г.
(5)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета на Европейската статистическа система,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет
С настоящия регламент се създава програма за статистическите данни и за метаданните за преброяването на населението и жилищния фонд, които трябва да бъдат предоставени на Комисията (Евростат) за референтната 2011 г.
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат определенията и спецификациите от приложението към Регламент (ЕО) № 1201/2009. Прилагат се и следните определения:
1.
„общо население“ на точно определен географски район означава всички лица, чието обичайно местопребиваване, както е определено в член 2, буква г) от Регламент (ЕО) № 763/2008, е в този географски район;
2.
„хиперкуб“ означава многоизмерна кръстосана таблица на разбивките, която съдържа стойност на клетка за измерването на всяка категория на всяка разбивка, нанесена в кръстосаната таблица по всяка от категориите на всяка друга разбивка, използвана в този хиперкуб;
3.
„основно гранично разпределение“ означава подмножество на даден хиперкуб, което се получава от кръстосаното табулиране на някои от разбивките на хиперкуба, но не и на всичките му разбивки;
4.
„първична клетка“ означава всяка клетка, която е част от поне едно основно гранично разпределение в даден хиперкуб. В хиперкубовете, за които не са определени основни гранични разпределения, всички клетки са първични;
5.
„вторична клетка“ означава клетка на хиперкуб, която не е първична клетка в съответния хиперкуб;
6.
„стойност на клетка“ означава информацията, съдържаща се в клетка на хиперкуб. Стойността на клетка може да бъде или „цифрова стойност на клетка“ или „специална стойност на клетка“;
7.
„цифрова стойност на клетка“ означава цифрова стойност, която се съдържа в дадена клетка, за да предостави статистическата информация за наблюдението за тази клетка;
8.
„поверителна стойност на клетка“ означава цифрова стойност на клетка, която не трябва да бъде оповестявана, за да бъде запазена статистическата поверителност на данните в съответствие с контрола на оповестяването на статистическите данни от страна на държавите-членки;
9.
„неповерителна стойност на клетка“ означава цифрова стойност на клетка, която не е поверителна стойност на клетка;
10.
„ненадеждна стойност на клетка“ означава цифрова стойност на клетка, която е ненадеждна според качествения контрол на държавите-членки;
11.
„специална стойност на клетка“ означава символ, който се съдържа в клетка на хиперкуб вместо цифровата стойност на клетката;
12.
„флаг“ означава код, който може да придружава дадена стойност на клетка, за да описва специфична характеристика на тази стойност на клетката.
Член 3
Програмата за статистическите данни
1. Програмата за статистическите данни, които трябва да бъдат предоставени на Комисията (Евростат) за референтната 2011 г., се състои от изброените в приложение I хиперкубове.
2. Държавите-членки използват специалната стойност на клетка „не се прилага“ единствено в следните случаи:
а)
когато дадена клетка се отнася до категорията „не се прилага“ на поне една разбивка; или
б)
когато дадена клетка описва наблюдение, което не съществува в държавата-членка.
3. Държавите-членки заменят всяка поверителна стойност на клетка със специалната стойност на клетка „не е известно“.
4. Държавите-членки могат да заменят дадена неповерителна стойност на клетка със специалната стойност на клетка „не е известно“ единствено когато стойността на клетката е във вторична клетка.
5. По искане на дадена държава-членка Комисията (Евростат) не разпространява за обществеността никоя ненадеждна стойност на клетка, предоставена от тази държава-членка.
Член 4
Метаданни за стойностите на клетки
1. Когато е приложимо, държавите-членки добавят към дадена клетка на хиперкуб следните флагове:
а)
„поверително“;
б)
„ненадеждно“;
в)
„променено след първото предаване на данни“;
г)
„вж. приложената информация“.
2. Всяка клетка, чиято поверителна стойност е била заменена със специалната стойност „не е известно“, се отбелязва с флага „поверително“.
3. Всяка клетка, чиято цифрова стойност е ненадеждна, се отбелязва с флага „ненадеждно“ без оглед на това, дали за тази клетка е била предоставена цифровата стойност или специалната стойност „не е известно“.
4. За всяка клетка, придружена от поне един от флаговете „ненадеждно“, „променено след първото предаване на данни“ или „вж. приложената информация“, се предоставя обяснителен текст.
Член 5
Метаданни за темите
Държавите-членки предоставят на Комисията (Евростат) метаданните за определените в приложение II теми.
Член 6
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 16 юни 2010 година.
NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 519/2010
zo 16. júna 2010,
ktorým sa prijíma program štatistických údajov a metaúdajov pre sčítanie obyvateľov, domov a bytov stanovený nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 763/2008
(Text s významom pre EHP)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 763/2008 z 9. júla 2008 o sčítaní obyvateľov, domov a bytov (1), a najmä na jeho článok 5 ods. 3,
keďže:
(1)
Podľa článku 5 ods. 3 nariadenia (ES) č. 763/2008 by mala Komisia prijať program štatistických údajov a metaúdajov pre sčítanie obyvateľov, domov a bytov, ktoré sa majú zasielať Komisii.
(2)
Aby sa zabezpečila porovnateľnosť údajov zo ščítaní obyvateľov, domov a bytov v členských štátoch a aby sa mohli zostavovať spoľahlivé prehľady za celú Úniu, tento program by mal byť rovnaký vo všetkých členských štátoch.
(3)
Je najmä potrebné definovať hyperkocky, ktoré sú rovnaké vo všetkých členských štátoch, osobitné hodnoty políčok a označenia, ktoré môžu členské štáty použiť v týchto hyperkockách, ako aj metaúdaje týkajúce sa týchto tém.
(4)
Nariadením Komisie (ES) č. 1201/2009 z 30. novembra 2009, ktorým sa vykonáva nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 763/2008 o sčítaní obyvateľov, domov a bytov, pokiaľ ide o technické špecifikácie tém a ich členení (2), sa stanovujú technické špecifikácie pre témy sčítania a ich členenia, ktoré sa majú používať v prípade údajov zasielaných Komisii za referenčný rok 2011.
(5)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Výboru pre európsky štatistický systém,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Predmet úpravy
Týmto nariadením sa stanovuje program štatistických údajov a metaúdajov pre sčítania obyvateľov, domov a bytov, ktoré sa majú zasielať Komisii (Eurostatu) za referenčný rok 2011.
Článok 2
Definície
Na účely tohto nariadenia sa uplatňujú definície a špecifikácie uvedené v prílohe k nariadeniu (ES) č. 1201/2009. Okrem toho sa uplatňujú tieto definície:
1.
„celkový počet obyvateľov“ presne vymedzenej geografickej oblasti znamená všetky osoby, ktorých obvyklé bydlisko definované v článku 2 písm. d) nariadenia (ES) č. 763/2008 sa nachádza v uvedenej geografickej oblasti;
2.
„hyperkocka“ je viacrozmerná krížová tabuľka členení, ktorá obsahuje hodnotu políčka na meranie každej kategórie každého členenia krížovo zostavenej do tabuľky s každou kategóriou každého ďalšieho členenia v tejto hyperkocke;
3.
„hlavná marginálna distribúcia“ je podsúbor určitej hyperkocky, ktorý je výsledkom krížovej tabulácie niektorých, ale nie všetkých členení v hyperkocke;
4.
„primárne políčko“ je každé políčko, ktoré je súčasťou aspoň jednej hlavnej marginálnej distribúcie v určitej hyperkocke. V hyperkockách, v prípade ktorých nie je stanovená žiadna hlavná marginálna distribúcia, sú primárnymi políčkami všetky políčka;
5.
„sekundárne políčko“ je políčko hyperkocky, ktoré v určitej hyperkocke nie je primárnym políčkom;
6.
„hodnota políčka“ je informácia, ktorú obsahuje políčko hyperkocky. Hodnota políčka môže byť „numerická hodnota políčka“ alebo „špeciálna hodnota políčka“;
7.
„numerická hodnota políčka“ je numerická hodnota, ktorú obsahuje políčko, aby sa poskytla štatistická informácia o pozorovaní v prípade uvedeného políčka;
8.
„dôverná hodnota políčka“ je numerická hodnota políčka, ktorá sa nesmie zverejniť, aby sa ochránila štatistická dôvernosť údajov podľa kontroly zverejňovania štatistických údajov v členských štátoch;
9.
„nedôverná hodnota políčka“ je numerická hodnota políčka, ktorá nie je dôvernou hodnotou políčka;
10.
„nespoľahlivá hodnota políčka“ je numerická hodnota políčka, ktorá je nespoľahlivá podľa kontroly kvality v členských štátoch;
11.
„špeciálna hodnota políčka“ je symbol, ktorý obsahuje políčko hyperkocky namiesto numerickej hodnoty políčka;
12.
„označenie“ je kód, ktorý sa môže pridať k určitej hodnote políčka na opísanie osobitnej vlastnosti uvedenej hodnoty políčka.
Článok 3
Program štatistických údajov
1. Program štatistických údajov, ktoré sa majú zasielať Komisii (Eurostatu) za referenčný rok 2011, obsahuje hyperkocky uvedené v prílohe I.
2. Členské štáty zasielajú špeciálnu hodnotu políčka „nie je relevantné“ len v týchto prípadoch:
a)
ak sa políčko vzťahuje na kategóriu „nie je relevantné“ aspoň jedného členenia alebo
b)
ak políčko opisuje pozorovanie, ktoré v členskom štáte neexistuje.
3. Členské štáty nahradzujú všetky dôverné hodnoty políčok špeciálnou hodnotou „nie je k dispozícii“.
4. Členské štáty môžu nahradiť nedôvernú hodnotu políčka špeciálnou hodnotou „nie je k dispozícii“ len vtedy, ak sa hodnota políčka uvádza v sekundárnom políčku.
5. Na požiadanie členského štátu Komisia (Eurostat) nezverejňuje žiadne nespoľahlivé hodnoty políčka, ktoré zaslal uvedený členský štát.
Článok 4
Metaúdaje týkajúce sa hodnôt políčok
1. Členské štáty podľa potreby pridajú do políčka hyperkocky tieto označenia:
a)
„dôverné“;
b)
„nespoľahlivé“;
c)
„revidované po prvom zaslaní údajov“;
d)
„pozri pripojené informácie“.
2. Každé políčko, ktorého dôverná hodnota bola nahradená špeciálnou hodnotu „nie je k dispozícii“, obsahuje označenie „dôverné“.
3. Každé políčko, ktorého numerická hodnota je nespoľahlivá, obsahuje označenie „nespoľahlivé“ bez ohľadu na to, či uvedené políčko obsahuje numerickú hodnotu alebo špeciálnu hodnotu „nie je k dispozícii“.
4. V prípade každého políčka, ktoré obsahuje aspoň jedno z označení „nespoľahlivé“, „revidované po prvom zaslaní údajov“ alebo „pozri pripojené informácie“, sa uvádza vysvetlenie.
Článok 5
Metaúdaje týkajúce sa tém
Členské štáty poskytujú Komisii (Eurostatu) metaúdaje o témach stanovených v prílohe II.
Článok 6
Nadobudnutie účinnosti
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 16. júna 2010