РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1084/2010 НА КОМИСИЯТА
от 25 ноември 2010 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 612/2009 за установяване на общи подробни правила за прилагане на режима на възстановяванията при износ на земеделски продукти, що се отнася до еквивалентността в рамките на режим активно усъвършенстване
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 167 и член 170 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 12, параграф 4, втора алинея от Регламент (ЕО) № 612/2009 на Комисията (2) възстановявания при износ се отпускат, когато съставката или съставките, за които е заявено искане за възстановяване, са били първоначално с произход от Общността (понастоящем Европейския съюз) и/или в свободно обращение, както предвижда параграф 1, и не са повече в свободно обращение изключително поради присъствието си в състава на други продукти. Посочената разпоредба се прилага, когато продукти с произход от Общността и/или в свободно обращение се преработват под режим активно усъвършенстване, както е посочено в членове 114-129 от Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г. относно създаване на Митнически кодекс на Общността (3).
(2)
Съгласно член 84, параграф 1, буква б) и член 89 от Регламент (ЕИО) № 2913/92 активното усъвършенстване е митнически икономически режим и режим с отложено плащане, който се приключва, когато стоките, поставени под този режим, или получените компенсаторни продукти получат ново допустимо митническо направление.
(3)
В член 115, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2913/92 се предвижда митническите органи да разрешават компенсаторните продукти да бъдат получавани от еквивалентни стоки и компенсаторните продукти, получени от еквивалентни стоки, да бъдат изнасяни извън митническата територия на Общността преди внасянето на вносните стоки. В член 114, параграф 2, буква д) от същия регламент еквивалентните стоки се определят като общностни стоки, използвани вместо вносни стоки за производството на компенсаторни продукти. Съгласно член 545, параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕИО) № 2454/1993 на Комисията от 2 юли 1993 г. за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността (4) еквивалентните стоки и компенсаторните продукти, изработени от тях, се третират като необщностни стоки, а вносните стоки - като общностни стоки от момента на приемането на декларацията за приключване на митническия режим, а когато вносните стоки се пускат на пазара преди приключването на митническия режим, те променят статуса си в момента на пускането им на пазара. В случай на предварителен износ компенсаторните продукти се третират като необщностни стоки при приемането на декларацията за износ, при условие че предназначените за внос стоки са поставени под митническия режим; вносните стоки се третират като общностни стоки при поставянето им под режима.
(4)
Тъй като според правилата за използване на еквивалентните стоки митническият статус на вносните стоки се променя на общностен статус и режим активно усъвършенстване е или ще бъде приключен съгласно този факт, вносните стоки не подлежат на облагане с вносни мита. Вследствие на това при посочените обстоятелства цената в Съюза на еквивалентните износни стоки с произход от Общността се компенсира с цената на вносните стоки на световния пазар и следователно няма основание разликата в цената на световния пазар и цената в Съюза на еквивалентните износни стоки да бъде покрита от възстановяване при износ съгласно член 162 от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
(5)
От гледна точка на яснотата и правната сигурност е уместно възстановяванията при износ да бъдат изрично изключени в Регламент (ЕО) № 612/2009, когато продуктите се изнасят според правилата за използване на еквивалентни стоки.
(6)
Следователно Регламент (ЕО) № 612/2009 следва да бъде съответно изменен.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, съответстват на становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 12, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 612/2009 се добавя следната алинея:
„Не се отпускат възстановявания за продуктите, които се използват като еквивалентни стоки по смисъла на член 114, параграф 2, буква д) от Регламент (ЕИО) № 2913/92.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 25 ноември 2010 година.
NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 1084/2010
z 25. novembra 2010,
ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 612/2009, ktorým sa ustanovujú spoločné podrobné pravidlá uplatňovania vývozných náhrad za poľnohospodárske výrobky, pokiaľ ide o nahrádzanie v colnom režime aktívny zošľachťovací styk
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1234/2007 z 22. októbra 2007 o vytvorení spoločnej organizácie poľnohospodárskych trhov a o osobitných ustanoveniach pre určité poľnohospodárske výrobky (nariadenie o jednotnej spoločnej organizácii trhov) (1), a najmä na jeho články 167 a 170 v spojení s jeho článkom 4,
keďže:
(1)
Podľa článku 12 ods. 4 druhého odseku nariadenia Komisie (ES) č. 612/2009 (2) sa vývozná náhrada poskytuje, ak zložka alebo zložky, v súvislosti s ktorými sa predkladá žiadosť o náhradu, spĺňali pôvodne podmienky týkajúce sa pôvodu v Spoločenstve (teraz v Únii) a/alebo boli vo voľnom obehu, tak ako je ustanovené v odseku 1, a už nie sú vo voľnom obehu výlučne z toho dôvodu, že sa stali súčasťou iných výrobkov. Toto ustanovenie sa uplatňuje v prípadoch, keď sa výrobky s pôvodom v Spoločenstve a/alebo vo voľnom obehu spracúvajú v rámci aktívneho zošľachťovacieho styku podľa článkov 114 až 129 nariadenia Rady (EHS) č. 2913/92 z 12. októbra 1992, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Spoločenstva (3).
(2)
Podľa článku 84 ods. 1 písm. b) a článku 89 nariadenia (EHS) č. 2913/92 je aktívny zošľachťovací styk colný režim s ekonomickým účinkom a colný režim s podmienečným oslobodením od cla, ktorý sa ukončí, keď je tovaru prepustenému do tohto colného režimu alebo výrobkom spracovaným alebo zošľachteným v rámci tohto colného režimu pridelené nové colne schválené určenie alebo použitie.
(3)
Podľa článku 115 ods. 1 nariadenia (EHS) č. 2913/92 colné orgány povolia, aby zošľachtené výrobky boli získané z náhradného tovaru a aby zošľachtené výrobky získané z náhradného tovaru boli vyvezené zo Spoločenstva pred dovozom dovážaného tovaru. V článku 114 ods. 2 písm. e) daného nariadenia sa náhradný tovar definuje ako tovar Spoločenstva, ktorý bol použitý pri výrobe zošľachtených výrobkov namiesto dovážaného tovaru. Podľa článku 545 ods. 2 a 3 nariadenia Komisie (EHS) č. 2454/93 z 2. júla 1993, ktorým sa vykonáva nariadenie Rady (EHS) č. 2913/92, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Spoločenstva (4), sa náhradný tovar a zošľachtené výrobky z neho vyrobené stávajú tovarom, ktorý nepochádza zo Spoločenstva, a dovážaný tovar sa stáva tovarom zo Spoločenstva v čase prijatia colného vyhlásenia o opustení colného režimu, alebo ak je tovar daný na trh skôr, ako opustí colný režim, jeho status sa musí zmeniť v čase, keď je daný na trh. V prípade predchádzajúceho vývozu sa zošľachtené výrobky stávajú tovarom, ktorý nepochádza zo Spoločenstva, pri prijatí vývozného vyhlásenia pod podmienkou, že tovar, ktorý sa má doviezť, vstúpil do colného režimu; dovážaný tovar sa stáva tovarom Spoločenstva v čase vstupu do colného režimu.
(4)
Vzhľadom na to, že podľa predpisov o používaní náhradného tovaru sa colný status dovážaného tovaru mení na status tovaru Spoločenstva, čím sa colný režim aktívny zošľachťovací styk ukončí, nepodlieha dovážaný tovar dovoznému clu. V dôsledku toho sa v Únii sa cenová úroveň náhradného vyvážaného tovaru s pôvodom v Spoločenstve v tejto situácii vyrovnáva cenovou hladinou dovážaného tovaru na svetovom trhu, z čoho vyplýva, že neexistuje žiaden dôvod na to, aby sa v prípade náhradného vyvážaného tovaru pokrýval rozdiel medzi cenou na svetovom trhu a cenou v Únii vývoznou náhradou podľa článku 162 nariadenia (ES) č. 1234/2007.
(5)
V záujme jasnosti a právnej istoty je preto vhodné v nariadení (ES) č. 612/2009 výslovne vylúčiť možnosť poskytovania vývozných náhrad v prípadoch, keď sa výrobky vyvážajú podľa predpisov o používaní náhradného tovaru.
(6)
Nariadenie (ES) č. 612/2009 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť.
(7)
Opatrenia ustanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Riadiaceho výboru pre spoločnú organizáciu poľnohospodárskych trhov,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Do článku 12 ods. 1 nariadenia (ES) č. 612/2009 sa dopĺňa tento pododsek:
„Náhrady sa neposkytujú za výrobky, ktoré sa používajú ako náhradný tovar v zmysle článku 114 ods. 2 písm. e) nariadenia (EHS) č. 2913/92.“
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť siedmym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 25. novembra 2010