РЕШЕНИЕ 2011/486/ОВППС НА СЪВЕТА
от 1 август 2011 година
относно ограничителни мерки, насочени срещу определени лица, групи, предприятия и образувания, с оглед на положението в Афганистан
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 29 от него,
като има предвид, че:
(1)
На 27 май 2002 г. Съветът прие Обща позиция 2002/402/ОВППС относно ограничителни мерки срещу Осама бен Ладен, членовете на организацията Ал Кайда и талибаните и други лица, групи, предприятия и образувания, свързани с тях (1).
(2)
На 17 юни 2011 г. Съветът за сигурност на Организацията на обединените нации прие Резолюция (по-нататък „Резолюция на СС на ООН“) 1988 (2011), в която отчита, че положението със сигурността в Афганистан е претърпяло развитие и че някои талибани са постигнали примирие с правителството на Афганистан, отхвърлили са терористичната идеология на Ал Кайда и нейните последователи и подкрепят мирното решение на продължаващия конфликт в Афганистан.
(3)
В Резолюция 1988 (2011) на СС на ООН се отчита също, че независимо от развитието на положението в Афганистан и напредъка в процеса на помирение, положението продължава да бъде заплаха за международния мир и международната сигурност и се потвърждава отново необходимостта от борба с тази заплаха.
(4)
С Резолюция 1988 (2011) на СС на ООН бяха същот така наложени определени ограничителни мерки по отношение на лица и образувания, определени преди 17 юни 2011 г. като талибани и други свързани с тях лица, групи, предприятия и образувания, посочени в раздел А („Лица, свързани с талибаните“) и раздел Б („Образувания и други групи и предприятия, свързани с талибаните“) от Консолидирания списък на комитета, създаден, считано от 17 юни 2011 г., съгласно резолюции 1267 (1999) и 1333 (2000) на СС на ООН, както и по отношение на други лица, групи, предприятия и образувания, свързани с талибаните като представляващи заплаха за мира, стабилността и сигурността в Афганистан, посочени от комитета на Съвета за сигурност, създаден съгласно точка 30 от Резолюция 1988 (2011) на СС на ООН (по-нататък „Комитетът по санкциите“).
(5)
Необходими са по-нататъшни действия от страна на Съюза за изпълнение на определени мерки,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Предвидените в член 2, член 3, параграф 1 и член 4, параграфи 1 и 2 ограничителни мерки се налагат по отношение на лицата и образуванията, определени преди 17 юни 2011 г. като талибани и други свързани с тях лица, групи, предприятия и образувания, посочени в раздел А („Лица, свързани с талибаните“) и раздел Б („Образувания и други групи и предприятия, свързани с талибаните“) от Консолидирания списък на комитета, създаден по съгласно резолюции 1267 (1999) и 1333 (2000) на СС на ООН, считано от 17 юни 2011 г., както и по отношение на други лица, групи, предприятия и образувания, свързани с талибаните, които представляват заплаха за мира, стабилността и сигурността в Афганистан, които са посочени от Комитета по санкциите.
2. Засегнатите лица, групи, предприятия и образувания са изброени в списъка в приложението.
Член 2
Държавите-членки предприемат необходимите мерки за предотвратяването на пряката или непряката доставка, продажба или трансфер по отношение на лицата, групите, предприятията и образуванията, посочени в член 1, от територията на държавите-членки или от граждани на държавите-членки, или чрез използване на плаващи под тяхно знаме плавателни съдове или въздухоплавателни средства на всякакъв вид въоръжение и свързано с него оборудване, включително оръжия и боеприпаси, военни транспортни средства и оборудване, паравоенно оборудване и резервни части за тях, както и техническа консултация, помощ или обучение, свързани с военни дейности.
Член 3
1. Държавите-членки предприемат необходимите мерки за предотвратяване на влизането в техните територии или транзитното преминаване през тях на лицата, посочени в член 1.
2. Параграф 1 не задължава държавите-членки да отказват на собствените си граждани право да влизат на териториите им.
3. Параграф 1 не се прилага, когато влизането или транзитното преминаване е необходимо за провеждане на съдебен процес или когато Комитетът по санкциите определи за всеки случай поотделно, че влизането или транзитното преминаване е обосновано, включително когато това е пряко свързано с оказването на подкрепа за усилията на правителството на Афганистан да насърчава помирението.
4. В случаи, при които съгласно параграф 3 държава-членка разреши влизането в своя територия или транзитното преминаване през нея на лица, посочени от Комитета по санкциите, това разрешение се ограничава до целта, за която е дадено, и до лицата, за които е предоставено.
Член 4
1. Замразяват се всички финансови средства и други финансови активи или икономически ресурси на лицата, групите, предприятията и образуванията, посочени в член 1, в това число финансови средства, получени от имущество, притежавано или контролирано пряко или непряко от тях или от лица, действащи от тяхно име или по тяхно указание.
2. Никакви финансови средства, финансови активи или икономически ресурси не се предоставят пряко или непряко на лицата, групите, предприятията и образуванията, посочени в параграф 1, или в тяхна полза.
3. Държавите-членки могат да разрешат освобождаване от мерките, посочени в параграфи 1 и 2, на финансови средства, други финансови активи или икономически ресурси, които:
а)
са необходими за покриване на основни разходи, включително заплащане на храна, наем или плащания по ипотечни кредити, лекарствени средства и медицинско обслужване, данъци, застрахователни премии и такси за комунални услуги;
б)
са предназначени изключително за заплащане на професионални възнаграждения в разумен размер и възстановяване на разходи, направени във връзка с предоставянето на правни услуги;
в)
са предназначени изключително за плащане на такси или услуги, свързани с текущото държане или поддържане на замразени финансови средства, други финансови активи или икономически ресурси;
г)
са необходими за извънредни разходи, след нотификация от съответната държава-членка до Комитета по санкциите и одобрение от него;
4. Освобождаването, посочено в параграф 3, букви а), б) и в), може да бъде предоставено, след като съответната държава-членка нотифицира Комитета по санкциите за намерението си да разреши, когато е уместно, достъпа до такива финансови средства, активи или икономически ресурси и при липса на отрицателно решение от Комитета по санкциите в рамките на три работни дни от датата на нотификацията.
5. Параграф 2 не се прилага за добавянето към замразени сметки на:
а)
лихви или други доходи от тези сметки; или
б)
плащания, дължими по договори, споразумения или задължения, сключени или възникнали преди датата, на която тези сметки са станали предмет на ограничителните мерки,
при условие че към всички такива лихви, други доходи и плащания продължава да се прилага параграф 1.
Член 5
Съветът съставя списъка, който се съдържа в приложението, и го изменя съгласно определеното от Съвета за сигурност или от Комитета по санкциите.
Член 6
1. Когато Съветът за сигурност или Комитетът по санкциите включи в списъка лице, група, предприятие или образувание, Съветът включва това лице, група, предприятие или образувание в приложението. Съветът уведомява засегнатото лице, група, предприятие или образувание относно решението си, включително относно основанията за включването в списъка, или пряко, ако адресът е известен, или чрез публикуване на обявление, за да предостави възможност на това лице, група, предприятие или образувание да представи възражения.
2. Когато има представени възражения или когато има представени нови съществени доказателства, Съветът преразглежда решението си и съответно информира засегнатото лице, група, предприятие или образувание.
Член 7
1. В приложението се излагат основанията за включване в списъка на изброените в него лица, групи, предприятия или образувания, както се предвижда от Съвета за сигурност или от Комитета по санкциите.
2. В приложението се включват също сведения (ако такива са налични), предоставени от Съвета за сигурност или от Комитета по санкциите, които са необходими за идентифициране на засегнатите лица, групи, предприятия или образувания. По отношение на лицата сведенията може да включват имена, в т.ч. псевдоними, дата и място на раждане, гражданство, номер на паспорта и на личната карта, пол, адрес (ако е известен) и длъжност или професия. По отношение на групите, предприятията или образуванията сведенията може да включват наименование, място и дата на регистрация, регистрационен номер и място на дейност. В приложението се включва също датата на посочване от страна на Съвета за сигурност или на Комитета по санкциите.
Член 8
Настоящото решение подлежи на преглед, изменение или отмяна, в зависимост от случая, в съответствие с приложимите решения на Съвета за сигурност.
Член 9
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 1 август 2011 година.
ROZHODNUTIE RADY 2011/486/SZBP
z 1. augusta 2011
o reštriktívnych opatreniach voči určitým osobám, skupinám, podnikom a subjektom s ohľadom na situáciu v Afganistane
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii, a najmä na jej článok 29,
keďže
(1)
Rada 27. mája 2002 prijala spoločnú pozíciu 2002/402/SZBP o obmedzujúcich opatreniach proti Usáma bin Ládinovi, členom organizácie Al-Qaida a Taliban a ďalším jednotlivcom, skupinám, podnikom a subjektom, ktoré sú s nimi spojené (1).
(2)
Bezpečnostná rada Organizácie Spojených národov 17. júna 2011 prijala rezolúciu (ďalej len „rezolúcia BR OSN“)1988 (2011), v ktorej uznala, že bezpečnostná situácia v Afganistane sa zmenila a že niektorí členovia Talibanu sa uzmierili s vládou Afganistanu, odmietli teroristickú ideológiu Al Káidy a jej nasledovníkov a podporujú mierové vyriešenie prebiehajúceho konfliktu v Afganistane.
(3)
V rezolúcii BR OSN 1988 (2011) sa tiež uznalo, že aj napriek vývoju situácie v Afganistane a procesu uzmierenia situácia naďalej predstavuje hrozbu pre medzinárodný mier a bezpečnosť, a opätovne potvrdilo, že je potrebné proti tejto hrozbe bojovať.
(4)
Rezolúciou BR OSN 1988 (2011) sa tiež uložili určité reštriktívne opatrenia voči osobám a subjektom, ktoré sa pred 17. júnom 2011 označili za členov Talibanu, a voči ďalším osobám, skupinám, podnikom a subjektom, ktoré sú s ním spojené, ako sa uvádzajú v časti A („Osoby spojené s Talibanom“) a časti B („Subjekty a iné skupiny a podniky spojené s Talibanom“) konsolidovaného zoznamu výboru, ktorý bol zriadený podľa rezolúcií BR OSN 1267 (1999) a 1333 (2000) s platnosťou od 17. júna 2011, ako aj voči ďalším osobám, skupinám, podnikom a subjektom spojeným s Talibanom, ktoré predstavujú hrozbu pre mier, stabilitu a bezpečnosť Afganistanu a ktoré označil výbor Bezpečnostnej rady zriadený podľa ustanovenia bodu 30 rezolúcie BR OSN 1988 (2011) (ďalej len „sankčný výbor“).
(5)
Na vykonanie určitých opatrení je potrebná ďalšia činnosť Únie,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
1. Reštriktívne opatrenia ustanovené v článku 2, článku 3 ods. 1 a článku 4 ods. 1 a 2 sa ukladajú voči osobám a subjektom, ktoré sa pred 17. júnom 2011 označili za členov Talibanu, a voči ďalším osobám, skupinám, podnikom a subjektom, ktoré sú s ním spojené, ako sa uvádzajú v časti A („Osoby spojené s Talibanom“) a časti B („Subjekty a iné skupiny a podniky spojené s Talibanom“) konsolidovaného zoznamu výboru, ktorý bol zriadený podľa rezolúcií BR OSN 1267 (1999) a 1333 (2000) s platnosťou od 17. júna 2011, ako aj voči ďalším osobám, skupinám, podnikom a subjektom spojeným s Talibanom, ktoré predstavujú hrozbu pre mier, stabilitu a bezpečnosť Afganistanu a ktoré označil sankčný výbor.
2. Príslušné osoby, skupiny, podniky a subjekty sa uvádzajú v prílohe.
Článok 2
Členské štáty prijmú voči osobám, skupinám, podnikom a subjektom uvedeným v článku 1 potrebné opatrenia s cieľom zabrániť priamym a nepriamym dodávkam, predaju alebo presunu zbraní a súvisiaceho materiálu akéhokoľvek druhu vrátane zbraní a streliva, vojenských vozidiel a vybavenia, polovojenského vybavenia a náhradných dielov pre uvedené položky a poskytovaniu technického poradenstva, pomoci alebo odbornej prípravy v súvislosti s vojenskými činnosťami z územia členských štátov alebo ich štátnymi príslušníkmi, alebo prostredníctvom lodí plaviacich sa pod ich vlajkou alebo lietadiel členských štátov.
Článok 3
1. Členské štáty prijmú opatrenia potrebné na to, aby osobám uvedeným v článku 1 zabránili vstúpiť na svoje územie alebo cezeň prechádzať.
2. V odseku 1 sa členskému štátu neukladá povinnosť odmietnuť vstup na svoje územie svojim vlastným štátnym príslušníkom.
3. Odsek 1 sa neuplatňuje, ak je vstup alebo prechod potrebný na vykonanie súdneho konania alebo ak sankčný výbor v jednotlivých prípadoch určí, že takýto vstup alebo prechod je opodstatnený, okrem iného aj vtedy, ak priamo súvisí s podporou úsilia vlády Afganistanu presadzovať uzmierenie.
4. V prípadoch, v ktorých členský štát povolí podľa odseku 3 osobám označeným sankčným výborom vstup na svoje územie alebo prechod cezeň, sa toto povolenie obmedzí len na účel, na ktorý bolo udelené, a len na osoby, ktorých sa týka.
Článok 4
1. Všetky finančné prostriedky a iné finančné aktíva alebo hospodárske zdroje osôb, skupín, podnikov a subjektov uvedených v článku 1 vrátane finančných prostriedkov získaných z majetku, ktorý je priamo alebo nepriamo vo vlastníctve alebo pod kontrolou uvedených osôb, skupín, podnikov a subjektov alebo osôb, ktoré konajú v ich mene alebo podľa ich pokynov, sa zmrazia.
2. Osobám, skupinám, podnikom a subjektom uvedeným v odseku 1 ani v ich prospech sa priamo ani nepriamo nesprístupnia žiadne finančné prostriedky, finančné aktíva ani hospodárske zdroje.
3. Členské štáty môžu udeliť výnimky z opatrení uvedených v odsekoch 1 a 2 v súvislosti s finančnými prostriedkami a inými finančnými aktívami alebo hospodárskymi zdrojmi, ktoré sú:
a)
nevyhnutné na základné výdavky vrátane platieb za potraviny, nájom alebo hypotéku, lieky a lekárske ošetrenie, úhrady daní, poistného a poplatkov za verejné služby;
b)
určené výlučne na úhradu primeraných honorárov a náhradu výdavkov, ktoré vznikli v súvislosti s poskytovaním právnych služieb;
c)
určené výlučne na úhradu poplatkov alebo náhradu nákladov na služby spojené s bežným vedením alebo správou zmrazených finančných prostriedkov, iných finančných aktív alebo hospodárskych zdrojov;
d)
potrebné na mimoriadne výdavky potom, ako ich dotknutý členský štát oznámi sankčnému výboru a po schválení týmto výborom.
4. Výnimky uvedené v odseku 3 písm. a), b) a c) sa môžu udeliť potom, ako dotknutý členský štát oznámi sankčnému výboru svoj zámer povoliť prípadný prístup k takýmto finančným prostriedkom, aktívam alebo hospodárskym zdrojom a sankčný výbor do troch pracovných dní od tohto oznámenia neprijme rozhodnutie o zamietnutí.
5. Odsek 2 sa neuplatňuje, keď sa na zmrazené účty pripisujú:
a)
úroky alebo iné výnosy z týchto účtov; alebo
b)
platby splatné na základe zmlúv, dohôd alebo záväzkov, ktoré vznikli pred dátumom, od ktorého sa na tieto účty vzťahujú reštriktívne opatrenia,
ak sa na takéto úroky, iné výnosy a platby naďalej vzťahuje odsek 1
Článok 5
Rada vypracuje zoznam uvedený v prílohe a vykoná v ňom zmeny a doplnenia v súlade s rozhodnutiami Bezpečnostnej rady alebo sankčného výboru.
Článok 6
1. Ak Bezpečnostná rada alebo sankčný výbor zaradia do zoznamu osobu, skupinu, podnik alebo subjekt, Rada túto osobu, skupinu, podnik alebo subjekt zaradí do prílohy. Rada oznámi svoje rozhodnutie vrátane dôvodov zaradenia do zoznamu dotknutej osobe, skupine, podniku alebo subjektu, a to buď priamo, ak je ich adresa známa, alebo prostredníctvom uverejnenia oznámenia, a poskytne tak dotknutej osobe, skupine, podniku alebo subjektu možnosť predložiť pripomienky.
2. V prípade, že sa predložia pripomienky alebo zásadné nové dôkazy, Rada preskúma svoje rozhodnutie a dotknutú osobu, skupinu, podnik alebo subjekt o tom náležite informuje.
Článok 7
1. V prílohe sa uvádzajú dôvody zaradenia osôb, skupín, podnikov alebo subjektov do zoznamu, ako ich poskytla Bezpečnostná rada alebo sankčný výbor.
2. V prílohe sa uvádzajú aj dostupné informácie potrebné na identifikáciu dotknutých osôb, skupín, podnikov alebo subjektov, ktoré poskytla Bezpečnostná rada alebo sankčný výbor. V prípade osôb môžu tieto informácie zahŕňať mená vrátane prezývok, dátum a miesto narodenia, štátnu príslušnosť, číslo cestovného pasu a preukazu totožnosti, pohlavie, adresu, ak je známa, a funkciu alebo povolanie. V prípade skupín, podnikov alebo subjektov môžu tieto informácie zahŕňať názvy, miesto a dátum registrácie, registračné číslo a miesto vykonávania činnosti. V prílohe sa uvádza aj dátum označenia Bezpečnostnou radou alebo sankčným výborom.
Článok 8
Toto rozhodnutie sa podľa potreby preskúma, zmení a doplní alebo zruší v súlade s príslušnými rozhodnutiami Bezpečnostnej rady.
Článok 9
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.
V Bruseli 1. augusta 2011