РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 920/2010 НА КОМИСИЯТА
от 7 октомври 2010 година
за стандартизирана и защитена система от регистри съгласно Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и Решение № 280/2004/ЕО на Европейския парламент и на Съвета
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61/ЕО на Съвета (1), и по-специално член 19 от нея,
като взе предвид Решение № 280/2004/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 11 февруари 2004 г. относно механизма за мониторинг на емисиите на парникови газове в Общността и прилагане на Протокола от Киото (2), и по-специално член 6, параграф 1, първа алинея, второто изречение от него,
след като се консултира с Европейския надзорен орган по защита на данните,
като има предвид, че:
(1)
Член 6 от Решение № 280/2004/ЕО изисква от ЕС и неговите държави-членки да прилагат експлоатационните и техническите спецификации за стандартите за обмен на данни в системите от регистри по Протокола от Киото, приети съгласно Решение 12/CMP.1 на Конференцията на страните по РКООНИК, която служи за среща на страните по Протокола от Киото (наричано по-долу „Решение 12/CMP.1“), за създаването и работата на регистрите и на Независимия дневник на операциите на Общността (НДОО).
(2)
Член 19, параграф 1 от Директива 2003/87/ЕО за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността (наричана по-долу „СТЕ“) изисква всички квоти да се съдържат в регистъра на ЕС по партиди, управлявани от държавите-членки. С цел да се осигури възможност единиците по Протокола от Киото и квотите да се съдържат по едни и същи партиди на регистъра на ЕС, регистърът на ЕС трябва да отговаря на функционалните и техническите спецификации на стандартите за обмен на данни в системите от регистри по Протокола от Киото, приети с Решение 12/CMP.1.
(3)
Член 20 от Директива 2003/87/ЕО изисква да бъде създаден независим дневник на операциите (наричан по-долу „Дневник на операциите в Европейския съюз“ или ДОЕС), в който да се вписват издаването, прехвърлянето и отмяната на квоти. Член 6, параграф 2 от Решение № 280/2004/ЕО изисква за дневника на операциите да бъде предоставяна информацията относно издаването, притежаването, прехвърлянето, придобиването, отмяната и изтеглянето на предписани емисионни единици, единици погълнати емисии, единици намалени емисии и сертифицирани единици намалени емисии, както и прехвърлянето на предписани емисионни единици, единици намалени емисии и сертифицирани единици намалени емисии.
(4)
Член 19, параграф 3 от Директива 2003/87/ЕО изисква да бъде изготвен регламент за стандартизирана и защитена система от регистри под формата на стандартизирани електронни бази данни, съдържащи общи информационни елементи за проследяване на издаването, притежаването, прехвърлянето и отмяната на квоти, за да се осигури достъп на обществеността и подходяща степен на поверителност и за да се гарантира, че не се извършват прехвърляния, които са несъвместими със задълженията, произтичащи от Протокола от Киото.
(5)
Всеки регистър, създаден в съответствие с член 6 от Решение № 280/2004/ЕО, следва да съдържа най-малко една партида за квоти на съответната страна, една партида на оттеглените квоти, както и партиди на анулираните и заменените квоти, които се изискват според Решение 13/CMP.1 на Конференцията на страните по РКООНИК, явяваща се и среща на страните по Протокола от Киото, (наричано по-долу „Решение 13/CMP.1“), а регистърът на ЕС, който съдържа всички квоти съгласно член 19 от Директива 2003/87/ЕО, следва да съдържа партиди за управление и партиди на потребители, необходими за прилагане на изискванията на посочената директива. Всяка партида следва да бъде създадена в съответствие със стандартизираните процедури, за да се осигури достоверността на системата от регистри и обществен достъп до информацията в тази система.
(6)
Всеки регистър, създаден в съответствие с член 6 от Решение № 280/2004/ЕО, следва да издава определено количество предписани емисионни единици (наричани по-долу „ПЕЕ“) съгласно Решение 13/CMP.1, при което квотите следва да се публикуват в регистъра на ЕС. Регистрите, създадени съгласно член 6 от Решение № 280/2004/ЕО, следва да осигуряват поддържането на депозит от ПЕЕ, който да е равен на количеството квоти, издадени от тях в регистъра на ЕС, за да се гарантира, че всички операции с квоти могат да бъдат последвани от съответни прехвърляния на ПЕЕ чрез механизъм за уравняване в края на всеки период.
(7)
Тъй като държавите-членки нямат влияние върху количеството квоти, което титулярите на партиди избират да натрупват като резерви за бъдещо ползване в съответните регистри, всякакви възможни бъдещи международни ограничения на формирането на резерви от ПЕЕ, които служат като депозит за издадени квоти, биха довели до сериозни затруднения за тези регистри, в които се съдържа непропорционално голям брой такива квоти. С цел да се осигури равномерно разпределение на рисковете за държавите-членки в тази връзка, механизмът за уравняване следва да бъде организиран по начин, по който при финализирането му в уравняващата партида на регистъра на ЕС да се съдържа количество ПЕЕ, равно на квотите, които ще се натрупат като резерви от периода 2008-2012 г.
(8)
Операциите с квоти в рамките на регистъра на ЕС следва да се осъществяват чрез линия за връзка, включваща ДОЕС, докато операциите с единици по Протокола от Киото следва да се осъществяват чрез линия за връзка, включваща както ДОЕС, така и Международния дневник на операциите по РКООНИК (наричан по-долу „МДО“). Следва да се приемат разпоредби, с които да се осигури възможност на тези държави-членки, които не могат да издават ПЕЕ по Протокола от Киото, тъй като нямат обвързващ ангажимент за намаляване на емисиите, да продължат при равноправни условия участието си в системата на ЕС за търговия с емисии. Такова участие не би било възможно да се осъществи през периода 2008-2012 г., тъй като, за разлика от всички други държави-членки, тези държави-членки няма да могат да издават квоти, свързани с признати по Протокола от Киото ПЕЕ. Такова равностойно участие следва да бъде постигнато чрез специфични механизми в рамките на регистъра на ЕС.
(9)
ДОЕС следва да извършва автоматизирани проверки на всички процеси в системата от регистри, свързани с квоти, верифицирани емисии, партиди и единици по Протокола от Киото, а МДО следва да извършва автоматизирани проверки на процесите, свързани с единици по Протокола от Киото, за да гарантира, че не съществуват нередности. Процесите, които не издържат тези проверки, следва да бъдат прекратявани, за да се гарантира, че операциите в системата от регистри на ЕС съответстват на изискванията на Директива 2003/87/ЕО и изискванията, разработени съгласно РКООНИК и Протокола от Киото.
(10)
Следва да се прилагат адекватни и хармонизирани изисквания за автентификация и права за достъп с оглед защита на сигурността на информацията, съхранявана в интегрираната система от регистри, и записите, отнасящи се до всички процеси, оператори и лица в системата от регистри.
(11)
Централният администратор следва да осигурява свеждане до минимум на прекъсванията в работата на системата от регистри, като взема всички разумни мерки за осигуряване на разполагаемост на регистъра на ЕС и на ДОЕС и като осигурява надеждни системи и процедури за защита на цялата информация.
(12)
Системата от регистри следва да може да приеме включването на авиацията в Схемата за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на ЕС от 1 януари 2012 г. Повечето задачи, възникващи в резултат на преразглеждането на СТЕ, предвидено в Директива 2009/29/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. за изменение на Директива 2003/87/ЕО с оглед подобряване и разширяване на схемата за търговия с квоти за емисии на парникови газове на Общността (3), ще е необходимо да бъдат изпълнявани едва след 1 януари 2013 г. Тези изисквания са отделни от функционалите възможности, които трябва да бъдат въведени през 2012 г. поради включването на авиационните дейности в СТЕ.
(13)
Тъй като операторите на летателни апарати имат право да предават (surrender) различен набор от квоти в сравнение с този на операторите на инсталации, за операторите на летателни апарати следва да се предвиди различен вид партида: партида на оператор на летателни апарати. Квотите, издадени според глава II от Директивата за СТЕ на ЕС, които се отнасят до авиацията, са различни от квотите, издавани до този момент, тъй като се отнасят до емисии, които в по-голямата си част не попадат в обхвата на Протокола от Киото. Като такива, те следва да бъдат обозначени като квоти, различни от другите.
(14)
Директива 2008/101/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 ноември 2008 г. за изменение на Директива 2003/87/ЕО с цел включване на авиационните дейности в Схемата за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността (4) изисква единиците по Протокола от Киото или квотите, основаващи се на единици по Протокола от Киото, предадени от оператори на летателни апарати (Kyoto units surrendered by aircraft operators), да бъдат изтегляни в размер само до количество, съответстващо на емисиите от вътрешното въздухоплаване. Все пак, тъй като държавите-членки не могат да оказват влияние върху избора на операторите на летателни апарати дали те да предават квоти по глава II или единици, които могат да бъдат изтеглени (retired), е необходимо да се изгради централизирана система за предаване и преразпределение, която да гарантира, че предадените от оператори на летателни апарати единици, които могат да бъдат изтеглени, се събират и използват преди всичко, за да покриват емисиите от вътрешното въздухоплаване на всички държави-членки по равнопоставен начин. Държавите-членки следва да решат на по-късен етап как да използват събраните по този начин единици, които могат да бъдат изтеглени.
(15)
За целите на осъществяване на преразглеждането на СТЕ и за да бъде поето включването на авиацията през 2012 г., е достатъчно да бъдат съединени на техническо ниво сегашните регистрови функции за СТЕ на държавите-членки и да се остави техническото изпълнение на регистровите функции по Протокола от Киото на отделните регистри по Протокола от Киото (наричан по-долу „ПК“), управлявани от държавите-членки.
(16)
С цел прилагане на промените, въведени чрез Директива 2009/29/ЕО, и включване на авиационните дейности в СТЕ през 2012 г., е достатъчно да бъдат съединени на техническо ниво сегашните регистрови функции за СТЕ на държавите-членки и да се остави техническото изпълнение на регистровите функции на отделни регистри на държавите-членки толкова дълго, колкото е необходимо. Такова решение обаче не би било ефективно по отношение на разходите, тъй като би изисквало поддържането във всяка държава-членка на обширен паралелен капацитет от информационни технологии, който би бил малко използван. Следователно целта на Комисията и държавите-членки е да работят съвместно за създаване на Консолидирана система от европейски регистри, която би обединила регистровите информационно-технологични функции по ПК на всички държави-членки.
(17)
Определените в настоящия регламент условия за отчитането на квоти и единици по ПК и възможността за създаване на консолидираната система от европейски регистри няма да нарушават действието на никое бъдещо решение на Европейския съюз дали да се ангажира с обща за ЕС цел за намаляване на емисии или с отделни цели за държави-членки за намаляване на емисии, по силата на който и да е бъдещ международен договор във връзка с изменението на климата.
(18)
Съгласно член 19, параграф 4 от Директива 2003/87/ЕО е необходимо да има разпоредба относно процесите за управление на промените и инцидентите в регистъра на ЕС и подходящи функционалности на регистъра на ЕС, за да може регистърът на ЕС да осигурява възможност за инициативи на държавите-членки, свързани с мерки за повишаване на ефективността, управление на административните разходи и контрол на качеството. Присъствието на всички квоти в регистъра на ЕС не следва да нарушава поддържането на национални регистри за емисии, необхванати от СТЕ, и регистърът на ЕС следва да осигури същото качество на услугите като националните регистри.
(19)
Тъй като от 2009 г. насам в системата от регистри значително се увеличиха измамите с ДДС, прането на пари и други престъпни деяния, е необходимо да се осигурят по-подробни и надеждни правила за проверка на информацията за самоличност, предоставяна от титуляри на партиди и от хора, които искат да открият партиди. В допълнение към това властите на държавата-членка трябва да могат да отказват откриването на партиди на тези, за които основателно може да се подозира, че имат намерение да използват системата от регистри за измамни цели. И накрая, следва да се предвидят подробни правила, които да направят възможно бързото и ефективно предоставяне на данни на правоприлагащите органи, които след това да бъдат в състояние да използват така получените данни за целите на разследвания.
(20)
Регламент (ЕО) № 994/2008 на Комисията от 8 октомври 2008 г. за стандартизирана и защитена система от регистри съгласно Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и Решение № 280/2004/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (5) отменя и заменя за периода от 2012 г. нататък Регламент (ЕО) № 2216/2004 на Комисията от 21 декември 2004 г. за стандартизирана и защитена система от регистри съгласно Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и Решение № 280/2004/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (6). Тъй като цитираният регламент значително променя разпоредбите, приложими от 1 януари 2012 г. за редица регулирани области, необходимостта от яснота изисква Регламент (ЕО) № 994/2008 да бъде отменен и заменен в своята цялост, като бъдат запазени отмяната и замяната на Регламент (ЕО) № 2216/2004, предвидени в Регламент (ЕО) № 994/2008.
(21)
Тъй като Регламент (ЕО) № 2216/2004 остава в сила до края на 2011 г., са необходими определени частични изменения на този регламент с незабавно действие. Тези изменения се отнасят до борбата с измамите и други криминални дейности и процеса на предаване на квоти (the surrendering process). С цел постигане на по-голяма яснота следва да бъдат заличени също така остарелите разпоредби. Тъй като измененията, които се отнасят до борбата с измамите и до процеса на предаване на квоти, следва да бъдат приложени възможно най-скоро, настоящият регламент влиза в сила незабавно след публикуването му.
(22)
Регламент (ЕО) № 2216/2004 следва да бъде съответно изменен с незабавно действие. Посоченият регламент следва да бъде отменен, считано от 1 януари 2012 г.
(23)
В съответствие с Директива 2003/4/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2003 г. относно обществения достъп до информация за околната среда и за отмяна на Директива 90/313/ЕИО на Съвета (7) и съгласно Решение 13/CMP.1 следва периодично да се публикуват специални доклади, за да се осигури достъп на обществеността до информацията, съдържаща се в интегрираната система от регистри, при спазване на определени изисквания за поверителност.
(24)
Законодателството на ЕС относно защитата на физическите лица при обработката на лични данни и при свободното движение на тези данни, и по-специално Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24 октомври 1995 г. за защита на физическите лица при обработването на лични данни и за свободното движение на тези данни (8), Директива 2002/58/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 12 юли 2002 г. относно обработката на лични данни и защита на правото на неприкосновеност на личния живот в сектора на електронните комуникации (Директива за правото на неприкосновеност на личния живот и електронни комуникации) (9) и Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (10), следва да се имат предвид в случаите, където те са приложими за информацията, съхранявана и обработвана съгласно настоящия регламент.
(25)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по изменение на климата,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ПРЕДМЕТ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Член 1
Предмет
В настоящия регламент се определят общите разпоредби, както и изискванията за работа и поддръжка, отнасящи се до стандартизираната и защитена регистрова система, състояща се от регистри, и до Независимия дневник на операциите, предвиден в член 20, параграф 1 от Директива 2003/87/ЕО и член 6 от Решение № 280/2004/ЕО. Той осигурява и система за комуникация между регистровата система и Независимия дневник на операциите, създаден, работещ и поддържан от секретариата на Рамковата конвенция на Организацията на обединените нации по изменение на климата (РКООНИК).
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат определенията, предвидени в член 3 от Директива 2003/87/ЕО. Прилагат се и следните определения:
1.
„титуляр на партида“ е лице, което има партида в регистровата система;
2.
„централен администратор“ е лицето, посочено от Комисията в съответствие с член 20 от Директива 2003/87/ЕО;
3.
„компетентен орган“ означава органа или органите, определен(и) от държава-членка съгласно член 18 от Директива 2003/87/ЕО;
4.
„страна по ПК“ означава страна по Протокола от Киото;
5.
„платформа за търговия“ е всеки вид многостранна борса, който събира или улеснява събирането на многобройни трети страни за покупка и продажба на интереси, както е определено в член 4 от Директива 2004/39/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (11), като купуваните и продаваните интереси представляват квоти за емисии на парникови газове или единици по Протокола от Киото;
6.
„верификатор“ означава верификатор в съответствие с определението в приложение I, точка 5, буква м) от Решение 2007/589/ЕО на Комисията (12);
7.
„предписани емисионни единици“ или „ПЕЕ“ са единици, издадени съгласно член 7, параграф 3 от Решение № 280/2004/ЕО;
8.
„квоти по глава II“ са квоти, издадени съгласно глава II от Директива 2003/87/ЕО;
9.
„квоти по глава III“ са всички квоти, които не са издадени съгласно глава II от Директива 2003/87/ЕО;
10.
„дългосрочни сертифицирани единици редуцирани емисии“ или „дСЕР“ са единици, издадени за проект по Механизма за чисто развитие (МЧР) с дейност залесяване или повторно залесяване, които по силата на Решение 5/CMP.1 на Конференцията на страните по РКООНИК, явяваща се и среща на страните по Протокола от Киото, изтичат в края на периода на отчитане на намалението на емисии в резултат от съответния проект по Механизма за чисто развитие (МЧР) с дейност залесяване или повторно залесяване, за който са издадени;
11.
„единици погълнати емисии“ или „ЕПЕ“ означава единици, издадени съгласно член 3 от Протокола от Киото;
12.
„временни сертифицирани единици редуцирани емисии“ или „вСЕР“ са единици, издадени за проект по Механизма за чисто развитие (МЧР) с дейност залесяване или повторно залесяване, които по силата на Решение 5/CMP.1 изтичат в края на следващия период на поети задължения по Протокола от Киото след съответния период, през който са издадени;
13.
„процес“ означава автоматизиран технически способ за извършване на действие, отнасящо се до партида или единица в регистър;
14.
„операция“ означава процес, който включва прехвърлянето на квота или единица по Протокола от Киото от една партида към друга партида;
15.
„предаване“ („surrender“) означава отчитане на използването на квота или единица по Протокола от Киото от оператор или оператор на летателни апарати за покриване на верифицирани емисии от неговата инсталация или от летателни апарати;
16.
„заличаване“ („cancellation“) означава окончателно ликвидиране на единица по Протокола от Киото от нейния титуляр, без да бъде отчетена за покриване на верифицирани емисии;
17.
„анулиране“ („deletion“) означава окончателно ликвидиране на квота от нейния титуляр, без да бъде отчетена за покриване на верифицирани емисии;
18.
„изтегляне“ („retirement“) означава отчитането на единица по Протокола от Киото от страна по Протокола от Киото за покриване на докладваните емисии на тази страна;
19.
„пране на пари“ означава същото, като определеното в член 1, параграф 2 от Директива 2005/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (13);
20.
„тежко престъпление“ означава същото, като определеното в член 3, параграф 5 от Директива 2005/60/ЕО;
21.
„финансиране на тероризъм“ означава същото, като определеното в член 1, параграф 4 от Директива 2005/60/ЕО;
22.
„администратор на регистъра“ се отнася до администратора на регистъра на ЕС или който и да е друг регистър по Протокола от Киото;
23.
„национален администратор“ се отнася до организацията, която отговаря за управлението от името на държава-членка на набор от партиди на потребители под юрисдикцията на държава-членка в регистъра на ЕС, определени в съответствие с член 6;
24.
„администратор на партида“ се отнася до администратора, определен за конкретен вид партида в третата колона на таблица I-I в приложение I.
ГЛАВА II
СИСТЕМА ОТ РЕГИСТРИ
Член 3
Регистри
1. За целите на изпълнението на техните задължения като страни по ПК и по силата на член 6 от Решение № 280/2004/ЕО за гарантиране на правилното отчитане на единици по Протокола от Киото всяка държава-членка и ЕС следва да обслужват регистър (наричан по-долу „регистър по ПК“) под формата на стандартизирана електронна база данни, която да отговаря на изискванията на РКООНИК по отношение на регистрите, и по-специално на експлоатационните и техническите спецификации за стандартите за обмен на данни в системите от регистри по Протокола от Киото, разработени съгласно Решение 12/CMP.1 на Конференцията на страните, явяваща се и среща на страните по Протокола от Киото.
2. За целите на изпълнението на техните задължения по член 19 от Директива 2003/87/ЕО за осигуряване на правилното отчитане на квоти, държавите-членки следва да използват регистъра на ЕС от 1 януари 2012 г., който ще функционира и като регистър по ПК на Европейската общност, като отделна страна по ПК. Регистърът на ЕС следва да предоставя на националните администратори и титулярите на партиди всички процеси, описани в глави от IV до VI.
3. Чрез дерогация от параграф 1 не са длъжни да създават регистър по ПК тези държави-членки, които не са в състояние да издават ПЕЕ по причини, различни от факта, че не са били допуснати от РКООНИК да прехвърлят ЕРЕ, ПЕЕ и СЕР в съответствие с разпоредбите на Решение 11/CMP.1 на Конференцията на страните, явяваща се и среща на страните по Протокола от Киото (наричани по-долу „държави-членки без регистър по ПК“).
4. Регистърът на ЕС и всеки друг регистър по ПК следва да съответстват на експлоатационните и техническите спецификации за стандартите за обмен на данни в системите от регистри по Протокола от Киото, разработени съгласно Решение 12/CMP.1, и да съответстват на изискванията за сигурност на хардуера, мрежата и софтуера, посочени в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71.
Член 4
Дневник на операциите в Европейския съюз
1. За целите на изпълнението на своите задължения по член 20 от Директива 2003/87/ЕО за поддържане на независим дневник на операциите, в който да се вписват и проверяват издаването, прехвърлянето и отмяната на квоти, Комисията следва да създаде Дневник на операциите в Европейския съюз („ДОЕС“) под формата на стандартизирана електронна база данни. ДОЕС следва да служи и за регистриране на цялата информация, отнасяща се до титулярите и прехвърлянето на единици по Протокола от Киото, които са на разположение в съответствие с член 6, параграф 2 от Решение № 280/2004/ЕО.
2. Централният администратор следва да управлява и поддържа ДОЕС в съответствие с разпоредбите на настоящия регламент.
3. ДОЕС следва да проверява и регистрира всички процеси, посочени в член 3, параграф 2, да отговаря на експлоатационните и техническите спецификации за стандартите за системи от регистри по Протокола от Киото, разработени съгласно Решение 12/CMP.1 и да съответства на изискванията по отношение на хардуера, мрежата и софтуера, определени в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71.
4. ДОЕС следва да може да регистрира всички процеси, описани в глави от IV до VI.
Член 5
Линии за връзки между регистри, МДО и ДОЕС
1. Регистърът на ЕС и всеки друг регистър по ПК следва да поддържа линия за връзка с Международния дневник за операции на РКООНИК (наричан по-долу „МДО“) за целите на съобщаването на операции, които прехвърлят единици по Протокола от Киото към или от други регистри по ПК.
2. ДОЕС също следва да поддържа линия за връзка с МДО за целите на вписването и проверката на прехвърляния, посочени в параграф 1. За тази цел МДО съобщава на ДОЕС всички предложени прехвърляния с участието на регистър по ПК, преди съответното прехвърляне да бъде вписано.
3. Регистърът на ЕС следва да поддържа също така пряка линия за връзка с ДОЕС за целите на проверката и вписването на операции, при които се прехвърлят квоти, и процесите на управление на партиди, описани в глава IV. Всички операции, които включват квоти, се осъществяват в рамките на регистъра на ЕС и се записват и проверяват от ДОЕС, а не от МДО.
4. Комитетът по изменение на климата може да реши да консолидира външните линии за връзки, инфраструктурата за информационни технологии, процедурите за достъп до партидите на потребителите и механизмите за управление на партиди по ПК на регистъра на ЕС с тези на всички други регистри по ПК в Консолидирана система от европейски регистри, поддържана от централния администратор. При приемането на това решение Комисията ще предложи изменения на настоящия регламент, за да определи начина за въвеждане на Консолидирана система от европейски регистри.
5. Централният администратор може да създаде линия с ограничен достъп за връзка между ДОЕС и регистъра на присъединяваща се държава с цел осигуряване на възможност за връзка на тези регистри с МДО чрез ДОЕС и за вписване в ДОЕС на верифицирани данни за емисиите на оператори. Преди да бъде включена тази линия за връзка, съответните регистри следва успешно да преминат всички процедури по изпитване и инициализиране, изисквани за регистрите.
Член 6
Национални администратори и администратори на регистри по ПК
1. Всяка държава-членка следва да определи национален администратор. Чрез своя национален администратор държавата-членка има достъп и управлява своите собствени партиди и партидите в регистъра на ЕС под нейна юрисдикция. Всеки национален администратор на държава-членка действа и като администратор на своя регистър по ПК. Администраторът на регистъра по ПК обслужва и поддържа регистъра по ПК на неговата държава-членка в съответствие с разпоредбите на настоящия регламент.
2. Централният администратор обслужва и поддържа регистъра на ЕС. Централният администратор действа също така като администратор на регистър по ПК за частта от регистъра на ЕС по ПК в регистъра на ЕС.
3. Държавите-членки и Комисията следва да гарантират, че не е налице конфликт на интереси между националните администратори, централния администратор и титулярите на партиди на потребители.
4. Всяка държава-членка следва да уведомява Комисията за самоличността и данните за контакт с нейния национален администратор.
5. Комисията следва да координира прилагането на настоящия регламент с администраторите на регистъра на всяка държава-членка и централния администратор. По-специално Комисията следва да се съветва с работната група на администраторите към Комитета по изменение на климата по въпроси и процедури, отнасящи се до обслужването на регистрите и прилагането на настоящия регламент. Работната група на администраторите съгласува общи оперативни процедури за прилагането на настоящия регламент, включително процедури за управление на промени и инциденти за регистъра на ЕС. Процедурният правилник на работната група на администраторите на регистри се приема от Комитета по изменение на климата.
6. Централният администратор, компетентните органи и националните администратори изпълняват само процеси, които са необходими за изпълнението на съответните им функции.
ГЛАВА III
ЕДИНИЦИ
Член 7
Единици
1. Регистърът на ЕС трябва да може да съдържа квоти по глава II и квоти по глава III.
2. Всеки регистър по ПК и регистърът на ЕС трябва да могат да съдържат ПЕЕ, ЕРЕ, СЕР, ЕПЕ, дСЕР и вСЕР (наричани общо „единици по Протокола от Киото“).
ГЛАВА IV
ПАРТИДИ
РАЗДЕЛ 1
Разпоредби, приложими към всички партиди
Член 8
Партиди
1. Регистърът на ЕС съдържа партидите, посочени в приложение I под заглавията „II. Партиди за управление в регистъра на ЕС“ и „III. Партиди на потребители в регистъра на ЕС“.
2. Регистърът на ЕС и всеки друг регистър по ПК съдържат партидите, посочени в приложение I в раздел „I. Партиди на страни по ПК в регистри по ПК“.
3. Видовете единици, които могат да се съдържат във всеки вид партида, са посочени в приложение I, а видовете операции, които могат да бъдат инициирани или получени от всеки вид партида, са посочени в приложение II.
Член 9
Статус на партида
1. Партидите могат да се намират в едно от следните състояния: открита, неактивна, блокирана или закрита.
2. Не могат да бъдат инициирани процеси от блокирани партиди, с изключение на предаването на единици (surrendering of units), вписването на верифицирани емисии и актуализирането на данните по партидата.
3. Не могат да бъдат инициирани процеси от закрити партиди. Не е възможно повторното откриване на закрита партида и получаването на каквито и да било прехвърляния на единици.
Член 10
Администриране на партиди
1. Всяка партида следва да има администратор, който да отговаря за администрирането на партидата от името на държава-членка или от името на ЕС.
2. Администраторът на партида се определя за всеки вид партида в третата колона на таблица I-1 в приложение I.
3. Администраторът на партида носи отговорност да открива, временно да прекратява достъпа до партидата или да закрива партидата, да одобрява упълномощените представители, които могат да внасят изискващи одобрението на администратора промени в данните на партидата, и да инициира операции, ако това е поискано от титуляря на партида в съответствие с член 19, параграф 4.
4. Партидите на потребители се уреждат от законите и попадат под юрисдикцията на държавата-членка на техния администратор, а за единиците, съдържащи се в тях, се счита, че се намират на територията на тази държава-членка.
Член 11
Уведомления от администраторите
Централният администратор уведомява титуляря и администратора на партиди в регистъра на ЕС за инициирането и завършването или прекратяването на всеки процес, отнасящ се до партидата, чрез автоматизиран механизъм, описан в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, посочени в член 71.
РАЗДЕЛ 2
Откриване и актуализиране на партиди
Член 12
Откриване на партиди на страни по ПК и на партиди за управление
1. Комисията следва да даде указания на централния администратор да открие регистъра на ЕС партиди на страните по ПК, които са от ЕС, както и всички партиди за управление, с изключение на националните партиди с квоти.
2. Компетентният орган на съответната държава-членка следва да даде указания на националния администратор да открие в регистъра на ЕС своя национална партида за квоти.
3. Указанията, посочени в параграфи 1 и 2, следва да съдържат информацията, посочена в приложение III.
4. Администраторът на регистъра или централният администратор следва да открие партидата на съответната страна по ПК или партида за управление в рамките на 20 работни дни от получаване на указанията.
Член 13
Откриване в регистъра на ЕС на партиди с квоти на лица
1. Искането за откриване в регистъра на ЕС на партида на дадено лице за квоти се подава до националния администратор на държава-членка. Лицето, което иска откриването на партидата, предоставя информацията, изисквана от националния администратор, която съдържа най-малко информацията, посочена в приложение IV.
2. Държавата-членка, от която е съответният национален администратор, може да изисква лицата от ЕС, които са поискали откриването на партидата, да са постоянно пребиваващи или регистрирани в държавата-членка, от която е съответният администриращ партидата национален администратор.
3. В рамките на 20 работни дни от получаването на пълната информация, изисквана в съответствие с параграфи 1 и 2, и след одобряване на изисквания брой упълномощени представители в съответствие с член 20, националният администратор следва да открие в регистъра на ЕС партида за квоти на лице или да информира лицето, което иска откриването на партидата, че отказва да открие партидата.
4. Ако националният администратор откаже да открие партидата, лицето, което иска откриването на партидата, може да възрази срещу този отказ пред компетентния орган или съответния орган съгласно националното законодателство, който следва с мотивирано решение или да даде указание на националния администратор да открие партидата, или да потвърди отказа. Причините за отказ за откриване на партида могат да бъдат следните: че лицето, което иска откриването на партидата, е разследвано за участие в измама, свързана с квоти или единици по Протокола от Киото, за пране на пари, за финансиране на тероризъм или за други тежки престъпления, при които партидата би могла да послужи като инструмент, или други причини, посочени в националното законодателство.
Член 14
Откриване в регистъра на ЕС на партиди за квоти на платформи за търговия
1. Платформите за търговия могат да подават искане за откриване в регистъра на ЕС на партида за квоти на платформа за търговия. Това искане следва да бъде подадено до националния администратор на съответната държава-членка, която позволява откриването на партиди за квоти на платформи за търговия. Лицето, което иска откриването на партида, предоставя информацията, искана от националния администратор, която следва да включва информацията, посочена в приложения IV и V.
2. Търговските платформи трябва да съответстват на техническите изисквания, описани в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71. Държавата-членка, от която е съответният национален администратор, може да поиска лицата от ЕС, които искат откриването на партидата, да бъдат постоянно пребиваващи или да са регистрирани в държавата-членка, от която е съответният администриращ партидата национален администратор.
3. В рамките на 20 работни дни от получаването на пълната информация, поискана в съответствие с параграфи 1 и 2, и след одобряване на изисквания брой упълномощени представители в съответствие с член 20, националният администратор следва да открие партида за квоти на платформа за търговия в регистъра на ЕС, или да информира поискалото откриване на партида лице, че отказва да открие партидата.
4. Ако националният администратор откаже да открие партида, лицето, което иска откриването на партидата, може да възрази срещу този отказ пред компетентния орган или съответния орган съгласно националното законодателство, който следва с мотивирано решение или да даде указание на националния администратор да открие партидата, или да потвърди отказа. Причините за отказ за откриване на партида могат да бъдат следните: че лицето, което иска откриването на партидата, е разследвано за участие в измама, свързана с квоти или единици по Протокола от Киото, за пране на пари, за финансиране на тероризъм или за други тежки престъпления, при които партидата може да послужи като инструмент, или други причини, изложени в националното законодателство.
Член 15
Откриване в регистъра на ЕС на партиди за квоти на оператори
1. В рамките на 20 работни дни от влизането в сила на разрешение за емисии на парникови газове за експлоатация на нова инсталация компетентният орган, издаващ разрешителното, следва да предостави на националния администратор от съответната държава-членка информацията, посочена в приложение VII, а операторът следва да поиска от националния администратор да открие в регистъра на ЕС партида за квоти на оператор.
2. По преценка на компетентния орган е възможно също посочената в параграф 1 по-горе информация да се предоставя от оператора на националния администратор в рамките на срока, посочен в параграф 1.
3. В рамките на 20 работни дни от получаването на цялата посочена в параграф 1 информация и след одобряване на изисквания в съответствие с член 20 брой упълномощени представители националният администратор следва да открие в регистъра на ЕС отделна партида за квоти на оператор за всяка инсталация.
Член 16
Откриване в регистъра на ЕС на партиди за квоти на оператори на летателни апарати
1. В рамките на 20 работни дни от одобряване на плана за мониторинг на оператор на летателни апарати или до 1 януари 2012 г., която от двете дати е по-късна, компетентният орган следва да предостави на съответния национален администратор информацията, посочена в приложение VIII, а операторът на летателни апарати следва да поиска от националния администратор да открие в регистъра на ЕС партида за квоти на оператор на летателни апарати. Всеки оператор на летателни апарати следва да има една партида за квоти на оператор на летателни апарати.
2. По преценка на компетентният орган е възможно също посочената в параграф 1 по-горе информация да се предоставя от оператора на националния администратор в рамките на срока, предвиден в параграф 1.
3. В рамките на 40 работни дни от получаването на информацията, посочена в параграф 1, и след одобряване на изисквания брой упълномощени представители в съответствие с член 20 националният администратор следва да открие в регистъра на ЕС отделна партида за квоти на оператор на летателни апарати за всеки оператор на летателни апарати.
Член 17
Откриване в регистъра на ЕС на партиди на верификатори
1. Искането за откриване в регистъра на ЕС на партида на верификатор се представя на националния администратор. Лицето, което иска откриването на партида, предоставя изискваната от националния администратор информация, която включва посочената в приложения IV и V информация.
2. В рамките на 20 работни дни от получаването на цялата информация, посочена в параграф 1, и след одобряване на изисквания брой упълномощени представители в съответствие с член 20 националният администратор открива в регистъра на ЕС съответната партида на верификатор.
Член 18
Условия за притежаване на партида
Този член не съдържа разпоредби.
Член 19
Упълномощени представители
1. Всяка партида следва да има най-малко двама упълномощени представители. Упълномощеният представител инициира операции и други процеси от името на титуляря на партидата чрез уебсайта на регистъра.
2. Администраторът на партидата може да разреши партидите да имат допълнителни упълномощени представители, които да имат право да виждат партидата или чието съгласие да се изисква в допълнение към съгласието на друг упълномощен представител при подаване на искане за извършване на някакъв процес.
3. Администраторът на партидата може да разреши на титулярите на партиди на потребители да позволят достъп до техните партиди посредством платформа за търговия. Титулярите на партидата, разрешаващи достъп до своите партиди посредством платформа за търговия, следва да посочат като упълномощен представител лице, което вече е упълномощен представител на партида за квоти на платформа за търговия.
4. Ако упълномощеният представител няма достъп до интернет, той може да поиска от администратора на партидата да инициира операции от негово име, при условие че администраторът позволява такива искания и достъпът не е бил прекъснат в съответствие с член 27.
5. Спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации може да определят максимален брой упълномощени представители и допълнителни упълномощени представители за всеки вид партида. Националният администратор може да определи по-нисък максимален брой за своята партида, но минималният брой упълномощени представители трябва да бъде трима.
6. Упълномощените представители и допълнителните упълномощени представители трябва да бъдат физически лица на възраст над 18 години. Всички упълномощени представители и допълнителни упълномощени представители на отделна партида следва да бъдат различни лица, но едно и също лице може да бъде упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител по повече от една партида. Държавата-членка на националния администратор може да поиска поне един от упълномощените представители на партиди на потребители да бъде постоянно пребиваващ в държавата-членка на националния администратор, администриращ партидата.
Член 20
Назначаване и одобряване на упълномощени представители и допълнителни упълномощени представители
1. Когато се иска откриване на партида, лицето, което иска откриването на партидата, назначава поне двама упълномощени представители, като това лице може да назначи допълнителни упълномощени представители, ако това е позволено от администратора на партидата.
2. Когато назначава упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, лицето, което иска откриването на партидата, следва да предостави изискваната от администратора информация. Тази информация включва най-малко документите и информацията за идентифициране на назначеното лице, указани в приложение IX.
3. В рамките на 20 работни дни от получаването на пълната информация, изисквана в съответствие с параграф 2, националният администратор следва да одобри упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител или да информира лицето, което иска откриването на партидата, че отказва одобрение. Когато оценяването на информацията за назначеното лице изисква повече време, администраторът може еднократно да удължи процеса на оценяване до 20 допълнителни работни дни и да уведоми лицето, което иска откриване на партидата, за удължаването.
4. Ако националният администратор откаже одобрение на упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, лицето, което иска откриването на партидата, може да възрази срещу този отказ пред компетентния орган или съответния орган съгласно националното законодателство, който или дава указания на националния администратор да даде своето одобрение, или потвърждава отказа в мотивирано решение. Причините за отказ на одобрението може да бъдат, че лицето, назначено за упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, е разследвано за участие в измама, свързана с квоти или единици по Протокола от Киото, пране на пари, финансиране на тероризъм или други тежки престъпления, за които партидата би могла да послужи като инструмент, или по друга причина, формулирана в националното законодателство.
5. Упълномощеният представител на централната уравняваща партида по СТЕ действа като упълномощен представител на централния администратор. Упълномощеният представител на всяка национална партида за квоти действа като упълномощен представител на националния администратор за държавата-членка, която е титуляр на националната партида за квоти.
Член 21
Актуализиране на информация за партида и информация за упълномощени представители
1. Всички титуляри на партиди следва да уведомяват администратора на партидата в рамките на 10 работни дни за всякакви промени в информацията, предоставена за откриването на партида, и за назначаването на упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител. Операторите на летателни апарати следва да уведомяват администратора на тяхната партида в рамките на 10 работни дни, ако са претърпели сливане на двама или повече оператори на летателни апарати или ако са се разделили на двама или повече оператори на летателни апарати. Ако от титуляря на партидата бъде поискано да предостави доказателство за отделна част от информацията при откриване на партидата или назначаването на упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, уведомлението за промени също следва да бъде придружено от съответното доказателство. В рамките на 15 работни дни от получаването на това уведомление и придружаващото доказателство администраторът на партидата следва или да актуализира информацията за титуляря на партида, или да откаже актуализирането и да информира титуляря на партидата за това. Възражения срещу тези откази могат да бъдат направени пред компетентния орган или съответния орган съгласно националното законодателство в съответствие с член 13, параграф 4, член 14, параграф 4 или член 20, параграф 4.
2. Титулярят на партида за квоти на лице, партида на платформа за търговия, партида на верификатор или партида за квоти на оператор на летателни апарати не може да продава или да предава собствеността си върху своята партида на друго лице. Титулярят на партида за квоти на оператор може да продаде или да се лиши от своята партида за квоти на оператор само заедно с инсталацията, свързана с партидата за квоти на оператор.
3. Упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител не може да прехвърля своя статут като такъв на друго лице.
4. Всеки титуляр на партида може да уведомява за отзоваване на упълномощени представители, при условие че останат не по-малко от двама упълномощени представители. В рамките на 10 работни дни от получаването на такова уведомление отговорният администратор отстранява съответния упълномощен представител.
5. Всеки титуляр на партида може да назначава нови упълномощени представители или допълнителни упълномощени представители в съответствие с процедурата, посочена в член 20.
6. Ако администриращата държава-членка на оператор на летателни апарати се промени в съответствие с процедурата, посочена в член 18a от Директива 2003/87/ЕО, или поради разширяването на Европейския съюз, централният администратор следва да актуализира информацията относно националния администратор на съответната партида за квоти на оператор на летателни апарати. Когато се промени администраторът на партида за квоти на оператор на летателни апарати, новият администратор може да поиска от оператора на летателни апарати да предостави информацията за откриване на партидата, изисквана от новия администратор в съответствие с член 16, и информацията, изисквана от новия администратор по отношение на упълномощените представители в съответствие с член 20.
7. Освен изключението, предвидено в параграф 6 по-горе, държавата-членка, която отговаря за управлението на партида, не следва да бъде променяна.
РАЗДЕЛ 3
Закриване на партиди
Член 22
Закриване на партиди на страни по ПК, партиди за управление, партиди за квоти на лица и партиди за квоти на платформи за търговия
В рамките на 10 работни дни от получаването на искане от титуляря на партидата за закриване на партида по ПК в регистъра на ЕС, партида за управление, партида за квоти на лице или партида за квоти на платформа за търговия, администрирани от него, администраторът следва да закрие съответната партида.
Член 23
Закриване на партиди за квоти на оператори
1. Компетентният орган следва да уведоми националния администратор в рамките на 10 работни дни за отмяната или връщането на разрешение за емисии на парникови газове за дадена инсталация, която в резултат на това остава без такова разрешение. Компетентният орган следва също да информира националния администратор в рамките на 10 работни дни, когато научи, че дадена инсталация е закрита, без компетентният орган да е бил уведомен за това. В рамките на 10 работни дни от уведомяването му от компетентния орган националният администратор следва да отбележи в регистъра на ЕС датата, на която изтича разрешителното за емисии на парникови газове. В случаите, когато дадена инсталация е закрита без разрешителното да е изтекло, датата на закриване, съобщена от компетентния орган, се вписва като дата на изтичане на разрешителното.
2. Националният администратор може да закрива партиди за квоти на оператори до 30 юни на годината, следваща годината, в която е изтекло разрешителното, ако съответната инсталация е върнала количество квоти и единици по Протокола от Киото, най-малко равни на нейните верифицирани емисии.
Член 24
Закриване на партиди за квоти на оператори на летателни апарати
Партиди за квоти на оператори на летателни апарати се закриват от националния администратор само в случай че той получи указания от компетентния орган да стори това, тъй като компетентният орган е открил, че операторът на летателни апарати се е слял с друг оператор на летателни апарати или операторът на летателни апарати е прекратил всички свои операции, обхванати от приложение I към Директива 2003/87/ЕО, като компетентният орган е установил това или от уведомление от титуляря на партидата, или посредством друга информация.
Член 25
Закриване на партиди на верификатори
1. В рамките на 10 работни дни от получаването на искане от верификатор за закриване на неговата партида националният администратор следва да закрие партидата на този верификатор.
2. Също така компетентният орган може да даде указания на националния администратор да закрие партида на верификатор в случаите, когато е изпълнено едно от следните условия:
а)
акредитацията на верификатора е изтекла или е била оттеглена;
б)
верификаторът е прекратил своите операции.
Член 26
Положителни салда по партиди, които са в процес на закриване
1. Ако има положително салдо на квоти или единици по Протокола от Киото по партида, която даден администратор трябва да закрие в съответствие с членове 22-25 и 28, администраторът следва първо да поиска от титуляря на партидата да посочи друга партида, администрирана от същия администратор, към която да бъдат прехвърлени тези квоти или единици по Протокола от Киото. Ако титулярят на партидата не отговори на искането на администратора в рамките на 40 работни дни, администраторът може да прехвърли квотите към своята национална партида за квоти в регистъра на ЕС, а единиците по Протокола от Киото - към партида за квоти на страна по ПК в своя регистър по ПК.
2. Ако има положително салдо на квоти или единици по Протокола от Киото по партида, достъпът до която е бил прекратен в съответствие с член 27, параграф 3, компетентният орган може да поиска в своите указания в съответствие с член 28, параграф 1 квотите да бъдат преместени незабавно в съответната национална партида за квоти, а единиците по Протокола от Киото да бъдат незабавно преместени в съответната партида за квоти на страна по ПК.
РАЗДЕЛ 4
Прекъсване на достъпа до партиди
Член 27
Прекъсване на достъпа до партиди
1. Администраторът може да прекъсне достъпа на упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител до всякакви партиди в неговия регистър или до процеси, до които в противен случай този упълномощен представител би имал достъп, ако администраторът знае или има основателни причини да вярва, че упълномощеният представител:
а)
е опитал да получи достъп до партиди или процеси, до които няма разрешен достъп;
б)
е опитал многократно да получи достъп до партида или процес, използвайки невалидно име на потребител и парола; или
в)
е опитал или се опитва да накърни сигурността на регистъра или системата от регистри.
2. Администраторът може да прекъсне достъпа на всички упълномощени представители или допълнителни упълномощени представители до определена партида, когато е изпълнено едно от следните условия:
а)
титулярят на партидата е починал без законен наследник или е престанал да съществува като юридическо лице;
б)
титулярят на партидата не е заплатил таксите си;
в)
титулярят на партидата е нарушил условията, приложими към партидата;
г)
титулярят на партидата не се е съгласил с промените в условията, определени от националния администратор и централния администратор;
д)
титулярят на партидата не е предоставил доказателство относно промените в информацията по партидата или доказателство относно нови изисквания към информацията по партидата;
е)
титулярят на партидата не е поддържал изисквания минимален брой упълномощени представители за партидата;
ж)
титулярят на партидата не е спазил изискването на държавата-членка да има упълномощен представител, който е постоянно пребиваващ в държавата-членка на администратора на партидата;
з)
титулярят на партидата не е спазил изискването на държавата-членка титулярят на партидата да е постоянно пребиваващ или да има регистрация в държавата-членка на администратора на партидата.
3. Националният администратор може да прекъсне достъпа до партида за квоти на лице или партида за квоти на платформа за търговия, ако счете, че откриването на съответната партида е трябвало да бъде отказано съгласно член 13, параграф 3 или член 14, параграф 3.
4. Администраторът на партидата следва да отмени прекъсването незабавно след като бъде разрешена ситуацията, водеща до прекъсване.
5. Титулярят на партидата може да възрази срещу прекъсването на неговия достъп в съответствие с параграфи 1 и 3 в рамките на 30 календарни дни пред компетентния орган или съответния орган съгласно националното законодателство, който следва или да даде указания на националния администратор да възобнови достъпа, или да потвърди прекъсването на достъпа с мотивирано решение.
6. Компетентният орган, или в случая с партиди в регистъра на ЕС - централният администратор, също може да даде указания на администратора за прекъсване на достъп.
7. Когато е прекъснат достъпът на платформа за търговия до партида за квоти, администраторът следва да прекъсне също достъпа на тази платформа за търговия до партиди на потребители, предоставен в съответствие с член 19, параграф 3. Когато е прекъснат достъпът на упълномощени представители и допълнителни упълномощени представители на партида за квоти в платформа за търговия, администраторът следва да прекъсне също техния достъп чрез платформата за търговия до партиди на потребители, предоставен в съответствие с член 19, параграф 3.
8. Когато титулярят на партидата за квоти на оператор на летателни апарати е възпрепятстван да извърши предаване на квоти (surrendering) в рамките на 10-те работни дни, предшестващи крайния срок за предаване, предвиден в член 12, параграфи 2a и 3 от Директива 2003/87/ЕО, поради прекъсвания на достъп съгласно параграфи 1 и 2, националният администратор следва да предаде посочения от титуляря на партидата брой квоти и ЕРЕ и СЕР - при наличие на съответно разпореждане от титуляря на партидата и след като упълномощеният представител представи свидетелство, потвърждаващо самоличността му.
Член 28
Закриване на партиди и отстраняване на упълномощен представител по инициатива на администратора
1. Ако ситуацията, довела до прекъсване на достъпа до партидите съгласно член 27, не бъде разрешена в рамките на разумно продължителен период от време и след неколкократни уведомления, компетентният орган може да даде указания на националния администратор да закрие тези партиди за квоти на лица или партиди за квоти на платформи за търговия, до които достъпът е прекъснат.
2. Ако партида за квоти на лице има нулево салдо и няма записани операции през годината, националният администратор може да уведоми титуляря на партидата, че личната му партида за квоти ще бъде закрита в срок от 40 работни дни, освен ако в този срок националният администратор не получи искане от титуляря на партидата личната му партида да бъде запазена. Ако националният администратор не получи такова искане от титуляря на партидата, националният администратор може да закрие партидата.
3. Националният администратор следва да закрие всяка партида за квоти на оператор, когато компетентният орган даде указания на националния администратор да закрие партидата поради липсата на основателни очаквания за по-нататъшно предаване на квоти от оператора на инсталацията.
4. Националният администратор може да отстрани упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, ако счита, че одобрението на упълномощения представител или допълнителния упълномощен представител е трябвало да бъде отказано в съответствие с член 20, параграф 3, и по-специално ако открие, че документите и информацията за идентифициране, предоставени при назначаването, са били измамни или погрешни.
5. Титулярят на партидата може да възрази срещу закриването на неговата партида в съответствие с параграф 1 или отстраняването на неговия упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител в съответствие с параграф 4 пред компетентния орган в рамките на 30 календарни дни, като последният следва да даде указания на националния администратор или да възстанови партидата или съответно правата на упълномощения представител или на допълнителния упълномощен представител, или да потвърди с мотивирано решение закриването или отстраняването.
ГЛАВА V
ВЕРИФИЦИРАНИ ЕМИСИИ И ПОКАЗАТЕЛ ЗА СЪОТВЕТСТВИЕ
Член 29
Данни за верифицирани емисии за инсталация или оператор на летателни апарати
1. Преди да предостави на регистъра на ЕС данни за годишните емисии, всеки оператор и оператор на летателни апарати следва да избере верификатор измежду верификаторите, регистрирани при националния администратор, който администрира неговата партида. Ако оператор или оператор на летателни апарати е същевременно и верификатор, той не може да избира себе си за верификатор.
2. Националният администратор следва да въвежда данните за емисиите за дадена година между 1 януари и 31 март на следващата година. Данни за емисии от инсталация за дадена година могат да бъдат въведени по време на същата година, ако разрешението за емисии на парникови газове от инсталацията вече е изтекло. Компетентният орган може да реши, че вместо националния администратор, титулярят на партидата или верификаторът (включително тези компетентни органи, които действат като верификатори) отговаря за въвеждането на данните за емисиите в рамките на крайния срок, определен по-горе.
3. Годишните данни за емисии следва да бъдат предоставяни, като се използва форматът, посочен в приложение X.
4. При задоволителен резултат от верификация в съответствие с член 15, параграф 1 от Директива 2003/87/ЕО на доклад на оператор за емисии от инсталация през предишната година или на доклад на оператор на летателни апарати за емисиите от всички авиационни дейности, които той е извършвал през предходната година, верификаторът следва да одобри годишните верифицирани емисии.
5. Емисиите, одобрени в съответствие с параграф 4, следва да бъдат отбелязани от националния администратор в регистъра на ЕС като верифицирани. Компетентният орган може да реши, че вместо националния администратор, верификаторът отговаря за обозначаването на емисии в регистъра на ЕС като верифицирани.
6. Компетентният орган може да даде указания на националния администратор да коригира годишните верифицирани емисии за дадена инсталация или оператор на летателни апарати, за да осигури съответствие с подробните изисквания, установени от държавата-членка съгласно приложение V към Директива 2003/87/ЕО, чрез вписване на коригираните верифицирани или разчетни емисии за тази инсталация или оператор на летателни апарати за тази година в записите на регистъра на ЕС.
7. Когато на 1 май всяка година в регистъра на ЕС не се запише стойност на верифицираните емисии за дадена инсталация или даден оператор на летателни апарати за предишната година или се докаже, че стойността на верифицираните емисии е била неточна, всяка предварително изчислена заменяща стойност за емисиите, вписана в регистъра на ЕС, следва да бъде изчислена възможно най-точно в съответствие с подробните изисквания, установени от държавата-членка съгласно приложение V към Директива 2003/87/ЕО.
Член 30
Блокиране на партиди поради непредставяне на верифицирани емисии
1. Ако на 1 април всяка година годишните верифицирани емисии на инсталация или оператор на летателни апарати не са били регистрирани в регистъра на ЕС за предшестващата година, регистърът на ЕС ще определи за съответната партида за квоти на оператор или партида за квоти на оператор на летателни апарати статус на блокирана партида.
2. Когато всички просрочени верифицирани емисии на инсталацията или оператора на летателни апарати за годината са били регистрирани в регистъра на ЕС, регистърът на ЕС ще определи за съответната партидата статус на отворена партида.
Член 31
Определяне на показателя за съответствие
1. На 1 май всяка година регистърът на ЕС определя стойността на показателя за съответствие за предшестващата година за всяка инсталация и оператор на летателни апарати с отворена или блокирана партида за квоти на оператор или партида за квоти на оператор на летателни апарати чрез изчисляване на сумата на всички квоти, СЕР и ЕРЕ, предадени за текущия период, минус сумата на всички верифицирани емисии през текущия период до и включително текущата година, плюс коригиращ член.
2. Посоченият в параграф 1 коригиращ член е равен на нула, ако стойността на показателя за съответствие за последната година на предишния период е по-голяма от нула, но остава равен на стойността на показателя за съответствие от последната година на предишния период, ако тази стойност е по-малка или равна на нула.
3. Регистърът на ЕС регистрира показателя за съответствие за всяка инсталация и оператор на летателни апарати за всяка година.
Член 32
Неактивни партиди за квоти на оператор на летателни апарати
1. Ако до изтичането на крайния срок за предаване на квоти, посочен в член 12, параграф 2a от Директива 2003/87/ЕО, за оператор на летателни апарати в регистъра на ЕС е вписана стойност за верифицирана емисия 0 за предишната година в съответствие с член 29, регистърът на ЕС определя за съответната партида за квоти на оператор на летателни апарати статус на неактивна.
2. Регистърът на ЕС определя за партидата статус на отворена, когато стойността на верифицираните емисии за годината, предшестваща настоящата, не е 0.
ГЛАВА VI
ОПЕРАЦИИ
РАЗДЕЛ 1
Разпределение и издаване на квоти
Член 33
Таблици за националните планове за разпределение на квоти
1. ДОЕС следва да съдържа по една таблица за националния план за разпределение на квоти на всяка държава-членка за периода 2008-2012 г. В таблиците за националния план за разпределение на квоти се посочва следната информация:
а)
общ брой на квотите, които ще бъдат издадени за инсталации: в една клетка се посочва общият брой на квотите, които ще бъдат издадени през периода, обхванат от националния план за разпределение;
б)
общ брой на квотите, които не са разпределени на действащи инсталации (резерви): в една клетка се посочва общият брой на квотите (издадени или закупени), които са заделени за нови участници и разпространение чрез търгове през периода, обхванат от националния план за разпределение;
в)
години: те са посочени в отделна клетка за всяка от годините, обхванати от националния план за разпределение, във възходящ ред;
г)
идентификационен код на всяка инсталация, която има валидно разрешително към момента: в отделни клетки се посочват във възходящ ред. Изброените инсталации обхващат инсталациите, които са включени едностранно по член 24 от Директива 2003/87/ЕО, и не обхващат инсталации, които са временно изключени по член 27 от Директива 2003/87/ЕО;
д)
разпределени квоти: квотите, които трябва да бъдат разпределени за определена година за дадена инсталация, се вписват в клетката, свързваща съответната година с идентификационния код на съответната инсталация.
2. Таблиците за националните планове за разпределение на квоти трябва да съответстват на формата, посочен в приложение XI.
Член 34
Таблица за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС
1. ДОЕС следва да съдържа отделна таблица за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС за 2012 г. Тази таблица следва да съдържа следната информация:
а)
общият брой на квотите по глава II, които следва да бъдат разпределени в ЕС през 2012 г.;
б)
броят на квотите по глава II, които вече са разпределени безвъзмездно на всеки титуляр на партида, включен в таблицата;
в)
броят на квотите по глава II, които още не са разпределени от държавите-членки, показани отделно за всяка държава-членка;
г)
самоличността на получателите на разпределената част (в случай на квоти, разпределяни чрез търг, като получател следва да се посочи тръжният организатор (the auctioneer).
2. Таблицата за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС трябва да съответства на формата, посочен в приложение XII.
Член 35
Включване в ДОЕС на таблиците за националните планове за разпределение на квоти
1. Поне 12 месеца преди началото на периода 2008-2012 г. всяка държава-членка нотифицира на Комисията своята таблица с национален план за разпределение, съответстваща на взетото решение по член 11, параграф 2 от Директива 2003/87/ЕО.
2. Ако таблицата за националния план за разпределение на квоти се основава на представения пред Комисията национален план за разпределение на квоти, който не е отхвърлен по член 9, параграф 3 от Директива 2003/87/ЕО или по който Комисията е приела предложените изменения, Комисията дава указания на централния администратор да включи в ДОЕС таблицата за националния план за разпределение на квотите.
Член 36
Вписване на решения за разпределение на квоти в таблицата на ЕС за разпределение на квоти за авиационни емисии
Ако решенията за разпределение на квоти по глава II, взети от държави-членки съгласно член 3д, параграф 4 от Директива 2003/87/ЕО по отношение на 2012 г., са в съответствие с Директива 2003/87/ЕО, Комисията аще даде указания на централния администратор да впише решенията за разпределение в таблицата в ДОЕС за разпределение на квоти за емисии за летателни апарати на ЕС.
Член 37
Корекции на таблици за национални планове за разпределение на квоти
1. Националният администратор извършва корекции за периода 2008-2012 г. на таблицата за националния план за разпределение на квотите в ДОЕС, без предварително да уведомява Комисията, в следните случаи:
а)
при предоставени квоти на нов участник;
б)
ако държавата-членка е попълнила резерва чрез закупуване на квоти;
в)
ако разрешителното на дадена инсталация е изтекло и има каквато и да е непредадена и прехвърлена в резерва квота;
г)
ако дадена инсталация е разделена на две или повече инсталации;
д)
ако две или повече инсталации са се слели в една инсталация.
Тези корекции не могат да променят общото количество на издадените квоти, посочено в таблицата за националния план за разпределение на квотите.
2. Държавата-членка следва предварително да уведоми Комисията за всяка корекция в нейния национален план за разпределение, различна от посочените в параграф 1, както и за всяка съответна корекция в нейната таблица за националния план за разпределение. Ако корекцията в таблицата за националния план за разпределение на квотите се основава на нотифициран на Комисията национален план за разпределение на квоти, който не е отхвърлен по член 9, параграф 3 от Директива 2003/87/ЕО или по който Комисията е приела изменения и тази корекция е следствие от прецизирането на данните, Комисията ще даде указания на централния администратор да въведе съответната корекция в таблицата на националния план за разпределение на квотите, която е включена в ДОЕС.
3. След всяка корекция, направена съгласно параграф 2, която възникне след като квотите са били издадени или разпределени и която намалява общото количество квоти за периода 2008-2012 г., националният администратор следва да прехвърли съответен брой и вид квоти, определени в регистъра на ЕС, в партидата на анулираните квоти на ЕС за съответния период.
Член 38
Корекции на таблицата за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС
1. Националният администратор може да извършва съответните корекции на таблицата за разпределение на квоти за емисии за авиацията в ЕС в ДОЕС, без предварително да уведомява Комисията, в следните случаи:
а)
ако е започнал работа нов оператор на летателни апарати;
б)
ако са били разпределени квоти по глава II на тръжен организатор (auctioneer) за провеждане на тръжна процедура;
в)
ако оператор на летателни апарати е бил разделен на двама или повече оператори на летателни апарати;
г)
ако двама или повече оператори на летателни апарати са се слели в един общ оператор на летателни апарати.
2. Тези корекции не променят общото количество квоти по глава II, посочено в таблицата за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС.
3. Държавата-членка следва да уведомява за всяка налагаща се корекция, различна от посочените в параграф 1 и необходима, за да се коригира свръхразпределение, причинено от грешка на Комисията или съответната държава-членка, различна от посочените в параграф 1, в нейното решение за разпределение на квоти по глава II, взето по силата на член 3д, параграф 4 от Директива 2003/87/ЕО. Ако корекцията е в съответствие с Директива 2003/87/ЕО, Комисията ще даде указания на централния администратор да коригира таблицата за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС на базата на това решение и да го впише в ДОЕС.
4. След всяка корекция, направена съгласно параграф 2, която възникне след като квотите по глава II са били разпределени в съответствие с член 41 и която намалява общото количество квоти по глава II за периода 2008-2012 г., националният администратор следва да прехвърли съответен брой квоти по глава II, определен от централния администратор, в партидата на анулираните квоти на ЕС за съответния период.
5. Ако дадено сливане на оператори на летателни апарати включва оператори на летателни апарати, които се администрират от различни държави-членки, корекцията по силата на параграф 1, буква г) се инициира от националния администратор, администриращ този оператор на летателни апарати, чиято разпределена част ще бъде слята с разпределената част на друг оператор на летателни апарати. Преди извършване на корекцията следва да бъде получено съгласие от националния администратор, администриращ оператора на летателни апарати, чиято разпределена част ще включи в себе си разпределената част на присъединения оператор на летателни апарати.
Член 39
Издаване на квоти по глава III
1. След като таблицата на националния план за разпределение е вписана в ДОЕС, националният администратор следва в срок до 28 февруари на първата година от периода 2008-2012 г. да извърши следното:
а)
да прехвърли дадено количество ПЕЕ, издадени за периода 2008-2012 г., което е равно на количеството квоти по глава III, които подлежат на издаване от партида за квоти на страна по ПК, към партидата за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ;
б)
да издаде общото количество квоти по глава III, посочено в таблицата на националния план за разпределение, в своята национална партида за квоти в регистъра на ЕС.
2. Преди действието, посочено в параграф 1, администраторите на регистри по ПК следва да съобщят на централния администратор партидния идентификатор на определената партида за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ в техния регистър по ПК.
3. За всяка квота при издаването ѝ в съответствие с параграф 1 регистърът на ЕС следва да определи уникален идентификационен код.
4. Държавите-членки без регистър по ПК не извършват действието по параграф 1, буква а).
Член 40
Разпределение на квоти по глава III
1. Без това да противоречи на посоченото в членове 37 и 47, всяка година в срок до 28 февруари националният администратор следва да прехвърля от националната партида за квоти в съответната отворена партида за квоти на оператор дела от общото количество на издадените квоти по глава III, който е бил определен за съответната инсталация през дадената година съгласно съответния раздел от таблицата за националния план за разпределение на квоти.
2. В случаите, при които така е предвидено по отношение на дадена инсталация в националния план на разпределение на квоти на дадена държава-членка, националният администратор може да прехвърля този дял всяка година на по-късна дата.
3. Ако на дадена инсталация са разпределени допълнителни квоти по глава III в таблицата за националния план за разпределение в резултат на корекции в съответствие с член 37, националният администратор следва да прехвърли от националната партида за квоти към съответната отворена партида за квоти на оператор допълнително разпределените квоти по глава III за настоящата година, когато получи указания да извърши това от компетентния орган.
Член 41
Разпределение на квоти по глава II
1. След включването в ДОЕС на таблицата за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС, до 28 февруари 2012 г. националният администратор следва да създаде количество квоти по глава II по всяка открита партида за квоти на оператор на летателни апарати, което да е равно на разпределеното количество, посочено в таблицата за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС за титуляря на тази партида за тази година.
2. Регистърът на ЕС определя на всяка квота уникален идентификационен код при създаването ѝ в съответствие с параграф 1.
3. Ако на титуляр на партида са разпределени допълнителни квоти по глава II в таблицата за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС в резултат на корекции в съответствие с член 38, националният администратор, когато получи указания от компетентния орган, следва да създаде допълнително количество разпределени квоти по глава II по всяка открита партида за квоти на оператор на летателни апарати, което да е равно на допълнително разпределеното количество, посочено в таблицата за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС за титуляря на тази партида за текущата година.
4. Когато партида за квоти на оператор на летателни апарати, която не е активна, не получи квоти по параграф 1, тези квоти не се създават в партидата, ако впоследствие нейният статус бъде сменен на статус на открита партида.
Член 42
Разпределение на квоти по глава III вследствие на продажбата им от държава-членка
През периода 2008-2012 г. след продажба от държава-членка на квоти по глава III за периода 2008-2012 г. националният администратор, ако е получил указания от компетентния орган да направи това, следва да прехвърли количество квоти по глава III от националната партида за квоти в партида за квоти, посочена от компетентния орган.
РАЗДЕЛ 2
Прехвърляния на квоти и единици по Протокола от Киото
Член 43
Прехвърляния на квоти от титуляр на партида
По искане на титуляр на партида регистърът на ЕС ще извършва всякакво прехвърляне на квоти, налични в партидата на този титуляр в регистъра на ЕС, към всяка друга партида в регистъра на ЕС, освен ако това прехвърляне е възпрепятствано от статуса на иницииращата партида или типа на квотите, които може да се съхраняват в придобиващата партида в съответствие с член 8, параграф 3.
Член 44
Прехвърляния на единици по Протокола от Киото от титуляр на партида
При искане на титуляр на партида регистърът на ЕС ще извършва всякакво прехвърляне на единици по Протокола от Киото, налични по партида на регистър на ЕС, към партида в регистъра на ЕС или в регистър по ПК, освен ако такова прехвърляне не е възпрепятствано от статуса на иницииращата партида или от вида на единиците по Протокола от Киото, които може да се съхраняват в придобиващата партида в съответствие с член 8, параграф 3.
Член 45
Минимална наличност на квоти по глава III в регистъра на ЕС по партиди за квоти, администрирани от една и съща държава-членка
1. Ако предложено прехвърляне на квоти от даден титуляр на партида в съответствие с член 43 би довело до спадане на общото количество квоти по глава III за периода 2008-2012 г., съхранявани във всички администрирани от националния администратор на дадена държава-членка партиди в регистъра на ЕС, под количеството единици по Протокола от Киото, изисквано да се съдържа в регистъра по ПК на тази държава-членка по силата на Решение 11/CMP.1 като резерв за периода на задължение, минус количеството единици по Протокола от Киото, съдържащи се в текущия момент в регистъра по ПК на тази държава-членка извън партидата за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ и в партидата на анулираните квоти, ДОЕС следва да отхвърли предложеното прехвърляне.
2. Ако предложено прехвърляне на квоти от титуляр на партида в съответствие с член 43 би довело до спадане на общото количество квоти по глава III за периода 2008-2012 г., съдържащи се във всички администрирани от националните администратори партиди на първите петнадесет държави-членки в регистъра на ЕС, под количеството единици по Протокола от Киото, което се изисква да се съдържа в регистрите по ПК на тези държави-членки по силата на Решение 11/CMP.1 като резерв на Европейския съюз за периода на поети задължения, минус количеството единици по Протокола от Киото, съдържащи се в текущия момент в регистрите на тези държави-членки извън партидите за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ и в партидите на анулираните квоти, ДОЕС следва да отхвърли предложеното прехвърляне.
РАЗДЕЛ 3
Предаване на квоти, ЕРЕ и СЕР
Член 46
Предаване (surrender) на квоти
1. Операторът или операторът на летателни апарати предава квоти за периода 2008-2012 г., като предложи на регистъра на ЕС:
а)
да премести определен брой квоти за периода 2008-2012 г. от съответната партида за квоти на оператор или партида за квоти на оператор на летателни апарати в партидата на анулираните квоти на ЕС;
б)
да впише броя и вида на прехвърлените квоти като предадени при отчитане на емисиите на инсталацията на оператора или на емисиите на оператора на летателни апарати през съответния текущ период.
2. Квоти по глава II могат да бъдат предавани само от оператори на летателни апарати.
3. Квота, която вече е била предадена, не може да бъде предавана отново.
Член 47
Предаване на квоти по указание на компетентния орган
При получаване на указания за това от компетентния орган националният администратор следва да предаде част или всички дялове от общото количество издадени квоти, които са били разпределени на инсталация или оператор на летателни апарати за конкретна година, чрез вписване на броя на предадените квоти за тази инсталация или оператор на летателни апарати за съответния текущ период.
Член 48
Предаване на СЕР и ЕРЕ
1. Предаването на СЕР и ЕРЕ от оператор в съответствие с член 11а от Директива 2003/87/ЕО се извършва, като операторът предложи на регистъра на ЕС:
а)
да премести определен брой СЕР или ЕРЕ за периода 2008-2012 г. от съответната партида за квоти на оператор в:
i)
партида за квоти на страна по ПК на администриращата държава-членка в случая на партиди, администрирани от държави-членки с регистър по ПК;
ii)
партидата за анулирани квоти в регистъра на ЕС в случая на партиди, администрирани от държави-членки без регистър по ПК;
б)
да впише броя на прехвърлените СЕР и ЕРЕ като предадени за отчитане на емисиите на инсталацията на оператора за съответния текущ период.
2. Предаването на ЕРЕ и СЕР от оператор на летателни апарати в съответствие с член 11а от Директива 2003/87/ЕО се извършва, като операторът на летателни апарати предложи на регистъра на ЕС:
а)
да премести определен брой СЕР или ЕРЕ за периода 2008-2012 г. от съответната партида за квоти на оператор на летателни апарати в партидата на заделеното в резерв количество квоти, предадени от оператори на летателни апарати в регистъра на ЕС;
б)
да регистрира броя на прехвърлените СЕР и ЕРЕ като предадени за отчитане на емисиите на оператора на летателни апарати в рамките на съответния текущ период.
3. Регистърът на ЕС позволява предаване на СЕР и ЕРЕ само в рамките на:
а)
максималното количество, определено от националния администратор на партида за квоти на оператор, що се отнася до операторите;
б)
за 2012 г. - до 15 от броя на квотите, изискуеми за предаване съгласно член 12, параграф 2а от Директива 2003/87/ЕО, що се отнася до оператори на летателни апарати.
4. Регистърът на ЕС следва да отхвърля всяко искане за предаване на СЕР и ЕРЕ, което би надхвърлило максималното количество СЕР и ЕРЕ, което може да бъде предадено от операторите на държава-членка в съответствие с националния план за разпределение на държавата-членка.
5. Регистърът на ЕС следва да отхвърля всяко искане за предаване на СЕР или ЕРЕ, които са забранени за използване в СТЕ в съответствие с член 11a от Директива 2003/87/ЕО.
6. СЕР или ЕРЕ, която вече е била предадена, не може да бъде отново предавана, нито прехвърляна в партида за квоти на оператор или лице в СТЕ на ЕС.
7. Регистърът на ЕС следва да разполага с автоматизирани процеси, които гарантират, че титулярите на партиди не могат да предават единици в неправилни партиди съгласно членове 46 и 48.
РАЗДЕЛ 4
Анулиране на квоти и заличаване на единици по Протокола от Киото
Член 49
Анулиране на квоти
1. Регистърът на ЕС следва да изпълнява всички заявки на титуляри на партиди по член 12, параграф 4 от Директива 2003/87/ЕО за анулиране на квоти, налични по партиди на титулярите на партидите, като:
а)
прехвърля определен брой квоти от съответната партида в партидата на анулираните квоти на ЕС; и
б)
вписва броя на прехвърлените квоти като анулирани за текущата година.
2. Анулирани квоти не могат да бъдат вписвани като предадени за отчитане на каквито и да е емисии.
3. Регистърът на ЕС следва да отхвърля искане за анулиране на квоти, ако то е инициирано от партида, администрирана от държава-членка, която няма регистър по ПК, и ако то би довело до минимално депозирано количество, изчислено за тази държава-членка в съответствие с член 52, което е по-малко от транзитното количество (gateway quantity), изчислено за тази държава-членка в съответствие с член 53.
Член 50
Заличаване на единици по Протокола от Киото
Регистърът на ЕС следва да изпълнява всички заявки на титуляр на партида по член 12, параграф 4 от Директива 2003/87/ЕО за заличаване на единици по Протокола от Киото, налични по партиди на титуляря на партидата, като прехвърля определен тип и брой единици по ПК от съответната партида в партидата на анулираните единици на регистъра по ПК на администратора на партидата.
РАЗДЕЛ 5
Отмяна на операции
Член 51
Отмяна на финализирани процеси, стартирани по погрешка
1. Ако титуляр на партида или администратор на регистъра, който действа от името на титуляря на партидата, неволно или по погрешка стартира една от операциите, изброени в параграф 2, титулярят на партидата може да предложи на администратора на неговата партида да извърши отмяна на цялата операция чрез писмено искане. Искането следва да бъде надлежно подписано от упълномощения(те) представител(и) на титуляря на партидата, който(ито) е/са оторизиран(и) да стартира(т) вида операция, която ще бъде отменена, и се обявява в рамките на пет работни дни от финализирането на процеса. В искането следва да се съдържа заявление, че операцията е била стартирана неволно или по погрешка.
2. Титулярите на партиди могат да предложат отмяната на следните операции:
а)
разпределение на квоти по глава III;
б)
разпределение на квоти по глава II;
в)
предаване на квоти;
г)
предаване на СЕР и ЕРЕ;
д)
анулиране на квоти;
е)
заличаване на единици по Протокола от Киото.
3. Ако администраторът на партидата установи, че искането отговаря на условията по параграф 1 и администраторът се съгласи с искането, той може да предложи отмяната на операцията в регистъра на ЕС.
4. Регистърът на ЕС следва да приеме предложението за отмяна, да блокира единиците, които ще бъдат прехвърлени чрез отмяната и да препрати предложението до централния администратор, при условие че са спазени всички от следните условия:
а)
операцията, която подлежи на отмяна, не е била завършена по-рано от 30 работни дни преди предложението на администратора на партидата в съответствие с параграф 3;
б)
отмяната на операция не води до неспазване на разпоредбите от страна на оператора за предходна година;
в)
партидата по предназначение на операцията, която трябва да бъде отменена, все още съдържа количеството единици от типа, участващ в операцията, която трябва да бъде отменена;
г)
операцията, която подлежи на отмяна, не е била последвана от намаляване в съответствие с член 52 на минималното депозирано количество след прехвърляне за целите на отчетността, направено на базата на операцията, която подлежи на отмяна;
д)
ако се отменя разпределение на квоти по глава III, условие за отмяната е то да е било извършено след датата на изтичане на разрешителното на инсталацията.
5. Централният администратор следва да одобри предложението в рамките на 10 работни дни. Когато операцията, която подлежи на отмяна, включва прехвърляния на единици по Протокола от Киото от един регистър по ПК до друг регистър по ПК, това одобрение се дава само ако администраторът на МДО се съгласи да отмени операцията в МДО.
6. Регистърът на ЕС може да изпълни отмяната с други единици от същия вид, които са по партидата на предназначената операция, която е отменена.
РАЗДЕЛ 6
Механизми за отчитане
Член 52
Минимално депозирано количество по партидата за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ
1. ДОЕС следва да записва минимално депозирано количество за всяка държава-членка. По отношение на държавите-членки с регистри по ПК, ДОЕС следва да предотвратява такива прехвърляния на единици по Протокола от Киото от техните партиди за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ, което би довело до наличности на единици по ПК по партиди за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ, които са под минималното депозирано количество. По отношение на държавите-членки без регистър по ПК, минималното депозирано количество е стойност, използвана в процеса на уравняване.
2. ДОЕС следва да добавя количество към минималното депозирано количество, след като издаването на квоти по глава III е станало в съответствие с член 39, в който случай добавката следва да бъде равна на количеството издадени квоти по глава III.
3. ДОЕС следва да приспада количество от минималното депозирано количество незабавно след:
а)
прехвърляне на квоти по глава III към партидата на анулираните квоти на ЕС, извършено в резултат на корекции в низходяща посока на квоти по глава III след разпределението им в съответствие с член 37, параграф 3, където приспадането е равно на прехвърленото количество квоти по глава III;
б)
заделяне на резерв от единици по Протокола от Киото срещу предавания на квоти по глава III от оператори на летателни апарати в съответствие с член 54, където приспадането е равно на заделеното количество;
в)
извършено заличаване на единици по Протокола от Киото срещу анулиране на квоти по глава III в съответствие с член 55, параграф 1, където приспадането е равно на заличеното количество;
г)
извършено анулиране на квоти съгласно посоченото в член 55, параграф 2, при което приспадането следва да е равно на анулираното количество.
4. Централният администратор следва да извършва приспадане на количество от минималното депозирано количество, вписано в ДОЕС след извършването на уравнителните операции в съответствие с член 56. Приспадането следва да е равно на общото количество квоти по глава III, предадени от партиди на потребители, които се администрират от националния администратор на държавата-членка за периода 2008-2012 г., плюс уравнителната стойност, изчислена в съответствие с член 56, параграф 3.
Член 53
Транзитно количество и транзитна депозитна партида
1. ДОЕС следва да записва транзитно количество (gateway quantity) за всяка държава-членка без регистър по ПК.
2. ДОЕС следва да добавя количество към транзитното количество, след като е направено прехвърляне на квоти по глава III от партида на потребител, администрирана от държава-членка без регистър по ПК, в партида на потребител, администрирана от друга държава-членка, като добавеното количество следва да е равно на прехвърленото количество квоти по глава III.
3. ДОЕС следва да приспада количество от транзитното количество, след като е направено прехвърляне на квоти по глава III от партида на потребител, администрирана от държава-членка, към партида на потребител, администрирана от държава-членка без регистър по ПК, като приспадането следва да е равно на количеството прехвърлени квоти по глава III.
4. ДОЕС следва да не позволява прехвърляния на квоти по глава III от партиди, администрирани от държава-членка без регистър по ПК, което би довело до транзитно количество, което е по-високо от количеството единици по Протокола от Киото, които са налични в транзитната депозитна партида на тази държава-членка.
5. До по-късната от следните две дати: 1 юли 2013 г. или датата на финализиране на уравняването, посочено в член 56, ДОЕС следва да не позволява прехвърляния на единици по Протокола от Киото от транзитната депозитна партида на отделна държава-членка без регистър по ПК, което би довело до наличности по транзитната депозитна партида на държавата-членка, които са по-ниски от транзитното количество.
6. След по-късната от следните две дати: 1 юли 2013 г. или датата на финализиране на уравняването, посочено в член 56, централният администратор следва да нулира транзитното количество и да изпразни транзитната депозитна партида чрез прехвърляния, извършени по следния приоритетен ред:
а)
прехвърляния в съответствие с член 54, параграф 2;
б)
прехвърляния в партидата за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ на държавата-членка, обслужвани от транзитната депозитна партида, до количеството, което е необходимо, за да се гарантира формирането на резерв от всички квоти по глава III в съответствие с член 57;
в)
прехвърляния в партидата за квоти на членуваща в Европейския съюз страна по ПК до количеството на които и да било предишни прехвърляния от тази партида към транзитната депозитна партида;
г)
прехвърляния към партидата за квоти на страна по ПК на държавата-членка, обслужвани от транзитната депозитна партида.
Член 54
Заделяне на резерв от ПЕЕ срещу предавания на квоти по глава III от оператори на летателни апарати
1. До 5 май 2013 г. и до същата дата на всяка следваща година администраторите на регистри по ПК на държави-членки с регистри по ПК следва да прехвърлят към партидата на заделени в резерв квоти, предавани от оператори на летателни апарати в регистъра на ЕС, количество ПЕЕ, което е равно на количеството квоти по глава III, предадени за текущия период на поети задължения от оператори на летателни апарати съгласно член 46, между 1 май на предшестващата година и 30 април на текущата година.
2. До по-късната от следните две дати: 1 юли 2013 г. или, когато бъде завършен процесът на уравняване в член 56, централният администратор следва да прехвърли от транзитната депозитна партида на държава-членка без регистър по ПК към партидата за заделено в резерв количество квоти, предадени от оператори на летателни апарати в регистъра на ЕС, количество единици по Протокола от Киото, което е равно на по-малкото от следните количества:
а)
общото количество квоти по глава III, предадени от партиди за квоти на оператор на летателни апарати, администрирани от тази държава-членка без регистър по ПК;
б)
общото количество единици, налични по транзитната партида.
Член 55
Заличаване на единици по Протокола от Киото срещу анулиране на квоти по глава III
1. До 5 май 2013 г. и до същата дата на всяка следваща година всеки администратор на регистър по ПК следва да прехвърля количество ПЕЕ, ЕРЕ или СЕР, но не дСЕР или вСЕР, в партида на анулираните квоти в регистъра на ЕС. Прехвърленото количество следва да е равно на количеството квоти по глава III, анулирани в съответствие с член 49 от партиди на потребители, администрирани от тяхната държава-членка, между 1 май на предшестващата година и 30 април на текущата година.
2. Чрез дерогация от параграф 1 администраторът на регистър не е задължен да прехвърля в партида на анулираните квоти в регистъра на ЕС количества ПЕЕ, ЕРЕ или СЕР, равни на анулираните, когато анулирането отговаря на едно от следните условия:
а)
анулирането е извършено в партида, администрирана от държава-членка, която няма регистър по ПК;
б)
анулирането е извършено след 30 април на годината, следваща последната година на съответния период.
Член 56
Уравняване на прехвърляния на квоти
1. След края на периода 2008-2012 г. следва да се прилагат разпоредбите в параграфи 2-4, за да се гарантира, че прехвърлянията на квоти по глава III между партиди, администрирани от национални администратори на различни държави-членки, са последвани от прехвърляния между регистри по ПК на същите количества единици по Протокола от Киото.
2. На по-късната от следните две дати: първия работен ден след 1 юни 2013 г. или деня след финализирането на всички промени по минималните депозитни количества, отнасящи се до корекции на квоти в низходяща посока, посочени в член 52, параграф 3, буква a), централният администратор следва да изчисли уравнителна стойност за всяка държава-членка и да уведоми за резултата националните администратори.
3. В случай на държави-членки с регистър по ПК уравнителната стойност следва да бъде равна на:
а)
минималното депозитно количество на 1 юни; минус
б)
общото количество квоти по глава III, предадени от оператори, администрирани от националния администратор на държавата-членка за периода 2008-2012 г.
4. В случай на държави-членки без регистър по ПК уравнителната стойност следва да бъде равна на транзитното количество, изчислено в съответствие с член 53 на 1 юни 2013 г.
5. В рамките на пет работни дни от уведомлението, посочено в параграф 2, всеки администратор на регистър по ПК, чиято държава-членка има положителна уравнителна стойност, следва да прехвърли количество ПЕЕ, което е равно на уравнителната стойност на централна уравняваща партида по СТЕ в регистъра на ЕС. По отношение на държавите-членки без регистър по ПК това прехвърляне се извършва от централния администратор от транзитната депозитна партида на държавата-членка без регистър по ПК.
6. В рамките на пет работни дни след финализирането на прехвърлянията, посочени в параграф 5, централният администратор следва да прехвърли количество ПЕЕ от централната уравняваща партида по СТЕ в регистъра на ЕС към партидата за квоти на страна по ПК в регистъра по ПК на всяка държава-членка с отрицателна уравнителна стойност, чиято абсолютна стойност е равна на тази на положителното число, изразяващо прехвърленото количество ПЕЕ. В случай на държави-членки без регистър по ПК това количество следва да бъде прехвърлено към транзитната депозитна партида.
Член 57
Формиране на резерв от квоти между периодите
В рамките на 10 работни дни от финализирането на уравнителните операции, посочени в член 56, регистърът на ЕС следва да заличи квотите по глава III и квотите по глава II, валидни за периода 2008-2012 г., налични по партиди на потребители в регистъра на ЕС, и да издаде същото количество квоти по глава III, валидни за периода 2013-2020 г., по същите партиди.
Член 58
Изтегляне на ПЕЕ, ЕРЕ или СЕР срещу емисиите от вътрешни летателни апарати на оператори на летателни апарати
1. До 30 септември на годината след годината на влизане в сила на настоящия регламент централният администратор следва да прехвърли количество единици по ПК от партидата в регистъра на ЕС за заделен резерв за предавани квоти от оператори на летателни апарати в партидата за квоти на всяка държава-членка, което да е равно на тези верифицирани емисии от оператори на летателни апарати, които са включени в националната инвентаризация по РКООНИК на тази държава-членка за посочената година. Така прехвърлените количества следва да се състоят от ПЕЕ, доколкото това е възможно. Ако ПЕЕ в партидата на заделеното в резерв количество квоти за предаване от оператори на летателни апарати не са достатъчни за извършване на всички прехвърляния, централният администратор следва да прехвърля с предимство ПЕЕ на тези държави-членки, чиито вътрешни авиационни емисии са по-ниски от размера на количеството ПЕЕ, които те са прехвърлили по партидата на заделеното в резерв количество квоти за предаване от оператори на летателни апарати в съответствие с член 54, параграф 1.
2. Ако наличностите на партидата за заделен резерв за предаване от оператори на летателни апарати не са достатъчни за извършване на прехвърлянето, посочено в параграф 1, всички количества, необходими за прехвърлянето, следва да се намалят, като се умножат по коефициент, равен на частното на общото количество единици, налични по партидата за заделен резерв за предаване от оператори на летателни апарати и общото количество единици, необходими за прехвърлянето.
ГЛАВА VII
ТЕХНИЧЕСКИ ИЗИСКВАНИЯ НА СИСТЕМАТА ОТ РЕГИСТРИ
РАЗДЕЛ 1
Достъпност
Член 59
Достъпност и надеждност на регистъра на ЕС и ДОЕС
1. ДОЕС следва да отговаря на всяко съобщение от всеки регистър в рамките на 24 часа от получаването му.
2. Централният администратор следва да предприема всички целесъобразни мерки, за да осигури:
а)
достъп до регистъра на ЕС за титулярите на партиди по 24 часа на ден, 7 дни в седмицата;
б)
поддържане на линиите за връзки, посочени в член 5, параграфи 1 и 2, между регистъра на ЕС и ДОЕС - те следва да се поддържат 24 часа на ден, 7 дни в седмицата;
в)
наличие на резервен хардуер и софтуер, необходим в случай на повреда в действието на оригиналния хардуер и софтуер;
г)
бързи отговори от страна на регистъра на ЕС и ДОЕС на искания от страна на титулярите на партидите.
3. Централният администратор следва да осигури наличие в регистъра на ЕС и ДОЕС на надеждни системи и процедури за защита на всички данни и за незабавно възстановяване на всички данни и операции в случай на злополука.
4. Централният администратор следва да свежда до минимум прекъсванията в работата на регистъра и ДОЕС.
Член 60
Служби за помощ
1. Националните администратори следва да осигуряват помощ и съдействие на титулярите на партиди в регистъра на ЕС, които се администрират от тях, чрез национални служби за помощ (national helpdesks).
2. Централният администратор следва да оказва съдействие на националните администратори чрез Централна служба за помощ с цел подпомагането им при оказването на помощ в съответствие с параграф 1.
РАЗДЕЛ 2
Сигурност и удостоверяване на автентичността
Член 61
Автентификация на регистрите и на ДОЕС
1. Идентичността на регистъра на ЕС се удостоверява пред ДОЕС с цифрови сертификати и потребителски имена и пароли, както е посочено в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71.
2. Държавите-членки и ЕС следва да използват цифровите сертификати, издадени от секретариата на РКООНИК или от определена от него организация, за удостоверяване на автентичността на техните регистри пред МДО с цел установяване на посочената в член 5 линия за връзка.
Член 62
Достъп до партиди в регистъра на ЕС
1. Титулярите на партидата следва да могат да имат достъп до своите партиди в регистъра на ЕС чрез защитената част на регистъра на ЕС. Централният администратор следва да осигурява достъп до защитената част на уебсайта на регистъра на ЕС чрез интернет. Уебсайтът на регистъра на ЕС следва да бъде достъпен на всички езици на Европейския съюз.
2. Централният администратор следва да осигури, че партидите в регистъра на ЕС, когато е осигурен достъп през платформи за търговия в съответствие с член 19, параграф 3 и единият упълномощен представител е също упълномощеният представител на партидата за квоти на платформата за търговия, са достъпни за платформата за търговия, оперирана от титуляря на тази партида за квоти на платформата за търговия.
3. Съобщенията между упълномощени представители или платформи за търговия и защитената част на регистър на ЕС следва да бъдат кодирани в съответствие с изискванията за сигурност, посочени в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71.
4. Централният администратор следва да предприема всички необходими мерки, за да предотврати неразрешен достъп до защитената част на регистъра на ЕС.
5. Ако сигурността на данните за самоличност на упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител е била нарушена, упълномощеният представител или допълнителният упълномощен представител следва незабавно да информира за това администратора на партидата и да отправи искане за замяна.
Член 63
Автентификация и оторизиране на упълномощени представители в регистъра на ЕС
1. Регистърът на ЕС издава на всеки упълномощен представител и допълнителен упълномощен представител потребителско име и парола за удостоверяване на тяхната самоличност за целите на достъпа до регистъра.
2. Упълномощеният представител или допълнителният упълномощен представител има достъп само до онези партиди от регистъра на ЕС, за които има право на достъп, и може да отправя искания за стартиране на процеси, за които има разрешение съгласно член 19. Този достъп или искане се извършва чрез защитена зона от уебсайта на регистъра на ЕС.
3. В допълнение към потребителското име и паролата, посочени в параграф 1, националните администратори следва да осигуряват допълнително удостоверяване на самоличността за всички партиди, администрирани от тях. Видовете механизми за допълнително удостоверяване на самоличността, които могат да бъдат използвани за достъп до регистъра на ЕС, са формулирани в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71.
4. Администраторът на партида може да приема, че потребител, чиято самоличност е била успешно удостоверена от регистъра на ЕС, е упълномощеният представител или допълнителният упълномощен представител, регистриран по предоставените данни за самоличност, освен ако упълномощеният представител или допълнителният упълномощен представител информира администратора на партидата, че сигурността на неговите данни за самоличност е нарушена и отправи искане за замяна.
Член 64
Прекъсване на целия достъп на упълномощени представители поради нарушаване на сигурността
1. Централният администратор може да прекъсне достъпа до регистъра на ЕС или ДОЕС, ако има нарушаване на сигурността на регистъра на ЕС или на ДОЕС, което застрашава достоверността на системата от регистри, включително резервните съоръжения, посочени в член 59.
2. Администраторът на регистър по ПК може да прекъсне достъпа на всички потребители до неговия регистър по ПК, ако има нарушаване на сигурността на регистъра по ПК, което застрашава достоверността на системата от регистри, включително резервните съоръжения, посочени в член 59.
3. В случай на нарушаване на сигурността, което може да доведе до прекъсване на достъпа, администраторът, който узнае за нарушаването, следва незабавно да информира централния администратор за всички възможни рискове за други части на системата от регистри. След това централният администратор следва да информира всички други администратори.
4. Ако администратор узнае за ситуация, която изисква прекъсване на целия достъп до неговата система, той следва да информира централния администратор и титулярите на партиди, като използва такова предварително известие за прекъсването, каквото е възможно. След това централният администратор следва да информира всички други администратори възможно най-бързо.
5. Известието, посочено в параграф 3, включва вероятната продължителност на прекъсването на достъпа и се обявява ясно в публичната част на уебсайта на регистъра по ПК или в публичната част на уебсайта на ДОЕС.
Член 65
Прекъсване на процесите
1. Комисията може да даде указания на централния администратор временно да прекъсне приемането от ДОЕС на някои или на всички процеси, произлизащи от регистър по ПК, ако този регистър не се обслужва и поддържа в съответствие с разпоредбите на настоящия регламент, и незабавно известява за това администратора на регистъра по ПК.
2. Комисията може да даде указания на централния администратор временно да прекъсне приемането от ДОЕС на някои или на всички процеси, произлизащи от регистъра на ЕС, ако той не се обслужва и поддържа в съответствие с разпоредбите на настоящия регламент, и незабавно известява за това националните администратори.
3. Администраторът на регистър по ПК може да поиска от централния администратор временно да прекъсне прехвърлянето на всички или на някои процеси към неговия регистър по ПК за целите на поддръжката на неговия регистър по ПК.
4. Централният администратор може временно да прекъсне инициирането или приемането на някои или на всички процеси в регистъра на ЕС за целите на извършване на планирана профилактика на регистъра на ЕС.
5. Администраторът на регистър по ПК може да поиска от централния администратор да възобнови процеси, прекъснати в съответствие с параграф 1, ако прецени, че проблемните въпроси, които са довели до прекъсването, са решени. Централният администратор информира администратора на регистър за своето решение възможно най-бързо.
РАЗДЕЛ 3
Автоматизирана проверка, записване и финализиране на процеси
Член 66
Автоматизирана проверка на процеси
1. Всички процеси трябва да съответстват на общите информационно-технологични изисквания по отношение на електронните съобщения, които осигуряват успешното четене, проверка и записване на процес чрез регистъра на ЕС. Всички процеси трябва да съответстват на свързаните с процесите специфични изисквания, посочени в глави от IV до VI от настоящия регламент.
2. ДОЕС извършва автоматизирани проверки на всички процеси за откриване на нередности, наричани наричан по-долу „несъответствия“, състоящи се в това, че предложеният процес не съответства на изискванията, посочени в Директива 2003/87/ЕО и настоящия регламент.
Член 67
Установяване на несъответствия
1. При процеси, изпълнявани посредством пряката линия за връзка между регистъра на ЕС и ДОЕС, посочена в член 5, параграф 2, ДОЕС следва да прекрати всеки процес, за който установи несъответствия в резултат на извършването на автоматизираните проверки, посочени в член 66, параграф 2, и да информира за това регистъра на ЕС и администраторите на партидите, участващи в прекратената операция, като им връща автоматизиран контролен код за отговор. Регистърът на ЕС следва да информира незабавно съответните титуляри на партиди, че процесът е бил прекратен.
2. При операции, изпълнявани чрез МДО, посочени в член 5, параграф 1, МДО прекратява процесите в случаите, когато са открити несъответствия от страна на МДО или ДОЕС в резултат на автоматизираните проверки, посочени в член 66, параграф 2. След прекратяването от страна на МДО ДОЕС също прекратява операцията. МДО информира администраторите на регистри за прекъсването на операцията чрез връщане на автоматизиран контролен код за отговор. Ако един от участващите регистри е регистърът на ЕС, регистърът на ЕС информира също и администратора на партиди в регистъра на ЕС, участващ в прекратената операция, посредством връщане на автоматизиран контролен код за отговор. Регистърът на ЕС незабавно информира съответните титуляри на партиди, че процесът е бил прекратен.
Член 68
Установяване на несъответствия от регистрите
1. Регистърът на ЕС и всеки друг регистър по ПК следва да съдържат контролни кодове за вход и контролни кодове за отговор, за да се осигури правилното тълкуване на информацията, която се обменя по време на всеки процес. Контролните кодове следва да съответстват на тези, които се съдържат в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71.
2. Преди и по време на изпълнението на всички процеси регистърът на ЕС следва да извършва подходящи автоматизирани проверки, за да се осигури установяване на несъответствията и прекратяване на неправилните процеси преди извършване на автоматизирани проверки от ДОЕС.
Член 69
Съгласуване на данни - откриване на различия от ДОЕС
1. ДОЕС следва редовно да инициира съгласуване на данните, за да осигури, че записите по партиди, наличностите на единици по Протокола от Киото и квотите в ДОЕС съответстват на записите за тези наличности в регистъра на ЕС. За тази цел ДОЕС записва всички процеси.
2. МДО следва редовно да инициира съгласуване на данните, за да осигури, че записите на МДО по отношение на наличностите на единици по Протокола от Киото съответстват на записите на тези наличности в регистъра на ЕС и всеки друг регистър по ПК.
3. Ако по време на процеса на съгласуване на данните, посочен в параграф 1, бъде установена нередност от страна на ДОЕС, наричана по-долу „различие“, поради което информацията относно партиди, наличности на единици по ПК и квоти, предоставени от регистъра на ЕС като част от редовния процес на съгласуване на данни, се различава от информацията, съдържаща се в ДОЕС, ДОЕС следва да осигури, че с никоя от партидите, квотите или единиците по Протокола от Киото, които са предмет на различието, не може да бъдат извършвани никакви последващи процеси. ДОЕС следва незабавно да информира централния администратор и администраторите на съответните партиди за всяко различие.
Член 70
Финализиране на процеси
1. Всички операции, съобщени на МДО в съответствие с член 5, параграф 1, са окончателни, когато МДО уведоми ДОЕС, че е финализирал процеса.
2. Всички операции и други процеси, съобщени на ДОЕС в съответствие с член 5, параграф 3, са окончателни, когато ДОЕС уведоми регистъра на ЕС, че е финализирал процесите.
3. Процесът на съгласуване на данни, посочен в член 69, параграф 1, се счита за финализиран, когато всички различия между информацията, съдържаща се в регистъра на ЕС, и информацията, съдържаща се в ДОЕС, за конкретен час и дата бъдат отстранени и процесът на съгласуване на данни за този регистър бъде успешно възобновен и завършен.
РАЗДЕЛ 4
Спецификации и управление на промените
Член 71
Спецификации за обмен на данни и технически спецификации
Въз основа на становище на Комитета по изменение на климата съгласно член 3 от Решение 1999/468/ЕО на Съвета (14) Комисията приема спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, необходими за обмена на данни между регистрите и дневниците на операциите, включително идентификационните кодове, кодовете за автоматизираните проверки и отговор, както и процедурите по изпитване и изискванията за сигурност, необходими за стартирането на обмена на данни. Спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации следва да съответстват на експлоатационните и техническите спецификации за стандартите за обмен на данни, предназначени за системите от регистри по Протокола от Киото, разработени съгласно Решение 12/CMP.1.
Член 72
Управление на промените
Ако се изисква въвеждането на нова версия или издание на регистър по ПК, включително регистъра на ЕС, този регистър следва да изпълни успешно процедурите по изпитване, описани в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71, преди установяването и активирането на линия за връзка между новата версия или издание на съответния регистър и ДОЕС или МДО.
ГЛАВА VIII
ЗАПИСИ, ОТЧЕТИ, ПОВЕРИТЕЛНОСТ И ТАКСИ
Член 73
Записи
1. Регистърът на ЕС и всеки друг регистър по ПК следва да съхраняват записите, свързани с всички процеси и титуляри на партиди, за срок от 15 години или до решаването на всички свързани с тях въпроси по прилагането, което от двете събития настъпи по-късно.
2. Националните администратори могат да осъществяват достъп, търсене за извличане на информация и експортиране по отношение на всички записи, съдържащи се в регистъра на ЕС, във връзка с партиди, които се администрират от тях.
3. Записите следва да се съхраняват в съответствие с изискванията за вписване на данни в регистъра, описани в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71.
Член 74
Отчетност
1. Централният администратор следва да предоставя информацията, включена в списъка в приложение XIII, с периодичността и по отношение на получателите, посочени в приложение XIII, по прозрачен и организиран начин, чрез уебсайта на ДОЕС. Централният администратор не огласява допълнителната информация, съдържаща се в ДОЕС или в регистъра на ЕС, освен ако това не е позволено по силата на член 75.
2. Националните администратори могат също така да осигуряват достъп до частта от информацията, включена в списъка в приложение XIII, до която те имат достъп в съответствие с член 73, с честотата и на получателите, посочени в приложение XIII, по прозрачен и организиран начин, чрез публичнодостъпен уебсайт. Националните администратори следва да не огласяват допълнителна информация, съдържаща се в регистъра на ЕС, освен ако това не е позволено по силата на член 75.
3. Уебсайтът на ДОЕС следва да позволява на получателите на отчетите, изброени в приложение XIII, да осъществяват търсене за извличане на информация от тези отчети, като използват търсачки.
4. Администраторите на регистри по ПК следва да спазват изискванията за публикуване на информацията, отнасяща се до издаването на ЕРЕ, посочени в параграф 46 от приложението към Решение 13/CMP.1 на Конференцията на страните, явяваща се и среща на страните по Протокола от Киото, в рамките на една седмица след издаването.
5. Регистърът на ЕС и всеки регистър по ПК следва да отговарят на изискванията за публикуване на информацията, посочени в параграф 47, букви a), г), е) и л) от приложението към Решение 13/CMP.1 на Конференцията на страните, явяваща се и среща на страните по Протокола от Киото, на 1 януари на петата година след вписването на информацията.
6. Регистърът на ЕС и всеки регистър по ПК следва да отговарят на изискванията за публикуване на информацията, посочени в параграф 47, букви б), в), д) и ж)-к) от приложението към Решение 13/CMP.1 на Конференцията на страните, явяваща се и среща на страните по Протокола от Киото, на 1 януари на първата година след вписването на информацията.
Член 75
Поверителност
1. Цялата информация, включително наличностите по всички партиди и всички операции, съдържащи се в ДОЕС и регистъра на ЕС и във всички други регистри по ПК, се счита за поверителна за всяка цел, различна от прилагането на изискванията на настоящия регламент, Директива 2003/87/ЕО или национално законодателство.
2. Следните субекти могат да получават данни, които се съхраняват в регистъра на ЕС и ДОЕС:
а)
правоприлагащите и данъчните органи на държавата-членка;
б)
Европейската служба за борба с измамите на Европейската комисия;
в)
Европол;
г)
националните администратори на държавите-членки.
3. Данни могат да бъдат предоставяни на субектите, включени в списъка в параграф 2, при искане от тяхна страна, отправено към централния администратор или към национален администратор, ако тези искания са основателни и необходими за целите на разследването, разкриването и съдебното преследване на измами, за целите на данъчната администрация или правоприлагане или за разследването, разкриването и съдебното преследване на пране на пари, финансиране на тероризъм или тежко престъпление.
4. Всеки субект, който получава данни в съответствие с параграф 3, следва да гарантира, че получените данни се използват само за целите, посочени в искането в съответствие с параграф 3, и че до тях не е даден достъп, умишлено или случайно, на лица, които не участват в използването на данните по предназначение. Тази разпоредба не възпрепятства тези субекти да предоставят данните на други субекти, включени в списъка в параграф 2, ако това е необходимо за целите, посочени в искането, отправено по силата на параграф 3.
5. При поискване от тяхна страна централният администратор може да предостави достъп до данни от операции с осигурена анонимност на организациите, включени в списъка в параграф 2, за целите на търсенето на схеми със съмнителни сделки. Организациите с такъв достъп могат да уведомяват за схемите със съмнителни сделки други организации, включени в списъка в параграф 2.
6. Националните администратори следва чрез средства с висока степен на сигурност да предоставят на всички други национални администратори имената и самоличността на лицата, на които са отказали да открият партида в съответствие с член 13, параграф 3 или член 14, параграф 3 или на които са отказали назначаване като упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител в съответствие с член 20, параграф 3.
7. Националните администратори може да решат да уведомяват националните правоприлагащи органи за всякакви операции, които включват брой единици над количеството, определено от националния администратор, и да съобщават за всяка партида, която участва в рамките на период от 24 часа в брой операции, който е над количеството, определено от националния администратор.
8. Титулярите на партидата могат да поискат в писмен вид от националния администратор да не се предоставят в публичния уебсайт на регистъра на ЕС някои или всички данни в редове от 2 до 12 от таблица VII-II в приложение VII.
9. Титулярите на партидата могат да поискат в писмен вид от националния администратор публичният уебсайт на регистъра на ЕС да не показва някои или всички данни в редове от 3 до 15 от таблица IX-I в приложение IX.
10. Нито ДОЕС, нито регистрите по ПК следва да изискват от титулярите на партиди да подават информация за цената на квоти или на единици по Протокола от Киото.
Член 76
Такси
1. Централният администратор не начислява каквито и да е такси на титулярите на партиди в регистъра на ЕС.
2. Националните администратори може да начисляват такси на титулярите на партиди, администрирани от тях.
3. Няма да бъдат начислявани такси за операциите, описани в глава VI.
4. Националните администратори уведомяват централния администратор за начислените такси и го уведомяват за всички промени в таксите в рамките на 10 работни дни. Централният администратор публикува информация за всички такси, за които е уведомен, на своя публичен уебсайт.
ГЛАВА X
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 77
Миграция и разделяне
1. При прилагането на настоящия регламент се прилагат следните процеси на миграция:
а)
администраторите на регистри по ПК следва да преобразуват в ПЕЕ всички съдържащи се във всички партиди квоти, които са признати за ПЕЕ от МДО, чрез отстраняване на елемента на квотата от уникалния идентификационен код на единицата на всяка такава ПЕЕ, и следва да ги прехвърлят в партидата за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ в техния регистър по ПК;
б)
централният администратор следва:
i)
да създава в регистъра на ЕС количество квоти, непризнати от МДО като ПЕЕ, което да е равно на количеството, прехвърлено в съответствие с параграф 1, буква a);
ii)
да осигурява разполагаемост в регистъра на ЕС на набор от партиди, еквивалентен на набора, от който са били прехвърлени квоти в съответствие с параграф 1, буква a);
iii)
да прехвърля количество квоти, създадени в съответствие с подточка i), към партидите, посочени в подточка ii). Количеството квоти, прехвърлени към всяка такава партида, е равно на количеството, прехвърлено от еквивалентната партида в съответствие с параграф 1, буква a).
2. Администраторите на регистри по ПК и централният администратор следва да осигурят прехвърляне на съответните хронологични данни, отнасящи се до партидата, от регистрите на държавите-членки в регистъра на ЕС.
3. Процесът на миграция следва да се осъществява в съответствие с процедурите, определени в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, посочени в член 71. В хода на процеса на миграция е възможно операция на системата от регистри да бъде прекъсната от централния администратор за период до 14 календарни дни.
Член 78
Изменения на Регламент (ЕО) № 2216/2004
Регламент (ЕО) № 2216/2004 се изменя, както следва:
1.
В член 6 се добавя следният параграф 4:
„4. Централният администратор може да създаде поверителна линия за връзка между НДОО и регистъра на присъединяваща се страна, за да се осигури връзка на тези регистри с независимия дневник на операциите на РКООНИК чрез НДОО и да се вписват данни за верифицирани емисии от оператори в НДОО. Тези регистри следва успешно да изпълнят всички процедури по изпитване и инициализиране, изисквани за регистри.“
2.
В член 10 параграф 2 се заменя със следните параграфи от 2 до 2д:
„2. Следните организации могат да получават данни, съхранявани в регистрите и НДОО:
а)
правоприлагащите и данъчните органи на държава-членка;
б)
Европейската служба за борба с измамите на Европейската комисия;
в)
Европол;
г)
администраторите на регистри на държавите-членки.
2a. Данни за операции могат да бъдат предоставяни на организациите, изброени в параграф 2, при искане от тяхна страна, отправено до централния администратор или до администратор на регистъра, ако тези искания са основателни и необходими за целите на разследването, разкриването и съдебното преследване на измами, за целите на данъчната администрация или правоприлагане, или за разследването, разкриването и съдебното преследване на пране на пари, финансиране на тероризъм или тежко престъпление.
2б. Всеки субект, получаващ данни в съответствие с параграф 2а, следва да гарантира, че получените данни се използват само за целите, посочени в искането в съответствие с параграф 2а, и че до тях не се предоставя достъп, умишлено или случайно, на лица, които не участват в използването на данните по предназначение. Тази разпоредба не изключва възможността тези организации да предоставят тези данни на разположение на други организации, включени в списъка в параграф 2, ако това е необходимо за целите, посочени в искането, отправено в съответствие с параграф 2а.
2в. При поискване от тяхна страна централният администратор може да предоставя достъп до данни от операции с осигурена анонимност на организациите, включени в списъка в параграф 2, за целите на търсенето на схеми със съмнителни сделки. Организациите с такъв достъп могат да уведомяват за схемите със съмнителни сделки други организации, включени в списъка в параграф 2.
2г. Администраторите на регистри следва, чрез средства с висока степен на сигурност, да предоставят на всички други администратори на регистри имената и самоличността на лицата, на които са отказали да открият партида или които са отказали да назначат като упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител.
2д. Администраторите на регистри могат да решат да уведомяват националните правоприлагащи органи за всякакви операции, които включват брой единици над количеството, определено от администратора на регистъра, и да съобщават за всяка партида, която участва в брой операции в рамките на период от 24 часа, които са над количеството, определено от администратора на регистъра.“
3.
В член 11 се добавя следният параграф 6:
„6. Титулярят на партидата за квоти на лице, партида на верификатор или партида за квоти на оператор на летателни апарати не може да продава или да предава собствеността си върху своята партида на друго лице. Титулярят на партидата за квоти на оператор може да продаде или да се лиши от своята партида за квоти на оператор само заедно с инсталацията, свързана с партидата за квоти на оператор.“
4.
В член 19 параграф 2 се заменя със следния текст:
„2. В рамките на 10 дни от получаването на заявление в съответствие с параграф 1 администраторът на регистъра създава или партида за квоти на лице в своя регистър, в съответствие с процеса за създаване на партида, посочен в приложение VIII, или информира лицето, което иска откриването на партидата, че отказва да открие партидата.“
5.
В член 19 параграф 3 се заменя със следния текст:
„3. Кандидатът уведомява администратора на регистъра в срок от 10 дни за всички промени в информацията, предоставена на администратора на регистъра съгласно параграф 1. В рамките на 10 дни от получаването на такова уведомление администраторът на регистъра или актуализира данните на лицето в съответствие с процеса за актуализация на партиди, описан в приложение VIII, или отказва актуализиране и информира за това титуляря на партидата.“
6.
В член 19 се добавят следните параграфи 5 и 6:
„5. Ако администраторът на регистъра откаже откриването на партида или откаже актуализирането на информация, отнасяща се до партидата, лицето, което иска откриването на партидата, може да възрази срещу този отказ пред компетентния орган, който или дава указания на администратора на регистъра да открие партидата, или потвърждава отказа в мотивирано решение. Причина за отказа за откриване на партида може да бъде разследване на лицето, което иска откриването на партидата, за участие в измама, включваща квоти или единици по Протокола от Киото, пране на пари, финансиране на тероризъм или други тежки престъпления, за които партидата би могла да се използва като инструмент, или други причини, посочени в националното законодателство.
6. Администраторът на регистъра може да поиска лицата от ЕС, които искат откриването на партидата, да са постоянно пребиваващи или да са регистрирани в държавата-членка на регистъра.“
7.
Вмъква се следният член 21а:
„Член 21а
Закриване на партиди и отстраняване на упълномощен представител по инициатива на администратора
1. Ако ситуацията, която е породила прекъсването на достъпа до партидите съгласно член 67, не е решена в рамките на разумен период въпреки многократните уведомления, компетентният орган може да даде указания на администратора на регистъра да закрие тези партиди за квоти на лице, към които достъпът е прекъснат.
2. Титулярят на партидата може да възрази срещу закриването на неговата партида в съответствие с параграф 1 в рамките на 30 календарни дни пред компетентния орган, който или дава указания на администратора на регистъра да възобнови партидата, или потвърждава закриването с мотивирано решение.
3. Ако има положително салдо на квоти или единици по Протокола от Киото по дадена партида, която администраторът на регистъра следва да закрие след прекъсване в съответствие с член 67, параграф 1, администраторът на регистъра следва първо да поиска от титуляря на партидата да посочи друга партида, администрирана от същия администратор, към която да бъдат прехвърлени тези квоти или единици по Протокола от Киото. Ако титулярят на партидата не отговори на искането на администратора в рамките на 40 работни дни, администраторът може да прехвърли квотите или единиците по Протокола от Киото в неговата национална партида за квоти.
4. Ако има положително салдо на квоти или единици по Протокола от Киото по партида, която е била временно прекъсната в съответствие с член 67, параграф 1б, компетентният орган може да поиска в своите указания в съответствие с параграф 1 тези квоти или единици по Протокола от Киото да бъдат незабавно преместени в съответната национална партида за квоти и партидата за квоти на страна по ПК.“
8.
В член 23 се добавят следните параграфи 5-10:
„5. Упълномощените представители трябва да бъдат физически лица на възраст над 18 години. Всички упълномощени представители и допълнителни упълномощени представители на отделна партида трябва да бъдат различни лица, но едно и също лице може да бъде упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител на повече от една партида. Администраторът на регистъра може да поиска поне един от упълномощените представители на партидите на оператори или на партидите на лица да бъде постоянно пребиваващ в държавата-членка на регистъра.
6. Титулярят на партидата предоставя информацията, изисквана от администратора на регистъра, когато назначава упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител. Тази информация включва най-малко документите и информацията за идентифициране на назначеното лице, посочени в приложение IVа.
7. Администраторът на регистъра оценява получената информация и ако приеме, че е задоволителна, одобрява назначеното лице в рамките на 20 работни дни от получаване на информацията или информира лицето, което иска откриването на партидата, че отказва одобрението. В случаите когато оценката на назначеното лице изисква повече време, администраторът на регистъра може еднократно да удължи процеса на оценка до 20 допълнителни работни дни, като уведомява титуляря на партидата за удължаването.
8. Ако администраторът на регистъра откаже да одобри упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, лицето, което иска откриването на партидата, може да възрази срещу този отказ пред компетентния орган, който дава указания на регистровия администратор да извърши одобрението или потвърждава отказа в мотивирано решение. Причина за отказа за одобряване на партида може да бъде разследване на лицето, назначено за упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, за участие в измама, включваща квоти или единици по Протокола от Киото, пране на пари, финансиране на тероризъм или други тежки престъпления, за които партидата би могла да се използва като инструмент, или друга причина, посочена в националното законодателство.
9. Упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител не може да прехвърля своя статут като такъв на друго лице.
10. Администраторът на регистъра може да отстрани упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, ако смята, че одобряването на упълномощения представител или допълнителния упълномощен представител е следвало да бъде отказано в съответствие с параграф 7, и по-специално ако открие, че документите и информацията за идентифициране, предоставени при назначаването, са били измамни или погрешни. Титулярят на партидата може да възрази срещу това отстраняване пред компетентния орган, който дава указания на регистровия администратор или да одобри отново упълномощения представител или допълнителния упълномощен представител, или потвърждава отстраняването му с мотивирано решение. Причина за отстраняването на упълномощения представител или допълнителния упълномощен представител може да бъде, че той или тя е осъден(а) за участие в измама, включваща партиди или единици по Протокола от Киото, пране на пари, финансиране на тероризъм или други тежки престъпления, за които партидата може да бъде инструмент, или други причини, посочени в националното законодателство.“
9.
В член 34а се вмъква следният параграф 2а:
„2a. Ако администратор на регистъра неволно или по погрешка е инициирал разпределение по силата на член 46, което е довело до разпределяне на квоти на инсталация, която вече не работи по времето на операцията на разпределянето, компетентният орган може да отправи до централния администратор искане да се намеси като оператор в системата с цел отмяна на операцията в рамките на крайните срокове, посочени в параграф 2.“
10.
Раздел 1 от глава V се заличава.
11.
Член 49, параграф 1, буква б) се заличава.
12.
Член 53 се изменя, както следва:
а)
втората алинея се заменя със следния текст:
„Администраторът на регистъра приема искания за предаване на СЕР и ЕРЕ само в рамките на процента за разпределение за всяка инсталация, определен съгласно законодателството на държавата-членка. НДОО отхвърля всяко искане за предаване на СЕР и ЕРЕ, което би надхвърлило максималното разрешено количество СЕР и ЕРЕ, което може да бъде предадено в държавата-членка, или което би довело до предаване на СЕР или ЕРЕ, които са забранени за предаване в съответствие с член 11а от Директива 2003/87/ЕО.“
б)
добавят се следните алинеи:
„СЕР или ЕРЕ, които вече са били предадени, не могат да бъдат предавани отново, нито да бъдат прехвърлени в партида за квоти на оператор или лице в СТЕ на ЕС.
Предадените СЕР и ЕРЕ могат само да бъдат прехвърляни в партида за изтеглени единици.“
13.
Член 54 се заличава.
14.
Член 58 се заличава.
15.
Раздел 7 от глава V се заличава.
16.
Член 62, параграф 2 се заличава.
17.
В член 67 се вмъкват следните параграфи 1а, 1б и 1в:
„1a. Администраторът може да прекъсне достъпа на упълномощени представители и допълнителни упълномощени представители за определена партида, когато е изпълнено едно от следните условия:
а)
титулярят на партидата е починал без законен наследник или е престанал да съществува като юридическо лице;
б)
титулярят на партидата не е заплатил своите такси; или
в)
титулярят на партидата е нарушил условията, приложими към партидата; или
г)
титулярят на партидата не се е съгласил с промени в условията;
д)
титулярят на партидата не е предоставил доказателство относно промените в информацията за партидата;
е)
титулярят на партидата не е поддържал изисквания минимален брой упълномощени представители за партидата;
ж)
титулярят на партидата не е спазил изискванията на държавата-членка да има упълномощен представител с постоянно пребиваване в държавата-членка на администратора на партидата;
з)
титулярят на партидата не е спазил изискването на държавата-членка титулярят на партидата да има постоянно пребиваване или регистрация в държавата-членка на администратора на партидата.
1б. Администраторът на регистъра може да прекъсне достъпа до партида за квоти на лице, ако счита, че нейното откриване е трябвало да бъде отказано на основание член 19, параграф 2. Титулярят на партидата може да възрази срещу прекъсването пред компетентния орган или съответния орган съгласно националното законодателство в рамките на 30 календарни дни, който или дава указания на администратора на регистъра да възобнови достъпа, или потвърждава прекъсването с мотивирано решение.
1в. Компетентният орган или, при партиди в регистъра на ЕС, централният администратор може също така да даде указания на администратора да приложи прекъсване в съответствие с параграф 1а.“
18.
Приложение IV се заменя със следния текст:
„ПРИЛОЖЕНИЕ IV
Информация за партиди за квоти на лице, предоставяна на администратора на регистъра
1.
Информацията, посочена в таблица IV-I. (Идентификаторът на партидата и буквено-цифровият идентификатор са уникални в рамките на регистъра.)
Таблица IV-I
1
Идентификатор на партида (даден от регистъра)
2
Вид партида
3
Период на задължение
4
Идентификатор на титуляря на партидата (издаден от регистъра)
5
Име на титуляря на партидата
6
Идентификатор на партида (даден от титуляря на партидата)
7
Адрес на титуляря на партидата - държава
8
Адрес на титуляря на партидата - регион или държава
9
Адрес на титуляря на партидата - град
10
Адрес на титуляря на партидата - пощенски код
11
Адрес на титуляря на партидата - улица
12
Адрес на титуляря на партидата - улица №
13
Адрес на титуляря на партидата - регистрационен номер или идентификационен номер на дружество
14
Адрес на титуляря на партидата - телефон 1
15
Адрес на титуляря на партидата - телефон 2
16
Адрес на титуляря на партидата - електронен адрес
17
Дата на раждане (за физически лица)
18
Място на раждане (за физически лица)
19
Регистрационен номер по ДДС с код на страната
2.
Доказателство, че лицето, което иска откриването на партидата, има открита банкова сметка в държава - членка на Европейското икономическо пространство.
3.
Доказателство за самоличността на лицето, което иска откриването на партидата, което може да бъде заверено копие на едно от следните:
а)
паспорт или лична карта, издадени от държава, която е член на Европейското икономическо пространство или на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие;
б)
всеки друг паспорт, заверен от посолство на държава-членка на ЕС като валиден.
4.
Доказателство за адреса на постоянно пребиваване на физическото лице титуляр на партида, което може да бъде заверено копие на едно от следните:
а)
документът за самоличност, представян по силата на точка 3, ако съдържа адреса на постоянно пребиваване;
б)
всеки друг документ за самоличност, издаден от държавата, който съдържа адреса на постоянно пребиваване;
в)
ако страната на постоянно пребиваване не издава документи за самоличност, които съдържат адреса на постоянно пребиваване, декларация от местните власти, потвърждаваща постоянния адрес на назначеното лице;
г)
всеки друг документ, който е обичайно приет в държавата-членка на администратора на партидата като доказателство за постоянното пребиваване на назначеното лице.
5.
Доказателство за регистрирания адрес на юридическото лице титуляр на партида, което може да бъде заверено копие на едно от следните:
а)
правният документ, с който се създава юридическото лице;
б)
доказателство за регистрацията на юридическото лице.
6.
Всеки документ, представен като доказателство по силата на точка 4 или 5, издаден от държава извън Европейското икономическо пространство или Организацията за икономическо сътрудничество и развитие, трябва да бъде заверен от нотариус като автентичен.
7.
Администраторът на регистъра може да поиска предоставяните документи да бъдат придружени с легализиран превод на език, посочен от администратора на регистъра.“
19.
Добавя се следното приложение IVа:
„ПРИЛОЖЕНИЕ IVа
Информация относно упълномощените представители и допълнителните упълномощени представители, която се предоставя на администратора на регистъра
Таблица IVа-I: Данни за упълномощения представител
1
Идентификатор на лицето
2
Вид упълномощен представител
3
Име
4
Фамилия
5
Обръщение
6
Длъжност
7
Адрес - страна
8
Адрес - регион или държава
9
Адрес - град
10
Адрес - пощенски код
11
Адрес - улица
12
Адрес - улица №
13
Телефон 1
14
Телефон 2
15
Електронен адрес
16
Дата на раждане
17
Място на раждане
18
Предпочитан език
19
Ниво на поверителност
20
Права на допълнителни упълномощени представители
1.
Информацията, посочена в таблица IVа-I.
2.
Подписана декларация от титуляря на партида, указваща, че титулярят желае да назначи определено лице за упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител.
3.
Доказателство, че назначеното лице има открита банкова сметка в държава - членка на Европейското икономическо пространство.
4.
Доказателство за самоличността на назначеното лице, което може да бъде заверено копие на едно от следните:
а)
паспорт или лична карта, издадени от държава, която е членка на Европейското икономическо пространство или Организацията за икономическо сътрудничество и развитие;
б)
всеки друг паспорт, заверен от посолство на държава-членка на ЕС като валиден.
5.
Доказателство за адреса на постоянно пребиваване на назначеното лице, което може да бъде заверено копие на едно от следните:
а)
документът за самоличност, представен по силата на точка 4, ако съдържа адреса на постоянно пребиваване;
б)
всякакъв друг документ за самоличност, издаден от държавата, който съдържа адреса на постоянно пребиваване;
в)
декларация от местните власти, потвърждаваща постоянния адрес на назначеното лице, ако страната на постоянно пребиваване не издава документи за самоличност, които съдържат адреса на постоянно пребиваване;
г)
всеки друг документ, който е обичайно приет в държавата-членка на администратора на партидата като доказателство за постоянното пребиваване на назначеното лице.
6.
Всеки документ, представен като доказателство по силата на точка 5, издаден от държава извън Европейското икономическо пространство или Организацията за икономическо сътрудничество и развитие, трябва да бъде заверен от нотариус като автентичен.
7.
Администраторът на регистъра може да поиска представения документ да бъде придружен от легализиран превод на език, посочен от администратора на регистъра.“
20.
Приложение XIa се изменя, както следва:
а)
В таблица XIа-3 изречението „Стойността на разпределените преди текущата година квоти е нулева.“ се заличава.
б)
В таблица XIa-4 изречението „Разпределените за годините преди текущата квоти не се изменят.“ се заличава.
в)
В таблица XIa-7 код „7215“ се заличава.
21.
В таблица XII-I в приложение XII описанието до код за отговор 7701 се заменя със следния текст:
„Дадено разпределение трябва да бъде предвидено за всички години.“
22.
Приложение XVI се изменя, както следва:
1.
Точка 1 се заменя със следния текст:
„1.
Централният администратор излага и актуализира информацията за регистрационната система от параграфи 2-4в в общественодостъпната част на интернет страницата на Независимия регистър на операциите на Общността в съответствие с указаните срокове, а всеки администратор на регистър излага и актуализира информацията за своя регистър от параграфи 2-4в в общественодостъпната част на интернет страницата на този регистър в съответствие с указаните срокове.“
2.
Точка 2, буква а) се заменя със следния текст:
„a)
име, адрес, град, пощенски код, страна, телефонен номер и електронен адрес на титуляря на партидата.“
3.
Точка 2, буква в) се заменя със следния текст:
„в)
име, адрес, град, пощенски код, страна, телефонен номер, номер на факс и електронен адрес на първия и втория упълномощен представител на партидата, посочени от титуляря на дадената партида, при условие че титулярят на партидата е поискал от администратора на регистъра в писмен вид да изложи цялата или част от тази информация.“
4.
Точка 4, букви a) и б) се заменят със следното:
„а)
стойността на верифицираните емисии, заедно с нейните корекции за инсталацията, отнасяща се до партидата за квоти на оператор за година X, се излага от 1 април на година (X + 1) или, ако 1 април е почивен ден или празник, тогава стойността на верифицираните емисии се излага от първия работен ден след 1 април;
б)
единиците, предадени в съответствие с членове 52 и 53, чрез идентификационния код на единиците (в случая с ЕРЕ и СЕР), за година X, се излагат от 1 май на година (X + 1);“
5.
Добавя се точка 4в:
„4в.
На всеки 24 часа се излага и актуализира списък, който показва идентификаторите на единици на всички квоти, СЕР и ЕРЕ, които са били предадени. При СЕР и ЕРЕ се излагат и името на проекта, страната на произход и идентификаторът на проекта.“
6.
Точка 12a се заменя със следния текст:
„12а.
На 30 април всяка година НДОО излага на своята публична интернет страница следната обща информация:
-
процентният дял квоти, предадени във всяка държава-членка през предшестващата календарна година, които са били предадени от партидата, в която са били разпределени;
-
сумата от верифицираните емисии от държава-членка, вписана за предшестващата календарна година като процент от сумата на верифицирани емисии за годината преди посочената година;
-
процентният дял на партидите, администрирани от отделна държава-членка, в броя и количеството на всички операции за прехвърляне на квоти и единици по ПК през предшестващата календарна година;
-
процентният дял на партидите, администрирани от отделна държава-членка, в броя и количеството на всички операции за прехвърляне на квоти и единици по ПК през предшестващата календарна година между партиди, администрирани от различни държави-членки.“
Член 79
Отмяна
Регламенти (ЕО) № 2216/2004 и (ЕО) № 994/2008 се отменят, считано от 1 януари 2012 г.
Член 80
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Членове 2-76 и приложенията се прилагат от 1 януари 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 7 октомври 2010 година.
NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 920/2010
zo 7. októbra 2010
o normalizovanom a zabezpečenom systéme registrov v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES a s rozhodnutím Európskeho parlamentu a Rady č. 280/2004/ES
(Text s významom pre EHP)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES z 13. októbra 2003 o vytvorení systému obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v Spoločenstve, a ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 96/61/ES (1), a najmä na jej článok 19,
so zreteľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 280/2004/ES z 11. februára 2004 o mechanizme sledovania emisií skleníkových plynov v Spoločenstve a uplatňovania Kjótskeho protokolu (2), a najmä na jeho článok 6 ods. 1 prvý pododsek druhú vetu,
po konzultácii s európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov,
keďže:
(1)
V článku 6 rozhodnutia č. 280/2004/ES sa vyžaduje, aby Únia a jej členské štáty pri vytváraní a prevádzke registrov a CITL uplatňovali funkčné a technické špecifikácie pre normy výmeny údajov platné pre systémy registrov na základe Kjótskeho protokolu prijaté rozhodnutím 12/CMP.1 konferencie zmluvných strán UNFCCC, ktorá bola zároveň zasadnutím zmluvných strán Kjótskeho protokolu (ďalej len „rozhodnutie 12/CMP.1“).
(2)
V článku 19 ods. 1 smernice 2003/87/ES o vytvorení systému obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v Spoločenstve (ďalej len „ETS“) sa vyžaduje, aby boli všetky kvóty držané v registri Únie na účtoch spravovaných členskými štátmi. S cieľom zabezpečiť možnosť držby kjótskych jednotiek a kvót na tých istých účtoch v registri Únie musí register Únie spĺňať aj funkčné a technické špecifikácie pre normy výmeny údajov platné pre systémy registrov na základe Kjótskeho protokolu prijaté rozhodnutím 12/CMP.1.
(3)
V článku 20 smernice 2003/87/ES sa vyžaduje vytvorenie nezávislého protokolu transakcií (ďalej len „protokol transakcií EÚ“ alebo „EUTL“), do ktorého sa zaznamenáva vydanie, prevod a zrušenie kvót. V článku 6 ods. 2 rozhodnutia č. 280/2004/ES sa vyžaduje, aby sa informácie o vydávaní, držbe, prevode, nadobúdaní, zrušení a odobratí jednotiek prideleného množstva, jednotiek sekvestrácie, jednotiek zníženia emisií a certifikovaných znížení emisií a o prenose jednotiek prideleného množstva, jednotiek zníženia emisií a certifikovaných znížení emisií sprístupnili na účely protokolu transakcií.
(4)
V článku 19 ods. 3 smernice 2003/87/ES sa vyžaduje, aby sa vypracovalo nariadenie o normalizovanom a zabezpečenom systéme registrov vo forme normalizovaných elektronických databáz, ktoré obsahujú bežné prvky dát na vyhľadávanie vydania, držania, prevodu a zrušenia kvót tak, aby sa umožnil prístup verejnosti a zachovanie dôvernosti a aby sa zabezpečilo, že sa neuskutočnia žiadne prevody v rozpore so záväzkami vyplývajúcimi z Kjótskeho protokolu.
(5)
Každý register zriadený v súlade s článkom 6 rozhodnutia č. 280/2004/ES by mal obsahovať aspoň jeden holdingový účet strany, jeden vyraďovací účet a stornovacie a nahradzovacie účty požadované podľa rozhodnutia 13/CMP.1 konferencie zmluvných strán UNFCCC, ktorá bola zároveň zasadnutím zmluvných strán Kjótskeho protokolu (ďalej len „rozhodnutie 13/CMP.1“), a register Únie, v ktorom sa držia všetky emisné kvóty podľa článku 19 smernice 2003/87/ES, by mal obsahovať prevádzkové účty a užívateľské účty požadované na účely plnenia požiadaviek uvedenej smernice. Každý účet by mal byť zriadený v súlade s normalizovanými postupmi, aby sa zabezpečila celistvosť systému registrov a prístup verejnosti k informáciám uchovávaným v tomto systéme.
(6)
Jednotky prideleného množstva (ďalej len „AAU“) podľa rozhodnutia 13/CMP.1 by sa mali vydávať v rámci každého registra zriadeného v súlade s článkom 6 rozhodnutia č. 280/2004/ES, zatiaľ čo emisné kvóty by sa mali vydávať v rámci registra Únie. Je potrebné, aby sa registroch zriadených v súlade s článkom 6 rozhodnutia č. 280/2004/ES uchovávalo množstvo AAU rovnajúce sa množstvu emisných kvót, ktoré tieto registre vydali v registri Únie, aby sa zabezpečilo, že všetky transakcie s emisnými kvótami budú zodpovedať prevodom AAU prostredníctvom mechanizmu zúčtovania na konci každého obdobia.
(7)
Keďže členské štáty nemajú žiadny vplyv na množstvo emisných kvót, ktoré sa majitelia účtov rozhodnú preniesť do svojich registrov, akékoľvek prípadné medzinárodné obmedzenia prenosu AAU slúžiacich ako depozit vydaných emisných kvót by spôsobilo vážne ťažkosti v prípade tých registrov, v ktorých sa drží neprimerané množstvo takýchto emisných kvót. Aby sa zabezpečilo rovnomerné rozdelenie rizík, ktorým v tejto súvislosti čelia členské štáty, mal by mechanizmus zúčtovania fungovať tak, že po jeho dokončení bude množstvo AAU držané na zúčtovacom účte v registri Únie zodpovedať množstvu emisných kvót, ktoré sa majú preniesť z obdobia rokov 2008 - 2012.
(8)
Transakcie s emisnými kvótami v rámci registra Únie by sa mali vykonávať prostredníctvom komunikačného spojenia zahŕňajúceho EUTL, zatiaľ čo transakcie s kjótskymi jednotkami by sa mali vykonávať cez komunikačné spojenie zahŕňajúce EUTL aj medzinárodný protokol transakcií UNFCCC (ďalej len „ITL“). Malo by sa ustanoviť, že členské štáty, ktoré nemôžu vydávať AAU na základe Kjótskeho protokolu, pretože nemajú záväznú povinnosť znižovať emisie, sa môžu naďalej rovnocenne podieľať na systéme EÚ na obchodovanie s emisiami. Takáto účasť by nebola možná v období rokov 2008 - 2012, pretože tieto členské štáty by na rozdiel od všetkých ostatných členských štátov nemohli vydávať emisné kvóty, ktoré sú spojené s AAU uznanými na základe Kjótskeho protokolu. Takáto rovnaká účasť by sa mala umožniť prostredníctvom osobitných mechanizmov v rámci registra Únie.
(9)
EUTL by mal vykonávať automatizované kontroly všetkých procesov v systéme registrov v súvislosti s emisnými kvótami, overenými emisiami, účtami a kjótskymi jednotkami a ITL by mal vykonávať automatizované kontroly procesov týkajúcich sa kjótskych jednotiek, aby sa zabezpečilo, že nejestvujú žiadne nezrovnalosti. Procesy, ktoré neprejdú týmito kontrolami, by sa mali prerušiť, aby sa zabezpečilo, že transakcie v systéme registrov Únie zodpovedajú požiadavkám smernice 2003/87/ES a požiadavkám vypracovaným podľa UNFCCC a Kjótskeho protokolu.
(10)
Mali by sa uplatňovať primerané a harmonizované požiadavky na preverovanie a prístupové práva s cieľom chrániť bezpečnosť informácií uchovávaných v integrovanom systéme registrov a mali by sa viesť záznamy týkajúce sa všetkých procesov, prevádzkovateľov a subjektov v systéme registrov.
(11)
Centrálny správca by mal zabezpečiť čo najmenší výskyt prípadov prerušenia prevádzky systému registrov Únie prijatím všetkých primeraných krokov s cieľom zabezpečiť dostupnosť registra Únie a EUTL a zabezpečením spoľahlivých systémov a postupov na ochranu všetkých informácií.
(12)
Systém registrov by mal byť schopný zvládnuť zahrnutie leteckej dopravy do systému EÚ na obchodovanie s emisnými kvótami skleníkových plynov od 1. januára 2012. Väčšinu úloh vyplývajúcich z revízie ETS ustanovenej v smernici Európskeho parlamentu a Rady 2009/29/ES z 23. apríla 2009, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2003/87/ES s cieľom zlepšiť a rozšíriť schému Spoločenstva na obchodovanie s emisnými kvótami skleníkových plynov (3), treba plniť len od 1. januára 2013. Tieto požiadavky sú oddelené od funkcií, ktoré treba zaviesť v roku 2012 z dôvodu zahrnutia činností v odvetví leteckej dopravy do ETS.
(13)
Vzhľadom na to, že prevádzkovatelia lietadiel sú oprávnení odovzdávať iný súbor emisných kvót ako prevádzkovatelia zariadení, prevádzkovatelia lietadiel by mali disponovať iným typom účtu - holdingovým účtom prevádzkovateľa lietadiel. Emisné kvóty vydané podľa kapitoly II smernice o EÚ ETS, ktorá sa vzťahuje na odvetvie leteckej dopravy, sa odlišujú od doteraz vydaných emisných kvót, keďže sa týkajú emisií, ktoré z väčšej časti nie sú zahrnuté do rozsahu pôsobnosti Kjótskeho protokolu. Ako také by sa mali odlíšiť od iných emisných kvót.
(14)
V smernici Európskeho parlamentu a Rady 2008/101/ES z 19. novembra 2008, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2003/87/ES s cieľom začleniť činnosti leteckej dopravy do systému obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v rámci Spoločenstva (4), sa vyžaduje, aby sa kjótske jednotky alebo emisné kvóty kryté kjótskymi jednotkami, ktoré odovzdali prevádzkovatelia lietadiel, vyradili do množstva, ktoré je rovnaké ako množstvo emisií z vnútroštátnej leteckej dopravy. Keďže však členské štáty nemôžu ovplyvniť to, či sa prevádzkovatelia lietadiel rozhodnú odovzdať emisné kvóty alebo jednotky podľa kapitoly II, ktoré možno vyradiť, mal by sa zriadiť centralizovaný systém odovzdávania a redistribúcie, ktorý zabezpečuje, aby sa jednotky, ktoré odovzdali prevádzkovatelia lietadiel a ktoré možno vyradiť, zbierali a používali predovšetkým na krytie emisií z vnútroštátnej leteckej dopravy v rovnakej miere vo všetkých členských štátoch. Členské štáty by sa mali v neskoršom štádiu rozhodnúť, ako použiť takto vyzbierané jednotky, ktoré možno vyradiť.
(15)
Na účely vykonania preskúmania ETS a s cieľom zvládnuť zahrnutie leteckej dopravy do ETS v roku 2012 postačuje zlúčiť na technickej úrovni súčasné funkcie členských štátov týkajúce sa registra ETS a ponechať technické vykonávanie funkcií registra Kjótskeho protokolu na osobitných registroch Kjótskeho protokolu (ďalej len „registre KP“) prevádzkovaných členskými štátmi.
(16)
S cieľom uskutočniť zmeny uvedené v smernici 2009/29/ES a zvládnuť zahrnutie činností leteckej dopravy do ETS v roku 2012 postačuje zlúčiť na technickej úrovni súčasné funkcie členských štátov týkajúce sa registra ETS a ponechať technické vykonávanie funkcií registra na osobitných registroch prevádzkovaných členskými štátmi, pokiaľ je to potrebné. Takéto riešenie by však nebolo nákladovo efektívne, nakoľko by si v každom členskom štáte vyžadovalo udržiavanie rozsiahlych súbežných kapacít informačných technológií s malým využitím. Z tohto dôvodu sa Komisia spoločne s členskými štátmi snažia vybudovať „konsolidovaný systém európskych registrov“, ktorý by zlúčil funkcie všetkých členských štátov týkajúce sa registra KP súvisiace s informačnými technológiami.
(17)
Podmienky zúčtovania emisných kvót a kjótskych jednotiek vymedzené v tomto nariadení a možnosť zriadenia konsolidovaného systému európskych registrov sa uplatňujú bez toho, aby bolo dotknuté akékoľvek budúce rozhodnutie Európskej únie o tom, či sa rozhodne zaviazať k spoločnému cieľu Únie v oblasti znižovania emisií alebo stanoviť jednotlivé ciele členských štátov v oblasti znižovania emisií na základe akejkoľvek budúcej medzinárodnej zmluvy o zmene klímy.
(18)
Podľa článku 19 ods. 4 smernice 2003/87/ES je potrebné ustanoviť postupy riadenia zmien a incidentov v registri Únie, ako aj vhodné podmienky pre register Únie, aby sa umožnili iniciatívy členských štátov týkajúce sa zlepšenia efektívnosti, riadenia administratívnych nákladov a opatrení na kontrolu kvality. Držba všetkých emisných kvót v registri Únie by sa mala zabezpečovať bez toho, aby bolo dotknuté udržiavanie vnútroštátnych registrov emisií nezahrnutých do ETS, a register Únie by mal poskytovať rovnakú kvalitu služieb ako vnútroštátne registre.
(19)
Nakoľko sa od roku 2009 v rámci systému registrov značne zvýšil počet prípadov podvodov v oblasti DPH, prania špinavých peňazí a iných trestných činností, je potrebné zabezpečiť podrobnejšie a prísnejšie pravidlá pri kontrole informácií o totožnosti, ktoré poskytujú majitelia účtov, ako aj osoby žiadajúce o otvorenie účtov. Navyše je potrebné, aby členské štáty mohli zamietnuť otvorenie účtu tým žiadateľom, o ktorých sa možno oprávnene domnievať, že by chceli zneužiť systém registrov na účely podvodu. Napokon sa vypracujú podrobné pravidlá v záujme rýchleho a účinného poskytovania údajov orgánom presadzovania práva, ktoré by potom mali byť schopné využívať takto získané údaje na účely vyšetrovania.
(20)
Nariadením Komisie (ES) č. 994/2008 z 8. októbra 2008 o normalizovaných a zabezpečených systémoch registrov v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES a rozhodnutím Európskeho parlamentu a Rady č. 280/2004/ES (5) sa od roku 2012 zrušuje a nahrádza nariadenie Komisie (ES) č. 2216/2004 z 21. decembra 2004 o normalizovaných a zabezpečených systémoch registrov v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES a s rozhodnutím Európskeho parlamentu a Rady č. 280/2004/ES (6). Keďže sa týmto nariadením do značnej miery menia ustanovenia o niekoľkých regulovaných oblastiach uplatniteľné od 1. januára 2012, v záujme zrozumiteľnosti je potrebné zrušiť a nahradiť nariadenie (ES) č. 994/2008 v celom rozsahu a súčasne zachovať účinnosť zrušenia a nahradenia nariadenia (ES) č. 2216/2004, ustanoveného v nariadení (ES) č. 994/2008.
(21)
Nakoľko nariadenie (ES) č. 2216/2004 ostáva účinné až do konca roku 2011, je potrebné prijať určité čiastočné zmeny a doplnenia uvedeného nariadenia, a to s okamžitou účinnosťou. Tieto zmeny a doplnenia sa týkajú boja proti podvodom a iných trestných činností a procesu odovzdávania. V záujme zrozumiteľnosti by sa mali vypustiť aj zastarané ustanovenia. Keďže by sa zmeny a doplnenia týkajúce sa činností v oblasti boja proti podvodom a procesu odovzdávania mali uplatňovať čo najskôr, toto nariadenie by malo nadobudnúť účinnosť bezodkladne po svojom uverejnení.
(22)
Nariadenie (ES) č. 2216/2004 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť s okamžitou účinnosťou. Uvedené nariadenie by sa malo od 1. januára 2012 zrušiť.
(23)
V súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2003/4/ES z 28. januára 2003 o prístupe verejnosti k informáciám o životnom prostredí, ktorou sa zrušuje smernica Rady 90/313/EHS (7), a v súlade s rozhodnutím 13/CMP.1, by sa mali pravidelne uverejňovať osobitné správy, aby sa zabezpečil prístup verejnosti k informáciám uchovávaným v integrovanom systéme registrov v súlade s určitými požiadavkami dôvernosti.
(24)
Právne predpisy Únie týkajúce sa ochrany osôb v súvislosti so spracovaním osobných údajov a voľným pohybom týchto údajov, najmä smernica Európskeho parlamentu a Rady 95/46/ES z 24. októbra 1995 o ochrane fyzických osôb pri spracovaní osobných údajov a voľnom pohybe týchto údajov (8), smernica Európskeho parlamentu a Rady 2002/58/ES z 12. júla 2002 týkajúca sa spracovávania osobných údajov a ochrany súkromia v sektore elektronických komunikácií (smernica o súkromí a elektronických komunikáciách) (9) a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 z 18. decembra 2000 o ochrane jednotlivcov so zreteľom na spracovanie osobných údajov inštitúciami a orgánmi Spoločenstva a o voľnom pohybe takýchto údajov (10), by sa mali dodržiavať, ak sa vzťahujú na informácie uchovávané a spracúvané podľa tohto nariadenia.
(25)
Opatrenia ustanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Výboru pre zmenu klímy,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
KAPITOLA I
PREDMET ÚPRAVY A VYMEDZENIE POJMOV
Článok 1
Predmet úpravy
Týmto nariadením sa ustanovujú všeobecné požiadavky, ako aj požiadavky na prevádzku a udržiavanie normalizovaného a zabezpečeného systému registrov tvoreného registrami, ako aj nezávislého protokolu transakcií ustanoveného v článku 20 ods. 1 smernice 2003/87/ES a v článku 6 rozhodnutia č. 280/2004/ES. Ustanovuje sa v ňom aj komunikačný systém medzi systémom registrov a medzinárodným protokolom transakcií, ktorý zriaďuje, prevádzkuje a udržiava Sekretariát Rámcového dohovoru Organizácie Spojených národov o zmene klímy (UNFCCC).
Článok 2
Vymedzenie pojmov
Na účely tohto nariadenia sa uplatňuje vymedzenie pojmov ustanovené v článku 3 smernice 2003/87/ES. Uplatňuje sa aj toto vymedzenie pojmov:
1.
„majiteľ účtu“ znamená osobu, ktorá vlastní účet v systéme registrov;
2.
„centrálny správca“ znamená osobu, ktorú Komisia vymenovala podľa článku 20 smernice 2003/87/ES;
3.
„príslušný orgán“ znamená orgán alebo orgány určené členským štátom podľa článku 18 smernice 2003/87/ES;
4.
„strana KP“ znamená zmluvnú stranu Kjótskeho protokolu;
5.
„obchodná platforma“ znamená akýkoľvek typ multilaterálnej výmeny, ktorá spája alebo umožňuje spájanie záujmov viacerých tretích strán nakupovať a predávať záujmy, tak ako sa vymedzuje v článku 4 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2004/39/ES (11), a to v prípade, keď kupované alebo predávané záujmy predstavujú emisné kvóty alebo kjótske jednotky;
6.
„overovateľ“ znamená overovateľa, ako sa definuje v písmene m) oddiele 5 bode 2 prílohy I k rozhodnutiu 2007/589/ES (12);
7.
„jednotky prideleného množstva“ alebo „AAU“ znamenajú jednotky vydané podľa článku 7 ods. 3 rozhodnutia č. 280/2004/ES;
8.
„emisné kvóty podľa kapitoly II“ znamenajú emisné kvóty vydané podľa kapitoly II smernice 2003/87/ES;
9.
„emisné kvóty podľa kapitoly III“ znamenajú všetky emisné kvóty nevydané podľa kapitoly II smernice 2003/87/ES;
10.
„dlhodobé CER“ alebo „lCER“ znamenajú jednotky vydané na projektovú aktivitu zalesňovania alebo opätovného zalesňovania v rámci CDM v súlade s rozhodnutím 5/CMP.1 konferencie zmluvných strán, ktorá bola zároveň zasadnutím zmluvných strán Kjótskeho protokolu; ich platnosť končí na konci úverovacieho obdobia znižovania emisií projektovej aktivity zalesňovania alebo opätovného zalesňovania v rámci CDM, pre ktoré boli vydané;
11.
„jednotka sekvestrácie“ alebo „RMU“ znamená jednotku vydanú podľa článku 3 Kjótskeho protokolu;
12.
„dočasné CER“ alebo „tCER“ znamenajú jednotky vydané na projektovú aktivitu zalesňovania alebo opätovného zalesňovania v rámci CDM v súlade s rozhodnutím 5/CMP.1, ich platnosť končí na konci obdobia záväzkov Kjótskeho protokolu nasledujúceho po období, pre ktoré boli vydané;
13.
„proces“ znamená automatizovaný technický prostriedok na vykonanie činnosti týkajúcej sa účtu alebo jednotky v registri;
14.
„transakcia“ znamená proces zahŕňajúci prevod emisnej kvóty alebo kjótskej jednotky z jedného účtu na druhý;
15.
„odovzdanie“ znamená zúčtovanie emisných kvót alebo kjótskych jednotiek prevádzkovateľom alebo prevádzkovateľom lietadla zodpovedajúcich množstvu overených emisií jeho zariadenia alebo lietadla;
16.
„stornovanie“ znamená definitívne zrušenie kjótskej jednotky jej vlastníkom bez jej zúčtovania oproti overeným emisiám;
17.
„zrušenie“ znamená definitívne zrušenie emisnej kvóty jej vlastníkom bez jej zúčtovania oproti overeným emisiám;
18.
„vyradenie“ znamená zúčtovanie kjótskej jednotky stranou Kjótskeho protokolu oproti nahlásenému množstvu emisií danej strany;
19.
„pranie špinavých peňazí“ znamená pranie špinavých peňazí podľa vymedzenia v článku 1 ods. 2 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2005/60/ES (13);
20.
„závažný trestný čin“ znamená závažný trestný čin podľa vymedzenia v článku 3 ods. 5 smernice 2005/60/ES;
21.
„financovanie terorizmu“ znamená financovanie terorizmu podľa vymedzenia v článku 1 ods. 4 smernice 2005/60/ES;
22.
„správca registra“ znamená správcu registra Únie alebo akéhokoľvek iného registra Kjótskeho protokolu;
23.
„vnútroštátny správca“ znamená subjekt, ktorý je v mene členského štátu zodpovedný za riadenie súboru užívateľských účtov patriacich do právomoci členského štátu v rámci registra Únie, a ktorý je určený v súlade s článkom 6;
24.
„správca účtu“ znamená správcu určeného pre konkrétny typ účtu uvedený v treťom stĺpci tabuľky I-I v prílohe I.
KAPITOLA II
SYSTÉM REGISTROV
Článok 3
Registre
1. Každý členský štát a Únia na účely plnenia svojich povinností ako zmluvné strany KP a podľa článku 6 rozhodnutia č. 280/2004/ES s cieľom zabezpečiť presné zúčtovanie kjótskych jednotiek prevádzkujú register (ďalej len „register KP“) vo forme normalizovanej elektronickej databázy, ktorá spĺňa požiadavky UNFCCC týkajúce sa registrov, a najmä funkčné a technické špecifikácie pre normy výmeny údajov platné pre systémy registrov na základe Kjótskeho protokolu vypracované podľa rozhodnutia 12/CMP.1 konferencie zmluvných strán, ktorá bola zároveň zasadnutím zmluvných strán Kjótskeho protokolu.
2. Od 1. januára 2012 členské štáty na účely plnenia svojich povinností podľa článku 19 smernice 2003/87/ES zabezpečiť presné zúčtovanie emisných kvót, používajú register Únie, ktorý pre Európske spoločenstvo ako osobitnú stranu KP slúži aj ako register KP. Register Únie zabezpečuje pre vnútroštátnych správcov a majiteľov účtov vykonávanie všetkých procesov opísaných v kapitolách IV až VI.
3. Odchylne od odseku 1 sa od členských štátov, ktoré nemôžu vydávať AAU z iného dôvodu ako z toho, že boli v rámci UNFCCC označené ako neoprávnené na prevod ERU, AAU a CER v súlade s ustanoveniami rozhodnutia 11/CMP.1 konferencie zmluvných strán, ktorá bola zároveň zasadnutím zmluvných strán Kjótskeho protokolu (ďalej len „členské štáty bez registra KP“), nepožaduje zriadenie registra KP.
4. Register Únie a každý iný register KP musí spĺňať funkčné a technické špecifikácie pre normy výmeny údajov platné pre systémy registrov na základe Kjótskeho protokolu vypracované podľa rozhodnutia 12/CMP.1, ako aj požiadavky týkajúce sa hardvéru, siete a softvéru a bezpečnosti ustanovené v špecifikáciách pre výmenu údajov a v technických špecifikáciách uvedených v článku 71.
Článok 4
Protokol transakcií Európskej únie
1. Komisia na účely plnenia svojich povinností podľa článku 20 smernice 2003/87/ES viesť nezávislý protokol transakcií, pomocou ktorého sa zaznamenáva a kontroluje vydanie, prevod a zrušenie emisných kvót, zriaďuje protokol transakcií Európskej únie (ďalej len „EUTL“) vo forme normalizovanej elektronickej databázy. EUTL slúži aj na zaznamenávanie všetkých informácií v súvislosti s držbou a prevodmi kjótskych jednotiek sprístupnených v súlade s článkom 6 ods. 2 rozhodnutia č. 280/2004/ES.
2. Centrálny správca prevádzkuje a udržiava EUTL v súlade s ustanoveniami tohto nariadenia.
3. EUTL musí byť schopný kontrolovať a zaznamenávať všetky procesy uvedené v článku 3 ods. 2 a musí spĺňať funkčné a technické špecifikácie pre normy výmeny údajov platné pre systémy registrov na základe Kjótskeho protokolu vypracované podľa rozhodnutia 12/CMP.1, ako aj požiadavky týkajúce sa hardvéru, siete a softvéru ustanovené v špecifikáciách pre výmenu údajov a v technických špecifikáciách uvedených v článku 71.
4. EUTL musí byť schopný zaznamenávať všetky procesy opísané v kapitolách IV až VI.
Článok 5
Komunikačné spojenia medzi registrami, ITL a EUTL
1. Register Únie a každý iný register KP udržiava komunikačné spojenie s medzinárodným protokolom transakcií UNFCCC (ďalej len „ITL“) na účely oznamovania transakcií, v rámci ktorých dochádza k prevodu kjótskych jednotiek do alebo z iných registrov KP.
2. EUTL udržiava aj komunikačné spojenie s ITL na účely zaznamenávania a kontrolovania prevodov uvedených v odseku 1. Na tento účel oznamuje ITL protokolu transakcií EÚ všetky navrhované prevody zahŕňajúce register KP ešte pred zaznamenaním prevodu.
3. Register Únie udržiava aj priame komunikačné spojenie s EUTL na účely kontrolovania a zaznamenávania transakcií, v rámci ktorých dochádza k prevodu emisných kvót, ako aj na účely procesov riadenia účtov opísaných v kapitole IV. Všetky transakcie zahŕňajúce emisné kvóty sa uskutočňujú v rámci registra Únie a zaznamenáva ich a kontroluje EUTL, nie ITL.
4. Výbor pre zmenu klímy sa môže rozhodnúť zlúčiť externé komunikačné spojenia, infraštruktúru pre informačné technológie, postupy týkajúce sa prístupu k užívateľským účtom a mechanizmy správy účtov KP v rámci registra Únie s tými, ktoré sú súčasťou všetkých iných registrov KP, do konsolidovaného systému európskych registrov, ktorý udržiava centrálny správca. Po prijatí takéhoto rozhodnutia Komisia navrhuje zmeny a doplnenia tohto nariadenia s cieľom vymedziť podmienky vykonávania konsolidovaného systému európskych registrov.
5. Centrálny správca môže vytvoriť obmedzené komunikačné spojenie medzi EUTL a registrom pristupujúcej krajiny v záujme umožnenia komunikácie takýchto registrov s ITL prostredníctvom EUTL a zaznamenávania údajov o overených emisiách prevádzkovateľov v EUTL. Pred vytvorením takéhoto komunikačného spojenia musia tieto registre úspešne prejsť všetkými testovacími a inicializačnými postupmi.
Článok 6
Vnútroštátni správcovia a správcovia registrov KP
1. Každý členský štát určí vnútroštátneho správcu. Členský štát má prostredníctvom svojho vnútroštátneho správcu prístup k svojim vlastným účtom a účtom v registri Únie v rámci svojej právomoci a jeho prostredníctvom ich aj spravuje. Vnútroštátny správca každého členského štátu koná aj ako správca jeho registra KP. Správca registra KP prevádzkuje a udržiava register KP svojho členského štátu v súlade s ustanoveniami tohto nariadenia.
2. Centrálny správca prevádzkuje a udržiava register Únie. Centrálny správca koná aj ako správca registra KP tej časti registra Únie, ktorá je registrom KP EÚ.
3. Členské štáty aj Komisia zabezpečujú, aby medzi vnútroštátnymi správcami, centrálnym správcom a majiteľmi užívateľských účtov nedochádzalo k žiadnemu konfliktu záujmov.
4. Každý členský štát oznamuje Komisii údaje o totožnosti a kontaktné údaje o svojom vnútroštátnom správcovi.
5. Komisia koordinuje vykonávanie tohto nariadenia so správcami registrov každého členského štátu a centrálnym správcom. Komisia uskutočňuje najmä konzultácie s pracovnou skupinou správcov vytvorenou v rámci Výboru pre zmenu klímy o otázkach a postupoch týkajúcich sa prevádzky registrov a vykonávania tohto nariadenia. Pracovná skupina správcov schvaľuje spoločné prevádzkové postupy na vykonávanie tohto nariadenia vrátane postupov riadenia zmien a incidentov, pokiaľ ide o register Únie. Rokovací poriadok pracovnej skupiny správcov registrov prijíma Výbor pre zmenu klímy.
6. Centrálny správca, príslušné orgány a vnútroštátni správcovia vykonávajú procesy iba v prípadoch, keď sú tieto potrebné na výkon ich príslušných funkcií.
KAPITOLA III
JEDNOTKY
Článok 7
Jednotky
1. V registri Únie možno viesť emisné kvóty podľa kapitoly II a emisné kvóty podľa kapitoly III.
2. V každom registri KP a v registri Únie možno viesť AAU, ERU, CER, RMU, lCERs a tCER (označené spoločným názvom „kjótske jednotky“).
KAPITOLA IV
ÚČTY
ODDIEL 1
Ustanovenia platné pre všetky účty
Článok 8
Účty
1. Register Únie obsahuje účty uvedené v prílohe I v časti s názvom „II. Prevádzkové účty“ a „III. Užívateľské účty v registri Únie“.
2. Register Únie a každý iný register KP obsahuje účty uvedené v prílohe I v časti s názvom „I. Účty strany KP v registroch KP“.
3. Typy jednotiek, ktoré možno držať na každom type účtu, sa ustanovujú v prílohe I, a typy transakcií, ktoré môže každý typ účtu iniciovať alebo prijať, sa ustanovujú v prílohe II.
Článok 9
Stav účtu
1. Stav účtu musí byť: otvorený, neaktívny, zablokovaný alebo zatvorený.
2. Zo zablokovaných účtov nemožno iniciovať žiadne procesy s výnimkou procesu odovzdávania jednotiek, zápisu overených emisií a aktualizovania údajov o účte.
3. Zo zatvorených účtov nemožno iniciovať žiadne procesy. Zatvorený účet nemožno znovu otvoriť a nesmie prijímať žiadne prevody jednotiek.
Článok 10
Správa účtov
1. Každý účet má správcu, ktorý je zodpovedný za správu účtu v mene členského štátu alebo v mene Únie.
2. Správca účtu je určený pre každý typ účtu v treťom stĺpci tabuľky I-1 v prílohe I.
3. Správca účtu je zodpovedný za otvorenie účtu, pozastavenie prístupu k účtu alebo zatvorenie účtu, za schvaľovanie splnomocnených zástupcov na účely povolenia takých zmien údajov o účte, ktoré si vyžadujú súhlas správcu, ako aj za iniciovanie transakcií, ak to vyžaduje majiteľ účtu v súlade s článkom 19 ods. 4.
4. Užívateľské účty podliehajú zákonom a patria do právomoci členského štátu svojho správcu a jednotky, ktoré sú držané na týchto účtoch, sa považujú za jednotky nachádzajúce sa na území daného členského štátu.
Článok 11
Oznámenia správcov
Centrálny správca informuje majiteľa a správcu účtu v registri Únie o iniciácii a dokončení alebo prerušení každého procesu súvisiaceho s účtom, a to prostredníctvom automatizovaného mechanizmu opísaného v špecifikáciách pre výmenu údajov a v technických špecifikáciách ustanovených v článku 71.
ODDIEL 2
Otvorenie a aktualizácia účtov
Článok 12
Otvorenie účtov strany KP a prevádzkových účtov
1. Komisia dáva pokyn centrálnemu správcovi, aby otvoril účty strany KP Únie a všetky prevádzkové účty v registri Únie s výnimkou národných holdingových účtov pre emisné kvóty.
2. Príslušný orgán členského štátu dáva pokyn vnútroštátnemu správcovi, aby v registri Únie otvoril jeho národný holdingový účet pre emisné kvóty.
3. Pokyny uvedené v odsekoch 1 a 2 obsahujú informácie ustanovené v prílohe III.
4. Do 20 pracovných dní od vydania pokynu správca registra alebo centrálny správca otvorí účet strany KP alebo prevádzkový účet.
Článok 13
Otvorenie osobných holdingových účtov v registri Únie
1. Žiadosť o otvorenie osobného holdingového účtu v registri Únie sa predkladá vnútroštátnemu správcovi členského štátu. Osoba žiadajúca o otvorenie účtu poskytuje informácie, ktoré vyžaduje vnútroštátny správca a ktoré zahŕňajú aspoň informácie ustanovené v prílohe IV.
2. Členský štát vnútroštátneho správcu môže požadovať, aby osoby z EÚ žiadajúce o otvorenie účtu mali svoje trvalé bydlisko/sídlo alebo miesto registrácie v členskom štáte vnútroštátneho správcu, ktorý účet spravuje.
3. Do 20 pracovných dní od doručenia kompletného súboru informácií požadovaných v súlade s odsekmi 1 a 2 a po schválení požadovaného počtu splnomocnených zástupcov v súlade s článkom 20 otvorí vnútroštátny správca osobný holdingový účet v registri Únie alebo informuje osobu žiadajúcu o otvorenie účtu o tom, že jej žiadosť o otvorenie účtu zamieta.
4. Ak vnútroštátny správca zamietol otvorenie účtu, môže sa osoba žiadajúca o otvorenie účtu obrátiť s námietkou na príslušný orgán alebo dotknutý orgán podľa vnútroštátnych právnych predpisov a tento orgán buď vydá pokyn, aby vnútroštátny správca otvoril účet, alebo potvrdí zamietnutie v odôvodnenom rozhodnutí. Otvorenie účtu možno zamietnuť, ak sa proti osobe žiadajúcej o otvorenie účtu vedie vyšetrovanie pre účasť na podvode zahŕňajúcom emisné kvóty alebo kjótske jednotky, praní špinavých peňazí, financovaní terorizmu alebo na inej závažnej trestnej činnosti, na ktorú možno účet zneužiť, alebo z akéhokoľvek iného dôvodu ustanoveného vo vnútroštátnom práve.
Článok 14
Otvorenie holdingových účtov obchodnej platformy v registri Únie
1. Obchodné platformy môžu predložiť žiadosť o otvorenie holdingového účtu obchodnej platformy v registri Únie. Táto žiadosť sa predkladá vnútroštátnemu správcovi členského štátu, ktorý povoľuje otvorenie holdingových účtov obchodnej platformy. Osoba žiadajúca o otvorenie účtu poskytuje informácie, ktoré vyžaduje vnútroštátny správca a ktoré zahŕňajú aspoň informácie ustanovené v prílohe IV a prílohe V.
2. Obchodné platformy musia spĺňať technické požiadavky opísané v špecifikáciách pre výmenu údajov a v technických špecifikáciách ustanovených v článku 71. Členský štát vnútroštátneho správcu môže požadovať, aby osoby z EÚ žiadajúce o otvorenie účtu mali svoje trvalé bydlisko/sídlo alebo miesto registrácie v členskom štáte vnútroštátneho správcu, ktorý účet spravuje.
3. Do 20 pracovných dní od doručenia kompletného súboru informácií požadovaných v súlade s odsekmi 1 a 2 a po schválení požadovaného počtu splnomocnených zástupcov v súlade s článkom 20 otvorí vnútroštátny správca holdingový účet obchodnej platformy v registri Únie alebo informuje osobu žiadajúcu o otvorenie účtu o tom, že jej žiadosť o otvorenie účtu zamieta.
4. Ak vnútroštátny správca zamietol otvorenie účtu, osoba žiadajúca o otvorenie účtu sa môže obrátiť s námietkou na príslušný orgán alebo dotknutý orgán podľa vnútroštátnych právnych predpisov a tento orgán buď vydá pokyn, aby vnútroštátny správca otvoril účet, alebo potvrdí zamietnutie v odôvodnenom rozhodnutí. Otvorenie účtu možno zamietnuť, ak sa proti osobe žiadajúcej o otvorenie účtu vedie vyšetrovanie pre účasť na podvode zahŕňajúcom emisné kvóty alebo kjótske jednotky, praní špinavých peňazí, financovaní terorizmu alebo na inej závažnej trestnej činnosti, na ktorú možno účet zneužiť, alebo z akéhokoľvek iného dôvodu ustanoveného vo vnútroštátnom práve.
Článok 15
Otvorenie holdingového účtu prevádzkovateľa v registri Únie
1. Do 20 pracovných dní od nadobudnutia účinnosti povolenia na emisie skleníkových plynov v súvislosti s prevádzkou nového zariadenia príslušný orgán, ktorý toto povolenie vydal, poskytne vnútroštátnemu správcovi zo svojho členského štátu informácie ustanovené v prílohe VII a prevádzkovateľ predkladá vnútroštátnemu správcovi žiadosť o otvorenie holdingového účtu prevádzkovateľa v registri Únie.
2. Informácie uvedené v odseku 1 môže do termínu stanoveného v odseku 1 poskytnúť vnútroštátnemu správcovi aj prevádzkovateľ, ak tak rozhodne príslušný orgán.
3. Do 20 pracovných dní od doručenia kompletného súboru informácií uvedených v odseku 1 a po schválení požadovaného počtu splnomocnených zástupcov v súlade s článkom 20 vnútroštátny správca otvorí pre každé zariadenie osobitný holdingový účet prevádzkovateľa v registri Únie.
Článok 16
Otvorenie holdingového účtu prevádzkovateľa lietadla v registri Únie
1. Do 20 pracovných dní od schválenia monitorovacieho plánu prevádzkovateľa lietadla alebo do 1. januára 2012 podľa toho, ktorý dátum je neskorší, príslušný orgán poskytne svojmu vnútroštátnemu správcovi informácie ustanovené v prílohe VIII a prevádzkovateľ lietadla predloží vnútroštátnemu správcovi žiadosť o otvorenie holdingového účtu prevádzkovateľa lietadla v registri Únie. Každý prevádzkovateľ lietadla má jeden holdingový účet prevádzkovateľa lietadla.
2. Informácie uvedené v odseku 1 môže do termínu stanoveného v odseku 1 poskytnúť vnútroštátnemu správcovi aj prevádzkovateľ, ak tak rozhodne príslušný orgán.
3. Do 40 pracovných dní od doručenia kompletného súboru informácií uvedených v odseku 1 a po schválení požadovaného počtu splnomocnených zástupcov v súlade s článkom 20 vnútroštátny správca otvorí pre každého prevádzkovateľa lietadla osobitný holdingový účet prevádzkovateľa lietadla v registri Únie.
Článok 17
Otvorenie účtu overovateľa v registri Únie
1. Žiadosť o otvorenie účtu overovateľa v registri Únie sa predkladá vnútroštátnemu správcovi. Osoba žiadajúca o otvorenie účtu poskytuje informácie, ktoré vyžaduje vnútroštátny správca a ktoré zahŕňajú aspoň informácie ustanovené v prílohe IV a prílohe V.
2. Do 20 pracovných dní od doručenia kompletného súboru informácií uvedených v odseku 1 a po schválení požadovaného počtu splnomocnených zástupcov v súlade s článkom 20 vnútroštátny správca otvorí účet overovateľa v registri Únie.
Článok 18
Podmienky vlastníctva účtov
Tento článok neobsahuje žiadne ustanovenia.
Článok 19
Splnomocnení zástupcovia
1. Každý účet má aspoň dvoch splnomocnených zástupcov. Splnomocnený zástupca iniciuje transakcie a iné procesy v mene majiteľa účtu prostredníctvom webovej stránky registra.
2. Správca účtu môže povoliť, aby mali účty dodatočných splnomocnených zástupcov, ktorí si môžu prezerať účet alebo ktorých súhlas sa požaduje spolu so súhlasom splnomocneného zástupcu pri predkladaní žiadosti o vykonanie procesu.
3. Správca účtu môže majiteľom užívateľských účtov umožniť prístup k ich účtom prostredníctvom obchodnej platformy. Majitelia účtov, ktorí umožňujú prístup k svojmu účtu prostredníctvom obchodnej platformy, navrhujú za splnomocneného zástupcu osobu, ktorá je už splnomocneným zástupcom holdingového účtu obchodnej platformy.
4. Ak splnomocnený zástupca nemá prístup k internetu, môže takisto vyžadovať od správcu účtu, aby inicioval transakcie v jeho mene za predpokladu, že správca takéto žiadosti schváli a že nedošlo k pozastaveniu prístupu v súlade s článkom 27.
5. V špecifikáciách pre výmenu údajov a v technických špecifikáciách sa môže stanoviť maximálny počet splnomocnených zástupcov a dodatočných splnomocnených zástupcov pre každý typ účtu. Vnútroštátny správca môže pre svoj účet počet splnomocnených zástupcov znížiť, nemôže však ísť o hodnotu nižšiu ako tri.
6. Splnomocnení zástupcovia a dodatoční splnomocnení zástupcovia musia byť fyzické osoby, ktoré dovŕšili vek 18 rokov. V prípade jedného účtu platí, že splnomocnenými zástupcami alebo dodatočnými splnomocnenými zástupcami musia byť rôzne osoby, kým v prípade viacerých účtov to môže byť jedna a tá istá osoba. Členský štát vnútroštátneho správcu môže požadovať, že aspoň jeden zo splnomocnených zástupcov užívateľských účtov musí mať trvalé bydlisko v členskom štáte vnútroštátneho správcu spravujúceho účet.
Článok 20
Navrhovanie a schvaľovanie splnomocnených zástupcov a dodatočných splnomocnených zástupcov
1. Pri predkladaní žiadosti o otvorenie účtu osoba žiadajúca o otvorenie účtu navrhuje aspoň dvoch splnomocnených zástupcov a v prípade, že to povolí správca účtu, môže navrhnúť dodatočných splnomocnených zástupcov.
2. Pri navrhovaní splnomocneného zástupcu alebo dodatočného splnomocneného zástupcu poskytuje osoba žiadajúca o otvorenie účtu informácie, ktoré požaduje správca. Tieto informácie obsahujú aspoň dokumenty a údaje o totožnosti nominanta uvedené v prílohe IX.
3. Do 20 pracovných dní od doručenia kompletného súboru informácií požadovaných v súlade s odsekom 2 schváli vnútroštátny správca splnomocneného zástupcu alebo dodatočného splnomocneného zástupcu alebo informuje osobu žiadajúcu o otvorenie účtu o tom, že schválenie zamieta. Ak si hodnotenie nominanta vyžaduje viac času, správca môže proces hodnotenia predĺžiť jedenkrát až o ďalších 20 pracovných dní a o tomto predĺžení informuje osobu žiadajúcu o otvorenie účtu.
4. Ak vnútroštátny správca zamietol schválenie splnomocneného zástupcu alebo dodatočného splnomocneného zástupcu, môže sa osoba žiadajúca o otvorenie účtu obrátiť s námietkou na príslušný orgán alebo dotknutý orgán podľa vnútroštátnych právnych predpisov a tento orgán buď vydá pokyn, aby vnútroštátny správca nominanta schválil, alebo potvrdí zamietnutie v odôvodnenom rozhodnutí. Schválenie možno zamietnuť, pokiaľ sa proti osobe navrhnutej za splnomocneného zástupcu alebo dodatočného splnomocneného zástupcu vedie vyšetrovanie pre účasť na podvode zahŕňajúcom emisné kvóty alebo kjótske jednotky, praní špinavých peňazí, financovaní terorizmu alebo na inej závažnej trestnej činnosti, na ktorú možno účet zneužiť, alebo z akéhokoľvek iného dôvodu ustanoveného vo vnútroštátnom práve.
5. Splnomocnený zástupca centrálneho zúčtovacieho účtu ETS koná ako splnomocnený zástupca centrálneho správcu. Splnomocnený zástupca každého národného holdingového účtu pre emisné kvóty koná ako splnomocnený zástupca vnútroštátneho správcu v prípade členského štátu, ktorý je majiteľom národného holdingového účtu pre emisné kvóty.
Článok 21
Aktualizácia informácií o účtoch a splnomocnených zástupcoch
1. Všetci majitelia účtov informujú správcu účtu do 10 pracovných dní o akýchkoľvek zmenách informácií predložených na účely žiadosti o otvorenie účtu a navrhnutia splnomocneného zástupcu alebo dodatočného splnomocneného zástupcu. V prípade, že došlo k zlúčeniu dvoch alebo viacerých prevádzkovateľov lietadiel alebo k ich oddeleniu, prevádzkovatelia lietadiel oznámia túto skutočnosť do 10 pracovných dní správcovi svojho účtu. Ak sa od majiteľa účtu vyžadovalo poskytnutie dôkazov, pokiaľ ide o konkrétnu informáciu pri otvorení účtu alebo navrhnutí splnomocneného zástupcu alebo dodatočného splnomocneného zástupcu, k oznámeniu o zmenách musí byť pripojený aj požadovaný dôkaz. Do 15 pracovných dní od doručenia takéhoto oznámenia a sprievodného dôkazu správca účtu zaktualizuje informácie o majiteľovi účtu alebo aktualizáciu zamietne a informuje o tom majiteľa účtu. S námietkou voči takémuto zamietnutiu sa možno obrátiť na príslušný orgán alebo dotknutý orgán podľa vnútroštátnych právnych predpisov v súlade s článkom 13 ods. 4, článkom 14 ods. 4 alebo článkom 20 ods. 4.
2. Majiteľ osobného holdingového účtu, holdingového účtu obchodnej platformy, účtu overovateľa alebo holdingového účtu prevádzkovateľa lietadla nesmie predať vlastníctvo svojho účtu inej osobe ani ho na inú osobu previesť. Majiteľ holdingového účtu prevádzkovateľa môže predať svoj holdingový účet prevádzkovateľa alebo ho previesť len spolu so zariadením prepojeným s holdingovým účtom prevádzkovateľa.
3. Splnomocnený zástupca alebo dodatočný splnomocnený zástupca nesmie previesť svoj štatút na inú osobu.
4. Každý majiteľ účtu môže oznámiť odvolanie splnomocnených zástupcov za predpokladu, že ostanú aspoň dvaja splnomocnení zástupcovia. Zodpovedný správca odvolá splnomocneného zástupcu do 10 pracovných dní od doručenia takéhoto oznámenia.
5. Každý majiteľ účtu môže navrhnúť nových splnomocnených zástupcov alebo dodatočných splnomocnených zástupcov v súlade s postupom ustanoveným v článku 20.
6. Ak sa zmení riadiaci členský štát prevádzkovateľa lietadla v súlade s postupom ustanoveným v článku 18a smernice 2003/87/ES alebo v dôsledku rozšírenia Európskej únie, centrálny správca oznámi vnútroštátnemu správcovi aktuálne informácie o zodpovedajúcom holdingovom účte prevádzkovateľa lietadla. Ak sa zmení správca holdingového účtu prevádzkovateľa lietadla, nový správca môže od prevádzkovateľa lietadla požadovať predloženie informácií poskytnutých pri žiadosti o otvorenie účtu vyžadovaných novým správcom v súlade s článkom 16 a informácií o splnomocnených zástupcoch vyžadovaných novým správcom v súlade s článkom 20.
7. Okrem výnimky ustanovenej v odseku 6 sa členský štát zodpovedný za riadenie účtu nemení.
ODDIEL 3
Zatvorenie účtov
Článok 22
Zatvorenie účtov strany KP, prevádzkových účtov, osobných holdingových účtov a holdingových účtov obchodnej platformy
Správca do 10 pracovných dní od doručenia žiadosti majiteľa účtu o zatvorenie účtu strany KP v registri Únie, prevádzkového účtu, osobného holdingového účtu alebo holdingového účtu obchodnej platformy zatvorí účet, ktorý spravuje.
Článok 23
Zatvorenie holdingových účtov prevádzkovateľa
1. Príslušný orgán do 10 pracovných dní informuje vnútroštátneho správcu o zrušení povolenia na emisie skleníkových plynov alebo o odovzdaní takéhoto povolenia v prípade zariadenia, na ktoré sa v dôsledku toho žiadne takéto povolenie nevzťahuje. Príslušný orgán do 10 pracovných dní informuje vnútroštátneho správcu aj v prípade, keď sa dozvie, že zariadenie sa zatvorilo bez toho, aby sa táto skutočnosť oznámila príslušnému orgánu. Vnútroštátny správca do 10 pracovných dní od doručenia oznámenia príslušného orgánu zaznamená v registri Únie dátum, keď skončí platnosť povolenia na emisie skleníkových plynov. Ak sa zariadenie zatvorí ešte v období platnosti povolenia, dátum zatvorenia, ktorý oznámil príslušný orgán, sa zaznamenáva ako dátum skončenia platnosti povolenia.
2. Vnútroštátny správca môže zatvoriť holdingové účty prevádzkovateľa do 30. júna roku nasledujúceho po roku, v ktorom sa skončila platnosť povolenia, ak príslušné zariadenie odovzdalo také množstvo emisných kvót a kjótskych jednotiek, ktoré sa aspoň rovná množstvu jeho overených emisií.
Článok 24
Zatvorenie holdingových účtov prevádzkovateľa lietadla
Holdingové účty prevádzkovateľa lietadla môže zatvoriť len vnútroštátny správca, ak mu dal na to pokyn príslušný orgán, pretože príslušný orgán na základe oznámenia majiteľa účtu alebo iného dôkazu zistil, že prevádzkovateľ lietadla sa zlúčil s iným prevádzkovateľom lietadla alebo že prevádzkovateľ lietadla prestal úplne vykonávať všetky svoje činnosti, na ktoré sa vzťahuje príloha I k smernici 2003/87/ES.
Článok 25
Zatvorenie účtov overovateľa
1. Vnútroštátny správca do 10 pracovných dní od doručenia žiadosti overovateľa o zatvorenie jeho účtu zatvorí účet overovateľa.
2. Príslušný orgán môže dať pokyn na zatvorenie účtu overovateľa aj vnútroštátnemu správcovi v prípade, ak je splnená jedna z týchto podmienok:
a)
platnosť akreditácie overovateľa sa skončila alebo mu bola odobratá;
b)
overovateľ prestal vykonávať svoje činnosti.
Článok 26
Kladný zostatok na zatváraných účtoch
1. Ak existuje kladný zostatok emisných kvót alebo kjótskych jednotiek na účte, ktorý má správca zatvoriť v súlade s článkami 22 až 25 a 28, správca najprv požiada majiteľa účtu, aby špecifikoval iný účet spravovaný tým istým správcom, na ktorý sa potom takéto emisné kvóty alebo kjótske jednotky prevedú. V prípade, ak majiteľ účtu neodpovedal na žiadosť správcu do 40 pracovných dní, správca môže previesť emisné kvóty na svoj národný holdingový účet pre emisné kvóty v registri Únie a kjótske jednotky na holdingový účet strany KP vo svojom registri KP.
2. Ak existuje kladný zostatok emisných kvót alebo kjótskych jednotiek na účte, ku ktorému bol pozastavený prístup v súlade s článkom 27 ods. 3, príslušný orgán môže vo svojich pokynoch v súlade s článkom 28 ods. 1 požadovať, aby sa emisné kvóty bezodkladne previedli na príslušný národný holdingový účet pre emisné kvóty a kjótske jednotky na príslušný holdingový účet strany KP.
ODDIEL 4
Pozastavenie prístupu k účtom
Článok 27
Pozastavenie prístupu k účtom
1. Správca môže pozastaviť prístup splnomocneného zástupcu alebo dodatočného splnomocneného zástupcu k akýmkoľvek účtom vo svojom registri alebo k procesom, ku ktorým by mal splnomocnený zástupca inak prístup, v prípade, ak správca zistil alebo sa odôvodnene domnieva, že sa splnomocnený zástupca pokúsil:
a)
o prístup k účtom alebo procesom, na prístup ku ktorým nie je splnomocnený;
b)
opakovane o prístup k účtu alebo procesu s použitím nezodpovedajúceho užívateľského mena a hesla alebo
c)
sa pokúsil alebo sa pokúša narušiť bezpečnosť registra alebo systému registrov.
2. Správca môže pozastaviť prístup všetkých splnomocnených zástupcov alebo dodatočných splnomocnených zástupcov ku konkrétnemu účtu, ak je splnená jedna z týchto podmienok:
a)
došlo k úmrtiu majiteľa účtu bez vymenovania jeho právneho nástupcu alebo majiteľ účtu ako právnická osoba zanikol;
b)
majiteľ účtu nezaplatil svoje poplatky;
c)
majiteľ účtu porušil podmienky platné pre daný účet;
d)
majiteľ účtu nesúhlasil so zmenami v podmienkach, ktoré ustanovil vnútroštátny správca a centrálny správca;
e)
majiteľ účtu neposkytol dôkazy týkajúce sa zmien v informáciách o účte alebo dôkazy v súvislosti s požiadavkami na informácie, pokiaľ ide o nový účet;
f)
majiteľ účtu nezabezpečil pre daný účet požadovaný minimálny počet splnomocnených zástupcov;
g)
majiteľ účtu nezabezpečil súlad s požiadavkou členského štátu, na základe ktorej musí mať splnomocnený zástupca trvalé bydlisko v členskom štáte správcu účtu;
h)
majiteľ účtu nezabezpečil súlad s požiadavkou členského štátu, na základe ktorej musí mať majiteľ účtu trvalé bydlisko alebo miesto registrácie v členskom štáte správcu účtu.
3. Vnútroštátny správca môže pozastaviť prístup k osobnému holdingovému účtu alebo holdingovému účtu obchodnej platformy, ak sa domnieva, že ich otvorenie by sa malo zamietnuť v súlade s článkom 13 ods. 3 alebo článkom 14 ods. 3.
4. Správca účtu zruší pozastavenie prístupu bezodkladne potom, ako sa vyrieši situácia, ktorá k nemu viedla.
5. Majiteľ účtu sa do 30 kalendárnych dní môže obrátiť s námietkou proti pozastaveniu prístupu v súlade s odsekmi 1 a 3 na príslušný orgán alebo dotknutý orgán podľa vnútroštátnych právnych predpisov a tento orgán buď vydá pokyn, aby vnútroštátny správca obnovil prístup, alebo potvrdí pozastavenie prístupu v odôvodnenom rozhodnutí.
6. Príslušný orgán, alebo v prípade účtov v registri Únie centrálny správca, môže dať pokyn na vykonanie pozastavenia prístupu aj správcovi.
7. V prípade pozastavenia prístupu k holdingovému účtu obchodnej platformy správca pozastavuje aj prístup, ktorý umožňuje obchodnej platforme prístup k užívateľským účtom v súlade s článkom 19 ods. 3. V prípade pozastavenia prístupu splnomocnených zástupcov a dodatočných splnomocnených zástupcov holdingového účtu obchodnej platformy správca pozastavuje aj ich prístup, ktorý umožňuje obchodnej platforme prístup k užívateľským účtom v súlade s článkom 19 ods. 3.
8. Ak v dôsledku pozastavenia prístupu v súlade s odsekmi 1 a 2 majiteľ holdingového účtu prevádzkovateľa alebo holdingového účtu prevádzkovateľa lietadla nemôže uskutočniť odovzdanie do 10 pracovných dní pred uplynutím lehoty na odovzdanie stanovenej v článku 12 ods. 2a a 3 smernice 2003/87/ES, vnútroštátny správca odovzdá množstvo emisných kvót a ERU a CER určené majiteľom účtu v prípade, ak ho o to majiteľ účtu požiada a ak sa prostredníctvom podporných dôkazov predložia údaje o totožnosti splnomocneného zástupcu.
Článok 28
Zatvorenie účtov a odvolanie splnomocneného zástupcu na podnet správcu
1. Ak v primeranom čase nedôjde k vyriešeniu situácie vedúcej k pozastaveniu prístupu k účtom podľa článku 27 ani napriek opakovaným oznámeniam, príslušný orgán môže dať vnútroštátnemu správcovi pokyn, aby zatvoril tie osobné holdingové účty alebo holdingové účty obchodnej platformy, ku ktorým je pozastavený prístup.
2. Ak je na osobnom holdingovom účte nulový zostatok a počas roka neboli zaznamenané nijaké transakcie, vnútroštátny správca môže informovať majiteľa účtu o tom, že osobný holdingový účet bude do 40 pracovných dní zatvorený, pokiaľ v priebehu uvedeného obdobia vnútroštátny správca nedostane od majiteľa účtu žiadosť o ponechanie osobného holdingového účtu. Ak vnútroštátny správca žiadnu takúto žiadosť od majiteľa účtu nedostane, vnútroštátny správca môže účet zatvoriť.
3. Vnútroštátny správca zatvorí každý holdingový účet prevádzkovateľa, ak mu dal na to pokyn vnútroštátny správca, pretože sa nemožno odôvodnene domnievať, že prevádzkovateľ zariadenia odovzdá ďalšie emisné kvóty.
4. Vnútroštátny správca môže odvolať splnomocneného zástupcu alebo dodatočného splnomocneného zástupcu, ak sa domnieva, že schválenie splnomocneného zástupcu alebo dodatočného splnomocneného zástupcu malo byť na základe článku 20 ods. 3 zamietnuté, a to najmä v prípade, ak zistí, že dokumenty a údaje o totožnosti poskytnuté pri nominácii boli falošné alebo chybné.
5. Majiteľ účtu sa do 30 kalendárnych dní môže obrátiť s námietkou proti zatvoreniu svojho účtu v súlade s odsekom 1 alebo proti odvolaniu splnomocneného zástupcu alebo dodatočného splnomocneného zástupcu v súlade s odsekom 4 na príslušný orgán, ktorý buď vydá pokyn, aby vnútroštátny správca obnovil účet alebo znovu vymenoval splnomocneného zástupcu alebo dodatočného splnomocneného zástupcu, alebo potvrdí zatvorenie účtu alebo odvolanie v odôvodnenom rozhodnutí.
KAPITOLA V
OVERENÉ EMISIE A DODRŽIAVANIE SÚLADU
Článok 29
Údaje o overených emisiách v prípade prevádzkovateľa zariadenia alebo lietadla
1. Pred poskytnutím údajov o ročných emisiách registru Únie každý prevádzkovateľ a prevádzkovateľ lietadla vyberá overovateľa spomedzi overovateľov registrovaných u vnútroštátneho správcu spravujúceho jeho účet. Ak je prevádzkovateľ alebo prevádzkovateľ lietadla aj overovateľom, sám seba nesmie zvoliť za overovateľa.
2. Vnútroštátny správca zapisuje údaje o emisiách za rok od 1. januára do 31. marca nasledujúceho roku. Údaje o emisiách v prípade zariadenia sa môžu zapísať za rok v priebehu daného roku, ak sa už skončila platnosť povolenia zariadenia na emisie skleníkových plynov. Príslušný orgán môže rozhodnúť, že zodpovednosť za zápis údajov o emisiách do stanovenej lehoty bude namiesto vnútroštátneho správcu niesť majiteľ účtu alebo overovateľ (vrátane tých príslušných orgánov, ktoré konajú ako overovatelia).
3. Údaje o ročných emisiách sa predkladajú pomocou formulára uvedeného v prílohe X.
4. Po overení s uspokojivým výsledkom v súlade s článkom 15 ods. 1 smernice 2003/87/ES, predmetom ktorého je správa prevádzkovateľa o emisiách zo zariadenia počas predchádzajúceho roku alebo správa prevádzkovateľa lietadla o emisiách zo všetkých činností leteckej dopravy ním vykonaných počas predchádzajúceho roku, overovateľ schváli ročné overené emisie.
5. Emisie schválené v súlade s odsekom 4 označuje vnútroštátny správca v registri Únie ako overené. Príslušný orgán môže rozhodnúť, že zodpovednosť za označovanie emisií v registri Únie ako overených emisií bude namiesto vnútroštátneho správcu niesť overovateľ.
6. Príslušný orgán môže dať vnútroštátnemu správcovi pokyn, aby opravil ročné overené emisie v prípade zariadenia alebo prevádzkovateľa lietadla s cieľom zabezpečiť súlad s podrobnými požiadavkami, ktoré ustanovil členský štát podľa prílohy V k smernici 2003/87/ES, a to zápisom opravených overených alebo odhadovaných emisií v prípade daného zariadenia alebo prevádzkovateľa lietadla za daný rok do záznamov registra Únie.
7. Ak 1. mája každého roka nebol v registri Únie zaznamenaný žiadny údaj o overených emisiách v prípade zariadenia alebo prevádzkovateľa lietadla za predchádzajúci rok, alebo sa dokázalo, že údaj o overených emisiách je nesprávny, do registra Únie sa zapisuje náhradný odhadovaný údaj o emisiách vypočítaný čo možno najpresnejšie v súlade s podrobnými požiadavkami, ktoré ustanovil členský štát podľa prílohy V k smernici 2003/87/ES.
Článok 30
Blokovanie účtov z dôvodu nepredloženia údajov o overených emisiách
1. Ak 1. apríla každého roku neboli v registri Únie zaznamenané ročné overené emisie zariadenia alebo prevádzkovateľa lietadla za predchádzajúci rok, v registri Únie sa upraví stav príslušného holdingového účtu prevádzkovateľa alebo holdingového účtu prevádzkovateľa lietadla na zablokovaný.
2. Keď sa do registra Únie zaznamenajú všetky chýbajúce overené emisie zariadenia alebo prevádzkovateľa lietadla za rok, v registri Únie sa upraví stav účtu na otvorený.
Článok 31
Výpočet údajov o stave dodržiavania súladu
1. Register Únie stanovuje 1. mája každého roku údaj o stave dodržiavania súladu za predchádzajúci rok pre každého prevádzkovateľa zariadenia a lietadla s otvoreným alebo zablokovaným holdingovým účtom prevádzkovateľa alebo holdingovým účtom prevádzkovateľa lietadla vypočítaním súčtu všetkých emisných kvót, CER a ERU odovzdaných za aktuálne obdobie a odpočítaním súčtu všetkých overených emisií za aktuálne obdobie až do súčasného roku (vrátane) a pripočítaním opravného faktora.
2. Opravný faktor uvedený v odseku 1 sa rovná nule v prípade, ak bol údaj o stave dodržiavania súladu za posledný rok predchádzajúceho obdobia vyšší ako nula, ale v prípade, ak je tento údaj menší ako nula alebo rovný nule, zostane rovnaký ako údaj o stave dodržiavania súladu za posledný rok predchádzajúceho obdobia.
3. V registri Únie sa zaznamenáva údaj o stave dodržiavania súladu v prípade každého prevádzkovateľa zariadenia a lietadla za každý rok.
Článok 32
Neaktívne holdingové účty prevádzkovateľa lietadla
1. Ak sa do lehoty na odovzdanie emisných kvót stanovenej v článku 12 ods. 2a smernice 2003/87/ES zaznamená do registra Únie hodnota overených emisií rovná nule v prípade prevádzkovateľa lietadla za predchádzajúci rok v súlade s článkom 29, v registri Únie sa upraví stav príslušného holdingového účtu prevádzkovateľa lietadla na neaktívny.
2. Keď sa hodnota overených emisií za rok predchádzajúci aktuálnemu roku nerovná nule, v registri Únie sa stav účtu upraví na otvorený.
KAPITOLA VI
TRANSAKCIE
ODDIEL 1
Prideľovanie a vydávanie emisných kvót
Článok 33
Tabuľky národného alokačného plánu
1. EUTL obsahuje jednu tabuľku národného alokačného plánu pre každý členský štát na obdobie rokov 2008 - 2012. Tabuľky národného alokačného plánu obsahujú tieto informácie:
a)
celkové množstvo emisných kvót, ktoré sa vydajú zariadeniam: v jednej kolónke celkové množstvo emisných kvót, ktoré sa vydajú zariadeniam na obdobie zahrnuté do národného alokačného plánu;
b)
celkové množstvo emisných kvót nepridelených etablovaným zariadeniam (rezerva): v jednej kolónke celkové množstvo emisných kvót (vydaných alebo zakúpených), ktoré sú vyčlenené pre nové zariadenia a na účely aukcie na obdobie zahrnuté do národného alokačného plánu;
c)
roky: v samostatných kolónkach pre každý z rokov zahrnutých do národného alokačného plánu vzostupne;
d)
identifikačný kód zariadenia v prípade každého zariadenia, ktoré má v tom čase platné povolenie: v samostatných kolónkach vzostupne. Uvedené zariadenia zahŕňajú zariadenia jednostranne zahrnuté podľa článku 24 smernice 2003/87/ES, a nesmú zahŕňať žiadne zariadenia dočasne vylúčené podľa článku 27 smernice 2003/87/ES;
e)
pridelené emisné kvóty: emisné kvóty, ktoré sa majú prideliť na určený rok stanovenému zariadeniu, sa zapisujú do kolónky spájajúcej daný rok s identifikačným kódom daného zariadenia.
2. Tabuľky národného alokačného plánu musia byť vo formáte uvedenom v prílohe XI.
Článok 34
Alokačná tabuľka Únie v oblasti leteckej dopravy
1. EUTL obsahuje jednu alokačnú tabuľku Únie v oblasti leteckej dopravy na rok 2012. Táto tabuľka obsahuje tieto informácie:
a)
celkové množstvo emisných kvót podľa kapitoly II, ktoré sa majú prideliť v Únii v roku 2012;
b)
množstvo emisných kvót podľa kapitoly II, ktoré sa už bezplatne pridelili každému majiteľovi účtu uvedenému v tabuľke;
c)
množstvo emisných kvót podľa kapitoly II, ktoré členské štáty ešte nepridelili a ktoré sa uvádzajú osobitne pre každý členský štát;
d)
totožnosť príjemcov pridelených emisných kvót (v prípade emisných kvót pridelených prostredníctvom aukcie je príjemcom licitátor).
2. Alokačné tabuľky Únie v oblasti leteckej dopravy musia byť vo formáte uvedenom v prílohe XII.
Článok 35
Zápis tabuliek národného alokačného plánu do EUTL
1. Každý členský štát oznamuje Komisii aspoň 12 mesiacov pred začatím obdobia rokov 2008 - 2012 svoju tabuľku národného alokačného plánu v súlade s rozhodnutím prijatým podľa článku 11 ods. 2 smernice 2003/87/ES.
2. Ak sa tabuľka alokačného národného plánu zakladá na národnom alokačného pláne oznámenom Komisii, ktorý nebol zamietnutý podľa článku 9 ods. 3 smernice 2003/87/ES alebo ku ktorému Komisia prijala navrhované zmeny a doplnenia, Komisia dá centrálnemu správcovi pokyn, aby tabuľku národného alokačného plánu zapísal do EUTL.
Článok 36
Zápis rozhodnutí o pridelení do tabuľky alokačného plánu Únie v oblasti leteckej dopravy
Ak sú rozhodnutia o pridelení emisných kvót podľa kapitoly II prijaté členskými štátmi na základe článku 3e ods. 4 smernice 2003/87/ES v súvislosti s rokom 2012 v súlade so smernicou 2003/87/ES, Komisia dá centrálnemu správcovi pokyn, aby rozhodnutia o pridelení zapísal do tabuľky alokačného plánu Únie v oblasti leteckej dopravy v EUTL.
Článok 37
Opravy tabuliek národného alokačného plánu
1. V rámci obdobia rokov 2008 - 2012 uskutočňuje vnútroštátny správca opravy tabuľky národného alokačného plánu v EUTL bez toho, aby to vopred oznámil Komisii, ak:
a)
novému subjektu boli pridelené kvóty;
b)
členský štát doplnil rezervu nákupom emisných kvót;
c)
platnosť povolenia zariadenia skončila a všetky pridelené kvóty, ktoré sa ešte nedostali na jeho účet, sa presúvajú do rezervy;
d)
zariadenie sa rozdelilo na dve alebo viaceré zariadenia;
e)
dve alebo viaceré zariadenia sa zlúčili do jedného zariadenia.
Uvedenými opravami sa nemení celkové množstvo vydaných emisných kvót stanovené v tabuľke národného alokačného plánu.
2. Členský štát oznamuje Komisii vopred každú opravu svojho národného alokačného plánu s výnimkou opráv uvedených v odseku 1 spolu s každou príslušnou opravou tabuľky svojho národného alokačného plánu. Ak oprava v tabuľke národného alokačného plánu vychádza z národného alokačného plánu oznámeného Komisii, ktorý nebol zamietnutý podľa článku 9 ods. 3 smernice 2003/87/ES alebo ku ktorému Komisia prijala zmeny a doplnenia, a cieľom tejto opravy je zlepšenie údajov, Komisia dá centrálnemu správcovi pokyn zapísať príslušnú opravu do tabuľky národného alokačného plánu v EUTL.
3. Po každej oprave podľa odseku 2, ktorá sa vykoná po vydaní alebo pridelení emisných kvót a na základe ktorej sa znižuje celkové množstvo emisných kvót na obdobie rokov 2008 - 2012, vnútroštátny správca uskutoční prevod množstva a typu emisných kvót špecifikovaného v registri Únie na národný účet pre zrušenie emisných kvót na príslušné obdobie.
Článok 38
Opravy tabuľky alokačného plánu Únie v oblasti leteckej dopravy
1. Vnútroštátny správca môže uskutočniť príslušné opravy alokačnej tabuľky Únie v oblasti leteckej dopravy v EUTL bez toho, aby to vopred oznámil Komisii, ak:
a)
začal prevádzku nový prevádzkovateľ lietadla;
b)
licitátor získal na účely aukcie emisné kvóty podľa kapitoly II;
c)
prevádzkovateľ lietadla sa rozdelil na dvoch alebo viacerých prevádzkovateľov lietadiel;
d)
dvaja alebo viacerí prevádzkovatelia lietadiel sa zlúčili do jedného prevádzkovateľa lietadla.
2. Takýmito opravami sa nemení celkové množstvo emisných kvót podľa kapitoly II stanovené v alokačnej tabuľke Únie v oblasti letectva.
3. Členský štát oznamuje Komisii každú opravu svojho rozhodnutia o pridelení emisných kvót podľa kapitoly II prijatého podľa článku 3e ods. 4 smernice 2003/87/ES, potrebnú na upravenie nadmerného množstva prideleného v dôsledku pochybenia Komisie alebo členského štátu s výnimkou opráv uvedených v odseku 1. Ak je oprava v súlade so smernicou 2003/87/ES, Komisia dá centrálnemu správcovi pokyn uskutočniť opravu tabuľky alokačného plánu Únie v oblasti leteckej dopravy na základe tohto rozhodnutia a zapísať ju do EUTL.
4. Po každej oprave podľa odseku 2, ktorá sa vykoná po pridelení emisných kvót podľa kapitoly II v súlade s článkom 41 a na základe ktorej sa znižuje celkové množstvo emisných kvót podľa kapitoly II na obdobie rokov 2008 - 2012, vnútroštátny správca uskutoční prevod množstva emisných kvót podľa kapitoly II špecifikovaného centrálnym správcom na účet Únie pre zrušenie emisných kvót na príslušné obdobie.
5. Ak dôjde k zlúčeniu prevádzkovateľov lietadiel zahŕňajúcemu prevádzkovateľov lietadiel spravovaných rôznymi členskými štátmi, opravu podľa odseku 1 písm. d) iniciuje vnútroštátny správca spravujúci prevádzkovateľa lietadla, ktorého pridelené kvóty sa majú zlúčiť s pridelenými kvótami ďalšieho prevádzkovateľa lietadla. Pred vykonaním opravy je potrebné získať súhlas vnútroštátneho správcu spravujúceho prevádzkovateľa lietadla, ktorého pridelené kvóty budú zahŕňať pridelené kvóty zlúčeného prevádzkovateľa lietadla.
Článok 39
Vydávanie emisných kvót podľa kapitoly III
1. Po zápise tabuľky národného alokačného plánu do EUTL vnútroštátny správca do 28. februára prvého roku v rámci obdobia rokov 2008 - 2012:
a)
prevedie množstvo AAU vydané na obdobie rokov 2008 - 2012 a rovnajúce sa množstvu emisných kvót podľa kapitoly III, ktoré sa majú vydať, z holdingového účtu strany KP na depozitný účet ETS AAU;
b)
na svoj národný holdingový účet pre emisné kvóty v registri Únie vydá celkové množstvo emisných kvót podľa kapitoly III stanovené v tabuľke národného alokačného plánu.
2. Pred vykonaním kroku uvedeného v odseku 1 správcovia registra KP oznamujú centrálnemu správcovi identifikačný kód určeného depozitného účtu ETS AAU vo svojom registri KP.
3. Každej emisnej kvóte sa pri jej vydaní v súlade s odsekom 1 prideľuje v registri Únie jedinečný identifikačný kód jednotky.
4. Členské štáty bez registra KP nevykonávajú krok podľa odseku 1 písm. a).
Článok 40
Prideľovanie emisných kvót podľa kapitoly III
1. Bez toho, aby boli dotknuté články 37 a 47, vnútroštátny správca do 28. februára každého roku prevedie z národného holdingového účtu pre emisné kvóty na otvorený holdingový účet príslušného prevádzkovateľa podiel celkového množstva emisných kvót vydaných podľa kapitoly III, ktorý bol pridelený príslušnému zariadeniu na daný rok v súlade s príslušným oddielom tabuľky národného alokačného plánu.
2. Vnútroštátny správca môže previesť tento podiel v neskoršom termíne každého roku, ak sa takáto možnosť uvádza pre zariadenie v národnom alokačnom pláne členského štátu.
3. Ak sa zariadeniu pridelia v tabuľke národného alokačného plánu dodatočné emisné kvóty podľa kapitoly III v dôsledku opráv uskutočnených v súlade s článkom 37, vnútroštátny správca prevedie z národného holdingového účtu pre emisné kvóty na otvorený holdingový účet príslušného prevádzkovateľa dodatočne pridelené emisné kvóty podľa kapitoly III za aktuálny rok v čase, keď na to dostane pokyn od príslušného orgánu.
Článok 41
Prideľovanie emisných kvót podľa kapitoly II
1. Po zápise alokačnej tabuľky Únie v oblasti leteckej dopravy do EUTL vnútroštátny správca vytvorí do 28. februára 2012 na každom otvorenom holdingovom účte prevádzkovateľa lietadla množstvo emisných kvót podľa kapitoly II, ktoré sa rovná množstvu pridelených kvót stanovenému v alokačnej tabuľke Únie v oblasti leteckej dopravy pre majiteľa daného účtu na daný rok.
2. Každej emisnej kvóte sa pri jej vytvorení v súlade s odsekom 1 prideľuje v registri Únie jedinečný identifikačný kód jednotky.
3. Ak sa majiteľovi účtu pridelia v tabuľke alokačného plánu Únie v oblasti leteckej dopravy dodatočné emisné kvóty podľa kapitoly II v dôsledku opráv uskutočnených v súlade s článkom 38, vnútroštátny správca v prípade, ak na to dostane pokyn od príslušného orgánu, vytvorí na každom otvorenom holdingovom účte prevádzkovateľa lietadla dodatočné množstvo pridelených emisných kvót podľa kapitoly II, ktoré sa rovná množstvu dodatočných pridelených kvót stanovenému v alokačnej tabuľke Únie v oblasti leteckej dopravy pre majiteľa daného účtu na daný rok.
4. Ak neaktívny holdingový účet prevádzkovateľa lietadla neprijíma emisné kvóty podľa odseku 1, tieto emisné kvóty sa na tomto účte nesmú vytvoriť, ak by sa jeho status zmenil následne na otvorený.
Článok 42
Prideľovanie emisných kvót podľa kapitoly III po ich odpredaní zo strany členského štátu
V priebehu obdobia rokov 2008 - 2012 po tom, ako členský štát odpredal emisné kvóty podľa kapitoly III na roky 2008 - 2012, vnútroštátny správca v prípade, že na to dostal pokyn od príslušného orgánu, prevedie množstvo emisných kvót podľa kapitoly III z národného holdingového účtu pre emisné kvóty na holdingový účet, ktorý určil príslušný orgán.
ODDIEL 2
Prevody emisných kvót a kjótskych jednotiek
Článok 43
Prevody emisných kvót majiteľmi účtov
Na základe žiadosti majiteľa účtu sa v registri Únie vykoná akýkoľvek prevod emisných kvót držaných na jeho účte v rámci registra Únie na akýkoľvek iný účet v registri Únie, pokiaľ uskutočneniu tohto prevodu nezabránil stav iniciujúceho účtu alebo typ emisných kvót, ktoré môžu byť držané na nadobúdajúcom účte v súlade s článkom 8 ods. 3.
Článok 44
Prevody kjótskych jednotiek majiteľmi účtov
Na základe žiadosti majiteľa účtu sa v registri Únie vykoná akýkoľvek prevod kjótskych jednotiek držaných na účte v rámci registra Únie na akýkoľvek iný účet v registri Únie alebo v registri KP, pokiaľ uskutočneniu tohto prevodu nezabránil stav iniciujúceho účtu alebo kjótske jednotky, ktoré môžu byť držané na nadobúdajúcom účte v súlade s článkom 8 ods. 3.
Článok 45
Minimálne množstvo emisných kvót podľa kapitoly III držané na holdingových účtoch v registri Únie, ktoré spravuje ten istý členský štát
1. Ak by prevod emisných kvót, ktorý navrhol majiteľ účtu v súlade s článkom 43, viedol po odpočítaní množstva kjótskych jednotiek v súčasnosti držaných v registri KP daného členského štátu mimo depozitného účtu ETS AAU a stornovacieho účtu k celkovému množstvu emisných kvót podľa kapitoly III na obdobie rokov 2008 - 2012 držaných na všetkých účtoch v registri Únie, ktoré spravuje vnútroštátny správca konkrétneho členského štátu, nižšiemu ako je množstvo kjótskych jednotiek, ktoré musí byť držané v registri KP daného členského štátu podľa rozhodnutia 11/CMP.1 ako rezerva v období záväzkov, EUTL navrhovaný prevod zamietne.
2. Ak by prevod emisných kvót, ktorý navrhol majiteľ účtu v súlade s článkom 43, viedol po odpočítaní množstva kjótskych jednotiek v súčasnosti držaných v registroch KP členských štátov EÚ 15 mimo depozitných účtov ETS AAU a stornovacích účtov, k celkovému množstvu emisných kvót podľa kapitoly III na obdobie rokov 2008 - 2012 držaných na všetkých účtoch v registri Únie, ktoré spravuje vnútroštátny správca týchto 15 členských štátov, nižšiemu, ako je množstvo kjótskych jednotiek, ktoré musí byť držané v registroch KP týchto členských štátov podľa rozhodnutia 11/CMP.1 ako rezerva Európskej únie v období záväzkov, EUTL navrhovaný prevod zamietne.
ODDIEL 3
Odovzdanie emisných kvót, ERU a CER
Článok 46
Odovzdanie emisných kvót
1. Prevádzkovateľ alebo prevádzkovateľ lietadla odovzdáva emisné kvóty na obdobie rokov 2008 - 2012 tým, že navrhne registru Únie:
a)
prevod stanoveného množstva emisných kvót na obdobie rokov 2008 - 2012 z príslušného holdingového účtu prevádzkovateľa alebo holdingového účtu prevádzkovateľa lietadla na účet Únie pre zrušenie emisných kvót;
b)
zaznamenanie počtu a typu prevedených emisných kvót ako odovzdaných v prípade emisií zariadenia prevádzkovateľa alebo emisií prevádzkovateľa lietadla v aktuálnom období.
2. Emisné kvóty podľa kapitoly II môžu odovzdávať len prevádzkovatelia lietadiel.
3. Už odovzdaná emisná kvóta sa nesmie znovu odovzdať.
Článok 47
Odovzdanie emisných kvót na pokyn príslušného orgánu
Správca registra v prípade pokynu príslušného orgánu odovzdáva časť podielu alebo celý podiel celkového množstva vydaných emisných kvót, ktoré bolo pridelené danému zariadeniu alebo prevádzkovateľovi lietadla na konkrétny rok, zaznamenaním množstva odovzdaných emisných kvót pre dané zariadenie alebo prevádzkovateľa lietadla za súčasné obdobie.
Článok 48
Odovzdanie CER a ERU
1. Odovzdanie ERU a CER zo strany prevádzkovateľa v súlade s článkom 11a smernice 2003/87/ES sa uskutočňuje tak, že prevádzkovateľ navrhne registru Únie, aby:
a)
sa stanovené množstvo CER alebo ERU na obdobie rokov 2008 - 2012 previedlo z príslušného holdingového účtu prevádzkovateľa na:
i)
holdingový účet strany KP riadiaceho členského štátu v prípade účtov spravovaných členskými štátmi s registrom KP;
ii)
stornovací účet v registri Únie v prípade účtov spravovaných členskými štátmi bez registra KP;
b)
sa množstvo prevedených CER a ERU zaznamenalo ako odovzdané v prípade emisií zariadenia prevádzkovateľa za aktuálne obdobie.
2. Odovzdanie ERU a CER zo strany prevádzkovateľa lietadla v súlade s článkom 11a smernice 2003/87/ES sa uskutočňuje tak, že prevádzkovateľ lietadla navrhne registru Únie, aby:
a)
sa stanovené množstvo CER alebo ERU na obdobie rokov 2008 - 2012 previedlo z príslušného holdingového účtu prevádzkovateľa lietadla na účet vyhradený pre odovzdané jednotky v oblasti leteckej dopravy v registri Únie;
b)
sa množstvo prevedených CER a ERU zaznamenalo ako odovzdané v prípade emisií prevádzkovateľa lietadla za aktuálne obdobie.
3. Register Únie povoľuje odovzdanie CER a ERU len:
a)
do maximálneho množstva, ktoré stanovil vnútroštátny správca holdingového účtu prevádzkovateľa, v prípade prevádzkovateľov;
b)
pokiaľ ide o rok 2012, do 15 % množstva emisných kvót, ktoré sa musia odovzdať podľa článku 12 ods. 2a smernice 2003/87/ES, v prípade prevádzkovateľov lietadiel.
4. Register Únie zamieta všetky žiadosti o odovzdanie CER a ERU, ktorých množstvo by prekročilo maximálne množstvo CER a ERU, ktoré môžu odovzdať prevádzkovatelia z členského štátu v súlade s národným alokačným plánom členského štátu.
5. Register Únie zamieta všetky žiadosti o odovzdanie CER alebo ERU, ktorých používanie v ETS sa zakazuje v súlade s článkom 11a smernice 2003/87/ES.
6. Už odovzdaná CER alebo ERU sa nesmie znovu odovzdať ani previesť na holdingový účet prevádzkovateľa alebo osobný holdingový účet v rámci EÚ ETS.
7. Register Únie zabezpečuje automatizované procesy s cieľom zaistiť, aby majitelia účtov nemohli odovzdávať jednotky na nesprávne účty podľa článkov 46 a 48.
ODDIEL 4
Zrušenie emisných kvót a stornovanie kjótskych jednotiek
Článok 49
Zrušenie emisných kvót
1. Register Únie vykonáva všetky žiadosti majiteľa účtu podľa článku 12 ods. 4 smernice 2003/87/ES o zrušenie emisných kvót držaných na jeho účtoch prostredníctvom:
a)
prevodu stanoveného množstva emisných kvót z príslušného účtu na účet Únie pre zrušenie emisných kvót a
b)
zaznamenania počtu prevedených emisných kvót ako zrušených za aktuálny rok.
2. Zrušené emisné kvóty sa nesmú zaznamenať ako odovzdané, nech už ide o akékoľvek emisie.
3. Register Únie zamieta žiadosť o zrušenie emisných kvót, ak bola iniciovaná z účtu spravovaného členským štátom bez registra KP a ak by viedla k minimálnemu vloženému množstvu vypočítanému pre daný členský štát v súlade s článkom 52 nižšiemu, ako je vstupné množstvo vypočítané pre daný členský štát v súlade s článkom 53.
Článok 50
Stornovanie kjótskych jednotiek
Register vykonáva všetky žiadosti majiteľa účtu podľa článku 12 ods. 4 smernice 2003/87/ES o zrušenie kjótskych jednotiek držaných na jeho účtoch prostredníctvom prevodu stanoveného typu a počtu kjótskych jednotiek z príslušného účtu na stornovací účet v registri KP správcu účtu.
ODDIEL 5
Napravenie transakcie
Článok 51
Napravenie finalizovaných procesov iniciovaných omylom
1. Ak majiteľ účtu alebo správca registra konajúci v mene majiteľa účtu neúmyselne alebo omylom iniciuje jednu z transakcií uvedených v odseku 2, majiteľ účtu môže v písomnej žiadosti navrhnúť správcovi svojho účtu, aby napravil dokončenú transakciu. Žiadosť musí(-ia) riadne podpísať splnomocnený(-í) zástupca(-ovia) majiteľa účtu, ktorý(-í) je(sú) oprávnený(-í) iniciovať ten typ transakcie, ktorý sa má napraviť. Žiadosť sa musí odoslať do piatich pracovných dní od finalizácie procesu. Obsahuje vyhlásenie, v ktorom sa uvádza, že transakcia bola iniciovaná omylom alebo neúmyselne.
2. Majitelia účtov môžu navrhnúť napravenie týchto transakcií:
a)
pridelenie emisných kvót podľa kapitoly III;
b)
pridelenie emisných kvót podľa kapitoly II;
c)
odovzdanie emisných kvót;
d)
odovzdanie CER a ERU;
e)
zrušenie emisných kvót;
f)
stornovanie kjótskych jednotiek.
3. Ak správca účtu rozhodne, že žiadosť spĺňa požiadavky podľa odseku 1, a ak so žiadosťou súhlasí, môže navrhnúť napravenie transakcie v registri Únie.
4. Register Únie prijíma návrh na napravenie, napravením zablokuje jednotky, ktoré sa majú previesť, a postupuje návrh centrálnemu správcovi za predpokladu, že sú splnené všetky tieto podmienky:
a)
transakcia, ktorá sa má napraviť, nebola ukončená viac ako 30 pracovných dní pred predložením návrhu správcu účtu v súlade s odsekom 3;
b)
v prípade žiadneho z prevádzkovateľov nedôjde v dôsledku napravenia k nedodržaniu súladu za predchádzajúci rok;
c)
na cieľovom účte transakcie, ktorá sa má napraviť, sa stále nachádza množstvo jednotiek daného typu, ktoré boli predmetom transakcie, ktorá sa má napraviť;
d)
po transakcii, ktorá sa má napraviť, ešte nenasledovalo odpočítanie od minimálneho vloženého množstva v súlade s článkom 52 po zúčtovacom prevode vykonanom na základe transakcie, ktorá sa má napraviť;
e)
pridelenie emisných kvót podľa kapitoly III, ktoré sa má napraviť, sa vykonalo po dátume skončenia platnosti povolenia zariadenia.
5. Centrálny správca schvaľuje návrh do 10 pracovných dní. Ak sú súčasťou transakcie, ktorá sa má napraviť, prevody kjótskych jednotiek z jedného registra KP do druhého, súhlas sa v tomto prípade poskytne len vtedy, ak správca ITL súhlasil s napravením transakcie v ITL.
6. Register Únie môže dokončiť postup napravenia s rôznymi jednotkami toho istého typu, ktoré sa nachádzajú na cieľovom účte transakcie, ktorá je predmetom napravenia.
ODDIEL 6
Mechanizmy zúčtovania
Článok 52
Minimálne množstvo vložené na depozitnom účte ETS AAU
1. V EUTL sa zaznamenáva minimálne vložené množstvo v prípade každého členského štátu. V prípade členských štátov s registrami KP EUTL zabraňuje prevodom kjótskych jednotiek z ich depozitných účtov ETS AAU, ktoré by viedli k držbe kjótskych jednotiek na depozitnom účte ETS AAU v množstvách nižších, ako je minimálne vložené množstvo. V prípade členských štátov bez registra KP je minimálne vložené množstvo hodnotou použitou v procese zúčtovania.
2. EUTL po vydaní emisných kvót podľa kapitoly III v súlade s článkom 39 pridáva k minimálnemu vloženému množstvu také množstvo, ktoré sa rovná množstvu vydaných emisných kvót podľa kapitoly III.
3. EUTL odpočítava od minimálneho vloženého množstva určité množstvo bezodkladne:
a)
po prevode emisných kvót podľa kapitoly III na účet Únie pre zrušenie emisných kvót uskutočnenom v dôsledku opravy množstva emisných kvót podľa kapitoly III smerom nadol po ich pridelení v súlade s článkom 37 ods. 3. V tomto prípade sa odpočítané množstvo rovná množstvu prevedených emisných kvót podľa kapitoly III;
b)
po vyhradení kjótskych jednotiek zodpovedajúcich množstvu emisných kvót podľa kapitoly III odovzdaných prevádzkovateľmi lietadiel v súlade s článkom 54. V tomto prípade sa odpočítané množstvo rovná vyhradenému množstvu;
c)
po stornovaní kjótskych jednotiek zodpovedajúcich množstvu emisných kvót podľa kapitoly III zrušených v súlade s článkom 55 ods. 1. V tomto prípade sa odpočítané množstvo rovná množstvu stornovaných jednotiek;
d)
po zrušení emisných kvót podľa článku 55 ods. 2. V tomto prípade sa odpočítané množstvo rovná množstvu zrušených kvót.
4. Centrálny správca odpočítava dané množstvo od minimálneho vloženého množstva zaznamenaného v EUTL po vykonaní zúčtovacích transakcií v súlade s článkom 56. Odpočítané množstvo sa rovná celkovému množstvu emisných kvót podľa kapitoly III odovzdaných z užívateľských účtov, ktoré spravuje vnútroštátny správca členského štátu, za obdobie rokov 2008 - 2012, ku ktorému sa pripočíta zúčtovacia hodnota vypočítaná v súlade s článkom 56 ods. 3.
Článok 53
Vstupné množstvo a vstupný depozitný účet
1. EUTL zaznamenáva vstupné množstvo pre každý členský štát bez registra KP.
2. EUTL po prevode emisných kvót podľa kapitoly III z užívateľského účtu spravovaného členským štátom bez registra KP na užívateľský účet spravovaný iným členským štátom pridáva k vstupnému množstvu také množstvo, ktoré sa rovná množstvu prevedených emisných kvót podľa kapitoly III.
3. EUTL po prevode emisných kvót podľa kapitoly III z užívateľského účtu spravovaného členským štátom bez registra KP na užívateľský účet spravovaný členským štátom odpočítava od vstupného množstva také množstvo, ktoré sa rovná množstvu prevedených emisných kvót podľa kapitoly III.
4. EUTL nepovolí žiadny prevod emisných kvót podľa kapitoly III z účtov spravovaných členským štátom bez registra KP, ktorý by viedol k vstupnému množstvu vyššiemu ako je množstvo kjótskych jednotiek držaných na vstupnom depozitnom účte v prípade daného členského štátu.
5. Do 1. júla 2013 alebo do dátumu dokončenia zúčtovania podľa článku 56, podľa toho, ktorý dátum je neskorší, EUTL nepovolí žiadny prevod kjótskych jednotiek zo vstupného depozitného účtu v prípade konkrétneho členského štátu bez registra KP, ktorý by na vstupnom depozitnom účte členského štátu viedol k držbe množstiev nižších, ako je vstupné množstvo.
6. Do 1. júla 2013 alebo do dátumu dokončenia zúčtovania podľa článku 56 podľa toho, ktorý dátum je neskorší, centrálny správca vynuluje vstupné množstvo a vyprázdni vstupný depozitný účet prostredníctvom prevodov vykonaných v tomto poradí dôležitosti:
a)
prevody v súlade s článkom 54 ods. 2;
b)
prevody na depozitný účet ETS AAU členského štátu využívajúceho vstupný depozitný účet do množstva potrebného na prenos všetkých emisných kvót podľa kapitoly III v súlade s článkom 57;
c)
prevody na holdingový účet strany KP Európskej únie do výšky všetkých predchádzajúcich prevodov z daného účtu na vstupný depozitný účet;
d)
prevody na holdingový účet strany KP členského štátu využívajúceho vstupný depozitný účet.
Článok 54
Vyhradenie AAU zodpovedajúcich množstvu emisných kvót podľa kapitoly III odovzdaným prevádzkovateľmi lietadiel
1. Do 5. mája 2013 a potom každý rok správcovia registrov KP členských štátov s registrami KP prevedú na účet vyhradený pre odovzdané jednotky v oblasti leteckej dopravy v registri Únie množstvo AAU, ktoré sa rovná množstvu emisných kvót podľa kapitoly III odovzdaných prevádzkovateľmi lietadiel podľa článku 46 za aktuálne obdobie od 1. mája predchádzajúceho roku do 30. apríla aktuálneho roku.
2. Do 1. júla 2013 alebo do dátumu dokončenia procesu zúčtovania podľa článku 56 podľa toho, ktorý dátum je neskorší, centrálny správca prevedie zo vstupného depozitného účtu členského štátu bez registra KP na účet vyhradený pre odovzdané jednotky v oblasti leteckej dopravy v registri Únie také množstvo kjótskych jednotiek, ktoré sa rovná nižšiemu množstvu z týchto množstiev:
a)
celkovému množstvu emisných kvót podľa kapitoly III odovzdaných z holdingových účtov prevádzkovateľa lietadla, ktoré spravuje daný členský štát bez registra KP;
b)
celkovému množstvu jednotiek držaných na vstupnom účte.
Článok 55
Stornovanie kjótskych jednotiek vo vzťahu k zrušeným emisným kvótam podľa kapitoly III
1. Do 5. mája 2013 a potom každý rok každý správca registra KP prevedie dané množstvo AAU, ERU alebo CER, ale nie lCER ani tCER na stornovací účet v registri Únie. Prevedené množstvo sa rovná množstvu emisných kvót podľa kapitoly III zrušených v súlade s článkom 49 z užívateľských účtov spravovaných členským štátom užívateľa v období od 1. mája predchádzajúceho roku do 30. apríla aktuálneho roku.
2. Odchylne od odseku 1 správca registra nie je povinný previesť na stornovací účet v registri Únie množstvá AAU, ERU alebo CER, ktoré sa rovnajú zrušeným množstvám spĺňajúcim jednu z týchto podmienok:
a)
k zrušeniu došlo na účte spravovanom členským štátom bez registra KP;
b)
k zrušeniu došlo po 30. apríli roku nasledujúceho po poslednom roku obdobia.
Článok 56
Zúčtovanie prevodov emisných kvót
1. Aby sa na konci obdobia rokov 2008 - 2012 zaistilo, aby po prevodoch emisných kvót podľa kapitoly III medzi účtami spravovanými vnútroštátnymi správcami z rôznych členských štátov nasledovali prevody rovnakého množstva kjótskych jednotiek medzi registrami KP, uplatňujú sa odseky 2 až 4.
2. Prvý pracovný deň po 1. júni 2013 alebo deň po tom, ako sa dokončia všetky zmeny v minimálnych vložených množstvách súvisiace s opravami emisných kvót smerom nadol podľa článku 52 ods. 3 písm. a), podľa toho, ktorý dátum je neskorší, centrálny správca vypočíta zúčtovaciu hodnotu pre každý členský štát a oznámi ju vnútroštátnym správcom.
3. V prípade členských štátov s registrom KP sa zúčtovacia hodnota rovná:
a)
minimálnemu vloženému množstvu 1. júna po odpočítaní;
b)
celkovému množstvu emisných kvót podľa kapitoly III odovzdaných prevádzkovateľmi a spravovaných vnútroštátnym správcom členského štátu za obdobie rokov 2008 - 2012.
4. V prípade členských štátov bez registra KP sa zúčtovacia hodnota rovná vstupnému množstvu vypočítanému 1. júna 2013 v súlade s článkom 53.
5. Do piatich pracovných dní od oznámenia uvedeného v odseku 2 každý správca registra KP, ktorého členský štát má kladnú zúčtovaciu hodnotu, prevedie množstvo AAU rovnajúce sa zúčtovacej hodnote na centrálny zúčtovací účet ETS v registri Únie. V prípade členských štátov bez registra KP vykonáva tento prevod centrálny správca, a to zo vstupného depozitného účtu členského štátu bez registra KP.
6. Do piatich pracovných dní od dokončenia prevodov podľa odseku 5 centrálny správca prevedie množstvo AAU z centrálneho zúčtovacieho účtu ETS v registri Únie na holdingový účet strany KP v registri KP každého členského štátu so zápornou zúčtovacou hodnotou, ktoré sa rovná kladnému ekvivalentu zúčtovacej hodnoty. V prípade členských štátov bez registra KP sa toto množstvo prevedie na vstupný depozitný účet.
Článok 57
Prenos medzi obdobiami
Do 10 pracovných dní od dokončenia zúčtovacích transakcií podľa článku 56 sa v registri Únie zrušia emisné kvóty podľa kapitoly III a emisné kvóty podľa kapitoly II platné na obdobie rokov 2008 - 2012 držané na užívateľských účtoch v registri Únie a vydá sa rovnaké množstvo emisných kvót podľa kapitoly III platných na obdobie rokov 2013 - 2020 na tých istých účtoch.
Článok 58
Vyraďovanie AAU, ERU alebo CER zodpovedajúcich množstvu emisií prevádzkovateľov lietadiel z vnútroštátnej leteckej dopravy
1. Centrálny správca do 30. septembra roku nasledujúceho po roku nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia prevedie z účtu vyhradeného pre odovzdané jednotky v oblasti leteckej dopravy v registri Únie na holdingový účet strany každého členského štátu množstvo kjótskych jednotiek, ktoré sa rovná takému množstvu overených emisií prevádzkovateľov lietadiel, ktoré bolo zahrnuté do vnútroštátneho inventára daného členského štátu v rámci UNFCCC za daný rok. Takto prevedené množstvá tvoria v čo najväčšom možnom rozsahu AAU. Ak množstvo AAU na účte vyhradenom pre odovzdané jednotky v oblasti leteckej dopravy nepostačuje na dokončenie všetkých prevodov, centrálny správca uskutočňuje prevody AAU prednostne do tých členských štátov, ktorých emisie z vnútroštátnej leteckej dopravy sú nižšie ako množstvo AAU, ktoré previedli na účet vyhradený pre odovzdané jednotky v oblasti leteckej dopravy v súlade s článkom 54 ods. 1.
2. Ak množstvá držané na účte vyhradenom pre odovzdané jednotky v oblasti leteckej dopravy nepostačujú na vykonanie prevodu podľa odseku 1, všetky množstvá, ktoré sa majú previesť, sa znížia s použitím faktoru, ktorý zodpovedá celkovému množstvu jednotiek držaných na účte vyhradenom pre odovzdané jednotky v oblasti leteckej dopravy, vydelenému celkovým množstvom jednotiek, ktoré treba previesť.
KAPITOLA VII
TECHNICKÉ POŽIADAVKY NA SYSTÉM REGISTROV
ODDIEL 1
Dostupnosť
Článok 59
Dostupnosť a spoľahlivosť registra Únie a EUTL
1. EUTL reaguje na akúkoľvek správu z akéhokoľvek registra do 24 hodín od jej doručenia.
2. Centrálny správca prijíma všetky primerané opatrenia, aby zaistil:
a)
možnosť prístupu majiteľov účtov k registru Únie 24 hodín denne, 7 dní v týždni;
b)
udržiavanie komunikačných spojení medzi registrom Únie a EUTL 24 hodín denne, 7 dní v týždni podľa článku 5 ods. 1 a 2;
c)
zálohové technické a programové vybavenie pre prípad technickej poruchy v operáciách primárneho technického a programového vybavenia;
d)
pohotové reakcie registra Únie a EUTL na žiadosti majiteľov účtov.
3. Centrálny správca zabezpečuje, aby sa do registra Únie a EUTL začlenili spoľahlivé systémy a postupy na ochranu všetkých údajov a na rýchle obnovenie všetkých údajov a operácií v prípade poruchy systému.
4. Centrálny správca sa usiluje, aby k prerušeniu prevádzky registra Únie a EUTL dochádzalo čo najmenej.
Článok 60
Konzultačné strediská
1. Vnútroštátni správcovia zabezpečujú prostredníctvom konzultačných stredísk poradenstvo a poskytujú pomoc majiteľom účtov v registri Únie, ktoré spravujú.
2. Centrálny správca zabezpečuje poradenstvo pre vnútroštátnych správcov prostredníctvom centrálneho konzultačného strediska na účely poskytovania pomoci v súlade s odsekom 1.
ODDIEL 2
Bezpečnosť a preverovanie
Článok 61
Preverovanie registrov a EUTL
1. Totožnosť registra Únie sa preveruje podľa EUTL prostredníctvom digitálnych osvedčení a užívateľských mien a hesiel, ako sa uvádza v špecifikáciách pre výmenu údajov a v technických špecifikáciách ustanovených v článku 71.
2. Členské štáty a Únia používajú digitálne osvedčenia vydané Sekretariátom UNFCCC alebo ním menovaným subjektom na preverenie svojich registrov v rámci ITL na účely vytvorenia komunikačného spojenia uvedeného v článku 5.
Článok 62
Prístup k účtom v registri Únie
1. Majitelia účtov majú prístup k svojim účtom v registri Únie prostredníctvom zabezpečenej oblasti registra Únie. Centrálny správca zaisťuje možnosť prístupu k zabezpečenej oblasti webovej stránky registra Únie prostredníctvom internetu. Webová stránka registra Únie je dostupná vo všetkých jazykoch Európskej únie.
2. Centrálny správca zaisťuje, aby k účtom v registri Únie, ku ktorým sa umožňuje prístup prostredníctvom obchodných platforiem v súlade s článkom 19 ods. 3 a v prípade ktorých je jeden splnomocnený zástupca aj splnomocneným zástupcom holdingového účtu obchodnej platformy, mala prístup obchodná platforma, ktorú prevádzkuje majiteľ daného holdingového účtu obchodnej platformy.
3. Komunikácia medzi splnomocnenými zástupcami alebo obchodnými platformami a zabezpečenou oblasťou registra Únie je zakódovaná v súlade s bezpečnostnými požiadavkami ustanovenými v špecifikáciách pre výmenu údajov a v technických špecifikáciách podľa článku 71.
4. Centrálny správca prijíma všetky potrebné opatrenia, aby zabránil neoprávnenému prístupu k zabezpečenej oblasti webovej stránky registra Únie.
5. Ak dôjde k narušeniu bezpečnosti autentifikačných referencií splnomocneného zástupcu alebo dodatočného splnomocneného zástupcu, splnomocnený zástupca alebo dodatočný splnomocnený zástupca o tom bezodkladne informuje správcu účtu a požaduje za seba náhradu.
Článok 63
Preverovanie a schvaľovanie splnomocnených zástupcov v registri Únie
1. Register Únie prideľuje každému splnomocnenému zástupcovi a dodatočnému splnomocnenému zástupcovi užívateľské meno a heslo v záujme ich preverenia na účely prístupu do registra.
2. Splnomocnený zástupca alebo dodatočný splnomocnený zástupca má prístup len k tým účtom v rámci registra Únie, na prístup ku ktorým je splnomocnený, a môže požadovať iniciovanie len tých postupov, ktoré je splnomocnený požadovať podľa článku 19. Tento prístup alebo žiadosť sa uskutočňujú cez zabezpečenú oblasť webovej stránky registra Únie.
3. Okrem užívateľského mena a hesla uvedeného v odseku 1 vnútroštátni správcovia zabezpečujú aj druhotné preverenie všetkých účtov, ktoré spravujú. Typy mechanizmov druhotného preverovania, ktoré možno použiť pri prístupe k registru Únie, sa ustanovujú v špecifikáciách pre výmenu údajov a v technických špecifikáciách podľa článku 71.
4. Správca účtu sa môže domnievať, že užívateľ, ktorého preverenie v registri Únie prebehlo úspešne, je splnomocneným zástupcom alebo dodatočným splnomocneným zástupcom zaregistrovaným na základe poskytnutých autentifikačných referencií na účely preverenia, pokiaľ splnomocnený zástupca alebo dodatočný splnomocnený zástupca neinformuje správcu účtu, že došlo k narušeniu bezpečnosti jeho autentifikačných referencií, a nepožaduje náhradu.
Článok 64
Úplné pozastavenie prístupu splnomocnených zástupcov v dôsledku narušenia bezpečnosti
1. Centrálny správca môže pozastaviť prístup k registru Únie alebo EUTL, ak dôjde k narušeniu bezpečnosti registra Únie alebo EUTL, ktoré ohrozuje integritu systému registrov vrátane zálohových zariadení uvedených v článku 59.
2. Správca registra KP môže pozastaviť prístup k svojmu registru KP všetkým užívateľom, ak dôjde k narušeniu bezpečnosti registra KP, ktoré ohrozuje integritu systému registrov vrátane zálohových zariadení uvedených v článku 59.
3. V prípade narušenia bezpečnosti, ktoré by mohlo viesť k pozastaveniu prístupu, správca po zistení, že došlo k narušeniu, urýchlene informuje centrálneho správcu o akýchkoľvek rizikách, ktorým sú vystavené ďalšie časti systému registrov. Centrálny správca potom informuje všetkých ostatných správcov.
4. Ak správca zistí, že došlo k situácii, ktorá si vyžaduje úplné pozastavenie prístupu k jeho systému, informuje prostredníctvom zodpovedajúceho predbežného oznámenia o pozastavení centrálneho správcu a majiteľov účtov. Centrálny správca potom čo najskôr informuje všetkých ostatných správcov.
5. Oznámenie uvedené v odseku 3 zahŕňa pravdepodobné trvanie pozastavenia a je zreteľne zobrazené vo verejne dostupnej časti webovej stránky daného registra KP alebo vo verejne dostupnej časti webovej stránky EUTL.
Článok 65
Pozastavenie procesov
1. Komisia môže dať pokyn centrálnemu správcovi, aby sa v EUTL dočasne pozastavilo prijímanie príkazov na vykonanie niektorých alebo všetkých procesov, ktoré sa zadávajú v registri KP, ak sa prevádzka alebo údržba tohto registra neuskutočňuje v súlade s ustanoveniami tohto nariadenia, a bezodkladne o tom informuje správcu registra KP.
2. Komisia môže dať pokyn centrálnemu správcovi, aby sa v EUTL dočasne pozastavili niektoré alebo všetky procesy, ktoré sa zadávajú v registri Únie, ak sa jeho prevádzka alebo údržba neuskutočňuje v súlade s ustanoveniami tohto nariadenia, a bezodkladne o tom informuje vnútroštátnych správcov.
3. Správca registra KP môže požiadať centrálneho správcu o dočasné pozastavenie všetkých alebo niektorých procesov do svojho registra KP na účely údržby svojho registra KP.
4. Centrálny správca môže dočasne zastaviť iniciovanie niektorých alebo všetkých procesov v registri Únie alebo prijímanie príkazov na ich vykonanie na účely naplánovanej údržby registra Únie.
5. Správca registra KP môže požiadať centrálneho správcu o obnovenie procesov pozastavených v súlade s odsekom 1, ak sa domnieva, že sporné otázky, v dôsledku ktorých došlo k pozastaveniu, sa vyriešili. Centrálny správca informuje správcu registra o svojom rozhodnutí čo najskôr.
ODDIEL 3
Automatizované kontrolovanie, zaznamenávanie a dokončovanie procesov
Článok 66
Automatizované kontrolovanie procesov
1. Všetky procesy musia byť v súlade so všeobecnými požiadavkami informačných technológií v oblasti elektronického prenosu správ, na základe ktorých sa v registri Únie zabezpečuje úspešné prečítanie, skontrolovanie a zaznamenanie procesu. Všetky procesy musia byť v súlade s osobitnými požiadavkami súvisiacimi s procesmi, ktoré sú ustanovené v kapitolách IV až VI tohto nariadenia.
2. EUTL vykonáva automatizované kontroly všetkých procesov s cieľom zistiť nedostatky (ďalej len „nezrovnalosti“), na základe ktorých nie je navrhovaný proces v súlade s požiadavkami smernice 2003/87/ES a tohto nariadenia.
Článok 67
Zisťovanie nezrovnalostí
1. V prípade procesov dokončených prostredníctvom priameho komunikačného spojenia medzi registrom Únie a EUTL uvedeného v článku 5 ods. 2 EUTL preruší všetky procesy, v súvislosti s ktorými zistí nezrovnalosti pri vykonaní automatizovaných kontrol uvedených v článku 66 ods. 2 a zaslaním kódu odpovede týkajúceho sa automatizovanej kontroly o tom informuje register Únie a správcu účtov zahrnutých do prerušenej transakcie. Register Únie bezodkladne informuje príslušných majiteľov účtov o prerušení procesu.
2. V prípade transakcií dokončených prostredníctvom ITL uvedeného v článku 5 ods. 1 ITL preruší všetky procesy, v súvislosti s ktorými ITL alebo EUTL zistí nezrovnalosti pri vykonaní automatizovaných kontrol uvedených v článku 66 ods. 2. Potom, ako transakciu preruší ITL, preruší ju aj EUTL. ITL informuje správcov dotknutých registrov o prerušení transakcie zaslaním kódu odpovede týkajúceho sa automatizovanej kontroly. Ak je jedným z dotknutých registrov register Únie, register Únie informuje zaslaním kódu odpovede týkajúceho sa automatizovanej kontroly aj správcu účtov v registri Únie zahrnutých do prerušenej transakcie. Register Únie bezodkladne informuje príslušných majiteľov účtov o prerušení procesu.
Článok 68
Zisťovanie nezrovnalostí prostredníctvom registrov
1. Register Únie a každý iný register KP obsahuje vstupné kontrolné kódy a kontrolné kódy odpovedí, aby sa informácie vymieňané počas každého procesu interpretovali správnym spôsobom. Kontrolné kódy zodpovedajú kódom uvedeným v špecifikáciách pre výmenu údajov a v technických špecifikáciách podľa článku 71.
2. Pred vykonaním všetkých procesov a počas neho register Únie uskutočňuje vhodné automatizované kontroly v záujme zistenia nezrovnalostí a prerušenia chybných procesov ešte predtým, ako automatizované kontroly vykoná EUTL.
Článok 69
Zosúlaďovanie - zisťovanie nesúladu prostredníctvom EUTL
1. EUTL pravidelne iniciuje zosúlaďovanie údajov s cieľom zabezpečiť, aby záznamy EUTL o účtoch, držbách kjótskych jednotiek a emisných kvót zodpovedali záznamom o týchto držbách v registri Únie. EUTL na tento účel zaznamenáva všetky procesy.
2. ITL pravidelne iniciuje zosúlaďovanie údajov s cieľom zabezpečiť, aby záznamy ITL o držbách kjótskych jednotiek zodpovedali záznamom o týchto držbách v registri Únie a v každom inom registri KP.
3. Ak EUTL počas procesu zosúlaďovania údajov uvedeného v odseku 1 zistí nedostatok (ďalej len „nesúlad“), na základe ktorého sa informácie o účtoch, držbách kjótskych jednotiek a emisných kvót, ktoré poskytol register Únie v rámci pravidelného procesu zosúlaďovania, odlišujú od informácií uvedených v EUTL, EUTL musí zabezpečiť, aby nedošlo k dokončeniu žiadnych ďalších procesov zahŕňajúcich všetky účty, emisné kvóty alebo kjótske jednotky, ktoré sú predmetom nesúladu. EUTL bezodkladne informuje centrálneho správcu a správcov príslušných účtov o každom prípade nesúladu.
Článok 70
Finalizácia procesov
1. Všetky transakcie oznámené ITL v súlade s článkom 5 ods. 1 sú finalizované, keď ITL informuje EUTL, že dokončil proces.
2. Všetky transakcie a ostatné procesy oznámené EUTL v súlade s článkom 5 ods. 3 sa považujú za finalizované, keď EUTL informuje register Únie o tom, že dokončil procesy.
3. Proces zosúlaďovania údajov uvedený v článku 69 ods. 1 sa považuje za dokončený, keď sa vyriešia všetky prípady nesúladu medzi informáciami v registri Únie a informáciami v EUTL pre konkrétny čas a dátum a keď sa úspešne znovu iniciuje a dokončí proces zosúlaďovania údajov.
ODDIEL 4
Špecifikácie a riadenie zmien
Článok 71
Špecifikácie pre výmenu údajov a technické špecifikácie
Po prijatí stanoviska Výboru pre zmenu klímy podľa článku 3 rozhodnutia Rady 1999/468/ES (14) Komisia prijíma špecifikácie pre výmenu údajov a technické špecifikácie potrebné na výmenu údajov medzi registrami a protokolmi transakcií vrátane identifikačných kódov, kódov automatizovaných kontrol a kódov odpovedí, ako aj testovacích postupov a bezpečnostných požiadaviek potrebných na začatie výmeny údajov. Špecifikácie pre výmenu údajov a technické špecifikácie musia spĺňať funkčné a technické špecifikácie pre normy výmeny údajov platných pre systémy registrov na základe Kjótskeho protokolu, ktoré boli vypracované podľa rozhodnutia 12/CMP.1.
Článok 72
Riadenie zmien
Ak je potrebná nová verzia alebo vydanie registra KP vrátane registra Únie, daný register dokončuje testovacie postupy ustanovené v špecifikáciách pre výmenu údajov a technických špecifikáciách podľa článku 71 pred vytvorením a aktiváciou komunikačného spojenia medzi novou verziou alebo vydaním daného registra a EUTL alebo ITL.
KAPITOLA VIII
ZÁZNAMY, SPRÁVY, DÔVERNÝ CHARAKTER A POPLATKY
Článok 73
Záznamy
1. Register Únie a každý iný register KP uchováva záznamy týkajúce sa všetkých procesov a majiteľov účtov počas 15 rokov alebo do vyriešenia akýchkoľvek otázok v oblasti vykonávania, ktoré sa ich týkajú, podľa toho, čo nastane neskôr.
2. Vnútroštátni správcovia majú prístup k všetkým záznamom v registri Únie v súvislosti s účtami, ktoré spravujú, ako aj možnosť prezerania týchto záznamov a ich odosielania.
3. Záznamy sa uchovávajú v súlade s požiadavkami na protokolovanie údajov uvedenými v špecifikáciách pre výmenu údajov a technických špecifikáciách podľa článku 71.
Článok 74
Predkladanie správ
1. Centrálny správca sprístupňuje príjemcom uvedeným v prílohe XIII informácie podľa prílohy XIII v intervaloch stanovených v uvedenej prílohe, a to transparentným a usporiadaným spôsobom cez webovú stránku EUTL. Centrálny správca nesmie zverejňovať dodatočné informácie uchovávané v EUTL alebo v registri Únie, pokiaľ na to nemá povolenie podľa článku 75.
2. Vnútroštátni správcovia môžu sprístupniť príjemcom uvedeným v prílohe XIII aj časť informácií podľa prílohy XIII, ku ktorým majú prístup v súlade s článkom 73, v intervaloch stanovených v uvedenej prílohe, a to transparentným a usporiadaným spôsobom na verejne dostupnej stránke prostredníctvom internetu. Vnútroštátni správcovia nesmú zverejňovať dodatočné informácie uchovávané v registri Únie, pokiaľ na to nemajú povolenie podľa článku 75.
3. Webová stránka EUTL umožňuje príjemcom správ uvedeným v prílohe XIII prezerať si tieto správy s použitím nástrojov na vyhľadávanie.
4. Správcovia registrov KP musia splniť požiadavku uverejniť informácie týkajúce sa vydania ERU podľa odseku 46 prílohy k rozhodnutiu 13/CMP.1 konferencie zmluvných strán, ktorá bola zároveň zasadnutím zmluvných strán Kjótskeho protokolu, a to do jedného týždňa od ich vydania.
5. Register Únie a každý register KP musí splniť požiadavku uverejniť informácie uvedené v odseku 47 písm. a), d), f) a l) prílohy k rozhodnutiu 13/CMP.1 konferencie zmluvných strán, ktorá bola zároveň zasadnutím zmluvných strán Kjótskeho protokolu, a to 1. januára piateho roku nasledujúceho po zaznamenaní informácií.
6. Register Únie a každý register KP musí splniť požiadavku uverejniť informácie uvedené v odseku 47 písm. b), c), e) a g) až k) prílohy k rozhodnutiu 13/CMP.1 konferencie zmluvných strán, ktorá bola zároveň zasadnutím zmluvných strán Kjótskeho protokolu, a to 1. januára prvého roku nasledujúceho po zaznamenaní informácií.
Článok 75
Dôverný charakter
1. Všetky informácie vrátane informácií o držbe všetkých účtov a o všetkých transakciách, uchovávané v EUTL a v registri Únie a v každom inom registri KP, sa musia považovať za dôverné na všetky účely s výnimkou vykonávania požiadaviek tohto nariadenia, smernice 2003/87/ES alebo vnútroštátneho práva.
2. Údaje uložené v registri Únie a v EUTL môžu získať tieto subjekty:
a)
orgány presadzovania práva a daňové orgány členského štátu;
b)
Úrad Európskej komisie pre boj proti podvodom;
c)
Europol;
d)
vnútroštátni správcovia členských štátov.
3. Údaje možno poskytovať subjektom uvedeným v odseku 2 na základe ich žiadosti predloženej centrálnemu správcovi alebo vnútroštátnemu správcovi, ak sú takéto žiadosti oprávnené a potrebné na účely vyšetrovania, odhaľovania a trestného stíhania podvodov, daňovej správy alebo výberu daní, prania špinavých peňazí, financovania terorizmu alebo závažných trestných činov.
4. Subjekt prijímajúci údaje v súlade s odsekom 3 zabezpečuje, aby sa prijaté údaje použili len na účely uvedené v žiadosti v súlade s odsekom 3 a aby sa ani zámerne ani neúmyselne nesprístupnili osobám, na ktoré sa nevzťahuje zamýšľaný účel použitia údajov. Týmto ustanovením sa nevylučuje, aby tieto subjekty sprístupnili údaje iným subjektom uvedeným v odseku 2, ak je to potrebné na účely uvedené v žiadosti predloženej v súlade s odsekom 3.
5. Centrálny správca môže subjektom uvedeným v odseku 2 sprístupniť na základe ich žiadosti anonymizované údaje o transakciách na účely odhaľovania podozrivých transakcií. Subjekty s takýmto prístupom môžu informovať o podozrivých transakciách ostatné subjekty uvedené v odseku 2.
6. Vnútroštátni správcovia sprístupňujú všetkým ostatným vnútroštátnym správcom zabezpečenými prostriedkami mená/názvy a totožnosť osôb, ktorým odmietli otvoriť účet v súlade s článkom 13 ods. 3 alebo článkom 14 ods. 3 alebo ktorých odmietli navrhnúť za splnomocneného zástupcu alebo dodatočného splnomocneného zástupcu v súlade s článkom 20 ods. 3.
7. Vnútroštátni správcovia sa môžu rozhodnúť informovať vnútroštátne orgány presadzovania práva o všetkých transakciách zahŕňajúcich množstvo jednotiek presahujúce množstvo, ktoré stanovil vnútroštátny správca, a o každom účte, na ktorom v rámci 24 hodín prebieha súčasne viac transakcií, ako stanovil vnútroštátny správca.
8. Majitelia účtov môžu písomne požiadať vnútroštátneho správcu, aby sa na verejne dostupnej webovej stránke registra Únie nezobrazovali niektoré alebo žiadne z údajových položiek uvedených v riadkoch 2 až 12 tabuľky VII-II v prílohe VII.
9. Majitelia účtov môžu písomne požiadať vnútroštátneho správcu, aby sa na verejne dostupnej webovej stránke registra Únie zobrazovali niektoré alebo všetky údajové položky uvedené v riadkoch 3 až 15 tabuľky IX-I v prílohe IX.
10. EUTL ani registre KP nesmú vyžadovať od majiteľov účtov, aby predkladali informácie o cenách týkajúce sa emisných kvót alebo kjótskych jednotiek.
Článok 76
Poplatky
1. Centrálny správca nesmie účtovať majiteľom účtov v registri Únie žiadne poplatky.
2. Vnútroštátni správcovia môžu účtovať primerané poplatky majiteľom účtov, ktoré spravujú.
3. Za transakcie uvedené v kapitole VI sa nesmú účtovať žiadne poplatky.
4. Vnútroštátni správcovia oznamujú účtované poplatky centrálnemu správcovi a do desiatich pracovných dní ho informujú o akýchkoľvek zmenách poplatkov. Centrálny správca zobrazuje na svojej verejne dostupnej webovej stránke všetky poplatky, ktoré mu boli oznámené.
KAPITOLA IX
PRECHODNÉ A ZÁVEREČNÉ USTANOVENIAPRESUN A ODDELENIE
Článok 77
Presun a oddelenie
1. Pri vykonávaní tohto nariadenia sa uplatňuje tento proces presunu:
a)
správcovia registrov KP prekonvertujú na AAU všetky emisné kvóty držané na všetkých účtoch uznané v rámci ITL ako AAU, a to odstránením prvku emisnej kvóty z jedinečného identifikačného kódu jednotky každej takejto AAU, a prevádzajú ich na depozitný účet ETS AAU vo svojom registri KP;
b)
centrálny správca:
i)
vytvorí v registri Únie také množstvo emisných kvót neuznaných v rámci ITL ako AAU, ktoré sa rovná množstvu prevedenému v súlade s odsekom 1 písm. a);
ii)
sprístupní v registri Únie súbor účtov zodpovedajúci súboru účtov, z ktorých sa uskutočnil prevod emisných kvót v súlade s odsekom 1 písm. a);
iii)
prevedie množstvo emisných kvót vytvorené v súlade s bodom i) na účty uvedené v bode ii). Množstvo emisných kvót prevedené na každý takýto účet sa rovná množstvu prevedenému zo zodpovedajúceho účtu v súlade s odsekom 1 písm. a).
2. Správcovia registrov KP a centrálny správca zaisťujú, aby sa príslušné historické údaje týkajúce sa účtu previedli z registrov členských štátov do registra Únie.
3. Proces presunu sa vykonáva v súlade s postupmi vymedzenými v špecifikáciách pre výmenu údajov a technických špecifikáciách podľa článku 71. Počas procesu presunu môže centrálny správca pozastaviť prevádzku systému registrov na obdobie v trvaní až do 14 kalendárnych dní.
Článok 78
Zmeny a doplnenia nariadenia (ES) č. 2216/2004
Nariadenie (ES) č. 2216/2004 sa mení a dopĺňa takto:
1.
V článku 6 sa dopĺňa tento odsek 4:
„4. Centrálny správca môže vytvoriť obmedzené komunikačné spojenie medzi CITL a registrom pristupujúcej krajiny v záujme umožnenia komunikácie takýchto registrov s medzinárodným protokolom transakcií UNFCCC prostredníctvom CITL a zaznamenávania údajov o overených emisiách prevádzkovateľov v CITL. Takéto registre musia úspešne prejsť všetkými testovacími a inicializačnými postupmi, ktoré sa požadujú od registrov.“
2.
V článku 10 sa odsek 2 nahrádza týmito odsekmi 2 až 2e:
„2. Údaje uložené v registroch a v CITL môžu získať tieto subjekty:
a)
orgány presadzovania práva a daňové orgány členského štátu;
b)
Úrad Európskej komisie pre boj proti podvodom;
c)
Europol;
d)
správcovia registrov členských štátov.
2a. Údaje o transakciách možno poskytovať subjektom uvedeným v odseku 2 na základe ich žiadosti predloženej centrálnemu správcovi alebo správcovi registra, ak sú takéto žiadosti oprávnené a potrebné na účely vyšetrovania, odhaľovania a trestného stíhania podvodov, daňovej správy alebo výberu daní, prania špinavých peňazí, financovania terorizmu alebo závažných trestných činov.
2b. Subjekt prijímajúci údaje v súlade s odsekom 2a zabezpečuje, aby sa prijaté údaje použili len na účely uvedené v žiadosti v súlade s odsekom 2a a aby sa nesprístupnili či už zámerne alebo neúmyselne osobám, na ktoré sa nevzťahuje zamýšľaný účel použitia údajov. Týmto ustanovením sa nevylučuje, aby tieto subjekty sprístupnili údaje iným subjektom uvedeným v odseku 2, ak je to potrebné na účely uvedené v žiadosti predloženej v súlade s odsekom 2a.
2c. Centrálny správca môže subjektom uvedeným v odseku 2 sprístupniť na základe ich žiadosti anonymizované údaje o transakciách na účely odhaľovania podozrivých transakcií. Subjekty s takýmto prístupom môžu informovať o podozrivých transakciách ostatné subjekty uvedené v odseku 2.
2d. Správcovia registrov sprístupňujú všetkým ostatným správcom registrov zabezpečenými prostriedkami mená/názvy a totožnosť osôb, ktorým odmietli otvoriť účet alebo ktorých odmietli navrhnúť za splnomocneného zástupcu alebo dodatočného splnomocneného zástupcu.
2e. Správcovia registrov sa môžu rozhodnúť informovať vnútroštátne orgány presadzovania práva o všetkých transakciách zahŕňajúcich množstvo jednotiek presahujúce množstvo, ktoré stanovil správca registra, a o každom účte, na ktorom v rámci 24 hodín prebieha viac transakcií, ako stanovil správca registra.“
3.
V článku 11 sa dopĺňa tento odsek 6:
„6. Majiteľ osobného holdingového účtu, účtu overovateľa alebo holdingového účtu prevádzkovateľa lietadla nesmie predať vlastníctvo svojho účtu inej osobe ani ho na inú osobu previesť. Majiteľ holdingového účtu prevádzkovateľa môže predať svoj holdingový účet prevádzkovateľa alebo previesť jeho vlastníctvo len spolu so zariadením prepojeným s holdingovým účtom prevádzkovateľa.“
4.
V článku 19 sa odsek 2 nahrádza takto:
„2. Do 10 pracovných dní od doručenia žiadosti v súlade s odsekom 1 vytvorí správca registra vo svojom registri osobný holdingový účet v súlade s postupom vytvárania účtov uvedeným v prílohe VIII alebo informuje osobu žiadajúcu o otvorenie účtu, že jej žiadosť o otvorenie účtu zamieta.“
5.
V článku 19 sa odsek 3 nahrádza takto:
„3. Žiadateľ do 10 dní oznamuje správcovi registra všetky zmeny v informáciách poskytnutých správcovi registra podľa odseku 1. Správca registra do 10 dní od doručenia takéhoto oznámenia aktualizuje osobné údaje v súlade s postupom aktualizácie účtov uvedeným v prílohe VIII alebo aktualizáciu zamietne a informuje o tom majiteľa účtu.“
6.
V článku 19 sa dopĺňajú tieto odseky 5 a 6:
„5. Ak správca registra zamietol otvorenie účtu alebo aktualizáciu informácií týkajúcich sa účtu, môže sa osoba žiadajúca o otvorenie účtu obrátiť s námietkou na príslušný orgán, ktorý buď vydá pokyn, aby správca registra otvoril účet, alebo potvrdí zamietnutie v odôvodnenom rozhodnutí. Otvorenie účtu možno zamietnuť, ak sa proti osobe žiadajúcej o otvorenie účtu vedie vyšetrovanie pre účasť na podvode zahŕňajúcom emisné kvóty alebo kjótske jednotky, praní špinavých peňazí, financovaní terorizmu alebo na inej závažnej trestnej činnosti, na ktorú možno účet zneužiť, alebo z akéhokoľvek iného dôvodu ustanoveného vo vnútroštátnom práve.
6. Správca registra môže požadovať, aby osoby z EÚ žiadajúce o otvorenie účtu mali svoje trvalé bydlisko/sídlo alebo miesto registrácie v členskom štáte registra.“
7.
Vkladá sa tento článok 21a:
„Článok 21a
Zatvorenie účtov a odvolanie splnomocneného zástupcu na podnet správcu
1. Ak v primeranom čase nedôjde k vyriešeniu situácie vedúcej k pozastaveniu prístupu k účtom podľa článku 67 ani napriek opakovaným oznámeniam, príslušný orgán môže dať pokyn správcovi registra, aby zatvoril tie osobné holdingové účty, ku ktorým je pozastavený prístup.
2. Majiteľ účtu sa do 30 kalendárnych dní môže obrátiť s námietkou proti zatvoreniu svojho účtu v súlade s odsekom 1 na príslušný orgán, ktorý buď vydá pokyn, aby správca registra obnovil účet, alebo potvrdí zatvorenie účtu v odôvodnenom rozhodnutí.
3. Ak je na účte, ktorý má správca registra zatvoriť v súlade s článkom 67 ods. 1, kladný zostatok emisných kvót alebo kjótskych jednotiek, správca registra najprv požiada majiteľa účtu, aby uviedol iný účet spravovaný tým istým správcom, na ktorý sa potom takéto emisné kvóty alebo kjótske jednotky prevedú. V prípade, ak majiteľ účtu neodpovedal na žiadosť správcu do 40 pracovných dní, správca môže previesť emisné kvóty alebo kjótske jednotky na svoj národný holdingový účet pre emisné kvóty.
4. Ak je na účte, ku ktorému bol pozastavený prístup v súlade s článkom 67 ods. 1b, kladný zostatok emisných kvót alebo kjótskych jednotiek, príslušný orgán môže vo svojich pokynoch v súlade s odsekom 1 požadovať, aby sa tieto emisné kvóty alebo kjótske jednotky bezodkladne previedli na príslušný národný holdingový účet pre emisné kvóty a na holdingový účet strany KP.“
8.
V článku 23 sa dopĺňajú tieto odseky 5 až 10:
„5. Splnomocnení zástupcovia musia byť fyzické osoby, ktoré dovŕšili vek 18 rokov. V prípade jedného účtu platí, že splnomocnenými zástupcami a dodatočnými splnomocnenými zástupcami musia byť rôzne osoby, kým v prípade viacerých účtov to môže byť jedna a tá istá tá istá osoba. Správca registra môže požadovať, aby aspoň jeden zo splnomocnených zástupcov holdingových účtov prevádzkovateľa alebo osobných holdingových účtov mal trvalé bydlisko v členskom štáte registra.
6. Pri navrhovaní splnomocneného zástupcu alebo dodatočného splnomocneného zástupcu majiteľ účtu poskytuje informácie, ktoré požaduje správca registra. Tieto informácie obsahujú aspoň dokumenty a údaje o totožnosti nominanta uvedené v prílohe IVa.
7. Správca registra vyhodnotí prijaté informácie, a ak ich považuje za dostatočné, do 20 pracovných dní od doručenia informácií schváli nominanta alebo oznámi osobe žiadajúcej o otvorenie účtu, že schválenie zamieta. Ak si hodnotenie nominanta vyžaduje viac času, správca registra môže proces hodnotenia predĺžiť jedenkrát až o ďalších 20 pracovných dní a o tomto predĺžení informuje majiteľa účtu.
8. Ak správca registra zamietol schválenie splnomocneného zástupcu alebo dodatočného splnomocneného zástupcu, osoba žiadajúca o otvorenie účtu sa môže obrátiť s námietkou na príslušný orgán, ktorý buď vydá pokyn, aby správca registra nominanta schválil, alebo potvrdí zamietnutie v odôvodnenom rozhodnutí. Schválenie možno zamietnuť, ak sa proti osobe navrhnutej za splnomocneného zástupcu alebo dodatočného splnomocneného zástupcu vedie vyšetrovanie pre účasť na podvode zahŕňajúcom emisné kvóty alebo kjótske jednotky, praní špinavých peňazí, financovaní terorizmu alebo na inej závažnej trestnej činnosti, na ktorú možno účet zneužiť, alebo z akéhokoľvek iného dôvodu ustanoveného vo vnútroštátnom práve.
9. Splnomocnený zástupca alebo dodatočný splnomocnený zástupca nesmie previesť svoj štatút na inú osobu.
10. Správca registra môže odvolať splnomocneného zástupcu alebo dodatočného splnomocneného zástupcu, ak sa domnieva, že schválenie splnomocneného zástupcu alebo dodatočného splnomocneného zástupcu malo byť na základe článku 7 zamietnuté, a to najmä v prípade, ak zistí, že dokumenty a údaje o totožnosti poskytnuté pri nominácii boli falošné alebo chybné. Majiteľ účtu sa môže s námietkou proti tomuto odvolaniu obrátiť na príslušný orgán, ktorý buď vydá pokyn, aby správca registra znovu vymenoval splnomocneného zástupcu alebo dodatočného splnomocneného zástupcu, alebo potvrdí odvolanie v odôvodnenom rozhodnutí. Splnomocneného zástupcu alebo dodatočného splnomocneného zástupcu možno odvolať, ak je/bola táto osoba odsúdená za účasť na podvode zahŕňajúcom emisné kvóty alebo kjótske jednotky, praní špinavých peňazí, financovaní terorizmu alebo na inej závažnej trestnej činnosti, na ktorú možno účet zneužiť, alebo z akéhokoľvek iného dôvodu ustanoveného vo vnútroštátnom práve.“
9.
V článku 34a sa vkladá tento odsek 2a:
„2a. Ak správca registra neúmyselne alebo omylom inicioval pridelenie kvót podľa článku 46, v dôsledku ktorého sa emisné kvóty pridelili zariadeniu, ktoré bolo v čase transakcie pridelenia kvót už mimo prevádzky, príslušný orgán môže predložiť centrálnemu správcovi žiadosť, aby napravil transakciu v lehotách stanovených v odseku 2.“
10.
Oddiel 1 kapitoly V sa vypúšťa.
11.
V článku 49 ods. 1 sa písmeno b) vypúšťa.
12.
Článok 53 sa mení a dopĺňa takto:
a)
Druhý odsek sa nahrádza takto:
„Správca registra akceptuje len žiadosti o odovzdanie CER a ERU do výšky percentuálneho podielu kvót pridelených každému zariadeniu, ktorý je stanovený v právnych predpisoch členského štátu. CITL zamietne všetky žiadosti o odovzdanie CER a ERU, ktoré by prekročili maximálne povolené množstvo CER a ERU, ktoré sa má odovzdať v členskom štáte, alebo ktoré by viedli k odovzdaniu CER alebo ERU, ktoré sa nesmú odovzdať v súlade s článkom 11a smernice 2003/87/ES.“
b)
Dopĺňajú sa tieto odseky:
„Už odovzdaná CER alebo ERU sa nesmie znovu odovzdať ani previesť na holdingový účet prevádzkovateľa alebo osobný holdingový účet v rámci EÚ ETS.
Odovzdané CER alebo ERU sa môžu previesť len na vyraďovací účet.“
13.
Článok 54 sa vypúšťa.
14.
Článok 58 sa vypúšťa.
15.
Oddiel 7 kapitoly V sa vypúšťa.
16.
V článku 62 sa odsek 2 vypúšťa.
17.
V článku 67 sa vkladajú tieto odseky 1a, 1b a 1c:
„1a. Správca môže pozastaviť prístup všetkých splnomocnených zástupcov a dodatočných splnomocnených zástupcov ku konkrétnemu účtu, ak je splnená jedna z týchto podmienok:
a)
došlo k úmrtiu majiteľa účtu bez vymenovania jeho právneho nástupcu alebo majiteľ účtu ako právnická osoba zanikol;
b)
majiteľ účtu nezaplatil svoje poplatky alebo
c)
majiteľ účtu porušil podmienky platné pre daný účet alebo
d)
majiteľ účtu nesúhlasil so zmenami v podmienkach;
e)
majiteľ účtu neposkytol dôkazy týkajúce sa zmien v informáciách o účte;
f)
majiteľ účtu nezabezpečil pre daný účet požadovaný minimálny počet splnomocnených zástupcov;
g)
majiteľ účtu nezabezpečil súlad s požiadavkou členského štátu, na základe ktorej musí mať splnomocnený zástupca trvalé bydlisko v členskom štáte správcu účtu;
h)
majiteľ účtu nezabezpečil súlad s požiadavkou členského štátu, na základe ktorej musí mať majiteľ účtu trvalé bydlisko alebo miesto registrácie v členskom štáte správcu účtu.
1b. Správca registra môže pozastaviť prístup k osobnému holdingovému účtu, ak sa domnieva, že jeho otvorenie by sa malo zamietnuť na základe článku 19 ods. 2. Majiteľ účtu sa do 30 kalendárnych dní môže obrátiť s námietkou proti pozastaveniu na príslušný orgán alebo dotknutý orgán podľa vnútroštátnych právnych predpisov a tento orgán buď vydá pokyn, aby správca registra obnovil prístup, alebo potvrdí pozastavenie prístupu v odôvodnenom rozhodnutí.
1c. Príslušný orgán, alebo v prípade účtov v registri Únie centrálny správca, môže dať pokyn na vykonanie pozastavenia prístupu v súlade s odsekom 1a aj správcovi.“
18.
Príloha IV sa nahrádza takto:
„PRÍLOHA IV
Informácie týkajúce sa osobných holdingových účtov, ktoré sa majú poskytnúť správcovi registra
1.
Informácie uvedené v tabuľke IV-I (Identifikačný kód účtu a alfanumerický identifikátor musí byť v rámci registra jedinečný.)
Tabuľka IV-I
1
Identifikačný kód účtu (pridelený registrom)
2
Typ účtu
3
Obdobie záväzkov
4
Identifikačný kód majiteľa účtu (pridelený registrom)
5
Meno majiteľa účtu
6
Identifikátor účtu (pridelený majiteľom účtom)
7
Adresa majiteľa účtu - krajina
8
Adresa majiteľa účtu - región alebo štát
9
Adresa majiteľa účtu - mesto
10
Adresa majiteľa účtu - PSČ
11
Adresa majiteľa účtu - ulica
12
Adresa majiteľa účtu - číslo
13
Adresa majiteľa účtu, registračné alebo identifikačné číslo spoločnosti
14
Adresa majiteľa účtu, telefón 1
15
Adresa majiteľa účtu, telefón 2
16
Adresa majiteľa účtu, emailová adresa
17
Dátum narodenia (v prípade fyzických osôb)
18
Miesto narodenia (v prípade fyzických osôb)
19
Registračné číslo DPH s kódom krajiny
2.
Dôkaz o tom, že osoba žiadajúca o otvorenie účtu má otvorený bankový účet v členskom štáte Európskeho hospodárskeho priestoru.
3.
Dôkaz na preukázanie totožnosti osoby žiadajúcej o otvorenie účtu, ktorým môže byť overená kópia jedného z týchto dokladov:
a)
cestovného pasu alebo preukazu totožnosti vydaného v štáte, ktorý je členským štátom Európskeho hospodárskeho priestoru alebo Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj;
b)
akéhokoľvek iného cestovného pasu, platnosť ktorého bola overená na jednom z veľvyslanectiev v rámci EÚ.
4.
Dôkaz na potvrdenie adresy trvalého bydliska fyzickej osoby, ktorá je majiteľom účtu, ktorým môže byť overená kópia jedného z týchto dokladov:
a)
dokladu totožnosti predloženého podľa bodu 3, ak obsahuje adresu trvalého bydliska;
b)
akéhokoľvek iného, vládou vydaného dokladu totožnosti, ktorý obsahuje adresu trvalého bydliska;
c)
vyhlásenia, v ktorom miestne orgány potvrdzujú trvalé bydlisko nominanta v prípade, ak krajina trvalého bydliska nevydáva doklady totožnosti, ktoré obsahujú adresu trvalého bydliska;
d)
akéhokoľvek iného dokladu bežne akceptovaného v členskom štáte správcu účtu ako dôkaz trvalého bydliska nominanta.
5.
Dôkaz na potvrdenie registrovanej adresy právnickej osoby, ktorá je majiteľom účtu, ktorým môže byť overená kópia jedného z týchto dokladov:
a)
listiny zakladajúcej právnickú osobu;
b)
potvrdenia o zaregistrovaní právnickej osoby.
6.
Pravosť každého dokladu predloženého ako dôkaz podľa bodu 4 alebo 5, ktorý vydala vláda štátu mimo Európskeho hospodárskeho priestoru alebo Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj, musí overiť notár.
7.
Správca registra môže požadovať, aby bol k predloženým dokladom pripojený aj overený preklad do jazyka, ktorý určil správca registra.“
19.
Vkladá sa táto príloha IVa:
„PRÍLOHA IVa
Informácie týkajúce sa splnomocnených zástupcov a dodatočných splnomocnených zástupcov, ktoré sa majú poskytnúť správcovi registra
Tabuľka IVa-I: Údaje o splnomocnenom zástupcovi
1
Identifikačný kód osoby
2
Typ SZ
3
Meno
4
Priezvisko
5
Oslovenie
6
Pracovné zaradenie
7
Adresa - krajina
8
Adresa - región alebo štát
9
Adresa - mesto
10
Adresa - PSČ
11
Adresa - ulica
12
Adresa - číslo
13
Telefón 1
14
Telefón 2
15
Emailová adresa
16
Dátum narodenia
17
Miesto narodenia
18
Uprednostňovaný jazyk
19
Stupeň utajenia
20
Práva DSZ
1.
Informácie uvedené v tabuľke IVa-I.
2.
Podpísané vyhlásenie majiteľa účtu, v ktorom vyjadrí svoj zámer navrhnúť konkrétnu osobu za splnomocneného zástupcu alebo dodatočného splnomocneného zástupcu.
3.
Dôkaz o tom, že nominant má otvorený bankový účet v členskom štáte Európskeho hospodárskeho priestoru.
4.
Dôkaz na preukázanie totožnosti nominanta, ktorým môže byť overená kópia jedného z týchto dokladov:
a)
cestovného pasu alebo preukazu totožnosti vydaného v štáte, ktorý je členským štátom Európskeho hospodárskeho priestoru alebo Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj;
b)
akéhokoľvek iného cestovného pasu, platnosť ktorého sa overila na jednom z veľvyslanectiev v rámci EÚ.
5.
Dôkaz na potvrdenie adresy trvalého bydliska nominanta, ktorým môže byť overená kópia jedného z týchto dokladov:
a)
dokladu totožnosti predloženého podľa bodu 4, ak obsahuje adresu trvalého bydliska;
b)
akéhokoľvek iného, vládou vydaného dokladu totožnosti, ktorý obsahuje adresu trvalého bydliska;
c)
vyhlásenia, v ktorom miestne orgány potvrdzujú trvalé bydlisko nominanta v prípade, ak krajina trvalého bydliska nevydáva doklady totožnosti, ktoré obsahujú adresu trvalého bydliska;
d)
akéhokoľvek iného dokladu bežne akceptovaného v členskom štáte správcu účtu ako dôkaz trvalého bydliska nominanta.
6.
Pravosť každého dokladu predloženého ako dôkaz podľa bodu 5, ktorý vydala vláda štátu mimo Európskeho hospodárskeho priestoru alebo Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj, musí overiť notár.
7.
Správca registra môže požadovať, aby bol k predloženým dokladom pripojený aj overený preklad do jazyka, ktorý určil správca registra.“
20.
Príloha XIa sa mení a dopĺňa takto:
a)
V tabuľke XIa-3 sa vypúšťa veta: „Emisné kvóty pridelené na rok predchádzajúci aktuálny rok budú mať hodnotu nula.“
b)
V tabuľke XIa-4 sa vypúšťa veta: „Emisné kvóty pridelené v rokoch predchádzajúcich aktuálny rok sa nemenia.“
c)
V tabuľke XIa-7 sa vypúšťa kód „7215“.
21.
V prílohe XII sa opis vedľa kódu odpovede 7701 v tabuľke XII-I nahrádza týmto textom:
„Emisná kvóta sa musí poskytnúť na všetky roky.“
22.
Príloha XVI sa mení a dopĺňa takto:
1.
Bod 1 sa nahrádza takto:
„1.
Centrálny správca zobrazuje a aktualizuje informácie v odsekoch 2 až 4c týkajúce sa systému registrov vo verejnej časti webovej stránky nezávislého protokolu transakcií Spoločenstva podľa stanoveného časového harmonogramu a každý správca registra zobrazuje a aktualizuje informácie v odsekoch 2 až 4b týkajúce sa jeho registra vo verejnej časti webovej stránky daného registra podľa stanoveného časového harmonogramu.“
2.
V bode 2 sa písmeno a) nahrádza takto:
„a)
meno, adresa, mesto, poštové smerové číslo, krajina, telefónne číslo a emailová adresa majiteľa účtu;“.
3.
V bode 2 sa písmeno c) nahrádza takto:
„c)
meno, adresa, mesto, poštové smerové číslo, krajina, telefónne číslo, faxové číslo a emailová adresa primárnych a sekundárnych splnomocnených zástupcov účtu, ktorých pre tento účet určil majiteľ účtu, za predpokladu, že majiteľ účtu písomne požiadal správcu registra, aby zobrazil všetky tieto informácie alebo niektoré z nich.“
4.
V bode 4 sa písmená a) a b) nahrádzajú takto:
„a)
číselný údaj o overených emisiách spolu s jeho opravami za zariadenie prepojené na holdingový účet prevádzkovateľa za rok X sa zobrazuje od 1. apríla roku (X + 1), alebo ak 1. apríl pripadá na víkend alebo sviatok, číselný údaj o overených emisiách sa zobrazuje od prvého pracovného dňa po 1. apríli;
b)
jednotky odovzdané podľa článkov 52 a 53 sa za rok X zobrazujú podľa identifikačného kódu jednotky (v prípade ERU a CER) od 1. mája roku (X + 1);“.
5.
Dopĺňa sa bod 4c:
„4c.
Zoznam, v ktorom sa uvádzajú identifikačné kódy jednotiek všetkých odovzdaných emisných kvót, CER a ERU, sa zobrazuje a aktualizuje raz za 24 hodín. V prípade CER a ERU sa zobrazuje aj názov projektu, krajina pôvodu a identifikačný kód projektu.“
6.
Bod 12a sa nahrádza takto:
„12a.
CITL 30. apríla každého roku zobrazuje na svojej verejne dostupnej webovej stránke tieto všeobecné informácie:
-
percentuálny podiel emisných kvót odovzdaných v každom členskom štáte v predchádzajúcom kalendárnom roku z účtu, na ktorý boli pridelené,
-
súčet overených emisií členského štátu zapísaných za predchádzajúci kalendárny rok ako percentuálny podiel súčtu overených emisií za rok pred daným rokom,
-
percentuálny podiel na účtoch spravovaných konkrétnym členským štátom, pokiaľ ide o počet a objem všetkých transakcií súvisiacich s prevodmi emisných kvót a kjótskych jednotiek v predchádzajúcom kalendárnom roku,
-
percentuálny podiel na účtoch spravovaných konkrétnym členským štátom, pokiaľ ide o počet a objem všetkých transakcií súvisiacich s prevodmi emisných kvót a kjótskych jednotiek medzi účtami spravovanými rôznymi členskými štátmi v predchádzajúcom kalendárnom roku.“
Článok 79
Zrušenie
Nariadenia (ES) č. 2216/2004 a (ES) č. 994/2008 sa zrušujú s účinnosťou od 1. januára 2012.
Článok 80
Nadobudnutie účinnosti
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Články 2 až 76 a prílohy sa uplatňujú od 1. januára 2012.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 7. októbra 2010