РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 24 януари 2012 година
за разрешаване на Швеция да прилага намалена данъчна ставка за електроенергията, потребявана от домакинствата и дружествата в сектора на услугите, разположени в някои райони на Северна Швеция, в съответствие с член 19 от Директива 2003/96/ЕО
(2012/47/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2003/96/ЕО на Съвета от 27 октомври 2003 г. относно преструктурирането на правната рамка на Общността за данъчно облагане на енергийните продукти и електроенергията (1), и по-специално член 19, параграф 1 от нея,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
Решение 2005/231/ЕО на Съвета (2) дава право на Швеция да прилага до 31 декември 2011 г. намалена ставка на акциза върху електроенергията, потребявана от домакинствата и предприятията в сектора на услугите в някои райони в Северна Швеция съгласно член 19 от Директива 2003/96/ЕО.
(2)
С писмо от 8 юни 2011 г. Швеция отправи искане за разрешение да продължи да използва намалена ставка на акциза върху електроенергията, потребявана от същите бенефициери за период от още шест години, тоест до 31 декември 2017 г. Намалението ще бъде ограничено до 96 SEK/MWh.
(3)
В съответните райони разходите за отопление са средно 25 % по-високи, отколкото в останалите части на страната поради по-дългия отоплителен сезон. Намаляването на разходите за електроенергия за домакинствата и предприятията в сектора на услугите в тези райони намалява разликата между общите разходи за отопление на потребителите в Северна Швеция и тези, направени от потребителите в останалите части на страната. С оглед на това мярката допринася за постигането на целите на регионалната и кохезионната политика. Освен това мярката позволява на Швеция да прилага обща данъчна ставка за електроенергията, която е по-висока, отколкото би било възможно с други средства и така косвено допринася за постигането на целите на политиката в областта на околната среда.
(4)
Намаляването на данъчната ставка не следва да надхвърля необходимото за компенсирането на допълнителните разходи за отопление на домакинствата и предприятията в сектора на услугите в Северна Швеция.
(5)
Намалените ставки за данъчно облагане ще бъдат над минималните ставки, установени в член 10 от Директива 2003/96/ЕО.
(6)
Предвид отдалечеността на районите, за които се прилага, фактът, че намалението не трябва да надхвърля допълнителните разходи за отопление в Северна Швеция и че мярката се прилага само за домакинствата и предприятията в сектора на услугите, не се очаква тя да доведе до значителни изменения в конкурентната среда или до промени в търговията между държавите-членки.
(7)
Следователно мярката е приемлива от гледна точка на нормалното функциониране на вътрешния пазар и необходимостта от осигуряване на лоялна конкуренция и е съвместима с политиките на Европейския съюз в областта на здравеопазването, околната среда, енергетиката и транспорта.
(8)
За да бъде осигурено достатъчно ниво на сигурност на заинтересованите предприятия и потребители, на Швеция следва да бъде разрешено да прилага намалена данъчна ставка за електроенергия за целите на потреблението в Северна Швеция до 31 декември 2017 г.
(9)
Следва да се гарантира, че разрешението съгласно Решение 2005/231/ЕО, дадено за предишен период с оглед на сходни с посочените в настоящото решение основания, продължава да се прилага, без да има прекъсване между момента на изтичане на срока на действие на посоченото решение и на пораждане на действие на настоящото решение,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. На Швеция се разрешава да прилага намалена данъчна ставка за електроенергията, потребявана от домакинствата и предприятията в сектора на услугите, разположени в общините, изброени в приложението.
Намалението на стандартната национална данъчна ставка за електроенергия няма да надвишава необходимото за компенсиране на допълнителните разходи за отопление, дължащи се на северното географско разположение в сравнение с останалите части на Швеция, и няма да надхвърля 96 SEK/MWh.
2. Намалените ставки трябва да съответстват на изискванията на Директива 2003/96/ЕО, и по-специално на минималните данъчни ставки, установени в член 10 от нея.
Член 2
Настоящото решение поражда действие от деня на нотифицирането му.
Прилага се от 1 януари 2012 г. до 31 декември 2017 г.
Член 3
Адресат на настоящото решение е Кралство Швеция.
Съставено в Брюксел на 24 януари 2012 година.
VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE RADY
z 24. januára 2012,
ktorým sa Švédsku povoľuje uplatňovať znížené sadzby zdanenia elektrickej energie spotrebúvanej v domácnostiach a podnikoch v sektore služieb nachádzajúcich sa v určitých oblastiach na severe Švédska v súlade s článkom 19 smernice 2003/96/ES
(2012/47/EÚ)
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na smernicu Rady 2003/96/ES z 27. októbra 2003 o reštrukturalizácii právneho rámca Spoločenstva pre zdaňovanie energetických výrobkov a elektriny (1), a najmä na jej článok 19 ods. 1,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
keďže:
(1)
Rozhodnutím Rady 2005/231/ES (2) sa Švédsku povoľuje uplatňovať do 31. decembra 2011 zníženú sadzbu spotrebnej dane z elektrickej energie spotrebúvanej domácnosťami a podnikmi v sektore služieb v určitých oblastiach na severe Švédska v súlade s článkom 19 smernice 2003/96/ES.
(2)
Listom z 8. júna 2011 Švédsko požiadalo o povolenie naďalej uplatňovať zníženú sadzbu spotrebnej dane z elektrickej energie v prípade tých istých adresátov počas ďalších šiestich rokov, teda do 31. decembra 2017. Zníženie je obmedzené na 96 SEK/MWh.
(3)
Z dôvodu dlhšieho vykurovacieho obdobia sú náklady na vykurovanie v príslušných oblastiach v priemere o 25 % vyššie než na ostatnom území krajiny. Znížením nákladov na elektrickú energiu pre domácnosti a podniky v sektore služieb v uvedených oblastiach sa tak zúži rozdiel medzi celkovými nákladmi na vykurovanie v prípade spotrebiteľov na severe Švédska a nákladmi v prípade spotrebiteľov na ostatnom území krajiny. Toto opatrenie teda prispieva k dosiahnutiu cieľov regionálnej politiky a politiky súdržnosti. Okrem toho toto opatrenie umožňuje, aby Švédsko uplatňovalo vyššiu celkovú sadzbu dane z elektrickej energie, čo by inak nebolo možné, čím nepriamo napomáha dosiahnuť ciele politiky v oblasti životného prostredia.
(4)
Zníženie dane by nemalo mať väčší rozsah, než je nevyhnutné na vyrovnanie dodatočných nákladov na vykurovanie pre domácnosti a podniky v sektore služieb na severe Švédska.
(5)
Znížené sadzby zdanenia budú nad minimálnymi sadzbami ustanovenými v článku 10 smernice 2003/96/ES.
(6)
Neočakáva sa, že opatrenie povedie k značným narušeniam hospodárskej súťaže alebo zmenám obchodu medzi členskými štátmi vzhľadom na odľahlosť oblastí, na ktoré sa uplatňuje, na skutočnosť, že zníženie by nemalo presiahnuť dodatočné náklady na vykurovanie na severe Švédska, a na skutočnosť, že opatrenie je obmedzené na domácnosti a podniky v sektore služieb.
(7)
Opatrenie je preto prijateľné z hľadiska riadneho fungovania vnútorného trhu a potreby zabezpečiť spravodlivú hospodársku súťaž a je zlučiteľné s politikami Európskej únie v oblasti zdravia, životného prostredia, energetiky a dopravy.
(8)
S cieľom poskytnúť príslušným podnikom a spotrebiteľom dostatočnú mieru istoty je vhodné Švédsku povoliť, aby zníženú sadzbu dane z elektrickej energie spotrebúvanej na severe Švédska uplatňovalo do 31. decembra 2017.
(9)
Malo by sa zabezpečiť, aby sa povolenie na základe rozhodnutia 2005/231/ES, udelené z podobných dôvodov ako v tomto rozhodnutí, uplatňovalo naďalej bez toho, aby vznikol časový odstup medzi skončením platnosti daného rozhodnutia a nadobudnutím účinnosti tohto rozhodnutia,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
1. Švédsku sa týmto povoľuje uplatňovať zníženú sadzbu zdanenia elektrickej energie spotrebúvanej v domácnostiach a podnikoch v sektore služieb nachádzajúcich sa v obciach uvedených v prílohe.
Zníženie oproti bežnej vnútroštátnej sadzbe zdanenia elektrickej energie nepresiahne rozsah potrebný na vyrovnanie dodatočných nákladov na vykurovanie vyplývajúcich zo severnej polohy v porovnaní so zvyškom Švédska a nepresahuje 96 SEK/MWh.
2. Znížené sadzby musia byť v súlade s požiadavkami smernice 2003/96/ES, a najmä s minimálnymi sadzbami ustanovenými v jej článku 10.
Článok 2
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho oznámenia.
Uplatňuje sa od 1. januára 2012 do 31. decembra 2017.
Článok 3
Toto rozhodnutie je určené Švédskemu kráľovstvu.
V Bruseli 24. januára 2012