РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 367/2012 НА КОМИСИЯТА
от 27 април 2012 година
за определяне на необходими мерки във връзка с пускането на допълнителни количества извънквотна захар и изоглюкоза на пазара на Съюза при намалена такса за свръхпроизводство за пазарната 2011-2012 година
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 64, параграф 2 и член 186 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Цените на световните пазари на захар, които се базират на лондонската фючърсна борса, се стабилизираха от началото на пазарната 2011-2012 година на значително по-високо ниво в сравнение с минали периоди. Цените на борсата за фючърсни сделки в Лондон бяха между 600 и 650 USD на тон или 460-500 EUR на тон.
(2)
В същото време цените на пазарите на захар в Съюза продължиха да се увеличават, както показа системата за наблюдение на цените, създадена по силата на член 14 от Регламент (ЕО) № 952/2006 на Комисията от 29 юни 2006 г. за установяване на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 318/2006 на Съвета по отношение на управлението на пазара на захарта в Общността и системата от квоти (2); освен това увеличението на цените се ускори от октомври 2011 г., когато средната цена на захарта в Съюза се повиши с над 10 % в рамките на един месец.
(3)
С цел подобряване на снабдяването на пазара на захарта в Съюза през ноември 2011 г. бяха взети извънредни мерки с Регламент за изпълнение (ЕС) № 1239/2011 на Комисията от 30 ноември 2011 г. за откриване на постоянна тръжна процедура за внос на захар с код по КН 1701 с намалено мито за пазарната 2011-2012 година (3) и с Регламент за изпълнение (ЕС) № 1240/2011 на Комисията от 30 ноември 2011 г. за определяне на извънредни мерки относно пускането на извънквотна захар и изоглюкоза на пазара на Съюза при намалена такса за свръхпроизводство за пазарната 2011-2012 година (4). Въпреки тези мерки настоящата тенденция към нарастване на цените на захарта в Съюза продължи и през февруари 2012 г. средната цена достигна 701 EUR на тон, което представлява увеличение с повече от 20 % за периода между септември 2011 г. и февруари 2012 г. или близо 40 % между февруари 2011 г. и февруари 2012 г.
(4)
Продължаващата тенденция към нарастване на цените за захарта в Съюза показва, че на този етап снабдяването на пазара на захар в Съюза се е подобрило само отчасти. Това заключение бе потвърдено на 8 март 2012 г. от повечето държави членки в рамките на Управителния комитет, които считат, че все още съществуват проблеми със снабдяването и те могат да се влошат в течение на пазарната година. Това положение би могло да засегне най-вече малките и средните предприятия, както и клиентите с фиксирани количества по дългосрочни договори.
(5)
От друга страна, добрата реколта в някои части на Съюза доведе до производство на захар в превишение на квотата, определена в член 56 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, с близо 5,3 милиона тона. След като се вземат предвид очакваното търсене на промишлена захар в съответствие с член 62 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, ангажиментите за износ на извънквотна захар за 2011-2012 г., постановени с Регламент за изпълнение (ЕС) № 372/2011 на Комисията от 15 април 2011 г. за определяне на количествените ограничения за износ на извънквотна захар и изоглюкоза до края на пазарната 2011-2012 година (5), както и количествата извънквотна захар, пуснати на пазара на Съюза в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) № 1240/2011, остават налични значителни количества извънквотна захар. Част от нея може да бъде незабавно предоставена на пазара на Съюза с цел частично да се удовлетвори търсенето, а оттам - да се допринесе за ограничаване на тенденцията към нарастване на цените за захарта в Съюза, която понастоящем смущава пазара.
(6)
По силата на член 186 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 Комисията се оправомощава да предприеме необходимите за сектора мерки, ако цените на пазарите на захар на Съюза се увеличат до такава степен, че ситуацията смущава или застрашава да смути пазарите.
(7)
С член 64, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 Комисията се оправомощава да определя таксата за свръхпроизводство за количествата захар и изоглюкоза, произведени в превишение на квотата, в достатъчно голям размер, за да се избегне натрупването на количества в превишение на квотата. С член 3, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 967/2006 на Комисията от 29 юни 2006 г. за установяване на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 318/2006 на Съвета по отношение на производството над квотите в сектора на захарта (6) размерът на таксата се определя на 500 EUR на тон.
(8)
Комисията прецени, че продължаващото слабо предлагане на захар на вътрешния пазар, което ясно личи от наблюдаваното значително увеличение на средната цена на пазарите на захар в Съюза през пазарната 2011-2012 година, може да наложи пускането на допълнителни количества извънквотна захар на вътрешния пазар. Увеличеното предлагането следва да подобри гладкото функциониране на пазара на захар. С цел да се избегне всякакъв риск от натрупване на количества е уместно да се разреши само ограничено количество да бъде пуснато на пазара на Съюза. Предвид очаквания недостиг и алтернативните източници на доставки ограниченото количество следва да се определи на 250 000 тона. Намалената такса за свръхпроизводство за това ограничено количество захар, произведено в превишение на квотата, следва да се определи в такъв размер на тон, който да представлява разликата между най-скорошната публично достъпна средна цена за Съюза и цената на световния пазар.
(9)
Доколкото Регламент (ЕО) № 1234/2007 определя квоти за захар и изоглюкоза, подобна мярка следва да се приложи за съответното количество изоглюкоза, произведено в превишение на квотата, тъй като изоглюкозата е до известна степен търговски заместител на захарта.
(10)
Поради това и с оглед увеличаване на доставките производителите на захар и изоглюкоза следва да подадат заявления до компетентните органи на държавите членки за сертификати, с които им се разрешава да продават на пазара на Съюза известни количества, произведени над квотното ограничение, с намалена такса за свръхпроизводство.
(11)
Валидността на сертификатите следва да е с ограничен срок с цел бързо подобрение на ситуацията с доставките.
(12)
Определянето на горни граници за количествата, за които всеки производител може да подаде заявление в рамките на даден период за подаване на заявления, и ограничаването на обхвата на сертификатите така, че те да се издават единствено за продукти от продукцията на самия заявител, би трябвало да предотврати спекулативни действия в рамките на системата, създадена с настоящия регламент.
(13)
С подаването на заявление производителите на захар следва да поемат задължението да заплатят минималната цена за захарното цвекло, използвано за производството на количеството захар, за което подават заявление. Следва да бъдат уточнени минималните изисквания за допустимост на заявленията.
(14)
Компетентните органи на държавите членки следва да уведомят Комисията за получените заявления. С цел опростяване и стандартизиране на уведомленията следва да бъдат осигурени съответните образци.
(15)
Комисията следва да гарантира, че сертификати се предоставят само в рамките на количествата, определени с настоящия регламент. Следователно при необходимост Комисията следва да може да определи коефициент на разпределение, приложим към получените заявления.
(16)
Държавите членки следва незабавно да информират заявителите дали заявените количества се предоставят частично или изцяло.
(17)
Намалената такса за свръхпроизводство следва да се заплати след приемане на заявлението и преди издаване на сертификата.
(18)
Компетентните органи следва да уведомят Комисията за количествата, за които са издадени сертификати с намалена такса за свръхпроизводство. За тази цел Комисията трябва да им предостави съответните образци.
(19)
Върху пуснатите на пазара на Съюза количества захар, надвишаващи тези, за които са издадени сертификати в съответствие с настоящия регламент, следва да се начисли такса за свръхпроизводство в съответствие с член 64, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1234/2007. Поради това е целесъобразно да се предвиди, че всеки заявител, който не изпълни ангажимента си да пусне на пазара на Съюза количеството, за което му е предоставен сертификат, следва да заплати и сумата от 500 EUR на тон. Този последователен подход е насочен към предотвратяване на злоупотреби с механизма, въведен от настоящия регламент.
(20)
С цел да се установят средни цени за квотна и извънквотна захар на пазара на Съюза в съответствие с член 13, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 952/2006 захарта, за която е получен сертификат, издаден съгласно настоящия регламент, следва да се счита за квотна захар.
(21)
В член 2, параграф 1, буква а) от Решение 2007/436/ЕО, Евратом на Съвета от 7 юни 2007 г. относно системата на собствените ресурси на Европейските общности (7) се постановява, че приноси и други задължения, предвидени в рамките на общата организация на пазарите на захар, следва да представляват собствени ресурси. Следователно е необходимо да се определи датата за установяване на въпросните суми по смисъла на член 2, параграф 2 и член 6, параграф 3, буква а) от Регламент (ЕО, Евратом) № 1150/2000 от 22 май 2000 г. за прилагане на Решение 2007/436/ЕО, Евратом относно системата за собствени ресурси на Общностите (8).
(22)
Управителният комитет за общата организация на селскостопанските пазари не е представил становище в срока, определен от неговия председател,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Временно намаление на таксата за свръхпроизводство
Чрез дерогация от член 3, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 967/2006 размерът на таксата за свръхпроизводство за допълнително максимално количество от 250 000 тона захар, изразени в еквивалент на бяла захар, и 13 000 тона изоглюкоза във вид на сухо вещество, произведени в превишение на квотата, определена в приложение VI към Регламент (ЕО) № 1234/2007, и пуснати на пазара на Съюза през пазарната 2011-2012 година, се определя на 211 EUR на тон. Намалената такса за свръхпроизводство се заплаща след приемане на заявлението, посочено в член 2, и преди издаване на сертификата, посочен в член 6.
Член 2
Подаване на заявление за сертификат
1. За да се възползват от условията, определени в член 1, производителите на захар и изоглюкоза подават заявление за сертификат.
2. Заявители могат да бъдат само предприятия, произвеждащи захар от цвекло и захарна тръстика или произвеждащи изоглюкоза, одобрени съгласно член 57 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, на които е предоставена квота за производство за пазарната 2011-2012 година съгласно член 56 от посочения регламент.
3. Всеки заявител може да подава най-много едно заявление за захар и едно за изоглюкоза в рамките на даден период за подаване на заявления.
4. Заявление за сертификат се подава по факс или по електронна поща до компетентния орган в държавата членка, в която е одобрено предприятието. Компетентните органи на държавата членка може да изискат подадените по електронен път заявления да бъдат придружени от усъвършенстван електронен подпис по смисъла на Директива 1999/93/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (9).
5. За да бъдат допустими, заявленията трябва да отговарят на следните условия:
а)
заявленията посочват:
i)
име, адрес и номер по ДДС на заявителя; както и
ii)
заявените количества, изразени в тонове еквивалент на бяла захар и в тонове изоглюкоза във вид на сухо вещество, закръглени до цяло число;
б)
заявените в рамките на този период за подаване на заявления количества, изразени в тонове еквивалент на бяла захар и в тонове изоглюкоза във вид на сухо вещество, не превишават 50 000 тона в случай на захар и 2 500 тона в случай на изоглюкоза;
в)
ако заявлението се отнася за захар, заявителят се задължава да плати определената в член 49 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 минимална цена за захарното цвекло, използвано за производството на количеството захар, за което са получени сертификати, издадени в съответствие с член 6 от настоящия регламент;
г)
заявлението се подава в писмен вид на официалния или на един от официалните езици на държавата членка, в която то се подава;
д)
заявлението съдържа препратка към настоящия регламент и крайния срок за подаването на заявленията за съответния период на подаване на заявления; посочен в член 3.
6. Дадено заявление не може да бъде оттеглено или изменено след подаването му, дори когато заявеното количество е предоставено само частично.
Член 3
Подаване на заявления
1. Първият период, през който могат да се подават заявления, приключва на 2 май 2012 г. в 12 часа на обяд брюкселско време.
2. Периодите, през които могат да бъдат подавани заявления за втория и последващите периоди на подаване на заявления, започват в първия работен ден след края на предишния период. Те приключват на 23 май 2012 г., 6 юни 2012 г. и 20 юни 2012 г. в 12 часа на обяд брюкселско време.
3. Комисията може да преустанови подаването на заявления за един или няколко периода на подаване на заявления.
Член 4
Предаване на заявленията от държавите членки
1. Компетентните органи на държавите членки решават дали заявленията отговарят на изискванията въз основа на условията, посочени в член 2. Когато компетентните органи решат, че дадено заявление не отговаря на изискванията, те информират заявителя незабавно.
2. Най-късно в петък компетентните органи уведомяват по факс или по електронна поща Комисията за отговарящите на изискванията заявления, подадени през предходния период на подаване на заявления. Това уведомление не съдържа информацията, посочена в член 2, параграф 5, буква а), точка i). Държавите членки, които не са получили заявления, но на които е предоставена квота за захар или изоглюкоза за пазарната 2011-2012 година, също уведомяват Комисията в горепосочения срок за липсата на заявления.
3. Формата и съдържанието на уведомленията се определят въз основа на образци, предоставени на държавите членки от Комисията.
Член 5
Надхвърляне на определените количества
Когато информацията, предоставена от компетентните органи на държавите членки в съответствие с член 4, параграф 2, показва, че заявените количества надхвърлят определените в член 1, Комисията:
а)
определя коефициент на разпределение, който държавите членки прилагат по отношение на количествата, обхванати от всяко съобщено заявление за сертификат;
б)
отхвърля заявленията, за които все още не е предоставено уведомление;
в)
закрива периода за подаване на заявления.
Член 6
Издаване на сертификати
1. Без да се засягат разпоредбите на член 5, на десетия работен ден след края на седмицата, в която е приключил периодът на подаване на заявления, компетентният орган издава сертификати въз основа на заявленията, за които е предоставено уведомление на Комисията за този период на подаване на заявления, в съответствие с член 4, параграф 2.
2. Всеки понеделник държавите членки съобщават на Комисията количествата захар и/или изоглюкоза, за които са издали сертификати през предходната седмица.
3. Образец на сертификата се съдържа в приложението.
Член 7
Валидност на сертификатите
Сертификатите са в сила до края на втория месец, следващ месеца на издаване.
Член 8
Прехвърляне на сертификатите
Правата и задълженията, произтичащи от сертификатите, не подлежат на прехвърляне.
Член 9
Докладване на цените
За целите на член 13, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 952/2006 количеството продадена захар, за което е получен сертификат, издаден съгласно настоящия регламент, се счита за квотна захар.
Член 10
Мониторинг
1. Към месечните си съобщения, изпращани съгласно член 21, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 952/2006, заявителите добавят количествата, за които са получили сертификати в съответствие с член 6 от настоящия регламент.
2. Преди 31 октомври 2012 г. всеки притежател на сертификат съгласно настоящия регламент представя на компетентните органи на държавите членки доказателство, че всички количества, за които му е издаден сертификат, са пуснати на пазара на Съюза. За всеки тон, за който е издаден сертификат, но не е пуснат на пазара на Съюза по причини, различни от непреодолима сила, се заплащат по 289 EUR на тон.
3. Държавите членки съобщават на Комисията количествата, които не са пуснати на пазара на Съюза.
4. Държавите членки изчисляват и съобщават на Комисията разликата между общото количество захар и изоглюкоза, произведени от всеки производител в превишение на квотата, и количествата, пласирани от производителя в съответствие с член 4, параграф 1, втора алинея от Регламент (ЕО) № 967/2006 и Регламент за изпълнение (ЕС) № 1240/2011. Ако оставащите количества извънквотна захар или изоглюкоза на даден производител са по-малки от заявените от него по настоящия регламент, производителят заплаща за разликата по 500 EUR на тон.
Член 11
Дата на установяване
За целите на член 2, параграф 2 и член 6, параграф 3, буква а) от Регламент (ЕО, Евратом) № 1150/2000 датата на установяване на вземането на Съюза е датата, на която таксата за свръхпроизводство се плаща от заявителите в съответствие с член 1.
Член 12
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Срокът му на действие изтича на 31 декември 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 27 април 2012 година.
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 367/2012
z 27. apríla 2012,
ktorým sa ustanovujú potrebné opatrenia, pokiaľ ide o uvoľnenie dodatočných množstiev cukru a izoglukózy mimo kvót na trh Únie pri zníženom poplatku za nadbytočné množstvo počas hospodárskeho roka 2011/2012
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1234/2007 z 22. októbra 2007 o vytvorení spoločnej organizácie poľnohospodárskych trhov a o osobitných ustanoveniach pre určité poľnohospodárske výrobky (nariadenie o jednotnej spoločnej organizácii trhov) (1), a najmä na jeho článok 64 ods. 2 a článok 186 v spojení s jeho článkom 4,
keďže:
(1)
Ceny na svetových trhoch s cukrom na základe londýnskeho trhu termínovaných obchodov sa od začiatku hospodárskeho roka 2011/2012 stabilizovali na historicky pomerne vysokej úrovni. Ceny na londýnskom trhu termínovaných obchodov sa pohybovali v rozpätí 600 - 650 USD za tonu, resp. 460 - 500 EUR za tonu.
(2)
Ceny na trhoch Únie s cukrom uvedené v systéme monitorovania cien zriadenom článkom 14 nariadenia Komisie (ES) č. 952/2006 z 29. júna 2006 o spôsoboch uplatňovania nariadenia Rady (ES) č. 318/2006 v súvislosti s riadením vnútorného trhu s cukrom a s režimom kvót (2),naďalej rástli; navyše sa tento nárast cien urýchlil od októbra 2011, keď priemerná cena cukru v Únii vzrástla za mesiac o viac ako 10 %.
(3)
Aby sa zlepšila situácia v zásobovaní trhu Únie s cukrom, v novembri 2011 sa prijali mimoriadne opatrenia vykonávacím nariadením Komisie (EÚ) č. 1239/2011 z 30. novembra 2011, ktorým sa otvára stála výzva na predloženie ponuky na dovoz cukru, na ktorý sa vzťahuje číselný znak KN 1701 so zníženým clom na hospodársky rok 2011/2012 (3), a vykonávacím nariadením Komisie (EÚ) č. 1240/2011 z 30. novembra 2011, ktorým sa ustanovujú mimoriadne opatrenia, pokiaľ ide o uvoľnenie cukru a izoglukózy mimo kvóty na trh Únie pri zníženom poplatku za nadbytočné množstvo počas hospodárskeho roka 2011/2012 (4). Napriek uvedeným opatreniam súčasný trend nárastu cien cukru v Únii pokračoval a vo februári 2012 priemerná cena dosiahla 701 EUR za tonu, čo predstavuje nárast o viac ako 20 % medzi septembrom 2011 a februárom 2012 alebo o takmer 40 % medzi februárom 2011 a februárom 2012.
(4)
Pretrvávajúci trend nárastu cien cukru v Únii naznačuje, že dostupnosť zásob na trhu Únie s cukrom sa v tomto štádiu zlepšila len mierne. Veľká väčšina členských štátov túto analýzu potvrdila na zasadaní riadiaceho výboru z 8. marca 2012, podľa ktorého stále pretrvávajú problémy so zásobami, ktoré by sa v priebehu hospodárskeho roka mohli ešte zhoršiť. Týkalo by sa to predovšetkým malých a stredných podnikov a zákazníkov so stanovenými množstvami v dlhodobých zmluvách.
(5)
Na druhej strane dobrá úroda vo viacerých častiach Únie viedla k výrobe cukru nad rámec kvóty ustanovenej v článku 56 nariadenia (ES) č. 1234/2007 v objeme 5,3 miliónov ton. Pri zohľadnení odhadovaného dopytu po priemyselnom cukre v súlade s článkom 62 nariadenia (ES) č. 1234/2007, vývozných záväzkov na rok 2011/2012 v prípade cukru mimo kvótu stanovených vykonávacím nariadením Komisie (EÚ) č. 372/2011 z 15. apríla 2011, ktorým sa stanovuje obmedzenie množstva cukru a izoglukózy na vývoz mimo kvóty do konca hospodárskeho roku 2011/2012 (5), ako aj množstiev cukru mimo kvótu uvoľneného na trh Únie v súlade s vykonávacím nariadením (EÚ) č. 1240/2011, budú stále dostupné značné množstvá cukru mimo kvótu. Časť tohto cukru by sa mohla dať okamžite k dispozícii na trh Únie s cukrom, aby sa čiastočne uspokojil dopyt a aby to napomohlo obmedziť trend nárastu cien cukru v Únii, ktorý v súčasnosti narúša tento trh.
(6)
V článku 186 nariadenia (ES) č. 1234/2007 sa Komisia splnomocňuje na prijatie potrebných opatrení v danom odvetví v prípade, ak ceny na trhu Únie s cukrom vzrastú do takej miery, že daná situácia naruší trhy alebo hrozí ich narušením.
(7)
S cieľom zabrániť hromadeniu nadbytočných množstiev sa v článku 64 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1234/2007 Komisia poveruje, aby na dostatočne vysokej úrovni stanovila poplatok za nadbytočné množstvo cukru a izoglukózy vyrobené mimo kvóty. V článku 3 ods. 1 nariadenia Komisie (ES) č. 967/2006 z 29. júna 2006, ktorým sa ustanovujú podrobné podmienky uplatňovania nariadenia Rady (ES) č. 318/2006 v súvislosti s výrobou mimo kvót v sektore cukru (6), sa tento poplatok stanovil na 500 EUR za tonu.
(8)
Komisia usúdila, že pretrvávanie nízkych zásob cukru na vnútornom trhu, o ktorom jasne svedčí pozorovaný značný nárast priemernej ceny na trhoch Únie s cukrom v hospodárskom roku 2011/2012, môže vyvolať potrebu uvoľniť dodatočné množstvá cukru mimo kvóty na vnútorný trh. Zvýšením zásob by sa mala zlepšiť nestabilita trhu s cukrom. Aby sa zabránilo riziku hromadenia množstiev, je vhodné umožniť uvoľnenie obmedzeného množstva na trh Únie. So zreteľom na odhadovaný nedostatok a alternatívne zdroje zásob by sa toto obmedzené množstvo malo stanoviť na 250 000 ton. Znížený poplatok za nadbytočné množstvo v prípade tohto obmedzeného množstva cukru vyrobeného nad rámec kvóty by sa mal stanoviť na takej úrovni za tonu, ktorá predstavuje rozdiel medzi poslednou verejne dostupnou priemernou cenou v Únii a cenou na svetovom trhu.
(9)
Keďže v nariadení (ES) č. 1234/2007 sa stanovujú kvóty na cukor aj na izoglukózu, podobné opatrenie by sa malo uplatňovať aj na primerané množstvo izoglukózy vyrobenej nad rámec kvóty, pretože uvedený výrobok je do určitej miery obchodnou náhradou cukru.
(10)
Z tohto dôvodu a s ohľadom na zvyšovanie zásob by výrobcovia cukru a izoglukózy mali požiadať príslušné orgány členských štátov o vydanie osvedčení, ktoré im umožnia predať určité množstvá vyrobené nad limit kvóty na trhu Únie so zníženým poplatkom za nadbytočné množstvo.
(11)
Platnosť osvedčení by mala byť časovo obmedzená, aby sa podporilo rýchle zlepšenie situácie v zásobovaní.
(12)
Stanovením maximálnych limitov množstiev, o ktoré môže požiadať každý výrobca v jednom období na podávanie žiadostí, a obmedzením osvedčení na výrobky z vlastnej výroby žiadateľa by sa malo zabrániť špekuláciám v rámci systému vytvoreného týmto nariadením.
(13)
Výrobcovia cukru by sa mali prostredníctvom svojej žiadosti zaviazať, že za cukrovú repu použitú na výrobu množstva cukru, o ktoré žiadajú, zaplatia minimálnu cenu. Mali by sa určiť minimálne požiadavky oprávnenosti žiadostí.
(14)
Príslušné orgány členských štátov by mali o podaných žiadostiach informovať Komisiu. Na zjednodušenie a štandardizovanie týchto oznámení by sa mali poskytnúť vzory.
(15)
Komisia by mala zaistiť, aby sa osvedčenia vydávali iba v rozsahu množstevných limitov stanovených v tomto nariadení. Komisia by preto v prípade potreby mala byť schopná stanoviť prideľovací koeficient, ktorý sa bude uplatňovať na prijaté žiadosti.
(16)
Členské štáty by mali okamžite informovať žiadateľov, či sa ich žiadosti o dané množstvo vyhovelo v plnej miere, alebo čiastočne.
(17)
Znížený poplatok za nadbytočné množstvo by sa mal zaplatiť po prijatí žiadosti a predtým, než sa vydá osvedčenie.
(18)
Príslušné orgány by mali Komisii oznámiť množstvá, na ktoré vydali osvedčenia so zníženým poplatkom za nadbytočné množstvo. Na tieto účely by Komisia mala sprístupniť vzory oznámení.
(19)
Na množstvá cukru uvoľnené na trh Únie prevyšujúce množstvá, na ktoré boli vydané osvedčenia na základe tohto nariadenia, by sa mal vzťahovať poplatok za nadbytočné množstvo stanovený v článku 64 ods. 2 nariadenia Rady (ES) č. 1234/2007. Preto je vhodné stanoviť, že každý žiadateľ neplniaci si svoje záväzky týkajúce sa uvoľnenia na trh Únie množstva, na ktoré mu je vydané osvedčenie, by mal takisto zaplatiť sumu 500 EUR za tonu. Zámerom tohto konzistentného prístupu je predchádzať zneužívaniu mechanizmu zavedeného týmto nariadením.
(20)
Na účely stanovenia priemerných cien za cukor v rámci kvóty a cukor mimo kvótu na trhu Únie v súlade s článkom 13 ods. 1 nariadenia (ES) č. 952/2006 cukor, na ktorý sa vzťahuje osvedčenie vydané podľa tohto nariadenia, by sa mal považovať za cukor v rámci kvóty.
(21)
V článku 2 ods. 1 písm. a) rozhodnutia Rady 2007/436/ES, Euratom zo 7. júna 2007 o systéme vlastných zdrojov Európskych spoločenstiev sa uvádza (7), že príspevky a ostatné poplatky stanovené v rámci spoločnej organizácie trhov s cukrom tvoria vlastné zdroje. Je preto potrebné určiť dátum stanovenia predmetných súm v zmysle článku 2 ods. 2 a článku 6 ods. 3 písm. a) nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1150/2000 z 22. mája 2000, ktorým sa vykonáva rozhodnutie 2007/436/ES, Euratom o systéme vlastných zdrojov Európskych spoločenstiev (8).
(22)
Riadiaci výbor pre spoločnú organizáciu poľnohospodárskych trhov nepredložil svoje stanovisko v lehote stanovenej jeho predsedom,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Dočasné zníženie poplatku za nadbytočné množstvo
Odchylne od článku 3 ods. 1 nariadenia (ES) č. 967/2006 sa výška poplatku za nadbytočné množstvo, a to za dodatočné maximálne množstvo 250 000 ton cukru vyjadreného v ekvivalente bieleho cukru a 13 000 ton izoglukózy v sušine vyrobené nad rámec kvót stanovených v prílohe VI k nariadeniu (ES) č. 1234/2007 a uvoľnené na trh Únie v hospodárskom roku 2011/2012, stanovuje na 211 EUR za tonu. Znížený poplatok za nadbytočné množstvo sa zaplatí po prijatí žiadosti uvedenej v článku 2 a pred vydaním osvedčenia uvedeného v článku 6.
Článok 2
Žiadosť o osvedčenia
1. Aby sa na výrobcov cukru a izoglukózy vzťahovali podmienky uvedené v článku 1, musia požiadať o vydanie osvedčenia.
2. Žiadateľmi môžu byť iba podniky vyrábajúce repný a trstinový cukor alebo izoglukózu, ktoré sú schválené v súlade s článkom 57 nariadenia (ES) č. 1234/2007 a ktorým boli podľa článku 56 uvedeného nariadenia pridelené výrobné kvóty na hospodársky rok 2011/2012.
3. Každý žiadateľ môže za jedno obdobie na podávanie žiadostí podať najviac jednu žiadosť týkajúcu sa cukru a jednu týkajúcu sa izoglukózy.
4. Žiadosti o osvedčenia sa príslušnému orgánu v členskom štáte, v ktorom bol podnik schválený, podávajú faxom alebo e-mailom. Príslušné orgány členských štátov môžu požadovať, aby súčasťou žiadostí podaných e-mailom bol aj zdokonalený elektronický podpis v zmysle smernice Európskeho parlamentu a Rady 1999/93/ES (9).
5. Žiadosti sú prípustné, ak spĺňajú tieto podmienky:
(a)
v žiadostiach sa uvádza:
i)
meno a adresa žiadateľa a jeho identifikačné číslo DPH, a
ii)
množstvá, o ktoré sa žiada, vyjadrené v tonách ekvivalentu bieleho cukru a tonách izoglukózy v sušine, zaokrúhlené na celé čísla;
(b)
množstvá, o ktoré sa žiada v tomto období na podávanie žiadostí, vyjadrené v tonách ekvivalentu bieleho cukru a tonách izoglukózy v sušine, nesmú prekročiť 50 000 ton v prípade cukru a 2 500 ton v prípade izoglukózy;
(c)
ak sa žiadosť týka cukru, žiadateľ sa zaväzuje, že za množstvo cukru, na ktoré sa vzťahujú osvedčenia vydané v súlade s článkom 6 tohto nariadenia, zaplatí minimálnu cenu cukrovej repy stanovenú v článku 49 nariadenia (ES) č. 1234/2007;
(d)
žiadosť sa napíše v úradnom jazyku alebo v jednom z úradných jazykov členského štátu, v ktorom sa podáva;
(e)
v žiadosti sa uvedie odkaz na toto nariadenie a lehota podávania žiadostí v rámci daného obdobia na podávanie žiadostí, ako sa stanovuje v článku 3.
6. Žiadosť sa po podaní nesmie stiahnuť ani zmeniť a doplniť, a to ani keď bolo požadované množstvo pridelené iba čiastočne.
Článok 3
Podávanie žiadostí
1. Prvé obdobie na podávanie žiadostí sa končí 2. mája 2012 o 12.00 bruselského času.
2. Obdobia, počas ktorých sa môžu podávať žiadosti v rámci druhého obdobia a nasledujúcich období na podávanie žiadostí, sa začínajú prvým pracovným dňom po skončení predchádzajúceho obdobia. Končia sa o 12.00 bruselského času 23. mája 2012, 6. júna 2012 a 20. júna 2012.
3. Komisia môže podávanie žiadostí v rámci jedného alebo viacerých období na podávanie žiadostí pozastaviť.
Článok 4
Postupovanie žiadostí členskými štátmi
1. Príslušné orgány členských štátov rozhodnú o prípustnosti žiadostí na základe (splnenia) podmienok stanovených v článku 2. Keď príslušné orgány rozhodnú, že žiadosť je neprípustná, neodkladne o tom informujú žiadateľa.
2. Najneskôr v piatok príslušný orgán faxom alebo e-mailom oznámi Komisii, ktoré žiadosti podané počas predchádzajúceho obdobia na podávanie žiadostí sú prípustné. Uvedené oznámenie neobsahuje údaje uvedené v článku 2 ods. 5 písm. a) bode i). Členské štáty, ktoré nedostali nijaké žiadosti, ale na hospodársky rok 2011/2012 im boli pridelené kvóty na cukor alebo izoglukózu, pošlú Komisii v rovnakej lehote oznámenie, že nedostali nijaké žiadosti.
3. Forma a obsah oznámení sa vymedzuje na základe vzorov, ktoré členským štátom poskytne Komisia.
Článok 5
Prekročenie limitov
Pokiaľ z informácií oznámených príslušnými orgánmi členských štátov podľa článku 4 ods. 2 vyplýva, že požadované množstvá prekračujú limity stanovené v článku 1, Komisia:
(a)
stanoví prideľovací koeficient, ktorý členské štáty uplatnia na množstvá, na ktoré sa vzťahuje každá oznámená žiadosť o osvedčenie;
(b)
zamietne žiadosti, ktoré ešte neboli oznámené;
(c)
ukončí obdobie na podávanie žiadostí.
Článok 6
Vydávanie osvedčení
1. Bez toho, aby bol dotknutý článok 5, príslušný orgán vydá v súlade s článkom 4 ods. 2 za dané obdobie na podávanie žiadostí osvedčenia v prípade žiadostí oznámených Komisii na desiaty pracovný deň nasledujúci po týždni, keď sa obdobie na podávanie žiadostí skončilo.
2. Členské štáty každý pondelok oznámia Komisii množstvá cukru a/alebo izoglukózy, na ktoré v predchádzajúcom týždni vydali osvedčenia.
3. Vzor osvedčenia sa uvádza v prílohe.
Článok 7
Platnosť osvedčení
Osvedčenia platia do konca druhého mesiaca, ktorý nasleduje po mesiaci vydania.
Článok 8
Prenosnosť osvedčení
Práva a povinnosti vyplývajúce z osvedčenia sú neprenosné.
Článok 9
Nahlasovanie cien
Na účely článku 13 ods. 1 nariadenia (ES) č. 952/2006 sa množstvo predaného cukru, na ktoré sa vzťahuje osvedčenie vydané podľa tohto nariadenia, považuje za cukor v rámci kvóty.
Článok 10
Monitorovanie
1. Žiadatelia zároveň so svojimi mesačnými oznámeniami ustanovenými v článku 21 ods. 1 nariadenia (ES) č. 952/2006 oznámia množstvá, na ktoré dostali osvedčenia v súlade s článkom 6 tohto nariadenia.
2. Do 31. októbra 2012 každý držiteľ osvedčenia podľa tohto nariadenia predloží príslušným orgánom členských štátov dôkaz, že všetky množstvá, na ktoré sa vzťahovali jeho osvedčenia, bolo uvoľnené na trh Únie. Za každú tonu, na ktorú sa vzťahuje osvedčenie a ktorá nebola uvoľnená na trh Únie z iných dôvodov ako z dôvodov vyššej moci, sa zaplatí suma 289 EUR.
3. Členské štáty oznámia Komisii množstvá, ktoré neboli uvoľnené na trh Únie.
4. Členské štáty vypočítajú a oznámia Komisii rozdiel medzi celkovým množstvom cukru a izoglukózy, ktoré jednotliví výrobcovia vyrobili nad rámec kvóty, a množstvami, ktoré výrobcovia použili v súlade s článkom 4 ods. 1 druhým pododsekom nariadenia (ES) č. 967/2006 a vykonávacím nariadením (EÚ) č. 1240/2011. Ak výrobcovi zostávajú množstvá cukru alebo izoglukózy mimo kvóty, ktoré sú nižšie ako množstvá, na ktoré daný výrobca dostal osvedčenie podľa tohto nariadenia, výrobca zaplatí sumu 500 EUR za tonu tohto rozdielu.
Článok 11
Dátum vzniku nároku
Na účely článku 2 ods. 2 a článku 6 ods. 3 písm. a) nariadenia (ES, Euratom) č. 1150/2000 dátumom vzniku nároku Únie je dátum, kedy žiadateľ zaplatí poplatok za nadbytočné množstvo v súlade s článkom 1.
Článok 12
Nadobudnutie účinnosti
Toto nariadenie nadobúda účinnosť tretím dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Jeho účinnosť sa končí 31. decembra 2012.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 27. apríla 2012