РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 16 септември 2011 година
за определянето на общ фискален маркер за газьол и керосин
(нотифицирано под номер C(2011) 6422)
(2011/544/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 95/60/ЕО на Съвета от 27 ноември 1995 г. относно фискалното маркиране на газьол и керосин (1) и по-специално член 2, параграф 2 от нея,
като има предвид, че:
(1)
За доброто функциониране на вътрешния пазар и по-специално за да се предотврати укриването на данъци, в Директива 95/60/ЕО се предвижда обща система за маркиране с цел идентификация на видовете газьол с код по КН 2710 00 69 и керосин с код по КН 2710 00 55, които са освободени за потребление като необлагаеми с акциз или като облагаеми с намалена акцизна ставка. От 2002 г. първият код бе разделен на кодове по КН 2710 19 41, 2710 19 45 и 2710 19 49, за да се вземе предвид съдържанието на сяра в газьола, а вторият код бе транспониран като код по КН 2710 19 25.
(2)
С Решение 2006/428/ЕО на Комисията от 22 юни 2006 година относно определянето на общ фискален маркер за газьол и керосин (2) се определи продуктът, идентифициран с научното наименование N-етил-N-[2-(1-изобутоксиетокси)етил]-4-(фенилазо)анилин (Solvent Yellow 124), като общ фискален маркер, предвиден в Директива 95/60/ЕО, за маркирането на газьол и керосин, които не са били обложени по ставката в пълен размер, приложима за такива енергийни продукти, използвани като гориво.
(3)
В член 2 от Решение 2006/428/ЕО се изисква преразглеждане на решението не по-късно от 31 декември 2011 г. в светлината на техническия напредък в областта на маркировъчните системи и като се отчете необходимостта да се противодейства на използването с цел измама на минерални течни горива, освободени от акциз или облагаеми с намалена акцизна ставка.
(4)
Като част от процеса на преразглеждане бяха проведени консултации с държавите-членки. Държавите-членки като цяло са удовлетворени, че Solvent Yellow 124 изпълнява предназначението си като противомярка спрямо използването с цел измама на минерални течни горива, освободени от акциз, или облагаеми с намалена акцизна ставка.
(5)
Не са постъпили сигнали за проблеми относно въздействията върху здравето и околната среда от използването на Solvent Yellow 124.
(6)
Досега не е представен или подкрепен със съответната научна информация друг продукт, който потенциално да може да замести Solvent Yellow 124 и да отговаря на всички критерии, съгласно които Solvent Yellow 124 бе избран като общия фискален маркер.
(7)
Необходимо е Solvent Yellow 124 да продължи да се използва като общия фискален маркер по смисъла на Директива 95/60/ЕО и съобразно изложените в същата директива условия.
(8)
Настоящото решение не представлява освобождаване от задълженията съгласно член 102 от Договора.
(9)
Необходимо е са се вземат предвид новите възможности, които ще разкрият бъдещите научни постижения, като се определи срок за преразглеждането на настоящото решение.
(10)
Същевременно обаче, ако бъде установено, че Solvent Yellow 124 благоприятства увеличаването на укриването на данъци или причинява допълнителни вреди на здравето или околната среда, е необходимо настоящото решение да бъде преразгледано преди изтичането на този срок.
(11)
В интерес на яснотата и юридическата прозрачност, Решение 2006/428/ЕО трябва да бъде заменено.
(12)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по акцизите,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Общият фискален маркер, предвиден в Директива 95/60/ЕО, за маркирането на всички видове газьол с кодове по КН 2710 19 41, 2710 19 45 и 2710 19 49, както и на керосин с код по КН 2710 19 25, e Solvent Yellow 124, съгласно посоченото в приложението към настоящото решение.
Държавите-членки определят равнище на маркиране в размер на не по-малко от 6 mg и не повече от 9 mg маркер на литър минерално гориво.
Член 2
Настоящото решение се преразглежда не по-късно от 31 декември 2016 г., като се вземе предвид техническият напредък, постигнат в областта на маркировъчните системи, и необходимостта да се противодейства на използването с цел измама на енергийни продукти, освободени от акциз или облагаеми с намалена акцизна ставка.
Ако бъде установено, че Solvent Yellow 124 благоприятства увеличаването на укриването на данъци или причинява допълнителни вреди на здравето или околната среда, преразглеждането се извършва предсрочно.
Член 3
Решение 2006/428/ЕО се отменя.
Член 4
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 16 септември 2011 година.
VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE
zo 16. septembra 2011
o ustanovení spoločnej značkovacej látky na daňové účely pre plynové oleje a kerozín
[oznámené pod číslom K(2011) 6422]
(2011/544/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na smernicu Rady 95/60/ES z 27. novembra 1995 o daňovom označovaní plynových olejov a petroleja (1), a najmä na jej článok 2 ods. 2,
keďže:
(1)
Na zaistenie riadneho fungovania vnútorného trhu a najmä na zabránenie daňovým únikom sa v smernici 95/60/ES ustanovuje spoločný systém určenia plynových olejov patriacich pod číselný znak KN 2710 00 69 a petroleja patriaceho pod číselný znak KN 2710 00 55, ktoré boli prepustené na spotrebu s oslobodením od spotrebnej dane alebo na ktoré sa vzťahuje znížená sadzba spotrebnej dane. Od roku 2002 bol prvý číselný znak rozdelený do číselných znakov KN 2710 19 41, 2710 19 45 a 2710 19 49 tak, aby sa zohľadnil obsah síry v plynových olejoch, a druhý sa previedol na číselný znak KN 2710 19 25.
(2)
Rozhodnutím Komisie 2006/428/ES z 22. júna 2006 ustanovujúcim spoločné daňové označovanie plynových olejov a kerozínu (2) bol výrobok s vedeckým názvom N-etyl-N-[2-(1-izobutoxyetoxy)etyl]-4-(fenylazo)anilín (Solvent Yellow 124) stanovený ako spoločná značkovacia látka na daňové účely ustanovená smernicou 95/60/ES na označovanie plynových olejov a petroleja, ktoré nie sú zaťažené plnou sadzbou dane uplatniteľnou na takéto energetické výrobky používané ako pohonné látky.
(3)
V článku 2 rozhodnutia 2006/428/ES sa vyžaduje, aby bolo rozhodnutie 2006/428/ES preskúmané najneskôr do 31. decembra 2011 vzhľadom na technický vývoj v oblasti systému značkovacích látok a s prihliadnutím na nutnosť zamedziť podvodnému používaniu minerálnych olejov, ktoré sú oslobodené od spotrebnej dane alebo podliehajú zníženej sadzbe spotrebnej dane.
(4)
V rámci procesu preskúmania sa uskutočnili konzultácie s členskými štátmi. Členské štáty sa vo všeobecnosti domnievajú, že Solvent Yellow 124 spĺňa požiadavky uvedeného článku, pokiaľ ide o nutnosť zamedziť podvodnému používaniu minerálnych olejov, ktoré sú oslobodené od spotrebnej dane alebo podliehajú zníženej sadzbe spotrebnej dane.
(5)
Pokiaľ ide o vplyv na zdravie a životné prostredie, neboli v súvislosti s používaním Solvent Yellow 124 zaznamenané žiadne problémy.
(6)
Doteraz nebol prezentovaný ani podložený príslušnými vedeckými informáciami žiadny alternatívny výrobok ako potenciálna náhrada Solvent Yellow 124, ktorý by spĺňal všetky kritériá, na základe ktorých bol Solvent Yellow 124 vybraný ako spoločná značkovacia látka na daňové účely.
(7)
Solvent Yellow 124 by sa mal naďalej používať ako spoločná značkovacia látka na daňové účely v zmysle smernice 95/60/ES a podľa podmienok ustanovených v uvedenej smernici.
(8)
Toto rozhodnutie nezbavuje žiadny podnik povinností, ktoré sa naň vzťahujú podľa článku 102 zmluvy.
(9)
S ohľadom na možnosti, ktoré ponúkne budúci vedecký vývoj, by sa mala stanoviť lehota na preskúmanie tohto rozhodnutia.
(10)
Kedykoľvek pred uplynutím tejto lehoty by sa však malo uskutočniť preskúmanie tohto rozhodnutia, ak vyjde najavo, že Solvent Yellow 124 vedie k zvýšeným daňovým únikom alebo spôsobuje vedľajšie škodlivé účinky na zdravie alebo životné prostredie.
(11)
V záujme jasnosti a transparentnosti by sa rozhodnutie 2006/428/ES malo nahradiť.
(12)
Opatrenia ustanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Výboru pre spotrebné dane,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Spoločnou značkovacou látkou na daňové účely ustanovenou v smernici 95/60/ES na označovanie všetkých typov plynových olejov patriacich pod číselné znaky KN 2710 19 41, 2710 19 45 a 2710 19 49 a kerozínu patriaceho pod číselný znak KN 2710 19 25 je látka Solvent Yellow 124 uvedená v prílohe k tomuto rozhodnutiu.
Členské štáty ustanovia obsah značkovacej látky na úrovni najmenej 6 mg a najviac 9 mg na liter minerálneho oleja.
Článok 2
Toto rozhodnutie sa preskúma najneskôr do 31. decembra 2016, pričom sa zohľadní technický vývoj v oblasti systému značkovacích látok a nutnosť zamedziť podvodnému používaniu energetických výrobkov, ktoré sú oslobodené od spotrebnej dane alebo podliehajú zníženej sadzbe spotrebnej dane.
Rozhodnutie sa preskúma skôr, ak sa ukáže, že Solvent Yellow 124 vedie k zvýšeným daňovým únikom alebo má vedľajšie škodlivé účinky na zdravie alebo životné prostredie.
Článok 3
Rozhodnutie 2006/428/ES sa zrušuje.
Článok 4
Toto rozhodnutie je určené členským štátom.
V Bruseli 16. septembra 2011