РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1332/2011 НА КОМИСИЯТА
от 16 декември 2011 година
относно установяване на общи изисквания за използване на въздушното пространство и работни процедури за избягване на опасни сближения във въздуха
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 20 февруари 2008 г. относно общи правила в областта на гражданското въздухоплаване, за създаване на Европейска агенция за авиационна безопасност и за отмяна на Директива 91/670/ЕИО на Съвета, Регламент (ЕО) № 1592/2002 и Директива 2004/36/ЕО (1), и по-специално член 8, параграфи 1 и 5 и член 9, параграф 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Изисквания за безопасност следва да бъдат налагани на оператори на въздухоплавателни средства, които са регистрирани в държава-членка или в трета държава и се експлоатират от оператор в ЕС, както и на оператори на въздухоплавателни средства, които се използват от оператор от трета държава в рамките на Съюза.
(2)
След поредица от сблъсъци във въздуха, при които са били нарушени границите на безопасност, включително произшествията в Yaizu (Япония) през 2001 г. и в Überlingen (Германия) през 2002 г., софтуерът на настоящата бордова система за избягване на опасни сближения във въздуха (ACAS) следва да бъде актуализиран. В резултат на проучванията е направен изводът, че при настоящия софтуер на бордовата система за избягване на опасни сближения във въздуха съществуващият риск от сблъсък във въздуха е 2,7 × 10-8 сблъсъка на полет час. Поради това настоящата версия 7 на ACAS II се счита за неприемлив риск за безопасността.
(3)
Необходимо е да се въведе новата версия на софтуера на бордовата система за избягване на опасни сближения във въздуха (ACAS II), за да се предотвратят сблъсъци на въздухоплавателните средства, летящи във въздушно пространство, попадащо в обхвата на Регламент (ЕО) № 216/2008.
(4)
С цел да се гарантират възможно най-високи стандарти за безопасност, въздухоплавателните средства, които не попадат в обхвата на задължителните изисквания относно оборудването, но са били оборудвани с ACAS II преди влизането в сила на настоящия регламент, следва да бъдат снабдени със система ACAS II, използваща най-новата версия на софтуера за избягване на опасни сближения във въздуха.
(5)
Всички въздухоплавателни средства трябва да бъдат оборудвани с новата версия на софтуера в най-краткия практически възможен срок, за да се гарантира, че те се възползват от нейните предимствата по отношение на безопасността. Необходимо е обаче да се осигури реалистичен период от време за приспособяване на авиационната промишленост към настоящия нов регламент, като се отчете степента на наличност на новото оборудване.
(6)
Агенцията подготви проект на правилник за прилагане и го предостави на Комисията под формата на становище в съответствие с член 19, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 216/2008.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Европейската агенция за авиационна безопасност, учредена по силата на член 65 от Регламент (ЕО) № 216/2008,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет и обхват
Настоящият регламент определя общи изисквания за използване на въздушното пространство и работни процедури за избягване на опасни сближения във въздуха, които трябва да бъдат изпълнявани от:
а)
операторите на въздухоплавателни средства, посочени в член 4, параграф 1, букви б) и в) от Регламент (ЕО) № 216/2008, предприемащи полети към ЕС, в рамките на ЕС или от ЕС към цели извън него; и
б)
операторите на въздухоплавателни средства, посочени в член 4, параграф 1, буква г) от Регламент (ЕО) № 216/2008, извършващи полети във въздушно пространство над територии, за които се прилага Договорът, както и във всяко друго въздушно пространство, за което държавите-членки прилагат Регламент (ЕО) № 551/2004 на Европейския парламент и на Съвета (2).
Член 2
Дефиниции
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
1)
„бордова система за избягване на опасни сближения във въздуха (ACAS)“ означава монтирана на въздухоплавателното средство система, която работи независимо от наземните съоръжения и използва транспондерните сигнали на вторичните обзорни РЛС (SSR), за да предупреждава пилотите за потенциални конфликти с въздухоплавателни средства, които са оборудвани с транспондери за SSR;
2)
„бордова система за избягване на опасни сближения във въздуха (ACAS II)“ означава бордова система за избягване на опасни сближения, която предлага препоръки за избягване на конфликти по вертикала в допълнение към препоръките за трафика;
3)
„указание относно препоръка за решение (resolution advisory - RA)“ означава указание за полетния екипаж, препоръчващо маневра за излизане от всички настоящи заплахи или ограничение за маневриране, предназначено да запази настоящото състояние на безопасност;
4)
„указание относно препоръка за трафика (traffic advisory - TA)“ означава указание за полетния екипаж, че близостта на друго въздухоплавателно средство представлява потенциална заплаха.
Член 3
Бордова система за избягване на опасни сближения във въздуха (ACAS)
1. Самолетите, посочени в раздел I от приложението към настоящия регламент, трябва да бъдат оборудвани и експлоатирани в съответствие с правилата и процедурите, посочени в приложението.
2. Държавите-членки гарантират, че експлоатацията на самолетите, посочени в член 1, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕО) № 216/2008, е съобразена с правилата и процедурите, посочени в приложението, в съответствие с условията, определени в гореспоменатия член.
Член 4
Специални разпоредби, прилагани по отношение на операторите, подлежащи на Регламент (ЕИО) № 3922/91 на Съвета (3)
1. Чрез дерогация от разпоредби OPS 1.668 и OPS 1.398 от приложение III към Регламент (ЕИО) № 3922/91, член 3 и приложението към настоящия регламент се прилагат за операторите на самолети, посочени в член 1, буква а).
2. Всички други задължения, наложени на въздушните оператори с Регламент (ЕИО) № 3922/91 по отношение на одобряването, монтажа или работата на оборудването, продължават да се прилагат за ACAS II.
Член 5
Влизане в сила и прилагане
1. Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
2. Членове 3 и 4 се прилагат, считано от 1 март 2012 г.
3. Чрез дерогация от параграф 2, в случай на въздухоплавателни средства с индивидуален сертификат за летателна годност, издаден преди 1 март 2012 г., разпоредбите на членове 3 и 4 се прилагат от 1 декември 2015 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 16 декември 2011 година.
NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 1332/2011
zo 16. decembra 2011,
ktorým sa ustanovujú spoločné požiadavky na využívanie vzdušného priestoru a prevádzkové postupy na vyhýbanie sa zrážkam vo vzduchu
(Text s významom pre EHP)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 z 20. februára 2008 o spoločných pravidlách v oblasti civilného letectva a o zriadení Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva, ktorým sa zrušuje smernica Rady 91/670/EHS, nariadenie (ES) č. 1592/2002 a smernica 2004/36/ES (1), a najmä na jeho článok 8 ods. 1, článok 8 ods. 5 a článok 9 ods. 4,
keďže:
(1)
Na prevádzkovateľov lietadiel zaregistrovaných v členskom štáte alebo v tretej krajine, ktoré prevádzkuje prevádzkovateľ Únie, ako aj na prevádzkovateľov lietadiel používaných prevádzkovateľmi tretej krajiny v rámci Únie by sa mali klásť bezpečnostné požiadavky.
(2)
Po sérii incidentov vo vzduchu, pri ktorých sa nedodržala bezpečná vzdialenosť, vrátane nehôd v Yaizu (Japonsko) v roku 2001 a v Überlingene (Nemecko) v roku 2002, by sa mal súčasný softvér palubného protizrážkového systému aktualizovať. Zo štúdií vyplýva, že pri súčasnom softvéri palubného protizrážkového systému je pravdepodobnosť zrážky vo vzduchu 2,7 × 10-8 na letovú hodinu. Preto sa súčasný systém ACAS II vo verzii 7.0 považuje za neprijateľné bezpečnostné riziko.
(3)
Je nevyhnutné zaviesť novú softvérovú verziu palubného protizrážkového systému (ACAS II) s cieľom zabrániť zrážkam vo vzduchu všetkých lietadiel pohybujúcich sa vo vzdušnom priestore, na ktorý sa vzťahuje nariadenie (ES) č. 216/2008.
(4)
Na zabezpečenie najvyšších možných bezpečnostných štandardov by sa do lietadiel, ktoré nespadajú do rozsahu pôsobnosti predpisov o povinnom vybavení lietadiel, ale ktoré boli vybavené systémom ACAS II pred nadobudnutím účinnosti tohto nariadenia, mal nainštalovať systém ACAS s najnovšou verziou protizrážkového softvéru.
(5)
S cieľom zaručiť, aby sa využili bezpečnostné výhody spojené s novou verziou softvéru, musia sa ňou čo najskôr vybaviť všetky lietadlá. Je však potrebné poskytnúť leteckému priemyslu realistický čas na prispôsobenie sa tomuto novému nariadeniu so zohľadnením dostupnosti nového vybavenia.
(6)
Agentúra pripravila návrh vykonávacích pravidiel a predložila ho v podobe stanoviska Komisii v súlade s článkom 19 ods. 1 nariadenia (ES) č. 216/2008.
(7)
Opatrenia ustanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Výboru Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva zriadeného na základe článku 65 nariadenia (ES) č. 216/2008,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Predmet úpravy a rozsah pôsobnosti
Týmto nariadením sa ustanovujú spoločné požiadavky na využívanie vzdušného priestoru a prevádzkové postupy na vyhýbanie sa zrážkam vo vzduchu, ktoré musia spĺňať:
a)
prevádzkovatelia lietadiel uvedených v článku 4 ods. 1 písm. b) nariadenia (ES) č. 216/2008, ktorí uskutočňujú lety do Únie, v rámci Únie a z Únie, ako aj
b)
prevádzkovatelia lietadiel uvedených v článku 4 ods. 1 písm. d) nariadenia (ES) č. 216/2008, ktorí uskutočňujú lety v rámci vzdušného priestoru nad územím, na ktoré sa vzťahuje zmluva, ako aj v ktoromkoľvek vzdušnom priestore, v ktorom členské štáty uplatňujú nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 551/2004 (2).
Článok 2
Vymedzenie pojmov
Na účely tohto nariadenia sa uplatňuje toto vymedzenie pojmov:
1.
„palubný protizrážkový systém (ACAS)“ je lietadlový systém založený na využití signálov odpovedača sekundárneho prehľadového radaru (SSR), ktorý pracuje nezávisle od pozemných zariadení a poskytuje pilotovi upozornenie na potenciálne konfliktné lietadlá vybavené odpovedačom SSR;
2.
„palubný protizrážkový systém II (ACAS II)“ je palubný protizrážkový systém, ktorý okrem informácií o prevádzke poskytuje aj rady na vertikálne vyhnutie sa zrážke;
3.
„signalizácia rady na vyhnutie (RA)“ je upozornenie pre letovú posádku s odporúčaním vykonania manévru s cieľom vzdialiť sa od všetkých hrozieb alebo obmedzenia manévru s cieľom zachovať existujúci odstup;
4.
„informácia o prevádzke (TA)“ je upozornenie pre letovú posádku, že blízkosť iného lietadla predstavuje potenciálnu hrozbu.
Článok 3
Palubný protizrážkový systém (ACAS)
1. Lietadlá uvedené v oddiele I prílohy k tomuto nariadeniu sa vybavia a prevádzkujú v súlade s predpismi a postupmi stanovenými v prílohe.
2. Členské štáty zabezpečia, aby sa pri prevádzke lietadiel uvedených v článku 1 ods. 2 písm. a) nariadenia (ES) č. 216/2008 dodržiavali predpisy a postupy uvedené v prílohe v súlade s podmienkami stanovenými v uvedenom článku.
Článok 4
Osobitné ustanovenia vzťahujúce sa na prevádzkovateľov podliehajúcich nariadeniu Rady (EHS) č. 3922/91 (3)
1. Odchylne od ustanovení OPS 1.668 a OPS 1.398 prílohy III k nariadeniu (EHS) č. 3922/91 sa článok 3 a príloha k tomuto nariadeniu uplatňujú na prevádzkovateľov letúnov uvedených v článku 1 písm. a).
2. Všetky ďalšie povinnosti uvalené na leteckých prevádzkovateľov v nariadení (EHS) č. 3922/91, pokiaľ ide o schválenie, inštaláciu alebo prevádzku vybavenia, sa naďalej vzťahujú aj na ACAS II.
Článok 5
Nadobudnutie účinnosti a uplatňovanie
1. Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
2. Články 3 a 4 sa uplatňujú od 1. marca 2012.
3. Odchylne od odseku 2 v prípade lietadiel s osvedčením letovej spôsobilosti vydaným pred 1. marcom 2012 sa ustanovenia článkov 3 a 4 uplatňujú od 1. decembra 2015.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 16. decembra 2011