РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 25 януари 2012 година
относно правилата, приложими по отношение на ветеринарните проверки на живи животни и продукти от животински произход, въведени в някои френски отвъдморски департаменти от трети страни
(нотифицирано под номер C(2012) 222)
(само текстът на френски език е автентичен)
(текст от значение за ЕИП)
(2012/44/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 91/496/ЕИО на Съвета от 15 юли 1991 г. относно определяне на принципите на организация на ветеринарните проверки на животни, въведени в Общността от трети страни, и за изменение на директиви 89/662/ЕИО, 90/425/ЕИО и 90/675/ЕИО (1), и по-специално член 13 от нея:
като взе предвид Директива 97/78/ЕО на Съвета от 18 декември 1997 г. за определяне на принципите, които регулират организацията на ветеринарните проверки на продуктите, въведени в Общността от трети страни (2), и по-специално член 18 от нея:
като има предвид, че:
(1)
В директиви 91/496/ЕИО и 97/78/ЕО подробно са изложени специфичните изисквания относно ветеринарните проверки на всяка пратка от живи животни и продукти от животински произход, идваща от трета страна и предназначена за Съюза, извършвани в одобрените гранични инспекционни пунктове на Съюза (ГИП).
(2)
С член 13 от Директива 91/496/ЕИО се позволява прилагането в отдалечени части на държавите-членки на специални правила за извършване на проверки на живи животни, внесени за клане и предназначени за местна консумация, а също така и на животни за разплод или за отглеждане. Съгласно тези правила Комисията трябва да получи планове, описващи естеството на проверките, които трябва да бъдат извършвани. В тези планове трябва да бъдат посочени извършваните проверки с цел да се избегне изпращането при каквито и да било обстоятелства на животни, въведени във въпросните отдалечени райони, или на продукти, получени от тези животни, към други части от територията на Съюза.
(3)
С член 18 от Директива 97/78/ЕО се позволява използването на специални правила за извършване на проверки на продукти от животински произход, внесени за местна употреба в отдалечени части на държави-членки, сред които Френската република. Съгласно тези правила Комисията трябва да получи планове, описващи естеството на проверките, които трябва да бъдат извършвани. В тези планове трябва да бъдат посочени извършваните проверки с цел да се избегне изпращането при каквито и да било обстоятелства на продукти от животински произход, въведени във въпросните отдалечени райони, към други части от територията на Съюза.
(4)
В Регламент (ЕО) № 136/2004 на Комисията от 22 януари 2004 г. за определяне на процедурите за ветеринарни проверки на граничните инспекционни пунктове на Общността на продукти, внасяни от трети страни (3), както и в Регламент (ЕО) № 282/2004 на Комисията от 18 февруари 2004 г. за установяване на документ за декларирането и за ветеринарните проверки на животните, идващи от трети страни и въведени в Общността (4) подробно са изложени процедурите за уведомяване и за извършване на ветеринарни проверки на продукти от животински произход и на живи животни, както и за общите ветеринарни входни документи (ОВВД), които трябва да бъдат използвани, за да се документират резултатите от ветеринарните проверки на такива пратки.
(5)
Френските власти представиха на Комисията съответни планове за определени входни пунктове, намиращи се в отвъдморските департаменти на Франция Гваделупа, Мартиника и Френска Гвиана.
(6)
В представените от Франция планове се доказва, че е налице изискване всички пратки от живи животни или продукти от животински произход да бъдат представени за внос на определени входни пунктове в департаментите, където те подлежат на ветеринарни проверки. Представени са доказателства, че чрез прилагането на тези планове успешно се предотвратява изпращането към останалата част от територията на Съюза на пратки, които не отговарят на изискванията на съответното европейско законодателство. Това се постига чрез поставяне на печат на ОВВД за живи животни или продукти от животински произход, които са одобрени за внос в департаментите, обозначаващ, че употребата им е ограничена само до територията на съответния департамент. Вносителите се уведомяват, че не е възможно тези живи животни, продукти, получени от тях, или продукти от животински произход да бъдат изпращани до други части от територията на Съюза, а компетентните органи на френските отвъдморски департаменти следят за спазването на това изискване при одобряването на сертификатите за вътрешна търговия в Съюза.
(7)
В представените от Франция планове подробно се описват също така съоръженията, които разполагат с достатъчно големи помещения за вземане на проби при добра хигиена, както и с необходимото оборудване за извършване на ветеринарните проверки, нужни, за да се провери дали по отношение на живите животни и продуктите от животински произход са спазени изискванията на Съюза във връзка с общественото здраве и здравето на животните. Налице са също така помещения и хладилни складове за съхранение на пратките, които са тествани, задържани или инспектирани на място, и освен това за живите животни са на разположение подходящи помещения, в които те да бъдат настанени, докато станат готови резултатите от всички извършвани проверки.
(8)
В представените от Франция планове се посочва, че е налице достатъчен брой ветеринарен и технически персонал, който да извършва ветеринарните проверки, както е предвидено в член 4 от Директива 91/496/ЕИО и член 4 от Директива 97/78/ЕО и в съответствие с разпоредбите, установени в приложение I към Регламент (ЕО) № 136/2004 и в Регламент (ЕО) № 282/2004.
(9)
Макар че по принцип ветеринарните проверки трябва да се извършват на всички пратки от продукти от животински произход, в член 10 от Директива 97/78/ЕО е предвидена възможност за намаляване на честотата на физическите проверки на някои продукти от животински произход, които са посочени заедно със съответната честота на физическите проверки в приложения I и II към Решение 94/360/ЕО на Комисията от 20 май 1994 г. относно намалената честота на физическите проверки, които трябва да се извършват на пратки с определени продукти при внос от трети страни съгласно Директива 90/675/ЕИО на Съвета (5). За да се осигури съгласуваност с ветеринарните проверки на границите на Съюза, тези намалени честоти може да се прилагат по отношение на ветеринарните пратки, предназначени за трите френски отвъдморски департамента.
(10)
Експертната система на Съюза за контрол на търговията (Traces), създадена с Решение 2004/292/ЕО на Комисията от 30 март 2004 г. относно въвеждането на системата Traces (6), предвижда държавите-членки да внедрят и въведат в употреба системата Traces, по-специално по отношение на пратки от живи животни и продукти от животински произход, идващи от държави, които не са членки на ЕС.
(11)
Използването на системата Traces за внос на живи животни и продукти от животински произход изисква издаването на ОВВД за всяка пратка, представена за въвеждане. Тези документи следва да бъдат използвани, за да се гарантира, че внесените пратки от живи животни или продукти от животински произход няма да бъдат изпратени към други части от територията на Съюза и са предназначени само за местна употреба.
(12)
Поради това в настоящото решение следва да бъдат определени входните пунктове за френските отвъдморски департаменти Гваделупа, Мартиника и Френска Гвиана, както и изискванията за тяхното функциониране.
(13)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
За целите на член 13 от Директива 91/496/ЕИО и член 18 от Директива 97/78/ЕО разрешените входни пунктове във френските отвъдморски департаменти Гваделупа, Мартиника и Френска Гвиана са изброени в приложението към настоящото решение.
Член 2
1. Всеки от изброените в приложението входни пунктове е под отговорността на компетентен орган и разполага при необходимост с официални ветеринарни лекари и назначени технически специалисти.
2. Всеки входен пункт трябва да разполага с целия набор от съоръжения, оборудване и персонал, необходим за извършване на ветеринарните проверки на пратки от живи животни или продукти от животински произход, за чието приемане е определен.
Член 3
Вносителят или неговият представител трябва да:
1.
уведоми компетентния орган, който отговаря за входния пункт, преди физическото пристигане на пратката от продукти, за които се попълва първата част на ОВВД в съответствие с член 2 от Регламент (ЕО) № 136/2004, като използва системата Traces в съответствие с член 3 от Решение 2004/292/ЕО;
2.
уведоми компетентния орган един работен ден предварително, когато предстои да бъдат представени живи животни, като посочи броя, естеството и очаквания час на пристигане и използва първа част на ОВВД в съответствие с член 1 от Регламент (ЕО) № 282/2004 и системата Traces в съответствие с член 3 от Решение 2004/292/ЕО;
3.
води регистър, одобрен от компетентния орган, който показва количествата внесени продукти или животни, както и името и адреса на купувача/ите;
4.
информира купувача/ите, че внасяните продукти, получени от животни, или продукти от животински произход са предназначени само за местна консумация и че животни за разплод или за отглеждане не трябва при каквито и да било обстоятелства да бъдат изпращани към други части от територията на Съюза;
5.
информира купувача/ите, че в случай на препродажба купувачът/ите трябва да уведоми/ят новия/те купувач/и (ако последният/ите е/са стопански субект/и в областта на търговията), че продуктите са предназначени само за местна консумация и че животни за разплод или за отглеждане не трябва при каквито и да било обстоятелства да бъдат изпращани към други части от територията на Съюза.
Член 4
1. Официалният ветеринарен лекар, подпомаган от назначените за целта технически специалисти, извършва проверките на входните пунктове, изброени в приложението към настоящото решение, в съответствие с член 4 от Директива 91/496/ЕИО и член 4 от Директива 97/78/ЕО и в съответствие с разпоредбите, установени в приложение I към Регламент (ЕО) № 136/2004 и в Регламент (ЕО) № 282/2004.
2. Физическите проверки на някои продукти от животински произход може да бъдат извършвани с честотата, определена в приложения I и II към Решение 94/360/ЕО.
3. Официалните ветеринарни лекари гарантират, че всички данни, съдържащи се в ОВВД за всички представени за внос живи животни и продукти от животински произход, се въвеждат в системата Traces в съответствие с член 3, параграф 2 от Решение 2004/292/ЕО.
4. Официалните ветеринарни лекари гарантират, че след извършването на ветеринарните проверки съответният издаден ОВВД съдържа печат, обозначаващ, че животните или продуктите от животински произход са предназначени само за местна употреба и не трябва при каквито и да било обстоятелства да бъдат изпращани към други части от територията на Съюза.
5. Официалният ветеринарен лекар извършва редовни проверки на местата на настаняване/съхранение на внесените животни или продукти от животински произход, за да се гарантира, че са спазени изискванията по отношение на общественото здраве и здравето на животните и че пратките не се изпращат към други части от територията на Съюза.
Член 5
Разпоредбите, установени в Директива 91/496/ЕИО, с изключение на тези, съдържащи се в член 6, и разпоредбите от Директива 97/78/ЕО, с изключение на тези, съдържащи се в член 6, продължават да се прилагат.
Член 6
Френските органи предприемат подходящи административни или наказателни мерки срещу всяко нарушение на настоящото решение, извършено от физическо или юридическо лице.
Член 7
Настоящото решение влиза в сила на 1 март 2012 г.
Член 8
Адресат на настоящото решение е Френската република.
Съставено в Брюксел на 25 януари 2012 година.
VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE
z 25. januára 2012
o pravidlách uplatniteľných na veterinárne kontroly, ktoré sa majú vykonávať na živých zvieratách a produktoch živočíšneho pôvodu vstupujúcich do určitých francúzskych zámorských departmánov z tretích krajín
[oznámené pod číslom K(2012) 222]
(Iba francúzske znenie je autentické)
(Text s významom pre EHP)
(2012/44/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na smernicu Rady 91/496/EHS z 15. júla 1991 stanovujúcu princípy, ktoré sa týkajú organizácie veterinárnych kontrol zvierat vstupujúcich do Spoločenstva z tretích krajín a ktorou sa menia a dopĺňajú smernice 89/662/EHS, 90/425/EHS a 90/675/EHS (1), a najmä na jej článok 13,
so zreteľom na smernicu Rady 97/78/ES z 18. decembra 1997, ktorou sa stanovujú zásady organizácie veterinárnych kontrol výrobkov, ktoré vstupujú do Spoločenstva z tretích krajín (2), a najmä na jej článok 18,
keďže:
(1)
V smerniciach 91/496/EHS a 97/78/ES sú podrobne uvedené špecifické požiadavky na veterinárne kontroly každej zásielky živých zvierat a produktov živočíšneho pôvodu prichádzajúcich z tretej krajiny a smerujúcich do Únie na schválenej hraničnej inšpekčnej stanici Únie.
(2)
V článku 13 smernice 91/496/EHS sa povoľujú osobitné pravidlá týkajúce sa kontrol, ktoré sa majú vykonávať na živých zvieratách dovážaných na zabitie a určených na miestnu konzumáciu a na plemenných alebo úžitkových zvieratách určených na využitie v odľahlých častiach členských štátov. Tieto pravidlá si vyžadujú, aby sa Komisii predkladali plány opisujúce povahu kontrol, ktoré sa majú vykonať. V týchto plánoch sa musia presne stanoviť kontroly vykonávané s cieľom zabezpečiť, aby sa zvieratá dovážané na príslušné odľahlé územia alebo produkty pochádzajúce z uvedených zvierat za žiadnych okolností neodosielali do iných častí územia Únie.
(3)
V článku 18 smernice 97/78/ES sa povoľujú osobitné pravidlá týkajúce sa kontrol, ktoré sa majú vykonávať pri produktoch živočíšneho pôvodu dovážaných na miestne využitie okrem iného v odľahlých častiach Francúzskej republiky. Tieto pravidlá si vyžadujú, aby sa Komisii predkladali plány opisujúce povahu kontrol, ktoré sa majú vykonať. V týchto plánoch sa musia presne stanoviť kontroly vykonávané s cieľom zabezpečiť, aby sa produkty živočíšneho pôvodu dovážané na príslušné odľahlé územia za žiadnych okolností neodosielali do iných častí územia Únie.
(4)
V nariadení Komisie (ES) č. 136/2004 z 22. januára 2004, ktorým sa ustanovujú postupy pre veterinárne kontroly produktov dovážaných z tretích krajín na hraničných inšpekčných staniciach (3) a nariadení Komisie (ES) č. 282/2004 z 18. februára 2004, ktorým sa zavádza doklad na účely deklarovania zvierat a vykonávania veterinárnej kontroly zvierat z tretích krajín, ktoré vstupujú na územie Spoločenstva (4), sú podrobne opísané postupy týkajúce sa oznamovania a veterinárnych kontrol produktov živočíšneho pôvodu a živých zvierat a spoločné veterinárne doklady o vstupe, ktoré sa musia použiť na dokumentáciu výsledkov veterinárnych kontrol takýchto zásielok.
(5)
Francúzske orgány Komisii predložili v uvedenom poradí svoje plány týkajúce sa určitých miest vstupu nachádzajúcich sa vo francúzskych zámorských departmánoch Guadeloupe, Martinique a Francúzska Guyana.
(6)
Podľa francúzskych plánov musia byť všetky dovážané zásielky živých zvierat alebo produktov živočíšneho pôvodu predložené na určených miestach vstupu v departmánoch, kde budú predmetom veterinárnych kontrol. Plány preukazujú, že pri ich vykonávaní sa účinne zabráni odosielaniu zásielok, ktoré nie sú v súlade s požiadavkami príslušných právnych predpisov Únie, do iných častí územia Únie. To sa dosiahne vďaka pečiatke na spoločných veterinárnych dokladoch o vstupe živých zvierat alebo produktov živočíšneho pôvodu schválených na dovoz do departmánov, na ktorej je uvedené, že sú obmedzené na používanie iba na území príslušného departmánu. Dovozcovia sú informovaní, že tieto živé zvieratá, produkty z nich odvodené alebo produkty živočíšneho pôvodu nie je možné odosielať do iných častí územia Únie a príslušné orgány francúzskych zámorských departmánov túto požiadavku monitorujú pri schvaľovaní osvedčení na obchod vo vnútri Únie.
(7)
Vo francúzskych plánoch je podrobne opísaná aj infraštruktúra zariadení s dostatočne veľkými priestormi, ktoré umožňujú hygienické odoberanie vzoriek, a vybavením potrebným na vykonávanie veterinárnych kontrol vyžadovaných na overenie súladu s požiadavkami Únie v súvislosti s verejným zdravím a zdravím zvierat, pokiaľ ide o živé zvieratá a produkty živočíšneho pôvodu. Okrem toho sú k dispozícii priestory a chladiarne na skladovanie zásielok, z ktorých sa odoberajú vzorky, ktoré sú zadržané alebo pri ktorých sa na mieste vykonáva kontrola, a pre živé zvieratá aj vhodné zariadenia na ich ustajnenie počas čakania na výsledky všetkých vykonávaných kontrol.
(8)
Vo francúzskych plánoch sa podrobne uvádza, že je k dispozícii dostatočný počet veterinárneho a technického personálu na vykonávanie veterinárnych kontrol podľa článku 4 smerníc 91/496/EHS a 97/78/ES a v súlade s ustanoveniami stanovenými v prílohe 1 k nariadeniu (ES) č. 136/2004 a v nariadení (ES) č. 282/2004.
(9)
Zatiaľ čo všeobecné veterinárne kontroly sa musia vykonávať pri všetkých zásielkach produktov živočíšneho pôvodu, článok 10 smernice 97/78/ES umožňuje zníženie frekvencie fyzických kontrol v prípade určitých produktov živočíšneho pôvodu, ktoré sú uvedené spolu s príslušnou frekvenciou fyzických kontrol v prílohe I a II k rozhodnutiu Komisie 94/360/ES z 20. mája 1994 o znížení počtu fyzických kontrol zásielok určitých produktov pri dovoze z tretích krajín podľa smernice Rady 90/675/EHS (5). Na účely konzistentnosti s veterinárnymi kontrolami na hraniciach Únie sa tieto znížené frekvencie môžu uplatňovať na veterinárne zásielky určené do troch príslušných francúzskych zámorských departmánov.
(10)
Obchodný kontrolný a expertný systém Únie (Trade Control and Expert System -Traces) zriadený rozhodnutím Komisie 2004/292/ES z 30. marca 2004 o zavedení systému Traces (6) stanovuje, že členské štáty musia zaviesť a začať používať Traces predovšetkým v prípade zásielok živých zvierat a produktov živočíšneho pôvodu pochádzajúcich z nečlenských krajín EÚ.
(11)
Používanie systému Traces na dovoz živých zvierat a produktov živočíšneho pôvodu si vyžaduje vydanie spoločných veterinárnych dokladov o vstupe v prípade každej zásielky predloženej na vstup. Tieto doklady by sa mali používať na zabezpečenie, že takéto dovážané zásielky živých zvierat alebo produktov živočíšneho pôvodu nie sú odosielané do iných častí územia Únie a sú určené len na miestne použitie.
(12)
V tomto rozhodnutí by sa teda mali vymenovať miesta vstupu vo francúzskych zámorských departmánoch Guadeloupe, Martinique a Francúzska Guyana a špecifikovať požiadavky na ich činnosť.
(13)
Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Na účely článku 13 smernice 91/496/EHS a článku 18 smernice 97/78/ES sa povolené miesta vstupu vo francúzskych zámorských departmánoch Guadeloupe, Martinique a Francúzska Guyana uvádzajú v prílohe k tomuto rozhodnutiu.
Článok 2
1. Za každé miesto vstupu uvedené v prílohe zodpovedá príslušný orgán s úradnými veterinárnymi lekármi a určeným technickým personálom, ktorých má v prípade potreby k dispozícii.
2. Každé miesto vstupu musí mať k dispozícii všetky zariadenia a vybavenie potrebné na vykonávanie veterinárnych kontrol zásielok prijímaných živých zvierat alebo produktov živočíšneho pôvodu, ako aj personál potrebný na tieto účely.
Článok 3
Dovozca alebo jeho zástupca musí:
1.
pred fyzickým príchodom zásielky produktov s touto skutočnosťou oboznámiť príslušný orgán zodpovedný za miesto vstupu, pričom použije prvú časť spoločného veterinárneho dokladu o vstupe v súlade s článkom 2 nariadenia (ES) č. 136/2004 a systém Traces v súlade s článkom 3 rozhodnutia 2004/292/ES;
2.
jeden pracovný deň vopred informovať príslušný orgán v mieste, kde sa majú priviesť živé zvieratá, pričom uvedie počet a druh zvierat a odhadovaný čas príchodu a použije prvú časť spoločného veterinárneho dokladu o vstupe v súlade s článkom 1 nariadenia (ES) č. 282/2004 a systém Traces v súlade s článkom 3 rozhodnutia 2004/292/ES;
3.
viesť evidenciu schválenú príslušným úradom o množstve dovážaných produktov alebo zvierat a o názve a adrese nákupcu(-ov);
4.
informovať nákupcu(-ov) o tom, že produkty odvodené z dovážaných zvierat alebo produktov živočíšneho pôvodu sú určené len na miestnu spotrebu a pokiaľ ide o plemenné a úžitkové zvieratá, za žiadnych okolností nesmú byť odosielané na iné územia Únie;
5.
informovať nákupcu(-ov), že v prípade opätovného predaja musí(-ia) nákupca(-ovia) informovať nového(-ých) nákupcu(-ov), pokiaľ je(sú) nový(-í) nákupca(-ovia) komerčným prevádzkovateľom, že dané výrobky sú určené len na miestne použitie, a pokiaľ ide o plemenné a úžitkové zvieratá, za žiadnych okolností nesmú byť odosielané na iné územia Únie.
Článok 4
1. Úradný veterinárny lekár vykonáva s pomocou určených technických pracovníkov kontroly na miestach vstupu uvedených v prílohe k tomuto rozhodnutiu v súlade s článkom 4 smernice 91/496/EHS a 97/78/ES a v súlade s ustanoveniami uvedenými v prílohe 1 k nariadeniu (ES) č. 136/2004 a v nariadení (ES) č. 282/2004.
2. Fyzické kontroly sa môžu vykonávať pri určitých produktoch živočíšneho pôvodu s frekvenciou stanovenou v prílohe I a II k rozhodnutiu 94/360/ES.
3. Úradní veterinárni lekári zabezpečujú, že všetky údaje obsiahnuté v spoločnom veterinárnom doklade o vstupe v prípade živých zvierat a produktov živočíšneho pôvodu predložených na dovoz sú zaznamenané v systéme Traces v súlade s článkom 3 ods. 2 rozhodnutia 2004/292/ES.
4. Úradní veterinárni lekári zabezpečujú, že po vykonaní veterinárnych kontrol sa príslušný spoločný veterinárny doklad o vstupe označí pečiatkou, ktorá potvrdzuje, že zvieratá alebo produkty živočíšneho pôvodu sú určené iba na miestnu spotrebu a za žiadnych okolností nesmú byť odosielané na iné územia Únie.
5. Úradný veterinárny lekár vykonáva pravidelné inšpekcie miest ustajnenia dovážaných zvierat alebo skladovania produktov živočíšneho pôvodu s cieľom overiť, že sa dodržujú požiadavky na verejné zdravie a zdravie zvierat a že sa zásielky neodosielajú do iných častí územia Únie.
Článok 5
Ustanovenia stanovené v smernici 91/496/EHS, okrem ustanovení v článku 6, a ustanovenia v smernici 97/78/ES, okrem ustanovení v článku 6, sa naďalej uplatňujú.
Článok 6
Francúzske orgány prijmú vhodné správne alebo trestnoprávne opatrenia proti akýmkoľvek porušeniam tohto rozhodnutia, ktorých sa dopustí fyzická alebo právnická osoba.
Článok 7
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť 1. marca 2012.
Článok 8
Rozhodnutie je určené Francúzskej republike.
V Bruseli 25. januára 2012