РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 27 юни 2011 година
относно месечните плащания на ЕФГЗ на разходите, направени от разплащателните агенции на държавите-членки за май 2011 г.
(нотифицирано под номер C(2011) 4497)
(2011/379/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (1), и по-специално член 15, параграф 2 и член 16 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 883/2006 на Комисията от 21 юни 2006 г. за формулиране на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета по отношение воденето на счетоводство от агенциите платци, декларациите за разходи и приходи и условията за възстановяване на разходите по линия на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (2), и по-специално член 9 от него,
след консултация с Комитета по земеделските фондове,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 14, параграф 1 и член 15, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 Комисията взема решение относно месечните плащания по възстановяване на разходите на държавите-членки, направени от акредитираните разплащателни агенции през определен референтен период по линия на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ), и предоставя необходимите финансови средства на тяхно разположение. Това решение се взема въз основа на информацията, предоставена от държавите-членки на Комисията в изпълнение на член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 и член 4 от Регламент (ЕО) № 883/2006.
(2)
В съответствие с член 17, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 Комисията може, без да се засягат решенията, посочени в членове 30 и 31 от същия регламент, в рамките на уравняването на счетоводните сметки, да намали или преустанови временно месечните плащания в полза на държавите-членки, когато не е в състояние да констатира въз основа на декларациите за разходите или сведенията, подадени от същите, че предоставянето на средства е съобразено със съществуващите разпоредби на Общността. Преди да направи това, Комисията трябва да даде възможност на съответните държави-членки да представят своите коментари.
(3)
Комисията трябва да осигури спазването от страна на държавите-членки на условията и сроковете, предвидени в законодателството на Общността, за изплащането на помощи или премии на бенефициерите като част от редовността на тези разходи. Тя е длъжна, в изпълнение на член 16 от Регламент (ЕО) № 1290/2005, да приеме за неотговарящи на условията всички плащания, извършени извън сроковете, предвидени в законодателството на Общността. В тази връзка Комисията трябва да намали размера на месечните плащания, предоставяни на държавите-членки, и да коригира финансовото отражение на намалението пропорционално на забавянето на плащането, като приложи различните проценти, предвидени в член 9, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 883/2006. Независимо от това, в съответствие с член 9, параграф 3 от същия регламент, тя прилага по-ниско или нулево намаление, ако има специални условия за управление на определени мерки или ако съответните държави-членки са представили основателни причини за това.
(4)
Комисията установи, че част от разходите, извършени до 31 март 2011 г. от Белгия, Германия, Гърция, Ирландия, Испания, Италия, Нидерландия, Обединеното кралство, Португалия, Румъния, Словакия и Франция, са направени извън нормативно установените срокове.
(5)
Комисията смята, че има специални условия за управление по отношение на определени мерки или че Белгия, Германия, Франция, Нидерландия и Обединеното кралство са представили основателни причини, поради което е уместно в тези случаи да се приложат по-ниски или нулеви намаления съгласно посоченото по-долу.
(6)
От месечните плащания в полза на съответните държави-членки следва да бъдат приспаднати следните плащания извън нормативно установените срокове: 13 215,75 EUR за Ирландия, 1 599 146,78 EUR за Гърция, 1 678 840,21 EUR за Испания, 6 820 961,97 EUR за Франция, 1 238 597,55 EUR за Италия, 1 840 302,79 EUR за Португалия, 82 816,73 EUR за Румъния, 346 334,22 EUR за Словакия и 156 316,53 EUR за Обединеното кралство.
(7)
Заинтересованите държави-членки са уведомени за предложените намаления. Те бяха призовани да предоставят информация и да изложат становищата си. Намаленията са изчислени въз основа на информацията, получена от Комисията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Месечните плащания за покриване на разходите, направени от разплащателните агенции на държавите-членки по линия на ЕФГЗ за месец май 2011 г., се определят в съответствие с таблицата от приложението към настоящото решение.
Настоящото решение не засяга допълнителни решения, които Комисията може да вземе в рамките на процедурите за уравняването на сметките и уравняване по съответствие, както и на процедурите, предвидени с членове 17 и 17а от Регламент (ЕО) № 1290/2005.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 27 юни 2011 година.
VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE
z 27. júna 2011
o mesačných platbách z EPZF na výdavky uskutočnené platobnými agentúrami členských štátov v máji 2011
[oznámené pod číslom K(2011) 4497]
(2011/379/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1290/2005 z 21. júna 2005 o financovaní Spoločnej poľnohospodárskej politiky (1), a najmä na jeho článok 15 ods. 2 a jeho článok 16,
so zreteľom na nariadenie Komisie (ES) č. 883/2006 z 21. júna 2006 o podrobných podmienkach uplatňovania nariadenia Rady (ES) č. 1290/2005, pokiaľ ide o vedenie účtov platobných agentúr, vyhlásenia o výdavkoch a príjmoch a podmienky úhrady výdavkov z fondov EPZF a EPFRV (2), a najmä na jeho článok 9,
po porade s Výborom pre poľnohospodárske fondy,
keďže:
(1)
V súlade s článkom 14 ods. 1 a článkom 15 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1290/2005 rozhoduje Komisia o mesačných platbách na úhradu výdavkov členských štátov realizovaných akreditovanými platobnými agentúrami počas referenčného obdobia z Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) a sprístupňuje členským štátom potrebné finančné prostriedky. Komisia rozhoduje na základe informácií, ktoré jej členské štáty poskytujú podľa článku 8 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1290/2005 a článku 4 nariadenia (ES) č. 883/2006.
(2)
Komisia môže podľa článku 17 ods. 1 a ods. 2 nariadenia (ES) č. 1290/2005 znížiť alebo dočasne pozastaviť mesačné platby členským štátom bez toho, aby boli dotknuté rozhodnutia uvedené v článkoch 30 a 31 uvedeného nariadenia v súvislosti so zúčtovaním, ak jej vyhlásenia o výdavkoch alebo informácie poskytnuté členskými štátmi neumožňujú určiť, či boli prostriedky poskytnuté v súlade s uplatniteľnými pravidlami Spoločenstva. Komisia tak môže urobiť po tom, ako príslušným členským štátom umožní predložiť ich pripomienky.
(3)
Komisia musí zabezpečiť, aby členské štáty dodržiavali lehoty a termíny na vyplácanie pomoci alebo prémií stanovené právnymi predpismi Spoločenstva v prospech príjemcov, ako predpokladu záruky správnosti týchto výdavkov. Podľa článku 16 nariadenia (ES) č. 1290/2005 je nutné, aby sa všetky platby uskutočnené mimo lehôt stanovených právnymi predpismi Spoločenstva považovali za neoprávnené. Komisia musí v takom prípade znížiť výšku mesačných platieb pridelených členským štátom a prispôsobiť finančný dosah zníženia úmerne k oneskoreniu, ku ktorému pri platbe došlo, pričom musí uplatniť odstupňované sadzby ustanovené v článku 9 ods. 1 a 2 nariadenia (ES) č. 883/2006. Podľa článku 9 ods. 3 uvedeného nariadenia však Komisia uplatní nižšie alebo nulové zníženia sadzby, ak v prípade určitých opatrení nastanú osobitné podmienky riadenia alebo ak príslušné členské štáty predložia dostatočné odôvodnenie.
(4)
Komisia zistila, že časť výdavkov realizovaných do 31. marca 2011 Belgickom, Nemeckom, Írskom, Gréckom, Španielskom, Francúzskom, Talianskom, Holandskom, Portugalskom, Rumunskom, Slovenskom a Spojeným kráľovstvom sa uskutočnila po predpísaných lehotách.
(5)
Komisia usúdila, že v prípade niektorých opatrení nastali osobitné podmienky riadenia, alebo že Belgicko, Nemecko, Francúzsko, Holandsko a Spojené kráľovstvo predložili dostatočné odôvodnenie, a preto je vhodné uplatniť v týchto prípadoch uvedené nižšie alebo nulové zníženia sadzby.
(6)
Tieto mesačné platby, ktoré sa majú príslušným členským štátom vyplatiť, by sa mali následne znížiť o výšku týchto platieb uskutočnených po predpísaných lehotách. 13 215,75 EUR v prípade Írska, 1 599 146,78 EUR v prípade Grécka, 1 678 840,21 EUR v prípade Španielska, 6 820 961,97 EUR v prípade Francúzska, 1 238 597,55 EUR v prípade Talianska, 1 840 302,79 EUR v prípade Portugalska, 82 816,73 EUR v prípade Rumunska, 346 334,22 EUR v prípade Slovenska a 156 316,53 EUR v prípade Spojeného kráľovstva.
(7)
Príslušné členské štáty boli informované o navrhnutých zníženiach. Tieto členské štáty boli vyzvané, aby poskytli informácie a oznámili svoje vlastné stanoviská. Zníženia sa vypočítali na základe informácií doručených Komisii,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Mesačné platby v rámci EPZF určené na úhradu výdavkov uskutočnených platobnými agentúrami členských štátov v máji 2011 sa týmto stanovujú v súlade s tabuľkou uvedenou v prílohe k tomuto rozhodnutiu.
Toto rozhodnutie neovplyvní rozhodnutia, ktoré Komisia môže prijať v rámci zúčtovania a postupov na overovanie súladu a v rámci postupov uvedených v článkoch 17 a 17a nariadenia (ES) č. 1290/2005.
Článok 2
Toto rozhodnutie je určené členským štátom.
V Bruseli 27. júna 2011