РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 10 февруари 2012 година
за определяне на правила относно преходните национални планове, посочени в Директива 2010/75/ЕС на Европейския парламент и на Съвета относно емисиите от промишлеността
(нотифицирано под номер C(2012) 612)
(текст от значение за ЕИП)
(2012/115/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2010/75/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 г. относно емисиите от промишлеността (комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването) (1), и по-специално член 41, буква б) от нея,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 32 от Директива 2010/75/ЕС по време на периода от 1 януари 2016 г. до 30 юни 2020 г. държавите-членки могат да изготвят и прилагат преходен национален план, който обхваща определени горивни инсталации, за които планът включва емисиите на един или повече от следните замърсители: азотни окиси, серен двуокис и прах. За газовите турбини планът обхваща само емисиите на азотни окиси.
(2)
Горивните инсталации, обхванати от преходния национален план, могат да бъдат освободени от задължението за спазване на посочените в член 30, параграф 2 от Директива 2010/75/ЕС норми за допустими емисии на замърсителите, за които се прилага планът, или, когато е приложимо, от задължението за спазване на посочените в член 31 от същата директива степени на десулфуризация.
(3)
С цел да се гарантира унифицираното прилагане на член 32 от Директива 2010/75/ЕС следва да се приемат правила за изпълнение.
(4)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на комитета, създаден съгласно член 75, параграф 1 от Директива 2010/75/ЕС,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Горивни инсталации, които трябва да бъдат включени в преходните национални планове
В съответствие с подробните разпоредби, установени в раздел 1 от приложението към настоящото решение, преходният национален план включва само цели горивни инсталации, обхванати в глава III от Директива 2010/75/ЕС, като се вземат предвид разпоредбите на член 32, параграф 1 и правилата за обединяване, предвидени в член 29 от Директива 2010/75/ЕС.
Член 2
Съдържание на преходните национални планове
1. Всеки преходен национален план включва следната информация в съответствие с раздел 2 от приложението към настоящото решение:
а)
списък на всички горивни инсталации, които са обхванати от плана, включително цялата приложима информация относно техните експлоатационни характеристики;
б)
изчисленият принос на всяка отделна горивна инсталация към таваните на емисиите за 2016 г. и за 2019 г.;
в)
таблица, в която са определени таваните на емисиите за всеки от замърсителите в обхвата на плана за годините 2016, 2017, 2018, 2019 и за първото полугодие на 2020 г.;
г)
подробни данни относно изчисленията на тези тавани на емисиите.
Освен това преходният национален план включва следната информация:
а)
описание на начина за мониторинг и докладване на изпълнението на плана пред Комисията;
б)
списък на мерките, които се прилагат, за да се гарантира, че всички горивни инсталации, обхванати от плана, най-късно до 1 юли 2020 г. спазват приложимите норми за допустими емисии, заложени в приложение V към Директива 2010/75/ЕС.
2. За целите на параграф 1, първа алинея, буква a) държавите-членки използват образеца, предвиден в таблица A.1 в допълнение A към приложението към настоящото решение.
За целите на параграф 1, първа алинея, буква в) държавите-членки използват образеца, предвиден в таблица Б.3 в допълнение Б към приложението към настоящото решение.
Член 3
Определяне на тавани на емисиите в преходните национални планове
1. За целите на член 32, параграф 3 от Директива 2010/75/ЕС таваните на емисиите се изчисляват в съответствие с методите, определени в раздел 3 от приложението към настоящото решение.
2. Държавите-членки използват образеца, предвиден в таблица Б.1 в допълнение Б към приложението към настоящото решение за представяне на съответните норми за допустими емисии и минималните степени на десулфуризация, изчисления принос на всяка горивна инсталация към таваните на емисиите за 2016 г. и таваните на общите емисии за 2016 г.
В следните случаи в колоната в образеца с обозначение „коментари“ държавите-членки представят допълнителна информация относно нормите за допустими емисии, приложени за изчислението:
а)
когато са приложени нормите за допустими емисии, посочени в бележките към таблици В.1 и В.2 в допълнение В към приложението към настоящото решение;
б)
когато инсталациите използват много видове гориво или са съставени от комбинации от много видове инсталации.
3. Държавите-членки използват образеца, предвиден в таблица Б.2 в допълнение Б към приложението към настоящото решение за представяне на съответните норми за допустими емисии и минималните степени на десулфуризация, изчисления принос на всяка горивна инсталация към таваните на емисиите за 2019 г. и таваните на общите емисиите за 2019 г.
В следните случаи в колоната в образеца с обозначение „коментари“ държавите-членки представят допълнителна информация относно нормите за допустими емисии, приложени за изчислението:
а)
когато са приложени нормите за допустими емисии, посочени в бележките към таблици Г.1 и Г.2 в допълнение Г към приложението към настоящото решение;
б)
когато инсталациите използват много видове гориво или са съставени от комбинации от много видове инсталации.
Член 4
Прилагане на преходния национален план
В съответствие с член 32, параграф 5, втора и трета алинея от Директива 2010/75/ЕС дадена държава-членка може да прилага своя преходен национален план единствено след неговото приемане от Комисията.
Член 5
Последващи изменения на преходния национален план
1. Държавите-членки създават механизъм, който позволява установяването на всички съответни промени в горивните инсталации, попадащи в обхвата на преходния национален план, които могат да засегнат приложимите тавани на емисиите.
2. За целите на член 32, параграф 6 от Директива 2010/75/ЕС държавите-членки информират Комисията относно всякакви последващи изменения на плана, които засягат приложимите тавани на емисиите, в съответствие с раздел 4 от приложението към настоящото решение.
Член 6
Контрол на спазването, коригиращи действия и докладване пред Комисията
1. За целите на член 32, параграф 4 от Директива 2010/75/ЕС компетентните органи извършват мониторинг на емисиите на азотни окиси, серен двуокис и прах на всяка от горивните инсталации, попадащи в обхвата на преходния национален план, като проверяват данните от мониторинга или от изчисленията на операторите на горивните инсталации.
2. Държавите-членки гарантират, че емисиите на азотни окиси, серен двуокис и прах от горивните инсталации, попадащи в обхвата на преходния национален план, се ограничават до такива нива, които позволяват спазване на таваните на емисиите. В случаите, в които съществува риск от неспазване на таваните, държавите-членки вземат необходимите мерки за предотвратяване на надвишаването на тези тавани.
3. Държавите-членки, които прилагат преходен национален план, докладват пред Комисията всяка година в срок от 12 месеца данните за всяка отделна горивна инсталация, изброени в член 72, параграф 3 от Директива 2010/75/ЕС, за всички горивни инсталации, включени в плана.
Член 7
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 10 февруари 2012 година.
VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE
z 10. februára 2012,
ktorým sa ustanovujú pravidlá týkajúce sa prechodných národných programov podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady 2010/75/EÚ o priemyselných emisiách
[oznámené pod číslom K(2012) 612]
(Text s významom pre EHP)
(2012/115/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2010/75/EÚ z 24. novembra 2010 o priemyselných emisiách (integrovaná prevencia a kontrola znečisťovania životného prostredia) (1), a najmä na jej článok 41 písm. b),
keďže:
(1)
Článkom 32 smernice 2010/75/EÚ sa ustanovuje, že členské štáty v období od 1. januára 2016 do 30. júna 2020 môžu vypracovať a vykonávať prechodný národný program pre konkrétne spaľovacie zariadenia, ktorý zahŕňa vypúšťanie jednej alebo niekoľkých z týchto znečisťujúcich látok: oxidy dusíka, oxid siričitý a prach. Pre plynové turbíny program určuje len emisie oxidov dusíka.
(2)
Spaľovacie zariadenia zahrnuté do prechodného národného programu môžu byť oslobodené od povinnosti dodržiavať limitné hodnoty emisií uvedené v článku 30 ods. 2 smernice 2010/75/EÚ v prípade znečisťujúcich látok, na ktoré sa program vzťahuje, prípadne stupne odsírenia uvedené v článku 31 smernice 2010/75/EÚ.
(3)
Aby sa zabezpečilo jednotné uplatňovanie článku 32 smernice 2010/75/EÚ, mali by sa prijať vykonávacie predpisy.
(4)
Opatrenia tohto rozhodnutia sú v súlade so stanoviskom výboru zriadeného podľa článku 75 ods. 1 smernice 2010/75/EÚ,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Spaľovacie zariadenia zahrnuté do prechodných národných programov
V súlade s podrobnými ustanoveniami uvedenými v oddiele 1 prílohy k tomuto rozhodnutiu prechodný národný program musí obsahovať len celé spaľovacie zariadenia, na ktoré sa vzťahuje kapitola III smernice 2010/75/EÚ, s prihliadnutím na ustanovenia článku 32 ods. 1, a agregačné pravidlá ustanovené článkom 29 smernice 2010/75/EÚ.
Článok 2
Predmet prechodných národných programov
1. Každý prechodný národný program musí obsahovať tieto informácie v súlade s časťou 2 prílohy k tomuto rozhodnutiu:
a)
zoznam všetkých spaľovacích zariadení, na ktoré sa program vzťahuje, vrátane všetkých súvisiacich informácií o ich prevádzkových vlastnostiach;
b)
vypočítaný podiel každého jednotlivého spaľovacieho zariadenia na emisných stropoch na roky 2016 a 2019;
c)
tabuľku s emisnými stropmi pre jednotlivé znečisťujúce látky zahrnuté do programu na roky 2016, 2017, 2018, 2019 a prvý polrok roka 2020;
d)
podrobnosti o výpočte týchto emisných stropov.
Prechodný národný program musí obsahovať aj tieto informácie:
a)
opis postupu, ktorým sa monitoruje vykonávanie programu a informuje Komisia;
b)
zoznam opatrení, ktoré sa použijú na zabezpečenie toho, že všetky spaľovacie zariadenia zahrnuté do programu splnia najneskôr k 1. júlu 2020 platné limitné hodnoty emisií stanovené v prílohe V k smernici 2010/75/EÚ.
2. Na účely odseku 1 prvého pododseku písmena a) členské štáty použijú vzor uvedený v tabuľke A.1 v dodatku A k prílohe k tomuto rozhodnutiu.
Na účely odseku 1 prvého pododseku písmena c) členské štáty použijú vzor uvedený v tabuľke B.3 v dodatku B k prílohe k tomuto rozhodnutiu.
Článok 3
Stanovenie emisných stropov v prechodných národných programoch
1. Na účely článku 32 ods. 3 smernice 2010/75/EÚ sa emisné stropy vypočítajú v súlade s metódami stanovenými v oddiele 3 prílohy k tomuto rozhodnutiu.
2. Členské štáty použijú vzor uvedený v tabuľke B.1 v dodatku B k prílohe k tomuto rozhodnutiu na oznamovanie príslušných limitných hodnôt emisií a minimálnych stupňov odsírenia, vypočítaných podielov každého spaľovacieho zariadenia na emisných stropoch na rok 2016 a celkových emisných stropoch na rok 2016.
Členské štáty uvedú v stĺpci vzoru s názvom Poznámky doplňujúce informácie o limitných hodnotách emisií na účely výpočtu v týchto prípadoch:
a)
v prípade, že boli použité limitné hodnoty emisií uvedené v poznámkach k tabuľkám C.1 a C.2 v dodatku C k prílohe k tomuto rozhodnutiu;
b)
v prípade, že zariadenia používajú viac druhov paliva, alebo sú tvorené kombináciou viacerých typov zariadení.
3. Členské štáty použijú vzor uvedený v tabuľke B.2 v dodatku B k prílohe k tomuto rozhodnutiu na oznamovanie príslušných limitných hodnôt emisií a minimálnych stupňov odsírenia, vypočítaných podielov každého spaľovacieho zariadenia na emisných stropoch na rok 2019 a celkových emisných stropoch na rok 2019.
Členské štáty uvedú v stĺpci vzoru s názvom Poznámky doplňujúce informácie o limitných hodnotách emisií na účely výpočtu v týchto prípadoch:
a)
v prípade, že boli použité limitné hodnoty emisií uvedené v poznámkach k tabuľkám D.1 a D.2 v dodatku D k prílohe k tomuto rozhodnutiu;
b)
v prípade, že zariadenia používajú viac druhov paliva alebo sú tvorené kombináciou viacerých typov zariadení.
Článok 4
Vykonávanie prechodného národného programu
V súlade s druhým a tretím pododsekom článku 32 ods. 5 smernice 2010/75/EÚ môže členský štát zaviesť prechodný národný program len po jeho schválení Komisiou.
Článok 5
Dodatočné zmeny prechodného národného programu
1. Členské štáty zriadia mechanizmus umožňujúci určiť všetky dôležité zmeny spaľovacích zariadení zahrnutých do prechodného národného programu, ktoré môžu ovplyvniť príslušné emisné stropy.
2. Na účely článku 32 ods. 6 smernice 2010/75/EÚ informujú členské štáty Komisiu o všetkých dodatočných zmenách programu, ktoré majú vplyv na príslušné emisné stropy v súlade s oddielom 4 prílohy k tomuto rozhodnutiu.
Článok 6
Kontrola dodržiavania pravidiel, nápravné opatrenia a informovanie Komisie
1. Na účely článku 32 ods. 4 smernice 2010/75/EÚ príslušné orgány monitorujú emisie oxidov dusíka, oxidu siričitého a prachu z každého spaľovacieho zariadenia, na ktoré sa vzťahuje prechodný národný program, prostredníctvom overovania monitorovacích či výpočtových údajov, ktoré poskytli prevádzkovatelia spaľovacích zariadení.
2. Členské štáty zabezpečia, že emisie oxidov dusíka, oxidu siričitého a prachu zo spaľovacích zariadení, ktoré patria do prechodného národného programu, sa obmedzia v rozsahu, ktorý umožní zabezpečiť dodržiavanie emisných stropov. V prípade nebezpečenstva, že sa emisné stropy nedodržia, členské štáty vykonajú potrebné opatrenia, ktoré zabránia prekročiť tieto stropy v prípade všetkých emisií.
3. Členské štáty vykonávajúce prechodný národný program oznamujú Komisii každý rok v priebehu dvanástich mesiacov údaje o jednotlivých zariadeniach uvedených v článku 72 ods. 3 smernice 2010/75/EÚ v prípade všetkých spaľovacích zariadení zahrnutých do programu.
Článok 7
Toto rozhodnutie je adresované členským štátom.
V Bruseli 10. februára 2012