РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 250/2012 НА КОМИСИЯТА
от 21 март 2012 година
за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 961/2011 за налагане на специални условия, регулиращи вноса на фуражи и храни с произход или изпратени от Япония, след аварията в ядрената централа „Фукушима“
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2002 г. за установяване на общите принципи и изисквания на законодателството в областта на храните, за създаване на Европейски орган за безопасност на храните и за определяне на процедури относно безопасността на храните (1), и по-специално член 53, параграф 1, буква б), подточка ii) от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 53 от Регламент (ЕО) № 178/2002 се предвижда възможността за приемане от страна на Съюза на подходящи спешни мерки за храни и фуражи, които са внесени от трета страна, с цел защита на общественото здраве, здравето на животните или околната среда, когато рискът не може да бъде задоволително овладян чрез предприетите поотделно от държавите-членки мерки.
(2)
След аварията в ядрената централа „Фукушима“ от 11 март 2011 г. Комисията бе уведомена, че нивата на радионуклиди в някои хранителни продукти с произход от Япония са надвишили приложимите в Япония нива, при които се предприемат действия по отношение на храните. Това замърсяване може да представлява заплаха за общественото здраве и здравето на животните в Съюза и поради това бе приет Регламент за изпълнение (ЕС) № 961/2011 на Комисията (2).
(3)
В Регламент за изпълнение (ЕС) № 961/2011 се предвижда, че пратките от продукти, обхванати от посочения регламент, трябва да се придружават от декларация, подписана от упълномощен представител на компетентния орган на Япония, в която се удостоверява, наред с другото, мястото на произход на пратката, както и мястото, от което е изпратена. Съдържанието на декларацията варира в зависимост от това дали продуктите са с произход или са изпратени от префектура в близост до ядрената централа „Фукушима“ или не.
(4)
За пратките с произход от префектура Фукушима и от 10-те префектури в близост до нея от японските органи се изисква да удостоверят, че те не съдържат радионуклидите цезий-134 и цезий-137 на нива, които надвишават максималните нива, установени в приложение II към Регламент за изпълнение (ЕС) № 961/2011. Освен това компетентните органи на граничния инспекционен ветеринарен пункт или на определения граничен пункт в Съюза трябва да извършват проверка за идентичност и физическа проверка, в това число лабораторен анализ, за наличието на цезий-134 и цезий-137 на най-малко 10 % от тези пратки.
(5)
За пратките, изпратени от префектура Фукушима и от 10-те префектури в близост до нея, от японските органи се изисква да удостоверят, че те не са били изложени на радиоактивност по време на транзита. В тези случаи, както и в случаите, при които пратките са с произход и са изпратени от други префектури в Япония, различни от Фукушима и съседните ѝ 10 префектури, компетентните органи на граничния инспекционен ветеринарен пункт или на определения граничен пункт в Съюза трябва да извършват проверка за идентичност и физическа проверка, в това число лабораторен анализ, за наличието на цезий-134 и цезий-137 на най-малко 20 % от тези пратки.
(6)
Резултатите от проверките, в това число и лабораторният анализ, извършвани съгласно Регламент за изпълнение (ЕС) № 961/2011 от компетентните органи на граничния инспекционен ветеринарен пункт или на определения граничен пункт в Съюза, сочат, че мерките за контрол на фуражите и храните, предназначени за износ за Съюза, се прилагат по правилен и ефективен начин от японските органи. Поради това е целесъобразно честотата на проверките на тези пратки, извършвани от компетентните органи на граничния инспекционен ветеринарен пункт или на определения граничен пункт в Съюза, да бъде намалена.
(7)
Освен това Регламент за изпълнение (ЕС) № 961/2011 се прилага до 31 март 2012 г. Японските компетентни органи продължават да наблюдават наличието на радиоактивност във фуражите и храните. Резултатите от това наблюдение показват, че някои фуражи и храни в префектури в близост до ядрената централа „Фукушима“ продължават да съдържат нива на радиоактивност, които надвишават нивата, при които се предприемат съответни действия. Поради това е целесъобразно датата на прилагане на мерките, установени в Регламент за изпълнение (ЕС) № 961/2011, да бъде удължена.
(8)
Поради това Регламент за изпълнение (ЕС) № 961/2011 следва да бъде съответно изменен.
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Разпоредби за изменение
Регламент за изпълнение (ЕС) № 961/2011 се изменя, както следва:
1)
В член 5, параграф 1 буква б) се заменя със следното:
„б)
проверка за идентичност и физическа проверка, в това число лабораторен анализ, за наличието на цезий-134 и цезий-137 на най-малко:
-
5 % от пратките от продуктите, посочени в член 2, параграф 3, буква г), и
-
10 % от пратките от продуктите, посочени в член 2, параграф 3, букви б) и в).“
2)
В член 10, втора алинея датата „31 март 2012 г.“ се заменя с „31 октомври 2012 г.“
Член 2
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 21 март 2012 година.
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 250/2012
z 21. marca 2012,
ktorým sa mení a dopĺňa vykonávacie nariadenie (EÚ) č. 961/2011, ktorým sa stanovujú osobitné podmienky týkajúce sa dovozu krmív a potravín pochádzajúcich alebo odosielaných z Japonska v nadväznosti na haváriu jadrovej elektrárne vo Fukušime
(Text s významom pre EHP)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 z 28. januára 2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a stanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín (1), a najmä na jeho článok 53 ods. 1 písm. b) bod ii),
keďže:
(1)
V článku 53 nariadenia (ES) č. 178/2002 sa stanovuje možnosť prijať v záujme ochrany verejného zdravia, zdravia zvierat alebo životného prostredia primerané mimoriadne opatrenia Únie v súvislosti s potravinami alebo krmivami dovážanými z tretej krajiny, ak sa takéto riziko nedá uspokojivo zvládnuť prostredníctvom opatrení prijatých jednotlivými členskými štátmi.
(2)
V nadväznosti na haváriu jadrovej elektrárne vo Fukušime z 11. marca 2011 bola Komisia informovaná, že hladiny rádionuklidov v určitých potravinárskych produktoch pochádzajúcich z Japonska prekročili akčné hladiny v potravinách platné v Japonsku. Takáto kontaminácia môže predstavovať ohrozenie pre verejné zdravie a zdravie zvierat v Únii, a preto bolo prijaté vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 961/2011 (2).
(3)
Vo vykonávacom nariadení (EÚ) č. 961/2011 sa stanovuje, že k zásielkam produktov, ktorých sa týka uvedené nariadenie, musí byť priložené vyhlásenie podpísané oprávneným zástupcom príslušného orgánu Japonska a osvedčujúce okrem iného odkiaľ zásielka pochádza a odkiaľ je odosielaná. Obsah uvedeného vyhlásenia sa ďalej líši v závislosti od toho, či produkty pochádzajú alebo sa odosielajú z prefektúry, ktorá sa nachádza v blízkosti jadrovej elektrárne Fukušima, alebo odinakiaľ.
(4)
V prípade zásielok pochádzajúcich z prefektúry Fukušima a z 10 prefektúr v jej blízkosti sa od japonských orgánov požaduje, aby osvedčili, že zásielky neobsahujú hladiny rádionuklidov cézium-134 a cézium-137 prevyšujúce maximálne hladiny stanovené v prílohe II k vykonávaciemu nariadeniu (EÚ) č. 961/2011. Okrem toho musia príslušné orgány hraničnej inšpekčnej stanice alebo určeného miesta vstupu do Únie uskutočňovať kontroly totožnosti a fyzické kontroly vrátane laboratórnych analýz na zistenie prítomnosti cézia-134 a cézia-137 na aspoň 10 % takýchto zásielok.
(5)
V prípade zásielok odosielaných z prefektúry Fukušima a z 10 prefektúr v jej blízkosti sa od japonských orgánov požaduje, aby osvedčili, že zásielky neboli počas prepravy vystavené rádioaktivite. V takýchto prípadoch, ako aj v prípadoch, keď zásielky pochádzajú a sú odosielané z iných prefektúr v Japonsku ako z prefektúry Fukušima a z priľahlých 10 prefektúr, musia príslušné orgány hraničnej inšpekčnej stanice alebo určeného miesta vstupu do Únie uskutočňovať kontroly totožnosti a fyzické kontroly vrátane laboratórnych analýz na zistenie prítomnosti cézia-134 a cézia-137 na aspoň 20 % takýchto zásielok.
(6)
Z výsledkov kontrol vrátane laboratórnych analýz uskutočnených podľa vykonávacieho nariadenia (EÚ) č. 961/2011 príslušnými orgánmi hraničnej inšpekčnej stanice alebo určeného miesta vstupu do Únie vyplýva, že kontrolné opatrenia týkajúce sa krmív a potravín určených na vývoz do Únie sú japonskými orgánmi správne a efektívne uplatňované. Je preto vhodné znížiť frekvenciu kontrol uskutočňovaných v prípade takých zásielok príslušnými orgánmi hraničnej inšpekčnej stanice alebo určeného miesta vstupu do Únie.
(7)
Okrem toho sa vykonávacie nariadenie (EÚ) č. 961/2011 uplatňuje do 31. marca 2012. Japonské príslušné orgány aj naďalej monitorujú prítomnosť rádioaktivity v krmivách a potravinách. Z výsledkov uvedeného monitorovania vyplýva, že niektoré krmivá a potraviny z prefektúr nachádzajúcich sa v blízkosti jadrovej elektrárne Fukušima stále obsahujú hladiny rádioaktivity presahujúce akčné hladiny. Je preto vhodné predĺžiť dátum uplatniteľnosti opatrení stanovených vo vykonávacom nariadení (EÚ) č. 961/2011.
(8)
Vykonávacie nariadenie (EÚ) č. 961/2011 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť.
(9)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Pozmeňujúce a doplňujúce ustanovenia
Vykonávacie nariadenie (ES) č. 961/2011 sa mení a dopĺňa takto:
1.
V článku 5 ods. 1 sa písmeno b) nahrádza takto:
„b)
kontroly totožnosti a fyzické kontroly vrátane laboratórnych analýz na prítomnosť cézia-134 a cézia-137 na aspoň:
-
5 % zásielok produktov uvedených v článku 2 ods. 3 písm. d) a
-
10 % zásielok produktov uvedených v článku 2 ods. 3 písm. b) a c).“
2.
V článku 10 druhom odseku sa dátum „31. marca 2012“ nahrádza dátumom „31.októbra 2012“.
Článok 2
Nadobudnutie účinnosti
Toto nariadenie nadobúda účinnosť tretím dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 21. marca 2012