РЕШЕНИЕ № 1194/2011/ЕС НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 16 ноември 2011 година
за предприемане на действие от страна на Европейския съюз за Знака за европейско наследство
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 167, параграф 5, първо тире от него,
като взеха предвид предложението на Европейската комисия,
след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,
като взеха предвид становището на Комитета на регионите (1),
в съответствие с обикновената законодателна процедура (2),
като имат предвид, че:
(1)
Договорът за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) има за цел постигането на един все по-тесен съюз между народите на Европа и поставя на Съюза задачата, inter alia, да допринася за разцвета на културите на държавите-членки, като зачита тяхното национално и регионално многообразие и същевременно извежда на преден план общото културно наследство. Във връзка с това при необходимост Съюзът подкрепя и допълва действията на държавите-членки за по-добро познаване и разпространение на културата и историята на европейските народи.
(2)
По-доброто разбиране и оценяване, по-специално сред младите хора, на тяхното общо, но многообразно наследство ще помогне за засилване на чувството за принадлежност към Съюза и ще укрепи междукултурния диалог. Ето защо е важно да се насърчава по-големият достъп до културното наследство и да се засилва европейското измерение.
(3)
Договорът за функционирането на ЕС създава също гражданство на Съюза, което допълва националното гражданство на съответните държави-членки и което е важен елемент за опазване и укрепване на процеса на европейска интеграция. За да могат гражданите да се включат възможно най-пълноценно в процеса на европейската интеграция, по-голям акцент следва да бъде поставен върху техните общи ценности, история и култура като ключови елементи на тяхната принадлежност към общество, изградено върху принципите на свобода, демокрация и зачитане на правата на човека, културно и езиково многообразие, толерантност и солидарност.
(4)
На 28 април 2006 г. в Гранада, Испания, беше стартирана междуправителствена инициатива за Знака за европейско наследство („междуправителствена инициатива“).
(5)
На 20 ноември 2008 г. Съветът прие заключения (3), насочени към превръщане на междуправителствената инициатива в действие на Европейския съюз („действие“), като прикани Комисията да му представи предложение за създаване от Съюза на Знак за европейско наследство („знак“) и да определи практическите процедури за изпълнение на този проект.
(6)
Общественото допитване и оценката на въздействието, осъществени от Комисията, потвърдиха ценността на междуправителствената инициатива, но посочиха, че е необходимо проектът да се доразвие, за да разгърне пълния си потенциал и че участието на Съюза може да доведе до явна добавена стойност за него и да спомогне за неговата качествена крачка напред.
(7)
Знакът следва да се ползва от опита, натрупан от междуправителствената инициатива.
(8)
Знакът следва да се стреми към добавена стойност и допълване с други инициативи, като Списъка на световното наследство на ЮНЕСКО, Представителния списък на нематериалното културно наследство на човечеството на ЮНЕСКО и „Европейските културни маршрути“ на Съвета на Европа. Неговата добавена стойност следва да се основава на приноса на подбраните обекти за европейската история и култура, в т.ч. изграждането на Съюза, на ясното образователно измерение, стигащо до гражданите, по-специално до младите хора, и на работата в мрежа между обектите за обмен на опит и най-добри практики. Основният акцент на действието следва да бъде поставен по-скоро върху популяризирането на обектите и достъпа до тях, както и върху качеството на информацията и предлаганите дейности, отколкото върху запазването на обектите, което следва да бъде гарантирано от съществуващите режими за опазване.
(9)
Наред със засилване чувството на европейските граждани за принадлежност към Съюза и насърчаване на междукултурния диалог, действието би могло да допринесе и за повишаване на ценността и популярността на културното наследство, укрепване на ролята на наследството за икономическото и устойчивото развитие на регионите, по-специално чрез културен туризъм, засилване на полезните взаимодействия между културното наследство и съвременното творчество и творческия дух и, по-общо, насърчаване на демократичните ценности и правата на човека, на които се основава процесът на европейската интеграция.
(10)
Тези цели съответстват изцяло на целите, установени в Съобщението на Комисията, озаглавено „Европейска програма за култура в глобализиращия се свят“, които включват поощряване на културното многообразие и междукултурния диалог, както и на културата като творчески двигател.
(11)
От решаващо значение е знакът да бъде присъждан въз основа на общи, ясни и прозрачни критерии и процедури, включително през първите две години на подбор, когато следва да се прилагат преходни разпоредби.
(12)
Процедурата по подбор на обекти съгласно настоящото действие следва да се провежда на два етапа. Следва да се прави първоначален подбор на обектите на национално равнище. Когато е уместно, държавите-членки биха могли да включат местни и регионални органи. След това следва да се извърши подбор на равнището на Съюза. Всеки обект, на който е присъден знакът, подлежи на редовен мониторинг, за да се гарантира, че той продължава да отговаря на критериите, установени за знака.
(13)
По време на първата оценка на действието от Комисията следва да се разгледа разширяването на неговия географски обхват.
(14)
При наличие на явна тематична връзка между няколко обекта, разположени в една държава-членка, настоящото действие следва да позволява съвместни кандидатури. Тези съвместни кандидатури следва да включват разумен брой участващи обекти и да имат европейска добавена стойност в сравнение със самостоятелните кандидатури на същите обекти.
(15)
Също така поради транснационалния характер на определени обекти настоящото действие следва да позволява съвместни кандидатури както за обекти, разположени в различни държави-членки, но насочени към определена тематика, така и за обекти, разположени на територията на най-малко две държави-членки.
(16)
За да се гарантират уеднаквени условия за изпълнение на настоящото решение, и по-конкретно разпоредбите относно определянето на обекти, на които да се присъди знакът, относно отнемането на знака и официалното утвърждаване на отказването от него, на Комисията следва да се предоставят изпълнителни правомощия.
(17)
Административните договорености за знака следва да бъдат опростени и гъвкави в съответствие с принципа на субсидиарност.
(18)
Доколкото целта на настоящото решение не може да бъде постигната в достатъчна степен от държавите-членки поради необходимостта, по-специално, от нови общи, ясни и прозрачни критерии и процедури за Знака, както и от по-добра координация между държавите-членки, и следователно може да бъде по-добре постигната на равнището на Съюза, Съюзът може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, уреден в член 5 от Договора за Европейския съюз. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящото решение не надхвърля необходимото за постигането на тези цели,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предприемане на действие
Предприема се действие от страна на Европейския съюз („действие“), озаглавено „Знак за европейско наследство“ („знак“).
Член 2
Определения
За целите на настоящото решение се прилагат следните определения:
1.
„обекти“ означава паметници, природни, подводни, археологични, индустриални или градски обекти, културни пейзажи, възпоменателни места, културни ценности и предмети, както и нематериално наследство, свързано с определено място, включително съвременно наследство;
2.
„транснационален обект“ означава:
а)
няколко обекта, разположени в различни държави-членки, които се групират около една конкретна тема, за да излязат със съвместна кандидатура; или
б)
един обект, разположен на територията на най-малко две държави-членки;
3.
„национален тематичен обект“ означава няколко обекта, разположени в една и съща държава-членка, които се групират около една конкретна тема, за да излязат със съвместна кандидатура.
Член 3
Цели
1. Действието допринася за следните общи цели:
а)
засилване на чувството за принадлежност на европейските граждани, по-специално на младите хора, към Съюза на основата на споделени ценности и елементи от европейската история и културно наследство, както и на разбиране на националното и регионалното многообразие;
б)
укрепване на междукултурния диалог.
2. С оглед на постигането на целите, установени в параграф 1, с действието се полагат усилия за постигането на следните междинни цели:
а)
подчертаване на символичната стойност и повишаване на популярността на обектите, които са играли значителна роля в историята и културата на Европа и/или в изграждането на Съюза;
б)
подобряване разбирането на европейските граждани за историята на Европа и изграждането на Съюза и на тяхното общо, но многообразно културно наследство, по-специално по отношение на демократичните ценности и правата на човека, на които се основава процесът на европейската интеграция.
3. Самите обекти полагат усилия за постигането на следните специфични цели:
а)
изтъкване на европейското им значение;
б)
повишаване на осведомеността на европейските граждани, особено на младите хора, за общото им културно наследство;
в)
улесняване на обмена на опит и най-добри практики в целия Съюз;
г)
увеличаване и/или подобряване на достъпа за всички, и по-специално младите хора;
д)
укрепване на междукултурния диалог, особено сред младите хора, чрез образование в областта на изкуствата, културата и историята;
е)
засилване на полезните взаимодействия между културното наследство, от една страна, и съвременното творчество и творчески дух, от друга страна;
ж)
допринасяне за привлекателността и икономическото и устойчивото развитие на регионите, по-специално чрез културния туризъм.
Член 4
Участие в действието
В действието могат да участват държавите-членки на доброволна основа.
Член 5
Добавена стойност и взаимно допълване на действието с други инициативи
Комисията и държавите-членки осигуряват добавената стойност и взаимното допълване на действието по отношение на други инициативи в сферата на културното наследство, като Списъка на световното наследство на ЮНЕСКО, Представителния списък на нематериалното културно наследство на човечеството на ЮНЕСКО и „Европейските културни маршрути“ на Съвета на Европа.
Член 6
Присъждане
Знакът може да бъде присъждан на обекти по смисъла на член 2.
Член 7
Критерии
1. Присъждането на знака се основава на следните критерии („критерии“):
а)
Обектите - кандидати за знака, трябва да имат символична европейска стойност и да са изиграли значителна роля в историята и културата на Европа и/или в изграждането на Съюза. Те следователно трябва да покажат една или повече от следните характеристики:
i)
трансграничен или паневропейски характер: по какъв начин въздействието и привлекателността им в миналото и настоящето надхвърлят националните граници на дадена държава-членка;
ii)
място и роля в европейската история и европейската интеграция и връзки с ключови европейски събития, личности или движения;
iii)
място и роля в развитието и популяризирането на общите ценности, на които се основава европейската интеграция.
б)
Обектите - кандидати за знака, трябва да представят проект, чието изпълнение трябва да започне най-късно до края на годината на определяне и който включва всеки един от следните елементи:
i)
повишаване на осведомеността относно европейското значение на обекта, по-специално чрез подходящи информационни дейности, обозначения и обучение на персонала;
ii)
организиране на образователни дейности, особено за младите хора, които помагат да се разбере по-добре общата история на Европа и нейното общо, но многообразно наследство и които засилват чувството за принадлежност към едно общо пространство;
iii)
насърчаване на многоезичието и улесняване на достъпа до обекта чрез използване на няколко езика на Съюза;
iv)
участие в дейностите на мрежите от обекти, на които е присъден знакът, с цел обмен на опит и стартиране на общи проекти;
v)
повишаване на популярността и привлекателността на обекта в европейски мащаб, inter alia, чрез използване на възможностите, които предлагат новите технологии, чрез цифрови и интерактивни средства и чрез търсене на полезни взаимодействия с други европейски инициативи.
Приветства се организирането на художествени и културни дейности, които увеличават мобилността на европейските професионалисти в областта на културата, на дейците на изкуството и на колекциите и които насърчават междукултурния диалог и поощряват връзката между наследството и съвременното творчество и творчески дух, когато специфичният характер на обекта допуска това.
в)
Обектите - кандидати за знака, трябва да представят работен план, който включва всеки един от следните елементи:
i)
осигуряване на доброто управление на обекта, включително определяне на цели и показатели;
ii)
осигуряване на съхранението на обекта и предаването му на бъдещите поколения съгласно съответните режими за опазване;
iii)
осигуряване на качеството на услугите при посрещане на посетители, като исторически сведения, информация за посетителите и обозначения;
iv)
осигуряване на достъп за възможно най-широката общественост, inter alia, чрез приспособяване на обекта или обучение на персонала;
v)
отделяне на специално внимание на младите хора, по-конкретно чрез предоставяне на достъп до обекта при привилегировани условия;
vi)
популяризиране на обекта като устойчива туристическа дестинация;
vii)
разработване на последователна и цялостна комуникационна стратегия, изтъкваща европейското значение на обекта;
viii)
осигуряване на максимално възможната екологосъобразност на управлението на обекта.
2. Във връзка с критериите, установени в параграф 1, букви б) и в), всеки обект се оценява пропорционално, като се вземат предвид характеристиките му.
Член 8
Европейска група
1. Създава се Европейска група от независими експерти („Европейска група“) за осъществяване на подбора и мониторинга на равнището на Съюза. Групата следи за правилното прилагане на критериите от страна на обектите в държавите-членки.
2. Европейската група се състои от 13 членове, четирима от които се назначават от Европейския парламент, четирима - от Съвета, четирима - от Комисията, и един - от Комитета на регионите, съгласно съответните им процедури. Европейската група определя свой председател.
3. Членовете на Европейската група са независими експерти със значителен опит и специализирани познания в областите, свързани с целите на действието. Всички институции и органи полагат усилия да осигурят максимално взаимно допълване на компетентностите на експертите, които назначават, както и да осигурят балансирано географско представителство на експертите.
4. Членовете на Европейската група се назначават за срок от три години.
Въпреки това през 2012 г. четирима експерти се назначават от Европейския парламент за две години, четирима - от Съвета за три години, четирима - от Комисията за една година, и един - от Комитета на регионите за три години.
5. Членовете на Европейската група декларират всеки настоящ или потенциален конфликт на интереси по отношение на конкретен обект. Когато е налице такава декларация от определен член или такъв конфликт на интереси, съответният член не участва в оценката на обекта или на които и да било други обекти от засегнатата(ите) държава(и)-членка(и).
6. Комисията оповестява всички доклади, препоръки и уведомления на Европейската група.
Член 9
Формуляр за кандидатстване
С цел процедурите да бъдат максимално ускорени и опростени Комисията изготвя общ формуляр за кандидатстване („формуляр за кандидатстване“), който се основава на критериите и се използва от всички обекти - кандидати за знака.
Член 10
Предварителен подбор на национално равнище
1. Държавите-членки отговарят за предварителния подбор на обектите - кандидати за присъждане на знака.
2. Всяка държава-членка може да подбере предварително до два обекта на всеки две години.
3. Предварителният подбор се основава на критериите и на формуляра за кандидатстване.
4. Всяка участваща държава-членка изготвя свои собствени процедури и график за предварителен подбор в съответствие с принципа на субсидиарност, като се стреми към максимално възможната опростеност и гъвкавост на административните договорености. Тя изпраща на Комисията формулярите за кандидатстване на предварително подбраните обекти до 1 март в годината на процедурата по подбор в съответствие с графика, установен в приложението.
5. Комисията публикува пълния списък на предварително подбраните обекти и информира за това Европейския парламент, Съвета и Комитета на регионите незабавно след окончателното завършване на етапа на предварителния подбор, така че Европейският парламент, Съветът, Комитетът на регионите, държавите-членки или всяко друго лице или образувание да могат да представят на Комисията всички забележки, които биха могли да повлияят на подбора на тези обекти.
Член 11
Подбор на равнището на Съюза
1. Европейската група извършва подбора на обектите за присъждане на знака под ръководството на Комисията.
2. Европейската група оценява кандидатурите на предварително подбраните обекти и избира не повече от един обект от държава-членка. При необходимост може да се изиска допълнителна информация и да се организират посещения на обектите.
3. Подборът се основава на критериите и на формуляра за кандидатстване. Европейската група също отчита надлежно забележките, посочени в член 10, параграф 5.
4. Европейската група изготвя доклад за предварително подбраните обекти и го изпраща на Комисията най-късно до края на годината на процедурата по подбор. Този доклад включва препоръка за присъждане на знака и представя придружителна обосновка за заключенията си относно обектите, които са избрани, и за тези, които не са избрани. Комисията незабавно препраща този доклад за сведение на Европейския парламент, Съвета и Комитета на регионите.
5. Обектите - кандидати за знака, които не са избрани, могат да кандидатстват отново за предварителен подбор на национално равнище през следващите години.
Член 12
Транснационални обекти
1. За да бъде допустимо присъждането на знака на транснационален обект, той трябва да отговаря на всяко едно от следните условия:
а)
пълно спазване на критериите от всеки участващ обект;
б)
определяне на един от участващите обекти за координатор, който ще бъде точката за контакт за Комисията;
в)
кандидатстване под общо име;
г)
когато е уместно, демонстриране на явната тематична връзка.
2. Кандидатурите за транснационални обекти следват същата процедура като кандидатурите за другите обекти. След консултация между участващите обекти с участието на съответните национални органи всеки участващ обект попълва формуляр за кандидатстване и го изпраща на координатора. Транснационалните обекти се подбират предварително от държавата-членка на координатора в рамките на максималния брой обекти, посочен в член 10, параграф 2, и се предлагат от името на всички засегнати държави-членки със съгласието на тези държави-членки.
3. Когато даден транснационален обект бъде избран, знакът се присъжда на транснационалния обект като цяло и под общото му име.
4. Ако един транснационален обект отговаря на всички условия, този обект се ползва с приоритет при подбора.
Член 13
Национални тематични обекти
1. За да бъде допустимо присъждането на знака на национален тематичен обект, той трябва да отговаря на всяко едно от следните условия:
а)
демонстриране на европейската добавена стойност на съвместната кандидатура в сравнение със самостоятелните кандидатури;
б)
демонстриране на явната тематична връзка;
в)
пълно спазване на критериите от всеки участващ обект;
г)
определяне на един от участващите обекти за координатор, който ще бъде точката за контакт за Комисията;
д)
кандидатстване под общо име.
2. Кандидатурите за национални тематични обекти се разглеждат по същата процедура като кандидатурите за другите обекти. Всеки участващ обект попълва формуляр за кандидатстване и го изпраща на координатора. Националните тематични обекти се подбират предварително от съответната държава-членка в рамките на максималния брой обекти, посочен в член 10, параграф 2.
3. Когато даден национален тематичен обект бъде избран, знакът се присъжда на националния тематичен обект като цяло и под общото му име.
Член 14
Определяне
1. Комисията определя обектите, на които да се присъди Знакът за европейско наследство, при надлежно отчитане на препоръката на Европейската група. Комисията уведомява за това определяне Европейския парламент, Съвета и Комитета на регионите.
2. Знакът се присъжда за постоянно при условията, изложени в член 15, и ако действието продължава, без да се засяга член 16.
Член 15
Мониторинг
1. Всеки обект, на който е присъден знакът, подлежи на редовен мониторинг, за да се гарантира, че той продължава да отговаря на критериите и че спазва проекта и работния план, представени при кандидатстването.
2. Държавите-членки отговарят за мониторинга на всички обекти, които са разположени на съответната им територия. За мониторинга на транснационален обект отговаря държавата-членка на координатора.
3. Държавите-членки събират цялата необходима информация и изготвят доклад на всеки четири години в съответствие с изложения в приложението график. Държавите-членки изпращат доклада на Комисията до 1 март в годината на процедурата на мониторинг. Комисията представя доклада за разглеждане от Европейската група.
4. Европейската група изготвя доклад относно състоянието на обектите, на които е присъден знакът, до края на годината на процедурата на мониторинг, включващ при необходимост препоръки, които да се вземат предвид през следващия период на мониторинг.
5. Комисията в сътрудничество с Европейската група определя общи показатели за държавите-членки с цел да се гарантира съгласуван подход при процедурата на мониторинг.
Член 16
Отнемане на знака или отказване от него
1. Ако Европейската група установи, че даден обект е престанал да отговаря на критериите или вече не спазва проекта и работния план, представени при кандидатстването, тя започва диалог със съответната държава-членка чрез Комисията, за да се подпомогне внасянето на необходимите корекции в обекта.
2. Ако в срок 18 месеца след началото на диалога необходимите корекции в обекта не са направени, Европейската група уведомява за това Комисията. Уведомлението се придружава от изложение на съображенията и включва практически препоръки за подобряване на положението.
3. Ако в срок 18 месеца след посоченото в параграф 2 уведомление практическите препоръки не са изпълнени, Европейската група отправя препоръка до Комисията за отнемането на знака от съответния обект.
4. Ако Европейската група установи, че даден обект, участващ в транснационален обект или в национален тематичен обект, е престанал да отговаря на критериите или вече не спазва проекта и работния план, представени при кандидатстването, се прилага процедурата, установена в параграфи 1, 2 и 3. Отнемането съгласно настоящия параграф се прилага за транснационалния обект или националния тематичен обект като цяло. Въпреки това в случаите, когато не се застрашава съгласуваността на транснационалния обект или националния тематичен обект, Европейската група може да препоръча отнемането да се ограничи до съответния участващ обект.
5. Комисията взема решението за отнемане на знака при надлежно отчитане на препоръката, посочена в параграф 3. Комисията уведомява за отнемането Европейския парламент, Съвета и Комитета на регионите.
6. Обектите могат да се откажат от знака по всяко време и в тези случаи те уведомяват съответната държава-членка, която от своя страна уведомява Комисията за отказването. Комисията утвърждава официално отказването и за целта уведомява за него Европейския парламент, Съвета и Комитета на регионите.
Член 17
Практически договорености
1. Комисията изпълнява действието. Тя по-специално:
а)
осигурява общата съгласуваност и качеството на действието;
б)
осигурява координацията между държавите-членки и Европейската група;
в)
в светлината на целите и критериите изготвя насоки в подкрепа на процедурите по подбор и мониторинг в тясно сътрудничество с Европейската група;
г)
подпомага дейността на Европейската група.
2. Комисията отговаря за съобщаване на информацията относно знака и за осигуряване на неговата публичност на равнището на Съюза, по-специално чрез създаването и поддържането на специален уебсайт. Комисията прави необходимото да бъде създадено лого на действието.
3. Комисията насърчава работата в мрежа между обектите, на които е присъден знакът.
4. Действията съгласно параграфи 2 и 3 от настоящия член, както и разходите за Европейската група се финансират чрез финансовия пакет, предвиден в член 20.
Член 18
Оценка
1. Комисията осигурява външна и независима оценка на действието. Тази оценка се прави на всеки шест години в съответствие с графика, посочен в приложението, като се оценяват всички аспекти, в т.ч. ефикасността на процесите, свързани с управлението на действието, броят на обектите, последиците от действието, разширяването на географския му обхват, начините, по които то може да бъде подобрено, и дали то следва да бъде продължено.
2. Комисията представя доклад за оценката, предвидена в параграф 1, на Европейския парламент, Съвета и Комитета на регионите в рамките на шест месеца от окончателното ѝ завършване и по целесъобразност го придружава със съответни предложения.
Член 19
Преходни разпоредби
1. Държавите-членки, които не са участвали в междуправителствената инициатива за Знак за европейско наследство от 2006 г. („междуправителствена инициатива“), могат през 2013 г. да подберат предварително не повече от четири обекта за присъждане на знака.
2. Държавите-членки, които са участвали в междуправителствената инициатива, могат през 2014 г. да подберат предварително не повече от четири обекта за присъждане на знака. Те могат да предлагат обекти, на които вече е присъден знак в рамките на междуправителствената инициатива.
3. Всички обекти, посочени в параграфи 1 и 2, се оценяват от Европейската група въз основа на същите критерии и следват същата процедура като за другите обекти.
4. Когато един от обектите, посочени в параграфи 1 и 2, не отговаря на критериите или ако е необходима допълнителна информация, Европейската група започва диалог със засегнатата държава-членка чрез Комисията с цел да прецени дали кандидатурата може да бъде подобрена, преди да се вземе решение. Ако е необходимо, може да бъдат организирани посещения на обекта.
Член 20
Финансови разпоредби
1. Финансовият пакет за изпълнение на действието за периода от 1 януари 2012 г. до 31 декември 2013 г. се определя на 650 000 EUR.
2. Годишните бюджетни кредити се одобряват от бюджетния орган в рамките на многогодишната финансова рамка.
Член 21
Влизане в сила
Настоящото решение влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Страсбург на 16 ноември 2011 година.
ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY č. 1194/2011/EÚ
zo 16. novembra 2011,
ktorým sa ustanovuje akcia Európskej únie na podporu značky Európske dedičstvo
EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 167 ods. 5 prvú zarážku,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,
so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov (1),
konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom (2),
keďže:
(1)
Cieľom Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“) je čoraz užšie spojenectvo medzi národmi Európy a zároveň sa v nej Únii okrem iného ukladá úloha prispievať k rozkvetu kultúr členských štátov, pričom má rešpektovať ich národnú a regionálnu rozmanitosť a zároveň zdôrazňovať spoločné kultúrne dedičstvo. Únia v tejto súvislosti v prípade potreby podporuje a dopĺňa činnosť členských štátov zameranú na lepšie spoznanie a šírenie kultúry a histórie európskych národov.
(2)
Lepšie pochopenie a ocenenie, najmä medzi mladými ľuďmi, spoločného, ale pritom rozmanitého dedičstva by pomohlo upevniť pocit príslušnosti k Únii a zintenzívniť medzikultúrny dialóg. Preto je dôležité podporovať lepší prístup ku kultúrnemu dedičstvu a rozširovať jeho európsky rozmer.
(3)
V ZFEÚ sa ustanovuje aj občianstvo Únie, ktoré dopĺňa štátne občianstvo príslušného členského štátu a ktoré je dôležitým prvkom pri zabezpečovaní a upevňovaní procesu európskej integrácie. Ak majú občania európsku integráciu plne podporovať, mal by sa klásť väčší dôraz na ich spoločné hodnoty, históriu a kultúru ako kľúčové prvky ich príslušnosti k spoločnosti založenej na zásadách slobody, demokracie a dodržiavania ľudských práv, kultúrnej a jazykovej rozmanitosti, tolerancie a solidarity.
(4)
Medzivládna iniciatíva pre značku Európske dedičstvo (ďalej len „medzivládna iniciatíva“) sa začala 28. apríla 2006 v Granade (Španielsko).
(5)
Rada prijala 20. novembra 2008 závery (3), ktorých cieľom bolo premeniť medzivládnu iniciatívu na akciu Únie (ďalej len „akcia“) tým, že vyzvala Komisiu, aby jej predložila návrh na to, aby Únia vytvorila značku Európske dedičstvo (ďalej len „značka“) a upresnila praktické postupy na realizáciu tohto projektu.
(6)
V rámci verejných konzultácií a posúdenia vplyvu, ktoré uskutočnila Komisia, sa potvrdilo, že medzivládna iniciatíva bola užitočná, ale ukázalo sa, že je potrebné ju ďalej rozvinúť tak, aby dosiahla svoj plný potenciál a že účasť Únie by pre značku znamenala jednoznačnú pridanú hodnotu a pomohla by jej urobiť kvalitatívny krok vpred.
(7)
V súvislosti so značkou by sa mali využiť skúsenosti nadobudnuté pri realizácii medzivládnej iniciatívy.
(8)
Značka by mala predstavovať pridanú hodnotu vo vzťahu k iným iniciatívam, ako sú napríklad Zoznam svetového dedičstva Unesco, Reprezentatívny zoznam nehmotného kultúrneho dedičstva ľudstva Unesco či „Európske kultúrne trasy“ Rady Európy, a dopĺňať ich. Jej pridaná hodnota by mala byť založená na príspevku vybraných lokalít k európskej histórii a kultúre, vrátane budovania Únie na jasnom vzdelávacom rozmere oslovujúcom občanov, najmä mladých ľudí, a na nadväzovaní a budovaní kontaktov medzi lokalitami v záujme výmeny skúseností a najlepších postupov. Hlavným cieľom akcie by mala byť skôr propagácia lokalít, prístup k nim, ako aj kvalita ponúkaných informácií a činností, než ochrana lokalít, ktorú by mali zabezpečovať existujúce režimy ochrany.
(9)
Popri posilnení pocitu príslušnosti k Európskej únii u európskych občanov a podnietení medzikultúrneho dialógu by značka mohla prispieť k zvýšeniu hodnoty kultúrneho dedičstva a zvýšeniu jeho spoločenského významu, k nárastu významu úlohy dedičstva v hospodárskom a udržateľnom rozvoji regiónov, najmä prostredníctvom kultúrneho cestovného ruchu, k podpore synergií medzi kultúrnym dedičstvom a súčasnou tvorbou a tvorivosťou, a všeobecnejšie k presadzovaniu demokratických hodnôt a ľudských práv, ktoré sú základom európskej integrácie.
(10)
Tieto ciele sú plne v súlade s cieľmi stanovenými v oznámení Komisie nazvanom Európsky program pre kultúru v globalizovanom svete, ktoré zahŕňajú podporu kultúrnej rozmanitosti a medzikultúrneho dialógu, ako aj podporu kultúry ako katalyzátora tvorivosti.
(11)
Je dôležité, aby sa značka prideľovala na základe spoločných, jasných a transparentných kritérií a postupov vrátane prvých dvoch výberových rokov, keď by sa mali uplatňovať prechodné ustanovenia.
(12)
Konanie pre výber lokalít podľa akcie by malo mať dve fázy. Najskôr by sa mal uskutočniť predbežný výber lokalít na vnútroštátnej úrovni. Členské štáty by v prípade potreby mohli zapojiť miestne a regionálne orgány. Potom by sa mal výber uskutočniť na úrovni Únie. Každá lokalita, ktorej sa značka pridelila, by sa mala monitorovať, aby sa zabezpečilo nepretržité spĺňanie kritérií stanovených pre značku.
(13)
Pri prvom hodnotení akcie by sa malo preskúmať rozšírenie jej zemepisného rozsahu.
(14)
V prípade jasného tematického prepojenia medzi viacerými lokalitami, ktoré sa nachádzajú v jednom členskom štáte, by akcia mala umožniť podávať spoločné žiadosti. Takéto spoločné žiadosti by mali zahŕňať primeraný počet zúčastnených lokalít a v porovnaní s individuálnymi žiadosťami pre rovnaké lokality by mali predstavovať európsku pridanú hodnotu.
(15)
Podobne by akcia mala z dôvodu ich nadnárodnej dimenzie umožniť spoločné žiadosti z lokalít, ktoré sa nachádzajú v rôznych členských štátoch so zameraním na jednu špecifickú tému, ako aj a z lokality, ktorá sa nachádza na území aspoň dvoch členských štátov.
(16)
S cieľom zabezpečiť jednotné podmienky na vykonanie tejto smernice, a najmä ustanovení týkajúcich sa určenia lokalít, ktorým sa má prideliť značka, odňatie značky a formalizácia zrieknutia sa značky, by sa mali vykonávacie právomoci preniesť na Komisiu.
(17)
Administratívne opatrenia týkajúce sa značky by mali byť jednoduché a pružné v súlade so zásadou subsidiarity.
(18)
Keďže ciele tohto rozhodnutia nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni jednotlivých členských štátov, a to najmä z dôvodu potreby nových spoločných, jasných a transparentných kritérií a postupov na prideľovanie značky, ako aj z dôvodu potreby lepšej koordinácie medzi členskými štátmi, ktoré možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie, môže Únia prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 Zmluvy o Európskej únii. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku toto rozhodnutie neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie týchto cieľov,
PRIJALI TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Ustanovenie
Týmto sa ustanovuje akcia Európskej únie (ďalej len „akcia“) s názvom „značka Európske dedičstvo“ (ďalej len „značka“).
Článok 2
Vymedzenie pojmov
Na účely tohto rozhodnutia sa uplatňujú tieto vymedzenia pojmov:
1.
„lokality“ znamenajú pamiatky, prírodné lokality, lokality pod vodou, archeologické, priemyselné alebo mestské lokality, oblasti kultúrnej krajiny, pamätné miesta, kultúrny tovar a predmety a prvky kultúrnej hodnoty, nehmotné dedičstvo spojené s určitým miestom vrátane súčasného dedičstva;
2.
„nadnárodná lokalita“ znamená:
a)
niekoľko lokalít, ktoré sa nachádzajú v rôznych členských štátoch a ktoré sa zameriavajú na jednu konkrétnu tému, takže môžu predložiť spoločnú žiadosť; alebo
b)
jednu lokalitu, ktorá sa nachádza na území aspoň dvoch členských štátov;
3.
„národná tematická lokalita“ znamená niekoľko lokalít, ktoré sa nachádzajú v tom istom členskom štáte, ktoré sú zamerané na jednu konkrétnu tému, takže môžu predložiť spoločnú žiadosť.
Článok 3
Ciele
1. Akcia má prispievať k týmto všeobecným cieľom:
a)
posilňovanie pocitu príslušnosti k Únii u európskych občanov, najmä mladých ľudí, na základe spoločných hodnôt a prvkov európskej histórie a kultúrneho dedičstva, ako aj ocenenie národnej a regionálnej rozmanitosti;
b)
posilňovanie medzikultúrneho dialógu.
2. Na tento účel sa akcia zameriava na dosiahnutie týchto čiastkových cieľov:
a)
zdôraznenie symbolickej hodnoty lokalít, ktoré zohrávali kľúčovú úlohu v histórii a kultúre Európy a/alebo pri budovaní Únie, a zvýšenie ich spoločenského významu;
b)
prehĺbenie vedomostí o histórii Európy a budovaní Únie u európskych občanov, ako aj uvedomenia si ich spoločného, hoci rozmanitého kultúrneho dedičstva, najmä pokiaľ ide o demokratické hodnoty a ľudské práva, ktoré sú základom procesu európskej integrácie.
3. Zámerom samotných lokalít je splniť tieto konkrétne ciele:
a)
podčiarknuť svoj európsky význam;
b)
zvýšiť povedomie európskych občanov, predovšetkým mladých ľudí, o ich spoločnom kultúrnom dedičstve;
c)
uľahčiť výmenu skúseností a najlepších postupov v rámci Únie;
d)
zvýšiť a/alebo zlepšiť prístup pre všetkých, najmä pre mladých ľudí;
e)
zintenzívniť medzikultúrny dialóg, najmä medzi mladými ľuďmi, prostredníctvom vzdelávania v oblasti umenia, kultúry a histórie;
f)
podporovať synergiu medzi kultúrnym dedičstvom na jednej strane a súčasnou tvorbou a tvorivosťou na druhej strane;
g)
prispieť k príťažlivosti a k hospodárskemu a udržateľnému rozvoju regiónov, najmä prostredníctvom kultúrneho cestovného ruchu.
Článok 4
Účasť na akcii
Akcia je otvorená pre členské štáty a účasť na nej je dobrovoľná.
Článok 5
Pridaná hodnota akcie a jej komplementárnosť s inými iniciatívami
Komisia a členské štáty zabezpečia pridanú hodnotu a komplementárnosť akcie vo vzťahu k iným iniciatívam v oblasti kultúrneho dedičstva, ako je Zoznam svetového dedičstva Unesco, Reprezentatívny zoznam nehmotného kultúrneho dedičstva ľudstva Unesco a „Európske kultúrne trasy“ Rady Európy.
Článok 6
Oprávnenosť
Značku možno prideliť lokalitám v zmysle článku 2.
Článok 7
Kritériá
1. Značka sa prideľuje na základe týchto kritérií (ďalej len „kritériá“):
a)
Lokality, ktoré sa uchádzajú o značku, musia mať symbolickú európsku hodnotu a zohrávať významnú úlohu v histórii a kultúre Európy a/alebo pri budovaní Únie. Preto musia preukázať jeden alebo viacero z týchto aspektov:
i)
svoju cezhraničnú alebo celoeurópsku povahu: akým spôsobom ich minulý a súčasný vplyv a atraktívnosť presahuje hranice členského štátu;
ii)
svoje miesto a úlohu v európskej histórii a európskej integrácii a svoju súvislosť s kľúčovými európskymi udalosťami, osobnosťami alebo hnutiami;
iii)
svoje miesto a úlohu pri rozvoji a presadzovaní spoločných hodnôt, ktoré sú základom európskej integrácie.
b)
Lokality, ktoré sa uchádzajú o značku, musia predložiť projekt, ktorého realizácia sa začne najneskôr do konca roka, v ktorom ich Komisia určila za lokality, ktorým by sa mala značka prideliť, pričom tento projekt obsahuje všetky tieto prvky:
i)
zvyšovanie povedomia o európskom význame lokality, najmä prostredníctvom vhodných informačných činností, označenia a odbornej prípravy personálu;
ii)
organizovanie vzdelávacích činností, najmä pre mladých ľudí na prehĺbenie vedomostí o spoločnej histórii Európy a uvedomení si jej spoločného, hoci rozmanitého dedičstva, ako aj na posilnenie pocitu príslušnosti k spoločnému priestoru;
iii)
podporovanie viacjazyčnosti a uľahčovanie prístupu k lokalite využívaním viacerých jazykov Únie;
iv)
účasť na činnostiach sietí lokalít, ktorým sa značka pridelila, s cieľom vymieňať si skúsenosti a iniciovať spoločné projekty;
v)
zlepšovanie profilu a príťažlivosti lokality v európskom meradle, okrem iného využívaním možností, ktoré so sebou prinášajú nové technológie a digitálne i interaktívne prostriedky, ako aj úsilím o synergie s inými európskymi iniciatívami.
Ak to umožňuje špecifická povaha lokality, je vítané organizovanie umeleckých a kultúrnych aktivít, ktoré podporujú mobilitu európskych pracovníkov v oblasti kultúry, umelcov a zbierok, stimulujú medzikultúrny dialóg a podnecujú prepojenie medzi dedičstvom a súčasnou tvorbou a tvorivosťou.
c)
Lokality, ktoré sa uchádzajú o značku, musia predložiť pracovný plán, ktorý obsahuje všetky tieto prvky:
i)
zabezpečenie riadnej správy lokality vrátane vymedzenia cieľov a ukazovateľov;
ii)
zabezpečenie ochrany lokality a jej zachovania pre budúce generácie v súlade s príslušnými režimami ochrany;
iii)
zabezpečenie kvality uvítacích zariadení a služieb pre návštevníkov, ako sú napríklad historické prezentácie, informácie pre návštevníkov či označenia;
iv)
zabezpečenie prístupu pre čo najširšiu verejnosť, okrem iného úpravou lokality alebo odbornou prípravou personálu;
v)
venovanie osobitnej pozornosti mladým ľuďom, najmä tak, že sa im umožní zvýhodnený prístup na lokalitu;
vi)
propagácia lokality ako udržateľnej turistickej destinácie;
vii)
vypracovanie ucelenej a komplexnej komunikačnej stratégie zdôrazňujúcej európsky význam lokality;
viii)
zabezpečenie, aby bola správa lokality čo najšetrnejšia k životnému prostrediu.
2. Pokiaľ ide o kritériá uvedené v odseku 1 písm. b) a c), každá lokalita sa posudzuje proporcionálne, pričom sa zohľadňujú jej charakteristiky.
Článok 8
Európska skupina
1. Zriadi sa európska skupina nezávislých odborníkov (ďalej len „európska skupina“) na vykonávanie výberu a monitorovania na európskej úrovni. Má zabezpečovať, aby lokality v členských štátoch riadne uplatňovali stanovené kritériá.
2. Európska skupina pozostáva z 13 členov, z ktorých štyroch vymenuje Európsky parlament, štyroch Rada, štyroch Komisia a jedného Výbor regiónov, a to v súlade s ich príslušnými postupmi. Európska skupina si určí predsedu.
3. Členmi európskej skupiny sú nezávislí odborníci so značnými skúsenosťami a odbornými znalosťami v relevantných oblastiach pre ciele akcie. Každá inštitúcia a orgán sa usiluje zabezpečiť, aby sa spôsobilosti odborníkov, ktorých vymenuje, čo najviac dopĺňali a odborníci pochádzali z vyváženého geografického spektra.
4. Členovia európskej skupiny sa vymenúvajú na tri roky.
V roku 2012 však Európsky parlament vymenuje štyroch odborníkov na dva roky, Rada štyroch na tri roky, Komisia štyroch na jeden rok a Výbor regiónov jedného na tri roky.
5. Členovia európskej skupiny oznámia akýkoľvek súčasný alebo potenciálny konflikt záujmov v súvislosti s konkrétnou lokalitou. V prípade takéhoto oznámenia alebo ak takýto konflikt záujmov vyjde najavo, príslušný člen sa na hodnotení danej lokality alebo akejkoľvek inej lokality v dotknutom členskom štáte nezúčastní.
6. Komisia zverejňuje všetky správy, odporúčania a oznámenia európskej skupiny.
Článok 9
Formulár žiadosti
Komisia v záujme toho, aby postupy zostali čo najefektívnejšie a najjednoduchšie, vypracuje na základe kritérií jednotný formulár žiadosti (ďalej len „formulár žiadosti“), ktorý používajú všetky lokality, ktoré sa uchádzajú o značku.
Článok 10
Predbežný výber na vnútroštátnej úrovni
1. Za predbežný výber lokalít na pridelenie značky zodpovedajú členské štáty.
2. Každý členský štát môže predbežne vybrať každé dva roky najviac dve lokality.
3. Predbežný výber sa uskutočňuje na základe kritérií a formulára žiadosti.
4. Každý zúčastnený členský štát si v súlade so zásadou subsidiarity stanoví pre predbežný výber vlastné postupy a vlastný harmonogram, pričom sa usiluje, aby administratívne opatrenia boli čo najjednoduchšie a najpružnejšie. Formuláre žiadosti predbežne vybraných lokalít zašle Komisii do 1. marca roka, v ktorom sa výberové konanie koná v súlade s harmonogramom uvedeným v prílohe.
5. Komisia bezodkladne po ukončení fázy predbežného výberu uverejní úplný zoznam predbežne vybraných lokalít a informuje o tom Európsky parlament, Radu a Výbor regiónov, aby tak Európsky parlament, Rada, Výbor regiónov, členské štáty alebo akákoľvek iná osoba alebo subjekt mohli Komisii zaslať akúkoľvek pripomienku, ktorá by mohla mať vplyv na výber týchto lokalít.
Článok 11
Výber na úrovni Únie
1. Za výber lokalít na pridelenie značky zodpovedá Komisia a vykonáva ho európska skupina.
2. Európska skupina vyhodnotí žiadosti predbežne vybraných lokalít a vyberie najviac jednu lokalitu za členský štát. V prípade potreby si môže vyžiadať ďalšie informácie a zorganizovať návštevy lokalít.
3. Výber sa uskutočňuje na základe kritérií a formulára žiadosti. Európska skupina náležite vezme do úvahy aj pripomienky uvedené v článku 10 ods. 5
4. Európska skupina vydá správu o predbežne vybraných lokalitách a zašle ju Komisii najneskôr do konca roka, v ktorom sa koná výberové konanie. Táto správa obsahuje odporúčanie na pridelenie značky a odôvodnenie jej záverov v prípade lokalít, ktoré sa vybrali a aj tých, ktoré sa nevybrali. Komisia túto správu bezodkladne zašle na vedomie Európskemu parlamentu, Rade a Výboru regiónov.
5. Lokality, ktoré sa uchádzajú o značku, no neboli vybrané, môžu v nasledujúcich rokoch podať novú žiadosť o predbežný výber na vnútroštátnej úrovni.
Článok 12
Nadnárodné lokality
1. Na to, aby bolo možné nadnárodnej lokalite prideliť značku, je potrebné, aby spĺňala všetky tieto podmienky:
a)
každá zúčastnená lokalita v plnej miere spĺňa kritériá;
b)
jedna zo zúčastnených lokalít sa určí za koordinátora, ktorý bude pre Komisiu jediným kontaktným bodom;
c)
žiadosť sa podáva pod spoločným názvom;
d)
v prípade potreby sa preukáže jasná tematická prepojenosť.
2. Na žiadosti týkajúce sa nadnárodných lokalít sa vzťahuje rovnaký postup ako na žiadosti týkajúce sa ostatných lokalít. Každá zúčastnená lokalita po konzultácii medzi zúčastnenými lokalitami a s príslušnými vnútroštátnymi orgánmi vyplní formulár žiadosti a zašle ho koordinátorovi. Predbežný výber nadnárodných lokalít uskutoční členský štát koordinátora v rámci obmedzenia počtu lokalít ustanoveného v článku 10 ods. 2 a po dohode so všetkými dotknutými členskými štátmi ich navrhne v ich mene.
3. V prípade výberu nadnárodnej lokality sa značka prideľuje nadnárodnej lokalite ako celku a pod spoločným názvom.
4. Pri výbere sa dáva prednosť nadnárodnej lokalite, ktorá spĺňa všetky kritériá.
Článok 13
Národné tematické lokality
1. Na to, aby bolo možné národnej tematickej lokalite prideliť značku, je potrebné, aby spĺňala všetky tieto podmienky:
a)
preukázala sa európska pridaná hodnota spoločnej žiadosti v porovnaní s individuálnymi žiadosťami;
b)
preukázala sa jasná tematická prepojenosť;
c)
každá zúčastnená lokalita v plnej miere spĺňa kritériá;
d)
jedna zo zúčastnených lokalít sa určí za koordinátora, ktorý bude pre Komisiu jediným kontaktným bodom;
e)
žiadosť sa podáva pod spoločným názvom.
2. Na žiadosti týkajúce sa národných tematických lokalít sa vzťahuje rovnaký postup ako na žiadosti týkajúce sa ostatných lokalít. Každá zúčastnená lokalita vyplní formulár žiadosti a zašle ho koordinátorovi. Predbežný výber národnej tematickej lokality uskutoční dotknutý členský štát v rámci obmedzenia počtu lokalít ustanoveného v článku 10 ods. 2
3. V prípade výberu národnej tematickej lokality sa značka prideľuje národnej tematickej lokalite ako celku a pod spoločným názvom.
Článok 14
Určenie
1. Komisia s náležitým zreteľom na odporúčanie európskej skupiny určí lokality, ktorým sa má značka prideliť. Informuje o tom Európsky parlament, Radu a Výbor regiónov.
2. Značka sa pridelí lokalitám natrvalo za podmienok ustanovených v článku 15 a pod podmienkou pokračovania akcie a bez toho, aby bol dotknutý článok 16.
Článok 15
Monitorovanie
1. Každá lokalita, ktorej sa značka pridelí, sa pravidelne monitoruje s cieľom zabezpečiť, aby naďalej spĺňala kritériá a dodržiavala projekt a pracovný plán predložený v žiadosti.
2. Za monitorovanie všetkých lokalít nachádzajúcich sa na území členského štátu zodpovedá daný členský štát. Za monitorovanie nadnárodnej lokality je zodpovedný členský štát koordinátora.
3. Členské štáty zhromažďujú všetky potrebné informácie a každé štyri roky vypracujú správu v súlade s harmonogramom uvedeným v prílohe. Správu členské štáty zašlú Komisii do 1. marca roku monitorovania. Komisia predloží správu európskej skupine na preskúmanie.
4. Európska skupina vydá do konca roku monitorovania správu o stave lokalít, ktorým sa značka pridelila v dotknutom členskom štáte a ktorá v prípade potreby obsahuje odporúčania, ktoré bude treba vziať do úvahy v nasledujúcom období monitorovania.
5. V záujme zabezpečenia jednotného prístup k monitorovaniu stanoví Komisia v spolupráci s európskou skupinou spoločné ukazovatele pre členské štáty.
Článok 16
Odňatie značky alebo zrieknutie sa značky
1. Ak európska skupina zistí, že lokalita už nespĺňa kritériá alebo už nedodržiava projekt a pracovný plán predložený v žiadosti, začne prostredníctvom Komisie dialóg s dotknutým členským štátom s cieľom uľahčiť vykonanie potrebných úprav lokality.
2. Ak sa potrebné úpravy lokality nevykonajú do 18 mesiacov od začatia dialógu, európska skupina to oznámi Komisii. Oznámenie obsahuje odôvodnenie a praktické odporúčania, ako danú situáciu zlepšiť.
3. Ak sa do 18 mesiacov od oznámenia uvedeného v odseku 2 tieto praktické odporúčania nezrealizujú, európska skupina odporučí Komisii, aby sa značka príslušnej lokalite odňala.
4. Ak európska skupina zistí, že lokalita, ktorá je súčasťou nadnárodnej lokality alebo národnej tematickej lokality, už kritériá nespĺňa alebo už projekt a pracovný plán predložený v žiadosti nedodržiava, uplatňuje sa postup ustanovený v odsekoch 1, 2 a 3. Odňatie značky podľa tohto odseku sa vzťahuje na celú nadnárodnú lokalitu alebo celú národnú tematickú lokalitu. V prípadoch, keď nedôjde k narušeniu jednoty nadnárodnej lokality alebo národnej tematickej lokality, môže však európska skupina odporučiť, aby sa odňatie obmedzilo na dotknutú lokalitu.
5. Komisia s náležitým zreteľom na odporúčanie uvedené v odseku 3 prijme rozhodnutie o odňatí značky. Informuje o tom Európsky parlament, Radu a Výbor regiónov.
6. Lokality sa môžu značky kedykoľvek zrieknuť a v takom prípade to oznámia dotknutým členským štátom, ktoré o tom následne informujú Komisiu. Komisia zrieknutie sformalizuje a informuje o tom Európsky parlament, Radu a Výbor regiónov.
Článok 17
Praktické opatrenia
1. Akciu vykonáva Komisia, ktorá najmä:
a)
zabezpečuje celkový súlad a kvalitu akcie;
b)
zabezpečuje koordináciu medzi členskými štátmi a európskou skupinou;
c)
vzhľadom na ciele a kritériá stanovuje v úzkej spolupráci s európskou skupinou usmernenia na pomoc pri výberovom konaní a monitorovaní;
d)
poskytuje podporu európskej skupine.
2. Komisia zodpovedá za šírenie informácií týkajúcich sa značky a za zviditeľnenie značky na úrovni Únie, a to najmä prostredníctvom vytvorenia a udržiavania príslušnej webovej stránky. Okrem toho zabezpečí aj vytvorenie loga akcie.
3. Komisia podporuje aktivity súvisiace s nadväzovaním a budovaním kontaktov medzi lokalitami, ktorým sa značka pridelila.
4. Činnosti podľa odsekov 2 a 3 tohto článku, ako aj náklady európskej skupiny sa hradia z finančných prostriedkov ustanovených v článku 20.
Článok 18
Hodnotenie
1. Komisia zabezpečí externé a nezávislé hodnotenie akcie. Toto hodnotenie sa uskutočňuje každých šesť rokov v súlade s harmonogramom uvedeným v prílohe a skúmajú sa všetky prvky vrátane efektívnosti postupov súvisiacich s uskutočňovaním akcie, počtu lokalít, vplyvu akcie, rozšírenia jej zemepisného rozsahu, spôsobov jej zlepšenia a vhodnosti jej pokračovania.
2. Komisia predkladá Európskemu parlamentu, Rade a Výboru regiónov správu o hodnotení ustanovenom v odseku 1 do šiestich mesiacov od jeho dokončenia a v prípade potreby k nej priloží príslušné návrhy.
Článok 19
Prechodné ustanovenia
1. Členské štáty, ktoré sa nezúčastňovali na medzivládnej iniciatíve pre značku Európske dedičstvo z roku 2006 (ďalej len „medzivládna iniciatíva“), môžu predbežne vybrať na pridelenie značky najviac štyri lokality v roku 2013.
2. Členské štáty, ktoré sa zúčastňovali na medzivládnej iniciatíve, môžu predbežne vybrať na pridelenie značky najviac štyri lokality v roku 2014. Môžu navrhnúť lokality, ktorým sa už značka pridelila v rámci medzivládnej iniciatívy.
3. Všetky lokality uvedené v odsekoch 1 a 2 posudzuje európska skupina na základe rovnakých kritérií ako pre ostatné lokality a vzťahuje sa na ne rovnaký postup ako pre ostatné lokality.
4. Ak jedna z lokalít uvedených v odsekoch 1 a 2 nespĺňa kritériá alebo ak sú potrebné ďalšie informácie, európska skupina začne prostredníctvom Komisie s dotknutým členským štátom dialóg s cieľom preskúmať, či pred prijatím rozhodnutia možno žiadosť vylepšiť. V prípade potreby sa môžu zorganizovať návštevy lokality.
Článok 20
Finančné ustanovenia
1. Výška finančného krytia na realizáciu akcie v období od 1. januára 2012 do 31. decembra 2013 sa stanovuje na 650 000 EUR.
2. Ročné rozpočtové prostriedky schvaľuje rozpočtový orgán v medziach viacročného finančného rámca.
Článok 21
Nadobudnutie účinnosti
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
V Štrasburgu 16. novembra 2011