РЕШЕНИЕ 2011/297/ОВППС НА СЪВЕТА
от 23 май 2011 година
за изменение на Съвместно действие 2001/555/ОВППС за създаването на Сателитен център на Европейския съюз
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 28 от него,
като има предвид, че:
(1)
След прекратяването на изменения Договор от Брюксел от 1954 г. за създаване на Западноевропейския съюз („ЗЕС“), е необходимо да се осигури - от името на десетте държави-членки, участващи в ЗЕС - продължаване на изпълнението на някои остатъчни административни задачи на ЗЕС след закриването му на 30 юни 2011 г., по-специално управлението на пенсиите на персонала на ЗЕС и на социалния план на ЗЕС, както и уреждането на евентуални спорове между ЗЕС и бивши членове на неговия персонал.
(2)
За тази цел необходимите административни задачи следва да се поемат от Сателитния център на Европейския съюз, създаден със Съвместно действие 2001/555/ОВППС на Съвета (1).
(3)
Всички разходи, свързани с посочените по-горе задачи, следва да се покрият от вноски на десетте държави-членки, които са страни по изменения Договор от Брюксел от 1954 г. за създаване на ЗЕС.
(4)
Съвместно действие 2001/555/ОВППС следва да бъде съответно изменено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Съвместно действие 2001/555/ОВППС на Съвета се изменя, както следва:
1)
В член 2 се добавя следният параграф:
„5. Считано от 1 юли 2011 г., след разпускането на Западноевропейския съюз („ЗЕС“), Центърът изпълнява административните задачи, посочени в член 23a.“
2)
Вмъква се следният член:
„Член 23a
Административни задачи след разпускането на ЗЕС
1. Считано от 1 юли 2011 г. Центърът, от името на Белгия, Германия, Гърция, Испания, Франция, Италия, Люксембург, Нидерландия, Португалия и Обединеното кралство (по-нататък „десетте държави-членки“), изпълнява следните остатъчни административни задачи на ЗЕС:
а)
управление на пенсиите на бивши членове на персонала на ЗЕС;
б)
управление на социалния план на ЗЕС;
в)
уреждане на евентуални спорове между ЗЕС и бивши членове на неговия персонал и изпълнение на решенията на компетентната комисия по жалбите;
г)
подпомагане на десетте държави-членки във връзка с ликвидацията на активите на ЗЕС.
2. Управлението на пенсиите на бивши членове на персонала на ЗЕС:
а)
се извършва в съответствие с правилата на ЗЕС относно пенсиите, които са в сила към 30 юни 2011 г. Ако е необходимо, тези правила могат да бъдат изменяни от борда, както е посочено в параграф 6, в рамките на правилата на Координираните организации относно пенсиите;
б)
се извършва от Съвместния административен отдел за пенсиите в рамките на Координираните организации (по-нататък „САОП“). За тази цел до 30 юни 2011 г. Центърът, от името на десетте държави-членки, сключва меморандум за разбирателство. ЗЕС също може да бъде страна по този меморандум за разбирателство. Меморандумът за разбирателство се одобрява от борда, както е посочено в параграф 6, и се подписва от неговия председател.
Всички спорове, свързани с пенсиите на бивши членове на персонала на ЗЕС, се уреждат в съответствие с параграф 3.
3. Всички спорове между ЗЕС и бивши членове на неговия персонал се уреждат съгласно правилата на ЗЕС за уреждане на спорове в сила към 30 юни 2011 г.
Правилата за уреждане на спорове се актуализират от борда, както е посочено в параграф 6, с оглед на тяхното прилагане считано от 1 юли 2011 г. в рамките на Центъра.
Статутът на бившите членове на персонала на ЗЕС се определя от правилника за персонала на ЗЕС, който е в сила към 30 юни 2011 г., приложимите договори, други приложими решения на ЗЕС и социалния план на ЗЕС.
4. Управлението на социалния план на ЗЕС се извършва в съответствие със социалния план, приет от ЗЕС на 22 октомври 2010 г. То е в съответствие и с всички последващи обвързващи решения на компетентната комисия по жалбите и с всички решения на ЗЕС или на борда, както е посочено в параграф 6, за изпълнение на такива решения.
5. Подпомагането в процеса на ликвидация на активите на ЗЕС включва уреждането на всички правни или финансови въпроси, произтичащи от закриването на ЗЕС, като това се върши по указание на борда, както е посочено в параграф 6.
6. Всички решения във връзка със задачите, посочени в настоящия член, включително решенията на борда, посочени в настоящия член, се приемат с единодушие от борда, който е съставен от представители на десетте държави-членки. Бордът в посочения състав взема решение за председателството, което се поема от един от неговите членове. Директорът на Центъра или негов представител може да присъства на заседанията на борда в посочения състав. Бордът се свиква от председателя най-малко един път годишно или по искане на най-малко трима от неговите членове. Извънредни заседания на борда могат да се свикват на експертно равнище за разглеждане на конкретни теми или въпроси. Решения на борда могат да се вземат с писмена процедура.
7. Центърът наема необходимия персонал за изпълнение на посочените в параграф 1 задачи. Ако някоя от десетте държави-членки предложи да командирова дадено лице за тази цел, това лице се наема на работа. Ако няма такива предложения или командироването на служители не дава възможност да бъдат заети всички изисквани длъжности, необходимият персонал се наема на договор. Правилникът за персонала на Центъра се прилага съгласно разпоредбите на настоящия член.
8. Всички разходни и приходни позиции, свързани с прилагането на настоящия член, са част от отделен бюджет на Центъра. Този бюджет се съставя за всяка финансова година, която съответства на календарната година, и се приема от борда, както е посочено в параграф 7, който действа по предложение на своя председател, до 1 септември на всяка година. Приходите и разходите, отразени в бюджета, са балансирани. В бюджета е включен списък на служителите, наети да изпълняват посочените в параграф 6 задачи. Приходите се състоят от вноски на десетте държави-членки, определени в съответствие с приложимите правила за техните вноски в бюджета на ЗЕС, които са в сила към 30 юни 2011 г., както и от други приходи. С оглед на създаването на стартов фонд от 5,3 милиона евро, до 30 юни 2011 г. се правят начални вноски, възлизащи на 20 % от тази сума. Бордът, както е посочено в параграф 6, приема необходимите финансови правила, като се основава във възможно най-голяма степен на финансовите правила на Центъра, както и правилата за бюджетния контрол и процедурата по освобождаване от отговорност. До приемането на такива правила се прилагат правилата на ЗЕС.
9. До 30 юни 2011 г. Центърът ще сключи споразумение или административна договореност със ЗЕС относно прилагането на настоящия член, които се одобряват от борда, както е посочено в параграф 6, и се подписват от неговия председател.“.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила от датата на неговото приемане.
Съставено в Брюксел на 23 май 2011 година.
ROZHODNUTIE RADY 2011/297/SZBP
z 23. mája 2011,
ktorým sa mení a dopĺňa jednotná akcia 2001/555/SZBP o zriadení Satelitného strediska Európskej únie
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii, a najmä na jej článok 28,
keďže:
(1)
V nadväznosti na ukončenie platnosti upravenej Bruselskej zmluvy z roku 1954, ktorou sa zriadila Západoeurópska únia („ZEÚ“), je nevyhnutné zabezpečiť, aby sa po zániku ZEÚ 30. júna 2011 naďalej vykonávali určité zostávajúce administratívne úlohy, konkrétne správa systému dôchodkového zabezpečenia zamestnancov ZEÚ a sociálneho plánu ZEÚ, ako aj vyriešili akékoľvek spory medzi ZEÚ a jej bývalými zamestnancami.
(2)
Na tento účel by potrebné administratívne úlohy malo satelitné stredisko zriadené jednotnou akciou Rady 2001/555/SZBP (1).
(3)
Všetky výdavky spojené s uvedenými úlohami by sa mali hradiť z príspevkov desiatich členských štátov, ktoré sú zmluvnými stranami upravenej Bruselskej zmluvy z roku 1954, ktorou sa zriadila ZEÚ.
(4)
Jednotná akcia 2001/555/SZBP by sa mala zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Jednotná akcia Rady 2001/555/SZBP sa týmto mení a dopĺňa takto:
1.
Do článku 2 sa dopĺňa tento odsek:
„5. Po zrušení Západoeurópskej únie (ZEÚ) vykonáva stredisko od 1. júla 2011 administratívne úlohy uvedené v článku 23a.“
2.
Vkladá sa tento článok:
„Článok 23a
Administratívne úlohy po zrušení ZEÚ
1. Po zrušení ZEÚ vykonáva stredisko od 1. júla 2011 v mene Belgicka, Nemecka, Grécka, Španielska, Francúzska, Talianska, Luxemburska, Holandska, Portugalska a Spojeného kráľovstva (ďalej len ‚desať členských štátov‘) tieto administratívne úlohy:
a)
správu dôchodkov bývalých zamestnancov ZEÚ;
b)
správu sociálneho plánu ZEÚ;
c)
riešenie akýchkoľvek sporov medzi ZEÚ a ktorýmkoľvek z jej bývalých zamestnancov; a vykonávanie rozhodnutí odvolacej rady;
d)
pomoc desiatim členským štátom pri likvidácii majetku ZEÚ.
2. Správa dôchodkov bývalých zamestnancov ZEÚ:
a)
sa vykonáva v súlade s pravidlami dôchodkového zabezpečenia ZEÚ platnými k 30. júnu 2011. V prípade potreby môže tieto pravidlá zmeniť a doplniť správna rada uvedená v odseku 6 v rámci pravidiel dôchodkového zabezpečenia koordinovaných organizácií;
b)
je riadená spoločnou administratívnou sekciou pre dôchodky v rámci koordinovaných organizácií (ďalej len ‚JPAS/SCAP‘). Stredisko na tento účel do 30. júna 2011 v mene desiatich členských štátov uzavrie memorandum o dohode. ZEÚ tiež môže byť zmluvnou stranou tohto memoranda o dohode. Toto memorandum o dohode schváli správna rada uvedená v odseku 6 a podpíše jej predseda.
Akékoľvek spory súvisiace s týmito dôchodkami, ktoré sa týkajú bývalých zamestnancov ZEÚ sa riešia v súlade s odsekom 3.
3. Akékoľvek spory medzi ZEÚ a ktorýmkoľvek z jej bývalých zamestnancov podliehajú systému riešenia sporov ZEÚ platnému k 30. júnu 2011.
Správna rada uvedená v odseku 6 aktualizuje systém riešenia sporov s cieľom jeho vykonávania v rámci strediska od 1. júla 2011.
Postavenie bývalých zamestnancov ZEÚ sa riadi služobným poriadkom ZEÚ platným k 30. júnu 2011, akoukoľvek platnou zmluvou, akýmkoľvek iným platným rozhodnutím ZEÚ asociálnym plánom ZEÚ.
4. Správa sociálneho plánu ZEÚ sa vykonáva v súlade so sociálnym plánom, ktorý ZEÚ prijala 22. októbra 2010. Vykonáva sa aj v súlade s akýmkoľvek následným záväzným rozhodnutím príslušnej odvolacej komisie a akýmkoľvek rozhodnutím, ktoré prijala ZEÚ alebo správna rada strediska uvedená v odseku 6 na výkon takéhoto rozhodnutia.
5. Do pomoci v procese likvidácie majetku ZEÚ sa radí správa akejkoľvek právnej alebo finančnej záležitosti, ktorá vyvstane v súvislosti so zánikom ZEÚ, pričom táto správa sa uskutočňuje na základe usmernenia správnej rady uvedenej v odseku 6.
6. Akékoľvek rozhodnutia súvisiace s úlohami uvedenými v tomto článku vrátane rozhodnutí správnej rady uvedenej v tomto článku prijíma jednomyseľne správna rada zložená zo zástupcov desiatich členských štátov. Správna rada v tomto zložení rozhodne o spôsobe, ktorým jej bude predsedať jeden z jej členov. Na zasadnutiach správnej rady uvedeného zloženia sa môže zúčastňovať riaditeľ strediska alebo jeho zástupca. Predseda zvolá správnu radu najmenej raz ročne alebo na žiadosť aspoň troch jej členov. S cieľom riešiť osobitné témy alebo otázky možno zvolať zasadnutia správnej rady ad hoc na úrovni expertov. Rozhodnutia správnej rady možno prijímať písomným postupom.
7. Stredisko prijme zamestnancov potrebných na plnenie úloh uvedených v odseku 1. Ak ktorýkoľvek z desiatich členských štátov ponúkne na tento účel vyslanú osobu, táto osoba sa za zamestnanca prijme. Ak sa tak nestane, alebo ak vyslanie personálu neumožní obsadenie všetkých požadovaných miest, prijmú sa potrební zmluvní zamestnanci. S výhradou ustanovení tohto článku sa uplatňuje služobný poriadok strediska.
8. Všetky výdavkové položky vyplývajúce z vykonávania tohto článku a príjem súvisiaci s vykonávaním tohto článku predstavujú časť osobitného rozpočtu strediska. Tento rozpočet sa vypracúva pre každý rozpočtový rok, ktorý zodpovedá kalendárnemu roku, a do 1. septembra každého roku ho prijíma správna rada uvedená v odseku 6, ktorá koná na základe návrhu jej predsedu. Príjmy a výdavky tohto rozpočtu musia byť v rovnováhe. Rozpočet obsahuje zoznam zamestnancov prijatých na plnenie úloh uvedených v odseku 7. Príjem pozostáva z príspevkov od desiatich členských štátov určených v súlade s pravidlami vzťahujúcimi sa na ich príspevky pre ZEÚ platnými k 30. júnu 2011 a z ďalších rôznych príjmov. S cieľom zabezpečiť počiatočné finančné prostriedky vo výške 5,3 milióna EUR sa prvé príspevky vo výške 20 % z uvedenej sumy uhradia do 1. júna 2011. Správna rada uvedená v odseku 6 vychádzajúc v čo najväčšej možnej miere z finančných pravidiel strediska prijme potrebné finančné pravidlá a pravidlá týkajúce sa kontroly rozpočtu a udelenia absolutória. Do prijatia takýchto pravidiel sa uplatňujú pravidlá ZEÚ.
9. Stredisko môže do 30. júna 2011 uzavrieť dohodu alebo správne dojednanie so ZEÚ o vykonávaní tohto článku, ktoré schváli správna rada uvedená v odseku 6 a podpíše jej predseda.“
Článok 2
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.
V Bruseli 23. mája 2011