РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 581/2011 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 8 юни 2011 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 55/2008 на Съвета относно въвеждане на автономни търговски преференции за Република Молдова
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 2 от него,
като взеха предвид предложението на Европейската комисия,
след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,
в съответствие с обикновената законодателна процедура (1),
като имат предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 55/2008 на Съвета (2) влезе в сила на 31 януари 2008 г. и се прилага от 1 март 2008 г. С този регламент се въвежда специфична схема на автономни търговски преференции (АТП) за Република Молдова (наричана по-нататък „Молдова“). Със схемата се предоставя свободен достъп до пазара на Съюза на всички продукти с произход от Молдова, с изключение на определени селскостопански продукти, изброени в приложение I към регламента, за които са предвидени ограничени отстъпки под формата на освобождаване от мита в рамките на тарифните квоти или на намаляване на митата.
(2)
Молдова е приела амбициозна програма за политическо асоцииране и по-нататъшна икономическа интеграция със Съюза в рамките на Европейската политика за съседство (ЕПС), плана за действие ЕС-Молдова по ЕПС и Източното партньорство. През януари 2010 г. започнаха преговори за ново споразумение за асоцииране. Молдова отбелязва също така голям напредък по отношение на регулаторното сближаване, водещо до сближаване с нормативните актове и стандартите на Съюза, в подготовката на бъдещите преговори за задълбочена и всеобхватна зона за свободна търговия (ЗВЗСТ) между Съюза и Молдова в рамките на бъдещото споразумение за асоцииране.
(3)
Всяка година от началото на прилагането на Регламент (ЕО) № 55/2008 тарифната квота за вино се усвояваше напълно месеци преди края на съответната година.
(4)
Икономиката на Молдова е силно засегната от неблагоприятното въздействие на световната финансова и икономическа криза. Лозаро-винарският сектор осигурява заетост на около 300 000 работници, а износът на вино е важен източник на търговски приходи.
(5)
С цел подпомагане на усилията на Молдова, в съответствие с ЕПС и Източното партньорство и с цел осигуряване на привлекателен и надежден пазар за износа на вино на Молдова се предлага увеличаване на съществуващата тарифна квота за вино за 2011 г. от 100 000 хектолитра на 150 000 хектолитра, за 2012 г. - от 120 000 хектолитра на 180 000 хектолитра, и от 2013 г. нататък - на 240 000 хектолитра годишно.
(6)
Регламент (ЕО) № 55/2008 се прилага до 31 декември 2012 г.
(7)
Започването на преговори за бъдеща ЗВЗСТ между Съюза и Молдова е обща цел за двете страни, при условие че Молдова докаже своята готовност да договори и да гарантира във времето въздействието от подобно амбициозно начинание. За осигуряване на достатъчно време за подходящата подготовка и договарянето на ЗВЗСТ е необходимо да се удължи срокът на действие на Регламент (ЕО) № 55/2008 и след 31 декември 2012 г.
(8)
Решението за удължаване на срока на действие на Регламент (ЕО) № 55/2008 следва да бъде взето достатъчно време преди изтичането на срока на действие, за да могат икономическите оператори на Молдова да разполагат на достатъчно ранен етап с прозрачен и предвидим търговски режим за техния износ в Съюза след 31 декември 2012 г. Поради това срокът на действие на посочения регламент следва да се удължи до 31 декември 2015 г.
(9)
Предвид придобития опит по прилаганата понастоящем схема за АТП и с цел оказване на по-нататъшна подкрепа за развитието на икономиката на Молдова и за процеса на регулаторно сближаване, водещо до сближаване с нормативните актове и стандартите на Съюза в контекста на Източното партньорство, е целесъобразно да бъде преразгледан размерът на тарифните квоти за някои от продуктите, обхванати от настоящите АТП.
(10)
За да се гарантира спазването на международните задължения на Съюза, преференциите, включени в настоящия регламент, следва да зависят от удължаването на срока или подновяването на съществуващото освобождаване от задълженията в рамките на Световната търговска организация, получено от Съюза.
(11)
Следователно Регламент (ЕО) № 55/2008 следва да бъде съответно изменен,
ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 55/2008 се изменя, както следва:
1.
В член 16 втора алинея се заменя със следното:
„Прилага се до 31 декември 2015 г.
Преференциите, предвидени в настоящия регламент, спират да се прилагат изцяло или частично, ако не бъдат разрешени изцяло или частично чрез освобождаване, предоставено от Световната търговска организация.
Преференциите спират да се прилагат от деня, в който освобождаването вече не се прилага.
Достатъчно време преди тази дата Комисията публикува в Официален вестник на Европейския съюз известие с цел информиране на операторите и компетентните органи за това. В известието се посочват предвидените в настоящия регламент преференции, които вече не се прилагат, и датата, от която те спират да се прилагат.“
2.
Таблица 1 в приложение I се заменя с таблицата, която се съдържа в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Страсбург на 8 юни 2011 година.
NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY (EÚ) č. 581/2011
z 8. júna 2011,
ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 55/2008, ktorým sa zavádzajú autonómne obchodné preferencie pre Moldavskú republiku
EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 207 ods. 2,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,
konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom (1),
keďže:
(1)
Nariadenie Rady (ES) č. 55/2008 (2) nadobudlo účinnosť 31. januára 2008 a uplatňuje sa od 1. marca 2008. Uvedeným nariadením sa zavádza osobitný systém autonómnych obchodných preferencií (AOP) pre Moldavskú republiku (ďalej len „Moldavsko“). Zabezpečuje sa ním voľný prístup na trh Únie pre všetky výrobky s pôvodom v Moldavsku s výnimkou určitých poľnohospodárskych výrobkov uvedených v jeho prílohe I, na ktoré boli poskytnuté obmedzené úľavy buď vo forme oslobodenia od cla v rámci colných kvót, alebo vo forme zníženia cla.
(2)
V rámci európskej susedskej politiky (ďalej len „ESP“), Akčného plánu ESP EÚ - Moldavsko, ako aj v rámci Východného partnerstva prijalo Moldavsko ambiciózny program politického pridruženia a ďalšej hospodárskej integrácie s Úniou. Rokovania o novej dohode o pridružení sa začali v januári 2010. Moldavsko takisto dosahuje výrazný pokrok v oblasti regulačnej aproximácie vedúcej k zbližovaniu s právnymi predpismi a štandardmi Únie na prípravu na budúce rokovania o rozsiahlej a komplexnej oblasti voľného obchodu (ďalej len „DCFTA“) medzi Úniou a Moldavskom v rámci budúcej dohody o pridružení.
(3)
Každý rok od začatia uplatňovania nariadenia (ES) č. 55/2008 sa mesiace pred koncom roka v plnej miere využili colné kvóty na víno.
(4)
Moldavské hospodárstvo výrazne ovplyvnili nepriaznivé účinky celosvetovej finančnej a hospodárskej krízy. Vinársky sektor zamestnáva približne 300 000 pracovníkov a vývoz vína je významným zdrojom výnosov z vývozu.
(5)
Na podporu úsilia Moldavska v súlade s ESP a Východným partnerstvom, ako aj na zabezpečenie atraktívneho a spoľahlivého trhu pre moldavský vývoz vína sa navrhuje zvýšiť existujúce colné kvóty na víno v roku 2011 zo 100 000 hektolitrov na 150 000 hektolitrov, v roku 2012 zo 120 000 hektolitrov na 180 000 hektolitrov a od roku 2013 na 240 000 hektolitrov za rok.
(6)
Nariadenie (ES) č. 55/2008 sa uplatňuje do 31. decembra 2012.
(7)
Rokovania o budúcej DCFTA medzi Úniou a Moldavskom sú spoločným cieľom pre obe strany, ak Moldavsko preukáže svoju pripravenosť rokovať a znášať účinky takéhoto ambiciózneho záväzku. Na poskytnutie dostatočného času na primeranú prípravu a rokovanie o DCFTA je nevyhnutné predĺžiť platnosť nariadenia (ES) č. 55/2008 aj po 31. decembri 2012.
(8)
O predĺžení platnosti nariadenia (ES) č. 55/2008 by sa malo rozhodnúť dostatočne skoro pred uplynutím jeho platnosti, aby moldavské hospodárske subjekty mali dostatok času na zabezpečenie transparentného a predvídateľného obchodného režimu pre svoj vývoz do Únie po 31. decembri 2012. Platnosť uvedeného nariadenia by sa preto mala predĺžiť do 31. decembra 2015.
(9)
Vzhľadom na skúsenosti získané v rámci súčasného systému AOP a s cieľom podporiť ďalší rozvoj moldavského hospodárstva a proces regulačnej aproximácie, ktorý vedie k zbližovaniu s právom a štandardmi Únie v kontexte Východného partnerstva, je vhodné preskúmať úroveň colných kvót niektorých výrobkov zahrnutých v súčasných systémoch AOP.
(10)
V záujme zabezpečenia dodržiavania medzinárodných záväzkov Únie by preferencie obsiahnuté v tomto nariadení mali byť podmienené pokračujúcim uplatňovaním alebo obnovením existujúcej výnimky pre Úniu, pokiaľ ide o záväzky v rámci Svetovej obchodnej organizácie.
(11)
Nariadenie (ES) č. 55/2008 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť,
PRIJALI TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Nariadenie (ES) č. 55/2008 sa týmto mení a dopĺňa takto:
1.
v článku 16 sa druhý pododsek nahrádza takto:
„Uplatňuje sa do 31. decembra 2015.
Preferencie ustanovené v tomto nariadení sa prestanú uplatňovať, a to úplne alebo čiastočne, ak nie sú úplne ani čiastočne povolené výnimkou zo strany Svetovej obchodnej organizácie.
Uvedené preferencie sa prestanú uplatňovať dňom, ktorým uplynie platnosť výnimky.
Komisia dostatočne včas pred týmto dátumom uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie oznámenie, v ktorom o tom bude informovať hospodárske subjekty a príslušné orgány. V oznámení sa uvedie, ktoré preferencie ustanovené v tomto nariadení sa už nebudú uplatňovať, a dátum, ku ktorému sa prestanú uplatňovať.“;
2.
v prílohe I sa tabuľka 1 nahrádza tabuľkou uvedenou v prílohe k tomuto nariadeniu.
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť siedmym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Štrasburgu 8. júna 2011