РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА
от 27 декември 2010 година
относно предаването на поверителни данни съгласно общата рамка за регистрите на предприятията за статистически цели
(ЕЦБ/2010/33)
(2011/11/ЕС)
УПРАВИТЕЛНИЯТ СЪВЕТ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА,
като взе предвид Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка (по-долу „Устава на ЕСЦБ“), и по-специално член 5 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 177/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 20 февруари 2008 г. за установяване на обща рамка за регистрите на предприятията за статистически цели и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 2186/93 на Съвета (1), и по-специално член 12 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 192/2009 на Комисията от 11 март 2009 г. за прилагане, по отношение на обмена на поверителни данни между Комисията (Евростат) и държавите-членки, на Регламент (ЕО) № 177/2008 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на обща рамка за регистрите на предприятията за статистически цели (2),
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1097/2010 на Комисията от 26 ноември 2010 г. за прилагане, по отношение на обмена на поверителни данни между Комисията (Евростат) и централните банки, на Регламент (ЕО) № 177/2008 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на обща рамка за регистрите на предприятията за статистически цели (3),
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2533/98 на Съвета от 23 ноември 1998 г. относно събирането на статистическа информация от Европейската централна банка (4), и по-специално член 8а, параграфи 2, 3 и 5 и член 8б от него,
като взе предвид приноса на Генералния съвет съгласно член 46.2, първо тире от Устава на ЕСЦБ,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 177/2008 установява нова обща рамка за регистрите на предприятията по отношение на данните на мултинационални групи от предприятия изключително за статистически цели, за да се поддържа развитието на регистрите на предприятията в хармонизирана рамка.
(2)
Обменът на поверителни данни между Комисията и националните централни банки на държавите-членки, чиято парична единица е еврото (по-долу „НЦБ“), и между Комисията и Европейската централна банка (ЕЦБ) следва да спомогне за осигуряване на качеството на информацията за мултинационални групи от предприятия в Съюза.
(3)
С цел да установи формáта, мерките за сигурност и поверителност и процедурите относно данните, предавани от Комисията на НЦБ и на ЕЦБ, Комисията прие Регламент (ЕС) № 1097/2010 за прилагане на Регламент (ЕО) № 177/2008.
(4)
С оглед на отделните структури на управление на Европейската система на централните банки и на Европейската статистическа система (ЕСС), е необходимо да се определят форматът, мерките за сигурност и поверителност и процедурите относно данните, които ЕЦБ и НЦБ получават от Комисията, и относно данните, които НЦБ предават на националните статистически институти и на други национални органи, участващи в ЕСС, съгласно Регламент (ЕО) № 223/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2009 г. относно европейската статистика и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1101/2008 на Европейския парламент и на Съвета за предоставянето на поверителна статистическа информация на Статистическата служба на Европейските общности, на Регламент (ЕО) № 322/97 на Съвета относно статистиката на Общността и на Решение 89/382/ЕИО, Евратом на Съвета за създаване на Статистически програмен комитет на Европейските общности (5).
(5)
Прилагането на разпоредбите на настоящото решение може да се разшири и спрямо централните банки на държавите-членки, чиято парична единица не е еврото, посредством споразумение между тези централни банки и ЕЦБ,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Обхват
1. НЦБ използват таблицата в част Б от приложението към Регламент (ЕС) № 1097/2010, когато предават характеристиките относно мултинационалните групи от предприятия и техните съставни единици на националните статистически институти и на други национални органи, участващи в ЕСС (по-долу „член на ЕСС“), от техните държави-членки при условията на режима на поверителност, посочен в Регламент (ЕО) № 2533/98.
2. Спрямо НЦБ се прилага член 3 от настоящото решение, когато те предават тези характеристики на члена на ЕСС от тяхната държава-членка за оценка, корекция, допълнение и добавяне към данните, които членът на ЕСС предава на Комисията (Евростат) съгласно член 11 от Регламент (ЕО) № 177/2008.
Член 2
Формат и процедури за предаване
1. Посоченият в приложението формат се използва, когато се предават данни от НЦБ на членовете на ЕСС.
2. Когато се предават данни от НЦБ на членовете на ЕСС, данните и метаданните са предават в съответствие със стандартите на ЕСС и структурата, която е определена в най-новата версия на Ръководството на Евростат с препоръки относно регистрите на предприятия, с която разполага Комисията (Евростат).
3. Когато се предават данни от НЦБ на членовете на ЕСС, НЦБ използват същите конвенции за именуване, структури и дефиниции на полетата, както е посочено в Регламент (ЕО) № 192/2009.
4. Предаваните съгласно настоящото решение данни и метаданни се обменят в електронна форма.
5. Предаваните съгласно настоящото решение данни и метаданни се предават в обезопасена среда, използвана за предаване на поверителни данни, или чрез подсигурен отдалечен достъп.
Член 3
Мерки за сигурност и поверителност
1. ЕЦБ и НЦБ съхраняват данните, които получават от Комисията (Евростат) съгласно Регламент (ЕО) № 177/2008 и Регламент (ЕС) № 1097/2010 и които са обозначени като поверителни, в защитена зона с ограничен и контролиран достъп.
2. Данните, които ЕЦБ и НЦБ получават от Комисията (Евростат), се използват изключително за статистически цели.
3. ЕЦБ и НЦБ гарантират, че информацията относно взетите мерки за сигурност е включена в годишния доклад за поверителност или че Комисията (Евростат) и съответните национални органи са информирани по друг начин.
Член 4
Заключителна разпоредба
Настоящото решение влиза в сила на 1 януари 2011 г.
Съставено във Франкфурт на Майн на 27 декември 2010 година.
ROZHODNUTIE EURÓPSKEJ CENTRÁLNEJ BANKY
z 27. decembra 2010
o zasielaní dôverných údajov na základe spoločného rámca pre registre ekonomických subjektov na štatistické účely
(ECB/2010/33)
(2011/11/EÚ)
RADA GUVERNÉROV EURÓPSKEJ CENTRÁLNEJ BANKY,
so zreteľom na Štatút Európskeho systému centrálnych bánk a Európskej centrálnej banky (ďalej len „štatút ESCB“), a najmä na jeho článok 5,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 177/2008 z 20. februára 2008, ktorým sa zriaďuje spoločný rámec pre registre ekonomických subjektov na štatistické účely a zrušuje nariadenie Rady (EHS) č. 2186/93 (1), a najmä na jeho článok 12,
so zreteľom na nariadenie Komisie (ES) č. 192/2009 z 11. marca 2009, ktorým sa vykonáva nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 177/2008, ktorým sa zriaďuje spoločný rámec pre registre ekonomických subjektov na štatistické účely, pokiaľ ide o výmenu dôverných údajov medzi Komisiou (Eurostatom) a členskými štátmi (2),
so zreteľom na nariadenie Komisie (EU) č. 1097/2010 z 26. novembra 2010, ktorým sa vykonáva nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 177/2008, ktorým sa zriaďuje spoločný rámec pre registre ekonomických subjektov na štatistické účely, pokiaľ ide o výmenu dôverných údajov medzi Komisiou (Eurostatom) a centrálnymi bankami (3),
so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 2533/98 z 23. novembra 1998 o zbere štatistických informácií Európskou centrálnou bankou (4), a najmä na jeho článok 8a ods. 2, 3 a 5 a článok 8b,
so zreteľom na príspevok Generálnej rady podľa článku 46.2 prvej zarážky štatútu ESCB,
keďže:
(1)
Rozhodnutím (ES) č. 177/2008 sa zriaďuje nový spoločný rámec pre registre ekonomických subjektov, ktoré obsahujú údaje o nadnárodných skupinách podnikov, výlučne na štatistické účely s cieľom udržať vývoj registrov ekonomických subjektov v harmonizovanom rámci.
(2)
Výmena dôverných údajov medzi Komisiou a národnými centrálnymi bankami členských štátov, ktorých menou je euro (ďalej len „NCB“), a medzi Komisiou a Európskou centrálnou bankou (ECB) by mala prispievať k zabezpečovaniu kvality informácií o nadnárodných skupinách podnikov v Únii.
(3)
Komisia prijala nariadenie (EU) č. 1097/2010, ktorým sa vykonáva nariadenie (ES) č. 177/2008, aby sa ustanovil formát, opatrenia na zaistenie bezpečnosti a dôvernosti a postup zasielania údajov z Komisie do národných centrálnych bánk a do ECB.
(4)
Vzhľadom na oddelené štruktúry riadenia Európskeho systému centrálnych bánk a Európskeho štatistického systému (EŠS) je potrebné vymedziť formát, opatrenia na zaistenie bezpečnosti a dôvernosti a postupy uplatňované na údaje, ktoré ECB a národné centrálne banky dostávajú z Komisie, a na údaje, ktoré zasielajú národné centrálne banky do národných štatistických úradov alebo iných vnútroštátnych orgánov, ktoré sa zúčastňujú na EŠS, ako sa ustanovuje v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 z 11. marca 2009 o európskej štatistike a o zrušení nariadenia (ES, Euratom) č. 1101/2008 o prenose dôverných štatistických údajov Štatistickému úradu Európskych spoločenstiev, nariadenia Rady (ES) č. 322/97 o štatistike Spoločenstva a rozhodnutia Rady 89/382/EHS, Euratom o založení Výboru pre štatistické programy Európskych spoločenstiev (5).
(5)
Uplatňovanie ustanovení tohto rozhodnutia sa môže rozšíriť aj na centrálne banky členských štátov, ktorých menou nie je euro, a to prostredníctvom dohody medzi týmito centrálnymi bankami a ECB,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Rozsah
1. Národné centrálne banky používajú tabuľku v časti B prílohy k nariadeniu (EÚ) č. 1097/2010 pri zasielaní ukazovateľov týkajúcich sa nadnárodných skupín podnikov a jednotiek, ktoré ich tvoria, národnému štatistickému úradu a iným vnútroštátnym orgánom, ktoré sa zúčastňujú na EŠS v príslušnom členskom štáte (ďalej len „člen EŠS“), v zhode s režimom dôvernosti stanoveným v nariadení (ES) č. 2533/98.
2. Pri zasielaní týchto ukazovateľov členovi EŠS príslušného členského štátu na účely ich vyhodnotenia, opravy, doplnenia a začlenenia medzi údaje, ktoré tento člen EŠS zasiela Komisii (Eurostatu) podľa článku 11 nariadenia (ES) č. 177/2008, sa na národné centrálne banky vzťahuje článok 3 tohto rozhodnutia.
Článok 2
Formát a postupy zasielania údajov
1. Na zasielanie údajov národnými centrálnymi bankami členom EŠS sa používa formát stanovený v prílohe.
2. Národné centrálne banky zasielajú členom EŠS údaje a metaúdaje v súlade s normami EŠS a v štruktúre vymedzenej v najnovšom znení príručky odporúčaní Eurostatu pre registre ekonomických subjektov, ktorú možno získať v Komisii (Eurostate).
3. Keď národné centrálne banky zasielajú údaje členom EŠS, dodržiavajú rovnaké názvoslovné konvencie, rovnakú štruktúru a vymedzenie polí, ako sa uvádza v nariadení (ES) č. 192/2009.
4. Údaje a metaúdaje, ktoré sa zasielajú podľa tohto rozhodnutia, sa vymieňajú v elektronickej podobe.
5. Údaje a metaúdaje, ktoré sa zasielajú podľa tohto rozhodnutia, sa zasielajú prostredníctvom bezpečného média používaného na zasielanie dôverných údajov alebo prostredníctvom bezpečného diaľkového prístupu.
Článok 3
Opatrenia na zaistenie bezpečnosti a dôvernosti
1. ECB a národné centrálne banky uchovávajú údaje, ktoré získali od Komisie (Eurostatu) podľa nariadenia (ES) č. 177/2008 a nariadenia (EÚ) č. 1097/2010, a ktoré sú označené za dôverné, v bezpečnom priestore s obmedzeným a kontrolovaným prístupom.
2. Údaje, ktoré ECB a národné centrálne banky prijímajú od Komisie (Eurostatu), sa používajú výlučne na štatistické účely.
3. ECB a národné centrálne banky zabezpečujú, aby sa informácie o prijatých opatreniach na zaistenie bezpečnosti zahrnuli do výročnej správy o ochrane dôvernosti alebo aby sa Komisia (Eurostat) a príslušné vnútroštátne orgány informovali iným spôsobom.
Článok 4
Záverečné ustanovenie
Toto usmernenie nadobúda účinnosť 1. januára 2011.
Vo Frankfurte nad Mohanom 27. decembra 2010