РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 18 август 2010 година
за приемане на решение за финансирането на пилотен проект за увеличаване на ролята на потребителите, ефективността и стабилността на европейските финансови пазари чрез обучаване на асоциациите на потребителите и подобни организации
(2010/462/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (1) (наричан по-долу „Финансовият регламент“), и по-специално член 75 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 г. относно определянето на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (2) (по-долу „правила за прилагане“), и по-специално член 90 от него,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 75 от Финансовия регламент и член 90, параграф 1 от правилата за прилагане поемането на разходи от бюджета на Съюза се предхожда от решение за финансиране, в което се предвиждат съществените елементи на предполагащото разход действие и което е прието от институцията или от органите, на които институцията е делегирала правомощия.
(2)
В съответствие с член 49, параграф 6, буква а) от Финансовия регламент настоящият пилотен проект е пилотна схема от експериментален характер, предназначена за изпитване на възможността за осъществяване на определена дейност и нейната целесъобразност.
(3)
Бюджетният орган отдели в бюджета на Съюза за 2010 г. 1 милион евро за пилотен проект за увеличаване на ролята на потребителите, ефективността и стабилността на европейските финансови пазари чрез провеждане на обучения.
(4)
В рамките на този пилотен проект е предвидено изпълнението на три действия, като финансирането на тези действия следва да бъде обект на едно решение.
(5)
С нарастване на сложността на финансовите услуги потребителите все повече се нуждаят от финансови съвети. Предоставянето на услуга, свързана с финансови съвети от общ характер, може да доведе до увеличаване на ролята на потребителите и да осигурява информация за това, как да се подхожда интелигентно към купуването на финансови услуги. Обучаването на организации с нестопанска цел, като асоциациите на потребителите и други неправителствени организации, а така също и организации от правителствения сектор, ще позволи на тези организации да предоставят на потребителите по-подходящи съвети по широк кръг въпроси в областта на финансовите услуги.
(6)
Настоящото решение за финансиране може да обхване и плащането на дължими лихви за закъснели плащания по силата на член 83 от Финансовия регламент и член 106, параграф 5 от правилата за прилагане.
(7)
За целите на прилагането на настоящото решение е целесъобразно терминът „съществено изменение“ да бъде определен по смисъла на член 90, параграф 4 от правилата за прилагане,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член единствен
Одобряват се действията, посочени в приложението. Те се финансират по бюджетен ред 17 02 04 от бюджета на Европейския съюз за 2010 г. в максимален размер до 1 000 000 EUR. Тези бюджетни кредити могат да покриват и дължими лихви за закъснели плащания.
Сумите в посочените по-долу описания имат индикативен характер. В рамките на максималния примерен бюджет за всички конкретни действия натрупаните промени, които не превишават 20 %, не се считат за съществени, при условие че не оказват значително влияние върху същността и целите на пилотния проект.
Разпоредителят с бюджетни кредити може да приема такива промени в съответствие с принципите на добро финансово управление и пропорционалност.
Съставено в Брюксел на 18 август 2010 година.
ROZHODNUTIE KOMISIE
z 18. augusta 2010
o prijatí rozhodnutia o financovaní pilotného projektu na podporu posilnenia postavenia spotrebiteľa, efektívnosti a stability európskych finančných trhov prostredníctvom odbornej prípravy spotrebiteľských organizácií a podobných organizácií
(2010/462/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii,
so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (1) (ďalej len „nariadenie o rozpočtových pravidlách“), a najmä na jeho článok 75,
so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2342/2002 z 23. decembra 2002, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá na vykonávanie nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (2) (ďalej len „vykonávacie pravidlá“), a najmä na jeho článok 90,
keďže:
(1)
V súlade s článkom 75 nariadenia o rozpočtových pravidlách a s článkom 90 ods. 1 vykonávacích pravidiel predchádza viazaniu výdavkov z rozpočtu Únie rozhodnutie o financovaní, v ktorom sa stanovia podstatné prvky postupu, ktorý zahŕňa výdavok z rozpočtu, pričom toto rozhodnutie musí prijať inštitúcia alebo orgány, na ktoré inštitúcia delegovala právomoci.
(2)
V súlade s článkom 49 ods. 6 písm. a) nariadenia o rozpočtových pravidlách je súčasný pilotný projekt pilotným programom experimentálnej povahy vytvoreným na vyskúšanie realizovateľnosti postupu a jeho užitočnosti.
(3)
Rozpočtový orgán určil v rozpočte Únie na rok 2010 1 milión EUR na pilotný projekt týkajúci sa posilnenia postavenia spotrebiteľa, efektívnosti a stability európskych finančných trhov prostredníctvom odbornej prípravy.
(4)
Na realizáciu tohto pilotného projektu sú plánované tri postupy a na financovanie týchto postupov by sa malo vzťahovať jediné rozhodnutie.
(5)
Keďže finančné služby sú stále zložitejšie, na strane spotrebiteľov rastie potreba finančného poradenstva. Služby všeobecného finančného poradenstva môžu posilniť postavenie spotrebiteľov a poskytovať informácie o tom, ako inteligentne nakupovať finančné služby. Odborná príprava neziskových subjektov, ako sú napríklad spotrebiteľské združenia a ďalšie mimovládne organizácie, ako aj vládne organizácie, im umožní poskytovať lepšie poradenstvo spotrebiteľom, pokiaľ ide o širší rozsah dôležitých otázok v oblasti finančných služieb.
(6)
Toto rozhodnutie o financovaní sa môže vzťahovať aj na platbu úrokov z omeškania na základe článku 83 nariadenia o rozpočtových pravidlách a článku 106 ods. 5 vykonávacích pravidiel.
(7)
Je vhodné vymedziť pojem „podstatná zmena“ v zmysle článku 90 ods. 4 vykonávacích pravidiel na uplatňovanie tohto rozhodnutia,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Jediný článok
Postupy uvedené v prílohe sa týmto schvaľujú. Financujú sa prostredníctvom rozpočtovej položky 17 02 04 rozpočtu Európskej únie na rok 2010 do maximálnej výšky 1 000 000 EUR. Z týchto rozpočtových prostriedkov sa môžu hradiť aj úroky za oneskorenú platbu.
Sumy uvedené v nasledujúcich zápisoch sú orientačné. V rámci maximálneho orientačného rozpočtu všetkých osobitných postupov sa kumulované zmeny, ktoré nepresahujú 20 %, nepovažujú za podstatné za predpokladu, že významným spôsobom neovplyvňujú charakter a ciele pilotného projektu.
Povoľujúci úradník môže prijať takéto zmeny v súlade so zásadami riadneho finančného hospodárenia a proporcionality.
V Bruseli 18. augusta 2010