РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 22 ноември 2010 година
относно признаването на Шри Ланка по отношение на образованието, обучението и освидетелстването на морските лица за признаване на свидетелствата за правоспособност
(нотифицирано под номер C(2010) 7963)
(текст от значение за ЕИП)
(2010/704/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2008/106/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 ноември 2008 г. относно минималното ниво на обучение на морските лица (1), и по-специално член 19, параграф 3 от нея,
като взе предвид писмото от кипърските власти от 13 май 2005 г., с което се отправя искане за признаване на Шри Ланка с цел признаване на издадените от тази държава свидетелства за правоспособност,
като има предвид, че:
(1)
Държавите-членки може да вземат решение да потвърдят свидетелствата за правоспособност на морските лица, издадени от трети държави, при условие че съответната трета държава е призната от Комисията като държава, която гарантира спазване на изискванията на Международната конвенция за вахтената служба и нормите за подготовка и освидетелстване на моряците от 1978 г., с изменения (конвенция STCW) (2).
(2)
Въз основа на искането на кипърските власти Комисията оцени системите на образование, обучение и освидетелстване на морските лица в Шри Ланка, за да се увери, че тази държава гарантира спазването на изискванията на конвенцията STCW и че са взети подходящи мерки за предотвратяване на измами във връзка със свидетелствата. Оценката се основаваше на резултатите от информационна инспекция, проведена от експерти на Европейската агенция по морска безопасност през ноември 2006 г.
(3)
В случаите, в които са установени пропуски по време на оценката на съответствието с конвенцията STCW, властите на Шри Ланка предоставиха на Комисията изискваната информация и доказателствен материал, че са взети подходящи и достатъчни корективни мерки за решаване на повечето от тези проблеми.
(4)
Някои оставащи все още недостатъци, които се отнасят до малък брой аспекти на националните процедури във връзка с образованието, обучението и освидетелстването на морските лица, са например липсата на конкретни правни разпоредби относно квалификацията на инструктори и използването на тренажори, както и липсата на модели и тестове за упражнения на тренажора в една от проверените институции за образование и обучение на моряците. Поради това властите на Шри Ланка са приканени да осъществят допълнителни корективни мерки по тези въпроси. Тези недостатъци обаче не поставят под въпрос, че като цяло системите в Шри Ланка на образование, обучение и освидетелстване на морските лица съответстват на конвенцията STCW.
(5)
Резултатът от оценката на съответствието и оценката на предоставената от властите на Шри Ланка информация показват, че Шри Ланка изпълнява съответните изисквания на конвенцията STCW. Освен това Шри Ланка е взела подходящи мерки за предотвратяване на измами във връзка със свидетелствата, поради което тази държава следва да бъде призната от Съюза.
(6)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по морската безопасност и предотвратяването на замърсяването от кораби,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Шри Ланка се признава по отношение на образованието, обучението и освидетелстването на морските лица с цел признаване на свидетелствата за правоспособност, издадени от тази държава.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 22 ноември 2010 година.
ROZHODNUTIE KOMISIE
z 22. novembra 2010
o uznaní Srí Lanky v oblasti vzdelávania, prípravy a osvedčovania námorníkov, pokiaľ ide o uznávanie osvedčení o spôsobilosti
[oznámené pod číslom K(2010) 7963]
(Text s významom pre EHP)
(2010/704/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2008/106/ES z 19. novembra 2008 o minimálnej úrovni prípravy námorníkov (1), a najmä na jej článok 19 ods. 3,
so zreteľom na list cyperských orgánov z 13. mája 2005, ktorým žiadajú uznanie Srí Lanky s cieľom uznávať osvedčenia o spôsobilosti vydané touto krajinou,
keďže:
(1)
Členské štáty sa môžu rozhodnúť schváliť osvedčenia o spôsobilosti námorníkov vydané tretími krajinami za predpokladu, že Komisia príslušnú tretiu krajinu uznala za krajinu, ktorá zabezpečuje súlad s požiadavkami medzinárodného Dohovoru o normách výcviku, kvalifikácie a strážnej služby námorníkov, 1978, v znení zmien a doplnení (dohovor STCW) (2).
(2)
Po prijatí žiadosti cyperských orgánov Komisia posúdila systémy vzdelávania, prípravy a osvedčovania na Srí Lanke, aby overila, či táto krajina spĺňa požiadavky dohovoru STCW a či boli prijaté vhodné opatrenia na zabránenie podvodom s osvedčeniami. Toto posúdenie vychádzalo z výsledkov zisťovacej kontroly, ktorú vykonali odborníci z Európskej námornej bezpečnostnej agentúry v novembri 2006.
(3)
Keď sa počas posudzovania zistili nedostatky, pokiaľ ide o súlad s dohovorom STCW, orgány Srí Lanky poskytli Komisii požadované príslušné informácie a dôkazy o implementácii vhodných a dostatočných nápravných opatrení na vyriešenie väčšiny nedostatkov.
(4)
Niektoré zostávajúce nedostatky v súvislosti s aspektmi vnútroštátnych postupov v oblasti vzdelávania a osvedčovania námorníkov sa týkajú predovšetkým chýbajúcich osobitných právnych ustanovení o kvalifikácii inštruktorov, využívania simulátorov a chýbajúcich návrhov a testov cvičení na simulátoroch v jednej z inštitúcií vzdelávania a prípravy námorníkov, ktoré sa preverovali. Orgány Srí Lanky boli preto vyzvané, aby v týchto záležitostiach vykonali ďalšie nápravné opatrenia. Tieto nedostatky však neoprávňujú na spochybňovanie celkovej úrovne súladu systémov Srí Lanky s dohovorom STCW, pokiaľ ide o vzdelávanie, prípravu a osvedčovanie spôsobilosti námorníkov.
(5)
Z výsledkov posudzovania plnenia požiadaviek dohovoru STCW a z vyhodnotenia informácií poskytnutých srílanskými orgánmi vyplýva, že Srí Lanka spĺňa príslušné požiadavky dohovoru STCW. Srí Lanka prijala aj ďalšie vhodné opatrenia na zabránenie podvodom s osvedčeniami a Únia by ju teda mala uznať.
(6)
Opatrenia ustanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Výboru pre bezpečnosť na mori a pre zabránenie znečisťovania z lodí,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Srí Lanka sa uznáva v oblasti vzdelávania, prípravy a osvedčovania námorníkov na účely uznávania osvedčení o spôsobilosti vydávaných touto krajinou.
Článok 2
Toto rozhodnutie je určené členským štátom.
V Bruseli 22. novembra 2010