РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 7 юли 2010 година
за изменение на Решение 2008/840/ЕО по отношение на неотложните мерки за предотвратяване на въвеждането в рамките на Съюза на Anoplophora chinensis (Forster)
(нотифицирано под номер C(2010) 4546)
(2010/380/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2000/29/ЕО на Съвета от 8 май 2000 г. относно защитните мерки срещу въвеждането в Общността на вредители по растенията или растителните продукти и срещу тяхното разпространение в Общността (1), и по-специално член 16, параграф 3, четвъртото изречение от нея,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно Решение 2008/840/ЕО на Комисията от 7 ноември 2008 г. относно неотложни мерки за предотвратяване на въвеждането и разпространението в рамките на Общността на Anoplophora chinensis (Forster) (2) от държавите-членки се изисква да приемат мерки за предотвратяване на въвеждането и разпространението в рамките на Съюза на Anoplophora chinensis (Forster).
(2)
Вследствие на мисията, проведена от Комисията в Китай от 9 до 20 февруари 2009 г., стана ясно, че прилагането на неотложните мерки, предвидени в Решение 2008/840/ЕО, не е било напълно удовлетворително по отношение на производството и контрола на растенията, попадащи в обхвата на упоменатото решение, по-нататък наричани „конкретни видове растения“.
(3)
Комисията се свърза с Китай на 3 юли 2009 г., за да разясни заключенията, извлечени въз основа на мисията.
(4)
На 29 септември 2009 г. Китай представи серия от мерки за подобряване на контрола върху Anoplophora chinensis (Forster) във връзка с производството на конкретни видове растения, предназначени за износ за Съюза. По-специално в Китай е била проведена процедура по регистрация на местата, в които се произвеждат изнасяните за Съюза растения. Броят на местата на производство, от които конкретните видове растения могат да бъдат изнасяни за Съюза, е ограничен само до местата на производство, които са регистрирани от националната служба по растителна защита на Китай в съответствие с раздел I, част Б, точка 1, буква б) от приложение I към измененото Решение 2008/840/ЕО. Китай нотифицира Комисията за своя регистър в същия ден. Също така Китай съобщи за приемането на мерки за случаите на откриване на Anoplophora chinensis (Forster) на някое от регистрираните места на производство, включително заличаване на мястото на производство от регистъра при определени обстоятелства. Комисията съобщи получената от Китай информация на държавите-членки.
(5)
На 23 декември 2009 г. Комисията уведоми Китай, че очаква при откриване на Anoplophora chinensis (Forster) съответните места на производство да бъдат автоматично заличавани от регистъра.
(6)
До края на февруари 2010 г. не бяха съобщени други констатации относно конкретните видове растения, внасяни от Китай. На 1 и 3 март 2010 г. обаче Нидерландия съобщи констатации за наличие на Anoplophora chinensis (Forster) при конкретни видове растения с произход от две места на производство, включени в регистъра.
(7)
На 25 март 2010 г. Китай съобщи на Комисията, че възнамерява да актуализира регистъра, представен на Комисията на 29 септември 2009 г., inter alia като незабавно заличи от него двете упоменати места на производство, както и да предостави актуализираните версии на регистъра на разположение на Комисията.
(8)
Необходимо е мерките, предвидени с Решение 2008/840/ЕО по отношение на вноса на конкретни видове растения от Китай, да бъдат приспособени, така че да бъде взето предвид това развитие.
(9)
Тъй като в по-голямата си част случаите на констатирано наличие на Anoplophora chinensis при конкретни видове растения, внесени от Китай, се отнасят до растения от вида Acer spp., е подходящо техният внос да бъде забранен за период от две години, като се взима предвид жизненият цикъл на насекомото.
(10)
В допълнение към изискванията, приложими по отношение на конкретни видове растения, внасяни от трети държави, в които има наличие на Anoplophora chinensis (Forster), определени растения с произход от Китай следва да бъдат внасяни само ако идват от място на производство, вписано в регистъра на местата на производство в Китай, създаден от националната служба по растителна защита на Китай. Комисията следва да уведомява държавите-членки за всяка актуализация на този регистър, която властите на Китай направят. Когато китайските власти заличат дадено място на производство от регистъра, конкретни видове растения, отглеждани на това място на производство, следва да не бъдат внасяни в Съюза за срок от две години, считано от датата, на която Комисията уведоми държавите-членки за въпросната актуализация.
(11)
Когато Комисията разполага с доказателства, че дадено място на производство, вписано в регистъра, вече не съответства на раздел I, част Б, точка 1, буква б) от приложение I към Решение 2008/840/ЕО или че при конкретни видове растения, внесени от регистрирано място на производство, е открита Anoplophora chinensis (Forster), тя следва да съобщи тази информация на държавите-членки. Вследствие на това уведомяване конкретни видове растения с произход от въпросното място на производство следва да не бъдат внасяни в Съюза за период от две години, считано от датата, на която Комисията е уведомила държавите-членки за несъответствието, независимо от предприетите от Китай действия за актуализиране на регистъра.
(12)
Необходимо е местата на производство, намиращи се в незасегната от вредители област в трета държава, както е посочено в раздел I, точка 1, буква а) от приложение I към Решение 2008/840/ЕО, да бъдат регистрирани и контролирани от националната служба по растителна защита на съответната държава.
(13)
Като се вземат предвид резултатите от скорошни проверки по отношение на конкретни видове растения, проведени при входния пункт или при мястото на получаване в съответствие с раздел I, точка 2 от приложение I към Решение 2008/840/ЕО, е необходимо като част от проверката в трети държави непосредствено преди износа и като част от проверката в съответствие с упоменатите разпоредби да се прилагат и деструктивни методи на вземане на проби.
(14)
Поради това Решение 2008/840/ЕО следва да бъде съответно изменено.
(15)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния фитосанитарен комитет,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Член 2 от Решение 2008/840/ЕО се заменя със следното:
„Член 2
Внос на конкретни видове растения от трети държави, с изключение на Китай
Що се отнася до вноса на растения от трети държави, с изключение на Китай, за които е известно наличие на Anoplophora chinensis (Forster), конкретни видове растения могат да бъдат въвеждани в рамките на Съюза само ако изпълняват следните условия:
а)
отговарят на специфичните изисквания за внос, посочени в приложение I, раздел I, част А, точка 1;
б)
без да се засяга член 13a, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО, при внасянето в Съюза е извършена проверка от отговорен официален орган в съответствие с раздел I, част А, точка 2 от приложение I към настоящото решение за наличие на Anoplophora chinensis (Forster) и не са били открити признаци за наличие на този организъм.
Член 2а
Внос на конкретни видове растения от Китай
1.1. Що се отнася до вноса от Китай, конкретни видове растения могат да бъдат въвеждани в рамките на Съюза, ако отговарят на следните условия:
а)
отговарят на специфичните изисквания за внос, посочени в приложение I, раздел I, част Б, точка 1;
б)
без да се засяга член 13a, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО, при внасянето в Съюза е извършена проверка от отговорен официален орган в съответствие с раздел I, част Б, точка 2 от приложение I към настоящото решение за наличие на Anoplophora chinensis (Forster) и не са били открити признаци за наличие на този организъм;
в)
мястото на производство на тези растения:
i)
е обозначено с уникален регистрационен номер, определен му от националната служба по растителна защита на Китай,
ii)
е включено в актуалната версия на регистъра, съобщена от Комисията на държавите-членки в съответствие с параграф 3,
iii)
през предходните две години не е било предмет на известие от страна на Комисията до държавите-членки относно заличаване от регистъра съгласно параграф 3, и
iv)
през предходните две години не е било предмет на известие от страна на Комисията до държавите-членки съгласно параграф 4 или 5.
2. Растения от вида Acer spp. обаче няма да бъдат въвеждани в рамките на Съюза до 30 април 2012 г.
Считано от 1 май 2012 г. параграф 1 се прилага по отношение на растения от вида Acer spp.
3. Комисията съобщава на държавите-членки регистъра на местата на производство в Китай, които националната служба по растителна защита на Китай е определила в съответствие с приложение I, раздел I, част Б, точка 1, буква б).
Когато съответната служба актуализира регистъра, като заличи дадено място на производство поради факта, че службата е установила, че то вече не отговаря на изискванията на приложение I, раздел I, част Б, точка 1, буква б) или защото Комисията е уведомила Китай за открити доказателства за наличие на Anoplophora chinensis (Forster) при вноса на конкретни видове растения от едно от тези места на производство и Китай предостави актуализираната версия на регистъра на разположение на Комисията, Комисията съобщава актуализираната версия на регистъра на държавите-членки посредством информационни интернет страници.
Когато съответната служба актуализира регистъра, като включи дадено място на производство поради факта, че службата е установила, че то отговаря на изискванията на приложение I, раздел I, част Б, точка 1, буква б) и Китай предостави актуализираната версия на регистъра на разположение на Комисията, заедно с необходимата разяснителна информация, Комисията съобщава на държавите-членки тази актуализирана версия и, когато е целесъобразно, разяснителната информация, посредством информационни интернет страници.
Чрез тези интернет страници Комисията предоставя регистъра и неговите актуализации на разположение на обществеността.
4. Когато по време на проверка на регистрирано място на производство съгласно определеното в приложение I, раздел I, част Б, точка 1, буква б), подточки ii), iii) и iv) службата по растителна защита на Китай открие доказателства за наличие на Anoplophora chinensis (Forster) и извести Комисията за тази констатация, Комисията незабавно съобщава въпросната констатация на държавите-членки посредством информационни интернет страници.
Чрез тези интернет страници Комисията предоставя тази информация и на обществеността.
5. Когато Комисията разполага с доказателства от източници, различни от посочените в параграфи 3 и 4, за това, че дадено място на производство, вписано в регистъра, не съответства на раздел I, част Б, точка 1, буква б) от приложение I към Решение 2008/840/ЕО или че при конкретните растения, внесени от регистрирано място на производство, е открита Anoplophora chinensis (Forster), тя съобщава информацията относно това място на производство на държавите-членки чрез информационните интернет страници.
Чрез тези интернет страници Комисията предоставя тази информация и на обществеността.“
2. Приложение I към Решение 2008/840/ЕО се изменя в съответствие с приложението към настоящото решение.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 7 юли 2010 година.
ROZHODNUTIE KOMISIE
zo 7. júla 2010,
ktorým sa mení a dopĺňa smernica 2008/840/ES, pokiaľ ide o núdzové opatrenia proti zavlečeniu organizmu Anoplophora chinensis (Forster) do Únie
[oznámené pod číslom K(2010) 4546]
(2010/380/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na smernicu Rady 2000/29/ES z 8. mája 2000 o ochranných opatreniach proti zavlečeniu organizmov škodlivých pre rastliny alebo rastlinné produkty do Spoločenstva a proti ich rozšíreniu v rámci Spoločenstva (1), a najmä na jej článok 16 ods. 3 štvrtú vetu,
keďže:
(1)
V rozhodnutí Komisie 2008/840/ES zo 7. novembra 2008 o núdzových opatreniach proti zavlečeniu organizmu Anoplophora chinensis (Forster) do Spoločenstva a jeho rozšíreniu v ňom (2) sa od členských štátov požaduje, aby prijali opatrenia proti zavlečeniu a šíreniu organizmu Anoplophora chinensis (Forster) v rámci Únie.
(2)
Na základe misie vykonanej Komisiou v Číne medzi 9. a 20. februárom 2009 sa zistilo, že uplatňovanie núdzových opatrení stanovených rozhodnutím 2008/840/ES nie je plne uspokojivé, pokiaľ ide o produkciu rastlín spadajúcich do rozsahu pôsobnosti uvedeného rozhodnutia, ďalej len „špecifikovaných rastlín“, a o dohľad nad nimi.
(3)
Komisia kontaktovala Čínu 3. júla 2009 a zdôvodnila závery vypracované na základe uvedenej misie.
(4)
Dňa 29. septembra 2009 Čína predstavila sériu opatrení, ktoré by zlepšili kontrolu nad organizmom Anoplophora chinensis (Forster), pokiaľ ide o produkciu špecifikovaných rastlín určených na vývoz do Únie. Čína zaviedla v prvom rade postup pre registráciu miest produkcie na vývoz do Únie. Obmedzila počet miest produkcie, z ktorých môžu byť špecifikované rastliny vyvážané do Únie, na miesta produkcie, ktoré boli zaregistrované národnou organizáciou Číny na ochranu rastlín v súlade s bodom 1 písm. b) oddielu I časti B prílohy I k rozhodnutiu 2008/840/ES, v znení neskorších predpisov. V ten istý deň oznámila tento register Komisii. Čína ďalej ohlásila prijatie opatrení pre prípad, že bude Anoplophora chinensis (Forster) nájdený na niektorom z registrovaných miest produkcie, ku ktorým patrí za určitých okolností aj odstránenie príslušného miesta produkcie z registra. Komisia oznámila informácie získané od Číny členským štátom.
(5)
Komisia 23. decembra 2009 informovala Čínu, že požaduje, aby akékoľvek zistenie organizmu Anoplophora chinensis (Forster) viedlo k automatickému odstráneniu príslušného miesta produkcie z registra.
(6)
Do konca februára 2010 neboli nahlásené žiadne ďalšie prípady výskytu, pokiaľ ide o špecifikované rastliny dovezené z Číny. Holandsko však 1. a 3. marca 2010 nahlásilo zistenie organizmu Anoplophora chinensis (Forster) na špecifikovaných rastlinách s pôvodom na dvoch miestach produkcie zahrnutých v registri.
(7)
Čína 25. marca 2010 oznámila Komisii, že bude priebežne aktualizovať register oznámený Komisii 29. septembra 2009 a okrem iného z neho odstráni dve zmienené miesta produkcie a sprístupní jeho aktualizované verzie Komisii.
(8)
S ohľadom na tento vývoj je nevyhnutné prispôsobiť opatrenia stanovené rozhodnutím 2008/840/ES, pokiaľ ide o dovoz špecifikovaných rastlín z Číny.
(9)
Keďže väčšina prípadov zachytenia na špecifikovaných rastlinách dovezených z Číny bola nahlásená v prípade druhov Acer spp., je vhodné vzhľadom na životný cyklus príslušného hmyzu zakázať ich dovoz na dva roky.
(10)
Okrem požiadaviek platných pre špecifikované rastliny dovážané z tretích krajín, v ktorých sa organizmus Anoplophora chinensis (Forster) vyskytuje, by mali byť špecifikované rastliny pochádzajúce z Číny dovážané iba v prípade, že pochádzajú z miesta produkcie uvedeného v registri miest produkcie v Číne, ktorý zriadila národná organizácia Číny pre ochranu rastlín. Komisia by mala členské štáty informovať o každej aktualizácii tohto registra zo strany čínskych orgánov. V prípade, že nejaké miesto produkcie čínske orgány z registra odstránia, špecifikované rastliny pestované na tomto mieste produkcie by sa nemali do Únie dovážať počas obdobia dvoch rokov od dátumu, kedy Komisia o uvedenej aktualizácii informovala členské štáty.
(11)
Ak má Komisia dôkaz o tom, že nejaké miesto produkcie uvedené v registri už nespĺňa bod 1 písm. b) oddiel I časť B prílohy I k rozhodnutiu 2008/840/ES, alebo ak sa organizmus Anoplophora chinensis (Forster) zistí na špecifikovaných rastlinách dovezených z takéhoto miesta produkcie, oznámi uvedené informácie členským štátom. Po takomto oznámení by špecifikované rastliny pochádzajúce z takéhoto miesta produkcie nemali byť dovážané do Únie počas obdobia dvoch rokov od dátumu, kedy Komisia informovala členské štáty o nesúlade, nezávisle od opatrení prijatých Čínou s cieľom aktualizovať príslušný register.
(12)
Je nevyhnutné, aby bolo miesto produkcie, nachádzajúce sa v oblasti bez výskytu škodcu v tretej krajine uvedenej v bode 1 písm. a) oddiele I prílohy I k rozhodnutiu 2008/840/ES v aktuálnom znení, zaregistrované a pod dohľadom národnej organizácie pre ochranu rastlín uvedenej krajiny.
(13)
Vzhľadom na výsledky nedávnych kontrol špecifikovaných rastlín uskutočnených na mieste vstupu alebo na mieste určenia v súlade s bodom 2 oddielu I prílohy I k rozhodnutiu 2008/840/ES v aktuálnom znení je nevyhnutné, aby bol deštruktívny odber vzoriek takisto súčasťou kontroly v tretích krajinách bezprostredne pred vývozom a kontroly v súlade s uvedenými ustanoveniami.
(14)
Rozhodnutie 2008/840/ES by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť.
(15)
Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre zdravie rastlín,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
1. Článok 2 rozhodnutia 2008/840/ES sa nahrádza takto:
„Článok 2
Dovoz špecifikovaných rastlín z tretích krajín okrem Číny
Pokiaľ ide o dovoz z tretích krajín okrem Číny, v ktorých je známy výskyt organizmu Anoplophora chinensis (Forster), špecifikované rastliny môžu byť dovážané do Únie iba v prípade, ak spĺňajú tieto podmienky:
a)
spĺňajú osobitné požiadavky na dovoz uvedené v bode 1 oddielu I časti A prílohy I;
b)
bez toho, aby bol dotknutý článok 13a ods. 1 smernice 2000/29/ES, vykoná zodpovedný úradný orgán pri vstupe do Únie kontrolu na prítomnosť organizmu Anoplophora chinensis (Forster) v súlade s bodom 2 oddielu I časti A prílohy I k tomuto rozhodnutiu, pri ktorej sa nezistia žiadne stopy po uvedenom organizme.
Článok 2a
Dovoz špecifikovaných rastlín z Číny
1.1. Pokiaľ ide o dovoz z Číny, špecifikované rastliny môžu byť dovážané do Únie len v prípade, že spĺňajú tieto podmienky:
a)
spĺňajú osobitné požiadavky na dovoz uvedené v bode 1 oddielu I prílohy I;
b)
bez toho, aby bol dotknutý článok 13a ods. 1 smernice 2000/29/ES, vykoná zodpovedný úradný orgán pri vstupe do Únie kontrolu na prítomnosť organizmu Anoplophora chinensis (Forster) v súlade s bodom 2 oddielu I časti A prílohy I k tomuto rozhodnutiu, pri ktorej sa nezistia žiadne stopy po uvedenom organizme;
c)
miesto produkcie uvedených rastlín:
i)
je označené jedinečným registračným číslom, ktorý mu pridelila národná organizácia Číny pre ochranu rastlín;
ii)
je uvedené v najaktuálnejšej verzii registra, ktorý oznámila Komisia členským štátom v súlade s odsekom 3;
iii)
nebolo v priebehu predchádzajúcich dvoch rokov predmetom oznámenia Komisie členským štátom o odstránení z registra v súlade s odsekom 3 a
iv)
nebolo v priebehu predchádzajúcich dvoch rokov predmetom oznámenia Komisie členským štátom podľa odseku 4 alebo odseku 5.
2. Rastliny druhu Acer spp. sa však do 30. apríla 2012 do Únie nedovážajú.
Odsek 1 sa na rastliny druhu Acer spp. uplatňuje od 1. mája 2012.
3. Komisia oznámi členským štátom register miest produkcie v Číne, ktorý zriadila národná organizácia Číny pre ochranu rastlín v súlade s bodom 1 písm. b) oddielu I časti B prílohy I.
V prípade, že uvedená organizácia aktualizuje príslušný register tak, že z neho odstráni nejaké miesto produkcie buď z dôvodu, že uvedená organizácia zistila, že toto miesto produkcie už nie je v súlade s bodom 1 písm. b) oddielu I časti B prílohy I, alebo z dôvodu, že Komisia informovala Čínu o dôkaze prítomnosti organizmu Anoplophora chinensis (Forster) pri dovoze špecifikovaných rastlín z jedného z uvedených miest produkcie, a Čína sprístupní Komisii zaktualizovanú verziu príslušného registra, Komisia oznámi túto zaktualizovanú verziu registra členským štátom prostredníctvom internetových informačných stránok.
V prípade, že uvedená organizácia aktualizuje príslušný register tak, že do neho zahrnie nejaké miesto produkcie z dôvodu, že uvedená organizácia zistila, že toto miesto produkcie je v súlade s bodom 1 písm. b) oddielu I časti B prílohy I, a Čína sprístupní Komisii zaktualizovanú verziu príslušného registra, ako aj potrebné vysvetľujúce informácie, Komisia oznámi členským štátom túto zaktualizovanú verziu registra a v prípade potreby uvedené vysvetľujúce informácie prostredníctvom internetových informačných stránok.
Prostredníctvom internetových informačných stránok sprístupní Komisia príslušný register a jeho aktualizácie verejnosti.
4. V prípade, že počas kontroly na registrovanom mieste produkcie uvedenom v bodoch ii), iii) a iv) bodu 1 písm. b) oddielu I časti B prílohy I nájde čínska organizácia pre ochranu rastlín dôkaz o prítomnosti organizmu Anoplophora chinensis (Forster) a Čína o tomto zistení informuje Komisiu, Komisia okamžite oznámi uvedené zistenie členským štátom prostredníctvom internetových informačných stránok.
Prostredníctvom internetových informačných stránok sprístupní Komisia tieto informácie aj verejnosti.
5. Ak má Komisia zo zdrojov iných ako tých, ktoré sú uvedené v odsekoch 3 a 4, dôkaz o tom, že nejaké miesto produkcie uvedené v registri už nie je v súlade s bodom 1 písm. b) oddielu I časti B prílohy I, alebo ak sa organizmus Anoplophora chinensis (Forster) zistí na špecifikovaných rastlinách dovezených z takéhoto miesta produkcie, oznámi informácie týkajúce sa uvedeného miesta produkcie členským štátom prostredníctvom internetových informačných stránok.
Prostredníctvom internetových informačných stránok sprístupní Komisia tieto informácie aj verejnosti.“
2. Príloha I k rozhodnutiu 2008/840/ES sa mení a dopĺňa v súlade s prílohou k tomuto rozhodnutiu.
Článok 2
Toto rozhodnutie je určené členským štátom.
V Bruseli 7. júla 2010