РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 475/2011 НА СЪВЕТА
от 13 май 2011 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1425/2006 за налагане на окончателно антидъмпингово мито върху вноса на някои пластмасови чували и торбички с произход от Китайската народна република и Тайланд и прекратяване процедурата по вноса на някои пластмасови чували и торбички с произход от Малайзия
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1225/2009 на Съвета от 30 ноември 2009 година за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейската общност (1) (наричан по-долу „основният регламент“),
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1425/2006 на Съвета (2) и по-специално член 2 от него,
като взе предвид предложението, представено от Европейската комисия („Комисията“) след консултации с Консултативния комитет,
като има предвид, че:
А. ПРЕДИШНА ПРОЦЕДУРА
(1)
С Регламент (ЕО) № 1425/2006 Съветът наложи окончателно антидъмпингово мито върху вноса в Съюза на някои пластмасови чували и торбички с произход, inter alia, от Китайската народна република (наричана по-долу „КНР“). Поради големия брой производители износители, които оказаха съдействие при разследването, довело до налагането на антидъмпинговото мито (наричано по-долу „първоначалното разследване“) в КНР, беше направена извадка от китайски производители износители, като на дружествата, включени в извадката, беше наложена индивидуална митническа ставка, варираща от 4,8 % до 12,8 %, докато за другите дружества, оказали съдействие, но които не са включени в извадката, беше определена митническа ставка от 8,4 %. С Регламент (ЕО) № 249/2008 по отношение на едно конкретно дружество беше определена митническа ставка от 4,3 %. Митническа ставка в размер на 28,8 % за КНР беше наложена на дружествата, които или не заявиха интереса си, или не оказаха съдействие при разследването.
(2)
Член 2 от Регламент (ЕО) № 1425/2006 предвижда, че когато нов производител износител в КНР представи достатъчно доказателства на Комисията, че:
-
не е изнасял за Съюза продуктите, описани в член 1, параграф 1 от посочения регламент, по време на периода на разследването (от 1 април 2004 г. до 31 март 2005 г.) (наричан по-долу „периодът на разследването“) (първият критерий);
-
не е свързан с някой от износителите или производителите в КНР, които са обект на антидъмпинговите мерки, наложени с този регламент (вторият критерий); и
-
действително е изнасял за Съюза разглежданите продукти след периода на разследването, на резултатите от което са базирани мерките, или е поел неотменимо договорно задължение да изнесе значително количество за Съюза (третият критерий),
тогава член 1 от посочения регламент може да бъде изменен, като на новия производител износител се предостави митническата ставка, приложима за дружествата, оказали съдействие, но които не са включени в извадката, т.е. 8,4 %.
(3)
Списъкът на дружествата, на които е предоставена среднопретеглена митническа ставка от 8,4 %, приложима за дружествата, оказали съдействие, съдържащ се в Регламент (ЕО) № 1425/2006, беше изменен с регламенти (ЕО) № 249/2008 на Съвета (3) и (ЕО) № 189/2009 на Съвета (4), и с Регламент за изпълнение (ЕС) № 474/2011 на Съвета (5).
Б. ИСКАНИЯ НА НОВИ ПРОИЗВОДИТЕЛИ ИЗНОСИТЕЛИ
(4)
Шест китайски дружества са подали искания за получаване на същия статут на третиране като дружествата, оказали съдействие при първоначалното разследване, които не са включени в извадката (наричан по-долу „статут на нов производител износител“).
(5)
Проведено беше разследване, за да се определи дали шестте дружества, които са подали искания, отговарят на критериите за получаване на статут на нов производител износител, както е определено в член 2 от Регламент (ЕО) № 1425/2006.
(6)
Формуляр на заявление беше изпратен до всичките шест дружества, подали искания, като те бяха приканени да представят доказателства, за да удостоверят, че отговарят на трите критерия, посочени по-горе.
(7)
Едно от дружествата, подали искане за получаване на статут на нов производител износител, не предостави поисканата информация. Поради тази причина не беше възможно да се провери дали то отговаря на критериите, посочени в член 2 от Регламент (ЕО) № 1425/2006, и неговото искане трябваше да бъде отхвърлено.
(8)
Едно от дружествата оттегли искането си.
(9)
Едно от дружествата нито е изнасяло разглеждания продукт за Съюза, нито пък е поело неотменимо договорно задължение да изнесе значително количество за Съюза след периода на разследването. Следователно то не отговаря на третия критерий и поради това искането му беше отхвърлено.
(10)
Едно от дружествата не беше счетено за нов производител износител, тъй като то е свързано с производител износител в КНР, спрямо когото се прилагат антидъмпинговите мерки, наложени с Регламент (ЕО) № 1425/2006. Следователно то не отговаря на втория критерий и поради това искането му беше отхвърлено.
(11)
Едно от дружествата представи подвеждаща информация относно датата на учредяването му. Това породи съмнения относно достоверността на представената информация, включително по отношение на периода от време, през който разглежданият продукт е можело да бъде изнасян за ЕС. Поради това искането му беше отхвърлено.
(12)
Беше счетено, че доказателствата, представени от последния шести китайски производител износител, са достатъчни, за да удостоверят, че той отговаря на критериите, посочени в член 2 от Регламент (ЕО) № 1425/2006. Поради това на този производител износител може да се предостави митническата ставка, приложима за дружествата, оказали съдействие, които не са включени в извадката (т.е. 8,4 %), и съответно фирмата му може да бъде добавена към списъка на производителите износители в приложение I към Регламент (ЕО) № 1425/2006.
(13)
Дружествата, подали искания, и представителите на промишлеността в Съюза бяха информирани за констатациите от разследването и им беше дадена възможност да представят становищата си.
(14)
Всички аргументи и твърдения на заинтересованите страни бяха анализирани и съответно взети предвид в случаите, когато имаше основание за това,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Към списъка на производителите от Китайската народна република, изброени в приложение I към Регламент (ЕО) № 1425/2006, се добавя следното дружество:
Дружество
Град
Допълнителен код по ТАРИК
Xiamen Good Plastic Co., Ltd.
Xiamen
B109
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 13 май 2011 година.
VYKONÁVACIE NARIADENIE RADY (EÚ) č. 475/2011
z 13. mája 2011,
ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1425/2006, ktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo na dovoz určitých plastových vriec a vrecúšok s pôvodom v Čínskej ľudovej republike a Thajsku a ukončuje sa konanie týkajúce sa dovozu určitých plastových vriec a vrecúšok s pôvodom v Malajzii
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1225/2009 z 30. novembra 2009 o ochrane pred dumpingovými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva (1) (ďalej len „základné nariadenie“),
so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1425/2006 (2), a najmä na jeho článok 2,
so zreteľom na návrh predložený Európskou komisiou (ďalej len „Komisia“) po porade s poradným výborom,
keďže:
A. PREDCHÁDZAJÚCI POSTUP
(1)
Nariadením (ES) č. 1425/2006 Rada uložila konečné antidumpingové clo na dovoz určitých plastových vriec a vrecúšok s pôvodom okrem iného v Čínskej ľudovej republike. Vzhľadom na vysoký počet spolupracujúcich vyvážajúcich výrobcov sa počas prešetrovania, ktoré viedlo k uloženiu antidumpingového cla (ďalej len „pôvodné prešetrovanie“) v ČĽR, vybrala spomedzi čínskych vyvážajúcich výrobcov vzorka a spoločnostiam zaradeným do vzorky boli uložené individuálne colné sadzby v rozmedzí od 4,8 % do 12,8 %, kým spolupracujúcim spoločnostiam, ktoré neboli zaradené do vzorky, bola uložená colná sadzba vo výške 8,4 %. Nariadením (ES) č. 249/2008 sa stanovila colná sadzba 4,3 % pre určitú spoločnosť. Spoločnostiam, ktoré sa neprihlásili alebo na prešetrovaní nespolupracovali, bola uložená colná sadzba vo výške 28,8 % v prípade ČĽR.
(2)
V článku 2 nariadenia (ES) č. 1425/2006 sa stanovuje, že ak akýkoľvek nový vyvážajúci výrobca v ČĽR predloží Komisii dostatočné dôkazy o tom, že:
-
v období prešetrovania trvajúcom od 1. apríla 2004 do 31. marca 2005 (ďalej len „obdobie prešetrovania“) nevyvážal do Únie výrobky opísané v článku 1 ods. 1 uvedeného nariadenia (ďalej len „prvé kritérium“),
-
nie je prepojený so žiadnym z vývozcov alebo výrobcov v ČĽR, na ktorých sa vzťahujú antidumpingové opatrenia uložené na základe uvedeného nariadenia (ďalej len „druhé kritérium“) a
-
po skončení obdobia prešetrovania, ktoré viedlo k zavedeniu opatrení, skutočne vyvážal príslušné výrobky do Únie alebo že sa neodvolateľne zmluvne zaviazal vyviezť značné množstvo týchto výrobkov do Únie (ďalej len „tretie kritérium“),
potom sa článok 1 nariadenia môže zmeniť a doplniť tak, že novému vyvážajúcemu výrobcovi sa udelí colná sadzba, ktorá sa uplatňuje v prípade spolupracujúcich spoločností, ktoré nie sú zaradené do vzorky, t. j. 8,4 %.
(3)
Zoznam spoločností, ktorým bola udelená vážená priemerná colná sadzba vo výške 8,4 % v prípade spolupracujúcich spoločností, ktorý je obsiahnutý v nariadení (ES) č. 1425/2006, bol zmenený a doplnený nariadeniami Rady (ES) č. 249/2008 (3) a (ES) č. 189/2009 (4) a vykonávacím nariadením Rady (EÚ) č. 474/2011 (5).
B. ŽIADOSTI NOVÝCH VÝVÁŽAJÚCICH VÝROBCOV
(4)
Šesť čínskych spoločností požiadalo o udelenie rovnakého štatútu ako v prípade spoločností, ktoré spolupracovali v pôvodnom prešetrovaní, ale neboli súčasťou vzorky (ďalej len „štatút nového vyvážajúceho výrobcu“).
(5)
Uskutočnilo sa preskúmanie s cieľom určiť, či týchto šesť žiadateľov spĺňa kritériá na udelenie štatútu nového vyvážajúceho výrobcu stanovené v článku 2 nariadenia (ES) č. 1425/2006.
(6)
Všetkým šiestim žiadateľom bol zaslaný formulár žiadosti a boli vyzvaní, aby poskytli dôkazy o tom, že splnili uvedené tri kritériá.
(7)
Jedna spoločnosť žiadajúca o štatút nového vyvážajúceho vývozcu neposkytla požadované informácie. Preto nebolo možné overiť, či splnila kritériá stanovené v článku 2 nariadenia (ES) č. 1425/2006, a jej žiadosť musela byť zamietnutá.
(8)
Jedna spoločnosť svoju žiadosť stiahla.
(9)
Jedna spoločnosť nevyvážala dotknutý výrobok do Únie, ani sa nezaviazala neodvolateľnou zmluvnou povinnosťou na vývoz významného množstva do Únie po období prešetrovania. Z tohto dôvodu nesplnila tretie kritérium a jej žiadosť bola preto zamietnutá.
(10)
Jedna spoločnosť sa nepovažovala za nového vyvážajúceho výrobcu, keďže je prepojená s vyvážajúcim výrobcom v ČĽR, ktorý podlieha antidumpingovým opatreniam uloženým nariadením (ES) č. 1425/2006. Z tohto dôvodu nesplnila druhé kritérium a jej žiadosť bola preto zamietnutá.
(11)
Jedna spoločnosť predložila zavádzajúce informácie, pokiaľ ide o dátum jej založenia. Toto spochybňuje spoľahlivosť poskytnutých informácií, vrátane obdobia, počas ktorého mohol byť príslušný výrobok vyvážaný do EÚ. Preto bola jej žiadosť zamietnutá.
(12)
Dôkazy poskytnuté posledným čínskym vyvážajúcim výrobcom boli považované za dostatočné na preukázanie toho, že spĺňa kritériá stanovené v článku 2 nariadenia (ES) č. 1425/2006. Vyvážajúcemu výrobcovi sa preto môže udeliť colná sadzba uplatniteľná na spolupracujúce spoločnosti nezaradené do vzorky (t. j. 8,4 %) a následne môže byť jeho meno doplnené na zoznam vyvážajúcich výrobcov v prílohe I k nariadeniu (ES) č. 1425/2006.
(13)
Žiadatelia a výrobné odvetvie Únie boli o výsledkoch preskúmania informovaní a mali možnosť predložiť svoje pripomienky.
(14)
Všetky námietky a podania zo strany zainteresovaných strán sa prehodnotili, a ak boli oprávnené, riadne zohľadnili,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Do zoznamu výrobcov z Čínskej ľudovej republiky uvedených v prílohe I k nariadeniu (ES) č. 1425/2006 sa dopĺňa táto spoločnosť:
Spoločnosť
Mesto
Doplnkový kód TARIC
Xiamen Good Plastic Co., Ltd.
Xiamen
B109
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 13. mája 2011