РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 31 май 2012 година
за създаване на експертна група по сигурността на сухопътния транспорт
(2012/286/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като има предвид, че:
(1)
В член 90 от Договора се постановява, че целите на Договорите, свързани с транспорта, се осъществяват в рамките на обща транспортна политика, а сигурността на транспорта е важна част от нея.
(2)
Сред инициативите, посочени в приложение I, точка 1, параграф 3 от Бялата книга „Пътна карта за постигането на Единно европейско транспортно пространство - към конкурентоспособна транспортна система с ефективно използване на ресурсите“ (1), е създаването на постоянна експертна група по сигурността на сухопътния транспорт.
(3)
Следователно е необходимо да се учреди експертна група по сигурността на сухопътния транспорт и да се определят нейните задачи и структура.
(4)
Групата следва да подпомага Комисията при формулирането и изпълнението на дейностите на Европейския съюз, насочени към разработване на политика за сигурност, свързана със сухопътния транспорт, и да стимулира непрекъснатия обмен на опит, политики и практики между държавите членки и различните заинтересовани страни.
(5)
Групата следва да бъде съставена от компетентните органи на държавите членки. Те следва да номинират експерти от правителствени отдели, отговарящи за транспорта и сигурността или за въпросите, свързани с полицейската дейност.
(6)
Следва да се предвидят правила за оповестяване на информация от страна на членовете на групата.
(7)
Личните данни, свързани с членовете на групата, следва да бъдат обработвани в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (2),
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предмет
С настоящото се учредява експертна група по сигурността на сухопътния транспорт, наричана по-надолу „групата“.
Член 2
Задачи
1. Групата подпомага Комисията при формулирането и изпълнението на дейностите на Европейския съюз, насочени към разработване на политика за сигурност, свързана със сухопътния транспорт, и стимулира непрекъснатия обмен на опит, политики и практики между държавите членки и различните заинтересовани страни.
2. С оглед изпълнението на целите, посочени в параграф 1, групата:
-
подпомага Комисията при разработването на инструменти за наблюдение, оценка и разпространение на резултатите от предприетите от Европейския съюз мерки в областта на сигурността на сухопътния транспорт,
-
допринася за изпълнението на програмите за действие на Европейския съюз в тази област, предимно чрез анализ на резултатите и предложения за усъвършенстване на предприетите мерки,
-
насърчава обмена на информация относно предприетите на всички равнища мерки за повишаване на сигурността на транспорта и при необходимост представя предложения за възможни действия на равнище ЕС,
-
изготвя становища или представя доклади пред Комисията както по нейно искане, така и по собствена инициатива, по всички въпроси, свързани с повишаването на сигурността на сухопътния транспорт в Европейския съюз.
Член 3
Консултиране
Комисията може да се консултира с групата по всички въпроси, свързани със сигурността на сухопътния транспорт.
Член 4
Членство
1. Членове на групата са компетентните органи на държавите членки. Те излъчват по двама представители:
а)
един представител за всяка държава членка от министерствата или правителствените служби, отговарящи за сухопътния транспорт;
б)
един представител за всяка държава членка от министерствата или правителствените служби, отговарящи за сигурността или за въпросите, свързани с полицейската дейност.
2. Представителите на Комисията могат да предоставят статут на наблюдатели на физически лица или да канят европейски представители на международни и съсловни организации, занимаващи се с въпросите на сигурността на сухопътния транспорт или пряко заинтересовани от тези въпроси, както и организации на потребителите на транспортни услуги.
3. Имената на лицата, посочени в параграф 1, букви а) и б), се публикуват в регистъра на Комисията на експертните групи и другите подобни организации („регистъра“). В регистъра могат да бъдат публикувани и наименованията на компетентните органи на държавите членки. Имената на лицата и организациите, посочени в параграф 2, се публикуват в регистъра, като се оповестяват интересите, които те представляват (3).
4. Личните данни се събират, обработват и публикуват в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001.
Член 5
Дейност
1. Групата се председателства от представител на Комисията.
2. Със съгласието на Комисията групата може да създава работни звена, които да разглеждат конкретни въпроси въз основа на предоставен от групата мандат. Тези работни звена се разпускат веднага след изпълнението на мандата им.
3. Комисията може да покани всяко лице, което има специализирана квалификация по конкретен въпрос от дневния ред, да вземе ad hoc участие в нейната работа. Поканените експерти участват само в работата по въпроса, за който са били ангажирани.
4. При подготовката на своето становище групата може да определи представител на някоя от държавите членки като докладчик, натоварен с изготвянето на докладите.
5. Групата се свиква от Комисията и по правило заседава в нейните сгради. Заседанията се провеждат поне два пъти годишно. Административното обслужване се осигурява от Комисията. В заседанията на групата и на нейните работни звена могат да участват други длъжностни лица на Комисията, които имат отношение към разискванията.
6. Предмет на дебатите в групата са изискваните от Комисията становища или становищата, които групата представя по своя собствена инициатива. Те не се подлагат на гласуване.
7. Комисията публикува всички съответни документи в регистъра или чрез връзка от регистъра към специализиран уебсайт. Допускат се изключения при публикуването, когато оповестяването на даден документ би засегнало защитата на обществени или частни интереси съгласно разпоредбите на член 4 от Регламент (ЕО) № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета (4).
8. Членовете на групата, техните представители и поканените експерти и наблюдатели спазват задълженията за професионална тайна, определени в Договорите и в правилата за тяхното прилагане, както и правилата за сигурност на Комисията относно защитата на класифицирана информация на ЕС съгласно приложението към Решение 2001/844/ЕО, ЕОВС, Евратом на Комисията от 29 ноември 2001 г. за изменение на нейния процедурен правилник (5). При неспазване на тези задължения Комисията може да предприеме съответните мерки.
Член 6
Възстановяване на разходи и финансови последици
1. Участниците в дейностите на групата не получават възнаграждение за извършваните от тях услуги.
2. Пътните и дневните разходи на представителите, излъчени от членовете на групата, които са извършени във връзка с нейната дейност, се възстановяват от Комисията в съответствие с нейните действащи разпоредби. Също така се възстановяват пътните и дневните разходи, извършени във връзка с дейностите на групата от наблюдателите и поканените експерти.
3. Посочените разходи се възстановяват в рамките на наличните бюджетни кредити, отпуснати по годишната процедура за разпределение на ресурсите.
Член 7
Влизане в сила
Настоящото решение влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 31 май 2012 година.
ROZHODNUTIE KOMISIE
z 31. mája 2012
o vytvorení skupiny odborníkov pre bezpečnosť pozemnej dopravy
(2012/286/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
keďže:
(1)
Článok 90 Zmluvy stanovuje, že ciele zmlúv týkajúcich sa dopravy sa presadzujú v rámci spoločnej dopravnej politiky a bezpečnosť dopravy je ich dôležitou súčasťou.
(2)
V bielej knihe Plán jednotného európskeho dopravného priestoru - Vytvorenie konkurencieschopného dopravného systému efektívne využívajúceho zdroje (1) sa v bode 1.3 prílohy I ustanovuje iniciatíva týkajúca sa vytvorenia stálej skupiny expertov na bezpečnostnú ochranu pozemnej dopravy.
(3)
Preto je potrebné zriadiť skupinu odborníkov pre bezpečnosť pozemnej dopravy a vymedziť jej úlohy a štruktúru.
(4)
Skupina by mala pomáhať Komisii pri príprave a vykonávaní činností Únie smerujúcich k vytváraniu politiky bezpečnosti pozemnej dopravy a podporovať trvalú výmenu relevantných skúseností, stratégií a postupov medzi členskými štátmi a rôznymi zúčastnenými stranami.
(5)
Skupinu by mali tvoriť príslušné orgány členských štátov. Tie by mali nominovať odborníkov zo štátnych orgánov zaoberajúcich sa dopravou a bezpečnostnými alebo policajnými záležitosťami.
(6)
Mali by sa stanoviť pravidlá pre zverejňovanie informácií členmi skupiny.
(7)
Osobné údaje týkajúce sa členov skupiny by sa mali spracovávať podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 z 18. decembra 2000 o ochrane jednotlivcov so zreteľom na spracovanie osobných údajov inštitúciami a orgánmi Spoločenstva a o voľnom pohybe takýchto údajov (2),
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Predmet
Zriaďuje sa skupina odborníkov pre bezpečnosť pozemnej dopravy (ďalej len „skupina“).
Článok 2
Úlohy
1. Skupina pomáha Komisii pri príprave a vykonávaní činností Európskej únie smerujúcich k vytváraniu politiky bezpečnosti pozemnej dopravy a podporuje trvalú výmenu relevantných skúseností, stratégií a postupov medzi členskými štátmi a rôznymi zúčastnenými stranami.
2. Na dosiahnutie cieľov uvedených v odseku 1 skupina:
-
pomáha Komisii pri vyvíjaní nástrojov na monitorovanie, hodnotenie a rozširovanie výsledkov opatrení prijatých na úrovni Európskej únie v oblasti bezpečnosti pozemnej dopravy,
-
prispieva k realizácii programov činností Európskej únie v tejto oblasti, hlavne analýzou výsledkov a návrhmi na zlepšenie prijatých opatrení,
-
podporuje výmenu informácií o opatreniach prijatých na všetkých úrovniach na podporu bezpečnosti pozemnej dopravy a prípadne predkladá návrhy ďalších možných opatrení na úrovni Európskej únie,
-
vydáva stanoviská alebo predkladá správy Komisii, buď na jej žiadosť, alebo z vlastného podnetu, o všetkých relevantných skutočnostiach týkajúcich sa podpory bezpečnosti pozemnej dopravy v Európskej únii.
Článok 3
Konzultácie
Komisia môže so skupinou konzultovať akékoľvek záležitosti týkajúce sa bezpečnosti pozemnej dopravy.
Článok 4
Členstvo
1. Členmi sú príslušné orgány členských štátov. Tie nominujú dvoch zástupcov:
a)
jedného zástupcu z ministerstiev alebo štátnych orgánov zodpovedných za pozemnú dopravu za každý členský štát;
b)
jedného zástupcu z ministerstiev alebo štátnych orgánov zodpovedných za bezpečnostné alebo policajné záležitosti za každý členský štát.
2. Zástupcovia Komisie môžu udeliť štatút pozorovateľa jednotlivcom alebo prizvať európskych zástupcov medzinárodných a profesijných organizácií, ktoré sa bezpečnosťou pozemnej dopravy zaoberajú alebo ktorých sa bezpečnosť pozemnej dopravy priamo dotýka, ako aj organizácie používateľov dopravy.
3. Mená jednotlivcov uvedených v odseku 1 písmenách a) a b) sa zverejňujú v Registri expertných skupín Komisie a ďalších podobných subjektov (ďalej len „register“). V registri sa môžu zverejniť názvy orgánov členských štátov. V registri sa zverejňujú mená jednotlivcov a názvy organizácií uvedených v článku 2 a uvádzajú sa záujmy, ktoré predstavujú (3).
4. Osobné údaje sa zhromažďujú, spracúvajú a uverejňujú v súlade s nariadením (ES) č. 45/2001.
Článok 5
Fungovanie
1. Skupine predsedá zástupca Komisie.
2. Skupina môže so súhlasom Komisie zriaďovať pracovné skupiny na preskúmanie konkrétnych otázok na základe rozsahu činností vymedzeného skupinou. Tieto pracovné skupiny zaniknú hneď, ako splnia svoje mandáty.
3. Komisia môže prizvať ktorúkoľvek osobu, ktorá má pre predmet, ktorý je práve na programe rokovania, špeciálne kvalifikáciu, aby sa zúčastnila na činnosti výboru na ad hoc základe. Pozvaní znalci sa zúčastňujú iba na rokovaniach o predmete, v súvislosti s ktorým boli prizvaní.
4. V rámci prípravy svojich stanovísk môže skupina menovať zástupcu jedného z členských štátov spravodajcom, ktorého úlohou bude vypracovávanie správ.
5. Skupinu zvoláva Komisia a skupina sa schádza obvykle v jej priestoroch. Schôdze sa konajú najmenej dvakrát ročne. Komisia zabezpečuje sekretárske služby. Na rokovaniach skupiny a jej pracovných skupín sa môžu zúčastniť aj iní úradníci Komisie, ktorí majú záujem o prerokúvané otázky.
6. Skupina sa na rokovaniach zaoberá žiadosťami o stanoviská predloženými Komisiou alebo stanoviskami, ktoré výbor vypracúva z vlastného podnetu. Po rokovaniach nenasleduje hlasovanie.
7. Komisia zverejňuje všetky relevantné dokumenty v registri alebo prostredníctvom odkazu v registri na príslušnú internetovú stránku. Výnimky zo zverejnenia sú možné v prípadoch, keď by zverejnenie dokumentu mohlo poškodiť verejný alebo súkromný záujem, ako je definovaný v článku 4 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 (4).
8. Členovia skupiny a ich zástupcovia, ako aj prizvaní odborníci a pozorovatelia, musia dodržiavať povinnosti zachovávania služobného tajomstva stanovené zmluvami a ich vykonávacími predpismi a bezpečnostné predpisy Komisie o ochrane utajovaných skutočností EÚ stanovené v prílohe k rozhodnutiu 2001/844/ES, ESUO, Euratom, z 29. novembra 2001, ktorým sa mení jej rokovací poriadok (5). Ak členovia tieto povinnosti nedodržia, Komisia môže prijať všetky primerané opatrenia.
Článok 6
Krytie nákladov a finančných následkov
1. Účastníkom podieľajúcim sa na činnosti skupiny neprislúcha za poskytované služby odmena.
2. Cestovné a náklady na pobyt, ktoré vznikli v súvislosti s činnosťou skupiny zástupcom jej členov, hradí Komisia v súlade s predpismi platnými v rámci Komisie. Cestovné a náklady na pobyt, ktoré vznikli v súvislosti s činnosťou skupiny pozorovateľom a pozvaným odborníkom, sa taktiež uhrádzajú.
3. Tieto náklady sa uhrádzajú v rámci disponibilných rozpočtových prostriedkov, ktoré sú pridelené v rámci ročného postupu prideľovania prostriedkov.
Článok 7
Nadobudnutie účinnosti
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie.
V Bruseli 31. mája 2012