РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 20 април 2010 година
относно преразглеждането на ограничението относно късоверижните хлорирани парафини (SCCPs), посочени в приложение XVII към Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета
(нотифицирано под номер C(2010) 1942)
(текст от значение за ЕИП)
(2010/226/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH), за създаване на Европейска агенция по химикали, за изменение на Директива 1999/45/ЕО и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 793/93 на Съвета и Регламент (ЕО) № 1488/94 на Комисията, както и на Директива 76/769/ЕИО на Съвета и директиви 91/155/ЕИО, 93/67/ЕИО, 93/105/ЕО и 2000/21/ЕО на Комисията (1), и по-специално член 69, параграф 5 от него,
след консултация с комитета, създаден по силата на член 133 от Регламент (ЕО) № 1907/2006,
като има предвид, че:
(1)
С писмо от 4 юни 2009 г. Нидерландия предложи ограничението относно късоверижните хлорирани парафини (SCCPs), посочени като вписване 42 от приложение XVII към Регламент (ЕО) № 1907/2006, да бъде преразгледано и представи доказателствата за тази цел в съответствие с член 69, параграф 5 от посочения регламент. Нидерландия твърди, че тези вещества пораждат риск за околната среда, по-специално при влагането им в изделия, включително в стоки от каучук, строителни материали (уплътняващи материали), текстилни продукти и изделия, третирани с бои и покрития, поради изпаряване, излугване и ерозиране по време на жизнения цикъл на тези изделия.
(2)
В последната добавка към доклада на Европейския съюз за оценка на риска (2), установен съгласно Регламент (ЕИО) № 793/93 на Съвета от 23 март 1993 г. относно оценка и контрол на рисковете от съществуващите вещества (3), се стига до заключение, че SCCPs отговарят на критериите за устойчиво, биоакумулиращо и токсично вещество (УБТ), и също така се идентифицират допълнителни рискове за околната среда при нанасянето на покрития върху обратната страна на текстилни продукти и при смесване/преобразуване на каучук. Поради свойствата им на УБТ, SCCPs бяха идентифицирани като вещества, пораждащи сериозно безпокойство, и бяха включени в списъка с кандидат-веществата в съответствие с член 59 от Регламент (ЕО) № 1907/2006.
(3)
С Решение 2007/395/ЕО от 7 юни 2007 г. относно националните разпоредби за употребата на хлорирани парафини с къса верига, нотифицирани от Кралство Нидерландия съгласно член 95, параграф 4 от Договора за ЕО (4), Комисията разреши на Нидерландия да запази националните си разпоредби относно SCCPs, които са по-строги от разпоредбите относно SCCPs, съдържащи се в приложение I към Директива 76/769/ЕИО на Съвета от 27 юли 1976 г. за сближаване на законовите, подзаконовите и административните разпоредби на държавите-членки относно ограниченията за пускането на пазара и употребата на някои опасни вещества и препарати (5). Тези съществуващи по-строги ограничения относно SCCPs са посочени в съобщението на Комисията съгласно член 67, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1907/2006 (6) и Нидерландия може да ги запази до 1 юни 2013 г.
(4)
SCCPs са предложени за включване в Протокола относно устойчивите органични замърсители в рамката на Конвенцията на Икономическата комисия за Европа на ООН за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния, както и в Стокхолмската конвенция за устойчивите органични замърсители. Тъй като това включване все още не е извършено, е целесъобразно да започне преразглеждането на ограничението по отношение на SCCPs съгласно Регламент (ЕО) № 1907/2006, за да не се отлага възможното приемане на адекватни мерки за намаляване на риска.
(5)
Съгласно член 69, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1907/2006 Нидерландия следва да изготви досие в съответствие с изискванията на приложение XV към посочения регламент,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Ограничението относно късоверижните хлорирани парафини (SCCPs), посочени като вписване 42 от приложение XVII към Регламент (ЕО) № 1907/2006, се преразглежда в съответствие с процедурата, предвидена в член 69 от посочения регламент.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки и Европейската агенция по химикали.
Съставено в Брюксел на 20 април 2010 година.
ROZHODNUTIE KOMISIE
z 20. apríla 2010
o opätovnom preskúmaní obmedzenia týkajúceho sa chlórovaných parafínov s krátkym reťazcom uvedených v prílohe XVII k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006
[oznámené pod číslom K(2010) 1942]
(Text s významom pre EHP)
(2010/226/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 z 18. decembra 2006 o registrácii, hodnotení, autorizácii a obmedzovaní chemikálií (REACH) a o zriadení Európskej chemickej agentúry, o zmene a doplnení smernice 1999/45/ES a o zrušení nariadenia Rady (EHS) č. 793/93 a nariadenia Komisie (ES) č. 1488/94, smernice Rady 76/769/EHS a smerníc Komisie 91/155/EHS, 93/67/EHS, 93/105/ES a 2000/21/ES (1), a najmä na jeho článok 69 ods. 5,
po porade s výborom zriadeným podľa článku 133 nariadenia (ES) č. 1907/2006,
keďže:
(1)
Holandsko v liste zo 4. júna 2009 navrhlo, aby sa opätovne preskúmalo obmedzenie týkajúce sa chlórovaných parafínov s krátkym reťazcom uvedených v položke 42 prílohy XVII k nariadeniu (ES) č. 1907/2006, a v súvislosti s tým predložilo dôkazy podľa článku 69 ods. 5 uvedeného nariadenia. Holandsko uvádza, že tieto látky predstavujú riziko pre životné prostredie najmä vtedy, ak ich obsahujú výrobky, ako napr. gumené výrobky, stavebné a konštrukčné materiály (tesniace materiály), textil a výrobky ošetrené farbami a nátermi, keďže počas životného cyklu uvedených výrobkov dochádza k vyprchávaniu, vylúhovaniu a erózii.
(2)
V poslednom doplnku k správe Európskej únie o hodnotení rizika (2) stanovenej nariadením Rady (EHS) č. 793/93 z 23. marca 1993 o vyhodnocovaní a kontrole rizík existujúcich látok (3) sa dospelo k záveru, že chlórované parafíny s krátkym reťazcom spĺňajú kritériá perzistentnej, bioakumulatívnej a toxickej (PBT) látky, a okrem toho sa identifikovali ďalšie environmentálne riziká v súvislosti s nanášaním rubového náteru pri textilných výrobkoch a zmiešavaním/konverziou kaučuku. Z dôvodu ich vlastností ako perzistentných, bioakumulatívnych a toxických látok sa chlórované parafíny s krátkym reťazcom označili za látky vzbudzujúce veľké obavy a v súlade s článkom 59 nariadenia (ES) č. 1907/2006 sa zaradili do zoznamu kandidátskych látok.
(3)
Rozhodnutím 2007/395/ES zo 7. júna 2007 o vnútroštátnych ustanoveniach týkajúcich sa používania chlórovaných parafínov s krátkym reťazcom, ktoré oznámilo Holandské kráľovstvo podľa článku 95 ods. 4 Zmluvy o ES (4), Komisia povolila Holandsku zachovať jeho vnútroštátne ustanovenia o chlórovaných parafínoch s krátkym reťazcom, ktoré boli prísnejšie ako ustanovenia o chlórovaných parafínoch s krátkym reťazcom v prílohe I k smernici Rady 76/769/EHS z 27. júla 1976 o aproximácii zákonov, iných právnych predpisov a správnych opatrení členských štátov vzťahujúcich sa na obmedzenia uvádzania na trh a používania niektorých nebezpečných látok a prípravkov (5). Uvedené existujúce a prísnejšie obmedzenia pre chlórované parafíny s krátkym reťazcom sú uvedené v oznámení Komisie v súlade s článkom 67 ods. 3 nariadenia (ES) č. 1907/2006 (6) a Holandsko ich môže zachovať do 1. júna 2013.
(4)
Navrhlo sa, aby chlórované parafíny s krátkym reťazcom boli zahrnuté do Protokolu o perzistentných organických znečisťujúcich látkach k Dohovoru Európskej hospodárskej komisie Organizácie Spojených národov (EHK OSN) o diaľkovom znečisťovaní ovzdušia prechádzajúcom hranicami štátov a k Štokholmskému dohovoru o perzistentných organických znečisťujúcich látkach. Keďže k tomuto zahrnutiu zatiaľ nedošlo, je vhodné začať opätovné preskúmanie obmedzenia týkajúceho sa chlórovaných parafínov s krátkym reťazcom podľa nariadenia (ES) č. 1907/2006, aby sa neodďaľovalo možné prijatie primeraných opatrení na zníženie rizika.
(5)
Podľa článku 69 ods. 4 nariadenia (ES) č. 1907/2006 by Holandsko malo vypracovať dokumentáciu, ktorá spĺňa požiadavky prílohy XV k uvedenému nariadeniu,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Obmedzenie týkajúce sa chlórovaných parafínov s krátkym reťazcom uvedených v položke 42 prílohy XVII k nariadeniu (ES) č. 1907/2006 sa opätovne preskúmava v súlade s postupom uvedeným v článku 69 uvedeného nariadenia.
Článok 2
Toto rozhodnutie je určené členským štátom a Európskej chemickej agentúre.
V Bruseli 20. apríla 2010