РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 468/2012 НА КОМИСИЯТА
от 1 юни 2012 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 28/2012 за установяване на приложимите изисквания при сертифициране на определени съставни продукти във връзка с вноса и транзитното им преминаване през територията на Съюза
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, параграф 5 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕС) № 28/2012 г. на Комисията (2) се определят правила относно сертифицирането на пратки от някои съставни продукти, въвеждани в Съюза от трети държави, включително съставни продукти, които съдържат преработени яйчни продукти.
(2)
Съгласно Регламент (ЕС) № 28/2012 пратките от съставни продукти, въведени в Съюза или преминаващи транзитно през територията му, следва да бъдат придружени от здравен сертификат в съответствие с образеца, установен в приложения I и II към него, и да отговарят на условията, установени в посочения сертификат.
(3)
Образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, понастоящем не включват подробни условия по отношение на преработените яйчни продукти, съдържащи се в съставните изделия, въведени в Съюза или преминаващи транзитно през територията му.
(4)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 на Комисията от 8 август 2008 г. за установяване на списък от трети страни, територии, зони или подразделения, от които са разрешени вносът и транзитът през Общността на домашни птици и продукти от домашни птици, и относно изискванията за ветеринарно сертифициране (3) се установяват изискванията за ветеринарно сертифициране за вноса и транзита през Съюза на определени стоки, включително яйчни продукти. В него се предвижда, че стоките, въведени в Съюза или преминаващи транзитно през територията му, следва да бъдат придружени от ветеринарен сертификат за съответната стока и да отговарят на условията, установени в него.
(5)
Преработените яйчни продукти представляват потенциален риск за здравето на животните и когато се използват за производството на определени съставни продукти. Следователно е уместно условията, на които трябва да отговарят яйчните продукти съгласно Регламент (ЕО) № 798/2008 в случаите, когато тези продукти се въвеждат в Съюза или преминават транзитно през територията му, да се прилагат и за преработените яйчни продукти, използвани за производството на съставни продукти.
(6)
Образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, включват условието износът и транзитното преминаване през територията на ЕС на месо или млечни продукти, използвани за производството на съставни продукти, от страната на произход да са разрешени от приложимото законодателство на Съюза относно износа на месни и млечни продукти в Съюза. Освен това посочените образци на сертификати съдържат условието страната на произход на месото или млечните продукти да е същата като държавата на износ на съставните продукти.
(7)
С тези две условия се гарантира, че месото и млечните продукти с произход от трети страни, използвани за производството на съставни продукти, отговарят на правилата на Съюза за здравето на хората и животните. Въпреки това условието държавата на произход и държавата на износ да е една и съща не позволява вноса и транзита през територията на Съюза на съставни продукти, изнесени от трета страна, но които съдържат месни и млечни продукти с произход от Съюза.
(8)
Месото и млечните продукти с произход от Съюза отговарят на условията във връзка с опазването на човешкото здраве и здравето на животните, предвидени в законодателството на Съюза. Следователно е целесъобразно да бъдат изменени условията, включени в образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, за да се позволи използването на месни и млечни продукти с произход от Съюза за производството на съставни продукти в трети страни, от които е разрешен износът на съставни продукти за Съюза.
(9)
В Решение 2007/777/ЕО на Комисията от 29 ноември 2007 г. за определяне на ветеринарно-санитарни и здравни изисквания и образци на сертификати за внос от трети страни на определени месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека (4) се предвижда, че държавите членки следва да разрешат вноса в Съюза на определени месни продукти, които отговарят на условията относно произхода и обработката, установени в приложение II към същото решение. В това приложение се определят също и правилата за неспециалната обработка (обработка тип А), на която се подлагат внесените продукти, когато произхождат от трети страни, в които здравният статус на животните не представлява опасност за здравето на животните в Съюза. Тъй като тези продукти могат да бъдат пряко внасяни в Съюза, е целесъобразно да бъдат изменени условията, определени в образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, за да се позволи използването на такива месни продукти за производството на съставни продукти в трети страни, от които е разрешен износът на съставни продукти в Съюза, при условие че третата държава, от която се изнасят съставните продукти, гарантира, че посочените пратки месни продукти отговарят на изискванията по отношение на здравето и произхода, предвидени в законодателството на Съюза, и че износът на същите месни продукти от нейната територия за Съюза е разрешен при същите условия.
(10)
В Регламент (ЕС) № 605/2010 на Комисията от 2 юли 2010 г. за определяне на ветеринарно-санитарните и здравните условия и условията за ветеринарно сертифициране при въвеждането в Европейския съюз на сурово мляко и млечни продукти, предназначени за консумация от човека (5) се предвижда, че държавите членки следва да разрешат вноса на пратки от сурово мляко и млечни продукти от третите страни или части от тях, изброени в колона А от приложение I към същия регламент. В допълнение, в Регламент (ЕС) № 605/2010 се предвижда, че държавите членки следва да разрешат вноса на пратки на определени млечни продукти от трети страни или части от тях, които не са изложени на риск от болестта шап, изброени в колона Б от приложение I към него, при условие че млечните продукти са или пастьоризирани, или произведени от пастьоризирано чрез еднократна термична обработка сурово мляко, съгласно посоченото в същия регламент. Тъй като тези млечни продукти могат да бъдат пряко внасяни в Съюза, е целесъобразно да бъдат изменени условията, определени в образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, за да се позволи използването на тези млечни продукти за производството на съставни продукти в трети страни, които имат разрешение за износ на съставни продукти за Съюза, при условие че третата държава на износ на съставните продукти гарантира, че посочените млечни продукти отговарят на изискванията по отношение на здравето и произхода, предвидени в законодателството на Съюза, и че износът на същите млечни продукти от нейната територия за Съюза е разрешен при същите условия.
(11)
Поради това Регламент (ЕС) № 28/2012 следва да бъде съответно изменен.
(12)
За да се избегнат смущения в нормалния ход на търговията, използването на сертификати, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) № 28/2012 преди влизането в сила на настоящия регламент, следва да бъде разрешено за преходен период.
(13)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012 се заменят с текста в приложението към настоящия регламент.
Член 2
За преходен период до 31 декември 2012 г. могат да продължат да бъдат въвеждани в Съюза пратки от съставни продукти, придружени от сертификати, издадени преди 1 октомври 2012 г. в съответствие с образците, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, преди измененията, въведени с настоящия регламент.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 1 юни 2012 година.
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 468/2012
z 1. júna 2012
o zmene a doplnení nariadenia (EÚ) č. 28/2012, ktorým sa stanovujú požiadavky na osvedčovanie, pokiaľ ide o dovoz určitých zložených produktov do Únie a ich prepravu cez Úniu
(Text s významom pre EHP)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na smernicu Rady 2002/99/ES zo 16. decembra 2002, ktorou sa ustanovujú pravidlá pre zdravie zvierat, ktorými sa riadi produkcia, spracovanie, distribúcia a uvádzanie produktov živočíšneho pôvodu určených na ľudskú spotrebu na trh (1), a najmä na jej článok 8 ods. 5,
keďže:
(1)
Nariadením Komisie (EÚ) č. 28/2012 (2) sa stanovujú pravidlá na osvedčovanie zásielok určitých zložených produktov vstupujúcich do Únie z tretích krajín vrátane zložených produktov s obsahom spracovaných vaječných produktov.
(2)
Podľa nariadenia (EÚ) č. 28/2012 k zásielkam zložených produktov, ktoré vstupujú do Únie alebo sú cez ňu prepravované, musí byť priložené zdravotné osvedčenie v súlade so vzormi stanovenými v prílohe I a II k danému nariadeniu, a musia spĺňať podmienky stanovené v uvedenom osvedčení.
(3)
K vzorovým zdravotným osvedčeniam stanoveným v prílohách I a II k nariadeniu (EÚ) č. 28/2012 v súčasnosti nepatria podrobné podmienky, pokiaľ ide o spracované vaječné produkty obsiahnuté v zložených produktoch, ktoré vstupujú do Únie alebo sú cez ňu prepravované.
(4)
Nariadením Komisie (ES) č. 798/2008 z 8. augusta 2008, ktorým sa ustanovuje zoznam tretích krajín, území, oblastí alebo jednotiek, z ktorých možno do Spoločenstva dovážať alebo cez jeho územie prevážať hydinu a výrobky z hydiny, a podmienky veterinárneho osvedčovania (3), sa stanovujú podmienky veterinárneho osvedčovania na dovoz určitých komodít vrátane vaječných produktov do Únie a na ich prepravu cez územie Únie. Stanovuje sa v ňom, že ku komoditám dovážaným do Únie alebo prepravovaným cez Úniu musí byť priložené veterinárne osvedčenie patriace k príslušnej komodite a musia spĺňať podmienky, ktoré sú v ňom uvedené.
(5)
Spracované vaječné produkty predstavujú potenciálne riziko pre zdravie zvierat, aj v prípade, keď sa používajú na výrobu určitých zložených produktov. Preto je vhodné, aby sa tie isté podmienky, ktoré musia byť splnené pri vaječných produktoch podľa nariadenia (ES) č. 798/2008 pri vstupe uvedených produktov do Únie alebo pri ich preprave cez Úniu, uplatňovali aj na spracované vaječné produkty používané na výrobu zložených produktov.
(6)
K vzorovým osvedčeniam stanoveným v prílohách I a II k nariadeniu (EÚ) č. 28/2012 patrí podmienka, že krajina pôvodu mäsových alebo mliečnych produktov používaných na výrobu zložených produktov dovážaných do Únie alebo prepravovaných cez Úniu je povolená príslušnými právnymi predpismi Únie na vývoz mäsových alebo mliečnych produktov do Únie. K uvedeným vzorovým osvedčeniam okrem toho patrí podmienka, že krajina pôvodu mäsových alebo mliečnych produktov musí vyť rovnaká ako krajina vývozu zložených produktov.
(7)
Uvedenými dvomi podmienkami sa zabezpečuje, aby mäsové a mliečne produkty s pôvodom v tretích krajinách a používané na výrobu zložených produktov spĺňali pravidlá Únie týkajúce sa ľudského zdravia a zdravia zvierat. Podmienka, aby krajina pôvodu a krajina vývozu bola tá istá, však neumožňuje dovoz do Únie a prepravu cez Úniu zložených produktov vyvážaných z tretej krajiny, ktoré však obsahujú mäsové a mliečne produkty s pôvodom v Únii.
(8)
Mäsové a mliečne produkty s pôvodom v Únii sú v súlade s podmienkami zdravia ľudí a veterinárnymi podmienkami stanovenými v právnych predpisoch Únie. Preto je vhodné zmeniť a doplniť podmienky zahrnuté vo vzorových osvedčeniach stanovených v prílohách I a II k nariadeniu (EÚ) č. 28/2012 s cieľom umožniť používanie mäsových a mliečnych produktov s pôvodom v Únii na výrobu zložených produktov v tretích krajinách povolených na vývoz zložených produktov do Únie.
(9)
Rozhodnutím Komisie 2007/777/ES z 29. novembra 2007, ktorým sa ustanovujú veterinárne a zdravotné podmienky a vzorové osvedčenia na dovoz určitých mäsových výrobkov a opracovaných žalúdkov, mechúrov a čriev z tretích krajín určených na ľudskú spotrebu (4) sa stanovuje, že členské štáty povoľujú dovoz do Únie určitých mäsových produktov, ktoré spĺňajú podmienky týkajúce sa pôvodu a opracovania stanovené v prílohe II k danému rozhodnutiu. V uvedenej prílohe sa stanovujú pravidlá týkajúce sa nešpecifického opracovania (opracovanie A), ktorému sa majú podrobiť dovážané produkty, ak majú pôvod v tretích krajinách, kde veterinárny status nepredstavuje riziko pre veterinárny status v Únii. Keďže uvedené produkty možno priamo dovážať do Únie, je vhodné zmeniť a doplniť podmienky zahrnuté do vzorových osvedčení uvedených v prílohách I a II k nariadeniu (EÚ) č. 28/2012 s cieľom umožniť používanie takýchto mäsových produktov na výrobu zložených produktov v tretích krajinách s povolením na vývoz zložených produktov do Únie, za podmienky, že tretia krajina vyvážajúca zložené produkty zabezpečí, aby uvedené mäsové produkty spĺňali požiadavky týkajúce sa zdravia a pôvodu stanovené v právnych predpisoch Únie, a že má povolenie, aby sama vyvážala rovnaké mäsové produkty do Únie za rovnakých podmienok.
(10)
V nariadení Komisie (EÚ) č. 605/2010 z 2. júla 2010, ktorým sa stanovujú veterinárne a hygienické podmienky a podmienky vydávania veterinárnych certifikátov, pokiaľ ide o vstup surového mlieka a mliečnych výrobkov určených na ľudskú spotrebu do Európskej únie (5), sa stanovuje, že členské štáty povoľujú dovoz zásielok surového mlieka a mliečnych produktov z tretích krajín alebo ich častí uvedených v kolónke A prílohy I k danému nariadeniu. V nariadení (EÚ) č. 605/2010 sa okrem toho stanovuje, že členské štáty musia povoliť dovoz zásielok určitých mliečnych produktov z tretích krajín alebo ich častí, v ktorých neexistuje riziko slintačky a krívačky, uvedených v kolónke B prílohy I k danému nariadeniu, za podmienky, že takéto mliečne produkty podstúpili pasterizačné ošetrenie s použitím jednoduchého tepelného ošetrenia alebo boli vyrobené zo surového mlieka, ktoré podstúpilo pasterizačné ošetrenie s použitím jednoduchého tepelného ošetrenia, ako je stanovené v uvedenom nariadení. Keďže uvedené mliečne produkty možno priamo dovážať do Únie, je vhodné zmeniť a doplniť podmienky zahrnuté do vzorových osvedčení uvedených v prílohách I a II k nariadeniu (EÚ) č. 28/2012 s cieľom umožniť používanie takýchto mliečnych produktov na výrobu zložených produktov v tretích krajinách s povolením na vývoz zložených produktov do Únie, za podmienky, že tretia krajina vyvážajúca zložené produkty zabezpečí, aby uvedené mliečne produkty spĺňali požiadavky týkajúce sa zdravia a pôvodu stanovené v právnych predpisoch Únie, a že má povolenie, aby sama vyvážala rovnaké mliečne produkty do Únie za rovnakých podmienok.
(11)
Nariadenie (EÚ) č. 28/2012 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť.
(12)
S cieľom zabrániť akémukoľvek narušeniu obchodu by sa používanie osvedčení vydaných v súlade s nariadením (EÚ) č. 28/2012 pred nadobudnutím účinnosti tohto nariadenia malo na prechodné obdobie povoliť.
(13)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Prílohy I a II k nariadeniu (EÚ) č. 28/2012 sa nahrádzajú znením v prílohe k tomuto nariadeniu.
Článok 2
Na prechodné obdobie do 31. decembra 2012 sa zásielky zložených produktov, ku ktorým sú priložené osvedčenia vydané pred 1. októbrom 2012 v súlade so vzormi stanovenými v prílohách I a II k nariadeniu (EÚ) č. 28/2012 pred zmenami a doplneniami zavedenými týmto nariadením, môžu naďalej uvádzať do Únie.
Článok 3
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 1. júna 2012