РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 10 януари 2011 година
за приемане, съгласно Директива 92/43/ЕИО на Съвета, на четвърти актуализиран списък на териториите от значение за Общността в Континенталния биогеографски регион
(нотифицирано под номер C(2010) 9669)
(2011/64/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 92/43/ЕИО на Съвета от 21 май 1992 година за опазване на естествените местообитания и на дивата флора и фауна (1), и по-специално член 4, параграф 2, трета алинея от него,
като има предвид, че:
(1)
Континенталният биогеографски регион, разглеждан в член 1, буква в), подточка iii) на Директива 92/43/ЕИО, обхваща територията на Люксембург, както и части от териториите на Австрия, Белгия, България, Чешката република, Дания, Франция, Германия, Италия, Полша, Румъния, Словения и Швеция, както е обозначено върху биогеографската карта, одобрена на 25 април 2005 г. от комитета, създаден по силата на член 20 от посочената директива, наричан по-нататък „Комитет по местообитанията“.
(2)
Необходимо е в контекста на започналия през 1995 г. процес да бъде отбелязан допълнителен напредък по отношение на реалното изграждане на мрежата „Натура 2000“, която представлява съществен елемент от опазването на биологичното разнообразие в Съюза.
(3)
Първоначалният списък и първите три актуализирани списъка с територии от значение за Общността в Континенталния биогеографски регион, по смисъла на Директива 92/43/ЕИО, бяха приети с решения 2004/798/ЕО (2), 2008/25/ЕО (3), 2009/93/ЕО (4) и 2010/44/ЕС (5) на Комисията. Въз основа на член 4, параграф 4 и член 6, параграф 1 от Директива 92/43/ЕИО, съответната държава-членка обозначава териториите, включени в списъка с територии от значение за Общността в Континенталния биогеографски регион, като специални области на защита, колкото се може по-бързо, най-късно в рамките на шест години, като установява приоритети за защита и необходимите мерки за защита.
(4)
В контекста на динамично приспособяване на мрежата „Натура 2000“, списъците на териториите от значение за Общността се преразглеждат. Следователно е необходимо списъкът на териториите в Континенталния регион да бъде актуализиран за четвърти път.
(5)
От една страна, четвъртото актуализиране на списъка на териториите от значение за Общността в Континенталния биогеографски регион е необходимо, за да се включат допълнителни територии, които са предложени в периода от 2008 г. насам от държавите-членки като територии от значение за Общността в Континенталния биогеографски регион по смисъла на член 1 от Директива 92/43/ЕИО. Задълженията, произтичащи от член 4, параграф 4 и член 6, параграф 1 от Директива 92/43/ЕИО, започват да се прилагат във възможно най-кратък срок и в рамките най-много на шест години от приемането на четвъртия актуализиран списък от територии от значение за Общността в Континенталния биогеографски регион.
(6)
От друга страна, четвъртото актуализиране на списъка на териториите от значение за Общността в Континенталния биогеографски регион е необходимо, за да бъде отразена всяка промяна в информацията за териториите, представена от държавите-членки след одобряването на първоначалния и на първите три актуализирани списъка на Общността. В този смисъл четвъртият актуализиран списък на териториите от значение за Общността в Континенталния биогеографски регион представлява консолидирана версия на списъка на териториите от значение за Общността в Континенталния биогеографски регион. Необходимо е обаче да се подчертае, че задълженията, произтичащи от член 4, параграф 4 и член 6, параграф 1 от Директива 92/43/ЕИО, се прилагат във възможно най-кратък срок и в рамките на шест години от приемането на първоначалния или на първите три актуализирани списъка на териториите от значение за Общността в Континенталния биогеографски регион, в зависимост от това в кой от списъците съответната територия от значение за Общността е включена за първи път в качеството си на такава.
(7)
По отношение на Континенталния биогеографски регион, списъците на предложените територии от значение за Общността, по смисъла на член 1 от Директива 92/43/ЕИО, са предадени на Комисията в периода между ноември 2003 г. и ноември 2009 г. от съответните държави-членки, в съответствие с член 4, параграф 1 от посочената директива.
(8)
Заедно със списъците на предложените територии е представена и информация за всяка територия, в съответствие с формуляра, установен с Решение 97/266/ЕО на Комисията от 18 декември 1996 година относно формуляра за предоставяне на информация за предложените в рамките на Натура 2000 обекти (6).
(9)
Тази информация включва най-новата и окончателна карта на територията, изпратена от заинтересованата държава-членка, наименованието на територията, нейното географско положение и повърхност, както и данните, получени в резултат от прилагането на критериите, определени в приложение III към Директива 92/43/ЕИО.
(10)
Въз основа на проектосписъка, изготвен от Комисията в съгласие с всяка от заинтересованите държави-членки, който определя също така териториите с типове приоритетни природни местообитания или с приоритетни видове, следва да се приеме четвърти актуализиран списък на териториите, избрани като територии от значение за Общността в Континенталния биогеографски регион.
(11)
Познанието за наличието и разпределението на типовете естествени местообитания и биологичните видове се развива постоянно в резултат на наблюдението съгласно член 11 от Директива 92/43/ЕИО. Следователно оценката и изборът на територии на равнището на Общността са направени въз основа на най-добрата налична към настоящия момент информация.
(12)
Някои държави-членки не са предложили достатъчно територии, за да изпълнят изискванията на Директива 92/43/ЕИО по отношение на някои типове местообитания и някои биологични видове. За тези биологични видове и типове местообитания следователно не може да се направи заключението, че мрежата „Натура 2000“ е завършена. Като се вземе предвид времето, необходимо за получаването на информацията и за постигането на споразумение с държавите-членки, е необходимо да се одобри четвърти актуализиран списък на териториите, който трябва да бъде преразглеждан в съответствие с член 4 от Директива 92/43/ЕИО.
(13)
Като се има предвид, че остават непълни данните за съществуването и разпределението на някои от естествените типове местообитания от приложение I и на някои биологични видове от приложение II към Директива 92/43/ЕИО, не може да се направи извод дали мрежата „Натура 2000“ е завършена или незавършена. Списъкът следва да бъде преразгледан, ако е необходимо, в съответствие с член 4 от Директива 92/43/ЕИО.
(14)
За постигане на по-голяма яснота и прозрачност, Решение 2010/44/ЕС следва да бъде отменено.
(15)
Предвидените в настоящото решение мерки са в съответствие със становището на Комитета по местообитанията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Четвъртият актуализиран списък на териториите от значение за Общността в Континенталния биогеографски регион в съответствие с член 4, параграф 2, трета алинея от Директива 92/43/ЕИО е представен в приложението към настоящото решение.
Член 2
Решение 2010/44/ЕС се отменя.
Член 3
Адресати на настоящето решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 10 януари 2011 година.
ROZHODNUTIE KOMISIE
z 10. januára 2011,
ktorým sa podľa smernice Rady 92/43/EHS prijíma štvrtý aktualizovaný zoznam lokalít európskeho významu v kontinentálnom biogeografickom regióne
[oznámené pod číslom K(2010) 9669]
(2011/64/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na smernicu Rady 92/43/EHS z 21. mája 1992 o ochrane prirodzených biotopov a voľne žijúcich živočíchov a rastlín (1), a najmä na jej článok 4 ods. 2 tretí pododsek,
keďže:
(1)
Kontinentálny biogeografický región podľa článku 1 písm. c) bodu iii) smernice 92/43/EHS pozostáva z územia Luxemburska a z častí území Belgicka, Bulharska, Českej republiky, Dánska, Francúzska, Nemecka, Poľska, Rakúska, Rumunska, Slovinska, Švédska a Talianska, čo je uvedené aj v biogeografickej mape, ktorú 25. apríla 2005 schválil výbor zriadený článkom 20 uvedenej smernice, ďalej len „Výbor pre biotopy“.
(2)
V rámci procesu, ktorý sa začal v roku 1995, je dôležité dosiahnuť ďalší pokrok pri samotnom budovaní sústavy Natura 2000, ktorá predstavuje dôležitý prvok ochrany biodiverzity v Únii.
(3)
K prijatiu pôvodného zoznamu a prvých troch aktualizovaných zoznamov lokalít európskeho významu v kontinentálnom biogeografickom regióne v zmysle smernice 92/43/EHS došlo na základe rozhodnutí Komisie 2004/798/ES (2), 2008/25/ES (3), 2009/93/ES (4) a 2010/44/EÚ (5). Na základe článku 4 ods. 4 a článku 6 ods. 1 smernice 92/43/EHS príslušné členské štáty vyhlásia lokalitu za osobitné chránené územie čo možno najskôr, najneskôr však do šiestich rokov od jej zaradenia do zoznamu lokalít európskeho významu v kontinentálnom biogeografickom regióne, pričom určia priority v oblasti ochrany a potrebné ochranné opatrenia.
(4)
V rámci dynamického prispôsobenia sústavy Natura 2000 dochádza k preskúmaniu zoznamov lokalít európskeho významu. Preto je potrebná štvrtá aktualizácia zoznamu pre kontinentálny región.
(5)
Na jednej strane je štvrtá aktualizácia zoznamu lokalít európskeho významu v kontinentálnom biogeografickom regióne potrebná na zaradenie ďalších lokalít, ktoré od roku 2008 členské štáty navrhli ako lokality európskeho významu v kontinentálnom biogeografickom regióne v zmysle článku 1 smernice 92/43/EHS. Povinnosti vyplývajúce z článku 4 ods. 4 a článku 6 ods. 1 smernice 92/43/EHS je potrebné splniť čo možno najskôr, najneskôr však do šiestich rokov od prijatia štvrtého aktualizovaného zoznamu lokalít európskeho významu v kontinentálnom biogeografickom regióne.
(6)
Na druhej strane je štvrtá aktualizácia zoznamu lokalít európskeho významu v kontinentálnom biogeografickom regióne potrebná na zohľadnenie všetkých zmien informácií o lokalitách, ktoré členské štáty predložili po prijatí pôvodného zoznamu a prvých troch aktualizovaných zoznamov Spoločenstva. Z tohto hľadiska štvrtý aktualizovaný zoznam lokalít európskeho významu v kontinentálnom biogeografickom regióne predstavuje konsolidovanú verziu zoznamu lokalít európskeho významu v kontinentálom biogeografickom regióne. Malo by sa však zdôrazniť, že povinnosti vyplývajúce z článku 4 ods. 4 a článku 6 ods. 1 smernice 92/43/EHS je potrebné splniť čo možno najskôr, najneskôr však do šiestich rokov od prijatia pôvodného zoznamu alebo prvých troch aktualizovaných zoznamov lokalít európskeho významu v kontinentálnom biogeografickom regióne, v závislosti od toho, v ktorom zozname bola lokalita európskeho významu uvedená po prvýkrát.
(7)
Príslušné členské štáty zaslali Komisii v období od novembra 2003 do novembra 2009 v súlade s článkom 4 ods. 1 smernice 92/43/EHS zoznamy lokalít navrhovaných ako lokality európskeho významu v kontinentálnom biogeografickom regióne v zmysle článku 1 uvedenej smernice.
(8)
K zoznamom navrhovaných lokalít boli pripojené informácie o každej lokalite vo formáte, ktorý sa zaviedol rozhodnutím Komisie 97/266/ES z 18. decembra 1996 o informačnom formulári pre navrhované lokality v rámci Natura 2000 (6).
(9)
K týmto informáciám patrí najaktuálnejšia a konečná mapa lokalít doručená príslušnými členskými štátmi, názov lokality, jej poloha a rozloha, ako aj údaje získané uplatňovaním kritérií uvedených v prílohe III k smernici 92/43/EHS.
(10)
Na základe návrhu zoznamu, ktorý Komisia vypracovala po dohode s každým príslušným členským štátom a v ktorom sa uvádzajú aj lokality s výskytom prioritných prirodzených typov biotopov alebo prioritných druhov, by sa mal prijať štvrtý aktualizovaný zoznam lokalít vybraných ako lokality európskeho významu v kontinentálnom biogeografickom regióne.
(11)
Poznatky o existencii a rozmiestnení typov prirodzených biotopov a druhov sa neustále vyvíjajú vďaka dohľadu v súlade s článkom 11 smernice 92/43/EHS. Preto sa pri hodnotení a výbere lokalít na úrovni Spoločenstva využili najlepšie informácie, ktoré sú v súčasnosti k dispozícii.
(12)
Niektoré členské štáty nenavrhli dosť lokalít na to, aby splnili požiadavky smernice 92/43/EHS pre niektoré typy biotopov a druhov. V prípade týchto typov biotopov a druhov preto nemožno dospieť k záveru, že sústava Natura 2000 je úplná. S prihliadnutím na oneskorenie pri dodávaní informácií a dosahovaní dohody s členskými štátmi je nevyhnutné prijať štvrtý aktualizovaný zoznam lokalít, ktorý je potrebné preskúmať v súlade s ustanoveniami článku 4 smernice 92/43/EHS.
(13)
Vzhľadom na to, že poznatky o existencii a rozmiestnení niektorých prirodzených typov biotopov uvedených v prílohe I a druhov uvedených v prílohe II k smernici 92/43/EHS sú stále neúplné, nemožno dôjsť k záveru, či je sústava Natura 2000 úplná, alebo nie. Zoznam by sa mal v prípade potreby preskúmať v súlade s článkom 4 smernice 92/43/EHS.
(14)
V záujme jasnosti a transparentnosti by sa rozhodnutie 2010/44/EÚ malo zrušiť.
(15)
Opatrenia ustanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Výboru pre biotopy,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
V prílohe k tomuto rozhodnutiu sa stanovuje štvrtý aktualizovaný zoznam lokalít európskeho významu v kontinentálnom biogeografickom regióne v súlade s článkom 4 ods. 2 tretím pododsekom smernice 92/43/EHS.
Článok 2
Rozhodnutie 2010/44/EÚ sa zrušuje.
Článok 3
Toto rozhodnutie je určené členským štátom.
V Bruseli 10. januára 2011