РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 493/2010 НА СЪВЕТА
от 7 юни 2010 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 234/2004 относно някои ограничителни мерки по отношение на Либерия
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 215 от него,
като взе предвид Решение 2010/129/ОВППС на Съвета от 1 март 2010 г. за изменение на Обща позиция 2008/109/ОВППС относно ограничителните мерки, наложени срещу Либерия (1),
като взе предвид съвместното предложение на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност и на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
С Обща позиция 2004/137/ОВППС на Съвета от 10 февруари 2004 г. за ограничителните мерки срещу Либерия (2) се предвижда прилагането на мерките, установени с Резолюция 1521 (2003) на Съвета за сигурност на ООН, която включва забрана за предоставяне на техническа помощ, свързана с военни дейности. Общата позиция предвижда също така и забрана на финансова помощ, свързана с военни дейности. Вследствие на тази обща позиция, с Регламент (ЕО) № 234/2004 на Съвета (3) беше наложена обща забрана за предоставянето на техническа помощ, финансиране или финансова помощ, свързани с военни дейности, на всяко лице, образувание или орган, или за ползване в Либерия.
(2)
На 12 февруари 2008 г. Съветът прие Обща позиция 2008/109/ОВППС (4), с която посочените мерки бяха потвърдени и консолидирани с други съответни мерки в един правен акт.
(3)
На 17 декември 2009 г. Съветът за сигурност на ООН прие Резолюция 1903 (2009), с която се изменят ограничителните мерки за оръжия и свързани с тях материали и предоставянето на помощ, консултации и обучение, свързани с военни дейности, като се ограничава действието на тези ограничителни мерки до неправителствени образувания и лица, които действат на територията на Либерия. По силата на тази резолюция Обща позиция 2008/109/ОВППС бе изменена с Решение 2010/129/ОВППС.
(4)
Регламент (ЕО) № 234/2004 следва да бъде съответно изменен.
(5)
При всяка обработка на лични данни на физически лица съгласно настоящия регламент следва да се спазват разпоредбите на Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (5) и Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24 октомври 1995 г. за защита на физическите лица при обработването на лични данни и за свободното движение на тези данни (6),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 234/2004 се изменя, както следва:
1.
Член 1 се заменя със следното:
„Член 1
1. За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
а)
„техническа помощ“ означава всяка техническа помощ, свързана с ремонтиране, усъвършенстване, производство, сглобяване, тестване, поддръжка, както и всякакъв друг вид техническо обслужване, например под формата на инструктаж, консултации, обучение, предаване на работни знания или умения или консултантски услуги. Техническата помощ включва подпомагане в устна форма;
б)
„комитет по санкциите“ означава комитет, създаден по силата на параграф 21 от Резолюция 1521 (2003) на Съвета за сигурност на ООН.“.
2.
Член 2 се заменя със следното:
„Член 2
Забранява се:
а)
предоставянето на техническа помощ, свързана с военни действия, както и с доставка, производство, поддръжка и използване на оръжия и на свързани с тях материали от всякакъв вид, включително оръжия и боеприпаси, военни транспортни средства и съоръжения, полувоенни съоръжения и резервни части за споменатите по-горе, пряко или непряко на всяко частно лице, неправителствено образувание или организация, или за използване в Либерия;
б)
предоставянето на финансиране или финансова помощ във връзка с военни действия, включително в частност на безвъзмездна помощ, заеми и експортно кредитно застраховане за всяка продажба, доставка, прехвърляне или износ на оръжие и свързани с него материали или за оказване на свързана с него техническа помощ, пряко или непряко, на всяко частно лице, неправителствено образувание или организация, или за използване в Либерия; или
в)
съзнателното и преднамерено участие в дейности, чиято цел или резултат е заобикаляне на забраните, посочени в буква а) или б).“.
3.
Член 3 се заменя със следното:
„Член 3
1. Чрез дерогация от член 2, компетентните органи, посочени в уебсайтовете от списъка в приложение I, на държавата-членка, в която е установен доставчикът на услуги, може да разреши предоставянето на:
а)
техническа помощ, предназначена единствено за подпомагане или използване от мисията на Организацията на обединените нации в Либерия; или
б)
техническа помощ, свързана с несмъртоносно оборудване, предназначено единствено за хуманитарни или защитни цели, при условие че съответната държава-членка предварително е уведомила комитета по санкциите за предоставянето на такава техническа помощ. Тези уведомления съдържат цялата съответна информация, включително, когато е уместно, крайният ползвател, предложената дата на доставка и маршрута на превоза.
2. Решенията относно исканията за разрешение се вземат от компетентните органи за всеки отделен случай, като се вземат предвид всички имащи отношение съображения, включително критериите, установени в Обща позиция 2008/944/ОВППС на Съвета от 8 декември 2008 г., определяща общи правила за режим на контрол върху износа на военни технологии и оборудване (7). Компетентните органи изискват прилагане на предпазни мерки срещу злоупотребата с такива разрешения, и когато е подходящо, предприемат необходимите действия за репатрирането на доставените оръжия и свързаните с тях материали.
3. Не се предоставят разрешения за вече проведени дейности.
4.
Член 4 се заменя със следното:
„Член 4
Физическите и юридическите лица, образуванията или органите, които възнамеряват да предоставят на правителството на Либерия каквато и да е помощ, свързана с военни дейности, съгласно посоченото в член 1, информират предварително компетентния орган, посочен в уебсайтовете от списъка в приложение I, на държавата-членка по пребиваването или местонахождението си. Тази информация съдържа всички съответни данни, включително, когато е подходящо, крайния потребител, предложената дата на доставка и маршрут на превоза. Държавата-членка уведомява за това комитета по санкциите незабавно след получаване на съответната информация.“.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Люксембург на 7 юни 2010 година.
NARIADENIE RADY (EÚ) č. 493/2010
zo 7. júna 2010,
ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 234/2004 o určitých reštriktívnych opatreniach voči Libérii
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 215,
so zreteľom na rozhodnutie Rady 2010/129/SZBP z 1. marca 2010, ktorým sa mení a dopĺňa spoločná pozícia 2008/109/SZBP o reštriktívnych opatreniach voči Libérii (1),
so zreteľom na spoločný návrh vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a Európskej komisie,
keďže:
(1)
V spoločnej pozícii Rady 2004/137/SZBP z 10. februára 2004 o reštriktívnych opatreniach voči Libérii (2) sa ustanovuje vykonávanie opatrení uvedených v rezolúcii Bezpečnostnej rady OSN č. 1521 (2003) vrátane zákazu technickej pomoci súvisiacej s vojenskými činnosťami. Zároveň sa ustanovuje zákaz finančnej pomoci súvisiacej s vojenskými činnosťami. Podľa uvedenej spoločnej pozície sa nariadením Rady (ES) č. 234/2004 (3) zaviedol všeobecný zákaz poskytovania technickej pomoci, financovania alebo finančnej pomoci v súvislosti s vojenskými činnosťami akejkoľvek osobe, subjektu alebo orgánu v Libérii alebo na použitie v Libérii.
(2)
Dňa 12. februára 2008 Rada prijala spoločnú pozíciu 2008/109/SZBP (4), v ktorej boli uvedené opatrenia potvrdené a zároveň spolu s ďalšími opatreniami spojené do jedného právneho aktu.
(3)
Dňa 17. decembra 2009 Bezpečnostná rada OSN prijala rezolúciu č. 1903 (2009), ktorou sa zmenili a doplnili reštriktívne opatrenia OSN týkajúce sa zbraní a súvisiaceho materiálu, ako aj poskytovania pomoci, poradenstva alebo odbornej prípravy v súvislosti s vojenskými činnosťami, a to tak, že sa účinok týchto reštriktívnych opatrení obmedzil na mimovládne organizácie a jednotlivcov pôsobiacich na území Libérie. Na základe uvedenej rezolúcie sa rozhodnutím 2010/129/SZBP zmenila a doplnila spoločná pozícia 2008/109/SZBP.
(4)
Nariadenie (ES) č. 234/2004 by sa malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť.
(5)
Pri spracúvaní osobných údajov fyzických osôb na základe tohto nariadenia by sa malo dodržiavať nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 z 18. decembra 2000 o ochrane jednotlivcov so zreteľom na spracovanie osobných údajov inštitúciami a orgánmi Spoločenstva a o voľnom pohybe takýchto údajov (5) a smernica Európskeho parlamentu a Rady 95/46/ES z 24. októbra 1995 o ochrane fyzických osôb pri spracovaní osobných údajov a voľnom pohybe týchto údajov (6),
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Nariadenie (ES) č. 234/2004 sa týmto mení a dopĺňa takto:
1.
Článok 1 sa nahrádza takto:
„Článok 1
Na účely tohto nariadenia sa uplatňujú tieto vymedzenia pojmov:
a)
‚technická pomoc‘ je akákoľvek technická podpora súvisiaca s opravami, vývojom, výrobou, montážou, testovaním, údržbou alebo s akýmikoľvek inými technickými službami a môže mať formu napríklad inštruktáže, poradenstva, výcviku, odovzdávania pracovných poznatkov alebo zručností alebo konzultačných služieb. Technická pomoc zahŕňa verbálne formy pomoci;
b)
‚sankčný výbor‘ je výbor zriadený na základe odseku 21 rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. 1521 (2003).“
2.
Článok 2 sa nahrádza takto:
„Článok 2
Je zakázané:
a)
poskytovať technickú pomoc súvisiacu s vojenskými činnosťami vrátane poskytovania, výroby, údržby a použitia zbraní a súvisiaceho materiálu všetkých druhov vrátane zbraní a streliva, vojenských vozidiel a vybavenia, polovojenského vybavenia a náhradných dielov pre uvedený tovar, a to priamo alebo nepriamo akejkoľvek osobe, subjektu alebo orgánu mimovládneho sektora v Libérii alebo na využitie v Libérii;
b)
poskytovať financovanie alebo finančnú pomoc súvisiacu s vojenskými činnosťami, a to vrátane grantov, pôžičiek a poistenia vývozných úverov, s cieľom realizovať akýkoľvek predaj, dodávku, prevod alebo vývoz zbraní a súvisiaceho materiálu alebo poskytnúť súvisiacu technickú pomoc, a to priamo alebo nepriamo akejkoľvek osobe, subjektu alebo orgánu mimovládneho sektora v Libérii alebo na použitie v Libérii, alebo
c)
vedome a úmyselne sa zúčastňovať na činnostiach, ktorých cieľom alebo následkom je obchádzanie zákazu uvedeného v písmenách a) alebo b).“
3.
Článok 3 sa nahrádza takto:
„Článok 3
1. Odchylne od článku 2 môžu príslušné orgány, na ktoré odkazujú webové stránky uvedené v prílohe I, v členskom štáte, v ktorom je poskytovateľ služby usadený, povoliť poskytovanie:
a)
technickej pomoci, ktorá je výlučne určená na podporu misie OSN v Libérii alebo na použitie touto misiou, alebo
b)
technickej pomoci súvisiacej s nesmrtonosným zariadením, ktoré je určené výlučne na humanitárne alebo ochranné účely, a to za predpokladu, že dotknutý členský štát vopred oznámil sankčnému výboru poskytnutie takejto technickej pomoci. Uvedené oznámenia obsahujú všetky príslušné informácie, ktoré v prípade potreby zahŕňajú koncového používateľa, navrhovaný dátum dodávky a trasu zásielky.
2. O žiadostiach o povolenie rozhodujú príslušné orgány na základe individuálneho posúdenia, pričom berú do úvahy všetky relevantné hľadiská vrátane kritérií stanovených v spoločnej pozícii Rady 2008/944/SZBP z 8. decembra 2008, ktorou sa vymedzujú spoločné pravidlá upravujúce kontrolu vývozu vojenskej technológie a materiálu (7). Príslušné orgány požadujú záruky proti zneužitiu tohto povolenia a v prípade potreby prijmú opatrenia na vrátenie dodaných zbraní a súvisiaceho materiálu.
3. Na činnosti, ktoré sa už uskutočnili, sa povolenia neudeľujú.
4.
Článok 4 sa nahrádza takto:
„Článok 4
Fyzické a právnické osoby, subjekty alebo orgány, ktoré majú v úmysle poskytovať libérijskej vláde akúkoľvek pomoc súvisiacu s vojenskou činnosťou, ako sa uvádza v článku 1, vopred informujú príslušný orgán, na ktorý odkazuje príslušná webová stránka uvedená v prílohe I, v členskom štáte, v ktorom majú bydlisko alebo sídlo. Takéto oznámenie obsahuje všetky príslušné informácie a v prípade potreby aj konečného užívateľa, navrhovaný dátum dodávky a trasu zásielky. Dotknutý členský štát informuje o príslušných informáciách bezodkladne po ich doručení sankčný výbor.“
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Luxemburgu 7. júna 2010