РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 957/2011 НА КОМИСИЯТА
от 26 септември 2011 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 1272/2009 по отношение на изкупуването и продажбата на масло и обезмаслено мляко на прах
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 43, букви г), е) и й) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 4, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 884/2006 на Комисията от 21 юни 2006 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета за финансирането от страна на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) на интервенционни мерки под формата на операции на публично съхранение и отчитане на операции на публично съхранение от разплащателните агенции на държавите-членки (2) ЕФГЗ финансира разходите по физическите операции, определени в приложение V към посочения регламент на базата на стандартни суми, при условие че съответните разходи не се уреждат по действащото законодателство за селскостопанския отрасъл.
(2)
Стандартните суми, определени и съобщени на държавите-членки за 2010 г., бяха изчислени въз основа на правилата, приложими преди 1 март 2010 г. На посочената дата правилата относно изкупуването на продуктите с цел интервенция и продаването на продуктите от интервенция, включително новите правила относно разходите, които са за сметка на интервенционните агенции и за сметка на операторите, определени с Регламент (ЕС) № 1272/2009 на Комисията от 11 декември 2009 г. за установяване на общи подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета относно изкупуване и продаване на селскостопански продукти при публична интервенция (3), станаха приложими за сектора на млякото и млечните продукти.
(3)
С оглед отчитането на настоящата ситуация по отношение на продажбите, Регламент (ЕС) № 569/2010 на Комисията от 29 юни 2010 година за дерогация от Регламент (ЕС) № 1272/2009 по отношение на продажбата чрез тръжна процедура на масло и на обезмаслено мляко на прах, предвидени съответно в Регламент (ЕС) № 446/2010 и Регламент (ЕС) № 447/2010 (4), въведе дерогация от Регламент (ЕС) № 1272/2009 по отношение на съответните правила за продажбата чрез тръжна процедура на масло и обезмаслено мляко на прах по тръжните оферти, представени до 21 септември 2010 г.
(4)
С цел да се осигури време за по-нататъшното разглеждане на еднаквото прилагане на правилата относно разходите, които са за сметка на интервенционните агенции и на операторите при изкупуването и продажбата на масло и обезмаслено мляко на прах за и от интервенция, дерогацията, въведена с Регламент (ЕС) № 569/2010 година бе удължена до края на счетоводната 2011 г. с Регламент (ЕС) № 826/2010 г. на Комисията от 20 септември 2010 г. за дерогация от Регламент (ЕС) № 1272/2009 по отношение на продажбата чрез тръжна процедура на масло и на обезмаслено мляко на прах (5).
(5)
На място бе извършена проверка на физическите операции при изваждането на масло и обезмаслено мляко на прах от склад с интервенционни запаси. Беше установено, че преместването на продукта от складовата клетка и последващото товарене на превозни средства трябва да се разглежда като една операция. Също така бе установено, че не е целесъобразно да се разделят разходите по изваждане на продукта от складовата клетка от тези за натоварване на превозното средство. Това важи и за случаите, в които продуктите се доставят до интервенционния склад, разтоварват се от превозни средства и се внасят в складовата клетка. Следователно е необходимо да се измени Регламент (ЕС) № 1272/2009, така че да се отрази това положение и да се гарантира съгласуваност с Регламент (ЕО) № 884/2006.
(6)
С цел да се осигури непрекъснатост в прилагането, настоящият регламент следва да се прилага от деня след датата на изтичане на срока на действие на Регламент (ЕС) № 826/2010.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕС) № 1272/2009 се изменя, както следва:
1.
В член 28, параграф 3 третата алинея се заменя със следното:
„Разходите по разтоварването на маслото или обезмасленото мляко на прах на рампата на мястото на складиране са за сметка на разплащателната агенция.“
2.
В член 42, параграф 1 буква д) се заменя със следното:
„д)
указва предлаганата цена в евро за единица мярка, закръглена до не повече от два десетични знака, без ДДС:
i)
в случай на зърнени култури и ориз - за продукта, натоварен на превозното средство;
ii)
в случай на масло или обезмаслено мляко на прах - за продукта, доставен на палети на товарната рампа на мястото на складиране, или, ако е необходимо, доставен на палети, натоварени върху превозното средство, когато става дума за камион или железопътен вагон; или
iii)
за останалите продукти, доставени до рампата на мястото на складиране;“
3.
В член 52, параграф 1 се заменя със следното:
„1. При изваждане на стоката от мястото на складиране, интервенционната агенция, в случай на доставка извън мястото на складиране, доставя маслото и обезмасленото мляко на прах в палети, на товарната рампа на мястото на складиране, и натоварено на превозното средство, когато става дума за камион или железопътен вагон. Свързаните с това разходи се поемат от разплащателната агенция.“
4.
В член 52, параграф 3, първото изречение се заменя със следното:
„Всички разходи по стифиране и депалетизиране са за сметка на купувача на маслото или обезмасленото мляко на прах.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 октомври 2011 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 26 септември 2011 година.
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 957/2011
z 26. septembra 2011,
ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (EÚ) č. 1272/2009, pokiaľ ide o nákup a predaj masla a sušeného odtučneného mlieka
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1234/2007 z 22. októbra 2007 o vytvorení spoločnej organizácie poľnohospodárskych trhov a o osobitných ustanoveniach pre určité poľnohospodárske výrobky (nariadenie o jednotnej spoločnej organizácii trhov) (1), a najmä na jeho článok 43 písm. d), f) a j) v spojení s jeho článkom 4,
keďže:
(1)
V súlade s článkom 4 ods. 1 písm. b) nariadenia Komisie (ES) č. 884/2006 z 21. júna 2006 o pravidlách uplatňovania nariadenia Rady (ES) č. 1290/2005, pokiaľ ide o financovanie intervenčných opatrení vo forme verejného skladovania Európskym poľnohospodárskym záručným fondom (EPZF) a zaúčtovanie operácií verejného skladovania platobnými agentúrami členských štátov (2), EPZF financuje výdavky na hmotné operácie uvedené v prílohe V k uvedenému nariadeniu na základe paušálnych súm, pokiaľ príslušné výdavky neboli určené v rámci platných sektorových poľnohospodárskych právnych predpisov
(2)
Paušálne sumy stanovené a oznámené členským štátom na rok 2010 sa vypočítali na základe pravidiel platných pred 1. marcom 2010. Tohto dňa sa začali vzťahovať na mliekarenský sektor pravidlá nákupu a predaja výrobkov na účely intervencie a z intervencie vrátane nových pravidiel týkajúcich sa nákladov, ktoré majú znášať intervenčné agentúry a hospodárske subjekty, ustanovené v nariadení Komisie (EÚ) č. 1272/2009 z 11. decembra 2009, ktorým sa ustanovujú spoločné podrobné pravidlá vykonávania nariadenia Rady (ES) č. 1234/2007, pokiaľ ide o nákup a predaj poľnohospodárskych výrobkov v rámci verejnej intervencie (3).
(3)
S cieľom zohľadniť túto situáciu týkajúcu sa predaja sa nariadením Komisie (EÚ) č. 569/2010 z 29. júna 2010, ktorým sa ustanovuje odchýlka od nariadenia (EÚ) č. 1272/2009, pokiaľ ide o predaj masla a odstredeného sušeného mlieka prostredníctvom verejnej súťaže podľa nariadenia (EÚ) č. 446/2010 a nariadenia (EÚ) č. 447/2010 (4), zaviedla odchýlka od nariadenia (EÚ) č. 1272/2009 o príslušných pravidlách predaja masla a sušeného odtučneného mlieka prostredníctvom verejnej súťaže, v prípade ktorej sa ponuky predkladajú do 21. septembra 2010.
(4)
S cieľom poskytnúť čas na ďalšie preskúmanie jednotného uplatňovania pravidiel nákupu a predaja výrobkov na účely intervencie a z intervencie týkajúcich sa nákladov, ktoré majú znášať intervenčné agentúry a hospodárske subjekty, sa platnosť odchýlky ustanovenej nariadením (EÚ) č. 569/2010 predĺžila nariadením Komisie (EÚ) č. 826/2010 z 20. septembra 2010, ktorým sa ustanovuje odchýlka od nariadenia (EÚ) č. 1272/2009, pokiaľ ide o nákup a predaj masla a odstredeného sušeného mlieka (5), do konca účtovného roka 2011.
(5)
Priamo na mieste bol vykonaný prieskum fyzických operácií pri odoberaní masla a sušeného odstredeného mlieka z intervenčného skladu. Vyplynulo z neho, že presun výrobku zo skladovacieho zásobníka a jeho následné naloženie na vozidlo sa musí považovať za jednu operáciu. Takisto sa ukázalo, že nie je vhodné oddeľovať náklady na presun výrobku zo skladovacieho zásobníka od nákladov na naloženie na vozidlo. Toto sa vzťahuje aj dodanie výrobkov do intervenčného skladu, ich vyloženie z vozidiel a uloženie do skladovacích zásobníkov. Preto je potrebné zmeniť a doplniť nariadenie (EÚ) č. 1272/2009, aby sa zohľadnila uvedená situácia a aby sa zabezpečila súdržnosť s nariadením (ES) č. 884/2006.
(6)
Aby sa zabezpečila kontinuita uplatňovania, toto nariadenie by sa malo uplatňovať odo dňa nasledujúceho po skončení platnosti nariadenia (EÚ) č. 826/2010.
(7)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Riadiaceho výboru pre spoločnú organizáciu poľnohospodárskych trhov,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Nariadenie (EÚ) č. 1272/2009 sa mení a dopĺňa takto:
1.
V článku 28 ods. 3 sa tretí pododsek nahrádza takto:
„Akékoľvek náklady, ktoré vzniknú pri vykladaní masla alebo sušeného odtučneného mlieka na vykladacej rampe skladovacieho priestoru, znáša platobná agentúra.“
2.
V článku 42 ods. 1 sa písmeno e) nahrádza takto:
„e)
uvádza cenu v eurách ponúkanú za jednotku, zaokrúhlenú maximálne na dve desatinné miesta, bez DPH:
(i)
v prípade obilnín a ryže za výrobok naložený na dopravný prostriedok;
(ii)
v prípade masla alebo sušeného odtučneného mlieka za výrobok dodaný na paletách na vykladaciu rampu skladovacieho priestoru, alebo v prípade potreby dodaný na paletách naložených na dopravný prostriedok, pokiaľ ide o nákladné vozidlo alebo železničný vozeň, alebo
(iii)
za ostatné výrobky dodané na vykladaciu rampu skladovacieho priestoru;“
3.
Odsek 1 v článku 52 sa nahrádza takto:
„1. V čase odberu zo skladovacieho priestoru intervenčná agentúra v prípade dodania mimo skladovacieho priestoru sprístupní maslo a sušené odtučnené mlieko na paletách na nakladacej rampe skladovacieho priestoru a pokiaľ ide o nákladné vozidlo alebo železničný vozeň, ich naloží. Náklady s tým spojené znáša platobná agentúra.“
4.
V článku 52 ods. 3 sa prvá veta nahrádza takto:
„Akékoľvek náklady na skladanie masla alebo sušeného odtučneného mlieka z paliet a zabezpečenie nákladu na vozidle znáša kupujúci.“
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť siedmym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Uplatňuje sa od 1. októbra 2011.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 26. septembra 2011