РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 10 юли 2012 година
за определяне на позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз във връзка с измененията на приложения II и III към Протокола относно специално защитените територии и биологичното разнообразие в Средиземноморието към Конвенцията за защита на морската среда и на крайбрежните райони в Средиземноморието, приети на Седемнадесетата среща на договарящите страни (Париж, Франция, 8-10 февруари 2012 г.)
(2012/510/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 192, параграф 1 във връзка с член 218, параграф 9 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
Съюзът е договаряща страна по Конвенцията за опазване на Средиземно море от замърсяване, впоследствие преименувана на Конвенцията за защита на морската среда и на крайбрежните райони в Средиземноморието (1) (наричана по-долу „Барселонската конвенция“) и е страна по Протокола относно специално защитените територии и биологичното разнообразие в Средиземноморието и приложенията към него (2) (наричан по-долу „Протоколът“). В приложение II към протокола се съдържа списък на застрашените и изчезващите биологични видове, а в приложение III към протокола се съдържа списък на видовете, чието използване се регулира.
(2)
В съответствие с член 18 от Барселонската конвенция срещата на договарящите страни е органът за вземане на решения по Конвенцията, а сред правомощията, с които разполага той, е и възможността да изменя приложенията към Конвенцията и към нейните протоколи. В съответствие с член 23, параграф 2 от Барселонската конвенция и член 14, параграф 1 от протокола измененията на приложенията към протокола пораждат действие за всички договарящи страни по протокола при изтичането на срока, определен от съответните договарящи страни при приемането на изменението, освен за онези договарящи страни, които писмено са уведомили депозитаря, че не са в състояние да одобрят въпросното изменение в посочения срок.
(3)
На 8 февруари 2012 г. Комисията представи на Съвета предложение за решение на Съвета за определяне на позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз във връзка с предложенията за изменение на приложения II и III към Протокола относно специално защитените територии и биологичното разнообразие в Средиземноморието към Конвенцията за защита на морската среда и на крайбрежните райони в Средиземноморието на Седемнадесетата среща на договарящите страни (Париж, 8-10 февруари 2012 г.). Поради момента на представяне на предложението на Комисията Съветът не беше в състояние да го разгледа или да предприеме действия по него преди срещата на договарящите страни, поради което не бе възможно позицията на Съюза да бъде изразена и защитена своевременно и по подходящ начин.
(4)
На Седемнадесетата среща на договарящите страни по Барселонската конвенция и протоколите към нея бяха приети изменения на приложения II и III към протокола с Решение IG.20/5 с цел да се осигури по-голяма защита на десет вида акули.
(5)
В съответствие с член 23, параграф 2, подточка vi) от Барселонската конвенция измененията на приложенията пораждат действие за всички договарящи страни при изтичането на срока, определен от съответните договарящи страни при приемането на изменението, освен за онези договарящи страни, които са уведомили депозитаря, че не са в състояние да одобрят изменението. На Седемнадесетата среща на договарящите страни този срок бе определен на 180 дни и съответно крайният срок за подаване на уведомление изтича на 8 август 2012 г. Ето защо Съюзът следва да съобщи на депозитаря по протокола измененията, които не одобрява, в рамките на този краен срок.
(6)
Измененията на протокола не налагат промени в законодателството на Съюза.
(7)
Измененията, изразяващи се в добавянето на десет биологични вида в приложение II и съответното им заличаване от приложение III, приети на Седемнадесетата среща на договарящите страни, са научно обосновани, съобразени със законодателството на Съюза и с ангажимента на Съюза за международно сътрудничество за опазване на биологичното разнообразие, като съответстват както на член 5 от Конвенцията на ООН за биологичното разнообразие (3), така и на целта, договорена на Конференцията на страните по Конвенцията през 2010 г. за съществено намаляване на сегашните загуби на биологично разнообразие до 2020 г. Следователно Съюзът следва да одобри измененията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Съюзът одобрява измененията, изразяващи се в добавянето на следните биологични видове в приложение II към протокола и съответното им заличаване от приложение III:
а)
Galeorhinus galeus (Linnaeus, 1758 г.);
б)
Isurus oxyrinchus (Rafinesque, 1810 г.);
в)
Lamna nasus (Bonnaterre, 1788 г.);
г)
Leucoraja circularis (Couch, 1838 г.);
д)
Leucoraja melitensis (Clark, 1926 г.);
е)
Rhinobatos cemiculus (Saint-Hilaire, 1817 г.);
ж)
Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758 г.);
з)
Sphyrna lewini (Griffith & Smith, 1834 г.);
и)
Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837 г.);
й)
Sphyrna zygaena (Linnaeus, 1758 г.).
Член 2
Комисията се упълномощава да уведоми писмено депозитаря по протокола, че Съюзът одобрява посочените в член 1 изменения, в съответствие с член 23, параграф 2, подточка iv) от Барселонската конвенция. Комисията извършва това преди изтичането на срока от 180 дни от приемането на измененията на Седемнадесетата среща на договарящите страни.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 10 юли 2012 година.
ROZHODNUTIE RADY
z 10. júla 2012,
ktorým sa stanovuje pozícia, ktorá sa má v mene Európskej únie zaujať v súvislosti so zmenami a doplneniami príloh II a III k Protokolu týkajúcemu sa osobitne chránených oblastí a biologickej diverzity v Stredozemnom mori k Dohovoru o ochrane morského prostredia a pobrežných oblastí Stredozemného mora prijatými na sedemnástom zasadnutí zmluvných strán (Paríž, Francúzsko, 8. - 10. februára 2012)
(2012/510/EÚ)
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 192 ods. 1 v spojení s článkom 218 ods. 9,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
keďže:
(1)
Únia je zmluvnou stranou Dohovoru o ochrane Stredozemného mora pred znečisťovaním, ktorý bol následne premenovaný na Dohovor o ochrane morského prostredia a pobrežných oblastí Stredozemného mora (1) (ďalej len „Barcelonský dohovor“) a stranou Protokolu týkajúceho sa osobitne chránených oblastí a biologickej diverzity v Stredozemnom mori a jeho príloh (2) (ďalej len „protokol“). Príloha II k protokolu obsahuje zoznam ohrozených alebo bezprostredne ohrozených druhov a príloha III k protokolu obsahuje zoznam druhov, ktorých využívanie je regulované.
(2)
Podľa článku 18 Barcelonského dohovoru je zasadnutie zmluvných strán rozhodovacím orgánom dohovoru a do jeho právomocí patrí možnosť podľa potreby meniť a dopĺňať prílohy k dohovoru a k jeho protokolom. V súlade s článkom 23 ods. 2 Barcelonského dohovoru a článkom 14 ods. 1 protokolu nadobúda zmena a doplnenie príloh k protokolu účinnosť pre všetky zmluvné strany protokolu po uplynutí lehoty stanovenej príslušnými zmluvnými stranami pri prijatí zmeny a doplnenia s výnimkou tých zmluvných strán, ktoré písomne oznámia depozitárovi, že nie sú schopné schváliť zmenu a doplnenie v rámci tejto lehoty.
(3)
Komisia 8. februára 2012 predložila Rade návrh na rozhodnutie Rady, ktorým sa stanovuje pozícia, ktorá sa má v mene Európskej únie zaujať v súvislosti s návrhmi zmien a doplnení príloh II a III k Protokolu týkajúcemu sa osobitne chránených oblastí a biologickej diverzity v Stredozemnom mori k Dohovoru o ochrane morského prostredia a pobrežných oblastí Stredozemného mora na sedemnástom zasadnutí zmluvných strán (Paríž, 8. - 10. februára 2012). Vzhľadom na to, kedy bol tento návrh Komisie predložený, Rada nebola schopná posúdiť ho alebo v súvislosti s ním konať pred zasadnutím zmluvných strán a pozícia a záujmy Únie tak nemohli byť vyjadrené a obhajované včas a vhodným spôsobom.
(4)
Rozhodnutím IG.20/5 boli na sedemnástom zasadnutí zmluvných strán Barcelonského dohovoru a jeho protokolov prijaté zmeny a doplnenia príloh II a III k protokolu s cieľom poskytnúť väčšiu ochranu desiatim druhom žralokov.
(5)
V súlade s článkom 23 ods. 2 bodom vi) Barcelonského dohovoru nadobudne zmena a doplnenie príloh účinnosť pre všetky zmluvné strany po uplynutí lehoty stanovenej dotknutými zmluvnými stranami pri prijatí zmeny a doplnenia, s výnimkou tých zmluvných strán, ktoré oznámia depozitárovi, že nie sú schopné schváliť túto zmenu a doplnenie v uvedenej lehote. Na sedemnástom zasadnutí zmluvných strán sa táto lehota stanovila na 180 dní a konečný termín na predloženie oznámenia uplynie 8. augusta 2012. Únia by preto do uvedeného konečného termínu mala depozitárovi protokolu oznámiť, ktoré zmeny a doplnenia neschvaľuje.
(6)
Zmeny a doplnenia protokolu by nevyžadovali žiadnu zmenu práva Únie.
(7)
Zmeny a doplnenia spočívajúce v zaradení desiatich druhov do prílohy II a ich vypustení z prílohy III, ktoré boli prijaté na sedemnástom zasadnutí zmluvných strán, sú vedecky podložené, v súlade s právnymi predpismi Únie a s jej záväzkom podieľať sa na medzinárodnej spolupráci na ochranu biodiverzity, ako aj v súlade s článkom 5 Dohovoru OSN o biologickej diverzite (3) a s cieľom dohodnutým na konferencii zmluvných strán uvedeného dohovoru v roku 2010, ktorým je výrazné zníženie súčasnej miery straty biologickej diverzity do roku 2020. Únia by preto mala schváliť tieto zmeny a doplnenia,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Únia schvaľuje zmeny a doplnenia spočívajúce v zaradení nasledujúcich druhov do prílohy II k protokolu a ich vypustení z prílohy III:
a)
Galeorhinus galeus (Linnaeus, 1758);
b)
Isurus oxyrinchus (Rafinesque, 1810);
c)
Lamna nasus (Bonnaterre, 1788);
d)
Leucoraja circularis (Couch, 1838);
e)
Leucoraja melitensis (Clark, 1926);
f)
Rhinobatos cemiculus (Saint-Hilaire, 1817);
g)
Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758);
h)
Sphyrna lewini (Griffith & Smith, 1834);
i)
Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837);
j)
Sphyrna zygaena (Linnaeus, 1758).
Článok 2
Komisia sa týmto poveruje písomne oznámiť depozitárovi protokolu v súlade s článkom 23 ods. 2 bodom iv) Barcelonského dohovoru, že Únia schvaľuje zmeny a doplnenia uvedené v článku 1. Urobí tak pred uplynutím lehoty 180 dní, ktorá plynie odo dňa prijatia týchto zmien a doplnení na sedemnástom zasadnutí zmluvných strán.
Článok 3
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.
V Bruseli 10. júla 2012