РЕГЛАМЕНТ (ЕС, ЕВРАТОМ) № 741/2012 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 11 август 2012 година
за изменение на Протокола относно Статута на Съда на Европейския съюз и приложение I към него
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 257, първа и втора алинея и член 281, втора алинея от него,
като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, и по-специално член 106а, параграф 1 от него,
като взеха предвид искането на Съда,
като взеха предвид становището на Европейската комисия,
след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,
в съответствие с обикновената законодателна процедура (1),
като имат предвид, че:
(1)
За да се позволи по-голямо участие на всички съдии в решенията на големия състав на Съда, следва да се увеличи броят на тези от тях, които могат да участват в него, и да се премахне автоматичното участие на всички председатели на състави от петима съдии.
(2)
Кворумите на големия състав и на пленума на Съда следва съответно да се адаптират.
(3)
Увеличаването на задачите на председателя на Съда и на председателя на Общия съд налага във всяко от тези съдилища да се създаде длъжност заместник-председател, натоварен да подпомага председателя при изпълнение на задачите му.
(4)
Вследствие на постепенното разширяване на компетентността на Общия съд от създаването му насам понастоящем броят на делата, с които той е сезиран, непрестанно се увеличава.
(5)
Броят на образуваните дела в Общия съд надвишава броя на приключваните ежегодно, което води до значително увеличаване на броя на висящите дела пред този съд и на продължителността на производствата.
(6)
Налице е трайна необходимост от преодоляване на забавянията, произтичащи от голямото натоварване на Общия съд, и поради това е целесъобразно да се работи за въвеждането на подходящи мерки преди датата на частичното обновяване на състава на този съд през 2013 г.
(7)
С оглед на частичното обновяване на състава на Съда на 7 октомври 2012 г. и в съответствие с писмото на председателя на Съда на Европейския съюз от 8 май 2012 г. като първа стъпка следва да се приемат само изменения на Статута във връзка с организацията на Съда и на Общия съд. Искането на Съда в частта му относно състава на Общия съд следва да бъде разгледано на по-късен етап.
(8)
С оглед на неотложната нужда от намиране на решение, което да гарантира доброто функциониране на Съда на публичната служба, измененията, които се отнасят до този съд, следва да бъдат приети заедно с измененията, които се отнасят до Съда.
(9)
За да се запази удовлетворителното функциониране на специализираните съдилища при отсъствие на съдия, който, без състоянието му да се счита за пълна инвалидност, е възпрепятстван да участва в разглеждането на делата през продължителен период от време, следва да се предвиди възможност за зачисляване на заместващи съдии към тези съдилища.
(10)
Поради това Протокол № 3 относно Статута на Съда на Европейския съюз и приложение I към него следва да бъдат съответно изменени,
ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Протокол № 3 относно Статута на Съда на Европейския съюз се изменя, както следва:
1)
вмъква се следният член:
„Член 9a
Съдиите избират помежду си председател и заместник-председател на Съда за срок от три години. Техният мандат може да бъде подновяван.
Заместник-председателят подпомага председателя в съответствие с условията, предвидени в Процедурния правилник. Той го замества, когато председателят е възпрепятстван да присъства или длъжността председател е свободна.“;
2)
в член 16 втора алинея се заменя със следното:
„Големият състав се състои от петнадесет съдии. Той се председателства от председателя на Съда. Заместник-председателят на Съда и - в съответствие с условията, предвидени в Процедурния правилник - трима председатели на състави от петима съдии и други съдии също са част от големия състав.“;
3)
в член 17 трета и четвърта алинея се заменят със следното:
„Решенията на големия състав са валидни само ако заседават единадесет съдии.
Решенията на пленума са валидни само ако заседават седемнадесет съдии.“;
4)
в член 20 четвърта алинея се заменя със следното:
„Устното производство се състои от изслушване от Съда на представителите, съветниците и адвокатите и на заключението на генералния адвокат, както и от изслушване на свидетелите и експертите, ако има такива.“;
5)
в член 39 втора алинея се заменя със следните две алинеи:
„При условията, предвидени в Процедурния правилник, заместник-председателят на Съда може да упражнява правомощията, посочени в първа алинея.
Ако председателят и заместник-председателят са възпрепятствани да присъстват, друг съдия заема тяхното място при условията, предвидени в Процедурния правилник.“;
6)
в член 47 първа алинея се заменя със следното:
„Член 9, първа алинея, членове 9а, 14, 15, член 17, първа, втора, четвърта и пета алинея и член 18 се прилагат по отношение на Общия съд и неговите членове.“;
7)
в член 62в се добавя следната алинея:
„Европейският парламент и Съветът, като действат в съответствие с член 257 от Договора за функционирането на Европейския съюз, могат да зачислят заместващи съдии към специализираните съдилища за изпълнение на функциите на отсъстващите съдии, които, без състоянието им да се счита за пълна инвалидност, са възпрепятствани да участват в разглеждането на делата през продължителен период от време. В този случай Европейският парламент и Съветът определят условията за назначаване на заместващите съдии, техните права и задължения, подробните правила относно упражняването на функциите им и обстоятелствата, при които тези функции се прекратяват.“
Член 2
В член 2 от приложение I към Протокол № 3 относно Статута на Съда на Европейския съюз, чийто настоящ текст става параграф 1, се добавя следният параграф:
„2. Освен съдиите, посочени в параграф 1, първа алинея, се назначават заместващи съдии за изпълнение на функциите на съдии, които, без състоянието им да се счита за пълна инвалидност, са възпрепятствани да участват в разглеждането на делата за продължителен период от време.“
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на първия ден от месеца след месеца на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Точки 1, 2, 3, 5 и 6 от член 1 се прилагат, считано от първото частично обновяване на състава на съдиите по член 9, първа алинея от Протокол № 3 относно Статута на Съда на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 11 август 2012 година.
NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY (EÚ, EURATOM) č. 741/2012
z 11. augusta 2012,
ktorým sa mení a dopĺňa Protokol o štatúte Súdneho dvora Európskej únie a jeho príloha I
EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 257 prvý a druhý odsek a článok 281 druhý odsek,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, a najmä na jej článok 106a ods. 1,
so zreteľom na žiadosť Súdneho dvora,
so zreteľom na stanovisko Európskej komisie,
po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,
konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom (1),
keďže:
(1)
S cieľom posilniť účasť všetkých sudcov na rozhodnutiach veľkej komory Súdneho dvora by bolo potrebné zvýšiť počet sudcov, ktorí sa môžu zúčastňovať tejto veľkej komory a zrušiť automatickú účasť všetkých predsedov päťčlenných komôr.
(2)
V dôsledku toho by bolo potrebné upraviť kvórum veľkej komory a pléna.
(3)
Zvýšenie náročnosti úloh predsedu Súdneho dvora a predsedu Všeobecného súdu si vyžaduje zaviesť na každom z týchto súdov funkciu podpredsedu povereného pomáhať predsedovi pri výkone týchto úloh.
(4)
V dôsledku postupného rozšírenia právomoci Všeobecného súdu od jeho vzniku počet vecí na tomto súde neustále narastá.
(5)
Počet predložených vecí Všeobecnému súdu je vyšší než počet ním skončených vecí ročne, v dôsledku čoho na tomto súde dochádza k značnému nárastu neskončených vecí a k predĺženiu konaní.
(6)
Existuje neustála potreba vysporiadať sa s nadmernou dĺžkou konaní, ktorá vyplýva z vysokého pracovného zaťaženia Všeobecného súdu, je vhodné zaviesť primerané opatrenia ešte predtým, ako dôjde k čiastočnej obmene zloženia tohto súdu v roku 2013.
(7)
Vzhľadom na čiastočnú obmenu Súdneho dvora 7. októbra 2012 a v súlade s listom predsedu Súdneho dvora Európskej únie z 8. mája 2012 by ako prvý krok bolo potrebné prijať len zmeny a doplnenia štatútu týkajúce sa organizácie Súdneho dvora a Všeobecného súdu. Časť žiadosti predložená Súdnym dvorom týkajúca sa zloženia Všeobecného súdu by mala byť posúdená následne.
(8)
Vzhľadom na nevyhnutnú potrebu nájsť riešenie, ktoré zabezpečí riadne fungovanie Súdu pre verejnú službu, by bolo potrebné prijať zmeny a doplnenia týkajúce sa tohto súdu spolu so zmenami a doplneniami týkajúcimi sa Súdneho dvora.
(9)
S cieľom umožniť osobitným súdom naďalej uspokojivo fungovať aj v neprítomnosti sudcu, na strane ktorého nastala prekážka, ktorá mu bráni dlhodobo zúčastňovať sa rozhodovania o veciach bez toho, aby bol postihnutý invaliditou, ktorú je možné považovať za úplnú, malo by sa prijať ustanovenie umožňujúce prideliť na tieto súdy zastupujúcich sudcov.
(10)
Protokol č. 3 o štatúte Súdneho dvora Európskej únie a príloha I by sa preto mali zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť,
PRIJALI TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Protokol č. 3 o štatúte Súdneho dvora Európskej únie sa mení a dopĺňa takto:
1.
Vkladá sa tento článok:
„Článok 9a
Sudcovia si z vlastných radov zvolia predsedu a podpredsedu Súdneho dvora na obdobie troch rokov. Predseda a podpredseda môžu byť zvolení znova.
Podpredseda pomáha predsedovi Súdneho dvora v súlade s podmienkami uvedenými v rokovacom poriadku. Zastupuje predsedu v prípade, že sa predseda konania nemôže zúčastniť alebo keď funkcia predsedu nie je obsadená.“
2.
V článku 16 sa druhý odsek nahrádza takto:
„Veľká komora pozostáva z pätnástich sudcov. Predsedá jej predseda Súdneho dvora. Veľkú komoru tiež tvoria podpredseda Súdneho dvora a, v súlade s podmienkami ustanovenými v rokovacom poriadku, traja predsedovia komôr zložených z piatich sudcov a ďalší sudcovia.“
3.
V článku 17 sa tretí a štvrtý odsek nahrádzajú takto:
„Rozhodnutia veľkej komory sú platné len vtedy, ak zasadá jedenásť sudcov.
Rozhodnutia Súdneho dvora zasadajúceho v pléne sú platné len vtedy, ak zasadá sedemnásť sudcov.“
4.
V článku 20 sa štvrtý odsek nahrádza takto:
„Ústne konanie pozostáva z vypočutia splnomocnených zástupcov, poradcov a advokátov, a z prednesu návrhov generálneho advokáta, prípadne z vypočutia svedkov a znalcov.“
5.
V článku 39 sa druhý odsek nahrádza týmito dvoma odsekmi:
„Právomoci uvedené v prvom odseku môže podľa podmienok ustanovených v rokovacom poriadku vykonávať podpredseda Súdneho dvora.
Ak sa predseda a podpredseda nemôžu konania zúčastniť, zastúpi ich iný sudca podľa podmienok ustanovených v rokovacom poriadku.“
6.
V článku 47 sa prvý odsek nahrádza takto:
„Na Všeobecný súd a jeho členov sa vzťahuje článok 9 prvý odsek, článok 9a, články 14 a 15, článok 17 prvý, druhý, štvrtý a piaty odsek a článok 18.“
7.
V článku 62c sa dopĺňa tento odsek:
„Európsky parlament a Rada môžu v súlade s článkom 257 Zmluvy o fungovaní Európskej únie prideliť zastupujúcich sudcov na osobitné súdy, aby zastúpili neprítomných sudcov, ktorí sa bez toho, aby boli postihnutí invaliditou, ktorú je možné považovať za úplnú, dlhodobo nemôžu zúčastňovať rozhodovania o veciach. V takom prípade Európsky parlament a Rada stanovia podmienky menovania zastupujúcich sudcov, ich práva a povinnosti, podrobné podmienky výkonu funkcie a okolnosti zániku ich funkcie.“
Článok 2
V prílohe I k Protokolu č. 3 o štatúte Súdneho dvora Európskej únie sa doterajší text článku 2 označuje ako odsek 1 a dopĺňa sa tento odsek:
„2. Na účel zastupovania neprítomných sudcov, ktorí sa bez toho, aby boli postihnutí invaliditou, ktorú je možné považovať za úplnú, dlhodobo nemôžu zúčastňovať rozhodovania o veciach, sa zastupujúci sudcovia menujú k sudcom uvedeným v odseku 1 prvom pododseku.“
Článok 3
Toto nariadenie nadobúda účinnosť prvým dňom mesiaca nasledujúceho po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Body 1, 2, 3, 5 a 6 článku 1 sa uplatňujú od prvej čiastočnej obmeny sudcov uvedenej v článku 9 prvom odseku Protokolu č. 3 o štatúte Súdneho dvora Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 11. augusta 2012