РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 90/2012 НА КОМИСИЯТА
от 2 февруари 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 736/2006 относно работните методи на Европейската агенция за авиационна безопасност за провеждане на стандартизационни инспекции
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 20 февруари 2008 година относно общи правила в областта на гражданското въздухоплаване, за създаване на Европейска агенция за авиационна безопасност и за отмяна на Директива 91/670/ЕИО на Съвета, Регламент (ЕО) № 1592/2002 и Директива 2004/36/ЕО (1), и по-специално член 24, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 736/2006 на Комисията (2) се установяват работните методи на Европейската агенция по въздушна безопасност (наричана по-нататък „Агенцията“) за провеждане на стандартизационни инспекции съгласно член 24, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 216/2008. Регламент (ЕО) № 736/2006 беше приет във време, когато обхватът на Регламент (ЕО) № 1592/2002 на Европейския парламент и на Съвета (3) беше ограничен върху първоначалната летателна годност и нейното поддържане.
(2)
Оттогава насам Регламент (ЕО) № 216/2008 замени Регламент (ЕО) № 1592/2002 и двукратно разшири обхвата му, първо за да включи по-специално въздушния екипаж и въздушните операции, и второ за да включи управлението на въздушното движение и аеронавигационното обслужване (УВД/АНО), както и безопасността на летищата. Комисията прие няколко правила за прилагане, съответстващи на тези нови области на компетентност.
(3)
С Регламент (ЕО) № 1702/2003 на Комисията (4) вече се установиха правила за прилагане относно сертифицирането за летателната годност и за опазване на околната среда на въздухоплавателни средства и свързани с тях продукти, части и оборудване, както и за сертифицирането на проектантски и производствени организации и включва както технически изисквания, така и административни процедури за гарантиране на доброто прилагане от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(4)
Регламент (ЕО) № 2042/2003 на Комисията (5) установява правила за прилагане за поддържане на летателната годност на въздухоплавателните средства и авиационните продукти, части и устройства и за одобряване на организациите и персонала, изпълняващ тези задачи, и включва както технически изисквания, така и административни процедури за гарантиране на доброто прилагане от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(5)
Регламент (ЕС) № 805/2011 на Комисията (6) определя подробни правила за свидетелствата за правоспособност на ръководителите на полети и за някои свидетелства и сертификати и включва както технически изисквания, така и административни процедури, за да гарантира доброто прилагане от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(6)
Регламент за изпълнение (ЕС) № 1178/2011 на Комисията (7) определя технически изисквания и административни процедури във връзка с екипажите на въздухоплавателни средства в гражданското въздухоплаване, за да гарантира доброто прилагане от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(7)
Регламент за изпълнение (ЕС) № 1034/2011 на Комисията (8) определя административни процедури относно надзора на безопасността при управлението на въздушното движение и аеронавигационното обслужване, за да гарантира доброто прилагане от компетентните органи на държавите-членки на общите изисквания за предоставяне на аеронавигационно обслужване, установени с Регламент за изпълнение (ЕС) № 1035/2011 на Комисията (9).
(8)
Регламент (ЕИО) № 3922/91 на Съвета (10), изменен с Регламент (ЕО) № 859/2008 на Комисията (11), определя общи технически изисквания, приложими към търговския превоз със самолети, и административни процедури за гарантиране на доброто прилагане от компетентните органи на държавите-членки, които остават в сила дотогава, докато са в сила и правилата за прилагане в областта на въздушните операции.
(9)
Директива 2004/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (12) относно безопасността на въздухоплавателни средства на трети страни, които използват летища на Общността, изменена с Директива 2008/49/ЕО на Комисията (13), установява процедури за провеждане на наземни инспекции на такива въздухоплавателни средства (SAFA) от държавите-членки, които остават в сила дотогава, докато са в сила правилата за прилагане в областта на наземните инспекции.
(10)
За да се наблюдава прилагането на тези правила от компетентните органи на държавите-членки, е необходимо незабавно да се разшири прилагането на съществуващите работни методи на Агенцията за провеждане на стандартизационни инспекции върху новите области на лицензиране на екипажи, въздушни операции, свидетелствата за правоспособност на ръководителите на полети и предоставянето на УВД/АНО.
(11)
Поради това Регламент (ЕО) № 736/2006 следва да бъде съответно изменен.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на комитета, учреден съгласно член 65 от Регламент (ЕО) № 216/2008,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 3 от Регламент (ЕО) № 736/2006 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. За да се направи оценка на съответствието с изискванията на Регламент (ЕО) № 216/2008 и неговите правила за прилагане в областите на първоначална летателна годност и нейното поддържане, въздушни операции, наземни инспекции, въздушни екипажи, ръководители на полети, управление на въздушното движение и аеронавигационно обслужване, Агенцията извършва инспекции на националните авиационни власти, за които изготвя доклад.“
Член 2
Агенцията изменя работните си процедури с цел постигане на съответствие с настоящия регламент не по-късно от един месец след влизането му в сила.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на първия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 2 февруари 2012 година.
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 90/2012
z 2. februára 2012,
ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 736/2006 o pracovných metódach Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva na vykonávanie kontrol dodržiavania noriem
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 z 20. februára 2008 o spoločných pravidlách v oblasti civilného letectva a o zriadení Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva, ktorým sa zrušuje smernica Rady 91/670/EHS, nariadenie (ES) č. 1592/2002 a smernica 2004/36/ES (1), a najmä na jeho článok 24 ods. 5,
keďže:
(1)
Podľa článku 24 ods. 5 nariadenia (ES) č. 216/2008 sa nariadením Komisie (ES) č. 736/2006 (2) ustanovujú pracovné metódy Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva (ďalej len „agentúra“) na vykonávanie kontrol dodržiavania noriem. Nariadenie (ES) č. 736/2006 bolo prijaté v čase, keď bol rozsah pôsobnosti nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1592/2002 (3) obmedzený na letovú spôsobilosť a jej zachovanie.
(2)
Odvtedy nariadenie (ES) č. 216/2008 nahradilo nariadenie (ES) č. 1592/2002 a dvakrát rozšírilo jeho rozsah pôsobnosti. Po prvé, aby sa do nej zahrnuli predovšetkým posádka lietadla a letová prevádzka, a po druhé, aby sa zahrnuli manažment letovej prevádzky a letecké navigačné služby (ATM/ANS), ako aj bezpečnosť letiska. Komisia prijala viaceré vykonávacie pravidlá zodpovedajúce týmto novým oblastiam pôsobnosti.
(3)
V nariadení Komisie (ES) č. 1702/2003 (4) sa už ustanovili vykonávacie pravidlá týkajúce sa letovej spôsobilosti a environmentálneho osvedčovania lietadiel a súvisiacich výrobkov, častí a zariadení, ako aj osvedčovania projekčných a výrobných organizácií a toto nariadenie obsahuje aj technické požiadavky, ako aj administratívne postupy na zabezpečenie uspokojivého uplatňovania príslušnými orgánmi členských štátov.
(4)
V nariadení Komisie (ES) č. 2042/2003 (5) sa ustanovili vykonávacie pravidlá týkajúce sa zachovania letovej spôsobilosti lietadiel a leteckých výrobkov, častí a zariadení a schvaľovania organizácií a personálu zapojených do týchto činností a toto nariadenie obsahuje aj technické požiadavky, ako aj administratívne postupy na zabezpečenie uspokojivého uplatňovania príslušnými orgánmi členských štátov.
(5)
V nariadení Komisie (EÚ) č. 805/2011 (6) sú ustanovené podrobné pravidlá udeľovania preukazov spôsobilosti a niektorých osvedčení riadiacich letovej prevádzky a toto nariadenie obsahuje aj technické požiadavky, ako aj administratívne postupy na zabezpečenie uspokojivého uplatňovania príslušnými orgánmi členských štátov.
(6)
Vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) č. 1178/2011 (7) sú ustanovené technické požiadavky a administratívne postupy týkajúce sa posádky civilného letectva na zabezpečenie uspokojivého uplatňovania príslušnými orgánmi členských štátov.
(7)
Vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) č. 1034/2011 (8) sú ustanovené administratívne postupy týkajúce sa dohľadu nad bezpečnosťou v manažmente letovej prevádzky a letových navigačných službách na zabezpečenie uspokojivého uplatňovania spoločných požiadaviek na poskytovanie letových navigačných služieb ustanovených vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) č. 1035/2011 (9) príslušnými orgánmi členských štátov.
(8)
V nariadení Rady (EHS) č. 3922/91 (10), zmenenom a doplnenom nariadením Komisie (ES) č. 859/2008 (11) sa ustanovili spoločné technické požiadavky uplatniteľné na obchodnú leteckú dopravu a administratívne postupy na zabezpečenie uspokojivého uplatňovania príslušnými orgánmi členských štátov, ktoré zostávajú v platnosti až dovtedy, kým nebudú platiť vykonávacie pravidlá v oblasti letovej prevádzky.
(9)
V smernici Európskeho parlamentu a Rady 2004/36/ES (12) o bezpečnosti lietadiel tretích štátov používajúcich letiská Spoločenstva, zmenenej a doplnenej smernicou Komisie 2008/49/ES (13) sa ustanovili postupy vykonávania inšpekcií na odbavovacej ploche takýchto lietadiel (SAFA) členskými štátmi, ktoré zostávajú v platnosti až dovtedy, kým nebudú platiť vykonávacie pravidlá v oblasti inšpekcií na odbavovacej ploche.
(10)
Na účely monitorovania uplatňovania týchto vykonávacích pravidiel príslušnými orgánmi členských štátov je potrebné bezodkladne rozšíriť uplatňovanie existujúcich pracovných metód agentúry na vykonávanie kontrol dodržiavania noriem na nové oblasti osvedčení pre posádku, letovej prevádzky, osvedčení riadiacich letovej prevádzky a poskytovania ATM/ANS.
(11)
Nariadenie (ES) č. 736/2006 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť.
(12)
Opatrenia ustanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom výboru zriadeného podľa článku 65 nariadenia (ES) č. 216/2008,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
V článku 3 nariadenia (ES) č. 736/2006 sa odsek 1 nahrádza takto:
„1. Na účely zisťovania zhody s požiadavkami nariadenia (ES) č. 216/2008 a jeho vykonávacími predpismi v oblasti letovej spôsobilosti a jej zachovania, letovej prevádzky, inšpekcií na odbavovacej ploche, posádok lietadiel, riadiacich letovej prevádzky, ako aj manažmentu letovej prevádzky a leteckých navigačných služieb vykonáva agentúra kontroly príslušných orgánov členských štátov a podáva o tom správu.“
Článok 2
Agentúra zmení a doplní svoje pracovné postupy s cieľom zosúladiť ich s týmto nariadením najneskôr do jedného mesiaca po nadobudnutí jeho účinnosti.
Článok 3
Toto nariadenie nadobúda účinnosť prvým dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 2. februára 2012