РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 19 декември 2011 година
относно финансовото участие от страна на Съюза за 2011 г. за покриване на разходите, направени от Германия, Испания, Италия, Кипър, Малта, Нидерландия и Португалия за борба с вредителите по растенията или растителните продукти
(нотифицирано под номер C(2011) 9243)
(само текстовете на гръцки, испански, италиански, малтийски, немски, нидерландски и португалски език са автентични)
(2011/868/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2000/29/ЕО на Съвета от 8 май 2000 г. относно защитните мерки срещу въвеждането в Общността на вредители по растенията или растителните продукти и срещу тяхното разпространение в Общността (1), и по-специално член 23, параграф 5 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 22 от Директива 2000/29/ЕО държавите-членки могат да получат от Съюза финансови средства за „фитосанитарен контрол“ за покриване на разходите, пряко свързани с необходимите мерки, които са били предприети или се планира да бъдат предприети за целите на борбата с вредители, въведени от трети държави или от други области в Съюза, за да бъдат ликвидирани или в случай че това не е възможно - да се спре разпространението им.
(2)
Германия подаде две искания за финансово участие. Първото бе подадено на 20 декември 2010 г. и е свързано с мерките, предприети през 2009 и 2010 г. за борба с Anoplophora glabripennis в Северен Рейн-Вестфалия. Огнището на посочения вредител бе установено в този район през 2009 г.
(3)
Второто искане на Германия бе подадено на 15 април 2011 г. и е свързано с мерките, предприети през 2010 г. за ликвидиране или спиране на разпространението на Diabrotica virgifera в Баден-Вюртемберг. Огнища на посочения вредител са били установени в различни райони на посочената провинция (Breisgau-Hochschwarzwald, Emmendingen, град Freiburg, Konstanz, Loerrach, Ortenaukreis и Ravensburg) през различни години, а именно през 2008, 2009 и 2010 г. Предприетите през 2008 г. и 2009 г. мерки също са били предмет на съфинансиране през 2009 г. и 2010 г.
(4)
На 29 април 2011 г. Италия подаде три искания за финансово участие. Първото искане е свързано с мерките, предприети през 2011 г. в Ломбардия, провинция Brescia, община Gussago за борба с Anoplophora chinensis. Огнището на посочения вредител бе установено през 2008 г. Предприетите през 2008 г., 2009 г. и 2010 г. мерки също са били предмет на съфинансиране през 2009 г. и 2010 г.
(5)
Второто искане на Италия е свързано с мерките, предприети през 2011 г. във Венето, провинция Treviso, община Cornuda за борба с Anoplophora glabripennis. Огнището на посочения вредител бе установено през 2009 г. Предприетите през 2009 г. и 2010 г. мерки също са били предмет на съфинансиране през 2010 г.
(6)
Третото искане на Италия е свързано с мерките, предприети през 2010 г. в Емилия-Романя, провинции Bologna, Ferrara, Ravenna и Forlì-Cesena за борба с Pseudomonas syringae pv. Actinidiae. Огнището на посочения вредител бе потвърдено през 2010 г.
(7)
Освен това на 20 април 2011 г. Италия представи четвърто искане за финансово участие. Посоченото искане е свързано с мерките, предприети през 2011 г. в Лацио, община Рим за борба с Anoplophora chinensis. Огнището на посочения вредител бе установено през 2008 г. Предприетите през 2008 г., 2009 г. и 2010 г. мерки също са били предмет на съфинансиране през 2009 г. и 2010 г.
(8)
На 29 април 2011 г. Кипър подаде искане за финансово участие, свързано с мерките, предприети или планирани през 2011 г. за борба с Rhynchophorus ferrugineus. Огнищата на посочения вредител бяха установени през 2009 г., 2010 г. и 2011 г. Предприетите през 2010 г. мерки също са били предмет на съфинансиране през 2010 г.
(9)
На 29 април 2011 г. Малта подаде искане за финансово участие, свързано с мерките, предприети през 2010 г. и 2011 г. за борба с Rhynchophorus ferrugineus. Огнищата на посочения вредител бяха установени през 2008 г., 2009 г. и 2010 г. Предприетите през 2008 г. и 2009 г. мерки също са били предмет на съфинансиране през 2009 г.
(10)
На 13 декември 2010 г. Нидерландия подаде три искания за финансово участие. Първото искане е свързано с мерките, предприети през 2009 г. и 2010 г. в района на Boskoop за борба с Anoplophora chinensis. Появата на посочения вредител бе установена през декември 2009 г.
(11)
Второто искане на Нидерландия е свързано с мерките, предприети през 2009 г. за борба с картофения вретеновиден грудков вирусоид. Предполагаемата поява на посочения вредител бе установена през 2009 г.
(12)
Третото искане на Нидерландия е свързано с мерките, предприети през 2009 г. за борба с Tuta absoluta. Огнището на посочения вредител бе установено през 2009 г.
(13)
Освен това на 13 декември 2010 г. Нидерландия подаде допълнително четвърто и пето искане за финансово участие. Четвъртото искане е свързано с мерките, предприети през 2009 г. и 2010 г. в района на Westland за борба с Anoplophora chinensis. Огнището на посочения вредител бе установено през 2007 г. Предприетите през 2008 г. мерки също са били предмет на съфинансиране през 2009 г.
(14)
Петото искане на Нидерландия е свързано с мерките, предприети през 2009 г. за борба с Clavibacter michiganensis spp. michiganensis. Огнището на посочения вредител бе установено през 2007 г. Предприетите през 2007 г. мерки също са били предмет на съфинансиране през 2009 г. За мерките през 2008 г. не е било поискано съфинансиране.
(15)
На 30 април 2011 г. Португалия подаде три искания за финансово участие, свързани с мерките, предприети за борба с Bursaphelenchus xylophilus. Първото искане е свързано с мерките, предприети през 2011 г. във връзка с континенталната част на Португалия, с изключение на района на Setubal, първоначално заразен през 1999 г., за борба с огнищата, установени през 2008 г. Предприетите през 2008 г., 2009 г. и 2010 г. мерки също са били предмет на съфинансиране през 2009 г. и 2010 г.
(16)
Другите две искания на Португалия засягат изключително мерките, предприети през 2010 г. и 2011 г. по отношение на топлинната обработка на дървесина или дървения опаковъчен материал в района на Setubal.
(17)
Испания подаде три искания за финансово участие. Първото искане бе подадено на 15 април 2011 г. и е свързано с мерките, предприети през 2011 г. в Естремадура за борба с Bursaphelenchus xylophilus. Огнището на посочения вредител бе установено през 2008 г. Предприетите през 2008 г., 2009 г. и 2010 г. мерки също са били предмет на съфинансиране през 2009 г. и 2010 г.
(18)
Второто искане на Испания бе подадено на 28 април 2011 г. То е свързано с мерките, предприети през 2011 г. и планирани за 2011 г. в Галисия за борба с Bursaphelenchus xylophilus. Огнището на посочения вредител бе установено през 2010 г.
(19)
Третото искане на Испания бе подадено на 27 април 2011 г. То е свързано с мерките, предприети през 2010 г. и 2011 г. и планирани за 2011 г. в Каталуния за борба с Pomacea insularum. Огнището на посочения вредител бе установено през 2010 г.
(20)
Германия, Испания, Италия, Кипър, Малта, Нидерландия и Португалия са изготвили свои програми за действие за ликвидирането или спирането на разпространението на посочените по-горе вредители, въведени на тяхна територия. В програмите са определени целите, които следва да бъдат постигнати, мерките, които следва да се предприемат, тяхната продължителност и разходите по тях.
(21)
Всички посочени по-горе мерки представляват различни видове мерки за фитосанитарен контрол, включително унищожаване на заразени дървета или култури, прилагане на продукти за растителна защита, хигиенни техники, проверки и изследвания, извършени официално или по официално искане за мониторинг на наличието или степента на заразяване със съответните вредители, както и замяна на унищожените растения, по смисъла на член 23, параграф 2, букви а), б) и в) от Директива 2000/29/ЕО.
(22)
Германия, Испания, Италия, Кипър, Малта, Нидерландия и Португалия подадоха заявления за предоставяне на финансово участие от страна на Съюза за тези програми в съответствие с изискванията, определени в член 23 от Директива 2000/29/ЕО, и по-специално параграфи 1 и 4 от нея, и в съответствие с Регламент (ЕО) № 1040/2002 на Комисията от 14 юни 2002 г. относно създаване на подробни правила за прилагане на разпоредбите във връзка с отпускане на финансова подкрепа от Общността за фитосанитарен контрол и за отмяна на Регламент (ЕО) № 2051/97 (2).
(23)
Техническата информация, предоставена от Германия, Испания, Италия, Кипър, Малта, Нидерландия и Португалия, позволи на Комисията да направи прецизен и обстоен анализ на ситуацията. Комисията заключи, че условията за предоставяне на финансово участие от страна на Съюза, както по-специално са определени в член 23 от Директива 2000/29/ЕО, са изпълнени. Поради това е целесъобразно да бъде предоставено финансово участие от страна на Съюза за покриване на разходите по посочените програми.
(24)
В съответствие с член 23, параграф 5, втора алинея от Директива 2000/29/ЕО финансовото участие от страна на Съюза може да покрие до 50 % от допустимите разходи за мерки, които са били предприети в рамките на период от не повече от две години, считано от датата на установяване на появата на вредител, или мерки, които са планирани за този период. В съответствие с трета алинея от същия член обаче този период може да бъде удължен, ако се установи, че целта на мерките ще бъде постигната в рамките на приемлив допълнителен период, като в този случай делът на финансовото участие от страна на Съюза намалява прогресивно през съответните години. Предвид заключенията на работната група относно оценката на съответните искания, е целесъобразно двегодишният период за съответните програми да се удължи, като в същото време максималният дял на финансовото участие от страна на Съюза за тези мерки се намали на 45 % от допустимите разходи за третата година и на 40 % за четвъртата година на тези програми.
(25)
Поради това финансовото участие от страна на Съюза, което покрива до 50 % от допустимите разходи, следва да се прилага за Германия [Северен Рейн-Вестфалия, Anoplophora glabripennis (2009 г., 2010 г.), Баден-Вюртемберг, Diabrotica virgifera, селските райони на Breisgau-Hochschwarzwald и град Freiburg (2010 г.), селските райони на Emmendingen, Lörrach и Konstanz (2009 г.)], Италия [Емилия-Романя, Pseudomonas syringae pv. Actinidiae, провинции Bologna, Ferrara, Ravenna и Forlì-Cesena (2010 г.)], Кипър [Rhynchophorus ferrugineus (2011 г.)], Нидерландия [Anoplophora chinensis, района на Boskoop (2009 г., 2010 г.), PSTVd (2009 г.), Tuta absoluta (2009 г.), Anoplophora chinensis, Westland (2009 г.)], Португалия [Bursaphelenchus xylophilus, района на Setubal (2010 г., 2011 г.)], Испания [Галисия, Bursaphelenchus xylophilus (2010 г., 2011 г.) и Каталуния, Pomacea insularum (2010 г., 2011 г.)].
(26)
Поради това финансовото участие от страна на Съюза, което покрива до 45 % от допустимите разходи, следва да се прилага за следните програми: Италия [Венето, Anoplophora glabripennis (2011 г.)], Малта [Rhynchophorus ferrugineus (2010 г.)], Нидерландия [Clavibacter michiganesis ssp. michiganensis (2009 г.)], тъй като съответните мерки вече са били предмет на финансово участие от страна на Съюза по силата на Решение 2009/996/ЕС на Комисията (3) (Малта и Нидерландия) или на Решение 2010/772/ЕС на Комисията (4) (Италия) за първите две години от тяхното изпълнение. Това се прилага и за програмата на Нидерландия Anoplophora chinensis, Westland (2010 г.), чиито мерки за 2009 г. (втората година от програмата) се съфинансират с настоящото решение.
(27)
Същото равнище на участие следва да се приложи за третата година (2010 г.) от представената от Германия програма в Баден-Вюртемберг за Diabrotica virgifera в селските райони на Ravensburg, чиито мерки са били предмет на финансово участие от страна на Съюза по силата на Решение 2009/996/ЕС и Решение 2010/772/ЕС.
(28)
Освен това финансово участие от страна на Съюза, което покрива до 40 %, следва да се приложи за четвъртата година на следните програми: Испания [Естремадура, Bursaphelenchus xylophilus (2011 г.)], Италия [Ломбардия, Anoplophora chinensis (2011 г.), Лацио, Anoplophora chinensis (2011 г.)], Малта, [Rhynchophorus ferrugineus (2011 г.)], Португалия [Bursaphelenchus xylophilus (2011 г.), континенталната част на Португалия, с изключение на района на Setubal, първоначално заразен през 1999 г.], тъй като мерките са били предмет на финансово участие от страна на Съюза по силата на Решение 2009/996/ЕС (Испания, Италия, Португалия) и на Решение 2010/772/ЕС (Испания, Италия, Португалия) за първите три години от тяхното изпълнение.
(29)
Същото равнище на участие следва да се приложи за четвъртата година (2010 г.) на представената от Германия програма в Баден-Вюртемберг за Diabrotica virgifera в селските райони на Ortenaukreis, чиито мерки са били предмет на финансово участие от страна на Съюза по силата на Решение 2009/147/ЕО на Комисията (5), Решение 2009/996/ЕС и Решение 2010/772/ЕС.
(30)
В съответствие със заключенията от одитната мисия, проведена в Португалия от 29 март 2011 г. до 11 април 2011 г. от Хранителната и ветеринарна служба на Комисията, към 1 април 2011 г. са били изсечени и унищожени само 25 % от иглолистните дървета, заразени с нематод по боровата дървесина или проявяващи симптоми на влошен здравен статус. Неизпълнението на задълженията от страна на португалските органи не е в съответствие с разпоредбите на точка 2, буква a), подточка iii) от приложението към Решение 2006/133/ЕО на Комисията (6). С оглед на това, равнището на допустимите разходи в искането, свързано с мерките в континентална Португалия, с изключение на първоначално заразения район на Setubal, следва да бъде намалено що се отнася до разходите за изсичането на иглолистните дървета, вследствие на което само 25 % от тази категория разходи следва да бъдат считани за допустими.
(31)
В съответствие с член 3, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (7) фитосанитарните мерки се финансират от Европейския фонд за гарантиране на земеделието. За целите на финансовия контрол на тези мерки следва да се прилагат членове 9, 36 и 37 от горепосочения регламент.
(32)
В съответствие с член 75 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (8) и член 90, параграф 1 от Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 г. относно определянето на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (9) поемането на разходите от бюджета на Съюза се предхожда от решение за финансиране, прието от институцията, на която са делегирани правомощия, което съдържа основните елементи на предполагащото извършване на разходи действие.
(33)
Настоящото решение представлява решение за финансиране на разходите, предвидени в исканията за съфинансиране, представени от държавите-членки.
(34)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния фитосанитарен комитет,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
На базата на досиетата, предоставени от държавите-членки и анализирани от Комисията, се одобрява предоставянето на финансово участие от страна на Съюза за 2011 г. за покриване на разходите, извършени от Германия, Испания, Италия, Кипър, Малта, Нидерландия и Португалия, свързани с необходимите мерки, определени в член 23, параграф 2, букви а), б) и в) от Директива 2000/29/ЕО, и предприети за борба с вредителите, включени в изброените в приложението програми за ликвидиране или спиране на разпространението.
Член 2
Общият размер на посоченото в член 1 финансово участие от страна на Съюза е 15 006 869,89 EUR. Максималният размер на финансовото участие от страна на Съюза за всяка една от програмите е посочен в приложението.
Член 3
Финансовото участие от страна на Съюза, определено в приложението, се изплаща при следните условия:
а)
съответната държава-членка е предоставила доказателства за предприетите мерки в съответствие с разпоредбите, определени в Регламент (ЕО) № 1040/2002;
б)
съответната държава-членка е подала искане за плащане до Комисията в съответствие с член 5 от Регламент (ЕО) № 1040/2002.
Изплащането на финансовото участие не засяга проверките, извършвани от Комисията в съответствие с член 23, параграф 8, втора алинея, член 23, параграф 10 и член 24 от Директива 2000/29/ЕО.
Член 4
Адресати на настоящото решение са Федерална република Германия, Кралство Испания, Италианската република, Република Кипър, Република Малта, Кралство Нидерландия и Португалската република.
Съставено в Брюксел на 19 декември 2011 година.
VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE
z 19. decembra 2011
o finančnom príspevku Únie na pokrytie výdavkov vzniknutých Nemecku, Španielsku, Taliansku, Cypru, Malte, Holandsku a Portugalsku v roku 2011 v súvislosti so zneškodňovaním organizmov škodlivých pre rastliny alebo rastlinné produkty
[oznámené pod číslom K(2011) 9243]
(Iba grécke, holandské, maltské, nemecké, portugalské, španielske a talianske znenie je autentické)
(2011/868/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na smernicu Rady 2000/29/ES z 8. mája 2000 o ochranných opatreniach proti zavlečeniu organizmov škodlivých pre rastliny alebo rastlinné produkty do Spoločenstva a proti ich rozšíreniu v rámci Spoločenstva (1), a najmä na jej článok 23 ods. 5,
keďže:
(1)
Členské štáty môžu podľa článku 22 smernice 2000/29/ES dostať „fytosanitárny“ finančný príspevok Únie na pokrytie výdavkov priamo spojených s potrebnými opatreniami, ktoré sa vykonali alebo sa majú vykonať na boj proti škodlivým organizmom zavlečeným do Únie z tretích krajín alebo z iných oblastí, s cieľom eradikovať ich alebo, ak to nie je možné, zabrániť ich rozširovaniu.
(2)
Nemecko podalo dve žiadosti o finančný príspevok. Prvá bola podaná 20. decembra 2010 v súvislosti s opatreniami prijatými v roku 2009 a 2010 na kontrolu Anoplophora glabripennis v Severnom Porýní-Westfálsku. Výskyt ohniska uvedeného škodlivého organizmu sa tam zistil v roku 2009.
(3)
Druhú žiadosť podalo Nemecko 15. apríla 2011 v súvislosti s opatreniami prijatými v roku 2010 na eradikáciu alebo zabránenie rozširovaniu Diabrotica virgifera v Bádensku-Württembersku. Výskyt ohnísk uvedeného škodlivého organizmu sa zistil v rôznych okresoch uvedenej krajiny (Breisgau-Hochschwarzwald, Emmendingen, mesto Freiburg, Konstanz, Loerrach, Ortenaukreis a Ravensburg) v rôznych rokoch, t. j. 2008, 2009 a 2010. Opatrenia prijaté v roku 2008 a 2009 boli tiež spolufinancované v roku 2009 a 2010.
(4)
Taliansko podalo 29. apríla 2011 tri žiadosti o finančný príspevok. Prvá žiadosť sa týka opatrení prijatých v roku 2011 v Lombardsku (v provincii Brescia, obci Gussago) na kontrolu Anoplophora chinensis. Výskyt ohniska uvedeného škodlivého organizmu sa zistil v roku 2008. Opatrenia prijaté v roku 2008, 2009 a 2010 boli tiež spolufinancované v roku 2009 a 2010.
(5)
Druhá žiadosť Talianska sa týka opatrení prijatých v roku 2011 v regióne Benátsko (v provincii Treviso, obci Cornuda), na kontrolu Anoplophora glabripennis. Výskyt ohniska uvedeného škodlivého organizmu sa zistil v roku 2009. Opatrenia prijaté v roku 2009 a 2010 boli tiež spolufinancované v roku 2010.
(6)
Tretia žiadosť Talianska sa týka opatrení prijatých v roku 2010 v regióne Emilia-Romagna (v provinciách Bologna, Ferrara, Ravenna a Forlì-Cesena) na kontrolu Pseudomonas syringae pv. actinidiae. Výskyt ohniska uvedeného škodlivého organizmu sa potvrdil v roku 2010.
(7)
Taliansko okrem toho podalo 20. apríla 2011 štvrtú žiadosť o finančný príspevok. Uvedená žiadosť sa týka opatrení prijatých v roku 2011 v regióne Lazio (v provincii Rím) na kontrolu Anoplophora chinensis. Výskyt ohniska uvedeného škodlivého organizmu sa zistil v roku 2008. Opatrenia prijaté v roku 2008, 2009 a 2010 boli tiež spolufinancované v roku 2009 a 2010.
(8)
Cyprus podal žiadosť o finančný príspevok 29. apríla 2011 v súvislosti s opatreniami prijatými alebo naplánovanými na rok 2011 na účely kontroly Rhynchophorus ferrugineus. Výskyt ohnísk uvedeného škodlivého organizmu sa zistil v roku 2009, 2010 a 2011. Opatrenia prijaté v roku 2010 boli tiež spolufinancované v roku 2010.
(9)
Malta podala 29. apríla 2011 žiadosť o finančný príspevok v súvislosti s opatreniami prijatými v roku 2010 a 2011 na kontrolu Rhynchophorus ferrugineus. Výskyt ohnísk uvedeného škodlivého organizmu sa zistil v roku 2008, 2009 a 2010. Opatrenia prijaté v roku 2008 a 2009 boli tiež spolufinancované v roku 2009.
(10)
Holandsko podalo 13. decembra 2010 tri žiadosti o finančný príspevok. Prvá žiadosť sa týka opatrení prijatých v roku 2009 a 2010 v oblasti Boskoop na kontrolu Anoplophora chinensis. Výskyt uvedeného škodlivého organizmu sa zistil v decembri 2009.
(11)
Druhá žiadosť Holandska sa týka opatrení prijatých v roku 2009 na kontrolu viroidu vretenovitosti zemiakov (Potato Spindle Tuber Viroid, PSTVd). Podozrivý výskyt uvedeného škodlivého organizmu sa zistil v roku 2009.
(12)
Tretia žiadosť Holandska sa týka opatrení prijatých v roku 2009 na kontrolu Tuta absoluta. Výskyt ohniska uvedeného škodlivého organizmu sa zistil v roku 2009.
(13)
Holandsko okrem toho 13. decembra 2010 podalo dodatočne štvrtú a piatu žiadosť o finančný príspevok. Štvrtá žiadosť sa týka opatrení prijatých v roku 2009 a 2010 v oblasti Westland na kontrolu Anoplophora chinensis. Výskyt ohniska uvedeného škodlivého organizmu sa zistil v roku 2007. Opatrenia prijaté v roku 2008 boli tiež spolufinancované v roku 2009.
(14)
Piata žiadosť Holandska sa týka opatrení prijatých v roku 2009 na kontrolu Clavibacter michiganensis spp. michiganensis. Výskyt ohniska uvedeného škodlivého organizmu sa zistil v roku 2007. Opatrenia prijaté v roku 2007 boli tiež spolufinancované v roku 2009. V roku 2008 nebola podaná žiadna žiadosť o spolufinancovanie opatrení.
(15)
Portugalsko podalo 30. apríla 2011 tri žiadosti o finančný príspevok v súvislosti s opatreniami prijatými na kontrolu Bursaphelenchus xylophilus. Prvá žiadosť sa týka opatrení, ktoré boli prijaté v roku 2011 na kontrolu ohnísk v kontinentálnom Portugalsku, ktorých výskyt bol zistený v roku 2008, s výnimkou oblasti Setubal pôvodne zamorenej v roku 1999. Opatrenia prijaté v roku 2008, 2009 a 2010 boli tiež spolufinancované v roku 2009 a 2010.
(16)
Dve ďalšie žiadosti Portugalska sa týkajú výlučne opatrení súvisiacich s tepelným ošetrením dreva alebo obalového materiálu z dreva v oblasti Setubal v roku 2010 a 2011.
(17)
Španielsko podalo tri žiadosti o finančný príspevok. Prvá bola podaná 15. apríla 2011 a týka sa opatrení prijatých v roku 2011 v Extremadure na kontrolu Bursaphelenchus xylophilus. Výskyt ohniska uvedeného škodlivého organizmu sa zistil v roku 2008. Opatrenia prijaté v roku 2008, 2009 a 2010 boli tiež spolufinancované v roku 2009 a 2010.
(18)
Druhú žiadosť podalo Španielsko 28. apríla 2011. Týka sa opatrení prijatých v roku 2011 a plánovaných na rok 2011 na kontrolu Bursaphelenchus xylophilus v Galícii. Výskyt ohniska uvedeného škodlivého organizmu sa zistil v roku 2010.
(19)
Tretiu žiadosť podalo Španielsko 27. apríla 2011. Týka sa opatrení prijatých v roku 2010 a 2011, ako aj opatrení plánovaných na rok 2011 na kontrolu Pomacea insularum v Katalánsku. Výskyt ohniska uvedeného škodlivého organizmu sa zistil v roku 2010.
(20)
Nemecko, Španielsko, Taliansko, Cyprus, Malta, Holandsko a Portugalsko vypracovali program činností v každej z jednotlivých krajín s cieľom eradikovať alebo zabrániť rozširovaniu uvedených škodlivých organizmov zavlečených na ich územia. V týchto programoch sa bližšie určujú ciele, ktoré sa majú dosiahnuť, opatrenia, ktoré je potrebné vykonať, ich trvanie a náklady na ne.
(21)
Všetky uvedené opatrenia spočívajú v rôznych fytosanitárnych opatreniach vrátane zničenia kontaminovaných stromov alebo plodín, aplikácie prostriedkov na ochranu rastlín, sanitárnych techník, inšpekcií a testov vykonaných oficiálne alebo na oficiálnu žiadosť s cieľom sledovať prítomnosť príslušných škodlivých organizmov alebo rozsah kontaminácie týmito organizmami, ako aj nahradenie zničených rastlín, v zmysle článku 23 ods. 2 písm. a), b) a c) smernice 2000/29/ES.
(22)
Nemecko, Španielsko, Taliansko, Cyprus, Malta, Holandsko a Portugalsko požiadali o vyčlenenie finančného príspevku Únie na tieto programy v súlade s požiadavkami článku 23 smernice 2000/29/ES a najmä s jeho odsekmi 1 až 4, ako aj v súlade s nariadením Komisie (ES) č. 1040/2002 zo 14. júna 2002, ktorým sa ustanovujú vykonávacie predpisy pre poskytovanie finančného príspevku Spoločenstva na fytosanitárnu kontrolu a ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 2051/97 (2).
(23)
Technické informácie, ktoré poskytlo Nemecko, Španielsko, Taliansko, Cyprus, Malta, Holandsko a Portugalsko, umožnili Komisii presne a komplexne analyzovať túto situáciu. Komisia dospela k záveru, že podmienky na udelenie finančného príspevku Únie stanovené najmä v článku 23 smernice 2000/29/ES boli splnené. Preto je vhodné poskytnúť finančný príspevok Únie na pokrytie výdavkov na uvedené programy.
(24)
V súlade s druhým pododsekom odseku 5 článku 23 smernice 2000/29/ES môže finančný príspevok Únie pokryť až 50 % oprávnených výdavkov na opatrenia, ktoré sa prijali v období nie dlhšom ako dva roky po zistení výskytu alebo ktoré sú na toto obdobie naplánované. Podľa tretieho pododseku uvedeného článku sa však toto obdobie môže predĺžiť, ak sa stanovilo, že cieľ opatrení sa dosiahne v primerane dlhom dodatočnom období. V tom prípade klesá miera finančného príspevku Únie na príslušné roky. S ohľadom na závery pracovnej skupiny pre hodnotenie príslušných žiadostí je vhodné predĺžiť uvedené dvojročné obdobie na príslušné programy a zároveň znížiť mieru finančného príspevku Únie na tieto opatrenia na 45 % oprávnených výdavkov určených na tretí rok a 40 % na štvrtý rok realizácie týchto programov.
(25)
Finančný príspevok Únie vo výške do 50 % oprávnených výdavkov by sa mal preto vzťahovať na Nemecko, Severné Porýnie-Westfálsko, Anoplophora glabripennis (2009, 2010), Nemecko, Bádensko-Württembersko, Diabrotica virgifera, krajinský okres Breisgau-Hochschwarzwald a mesto Freiburg (2010), krajinské okresy Emmendingen, Lörrach, a Konstanz (2009), Taliansko, Emilia-Romagna, Pseudomonas syringae pv. actinidiae provincie Bologna, Ferrara, Ravenna a Forlì-Cesena (2010), Cyprus, Rhynchophorus ferrugineus (2011), Holandsko, Anoplophora chinensis, oblasť Boskoop (2009, 2010), Holandsko, PSTVd (2009), Holandsko, Tuta absoluta (2009), Holandsko, Anoplophora chinensis, Westland (2009), Portugalsko, Bursaphelenchus xylophilus, oblasť Setubal (2010, 2011), Španielsko, Galícia, Bursaphelenchus xylophilus (2010, 2011) a na Španielsko, Katalánsko, Pomacea insularum (2010, 2011).
(26)
Finančný príspevok Únie v maximálnej miere 45 % oprávnených výdavkov by sa mal preto vzťahovať na tieto programy: Taliansko, Benátsko, Anoplophora glabripennis (2011), Malta, Rhynchophorus ferrugineus (2010), Holandsko, Clavibacter michiganesis ssp. michiganensis (2009), keďže príslušné opatrenia už boli predmetom finančného príspevku Únie v rámci smernice 2009/996/EÚ (3) (Malta, Holandsko) alebo 2010/772/EÚ (4) (Taliansko) počas prvých dvoch rokov ich realizácie. To sa vzťahuje aj na program Holandska, Anoplophora chinensis, Westland (2010), ktorého opatrenia na rok 2009 (druhý rok programu) sú spolufinancované v rámci tohto rozhodnutia.
(27)
Rovnaká úroveň príspevku by sa mala vzťahovať na tretí rok (2010) programu predloženého Nemeckom v Bádensku-Württembersku v súvislosti s Diabrotica virgifera v krajinskom okrese Ravensburg, ktorého opatrenia boli predmetom finančného príspevku Únie v rámci rozhodnutia 2009/996/EÚ a rozhodnutia 2010/772/EÚ.
(28)
Finančný príspevok Únie v maximálnej miere 40 % oprávnených výdavkov by sa mal okrem toho vzťahovať na štvrtý rok týchto programov: Španielsko, Extremadura, Bursaphelenchus xylophilus (2011), Taliansko, Lombardia, Anoplophora chinensis (2011), Taliansko, Lazio, Anoplophora chinensis (2011), Malta, Rhynchophorus ferrugineus (2011), Portugalsko, Bursaphelenchus xylophilus (2011), kontinentálne Portugalsko s výnimkou oblasti Setubal, pôvodne zamorenej v roku 1999, keďže príslušné opatrenia už boli predmetom finančného príspevku Únie v rámci smernice 2009/996/EÚ (Španielsko, Taliansko, Portugalsko) a 2010/772/EÚ (Španielsko, Taliansko, Portugalsko) určeného na prvé tri roky ich vykonávania.
(29)
Rovnaká úroveň príspevku by sa mala vzťahovať na štvrtý rok (2010) programu predloženého Nemeckom v Bádensku-Württembersku v súvislosti s Diabrotica virgifera v krajinskom okrese Ortenaukreis, ktorého opatrenia boli predmetom finančného príspevku Únie v rámci rozhodnutia Komisie 2009/147/EÚ (5), rozhodnutia 2009/996/EÚ a rozhodnutia 2010/772/EÚ.
(30)
Podľa záverov audítorskej misie Potravinového a veterinárneho úradu Komisie v Portugalsku, ktorá sa uskutočnila medzi 29. marcom 2011 a 11. aprílom 2011, bolo k 1. aprílu 2011 vyrúbaných a zničených iba 25 % hostiteľských ihličnatých stromov zamorených háďatkom borovicovým alebo prejavujúcich symptómy zlého zdravotného stavu. Toto zlyhanie portugalských orgánov nie je v súlade s ustanoveniami bodu iii) písm. a) ods. 2 prílohy k rozhodnutiu Komisie 2006/133/ES (6). Vzhľadom na túto skutočnosť by sa mala úroveň oprávnených výdavkov v žiadosti týkajúcej sa opatrení v kontinentálnom Portugalsku, s výnimkou pôvodne zamorenej oblasti Setubal, znížiť, pokiaľ ide o náklady na rúbanie ihličnatých stromov, a preto iba 25 % výdavkov tejto kategórie by sa malo považovať za oprávnené.
(31)
Podľa článku 3 ods. 2 písm. a) nariadenia Rady (ES) č. 1290/2005 z 21. júna 2005 o financovaní spoločnej poľnohospodárskej politiky (7) sa opatrenia zamerané na zdravie rastlín financujú prostredníctvom Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu. Na účely finančnej kontroly týchto opatrení by sa mali uplatňovať články 9, 36 a 37 uvedeného nariadenia.
(32)
V súlade s článkom 75 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (8), a článkom 90 ods. 1 nariadenia Komisie (ES, Euratom) č. 2342/2002 z 23. decembra 2002, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá na vykonávanie nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (9), viazaniu výdavkov z rozpočtu Únie predchádza rozhodnutie o financovaní prijaté inštitúciou, na ktorú boli delegované príslušné právomoci, v ktorom sú stanovené hlavné prvky opatrenia spojeného s výdavkami.
(33)
Toto rozhodnutie je finančným rozhodnutím o výdavkoch uvedených v žiadostiach o spolufinancovanie predložených členskými štátmi.
(34)
Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre zdravie rastlín,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Týmto sa na základe dokumentácie predloženej členskými štátmi a analyzovanej Komisiou schvaľuje vyčlenenie finančného príspevku Únie na rok 2011 na pokrytie výdavkov vzniknutých Nemecku, Španielsku, Taliansku, Cypru, Malte, Holandsku a Portugalsku v súvislosti s potrebnými opatreniami uvedenými v článku 23 ods. 2 písm. a), b) a c) smernice 2000/29/ES a prijatými na účely zneškodňovania príslušných organizmov prostredníctvom programov na eradikáciu alebo zabránenie rozširovaniu škodcu, ktoré sú uvedené v prílohe.
Článok 2
Celková suma finančného príspevku Únie uvedeného v článku 1 predstavuje 15 006 869,89 EUR. Maximálna výška finančného príspevku Únie na každý z týchto programov sa uvádza v prílohe.
Článok 3
Finančný príspevok Únie stanovený v prílohe sa vypláca za týchto podmienok:
a)
príslušný členský štát predložil dokumentáciu potvrdzujúcu prijaté opatrenia v súlade s ustanoveniami stanovenými v nariadení (ES) č. 1040/2002;
b)
príslušný členský štát predložil Komisii žiadosť o platbu v súlade s článkom 5 nariadenia (ES) č. 1040/2002.
Vyplatenie finančného príspevku sa nedotýka overení, ktoré Komisia vykonala v zmysle článku 23 ods. 8 druhého pododseku, článku 23 ods. 10 a článku 24 smernice 2000/29/ES.
Článok 4
Toto rozhodnutie je určené Spolkovej republike Nemecko, Španielskemu kráľovstvu, Talianskej republike, Cyperskej republike, Maltskej republike, Holandskému kráľovstvu a Portugalskej republike.
V Bruseli 19. decembra 2011