РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 27 август 2010 година
за регламентиране на временната търговия с някои сортове Avena strigosa Schreb., които не са включени в Общия каталог на сортовете от земеделски растителни видове или в националните каталози на сортовете на държавите-членки
(нотифицирано под номер C(2010) 5835)
(текст от значение за ЕИП)
(2010/468/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 66/402/ЕИО на Съвета от 14 юни 1966 г. относно търговията със семена от зърнени култури (1), и по-специално член 17, параграф 1 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Директива 2009/74/ЕО на Комисията от 26 юни 2009 г. за изменение на директиви 66/401/ЕИО, 66/402/ЕИО, 2002/55/ЕО и 2002/57/ЕО на Съвета по отношение на ботаническите наименования на растенията, научните наименования на други организми, както и за изменение на някои приложения към директиви 66/401/ЕИО, 66/402/ЕИО и 2002/57/ЕО в светлината на развитието на научното и техническото познание (2) видът Avena strigosa Schreb. (наричан по-долу „A. strigosa“) е посочен като самостоятелен вид, подлежащ на включване в списъка на видовете, обхванати от Директива 66/402/ЕИО.
(2)
Доказано е, че A. strigosa е сред културите, които най-ефективно намаляват ерозията на почвата, излугването на азот, и по-специално излугването на нитрати от селскостопански източници, и е важен компонент в смеските от семена, предназначени за фураж. Съгласно информацията, предоставена от органите на 6 държави-членки (Белгия, Франция, Германия, Италия, Испания и Португалия), през последните години в Съюза, и по-специално в тези държави-членки, значително е нараснало търсенето на семена от този вид.
(3)
Преди влизането в сила на Директива 2009/74/ЕО и последващото включване на A. strigosa сред видовете, обхванати от Директива 66/402/ЕИО, предлагането на пазара е осигурявано от националното производство и главно чрез внос на семена от този вид от трети държави в съответствие с приложимото към момента национално законодателство. След включването на A. strigosa в списъка на видовете, обхванати от Директива 66/402/ЕИО, единствено семена от сортовете, регистрирани в Общия каталог на сортовете от земеделски растителни видове, могат да бъдат търгувани и внасяни.
(4)
От включването на A. strigosa в списъка на видовете, обхванати от Директива 66/402/ЕИО, само два сорта от този вид са регистрирани в Общия каталог на сортовете от земеделски растителни видове.
(5)
Във връзка с тези обстоятелства възникнаха временни затруднения по отношение на общото предлагане на A. strigosa, които се очаква да продължат. Тези затруднения не могат да бъдат преодолени освен ако държавите-членки не разрешат, за определен период от време и при определяне на съответно максимално количество, търговията със сортове от A. strigosa, които не са включени в Общия каталог на сортовете от земеделски растителни видове или в националните каталози на сортовете на държавите-членки.
(6)
Поради това на държавите-членки следва да се разреши да позволят временно търговията с тези семена, като това бъде предмет на определени условия и ограничения и без да се засягат по-строгите разпоредби относно наличието на Avena fatua в семена от зърнени култури, които Дания, Естония, Ирландия, Латвия, Литва, Малта, Нидерландия, Финландия, Швеция и Обединеното кралство по отношение на Северна Ирландия могат да прилагат съгласно съответните решения на Комисията.
(7)
От информацията, предоставена от държавите-членки на Комисията, е видно, че за разрешаване на затрудненията с предлагането е необходимо общо количество от 4 970 тона (Белгия - 300 тона, Германия - 200 тона, Испания - 300 тона, Италия - 220 тона, Португалия - 250 тона и Франция - 3 700 тона) за период, който изтича на 31 декември 2010 г. За да се гарантира, че тези семена са достатъчно качествени, те следва да отговарят поне на изискванията, определени в приложение II към Директива 66/402/ЕИО, по отношение на кълняемостта, аналитичната чистота и съдържанието на семена от други растителни видове за категорията сертифицирани семена, 2-ро размножение, на A. strigosa.
(8)
Целесъобразно е една държава-членка да действа с цел да се гарантира, че количеството семена, разрешено за търговия от държавите-членки съгласно настоящото решение, не надвишава общото максимално количество от 4 970 тона, което е необходимо за разрешаване на затрудненията с предлагането. Поради това в съответствие с исканията на 6-те държави-членки Франция следва да действа като единствен координатор. Освен това, за да се гарантира доброто функциониране на системата, определена в настоящото решение, е необходимо координиращата държава-членка, останалите държави-членки и Комисията незабавно да обменят съответната информация относно заявленията и предоставянето на разрешения за търговия.
(9)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по семена и посадъчен материал за земеделие, градинарство и горско стопанство,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Разрешава се търговията в Съюза със семена от сортовете от A. strigosa, които не са включени в Общия каталог на сортовете от земеделски растителни видове или в националните каталози на сортовете на държавите-членки, за период, който изтича на 31 декември 2010 г., като тя е предмет на условията, посочени в параграфи 2-5.
2. Общото количество семена, разрешено за търговия в Съюза съгласно настоящото решение, не надхвърля 4 970 тона.
3. Семената, посочени в параграф 1, трябва да съответстват на изискванията, определени в приложение II към Директива 66/402/ЕИО, по отношение на кълняемостта, аналитичната чистота и съдържанието на семена от други растителни видове, на които трябва да отговарят семената за категорията сертифицирани семена, 2-ро размножение, на A. strigosa.
4. Без да се засягат изискванията за етикетиране от Директива 66/402/ЕИО, официалният етикет на семената съдържа текст, че въпросните семена са от категория, която удовлетворява по-малко строги изисквания от тези, определени в посочената директива, както и че тази категория е по-ниска от категорията сертифицирани семена, 2-ро размножение. Цветът на етикета е кафяв.
5. Търговията със семената, посочени в параграф 1, се разрешава при подаване на заявление в съответствие с член 2.
Член 2
Доставчик на семена, който желае да пусне на пазара семената, посочени в член 1, параграф 1, подава заявление за разрешение до държавата-членка, в която е установен, или до държавата-членка, в която желае да пусне семената на пазара. В заявлението се посочва количеството семена, което доставчикът желае да пусне на пазара.
Съответната държава-членка разрешава на доставчика да пусне на пазара количеството семена, посочено в заявлението, освен ако:
а)
има достатъчно основания за съмнение, че доставчикът е в състояние и възнамерява да пусне на пазара количеството семена, посочено в заявлението; или
б)
като се вземе предвид информацията, предоставена от координиращата държава-членка, посочена в член 3, трета алинея, в резултат на предоставянето на разрешение общото максимално количество семена, посочено в член 1, параграф 2, би било надвишено; или
в)
не са спазени условията по отношение на кълняемостта, аналитичната чистота и съдържанието на семена от други растителни видове, посочени в член 1, параграф 3.
По отношение на буква б), в случай че общото максимално количество позволява разрешаването само на част от количеството, посочено в заявлението, съответната държава-членка може да разреши на доставчика да пусне на пазара споменатото по-малко количество.
Член 3
Държавите-членки взаимно си предоставят административна подкрепа при прилагането на настоящото решение.
През периода, който започва от влизането в сила на настоящото решение, до 31 декември 2010 г. Франция действа както координираща държава-членка с цел да се гарантира, че количеството семена, разрешено от държавите-членки за търговия в Съюза по силата на настоящото решение, не надвишава общото максимално количество семена, посочено в член 1, параграф 2.
Държава-членка, която получи заявление съгласно член 2, незабавно уведомява координиращата държава-членка за количеството, посочено в заявлението. Координиращата държава-членка незабавно уведомява съответната държава-членка дали и до каква степен общото максимално количество семена би било надвишено в резултат на предоставянето на разрешение за търговия във връзка със съответното заявление.
Член 4
Държавите-членки незабавно нотифицират Комисията и останалите държави-членки за количествата, за които са предоставили разрешение за търговия съгласно настоящото решение.
Член 5
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 27 август 2010 година.
ROZHODNUTIE KOMISIE
z 27. augusta 2010,
ktorým sa stanovuje dočasné obchodovanie s odrodami druhu Avena strigosa Schreb., ktoré nie sú zahrnuté v spoločnom katalógu odrôd poľnohospodárskych rastlinných druhov ani v štátnych odrodových knihách členských štátov
[oznámené pod číslom K(2010) 5835]
(Text s významom pre EHP)
(2010/468/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na smernicu Rady 66/402/EHS zo 14. júna 1966 týkajúcu sa obchodovania s osivom obilnín (1), a najmä na jej článok 17 ods. 1,
keďže:
(1)
V smernici Komisie 2009/74/ES z 26. júna 2009, ktorou sa menia a dopĺňajú smernice Rady 66/401/EHS, 66/402/EHS, 2002/55/ES a 2002/57/ES, pokiaľ ide o botanické názvy rastlín, vedecké názvy iných organizmov a určité prílohy k smerniciam 66/401/EHS, 66/402/EHS a 2002/57/ES vzhľadom na vývoj vedeckých a technických poznatkov (2), sa identifikuje Avena strigosa Schreb. (ďalej len „A. strigosa“) ako samostatný druh, ktorý má byť zaradený do zoznamu druhov, na ktoré sa vzťahuje smernica 66/402/EHS.
(2)
Dokázalo sa, že A. strigosa patrí k plodinám, ktoré najúčinnejšie znižujú eróziu pôdy, extrakciu dusíka, najmä extrakciu dusičnanov z poľnohospodárskych zdrojov, a je dôležitou zložkou zmesí osív určených na krmovinárske účely. Podľa informácií, ktoré poskytlo šesť členských štátov (Belgicko, Francúzsko, Nemecko, Taliansko, Španielsko a Portugalsko), dopyt po osive tohto druhu sa v Únii za posledné roky značne zvýšil, a to najmä v týchto členských štátoch.
(3)
Pred nadobudnutím účinnosti smernice 2009/74/ES a následnom zaradení druhu A. strigosa do zoznamu druhov, na ktoré sa vzťahuje smernica 66/402/EHS, bolo zásobovanie trhu zabezpečené vnútroštátnou produkciou a hlavne dovozom osiva tohto druhu z tretích krajín v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi uplatniteľnými v tom čase. Po zaradení druhu A. strigosa do zoznamu druhov, na ktoré sa vzťahuje smernica 66/402/EHS, sa môže obchodovať iba s osivom druhov registrovaných v spoločnom katalógu odrôd poľnohospodárskych rastlinných druhov a dovážať iba takéto osivo.
(4)
Od zaradenia druhu A. strigosa do zoznamu druhov, na ktoré sa vzťahuje smernica 66/402/EHS, boli do spoločného katalógu odrôd poľnohospodárskych rastlinných druhov zaregistrované iba dve odrody uvedeného druhu.
(5)
Vzhľadom na tieto okolnosti sa vyskytli dočasné ťažkosti so všeobecným zásobovaním A. strigosa a očakáva sa, že tieto ťažkosti budú pretrvávať. Možno ich prekonať iba tak, že členské štáty na určité obdobie povolia obchodovanie s odrodami druhu A. strigosa, ktoré nie sú zaradené v spoločnom katalógu odrôd poľnohospodárskych rastlinných druhov ani v štátnych odrodových knihách členských štátov, a to pri dodržaní vhodného maximálneho množstva.
(6)
Členské štáty by mali byť preto oprávnené dočasne povoliť obchodovanie s takýmto osivom za určitých podmienok a obmedzení a bez toho, aby boli dotknuté prísnejšie ustanovenia týkajúce sa prítomnosti Avena fatua v osive obilnín, ktoré môže v zmysle príslušných rozhodnutí Komisie uplatňovať Dánsko, Estónsko, Fínsko, Írsko, Lotyšsko, Litva, Malta, Holandsko, Švédsko a Spojené kráľovstvo v súvislosti so Severným Írskom.
(7)
Na základe informácií, ktoré poskytli členské štáty Komisii, sa zdá, že na prekonanie týchto ťažkostí so zásobovaním je potrebných celkovo 4 970 ton (Belgicko 300 ton, Francúzsko 3 700 ton, Nemecko 200 ton, Taliansko 220 ton, Španielsko 300 ton a Portugalsko 250 ton), a to na obdobie, ktoré uplynie 31. decembra 2010. Osivo by malo v záujme zabezpečenia jeho dostatočnej kvality spĺňať aspoň požiadavky na klíčivosť, analytickú čistotu a obsah semien iných druhov rastlín stanovené v prílohe II k smernici 66/402/EHS, pokiaľ ide o kategóriu certifikovaného osiva druhej generácie druhu A. strigosa.
(8)
Je vhodné, aby jeden členský štát zabezpečil, že množstvo osiva, s ktorým sú členské štáty oprávnené na základe tohto rozhodnutia obchodovať, nepresiahne celkové najvyššie množstvo 4 970 ton, ktoré je potrebné na prekonanie ťažkostí so zásobovaním. Preto by malo mať Francúzsko na základe žiadostí šiestich členských štátov funkciu jediného koordinátora. V záujme zabezpečenia dobrého fungovania systému stanoveného v tomto rozhodnutí je ďalej potrebné, aby sa koordinujúci členský štát, ostatné členské štáty a Komisia bezodkladne podelili o príslušné informácie týkajúce sa žiadostí a udeľovania povolení na obchodovanie.
(9)
Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre osivá, množiteľský materiál pre poľnohospodárstvo, záhradníctvo a lesné hospodárstvo,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
1. Obchodovanie s odrodami osív druhu A. strigosa, ktoré nie sú zaradené do spoločného katalógu odrôd poľnohospodárskych rastlinných druhov ani do štátnych odrodových kníh členských štátov, sa v Únii povoľuje na obdobie, ktoré uplynie 31. decembra 2010, za podmienok uvedených v odsekoch 2 až 5.
2. Celkové množstvo osiva, s ktorým je podľa tohto rozhodnutia povolené v Únii obchodovať, nepresiahne 4 970 ton.
3. Osivo uvedené v odseku 1 spĺňa požiadavky na klíčivosť, analytickú čistotu a obsah semien iných druhov rastlín stanovené v prílohe II k smernici 66/402/EHS, ktoré má spĺňať osivo kategórie certifikovaného osiva druhej generácie druhu A. strigosa.
4. Bez toho, aby bola dotknutá akákoľvek požiadavka na označovanie v smernici 66/402/EHS, obsahuje úradné označenie vyhlásenie o tom, že príslušné osivo patrí do kategórie, ktorá spĺňa menej prísne požiadavky než tie, ktoré sú stanovené v uvedenej smernici, a že táto kategória je nižšia ako kategória certifikovaného osiva druhej generácie. Označenie je hnedej farby.
5. Obchodovanie s osivom uvedeným v odseku 1 sa povoľuje, ak sa realizuje v súlade s článkom 2.
Článok 2
Každý dodávateľ osiva, ktorý chce uviesť na trh osivo uvedené v článku 1 ods. 1, požiada o povolenie členský štát, v ktorom má sídlo, alebo členský štát, v ktorom chce uviesť osivo na trh. V žiadosti sa uvedie množstvo osiva, ktoré chce dodávateľ uviesť na trh.
Príslušný členský štát nepovolí dodávateľovi uviesť na trh množstvo osiva uvedené v žiadosti, ak:
a)
existujú dostatočné dôkazy spochybňujúce schopnosť a úmysel dodávateľa uviesť na trh množstvo osiva uvedené v jeho žiadosti alebo
b)
na základe informácií poskytnutých koordinujúcim členským štátom uvedeným v článku 3 treťom pododseku by udelenie povolenia viedlo k presiahnutiu celkového maximálneho množstva osiva uvedeného v článku 1 ods. 2, alebo
c)
nie sú splnené podmienky týkajúce sa klíčivosti, analytickej čistoty a obsahu semena iných druhov rastlín uvedené v článku 1 ods. 3.
Pokiaľ ide o písmeno b), v prípade, že z dôvodu celkového maximálneho množstva by bolo možné povoliť časť z množstva uvedeného v žiadosti, príslušný členský štát môže povoliť dodávateľovi, aby uviedol na trh menšie množstvo.
Článok 3
Členské štáty si navzájom poskytujú administratívnu pomoc pri uplatňovaní tohto rozhodnutia.
V období od nadobudnutia účinnosti tohto rozhodnutia do 31. septembra 2010 má Francúzsko funkciu koordinujúceho členského štátu, aby zabezpečilo, že množstvo osiva, s ktorým členské štáty podľa tohto rozhodnutia povoľujú obchodovať v Únii, nepresiahne celkové maximálne množstvo osiva uvedené v článku 1 ods. 2.
Každý členský štát, ktorý dostane žiadosť podľa článku 2, bezodkladne oznámi koordinujúcemu členskému štátu množstvo uvedené v žiadosti. Koordinujúci členský štát bezodkladne oznámi uvedenému členskému štátu, či a do akej miery by udelenie povolenia na obchodovanie na základe uvedenej žiadosti viedlo k presiahnutiu celkového maximálneho množstva osiva.
Článok 4
Členské štáty bezodkladne oznámia Komisii a ostatným členským štátom množstvá, na ktoré vydali povolenie na uvedenie na trh v súlade s týmto rozhodnutím.
Článok 5
Toto rozhodnutie je určené členským štátom.
V Bruseli 27. augusta 2010