РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 25 юни 2012 година
за организирането на временен експеримент съгласно директиви 66/401/ЕИО, 66/402/ЕИО, 2002/54/ЕО, 2002/55/ЕО и 2002/57/ЕО на Съвета във връзка с полева инспекция под официален контрол за базови семена и селектирани семена от размножения, предхождащи базовите семена
(нотифицирано под номер C(2012) 4169)
(текст от значение за ЕИП)
(2012/340/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 66/401/ЕИО на Съвета от 14 юни 1966 г. относно търговията със семена от фуражни култури (1), и по-специално член 13а от нея,
като взе предвид Директива 66/402/ЕИО на Съвета от 14 юни 1966 г. относно търговията със семена от зърнени култури (2), и по-специално член 13а от нея,
като взе предвид Директива 2002/54/ЕО на Съвета от 13 юни 2002 г. относно търговията със семена от цвекло (3), и по-специално член 19 от нея,
като взе предвид Директива 2002/55/ЕО на Съвета от 13 юни 2002 г. относно търговията със семена от зеленчукови култури (4), и по-специално член 33 от нея,
като взе предвид Директива 2002/57/ЕО на Съвета от 13 юни 2002 г. относно търговията със семена от маслодайни и влакнодайни култури (5), и по-специално член 16 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Официалните полеви инспекции на културата са условие за сертифицирането на базови семена и селектирани семена от размножения, предхождащи базовите семена. По отношение на сертифицираните семена обаче преди известно време беше въведена възможността да се избира между официални полеви инспекции и полеви инспекции под официален контрол.
(2)
Предоставянето на възможността да се избира между официални полеви инспекции и полеви инспекции под официален контрол може също да представлява подобрена алтернатива на изискването за официална полева инспекция, доколкото се отнася до базови семена и селектирани семена от размножения, предхождащи базовите семена. Поради това следва да се организира временен експеримент за оценка на тази алтернатива.
(3)
Като се вземе предвид опитът, придобит по отношение на сертифицираните семена, от полеви инспекции под официален контрол, е целесъобразно експериментът да се проведе, като се прилагат същите разпоредби, които се прилагат за сертифицираните семена, с цел да се прецени дали тези разпоредби са подходящи за базови семена и селектирани семена от размножения, предхождащи базовите семена.
(4)
Необходимо е държавите членки, участващи в експеримента, да бъдат освободени от задълженията по отношение на официалните полеви инспекции, предвидени в директиви 66/401/ЕИО, 66/402/ЕИО, 2002/54/ЕО, 2002/55/ЕО и 2002/57/ЕО.
(5)
Държавите членки, участващи в експеримента, следва да докладват ежегодно.
(6)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по семена и посадъчен материал за земеделие, градинарство и горско стопанство,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предмет
На равнището на Съюза се организира временен експеримент за оценка, по отношение сертифицирането на базови семена и селектирани семена от размножения, предхождащи базовите семена, дали възможността да се избира между официални полеви инспекции и полеви инспекции под официален контрол, извършени в съответствие с членове 2 и 3, може да представлява подобрена алтернатива на официалните полеви инспекции и дали същите разпоредби, които се прилагат към сертифицирането на сертифицирани семена, трябва да се прилагат за базови семена и селектирани семена от размножения, предхождащи базовите семена.
Целта на посочения експеримент е да се реши дали, по отношение на базовите семена и селектираните семена от размножения, предхождащи базовите семена, изискването за официални полеви инспекции може да бъде заменено с изискване за официални полеви инспекции или за полеви инспекции под официален контрол по отношение на следните разпоредби:
а)
член 2, параграф 1, част Б, точка 1, буква г) от Директива 66/401/ЕИО, член 14а, буква а) от нея и приложение I, точка 6 към нея;
б)
член 2, параграф 1, част В, буква г) от Директива 66/402/ЕИО, член 2, параграф 1, част Ва, буква в) от нея, член 2, параграф 1, част Г, точка 1, буква г) от нея, член 2, параграф 1, част Г, параграф 2, буква б) от нея, член 2, параграф 1, част Г, точка 3, буква в) от нея, член 14а, буква а) от нея и приложение I, точка 7 към нея;
в)
член 2, параграф 1, буква в), подточка iv) от Директива 2002/54/ЕО, член 21, буква а) от нея и приложение I, част А, точка 4 към нея;
г)
член 2, параграф 1, буква в), подточка iv) от Директива 2002/55/ЕО, член 35, буква а) от нея и приложение I, точка 2 към нея;
д)
член 2, параграф 1, буква в), подточка iv) от Директива 2002/57/ЕО, член 2, параграф 1, буква г), точка 1, подточка ii) от нея, член 2, параграф 1, буква г), точка 2, подточка iii) от нея, член 18, буква а) от нея и приложение I, точка 5 към нея.
Член 2
Инспектори, извършващи инспекции под официален контрол
Участващите държави членки гарантират, че инспекторите, извършващи инспекции под официален контрол, изпълняват следните условия:
а)
да имат нужните технически квалификации;
б)
да не извличат лични облаги във връзка с инспекциите;
в)
да са били официално лицензирани от органа на съответната държава членка, отговарящ за сертифицирането на семената, за извършване на инспекции под официален контрол; това лицензиране да включва или клетвата, или подписа на инспекторите върху писмен документ, с който те поемат ангажимент за изпълнението на правилника за официалните инспекции;
г)
да извършват инспекциите под контрола на компетентния орган, отговарящ за сертифицирането на семената.
Член 3
Инспекции на културите и добитите семена
1. Участващите държави членки гарантират, че инспекциите на културите и добитите семена изпълняват изискванията, предвидени в параграфи 2-5.
2. Културата, която ще бъде инспектирана, трябва да е отгледана от семена, които са преминали официален последващ контрол, чийто резултати удовлетворяват изискванията, постановени в приложения I към директиви 66/401/ЕИО, 66/402/ЕИО, 2002/54/ЕО, 2002/55/ЕО и 2002/57/ЕО.
3. По отношение на зеленчуковите култури, попадащи в обхвата на Директива 2002/55/ЕО, компетентният орган проверява част от културите не по-малка от 20 %. За всички останали култури частта е най-малко 5 %. Следните различни части се използват, за да бъде възможно установяването на подходящо ниво на контролно тестване за категориите базови семена и селектирани семена от размножения, предхождащи базовите семена: 5, 10, 15 и 20 %.
4. Част от пробите от партидите семена, добити от семенни култури, се подготвя за официален последващ контрол и, когато е подходящо, за официално лабораторно тестване на семена във връзка със сортовата идентичност и сортовата чистота. Държавите членки идентифицират партидите семена, за които е извършена полева инспекция под официален контрол.
5. Държавите членки, които участват в експеримента, сравняват официалните полеви инспекции с тези на същото поле, инспектирано под официален контрол.
Член 4
Участие на държавите членки
В експеримента могат да участват всички държави членки.
Държавите членки, които решат да участват в експеримента (наричани по-долу „участващите държави членки“), информират Комисията и другите държави членки, като указват видовете, категориите и регионите, които са обхванати чрез тяхното участие, както и евентуалните ограничения.
Държавите членки могат да прекратят участието си по всяко време, като съответно информират Комисията.
Член 5
Освобождаване
За целите на експеримента участващите държави членки се освобождават по отношение на официалните полеви инспекции на базови семена и селектирани семена от размножения, предхождащи базовите семена, от задълженията, предвидени в член 2, параграф 1, част Б, точка 1, буква г) от Директива 66/401/ЕИО, член 14а, буква а) от нея и приложение I, точка 6 към нея, член 2, параграф 1, част В, буква г) от Директива 66/402/ЕИО, член 2, параграф 1, част Ва, буква в) от нея, член 2, параграф 1, част Г, точка 1, буква г) от нея, член 2, параграф 1, част Г, точка 2, буква б) от нея, член 2, параграф 1, част Г, точка 3, буква в) от нея, член 14а, буква а) от нея и приложение I, точка 7 към нея, член 2, параграф 1, буква в), подточка iv) от Директива 2002/54/ЕО, член 21, буква а) от нея и приложение I, част А, точка 4 към нея, член 2, параграф 1, буква в), подточка iv) от Директива 2002/55/ЕО, член 35, буква а) от нея и приложение I, точка 2 към нея, член 2, параграф 1, буква в), подточка iv) от Директива 2002/57/ЕО, член 2, параграф 1, буква г), точка 1, подточка ii) от нея, член 2, параграф 1, буква г), точка 2, подточка iii) от нея, член 18, буква а) от нея и приложение I, точка 5 към нея.
Член 6
Задължения за докладване
1. Участващите държави членки представят на Комисията и на другите държави членки доклад за всяка година относно резултатите от експеримента, извършен в съответствие с членове 2 и 3, до 31 март на следващата година.
2. В края на експеримента и при всички случаи при приключване на участието си участващите държави членки представят на Комисията и на другите държави членки доклад за резултатите от експеримента, извършен в съответствие с членове 2 и 3, до 31 март на следващата година.
В доклада може да се включи друга информация, която те считат за имаща отношение с оглед целите на експеримента.
Член 7
Срок
Експериментът започва на 1 януари 2013 г. и приключва на 31 декември 2017 г.
Член 8
Адресати
Адресати от настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 25 юни 2012 година.
VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE
z 25. júna 2012
o organizácii dočasného experimentu podľa smerníc Rady 66/401/EHS, 66/402/EHS, 2002/54/ES, 2002/55/ES a 2002/57/ES, pokiaľ ide o poľnú inšpekciu pod úradným dohľadom týkajúcu sa základného osiva a šľachteného osiva generácií predchádzajúcich základnému osivu
[oznámené pod číslom C(2012) 4169]
(Text s významom pre EHP)
(2012/340/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na smernicu Rady 66/401/EHS zo 14. júna 1966 o uvádzaní osiva krmovín na trh (1), a najmä na jej článok 13a,
so zreteľom na smernicu Rady 66/402/EHS zo 14. júna 1966 týkajúcu sa obchodovania s osivom obilnín (2), a najmä na jej článok 13a,
so zreteľom na smernicu Rady 2002/54/ES z 13. júna 2002 o obchodovaní s osivom repy (3), a najmä na jej článok 19,
so zreteľom na smernicu Rady 2002/55/ES z 13. júna 2002 o obchodovaní s osivom zelenín (4), a najmä na jej článok 33,
so zreteľom na smernicu Rady 2002/57/ES z 13. júna 2002 o obchodovaní s osivom olejnín a priadnych rastlín (5), a najmä na jej článok 16,
keďže:
(1)
Úradné poľné inšpekcie plodiny sú podmienkou na certifikáciu základného osiva a šľachteného osiva generácií predchádzajúcich základnému osivu. Pokiaľ však ide o certifikované osivo, už dávnejšie existuje možnosť vybrať si medzi úradnými poľnými inšpekciami a poľnými inšpekciami pod úradným dohľadom.
(2)
Poskytnutie možnosti vybrať si medzi úradnými poľnými inšpekciami a poľnými inšpekciami pod úradným dohľadom môže tiež predstavovať lepšiu alternatívu k požiadavke úradnej poľnej inšpekcie, pokiaľ ide o základné osivo a šľachtené osivo generácií predchádzajúcich základnému osivu. Mal by sa preto zorganizovať dočasný experiment, aby sa posúdila táto alternatíva.
(3)
Vzhľadom na získané skúsenosti s poľnými inšpekciami pod úradným dohľadom, pokiaľ ide o certifikované osivo, je vhodné uskutočniť experiment pri uplatnení tých istých ustanovení, ktoré sa uplatňujú na certifikované osivo, s cieľom posúdiť, či sú uvedené ustanovenia vhodné v prípade základného osiva a šľachteného osiva generácií predchádzajúcich základnému osivu.
(4)
Je potrebné zbaviť členské štáty, ktoré sa zúčastňujú na experimente, povinností súvisiacich s úradnými poľnými inšpekciami, ktoré sú stanovené v smerniciach 66/401/EHS, 66/402/EHS, 2002/54//ES, 2002/55/ES a 2002/57/ES.
(5)
Členské štáty, ktoré sa zúčastňujú na experimente, by mali o ňom každoročne podať správu.
(6)
Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre osivá a množiteľský materiál pre poľnohospodárstvo, záhradníctvo a lesníctvo,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Predmet
Na úrovni Únie sa zorganizuje experiment týkajúci sa certifikácie základného osiva a šľachteného osiva generácií predchádzajúcich základnému osivu s cieľom posúdiť, či možnosť vybrať si medzi úradnými poľnými inšpekciami a poľnými inšpekciami pod úradným dohľadom, ktoré sa vykonávajú v súlade s článkami 2 a 3, môže byť lepšou alternatívou k úradným poľným inšpekciám a či sa tie isté ustanovenia platné v prípade certifikácie certifikovaného osiva majú uplatňovať v prípade základného osiva a šľachteného osiva generácií predchádzajúcich základnému osivu.
Cieľom experimentu je určiť, či je možné nahradiť požiadavku na úradné poľné inšpekcie základného osiva a šľachteného osiva generácií predchádzajúcich základnému osivu požiadavkou buď na úradné poľné inšpekcie, alebo na úradné inšpekcie pod úradným dohľadom, pokiaľ ide o tieto ustanovenia:
a)
článok 2 ods. 1 časť B pododsek 1 písm. d) smernice 66/401/EHS a jej článok 14a písm. a) a bod 6 prílohy I k uvedenej smernici;
b)
článok 2 ods. 1 časť C písm. d) smernice 66/402/EHS, jej článok 2 ods. 1 časť Ca písm. c), jej článok 2 ods. 1 časť D pododsek 1 písm. d), jej článok 2 ods. 1 časť D pododsek 2 písm. b), jej článok 2 ods. 1 časť D pododsek 3 písm. c) a jej článok 14a písm. a) a bod 7 prílohy I k uvedenej smernici;
c)
článok 2 ods. 1 písm. c) bod iv) smernice 2002/54/ES a jej článok 21 písm. a) a bod 4 časti A prílohy I k uvedenej smernici;
d)
článok 2 ods. 1 písm. c) bod iv) smernice 2002/55/ES a jej článok 35 písm. a) a bod 2 prílohy I k uvedenej smernici;
e)
článok 2 ods. 1 písm. c) bod iv) smernice 2002/57/ES, jej článok 2 ods. 1 písm. d) pododsek 1 bod ii), jej článok 2 ods. 1 písm. d) pododsek 2 bod iii) a jej článok 18 písm. a) a bod 5 prílohy I k uvedenej smernici.
Článok 2
Inšpektori vykonávajúci inšpekcie pod úradným dohľadom
Zúčastnené členské štáty zabezpečia, aby inšpektori vykonávajúci inšpekcie pod úradným dohľadom spĺňali tieto podmienky:
a)
majú požadovanú technickú kvalifikáciu;
b)
nemajú z inšpekcií žiadny osobný zisk;
c)
certifikačný orgán pre osivá v príslušnom členskom štáte im udelil úradné povolenie na vykonávanie inšpekcií pod úradným dohľadom; súčasťou udeľovania povolení je prísaha inšpektorov alebo podpísanie vyhlásenia o dodržiavaní pravidiel, ktorými sa riadia úradné inšpekcie;
d)
vykonávajú inšpekcie pod dohľadom príslušného certifikačného orgánu pre osivá.
Článok 3
Inšpekcie plodín a zozbieraného osiva
1. Zúčastnené členské štáty zabezpečia, aby inšpekcie plodín a zozbieraného osiva spĺňali požiadavky stanovené v odsekoch 2 až 5.
2. Plodina, ktorá má byť predmetom inšpekcie, musí byť vypestovaná z osiva, ktoré bolo podrobené následnej úradnej kontrole, ktorej výsledky spĺňajú požiadavky stanovené v prílohách I k smerniciam 66/401/EHS, 66/402/EHS, 2002/54/ES, 2002/55/ES a 2002/57/ES.
3. Príslušný orgán skontroluje aspoň 20 % plodín, pokiaľ ide o rastlinné plodiny, na ktoré sa vzťahuje smernica 2002/55/ES. Pokiaľ ide o ostatné plodiny, tento podiel predstavuje 5 %. V záujme stanovenia vhodnej úrovne kontrolného testovania v prípade kategórií základného osiva a šľachteného osiva generácií predchádzajúcich základnému osivu sa použijú tieto jednotlivé podiely: 5, 10, 15 a 20 %.
4. Časť vzoriek z dávok osiva zozbieraných z plodín sa odoberie na účely následnej úradnej kontroly a, ak je to vhodné, na úradné laboratórne skúšky osiva týkajúce sa odrodovej pravosti a čistoty. Členské štáty identifikujú dávky osiva, ktoré boli podrobené poľnej inšpekcii pod úradným dohľadom.
5. Členské štáty, ktoré sa zúčastňujú na experimente, porovnajú úradné poľné inšpekcie s inšpekciami toho istého poľa vykonanými pod úradným dohľadom.
Článok 4
Účasť členských štátov
Na experimente sa môže zúčastniť ktorýkoľvek členský štát.
Členské štáty, ktoré sa rozhodnú zúčastniť na experimente (ďalej len „zúčastnené členské štáty“), informujú Komisiu a ostatné členské štáty o druhoch, kategóriách a regiónoch, ktoré svojou účasťou pokrývajú, a o všetkých obmedzeniach.
Svoju účasť môžu členské štáty kedykoľvek ukončiť tým, že oboznámia s touto skutočnosťou Komisiu.
Článok 5
Zbavenie povinností
Na účely experimentu sa členské štáty zbavujú, pokiaľ ide o úradné poľné inšpekcie základného osiva a šľachteného osiva generácií predchádzajúcich základnému osivu, povinností stanovených v článku 2 ods. 1 časti B pododseku 1 písm. d) smernice 66/401/EHS a v jej článku 14a písm. a) a v bode 6 prílohy I k uvedenej smernici, v článku 2 ods. 1 časti C písm. d) smernice 66/402/EHS, jej článku 2 ods. 1 časti Ca písm. c), jej článku 2 ods. 1 časti D pododseku 1 písm. d), jej článku 2 ods. 1 časti D pododseku 2 písm. b), jej článku 2 ods. 1 časti D pododseku 3 písm. c) a v jej článku 14a písm. a) a bode 7 prílohy I k uvedenej smernici, článku 2 ods. 1 písm. c) bodu iv) smernice 2002/54/ES a v jej článku 21 písm. a) a v bode 4 časti A prílohy I k uvedenej smernici, článku 2 ods. 1 písm. c) bode iv) smernice 2002/55/ES a jej článku 35 písm. a) a v bode 2 prílohy I k uvedenej smernici a v článku 2 ods. 1 písm. c) bode iv) smernice 2002/57/ES, jej článku 2 ods. 1 písm. d) pododseku 1 bode ii), jej článku 2 ods. 1 písm. d) pododseku 2 bode iii) a jej článku 18 písm. a) a bode 5 prílohy I k uvedenej smernici.
Článok 6
Informačné povinnosti
1. Zúčastnené členské štáty predložia za každý rok do 31. marca nasledujúceho roka Komisii a ostatným členským štátom správu o výsledkoch experimentu vykonaného v súlade s článkami 2 a 3.
2. Zúčastnené členské štáty podajú na konci experimentu a v každom prípade po ukončení svojej účasti správu Komisii a ostatným členským štátom o výsledkoch experimentu vykonaného v súlade s článkami 2 a 3, a to do 31. marca nasledujúceho roku.
Táto správa môže zahŕňať akékoľvek ďalšie informácie, ktoré členské štáty považujú za dôležité z hľadiska účelu experimentu.
Článok 7
Obdobie platnosti
Experiment sa začne 1. januára 2013 a ukončí sa 31. decembra 2017.
Článok 8
Adresáti
Toto rozhodnutie je adresované členským štátom.
V Bruseli 25. júna 2012