РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 519/2010 НА КОМИСИЯТА
от 16 юни 2010 година
за приемане на програмата за статистическите данни и за метаданните за преброяването на населението и жилищния фонд, както е предвидено с Регламент (ЕО) № 763/2008 на Европейския парламент и на Съвета
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 763/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 9 юли 2008 г. относно преброяването на населението и жилищния фонд (1), и по-специално член 5, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 5, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 763/2008 Комисията следва да приеме програма за статистическите данни и за метаданните за преброяването на населението и жилищния фонд, които трябва да бъдат предоставяни на Комисията.
(2)
За да се гарантира съпоставимостта на данните от провежданите в държавите-членки преброявания на населението и жилищния фонд и за да е възможно извършването на надеждни сравнения на равнището на Съюза, тази програма следва да бъде еднаква във всички държави-членки.
(3)
По-специално е необходимо да бъдат дадени определения на хиперкубовете, които са еднакви във всички държави-членки, специалните стойности на клетки и флаговете, които държавите-членки могат да използват в тези хиперкубове, както и метаданните по темите.
(4)
С Регламент (ЕО) № 1201/2009 на Комисията от 30 ноември 2009 г. за прилагане на Регламент (ЕО) № 763/2008 на Европейския парламент и на Съвета относно преброяването на населението и жилищния фонд по отношение на техническите спецификации на темите и на техните разбивки (2) се определят техническите спецификации за темите на преброяването и техните разбивки, които да бъдат приложени по отношение на данните, които трябва да бъдат изпратени на Комисията за референтната 2011 г.
(5)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета на Европейската статистическа система,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет
С настоящия регламент се създава програма за статистическите данни и за метаданните за преброяването на населението и жилищния фонд, които трябва да бъдат предоставени на Комисията (Евростат) за референтната 2011 г.
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат определенията и спецификациите от приложението към Регламент (ЕО) № 1201/2009. Прилагат се и следните определения:
1.
„общо население“ на точно определен географски район означава всички лица, чието обичайно местопребиваване, както е определено в член 2, буква г) от Регламент (ЕО) № 763/2008, е в този географски район;
2.
„хиперкуб“ означава многоизмерна кръстосана таблица на разбивките, която съдържа стойност на клетка за измерването на всяка категория на всяка разбивка, нанесена в кръстосаната таблица по всяка от категориите на всяка друга разбивка, използвана в този хиперкуб;
3.
„основно гранично разпределение“ означава подмножество на даден хиперкуб, което се получава от кръстосаното табулиране на някои от разбивките на хиперкуба, но не и на всичките му разбивки;
4.
„първична клетка“ означава всяка клетка, която е част от поне едно основно гранично разпределение в даден хиперкуб. В хиперкубовете, за които не са определени основни гранични разпределения, всички клетки са първични;
5.
„вторична клетка“ означава клетка на хиперкуб, която не е първична клетка в съответния хиперкуб;
6.
„стойност на клетка“ означава информацията, съдържаща се в клетка на хиперкуб. Стойността на клетка може да бъде или „цифрова стойност на клетка“ или „специална стойност на клетка“;
7.
„цифрова стойност на клетка“ означава цифрова стойност, която се съдържа в дадена клетка, за да предостави статистическата информация за наблюдението за тази клетка;
8.
„поверителна стойност на клетка“ означава цифрова стойност на клетка, която не трябва да бъде оповестявана, за да бъде запазена статистическата поверителност на данните в съответствие с контрола на оповестяването на статистическите данни от страна на държавите-членки;
9.
„неповерителна стойност на клетка“ означава цифрова стойност на клетка, която не е поверителна стойност на клетка;
10.
„ненадеждна стойност на клетка“ означава цифрова стойност на клетка, която е ненадеждна според качествения контрол на държавите-членки;
11.
„специална стойност на клетка“ означава символ, който се съдържа в клетка на хиперкуб вместо цифровата стойност на клетката;
12.
„флаг“ означава код, който може да придружава дадена стойност на клетка, за да описва специфична характеристика на тази стойност на клетката.
Член 3
Програмата за статистическите данни
1. Програмата за статистическите данни, които трябва да бъдат предоставени на Комисията (Евростат) за референтната 2011 г., се състои от изброените в приложение I хиперкубове.
2. Държавите-членки използват специалната стойност на клетка „не се прилага“ единствено в следните случаи:
а)
когато дадена клетка се отнася до категорията „не се прилага“ на поне една разбивка; или
б)
когато дадена клетка описва наблюдение, което не съществува в държавата-членка.
3. Държавите-членки заменят всяка поверителна стойност на клетка със специалната стойност на клетка „не е известно“.
4. Държавите-членки могат да заменят дадена неповерителна стойност на клетка със специалната стойност на клетка „не е известно“ единствено когато стойността на клетката е във вторична клетка.
5. По искане на дадена държава-членка Комисията (Евростат) не разпространява за обществеността никоя ненадеждна стойност на клетка, предоставена от тази държава-членка.
Член 4
Метаданни за стойностите на клетки
1. Когато е приложимо, държавите-членки добавят към дадена клетка на хиперкуб следните флагове:
а)
„поверително“;
б)
„ненадеждно“;
в)
„променено след първото предаване на данни“;
г)
„вж. приложената информация“.
2. Всяка клетка, чиято поверителна стойност е била заменена със специалната стойност „не е известно“, се отбелязва с флага „поверително“.
3. Всяка клетка, чиято цифрова стойност е ненадеждна, се отбелязва с флага „ненадеждно“ без оглед на това, дали за тази клетка е била предоставена цифровата стойност или специалната стойност „не е известно“.
4. За всяка клетка, придружена от поне един от флаговете „ненадеждно“, „променено след първото предаване на данни“ или „вж. приложената информация“, се предоставя обяснителен текст.
Член 5
Метаданни за темите
Държавите-членки предоставят на Комисията (Евростат) метаданните за определените в приложение II теми.
Член 6
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 16 юни 2010 година.
REGULAMENTO (UE) N.o 519/2010 DA COMISSÃO
de 16 de Junho de 2010
que adopta o programa dos dados estatísticos e dos metadados para os recenseamentos da população e da habitação previstos pelo Regulamento (CE) n.o 763/2008 do Parlamento Europeu e do Conselho
(Texto relevante para efeitos do EEE)
A COMISSÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia,
Tendo em conta o Regulamento (CE) n.o 763/2008 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 9 de Julho de 2008, relativo aos recenseamentos da população e da habitação (1), e, nomeadamente o seu artigo 5.o, n.o 3,
Considerando o seguinte:
(1)
Nos termos do artigo 5.o, n.o 3, do Regulamento (CE) n.o 763/2008, a Comissão deve adoptar um programa dos dados estatísticos e dos metadados para os recenseamentos da população e da habitação a transmitir à Comissão.
(2)
Para assegurar a comparabilidade dos dados dos recenseamentos da população e da habitação realizados nos Estados-Membros e permitir a elaboração de análises fiáveis a nível da União, este programa tem de ser o mesmo em todos os Estados-Membros.
(3)
Em especial, é necessário definir hipercubos idênticos em todos os Estados-Membros, bem como os valores das células e dos marcadores que os Estados-Membros podem utilizar nesses hipercubos e nos metadados relativos às variáveis estatísticas.
(4)
O Regulamento (CE) n.o 1201/2009 da Comissão, de 30 de Novembro de 2009, que aplica o Regulamento (CE) n.o 763/2008 do Parlamento Europeu e do Conselho relativo aos recenseamentos da população e da habitação no que respeita às especificações técnicas das variáveis estatísticas e da respectiva desagregação (2) estabelece as especificações técnicas dos recenseamentos e da respectiva desagregação a aplicar aos dados a enviar à Comissão, tendo como ano de referência o ano de 2011.
(5)
As medidas previstas no presente regulamento estão em conformidade com o parecer do Comité do Sistema Estatístico Europeu,
ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO:
Artigo 1.o
Objecto
O presente regulamento estabelece o programa dos dados estatísticos e dos metadados para os recenseamentos da população e da habitação a transmitir à Comissão (Eurostat), tendo como ano de referência o ano de 2011.
Artigo 2.o
Definições
Para efeitos do presente regulamento, serão aplicáveis as definições e especificações que constam do anexo do Regulamento (CE) n.o 1201/2009. Para além disso, entende-se por:
1)
«População total» de uma área geográfica, todas as pessoas que tenham uma residência habitual, conforme definida no artigo 2.o, alínea d), do Regulamento (CE) n.o 763/2008, nessa área geográfica.
2)
«Hipercubo», um quadro pluridimensional que cruza desagregações e que contém um valor de célula para a medição de cada categoria de cada desagregação cruzada por cada categoria de qualquer outra desagregação usada nesse hipercubo.
3)
«Distribuição marginal principal», um subconjunto de um dado hipercubo resultante do cruzamento de algumas, mas não de todas, as desagregações do hipercubo;
4)
«Célula primária», qualquer célula que faça parte de, pelo menos, uma distribuição marginal principal num dado hipercubo. Nos hipercubos para os quais não for definida uma distribuição marginal principal, todas as células são células primárias.
5)
«Célula secundária», uma célula de hipercubo que não seja uma célula primária num dado hipercubo.
6)
«Valor da célula», a informação transmitida numa célula de hipercubo. Um valor de célula pode ser um «valor numérico da célula» ou um «valor especial da célula».
7)
«Valor numérico da célula», um valor numérico que é transmitido numa célula para facultar a informação estatística sobre a observação feita para essa célula.
8)
«Valor confidencial da célula», um valor numérico da célula que não deve ser divulgado, a fim de proteger o segredo estatístico dos dados, de acordo com o controlo da divulgação das estatísticas dos Estados-Membros.
9)
«Valor não confidencial da célula», um valor numérico da célula que não é um valor confidencial da célula.
10)
«Valor não fiável da célula», um valor numérico da célula que não é fiável, de acordo com o controlo de qualidade dos Estados-Membros.
11)
«Valor especial da célula», um símbolo que é transmitido numa célula de hipercubo, em vez de um valor numérico da célula.
12)
«Marcador», um código que pode acompanhar um valor particular da célula para descrever uma característica específica desse valor.
Artigo 3.o
Programa dos dados estatísticos
1. O programa dos dados estatísticos a transmitir à Comissão (Eurostat), tendo como ano de referência o ano de 2011, deve ser constituído pelos hipercubos enunciados no anexo I.
2. Os Estados-Membros só transmitem «não aplicável» como valor especial da célula nos seguintes casos:
a)
Quando uma célula se refere à categoria «não aplicável» de pelo menos uma desagregação; ou
b)
Quando uma célula descreve uma observação que não existe no Estado-Membro.
3. Os Estados-Membros substituem qualquer valor confidencial da célula pelo valor especial da célula «não disponível».
4. Os Estados-Membros só podem substituir um valor não confidencial da célula pelo valor especial da célula «não disponível» quando o valor da célula se encontrar numa célula secundária.
5. A pedido de um Estado-Membro, a Comissão (Eurostat) não divulgará ao público qualquer valor não fiável de célula transmitido por esse Estado-Membro.
Artigo 4.o
Metadados relativos aos valores das células
1. Quando for aplicável, os Estados-Membros introduzem os seguintes marcadores numa célula de hipercubo:
a)
«Confidencial»;
b)
«Não fiável»;
c)
«Revisto após a primeira transmissão dos dados»;
d)
«Ver informação em anexo».
2. Cada célula cujo valor confidencial tiver sido substituído pelo valor especial «não disponível» é assinalada com o marcador «confidencial».
3. Cada célula cujo valor numérico não seja fiável é assinalada com o marcador «não fiável», quer o valor numérico da célula ou o valor especial da célula «não disponível» tenha sido transmitido, quer não relativamente a essa célula.
4. Para cada célula assinalada pelo menos por um dos marcadores «não fiável», «revisto após a primeira transmissão dos dados» ou «ver informação em anexo» deve ser fornecido um texto explicativo.
Artigo 5.o
Metadados relativos às variáveis estatísticas
Os Estados-Membros devem fornecer à Comissão (Eurostat) metadados sobre as variáveis, conforme determinado no anexo II.
Artigo 6.o
Entrada em vigor
O presente regulamento entra em vigor no vigésimo dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia.
O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-Membros.
Feito em Bruxelas, em 16 de Junho de 2010.