РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 18 август 2010 година
за приемане на решение за финансирането на пилотен проект за увеличаване на ролята на потребителите, ефективността и стабилността на европейските финансови пазари чрез обучаване на асоциациите на потребителите и подобни организации
(2010/462/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (1) (наричан по-долу „Финансовият регламент“), и по-специално член 75 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 г. относно определянето на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (2) (по-долу „правила за прилагане“), и по-специално член 90 от него,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 75 от Финансовия регламент и член 90, параграф 1 от правилата за прилагане поемането на разходи от бюджета на Съюза се предхожда от решение за финансиране, в което се предвиждат съществените елементи на предполагащото разход действие и което е прието от институцията или от органите, на които институцията е делегирала правомощия.
(2)
В съответствие с член 49, параграф 6, буква а) от Финансовия регламент настоящият пилотен проект е пилотна схема от експериментален характер, предназначена за изпитване на възможността за осъществяване на определена дейност и нейната целесъобразност.
(3)
Бюджетният орган отдели в бюджета на Съюза за 2010 г. 1 милион евро за пилотен проект за увеличаване на ролята на потребителите, ефективността и стабилността на европейските финансови пазари чрез провеждане на обучения.
(4)
В рамките на този пилотен проект е предвидено изпълнението на три действия, като финансирането на тези действия следва да бъде обект на едно решение.
(5)
С нарастване на сложността на финансовите услуги потребителите все повече се нуждаят от финансови съвети. Предоставянето на услуга, свързана с финансови съвети от общ характер, може да доведе до увеличаване на ролята на потребителите и да осигурява информация за това, как да се подхожда интелигентно към купуването на финансови услуги. Обучаването на организации с нестопанска цел, като асоциациите на потребителите и други неправителствени организации, а така също и организации от правителствения сектор, ще позволи на тези организации да предоставят на потребителите по-подходящи съвети по широк кръг въпроси в областта на финансовите услуги.
(6)
Настоящото решение за финансиране може да обхване и плащането на дължими лихви за закъснели плащания по силата на член 83 от Финансовия регламент и член 106, параграф 5 от правилата за прилагане.
(7)
За целите на прилагането на настоящото решение е целесъобразно терминът „съществено изменение“ да бъде определен по смисъла на член 90, параграф 4 от правилата за прилагане,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член единствен
Одобряват се действията, посочени в приложението. Те се финансират по бюджетен ред 17 02 04 от бюджета на Европейския съюз за 2010 г. в максимален размер до 1 000 000 EUR. Тези бюджетни кредити могат да покриват и дължими лихви за закъснели плащания.
Сумите в посочените по-долу описания имат индикативен характер. В рамките на максималния примерен бюджет за всички конкретни действия натрупаните промени, които не превишават 20 %, не се считат за съществени, при условие че не оказват значително влияние върху същността и целите на пилотния проект.
Разпоредителят с бюджетни кредити може да приема такива промени в съответствие с принципите на добро финансово управление и пропорционалност.
Съставено в Брюксел на 18 август 2010 година.
DECISÃO DA COMISSÃO
de 18 de Agosto de 2010
relativa à adopção de uma decisão de financiamento de um projecto-piloto destinado a reforçar os poderes dos consumidores e a promover a eficácia e a estabilidade dos mercados financeiros europeus através da formação de associações de consumidores e organizações semelhantes
(2010/462/UE)
A COMISSÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia,
Tendo em conta o Regulamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 do Conselho, de 25 de Junho de 2002, que institui o Regulamento Financeiro aplicável ao orçamento geral das Comunidades Europeias (a seguir designado por «Regulamento Financeiro») (1), e, nomeadamente, o seu artigo 75.o,
Tendo em conta o Regulamento (CE, Euratom) n.o 2342/2002 da Comissão, de 23 de Dezembro de 2002, que estabelece as normas de execução do Regulamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 do Conselho, que institui o Regulamento Financeiro aplicável ao orçamento geral das Comunidades Europeias (a seguir designadas por «normas de execução») (2), e, nomeadamente, o seu artigo 90.o,
Considerando o seguinte:
(1)
Em conformidade com o artigo 75.o do Regulamento Financeiro e do artigo 90.o, n.o 1, das normas de execução, a autorização de despesas a cargo do orçamento da União é precedida por uma decisão de financiamento que estabelece os elementos essenciais da acção que envolve as despesas e é adoptada pela instituição ou pelas autoridades nas quais a instituição delegou poderes.
(2)
Em conformidade com o artigo 49.o, n.o 6, alínea a) do Regulamento Financeiro, o actual projecto-piloto consiste num sistema-piloto de natureza experimental concebido para testar a viabilidade de uma acção e a respectiva utilidade.
(3)
A Autoridade Orçamental afectou, no orçamento da União para 2010, 1 milhão de EUR para um projecto-piloto destinado a reforçar os poderes dos consumidores e a promover a eficácia e a estabilidade dos mercados financeiros europeus através da formação.
(4)
Estão previstas três acções para a execução deste projecto-piloto e o financiamento destas acções deve ser sujeito a uma única decisão.
(5)
Visto que os serviços financeiros estão a tornar-se mais complexos, os consumidores necessitam cada vez mais de aconselhamento financeiro. Um serviço de aconselhamento financeiro geral pode reforçar os poderes dos consumidores e fornecer informações sobre formas inteligentes de adquirir serviços financeiros. A formação de entidades sem fins lucrativos, tais como associações de consumidores e outras organizações não-governamentais, bem como organizações governamentais, permitir-lhes-á prestar um melhor aconselhamento aos consumidores sobre um maior leque de questões importantes em matéria de serviços financeiros.
(6)
A presente decisão de financiamento pode abranger igualmente eventuais juros de mora, com base no artigo 83.o do Regulamento Financeiro e no artigo 106.o, n.o 5, das «normas de execução».
(7)
Para efeitos da aplicação da presente decisão, convém definir a expressão «alteração substancial», na acepção do artigo 90.o, n.o 4, das «normas de execução»,
ADOPTOU A PRESENTE DECISÃO:
Artigo único
São aprovadas as acções referidas no anexo. Devem ser financiadas através da rubrica orçamental 17 02 04 do orçamento da União Europeia para 2010 até um montante máximo de 1 000 000 de EUR. Estas dotações podem abranger igualmente eventuais juros de mora.
Os montantes referidos nas descrições seguintes são indicativos. Nos limites do orçamento indicativo máximo atribuído a todas as acções específicas, não são consideradas substanciais as alterações cumulativas que não excedam 20 %, desde que não afectem significativamente a natureza e os objectivos do projecto-piloto.
O gestor orçamental pode adoptar essas alterações de acordo com os princípios de uma boa gestão financeira e da proporcionalidade.
Feito em Bruxelas, em 18 de Agosto de 2010.