РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 6 март 2012 година
за финансирането на спешни мерки за наблюдение на болестта бяс в Северна Гърция
(нотифицирано под номер C(2012) 1354)
(само текстът на гръцки език е автентичен)
(2012/141/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение 2009/470/ЕО на Съвета от 25 май 2009 г. относно разходите във ветеринарната област (1), и по-специално член 8, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Решение 2009/470/ЕО се предвижда, че когато държава-членка е пряко застрашена от появата или развитието на територията на трета държава или държава-членка на една от болестите, изброени в приложение I към посоченото решение, може да се реши да се предприемат мерки с оглед на конкретните обстоятелства и да се предостави финансово участие на Съюза за мерките, преценени като особено необходими за успеха на предприетите действия.
(2)
Бесът е болест по животните, която засяга предимно диви и домашни месоядни животни и има сериозно отражение върху общественото здраве. Той е една от болестите, изброени в приложение I към Решение 2009/470/ЕО.
(3)
От 1987 г. насам в Гърция не са установени случаи на бяс. След последните случаи на болестта в бившата югославска република Македония е необходимо спешно да се засили наблюдението за бяс в Северна Гърция, за да се определи дали болестта се разпространява към територията на тази държава-членка и до каква степен е налице необходимост от орална имунизация на дивите месоядни животни с цел да се прекрати разпространението и да се ликвидира болестта.
(4)
На 27 януари 2012 г. Гърция представи на Комисията план за предприемане на спешни действия за засилено наблюдение на болестта бяс (наричан по-долу „планът“). Комисията оцени плана и го одобри. Поради това е целесъобразно някои мерки по плана да бъдат финансирани с участието на Съюза.
(5)
Гърция е уведомила Комисията за липсата на достатъчно служители в националната си референтна лаборатория за болестта бяс, които да извършват увеличения брой тестове, необходими за изпълнението на плана. Предвид текущата неблагоприятна финансова ситуация и необходимостта от спешно създаване и изпълнение на плана, е целесъобразно разходите за лабораторен персонал, специално нает за извършване на лабораторни тестове съгласно плана, да бъдат включени в разходите, допустими за финансово участие на Съюза.
(6)
Предвид неотложността на изпълнението на плана е обосновано предоставянето на финансово участие на Съюза за мерките, предприети от 27 януари 2012 г., когато планът бе представен на Комисията за финансиране.
(7)
Настоящото решение представлява решение за финансиране по смисъла на член 75 от Финансовия регламент.
(8)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Одобрява се „План за спешно наблюдение на болестта бяс“, представен на Комисията от Гърция на 27 януари 2012 г. (наричан по-долу „планът“), за финансово участие на Съюза за периода 27 януари 2012 г. - 31 декември 2012 г. (наричано по-долу „финансовото участие“).
Член 2
1. Финансовото участие не надвишава общо сумата от 60 000 EUR.
2. Финансовото участие обхваща еднократно изплащане на сумата от 5 EUR на диво животно, изпратено за изследване за бяс съгласно плана.
3. Финансовото участие е в размер на 75 % от разходите, направени съгласно плана за лабораторни изследвания за откриване на зараза с болестта бяс и за изолиране и характеризиране на вируса на болестта бяс.
Тези разходи включват:
а)
разходите, направени за закупуването на комплекти за тестове, реактиви и всички консумативи, използвани при извършването на лабораторните тестове;
б)
административни разходи в размер на 7 % от сумата на разходите по буква а).
Максималният размер на подлежащите на възстановяване разходи за флоуресцентен тест за антитела (FAT) обаче не надхвърля общо 12 EUR на тест.
4. Финансовото участие възлиза на 75 % от разходите за персонал, специално нает за извършване на лабораторните тестове по параграф 3:
Тези разходи включват:
а)
заплатените хонорари или действителните трудови възнаграждения на персонала, заедно със социалноосигурителните вноски и другите задължителни разходи, които са включени в трудовите възнаграждения;
б)
административни разходи в размер на 7 % от сумата на разходите по буква а).
Максималният размер на подлежащите на възстановяване разходи за персонал обаче не надхвърля общо 25 000 EUR.
Член 3
1. Финансовото участие на Съюза в плана се предоставя, при условие че Гърция:
а)
изпълни плана съгласно съответните разпоредби на правото на Съюза, включително правилата в областта на конкуренцията, възлагането на обществени поръчки и отпускането на държавни помощи;
б)
представи на Комисията междинни технически доклади съгласно приложение I в срок най-късно до:
i)
31 май 2012 г. за периода 27 януари 2012 г. - 30 април 2012 г.;
ii)
30 септември 2012 г. за периода 1 май 2012 г. - 31 август 2012 г.;
в)
представи окончателен технически доклад и финансов доклад съгласно приложения I и II за периода 27 януари 2012 г. - 31 декември 2012 г. в срок най-късно до 28 февруари 2013 г.;
г)
изпълни предвидените в плана мерки на задоволително ниво.
2. В случай че Гърция не спази условията, посочени в параграф 1, Комисията намалява финансовото участие на Съюза, като взема предвид естеството и тежестта на нарушението, както и понесените от Съюза финансови загуби.
Член 4
Настоящото решение се прилага от 27 януари 2012 г.
Член 5
Адресат на настоящото решение е Република Гърция.
Съставено в Брюксел на 6 март 2012 година.
DECISÃO DE EXECUÇÃO DA COMISSÃO
de 6 de março de 2012
relativa ao financiamento de medidas de vigilância de emergência contra a raiva no Norte da Grécia
[notificada com o número C(2012) 1354]
(Apenas faz fé o texto em língua grega)
(2012/141/UE)
A COMISSÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia,
Tendo em conta a Decisão 2009/470/CE do Conselho, de 25 de maio de 2009, relativa a determinadas despesas no domínio veterinário (1), nomeadamente o artigo 8.o, n.o 2,
Considerando o seguinte:
(1)
Nos termos da Decisão 2009/470/CE, sempre que um Estado-Membro é diretamente ameaçado pelo aparecimento ou desenvolvimento, no território de um país terceiro ou de um Estado-Membro, de uma das doenças referidas no anexo I dessa decisão, pode decidir-se adotar medidas adequadas à situação e conceder uma participação financeira da União nas medidas consideradas particularmente necessárias para o êxito das ações empreendidas.
(2)
A raiva é uma doença animal que afeta principalmente carnívoros selvagens e domésticos e que acarreta graves consequências para a saúde pública. Constitui uma das doenças enumeradas no anexo I da Decisão 2009/470/CE.
(3)
Não foi detetado qualquer caso de raiva na Grécia desde 1987. No entanto, na sequência da recente deteção dessa doença na antiga República jugoslava da Macedónia, é urgente que a vigilância da raiva no Norte da Grécia seja reforçada para determinar se a doença se está a propagar ao território desse Estado-Membro e em que medida é necessária a imunização oral dos carnívoros selvagens para conter a propagação da doença e a erradicar.
(4)
Em 27 de janeiro de 2012, a Grécia apresentou à Comissão um plano de emergência de vigilância reforçada da raiva («plano»). A Comissão avaliou o plano e considerou-o aceitável. Por conseguinte, convém que certas medidas ao abrigo do plano recebam uma participação financeira da União.
(5)
A Grécia informou a Comissão de que tem falta de pessoal no seu laboratório nacional de referência no domínio da raiva para realizar o aumento do número de testes necessários para executar o plano. Dada a atual situação financeira desfavorável e a urgência de criar e executar o plano, é conveniente que as despesas relativas à contratação de pessoal de laboratório especificamente para a realização de testes laboratoriais no âmbito do plano sejam incluídas nas despesas elegíveis para participação financeira da União.
(6)
Tendo em conta a necessidade urgente de executar o plano, justifica-se que a participação financeira da União seja disponibilizada para as medidas adotadas desde 27 de janeiro de 2012, altura em que o plano foi apresentado à Comissão para financiamento.
(7)
A presente decisão constitui uma decisão de financiamento na aceção do artigo 75.o do Regulamento Financeiro.
(8)
As medidas previstas na presente decisão estão em conformidade com o parecer do Comité Permanente da Cadeia Alimentar e da Saúde Animal,
ADOTOU A PRESENTE DECISÃO:
Artigo 1.o
O «plano de emergência para a vigilância da raiva» (doravante designado «plano»), apresentado pela Grécia à Comissão em 27 de janeiro de 2012, é aprovado para a concessão de uma participação financeira da União para o período compreendido entre 27 de janeiro de 2012 e 31 de dezembro de 2012 («participação financeira»).
Artigo 2.o
1. A participação financeira não deve exceder, no total, 60 000 EUR.
2. A participação financeira deve incluir um montante fixo de 5 EUR por animal selvagem recolhido e enviado para deteção da raiva ao abrigo do plano.
3. A participação financeira deve ser fixada em 75 % das despesas efetuadas ao abrigo do plano com vista à realização de testes laboratoriais para a deteção da infeção pela raiva e ao isolamento e caracterização do vírus da raiva.
Estas despesas devem incluir:
a)
As despesas com a aquisição de kits de teste, reagentes e todos os consumíveis utilizados para realizar os testes laboratoriais;
b)
Os encargos gerais equivalentes a 7 % do total das despesas referidas na alínea a).
No entanto, o montante máximo das despesas a reembolsar para um teste de anticorpos fluorescentes (FAT) não deve exceder, no total, 12 EUR por teste.
4. A participação financeira deve ser fixada em 75 % das despesas relativas à contratação de pessoal especificamente para a realização dos testes laboratoriais referidos no n.o 3.
Estas despesas devem incluir:
a)
Os honorários pagos ao pessoal ou os seus salários reais, acrescidos dos encargos da segurança social e outras despesas legais, incluídas na remuneração;
b)
Os encargos gerais equivalentes a 7 % do total das despesas referidas na alínea a).
No entanto, o montante máximo das despesas a reembolsar para esse pessoal não deve exceder, no total, 25 000 EUR.
Artigo 3.o
1. A participação financeira será concedida desde que a Grécia:
a)
Aplique o plano em conformidade com as disposições relevantes da legislação da União, incluindo as regras em matéria de concorrência, adjudicação de contratos públicos e auxílios estatais;
b)
Apresente relatórios técnicos intercalares à Comissão, em conformidade com o anexo I, o mais tardar, em:
i)
31 de maio de 2012, abrangendo o período compreendido entre 27 de janeiro de 2012 e 30 de abril de 2012,
ii)
30 de setembro de 2012, abrangendo o período compreendido entre 1 de maio de 2012 e 31 de agosto de 2012;
c)
Apresente um relatório técnico final e um relatório financeiro, em conformidade com os anexos I e II, abrangendo o período compreendido entre 27 de janeiro de 2012 e 31 de dezembro de 2012, o mais tardar em 28 de fevereiro de 2013;
d)
Aplique satisfatoriamente as medidas previstas no plano.
2. Se a Grécia não cumprir as condições previstas no n.o 1, a Comissão reduzirá a participação financeira da União em função da natureza e da gravidade do incumprimento, bem como do prejuízo financeiro decorrente para a União.
Artigo 4.o
A presente decisão é aplicável a partir de 27 de janeiro de 2012.
Artigo 5.o
A destinatária da presente decisão é a República Helénica.
Feito em Bruxelas, em 6 de março de 2012.