РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 167/2011 НА СЪВЕТА
от 21 февруари 2011 година
за прекратяване на частичното междинно преразглеждане на антидъмпинговите мерки, приложими по отношение на вноса на определени видове полиетилен терефталат с произход, inter alia, от Република Корея
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1225/2009 на Съвета от 30 ноември 2009 г. за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейската общност (1) (наричан по-нататък „основният регламент“), и по-специално член 11, параграфи 3 и 6 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия, внесено след консултации с Консултативния комитет,
като има предвид, че:
А. ПРОЦЕДУРА
1. Действащи мерки
(1)
Действащите понастоящем мерки са окончателно антидъмпингово мито, наложено с Регламент (ЕО) № 192/2007 на Съвета (2) върху вноса на определени видове полиетилен терефталат с произход, inter alia, от Република Корея („Южна Корея“). За корейските дружества, за които са определени индивидуални мита, действащите мита са с нулева стойност. Остатъчното мито е в размер на 148,3 EUR/тон.
2. Искане за преразглеждане
(2)
Искане за частично междинно преразглеждане съгласно член 11, параграф 3 от основния регламент беше подадено от Комитета на производителите на полиетилен терефталат (PET) към PlasticsEurope (наричан по-нататък „заявителят“), представляващ седем производители от Съюза.
(3)
Обхватът на искането беше ограничен до проучване на дъмпинга, доколкото е засегнат производителят износител KP Chemical Group, съставен от Honam Petrochemicals Corp. и KP Chemical Corp., (наричан по-нататък „KP Chemical Group“), както и до определени аспекти на вредата.
(4)
Заявителят представи доказателства prima facie, че, доколкото е засегнат KP Chemical Group, запазването на мярката в сегашния ѝ нулев размер вече не е достатъчно, за да се противодейства на съществуващия вредоносен дъмпинг.
3. Откриване на процедура по частично междинно преразглеждане
(5)
След като установи, след консултации с Консултативния комитет, че съществуват достатъчно доказателства, които обосновават откриването на процедура по частично междинно преразглеждане, Комисията обяви чрез известие, публикувано в Официален вестник на Европейския съюз (3), откриването на процедура по частично междинно преразглеждане в съответствие с член 11, параграф 3 от основния регламент, ограничено до проучването на дъмпинга и на определени аспекти на вредата, доколкото това засяга KP Chemical Group.
4. Разглеждан продукт и сходен продукт
(6)
Продуктът, предмет на преразглеждането, е полиетилен терефталат с коефициент на вискозитет 78 ml/g или по-висок, съгласно стандарт по ISO 1628-5, понастоящем класиран под код по КН 3907 60 20, с произход от Южна Корея (наричан по-нататък „разглежданият продукт“).
(7)
Разглежданият и продаван на корейския вътрешен пазар продукт и продуктът, изнасян за Съюза, имат еднакви основни физически, технически и химически характеристики и са предназначени за едни и същи видове употреба, и поради това се считат за сходни по смисъла на член 1, параграф 4 от основния регламент.
5. Засегнати страни
(8)
Комисията извести официално производителя износител, представителите на държавата износител, производителите от Съюза и заявителя за откриването на процедура по частично междинно преразглеждане. На заинтересованите страни беше предоставена възможност да изложат становищата си в писмена форма и да поискат изслушване в срока, посочен в известието за откриване на процедура. На всички заинтересовани страни, които поискаха да бъдат изслушани и показаха, че са налице специални основания, поради които следва да бъдат изслушани, бе дадена такава възможност.
(9)
Комисията изпрати въпросници на производителя износител и на промишлеността на Съюза и получи отговори в рамките на установените за тази цел срокове. Комисията издири и провери цялата информация, която счете за необходима. Комисията извърши проверки на място в помещенията на KP Chemical Corp., Южна Корея, на Honam Petrochemicals Corp., Южна Корея, на Novapet SA, Испания, на Equipolymers Srl, Италия, на UAB Orion Global PET (Indorama), Литва, на UAB Indorama Polymers Europe, Литва, на UAB Neo Group, Литва, на La Seda de Barcelona, S.A., Испания и на M&G Polimeri Italia SpA, Италия.
6. Разследван период в рамките на преразглеждането
(10)
Разследването за дъмпинг обхвана периода от 1 януари 2009 г. до 31 декември 2009 г. (наричан по-нататък „разследваният период в рамките на преразглеждането“).
Б. РЕЗУЛТАТИ ОТ РАЗСЛЕДВАНЕТО
(11)
Що се отнася до определянето на нормалната стойност, Комисията най-напред установи дали общите продажби на разглеждания продукт на вътрешния пазар, осъществени от KP Chemical Group, са представителни в сравнение с общите експортни продажби за Съюза. В съответствие с член 2, параграф 2 от основния регламент продажбите на вътрешния пазар се считат за представителни, когато обемът на общите продажби на вътрешния пазар съставлява не по-малко от 5 % от обема на общите експортни продажби за Съюза. Комисията установи, че разглежданият продукт, който бе счетен за хомогенен продукт и не бе разделен на различни видове продукти, е бил продаван от KP Chemical Group на вътрешния пазар като цяло в представителни обеми.
(12)
Бе направено и проучване за това, дали продажбите на разглеждания продукт, продаден на вътрешния пазар в представителни количества, биха могли да се считат за извършени при обичайни търговски условия, чрез установяване на дела на рентабилните продажби на независими клиенти на вътрешния пазар. Тъй като бе установено, че са извършени достатъчно продажби при обичайни търговски условия, нормалната стойност бе определена на базата на реалните цени на вътрешния пазар, на които са извършени рентабилните продажби.
(13)
Тъй като разглежданият продукт е бил изнасян директно за независими клиенти в Съюза, експортната цена бе установена в съответствие с член 2, параграф 8 от основния регламент, а именно - на базата на реално платената или подлежаща на плащане експортна цена.
(14)
Сравнението между нормалната стойност и експортната цена беше направено на базата на цената франко завода.
(15)
С цел да се осигури обективно сравнение между нормалната стойност и експортната цена, под формата на корекции надлежно бяха отчетени разликите, отразяващи се върху цените и тяхната сравнимост, в съответствие с член 2, параграф 10 от основния регламент. Бяха направени отчисления за разликите в транспортните разходи, разходите за навло и застраховка, банковите такси, разходите по опаковането и разходите за обслужване на кредити, когато бе установено, че посочените разходи са разумни, точно изчислени и подкрепени с проверени доказателства.
(16)
Съгласно член 2, параграфи 11 и 12 от основния регламент дъмпинговият марж бе установен на основата на сравнение между среднопретеглената нормална стойност и среднопретеглената експортна цена, така както са определени по-горе.
(17)
Така изчисленият дъмпингов марж е под 2 %, изразен като процент от нетната цена франко границата на Европейския съюз без платено мито, като поради това се счита за de minimis марж в съответствие с член 9, параграф 3 от основния регламент.
В. ДЪЛГОТРАЕН ХАРАКТЕР НА ОБСТОЯТЕЛСТВАТА
(18)
Както при предходното междинно преразглеждане, довело до приемането на Регламент (ЕО) № 192/2007, при настоящото междинно преразглеждане бе установен дъмпингов марж на ниво de minimis за KP Chemical Group.
(19)
Не бяха констатирани признаци, че този de minimis марж няма да бъде с дълготраен характер, тъй като за KP Chemical Group бе установено, че оползотворява в много висока степен своите мощности (почти на 100 %). Освен това KP Chemical Group няма планове да повишава производствения си капацитет в Южна Корея. В действителност KP Chemical Group е закупил завод за производство на територията на Съюза и е по-вероятно да намали износа си от Южна Корея.
(20)
Поради това обстоятелствата, при които беше изчислен дъмпинговият марж в рамките на настоящото разследване, може да се считат за обстоятелства с дълготраен характер.
Г. ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ПРЕРАЗГЛЕЖДАНЕТО
(21)
В светлината на горепосочените констатации настоящото преразглеждане следва да бъде прекратено, без да се променя нивото на приложимото по отношение на KP Chemical Group мито. При тези обстоятелства не е необходимо да бъдат разглеждани аспектите, свързани с вредата.
Д. РАЗГЛАСЯВАНЕ
(22)
Заинтересованите страни бяха информирани за основните факти и съображения, въз основа на които бе предвидено прекратяване на настоящото частично междинно преразглеждане. На всички страни беше предоставена възможността за коментар. Бяха получени коментари от промишлеността на Съюза, които обаче не доведоха до промяна на изложените по-горе заключения.
Е. ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
(23)
Поради това настоящото преразглеждане следва да се прекрати без изменение на Регламент (ЕО) № 192/2007,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Частичното междинно преразглеждане на антидъмпинговите мерки, приложими по отношение на вноса на определени видове полиетилен терефталат с произход, inter alia, от Република Корея, се прекратява без изменение на действащите мерки.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 21 февруари 2011 година.
REGULAMENTO DE EXECUÇÃO (UE) N.o 167/2011 DO CONSELHO
de 21 de Fevereiro de 2011
que encerra o reexame intercalar parcial das medidas anti-dumping aplicáveis às importações de determinado poli(tereftalato de etileno) originário, designadamente, da República da Coreia
O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia,
Tendo em conta o Regulamento (CE) n.o 1225/2009 do Conselho, de 30 de Novembro de 2009, relativo à defesa contra as importações objecto de dumping dos países não membros da Comunidade Europeia (1) («regulamento de base»), nomeadamente os n.os 3 e 6 do artigo 11.o,
Tendo em conta a proposta apresentada pela Comissão Europeia após consulta do Comité Consultivo,
Considerando o seguinte:
A. PROCEDIMENTO
1. Medidas em vigor
(1)
As medidas actualmente em vigor assumem a forma de um direito anti-dumping definitivo instituído pelo Regulamento (CE) n.o 192/2007 do Conselho (2) sobre as importações de determinado poli(tereftalato de etileno) originário, designadamente, da República da Coreia («Coreia do Sul»). Para as empresas coreanas que beneficiam de direitos individuais, os direitos em vigor são de 0 %. O direito residual é de 148,3 EUR/tonelada.
2. Pedido de reexame
(2)
O Polyethylene Terephthalate (PET) Committee of PlasticsEurope («requerente»), que representa sete produtores da União, apresentou um pedido de reexame intercalar parcial nos termos do n.o 3 do artigo 11.o do regulamento de base.
(3)
O âmbito do pedido limitou-se ao exame do dumping no que diz respeito ao produtor-exportador KP Chemical Group, composto pela Honam Petrochemicals Corp. e pela KP Chemical Corp. («KP Chemical Group»), bem como ao exame de determinados aspectos do prejuízo.
(4)
O requerente apresentou elementos de prova prima facie reveladores de que, no que diz respeito ao KP Chemical Group, continuar a aplicar a medida ao nível actual de 0 % deixou de ser suficiente para neutralizar o dumping prejudicial actual.
3. Início de um reexame intercalar parcial
(5)
Tendo determinado, após consulta do Comité Consultivo, que existiam elementos de prova suficientes para dar início a um reexame intercalar parcial, por aviso publicado no Jornal Oficial da União Europeia (3), a Comissão anunciou o início de um reexame intercalar parcial, em conformidade com o n.o 3 do artigo 11.o do regulamento de base, limitado à análise do dumping e ao exame de determinados aspectos do prejuízo no que toca ao KP Chemical Group.
4. Produto em causa e produto similar
(6)
O produto objecto do reexame é o poli(tereftalato de etileno) com um índice de viscosidade de, pelo menos, 78 ml/g, segundo a norma ISO 1628-5, actualmente classificado no código NC 3907 60 20 e originário da Coreia do Sul («produto em causa»).
(7)
O produto em causa vendido no mercado interno coreano e o exportado para a União têm as mesmas características físicas, técnicas e químicas de base e as mesmas utilizações, pelo que são considerados produtos similares na acepção do n.o 4 do artigo 1.o do regulamento de base.
5. Partes interessadas
(8)
A Comissão informou oficialmente do início do reexame intercalar parcial o produtor-exportador, os representantes do país de exportação, os produtores da União e o requerente. Foi dada às partes interessadas a oportunidade de apresentarem os seus pontos de vista por escrito e de solicitarem uma audição no prazo fixado no aviso de início. Foi concedida uma audição a todas as partes interessadas que o solicitaram e que demonstraram haver motivos especiais para serem ouvidas.
(9)
A Comissão enviou questionários ao produtor-exportador e à indústria da União, que responderam no prazo fixado para o efeito. A Comissão procurou obter e verificou todas as informações que considerou necessárias. A Comissão efectuou visitas de verificação às instalações da KP Chemical Corp., Coreia do Sul; Honam Petrochemicals Corp., Coreia do Sul; Novapet SA, Espanha; Equipolymers Srl, Itália; UAB Orion Global PET (Indorama), Lituânia; UAB Indorama Polymers Europe, Lituânia; UAB Neo Group, Lituânia; La Seda de Barcelona, S.A., Espanha e M&G Polimeri Italia SpA, Itália.
6. Período de inquérito de reexame
(10)
O inquérito sobre o dumping incidiu sobre o período compreendido entre 1 de Janeiro de 2009 e 31 de Dezembro de 2009 («período de inquérito de reexame»).
B. RESULTADOS DO INQUÉRITO
(11)
Relativamente à determinação do valor normal, a Comissão estabeleceu primeiro se as vendas totais do produto em causa efectuadas pelo KP Chemical Group no mercado interno eram representativas comparativamente às suas vendas totais para exportação para a União. Em conformidade com o n.o 2 do artigo 2.o do regulamento de base, as vendas realizadas no mercado interno são consideradas representativas sempre que o seu volume total represente, pelo menos, 5 % do volume total das exportações para a União. A Comissão estabeleceu que o produto em causa, que foi considerado um produto homogéneo e não subdividido em tipos do produto diferentes, foi vendido pelo KP Chemical Group no mercado interno, em quantidades representativas na sua globalidade.
(12)
Foi igualmente efectuada uma análise para determinar se se poderia considerar que as vendas do produto em causa no mercado interno, em quantidades representativas, tinham sido efectuadas no decurso de operações comerciais normais, estabelecendo a proporção de vendas rentáveis a clientes independentes no mercado interno. Tendo-se verificado que houvera suficiente volume de vendas no decurso de operações comerciais normais, o valor normal baseou-se no preço real das vendas rentáveis praticado no mercado interno.
(13)
Uma vez que o produto em causa foi exportado directamente para clientes independentes na União, o preço de exportação foi estabelecido em conformidade com o disposto no n.o 8 do artigo 2.o do regulamento de base, ou seja, tomando como referência o preço de exportação efectivamente pago ou a pagar.
(14)
A comparação entre o valor normal e o preço de exportação foi efectuada no estádio à saída da fábrica.
(15)
A fim de assegurar uma comparação equitativa entre o valor normal e o preço de exportação, procedeu-se aos devidos ajustamentos para ter em conta as diferenças que afectam os preços e sua comparabilidade, em conformidade com o n.o 10 do artigo 2.o do regulamento de base. Relativamente a todos os casos considerados razoáveis, exactos e confirmados por elementos de prova verificados, foram concedidos ajustamentos a fim de ter em conta diferenças nos custos de transporte, de frete e de seguro, encargos bancários e despesas de embalagem e custos de crédito.
(16)
Nos termos dos n.os 11 e 12 do artigo 2.o do regulamento de base, a margem de dumping foi estabelecida com base numa comparação entre o valor normal médio ponderado e a média ponderada do preço de exportação, como estabelecido supra.
(17)
A margem de dumping assim calculada é inferior a 2 %, expressa em percentagem do preço do preço líquido, franco-fronteira da União, do produto não desalfandegado, pelo que será considerada de minimis em conformidade com o n.o 3 do artigo 9.o do regulamento de base.
C. CARÁCTER DURADOURO DAS CIRCUNSTÂNCIAS
(18)
Tal como o anterior reexame intercalar, que resultou no Regulamento (CE) n.o 192/2007, o presente reexame intercalar mostrou uma margem de dumping situada a um nível de minimis para o KP Chemical Group.
(19)
Não foram encontradas indicações de que essa margem de minimis não fosse de carácter duradouro, uma vez que se apurou que o KP Chemical Group opera a uma taxa de utilização da capacidade muito elevada (quase 100 %). Além disso, o KP Chemical Group não tem planos para aumentar a sua capacidade de produção na Coreia do Sul. Com efeito, o KP Chemical Group adquiriu uma unidade de produção na União e é mais provável que reduza as suas exportações a partir da Coreia do Sul.
(20)
Assim, as circunstâncias em que foi calculada a margem de dumping no presente inquérito podem ser consideradas de carácter duradouro.
D. ENCERRAMENTO DO REEXAME
(21)
À luz do que precede, o presente reexame deve ser encerrado sem alterar o nível do direito aplicável ao KP Chemical Group. Nestas circunstâncias, os aspectos relacionados com o prejuízo não necessitam de ser analisados.
E. DIVULGAÇÃO
(22)
As partes interessadas foram informadas dos factos e considerações essenciais com base nos quais a Comissão pretendia encerrar o presente reexame intercalar parcial. Foi dada a todas as partes a oportunidade de apresentar observações. A indústria da União apresentou observações que, contudo, não foram de molde a alterar as conclusões supracitadas.
F. DISPOSIÇÃO FINAL
(23)
Por conseguinte, o presente reexame deve ser encerrado sem alteração do Regulamento (CE) n.o 192/2007,
ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO:
Artigo 1.o
É encerrado o reexame intercalar parcial das medidas anti-dumping aplicáveis às importações de determinado poli(tereftalato de etileno) originário, designadamente, da República da Coreia, sem alterar as medidas em vigor.
Artigo 2.o
O presente regulamento entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia.
O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-Membros.
Feito em Bruxelas, em 21 de Fevereiro de 2011.