РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 12 май 2011 година
за предоставяне на взаимна помощ на Румъния
(2011/289/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 143 от него,
като взе предвид препоръката на Европейската комисия, представена след консултация с Икономическия и финансов комитет,
като има предвид, че:
(1)
От 2009 г. насам Румъния прилага широкомащабна програма за реформи. Динамиката на публичните финанси бе върната към по-устойчива тенденция; съществено се подобри и достъпът на правителството до финансиране от капиталовите пазари. Фискалното коригиране продължава, а обменният курс на румънската национална валута (RON) с валутите на основните търговски партньори на страната се стабилизира, тъй като дружествата майки на чуждестранните банки в Румъния запазиха експозицията си, което позволи запазването на стабилността и добрата капитализираност на банковия сектор и ограничаването на външния дефицит.
(2)
Необходимо е фискалното оздравяване да продължи, за да се стабилизира допълнително съотношението на дълга към БВП и да се осигури дългосрочна устойчивост на публичните финанси в условията на бързо застаряващо общество. При Румъния започна да се наблюдава благоприятна крива на доходността, но засега финансирането на бюджетния дефицит, както и рефинансирането на дълга с настъпващ падеж, са все още скъпи, като Румъния продължава да разчита на дългови инструменти с предимно краткосрочен матуритет. Въпреки че стабилността на банковия сектор бе съхранена, увеличаването на обезценените активи може да продължи да поставя системата на изпитания.
(3)
При тези условия и за да се избегне появата на силно напрежение на финансовия пазар, провеждането от страна на румънските власти на стабилна и надеждна макроикономическа политика е от ключово значение. Намаляването на бюджетния дефицит в съответствие с препоръките на Съвета към Румъния, приети в рамките на процедурата при прекомерен дефицит, остава крайъгълният камък на икономическата програма. С оглед на устойчивото постигане на ниски бюджетни дефицити, Румъния е необходимо да продължи да реформира рамката на управление и контрол на публичните финанси.
(4)
Съветът периодично извършва преглед на икономическата политика на Румъния, по-специално в контекста на ежегодния преглед на актуализираната конвергентна програма на Румъния и на изпълнението на националната програма за реформи, както и на периодичния преглед на постигнатия напредък от Румъния в контекста на конвергентния доклад.
(5)
Въпреки че според основния макроикономически сценарий на икономическата програма общите брутни финансови нужди до първото тримесечие на 2013 г. са напълно покрити, а правителството продължава да консолидира достъпа си до финансиране от капиталовите пазари, незавършените запланувани реформи и съществените рискове около основния сценарий са фактори, които обосновават искането на Румъния за финансова помощ с превантивен характер в качеството на помощ последваща, предоставената по силата на Решение 2009/458/ЕО на Съвета от 6 май 2009 г. за предоставяне на взаимна помощ на Румъния (1).
(6)
Румънските власти поискаха финансова помощ от Съюза и от други международни финансови институции в подкрепа на устойчивостта на платежния баланс и с оглед запазването на разумно равнище на валутните резерви в случай на неблагоприятните икономически събития.
(7)
Платежният баланс на Румъния среща сериозни затруднения, което продължава да обосновава предоставянето от Съюза на взаимна помощ,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Съюзът продължава да предоставя взаимна помощ на Румъния в продължение на помощта, предоставена по силата на Решение 2009/458/ЕО.
Член 2
Настоящото решение поражда действие в деня на нотифицирането му.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 12 май 2011 година.
DECISÃO DO CONSELHO
de 12 de Maio de 2011
que concede assistência mútua à Roménia
(2011/289/UE)
O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, nomeadamente o artigo 143.o,
Tendo em conta a recomendação da Comissão Europeia, após consulta do Comité Económico e Financeiro,
Considerando o seguinte:
(1)
Desde 2009, a Roménia tem vindo a implementar um programa de reformas substanciais. As finanças públicas entraram numa trajectória mais sustentável e o acesso da Roménia aos mercados financeiros melhorou claramente. Tendo em conta a continuação do ajustamento orçamental, o facto de a taxa de câmbio da moeda nacional da Roménia (RON) relativamente às moedas dos principais parceiros comerciais ser cada vez mais estável, e ainda a manutenção da exposição financeira por parte das sociedades-mãe dos bancos estrangeiros em relação à Roménia, o sector bancário permaneceu estável e bem capitalizado e o défice externo da Roménia foi contido.
(2)
Há quer prosseguir a consolidação orçamental, a fim estabilizar ainda mais o rácio da dívida/PIB e assegurar a viabilidade das finanças públicas a longo prazo numa sociedade em rápido envelhecimento. A Roménia já começou a recuperar, mas, actualmente, o financiamento do défice orçamental, assim como o refinanciamento da dívida prestes a vencer continuam a ser onerosos e a Roménia continua a depender de instrumentos de dívida com prazos de vencimento predominantemente curtos. Embora a estabilidade do sector bancário se tenha mantido, o aumento dos activos depreciados poderia continuar a exercer tensões sobre o sistema.
(3)
Neste contexto, é fundamental que as autoridades romenas prossigam políticas macroeconómicas sólidas e credíveis, a fim de evitar que surjam novas tensões graves nos mercados financeiros. A pedra angular deste programa económico é a redução do défice orçamental em conformidade com as recomendações do Conselho à Roménia, adoptadas no âmbito do procedimento relativo aos défices excessivos. Para que a redução dos défices orçamentais seja duradoura, a Roménia terá de prosseguir a reforma da gestão e controlo das finanças públicas.
(4)
O Conselho procede à análise periódica das políticas económicas executadas pela Roménia, nomeadamente no contexto da apreciação anual da actualização do programa de convergência da Roménia e da implementação do programa nacional de reformas, assim como da revisão periódica dos progressos realizados pela Roménia no contexto do relatório de convergência.
(5)
Embora, segundo o cenário de base do programa económico global, as necessidades brutas de financiamento até ao primeiro trimestre de 2013 estejam totalmente cobertas e o Governo continue a melhorar o seu acesso ao financiamento nos mercados, o facto de o programa de reformas ainda não estar concluído e os riscos substanciais que ameaçam o cenário de base, levam a Roménia a solicitar uma assistência financeira, a título preventivo, como complemento da assistência concedida ao abrigo da Decisão 2009/458/CE do Conselho, de 6 de Maio de 2009, que concede assistência mútua à Roménia (1).
(6)
As autoridades romenas solicitaram uma assistência financeira à União e a outras instituições financeiras internacionais, a fim de apoiar a sustentabilidade da sua balança de pagamentos e a garantir que as reservas de divisas internacionais se mantenham a um nível prudente, mesmo no caso de uma evolução económica desfavorável.
(7)
A balança de pagamentos da Roménia continua a ser confrontada com sérias dificuldades, ameaça essa que continua a justificar a concessão de assistência mútua pela União,
ADOPTOU A PRESENTE DECISÃO:
Artigo 1.o
A União continuará a conceder assistência mútua à Roménia, o que permitirá prosseguir a assistência que tem sido concedida ao abrigo da Decisão 2009/458/CE.
Artigo 2.o
A presente decisão produz efeitos a partir da data da sua notificação.
Artigo 3.o
Os destinatários da presente decisão são os Estados-Membros.
Feito em Bruxelas, em 12 de Maio de 2011.