РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 523/2012 НА КОМИСИЯТА
от 20 юни 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 661/2009 на Европейския парламент и на Съвета във връзка с включването на някои правила на Икономическата комисия за Европа на Организацията на обединените нации за одобрението на типа на моторните превозни средства, техните ремаркета и системи, компоненти и отделни технически възли, предназначени за тях
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 661/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 13 юли 2009 г. относно изискванията за одобрение на типа по отношение на общата безопасност на моторните превозни средства, техните ремаркета и системи, компоненти и отделни технически възли, предназначени за тях (1), и по-специално член 14, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 97/836/ЕО на Съвета (2) Съюзът се присъедини към Споразумението на Икономическата комисия за Европа на Организацията на обединените нации за приемане на единни технически предписания за колесните превозни средства, оборудване и части, които могат да се монтират и/или да се използват на колесните превозни средства, и условията за взаимно признаване на одобренията, издадени въз основа на тези предписания („Ревизирано споразумение от 1958 година“).
(2)
С Решение 97/836/ЕО Съюзът се присъедини също така към Правило № 30 на ИКЕ на ООН относно пневматичните гуми за моторни превозни средства и техните ремаркета, към Правило № 54 на ИКЕ на ООН относно пневматичните гуми за товарни превозни средства и техните ремаркета и към Правило № 64 на ИКЕ на ООН относно резервен комплект за временно използване, гуми за движение в спукано състояние, система за движение с гуми в спукано състояние и система за следене на налягането в гумите.
(3)
С отделно Решение на Съвета (3) Съюзът се присъедини към Правило № 117 на ИКЕ на ООН относно шума от гумите, излъчван при търкаляне, и сцеплението върху влажна повърхност.
(4)
В съответствие с Директива 2007/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 5 септември 2007 г. за създаване на рамка за одобрение на моторните превозни средства и техните ремаркета, както и на системи, компоненти и отделни технически възли, предназначени за такива превозни средства (Рамкова директива) (4) производителите на превозни средства, които искат да получат одобрение за техните системи, компоненти или отделни технически възли, могат да изберат дали да спазват изискванията на съответните директиви или на съответните правила на ИКЕ на ООН. Повечето от изискванията по директивите за части на превозните средства са възприети от съответните правила на ИКЕ на ООН. Предвид напредъка на технологиите в правилата на ИКЕ на ООН се внасят постоянно изменения и съответните директиви трябва да бъдат редовно актуализирани, за да отговарят на съдържанието на съответните правила на ИКЕ на ООН. За да се избегне това дублиране, групата на високо равнище CARS 21 препоръча замяната на няколко директиви със съответните правила на ИКЕ на ООН.
(5)
В Директива 2007/46/ЕО е предвидена възможността за задължително прилагане на правилата на ИКЕ на ООН за целите на одобрение на ЕО на типа на превозните средства и за замяна на законодателни актове на Съюза със съответните правила на ИКЕ на ООН. Съгласно Регламент (ЕО) № 661/2009 одобрението на типа в съответствие с правилата на ИКЕ на ООН, които се прилагат задължително, трябва да се счита за ЕО одобрение на типа съгласно посочения регламент и мерките за прилагането му.
(6)
Посредством замяната на законодателни актове на Съюза с правила на ИКЕ на ООН се избягва дублирането не само на технически изисквания, но и на процедури за сертифициране и административни процедури. Освен това одобрението на типа, което е пряко основано на международно договорени стандарти, следва да подобри достъпа до пазара в трети държави, по-специално в онези, които са договарящи се страни по Ревизираното споразумение от 1958 година, като така се увеличава конкурентоспособността на промишлеността на Съюза.
(7)
Поради това в Регламент (ЕО) № 661/2009 се предвижда отмяната на няколко директиви относно одобрението на типа на моторните превозни средства, техните ремаркета и системи, компоненти и отделни технически възли, предназначени за тях, които за целите на ЕО одобрение на типа в съответствие с посочения регламент следва да бъдат заменени от съответните правила на ИКЕ на ООН, за да се гарантира оставането в сила на разпоредбите относно одобрението на типа и улесняването на научното и технологичното развитие.
(8)
По тази причина е целесъобразно Правила № 30, 54, 64 и 117 на ИКЕ на ООН да бъдат включени в приложение IV към Регламент (ЕО) № 661/2009, където са посочени правилата на ИКЕ на ООН, които се прилагат задължително.
(9)
Също така е целесъобразно да се изясни приложение IV към Регламент (ЕО) № 661/2009, изменено с Регламент (ЕС) № 407/2011 (5), във връзка с прилагането на Правило № 13 на ИКЕ на ООН относно спирането на превозни средства и ремаркета, Правило № 13-Н относно спирането на леките автомобили, Правило № 34 относно предотвратяването на опасността от възникване на пожар (резервоари за течно гориво) и Правило № 55 относно части на механични теглително-прикачни устройства за състав от превозни средства.
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 661/2009 следва да бъде съответно изменен.
(11)
Правилата на ИКЕ на ООН, посочени в приложението към настоящия регламент, следва да се прилагат от датите за прилагане, определени в член 13 от Регламент (ЕО) № 661/2009.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Техническия комитет по моторните превозни средства,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложение IV към Регламент (ЕО) № 661/2009 се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент,
Член 2
1. Считано от 1 ноември 2012 г., Правило № 30 на ИКЕ на ООН, допълнение 16 към серия изменения 02 (6) и Правило № 117 на ИКЕ на ООН, серия изменения 02 (7), включително установените в точка 6.1.1 изисквания относно шума при търкаляне на етап 2, установените в точка 6.2 изисквания относно показателите за сцеплението с влажна повърхност и установените в точка 6.3.1 изисквания относно съпротивлението при търкаляне на етап 1 от посоченото правило на ИКЕ на ООН, се прилагат за целите на одобрението на типа на нови типове гуми от клас C1.
2. Считано от 1 ноември 2014 г., Правило № 30 на ИКЕ на ООН, допълнение 16 към серия изменения 02 и Правило № 117 на ИКЕ на ООН, серия изменения 02, включително установените в точка 6.2 изисквания относно показателите за сцеплението с влажна повърхност от посоченото правило на ИКЕ на ООН, се прилагат за целите на продажбата и въвеждането в експлоатация на нови гуми от клас C1.
3. Считано от 1 ноември 2012 г., Правило № 54 на ИКЕ на ООН, допълнение 17 към първоначалната версия на правилото (8) и Правило № 117 на ИКЕ на ООН, серия изменения 02, включително установените в точки 6.1.2-6.1.3 изисквания относно шума при търкаляне на етап 2 и установените в точка 6.3.1 изисквания относно съпротивлението при търкаляне на етап 1 от посоченото правило на ИКЕ на ООН, се прилагат за целите на одобрението на типа на нови типове гуми от класове C2 и C3.
4. Считано от 1 ноември 2014 г., Правило № 54 на ИКЕ на ООН, допълнение 17 към първоначалната версия на правилото се прилага задължително за целите на продажбата и въвеждането в експлоатация на нови гуми от класове C2 и C3.
5. Считано от 1 ноември 2016 г., Правило № 117 на ИКЕ на ООН, серия изменения 02, включително установените в точки 6.1.1-6.1.3 изисквания относно шума при търкаляне на етап 2 от посоченото правило на ИКЕ на ООН, се прилага за целите на продажбата и въвеждането в експлоатация на нови гуми от класове C1, C2 и C3.
6. Считано от 1 ноември 2014 г., Правило № 117 на ИКЕ на ООН, серия изменения 02, включително установените в точка 6.3.1 изисквания относно съпротивлението при търкаляне на етап 1 от посоченото правило на ИКЕ на ООН, се прилага за целите на продажбата и въвеждането в експлоатация на нови гуми от класове C1 и C2.
7. Считано от 1 ноември 2016 г., Правило № 117 на ИКЕ на ООН, серия изменения 02, включително установените в точка 6.3.1 изисквания относно съпротивлението при търкаляне на етап 1 от посоченото правило на ИКЕ на ООН, се прилага за целите на продажбата и въвеждането в експлоатация на нови гуми от клас C3.
8. Считано от 1 ноември 2016 г., Правило № 117 на ИКЕ на ООН, серия изменения 02, включително установените в точка 6.3.2 изисквания относно съпротивлението при търкаляне на етап 2 от посоченото правило на ИКЕ на ООН, се прилага за целите на одобрението на типа на нови типове гуми от класове C1, C2 и C3.
9. Считано от 1 ноември 2018 г., Правило № 117 на ИКЕ на ООН, серия изменения 02, включително установените в точка 6.3.2 изисквания относно съпротивлението при търкаляне на етап 2 от посоченото правило на ИКЕ на ООН, се прилага задължително за целите на продажбата и въвеждането в експлоатация на нови гуми от класове C1 и C2.
10. Считано от 1 ноември 2020 г., Правило № 117 на ИКЕ на ООН, серия изменения 02, включително установените в точка 6.3.2 изисквания относно съпротивлението при търкаляне на етап 2 от посоченото правило на ИКЕ на ООН, се прилага за целите на продажбата и въвеждането в експлоатация на нови гуми от клас C3.
11. Новите гуми от класове C1, C2 и C3, които са били произведени преди датите, предвидени в параграф 2 относно общите изисквания и показателите за сцеплението с влажна повърхност, в параграф 4 относно общите изисквания, в параграф 5 относно изискванията по отношение на шума при търкаляне на етап 2, в параграфи 6 и 7 относно изискванията по отношение на съпротивлението при търкаляне на етап 1, както и в параграфи 9 и 10 относно изискванията по отношение на съпротивлението при търкаляне на етап 2, и които не отговарят на тези изисквания, могат да бъдат продавани и пускани в експлоатация за допълнителен период, който не надвишава 30 месеца, считано от посочените дати.
Член 3
1. Считано от 1 ноември 2012 г., националните органи отказват издаването на ЕО одобрение на типа на нови типове превозни средства от категория М1, които не са оборудвани със система за следене на налягането в гумите (ССНГ), отговаряща на съответните изисквания, определени в Правило № 64 на ИКЕ на ООН, серия от изменения 02, поправка 1 (9).
2. Считано от 1 ноември 2014 г., националните органи забраняват регистрацията, продажбата и въвеждането в експлоатация на превозни средства от категория М1, които не са оборудвани със система за следене на налягането в гумите, отговаряща на съответните изисквания, определени в Правило № 64 на ИКЕ на ООН, серия от изменения 02, поправка 1.
Член 4
1. Считано от 1 ноември 2012 г., Правило № 64 на ИКЕ на ООН, серия от изменения 02, поправка 1 се прилага за целите на ЕО одобрение на типа на нови типове превозни средства от категории M1 и N1, когато тези превозни средства са снабдени с оборудване, попадащо в обхвата на посоченото правило.
2. От 1 ноември 2014 г. Правило № 64 на ИКЕ на ООН, серия от изменения 02, поправка 1 се прилага задължително за целите на регистрацията, продажбата и въвеждането в експлоатация на нови превозни средства от категории M1 и N1, когато тези превозни средства са снабдени с оборудване, попадащо в обхвата на посоченото правило.
Член 5
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 20 юни 2012 година.
REGULAMENTO (UE) N.o 523/2012 DA COMISSÃO
de 20 de junho de 2012
que altera o Regulamento (CE) n.o 661/2009 do Parlamento Europeu e do Conselho no que diz respeito à inclusão de determinados regulamentos da Comissão Económica para a Europa da Organização das Nações Unidas relativos à homologação de veículos a motor e seus reboques, sistemas, componentes e unidades técnicas a eles destinados
(Texto relevante para efeitos do EEE)
A COMISSÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia,
Tendo em conta o Regulamento (CE) n.o 661/2009 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 13 de julho de 2009, relativo às prescrições para homologação no que se refere à segurança geral dos veículos a motor, seus reboques e sistemas, componentes e unidades técnicas a eles destinados (1), nomeadamente o artigo 14.o, n.o 1,
Considerando o seguinte:
(1)
Pela Decisão 97/836/CE do Conselho (2), a União aderiu ao Acordo da Comissão Económica das Nações Unidas para a Europa relativo à adoção de prescrições técnicas uniformes aplicáveis aos veículos de rodas, aos equipamentos e às peças suscetíveis de serem montados ou utilizados num veículo de rodas e às condições de reconhecimento recíproco das homologações emitidas em conformidade com essas prescrições («Acordo de 1958 revisto»).
(2)
Pela Decisão 97/836/CE, a União também aderiu ao Regulamento UNECE n.o 30, relativo aos pneus para veículos a motor e seus reboques, ao Regulamento n.o 54, relativo aos pneus para veículos comerciais e seus reboques, e ao Regulamento n.o 64, relativo à unidade sobressalente de uso temporário, aos pneus de rodagem sem pressão, ao sistema de rodagem sem pressão e ao sistema de controlo da pressão dos pneus.
(3)
Por uma decisão separada do Conselho (3), a União aderiu ao Regulamento UNECE n.o 117, relativo ao ruído de rolamento e à aderência dos pneus em pavimento molhado.
(4)
Em conformidade com a Diretiva 2007/46/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 5 de setembro de 2007, que estabelece um quadro para a homologação dos veículos a motor e seus reboques, e dos sistemas, componentes e unidades técnicas destinados a serem utilizados nesses veículos (Diretiva-Quadro) (4), os fabricantes de veículos que requeiram a homologação dos seus sistemas, componentes ou unidades técnicas autónomas têm a possibilidade de optar por cumprir os requisitos de cada uma das diretivas aplicáveis ou os dos regulamentos da UNECE correspondentes. Na sua maioria, os requisitos das diretivas relativas às peças dos veículos são retomados dos regulamentos da UNECE correspondentes. Com a evolução tecnológica, os regulamentos da UNECE são constantemente alterados e as diretivas devem ser regularmente atualizadas para se manterem em conformidade com o conteúdo dos regulamentos da UNECE correspondentes. No intuito de evitar esta duplicação, o Grupo de Alto Nível CARS 21 recomendou a substituição de várias diretivas pelos regulamentos da UNECE correspondentes.
(5)
A possibilidade de aplicar regulamentos da UNECE a título obrigatório para efeitos de homologação CE de veículos e de substituir a legislação da União por tais regulamentos da UNECE está prevista na Diretiva 2007/46/CE. Por força do Regulamento (CE) n.o 661/2009, a homologação nos termos dos regulamentos da UNECE aplicados a título obrigatório é considerada como homologação CE nos termos desse regulamento e das respetivas medidas de execução.
(6)
A substituição da legislação da União por regulamentos da UNECE contribui para evitar a duplicação, não só dos requisitos técnicos, mas também dos procedimentos administrativos e de certificação. Além disso, a homologação baseada diretamente em normas aprovadas a nível internacional deverá melhorar o acesso ao mercado em países terceiros, em particular dos países que são partes contratantes do Acordo UNECE de 1958 revisto, reforçando, assim, a competitividade da indústria da União.
(7)
Por conseguinte, o Regulamento (CE) n.o 661/2009 prevê a revogação de várias diretivas relativas à homologação de veículos a motor e seus reboques, sistemas, componentes e unidades técnicas a eles destinados e que, para efeitos de homologação CE nos termos desse regulamento, sejam substituídas pelos regulamentos da UNECE correspondentes, a fim de garantir que as disposições de homologação são mantidas e de facilitar a evolução científica e tecnológica.
(8)
Por essa razão, importa incluir os Regulamentos UNECE n.os 30, 54, 64 e 117 no anexo IV do Regulamento (CE) n.o 661/2009, o qual enumera os regulamentos da UNECE aplicáveis a título obrigatório.
(9)
Importa também clarificar o anexo IV do Regulamento (CE) n.o 661/2009, com a redação que lhe foi dada pelo Regulamento (UE) n.o 407/2011 (5), no que se refere à aplicação do Regulamento UNECE n.o 13, relativo à travagem dos veículos e seus reboques, o Regulamento n.o 13-H, relativo à travagem dos veículos de passageiros, o Regulamento n.o 34, relativo à prevenção dos riscos de incêndio (reservatórios de combustível líquido) e o Regulamento n.o 55, relativo aos componentes mecânicos de engate de combinações de veículos.
(10)
O Regulamento (CE) n.o 661/2009 deve, por conseguinte, ser alterado em conformidade.
(11)
Os regulamentos da UNECE enumerados no anexo ao presente regulamento devem aplicar-se de acordo com as datas de aplicação enunciadas no artigo 13.o do Regulamento (CE) n.o 661/2009.
(12)
As medidas previstas no presente regulamento estão em conformidade com o parecer do Comité Técnico - Veículos a Motor,
ADOTOU O PRESENTE REGULAMENTO:
Artigo 1.o
O anexo IV do Regulamento (CE) n.o 661/2009 é alterado em conformidade com o anexo do presente regulamento.
Artigo 2.o
1. Com efeitos a partir de 1 de novembro de 2012, o Regulamento UNECE n.o 30, com a redação dada pelo suplemento 16 à série 02 de alterações (6), e o Regulamento UNECE n.o 117, com a redação dada pela série 02 de alterações (7), incluindo os requisitos relativos à fase 2 para o ruído de rolamento enunciados no ponto 6.1.1, os requisitos de desempenho em termos de aderência em pavimento molhado enunciados no ponto 6.2 e os requisitos relativos à fase 1 para a resistência ao rolamento enunciados no ponto 6.3.1 do referido regulamento da UNECE, são aplicáveis para efeitos de homologação de novos tipos de pneus da classe C1.
2. Com efeitos a partir de 1 de novembro de 2014, o Regulamento UNECE n.o 30, com a redação dada pelo suplemento 16 à série 02 de alterações, e o Regulamento UNECE n.o 117, com a redação dada pela série 02 de alterações, incluindo os requisitos de desempenho em termos de aderência em pavimento molhado enunciados no ponto 6.2 do referido regulamento da UNECE, são aplicáveis para efeitos de venda e entrada em circulação de novos pneus da classe C1.
3. Com efeitos a partir de 1 de novembro de 2012, o Regulamento UNECE n.o 54, com a redação dada pelo suplemento 17 à versão original do regulamento (8), e o Regulamento UNECE n.o 117, com a redação dada pela série 02 de alterações, incluindo os requisitos relativos à fase 2 para o ruído de rolamento enunciados nos pontos 6.1.2 e 6.1.3 e os requisitos relativos à fase 1 para a resistência ao rolamento enunciados no ponto 6.3.1 do referido regulamento da UNECE, são aplicáveis para efeitos de homologação de novos tipos de pneus das classes C2 e C3.
4. Com efeitos a partir de 1 de novembro de 2014, o Regulamento UNECE n.o 54, com a redação dada pelo suplemento 17 à versão original do regulamento, é aplicável a título obrigatório para efeitos de venda e entrada em circulação de novos pneus das classes C2 e C3.
5. Com efeitos a partir de 1 de novembro de 2016, o Regulamento UNECE n.o 117, com a redação dada pela série 02 de alterações, incluindo os requisitos relativos à fase 2 para o ruído de rolamento enunciados nos pontos 6.1.1 a 6.1.3 do referido regulamento da UNECE, é aplicável para efeitos de venda e entrada em circulação de pneus novos das classes C1, C2 e C3.
6. Com efeitos a partir de 1 de novembro de 2014, o Regulamento UNECE n.o 117, com a redação dada pela série 02 de alterações, incluindo os requisitos relativos à fase 1 para a resistência ao rolamento enunciados no ponto 6.3.1 do referido regulamento da UNECE, é aplicável para efeitos de venda e entrada em circulação de pneus novos das classes C1 e C2.
7. Com efeitos a partir de 1 de novembro de 2016, o Regulamento UNECE n.o 117, com a redação dada pela série 02 de alterações, incluindo os requisitos relativos à fase 1 para a resistência ao rolamento enunciados no ponto 6.3.1 do referido regulamento da UNECE, é aplicável para efeitos de venda e entrada em circulação de pneus novos da classe C3.
8. Com efeitos a partir de 1 de novembro de 2016, o Regulamento UNECE n.o 117, com a redação dada pela série 02 de alterações, incluindo os requisitos relativos à fase 2 para a resistência ao rolamento enunciados no ponto 6.3.2 do referido regulamento da UNECE, é aplicável para efeitos de homologação de novos tipos de pneus das classes C1, C2 e C3.
9. Com efeitos a partir de 1 de novembro de 2018, o Regulamento UNECE n.o 117, com a redação dada pela série 02 de alterações, incluindo os requisitos relativos à fase 2 para a resistência ao rolamento enunciados nos pontos 6.3.2 do referido regulamento da UNECE, é aplicável a título obrigatório para efeitos de venda e entrada em circulação de pneus novos das classes C1 e C2.
10. Com efeitos a partir de 1 de novembro de 2020, o Regulamento UNECE n.o 117, com a redação dada pela série 02 de alterações, incluindo os requisitos relativos à fase 2 para a resistência ao rolamento enunciados no ponto 6.3.2 do referido regulamento da UNECE, é aplicável para efeitos de venda e entrada em circulação de pneus novos da classe C3.
11. Os pneus novos das classes C1, C2 e C3 que tenham sido fabricados antes das datas referidas no ponto 2 no tocante aos requisitos gerais e de desempenho em matéria de aderência em pavimento molhado, no ponto 4 no tocante aos requisitos gerais, no ponto 5 no tocante aos requisitos relativos à fase 2 para o ruído de rolamento, nos pontos 6 e 7 no tocante aos requisitos relativos à fase 1 para a resistência ao rolamento, bem como nos pontos 9 e 10 no tocante aos requisitos relativos à fase 2 para a resistência ao rolamento, e que não satisfaçam estes requisitos, podem ser vendidos e entrar em circulação por um período adicional não superior a 30 meses a contar daquelas datas.
Artigo 3.o
1. Com efeitos a partir de 1 de novembro de 2012, as autoridades nacionais devem recusar a concessão da homologação CE a novos modelos de veículos da categoria M1 que não estejam equipados com um sistema de controlo da pressão dos pneus (TPMS) conforme aos requisitos pertinentes previstos no Regulamento UNECE n.o 64, com a redação dada pela série 02 de alterações, corrigenda 1 (9).
2. Com efeitos a partir de 1 de novembro de 2014, as autoridades nacionais devem proibir a matrícula, a venda e a entrada em circulação de veículos da categoria M1 que não estejam equipados com um TPMS conforme aos requisitos pertinentes previstos no Regulamento UNECE n.o 64, com a redação dada pela série 02 de alterações, corrigenda 1.
Artigo 4.o
1. Com efeitos a partir de 1 de novembro de 2012, o Regulamento UNECE n.o 64, com a redação dada pela série 02 de alterações, corrigenda 1, é aplicável para efeitos de homologação CE de modelos novos de veículos das categorias M1 e N1 quando estes veículos estiverem equipados com equipamentos abrangidos por esse regulamento.
2. Com efeitos a partir de 1 de novembro de 2014, o Regulamento UNECE n.o 64, com a redação dada pela série 02 de alterações, corrigenda 1, é aplicável a título obrigatório para efeitos de matrícula, venda e entrada em circulação de veículos novos das categorias M1 e N1 quando estes veículos estiverem equipados com equipamentos abrangidos por esse regulamento.
Artigo 5.o
O presente regulamento entra em vigor no vigésimo seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia.
O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e diretamente aplicável em todos os Estados-Membros.
Feito em Bruxelas, em 20 de junho de 2012.