РЕГЛАМЕНТ (ЕВРАТОМ) № 139/2012 НА СЪВЕТА
от 19 декември 2011 година
за определяне на правилата за участие на предприятия, научноизследователски центрове и университети в непреките действия по Рамковата програма на Европейската общност за атомна енергия и за разпространение на резултатите от научните изследвания (2012-2013 г.)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, и по-специално членове 7 и 10 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия, представено след консултация с Научния и технически комитет,
като взе предвид становището на Европейския парламент (1),
като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (2),
като взе предвид становището на Сметната палата,
като има предвид, че:
(1)
Рамковата програма на Европейската общност за атомна енергия за ядрени изследвания и обучение (2012-2013 г.) (наричана по-нататък „Рамковата програма“) бе приета с Решение 2012/93/Евратом на Съвета (3). Отговорност на Комисията е да гарантира изпълнението на Рамковата програма и специалните програми към нея, включително свързаните с тях финансови аспекти.
(2)
Рамковата програма следва да бъде изпълнявана в съответствие с Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (4) (наричан по-нататък „Финансовият регламент“) и Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 г. относно определянето на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (5).
(3)
Рамковата програма следва да бъде изпълнявана също така в съответствие с правилата за държавната помощ, по-специално правилата за държавната помощ за научноизследователска и развойна дейност - понастоящем Рамката на Общността за държавната помощ за научноизследователска и развойна дейност и иновации (6).
(4)
В Рамковата програма са запазени общият обхват и принципи по отношение на Седмата рамкова програма на Общността, приета с Решение 2006/970/Евратом на Съвета от 18 декември 2006 г. относно Седмата рамкова програма на Европейската общност за атомна енергия (Евратом) за ядрени изследователски дейности и обучение (2007-2011 г.) (7).
(5)
Правилата за участието на предприятия, научноизследователски центрове и университети следва да осигурят съгласувана, изчерпателна и прозрачна рамка, която да гарантира възможно най-ефективното изпълнение, като се вземе предвид необходимостта от лесен достъп за всички участници посредством опростени процедури, в съответствие с принципа на пропорционалност.
(6)
Рамковата програма следва да използва инициативата на Комисията за опростяване на изпълнението на научноизследователските рамкови програми, включена в Решението C(2011) 174 на Комисията от 24 януари 2011 г. относно три мерки за опростяване на изпълнението на Решение № 1982/2006/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и Решение 2006/970/Евратом на Съвета. С посоченото решение на Комисията се изменя образецът на споразумение за безвъзмездни средства, приет с Решение 2006/970/Евратом.
(7)
Тези правила следва да продължат да улесняват използването на интелектуалната собственост, разработвана от участниците, като се взема предвид също така начинът, по който участникът може да е организиран на международно равнище, и същевременно се защитават законните интереси на другите участници и на Общността.
(8)
Рамковата програма следва да насърчава участие от най-отдалечените региони на Съюза, както и от широк спектър предприятия, научноизследователски центрове и университети.
(9)
Определението за микро-, малки и средни предприятия (МСП), дадено в Препоръка 2003/361/ЕО на Комисията от 6 май 2003 г. относно определението за микро-, малки и средни предприятия (8), следва да се прилага с оглед гарантирането на съгласуваност и прозрачност.
(10)
Необходимо е да бъдат установени минималните условия за участие както като общо правило, така и за конкретните непреки действия по Рамковата програма.
(11)
Всеки правен субект следва да може да участва след изпълнение на минималните условия. Участието над и извън минимума следва да гарантира ефективното изпълнение на съответното непряко действие.
(12)
Международните организации, работещи за развитие на сътрудничеството в областта на ядрените изследвания и обучение в Европа и включващи основно държави-членки или асоциирани държави, следва да бъдат насърчавани да участват в Рамковата програма.
(13)
Следва да бъде предвидено също така участието на правни субекти, установени в трети държави, и участието на международни организации, както е предвидено в член 101 от Договора. Такова участие обаче следва да бъде обосновано с по-големия принос за постигане на целите на Рамковата програма.
(14)
В съответствие с член 198 от Договора правни субекти от неевропейските територии на държави-членки, които се намират под тяхна юрисдикция, се допускат за участие по Рамковата програма.
(15)
Необходимо е да бъдат установени условията за предоставяне на финансиране от Общността на участниците в непреките действия.
(16)
Необходимо е Комисията да установи правила и процедури в допълнение към тези, предвидени във Финансовия регламент и в Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 и в настоящия регламент, за уреждане на представянето, оценката и подбора на предложения и отпускането на безвъзмездни средства, както и процедурите за обжалване от страна на участниците. По-специално, следва да се създадат правила, уреждащи използването на независими експерти.
(17)
Продължителността на Рамковата програма е ограничена до две години, докато Седмата рамкова програма на Съюза, приета с Решение № 1982/2006/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. относно Седмата рамкова програма на Европейската общност за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007-2013 г.) (9), със сходни правила с тези на Седмата рамкова програма на Общността, ще бъде в сила успоредно с нея до края на 2013 г. Следователно е целесъобразно да се приложат правила, подобни на тези за Седмата рамкова програма на Съюза, и да се избегнат съществените промени за участниците.
(18)
Комисията следва да установи правила и процедури по Рамковата програма в допълнение на предвидените във Финансовия регламент и в Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002, за уреждане на оценката на правната и финансова жизнеспособност на участниците в непреки действия по Рамковата програма. Тези правила следва да осигурят правилния баланс между защитата на финансовите интереси на Съюза и опростяването и улесняването на участието на правни субекти в Рамковата програма. С цел да се гарантира последователна проверка на съществуването и правния статус на участниците в непреките дейности, както и техните оперативни и финансови възможности, и с оглед да се избегнат съществените промени за участниците, е препоръчително по отношение на Рамковата програма да се прилагат Правилата за гарантиране на последователна проверка на съществуването и правния статус, както и на оперативните и финансови възможности на участниците в непреките действия, подкрепяни под формата на безвъзмездни средства по Седмата рамкова програма на Съюза и по Седмата рамкова програма на Общността, приети с Решение на Комисията C(2007) 2466 от 13 юни 2007 г.
(19)
В този контекст Финансовият регламент, Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 и Регламент (ЕО, Евратом) № 2988/95 на Съвета от 18 декември 1995 г. относно защитата на финансовите интереси на Европейските общности (10) уреждат, наред с другото, защитата на финансовите интереси на Съюза, борбата срещу измамите и нередностите, процедурите за събиране на суми, дължими на Комисията, изключването от процедури за сключване на договори и предоставяне на безвъзмездни средства и свързаните с това санкции, одити, проверки и инспекции от Комисията и от Сметната палата.
(20)
Финансовото участие на Общността следва да бъде получавано от участниците без необосновано закъснение.
(21)
Споразуменията, сключени за всяко действие, следва да предвиждат надзор и финансов контрол от Комисията или от представител, упълномощен от Комисията, както и одити от Сметната палата и проверки на място, извършвани от Европейската служба за борба с измамите (OLAF), в съответствие с процедурите, установени в Регламент (Евратом, ЕО) № 2185/96 на Съвета от 11 ноември 1996 г. относно контрола и проверките на място, извършвани от Комисията за защита на финансовите интереси на Европейските общности срещу измами и други нередности (11).
(22)
Комисията следва да наблюдава както непреките действия, извършвани по Рамковата програма, така и тези по Рамковата програма и специалните програми към нея. За да се осигури ефективен и съгласуван мониторинг и оценка на изпълнението на непреките действия, Комисията следва да изгради и поддържа подходяща информационна система.
(23)
Рамковата програма следва да отразява и спомага за утвърждаването на общите принципи, определени в Препоръка 2005/251/ЕО на Комисията от 11 март 2005 г. относно Европейската харта на научните работници, и в Етичния кодекс за наемане на научни работници (12), като отчита техния доброволен характер.
(24)
Правилата, които уреждат разпространението на резултатите от научните изследвания, следва да гарантират, че когато е целесъобразно участниците защитават интелектуалната собственост, възникнала при действията, използват и разпространяват тези резултати.
(25)
При зачитане на правата на притежателите на интелектуална собственост, тези правила следва да бъдат разработени по такъв начин, че да гарантират, че участниците и, където е целесъобразно, свързаните с тях правни субекти, установени в държава-членка или асоциирана държава, имат достъп до информация, която внасят в проекта, и до знания, получени от научноизследователската работа, извършвана по проекта, до обема, необходим за провеждане на научноизследователската работа или за използване на получените знания.
(26)
„Гаранционният фонд за участниците“, създаден по Седмата рамкова програма на Общността и управляван от Комисията, следва да продължи да работи и да покрива дължимите и невъзстановени суми от неизпълняващи задълженията си партньори по Рамковата програма. Създаването на такъв фонд е насърчило опростяването и улесняването на участието, едновременно със съблюдаването на финансовите интереси на Съюза по начин, който е целесъобразен и за Рамковата програма.
(27)
Участието на Общността в съвместно предприятие, създадено съгласно членове 45-51 от Договора, не попада в приложното поле на настоящия регламент.
(28)
Настоящият регламент зачита основните права и спазва принципите, залегнали в Хартата на основните права на Европейския съюз.
(29)
В съответствие с Финансовия регламент Общността следва да предоставя финансова помощ, inter alia, чрез обществени поръчки, под формата на цена за стоки или услуги, установени с договор или подбрани въз основа на покани за участие в тръжна процедура, безвъзмездни средства, вноски в дадена организация под формата на членски внос и хонорари на независими експерти,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
УВОДНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 1
Предмет
Настоящият регламент установява правилата за участие на предприятия, научноизследователски центрове и университети и други правни субекти в действия, предприети от един или няколко участници, по схемите за финансиране, набелязани в приложение II към Решение 2012/93/Евратом (наричани по-нататък „непреки действия“).
Той установява и правила в съответствие с тези, установени в Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 (наричан по-нататък „Финансовият регламент“) и Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002, във връзка с финансовото участие, предоставяно от Общността на участниците в непреките действия съгласно Рамковата програма (2012-2013 г.).
Що се отнася до резултатите от научните изследвания, провеждани съгласно Рамковата програма, настоящият регламент установява правилата за разкриване на новите знания посредством всякакви целесъобразни средства, различни от онези, произтичащи от формалностите за защитата на въпросните знания, включително публикуването на новите знания във всякакви средства за масово осведомяване (наричано по-нататък „разпространение“).
В допълнение той установява правилата за пряко или непряко използване на новите знания в по-нататъшни научноизследователски дейности, различни от обхванатите от съответното непряко действие, включително за разработка, създаване и пускане на пазара на продукт или процес, или за създаване и предоставяне на услуга (наричано по-нататък „използване“).
По отношение както на новите, така и на предишните знания, настоящият регламент установява правилата относно лицензиите и правата на ползващите ги (наричани по-нататък „права на достъп“).
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
1.
„правен субект“ означава всяко физическо или юридическо лице, учредено съгласно приложимото на мястото на установяване национално право или съгласно правото на Съюза или международното право, което има правосубектност и което може, като действа от свое име, да упражнява права и да носи задължения;
2.
„свързан правен субект“ означава правен субект, който се намира под пряк или непряк контрол на участник или е под същия пряк или непряк контрол, под който е участникът, като контролът може да бъде във всяка от формите, посочени в член 7, параграф 2;
3.
„справедливи и разумни условия“ означава подходящи условия, включително евентуални финансови условия, отчитащи конкретните обстоятелства във връзка с искането за достъп, например действителната или потенциална стойност на новите или предишните знания, до които се иска достъп, и/или обхвата, продължителността или други характеристики на предвиденото използване;
4.
„нови знания“ означава резултатите, включително информация, независимо дали могат или не могат да бъдат защитени, които са създадени от съответното непряко действие, включително авторски права, права върху дизайн, патентни права, правна закрила на сортовете растения или подобни форми на защита;
5.
„предишни знания“ означава информацията, притежавана от участниците преди присъединяването им към споразумението за безвъзмездни средства, в т.ч. авторското право или други права в областта на интелектуалната собственост, свързани с тази информация, за които те са подали заявки преди присъединяването си към споразумението за безвъзмездни средства и която е необходима за извършване на непрякото действие или за използване на резултатите от него;
6.
„участник“ означава правен субект, който допринася за дадено непряко действие и има права и задължения по отношение на Общността;
7.
„научноизследователска организация“ означава правен субект, създаден като организация с нестопанска цел, за което една от основните цели е да провежда научни изследвания или технологични разработки;
8.
„трета държава“ означава държава, която не е държава-членка;
9.
„асоциирана държава“ означава трета държава, която е страна по международно споразумение, сключено с Общността, съгласно условията или на основание на което тя участва във финансирането на цялата Рамкова програма или на част от нея;
10.
„международна организация“ означава междуправителствена организация, различна от Съюза, която има правосубектност съгласно международното публично право, както и всяка специализирана агенция, създадена от такава международна организация;
11.
„международна организация от европейски интерес“ означава международна организация, мнозинството от членовете на която са държави-членки или асоциирани държави и чиято основна цел е да насърчава научното и технологичното сътрудничество в Европа;
12.
„публичен орган“ означава правен субект, учреден като такъв съгласно националното право, както и международни организации;
13.
„МСП“ означава микро-, малки и средни предприятия по смисъла на Препоръка 2003/361/ЕО;
14.
„работна програма“ означава план, приет от Комисията за изпълнението на специална програма съгласно член 6 от Решение 2012/94/Евратом на Съвета от 19 декември 2011 г. относно специалната програма, осъществявана посредством непреки действия, в изпълнение на Рамковата програма на Европейската общност за атомна енергия за ядрени изследвания и обучение (2012-2013 г.) (13);
15.
„схеми за финансиране“ означава механизмите на Общността за финансиране на непреки действия, установени в приложение II към Решение 2012/93/Евратом.
За целите на първа алинея, точка 1, по отношение на физическите лица позоваванията на мястото на установяване се приемат за позовавания на тяхното обичайно местопребиваване.
Член 3
Поверителност
При спазване на условията, установени в образеца на споразумение за безвъзмездни средства, образеца на писмо за назначение или образеца на договор, Комисията и участниците съхраняват като поверителни всякакви данни, знания и документи, които са им съобщени като такива.
ГЛАВА II
УЧАСТИЕ
Член 4
Специални правила за научните изследвания на енергията от термоядрен синтез
Правилата, посочени в настоящата глава, се прилагат, без да се засягат специалните правила за дейности по тематичната област „Научни изследвания на енергията от термоядрен синтез“, установени в глава IV.
РАЗДЕЛ 1
Минимални условия
Член 5
Общи принципи
1. Всяко предприятие, университет, научноизследователски център или друг правен субект, независимо дали е установен в държава-членка, в асоциирана държава или в трета държава, може да участва в непряко действие, при условие че са изпълнени минималните условия, установени в настоящата глава, включително всички условия, посочени съгласно член 11.
2. Въпреки това в случай на непряко действие, посочено в член 6 или член 8, минималните условия по което могат да бъдат изпълнени без участието на правен субект, установен в държава-членка, участието се обвързва с допълнителното условие по този начин да се подобрява постигането на целите, посочени в членове 1 и 2 от Договора.
3. Съвместният изследователски център (JRC) може да участва в непреки действия на същото основание и със същите права и задължения като правен субект, установен в държава-членка.
Член 6
Минимални условия
1. Минималните условия за непреки действия са следните:
а)
участват най-малко три правни субекта, всеки от които е установен в държава-членка или в асоциирана държава, като не е възможно два от тях да бъдат установени в една и съща държава-членка или асоциирана държава;
б)
и трите правни субекта са независими един от друг в съответствие с член 7.
2. За целите на параграф 1, буква а), ако един от участниците е JRC, международна организация от европейски интерес или правен субект, създаден съгласно правото на Съюза, се приема, че тези участници са установени в държава-членка или в асоциирана държава, различна от държавата-членка или асоциираната държава, в която е установен друг участник в същото действие.
Член 7
Независимост
1. Два правни субекта се считат за независими един от друг, ако никой от тях не е под пряк или непряк контрол на другия, нито под същия пряк или непряк контрол като другия.
2. По смисъла на параграф 1 контролът може да бъде в една от следните форми:
а)
пряко или непряко притежание на повече от 50 % от номиналната стойност на емитирания основен капитал на съответния правен субект, или на мнозинството от правата на глас на акционерите или съдружниците на същия правен субект;
б)
пряко или непряко притежание, фактическо или юридическо, на правомощията за вземане на решения в съответния правен субект.
3. Въпреки това за следните отношения между правни субект не се смята, че съставляват сами по себе си отношения на контрол:
а)
едно и също публично инвестиционно дружество, институционален инвеститор или дружество за рисков капитал пряко или непряко притежава повече от 50 % от номиналната стойност на емитирания основен капитал или мнозинството от правата на глас на акционерите или съдружниците;
б)
съответните правни субекти се притежават или са обект на надзор от един и същ публичен орган.
Член 8
Действия по координиране и обезпечаване и обучение и професионално развитие на научните работници
Минималното условие за действията по координиране и обезпечаване, както и действията за обучение и професионално развитие на научните работници, е участието на един правен субект.
Първа алинея не се прилага за действия, които имат за цел координирането на научноизследователски дейности.
Член 9
Единствен участник
Ако минималните условия за дадено непряко действие са изпълнени от няколко правни субекта, които заедно формират един правен субект, последният може да е единствен участник в непряко действие, при условие че е установен в държава-членка или асоциирана държава.
Член 10
Международни организации и правни субекти, установени в трети държави
Участието в непреки действия е отворено за международни организации и правни субекти, установени в трети държави, при условие че са изпълнени минималните условия, посочени в настоящата глава, както и всички условия, определени в специалните програми или в съответните работни програми.
Член 11
Допълнителни условия
В допълнение към минималните условия, предвидени в настоящата глава, в специалните или работните програми могат да се определят условия относно минималния брой участници.
В съответствие с характера и целите на непрякото действие в тези програми могат да се определят и допълнителните условия за вида участник, а при целесъобразност и за мястото на установяване.
РАЗДЕЛ 2
Процедури
Подраздел 1
Покани за предложения
Член 12
Покани за предложения
1. Комисията отправя покани за предложения за непреки действия в съответствие с изискванията, посочени в съответните специални и работни програми.
В допълнение към разгласяването, посочено в Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002, Комисията публикува покани за предложения на уебсайта на Европейската комисия за Рамковата програма, посредством специални информационни канали, както и в националните звена за контакт, създадени от държавите-членки и асоциираните страни.
2. Когато е целесъобразно, Комисията посочва в поканата за предложения, че не е необходимо участниците да постигат споразумение за консорциум.
3. Поканите за предложения имат ясни цели, за да се гарантира, че кандидатите няма да отговарят ненужно на тях.
Член 13
Изключения
Комисията не отправя покани за предложения във връзка със следното:
а)
действия по координиране и обезпечаване, които се извършват от правни субекти, посочени в специалните или работните програми, когато специалната програма позволява работните програми да определят бенефициерите, в съответствие с Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002;
б)
действия по координиране и обезпечаване, състоящи се от закупуване на стоки или услуги съгласно правилата за обществените поръчки, установени във Финансовия регламент;
в)
действия по координиране и обезпечаване, свързани с назначаването на независими експерти;
г)
други действия, когато това е предвидено във Финансовия регламент или в Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002.
Подраздел 2
Оценяване и подбор на предложения и отпускане на безвъзмездни средства
Член 14
Оценяване, подбор и отпускане на средствата
1. Комисията оценява всички предложения, представени в отговор на дадена покана за предложения, въз основа на принципите за оценяване и на критериите за подбор и отпускане на средствата.
Критериите са: върхови постижения, въздействие и изпълнение. При тези условия в работната програма се уточняват допълнително критериите за оценяване и подбор и могат да се добавят още изисквания, коефициенти за претегляне и прагове или да се установят допълнителни подробности относно прилагането на критериите.
2. Не се подбират предложения, които противоречат на основни етични принципи или които не изпълняват условията, установени в специалната програма, в работната програма или в поканата за предложения. Такива предложения може по всяко време да бъдат изключени от процедурите за оценяване, подбор и отпускане на средствата.
3. Предложенията се класират според резултатите от оценяването. Решенията за финансиране се вземат въз основа на това класиране.
Член 15
Процедури за представяне, оценяване, подбор и отпускане на средствата
1. Ако поканата за предложения определя процедура за оценяване в две стъпки, само предложенията, преминали първата стъпка, въз основа на оценяване спрямо ограничен набор от критерии, продължават към по-нататъшно оценяване.
2. Ако поканата за предложения определя процедура за представяне на два етапа, само тези кандидати, чиито предложения са минали през оценяването на първия етап, се поканват да представят пълно предложение на втория етап.
Всички кандидати се информират своевременно за резултатите от оценяването на първия етап.
3. Комисията приема и публикува правила, които уреждат процедурата за представяне на предложения, а така също и свързаните с нея процедури за оценяване, подбор и отпускане на средствата, и публикува указания за кандидатите, включително насоки за оценителите. По-специално, Комисията установява подробни правила за процедурата за представяне на два етапа (включително по отношение на обхвата и характера на предложението на първия етап, а така също и по отношение на пълното предложение на втория етап), както и правила за процедурата на оценяване на две стъпки.
Комисията предоставя информация и установява процедури за обжалване от страна на кандидатите.
4. По Рамковата програма се прилагат Правилата за гарантиране на последователна проверка на съществуването и правния статус, както и оперативните и финансови възможности на участниците в непреки действия, подкрепяни под формата на безвъзмездни средства по Седмата рамкова програма на Съюза и по Седмата рамкова програма на Общността, приети с Решение на Комисията C(2007) 2466 от 13 юни 2007 г.
Комисията се въздържа от повторна проверка, освен ако положението на съответния участник не се е променило.
Член 16
Назначаване на независими експерти
1. Комисията назначава независими експерти, които да я подпомагат при оценяване на предложенията.
За действията по координиране и обезпечаване, посочени в член 13, независими експерти се назначават само ако Комисията сметне за целесъобразно.
2. Независимите експерти се избират въз основа на подходящите умения и знания във връзка с възложените им задачи. Когато независимите експерти трябва да работят с класифицирана информация, преди назначаването им се изисква съответното разрешение за достъп до такава информация.
Независимите експерти се определят и подбират въз основа на покани за представяне на заявления от отделни лица и покани, насочени към съответните организации като национални научноизследователски агенции, научноизследователски институции или предприятия, с оглед изготвянето на списъци с подходящи кандидати.
Ако сметне за целесъобразно, Комисията може да избере и лице с подходящи умения, което не е в посочените по-горе списъци.
Когато се назначават групи от независими експерти, се вземат подходящи мерки, за да се осигури разумен баланс между половете.
3. При назначаването на независим експерт Комисията предприема всички необходими стъпки, за да гарантира, че експертът не е изправен пред конфликт на интереси по отношение на въпросите, по които от него се иска да даде становище.
4. Комисията подписва писмо за назначение между Общността и всеки независим експерт въз основа на образеца на писмо за назначение, приет от Комисията с Решение C(2008) 4617 от 21 август 2008 г.
5. Комисията публикува веднъж годишно във всяко подходящо средство списъка на независимите експерти, които са ѝ съдействали по Рамковата програма и по всяка специална програма.
Подраздел 3
Изпълнение и споразумения за безвъзмездни средства
Член 17
Общи положения
1. Участниците изпълняват непрякото действие и предприемат всички необходими и разумни мерки за тази цел. Участниците в едно и също непряко действие изпълняват работата солидарно спрямо Общността.
2. Въз основа на образеца на споразумение за безвъзмездни средства, посочен в член 18, и като отчита характеристиките на съответната схема за финансиране, Комисията съставя споразумение за безвъзмездни средства между Общността и участниците.
3. Участниците не поемат ангажименти, несъвместими със споразумението за безвъзмездни средства.
4. Ако даден участник не изпълни задълженията си във връзка с техническото изпълнение на непрякото действие, другите участници изпълняват условията по споразумението за безвъзмездни средства без допълнително финансиране от Общността, освен ако Комисията не ги освободи изрично от това задължение.
5. Ако изпълнението на дадено действие стане невъзможно или ако участниците не успеят да го изпълнят, Комисията взема мерки за прекратяването му.
6. Участниците гарантират, че Комисията да е информирана за всяко събитие, което би могло да засегне изпълнението на непрякото действие или интересите на Общността.
7. Ако това е предвидено в споразумението за безвъзмездни средства, участниците в непрякото действие могат да възлагат някои елементи от работата за подизпълнение от трети лица.
8. Комисията установява процедури за обжалване от страна на участниците.
Член 18
Общи разпоредби на споразуменията за безвъзмездни средства
1. По Рамковата програма се прилага образецът на споразумение за безвъзмездни средства, приет с Решение C(2007) 1509 на Комисията от 10 април 2007 г.
В споразумението за безвъзмездни средства се установяват правата и задълженията на участниците по отношение на Общността в съответствие с Решение 2006/970/Евратом, настоящия регламент, Финансовия регламент и Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002, както и съгласно общите принципи на правото на Съюза.
В споразумението се установяват също така, в съответствие със същите условия, правата и задълженията на правните субекти, които стават участници във вече текущо непряко действие.
2. Когато е целесъобразно, в споразумението за безвъзмездни средства се уточнява коя част от финансовото участие на Общността се основава на възстановяването на допустими разходи и коя част се основава на единни ставки (включително таблица за единичните разходи) или еднократни суми.
3. В споразумението за безвъзмездни средства се уточнява за кои промени в състава на консорциума се изисква предварително публикуване на конкурсна покана.
4. В споразумението за безвъзмездни средства се изисква на Комисията да се представят периодични доклади за напредъка във връзка с изпълнението на съответното непряко действие.
5. Когато е целесъобразно, в споразумението за безвъзмездни средства се предвижда Комисията да бъде предварително уведомявана за всяко намерение за прехвърляне на притежанието върху новите знания на трето лице.
6. Ако съгласно споразумението за безвъзмездни средства от участниците се изисква да осъществяват дейности в полза на трети лица, участниците огласяват това широко и определят, оценяват и подбират третите лица по прозрачен, справедлив и безпристрастен начин. Ако е предвидено в работната програма, в споразумението за безвъзмездни средства се установяват критерии за подбора на тези трети лица. Комисията си запазва правото да възрази срещу подбора на третите лица.
7. Ако се е необходимо съществено изменение на образеца на споразумение за безвъзмездни средства, посочен в параграф 1, Комисията го преработва в зависимост от случая, в тясно сътрудничество с държави-членки.
8. Образецът на споразумение за безвъзмездни средства отразява общите принципи, залегнали в Европейската харта на научните работници и Етичния кодекс за наемане на научни работници. Той е насочен, когато е целесъобразно, към полезни единодействия с образователни дейности на всички равнища; към готовност и възможност за насърчаване на диалога и дебатите относно научни въпроси и резултати от научни изследвания с участието на широката общественост извън рамките на научноизследователската общност; към дейности за засилване на участието и ролята на жените в научните изследвания; както и към дейности, които засягат социално-икономическите аспекти на научните изследвания.
9. В образеца на споразумение за безвъзмездни средства се предвижда надзор и финансов контрол от Комисията или от всеки представител, упълномощен от нея, както и от Сметната палата.
10. В споразумението за безвъзмездни средства се предвиждат крайни срокове за изпращането от страна на участниците на различните уведомления, посочени в настоящия регламент.
Член 19
Разпоредби относно правата на достъп, използването и разпространението
1. В споразумението за безвъзмездни средства се установяват съответните права и задължения на участниците по отношение на правата на достъп, използването и разпространението, доколкото тези права и задължения не са вече установени в настоящия регламент.
За тази цел се изисква представяне пред Комисията на план за използването и разпространението на новите знания.
2. В споразумението за безвъзмездни средства се уточняват условията, при които участниците могат да се противопоставят на технологичен одит на използването и разпространението на новите знания, проведен от определени упълномощени представители на Комисията.
Член 20
Разпоредби относно прекратяването
В споразумението за безвъзмездни средства се определят основанията за неговото прекратяване, изцяло или на част от него, по-специално при неспазване на разпоредбите на настоящия регламент, неизпълнение или нарушение, както и последиците за участниците от всяко неспазване от страна на друг участник.
Член 21
Специални разпоредби
1. По отношение на непреки действия в подкрепа на съществуващи научноизследователски инфраструктури и, където е приложимо, на нови научноизследователски инфраструктури, в споразумението за безвъзмездни средства се установяват специални разпоредби относно поверителността, разгласяването, правата на достъп и задълженията, които биха могли да засегнат ползващите инфраструктурата.
2. В случаите на непреки действия в подкрепа на обучението и професионалното развитие на научните работници, в споразумението за безвъзмездни средства се установяват специални разпоредби относно поверителността, правата на достъп и задълженията, отнасящи се за научните работници, които се ползват от действието.
3. С оглед защита на интересите на държавите-членки в областта на отбраната по смисъла на член 24 от Договора, в споразумението за безвъзмездни средства по целесъобразност се установяват специални разпоредби за поверителност, класифициране на информация, права на достъп, прехвърляне на притежанието върху новите знания и тяхното използване.
Член 22
Подписване и присъединяване
Споразумението за безвъзмездни средства влиза в сила при подписването му от координатора и от Комисията.
То се прилага за всеки участник, присъединил се формално към него.
Подраздел 4
Консорциуми
Член 23
Споразумения за консорциум
1. Ако в поканата за предложения не е предвидено друго, всички участници в дадено непряко действие сключват споразумение, наричано по-нататък „споразумение за консорциум“, с цел уреждане, наред с другото, на:
а)
вътрешната организация на консорциума;
б)
разпределението на финансовото участие на Общността;
в)
правилата в допълнение на посочените в глава III, както и на свързаните разпоредби в споразумението за безвъзмездни средства;
г)
уреждането на вътрешни спорове, включително случаи на злоупотреба с правомощия;
д)
договореностите между участниците по отношение на отговорността, обезщетенията и поверителността.
2. Комисията изготвя и публикува насоки по основните въпроси, които участниците могат да уреждат в споразуменията си за консорциум.
Член 24
Координатор
1. Правните субекти, които желаят да участват в дадено непряко действие, назначават едно лице измежду тях, което да действа като координатор и да изпълнява следните задачи в съответствие с настоящия регламент, Финансовия регламент, Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 и споразумението за безвъзмездни средства:
а)
да наблюдава спазването от участниците в непрякото действие на техните задължения;
б)
да проверява дали правните субекти, посочени в споразумението за безвъзмездни средства, извършват необходимите формалности за присъединяване към споразумението за безвъзмездни средства;
в)
да получава финансовото участие на Общността и да го разпределя в съответствие със споразумението за консорциум и споразумението за безвъзмездни средства;
г)
да съхранява данните и финансовите отчети, свързани с финансовото участие на Общността, и да информира Комисията за разпределението на участието в съответствие с член 23, параграф 1, буква б) и член 35;
д)
да бъде посредник за ефективната и коректна комуникация между участниците и да се отчита редовно пред участниците и пред Комисията относно напредъка на проекта.
2. Координаторът се посочва в споразумението за безвъзмездни средства.
За назначаването на нов координатор се изисква писменото одобрение на Комисията.
Член 25
Промени в консорциума
1. Участниците в дадено непряко действие могат да се споразумеят да включат нов участник или да изключат съществуващ участник в съответствие с установените за целта разпоредби в споразумението за консорциум.
2. Всеки правен субект, който се включва в текущо действие, се присъединява към споразумението за безвъзмездни средства.
3. В специални случаи, ако е предвидено в споразумението за безвъзмездни средства, консорциумът публикува конкурсна покана и я огласява широко, като използва специален информационен носител, по-специално уебсайтовете на Рамковата програма, специализираната преса и брошури, както и националните звена за контакт, създадени от държавите-членки и асоциираните държави с цел информиране и оказване на подкрепа.
Консорциумът оценява офертите с оглед на критериите, прилагани при първоначалното действие, и с помощта на независими експерти, назначени от консорциума, в съответствие с принципите, установени в членове 14 и 16.
4. Консорциумът уведомява Комисията за всяка предложена промяна в своя състав, като Комисията може да се противопостави в срок от 45 дни от уведомлението.
Промените в състава на консорциума, свързани с предложения за други промени в споразумението за безвъзмездни средства, които не са пряко свързани с промяната в състава, подлежат на писмено одобрение от Комисията.
Подраздел 5
Мониторинг и оценяване на програми и непреки действия и информиране
Член 26
Мониторинг и оценяване
1. Комисията извършва мониторинг на изпълнението на непреките действия въз основа на периодичните доклади за напредъка, представяни в съответствие с образеца на споразумение за безвъзмездни средства, посочен в член 18.
По-специално, Комисията извършва мониторинг на изпълнението на плана за използване и разпространение на нови знания, представен в съответствие с член 19, параграф 1, втора алинея.
За тази цел Комисията може да бъде подпомагана от независими експерти, назначени в съответствие с член 16.
2. Комисията изгражда и поддържа информационна система, която позволява ефективното и съгласувано провеждане на мониторинга по параграф 1 в рамките на цялата Рамкова програма.
При спазване на член 3, Комисията публикува информация относно финансираните проекти във всякакви подходящи средства за комуникация.
3. Мониторингът и оценяването, посочени в член 6 от Решение 2012/93/Евратом, включват аспекти, свързани с прилагането на настоящия регламент, и са насочени към отражението върху бюджета на промените в режима за изчисляване на разходите в сравнение със Седмата рамкова програма на Общността, и неговото въздействие върху административната тежест за участниците.
4. Комисията назначава в съответствие с член 16 независими експерти, които да оказват съдействие за оценките, изисквани съгласно Рамковата програма и специалните програми към нея, и ако сметне за необходимо, при оценяването на предишните рамкови програми.
5. Освен това Комисията може да състави групи от независими експерти, назначени в съответствие с член 16, с които да се консултира във връзка с планирането и изпълнението на политиката на Общността в областта на научните изследвания.
Член 27
Информация, която трябва да се предоставя
1. При спазване на член 3, при поискване Комисията предоставя на всяка държава-членка или асоциирана държава всяка притежавана от нея полезна информация относно новите знания, възникващи в резултат от работата, извършвана в контекста на дадено непряко действие, при условие че са изпълнени следните изисквания:
а)
съответната информация е от значение за обществения ред;
б)
участниците не са представили надеждни и достатъчни основания за задържане на съответната информация.
2. Предоставянето на информация в съответствие с параграф 1 при никакви обстоятелства не се смята за прехвърляне на получателя на каквито и да било права или задължения на Комисията или на участниците.
Въпреки това получателят третира всяка такава информация като поверителна, освен ако тя не стане обществено достъпна, не бъде предоставена открито от участниците или е била съобщена на Комисията без ограничения за поверителност.
РАЗДЕЛ 3
Финансово участие на общността
Подраздел 1
Допускане до финансиране и форми безвъзмездни средства
Член 28
Допускане до финансиране
1. Финансово участие на Общността могат да получат следните правни субекти, които участват в дадено непряко действие:
а)
всеки правен субект, установен в държава-членка или в асоциирана държава или създаден съгласно правото на Съюза;
б)
всяка международна организация от европейски интерес.
2. Ако участващата международна организация не е международна организация от европейски интерес, нито правен субект, установен в трета държава, която не е асоциирана държава, финансовото участие на Общността може да се предостави, при условие че е спазено поне едно от следните условия:
а)
това е предвидено в специалните програми или в съответната работна програма;
б)
финансовото участие е от съществено значение за извършване на непрякото действие;
в)
финансовото участие е предвидено в двустранно споразумение за наука и технологии или в друга договореност между Общността и държавата, в която е установен правният субект.
Член 29
Форми безвъзмездни средства
Финансовото участие на Общността по отношение на безвъзмездните средства, определени в приложение II към Решение 2012/93/Евратом, се основава на възстановяване, изцяло или частично, на допустимите разходи.
Въпреки това финансовото участие на Общността може да приеме формата на финансиране с единна ставка, включително таблица на единичните разходи, или финансиране с еднократна сума, а може и да съчетава възстановяване на допустимите разходи с финансиране с единни ставки и еднократни суми. Финансовото участие на Общността може да бъде и под формата на стипендии или награди.
Формите безвъзмездни средства, които се използват в съответните действия, се определят в работните програми и поканите за предложения.
Член 30
Възстановяване на допустимите разходи
1. Непреките дейности, финансирани с безвъзмездни средства, се съфинансират от участниците.
Финансовото участие на Общността за възстановяване на допустимите разходи не поражда печалба.
2. Постъпленията се вземат предвид при плащането на безвъзмездните средства в края на изпълнението на действието.
3. За да бъдат приети за допустими, направените разходи в изпълнение на непрякото действие трябва да отговарят на следните условия:
а)
трябва да са действителни;
б)
трябва да са направени през времетраенето на действието, с изключение на окончателните отчети, ако са предвидени в споразумението за безвъзмездни средства;
в)
трябва да са определени в съответствие с обичайните счетоводни и управленски принципи и практики на участника и да са направени само за постигането на целите на непрякото действие и очакваните му резултати, в съответствие с принципите на икономичност, ефикасност и ефективност;
г)
трябва да са отразени в счетоводството на участника и, в случай на финансово участие от трети лица, да са отразени в счетоводството на третите лица;
д)
трябва да изключват недопустимите разходи, по-специално определими косвени данъци, включително данък върху добавената стойност, мита, дължими лихви, отчисления за възможни бъдещи загуби или такси, загуби от валутен обмен, разходи, свързани с възвръщаемост от капитал, разходи, които са декларирани, направени или възстановени по друг проект на Съюза, разходи по дългове и за обслужване на дългове, прекомерни или неразумни разходи, както и всякакви други разходи, които не отговарят на условията, посочени в букви а)-г).
За целите на първа алинея, буква а) могат да се използват осреднените разходи за персонал, ако са съвместими с управленските принципи и счетоводните практики на участника и не се различават съществено от действителните разходи.
4. Финансовото участие на Общността се изчислява въз основа на разходите за непрякото действие като цяло, но възстановяването му се основава на отчетените разходи на всеки участник.
Член 31
Допустими преки разходи и допустими косвени разходи
1. Допустимите разходи са съставени от разходи, които могат да се отнесат пряко към действието (наричани по-нататък „допустими преки разходи“), и ако е приложимо, от разходи, които не могат да се отнесат пряко към действието, но са направени в пряка връзка с допустимите преки разходи, отнесени към действието (наричани по-нататък „допустими косвени разходи“).
2. Възстановяването на разходите на участниците се основава на техните допустими преки и косвени разходи.
В съответствие с член 30, параграф 3, буква в) даден участник може да използва опростен метод на изчисляване на допустимите си косвени разходи на равнище правен субект, ако този начин е в съответствие с обичайните му управленски и счетоводни принципи и практики. Принципите, които трябва да се прилагат в това отношение, се установяват в образеца на споразумение за безвъзмездни средства.
3. В споразумението за безвъзмездни средства може да се предвиди, че възстановяването на допустимите косвени разходи се ограничава до даден максимален процент от допустимите преки разходи, с изключение на допустимите преки разходи при подизпълнение, по-специално във връзка с дейностите по координиране и обезпечаване, а където е уместно - с дейностите за обучение и професионално развитие на научните работници.
4. Чрез дерогация от параграф 2, за покриването на допустимите косвени разходи даден участник може да избере единна ставка за общите си допустими преки разходи, с изключение на допустимите си преки разходи за подизпълнение или възстановяване на разходите на трети лица.
Комисията установява подходящи единни ставки, основани на достатъчната близост до съответните действителни косвени разходи, в съответствие с Финансовия регламент и с Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002.
5. Когато публичните организации с нестопанска цел, средните и висшите учебни заведения, научноизследователските организации и МСП, които не са в състояние да определят със сигурност действителните си косвени разходи за съответното действие, участват в схеми за финансиране, включващи научни изследвания, технологическо развитие и демонстрационни дейности съгласно посоченото в член 32, те могат да изберат единна ставка, равна на 60 % от общите допустими преки разходи.
6. Всички единни ставки се посочват в образеца на споразумение за безвъзмездни средства.
Член 32
Горни граници на финансиране
1. По отношение на дейностите за научни изследвания и технологично развитие финансовото участие на Общността може да достигне максимален размер от 50 % от общите допустими разходи.
Въпреки това, по отношение на публичните организации с нестопанска цел, средните и висшите учебни заведения, научноизследователските организации и МСП това финансово участие може да достигне максимален размер от 75 % от общите допустими разходи.
2. За демонстрационни дейности финансовото участие на Общността може да достигне максимален размер от 50 % от общите допустими разходи.
3. За дейностите, обхванати от действията по координиране и обезпечаване, както и за действията за обучение и професионално развитие на научните работници, финансовото участие на Общността може да достигне максимален размер от 100 % от общите допустими разходи.
4. За управленски дейности, включително удостоверения за финансовите отчети, както и за други дейности, които попадат в приложното поле на параграфи 1, 2 и 3, финансовото участие на Общността може да достигне максимален размер от 100 % от общите допустими разходи.
Другите дейности по първа алинея включват, наред с другото, обучение за действия, които не попадат в схемата за финансиране на обучението и професионалното развитие на научните работници, за координация, създаване на мрежи от контакти и разпространение.
5. За целите на параграфи 1-4, за да се определи финансовото участие на Общността, се вземат под внимание допустимите разходи и постъпленията.
6. Параграфи 1-5 се прилагат, ако е целесъобразно, по отношение на непреките действия, когато за цялото непряко действие се използва финансиране с единна ставка или с еднократна сума.
Член 33
Отчитане и одит на допустимите разходи
1. На Комисията се представят периодични отчети във връзка с допустимите разходи, финансовата лихва, натрупана от предварително финансиране, както и постъпленията, свързани със съответното непряко действие, и ако е целесъобразно - заверка на финансовите отчети в съответствие с Финансовия регламент и с Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002.
Всяко съфинансиране на съответното действие се отчита и по целесъобразност се заверява след края на действието.
2. Независимо от посоченото във Финансовия регламент и Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002, заверяването на финансовите отчети е задължително само когато общата сума на междинните плащания и окончателното плащане на даден участник е равна на 375 000 EUR или повече за дадено непряко действие.
Въпреки това, за непреки действия с продължителност 2 години или по-малко в края на проекта от участника се изисква не повече от една заверка на финансовите отчети.
Заверките на финансовите отчети не се изискват за непреки действия, разходите по които са изцяло възстановени посредством еднократна сума или единни ставки.
3. По отношение на публичните организации, научноизследователските организации и средните и висшите учебни заведения заверката на финансовите отчети по параграф 1 може да бъде направена от компетентен държавен служител.
Член 34
Мрежи за върхови научни постижения
1. В работната програма се предвиждат формите на предоставяне на безвъзмездни средства за мрежите за върхови научни постижения.
2. Ако финансовото участие на Общността, предназначено за мрежите за върхови научни постижения, е под формата на еднократна сума, то се изчислява според броя на научните работници, които ще бъдат включени в мрежата за върхови научни постижения, и продължителността на действието. Единичната стойност на платените еднократни суми е 23 500 EUR на година и на научен работник.
Тази сума се коригира от Комисията в съответствие с Финансовия регламент и Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002.
3. В работната програма се определя максималният брой участници и по целесъобразност - максималният брой научни работници, който може да служи като основа за изчисляване на максималната еднократна сума. Когато е целесъобразно обаче, могат да участват участници над максималния брой, определен за финансовото участие.
4. Финансовото участие се изплаща посредством периодично отпускани траншове.
Периодичното отпускане на траншове се извършва в зависимост от оценката за напредъка по изпълнението на съвместната програма за дейности чрез измерване на усвояването на научноизследователските ресурси и капацитета въз основа на показателите за изпълнение, договорени с консорциума и посочени в споразумението за безвъзмездни средства.
Подраздел 2
Плащане, разпределение, събиране и гаранции
Член 35
Плащане и разпределение
1. Финансовото участие на Общността се изплаща на участниците чрез координатора без необосновано закъснение.
2. Координаторът поддържа счетоводството си, така че да може по всяко време да се определи каква част от средствата на Общността е разпределена на всеки участник.
Координаторът съобщава тази информация на Комисията при поискване.
Член 36
Събиране
Комисията може да приеме решение за събиране в съответствие с Финансовия регламент.
Член 37
Механизъм за избягване на рискове
1. Финансовата отговорност на всеки участник е ограничена до неговото собствено задължение, при спазване на разпоредбите на параграфи 2-5.
2. С цел управление на риска, свързан с невъзможността за събиране на суми, дължими на Общността, Комисията създава и управлява „Гаранционен фонд на участниците“ (наричан по-нататък „фондът“) в съответствие с приложението.
Лихвите, натрупани от фонда, се добавят към неговите средства и служат изключително за целите, изложени в точка 3 от приложението, без да се засяга точка 4 от него.
3. Финансовото участие във фонда от страна на участник в непряко действие под формата на безвъзмездни средства не превишава 5 % от финансовото участие на Общността, дължимо на участника. В края на действието сумата, внесена във фонда, се връща на участника чрез координатора и при спазване на условията по параграф 4.
4. Ако лихвите, натрупани от фонда, са недостатъчни, за да покрият сумите, дължими на Общността, Комисията може да удържи от сумата, която трябва да се върне на участника, максимум 1 % от финансовото участие на Общността за този участник.
5. Удръжката, посочена в параграф 4, не се прилага за публичните органи, за правните субекти, чието участие в непрякото действие е гарантирано от държава-членка или от асоциирана държава, както и за средните и висшите учебни заведения.
6. Комисията проверява предварително само финансовите възможности на координаторите, както и на участниците, различни от посочените в параграф 5, които кандидатстват за финансово участие на Общността при непряко действие за сума, превишаваща 500 000 EUR, освен ако не съществуват изключителни обстоятелства, при които предвид вече налична информация има основателни причини за съмнение във финансовите възможности на тези участници.
7. Гаранционният фонд на участниците се смята за достатъчна гаранция по Финансовия регламент. От участниците не може да се изисква или да им се налага никаква допълнителна гаранция или обезпечение.
ГЛАВА III
РАЗПРОСТРАНЕНИЕ, ИЗПОЛЗВАНЕ И ПРАВА НА ДОСТЪП
РАЗДЕЛ 1
Нови знания
Член 38
Специални правила за научните изследвания на енергията от термоядрен синтез
Правилата, изложени в настоящата глава, се прилагат, без да се засягат специалните правила за дейности по тематичната област „Научни изследвания на енергията от термоядрен синтез“, установени в глава IV.
Подраздел 1
Притежание
Член 39
Притежание върху новите знания
1. Новите знания, възникващи в резултат от работата, извършена по непреки действия, различни от посочените в параграф 3, са притежание на участника, който извършва работата, довела до създаването на тези нови знания.
2. Ако служители или друг персонал, работещи за участник, имат право да претендират за права върху нови знания, участникът прави възможно те да упражняват тези права по начин, съвместим със задълженията му по споразумението за безвъзмездни средства.
3. Новите знания са притежание на Общността в следните случаи:
а)
действия по координиране и обезпечаване, състоящи се в закупуване на стоки или услуги при спазване на правилата за обществените поръчки, посочени във Финансовия регламент;
б)
действия по координиране и обезпечаване, отнасящи се до независимите експерти.
Член 40
Съвместно притежание върху нови знания
1. Ако няколко участници са извършвали съвместно работа, довела до създаването на нови знания, и ако съответният им дял в работата не може да бъде установен, те притежават съвместно тези нови знания.
Те изготвят споразумение относно разпределянето и условията за упражняване на това съвместно притежание в съответствие с условията на споразумението за безвъзмездни средства.
2. Ако все още няма сключено споразумение за съвместно притежание, всеки от съпритежателите има право да дава неизключителни лицензии на трети лица, без никакво право на прелицензиране, при следните условия:
а)
трябва да се изпрати предварително известие на останалите съпритежатели;
б)
на останалите съпритежатели трябва да се предостави справедливо и разумно обезщетение.
3. При поискване Комисията дава насоки относно възможните аспекти, които да се включат в споразумението за съвместно притежание.
Член 41
Прехвърляне на нови знания
1. Притежателят на нови знания може да ги прехвърля на всеки правен субект съгласно разпоредбите на параграфи 2-5 от настоящия член и член 42.
2. Ако участник прехвърли притежание върху нови знания, той предава задълженията си във връзка с тези нови знания на правоприемника, включително задължението да ги предаде на всеки следващ правоприемник, в съответствие със споразумението за безвъзмездни средства.
3. При спазване на задълженията му във връзка с поверителността, ако от участника се изиска да прехвърли права на достъп, той дава предизвестие на останалите участници в същото действие, като им предоставя достатъчно информация относно новия притежател на новите знания, което да им позволи да упражнят правата си на достъп по споразумението за безвъзмездни средства.
Другите участници могат обаче с писмено споразумение да се откажат от правото си на индивидуално предизвестие при прехвърлянето на притежание от един участник на конкретно определено трето лице.
4. След предизвестието по параграф 3, първа алинея всеки друг участник може да се противопостави на всяко прехвърляне на притежание на основание, че то би засегнало неблагоприятно неговите права на достъп.
Ако някой от останалите участници покаже, че правата му биха били засегнати неблагоприятно, планираното прехвърляне не се осъществява, докато не бъде постигнато съгласие между съответните участници.
5. Където е целесъобразно, в споразумението за безвъзмездни средства може да се предвиди, че Комисията трябва да бъде предизвестена за всяко планирано прехвърляне на притежание или за всяко планирано предоставяне на лицензия на трето лице, установено в трета държава, която не е асоциирана към Рамковата програма.
Член 42
Запазване на европейската конкурентоспособност, отбранителни интереси на държавите-членки и етични принципи
Комисията може да се противопостави на прехвърлянето на притежанието върху новите знания или на предоставянето на лицензия за новите знания на трети лица, установени в трета държава, която не е асоциирана към Рамковата програма, ако сметне, че това противоречи на интересите за развиване на конкурентоспособността на европейската икономика, на отбранителните интереси на държавите-членки по смисъла на член 24 от Договора или че не отговаря на етичните принципи.
В такива случаи прехвърлянето на притежанието или предоставянето на лицензия не се осъществява, освен ако Комисията не се увери, че са осигурени подходящи гаранции.
Подраздел 2
Защита, публикуване, разпространение и използване
Член 43
Защита на новите знания
Ако новите знания са годни за промишлено или търговско приложение, техният притежател им осигурява подходяща и ефективна защита, като отчита надлежно законните си интереси, както и законните интереси, по-специално търговските интереси, на другите участници в съответното непряко действие.
Ако участник, който не е притежател на новите знания, се позовава на законния си интерес, той във всеки един момент трябва да може да покаже, че ще му бъде нанесена несъразмерно голяма вреда.
Ако новите знания са годни за промишлено или търговско приложение, а техният притежател не ги защити и не ги прехвърли на друг участник, на свързан правен субект, установен в държава-членка или в асоциирана държава, или на друго трето лице, установено в държава-членка или в асоциирана държава, наред със свързаните задължения по член 41, не могат да се извършват никакви дейности по разпространение, преди Комисията да бъде информирана.
В такива случаи Комисията може със съгласието на съответния участник да поеме притежанието върху тези нови знания и да приеме мерки за тяхната подходяща и ефективна защита. Съответният участник може да откаже да даде съгласие само ако може да покаже, че ще бъде нанесена несъразмерно голяма вреда на законните му интереси.
Член 44
Изявление относно финансовата подкрепа от Общността
Всички публикации, заявки за патенти, подадени от участник или от името на участник, или всякакво друго разпространение, свързано с нови знания, включва изявление, което може да съдържа визуални средства, че съответните нови знания са създадени с финансовата подкрепа на Общността.
Съдържанието на това изявление се определя в споразумението за безвъзмездни средства.
Член 45
Използване и разпространение
1. Участниците използват новите знания, които притежават, или осигуряват тяхното използване.
2. Всеки участник следи за това новите знания, на които е притежател, да се разпространяват възможно най-бързо. Ако той не направи това, Комисията може да разпространи тези нови знания в съответствие с член 12 от Договора.
В споразумението за безвъзмездни средства може да се определят крайните срокове във връзка с това.
3. Дейностите по разпространение са съвместими със защитата на правата на интелектуална собственост, задълженията за поверителност и законните интереси на притежателя на новите знания и отбранителните интереси на държавите-членки по смисъла на член 24 от Договора.
4. Съответните други участници се предизвестяват за всяка дейност за разпространение.
След уведомяването всеки от тези участници може да се противопостави, ако сметне, че на законните му интереси във връзка с неговите нови или предишни знания би могла да бъде нанесена несъразмерно голяма вреда. В такива случаи дейността по разпространение може да се предприеме само ако са взети подходящи мерки за защита на тези законни интереси.
РАЗДЕЛ 2
Права на достъп до предишни и до нови знания
Член 46
Обхванати предишни знания
Участниците могат да посочат в писмено споразумение предишните знания, необходими за целите на непрякото действие, и по целесъобразност да изключат определени предишни знания.
Член 47
Принципи
1. Всички искания за права на достъп се отправят писмено.
2. Освен ако е постигнато съгласие за друго с притежателя на новите или предишните знания, правата за достъп не дават право на прелицензиране.
3. Изключителни лицензии за нови или предишни знания могат да бъдат предоставени, при условие че всички останали участници потвърдят писмено, че се отказват от своите права на достъп до тях.
4. Без да се засяга параграф 3, всяко споразумение, осигуряващо права на достъп до нови или до предишни знания за участници или за трети лица, осигурява запазването на евентуални права на достъп на другите участници.
5. Без да се засягат членове 48 и 49 и споразумението за безвъзмездни средства, участниците в едно и също действие се информират взаимно възможно най-бързо относно всяко ограничение във връзка с предоставянето на права на достъп до предишни знания или относно всяко друго ограничение, която би могло да засегне съществено предоставянето на права на достъп.
6. Прекратяването на участието в дадено непряко действие не засяга по никакъв начин задължението на съответния участник да предостави права на достъп на останалите участници в същото действие при сроковете и условията, установени със споразумението за безвъзмездни средства.
Член 48
Права на достъп за изпълнение на непреки действия
1. Правата за достъп до нови знания се предоставят на другите участници в едно и също непряко действие, ако това е необходимо, за да могат тези участници да работят по него.
Такива права на достъп се предоставят безвъзмездно.
2. Правата за достъп до предишни знания се предоставят на другите участници в едно и също непряко действие, ако това е необходимо, за да могат тези участници да работят по него, при условие че съответният участник има право да ги предостави.
Тези права на достъп се предоставят безвъзмездно, освен ако не е договорено друго между всички участници преди присъединяването им към споразумението за безвъзмездни средства.
Член 49
Права на достъп с цел използване
1. Участниците в едно и също непряко действие се ползват с права на достъп до новите знания, ако това е необходимо, за да могат те да използват собствените си нови знания.
При условие, че бъде постигнато съгласие, такива права на достъп се предоставят при справедливи и разумни условия или безвъзмездно.
2. Участниците в едно и също непряко действие се ползват с права на достъп до предишни знания, ако това е необходимо, за да използват собствените си нови знания, при условие че съответният участник има право да ги предостави.
При условие, че бъде постигнато съгласие, такива права на достъп се предоставят при справедливи и разумни условия или безвъзмездно.
3. Свързан правен субект, установен в държава-членка или в асоциирана държава, също има посочените в параграфи 1 и 2 права на достъп до нови или предишни знания при същите условия като участника, с който е свързан, освен ако в споразумението за безвъзмездни средства или в споразумението за консорциум не е предвидено друго.
4. Искане за права на достъп съгласно параграфи 1, 2 и 3 може да се прави в срок до една година след следни събития:
а)
край на непрякото действие;
б)
прекратяване на участието от страна на притежателя на съответните предишни или нови знания.
Съответните участници обаче могат да се споразумеят за различен краен срок.
ГЛАВА IV
СПЕЦИАЛНИ ПРАВИЛА ЗА УЧАСТИЕ В ДЕЙНОСТИ ПО ТЕМАТИЧНА ОБЛАСТ „НАУЧНИ ИЗСЛЕДВАНИЯ НА ЕНЕРГИЯТА ОТ ТЕРМОЯДРЕН СИНТЕЗ“
Член 50
Приложно поле
Посочените в настоящата глава правила се прилагат за дейностите по тематичната област „Научни изследвания на енергията от термоядрен синтез“,предвидени в специалната програма. В случай на противоречие между правилата, посочени в настоящата глава, и тези по глави II и III, се прилагат правилата, посочени в настоящата глава.
Член 51
Провеждане на научни изследвания на енергията от термоядрен синтез
Дейностите по тематична област „Научни изследвания на енергията от термоядрен синтез“ могат да бъдат провеждани въз основа на процедурите и правилата за разпространение и използване, изложени в следните рамки:
а)
договорите за асоцииране, сключени между Общността и държавите-членки или асоциираните трети държави, или правните субекти в държави-членки или асоциирани трети държави;
б)
Европейското споразумение за разработване на термоядрен синтез (EFDA), сключено между Общността и организации в държавите-членки и асоциираните държави или действащи от тяхно име;
в)
Европейското съвместно предприятие за международен експериментален термоядрен реактор (ITER), въз основа на разпоредбите на дял II, глава 5 от Договора;
г)
международните споразумения, свързани със сътрудничеството с трети държави или с всеки правен субект, който може да бъде създаден чрез такова споразумение, по-специално споразуменията, свързани с ITER и широкообхватния подход;
д)
всяко друго многостранно споразумение, сключено между Общността и асоциирани организации, по-специално Споразумението за мобилност на персонала;
е)
действия със споделяне на разходите, насочени към насърчаване и принос за научните изследвания на енергията от термоядрен синтез, провеждани от органи в държавите-членки или в държави, свързани с Рамковата програма, с които няма договор за асоцииране.
Член 52
Финансово участие на Общността
1. В договорите за асоцииране, посочени в член 51, буква а), и действията със споделяне на разходите, посочени в член 51, буква е), се определят правилата във връзка с финансовото участие на Общността в съответните дейности.
Годишният размер на финансовото участие на Общността, установен в договорите за асоцииране, не надвишава 20 % от разходите на асоциациите за дейностите, посочени в техните годишни работни програми, през цялата продължителност на Седмата рамкова програма на Общността и на настоящата Рамкова програма.
2. След консултация със консултативния комитет за програмата за термоядрен синтез, посочен в член 7 от Решение 2012/94/Евратом, Комисията може да финансира:
а)
съгласно договорите за асоцииране и в размер до 40 %: разходите за конкретни проекти за сътрудничество между асоциираните страни, които са препоръчани за приоритетно подпомагане от консултативния комитет и са одобрени от Комисията; приоритетно се подпомагат действия от значение за ITER/DEMO с изключение на проектите, вече определени за приоритетни в предходни рамкови програми;
б)
действия, които се извършват по Европейското споразумение за разработване на термоядрения синтез, включително възлагане на обществени поръчки, или във връзка със съвместното предприятие, посочено в член 51, буква в);
в)
действия, които се извършват по Споразумението за мобилност на персонала.
3. При проекти и действия, за които се предоставя финансово участие по параграф 2, букви а) или б), всички правни субекти, посочени в член 51, букви а) и б), имат право да участват в експериментите на съответното оборудване.
4. Финансовото участие на Общността за действията, които се извършват съгласно споразумение за международно сътрудничество, посочено в член 51, буква г), се определя в съответствие с условията на въпросното споразумение или от всеки правен субект, създаден със споразумението. Общността може да управлява своето участие и финансовото си участие в такова споразумение чрез всеки подходящ правен субект.
ГЛАВА V
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 53
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Прилага се от 1 януари 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 19 декември 2011 година.
REGULAMENTO (EURATOM) N.o 139/2012 DO CONSELHO
de 19 de dezembro de 2011
que estabelece as regras para a participação de empresas, centros de investigação e universidades em ações indiretas do Programa-Quadro da Comunidade Europeia da Energia Atómica e para a difusão de resultados da investigação (2012-2013)
O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia da Energia Atómica, nomeadamente os artigos 7.o e 10.o,
Tendo em conta a proposta da Comissão Europeia, apresentada após consulta ao Comité Científico e Técnico,
Tendo em conta o parecer do Parlamento Europeu (1),
Tendo em conta o parecer do Comité Económico e Social Europeu (2),
Tendo em conta o parecer do Tribunal de Contas,
Considerando o seguinte:
(1)
O Programa-Quadro da Comunidade Europeia da Energia Atómica de atividades de investigação e formação em matéria nuclear (2012-2013) (a seguir denominado «Programa-Quadro») foi adotado pela Decisão 2012/93/Euratom do Conselho (3). Cabe à Comissão a responsabilidade de assegurar a execução do Programa-Quadro e dos seus programas específicos, incluindo os respetivos aspetos financeiros.
(2)
O Programa-Quadro deverá ser executado nos termos do Regulamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 do Conselho, de 25 de junho de 2002, que institui o Regulamento Financeiro aplicável ao orçamento geral das Comunidades Europeias (4) (a seguir denominado «Regulamento Financeiro»), e do Regulamento (CE, Euratom) n.o 2342/2002 da Comissão, de 23 de dezembro de 2002, que estabelece as normas de execução do Regulamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 do Conselho que institui o Regulamento Financeiro aplicável ao orçamento geral das Comunidades Europeias (5).
(3)
O Programa-Quadro também deverá ser executado de acordo com as regras relativas aos auxílios estatais, em especial as relativas aos auxílios estatais à investigação e ao desenvolvimento, atualmente denominadas enquadramento comunitário dos auxílios estatais à investigação e desenvolvimento e à inovação (6).
(4)
O Programa-Quadro mantém o âmbito geral e os princípios do Sétimo Programa-Quadro da Comunidade, adotado pela Decisão 2006/970/Euratom do Conselho, de 18 de dezembro de 2006, relativa ao Sétimo Programa-Quadro da Comunidade Europeia da Energia Atómica (Euratom) de atividades de investigação e formação em matéria nuclear (2007 a 2011) (7).
(5)
As regras de participação de empresas, centros de investigação e universidades deverão proporcionar um enquadramento coerente, global e transparente com vista a garantir a máxima eficiência possível na execução, tendo em conta a necessidade de um acesso fácil de todos os participantes através de procedimentos simplificados, de acordo com o princípio da proporcionalidade.
(6)
O Programa-Quadro deverá beneficiar da iniciativa da Comissão de simplificar a execução dos programas-quadro de investigação prevista na Decisão C(2011) 174 da Comissão, de 24 de janeiro de 2011, relativa a três medidas para simplificar a aplicação da Decisão n.o 1982/2006/CE do Parlamento Europeu e do Conselho e a Decisão 2006/970/Euratom do Conselho. Essa decisão da Comissão altera o modelo de convenção de subvenção adotado nos termos da Decisão 2006/970/Euratom.
(7)
Essas regras deverão continuar a facilitar a exploração da propriedade intelectual desenvolvida pelos participantes, tendo igualmente em conta a forma como esses participantes possam estar organizados internacionalmente, protegendo simultaneamente os interesses legítimos dos outros participantes e da Comunidade.
(8)
O Programa-Quadro deverá promover a participação das regiões ultraperiféricas da União, bem como de uma vasta gama de empresas, centros de investigação e universidades.
(9)
A definição de micro, pequenas e médias empresas (PME) estabelecida na Recomendação 2003/361/CE da Comissão, de 6 de maio de 2003, relativa à definição de micro, pequenas e médias empresas (8), deverá aplicar-se por razões de coerência e transparência.
(10)
Deverão ser estabelecidas as condições mínimas de participação, tanto a nível geral como para determinadas ações indiretas mo âmbito do Programa-Quadro.
(11)
Qualquer entidade jurídica deverá ter a liberdade de participar, desde que satisfaça as condições mínimas. A participação para além do mínimo exigido deverá assegurar uma execução eficiente da ação indireta em causa.
(12)
Deverão ser incentivadas a participar no Programa-Quadro as organizações internacionais dedicadas ao desenvolvimento da cooperação no domínio da investigação e formação em matéria nuclear na Europa e que sejam maioritariamente compostas por Estados-Membros ou Estados associados.
(13)
Deverá também ser considerada a participação de entidades jurídicas estabelecidas em países terceiros, bem como a participação de organizações internacionais, conforme previsto no artigo 101.o do Tratado. Contudo, essa participação deverá ser justificada em termos de uma contribuição acrescida para os objetivos do Programa-Quadro.
(14)
Nos termos do artigo 198.o do Tratado, as entidades jurídicas dos territórios não europeus dos Estados-Membros e sob jurisdição destes últimos são elegíveis para o Programa-Quadro.
(15)
É necessário estabelecer os termos e as condições para a concessão de financiamento comunitário aos participantes em ações indiretas.
(16)
É necessário que a Comissão estabeleça regras e procedimentos, para além dos previstos no Regulamento Financeiro, no Regulamento (CE, Euratom) n.o 2342/2002 e no presente regulamento, relativos à apresentação, avaliação e seleção de propostas e à atribuição de subvenções, bem como aos procedimentos de recurso dos participantes. Deverão, em especial, ser estabelecidas regras relativas ao recurso a peritos independentes.
(17)
A duração do Programa-Quadro é limitada a dois anos, ao passo que o Sétimo Programa-Quadro da União, adotado pela Decisão n.o 1982/2006/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de dezembro de 2006, relativa ao Sétimo Programa-Quadro da Comunidade Europeia de atividades em matéria de investigação, desenvolvimento tecnológico e demonstração (2007-2013) (9), com regras semelhantes ao Sétimo Programa-Quadro da Comunidade, estará em vigor paralelamente até ao final de 2013. É, pois, adequado aplicar regras semelhantes às previstas para o Sétimo Programa-Quadro da União e evitar alterações importantes para os participantes.
(18)
A Comissão deverá estabelecer regras e procedimentos no âmbito do Programa-Quadro, para além dos previstos no Regulamento Financeiro e no Regulamento (CE, Euratom) n.o 2342/2002, relativos à avaliação da viabilidade jurídica e financeira dos participantes em ações indiretas no âmbito do Programa-Quadro. Essas regras deverão proporcionar o devido equilíbrio entre a proteção dos interesses financeiros da União e a simplificação e facilitação da participação de entidades jurídicas no Programa-Quadro. A fim de assegurar uma verificação coerente da existência e estatuto jurídico dos participantes, bem como da sua capacidade operacional e financeira, nas ações indiretas e evitar alterações importantes para os participantes, é aconselhável aplicar ao Programa-Quadro as regras destinadas a assegurar uma verificação coerente da existência e estatuto jurídico dos participantes, bem como da sua capacidade operacional e financeira, em ações indiretas que beneficiam de apoio sob a forma de uma subvenção no âmbito do Sétimo Programa-Quadro da União e no âmbito do Sétimo Programa-Quadro da Comunidade, adotado pela Decisão C(2007) 2466 da Comissão, de 13 de junho de 2007.
(19)
Neste contexto, o Regulamento Financeiro, o Regulamento (CE, Euratom) n.o 2342/2002 e o Regulamento (CE, Euratom) n.o 2988/95 do Conselho, de 18 de dezembro de 1995, relativo à proteção dos interesses financeiros das Comunidades Europeias (10), regem, nomeadamente, a proteção dos interesses financeiros da União, o combate à fraude e às irregularidades, os procedimentos para a recuperação dos montantes em dívida para com a Comissão, a exclusão de procedimentos de contratação e subvenção e sanções conexas e as auditorias, verificações e inspeções realizadas pela Comissão e pelo Tribunal de Contas.
(20)
A contribuição financeira da Comunidade deverá chegar aos participantes sem demoras injustificadas.
(21)
Os acordos celebrados relativamente a cada ação deverão prever a supervisão e controlo financeiro pela Comissão ou por qualquer representante por esta autorizado, bem como auditorias do Tribunal de Contas e verificações no local realizadas pelo Organismo Europeu de Luta Antifraude (OLAF), de acordo com os procedimentos estabelecidos no Regulamento (Euratom, CE) n.o 2185/96 do Conselho, de 11 de novembro de 1996, relativo às inspeções e verificações no local efetuadas pela Comissão para proteger os interesses financeiros das Comunidades Europeias contra a fraude e outras irregularidades (11).
(22)
A Comissão deverá proceder ao acompanhamento tanto das ações indiretas realizadas no âmbito do Programa-Quadro, como do Programa-Quadro e dos seus programas específicos. A fim de garantir um acompanhamento e avaliação coerentes e eficientes da execução das ações indiretas, a Comissão deverá criar e manter um sistema de informação adequado.
(23)
O Programa-Quadro deverá refletir e promover os princípios gerais estabelecidos na Recomendação 2005/251/CE da Comissão, de 11 de março de 2005, relativa à Carta Europeia do Investigador e ao Código de Conduta para o Recrutamento de Investigadores (12), respeitando simultaneamente o seu caráter facultativo.
(24)
As regras relativas à difusão dos resultados da investigação deverão garantir, sempre que adequado, que os participantes procedam à proteção dos direitos de propriedade intelectual gerados nas ações e à utilização e difusão desses resultados.
(25)
Respeitando os direitos dos detentores de propriedade intelectual, essas regras deverão ser concebidas de modo a garantir o acesso dos participantes e, eventualmente, das respetivas entidades afiliadas estabelecidas num Estado-Membro ou num Estado associado, às informações com que contribuem para o projeto e aos conhecimentos resultantes do trabalho de investigação realizado no âmbito do projeto, na medida do necessário à execução do trabalho de investigação ou à utilização dos conhecimentos resultantes.
(26)
O «Fundo de Garantia dos Participantes», criado no âmbito do Sétimo Programa-Quadro da Comunidade e gerido pela Comissão, deverá continuar a funcionar e deverá cobrir os montantes devidos e não reembolsados pelos participantes em falta no âmbito do Programa-Quadro. A criação deste fundo tem promovido a simplificação e facilitado a participação, salvaguardando ao mesmo tempo os interesses financeiros da União de uma forma que é também adequada ao Programa-Quadro.
(27)
As contribuições da Comunidade para uma empresa comum constituída ao abrigo dos artigos 45.o a 51.o do Tratado não são abrangidas pelo presente regulamento.
(28)
O presente regulamento respeita os direitos fundamentais e observa os princípios consagrados na Carta dos Direitos Fundamentais da União Europeia.
(29)
A Comunidade deverá prestar apoio financeiro, nos termos do Regulamento Financeiro, nomeadamente através de contratos públicos, sob a forma de um preço para os bens ou serviços estabelecido por contrato e selecionado com base em concursos, subvenções, contribuições para uma organização sob a forma de cotização e honorários de peritos independentes,
ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO:
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES INTRODUTÓRIAS
Artigo 1.o
Objeto
O presente regulamento estabelece as regras para a participação de empresas, centros de investigação, universidades e outras entidades jurídicas em ações realizadas por um ou mais participantes no âmbito dos regimes de financiamento identificados no anexo II da Decisão 2012/93/Euratom (a seguir denominadas «ações indiretas»).
Estabelece igualmente regras, de acordo com as fixadas no Regulamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 (a seguir denominado «Regulamento Financeiro») e no Regulamento (CE, Euratom) n.o 2342/2002, no que respeita à contribuição financeira da Comunidade concedida a participantes em ações indiretas no âmbito do Programa-Quadro.
No que diz respeito aos resultados da investigação realizada no âmbito do Programa-Quadro, o presente regulamento estabelece regras para a divulgação de novos conhecimentos por qualquer meio adequado que não o resultante das formalidades necessárias para a sua proteção, incluindo a publicação de novos conhecimentos por qualquer meio (a seguir denominada «difusão»).
Além disso, estabelece regras para a utilização direta ou indireta de novos conhecimentos noutras atividades de investigação que não as abrangidas pela ação indireta em causa, ou para fins de desenvolvimento, criação e comercialização de um produto ou processo ou de criação e prestação de um serviço (a seguir denominada «utilização»).
Tanto no que diz respeito a novos conhecimentos como a conhecimentos preexistentes, o presente regulamento estabelece regras referentes a licenças e direitos de utilização (a seguir denominados «direitos de acesso»).
Artigo 2.o
Definições
Para efeitos do presente regulamento, entende-se por:
1)
«Entidade jurídica», qualquer pessoa singular ou coletiva, constituída nos termos da lei nacional aplicável ao seu local de estabelecimento, do direito da União ou do direito internacional, dotada de personalidade jurídica e que, agindo em nome próprio, possa exercer direitos e estar sujeita a obrigações;
2)
«Entidade afiliada», qualquer entidade jurídica dependente, direta ou indiretamente, do controlo de um participante, ou do mesmo controlo, direto ou indireto, que o participante, podendo o controlo assumir qualquer das formas indicadas no artigo 7.o, n.o 2;
3)
«Condições equitativas e razoáveis», condições adequadas, inclusive em termos financeiros, que tenham em conta as circunstâncias específicas do pedido de acesso, por exemplo, o valor real ou potencial dos novos conhecimentos ou dos conhecimentos preexistentes aos quais é solicitado o acesso e/ou o âmbito, a duração ou outras características da utilização prevista;
4)
«Novos conhecimentos», os resultados, incluindo as informações, passíveis ou não de proteção, gerados pelas ações indiretas em causa, nomeadamente direitos conexos aos direitos de autor, direitos relativos a desenhos ou modelos, patentes, direitos de proteção das variedades vegetais ou outras formas de proteção semelhantes;
5)
«Conhecimentos preexistentes», as informações detidas pelos participantes antes da sua adesão à convenção de subvenção, bem como os direitos de autor ou outros direitos de propriedade intelectual relacionados com essas informações, cujos pedidos de registo foram apresentados antes da respetiva adesão à convenção de subvenção, e que sejam necessárias para a execução da ação indireta ou para a utilização dos resultados da ação indireta;
6)
«Participante», uma entidade jurídica que contribui para uma ação indireta e tem direitos e obrigações perante a Comunidade;
7)
«Organização de investigação», uma entidade jurídica estabelecida como organização sem fins lucrativos que realiza trabalhos de investigação ou de desenvolvimento tecnológico como um dos seus principais objetivos;
8)
«País terceiro», um país que não é um Estado-Membro;
9)
«Estado associado», um país terceiro que é Parte num acordo internacional com a Comunidade, nos termos do qual ou com base no qual contribui financeiramente para a totalidade ou parte do Programa-Quadro;
10)
«Organização internacional», uma organização intergovernamental, com exceção da União, com personalidade jurídica nos termos do direito internacional público, bem como qualquer agência especializada instituída por essa organização internacional;
11)
«Organização internacional de interesse europeu», uma organização internacional cuja maioria dos membros são Estados-Membros ou Estados associados e cujo principal objetivo é promover a cooperação científica e tecnológica na Europa;
12)
«Organismo público», qualquer entidade jurídica estabelecida como tal pela lei nacional, bem como organizações internacionais;
13)
«PME», micro, pequenas e médias empresas na aceção da Recomendação 2003/361/CE;
14)
«Programa de trabalho», um plano adotado pela Comissão para a execução de um programa específico, conforme identificado no artigo 6.o da Decisão 2012/94/Euratom do Conselho, de 19 de dezembro de 2011, relativa ao programa específico, a realizar através de ações indiretas, de execução do Programa-Quadro da Comunidade Europeia da Energia Atómica de atividades de investigação e formação em matéria nuclear (2012-2013) (13);
15)
«Regimes de financiamento», mecanismos para o financiamento pela Comunidade de ações indiretas, conforme estabelecido no anexo II da Decisão 2012/93/Euratom.
Para efeitos do primeiro parágrafo, ponto 1), no caso das pessoas singulares, as referências ao local de estabelecimento são consideradas referências à sua residência habitual.
Artigo 3.o
Confidencialidade
Sob reserva das condições estabelecidas nos modelos de convenção de subvenção e de carta de nomeação ou contrato, a Comissão e os participantes mantêm a confidencialidade de quaisquer dados, conhecimentos e documentos que lhes sejam transmitidos como sendo confidenciais.
CAPÍTULO II
PARTICIPAÇÃO
Artigo 4.o
Regras específicas para a investigação sobre energia de fusão
As regras estabelecidas no presente capítulo são aplicáveis sem prejuízo de regras específicas para atividades no âmbito do domínio temático «Investigação sobre energia de fusão» estabelecidas no capítulo IV.
SECÇÃO 1
Condições mínimas
Artigo 5.o
Princípios gerais
1. Qualquer empresa, universidade, centro de investigação ou outra entidade jurídica, estabelecida num Estado-Membro, num Estado associado ou num país terceiro, pode participar numa ação indireta, desde que sejam cumpridas as condições mínimas estabelecidas no presente capítulo, incluindo eventuais condições estabelecidas ao abrigo do artigo 11.o.
2. Contudo, no caso de ações indiretas tal como referido nos artigos 6.o ou 8.o, nos termos dos quais é possível a satisfação das condições mínimas sem a participação de uma entidade jurídica estabelecida num Estado-Membro, a participação fica sujeita à condição de que a realização dos objetivos definidos nos artigos 1.o e 2.o do Tratado seja desse modo valorizada.
3. O Centro Comum de Investigação (JRC) pode participar em ações indiretas nas mesmas condições e com os mesmos direitos e obrigações que uma entidade jurídica estabelecida num Estado-Membro.
Artigo 6.o
Condições mínimas
1. As condições mínimas para ações indiretas são as seguintes:
a)
Participação de um mínimo de três entidades jurídicas, devendo cada uma estar estabelecida num Estado-Membro ou Estado associado, mas não podendo qualquer delas estar estabelecida no mesmo Estado-Membro ou Estado associado que uma das outras;
b)
As três entidades jurídicas devem ser independentes entre si de acordo com o estabelecido no artigo 7.o.
2. Para efeitos do n.o 1, alínea a), quando um dos participantes é o JRC ou uma organização internacional de interesse europeu ou qualquer entidade instituída ao abrigo do direito da União, esse participante considera-se estabelecido num Estado-Membro ou Estado associado diferente daqueles em que estão estabelecidos os outros participantes na mesma ação.
Artigo 7.o
Independência
1. Duas entidades jurídicas são consideradas independentes entre si se nenhuma delas estiver direta ou indiretamente sob o controlo da outra nem sob o mesmo controlo direto ou indireto que a outra.
2. Para efeitos do n.o 1, o controlo pode nomeadamente assumir uma das seguintes formas:
a)
Detenção direta ou indireta de mais de 50 % do valor nominal do capital social emitido da entidade jurídica em causa ou da maioria dos direitos de voto dos acionistas ou associados dessa entidade;
b)
Detenção direta ou indireta, de facto ou de direito, do poder de decisão na entidade jurídica em causa.
3. Contudo, as seguintes relações entre entidades jurídicas não são, por si mesmas, consideradas como constituindo relações de controlo:
a)
Detenção direta ou indireta, por parte de uma mesma sociedade pública de investimento, investidor institucional ou sociedade de capital de risco, de mais de 50 % do valor nominal do capital social emitido ou da maioria dos direitos de voto dos acionistas ou associados;
b)
Propriedade ou supervisão das entidades jurídicas em causa pelo mesmo organismo público.
Artigo 8.o
Ações de coordenação e de apoio e formação e progressão na carreira dos investigadores
No que respeita às ações de coordenação e apoio e às ações relativas à formação e progressão na carreira dos investigadores, a condição mínima é a participação de uma entidade jurídica.
O primeiro parágrafo não é aplicável às ações com o objetivo de coordenar atividades de investigação.
Artigo 9.o
Participantes únicos
Caso as condições mínimas para uma ação indireta sejam satisfeitas por uma série de entidades jurídicas que em conjunto formam uma entidade jurídica, esta última pode ser a única participante numa ação indireta, desde que esteja estabelecida num Estado-Membro ou Estado associado.
Artigo 10.o
Organizações internacionais e entidades jurídicas estabelecidas em países terceiros
A participação em ações indiretas está aberta a organizações internacionais e entidades jurídicas estabelecidas em países terceiros depois de satisfeitas as condições mínimas previstas no presente capítulo, bem como quaisquer condições especificadas nos programas específicos ou nos programas de trabalho relevantes.
Artigo 11.o
Condições adicionais
Para além das condições mínimas estabelecidas no presente capítulo, os programas específicos ou os programas de trabalho podem estabelecer condições relativas ao número mínimo de participantes.
Podem igualmente estabelecer, de acordo com a natureza e os objetivos da ação indireta, condições adicionais a satisfazer no que diz respeito ao tipo de participantes e, se for caso disso, ao local de estabelecimento.
SECÇÃO 2
Procedimentos
Subsecção 1
Convites à apresentação de propostas
Artigo 12.o
Convites à apresentação de propostas
1. A Comissão publica convites à apresentação de propostas para ações indiretas, de acordo com os requisitos estabelecidos nos programas específicos e programas de trabalho relevantes.
Para além da publicidade referida no Regulamento (CE, Euratom) n.o 2342/2002, a Comissão publica os convites à apresentação de propostas no sítio web da Comissão para o Programa-Quadro, através de canais de informação específicos e nos pontos de contacto nacionais criados pelos Estados-Membros e Estados associados.
2. Quando adequado, a Comissão indica no convite à apresentação de propostas que os participantes não necessitam de celebrar um acordo de consórcio.
3. Os convites à apresentação de propostas devem ter objetivos claros por forma a garantir que os candidatos não respondam desnecessariamente.
Artigo 13.o
Exceções
A Comissão não publica convites à apresentação de propostas para as seguintes ações:
a)
Ações de coordenação e apoio a realizar por entidades jurídicas identificadas nos programas específicos ou nos programas de trabalho, nos casos em que o programa específico permita a identificação de beneficiários nos programas de trabalho, de acordo com o Regulamento (CE, Euratom) n.o 2342/2002;
b)
Ações de coordenação e apoio que consistam numa aquisição de bens ou serviços sujeitos às regras relativas a contratos públicos estabelecidas no Regulamento Financeiro;
c)
Ações de coordenação e apoio relacionadas com a nomeação de peritos independentes;
d)
Outras ações, quando tal esteja previsto no Regulamento Financeiro ou no Regulamento (CE, Euratom) n.o 2342/2002.
Subsecção 2
Avaliação e seleção de propostas e atribuição de subvenções
Artigo 14.o
Avaliação, seleção e atribuição
1. A Comissão avalia todas as propostas apresentadas em resposta a convites à apresentação de propostas com base nos princípios de avaliação e nos critérios de seleção e atribuição.
Os critérios de seleção são baseados na excelência, no impacto e na execução. Nestas condições, o programa de trabalho deve especificar os critérios de avaliação e seleção e pode acrescentar requisitos, ponderações e limiares adicionais ou fixar mais pormenores sobre a aplicação dos critérios.
2. Não são selecionadas propostas que contrariem princípios éticos fundamentais ou não satisfaçam as condições estabelecidas no programa específico, no programa de trabalho ou no convite à apresentação de propostas. Essas propostas podem ser excluídas dos processos de avaliação, seleção e atribuição em qualquer momento.
3. As propostas são classificadas de acordo com os resultados da avaliação. As decisões relativas ao financiamento são tomadas com base nessa classificação.
Artigo 15.o
Procedimentos de apresentação, avaliação, seleção e aprovação
1. Caso um convite à apresentação de propostas estabeleça um procedimento de avaliação em duas etapas, só passam à etapa seguinte de avaliação as propostas selecionadas na primeira etapa com base na avaliação em função de um conjunto limitado de critérios.
2. Caso um convite à apresentação de propostas estabeleça um procedimento de apresentação de propostas em duas fases, só aos proponentes cuja proposta tenha sido selecionada na primeira fase de avaliação é solicitada a apresentação de uma proposta completa na segunda fase.
Todos os candidatos devem ser prontamente informados dos resultados da primeira fase de avaliação.
3. A Comissão adota e publica regras relativas ao procedimento de apresentação de propostas, bem como aos respetivos procedimentos de avaliação, seleção e atribuição, e publica guias para os proponentes, incluindo orientações para os avaliadores. Em especial, estabelece regras pormenorizadas para o procedimento de apresentação de propostas em duas fases (nomeadamente no que respeita ao âmbito e natureza tanto da proposta da primeira fase como da proposta completa da segunda fase), bem como regras para o procedimento de avaliação em duas etapas.
A Comissão presta informações e estabelece os procedimentos para a apresentação de recurso pelos candidatos.
4. As regras destinadas a assegurar uma verificação coerente da existência e do estatuto jurídico dos participantes, bem como da sua capacidade financeira e operacional, no caso de ações indiretas de apoio sob a forma de uma subvenção no âmbito do Sétimo Programa-Quadro da União e do Sétimo Programa-Quadro da Comunidade, adotado pela Decisão C(2007) 2466 da Comissão, de 13 de junho de 2007, são aplicáveis no âmbito do Programa-Quadro.
A Comissão deve abster-se de repetir tal verificação, a menos que a situação do participante em causa se tenha alterado.
Artigo 16.o
Nomeação de peritos independentes
1. A Comissão nomeia peritos independentes para a assistir na avaliação das propostas.
Para as ações de coordenação e apoio referidas no artigo 13.o, apenas serão nomeados peritos independentes se a Comissão o considerar adequado.
2. Os peritos independentes são escolhidos com base nas competências e conhecimentos adequados às tarefas que lhes forem confiadas. Nos casos em que os peritos independentes tenham de tratar informações classificadas, são-lhes requeridas as credenciais de segurança adequadas para a sua nomeação.
Os peritos independentes são identificados e selecionados com base em convites à apresentação de candidaturas individuais e em convites dirigidos às organizações competentes, como agências nacionais de investigação e instituições ou empresas de investigação, com vista à elaboração de listas de candidatos adequados.
A Comissão pode, se for considerado adequado, selecionar qualquer pessoa com as competências necessárias que não esteja incluída nessas listas.
São tomadas as medidas adequadas para garantir um equilíbrio razoável dos géneros quando da nomeação de grupos de peritos independentes.
3. Ao nomear um perito independente, a Comissão envida todos os esforços para assegurar que este não se veja confrontado com conflitos de interesses em relação ao assunto sobre o qual se deva pronunciar.
4. A Comissão assina uma carta de nomeação entre a Comunidade e cada perito independente com base no modelo de carta de nomeação adotada pela Decisão C(2008) 2466 da Comissão, de 21 de agosto de 2008.
5. A Comissão publica uma vez por ano, por qualquer meio adequado, a lista dos peritos independentes que a assistiram no Programa-Quadro e em cada programa específico.
Subsecção 3
Execução e convenções de subvenção
Artigo 17.o
Generalidades
1. Os participantes devem executar a ação indireta e tomar todas as medidas necessárias e razoáveis para esse efeito. Os participantes na mesma ação indireta devem ser solidariamente responsáveis pela execução do trabalho perante a Comunidade.
2. A Comissão deve elaborar, com base no modelo de convenção de subvenção a que se refere o artigo 18.o e tendo em consideração as características do regime de financiamento em causa, uma convenção de subvenção entre a Comunidade e os participantes.
3. Os participantes não devem assumir compromissos incompatíveis com a convenção de subvenção.
4. Caso um participante não cumpra as suas obrigações em matéria de execução técnica da ação indireta, os outros participantes devem cumprir a convenção de subvenção sem qualquer contribuição comunitária complementar, a menos que a Comissão os liberte expressamente dessa obrigação.
5. Caso a execução de uma ação indireta se torne impossível ou caso os participantes não a consigam executar, a Comissão garante que seja posto termo à ação.
6. Os participantes asseguram que a Comissão seja informada de qualquer ocorrência suscetível de afetar a execução da ação indireta ou os interesses da Comunidade.
7. Caso a convenção de subvenção o preveja, os participantes na ação indireta podem subcontratar terceiros para executar determinados elementos do trabalho.
8. A Comissão estabelece os procedimentos para a apresentação de recurso pelos participantes.
Artigo 18.o
Disposições gerais da convenção de subvenção
1. O modelo de convenção de subvenção adotado pela Decisão C(2007) 1509 da Comissão, de 10 de abril de 2007, é aplicável ao abrigo do Programa-Quadro.
A convenção de subvenção define os direitos e obrigações dos participantes em relação à Comunidade, nos termos da Decisão 2006/970/Euratom, do presente regulamento, do Regulamento Financeiro e do Regulamento (CE, Euratom) n.o 2342/2002 e em conformidade com os princípios gerais do direito da União.
Estabelece igualmente, de acordo com as mesmas condições, os direitos e obrigações das entidades jurídicas que se tornem participantes quando a ação indireta já estiver em curso.
2. Quando adequado, a convenção de subvenção especifica a parte da contribuição financeira da Comunidade que se baseia no reembolso dos custos elegíveis e a parte que se baseia em taxas fixas (incluindo uma tabela de custos unitários) ou montantes fixos.
3. A convenção de subvenção especifica as alterações na composição do consórcio que exigem a publicação prévia de um convite à concorrência.
4. A convenção de subvenção exige a apresentação à Comissão de relatórios de progresso periódicos referentes à execução da ação indireta em causa.
5. Se for caso disso, a convenção de subvenção estabelece que a Comissão deve ser notificada previamente de qualquer transferência da propriedade de novos conhecimentos para terceiros.
6. Caso a convenção de subvenção exija dos participantes a execução de atividades que beneficiam terceiros, os participantes devem proceder a uma ampla divulgação do facto e identificar, avaliar e selecionar os terceiros de uma forma transparente, justa e imparcial. Quando previsto no programa de trabalho, a convenção de subvenção estabelece critérios para a seleção desses terceiros. A Comissão reserva-se o direito de se opor a essa seleção de terceiros.
7. Caso se verifique ser necessário alterar significativamente o modelo de convenção de subvenção a que se refere o n.o 1, a Comissão procede, em estreita cooperação com os Estados-Membros, à correspondente revisão.
8. O modelo de convenção de subvenção reflete os princípios gerais estabelecidos na Carta Europeia do Investigador e no Código de Conduta para o Recrutamento de Investigadores. Deve referir, se for caso disso, as sinergias com o ensino a todos os níveis, a disponibilidade e capacidade para promover o diálogo e o debate sobre questões científicas e resultados da investigação com um público mais vasto que a comunidade de investigação, as atividades destinadas a reforçar o papel das mulheres na investigação e as atividades que incidam nos aspetos socioeconómicos da investigação.
9. O modelo de convenção de subvenção estabelece a supervisão e o controlo financeiro pela Comissão, ou por qualquer representante por ela autorizado, e pelo Tribunal de Contas.
10. A convenção de subvenção fixa os prazos para os participantes apresentarem as diversas notificações referidas no presente regulamento.
Artigo 19.o
Disposições relativas a direitos de acesso, utilização e difusão
1. A convenção de subvenção estabelece os direitos e as obrigações respetivas dos participantes em matéria de direitos de acesso, utilização e difusão, na medida em que esses direitos e obrigações não tenham sido estabelecidos no presente regulamento.
Com esse fim em vista, exige a apresentação à Comissão de um plano para a utilização e difusão de novos conhecimentos.
2. A convenção de subvenção especifica as condições em que os participantes se podem opor a uma auditoria tecnológica da utilização e difusão de novos conhecimentos realizada por determinados representantes autorizados da Comissão.
Artigo 20.o
Disposições relativas à cessação
A convenção de subvenção especifica as razões para a sua cessação, na totalidade ou em parte, em especial por motivo de incumprimento do presente regulamento, por não execução ou quebra de contrato, bem como as consequências para os participantes decorrentes de qualquer incumprimento por parte de outro participante.
Artigo 21.o
Disposições específicas
1. No caso de ações indiretas de apoio a infraestruturas de investigação existentes e, se for caso disso, a novas infraestruturas de investigação, a convenção de subvenção prevê disposições específicas em matéria de confidencialidade, publicidade, direitos de acesso e compromissos que possam afetar os utilizadores da infraestrutura em causa.
2. No caso de ações indiretas de apoio à formação de investigadores e respetiva progressão na carreira, a convenção de subvenção prevê disposições específicas em matéria de confidencialidade, direitos de acesso e compromissos relativos aos investigadores que beneficiem da ação.
3. Para salvaguarda dos interesses de defesa dos Estados-Membros, na aceção do artigo 24.o do Tratado, a convenção de subvenção prevê, quando adequado, disposições específicas em matéria de confidencialidade, classificação da informação, direitos de acesso, transferência de propriedade de novos conhecimentos e sua utilização.
Artigo 22.o
Assinatura e adesão
A convenção de subvenção entra em vigor na data da sua assinatura pelo coordenador e pela Comissão.
A convenção de subvenção é aplicável a todos os participantes que a ela tenham aderido formalmente.
Subsecção 4
Consórcios
Artigo 23.o
Acordos de consórcio
1. Exceto quando estabelecido em contrário no convite à apresentação de propostas, todos os participantes numa ação indireta devem celebrar um acordo, a seguir denominado «acordo de consórcio», que rege, nomeadamente, os seguintes aspetos:
a)
A organização interna do consórcio;
b)
A repartição da contribuição financeira da Comunidade;
c)
As regras adicionais às previstas no capítulo III e às correspondentes disposições previstas na convenção de subvenção;
d)
A resolução de litígios internos, incluindo os casos de abuso de poder;
e)
As disposições em matéria de responsabilidade, indemnização e confidencialidade entre participantes.
2. A Comissão elabora e publica orientações sobre as principais questões que podem ser tratadas pelos participantes nos seus acordos de consórcio.
Artigo 24.o
Coordenador
1. As entidades jurídicas que desejem participar numa ação indireta devem nomear entre si uma entidade encarregada de agir como coordenador, em conformidade com o presente regulamento, o Regulamento Financeiro, o Regulamento (CE, Euratom) n.o 2342/2002 e a convenção de subvenção, na execução das seguintes tarefas:
a)
Verificar se os participantes na ação indireta cumprem as suas obrigações;
b)
Verificar se as entidades jurídicas indicadas na convenção de subvenção cumprem as formalidades necessárias para a adesão à convenção de subvenção;
c)
Receber a contribuição financeira da Comunidade e reparti-la nos termos do acordo de consórcio e da convenção de subvenção;
d)
Manter os registos e as contas financeiras relevantes para a contribuição financeira da Comunidade e informar a Comissão da sua repartição, nos termos do artigo 23.o, n.o 1, alínea b), e do artigo 35.o;
e)
Atuar como intermediárias para uma comunicação eficiente e correta entre os participantes e informar regularmente os participantes e a Comissão sobre os progressos do projeto.
2. O coordenador é identificado na convenção de subvenção.
A nomeação de um novo coordenador exige a aprovação escrita da Comissão.
Artigo 25.o
Alterações no consórcio
1. Os participantes numa ação indireta podem acordar na entrada de um novo participante ou na saída de um participante existente, em conformidade com o estabelecido para o efeito no acordo de consórcio.
2. Qualquer entidade jurídica que se integre numa ação em curso deve aderir à convenção de subvenção.
3. Em determinados casos, quando previsto na convenção de subvenção, o consórcio deve publicar um convite à concorrência e promover a sua ampla divulgação através de meios de informação específicos, em especial os sítios Internet do Programa-Quadro, a imprensa especializada e brochuras, bem como os pontos de contacto nacionais criados pelos Estados-Membros e Estados associados para fins de informação e apoio.
O consórcio deve avaliar as propostas em função dos critérios que regeram a ação indireta inicial e com o auxílio de peritos independentes nomeados pelo consórcio em conformidade com os princípios estabelecidos nos artigos 14.o e 16.o.
4. O consórcio deve notificar qualquer proposta de alteração da sua composição à Comissão, que se lhe pode opor no prazo de 45 dias a contar da data da notificação.
As alterações na composição do consórcio associadas a propostas para outras alterações à convenção de subvenção não diretamente relacionadas com a alteração da composição ficam sujeitas à aprovação escrita da Comissão.
Subsecção 5
Acompanhamento e avaliação dos programas e das ações indiretas e comunicação de informações
Artigo 26.o
Acompanhamento e avaliação
1. A Comissão acompanha a execução das ações indiretas com base nos relatórios de progresso periódicos apresentados em conformidade com o modelo de convenção de subvenção a que se refere o artigo 18.o.
Em especial, a Comissão acompanha a execução do plano de utilização e difusão de novos conhecimentos apresentado nos termos do artigo 19.o, n.o 1, segundo parágrafo.
Para esse efeito, a Comissão pode ser assistida por peritos independentes nomeados nos termos do artigo 16.o.
2. A Comissão deve criar e manter um sistema de informação a fim de permitir que o acompanhamento a que se refere o n.o 1 decorra de forma eficaz e coerente ao longo de todo o Programa-Quadro.
Sem prejuízo do artigo 3.o, a Comissão publica em qualquer meio de comunicação adequado informações sobre os projetos financiados.
3. O acompanhamento e avaliação a que se refere o artigo 6.o da Decisão 2012/93/Euratom deve incluir aspetos relativos à aplicação do presente regulamento e incidir no impacto orçamental das modificações do regime de cálculo dos custos relativamente ao Sétimo Programa-Quadro da Comunidade e os seus efeitos sobre a carga administrativa a suportar pelos participantes.
4. A Comissão nomeia, nos termos do artigo 16.o, peritos independentes para a assistir nas avaliações previstas no Programa-Quadro e respetivos programas específicos e, na medida do necessário, na avaliação dos Programas-Quadro precedentes.
5. Além disso, a Comissão pode criar grupos de peritos independentes, nomeados nos termos do artigo 16.o, para a aconselharem na elaboração e execução da política comunitária de investigação.
Artigo 27.o
Informações a disponibilizar
1. Sem prejuízo do artigo 3.o e mediante pedido, a Comissão disponibiliza a qualquer Estado-Membro ou Estado associado todas as informações úteis na sua posse sobre novos conhecimentos decorrentes de trabalhos realizados no âmbito de ações indiretas, desde que sejam satisfeitas as seguintes condições:
a)
As informações em causa sejam relevantes para a política pública;
b)
Os participantes não tenham apresentado razões sólidas e suficientes para recusar a disponibilização das informações em causa.
2. O fornecimento de informações ao abrigo do n.o 1 não pode nunca ser considerado como uma transferência para o destinatário de quaisquer direitos ou obrigações da Comissão ou dos participantes.
No entanto, o destinatário deve tratar essas informações como confidenciais, a menos que as mesmas se tornem públicas ou sejam disponibilizadas publicamente pelos participantes ou tenham sido comunicadas à Comissão sem restrições quanto à sua confidencialidade.
SECÇÃO 3
Contribuição financeira da comunidade
Subsecção 1
Elegibilidade para financiamento e formas de subvenção
Artigo 28.o
Elegibilidade para financiamento
1. Podem receber uma contribuição financeira da Comunidade as entidades jurídicas a seguir indicadas que participem numa ação indireta:
a)
Qualquer entidade jurídica estabelecida num Estado-Membro ou Estado associado, ou criada nos termos do direito da União;
b)
Qualquer organização internacional de interesse europeu.
2. No caso de uma organização internacional participante, com exceção de uma organização internacional de interesse europeu ou de uma entidade jurídica estabelecida num país terceiro que não seja um Estado associado, pode ser concedida uma contribuição financeira da Comunidade desde que seja satisfeita pelo menos uma das seguintes condições:
a)
Tal esteja previsto nos programas específicos ou no programa de trabalho relevante;
b)
A contribuição seja essencial para a execução da ação indireta;
c)
A contribuição esteja prevista num acordo científico e tecnológico bilateral ou em qualquer outro convénio entre a Comunidade e o país de estabelecimento da entidade jurídica em causa.
Artigo 29.o
Modalidades das subvenções
A contribuição financeira da Comunidade para as subvenções enumeradas no anexo II da Decisão 2012/93/Euratom é baseada no reembolso, total ou parcial, dos custos elegíveis.
No entanto, a contribuição financeira da Comunidade pode assumir a forma de financiamento a taxa fixa, incluindo uma tabela de custos unitários, ou de financiamento de um montante fixo, ou combinar o reembolso dos custos elegíveis com as taxas fixas e montantes fixos. A contribuição financeira da Comunidade pode igualmente assumir a forma de bolsas ou prémios.
Nos programas de trabalho e nos convites à apresentação de propostas serão especificadas as modalidades de subvenção a aplicar às ações visadas.
Artigo 30.o
Reembolso dos custos elegíveis
1. As ações indiretas financiadas por subvenções são cofinanciadas pelos participantes.
A contribuição financeira da Comunidade para o reembolso dos custos elegíveis não pode gerar lucros.
2. As receitas são tidas em consideração para o pagamento da subvenção no termo da execução da ação.
3. Para serem considerados elegíveis, os custos incorridos na execução de uma ação indireta devem satisfazer as seguintes condições:
a)
Ser reais;
b)
Terem sido incorridos durante o período de execução da ação, com exceção dos relatórios finais previstos na convenção de subvenção;
c)
Terem sido determinados de acordo com os princípios e práticas contabilísticos e de gestão habituais do participante e utilizados exclusivamente para a realização dos objetivos e resultados esperados da ação indireta, de uma forma coerente com os princípios da economia, eficiência e eficácia;
d)
Terem sido registados na contabilidade do participante e, no caso de uma contribuição de terceiros, terem sido registados na contabilidade desses terceiros;
e)
Excluírem custos não elegíveis, nomeadamente impostos indiretos identificáveis, incluindo o imposto sobre o valor acrescentado, direitos, juros devedores, provisões para eventuais perdas e encargos futuros, perdas cambiais, custos relacionados com o rendimento de capitais, custos declarados, incorridos ou reembolsados relativamente a outros projetos da União, dívidas e respetivos encargos, despesas excessivas ou inconsideradas e quaisquer outros custos que não satisfaçam as condições estabelecidas nas alíneas a) a d).
Para efeitos do primeiro parágrafo, alínea a), podem ser utilizados os custos médios de pessoal se estes forem coerentes com os princípios de gestão e práticas contabilísticas do participante e não diferirem significativamente dos custos reais.
4. Embora a contribuição financeira da Comunidade seja calculada por referência ao custo da ação indireta no seu conjunto, o seu reembolso baseia-se nos custos comunicados por cada participante.
Artigo 31.o
Custos diretos elegíveis e custos indiretos elegíveis
1. Os custos elegíveis são compostos por custos diretamente atribuíveis à ação (a seguir denominados «custos diretos elegíveis») e, se for caso disso, por custos não diretamente atribuíveis à ação mas incorridos em relação direta com os custos diretos elegíveis atribuídos à ação (a seguir denominados «custos indiretos elegíveis»).
2. O reembolso dos custos incorridos pelos participantes baseia-se nos respetivos custos diretos e indiretos elegíveis.
Nos termos do artigo 30.o, n.o 3, alínea c), um participante pode utilizar um método de cálculo simplificado dos seus custos indiretos elegíveis a nível da sua entidade jurídica se essa prática estiver de acordo com os respetivos princípios e práticas habituais de contabilidade e de gestão. Os princípios a respeitar neste contexto devem ser estabelecidos no modelo de convenção de subvenção.
3. A convenção de subvenção pode estabelecer que o reembolso dos custos indiretos elegíveis deve ser limitado a uma percentagem máxima dos custos diretos elegíveis, com exclusão dos custos diretos elegíveis relativos à subcontratação, em especial no caso de ações de coordenação e apoio e, quando adequado, de ações para a formação e progressão na carreira dos investigadores.
4. Em derrogação do n.o 2, os participantes podem, para a cobertura dos custos indiretos elegíveis, optar por uma taxa fixa dos seus custos diretos totais elegíveis, excluindo os seus custos diretos elegíveis relativos a subcontratações ou ao reembolso dos custos de terceiros.
A Comissão deve estabelecer taxas fixas adequadas, aproximando-se tanto quanto possível dos custos indiretos reais em causa, em conformidade com o Regulamento Financeiro e com o Regulamento (CE, Euratom) n.o 2342/2002.
5. Os organismos públicos sem fins lucrativos, os estabelecimentos de ensino secundário e superior, as organizações de investigação e as PME que não tenham possibilidade de identificar com exatidão os seus custos indiretos reais relativamente à ação visada, quando participem em regimes de financiamento que incluam atividades de investigação, de desenvolvimento tecnológico e de demonstração a que se refere o artigo 32.o, podem optar por uma taxa fixa igual a 60 % dos custos diretos totais elegíveis.
6. Todas as taxas fixas devem ser consignadas no modelo de convenção de subvenção.
Artigo 32.o
Limites máximos de financiamento
1. Para atividades de investigação e desenvolvimento tecnológico, a contribuição financeira da Comunidade pode atingir um nível máximo de 50 % dos custos totais elegíveis.
Contudo, no caso de organismos públicos sem fins lucrativos, de estabelecimentos de ensino secundário e superior, de organizações de investigação e de PME, esta contribuição pode atingir um máximo de 75 % dos custos totais elegíveis.
2. Para atividades de demonstração, a contribuição financeira da Comunidade pode atingir um máximo de 50 % dos custos totais elegíveis.
3. Para atividades apoiadas por ações de coordenação e apoio e ações para a formação de investigadores e respetiva progressão na carreira, a contribuição financeira da Comunidade pode atingir um máximo de 100 % dos custos totais elegíveis.
4. Para atividades de gestão, incluindo a certificação das demonstrações financeiras, bem como para outras atividades não abrangidas pelos n.os 1, 2 e 3, a contribuição financeira da Comunidade pode atingir um máximo de 100 % dos custos totais elegíveis.
As outras atividades referidas no primeiro parágrafo incluem, nomeadamente, a formação em ações não abrangidas pelo regime de financiamento para a formação e progressão na carreira dos investigadores, a coordenação, a ligação em rede e a difusão.
5. Para os efeitos dos n.os 1 a 4, os custos e receitas elegíveis são tomados em consideração para a determinação da contribuição financeira da Comunidade.
6. Os n.os 1 a 5 são aplicáveis, conforme adequado, no caso de ações indiretas em que é utilizado um financiamento a taxa fixa ou a montante fixo para toda a ação indireta.
Artigo 33.o
Relatórios e auditoria dos custos elegíveis
1. São apresentados à Comissão relatórios periódicos relativos aos custos elegíveis, aos juros financeiros gerados pelo pré-financiamento e às receitas relacionadas com cada ação indireta, bem como, se for caso disso, um certificado das demonstrações financeiras, em conformidade com o Regulamento Financeiro e o Regulamento (CE, Euratom) n.o 2342/2002.
Qualquer cofinanciamento da ação em causa deve ser comunicado e, quando adequado, certificado no final da ação.
2. Não obstante o disposto no Regulamento Financeiro e no Regulamento (CE, Euratom) n.o 2342/2002, só é obrigatória a certificação das demonstrações financeiras quando, para uma ação indireta, o montante cumulativo dos pagamentos intermédios e do saldo efetuados a um participante for igual ou superior a 375 000 EUR.
No entanto, para as ações indiretas de duração igual ou inferior a dois anos, não é exigido ao participante mais do que uma certificação das demonstrações financeiras no final do projeto.
Não é necessária certificação das demonstrações financeiras em relação às ações indiretas integralmente reembolsadas mediante montantes fixos ou taxas fixas.
3. No caso de organismos públicos, organizações de investigação e estabelecimentos de ensino secundário e superior, a certificação das demonstrações financeiras exigida no n.o 1 pode ser efetuada por um funcionário público competente.
Artigo 34.o
Redes de excelência
1. O programa de trabalho deve prever as modalidades de subvenção aplicáveis às redes de excelência.
2. Caso a contribuição financeira da Comunidade para as redes de excelência assuma a forma de um montante fixo, é calculada em função do número de investigadores a integrar na rede de excelência e da duração da ação. O valor unitário dos montantes fixos pagos é de 23 500 EUR por ano e por investigador.
Este montante deve ser ajustado pela Comissão nos termos do Regulamento Financeiro e do Regulamento (CE, Euratom) n.o 2342/2002.
3. O programa de trabalho estabelece o número máximo de participantes e, quando adequado, o número máximo de investigadores que pode ser utilizado como base para o cálculo do montante fixo máximo. Contudo, pode participar na ação, se necessário, um número de participantes superior ao máximo estabelecido para a determinação da contribuição financeira.
4. O pagamento da contribuição financeira é efetuado por meio de prestações periódicas.
Estas prestações periódicas são pagas de acordo com a avaliação da execução progressiva do programa conjunto de atividades, mediante a aferição da integração de recursos e capacidades de investigação com base em indicadores de desempenho negociados com o consórcio e especificados na convenção de subvenção.
Subsecção 2
Pagamento, repartição, recuperação e garantias
Artigo 35.o
Pagamento e repartição
1. A contribuição financeira da Comunidade é paga aos participantes por intermédio do coordenador e sem demoras injustificadas.
2. O coordenador deve manter registos que permitam determinar, em qualquer momento, o montante de fundos da Comunidade que foi atribuído a cada participante.
Essa informação é comunicada pelo coordenador à Comissão a pedido desta.
Artigo 36.o
Recuperação
A Comissão pode aprovar uma decisão de recuperação nos termos do Regulamento Financeiro.
Artigo 37.o
Mecanismo de prevenção de riscos
1. A responsabilidade financeira de cada participante limita-se à sua própria dívida, sem prejuízo dos n.os 2 a 5.
2. A fim de gerir o risco associado à não recuperação de montantes devidos à Comunidade, a Comissão estabeleceu e gere o «Fundo de Garantia dos Participantes» (a seguir denominado «Fundo») em conformidade com o anexo.
Os juros financeiros gerados pelo Fundo são afetados ao Fundo e utilizados exclusivamente para os fins fixados no ponto 3 do anexo, sem prejuízo do ponto 4 do mesmo anexo.
3. A contribuição para o Fundo de um participante numa ação indireta que assuma a forma de uma subvenção não pode exceder 5 % da contribuição financeira da Comunidade devida ao participante. No final da ação, o montante pago ao Fundo é devolvido ao participante por intermédio do coordenador, sem prejuízo do n.o 4.
4. Caso os juros gerados pelo Fundo sejam insuficientes para cobrir montantes devidos à Comunidade, a Comissão pode deduzir do montante a devolver ao participante, no máximo, um por cento da correspondente contribuição financeira da Comunidade.
5. A dedução a que se refere o n.o 4 não é aplicável a organismos públicos, entidades jurídicas cuja participação na ação indireta seja garantida por um Estado-Membro ou Estado associado, nem a estabelecimentos de ensino superior e secundário.
6. A Comissão verifica ex ante apenas a capacidade financeira dos coordenadores e dos participantes, com exceção dos referidos no n.o 5, que requeiram uma contribuição financeira da Comunidade no âmbito de uma ação indireta superior a 500 000 EUR, exceto em circunstâncias excecionais em que, com base em informações já disponíveis, haja motivos justificados para duvidar da capacidade financeira desses participantes.
7. O Fundo é considerado garantia suficiente nos termos do Regulamento Financeiro. Não são exigidas ou impostas quaisquer outras garantias aos participantes.
CAPÍTULO III
DIFUSÃO, UTILIZAÇÃO E DIREITOS DE ACESSO
SECÇÃO 1
Novos conhecimentos
Artigo 38.o
Regras específicas para a investigação sobre energia de fusão
As regras estabelecidas no presente capítulo são aplicáveis sem prejuízo de regras específicas para atividades no âmbito do domínio temático «Investigação sobre energia de fusão» estabelecidas no capítulo IV.
Subsecção 1
Propriedade
Artigo 39.o
Propriedade de novos conhecimentos
1. Os novos conhecimentos resultantes de trabalho efetuado no âmbito de ações indiretas que não as referidas no n.o 3 são propriedade dos participantes que tiverem executado o trabalho que gerou esses novos conhecimentos.
2. Caso os empregados ou outro pessoal ao serviço de um participante possam fazer valer direitos sobre novos conhecimentos, o participante deve garantir que esses direitos possam ser exercidos de forma compatível com as obrigações que para ele decorrem da convenção de subvenção.
3. Os novos conhecimentos são propriedade da Comunidade nos seguintes casos:
a)
Ações de coordenação e apoio que consistam numa aquisição de bens ou serviços sujeita às regras relativas a contratos públicos estabelecidas no Regulamento Financeiro;
b)
Ações de coordenação e apoio relacionadas com peritos independentes.
Artigo 40.o
Propriedade conjunta de novos conhecimentos
1. Caso os trabalhos conducentes aos novos conhecimentos tenham sido executados em conjunto por vários participantes e a respetiva quota-parte do trabalho não possa ser determinada, tais participantes têm a propriedade conjunta desses novos conhecimentos.
Devem celebrar uma convenção relativa à repartição e às condições de exercício dessa propriedade conjunta em conformidade com a convenção de subvenção.
2. Nos casos em que não tenha sido ainda celebrado um acordo de propriedade conjunta, cada um dos coproprietários tem o direito de conceder licenças não exclusivas a terceiros, sem direito de concessão de sublicenças, sujeito às seguintes condições:
a)
Ser dado aviso prévio aos outros coproprietários;
b)
Ser dada uma compensação equitativa e razoável aos outros coproprietários.
3. A Comissão fornece, a pedido, orientações sobre possíveis aspetos a incluir no acordo de propriedade conjunta.
Artigo 41.o
Transferência de novos conhecimentos
1. O proprietário dos novos conhecimentos pode transferi-los para qualquer entidade jurídica, sem prejuízo do estabelecido nos n.os 2 a 5 do presente artigo e no artigo 42.o.
2. Sempre que um participante transfira a propriedade de novos conhecimentos, deve transferir para o cessionário as suas obrigações ligadas a esses novos conhecimentos, incluindo a obrigação de os transferir para um eventual cessionário ulterior, nos termos da convenção de subvenção.
3. Sem prejuízo das suas obrigações em matéria de confidencialidade, o participante a quem seja solicitada a transferência de direitos de acesso deve dar aviso prévio aos outros participantes na mesma ação, juntamente com informação suficiente sobre o novo proprietário dos novos conhecimentos, a fim de lhes permitir o exercício dos seus direitos de acesso nos termos da convenção de subvenção.
Contudo, os outros participantes podem, por acordo escrito, renunciar ao seu direito ao aviso prévio individual no caso de transferência da propriedade de um participante para um terceiro expressamente identificado.
4. Na sequência da notificação prevista no n.o 3, primeiro parágrafo, os outros participantes podem opor-se a uma transferência de propriedade se considerem que tal possa afetar adversamente os seus direitos de acesso.
Caso qualquer dos outros participantes demonstre que os seus direitos seriam prejudicados, a transferência prevista não tem lugar enquanto os participantes em causa não chegarem a acordo.
5. Se necessário, a convenção de subvenção pode prever que a Comissão deva ser previamente notificada de qualquer intenção de transferência de propriedade ou de qualquer intenção de concessão de licença exclusiva a terceiros que estejam estabelecidos num país terceiro não associado ao Programa-Quadro.
Artigo 42.o
Preservação da competitividade europeia, dos interesses de defesa dos Estados-Membros e dos princípios éticos
A Comissão pode opor-se a uma transferência de propriedade de novos conhecimentos ou à concessão de uma licença relativa a novos conhecimentos a favor de terceiros estabelecidos num país terceiro não associado ao Programa-Quadro se considerar que tal não é consentâneo com os interesses do desenvolvimento da competitividade da economia europeia, com os interesses de defesa dos Estados-Membros na aceção do artigo 24.o do Tratado, ou é contrário aos princípios éticos.
Nesses casos, a transferência de propriedade ou a concessão de uma licença não tem lugar a menos que a Comissão considere que serão previstas salvaguardas adequadas.
Subsecção 2
Proteção, publicação, difusão e utilização
Artigo 43.o
Proteção de novos conhecimentos
No caso de novos conhecimentos suscetíveis de aplicação industrial ou comercial, o seu proprietário assegura a sua proteção de modo adequado e eficaz, tendo em devida consideração os seus interesses legítimos, bem como os interesses legítimos, especialmente comerciais, dos outros participantes na ação indireta em causa.
Caso um participante que não seja o proprietário dos novos conhecimentos invoque o seu interesse legítimo, deve, em qualquer caso, demonstrar que sofreria danos desproporcionadamente elevados.
Caso os novos conhecimentos sejam suscetíveis de aplicação industrial ou comercial e o seu proprietário não os proteja nem os transfira para outro participante, para uma entidade afiliada estabelecida num Estado-Membro ou Estado associado ou para terceiros estabelecidos num Estado-Membro ou Estado associado juntamente com as obrigações conexas nos termos do artigo 41.o, não podem ser realizadas atividades de difusão sem que a Comissão tenha sido informada.
Nesses casos, a Comissão pode, com o acordo do participante em causa, assumir a propriedade desses novos conhecimentos e adotar medidas para a sua proteção adequada e eficaz. O participante em causa só pode recusar o seu consentimento se puder demonstrar que os seus legítimos interesses sofreriam danos desproporcionadamente elevados.
Artigo 44.o
Declaração relativa ao apoio financeiro da Comunidade
Todas as publicações, pedidos de registo de patentes apresentados por um participante ou em seu nome ou outros atos de difusão referentes a novos conhecimentos devem incluir uma declaração, que pode incluir meios visuais, em como os novos conhecimentos em questão foram gerados com o apoio financeiro da Comunidade.
Os termos dessa declaração são estabelecidos na convenção de subvenção.
Artigo 45.o
Utilização e difusão
1. Os participantes utilizam ou asseguram a utilização dos novos conhecimentos de que são proprietários.
2. Cada participante garante que os novos conhecimentos de que é proprietário sejam difundidos tão rapidamente quanto possível. Caso não o faça, a Comissão pode proceder à difusão desses novos conhecimentos nos termos do artigo 12.o do Tratado.
A convenção de subvenção pode fixar prazos para este efeito.
3. As atividades de difusão devem ser compatíveis com a proteção dos direitos de propriedade intelectual, as obrigações de confidencialidade, os interesses legítimos do proprietário dos novos conhecimentos e os interesses de defesa dos Estados-Membros, na aceção do artigo 24.o do Tratado.
4. Antes de realizar qualquer atividade de difusão, o participante deve informar os outros participantes em causa.
Na sequência da notificação, qualquer um desses participantes pode opor-se se considerar que os seus legítimos interesses relativos aos seus novos conhecimentos ou aos seus conhecimentos preexistentes possam sofrer danos desproporcionadamente elevados. Nesses casos, a atividade de difusão não pode realizar-se se não forem tomadas medidas adequadas para salvaguardar esses legítimos interesses.
SECÇÃO 2
Direitos de acesso a conhecimentos preexistentes e a novos conhecimentos
Artigo 46.o
Conhecimentos preexistentes abrangidos
Os participantes podem definir os conhecimentos preexistentes necessários para a ação indireta num acordo escrito e, quando adequado, podem excluir determinados conhecimentos preexistentes.
Artigo 47.o
Princípios
1. Todos os pedidos de direitos de acesso devem ser apresentados por escrito.
2. Salvo acordo em contrário do proprietário dos conhecimentos preexistentes ou novos, os direitos de acesso não conferem o direito à concessão de sublicenças.
3. Podem ser concedidas licenças exclusivas relativas a conhecimentos novos ou preexistentes, sujeitas a confirmação escrita de todos os outros participantes de que renunciam aos seus direitos de acesso a esses conhecimentos.
4. Sem prejuízo do n.o 3, qualquer acordo que estabeleça direitos de acesso a conhecimentos novos ou preexistentes em favor de participantes ou de terceiros deve assegurar a salvaguarda dos potenciais direitos de acesso de outros participantes.
5. Sem prejuízo dos artigos 48.o e 49.o e na convenção de subvenção, os participantes numa mesma ação devem informar-se reciprocamente, tão rapidamente quanto possível, de quaisquer limitações à concessão de direitos de acesso a conhecimentos preexistentes ou de qualquer outra restrição que possa afetar substancialmente a concessão de direitos de acesso.
6. O termo da sua participação numa ação indireta não afeta de modo algum a obrigação a que estão sujeitos os participantes de conceder direitos de acesso aos restantes participantes na mesma ação nas condições estabelecidas na convenção de subvenção.
Artigo 48.o
Direitos de acesso para a execução de ações indiretas
1. São concedidos direitos de acesso a novos conhecimentos aos outros participantes numa mesma ação indireta caso tais conhecimentos sejam necessários para permitir a esses participantes a execução do seu próprio trabalho no âmbito dessa ação indireta.
Esses direitos de acesso são concedidos a título gratuito.
2. Serão concedidos direitos de acesso a conhecimentos preexistentes aos outros participantes na mesma ação indireta, se tal for necessário para permitir a esses participantes executar o seu trabalho no âmbito dessa ação indireta, desde que o participante em causa tenha o direito de os conceder.
Esses direitos de acesso são concedidos a título gratuito, salvo acordo em contrário entre todos os participantes antes da respetiva adesão à convenção de subvenção.
Artigo 49.o
Direitos de acesso para fins de utilização
1. Os participantes numa mesma ação indireta gozam de direitos de acesso a novos conhecimentos caso estes sejam necessários para a utilização dos seus próprios novos conhecimentos.
Sob reserva de acordo, esses direitos de acesso são concedidos em condições equitativas e razoáveis ou a título gratuito.
2. Os participantes numa mesma ação indireta gozam de direitos de acesso a conhecimentos preexistentes caso estes sejam necessários para a utilização dos seus próprios conhecimentos preexistentes, desde que o participante em causa tenha o direito de os conceder.
Sob reserva de acordo, esses direitos de acesso são concedidos em condições equitativas e razoáveis ou a título gratuito.
3. As entidades afiliadas estabelecidas num Estado-Membro ou num Estado associado têm igualmente os direitos de acesso, conforme referido nos n.os 1 e 2, aos conhecimentos novos e preexistentes nas mesmas condições que o participante a que estejam afiliadas, salvo estipulação em contrário na convenção de subvenção ou no acordo de consórcio.
4. Podem ser apresentados pedidos de direitos de acesso ao abrigo dos n.os 1, 2 e 3 no prazo de um ano a contar de uma das seguintes ocorrências:
a)
O termo da ação indireta;
b)
O termo da participação do proprietário dos conhecimentos preexistentes ou dos novos conhecimentos em causa.
Contudo, os participantes em questão podem acordar um prazo diferente.
CAPÍTULO IV
REGRAS ESPECÍFICAS RELATIVAS À PARTICIPAÇÃO EM ACTIVIDADES DO DOMÍNIO TEMÁTICO «INVESTIGAÇÃO SOBRE ENERGIA DE FUSÃO»
Artigo 50.o
Âmbito de aplicação
As regras definidas no presente capítulo são aplicáveis às atividades no âmbito do domínio temático «Investigação sobre energia de fusão» conforme estabelecidas no programa específico. Em caso de conflito entre as regras estabelecidas no presente capítulo e as estabelecidas nos capítulos II e III, aplicam-se as regras previstas no presente capítulo.
Artigo 51.o
Execução da investigação sobre energia de fusão
Podem ser executadas atividades no âmbito do domínio temático «Investigação sobre energia de fusão» com base nos procedimentos e regras de difusão e utilização estabelecidos em:
a)
Contratos de associação, celebrados entre a Comunidade e Estados-Membros ou países terceiros associados ou entidades jurídicas nos Estados-Membros ou em países terceiros associados;
b)
Acordo Europeu para o Desenvolvimento da Fusão (EFDA), celebrado entre a Comunidade e organizações em Estados-Membros ou Estados associados ou em nome de Estados-Membros ou Estados associados;
c)
A Empresa Comum Europeia para o Reator Termonuclear Experimental Internacional (ITER), com base nas disposições do título II, Capítulo 5, do Tratado;
d)
Acordos internacionais relativos à cooperação com países terceiros, ou qualquer entidade jurídica eventualmente instituída por um tal acordo, em especial o Acordo ITER e os Acordos da Abordagem mais Ampla;
e)
Qualquer outro acordo multilateral celebrado entre a Comunidade e organizações associadas, em especial o Acordo sobre a Mobilidade do Pessoal;
f)
Ações a custos repartidos, a fim de promover e contribuir para a investigação sobre energia de fusão com organismos nos Estados-Membros ou Estados associados ao Programa-Quadro com os quais não exista um contrato de associação.
Artigo 52.o
Contribuição financeira comunitária
1. Os contratos de associação referidos no artigo 51.o, alínea a), e as ações a custos repartidos referidas no artigo 51.o, alínea f), estabelecem as regras relativas à contribuição financeira da Comunidade para as atividades por eles abrangidas.
A taxa anual de participação financeira da Comunidade, estabelecida nos contratos de associação, não pode ser superior a 20 % das despesas das associações em atividades especificadas nos respetivos programas de trabalho anuais ao longo de toda a vigência do Sétimo Programa-Quadro da Comunidade e do presente Programa-Quadro.
2. Após consulta ao Comité Consultivo do Programa Fusão referido no artigo 7.o da Decisão 2012/94/Euratom, a Comissão pode financiar:
a)
No âmbito de contratos de associação a uma taxa não superior a 40 %: despesas de projetos específicos de cooperação entre os associados que tenham sido recomendadas para apoio prioritário pelo comité consultivo e aprovadas pela Comissão, incidindo o apoio prioritário em ações de relevância para o ITER/DEMO, exceto no caso de projetos aos quais já tenha sido atribuído um estatuto prioritário em programas-quadro anteriores;
b)
Ações realizadas no âmbito do Acordo Europeu para o Desenvolvimento da Fusão, incluindo concursos, ou no âmbito da Empresa Comum referida no artigo 51.o, alínea c);
c)
Ações realizadas no âmbito do Acordo sobre a Mobilidade do Pessoal.
3. No caso de projetos e ações que beneficiem de contribuição financeira ao abrigo do n.o 2, alíneas a) ou b), todas as entidades jurídicas referidas no artigo 51.o, alíneas a) e b), têm o direito de participar em experiências realizadas nos equipamentos em questão.
4. A contribuição financeira da Comunidade para ações realizadas no âmbito de um acordo internacional de cooperação a que se refere o artigo 51.o, alínea d), deve ser definida em consonância com esse acordo ou por uma entidade jurídica instituída por esse acordo. A Comunidade pode gerir a sua participação e a sua contribuição financeira no âmbito desse acordo por intermédio de qualquer entidade jurídica adequada.
CAPÍTULO V
DISPOSIÇÕES FINAIS
Artigo 53.o
O presente regulamento entra em vigor no vigésimo dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia.
É aplicável a partir de 1 de janeiro de 2012.
O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e diretamente aplicável em todos os Estados-Membros.
Feito em Bruxelas, em 19 de dezembro de 2011.