РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1054/2010 НА КОМИСИЯТА
от 18 ноември 2010 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 391/2007 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 861/2006 на Съвета във връзка с разходите, направени от държавите-членки при въвеждането на системите за мониторинг и контрол, приложими към Общата политика по рибарство
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 861/2006 на Съвета от 22 май 2006 г. за установяване на финансови мерки на Общността за прилагането на Общата политика по рибарство и в областта на морското право (1), и по-специално член 31 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съюзът финансира действията на държавите-членки в областта на контрола и налагането на правилата на Общата политика в областта на рибарството от 1990 г. насам в съответствие с целите в нея, посочени по-специално в Регламент (ЕО) № 2371/2002 на Съвета (2).
(2)
С Регламент (ЕО) № 861/2006 се определят, освен други действия, финансови мерки на Съюза относно разходите за контрол, инспекции и надзор в областта на рибарството за периода 2007-2013 г. С Регламент (ЕО) № 391/2007 на Комисията (3) се определят подробни правила за прилагането на тези мерки.
(3)
Предвид принципа на добро финансово управление държавите-членки трябва да имат ясни указания за правилата, които трябва да следват, за да получат финансова помощ от Съюза при извършването на разходи за контрол и налагане в областта на рибарството.
(4)
Правилата за финансовия принос на Съюза към националните програми за контрол следва да се опростят и изяснят.
(5)
В случай на определени големи инвестиции държавите-членки могат да поискат по-дълъг срок от позволения понастоящем за поемането на правно или бюджетно задължение и в интерес на намаляването на бъдещите проблеми с възстановяването на финансови средства следва да се приложи удължен краен срок, считано от 22 юни 2010 г. - датата, на която бе прието първото финансово решение на Комисията за 2010 г.
(6)
Когато кораби и летателни апарати не се използват през 100 % от времето за контрол на рибарството, възстановяването на финансовите средства следва да се извършва в степен, която отразява процента на използването им.
(7)
Договорът между съответната администрация и доставчика следва да бъде включен в искането за предварително финансиране само ако поради естеството на проекта е необходим такъв договор.
(8)
Поради това Регламент (ЕО) № 391/2007 следва да бъде съответно изменен.
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по рибарство и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 391/2007 се изменя, както следва:
1.
Член 4 се заменя със следното:
„Член 4
Поемане на задължение за разход
1. Държавите-членки поемат правни и бюджетни задължения за дейностите, считани за приемливи за отпускане на финансовия принос съгласно решението, предвидено в член 21 от Регламент (ЕО) № 861/2006, в рамките на 12 месеца от края на годината, през която те са били уведомени за това решение.
2. Независимо от параграф 1 държавите-членки поемат правни и бюджетни задължения за проектите, засягащи закупуването или модернизацията на кораби и летателни апарати, в рамките на 24 месеца от края на годината, през която те са били уведомени за решението, предвидено в член 21 от Регламент (ЕО) № 861/2006.
3. Параграф 2 се прилага от 22 юни 2010 г. - датата, на която бе прието първото финансово решение на Комисията за 2010 г.“
2.
В член 6 параграф 2 се заменя със следния текст:
„2. Разходите, извършени за закупуване и модернизация на летателни апарати и кораби, са приемливи дотолкова, доколкото са в съответствие с приложение III и се използват за мониторинг и контрол на риболовните дейности, както е заявено от съответната държава-членка, през поне 25 % от времето. В случаите, в които кораби и летателните апарати не се използват през 100 % от времето за мониторинг и контрол на риболовни дейности, се извършва възстановяване на финансовите средства в степен, която отразява процента на използването им.“
3.
В член 10 параграф 2 се заменя със следния текст:
„2. Когато естеството на проекта изисква подписване на договор между съответната администрация и доставчика, искането от държавата-членка се придружава от заверено копие на този договор.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 18 ноември 2010 година.
REGULAMENTO (UE) N.o 1054/2010 DA COMISSÃO
de 18 de Novembro de 2010
que altera o Regulamento (CE) n.o 391/2007 da Comissão que estabelece normas de execução do Regulamento (CE) n.o 861/2006 do Conselho no que diz respeito às despesas efectuadas pelos Estados-Membros para aplicação dos sistemas de acompanhamento e controlo aplicáveis à política comum das pescas
A COMISSÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia,
Tendo em conta o Regulamento (CE) n.o 861/2006 do Conselho, de 22 de Maio de 2006, que estabelece medidas financeiras comunitárias relativas à execução da política comum das pescas e ao Direito do Mar (1), e, nomeadamente, o seu artigo 31.o,
Considerando o seguinte:
(1)
A União Europeia tem financiado acções dos Estados-Membros em matéria de controlo e de execução no domínio da pesca desde 1990, em conformidade com os objectivos da política comum das pescas estabelecidos, nomeadamente, pelo Regulamento (CE) n.o 2371/2002 do Conselho (2).
(2)
O Regulamento (CE) n.o 861/2006 prevê, nomeadamente, medidas financeiras da UE para as despesas de controlo, inspecção e vigilância respeitantes ao período 2007-2013. O Regulamento (CE) n.o 391/2007 da Comissão (3) estabelece normas de execução dessas medidas.
(3)
Atento o princípio de uma boa gestão financeira, os Estados-Membros devem dispor de indicações claras sobre as regras a observar para beneficiar do apoio financeiro da UE quando efectuem despesas nos domínios do controlo e da execução no sector das pescas.
(4)
As normas aplicáveis à contribuição financeira da União Europeia para programas de controlo nacionais devem ser simplificadas e clarificadas.
(5)
No caso de certos investimentos de grande dimensão, os Estados-Membros podem necessitar de mais tempo do que é actualmente permitido para assumir compromissos jurídicos e efectuar autorizações orçamentais. A fim de limitar problemas futuros de reembolsos, é conveniente aplicar um prazo mais alargado, a partir de 22 de Junho de 2010, data em que A Comissão adoptou a primeira decisão de financiamento de 2010.
(6)
Sempre que os navios e as aeronaves não sejam integralmente utilizados para o controlo da pesca, o reembolso deve ser efectuado a uma taxa que reflicta a percentagem de utilização para este fim.
(7)
O contrato entre a entidade administrativa competente e o fornecedor apenas deve ser incluído no pedido de pré-financiamento se a natureza do projecto tornar esse contrato necessário.
(8)
O Regulamento (CE) n.o 391/2007 deve, por conseguinte, ser alterado em conformidade.
(9)
As medidas previstas no presente regulamento estão em conformidade com o parecer do Comité das Pescas e da Aquicultura,
ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO:
Artigo 1.o
O Regulamento (CE) n.o 391/2007 é alterado do seguinte modo:
1.
O artigo 4.o passa a ter a seguinte redacção:
«Artigo 4.o
Autorização das despesas
1. Os Estados-Membros devem assumir os compromissos jurídicos e efectuar as autorizações orçamentais relativos às acções consideradas elegíveis para uma contribuição financeira ao abrigo da decisão a que se refere o artigo 21.o do Regulamento (CE) n.o 861/2006 no prazo de 12 meses a contar do fim do ano em que tiverem sido notificados da referida decisão.
2. Sem prejuízo do disposto no n.o 1, os Estados-Membros devem assumir os compromissos jurídicos e efectuar autorizações orçamentais relativos a projectos que visem a compra ou a modernização de navios e aeronaves no prazo de 24 meses a contar do fim do ano em que foram notificados da decisão a que se refere o artigo 21.o do Regulamento (CE) n.o 861/2006.
3. O n.o 2 é aplicável a partir de 22 de Junho de 2010, data em que a Comissão adoptou a primeira decisão de financiamento de 2010.».
2.
O n.o 2 do artigo 6.o passa a ter a seguinte redacção:
«2. As despesas efectuadas com a compra e modernização de aeronaves e navios são elegíveis na medida em que sejam conformes com o disposto no anexo III e utilizadas para controlo e vigilância das actividades de pesca, nos termos da declaração do Estado-Membro em causa, na proporção mínima de 25 % da sua actividade. Nos casos em que os navios ou aeronaves não são integralmente utilizados para controlo e vigilância das actividades de pesca, o reembolso deve ser efectuado a uma taxa que reflicta a percentagem de utilização para este fim.».
3.
O n.o 2 do artigo 10.o passa a ter a seguinte redacção:
«2. Sempre que a natureza do projecto exija um contrato entre a entidade administrativa competente e o fornecedor, o pedido do Estado-Membro deve ser acompanhado de uma cópia autenticada desse contrato.».
Artigo 2.o
O presente regulamento entra em vigor no terceiro dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia.
O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-Membros.
Feito em Bruxelas, em 18 de Novembro de 2010.