РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 12 януари 2011 година
относно някои видове информация за биогоривата и другите течни горива от биомаса, която трябва да бъде предоставяна на държавите-членки от съответните стопански оператори
(нотифицирано под номер C(2011) 36)
(2011/13/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2009/28/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. за насърчаване на използването на енергия от възобновяеми източници и за изменение и впоследствие за отмяна на директиви 2001/77/ЕО и 2003/30/ЕО (1), и по-специално член 18, параграф 3, трета алинея от нея,
като взе предвид Директива 98/70/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 1998 г. относно качеството на бензиновите и дизеловите горива и за изменение на Директива 93/12/ЕИО на Съвета (2), и по-специално член 7в, параграф 3, трета алинея от нея,
след консултации с консултативния комитет, създаден съгласно член 25, параграф 2 от Директива 2009/28/ЕО,
като има предвид, че:
(1)
Държавите-членки следва да осигурят докладване от страна на съответните стопански оператори до държавите-членки относно съответствието на течните горива от биомаса (bioliquids) на критериите за устойчиво развито производство (sustainability criteria), формулирани в Директива 2009/28/ЕО, както и относно съответствието на биогоривата (biofuels) на критериите за устойчиво развито производство, формулирани в посочената директива и в Директива 98/70/ЕО, а също така да осигурят и предоставяне на информация от страна на съответните стопански оператори по някои допълнителни екологични и социални аспекти.
(2)
По отношение на тези допълнителни екологични и социални аспекти от Комисията се изисква да определи списък на съответната информация, която трябва да се докладва.
(3)
Съществуват или са в процес на разработване редица доброволни схеми, въвеждащи стандарти за производството на продукти от биомаса, чрез които се формулират изисквания, обхващащи частично или изцяло както критериите за устойчиво развито производство, така и някои допълнителни екологични и социални аспекти, каквито трябва да бъдат включени в списъка на Комисията. Комисията може да признае тези доброволни схеми за надеждни и приемливи източници на данни за целите на доказване на спазването на критериите. Също така Комисията може да ги признае като схеми, съдържащи точни данни по отношение на допълнителните екологични и социални аспекти.
(4)
Изчисляването на емисиите на парникови газове във връзка с производството на биогорива и други течни горива от биомаса (biofuels and bioliquids), което е включено в схемата за устойчиво развито производство, дава възможност за бонус, изразяващ се в отчитането на по-ниски емисии в случаите, когато биомасата е отгледана върху възстановени деградирали земи (restored degraded land).
(5)
Също така при изчисляването на емисиите на парникови газове в рамките на схема за устойчиво развито производство се включва коефициент, отразяващ намалението на емисии в резултат на натрупване на въглерод в почвата при по-добро земеделско стопанисване.
(6)
Като се има предвид, че предоставянето на информация за екологични и социални аспекти не трябва да представлява прекалено голяма тежест за стопанските оператори, е уместно да се постанови, че тази информация следва да се предоставя във вид на декларация, в която да се посочва дали партидите с въпросните биогорива или други течни горива от биомаса са сертифицирани или включени като отговарящи на изискванията в рамките на призната доброволна схема, която в своите дейности обхваща и разглеждането на такива аспекти; дали е използван бонус от вида, посочен в съображение 4; и дали е използван коефициент за натрупване на въглерод, както е описано в съображение 5.
(7)
Споменатият в съображение 4 бонус и коефициентът на натрупване на въглерод, споменат в съображение 5, имат отношение към отглеждането на съответните селскостопански култури. Следователно не е необходимо да се дава информация по тези въпроси по отношение на биогорива и други течни горива от биомаса, които са произведени от отпадъци или остатъци (wastes or residues),
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предоставяната от стопанските оператори информация за всяка партида биогориво или друго течно гориво от биомаса (each consignment of biofuel or bioliquid) се състои от указване:
а)
дали партидата е сертифицирана или включена като отговаряща на изискванията в рамките на доброволна схема, призната от Комисията съгласно член 18, параграф 4, втора алинея от Директива 2009/28/ЕО и член 7в, параграф 4, втора алинея от Директива 98/70/ЕО като схема, която има точни данни във връзка с вземаните мерки за опазване на почвите, водите и въздуха, възстановяването на деградирала почва, избягването на прекалено потребление на вода в райони с недостиг на вода и/или вземаща под внимание въпросите, посочени в член 17, параграф 7, втора алинея от Директива 2009/28/ЕО и член 7б, параграф 7, втора алинея от Директива 98/70/ЕО;
б)
ако партидата е сертифицирана или включена в рамките на доброволна схема съгласно посоченото в буква а) - на наименованието на въпросната доброволна схема.
С изключение на биогорива или други течни горива от биомаса, произведени от отпадъци или остатъци (wastes or residues), тя освен това се състои от указване:
в)
дали бонусът съгласно посоченото в приложение V, част В, точки 7 и 8 от Директива 2009/28/ЕО и приложение IV, част В, точки 7 и 8 от Директива 98/70/ЕО е използван при изчисляването на парниковите газове за партидата съгласно посоченото в приложение V, част В, точка 1 от Директива 2009/28/ЕО и приложение IV, част В, точка 1 от Директива 98/70/ЕО;
г)
дали коефициентът за намаление на емисии в резултат на натрупване на въглерод в почвата при по-добро земеделско стопанисване съгласно посоченото в приложение V, част В, точка 1 от Директива 2009/28/ЕО и приложение IV, част В, точка 1 от Директива 98/70/ЕО е използван при изчисляването на емисиите на парникови газове съгласно посоченото в същата точка.
Член 2
Настоящото решение не накърнява правото на Комисията да изисква допълнителна информация от стопанските оператори за целите на член 23, параграф 2 от Директива 2009/28/ЕО.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 12 януари 2011 година.
DECISÃO DA COMISSÃO
de 12 de Janeiro de 2011
relativa a determinados tipos de informações sobre biocombustíveis e biolíquidos a apresentar pelos operadores económicos aos Estados-Membros
[notificada com o número C(2011) 36]
(2011/13/UE)
A COMISSÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia,
Tendo em conta a Directiva 2009/28/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de Abril de 2009, relativa à promoção da utilização de energia proveniente de fontes renováveis que altera e subsequentemente revoga as Directivas 2001/77/CE e 2003/30/CE (1), e, nomeadamente, o artigo 18.o, n.o 3, terceiro parágrafo,
Tendo em conta a Directiva 98/70/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 13 de Outubro de 1998, relativa à qualidade da gasolina e do combustível para motores diesel e que altera a Directiva 93/12/CEE do Conselho (2), e, nomeadamente o artigo 7.o-C, n.o 3, terceiro parágrafo,
Após consulta do comité consultivo instituído por força do artigo 25.o, n.o 2, da Directiva 2009/28/CE,
Considerando o seguinte:
(1)
Os Estados-Membros devem garantir que os operadores económicos os informem sobre o cumprimento dos critérios de sustentabilidade estabelecidos na Directiva 2009/28/CE pelos biolíquidos e sobre o cumprimento dos critérios de sustentabilidade estabelecidos nessa directiva e na Directiva 98/70/CE pelos biocombustíveis, bem como sobre determinados aspectos ambientais e sociais complementares.
(2)
A Comissão é instada a elaborar, relativamente a estes aspectos ambientais e sociais complementares, a lista de informações adequadas e pertinentes a prestar.
(3)
Existem ou encontram-se em fase de desenvolvimento diversos regimes voluntários que definem normas para a produção de produtos da biomassa, os quais estabelecem requisitos que cobrem, total ou parcialmente, os critérios de sustentabilidade e aspectos ambientais e sociais complementares, nomeadamente os abrangidos pela lista da Comissão. A Comissão pode considerar estes regimes voluntários como fontes fiáveis e aceitáveis de dados para efeitos da demonstração do cumprimento dos critérios. Pode, igualmente, considerar que contêm dados precisos relacionados com os aspectos ambientais e sociais complementares.
(4)
O cálculo dos gases com efeito de estufa para os biocombustíveis e biolíquidos, constante do regime de sustentabilidade, permite a aplicação de uma bonificação, se a biomassa for obtida a partir de terrenos degradados recuperados.
(5)
O cálculo dos gases com efeito de estufa, constante do regime de sustentabilidade, inclui um factor que reflecte a redução de emissões resultante da acumulação de carbono no solo através de uma gestão agrícola melhorada.
(6)
Tendo em conta a necessidade de garantir que a prestação de informações sobre aspectos ambientais e sociais não representa um encargo administrativo excessivo para os operadores económicos, é conveniente estabelecer que tais informações devem ser facultadas sob a forma de declaração, que indique se os lotes de biocombustíveis ou de biolíquidos em causa foram ou não certificados ou aceites como conformes com os requisitos de um regime voluntário reconhecido que inclui tais aspectos; se a bonificação a que se refere o considerando 4 é ou não aplicada; e se o factor de acumulação de carbono mencionado no considerando 5 é ou não aplicado.
(7)
A bonificação a que se refere o considerando 4 e o factor de acumulação de carbono mencionado no considerando 5 dizem respeito às culturas. Consequentemente, não é necessário que a informação sobre estas matérias seja apresentada relativamente aos biocombustíveis e aos biolíquidos produzidos a partir de resíduos ou detritos,
ADOPTOU A PRESENTE DECISÃO:
Artigo 1.o
A informação a apresentar pelos operadores económicos relativamente a cada lote de biocombustível ou biolíquido consiste numa indicação de:
a)
Se o lote foi certificado ou aceite como conforme com os requisitos de um regime voluntário que, nos termos do artigo 18.o, n.o 4, segundo parágrafo, da Directiva 2009/28/CE, bem como do artigo 7.o-C, n.o 4, segundo parágrafo, da Directiva 98/70/CE, a Comissão tenha reconhecido conter dados precisos para efeitos de informação sobre as medidas adoptadas para a protecção dos solos, da água e do ar, a reconstituição dos terrenos degradados e a prevenção do consumo excessivo de água em zonas em que esta é escassa, e/ou para ter em conta as questões a que se refere o artigo 17.o, n.o 7, segundo parágrafo, da Directiva 2009/28/CE e o artigo 7.o-B, n.o 7, segundo parágrafo, da Directiva 98/70/CE;
b)
Denominação do regime voluntário em causa, se o lote tiver sido certificado ou aceite em conformidade com a alínea a);
À excepção dos biocombustíveis e biolíquidos produzidos a partir de resíduos e detritos, tal informação consiste igualmente numa indicação de:
c)
Se a bonificação mencionada no anexo V, parte C, pontos 7 e 8, da Directiva 2009/28/CE e no anexo IV, parte C, pontos 7 e 8, da Directiva 98/70/CE foi aplicada, relativamente ao lote, para o cálculo dos gases com efeito de estufa a que se refere o anexo V, parte C, ponto 1, da Directiva 2009/28/CE e o anexo IV, parte C, ponto 1, da Directiva 98/70/CE;
d)
Se o factor de redução das emissões resultante da acumulação de carbono no solo através de uma gestão agrícola melhorada, mencionado no anexo V, parte C, ponto 1, da Directiva 2009/28/CE e no anexo IV, parte C, ponto 1, da Directiva 98/70/CE, foi aplicado, relativamente ao lote, para o cálculo dos gases com efeito de estufa a que se refere o mesmo parágrafo.
Artigo 2.o
A presente decisão aplica-se sem prejuízo do direito de a Comissão solicitar informações complementares aos operadores económicos para efeitos do disposto no artigo 23.o, n.o 2, da Directiva 2009/28/CE.
Artigo 3.o
Os Estados-Membros são os destinatários da presente decisão.
Feito em Bruxelas, em 12 de Janeiro de 2011.