РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 27 юни 2011 година
относно месечните плащания на ЕФГЗ на разходите, направени от разплащателните агенции на държавите-членки за май 2011 г.
(нотифицирано под номер C(2011) 4497)
(2011/379/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (1), и по-специално член 15, параграф 2 и член 16 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 883/2006 на Комисията от 21 юни 2006 г. за формулиране на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета по отношение воденето на счетоводство от агенциите платци, декларациите за разходи и приходи и условията за възстановяване на разходите по линия на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (2), и по-специално член 9 от него,
след консултация с Комитета по земеделските фондове,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 14, параграф 1 и член 15, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 Комисията взема решение относно месечните плащания по възстановяване на разходите на държавите-членки, направени от акредитираните разплащателни агенции през определен референтен период по линия на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ), и предоставя необходимите финансови средства на тяхно разположение. Това решение се взема въз основа на информацията, предоставена от държавите-членки на Комисията в изпълнение на член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 и член 4 от Регламент (ЕО) № 883/2006.
(2)
В съответствие с член 17, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 Комисията може, без да се засягат решенията, посочени в членове 30 и 31 от същия регламент, в рамките на уравняването на счетоводните сметки, да намали или преустанови временно месечните плащания в полза на държавите-членки, когато не е в състояние да констатира въз основа на декларациите за разходите или сведенията, подадени от същите, че предоставянето на средства е съобразено със съществуващите разпоредби на Общността. Преди да направи това, Комисията трябва да даде възможност на съответните държави-членки да представят своите коментари.
(3)
Комисията трябва да осигури спазването от страна на държавите-членки на условията и сроковете, предвидени в законодателството на Общността, за изплащането на помощи или премии на бенефициерите като част от редовността на тези разходи. Тя е длъжна, в изпълнение на член 16 от Регламент (ЕО) № 1290/2005, да приеме за неотговарящи на условията всички плащания, извършени извън сроковете, предвидени в законодателството на Общността. В тази връзка Комисията трябва да намали размера на месечните плащания, предоставяни на държавите-членки, и да коригира финансовото отражение на намалението пропорционално на забавянето на плащането, като приложи различните проценти, предвидени в член 9, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 883/2006. Независимо от това, в съответствие с член 9, параграф 3 от същия регламент, тя прилага по-ниско или нулево намаление, ако има специални условия за управление на определени мерки или ако съответните държави-членки са представили основателни причини за това.
(4)
Комисията установи, че част от разходите, извършени до 31 март 2011 г. от Белгия, Германия, Гърция, Ирландия, Испания, Италия, Нидерландия, Обединеното кралство, Португалия, Румъния, Словакия и Франция, са направени извън нормативно установените срокове.
(5)
Комисията смята, че има специални условия за управление по отношение на определени мерки или че Белгия, Германия, Франция, Нидерландия и Обединеното кралство са представили основателни причини, поради което е уместно в тези случаи да се приложат по-ниски или нулеви намаления съгласно посоченото по-долу.
(6)
От месечните плащания в полза на съответните държави-членки следва да бъдат приспаднати следните плащания извън нормативно установените срокове: 13 215,75 EUR за Ирландия, 1 599 146,78 EUR за Гърция, 1 678 840,21 EUR за Испания, 6 820 961,97 EUR за Франция, 1 238 597,55 EUR за Италия, 1 840 302,79 EUR за Португалия, 82 816,73 EUR за Румъния, 346 334,22 EUR за Словакия и 156 316,53 EUR за Обединеното кралство.
(7)
Заинтересованите държави-членки са уведомени за предложените намаления. Те бяха призовани да предоставят информация и да изложат становищата си. Намаленията са изчислени въз основа на информацията, получена от Комисията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Месечните плащания за покриване на разходите, направени от разплащателните агенции на държавите-членки по линия на ЕФГЗ за месец май 2011 г., се определят в съответствие с таблицата от приложението към настоящото решение.
Настоящото решение не засяга допълнителни решения, които Комисията може да вземе в рамките на процедурите за уравняването на сметките и уравняване по съответствие, както и на процедурите, предвидени с членове 17 и 17а от Регламент (ЕО) № 1290/2005.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 27 юни 2011 година.
DECISÃO DE EXECUÇÃO DA COMISSÃO
de 27 de Junho de 2011
relativa aos pagamentos mensais pelo FEAGA das despesas efectuadas pelos organismos pagadores dos Estados-Membros em Maio de 2011
[notificada com o número C(2011) 4497]
(2011/379/UE)
A COMISSÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia,
Tendo em conta o Regulamento (CE) n.o 1290/2005 do Conselho, de 21 de Junho de 2005, relativo ao financiamento da política agrícola comum (1), nomeadamente o artigo 15.o, n.o 2, e o artigo 16.o,
Tendo em conta o Regulamento (CE) n.o 883/2006 da Comissão, de 21 de Junho de 2006, que estabelece regras de execução do Regulamento (CE) n.o 1290/2005 do Conselho, no que diz respeito à manutenção das contas dos organismos pagadores, às declarações de despesas e de receitas e às condições de reembolso das despesas no âmbito do FEAGA e do FEADER (2), nomeadamente o artigo 9.o,
Após consulta do Comité dos Fundos Agrícolas,
Considerando o seguinte:
(1)
Compete à Comissão, com base no artigo 14.o, n.o 1, e no artigo 15.o, n.o 2, do Regulamento (CE) n.o 1290/2005, decidir os pagamentos mensais destinados a reembolsar os Estados-Membros das despesas efectuadas pelos organismos pagadores acreditados, durante um período de referência, no âmbito do Fundo Europeu Agrícola de Garantia (FEAGA), e pôr à sua disposição as dotações necessárias. A referida decisão é tomada com base nas informações comunicadas pelos Estados-Membros à Comissão em conformidade com o artigo 8.o, n.o 1, do Regulamento (CE) n.o 1290/2005 e com o artigo 4.o do Regulamento (CE) n.o 883/2006.
(2)
Nos termos do artigo 17.o, n.os 1 e 2, do Regulamento (CE) n.o 1290/2005, a Comissão pode, sem prejuízo das decisões referidas nos artigos 30.o e 31.o deste regulamento no âmbito do apuramento de contas, reduzir ou suspender temporariamente os pagamentos mensais ao Estado-Membro, sempre que não possa verificar, com base nas declarações de despesas ou nas informações fornecidas pelo Estado-Membro, a conformidade da autorização dos fundos com as regras comunitárias aplicáveis. Antes de o fazer, a Comissão deve ter dado aos Estados-Membros em causa a possibilidade de apresentarem as suas observações.
(3)
A Comissão deve velar por que os Estados-Membros respeitem os termos e prazos previstos pela regulamentação comunitária para o pagamento das ajudas ou prémios aos beneficiários, como elemento da regularidade das despesas correspondentes. Em conformidade com o artigo 16.o do Regulamento (CE) n.o 1290/2005, a Comissão é obrigada a considerar como não elegíveis os pagamentos efectuados fora dos prazos previstos pela legislação comunitária. No âmbito deste procedimento, a Comissão deve reduzir o montante dos pagamentos mensais atribuídos aos Estados-Membros e modular o impacto financeiro da redução proporcionalmente ao atraso verificado no pagamento, mediante a aplicação das taxas escalonadas previstas no artigo 9.o, n.os 1 e 2, do Regulamento (CE) n.o 883/2006. Todavia, caso se verifiquem condições especiais de gestão em relação a determinadas medidas, ou se os Estados-Membros em causa apresentarem razões fundamentadas, a Comissão deve aplicar taxas de redução nulas ou inferiores às previstas, em conformidade com o artigo 9.o, n.o 3, do mesmo regulamento.
(4)
A Comissão verificou que uma parte das despesas efectuadas até 31 de Março de 2011 pela Bélgica, Alemanha, Irlanda, Grécia, Espanha, França, Itália, Países Baixos, Portugal, Roménia, Eslováquia e Reino Unido foi realizada fora dos prazos regulamentares.
(5)
A Comissão considerou que se verificaram condições especiais de gestão para determinadas medidas ou que foram apresentadas razões fundamentadas pela Bélgica, Alemanha, França, Países Baixos e Reino Unido, pelo que é conveniente aplicar nestes casos taxas de redução inferiores ou nulas, conforme especificado adiante.
(6)
Os montantes dos pagamentos seguintes efectuados fora dos prazos regulamentares devem ser deduzidos dos pagamentos mensais a efectuar aos Estados-Membros em causa: Irlanda, 13 215,75 EUR; Grécia, 1 599 146,78 EUR; Espanha, 1 678 840,21 EUR; França, 6 820 961,97 EUR; Itália, 1 238 597,55 EUR; Portugal, 1 840 302,79 EUR; Roménia, 82 816,73 EUR; Eslováquia, 346 334,22 EUR; Reino Unido, 156 316,53 EUR.
(7)
Os Estados-Membros em causa foram informados das reduções propostas. Foi-lhes solicitado que apresentassem informações, bem como o seu próprio ponto de vista. As reduções foram calculadas à luz das informações recebidas pela Comissão,
ADOPTOU A PRESENTE DECISÃO:
Artigo 1.o
Os pagamentos mensais destinados a cobrir as despesas efectuadas pelos organismos pagadores dos Estados-Membros, no âmbito do FEAGA, em Maio de 2011, são fixados em conformidade com o quadro que figura no anexo.
A presente decisão não prejudica outras decisões que a Comissão possa adoptar no âmbito dos procedimentos de apuramento de contas e apuramento da conformidade e dos procedimentos previstos nos artigos 17.o e 17.o-A do Regulamento (CE) n.o 1290/2005.
Artigo 2.o
Os Estados-Membros são os destinatários da presente decisão.
Feito em Bruxelas, em 27 de Junho de 2011.