РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 27 май 2011 година
за определяне на позицията, която да бъде взета от Европейския съюз в рамките на Комитета за продоволствена помощ по отношение на удължаването на срока на действие на Конвенцията за продоволствената помощ от 1999 година
(2011/339/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 214, параграф 4 във връзка с член 218, параграф 9 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
Европейската общност сключи Конвенцията за продоволствената помощ от 1999 г. с Решение 2000/421/ЕО на Съвета (1). Срокът на действие на Конвенцията за продоволствената помощ бе удължаван с различни решения на Комитета за продоволствена помощ.
(2)
Срокът на действие на настоящата Конвенция за продоволствената помощ изтича на 30 юни 2011 г. и въпросът за подновяването му ще бъде разгледан на заседанието на Комитета за продоволствена помощ през юни 2011 г.
(3)
Съгласно член XXV, буква б) от Конвенцията за продоволствена помощ условие за удължаването на нейния срок на действие е Конвенцията за търговия със зърно от 1995 г. да остане в сила през срока на удължаването. Конвенцията за търговия със зърно от 1995 г. остава в сила до 30 юни 2011 г. и с Решение 2011/224/ЕС на Съвета (2) Съюзът прие позицията в рамките на Международния съвет по зърното за удължаването на срока ѝ на действие. Решението за това удължаване следва да бъде взето от Международния съвет по зърното на 6 юни 2011 г.
(4)
На своето сто и трето заседание на 14 декември 2010 г. членовете на Комитета за продоволствена помощ постигнаха съгласие да разгледат отново въпроса за удължаването на срока на действие на Конвенцията за продоволствената помощ малко преди датата на изтичане на този срок. Европейският съюз възприе позицията, че по отношение на бъдещето на Конвенцията за продоволствената помощ Съюзът ще работи за вземане на решение през юни 2011 г., като официалното предоговаряне следва да започне направо, без да се засяга официалната позиция, която ще бъде съобщена през юни 2011 г.
(5)
Членовете на Комитета за продоволствена помощ постигнаха освен това съгласие да започнат официалния процес на предоговаряне на Конвенцията за продоволствената помощ с поредица от заседания за преговори.
(6)
Целта на Съюза е членовете на Комитета за продоволствена помощ да приключат предоговарянето на Конвенцията за продоволствената помощ и да постигнат съгласие по текста на нова Конвенция за продоволствена помощ преди заседанието на Комитета за продоволствена помощ през юни 2011 г.
(7)
Съюзът трябва да изготви обща позиция с оглед на заседанието на Комитета за продоволствената помощ в Лондон през юни 2011 г. за два възможни алтернативни сценария:
а)
предоговарянето на Конвенцията за продоволствената помощ от членовете на Комитета за продоволствена помощ достига заключителната фаза преди заседанието на Комитета за продоволствена помощ през юни 2011 г., като в този случай удължаването на срока на действие на Конвенцията за продоволствената помощ с още една година ще бъде най-подходящото средство, за да се избегне вакуумът между съществуващата Конвенция за продоволствената помоще и влизането в сила на новата Конвенция; или
б)
предоговарянето на Конвенцията за продоволствената помощ не е достигнало заключителната фаза преди заседанието на Комитета за продоволствена помощ през юни 2011 г., като в този случай удължаването на срока на действие на Конвенцията за продоволствената помощ с още една година няма да бъде подходящо и Комисията следва да се противопостави официално от името на Съюза и неговите държави-членки на постигането на консенсус в рамките на Комитета за продоволствена помощ съгласно член 13 от процедурния правилник по Конвенцията за продоволствената помощ от 1999 г. за удължаването на срока на действие на Конвенцията за продоволствената помощ.
(8)
Работната група „Хуманитарна и продоволствена помощ“ на Съвета (COHAFA), която за целите на преговорите за Конвенция за продоволствената помощ изпълнява функциите на комитета, посочен в член 218, параграф 4 от Договора, следва да прецени преди заседанието на Комитета за продоволствена помощ през юни 2011 г. дали предоговарянето на Конвенцията за продоволствената помощ е достигнало до заключителна фаза.
(9)
Европейската комисия, която представлява Съюза в рамките на Комитета за продоволствена помощ, следва да бъде упълномощена или да подкрепи удължаването на срока на действие на Конвенцията за продоволствената помощ с една година, т.е. до 30 юни 2012 г., или да се противопостави на постигането на консенсус в Комитета за продоволствената помощ за такова удължаване на срока,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Позицията на Съюза в рамките на Комитета за продоволствена помощ е:
а)
да гласува за допълнително удължаване на срока на действие на Конвенцията за продоволствената помощ с една година, т.е. до 30 юни 2012 г., при условие че предоговарянето на посочената конвенция е в заключителна фаза преди заседанието на Комитета за продоволствена помощ през юни 2011 г. и при условие че Конвенцията за търговия със зърно от 1995 г. остане в сила за срока на удължаването; или
б)
да се противопостави на постигането на консенсус в рамките на Комитета по продоволствената помощ съгласно член 13 от процедурния правилник по Конвенцията за продоволствената помощ от 1999 г. за удължаването на срока на действие на Конвенцията за продоволствената помощ, ако предоговарянето на Конвенцията за продоволствената помощ не е в заключителна фаза преди заседанието на Комитета за продоволствена помощ през юни 2011 г.
Член 2
Комисията се упълномощава да изрази тази позиция в рамките на Комитета за продоволствена помощ.
Съставено в Брюксел на 27 май 2011 година.
DECISÃO DO CONSELHO
de 27 de Maio de 2011
que estabelece a posição a tomar pela União Europeia, no Comité da Ajuda Alimentar, em relação à prorrogação da Convenção relativa à Ajuda Alimentar de 1999
(2011/339/UE)
O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, nomeadamente o artigo 214.o, n.o 4, conjugado com o artigo 218.o, n.o 9,
Tendo em conta a proposta da Comissão Europeia,
Considerando o seguinte:
(1)
A Comunidade Europeia celebrou a Convenção relativa à Ajuda Alimentar de 1999 através da Decisão 2000/421/CE do Conselho (1). A Convenção relativa à Ajuda Alimentar foi prorrogada por diversas decisões do Comité da Ajuda Alimentar.
(2)
A actual Convenção relativa à Ajuda Alimentar caduca em 30 de Junho de 2011 e a questão da sua recondução será abordada na sessão do Comité da Ajuda Alimentar de Junho de 2011.
(3)
Nos termos do artigo XXV, alínea b), da Convenção relativa à Ajuda Alimentar, a sua prorrogação depende de a Convenção sobre o Comércio de Cereais de 1995 permanecer em vigor durante o mesmo período de prorrogação. A Convenção sobre o Comércio de Cereais permanece em vigor até 30 de Junho de 2011, tendo a União, através da Decisão 2011/224/UE do Conselho (2), tomado a posição, no Conselho Internacional dos Cereais, de votar a favor da prorrogação. A sua prorrogação deverá ser decidida pelo Conselho Internacional dos Cereais em 6 de Junho de 2011.
(4)
Na sua 103.a sessão, em 14 de Dezembro de 2010, os membros do Comité da Ajuda Alimentar acordaram em que a questão da prorrogação da Convenção relativa à Ajuda Alimentar seria novamente examinada mais perto da data do seu termo. A União tomou a posição de que procuraria adoptar em Junho de 2011 uma decisão sobre o futuro da Convenção relativa à Ajuda Alimentar, devendo a renegociação formal começar imediatamente, sem prejuízo da posição formal que seria comunicada em Junho de 2011.
(5)
Os membros do Comité da Ajuda Alimentar acordaram ainda em dar início ao processo formal de renegociação da Convenção relativa à Ajuda Alimentar, com uma série de sessões de negociação.
(6)
A União tem por objectivo que os membros do Comité da Ajuda Alimentar concluam o processo de renegociação da Convenção relativa à Ajuda Alimentar e cheguem a acordo sobre uma nova Convenção relativa à Ajuda Alimentar antes da sessão do Comité da Ajuda Alimentar de Junho de 2011.
(7)
A União deve preparar uma posição comum na perspectiva da sessão do Comité da Ajuda Alimentar, que se realizará em Londres, em Junho de 2011, tendo em conta os seguintes dois cenários possíveis alternativos:
a)
A renegociação da Convenção relativa à Ajuda Alimentar pelos membros do Comité da Ajuda Alimentar ter entrado na fase final antes da sessão do Comité da Ajuda Alimentar de Junho de 2011, caso em que a prorrogação da Convenção relativa à Ajuda Alimentar por mais um ano constituiria a medida mais adequada para evitar um vazio entre a actual Convenção relativa à Ajuda Alimentar e a entrada em vigor de uma nova Convenção; ou
b)
A renegociação da Convenção relativa à Ajuda Alimentar não ter entrado na fase final antes da sessão do Comité da Ajuda Alimentar de Junho de 2011, caso em que a prorrogação da Convenção relativa à Ajuda Alimentar por mais um ano não seria adequada e a Comissão, em nome da União e dos seus Estados-Membros, deveria opor-se formalmente à emergência de um consenso no âmbito do Comité da Ajuda Alimentar, nos termos da regra n.o 13 do Regulamento Interno ao abrigo da Convenção relativa à Ajuda Alimentar de 1999, a favor de uma prorrogação da Convenção relativa à Ajuda Alimentar.
(8)
O Grupo da Ajuda Humanitária e da Ajuda Alimentar do Conselho (COHAFA), que, relativamente às negociações da Convenção relativa à Ajuda Alimentar, constitui o comité a que se refere o artigo 218.o, n.o 4, do Tratado, deverá avaliar antes da sessão do Comité da Ajuda Alimentar de Junho de 2011 se a renegociação da Convenção relativa à Ajuda Alimentar entrou ou não numa fase final.
(9)
A Comissão, que representa a União no Comité da Ajuda Alimentar, deverá, pois, ser autorizada a votar a favor de uma prorrogação da Convenção relativa à Ajuda Alimentar por um período de um ano, ou seja, até 30 de Junho de 2012, ou a opor-se a um consenso no Comité da Ajuda Alimentar a favor dessa prorrogação,
ADOPTOU A PRESENTE DECISÃO:
Artigo 1.o
A posição da União no Comité da Ajuda Alimentar consiste em:
a)
Votar a favor de uma nova prorrogação da Convenção relativa à Ajuda Alimentar por um período de um ano, ou seja, até 30 de Junho de 2012, desde que a renegociação da referida Convenção se encontre na fase final antes da sessão do Comité da Ajuda Alimentar de Junho de 2011 e desde que a Convenção sobre o Comércio de Cereais de 1995 permaneça em vigor durante o mesmo período de prorrogação; ou
b)
Opor-se, caso a renegociação da Convenção relativa à Ajuda Alimentar não tenha entrado numa fase final antes da sessão do Comité da Ajuda Alimentar de Junho de 2011, à emergência de um consenso no âmbito do Comité da Ajuda Alimentar, nos termos da regra n.o 13 do Regulamento Interno ao abrigo da Convenção relativa à Ajuda Alimentar de 1999, a favor de uma prorrogação da Convenção relativa à Ajuda Alimentar.
Artigo 2.o
A Comissão fica autorizada a expressar a presente posição no Comité da Ajuda Alimentar.
Feito em Bruxelas, em 27 de Maio de 2011.