РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 30 ноември 2011 година
за изменение на Решение за изпълнение 2011/77/ЕС за предоставяне на финансова помощ за Ирландия от страна на Съюза
(2011/827/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 407/2010 на Съвета от 11 май 2010 г. за създаване на европейски механизъм за финансово стабилизиране (1), и по-специално член 3, параграф 2 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
По искане на Ирландия Съветът предостави финансова помощ на страната (Решение за изпълнение 2011/77/ЕС (2)) в подкрепа на една амбициозна програма за икономически и финансови реформи, чиято цел е възстановяване на доверието, връщане на устойчивия икономически растеж и осигуряване на финансова стабилност в Ирландия, еврозоната и Съюза.
(2)
Съгласно член 3, параграф 9 от Решение за изпълнение 2011/77/ЕС Комисията извърши заедно с Международния валутен фонд и Европейската централна банка (ЕЦБ) четвъртия преглед на напредъка на ирландските власти за изпълнение на договорените мерки, както и на ефективността и икономическото и социалното въздействие на тези мерки.
(3)
Остатъчната нужда на Bank of Ireland от финансиране намаля от 500 млн. евро на 350 млн. евро поради допълнителни операции по управление на пасивите и приходи от прекратяване на договори за хеджиране, свързани с инструменти на подчинения дълг.
(4)
Ирландските власти поискаха срокът за изготвяне на законодателството за укрепване на регулаторната рамка на сектора на кооперативните банки да бъде удължен до края на второто тримесечие на 2012 г., за да може да се проведе изчерпателна консултация със заинтересованите страни. Междувременно властите ще обърнат внимание на слабостите в най-пострадалите кооперативни банки, като защитят влоговете, за да се гарантира финансовата стабилност.
(5)
Ирландските власти поискаха отлагане на срока за изготвяне на предвиденото законодателство за финансовата отговорност, което ще въведе в сила последните подобрения на Пакта за стабилност и растеж, за края на първото тримесечие на 2012 г., за да могат да се проведат подробни дискусии със заинтересованите страни.
(6)
Предвид това развитие Решение за изпълнение 2011/77/ЕС следва да бъде изменено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Член 3 от Решение за изпълнение 2011/77/ЕС се изменя, както следва:
1.
В параграф 7 буква ж) се заменя със следното:
„ж)
рекапитализацията на ирландските банки до края на юли 2011 г. (предмет на съответна корекция с оглед очакваните продажби на активи и операции по управление на пасивите в случаите на Irish Life & Permanent и Bank of Ireland) в съответствие с констатациите на анализите за 2011 г. на ликвидността и капитала съгласно пруденциалните изисквания, както бе съобщено от Ирландската национална банка на 31 март 2011 г. За да стане възможно по-нататъшното разпределяне на тежестта, последният етап от рекапитализацията на Bank of Ireland в размер на 0,35 млрд. евро ще бъде завършен до края на 2011 г. и всяка по-нататъшна рекапитализация на Irish Life & Permanent ще бъде завършена след продажбата на застрахователната ѝ дейност.“
2.
В параграф 7 букви д) и п) се заличават.
3.
В параграф 8 се добавят следните букви:
„г)
внасяне в националния парламент (Oireachtas) на законопроекти за подпомагане на популярните банки чрез по-строга нормативна уредба, включваща изисквания за по-ефективно управление и регламентиране;
д)
приемане на мерки за засилване на надеждна бюджетна стратегия и за укрепване на бюджетната рамка. Ирландия приема и прилага фискални правила, според които всякакви допълнителни извънредни приходи в периода 2011-2015 г. се използват за намаляването на дефицита и дълга. Ирландия ще приеме закон за фискалната отговорност, включващ разпоредби за средносрочна бюджетна рамка с обвързващи многогодишни тавани на разходите във всяка област и фискални правила, и ще гарантира независимостта на бюджетния консултативен съвет. Това се извършва при отчитане на преразгледаните реформи за икономическо управление на равнището на Съюза и като се доразвиват вече започнатите реформи.“
Член 2
Адресат на настоящото решение е Ирландия.
Член 3
Настоящото решение се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 30 ноември 2011 година.
DECISÃO DE EXECUÇÃO DO CONSELHO
de 30 de Novembro de 2011
que altera a Decisão de Execução 2011/77/UE relativa à concessão de assistência financeira da União à Irlanda
(2011/827/UE)
O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia,
Tendo em conta o Regulamento (UE) n.o 407/2010 do Conselho, de 11 de Maio de 2010, que cria um mecanismo europeu de estabilização financeira (1), nomeadamente o artigo 3.o, n.o 2,
Tendo em conta a proposta da Comissão Europeia,
Considerando o seguinte:
(1)
Na sequência de um pedido apresentado pela Irlanda, o Conselho aprovou a concessão de assistência financeira à Irlanda (Decisão de Execução 2011/77/UE (2)) para apoiar um programa consequente de reformas económicas e financeiras destinado a restaurar a confiança, possibilitando o regresso da economia a um crescimento sustentável, e a preservar a estabilidade financeira na Irlanda, na área do euro e na União.
(2)
Em conformidade com o artigo 3.o, n.o 9, da Decisão de Execução 2011/77/UE, a Comissão, juntamente com o Fundo Monetário Internacional (FMI), e em concertação com o Banco Central Europeu (BCE), realizou a quarta análise dos progressos obtidos pelas autoridades irlandesas na aplicação das medidas acordadas, assim como da eficácia e do impacto económico e social dessas medidas.
(3)
As necessidades de fundos próprios remanescentes do Banco da Irlanda diminuíram de 500 milhões de EUR para 350 milhões de EUR devido a novos exercícios de gestão de passivos e ganhos resultantes do encerramento dos contratos financeiros a prazo associados aos instrumentos de dívida subordinada.
(4)
As autoridades irlandesas solicitaram o adiamento do prazo de preparação da legislação para reforçar o quadro regulamentar para o sector das cooperativas de crédito para até final do segundo trimestre de 2012 no sentido de permitir a consulta exaustiva das partes interessadas. Entretanto, as autoridades agirão no sentido de obviar às deficiências nas cooperativas de crédito mais problemáticas e, ao mesmo tempo, protegerão os depósitos a fim de assegurar a estabilidade financeira.
(5)
As autoridades irlandesas solicitaram o adiamento do prazo de preparação da legislação prevista em matéria de responsabilidade orçamental para até final do primeiro trimestre de 2012, o que levará à adopção dos melhoramentos recentemente introduzidos no Pacto de Estabilidade e Crescimento, a fim de permitir um debate aprofundado com as partes interessadas.
(6)
À luz destas evoluções e considerações, a Decisão de Execução 2011/77/UE deverá ser alterada,
ADOPTOU A PRESENTE DECISÃO:
Artigo 1.o
O artigo 3.o da Decisão de Execução 2011/77/UE é alterado do seguinte modo:
1)
No n.o 7, a alínea g) passa a ter a seguinte redacção:
«g)
Recapitalização dos bancos nacionais até final de Julho de 2011 (sob reserva de um ajustamento adequado para as vendas de activos esperadas e os exercícios de gestão dos passivos nos casos do Irish Life & Permanent e do Banco da Irlanda), em conformidade com os resultados da avaliação prudencial da liquidez (APL) e do exame da adequação do capital prudencial (EACP) de 2011, divulgados pelo Banco Central da Irlanda em 31 de Março de 2011. A fim de permitir uma melhor repartição dos encargos, a fase final de recapitalização do Banco da Irlanda no montante de 0,35 mil milhões de EUR será completada até ao final de 2011, e qualquer nova recapitalização da Irish Life & Permanent será completada após a cessão do ramo de seguros do grupo.».
2)
No n.o 7, as alíneas e) e p), são suprimidas.
3)
Ao n.o 8 são aditadas as seguintes alíneas:
«d)
Apresentação ao Oireachtas de legislação destinada a fornecer às cooperativas de crédito um quadro regulamentar reforçado, incluindo uma governação mais eficaz e requisitos regulamentares;
e)
Adopção de medidas que reforcem uma estratégia orçamental credível e o quadro orçamental. A Irlanda deve adoptar e aplicar a regra orçamental segundo a qual quaisquer receitas extraordinárias não previstas em 2011-2015 serão dedicadas à redução do défice e da dívida. A Irlanda deve apresentar um projecto de lei sobre responsabilidade orçamental (Fiscal Responsibility Bill), incluindo disposições relativas à criação de um quadro de despesa a médio prazo com limites plurianuais vinculativos para a despesa em cada domínio, regras orçamentais e garantir a independência do conselho consultivo em matéria orçamental. Para o efeito, ter-se-ão em conta quaisquer reformas revistas da governação económica a nível da União e aproveitar-se-ão as reformas já em curso.».
Artigo 2.o
A destinatária da presente decisão é a Irlanda.
Artigo 3.o
A presente decisão é publicada no Jornal Oficial da União Europeia.
Feito em Bruxelas, em 30 de Novembro de 2011.